江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0983刑初380号
公诉机关高安市人民检察院。
被告单位某某有限公司，单位所在地江西省高安市建山镇枫林村鸡窝岭。
诉讼代表人张某甲，男，被告单位职工，家住广东省海丰县。
辩护人冷欧阳，江西瑞州律师事务所律师。
被告人曾某甲，男，汉族，某某有限公司法定代表人，家住广东省深圳市南山区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年7月4日被高安市公安局取保候审。现在家。
辩护人梁刚，江西瑞州律师事务所律师。
高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2017）378号起诉书指控被告单位某某有限公司、被告人曾某甲犯污染环境罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高安市人民检察院指派检察员柏建涛出庭支持公诉。被告单位某某有限公司的诉讼代表人张某甲、辩护人冷欧阳、被告人曾某甲及其辩护人梁刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
高安市人民检察院指控，2010年7月9日，被告单位某某有限公司（以下简称“九鑫公司”）注册成立，被告人曾某甲为公司法定代表人。2012年5、6月份，九鑫公司建成了第一条电解铅生产线，同时试产，试产两个月后，因资金不足停止生产。为吸引外商投资，2015年九鑫公司做了一个防射炉（熔炼炉），用铁粉、矿泥、焦粒子、钙石混合后经过烧结块，后将结块拉到防射炉内进行熔炼出粗铅、冰铜等。从2015年至案发，在未经环保部门验收的情况下，九鑫公司一直在生产粗铅，每年生产粗铅20吨左右。
2017年6月2日，接群众举报，高某市环境保护局到九鑫公司调查核实。经核实，该公司原材料为铁粉、铁渣等含铅废物，经过熔炼炉高温熔炼成粗铅，电解炉一直未启用，生产工艺与环评报告书严重不相符。6月16日，高某市环保局针对该公司情况下发《综合整治函》，采取断电、关闭措施，并采样化验。经检测，该公司总排放口铅浓度为4.0毫克/升，超过国家污染物排放标准3倍以上。
2017年7月4日，被告人曾某甲到高某市公安机关投案。
针对上述指控，高安市人民检察院提供了相应证据，认为被告单位某某有限公司违反国家规定，排放、倾倒、处置含铅污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境；被告人曾某甲身为公司直接负责的主管人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条，均应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人曾某甲有自首情节。提请依法判处。
被告单位某某有限公司的诉讼代表人辩称，环保部门的取样结果没有告诉单位。其辩护人提出，（1）公诉机关指控被告单位的行为构成污染环境罪，在证据上存在瑕疵，未告知被告单位监测结论，剥夺了被告单位陈述、申辩权及要求听证的权利；（2）被告单位的犯罪行为没有造成严重后果，社会危害性小，被告单位污染环境问题已得到彻底解决。综上，请法院对被告单位减轻或免除处罚。
被告人曾某甲在庭审中对上述犯罪事实未提出异议。其辩护人提出，1、关于程序问题。（1）取样程序违法；（2）送检程序违法，检测结果未告知当事人违法；（3）监测报告的形式要件不完备。2、案件事实不清，证据缺乏。3、2017年8月4日的环境现状评估报告进一步印证指控不成立。4、即使指控勉强站得住脚，对被告人曾某甲应免予刑事处罚：（1）被告单位对保护环境作出了积极的努力，主观上并无过错；2、造成环境污染，是被告单位，非曾某甲本人，曾某甲承担的管理责任，与直接污染环境的责任不同；（3）曾某甲有投案自首情节；（4）曾某甲身为优秀企业家，对社会作出了巨大贡献。综上，请法庭对曾某甲作出客观公正的处理。同时，向法庭提交了某某有限公司环境现状评估报告一份及高安市建山镇人民政府出具的情况说明等证据。
经审理查明，2010年7月9日，被告单位某某有限公司（以下简称“九鑫公司”）注册成立，被告人曾某甲为公司法定代表人。2012年5、6月份，九鑫公司建成了第一条电解铅生产线，同时试产，试产两个月后，因资金不足停止生产。为吸引外商投资，2015年九鑫公司做了一个防射炉（熔炼炉），用铁粉、矿泥、焦粒子、钙石混合后经过烧结块，后将结块拉到防射炉内进行熔炼出粗铅、冰铜等。从2015年至案发，在未经环保部门验收的情况下，九鑫公司一直在生产粗铅，每年生产粗铅20吨左右。
2017年6月2日，接群众举报，高某市环境保护局到九鑫公司调查核实。经核实，该公司原材料为铁粉、铁渣等含铅废物，经过熔炼炉高温熔炼成粗铅，电解炉一直未启用，生产工艺与环评报告书严重不相符。6月16日，高某市环保局针对该公司情况下发《综合整治函》，采取断电、关闭措施，并采样化验。经检测，该公司总排放口铅浓度为4.0毫克/升，超过国家污染物排放标准3倍以上。
2017年7月4日，被告人曾某甲到高某市公安机关投案。
2017年7月19日宜春市环境监测站对高某市监测站送来的在九鑫公司六个采样点(含公司总排放口)的水样样品进行监测，结果为铅含量均未超标。
2017年8月江西致远环保技术有限公司受高某市环境保护局委托，对某某有限公司及周边水源进行环境现状评估，经实地调查，监测、检测，目前水质良好，其中九鑫厂外铁路旁水塘超标，原因可能是水塘内淤泥沉积时间长，目前原因正在查找中。九鑫围墙雨水池出口、九鑫电解车间雨水池出口、九鑫雨水池总排放口符合《污水综合排放标准》一级排放标准；九鑫围墙外小水塘、高某建山伍家水库符合《地表水环境质量标准》三类标准。
上述事实，有公诉机关及辩方提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人曾某甲的供述，证实2012年5、6月份某某有限公司投资了约6000万建成第一条生产线电解车间，同时试产了两个月，生产约电解铅一、二百吨，后因为资金不足就停了一段时间，到2015年，公司又做了一个防射炉用铁粉、矿泥、焦粒子、钙石混合后经过烧块，开始是用煤烧结块，后因成本高又改为烧谷壳，将结快拉到防射炉里熔炼成粗铅、冰铜。2015年、2016年、2017年每年就生产粗铅约20吨，冰铜约10吨，他们主要是保持防射炉在运转，如果外商来了后看到厂里在生产就可以了。生产粗铅的原材料有焦粉、钙粉、铁粉、矿泥、铁渣、焦粒子。这些原材料存入在厂区里面，有的露天存放，有的放在车间里，没有环保设施，就是做了沉淀池。他们厂里没有废水产生，都是循环用的，主要的废水是雨水，经沉淀池沉淀一下，后直接排放出去。公司生产没有经过环保验收，因为还没有进行正式生产。公司现在具体哪些人在做事，他不清楚，现在就是张某甲和一个姓王的门卫在厂里做事。
（2）证人张某甲的证言，证实他从2016年4月开始在九鑫公司行政部工作，具体就是做后勤的事。法人代表是曾某甲，他不常来公司。公司主要就是把原料通过反射炉熔炼成粗铅块，公司是2009年通过高安市政府招商引资来的项目，2012年基本建成，但一直没有正常投产，电解工艺他听说2013年试产了两个月就停了。反射炉去年断断续续生产了20天左右，今年又生产了20天左右，去年和今年的产量差不多，大约生产了20吨左右粗铅。他们这个行业肯定会产生污水，但他们在反射炉车间、电解车间、硬化空地等多处建有沉淀池。严重的地方应该是反射炉车间，它的沉淀池的水他们是循环使用的，一般不会流出厂外，但在下大雨时，整个车间和空地里的水都会流入沉淀池，水会溢出，经过地表明沟流入厂区西南角硬化空地沉淀池，沉淀后流入厂外公司鱼塘，再流出厂外。公司的原材料有部分直接下货到车间里，但外面空地上也堆放有几堆原材料。
（3）证人王某1的证言，证实他在2015年4月至2016年4月九鑫公司做事，后辞工。2017年8月在该公司看门。九鑫公司主要是加工粗铅。他负责搬谷皮到炉子顶上去烧。公司主要是张某甲在管事，有些什么环保设施他不清楚。
（4）证人甘某的证言，证实她在高某市环境保护局环评总量科任科长。某某有限公司环评报告是电解铅，电解铅的工艺是用粗铅通过电解工艺生产精铅。电解铅会生产废水、生活污水。烟、气中含有铅会产生污染。九鑫公司现在的生产工艺是利用尾矿渣等含铅物经过熔炼炉得到粗铅。该公司炼粗铅没有过过环评，因为这种炼粗铅工艺是批不到的，在高某是没有冶炼园区的。炼粗铅主要会产生废气、废水的污染，废气、废水里都含铅，如果没有经过处理排放肯定会超标的。
（5）高某市环境保护局案件移送函及调查报告、执法笔录、相关照片，证实高某市环境保护局接到举报后到位于高某市建山镇的某某有限公司现场调查，采取相关措施，并对该公司厂内和厂外七个点位进行采样，送往宜春市环境监测站进行化验监测。经宜春市环境监测站监测，该厂区总排放口铅浓度为4.0毫克/升，超过国家污染物排放标准3倍，公司北面水塘和铁路旁水塘铅浓度分别为0.497毫克/升，0111毫克/升，均超过地表水环境质量标准。认为严重污染环境，建议移送高安市公安局刑事拘留。
（6）宜春市环境监测站（2017）第W113号监测报告，证实2017年6月22日宜春市环境监测站对高某市监测站送来的水样样品进行监测（监测时间为2017年6月16日），结果为九鑫公司厂区总排放口铅浓度为4.0毫克/升，超过国家污染物排放标准3倍，公司北面水塘和铁路旁水塘铅浓度分别为0.497毫克/升，0111毫克/升，均超过地表水环境质量标准。
（7）某某有限公司环评报告，证实在环评报告中，九鑫公司应执行的各项评价标准，如环境空气质量标准、地表水环境质量标准、声环境质量评价执行标准、大气污染物排放标准、污水综合排放标准等。证实污水综合排放标准中，总铅的排放标准限值为1.0毫克/升。
（8）宜春市环境监测站（2017）第W113－1号监测报告，证实2017年7月19日宜春市环境监测站对高某市监测站送来的在九鑫公司六个采样点位取的水样样品进行监测（监测时间为2017年7月4日），结果为铅含量没有超标。
（9）某某有限公司环境现状评估报告，证实2017年8月江西致远环保技术有限公司受高某市环境保护局委托，对某某有限公司及周边水源进行环境现状评估，经实地调查，监测、检测，从评价结果分析，九鑫公司周边水源水质中铅含量大部分均低于相应的限值，严格控制在评价标准以下。目前水质良好，其中九鑫厂外铁路旁水塘超标，原因可能是水塘内淤泥沉积时间长，目前原因正在查找中。九鑫围墙雨水池出口、九鑫电解车间雨水池出口、九鑫雨水池总排放口符合《污水综合排放标准》一级排放标准；九鑫围墙外小水塘、高某建山伍家水库符合《地表水环境质量标准》三类标准。
（10）污水排放口、原材料堆放等照片，证实某某有限公司污水排放品、原材料露天堆放、废渣存放情况等。
（11）高安市建山镇人民政府出具的情况说明、补充说明及九鑫公司拆除反射炉的照片，证实某某有限公司属高安市政府重点招商引资企业及公司生产情况。还证实高某市环保局在九鑫公司调查情况及2017年7月，建山镇政府组织238人时行血铅检查，有7人血铅超标，但这7人的住所地与九鑫公司相距均在2公里以上，而离公司相距2公里以内的居民经检测均未发现血铅超标。这7人的血铅超标与九鑫公司的水质污染是否有关联，存在合理怀疑。现九鑫公司已在全力拆除反射炉等设备，现场杂物已清理干净。
（12）高某公安局治安大队出具的归案情况说明，证实被告人曾某甲主动到高安市公安局治安大队投案的事实。
（13）企业信息，证实某某有限公司为有限责任公司，于2010年7月9日成立等相关信息。
（14）人口信息，证实被告人曾某甲及被告单位诉讼代表人张某甲的身份等信息。
另有证人许某、曾某、黄某的证言、九鑫公司用电明细清单等证据证实。
本院认为，被告单位某某有限公司，违反国家规定，排放含铅污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，被告人曾某甲作为对该公司直接负责的主管人员，被告单位某某有限公司和被告人曾某甲的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人曾某甲在案发后主动到公安机关投案，并如实供认了自己的罪行，属自首，可依法从轻处罚。在案发后，经对被告单位某某有限公司周边水源进行重新监测，除其中一个监测点位含铅量超标外，其余五个监测点位含铅量均在限值以内（包括公司总排放口），污水排放、水环境质量均符合标准，可对被告单位某某有限公司、被告人曾某甲酌情从轻处罚。被告单位某某有限公司的辩护人提出公诉机关指控被告单位犯罪证据上有瑕疵及被告人曾某甲的辩护人提出本案事实不清、证据不足的意见，与查明的事实、证据不符，不予采纳。被告单位某某有限公司的辩护人提出被告单位的行为没有造成严重后果，社会危害性小，建议对被告单位从轻处罚的意见予以采纳。被告人曾某甲的辩护人提出被告人曾某甲具有投案自首情节，要求对其从轻处罚等意见，予以采纳。为维护国家防治环境污染的管理制度，保护环境资源，经本院审判委员会讨论决定，对被告单位某某有限公司依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条；被告人曾某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位某某有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币50000元。
（罚金限本判决生效之日一次缴纳）。
二、被告人曾某甲犯污染环境罪，单处罚金人民币20000元。
（罚金限本判决生效之日一次缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 聂 建 萍
人民陪审员 徐 支 援
人民陪审员 欧阳小明
二〇一七年十一月二日
书 记 员 陈 芳