广东省中山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤20民终6360号
上诉人（原审原告）：林沃祥，男，1956年12月7日出生，汉族，住广东省中山市。
被上诉人（原审被告）：中山市古镇镇古二村民委员会，住所地广东省中山市古镇镇古二村沿河一路8号。
主要负责人：林锦安，该村委会主任。
委托诉讼代理人：郭嫦娟，广东登都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林俊，广东登都律师事务所实习律师。
上诉人林沃祥因与被上诉人中山市古镇镇古二村民委员会（以下简称古二村委会）劳动合同纠纷一案，不服广东省中山市第二人民法院作出的（2016）粤2072民初14749号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月9日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，审查上诉意见，决定不开庭进行审理。本案现已审理终结。
林沃祥上诉请求撤销一审判决，改判古二村委会向其支付失业保险金28992元。事实与理由：1.劳动保障监察案件查处结果告知书明确林沃祥未参加失业保险，也不能补办补缴，导致社保局不受理林沃祥申请的失业登记，林沃祥享受不到社保局核发的失业保险待遇；2.古二村委会向林沃祥邮寄的通知显示古二村委会以合同期满为由单方解除与林沃祥的劳动关系，致使林沃祥失业，故古二村委会应向林沃祥支付失业保险金。
古二村委会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。林沃祥上诉请求失业保险金28992元，但已生效的法律文书认定双方解除劳动合同的原因是期满终止不再续签，故林沃祥不符合领取失业保险待遇的条件。
林沃祥向一审法院起诉请求：1.判令古二村委会向林沃祥支付养老保险金648000元；2.判令古二村委会向林沃祥支付失业保险金的2倍57984元；3.判令古二村委会向林沃祥支付医疗保险金10544.8元（基本医疗、医疗基本门诊）；4.判令古二村委会向林沃祥支付一次性全额医疗保险金4282元；5.判令古二村委会向林沃祥支付丧葬费补助金和供养家属抚恤金29322元；6.判令古二村委会向林沃祥支付求职补贴1057.5元；7.判令古二村委会向林沃祥支付基本保险养老金缴费年限津贴13824元；以上七项合计765014.3元，所有请求中的金额由村委会中的5人承担，本案以社会保险待遇核算的内容为准。
一审法院查明事实：林沃祥于1995年1月入职古二村委会，双方最后一份劳动合同约定期限至止。2011年3月31日2011年4月13日，古二村委会向林沃祥发出一份“收取合同期满劳动关系终止的补偿款通知书”；林沃祥于2011年4月15日将该通知退回古二村委会，被附上“奉献书”，劝古二村委会与林沃祥直接洽谈。后林沃祥在古二村委会实际工作至2011年4月30日。2011年6月16日，林沃祥向中山市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该会经审理后于2011年9月20日作出中劳仲案字[2011]2026号仲裁裁决书，林沃祥不服裁决书，于2011年10月9日诉至一审法院。一审法院经审理认为，林沃祥及古二村委会均对双方之间存在劳动关系的事实无异议，一审法院予以认定，并于2011年11月18日作出（2011）中二法民一初字第1293号民事判决书，判决：一、确认林沃祥与古二村委会之间的劳动关系已终止；二、古二村委会于本判决发生法律效力之日立即向林沃祥支付终止劳动关系的经济补偿金12950元、2010年和2011年带薪年休假工资1222.99元、2011年4月份的工资和全勤奖3800元，合计17972.99元；三、驳回林沃祥的其他诉讼请求。林沃祥不服判决，向中山市中级人民法院提出上诉，中山市中级人民法院经审理后对经原审判决查明的事实予以确认，并于2012年5月25日作出（2012）中中法民六终字第45号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。林沃祥不服该判决，向检察机关申诉。广东省人民检察院于2014年7月1日作出粤检民抗字[2014]103号民事抗诉书，向广东省高级人民法院提出抗诉，该院于2014年8月4日作出（2014）粤高法审监民抗字第147号民事裁定，指令中山市中级人民法院再审该案。中山市中级人民法院再审认为，该案须处理的问题即古二村委会是否违法终止与林沃祥的劳动关系及林沃祥带薪年休假工资的补偿标准，对二审判决中抗诉机关未提出抗诉的其他判项，予以维持。中山市中级人民法院于2015年9月20日作出（2015）中中法审监民再字第3号民事判决书，判决：一、撤销一审法院（2012）中中法民六终字第45号民事判决及广东省中山市第二人民法院（2011）中二法民一初字第1293号民事判决；二、确认林沃祥与古二村委会之间的劳动关系已终止；三、古二村委会于本判决发生法律效力之日立即向林沃祥支付终止劳动关系的经济补偿金12950元、2008年1月份至2011年4月份的带薪年休假工资9948元、2011年4月份的工资和全勤奖3800元，合计26698元；四、驳回林沃祥的其他诉讼请求。
另查明，2012年2月8日，中山市劳动人事争议仲裁委员会受理林沃祥与古二村委会社会保险纠纷一案，林沃祥请求裁决古二村委会支付其：一、养老保险金69090元；二、失业保险金的2倍52800元；三、医疗保险金6394元；四、一次性全额医疗保险金4282元；五、所有仲裁请求中的金额全部由委员会的5人承担。该会于2012年3月13日以林沃祥与古二村委会的劳动合同纠纷正在中山市中级人民法院审理，须以法院判决书认定事实为依据为由，决定中止该案审理。2016年10月28日，该会恢复案件审理。2016年11月18日，该会作出中劳仲案字[2012]369号仲裁裁决书，裁定驳回林沃祥的全部仲裁请求。林沃祥不服该裁决于2016年12月6日诉至一审法院，提出上述一审诉求。
又，林沃祥曾于2011年12月1日向中山市人力资源和社会保障局提出要求古二村委会为其补缴1995年1月至2011年4月的养老、失业、医疗保险，该局于2011年12月27日作出中人社监告字[2011]25069号劳动保障监察案件查处结果告知书，告知林沃祥由于2001年12月起其已开始参加了中山市社会养老保险，根据社会保险相关规定及政策，2001年12月至2011年4月期间，其已无需再进行补缴。根据《社会保险监察条件》第二十条的规定，该局对2年前未被发现，也未被举报、投诉的行为不再查处，故对补缴2001年12月份前的养老保险的诉求，该局不再处理。
一审法院依林沃祥申请，依法函请中山市社会保险基金管理局对林沃祥因未购买社保造成的养老保险金、失业保险金、医疗保险金、一次性全额医疗保险金、死亡丧葬补助金和供养家属抚恤金、求职补贴、基本保险养老金缴费年限津贴而造成的损失予以核实。该局书面回复称：“一、基本情况。经查，林沃祥在我市养老保险累计实际缴费年限为15年（即180个月）。2016年12月，林沃祥向市人社局小榄分局申请办理养老保险待遇业务，经审核，其自2017年1月起按月领取养老保险待遇。二、关于养老保险待遇计算问题（一）基本养老金。我局依据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号第三条的有关规定计发养老保险待遇。但是对于其在1995年1月未能补办社会保险业务导致养老保险待遇的损失，由于缺乏相关具体数据，我局无法核算。（二）养老保险缴费年限津贴。根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法通知》（粤人社发[2014]8号第一条“建立缴费年限津贴”的规定，符合按月领取基本养老金条件的企业退休人员，缴费年限（含视同缴费年限和一次性缴费年限，下同）每满一年计发4元缴费年限津贴，不满一年不计发。缴费年限津贴作为过渡性养老金的组成部分列入基本养老金的年度调整基数。缴费年限津贴从2013年10月起发放。林沃祥在我市养老保险累计实际缴费年限为15年，由此计算出林沃祥缴费年限津贴为60元，作为基本养老保险待遇的构成，从2017年1月开始发放。（三）养老保险退休死亡待遇。根据《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》（粤劳薪[1997]115号第十条规定，职工（含离退休人员）因病或非因工负伤死亡，发给丧葬补助费，供养直系亲属一次性救济金（或供养直系亲属生活补助费）、一次性抚恤金。丧葬补助费的标准：3个月工资（月工资按当地上年度社会月平均工资计，下同）；一次性抚恤金标准：在职职工6个月工资，离退休人员3个月工资。根据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）文第三条第五款的规定，死亡待遇计发基数为所在市上年度在岗职工月平均工资，从基本养老保险统筹基金中支付。林沃祥作为我市退休人员，当其符合上述条件时，可按养老保险有关规定发放待遇。……四、关于基本医疗保险待遇问题。根据《中山市基本医疗保险办法》（中府[2010]52号）规定，基本医疗保险只设置统筹基金不设置个人医疗账户，参加基本医疗保险的参保人，按规定享受住院基本医疗保险待遇、特定病种门诊医疗费用报销待遇和生育医疗费用报销待遇。只有参保人员住院、特定病种门诊和生育等发生医疗费用的才能享受相应的医疗保险待遇。由于缺乏相关医疗消费具体数据，我局无法核算。”双方均确认该复函。
一审法院认为，林沃祥及古二村委会于（2011）中二法民一初字第1293号案件中均对双方之间存在劳动关系的事实无异议，且中山市中级人民法院作出的（2015）中中法审监民再字第3号案件的民事判决，判决林沃祥、古二村委会之间的劳动关系已终止，现上述判决已生效，故对古二村委会主张双方不存在劳动关系的辩解，一审法院不予采信。
关于林沃祥主张古二村委会支付其养老保险金、基本保险养老缴费年限津贴的问题。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据上述规定，劳动者请求赔偿成立的前提有二：一是用人单位未为劳动者购买社会保险，且社会保险经办机构不能补办；二是劳动者由此导致了损失。本案中，林沃祥未能举证证实因古二村委会未为其购买社会保险导致其上述两项待遇产生实际损失，且据中山市社会保险基金管理局的回函可知，林沃祥从2017年1月起按月领取养老保险金及基本保险养老缴费年限津贴，故林沃祥的诉讼请求缺乏事实依据，一审法院不予支持。
关于林沃祥主张古二村委会支付其死亡丧葬费补助金和供养家属抚恤金、失业保险金、求职补贴、医疗保险金、一次性全额医疗保险金的问题。林沃祥未提供证据证实其符合领取上述待遇的条件，故林沃祥的诉讼请求缺乏事实依据，一审法院不予支持。
至于林沃祥要求所有请求中的金额由村委会中的5人承担的问题，林沃祥该项诉讼请求于法无据，一审法院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回林沃祥的诉讼请求。案件受理费10元，由林沃祥负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。
另查明，中人社监告字[2011]25069号劳动保障监察案件查处结果告知书显示古二村委会未为林沃祥参加失业保险。林沃祥未能举证证明其曾申请办理失业登记，并有求职要求，亦未能提供初步证据证明其与古二村委会解除劳动关系后处于失业状态。
本院认为，本案二审争议焦点为古二村委会是否需向林沃祥支付失业保险金（失业保险待遇损失）。《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。”而用人单位未按规定为劳动者缴纳失业保险费，劳动者要求用人单位赔偿其失业保险待遇损失，须同时满足劳动者符合失业保险申领条件且处于失业状态两个要件。本案中，林沃祥未能举证证明其曾申请办理失业登记，并有求职要求，即未能举证证明其符合失业保险申领条件，亦未能提供初步证据证明其与古二村委会终止劳动关系后处于失业状态，故林沃祥诉请古二村委会向其支付失业保险待遇损失缺乏依据，本院不予支持。
综上所述，林沃祥的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人林沃祥负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 莉
审判员 梁艳凤
审判员 卢俊辉
二〇一七年十二月十九日
书记员 李秀连