陕西省旬阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0928民初532号
原告赵纪柱，男，1952年8月4日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告郭道珍，男，1972年8月23日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
委托代理人陈和叶（郭道珍之妻），1976年1月4日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告陈德顺，男，1968年1月1日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告王昌美，男，1947年2月9日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告冯纪科，男，1948年9月2日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告李文西，男，1949年2月28日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告李文刚，男，1937年1月5日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告郭理明，男，1952年9月1日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告冯纪和，男，1966年8月21日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
被告冯中来，男，1961年11月19日出生，汉族，农村居民。住陕西省旬阳县。
原告赵纪柱与被告郭道珍、陈德顺、王昌美、冯纪科、李文西、李文刚、郭理明、冯纪和、冯中来承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告赵纪柱，被告郭道珍及其委托代理人，被告陈德顺、冯纪和、冯中来、郭理明、冯纪科到庭参加诉讼，被告王昌美、李文西、李文刚经本院合法传唤未到庭，本案现已审理终结。
原告赵纪柱诉称，2009年6月28日，原告与被告签订了吕河镇瓦房坡村一组，从碾道沟为起点至陈家梁到后那梁的修路合同，合同甲方为郭道珍。2009年7月合同履行结束后，原告及时向被告进行了工程交付，但被告以各种理由推诿，不给原告进行工程结算，经原告多次催要，2014年11月9日，被告郭道珍向原告出具了修路款欠条一张。后原告多次要款被告拒绝支付，为此原告起诉并要求：1、依法判令被告支付原告修路款20399.00元并按照中国人民银行的同期同类贷款利率支付从2009年10月5日至款清之日止的逾期付款利息。2、诉讼费用由被告承担。
被告冯纪和辩称，被告冯纪科、郭理明、李文刚、案外人李文政分别向被告冯纪和交修路款3000.00元、2000.00元、1000.00元、1000.00元，被告冯中来向被告冯纪和交修路款19300.00元，此五笔款项合计26300.00元，被告冯纪和已给付原告修路款20000.00元，现尚有6300.00元未给付原告。其中有2000.00元已给付给冯纪双作为林扒补偿款，余款4300.00元已交至吕河镇纪检部门。修路时村民约定每户交4857.00元纯属修路款，不包括其他损害补偿等费用。被告冯纪和从收取修路款中支付给冯纪双2000.00元林扒补偿款实际应给付原告。原告赵纪柱在修路放炮时损坏村民玉米及四户村民水管，修路时被告与原告有口头约定该损失由原告负责赔偿。
被告郭道珍辩称，原告所提交欠款人名单由被告郭道珍出具，欠款人员及金额属实，原告修路将毛路打通后未向被告交工自行离开，修路款是原告与被告郭道珍共同收取，共收修路款105369.00元已交给原告赵纪柱，这其中包括冯中来交来收取的修路款15313.00元。
被告冯中来辩称，冯中来共收两笔修路款15313.00元、19300.00元分别交给郭道珍、冯纪和，被告冯中来帐已交清。原、被告签订修路合同时被告冯中来未在场，现部分村民不交修路款是因毁地赔偿问题未解决，路未经过验收。开会时约定路修好后应由群众验收合格，现原告已将路打通，如果路经过验收，修路款应能交齐。
被告陈德顺辩称，现尚欠原告1357.00元属实，但原告未将路修好，也未经过群众验收，所以才未向原告交清修路款。
被告冯纪科辩称已将修路款全部交给被告冯纪和，冯纪和打有收条，现修路款已经全部交清。
被告郭理明辩称，所欠修路款已将2000.00元交给被告冯纪和，冯纪和打有收条。本人共交修路款4000.00元，欠857.00元。
被告王昌美、李文西、李文刚未出庭亦未作出答辩。
原告为证明其主张向本院提交证据：1、欠条，旨在证明2014年11月9日郭道珍向原告出具欠条，载明欠修路款20399.00元。2、合同，旨在证明原告按合同约定修路，修路是由村民集资，村民推选郭道珍为村民代表与原告签订合同，合同约定的双方权利义务及见证人系冯纪和。3、欠款名单，证明郭道珍出具的欠款人员名单及欠款金额。
被告冯中来为证明其主张向本院提交证据：4、领条两张，旨在证明被告冯中来收取修路款两笔合计19300.00元已交给被告冯纪和。
被告郭道珍为证明其主张向本院提交证据：5、合同，旨在证明与原告签订合同中约定的权利、义务。
本院依职权调取证据：6、中共吕河镇纪律检查委员会收款收据。7、关于瓦房坡村监委会主任冯纪和违纪行为的立案呈批报告。8、冯纪和违纪事实材料。9、冯纪和检讨材料。10、冯纪和纪律审查笔录。11、赵纪柱纪律审查笔录。12、郭理明纪律审查笔录。13、冯纪和向郭理明出具的收条。14、冯纪和向冯纪科出具的收条。
经庭审举证、质证，结合当事人的陈述，对证据分析及认定如下：
原告提交证据1、2、3及被告郭道珍提交证据5，能够证明吕河镇瓦房坡村一组村民集资修路，被告郭道珍代表村民与原告签订修路合同，修路完毕被告尚欠原告修路款未付。对证据1、2、3、5的证据效力本院予以确认。
被告冯中来提交证据4，能证明被告冯中来收取修路款合计19300.00元已交给被告冯纪和，原、被告均无异议，对其证据效力予以认定。
本院依职权调取证据6、7、8、9、10、11、12、13、14，能证明被告郭理明向被告冯纪和交修路款2000.00元，被告冯纪科向被告冯纪和交修路款3000.00元，李文刚向冯纪和交付修路款1000.00元，李文政向冯纪和交修路款1000.00元，冯中来交修路款19300.00元，即被告冯纪和共收修路款26300.00元，被告冯纪和给付原告赵纪柱修路款20000.00元，余款6300.00元未给付原告。对证据6、7、8、9、10、11、12、13、14能证明本案事实的部分予以采信。
经审理查明，旬阳县吕河镇瓦房坡村一组27户村民集资修路，被告郭道珍于2009年6月28日代表村民与原告赵纪柱签订了修路合同，合同载明，工程项目：瓦房坡村一组，从碾到沟为起点至陈家梁到后那梁终点，土方路面宽4米，石方路面宽3.5米，工程总造价98000.00元，工期40天，工程开始前预付工程款70000.00元整，工程验收结束当日付清28000.00元。后在建设过程中，双方口头协议变更工程总价款为131139.00元，约定27户村民户均集资4857.00元修路款，但个别离公路较远受益较小的村民集资修路款为3000.00元每户。在修路过程中，被告郭道珍、冯中来、冯纪和参与修路管理及收取修路款等事宜。冯中来收取修路款两笔，一笔15313.00元交给郭道珍，另一笔19300.00元交给冯纪和。郭道珍给付原告赵纪柱修路款85369.00元（包括被告冯中来交来修路款15313.00元）。冯纪和共收修路款26300.00元（包括被告冯中来交来修路款19300.00元），给付原告赵纪柱修路款20000.00元。工程完工后，被告陈德顺欠1357.00元、王昌美欠2500.00元、李文西欠1557.00元、李文刚欠3857.00元、郭理明欠857.00元修路款未交，被告冯纪和收取村民部分修路款，尚有6300.00元未给付原告。为此，原告以诉状所述诉至本院。
本院认为，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，支付工作成果，定作人给付报酬的合同，在本案中，吕河镇瓦房坡村一组村民以被告郭道珍为代表与原告赵纪柱签订修路合同，该合同系双方真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。原、被告应当按照合同约定履行相关权利义务。原告赵纪柱按照合同约定履行了相关合同义务。被告陈德顺、王昌美、李文西、李文刚、郭理明未按合同约定履行付款义务，违反合同约定，应当予以履行。被告冯纪和作为修路管理人员收取被告冯纪科、郭理明、李文刚、案外人李文政的修路款应及时给付原告赵纪柱。故，原告赵纪柱要求被告陈德顺、王昌美、李文西、李文刚、郭理明、冯纪和给付修路款的诉讼请求，本院予以支持。被告郭道珍、冯中来系村民集资修路推选的管理及收款人，不是实际发包定作人，且将收取全部修路款已给付原告，对原告要求被告郭道珍、冯中来支付修路款的诉讼请求不予支持。原告诉请被告支付逾期付款利息的请求于法无据，不予支持。被告冯纪和、郭道珍、冯中来、陈德顺辩称原告所修路质量不合格，被告冯纪和辩称原告修路过程中造成村民水管及玉米损失由原告赔偿，被告均未提交相应证据予以证实，对其辩解主张不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百零九条、二百六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定判决如下：
一、被告冯纪和于判决生效之日起十日内给付原告修路款6300.00元。
二、被告陈德顺于判决生效之日起十日内给付原告修路款1357.00元。
三、被告王昌美于判决生效之日起十日内给付原告修路款2500.00元。
四、被告李文西于判决生效之日起十日内给付原告修路款1557.00元。
五、被告李文刚于判决生效之日起十日内给付原告修路款3857.00元。
六、被告郭理明于判决生效之日起十日内给付原告修路款857.00元。
七、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费309.00元，由被告冯纪和承担100.00元，被告陈德顺承担30.00元、被告王昌美承担50.00元、被告李文西承担40.00元、被告李文刚承担70.00元、被告郭理明承担19.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 荆秀琴
代理审判员 廖 斐
人民陪审员 杨孝春
二〇一六年九月十九日
书 记 员 李 伟
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。