鄂尔多斯市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）鄂刑二终字第52号
原公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈必承，曾用名陈晨，男，1984年10月8日出生，汉族，硕士研究生文化，系内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作人员，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，捕前住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区。2013年11月24日因涉嫌犯受贿罪被依法刑事拘留，同年12月6日被鄂尔多斯市东胜区人民检察院取保候审，2014年7月4日被依法逮捕，现羁押于东胜区看守所。
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院审理内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民检察院指控原审被告人陈必承犯受贿罪一案，于2014年8月5日作出（2014）东刑一初字第351号刑事判决。原审被告人陈必承不服向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经书面审查，认为本案事实清楚，决定不开庭进行审理，本案现已审理终结。
一审法院判决认定，2009年至2012年间，被告人陈必承在鄂尔多斯市东胜区城市建设局市政工程审计办工作期间，利用职务便利，在对东胜区城市建设局发包的鄂尔多斯市大街路南硬化工程、伊煤路及天骄路段人行道环保硬化工程等工程验收计量过程中，收受王某某、韦某某等七名承包人现金合计74000元，受贿所得赃款已全部退赔。
一审法院判决认为，被告人陈必承作为事业单位从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人陈必承归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人归案后退回了全部受贿所得财物，且系初犯，归案后有较好的悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项，第九十三条第二款，第六十四条，第六十七条第三款之规定，以被告人陈必承犯受贿罪，判处有期徒刑五年；被告人陈必承受贿赂所得74000元，予以没收，上�国库。
上诉人陈必承以其系具有坦白、退回全部受贿所得财物，认罪态度好，一审量刑偏重为由提出上诉，请求二审从轻处罚。
经二审审理查明，1、2009年，上诉人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给韦某某承揽的东胜区城市建设局发包的伊煤路及天骄路段人行横道环保砖硬化工程验收计量过程中，韦某某向其行贿现金10000元，要求其加快计量进度，并在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
2、2009年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给訾某某承揽的东胜区城市建设局发包的杭锦路挡墙及外墙涂料工程验收计量过程中，訾某某向其行贿现金5000元，要求其在工程计量过程中照顾并加大工程量，�告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
3、2009年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给王某某承揽的东胜区城市建设局发包的鄂尔多斯大街路南硬化工程验收计量过程中，王某某先后两次向其行贿现金共计40000元，要求其加快计量进度，并在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
4、2009年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给丁某某承揽的东胜区城市建设局发包的富兴菜市场至民族街、那日松南路及市医院以北硬化工程验收计量过程中，丁某某向其行贿现金10000元，要求其加快计量进度，并在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔�款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
5、2010年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给李某甲承揽的东胜区城市建设局发包的万兴隆大酒店人行道硬化铺装及附属设施工程验收计量过程中，李某甲向其行贿现金2000元，要求其加快计量进度，并在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
6、2011年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给樊某某承揽的东胜区城市建设局发包的东胜区主要道路沿线既有建筑及围墙外墙面涂料粉刷装饰工程验收计量过程中，樊某某先向其行贿现金2000元，并给其打下一张3000元的欠条，后又将3000元交给陈必承，要求其加快计量进度，并在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
7、2012年，被告人陈必承在东胜区城市建设局市政工程审计办公室工作期间，利用职务便利，在给张某某承揽的东胜区城市建设局发包的东胜区清真寺巷道两侧铺设红砖及危墙重砌工程验收计量过程中，张某某向其行贿现金2000元，虽未提出要求，但二人都知道其目的是在计量过程中加大工程量，被告人陈必承收受该笔钱款后，并未加大工程量，上述受贿款全部被陈必承用于个人消费。
综上所述，2009年至2012年间，被告人陈必承在鄂尔多斯市东胜区城市建设局市政工程审计办工作期间，利用职务便利，在对东胜区城市建设局发包的鄂尔多斯市大街路南硬化工程、伊煤路及天骄路段人行道环保硬化工程等工程验收计量过程中，收受王某某、韦某某等七名承包人�金合计74000元，受贿所得赃款已全部退赔。
上述事实有一审当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1、鄂尔多斯市东胜区人事劳动局东人劳发（2006）年407号和东人劳发（2007）90号文件，中共鄂尔多斯市东胜区建设局委员会东建党发（2009）2号、东建党发（2010）2号文件和鄂尔多斯市东胜区建设局出具的证明和鄂尔多斯市东胜区城市建设局市政工程审计办出具的审计办工作制度、审计办公室工作职责、审计办工作流程及身份证复印件，证明被告人陈必承为鄂尔多斯市东胜区城市建设局工作人员，并于2007年1月至案发在鄂尔多斯市东胜区城市建设局审计办工作，主要从事工程量计量工作的事实；
2、被告人陈必承涉嫌受贿一案破案经过，证明2013年9月10日鄂尔多斯市东胜区人民检察院反贪污贿赂局接到群众举报称被告人陈必承在对东胜区城市建设局发包的工程进�验收计量工程量过程中，收受承包商丁某某等人好处费，接到举报线索后，办案人员通过调取证据并于2013年11月22日通知丁某某、李某乙到东胜区人民检察院接受调查，证实在2009年11月份丁某某去陈必承住处给了陈必承现金10000元。办案人员及司法警察于当晚将被告人陈必承带回东胜区人民检察院接受调查，到案后被告人陈必承交代了全部犯罪事实；
3、证人韦某某的证言，证明2009年7、8月份其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能将其所承揽的工程加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金10000元的事实；
4、证人訾某某证言，证明2009年其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能将其所承揽的工程加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金5000元的事实；
5、证人王某某的证言，证明2009年其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能给其所承揽的工程加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承先后送现金40000元的事实；
6、证人丁某某证言，证明2009年10月份，其和其舅舅李某乙为了尽快测量验收他们所承揽的工程，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金10000元的事实；
7、证人李某乙证言，证明其和外甥丁某某为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能给他们所承揽的工程加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金10000元的事实；
8、证人李某甲的证言，证明2010年11月份左右，其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能给其所承揽的工程尽快验收或加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金2000的事实；
9、证人樊某某证言，证明2011年其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能给其所承揽的工程加大工程量，第一次向东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金2000元，并给陈必承打下一张3000元的欠条，后又将3000元交给陈必承的事实；
10、证人张某某的证言，证明2012年7、8月份，其为了尽快测量验收以及在测量验收过程中能给其所承揽的工程加大工程量，给东胜区城市建设局审计办具体测量验收该工程的陈必承送现金2000的事实；
11、施工合同、工程量清单、竣工决算书，证明韦某某承揽了东胜区城市建设局发包的伊煤路及天骄路段人行横道环保砖硬化工程；訾某某承揽了东胜区城市建设局发包的杭锦路挡墙及外墙涂料工程；王某某承揽了东胜区城市建设局发包的鄂尔多斯大街路南硬化工程；丁某某承揽了东胜区城市建设局发包的富兴菜市场至民族街、那日松南路及市医院以北硬化工程；李某甲承揽了东胜区城市建设局发包的万兴隆大酒店人行道硬化铺装及附属设施工程；樊某某承揽了东胜区城市建设局发包的东胜区主要道路沿线既有建筑及围墙外墙面涂料粉刷装饰工程；张某某承揽了东胜区城市建设局发包的东胜区清真寺巷道两侧铺设红砖及危墙重砌工程，上述工程由被告人陈必承负责验收计量工程量的事实；
12、鄂尔多斯市东胜区城市建设局于2009年至2013年零星工程审计统计表，证明2009年至2013年，东胜区城市建设局发包并向外承包的零星工程及相应工程的承包单位的详细情况和决算金额事实；
13、被告人陈必承悔过书，证明被告人陈必承认罪、悔罪情况；
14、鄂尔多斯市东胜区人民检察院收据复印件一份，证明案发后被告人陈必承向东胜区人民检察院退回赃款100000元的事实；
15、被告人陈必承的供述及讯问同步视频，证明�告人陈必承对其收受他人贿赂的事实供认不讳，且与上述证据能够相互印证，同时证明了侦查机关在讯问过程中，取证程序合法。
上述证据法律手续完备、来源合法，内容客观、真实，证据之间能够相互印证，其证明效力本院予以确认。
本院认为，上诉人陈必承作为事业单位从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人陈必承归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。上诉人陈必承归案后退回了全部受贿所得财物，且系初犯，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。关于上诉人陈必承提出其具有坦白、退回全部受贿所得财物，认罪态度好，一审量刑偏重的上诉理由，经查，一审法院基于上诉人陈必承的上述情节，在量刑上已经予以体现。综上，一审法院判决认定的犯罪事实清楚，证据确实充分�审判程序合法，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项和《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项，第九十三条第二款，第六十四条，第六十七条第三款之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 其 其 格
审 判 员 赵 霞
代理审判员 孟和巴图
二〇一四年九月十日
书 记 员 刘 尔 奇
法条链接
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第二项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。