四川省遂宁市船山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0903民初3065号
原告：遂宁市船山区桂花镇人民政府，住所地遂宁市船山区吉星街12号。
法定代表人：唐伟，该镇镇长。
特别授权委托诉讼代理人：张科，四川遂州律师事务所律师。
被告：四川康宁红农业开发有限公司，住所地遂宁市船山区西山路188号银河嘉园D2栋3-1-2号。
法定代表人：周奉全，该公司总经理。
遂宁市船山区桂花镇人民政府与被告四川康宁红农业开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后,依法由审判员刘树青适用简易程序，于2016年9月21日公开开庭进行了审理。原告遂宁市船山区桂花镇人民政府的特别授权委托诉讼代理人张科到庭参加诉讼，被告四川康宁红农业开发有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告遂宁市船山区桂花镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告双方签订的《招商引资协议书》，并判决被告将承租的土地腾退交付给原告；2.判决被告立即给付原告拖欠的租金286361.5元，并支付违约金28636元，总计为314997.65元；3.案件受理费由被告承担。事实与理由:2011年9月11日,原告通过招商与被告签订《招商引资协议书》，约定由被告在桂花镇肖家桥村投资种植花卉、休闲、度假等，项目用地性质为种养殖。用地年限第一阶段为18年（2011年9月8日起至2029年9月7日），第一阶段使用年限满后，按新的农村土地承包政策继续租赁到2061年，每年9月6日按田每亩500元的租金，土每亩450元的流转租金交付给原告，每满五年递增6%。该协议签订后，被告按照合同在租赁的土地上种植了康熙红，但并未按照合同约定支付原告租金，已构成违约。后经原告多次向被告催收，被告拒不履行其支付租金义务。故原告起诉来院，请求法院支持原告诉讼请求。
被告四川康宁红农业开发有限公司未予答辩。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年9月11日,原告通过招商与被告签订《招商引资协议书》，载明：”《招商引资协议书》招商方（简称甲方）：遂宁市船山区桂花镇人民政府投资方（简称乙方）：四川康熙红桂花发展产业有限公司……一、项目基本情况（一）项目名称：四川康熙红桂花发展产业项目（二）项目建设地点：船山区桂花镇肖家桥村内。……二、项目用地及管理……（二）用地面积1100亩……（三）用地性质及年限：项目用地性质为种养植用地……（四）土地流转价格及付款方式：……1、承包经营权流转期限：土地使用年限分为两个阶段，第一阶段为18年（2011年9月8日起至2029年9月7日），第一阶段使用年限期满后，按新的农村土地承包政策继续租赁到2061年；2、收益（土地流转承包租金）：每年9月6日前按田每亩500元的土流转租金，土每亩450元的流转租金支付给甲方，每满五年递增6%。承包土地使用权流转以后，原土地上应承担的税费由乙方缴纳，并报土地发包方备案。……四、违约责任……2、乙方违背协议规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方全部损失；3、乙方有下列情形之一者，甲方有权收回土地使用权：①不按时支付土地流转承包租金的；……4、若因其中一方违约致使合同无法履行，按壹年承包费总额赔偿给另一方……。五、协议的变更或解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：……③一方违约，使本合同无法履行的；④乙方丧失经营能力不能履行责任的；……六、如遇双方发生协议纠纷，按《合同法》、《民法通则》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和有关农村土地承包经营权流转管理政策执行，由镇大调解中心进行纠纷调解；如调解后双方仍有异议，可向农业承包合同仲裁机构申请仲裁，也可向当地人民法院起诉。……招商方（甲方）：遂宁市船山区桂花镇人民政府法定代表人（或委托人）：谢帝乔投资方（乙方）：法定代表人：周奉全签订时间：2011年9月11日”该协议签订后，被告按照合同在租赁的土地上种植了康熙红。79257.7元÷12个月×10个月=66048元被告共租赁田233.05亩，土59.235亩，共计286.285亩。租金单价为田500元/亩/年，土450元/亩/年，租金合计为143180.75元/年。被告从2014年9月6日开始至今未支付租金。被告未按照合同约定支付原告租金，原、被告多次到桂花镇大调解中心调解，均未达成一致意见。原告多次向被告催收未果后，遂起诉来院提出前述诉讼请求。本案在审理中，因被告拒不到庭参加诉讼，致本院无法组织调解达成一致意见。
遂宁市船山区桂花镇人民政府已于2003年全部取消社长管理各村民小组，各村民小组的所有事务改由各村民委员会负责和管理。2011年9月8日，遂宁市船山区桂花镇肖家桥村村民委员会委托遂宁市船山区桂花镇人民政府以其名义与四川康宁红农业开发有限公司签订招商引资协议,进行土地租赁、收取租金等相关事宜,产生的一切责任和后果由该村承担。2016年8月30日，遂宁市船山区桂花镇肖家桥村村民委员会委托遂宁市船山区桂花镇人民政府负责办理该村与四川康宁红农业开发有限公司土地租赁诉讼业务，代表该村以其名义进行起诉相关事宜，由此产生的一切责任和后果由该村承担。
上述事实，有原告的起诉状、原告的组织机构代码证复印件及证明、被告的营业执照复印件及法人身份证复印件、招商引资协议书复印件一份、桂花镇肖家桥村土地流转总表一份、遂宁市船山区桂花镇肖家桥村村委会委托书二份、遂宁市船山区桂花镇人民政府证明一份及庭审笔录等证据在卷为证。
本院认为，遂宁市船山区桂花镇肖家桥村村民委员会委托遂宁市船山区桂花镇人民政府，以其名义与四川康宁红农业开发有限公司签订招商引资协议,进行土地租赁、收取租金等相关事宜,故原告有权以其名义与被告签订《招商引资协议书》，原、被告间的租赁合同关系是双方的真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告按约定履行了供地义务，被告应当按约定履行相应的给付租金义务。被告未按照约定时间给付租金，侵害了原告的合法权益，已构成违约，故对原告要求被告给付2014年9月8日至2016年9月7日的租金（500元×233.05亩＋450元×59.235亩）×2年=286361.5元的诉讼请求，本院予以支持。原、被告签订的合同违约责任部分第2条、第4条约定：”乙方违背协议规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方全部损失；……”若因其中一方违约致使合同无法履行，按壹年承包费总额赔偿给另一方”，原告主张逾期违约损失的数额以年租金的20％即28636元计算，以原告的实际损失为基础，结合合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，原告主张由被告赔偿违约损失的诉请理据充足，本院予以支持。原、被告签订的合同协议的变更与解除部分约定：”有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：……③一方违约，使本合同无法履行的；”被告未按合同约定支付租金的行为，致使原告订立合同的目的无法实现，已构成违约，原告要求解除《招商引资协议书》，符合双方约定的解除合同情形和法律规定，故对原告主张解除原、被告双方签订的《招商引资协议书》，并要求被告将承租的土地腾退交付给原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告遂宁市船山区桂花镇人民政府与被告四川康宁红农业开发有限公司于2011年9月11日签订的《招商引资协议书》；
二、被告四川康宁红农业开发有限公司于本判决生效之日起二十日内将承租的土地腾退交付给原告遂宁市船山区桂花镇人民政府；
三、被告四川康宁红农业开发有限公司于本判决生效之日起二十日内给付原告遂宁市船山区桂花镇人民政府土地租赁费286361.5元；
四、被告四川康宁红农业开发有限公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告遂宁市船山区桂花镇人民政府违约损失费28636元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3020元，减半收取计1510元，由被告四川康宁红农业开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
审判员 刘树青
二〇一六年十一月二十一日
书记员 张 萍