盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）都龙民初字第0022号
原告袁某某，居民。
委托代理人林海波，江苏因果律师事务所律师。
被告杨某，居民。
被告盐城市盐都区潘黄街道新英村民委员会，住所地在盐城市盐都区潘黄街道新英村。
法定代表人：张国付，村民主任。
委托代理人董秀，女。
原告袁某某与被告杨某、盐城市盐都区潘黄街道新英村民委员会（以下简称新英村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告袁某某的委托代理人林海波、被告新英村委会主任张国付的委托代理人董秀到庭参加诉讼，被告杨某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告袁某某诉称：我是瓦工，被告杨某喊我到新英村委会原戚庄村省道边门面房拆迁修建工程做工。2013年7月9日下午，我做好杨某让我做的粉刷工程，村干部又让我顺便把几个房子的瓦修下，修了几个房子的瓦，其中有一间房子没有钥匙，我当时提出没有钥匙我不能进屋看房子好坏，不能确定爬上屋顶是否安全，但村干部讲其他几个房子都没问题，这个肯定也没问题，便让我一并修瓦。我便爬上屋顶，谁知屋顶坏了，我便踩了空摔了下来。后被送往盐城市第三人民医院就诊，于2013年7月30日出院，诊断为右尺骨鹰嘴粉碎性骨折、骨盆骨折、右侧多发肋骨骨折、全身多处软组织挫伤等。我用去医疗费25317.9元，被告杨某垫付25000元。我已构成伤残，现要求两被告赔偿我医疗费25317.9元、二次手术费6000元、住院伙食补助费378元、营养费540元、误工费25200元、护理费7770元、残疾赔偿金117136.8元、精神抚慰金10000元、交通费1000元、财物损失费500元、鉴定费1680元，合计195522.7元。
被告杨某辩称：原告受伤情况属实。新英村委会将门面房维修工程发包给我，由于该工程标的比较小，双方未订立协议，原告是我喊来做工的，受伤后我从村里支了25000元给原告，对于原告损失我要求按照农村居民标准计算。
被告新英村委会辩称：村委会将门面房维修工程发包给杨某，原告的工作均是由杨某安排，与村委会无关，另村委会与杨某也没有直接管理与被管理的关系，且该工程并非建筑工程施工，仅仅是承揽修缮。原告在施工过程中受伤是事实，原告受伤后村里面垫付了25000元。原告受伤与村委会无关，村委会不应当承担赔偿责任，另原告已年满60周岁，不应再享受误工费，且对其赔偿标准应适用农村标准。
经审理查明：因229省道环境综合整治，新英村委会将省道边门面房拆迁修建工程以2100元的价格发包给被告杨某施工，杨某喊原告袁某某等人来做工，工资由杨某支付。2013年7月9日下午，袁某某在爬上屋顶换瓦片的过程中，由于屋顶损坏，原告踩空，便坠落下来，袁某某受伤。后被送往盐城市第三人民医院就诊，于2013年7月30日出院，诊断为右尺骨鹰嘴粉碎性骨折、骨盆骨折、右侧多发肋骨骨折、全身多处软组织挫伤。原告用去医疗费25317.9元，新英村委会垫付25000元。现原告为赔偿事宜诉至本院。
另查明，2013年8月7日，被告杨某向新英村出具保证书一份，载明：“因229省道东侧环境综合整治过程中本人叫的农民工袁阿根（袁湘潭）在修缮房屋时不小心从屋面跌落地下，造成多处骨折，经住院治疗，现已出院，对该问题处理的一切方式方法由我和袁阿根之间交涉，并承担一切相关责任，与潘黄新英党总支无关。”庭审中，原告认为该保证书与其无关，新英村委会应当将维修工程发包给有资质的主体，即使两被告之间存在承包协议，也不能免除村委会应当承担的责任。杨某无相应施工资质。
对原告袁某某的伤残等级、护理期限、误工期限、营养期限、后续治疗费本院依法委托盐城市第四人民医院司法鉴定所进行了鉴定，于2014年3月2日作出鉴定书，结论为：1、被鉴定人袁某某因高坠受伤致右尺骨鹰嘴粉碎性骨折，骨盆多发性骨折（右髂骨、髋臼、耻骨上下支骨折）。综合评定：构成人体损伤Ⅸ级（九级）伤残。2、建议误工期限180日，护理期限90日（住院期间2人护理，出院后1人护理），营养期限60日。3、关于后续治疗（取内固定）费用，预估人民币：陆仟元左右（供叁考），如实际发生费用明显高于预估费用可另行主张。
以上事实，有原告提供的证明、法医学鉴定书、门诊病历、诊断证明书、出院记录、医疗费票据、用药清单，被告新英村委会提供的保证书及当事人陈述等证据存卷佐证。
本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小，各自承担相应的责任。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中被告新英村委会明知接受发包业务的杨某没有相应资质，具有明显的选任过失；被告杨某作为提供劳务的一方，在雇佣原告从事作业时未能提供安全的生产条件和必要的防护措施，具有不可推卸的管理过失；原告袁某某在提供劳务过程中明知缺乏安全生产防护设施仍登高作业，未充分注意自身安全之义务，对自己所受到的伤害具有相应的责任。综合本案实际，根据原、被告各自的过错程度、原因力大小及之间的法律关系，原告袁某某宜自行承担20%的责任；被告杨某承担45%的责任；新英村委会承担35%的责任。原告袁某某长期从事瓦工职业，属非农工作，且其是在从事瓦工作业时受伤，故对原告主张的各项赔偿费用应按城镇居民标准计算。原告虽已超过60周岁，但仍然在工作，对其误工费按照城镇居民人均可支配收入标准的80%计算。对原告主张的各项赔偿费用经审核确认如下：医疗费25317.9元、二次手术费6000元、住院伙食补助费378元（18元×21天=378元）、营养费540元（9元／天×60天=540元）、误工费12836.8元（32538元／年÷365天×180天×80%）、护理费6660元（60元／天×111天）、残疾赔偿金117136.8元（32538元／年×18年×0.2）、精神抚慰金6000元、交通费酌情500元、鉴定费1680元，合计177049.5元。被告新英村委会已垫付的25000元，应予扣减。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
原告袁某某因伤造成的：医疗费25317.9元、二次手术费6000元、住院伙食补助费378元、营养费540元、误工费12836.8元、护理费6660元、残疾赔偿金117136.8元、精神抚慰金6000元、交通费500元、鉴定费1680元，合计177049.5元，其中由被告杨某赔偿79672.28元，由被告盐城市盐都区潘黄街道新英村民委员会赔偿61967.32元，扣除已垫付的25000元，被告盐城市盐都区潘黄街道新英村民委员会再赔偿36967.32元。限于本判决生效后十日内履行完毕。
驳回原告袁某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1023元，由原告袁某某负担205元，由被告杨某负担460元、盐城市盐都区潘黄街道新英村民委员会负担358元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（汇款户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：江苏省盐城市农行中汇支行营业部，帐号：40×××21）
审 判 长 蒋为华
代理审判员 张 玉
人民陪审员 徐洪青
二〇一四年六月九日
书 记 员 邵玉婷
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。