成都高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0191民初4386号
原告：深圳市雅尔典科技有限公司，住所地：深圳市龙岗区龙岗街道平南社区龙岗大道4001号万汇大厦9楼902、904号。
法定代表人：詹述忠。
委托代理人：朱伟，四川上浩律师事务所律师。一般授权代理人。
被告：成都青创西芯科技投资有限公司，住所地：成都高新西区天宇路2号。
法定代表人：张云，该公司执行董事。
委托代理人：黄成荣，北京炜衡（成都）律师事务所律师。特别般授权代理人。
委托代理人：陈艳敏，北京炜衡（成都）律师事务所律师。一般般授权代理人。
原告深圳市雅尔典科技有限公司（以下简称：雅尔典科技）诉被告成都青创西芯科技投资有限公司（以下简称：青创西芯）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月29日立案受理后，依法由本院代理审判员周寓先适用简易程序于2016年4月19日、2016年5月4日公开开庭进行了审理。原告雅尔典科技的委托代理人朱伟、被告青创西芯的委托代理人黄成荣、陈艳敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告雅尔典科技诉称，2011年6月16日，原、被告签订《资产转让合同》，约定被告将其�下位于成都高新区（西区）天宇路2号的“天府创意产业园”项目中的20幢1、2号房屋（以下简称：诉争房屋）转让给原告，实测建筑面积为668.07平方米，房屋单价为每平方米6000元，房屋总价款为4008420元。合同约定如因被告的责任导致原告未能在2013年5月31日之前取得房屋所有权证书的，被告应每日按原告全部已付房款的万分之一向原告支付违约金，并于原告实际取得房屋所有权证书之日起30日内支付。但因被告原因原告时至2015年8月28日才取得房屋所有权，但被告至今未支付327888.77元违约金。故原告起诉至院，请求人民法院依法判令被告支付原告因逾期办理房屋所有权证书产生的违约金共计327888.77元。
被告青创西芯辩称，原告所诉被告关于产权办理迟延，从而导致327888.77元的违约金。出卖方的原因导致产权迟�办理，应承担违约责任。事实上导致产权迟延办理的责任和原因都不在被告，而是因为政策的调整而延误了产权办理。双方合同签订于2011年6月16日，而2011年7月份之后政府就停办了产权，成都市对整个成都市范围内的总部经济项目进行调研和出台相关的政策，所谓经济总部发展项目，就是用工业用地来开发，修建办公用房，引进企业作为一个招商引资的平台，类似于现在的孵化园、创业园。2011年10月30日，成都市人民办公厅出台了一个成都市经济总部发展管理办法的通知，要求个区市县执行，该管理办法就类似于工业土地开发办公用房，在出卖、修建、最后办理产权等等方面都做了一些硬性的要求和约束。2012年6月14日，成都高新区管委会办公室印发了《成都高新区工业总部项目管理办法》（2012～18号文），该文件就涉及到高新区、高新西区的工业项目有一个具体的办理办法，该办法第3条第2款的规定，要求在该地方买工业项目的房子必须是企业法人，个人不能买，买了也不能办产权，另外该企业法人必须是在高新区注册的，这是办理产权的前提条件，而本案的原告就是因为这个问题才迟延办理了。被告已经给原告说明了这些硬性条件，但原告坚持不在高新区办理。后来高新区经贸局考虑到企业的这些情况，就让他们写了一个承诺书，答应给原告方把产权证办下来，但是要在一年内将其工商税务关系转至高新区。所以，从整个事实上看，并非因为被告的原因造成延期办证，被告不应当承担违约金。
经审理查明，2011年6月16日，原、被告签订《资产转让合同》，约定被告将诉争房屋转让给原告，实测建筑面积为668.07平方米，房屋单价为每平方米6000元，房屋总价款为4008420元，土地用途为工业用地。�同约定如因被告的责任导致原告未能在2013年5月31日之前取得房屋所有权证书的，被告应每日按原告全部已付房款的万分之一向原告支付违约金，并于原告实际取得房屋所有权证书之日起30日内支付。2015年8月28日，诉争房屋所有权登记至原告名下。
2008年6月11日，成都市人民政府办公室印发《关于规范工业总部基地建设的意见》，其中规定该意见适用于全市各工业集中发展区工业总部基地建设项目。其中相关定义为：（一）工业总部基地建设项目，是指在我市规划的工业集中发展区内建设的为工业总部企业发展提供平台和载体的工业性建设项目；（二）工业总部企业，是指国际性、全国性、区域性的现代制造业、高新技术产业企业在我市设立的，具有设计研发、销售、采购、结算、投资营运中心功能，对一定区域内的下属机构和关联企�行使管理和服务职能的总部或分支机构。产权办理要求为：（一）工业总部基地建设项目产权性质为工业性科研用房。房屋管理部门要按照最小分隔单元面积不小于300平方米为工业总部基地项目办理房屋产权手续；（二）工业总部基地建设项目的受让（租赁）人应为非自然人。
2011年12月30日，成都市人民政府办公室印发《成都市工业总部经济发展管理办法（试行）》，规定适用范围本办法适用于锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）工业集中发展区，利用工业用地规划建设的工业总部项目和入驻的工业总部企业。五城区以外的其他区（市）县、成都高新区参照本办法指定本辖区工业总部经济发展管理办法并组织实施。有关定义为：（一）工业总部项目，是指在我是五城区工业集中发展区内利用工业用地规划建设的，为入驻工业总部企业发展提供平台和载体，并按照工业总部用房相关技术标准进行设计，通过项目选址、规划条件、规划建设用地许可、设计方案审查、建设工程规划许可的非生产性工业建设项目；（二）工业总部企业，是指国际性、全国性、区域性的制造业企业，在我市五城区工业集中发展区内利用工业用地并依法注册设立的，具有设计研发、销售、采购、结算、投资营运中心功能，对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构。准入条件：（一）工业总部项目准入条件。在本市注册、具有独立法人资格的各类投资主体，注册资金或净资产不低于1亿元人民币、上年度营业收入不低于10亿元人民币；项目建成后，符合入驻条件的企业用房（含租用）面积不少于总建筑面积的80%（投资主体是工业企业的，自用房面积不少于总建筑面积的50%）；项目投资强度不低于400万元/亩，税收（指企业所得税、增值税、营业税、个人所得税成都市留成部分，下同）不低于150万元/亩；（二）工业总部企业准入条件：1.在本市注册，具有独立法人资格，经营期限10年以上；2.在本市统一汇总纳税，并承诺注册运营后年缴纳税收不低于15万元/百平方。该文件印发后2008年6月11日成都市人民政府办公室印发的《关于规范工业总部基地建设的意见》废止。
2012年6月14日，成都高新区管委会办公室印发《成都高新区工业总部项目管理办法》，规定本办法适用于成都高新区范围内，利用工业用地规划建设的工业总部项目和入驻的工业总部企业、生产性服务业企业（机构）。有关定义：（一）工业总部项目，是指在成都高新区范围内利用工业用地规划建设的，为入驻企业发展提供平台和载体，并按照工业总部用房相关技术标准进行设计，通过规划条件、规划建设用地许可、设计方案审查、建设工程规划许可的非生产性工业建设项目；（二）工业总部企业，是指依法注册设立的具有设计研发、销售、采购、结算、投资营运中心功能，对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能，且符合成都高新区产业发展方向的国际性、全国性、区域性制造业企业；（三）生产性服务业企业（机构），是指依法注册设立的为生产制造业提供配套服务的交通运输、仓储、信息传输、计算机服务和软件、金融、科学研究、技术服务、商务服务等行业的企业法人机构。准入条件：（一）工业总部项目准入条件：1.成都高新区原则上不新增工业用地建设工业总部项目;2.本办法出台前已由成都高新区管委会批准建设的工业总部项目，可按原有约定继续开发建设;3.在成都高新区工业用地上进�工业总部项目开发建设的，需报经管委会专题研究同意；（二）入驻企业准入条件，入驻单位必须是在成都高新区注册并统一汇总纳税的工业总部企业或生产性服务业企业（机构）。
2014年5月19日，成都市高新工商行政管理局做出行政处罚决定，因案外人成都菲尼克斯酒店管理有限公司在被告开发的工业总部项目，因经营地土地性质原因，未能取得相关许可证，责令该案外人改正违法行为，并做出处罚。该事实由原告提交证据证明，原告主要证明目的为：被告擅自允许改变涉案工业总部用地性质，导致房屋所有权登记延期。
以上证据有本案证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，本案中双方合同约定如因被告原因造成房屋所有权登记延迟被告应当承担违约责任。因办理�屋所有权登记为被告对原告的合同义务，被告应当举证证明并非其原因造成的房屋所有权登记延迟方得免除其违约责任之承担。
法庭注意到，在本案中原告积极举证意图证明被告对于房屋所有权延迟登记具有主观原因，其主要证据为案外人不顾土地使用性质违法进行经营。从被告所举证据无法确定该违法行为与被告的关联性，更无法确定该违法行为与延迟登记房屋所有权的关联性，故原告的该主张不能成立。因举证责任本质上应当由被告承担，故无法仅据此否定原告的诉讼请求。
从原、被告所举成都市及成都高新区相关规定来看，双方当事人签订合同时有效的2008年6月11日《关于规范工业总部基地建设的意见》要求入住的工业总部企业，需要在成都市设立的。之后成都市或者成都高新区的文件更进一步对入驻主体都有所要求。原告在审理中对文件提出了不同解读，主要认为原告属于生产性服务业企业（机构），不受注册地或者税收限制。从字面上原告的陈述未必没有道理，但是应该看到地方政府为特定企业提供用地办公优惠，实质上是将全体居民的资源对特定企业予以优惠，这种优惠是当地政府履行经济职能的重要方面，通过对特定企业的优惠可以起到促进投资、引导产业布局，最终促进当地就业、增加当地财税，成都市或者成都高新区对入驻工业基地总部（从而可以享受用地优惠）的主体进行限制，按照前述逻辑展开，本案中原告不符合前述主体限制。据此，本院认为，被告所提供的证据能够形成优势证据以证明：诉争房屋所有权登记延迟办理的原因系原告主体存在问题。
当然被告作为资产转让方，开发工业基地总部，对于政�的相关用地优惠政策应当具体掌握，在原告购买诉争房屋时，被告应当善为提醒，以有助于原告判断购买诉争房屋的要求和风险。从该点，本院决定诉讼费用由被告负担。
据此，依照《中华人民共和国合第同法》第八条、第六十条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告深圳市雅尔典科技有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费减半收取3109元，由被告成都青创西芯科技投资有限公司公司负担（本案案件受理费原告已预交，被告于本判决生效后3日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第二十八条第二款之规定：“人民法院已经告知当事人领取裁判文书的期间和地点的，当事人在指定期间内领取裁判文书之日即为送达之日；当事人在指定期间内未领取的，指定领取裁判文书期间届满之日即为送达之日，当事人的上诉期从人民法院指定领取裁判文书期间届满之日的次日起开始计算。”本庭指定领取判决书时间为签署该庭审笔录后七日起十日内到本院第七法庭领取书面判决，上诉期限从第十一日起计算（第十一日为节假日的，从节假日后的第一日起计算）。
代理审判员 周寓先
二〇一六年五月四日
书 记 员 陈思芸