金华市婺城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金婺刑初字第1026号
公诉机关金华市婺城区人民检察院。
被告人王某某。因本案于2014年6月20日被金华市婺城区人民检察院。
辩护人姜洪。
金华市婺城区人民检察院以婺检公诉刑诉（2014）1913号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。金华市婺城区人民检察院指派检察员毛佳佳出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人姜洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金华市婺城区人民检察院指控，2010年起，被告人王某某先后在金华市金城测绘院、金华市测绘院担任测绘工程师、测绘小组组长期间，利用其测量、验收土石方工程的职务之便，于2010年至2014年4月期间非法收受相关土石方工程承建人郑某甲、叶某、金某、童某等人所送财物，共计价值人民币66080元。为证实指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某某的行为已构成受贿罪，提请法院依法惩处。
被告人王某某辩解：1、起诉书指控其受贿现金23000元人民币有异议，这些钱是施工单位私底下请其在施工期间为他们提供测量服务的劳动报酬；2、其是集体企业的职工，无任何职务，系涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，故对起诉书指控其涉嫌犯受贿罪有异议；3、对起诉书指控其收受这些财物的时间、地点、数量无异议，但其并未为土石方工程承包人在工程验收及土石方测量验收上提供帮助和关照。
辩护人姜洪的辩护意见为，被告人王某某构成非国家工作人员受贿罪，金额为43080元。理由：1、被告人王某某就职于集体企业提供技术劳务，获取报酬；其没有固定工资，其收入完全是提供劳务的提成；其担任小组长不能称之为职务、公务。总之，被告人王某某不是国家工作人员，未从事任何公务，始终在提供劳务，不可能成为受贿罪的主体，其行为不构成受贿罪。2、按照测绘院与婺城新区管委会签订的测量合同，被告人王某某所在的测绘院在完成定点及放样后至竣工验收前，无需与施工单位有任何联系；被告人王某某利用休息时间为涉案工程承包人提供测绘服务及帮助，收取的23000元现金系劳动报酬。综上，起诉书认定被告人王某某所收现金23000元为受贿款的证据不足。3、侦查机关已经掌握了叶某行贿的10680元，其余的55400元均是被告人王某某主动交代的，其具有如实供述同种较重罪行的行为，且愿意退赃；其罪行较轻，有悔罪表现，系初犯、偶犯。请求对其适用缓刑。
经审理查明：
2010年起，被告人王某某先后在金华市金城测绘院、金华市测绘院担任测绘工程师、测绘小组组长期间，利用其测量、验收土石方工程的职务之便，非法收受相关土石方工程承建人所送财物，共计价值人民币66080元，具体如下：
1.2010年年底，婺城新区临江工业区12家企业地块（雅苏地块）土石方工程承建商郑某甲为获得王某某在工程验收及土石方测量上的关照，在海王世家饭店的包厢内送给王某某现金人民币6000元。王某某予以收受。
2.2011年底至2012年下半年期间，婺城新区330国道以南、白沙溪西侧ＸＸ扬地块土石方工程承建人童某为获得王某某在其土石方工程验收测量上的关照，分别于2011年底、2012年上半年、2012年下半年在金华市区某茶楼内送给王某某共计70条硬壳中华香烟票，价值人民币29400元。对上述香烟票，被告人王某某均予以收受。
3.2013年初至2014年上半年期间，婺城新区原福田区块土石方工程承建人金某为获得及感谢王某某在其土石方工程验收上所给予的帮助，分别于2013年初在临江工业区的工地上送给王某某价值7000元的金华福泰隆购物卡；于2013年下半年在禾为工贸工地金某的办公室里送给王某某现金人民币1万元；于2014年4月在王某某的办公室里送给王某某价值3000元的福泰隆购物卡。对上述财物，被告人王某某均予以收受。
4.2013年期间，婺城区乾西乡栅川地块土地平整工程承建人叶某为获得王某某在工程验收及土石方测量上的关照，分别于2013年下半年在王某某的办公室里送给王某某价值2000元的福泰隆购物卡；于2013年下半年第一个地块的土方工程施工完毕后在金华市区某KTV包厢内送给王某某现金人民币5000元；于2013年中秋节前在金华市区某饭店内送给王某某现金人民币2000元；于2014年春节期间送给王某某4条硬中华香烟票，价值人民币1680元。对上述财物，被告人王某某均予以收受。
2014年6月19日，被告人王某某被传唤归案。案发后，被告人王某某的家属已代王某某退出赃款人民币43080元。
另查明，金华市金城测绘院是由国家事业单位金华市规划局婺城分局村镇规划管理站全额出资于2010年4月21日申请注册成立的集体企业。金华市测绘院是2013年12月5日成立的国家事业单位。金华市金城测绘院、金华市测绘院先后受金华市婺城新城区工业开发与建设管理委员会委托对相应区块进行回填土前、后高程数据测量、勘查征地红线、用地放样、平整方量测量、验收测量等测绘工作任务。被告人王某某于2008年5月5日与金华市金城测绘院签订了为期五年的劳动合同，其自2013年12月起至案发时止在金华市测绘院担任测绘工程师。
上述事实，有建设工程竣工验收测绘技术书，土方工程协议书，土方平整验收签到单，证明，企业登记资料，法人证书，金华市规划局婺城分局文件，关于同意成立“金华市金城测绘院”的批复，关于建立金华市规划局婺城分局村镇规划管理站、金东分局村镇规划管理站的批复，关于朱某同志的任职通知，关于同意金华市金城测绘院增加注册资金的批复，劳动合同，归案经过，户籍证明，人员档案，记账凭证，转账凭证，银行回单，发票，项目资金支出审批表，婺城新城区测绘费清单，证人叶某、童某、金某、郑某甲、郑某乙、徐某、朱某的证言，被告人王某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
针对被告人王某某及其辩护人姜洪提出的被告人王某某所收的人民币23000元现金系劳动报酬的辩解和辩护意见。经查，证人叶某、郑某甲、金某的证言，与被告人王某某曾在侦查机关的供述与辩解能相互印证，证实王某某系负责婺城新区土石方工程验收测量工作，其未单独找王某某帮忙测量，其送给王某某现金等财物是为了与王某某搞好关系和在工程验收及土石方测量数据上得到王某某的关照。证人金某的证言同时还证某王某某前期到工地测量都是因婺城新区管委会通知才来的，后来双方熟悉后其就直接联系王某某到工地来测量等的事实。故不采纳被告人及辩护人的该辩解和辩护意见。
本院认为，被告人王某某身为国有企业、事业单位从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，定性准确，予以支持。针对被告人王某某及辩护人姜洪提出的被告人王某某不属国有企业、事业单位从事公务的人员和不构成受贿罪的辩解和辩护意见。首先，金华市金城测绘院虽注册登记为集体企业，但系由国家事业单位金华市规划局婺城分局村镇规划管理站全额出资申请注册成立的企业，该企业实质上属于国家出资的企业；其次，金华市测绘院是国家事业单位；最后，金华市金城测绘院、金华市测绘院接受金华市婺城新区工业开发与建设管理委员会对相应区块的地块进行回填土前、后高程数据测量、土石方验收测量等测绘事项，并指派被告人王某某负责具体测量工作。综上，应当认定被告人王某某系国有企业、事业单位从事公务的人员，应以国家工作人员论，因此不采纳被告人王某某及辩护人姜洪提出的被告人王某某不属国家工作人员，未从事公务及不构成受贿罪的辩解和辩护意见。被告人王某某自愿认罪，并能如实供述受贿的财物数额和退出了大部分赃物，可酌情从轻处罚。故采纳辩护人姜洪提出的被告人王某某能如实供述受贿财物数额等的辩护意见。根据被告人王某某的犯罪事实、性质、情节，不采纳辩护人姜洪提出的要求对被告人王某某适用缓刑的辩护意见。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月20日起至2019年9月19日止）。
二、追缴被告人王某某的犯罪违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李跃进
人民陪审员 陈利红
人民陪审员 钱忠式
二〇一四年十月二十八日
代书 记员 陈雅珍