成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）锦江民初字第1269号
原告成都市塔子山公园管理处。住所地：成都市下沙河铺街**号。
法定代表人朱仁和，成都市塔子山公园管理处主任。
委托代理人李庶民，四川海德律师事务所律师。
被告曾其良。
原告成都市塔子山公园管理处（以下简称塔子山公园管理处）与被告曾其良租赁合同纠纷一案�本院于2013年2月20日立案受理。依法由审判员龚晓明适用简易程序于2013年3月27日公开开庭进行了审理，原告塔子山公园管理处的委托代理人李庶民，被告曾其良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告塔子山公园管理处诉称，2010年5月10日，塔子山公园管理处与曾其良签订一份《经营合同书》，约定塔子山公园管理处将塔子山公园内现有的面积为20平方米的场地租赁给乙方玉兰小卖部、花车玩具经营，租赁期限为2010年5月1日至2011年4月30日。合同签订后，曾其良在塔子山公园管理处经营玉兰小卖部、花车玩具，后因塔子山公园管理处园区进行整体改造，故在塔子山公园管理处起诉前，曾其良已拆除、搬离了塔子山公园管理处，但至今尚欠6442.9元未付，故起诉来院。请求判令：解除并终止塔子山公园管理处与曾其良的租赁关系（庭审中阐明请求解除双方的租赁合同关系）；曾其良向塔子山公园管理处支付欠缴的各项费用合计6442.9元（庭审中阐明场地租金2396元、税金2898元、水电费408.9元、保险费200元）；本案诉讼费用由曾其良承担。
被告曾其良辩称，1、曾其良于2005年12月份接手经营玉兰小卖部，塔子山公园管理处主张的欠款是2006年和2009年的欠款，曾其良刚接手不存在欠款。2、双方的合同关系是塔子山公园管理处单方面向曾其良解除，现在曾其良已经退场，曾其良向塔子山公园管理处缴纳了1000元的保证金应扣减。3、2010年10月份塔子山公园管理处将花车以2800元的价格出售给曾其良，现在曾其良没有经营，2800元也应抵扣，抵扣后曾其良将花车退还给塔子山公园管理处。4、诉讼费不应由曾其良承担。
经审理查明，2010年5月10日，塔子山公园管理处与曾其良签订一份《经营合同书》，约定塔子山公园管理处将其现有的位于园内面积�20平方米的场地租赁给曾其良自主经营玉兰小卖部、花车玩具；租赁经营期为一年，从2010年5月1日至2011年4月30日；曾其良在签订合同时向塔子山公园管理处缴纳风险保证金人民币1000元，保证金用于冲抵曾其良未按期支付的承租经营的各种费用，曾其良在承租经营上述场地期间即2010年5月1日前向塔子山公园管理处缴纳场地费18500元、税金1449元、保险金200元，合计214900元。曾其良每年5月1日前一次性向塔子山公园管理处交清。承租场地应由曾其良本从经营，中途未经塔子山公园管理处同意不得转让、转租或承包他人。本合同有效期内，由于国家政策、法律法规及公园建设规划要求需要拆除承租场地的，拆除与恢复期间的产生的各项费用，由曾其良负责。曾其良逾期两个月不支付场地费、卫生费、税金、治安费、综合费及水电费塔子山公园管理处有权立即解除合同。同时合同还约定，合同有效期内，由于国家政策、法律法规及公园建设规划要求需要拆除承租场地，曾其良应无条件服从塔子山公园管理处安排，拆除场地对曾其良造成的损失，塔子山公园管理处概不负责。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，曾其良依约向塔子山公园管理处缴纳保证金1000元，塔子山公园管理处将场地交付给曾其良经营。
2011年4月30日，塔子山公园管理处与曾其良的合同到期后，双方未再继续签订新的合同，但曾其良一直在塔子山公园内继续经营玉兰小卖部、花车玩具至2011年8月30日退场，塔子山公园管理处没有向曾其良退还保证金1000元。
2011年9月1日，塔子山公园管理处向曾其良发出《塔子山公园经营商户欠缴费用确认书》，分别列明项目名称为玉兰小卖部、花车玩具、承包人为曾其良、欠缴费用场租2936元、税金2898元、水电费408.90元、保险费200元，欠款合计6442.90元，该确认书由曾其良在业主确认栏签字并捺印。
同时查明，2010年7月6日，成都市民政局作出成民函（2010）44号《关于确认避难场所项目建设责任单位的函》，通知锦江区政府，根据市政府办公厅通知精神，避难场所项目建设实施方案将以政府办公厅的名义下发，为强化组织领导，保证协调工作及时有效，确保避难场所项目建设顺利推进，按时完成目标任务，将锦江区所属的塔子山公园避难场所责任单位确定为区政府。
2010年7月9日，成都市人民政府办公厅做出成办函（2010）162号《成都市人民政府办公厅转发市民政局关于成都市避难场所（地）项目建设实施方案的通知》，确定塔子山公园为成都市避难场所项目建设选址地点。
2011年4月19日，成都市城乡建设委员会、成都市人民政府目标管理督查办公室、成都市世界现代田园城市�康绿道体系建设领导小组办公室联合做出成建委发（2011）203号《关于下达2011年健康绿道体系目标任务的通知》，确定由市林园局、市建委作为牵头单位，锦江区政府作为目标承办单位，在2011年年底前将塔子山公园建成开敞式公园。
2011年8月22日，塔子山公园管理处在塔子山公园大门处张贴《关于塔子山公园进行开敞式改造建设的公告》，载明：根据相关文件精神，经锦江区人民政府研究同意，塔子山公园将进行开敞式改造建设工作。为配合对公园的改造工作，公园内所有经营房屋、构筑物、游乐设施及附属物将予以拆除（九天楼、鸟语林除外）。为确保项目顺利实施和工作目标的完成，公园于2011年8月26日起停止一切经营活动。请与公园管理处签订的经营合同已到期的经营户于2011年8月26日前还清公园欠款并自行退场，经营合同未到期的经营户于2011年8月26日前到�园管理处对合同和资产情况进行确认，并于2011年9月15日前完成清退工作。望各经营户积极配合，按期停止经营。
2011年8月24日，塔子山公园管理处在塔子山公园大门处张贴《闭园公告》。向各位游客告知：公园于2011年8月29日起至2011年10月10日止，实行闭园改造建设，闭园期间不对外开放。
2011年9月6日，塔子山公园管理处在《成都商报》刊登《公告》，通知：成都市塔子山公园下列经营户：龙泉、曾其良、戴红英、龙成文、阮立桐、肖英平、杨吉祥、郭玉蓉、蓝德元、张开贵、冯福菊、姜跃成、黄亦宏、杨华、王永杰、陈跃林、魏常英、江本玉、黄瑞李、李华武、苗蓉、郭淑春、张洪良、陶小红、段琼芳、李勇、邹林、兰英、汪树成、邓武发、林涛、雍尚明、钦尔辉。在塔子山公园经营期间，目前尚欠成都市塔子山公园管理处场租、水电费、税金等款项，要求在公告登报之日起3日内，到公园管理处核对并缴清所有欠款。
上述事实的认定，有原告塔子山公园管理处提交的并经被告曾其良庭审质证无异议的以下证据予以证明：塔子山公园管理处组织机构代码证及事业单位法人证书、曾其良常住人口详细信息、《经营合同书》、《塔子山公园经营商户欠缴费用确认书》、成办函（2010）162号、成民函（2010）44号、成建委发（2011）203号文件、2011年8月22日塔子山公园管理处《关于塔子山公园进行开敞式改造建设的公告》、2011年8月24日塔子山公园管理处《闭园公告》、2011年9月6日公告等证据材料以及塔子山公园管理处、曾其良的当庭陈述在案为证。
关于塔子山公园管理处提交的合同解除通知书和核对及催收欠款函，其系用以证明向曾其良送达过合同解除的通知的事实，虽然曾其良对两项证据的真实性无异议，但塔子山公园管理处未�交曾其良签收的依据，该两项证据尚不足以证明其主张，故本院对其不予采纳。
本院认为，塔子山公园管理处与曾其良于2010年5月10日签订的《经营合同书》是当事人双方真实意思的表示，合同签订后，塔子山公园管理处与曾其良之间成立租赁合同关系，该租赁合同关系未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。根据双方合同的约定，“合同有效期内，由于国家政策、法律法规及公园建设规划要求需要拆除承租场地，曾其良应无条件服从塔子山公园管理处的安排”，故在政府发文确定塔子山公园为开敞式公园、避难场所，政府已经对该项目的改造进行了规划需要拆除曾其良的承租场地的情况下，曾其良理应按约服从塔子山公园管理处的安排，配合政府对公园的改造建设。因塔子山公园管理处与曾其良双方的租赁合同已于2011年4月30日到期，在合同到期后的2011年5月1日至公园2011年8月26日闭园期间，曾其良仍然在继续经营，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”之规定，塔子山公园管理处、曾其良在此期间应视为成立不定期租赁合同关系，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”之规定，因双方成立不定期租赁合同关系，故塔子山公园管理处可以随时解除合同，现塔子山公园管理处以张贴公告的形式通知曾其良，其请求解除与曾其良之间的租赁合同关系，具有事实及法律依据，本院予以支持。
根据《中华人�共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”之规定，虽然曾其良辩称其租金等欠款是2006年和2009年的欠款，但未提供有效的证据予以证明，塔子山公园管理处也不予认可，故其辩称理由不能成立。塔子山公园管理处要求曾其良支付尚欠的包含场地租金、税金、水电费、保险费在内的场地占用费等共计6442.9元，按照双方经营合同书的约定，曾其良缴纳的风险保证金1000元用于冲抵曾其良未按期支付的承租经营的各种费用，故扣减后曾其良应支付5442.9元，塔子山公园管理处的该项请求，本院予以部分支持。
关于曾其良辩称塔子山公园管理处于2010年10月份将花车以2800元的价格出售给曾其良，现没有经营，该2800元也应抵扣，抵扣后将花车退还给塔子山公园管理处。因曾其良提供所购花车2800元的凭单是成都市金牛区兴盛隆展示展览设计制作部，不能证明是向塔子山公园管理处的交款，且塔子山公园管理处对此不予认可，故曾其良的辩称理由不能成立。曾其良与成都市金牛区兴盛隆展示展览设计制作部之间有关花车的纠纷，不属于本案的审理范围，曾其良可另案诉讼或其他途径解决，本案不作处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：
一、解除�告成都市塔子山公园管理处与被告曾其良之间的不定期租赁合同关系；
二、被告曾其良应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市塔子山公园管理处支付欠费合计5442.9元；
三、驳回原告成都市塔子山公园管理处的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取125元，由被告曾其良承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 龚晓明
二〇一三年四月九日
书记员 赖婷婷