广东省潮州市湘桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5102刑初51号
公诉机关潮州市湘桥区人民检察院。
被告人郭若华，男，1966年7月5日出生，汉族，广东省潮州市人，文化程度本科，原任潮州市食品药品监督管理局稽查局局长，户籍地潮州市湘桥区，现住潮州市潮安区。因本案于2015年8月20日被刑事拘留，同年9月3日被逮捕。
辩护人杨瑞贞、范国勇，均系广东壮达律师事务所律师。
潮州市湘桥区人民检察院以湘检公刑诉（2016）4号起诉书指控被告人郭若华犯行贿罪、受贿罪，于2016年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潮州市湘桥区人民检察院指派代理检察员王国栋出庭支持公诉，被告人郭若华及其辩护人杨瑞贞、范国勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市湘桥区人民检察院指控：
（一）行贿罪
被告人郭若华，在潮州市食品药品监督管理局工作期间，为谋取其个人职级上的晋升，于2015年春节前的一天，在汕头市海滨路路边，送给时任潮州市食品药品监督管理局局长刘某（另案处理）人民币10万元。
（二）受贿罪
被告人郭若华，在任潮州市食品药品监督管理局稽查局局长期间，利用职务之便，先后两次收受他人财物，为他人谋取利益。具体如下：
1、2015年春节前，潮州市食品药品监督管理局将陈某炎、陈某浩所属企业的一些手续不完备的食品予以封存，陈某浩、陈某炎为了使被封存食品能够尽快解封，于2015年春节前的一天，在被告人郭若华的办公室送给被告人郭若华人民币30000元。尔后，郭若华将其中的8000元拿给刘某，并分别拿给潮州市食品药品监督管理局稽查局有关人员施某杰2000元、李某彬600元、詹某翰400元、�某炳400元、李某伟600元，郭若华个人得到赃款18000元。
2、2015年春节后，潮州市食品药品监督管理局组织对有关食品进行检查过程中，责令潮安县庵埠皇马食品厂停止生产销售相关不合格产品，该厂负责人王某儿为能尽快恢复生产，于2015年春节后一天，在被告人郭若华办公室送给其人民币10000元。尔后，被告人郭若华将其中的2000元送给分管潮州市食品药品监督管理局稽查局的局领导林楚渠（另案处理），余赃款8000元为被告人郭若华个人所得。
综上所述，被告人郭若华为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币10万元；非法收受他人贿赂人民币2.6万元。
潮州市湘桥区人民检察院提交被告人的供述笔录、证人证言以及相关的书证、物证等，认为被告人郭若华，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利�，且为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人郭若华，归案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。请依法判处。
被告人郭若华对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
被告人郭若华的辩护人辩护称：2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了构成受贿罪的犯罪数额和犯罪情节。本案被告人郭若华虽然收受了他人的人民币26000元，公诉机关于2016年1月7日起诉指控被告人郭若华收受他人钱款26000元，构成受贿罪，但根据上述解释规定的受贿罪的犯罪数额和犯罪情节，被告人郭若华收受他人钱款未达到构成受贿罪的犯罪数额，不构成受贿罪。被告人郭若华2015年6月初在纪委如实交代了其行贿刘某人民币10万元的犯罪事实，纪委因此才将其犯罪线索移交办案机关立案侦查，本案侦查机关2015年8月20日才对被告人郭若华以行贿罪刑事立案。被告人郭若华的行为符合自首构成要件，应依法认定被告人郭若华具有自首情节。结合其行贿数额小，犯罪情节轻微，主观恶性不深。认罪悔罪，请合议庭依法对其减轻处罚或对其适用缓刑。
经审理查明，被告人郭若华，在潮州市食品药品监督管理局工作期间，为谋取其个人职级上的晋升，于2015年春节前的一天，在汕头市海滨路路边，送给时任潮州市食品药品监督管理局局长刘某（另案处理）人民币10万元。
另查明，被告人郭若华在被潮州市湘桥区人民检察院立案前，如实供述其涉嫌的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人胡某的证言：2015年春节前的一天下午，郭若华打电话给我叫我送他到汕头，我当时在汕头有事，我和郭若华先约在汕头市海滨路相遇，然后我再开车载他到海滨路的一个地方与刘某见面。到了约定的地方，我和郭若华就先下车，过了一会儿就看到刘某步行过来。当时我有看到郭若华拿了一个黑色背心袋装着东西送给刘某，但是我没有问郭若华是什么东西。之后，我和郭若华就向刘某告别后回庵埠。当时我车里常备有些洋酒，所以我跟郭若华说，顺便到我车尾箱再拿两瓶蓝带洋酒一起送去，至于每瓶酒多少斤现在记不起来。
2、证人刘某的证言：因郭若华一直向我请求调到�查局任局长，后经我提名郭若华调到稽查局任局长，在2015年春节前的一天，在汕头海滨路与东厦南路的交叉口郭若华送给我人民币10万元及2瓶蓝带酒，当时钱和酒是用塑料袋装的。2014年下半年，我局查处肉联厂冻库的相关案件，2015年春节前，郭若华向我汇报工作，说已责令肉联厂落实整改，并拿给我8000元，说是肉联厂送的，该款后被我花费了。
3、立案决定书，证实潮州市人民检察院于2015年8月20日对郭若华涉嫌行贿罪、受贿罪案予以立案的情况。
4、说明材料、破案经过、到案说明材料，证实案件的侦破情况。
5、拘留证、逮捕证等法律文书，证实被告人郭若华被采取强制措施的情况。
6、人口信息全项、公务员登记表、干部任免审批表、工作人员工资变动审批表，证实被告人郭若华的身份及基本情况。
7、被告人郭若华的供述：按照机构编制部门“三定”方案的规定，我局稽查局局长一职是可以高配副处级的，我在2014年11月调任潮州市食品药品监督管理局稽查局局长后不久，想争取能在稽查局局长任上提拔为副处级。2015年春节前的一天，我打电话给刘某，将我的想法告诉他，并请他帮帮忙，电话中我们约好当天下午4点半到汕头见面。当天下午3点多，我就从庵埠的家中拿了10万元现金，装进一个灰色塑料袋，之后乘坐出租车到汕头跟刘某见面。出发之前我有跟我表哥胡某说要找我局局长刘某，叫我表哥当天在汕头等我，并载我回庵埠。到了汕头后，我在汕头市海堤路对面公园路边跟胡某和他儿子相遇，之后打电话给刘某说我在海堤路对面公园路边等他。过了半小时，刘某沿着海堤路步行过来，我跟刘某见面后，介绍胡某跟他认识，在我准备将装着10万元的塑料袋拿给刘某的时候，胡某就跟我说他车里有两瓶酒，让我一并拿给刘某，并叫他儿子从车里拿了两瓶0.7升的蓝带洋酒（用普通塑料袋装着）给我，我就将装着10万元现金的塑料袋和装着两瓶洋酒的塑料袋一起拿给了刘某，跟他说这是我的一点心意。当时刘某收下就先走了，我们便回庵埠。
因为刘某是潮州市食品药品监督管理局的党组书记和局长，对稽查局局长是否能高配副处级能起到一定的作用，所以我才送钱给刘某，并请他帮忙我提拔为副处级。送给刘某10万元其中3、4万元之前多次从我个人的工资卡中取的，另外6、7万元原来一直放在家中。但之后刘某因违纪问题被市纪委调查，我高配副处级这件事也就没有落实。
本院认为，被告人郭若华，无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被�人郭若华犯行贿罪的罪名成立。被告人郭若华虽然在被追诉前主动交待其行贿事实，但综合考虑本案犯罪情节，对被告人不予免除处罚。被告人到案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。关于公诉机关指控被告人郭若华，在任潮州市食品药品监督管理局稽查局局长期间，利用职务之便，先后两次非法收受他人贿赂共计人民币2.6万元，为他人谋取利益的问题，根据2016年4月18日实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，由于被告人郭若华受贿的数额为人民币2.6万元，未达到“数额较大”，也不属刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，因此，公诉机关指控的受贿罪不�立，本院不予支持。
辩护人提出被告人郭若华不构成受贿罪的辩护意见，与查明的事实及法律规定相符，予以采纳。对于辩护人提出被告人有自首情节的问题，经查，中共潮州市纪委在查办刘某严重违纪问题过程中，刘某交代被告人郭若华曾经送给其现金人民币10万元，该委根据刘某交代的情况于2015年6月3日约谈了郭若华，郭若华拒不承认送钱给刘某的事实，在被该委立案、“两规”期间，郭若华才如实坦白送给刘某10万元的事实。被告人郭若华没有自动投案，且系在办案机关对其采取调查措施期间才如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，因此，被告人郭若华不构成自首。辩护人该辩护意见，与查明事实和法律规定不相符，不予支持。辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，理由不成立，不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、第二款的规定，判决如下：
被告人郭若华犯行贿罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月20日起至2016年8月19日止。）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈素玉
人民陪审员 陈壮培
人民陪审员 翁克亮
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 林晓丹
第1页共7页