中华人民共和国
湖南省湘潭市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）潭中民三初字第181号
申请人董斌，男
委托代理人唐启鉴，男
被申请人付举辉，男
委托代理人李新芳，湖南晶石律师事务所律师。
委托代理人熊君，湖南晶石律师事务所实习律师。
申请人董斌申请承认与执行外国法院民事判决纠纷一案，本院于2014年12月24日受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。
申请人董斌申请称：2011年11月，湖南省新湘送变电建设有限公司承建了乍得共和国加贺玛雅——恩贾梅纳66千伏高压输电线路施工总包合同（简称第一期），项目负责人是董斌。2013年4月，该公司又签署承建恩贾梅纳90千伏环网变电项目变电站＋线路施工合同（简称第二期），项目负责人是成建伟。付举辉是成建伟派驻乍得第二期项目的现场负责人。因第二期项目施工期租用第一期项目的机械设备达8个月之久，承租方未付租赁费，造成第一期项目负责人董斌损失巨大，董斌遂诉诸乍得共和国恩贾梅纳商业法庭。恩贾梅纳商业法庭于2014年4月23日早上8时在恩贾梅纳市大审判庭举行了公审，付举辉及其律师到庭。付举辉在法庭对租用第一期项目的机械设备的事实供认属实。恩贾梅纳商业法庭判决付举辉代表第二期项目赔偿第一期项目负责人董斌租赁费403440000元FCFA（西非法郎），加损失费利息50000000元FCFA，共453440000元FCFA，折合人民币5737376元。
第一期项目与第二期项目进行独立核算、自负盈亏，湖南省新湘送变电建设有限公司证明第二期项目在乍得与第一期项目负责人董斌之间就机械设备租赁费发生的官司及法律责任由成建伟全部承担。付举辉在恩贾梅纳商业法庭下达商业判决书的支付催告送达文书后，于2014年5月27日回到中国湘乡市。因援建乍得共和国第一、二期项目的工程结算均由湖南省新湘送变电建设有限公司掌控，董斌遂起诉，请求：承认和执行乍得共和国恩贾梅纳商业法庭038∕2014年4月23日商业判决书；强制执行被申请人付举辉拖欠的机械设备租赁费403440000元西非法郎，折合人民币5104726元；强制执行被申请人付举辉迟延履行期间的损失费及利息50000000元西非法郎，折合人民币632650元。
付举辉答辩称：一、乍得共和国的商业判决书尚未发生法律效力。申请承认与执行的外国法院判决应当是发生法律效力的判决或裁定。申请人要求确认的乍得共和国038／2014年4月23日的商业判决书并未送达给被申请人，申请人也未提交任何该文书已送达给被申请人的证据，故该份判决并未发生法律效力，依法不应当得到承认和执行。二、乍得共和国的商业判决书违反了我国法律规定。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五百四十三条规定，“外国法院判决、裁定为缺席判决、裁定的，申请人应当同时提交该外国法院已经合法传唤的证明文件，但判决、裁定已经对此予以明确说明的除外”。该份判决是在被申请人缺席的情况下作出的，该份判决对于被申请人的缺席仅仅表述为“被申请人逃回中国”、“未出庭”等字样，没有任何关于法院已经合法传唤的证明文件或说明。被申请人从未接到过乍得共和国商业法庭任何形式的传唤，也未收到过该份判决。因此，该判决违反我国法律的规定，严重侵害了被申请人的诉权，依法不应当得到承认和执行。三、乍得共和国的商业判决书违反了我国法律的基本原则。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百八十二条规定，申请承认与执行的外国法院的判决应当不违反中华人民共和国法律的基本原则。本案的申请人与被申请人无任何租赁和使用设备的合同关系。申请人原为湖南省新湘送变电建设有限公司的项目负责人，被申请人也只是湖南省新湘送变电建设有限公司的一名员工。使用机器设备的主体是承揽施工合同的公司而非被申请人个人。根据合同的相对性原则，申请人即便要求支付机器设备的租赁、使用费用，也应当向湖南省新湘送变电建设有限公司主张。乍得共和国的该份商业判决书无视合同的平等、自愿原则、相对性原则和民法上的公平原则，强加义务给被申请人，明显违背了我国法律的基本原则，依法不应当得到承认和执行。四、乍得共和国与我国没有缔结或者共同参加国际条约，也没有互惠关系。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五百四十四条规定，“当事人向中华人民共和国有管辖权的中级人民法院申请承认和执行外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定的，如果该法院所在国与中华人民共和国没有缔结或者共同参加国际条约，也没有互惠关系的，裁定驳回申请，但当事人向人民法院申请承认外国法院作出的发生法律效力的离婚判决的除外”。我国目前没有加入含有法院裁决的承认及执行内容的海牙公约，尚未与乍得共和国缔结司法协助条约，与乍得共和国尚未建立“事实上的互惠关系”。申请人董斌的申请不符合我国民事诉讼法的规定，请求依法驳回。
申请人董斌提供了如下依据：
1、乍得共和国恩贾梅纳商业法庭2014年4月26日第038∕2014判决书及中文译本；
2、乍得共和国恩贾梅纳一审法庭执行文件（2014年5月27日）及中文译本；
3、乍得共和国恩贾梅纳公证处对判决书的公证文件（2014年5月29日）；
4、乍得共和国恩贾梅纳公证处对执行文件的公证文件（2014年5月29日）；
5、中国驻乍得大使馆、乍得共和国外交和非洲一体化部共同对判决书的认证文件；
6、中国驻乍得大使馆、乍得共和国外交和非洲一体化部共同对判决书的公证文件进行认证的认证文件；
7、中国驻乍得大使馆、乍得共和国外交和非洲一体化部共同对执行文件的认证文件；
8、中国驻乍得大使馆、乍得共和国外交和非洲一体化部共同对执行文件的公证文件进行认证的认证文件；
9、湖南省邵阳市罡大公证处对判决书、执行文件的翻译内容进行公证的公证书；
10、被申请人付举辉在乍得共和国恩贾梅纳商业法庭的供词1份；
11、被申请人付举辉、湖南省新湘送变电建设有限公司在乍得项目（第二期）项目负责人成建伟的户籍证明资料；
12、湖南省邵阳市罡大公证处对乍得共和国向付举辉签署旅行禁令的法文及中文译本的公证书。
被申请人付举辉提供了如下证据：
13、湖南省新湘送变电建设有限公司对付举辉的任职通知；
14、湖南省新湘送变电建设有限公司与付举辉的劳动合同；
欲证明：付举辉只是湖南省新湘送变电建设有限公司的职工，其行为产生的后果应由公司承担，不能由付举辉来承担责任。
本院对双方提交的证据均予采信。
经审查查明：湖南省新湘送变电建设有限公司承建了乍得共和国加贺玛雅——恩贾梅纳66千伏高压输电线路施工总包合同（简称第一期）和恩贾梅纳90千伏环网变电项目变电站＋线路施工合同（简称第二期）。第一期工程的项目负责人为董斌，第二期工程的项目负责人为成建伟。第一期工程与第二期工程实行单独核算，董斌和成建伟分别承担各自项目范围内的权利和义务。付举辉是成建伟派驻乍得第二期项目的现场负责人。第二期项目施工期间，付举辉经手，租用了第一期项目的机械设备达8个月，但未向第一期项目负责人董斌支付租赁费。董斌以造成损失巨大为由，将付举辉作为被告起诉到乍得共和国恩贾梅纳商业法庭。恩贾梅纳商业法庭于2014年4月23日举行公审，由于付举辉已经先期回国，没有出庭参加诉讼。2014年4月26日，恩贾梅纳商业法庭作出了038∕2014年4月23日商业判决书，判令付举辉向董斌支付租赁费403440000西非法郎，加损失费利息50000000西非法郎，共453440000西非法郎，折合人民币5737376元。由于付举辉已回国，恩贾梅纳商业法庭的该判决书无法执行，董斌遂起诉到本院，申请本院承认并执行该判决。
另查明，没有证据证明乍得共和国恩贾梅纳商业法庭038∕2014年4月23日商业判决书已送达付举辉。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百八十二条规定，“人民法院对申请或者请求承认和执行的外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查后，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，裁定承认其效力、需要执行的，发出执行令，依照本法的有关规定执行。违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行”。据此，外国法院的判决在中国法院得到承认需具备以下条件：第一、申请承认和执行的外国法院的判决、裁定必须已经发生法律效力，即外国法院的判决、裁定在所在国已经具有法律上的约束力和强制执行力；第二、做出判决的法院所在国同中国缔结或者共同参加国际条约，或者存在互惠关系。本案中，被申请人付举辉主张他没有收到乍得共和国恩贾梅纳商业法庭的该判决书，申请人董斌也没有提交该判决书已经送达给付举辉的相关证据，无法判断该份判决书是否已经产生法律效力；中国与乍得共和国之间没有缔结或者共同参加相互承认和执行法院判决、裁定的国际条约，也没有建立司法协助的互惠关系，故董斌的申请不符合我国法律规定的承认外国法院判决效力的条件，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百八十二条之规定，裁定如下：
驳回申请人董斌的申请。
案件受理费800元，由申请人董斌负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 张雪强
审判员 章业尧
审判员 贺振中
二〇一五年四月二十二日
书记员 丁 依
附适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百八十二条人民法院对申请或者请求承认和执行的外国法院作出的发生法律效力的判决、裁定，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查后，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，裁定承认其效力，需要执行的，发出执行令，依照本法的有关规定执行。违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行。