贵州省册亨县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2327民初627号
原告：韦修进，男，1990年1月26日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县。
委托代理人：杨付永，贵州林伟律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：水桂洪，男，1982年3月21日生，汉族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县。
委托代理人：邢德光，册亨县中心法律服务所基层法律服务工作者。代理权限：一般授权。
原告韦修进与被告水桂洪农村建房施工合同纠纷一案，本院于2017年6月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韦修进及其委托代理人杨付永，被告水桂洪及其委托代理人邢德光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦修进向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令水桂洪支付尚欠的工程款20000元；2、本案诉讼费用由水桂洪承担。事实与理由：韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订《建房协议》，水桂洪将位于册亨县村一组住宅楼的建房工程发包给韦修进承建，《建房协议》就建房材料购买、施工工程、工序、楼层、结算方式及单价、付款方式均作了约定。韦修进与水桂洪签订合同后，韦修进即组织人员进行施工，韦修进于2016年8月施工完毕并将房屋交付给水桂洪使用。经双方结算，水桂洪支付了部分建房款，尚欠20000元未支付。韦修进与水桂洪之间签订的合同受法律保护，为保护原告的合法权利，特依法提起诉讼，望给予公正判决。
被告水桂洪辩称，一、韦修进诉请要求支付工程款20000元没有合法、有效的证据，请求人民法院驳回韦修进的诉讼请求。二、韦修进对房屋施工质量不合格及工程未完工负全部责任，产生的费用全部由韦修进承担。韦修进施工的房屋三楼承重墙体出现较长的不规则的裂缝，三楼的琉璃瓦在短期内出现脱落，有较大的安全隐患；房屋一、二、三层板面漏水，水斑严重，出现安电以后灯不亮，也存在安全隐患，部分板面钢筋裸露在外刮瓷粉前都能看到，这些问题都是韦修进对房屋施工质量存在瑕疵，双方口头约定若房屋质量不合格由韦修进全部返工。按照《建房协议》第二条“乙方负责做好房屋除屋基外的所有工程，包括装修”的约定，韦修进没有全部完成房屋施工工程，一楼门口的梯子和一、二楼卫生间下水管以及洗澡间门框贴瓷砖工程都未完工。韦修进承建水桂洪的房屋存在质量问题，出现安全隐患，理应由韦修进赔偿因工程质量不合格导致水桂洪产生的所有损失，包括交付使用后至修复前、修复期间无法正常使用房屋的损失。三、韦修进要求支付工程款20000元，而维修房屋等产生的费用远远超出20000元，应从工程价款中扣除水桂洪维修房屋等所产生的费用，扣除水桂洪的妻子吴文英煮饭的工资以及水桂洪垫付的生活费，包括案件受理费、质量检测、评估等费用应由韦修进承担，故韦修进的诉讼请求应予以驳回。由于韦修进承建的房屋施工质量不合格，无法竣工验收，韦修进交付的房屋存在质量问题是水桂洪无法支付工程尾款6862.79元的主要原因，韦修进违约在先，水桂洪因无法知道修复费用而未支付工程尾款6862.79元的责任在于韦修进。
综上所述，水桂洪的抗辩理由有充分的事实和法律依据，请求法庭予以慎重、综合考虑后支持水桂洪的主张。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订《建房协议》，《建房协议》约定：一、水桂洪将位于册亨县村一组住宅楼的建房工程发包给韦修进承建，共修建两层半，即第三层只修建半层，水桂洪负责建房所需材料包括水电，韦修进负责建房所需工具；二、水桂洪负责将房屋屋基修建好，韦修进负责除屋基外的所有工程，包括装修；三、建房价款按板面平方计算，270元/平方米；四、签订合同当天，由水桂洪支付定金5000元，韦修进每倒好一层板，水桂桂支付13000元，剩下的余款待工程完工后一次性付清；五、韦修进在施工过程中应注意安全，若出现任何安全事故将由韦修进负责。双方签订协议后，韦修进即组织员工施工，在施工过程中，水桂洪与韦修进经协商达成口头协议，增加施工内容，即：所修建房屋一楼的卫生间增加在一堵墙两边贴瓷砖，二楼厨房贴瓷砖，二楼阳台的一间房贴瓷砖，贴瓷砖的工程价款按35元/平方米计算。在施工过程中，水桂洪先后垫付施工人员的生活费用6770元，同时水桂洪的妻子吴文英为施工人员煮饭，但未约定煮饭的报酬。2016年9月施工结束后，水桂洪与韦修进结算，所修建的房屋板面总面积为422.58平方米，修建房屋价款为114095.79元；附加内墙贴瓷砖34.57平方米，墙贴瓷砖价款为1037元，两项合计115132.79元。水桂洪先后支付93000元的建房价款给韦修进，双方结算后，水桂洪于2016年12月搬进该房屋居住。韦修进于2017年6月21日向本院提起诉讼，请求人民法院判决：1、由水桂洪支付尚欠的工程款20000元（在庭审中同意将水桂洪垫付的6770元生活费用从尚欠的建房尾款中扣减）；2、本案诉讼费用由水桂洪承担。水桂洪以韦修进承建的房屋存在质量问题和安全隐患以及工程未完工，维修房屋等产生的费用远远超出韦修进的诉请，应扣除水桂洪的妻子吴文英煮饭的工资以及水桂洪垫付的生活费，韦修进的诉请没有合法、有效的证据支撑为由提出抗辩，请求人民法院驳回韦修进的诉讼请求。
另查明，韦修进无建筑执业资格证书。
本院认为，本案争议焦点为：一、韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订的《建房协议》是否有效；二、水桂洪主张韦修进修建的房屋未完工，该工程未竣工验收的理由能否成立；三、韦修进主张要求水桂洪支付尚欠的工程尾款的理由能否成立；四、水桂洪主张由韦修进承担水桂洪的妻子吴文英为工人煮饭工资的理由是否成立。
就上述争议焦点，分析如下：
一、关于韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订的《建房协议》是否有效的问题。水桂洪将农村自建住房及附属设施发包给韦修进负责施工，所建房屋为三层（第三层修建一半），超出了农民自建低层住宅的范畴（指两层及两层以下住宅），且韦修进无建筑执业资质，根据《中华人民共和国建筑法》第十四条“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”的规定，韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订的《建房协议》应为无效。
二、关于水桂洪主张韦修进修建的房屋未完工，该工程未竣工验收的理由能否成立的问题。水桂洪与韦修进于2016年9月对房屋工程价款进行结算，房屋工程价款为114095.79元，附加内墙贴瓷砖价款为1037元，两项合计115132.79元，水桂洪已支付部分工程价款，且水桂洪于2016年12月已实际搬进该房屋居住，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项“……建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”和第十六条“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”的规定，水桂洪主张韦修进修建的房屋未完工，该工程未竣工验收的理由依法不成立，本院不予采信。
三、关于韦修进主张要求水桂洪支付尚欠工程价款的理由能否成立的问题。根据韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订的《建房协议》约定“签订合同当天，由水桂洪支付定金5000元，韦修进每倒好一层板，水桂洪支付13000元，剩下的余款待工程完工后一次性付清”。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，因韦修进施工成果已不能返还亦不具有返还之必要，水桂洪应参照双方签订的《建房协议》约定支付韦修进建房工程尾款。双方结算后建房价款合计为115132.79元（包括墙贴瓷砖价款），扣除水桂洪已支付的93000元和韦修进认可的生活费用6770元，应当由水桂洪支付尚欠的建房尾款15362.79元给韦修进。对于韦修进修建的房屋是否存在质量问题，需经鉴定部门进行评估鉴定，水桂洪可另案主张权利，在本案不宜一并处理。
四、关于水桂洪主张由韦修进承担水桂洪的妻子吴文英为工人煮饭工资的理由是否成立的问题。韦修进与水桂洪于2015年12月8日签订的《建房协议》未约定由水桂洪的妻子吴文英煮饭由韦修进承担费用，水桂洪也未提交证据证实其妻吴文英为工人煮饭需由韦修进支付工资的证据，韦修进对此予以否认。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，水桂洪应承担不利的后果，水桂洪主张由韦修进承担水桂洪的妻子吴文英为工人煮饭工资的理由依法不成立，本院不予支持。
综上所述，韦修进主张要求水桂洪支付尚欠的工程价款的理由成立，水桂洪主张韦修进修建的房屋未完工，该工程未竣工验收的理由不成立，水桂洪主张由韦修进承担水桂洪的妻子吴文英为工人煮饭工资的理由不成立。依照《中华人民共和国建筑法》第十四条和《中华人民共和国合同法》第五十八条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十四条第（三）项、第十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
由被告水桂洪于法律文书生效后二十日内一次性支付尚欠原告韦修进建房尾款15362.79元。
若义务人未按本判决指定的期间给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费150元（已减半收取），由被告水桂洪承担（履行期限、方式同上）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可在履行期届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 毛国志
二〇一七年八月七日
书记员 李 芳
判决本案适用法律条款所涉及的内容：
《中华人民共和国建筑法》
第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。