福建省永安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0481刑初71号
公诉机关永安市人民检察院。
被告人罗华杰，男，1991年1月12日出生，汉族，初中文化，农民，出生地福建省永安市，住永安市。曾因犯故意毁坏财物罪于2016年9月26日被永安市人民法院判处拘役二个月。因涉嫌非法采矿罪于2017年11月14日被永安市公安局刑事拘留，同年12月18日经永安市人民检察院批准，同日由永安市公安局执行逮捕，现羁押于永安市看守所。
永安市人民检察院以永检林刑诉〔2018〕5号起诉书指控被告人罗华杰犯非法采矿罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永安市人民检察院指派检察员吴某出庭支持公诉，被告人罗华杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
永安市人民检察院指控，2015年2月至2016年2月期间，被告人罗华杰在未取得采矿许可证的情况下雇佣挖掘机到永安市天宝岩自然保护区上坪乡上坪村“伴溪”山场采挖含砂矿土，并将含砂矿土经水洗沉淀至下游拦砂坝后捞出自用或出售。经福建省第二地质勘探大队技术人员鉴定，被告人罗华杰非法采挖建筑用砂矿4801立方米，造成建筑用砂矿产资源破坏价值人民币336070元。
案发后，被告人罗华杰于2017年11月14日自动到永安市公安局森林分局投案。
对上述指控，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为被告人罗华杰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币336070元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。案发后，被告人罗华杰自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首。
被告人罗华杰对公诉机关所指控的犯罪及犯罪事实无异议。
经审理查明，2015年2月至2016年2月期间，被告人罗华杰在未取得采矿许可证的情况下雇佣挖掘机到永安市天宝岩自然保护区上坪乡上坪村“伴溪”山场采挖含砂矿土，并将含砂矿土经水洗沉淀至下游拦砂坝后捞出自用或出售。
永安市环境保护局根据遥感监测图像发现涉案地块疑似存在非法采矿，会同永安市国土资源局调查后委托福建省第二地质勘探大队进行矿产资源破坏价值鉴定，经该大队技术人员鉴定，非法盗采建筑用砂矿矿石量为8208立方米，造成矿产资源破坏的价值为574560元。被告人罗华杰以该次鉴定其未到现场，对采挖的面积和鉴定结论提出异议，要求重新进行鉴定。经被告人罗华杰现场指认后，福建省第二地质勘探大队于2017年12月19日作出补充鉴定报告，鉴定结论为非法采挖建筑用砂矿4801立方米，造成建筑用砂矿产资源破坏价值人民币336070元。被告人罗华杰对补充鉴定结论没有异议。
案发后，被告人罗华杰于2017年11月14日自动到永安市公安局森林分局投案。诉讼过程中，被告人罗华杰委托其亲属退出赃款5700元，其所在青水畲族乡龙头村民委员会出具证明，证实其系家庭主要劳力，建议判处缓刑，同意对其进行帮教。
以上事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：1、户籍证明、违法犯罪经历查询表、刑事判决书、到案经过、户口注销证明、行政处罚决定等书证；2、现场勘验、辨认笔录及照片；3、非法开采建筑用砂矿产资源破坏价值技术鉴定意见书；4、证人罗某、游泳昌、李某、蔡某、陈某等人的证言；5、被告人罗华杰的供述和辩解。被告人罗华杰提供的非税收入票据、青水畲族乡龙头村民委员会证明。上述证据，均经法庭举证、质证，可以相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人罗华杰违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证擅自开采矿产资源，造成建筑用砂矿产资源破坏价值人民币336070元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。犯罪后，被告人罗华杰自动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，可从轻处罚。被告人退出非法所得，可酌情予以考虑。被告人罗华杰有犯罪前科，酌情从重处罚。根据被告人罗华杰的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第七十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条、第十二条的规定，判决如下：
一、被告人罗华杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（罚金应于本判决生效后十日内缴纳。缓刑考验期从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
二、被告人罗华杰违法所得五千七百元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 古大超
审 判 员 李如浩
人民陪审员 杨尚亮
二〇一八年五月二日
书 记 员 钱晓雪
附本判决所适用的主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。
对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。