新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2822刑初34号
公诉机关轮台县人民检察院。
被告人周某某，捕前住库尔勒市。2015年9月3日,因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，轮台县公安局依法对被告人周某某刑事拘留，同年9月30日，经轮台县人民检察院批准，轮台县公安局依法对被告人周某某逮捕，现羁押于轮台县看守所。
辩护人张皓添，新疆梨城律师事务所律师。
辩护人李冠杰，新疆迪那河律师事务所律师。
被告人蔺某某，捕前住库尔勒市。2015年8月31日,因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，轮台县公安局依法对被告人蔺某某刑事拘留，同年9月30日，经轮台县人民检察院批准，轮台县公安局依法对被告人蔺某某逮捕，现羁押于轮台县看守所。
辩护人郁新林，新疆天擎律师事务所律师。
轮台县人民检察院以轮检刑诉［2016］32号起诉书指控被告人周某某、蔺某某非法转让、倒卖土地使用权罪，于2016年3月17日向本院提起公诉，本案由轮台县人民法院审判员李新立、审判员刘剑和人民陪审员刘博华依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。轮台县人民检察院指派检察员宋国俊、助理检察员胡生娟出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人张皓添、李冠杰，被告人蔺某某及辩护人郁新林到庭参加诉讼。现已审理终结。
轮台县人民检察院指控：2013年11月，被告人周某某通过肉孜依明介绍，以每亩1300元的价格从买买提亚森的手中购买了位于轮台县铁热克巴扎乡托乎拉村3000亩草场。后被告人周某某伙同被告人蔺某某在轮台县亿帮广告部打了出售这3000亩草场的广告，通过广告，罗定财、高华卫、张永东等人联系到了被告人蔺某某，后被告人周某某、蔺某某以每亩地2100元的价格将这3000亩草场非法转让给罗定财、高华卫和陆绍勇等8家。被告人周某某付给买买提亚森等人183万元的土地转让费，打井花费143.12万元，拉电花费了20万元，修路花费了4万元，帮罗定财8家人签订与轮台县铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同花费9.9万元，违法所得共计90.93万元。被告人周某某系网上追逃归案，被告人蔺某某系主动投案归案；公诉机关认为，被告人周某某、蔺某某违反土地管理法规，非法转让、倒卖3000亩草场，违法牟利90.93万元，其行为以非法转让、倒卖土地使用权罪（共同犯罪）追究刑事责任，被告人周某某系主犯，被告人蔺某某系从犯。
被告人周某某对罪名无异议，辩称自己没有非法获利，土地的受让人办理土地承包合同的9.9万元没有交给我，打井花费的143.12万元不包括水泵、启动柜、配电箱的花费，水泵、启动柜、配电箱一套花费2.8万元，一共是8套，拉电花费20多万元，本人签订转让土地合同的亩数是2400亩，没有3000亩。
被告人周某某的辩护人辩称，1、公诉机关指控被告人周某某违法所得90.93万元无法确认；2、本案中转让的土地数量经有关部门测量是2418亩，不能确定为3000亩；3、周某某在被抓获之前已到轮台县公安局如实供述犯罪事实，应认定自首；4、认定周某某系主犯不符合案件事实；5、被告人周某某犯罪主观恶性较小。
被告人蔺某某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
被告人蔺某某的辩护人辩称，1、公诉机关指控被告人非法转让的土地数量及土地性质属于事实不清，证据不足。本案中认定转让草场没有涉案土地权属凭证作为参考依据，被告人蔺某某共同参与以协议方式约定转让的土地亩数为2200亩，其中转让给陆绍勇的600亩土地未交付。2、被告人蔺某某系自首，可从轻或减轻处罚；3、被告人蔺某某犯罪主观恶性较小。
经本院审理查明，2012年1月7日，如则吾吉将位于阳霞镇铁尔艮的草场转让给图尔荪亚森。2013年，图尔荪亚森与被告人周某某约定转让3000亩草场，草场转让费210万元。2013年11月15日至2014年6月13日期间，图尔荪亚森同伙麦麦提亚森收到被告人周某某支付的款项共计73万元；2014年7月3日，图尔荪亚森通过阿力木艾散收取被告人周某某支付的款项70万元；2014年10月22日，图尔荪亚森收取被告人周某某支付的款项35万元；被告人周某某以一辆皮卡车作价5万元抵偿给麦麦提亚森作为土地转让费。
2014年3月10日，被告人蔺某某与黄忠琳签订《土地使用权转让协议》，约定蔺某某将位于轮台县阳霞镇已经开好的国有土地1000亩的土地使用权转让给黄忠琳，每亩转让费2100元，合同订立时支付给蔺某某10万元，蔺某某将该10万元支付给闫红。因被告人蔺某某无可转让的土地，并未履行该合同。蔺某某经闫红介绍认识被告人周某某，2014年6月1日，被告人周某某全权委托蔺某某办理轮台县铁热克巴扎乡11大队的3000亩土地转让事宜。2014年9月11日，被告人周某某和蔺某某与高华卫签订《土地转让合同》，约定周某某将位于铁热克巴扎乡托乎拉村600亩土地转让给高华卫，转让费126万元，周某某和蔺某某负责打井三口，将主线更换成120#电线。2014年10月24日，周某某与黄忠琳、罗定财签定《土地使用权转让合同》，合同约定周某某将位于铁热克巴扎乡托乎拉村1800亩土地转让给黄忠琳和罗定财，转让费378万元，周某某负责打井六口，将主线更换成95#电线并架设63KW变压器。该1800亩《土地使用权转让合同》包括蔺某某与罗定财之前签订的1000亩《土地使用权转让协议》。
上述合同签订后，2014年7月6日至2014年10月24日期间，周某某从冯显军处收取722500元；2014年12月23日，周某某从高华卫处收取335000元；2014年7月21日，周某某从罗定财处收取150000元；2014年9月15日，周某某从罗定财处收取30000元；蔺某某收取高华卫、陆绍勇等人的土地转让金后给付周某某150万元。
另查明，被告人周某某在向罗定财等人转让的草场上支出打井费143.12万元，支出拉电费20万元，支出修路费4万元。黄忠琳等七人从被告人周某某、蔺某某处受让土地后，黄忠琳、何军、罗汉惠、张永东、罗定财、冯显军分别与铁热克巴扎乡托乎拉村签订《土地承包合同》，每人承包土地面积300亩；高华卫与铁热克巴扎乡托乎拉村签订《土地承包合同》，承包土地面积600亩。
再查明，2015年1月7日，经轮台县草原监理所现场调查和测量，黄忠琳、何军、罗汉惠、张永东、罗定财、冯显军和高华卫承包的土地面积共计2418亩，土地用途是草场。
上述事实，有以下证据证实：
一、证人证言
1、证人罗定财2014年12月9日和2015年4月13日的证言分别证实，（1）、2014年3月10日，经过协商与蔺某某签订一份土地使用权转让协议，我们派代表黄忠琳与蔺某某签订。合同约定蔺某某将位于轮台县阳霞镇已经开好的国有土地1000亩的土地使用权转让给我们，每亩土地2100元，我们先付10万元定金，后面等到土地使用合法手续办理完后，再付清余款，其中我有200亩地。(2)、在2014年10月24日，我们一共8家人和周某某签订了一份合同，我们这边派我和黄忠琳当代表，合同约定周某某将位于轮台县铁热克巴扎乡十一大队的1800亩土地转让给我们使用，转让费是2100元每亩，共计378万元，这其中我有200亩地。然后周某某让黄忠琳和铁热克巴扎乡托乎拉村签订一份土地承包合同书，合同约定是300亩土地，每年要向村里面交钱。（3）、2015年2月份左右，周某某给我说要给我们打井，但是他这资金紧张，让我们先帮他垫上钱，到时候这笔钱就算到土地转让费里面了。然后周某某说把钱给打井的两个人，这两个人是分开的，我们给钱的时候就是分开给的。其中一个叫岳广召的收了8万元，另外一个叫做张天阳收了5.1万，他们都打了条子，但是岳广召只打了7.5万元的条子，因为那天给钱的时候比较晚，还有5千元就没有打收条。（4）、买买提江牙森当时给我们说是要架电、办理和大队的土地承包合同和农经站的正式发票，就问我们要钱。我们一共给他打了119500元，其中6万元是架电的钱，43500元是办理土地承包合同和农经站正式发票的钱，16000元是用来跑关系的。
2、证人何军2014年12月9日的证言证实，我们8家人一共转让了1800亩地，我们8家人是：张永东、冯显军、黄忠林、何军、罗国丽、罗汉惠、罗定财、李长华。
3、证人冯显军2014年12月9日的证言证实，2014年3月10日，冯显军、罗定财、黄宗林、李长华跟蔺某某签订了一份《土地使用权转让协议》，当时我们4个人总共给蔺某某付了10万元的定金。2014年5月份，张云东、何军、罗汉惠、罗国利从老家过来，说他们也要买地，罗定财又跟蔺某某联系，又要了800亩地。2014年5月份，蔺某某从老家回来，蔺某某让我们再付点钱，因为他贷款没贷上，要在地里面打井，并且要付给草场主人草场的钱，草场的主人好像叫阿力木艾山（同音），陆陆续续给了蔺某某80万元用来打井、支付草场钱。打完一口井之后，又来了一个叫买买江的人找蔺某某要钱，说这片草场是阿力木艾山、买买江等6家人的草场，蔺某某又找我们8家要钱，我们又给了蔺某某100万元，给完钱之后，蔺某某在我们8家人的1800亩地中打了3口井，我们8家人总共给了蔺某某320万元左右。
4、证人高华卫2015年12月9日的证言证实，我于2014年3月14日与周某某、蔺某某签订了一份土地转让合同，位于轮台县铁热克巴扎乡十一大队，我购买了600亩。2014年3月14日，我用我媳妇赵秀珍的卡给蔺某某转账25万元，蔺某某给我打了收条；在我们重新签订了第二份合同之后我将剩余的7万元给了周某某，当时有蔺某某、周某某和我在场。
5、证人陆某某（陆某某是陆邵勇儿子）2015年8月3日的证言证实，2014年3月14日与蔺某某签订了一份土地使用权转让协议，是我父亲陆邵勇和蔺某某签订的，合同约定蔺某某将位于轮台县阳霞镇已开垦好的国有土地600亩的土地使用权转让给我们，每亩土地2100元，我们先付25万元定金，井和路都修好以后把余款结清。
6、证人图尔荪亚森2015年11月10日的证言证实，2013年5月，我将轮台县阳霞镇3000亩草场转让给周某某，转让费是210万元；2013年5月底的时候周某某是将其中70万元通过转账的方式给我的，当时转到我表哥的儿子达吾提麻木提（同音）银行卡，2013年秋天的时候，周某某通过阿力木艾散给我现金35万元；2014年年初的时候，周某某通过阿力木艾散给我21万元，我总共收到了126万元。
7、证人麦麦提亚森2015年11月10日的证言证实，2013年和2014年从周某某处拿了73万元；从受让草场的小郭处拿了1万元，这是小郭欠周某某的钱，周某某又欠我的承包费。
8、证人阿力木艾散2016年2月3日的证言证实，2013年年初，图尔荪亚森转让给周某某的3000亩土地，因图尔荪亚森不懂汉语，让我帮忙签合同，我帮图尔荪亚森和周某某签订了轮台县阳霞镇铁尔艮的3000亩草场承包合同，3000亩草场以每亩地每年23元，30年承包费是210万元。2014年周某某给付图尔荪亚森70万元，我给写的收条。2015年第一次给了35万元，第二次给了21万（这21万是两个汉族同志给的，一个汉族同志给了15万，另一个汉族同志给了6万），总共给了126万。阿力木艾散给周某某写的70万元收条是周某某把钱打给图尔荪亚森哥哥的银行卡里面，这是图尔荪亚森把草场承包给周某某的承包费。15万元和6万元的借条实际是收条。
9、证人如则吾吉20**年5月1日的证言证实，2012年1月7日，如则吾吉将位于阳霞镇铁尔艮的135000亩草场转让给轮台县阳霞镇其盖布拉克村3小队的牧民图尔荪亚森。
二、书证
1、轮台县公安局提供的拘留证、逮捕证证实，被告人周某某、蔺某某采取强制措施的时间及种类。
2、轮台县公安局提供的常住人口信息表、户籍证明证实，被告人周某某、蔺某某已达刑事责任年龄。
3、轮台县公安局提供的羁押证明证实，2015年9月3日，被告人周某某羁押于库尔勒看守所。
4、被告人蔺某某提供的《全权委托书》证实，2014年6月1日，被告人周某某全权委托蔺某某办理轮台县铁热克巴扎乡11大队的3000亩土地（以实际丈量为准）转让事宜。
5、罗定财提供的《土地使用权转让协议》证实，2014年3月10日，被告人蔺某某与黄忠琳签订《土地使用权转让协议》约定，蔺某某将位于轮台县阳霞镇已经开好的国有土地1000亩的土地使用权转让给我们，每亩转让费2100元，合同订立时支付蔺某某10万元。
6、罗定财提供的《土地使用权转让合同》证实，2014年10月24日，黄忠琳和罗定财与被告人周某某签订《土地使用权转让协议》，约定周某某将位于铁热克巴扎乡托乎拉村1800亩土地转让给黄忠琳和罗定财，转让费378万元，周某某负责打井六口，将主线更换成95#电线并架设63KW变压器。该1800亩合同包括蔺某某和罗定财之前签订的1000亩合同。
7、高华卫提供的《土地转让合同》证实，2014年9月11日，被告人周某某和蔺某某与高华卫签订《土地转让合同》，约定周某某将位于铁热克巴扎乡托乎拉村600亩土地转让给高华卫，转让费126万元，周某某和蔺某某负责打井三口，将主线更换成120#电线。
8、高华卫提供的《土地转让合同》证实，2014年3月14日，被告人蔺某某与高华卫签订《土地转让合同》，约定蔺某某将位于阳霞镇的600亩土地转让给高华卫，转让费126万元。
9、陆某某提供的《土地使用权转让合同》证实，2014年3月14日，被告人蔺某某与陆绍勇签订《土地使用权转让合同》，转让亩数是600亩，转让费每亩2100元。
10、轮台县草原监理所提供的《证明》和《草原承包合同书》证实，开垦地在阳霞镇牧民如则吾吉承包草场内，开垦面积分别为643亩和1775亩。
11、罗定财等人提供的书证收条、借条、收据证实，1、被告人周某某共收取罗定财等8家人各种款项2237500元；2、买买提亚森、阿里木艾散、图尔荪亚森收取被告人周某某、各种款项共计1780000元。
12、被告人蔺某某提供的书证收条和付款凭证证实，2014年6月1日至2014年8月31日期间，蔺某某转让土地后收取的款项向周某某支付150万元。
13、罗定财提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，黄忠琳从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
14、何军提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，何军从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
15、罗汉惠提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，李长华从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
16、张永东提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，张永东从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
17、麦麦提亚森提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，罗定财从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
18、麦麦提亚森提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，冯显军从周某某和蔺某某处受让300亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
19、麦麦提亚森提供的《铁热克巴扎乡托乎拉村土地承包合同书》证实，高华卫从周某某和蔺某某处受让600亩土地后，与铁热克巴扎乡托乎拉村签订土地承包合同。
20、轮台县公安局经侦大队提供《抓获经过》证实，被告人蔺某某于2015年8月31日到轮台县公安局投案自首。
21、库尔勒市公安局提供《抓获经过》证实，被告人周某某于2015年9月2日被库尔勒市公安局抓获。
三、被告人周某某的供述，（1）、2014年12月15日向侦查机关机关的供述，2013年11月底，具体日期记不清楚了，在库尔勒普惠农场一起种地肉孜依明给我介绍，说轮台县铁热克巴扎有一片地对外转让，问我要不要，因为当时普惠农场没有水，我也想买点地，当时我就答应了。2013年11月底，具体日期记不清楚了，我跟肉孜依明一起到轮台县铁热克巴扎乡托乎拉村看的地，当时是买买提亚森带着我和肉孜依明看的地，买买提亚森买的阳霞的维族人的地，具体叫什么我不知道，买买提亚森知道他叫什么，当时买买提亚森带着我们看的地，总共有大约3000亩地，已经全部推好了，地田埂打好了，地推平了，电架好了，打了两口井。当时买买提亚森说，总共3000亩地，每亩地1300元，必须先付20万元定金，每亩地1300元包括推地、架电、办理土地承包合同，如果买必须把3000亩全部买完。看完地后，我就跟肉孜依明回库尔勒普惠农场，大约过了一个星期，我跟肉孜依明一起到轮台县铁热可巴扎乡找到了买买提亚森，给买买提亚森付了20万元定金，买买提亚森给我打了收条，当时也没有签订土地转让合同，只达成了口头协议，协议的内容是：买买提亚森给我转让的3000亩地，每亩1300元包括推地、架电、办理土地承包合同、修路，先付20万元的订金，然后就可以进地打井，一口井打完之后，再给买买提亚森付了25万元，总共付订金45万元。......（这块地你从谁那里买来的？）买买提亚森和阿力木艾散。......（当时你买地的时候，地里是什么情况，地表有什么植被？）当时地里已经全部推好了，地田埂打好了，地推平了，电架好了，打了两口井，只有路，还没有电，地表没有植被。......（你因买这块3000亩地，总共给买买提亚森和阿里木艾散付了多少钱？）总共付了180万左右。（这180万元是分几次付给买买提亚森和阿里木艾散的？）是分5次给买买提亚森和阿里木艾散的，第一次是2013年11月底，给买买提亚森付了20万元定金，第二次是2013年12月份打完第一口井，给买买提亚森付了25万元定金，第三次是2014年6月份，付给阿里木艾散70万元，第四次是2014年10月份，付给了阿里木艾散35万，总共是180万左右，还给买买提亚森给了一辆皮卡车，当时给他的时候是刚买来的新车，还没上牌照，这辆车买的时候的价格是6.5万元。2014年6月份，是闫红带着蔺某某找的我，当时闫红说，蔺某某一直在帮他卖地，而且已经收了罗定财等人的订金，但现在因为他自己的地还没有推好，没有办法给罗定财等人给地，就先把我这3000亩地转出去，当时跟闫红谈的是以每亩地2000元的价格把这3000亩地转给蔺某某，而我负责把地里面的井打好，谈好之后我就跟蔺某某签订了一份转让协议。......（你跟蔺某某签订了3000亩地的转让协议，蔺某某总共给了你多少钱？）蔺某某一共给了我180万左右。（这180万元蔺某某是分几次给你的？都用在什么地方？）总共分四次给我的，第一次是2014年6月份，我把打井的人都找好了，在地里面准备打井，蔺某某给了我20万，这20万元是转账给的，转到我建行的卡里，卡号具体是多少我现在记不清楚了，这20万我直接给打井的人付打井的费用了。第二次是2014年7月份，蔺某某给了我30万元，这30万元蔺某某是分三次给我的，分别是5万元、10万元、15万元，这30万用来买变压器、电线、电线杆等，都是用来给井拉电用了。第三次是2014年7月份左右，蔺某某给我付了120万，这120万元其中的100万是通过转账给我的，这100万元是罗定财等买地的人直接转给我的，转到了我轮台县工行的卡里，是蔺某某拿着我的卡让这些买地的人转的钱，剩下的20万元付的是现金。拿上这120万元之后，我把其中的70万元转给了阿力木艾散，转到了阿力木艾散工商银行的银行卡里，卡号后面我可以提供给你们，剩下的50万元用来买6个水泵、水管、启动柜、电线和变压器等。第四次是2014年7月份左右，蔺某某在库尔勒市给了我10万元，这10万元是给的现金。蔺某某总共给我给了180万左右，具体金额以我给蔺某某打的收条为准。这180万元都是他们给蔺某某的，蔺某某再把钱给我，都经过蔺某某的手。（你是否直接从罗定财等买地的人手里收过钱？总共收过多少钱？）收过，总共50万元左右。2014年11月20日左右，具体日期记不清楚了，因为当时我并没有把买买提亚森和阿力木艾散的地钱付清，他们不让农民进地了，然后我就去找农民要钱付地款，当时冯显军给了35万，这35万是通过轮台县阳霞镇农村信用社直接打给了阿力木艾散，打到了阿力木艾散的信用社卡里。当天冯显军还给了15万，其中的12万元付了打井的钱，还有3万元钱给林管站的，又从冯显军这拿走了3万元。农民直接给我的钱就只有这50万元了。......（这块地总共卖了多少？都卖给了谁？是谁卖的？）总共卖出去了2400亩地，卖给了罗定财等8家人，都是蔺某某卖的地。（2）、2015年9月8日向侦查机关机关的供述，2014年7月，阳霞镇的买买提亚森和阿里木将他们推好的2400亩地转让给我，每亩价钱是1300元，价钱总共是312万元，我支付45万元的定金，我就在地里面开始架电和打井，当时由于棉花不景气，我就打算将地卖掉，我就委托蔺某某让他帮我卖地，我当时给蔺某某写了一份委托书，我让蔺某某以每亩2000元的价格卖地，后来我才知道他每亩地他多收了100元。（你们将2400亩地都卖出去了吗？）是的。（总共卖了多少钱？答：目前收了360万元左右，还有的钱没有收回来。（这些钱你是怎么处理的？）我给买买提亚森和阿里木200万元卖地的部分钱，剩下的钱打井和架电了。（3）、2016年2月2日向侦查机关机关的供述，我给了买买提亚森等人实际上支付了178万元的土地转让费，还有就是我抵给了他们一辆皮卡车，当时我们约定的是以5万元的价格抵给他们，这样计算我现在给了买买提亚森183万。......我在地里面打了10口井，有2口井是160米的水井，当时每米是350元，还买了2个水泵，当时这2口水井是13.34万元，这8口水井是合计106.72万元，还有就是买了水泵、还有启动柜、还有120米的钢管、电缆线，加在一起每个水井上花费是2.8万元，这8个水井共花费22.4万元。这10口水井一共花费143.12万元。（还有什么花费？）我往地里拉了4公里左右的高压线，还有就是8个变压器，这样总共是按照每公里5万元计算，一共花费了20万元。还有就是修路花费了4万元。
三、被告人蔺某某的供述。1、周某某跟我签了一份委托书，委托书上约定最低每亩地的的价格是2000元，当时周某某给我承诺，我卖出一亩地，周某某给我100元。起初周某某让我去卖1200亩地。罗定财、冯显军、黄忠林从老家回来之后，找到我说他们准备多买一些地，当时他们说要买2400亩，所以周某某又把委托出售的面积变为3000亩。但中途好像有一个人不要地了，就只要了1800亩，这1800亩地都是按照2100元每亩地的价格转让的。......（因转让1800亩地的土地使用权，你向罗定财等人收取了多少钱的土地转让费？）2014年3月10日，收取了冯显军10万元，第二次我记得是100万元，这100万元是冯显军、黄忠林、罗定财等人在轮台县邮政储蓄银行直接把钱转给了周某某，还有一次我记得是冯显军、黄忠林、罗定财等人给我转了80万元，我把这80万元又转给了周某某，后来地里面打井的时候，周某某通过我从冯显军处收取了土地转让金15万元，这15万元是冯显军把钱取出来给我，我给冯显军打了收条，拿上钱之后，我又开车把这15万元送给了在库尔勒的周某某，并且让周某某给我打了收据。后来地里面打井需要钱，打井的人先跟周某某联系，周某某再跟我联系，我再跟罗定财等人联系，让罗定财等人直接把钱给打井的人，具体给了多少钱因为不经我的手，我也不太清楚，打井的人也给罗定财等人打了收条，具体多少以收条为准。转让给冯显军、黄忠林、罗定财等人1800亩地，经过我收的钱大概在210万左右，具体多少以我手上的收条和银行转帐记录为准。（冯显军、黄忠林和罗定财等人跟周某某重新签订了一份1800亩地的《土地使用权承包合同》（给蔺某某出示由罗定财提供的1800亩地的土地承包合同，甲方为周某某，乙方为黄忠林、罗定财，你是否清楚？）2014年10月22日我就回甘肃老家了，而这份合同签订的日期是2014年10月24日，当时我在甘肃老家，罗定财、冯显军给我打电话说他们要跟周某某重新签订一份土地承包合同，而且付了35万元土地转让的费用，其他的我就不清楚了。2、2015年9月1日在侦查机关的供述，（非法转让了多少土地？）3000亩。......（转让给谁了？）罗定财1800亩，高华卫600亩，陆绍勇600亩。（陆绍勇的600亩地是什么情况？）当时我和陆邵勇签订了转让协议，交了25万元的定金，以为周某某从维族人手里购买土地，那个维族人只推了300亩地，后来陆邵勇就只要了300亩地，因为地里的井没打，电路也没有弄好，所以这个事情就一直拖着。（实际有没有这600亩地？）有，但只推了300亩地。3、2016年1月28日在侦查机关的供述，我实际收取了155万元，给周某某150万元，这155万元中150万元周某某给我打了收条，还有10万元周某某没有给我打收条，也就是说周某某还欠我5万元。
对控辩双方争议的问题，结合本案事实，本院评判如下：
1、被告人周某某的辩护人辩称公诉机关指控被告人周某某违法所得90.93万元无法确认的意见。经查，周某某从冯显军高华卫、罗定财处收取土地转让款2237500元；蔺某某从高华卫、陆绍勇等人处收取土地转让金后向周某某给付1500000元，被告人周某某收取非法转让土地转让款共计3737500元。周某某向麦麦提亚森和图尔荪亚森支付土地转让费1830000元；周某某以一辆皮卡车作价5万元抵偿给麦麦提亚森作为土地转让费。周某某在向罗定财等人转让草场上打井支出143.12万元，拉井支出了20万元，修路支出4万元；周某某支出费用共计3501200元，本院认定周某某非法牟利金额为236300元。
2、被告人周某某的辩护人辩称本案中转让的土地数量经有关部门测量是2418亩，不能确定为3000亩的意见。经查，黄忠琳、何军、罗汉惠、张永东、罗定财、冯显军及高华卫七人与分别与被告人周某某、蔺某某签订《土地使用权转让协议》的土地面积亩数是2400亩，后黄忠琳等七人占有与铁热克巴扎乡托乎拉村签订《土地承包合同》的土地面积亩数2400亩；经轮台县草原监理所勘验测量的面积是2418亩。蔺某某虽与陆绍勇协议转让土地面积600亩，但该土地并未发生实际移转，本院认定，被告人周某某、蔺某某非法倒卖的土地面积应认定为2418亩。故辩护人的该辩解意见，本院予以采纳。
3、被告人周某某的辩护人辩称周某某系自首的意见。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条规定，”在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时交代自己罪行的”应当视为自动投案。经查，公安机关于2015年1月8日对被告人周某某涉嫌非法转让土地使用权罪立案侦查，在2014年12月15日，被告人周某某经轮台县公安局传唤，并制作询问笔录，被告人周某某如实供述了犯罪事实。综合本案事实，本院认定周某某构成自首。故辩护人的该辩解意见，本院予以采纳。
4、被告人周某某的辩护人辩称周某某系主犯不符合案件事实的意见。经查，在共同犯罪中，被告人周某某策划并实施主要犯罪行为，起到主要作用，系主犯。故辩护人的该辩解意见，本院不予采纳。
5、被告人蔺某某的辩护人辩称土地性质事实不清，认定转让草场没有涉案土地权属凭证作为参考依据。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第六十三条规定，行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用；经法庭查证属实，且收集程序符合有关法律、行政法规规定的，可以作为定案的根据。经查，2015年1月7日，经轮台县草原监理所到涉案现场调查和测量，黄忠琳等七人从被告人周某某、蔺某某处受让的土地面积共计2418亩，该土地用途是草场。故辩护人的该辩解意见，本院不予采纳。
6、被告人蔺某某的辩护人辩称被告人蔺某某共同参与以协议方式约定转让的土地亩数为2200亩，其中转让给陆绍勇的600亩土地未交付的意见。被告人周某某、蔺某某系共同犯罪中的共同正犯，对本罪的犯罪构成要件、违法性和有责性具有一致性，被告人周某某、蔺某某共同实施非法倒卖的土地亩数是2418亩，故对辩护人的该辩解意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人周某某、蔺某某无视国家法律，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权的土地面积2418亩，非法牟利236300元，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。在共同犯罪中，被告人周某某起主要作用，系主犯，被告人蔺某某起次要作用，系从犯。案发后，被告人周某某、蔺某某主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可减轻处罚。被告人周某某、蔺某某系初犯，有认罪和悔罪表现，可从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第五十二条，第六十七条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第(三)款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第(一)款之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年三个月；并处罚金20000元。（已缴纳5000元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月3日起至2016年12月2日止。罚金在本判决生效之日起三个月内缴纳完毕，期满不缴纳，强制缴纳。）
二、被告人蔺某某犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年；并处罚金20000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2016年8月30日止。）
三、依法追缴违法所得236300元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李新立
审 判 员 刘 剑
人民陪审员 刘博华
二〇一六年七月二十七日
书 记 员 郭 丽