江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沭商初字第0883号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行，住所地沭阳县沭城镇学府南路1号。
负责人董红兵，该支行行长。
委托代理人贾鹏飞，该支行员工。
被告章杰，农民。
被告葛红林，农民。
被告张正良，农民。
被告张道建，农民。
被告周福忠，农民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行（以下简称沭阳邮政银行）诉被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠金融借款合同纠纷一案，本院于2014年7月29日立案受理后，依法组成合议庭于2014年12月9日公开开庭进行了审理。原告沭阳邮政银行的委托代理人贾鹏飞到庭参加诉讼，被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠经本院合法传唤无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年3月12日，原告与被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠签订《小额贷款联保协议书》及补充协议，约定从2011年3月12日至2013年3月12日，原告在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币5万元范围内向被告章杰、张正良、张道建、周福忠发放贷款。2012年3月23日，被告章杰与原告签订《小额联保借款合同》，约定贷款金额为5万元，贷款期限为11个月，年利率为15.66%；当日原告向被告章杰提供贷款5万元。2012年3月21日，被告葛红林作为被告章杰的妻子出具《共同还款承诺书》，承诺与被告章杰共同履行还款义务。贷款到期后，被告章杰向原告归还了贷款本金2万元及8个月的利息，剩余本息未予支付。根据《补充协议书》，被告应承担1500元实现债权费用。原告向五被告主张上述款项未果，特向法院起诉，请求判决：1、被告章杰、葛红林给付原告贷款本金3万元、利罚息16446.17元和实现债权费用1500元，共计47946.17元（利、罚息算至2014年7月29日，以后按合同约定继续计算至还清之日），被告张正良、张道建、周福忠承担连带责任；2、本案的诉讼费由五被告承担。
在诉讼过程中，原告自愿申请撤回要求被告承担其实现债权费用1500元的部分诉讼请求。
被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠未作答辩。
原告沭阳邮政银行为证明自己的主张，提供以下证据：
1、2011年3月12日五被告与原告签订的《小额贷款联保协议书》，证明被告张正良、张道建、周福忠对被告章杰、葛红林的贷款承担连带保证责任；
2、2012年3月23日被告章杰与原告签订的《小额联保借款合同》，证明被告章杰在原告处贷款5万元的事实；
3、个人贷款放款单及由被告章杰签字确认的手工借据，证明原告已将贷款5万元发放到被告章杰指定的个人账户；
4、经被告章杰、葛红林签字确认的《共同还款承诺书》，证明被告章杰、葛红林应承担共同还款责任；
5、还款明细表，证明被告章杰还款情况即归还8个月利息和2万元贷款本金。
本院认证意见：被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证的权利；对原告所提供的证据本院经审查认为来源合法，内容真实，与原告所主张的待证事实相关联；本院对其真实性、合法性、关联性及证明力均予以确认。
经审理查明：2011年3月12日，原告作为贷款人（甲方）、被告章杰、张正良、张道建、周福忠作为联保小组成员（乙方），双方签订《小额贷款联保协议书》，约定甲方同意从2011年3月12日起至2013年3月12日止，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币5万元，且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币20万元范围内向乙方发放贷款，具体借款的金额、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；保证方式为最高额连带责任保证；保证期间从借款之日起至借款到期后二年；保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约甲方为实现债权而支付的费用和借款人所有其他应付费用。
2012年3月21日，被告章杰向原告沭阳邮政银行申请农户联保贷款，被告葛红林作为被告章杰的配偶与被告章杰一并签署了《共同还款承诺书》，承诺与被告章杰共同履行还本付息的义务。
2012年3月23日，原告（甲方，贷款人）与被告章杰（乙方，借款人）签订《小额联保借款合同》，约定甲方向乙方发放贷款5万元，贷款期限为11个月（自2012年3月至2013年2月），年利率为15.66%；还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前9个月按月偿还当期利息，不还本金；此后期间，按照等额本息还款法偿还；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿还贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。当日原告向被告章杰发放贷款5万元，借据记载借款期限为2012年3月23日至2013年2月23日，年利率为15.66%，还款方式为阶段性等额本息。
贷款到期后，被告章杰向原告归还了8个月的利息及2万元贷款本金，剩余本息各被告均未还款，因此成诉。
本院认为：原告与被告章杰、张正良、张道建、周福忠签订的《小额贷款联保协议书》、与被告章杰签订的《小额联保借款合同》及被告章杰、葛红林出具的《共同还款承诺书》系当事人双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有约束力，合同当事人应按合同约定行使权利、履行义务。被告章杰未按约定还本付息，原告有权依据合同约定要求被告章杰支付贷款本息。依据《共同还款承诺书》，被告葛红林对该笔债务应承担共同还款义务。根据原告与被告章杰、张正良、张道建、周福忠签订的《小额贷款联保协议书》的约定，被告张正良、张道建、周福忠对被告章杰所欠原告的上述债务应承担连带保证责任。原告自愿申请撤回对实现债权费用1500元的部分诉讼请求，系其对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告章杰、葛红林应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行支付贷款本金3万元及利、罚息16446.17元（利、罚息计算至2014年7月29日，之后按年利率15.66%加收50%计算至实际给付之日止）；
二、被告张正良、张道建、周福忠对上述债务承担连带责任。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费999元，由被告章杰、葛红林、张正良、张道建、周福忠承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预上诉案件受理费999元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80）。
审 判 长 王 霞
人民陪审员 周长城
人民陪审员 黄用文
二〇一四年十二月九日
书 记 员 廉 洁
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时要求返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。