安徽省黟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黟刑初字第00041号
公诉机关黟县人民检察院。
被告人张某某，男，1967年8月14日出生，汉族，小学文化，承包商。被告人张某某因涉嫌行贿罪于2014年5月1日由黟县人民检察院决定被取保候审。
辩护人汪妍，安徽道同律师事务所律师。
黟县人民检察院以黟检刑诉（2014）37号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2014年11月5日向本院提起公诉。本院当日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月26日公开开庭审理了本案。黟县人民检察院指派副检察长舒步峰出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人汪妍到庭参加诉讼。现已审理终结。
黟县人民检察院起诉书指控：2011年至2013年底，被告人张某某在黟县从事工程承包，为谋取竞争优势和不正当利益，先后送给原黟县房地产事务管理局局长、黟县房屋征收管理办公室副主任王某宁现金2万元；为感谢原黟县城镇规划所所长汪某生将所在单位的一处办公楼免费给其使用，以及把该单位公款借给其作为工程周转资金使用，先后四次送给汪某生共计现金3.9万元。
上述事实，公诉机关向法庭出示了相应的证据予以证实。
公诉机关认为，被告人张某某为谋取不正当利益，先后多次给予国家工作人员现金5.9万元，其行为已触犯刑法，构成行贿罪，应依法处罚。鉴于被告人张某某认罪态度较好，且当庭自愿认罪，及在黟县纪检部门找其核实王某宁受贿事实时，交代了其向王某宁行贿的事实，可以减轻处罚，建议法庭综合考虑以上情节予以量刑。
被告人张某某对起诉书指控的事实不持异议，承认属实，并当庭自愿认罪。
被告人辩护人辩护认为：对起诉书指控被告人张某某犯行贿罪不持异议，量刑方面提出以下辩护意见：一、被告人张某某对王某宁行贿2万元的供述依法构成自首，可以从轻、减轻或者免除处罚。即使被告人张某某的行为不构成自首，其在被检察机关刑事立案前即追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，也可以减轻处罚或者免除处罚；二、被告人张某某到案后，如实供述了向汪某生行贿的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款及相关司法解释之规定，可以从轻处罚；三、被告人张某某无犯罪前科，系初犯；四、被告人张某某如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度较好；五、被告人张某某当庭自愿认罪。综上恳请法庭在查明事实的基础上，充分考虑到被告人上述情节，依法对其判处缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：2011年至2013年年底期间，被告人张某某在黟县从事工程承包。为谋取竞争优势和不正当利益，先后送给原黟县房地产事务管理局局长、黟县房屋征收管理办公室副主任王某宁现金2万元；送给原黟县城镇规划所所长、黟县城市测绘队队长汪某生现金3.9万元。具体事实如下：
1、被告人张某某在黟县承包工程期间，得知黟县有个漳河流域综合治理房屋拆除工程项目，为能够承揽到该项目，被告人张某某找到王某宁让其帮忙，并于2012年年底的一天，在王某宁的办公室内送给王某宁现金2万元。
2、2011年，黟县城镇规划所所长汪某生将其所在的单位位于黟县碧阳镇翠林路一处办公楼免费借给被告人张某某使用，且在2011年至2013年三次将其单位公款共计44万元借给被告人张某某作为工程周转资金使用。为感谢汪某生的帮忙，被告人张某某在2012年一天，在汪某生的车上，送给汪某生现金4000元；2012年另一天，汪某生打牌无钱被告人送给其现金5000元；2013年年初，汪某生买餐桌，被告人张某某在黄山市屯溪区家具店内送给其现金1万元；2013年年底，在汪某生家中送给其现金2万元。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书，证实了被告人张某某因涉嫌行贿罪被立案侦查的事实；
2、黟县人民检察院出具的办案说明，证实了黟县纪律检查委员会在调查原黟县房地产管理局局长王某宁涉嫌受贿一案中，发现被告人涉嫌行贿，通知被告人张某某配合调查，其交代了向王某宁行贿的事实，并从被告人手机信息中发现被告人张某某曾向黟县城市测绘队借用公款的事实；
3、证人王某宁的证言，证实了被告人张某某曾在2012年底的一天，为承揽黟县漳河流域综合治理房屋拆除工程，送给他现金2万元的事实；
4、证人汪某生的证言，证实了在2011年其本人将单位一处办公楼免费借给被告人张某某使用，并在2011至2013年三次将其单位公款共计44万元借给被告人张某某作为工程周转资金使用，被告人为感谢其帮忙分四次送给其现金3.9万元的事实；
5、证人熊某跃的证言，证实了其为黟县城市测绘队出纳，其单位坐落于黟县翠林路北侧一处约400平方米三层楼房，在2011年汪某生担任该单位负责人期间，曾免费借给被告人张某某使用的事实；
6、黟县漳河流域综合治理项目房屋拆除工程承包合同，证实了被告人张某某在2013年，以承包人合肥帮友房屋拆除有限公司委托代理人的身份，与黟县房屋征收管理办公室签定了该份房屋拆除合同的事实；
7、黟县城市测绘队出具的记账凭证及被告人张某某出具的借条，证实了被告人张某某曾在2011至2013年期间三次向黟县城市测绘队借款共计44万元，该款现已付清本金及部分利息的事实；
8、原黟县建设与环境保护局关于同意建设物业管理办公楼的批复、建筑工程施工许可证及办公楼照片，证实了黟县城市测绘队在黟县碧阳镇翠林路北侧建设物业管理办公楼一幢等情况事实；
9、黟县人事局关于汪某生工作职务批复文件及黄山市事业单位工作人员年度考核登记表，证实了汪某生原为黟县城镇规划所所长及其本人在2013年度考核情况的事实；
10、中共黟县县委组织部文件及黟县房屋征收管理办公室情况说明，证实了王某宁原为黟县房地产管理局局长和黟县房屋征收管理办公室副主任的事实；
11、被告人张某某的户籍证明，证实了被告人有关年龄及身份情况的事实；
12、黟县司法局出具的调查评估意见书，证实了被告人平时表现良好，可适用非监禁刑罚相关情况的事实；
13、被告人就犯罪事实所作的供述。
本院认为：被告人张某某为谋取不当利益，给予国家工作人员现金5.9万元，其行为已触犯刑法，构成行贿罪，应依法处罚。鉴于被告人张某某向王某宁行贿的行为，是在检察机关刑事立案前即被追诉前主动交代，可以减轻处罚；被告人到案后，如实供述自己的全部犯罪事实，且当庭自愿认罪，可从轻处罚。公诉机关指控本案的基本事实清楚，基本证据确实、充分，指控成立。辩护人认为关于被告人行为构成自首的意见，与本院据证查明的事实不符，不予采信，认为被告人可免予刑事处罚的意见亦不予采信，其他辩护意见可予采纳。据此，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许露阳
审 判 员 孙书照
人民陪审员 江 明
二〇一四年十二月八日
书 记 员 宋伟杰
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。