安徽省涡阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）涡民二初字第00178号
原告：李岩，男，1964年8月18日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区，现住安徽省涡阳县新兴镇，身份证号3404031964********。
委托代理人：彭线旗，安徽彭线旗律师事务所律师。
被告：涡阳县丹城镇卫生院，住所地安徽省涡阳县丹城镇。
组织机构代码：48594769-9。
法定代表人：张永超，卫生院院长。
原告李岩诉被告涡阳县丹城镇卫生院合同纠纷一案，本院于2015年4月3日受理，依法适用简易程序，于2015年5月12日在本院第二审判庭公开开庭进行了审理，原告李岩的委托代理人彭线旗、被告涡阳县丹城镇卫生院的法定代表人张永超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年12月前涡阳县丹城镇卫生院由原告经营，2007年12月16日，原告不再经营丹城卫生院，为此原被告经协商达成协议，约定：原告在经营期间购买的医疗器械、办公用品、电器等折价26万元，上述款项被告至今仅给付原告20万元，余款未付。双方还约定：原告为丹城镇人民群众治病所赊欠的医疗费用由被告接管。其费用原告直接向被告索要。经核算后被告为原告出具了欠条，现在被告共欠原告医药费197539.7元。该部分费用至今被告未支付原告。为此，原告起诉到法院，要求被告给付原告欠款257539.7元及利息，并承担本案的诉讼费用。
原告李岩为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
证据1.李岩身份证复印件，证明原告诉讼主体资格；
证据2.2007年12月16日丹城镇卫生院与李岩所定协议及2011年1月7日丹城镇卫生院为李岩所打欠条，证明2007年12月前涡阳县丹城镇卫生院由原告经营，2007年12月16号，原告不再经营丹城镇卫生院，原被告协商达成协议，约定：原告在经营期间购买的医疗器械、办公用品、电器等折价26万元，上述款项被告至今仅给付原告20万元，余款未付。双方还约定：原告为丹城镇人民群众治病所赊欠的医疗费用由被告接管。其费用原告直接向被告索要。经核算后被告为原告出具欠条，现在被告共欠原告医药费197539.7元。该部分费用至今被告未支付。
证据3.涡阳县卫生和计划委员会证明及2007年10月26日涡阳县卫生局党组会议记录，马广玉的身份证复印件，证明在2007年12月，马广玉系丹城镇卫生院院长、丹城镇党委委员。
证据4.证人马广玉出庭作证的证言，证明原告与被告达成的协议是真实的，欠款也是真实的，只给付了原告20万元，余款原告多次催要至今未付。
被告涡阳县丹城镇卫生院辩称：1、驳回原告起诉并承担本案诉讼费用；2、2007年12月前涡阳县丹城镇卫生院由原告经营，2007年12月16日，原告不再经营丹城镇卫生院；3、余款既没有还款日期，并且现在已经是2015年5月份，远超出诉讼时效；4、原告李岩的协议是给当时的乡政府打的承包丹城镇卫生院的协议，诉讼主体不成立；5、现在丹城镇卫生院与李岩的因果关系不成立；6、出示欠条是丹城镇卫生院协助向村民要账，并给20%的劳务费；7、群众欠款的详细证据在哪里我们没见；医药费总数是哪里得来的，我们之间的债权债务关系不成立；8、我上任赵院长口述没有接到这笔帐，也没有人在他任期内要这笔帐；9、我2013年7月底接账时，也没见这笔账；10、卫生院的性质有变，原来是承包，现在是公立医院。
被告涡阳县丹城镇卫生院为支持其答辩，向本院提供以下证据：
证据1.卫生院营业执照，证明卫生院的诉讼主体资格；
证据2.法人身份证原件、复印件，证明法人代表身份；
证据3.姚凤学情况说明及还款收据，证明姚凤学在任卫生院院长期间还款20万。
证据4.张永超和上任院长交接时的账目（资产负债表），证明张永超在接账时没收到这笔账目。
经庭审质证，双方当事人分别发表以下质证意见：
对原告李岩提供的证据，被告涡阳县丹城镇卫生院发表的质证意见为：对证据1无异议；证据2协议与原来上一次开庭时的不符，怀疑协议书有所改动；证据3无异议；对证据4证人马广玉的证言认为不属实。
对被告涡阳县丹城镇卫生院提供的证据，原告李岩发表的质证意见为：对证据1、证据2无异议；对证据3认为姚凤学应出庭作证；对证据4认为系复印件，无法核实，与本案无关联性，这是卫生院内部交接的问题。
经庭审举证、质证，对双方当事人所举证据分析认证如下：
对原告李岩提供的证据：对证据1、证据3，被告无异议且系有关机关依法出具，予以认定。对证据2中协议书，该协议约定内容清楚，不仅有原告李岩和被告涡阳县丹城镇卫生院签字、盖章，还有涡阳县丹城镇人民政府、涡阳县卫生局的盖章认可，协议系原被告双方真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，予以认定。被告在庭审中对勾划掉的“甲方还赊欠账时扣除乙方百分之二十的工作费用”这句话提出异议，认为与上次开庭时的不符，但这句话上面有涡阳县丹城镇人民政府的盖章及李岩的签字认可，不是原告擅自更改，且被告未在指定期限内提出鉴定申请，故对被告的质证意见不予采信。对证据2中欠条，该欠条是按上述协议第三条的约定对当地群众赊欠李岩的医药费进行核实、结算后由丹城镇卫生院出具，有丹城镇卫生院的盖章及时任卫生院院长的签字认可，亦能与协议书内容相印证，予以认定。对证据4，证人马广玉出庭作证的证言，经在开庭时认真询问，其证言能与证据2协议书的内容相印证，且马广玉原系丹城镇卫生院院长，对当时的情况较为熟悉，证言可信度高，对该证言予以认定。
对被告涡阳县丹城镇卫生院提供的证据：对证据1、证据2，原告无异议，且系国家机关出具，予以认定；对证据3，证人姚凤学没有出庭作证无法核实证据真实性，不予认定；对证据4，该证据系被告内部编制，不能否定原告提供的协议内容，不予认定。
根据上述认定的证据材料结合庭审中当事人的陈述，本院审理查明的事实：
涡阳县丹城镇卫生院原由原告李岩承包管理，后来中央、省、市有关文件要求，2008年全省全面实行新型农村合作医疗，每个乡镇必须有一所政府主办的公立卫生院。为此，原告李岩与被告涡阳县丹城镇卫生院于2007年12月16日签订协议，约定：一、现丹城镇卫生院为甲方，原丹城镇卫生院李岩为乙方。二、乙方所有医疗器械、办公用品、电器及院内地面附属物，全部折价移交给甲方使用，以上移交物折价款与乙方为丹城镇政府垫付的资金，两项合计为26万元，现有甲方给乙方出具欠条，此款自签字之日起给付银行利息，限2008年7月份前付13万元，2009年春节前付清。自签字之日起所有移交的产权归甲方所有，双方永无纠葛。三、乙方为丹城镇人民群众治疗所赊欠医疗费，由乙方委托人和甲方人员共同逐户核实，由欠账户为甲方出具限期还甲方账欠条后，甲方无条件接账，接账后甲方具有全权收回欠款的权利，由甲方按赊欠户核实，欠款后出具欠甲方限期还款欠条总金额，为乙方出具欠条，自甲方出具欠条之日起两年内还清，每年还总金额的二分之一。甲方还赊欠账时扣除乙方百分之二十的工作费用（审注：该句话被划掉，盖有涡阳县丹城镇人民政府的公章和李岩的签名）。甲乙双方逐户核实定于2008年2月1日至2008年2月28日（春节期间除外），甲乙双方应积极配合，如甲方不配合，乙方所提供赊欠总额由甲方承担。如乙方不主动属自动放弃，甲方不承担责任。核实方法由乙方确定时间、路线、赊欠户。提前一天通知甲方，核实工作费用有乙方承担……。该协议由李岩签名及涡阳县丹城镇卫生院、涡阳县丹城镇人民政府、涡阳县卫生局盖章确认。协议签订后，被告涡阳县丹城镇卫生院按照协议第二项的约定于2009年给付原告李岩20万元，剩余6万元未付。2011年1月7日，被告涡阳县丹城镇卫生院向原告李岩出具欠条，欠条确认欠李岩医药费197539.7元，欠条同时载明该款已经前两任院长马广玉、姚凤学分别确认，现任院长曹西波继续承认并负责由丹城镇卫生院偿还。上述欠款合计257539.7元，经原告多次催要，被告至今未付，原告为此起诉到法院，要求被告给付原告欠款257539.7元及利息并负担本案诉讼费用。
本院认为：本案中，原告李岩与被告涡阳县丹城镇卫生院签订的协议系双方当事人真实意思表示，有涡阳县丹城镇人民政府、涡阳县卫生局盖章确认，不违反法律规定，应为合法有效。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”原告李岩按照协议的约定，放弃了与原丹城镇人民政府所签承包合同并将设备及其他相关物品移交给被告，但被告只给付原告20万元，其余款项没有按照约定及时履行，显属不当，故对原告李岩要求被告给付欠款257539.7元及利息的诉讼请求予以支持。但原被告双方在签订协议时没有约定利息，原告在诉讼中也没有明确要求自何日起算利息，但原告曾多次向被告主张债权，故利息可自被告给原告出具欠条之日（2011年1月7日）起计算，利率以中国人民银行同期贷款利率为准。关于被告辩称没有见到该笔债务的意见，本院认为其前后任是否移交债务属于其内部管理问题，不能对抗第三人，并且原告出具了被告前任院长亲笔签名及单位盖章的欠条，并有原被告双方签订协议相佐证，对该笔债务的真实性足以认定，而被告并未提出有力证据否定该欠条，故对其辩称本院不予采信。关于该欠款是否超诉讼时效问题，证人马广玉在庭审中证明原告曾多次向其催要欠款，诉讼时效应予中断，故对被告该答辩意见不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告涡阳县丹城镇卫生院给付原告李岩欠款257539.7元及利息（利息自2011年1月7日起至债务履行完毕之日止，利率按中国人民银行同期贷款利率），于本判决生效之日起15日内履行完毕。
案件受理费5160元，由被告涡阳县丹城镇卫生院负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审判员 刘志刚
二〇一五年六月二十三日
书记员 张鹏程
附法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。