四川省开江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）开江刑初字第94号
公诉机关四川省开江县人民检察院。
被告人李某甲。
开江县人民检察院以开检刑诉（2014）86号起诉书指控被告人李某甲犯挪用资金罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。开江县人民检察院指派检察员张世静出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结�
开江县人民检察院指控，2008年8月，被告人李某甲被开江县拔妙乡人民政府聘任为该乡敬老院管理人员，负责敬老院人员的生活管理和财务管理。2008年8月至2013年1月，李某甲先后从敬老院集中供养的五保人员五保金存折上取款146942.92元，低保存折上取款95594元，共计242536.92元。敬老院开支生活费、发放敬老院人员零用钱126964.35元，上交唐某某21180元，发给李某乙2600元，共计150744.35元，扣减李某甲该领未发的工资18400元，余款73392.57元用于家庭日常开支和其家属去世后安葬费用。
公诉机关认为，被告人李某甲利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，构成挪用资金罪，依法应追究其刑事责任。并提供了相关证据支持公诉。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实，�认不讳。请求法庭宽大处理。
经审理查明：开江县拔妙乡敬老院由该乡所办，属集体福利事业单位。2008年8月，被告人李某甲被开江县拔妙乡人民政府聘任为该乡敬老院管理人员，负责敬老院人员的生活管理和财务管理。2008年8月至2013年1月，李某甲先后从敬老院集中供养的五保人员五保金存折上取款146942.92元，低保存折上取款95594元，共计242536.92元。敬老院开支生活费、发放敬老院人员零用钱126964.35元，上交唐某某21180元，发给李某乙2600元，共计150744.35元，扣减李某甲该领未发的工资18400元，余款73392.57元，用于家庭日常开支和其家属去逝安葬等费用。
同时查明，案发后，被告人李某甲向开江县人民检察院退缴了全部赃款，后由检察院将该款转交给拔妙乡敬老院。
以上事实，有下列证据证实：
1、立案决定书，证实开江县人民检察院于2014年3月18日对该案立案侦�。
2、户籍证明，证实被告人身份情况。
3、开拔府（2008）65号、47号文件，证实拔妙乡政府于2008年10月任命唐某某为乡敬老院院长，2008年6月向县民政局请示聘用李某甲为敬老院管理人员。
4、拔妙乡政府证明，证实拔妙乡政府从2008年6月至2013年8月聘用李某甲为乡敬老院管理人员，打报告给民政局未批准。拔妙乡敬老院属乡政府办的社会福利事业单位，未办理事业单位法人代表登记，资金来源为民政资金。
5、拔妙乡敬老院资金使用情况说明、进账单、报账单、购物单、记账凭证，证实敬老院资金使用及李某甲工资发放情况。
6、拔妙乡敬老院集中供养五保人员生活费拨付情况说明，证实财政局社保股证明2011年6月底以前，打卡直发，敬老院统一管理，到银行提取资金，用于五保人员生活费。2011年7月拨付到乡财政所管理。
7、开江县民政局证明，证实拔妙乡政府敬老院五保户费用，属于公款性质。
8、农村敬老院管理暂行办法（民政部1997），证实敬老院是农村集体福利事业单位，民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。敬老院院长由乡镇人民政府选派，敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。
9、拔妙乡敬老院财物管理制度，证实敬老院财务开支、做账的有关规定。
10、拔妙乡2008年至2011年五保人员经费直发花名册，证实五保人数。
11、移交清单，证实李某甲两次共交给唐某某21180元。
12、领款单、拔妙乡敬老院2011年临时管理员、炊事员工资发放表、领条、付款凭单，证实李某甲工资领取情况。
13、刘某某、李某丙、朱某某等人低保存折复印件、查询通知书、存折活期明细帐查询结果，证实他们低保标准和金额。
14、低保资金取款时间、金额统计表、查询通知书及李某甲支取低保�凭条复印件，证实李某甲共支取低保款95594元。
15、五保金取款时间、金额统计表、查询通知书及李某甲支取五保金凭条复印件、活期明细，证实李某甲共支取五保款146942.92元。
16、拔妙乡敬老院生活费等开支、复核统计表、敬老院购物单复印件、领条、李某甲经办五保资金收支平衡表，证实李某甲开支情况。
17、四川省社会保险费专用票据，证实李某甲为自己缴纳养老保险金情况。
18、收条，证实李某甲向开江县人民检察院退缴赃款的情况。
19、一般缴款书、退还清单，证实开江县检察院于2014年4月23日将李某甲赃款91800元交付拔妙乡财政所。
20、拔妙乡社区证明，证实李某甲的妻子卢某某于2012年4月24日去世。
21、证人证言：
（1）唐某某证言，证实他是拔庙乡敬老院院长，主要负责敬老院财务开支的审签，日常工作由敬老院管理员李某甲具体负责，另外有炊事员杨某某负责煮饭。我刚任敬老院院长的时候，乡上要求敬老院做账，我就委托乡上的李某乙做了几个月的账，做到2008年12月，2009年1月后就没有做账了，因为县财政局的领导到乡上来检查，说我没有会计资格，不能做账。我也找过乡上的阳乡长汇报过这个事情，看是不是请人做账，后迟迟没有答复。
敬老人员的五保证和低保证以及他们的取款存折都在管理人员李某甲手里保管，钱是直接打到存折上的，需要支出的时候李某甲就把钱取出来用于开支。2009年7月前的开支票据是李某甲拿给副乡长阳某和我审签的。2009年7月后的开支票据我就没有审签了。低保支出主要是生活开支和日常用品开支，还有给敬老人员每人每月15元的零用钱等。2009年4月后的钱和账一直是李某甲在管，五保和低保存折也全部在李某甲手里，开支的单据也是李某甲在保管。
另证实，李某甲�杨某某当时都是拔妙乡政府聘用，是口头宣布的，工资每人每月400元。李某甲和杨某某2008年8月至12月在民政所各领了2000元的工资，2011年1月份各领了2个月工资。开始县民政局表态解决一个管理员和一个炊事员的工资，后来这笔经费县民政局一直没有解决，乡政府就在民政资金中给李某甲解决了一年多的工资，后来乡政府没得资金了，李某甲的工资就一直没发。李某甲因工资问题多次找乡政府，也多次找到我，我给李某甲说，乡政府目前没得钱，等有了钱就给你解决。我记得当时我还跟李某甲说，反正你手里有钱，可以先用到。
（2）阳某证言，证实他原先是拔妙乡分管民政副乡长。2008年敬老院最早入住了5、6个人，后来因为“5、12”地震成危房，无法入住了。乡党委、政府考虑到具体情况，就向县民政局打报告，县上就解决了6个五保户“5.12”地震灾后重建补助�金。我们乡上考虑到以后五保户入住人数比较多，开会决定向县民政局报告，聘请一个敬老院的管理人员和院长，民政局一直没有批。后民政局领导说敬老院的院长要由乡民政助理员兼任，所以我们乡政府就聘请唐某某为敬老院院长，聘李某甲为管理人员。管理人员的职责是敬老院的日常管理和五保户的生活开支。按照乡上的财务制度，敬老院的钱由院长管，五保存折和低保存折上的钱由院长去取。管理人员负责开支，开支票据经过经办人拿到院长处审核，再拿到我这里审签，再由唐某某做账。因为唐某某不会做账，我就找乡上企办主任李某乙做账。2009年6、7月份，财政局来乡上检查，说敬老院这种模式不规范，所有的开支要交到乡长一支笔审签，统一交到乡财政所做账。所以后来我就没有在开支单据上签字了。
（3）唐某某证言，证实他系拔妙乡财政所所长。2009年4月左右，县财政局领导到我们乡上来检查民政专项资金时，在会上提出敬老院的做账方式要不得，应由乡长一支笔审批，统一由财政所做账。从2011年7月份开始，敬老院开支实行报账制后，敬老院的资金就由县财政局直接拨到乡财政所，然后敬老院的管理人员凭开支发票统一到乡财政所报账。
（4）吴成碧证言，证实她系拔妙乡财政所出纳。2009年4月，乡上分管领导阳某给我说，敬老院有一笔灾后重建资金11万多元要马上存入财政专户。过了一两天，原敬老院院长唐某某就交给我11.1万元，后我就存入财政局国库的。
（5）田某某证言，证实他系拔妙乡敬老院五保户。他享受了五保，集中居住期间我的五保存折上的钱是李某甲去取的，用来做生活费。2011年7月开始又享受了农保，农保的存折一直都在我自己手里，钱是我自己去取的。姓名田某某，存折账号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，共取款3340元，签名不是我签的，钱也不是我取的。姓名田某某，存折账号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，共计取款1290元，这个签名不是我签的，钱也不是我取的。这个字可能是李某甲签的，钱可能也是李某甲取的。
五保户王某某、李某丙等人证言与田某某证言基本一致。
（6）李某乙证言，证实他是2008年下半年到敬老院报到的，享受了五保，五保存折办下来后就交给唐某某的，后来在2009年上半年我找到唐某某要我的五保存折，唐某某说在李某甲手里，我就找李某甲把五保存折拿给我了。在2009年下半年之前我没有取过，之后钱就是我自己去取的。李某乙存折账号606754001280189194，共取款2600元，签名不是我签的，钱也不是我取的，这个字可能是李某甲签的。有一次我找到李某甲，李某甲一次性交给我2600元。
（7）汪某某证言，证实我是2008年8月7日入住敬老院的。我享受了五�和低保，低保和五保的存折一直都在敬老院管理员手里。2011年7月开始又享受了农保，农保的存折一直都在我自己手里，钱是我自己取的。我进院后，就把证交给敬老院管理员李某甲了。低保证我一直都没有看到过，只是听说我有低保证在敬老院里，都是敬老院管理员李某甲去取的钱，主要用于生活费开支，另外还给我们每月20元零用钱，后来每月发的15元零用钱。
22、被告人李某甲供述，证实2008年8月份的时候，拔妙乡敬老院建修后，拔妙乡政府就聘任我担任乡敬老院管理员，一直到现在。没有文件和聘书，只是口头宣布。拔妙乡敬老院平时的职工就只有我和杨某某，杨某某是敬老院的炊事员，敬老院的院长是由拔妙乡民政员唐某某兼任的。敬老院里面有23个五保户。我主要负责五保户生活的管理，在敬老院的五保户都是把五保证和低保证交到我这里，我将他们的五保金、低保金取出来之后，用于开支这些五保户的生活以及购买一些敬老院必须用品，如蜂窝煤、蚊香等，再就是保障这些五保户的人身安全，五保人员生病及时将他们送到卫生院去治疗。
在2012年1月份之前，五保户的五保金和低保金是直接打入五保人员个人账户里，我将这些钱取出来之后就用于支付敬老院五保人员的日常生活开支；2012年1月份之后，五保户的五保金和低保金就直接打入乡财政所账户，我们敬老院就实行的报账制，每月将生活费用及日常开支费用拿到财政所报账。2012年1月份之前，敬老院的开支票据都是由我制单，炊事员杨某某签字，五保户推选的监督员签字后由唐某某审签，唐某某审签后，所有的票据就由我来保管。2012年1月份之后，我们的开支票据签字还是这么签的，只是票据就由财政所保管了。我每个月支取的五保金和低保金按照250元每人计算，敬老院23名五保户有5700多元，平时我都是一季度去取的，一个季度大概有17000多元。我们敬老院每个月的开支在3000多元，所以每个月应该有2000多元的结余。从2008年8月份到2011年底，整个结余大概有8万多元。拔妙乡敬老院里五保户的五保金、低保金的存折一直都是由我在保管，没有交给其他人。
我平时将五保户的五保金和低保金取出来之后，都是交给我家属卢某某的，由她帮我保管，养老院需要用钱的时候我再找我家属拿。2012年4月24日，我家属卢某某患脑溢血去世，她去世后，我想到她手里应该还剩到有钱，她平时都是把钱放在一个女式挎包里，后我找到那个女式挎包，经清点，挎包里有52000多元。我将这52000多元拿出来用于我家属丧葬等开支。我家属患病医疗费和丧葬开支，总共用了67000多元。因为我家里没有其他的收入来源，这几年，只是帮到我小女儿照顾两个小孩，小女儿每个月给我们寄1000元的生活费；我任敬老院管理员这几年，每个月400元的工资，到现在乡上只给我发了14个月的工资。
另供述到，五保资金是办的邮政银行的，由我到邮政银行去支取，取款凭单是我填制的，并且签的我的名字“李某甲”，每次取钱我都是把存折上的钱取完了的，大约每个季度要取1万多元。低保资金是办的信用社的，我当管理员后，他们的低保存折就交给我保管，我负责去取钱，取款凭单是我填的，也是签的我的名字“李某甲”。我把五保资金和低保资金取回来后，主要用于敬老院的生活开支和日常开支，剩余的钱都是交给我的家属卢某某保管的。
我从2008年8月任拔妙乡敬老院管理员，到2011年财政直拨后，五保收入一个季度大概1万多元，一共有13、14万元。低保收入大概10万元，总共收入大概20多万元。我的工资标准是400元�月，我领了2008年8月至12月和2011年的工资。2009年、2010年、2012年和2013年的工资没有发放，共计18400元。
23、川升司会鉴字（2014）第004号鉴定意见，证实李某甲在2008年8月至2013年1月，负责开江县拔妙乡敬老院五保人员生活管理和财物管理期间，共计取款242526.92元，其中在邮政储蓄五保金账户取款146942.92元，在信用联社低保金账户中取款95594元。敬老院人员正常生活开支和发放零花钱、生活费支出共计126964.35元，上交唐某某21180.00元，挪用剩余五保金、低保金94392.57元。
24、视听资料，证实李某甲在侦查机关接受讯问时的情况。
以上证据，经当庭举证、质证，其证据来源合法、客观真实，能相互印证，本院予以采信。
本院认为：被告人李某甲利用职务上的便利，挪用本单位资金73392.57元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，构成挪用资金罪。公诉机关指控罪名成立。
《中华人民共和国刑法》第二百七十二条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。被告人李某甲挪用资金较大，依法应在三年以下有期徒刑或者拘役幅度范围内量刑处罚。在侦查及审理过程中，被告人李某甲如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚；同时，被告人李某甲因家属去逝等开支，挪用五保人员节余资金，案发后，退缴了全部赃款，认罪态度较好，具有悔罪表现，依法可以酌定从轻处罚。根据�告人李某甲的犯罪情节和悔罪表现，依法可以对其宣告缓刑。
为了保护国家和集体的财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十一条和第七十二条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张光勇
审 判 员 周登明
人民陪审员 肖前珍
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 吴婷婷
附本判决所适用法律条款：
《中华人民共和国刑法》
1、第二百七十二条第一款规定：公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资�归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
2、第六十七条第三款规定：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。
3、第六十一条规定：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
4、第七十二条第一款规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）�有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。