阜新市太平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0904民初955号
原告：阜新鸿源热力有限责任公司。地址：阜新市太平区。
法定代表人：杜国良，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：姜冰，女，系该公司供热管理部专责工程师。
委托诉讼代理人：刘超奇，男，系辽宁凯旋律师事务所律师。
被告：阜新市精神病防治院。地址：阜新市太平区。
法定代表人：马洪凯，系该医院负责人。
委托诉讼代理人：程刚，系该院副院长。
委托诉讼代理人：李宝祥，系该院法律顾问
原告阜新鸿源热力有限责任公司诉被告阜新市精神病防治院供用热力合同纠纷一案，于2016年11月15日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月26日公开开庭进行了审理。原告阜新鸿源热力有限责任公司委托诉讼代理人姜冰、刘超奇，被告阜新市精神病防治院委托诉讼代理人程刚、李宝祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2009-2010年度向太平医院提供热水，用于太平医院的工业采暖。太平医院面积为9067.02平方米，按照阜新市物价局规定，�费单价为32.00/平方米，热费共计290144.64元（9067.02×32＝290144.64）。太平医院已缴纳其中的50%热费，剩余的热费一直未予缴纳，所欠缴热费金额为145072.32元。
2011年5月24日，经阜新市人民政府批准，被告将太平医院进行整合，对太平医院的资产全部接收，并决定对整合后的精神病防治医院2012-2013年度的热费减免2个月。整合后的精神病防治医院面积为28892平方米，热费单价为32.00/平方米，应缴热费金额为554726.40元（22892×32÷5×3＝554726.40），此笔应缴热费至今未予缴纳。
2013-2014年度，原告继续对被告进行供暖，被告一直未予缴纳热费，所欠缴热费金额为924544.00元（28892×32＝924544）。
2015年11月11日，原、被告签订《供用热水合同》，合同中约定：阜新鸿源热力有限责任公司提供热水，用于阜新市精神病防治院工业采暖，供用热水范围（实供）26677.92平方米，供用热水期限为2015年11月1日至2016年3月31日。整合后的精神病防治医院已缴纳50000元热费，加上年期末余额，其还应缴纳热费728237.44元，至今未予缴纳。
综上所述，整合后的精神病防治医院欠缴阜新鸿源热力有限责任公司4个年度（2009-2010年度、2012-2013年度、2013-2014年度、2015-2016年度）热费金额共计2352580.16元（145072.32+554726.40+924544.00+728237.44=2352580.16）。为维护原告的合法权益，特诉至法院：一、请求人民法院判决被告偿还欠缴热费2352580.16元及违约金；二、本案全部诉讼费用由被告承担。
被告辩称，一、原被告供热合同关系成立，原告作为供热商为被告提供供热服务，双方供热合�法律关系被告无异议。二、原告诉求主张数额与事实不符，原告诉称于2009-2010年向太平医院提供热水，其发生供热费290144.64元，根据市政府专题会议纪要2011年第52号，该笔供热费不应由被告承担，理由是该会议纪要将整合前太平医院的所有债务由太平区政府负责。三、被告逾期未支付供热费事出有因，一是有关供热站纠纷双方未能达成共识，按照2012年6月市政府协调会及市公用事业房产局召开的协调会，根据该会议要求，原位于被告处的旧换热站原有设备能够继续利用的给新换热站使用，旧换热站的产权及剩余没使用的所有设备全部归我方。其中包括旧换热站变压器设备等电力设施。简言之，根据该协调会要求，至今原告未向被告交付供热站的财产及设备，其中有些设备都没有了。新的换热站是我方出资建的，现在由原告方使用。当时合同约定原告方建站，用太平�院的地方，给太平医院还建车库、垃圾场和围墙，这些原告至今都没有建。我方把太平医院整合后，给原告建了一个新站，因为我方的楼面积大，设备带不动，所以我方建了一个供热站，投资300万元。这笔费用应该由政府和电厂承担，政府给我方出了50万，当时没有变压器，都是我们提供的，我们还管变电所的电路损耗和工人开资。二是建新站费用均由被告承担（含政府拨款50万元），新站建立后承担了太平地区30余万平米的供热，原告无偿使用。三是因该换热站原告需要高压用电，三年之中使用被告处变压器，并由被告承担变电所的设备运转、维护、人员工资、电缆损耗等费用，经多方协商，至今未果，被告为原告承担了不应该承担的义务。四、原告请求支付违约金，因双方对此没有明确约定，故被告不应承担支付违约金责任。另外，原告于2015年12月份给我方停�10天，要求将这十天的费用扣除。
经审理查明，原告于2009-2010年度向太平医院提供热水，用于太平医院的工业采暖。太平医院面积为9067.02平方米，按照阜新市物价局规定，热费单价为32.00/平方米，热费共计290144.64元（9067.02×32＝290144.64）。太平医院已缴纳其中的50%热费，剩余的热费一直未予缴纳，太平医院所欠缴热费金额为145072.32元。
2011年，经阜新市人民政府批准，被告阜新市精神病防治院与太平医院进行整合。阜新市政府于2011年5月24日召开专题会议，研究市精神病防治院整合太平医院有关问题，并制作了第52号市政府专题会议纪要，在该会议纪要中确定对于整合前太平医院的所有债务和纠纷及市精神病防治院门诊住院综合楼建设期内职工工资等事宜，由太平区政府负责。
2012年以后，原告继续对被告进行供热，被告欠原告2012至2013年度供热费554726.40元，欠原告2013至2014年度供热费924544元。2015年11月11日，原、被告签订《供用热水合同》一份，合同中约定原告为被告供应热水用于采暖，合同约定了供热面积、单价及供热期限等事项。在该合同第九条违约责任中的第2条用热方的责任中双方约定，“用热方按本合同规定日期逾期未交付清结当月热费时，从逾期之日起，每日按欠热费总金额的千分之二计算支付违约金”。该年度被告缴纳了50000元供热费，加上年期末余额，被告还应向原告缴纳热费728237.44元，但该笔供热费被告至今未予缴纳。上述所欠供热费合计2207507.84元。
上述事实，有原被告的陈述，2011年第52号市政府专题会议纪要、原被告签订的供用热水合同等证据在卷为证，可以认定。
本院认为,原被告之间存在供用热水合同关系，现被告欠原告2012年至2013年度、2013年至2014年度、2015年至2016年度供热费合计2207507.84元，此款应当给付。关于原告要求被告给付太平医院2009年至2010年度供热费145072.32元的主张，根据2011年第52号市政府专题会议纪要确定的事项，被告整合太平医院之前太平医院的债务由太平区政府负责。故对原告该项主张不予支持。关于原告主张的违约金，因被告不同意给付，而且原告也未提供出原被告之间在2015年11月11日之前约定给付违约金的证据，故对原告要求被告给付2015年11月11日之前所欠供热费违约金的主张不予支持。2015年11月11日原被告签订的供用热水合同中，虽然约定了逾期给付供热费每日按千分之二计算支付违约金，但该约定标准过高，根据本案具体情况，可酌定由被告向原告支付违约金50000元较为合适。关于被告所述，其为原告建设新的换热站并支付相应费用一事，双方因此事发生纠纷可另行解决。被告称原告于2015年12月向被告停止供热十天，要求扣除十天的供热费，对该主张因被告未能提供出充分证据予以证明，故对被告该主张不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告阜新市精神病防治院于被判决生效之日起五日内给付原告阜新鸿源热力有限责任公司供热费2207507.84元。
二、被告阜新市精神病防治院于被判决生效之日起五日内给付原告阜新鸿源热力有限责任公司违约金50000元。
三、驳回原告阜新鸿源热力有限责任公司其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25621元（原告已预交），由被告阜新市精神病防治院承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
审 判 长 邢生力
审 判 员 庞玉梅
人民陪审员 魏德全
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 刘 莹