辽宁省大石桥市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0882刑初43号
公诉机关辽宁省大石桥市人民检察院。
被告人冯某某，男，1955年11月7日出生，汉族，初中文化，中共党员。因涉嫌贪污罪，于2016年12月27日被大石桥市人民检察院取保候审。经本院决定，于2017年3月8日被大石桥市公安局执行逮捕。现押于大石桥市看守所。
大石桥市人民检察院以大市检公诉刑诉（2017）34号起诉书指控被告人冯某某犯贪污罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大石桥市人民检察院指派检察员李洪胜出庭支持公诉，被告人冯某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
大石桥市人民检察院指控：2009年6月5日至11日间，被告人冯某某利用任大石桥市某村党支部书记、村委会主任职务上的便利，在扶贫工作中，骗取、侵吞扶贫款人民币12万元，非法占有。案发后，赃款被追缴。
对此，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人冯某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人冯某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2009年6月5日至11日间，被告人冯某某利用任大石桥市某村党支部书记、村委会主任职务上的便利，在扶贫工作中，骗取、侵吞扶贫款人民币12万元，非法占有。案发后，赃款被追缴。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的下列证据证明，本院予以确认：
1．书证
(1)、线索登记表、立案决定书。
(2)、扣押决定书、扣押物品清单、收缴赃款说明。
(3)、记账凭证、收款收据、销售绒山羊名单、某某村养殖
户明细。
(4)、大石桥市某镇人民政府出具情况说明证明：冯某某同志于2007年4月至2010年3月任某某村支部书记兼村委会主任。
(5)、冯某某户籍证明。
2．证人证言
1．证人冯某甲于2016年11月9日证言：村委会书记兼村长是冯某某，经管员兼妇女主任是李某某，我是村治保主任兼民兵连长，班子成员就我们三个人。2009年在任村干部期间我们用扶贫款买羊的工作当中，我个人分得了12000元钱。2009年我们村争取到一笔40万元的扶贫资金，经村委会讨论研究准备给村民买羊，我第一次是和村委会主任冯某某，还有一个我们村里养羊户叫郭峰的，我们三个人一起去到某屯的一个村去考察羊的情况，郭某帮我们找了一个当地的人带了我们走了几家看看，按照我们要求需要一年半到二年半能生育的绒山羊，当时他们说的价格每只羊是1300元，这样我们第一次考察就回来了。过了几天冯某某告诉我说，买羊的事情已经定好了，1000元钱一只羊，过几天我们就去拉羊。但是这次谁去考察的，价钱是怎么定的1000元一只我不知道，因为我没有去。没过几天我们就去拉羊了，去拉羊有冯某某、郭某、我、李某某。当天我带了两台车拉了200只羊，冯某某、李某某带了另外两台车拉200只羊稍晚一点回到了村里，当晚把这400只羊分给了村民。拉羊的运费由盖县卖羊一方出的。羊拉回来以后没隔几天，冯某某和我讲，买羊还欠人钱，我们俩把欠人的钱给送去。在2009年6月初的一天我和冯某某就到某镇农业银行取了20万元现金，10万一捆的两捆，我记得是用红色的兜子装的，我们雇了一台轿车到某屯卖羊的那家，我记得当时在场还有卖羊的那个人和郭某在场，冯某某把买羊欠人的钱给了谁、给了多少我就不知道了。在拉羊的那天，冯某某和我说过，买这些羊每只平均是700元钱，一切费用都在这700元钱内，我们村一共买了400只羊，实际上只花了28万元钱。我签完字之后过了几天，冯某某和我早晨到村里上班，在村部走廊冯某某给了我1万元钱，并且跟我说：“大哥给你拿1万元钱，别的事你就别管了”，我听他这么说后，我就把这1万元钱收下，然后放到我在村部办公室铁皮卷柜的抽屉里了。冯某某给我这1万元是买羊剩下的钱，是给我个人的。又过了两天，在村部办公室当时有我、冯某某、经管员李某某我们三个人，冯某某对我们俩讲，这次买羊还剩下几个钱，我们三个人每人2000元钱，随后他从兜里拿出钱，给我和李某某每人2000元钱，我们就收下了。给我们2000元的目的是为了掩盖我和冯某某在买羊过程中另外贪污钱这件事，不让李某某怀疑我们俩，堵住李某某的嘴，因为买羊过程中李某某没有参加怕她有什么想法，冯某某在给钱的事先和我商量过，他说：“大哥，把买羊剩下的钱得给李某某2000元，省得她怀疑我们俩”我说：“行”，这样我们三个人每人又分得了2000元钱。收款收据，时间2009年6月11日，NO:0038163，盖州绒山羊，400只，单价1000元，金额40万元这张收款收据上“冯某甲”是我本人签的，这是在羊拉回来后的几天，冯某某拿的这张收据跟我讲，买羊的时候你去了，你也是经手人，你给签个字证实一下，这样我就在这张收据上签上了我的名字。
在买羊的过程中，我也分到了12000元钱，所以我才给签的字。羊买完之后，冯某某跟我讲农委需要打点打点，我和他雇了一台车到农委扶贫办给毛某某和张某某去送钱，到了农委后，冯某某和我讲：“大哥，你别上去了，人多了不方便”，这样我就没有上楼，冯某某上去后大约有20多分钟就回来了，给毛某某某和张某某送钱是冯某某一个人去的，冯某某给他们送了多少钱我不知道，冯某某也没有和我说。另外，冯某某给我1万元钱的时候和我讲：“大哥，给你1万元钱，别的事你就别管了”，我说：“我知道了，别的事我不管”，所以我得了这1万元以后，其他的事我也就不问了。这12000元钱我没有拿回家一分钱，都是用于我和冯某某出门花销了，主要是出门吃饭用了。
拿这12000元钱我就认识到我错了，我这12000元钱我不应该得，应该用在买羊上，这12000元钱我要退还给检察机关，争取检察机关对我从轻处理。
2．证人郭某于2016年11月8日证言：2009年村里来一批扶贫款，说是要买羊，村干部冯某某找到我让我帮忙给买羊，我记得我带着村干部和上面的领导到某屯镇的一些村去看了一下，当时村里的意见是买一些大母羊，但是价格比较高，都在1000元或者几千元以上，这个价格感觉比较贵，就研究买一年半到两年生的小母羊，但是这个价格也不好往下讲。有一天在村里冯某某和我说，我村里要买400只羊，你负责买，给你28万元，我当时就同意了。我到某镇找到贩羊的朋友徐某某，借用他家的院子并让他帮忙，在2009年的6月初用一天时间收了400只羊，这些羊价格不一样，500元、600元不等，当天村里和镇里都有人在现场，收齐后，我安排了三台车把羊送到了某村。买羊这28万元都是经冯某某手在某屯给我的，第一次是在买羊当天大概时间是6月初，冯某某给了我20万元，当时在场的有许多人包括镇里的干部都在场，我也没给冯某某打条；第二次是在买羊后3天，冯某某和村治保主任冯某甲到高屯给我送来的，给了我8万钱。我记得买羊用了20余万元，具体数额我记不清了，给了徐某某好处费和辛苦费15000元，运费2000余元钱，检疫费花了3000余元钱，给冯某某好处费1万元，剩下了几万元我自己零花了，具体剩下多少钱我也记不住了。羊买完以后，我给冯某某打了一个电话，让他到他家边上的小树林，我去后把准备好的1万元钱给了他并说，这1万元钱是你的了，他收下钱后也没说什么就走了。冯某某把村里买羊的活给我，让我赚了点钱，我给拿1万元让他请大伙吃点饭，表达一下我的谢意。我找徐某某在盖州市某合作社给村里开了一张40万元钱的买羊发票。（收款收据，时间2009年6月11日，NO:0038163绒山羊，400只，单价1000元，金额40万元）就是这张发票，后面附的这些联厂销售绒山羊名单等也都是徐某某提供的。是冯某某让我开40万元钱的发票，什么原因我也不知道。
3．证人毛某某于2016年11月25日证言：我在任大石桥市农某局副局长期间分管能源办和扶贫办，扶贫办主任应该是胡某某，但是由我具体负责分管。分管扶贫办是我和张某某两个人。主要是东部四镇整村推进，重点是某三镇扶贫工作。整村推进是向国家争取扶贫资金，针对一个村进行扶贫项目开发工作。某某镇某某村有扶贫项目。2009年我们扶贫办针对某某村拨付了40万元整村推进扶贫资金，某某村40万元买羊发给村民。某某村给我们拿了3万元好处费。我和某某村书记冯某某是同学，冯某某当村干部以后多次找过我，要给村里争取一些扶贫资金，某某镇干部也找过我，在2009年春天我和冯某某讲可以给你们村一些扶贫资金，你们自己选项目。在这期间，我和冯某某、冯某甲及某某镇镇政府一些干部几次到盖州考察买羊扶贫这个项目。在2009年6月份左右将40万元的整村推进扶贫资金拨给某某村，某某村用这些钱在盖州买了400只羊发给村民。这些工作结束以后，在6月10日左右冯某某和冯某甲来到我的办公室，把一个塑料袋放在我的办公桌上，对我说了这件事我们办完了，对你表示感谢的话。聊了一会儿买羊的事情，他们就走了，当时在场的还有张某某。冯某某两人走了之后，我把塑料袋打开看里面是3万元现金，张某某也看到了，我把钱收了起来放在办公室的一个柜子里。过了几天，感觉没什么事，我就把这3万元拿出来自己留了15000元，分给张某某15000元。张某某也明白这是某某村给我们的好处费，她没说什么就收了起来。冯某某给我们拿3万元是项目争取到手了，表示答谢。我分得这15000元都用我个人生活中日常花销。
4．证人张某某于2016年11月23日证言：我是从2015年11月份任扶贫开发办公室主任的。在2009年期间扶贫开发办都由某局副局长毛某某兼任扶贫办主任，我是副主任，就我们两人。扶贫办具体针对东部贫困山区向国家有关部门争取一些项目，资金通过市财政拨款到各镇村。某某镇某某村2009年曾给他们村整村推进项目资金40万元。整村推进项目是将扶贫款给村里，由村里自选项目开展脱贫工作。某某村在我们拨款以后给我和毛某某拿了3万元好处。
2009年6月份的一天上午，某某镇某某村干部冯某某和冯某甲来到了我和毛某某的办公室，他们进来以后把一个塑料袋放在了毛某某的办公桌上，当时他们来汇报项目实施过程，聊了一会，冯某某说：“这个是给你的。”然后他们就走了。当时在场的有我和毛某某、冯某某和冯某甲我们四个人。在当时我虽然没和他们聊什么，冯某某也没有明确说这是给我们送钱来了，但是我心里明白冯某某放在毛某某桌上的塑料袋里装的是钱，是给我和毛某某拿来的好处费。过了几天，在办公室毛某某给我拿了15000元钱，并且和我说：“某某村的项目完事了，给我们拿来了3万元好处费，给你15000元。”这样我就把这15000元收下了。
冯某某和冯某甲送钱是用一个塑料袋装着的，当时放在了毛某某的办公桌上，是毛某某收起来的，我当时不知道给拿了多少钱，是事后毛某某告诉我他们给拿了3万元，我和毛某某一人分了15000元。这3万元钱具体事毛某某知道，我没有参与，但是我知道毛某某和冯某某在之前就比较熟悉。给某某村争取这40万元扶贫款中我具体负责材料整理等工作，然后报到财政局。我收这15000元自己家生活用了。这15000元，我已经返还给大石桥市纪检委了。
5．证人李某某于2017年1月4日证言：我是某某村妇女主任兼经管员。班子成员有冯某某和冯某甲，冯某某是村支部书记兼村委会主任，冯某甲是治保主任兼民兵连长。（收款收据收款日期2009年6月5日NOO036572，付款单位：某某镇经管站，收款单位：某某村，收款金额贰拾万元整，收款理由：支付某某村整村推进扶贫款，收款人冯某某；专用收款收据收款日期）2009年6月8日N00038574，付款单位：某某镇经管站，收款单位：某某村，收款金额贰拾万元整，收款理由：支付某某村整村推进扶贫款，收款人冯某某）这两张收据都是经村支部书记冯某某办理的，当时我生小孩在家休产假，是冯某某办理完以后给我的。（收款收据0033163，付款单位：某某镇某某村，付款时间：2009年6月11日，品名及规格：盖州绒山羊，金额：肆拾万元，收款人：徐某某）这张收据也是冯某某经手办理的，是他给我的。2009年我们某某村用扶贫款买羊这件事我在休产假之前曾经听过冯某某他们讲向上级争取扶贫资金，我在休产假两个月以后冯某某给了我上面这些条让我进账报销，这样我就拿了这些条去镇经管站经过审核后进行上账核销了。村里买完羊以后冯某某没有给过我2000元钱。
6．证人潘某某于2016年12月30日证言：当时我是某某镇经管站站长。争取资金期间我没有做什么，因为大石桥市扶贫办主任毛某某原本就是某某村人，他和某某村主任冯某某还是同学关系，所以这件事也不用我帮助联系，但是资金争取来以后拨到经管站账户上我知道。某某村用这40万元买羊给村民发放，在发放期间镇里领导安排我和经管站李某甲到盖州买羊的那个地方帮助他们村里给往回拉羊，在给村民发羊期间我们给帮忙，做了一些工作，主要是保证发羊公平，防止发生纠纷。在买羊考察期间我没有去。某某村干部和冯某某没有给我送过礼品或礼金及吃请。
7．证人李某乙于2016年12月30日证言：2009年底至今任某某镇副镇长的，当时分管农业。2009年某某镇某某村在大石桥市扶贫办争取整村推进扶贫款40万元这件事我知道，我当时是镇里的组织委员，我在年底才当的副镇长，所以这件事我没有给帮忙联系。某某村冯某某没找过我让我给帮忙争取扶贫款。在某某镇政府工作期间，冯某某和某某村其他干部没有给我送过礼品或者礼金及吃请。
8．证人徐某某于2016年11月7日证言：2009年6月郭某找我帮助收羊，来了3个人，在我家院里收400只羊，郭某给我20万元现金，我给村民付款，我找李承山开一张40万元收据，郭某提供名头，让我按每只1000元开据，郭某给我15000元，我给吴某某5000元。
9．证人吴某某于2016年11月7日证言：2009年6月我帮助徐某某收羊，收300-400只羊，每只500元至600元。我领他们看羊、装车，徐某某给我5000元。
3．被告人的供述与辩解
被告人冯某某于2016年12月27日供述：2009年6月我们村在大石桥市农委扶贫办争取40万元扶贫款，发展养羊项目，通过郭某在盖州市花28万元，购买400只羊。2009年6月5日，我取20万元到盖州市给郭某，6月8日，我和冯某甲取20万元，到盖州市我把8万元交给郭某，12万元带回来，冯某甲知道买羊花28万元，之后，在村里报账40万元，我给冯某甲1万元，我和冯某甲到毛某某办公室，我把3万元放到毛某某的办公桌上，并跟毛某某说你们为我们村这点事没少帮忙，这3万元给你们留着买点什么，然后我和冯某甲走了，张某某在场。
这件事都完了以后，有一天在村办公室我和冯某甲、李某某在一起，我给他俩每人2000元，说村里买羊我们每人弄2000元。另外，争取扶贫款招待费大约6000元，这些费用是我垫付的，剩余7万元，被我个人花了。买羊之后，郭某给我1万元。买羊收据是我让郭某找人开的，并列有卖羊户名单，我让冯某甲签字，他知道票据是假的。
4．视听资料
讯问、询问笔录光盘。
本院认为，被告人冯某某作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务便利，骗取、侵吞扶贫款人民币12万元，数额较大,情节严重，其行为已构成贪污罪，公诉机关的指控成立，应予处罚。被告人冯某某归案后，如实供述自己的罪行，将赃款退缴，其本人表示愿意缴纳罚金，悔罪表现积极，可酌情从轻处罚。本院为保护公共财产的所有权，维护国家利益和国家的廉政建设制度，保障从事公务人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人冯某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。即自2017年3月21日起至2020年3月20日止。）
如不服本判决，可于接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向辽宁省营口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 良
人民陪审员 高菊香
人民陪审员 王海旭
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 肖宛彤