河南省桐柏县人民法院
刑 事 判 决 书
2015年桐刑初字第00245号
公诉机关南阳市桐柏县人民检察院。
被告人李某某，男，1965年10月12日出生，汉族，2005年11月，2006年8月，（农办）副主任，2013年5月至案发。因涉嫌受贿犯罪，于2015年5月19日经南阳市人民检察院决定，由桐柏县公安局执行指定居所监视居住，2015年6月3日被桐柏县公安局执行刑事拘留，2015年6月16日经南阳市人民检察院决定，同日被桐柏县公安局执行逮捕。现羁押于桐柏县看守所。
辩护人杨玉文、刘章雨，河南兴淮律师事务所律师。
桐柏县人民检察院以桐检公诉刑诉（2015）221号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年9月21日向本院提起公诉，受南阳市中级人民法院指定，本院依法受理此案，并组成合议庭，公开开庭进行了审理。桐柏县人民检察院指派检察员魏丽娜出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人杨玉文、刘章雨到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人李某某在担任唐河县农办副主任、主任科员期间，非法收受姬某、马某、段某、许某、吴某、甄某、姬杰文、吴楠、杨某、崔某、陈某等9人贿赂款共计213000元人民币，用于其个人使用和花销。因唐河县农办被南阳市纪委调查以及给其行贿的承揽唐河县农办农综项目的包工头马某被检察机关查处，李某某为掩饰其受贿犯罪行为和事实，在2015年5月中旬，退还行贿人对其行贿款共90000元。
针对上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据，据此认为被告人李某某的行为已构成受贿罪，提请依法惩处。
被告人李某某辩称公诉机关指控其收受姬某现金50000元、许某35000元不属实，实际收受姬某40000元、许某8000元；2014年秋收受马某5000元是马某看望李某某生病的父亲，段某送的35000元是用其资质证的的劳务报酬所得。公诉机关指控其收受的礼金，是与行贿人间礼尚往来，没有给他们谋取利益，不属于受贿。
辩护人对公诉机关指控被告人犯受贿罪有异议，认为被告人收受钱财没有为他人谋取利益，含有人情成分，危害不大，可不作为犯罪处理；指控收受段某35000元按受贿处理证据不足，因无证据证实在段某公司中标过程中是被告人谋划取得的，送钱也有节日礼金性质。且认为被告人有自首或坦白情节，案发前主动退赃90000元，归案后退赃50000元，有积极的认罪态度和悔罪表现，建议对被告人从轻、减轻或免除处罚。
经审理查明，被告人李某某在担任唐河县农办副主任、主任科员期间，利用职务便利，自2009年至2015年非法收受姬某、马某、段某、许某、吴某、甄某、杨某、崔某、陈某等人贿赂共计人民币213000元，并为他们谋取利益。因唐河县农办违纪问题被南阳市纪委调查及承揽工程的工程负责人马某被检察机关查处，2015年5月中旬，被告人退还了行贿人行贿款90000元。桐柏县人民检察院在调查马某涉嫌行贿犯罪问题时，发现被告人李某某涉嫌受贿犯罪线索，2015年5月12日经报请南阳市人民检察院同意并指定管辖后，将被告人从其家中带至侦查机关进行调查，被告人主动供述了全部犯罪事实。被告人归案后，其亲属在侦查机关主动退缴违法所得款50000元。具体受贿事实是：
1、2012年至2015年2月，被告人李某某利用担任唐河县农办副主任、主任科员的职务便利，非法收受南阳市东方恒泰商贸有限公司法定代表人姬某人民币50000元，用于其个人日常消费，并为姬某中标的唐河县农综开发项目工程在实施、协调关系、通过验收、施工质量监管、拨付工程款等方面提供帮助和支持。具体如下：
（1）2012年1、2月份，姬某为感谢李某某对其中标承揽的唐河县2011年农业综合开发GB1-004标段工程在协调安排施工井位、协调当地关系、施工质量等方面给予的帮助和照顾并希望李某某在该项目下一步的验收等方面提供帮助，在唐河县文峰路李某某家附近送给李某某10000元，李某某收下。后李某某在该工程通过验收等方面又给姬某提供了帮助。
（2）2013年1、2月份，姬某为感谢李某某对其中标承揽的唐河县2012年农业综合开发土地质量项目31标段工程在协调当地关系和施工环境、通过验收、质量监管等方面给予的帮助并希望李某某对其以后的农综开发工程项目继续提供帮助，在唐河县文峰路李某某家附近送给李某某10000元，李某某收下。
（3）2014年元月，姬某为感谢李某某对其之前中标承揽的唐河县农业综合开发工程在通过验收、协调当地关系、施工环境等方面给予的帮助，并希望李某某对其2013年中标的唐河县农综开发14标段项目多帮忙，尽快组织验收，尽快拨付工程款，在唐河县文峰路李某某家附近送给李某某10000元，李某某收下。后不久，在2014年3、4月份，在李某某帮助下该工程通过验收、拨付工程款。
（4）2015年2月，姬某为感谢李某某对其2014年中标的唐河县综合开发8标段和9标段两个项目在工程施工、协调关系、拨付工程预付款等方面的帮助，并希望李某某尽快让这两个项目通过验收、拨付工程款以及在2015年唐河县农办的招标项目中多承揽工程，在李某某家中送给李某某20000元，李某某收下。
2、2010年至2014年，被告人李某某利用担任唐河县农办副主任、主任科员的职务便利，先后四次非法收受马某人民币43000元，用于其个人日常消费，并为马某承揽的唐河县农综开发项目工程在追加工程标段、施工质量监管以及顺利通过验收等方面提供帮助和支持，具体如下：
（1）2010年11月，李某某在唐河县大河屯镇政府门口收受马某20000元；
（2）2013年1、2月份（春节前），李某某在其家附近收受马某8000元；
（3）2013年夏，李某某在其家附近收受马某10000元；
（4）2014年秋，李某某在唐河县医院收受马某5000元。
3、2011年至2014年，被告人李某某利用担任唐河县农办副主任、主任科员的职务便利，先后四次非法收受原唐河县水利局副主任科员（离岗）段某人民币35000元，用于其个人日常消费，并为段某的唐河县农综开发监理项目在监理工作顺利实施、协调地方等各方面关系、监理工作监管、介绍推荐和中标承揽监理项目等方面提供帮助和支持。具体如下：
（1）2011年1、2月份（春节前），李某某在其办公室收受段某5000元钱；
（2）2012年1、2月份（春节前），李某某在其家中收受段某10000元钱；
（3）2013年1、2月份（春节前），李某某在其家中收受段某10000元钱；
（4）2014年元月份（春节前），李某某在其办公室收受段某10000元钱。
4、2009年至2015年2月，被告人李某某利用担任唐河县农办副主任、主任科员的职务便利，7次非法收受原唐河县汇禹水利建筑有限公司总经理、法定代表人许某（现离职）共计人民币35000元，用于其个人日常消费，并为许某中标的唐河县农综开发项目工程在协调处理地方关系、选择好的施工地点及环境、组织通过验收、及时顺利拨付工程款、提供项目招投标信息、介绍推荐中标承揽项目等方面提供帮助和支持。
5、2015年2月，被告人李某某利用担任唐河县农办主任科员的职务便利，在其家中非法收受原唐河县鸭管局桐寨铺水管所所长吴某人民币20000元，并为吴某中标承揽唐河县农综开发土地治理GB14-024标段以及协调该项目在实施中与乡镇、村、群众等地方关系和施工监管等方面提供帮助和支持。
6、2014年至2015年2月，被告人李某某利用担任唐河县农办主任科员的职务便利，非法收受唐河县禹泰水利建筑工程有限公司法定代表人甄某人民币15000元，并为甄某中标承揽的唐河县农综开发项目工程在选择好的施工地点及环境、工程质量监管、提供项目招标信息并中标承揽项目、组织通过验收等方面提供帮助和支持。具体如下：
（1）2014年元月份（春节前），甄某为感谢李某某对其中标承揽的唐河县2013年农业综合开发存量资金土地治理项目第58标段的工程在协调安排施工地点、施工检查、监管、组织通过验收等方面给予的帮助和照顾并希望李某某给其帮忙中标下一年度的农综项目，在李某某家中送给李某某5000元，李某某收下。后在李某某帮助下甄某中标了2014年唐河县农办农综19标段的修拦河坝项目（GB14-019标段）。
（2）2015年2月（春节前），甄某为了感谢李某某给其帮忙让其中标了2014年唐河县农办农综19标段的修拦河坝项目（GB14-019标段）以及在其中标项目在施工监管、选择好的施工环境及地点等方面的照顾和支持，并希望李某某给其帮忙中标2015年度的农综项目。在李某某家中送给李某某10000元，李某某收下。李某某承诺给甄某帮忙中标承揽2015年度农综开发项目，但因2015年唐河县农办农综项目未开标，李某某又案发，未来得及帮忙。
7、2012年1、2月份（春节前），被告人李某某利用担任唐河县农办副主任的职务便利，在其家中非法收受杨某人民币5000元，并为杨某中标承揽2012年农业综合开发土地治理项目28标段（小型蓄排水拦河坝、回归闸工程）以及在该项目的施工监管、组织通过验收等方面提供帮助和支持。
8、2015年2月（春节前），被告人李某某利用担任唐河县农办主任科员的职务便利，在其家中非法收受崔某人民币5000元，并为崔某中标的2013-2014年唐河县农办农业综合开发项目GB14-014标段（修桥项目）在安排施工定桥位、组织通过验收等方面以及帮忙中标、承揽其他农综项目提供帮助和支持。
9、2015年春节前，被告人李某某利用担任唐河县农办主任科员的职务便利，在其家中非法收受陈某人民币5000元，用于其个人日常消费，并为陈某中标唐河县农业综合开发项目提供招投标信息、推荐项目以及在中标的项目中协调地方关系、选择好的施工地点、组织通过验收等方面和继续中标承揽农综项目提供帮助和支持。
上述事实，有如下证据证实：
1.被告人李某某在侦查机关的供述
证实其担任唐河县农办领导职务以来，自2009年至2015年非法收受姬某、马某、段某、许某、吴某、甄某、姬杰文、吴楠、杨某、崔某、陈某等人贿赂款213000元的时间、地点，其中非法收受南阳市东方恒泰商贸有限公司姬某人民币50000元，为姬某的唐河县农综开发项目工程在实施、协调关系、通过验收、施工质量监管、拨付工程款等方面提供帮助和支持；收受包工头马某人民币43000元，为其承揽唐河县农综开发项目工程在追加工程标段、提供招标信息、中标工程项目以及施工质量监管、顺利通过验收等方面提供帮助和支持；收受唐河县水利局副主任科员段某人民币35000元，为其在唐河县农综开发监理项目的监理工作顺利实施、协调地方等各方面关系、监理工作监管、介绍推荐和中标承揽监理项目等方面提供帮助和支持；收受原唐河县汇禹水利建筑有限公司总经理许某人民币35000元，为其中标的唐河县农综开发项目工程在协调处理地方关系、及时顺利拨付工程款、提供项目招投标信息等方面提供帮助和支持；收受原唐河县鸭管局桐寨铺水管所所长吴某人民币20000元，为其中标承揽唐河县农综开发土地治理GB14-024标段以及协调该项目在实施中与乡镇、村、群众等地方关系和施工监管等方面提供帮助和支持；收受唐河县禹泰水利建筑工程有限公司法定代表人人民币15000元，为其中标承揽的唐河县农综开发项目工程在选择好的施工地点及环境、组织通过验收等方面提供帮助和支持；收受杨某人民币5000元，为其中标承揽2012年农业综合开发土地治理项目28标段及该项目组织通过验收等方面提供帮助和支持；收受崔某人民币5000元，为其中标的2013-2014年唐河县农办农业综合开发项目GB14-014标段在组织通过验收等方面以及帮忙中标、承揽其他农综项目提供帮助和支持。非法收受陈某人民币5000元，并为陈某中标承揽唐河县2013-2014年农业综合开发项目GB13-009标段（渠道修建）以及该项目在协调地方关系、选择好的施工地点、组织通过验收等方面和继续中标承揽农综项目提供帮助和支持。
2.证人证言
（1）证人姬某的证言
证实和李某某及其家人之间是没有亲属等特殊关系，没有合伙做生意，没有借贷等债权债务关系。
证实为感谢李某某利用职务便利，为其中标唐河县2011年农业综合开发GB1-004标段工程、2012年农业综合开发土地质量项目31标段工程、2013年唐河县农综开发14标段项目、2014年唐河县综合开发8标段和9标段两个项目提高帮助，分别于2012年至2015年2月四次送给被告人李某某共计人民币50000元。
（2）证人马某的证言
证实了2010年其借用河南山河水利建筑工程有限公司资质中标了唐河县农办的土地治理项目10（X）标段的工程，后这个标段中标后因为水泥涨价，其找唐河县农办的王永谦和李某某，他们又给我追加了该10标段的补充标段的工程，2013年至2014年在干工程中得到李某某的帮助，作为感谢，其在2010年至2014年四次送给李某某人民币43000元。
（3）证人段某的证言
证实了其从2010年至2013年，在李某某帮助下代表公司承揽了多个唐河县农办的农综开发监理项目，并且李某某在监理管理中提供了不少帮助，为表示感谢，段某自2011年至2014年四次给李某某送了共计35000元钱。并证实自2012年至2014年给李某某及农办相关设计人员监理师费用和设计费用共计147000元，与给李某某送的35000元没有联系。
证人许某的证言
证实了从2008年开始每年许某都中标有唐河县农办的农综工程活，为感谢李某某在中标前后的照顾和帮助，从2009年到2015年每年春节前，每次都给李某某送有5000元钱，7次共计35000元。
证人吴某的证言
证实了在李某某的帮助下，吴某分别于2013年借用南阳市中水建筑工程有限公司的资质中标了唐河县农办的农综开发项目综合标段、2014年借用南阳市绿岛园林装饰工程有限责任公司的资质中标了唐河县农办的栽树绿化项目，李某某在项目中标前后都很帮忙，为表示感谢，吴某于2015年春节前，到李某某家给他送了20000元钱。
（6）证人甄某的证言
证实其从2011年至今都中标有唐河县农办（农综办）的农综开发项目，其中2013年借用河南省中原水利水电工程集团有限公司的资质中标了唐河县2013年农业综合开发存量资金土地治理项目第58标段，2014年借用河南省中原水利水电工程集团有限公司的资质中标了唐河县2013-2014年农业综合开发项目GB14-019标段，在中标前后李某某都提供了帮助，为表示感谢，甄某于2011年、2012年和2013年春节前每年都送些酒给李某某，2014年春节前给李某某送了5000元现金，2015年春节前给李某某送了10000元现金。
（7）证人杨某的证言
证实了2012年其想让李某某帮忙中标工程，于2012年春节前，到李某某家给他送了5000元钱，随后李某某对于其中标唐河县2012年农业综合开发土地治理项目28标段前后都利用职务便利给与了帮助。
证人崔某、陈某的证言
证实了2014年陈某借用河南文水水电工程有限公司的资质中标干的有唐河县农办的一个渠道修建的标段（2014年9标段），并为感谢李某某在中标和项目实施上帮助，于2015年春节前到李某某家给他送了5000元钱。2014年崔凤海借用南阳润旺水利工程公司的资质中标干了唐河县农办的土地治理高标准农田建设项目，李某某利用职务便利对该项目很照顾、支持，为了表达谢意，并且想继续中标干农办的项目，崔某于2015年春节前，送给李某某5000元钱。
以上证人均证实和李某某及其家人之间没有亲属关系、没有合伙生意、借贷等债权债务关系，且证实被告人到案前已归还90000元行贿款的事实。
唐河县农业综合开发项目合同协议书、竣工验收表、唐河县财政局相关记账凭证等书证，证实了以上行贿人中标唐河县农综开发工程项目及款项拨付情况。
桐柏县人民检察院反贪局出具的发破案经过，证实了被告人到案及案件侦破情况；罚没款收据，证实李某某在侦查机关退缴违法所得50000元的事实。
被告李某某的干部履历表，证实了其任职情况。
被告人的常住人口基本信息，证实了被告人的基本情况。
上述证据，经当庭出示、宣读、质证，证据来源合法有效，内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人到案后，主动交代了侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，具有坦白情节，可酌定对其从轻处罚。被告人及辩护人关于公诉机关指控被告人收受姬某、许某、段某贿赂款数额不实、证据不足的意见，经查，被告人在侦查机关的多次主动供述与证人证言相印证，证实了其受贿数额与具体请托事项，对此辩解意见不予采信。被告人及辩护人关于被告人与行贿人之间含有人情礼往成分，未为他人谋取利益的意见，经查，除被告人收受行贿人钱款外，无证据证实被告人与行贿人间有其他人情往来，且被告人供述与行贿人证言相印证，均证实了行贿人送钱均有明确的请托事项和得到具体利益后的感谢事由，故对此意见不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；
被告人李某某违法所得213000元予以追缴，由追缴机关上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人李某某在指定居所监视居住15日，折抵刑期8日。刑期自2015年6月3日起至2018年5月25日止。上述罚金及违法所得限判决生效十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 哲
代理审判员 王雪霜
人民陪审员 魏广保
二〇一六年五月十三日
书 记 员 王 冰