安徽省滁州市琅琊区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1102民初247号
原告：张伟，男，1982年10月1日出生，汉族，住安徽省来安县经济开发区，
被告:来安县自来水厂，住所地安徽省滁州市永阳西路，统一社会信用代码91341122MA2MRHEN11。
法定代表人：倪军，该厂厂长。
委托代理人：李宝剑，安徽李宝剑律师事务所律师。
原告张伟与被告来安县自来水厂供用水合同纠纷一案，张伟于2015年9月9日向安徽省来安县人民法院提起诉讼，要求判令来安县自来水厂按法律规定履行供水义务。因张伟系安徽省来安县人民法院审判人员,安徽省来安县人民法院向安徽省滁州市中级人民法院申请回避,安徽省滁州市中级人民法院于2015年12月4日作出(2016)滁民一他字第00001号民事裁定:本案指定安徽省滁州市琅琊区人民法院审理。本院于2016年1月13日立案受理后，依法由审判员张晨独任审判,于2016年3月1日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，于2016年8月12日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年9月28公开开庭进行了审理。原告张伟及被告来安县自来水厂的委托代理人李宝剑到�参加诉讼。本案现已审理终结。
张伟诉称：2010年11月25日，其与来安县兴安置业有限公司签订了来城国际7幢601室商品房买卖合同，房屋售价163268元。房屋交付后，其在装修期间发现所购房屋长期出现供水不连续(经常停水)、水压小等情况，至今生活用水不能正常使用。其多次与来安县兴安置业有限公司、来安县自来水厂协商未果。其就所购房屋供水不连续、水压小的情况，以来安县兴安置业有限公司违约诉至法院，后经安徽省滁州市琅琊区人民法院一审、安徽省滁州市中级人民法院二审，认定其所购房屋已经验收合格，来安县兴安置业有限公司已按买卖合同履行了相关义务，同时认定其所购房屋供水不连续、水压不足事实成立，因其与来安县自来水厂存在供水合同关系，故应向来安县自来水厂主张权利。现要求判令来安县自来水厂按法律规定履行供水义�，并承担本案诉讼费用。
来安县自来水厂在庭审中辩称：张伟非本案合格的诉讼主体，也非供水合同关系人；其厂供水符合国家城镇建设行业标准；按照供水合同约定，表内管道的安装维修均是来安县兴安置业有限公司，其公司供水点符合标准；表内的管道是否符合供水要求，因管道的所有权、管理权、维修权均不是其厂，其厂无法对表内管道进行维修；关于适用1999年《城市给水工程规划规范》的标准还是适用2009年住房和城乡建设部《城镇供水服务》的标准，其厂认为2009年标准为最新规定，且两种标准均出自同一个审批单位，应当依据新规定代替旧规定的原则适用新规定。
张伟为支持其诉讼请求，举证下列证据：
证据一、张伟的身份证复印件一份。证明张伟的基本情况。
经来安县自来水厂质证，对真实性无异议。
证据二、来安县自来水厂发票一份。证明来安县自来水厂与张伟之间存在供水合同关系。
经来安县自来水厂质证，对真实性无异议，对证明目的不认可，认为来安县自来水厂与来安县兴安置业有限公司之间产生供水合同关系，张伟系实际使用人，不是供水关系的相对当事人，张伟应向来安县兴安置业有限公司主张权利。
证据三、安徽省滁州市中级人民法院（2015）滁民一终字第00728号民事判决书及安徽省滁州市琅琊区人民法院（2014）琅民一初字第00725号民事判决书各一份。证明来安县兴安置业有限公司向张伟出售的来城国际小区7幢601室房屋经验收质量合格，来安县兴安置业有限公司已履行了合同义务；来安县自来水厂向张伟家中所供自来水经常停水，供水不达标；滁州市中级人民法院告知张伟向来安县自来水厂主张权利。
经来安县�来水厂质证，对真实性无异议，认为其厂未参与诉讼，非上述案件当事人，二份判决书对其厂不产生法律效力。
证据四、1998年8月20日的《城市给水工程规划规范》打印件一份。证明来安县自来水厂应按该标准提供供水服务，即城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28m的要求。
经来安县自来水厂质证，对真实性无异议，对该份《城市给水工程规划规范》的时效不认可，认为该文件于1999年2月1日起施行，而新的标准在2009年发布。两份文件均是同一部门核发，应以最新文件为准。
证据五、来安县自来水厂压力日报复印件一份。证明24小时内，来安县自来水厂向张伟户的供水水压介于17.8米-22.4米水头之间，水压不稳定且水压不达标。
经来安县自来水厂质证，对真实性无异议，认为水压达标。
来安县自来水厂为支持其答辩意见，举证下列证据：
证据一、来安县自来水厂的营业执照、组织机构代码证复印件各一份。证明来安县自来水厂的基本情况。
经张伟质证，对真实性无异议。
证据二、2010年4月19日的《安装协议》复印件一份。证明该份协议的主体系来安县自来水厂与来安县兴安置业有限公司，其厂与张伟无直接用水合同关系，供水表内管道由来安县兴安置业有限公司负责安装和维修，表外管道是由其厂负责维修和安装。
经张伟质证，对真实性无异议，对证明目的不认可。认为来安县兴安置业有限公司已将安装的水移交给其使用，其依约向来安县自来水厂缴纳水费，双方之间成立供水合同关系，来安县自来水厂应按照国家规定标准向其供水。
证据三、2011年5月28日的《用水协议》复印件一份。证明实际用水申请人为�安县兴安置业有限公司，协议第六条也有约定；其厂与张伟无直接用水合同关系，供水表内管道由来安县兴安置业有限公司负责安装和维修，表外管道是由其厂负责维修和安装。
经张伟质证，对真实性无异议，对证明目的不认可。认为来安县兴安置业有限公司已将安装的水移交给其使用，其依约向安县自来水厂缴纳水费，双方之间成立供水合同关系，来安县自来水厂应当按照国家规定标准向其供水，包括水压和供水水质。
证据四、2015年1月至12月的迎宾大道供水点水压检测数据打印件一组。证明2015年全年供水达到国家建设部的规定的水压。
经张伟质证，对真实性无异议。认为该组证据与其提供的水压报表内容一致，通过该组证据可以反映来安县自来水厂提供的水压不稳定，且不符合国家供水水压不低于28米的要求。
证据五�安徽省来安县公证处（2016）皖来公证字第129号公证书一份。证明张伟户的用水是来安国际7#601室，表号为028310，水压测试为0.195兆帕，符合国家规定标准。
经张伟质证，对真实性无异议，认为从现场测定的情况可以看出来安县自来水厂提供的水压不符合国家强制标准28米的要求，实际供水水压是19.5米。
证据六、住房和城乡建设部发布的行业标准--《城镇供水服务》（CJ/T316-2009）打印件一份。证明规定的水压不低于14米，来安县自来水厂的供水符合国家标准。
经张伟质证，对真实性无异议，对证明目的不认可。认为该份证据在张伟诉来安县兴安置业有限公司的诉讼案中已提交法院质证，法院已作出明确认定，该标准仅系行业标准，而非国家标准，根据合同法规定，供水企业应按照国家标准提供水压。
本院认为：张伟举证的证据�、证据二及来安县自来水厂举证的六组证据均符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明力予以确认。张伟举证的证据三，本院对真实性予以确认，但该组证据不能证明来安县自来水厂供水不达标，本院对其该项证明目的不予确认；张伟举证的证据四、证据五，本院对真实性予以确认，但该组证据不能证明其证明目的，本院对其证明目的不予确认。
依据上述有效证据，并结合庭审调查，本院查明如下事实：
2010年4月19日，来安县自来水厂供水管网设施服务中心作为施工方（甲方）、来安县兴安置业有限公司作为接水方（乙方），双方签订一份《安装协议》，载明：“乙方因开发园区“来城国际”一期项目，需安装自来水，经乙方申请，甲方经过现场勘测同意进行接水施工。经磋商,双方签订协议如下：1、乙方申请安装自来�，经甲方安装后，必须自觉执行《用水协议》的各项规定……;2、甲方从主管道破口为乙方安装自来水管道……;6、甲方负责表外主、支管道的维修，表内管道由乙方自行负责维修”。2010年11月25日，来安县恒地置业有限公司（原来安县兴安置业有限公司）与张伟签订一份《商品房买卖合同》，将其公司开发的来城国际7幢1单元601室房屋出售给张伟。2011年5月28日的来安县自来水厂新增用户申请表载明：“用水协议6、用户水表外管道由供水企业负责维修，表内管道由用户自已负责维修；户名张伟，地址来城国际7#601，用水类别生活用水，备注说明一户一表;表卡编号028310”。2016年2月29日，安徽省来安县公证处作出（2016）皖来公证字第129号公证书，载明：“申请人来安县自来水厂为维护其合法权益，于2016年2月25日向我处申请对该厂管道送水至用户张伟家的水表的压力的�为和过程进行保全证据……,(表号为:028310)……,经现场测压,来安县自来水厂管道送水至用户张伟家的水表的压力为0.195兆帕”。
1998年8月20日中华人民共和国建设部《城市给水工程规划规范》（GB50282-1998）第4.0.5载明:“城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28米的要求”。中华人民共和国住房和城乡建设部《城镇供水服务》（GJ/T316-2009）（2010年6月1日起实施）第6.2条载明:“供水水压应符合CJJ58-2007中第3.1.3条要求,供水管网末梢压力不应低于14米……”。而《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58-2007）第3.1.3条载明：“制水生产工艺应保证连续地向城市供水管网供水，符合当地政府制定的相关规定，保证管网末梢压力不应低于14米”。
本院认为：根据双方当事人举证、质证和诉辩意见，本案的争议焦点为：原告张伟的诉讼请求是否应予支持。
张伟与来安县自来水厂之间成立供用水合同关系。张伟称其户供水水压不足，水压标准应适用中华人民共和国建设部《城市给水工程规划规范》（GB50282-1998）的相关标准。但2008年十一届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，中华人民共和国建设部更名为中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城镇供水服务》（GJ/T316-2009）第6.2条明确载明供水管网末梢压力不应低于14米。安徽省来安县公证处（2016）皖来公证字第129号公证书载明张伟家的水表的压力为0.195兆帕，符合中华人民共和国住房和城乡建设部《城镇供水服务》（GJ/T316-2009）相关标准。张伟未举证充分证据证明其户供水不连续、水压小系来安县自来水厂造成，本院对张伟的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、�六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告张伟的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告张伟负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 张 晨
人民陪审员 秦家传
人民陪审员 王振华
二〇一六年十月三十一日
代理书记员 肖珺杰
附：所引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当�人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。