四川省达州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）达中民特字第5号
申请人达县石桥益民建材厂。住所地：达州市达川区石桥镇东升村三社。
法定代表人吕欣洋，厂长。
委托代理人何明龙，四川博立信律师事务所律师。
被申请人刘明琴，女，汉族，生于1974年7月24日，住四川省达州市达川区。
委托代理人赵兴荣，达州市达川区法通法律服务所法律工作者。
委托代理人王贤元，四川达州正大法律事务所法律工作者。
申请人达县石桥益民建材厂因与被申请人刘明琴工伤保险待遇纠纷一案，不服达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会达川劳人仲案（2014）49号仲裁裁决，向本院提出撤销仲裁申请。本院于2014年10月27日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月11日公开开庭审查了本案。申请人达县石桥益民建材厂的委托代理人何明龙，被申请人刘明琴及其委托代理人赵兴荣、王贤元到庭参加诉讼。本案现已审查终结。
达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会经审理查明，1.达县石桥益民建材厂没有为刘明琴参加工伤保险。2.刘明琴于2013年3月7日应聘在达县石桥益民建材厂从事卷扬机操作工作，双方没有签订劳动合同。3.刘明琴于2013年3月13日工作中受伤，当即送往达州骨科医院救治，医院诊断为：右前臂绞榨伤，右尺骨中下段粉碎性骨折，右桡骨中下段粉碎性骨折，右手食指远端毁损伤，右手环指远节不全离断伤，右手中指皮肤裂伤、治疗73天后出院，医嘱院外休息1个月，于2014年2月24日再次入院进行手术后，治疗19天后出院，医嘱院外休息1个月，现已治疗终结。刘明琴住院治疗及术后住院期间均由其家属温选兵护理，双方没有约定护理费。4.刘明琴自行申请了工伤认定，于2013年7月16日经达州市人力资源和社会保障局认定为工伤（达市人社工决（2013）412号），于2014年1月14日经达州市劳动能力鉴定委员会鉴定为8级伤残。5.刘明琴受伤后住院治疗费已由达县石桥益民建材厂支付，术后治疗费5025.78元由刘明琴自行垫支。6.刘明琴自己垫支了劳动能力鉴定费及检查费820元。仲裁委同时查明，1.统筹地区达州市2012年全市职工年平均工资32241元，即月平均工资是2686.75元。2.住院伙食补助费：统筹地区达州市内每人每天20元，统筹地区外每人每天30元（达市府发（2013）16号）。
达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会认为，1.刘明琴应聘在达县石桥益民建材厂从事卷扬机操作工作而受伤，经达州市劳动和社会保障局已认定为工伤，经达州市劳动能力鉴定委员会鉴定为8级伤残，且达县石桥益民建材厂没有提供任何证据证明刘明琴的工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论无效，现应均已发生法律效力，刘明琴应依法享有工伤保险待遇，达县石桥益民建材厂没有为刘明琴办理工伤保险，刘明琴的工伤保险待遇应由达县石桥益民建材厂全部支付。2.刘明琴要求达县石桥益民建材厂支付垫支的术后5025.78元医疗费予以支持。3.刘明琴未经批准到四川大学华西医院就医，而要求支付相关的交通费和医疗检查费的主张不予支持。4.刘明琴在达川区石桥镇卫生院的检查只有门诊收费票据，没有相关病案，刘明琴要求达县石桥益民建材厂支付其门诊检查费140元的主张属举证不力，不予支持。刘明琴要求支付的住院期间的营养费，收集相关的资料费，在达州市的住宿费和从石桥镇至达州市往返、其家属温选兵从福州市至达州市往返的交通费的主张不符合工伤保险条例的规定，不予支持。5.刘明琴入职一周后受伤，且没有参加工伤保险，无法确定刘明琴受伤前12个月的平均工资和参加工伤保险平均缴费工资，故按统筹地区达州市2012年度在岗职工月平均工资2686.75元作为本人工资标准计算工伤待遇。6.刘明琴住院治疗73天，术后住院19天，共计92天，均由其家属温选兵护理，温选兵的收入证明为福建省福抗药业股份有限公司人力资源部出具其2012年9月至2013年2月的工资情况，其收入证明非财务部门出具且不足12个月，其工资标准不能确定，故按当时达州市区内各医院护工薪酬标准酌情确定，按每天护理费50元的标准计算，共计4100元。7.刘明琴受伤住院73天，医嘱院外休息1个月，术后住院19天，医嘱院外休息1个月。刘明琴主张停工留薪待遇12个月明显过高，不予支持，根据刘明琴的伤情和病历结合实际治疗情况，酌情考虑刘明琴停工留薪时间为6个月。8.刘明琴要求达县石桥益民建材厂支付820元的工伤认定检查和劳动能力鉴定费及检查费的主张予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》笫七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改，〈工伤保险条例〉的通知》川府发（2011）28号和《达州市人民政府关于贯彻实施国务院关于修改〈工伤保险条例〉决定的通知》（达市府发（2013））16号等相关法律法规之规定，仲裁裁决：一、双方解除劳动关系。二、刘明琴主张支付资料费、住宿费、所有交通费、住院期间的营养费、在达州市达川区石桥卫生院的检查费、在四川大学华西医院的检查费的请求不予支持，予以驳回。三、由达县石桥益民建材厂按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付刘明琴相关费用如下：1.一次性伤残补助金2686.75元／月×11月=29554.25元；2.一次性医疗补助金2686.75元／月×8月=21494.00元；3.一次性伤残就业补助金2686.75元／月×18月=48361.50元；4.停工留薪待遇2686.75元／月×6月=16120.50元；5.住院期间伙食补助费20元／天×92天=1840元；6.住院期间护理费50元／天×92天=4600元；7.术后医疗费5025.78元8.工伤认定及劳动能力鉴定和检查费820元。上述8项费用共计人民币126996.03元，扣除达县石桥益民建材厂在刘明琴工伤后因工伤预借给刘明琴的借款（刘明琴诉称约14000元，以有效借条为准）后，余款由达县石桥益民建材厂在收到该裁决书之日起10日内一次性支付给刘明琴。该裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。刘明琴如对该裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向达州市达川区人民法院提起诉讼。达县石桥益民建材厂如对该裁决不服，按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向达州市中级人民法院申请撤销裁决。逾期不起诉或申请撤销又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向达州市达川区人民法院申请强制执行。
达县石桥益民建材厂不服上述仲裁裁决，向本院提出撤销仲裁申请，其理由是，1、在仲裁中，申请人当庭申请对达市人社工决（2013）412号工伤认定决定书及相关文书的邮寄送达回执中“吕欣洋”字样签名的真实性进行鉴定，达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会未置可否，剥夺了申请人申请鉴定的权利。2、本案不属终局裁决，仲裁程序违法，变相剥夺了当事人的程序诉权。请求依法撤销达川劳人仲案（2014）49号仲裁裁决。
被申请人答辩称，仲裁程序没有违法，邮寄回执上是吕欣洋签名，本案应是终局裁决。请求驳回达县石桥益民建材厂的申请。
本院审查认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。本案系刘明琴受到工伤后，主张工伤保险待遇纠纷，不属上述规定第（二）款因执行国家劳动标准在社保方面的争议，故达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会认为其裁决属终局裁决不当，系适用法律错误。达县石桥益民建材厂认为不属终局裁决，申请撤销仲裁裁决的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项、第二款、第三款的规定，裁定如下：
撤销达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会达川劳人仲案（2014）49号仲裁裁决。
当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内，就该争议事项向人民法院提起诉讼。
案件受理费400元，由达县石桥益民建材厂负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 张爱东
审判员 胡光俊
审判员 谭 兴
二〇一四年十一月二十一日
书记员 黄玉沾