新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）乌中法委赔字第3号
赔偿请求人：陈健
赔偿义务机关：乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院，住所地：乌鲁木齐市宾河中路655号。
法定代表人：宋国建，乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院院长。
委托代理人：沈红霞，乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院行政审判庭庭长。
赔偿请求人陈健因错误执行申请乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（下称沙区法院）国家赔偿一案，不服沙区法院于2014年3月11日作出的（2014）乌沙法赔字第1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关沙区法院认定，1995年12月15日张某某向陈健借款20万元，双方约定于1996年2月15日付10万元，于1996年3月15日付清余款，并按月息30‰支付利息。因张某某未按期还款，1996年12月12日陈健诉至沙区法院，要求张某某偿还借款，并按月息25‰支付利息65000元。该案在审理过程中，陈健与张某某于1996年12月20日达成调解协议，沙区法院作出（1997）沙民初字第116号民事调解书，协议为：一、张某某于1997年1月30日偿还陈健借款8万元；于1997年3月20日偿还陈健借款5万元；于1997年4月15日偿还陈健借款7万元；于1997年6月15日付陈健利息6万5千元；逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、案件受理费5510元由张某某负担。
因张某某未按照（1997）沙民初字第116号民事调解书约定的时间归还借款，1997年4月10日陈健向沙区法院申请执行，沙区法院立案受理。在执行过程中查明，被执行人张某某长期下落不明，且于1997年3月17日与其妻林某在乌鲁木齐市沙依巴克区民政局协议离婚，并对夫妻共同财产进行了分割，但未对共同债务进行处理。沙区法院认为，夫妻关系存续期间产生的债务应由夫妻双方共同承担，本案债务是张某某与林某夫妻关系存续期间的借款。林某亦有偿还该债务的义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第十一项之规定，2000年11月14日沙区法院作出（1997）沙执字第819号民事裁定书，裁定：追加林某为被执行人。林某对追加其为被执行人有异议，于2000年12月6日向沙区法院提出复议。2001年4月10日沙区法院作出（1997）沙执复字第819-1号复议决定书，决定：驳回申请复议人林某的复议申请。林某对沙区法院驳回其复议申请不服，于2001年4月20日向乌鲁木齐市中级人民法院申请复议。乌鲁木齐市中级人民法院认为，此债务是在张某某与林某夫妻关系存续期间形成的。两人协议离婚时，对共同财产进行了分割，但未对债务进行处理。因此，此债务应由张某某与林某两人共同偿还。沙区法院追加林某为被执行人并无不妥。乌鲁木齐市中级人民法院于2001年9月3日作出（2001）乌中法执监字第14号复议决定书，驳回申请复议人林某的复议申请。
在案件执行过程中，1997年6月11日陈健收到案款8万元。1997年3月31日陈健收到案款3万元。1998年7月1日陈健收到案款1万元。1998年5月10日陈健收到案款3万元。合计15万元。尚有本金5万元及利息6万5千元、案件受理费5510元未能执行。2013年3月11日因无法找到被执行人张某某、林某可供执行的财产，沙区法院于2013年3月11日作出（1997）沙执字第819-1号执行裁定书，裁定：终结乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出的（1997）沙民初字第116号民事调解书本次执行程序。
另查明，2002年1月28日林某之父林某某向沙区法院起诉林某、张某某，要求：林某停止侵害、返还房屋。该案经审理查明，1995年5月14日林某某与乌鲁木齐复兴实业发展总公司房地产开发公司（下称开发公司）签订商品房预售合同，由林某某以249000元购买开发公司位于乌鲁木齐市哈密路电池厂院内的110平方米的房屋一套。同年5月至次年1月林某某付清房款，购得房屋，但至今未办理房产证。后林某某女儿林某与张某某结婚，该房由林某与张某某使用。1997年3月27日，林某与张某某在离婚时将该房作为夫妻财产分割给林某。原审法院认为，财产所有权人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。林某某合法取得位于乌鲁木齐市哈密路电池厂院内的110平方米的房屋，非财产使用人林某、张某某私自处分，侵害了林某某财产权，属无效行为，林某应停止侵害，返还房屋，故林某某的请求合理正当，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条之规定，2002年7月15日沙区法院作出（2002）沙民初字第1056号民事判决书，判决：林某立即停止侵权，并在本判决生效后三十日内将房屋返还林某某。因陈健对该案申请再审，2010年12月7日沙区法院以（2010）沙民监字第12号民事裁定书决定对（2002）沙民初字第1056号民事判决书提起再审。2011年10月8日沙区法院因林某某、林某、张某某经沙区法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，作出（2011）沙民再字第2号民事裁定书，裁定：一、撤销本院（2002）沙民初字第1056号民事判决书；二、本案按自动撤诉处理。
再查，1995年5月14日林某某与开发公司签订商品房预售合同，由林某某以249000元购买开发公司位于乌鲁木齐市哈密路电池厂院内第四单元1号（第一层）建筑面积110.85平方米的房屋一套。1995年至1996年开发公司收取房款的三张收据上均载明，收到付某某（林某某）购房定金。其中1996年元月的收据上林某某的名字系在林某名字上踏写。2007年7月新疆电池厂作为出让方、林某某作为受让方向乌鲁木齐市住房保障和房产管理局申请房屋权属登记，当月该局向林某某颁发了位于乌鲁木齐市沙依巴克区南昌路1号1栋1层4单元101号乌房权证沙依巴克区字第20073346**号房屋所有权证。在该房产档案中，有新疆电池厂与林某某于2007年7月3日签订的《房产转让合同书》。
1997年3月17日张某某、林某在民政局档案中的离婚子女、财产协议书的女方分得财产中载明：“松下29寸彩电一台、容升220升电冰箱一台、蓬波音箱一台、小鸭圣奇奥洗衣机一台、皮沙发一套。连同住房属于女方。”
以上事实有（1997）沙民初字第116号民事调解书、（1997）沙执字第819号民事裁定书、（1997）沙执复字第819-1号复议决定书、（2001）乌中法执监字第14号复议决定书、（1997）沙执字第819-1号执行裁定书、（2010）沙民监字第12号民事裁定书、（2011）沙民再字第2号民事裁定书、收据、房产档案、离婚档案等在卷为证。
赔偿义务机关沙区法院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财产毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财产未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强制将财产变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。”本案中，赔偿请求人陈健认为民事案件判决有误导致再审改判的问题不属于国家赔偿案件的赔偿范围。其认为在执行案件执行过程中被执行人林某从执行法官手中将有力证据（买房的交款收据）拿去改为其父林某某，导致执行无法继续，至今未拿到案款。但赔偿请求人陈述无证据予以证实。位于乌鲁木齐市沙依巴克区南昌路1号1栋1层4单元101号房屋的权属问题在执行程序中无法确认。赔偿请求人申请沙区法院执行错误赔偿的情形不属于沙区法院在执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财产毁损、灭失的情形。故对赔偿请求人陈健的国家赔偿申请，予以驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条之规定，现决定：驳回赔偿请求人陈健关于要求本院错误执行赔偿25万元的国家赔偿申请。
陈健不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，申请称，一、买房的三张收据第一人名均是他人付某某的名字，后被明显涂改成林某之父林某某，沙区法院认定为“其中96年元月的收据上林某某的名字系在林某名字上踏写”。二、既然（2002）沙民初字第1056号民事判决书是正确的，那么（2011）沙民再字第2号民事裁定书为什么还要撤销原判决。三、既然房子的“权属问题在执行中无法确认”，法院又凭什么认定房子就是林某某的。四、法院的档案，重要证据凭什么给了林某并被涂改，关键的证词不翼而飞。沙区法院驳回我请求赔偿的理由不能成立，请求法院赔偿委员会复议。
本院赔偿委员会经审理查明的事实与赔偿义务机关查明事实相同。
以上事实有（1997）沙民初字第116号民事调解书、（1997）沙执字第819号民事裁定书、（1997）沙执复字第819-1号复议决定书、（2001）乌中法执监字第14号复议决定书、（1997）沙执字第819-1号执行裁定书、（2010）沙民监字第12号民事裁定书、（2011）沙民再字第2号民事裁定书、收据、房产档案、离婚档案、质证笔录等证据为证。
本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财产毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财产未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强制将财产变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。本案中，赔偿请求人陈健申请称，林某从执行法官手中将有力证据（买房的交款收据）拿去改为其父林某某，导致执行无法继续，因赔偿请求人陈健的该申请理由无证据予以证实，本院赔偿委员会不予支持。因林某与张某某在离婚时将涉案房屋作为夫妻共同财产分割给林某，林某某提起民事侵权诉讼，最终经沙区法院（2011）沙民再字第2号民事裁定书裁定，撤销沙区法院（2002）沙民初字第1056号民事判决书，本案按自动撤诉处理，该民事案件已经审理完毕，但乌鲁木齐市住房保障和房产管理局向林某某颁发的乌房权证沙依巴克区字第20073346**号房屋所有权证仍然发生法律效力，涉案房屋现未经民事确权，赔偿请求人陈健申请沙区法院执行错误赔偿，不属于《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定的情形。赔偿请求人陈健的国家赔偿申请理由不能成立，本院赔偿委员会不予支持。赔偿义务机关沙区法院决定驳回陈健的国家赔偿申请正确，应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2014）乌沙法赔字第1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十二月十七日