南京市鼓楼区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）苏0106行审49号
申请执行人南京市鼓楼区人民政府，住所地在南京市鼓楼区山西路124号。
法定代表人刘军。
委托代理人张云。
被执行人唐兰菊，女，汉族，1977年11月13日出生，住南京市栖霞区。
委托代理人雷汉舢。
被执行人南京市市政工程总公司，住所地南京市建邺区莫愁湖东路12号。
委托代理人韦东。
申请执行人南京市鼓楼区人民政府（以下简称鼓楼区政府）于2017年9月1日向本院申请强制执行的宁鼓府征补字（2016）第38号房屋征收补偿决定（以下简称38号补偿决定）。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。
申请执行人鼓楼区政府向本院申请执行38号补偿决定，其向本院提交以下证据：
1、宁鼓府征字[2015]第3号房屋征收决定（以下简称3号征收决定）及征收补偿实施方案、公告及公示照片；
2、选定评估机构公证书及公示照片；
3、房屋征收评估结果公示照片；
4、评估机构资质证书及评估人员资格证书；
5、被征收房屋基本情况、公房分户情况汇总表；
6、宁城法鼓限告字[2016]第L130143号限期拆除告知书、宁城法鼓限决字[2016]第L130143号限期拆除决定书及送达回证；
7、被征收房屋现场查勘表、照片；
8、南京市国有土地上住宅房屋征收补偿金额分户评估表及送达回证、室内装饰装修补偿金额分户评估表及送达回证；
9、被征收居民补助费用结算表；
10、征收补偿协商记录；
11、无利害关系人证明；
12、38号补偿决定书及送达回证、公示照片；
13、催告书及送达回执。
申请执行人鼓楼区政府称，根据3号征收决定，鼓楼区窑上村147-1号房屋（以下简称案涉房屋）位于征收范围内。唐兰菊未在房屋征收补偿规定的签约期限内与房屋征收部门达成征收补偿协议。2016年11月30日，申请执行人依法对案涉房屋作出38号补偿决定，并于同年12月1日、12月15日送达唐兰菊及南京市市政工程总公司，要求唐兰菊在征收补偿决定书送达之日起十五日内与南京市鼓楼区房屋征收管理办公室办理房屋征收补偿安置和移交手续，并将该房屋腾空。唐兰菊在规定期限内未履行搬迁义务，同时，唐兰菊自收到征收补偿决定书之日起六十日内或六个月内，未申请行政复议或提起行政诉讼。2017年8月5日、8月7日，申请执行人向唐兰菊送达了催告书，但唐兰菊未在规定期限内履行征收补偿决定确定的义务，现申请人民法院对38号补偿决定准予强制执行。
被执行人南京市市政工程总公司辩称，案涉房屋系市政公司的自管公房，唐兰菊系承租人，根据公司档案记录，该房屋的面积为24.9平方米，超出24.9部分是租户自行扩建。另，该公司未参与申请人与唐兰菊之间的拆迁补偿协商，因申请人未与唐兰菊达成补偿协议，致该公司的补偿协议亦未能签订。综上，请求法院依法审查。
被执行人唐兰菊辩称，1、申请人所述案涉房屋经过测绘部门实体测量不是事实，无唐兰菊的签字予以印证；其认为实际补偿面积应以现有住房面积为准，并对过道和厨房予以补偿。2、政府部门在协议未达成之前，对被执行人断水断电是违法的。综上，申请人申请强制执行没有事实依据，存在重大违法行为，请求法院裁定不予准许强制执行。
经审查查明，因本市鼓楼区窑上村城中村地块旧房改造三期项目建设需要，南京市鼓楼区人民政府于2015年2月10日作出3号征收决定，决定对本市鼓楼区窑上村41号、68号-71号、71-1号等处房屋实施征收。征收实施单位为南京市鼓楼区房屋征收管理办公室。征收签约期限为房屋征收决定公布之日起100日内。同日3号征收决定书在征收现场予以公示。案涉房屋系被执行人唐兰菊承租的公有住房，系南京市市政工程总公司公司所有，该房屋位于3号征收决定的征收范围内。
2015年12月2日，受南京市鼓楼区房屋征收管理办公室委托，南京康特房地产测绘事务有限公司对案涉房屋进行测绘并出具测绘成果报告，测绘时间2015年11月4日，测绘方法为实地测量，案涉房屋测绘面积为32.13平方米。
2015年3月9日，经江苏省南京市南京公证处公证摇号，确定江苏华盛兴伟地产地产评估造价咨询有限公司（以下简称华盛兴伟评估公司）为窑上村城中村地块旧房改造征收项目的评估机构。经评估，案涉房屋的补偿金额为439571元，室内装饰装修补偿金额为5945元，该评估结果于2016年8月3日、10月18日分别送达两被执行人。在征收签约期限内，征收工作人员与唐兰菊多次协商未能就征收补偿事宜达成一致。
2016年11月30日，鼓楼区政府作出征收补偿决定如下：一、根据华盛兴伟评估公司对房屋的评估和《窑上村城中村地块旧房改造三期项目房屋征收补偿实施方案》，该房屋的征收补偿金额为人民币439571元整。对南京市市政工程总公司的货币补偿价款为被征收房屋补偿金额的10%，计人民币43957元整；二、根据华盛兴伟评估公司对房屋的评估和《窑上村城中村地块旧房改造三期项目房屋征收补偿实施方案》，唐兰菊应得的货币补偿金额为：1、房屋的货币补偿价款为被征收房屋补偿金额的90%，计人民币395614元整；2、装修补偿费为人民币5945元整；3、搬迁补助费为人民币1607元整；4、临时安置费为人民币10796元整；5、设备拆移补助费为人民币200元整，上述几项总计补偿人民币414162元整。征收实施单位已将房屋征收补偿款专户储存（开户银行：中国工商银行股份有限公司南京鼓楼分行，户名：南京市下关区房屋拆迁安置办公室，账号：43×××18）；三、唐兰菊选择房屋补偿的，依据鼓楼区《窑上村城中村地块旧房改造三期项目房屋征收补偿实施方案》，提供坐落于本市丁家庄A20地块3#B户型32层5室（建筑面积为55平方米，评估价款为人民币692340元）的房屋予以补偿，并由征收实施单位依法与唐兰菊计算、结清被征收房屋价值与补偿房屋价值的差价；四、两被执行人应当在本房屋征收补偿决定书送达之日起十五日内与征收实施单位办理本市鼓楼区窑上村147号-1房屋征收补偿手续，并将该房屋腾空交区房屋征收实施单位。逾期不腾空房屋的，鼓楼区政府将依法申请人民法院予以强制执行。
该征收补偿决定分别于2016年12月1日、12月15日送达唐兰菊和南京市市政工程总公司。因唐兰菊及南京市市政工程总公司未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，也未按征收补偿决定履行义务，申请执行人分别于2017年8月5日、8月7日向唐兰菊、南京市市政工程总公司发出催告，但两被执行人仍未履行38号补偿决定确定的义务。南京市鼓楼区人民政府遂向本院申请强制执行。
另查，位于鼓楼区窑上村147号-1旁的建筑物系唐兰菊所搭建，建筑面积107.64平方米，现用于自用，唐兰菊无法提供该建筑物的合法产权证明。2016年7月29日，南京市鼓楼区城市管理行政执法局出具《宁城法鼓限告自[2016]第L130143号限期拆除通知书》，认定该建筑物未经规划部门标准擅自搭建，责令唐兰菊自行拆除上述违法建筑，逾期拒不拆除，将依法组织强制拆除。审查中，据当事人陈述，该房屋已经被拆除。
本院认为，案涉房屋位于3号征收决定的征收范围内。申请执行人与被执行人在征收决定规定的签约期限内未能就征收补偿事宜达成一致。申请执行人根据案涉房屋的评估结果及征收补偿实施方案作出的38号补偿决定，确定了被执行人的货币补偿金额及相关补助费用。考虑到被执行人唐兰菊的实际情况，申请执行人另提供房屋补偿供唐兰菊选择。因此，该补偿决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，不存在侵害被执行人合法权益的情形。两被执行人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，经申请执行人催告后仍未履行补偿决定确定的义务。鉴于申请执行人已提供申请强制执行时的周转用房，故申请执行人的强制执行申请，符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下：
准予强制执行南京市鼓楼区人民政府作出的宁鼓府征补字（2016）第38号房屋征收补偿决定，由南京市鼓楼区人民政府组织实施。
申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向南京市中级人民法院申请复议，也可以直接向南京市中级人民法院申请复议。
审 判 长 皮轶之
人民陪审员 张安诚
人民陪审员 俞 芳
二〇一七年九月二十六日
见习书记员 张靖佳