河南省沈丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1624刑初44号
公诉机关沈丘县人民检察院。
被告人李敏，女，1970年9月7日出生于河南省鹿邑县，汉族，大学本科文化，中共党员，鹿邑县张店粮油有限责任公司出纳会计，户籍住地河南省鹿邑县，住河南省鹿邑县。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年9月20日被沈丘县人民检察院决定取保候审。
辩护人张大书，河南沐天律师事务所律师。
沈丘县人民检察院以沈检公诉刑诉（2017）3号起诉书指控被告人李敏犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员陈新斌、李晓东出庭支持公诉，被告人李敏及其辩护人张大书到庭参加诉讼。现已审理终结。
沈丘县人民检察院指控，2013年2月，鹿邑县张店粮油有限公司为了单位经营，以经理李心运（另案处理)的名义在张店信用社贷款95万元，并转到出纳会计李敏个人卡上，被告人李敏经李心运同意后，于2013年2月26日以其个人名义将贷款中的60万元借给郭立新用于经营粮食生意，郭立新使用十几天后将60万元归还李敏。
上述事实，公诉机关提交了被告人供述、涉案人员供述、证人证言、书证等证据证实。公诉机关认为被告人李敏的行为已构成挪用公款罪，请求依法判处。
被告人李敏对指控的事实及罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人李敏不具备国家工作人员的主体身份。2011年10月份以后，李敏已从鹿邑县张店粮油有限公司调任鹿邑县国家粮食储备库会计，此后，李敏在鹿邑县粮油有限公司的工作是该公司主任李心运个人的安排，在该公司任会计，其身份不是挪用公款罪的犯罪主体；2、以李心运名义贷款95万元没有进入单位的对公账户，而是转入了李敏的个人卡上，该卡上公款、私款混在一起，无法分清借出的60万元是公款、私款的性质；综上，被告人李敏不构成挪用公款罪。
经审理查明，鹿邑县张店粮油有限公司为了单位经营，于2013年2月26日以经理李心运（另案处理)个人名义在张店信用社贷款95万元，并转到出纳会计李敏个人在信用社的卡上，被告人李敏经李心运同意后，以其个人名义将贷款中的60万元借给郭立新用于经营粮食生意，郭立新使用十几天后将60万元归还李敏。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
一、被告人供述
1、被告人李敏供述：2013年初，我们单位需要经营，李心运联系张店信用社准备贷款，当时以李心运个人名义贷了95万元。款贷回后，转到了我个人在信用社的卡上了。鹿邑县马铺镇郭记面业的老板郭立新跟我联系，提出让我给他找点钱用，他急着进粮食用，需要一二百万元，我说手中没有钱，单位才贷的有点款，我跟李心运商量一下。我找到李心运说了郭立新借钱的情况，我说郭立新跟我的关系不错，急着进粮食用点钱，我们单位才贷的有95万元，还给人家一部分，剩下的钱借给郭立新60万元，用不长时间，李心运当时同意了，李心运安排我不要用太长时间，别耽误单位用钱，我说好。后我把李心运转给我的95万元中的60万元转给了郭立新的老婆董君莲卡上，是郭立新让转的。
过了十多天，郭立新把钱陆陆续续还给了我，还的现金，我把钱用于单位开支和还外借款了。这60万元是我们单位以李心运个人名义从信用社贷的款，贷出来后转到我卡上，属于我们单位的公款。
以李心运名义的95万元贷款没有记入单位账务，但利息支出入账了。郭立新借这笔钱用于购买粮食了，因为他从事加工面粉生意。
借给郭立新这60万元，除了跟李心运说以外，没有跟其他人说，我们单位没有共同研究过借郭立新钱。这60万元是以我个人名义借的，不是我们单位借的，但这60万元用的是我们单位的公款。
借给郭立新的60万元，是我们单位以经理李心运个人名义从信用社贷的款，贷出来后转到我在张店信用社的卡上了，属于我们单位的公款，当年的贷款利息也入了我们单位账上。
涉案人员李心运供述
2013年2月份，我们单位需要经营，我联系张店信用社贷款，以我个人名义贷了95万元，款贷回后，转到了我们单位的出纳会计李敏个人卡上。当时，这钱在李敏卡上没有用，李敏跟我说她的一个朋友郭立新急着进粮食，手里的钱不够，叫李敏给他找点钱，李敏说我们单位才贷了95万元在她卡上没有用，把其中的60万元借给郭立新，用不长时间。我看李敏这么说，我就同意了。
这60万元是李敏个人借给郭立新的，不是我们单位借的。是从李敏个人卡上转的，因为当时贷款后，钱转到李敏的卡上了。过了十多天，李敏跟我说郭立新把钱还了，还的是现金，后来这些钱用于单位开支和还外借款了。
借给郭立新的60万元是我们单位以我个人名义从信用社贷的款，款贷出后转到李敏卡上了，属于我们单位的公款，当年的贷款利息入我们单位账上了。
证人证言
1、郭立新证言
2013年春节前后，具体时间记不清了，因我的资金周转不开，我就给李敏打电话让她给我周转点钱用于收购小麦，并对她说用不长，临时周转，我们关系不错，她就同意了。后她给我转了230万元，分别是2013年2月26日李敏转给董君莲60万元，2013年3月6日李敏转给董君莲100万元，2013年3月7日李敏转给董君莲70万元。
2013年1月份，我在河南省粮食交易物流市场竞拍了1226吨小麦，当时需要资金200多万元，我的资金紧张，我就找李敏商量借款，因为我知道李敏是张店粮管所的会计，再说她家干的有生意，她手中应该有钱，我就找她联系借钱，借的钱我竞拍粮食了。
2013年2月底和3月初，我的资金回笼了，就陆陆续续还给李敏了，每次还的都是现金。
这钱是我跟李敏个人借的。
吴某用（张店粮油有限公司主管会计）
我们单位李心运是经理，张中科是副经理，我是主管会计，负责账务整理，李敏负责现金支出和收入。
以李心运个人名义在张店信用社贷的有95万元，用于我单位的经营了，这95万元的贷款利息在我单位入的有帐。我们班子里没人跟我说过借钱给郭立新的事。
3、张中科（张店粮油有限公司副经理)证言
我知道2013年2月份，以李心运个人名义在张店信用社贷的有95万元，用于我单位的经营了。我们班子里没有人跟我说借钱给郭立新的事。
三、书证
1、李心运于2013年2月26日在鹿邑县张店信用社贷款95万元的借款合同、保证合同、借款借据等相关贷款材料。
2、李心运于2013年2月26日在鹿邑县张店信用社贷款95万元，当日转入李敏卡上的交易账单及银行存款凭证。
3、2013年2月26日，从李敏卡取出60万元的交易记录账单及取款凭证，当日转入董君莲卡上60万元的存款凭证。
4、董君莲书写的情况说明。证实其与郭立新是夫妻关系，其郭记面业有限公司对外业务均有郭立新负责，其银行卡由郭立新拿着，卡上业务都是郭立新办理，其不经手。
5、鹿邑县粮食局出具的鹿邑县张店粮油有限责任公司班子成员简介。李敏，女，1974年9月出生，1994年8月在张店粮管所参加工作，1996年8月至1998月7月在周口粮校学习，2008年1月在张店粮油有限责任公司任现金会计，班子成员。
6、鹿邑县粮油购销有限公司2011年10月28日鹿粮司子（2011）8号文件。免去李敏同志张店粮油有限责任公司班子成员职务，任鹿邑县国家粮食储备库会计（享受副主任级待遇）。
7、鹿邑县粮油购销有限公司于2016年9月13日出具的证明。2011年10月，李敏任鹿邑县国家粮食储备库会计（副主任级），经经理李心运请示鹿邑县粮油购销有限公司同意，李敏留任张店粮油有限责任公司班子成员、现金会计至今。
8、鹿邑县张店粮油有限责任公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证。公司类型：有限责任公司（国有控股）。
9、鹿邑县粮油购销有限公司营业执照。公司类型：有限责任公司（国有控股）。
10，沈丘县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案报告。犯罪嫌疑人李敏涉嫌挪用公款一案，系我院在查办李心运、孙璐君涉嫌行贿时，李敏于2016年7月20日在接受询问时，如实供述了其涉嫌挪用公款60万元的犯罪事实。
11、被告人李敏户籍证明。
本院认为，被告人李敏自1994年8月在鹿邑县张店粮管所参加工作，2008年1月在张店粮油有限责任公司任现金会计，班子成员。虽然2011年10月李敏调任鹿邑县国家粮食储备库会计，但是经张店粮油有限责任公司经理李心运请示，鹿邑县粮油购销有限公司同意李敏仍留任鹿邑县张店粮油有限责任公司班子成员、现金会计，其仍具备张店粮油有限责任公司国家工作人员身份。
根据被告人李敏的供述，因单位经营需要，以经理李心运个人名义贷了95万元，转到了作为单位现金会计的李敏个人的卡上，贷款利息支出单位入了帐，其中借给郭立新的60万元属于单位的公款；李心运也供述因单位经营需要，以其个人名义贷了95万元，转到了单位的出纳会计李敏个人卡上，借给郭立新的60万元属于单位的公款，当年的贷款利息入了单位账；证人吴某用、张中科证言均证实以李心运个人名义在信用社贷款95万元，是为了用于单位经营，贷款利息也入了单位账。因此可以认定，虽然以李心运个人名义在信用社贷款95万元，但该款贷出后交给单位现金会计，用于单位经营，利息由单位支出，属于公款性质。
综上，被告人李敏身为国家工作人员，利用职务之便，将公款以个人名义借给他人进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李敏犯挪用公款罪罪名成立。辩护人关于被告人李敏不构成挪用公款罪的辩护意见，不予采纳。
根据李敏和李心运的供述，以李敏名义借给郭立新的60万元款，是李敏保管的公款的事实清楚，辩护人关于出借的款项无法分清公款私款的辩护意见不予采纳。
被告人李敏挪用公款数额较大，时间较短，案发前全部归还，犯罪情节较轻。被告人李敏在侦查机关侦查他人案件接受询问时，主动如实供述了自己挪用公款的犯罪事实，是自首，因其犯罪情节较轻，依法可以免予刑事处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百八十四条、第六十七条第一款、第二款的规定，判决如下：
被告人李敏犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 樊英杰
审判员 于 杰
审判员 黄志敏
二〇一七年四月二十六日
书记员 顾文建