新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）五垦行初字第00007号
原告张丽华，女，41岁。
委托代理人唐龙，新疆航迪律师事务所律师。
被告新疆生产建设兵团农六师劳动和社会保障局，住所地：五家渠市长安东街。
法定代表人王以贵。
委托代理人张凤云，该局科员。
委托代理人侯雪梅，该局科员。
第三人奇台县准噶尔农资有限公司，住所地：第六师奇台农场场部。
法定代表人尹英魁。
原告张丽华不服被告新疆生产建设兵团农六师劳动和社会保障局（以下简称社保局）劳动和社会保障行政行为纠纷一案，于2015年1月30日向本院提起行政诉讼。因奇台县准噶尔农资有限公司（以下简称准噶尔公司）与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，原告张丽华申请其为第三人参加诉讼，本院予以准许。本院依法组成由审判员刘杰担任审判长，审判员王丽、马健参加的合议庭。于2015年2月26日公开开庭进行了审理。原告张丽华及其委托代理人唐龙、被告社保局的委托代理人张凤云、侯雪梅、第三人准噶尔公司的法定代表人尹英魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局于2014年9月10日作出师劳工伤不认（2014）221号不予认定工伤决定书，决定书查明：2014年6月16日20时左右，准噶尔公司经理路某某、会计桑某某、保管詹某某在奇台农场“回民度假村蒙古包”宴请客户张某某等五人。席间饮酒。宴请结束后（大约23时左右），路某某回单位宿舍休息。次日，桑某某接到路某某妻子张丽华的电话，告知路某某未回家，打电话也没有人接。桑某某即到单位宿舍查看，发现路某某侧躺在宿舍床上，遂向奇台农场医院打电话求救。奇台农场医院出诊查看，路某某瞳孔散大已经死亡，死亡原因为猝死（心源性）。
第三人准噶尔公司申请认定路某某为工伤，向社保局提交了一份2014年6月1日制作的《6月份维稳值班表》（注明：2014年6月16日路某某在单位维稳值班），经查，该表系第三人准噶尔公司在2014年7月3日创建，2014年7月5日修改，系准噶尔公司在路某某死后制作，综上，不能证明路某某在工作时间突发疾病死亡。社保局作出师劳工伤不认（2014）221号不予认定工伤决定书。
被告社保局依据以下证据及法律依据作出不予认定工亡决定。
1、证人张玉英、张丽华、张惠琴、詹某某、张秀清、赵生礼、李发东、田月慧、路作兵、桑新德、赵生治的询问笔录，用以证明被告路某某宴请客户吃饭，路某某饮酒及死亡原因。
2、记录清单一份，用以证明第三人向被告提交的工伤认定材料《2014年6月维稳值班表》系第三人在2014年7月后期制作。
原告对以上证据无异议，本院予以确认。
原告张丽华诉称，2014年6月16日，原告丈夫路某某在单位维稳值班时突发疾病，于2014年6月17日凌晨被人发现死亡。因职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救死亡的，视同工伤。综上，被告作出师劳工伤不认（2014）221号不予认定工伤决定书不符合事实及法律依据。故原告诉至法院要求撤销（2014）221号不予认定工伤决定书。
原告为证明主张向本院提交如下证据：
1、师劳工伤不认（2014）221号不予认定工伤决定书，用以证明原告不服被告作出的不予认定工伤决定书，依法向人民法院提起行政诉讼。
2、兵人社复决字（2014）20号行政复议决定书一份，用以证明新疆兵团人力资源和社会保障局对（2014）221号不予认定工伤决定书作出维持决定。
3、结婚证一份，用以证明原告与死者路某某系夫妻关系。
4、死亡证明一份，用以证明路某某死亡原因为猝死（心源性）。
5、证人桑某某证言一份，用以证明2014年6月16日晚，路某某、桑某某等人宴请客户吃饭，席间6人喝了4瓶250克的伊利小老窖。晚饭结束后，因路某某要维稳值班，桑某某开车将路某某送到办公室，在此期间路某某身体并无异常。
6、证人詹某某证言一份，用以证明2014年6月16日晚是路某某值班。
7、证人朱秀琴证言一份，用以证明2014年4月开始，路某某的所在单位是五个男员工轮流值班，单位没有制作值班表。2014年6月16日，刚好轮到路某某值班。2017年7月3日，因单位要为路某某申请认定工伤，单位会计桑某某让证人制作了一份《2014年6月维稳值班表》，作为申请认定工伤的材料。
经质证，被告对证据1、2、3、4、7无异议，对证据5、6不予认可。
被告对原告出示的证据1、2、3、4、7无异议，本院予以确认。对原告出示的证据5、6，本院结合两位证人在奇台垦区公安局作的询问笔录审查认定，证据5、6来源合法，证人证言能够相互印证案件事实，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。
被告社保局辩称，2014年6月16日20时左右，第三人准噶尔公司工作人员路某某、桑某某、詹某某三人在奇台农场李东发的“回民度假村”宴请客户张某某等5人吃饭。席间，路某某喝了5-6杯20毫升的白酒。当天23时左右，桑某某开车将路某某送回其单位办公室，次日清晨，同事发现路某某在其宿舍死亡。第三人准噶尔公司会计桑某某在2014年7月3日要求单位工作人员朱秀琴制作了《2014年6月维稳值班表》，作为申请认定路某某死亡为工伤的材料。
根据以上事实，被告社保局认为，第三人为路某某申请认定工伤时，向被告提交了2014年7月3日创建的《2014年6月维稳值班表》，因此表为第三人在路某某死亡后制作，不能证明其在维稳值班。因此，路某某饮酒后在宿舍休息期间猝死（心源性），不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情形，故不予认定为工伤。
第三人准噶尔公司陈述，事发当天，路某某是在维稳值班。且路某某是单位领导，经常会在单位办公。事发第二天，路某某要代表第三人准噶尔公司参加一起民事案件的庭审，故路某某回到办公室后，准备了诉讼材料后才在宿舍休息。路某某在单位即是值班又是加班。综上，请求人民法院撤销被告作出的（2014）221号不予认定工伤决定书。
第三人准噶尔公司未向本院提交证据。
经本院审理查明，原告张丽华与路某某系夫妻关系。2014年6月16日晚20时左右，第三人准噶尔公司经理路某某、会计桑某某、保管詹某某宴请客户张某某等五人吃饭。席间，路某某喝了5-6杯20毫升伊利小老窖。宴席结束后（大约23时左右）路某某身体并无异常，桑某某开车将路某某送回所在单位办公室（办公室系套间，单位统一将内室设置为员工宿舍）。2014年6月17日清晨，第三人准噶尔公司工作人员发现路某某在其宿舍床上死亡。经鉴定，路某某的死亡原因为猝死（心源性）。
另查，第三人准噶尔公司自2014年4月开始维稳值班，期间一直由路某某等五位男同志轮流值夜班，并未制作值班表。庭审中，第三人准噶尔公司三名工作人员出庭作证，证明2014年6月16日晚轮到路某某值班。第三人准噶尔公司为路某某申请认定工伤时，因单位之前未制作值班表，故向被告提交了2014年7月3日创建的《2014年6月维稳值班表》。
本院认为，《工作保险条例》第十五条规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的......”。本案中，有三名证人及路某某所在单位均能证明2014年6月16日晚路某某在维稳值班，故路某某在办公室维稳值班过程中突发疾病死亡应视为工亡。被告辩称第三人准噶尔公司提交的2014年7月3日创建的《2014年6月维稳值班表》系后期制作形成，不能真实的反映路某某是在2014年6月16日维稳值班期间死亡，本院认为，第三人准噶尔公司虽提交了路某某死亡后制作的《2014年6月维稳值班表》，但其公司三名工作人员的证言可与该值班表相互印证，能够证明2014年6月16日晚路某某在维稳值班，故对被告辩称的理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第二项；《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，判决如下：
撤销被告新疆生产建设兵团农六师劳动和社会保障局作出的师劳工伤不认（2014）221号不予认定工伤决定书，由被告重新作出具体行政行为。
案件受理费50元，邮寄送达费157.6元，合计207.6元（原告已预交），由被告新疆生产建设兵团农六师劳动和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审判长 刘 杰
审判员 王 丽
审判员 马 健
二〇一五年三月二十五日
书记员 马甜甜