辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五终字第1595号
上诉人（原审原告）：姜云启，男，1953年9月22日出生。
委托代理人：孙洋，沈阳市沈河区正阳法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：沈阳市蓄电池一厂，住所地沈阳市和平区。
法定代表人：郭文英，该长厂长。
委托代理人：李奇，辽宁时进律师事务所律师。
上诉人姜云启因与被上诉人沈阳市蓄电池一厂劳动争议一案，不服沈阳市和平区人民法院（2015）沈和民四初字第00275号民事判决，向本院提起上诉。本院受理此案后，依法组成由审判员王银华（主审）担任审判长，审判员史军峰、代理审判员李娜参加评议的合议庭，对本案进行了公开审理。本案现已审理终结。
一审中原告姜云启起诉称，一、原告于2013年9月由沈阳市蓄电池一厂办理退休。依据国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定，国发（1981）108号第十三条规定：个体经营者可以从批准之日起，按实际从业的年限计算工龄。原告于1984年5月14日至1990年12月从事个体经营6年零8个月，1990年11月由被告正式招工，从事个体经营期间的工龄，被告没给原告办理视同缴费工龄，并将有关资料丢失。根据档案法有关规定：谁保管谁负责的原则。请求判令原告1984年5月14日至1990年12月从事个体经营是合法的，被告给原告补办从事个体经营期间的工龄，否则按社保视同缴费工龄数额，赔偿原告从事个体经营年限的经济损失。二、原告于1997年11月3日与单位签订供暖合同，至今原告已垫付了37，132.54元钱的采暖费，被告没履行义务。根据国家有关法规和市政府有关政策及供暖合同、票据，请求判令被告履行义务报销原告垫付的全部采暖费。并判被告赔偿原告垫付采暖费全额的，银行五年零存整取存款利息的四倍。三、原告于2001年11月被单位放假，单位当时负责人冯洪祥承诺同意原告放假后，单位每月给原告开生活费，雷士亮当时在场。可至今被告没给原告开过生活费。根据2005年10月20日工业局的答复意见，第四条：处理当时单位的事情，执行沈政发（2001）25号文件。依据25号文件（十六）条的规定和国家和市政府有关政策法规及冯洪祥、雷士亮俩人的证实材料和在民政局查出的数额。请求判令被告给原告补开2001年12月至2013年9月的生活费计38，760元。并判被告赔偿生活费全额的，银行五年零存整取存款利息的四倍。以前被告单位称没钱，2012年6月单位被动迁，现只有十来名放假职工，没产品没设备，动迁费一千来万元。该安置的职工不给安置，该还的欠帐不还，原告多次催要，被告仍然不给补开。为此起诉法院，请求判令被告履行法律义务。诉讼请求：一、请求判令原告1984年5月14日至1990年12月从事个体经营是合法的。依据国发（1981）108号文件第十三条规定，被告应该给原告办计算工龄，要求被告给予补办。否则赔偿经济损失。二、请求判令被告履行供暖合同，报销原告垫付的全部采暖费，并赔偿垫付全额的，银行五年零存整取利息的四倍。三、请求判令被告补发原告2001年12月至2013年9月生活费，并赔偿补发生活费全额的，银行五年零存整取利息的四倍。原告于庭审中明确其诉讼请求为：1、要求被告重新计算工龄；2、要求被告支付原告采暖费及利息；3、要求被告支付2001年12月至2013年9月生活费及利息。
一审中被告沈阳市蓄电池一厂辩称，1、原告于2013年9月办理退休，其2014年12月5日向沈阳市和平区劳动仲裁委员会申请仲裁，超过仲裁诉讼时效，法院应驳回诉讼请求。2、是否应计算工龄应该由劳动部门认定，而不是由被告来认定，因此被告不应作为本项诉讼的主体。关于采暖费被告从未给职工报销采暖费，因此原告也不能享有福利待遇。3、关于生活费，被告属于集体企业，自1987年就处于停产状态，既不属于政策的国有企业也不符合生产正常的企业，被告无力为职工发放最低生活费。因此原告此项请求不予支持。
一审法院认定事实如下：原告原系被告单位职工，于2013年9月退休，自2013年10月起享受养老保险待遇。原告于2014年12月5日以被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：“1、申请人1984年5月14日至1990年12月从事个体经营是合法的。依据（国发（1981）108号）文件第十三条规定，单位应该给计算工龄，要求单位给予补办。否则赔偿经济损失；2、单位履行供暖合同，报销申请人的采暖费；3、单位补发申请人2001年12月至2013年9月生活费。”该委于当日以原告申请的内容不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条受理范围的规定为由，作出沈和劳人仲不字（2014）541号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。
一审法院认为，关于原告主张的重新计算工龄。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”本案中，原告主张的重新计算工龄不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的仲裁受案范围，而劳动争议仲裁前置又是提起诉讼的前提，因此，确认工龄当然也不是人民法院审理劳动争议案件的范围，故本院不予审理。
关于原告主张的采暖费、生活费及利息。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，原告已于2013年9月退休并自2013年10月起享受养老保险待遇，仲裁时效期间应自此起算，而原告直至2014年12月5日向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过了法定的仲裁时效期间，且原告未向法庭提供有效证据佐证本案存在仲裁时效中断、中止等法定事由，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，一审法院依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告姜云启的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告姜云启负担。
宣判后，姜云启不服原审法院判决，向本院提起上诉称：计算工龄、缴纳保险费属于社会保险的一部分，法院应予受理；要求报销采暖费应适用一般诉讼时效而非劳动争议的诉讼时效；上诉人一直与被上诉人交涉生活费事宜，所以上诉人要求被上诉人给付生活费并未超过诉讼时效，请求二审法院支持上诉人的诉讼请求，将本案依法改判或发回重审。
被上诉人沈阳市蓄电池一厂答辩称：请求二审法院维持原审判决。
本院二审查明的事实与原审查明事实一致。
上述事实，有不予受理通知书、工作证、退休证及原、被告当庭陈述笔录等在一审卷宗佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：关于上诉人提出的计算工龄、缴纳保险费属于社会保险的一部分，法院应予受理之上诉请求，计算职工的工龄进而确定职工视同缴费的年数属于社会保险行政部门的职责范围，不属于人民法院民事案件受理范围，上诉人的该项请求本院不予审理，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。
关于上诉人提出的要求报销采暖费应适用一般诉讼时效而非劳动争议的诉讼时效之上诉请求，上诉人要求被上诉人报销采暖费不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的劳动争议的受案范围，因此，上诉人的该项请求本院不予审理，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据，本院不予支持。
关于上诉人提出的上诉人一直与被上诉人交涉生活费事宜，所以上诉人要求被上诉人给付生活费并未超过诉讼时效之上诉请求，上诉人已于2013年9月退休并自2013年10月起享受养老保险待遇，仲裁时效期间应自此起算，而上诉人直至2014年12月5日向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过了法定的仲裁时效期间，且上诉人未向法庭提供有效证据佐证本案存在仲裁时效中断、中止等法定事由，故上诉人的该项上诉主张无事实和法律依据本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人姜云启负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王银华
审 判 员 史军峰
代理审判员 李 娜
二〇一五年七月二十日
书 记 员 康 赦
本案判决所依据的相关法律
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。