南京市栖霞区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）栖民初字第771号
原告蔡贵华，男，汉族，1952年12月15日出生。
委托代理人陈磊，江苏金路律师事务所律师。
委托代理人杨涛，江苏金路律师事务所律师。
被告蒋宏武，男，汉族，1972年7月29日出生。
被告中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司，组织机构代码83490580－X，住所地江苏省南京市龙蟠中路69、37号。
负责人娄伟民，该公司总经理。
委托代理人叶芃，江苏宏邺律师事务所律师。
委托代理人卢苏南，江苏宏邺律师事务所律师。
被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处，组织机构代码01303356-5，住所地江苏省南京市栖霞区八卦洲街道。
法定代表人李春节，该办事处主任。
委托代理人严青，江苏欣达律师事务所律师。
委托代理人冯标，江苏欣达律师事务所律师。
原告蔡贵华与被告蒋宏武、中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司（以下简称南京人保）、被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处（以下简称八卦洲办事处）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年4月10日立案受理后，于2014年7月7日转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2014年8月1日公开开庭进行了审理。原告蔡贵华的委托代理人杨涛、被告蒋宏武、被告南京人保的委托代理人叶芃和被告八卦洲办事处委托代理人的冯标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡贵华诉称，2014年3月3日19时30分许，原告骑自行车沿八卦洲东江二队东西向无名路由西向东行驶，在与对向行驶的蒋宏武驾驶苏A×××××号小客车会车过程中，自行车撞到右侧垃圾桶后摔向路中，被苏A×××××号小客车碾压，造成原告右胫骨粉碎性骨折。南京市公安局交通管理局第七大队经现场勘查后，认定被告蒋宏武和被告八卦洲办事处共同承担事故的主要责任、原告承担事故的次要责任。原告伤后在江苏省中西医结合医院治疗，费用均由原告自行支付。现原告诉请法院判令被告赔偿前期所发生的医疗费53451.76元、住院伙食补助费600元（20元／天×30天）、交通费600元，合计54651.76元，并判令被告承担本案诉讼费用。
被告南京人保辩称，我公司对事故发生的事实和责任划分无异议。肇事车辆在我公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险），事故发生在保险期间内，我公司将按照法律规定和交强险保险条款承担相应的赔偿责任。被告八卦洲办事处在本案中应承担相应的责任。医疗费中的属基本医疗保险范围外费用，不予赔付。
被告蒋宏武无答辩意见。
被告八卦洲办事处辩称，事故认定书出具后，我方已向上级公安部门申请复议，因原告诉讼，故中止了复议。根据交警调查材料及现场，我方认为首先事故现场不是第一现场，出事后被人为移动过，其次从原告蔡贵华和被告蒋宏武在交警部门所做的笔录中已经明确了本案事故发生是因为被告蒋宏武在行驶过程中开的大灯，车速较快，在看见原告时，没有采取有效的措施，且事发现场所在的路面有两辆车占用道路停放，也是引起本起事故的因素之一。综上，我方认为公安部门所作的事故责任认定不仅缺乏充分的事实依据，且遗漏了责任主体。原告所主张的各项损失，由法院依法确认。
经审理查明，2014年3月3日19时30分许，原告蔡贵华在南京市栖霞区八卦洲东江二队东西向无名路上，骑自行车靠路南侧半幅路面由西向东行驶过程中，与对向由被告蒋宏武驾驶的苏A×××××号小客车相遇，措施中，原告蔡贵华所骑的车辆与栖霞区八卦洲街道市容办公室所摆放在此路右侧并占据部分道路的垃圾桶发生碰撞，蔡贵华人车因此而被摔倒路面中间，由于蒋宏武当时车速较快，且其在发现正前方原告骑行的车辆时也未能减速慢行，以致其在遇被摔倒在路面的蔡贵华时，刹车不及，结果造成蔡贵华右小腿被其车碾压致伤的交通事故。此事故经南京市公安局交通管理局第七大队处理后认定：蒋宏武晚间驾驶机动车上路行驶时未保持安全车速、未确保安全驾驶而肇事，栖霞区八卦洲街道市容办公室占有道路摆放垃圾桶，影响车辆通行而肇事，蒋宏武和栖霞区八卦洲街道市容办公室的行为分别违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条和第四十二条之规定，双方为此应共同承担此事故的主要责任；蔡贵华骑自行车上路行驶过程中，疏于观察、未确保安全而肇事，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定，应承担此事故次要责任。经查，栖霞区八卦洲街道市容办公室为被告八卦洲办事处内设机构。苏A×××××号小客车为被告蒋宏武所有，该车于事故期间仅投保有交强险，保险人为被告南京人保。
原告蔡贵华伤后在江苏省中西医结合医院住院治疗29天，伤情确诊为右胫腓骨粉碎性骨折和多发软组织挫裂伤，期间院方为其进行了右胫腓骨切开复位内固定手术。原告目前已支付医疗费用共计53452.06元，被告蒋宏武给付原告方10000元医疗费用。
审理中，原告蔡贵华对其所主张的交通费提供了部分交通费票据，经审核，所提交的属有效且与事故具备关联的交通费票据金额约为350元。被告南京人保对其所主张的非医保用药不予赔付的抗辩意见，未能提供证据证明其就涉案保险合同中所涉的相关免责条款已对投保人作出特别提示并释明，同时其就有关国家基本医疗标准和蔡贵华的医疗费中哪些是属于非医保用药的范围及可替代用药情况的相关证据，也未能提供证据予以证明。被告八卦洲办事处对公安部门出具的事故认定书所提出异议，未能提供充分反驳证据。
以上事实，有涉案当事人所提供的道路交通事故认定书、保险单、出院记录、医疗费和交通费票据以及公安部门所涉事故的勘查材料等证据证实，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告蔡贵华因交通事故所致损害，依法有权获得赔偿。本起事故系因原告蔡贵华和被告蒋宏武以及被告八卦洲办事处共同违反道路交通安全法律、法规所致，公安部门所作出的事故认定书，与事实和法律规定相符，本院依法确认。鉴于本起事故系机动车与非机动车之间的交通事故，且此事故与公共设施管理人的侵权行为存在直接的因果关系，故本案应适用无过错责任原则来确定各方当事人的民事责任。综合全案事实，本院结合各行为人在本起事故中所存在的过失程度和原因力比例的大小，依法确定被告蒋宏武和被告八卦洲办事处对原告蔡贵华因本起事故所受损失共同承担80%的赔偿责任（其中，被告八卦洲办事处和被告蒋宏武所承担的比例均为40%）。
涉案事故于保险期间内发生，被告南京人保作为苏A×××××号机动车交强险保险人，负有按保险法规定对本起事故的损害依法作出赔偿的义务。被告南京人保有关事故责任和非医保用药的免赔意见，与事实和法律规定相悖，本院不予采信。
原告蔡贵华所主张的事故损失，经查明确认如下：医疗费53452.06元、住院伙食补助费580元（20元／天×29天）、交通费350元，合计54382.06元。
上述事故损失，依法应由被告南京人保在其所承保的交强险赔偿限额内赔付10350元，由被告蒋宏武和被告八卦洲办事处各赔偿17612.8元（44032.06元×40%），被告蒋宏武和被告八卦洲办事处互负连带赔偿责任。被告蒋宏武于事故处理当中所给付的款项，应在本案赔偿款中予以折抵。
据此，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第八条、第十六条、第四十八条、第八十九条和《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司南京市分公司于本判决生效之日起十日内赔付原告蔡贵华医疗费、住院伙食补助费、交通费合计10350元。
二、被告蒋宏武和被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处分别赔偿原告蔡贵华医疗费、住院伙食补助费17612.8元和7612.8元。
三、被告蒋宏武和被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处互负连带赔偿责任。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费524元，由被告蒋宏武和被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处各负担262元（此款原告已预付，本院不再退还，由被告蒋宏武和被告南京市栖霞区人民政府八卦洲办事处于本判决生效之日起十日内直接支付给原告方）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 刘正林
人民陪审员 林 宇
人民陪审员 高益群
二〇一四年九月二十四日
见习书记员 梁 庆