浙江省杭州市余杭区人民法院民 事 判 决 书（2017）浙0110民初8515号原告：俞佳，女，1987年8月6日，汉族，住杭州市余杭区。原告：许明阳，男，1988年12月15日出生，汉族，住杭州市余杭区。原告：许某，女，2014年2月19日出生，汉族，住杭州市余杭区。三原告共同委托代理人：金忠华，浙江巨诚律师事务所律师。三原告共同委托代理人：朱金荣，浙江巨诚律师事务所律师。被告：杭州市余杭区良渚街道良渚村村民委员会十二组，住所地：杭州市余杭区良渚街道杜甫村12组。诉讼代表人：俞国良，组长。委托代理人：沈炳松，浙江宝简律师事务所律师。被告：杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会，住所地：杭州市余杭区良渚街道杜甫村。法定代表人：成立峰，主任。被告：杭州余杭杜甫股份经济合作社，住所地：杭州市余杭区良渚街道杜甫村。法定代表人：俞雪富。原告俞佳、许明阳、许某诉被告杭州市余杭区良渚街道良渚村村民委员会十二组（以下简称第12村民小组）、杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会（以下简称杜甫村委）、杭州余杭杜甫股份经济合作社（以下简称杜甫经联社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年6月2日立案受理后，依法适用简易程序于2017年6月26日进行了公开开庭审理。后因案情复杂，本院裁定将本案转换为普通程序，并于2017年11月29日进行了公开开庭审理。第一次庭审中，原告俞佳，三原告共同委托代理人朱金荣，被告第12村民小组组长俞国良及其委托代理人沈炳松到庭参加诉讼；第二次庭审中，三原告共同委托代理人朱金荣，被告第12村民小组委托代理人沈炳松到庭参加诉讼。被告杜甫村委、杜甫经联社经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告俞佳、许明阳、许某起诉称：三原告为被告杜甫村委所辖村民，户籍为余杭区号之1号，俞佳为户主，许某为户主女儿，许明阳为户主丈夫。2017年被告第12村民小组土地被征用，2017年5月分给每位村民相应征地补偿款8.5万元，但是被告第12村民小组并未按上述标准分配给原告。三原告认为其属于被告第12小组村民，具有本集体经济组织成员资格，集体土地被征用后具有集体经济组织成员的人，具有土地补偿费的分配权，三原告应享有与同组其他成员同等的权利。为此三原告诉至法院，并要求被告杜甫村委、杜甫经联社对上述款项承担连带责任。现诉讼请求：1、判令被告第12村民小组支付土地征用补偿费255000元；2、判令被告杜甫村委、杜甫经联社对上述应付款项承担连带责任；3、判令本案诉讼费由被告第12村民小组、杜甫村委、杜甫经联社负担。原告俞佳、许明阳、许某为支持其主张，向本院提交如下证据材料：1、户口本一份，用以证明三原告系第12小组村民的事实；2、杜甫村征地补偿协议一份，用以证明被告第12村民小组土地被征用的事实；3、杜甫村12组土地款分配表（复印件）一份，用以证明第12村民小组其他组员获得土地补偿款8.5万元的事实；4、结婚证一份，用以证明原告俞佳、许明阳系夫妻的事实；5、证明二份，用以证明三原告居住在被告第12村民小组，且原告许明阳没有在享受过征地补偿待遇的事实；6、股权证、农村集体土地承包权证各一份，用以证明原告俞佳在被告第12村民小组处有土地承包权及股权，为集体经济组织成员的事实；7、杭州市余杭区人民政府征收土地方案公告一份，用以证明被告第12村民小组土地被征用的事实。被告第12村民小组答辩称：三原告目前仅仅是户籍登记在被告第12村民小组，户籍仅是确定其集体经济组织成员的因素之一。但土地征用款项分配依据并非仅依据户籍，还需考虑集体经济组织决议、国家政策及相关法律规定。原告许明阳原系村民，其在2017年1月17日迁入第12村民小组39之一号，其已在原集体经济组织享有的经济权益，故不能同时享受。原告俞佳有一姐姐已招上门女婿，原告许明阳再作为上门女婿享受补偿是不符合余杭区相应指导意见的。原告俞佳、许某虽然户籍在被告第12村民小组，但是其结婚后不在本地生产、生活，该户籍属于应迁而未迁的情形，故三原告不属于本集体经济组织成员，应当不予分配。被告第12村民小组为支持其诉请主张，向本院出示并陈述了如下证据：1、第12村民小组村民证明一份，用以证明原告俞佳已出嫁、许明阳非上门女婿，三原告并不居住在杜甫村的事实；2、土地征收款分配表（复印件）一份，用以证明其他村民按照分配表享有补偿款，而三原告并不具有该权利的事实。被告杜甫村委、杜甫经联社均未作到庭答辩以及举证。原告俞佳、许明阳、许某提交的证据，经质证，被告第12村民小组认为：证据1真实性无异议，但不能证明三原告是第12村民小组村民，也不能证明三原告实际居住地点为第12村民小组；证据2真实性无异议，但补偿协议仅是土地征迁过程中的一个步骤，没有相应拆迁公告，并不能作为三原告享有相应补偿款的依据；证据3没有原件，被告第12村民小组不予质证；证据4仅能证明夫妻关系，但不能证明原告许明阳为集体经济组织成员；证据5真实性、合法性均存异议，委无法知晓杜甫村的情况，且相应拆迁补偿分配只有具体小组才知道，村委无法知晓分配事实；证据6股权证是村级的，与小组无关，土地承包权证也不能说明原告俞佳在12组有承包土地的事实；证据7三性无异议。经审查，证据1、2、4、6、7被告第12村民小组对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；证据3因系复印件，被告第12村民小组不予认可，经审查，本院对被告第12村民小组提交分配表与三原告提交土地款分配表相符部分予以确认；证据5被告第12小组辩称委无法知晓三原告在本村之外定居情况符合常理，对此内容本院不予确认，其余内容，本院予以确认。被告第12村民小组提交的证据，经质证，原告认为：证据1真实性无异议，关联性、合法性有异议，该证据属于证人证言，应当由证人出庭作证，且该证明中的村民与第12村民小组存在利害关系，被告第12村民小组亦未提供任何证据证明原告许明阳在享受过征地补偿；证据2三性均有异议，分配表有涂改痕迹。经审查，证据1系第12小组村民单方面陈述，系庭后提交，且不符合证据形式要件，故本院不予确认；证据2系被告第12村民小组单方面提供，对与三原告提交土地款分配表相符部分，本院予以确认。综上所述，本院在审理中查明的案件事实，与原告俞佳、许明阳、许某诉称主张的事实相一致。另查明，2017年原告俞佳单独立户，户籍地址为之1号，户主为俞佳，户内成员为许明阳、许某。原告俞佳系被告杜甫经联社股东，实际享有该社股份9.19股。2017年4月13日，被告杜甫村委与杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处签订《杜甫村征地补偿协议》，协议确定本次征地涉及杜甫村十二组所有土地。被告第12村民小组对土地款进行分配，该组村民人均分得8.5万元。另查明，杭州市余杭区良渚街道村民委员会出具证明一份，该证明载明：许明阳原户口所在地为杭州市余杭区张家桥29号，于2017年1月17日因婚迁户口迁至杭州市余杭区良渚街道杜甫村12组39号，未在杭州市余杭区张家桥享受过征地补偿。浙江省机关事业养老保险中心出具浙江省社会保险参保证明（个人专用）一份，该证明显示：俞佳工作单位为浙江省水利发展规划研究中心，2014年10月起浙江省水利发展规划研究中心为俞佳购买机关事业单位养老保险至今。俞佳系事业编制。本院认为：依据土地管理法相关规定，农村集体土地被征用后的土地补偿费是对集体土地所有权的补偿，归集体经济组织所有，具有本集体经济组织资格的成员享有均等取得的权利；而《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“……，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。”本案中，原告俞佳系事业编制，其自2014年已进入浙江省水利发展规划研究中心工作，并由该单位购买社会养老保险，已被纳入城镇居民社会保障体系，因而其再参与该集体经济组织以土地被征用获得的补费的分配，明显缺乏依据。原告许明阳在集体经济组织决定征地补偿费进行分配前户籍已经落户于第12村民小组，且无任何证据证明其已经纳入城镇居民社会保证体系，亦未有任何证据证明其已经在原始户籍地享受过任何征地补偿，应当认定其具备第12村民小组集体组织成员资格，享有平等的分配权利。原告许某因出生户籍登记于第12村民小组，应认定其具备被告第12村民小组集体组织成员资格。故三原告的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持。被告杜甫村委、杜甫经联社经本院传唤，无正当理不到庭应诉，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会十二组支付原告许明阳土地征用补偿款85000元，于本判决生效之日起十日内付清；二、被告杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会十二组支付原告许某土地征用补偿款85000元，于本判决生效之日起十日内付清；三、被告杭州余杭杜甫股份经济合作社、杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会对上述第一、二项债务承担连带清偿责任；四、驳回原告俞佳的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5125元，由原告俞佳、许明阳、许某负担1425元，由被告杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会十二组、杭州余杭杜甫股份经济合作社、杭州市余杭区良渚街道杜甫村村民委员会负担3700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审 判 员 许 健代理审判员 吴 阳人民陪审员 郭函丽二〇一八年一月三十一日书 记 员 沈海华?*ArabicDash?-8-??*ArabicDash?-7-?