苏州市姑苏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0508刑初717号
公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。
被告人毛建荣，男，1959年2月10日生，汉族，本科文化，原系苏州某区民政局局长、副局长，住苏州市。2017年6月22日因涉嫌受贿犯罪被羁押审查，2017年6月24日被刑事拘留，2017年7月10日被逮捕。现羁押于苏州市第一看守所。
辩护人李韦，江苏狮山律师事务所律师。
苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉〔2017〕713号起诉书指控被告人毛建荣犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2017年9月22日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年10月26日、12月22日公开开庭审理本案。苏州市姑苏区人民检察院指派检察员孙娟出庭支持公诉。被告人毛建荣及其辩护人李韦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏州市姑苏区人民检察院指控，2012年至2016年2月，被告人毛建荣利用担任原苏州市某区民政局局长、副局长的职务便利，在负责某区民政局全面工作、监督管理区“中福在线”销售大厅的经营及区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，非法索取、收受苏州市某机电科技有限公司法定代表人蔡某1、某某之家老年公寓院长高某、苏州某养老院负责人张某、苏州某护理院院长谢某1、苏州市某老年公寓副院长范某、苏州某装饰有限公司法定代表人束某、苏州某护理院副院长徐某1等人的钱款人民币364000元及价值人民币10000元的超市购物卡，共计折合人民币374000元，并为上述单位谋取利益。案发后，被告人毛建荣家属代为退赃人民币35万元。公诉机关认为，被告人毛建荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取及非法收受他人财物共计人民币374000元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人毛建荣归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人毛建荣对公诉机关的指控无异议，未作辩解。其辩护人的主要辩护意见为：1、主观恶性较小；2、被告人毛建荣主动退赃；3、被告人毛建荣如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可以从轻处罚。
经审理查明：
一、主体
被告人毛建荣于2008年2月起担任原苏州市某区民政局局长，负责民政局全面工作；于2012年10月起担任苏州市某区民政局副局长，具体负责老龄、养老服务、福利彩票、安全、社会救助、低保核对、慈善捐助、救灾、社会福利、婚姻收养等工作；于2013年10月起具体负责老龄、养老服务、福利彩票、安全工作。
对上述事实，被告人毛建荣当庭供认不讳。公诉人当庭出示、宣读了被告人在侦查机关所作的供述笔录、统一社会信用代码证书、情况说明、身份证、人口基本信息、关于毛建荣同志工作职责说明、苏州市某区人大常委会文件、干部履历表、公务员年度考核登记表、干部任免审批表予以佐证。上述证据相互印证，并经当庭质证，被告人毛建荣对此均无异议，足以认定。
二、受贿
2012年至2016年2月，被告人毛建荣利用职务便利，在负责原平江区民政局全面工作、监督管理姑苏区“中福在线”销售大厅的经营及姑苏区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，非法索取、收受苏州市广瑞机电科技有限公司法定代表人蔡某1、苏州市姑苏区银龄之家老年公寓院长高某、苏州优康养老院负责人张某、苏州桃坞护理院院长谢某1、苏州市平江爱心之家老年公寓副院长范某、苏州汇灵装饰有限公司法定代表人束某、苏州夕阳红护理院副院长徐某1等人的钱款364000元及价值人民币10000元的超市购物卡，共计折合人民币374000元，并为上述单位谋取利益。具体分述如下：
1.2013年6月，被告人毛建荣利用上述职务便利，向蔡某1索取人民币20000元，用于支付其修车费。
2015年3月，被告人毛建荣利用上述职务便利，向蔡某1索取人民币150000元，用于其家里房屋装修。
2012年至2016年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理姑苏区“中福在线”销售大厅的经营过程中，为苏州市某机电科技有限公司谋取利益，先后七次非法收受蔡某1所送钱款共计人民币19000元。
2016年毛建荣听说中福在线被审计出了问题，其出于害怕被调查，遂于2017年3月4日将人民币170000元存入蔡某1名下的农业银行卡里，并订立攻守同盟。
2.2013年至2016年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，为苏州市某老年公寓及老年人日间照料中心等谋取利益，先后四次非法收受高某所送钱款共计人民币112000元。
3.2013年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理区养老机构的申办审批等过程中，为苏州某养老院谋取利益，非法收受张某所送人民币20000元。
4.2010年至2015年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，为苏州市某老年公寓谋取利益，先后六次非法收受范某所送钱款共计人民币12000元。
5.2011年及2015年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，为苏州某护理院谋取利益，先后两次非法收受谢某1所送钱款共计人民币11000元。
6.2014年至2016年，被告人毛建荣利用上述职务便利，在监督管理区养老机构的申办审批、年检考评、补贴发放、安全检查等过程中，为苏州某护理院谋取利益，先后四次非法收受徐某1所送共计10000元的超市购物卡。
7.2013年及2014年春节期间，被告人毛建荣利用上述职务便利，安排苏州某装饰有限公司承接养老机构修缮装修的工程，为该公司谋取利益，先后两次非法收受束某所送钱款共计人民币20000元。
被告人毛建荣因涉嫌上述受贿行为于2017年6月22日被侦查机关带回接受询问，后于2017年6月24日被刑事拘留，被告人毛建荣到案后如实供述了自己的犯罪事实。在本案审查起诉期间，被告人毛建荣曾对部分事实进行辩解，在本案审理过程中被告人毛建荣当庭认罪并如实供述自己的罪行。
案发后，被告人毛建荣家属代为退赃人民币35万元。在本案审理过程中，被告人毛建荣家属代为退赔剩余赃款人民币2.4万元。
对上述事实，被告人毛建荣当庭供认不讳。公诉人当庭出示、宣读了被告人毛建荣在侦查机关所作的供述及辨认笔录、证人蔡某1、高某、谢某1、张某、范某、俞某、束某、刘某、徐某1、赵某、谢某2、徐某2的证言笔录、审移[2017]1号文件、姑苏审[2017]8号文件、江苏省机动车维修车历某、蔡某1江苏银行卡交易记录、情况说明、销售厅绩效考核责任书、绩效考核情况、薪酬代理服务合同、协议、增设投注站申请表、申请表、房屋租赁合同、房屋租赁合同终止协议书、协议书、农业银行业务凭证、建筑装饰工程施工合同、民办非企业单位登记证书、相关发票、老人名册、案发报告予以佐证。上述证据相互印证，并经当庭质证，被告人毛建荣对此均无异议，足以认定。
本院认为，被告人毛建荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物人民币15万元，非法收受他人财物人民币22.4万元，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，当处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。被告人毛建荣归案后，如实供述自己的犯罪事实，虽在起诉时曾经对相关事实进行了辩解，但在本案审理过程中，能当庭自愿认罪，并如实供述了全部犯罪事实，对其予以从轻处罚。苏州市姑苏区人民检察院的指控成立，所提的量刑意见予以采纳。被告人毛建荣与行贿人订立攻守同盟，在量刑时予以酌情从重处罚。被告人毛建荣能退出全部赃款，具有一定悔罪表现，予以酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第十二条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，依法判决如下：
一、被告人毛建荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月22日起至2020年6月21日止。罚金自判决生效次日起三十日内缴纳，并上缴国库)；
二、退赃款人民币三十七万四千元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚 军
审 判 员 王 浩
人民陪审员 谢永坤
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 朱 莉