海口市龙华区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙民一初字第467号
原告黄晓辉。
委托代理人王川广，海南富裕律师事务所律师。
被告海口市海瑞墓管理处。
法定代表人陈涛，该单位主任。
委托代理人曾春雨，海南瑞来律师事务所律师。
原告黄晓辉（以下简称原告）与被告海口市海瑞墓管理处（以下简称被告）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员吴青良独任审判，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人王川广、被告法定代�人陈涛及其委托代理人曾春雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1984年9月，原告被安排在海口市博物馆属下单位五公祠管理处工作。1987年12月被安排在被告处工作，管理被告的参观门票一直至2002年7月。从2002年8月起，根据被告领导的安排，门票管理工作移交给邱丹青同志接管，原告改为上夜班工作至今未变，节假日同样上夜班不休息。自2006年7月1日起至2007年11月30日期间，海口地区最低工资标准调整为每月580元，被告只发给原告500元；2007年12月1日至2010年6月30日，海口地区最低工资标准调整为每月630元，被告只发给原告600元；2010年7月1日至2012年8月31日，海口地区最低工资标准调整为每月830元，被告只发给原告630元；2012年9月1日至2013年11月30日期间，海口地区最低工资标准调整为每月1050元，被告在2012年9月至2012年12月前只发给原告850元。2013年后发给原�1100元。从1995年5月14日起，海口市开始实施住房公积金制度，但被告一直至今没有为原告缴交住房公积金。1987年至1992年原告住在被告处宿舍，后来因为政府修路拆迁拆除了宿舍，原告只好租房居住至今。因为被告未为原告缴交住房公积金，原告也没有能力贷款购房。长期以来，原告要求被告签订书面劳动合同，2008年1月1日劳动合同法实施后，原告又多次要求被告签订无固定期限劳动合同，但换一届又一届的领导，均未与原告签订书面无固定期限劳动合同。被告已为原告缴交了自2007年6月至2013年9月的五项社保费，但2007年5月至1992年1月期间的五项社会保险费尚未为原告补缴。原告多次申请及上访要求补缴均未得到解决。原告自1987年12月就为被告工作至今，历时三十七年，原告勤勤恳恳为被告工作，积极弯沉跟自己的工作岗位职责，任劳任怨，没有丝毫怠慢。但被告未依法按最低工资标准发放工资，未补缴1992年1月至2007年5月期间的五项社保费和1995年6月至今的住房公积金，也未发给带薪休假日和节假日加班费。2008年1月1日，国家实行《劳动合同法》后，也未依法与原告签订书面无固定期限劳动合同。而这些都是被告作为用人单位依法应当履行的职责。根据海口市历年最低工资标准，被告应当为原告补发最低工资标准的差额共计8590元；从2002年8月至今，原告为被告节假日加班天数为259天，按最低工资标准计算，被告应当发给原告加班费共计28749元；从2008年1月1日至今原告应享受年带薪休假90天，但被告从未安排原告休假，其加班费为9180元。被告未与原告签订书面无固定期限劳动合同，按《劳动合同法》规定，应当发给原告自2008年2月1日起至今（暂定为2013年12月31日期间）双倍工资中另一倍工资总额为53440元，并于2009年1月2日起补签订书面无固定期限劳动合同；根据劳动合同法规定，被告应为原告补缴1992年1月至2007年5月期间的五项社保费；根据《海口市住房公积金暂行办法》规定，被告应自1995年6月起为原告缴交住房公积金。综上所述，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院判令：一、确认原告与被告自1987年12月1日至今存在事实劳动关系；二、确认自2009年1月2日起原告与被告形成无固定期限劳动合同关系；三、被告为原告补缴1992年1月份至2007年5月份期间的五项社会保险费；四、被告为原告补缴自1995年6月至今的住房公积金；五、被告为原告补发拖欠的自2006年7月1日至今的最低工资标准差额共计8590元；六、被告向原告支付未依法与原告签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资中的另一半工资共计53440元；七、被告向原告支付年带薪休假日加班费9180元；八、被告向原告支付节假日加�费28749元；九、被告与原告补签无固定期限书面劳动合同。
被告辩称，一、原告的多项诉讼请求并不属于人民法院受案范围。原告诉讼请求的第二、三项要求补缴五项社会保险费和补缴住户公积金的诉求，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《住房公积金管理条例》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，并不属于人民法院受案范围，依法应予驳回。二、原告的多项诉讼请求也已超出法定申请仲裁和诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间是一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。原告提起的多项诉讼请求，暂且不论是否有事实与法律依据，其所主张的有些事项至今已有二十多年时间，根据上述法律�定，已经超出法定诉讼时效。三、原告的多项主张与事实不符，且互相矛盾。首先，原告主张自1987年12月被安排在被告处工作，但其自行提交的证据中，显示了其在89年12月之前一直在五公祠管理处领取工资补助。因此，其主张与事实不符。其次，原告要求被告支付带薪休假日和节假日加班费也没有事实和法律依据。综上所述，因原告的部分诉求不属于人民法院受案范围，也超出法定时效，且与事实不符，请求人民法院依法进行裁决。
经审理查明，原告系事业单位法人，被告于1988年向原告发放工作证，原告在被告景区工作，主要负责管理参观门票。2002年8月后从事夜班工作至今。原告的月工资2006年7月至2007年12月为500元，2008年1月至10月为600元，2008年11月-2010年12月为630元，2011年1月至2012年12月为850元，2013年1月至今为1100元。劳动关系存续期间，双方未签订书面劳动合同。
另查明，原告提供的工作证中，最早的一张为1988年发放的，被告辩称原告实质为1991年才到被告处工作，但未提供证据予以证实。原告称其2002年8月至今节假日加班天数为259天，但未提供证据证实。申请人2013年11月29日向海口市劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求裁决：一、确认原、被告自1987年12月1日至今存在事实劳动关系；二、确认原、被告形成无固定期限劳动合同关系；三、被告为原告补缴社保；四、被告为原告补缴住房公积金；五、被告为原告补发自2006年7月1日至今的最低表尊工资差额；六、被告补偿未签订书面劳动合同的双倍工资；七、被告支付节假日加班费；八、原、被告补签无固定期限书面劳动合同。海口市劳动争议仲裁委员会作出了海劳仲裁（2014）10号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人黄晓辉与被申请人海口市海瑞墓管理处自1987年12月1日至2013年11月29日存在事实劳动关系；二、确认申请人黄晓辉与被申请人海口市海瑞墓管理处自2009年1月2日起形成无固定期限劳动合同关系；三、被申请人海口市海瑞墓管理处自裁决生效后五日内与申请人黄晓辉补签无固定期限的书面劳动合同；四、被申请人海口市海瑞墓管理处自裁决生效后五日内与申请人黄晓辉支付最低工资标准差额3790元；五、驳回申请人黄晓辉的其他仲裁请求。原告不服该裁决结果，遂诉至本院。
再查明，海口市月最低工资标准2006年7月1日至2007年11月30日为580元、2007年12月1日至2010年6月30日为630元，2010年7月1日至2012年8月31日为830元，2012年9月1日至今为1050元。
以上事实有工作证三张、岗位证、证明、门票交接手续、海劳仲裁（2014）10号仲裁裁决书以及庭审记录及当事人陈述在卷为凭，足以认定。
本院认为，根据原告提供的1988年起的工作证，可认定其自1988年起即与被告存在事实劳动关系，原告主张1987年起与其提交的证据矛盾，本院不予支持。被告虽辩称原告实质为1991年才到该处工作，但未提供证据予以证实，故本院亦不予采信。原告至今仍在被告处工作，双方均无异议，故本院依法确认原告自1988年1月至提起仲裁之日（2013年11月29日）与被告存在事实劳动关系。关于被告辩称的原告第五-
第八项诉讼请求已过诉讼时效的问题，由于双方的劳动关系一直在持续，不存在中断之情形，故原告主张已过诉讼时效，与事实不符，本院对被告的该项抗辩不予采纳。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定“用人单位自用工之日起一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”之规定，本院依法确认原、被告自2009年1月2日起形成无固定期限劳动合同。被告同时诉请要求被告与其补签无固定期限劳动合同，因本院已确定原、被告双方形成无固定劳动合同关系，被告有义务与原告签订无固定期限劳动合同，如被告拒签，则应承担相应的法律后果。同时，由于被告未按法律规定与原告签订书面劳动合同，故应向原告支付自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日的二倍工资。根据查明的事实，原告2008年2月1日至2008年12月31日的工资为6680元，故被告应向原告支付6680元，原告主张53440元，超出部分无法律依据，本院不予支持。
根据《海南省最低工资规定》第五条“用人单位支付给劳动者的工资，不得低于当地最低工资标准”，根据查明的事实，被告支付给原告的工资标准低于海口市最低工资标准，故被告应补足差额。原告主张计算2006年7月1日至今的最低工资差额为8590元，因原告系2013年11月29日提起仲裁，故本院依法只对2006年7月1日至2013年12月的最低工资标准差额作处理，根据之前查明的原告工资及海口市最低工资标准计算后，可得出该时间段内的最低工资差额为3790元，被告应对原告予以补偿3790元。原告主张的超出部分的时间段及金额，本院不予支持。
关于原告诉请的社保及住房公积金，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定，应由行政机关予以调整，本院不作处理。
关于原告主张的带薪休假日加班费及节假日加班费。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，劳动者主张加班费的，应就加班的事实承担举证责任。原告称其节假日加班259天，被告不予认可，且原告未能提供有效证据予以证实，故原告应承担举证不能的法律后果。本院因该主张缺乏事实依据，故不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：
一、确认原告黄晓辉与被告海口市海瑞墓管理处自1988年1月至2013年11月29日存在事实劳动关系；
二、确认原告黄晓辉与被告海口市海瑞墓管理处自2009年1月2日起形成无固定期限劳动合同关系；
三、被告海口市海瑞墓管理处自本判�生效之日起十五日内向原告黄晓辉支付2006年7月1日至2013年12月的最低工资标准差额3790元；
四、被告海口市海瑞墓管理处自本判决生效之日起十五日内向原告黄晓辉支付未签书面劳动合同的二倍工资差额6680元；
五、驳回原告黄晓辉的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序审理，减半收取案件受理费5元，由被告海口市海瑞墓管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 吴青良
二〇一四年四月十一日
书记员 裴婷婷