宝鸡市陈仓区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）陈刑初字第00019号
公诉机关宝鸡市陈仓区人民检察院。
被告人冯某某，男，现年46岁，汉族，初中文化，居民。2006年2月至今先后任宝鸡市陈仓区城区宏波世纪家电部、宝鸡市华景商贸有限公司负责人、法定代表人。2013年10月16日因涉嫌犯贪污罪被宝鸡市陈仓区人民检察院取保候审。
宝鸡市陈仓区人民检察院以宝陈检刑诉字（2013）163号起诉书指控被告人冯某某犯贪污罪，于2013年12月25日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市陈仓区人民检察院指派代检察员张桐出庭支持公诉，被告人冯某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
宝鸡市陈仓区人民检察院指控，2009年10月，被告人冯某某以宝鸡市陈仓区城区宏波世纪家电部的名义与宝鸡市陈仓区经贸局、宝鸡市陈仓区财政局签订了《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付资金协议书》，接受委托销售家电下乡中标产品并负责录入相关销售信息、代理审核农户资料及先行垫付家电下乡补贴资金结算等公务活动。冯某某利用其销售部分家电下乡中标产品，代为审核农户资料及现行垫付家电下乡补贴资金结算等职务之便，采取冒用冯欢让、王新荣、张西梅等19户农民身份信息，在该19户农户名下虚构其购买家电下乡产品的种类和数量，并在家电下乡信息管理系统中录入虚假销售信息、向国家财政部门虚假申报等方法，共骗取国家家电下乡补贴资金12579.10元。被告人冯某某身为受委托从事公务的人员，利用职务之便，骗取国有财产，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。并提供了相应证据，提请依法判处。
经审理查明：2009年10月，被告人冯某某以宝鸡市陈仓区城区宏波世纪家电部名义与宝鸡市陈仓区经贸局、宝鸡市陈仓区财政局签订《陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付资金协议书》，代行政府在家电下乡中标产品相关销售信息录入、审核农户资料、先行垫付家电下乡补贴资金结算等行政职权。被告人冯某某在履行上述职务过程中，虚报冯欢让、王新荣、张西梅等19农户购买家电下乡产品，骗取国家家电下乡补贴资金12579.10元。
以上事实有经当庭质证、认证的下列证据所证实：
1、个体工商户营业执照、税务登记证、组织机构代码证、陈仓区财政局及经贸局文件、陕西省家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书等书证证实：冯某某系宝鸡市陈仓区城区宏波世纪家电部及华景商贸有限公司负责人、法定代表人。陈仓区财政局、陈仓区经贸局与宏波世纪家电部签订协议，授权宏波世纪家电部于2009年10月13日至2011年12月31日负责录入家电下乡中标产品销售信息、代理审核农户资料及先行垫付家电下乡补贴资金结算。
2、证人蔺春卫证言及相关书证证实：冯某某冒用蔺引熬名义，虚加蔺引熬购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金90.87元。
3、证人郑军锋证言及相关书证证实：冯某某冒用郑军峰名义，虚加郑军峰购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金259.87元。
4、证人刘智虎证言及相关书证证实：冯某某冒用刘智虎名义，虚加刘智虎购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金1402.44元。
5、证人索会连证言及相关书证证实：冯某某冒用靳红斌名义，虚加靳红斌购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金654.81元。
6、证人吴会民证言及相关书证证实：冯某某冒用王乖琴名义，虚加王乖琴购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金583.44元。
7、证人王永良证言及相关书证证实：冯某某冒用王永良名义，虚加王永良购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金224.12元。
8、证人陈琴秀证言及相关书证证实：冯某某冒用冯欢让名义，虚加冯欢让购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金544.87元。
9、证人俱卫让证言及相关书证证实：冯某某冒用俱卫让名义，虚加俱卫让购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金909.74元。
10、证人许炳旭证言及相关书证证实：冯某某冒用黄林强名义，虚加黄林强购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金571.61。
11、证人王新荣证言及相关书证证实：冯某某冒用王新荣名义，虚加王新荣购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金461.24元。
12、证人强小成证言及相关书证证实：冯某某冒用强小成名义，虚加强小成购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金657.93元。
13、证人关宝霞证言及相关书证证实：冯某某冒用关宝霞名义，虚加关宝霞购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金974.74元。
14、证人杨小平证言及相关书证证实：冯某某冒用杨小平名义，虚加杨小平购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金492.05元。
15、证人蔺芳证言及相关书证证实：冯某某冒用强小成名义，虚加强小成购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金1300元。
16、证人田平过证言及相关书证证实：冯某某冒用田平过名义，虚加田平过购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金1104.61元。
17、证人冯彦萍证言及相关书证证实：冯某某冒用冯彦萍名义，虚加冯彦萍购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金1061.71元。
18、证人陈小琴证言及相关书证证实：冯某某冒用刘玉明名义，虚加刘玉明购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金427.44元。
19、证人张西梅证言及相关书证证实：冯某某冒用张西梅名义，虚加张西梅购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金604.37元。
20、证人庞广彦、庞勤芳证言及相关书证证实：冯某某冒用庞广彦名义，虚加庞广彦购买家电下乡产品的种类和数量，套取国家家电下乡补贴资金259.87元。
21、虢镇街道办事处专项资金帐记账凭证等相关书证证实：2009年10月至2012年1月，虢镇财政所曾多次向宝鸡市陈仓区城区宏波世纪家电部拨付其所申报的家电下乡垫付补贴，均已转入冯某某在虢镇信用联社账号为2703030501109000＊＊＊＊＊＊的银行账户。
22、陈仓区人民检察院扣押物品清单、陈仓区人民检察院收款收据证实：案发后，冯某某退交赃款12904.97元。
23、情况说明证实：冯某某在侦查机关询问时，坦白了采取虚报方法多次骗取国家家电下乡补贴款的事实。
24、被告人冯某某对上述事实供认不讳。
本院认为，被告人冯某某身为受国家机关委托管理、经营国有财产人员，在从事公务活动中，骗取国家家电下乡补贴资金12579.10元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人冯某某犯罪事实和罪名成立。被告人冯某某在侦查机关询问时坦白犯罪事实，案发后已将赃款全部退交，审理中自愿认罪，有悔罪表现，经社区矫正管理机关评估，可对其实施社区矫正，依法可以宣告缓刑。为了维护各类国家工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人冯某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾小兵
人民陪审员 张江潮
人民陪审员 冯建科
二〇一四年一月十六日
书 记 员 王艳茹