江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第0899号
原告：上海傲锐物流有限公司，组织机构代码证：77932951-1，住所地：上海市浦东新区。
法定代表人：彭金平，该公司总经理。
委托代理人：韩乔文，上海市乔文律师事务所律师。
委托代理人：刘高见，上海市乔文律师事务所律师。
被告：江苏东湖科技园有限公司，组织机构代码证：57037270-3，住所地：江苏省东台市。
法定代表人：伍宏林，该公司董事长。
委托代理人：王晓青，上海运帷律师事务所律师。
委托代理人：翟汉东，男，1973年9月25日生，江苏东湖科技园有限公司副总经理，住江苏省东台市。
原告上海傲锐物流有限公司（以下至判决主文前简称“傲锐物流”）与被告江苏东湖科技园有限公司（以下至判决主文前简称“东湖科技园”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2015年6月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年7月9日、2015年11月9日公开开庭进行了审理。原告傲锐物流的委托代理人韩乔文、刘高见，被告东湖科技园的委托代理人王晓青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告傲锐物流诉称：2013年11月22日至2014年4月4日期间，原告与被告签订了41份有关商品房和车位的《商品房买卖合同》，房款共计55620196元。本次诉讼的合同为购买的B2楼518室、519室、520室、521室、522室预售商品房。该合同对房款的支付方式、交房期限、违约责任等进行了约定，且到东台市房地产交易中心备案。合同的第八条明确约定，被告应当在2014年5月31日前将合同约定的商品房交付原告使用，但是被告到期后迟迟未能交付商品房，多次沟通迟迟未履行合同义务，原告认为被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故诉讼要求：1、解除原、被告签订的《商品房买卖合同》（备案合同编号：20140124077）；2、判令被告返还购房款2764890元及利息（利息自2014年6月1日起至实际履行之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）；3、支付违约金27648.90元；4、承担本案的诉讼费用和保全费用。
被告东湖科技园辩称：原告要求解除合同的请求，依法不能支持，根据双方合同约定涉及市政工程影响，被告可迟延交房，不承担违约责任。涉案工程土建已经竣工验收，不能交房的原因是城东新区政府未将公共线路架建至被告围墙外，被告无法进行工程内部的电力设施建设，部分验收工程无法进行，并非被告责任迟延交房，现城东新区政府已明确答复2015年年底完成线路架设工程，被告在城东新区政府完成工程后的合理期限可以交房。
经审理查明：被告系自然人控股的有限公司，注册资本10000万元，经营范围中包括房地产开发。在依法取得了东台市住房和城乡建设局商品房预售许可证[证号为东住建预字（2012）第082号]后，于2014年与原告签订《商品房买卖合同》一份，合同备案编号为20140124077。合同的主要内容为：被告将其建设的B2楼518室、519室、520室、521室、522室预售商品房总建筑面积614.42平方米，以单价4500元/平方米的价格出售给原告，总价款2764890元，结算房价以实测面积为准，单价不变，房屋总价多退少补，买受人按其他方式付款；第八条交付期限，约定出卖人应当在2014年5月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将该商品房经验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起90日内告知买受人的；2、遇下列因素，出卖人可合理顺延交房期，买受人不得追究出卖人逾期交房责任：（1）不可抗力因素；（2）政府行政措施、政府政策调整、市政工程影响、规划调整、文物保护、社会突发事件或有关房地产管理机构工作程序等原因；（3）人力不可抗逆的自然现象或自然灾害等因素；（4）工程所在地区出现疫情或严重流行疾病等影响正常施工的情形。第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日超60日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之＿（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。合同签订前，原告傲锐物流已将该合同约定的购房款与其他购房款一并支付给被告，被告对此事实无异议。
因被告东湖科技园所建项目系综合楼，有金融办公、精品公寓、商业服务等，故按照供电部门的规定，电力设施需主供电源和备供电源两条线路。东台市城东新区管理委员会（以下简称“城东管委会”）2012年3月12日的会办纪要说明，由城东管委会建设东湖科技城项目该主、备供高压外电线路工程。主供高压外电线路工程于2014年从本市海堰变电所已架设至被告东湖科技园处，备供电源应从本市北海变电所架设而至，该线路与康和花苑二期同杆架设。2014年11月14日，城东管委会与江苏茂源电气有限公司、江苏省电力公司东台供电公司签订《接入工程施工合同》，工程名称：城东新区康和花苑二期10KV四回线电源接入工程，工程地点：东台市城东新区，工期：90个工作日。江苏茂源电气有限公司反映，因城东管委会就涉及工程地块的电路架设的问题与当地农民未能达成补偿协议，使工程至今未能按期履行。审理中，城东管委会来函说明于2015年12月底施工结束，但至今未能结束。
另查明，东湖科技城一期B2楼（该案诉争的商品房所在楼）主体结构分部工程质量验收记录时间是2013年元月9日，施工单位的工程竣工报告时间是2013年10月28日，单位（子单位）工程质量验收记录时间是2013年11月6日，幕墙子分部工程质量验收记录时间是2014年1月28日，施工单位、监理单位、建设单位、设计单位加盖印章的单位工程竣工验收证明书时间是2015年6月25日，建设工程质量监督报告的时间是2015年7月13日。
上述事实，有原告提交的《商品房买卖合同》、购房发票，被告提交的复函、会办纪要、情况说明、质量验收记录、竣工验收证明书、监督报告，本院依照原告申请调取的《接入工程施工合同》，调查笔录以及原、被告的陈述在卷佐证。
本院认为，当事人的合法权益受法律保护。本案原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的规定，系合法有效的合同，双方当事人均应按诚实信用的原则，依约定全面履行合同内容。
本案争议焦点是，被告逾期交房是否构成解除合同的约定条件。解除合同是指合同有效成立后，因当事人一方严重违约而使合同关系自始无效或向将来消灭的一种行为。本案原、被告在合同中约定逾期交房30天，原告有权解除合同。双方在合同中约定的交房时间是2014年5月31日，但至2015年6月4日原告诉讼时，被告仍未交房，从时间上看，被告已逾期，且超过合同约定的时间，原告享有合同解除权，但原告主张解除合同能否支持，还应当结合被告逾期交房是否构成违约。被告辩称，其逾期交房的原因是因为受市政工程的影响，根据双方合同的约定，可免除其延期交房的责任。被告辩称的“市政工程影响”是指城东管委会在会办纪要中注明的主、备供外电线路工程中备供线路工程未完成。根据本案查明的事实，原、被告所成交的商品房确系多形式办公、商住用房，根据相关规定需两路电源供电。2014年9月份左右，只有主供电源到位，而备供电源因城东管委会的原因，外线线路未能架设到位，被告无法进行内部电力设施建设验收。对于城东管委会的外线电路架设是否为市政工程影响？根据城东管委会的会办纪要，东湖科技城项目一期是2011年8月开工，而2012年3月城东管委会就形成会办纪要，确定由其建设主、备供高压外电线路工程，虽然市政工程含线路架设，但该会办意见是针对东湖科技城建设项目而会办的外线电路架设并非公共的线路建设，且主供高压外电线路已完成，从2012年3月至2014年5月两年多时间，被告未能提供证据证明，城东管委会的备供外电线路架设不能是因为政策的原因和规划的改变。故被告的辩称意见，本院不予采信。
原、被告在合同中约定的商品房交付条件是“验收合格”，则该验收合格是指施工单位、监理单位、建设单位、设计单位共同参加的竣工验收出具的单位工程竣工验收证明书，还是建设行政主管部门备案登记出具的《商品房竣工验收备案表》，还是取得各项综合验收证明？实践中，交付使用的条件应当是在建设行政主管部门登记备案即可交付使用。本案被告只是单项工程在2014年5月31日前竣工验收，而四方单位的验收证明是在2015年6月25日，且未提交《商品房竣工验收备案表》的时间。另外，城东管委会与他人签订的《接入工程施工合同》是在被告应交付房屋之后，并不必然影响被告的商品房建设，只会影响消防验收，造成综合验收时间滞后。故应当认定被告逾期交房构成违约，原告根据合同约定主张解除合同的诉讼请求，依法应予支持。
关于原告主张的违约金是否应当支持的问题。原、被告在《商品房买卖合同》中约定逾期超过30日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60日内退还全部已付款，并按买受人累计付款的1%向买受人支付违约金。故被告应向原告支付违约金27648.90元。
关于原告主张从2014年6月1日起支付已购房款利息是否应当支持的问题。原、被告在《商品房买卖合同》中约定逾期超过30日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60日内退还全部已付款，并按买受人累计付款的1%向买受人支付违约金，未约定再行支付已付房款利息。故在解除合同退款期限内，原告主张再给付利息损失，本院不予支持。但超出解除合同后约定的退款期限，被告不予退款的，原告主张赔偿损失，应予支持。本案原告未提供通知解除合同的书面证据，则以被告收到诉状副本之日即2015年6月8日为通知解除合同之日，从2015年6月8日至2015年8月7日60日为约定退款时间，超出该期限被告未能退款的应当赔偿利息损失。双方在合同中未约定利息标准，原告主张按中国人民银行同期同档贷款基准利率计付，依法应予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、解除原告上海傲锐物流有限公司与被告江苏东湖科技园有限公司签订的备案合同编号为20140124077的《商品房买卖合同》；
二、被告江苏东湖科技园有限公司于本判决生效之日起30日内返还原告上海傲锐物流有限公司购房款2764890元，并支付违约金27648.90元；
三、被告江苏东湖科技园有限公司按中国人民银行同期同档贷款基准利率的标准，赔偿原告上海傲锐物流有限公司从2015年8月8日起至本判决确定的履行之日止以购房款2764890元为本金的利息损失；
四、驳回原告上海傲锐物流有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30092元，保全费5000元，合计35092元，由被告江苏东湖科技园有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定向该院预交上诉案件受理费（开户银行：市农行中汇支行，账号：40×××21，户名：盐城市财政局非税收入财政专户）。在上诉期满次日起7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘美萍
代理审判员 于志丽
人民陪审员 陈桂芳
二〇一六年一月二十二日
书 记 员 宋倩倩
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。