广东省德庆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1226刑初9号
公诉机关广东省德庆县人民检察院。
被告人冼某某，男，1973年9月17日出生，汉族，大专文化，居民，中共党员，原任德庆县财政局政府采购管理办公室主任、投资审核中心主任，住广东省德庆县。2017年10月24日因涉嫌贪污罪被德庆县人民检察院决定刑事拘留，同年11月10日被逮捕。现押于德庆县看守所。
辩护人冼锡光，广东安达信律师事务所律师。
德庆县人民检察院以德检刑诉（2017）192号起诉书指控被告人冼某某犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，德庆县人民检察院指派检察员聂群霞出庭支持公诉，被告人冼某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
德庆县人民检察院指控：
1、2006年至2012年期间，被告人冼某某利用时任德庆县财政局政府采购管理办公室主任的职务便利，非法收受对口业务单位或个人贿送的财物共约146200元，分别为肇庆市万利通汽车贸易有限公司20200元、德庆县德城八达电脑营销部66000元、肇庆美仑汽车贸易有限公司30000元、商人袁某130000元。
2、2013年至2015年期间，被告人冼某某利用时任德庆县财政局投资审核中心主任的职务便利，与该中心工作人员共同非法收受对口业务单位财物共140717.04元，分别为肇庆信安工程造价咨询有限公司57717.04元、珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司83000元，个人分得68717.04元。
案发后，被告人冼某某在侦查机关尚未确定犯罪嫌疑人、尚在一般性排查询问时就主动交代自己涉嫌贪污罪、受贿罪的情况，并通过家属退出违法所得127000元。
公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人冼某某非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人冼某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，可以从轻或减轻处罚。建议对被告人冼某某在二年六个月至四年六个月有期徒刑的幅度内量刑，并处罚金。诉请本院依法判处。
被告人冼某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
被告人冼某某的辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人冼某某构成受贿罪没有异议，被告人冼某某认罪态度好，是初犯、偶犯，有自首情节。请法庭依据罪责刑相适应的原则，对被告人冼某某适用缓刑。
经审理查明：
1、2006年至2012年期间，被告人冼某某利用时任德庆县财政局政府采购管理办公室主任的职务便利，非法收受对口业务单位或个人肇庆市万利通汽车贸易有限公司20200元、八达电脑营销部66000元、肇庆美仑汽车贸易有限公司30000元、商人袁某130000元，共146200元人民币。
2、2013年至2015年期间，被告人冼某某利用时任德庆县财政局投资审核中心主任的职务便利，与该中心工作人员共同非法收受对口业务单位肇庆信安工程造价咨询有限公司57717.04元、珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司83000元，共140717.04元人民币，其个人分得68717.04元。
另查明，2017年4月24日，被告人冼某某在德庆县人民检察院尚未确定犯罪嫌疑人、尚在一般性排查询问时，就主动交代自己涉嫌受贿罪的犯罪事实。2017年10月30日通过家属退出违法所得127000元。本案在庭审结束后，被告人冼某某家属将剩余的违法所得87917元退交本院。
上述事实，有以下证据证实：
1、立案决定书：2017年10月24日，德庆县人民检察院对被告人冼某某涉嫌犯罪一案立案侦查。
2、被告人冼某某于2017年4月24日的调查笔录：2006年-2011年，八达电脑给2万元，2006年-2007年，八达片区李某1两次共存9.2万元入我银行账户，后与李某1平分，我实得4.6万元，共得6.6万元。2006年-2012年，郑州日产车行给我转帐2万元。2006年-2011年，肇庆美仑车行3万。2011年，中山商人袁某1承接了德庆的LED灯工程，给了我3万元。2013年-2014年，冒用肇庆信安名义套取德庆县财政局工程代审费，扣除税金和管理费后，返还我57717.04元，冒用德联公司名义套取德庆县财政局工程代审费，扣除税金和管理费后，返还我8.3万元，共计140717.04元，这些钱由我和朱某、谢某分了，其中我分得7万元左右
被告人冼某某的自我供述多份，均承认收受他人贿赂的犯罪事实。
3、被告人冼某某的干部履历表，证实被告人冼某某个人身份。
4、证人李某1的证言：2006年春节前，我公司为了日后在德庆承接到政府采购，拓展业务，公司老板段某要求我送钱给冼某某，给了2.2万元，2017年又送7万元，事后冼某某退回3.5万元。2.2万元是用陈永坚名义转帐的。
5、证人段某的证言：2006年春节前，我电脑商行与冼某某有利益输送，我安排李某1向时任德庆县政府采购中心主任的冼某某送钱2.2万元。2007年春节前，我安排公司财务古某转帐7万元到冼某某银行账户。
6、证人古某的证言：经我确认农行肇庆分行账号64×××17的银行账户是我本人的，从该户转给冼某某的70000元是什么款项我不清楚，段某清楚。
7、证人马某1的证言：没有给过好处费给德庆县采购办，但德庆县采购办的冼某某会打电话来询问准备采购的车辆价格有没有优惠的空间，一般我们都可以按照行规给他1000-2000元的介绍费佣金。从2006年至2010年，总共大概给了3万元左右。
8、证人钟某1的证言：2006年至2012年，我及万利通公司与原德庆县财政局政府采购管理办公室主任冼某某存在经济往来，每年给他3000-4000元，共2-3万元，是通过我妻子邓金霞的账户转账的。
9、证人梁某的证言：我公司自2013年至今共承接了120多单德庆县政府投资审核中心委托的工程项目审核业务，每年收取的代审费约40多万元，四年共计收取150万元。2013年3月，德庆县财政局投资审核中心主任冼某某打电话给我说有工程项目要挂靠我德联公司的名义，在最终正式审核报告上需要盖上我公司印章，代审费的40％作为德联公司的管理费和税金，剩下的60％作为劳务费返还给我和朱某。问我可不可以，我说可以。2013年有3单工程项目审核业务挂靠我德联公司的名义，在最终正式审核报告上都盖有我德联公司印章，2014年2单，2015年、2016年就没有。2013年的3单，德庆县财政局划拨7、8万元到我公司账户，我公司收取3万元管理费和税金，剩下的4万元代审费返还给冼某某及朱某；2014年2单，德庆县财政局划拨5、6万元到我公司账户，我公司收取2万元管理费和税金，剩下的3万元代审费返还给冼某某及朱某。
10、证人钟某2的证言：2013年下半年开始至今，每年有大约100宗预算、结算业务量，平均每年有大约70-100万元的业务额。2014年上半年的一天，德庆县财政局评审中心工程师朱某打电话问我，有工程挂靠我公司做工程咨询项目要收取多少管理费和税金，我说35％。一个月后，冼某某打电话给我说想把他们财政局工程师自己做的工程造价咨询审核报告挂靠到我信安公司，以我公司工程师做的审核报告名义把咨询款拿出来……。德庆县财政局就会把咨询费转账到我公司，我公司收到款后，扣除35％作为管理费和税金，另外的65％就给冼某某。分三次给冼某某，转账27505.7元、10413.2元，给现金2万元，共57717.04元。
11、证人谢某的证言：德庆县财政局评审中心通过政府采购服务的方式向珠海德联公司、肇庆信安公司、广东宏茂公司购买造价咨询或工程结算评审服务。我与冼某某冒用了德联公司或信安公司的名义去完成审核，德庆县财政局也按照德联公司或信安公司的审核标准支付了代审费，因此，德庆县财政局额外支付了这部分费用，我们变相套取了代审资金。实际上这些工作是由我们完成的，而不是由德联公司或信安公司完成，我们只是冒用了他们的名义。2013年9月至2014年10月共有6件工程，套取多少代审费不知道，冼某某共分5次给了2.7万元我。
12、证人朱某的证言：2013年-2015年间，冼某某分10次共给我约45000元现金。实际上由我审核的工程项目通过外审公司复核并盖章后，外审公司收取代审费的50％作为复核费用，剩余的50％代审费返还给冼某某，冼某某将剩余的50％代审费的一半分给我作为我的加班费。
13、证人袁某1的证言：我有在2011年左右因为德庆县路灯改造工程送了3万元人民币给冼某某。
14、德庆县财政局投资评审中心与肇庆信安工程造价咨询有限公司签订的投资建设工程协作评审合同。
15、肇庆信安工程造价咨询有限公司的情况说明，证实在收到德庆县财政局评审咨询费85540.3元后，扣除30％税金和管理费后，以员工餐费、出差费等名义将剩余的57717.04元返还给被告人冼某某。
16、信安公司通过褚某转帐给被告人冼某某的凭证，2014年3月12日转27505.70元、2013年3月24日转10413.20元。
17、珠海德联工程造价咨询有限公司肇庆分公司的情况说明，证实在收到德庆县财政局8个项目评审咨询费135556.52元后，扣除40％基本管理费用、办公费用、人工成某和税金后，以餐饮费、接待费、差旅费等名义将剩余的8.3万元现金返还给被告人冼某某。
18、珠海德联工程造价咨询项目、税收通用发票、签订的投资建设工程协作评审合同。
19、八达电脑李某1转账给被告人冼某某的凭证。
20、万利通车行通过户名邓金霞转账给被告人冼某某的凭证，5笔共20200元。
21、财政授权支付凭证：2014年1月15日，支付珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司414402.03元、182870.74元，支付肇庆信安工程造价咨询有限公司8995.93元、99640.37元；2014年7月23日，支付珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司349512.78元、支付肇庆信安工程造价咨询有限公司52737.25元、310000元；2015年2月12日，支付肇庆信安工程造价咨询有限公司402075.05元，2015年2月13日，支付珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司400000元、319943.83元；2015年9月9日，支付珠海德联工程咨询有限公司肇庆分公司421315.87元，支付肇庆信安工程造价咨询有限公司178684.13元、263606.87元。上述费用均为德庆县财政局支付的审核费用。
22、相关增值税缴税发票。
23、德庆县财政局投资审核中心造价咨询项目表、审核费用支付凭证。
24、抓获经过。
25、被告人冼某某的户籍资料。
26、被告人冼某某的妻子李某2代其退赃127000元及87917元的凭证。
本院认为，被告人冼某某无视国家法律，身为国家机关从事公务的人员，利用职务便利，多次单独或伙同他人非法收受他人财物，累计达286917.04元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人冼某某能自动投案，且如实供述自己所犯罪行，依法可对其从轻处罚；被告人冼某某还退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人冼某某的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，其意见及量刑建议，本院予以采纳。被告人冼某某的辩护人提出的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人冼某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第三百六十五条的规定，判决如下：
一、被告人冼某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效之日起5日内缴纳）。
二、被告人冼某某退出的违法所得人民币87917元，依法予以没收，上缴国库；之前在侦查期间向德庆县监察局退出的人民币127000元，由原扣押机关依法上缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 婷
审 判 员 梁光强
人民陪审员 梁燕芬
二〇一八年二月十三日
书 记 员 林小宁
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文、司法解释
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。