潍坊市坊子区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）坊刑初字第125号
公诉机关潍坊市坊子区人民检察院。
被告人付明正，中共党员，系潍坊市高新区房管局抵押科科长兼房产交易所副所长，副科级干部。2014年3月26日因涉嫌受贿罪被坊子公安分局刑事拘留，同年4月11日经潍坊市人民检察院批准，被坊子公安分局执行逮捕。
辩护人ＸＸ，山东双和律师事务所�师。
辩护人阎新来，山东奥凯律师事务所律师。
潍坊市坊子区人民检察院以坊检刑诉（2014）107号起诉书指控被告人付明正犯受贿罪，经潍坊市中级人民法院指定管辖，本院于2014年7月17日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。潍坊市坊子区人民检察院指派检察员王立娟、王新宇出庭支持公诉，被告人付明正及其辩护人ＸＸ、阎新来到庭参加诉讼。现已审理终结。
潍坊市坊子区人民检察院指控：
一、被告人付明正在潍坊高新区房管局工作期间，利用其职权产生的便利条件，通过孙某等其他国家工作人员的行为，为他人谋取不正当利益，多次非法收受他人贿赂，共计62万元人民币。其中，分送给孙某等人42.5万元，其本人实际获得19.5万元。具体情况如下：
1.2008年3月，被告人付明正非法收受张某12万元人民币，通过孙某、丁某帮其违法办理房产手续。其中，被告人付明正先后送给坊子区房管局孙某5万元人民币，送给坊子区房管局丁某1.5万元人民币，送给王某2万元人民币，本人实际获得3.5万元人民币。
2.2008年上半年，被告人付明正非法收受齐某10万元人民币，通过孙某、王某甲帮李某违法办理房产手续。其中，被告人付明正先后送给坊子区房管局的孙某5万元人民币，送给坊子区房管局档案室的王某甲2万元人民币，送给王某2万元人民币，本人实际获得1万元人民币。
3.2007年7月份，被告人付明正非法收受潍坊高新区清池街办李家候孟村牟某40万元人民币，通过孙某、王某乙帮其违法办理房产手续。其中，被告人付明正先后送给坊子区房管局孙某20万元人民币，送给高新区房管局办公室主任王某乙5万元人民币，本人实际获得15万元人民币。
二、被告人付明正在潍坊高新区房管局工作期间，利用其担任抵押科科长的职务便利，非法收受他人财物，共计价值人民币5.2万元，为他人谋取利益，具体情况如下：
1.2014年1月份，被告人付明正非法收受潍坊亿丰置业公司工程部经理高某1万元中百购物卡和1万元人民币，在明知其公司的抵押贷款材料系伪造的情况下，仍让其通过了复审。
2.2014年2月份，被告人付明正非法收受潍坊和信置业公司经理陆某3.2万元人民币，帮其公司快速办理在建工程抵押事宜。
综上，被告人付明正非法收受贿赂合计67.2万元人民币，实际获得24.7万元人民币。
被告人付明正案发后退赃24.7万元人民币。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人付明正身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，同时利用其职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职�上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条的规定对被告人付明正依法惩处。
庭审中，被告人付明正对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，但提出其检举揭发王某乙受贿犯罪是立功。
辩护人提出如下辩护意见：1、付明正与王某乙不属于共同犯罪，付明正检举揭发王某乙收受5万元现金的行为系立功；2、被告人付明正系初犯，具有自首、退赃等从轻或减轻处罚情节；3、公诉机关对被告人付明正受贿62万元实得19.5万元为他人办理房产证构成受贿罪的指控有误，付明正与具体办事人并非同一单位，无上下级隶属关系和管理关系，不存在付明正利用职权形成的便利条件，且付明正受贿数额应为19.5万元。
经审理查明：
一、被告人付明正在潍坊市高新区房管局�作期间，利用其职权产生的便利条件，通过孙某等其他国家工作人员的行为，为他人谋取不正当利益，多次非法收受他人贿赂，共计60万元人民币。其中，分送给孙某等人40.5万元，其本人实际获得19.5万元。具体情况如下：
1.2008年3月，被告人付明正非法收受张某10万元人民币，通过孙某、丁某帮张某的父亲张某甲违法办理房产手续。其中，先后送给坊子区房管局孙某5万元人民币，送给坊子区房管局丁某1.5万元人民币，本人实际获得3.5万元人民币。
2.2008年上半年，被告人付明正非法收受李某10万元人民币，通过孙某、王某甲帮李某违法办理房产手续。其中，先后送给坊子区房管局的孙某5万元人民币，送给坊子区房管局档案室的王某甲2万元人民币，给为其帮忙的王某2万元人民币，本人实际获得1万元人民币。
3.2007年7月份，被告人付明正非法收受潍坊市高新区清池街办李家候孟村牟某40万元人民币，通过孙某、王某乙帮其违法办理房产手续。其中，被告人付明正先后送给坊子区房管局孙某20万元人民币，送给高新区房管局办公室主任王某乙5万元人民币，本人实际获得15万元人民币。
二、被告人付明正在潍坊市高新区房管局工作期间，利用其担任抵押科科长的职务便利，非法收受他人财物，共计价值人民币5.2万元，为他人谋取利益，具体情况如下：
1.2014年1月份，被告人付明正非法收受潍坊亿丰置业公司工程部经理高某1万元中百购物卡和1万元人民币，在明知其公司的抵押贷款材料系伪造的情况下，仍让其通过了复审。
2.2014年2月份，被告人付明正非法收受潍坊和信置业公司经理陆某3.2万元人民币，帮其公司快速办理在建工程抵押事宜。
综上，被告人付明正非法收受贿赂合计65.2万元人民币，本人所得24.7万元人民币。
另查明�被告人付明正系自首，坊子区人民检察院于2014年3月24日受理本案，同日进行初查，付明正在该院对其进行初查时，主动交代了其犯罪事实。
再查明，被告人付明正案发后退赃24.7万元人民币。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）付明正简历、潍高管任（2007）2号通知证实，被告人付明正身份情况及任职经历。
（2）扣押决定书、扣押物品文件清单证实，付明正在坊子区人民检察院退赃24.7万元。
（3）坊子区人民检察院反贪局办案说明证实，本案系付明正本人自首，坊子区人民检察院于2014年3月24日受理，同日进行初查，3月24日付明正在该院初查时，主动交代了其受贿24.7万元的犯罪事实。同年3月25日该院对付明正以涉嫌受贿罪立案侦查，同年3月26日该院决定对付明正刑事拘留。
（4）张某甲房产产权档案、房屋所有权证存根、李某�产产权档案、清池镇鹏飞沙发厂房屋所有权证证实，涉案违规办理的房产手续。
2、证人证言
（1）张某证实，其父亲在原清池街办买的地并建设了厂房，办理了土地手续但是厂房一直没有办理房产手续，该厂按当时的政策没办法办理房产手续，其通过王某找到付明正帮忙办理，付明正说办证需要12万元费用。2008年3月份，其通过王某约付明正出来，其一共拿出12万元，王某自己留下2万元，给了付明正10万元。
（2）王某证实，张某甲的厂子按照当时的政策没有办法办理房产手续，大约在2008年3月份，张某让其找付明正帮忙，付明正让其告诉张某说办理房产证很麻烦，大约要12万元，之后10天左右，其和张某、付明正吃饭后，在张某车上其给了付明正10万元，称其要填写档案表格、组织材料、平时吃饭结账需要花钱，自己留下了2万元。大约在2008年夏天，给张某甲办理�产手续之后，付明正说李某也要办理房产档案，让其跑跑腿，其开车拉着他到处找人办事，事后付明正给了其2万元现金。
（3）孙某证实，大约2008年3月份，付明正找其让帮清池街办的张某甲办上房产证、建上房产档案，其一开始说办不了，付明正找了其几次后，其才答应给他办，但是需要花点钱，具体多少钱其没说，之后付明正给了其5万元钱，又过了一周左右，在其单位附近的路上，其给付明正一个档案袋，里面有张某甲的房产证。其给张某甲违规补办了一套2002年之前的假房产手续。2008年3月份，付明正找其说让其帮李某办上房产证、建上房产档案，其说要回去跟管理档案的商量下再答复，之后几天，付明正约其吃饭并送给其5万元现金，并让其把坊子区房管局管档案的约出来吃饭，后其和档案室的王某甲与付明正一起吃饭时，付明正给了王某甲一个档案袋，说是给王某甲的礼物，王某甲收下了，后来听付明正说档案袋里装着2万元钱。后王某甲帮忙把李某的名字加到了房产档案移交清单上，顺利移交到高新区房管局了。李某的房产产权档案材料不全，是付明正自己弄的，很多表格都没有，其只是给李某办一个房产证，档案材料都是付明正准备的，通过其协调从坊子区房管局档案室移交到高新区房管局。2007年7、8月份，付明正找到其说清池街办李家侯孟村支书的沙发厂要拆迁，想私下为厂子办上房产证、建上房产档案，后付明正先后给了其20万元现金，其帮忙给这家沙发厂违法办了2002年之前的房产档案，包括盖章、办证等。
（4）齐某证实，2008年3月份，其同事李某找其帮忙为她在清池的房子办房产证，其找付明正帮忙，付明正说需要12万，李某先后给了其12万元，其又分两次给了付明正10万元，其告诉付明正自己留下2万元辛苦费。付明正具体怎么办理的其不清楚。
（5）李某证实，其在原坊子区清池街办购买的地和房产，没有办理房产手续，其找同事齐某帮忙找人办理，齐某说需要给办证的人送钱，其先后给了齐某12万元现金。这笔钱送上后很快房产手续就拿回来了，是齐某给的其房产证。
（6）王某甲证实，2008年，孙某私下约其吃饭，其和孙某、付明正在潍坊一个饭店吃饭时，付明正给其一个手提袋，说是给其带了点小礼物，其不要，孙某接过去，孙某送其回家在其下车时把那个手提袋递给其，其拿着了。其开始以为是化妆品，回家看到是2万元钱，第二天又拿回单位退给孙某，孙某坚决不要，其没办法就拿了起来。后孙某到档案室找其要房产档案交接本，说看看，还回来时其问他增加的房产信息情况，他说不用其管。
（7）牟某证实，其开办的宏达沙发厂位于清池街办，清池街办因为拆迁，早就在2002年时凡是涉及拆迁的房屋、厂房都不允许办理房产证了，其自己办不出来，其通过朋友认识付明正后，付明正说他能办理，但是需要钱。2007年7月份左右，为了办房产证，其分两次给了付明正40万元帮其建房产档案、办房产证。付明正办好后，将房产证给了其。
（8）王某乙证实，付明正找其说他的一个朋友办房产业务，但是房产档案一直在坊子区没有转到高新区，转档案主要是房管局办公室说了算，付明正让其帮忙尽快去坊子区房管局转档案，让其直接到坊子房管局办理就行。正常来说，转档案应当是房管局的领导安排，然后多名工作人员去核实调取，但这次付明正嘱咐其抓紧去，其虽然觉得有问题但还是去把档案转了回来。付明正事后给了其5万元现金。
（9）高某证实，其系潍坊亿丰置业有限公司工程部经理，2014年1月底，其送给付明正1�元中百购物卡和1万元现金，说其公司的抵押贷款材料中有份假的建设工程施工证，让他在复审时照顾照顾，付明正收下了，事后其公司顺利通过了复审。
（10）陆某证实，其系潍坊和信置业有限公司经理，2014年1月底，其公司因潍坊九龙华府项目农民工上访，急需资金，需要办理在建工程抵押贷款，因为其公司的上述项目被潍坊市中级人民法院查封，提交的抵押贷款手续时间和解封时间有出入，付明正不给其公司办理相关抵押贷款手续，后其送给付明正3.2万元现金，付明正收下了。后付明正给其办好了在建工程抵押手续。
3、被告人付明正的供述与上述证据及查明的事实基本一致。
本院认为，被告人付明正身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂，为他人谋利益，同时利用其职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取�正当利益，收取他人财物，其行为已构成受贿罪，公诉机关对其犯受贿罪的指控事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予惩处。被告人付明正涉案受贿数额，经庭审查明的为65.2万元人民币，其中其个人实际所得为24.7万元人民币。对辩护人提出的相关辩护意见，本院不予采纳。
针对被告人付明正及其辩护人提出的“付明正检举揭发王某乙收受5万元现金的行为系立功”的辩解及辩护意见，经查，被告人付明正在侦查机关对其在非法收受牟某40万元人民币后，为调取档案材料送给王某乙5万元人民币的供述，应属其如实供述犯罪事实的范畴，不构成立功，故对被告人及其辩护人的上述辩解及辩护意见不予采纳。
被告人付明正系自首，可减轻处罚。被告人付明正具有退赃情节，可酌情从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见本院予以采纳。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第九十三条第二款、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人付明正犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月26日起至2022年3月25日止。没收财产已缴纳100000元，余款于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、扣押于检察机关的违法所得247000元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交副本。
审 判 长 初东光
审 判 员 栾 鸾
人民陪审员 杨永新
二〇一�年十月十五日
书 记 员 滕 臻