黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）呼刑初字第319号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民检察院。
被告人李某甲，男，汉族，1953年3月28日出生于黑龙江省哈尔滨市呼兰区，初中文化，系黑龙江省哈尔滨市呼兰区双井街道双井村村民委员会记账员，户籍地黑龙江省哈尔滨市呼兰区。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月15日被取保候审，同日由哈尔滨市公安局呼兰分局执行。
黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民检察院以哈呼检诉刑诉（2015）236号起诉书，指控被告人李某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2015年9月29日立案，依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民检察院指控，2012年4月，被告人李某甲在任哈尔滨市呼兰区双井街道双井村村民委员会记账员期间，在协助农经管理部门办理农业保险工作时，利用职务上的便利，虚报投保土地面积，骗取农业保险赔偿金人民币42，056元，所得赃款被李某甲用于个人生活使用。案发后，李某甲返还了全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人李某甲的户籍证明及现实表现、线索来源及到案经过、哈尔滨市呼兰区人民检察院扣押物品清单、结算票据、哈尔滨市呼兰区双井街道办事处情况说明、阳光农业相互保险公司理赔确认书、明细表、证明、哈尔滨市呼兰区双井村土地台账、哈尔滨市呼兰区农村经济管理站情况说明、阳光农业相互保险公司呼兰支公司关于理赔资金来源的工作说明、证人杨某某、张某甲、洪某某、张某乙、姚某某、李某乙、邵某某等人的证言、被告人李某甲的供述和辩解等相关证据。
公诉机关认为被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务之便，采取欺骗手段，贪污公共财物，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，李某甲案发后主动向侦查部门投案，并如实供述犯罪事实，系自首，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款，第六十七条第一款之规定对其处罚。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，无辩解意见。
经审理查明，2012年4月，呼兰区农业经济管理站召开农业保险会议，要求全区农经人员和各村会计参加，政府指派村会计具体协助政府做这项工作，被告人李某甲作为哈尔滨市呼兰区双井街道双井村村民委员会记账员、会计，协助农经管理部门办理农业保险工作时，参加保险会议，并了解到该项保险业务为让农户每亩地按5.25元投保，如果当年受灾，国家给理赔并给予相关的配套补贴。李某甲利用职务上协助政府做这项工作的便利，虚报投保土地面积，用自己的名投保了2386亩，用李某乙的名投保了994亩，用邵某某的名投保了450亩，用武某某的名投保了1213亩，用张某甲的名投保了480亩，用张某丙的名投保了349亩，合计投保了5872亩，实际这六户实有承包土地面积为133.36亩，即李某甲虚报了5738.64亩，每亩5.25元投保，共花了30828元。当年8月受布拉万台风影响受灾后，阳光保险公司给理赔了72884元，减去其交的投保金30828元，李某甲共骗取农业保险赔偿金人民币42，056元，所得赃款被其用于个人生活使用。案发后，李某甲返还了全部赃款。李某甲于2015年7月15日到哈尔滨市呼兰区人民检察院自动投案。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据予以证实：
1、案件来源和到案经过：2015年7月10日，呼兰区检察院接到群众举报，反映双井街道双井村会计李某甲涉嫌贪污犯罪，经检察长决定，于2015年7月15日立案侦查。2015年7月15日下午15时，李某甲到呼兰区人民检察院投案自首。
2、户籍证明及现实表现：李某甲，男，汉族，1953年3月28日出生，初中文化，系黑龙江省哈尔滨市呼兰区双井街道双井村村民委员会记账员，住黑龙江省哈尔滨市呼兰区。李某甲在居住期间无前科劣迹。
3、证人杨某某的证言：他是呼兰区双井街道双井村村长，李某甲是村会计，村委会委员，村里农业保险由会计李某甲负责，2013年、2014年、2015年农户都投保了，按每亩5.25元投保，到年终按灾情大小进行补偿，国家对投保户有政策性的补贴。2012年区家经总站和街道农经站召开保险会议是李某甲参加的，会议内容当时并没有向村长和村书记传达，村民也不知道，村里当时不知道保险这个事。
4、证人张某甲的证言：他是双井街道双井村的村民，家里有28.15亩承包地，2012年他家地没上保险，2012年4月份，村会计李某甲说为了完成投保任务，用他的身份证、户口和粮补卡号投保，具体交多少保费，理赔了多少钱他都不知道。
5、证人洪某某证言：他是双井街道双井村的村民，与武某某是夫妻关系，家里有12.95亩承包地，2012年他家地没上保险，2012年4月份，村会计李某甲找到他，说用他妻子的身份证、户口和粮补卡号，没说干什么用，他就给李某甲了，当年10月份，李某甲找到他，让他跟着去信用社取钱，他才知道李某甲用他妻子武某某的名投的保，理赔的钱李某甲拿走了。
6、证人张某乙的证言：他是农经站的站长，2012年4月，区农经站召开全区农经会议，传达有关文件规定，国家实行农业保险业务，由政府落实到每个村，具体由各村的会计将投保的事宜传达到农户，并协助办理投保手续。双井村会计李某甲
7、证人姚某某的证言：他是阳光农业相互保险公司呼兰支公司负责人，阳光农业相互保险公司是国有企业，2012年国家农业部、财政部、国家保监会三部门联合下达文件精神，要求农民种地上保险，投保户受灾后，由国家财政、省级财政、区级财政给的政策性补贴资金进行理赔，经保险公司查勘、验灾、测产后根据不同程度，保险公司直接赔付给受灾投保农户。
8、证人李某乙的证言：他是李某甲的弟弟，家里有27.3亩承包地，2012年李某甲用他的名字在阳光保险公司投保，受灾后得到理赔款的事他不知道，他也没有得到理赔款。
9、证人邵某某的证言：他是双井街道双井村的村民，家里有21.95亩承包地，2012年他家地没上保险，2012年4月份，村会计李某甲说借他的身份证、户口和直补折用一下，没说具体干什么用。李某甲用他的名字在阳光保险公司投保并在受灾后得到理赔款的事他不知道，他也没有得到理赔款。
10、被告人李某甲的供述和辩解：从1997年3月份开始任呼兰区双井街道双井村会计，是村民委员会委员，负责秋整地、合作医疗、养老保险、宅基地测量和土地确权，协助政府和村长、书记做一些日常工作，还负责农业保险等业务性工作。2012年4月份呼兰区农业经济管理站召开的农业保险会议，要求全区农经人员和各村会计参加，协助政府办理相关投保工作，作为双井村会计，他参加会议并了解到该项保险业务为国家给予农户相关配套补贴，农户每亩按5.25元投保，如果有灾，国家给理赔，没灾国家给返本。他没有向村上领导汇报，也没有落实到农户身上，用自己的名保了2386亩、用他弟弟李某乙的名保了994亩、用邵某某的名保了450亩、用武某某的名保了1213亩、用张某甲的名保了480亩、用张某丙的名保了349亩，合计保了5872亩，实际他们这六户实有土地133.36亩，共虚报了5738.64亩。国家规定每亩保费5.25元，他投保5872亩，投保金额为30828元，当年受布拉万台风影响受灾后，阳光保险公司一共给赔偿了72884元，他冒名投保所得理赔金为42056元。钱用于日常生活花了。
11、呼兰区双井街道办事处情况说明：李某甲系双井街道双井村委员会委员，职务是村会计，具体负责财务账目处理，装订凭证，以及村内环境整治，道路维修，绿化，五保，低保，贫困户，粮食补贴等政府临时性工作，2012年4月按照区农经总站、阳光农业种植保险公司的要求，各村屯会计、记账员任农保员，由街道农经站牵头，召集各村屯农保员负责宣传填写本村屯农户农业种植保险表及代收保险费。此项农业保险业务均由各村屯会计、记账员协助政府具体办理农业保险投保工作。
12、呼兰区双井街道双井村耕地台账：邵某某家承包土地面积为21.95亩，李某甲家承包土地面积为21.75亩，李某乙家承包土地面积为27.3亩，洪某某家承包土地面积为12.95亩，张某丙家承包土地面积为21.26亩，张某甲家承包土地面积为28.15亩。
13、阳光农业相互保险公司理赔款确认书及发放明细表。
14、证明。
15、呼兰区人民检察院扣押物品清单、结算票据。
16、营业执照。
17、呼兰区农业局农村经济管理站情况说明。
18、阳光农业相互保险公司呼兰支公司关于理赔资金来源的工作说明。
被告人李某甲无证据向法庭提供。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，以欺骗手段非法占有公共财物，其行为已经构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于案发后李某甲自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且返还了全部赃款，故对其予以从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 郎 萍
审判员 侯志宇
审判员 郝振生
二〇一五年十一月十二日
书记员 宋博宇