山东省泰安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）泰刑二终字第38号
原公诉机关肥城市人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵海。
辩护人薛宝同、张龙，山东华林律师事务所律师。
肥城市人民法院审理肥城市人民检察院指控原审被告人赵海犯贪污罪一案，于二O一五年四月二十八日作出（2014）肥刑初字第424号刑事判决。原审被告人赵海不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2010年7月份，肥城宏源热力有限公司（以下简称宏源公司）向肥城市供暖铺设供热管道工程途经肥城市湖屯镇，湖屯镇党委政府安排组织委员赵海专人负责该工程相关占地清障协调、占地补偿等工作。2010年9月份至当年11月份，被告人赵海利用负责占地补偿工作的职务便利，以在湖屯镇李家寨村（以下简称李寨村）、南王村、后兴隆村三个占地村虚列支出的方式，套取占地补偿款205950元，除部分用于工程相关费用支出外，将134363元非法占有。2014年5月6日，被告人赵海主动投案。分述如下：
（一）被告人赵海利用职务之便，以在李寨村占地虚列支出的方式，套取占地补偿款60000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，原审法院予以确认的证据证实：
1、书证
（1）李寨村领取、支出补偿款凭证，证实李寨村2010年9月26日支出6万元补偿款，附有赵海2010年9月3日打的收条一张，内容为“今收到肥城市宏源热力有限公司清障补偿资金陆万元正”。现金日记账记载2010年9月16日收入肥城宏源热力公司清障费8.64万元，9月30日支各农户热力公司清障费6万元。记账凭证等证实李寨村2010年8月26日领取补偿款86400元，附支出凭证2010年9月26日陈某某领取6万元公司补偿机井及配套资金。
（2）肥城市湖屯镇农村财务管理核算中心（以下简称镇经管站）账户明细、转账支票明细、存单明细及赵海农业银行尾号为2914账户明细，证实镇经管站2010年9月1日开具86400元农业银行转账支票一张，当日转存入李某某尾号为8918账户中，当日从该账户中取出6万元现金，转存为户名为李某某的两张各3万元存单；同年9月5日两张存单销户，其中一张本息直接存入赵海账户，另一张凑4万元同时存入赵海账户中。
2、证人证言
（1）证人王某某（李寨村党支部书记）、李某某（系李寨村报账员）证实，2010年宏源公司铺设供热管道途经李家寨村，镇里安排赵海从中协调，并最终签订补偿协议，工程到2011年初完工。补偿款由宏源工程分多次转到镇经管站，再由经管站转到村里，具体领款是会计李某某负责办理。在签完协议之后宏源公司尚未支付补偿款之前，赵海以镇里向宏源公司争取了6万元费用，从村里走账的方式，从李寨村领走6万元补偿款，该6万元补偿款和村里的占地补偿款没有任何关系。李某某将6万元补偿款领取后办成两张存单交给了赵海，并让赵海出具了收到条。赵海领走6万元补偿款后不久，又安排将账目处理好。为了处理账目，王某某、李某某甲、李某某商议后找陈某某造了一张假支出单据准备下账，但后因担心而未使用，仍然用赵海出具的收条下了账。2014年4月份的一天，赵海打电话说上边在查补偿款的情况，再次询问账目处理问题，因担心赵海到村里看账，王某某就安排李某某用之前造的假支出单子替换了赵海的收到条。赵海领走的6万元没有向村里退过。
（2）证人李某某甲（李寨村村主任）证实，赵海从李寨村走账领取6万元补偿款及造假支出单子情况同王某某、李某某证言，其不清楚造的假支出单子是否下账处理。
3、被告人赵海供认，在2010年清障工作中，为下一步协调与石横电厂的关系以后多争取补偿款，再就是为了协调各占地村积极开展清障工作，其考虑必须准备出部分费用以便开展上述工作。其估算了一下需要先准备出60000元的费用，并打算从李寨村先准备这部分费用。在2010年8月底的一天，其对李寨村支部书记王某某说是镇里从电厂争取了60000元的费用，先从李寨村走走账，钱到位后，其让王某某把那60000元钱办成两张各30000元的存单，报账员李某某将存单交给其，其当场给李某某出具了一张收到条。2010年10月份从宏源公司争取的那笔补偿款到位后，其将多争取的那部分补偿款中的60000元分到了李寨村的名下，补足了李寨村的补偿款。2014年4月份左右的时候，其问过王某某和李某某那60000元钱村里账目处理情况。后来其曾找王某某想把60000元钱退回去，但是一直没有退成。
（二）被告人赵海利用职务之便，以在湖屯镇南王村占地虚列支出的方式，套取占地补偿款57950元。2014年4月份赵海退给南王村65000元，南王村支付本村王某欠款57950元。同年5月9日南王村退缴余款7050元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，原审法院予以确认的证据证实：
1、书证
（1）南王村补偿款相关凭证，证实南王村补偿款已由经管站计入村收入中，2010年10月28日南王庄村从镇财所领取57950元，后经张某某经办该笔款项支出，支出计入支付给王某的修路工程款中，并附王某收条一张，出具时间2010年11月24日。
（2）张某某甲银行账户查询、银行凭证查询、赵海银行尾号2914账户账证查询、耿某农行1417账户查询，证实经管站2010年11月1日开具57950转账支票一张，当日转存入张某某甲账户中；次日转存一张张某某甲名字存单一张；存单11月4日销户，其中32851.16元（包括利息）存入赵海账户中，剩余2.5万元存张某某甲名字存单一张；11月6日2.5万元存单销户，与同日销户的王某某丙2.5万元存单共计5万元共同存入耿某账户中。
（3）收到条，证实张某某出具，落款时间2010年10月28日，内容“今收到借款陆万元正（60000.00），原借条丢失，特此证明”。
2、证人证言
（1）证人张某某（南王村党支部书记兼村主任）证实，2010年8、9月份因铺设供热管道经过南王村几户村民的承包田领取过补偿款。在供热管道工程施工过程中，具体负责供热管道工程占地补偿工作的湖屯镇组织委员赵海在2010年10月份告诉其，镇里从石横电厂争取了部分钱，需要从南王村走走账，其按照赵海的要求到镇经管站办完手续领取面额为57950元的支票一张，当天赵海就把支票拿走了。其安排张某某甲在村账目上做了收入，具体如何支出的不清楚，具体是张某某甲操作的。2014年4月23、24号前后一天晚上10点左右，赵海交给其几捆钱，并说“哥哥，你看就是那年（2010）那个事，纪委可能过来查这个账，我现在给你拿过来了65000元，这个钱你别放在手里，赶紧支出去，你们村不是欠着王某修路的钱吗，支给他，让他打条的时候时间往前写写，写到2010年11月份左右”。第二天赵海又电话告知其当时拿走的支票是57950元，让其支给王某57950元，剩下的钱先放着。接着其找到王某，支给王某57950元，并让王某按照赵海的要求写了收到条。其把收条交给了张某某甲，并让张某某甲把账目弄好。另证实，赵海退钱后不久还专门叮嘱，如果上边有人问起这个钱的事，就说是因为买房子借钱，其按照赵海要求出具了收到条。收到条内容是“收到现金6万元，原条丢失”。
（2）证人张某某甲（南王村报账员）证实，在宏源公司供热管道铺设占地补偿过程中，2010年11月份左右一天，张某某叫着其到镇经管站领取了一笔5万多元的补偿款，转账支票张某某拿走了，后来是赵海安排其将支票取出，其将钱取出后以自己的名义存了一张存单并交给了赵海。过了两三天，其又按照赵海的安排，存了一个2.5万元的存单，并把存单给了赵海，剩余的钱存到了赵海的一个农行卡里，赵海嘱咐其把账目处理好。但因为没有支出手续，因此账目一直未处理，2010年南王村的会计账目还未在经管站处理。2014年4月份张某某给其一张“支王某修路款”的收到条冲抵那笔57950元的账，其才将南王村2010年的财务凭证粘贴起来。
（3）证人王某（南王村村民）证实，2009年其承揽了南王村村内路面硬化工程，工程款21万多元，到2014年4月份之前，南王村还欠其8万多元工程款。2014年4月25日左右，村书记张某某以支付工程款为名支付给其57950元，张某某说工程是2009年的，为便于下账处理，其按照张某某的要求将收条落款时间写为2010年11月份。
3、被告人赵海供认，2010年10月份其跟南王村的支部书记张某某联系说，镇里从电厂多争取了部分钱，想从南王村走一下账把钱领出来。2010年10月底张某某按照其要求从镇经管站办好手续，领出一张57950元的转账支票，后来又安排南王村的报账员张某某甲将57950元钱转到了其银行账户名下。其当时领钱时考虑着先暂时保管，方便使用，等供热管道铺设的工程全部完工，后续的遗留问题也都处理完后，再将这57950元钱中的相关花费单据和剩余的钱交到镇财政，待镇财政开具正式手续后再将单据给南王村下账处理。后来因为管道铺设造成的路面损坏等后续遗留问题不断，再就是多争取的补偿款，其没有向镇里领导汇报过，担心把这部分补偿款直接交到镇里说不清，这部分钱一直由其个人保管，其他人都不清楚。拿走的这笔钱，其很早之前就想还给村里，但是因为一些原因一直没有把钱还给村里。直到2014年4月份左右的时候，因为怕出问题就准备了65000元钱送到了张某某家中，并嘱咐张某某赶紧把钱处理出去，把账目处理好。后来张某某还想把多出的钱还给其，其让张某某暂时放着，没让张某某往回拿。又过了两三天，其又到南王村找到张某某，嘱咐张某某万一要是有人问，就说是因为买房子借的钱，并让张某某出具收条。
（三）被告人赵海利用职务之便，将山东八戒食品有限公司（以下简称八戒公司）占地补偿款42438元，通过南王村代收做账方式领走33000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，原审法院予以确认的证据证实：
1、书证
（1）南王村补偿款相关凭证，证实2010年9月14日南王村代八戒公司收取补偿款42438元。支出凭证显示2010年9月14日南王村支八戒公司补偿款33000元，并附预收树款3.3万元的收款凭证。
（2）银行凭证查询明细、李某、张某某甲银行账户查询明细，证实经管站2010年9月14日开具42438元转账支票一张，当日转存入李某账户，当日又从该账户取出3.5万元现金，转入张某某甲账户9438元。
（3）八戒公司捐款书证，证实2012年11月16日八戒养殖场捐赠镇敬老院10万元；2010年9月14日八戒公司教育捐款3.3万元。
2、证人证言
（1）证人田某（八戒公司董事长）证实，2010年因市里铺设供热管道要经过其公司在湖屯的养猪场，需要砍树，就占地、补偿问题，经镇里李某某乙书记联系沟通，其表示支持镇里工作，并将砍树补偿款和卖树款都给镇里，其公司没有收到过补偿款，具体铺设供热管道工程其公司能得到多少补偿款，镇里有没有收到补偿款，其都不清楚。经过辨认账证证实2010年9月10日的3.3万元是卖树款，当时其安排出纳孙某保管，因要转给镇里未入账，后来具体怎么操作的不清楚。
（2）证人孙某（八戒公司湖屯养殖场出纳）证实，2010年8、9月份因铺设供暖管道占用了公司的地，还有砍掉部分树，因占地、砍树其所在的养殖场未收到过任何补偿款。经辨认账证证实2010年9月10日3.3万元是因管道铺设要砍掉养猪场门前的杨树，负责砍树的人预交的树钱。后来董事长田某安排其将这3.3万元全部转给了镇政府，镇上一个姓赵的工作人员把这笔钱拿走了。其在收款凭证上盖了现金付讫章，用于证实钱已经支出，没再另外填写支出凭证或让镇里给出具手续。
（3）证人张某某（南王村党支部书记兼村主任）证实，其村没有代收过八戒公司任何补偿款，经辨认凭证上名字是其所签，但具体怎么回事不清楚。因为村报账员张某某甲在水利站上班，一般其到镇里时，去张某某甲的办公室签字，有些单据混在一块，签字时其没看仔细，具体这三张凭证是怎么回事不清楚。
（4）证人张某某甲证实，2010年9月份镇经管站通知南王村有笔补偿款到位，在办理领款手续时，其知道这笔钱是由南王村代八戒公司领取的补偿款，补款款是4万多元。在办好手续当天，赵海电话告知这笔钱是南王村代八戒公司领取，只是在南王村走走账，赵海要用一张八戒公司的收款单领取3.3万元。因当天其没带农行卡，就借了经管站李某的银行卡、身份证、手章，将4万多补偿款转入李某账户后取出现金3.5万，剩余9千多元又转存到其自己的银行卡里，同时还帮李某提取部分钱。后来将3.3万元交给赵海后，赵海交给其一张写着“预收树款33000元”、盖有八戒财务章的凭证，其用这张凭证下的账。赵海拿走这3.3万元的事其记得向南王村书记张某某汇报过。
（5）证人李某（镇经管站会计）证实，2010年张某某甲曾向其借过农行卡、手章和身份证办理业务，具体办理的什么业务其不清楚。其还让张某某甲替其取了点钱。
3、被告人赵海供认，2010年宏源公司铺设供热管道施工过程中，管线的铺设经过八戒公司养殖场南门外的土地，应该补偿给八戒公司养殖场4万余元的补偿款。八戒公司养殖场占地清障工作当时是镇里负责协调的，其作为镇里具体分管管道铺设工程相关工作的负责人，直接参与了八戒公司养殖场的清障及补偿工作。八戒公司的董事长田某向镇里表过态，为了支持镇里的工作，树木补偿款及售树款都交给镇里。其当时考虑着事先准备出来那60000元钱费用可能不够，为了协调处理与宏源公司相关人员的关系，以及便于下一步顺利地开展各占地村清障工作，另外八戒公司也表示不要这部分补偿款，其就安排南王村将这4万余元的补偿款入了南王村的账，并安排报账员张某某甲将其中的33000元钱交给其，其将之前从八戒公司养殖场拿的一张33000元的收款单子给了张某某甲。这笔钱和从南王村、李家寨村、后兴隆村走账拿出来的钱混到一块，由其个人保管并支配使用，镇里不知道，其也没有向镇里退过。
（四）被告人赵海利用职务之便，以在后兴隆村占地虚列支出的方式，套取占地补偿款55000元。2014年4、5月份赵海将钱退至后兴隆村，同年5月9日后兴隆村退缴55000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，原审法院予以确认的证据证实：
1、书证
（1）后兴隆村领取补偿款凭证，证实后兴隆村领取实际补偿款的情况。2011年6月25日5.5万元补偿款由镇财所计入村收入中。后兴隆村代为收入5.5万元补偿款的凭证，账目已做支出记录，并附有王某某甲2011年4月10日2.5万元收到条一张，王某某乙2011年4月10日3万元收到条一张。
（2）中国农业银行转账支票存根、王某某丙农业银行尾号为5310账户明细、银行凭证、赵海银行尾号2914账户账证明细、耿某农行1417账户明细，证实2010年11月3日后兴隆村从镇经管站开出55000元转账支票一张，2010年11月4日王某某丙转账取款，并转存为王某某丙名字3万元、2.5万元存单各一张。赵海账户2011年1月27日存入190619.2元，包括一张王某某丙名字3万元存单及利息。2011年1月31日银行卡卡卡转账转入账户20万。2010年11月6日户名为王某某丙的存单一张2.5万元及户名为张某某甲的存单一张2.5万元转存至耿某账户。
（3）账户名为王某某丁的2张存单交易凭证，证实2014年5月6日以王某某丁名义存款4.7万元，存单于2014年5月8日支取。
2、证人证言
（1）证人王某某丙（后兴隆村报账员）证实，2010年10月份左右宏源公司因管道铺设占地向后兴隆村支付补偿款，在支付补偿款的过程中，后兴隆村的村书记孟某告诉其，镇里的赵海说有55000元补偿款需要从村里走账，并嘱咐其钱到位后，将钱交给赵海。2010年11月份左右，其按照赵海的要求将55000元钱办理成两张存单后交给了赵海。因赵海没有打收条，无法下账处理，经多次催要凭证，过了大概两三个月，赵海给其两张工程款发票下账处理。拿到发票后其直接在村账目上入了账，当时为了能表明这笔补偿款是赵海拿走的，还在两张发票上面标注了“大海从热电公司领取现金55000元”的字样。2014年4月25日左右，赵海说电厂那边出事了，让找两张别的发票将之前的工程款发票替换掉。其从赵海处拿走5000元现金，并找到本村的王XX（村民都叫他“王某某甲”）、前兴隆村的王某某乙出具了25000元和30000元的收条。并从镇经管站把记账凭证拿回，用收条替换了之前赵海给的两张工程发票。2014年的5月5日下午两点多，赵海以电厂那边担心出事为由将5万元钱退回，并按照赵海要求出具了收条，收条的日期按照赵海的要求写到了2011年4月份左右。赵海退的5万元钱，因担心出事，除了给村里留了3000元的花费外，剩下的47000元存了张存单一直保管着。
（2）证人孟某（原后兴隆村支部书记）证实，赵海从后兴隆村走账领走55000元补偿款及处理账目的情况，同证人王某某丙的证言一致。另证实，赵海一开始拿走钱时说是以占地补偿款的名义给镇里的部分经费，只是从村里走走账，后来退钱的时候又说是给了电厂的人，钱是电厂的人退回来的。其当时就明白赵海拿走的5.5万元肯定有问题，所以赵海退回来的钱，一直存着没敢动。
（3）证人李某某丙（镇经管站站长）证实，2014年4月，王某某丙到经管站查找之前的账目，说有笔支出中的两张单据不合适，想把单据抽回去，是一笔5.5万元的支出，凭证后面附着两张地税上开的工程款发票。王某某丙说钱当时给了镇组织委员赵海，发票不合适想替换，其没同意。王某某丙说把记账凭证拿回去和孟书记商量一下，后来王某某丙就把原始记账凭证拿走了，过了一两天又拿了回来，当时其正在忙其他工作也没仔细检查。到了2014年5月初王某某丙才告诉其因为赵海的事，他把原始记账凭证的发票替换了。
（4）证人王某某乙（前兴隆村村民）证实，2014年4月份，王某某丙让其出具了一份假的工程款收到条，这个收到条和其2009年在后兴隆村的工程没有关系，那个工程款在工程结束时就已结清。假收到条的内容是“今收到后兴隆村建村部工程款叁万元整（30000）王某某乙，2011年4月10号”。王某某丙走时给其留下500元。
（5）证人王某某戊（后兴隆村村民）证实，2014年4月份，村会计王某某丙让其出具了一份假的工程款收到条，假收到条的内容是“收到兴隆矿西挖砌大井工程款贰万伍仟元正（25000）王某某甲，2011.4.10”。收条上的王某某甲就是其，其原来的名字是王某某甲，后来在办理身份证的时候名字登记成了王某某戊。收到条上的内容是不真实的，其确实给村里干过工程，但是村里一直没给结算完工程款。王某某丙走时给其留下500元。后来听别人说，是因为镇里的组织委员赵海从村里拿过钱，这张收条是因为赵海的事王某某丙让其写的。
（6）证人张某证实，其与赵海关系很好，曾多次向赵海借钱，借款金额从几千元到几万元不等。2011年1月份向赵海借款20万元钱，这20万元借款用于哪里记不清了，钱已经还给赵海，这笔钱什么时间还的也记不清了。
（7）证人耿某证实，其因生意资金周转曾多次向赵海借钱，借的钱均已归还。其中2010年11月份向赵海借款5万元时，赵海借给其两张存单。
3、被告人赵海供认，在宏源公司陆续支付46万余元补偿款的过程中，其联系后兴隆村支部书记孟某，说是镇里从电厂多争取了部分钱，想从后兴隆村里走一下账然后把钱拿出来，孟某答应了。2010年11月初，兴隆村的报账员王某某丙具体办理了走账的55000元钱的领款手续。其又让王某某丙将这55000元钱转存成两张存单交给其，其没给村里出具任何手续。这55000元镇里不知道，一直由其个人负责保管着。后来王某某丙催要相关手续下账，其在泰安交通宾馆附近花200元左右购买了两张机打的面额共计55000元钱的工程款发票给了王某某丙。到了2014年4月份的一天其给孟某、王某某丙5000元钱，让他们想办法把之前的那两张工程款发票替换出来。给王某某丙钱后不长时间，王某某丙把原来的发票交给了其，其当场把发票撕毁了。2014年5月5日下午，其以电厂的人将钱退出为由，将50000元现金给了孟某和王某某丙，并嘱咐他俩赶紧把钱支出，别留后患。
综上，被告人赵海以在李寨村、南王村、后兴隆村三个占地村虚列支出方式套取占地补偿款共计205950元，除71587元用于工程相关费用支出外，将134363元非法占有。在案件审理过程中，被告人赵海退缴赃款14363元。
1、书证
（1）兴润公司支付7.8万元维修费相关书证，证实因路面修复问题兴润公司按照协议支付7.8万元维修费。
（2）王某某庚支付1.3万元维修费书证，证实2011年12月9日王某某庚支付镇政府道路维修费1.3万元，赵海出具证明。
（3）收到条一组，证实路面维修款及赔偿款支付情况。
2、证人证言
（1）证人冉某证实，其作为兴润公司代表参与了供暖管道铺设第三标段工程，2011年1月份竣工，之后恢复的路面出现了不同程度的损坏，主要是湖王路、园区路和文化路，赵海代表镇政府和他们施工方达成一致，由他们出资，镇政府代为修复，分几次支付给赵海7.8万元修路款。
（2）证人王某某庚证实，2010年8月份，其作为山东泰建公司的项目经理参与了第八标段的承揽，施工完成后，恢复的三八路、文化路出现了不同程度的轻微下沉的现象。2011年11月份，赵海找他协商后，他们出钱，镇政府负责维修，最后支付给赵海1.3万元修路费。
（3）证人王某某己证实，王某某庚挂靠泰建公司资质承揽宏源公司供暖施工项目，不清楚王某某庚与赵海之间有无经济往来。
（4）证人韩某、耿某、赵某、魏某、樊某、王某某辛、李某某丁、曹某分别证实，因管道铺设开挖路面影响生意，支付钱一村村民赵某、钱三村村民耿某赔偿款各1万元。因维修道路支付韩某2万元、魏某甲（魏某）1.3万元、王某某辛4万元、樊某587元、李某某丁1.3万元、支付李某某丁5.6万元，共计支付162587元。
（5）证人于某（湖屯镇工办主任）、李某某戊（湖屯镇党政办主任）证实，2014年5月6日赵海说自己遇到事了，想通过其二人找王某某辛开具一份收到条，但王某某辛没有同意。
3、被告人赵海供认，因为铺设供热管道开挖路面，回填后路面出现下沉，为了维修下沉的路面，曾找施工方兴润公司的冉某，兴润公司支付了78000元钱的维修款，当时其还以镇政府的名义和冉某签订了支付维修款的协议。之后，也是因为路面下沉的原因，还找另外一个施工方石横镇吕店村的王某某庚，让他支付了13000元的维修款，当时也和王某某庚签订了支付维修款的协议。冉某、王某某庚给的91000元钱，都由其个人保管并用于支付路面维修工程。其中支付给韩某20000元钱，给魏某甲支付13000元钱，给王某某辛支付40000元钱，给樊某支付587元，给李某某丁支付13000元钱，剩余的钱其用于请客吃饭等修路协调各种关系。因为管线铺设协调清障的事情其还从套取的205950元钱中向赵某支付过1万元钱、向耿某支付过1万元钱、向李某某丁支付5.6万元，李某某丁打了收到条。
上述事实，还有下列经庭审举证、质证，原审法院予以确认的综合证据证实：
1、书证
（1）收到条，证实收到条内容“今收到刹树款2000元（贰仟元）”，收到人张某某乙，落款时间2011年11月15号。
（2）定额发票一组、机打发票一组、湖屯镇政府报销结算单及对应发票五份，证实赵海所持有发票情况，主要为住宿、餐饮费用。
（3）赵海银行尾号2914账户账证查询、赵海股票账户查询，证实赵海该银行账户资金往来情况及赵海股票交易情况。
（4）补偿款付款凭证、宏源热力补偿款相关账证，证实肥城宏源热力有限公司向肥城市湖屯镇各个占地村支付补偿款情况。
（5）补偿协议及地面附着物统计清单，证实在供热管道铺设过程中，宏源公司与肥城市湖屯镇各个占地村、占地企业签订补偿协议情况，及后续与肥城市湖屯镇人民政府签订补充补偿协议情况。
（6）肥城市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证实赵海涉嫌贪污一案，案件来源系办案中发现。在案件初查过程中，掌握了赵海从湖屯镇南王村、李家寨村以虚列支出的方式，分别套取占地补偿款90950元和60000元的犯罪事实。2014年5月5日侦查人员找赵海调查时，赵海借故躲避，后经湖屯镇领导做工作，赵海于2014年5月6日主动到案接受调查，并于当日立案侦查，同年5月7日对赵海刑事拘留，同年5月23日赵海被逮捕。
（7）赵海相关人事资料，证实赵海国家工作人员身份及个人履历情况。
（8）肥城市人民检察院扣押财物清单、资金往来结算票据，证实2014年5月9日从王某某丙处扣押55000元、从张某某处扣押7050元。
（9）被告人赵海户籍证明，证实赵海年龄身份等基本情况。
2、证人证言
（1）证人范某（国电石横发电公司矿建工程部主任）证实，宏源公司是国电石横有限公司的二级单位，2010年下半年宏源公司出资建设的向肥城铺设供暖管道的工程，经过湖屯镇，湖屯段项目是在2010年7月份开始清障工作，2010年11月份工程完工，湖屯镇政府工作人员赵海代表湖屯镇和宏源热力公司开展协调工作。在湖屯段供暖管道补偿过程中，当时为了好开展工作，加快工程进度，在对各村占地测量及附属物清点时会适当放松标准，在上报管道占地的面积时，会多报上一部分，另外，每个村还会多报一些地表附着物。当时具体负责占地测量、清点工作的是宋某，具体虚报了多少补偿款其不清楚。另证实赵海没有给其说过通过虚增部分补偿款给镇里争取费用的事，在补偿款拨付后，赵海也没向其表示过操心费之类的事情。
（2）证人宋某（供暖管道工程湖屯、桃园段施工项目部组长）证实，宏源公司供暖管道工程湖屯段项目2010年7月份开始清障工作，2011年11月份工程完工。当时湖屯镇组织委员赵海代表湖屯镇和宏源公司开展相关的工程协调工作。在占地补偿协调过程中签订过补偿协议和补充补偿协议。后来签订的补充补偿协议中地面附着物统计清单上数据，公司并没有去现场进行实地测量、清点，而是由湖屯镇政府出面和各个占地村进行协调，湖屯镇政府和各个占地村协商确定补偿数额之后，他们三方就会在统计清单上签字确认，然后再签订补充补偿协议，确定补偿款数额。当时补充补偿协议上的统计清单是赵海交给他们的，他们只负责在清单上签字，至于清单上的统计是否属实其不清楚。另证实赵海从来没有说过为镇里争取费用、给电厂操心费之类的事。
（3）证人孙某某（供暖管道湖屯标段的工程管理人员）证实，项目施工、签订补偿协议、在工程施工过程中是否有虚报情况、赵海在工程中的职责等内容与证人范某、宋某证实内容一致。另证实供暖管道铺设完工后，赵海曾因遗留问题找过工程部，其让赵海去找具体施工单位进行协商解决，之后赵海就没再找过他们。赵海也从来没有说过为镇里争取费用、给电厂操心费之类的事。
（4）证人敬某（原镇经管站总出纳）证实，宏源公司向各村支付补偿款的事是他具体经手办理的收入和支出。补偿款先拨付到镇经管站账户，然后由镇经管站再拨付到各个占地村。从2010年8月份左右，补偿款就开始陆续拨付，具体数额记不清。补偿款拨付到经管站村级业务专户上后，其按照分管负责的镇领导赵海提供的资金到村明细，将补偿金额计入各村银行存款项目上。具体支出由村里提交资金领用审批表，其按照审批金额开具银行转账支票交给村里。经辨认明细表，补偿款分八九次付清，总体分两块，第一块涉及到镇政府的70730元补偿款和12村的占地补偿款，镇政府的70730元补偿款是通过南王村、东湖东村账户取出的。第二块涉及8个占地村，都由村报账员领取了，均已付清。
（5）证人李某某乙（2010年4月至2011年9月任湖屯镇党委书记）证实，供热管道铺设协助工作镇里安排组织委员赵海具体负责。管道途经八戒公司养殖场时，其曾出面协调，田某表示将砍树卖树的钱捐助镇里，具体多少记不清，供热管道占地有无向八戒公司补偿其不清楚。因供热管道占地问题涉及的具体各个占地村的补偿情况其不清楚，赵海汇报过管道途经镇里几条主要路段，电厂支付相应的资金用于道路的恢复维修，这部分补偿款应该是电厂直接拨付给镇财所，补偿款的争取工作是赵海具体负责的。除占地补偿外，在修路补偿款上多争取了几万元，其他是否有多争取的情况其不清楚，赵海没汇报过。赵海从南王村、李家寨村、后兴隆村支取资金的事情其不清楚，赵海没有向其汇报过。赵海给耿某、赵某甲各支付1万元赔偿款的事情，其也不清楚，赵海也没汇报过。另证实，按照规定不允许镇里具体分工的工作人员，预留资金用于日常公务支出，正常情况是经领导批准后，向镇财政借款用于相应的公务支出，之后由当事人凭发票找领导人签字报销下账处理。
（6）证人高某（2011年11月至2014年2月任湖屯镇党委书记）证实，其任职时供热管道铺设工程已经全部完工，还有一些零星修补工程，因为是前任领导研究决定的，其没再过问，具体情况也不清楚。在其担任镇党委书记后，为便于开展工作，镇里决定继续由赵海分工负责因热力管道铺设造成的相关路段下沉路面的维修工作，具体工程的施工及相关工程款支付的情况其没详细过问。赵海向魏某支付1.3万元，向王某某辛支付4万元的事都没有向其汇报过。在其担任镇党委书记工作期间，镇里不允许个人预留资金用于日常公务支出，凡是涉及财政性的投资工程，都必须由镇长签字同意后，由镇财政所具体办理，涉及到其他财政性的支出，也必须履行相关的报批、审核手续。
（7）证人赵某丙（2010年4月至2011年11月任湖屯镇镇长）证实，宏源公司向肥城供暖供热管道铺设工程途经湖屯镇，因牵扯占地补偿事宜，镇里安排组织委员赵海具体负责协调清障工作。各占地村的占地补偿根据宏源热力公司与各村签订的补偿协议进行补偿。另外因为铺设供热管道途经镇里的几条主要路段，因此宏源公司还向镇里支付了部分补偿款用于道路的恢复维修，具体补偿款的数额记不清，这一部分补偿款宏源公司直接拨付给了镇财政所。在宏源公司支付补偿款的过程中，赵海曾向其汇报过从宏源热力公司多争取了部分补偿款的事情，但是具体多争取了多少补偿款，多争取来的补偿款之后是怎么保管、使用的，赵海没有向其汇报过，镇里对此也没有研究过。按照财经制度，多争取来的资金应该统一上缴镇财政并由镇财政统一使用，个人无权保管、私自使用。赵海以镇里争取资金走账的形式从南王村、后兴隆村、李家寨村拿走自己个人保管使用的情况，没有向其汇报过。在其担任湖屯镇镇长工作期间，对于公务用餐等接待事项，按照镇里的规定，没有特殊情况一般用餐都安排在镇食堂接待。在特殊情况下，经其审批同意，由办公室签派餐单，可以外出到饭店就餐，之后相关人员凭用餐等支出发票经逐级签批后到财政所实报实销。其在担任镇长期间，有些接待用餐或会议，镇里有时会安排在宝盛大酒店等高档饭店进行。个人因公在宝盛大酒店等高档饭店安排接待用餐等事项，也是需要经汇报审批后，由办公室统一安排，相关的发票单据也应逐级签批后到财政所实报实销。对于走访，镇里一般都是在每年的春节、中秋节两节期间统一安排走访活动，由镇里负责统一采购湖屯的土特产品，之后镇里各部门对上级相关对口部门、单位进行走访。走访都是镇里统一安排，走访的范围由镇里确定，个人单独走访的花费不允许到镇财所报销。
（8）证人聂某（2011年11月份至今任湖屯镇镇长）证实，2010年供热管道铺设工程，当时湖屯镇安排由组织委员赵海负责这项工作，所经路段修复等工作也是赵海负责的。其当时并不分管这个工程，因此具体情况不清楚。赵海在这个事情上多争取部分补偿款并由个人保管、使用的事情，赵海从来没有向其汇报过。赵海以镇里争取资金走账的形式从南王村、后兴隆村、李家寨村拿走自己个人保管使用的情况，也没有向其汇报过。赵海个人因公务在宝盛大酒店等高档饭店安排用餐等接待事项没有向其汇报过。招待报销程序、走访程序同赵某丙证言。
（9）证人冉某甲（镇财政所所长）证实，因为镇里建中心小学教学楼，八戒公司2010年9月14日捐助3.3万元；因为镇里建敬老院2012年11月16日捐助10万元。赵海从来没有代交过任何捐助款，也从来没有向镇财政所上交过任何资金款项。关于镇里招待、走访程序同赵某丙证言。
（10）证人王某甲（湖屯镇团委书记、组织干事）证实，湖屯镇组织室在日常的工作过程中，主要在办公用品、文印及事业单位年检等方面有费用支出。组织室没有单独处理相关费用的资金，费用支出都要走镇里的审批程序。公务用餐程序同赵某丙证言。2013年的春节之前，走访的事情是镇里统一采购，其和赵海一块走访的。2013年春节之后，镇里就没再统一安排过走访活动，是否有特殊情况其不清楚。组织室只是按照镇里的统一安排进行走访，没有部门单独走访的情况。赵海分管的其他部分的走访情况其没参与，具体不清楚。在赵海担任组织委员期间，赵海没有安排其向镇里交过任何资金款项。
（11）证人魏某乙证实，2010年年底左右的时候，因为买房用钱其曾经分三次向赵海借过16万元钱，2013年年底还给赵海10万元，2014年春节过后还给赵海6万元。
（12）证人刘某（泰安天龙工贸有限公司董事长）证实，赵海经常从其茶行拿茶叶和红酒，一般是在春节、中秋节期间，买东西时赵海一般都是打欠条。2014年初，赵海与其结账，支付给其5万元，因零头没给，其没给赵海开发票。其没安排过赵海以公司名义挂账消费过，赵海没向其要过宝盛的相关发票单据。
原审法院认为，被告人赵海身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。其在侦查机关初步调查阶段主动投案，且投案后交代了自己的主要犯罪事实，其虽对行为性质有辩解，但按照法律规定被告人对行为性质的辩解，并不影响其自首的成立，故其行为可认定为自首，结合其退赃情况，依法可减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，以被告人赵海犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币三万元；退缴的赃款依法上缴国库。宣判后，原审被告人赵海以“上诉人的行为不符合贪污罪的犯罪构成要件，不构成贪污罪”为主要理由，提出上诉。其辩护人提出“赵海占有并支配的款项不应属于公款，其行为不构成贪污罪；一审判决认定赵海将134363元据为己有，事实不清，证据不足，依法不能成立”等辩护意见。
经二审审理查明的事实、认定证据与一审相同。
本院认为，上诉人赵海身为国家工作人员，利用职务上的便利，以虚列支出等手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，应当依法处罚。对于赵海提出“上诉人的行为不符合贪污罪的犯罪构成要件，不构成贪污罪”的上诉理由及其辩护人提出“赵海占有并支配的款项不应属于公款，其行为不构成贪污罪；一审判决认定赵海将134363元据为己有，事实不清，证据不足，依法不能成立”等辩护意见，经查，原审判决认定赵海利用负责工程占地清障协调、占地补偿等职务上的便利，虚列支出，套取占地补偿款205950元的事实有证人证言、书证等证据予以证实，赵海对相关事实亦予以供认，事实清楚，足以认定。现有证据已经证实赵海以给镇里多争取补偿款为由，将从国有公司肥城宏源热力有限公司套取的占地补偿款从几个村里走账领取后直接存入自己个人账户，由其个人实际控制、支配，其他人对赵海争取补偿款的数额、补偿款的保管、使用等一无所知，说明赵海对该补偿款的占有具有隐蔽性，而且，赵海对该部分款项的占有、控制违反正常财务管理规定，其占有、控制补偿款的行为又具有非法性，并且赵海自2010年9月份开始至2014年案发在长达数年的时间里一直非法占有、控制、支配和处分上述款项，通过以上事实足以认定赵海主观上具有非法占有的故意，客观上也实施了将公款私自控制、支配和处分的行为，其行为符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪对其定罪处罚。对于赵海及辩护人提出“赵海控制补偿款是用于处理工程遗留问题等公务支出”的意见，经审理认为，公务支出不能成为赵海个人私自套取公款并非法占有的合法借口，赵海在履行职务过程中，如确有公务支出，其应当通过正当程序履行财务审批手续后领取公款或用合法单据予以报账。本案中，赵海个人私自套取的公款数额是205950元，原审判决已根据实际情况将上诉人用于工程支出的费用予以扣减。综上，上诉人赵海的上诉理由及其辩护人的辩护意见均不能成立，不予采纳。鉴于赵海在侦查机关初步调查阶段主动投案，并交代了自己的主要犯罪事实，其虽对行为性质有辩解，但并不影响其自首的成立，因此，原审判决认定赵海具有自首情节并结合其退赃情况对其予以减轻处罚并无不当。原审判决认定事实清楚，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王庆伟
代理审判员 刘 帅
代理审判员 鹿雨薇
二〇一五年七月九日
书 记 员 陈 倩