河北省崇礼县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）崇民初字第320号
原告（反诉被告）崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司（以下简称河阳沟磷铁公司）。
法定代表人董兆明，男，职务：公司总经理。
住所地：河北省崇礼县四台嘴乡河阳沟村。
委托代理人郭振海，系河北国器律师事务所律师。
被告（反诉原告）王卫平，工人。
委托代理人郭占海，系河北崇正律师事务所律师。
原告河阳沟磷铁公司诉被告王卫平劳动争议纠纷一案。本院受理后，王卫平于2014年7月3日，向本院提出反诉，经本院审查，王卫平的反诉请求符合法律规定。2014年7月22日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告河阳沟磷铁公司委托代理人郭振海；被告王卫平及其委托代理人郭占海均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告河阳沟磷铁公司诉称，被告从2003年3月经人介绍到原告处工作，先后从事球磨工和破碎工作，每年因气候原因3至11月工作，冬季冬休3个月。2013年4月，被告检查出矽肺病后，被告通知原告从此不再到原告处工作。被告称自己在此期间在保定市治病，但没有提供相关证据予以证实。因被告在2013年4月至12月未在原告处工作，所以原告无义务支付停工留薪工资，无义务支付医疗费用。2013年8月，原告为被告申请办理了工伤（职业病）认定。从2013年12月起，被告享受工伤保险待遇，领取一次性伤残补助金63294元，每月领取伤残津贴2261元。原告了解到被告曾在崇礼县黑土沟金矿从事井下采掘工作多年，但原告在职业病检查时隐瞒了工作史。由于原告对被告职业病成因存疑，且被告历年在原告处并未连续工作（冬季冬休无劳动关系），原告不同意为被告缴纳并补办社会保险。请求人民法院依法判决原告不支付被告2013年4月至12月份停薪工资，不支付被告医疗费，不为被告从2013年1月起缴纳社会保险。
被告王卫平辩称，自己从2003年到原告处工作，形成了事实上的劳动关系，在工作期间检查出矽肺病，应当由原告负责办理相关社会保险，并未为被告支付医疗费用。同时，被告依法提出反诉，请求依法判令原告支付停工留薪工资24112元；矽肺病检查费4130元；从2003年1月起办理缴纳养老、社会保险，或一次性赔偿166372元；支付被告未签订劳动合同的双倍差额工资30800元；支付2008年1月至2014年1月期间的带薪年休假工资24943元；支付2003年1月至2014年4月法定节假日加班工资33258元；支付双休日加班工资29932元，并由原告承担案件全部诉讼费用。事实理由如下：被告2003年1月入职原告公司从事球磨工和破碎工作，月工资为3014元。工作十几年来，原告未与被告签订书面劳动合同，也未给被告参加养老、医疗社会保险，也未安排被告休年假，未支付带薪年休假工资。被告在双休日上班，法定假日加班，原告也未按规定支付加班工资。就在被告检查并治疗矽肺病期间，原告却扣押被告工资24112元未支付。被告依据《工伤保险条例》第33条规定，要求在退出工作岗位后由原告为被告办理医疗保险，遭到原告拒绝。经协商未果后，被告于2014年4月23日向崇礼县劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决支持了被告部分请求。鉴于原告不服仲裁裁决，向人民法院起诉，被告也只好依据相关法律规定，提起反诉。
被反诉人河阳沟磷铁公司对反诉人王卫平提出的反诉辩称，王卫平在本诉基础上增加四项诉求，不属于反诉。依据法律规定，劳动仲裁后，王卫平增加的四项诉求应当在十五日内向法院起诉，现在已经超过十五日，应当驳回。
经审理查明，2003年年初，王卫平经人介绍到河阳沟磷铁公司工作，先后从事球磨工和破碎工作，双方未签订书面劳动合同。2013年4月，王卫平在体检身体过程中检查出患有矽肺病，便到河北省保定市职业病防治所进行治疗，期间王卫平支出了医药费用4130元，相关票据王卫平已经提交给了河阳沟磷铁公司。2013年11月21日，经河阳沟磷铁公司申请，张家口市劳动能力鉴定委员会作出了（工伤）张劳鉴（初）字（2013）1351号工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书，鉴定结果为职业病四级。2014年4月23日，王卫平向崇礼县劳动人事争议调解仲裁委员会申请，请求河阳沟磷铁公司支付王卫平工作期间未签订劳动合同的双倍工资、带薪年休假工资、法定节假日加班工资、双休日加班工资、2013年4月至2014年1月未付工资、支付矽肺病治疗费用、缴纳2013年1月至2014年4月养老保险、社会保险。2014年5月30日，崇礼县劳动人事争议调解仲裁委员会作出了崇劳仲案字（2014）第01号仲裁裁决书，裁决结果如下：1、河阳沟磷铁公司支付王卫平停工留薪期工资24112元；2、河阳沟磷铁公司支付王卫平治疗矽肺病医药费4130元；3、河阳沟磷铁公司从2013年1月为王卫平缴纳部分社会保险，具体标准按有关政策执行。4、王卫平其他各项请求证据不足，并已经超过仲裁时效，不予支持。2014年6月20日，河阳沟磷铁公司不服崇礼县劳动人事争议调解仲裁委员会作出的崇劳仲案字（2014）第01号仲裁裁决书裁决结果，向本院提起诉讼。从2013年4月至本案开庭审理期间，河阳沟磷铁公司未支付王卫平矽肺病治疗的医药费及停工留薪期间的工资。
另查，王卫平在河阳沟磷铁公司2012年至2013年3月工作期间，月工资大约2600元左右。2012年12月23日，河阳沟磷铁公司为王卫平缴纳办理了工伤保险，其中本人缴费工资额定为3014元，一次性伤残补助金为21个月本人工资计发63294元，伤残津贴按工资3014元的75%计发2261元，从2013年12月份开始执行。
再查，河阳沟磷铁公司是一家主要以开采磷铁矿石并加工生产铁精粉为主的企业，受气候原因，该企业每年冬季停工大约两月个左右，来年气候转暖后恢复生产。在日常生产过程中，没有规定固定的休假日。
以上查明的情况，有原告委托代理人郭振海、被告王卫平及其委托代理人郭占海的当庭陈述及下列证据予以佐证：
一、2013年4月9日河阳沟磷铁公司出具的证明一份。
二、张家口市劳动能力鉴定委员会作出了（工伤）张劳鉴（初）字（2013）1351号工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书一份。
三、崇礼县劳动人事争议调解仲裁委员会作出了崇劳仲案字（2014）第01号仲裁裁决书一份。
四、工伤保险待遇申领表一张。
五、出庭证人赵建和李俊的当庭证言。
六、河阳沟磷铁公司2012年2月至2013年4月期间的部分工资发放明细单。
本院认为，王卫平在河阳沟磷铁公司从事球磨工和破碎工作多年，双方之间虽未签订劳动合同，但河阳沟磷铁公司不能提供王卫平劳动档案证明其在冬季停工期间与王卫平不存在劳动关系，每年冬季停工期也未书面通知与王卫平解除劳动关系，因此可视为河阳沟磷铁公司与王卫平形成了无固定期限的劳动合同，双方已形成了事实上的劳动关系，并且该劳动关系应受到相关法律保护。
对于河阳沟磷铁公司提出王卫平从2013年3月起未给其提供劳动，无权请求支付停工留薪期间工资的主张，因王卫平在2013年4月检查出矽肺病至2013年11月21日，张家口市劳动能力鉴定委员会作出了（工伤）张劳鉴（初）字（2013）1351号工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书期间，属于职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受治疗的期间，该期间可认定为停工留薪期。应当按照工资福利待遇不变的情况下，由河阳沟磷铁公司按月支付相应工资。本案河阳沟磷铁公司庭审中向本院提交了2012年至2013年3月期间部分工资发放明细单，主张王卫平月平均工资约为2600元，而王卫平出具的工伤保险待遇申领表中额定的工资为3014元，该工伤保险待遇系河阳沟磷铁公司向劳动和社会保障部门办理，按照比例，王卫平实际领取伤残津贴仅为2261元，低于劳动争议发生前12个月平均工资，且王卫平申请领取的时间在双方发生劳动争议期间，据此本院对于劳动和社会保障部门额定的工资金额予以采纳，故河阳沟磷铁公司应当支付王卫平停工留薪期工资3014元×8个月=24112元。对于河阳沟磷铁公司提出的王卫平患矽肺病并非在河阳沟磷铁公司工作期间造成的，不承担医药费的主张，在2013年11月21日，通过河阳沟磷铁公司的申请，张家口市劳动能力鉴定委员会作出了（工伤）张劳鉴（初）字（2013）1351号工伤职工劳动能力鉴定（确认）结论通知书，鉴定结果为职业病四级。对该鉴定结论不服，可以向河北省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，而河阳沟磷铁公司在规定的期限内未申请重新鉴定，也不能提供王卫平在入职前患病的相关证据，因此河阳沟磷铁公司该主张不能成立。另外，职工患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇，医疗费用应当由用人单位予以支付。实际中，王卫平已将相关医药费4130元的票据提交给了河阳沟磷铁公司，该医药费应由河阳沟磷铁公司予以承担。对于河阳沟磷铁公司提出的因被告可能有农村居民社会保险而不宜参加社会保险，未参加养老社会保险可以补办而不能货币化补偿的主张，因河阳沟磷铁公司与王卫平形成了无固定期限的劳动合同，双方已形成了事实上的劳动关系，属于我国现行相关劳动保障方面法律、法规调整范围，作为用人单位应当为劳动者参加社会保险，缴纳社会保险费用。在劳动者患病、负伤；因工伤残或患职业病；失业，生育等情况下，依法享受社会保险待遇。从劳动保障的相关立法层面看，参加、缴纳养老保险、基本医疗保险属于用人单位的法定义务，其与劳动者是否参加农村居民社会保险并无直接关联。关于参加养老社会保险是否可以采取货币化补偿的问题，目前我国现行法律无明确规定，在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条中的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据该司法解释，首先是用人单位和社会保险经办机构不能办理的情况下，导致劳动者无法享受社会保险待遇，而本案河阳沟磷铁公司尚未给王卫平办理养老保险。其次，劳动者、用人单位、社会保险经办机构三者就欠费发生的争议，是征收与缴纳的关系，属于是行政管理的范畴，不属于劳动者与用人单位之间的社保争议，就办理的社会保险的费用、手续、年限等问题均不属于人民法院受案的范围。因此，河阳沟磷铁公司作为用人单位，应当按照相关法律、法规的规定，按照有关部门的政策，为王卫平缴纳并办理养老社会保险。对于王卫平提出的要求河阳沟磷铁公司支付未签订书面合同的双倍工资差额33514元、带薪年休假工资24943元、法定节假日加班工资33258元、双休日加班工资299320元的上述主张，河阳沟磷铁公司庭审中辩称，王卫平在本诉基础上增加四项诉求，不属于反诉。依据法律规定，劳动仲裁后，王卫平增加的四项诉求应当在十五日内向法院起诉，现在已经超过十五日，应当驳回。因劳动争议案件虽有仲裁的前置程序，但劳动仲裁和法律诉讼属于两个独立的程序，王卫平的反诉请求也经过仲裁裁决，所以王卫平提出的以上反诉主张并无不当，提起诉请权也受到诉讼程序方面的法律保护。1、关于王卫平要求河阳沟磷铁公司支付双倍工资差额33514元，因王卫平与河阳沟磷铁公司没有签订书面劳动合同，但形成了事实上的劳动关系，王卫平在河阳沟磷铁公司上班期间，按照河阳沟磷铁公司的安排从事工作，领取工作报酬，期间没有对是否签订书面合同提出异议，双方也不能提供要求签订书面劳动合同遭拒的相关证据，故可视为是一种无固定期限的劳动关系，在河阳沟磷铁公司冬季停工期间，未向王卫平支付过工资，王卫平也没有要求河阳沟磷铁公司支付，每一年度支付报酬的时间和工作时间不具有连续性。另外，王卫平要求支付停工留薪期间工资并要求河阳沟磷铁公司为其缴纳、办理社会保险，期间双方的劳动关系并未解除，王卫平与河阳沟磷铁公司仍保留劳动关系，据此王卫平要求河阳沟磷铁公司支付双倍工资差额33514元的主张不成立，本院不予支持。2、关于王卫平要求河阳沟磷铁公司支付带薪年休假工资24943元、法定节假日加班工资33258元、双休日加班工资299320元的主张，一方面因河阳沟磷铁公司属于企业，企业可以因生产的特点实行不定时工时制或综合计算工时制，对于是否需要经过劳动行政部门批准，属于行政管理范畴，同时也不具有法律强制性。目前，本地区的多数企业也没有履行上述手续，具有普遍性。另一方面，结合河阳沟磷铁公司提供的相关工资发放明细表，其中也列有加班费，同时王卫平也不能提供河阳沟磷铁公司要求员工延长劳动时间和不提供休息时间的证据材料，因此不能认定河阳沟磷铁公司需按照相关规定对王卫平工作岗位实施标准的工时制度，故本院对王卫平提出的上述三项主张亦不予支持。
综上所述，本案中河阳沟磷铁公司与王卫平形成了事实上的劳动合同，河阳沟磷铁公司作为用人单位应当依照相关劳动保障法律和法规的规定，有义务为王卫平办理相关社会保险，同时支付王卫平治疗职业病的医药费及停工留薪期的工资。
依据《中华人民共和国劳动法》第二十条、第七十二条、第七十三条第三项、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十二条、第四十四条，参照《中华人民共和国工伤保险条例》第三十一条之规定，依法判决如下：
一、原告崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司支付被告王卫平停工留薪期间的工资24112元，于判决书生效后五日内一次性付清。
二、原告崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司支付被告王卫平治疗矽肺病期间的医药费4130元，于判决书生效后五日内一次性付清。
三、原告崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司为王卫平缴纳社会基本养老保险及医疗保险，缴纳期从2003年1月计算，由崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司与王卫平于判决书生效后一个月内到社会保险机构具体办理执行。
四、驳回原告崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司其他诉讼请求。
五、驳回反诉人王卫平提出的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉及反诉案件受理费75元，由崇礼县河阳沟磷铁有限责任公司承担50元，由王卫平承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审 判 长 王岭峰
审 判 员 郝宏伟
人民陪审员 张志霞
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 周卫华
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附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第二十条劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
第七十二条社会保险基本按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休
（二）患病
（三）因工伤残或患职业病
（四）失业
（五）生育
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限的劳动合同，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订，订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同的外，应当订立无固定期限劳动合同。
劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位已与劳动者订立无固定期限的劳动合同。
第四十二条劳动者有下列情形之一的，不得依照本法第四十条、第四十一的规定解除劳动合同。
（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；
（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期限内的；
（四）女职工在怀孕、产期、哺乳期的；
（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十四条，有下列情形，劳动合同终止：
劳动合同期满的；
劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被依法吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提起解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国工伤保险条例》
第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原福利工资待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者特殊情况，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。