西藏自治区拉萨市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民一初字第936号
原告李武业，男，1974年4月2日出生，汉族，打工，现住西藏拉萨市。
委托代理人卢文杰，拉萨市城关区法律援助中心律师。
被告当雄县人民政府，住所地西藏自治区拉萨市。
法定代表人其美次仁，该县县长。
委托代理人旦增卓嘎，西藏珠穆朗玛律师事务所律师。
委托代理人米玛卓嘎，西藏珠穆朗玛律师事务所律师。
原告李武业与被告当雄县人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年1月15日公开开庭进行了审理。原告李武业及其委托代理人卢文杰，被告当雄县人民政府的委托代理人旦增卓嘎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2004年4月4日在被告的下属当雄县人民政府驻拉萨办事处工作，担任水电工、保安等职务，每月工资为1300元。原告在工作期间，被告未与原告签订书面劳动合同，也未办理缴纳各项社会保险费。2011年2月至3月期间，原告加班50天，被告没有支付加班费。2014年5月20日，被告无故解除了与原告的劳动关系且未支付任何补偿。被告的下属当雄县人民政府驻拉萨办事处现已被撤销。双方的争议经拉萨市劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理处理。请求法院依法判令：１、被告支付原告加班费2166元及加付一倍赔偿金2166元，共计4322元；2、被告支付原告赔偿金26000元；3、被告为原告办理并缴纳2004年4月至2014年5月份期间的各项社会保险；4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，我们与原告之间不存在劳动关系。基础关系都不存在，更谈不上赔偿。
经审理查明，2004年4月4日，原告李武业在被告的下属当雄县人民政府驻拉萨办事处担任水电工、保安等职务。当雄县人民政府驻拉萨办事处于2014年5月20日解除了与原告的劳动关系。期间，当雄县人民政府驻拉萨办事处未与原告签订书面的劳动合同。另，当雄县人民政府驻拉萨办事处于2015年4月1日更名为群众工作站。
2015年3月24日，李武业向拉萨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求被申请人当雄县人民政府驻拉萨办事处支付加班费、经济补偿金、赔偿金，该仲裁委员会于2015年4月22日作出拉劳人仲字[2015]第23号、第24号裁决书，裁决：驳回申请人的仲裁请求。李武业对该裁决书不服在法定期间内向本院提起诉讼。后原告以诉讼主体错误为由提出撤诉申请，本院准予其撤诉。
2015年11月2日，李武业再次向拉萨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求被申请人当雄县人民政府支付加班费、赔偿金，该仲裁委员会于2015年11月2日作出拉劳人仲不字[2015]第21号、第22号不予受理通知书，理由为仲裁请求超过仲裁申请时效。该裁决书送达双方当事人后，李武业对该裁决书不服在法定期间内向本院提起诉讼。
以上事实有暂住证、城关区“三包”助学金、补助政策兑现单、当政发[2015]53号当雄县人民政府文件、城关区属学前、中小学西藏自治区籍企（事业）困难家庭子女登记表、劳动争议仲裁申请书四份、拉劳人仲字[2015]第23号、第24号裁决书、拉劳人仲不字[2015]第21号、第22号不予受理通知书、（2015）城民一初字第344号、第346号民事裁定书、证人证言以及本案庭审笔录等证据在卷予以证实。
本院认为，本案是因劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷，案由应确定为劳动争议。结合本案，原告提交的暂住证载明暂住户口地为拉萨市当雄驻拉萨办事处，暂住事由为务工；提交的城关区属学前、中小学西藏自治区籍企（事业）困难家庭子女登记表中当雄县人民政府驻拉萨办事处、当雄县总工会、当雄县民政局加盖了印章。根据企（事）业困难家庭子女办理“三包”助学金、补助政策的相关规定，企业困难职工申报困难家庭子女需所在单位的工会确认后再有上级工会及民政部门核实盖章才能享受“三包”；原告的证人到庭接受法庭质询。上述三份证据能够相互印证，证明原告李武业与当雄县人民政府驻拉萨办事处存在事实上的劳动关系。当雄县人民政府已将其内设机构当雄县人民政府驻拉萨办事处更名，但不影响劳动合同的履行，应由其所属单位当雄县人民政府对外承担民事责任。
1、对于劳动关系存续期间及工资数额的认定。原告主张其工作时间为2004年4月4日至2014年5月20日，工资为每月1300元。对此，被告辩解原单位的领导已不在了，单位章子及工资表都找不到，不确定原告是否与原单位存在劳动关系。在用人单位与劳动者未签订劳动合同的情况下，依据劳动关系中用人单位在地位上的支配性和举证的便利性，劳动者的工作期限、工资数额应由用人单位举证证明，用人单位不提供的应当承担不利后果。劳动者的入职以及离职时间是公司用工管理的重要组成部分，为此用人单位应当建立职工名册或员工档案等作为相关事项的备查依据，而本案缺乏该相关的证据资料。原告当雄县人民政府应当对劳动关系存续期间的主张提供证据加以证实。综上，本院认定原告与当雄县人民政府驻拉萨办事处之间劳动关系存续期间为2004年4月4日至2014年5月20日，每月工资为1300元。
2、对于原告要求被告支付加班费及加付一倍赔偿金的认定。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。结合本案，原告对于存在加班的事实未提交相应证据予以证实，其应承担举证不能的法律后果。故对原告的该项诉请，于法无据，本院依法不予支持。
3、对于原告要求被告支付赔偿金的认定。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照经济补偿金标准的二倍向劳动者支付赔偿金。被告辩解原告主张赔偿金的仲裁时效已过。本院认为，当雄县人民政府驻拉萨办事处与李武业于2014年5月20日解除劳动关系，李武业于2015年3月24日申请仲裁。原告李武业知道其权利被侵害的时间为2014年5月20日，原告在仲裁时效内已对赔偿金申请仲裁。故被告的该辩解意见本院不予采纳。根据相关法律规定，本案用人单位违反法定单方解除劳动关系的情形，故原告主张被告支付赔偿金26000元（工作期限10年×月工资1300元×2）的主张，于法有据，本院依法予以支持。
4、对于原告要求被告办理并缴纳社会保险的认定。被告辩解对于原告的该主张已超出仲载时效。本院认为，原告在用人单位处工作已有10年，应明知自己的权利受侵害，而在2015年3月24日才申请仲裁已经超过仲裁时效，而且对于原告主张的有关社会保险费的请求，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。追缴社会保险属于社会保险行政部门的职责，不属于人民法院受理案件的范围，当事人可以向社会保险行政部门申请处理，故对该项诉请本院依法不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十九条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第六条、第二十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告当雄县人民政府自本判决发生法律效力之日起五日内向原告李武业支付赔偿金26000元（大写：贰万陆仟元整）。
二、驳回原告李武业的其他诉讼请求。
如被告未按本判决书指定的期限履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告已预交），由被告当雄县人民政府承担。原告多交的费用548.05元应予退还。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉受理费（开户行：建设银行冲吉路支行，账号：54001043636050003380），上诉于西藏拉萨市中级人民法院。在上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的按自动撤回上诉处理。
审判员 仁丹旺姆
二〇一六年一月二十七日
书记员 德 白