成都高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高新民初字第1829号
原告湖北省工业建筑集团有限公司。住所地：湖北省武汉市武昌区雄楚大街**号。
法定代表人郭庆春。
委托代理人石书伟，湖北珞珈律师事务所律师。特别授权代理人。
委托代理人何龙飞，湖北珞珈律师事务所律师。一般授权代理人。
被告四川铭川乘宇机电设备有限公司。住所地：四川省成都高新区永丰路**号**楼**号。
法定代表人陈永忠。
委托代理人刘兆引，该公司员工，一般授权代理人。
原告湖北省工业建筑集团有限公司（以下简称湖北工业公司）诉被告四川铭川乘宇机电设备有限公司（以下简称四川铭川公司）合同纠纷一案，本院于2014年4月14日立案受理后，依法适用简易程序，由本院代理审判员周航独任审判，于2014年5月27日、2014年6月6日公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告湖北工业公司的委托代理人石书伟、被告四川铭川公司的委托代理人刘兆引到庭参加诉讼；第二次开庭时，原告湖北工业公司的委托代理人何龙飞、被告四川铭川公司的委托代理人刘兆引到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖北工业公司诉称，2013年6月17日，原告应被告邀请对贵州黄平舞阳水泥有限公司4500／D熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程进行投标，并依据招标文件规定于2013年6月17日向被告交纳了100万元投标保证金，被告在该项目招标文件中确定的开标日期为2012年6月19日上午10点进行开标，并在开标后15日内退还投标保证金，原告多次发函催还，但被告以各种借口拒绝退还原告的投标保证金。现诉至法院，请求人民法院判令：一、被告返还原告投标保证金100万元；二、被告赔偿原告利息损失5万元；三、本案的诉讼费用由被告承担。
被告四川铭川公司辩称，2013年6月17日，原告应邀到我公司对贵州黄平舞阳水泥有限公司4500／D熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程进行投标。原告向我公司缴纳了100万元投标保证金，后因原告未能夺标，本应退还原告的投标保证金，但因原告要求继续用这100万元投标保证金又作为新项目的投标保证金，继续参与新的投标，即宁夏新太阳水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程，到目前为止，我公司对宁夏新太阳水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程招标事宜仍未最后敲定。但我方于2014年4月15日决定原告落标，并在2014年4月18日将100万元投标保证金退还原告。根据招标投标文件合同规定，保证金不计利息，原告的100万元保证金要求计息理由不能成立。
原告湖北工业公司为支持其诉讼请求，向法庭提交以下证据材料：
一、《贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建筑工程招标文件》，约定保证金为开标后15日退还，拟证明100万元保证金产生的利息起算时间应为2013年7月4日；
二、《贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程建设工程投标书（商务标）》、《2013年6月17日电汇凭证》，拟证明原告为响应对方的投标，2013年6月17日向被告缴纳了100万元投标保证金的事实；
三、2013年11月20日《律师函》，原告发函被告要求被告退还100万元保证金，证明被告延迟退还保证金的事实。
经质证，被告对第一、二证据的真实性无异议，对第三组证据不予认可。本院认为，以上第一、二组证据符合证据的形式要件，本院对第一、二组证据予以采信；第三组证据系原告可单方制作形成的律师函，原告未举证证明该律师函已送达至被告，故本院对第三组证据的证明目的不予认可。
被告四川铭川公司为支持其答辩意见，向法庭提交以下证据材料：
一、2014年1月10日《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目建筑工程投标书（商务标）》节录，拟证明2014年1月4日原告与我司另有投标活动；在该投标书中所附的《电汇凭证》就是原告在贵州黄平舞阳项目中支付的保证金100万元；投标书中载明原告提交人民币100万元保证金，但是原告并未实际缴纳现金，而是将投标贵州项目的100万元保证金直接转移到宁夏新项目的投标保证金之中；
二、《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目建筑工程招标文件》节录，拟证明2013年12月23日发出招标文件，当时约定的开标时间为2014年1月14日，在该招标中第12条14项约定未中标的招标单位的保证金在通知后的30日内退还并不计利息，由于客观原因目前还未开标；
三、时间为2014年4月15日的《四川铭川乘宇机电设备有限公司会议记录》，拟证明该工程目前还未开标；
四、《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目建筑工程投标书（技术标）》节录，拟证明原、被告之间有一个关于招投标的商务活动；
五、电子邮件网络打印件、《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目工程量规定综合单价（二次）报价汇总表》，证明原、被告之间有一个关于招投标的商务活动；
六、电子回单号码为的《中国工商银行网上银行电子回单（补打）》，拟证明我司已经退还原告100万元投标保证金；
经质证，原告对第五组证据的真实性不予认可，对其他证据的真实性予以认可。本院认为，第五组证据系被告公司内部的公司会议记录，该会议记录系被告方单方可制作形成的证据，故本院对第五组证据的证明目的不予采信；对其他证据的真实性予以认可。
经审理查明，2013年5月31日，被告四川铭川乘宇机电设备有限公司作出《贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建筑工程招标文件》。招标文件载明，被告四川铭川公司对贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／D熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程进行招标。开标时间为2013年6月19日上午10点。投标保证金1000000元整，交付方式为现金或汇票。未中标的投标单位的投标保证金将在通知之后15日内退还。
2013年6月13日，原告湖北省工业建筑集团有限公司向被告四川铭川公司提交了《贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建筑工程投标书》。
2013年6月17日，原告湖北省工业建筑集团有限公司向被告四川铭川公司支付了投标保证金1000000元。
2013年12月23日，被告四川铭川乘宇机电设备有限公司作出《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目招标文件》。该招标文件载明，开标时间为2014年1月14日开标，未中标单位的投标保证金将在通知之后30日内退还（无息）。
2014年1月10日，原告湖北省工业建筑集团有限公司向被告四川铭川公司提交了《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程投标书》，并在该投标书的“投标保证金凭证栏”粘贴2013年6月17日因原告投标贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目所交纳投标保证金100万的电汇凭证。原告湖北工业公司于2013年6月17日因第一次投标（贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目）向被告四川铭川公司交纳的投标保证金100万元转作第二次投标（宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程项目）的投标保证金的作法，系经原、被告双方协商一致。
2014年4月18日，被告四川铭川乘宇机电设备有限公司将保证金100万元通过中国工商银行转帐退还给原告湖北省工业建筑集团有限公司。原告湖北省工业建筑集团有限公司亦当庭承认收到被告于2014年4月18日向原告退还了100万保证金。
由于被告已将诉争的100万元投标保证退还给原告，故本案争议的焦点是被告是否应当赔偿原告利息损失5万元？原告在庭审中陈述，该利息损失5万元系从2013年7月5日起以保证金100万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率来计算。结合查明的事实，本院认为，原告湖北工业公司因投标贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目于2013年6月17日向被告四川铭川公司交纳了100万元投标保证金，《贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建筑工程招标文件》载明，开标时间为2013年6月19日上午10点。投标保证金1000000元整，交付方式为现金或汇票。未中标的投标单位的投标保证金将在通知之后15日内退还。因此，原告认为被告至迟应当在2013年6月19日开标之日之15日内，即2013年7月5日之前向原告退还投标保证金，但被告未退还该保证金，故要求被告自2013年7月5日起支付逾期利息。但本院注意到，原告湖北工业公司还参加了被告四川铭川公司第二次关于宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目的招标，并与被告协商一致，将第一次投标时所交纳的投标保证金100万元直接转为原告第二次投标宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目的投标保证金，同时，原告湖北工业公司向被告四川铭川公司提交的《宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设工程投标书》之“投标保证金凭证栏”上附有2013年6月17日因原告投标贵州黄平舞阳水泥有限公司4500t／d熟料新型干法水泥生产线异地技改项目所交纳投标保证金100万元的电汇凭证。因此，本院认为，原告于2013年6月17日第一次投标时向被告交纳的100万元投标保证金经双方协商一致直接转作了原告第二次投标应交纳的投标保证金。因此，本院认为，经原、被告双方协商一致将原告第一次投标的已交保证金直接转作第二次投标的应交保证金的情况下，被告四川铭川公司将原告第一次所交纳的保证金在第一次开标后不予退还并再次作为原告第二次投标保证金的行为并非拖延退还保证金的行为，而是双方协商一致的结果，故原告要求自第一次招标的开标之日之15日后，即2013年7月5日开始计算逾期退还保证金利息的利息起算日本院不予支持。但本院注意到，原告湖北工业公司第二次参加被告关于宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目的招标后，按被告提交的该次招标文件载明，开标时间为2014年1月14日开标，未中标单位的投标保证金将在通知之后30日内退还（无息）。因此，依被告所提交的招标文件的规定，被告四川铭川公司应当在2014年1月14日开标之日之后30日内，即至迟2014年2月13日向原告退还投标保证金100万元，但被告于2014年4月18日才退还原告投标保证金100万元。本院还注意到，被告四川铭公司抗辩称，由于客观原因，关于宁夏新太阳山水泥有限公司日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目的开标推迟，但单方面推迟招标文件所载明的开标时间并非对依招标文件的开标日计算延迟退还投标保证金的合法免责理由。综上，本院认为，被告四川铭川乘宇机电设备有限公司应以100万元的基数，按中国人民银行同期同类贷款利率支付原告湖北省工业建筑集团有限公司自2014年2月14日至2014年4月18日期间的逾期利息。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：
一、被告四川铭川乘宇机电设备有限公司于本判决生效之日起十日内以1000000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利息支付原告湖北省工业建筑集团有限公司自2014年2月14日起至2014年4月18日止的逾期利息；
二、驳回原告湖北省工业建筑集团有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取人民币7125元，由原告湖北省工业建筑集团有限公司负担7000元，由被告四川铭川乘宇机电设备有限公司负担125元（该款项已由原告预交，被告四川铭川乘宇机电设备有限公司在履行上述给付义务时一并向原告支付）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 周航
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 姚倩