河北省邢台市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邢刑终字第300号
抗诉机关河北省隆尧县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某甲，男，1956年4月20日出生于隆尧县，汉族，小学文化，农民，捕前住隆尧县。2014年5月11日因涉嫌犯故意毁坏财物罪被隆尧县公安局刑事拘留，同年5月23日被隆尧县人民检察院以破坏生产经营罪批准逮捕。2014年11月20日被隆尧县人民法院取保候审。
辩护人祝某某，河北ＸＸ律师事务所律师。
河北省隆尧县人民法院审理隆尧县人民检察院指控原审被告人张某甲犯破坏生产经营罪一案，于2014年9月30日作出（2014）隆刑初字第85号刑事判决。隆尧县人民检察院提出抗诉，原审被告人张某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，邢台市人民检察院指派检察员张某甲出庭履行职务，上诉人（原审被告人）张某甲，辩护人祝某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
原判认定，2014年5月9、10日，被告人张某甲心怀不满驾驶旋耕机私自在隆尧县莲子镇村委会所有的老岗8号地进行旋耕，经制止仍予以旋耕，导致该地块上由村委会出资6万元购买的用于经营的白蜡树苗和核桃树苗被大量毁坏。经隆尧县物价局鉴定，被毁坏树苗共计价值26，000元。
原判认定，上述事实，公诉机关提供以下证据证实：
1、证人刁某甲证言，2014年5月10日上午，我听说老岗地抢地种，我带着孙子去看热闹。地边有不少人，地里有人开拖拉机在平地，看了一会就回家了。我和南邻陈某某一起去的，我不认识黄某甲、赵某某。我没给张某甲钱，黄某甲、赵某某给没给，我不知道。
2、证人张某乙证言，2014年5月9、10日，我没去过老岗地，也没和杨某某、张某乙、刘某某去过张某甲家，让其去8号地耕地。我没给张某甲钱，她们三人给没给，我不清楚。
3、证人陈某某证言，2014年5月11日上午11点多，我和刁某甲（带着孙子）去老岗地看热闹了，听说派出所的也在那里，那里有一堆人在南边地里。没待一会我们就回家了。我们没给张某甲钱，让其耕地，别人给没给不清楚。我没看见黄某甲、赵某某。
4、证人马某甲、黄某乙、范敬坤、张现珍、黄某甲、赵某某、黄书芹、黄春花、刘某某、刁某乙、陈某乙等人证言均证实，没给过张某甲钱让其耕地，别人给没给，不清楚。
5、证人董某甲证言，和张某甲是老亲家，2014年5月9日上午打电话说借我的旋耕机，下午2点多开走的，因为是老亲家，没说费用。是福田雷沃欧豹牌920型的拖拉机，后面带一旋耕机。
6、证人刘某丙证言，2008年承包的莲子镇村的老岗地，南至莲白路、北至东店马、东至白家寨、西至老岗地地埝，共计1794亩。2013年签订协议，赔偿我600万，分两期执行，解除合同，收回土地。第一期收回1、2、7、8号土地，第一期土地上的剩余树苗（为白蜡树苗、核桃树苗）以6万元价格给了莲子镇村委会。
7、证人黄某丙证言，系村委会主任。莲子镇村老岗地1573亩，经规划成为企业用地，并上报县政府拨款600万。去年村委会与承包人广茂祥农业开发有限公司签订协议分两期收回。第一期收回1、2、7、8号土地（村委会划分的），由于广茂祥公司没有按时处理，双方又签署了补充协议，以60000元价格购买了土地上的小树苗，有核桃树苗和白蜡树苗，进行养护后成材收益归集体。今天上午我和同事张某丁、张某戌、张某戊发现张某甲在旋耕8号地，耕了有一半，50亩地，进行劝阻也不听，并称要进行耕种。并将10000余棵白蜡树苗毁损，价值5000元左右。5月11日14时45分又述称，鉴定书中说的8000棵只是被毁树苗的一部分，我计算了一下，大概有毁损了2万5、6千多株白蜡树苗，5、600颗核桃树苗。
8、证人张某戊（莲子镇村委会干部）证言，2014年5月10日上午10点左右，我和村委会主任黄某丙以及张芹中、张某戌在老岗地的时候，看见张某甲在旋耕8号地，把8号地白蜡树苗全都给毁了，我们说他也不听。还说：“这地是莲子镇村民的土地，村民都有权利耕种”，没办法就报警了。耕了大概有50亩地，上面有白蜡树苗、核桃树苗，毁了有1万多棵白蜡树苗，价值七八千元。
9、被告人张某甲供述。证明2014年5月9、10日，我村杨春花、张某乙、刘某某、刁某甲等人给我钱（每亩30元）让我去耕老岗地，我就去耕了。我是借的西店子董某甲的旋耕机。我耕的是大队的土地，上面有小树苗，听说是白蜡树苗，耕了有50亩地。我村有13800亩地，2000年村委调地，把老岗地3850亩地承包给了北京绿源公司。现在村里征地每亩补助1，780元，而老岗地补助每人300元，实际给150元，村民都有意见。原来都是成型的树木和厂房，我们占地就是毁坏财物。现在说给核桃园老板600万元，把地收回来，结果只给了300万元就收回来了。现在老百姓手里地少，老岗地都是从老百姓手里征得，每亩地才给150元，国家给的粮补款王中旺都要了，村民都有怨言，我们找村委会，村委会不管，我们自己解决。
10、拘留证、逮捕证。证明对张某甲采取强制措施情况。
11、被告人张某甲到案经过。
12、莲子派出所毁坏树苗数量情况说明、隆尧县林业局综合执法队证明材料、隆尧县物价局价格认证中心涉案物品价格鉴证结论书，证明被毁树苗数量情况，价值情况。
13、现场图及隆尧县公安局现场勘验检查记录、旋耕机扣押决定书及清单、林权证书、协议书及公证书等。
原审法院认为，被告人张某甲明知该村老岗地已收归集体统一规划使用，地面上有白蜡树苗和核桃树苗，由于其对土地补偿数额有意见，心存不满，在要求分配土地被拒绝情况下，于2014年5月9、10日私自旋耕该地块8号地，造成大量树苗被损毁。公诉机关指控被告人张某甲犯破坏生产经营罪，罪名成立，应依法追究其破坏生产经营罪的刑事责任。其当庭自愿认罪，悔罪态度较好，可从轻处罚，辩护人提出鉴定损失偏高，有存疑，可从轻处罚。综上，为维护正常的社会经济秩序，严格贯彻“宽严相济”的刑事政策，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，判决：被告人张某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月。
抗诉机关隆尧县人民检察院认为对被告人张某甲量刑畸轻。
邢台市人民检察院的出庭意见为，张某甲对其造成的损失没有赔偿，且拒不认罪，没有从轻情节，一审量刑偏轻，对其应从重处罚。
上诉人（原审被告人）张某甲不服，提出上诉，要求依法判决。
经审理查明，2014年5月9、10日，上诉人（原审被告人）张某甲心怀不满驾驶旋耕机私自在隆尧县莲子镇村委会所有的老岗8号地进行旋耕，经制止仍予以旋耕，导致该地块上由村委会出资6万元购买的用于经营的白蜡树苗和核桃树苗被大量毁坏。经隆尧县物价局鉴定，被毁坏树苗共计价值26，000元。
认定上述事实有，公诉机关提供以下证据证实：1、被告人张某甲供述；2、证人刁某甲、张某乙、陈某某、马某甲、黄某乙、范敬坤、张现珍、黄某甲、赵某某、黄书芹、黄春花、刘某某、刁某乙、陈某乙、董某甲、刘某丙、黄某丙、张某戊的证言；3、书证；4、受案登记表、立案决定书；5、拘留证、逮捕证。证明对张某甲采取强制措施情况；6、被告人张某甲到案经过；7、莲子派出所毁坏树苗数量情况说明、隆尧县林业局综合执法队证明材料、隆尧县物价局价格认证中心涉案物品价格鉴证结论书；8、现场图及隆尧县公安局现场勘验检查记录、旋耕机扣押决定书及清单、林权证书、协议书及公证书等。
上述证据均经庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）张某甲明知该村老岗地已收归集体统一规划使用，2014年5月9、10日私自旋耕该地块8号地，造成大量村苗损毁，其行为已构成破坏生产经营罪，原判认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，审判程序合法。上诉人（原审被告人）张某甲当庭拒不认罪，没有悔罪表现。邢台市人民检察院认为张某甲对其造成的损失没有赔偿，且拒不认罪，没有从轻情节，一审量刑偏轻，对其应从重处罚的出庭意见，经查属实，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、第二百三十三条之规定，判决如下：
一、撤销隆尧县人民法院（2014）隆刑初字第85号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）张某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月11日起至2015年5月2日止）。
本判决为终审判决。
审判长 王伟韬
审判员 胡文超
审判员 张 江
二〇一四年十二月十五日
书记员 李少艳