安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0102刑初835号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人程利锋，男，1970年11月2日出生，汉族，安徽省肥东县人，高中肄业文化程度，无业，户籍地安徽省肥东县,现租住合肥市瑶海区。因涉嫌犯伪造国家机关印章罪于2016年6月15日被合肥市公安局瑶海分局刑事拘留，同年7月13日被合肥市公安局瑶海分局取保候审。
辩护人黄伟，安徽力澜律师事务所律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检刑诉[2017]843号起诉书指控被告人程利锋犯伪造国家机关印章罪，于2017年10月23日向本院提起公诉。本院在依法适用简易程序过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2017年11月10日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，于2017年12月27日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员郑珠出庭支持公诉，被告人程利锋及其辩护人黄伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年7月至2016年6月，被告人程利锋租赁合肥市瑶海区长江东大街省直和平花园XX栋X单元XXX室开设“佳程文印”店，其在店内伪造安徽省食品药品监督管理局、安徽省合肥市国家税务局等国家机关印章。2016年6月14日，公安民警在该店内查获并扣押伪造的国家机关印章22枚、空白发票96份、空白企业法人营业执照、空白税务登记证、空白组织机构代码证各1本。
公诉机关针对上述指控，当庭宣读、出示了搜查笔录、扣押清单、印章印模、假发票、调取证据清单、情况说明、证明、印章照片、印章图样、指认照片、查询证明、归案经过、户籍信息、被告人程利锋的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人程利锋伪造国家机关印章，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，应当以伪造国家机关印章罪追究被告人程利锋的刑事责任。
被告人程利锋对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、本案仅有被告人程利锋供述，虽有扣押物品包括其他书证等证据予以佐证，但是还缺少对涉案印章司法鉴定的过程，鉴定程序存在瑕疵。同时公诉机关出示的书证，一共是15个国家机关出具证明，还有涉案6个单位的印章并没有提供说明，证据方面存在瑕疵，依法应不能认定本案达到情节严重。2、被告人程利锋具有坦白情节，可从轻、减轻处罚。3、被告人程利锋系初犯、偶犯，无犯罪前科，可酌情从轻处罚。4、被告人程利锋认罪、悔罪，愿意缴纳罚金，可酌情从轻处罚。5、被告人程利锋仅将涉案印章用于给他人围标，社会危害性较小，可酌情从轻处罚。综上，希望法庭对被告人程利锋从轻处罚，对其判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2014年7月至2016年6月，被告人程利锋租赁合肥市瑶海区长江东大街省直和平花园XX栋X单元XXX室开设“伟程文印”店，通过上网购买印章雕刻机连接电脑、购买印章胚料等方式，在店内伪造了安徽省食品药品监督管理局、安徽省住房和城乡建设厅、安徽省合肥市国家税务局、安徽省合肥市地方税务局、合肥市工商行政管理局、安徽省长丰县国家税务局、安徽省肥东县国家税务局、安徽省肥西县国家税务局、安徽省合肥市瑶海区国家税务局、安徽省合肥市庐阳区国家税务局、安徽省合肥市蜀山区国家税务局、安徽省合肥市经开区国家税务局、安徽省合肥市新站区国家税务局、肥东县市场监督管理局、肥西县市场监督管理局等国家机关印章共计21枚。被告人程利锋还伪造1枚“安徽省建筑工程管理局”印章，并从他人处购买伪造的空白发票对外贩卖。被告人程利锋利用伪造的国家机关印章，在该店内给客户修改复印件和围标使用，至案发，被告人程利锋使用伪造的国家机关印章及贩卖伪造的发票非法获利共计人民币5000余元。2016年6月14日下午16时许，合肥市公安局瑶海分局责任区刑警二队侦查人员在合肥市瑶海区长江东大街省直和平花园XX栋X单元XXX室佳程文印门面房将被告人程利锋抓获归案，在其店内查获并扣押上述伪造的国家机关印章21枚、“安徽省建筑工程管理局”印章1枚、空白发票96份、空白企业法人营业执照、空白税务登记证、空白组织机构代码证各1本。
另查，经安徽省合肥市瑶海区国家税务局审核，查获的上述空白发票为通用机打发票，与票面不符，为套票。经公安人员调查走访，并无“安徽省建筑工程管理局”这个单位存在。庭审中，公诉人因证据发生变化，当庭提出将查获的“安徽省建筑工程管理局”印章不作为伪造的国家机关印章，将起诉书指控的伪造国家机关印章22枚变更为21枚。审理中，被告人程利锋向本院退缴违法所得人民币5000元。
上述事实，被告人程利锋在开庭审理过程中亦无异议，并有搜查笔录、扣押清单、物证印章印模、空白发票、调取证据清单、情况说明、证明、印章照片、印章图样、指认照片、查询证明、归案情况说明、户籍信息、现场检测报告书、被告人程利锋的供述等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出还有涉案6个单位的印章并没有提供说明，证据方面存在瑕疵，依法应不能认定本案达到情节严重的辩护意见，经查，公安人员从被告人程利锋处查获的合肥市技术监督局代码年检专用章等6枚国家机关印章，被告人程利锋多次供述始终称，该6枚国家机关印章与其他15枚国家机关印章一样，都是其伪造的，该6枚印章已被扣押在案，其他15枚印章相关国家机关提供证明证实是伪造的，结合被告人程利锋的供述、物证印章及相关证明等全案证据，应当认定该6枚国家机关印章也是伪造的。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计达到第一款规定数量（三本）标准五倍以上的，属于《刑法》第二百八十条第一款规定的“情节严重”。该解释虽然没有明确规定伪造、买卖其他国家机关公文、印章情节严重的认定标准，但明确规定了伪造、买卖国家机关公文、印章的数量，作为认定情节严重的主要考量依据。被告人程利锋伪造国家机关印章21枚，应当认定情节严重。被告人程利锋的辩护人提出本案不属于情节严重的辩护意见，理由不能成立，不予采信。
本院认为，被告人程利锋妨害国家机关的正常管理活动和国家对社会的正常管理秩序，伪造国家机关印章21枚，并为客户加盖伪造的印章从中牟取非法利益，其行为已构成伪造国家机关印章罪，并属情节严重。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人程利锋归案后如实供述自己的罪行，系坦白，庭审中自愿认罪，可从轻处罚。被告人程利锋系初犯，并主动退缴违法所得，均可酌情从轻处罚。被告人程利锋还贩卖伪造的发票，从中牟取非法利益，可酌情从严惩处。综合以上量刑情节，被告人程利锋确有悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，可依法宣告缓刑。被告人程利锋的辩护人提出被告人程利锋具有上述法定从轻、减轻处罚、酌定从轻处罚情节及适用缓刑的辩护意见，理由成立，应予采信。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人程利锋犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。）
二、从被告人程利锋处查获伪造的国家机关印章21枚、“安徽省建筑工程管理局”印章1枚、空白发票96份、空白企业法人营业执照、空白税务登记证、空白组织机构代码证各1本等物品；被告人程利锋退缴的违法所得人民币5000元，均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨联文
审 判 员 张 莉
人民陪审员 周 敏
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 陈 乔
附件：本判决所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。