广西壮族自治区容县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0921民初1810号
原告：陈启来，男，1971年1月3日出生，汉族，居民，住广西容县。
委托代理人：李耀强，男，汉族，1962年9月21日出生，容县法律服务中心法律工作者，住广西容县。
被告：庞城，男，1972年2月19日出生，汉族，住容县。
委托代理人：潘海玲，广西五行律师事务所律师。
被告：方洁平，女，1975年8月9日出生，汉族，居民，住容县。
委托代理人：韦汉有，广西五行律师事务所律师。
原告陈启来与被告庞城、方洁平买卖合同纠纷一案，本院于2016年7月27日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈启来及其委托代理人李耀强、被告庞城的委托代理人潘海玲、被告方洁平的委托代理人韦汉有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈启来向本院提出诉讼请求：1、判决原告与被告庞城于2014年4月24日签订的《协定》无效；2、判决被告庞城、方洁平共同退付已收土地转让款173000元、支付经济损失补偿款17000元，合计190000元给原告，并以190000元为基数，从本案起诉之日起至本案生效之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息给原告；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告庞城系朋友关系，两被告系夫妻关系。2014年4月24日，原告与被告庞城签订《协定》一份，约定被告庞城将其位于容县石寨镇合柳村公路旁的一块面积为125㎡的土地以163000元转让给原告。当天，原告支付了定金20000元，并于2014年4月27日、2014年5月9日、2015年2月13日、2015年2月15日分别支付了33000元、10000元、30000元和80000元，合计153000元给被告庞城。在原告付清款项后，被告庞城一直未能依约将土地使用权登记到原告名下。2016年5月26日，被告庞城向原告出具一份《承诺书》，内容为：确认其已经收到原告的土地转让款173000元，因其无法按所签协议将土地使用权转让给原告，自愿补偿原告经济损失17000元，并承诺于2016年7月1日前全部付清给原告。事实上，被告庞城并没拥有约定转让土地的使用权。付款期限届满后，经原告多次追索，被告庞城未支付任何款项。另外，被告庞城收取原告款项发生在其与被告方洁平夫妻关系存续期间，并将款项用于提前还清购买商品房的按揭贷款等家庭支出，应认定为夫妻的共同债务。综上，原告提起本案诉讼。被告庞城确认已经收到原告交付的173000元土地转让款，其愿意退还该173000元给原告。但认为，原告主张经济损失补偿款17000元没有依据，同时认为该案与方洁平没有任何关系，其没有告知过方洁平，一切责任由其本人承担。
被告方洁平辩称，1、原告起诉庞城买卖合同纠纷一案，其从来都不知道此事，也没听被告庞城提起过；2、其方与庞城夫妻感情破裂，夫妻间长期处于分居状态，双方目前正在处于协商离婚或者诉讼离婚的阶段；3、原告所说庞城用卖地的款项来提前还清购买商品房的按揭贷款不属实，其买房的款项已经在2013年10月份付清了，而购地款发生的时间是2014年，所以原告所说不实。综上本案与其没有任何关系，其不应承担共同还款的责任。
本院审理查明：2014年4月24日，原告与被告庞城签订《协定》一份，约定被告庞城将位于容县石寨镇合柳村公路旁的一块面积为125㎡的土地以163000元转让给原告。同日，原告支付了定金20000元，并于2014年4月27日至2015年2月15日期间分四次共支付153000元给被告庞城，其中多支付的10000元为基础费用。后因被告庞城未取得转让土地的使用权，未能将土地使用权登记至原告名下，因此，2016年5月26日，被告庞城向原告出具一份《承诺书》，内容为：确认其已经收到原告的土地转让款163000元和基础费10000元，因其违约，自愿于2016年7月1日前退还所有款项给原告，并自愿支付违约金17000元。至今，被告未返还任何款项。在庭审中，原告称其诉请的经济损失补偿款即是承诺书中所载的违约金。原告与被告庞城确认，涉案的土地为农民集体所有的土地。另查明，2008年7月16日，被告方洁平与被告庞城登记结婚，至开庭时，双方尚未办理离婚登记。
认定上述事实，有原告提交的《协定》、《收条》、《承诺书》和原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，关于原告与被告庞城签订的《协定》的效力问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，原告与被告庞城买卖的属于农民集体所有的土地，因此，原告与被告庞城签订的《协定》违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，由此可以得出原告与被告庞城签订的《协定》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，因此原告要求被告庞城返还土地转让款173000元的诉讼请求，本院予以支持。因原告与被告庞城签订的《协定》无效，因此对于原告主张的违约金本院不予支持。被告庞城未按《承诺书》载明的时间退还款项给原告，确实给原告造成了利息损失，因此原告要求被告庞城支付利息损失的诉讼请求，本院予以支持。关于被告方洁平应否就上述债务承担连带责任的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定，债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。在本案中，两被告系夫妻关系，本案债务发生在两被告夫妻关系存续期间，虽然该土地转让款不是用来提前还清购买商品房的按揭贷款，但被告方洁平提交的证据不足以证明存在上述法律规定的情形。因此，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，当事人对反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。因此，被告方洁平应对其抗辩承担不利后果。本案债务应认定为二被告夫妻共同债务，被告方洁平应当承担共同返还以上债务的义务。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告陈启来与被告庞城于2014年4月24日签订的《协定》无效；
二、被告庞城、方洁平于本判决生效后十日内返还土地转让款173000元给原告陈启来；
三、被告庞城、方洁平于本判决生效后十日支付利息损失【计算办法：以本金173000元为基数，从2016年7月27日起至本案生效判决规定的履行期间届满之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付】给原告陈启来；
四、驳回原告陈启来的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期间届满之日起二年内向本院申请执行。
本案减半收取受理费2050元，财产保全费1470元，共3520元，由被告庞城、方洁平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费4100元（开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行，户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号：20×××57），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
代理审判员 罗 维
二〇一六年十一月十日
书 记 员 梁倩宁