贵州省金沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔金刑初字第304号
公诉机关贵州省金沙县人民检察院。
被告人丁某亚，男，1965年9月9日出生，汉族，贵州省金沙县人，大专文化，原金沙县高坪乡卫生院院长。因本案于2015年6月25日经金沙县人民检察院决定取保候审，同年7月15日经毕节市人民检察院决定逮捕，次日由金沙县公安局执行逮捕，现押于金沙县公安局看守所。
辩护人段永全，贵州圣谋律师事务所律师。
贵州省金沙县人民检察院以金检公诉刑诉（2015）278号起诉书指控被告人丁某亚犯受贿罪，于2015年9月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。贵州省金沙县人民检察院指派检察员官晶、吴兴亮出庭支持公诉，被告人丁某亚及其辩护人段永全到庭参加诉讼。本案经延期审理后，现已审理终结。
贵州省金沙县人民检察院指控，2006年，金沙县卫生局以金卫党字（2006）05号文件决定，任命丁某亚为金沙县大田乡卫生院副院长并主持工作，2013年3月12日，中共金沙县委组织部以金组干（2013）15号文件，任命丁某亚为金沙县高坪乡卫生院院长。丁某亚在担任卫生院院长期间，多次收受医药公司销售代表给予的药品回扣款及好处费。其具体犯罪事实如下：
1、2011年初，遵义市意通医药有限责任公司的医药代表卿某某与金沙县大田乡卫生院主持工作的副院长丁某亚取得联系后，卿某某向丁某亚表示想与大田乡卫生院开展药品购销业务，丁某亚同意后，双方签订了药品购销合同，随后大田乡卫生院便开始向卿某某采购药品。卿某某在第一次与大田乡卫生院结算购药款之前，明确向丁某亚表示他会按照进药情况，对村卫生室进药款以5%、卫生院进药款以10%的比例拿回扣给丁某亚。后来大田乡卫生院开始向卿某某采购药品，并支付购药款，每次支付购药款后，卿某某都会按照5%、10%的比例给予丁某亚回扣，直到2013年2月丁某亚调离大田乡卫生院，在此期间，卿某某一共给予丁某亚药款回扣共计59500元。
2、2013年初，丁某亚调任金沙县高坪乡卫生院院长，贵州鼎圣医药公司销售代表段某某找到丁某亚，表示想与高坪乡卫生院开展药品购销业务，因二人之前就认识，且有业务往来，丁某亚便同意段某某向高坪乡卫生院供应药品。在供应药品过程中，段某某为了能取得高坪乡卫生院的药品采购业务，分三次给予丁某亚好处费共计13000元。
3、2013年下半年，遵义医药公司销售代表刘某到金沙县高坪乡卫生院找到丁某亚，表示希望向高坪乡卫生院供应药品，并提供了相关资质。经过多次联系，丁某亚同意让刘某给高坪乡的村卫生室供应药品。在供应药品过程中，刘某为感谢丁某亚的照顾，分三次给予丁某亚好处费共计8000元钱。
4、2013年，丁某亚调任金沙县高坪乡卫生院院长之后，按照县卫生局的要求，高坪乡卫生院要在金沙县医药公司采购药品，但因为金沙县医药公司是承包给陈某某个人经营，因经营困难，陈某某准备停止承包金沙县医药公司。为了处理库存药品，金沙县医药公司业务员梁某联系到丁某亚，请丁某亚帮忙处理一批库存药品，并许诺事后会感谢丁某亚，之后，高坪乡卫生院为金沙县医药公司处理了一批库存药品。梁某在结帐之后，给予丁某亚好处费共计11000元。综上，丁某亚在担任金沙县大田乡卫生院副院长、高坪乡卫生院院长期间，利用确定药品供应商、药品采购、审批结算购药款的职务便利，非法收受药品供应商给予的药品回扣款及好处费共计91500元。案发后，丁某亚之家属已主动交清了赃款。
上述事实，公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人丁某亚的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人丁某亚对公诉机关指控的罪名无意见，其称记不清每桩收受次数，对其余事实无异议。
被告人丁某亚的辩护人对公诉机关指控的第2桩、第3桩事实无意见，但提出：1.第1桩中，2012年6月后所得21000元回扣，因无被告人详细具体的供述，并与证人聊运涛证实数额相互矛盾，根据有利于被告人原则应予以扣除。2.第4桩因金沙县卫生局要求各医院向金沙县医药公司采购药品，被告人执行上级决定，未利用职权为金沙县医药公司谋利，不符合受贿罪的构成，其收梁某的11000元钱属违纪不应定性为受贿。故被告人的受贿总额应认定为59500元。鉴于被告人无索贿、行为，主观恶性较小，并具有自首、积极交赃情节，认罪悔罪态度好，有法定和酌定从轻、减轻处罚的情节，请求对被告人丁某亚从轻处罚。
经审理查明，2011年至2013年，被告人丁某亚在担任金沙县大田乡卫生院副院长及担任金沙县高坪乡卫生院院长主持工作期间，利用确定药品供应商、药品采购、审批结算购药款的职务便利多次收受医药公司销售代表给予的药品回扣款及好处费。具体犯罪事实如下：
1、2011年初，遵义市意通医药有限责任公司的医药代表卿某某经人介绍认识大田乡卫生院主持工作的被告人丁某亚后，卿某某向丁某亚表示想与大田乡卫生院开展药品购销业务，此后双方签订了药品购销合同，随后大田乡卫生院开始向卿某某采购药品。卿某某向丁某亚表示他会按照进药情况，给村卫生室进药款以5%、卫生院进药款以10%的比例回扣给丁某亚，直至2013年2月期间，卿某某多次给予丁某亚药款回扣共计59500元。
2、2013年3月，被告人丁某亚调任金沙县高坪乡卫生院院长，与丁某亚认识的贵州鼎圣医药公司销售代表段某某找到丁某亚，表示想与高坪乡卫生院开展药品购销业务，被告人丁某亚便同意段某某向高坪乡卫生院供应药品。在供应药品过程中，段某某为了能更好地开展业务，分多次给予丁某亚好处费共计13000元。
3、2013年下半年，遵义医药公司销售代表刘某找到金沙县高坪乡卫生院的被告人丁某亚，提供了相关资质后表示希望向高坪乡卫生院供应药品。经过多次联系，被告人丁某亚同意让刘某给高坪乡的村卫生室供应药品。在供应药品过程中，刘某为感谢丁某亚的照顾，给予丁某亚好处费8000元钱。
4、2013年，被告人丁某亚调任金沙县高坪乡卫生院院长后，金沙县医药公司业务员梁某联系丁某亚销售药品，并许诺事后会感谢丁某亚，2013年8月左右，高坪乡卫生院向金沙县医药公司购进药品。梁某在结账后，共计给予丁某亚好处费11000元。
另查明，被告人丁某亚于2015年6月23日主动投案，如实交代了自己的犯罪事实，并于2015年7月1日主动交清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关向本院提供以下经庭审质证的证据予以佐证：
（一）相关书证
1.户籍证明，立案决定书、拘留证、取保候审决定书、毕节市人民检察院逮捕决定书、逮捕证。证实了被告人的身份情况及采取强制措施的情况。
2.金沙县卫生和计划生育局出具的关于丁某亚同志任金沙县大田乡卫生院副院长主持工作的情况说明及中共金沙县委组织部任免职的通知。证实丁某亚于2006年任金沙县大田乡卫生院副院长主持工作。于2013年3月任金沙县高坪乡卫生院院长。
3.金沙县人民检察院扣押文件清单、金沙县人民检察院收款收据及丁某亚交款凭证复印件：扣押丁某亚涉案款92500元。
4.金沙县人民检察院出具的情况说明：被告人丁某亚主动到案，并如实交待犯罪事实，主动上交涉案款92500元。
5.药品购销廉洁协议书：金沙县医药公司与金沙县乡卫生院关于购药签定廉洁协议，药品供应商不得暗中给予医疗机构回扣等。
6.药品或医疗器械购销合同、金沙县大田卫生院与遵义市意通医药有限公司签订的购销合同、金沙县高坪乡卫生院与遵义医药有限公司签订的购销合同。
7.金沙县大田乡卫生院与遵义意通公司的记帐凭证、领款单、发票、进药记录等复印件。证实2011年3月至2013年2月期间，遵义意通公司在大田乡卫生院领取药款的情况及领取的数额。
8.金沙县高坪乡卫生院与贵州鼎圣公司记帐凭证复印件、发票、收据。证实2013年3月至2014年11月期间，贵州鼎圣公司在高坪乡卫生院领取药款的情况及领取的数额。
9.金沙县高坪乡卫生院与遵义医药公司记帐凭证、电汇凭证、发票等复印件。证实2013年10月至2014年8月期间，遵义医药公司在高坪乡卫生院领取药款的情况及领取的数额。
10.金沙县高坪乡卫生院与金沙县医药公司的记帐凭证、发票、电汇凭证等复印件.证实2013年10月至2014年10月期间，金沙县医药公司在高坪乡卫生院领取药款的情况及领取的数额。
（二）证人证言
1.证人卿某某证言：2011年初，丁某亚在金沙县大田乡卫生院担任院长，他能够决定卫生院采购那家公司的药品，我通过朋友找丁某亚联系药品销售业务，丁某亚在采购了我销售的药品并支付了相应购药款后，我也按照一定的比例提成回扣给丁某亚。第一次卫生院采购的药品价格比较便宜，利润不高，所以只有5个点（5%）的比例，之后我就以卫生院采购药品按10%分比例、卫生室采购的药品按照5%的比例提成回扣给丁某亚。到了2012年下半年的时候，来金沙做药品供应的人多，竞争大。我就随行就市的提高回扣款比例10%了。2011年至2013年2月我给丁某亚的回扣款共有66000元。丁某亚调到高坪乡卫生院担任院长后，我就没有在大田乡卫生院开展业务了。
2.证人孔某证言：我2001年到白泥村卫生室工作至今。大田乡卫生院在实行网上采购之前就在遵义意通公司采购药品了，实行网上采购之后，这些统一采购的药品就是在金沙县医药公司和遵义意通公司采购的，这两家公司是卫生院定的。
3.证人高某证言：丁某亚在担任大田乡卫生院院长期间，就药品采购方面的工作没有开会研究决定过，都是由丁某亚和药品供应商联系的。由药房报计划给丁某亚，由丁某亚在药品采购平台上采购。
4.证人段某某证言：我认识丁某亚，我给高坪乡卫生院供应药品是从2013年年初开始的，到2014年结束，业务量较小。丁某亚能决定在哪家公司采购药品，我为了能更好地开展业务，就送钱给他。通过看相关的账务资料我回忆起我送给丁某亚的钱是13000元左右，是分三次送给他的，每次拿钱给他都是在他家附近。
5.证人李某某证言：丁某亚调到高坪乡卫生院担任院长以后，没有召集过我们参加过确定药品供应商的会议。
6.证人张某某证言：丁某亚在担任高坪乡卫生院院长期间，在一次短会上通报过要在遵义的一家公司采购药品，但是没有经过大家商量。
7.证人刘某证言：大概是在2013年的下半年，当时我在遵义医药公司担任药品销售人员，为了扩展业务，我多次找到高坪乡卫生院时任院长的丁某亚并向他说明了来意，并与丁某亚签订了药品销售合同。我在销售药品的过程中，为了感谢丁某亚对我的照顾，我分三次拿了共计11000元给他作为感谢费。
8.证人梁某证言：我在金沙县医药公司做药品销售工作期间和丁某亚有过业务往来，我联系丁某亚帮我们公司处理库存药品的时候拿过钱给他。2013年3月公司要求把库存药品处理了，我就打电话联系当时担任高坪乡卫生院院长的丁某亚，丁某亚答应帮我们处理生理盐水。在和丁某亚联系的过程中，我告诉他我们只能按照医药采购平台上的价格开具发票和结算药款，但实际上我们是按进价或者更低一点的价格收取货款，多出的那部分钱我们考虑拿给丁某亚，作为他帮我们处理库存药品的感谢费，因为丁某亚是高坪乡卫生院的院长，我们的药品请他们卫生院处理，只有他同意了才处理得了，其他人也做不了这个主。经我仔细回忆，我拿给丁某亚的钱应该是11000元左右。
（三）被告人丁某亚的供述
我是2006年开始担任金沙县大田乡卫生院副院长并主持工作的，2011年初，遵义意通医药公司的医药销售代表卿某某经人介绍认识了我，我就和卿某某签订了一份药品购销合同和一份药品质量保证书。大田乡卫生院向遵义意通公司采购药品的过程中，卿某某每次结算药款后，就按药款10%的比例拿回扣给我。期间，大田乡村卫生室的药品采购开始由我们大田乡卫生院负责代购后，因为村卫生室采购的药品一般都比较便宜，利润较低，大田乡卫生院向遵义意通公司给村卫生室代购的药品，卿某某就按5%的比例拿回扣给我。从2011年初大田乡卫生院通过卿某某向遵义意通医院公司采购药品开始，到2013年2月我调离大田乡卫生院，卿某某分多次共计拿了59500元的回扣给我，其中，在2012年6月后我得的回扣款共计是21000元。因我是大田乡卫生院的院长，大田乡卫生院在采购药品过程中，药品供应商由我确定，结算药款也要经我签字同意才能支付，卿某某拿钱给我的原因，是希望和我搞好关系，大田乡卫生院多向他所代表的遵义意通医药公司采购药品。2013年，我从金沙县大田乡卫生院调至高坪乡卫生院担任院长后，在高坪乡卫生院的药品采购工作中，我收取了向高坪乡卫生院供应药品的医药销售代表给予的回扣，具体收取的回扣是遵义医药公司医药销售代表刘某、贵州鼎圣医药公司医药销售代表段某某、金沙县医药公司医药销售代表梁某给予的。他们都是按药款10%的比例拿给我回扣。粱军拿给我的共计是11600元，刘路拿给我的共计是8000元，段某某拿给我的共计是13400元。因为我是高坪乡卫生院的院长，高坪乡卫生院在采购药品过程中，药品供应商由我拍板确定，结算药款也要经我签字同意才能支付，刘路、粱军、段某某拿钱给我的原因，是希望和我搞好关系，高坪乡卫生院多向他们几人所代表的医药公司采购药品，他们好赚钱更多的利润。2014年5月，金沙县开始开展“城乡医保资金专项整治行动”后，我就没有再收取药商给予的药款回扣了。收的钱主要用于日常家庭生活开支。
上述证据具有客观性、真实性及关联性，对以上证据本院予以确认。
本院认为，被告人丁某亚身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人给予的现金数额达91500元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人丁某亚犯受贿罪的事实和罪名成立，应予确认。案发后，被告人丁某亚主动到案，并如实交代自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。鉴于被告人丁某亚主动退赃，能认罪悔罪，可酌情对其从轻处罚。
关于辩护人提出第1桩2012年6月后所得21000元回扣，应予以扣除的辩护意见。经查，在第1桩中，被告人2012年6月后所得21000元回扣，有被告人供述、记帐凭证、进药记录、证人证言等证据相互予以佐证，应认定为受贿款，该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出的第4桩按照金沙县卫生局的要求向金沙县医药公司采购药品，被告人事后收梁某的11000元钱属违纪不应定性为受贿的辩护意见，经查，本案无关联证据证实金沙县卫生局要求金沙各卫生院向金沙县医药公司购药，且被告人丁某亚身为高坪乡卫生院的院长，有对药品供应商予以选择的决定权，其明知梁某销售药品后给予好处费是获得更大利益的用意，且每次均收受梁某给予的好处费，其行为符合受贿罪的构成，该11000元应认定为受贿金额，故对辩护人提出的该辩护意见及受贿总额应为59500元的辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人系自首、积极退赃、认罪态度好的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。为此，根据被告人丁某亚的犯罪事实、情节和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丁某亚犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金二万元（已缴纳）。
二．被告人丁某亚所交违法所得九万一千五百元予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 燕
审 判 员 周发群
代理审判员 刘 妍
二〇一六年三月十一日
书 记 员 王常英