河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0105民初5246号
原告：河南宏力装饰工程有限公司，住所地郑州市金水区健康路159号。
法定代表人：杜颖，总经理。
委托代理人：李晓燕，河南金合力律师事务所律师。
被告：河南省粮食局，住所地河南省郑州市金水区黄河路11号。
负责人：赵启林，局长。
委托代理人：陈雷，河南鑫豫达律师事务所律师。
委托代理人：刘旺,河南鑫豫达律师事务所实习律师。
被告：河南省粮食局浚县直属粮库，住所地河南省鹤壁市。
法定代表人：刘洪涛，主任。
委托代理人：翟利强，河南豫龙律师事务所律师。
原告河南宏力装饰工程有限公司（以下简称原告）诉被告河南省粮食局（以下简称粮食局）、河南省粮食局浚县直属粮库（以下简称浚县粮库）合同纠纷一案，本院于2017年1月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李晓燕，被告粮食局委托代理人陈雷、刘旺，被告浚县粮库委托代理人翟利强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.二被告连带向原告清偿欠款500万元；2.二被告连带向原告支付欠款利息2206948.50元（自2010年1月5日至起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算）；3.案件诉讼费用由二被告连带承担。事实和理由：2010年1月5日，原告与被告浚县粮库签订《合作协议书》，约定由原告向被告浚县粮库提供500万元用于建设粮油储备库。合同签订后，原告依约先后于2010年1月14日、2010年1月27日共计向被告浚县粮库电汇500万元，完成了约定义务。现被告浚县粮库拒绝向原告履行还款义务。被告粮食局系被告浚县粮库的设立单位，对被告浚县粮库的组织机构、人事管理、财务管理、资产管理等具有决定权，被告浚县粮库不具有独立的法人资格，不具有独立承担民事责任的能力，被告粮食局应当对被告浚县粮库的上述债务承担连带清偿责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：
营业执照、法定代表人身份证明、身份证明各一份；
《合作协议书》、中国银行电汇凭证、收款收据、收付款通知各一份；
豫粮组文【2009】30号文件、豫粮组文【2010】8号文件、豫粮组文【2011】46号文件、豫粮组文【2011】47号文件、豫粮组文【2011】48号文件、豫粮文【2010】16号文件、豫粮文【2010】95号文件各一份；
中国银行转账支票存根、进账单、汇兑支付来张凭证各一份。
被告粮食局辩称：一、被告浚县粮库是独立法人，依法应独立承担民事责任；二、被告粮食局履行法定职责对被告浚县粮库进行人事管理、资产管理、预算管理、财务监管的行为，不应成为其连带承担被告浚县粮库的债务的理由；三、否认事业单位独立法人人格没有法律依据；四、按照全国人大立法精神，国有事业单位也应当“以其经营管理的财产”独立承担民事责任；五、驳回原告对被告粮食局的起诉。
被告粮食局为支持其答辩意见，向本院提交证据如下：
最高法院、河南省高院、郑州中院裁判文书各一份；
被告浚县粮库事业单位法人登记证书一份；
河南省机构编制委员会豫编【1995】50号文、豫编办【2002】14号文各一份；
河南省人民政府办公厅豫政办（2009）55号文一份；
豫粮文【2007】64号文一份；
被告浚县粮库车辆登记证、固定资产一览表、资产负债表和利润表各一份；
资产管理报表、豫财预【2012】107号文及被告粮食局收支预算表各一份。
被告浚县粮库辩称：一、原告起诉依据的合作协议书，该协议因被答辩人未按协议约定付款，未生效，该协议为附生效要件的协议；二、关于原告分两次向被告浚县粮库付款400万元、100万元，被告浚县粮库已归还100万元，且双方因未约定利息，不应当支持利息。
被告浚县粮库为支持其答辩意见，向本院提交证据如下：
事业单位法人证书一份；
收据及电汇凭证各一份；
郑州市组织机构代码办公司证明一份。
经审理查明：2010年1月5日，原告与被告浚县粮库签订一份《合作协议书》，主要约定：被告浚县粮库向原告借款500万元，用于建设粮油储备库，借款年利润20%；双方合同签订后5日内，原告将500万元打入被告浚县粮库指定账户内，合同即行生效；被告浚县粮库必须于每年的元月5日前向原告支付所得的借款利润（即每年100万元整）；双方商定的借款期限为1-5年等。合同签订后，原告分别于2010年1月14日和27日向被告浚县粮库汇款400万元、100万元。
被告浚县粮库分别于2010年1月14日和27日分别出具收款收据一份，载明：交款单位为原告，收款方式电汇，人民币400万元、100万元。
2011年1月27日，原告出具了一份收据，载明：今收到被告浚县粮库100万元。
2011年2月28日，被告浚县粮库向原告尾号为××××的账户电汇100万元。
审理中，被告浚县粮库称其已经归还100万元。原告称被告举证收据及电汇凭证中的100万元，并非本案借款中的100万元，与本案无关，庭后原告向本院提交其向河南省粮食局浚县直属粮库驻郑州办事处转账100万元的凭证，称本案被告主张偿还的100万元实际上为双方走账的凭据。被告浚县粮库对原告主张不予认可，另举证证明河南省粮食局浚县直属粮库驻郑州办事处，组织机构代码为56373449-7，法人代表为张传君，代码证书有效期自2010年11月2日至2011年10月26日。
本院认为：首先，关于被告浚县粮库是否享有独立法人资格，能否独立承担民事责任的问题，本院认为，被告浚县粮库系依法批准登记的事业单位法人，经费自收自支，有自己独立的财产和财务制度，应该独立承担民事责任，且现有证据不能证明被告粮食局与被告浚县粮库存在财产混同的情况，被告粮食局对被告浚县粮库的人事管理等行政管理行为不能否认被告浚县粮库的独立法人资格，亦不能成为被告粮食局承担连带责任的依据，故本院对被告粮食局的答辩意见予以采纳，认可被告浚县粮库享有独立法人资格，应独立承担还款责任。其次关于借款认定问题，原告向被告浚县粮库交付借款，被告浚县粮库向其出具收据，双方之间构成借贷关系。被告举证收据及电汇凭证主张已经向原告偿还100万元，原告主张该100万元并非偿还500万元借款，而是双方走账的凭据，原告该主张依据不足，本院对被告浚县粮库已归还100万元的事实予以确认。原告向本院主张500万元及自2010年1月5日起按中国人民同期银行贷款利率计算的利息，本院认为，被告浚县粮库应按照中国人民银行同期贷款利率支付实际使用款项期间的利息，被告浚县粮库偿还的100万元应当按照先充抵利息再充抵本金的顺序予以扣减，截止2011年2月28日，以400万元为计算基数自2010年1月14日按照中国人民银行同期贷款利率计算利息为275782.22元，以100万元为计算基数自2010年1月27日按照中国人民银行同期贷款利率计算利息为66800.55元，被告浚县粮库尚欠借款本金4342582.77元。综上，依照《中华人民共和国合同法》二百零五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告河南省粮食局浚县直属粮库于本判决生效后十日内偿还原告河南宏力装饰工程有限公司支付欠款4342582.77元及利息（利息以本金4342582.77元为计算基数自2011年3月1日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际还款之日止）。
二、驳回原告河南宏力装饰工程有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31125元，由原告负担5372元，被告河南省粮食局浚县直属粮库负担25753元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
代理审判员 尚洛佳
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 吴若伟