新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）新31执复2号
复议申请人（利害关系人）：新疆祥安建设工程有限公司，住所地：新疆喀什地区叶城县团结东路。
法定代表人：康鹏，该公司董事长。
申请执行人：苏某，男，汉族，1966年3月21日出生，陕西省人,个体工商户。
被执行人：周某，男，汉族，1958年6月10日出生，湖北省人,工程承包人。
复议申请人新疆祥安建设工程有限公司（以下简称新疆祥安公司）不服新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2015）喀法执补字104号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年3月13日举行了听证，复议申请人新疆祥安公司法定代表人康鹏、申请执行人苏某、被执行人周某参加了听证，现已审查终结。
新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（以下简称喀什市人民法院）于执行异议程序中查明，2013年4月7日本院向新疆祥安公司发出（2013）喀民保字第858-1号民事裁定和协助执行通知，要求将周某工程款800000元冻结。异议人新疆祥安公司收到本院诉讼财产保全裁定和协助执行通知后未提出异议。2013年12月23日，周某的工地负责人梅新元代周某在借款单的借款人处签名，新疆祥安公司的法定代表人康鹏在借款单上批示，新疆祥安公司给周某借款970000元，并于2013年12月25日至26日，替周某向其所承包的叶城县金果小区13-15号楼的水电班及其它班组共发放工资970000元，（异议人承认，该工资款应计入周某所承包的工程款收入），而且此款项中还包括了材料款（2016年4月22日周某亲笔书写的证明中承认支付了部分材料款）。新疆祥安公司在2013年还有向周某的工地负责人梅新元支付其它工程款的事实（2014年1月2日康鹏谈话笔录中的记录以及2016年4月22日周某亲笔书写的证明记录）。
喀什市人民法院认为，1、异议人新疆祥安公司法定代表人康鹏在2014年1月2日笔录中称：周某于2013年1月退出了该项目，梅新元接手继续负责该项目。另外，在2015年4月22日周某书写的证明材料中，周某证明工地负责人梅新元代其在借条上签字向农民工和材料商支付970000元，康鹏在2014年4月29日的谈话笔录中说没有和周某结算。康鹏的谈话笔录与周某的书面证明内容前后矛盾，异议人新疆祥安公司有意妨碍法院执行工作，不履行协助执行通知书确定的协助义务，异议人的行为已经违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第114条规定。2、2014年1月2日在与异议人新疆祥安公司法定代表人谈话笔录中康鹏承认，于2013年给梅新元付过一些钱（周某证明材料中承认梅新元系其工地负责人），并且异议人称周某工程款每次由开发商直接支付给周某，没有进我公司的账，此说法与事实不符；3、异议人新疆祥安公司在本院向其送达诉讼保全裁定和协助执行通知后，未经本院许可，擅自替周某向其所承包的叶城县金果小区13-15号楼的水电班及其它班组共发放工资及支付材料款共计970000元（执行听证会中异议人也承认，该工资款应计入周迟生所承包的工程款收入）。此做法违反了最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十七条的规定。本院向异议人发出的（2016）喀法执补字第104号民事裁定，冻结其账户内资金448108.41元并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第225条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，裁定如下：驳回异议人新疆祥安建设工程有限公司的异议。
新疆祥安公司向本院申请复议称，1、2013年4月7日，喀什市人民法院向我公司发出（2013）喀民保字第858-1号民事裁定及协助执行通知，要求将周某在新疆祥安公司800000元予以冻结。此后我公司未直接向周某支付工程款，因民工到政府上访索要工资，叶城县人民政府责令县劳动人事局、法院、公安局等部门统计拖欠工资情况，并由叶城县城投公司将拖欠工资以借款形式打入我公司账户用于发放民工工资。我公司向周某所管项目的工人直接支付工资970000元，此款应该计入周某的工程款内；2、我公司一直未与周某负责施工的工程进行竣工结算，喀什市人民法院（2013）喀民保字第858-1号民事裁定及协助执行通知，侵害了我公司作为施工单位的自主经营权，请求撤销喀什市人民法院（2015）喀法执补字104号执行裁定。
苏某答辩称：新疆祥安公司收到法院的保全裁定、协助执行通知，也没有提出异议，擅自向被执行人支付工资及材料费970000元，未经法院允许。请求法院维持原裁定，驳回新疆祥安公司的复议申请。
周某答辩称：1、自苏某和喀什市人民法院、周某一起到新疆祥安公司送达协助执行通知及执行裁定之日起，新疆祥安公司未给我支付过一分钱，新疆祥安公司至今未给我结算两栋楼的工程款；2、970000元的工人工资没有直接通过我账户支付，是县劳动局发的工人工资。
本院查明：苏某诉周某租赁合同纠纷一案，喀什市人民法院于2013年8月12日作出（2013）喀民初字第990号民事判决，判决如下：一、被告周某于判决生效后五日内向原告苏某支付租赁费609205元；二、被告周某于判决生效后五日内向原告苏某支付逾期付款利息38393.41元。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。因苏某提出财产保全申请，喀什市人民法院于2013年4月17日作出（2013）喀民保字第858－1号民事裁定，裁定对周某在新疆祥安公司工程款800000元予以冻结并查封周某向苏某租用建材。2013年4月22日，喀什市人民法院向新疆祥安公司送达（2013）喀民保字第858－1号民事裁定及协助执行通知，要求新疆祥安公司协助法院将周某在新疆祥安公司未结工程款800000元冻结在该公司，并协助喀什市人民法院看管周某租赁苏某建材。周某不服一审判决，上诉至新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院，喀什地区中级人民法院于2013年12月13日作出（2013）喀民终字第965号民事判决，判决如下：驳回上诉，维持原判。判决书发生法律效力后，周某未能履行生效法律文书确定的义务，苏某向喀什市人民法院申请立案执行。喀什市人民法院于2013年12月28日立案执行。
执行中，因新疆祥安公司收到喀什市人民法院（2013）喀民保字第858－1号民事裁定及协助执行通知后未提出异议，且擅自向被执行人周某的工人及材料商支付工人工资、材料款共计970000元。喀什市人民法院于2015年4月24日作出限期协助单位追款通知，责令新疆祥安公司自本通知送达之日起7日内如数追回擅自支付款项800000元，并按（2013）喀民保字第858－1号民事裁定及协助执行通知要求将该款交喀什市人民法院。但新疆祥安公司未按限期协助单位追款通知要求积极履行，喀什市人民法院遂于2016年11月10日作出（2015）新3101执补104号执行裁定，裁定冻结新疆祥安公司账户内资金448108.41元。
本院认为，2013年4月17日喀什市人民法院作出（2013）喀民保字第858－1号民事裁定，裁定冻结周某在新疆祥安公司未结工程款800000元，并向新疆祥安公司送达协助执行通知。新疆祥安公司收到保全民事裁定、协助执行通知在未提出异议的情况下，未经喀什市人民法院许可，擅自将冻结的工程款向其他人支付，此行为违反《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十七条规定：”有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任”、第四十四条规定：”被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”。据此，喀什市人民法院于2016年11月10日作出（2015）新3101执补104号执行裁定，裁定冻结新疆祥安公司账户内资金448108.41元，执行行为符合法律规定，并无不当。
综上，喀什市人民法院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确。复议申请人新疆祥安公司的复议请求没有事实和法律依据，本院予以驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回新疆祥安建设工程有限公司复议申请，维持新疆维吾尔自治区喀什市人民法院（2015）喀法执补字104号异议裁定。
本裁定送达后立即生效。
审判长 蒋 子 勤
审判员 胥 英
审判员 古丽巴哈尔
二〇一七年三月十七日
书记员 麦尔 哈巴