贵州省贵阳市乌当区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民初字第167号
原告乌当区XX花园（XX泊林）业主委员会，住所地乌当区XX花园（XX泊林）小区内。
负责人聂X，该业主委员会主任（未到庭）。
委托代理人陈XX，贵州XX律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告贵州XXX物业服务有限公司，住所地贵阳市XX区XXXX花园XX园B座4单元5层1号。
法定代表人王XX，系公司经理（未到庭）。
委托代理人熊XX，该公司员工，代理权限为特别授权代理。
委托代理人钱XX，贵州XX律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告乌当区XXX花园（XX泊林）业主委员会与被告贵州XXX物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭并公开开庭进行了审理。原告乌当区XXX花园（XX泊林）业主委员会的委托代理人陈XX，被告贵州XXX物业服务有限公司的委托代理人熊XX、钱XX到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告系乌当区XXX花园（XX泊林）开发商为小区聘请的前期物业服务企业，2011年9月小区业主委员会经房地产主管部门登记备案成立后，于2012年3月根据小区广大业主意见，决定聘请贵州XX物业服务有限公司为小区提供服务，并于2012年3月与该公司签订了物业服务合同，XX公司亦作好了进入小区服务的准备工作，原告要求被告依法进行移交，被告无理拒绝。后经相关职能部门调查后，2012年4月13日乌当区住房和城乡建设局向被告下达了《关于限期退出XXX花园（XX泊林）小区的通知》，要求被告于2012年4月23日前退出小区，完成物业服务相关交接工作，但被告以各种理由拖延，经社区及各部门多次协调未果，导致双方关系紧张。由此，依照《物业管理条例》和《贵州省物业管理条例》的相关规定，请求人民法院依法判令被告1、退出乌当区XXX花园（XX泊林）小区物业服务区域；2、移交物业管理用房、场地、设施设备、物业服务期间建立的物业管理相关资料以及《贵州省物业管理条例》第五十七条第二款规定的相关资料并承担本案诉讼费。
被告辩称，根据《物业管理条例》的相关规定，选聘和解聘物业服务企业须由业主共同决定，业主委员会并无此权利。我方已与乌当区XXX花园小区广大业主、业主大会在平等、自愿协商的基础上签订《物业服务合同》。决定选聘和解聘物业服务企业的决定权在业主大会，业主委员会仅是业主大会的执行部门，无权决定选聘和解聘物业服务企业。我们没有离开小区的原因是广大业主要求我们继续服务才未走的。
庭审中，原告举证如下：
1、备案申请书及批复，证明原告的主体身份是合法的，被告对该证据的真实性无异议，对其“三性持异议”2、乌当区住建局的通知、回函，通知被告退出小区，证明已进入移交阶段，其原件给被告的，证据来源于住建局。被告没有收到乌当区住建局的通知，但收到了贵阳市住建局的通知，对两份证据的真实性不予认可。3、致乌当区主管部门意见书、物业移交工作报告，证明原、被告之间关系紧张，要求住建局主持移交工作。被告认为只能说明业委会意见，而不是广大业主的意见，同时没有住建局的回复。4、原告2012年3月4日公告、4月12日的申请报告、5月10日的情况汇报，证明另聘物管公司程序合法，不是没有经过业主讨论，经过了备案，原件找不到了。被告对其真实性不予认可，且参加会议的是业委会委员而不是广大业主，程序不合法。
被告举证如下：
①XXX物业营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明，证明被告主体适格，原告方对该证据的真实性不持异议。（XX泊林业主向原告、XX社区服务中心、乌当区住建局等提交的召开物业大会申请及备案申请、XX泊林业主意见统计表83页412户、召开业主大会现场图，证明被告为XX泊林业主提供物业服务是通过合法投票表决通过的。原告对上述证据的真实性不予认可，认为达不到被告的证明目的。（XX泊林业主委托部分业主处理物业管理工作的委托书、物业服务合同（2012年、2013年），证明被告是基于合法有效的《物业服务合同》为XX泊林广大业主提供物业服务。原告对上述证据的真实性不予认可，认为委托应当由业委会获得业主大会的授权才能行使。④贵州XX物业服务公司撤出涧桥泊林的申明、乌当区XX社区服务中心关于“XX泊林小区业委会和部分业主因更换物业管理公司意见不一致”矛盾纠纷化解工作小结、乌当区XX居委会通告。原告方对上述证据真实性无异议，但XX居委会无权决定小区聘请物管公司，该组证据证明了业委会与XXX公司之间的矛盾程度。⑤XXX荣获“贵阳市2012年度文明示范小区”牌匾，证明被告在小区服务期间表现良好，得到广大业主的认可。原告认为此证据与本案没有关联性。⑥乌当区住建局关于小区物管的一个情况说明，证明2012年我们是经过各部门协调认可留下来管理的物管公司。原告对该证据真实性不持异议，认为该证据基本上涵盖了原告申请法院调查取证的内容，说明被告没有退出小区是多方协调的结果，必须退出后才能彻底解决问题。⑦证人郑XX的证言，证明业主听说业委会要换物管公司，业主要求召开业主大会，业委会没有同意，业主自发组织召开业主大会，以签名的方式确定XXX公司继续为小区服务。⑧证人张XX的证言，证明原告没有组织召开业主大会就决定选聘XX物业服务有限公司为小区服务，业主要求业委会召开业主大会遭拒绝后，业主自发召开大会，选聘XXX物管公司继续为小区服务。
上述证据经本院审查认为，原告列举证据1与被告列举的证据①④⑥经质证双方对其真实性无异议，本院应予确认。被告虽对原告列举的证据2的真实性不予确认，该证据不能排除原告已选聘XX物业管理有限公司为小区服务、双方已经着手协商移交的事实。原告提供的证据3说明原被告关系紧张，业委会要求住建局安排主持移交工作，而不是广大业主的意见。被告对原告证据4的真实性表示怀疑，但不排除原告召开业主委员会以及向相关职能部门反映情况的事实。原告对被告所列证据中的（（的真实性不予认可，该证据与证人语言⑦⑧相印证，能佐证被告XXX公司系业主自发召开业主大会选聘由其继续为小区服务的客观事实。
综上所述，本院确认以下事实：
被告贵州XXX物业服务有限公司系乌当区XXX花园（XX泊林）开发商为小区聘请的前期物业服务企业。2011年9月9日，该小区业主委员会经乌当区住房和城乡建设局（简称住建局）备案登记成立。2012年3月4日原告经召开业主委员会会议后向小区业主发出公告称：“......二、全体通过贵州XX物业服务有限公司为XXX花园（XX泊林）小区业主服务”。2012年4月12日原告向乌当区政府呈交“关于要求XXX物业无条件撤出新阳光花园小区的申请报告”，2012年4月13日原告向被告发出限期撤出小区的通知，限被告于2012年4月23日前撤出小区。其间原告与被告之间就撤出小区问题进行过商讨，因一些细节问题未达成共识，又因小区业主认为原告选聘XX物业服务有限公司为小区服务企业的程序不合法，要求原告组织召开业主大会依程序进行选聘，从而导致被告未撤出小区。XX公司进驻小区后，出现一个小区两个物业管理企业，导致小区管理出现混乱局面。2012年4月20日，小区业主向乌当区住建局申请请求批准被告继续为小区服务，并请求协调原告召开业主大会未果。2012年4月25日，小区业主向乌当区住建局申请请求协调组织召开业主大会。4月26日晚部分业主在小区广场自发召开业主大会，事后，部分业主组织近400多户业主签名，支持被告继续为小区服务，要求原告组织召开业主大会、改选业委会，原告的意见是“XXX按照规定撤离小区后才召开业主大会。”后经乌当区各职能部门协调未果。在双方僵持阶段，广大业主以签名的方式授权高XX、吴XX、张XX等17人为业主代表，分别于2012年6月19日，2013年5月21日与被告签订《物业管理合同》，由被告继续为小区服务。2012年9月27日，XX物业服务有限公司向乌当区XX社区服务中心作出“正式撤离XXX花园（XX泊林）”的申明后撤出该小区。2012年10月29日，乌当区XX居委会向XX泊林小区业主发出通告“一、自2012年9月28日起，贵州XXX物业服务有限公司为XX泊林（XXX花园）小区物业服务公司，继续为XX泊林（XXX花园）小区提供服务；……”。由此，被告便继续为XXX花园（XX泊林）小区服务至今，原告于2014年1月7日以前述理由诉来本院，请求判令被告退出乌当区XXX花园（XX泊林）小区、移交相关设施与资料并承担本案诉讼费用。
本院认为，原告乌当区XXX花园业主委员会作为该小区业主大会的执行机构，应当充分、依法行使业主大会赋予的职权，履行职责应当充分体现广大业主的意志。本案中，原告解聘被告XXX物业服务有限公司而选聘XX物业服务有限公司（简称XX公司）作为XXX花园（XX泊林）小区的服务企业，应当依法组织召开业主大会，充分尊重广大业主的意愿。原告在没有征得业主同意的情况下，召开业主委员会便通过由XX公司为小区服务的程序显然有悖于法律规定。原告起诉要求被告撤出XXX花园（XX泊林）小区，因原告依法无权擅自决定小区内物业管理企业的去留，当尊重广大业主建议，组织召开业主大会依法定程序选聘方可。因此，原告的诉讼请求，本院依法不予支持。庭审中，被告提出小区业主委员会的产生有程序上的瑕疵，且业主委员会主任聂X不是小区业主，对此问题不是本案的调整范围，也应当依法召开业主大会依程序进行改选和任免。为了维护XXX花园（XX泊林）小区业主依法应享有的权利，维护小区的和谐与稳定，暂由被告XXX物业服务公司继续承担XXX花园（XX泊林）小区的物业服务工作，在其与业主于2013年5月21日所签订的《物业服务合同》期间届满后，再组织召开业主大会依程序决定其去留较为适宜。据此，依照《中华人民共和国物权法》第八十一条第二款“……对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。”、《物业管理条例》第十一条第一款第四项“下列事项由业主共同决定：……（四）选聘和解聘物业服务企业；……”；第十二条“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。……”；第十五条第一款第二项、第五项“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：……（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；……（五）业主大会赋予的其他职责”的规定，判决如下：
驳回原告乌当区XXX花园（XX泊林）业主委员会的诉讼请求。
案件受理费200元（原告已预交），由原告乌当区XXX花园（XX泊林）业主委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审 判 长 李照黔
代理审判员 陈 云
代理审判员 田血浪
二〇一四年三月二十七日
书 记 员 颜家英