三亚市城郊人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民二初字第372号
原告：海南明鑫建材贸易有限公司，住所地：海南省海口市秀英区海盛路229号海南钢材交易市场北区B908号。
法定代表人：许雄立，该公司总经理。
委托代理人：林明峰，海南大弘律师事务所律师。
被告：江西省城建建设集团有限公司，住所地：江西省高安市瑞阳大道世博华城。
法定代表人：王建平，该公司董事长。
委托代理人：郑锋，该公司职员。
被告：谭正德，男，1968年12月17日出生（公民身份号码：5222271968********），汉族，住广西北海市海城区贵州路**号。
委托代理人：贾农祥，男，1976年9月29日出生（公民身份号码：2305021976********），汉族，住广西北海市贵州开发区黄都花园。
原告海南明鑫建材贸易有限公司（以下简称明鑫公司）诉被告江西省城建建设集团有限公司（以下简称江西城建公司）、谭正德买卖合同纠纷一案，本院于2014年5月26日受理后，依法组成合议庭，并于2014年7月9日、9月2日公开开庭进行审理。原告明鑫公司的委托代理人林明峰，被告江西城建公司的委托代理人郑锋、被告谭正德的委托代理人贾农祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告明鑫公司诉称：2012年6月9日，明鑫公司与江西城建公司签订《钢筋采购合同》，明鑫公司依约于2012年6月11日向江西城建公司承建的三亚市榆亚路92961部队红沙营区2号楼新建工程工地提供不同规格的钢材共190.869吨，钢材价格按购进当天的钢铁网各种品牌的报价基础上每吨增加350元，共计货款887058元，该批钢材已由江西城建公司代表曾礼哥、钟杰安签收并己使用。《钢筋采购合同》第九条第二款约定“第一批材料进入工地不付款，第二批材料进入工地付第一批材料款，时间约二个月内；第三批材料进工地付第二批材料款，第二批到第三批约一个月；第三批材料款等封顶后20天以内付清所有款项。”现距明鑫公司向江西城建公司供货已有一年有余时间，江西城建公司迟迟未付款。另，江西城建公司的工程项目负责人谭正德于2013年1月30日出具一张《欠条》，约定“钢筋款在2013年1月31日付清，若逾期付款，谭正德同意支付欠款月滞纳金1.6%作为补偿”。但至今未付，请求判决：1、江西城建公司、谭正德支付明鑫公司钢材款887058元；2、江西城建公司、谭正德支付延期付款违约金241279元（887058元×1.6%×17个月）。
被告江西城建公司辩称：江西城建公司没有收到该批货物，是谭正德与明鑫公司办手续与江西城建公司无关。谭正德非江西城建公司职员，其与江西城建公司是工程承包关系，应由谭正德承担相应的民事责任。
被告谭正德辩称：谭正德本来在江西城建公司主管92961部队红沙营区2号楼新建工程项目，江西城建公司将工程款支付给谭正德，但后来江西城建公司不让谭正德管理该项目，谭正德无法向明鑫公司支付货款。
经审理查明：92961部队红沙营区2号楼新建工程中标人是江西城建公司（前称是江西省建设施工有限公司），2012年4月27日，中国人民解放军92961部队与江西城建公司签订《建设工程施工合同》。2012年4月25日，江西城建公司与谭正德签订《工程施工管理责任合同》，约定：江西城建公司将92961部队红沙营区2号楼新建项目给谭正德负责管理施工，谭正德为项目负责人负责工程项目施工的所有工作；建设工程款一律汇入江西城建公司帐户统一管理，谭正德所需工程款开支江西城建公司应及时向谭正德支付；谭正德按工程结算总造价的1%上缴江西城建公司管理费，工程项目实行独立核算，自负盈亏，工程项目所产生的损失江西城建公司不予补贴等。
江西城建公司设立“92961部队红沙营区2号楼新建工程项目部”（下称项目部），项目经理是刘隆水，曾礼哥系项目部管理人员。2012年6月9日，曾礼哥、谭正德和明鑫公司签订《钢筋采购合同》，约定：明鑫公司向92961部队红沙营区2号楼新建工程工地供应钢筋，第一批材料进入工地不付款，第二批材料进入工地付第一批材料款，时间约二个月内；第三批材料进工地付第二批材料款，第二批到第三批约一个月；第三批材料款等封顶后20天以内付清所有款项等。明鑫公司的签约代表人是欧正凯。
明鑫公司依约向92961部队红沙营区2号楼新建工程工地提供不同规格的钢材共190.869吨，2012年6月11日，明鑫公司结算货款为887058元，曾礼哥、钟杰安在“送货单”上签字。因明鑫公司催要钢筋款，2013年1月30日，谭正德向明鑫公司出具一张《欠条》，内容是：江西城建公司谭正德欠欧正凯钢筋款887058元，在2013年1月31日付清，若逾期谭正德同意支付欠款月滞纳金1.6%作为补偿。
另查：2012年7月10日，江西城建公司曾向92961部队出具“法人授权委托证明书”，授权曾礼哥代表项目经理刘隆水现场负责。2012年8月21日，谭正德代表项目部并加盖项目部印章与三亚坚德钢材销售部签订《钢材购销合同》。2013年1月8日，谭正德向江西城建公司列出的欠款清单中载明欠货主欧正凯钢材款728000元。谭正德提供的证据证明，工程所有款项均由江西城建公司收支和管理。施工过程中，江西城建公司取消谭正德项目负责人的资格，工程尚未完工结算谭正德即离开工地。
上述事实，有建设工程施工合同、工程施工管理责任合同、钢筋采购合同、欠条、当事人陈述等证据证实，足以认定。
本院认为：92961部队红沙营区2号楼新建工程项目负责人是谭正德，曾礼哥是项目部工作人员。2012年6月9日，曾礼哥、谭正德和明鑫公司签订的《钢筋采购合同》，是曾礼哥、谭正德代表项目部与明鑫公司所签订的合同。明鑫公司已经向项目部提供钢材，并进行结算。2013年1月8日，谭正德向江西城建公司报送的欠款清单中记载欠明鑫公司钢材款728000元，证明项目部拖欠明鑫公司钢材款的事实存在，但该款项金额未经过明鑫公司核对认可，系谭正德单方报送。2012年6月11日，曾礼哥、钟杰安与明鑫公司结算货款为887058元，系双方签字确认的款项金额，因此认定项目部欠明鑫公司的钢材款金额为887058元。
《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建设部（1995）1号）规定，项目经理的权力包括以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，并受委托签署有关合同。项目部是江西城建公司设立的非法人企业，其对92961部队红沙营区2号楼新建工程项目施工过程全面负责。《民法通则》第四十三条规定，“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”，曾礼哥、谭正德和明鑫公司签订《钢筋采购合同》的法律后果应当由项目部承担。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第41条规定，“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。”项目部系江西城建公司设立，但未领取营业执照，其不具备法人资格，故项目部在《钢筋采购合同》中的责任应由江西城建公司承担。
曾礼哥、谭正德代表江西城建公司和明鑫公司签订的《钢筋采购合同》系双方真实意思表示，系有效合同。谭正德未取得建筑施工企业资质，2012年4月25日，江西城建公司与谭正德签订的《工程施工管理责任合同》违反法律规定。江西城建公司主张谭正德在92961部队红沙营区2号楼新建工程中独立核算，民事责任应由谭正德承担，但江西城建公司已经取消谭正德项目负责人的资格。谭正德提供的证据证明，工程所有款项均由江西城建公司收支和管理，江西城建公司未能举证证明已经和谭正德进行结算，并向谭正德支付包括涉诉钢材款在内的款项。故明鑫公司请求江西城建公司支付拖欠的钢材款有事实和法律依据，江西城建公司的抗辩理由不成立。
2013年1月30日，谭正德向明鑫公司出具一张《欠条》，谭正德承认欠款的事实，并同意向明鑫公司支付，故谭正德应对明鑫公司的钢材款承担连带清偿责任。曾礼哥、谭正德和明鑫公司签订的《钢筋采购合同》未约定逾期付款违约金，谭正德在《欠条》中关于“若逾期谭正德同意支付欠款月滞纳金1.6%作为补偿”的内容不是对《钢筋采购合同》的补充，江西城建公司对此不应承担责任，明鑫公司请求江西城建公司按欠款金额的1.6%／月向其支付违约金没有法律依据。但江西城建公司已经逾期付款，且明鑫公司没有放弃要求赔偿损失的权利，故江西城建公司应向明鑫公司支付逾期付款的利息。《钢筋采购合同》约定，“第一批材料进入工地不付款，第二批材料进入工地付第一批材料款，时间约二个月内”，明鑫公司已向江西城建公司供应第一批钢材，江西城建公司未通知明鑫公司供应第二批钢材，2012年6月11日，曾礼哥、钟杰安与明鑫公司进行结算，则江西城建公司应于2012年8月11日向明鑫公司支付钢材款。江西城建公司未依约付款，其应自2012年8月12日起向明鑫公司支付欠款利息。依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第八十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：
一、被告江西省城建建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告海南明鑫建材贸易有限公司支付钢材款887058元及利息（按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率，自2012年8月12日起计算至本判决确定的支付之日）；
二、被告谭正德对本判决第一项确定的钢材款887058元及利息承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14955元（原告海南明鑫建材贸易有限公司已预缴），由被告江西省城建建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。
审 判 长 邢增秀
代理审判员 吴坤泰
人民陪审员 林鸿友
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 黄晓佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理买卖合同
纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。