山东省淄博市博山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0304行初55号
原告淄博博山久顺机械制造厂（原博山久顺球墨铸造厂），统一社会信用代码91370304724995103A。住所地：博山区源泉镇南崮山北村。
负责人丁吉霞，经理。
委托代理人陈春蓉，山东博港律师事务所律师。
被告淄博市博山区人力资源和社会保障局，组织机构代码：00421812X。住所地：博山区峨嵋山路**号。
法定代表人吴宝伟，局长。
委托代理人铉律，该局社会保险管理科副科长。
第三人焦裕亮，男，1972年11月7日出生，汉族，淄博博山久顺机械制造厂职工，住博山区。
委托代理人张晓军，淄博博山亚泰法律服务所法律工作者。
委托代理人李富勇，淄博博山亚泰法律服务所法律工作者。
原告淄博博山久顺机械制造厂诉被告淄博市博山区人力资源和社会保障局、第三人焦裕亮工伤行政确认一案，于2016年7月5日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月5日立案后，于当日向被告淄博市博山区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因焦裕亮与本案被诉行政行为存在利害关系，本院于2016年7月11日通知其作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年7月27日组织原、被告及第三人进行了证据交换，并送达了证据清单副本；于2016年12月9日公开开庭审理了本案，原告的委托代理人陈春蓉，被告的委托代理人铉律，第三人的委托代理人李富勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告淄博市博山区人力资源和社会保障局于2015年12月25日作出博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书，内容为：申请人于2015年4月9日提出焦裕亮的工伤认定申请，本机关依法于2015年4月9日受理，根据提交的材料调查核实情况如下：2014年8月17日上午9点15分左右，焦裕亮在单位铸造车间操作电炉时，因电炉管道堵塞，焦裕亮在用盐酸冲洗管道过程中不慎被喷出的盐酸烧伤双眼。受伤后焦裕亮被送往淄博市第一医院就诊，诊断结论为：双眼酸烧伤；角结膜烧伤中度。后又于2014年9月9日前往济南明水医院就诊，诊断结论为：角膜移植术后（右）。焦裕亮同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告淄博博山久顺机械制造厂诉称，2015年12月25日被告作出博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书，认定第三人所受伤害为工伤，原告对此并不认可。第三人所受伤害是自己在家造成的，其中医院病历中已经明确记载，并且第三人也已经从新农合医疗保险中报销部分医疗费。被告并没有实际审查，就根据第三人的陈述为其认定工伤，损害了原告的合法权益，为此原告特此提起诉讼，请求法院查明事实，依法撤销被告作出的博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书。
原告向本院提供以下证据：1、博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书；2、原告的企业名称变更登记情况。原告提供上述证据证明被诉行政行为的存在以及原告企业名称的变更登记情况。
被告淄博市博山区人力资源和社会保障局辩称，我局收到原告单位职工焦裕亮于2015年4月9日提出的工伤认定申请后，对其提供的工伤认定申请材料进行了全面审查，于2015年4月9日决定受理，并书面通知申请人。我局于2015年4月23日向原告依法送达了工伤认定限期举证通知书，原告在举证期限内提供材料称与焦裕亮不存在劳动关系，于是我局于2015年5月8日下达了工伤认定中止通知书。2015年12月22日我局收到了申请人提交的博劳人仲案字[2015]第200号仲裁裁决书、（2015）博民初字第1676号民事判决书和（2015）淄民三终字第927号民事判决书，均判决原告与焦裕亮存在劳动关系，于是我局又恢复了工伤认定程序。我局根据申请人提供的诊断证明、门诊病历、住院病历、证人证言及调查笔录等证据材料证实：2014年8月17日上午9点15分左右，焦裕亮在单位铸造车间操作电炉时，因电炉管道堵塞，其在用盐酸冲洗管道时不慎被喷出的盐酸烧伤双眼，事实清楚、证据充分。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。我局经调查核实后于2015年12月25日作出了博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书。综上所述，我局作出的工伤认定决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规正确，并无不妥，请求博山区法院维持我局作出的博人社工决字[2015]81号文的处理决定。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请表；2、第三人身份证复印件；3、原告的企业信息；4、济南市明水眼科医院和淄博市第一医院的诊断证明书；5、淄博市第一医院门诊病历；6、淄博市第一医院住院病案；7、济南市明水眼科医院门诊病历两份；8、济南市明水眼科医院住院病案两份；9、李某1证人证言及身份证复印件；10、李某2证人证言及身份证复印件；11、工伤认定申请受理决定书；12、工伤认定限期举证通知书；13、工伤认定限期举证通知书送达回证（送达原告）；14、原告提供的答复意见；15、工伤认定中止通知书；16、工伤认定中止通知书送达回证（送达原告）；17、工伤认定中止通知书送达回证（送达第三人）；18、博劳人仲案字[2015]第200号仲裁裁决书；19、（2015）博民初字第1676号民事判决书；20、（2015）淄民三终字第927号民事判决书；21、对焦裕亮的调查笔录；22、对李某2的调查笔录；23、对李某1的调查笔录；24、博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书；25、认定工伤决定书送达回证（送达原告）；26、认定工伤决定书送达回证（送达第三人）。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。被告提供以上证据、依据证明其作出的认定工伤决定书事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律依据正确。
第三人焦裕亮述称，第三人系原告单位职工，在单位工作时受伤，事实清楚，被告据此作出的博人社工决字[2015]81号认定工伤决定书事实清楚，证据充分，程序合法，请求人民法院依法予以维持。
第三人未向本院提供证据。
经庭前证据交换及庭审质证，各方当事人质证意见如下：
对被告提供的证据、依据，第三人均无异议，原告对2－5号、7号、11－17号、25号、26号证据无异议，对其他证据及依据均有异议，认为：1号证据系第三人的个人申请，其中对第三人陈述的受伤经过不予认可，第三人是在家中冲洗管道受伤并非在工作中受伤。对6号证据真实性无异议，但对证明内容有异议，根据该份住院病案显示，第三人为无业人员，其医疗报销方式为第三种城镇居民医疗报销方式，充分说明第三人并非在原告处受伤，而是自己受伤，所以其医疗费才会用城镇居民医疗保险进行报销。对8号证据真实性无异议，但对证明内容有异议，该两份住院病案的付费方式均为城镇居民医疗保险，并且在病案中陈述自己在家中用盐酸冲洗管道时不慎将盐酸溅入双眼，这个是第三人自己的陈述，应当予以认可。对9号、10号、22号、23号证据真实性和证明内容均有异议，李某1在证明材料中称从第三人妻子处获知第三人受伤，但在调查笔录中又称从邻居处获知，并且事隔一年的时间，其还能清楚的记清事件发生的时间，甚至精确到分钟，其证言的可信度令人怀疑，同时证人应出庭作证，两证人并未出庭，其证言不可信，且两证人证言高度雷同，不应采信。对18－20号证据真实性无异议，但对证明内容有异议，原告不认可该判决结果，因为在三次庭审过程中，第三人始终没有提供对其不利的全部住院病历，而是仅仅提供第一次住院的病案首页，况且原告在三次庭审过程中已经提供充分的证据证明双方不存在劳动关系，但是三次庭审均以第三人的陈述来认定存在劳动关系，这对原告极不公平。对21号证据真实性和证明内容均有异议，该陈述与事实不符，事实上是第三人因家中管道堵塞，向原告借盐酸冲洗管道，因自己操作不当受伤，原告的负责人丁吉霞送其到医院并为其办理入院手续。对24号证据有异议，被告并没有对事实进行调查核实就对第三人认定工伤是错误的。对法律依据有异议，认为不存在工伤事实，所以不应该适用该法律依据。
对原告提供的证据，被告、第三人均无异议。
本院对上述证据、依据认证如下：
关于被告提供的证据、依据：1号、11－17号、25号、26号证据能够证明被告受理工伤认定申请后，在作出工伤认定决定过程中的一系列程序事项，客观真实，确认为有效证据。2号、3号证据能够证明第三人的身份信息和原告的企业信息，客观真实，确认为有效证据。4－8号证据系第三人受伤后，先后在淄博市第一医院和济南市明水眼科医院进行诊治的诊断证明书、门诊病历和住院病案，其中在2014年8月17日第三人受伤后随即被送往淄博市第一医院的住院病案首页，记载的联系人系原告的负责人丁吉霞、医疗付费方式为3即新农合；在2014年9月22日和2015年1月31日第三人在济南市明水眼科医院的住院病案中，关于第三人的现病史，第三人均陈述系在自家用盐酸刷管子时不慎将盐酸溅入双眼，且医疗付费方式为城镇居民基本医疗保险。关于上述记载，原告主张第三人系因家中管道堵塞，向原告借盐酸冲洗管道时，因操作不当受伤，原告的负责人丁吉霞将其送至医院，并为其办理住院手续；第三人主张其系在原告处工作中受伤，受伤后原告的负责人丁吉霞将其送往淄博市第一医院就诊并为其办理住院手续，因为原告未为其参加工伤保险，在与丁吉霞协商后，为减轻原告的经济负担，想通过新农合医疗类型来处理部分医疗费，才做了关于在家中受伤的陈述。关于原告、第三人的上述主张，第三人的陈述较之原告的陈述更具有合理性，且《工伤保险条例》第十九条第二款规定职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，由于原告既未提供任何证据证明第三人系在家中受伤的事实，也未提供任何有效证据反驳第三人的上述主张，故对原告的上述主张，本院不予采纳。综上，上述证据能够证明第三人在原告处工作中受到事故伤害后，原告的负责人丁吉霞将其送往淄博市第一医院就诊并为其办理住院手续的事实，以及第三人的相关诊断和治疗情况，确认为有效证据。9号、10号、21－23号证据系证人李某1、李某2出具的证明材料及被告对两证人及第三人所做的调查笔录，能够证明第三人在原告处工作中受伤，以及第三人受伤后被原告的负责人丁吉霞送往淄博市第一医院就诊并为其办理住院手续的事实，相互之间能够印证，亦能够与淄博市第一医院住院病案首页中记载的事实相印证，确认为有效证据。18－20号证据系仲裁裁决书和已生效的民事判决书，依法可以作为定案的依据，能够证明第三人与原告存在劳动关系的事实，确认为有效证据。24号证据系本案争议的行政行为，其效力不作单独确认。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤，适用于本案。
关于原告提供的证据：1号、2号证据能够证明被诉行政行为的存在及原告企业名称的变更登记情况，确认为有效证据。
经审理查明，2014年8月17日9时15分左右，第三人在原告的铸造车间操作电炉时，因电炉管道堵塞，第三人遂用盐酸冲洗管道，在冲洗过程中不慎被喷出的盐酸烧伤双眼。第三人受伤后，原告的负责人丁吉霞将其送往淄博市第一医院就诊并为其办理住院手续，诊断结论为：双眼酸烧伤；角、结膜烧伤（中度），住院病案首页记载的联系人系原告的负责人丁吉霞、医疗付费方式为3即新农合。第三人出院后，因感到眼部仍不适，遂前往济南市明水眼科医院住院治疗，诊断结论为：角膜移植术后（右）。在2014年9月22日和2015年1月31日济南市明水眼科医院的住院病案中，关于第三人的现病史，第三人均陈述系在自家用盐酸刷管子时不慎将盐酸溅入双眼，且医疗付费方式为城镇居民基本医疗保险。2015年4月9日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告经对第三人提交的诊断证明书、门诊病历、住院病案、证人证言等证据材料的审核，于当日予以受理并书面通知第三人。2015年4月23日，被告向原告送达工伤认定限期举证通知书，向其述明了举证的期限及逾期举证的后果。原告在举证期限内向被告提供答复意见一份，称第三人并非其单位职工，第三人所受伤害与其单位无关。2015年5月8日，被告作出工伤认定中止通知书，要求第三人先行确认劳动关系。2015年12月22日，被告收到第三人提交的确认原告与第三人存在劳动关系的生效民事判决书，遂恢复工伤认定程序。被告经进一步调查核实后，于2015年12月25日作出博人社工决字［2015］81号认定工伤决定书，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，将第三人受到的伤害认定为工伤，并依法将该认定工伤决定书予以送达。原告认为被告认定事实错误，第三人系在家中受伤，并非在工作中受伤，遂向本院提起行政诉讼。
另查明，原告的原名称为博山久顺球墨铸造厂，于2016年1月6日变更登记为淄博博山久顺机械制造厂。
本院认为，本案争议的焦点：一是第三人是否是原告单位职工；二是第三人是在家中受到的伤害，还是在原告单位工作中受到的伤害。
关于第一个争议焦点，现已生效的（2015）博民初字第1676号民事判决书和（2015）淄民三终字第927号民事判决书，均认定第三人受伤时与原告存在劳动关系。原告虽对上述判决结果不予认可，但上述生效判决书认定的事实并无重大问题，可以作为定案的依据。故对原告提出的与第三人不存在劳动关系的主张，本院不予采纳。
关于第二个争议焦点，原告认为第三人系因家中管道堵塞，向原告借盐酸冲洗管道时，因操作不当受伤，原告的负责人丁吉霞将其送至医院，并为其办理住院手续，且第三人在济南市明水眼科医院住院治疗时，曾陈述系在家中受伤，并通过新农合医疗保险报销了部分医疗费。所以原告认为第三人系在家中受伤，并非在工作中受伤。对此，第三人提出其确系在原告处工作中受伤，且其受伤后原告的负责人丁吉霞即将其送往淄博市第一医院就诊，并为其办理住院手续，其之所以陈述在家中受伤，是因为原告未为其参加工伤保险，在与丁吉霞协商后，为减轻原告的经济负担，想通过新农合医疗保险报销部分医疗费，才做了关于在家中受伤的陈述。关于原告、第三人的上述主张，第三人的陈述较之原告的陈述更具有合理性，且《工伤保险条例》第十九条第二款规定职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，由于原告既未提供任何证据证明第三人系在家中受伤，也未能针对第三人的陈述及第三人提供的因工受伤的证据，提供充分证据进行反驳，故对原告提出的第三人系在家中受伤的主张，本院不予采纳。
本案中，被告收到第三人的工伤认定申请后，依法经过了审查、受理、告知原告限期举证、审查原告提交的答复意见、中止工伤认定等程序，并在收到确认第三人受伤时与原告存在劳动关系的生效民事判决书后，依法恢复工伤认定程序，对相关证人进行调查核实。之后，被告根据第三人的陈述及相关诊断证明书、门诊病历、住院病案、证人证言、生效民事判决书、调查笔录等证据材料，认定第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，遂依法作出博人社工决字［2015］81号认定工伤决定书，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，将第三人受到的伤害认定为工伤，并依法将该认定工伤决定书予以送达。被告作出的认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法规正确。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告淄博博山久顺机械制造厂的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告淄博博山久顺机械制造厂负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 徐光辉
审 判 员 张 磊
人民陪审员 胡云耕
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 任晓红