四川省郫县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0124刑初576号
公诉机关郫县人民检察院。
被告人李飞霞，女，1977年9月17日出生于四川省郫县，汉族，本科文化，原郫县卫生和计划生育局行政审批科科长，户籍所在地四川省郫县。因涉嫌受贿，2016年6月2日被郫县人民检察院取保候审。
辩护人郭姚，女，四川恒创律师事务所律师。
郫县人民检察院以郫检公诉刑诉（2016）552号起诉书指控被告人李飞霞犯受贿罪，于2016年10月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月1日、12月7日公开开庭审理了本案。郫县人民检察院指派检察员王彤、周雷出庭支持公诉，被告人李飞霞及其辩护人郭姚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郫县人民检察院指控，2007年12月3日至2015年8月14日，被告人李飞霞任郫县卫生局行政许可科负责人，2015年8月14日至今任郫县卫生和计划生育局行政审批和法制监督科科长。期间，被告人李飞霞在为他人办理医疗机构许可、年度校验等事务过程中，为他人提供便利，先后收取孙某某给予的好处费现金人民币1.8万元，收取郫县太康医院杨某某给予的好处费现金人民币2万元，收取郫县国济医院颜某某给予的好处费现金人民币6千元，收取郫县成都现代工业港港区医院瞿某某给予的好处费现金人民币5千元，收取郫县蜀西综合门诊部邓某某给予的好处费现金人民币6千元，收取郫县阳润民诊所张某某给予的好处费现金人民币2千元，收取郫县雍开炳诊所雍某某给予的好处费现金人民币4千元，收取成都郫县康成综合门诊部袁某某给予的好处费现金人民币8千元。
2016年6月2日，经初查后本院传唤被告人李飞霞到案接受调查。2016年6月24日，被告人李飞霞已退出受贿款项人民币6.9万元。
上述指控事实，公诉机关提供有被告人供述、证人证言、相关书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人李飞霞身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李飞霞在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。
被告人李飞霞在开庭审理过程中对公诉机关起诉指控其犯受贿罪的指控事实及罪名均无异议，且当庭自愿认罪，无辩解意见发表，最后陈述时请求对其从轻处罚。
被告人李飞霞的辩护人在开庭审理过程中对公诉机关起诉指控被告人李飞霞犯受贿罪的指控事实及罪名均无异议，并提出如下辩护意见：1、被告人李飞霞有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人李飞霞犯罪后主动退赃，真诚悔罪，可以从轻处罚；3、被告人李飞霞没有前科，系初犯，具有酌定从轻处罚情节。综上，请求对被告人李飞霞予以从轻处罚。
经审理查明,1995年6月7日，经郫县就业服务管理局审查同意，被告人李飞霞被郫县卫生局录取为合同制工人。2007年12月3日，被告人李飞霞被中共郫县卫生局党委任命为县卫生局行政许可科负责人。2015年4月，原郫县卫生局、郫县人口和计划生育局整合组建为郫县卫生和计划生育局。2015年8月14日，中共郫县卫生和计划生育局委员会任命被告人李飞霞为县卫计局行政审批和法制监督科科长。
被告人李飞霞担任上述职务期间，在办理医疗机构许可、年度校验等事务过程中，先后为他人提供便利，并分别收取孙某某给予的好处费现金人民币1.8万元，郫县太康医院杨某某给予的好处费现金人民币2万元，郫县国济医院颜某某给予的好处费现金人民币6千元，郫县成都现代工业港港区医院瞿某某给予的好处费现金人民币5千元，郫县蜀西综合门诊部邓某某给予的好处费现金人民币6千元，郫县阳润民诊所张某某给予的好处费现金人民币2千元，郫县雍开炳诊所雍某某给予的好处费现金人民币4千元，成都郫县康成综合门诊部袁某某给予的好处费现金人民币8千元。
另查明，郫县人民检察院在掌握被告人李飞霞涉嫌受贿的事实后，于2016年6月2日传唤被告人李飞霞到案接受调查，被告人李飞霞如实供述了其犯罪事实。
2016年6月24日，被告人李飞霞已退出全部受贿款项共计人民币6.9万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交的被告人李飞霞招工通知书、登记表，任职文件、主要职责等相关资料；医疗机构许可办事指南，卫生局会议纪要；郫县阳润民诊所资料，郫县雍开炳诊所资料，郫县太康综合医院资料，郫县国济综合医院资料，郫县康成综合门诊部资料，郫县君康综合门诊部资料，郫县港区医院资料，郫县程万达诊所资料，郫县华中综合门诊部资料，郫县新华综合门诊部资料，郫县新华综合医院资料；扣押决定书；证人颜某某、孙某某、杨某某、翟某某、邓某某、张某某、雍某某、袁某某的陈述，被告人李飞霞的供述；被告人李飞霞的到案经过、户籍信息；扣押清单、讯问录像等证据予以证实。上述证据经当庭质证，被告人李飞霞及其辩护人均表示没有异议，本院认为，上述证据来源合法，内容客观真实，并能相互印证本案已经查明的事实，本院予以采信。
本院认为，郫县卫生和计划生育局系政府机构，该局行政审批科系郫县人民政府批准设立并承担相关行政事务。被告人李飞霞虽系工人身份，但其系在国家机关中从事公务的人员，应视为国家机关工作人员。被告人李飞霞身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，郫县人民检察院指控被告人李飞霞犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李飞霞系检察机关已掌握其犯罪事实后经传唤到案，不符合自首的法定构成要件，故对被告人李飞霞的辩护人提出其具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人李飞霞归案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人李飞霞在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退出全部赃款，可以从轻处罚。被告人李飞霞没有前科、系初犯，具有酌定从轻处罚情节。故被告人李飞霞的辩护人提出被告人李飞霞具有如实供述、全额退赃、无前科等量刑情节的辩护意见，与审理查明的事实一致，本院予以采纳。结合被告人李飞霞的犯罪事实、情节及后果，本院决定对被告人李飞霞予以从轻处罚，并适用缓刑。据此，为维护国家工作人员职务的廉洁性，惩治腐败，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，被告人李飞霞犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后三十日内缴纳）。
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，对扣押在案的被告人李飞霞受贿所得人民币69000元予以没收，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 蓉
人民陪审员 王昌建
人民陪审员 张天福
二〇一六年十二月七日
书 记 员 付 玛
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十二条规定：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条规定：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第七十二条规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条规定：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑法》第六十四条规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。