广东省茂名市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤09民终1194号
上诉人（原审被告）：黄志权，男，1975年7月25日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：黄志东，男，1979年9月22日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：黄信儒，男，1947年4月25日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：刘日中，男，1949年11月24日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：刘日红，男，1961年11月27日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：韦家茂，男，1973年9月17日出生，汉族，住广东省化州市。
上诉人（原审被告）：韦家传，男，1975年8月21日出生，汉族，住广东省化州市。
上述七上诉人的共同委托诉讼代理人：李盛武，广东法申律师事务所律师。
上述七上诉人的共同委托诉讼代理人：孙飞飞，广东法申律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）:广东置巢房地产开发有限公司。住所地：化州市下郭区兴郭三路下郭区11段。
法定代表人：梁志文，该公司董事长。
委托诉讼代理人：彭进，广东橘城律师事务所律师。
上诉人黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传因与被上诉人广东置巢房地产开发有限公司财产损害赔偿纠纷一案，不服广东省茂名市化州市人民法院（2017）粤0982民初2673号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月14日立案后，依法组成合议庭对本案进行审理。七上诉人的共同委托诉讼代理人孙飞飞与被上诉人广东置巢房地产开发有限公司的委托诉讼代理人彭进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传上诉请求：1、撤销广东省茂名市化州市（2017）粤0982民初2673号民事判决，并依法改判；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人拥有涉案部分土地的合法使用权。上诉人作为XXX村村民，世代居住生活在该村，上诉人对按政策分有的土地拥有合法使用权，上诉人未曾对涉案土地作出流转处分，亦未委托任何单位或个人对涉案土地作出流转处理，故上诉人对涉案的部分土地享有合法使用权，广东置巢房地产开发有限公司取得涉案土地使用权无事实依据。二、广东置巢房地产开发有限公司未通过合法程序取得涉案土地使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条至四十九条和《征收土地公告办法》规定，农用地转国有建设用地需符合法律规定的审批条件和省级人民政府批准，并同时办理征收审批手续及通过相关的一项符合征地的法律法规程序。再根据《中华人民共和国土地管理实施条例》第二十五条规定，征收土地各项费用应当自征收补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付。但本村村民和上诉人从未收到有关涉案土地被征用的相关通知，也未见到政府部门下达的审批文件、实施方案、安置方案，直到2015年，仍有大部分村民未领取征地的各项款项，甚至广东置巢房地产开发有限公司还在与村民协商赔偿事宜，直到现在上诉人未领取任何形式的征地补偿款，故广东置巢房地产开发有限公司获得涉案土地是违反法定程序，该土地使用权仍属上诉人所有。
被上诉人广东置巢房地产开发有限公司辩称：一、黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传没有涉案土地的合法使用权。根据我国土地管理法等法律的相关规定，土地属于国家和集体所有，上诉人没有涉案土地的任何合法依据，如土地证、田亩簿、不动产权证等。二、被上诉人通过合法程序取得涉案土地的使用权。2014年11月28日，化州市国土资源局发文同意出让涉案土地给被上诉人，同日，被上诉人与化州市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同编号：440982-2014-XXXXXX2。该宗地坐落于化州市XX村委会，总面积为15839.66平方米，四至见宗地图。至此，被上诉人合法取得了该地的使用权。2017年7月4日，被上诉人取得化州市住房和城乡规划建设局颁发的建设用地规划许可证，证号：化（平）地字第（公建）2017XXX号；2017年7月19日，取得化州市国土资源局颁发的建设用地批准书；2017年8月25日，取得化州市国土资源局颁发的不动产权证，证号：粤（2017）化州市不动产权第1000XXX号。至此，被上诉人完全取得了该地的使用权。三、被上诉人有使用涉案土地的法律依据。黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传在未提交证据证实被上诉人所持有的《不动产权证》无效的前提下，应当依法认定被上诉人对涉案土地享有合法使用权。
原告广东置巢房地产开发有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告黄志权、黄志东、黄信儒立即清理涉案土地[土地证号：粤（2017)化州市不动产权第1000X**号]上的全部树木、竹子等植物和杂物，并赔偿土地占用费和闲置费50000元给原告（占用费和闲置费暂计至立案时，实际金额以清理完毕时止）。2、判令被告刘日中、刘日红立即清理涉案土地[土地证号：粤（2017)化州市不动产权第1000X**号]上的全部树木、竹子等植物和杂物，并赔偿土地占用费和闲置费50000元给原告（占用费和闲置费暂计至立案时，实际金额以清理完毕时止）。3、判令被告韦家茂、韦家传立即清理涉案土地[土地证号：粤（2017)化州市不动产权第1000X**号]上的全部树木、竹子等植物和杂物，并赔偿土地占用费和闲置费50000元给原告（占用费和闲置费暂计至立案时，实际金额以清理完毕时止）。4、判令被告黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传承担本案的诉讼费、评估费，保全费、执行费等全部费用。事实和理由：2014年11月28日，化州市国土资源局发文同意出让涉案土地给原告广东置巢房地产开发有限公司，同日，原告广东置巢房地产开发有限公司和化州市国土资源局签定《国有建设用地使用权出让合同》，合问编号：440982-2014-XXXXX2。该宗地坐落于化州市XX村委会，总面积为：15839.66平方米，四至见宗地图。至此，原告广东置巢房地产开发有限公司合法取得了该地的使用权。2017年7月4日，原告取得化州市住房和城乡规划建设局颁分的建设用地规划许可证，证号:化(平)地字第（公建）2017XXX号；2017年7月19日，取得化州市国土资源局颁分的建设用地批准书；2017年8月25日，取得化州市国土资源局颁分的不动产权证，证号：粤(2017)化州市不动产权第1000XXX号。至此，原告完全取得了该地的使用权。所以，在该地上的全部树木、竹子等植物和杂物都应当被清理，以便原告开发。但是，黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传等人拒绝遵守相关法律的规定，拒绝清理该土地上的全部树木、竹子等植物和杂物，阻碍原告动工。经原告长时间多次与以上被告进行接洽，商谈如何清理树木、竹子等植物和杂物事宜，但以上被告都拒绝履行法定清理义务，他们长期占用土地，造成原告长时间无法开发和利用该地，造成土地长期闲置，给原告造成巨大的经济损失。所以，为了维护原告的合法权益，根据相关法律的规定，特提起以上诉讼请求，请法院依法判决。
一审法院认定事实如下：2014年11月28日，化州市国土资源局作为出让人与原告作为受让人签订《国有建设用地使用权出让合同》（电子监管号：4409822014BXXXXX）,该合同载明：“[合同编号：440982-2014-000XXX]……第四条、本合同项下出让宗地编号为2014-00XXX，宗地总面积15839.66平方米，其中出让宗地面积为15839.66平方米。本合同项下的出让宗地坐落于化州市XX村委会。第六条、出让人同意在2014年12月28日前将出让宗地交付给受让人。附件1：宗地图，附件2：化州市建设用地规划红线图（2014）060号，附件3：《化州市XX镇2011年度第三批次城镇建设用地地块二（用地编号：XX-2011-03B）规划条件》（化规条[平]字（2014）060号）。”
2017年7月4日化州市住房和城乡规划建设局向原告颁发《中华人民共和国建设用地规划许可证》[化(平)地字第（公建）2017xxx号]，该证载明：“用地单位：广东置巢房地产开发有限公司，土地位置：化州市xx村委会，用地面积：15839.66平方米，附图及附件名称：1、化州市2011年度第三批次城镇建设用地地块二（用地编号：xx-2011-03B）；2、化州市建设用地规划红线图（2014）060号；3、该建设用地建筑高度调整的批复。”
2017年7月19日，化州市国土资源局签发《建设用地批准书》（化字国用[2017]第031号），该书载明：“用地单位名称：广东置巢房地产开发有限公司，批准用地面积：15839.66平方米，土地座落：化州市XX村委会，四至：具体四至详见：《国有建设用地使用权出让合同（电子监管号：4409822014BXXXXX）中的规划红线图》”。
2017年8月25日，化州市国土资源局向原告颁发《不动产权证》[粤(2017)化州市不动产权第1000222号]，该证载明：“权利人：广东置巢房地产开发有限公司，坐落：化州市XX村委会，面积15839.66平方米，使用期限：2014年11月28日起2084年11月27日止，附记：本宗地由《建设用地批准书》化字国用[2017]第031号换发而来”。
另查明，化州市XX村XXX第一经济合作社于2017年12月8日出具《耕地证明》七份，分别载明：1.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有自留地。自始耕种至今，赖以生存。东至：谢保堂，西至：公共水沟边，北至：陈建英。”2.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有自留地。自始耕种至今，赖以生存。东至：谢春明，南至：粮所山边，西至：谢来生。”3.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有自留地。自始耕种至今，赖以生存。东至：陈雁冰，南至：尹才美，西至：陈瑞英，北至：尹才美。”4.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有粮所边竹地。自始耕种至今，赖以生存。北至：陈雁冰。”5.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有承包责任耕地。自始耕种至今，赖以生存。东至：黄超英，南至：公共耕种路，西至：陈志儒，北至：公共耕种路。”6.“广东省化州市X管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有柑木地。自始耕种至今，赖以生存。东至：张桂珍，南至：吴运仙、韦家传，北至：蔡秀仙。”7.“广东省化州市XX管理区高车垌村一队社员黄信儒（父亲）、黄志权、黄志东。于六十年代按国家政策规定，在上东门坝分有自留地。自始耕种至今，赖以生存。南至：黄志明，西至：钟惠英、陈金兰，北至：公共耕种路。”化州市XX村XXX第一经济合作社于2017年12月12日出具《证明》一份，该证明载明：“现证明XX镇XXX村一队集体未曾代收或收取过黄信儒、黄志权、黄志东农户有关上东门坝即（车路面）耕地、自留地等的征地与征地相关的一切补偿款项费用。特此证明”。化州市XX村XXX第二经济合作社于2017年12月8日出具《耕地证明》二份，分别载明：1.“广东省化州市XX村高二队社员（周惠玉，母，已故），刘日中、刘日红，于六十年代按国家政策规定在上东门坝分有自留地，自始耕种。东至：陈连升地边，西至：韦家传、韦家茂地边，北至：陈观萍地边。”2.“广东省化州市XX村高二队社员（韦世文，父，已故），韦家茂、韦家传，于六十年代按国家政策规定在上东门坝分有自留地，自始耕种。东至：刘日中、刘日红地边，西至：陈观萍、华玉成地边，北至：蔡文志地边公众路。”化州市XX村XXX第二经济合作社于2017年12月12日出具《证明》一份，该证明载明：“现证明平定镇高车垌村二队集体未曾代收或收取过刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传农户有关上东门坝即（车路面）耕地、自留地等的征地与征地相关的一切补偿款项费用。特此证明”被告提交上述证据材料拟证明涉案土地由被告使用的事实，且未经被告同意就被征收，征收不合法。
一审法院于2018年2月28日对涉案土地勘验查明，被告黄信儒、黄志权、黄志东提交的由化州市XX村XXX第一经济合作社出具七份《耕地证明》地块的四至分别如下：地块1.东至谢保堂地边，南至叶梅地边，西至公共水沟边，北至陈建英地边；2.东至谢春明地边，南至粮所山边，西至谢来生地边，北至赵德地边；3.东至陈雁冰地边，南至尹才美地边，西至陈瑞英地边，北至尹才美地边；4.东至张桂珍地边，南至粮所边，西至粮所边，北至陈雁冰地边；5.东至黄超英地边，南至公共耕种路，西至陈志儒地边，北至公共耕种路；6.东至张桂珍地边，南至吴运仙地边、韦家传地边，西至粮所边，北至蔡秀仙地边；7.东至文化广场地边，南至黄志明地边，西至钟惠英、陈金兰地边，北至公共耕种路。被告刘日中、刘日红提交的由化州市XX村XXX第二经济合作社出具一份《耕地证明》地块的四至如下：东至陈连升地边，南至华国生地边，西至韦家传、韦家茂地边，北至公共路边。被告韦家传、韦家茂提交的由化州市XX村XXX第二经济合作社出具一份《耕地证明》地块的四至如下：东至刘日中、刘日红地边，南至粮所围墙边，西至华玉成地边，北至公共路边。上述地块坐落在原告主张的涉案土地权属范围内，并种有大量竹木等农作物。
庭审中，被告放弃要求原告赔偿因本案造成被告的精神损失费、误工费等相关费用100000元的诉讼请求。
一审法院认为，《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”本案的争议焦点：一、涉案土地使用权属的问题。二、赔偿土地占用费和闲置费的问题。焦点一、涉案土地使用权属的问题。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十八条第一款规定：“采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。”及《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”原告于2014年11月28日与化州市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并持有化州市国土资源局颁发的《不动产权证》，被告在未提交证据证实原告所持有的《不动产权证》无效的前提下，一审法院应依法认定原告对涉案土地享有合法使用权。被告辩称涉案土地未依法被征收，且未领取任何征地补偿款，有权拒绝向任何人交付土地，理由不足，一审法院不予支持。关于征收土地程序与补偿的问题，被告可依法请求有关部门处理，不属于本案处理范围。原告持有的《不动产权证》合法有效，且权属明晰，被告继续保留涉案竹木等在原告享有土地使用权的地块上，已构成对原告合法权益的侵害。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”因此，原告要求被告清理涉案土地上的全部树木、竹子等植物和杂物的诉讼请求符合法律规定，一审法院予以支持。焦点二、原告要求被告分别赔偿土地占用费和闲置费给原告，但未向一审法院提交相关证据予以证实，理由不足，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传自本判决生效之日起十日内各自清理涉案土地上的全部树木、竹子等植物和杂物；二、驳回原告广东置巢房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1650元，由原告广东置巢房地产开发有限公司负担1550元，由被告黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传负担100元。
二审期间，双方当事人均没有提交新证据。
二审查明，一审查明事实属实，二审予以确认。
本院认为，民事案由应当根据当事人主张的民事关系性质来确定。本案中，广东置巢房地产开发有限公司请求黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传清理涉案土地上的树木、竹子等植物和杂物，并赔偿土地占用费、闲置费，但本案基础关系是请求清理涉案土地上的树木、竹子等植物和杂物，本案案由应定为物权保护纠纷，原审定为财产损害赔偿纠纷不当，应予纠正。
本案争议焦点：黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传是否妨碍广东置巢房地产开发有限公司对涉案土地的使用权。涉案土地是化州市国土资源局出让给广东置巢房地产开发有限公司的，化州市国土资源局已核发了《不动产权证》给广东置巢房地产开发有限公司，广东置巢房地产开发有限公司是涉案土地的权利人，对涉案土地拥有合法的物权，物权人对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传继续保留竹木等植物和杂物在涉案土地上，妨碍了广东置巢房地产开发有限公司对涉案土地的使用。根据《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”的规定，广东置巢房地产开发有限公司请求黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传清理涉案土地上的全部树木、竹子等植物和杂物有理，应予支持。黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传称其对涉案土地享有合法使用权，但没有提供证据予证实，不予支持。至于上诉人又称涉案土地征收程序不合法和征地款未兑现的问题。因土地征收和征地款补偿问题，不属法院受理范围，本院不予审理，由上诉人另辟途径解决。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理正确，应予维持。上诉人上诉无理，予以驳回。依照《中华共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传负担。上诉人黄志权、黄志东、黄信儒、刘日中、刘日红、韦家茂、韦家传预交受理费3300元，多收部分予退还。
本判决为终审判决。
审判长 李 艳
审判员 潘泽茂
审判员 阮树本
二〇一八年八月十三日
书记员 董世宁
速录员 赖桢桢