浙江省嵊州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0683刑初499号
公诉机关嵊州市人民检察院。
被告单位嵊州市鹿山街道中碧溪村股份经济合作社，浙村社字第0683070222号，住址嵊州市鹿山街道中碧溪村，董事长章芳芳。
诉讼代表人袁德昌，男，1949年2月14日出生，嵊州市鹿山街道中碧溪村党支部书记，住嵊州市。
被告人魏法良，男，1970年4月16日出生，汉族，初中文化，原系嵊州市鹿山街道中碧溪村村民委员会主任、村经济合作社管理委员会委员，住嵊州市。因本案于2017年3月22日被嵊州市公安局取保候审。
辩护人过学超，浙江计然律师事务所律师。
嵊州市人民检察院以嵊检公诉刑诉[2017]466号起诉书指控被告单位嵊州市鹿山街道中碧溪村股份经济合作社、被告人魏法良犯非法采矿罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院于次日立案，同年9月18日由简易程序转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。嵊州市人民检察院指派检察员陈园出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人袁德昌、被告人魏法良及其辩护人过学超到庭参加诉讼。现已审理终结。
嵊州市人民检察院指控，2015年6月至10月期间，时任被告单位嵊州市鹿山街道中碧溪村股份经济合作社（以下简称中碧溪村合作社）社长、村党支部书记的袁某1（另案处理）和村主任被告人魏法良为筹集村公共服务中心建造资金，经村集体讨论决定，在没有取得采矿许可证的情况下，擅自组织人员在澄潭江某碧溪段私自开采砂石1067车，约10000方量，并以每车300元的价格出售给被告人魏法良占部分股份的中碧溪砂场，非法获利人民币320100元。
2017年3月22日，经电话通知，被告人魏法良及袁某1自动到嵊州市水利水电局投案，如实供述了犯罪事实。
2017年6月14日，嵊州市公安局从被告人魏法良处扣押非法获利款人民币320100元，暂存于嵊州市公安局。
嵊州市人民检察院认为，被告单位中碧溪村合作社和主管人员被告人魏法良违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，并对外销售，非法获利人民币32万余元，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告单位中碧溪村合作社及被告人魏法良犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款之规定判处。
被告单位中碧溪村合作社的诉讼代表人袁德昌对被控事实无异议。
被告人魏法良对被控事实无异议。辩护人过学超发表被告人魏法良系自首、主观恶性小、系初犯、认罪悔罪、退清赃款等主要辩护意见，请求对被告人魏法良免予刑事处罚。
经审理查明，2015年6月至10月期间，时任被告单位中碧溪村合作社社长、村党支部书记的袁某1（另案处理）和村主任被告人魏法良为筹集村公共服务中心建造资金，经村集体讨论决定，在没有取得采矿许可证的情况下，擅自组织人员在澄潭江某碧溪段私自开采砂石1067车，约10000方量，并以每车300元的价格出售给被告人魏法良占部分股份的中碧溪砂场，被告单位中碧溪村合作社非法获利人民币320100元。
2017年3月22日，经电话通知，被告人魏法良及袁某1自动到嵊州市水利水电局投案，如实供述了犯罪事实。
2017年6月14日，嵊州市公安局从被告单位中碧溪村合作社处扣押非法获利款人民币320100元，暂存于嵊州市公安局。
上述事实，有控辩双方提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（1）被告人魏法良的供述与辩解，证明其时任村主任，砂场占股15%，由其和村书记袁某1商量，二人负责，水利水电局未同意村里的采砂2000方报告，两委会通过。32万余元砂石款由其垫付给村里，后支付给中标的建筑公司。
（2）证人袁某1的证言，证明其时任村书记，与魏法良商量并让之去办理，挖砂事情由二人负责，魏法良负责具体事宜；与魏法良的供述基本一致。
（3）证人沈某的证言，证明其系中碧溪村村民，印证了上述基本事实。
（4）证人屠某的证言，证明其系涉案砂场法人代表，占股35%，其平时不太管理砂场，由支小杨父亲负责管理；印证了上述基本事实。
（5）证人支某的证言，证明其系占股15%的支小杨的父亲，村里300元一车卖给砂场，挖机由村里叫，拖拉机由砂场叫，魏良法垫付砂石款32万余元。
（6）证人陈某的证言，证明其系拖拉机驾驶员，支某叫其运砂，其另叫了二人，运砂十多天，共得款3万余元。
（7）证人张某1的证言，证明其系挖机驾驶员，魏法良叫其去挖砂，断断续续挖了20多天，得款4万余元。
（8）证人袁某2的证言，证明其系记录运输砂车次村民，印证了上述基本事实。
（9）证人袁某3的证言，证明其系村会计，印证了上述基本事实，村里得砂款32万余元。
（10）申请报告，证明中碧溪村于2015年4月25日向水利水电局申请采挖砂石2000方左右建家宴中心；同月29日，鹿山街道新市工作片总支委作出“情况属实，请审批为盼”的批示；同月30日鹿山街道作出“情况属实，请上级审批”的批示。
（11）会议记录3份，证明2014年3月13日村两委会确定要修建家宴中心等几件具体的事情并估算所需资金250万元等。
2015年4月15日村两委会（袁某1主持、记录，另有魏法良等5人参与）确定村建家宴中心资金缺少，决定自行去砂滩拉砂场加工后使用等。
2015年5月29日村代表大会决定：经4月15日两委会讨论并向市水利水电局申请，对新市桥下江中的胖墩处挖些毛砂，主要用于村里的公共服务中心建造，选派3人登记、监督采挖情况，确定砂价。同时有“村民要用的话，同等价格优先（不能拉出去买）”字样。
被告人魏法良及袁某1等人均在会议记录上签字。
（12）中碧溪村公共服务中心工程合同协议书，证明2015年6月15日，中碧溪村与某建筑公司签订该村公共服务中心工程协议，袁某1在协议上签字。
（13）现金缴款单、收据、记账凭证，证明2016年3月31日，中碧溪村入账砂石款320100元并出具出据、入账。收据上载明收砂场362100元，减去挖机费净收入320100元等字样。
（14）由袁某3提供的砂石记录单，证明涉案砂石有多名监督人签字，共计1067车。
（15）执法暂扣款票据及银行进账单，证明案发后嵊州公安局从被告单位处扣押320100元。
（16）情况说明，证明嵊州市水利水电局对于中碧溪村的申请当场口头明确告知不予审批，不得以村集体建设为名在河道采挖砂石，此后没有局面批复。
（17）嵊鹿工委文件，证明2013年11月，中碧溪村党支部由袁某1、宋某、袁德昌等人组成，袁某1为书记。同年12月，被告人魏法良当选村主任，袁某4、张某2当选村委委员。2014年1月，中碧溪村经济合作管理委员会社长袁某1，被告人魏法良等人当选委员。
（18）归案经过，证明被告人魏法良经水利水电局电话通知后的归案过程，结合其归案后如实供述可定自首。
（19）户籍证明，证明被告人魏法良已达完全刑事责任年龄。
（20）村经济合作社证明书，证明被告单位中碧溪村合作社的性质等。
本院认为，被告单位中碧溪村合作社及该单位直接负责的主管人员被告人魏法良违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，并对外销售，非法获利人民币32万余元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告单位及被告人魏法良犯罪以后自动投案，如实供述其罪行，是自首，被告人魏法良系初犯、认罪悔罪，被告单位已退清赃款，辩护人以上述相关等情节为由请求对被告人从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳，对被告单位亦相应从轻处罚；但对被告人免予刑事处罚的辩护意见与被告人的犯罪情节不相适应，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告单位嵊州市鹿山街道中碧溪村股份经济合作社犯非法采矿罪，判处罚金人民币六万元（款限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人魏法良犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
三、扣押在嵊州市公安局的非法获利款人民币320100元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘安琳
人民陪审员 周辅松
人民陪审员 钱爱武
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 郭浩英
本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。