大连经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0291刑初356号
公诉机关大连经济技术开发区人民检察院。
被告人刘伟春，男，1955年4月17日出生，住大连市中山区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月20日被大连市公安局经济技术开发区分局刑事拘留，同年5月6日被该局执行逮捕。现羁押于大连经济技术开发区看守所。
辩护人罗力彦，辽宁罗力彦律师事务所律师。
辩护人姜田龙，辽宁罗力彦律师事务所律师。
大连经济技术开发区人民检察院以大开检诉刑诉[2016]342号起诉书指控被告人刘伟春犯受贿罪，于2016年8月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大连经济技术开发区人民检察院检察员岳淑豹、被告人刘伟春及辩护人罗力彦、姜田龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2010年7月份，大连市人民政府行政服务中心（以下称市行政服务中心）要建网上审批平台系统，通过政府采购网面向社会公开招标。大连百胜数码科技有限公司（以下称数码科技）法定代表人陈某（另案处理）得知此消息后，在与时任市行政服务中心主任的被告人刘伟春打高尔夫球时表示，自己的公司与东软集团股份有限公司（以下称东软集团）系合作伙伴（实际双方并非合作伙伴，被告人刘伟春答应帮忙后，陈某找到东软集团相关负责人，表示自己可以帮助东软集团中标，双方签订技术服务合同，约定东软集团向陈某支付服务费人民币220万元），请托被告人刘伟春帮助东软集团中标该项目，被告人刘伟春同意。嗣后，被告人刘伟春知会市行政服务中心电子政务处处长冉某在对该项目评标时对东软集团予以照顾。后东软集团在该系统竞标中中标，与市行政服务中心签订《技术开发合同》，合同价款为人民币637万元。
2011年6月份某日，陈某给被告人刘伟春打电话，双方驾车来到大连滨海路高尔夫球场附近的一个上坡处。在车内，为感谢在此事上被告人刘伟春给予的帮助，陈某向被告人刘伟春行贿人民币20万元。被告人刘伟春收取该人民币20万元后，用于个人消费使用，截至案发尚未追缴。
2013年11月，市行政服务中心位于大连钻石湾的新办公大楼准备铺设弱电网络，拟通过公开招标的方式选择服务商。张某1（另案处理）通过时任市行政服务中心副主任张某2（另案处理）认识被告人刘伟春。在与被告人刘伟春接触的过程中，张某1表示其想以同方股份有限公司（以下称同方公司）的名义承揽该工程，希望得到被告人刘伟春的帮助，被告人刘伟春同意。嗣后，被告人刘伟春一方面让冉某在工程招标之前将工程的技术方案、施工要求等透露给张某1，另一方面知会冉某在评标时对同方公司予以照顾。竞标结果公布后，同方公司中标市行政服务中心新办公大楼弱电信息化设计安装工程二标段，工程价款为人民币42012280.77元。
同方公司中标后某日，张某1在被告人刘伟春的办公室内，为感谢被告人刘伟春在同方公司中标这件事上给予的帮助，向被告人刘伟春行贿80万元。被告人刘伟春收到上述人民币80万元后，交给其妻子王某1用于偿还债务，截至案发尚未追缴。
2013年5月28日，大连市政府办公厅出台会议纪要，拟将大连市建设工程交易中心（以下称建设工程交易中心）、政府采购服务中心（以下称采购中心）、国有土地使用权交易中心（以下称使用权交易中心）、大连产权交易中心（以下称产权交易中心）从相关行政主管部门剥离，整建制划入、组建大连市公共资源交易中心，隶属于大连市公共资源交易管理办公室（以下称市公管办），除产权交易中心外，其他三家机构的人事、财物和资产全部予以冻结，移交市公管办统一管理。时任建设工程交易中心主任的季某（另案处理）找到兼任市公管办主任的被告人刘伟春，表示希望在改革后保留自己单位自收自支的权利以及独立的法人单位性质。被告人刘伟春答应季某的要求，并以找市编办领导和市领导办事、搭人情为名要求季某提供人民币50万元作为办事费用，季某同意。嗣后，季某安排建设工程交易中心会计姜某和出纳刘某从该中心交易服务费账户中提取现金人民币50万元，并亲自到被告人刘伟春的办公室内，将该50万元交给被告人刘伟春。被告人刘伟春收受该人民币50万元后，大部分被其个人消费，截至案发尚未追缴。
公诉机关认为，被告人刘伟春的行为已构成受贿罪，应依法判处。
被告人刘伟春对于起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人刘伟春辩护人的主要辩护意见：对公诉机关指控被告人犯受贿罪无异议。被告人系自首，认罪态度极好，积极配合检察机关调查，有悔罪表现，主动表示退缴贿赂款，庭审中如实陈述犯罪事实，请求从轻处罚。
本院经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
另查明，被告人刘伟春涉嫌受贿罪的线索系大连经济技术开发区人民检察院反贪污贿赂局在办理季某等人挪用公款案件中发现。2016年4月19日，该局对被告人刘伟春进行询问时，被告人刘伟春主动交代了办案机关尚未掌握的收受陈某20万元、张某180万元的受贿罪事实，并如实供述了收受季某50万元的犯罪事实。次日，大连经济技术开发区人民检察院对被告人刘伟春立案侦查。
再查，本案审理期间，被告人刘伟春在亲属的帮助下，退缴了全部受贿款人民币150万元。
上述事实，有公诉机关提供的大连市人民政府大政任（2008）11号任免通知、中共大连市委组织部大组干（2015）130号文件、大连市人民政府大政任（2015）10号任免通知、刘伟春档案材料、户籍证明、大连百盛数码科技有限公司组织机构代码证、营业执照、大连华彩工程咨询中心出具的关于大连市人民政府行政服务中心网上审批平台系统项目评审报告（包括报告正文、政府采购项目技术需求情况、采购过程及采购过程表、投标单位名单、评标委员会成员名单、招标文件购买登记表、项目登记表、投标文件密封检查报告、评审会议登记表、评审专家声明书、采购人代表声明书、开标一览表、评分表、评分汇总表、评标结果）、技术开发合同、技术服务合同、技术标评审汇总表、综合标评审汇集表、中标通知书、建设工程施工合同、固定资产明细账、计账凭证、其他应付款明细账、发票复印件、大连市人民政府办公厅关于大连市公共资源交易中心组建工作会议纪要、大连市公共资源交易管理办公室关于征求《关于整合四个交易中心以及组建大连市公共资源交易中心的方案》意见的函、大连市建设工程交易中心组织机构代码证、账户交易明细、取款记录、现金日记账、通用记账凭证、合同书、弱电技术维护服务合同、转帐支票复印件、指定管辖决定书、指定管辖通知书、案件来源、到案经过、证人陈某、王某2、邢某、季某、姜某、刘某、周某、丛某、张某1、张某2、冉某、王某1证言、被告人刘伟春的供述与辩解（附自述材料、讯问同步录音录像光盘）等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘伟春身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，或利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人刘伟春在办案机关未对其采取强制措施前，主动交代了办案机关未掌握的犯罪事实，到案后，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，构成自首，予以从轻处罚。被告人刘伟春在亲属的帮助下退缴了全部赃款，可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人刘伟春犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月20日起至2020年4月19日止。罚金已预缴）；
二、被告人刘伟春退缴的受贿款人民币150万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 前
人民陪审员 刘春鸣
人民陪审员 赵 慧
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 沈 忱
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“情节严重”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“情节严重”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人员谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员为自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会危害的程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。