辽宁省长海县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0224行初5号
原告张金彬，男，1942年7月12日出生，汉族，辽宁省长海县人，无职业，住辽宁省长海县。
被告长海县公安局，住所地辽宁省长海县大长山岛镇环海路。
法定代表人张宏彬，该局局长。
委托代理人吕志华、张家俊，该局干警。
原告张金彬诉被告长海县公安局出具户口未迁出的说明文件一案，于2016年6月27日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。原告张金彬，被告长海县公安局的委托代理人吕志华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张金彬诉称，原告是獐子岛镇东獐子社区居民，户口一直落户在獐子岛，1996年受人误导办理大连市区违规户口，但实际户口从未迁出獐子岛。被告于2015年10月26日把长海县公安局治安管理大队2014年5月16日出具的《关于张金彬的户籍情况说明》声明作废，作废的这个文件，是被告错误认定原告的户口于1992年6月至2011年恢复户口前张金彬及家人的户籍在大连，已经声明作废的认定，可被告接二连三的于2016年1月14日、2016年4月20日分两次认定原告的户口于1992年6月至2011年恢复户口前张金彬及家人的户籍在大连。被告的作废声明，未认定原告户口未迁出獐子岛，导致獐子岛政府仍然以此为理由，拒绝原告全家十多口人享受《长獐委发（2007）38号文件》的权利。被告的错误认定，双方无法解决，故请求法院支持原告要求被告认定原告户口未迁出獐子岛说明文件的诉讼请求。原告张金彬向本院提交了以下证据：
关于张金彬及其家人户籍变动情况的说明1份（附2016年1月11日致公安局张宏彬局长的信），用以证明被告再一次错误认定原告的户口迁出獐子岛；
关于张金彬及其家人户籍情况的调查情况（附2016年3月28日致公安局张宏彬局长的信），用以证明被告又一次错误认定原告的户口迁出獐子岛；
关于张金彬及其家人户籍情况说明的作废声明、长海县人民法院行政裁定书，用以证明原告的户口未迁出獐子岛；
常住人口登记表、大连市公安局户籍大队恢复户口函、被告的恢复户口通知，用以证明原告的原告的户口是恢复的，从未迁出獐子岛；
原告的户口簿复印件，用以证明被告未执行恢复原告户口的决定。
被告长海县公安局辩称，一、原告提出的的诉讼请求不符合行政诉讼法的规定，不属于法院受案范围，应依法驳回原告的起诉；二、原告的诉讼请求已经超过法定的起诉期限，我局是2011年为原告办理了户口，并打印了户口本，原告自2011年起就应当知道户口本上的具体内容，从2011年至今已有5年，已超过2年的法定诉讼期限，法院应当不予受理。至于原告要求我局作出认定原告户口未迁出獐子岛的请求，这些都不符合行政诉讼法规定法院应当驳回原告的起诉；三、，原告的全部请求系无理诉求。1、原告在笔录中自述其花费16万元购买了大连户口并落户于大连市西岗区香秀街。证据显示，1992年6月至2011年8月间，原告张金彬及其家人赵福英、张戈、张辉、张淑格、张鸿争的户籍先后落户于大连经济开发区湾里区和大连市西岗区香秀街40号，而不在獐子岛；2、《中华人民共和国户口登记条例》第六条、《公安部关于处理户口迁移的规定》公发【1977】47号及《中华人民共和国公安部对弄虚作假非法落户被注销户口在原迁出地恢复户口有关问题的批复》公治【2006】360号文件，张金彬及其家人的户口系弄虚作假户口，故，由其现户口地大连市西岗区公安局香炉礁派出所将其违规户口注销，其原迁出地长海县公安局獐子岛派出所予以恢复。我局是严格按照规定为其办理户口落户。《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》公通字【1995】91号中第四条（一）款26项的规定，按照公安局人口信息管理系统记录的户口变动轨迹，因此在未张金彬及其家人恢复户口时如实填写。综上所述，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告长海县公安局向本院提交了以下证据：
（一）常住人口登记表（复印件）、身份证（复印件）、户口迁移表（复印件），用以证明被告对原告作出户籍情况说明依据事实清楚；
（二）《公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知》公通字【1995】91号、《公安部关于处理户口迁移的规定》公发【1977】47号文件，用以证明被告对原告作出户籍情况说明适用法律法规正确，我局履行了法律职责，原告的要求是无理要求，我局出具不了。
被告对原告提供的证据（一）、（二）、（三）、（四）、（五）真实性没有异议；但对证明的目的有异议，认为证据（一）是本局根据事实答复原告的；认为证据（二）不能证明原告的户口没有迁出獐子岛主张，我局有湾里派出所和香炉礁派出所的情况说明予以证实；认为证据（三）证明不了原告的主张；认为证据（四）这个只能证明原告的原籍是獐子岛，恢复户口是对违规户口的一种说法，并不是原告理解的恢复概念，只是对违规户口恢复到违规迁出地的概念；认为证据（五）是我局根据公通字【1995】91号文件和公发【1977】47号文件规定办理原告的户籍登记。原告对被告提供的证据（一）认为没有原件是假的；认为证据（二）真实性没有异议，但我要求被告出具我的户口没有迁出的证明。
本院根据原、被告举证、质证情况，对本案证据作如下认证：
原告提供的证据（一）、（二）、（三）、（四）、（五），因被告对证据真实性无异议，故本院认为上述证据可以证明原告户口的迁移轨迹，对被告提供的证据（一）、（二），本院认为可以证明原告现在的户口是依法恢复的。
经审理查明，原告张金彬户籍于1992年6月8日由辽宁省长海县獐子岛东獐子村落户于辽宁省大连市金州区湾里乡王官村二委二组，1996年6月6日落户于辽宁省大连市西岗区香秀街40-1-1号，2000年6月7日原告张金彬取得了大连市公安局西岗分局颁发的居民身份证。2011年6月29日大连市公安局户籍大队研究决定，同意原告在原户口注销地恢复户口。原告张金彬的因违规户口于2011年8月被大连市公安局西岗分局注销，被告于2011年8月10日在獐子岛派出所恢复原告獐子岛居民户口，并颁发了原告的户口簿。原告于2015年5月6日来本院起诉被告所作的《关于张金彬的户籍情况说明》，2015年10月26日被告作出对此情况说明的作废说明。2016年1月11日原告张金彬写信给时任被告局长的张宏彬，要求被告出具本人户口未迁出獐子岛的说明材料。2016年1月14日被告给予原告的信函内容予以答复，对此答复原告张金彬不满，于2016年3月28日再次去信给张宏彬局长要求出具自己的户口未迁出獐子岛的证明材料。2016年4月20日，被告再次给原告张金彬作出《关于张金彬及其家人户籍的调查情况》答复。为此，原告张金彬于2016年6月27日诉至本院。
另查，原告张金彬是花钱通过他人将自己及其家人共12人的户籍违规落户于辽宁省大连市西岗区香秀街。
本院认为，公安派出所是户口登记管理机关，应依法进行户籍登记。被告具有答复原告提出户籍管理方面申请的法定职责。本案中，被告已经对原告的申请请求作出两次答复，业已履行了法定职责，而原告却因被告的答复不符合自己的要求，诉至本院，要求被告出具自己未迁出獐子岛的证明材料，并且原告的请求事项属于公安派出所不再出具证明的户口迁移情况，被告的答复是违法的。故原告要求被告作出张金彬户口未迁出獐子岛请求理由不成立。被告给原告答复的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，参照公安部《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》第一条第（二）款1项的规定，判决如下：
驳回原告张金彬的诉讼请求。
案件受理费及其他费用50元，由原告张金彬负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 姜 福
人民陪审员 王作喜
人民陪审员 赵仁成
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 宋文军
附相关法条：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条:行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
参照公安部《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》
第一条第（二）款1项:对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：
1、户口迁移情况。