辽宁省昌图县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽1224行初6号
原告辽宁华电铁岭发电有限公司。
法定代表人金玉军，系该公司董事长。
委托代理人孙某某，系辽宁某律师事务所律师，该公司法律顾问。
委托代理人田某某，系该公司职工。
被告铁岭市人力资源和社会保障局。
法定代表人白光达，系该局局长。
委托代理人刘某某，系该局工伤科工作人员。
委托代理人金某某，系辽宁某甲律师事务所律师。
第三人刘畅（系刘某甲之女），女，1978年3月20日出生，汉族。
委托代理人许某某，系铁岭市工会职工维权法律服务所律师。
原告辽宁华电铁岭发电有限公司诉被告铁岭市人力资源和社会保障局、第三人刘畅劳动和社会保障行政确认一案,本院于2016年1月12日受理后，于2016年1月14日向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月7日公开开庭审理了本案。原告辽宁华电铁岭发电有限公司委托代理人孙某某、田某某、被告铁岭市人力资源和社会保障局委托代理人刘某某、金某某、第三人委托代理人许某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告铁岭市人力资源和社会保障局（以下简称铁岭市人社局）于2015年8月11日作出铁市人工认字20150311号认定工伤决定书，该决定书认定：刘某甲于1985年至2009年，先后在清河发电厂、辽宁华电铁岭发电有限公司锅炉车间从事检修工作，接触石棉尘及煤尘，2015年3月30日经铁岭市职业病诊断鉴定委员会鉴定为石棉肺叁期。刘某甲同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告辽宁华电铁岭发电有限公司诉称，请求人民法院依法撤销铁市人工认字20150311号认定工伤决定书。
事实和理由：2015年8月11日，铁岭市人社局作出了铁市人工认字20150311号认定工伤决定书认定：刘某甲同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。该认定是错误的，应该予以撤销。刘某甲于1991年调入原告单位锅炉分厂水泵班，于2009年退休，享受退休待遇。刘某甲退休后就没有接触过粉尘、石棉尘，其死亡与工作没有因果关系，将其认定为工伤没有法律依据和事实根据，请法院支持原告的诉讼请求。
原告为此向本院提交如下证据：
证据1、原告单位2009年4月10日关于进行接触职业危害因素人员体检的通知；
证据2、原告单位监察部情况说明；
证据3、原告单位安监部主任李某甲的证实。
以上证据欲证明刘某甲在退休前，原告按照职业病防治的相关要求进行职业健康检查。
被告铁岭市人力资源和社会保障局辩称，一、依据《工伤保险条例》第五条和第十七条规定，被告依法享有对受伤职工是否认定为工伤的职权。二、原告与第三人刘畅的父亲刘某甲之间存在劳动关系。三、第三人刘畅的父亲刘某甲患有职业病，其情形符合《工伤保险条例》规定的认定工伤法定情形。第三人刘畅的父亲刘某甲从1991年调入原告单位的锅炉分厂，到2009年退休时止一直在该岗位从事检修工作，接触过石棉尘及煤尘。2015年3月30日经铁岭市职业病诊断鉴定委员会鉴定为石棉肺叁级。四、被告作出认定工伤决定的具体行政行为的证据确实、充分。主要证据有：第三人刘畅的父亲刘某甲的身份证复印件、公安机关出具的第三人刘畅与刘某甲系父女身份关系的调查报告、工伤申请报告及补充材料、工伤认定申请表、工伤认定申请受理通知书、用人单位举证通知书、证人陈某乙、李某乙的身份证复印件及证明材料、《职业健康检查结果报告》《职业病鉴定书》、第三人刘畅的父亲刘某甲的住院病案首页、急诊观察记录、死亡医学证明书、原告出具的关于认定刘某甲非工伤的举证材料、原告与第三人刘畅的父亲刘某甲之间的《劳动合同书》、职工登记表、职工退休审批表、原告的企业机读登记资料等。五、被告所作出的行政行为程序合法。2015年5月28日，第三人刘畅向被告提出工伤认定申请，2015年6月12日补正申请材料后，被告正式受理了工伤认定申请。依法向第三人送达了工伤认定受理通知书，向作为用人单位的原告送达了举证通知书。依据法律规定和相关证据，被告于2015年8月11日作出了认定第三人刘畅的父亲刘某甲为工伤的决定。被告将决定书送达给了当事人，并告知当事人的法律救济方式。被告具体行政行为的程序合法。六、被告作出认定工伤的具体行政行为法律依据正确。法律依据为：《工伤保险条例》第十四条（一）项的规定。职工有下列情形之一的应当认定为工伤：（四）患职业病的。综上，被告请求人民法院驳回原告的诉讼请求，维持被告的具体行政行为。
被告为此向本院提交如下证据：
第一组证据：1、原告与第三人刘畅的父亲刘某甲之间的《劳动合同书》、职工登记表、职工退休审批表。欲证明原告与第三人刘畅的父亲刘某甲之间存在劳动关系。
第二组证据：2、工伤申请报告及补充材料、工伤认定申请表；3、证人陈某乙、李某乙的身份证复印件及证明材料；4、《职业健康检查结果报告》《职业病鉴定书》、第三人刘畅的父亲刘某甲的住院病案首页、急诊观察记录、死亡医学证明书；5、原告关于认定刘某甲非工伤的举证材料。欲证明第三人刘畅的父亲刘某甲的情形符合《工伤保险条例》所规定的认定工伤的法定情形。
第三组证据：6、第三人刘畅的父亲刘某甲的身份证复印件、公安机关出具的第三人刘畅与刘某甲系父女身份关系的调查报告；7、原告的企业机读登记资料。欲证明原告和第三人双方工伤认定主体资格合法。
第四组证据：8、工伤认定申请受理通知书；9、用人单位举证通知书；10、铁市人工认字20150311号认定工伤决定书；11、送达回证。欲证明被告作出具体行政行为的程序合法。
第三人刘畅述称，铁岭市人力资源和社会保障局于2015年8月11日作出的铁市人工认定20150311号认定工伤决定书，认定刘某甲为工伤是正确的，应当予以维持。原告的起诉没有事实理由和根据，应当驳回。理由如下:第三人刘畅的父亲刘某甲于1991年调入原告单位后，一直从事锅炉检修工作，其在检修工作中大量接触石棉尘和煤尘，铁岭市疾病预防控制中心于2005年4月9日作出的职业健康检查结果报告中，刘某甲的检测结果为高血压，患有粉尘作业禁忌症。可原告未将该检查结果告知刘某甲，也未将刘某甲调离检修岗位，刘某甲仍旧从事接触粉尘的工作。2007年8月16日铁岭市疾病预防控制中心作出的职业健康检查结果报告，刘某甲为无尘肺(0+)，即为疑似尘肺病，需要在一年后复查。2009年12月31日刘某甲被批准退休。根据《职业病防治法》第三十六条规定，对从事职业病危害作业的劳动者，用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或终止劳动合同。刘某甲退休终止劳动合同时，原告未对刘某甲进行健康检查，严重的违反了《职业病防治法》的规定。致使刘某甲患有尘肺未能及时查出，延误病情。2014年6月18日刘某甲因肺间质病变导致呼吸衰竭死亡。2014年7月10日铁岭市疾病预防控制中心作出职业病诊断结论为刘某甲石棉肺三期。原告不服，向铁岭市职业病诊断鉴定委员会申请市级职业病鉴定，职业病鉴定委员会于2015年3月30日作出《职业病鉴定书》，鉴定结论为:刘某甲患石棉肺叁期。被告铁岭市人社局根据该鉴定结论和《工伤保险条例》第十四条第四项规定，作出认定刘某甲为工伤的结论是完全正确的。请求法院驳回原告的起诉，维持被告作出的工伤认定结论。
第三人为此向本院提交如下证据：
证据1、2005年4月9日职业健康检查结果报告。欲证明刘某甲的体检情况，原告应给其调离工作岗位，该检查报告没有给刘某甲本人。
证据2、2007年8月16日原告单位职业健康检查结果报告。欲证明刘某甲从事的工作疑似职业病，应在一年内进行复诊，原告单位未将此报告给刘某甲。
经庭审质证，原告、第三人对被告铁岭市人社局出示的第二组证据有异议，对其他证据均无异议。对第二组证据，原告认为证人应到庭接受质证，其中一个证人陈某乙还在原告单位工作，此二人证言是在刘某甲退休前的情况，对于刘某甲退休后的状况并不知情，此证明内容与本案无关联。原告对诊断书向卫生局提出异议申请。刘某甲直接接触石棉岗位在保温班，是另一个分场的，他这个岗位是水泵班，对材料的合法及有效性有异议。职业病防预中心在观察期没到3个月做的诊断，公司大修时才会用石棉保修，不致于引起职业病，2007年做的检查没有检查出这种病。办理职业病申请时他的情况好，不应死亡。对于被告出示的第二组证据，第三人认为刘某甲因为到原告单位从事锅炉修理工作而接触煤尘，2007年的检查结论为疑似职业病，根据报告刘某甲应在2008年进行复诊，并调离工作岗位，但是原告没有做，才造成刘某甲患职业病。刘某甲退休后没有接触过粉尘，2009年12月31日退休时应对其进行检查，原告没有做。因此原告单位应该承担责任。
被告、第三人对原告出示的证据1-3均有异议。被告认为这些证据是原告自己出具的，没有刘某甲的签字及认可，没有效力。第三人对证据1-3的真实性及目的有异议，没有刘某甲签收的证明，不能对刘某甲产生效力，也不能证明刘某甲拒绝检查。认为证人未到庭作证，是单位职工有利害关系。
原告对第三人出示的证据1、2有异议，原告对证据的真实性没有意见，认为报告中写可继续从事这个岗位，2005年也没有说怎么做，这些证据不能证明其目的。被告对第三人出示的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下，对于原告提出的证据1-3，能够证明原告在刘某甲退休前按《职业病防治法》的规定安排其进行体检的事实，但不能证明刘某甲患职业病与工作没有因果关系，本院予以采信。对于被告提交的第一组证据，能够证明原告与第三人刘畅的父亲刘某甲之间存在劳动关系。对于原告提交的第二组证据，能够证明第三人刘畅的父亲刘某甲的情形符合《工伤保险条例》第十四条（四）项规定的认定工伤的情形。对于被告提交的第三组证据，能够证明原告和第三人主体资格合法。对于被告提交的第四组证据，能够证明被告行政行为的程序合法。对于被告提交的以上四组证据本院均予以采信。对于第三人提交的证据1、2，能够证明刘某甲进行体检的事实为疑似职业病，本院予以采信。
经审理查明，第三人刘畅的父亲刘某甲于1985年到清河发电厂参加工作，于1991年调入原告辽宁华电铁岭发电有限公司锅炉分厂，一直从事锅炉检修工作，在工作中大量接触石棉尘和煤尘。原告单位于2005年4月9日对单位职工在铁岭市疾病预防控制中心进行职业健康检查，结果显示刘某甲粉尘作业禁忌症。原告单位于2007年再次对职工进行健康检查，刘某甲检查结果为无尘肺（0+）。刘某甲从事锅炉检修工作直至2009年退休，在退休时因个人原因未参加离岗体检。刘某甲在退休后，于2014年6月18日在中国医科大学附属医院去世。2014年7月10日经铁岭市职业病预防控制中心诊断刘某甲为石棉肺叁期。原告不服上述诊断结论，向铁岭市职业病诊断鉴定委员会提出异议。2015年3月30日，铁岭市职业病诊断鉴定委员会作出刘某甲患石棉肺叁期的职业病鉴定结论。2015年5月28日，第三人刘畅向被告申请工伤认定，于6月12日补正申请材料后被告正式受理，并于2015年8月11日作出铁市人工认字20150311号认定工伤决定，认定刘某甲受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服此决定，向本院提起本案行政诉讼。
本院认为，依照《工伤保险条例》第五条的规定，被告铁岭市人社局有作出工伤认定行政决定的法定职权。本案的争议焦点为被告铁岭市人社局作出的工伤认定决定认定事实是否清楚，即刘某甲患职业病与工作是否存在因果关系。经查，刘某甲自1985年参加工作至2009年退休之间，分别在清河发电厂、原告公司锅炉分厂一直从事检修工作，接触石棉尘和煤尘，在原告公司2005年职工职业健康检查报告中，刘某甲已经显示患有粉尘作业禁忌症。原告公司于2007年的职工职业健康检查报告中，刘某甲被确定为无尘肺（0+），刘某甲直到退休一直从事该项工作。2014年刘某甲死亡后，铁岭市职业病预防控制中心和铁岭市职业病诊断鉴定委员会均作出刘某甲患石棉肺叁期的职业病鉴定结论。刘某甲患职业病与其从事接触石棉尘和煤尘检修工作存在因果关系。根据《工伤保险条例》第十四条(四)项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（四）患职业病的；”被告认定刘某甲受到伤害属于工伤认定范围，作出予以认定工伤的决定，符合以上法律规定，原告的意见无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告辽宁华电铁岭发电有限公司要求撤销被告铁岭市人力资源和社会保障局于2015年8月11日作出的铁市人工认字20150311号认定工伤决定书的诉讼请求。
案件诉讼费50元，由原告辽宁华电铁岭发电有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于铁岭市中级人民法院。
审 判 长 李 倩
代理审判员 丁尚可
人民陪审员 丛 姗
二〇一六年七月七日
书 记 员 佟 乐