湖南省益阳市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）湘09委赔19号
赔偿请求人：文竞明，男，1962年3月1日出生，汉族，住湖南省桃江县。
赔偿义务机关：桃江县人民检察院。住所地：湖南省益阳市桃江县桃花江镇资江路***号。
法定代表人：王国余，该院检察长。
委托代理人：胡武益，该院工作人员，代理权限为特别授权。
委托代理人：邱杨林，该院工作人员，代理权限为一般代理。
复议机关：湖南省益阳市人民检察院。住所地：湖南省益阳市金山南路***号。
法定代表人：张勇，该院检察长。
委托代理人：孙智勇，该院工作人员，代理权限为特别授权。
赔偿请求人文竞明于2016年8月1日以赔偿义务机关桃江县人民检察院错误逮捕为由申请该院国家赔偿，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人文竞明提出下列国家赔偿请求：1.赔偿义务机关应赔偿其被限制人身自由119天的赔偿金28733.7元；2.赔偿义务机关应赔偿其被错误关押期间身患绝症所支付的住院费、护理费、误工费、营养费和后续医疗费50万元；3.赔偿其妻因听闻赔偿请求人涉嫌猥亵儿童罪被逮捕时昏死倒地后进行治疗所支付的住院费、生活费、误工费及后续医疗费10万元；4.赔偿村上因其本人被关押而向有关部门说明情况所支付的交通费、伙食费、聘请律师服务费等各项费用10万元；5.赔偿其本人名誉损失费、精神损害抚慰金20万元。上述1至5项共计人民币928733.7元。其理由如下：桃江县公安局对赔偿请求人涉嫌猥亵儿童罪一案错误立案，由于赔偿义务机关桃江县人民检察院的错误逮捕，给赔偿请求人造成了严重后果。赔偿请求人对桃江县人民检察院桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定和益阳市人民检察院益检控申赔复决【2016】1号刑事赔偿复议决定不服，遂向本院赔偿委员会提出申请。
赔偿义务机关桃江县人民检察院答辩称：1.关于人身自由赔偿金的计算问题。桃江县人民检察院收到文竞明的赔偿申请和作出赔偿决定的时间分别是2016年3月7日和2016年4月28日，而2015年度全国职工日平均工资标准是2016年5月才公布的，因此，本案是以2014年度的标准即219.2元来计算每日赔偿金的，文竞明被羁押119天，人身自由赔偿金共计26146.68元。2.文竞明身患绝症以及其妻子生病与文竞明被羁押没有必然联系，文竞明据此申请赔偿于法无据。3.文竞明精神赔偿等诉求因无证据证明，不能予以赔偿。考虑到其家庭确有困难，正在努力为其争取一定的救助资金。综上，桃江县人民检察院作出的桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定并无不当，应予维持。
复议机关益阳市人民检察院答辩称：桃江县人民检察院作出的赔偿决定事实清楚，适用法律正确，应予维持。益阳市人民检察院作出的益检控申赔复决【2016】1号刑事赔偿复议决定应当予以维持。
本院赔偿委员会经审理查明：文竞明因涉嫌猥亵儿童罪于2015年5月22日被桃江县公安局刑事拘留，经桃江县人民检察院批准，于2015年6月5日被桃江县公安局执行逮捕，同年9月17日被桃江县公安局取保候审。2016年1月19日，桃江县人民检察院桃检刑不诉【2016】7号不起诉决定书以事实不清，证据不足，不符合起功而返诉条件为由，决定对文竞明不起诉。2016年3月7日，文竞明以错误逮捕为由向桃江县人民检察院申请国家赔偿。2016年4月28日，桃江县人民检察院作出桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定，以全国职工日平均工资219.72元的标准赔偿文竞明26146.68元。文竞明不服，向益阳市人民检察院提出复议。2016年7月17日，益阳市人民检察院作出益检控申赔复决【2016】1号刑事赔偿复议决定，维持了桃江县人民检察院桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定。赔偿请求人文竞明仍不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。另查明，文竞明被实际羁押天数为119天。
以上事实，有经本院赔偿委员会对各方提供的证据质证后所采信的证据证实：1.桃江县人民检察院桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定书；2.益阳市人民检察院益检控申赔复决【2016】1号刑事赔偿复议决定书；3.桃江县人民检察院桃检刑不诉【2016】7号不起诉决定书等证据。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的的规定，行使检察职权的机关对公民采取逮捕措施后决定不起诉的，受害人有取得赔偿的权利，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关，故本案中，文竞明有取得赔偿的权利，桃江县人民检察院为赔偿义务机关。
关于赔偿的范围和赔偿数额的标准问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，国家赔偿法第三十三条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；作出赔偿决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。本案，赔偿义务机关桃江县人民检察院对文竞明作出赔偿决定的时间是2016年4月28日，该时间段，2015年度职工平均工资尚未公布，因此，应按已经公布的2014年度职工日平均工资219.72元的标准计算，即按照被羁押的天数119天乘以2014年度职工日平均工资219.72元的标准计算，赔偿义务机关应赔偿赔偿请求人人身自由赔偿金共计人民币26146.68元。赔偿请求人文竞明要求赔偿因被错误羁押而身患绝症所支出的住院费、护理费、误工费、营养费和后续医疗费，因文竞明所提供的证据并非因国家机关及其工作人员在行使职权时使其健康权受到侵害的证据，其患肺炎、肺部恶性肿瘤等疾病与赔偿义务机关的决定逮捕行为不具备法律上的因果关系，对该请求本委不予支持。赔偿请求人提出其被羁押时所在村委为说明情况支出的费用因没有提供证据证实，也不属于《国家赔偿法》规定的应予赔偿的项目，本委不予支持。文竞明要求赔偿其妻子患病治疗费的请求不属国家赔偿范畴，本委亦不予支持。关于精神损害抚慰金的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，致人精神损害造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条、第七条的规定，综合考虑赔偿请求人丧失人身自由的时间、社会评价受影响的情况、当地经济发展的实际情况以及赔偿请求人实际生活状况等因素，酌情确定精神损害抚慰金6000元。
综上，赔偿请求人的部分请求理由成立，本委部分予以支持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项规定，决定如下：
一、维持桃江县人民检察院桃检赔决【2016】1号刑事赔偿决定及益阳市人民检察院益检控申赔复决【2016】1号刑事赔偿复议决定对文竞明赔偿人身自由赔偿金26146.68元的决定；
二、赔偿义务机关桃江县人民检察院向赔偿请求人文竞明支付精神损害抚慰金6000元；
三、驳回赔偿请求人文竞明的其他赔偿请求。
本决定自收到之日起十五日内履行完毕。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年九月十八日
附相关法律条文：
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。