湖南省中方县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）方民一初字第338号
原告曾珍，女，1989年7月24日出生，汉族，农民，中方县人，住中方县。
委托代理人曾凡军，男，1964年11月9日出生，汉族，中方县人，农民，住中方县。系曾珍父亲。
委托代理人罗晓玲（特别授权），湖南宏峰律师事务所律师。
被告中方县中方镇鸭嘴岩村长畲村民小组。
负责人曾跃毛，男，1974年3月12日出生，汉族，中方县人，该组组长，住中方县。
原告曾珍与被告中方县中方镇鸭嘴岩村长畲村民小组（以下简称被告）承包地征收补偿费分配纠纷一案于2014年10月9日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成由审判员邓江平担任审判长，审判员李元洪、人民陪审员肖佐茹参加的合议庭，于2014年12月18日和2015年4月8日公开开庭进行了审理，代理书记员卢应茗担任记录。原告曾珍的委托代理人曾凡军、罗晓玲到庭参加诉讼，被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾珍诉称：原告曾珍自1989年7月24日出生至2011年3月31日与潘明明结婚，户口一直落在被告处，属被告集体经济组织成员。2013年至2014年间，被告集体土地被中方县人民政府征收，并发放了土地补偿费，被告将土地补偿费平均分配给该组其他村民。原告曾珍属被告集体经济组织成员，应当参与分配，但被告以原告系出嫁女为由，未给原告进行分配。被告的行为已严重违反《农村土地承包法》第六条“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、分割妇女应当享有的土地承包经营权”、第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”、第十六条“承包方享有下列权利：……（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。”《土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”的法律规定，现原告请求法院依法判令被告支付原告土地补偿款28200元及土地租金700元，共计28900元。原告向本院提交了下列证据并拟证明如下事实：
1、原告曾珍身份证复印件1份，证明原告的身份信息；
2、被告负责人身份证明及常住人口基本信息卡复印件各1份，证明被告负责人曾跃毛的身份信息；
3、结婚证复印件1份，证明原告于2011年3月31日结婚的事实；
4、被告向原告出示的证明1份，证明原告曾珍未参与2014年佳逸项目土地款分配的事实；
5、2014年佳逸项目土地款分配表复印件1份，证明原告未分配该项目土地款17900元的事实，其他组里成员都分到了补偿款；
6、2013年社员分红分配表复印件1份，证明原告曾珍未分到2013年土地补偿款10300元及土地租金700元，共计11000元的事实；
被告未作书面答辩，仅向本院提交了《铜锣村九组分红规章制度》复印件1份，拟证明原告未参与组里分红，是因为根据组里通过村民集体决定所制定的分配原则，出嫁女及其所生育的小孩不得参与分配的事实。
原告向本院提交的上述证据来源、形式和内容合法，符合证据规则要求，本院予以确认并采信；非经分配承包地征收补偿费当年即2013年、2014年三分之二以上集体成员民主评议决定，不符合法定的民主议定程序，本院不予采信。
经审理查明：原告曾珍1989年7月24日出生至2011年3月31日与潘明明登记结婚后，户口一直落在被告处；2013年至2014年间，被告集体土地被中方县人民政府征收，被告将获取的土地征收补偿费按照1998年1月7日制定的《铜锣村九组分红规章制度》直接分配到个人。2013年度被告按照该组199人分配土地租金分红款1次，人均700元，发放时间是2014年1月26日；分配土地征收补偿费2次，人均合计10300元，发放时间分别为2014年1月28日和30日，原告曾珍作为该集体经济组织成员未参与分配；2014年9月28日，被告按照该组195人分配2014年度土地征收补偿费，人均17900元，也未给原告曾珍分配。现原告以被告侵犯其平等分配权，请求法院依法判令被告支付原告曾珍2013年未分得的土地征收补偿费11000元和2014年未分得的土地补偿费17900元，共计28900元。
上述事实，经本院公开开庭审理，原告当庭举证，本院确认有下列证据予以证实：
1、原告曾珍身份证复印件1份，证明原告身份信息；
2、被告负责人身份证明及常住人口基本信息卡复印件各1份，证明被告负责人曾跃毛的身份信息；
3、结婚证复印件1份，证明原告曾珍于2011年3月31日结婚的事实；
4、被告向原告出示的证明1份，证明原告曾珍未参与2014年佳逸项目土地款分配的事实；
5、2014年佳逸项目土地款分配表复印件1份，证明原告未分配该项目土地征收补偿费17900元的事实；
6、2013年社员分红分配表复印件1份，证明原告曾珍未分得2013年土地补偿款10300元及租金分红款700元，共计11000元的事实；
7、庭审笔录2份，证明本案查明的其它相关事实。
本院认为：确定农村集体经济组织成员资格，主要以是否生活在该集体经济组织，并有户籍登记或管理关系为条件，本案原告在被告分配本案征收补偿费时户口已落在被告处，并生活在该集体经济组织，原告具备该集体经济组织成员资格。被告在2014年1月26日至2014年9月28日间分配被征收土地所获取的土地补偿费收益时，是以具有该集体经济组织成员人数平均分配的，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告应当享有平等分配权；本案被告未经过法定的民主议定程序，仅依据1998年1月7日制定的《铜锣村九组分红规章制度》的村规民约，未给原告分配土地补偿费，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，且该规章制度未能体现2013、2014年分配土地征收补偿费时的集体意志，故原告要求被告按照该集体经济组织成员分配相应土地征收补偿费的诉讼请求，应予支持；但被告于2014年1月26日发放的人均700元的款项属土地租金分红，而非土地征收补偿费，不符合最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，故原告要求被告支付土地租金分红款700元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。因此，原告曾珍依法应当分配的款项为2013年被告分配的10300元和2014年被告分配的17900元，共计28200元。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告中方县中方镇鸭嘴岩村长畲村民小组支付原告曾珍2013年和2014年未分配给曾珍的土地征收补偿费10300元和17900元，共计28200元；
上述款项，限于本判决生效后三十日内一次性付清。逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告曾珍的其它诉讼请求。
案件受理费522元，由被告中方县中方镇鸭嘴岩村长畲村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 邓江平
审 判 员 李元洪
人民陪审员 肖佐茹
二〇一五年四月八日
代理书记员 卢应茗
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。