江西省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）赣执复33号
复议申请人（异�人、被执行人）：王图海，男，汉族，住江西省乐平市。
复议申请人（异议人、被执行人）：熊若玲，女，汉族，住江西省南昌市西湖区。
复议申请人（异议人、被执行人）：余干县红都家居建材商贸城有限公司。住所地：江西省余干县。
法定代表人：王图海。
申请执行人:计苇，女，汉族，住江西省景德镇市。
复议申请人王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司不服江西省景德镇市中级人民法院（以下简称景德镇中院）（2018）赣02执异5号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
景德镇中院在执行计苇与王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司民间借贷纠纷一案过程中，于2018年1月16日作出（2018）赣02执12号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人余干县红都家居建材商贸城有限公司、王图海、熊若玲的银行存款9200000元或查封、扣押、冻结其相等价值的其他财产；扣留、提取其应当履行义务部分的收入。王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司对此提出书面异议。景德镇中院审查后驳回异议人的异议请求。
景德镇中院查明，申请执行人计苇与王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司民间借贷纠纷一案，该院（2017）赣02民初49号民事调解书已经发生法律效力。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向该院申请执行。该院依法立案后，于2018年1月16日作出（2018）赣02执12号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人余干县红都家居建材商贸城有限公司、王图海、熊若玲的银行存款9200000元或查封、扣押、冻结其相等价值的其他财产；扣留、提取其应当�行义务部分的收入。随后，该院实际查封了熊若玲名下房产一套和别墅一栋，查封了余干县红都家居建材商贸城有限公司名下一百余套商铺。
另查明，计苇与王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司民间借贷纠纷一案审理期间，该院依照计苇的申请，对王图海等三人进行了财产保全，后因双方达成调解，计苇向该院申请解除了对王图海等三人的财产保全。
景德镇中院认为，（2017）赣02民初49号民事调解书确定了三异议人应分五期向申请执行人支付借款本金630万元及利息259万元（计算至2017年10月止）。至本执行异议立案时，三异议人已经连续两期未能履行应尽的还款义务。在三异议人已经连续违反还款期数及金额的情况下，实难令人相信他们会对其余三期正常还款。需要指出的是，该院虽然超出三异议人违约还款期数及金额实施了查封，但查封财产并不等同于处置财产，查封财产只是对三异议人不履行法定义务的一种制衡，目的在于保障人民法院的生效法律文书能够得以落实。该院在后续会严格按照生效调解书确定的还款时间、金额并结合三异议人履行情况，依法进行财产处置。
关于异议人提出（2018）赣02执12号执行裁定书依据的生效法律文书为该院（2017）赣02民初49号民事调解书；依据该调解书，截止2018年1月12日，异议人仅有100万元的履行义务，但（2018）赣02执12号执行裁定书擅自将异议人的履行义务确定为920万元的异议理由。经查，异议人虽然可以分期履行还款义务，但应当履行的五期义务加上调解后的利息，其总额至作出（2018）赣02执12号执行裁定书时已不少于920万元，故对该异议理由不予采纳。关于异议人提出执行法院实际查封的财产，合计价值超过4600万，明显超标的之�议理由。经查，异议人据以认定查封财产价值的依据明显超出市场价格，且未提交销售发票、备案价格等证据予以证实，故对异议人所谓查封财产超过4600万元的说法不能认同，依法不予采纳。裁定驳回王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司的异议请求。
王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司向本院申请复议称，一、景德镇中院程序违法。依据调解书，截止2018年1月12日，复议申请人仅负100万元的被执行义务，申请执行人也只有100万元债权的执行申请权，但景德镇中院在没有执行法律依据情况下擅自将复议申请人的被执行义务确定为920万元。景德镇中院实际执行所查封的财产至少包括余干县红都家居建材商贸城有限公司名下余干县红都家居建材商贸城家居博览中心130套房产，价值43535467元，熊若玲位于乐平市凤凰世纪华城1幢A座××房，价值100万元，熊若玲位于南昌市××××栋价值余额约200万元，以上合计4650多万元。本案存在巨大争议，景德镇中院没有召开听证会，仅不到10日就下裁定驳回异议申请，严重违反法定程序。在异议申请过程中，景德镇中院就已启动了上述查封资产的评估和拍卖程序。二、景德镇中院驳回其异议没有事实和法律依据。景德镇中院认为复议申请人违约了2期，就必然会全部违约。查封是严肃的执法行为，要有充分的法律依据，但景德镇中院却认为只要没有实际处置就行，就可以无法律依据的查封，超标的查封。此认定不符合逻辑，也没有依据。总之，本案是一个200万元执行标的案件，景德镇中院却查封价值数千万元的130多套房产，明显违法执行。余干县红都家居建材商贸城家居博览中心130套房产中有几十套已销售给第三方，正在办理过户手续，景德镇中院查封行为已导致复议申请人违约，并需要承担赔偿责任。请求撤销景德镇中院（2018）赣02执12号执行裁定、（2018）赣02执异5号执行裁定，撤销对余干县红都家居建材商贸城有限公司名下余干县红都家居建材商贸城家居博览中心130套房产的超标的查封。
本院查明，原告计苇与被告王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司民间借贷一案，景德镇中院于2017年11月14日作出（2017）赣02民初49号民事调解书，内容：1、被告同意归还原告借款本金630万元及利息259万元（计算至2017年10月止），自本协议签订之日起按年息24%计算至债务清偿之日止。2、上述借款本金及利息双方同意分五笔归还（第一笔，在2018年1月10日前，被告归还原告借款利息100万元；第二笔，在2018年1月30日前，被告归还原告借款本金100万元；第三笔，在2018年5月30日前，被告归还原告借款本息300万元；第四笔，在2018年9月30日前，被告归还原告借款本息300万元；第五笔，在2018年10月31日前，被告归还原告剩余全部借款本息），所归还的款项先用于支付利息，剩余部分再归还本金。3、在原告收到法院调解书的同时，原告向法院申请解除对被告所有的财产保全。4、在超过本协议约定的还款期间被告未履行给付金钱义务的，则被告加倍支付延迟履行期间的债务利息。若被告对本协议的任意一期还款，未按约定的还款金额及还款时间履行相应义务的，则原告有权就该期单笔还款金额向法院申请强制执行。5、本案案件受理费86840元，减半收取43420元，保全费5000元，合计48420元，由被告共同负担。因被告未按调解书履行义务，计苇于2018年1月11日向景德镇中院申请强制执行，申请执行事项为全部借款本金及诉讼费用。2018年1月17日，计苇向景德镇中院申请财产保全，认为�案履行期届满时，被执行人毫无履行债务之意且有转移、隐匿财产的可能，故申请查封、冻结被执行人银行存款1000万元或相应的财产。景德镇中院查封了熊若玲名下房产一套和别墅一栋，查封了余干县红都家居建材商贸城有限公司名下130间商铺，冻结王图海持有的景德镇农村商业银行股份有限公司65448元股金及红利。熊若玲位于南昌市别墅已设定了抵押。经景德镇中院委托，江西省中唐房地产评估顾问有限公司对余干县红都家居建材商贸城有限公司20处商业用途房地产和熊若玲位于乐平市凤凰世纪华城1幢A座××房进行了评估，总价值为408.74万元。2018年5月23日，景德镇中院向评估公司咨询查封的余干县红都家居建材商贸城有限公司其余110处商业用途房地产在2018年3月30日的市场价值，评估公司回复认为市场预评估价值为1207.28万元。
本院查明的其他事实与景�镇中院查明的事实一致。
本院认为，本案的争议焦点是：1、调解书约定分期还款，债务人逾期未履行到期债务部分，法院能否依债权人对其余未到期债权部分的保全申请保全查封债务人的财产。2、本案是否存在超标的查封。
关于调解书约定分期还款，债务人逾期未履行到期债务部分，法院能否依债权人对其余未到期债权部分的保全申请保全查封债务人的财产问题。本案经法院主持调解，双方当事人达成协议，法院依法对达成的协议以调解书进行了确认，该调解书已发生法律效力，债务人依法应按调解书确认的期限履行。王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司在部分债务已到期情况下未履行义务，违反了诚实信用原则，计苇有理由相信债务人不会对其余三期按约定期限还款，其还认为债务人有转移、隐匿财产的可能，将导致其�法权益难以得到实现，故向景德镇中院申请对调解书确定的全部债权进行财产保全。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条规定，作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条（修改后的民事诉讼法第一百条）的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第一条规定，法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。景德镇中院在本案对超出三复议申请人违约还款期数金额实施了查封，但异议裁定已明确了查封财产只是对三被执行人不履行法定义务的一种制衡，目的在于保障人民法院的生效法律文书能够得以落实，后续会严格按照生效调解书确定的还款时间、金额并结合三被执行人履行情况，依法进行财产处置，故景德镇中院的执行行为没有违反上述司法解释规定，并无不当。
关于本案是否存在超标的查封问题。本案调解书确定的债务人应当履行的五期义务加上调解后的利息，其总额至景德镇中院作出（2018）赣02执12号执行裁定书时已不少于920万元。本案查封的熊若玲位于南昌市别墅已设定了抵押，查封的余干县红都家居建材商贸城有限公司20处商业用途房地产和熊若玲位于乐平市凤凰世纪华城1幢A座××房经评估价值为408.74万元，查封的余干县红都家居建材商贸城有限公司其余110处商业用途房地产经咨询评估公司在2018年3月30日的市场预评估价值为1207.28万元，另外还冻结王图海持有的景德镇农村商业银行股份有限�司65448元股金及红利。根据以上查封财产的价值，考虑财产处置可能降价的因素，本案不存在明显超标的查封。此外，复议申请人还提出景德镇中院没有召开听证会，严重违反法定程序。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查，案情复杂、争议较大的，应当进行听证。本案事实清楚，案情并不复杂，景德镇中院根据查明事实进行书面审查并无不当。综上，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回复议申请人王图海、熊若玲、余干县红都家居建材商贸城有限公司的复议申�，维持江西省景德镇市中级人民法院（2018）赣02执异5号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵九重
审 判 员 罗 伟
审 判 员 汤志勇
二〇一八年五月三十日
代书记员 尹 伟