湖北省通城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1222民初592号
原告黎四平。
原告吴丹丹。
原告吴昂。
原告吴毓章。
共同委托代理人黎少云，湖北泰元律师事务所律师，特别授权代理。
共同委托代理人杨涛，湖北泰元律师事务所实习律师，一般代理。
被告胡细兵。
被告胡六爱。
委托代理人胡五爱，系被告胡六爱之兄，住址同上，特别授权代理。
被告邓新国。
委托代理人吴永胜，湖北泰元律师事务所律师。
被告通城县公安局
法定代表人田红强，局长。
委托代理人黎作楼，通城县公安局法制大队副大队长。
委托代理人李波，通城县公安局交警大队副教导员。
原告黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章与被告胡细兵、胡六爱、邓新国、通城县公安局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员金雄文独任审判，公开开庭进行了审理，原告黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章及其代理人黎少云、杨涛，被告胡细兵、胡六爱及其代理人胡五爱、邓新国及其代理人吴永胜、通城县公安局及其代理人黎作楼、李波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方诉称，2015年11月7日20时58分，被告胡细兵驾驶被告胡六爱鄂L5D6**的小轿车换上其他机动车的牌号，沿本县银城西路自西往东行驶，途径银城西路135号路段时，撞到我家行人吴明才，导致其当场死亡，为逃避事故责任，被告胡细兵驾车逃跑现场。通城县交警大队作出第2015（110702）号道路交通事故认定书，认定胡细兵负此次事故的全部责任，吴明才在此次事故中不负责任。该车辆为没有年审也未缴纳保险车辆，被告通城县公安局已将其扣押在该局交警大队，后被被告邓新国私自将该车放行。本起交通事故原告方的损失为：医院费用3800元、丧葬费21608.5元、死亡赔偿金692160元、误工费10000元、交通费5000元、精神抚慰金50000元，共计782568.5元。原告人认为被告胡细兵应承担直接赔偿责任，被告胡六爱、邓新国应承担连带赔偿责任，被告通城县公安局应当承担补充赔偿责任。现由于赔偿协商未果，诉请法院依法判决。
原告方为证明其主张，提供如下证据：
证据1、黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章的身份证、户籍资料复印件，证明原告主体资格身份，死者吴明才户籍资料，证明其出生于1955年5月9日，殁年60岁。被告对该证据均无异议，并予以确认。
证据2、通城县公安局交警大队的道路交通事故第2015（110702）号认定书一份，证明2015年11月7日20点58分，被告胡细兵使用其他机动车号牌小型轿车，沿本县银城西路自西往东行驶，途径银城西路135号时，撞到行人吴明才，致其当场死亡。同时证明此次事故中，被告胡细兵负事故全部责任，死者吴明才在此次事故中不负责任。被告对此证据均无异议，并予以确认。
证据3、湖北省通城县公安局司法鉴定中心尸检报告书一份，证明吴明才系因交通事故死亡。被告对此证据无异议，并予以确认。
证据4、被告邓新国的录音记录一份（附光盘）。证明被告胡细兵使用的小型轿车系其他机动车号牌，没有年检。事故发生前，本案肇事车辆曾经被被告邓新国扣押在通城县公安局交警大队，但交警大队未依法处理，而将该车放行，结果造成了交通事故，从而证实本案被告邓新国应当承担连带责任。被告胡细兵对此证据有异议，虽然我开的车没有年检，但并不是扣押的车，我与邓新国是舅侄关系，他知道我没有驾驶证，不让我开车，要我将车停放在交警大队停车场，一直到有买主才让我拿去交易的。被告邓新国对证据来源真实性没有异议，但证明目的有异议，车辆并没有扣押，只是被告胡细兵是我外甥，我知道他没有驾驶证，叫他将车辆暂时放到交警队停车场，并交给我钥匙保管，该车辆是不是没年审车辆我不清楚，该车辆并没有扣押，原告也没有证据证明车辆是扣押，不存在是否放行，只是将他人让我保管的财物归还与他人，我不应当承担任何责任。被告通城县公安局对此证据有异议，此车通过我们调查，不存在扣押的事实，所以也不存在放行的说法。本院认为该证据来源具有真实性，证明车辆曾停放在交警大队门口停车场过的事实，但不能确证实为扣押车辆。
证据5、被告胡细兵涉嫌交通肇事罪的案卷材料一份，证明被告胡六爱系肇事车辆的车主。四被告对此证据无异议，予以确认。
证据6、事业单位工作人员退休呈报表一份，证明吴明才工资收入情况，证明其每月退休工资为2884元。四被告对此证据无异议，予以确认。
证据7、医院处理死者处理费用收条3800元。被告对此证据无异议，予以确认。
被告胡细兵没有提出答辩意见。
被告胡六爱代理人辩称，该肇事车辆车主是胡六爱，但车以15000元已卖给了被告胡细兵，约定三个月后过户，但因其经济困难没有办理过户手续，车辆未及时过户，不是车主的责任，故被告胡六爱不应承担赔偿责任。
被告邓新国辩称，我与被告胡细兵是舅舅与外甥亲属关系，出于对晚辈亲戚的关心，我建议他将车辆存放于我上班交警大队社会停放车辆的地方保管，停放好车后只叫他将车钥匙暂交我保管，也不知晓该车辆的行车证与驾驶证情况，后来他联系买主后，我将车钥匙又还给了他，因该车并没有被扣押，也不存在擅自放行的问题，我将车还给胡细兵的行为不是公务行为，并没有违法，该行为与本案的损害结果没有因果关系，我不应当承担任何法律责任，请求法院驳回对我提出的诉讼请求。
被告通城县公安局辩称，我局没有暂扣过该起交通事故的鄂L5D6**肇事车辆，原告方诉我局对干警管理不严、对暂扣车辆监管不力不实。经查，交警大队对2015年各中队及大队的执法记录及台账进行了逐一检查，未发现有对胡细兵执法及车辆扣押的记录，胡细兵也称该车没有被暂扣过；邓新国与胡细兵是舅舅与外甥关系，邓新国知道胡细兵在没有取得机动车驾驶证驾驶车辆后，出于对外甥的关心，规劝其不要开车，叫他把车寄放在交警大队院内操场，2015年7月份，胡细兵就将车停放在交警大队院内，大约20多天后，他找到了买主，就带了一个有驾驶证的男青年将车开走，后因价格分歧没有成交。事实上，交警大队在执法过程中暂扣车辆一律停放在位于看守所后的停车场内，建有台账并有专人保管。交警大队院内车是往来办公车、民警私车及办事群众用车，邓新国让胡细兵停放的车是非执法过程中的暂扣车辆，与我局执法毫无关系，属其个人行为，且胡细兵驾驶的车辆经公安交通信息平台查询为合法登记的车辆。故该起交通事故损失赔偿只能依法由相关人员赔偿，我局无须承担民事责任，请驳回原告要求我局承担赔偿责任的请求。
被告胡细兵、胡六爱、邓新国均未向法庭提交证据。
被告通城县公安局为证明其抗辩主张，向本院提交了如下证据：
证据1、对邓新国的调查笔录一份，对胡细兵的询问笔录三份，证明胡细兵肇事车辆不是交警大队的暂扣车辆，不存在被被告放行的事实。原告方对此证据的相关性有异议，被告邓新国明知被告胡细兵没有驾驶资格，且车辆没年检，只对车辆进行保管，而不进行扣押，这样的行为不当，虽然是其个人行为，但也是被告公安局监管失职。本院认为被告胡细兵与被告邓新国笔录证言相互印证，车辆仅为保管而未予暂扣的事实，同时证明鄂L5D6**车辆是被告车主胡六爱委托被告胡细兵进行售买，并交其保管的事实，应予采信。
证据2、2015年元月份至8月份违章、事故车辆进出登记表复印件，证明该车从未被交警大队扣押过，车辆停放交警大队院内是被告胡细兵、邓新国其个人行为。原告对此证据有异议，并不能说没有扣押记录就没有被扣押。本院认为该时间段的违章、事故车辆进出登记表的扣押车辆登记具有真实性与连贯性，应予采信。
证据3、通城县交警大队的证明一份，证明被告交警大队未扣留过此车，也未查询到鄂L5D6**车辆的扣押记录。原告对此证据的真实性合法性有异议，是被告自己写自己记的。
证据4、机动车信息查询结果单一份，证明鄂L5D6**车辆的车主是胡六爱，是为合法登记的车辆。原告对此证据的真实性没有异议，但车辆肇事逃逸时是套牌车。本院认为此证据来源真实合法，应予采信。
经审理查明，2015年11月7日20时58分，被告胡细兵（已判刑）无证驾驶鄂L5D6**比亚迪小型轿车，换上鄂L5B3**号机动车套牌后，从本县北港镇岭源村往隽水镇方向行驶，在本县银城西路自西往东方向，途径银城西路135号路段时，撞到行人吴明才（殁年60岁），导致其当场死亡，为逃避事故责任，被告胡细兵驾车逃离现场。通城县交警大队作出道路交通事故第2015（110702）号认定书，认定胡细兵负交通事故的全部责任，吴明才在此次事故中不负责任。
同时查明，该肇事车辆的车主系被告胡六爱（系被告胡细兵之叔），为合法登记车辆，车辆到期未年审，也未缴纳保险。因被告胡六爱长期在外打工，于2014年上半年将该车交与无驾驶资格的被告胡细兵委托其将该车售买并驾驶车辆，被告邓新国与胡细兵系舅舅与外甥关系，知晓被告胡细兵无证驾驶，建议将该车停放到县交警大队院内，2015年7月份，被告胡细兵将该车放置在交警大队停车场，并将车钥匙交与被告邓新国保管，停放20多天后，因被告胡细兵已联系到了一个叫“猪婆”的买主后，与其将该停放车辆开走，后因价格分歧买卖未成交。该车停放地不属于执法过程中违章、事故暂扣车辆停放地，被告通城县公安局也未对该车辆进行扣押。
另查明，被害人吴明才生前为本县城镇居民、隽水镇卫生院退休职工。交通事故发生后，被告胡细兵已支付原告赔偿款40000元。
本院认为，公民的生命权、健康权、人身权受到法律保护。被告胡细兵无证驾驶车辆违反道路交通安全致发生交通事故并逃逸，导致受害人吴明才死亡，通城县交警大队认定胡细兵负此次交通事故的全部责任，吴明才不负责任，应当认定，被告胡细兵应当承担原告黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章致其亲属吴明才死亡的全部赔偿责任。被告胡六爱在明知该车辆未经年审且在保险到期未续保的情况下，将自己的车辆交由没有驾驶资格的被告胡细兵驾驶并委托其售买，应当承担本案赔偿的连带责任。通过法庭调查，被告邓新国与被告胡细兵系亲属关系，为防其外甥胡细兵无证驾驶，将该车停放到交警大队院内帮其保管，虽符合常理，但作为公安交通执法民警，其属于不当行为。还查明该车停放地非为执法暂扣车辆停放地，该车也不属于执法过程中的违章、事故处理暂扣车辆，由此，被告邓新国的不当行为与本案没有必然的因果关系，原告要求被告邓新国承担连带赔偿责任、被告通城县公安局承担补充赔偿责任，其证据事实与理由不充分，不能形成证据链。结合本案查明的事实，原告的合理损失为：1、死者吴明才在医院实际支出费3800元（死者太平间服务费证明）；2、丧葬费（上年度职工平均工资43217元÷2）21608.5元；3、死亡赔偿金（一审法庭辩论终结前：27051元×20年）541020元；4、误工费（47320元÷360天×3天×3人）1182元；5、交通费，未提交证据，酌定为1500元；6、精神损害抚慰金50000元，总计赔偿额为619110.5元，减去已赔偿的40000元，还需实际赔偿579110.5元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第四十八条、第四十九条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十七条、第二十九条、第三十三条，《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告胡细兵一次性赔偿原告黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章本次交通事故损失的医院实际开支费、丧葬费、死亡赔偿金、误工费、交通费及精神损害抚慰金合计人民币579110.5元，在本判决生效之日起十日内履行；被告胡六爱负本案连带赔偿责任。
二、驳回原告黎四平、吴丹丹、吴昂、吴毓章的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6191元，由被告胡细兵、胡六爱承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁市金穗支行；账号：17-680601040004550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
本判决生效后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以在规定履行期间的最后1日起计算，2年内向本院书面申请执行。否则，按自动放弃执行申请权处理。
审 判 长 金雄文
审 判 员 李辉寰
人民陪审员 王 智
二〇一六年七月一日
书 记 员 徐 瑱
相关法律链接：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；
（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
最高人民法院《关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：
（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；
（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；
（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；
（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。