江苏省昆山市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）昆行初字第0015号
原告贾海浩。
被告太仓市人力资源和社会保障局，住所地江苏省太仓市城厢镇柳州路38号，组织机构代码01418503-4。
法定代表人陆俊，该局局长。
委托代理人顾敏华。
委托代理人单辉，江苏周瑞昌律师事务所律师。
第三人蓝福模具（太仓）有限公司，住所地江苏省太仓市青岛东路11号。
原告贾海浩诉被告太仓市人力资源和社会保障局（以下简称“太仓人社局”）劳动和社会保障行政确认一案，于2015年1月18日向本院提起行政诉讼。本院2015年1月22日受理后，于2015年1日26向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月4日公开开庭审理了本案，原告贾海浩，被告太仓人社局的委托代理人顾敏华、单辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告太仓人社局于2014年4月3日作出太工伤认字（2014）第02413号不予认定工伤决定书，认为第三人蓝福模具（太仓）有限公司（以下简称“蓝福公司”）操作工贾海浩，自2009年11月进入公司以来一直从事龙门铣床操作，工作两三年后发现工作时蹲下膝盖有点酸，但休息后好转。2014年2月，膝盖酸痛情况加重，2014年6月到太仓市第一人民医院做MRI检查，确诊为双膝半月板损伤。2014年10月23日，苏州市劳动能力鉴定委员会医疗专家组出具鉴定意见，“认为：由于患者病程中没有明确外伤史，患者膝部半月板损伤系长期慢性损伤累积所致。结论：慢性劳损性疾病”。该情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，依法不予认定其所受伤害为工伤。
被告于2015年1月30日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
一、事实依据：
1、工伤认定申请（表）；
2、贾海浩身份证复印件；
3、太工伤认案字（2014）第2098号工伤认定受理决定书；
4、太工伤认字（2014）第02413号不予认定工伤决定书；
5、太工伤案字（2014）第2098号送达回执；
6、签收单；
7、全日制劳动合同书及劳动合同变更记录；
8、门诊病历、出院记录及MRI诊断报告单；
9、单位事故证明（2014年8月26日）；
10、贾海浩的询问笔录（2014年9月24日）；
11、鉴定委托书（2014年10月15日）；
12、关于贾海浩提交材料的情况说明（2014年10月15日）；
13、劳动能力鉴定专家委员会医药专家组鉴定意见（2014年10月23日）。
二、法律依据：
1.《工伤保险条例》；
2.《关于工伤认定中职工伤残与工伤因果关系确认问题的处理意见》。
原告贾海浩诉称，本人于2009年11月进入蓝福公司，一直从事龙门铣床操作工作，需要反复的蹲上蹲下，出于高强度的纯手工体力劳作。膝盖部位一直处于超负荷状态，一直工作三年后，发现工作时膝盖蹲下会酸痛，休息后好转。2014年2月膝盖酸痛情况加重，2014年6月太仓市第一人民医院确诊为双膝半月板损伤，2014年7月8日住院进行半月板切除手术。2014年9月23日提出工伤认定申请，医疗鉴定结论为“慢性劳损性疾病”，是长期慢性损伤所致，与本人的工作存在密切联系，应认定为工伤，故请求撤销太工伤认字（2014）第02413号不予认定工伤决定书。
原告向本院提供的证据、依据：
1、门诊病历；
2、太工伤认字（2014）第02413号不予认定工伤决定书；
3、出院记录；
4、MRI诊断报告单2页，；
5、门诊病历及诊断报告单；
6、贾海浩的陈述内容及蓝福公司盖章（2011年7月7日）；
7、蓝海公司的事故报告单（2011年8月5日）。
被告太仓人社局辩称，一、答辩人作出的决定事实清楚，证据确凿，适用法规正确。原告贾海浩无明确外伤史，其经医院诊断的双膝半月板损伤，系长期慢性损伤累积所致，为慢性劳损性疾病，该情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，故依法不予认定其所受伤害为工伤。二、答辩人作出工伤认定决定，程序合法。答辩人于2014年9月23日受理后，于2014年11月3日作出工伤认定，并按规定进行了送达。三、原告的诉讼请求于法无据。综上所述，请求依法驳回。
第三人蓝福公司未向本院提供陈述意见及证据、依据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告所举证据1-13的真实性，原告均未提出异议，仅是认为证据13的结论并没有否定其伤害是工作原因导致的，对上述证据本院依法予以确认。原告所举证据1-4，被告未提出异议，本院依法予以确认；证据5-7，被告认为与本案无关联性的意见本院予以采纳，对上述证据依法不予确认。
经审理查明，原告贾海浩于2009年11月入职第三人蓝福公司，从事龙门铣床操作工作。2014年6月4日，原告贾海浩至太仓市第一人民医院就诊，自述“双膝酸痛数年，数年来双膝酸痛，加重一周。上班时反复下蹲搬重物”，被诊断为双膝半月板损伤，后在该院手术治疗。
2014年8月12日，第三人蓝福公司向被告太仓人社局提出工伤认定申请，原告自述受害经过“本人于2009年11月进入蓝福模具（太仓）有限公司至今一直从事操作龙门铣床工作，由于每天都要到机器工作台上（机器工作台离地面有1米多高，有台阶）反复的蹲下顺时针手工扳紧螺丝，固定住模具（模具有几吨重），加工完成后，又要逆时针手工松掉螺丝，膝盖在这种高强度扭力作用下，于2014年2月份出现酸胀现象，到6月份酸胀现象加重，于是到医院检查，确诊为双膝半月板损伤，7月份住院进行了半月板切除手术”。
2014年9月23日，被告太仓人社局受理了工伤认定申请，于2014年10月15日向苏州市劳动能力鉴定委员会医疗专家组委托鉴定原告贾海浩“伤残情况与其所从事的工作是否存在因果关系”。2014年10月23日，出具鉴定意见认为“由于患者病程中没有明确外伤史，患者膝部半月板损伤系长期慢性损伤累积所致”。被告于2014年4月3日作出太工伤认字（2014）第02413号不予认定工伤决定书，认为原告贾海浩的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，依法不予认定其所受伤害为工伤。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，被告太仓人社局负责本区域内的工伤保险工作，是本案的适格被告。
《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条第一款规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。本案原告贾海浩所受伤害经其陈述以及相关医疗鉴定证实系长期慢性损伤所致，并无在工作时间、工作场所内的外伤受伤事实，亦无相关职业病诊断证明书，即原告的涉案“双膝半月板损伤”的伤害并不符合上述法规规定的可认定工伤或视同工伤的情形，被告作出的不予认定工伤的决定并无不妥。
被告太仓人社局于2014年9月23日受理了工伤认定申请，经相关调查核实后，于2014年4月3日作出不予认定工伤决定书，符合法定程序。综上，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告贾海浩的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告贾海浩负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于苏州市中级人民法院。
审 判 长 李诗茵
代理审判员 周 游
人民陪审员 刘沁芳
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 晋玉芳