山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）淄民一终字第462号
上诉人（原审被告）：成德亮，男，1957年4月15日出生，汉族，农民。
委托代理人：董秀珍，女，高青博大法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：高青县田镇街道办事处侯家坊村村民委员会。
法定代表人：高振生，主任。
委托代理人：张小彬，山东青苑律师事务所律师。
上诉人成德亮因农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省高青县人民法院（2013）高民初字第435号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人成德亮及其委托代理人董秀珍，被上诉人高青县田镇街道办事处侯家坊村村民委员会（以下简称侯家坊村委）的法定代表人高振生及其委托代理人张小彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：涉案土地的四至为：第一块地，东至陈光乐责任田，西至马家与侯家坊村地界，南至村生产路，北至董新富责任田。第二块地，东至陈光乐的责任田，西至董文涛责任田，南至董文涛开荒地，北至村生产路。沟堰地，东至沙高村地界，西至村生产路，两侧是生产路。涉案土地的承包费三年一交，先交费后种地，交费后土地承包合同才生效。逾期不缴纳承包费，村委会可随时收回发包土地。被告最后一次缴纳承包费的时间是2006年2月3日，如继续承包土地，其再次缴纳承包费的时间最迟为2009年初。在侯家村委的账目中有欠成德亮1703.50元的记账凭证一份，记账凭证上载明的日期是2011年3月31日。
原审法院认为：本案的争议焦点是土地承包合同解除的依据，涉案土地的承包合同是否已到期是本案的关键。第一，原告有权解除涉案土地的承包合同。从庭审中看被告抗辩原告主张解除的理由是涉案土地承包合同的期限是30年，到2029年才到期；被告之所以未缴纳2009年的承包费是因为村委尚欠其1703.50元，与承包费形成抵销，故应视为已缴纳了承包费。1、关于涉案土地的承包期限。从涉案土地的发包、承包费的缴纳以及农作物的种植上看，该土地属于《中华人民共和国农村土地承包法》中规定的“以其他方式的承包”土地，属于机动地范畴。《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第十五条第二款规定对村集体预留的机动地“承包期不得超过3年。”被告及其证人称原村委会与村民约定该涉案土地的承包期限为30年，但原告不予认可，退一步讲，即使原村委会与村民有类似约定，也因违反了上述规定而无效。而原被告方证人均称“三年一交承包费，先交费后种地，如不交承包费，村委会可随时收回承包地”的陈述在性质上是对涉案土地承包期限的实质性约定，符合法律规定，故确认涉案土地的实际承包期限为三年，对被告称承包期限为30年的主张不予支持。2、关于被告主张的抵销权。如果被告取得涉案土地的承包权，最迟应于2009年初缴纳承包费，而被告对原告村委会的债权发生在2011年3月31日，即使按照被告自己称该债权是在2010年已实际发生，也与其应缴纳承包费从而取得承包经营权的期间相差一年。合同法第九十九条第一款规定：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。”从该条的规定可以看出，法定抵销权的前提条件是“当事人互负到期债务”，本案中的两笔债务不是同时到期，不存在抵销权行使的条件，被告以在后发生的债务与在前发生的债务主张抵销，明显于法无据，故对被告主张的抵销权依法不予支持。综上分析，依照原被告之间的约定，原被告之间的土地承包合同自2009年起因被告未缴纳承包费而终止，自2009年起，原告有权随时收回涉案土地，解除土地承包合同。第二，被告应按照所种植的涉案土地实际亩数向原告村委赔偿损失。自2009年，因未缴纳承包费，被告已失去了继续经营涉案土地的权利，被告继续经营涉案土地的行为侵害了原告的利益，给原告造成损失，已构成不当得利。民法通则第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案中，被告取得的不当利益按承包费的数额计算为宜。庭审中被告承认自2005年起涉案土地的承包费为每亩每年200.00元，原告对此予以认可，并且也主张按照该标准请求经济损失。但对涉案土地的实际亩数，原被告未能达成一致意见，但均同意按照涉案土地的四至处理本案。故确认被告自2009年起，按照涉案土地的实际亩数，以每亩每年200.00元的标准赔偿原告的损失。原告的其他损失请求，于法无据，不予支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国合同法》第九十九条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告成德亮于判决生效之日起30日内退出涉案土地，返还原告高青县田镇街道办事处侯家坊村村民委员会（涉案土地的四至为：第一块地，东至陈光乐责任田，西至马家与侯家坊村地界，南至村生产路，北至董新富责任田；第二块地，东至陈光乐的责任田，西至董文涛责任田，南至董文涛开荒地，北至村生产路；沟堰地，东至沙高村地界，西至村生产路，两侧是生产路）；二、被告成德亮于判决生效之日起30日内赔偿原告高青县田镇街道办事处侯家坊村村民委员会损失（自2009年起，按照本判决第一项列明的涉案土地的四至情况计算实际亩数，以每亩每年200.00元的标准赔偿至退出土地时止）；三、驳回原告高青县田镇街道办事处侯家坊村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费150.00元，减半收取75.00元，由被告成德亮负担。
宣判后，被告成德亮不服，向本院提起上诉称：原审判决认定事实不清，证据不足。原审判决在事实认定上对证人证言及书面证据没有综合运用，被上诉人依据与上诉人承包合同到期为由起诉，单方收回土地而重新发包，被上诉人没有提供合同到期的证据，也没有对收回土地、重新发包的合法性提供证据。原审法院在被上诉人提供证据不充分的情况下，认定上诉人与被上诉人的合同到期，支持被上诉人的诉讼请求错误。请求撤销原审判决，依法改判或发回重审。
被上诉人侯家坊村委答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。
本院二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。
上述事实，有土地承包合同、村民代表大会决议、记账凭证、证人证言及当事人的当庭陈述等证据在卷为证。
本院认为，本案应为农村土地承包合同纠纷，原审判决将本案案由确定为土地承包经营权转包合同纠纷不当，本院予以纠正。
合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，上诉人成德亮与被上诉人侯家坊村委虽然约定涉案土地承包期限为三十年，但双方也同时约定涉案土地的承包费为三年一交，先交费后种地，逾期不缴纳承包费，村委可随时收回发包土地。根据双方的约定，上诉人成德亮应当于2009年2月向被上诉人侯家坊村委交纳2009年以后三年的承包费。上诉人成德亮虽然主张其与被上诉人侯家坊村委协商，以其对被上诉人侯家坊村委的债权抵顶2009年应交纳的承包费，但其无相应证据予以证实，且在一、二审过程中对于其对被上诉人侯家坊村委债权的形成时间、双方何时协商抵顶承包费及如何抵顶承包费的陈述均不一致，被上诉人侯家坊村委原负责人董方增在一审出庭作证时亦未提及以上诉人成德亮对被上诉人侯家坊村委的债权抵顶承包费的事实，被上诉人侯家坊村委亦不认可，因此，上诉人成德亮关于已经以对被上诉人侯家坊村委的债权抵顶2009年以后三年的承包费，其应当继续承包涉案土地的主张，证据不足。上诉人成德亮未按时交纳承包费，被上诉人侯家坊村委依据双方合同的约定有权收回涉案土地。综上，上诉人成德亮的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150.00元，由上诉人成德亮负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 冯伟杰
代理审判员 秦炳辉
代理审判员 杨继生
二〇一三年十月十五日
书 记 员 刘 敏