河北省昌黎县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0322民初1403号
原告王春华，女，1960年4月30日生，汉族，农民，现住昌黎县。
委托代理人赵永刚，河北晟秦律师事务所律师。
秦皇岛索坤玻璃容器有限公司（原名称秦皇岛索坤玻璃有限公司），住所地昌黎县东部工业园区，统一社会信用代码：911303227589048719.
法定代表人陈伟月，该公司总经理。
�托代理人王贵山，该公司法律顾问。
原告王春华与被告秦皇岛索坤玻璃容器有限公司（以下简称索坤公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，于2015年12月5日作出（2015）昌民初字第1716号民事判决书，判后原告王春华、被告索坤公司均提起上诉，秦皇岛市中级人民法院于2016年4月7日作出（2016）冀03民终619号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院于2016年5月12日重新立案后，依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行了审理。原告王春华的委托代理人赵永刚、被告索坤公司的委托代理人王贵山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王春华诉称，我自2005年8月起在被告处从事验瓶工作，月平均工资1900元。被告自用工之日起就没有按照《劳动法》的规定为我缴纳社会保险。2013年3月3日，我在上班途中发生交通事故，2014年8月14日，秦市人力资�和社会保障局认定为工伤，并且评定为七级伤残。2015年7月1日，我向昌黎县仲裁委申请仲裁，7月6日，该仲裁委作出不予受理通知书。故诉至法院，要求解除与被告的劳动关系，并判决被告支付我经济补偿金18050元、一次性医疗补助金100184.5元、一次性就业补助金38532.5元。
被告索坤公司辩称，原审中辩称一、我公司与原告不存在劳动关系，系劳务关系，故无所谓解除劳动关系和给予原告经济补偿金。
原告身份证信息显示其现年55周岁，职业系农民。2013年3月3日发生交通事故时年满53周岁。按照我国关于女职工退休年龄的规定，女职工退休年龄为50周岁。根据《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第7条之规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应按劳务关系处理。”实际上上述司法解释条款只对达到退休年龄已经享受养老保险待遇或领取退休金的人员，被用人单位招用时按劳务关系处理，未能明确规定达到退休年龄而因为原先没有缴纳社会保险费的农民工的人员被用人单位招用时是按劳动关系还是劳务关系处理。本案中，原告虽未领取退休金或享受养老保险待遇，一方面是因为她的身份是农民，我国目前农民的社会保障不到位，没能缴足15年社会保险费；另一方面是因为我国当前的特殊时期，企业招用超龄农民工也是为了照顾象原告这样的群体，让他们改善生活。而当前形势下企业本身也面临着诸多压力，当时给原告上工伤保险，昌黎人社局以其超龄不符合规定为由而拒绝了。也就是说昌黎人社局也认为原告不具备享受工伤保险待遇的身份。昌黎仲裁委以主体不适格为由曾两次不予受理原告的仲裁申�，也说明了这一点。所以，原告虽未享受养老保险待遇或领取退休金，对其仍应适用《最高院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第7条的规定，认定我们双方是劳务关系。
二、根据国务院法制办2005年《对关于重新进入劳动生产领域的离退休人员能否享受工伤保险待遇的请示的复函》及河北省人民政府2011年《河北省工伤保险实施办法》的规定，原告不应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
在民事审判活动中，法律法规没有明确规定的情况下，应遵守国家政策，即遵守不与法律法规抵触的部门规章、地方政府规章。2005年《对关于重新进入劳动生产领域的离退休人员能否享受工伤保险待遇的请示的复函》中规定，如果聘用的超龄劳动者出现工伤事故，那么采取的处理方式是“可参照工伤保险的相关待遇”处理。既然是“参照”，实际上是否认了是工伤责任。另外，《河北省工伤保险实施办法》第34条第3款规定：“工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。”本案中，原告早已达到退休年龄，虽未办理退休手续，是因为她的农民身份及国家对农民的社会保障不完善所致。所以，对其应适用上述规定，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
重审中补充：对应支付的经济补偿金予以认可，但不应支付一次性医疗补助金、一次性就业补助金。
综上所述，请驳回原告的诉讼请求。
原告王春华为支持其主张，向本院提交如下证据：
1、昌黎县劳动人事争议调解仲裁委员会昌劳人仲不字（2015）第9号不予受理通知书一份，证明双方纠纷经过仲裁解决，其起诉符合法定程�，且原告在申请仲裁时已提出与被告关系。
2、本院（2015）昌民初字第805号及秦皇岛市中级人民法院（2015）秦民终字第1439号民事判决书各一份，证明其从2005年8月起在被告处工作，2013年3月3日23时50分许，原告发生交通事故，被秦皇岛市人力资源和社会保障局认定为工伤，其伤残被秦皇岛市劳动能力鉴定委员会评定为七级伤残，停工留薪期为伤后8个月，延长11个月。受伤前平均工资为1758元／月。原告未依法享受养老保险待遇，亦未领取退休金。被告未为原告办理工伤保险。本院（2015）昌民初字第805号判决书判决：被告秦皇岛索坤玻璃有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春华一次性伤残补助金22854元、医疗费用41135.52元、护理费10450元、住院伙食补助费1055元、交通费用1000元，以上合计76494.52元；以原告起诉时未提出与被告解除劳动关系为由驳回了原告一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的诉讼请求。秦皇岛市中级人民法院（2015）秦民终字第1439号民事判决书除维持上述判决外，增判被告秦皇岛索坤玻璃有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春华停工留薪期工资33402元。
3、秦皇岛市中级人民法院送达证明复印件一份，证明上述判决书已向双方送达并生效。
被告索坤公司经对上述证据质证，发表如下质证意见：
对上述证据真实性无异议，但认为：2013年3月3日原告发生交通事故，停工留薪期为伤后八个月，延长11个月，昌黎县人民法院（2015）昌民初字第805号民事判决书已确认上述事实。故按此时间计算，解除劳动合同时间应为2014年10月3日。证据二中判决书记载原告提交的证据8是新型农村合作医疗住院补偿结算单，说明原告已经参加新型农村合作医疗。
经庭审质证，本院对以下证据做如下确认：
原告提交的证据来源合法，客观真实，与本案有关联，本院予以采纳。
综合以上诉讼证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案的事实认定如下：
原告王春华从2005年8月起在被告处工作，2013年3月3日23时50分许，原告发生交通事故，被秦皇岛市人力资源和社会保障局认定为工伤，其伤残被秦皇岛市劳动能力鉴定委员会评定为七级伤残，停工留薪期为伤后8个月，延长11个月，受伤前平均工资为1758元／月。原告未依法享受养老保险待遇，亦未领取退休金，被告未为原告办理工伤保险。2015年7月1日，原告向昌黎县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2015年7月6日作出不予受理通知书。原告不服该仲裁，在法定期限内诉至本院，要求被告支付一次性伤残补助金26000元、一次性医疗�助金92153元、一次性伤残就业补助金35443元、工伤医疗费88162.12元、鉴定费1400元、停工留薪期工资38000元、护理费64800元、营养费2300元、伙食补助费2300元、交通费6000元等。本院2015年5月28日作出（2015）昌民初字第805号判决书，判决：被告索坤公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春华一次性伤残补助金22854元、医疗费用41135.52元、护理费10450元、住院伙食补助费1055元、交通费用1000元，以上合计76494.52元；以原告起诉时未提出与被告解除劳动关系为由驳回了原告一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的诉讼请求。判后，原告王春华不服，上诉于秦皇岛市中级人民法院，秦皇岛市中级人民法院于2015年9月1日作出（2015）秦民终字第1439号民事判决书，除维持上述判决外，增判被告秦皇岛索坤玻璃有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春华停工留薪期工�33402元。
原告于2015年7月7日，再次向本院起诉，要求解除与被告的劳动关系，并判决被告支付原告经济补偿金18050元、一次性医疗补助金100184.5元、一次性就业补助金38532.5元。
另查明，原告已参加新型农村居民基本养老保险和新型农村合作医疗保险，因原告未到领取基本养老金的年龄，未领取相应的养老保险金。被告原名称秦皇岛索坤玻璃有限公司已变更为秦皇岛索坤玻璃容器有限公司，现统一社会信用代码为911303227589048719，法定代表人由陈泉和变更为陈伟月。
本院认为，原告王春华在被告索坤公司工作并在上班途中受伤，本院（2015）昌民初字第805号及秦皇岛市中级人民法院（2015）秦民终字第1439号民事判决书已确认了双方存在劳动关系，并认定原告系工伤。原告单方书面提出解除劳动关系，符合《劳动合同法》劳动者单方解除的规�，本院予以支持。《劳动合同法》第四十六条规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，故根据《劳动合同法》第四十七条规定，被告应支付原告经济补偿金（2005年8月-2015年7月）17580元（1758元×10个月）。原告发生工伤，其伤残被秦皇岛市劳动能力鉴定委员会评定为七级伤残，被告未为原告办理、缴纳工伤保险，《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，故对原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的诉讼请求应予支持。依据《河北省工伤保险条例实施办法》第三十四条规定，被告应依法支付原告一次性工伤医疗补助金92152.58元（3544.33元×26个月）。原告虽已参加新型农村居民基本养老保�，因原告未到领取基本养老金的年龄，未领取相应的养老保险金，故应由被告支付原告一次性伤残就业补助金，依据《河北省工伤保险条例实施办法》第三十四条规定，被告应依法支付原告一次性伤残就业补助金35443.3元（3544.33元×10个月）。综上，依据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第六十二条、《河北省工伤保险实施办法》第三十四之规定，判决如下：
被告秦皇岛索坤玻璃容器有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春华经济补偿金17580元、一次性工伤医疗补助金92152.58元、一次性伤残就业补助金35443.3元，以上合计145175.88元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 蒋红梅
人民陪审员 刘 明
人民陪审员 田顺玲
二〇一六年六月二十五日
代理书记员 冯 松