山西省武乡县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）晋0429刑初32号
公诉机关山西省武乡县人民检察院。
被告人李彦红，男，1973年2月14日出生，汉族，初中文化，原任山西省武乡县分水岭乡西庄则村村民委员会主任，住山西省武乡县，2018年3月27日，因涉嫌受贿罪被武乡县人民检察院取保候审，同年4月25日被武乡县人民法院取保候审。
辩护人刘凤萍，山西丰州律师事务所律师。
被告人程书元，男，1963年1月18日出生，汉族，初中文化，原任山西省武乡县分水岭乡西庄则村党支部书记，住山西省武乡县，2018年3月27日，因涉嫌受贿罪被武乡县人民检察院取保候审，2018年4月25日被武乡县人民法院取保候审。
辩护人史俊宏，山西丰州律师事务所律师。
武乡县人民检察院以武检刑刑诉【2018】32号起诉书指控被告人李彦红、程书元涉嫌受贿罪，于2018年4月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武乡县人民检察院指派检察员武勇、王敏出庭支持公诉，被告人李彦红、程书元及其辩护人刘凤萍、史俊宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年武乡县分水岭乡西庄则村实施扶贫整村推进湖羊养殖项目，程某1以280000元的总造价承揽到该项目的羊场建设工程。在工程建设中，时任西庄则村村民委员会主任的被告人李彦红、时任西庄则村党支部书记的程书元为处理二被告人注册成立的“武乡县永祥湖羊养殖有限公司”的支出费用，于2016年1月19日，在西庄则村拨付程某1150000元扶贫资金时，向程某1索要了40000元。其中10000元用于支付村集体开支，剩余30000元共同占为己有。其中，李彦红分得18000元，程书元分得12000元。案发后，二被告人将30000元赃款全部退出。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供立案决定书、户籍证明、有关文件等书证；证人程某1、程某2等的证言；被告人李彦红、程书元的供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人李彦红、程书元作为农村基层组织人员，在协助人民政府拨付、管理扶贫资金过程中，向工程建设承包人索要财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人李彦红、程书元对起诉书指控的犯罪事实、罪名及当庭出示的证据均无异议，并表示认罪，考虑到自己所犯罪行是基于处理扶贫过程中成立公司所支出的费用，结合自己能积极退赃等情节，请求予以从轻处罚。
经本院审理查明，2015年10月份，武乡县分水岭乡西庄则村实施扶贫整村推进湖羊养殖项目，程某1以280000元的总造价承揽到该工程项目。在工程施工建设过程中，时任西庄则村村委主任的被告人李彦红、时任西庄则村党支部书记的被告人程书元为处理二人用于落实整村推进湖羊养殖项目而注册成立的“武乡县永祥湖羊养殖有限公司”而支出的前期费用，于2016年1月19日，在西庄则村拨付程某1150000元扶贫资金时，向程某1索要了40000元。其中10000元用于和整村推进湖羊养殖项目有关的开支，剩余30000元共同占为己有，被告人李彦红分得其中18000元，被告人程书元分得其中12000元。案发后，二被告人将30000元赃款全部退出。
上述事实，有公诉机关、被告人李彦红和程书元当庭提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
（一）、公诉机关提交的证据：
1、中共武乡县纪律检查委员会、武乡县监察委员会武纪监（2018）16号、17号立案决定书二份,用于证实：2018年1月18日，武乡县监察委员会决定对李彦红、程书元涉嫌违法问题进行立案审（调）查。
2、武乡县监察委员会武监（专）查（2018）12号查询金融财产通知书一份，用于证实：李彦红、程书元向程某1索要30000元的事实。
3、武乡县监察委员会武监（专）调证[2018]9号、10号调取证据通知书二份，用于证实：武乡县永祥湖羊养殖有限公司的注册登记情况和西庄则村2015年整村推进项目情况。
4、武乡县监察委员会武监（一审）扣决[2018]1、2号扣押决定书二份，扣押款物文件清单二份，李彦红、程书元主动退款说明二份，用于证实：李彦红、程书元主动退出赃款30000元并由武乡县监察委员会扣押、随案移交的事实。
5、武乡县公安局户籍证明二份，用于证实：被告人李彦红、程书元身份信息。
6、中国共产党武乡县分水岭乡委员会任职情况二份，用于证实：李彦红、程书元任职时间及职务。
7、武乡县公安局无犯罪记录证明二份，用于证实：李彦红、程书元截止2018年3月16日无犯罪记录。
8、山西武乡农村商业银行股份有限公司证明十四页，用于证实：2019年1月19日，程某1银行卡转入整村推进资金150000元，同日支取现金40000元；2016年1月20日李彦红、程书元借李秀娥银行卡存入40000元，次日又支取40000元；2016年1月21日李彦红银行卡存入现金28000元（含李某1工队10000元）；2016年1月21日程书元归还银行贷款12000元。李彦红、程书元分别受贿18000元、12000元的事实经过。
9、武乡县扶贫开发领导组办公室便函十三页，用于证实：2015年11月9日，武乡县扶贫办同意西庄则村整村推进湖羊养殖及附属设施配套项目实施方案。项目内容：新建羊舍1000平方米，购买湖羊105只。项目总投资：项目总投资800000元，自筹300000元，使用扶贫资金500000元。项目负责人：李彦红。
10、武乡县市场和质量监督管理局出具的关于武乡县永祥湖羊养殖有限公司的相关资料二十七页，用于证实：2015年6月，由李彦红、程书元向原武乡县工商行政管理局（后更名为武乡县市场和质量监督管理局）申请注册成立武乡县永祥湖羊养殖有限公司，公司股东为李彦红、程书元二人，法定代表人李彦红，经营范围为湖羊养殖。
11、武乡县财政局分水岭财政所情况说明一份，用于证实：2015年12月9日、2016年11月9日收到××乡推进启动资金150000元、350000元，且已经全部下拨给西庄则村账户内。
12、武乡县财政局分水岭财政所记账凭证四十八页，用于证实：2015年12月9日，武乡县财政局下拨给分水岭财政所150000元整村推进资金；2016年11月10日支付山西多维牧业有限公司250000元购买湖羊款；2017年3月27日、3月29日李某1儿子李小平替其收到平整土地款10000元、15000元；2015年12月15日西庄则村收到150000元整村推进款，2016年1月19日支付程某1工程款150000元；2016年11月15日西庄则村收到100000元整村推进款，2016年12月13日支付程某1100000元工程款。
13、武乡县通利机械有限公司李小平取条一份，用于证实：2016年1月30日李小平收到西庄则村推羊场机械费10000元，可以和证据12中关于2017年3月27日李某1儿子李小平替其收到平整土地款10000元相互印证。
14、西庄则村会议记录一页，用于证实：2015年10月15日，西庄则村以集体会议形式决定整村推进项目的建设方案和资金使用办法。
15、证人程某1的询问笔录及证明材料：2015年10月，我经过测算后报价280000元承揽了西庄则村湖羊养殖建设工程，因场地所限，没有按合同要求的面积建设。2016年2、3月工程完工并经乡政府验收。工程建设过程中，李彦红找我，说其和支书程书元跑羊场项目开销了30000元，让我从启动资金150000元中给其40000元，其中30000元用于其开销30000元，另10000元用于垫付李某1平整羊场费用（该10000元村委给李某1结算后再给我）。2016年1月19日，我和被告人李彦红到分水岭信用社从启动资金150000元中给了被告人李彦红40000元。我给这40000元虽然内心不同意，怕影响后期工程结算，就同意给了。这40000元，其中10000元待李某1结算后会给我，剩余30000元就计划给了李彦红。
16、证人程某2的询问笔录：2014年至2017年期间担任西庄则村委副主任兼会计。2015年10月份，我村召开村支两委和村民代表会议，研究整村推进羊场项目，程某1和李某1工队有承揽意向，程某1工队预算280000元报价低，就同意由程某1工队承揽。羊场建成后应该是公司加农户的形式经营，因没有合适的公司，会上李彦红、程书元说要成立一个公司，具体如何成立及公司的性质都没说过。李彦红和程书元成立武乡县永祥湖羊养殖有限公司，李彦红说成立公司开支了二、三万元的费用，但公司是李彦红的公司，开销不能在村委账上报销。李某1平整场地工程款40000元，2016年底支付了10000元，挂账30000元。我听李彦红说从程某1工队处拿了10000元给了李某1了。但我认为从程某1处拿20000元支付李某1工队是李彦红的个人行为，李某1得到村委30000元后，应该给李彦红还10000元。
17、证人史某的询问笔录：2014年12月至2017年12月担任西庄则村民代表。我记不清羊场是否上过会，但2015年10月15日的会议记录是我签的字。2017年11月，羊场承包给李彦红，李彦红每年交10000元承包费，5年期满将105只羊交回村委。我不知道李彦红注册和依托什么公司。
18、证人程某3的询问笔录：2015年至2017年担任西庄则村民代表。2015年我村召开村支两委、村民代表会议，确定实施整村推进羊场建设工程，最后议定报价最低的280000元工队实施工程。2017年12月份，由李彦红承包经营管理羊场。李彦红成立武乡永祥湖羊养殖有限公司的事情我不清楚，也没有会议讨论过成立公司的事情，也没听说，李彦红成立公司的费用开支情况。
19、证人裴某的询问笔录：2014年12月至2017年12月担任西庄则村村民代表。我记不清羊场建设是否上过会，但是2015年10月15日的会议记录是我签的字。我知道有两家工队想承揽羊场建设工程，一家价位高，一家价位低，价位低的故城姓程工队承揽上该工程，羊买回后，李彦红管理的。我不知道李彦红成立公司的事情，会上也没有说过办公司花钱的事情。
20、证人李某1的情况说明、谈话笔录：我给西庄则村平整过土地，只是口头约定给我40000元，到现在只是支付了我20000元。2016年1月，李彦红给了我10000元现金，这10000元是从程某1工程款中拿的，因程某1和李彦红在分水岭信用社办款时我也在场。平整场地时，我找李彦红、程书元想300000元承揽该工程，李彦红说最多不能超过250000元，我觉得不挣钱，就没争取。后来听说程某1280000元承揽了该工程。
21、证人杨某的询问笔录：2016年1月19日下午，我舅舅李彦红相跟的程某1到分南信用社办理业务，我舅舅李彦红让从程某1卡内取款40000元，程某1本人签字确认后，现金支取40000元。因我本人在分南信用社有存款任务，我就让舅舅李彦红将这40000元留下给我顶一下存款任务，我舅舅同意后，由我保管的这40000元。2016年1月20日，我将这40000元存入我母亲李秀娥银行卡内，因为我母亲李秀娥是我的客户，平时该卡由我本人保管使用，用于完成存款任务。2016年1月21日，我舅舅李彦红来分南信用社找我，让我将这40000元取出来，分别存入我舅舅李彦红卡内28000元，程书元贷款账户12000元。
22、证人李某2的询问笔录：2015年6月份，程书元在分水岭信用社贷款40000元用于个人养殖，由我办理的贷款手续，2016年1月份，李彦红给了我12000元现金，让我给程书元还贷款，程书元当时还给我打了电话，我拿上钱后当天就给程书元还了贷款，剩余的贷款程书元分月归还。
23、证人张某的询问笔录：2015年至2017年担任西庄则村村委委员。2015年10月我村召开村支两委、村民代表会议，确定实施整村推进羊场建设工程，开会时，李彦红说有两三家工队计划实施该工程，最后议定由报价最低的280000元工队实施该工程。羊场建成后，由李彦红承包经营管理。我不知道李彦红成立武乡县永祥湖羊养殖有限公司的事情，也没有听说过李彦红成立公司的事情。
24、证人赵某的情况说明：2014年3月至2016年10月担任分水岭乡党委书记。当时水分岭乡西庄则村在实施整村推进项目时，乡党委意见是不能由村集体经营，应当依托有经验的公司经营，具体依托哪家公司由村集体开会研究决定。羊场主体工程完工后，我已调走，具体依托哪家公司经营管理，我不清楚。我也没有听说过武乡县永祥湖羊养殖有限公司的事情，不知道该公司的性质及股东情况，李彦红和程书元也没有说过二人成立公司的事情。
25、被告人李彦红的供述和辩解：2015年经县乡政府批准在我村实施整村推进湖羊养殖项目，实施主体是乡政府委托西庄则村委实施，县扶贫办拨付了500000元扶贫资金用于实施该项目，其中250000元用于实施羊场建设，250000元用于购买湖羊。羊场建设由程某1工队承揽，当时召开村支两委和村民代表会议，程某1因280000元报价低，承揽了该工程。2016年1月份支付程某1工队150000元启动资金，2016年11月份支付100000元，现在村委挂账30000元。但是程某1实际得到210000元，我拿了程某140000元，30000元用于我和程书元注册公司的开支，另10000元支付了李某1平整土地部分费用，该10000元村委报账后，我会返给程某1。我和程书元注册成立了武乡县永祥湖羊养殖有限公司，该公司是个人公司。我拿上钱后，给了程书元12000元（程书元让我给了信用社的李某2用于偿还其个人贷款），我花了18000元。
26、被告人程书元的供述及辩解：2015年经县乡政府批准在我村实施整村推进湖羊养殖项目，实施主体是乡政府委托西庄则村委实施，县扶贫办拨付了500000元扶贫资金用于实施该项目，其中250000元用于实施羊场建设，250000元用于购买湖羊。羊场建设由程某1工队承揽，当时召开村支两委和村民代表会议，程某1因280000元报价低，承揽上该工程。2016年1月份给程某1工队支付了150000元项目启动资金，后来又支付了100000元，一共支付了250000元，村委账上挂账30000元。在启动资金下拨前，李彦红说计划问程某1要40000元，处理他和我注册武乡县永祥湖羊养殖有限公司的30000元开支，另10000元用于支付李某1工队前期平整羊场土地的部分费用，我说程某1同意就按这个办。2016年1月份，李彦红打电话说从程某1处要上钱了，给我12000元，我当时在县城办事，就让李彦红把12000元给了分水岭信用社信贷员李某2，替我偿还个人贷款，剩余18000元李彦红拿了。武乡县永祥湖羊养殖有限公司是我和李彦红个人注册的公司，30000元是我们注册公司的费用。
（二）、被告人李彦红提交的证据：
27、山西省农村信用社现金缴款回单一份，用于证明：李彦红将赃款18000元在案发后及时退还，属于积极退赃情节。
28、武乡县分水岭乡岩庄村民委员会、支部委员证明二份，用于证明：李彦红平时表现较好。
29、中国共产党武乡县分水岭乡委员会现实表现材料一份，用于证明：李彦红工作积极、带领村民办实事并做了积极的贡献。
30、中国共产党武乡县分水岭乡委员会西庄则村党支部党员史明儿、程某2、裴某证明材料三份，用于证明：李彦红工作积极、团结同志、能干事肯干事，表现较好。
31、武乡县分水岭西庄则村整村推进项目规划实施方案一份，用于证明：湖羊养殖项目设计较好，上级提倡村支两委牵头、组织公司加农户的形式参与精准扶贫，作为当时的村支两委的负责人主观上也是为了扶贫工程的实施。
（三）被告人程书元提交的证据：
32、山西省农村信用社现金缴款回单一份，用于证明：程书元将赃款12000元在案发后及时退还，属于积极退赃情节。
33、武乡县分水岭乡岩庄村民委员会、支部委员证明二份，用于证明：程书元一直以来工作积极，表现较好。
34、中国共产党武乡县分水岭乡委员会现实表现材料一份，用于证明：程书元工作积极、带领村民办实事并做了积极的贡献。
35、中国共产党武乡县分水岭乡委员会西庄则村党支部党员崔志保、程某2、裴某证明材料三份，用于证明：程书元工作积极、团结同志、能干事肯干事，表现较好。
36、武乡县分水岭西庄则村整村推进项目规划实施方案一份，用于证明：湖羊养殖项目设计较好，上级提倡村支两委牵头、组织公司加农户的形式参与精准扶贫，作为当时的村支两委的负责人主观上也是为了扶贫工程的实施。
37、证人原石窑会支书高小红证言一份，用于证明：2015年10月28日，程书元想退出公司经营管理，让李彦红一人经营管理，程书元之前投资12000元退还其本人。
本院认为，被告人李彦红、程书元作为农村基层组织人员，在协助人民政府拨付、管理扶贫工程资金过程中，向工程建设承包方索要财物，其行为已构成受贿罪，应予以惩处。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人李彦红、程书元能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪悔罪，在案发后积极退出全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人的违法所得依法应予追缴，上缴国库。据此，根据被告人李彦红、程书元的犯罪事实、情节、性质、悔罪、认罪表现，参照武乡县司法局（2018）武司矫调字26号《调查评估意见书》确定的两被告人：“较为适用社区矫正”的评估意见，应视为两被告人没有再危害社会的危险，符合适用缓刑的条件，可予以宣告缓刑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人李彦红犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
二、被告人程书元犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元；
（刑期从判决执行之日起计算,罚金限判决生效之日起三十日内缴纳）
三、被告人李彦红退缴的赃款18000元，被告人程书元退缴的赃款12000元，共计30000元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李树奎
审判员陈锐
人民陪审员崔忠平
二〇一八年七月十日
书记员郝伟