烟台市福山区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）福民一初字第141号
原告于忠红，女，生于1963年9月7日，汉族，现住烟台市福山区府右路**号内**号。
委托代理人王承强，山东星河泰律师事务所律师。
被告烟台市福山区农丰生产资料有限公司。
住所地：烟台市福山区西山路南段。
法定代表人车廷文，该公司董事长。
委托代理人吕淑君，该公司法律顾问。
原告于忠红与被告烟台市福山区农丰生产资料有限公司劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于忠红及委托代理人王承强，被告的委托代理人吕淑君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告原系被告单位的职工，1981年参加工作，在烟台市福山区农业生产资料总公司任售货员，后企业改制被整体划转至被告单位。2000年1月开始，原告即被安排下岗待业，被告未支付原告的生活费，并以停保相要挟，强迫原告自行承担社会保险。在此期间，原告多次要求被告为原告安排工作，缴纳社会保险，被告以企业经营困难，拒不安排原告工作。2009年11月，原告因病住院，因被告未经告知，擅自停缴了原告的社会保险导致社会保险缴费中断，致原告的医疗费至今未能予以报销。2010年8月，原告等再次以书面形式要求被告安排工作，补缴保险，签订合同。被告收悉，但仍不予办理。根据法律规定，原告系固定工，且未参加劳动合同制转制。原告于2010年9月7日依法通知被告要求签订无固定期限劳动合同。并再次到被告单位要求落实工作及相关待遇，被告不予理睬。鉴于以上事实，原告被迫于2010年9月29日依法通知被告解除劳动合同，随后，原告到被告单位要求办理解除劳动合同相关手续，给付相关待遇，被告仍不予理睬，为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求：1、依法判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金26680元。2、依法判令被告支付原告2000年1月至2010年9月期间的生活费43164.2元。3、依法判令被告支付原告未报销的医疗费10440.2元。4、依法判令被告支付原告未依法办理解除劳动合同手续给原告造成的生活费损失（每月644元）。
被告辩称，原告的四项请求没有事实和法律依据，请求驳回。一、原告与其原单位烟台市福山区农业生产资料总公司签订了停薪留职合同，停薪留职期限至1998年12月30日止，合同约定：“合同期满，原告必须立即回单位上班，无故超过十五天不回单位上班，甲方将对乙方作为自由离职处理”。而合同期满后，也就是从1999年1月以后，原告没有任何理由未回原单位上班，依据原告与其原单位签订的停薪留职合同可以认定一个事实：原告以自由离职的行为与其原单位烟台市福山区农业生产资料总公司解除了劳动关系。二、被告于2002年9月17日成立，被告承诺接管烟台市福山区农业生产资料总公司现有人员，因原告于忠红在被告成立之前，已自由离职，故被告接收人员中不应包括原告。且自被告成立之日起至今，原告已另谋他职多年，也从未到被告单位上班，2010年之前也从未要求被告安排其工作岗位或向被告主张劳动权利。综上，原告以其行为与原单位解除了劳动关系，与被告又未建立劳动关系，其诉请没有依据，请求依法予以驳回。
经审理查明，原告于1981年8月到烟台市福山区斗余供销社工作，1991年5月到烟台市福山区联社综合经营处任会计工作，1996年12月到烟台市福山区农业生产资料总公司工作。1998年1月12日原告与烟台市福山区农业生产资料总公司签订了停薪留职合同，期限为1998年1月1日至1998年12月30日。该合同约定：“由原告交纳停薪留职的保职费，原告在停薪留职期间停发工资及一切福利待遇”。2002年9月17日原烟台市福山区农业生产资料总公司改制，成立了被告，原告从原单位转至被告处，原告自被告成立后，未到被告处工作，亦没有与被告签订劳动合同。2003年5月10日被告作出了《关于重申内部职工承包租赁经营管理的规定》：农丰公司内部职工承包租赁经营管理及人员登记，继续按农资总公司的有关规定执行。即：一是鼓励和支持所有员工承包租赁经营门市部、仓库和村级综合服务站，以此各自解决本人的生活和支付“三金”。二是因种种原因不参加承包租赁经营的员工，全部作为停薪留职处理，按公司的规定及时交纳本人的“三金”，公司代为上交劳动保险部门。三是男职工满55周岁，女职工满45周岁，“三金”除个人承担部分外，其余部分由公司承担。原告于2003年6月9日签收了该规定，并于改制之日起至2005年12月把本人的社会保险费全额交至被告处，被告为其代缴了社会保险费。自2006年起因原告再未缴纳社会保险费而中断。2010年7月14日被告以公告的形式通知原告到单位商讨处理工作，人事档案等事项。2010年9月1日原告以邮政特快的形式送达给被告“关于要求签订无固定期限劳动合同的通知”。2010年9月29日原告以被告长期未给其安排工作，未给缴纳社会保险费为由，以邮政特快的形式提出与被告解除了劳动关系。2009年11月13日至2009年11月21日原告因病到烟台毓璜顶医院住院治疗，共花费医疗费10440.02元。
另查，烟台市福山区斗余供销社、烟台市福山区联社综合经营处、烟台市福山区农业生产资料总公司均隶属烟台市福山区供销合作社联合社。
双方因经济补偿金、生活费及医疗费发生争议，原告申请劳动仲裁要求被诉人：1、支付解除劳动合同经济补偿金26680元。2、支付2000年1月至2010年9月期间的生活费43164.2元。3、支付申请人未报销的医疗费10440.2元。4、支付未依法办理解除劳动合同手续给申请人造成的生活费损失每月644元。2011年2月28日福山仲裁委作出的烟福劳仲案字（2010）第198号裁决书：一、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金（1996年12月至2010年9月29日）920元×14=12880元。二、申请人的其他请求本委不支持。
上述事实，有原告提供的仲裁裁决书、工作证、结业证、会计证、工商登记材料、社会保险证明、签订无固定期限劳动合同的通知及回执、关于解除无固定期限劳动合同关系的通知及回执、出院记录、医疗费单据、被告声明、福山清阳法律服务所作出的鉴证书。被告提供的原告签收的被告作出的关于由内部职工承包租赁经营管理的规定，福山区农资公司2000年内部经营管理改革意见、停薪留职合同书等证据在案为凭。
本院认为，关于经济补偿金问题：原告1981年8月就业于烟台市福山区斗余供销社，1991年5月被调入烟台市福山区联社综合经营处任会计，1996年12月到烟台市福山区农业生产资料总公司工作。以上三个企业均隶属于烟台市福山区供销合作社联合社。原告从就业开始到烟台市福山区农业生产资料总公司工作并非个人原因，属于企业内部人员调动问题，烟台市福山区农业生产资料总公司改制时原告又未领取经济补偿金，故原告参加工作后工作年限应计算领取经济补偿金的年限。原告自烟台市福山区农业生产资料总公司改制后未到被告处工作，其经济补偿金应依据解除劳动关系时当地最低工资920元来计算。从1981年8月至2010年9月29日（29年）计算29个月为26680元。关于医疗费问题：社会保险费的缴纳是用人单位的法定义务，退一步讲就是按照《关于重申内部职工承包租赁经营管理的规定》被告亦应为原告缴纳社会保险费，由于被告在原告年满45周岁后未给原告缴纳社会保险费，致使原告住院医疗费无法在医疗保障部门报销，故原告住院医疗费10440.02元，应由被告报销。原告主张的2010年1月至2010年9月期间的生活费及请求的未办理解除劳动合同手续而造成的生活费损失，无事实及法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第46条之规定，判决如下：
一、被告烟台市福山区农丰生产资料有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告于忠红经济补偿金26680元，报销医疗费10440.02元。共计37120.02元。
二、驳回原告于忠红的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审判长 邵 丽
审判员 薛 梅
审判员 车丕山
二〇一一年九月十四日
书记员 于 鹏