舟山市普陀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0903刑初378号
公诉机关舟山市普陀区人民检察院。
被告人杜平波，男，1978年10月11日出生于湖南省双峰县，汉族，初中文化，无业，住湖南省双峰县。因本案于2016年5月10日被刑事拘留，同年6月15日被逮捕。
舟山市普陀区人民检察院以舟普检公诉刑诉（2016）385号起诉书指控被告人杜平波犯伪造国家机关证件罪，于2016年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舟山市普陀区人民检察院指派检察员方娜出庭支持公诉，被告人杜平波到庭参加诉讼。现已审理终结。
舟山市普陀区人民检察院指控2015年10月至2016年5月，被告人杜平波为一些想出海从事渔业生产，但又无相应证书的人员伪造了《中华人民共和国渔业船舶职务船员证书》等证书共11本。部分伪造的证书已投入使用。公诉机关向本院提供证人林某、顾某的证言及书证等证据予以证实。为此，公诉机关认为被告人杜平波的行为已构成伪造国家机关证件罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定予以处罚。
被告人杜平波辩解其伪造的8本船员服务簿的封面系林某提供，对起诉书指控的其他事实无异议。
经审理查明，2015年10月，费某经普陀区汇航中介老板张某1介绍准备出国跑船，因费某没有船员证书，通过正当途径办证时间长且费用高，在张某1的建议下，费某将所需材料和费用交给张某1办理假证。张某1与被告人杜平波联系，并让其儿子张某2将材料交给被告人杜平波为费某伪造了1本《中华人民共和国渔业船舶职务船员证书》。数日后，张某2从舟山市定海区将该证书带回中介所交给费某。
2016年4月，任某与周某的鱿鱼船准备出海生产，但船员傅裕杰与袁士龙没有船员职务证书，任某与周某商量决定伪造证书。同年4月28日，任某联系了被告人杜平波，又将相关材料送到舟山市定海区交给被告人杜平波，伪造了2本《中华人民共和国渔业船舶职务船员证书》。数日后，任某将该证书带回普陀区使用。
2016年5月初，林某的鱿鱼船准备出海，但李朝明等8名船员没有船员服务证书，遂联系被告人杜平波。被告人杜平波至林某位于普陀区沈家门街道滨港花园4幢801室的办公室取走相应材料，伪造了8本《中华人民共和国渔业船员服务薄》。数日后，林某从定海将上述证书带回普陀区使用。
2016年5月9日，被告人杜平波被民警抓获。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（1）证人张某1的证言、辨认笔录证明：2015年10月上旬，一个叫费某的人因大副证过期就让其帮忙做本假证。其后来看到有办证、刻章的小广告就拨打131××××3237的号码要求办一本假的渔业船舶职务船员证书，并让其儿子张某2将费某的照片以及身份证复印件给了制假证的人（经辨认即为被告人杜平波），几天后拿回来一本假的渔业船舶职务船员证书以及其对被告人杜平波的辨认情况；
（2）证人费某的证言证明：其因为要出海，需要一本大副证书，但因其原来的大副证书已经过期，遂叫普陀区汇航中介的老板张某1帮忙办一本假的大副证书。张某1叫其把过期的大副证书和照片给他；
（3）证人张某2的证言、辨认笔录证明：2015年10月初一天上午，其父亲张某1让其记一个号码并给其一张身份证复印件让其联系这个号码说要做一本职务证书。后来对方让其把身份证复印件通过微信发给他，第二天对方说可以拿了，其就拿着一张照片到定海梅园新村，后有一个男子（经辨认即为被告人杜平波）叫其并拿走照片，十几分钟后返回给其一本绿色的证书以及其对被告人杜平波的辨认情况；
（4）证人任某、周某的证言、辨认笔录证明：二人拼股的鱿鱼船准备出海，由于船上有两个船员没有职务船员证书，如果去做真的时间来不及，于是二人就商量做两本假证。后任某联系号码为131××××3237的做假证的人（经辨认即为被告人杜平波），杜平波让其把船员的信息和照片拿到定海东门车站附近给他。第二天二人一同前往拿了证书以及支付给杜平波人民币600元及任某对被告人杜平波的辨认情况；
（5）证人林某、顾某的证言、辨认笔录证明：2016年5月初，由于8名船员没有船员服务簿，二人拼股的鱿鱼船就无法按期出海，故二人商量后决定办理假的服务簿。顾某提供给林某一个办假证的人（经辨认为被告人杜平波）的号码131××××3237，后杜平波到二人位于沈家门滨港花园4幢801室的办公室取走船员的身份证复印件和照片，几天后杜平波联系林某证做好了，让其去定海东门加油站拿，林某到后支付给杜平波人民币1600元并将证取回及二人对被告人杜平波的辨认情况；
（6）证据保全决定书、证据保全清单、舟山市公安局普陀区分局处理物品清单、扣押决定书、扣押清单、假证复印件、光盘、情况说明证明：从证人林某处扣押8本伪造的中华人民共和国渔业船员服务簿，从证人任某处扣押2本伪造的中华人民共和国船舶职务船员证书，从证人张某1处扣押1本伪造的中华人民共和国船舶职务船员证书以及上述11本证书在其他相关案件中被扣押，在本案中未予移交；
（7）证明及情况说明证明：贺仁涛、刘成立、何玉华、宋书林、李朝明、严永外、严永刚、宋崇嵩的8本服务簿并非由舟山渔港监督处签发以及傅裕杰、袁士龙、费某的3本渔业职务船员证书并非由浙江省渔政局核发；
（8）调取证据通知书、调取证据清单以及印章模板证明：从舟山渔港监督处调取了中华人民共和国舟山渔港监督处钢印模板、中华人民共和国舟山渔港监督处证书专用章模板、舟山渔港监督处船员服务簿验证章模板、舟山渔港监督处船员服务簿签证章模板、舟山渔港监督船员签证<1>印章模板以及从浙江省渔业局调取了中华人民共和国浙江渔港监督局钢印模板和中华人民共和国渔业船舶职务船员证书相关印章模板；
（9）舟山市公安司法鉴定中心印文鉴定书证明：涉案扣押的8本船员服务簿以及3本船舶职务船员证书均系伪造；
（10）通话记录以及中国联合网络通信有限公司舟山市分公司查询单证明：手机号码为131××××3237登记的机主为被告人杜平波。2016年5月3日至5月6日与林某有多次通话记录，2016年4月28日至29日与任某有多次通话记录，2015年10月1日至11月19日与张某1、张某2有过多次通话记录；
（11）搜查笔录证明：对被告人杜平波的住处进行搜查未发现可疑物品；
（12）辨认笔录证明：被告人杜平波对张某1的辨认情况；
（13）抓获经过证明：被告人杜平波的归案情况；
（14）常住人口基本信息证明：被告人杜平波的身份情况；
（15）情况说明证明：对本案其他情况的说明；
（16）被告人杜平波的供述及辩解。
关于被告人杜平波辩解其伪造的8本船员服务簿的封面系林某提供。经查，证人林某证言中提到杜平波到其位于沈家门滨港花园4幢801室的办公室，取走8名欲做假服务簿船员的身份证复印件和照片，证人顾某的证言能够相互印证，且被告人杜平波的该辩解无其他证据印证，舟山渔港监督处也证明该8本船员服务簿并非由该单位签发，经过舟山市公安司法鉴定中心鉴定8本服务簿里所盖中华人民共和国舟山渔港监督处证书专用章系伪造，故被告人杜平波的上述辩解本院不予采纳。
本院认为，被告人杜平波伪造国家机关证件，其行为已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杜平波在庭审中认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，判决如下：
被告人杜平波犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元（限本判决生效后一个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年五月十日起至二○一七年一月九日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 庄玲娜
人民陪审员 陈金法
人民陪审员 董阿国
二〇一六年十一月二十九日
代书 记员 朱岚岚
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。