贵州省遵义市汇川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0303刑初633号
公诉机关贵州省遵义市汇川区人民检察院。
被告人高永富，男，1979年1月22日生，贵州省遵义市人，汉族，大学本科文化，中共遵义市汇川区泗渡镇党委原副书记、人民政府原镇长，住贵州省遵义市汇川区珠海路大城帝景A栋13-3号（户籍所在地贵州省遵义市汇川区）。因涉嫌犯受贿罪于2017年4月28日被遵义市公安局汇川分局刑事拘留，同年5月10日被逮捕。现押于遵义市播州区看守所。
辩护人张洪平，女，贵州他山律师事务所律师。
辩护人令狐昌洋，贵州他山律师事务所律师。
贵州省遵义市汇川区人民检察院以汇检公诉刑诉（2017）596号起诉书指控被告人高永富犯受贿罪，于2017年9月20日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。遵义市汇川区人民检察院检察员罗勇出庭支持公诉，被告人高永富及其辩护人张洪平到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人高永富在遵义市汇川区泗渡镇人民政府工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计41万元。
1、2015年12月、2016年12月，被告人高永富任遵义市汇川区泗渡镇镇长期间，将未用完的当年镇长经费拨付给汇川区泗渡镇松杉村用作工作经费，松杉村支部书记吴齐富为了感谢高永富对该村工作的支持和关照，从拨付的工作经费中两次送给高永富现金共计5万元。
2、2016年年初，吴某1、余成亿想给汇川区泗渡镇易地扶贫搬迁安置点项目运送石料，找到被告人高永富帮忙，高永富给承建该项目吴某2超打招呼后，由余成亿具体给该项目运送石料。2016年8、9月份，余成亿按照事先与吴某1的约定，给了吴某1现金4万元，吴某1通过充值油卡的形式送给高永富3万元。
3、2016年12月，吴某1想承建娄山南站站前广场开挖平场工程，便找到被告人高永富帮忙，高永富在镇政府召开的党政联席会上提议并通过了由吴某1来承建，吴某1为了感谢高永富的帮忙，送给高永富现金10万元。
4、2016年10月，吴某1为了感谢被告人高永富在其村修建的私立幼儿园超面积被罚款一事上的帮忙，假以四在农家美丽乡村精品点被拆迁户送的好处费，送给高永富现金1万元。
5、2016年2月，因承建泗渡镇通组公路的七冶公司需要石料，便请求政府在泗渡镇境内审批一个临时采石场，被告人高永富便安排吴某1具体实施，吴某1便与望金山采石场唐天元协商，高永富又找到贵州中通塑业有限公司的吴某2超，由吴某2超公司与望金山采石场和七冶公司签订供应石料协议。2016年11月，吴某2超从获得运送石料所得五万元的差价中，送给高永富现金1万元。
6、2017年1月，吴某2超通过被告人高永富的介绍，在泗渡镇承建了泗渡镇旅客接待中心项目，吴某2超为了感谢高永富，送给其现金15万元。
7、2016年上半年，被告人高永富介绍遵义市建筑设计院欧ＸＸ给吴某2超承建的旅客接待中心项目做设计，欧ＸＸ为了感谢高永富，送给其现金1万元。
8、2017年3月，袁某为了感谢被告人高永富因其在泗渡镇松杉村租地发展种植土地流转上的帮助和关照，送给高永富现金5万元。
公诉机关提供了书证、物证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人高永富身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受贿赂人民币共计41万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉人当庭建议判处其有期徒刑二年，并处罚金，如退清赃款，积极履行罚金，可以适用缓刑。
被告人高永富对公诉机关的指控不持异议。
辩护人张洪平提出：审判被告人高永富已经达到刑罚惩罚与教育相结合的目的，高永富今后不再具有社会危害性，建议对其适用缓刑。
经审理查明：2015年12月至2017年3月，被告人高永富时任遵义市汇川区泗渡镇党委副书记、镇长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂，合计41万元。分别为：
2015年12月、2016年12月，被告人高永富任遵义市汇川区泗渡镇镇长期间，将剩余的当年镇长经费拨付给汇川区泗渡镇松杉村用作工作经费。松杉村党总支书记吴齐富（另案处理）两次从中领取现金共计5万元送给高永富。
2016年年初，吴某1、余成亿为给汇川区泗渡镇易地扶贫搬迁安置点项目提供、运送石料，找到被告人高永富帮忙。高永富给该项目承建人贵州中通塑业有限公司董事长吴某2超打招呼，使余成亿获得给该项目提供、运送石料。2016年8、9月份，余成亿按照事先与吴某1的约定，交给吴某1现金4万元。吴某1给高永富的汽油卡充值3万元。
2016年2月，七冶公司因承建泗渡镇通组公路需要石料，请求政府在泗渡镇境内审批一个临时采石场，被告人高永富安排吴某1具体实施。吴某1与望金山采石场股东唐天元进行协商，将望金山采石场作为临时开采点。高永富找到贵州中通塑业有限公司董事长吴某2超，让贵州中通塑业有限公司、望金山采石场与七冶公司签订供应石料协议。2016年11月，吴某2超从获得的运送石料所得差价5万元中，送给高永富现金1万元。
2016年上半年，被告人高永富介绍遵义市建筑设计院欧ＸＸ给吴某2超承建的旅客接待中心项目做设计方案。欧ＸＸ为感谢高永富，送给高永富现金1万元。
2016年10月，吴某1修建的私立幼儿园超面积被停建，面临被罚款或者拆除的处理，吴某1找到被告人高永富帮忙。后未受到处罚。吴某1为了感谢高永富，以转交四在农家美丽乡村精品点建设被拆迁户感谢费为由，送给高永富现金1万元。
2016年12月，吴某1为承建娄山南站站前广场开挖平场工程，找到被告人高永富帮忙。高永富在镇政府党政联席会上提议并决定由吴某1承建。吴某1与合伙人杨某1（另案处理）、万某（另案处理）、杨某2（另案处理）商量后，为感谢高永富帮忙，送给高永富现金10万元。
2017年1月，吴某2超通过被告人高永富介绍，承建了泗渡镇十里樱花松杉服务中心项目。吴某2超为感谢高永富，送给高永富现金15万元。
2017年3月，袁某（另案处理）、刘某在泗渡镇松杉村租用流转土地发展种植业，又承接建设项目工程。为获得被告人高永富的帮助和关照，袁某送给高永富现金5万元。
2017年4月，区纪委接到群众信访举报被告人高永富私分望金山采石场套取现金10万元线索，对高永富违纪问题进行审查。在接受组织审查期间，高永富主动交代了组织未掌握的本案事实。同时，检举了蔡某某涉嫌受贿犯罪事实，经查证属实。2017年5月17日、10月31日，高永富之亲属为其退赃合计41万元。
上述事实，被告人高永富在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪，且有案件移送函、立案决定书、被告人供述辩解、证人证言、任职文件、工程合同、记账凭证、银行账户明细、区纪委情况说明、检举材料、户籍证明等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人高永富身为国家公务员，利用职务便利为他人谋取利益，多次收受他人钱财，金额为41万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”、第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”之规定，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以确认。纪委收到举报线索后，对被告人高永富进行调查，高永富主动交代了组织尚未掌握的本案犯罪事实，审理中认罪态度好，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；在到案后检举他人受贿犯罪事实，经查证属实后，有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；又积极退清全部赃款，有认罪、悔罪表现。综上，本院决定对高永富从轻处罚并且适用缓刑。对公诉人、辩护人当庭提出的适用缓刑的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第六十八条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人高永富犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力的第二日起三十日内向本院缴纳。期满不缴纳，强制缴纳。）
二、本案赃款人民币41万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾 怒
人民陪审员 钟光荣
人民陪审员 佘大其
二０一七年十一月十四日
书 记 员 杨天云