广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玉区法刑初字第682号
公诉机关广西壮族自治区玉林市玉州区人民检察院。
被告人杨厚贤杨某，男，1940年12月13日出生于广西玉林市玉州区，汉族，初中文化，农民，住玉林市玉州区。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2015年8月18日被传唤，当日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。
辩护人韦开林，广西安信律师事务所律师。
玉林市玉州区人民检察院以玉区检公刑诉（2015）622号起诉书指控被告人杨厚贤杨某犯敲诈勒索罪，于2015年12月21日向本院提起公诉，本院于12月25日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉林市玉州区人民检察院指派检察员吕洁出庭支持公诉，被告人杨厚贤杨某及其辩护人韦开林到庭参加诉讼。现已审理终结。
玉林市玉州区人民检察院指控：1、2013年3月，北京召开“两会”期间，被告人杨厚贤杨某到北京上访。玉州区城北街道办事处的工作人员黄某、曾某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出给4000元的车费才愿回玉林，并威胁不给钱就冲撞红线。为维稳，城北街道办事处的工作人员经请示后，同意了杨厚贤杨某的要求。3月15日，黄某在城北街道办事处财务领取4000元交给曾某，曾某在家里交给杨厚贤杨某。
2、2014年3月，北京召开“两会”期间，被告人杨厚贤杨某到北京上访。玉州区城北街道办事处的工作人员黄某、庞祖林庞某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出要8000元才愿意回玉林，并威胁不给钱就冲撞红线。为维稳，城北街道办事处的工作人员与杨厚贤杨某交涉，经请示后，3月16日，黄某在街道办事处财务领取5000元交给曾某，曾某在家里交给杨厚贤杨某。
3、2014年10月19日，被告人杨厚贤杨某再次到北京上访，玉州区城北街道办的工作人员梁某1、曾某、李某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出要10000元，如果不给钱就继续留在北京上访，并叫更多人一起上访。为维稳，经请示后，2014年10月20日晚，梁某1到银行领取10000元后，在北京市玉林驻京办五楼的客房里交给曾某，曾某再交给杨厚贤杨某。
4、2015年3月，全国“两会”期间，被告人杨厚贤杨某因到北京上访于3月7日被带回玉林。3月8日，杨厚贤杨某再次准备去北京上访，街道工作人员周某、黄某对其做思想工作。杨厚贤杨某提出要工作人员补偿其3月2日到北京上访的费用共9000元，否则威胁要上访。工作人员经请示领导后，为维稳，黄某在杨厚贤杨某家中二楼客厅，将现金8000元交杨厚贤杨某。
对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人杨厚贤杨某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，构成敲诈勒索罪。提请本院依法判处。
被告人杨厚贤杨某对指控的事实予以否认，其辩称没有向城北街道办事处索要钱财，不构成敲诈勒索罪。其辩护人提出：证实杨厚贤杨某实施敲诈勒索的证据不够确实、充分，不构成犯罪。
经审理查明：
1、2013年3月，全国“两会”在北京召开期间，被告人杨厚贤杨某到北京上访。玉州区城北街道办事处的工作人员黄某、曾某到北京作杨厚贤杨某的思想工作，杨厚贤杨某提出给4000元的车费才愿回玉林，并威胁不给钱就冲撞红线。为维稳，城北街道办事处的工作人员经请示后，同意了杨厚贤杨某的要求。杨厚贤杨某回到玉林后，3月15日，黄某在城北街道办事处财务领取4000元钱交给曾某，曾某在家里交给杨厚贤杨某。
2、2014年3月，全国“两会”在北京召开期间，被告人杨厚贤杨某到北京上访。玉州区城北街道办事处的工作人员黄某、庞祖林庞某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出要8000元才愿意回玉林，并威胁不给钱就冲撞红线。为维稳，城北街道办事处的工作人员与杨厚贤杨某交涉，杨厚贤杨某同意要5000元，经请示领导同意后，杨厚贤杨某回到玉林。3月16日，黄某在街道办事处财务领取5000元钱交给曾某，曾某在家里交给杨厚贤杨某。
3、2014年10月14日，被告人杨厚贤杨某再次到北京上访，玉州区城北街道办的工作人员梁某1、曾某、李某到北京作杨厚贤杨某的思想工作，杨厚贤杨某提出要10000元，如果不给钱就继续留在北京上访，并叫更多的人一起上访。为维稳，经请示领导同意后，城北街道办事处江款到梁某1的银行卡帐户。10月20日晚，梁某1到银行领取10000元后，在北京市玉林驻京办五楼的客房里交给曾某，曾某在卫生间里交钱给杨厚贤杨某。
4、2015年3月期间，全国“两会”期间，被告人杨厚贤杨某因到北京上访于3月7日被带回玉林。3月8日，杨厚贤杨某扬言再次去北京上访，城北街道办事处工作人员周某、黄某对其做思想工作。杨厚贤杨某提出要9000元，否则威胁要上访。工作人员经请示领导后，为维稳，黄某在杨厚贤杨某家中二楼客厅，将现金8000元交杨厚贤杨某，后杨厚贤杨某没有到北京上访。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）玉州区城北街道综合治理办公室《关于划拨杨厚贤杨某要求在京不非访条件费用的请示》及费用审批单，证明2013年3月、2014年3月、2014年10月、2015年3月期间，玉州区城北街道综合治理办公室申请领款给杨厚贤杨某，作为其不到北京上访的条件，款项各为4000元、5000元、10000元、8000元。
（2）《航空运输电子客票行程单》、火车票等相关费用票据，证明玉州区城北街道办事处工作人员梁某1等在上述案发时间到北京办理杨厚贤杨某涉案事宜。
（3）提取笔录，证明城北街道办事处工作人员周某于2014年10月30日，黄某于2015年3月4日、8日与杨厚贤杨某进行电话通话。
（4）《关于对城北街道党工委、办事处信访维稳工作防控不力情况的通报》，证明城北街道党工委、办事处因辖区内的杨某2等人到北京上访而受到通报。
（5）《关于处理杨厚贤杨某上访的情况报告》、杨厚贤杨某请求到国家信访局上访的信函，证明被告人杨厚贤杨某与他人上访的事由。
（6）玉林市国土资源局《关于同意划拨国有建设用地使用权给玉州区城北街道平地社区第六居民小组作为第三产业建设用地的批复》、《划拨决定书》、《建设用地批准书》，《接待杨厚贤杨某等人上访的记录及登记表》，证明被告人杨厚贤杨某与有关人员所涉访的有关事项已经按国家及广西有关规定作出处理。
（7）玉州区人民法院《行政赔偿判决书》，玉林市中级人民法院《行政判决书》、《公安行政处罚决定书》、《行政处罚决定书》、《玉州公安分局对处理杨厚贤杨某信访事项答复意见书》证明2010年3月5日，2014年5月31日被告人杨厚贤杨某与他人在“两会”期间，到北京上访，被公安机关行政拘留。
（8）北京市公安局西城分局《训诫书》，证明北京市公安局西城分局于2014年5月18日、10月21日对杨某2等人的上访行为进行训诫。
（9）证人吴某（城北街道办事处党工委书记X）证言，证明2015年3月8日，其接到城北街道办事处工作人员周某、黄某的电话，报称杨厚贤杨某又要去北京上访了。黄某和杨厚贤杨某交涉，杨厚贤杨某提出要9000元钱，否则就再到北京上访，后杨厚贤杨某称至少要8000元钱，下午不得钱就出发上访。15时许，其和黄某去到杨厚贤杨某家里，杨厚贤杨某提出不上访的条件是要8000元钱，保证半年不去上访。迫于压力，他们答应了杨厚贤杨某的条件。黄某筹够钱后，在杨厚贤杨某家中二楼客厅，将现金8000元交杨厚贤杨某。杨厚贤杨某收下钱后称不去北京了。杨厚贤杨某每次上访期间，城北街道办事处的工作人员对他做思想工作时，他都以上访来威胁。因为杨厚贤杨某的不断上访，其街道办事处多次被通报。到案发，杨厚贤杨某已经向街道办事处索要了27000元。其中2013年3月全国“两会”期间索要了4000元，2014年3月全国“两会”期间索要了5000元，2014年10月全国四中全会期间索要了10000元，2015年3月“两会”期间索要了8000元。
（10）证人梁某1（城北街道办事处副主任X）证言，证实2014年10月18日下午，其接到城北街道办事处通知，城北街道平地社区的杨厚贤杨某等人已到北京上访，要求其带人到北京对杨厚贤杨某进行劝返。10月19日上午，其和曾某在去南宁机场途中，曾某打电话劝杨厚贤杨某等人回玉林依法解决问题。杨厚贤杨某提出要给10000元才回玉林，否则就继续上访。其向城北街道办事处主任X周某汇报。19日下午，其和曾某乘飞机到达北京。19日22时许，曾某在北京南站附近找到杨厚贤杨某等人，杨厚贤杨某等不愿回玉林驻京办事处，并称不给钱就去闯红线。次日下午，其将情况汇报后，周某同意给10000元杨厚贤杨某，并汇款到其银行卡帐户。其到建设银行领了10000元现金出来，回到驻京办事处五楼客房，将钱交曾某，曾某交杨厚贤杨某。杨厚贤杨某得到钱后，工作人员就和他搭火车回玉林了。（11）银行交易查询清单，证明2014年10月20日，梁某1从建设银行取款10000元。
（12）证人周某（城北街道办事处主任X）证言，证明2014年3月5日北京召开“两会”期间，杨厚贤杨某去北京上访。城北街道办事处派黄某、庞祖林庞某到北京对杨厚贤杨某进行劝返。黄某去到北京后向其汇报称，杨厚贤杨某要5000元才回玉林，并要求让曾某交钱给他，否则就继续上访。其将情况汇报给领导吴某。迫于压力，吴某同意了杨厚贤杨某的要求。曾某告知杨厚贤杨某后，杨才同意和遣返小组的工作人员返回玉林。回到玉林后，杨厚贤杨某向曾某要钱，称不给就去北京上访。其就让曾某去财务处领了5000元钱交杨厚贤杨某。
2014年10月12日，其到北京学习，得知杨厚贤杨某又到北京上访，其就打电话劝他回玉林。杨厚贤杨某就称他还没有上访完有关部门。18日，街道办事处派李某到北京做杨厚贤杨某的工作，杨厚贤杨某提出要10000元钱才回玉林，称得钱后不再上访。次日，城北街道办事处派梁某1、曾某等人到北京劝返杨厚贤杨某等人。杨厚贤杨某向梁某1、曾某提出要10000元钱后就回玉林。他们向领导汇报后，领导迫于压力同意了杨厚贤杨某的要求，并将10000元汇到梁某1的银行卡帐户。20日，梁某1将10000元钱交曾某，曾某将钱交杨厚贤杨某后，杨便回玉林了。2015年3月8日13时许，其接报称杨厚贤杨某又要去北京上访了，其去到杨厚贤杨某家，工作人员黄某已在劝杨厚贤杨某。杨厚贤杨某提出要8000元钱才不去上访。迫于压力，领导吴某答应了杨厚贤杨某的要求。当天下午，其听说吴某和黄某到杨厚贤杨某家，给了8000元钱杨厚贤杨某，杨厚贤杨某才答应不在“两会”期间到北京上访。
（13）证人黄某（城北街道办事处党工委副书记X）证言，证实2013年3月，北京召开“两会”期间，杨厚贤杨某到北京上访。其和曾某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出要4000元就回玉林，并威胁不给钱就闹事。为维稳，其经请示后，领导同意了杨厚贤杨某的要求。2013年3月15日，其在办事处财务领取了4000元钱后，交给曾某，再由曾某交给杨厚贤杨某。
2014年3月，北京召开“两会”期间，杨厚贤杨某到北京上访。其和庞祖林庞某到北京对杨厚贤杨某作思想工作。杨厚贤杨某提出要8000元就回玉林，并威胁不给钱就闹事。其和庞祖林庞某与杨厚贤杨某交涉后，杨厚贤杨某将数额减为5000元，经请示领导后同意了他的要求，后和杨厚贤杨某一起回玉林。2014年3月16日，其在街道办事处财务领取了5000元交给曾某，由曾某交杨厚贤杨某。
2015年3月，全国“两会”期间，杨厚贤杨某因到北京上访于3月7日被带回玉林，次日，杨厚贤杨某扬言再次去北京上访。其和周某作他的思想工作。杨厚贤杨某提出要9000元，并称超过当天16时拿不到钱就去上访。其赶到杨厚贤杨某家时，见到领导吴某也在，经和杨厚贤杨某交涉，杨厚贤杨某答应数额8000元。吴某叫其去筹钱，其向钟某借了3400元，筹够8000元后，在二楼客厅里交杨厚贤杨某。
（14）证人钟某证言，证明2015年3月8日下午约3时，城北街道办事处黄某向其借了现金3400元，称急用。
（15）证人李某（城北街道办事处工作人员）证言，证明2014年10月14日，杨厚贤杨某再次到北京上访，其和城北街道办事处的工作人员梁某1、曾某到北京作杨厚贤杨某的思想工作。杨厚贤杨某提出要10000元，如果不给钱就继续留在北京上访，并叫更多的人上访。为维稳，经请示后，2014年10月20日晚，梁某1到银行领取10000元，在北京市玉林驻京办五楼的客房里交给曾某，曾某交给杨厚贤杨某。
（16）证人曾某（城北街道办事处平地社区居委会主任X）证言，证明2013年3月，北京召开“两会”期间，杨厚贤杨某到北京上访，其和黄某到北京作他的思想工作。找到杨厚贤杨某后，杨厚贤杨某称要4000元才回玉林，并威胁不给钱就闹事。黄某向领导汇报后，同意了杨厚贤杨某的要求，当天他们就和杨厚贤杨某回玉林了。回到玉林后，黄某在办事处财务领取4000元交给其，其拿到钱后，就打电话给杨厚贤杨某叫他来其家，在其家二楼，其把钱交给杨厚贤杨某。
2014年3月，北京召开“两会”期间，杨厚贤杨某到北京上访。其在周某办公室，听到周正周某1和杨厚贤杨某通电话。周某要求杨厚贤杨某回来，杨厚贤杨某提出要5000元钱才回，周某同意，并叫他马上回玉林。过了数天，杨厚贤杨某回来后，打电话问其要钱，并称再不给钱就去北京上访了。其将情况汇报给周某后，周某就叫其到财务处领5000元钱交给杨厚贤杨某。其领到钱后，在家里二楼，交5000元给杨厚贤杨某。
2014年10月14日，杨厚贤杨某再次到北京上访，其和梁某1等到北京作杨的思想工作。19日，其和梁某1就搭飞机去北京。杨厚贤杨某提出要10000元才回玉林，如果不给钱就继续留在北京上访，并叫更多的人上访。后梁某1到银行领取款10000元交给其，其打电话给杨厚贤杨某，杨和他们在五楼见面，其在卫生间里交给杨厚贤杨某10000元。后工作人员和杨厚贤杨某回玉林。
（17）庞祖林庞某（城北街道办事处干部）证言，证明2014年3月5日，其接城北街道办事处通知，要其和黄某到北京对杨厚贤杨某进行劝返工作。他们到达北京和杨厚贤杨某交涉后，杨厚贤杨某提出要8000元才回玉林，不再在北京上访，并威胁不给钱就闹事。经交涉，杨厚贤杨某同意要5000元钱了事。黄某把情况汇报给领导。杨厚贤杨某回到玉林后，曾某将5000元钱交给他。
（18）证人杨某1、梁某2、杨某2、杨某3、杨某4、杨某1、宁某的证言，证实于2014年10月20日、2015年3月6日和杨厚贤杨某到北京国家信访局上访的经过。
（19）被告人杨厚贤杨某供述，其因城北街道平地社区6队的第三产业用地一事与村民到北京上访，在北京将资料交给政府部门后，玉州区城北街道办事处的工作人员就把其带回玉林，并答应其回家后给其解决问题。
综上所述，被告人杨厚贤杨某共敲诈勒索作案四次，索取财物共27000元。
本院认为，被告人杨厚贤杨某以非法占有为目的，使用要挟、威胁的手段，强行索要公私财物，数额较大，其行为已触犯刑律，构成了敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人杨厚贤杨某的罪名成立。被告人杨厚贤杨某及其辩护人辩称，证实杨厚贤杨某犯罪的事实不清，不构成犯罪。经查，证实被告人杨厚贤杨某实施上述敲诈勒索的作案事实，有上述有关书证、证人证言证实，证据来源客观、真实，具有关联性，证据确实、充分，足以认定。杨厚贤杨某及其辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。杨厚贤杨某多次敲诈勒索作案，依法酌情从重处罚。杨厚贤杨某应依法退赔被害单位的经济损失。为严肃国法，保护公私财物的所有权不受侵犯，根据被告人杨厚贤杨某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条、第四十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人杨厚贤杨某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月18日起至2018年2月17日止；罚金限在判决生效的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、责令被告人杨厚贤杨某退赔玉林市玉州区城北街道办事处的经济损失二万七千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 榆
人民陪审员 蒋华君
人民陪审员 钟范林
二〇一六年二月二十二日
书 记 员 张奕永