江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）澄滨民初字第01301号
原告江阴市澄江街道澄南村村民委员会，住所地江苏省无锡市江阴市花山路155号。
法定代表人孙维君，该村主任。
委托代理人汤成明，江阴市要塞法律服务所法律工作者。
被告刘敏。
被告朱达明。
被告刘云成。
原告江阴市澄江街道澄南村村民委员会（以下简称澄南村委会）与被告刘敏、朱达明、刘云成民间借贷纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年10月12日公开开庭进行了审理。原告澄南村委会的委托代理人汤成明、被告刘云成到庭参加了诉讼。被告刘敏、朱达明经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告澄南村委会诉称：刘敏是澄南村委会的村民，刘敏与朱达明系夫妻。2011年起，刘敏、朱达明因经营饭店缺少资金向村委会借款300万元，刘云成为上述借款作了连带责任保证。刘敏、朱达明借款后起初尚能按时支付利息，借款到期后，村委会委托徐中兴于2013年5月16日与刘敏、朱达明续签了借款合同，刘云成负连带责任保证。借款到期后，刘敏、朱达明支付了利息，但未能归还本金。2014年5月16日，村委会又委托徐中兴与刘敏、朱达明续签了借款合同，约定借款300万元期限为12个月，利息为年息12%，于2015年5月16日到期，仍由刘云成作连带责任保证，并约定刘敏、朱达明以环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房、补偿款及其他房屋抵押，因实现债权支出的律师费或代理费等均由被告承担。按照约定，刘敏、朱达明应支付2014年度借款利息337500元，但刘敏、朱达明仅支付利息20万元，尚欠利息137500元。故诉至法院，请求判令（一）、被告刘敏、朱达明归还借款300万元、偿付2014年度结欠的利息137500元，并偿付借款300万元自2015年1月1日起至实际给付之日止按年息12%计算的利息（至2015年5月31日为15万元）；（二）、被告刘敏、朱达明支付原告因诉讼支出的代理费58000元；（三）、原告对被告刘敏、朱达明用于抵押给原告的位于江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋及补偿款在抵押范围内以该抵押财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿；（四）、被告刘云成对被告刘敏、朱达明的上述给付义务承担连带清偿责任；（五）、本案诉讼费用由被告承担。
被告刘敏、朱达明均未答辩，也未举证。
被告刘云成辩称：（一）、对澄南村委会出借给刘敏、朱达明的借款金额没有异议，对刘敏、朱达明欠付利息不知道；（二）、对代理费计算标准、金额没有异议；（三）对澄南村委会要求他在四套房屋价值外承担连带保证责任没有异议。
经审理查明：2011年8月13日，××（甲方）澄南村委会、××（乙方）刘敏、朱达明签订借款合同1份，载明：
第一条借款金额与支付
借款金额为人民币壹佰伍拾万元整。
第二条借款期限
自2011年8月13日至2012年8月12日止。
第三条借款利率及支付
双方确定，借款利率为年息10%，甲方实际交付日为利息计算起始日。
第四条还款方式及违约责任
乙方应在借款期限到期之日一次性归还全部本息。逾期不还，以延期额每天承担1‰的违约金，并承担甲方实现债权所支付的律师费、调查费、诉讼费等。
第五条担保方式
本合同由××刘敏（××）、朱达明（××）全部资产及全家澄南股份经济合作社股份、位于环城南路356弄XX房屋的拆迁安置新房抵押，并由刘云成提供担保，担保方承担连带保证责任，承担期限为借款到期日往后2年。
该借款合同尾部担保方一栏有“刘云成”的签名。
2011年8月13日，刘敏出具收条1份，载明：今收到澄南村人民币壹佰伍拾万元正。并于收条左下方添注“转入本人交通银行银联卡62×××29，100万元转帐、50万承兑”
2011年8月16日，澄南村委会转入刘敏账户（62×××29）100万元。同日，刘敏在银行承兑汇票（票号20868062、金额50万元）复印件下方签注“收原件、刘敏、2011.8.16”。
另查明，2012年1月9日，××（甲方）澄南村委会、××（乙方）刘敏、朱达明签订借款合同1份，载明：
第一条借款金额与支付
借款金额为人民币壹佰伍拾万元整。
第二条借款期限
自2012年1月9日至2013年1月8日止。
第三条借款利率及支付
双方确定，借款利率为年息10%，四方实际交付日为利息计算起始日。
第四条还款方式及违约责任
乙方应在借款期限到期之日一次性归还全部本息。逾期不还，以延期额每天承担1‰的违约金，并承担甲方实现债权所支付的律师费、调查费、诉讼费等。
第五条担保方式
本合同由××刘敏（××）、朱达明（××）全部资产及全家澄南股份经济合作社股份、位于长江国际花园XX号XX室房屋（澄房权证江阴字第JY100034**号、澄土国用2011第19809号）、位于铂领公馆x单元XX室房屋抵押，并由刘云成提供担保，担保方承担连带保证责任，承担期限为借款到期日往后2年。
该借款合同尾部担保方一栏有“刘云成”的签名。
2012年1月9日，刘敏出具收条1份，载明：今收到澄南村壹佰伍拾万元正。其中承兑支票叁拾万元正。
2012年1月9日，澄南村委会转入刘敏账户（62×××00）120万元。同日，刘敏在银行承兑汇票（票号21593789、金额10万元；票号20178938、金额20万元）复印件下方签注“收原件、刘敏、2012.1.9”。
再查明，甲方（××）徐中兴、乙方（××）刘敏、朱达明、丙方（保证人）刘云成就前述借款分别于2013年5月16日、2014年5月16日签订个人借款合同。其中甲方（××）徐中兴、乙方（××）刘敏、朱达明、丙方（保证人）刘云成于2014年5月16日签订的个人借款合同明确约定借款期限自2014年5月16日起至2015年5月16日止，在合同规定的借款期内，年利率为12%。
2015年5月18日，徐中兴出具情况说明1份，载明：刘敏、朱达明作为××、刘云成作为担保人，于2011年起共向澄南村委会借款300万元，2013年5月16日及2014年5月16日，澄南村委会委托我与刘敏、朱达明、刘云成续签订了借款合同，该借款合同款项实际的××系澄南村委会，应由澄南村委会向刘敏、朱达明、刘云成主张权利。
2015年5月18日，委托方澄南村委会、受委托方江阴市要塞法律服务所订立委托代理合同，2015年10月12日，江阴市要塞法律服务所开具代理费发票，金额58000元。
又查明，2015年10月10日，甲方澄南村委会、乙方刘云成达成协议书1份，载明：一、就刘敏、朱达明结欠甲方的借款本金300万元、利息及相关费用（金额按法院法律文书确定），乙方在刘敏、朱达明抵押房屋（长江国际花园XX号XX房屋、毗陵东路X号XX室房屋、江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋）价值外，向甲方承担连带清偿责任；二、上述抵押房屋的价值，长江国际XX号XXX房屋及毗陵东路X号XXX室房屋的价值，按照房管局备案的二手房买卖合同的价格确定；江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋的价值，按照江阴市土地储备中心贴现价格确定。
还查明，2013年1月24日，出卖方朱达明、朱致灵将坐落于长江国际花园XX号XX室房屋出售给买受方黄志根，房屋成交金额60万元。
2014年12月18日，出卖方刘敏、朱致灵将坐落于毗陵东路X号XXX室房屋出售给买受方宋景景，房屋成交金额110万元。
另根据苏价费（1997）178号，苏财综字（1997）102号，苏司（1997）074号《关于调整乡镇法律服务所收费标准的通知》规定，依《江苏省乡镇（街道）法律服务所业务收费标准》，标的额338万元按标准累进收费计收的法律服务费用58300元。
以上事实，有借款合同、收条、通兑回单、银行承兑汇票、情况说明、个人借款合同、协议书、江阴市二手房买卖合同、委托代理合同、代理费发票、《江苏省乡镇（街道）法律服务所业务收费标准》及双方当事人的陈述在卷予以佐证。
本院认为，澄南村委会与刘敏、朱达明之间的民间借贷关系系双方真实意思表示，内容不违法，该借贷行为应认定为合法有效。刘敏、朱达明向澄南村委会借款后未能履行还款义务，应当向澄南村委会承担归还借款本息的民事责任。
关于刘云成保证责任的承担范围。2015年10月10日，澄南村委会与刘云成达成的协议书表明：刘敏、朱达明结欠澄南村委会的借款本息及相关费用，由刘敏、朱达明以坐落于长江国际花园XX号XXX房屋、毗陵东路X号XXX室房屋及江阴市环城南路356弄XX房屋等财产优先清偿，不足部分由刘云成承担连带清偿责任，该协议书是澄南村委会与刘云成双方真实意思表示，本院予以确认。
关于澄南村委会对坐落于江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋及补偿款是否享有优先受偿权的问题。本院认为，××澄南村委会与××刘敏、朱达明虽在借款合同中约定坐落于江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置新房及补偿款对借款进行抵押担保，但双方既未对江阴市环城南路356弄XX房屋办理相关的抵押登记，也未对江阴市环城南路356弄XX房屋拆迁后的安置房办理相关的抵押登记。根据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条的规定，以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑我的押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。故澄南村委会主张对坐落于江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋及补偿款享有优先受偿权的请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、刘敏、朱达明应于本判决发生法律效力之日起十日内归还江阴市澄江街道澄南村村民委员会借款本息313.75万元，并承担借款300万元从2015年1月1日起至实际给付之日止按年息12%计算的利息；
二、刘敏、朱达明应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿江阴市澄江街道澄南村村民委员会代理费损失58000元；
三、如刘敏、朱达明的上述给付义务超出坐落于长江国际花园XX号XX室、毗陵东路X号XX室、江阴市环城南路356弄XX房屋的拆迁安置房屋的总价值，则刘云成对刘敏、朱达明超出总价值部分的给付义务承担连带清偿责任；
四、驳回江阴市澄江街道澄南村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费33565元、财产保全费5000元、公告费410元，合计38975元（江阴市澄江街道澄南村村民委员会已预交），由刘敏、朱达明负担，于本判决发生法律效力后十日内向澄南村委会支付；刘敏、朱达明应承担的诉讼费部分，刘云成承担连带清偿责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省无锡市中级人民法院开户银行:中国工商银行无锡城中支行；账号:11×××05。
审 判 长 李 峰
人民陪审员 潘静雯
人民陪审员 恽敖兴
二〇一六年一月十九日
书 记 员 潘 佳
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条××应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，××可以随时返还；贷款人可以催告××在合理期限内返还。
第二百零七条××未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国物权法》
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第四十六条抵押担保的范围包括主债权及利息，违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。