杭州市萧山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭萧刑初字第1660号
公诉机关杭州市萧山区人民检察院。
被告人方小康，因本案于2014年5月15日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕，现羁押于杭州市萧山区看守所。
辩护人孙国民，浙江亿光律师事务所律师。
辩护人周超超，浙江丰原律师事务所律师。
杭州市萧山区人民检察院以杭萧检公诉刑诉（2014）2118号起诉书指控被告人方小康犯受贿罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市萧山区人民检察院检察员朱瑞华出庭支持公诉，被告人方小康及其家属委托的辩护人孙国民、周超超到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2007年3、4月至2014年3月期间，被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳镇（2009年8月撤镇设街道）党（工）委委员、副镇长（副主任）、杭州市萧山区瓜沥镇党委委员、城建副镇长期间，利用其分管辖区内城建工作的职务便利，在工程设计、工程发包、工程项目建设、拆违控违等工作中，为高某甲、叶某、朱某甲、黄某、陈某乙、沈某、杭州某某达美染整有限公司、杨某、浙江某某家纺科技有限公司谋取利益，先后多次非法收受高某甲、叶某、朱某甲、黄某、陈某乙、沈某、杭州某某达美染整有限公司总经理朱某乙、杨某、浙江某某家纺科技有限公司负责人钟某所送的现金及财物，共计价值1299787.2元。具体分述如下：
1.2007年上半年至2009年下半年，被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳镇（街道）党委委员、副镇长（副主任）期间，利用其分管城建工作的职务便利，在拆违控违、南阳镇生态带建设工程（3标段）建设、南阳镇机场安置小区配套道路工程（4标段）建设、机场二期征迁户建房外墙材料选定等工作中，为高某甲谋取利益，非法收受高某甲所送的人民币共计85万元。分述如下：
（1）2007年上半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳镇人民政府其办公室内，非法收受高某甲所送的人民币5万元。
（2）2008年上半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳镇人民政府其办公室内，非法收受高某甲所送的人民币10万元。
（3）2009年上半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳镇杭州阳城市政公司楼下，非法收受高某甲所送的人民币50万元。
（4）2009年下半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳街道杭州阳城市政公司楼下，非法收受高某甲所送的人民币20万元。
2.被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在南阳公办幼儿园工程项目中，为叶某谋取利益，于2008年下半年的一天，在杭州市萧山区南阳镇人民政府其办公室内，非法收受叶某所送的人民币5万元。
3.被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在杭州机场安置区块区内道路、绿化、两污水工程设计工作中，为朱某甲谋取利益，于2009年2月的一天，在杭州市萧山区南阳镇政府其办公室内，非法收受朱某甲通过时任南阳镇城建办工作人员屠某转送的人民币5万元。2014年3月11日，在得知屠某被杭州市萧山区人民检察院立案侦查后，被告人方小康因怕事情败露而将该5万元人民币退还朱某甲。
4.2009年上半年至2009年下半年，被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳镇（街道）党（工）委委员、副镇长（副主任）期间，利用其分管城建工作的职务便利，在南阳镇机场安置小区配套道路工程建设工作中，为黄某谋取利益，先后两次非法收受黄某所送的人民币5万元。分述如下：
（1）2009年上半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳镇人民政府其办公室内，非法收受黄某所送的人民币2万元。
（2）2009年下半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳街道其办公室内，非法收受黄某所送的人民币3万元。
5.2009年下半年至2013年农历年底，被告人方小康在担任杭州市萧山区南阳街道党工委委员、副主任、瓜沥镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在南阳镇机场安置小区配套道路工程（5标段）、萧山区瓜沥镇八柯线东灵路立面整治工程建设中，为陈某乙谋取利益，先后三次非法收受陈某乙所送共计价值人民币5.7万元的香烟提货券。分述如下：
（1）2009年下半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区南阳街道其办公室内，非法收受陈某乙所送的香烟提货券10张，共计“冬虫夏草”牌香烟20条，经鉴定价值人民币2.1万元。
（2）2012年农历年底的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受陈某乙所送的香烟提货券10张，共计“和天下”牌香烟20条，经鉴定价值人民币1.8万元。
（3）2013年农历年底的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受陈某乙所送的香烟提货券10张，共计“和天下”牌香烟20条，经鉴定价值人民币1.8万元。
6.2010年下半年至2012年上半年，被告人方小康在担任杭州市萧山区瓜沥镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在萧山区瓜沥镇东恩村至群联村公路工程、瓜沥镇人民政府河道截污工程、河道绿化及截污井景观工程、豪景城二期南侧挡土墙工程建设工作中，为沈某谋取利益，先后两次非法收受沈某所送的人民币共计10万元。分述如下：
（1）2010年下半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受沈某所送的人民币5万元。
（2）2012年上半年的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受沈某所送的人民币5万元。
7.2012年6、7月至2014年3月，被告人方小康在担任杭州市萧山区瓜沥镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在拆违控违等工作中，为杭州航民达美染整有限公司谋取利益，先后五次非法收受该公司总经理朱某乙所送的财物，共计价值人民币102787.2元。分述如下：
（1）2012年6、7月的一天，被告人方小康在杭州市萧山区围垦华达农庄一包厢内，非法收受朱某乙所送的8000元港币，价值人民币6487.2元。
（2）2013年3月的一天，被告人方小康在杭州市萧山区商宫酒店一包厢内，非法收受朱某乙所送的人民币1万元。
（3）2013年4月的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇杭州航民达美染整有限公司朱某乙的办公室内，非法收受朱某乙所送的100万日元，价值人民币6.63万元。
（4）2013年10月的一天，被告人方小康在杭州市萧山区开元名都酒店一房间内，非法收受朱某乙所送的人民币1万元。
（5）2014年3月的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇蓝天印染公司内，非法收受朱某乙所送的人民币1万元。
8.被告人方小康在担任杭州市萧山区瓜沥镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在辖区内拆违、控违工作及部分零星工程建设中，为杨某谋取利益，于2013年农历年底的一天，在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受杨某所送的烟酒提货券25张，共计价值人民币3万元。
9.2012年中秋至2012年年底，被告人方小康在担任杭州市萧山区瓜沥镇党委委员、副镇长期间，利用其分管城建工作的职务便利，在拆违控违工作中，为浙江某某家纺科技有限公司谋取利益，先后两次非法收受该公司总经理钟某所送财物，共计价值人民币1万元。分述如下：
（1）2012年中秋的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受钟某所送的杭州大厦购物卡1张，价值人民币5000元。
（2）2012年农历年底的一天，被告人方小康在杭州市萧山区瓜沥镇人民政府其办公室内，非法收受钟某所送的杭州大厦购物卡1张，价值人民币5000元。
2014年4月，中共杭州市萧山区纪律检查委员会根据杭州市萧山区人民检察院提供的线索，在对方小康进行调查的过程中，被告人方小康除供述了已经被司法机关掌握的其收受朱某甲、黄某财物的受贿事实，还主动供述了司法机关未掌握的其他主要受贿事实；在杭州市萧山区人民检察院反贪局侦查期间，被告人方小康如实供述了本案全部受贿事实。在接受相关机关调查过程中有为侦破其他案件提供线索的立功表现，涉案赃款已被追回。
上述事实，被告人方小康在开庭审理过程中亦无异议，且有证人高某甲、高某乙、陈某甲、冯某、郑某、高某丙、叶某、朱某甲、屠某、黄某、陈某乙、沈某、朱某乙、杨某、钟某、戴某的证言，价格鉴定意见书，扣押清单及现金，杭州市国土资源局萧山分局行政处罚决定书／萧土处字（2007）第某号，罚没财物专用票据，违章建筑现场照片，杭州彩诺颜料有限公司的工商登记材料，南阳镇生态带建设工程招标公告，招标文件，招标会议安排，公开报名表，评标汇总表，南阳镇生态带建设工程（叁标段）施工承包合同，南阳红十五线生态工程核实结果（三标），建筑工程决算书，记账凭证及附件，南阳镇机场安置小区配套道路工程招标公告，中标通知书，南阳镇机场安置小区配套道路工程（4标段）施工承包合同，施工联系单，工程结算审核书，记账凭证及附件，杭州市萧山区人民政府南阳街道办事处于2014年7月4日出具的“关于机场二期征迁户建房外墙材料及瓦片政府统一采购的情况说明”及南阳镇委南党（2008）71号文件，南阳街道雷山村、红山村、东风村、赭东村的银行支付凭证复印件等附件，高某甲、高某乙合伙工程的现金日记账，浙江萧山农村合作银行交易明细，杭州阳城市政工程有限公司记账凭证及附件；杭州市萧山区发展和改革局文件／萧发改投资（2008）586号、1547号“关于南阳镇幼儿园项目立项的批复”、“关于南阳镇幼儿园一期项目初步设计的批复”，萧山区南阳镇公办幼儿园工程协议书，工程竣工验收报告，工程结算审核报告书；报价单，建设工程设计合同，财务凭证及附件，公司基本情况；南阳镇机场安置小区配套道路工程相关的招标公告，建设工程施工招标文件，中标通知书，南阳镇机场安置小区配套道路（1标段，2标段）相关的施工承包合同，施工联系单，工程结算审核书，工程结算审核报告；南阳镇机场安置小区配套道路工程（5标段）施工承包合同及相关付款凭证，萧山区瓜沥镇八柯线东灵路立面整治工程施工合同，工程结算审核意见征求函及相关付款凭证；萧山区瓜沥镇东恩村至群联村村公路工程合同协议书，关于瓜沥镇东恩村至群联村联村联网工程情况说明，工程变更报告单，工程造价咨询报告书及附件，工程款支付清单，萧山区瓜沥镇人民政府河道截污工程协议书，施工联系单，项目变更审批表，工程结算审核情况说明，工程结算审核意见征求函，工程款支付清单，萧山区瓜沥镇豪景城二期南侧挡土墙工程施工合同，工程结算审核情况说明，工程结算审核意见征求函，工程款支付清单及凭证，瓜沥镇建设项目呈报表，情况说明，建设项目实施情况表，中标通知书，萧山区瓜沥镇河道绿化及截污井景观工程施工合同，项目变更审批表，施工联系单，工程结算审核情况说明，工程结算审核意见征求函，工程款支付清单；违法用地查处呈报表，行政处罚决定书，关于瓜沥镇建设仓储（工业）项目建议书的批复，建设项目选址意见书，关于仓储（工业）建设项目用地的预审意见，浙江省农村土地综合整治项目审批意见，萧山区建设用地单位明细表，外商投资企业基本情况；房屋拆除合同，萧山区瓜沥镇政府2010年-2013年八柯线环境整治费用等零星工程费用支付申请单据；违法用地案件查处呈报表，行政处罚决定书，罚没财物专用票据，土地违法情况确认表，关于纺织制成品制造建设项目用地的预审意见，关于瓜沥镇建设纺织制成品制造项目建议书的批复，建设项目选址意见书，浙江省农村土地综合整治项目审批意见书，萧山区建设用地单位明细表，杭州市萧山区国有建设用地使用权出让合同，规划设计条件通知书，资金往来结算票据，土地出让金专用票据，公司基本情况；中共杭州市萧山区纪律检查委员会函，中共杭州市萧山区纪委第一纪检监察室情况说明；组织机构代码证，中共杭州市萧山区委干部任免通知／萧委干（2009）30号，中国共产党杭州市萧山区南阳镇委员会文件／南党（2006）47号、23号、（2007）4号、（2008）71号，杭州市萧山区南阳镇人民政府文件／南政（2007）17号，杭州市萧山区人民政府文件／萧政发（2009）117号，中共杭州市萧山区委办公室文件／萧委办（2007）21号、（2010）17号，中共杭州市萧山区委干部任免通知／萧委干（2009）74号，中共萧山区瓜沥镇委员会文件／镇委（2009）53号、瓜政（2009）50号，萧山区瓜沥镇人民政府办公室文件／瓜政（2009）69号，中共杭州市萧山区瓜沥镇委员会文件／镇委（2013）号，杭州市萧山区人民政府干部任免通知／萧政干（2014）6号，公务员登记表，干部履历表，干部职务变动登记表，干部任免审批表；杭州市萧山区房地产管理处查档记录，商品房买卖合同及发票，杭州盛元房地产开发有限公司浙江省商品房买卖合同，蓝爵国际中心3幢2单元1401室购房款记账联及附件，个体工商户情况，中国工商银行，南京银行，浙江稠州商业银行，中国农业银行，中信银行，中国银行，中国民生银行，浙江萧山农村合作银行等查询情况及交易清单，中国人民银行汇率证明，案发经过，被告人方小康的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人方小康身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人方小康到案后能如实供述自己的罪行，且能退出全部赃款，可以从轻处罚；其在案发后有为侦破其他案件提供线索的行为，系有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。采纳辩护人提出的相关辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第五十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人方小康犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月15日起至2024年11月14日止）。
二、随案移送的被告人方小康受贿所得赃款人民币1299787.2元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 睿
人民陪审员 殷 茵
人民陪审员 徐亚兰
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 李春兰