广西壮族自治区贵港市港南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0803刑初201号
公诉机关广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院。
被告人吴某甲，男，1961年10月6日出生于广西壮族自治区贵港市港南区，汉族，中专文化，2012年至今任贵港市港南区八塘镇水产畜牧兽医站站长，住港南区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2016年5月11日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同月18日被取保候审，同年10月21日由本院决定重新取保候审。现在家候审。
广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以港南检公刑诉（2016）166号起诉书指控被告人吴某甲犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年11月4日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院指派检察员陈富成出庭支持公诉，被告人吴某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年3月至2016年5月，被告人吴某甲担任贵港市港南区八塘镇水产畜牧兽医站站长，具备官方兽医资格，承担动物防疫、检疫的职责。期间，被告人吴某甲多次违规向曾某1提供猪耳标，且多次在未见到生猪或未经产地检疫的情况下，伪造生猪产地，向曾某1出具虚假的动物检疫合格证明，并收受了曾某1给的好处费共计6100元。
对指控的事实，公诉机关列举了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人吴某甲身为动物检疫机关的检疫人员，徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为触犯了我国的刑律，构成动植物检疫徇私舞弊罪，提请本院依法判处。
被告人吴某甲对起诉书指控的事实及罪名没有异议，并请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2015年3月至2016年5月，被告人吴某甲担任贵港市港南区八塘镇水产畜牧兽医站站长，具备官方兽医资格，承担动物防疫、检疫的职责。期间，猪贩曾某1从外地收购生猪回贵港贩卖，部分生猪没有猪耳标（禽兽标识）且未经检疫，为此，曾某1找到被告人吴某甲，请求被告人吴某甲为其提供猪耳标及开具动物检疫合格证明，并答应每个月给被告人吴某甲好处费。被告人吴某甲答应曾某1的请求后，违规向曾某1提供2600只猪耳标，且在2016年4月30日、5月1日、5月2日，在未见到生猪或未经产地检疫的情况下，伪造生猪产地，向曾某1出具5份共590头生猪的虚假动物检疫合格证明，并收受了曾某1给的好处费共计6100元。被告人吴某甲到案后，如实供述了其在本案中的犯罪事实。案发后，被告人吴某甲已向贵港市港南区人民检察院退出其收受曾某1的好处费6100元。
认定上述事实，有经过当庭质证的以下证据证实：
（一）书证
1、破案经过证实，2016年5月初，贵港市港南区人民检察院反渎职侵权局自行发现贵港市港南区八塘镇水产畜牧兽医站工作人员有涉嫌渎职犯罪的线索，于2016年5月10日，通知被告人吴某甲到该院接受询问，5月11日，港南区人民检察院决定对被告人吴某甲刑事拘留，5月18日，港南区人民检察院决定对其取保候审。在侦查期间，办案人员依法对被告人吴某甲进行了讯问，在讯问过程中，被告人吴某甲对其动植物检疫徇私舞弊的犯罪事实供认不讳。
2、户籍证明证实，被告人吴某甲出生于1961年10月6日，其在实施本案行为时已达完全刑事责任年龄。
3、官方兽医上岗证、广西水产畜牧兽医局关于公布第二批动物卫生监督执法官方兽医资格人员名单证实，被告人吴某甲自2014年1月经广西壮族自治区水产畜牧兽医局审核，获得官方兽医资格。
4、贵港市港南区水产畜牧兽医局文件证实，被告人吴某甲于2012年2月被任命为港南区八塘镇水产畜牧兽医站站长。
5、贵港市港南区机构编制委员会文件证实，港南区八塘镇水产畜牧兽医站属于从事公益服务的事业单位，主要职责包括动物强制免疫以及疾病防控计划方案、动物疫情调查监测、动物产地检疫、屠宰检疫等。
6、港南区动物卫生监督所出具的情况说明、贵港市公安局港南分局户证室出具的证明证实，港南区新塘镇无伍伟铭养猪场，港南区无伍启明的户籍信息。
7、暂扣押专用票据证实，被告人吴某甲已向贵港市港南区人民检察院退出其收受曾某1的款项6100元。
8、动物检疫合格证明、动物检疫申报单、动物产地检疫现场记录表、动物产地检疫电子出证登记表证实，被告人吴某甲于2016年4月30日、5月1日、5月2日给曾某1开具5份共590头生猪检疫合格证明。
9、动物屠宰场宰前检疫登记表证实，曾某1于2016年5月1日、5月2日送到江南屠宰场的共365头生猪全部检验合格。
（二）证人证言
1、证人曾某1的证言证实，2015年10月的一天，其见到被告人吴某甲，对他说现在生猪行情好，想做大些，其从外地贩猪回来，有些没有猪耳标，没有检疫证明，要被告人吴某甲帮忙办检疫证明，每月给回1000元作为补偿。从2015年10月份至2016年4月份，其总共给被告人吴某甲7500元。2015年10月其找被告人吴某甲要了1000只猪耳标，2015年3、4月，找他要了600只猪耳标，2016年4月又向他要了1000只猪耳标。2016年4月30日，其从东兴拉回来的一车生猪，是被告人吴某甲开具的检疫证明。2016年5月1日，其安排曾某2和从东兴贩运生猪回贵港，其打电话给被告人吴某甲，让被告人吴某甲开好检疫票交给运猪车上的人。2016年5月2日，其安排司机从东兴贩运三车生猪回贵港，其和之前一样，打电话给被告人吴某甲，让他先开好三张检疫合格证，并叫郑某找他要检疫合格证。郑某领到检疫合格证后放到其家里，其运猪车到贵港后，其就从家里拿检疫合格证，将猪运到横县和江南屠宰场。2、证人郑某的证言证实，2016年4月30日，曾某1打电话给其，要其去办检疫合格证。其去找被告人吴某甲，其填写好申报单、检疫现场记录表等内容后，被告人吴某甲就直接把检疫合格证交给其。过了不久，曾某1的车回到八塘，其就把检疫合格证交给曾某1的司机“春阳”。2016年5月2日，曾某1让其去找被告人吴某甲要检疫合格证，其去找被告人吴某甲，对他说开三张“阿翰”的检疫票。其在检疫现场记录表上签字后，被告人吴某甲将三张检疫合格证给其，其将三张检疫证放在曾某1家中。
3、证人李某的的证言证实，其2016年3月开始帮曾某1开车运猪，从东兴一带收购生猪十几车，收购的生猪没有猪耳标和检疫证明，其把猪运到江南屠宰场，有人把检疫合格证明给屠宰场。
4、证人梁某的证言证实，其是港南区大塘养殖场老板，2016年4、5月，其没有卖过猪给曾某1，2016年4月30日、5月2日，其猪场没有向八塘畜牧兽医站申报过检疫。
5、证人肖某的证言证实，其是港南区泉旺养殖场的负责人，2016年4、5月没有卖过猪给曾某1，2016年5月1日，其猪场没有向八塘畜牧兽医站申报动物检疫，这张5月1日申报表中的“肖某”不是其本人签名。
6、证人曾某2和的证言证实，其帮父亲曾某1开车拉生猪，2016年5月1日，其去东兴拉猪回到八塘，没人检疫，被告人吴某甲直接给其检疫合格证，5月2日三车猪都是去外地拉回来的，其只跟一车去东兴贩猪，直接拉到江南屠宰场，其父亲曾某1拿检疫合格证给其，从东兴贩的猪没有猪耳标和产地检疫合格证。
（三）被告人供述
1、被告人吴某甲的供述，2015年10月份，曾某1对其讲，他以后做猪生意要做大些，收购生猪有一些没有猪耳标，没有经过检疫，要占用其休息时间检疫，叫其关照一下，每月给1000元好处费。2015年11月至2016年4月，曾某1一共送给其6100元。2015年至2016年其共给曾某12600只猪耳标。2016年4月30日，其按照曾某1的电话报告的到达地点和数量填报开具了动物检疫合格证明给曾某1。同年5月1日，曾某1打电话跟其说，要其开好145头猪的检疫票，其即开好145头生猪检疫合格证。下午，曾某1儿子拉一车生猪到八塘农行附近，其没有检疫生猪就将检疫合格证交给他儿子。5月2日，曾某1打电话给其，说他司机拉了125头生猪到兽医站检疫，还要其多开两车生猪检疫票。其见到他的司机郑某后叫他填写申报表、记录表，签好名，其没有检疫就开了125头生猪的动物检疫合格证给他。至于另外两车，其没有见到报检车和生猪，就开了一张120头生猪，一张100头生猪的检疫合格证给曾某1。以上证据来源合法，客观真实，各证据证明的事实互相吻合、印证，足以认定。
本院认为，被告人吴某甲身为动物检疫机关的检疫人员，徇私舞弊，伪造检疫结果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条的规定，构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控被告人吴某甲犯动植物检疫徇私舞弊罪的罪名成立，应依法追究其的刑事责任。被告人吴某甲归案后能如实供述其在本案中的犯罪事实，认罪态度好，依法可以从轻处罚。案发后，被告人吴某甲退出其收受的好处费6100元，可酌情对其从轻处罚。被告人吴某甲犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。根据被告人吴某甲的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯动植物检疫徇私舞弊罪，免予刑事处罚；
二、被告人吴某甲向贵港市港南区人民检察院退出违法所得人民币6100元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 梁法贵
人民陪审员 李春水
人民陪审员 梁媚媚
二〇一六年十二月六日
书 记 员 李丽清
附：本案适用的具体法律条文正文
《中华人民共和国刑法》：
第四百一十三条第一款动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。