山东省夏津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）夏刑初字第52号
公诉机关山东省夏津县人民检察院
被告人王某甲，男，出生于山东省夏津县，中共党员，汉族，高中文化，农民，山东省夏津县村支部书记，住该村。2014年3月11日因涉嫌犯贪污罪被夏津县人民检察院取保候审。
山东省夏津县人民检察院以夏检公刑诉（2014）54号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2014年6月26日公开开庭审理了本案。夏津县人民检察院指派检察员刘亮出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省夏津县人民检察院指控：2009年至2012年，被告人王某甲在担任村支书期间，利用职务之便，虚报小麦种植面积，套取国家小麦补贴资金24665元，据为己有。
对上述事实公诉机关当庭出示了被告人户籍证明信、山东鑫秋农业科技股份有限公司提供的部分土地租赁合同及2009年-2013年某某村土地租金明细表、2008年-2012年某某村小麦补贴表、2006年-2013年德州市财政局下发的对种粮农民直接补贴资金的通知、周某某等八人领取小麦补贴的存折等书证，被告人王某甲的供述和辩解，证人边某甲、边某乙、王某乙、王某丙、孙某某的证言等证据。公诉机关认为，被告人王某甲之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，应依法追究其刑事责任。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：自2008年7月份至今，被告人王某甲任某某村村支部书记。被告人王某甲家庭成员有：王某甲、王某甲之妻刘某某、王某甲之子王某丁、王某丁之妻周某某及王某甲孙子孙女，全家共有责任田18亩，2009之前以王某丁名义租赁给山东鑫秋种业科技有限公司11.4亩，2009年11月30日以王某甲名义租赁给山东鑫秋种业科技有限公司4.52亩，2009年之后只剩3亩自己种，每年都种小麦。被告人王某甲大女儿王某戊及其丈夫边某乙（又名边某丙）共有责任田11.96亩，2009年时已全部租赁给山东鑫秋种业科技有限公司，自2010年起再未种过小麦。被告人王某甲三女儿王某乙及其丈夫边某丁共有责任田8.13亩，2009年之前已全部租赁给山东鑫秋种业科技有限公司。2009年至2012年期间，被告人王某甲利用自己职务之便，以自己及亲属的名义虚报、多报小麦种植面积，套取国家发放的小麦补贴款：2009年，王某甲自己多报6.48亩，以刘某某名义虚报13.5亩，以王某丁名义虚报14亩，以周某某名义虚报14.5亩，以王某乙名义虚报14.5亩，以边某丁名义虚报13.5亩，共多报、虚报76.48亩，得赃款6345.53元；2010年，王某甲自己多报3亩，以刘某某名义虚报13亩，以王某丁名义虚报14亩，以周某某名义虚报14亩，以王某戊名义虚报12亩，以边某乙名义虚报15亩，以王某乙名义虚报18.5亩，以边某丁名义虚报16亩，共多报、虚报105.5亩，得赃款8772.32元；2011年，王某甲自己虚报1.5亩，以王某丁名义多报6.2亩，以王某戊名义虚报12亩，以边某乙名义虚报5亩，以边某丁名义虚报11亩，共多报、虚报35.7亩，得赃款3514.66元；2012年，王某甲以王某丁名义多报8亩，以王某戊名义虚报11.5亩，以边某乙名义虚报12.5亩，以边某丁名义虚报11亩，共多报、虚报43亩，得赃款5160元。被告人王某甲共套取国家发放的小麦补贴款23792.51元，所得款项用于家庭日常开支。案发后，被告人已退还赃款27000元。
上述事实有下列当庭举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、被告人王某甲的户籍证明信，证实被告人王某甲的出生日期及住址等情况，作案时已达完全刑事责任年龄。
2、某某基地2009年至2013年的土地租金明细表，王某甲、边某丁的土地租赁合同，证实在此期间王某甲、王某丁、边某乙、边某丁四人将土地租赁给山东鑫秋种业科技有限公司并一直领取租金的事实。其中2009年之前王某丁租赁了11.4亩；2009年之前边某丁租赁了8.13亩；2009年11月30日王某甲租赁了4.52亩；2009年时边某乙租赁了11.96亩，自2010年开始边某乙从山东鑫秋种业科技有限公司领取土地租金。
3、2008年至2012年某某村小麦种植面积统计表，此表系某某镇政府经营管理站出具，证实在此期间被告人王某甲以刘某某、王某丁、周某某、王某戊、边某乙、王某乙、边某丁及自己的名义每年上报小麦种植面积的事实。
4、2008年至2012年某某村小麦补贴款统计表，此表系某某镇政府经营管理站出具，证实被告人王某甲以刘某某、王某丁、周某某、王某戊、边某乙、王某乙、边某丁及自己的名义领取小麦补贴款的事实及领取的金额。
5、2006年至2013年德州市财政局对种粮农民直接补贴资金的文件，文件号为德财建（2006）9号、德财建（2007）11号、德财建（2008）10号、德财建（2008）11号、德财建（2008）36号、德财建（2009）12号、德财建（2010）2号、德财建（2011）1号、德财建（2012）4号、德财建（2012）18号、德财建（2013）6号，证实2006年至2013年国家每年拨付到夏津县的粮食直补和农资综合直补标准。
6、提取笔录，户名为周某某、边某丁、边某乙、王某丁、王某甲、王某乙、王某戊、刘某某的存折信息，证实2009年至2012年期间上述八人开户的存折上领取小麦补贴款的事实及领取的金额。
7、某某镇某某村委会出具的4份证明，证实王某甲等8人家庭所有的责任田亩数及租赁情况。
8、中国共产党夏津县某某镇委员会出具的证明，证实王某甲自2008年7月份至今任某某镇某某社区党总支部书记。
9、夏津县人民检察院反贪污贿赂局出具的证明，证实边某丁、王某丁、边某乙等人与山东鑫秋种业科技有限公司签订的土地租赁合同书经多次查找，均未找到。
10、某某镇派出所出具的证明，证实王某甲无犯罪前科，平时表现一贯良好。
（二）证人证言
1、证人边某甲的证言，证实王某甲在2009年至2012年期间存在多报、虚报小麦种植面积套取国家小麦补贴款的事实。
2、证人边某乙的证言，边某乙系王某甲的女婿，证实其与王某戊共有责任田10亩，在2009年就把责任田全部租给了鑫秋公司，此后再未种植过小麦，岳父王某甲曾经要过其与王某戊的身份证，不知干什么用了。
3、证人王某乙的证言，王某乙系王某甲的女儿，证实其与丈夫边某丁共有责任田8.4亩，在2009年就把责任田全部租给鑫秋公司了，之后再未种植过小麦，父亲王某甲曾要过其与边某丁的身份证，不知干什么用了。
4、证人王某丙的证言，王某丙系夏津县财政局经建科科长，证实2007年至2013年期间夏津县的小麦补贴标准，小麦种植面积的统计、上报及小麦补贴款发放的流程。并证实2012年县里发现多个乡镇存在虚报小麦种植面积的问题，要求各乡镇自查，某某镇也存在虚报小麦种植面积的情况，经自查，已向县财局退交29万元左右。
5、证人孙某某的证言，孙某某系某某镇经管站站长，证实某某镇小麦种植面积统计、上报的流程，并由包村干部负责对这些数据进行审核的事实。
（三）被告人供述及辩解，证实2009年至2012年期间，其利用担任某某村支书的职务便利，以周某某、边某丁、边某乙、王某丁、王某乙、王某戊、刘某某及自己的名义多报、虚报小麦种植面积，套取小麦补贴款并得赃24000余元，所得赃款全部用于家庭日常开支的事实。
本院认为：被告人王某甲利用担任村支书的职务之便，在从事协助人民政府统计上报小麦直补种植面积的过程中，采取多报、虚报小麦种植面积的方式，套取国家小麦补贴资金，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控被告人王某甲2009年以自己名义多报4.52亩、以边某乙名义虚报6亩小麦种植面积，贪污赃款872.84元，证据不足，本院不予支持。被告人王某甲到案后能如实供述犯罪事实，属坦白，可依法从轻处罚。被告人王某甲案发后能积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。被告人王某甲系初犯，案发前表现一贯良好，归案后认罪态度较好，有悔改表现，积极退赃，符合缓刑适用条件，可依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）。
二、赃款23792.51元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯宝琛
代理审判员 刘 芳
人民陪审员 孟令燕
二〇一四年九月四日
书 记 员 田以凯