安徽省界首市人民法院行 政 判 决 书（2017）皖1282行初3号原告王玉美,女,1939年9月11日出生,汉族，安徽省界首市人，农民，住安徽省界首市。原告田文新,男,1998年1月10日出生,汉族，安徽省界首市人，农民，住安徽省界首市。共同委托代理人杨奎，安徽卫东律师事务所律师。被告界首市国土资源局，住所地界首市人民中路**，组织机构代码00316737—5。法定代表人张亚飞，局长。委托代理人陈光，界首市国土资源局工作人员。委托代理人王鹏翔，该局法律顾问。第三人田超,男,1968年3月4日出生,汉族，安徽省界首市人，农民，住安徽省界首市。原告王玉美、田文新不服界首市房地产管理局为第三人田超颁发的界字100058号房屋所有权证的行政行为，于2017年2月28日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月1日立案后，于2017年3月3日向被告界首市国土资源局送达了起诉状副本及应诉通知书，因田超与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年4月21日公开开庭审理了本案。原告王玉美、田文新及其委托代理人杨奎、被告界首市国土资源局委托代理人陈光、王鹏翔、第三人田超到庭参加诉讼。因涉及相关民事诉讼，本院于2017年6月16日作出行政裁定书，裁定中止审理，现中止事由已消除，本案恢复审理。本案现已审理终结。界首市房地产管理局根据第三人田超的申请，经受理、审核、审批、颁证等程序，为第三人颁发界房权字第**房屋所有权证。被告界首市国土资源局在法定期限内向本院提举了如下证据和依据：第一组依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条、第六十条及《不动产登记暂行条例》第六条、第七条。证明被告具有诉讼主体资格及适用法律正确。第二组证据：1、、界房权字第**屋所有权证；2、结婚证；3、死亡证明；4、申请书、房屋所有权证书存根（字第××号）。证明界首市房地产管理局为第三人颁发房屋所有权证认定事实清楚。第三组证据：1、申请书；2、界首市房屋权属转移登记审批表。证明被告为第三人颁证程序合法。原告王玉美、田文新诉称，界首市房地产管理局为第三人田超办理的100058号房屋权属转移登记的房屋所有权人原为曹丽红，该房屋为曹丽红个人财产。曹丽红与第三人系夫妻关系，原告王玉美系曹丽红母亲，原告田文新系曹丽红之子。曹丽红于2000年4月27日去世，后该房屋一直由王玉美居住。现第三人以房屋归其所有为由要求原告搬出，原告于2017年初到被告处查询得知，第三人于2006年8月17日向界首市房地产管理局申请办理了房屋权属转移登记。原告认为界首市房地产管理局为第三人办理房屋权属转移登记程序违法，侵犯了二原告作为曹丽红继承人的合法权益。为此，原告提起诉讼请求依法撤销界首市房地产管理局为第三人颁发颁发的界房权字第**所有权证。原告王玉美、田文新向本院提供了如下证据：第一组证据：原告的身份证、户口薄复印件及界首市泉阳镇集东回族村民委员会证明。证明原告的基本情况及具有诉讼主体资格；第二组证据：第100058号房屋权属转移登记档案。证明第三人在二原告不知情的情况下，将曹丽红生前个人财产向界首市房地产管理局申请办理了房屋权属转移登记。第三组证据：（2017）皖1282民初1951号民事判决书、（2018）皖12民终3932号民事判决书，证明第三人田超单方面继承曹丽红名下房屋产权的行为无效。被告界首市国土资源局辩称，界首市房地产管理局为第三人田超颁发的界字100058号房屋所有权证认定事实清楚，办理程序合法，适用法律正确，依法应予维持；原告提起诉讼的理由是其享有曹丽红财产的继承权，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定，本案应裁定中止审理。第三人田超述称，其办理转移登记的房产系其婚前打工挣钱购买的，有房屋买卖合同，购房后才和曹丽红结婚，应属其个人财产。第三人向本院提供了如下证据：1、第三人田超的身份证复印件。证明第三人的身份及诉讼主体资格。2、证明一份。证明争议房屋系其个人婚前购买。经庭审举证质证，本院对原被告及第三人所举证据认证如下：原告及第三人对被告所举第一组具有主体资格及适用法律的依据无异议，本院对此予以确认。原告对被告所举第二组证据及第三组证据有异议，认为第三人申请办理的房屋权属转移登记的房屋是曹丽红婚前财产；申请书不能证明该财产为第三人的个人财产；死亡证明可以证明第三人没有合法依据占有曹丽红的婚前财产；界首市房地产管理局办理转移登记违反《城市房屋权属登记管理办法》第三条、第十条的规定，未进行权属审核及公告，被告未尽到审查义务，属认定事实不清，颁证程序违法。第三人对被告所举第二、三组证据均无异议。本院认为，《城市房屋权属登记管理办法》第十条、第十七条的规定，系对房屋权利人对申请房屋权属转移登记等程序及实质要件的规定，因房屋原所有人曹丽红于2000年5月27日死亡，其所有房屋因继承致使权属发生转移。第三人申请转移登记，已生效民事判决认定第三人田超单方面继承曹丽红名下房屋产权的行为无效，界首市房地产管理局未对权属进行审核，显属认定事实不清，原告的异议理由成立，对该第二、三组证据不予确认。对于原告认为被告办理转移登记未经公告程序，而该办法规定公告适用于登记机关认为有必要的才进行公告的登记，故该异议理由不成立，本院不予支持。被告对原告所举的证据中的界首市泉阳镇集东回族村委会证明有异议，认为村委会证明的死亡时间与被告举证的公安机关出具的死亡证明中的不一致，公安机关出具的证明具有法律效力。本院认为，被告异议理由成立，对原告所举该证据不予确认。被告对原告所举其余证据均无异议，本院予以确认。第三人对原告所举证据均无异议。原告所举第三组证据为生效判决，本院径行采信。原告对第三人所举证据1无异议，对证据2有异议，认为该证据系复印件，无法核实其真实性。被告对第三人所举证据无异议。本院认为，第三人所举证据2证明中记载的时间晚于曹丽红申请产权登记时间，达不到证明目的，对该证据不予采信。经审理查明，原告王玉美与曹丽红系母女关系，曹丽红与第三人田超曾系夫妻关系，原告田文新系曹丽红之子。曹丽红于1997年8月7日向界首市房产管理局申请办理房屋产权证，该局于1998年1月7日为曹丽红颁发界颁发界房权字第**有权证。2000年4月27日曹丽红去世。第三人于2006年8月17日向界首市房地产管理局申请办理了房屋权属转移登记。原告认为界首市房地产管理局为第三人办理房屋权属转移登记，侵犯了其合法权益，依法提起诉讼请求撤销界首市房地产管理局为第三人颁发的界颁发的界房权字第**权证。经查，房屋所有权证记载的所有权人及常住人口登记卡的曹丽红与结婚证及死亡证明的曹利红系同一人。另查，本案在审理过程中，原告王玉美、田文新与第三人田超因继承纠纷向本院提起民事诉讼，本院受理后于2018年7月25日作出（2017）皖1282民初1951号民事判决，第三人田超单方面继承曹丽红名下房屋产权（房产证号：房产证号：界房权字第**效。第三人田超不服该判决提起上诉，安徽省阜阳市中级人民法院于2018年11月30日作出（2018）皖12民终3932号民事判决，驳回上诉，维持原判。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的机关是被告。本案中根据《不动产登记暂行条例》第六条规定，界首市国土资源局具有诉讼主体资格。界首市房地产管理局为曹丽红颁发界房权字颁发界房权字第**，证明登记房屋系曹丽红的个人财产。曹丽红去世后，对该房屋的继承权已经本院和阜阳市中级人民法院二审判决，二原告及第三人均有继承权，第三人单独继承无效。第三人向界首市房地产管理局申请，将登记在曹丽红名下的房地产进行转移登记，是因继承发生所有权转移，在申请时隐瞒二原告对该房屋的继承权，将房屋产权登记在其一人名下，侵犯了二原告合法权益，转移登记应属事实不清。原告要求撤销界首市房地产管理局为第三人颁发的界字第××号房屋所有权证的诉讼请求，应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：撤销界首市国土资源管理局为第三人田超颁发的界字第××号房屋所有权证。案件受理费50元，由被告界首市国土资源局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审 判 长  季守富审 判 员  丁 莉人民陪审员  李 艳二〇一八年十二月十二日书 记 员  刘秋丽附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。