河南省淮阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1626民初4121号
原告：王春霞，女，1981年2月8日出生，汉族，住淮阳县，系死者张红亮之妻。
原告：张全民，男，1962年8月25日出生，汉族，住址同上，系死者张红亮之父。
原告：张冷雨，男，2005年2月2日出生，汉族，住址同上，系死者张红亮之子。
原告：张小碟，女，2003年12月16日出生，汉族，住址同上，系死者张红亮之女。
四原告共同委托诉讼代理人：许飞，男，河南阳夏律师事务所律师。
被告：张兴锋，男，1971年12月5日出生，汉族，住淮阳县，系淮阳县冯唐乡有线电视站负责人。
被告：淮阳县冯塘乡人民政府。地址：淮阳县冯塘乡冯塘大街。统一社会信用代码：11411727005927374C。
负责人：韩长峰，男，该乡乡长。
委托诉讼代理人：张兴锋，男，系淮阳县冯唐乡有线电视站负责人。
被告：淮阳县文化广播新闻出版局。地址：淮阳县羲皇大道中段。统一社会信用代码：114117270059274465。
负责人：豆凤翔，男，系该局局长。
委托诉讼代理人：李中朝，系该局员工。
委托诉讼代理人：郭勇，男，河南陈州律师事务所律师。
被告：淮阳县全领混凝土搅拌有限公司。住所地：淮阳县冯塘乡菜李庄。统一社会信用代码：91411626MA3X6JBX1C。
负责人：李梅桂，女，该公司经理。
委托诉讼代理人：张海涛，男，河南锦实律师事务所律师。
原告王春霞、张全民、张冷雨、张小碟与被告张兴锋、淮阳县冯塘乡人民政府（以下简称冯塘乡政府）、淮阳县文化广播新闻出版局（以下简称出版局）、淮阳县全领混凝土搅拌有限公司（以下简称全领搅拌站）身体权、健康权、生命权纠纷一案。本院于2017年9月30日作出（2017）豫1626民初2099号民事判决书。全领搅拌站不服，提起上诉。周口市中级人法院于2017年11月16日作出（2017）豫16民终5020号民事裁定书，认为一审未追加运送混凝土的罐车车主为被告参加诉讼，程序违法。撤销我院（2017）豫1626民初2099号民事判决，发回重审。在重审中，经调查，各方当事人对运送混凝土的罐车车主的基本情况均不知晓，尚无法追加为被告参加诉讼。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王春霞及其与张全民、张冷雨、张小碟共同委托诉讼代理人许飞、被告张兴锋、被告冯塘乡政府委托诉讼代理人张兴峰、被告出版局委托诉讼代理人李中朝、郭勇、被告全领搅拌站委托诉讼代理人张海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出的诉讼请求：1、判令张兴锋、冯塘乡政府、出版局三被告连带赔偿原告各项损失共计372789元（已扣除被告张兴锋已支付的丧葬费40000元）；2、诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，依被告张兴锋申请，本院追加了全领搅拌站为被告参加诉讼，原告变更诉讼请求为“要求判令四被告承担赔偿责任”。事实和理由：2017年4月15日晚，死者张红亮驾驶自家三轮车拉土垫家门口的路，回来的路上，被有线电视网线挂住脖子，导致其颈动脉和气管被当场勒断，不治身亡。被告一作为直接施工者和承包者，安装网线不符合安全规定要求，对网线存在的安全隐患在明知的情况下不管不问；被告二作为网线的所有者，未尽到管理责任，对存在安全隐患的网线不及时修复；被告三作为业务监管单位，不积极认真履行自己的监管职责。被告一的危险行为和被告二、被告三的不作为，共同造成了张红亮的死亡。作为家中的顶梁柱，张红亮的死不仅给原告带来无尽的悲痛，也给家人的生活造成巨大的困难，三被告应对死者家属因此造成的损失承担连带赔偿责任。
张兴峰辩称，1、原告所诉与实际不符。张兴峰所安装的有线电视网线完全符合操作规程和安全要求。2、涉案原告所诉的受害人死亡结果，不是张兴峰的行为所致，张兴峰在该案中并不存在危险行为，实际情况是张兴峰安装的网线是被告全领搅拌站的混凝土运送车辆挂断，并且由村民私自接通后才形成了危险行为，对此张兴峰并不知情。3、张红亮本人及其家属（原告王春霞）对当天晚上在拉土过程中存在的安全隐患是明知的，其应当对损害的结果自己承担责任。综上，张兴峰对受害人的死亡结果没有过错，且在事故发生后已向受害方支付了40000元经济补偿，现同意按原审判决结果承担责任。
冯塘乡政府辩称，有限电视站与乡政府没有任何关系，乡政府对有限电视站只是监管，造成受害人死亡与乡政府没有直接关系，乡政府对原告不应承担赔偿责任。
出版局辩称，出版局不是适格的被告，根据国务院228号令《广播电视管理条例》第十五条规定“乡镇设立广播电视站的，由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核，并按照广播电视行政部门的有关规定审批。冯塘乡有线电视站成立于1999年，由冯塘乡自主经营管理，其人员和设备都是冯塘乡自主负责。出版局只负责对传输电视节目的合法性进行审查和监管，其他方面没有权利和义务。出版局对造成本案事故发生的网线既不是产权所有人，又非法定的管理义务人，因此，在该起事故中出版局不存在任何过错，请求驳回原告对该局的起诉。
全领搅拌站辩称：1、死者张红亮是第三次从事发路段经过，其明知上面线路存在安全隐患，仍从该路段经过，对事故的发生应承担主要责任。2、全领搅拌站只是生产混凝土，运输期间安全属于车主承担。即便是运输混凝土的罐车挂断线路，也不必然造成该事故，全领搅拌站无责任。该事故的赔偿责任应有私自接电线的村民和有线电视线路所有人承担。
本院经审理认定如下事实：1、死者张红亮所在的冯塘乡路营村刚修的东西走向水泥路，张红亮家在该水泥路的西头，距张红亮家东60米十字路口处，有南北贯穿的有线电视网线，该网线于2017年4月13日在修水泥路时，被由东往西倒车的商砼罐车挂断，导致有线电视信号中断，该村村民薛清芳于2017年4月15日14时23分拨打电话0394-229××××6（该号码为冯塘乡有线电视站电话）与冯塘乡有线电视站联系让来人维修，通话时长79秒，但未见来人修理，后来急着观看有限电视的村民自行接上，其高度存在通行安全问题。2017年4月15日晚，张红亮驾驶自家机动三轮车和其妻王春霞从村东头往家里拉土垫自家的墙根，来往经过村中部刚修的水泥路，张红亮开着三轮车，王春霞拿着矿灯在车斗拉的土上面坐着照路，往返经过此十字路口拉土三趟，第一趟在20时许，第二次在23时许，第三趟在次日凌晨1时许，前两趟是王春霞举着网线通过的，第三趟快走到十字路口时王春霞喊：“线、电线”，张红亮减车速，王春霞用手举着网线，但张红亮的脖子还是被有线电视网线挂住了，导致其双颈动脉及气管离断，经抢救无效死亡。
2、涉案网线系淮阳县冯塘乡有线电视站所有，该有线电视站由冯塘乡政府负责监管；该有线电视站的业务由张兴峰负责承包施工和经营管理，对由此产生的各项权利和义务，张兴峰自愿承担全部责任。
3、涉案网线被全领搅拌站往冯塘乡路营村运送商品混凝土的罐车倒车挂断后，未及时告知网线的所有权人及负责施工维护的人员进行整修，且未做出有效安全处理。
4、被告全领搅拌站运送商品混凝土的罐车存在无牌照、无行驶证、未办理车辆保险。
5、全领搅拌站（甲方）与王桂仁（乙方）签订的《商品混凝土购销合同》第九条规定“甲方的基本权利及义务：……甲方负责在商品混凝土加工运输过程中安全问题”。合同约定的供货期为2017年3月25日至2017年4月10日。该工地供货实际结束期为4月15日。
6、本院对涉案网线造成张红亮受伤段进行实地勘验测量，该网线已作整修处理，其距水泥路面3.8米，路面距原有路面相距0.3米，合计4.1米（从现场情况看，原有网线的高度应低于3.8米），低于规定的最低标准4.5米。
7、死亡人张红亮被抚养人：其儿子张冷雨（2005年2月2日出生）、女儿张小蝶（2003年12月16日出生），抚养年限分别为6年、5年。
8、被告张兴锋为原告办理张红亮后事垫付费用40000元。
9、河南省农村居民2016年人均纯收入11696.74元，农村居民人均年生活消费性支出8586.59元，河南省在岗职工年平均工资45920元。
本院认为：一、张红亮的死亡原因由多种因素造成，应为混合过错责任。1、张红亮无证驾驶机动三轮车，且与其妻王春霞明知拉土需经过的路面存在涉案网线对其通行有较大的安全隐患，每次通过时都必须用手托住网线方可通过，在第三次通过时因其车速相对较快，其妻看到网线用手去托，并向张红亮发出提醒，张红亮刹车不及时，造成被网线挂住颈部，导致其双颈动脉及气管离断，经抢救无效而死亡，张红亮对其死亡的原因存在较大过错，应减轻其他责任人相应的赔偿责任。2、被告张兴峰作为涉案网线的实际管理维护人，在享有权利的同时，亦应承担相应的义务，证据显示涉案网线高度低于规定的最低标准4.5米，致使被罐车倒车时挂断，导致电视信号中断，经用户电话反映后被告张兴峰未及时派人到现场进行维修，未尽到安全管理的义务，与事故的发生存在一定的因果关系，对原告的损失应承担相应的赔偿责任。3、冯塘乡政府作为冯塘乡有限电视站的监督管理机关，未尽到有效监管职责，对事故的发生也存在一定的因果关系，对原告的损失应承担相应的赔偿责任。4，现场部分群众及村委会证实，涉案网线系被告全领搅拌站为路营村修路施工场地运送混凝土的罐车倒车时挂断，未做应有的安全处理，且无证据显示其向网线所有权人及管理人进行告知，致使急于收看电视节目的村民私自接上，埋下了安全隐患，是造成张红亮死亡的又一因素,故被告全领搅拌站与张红亮的死亡也存在一定因果关系，应承担相应的赔偿责任。被告全领搅拌站辩称对罐车运送车次没有记录，不能确定是哪辆车挂断的网线，原告也未确认是哪一辆罐车挂断网线，不能认定涉案网线被挂断系全领搅拌站运送混凝土罐车所为；罐车车主与其系承揽关系，双方约定罐车运输期间的安全责任由车主自行承担，与全领搅拌站无关，但其只有部分罐车车主证言，并无其他书证加以证明，无法证实其真实性。即使承揽关系，定做人对定作、指示或者选任有过失的，应承担相应的赔偿责任。被告全领搅拌站所用罐车无牌号（他人无法分辨具体车辆）、无行驶证，亦未为车辆投有保险，使用如上车辆在选任上存在过错，且全领搅拌站与用户签订的“商品混凝土购销合同”中已明确约定其负责在商品混凝土加工运输中的安全问题，故对其辩解不予采信。5、接线村民安全意识较差，违犯相关规定私自乱接网线，致使存在重大安全隐患，该村民的行为与张红亮的死因亦存在因果关系，其应承担相应赔偿责任。
二、出版局对乡镇设立广播电视站负责审核，按照有关规定进行审批，对传输的电视节目的合法性进行审查和监管，不是网线的产权所有人，也不是法定的管理义务人，对事故的发生不存在过错，不是本案适格主体，不应承担原告的赔偿责任。
综上所述，被告张兴锋、私自乱接网线的村民、全领搅拌站及冯塘乡政府与张红亮的死亡存在因果关系，且存在一定过错，对原告的合理损失应承担相应的赔偿责任。张红亮在事故中存在较大过错，应减轻侵权人的赔偿责任。本院结合证据及事故发生因果关系，确认责任为：因张红亮的过错原告损失减轻侵权人40%的赔偿责任，剩余60%的赔偿责任，由被告张兴锋、全领搅拌站、冯塘乡政府分别承担25%、15%，5%，私自接线村民承担15%。因原告未向接线村民主张权利，对该部分损失可另案诉讼。对原告要求被告出版局承担连带赔偿责任的主张，本院不予支持。
对于原告主张的各项损失认定如下：1、死亡赔偿金233934.8元（11696.74元/年×20年）；2、精神抚慰金50000元；3、丧葬费22960元；4、被抚养人生活费47226.24元；（抚养年限共计11年，8586.59元/年×11年÷2）；5、参加丧葬人员食宿误工费本院酌定6000元。以上合计360121.04元。被告张兴锋承担25%为90030.26元、全领搅拌站承担15%为54018.16元、冯塘乡政府承担5%为18006.05元。
依照《中华人民共和国民总则》第一百七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告张兴锋赔偿原告王春霞、张全民、张冷雨、张小碟各项损失90030.26元，已履行40000元，剩余50030.26元于本判决生效后10日内向原告支付完毕。
二、被告淮阳县全领混凝土搅拌有限公司于本判决生效后10日内赔偿原告王春霞、张全民、张冷雨、张小碟各项损失54018.16元。
三、冯塘乡政府于本判决生效后10日内赔偿原告王春霞、张全民、张冷雨、张小碟各项损失18006.05元。
四、驳回原告王春霞、张全民、张冷雨、张小碟其他诉讼请求。
如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6891.8元，原告王春霞等四人负担3841.8元，被告张兴锋负担1250元，被告淮阳县全领混凝土搅拌有限公司负担1350元，冯塘乡人民政府负担450元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审 判 长 靳 芳
审 判 员 王洪彦
人民陪审员 汤培军
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 李淳厚