新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院
民 事 判 决 书
（2015）伊州民一终字第480号
上诉人（原审被告）：伊宁市都来提巴格街道办事处。
法定代表人：库都斯·尼沙克，该办事处主任。
委托代理人：单鹏，该办事处党工委书记。
委托代理人：ＸＸ武，新疆长信合律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：于建时。
被上诉人（原审原告）：王素仙。
委托代理人：于霞，系两被上诉人女儿。
委托代理人：国宏，新疆博源律师事务所律师。
上诉人伊宁市都来提巴格街道办事处为与被上诉人于建时、王素仙财产损害赔偿纠纷一案，不服伊宁市人民法院（2014）伊民初字第3672号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人伊宁市都来提巴格街道办事处委托代理人单鹏、ＸＸ武，被上诉人于建时、王素仙委托代理人于霞、国宏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：一、原告于建时、王素仙系夫妻。原告于建时拥有位于伊宁市新华东路3巷37号（原36号）的房院，院内盖有房屋，土地使用权人及房屋产权人登记为原告于建时。2013年，被告伊宁市都来提巴格街道办事处所辖契力克社区居委会在紧靠原告房屋外墙处修建锅炉房及卫生间。由于地基下沉，导致原告的土坯房出现裂缝、后墙倒塌。经协商，原、被告及施工方于同年6月24日达成《房屋新建协议书》，由被告负责安排施工方将原告土坯房拆除，按原房屋面积新建砖木结构房屋。协议约定：房屋外墙按37公分厚、内墙按24公分厚，砌成内外墙抹水泥砂浆，地面填平，不打混泥土；业主提供门窗、房梁、木头、泥土；地基垫高1米，房屋内上下水不安装，室内安装照明灯、开关、插座；房屋建成后施工方保障施工质量，发现问题由施工方解决；以后出现任何问题，原因是谁由谁负责。协议签订后，被告为原告修建三间砖木结构的房屋。2014年年初，原告发现所建房屋墙体又出现裂缝。为查找原因，原告委托新疆建设工程质量安全检测中心进行鉴定。2014年6月18日，该检测中心出具（2014）新建质鉴字第642号鉴定报告。鉴定报告载明：所鉴定的工程为地上一层砖木结构，屋盖板采用木屋盖，檐口高度约为3.0m，建筑面积为55平方米；该工程墙体裂缝的主要原因地基基础不均匀沉降造成。由于社区锅炉地面下部自来水管破裂，造成水渗入到与该锅炉房紧挨的于建时墙体基础底部的土层内，造成基础不均匀沉降，使上部墙体出现裂缝，屋面素混凝土保护层及保温板也出现较大的裂缝。鉴定报告的结论及意见为“该工程墙体及屋面素混凝土保护层及保温板裂缝出现的主要原因是基础不均匀沉降造成，房屋墙体裂缝较严重，最大裂缝宽度达到了30mm，砖砌体拉开宽度较大，屋面裂缝也较严重，已严重降低了结构的整体性，上部承重结构已处于危险状态，为保证结构的安全使用需对该房屋进行加固处理，在确保基底土质不遭水侵蚀的情况下，在裂缝不再发展后对结构进行加固处理，对基础可采用托换的方法进行处理，对裂缝的墙体可采取双面钢筋混凝土板墙的方法进行处理，具体加固方案应请有资质的设计单位出具。该工程为砖木结构，房屋墙体裂缝较严重，基础及上部承重结构的加固费用较高，建议在条件允许的情况下最好拆除重建。为此原告支付鉴定费5000元。本案在诉讼过程中，原告申请对其拆除重建损失进行评估。经原审法院委托伊宁市诚泽价格评估有限公司评估，原告房屋拆除重建价值为59400元，原告支付评估费3000元。该评估报告送达后，双方均未提出复核。
原审法院认为：国家、集体、私人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中原告提供新疆建设工程质量安全检测中心的鉴定报告以证实其房屋墙体、屋面裂缝，是由于被告伊宁市都来提巴格街道办事处行为所致。被告虽抗辩不认可该鉴定，但未提出重新鉴定，也未提供证据证实该鉴定报告存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款规定的情形，因此该鉴定报告系有效证据，法院予以确认。依据该鉴定报告，原告的房屋受损确系被告的侵权行为所致，被告应当承担民事责任。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”的规定，原告有权利选择承担民事责任的方式。现原告选择要求被告赔偿其损失不违反法律规定，且以赔偿损失的方式承担民事责任也是更好更快地解决双方纠纷的最好途径，故原告要求被告赔偿其损失59400元的诉讼请求予以支持。因59400元的损失系拆除重建费用，已包括拆除部分的费用，因此原告要求被告拆除的请求本院不予支持。原告支出的鉴定费用5000元及评估费3000元系由于被告的侵权造成的损失，应当由被告承担。据此，原审法院判决：一、被告伊宁市都来提巴格街道办事处于本判决生效之日起十五日内赔偿原告于建时、王素仙损失59400元；二、被告伊宁市都来提巴格街道办事处于本判决生效之日起十五日内支付原告于建时、王素仙鉴定费8000元；三、驳回原告于建时、王素仙的其他诉讼请求。案件受理费2300元，由原告于建时、王素仙负担815元，被告伊宁市都来提巴格街道办事处负担1485元。
上诉人伊宁市都来提巴格街道办事处上诉称，质量鉴定报告中可以看出受损房屋的最大裂缝为3厘米，并且鉴定机构得出的结论是：基础为砖基础，基础埋深约1.1米，地基土质为黄土状粉土，未见砖基础有裂缝现象。因此，既然房屋基础没有裂缝现象，墙体出现的3厘米裂缝和上诉人自来水管破裂不存在因果关系；质量鉴定报告是根据裂缝房屋靠近锅炉房的水管曾发生过破裂推测出来的，并非是现场勘查的结论，对此上诉人不予认可。虽然被上诉人的房屋裂缝与上诉人所建锅炉房水管破裂存在一定的关联性，但是也不能排除当时的天气原因以及其他不可遇见的因素才最终导致被上诉人的房屋受损。原审法院没有征得上诉人同意选定了伊宁市诚泽价格评估有限公司，该评估机构没有司法鉴定资格，不具备从业资质，上诉人不认可。被上诉人的诉求是赔偿损失，并要求拆除已毁损无法使用的房屋，而原审法院却对受损房屋整体进行拆除重置评估，并按照整体重置的费用全部予以支持，违反了不诉不理的原则。根据《民法通则》的规定，如果上诉人要承担责任，也应当按照规定承担相应的停止侵害、消除危险或恢复原状的责任，并且被上诉人一直在涉案房屋内居住，因此原审判决上诉人直接承担赔偿责任属于适用法律错误。故请求撤销原审判决第一、二项内容。
被上诉人于建时、王素仙答辩称，鉴定报告程序合法，鉴定过程包括现场勘验上诉人均委派人员到场，并签字确认现场勘验。如果对房屋受损原因提出异议，应在一审中申请重新鉴定。对评估报告，是双方抽签选定的，资质不存在问题。评估是其作为损失依据，原审法院没有超出诉请判决。侵权事实已经由鉴定报告充分证实，上诉人没有提交反驳证据。涉案房屋多次发生纠纷，现在无法居住也无法修补，也不愿拆除重建，故上诉人应赔偿拆除重建的损失。请求驳回上诉，维持原判。
本院经过审理，对原审判决认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人对被上诉人房屋受损的事实不持异议，本案的争议焦点为：1、涉案房屋受损的原因，质量鉴定报告应否采信；2、涉案房屋的损失；3、原审法院是否违反了不诉不理的原则，上诉人是否应承担赔偿损失的民事责任。
关于第一个争议焦点，被上诉人为证明其房屋墙体裂缝是上诉人锅炉房水管破裂造成的，委托新疆建设工程质量安全检测中心对受损原因和处理方案进行了鉴定，并出具（2014）新建质鉴字第642号鉴定报告，认定由于上诉人锅炉地面下部自来水管破裂，造成被上诉人房屋墙体、屋面素混凝土保护层及保温板出现较大裂缝。该鉴定报告作为被上诉人印证其事实主张的证据提交法庭并出示了原件。上诉人对该鉴定报告不予认可，但并没有提交任何反驳证据且不申请重新鉴定，且上诉人在陈述中亦认可被上诉人的房屋裂缝与上诉人所建锅炉房水管破裂存在关联，故根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第28条、第70条之规定，该鉴定结论的证明力应予确认，原审法院采信该证据并作为定案依据正确。根据该质量鉴定报告，由于上诉人所有的锅炉地面下部自来水管破裂，造成被上诉人房屋受损，主观上具有过错，理应承担侵权民事责任。
关于第二个争议焦点，根据质量鉴定报告，被上诉人受损房屋处于危险状态，房屋墙体裂缝较严重，加固费用较高，应拆除重建。因此，原审法院依法委托相关部门对受损房屋整体拆除后的重建费用进行评估并无不当。因双方对损失具体数额发生争议，原审法院经双方当事人抽签选定由伊宁市诚泽价格评估有限公司对损失进行评估，该公司具有涉案物品评估资质，其价格评估人员彭虎、魏隆、李江勇均具有价格鉴证师执业资格证、涉案物品估价人员资格证，上诉人委派其工作人员周平阳配合原审法院和评估公司对被上诉人受损房屋进行现场勘验，并在现场勘验笔录上签名确认。一审庭审过程中，上诉人并未对评估机构和鉴定人员资质提出异议，并认可该评估报告的真实性。因此，上诉人称原审法院没有征得上诉人同意选定了伊宁市诚泽价格评估有限公司，评估机构没有司法鉴定资格，不具备从业资质的上诉理由本院不予采纳。上诉人不认可评估报告所认定的损失价值，但未提交任何反驳该评估报告的相反证据，且在指定的期限内未申请价格复核和补充鉴定，故根据《民事诉讼的证据规定》第71条之规定，评估报告的证明力本院予以确认。
关于第三个争议焦点，当事人对自己的民事实体权利和诉讼权利有充分的处分权，《物权法》亦规定“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”，本案中被上诉人在原审起诉状、庭审陈述及代理意见中均明确表示要求上诉人承担赔偿其房屋毁损损失的财产责任，而非恢复原状的行为责任。因此，原审法院依据被上诉人的诉请作出上诉人赔偿财产损失的认定，并未违反“不诉不理”的原则，适用法律正确。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人伊宁市都来提巴格街道办事处的上诉理由均不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1487元，由上诉人伊宁市都来提巴格街道办事处负担。
本判决为终审判决。
审判长 白瑞芳
审判员 王英奇
审判员 王 琳
二〇一五年九月十七日
书记员 孙 璇