重庆市长寿区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长法民初字第03791号
原告重庆市长寿区人民医院，住所地重庆市长寿区凤城街道北观16号，组织机构代码：45048056-6。
法定代表人乔正荣，该院院长。
委托代理人（特别授权）李志，重庆名正律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）李露，重庆名正律师事务所实习律师。
被告李天祥，男，汉族，居民，住重庆市江津区。
原告重庆市长寿区人民医院（以下简称长寿区医院）与被告李天祥合同纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，被告李天祥于2014年8月12日提出管辖权异议，本院裁定驳回其提出的异议后，被告不服并提出上诉，重庆市第一中级人民法院于2014年12月4日裁定驳回上诉，维持原裁定。本院依法由审判员祝青适用简易程序于2015年5月22日公开开庭进行了审理。原告长寿区医院的委托代理人李志、被告李天祥到庭参加了诉讼。在审理中，原、被告申请和解给予期限3个月。本案现已审理终结。
原告长寿区医院诉称：被告李天祥从2006年起一直承包我院食堂至2013年12月31日。在此期间，双方每年续签承包合同。2012年12月28日，双方签订了2013年度的《食堂承包经营协议》，约定履行期限至2013年12月31日止。合同主要内容为被告按每月2000元的标准支付原告管理费，每个月10日前连同能源消耗费一并缴纳；被告向原告缴纳2万元的经营保证金；协议期满前2个月，经双方协商，承包方可在同等条件下优先续签协议；如一方违约，支付1万元违约金。合同期满后，被告不愿腾退，一直占用食堂经营至今，管理费实际缴纳至2015年2月底。现要求被告腾退并交回承包经营的医院食堂（含病员餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍、2014年2月17日食堂物资清单上的相关设施设备），支付违约金1万元并按照承包经营协议的标准从2015年3月1日起每月支付管理费2000元至被告实际搬迁之日止。
被告李天祥辩称：我承包经营长寿区医院食堂（含病员餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍）是事实。原告举示的2014年2月17日食堂物资清单上没有我添置的物资，其中小天鹅冰箱已经损坏、六门冰柜只剩1台、自助保温餐箱只有8台、铁床只剩4张、电视机只有3台，没有铝蒸笼，热水器和微波炉损坏后已由原告回收，其余的物资都在。管理费我已交到2015年2月。我没有违约，不认可违约金。现我愿意继续承包，我有优先承包权。如果不能承包，原告应当赔偿我80万元转让费。
经审理查明：被告李天祥从2006年起一直承包原告重庆市长寿区人民医院食堂（含病员餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍）至2013年12月31日。在此期间，双方每年续签承包合同。2012年12月28日，原、被告签订了2013年度的《重庆市长寿区人民医院食堂承包经营协议》，约定原告将食堂（含餐饮厅）场所和已具备的设施、设备交付给被告经营使用；被告李天祥在承包、经营期内，必须按每月支付2000元的标准向原告缴纳管理费（协议开始的第二个月1至10日期间连同能源消耗费用一同向原告缴清）；被告应向原告一次性交纳食堂承包经营保证金2万元，协议期满原告认定被告方缴清所有款项后应将保证金2万元一次性退还被告（不计利息）；协议有效期为1年（从2013年1月1日至2013年12月31日止）；协议期满前二个月，经双方协商可在同等条件下优先续签协议；双方均应共同遵守本协议的约定，若一方违约应支付守约方1万元的违约金。合同签订后，被告承包经营食堂至2013年12月31日。2013年12月9日，重庆市长寿区人民医院为了满足医院快速发展和建设三级医院的需要，进一步改善就餐环境，经研究决定将该院食堂采用邀请招标的方式对外承包经营并发布了招标文件。同月18日，被告向原告递交了投标函和食堂承包经营方案。后经谈判和评分，被告未能中标。2013年12月31日，原告通知被告完成撤出交接工作，但被告拒绝移交，并继续经营食堂至今，同时向原告实际缴纳管理费至2015年2月。2014年2月17日，原告工作人员汪建、邓霞对原告方添置的食堂物资进行盘点，并制作了《长寿区人民医院食堂物资清单》。在庭审中，经被告核实，现存物资有：六门冰柜1台、不锈钢蒸笼1套、消毒柜6台、小天鹅冰箱1台（已坏）、电视机3台、壁挂机4台、保温餐车6台、热饭器1台、四门冰柜1台、自助保温餐箱8台、加热汤煲2个、筷子盒1个、柜机空调1台、1.4米餐桌5张、玻璃转盘5张、1.2米餐桌11张、伍仟椅60把、双窗椅50把、靠背椅30把、4人座沙发茶几3套、衣帽架1个、货架11个、碗柜1个、木沙发3张、茶水柜8个、吧台1套、天燃气主灶1套、铁床4张、餐饮具6桌，摆台5件套30套。
上述事实，有当事人的陈述、《重庆市长寿区人民医院食堂承包经营协议》、重庆市长寿区人民医院食堂承包招标文件、投标函、食堂承包经营方案、《长寿区人民医院食堂物资清单》、照片等证据在案佐证，本院予以确认。
本院认为：原告长寿区医院于2012年12月28日与被告李天祥签订的《重庆市长寿区人民医院食堂承包经营协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人具有法律约束力。双方约定该协议有效期从2013年1月1日起至2013年12月31日止，因此本协议于2013年12月31日终止，终止后被告应当腾退并交回承包经营的食堂（含病院餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍，相关设施设备）。虽然双方在该协议中约定了协议期满前二个月，经双方协商被告可在同等条件下优先续签协议，但原告为了满足医院快速发展和建设三级医院的需要，进一步改善就餐环境，决定将该院食堂采用邀请招标的方式对外承包经营并于2013年12月9日发布了招标文件后，被告也向原告递交了投标函和食堂承包经营方案，但未能中标，因此被告享有优先承包权的辩解理由不能成立。被告提出如不能承包，原告应当赔偿其80万元转让费无法律依据，本院不予支持。虽然原、被告在《重庆市长寿区人民医院食堂承包经营协议》中约定了违约金，但该违约金是对合同履行期间违约行为的约定，而原告并未举证证明被告在合同履行期间存在违约行为，因此对原告要求被告给付违约金1万元的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告腾退并交回承包经营的医院食堂（含病员餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍、2014年2月17日食堂物资清单上的相关设施设备），并按照承包经营协议的标准从2015年3月1日起每月支付管理费2000元至被告实际搬迁之日止的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项、第九十二条之规定，判决如下：
一、被告李天祥在本判决生效后7日内腾退并向原告重庆市长寿区人民医院移交其承包经营的重庆市长寿区人民医院食堂（含病员餐厅、职工食堂及三楼三间宿舍）及相关设施设备，其中六门冰柜1台、不锈钢蒸笼1套、消毒柜6台、小天鹅冰箱1台（已坏）、电视机3台、壁挂机4台、保温餐车6台、热饭器1台、四门冰柜1台、自助保温餐箱8台、加热汤煲2个、筷子盒1个、柜机空调1台、1.4米餐桌5张、玻璃转盘5张、1.2米餐桌11张、伍仟椅60把、双窗椅50把、靠背椅30把、4人座沙发茶几3套、衣帽架1个、货架11个、碗柜1个、木沙发3张、茶水柜8个、吧台1套、天燃气主灶1套、铁床4张、餐饮具6桌，摆台5件套30套；
二、被告李天祥在本判决生效后7日内按照每月2000元的标准给付原告重庆市长寿区人民医院从2015年3月1日起至被告实际搬迁之日止的管理费；
三、驳回原告重庆市长寿区人民医院的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费80元，减半收取40元，由被告李天祥承担（限被告在本判决生效后7日内向本院交纳；原告预交的受理费80元，本院在判决生效后予以退还）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 祝 青
二〇一五年五月二十八日
书记员 刘飞宇