广东省广州市增城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0183民初2114号
原告：广州市增城区荔城街棠村第十六经济合作社，住所地：广东省广州市增城区。
负责人：王锦成。
委托诉讼代理人：郭丽芬，广东兆鹏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王新右，住广东省广州市增城区，该合作社会计。
被告：广东从玉农业集团有限公司，住所地：广东省广州市从化区（优质蔬菜生产科研示范基地内）。
法定代表人：杨健尊。
委托诉讼代理人：欧阳智祥，住广东省广州市从化区，该公司职员。
第三人：广州市增城区荔城街棠村村民委员会，住所地：广东省广州市增城区。
法定代表人：王志兵。
委托诉讼代理人：郭丽芬，广东兆鹏律师事务所律师。
原告广州市增城区荔城街棠村第十六经济合作社(以下简称棠村第十六合作社)诉被告广东从玉农业集团有限公司(以下简称从玉集团公司)、第三人广州市增城区荔城街棠村村民委员会(以下简称棠村村委会)农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年4月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告棠村第十六合作社的委托诉讼代理人郭丽芬、王新右，被告从玉集团公司的委托诉讼代理人欧阳智祥，第三人棠村村委会的委托诉讼代理人郭丽芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告棠村第十六合作社向本院提出诉讼请求：1、判令被告限期将涉案土地承包合同所约定的耕地恢复原貌，如果被告在限期内不履行恢复耕地原貌的，原告可以代为履行，但被告需要向原告支付恢复费用56787.25元（除杂草平整费250元/亩×55.05亩=13762.5元，四周水沟平整钩机费用1500元/台班×3台班=4500元，水管清理平整费500元/亩×55.05亩=27525元，排灌房屋拆除清理费3000元，水池清理平整费3000元，四周硬底化水沟损坏修复费5000元）；2、判令被告向原告支付因其未及时将耕地恢复原貌而导致原告无法在水稻的耕作季节种植水稻，以致原告损失一季的水稻收成57802.5元（每亩耕地生产700斤水稻，每斤水稻1.5元）；3、本案所有费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2012年1月25日签订《土地承包合同》，约定被告承包原告的耕地55.05亩用于种植蔬菜农作物。双方签订合同后，被告在承办耕地到处挖又深又宽的水沟，在田地上每隔一小段距离铺设水管，且在未经原告同意的情况下，在承办田地上建设排灌房屋和水池。被告在承包期间，损坏多处硬底化水沟。被告于2015年3月1日起开始拖欠租金，并再没有在承包田地上进行种植，导致田地长满杂草。原告曾因被告拖欠租金一事向法院提起诉讼，原、被告在法院的主持下达成和解协议，于2016年2月1日原、被告解除了《土地承包合同》，但是被告未将耕地恢复原貌。被告致使原告的耕地现在无法进行耕作，被告应对此承担责任，对耕地恢复原貌。如果被告不履行恢复耕地原貌的，原告可以代为履行，被告支付原告进行土地平整而额外支出的相关费用。要复耕，必须要除草开荒，重新平整水沟，清理水管，拆除排灌房屋，清理水池，修复损坏的硬底化水沟。另外，因被告未及时将耕地恢复原貌而导致原告无法在水稻的耕作季节种植水稻，造成原告的经济损失，被告应负责赔偿。原告于2016年2月1日开始就平整土地一事于被告进行协商，被告于2016年4月初作出答复表示对原告提出平整土地的要求不予接受。被告没有按合同约定按时给付租金，没有按合同约定在承包期间在承包土地上种植蔬菜等农作物，将土地摞荒，以致原告起诉被告要求解除合同，但合同解除后，被告并未把土地恢复到可耕作状态交还给原告。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益。
被告从玉集团公司辩称：1、原告的诉请不合理。理由是：我方向原告租赁土地是筹建广州从玉蔬菜种植发展有限公司(以下简称从玉种植公司)所进行的前期工作，我方并非直接的土地使用者。《土地承包合同》第三条：“甲、乙双方约定，该土地仅适用种植于蔬菜等农作物”和第六条第3点“乙方公司需建立一个规范化的现代蔬菜基地对所有农田进行全面规划、修整。甲方应保证乙方在规划土地平整原有的田某、水沟过程中工程顺利，不得进行非法干涉。”这证实原告是知晓耕地的实际用途及相关的改造工程。2、我方于2016年2月1日在法院的调解下对原告作了合理补偿，其提出补偿一季水稻收成无据。因为，按双方《土地承包合同》第四条第2点：被告必须在每年2月28日前将本年租金交到棠村村委会，第七条第2点：“若乙方不能按时支付租金时，经甲方书书面催缴后超过二十天未支付，则表示乙方自动放弃承包该土地，由甲方无偿收回，乙方已投入该土地的资金不予退回，作为乙方向甲方的违约金”。按此约定，双方合同本应在2015年3月21日自动解除合同，原告应当及时采取合理的措施防止损失的扩大。根据《合同法》第119条第一款规定，因我方并非直接的土地使用者，土地租金一直由直接使用者从玉种植公司缴付，在合同违约后原告既未对我方进行相关提示又未能采取适当措施防止损失的扩大，表明其主观上具有过错，应当对自己的过错所导致的后果负责，但我方出于负责，还是在法院调解下支付了田租。原告在合同解除后也未及时组织耕种，其提出补偿一季水稻收成毫无道理。3、原告要求耕地恢复原貌诉求不合理。根据《土地管理法》第三十四条规定，粮、棉、油生产基地内的耕地与蔬菜生产基地同属基本农田，我方行为并没有违反国家相关规定改变土地用途。蔬菜基地通常以水旱轮作方式（即种植水稻）均衡利用土壤养分，调节土壤肥力，是用地养地相结合的一种科学的生物学措施，原告也熟知目前在从玉种植公司内耕种的广州昇永农业有限公司一直利用蔬菜基地种植水稻，对生产没有影响。
第三人棠村村委会述称：我方同意原告起诉的事实、理由和诉讼请求。
经审理查明：2012年1月25日，棠村第十六合作社(甲方、出租方)、广州从玉菜业发展有限公司(乙方、承租方)、棠村村委会(丙方)共同签订一份《土地承包合同》，主要约定：甲方将位于增城市荔城棠村村地界内第十六社队管区内耕地合计面积55.05亩出租给乙方作为生产种植基地；乙方承包土地期限为7年，从2013年3月1日起至2020年2月28日止；土地仅用于种植蔬菜等农作物，不得种植花草树木；土地租金为每年每亩1300元，乙方必须在每年2月28日前将本年租金交到棠村村委会；乙方公司需建立一个规范化的现代蔬菜基地，对所有农田进行全面规划、修整，甲方应保证乙方在规划土地平整原有的田某、水沟过程中工程顺利，不得进行非法干涉；乙方有权使用或安排棠村尺田述水库的储水及灌水，甲方必须无条件配合；若乙方不能按时支付承包金时，经甲方书面催缴后超过二十天未支付，则表示乙方自动放弃承包该土地，由甲方无偿收回，乙方已投入该土地的资金不予退回，作为乙方向甲方的违约金。
2013年2月22日，广州从玉菜业发展有限公司变更公司名称为广东从玉农业集团有限公司，并在工商行政管理部门办理了变更登记。
上述合同签订后，被告从2012年2月份至2015年2月份在涉案土地上进行了蔬菜种植，并修整了水沟、铺设了水管，建设了排灌房屋、水池等设施。被告称上述设施的建设是从事蔬菜规模化种植用于灌溉田地所必须的，且原告对此也知情。
2015年12月22日，原告向本院提起诉讼，要求解除原告与被告签订的《土地承包合同》，要求被告支付从2015年3月1日至今的承包费用。本院已受理，案号为（2015）穗增法民二初字第2955号。经本院主持调解，双方达成调解协议，同意解除2012年1月25日签订的《土地承办合同》，由被告于2016年2月29日前支付计至2016年2月1日止的土地租金共65601.25元给原告。
上述调解书生效后，双方没有就恢复耕地原貌达成一致协议，也未对被告恢复耕地原貌约定期限。原告要求被告恢复耕地原貌，被告称其认为其要求不合理，因此没有将耕地恢复原貌。
原告称被告在涉案土地上铺设了水管，建设了水沟、水池等设施，不适合种植水稻，涉案土地需要重新退还给各个农户，因此需要拆除上述设施。针对原告要求被告恢复耕地原貌的事项，被告陈述杂草是不需要平整的，水沟部分是在原有的部分上进行硬地化改造，水管是埋得很深，所以不需要拆除，排灌防污、水池是可以使用的，所以不需要折除，四周的硬地化破坏不大，也不需要修复。原告则称被告没有进行种植荒废了土地，所以要平整土地。水沟会影响土地平整状况，水管的深度不够，直接影响到农户人身安全，排灌防污和水池，实际上对农户是没有使用价值，而且容易对小孩造成安全隐患，硬地化是需要继续修复。
另查，原告陈述要求被告支付涉案土地恢复原貌的费用56787.25元和损失一季水稻收成57802.5元系根据市场价格进行预估，没有证据予以证明，且表示就损失数额不提交任何鉴定申请。
以上事实，有当事人的陈述以及土地承包合同、涉案土地卫星图、民事调解书、涉案土地照片等证据证实。
本院认为：本案案由为农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”根据双方的诉辩意见，本案争议的焦点主要在于：涉案《土地承包合同》解除后，被告是否应当依法恢复承包耕地的原状。本院认为，首先，从合同性质来看，涉案承包合同所涉土地性质为耕地，其用途为种植粮食作物，而被告在两年的承包期间对承包耕地的田某、水沟进行了全面规划、修整，布置了水管，添置了排灌房屋、水池等用于规模化种植蔬菜，在解除合同后，上述灌溉设施及田某、水沟的规划和修整实际会对耕地重新分配到户和恢复粮食生产造成一定影响，排灌房屋、水池等设施客观上也占用了部分耕地，故原告要求恢复耕地原状符合客观实际。其次，从合同履行情况来看，涉案《土地承包合同》的承包期为七年，而本案中被告仅在承包两年后即因为拖欠租金与原告协商解除了合同，不仅明显损害了原告在签订合同时所能预见到的租金收益，而且如果由原告在只收取了两年租金之后就自行负担恢复耕地原状的费用，也违背了公平原则和等价有偿原则。综上，本院认为原告起诉要求被告恢复涉案位于增城区荔城棠村村地界内第十六社队管区内耕地合计面积55.05亩的原状，合理合法，本院予以支持。结合涉案承包耕地的现有状况，本院确定被告对上述耕地恢复原状的期限为三十日。被告抗辩认为其无需承担任何恢复原状的民事责任，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。另外，原告要求如被告不按期恢复耕地原状的，其可以代为履行，但要求被告支付恢复费用56787.25元。对此，本院认为，由于原告对于上述恢复费用数额的真实性，不能提交任何证据予以证明，也明确表示不向本院提交任何司法鉴定申请，故本院对该项诉请予以驳回。
本案中，原告还诉请被告支付因其未及时将耕地恢复原状而导致原告无法在水稻的耕作季节种植水稻，以致原告损失一季的水稻收成共57802.5元。本院认为，原告没有提交任何证据证实于一季水稻收成损失数额为57802.5元，且在没有生效判决确认被告应对耕地恢复原状的情况下，该部分损失亦不应属于双方解除合同应由被告赔偿的损失范围，故对原告的该项诉请，本院亦不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告广东从玉农业集团有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，恢复原告广州市增城区荔城街棠村第十六经济合作社所有的55.05亩耕地的原状；
二、驳回原告广州市增城区荔城街棠村第十六经济合作社的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2592元，由被告广东从玉农业集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），并向广州市中级人民法院预交。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄 晖
人民陪审员 叶文靖
人民陪审员 刘阳金
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 王燕芳
相关的法律法规及司法解释：
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。