山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终3408号
上诉人（原审原告）：济南鑫天空信息科技有限公司，住所地山东省济南市。
法定代表人:王韵楚，总经理。
委托诉讼代理人：秦进红，山东鲁宁（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：侯健，山东鲁宁（济南）律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：中恒建设集团有限公司山东分公司，住所地山东省济南高新区世纪财富中心AB座923室。
法定代表人:孟文明，总经理。
被上诉人（原审被告）：中恒建设集团有限公司，住所地江西省南昌市南昌县。
法定代表人：聂吉利，董事长。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：张渝梓，北京市君致（济南）律师事务所律师。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：王强，北京市君致（济南）律师事务所律师。
上诉人济南鑫天空信息科技有限公司（以下简称鑫天空公司）因与被上诉人中恒建设集团有限公司山东分公司（以下简称中恒山东分公司）、中恒建设集团有限公司（以下简称中恒公司）买卖合同纠纷一案，不服济南高新技术产业开发区人民法院（2016）鲁0191民初1842号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
鑫天空公司上诉请求：1、请求发回重审或撤销一审判决，依法改判中恒山东分公司、中恒公司承担违约责任；2、一、二审诉讼费用由中恒山东分公司、中恒公司承担。事实和理由:（一）一审判决事实认定错误，证件应当包括银行资信方面的证明复印件。《居间工程服务合作协议书》第四条第3款约定，在投标过程中如中恒山东分公司、中恒公司证件不全或没按招标方要求提供证件原件而造成废标，中恒山东分公司、中恒公司应承担投标额的5%支付鑫天空公司。一审判决认为该证件应为营业执照、资质证书等能够证明中恒山东分公司、中恒公司身份、承包范围方面的证件而非鑫天空公司所称的银行资信方面的证明复印件，一审判决认定错误，此处证件应当包括银行资信方面的证明复印件。1、从居间合同签订的背景和目的来看，2015年4月20日鑫天空公司和中恒山东分公司签订的《居间工程服务合作协议书》，明确了双方的权利和义务，并约定了违约责任，系双方真实意思表示，合法有效。本案中居间人为鑫天空公司，已向中恒山东分公司提供了山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂烟叶醇化库项目施工总承包招投标独有的信息，符合居间合同的要求。《居间工程服务合作协议书》第四条第3款约定的真实目的是为了保证中恒山东分公司尽职履行作为投标人应该履行的义务，防止中恒山东分公司和其他投标人串通投标或者是中恒山东分公司不尽职造成投标过程出现失误，致使鑫天空公司的劳动成果付诸东流。因此，纵观合同签订的目的，就是争取项目顺利中标，此处的证件不能狭义地理解为营业执照、资质证书，而应理解为招标方要求所提供的一切相关资料，当然包括银行资信方面的证明。2、从实际投标的过程来看，证件也不应仅仅理解为营业执照、资质证书。2015年8月24日的山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂烟叶醇化库A1、A2、A3、B4项目施工总承包资格预审公告中要求参加投标者需要携带“上述证件原件及复印件一套到山东招标股份有限公司报名”，“上述证件”包括营业执照、资质证书，还包括农民工工资保证金交存证明、申请人在经营活动中没有不良行为记录的承诺书、检察院出具的申请人行贿犯罪查询记录、授权委托书等等。由此可见，证件不能仅作拘泥于字句的理解，“证件”在本案中应包括银行资信方面的证明。况且银行资信方面的证明，同样也是证明身份问题，不能排除在“证件”之外。因此，从招投标的实际运作来看，银行资信方面的证明复印件显然属于《居间工程服务合作协议书》第四条第3款中证件的范畴。一审判决机械地孤立地解释证件的含义，没有采取整体全面联系的观点来诠释《居间工程服务合作协议书》第四条第3款证件的含义，有失偏颇。此处的证件应该包括银行资信方面的证明。（二）一审判决适用法律不当。由于一审法院事实认定错误，因而适用法律也不当。综上所述，中恒山东分公司、中恒公司没有提供银行资信证明复印件、银行授信总额度复印件和可使用授信余额复印件，致使其在招投标过程中第一轮就废标。中恒山东分公司的行为构成违约，应当承担违约责任。（三）鑫天空公司已充分履行了合同约定的义务，因中恒山东分公司违约造成损害，中恒山东分公司、中恒公司应承担违约责任。因一审法院没有判决中恒山东分公司、中恒公司承担违约责任系事实认定不清，应发回重审。
中恒山东分公司、中恒公司辩称，坚持一审答辩意见。另外，中恒山东分公司提交的投标文件当中包含了银行的授信证明。
鑫天空公司向一审法院起诉请求：1、判令中恒山东分公司、中恒公司支付违约金200万元；2、诉讼费用由中恒山东分公司、中恒公司承担。
一审法院认定事实如下：2015年4月20日，鑫天空公司（乙方，居间人）与中恒建设山东分公司（甲方，委托人）就济南卷烟厂烟叶醇化库土建项目签订了《居间工程服务合作协议书》一份，鑫天空公司负责投标前期运作（包括项目咨询、设计、工程量计量，中标前期工程配套服务，简称管理服务费），在投标过程中通力合作，争取项目顺利中标。第二条约定合作方式：1、项目总工程款项为2亿（暂）元；2、甲方与业主签订的合同总款（含税）4%为乙方管理服务费。3、如由于其它不定因素，项目未能取得中标，协议随之作废。第四条、双方责任：1、乙方的责任：负责投标前期工作，争取项目顺利中标，中标后并协助甲方与业主签订合同。工程施工过程乙方不参与任何管理或者协调义务。……3、在投标过程中如甲方证件不齐全，或没按招标方要求提供证件原件，造成废标，甲方应承担投标额的5%支付乙方。……
2015年8月24日，山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂发布了《济南卷烟厂烟叶醇化库A1、A2、A3、B4项目施工总承包资格预审公告》，对该项目的施工总承包进行公开招标，要求参加投标者携带相关证件到山东招标股份有限公司报名。2016年4月，中恒山东分公司以中恒公司名义进行了涉案投标工作。2016年4月29日，山东中烟工业有限责任公司网站发布了资格预审不通过单位名单的公示，显示中恒公司初步审查不通过，不进入下一步评审。
诉讼过程中，一审法院工作人员至山东招标股份有限公司调取了《山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂烟叶醇化库A1、A2、A3、B4项目施工总承包资格预审评审情况说明》，记载有中恒公司申请文件中未提供银行资信证明复印件、银行授信总额度复印件、可使用的银行授信余额复印件，初步审查不通过。
另查，鑫天空公司经营范围为网络技术开发、技术咨询服务、工程技术咨询、电力成套设备、五金交电的批发零售。中恒公司具有房屋建筑工程施工总承包特级资质。
一审庭审中，鑫天空公司陈述其与中恒山东分公司通过白涛介绍进行涉案项目的合作，白涛并非鑫天空公司员工，与公司股东马宝华系朋友关系。鑫天空公司陈述其从事了涉案投标信息资源考察核实工作并协助中恒山东分公司制作标书等居间工作，但未提交关于信息资源考察核实与咨询、标书制作等从事居间活动支出的必要费用的单据。鑫天空公司主张违约金的计算方式及依据为：基于合同第四条第三款约定，2015年8月24日的项目施工总承包资格预审公告显示项目标的额为2.7亿，2.7亿×5%=1350万元，本次诉讼主张200万元。
一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第四百二十四条确立了居间合同法律制度，我国法律、行政法规对建设工程领域的居间行为并无禁止性规定。本案中，鑫天空公司具有工程技术咨询的经营范围，中恒山东分公司有相应施工资质。2015年4月20日，鑫天空公司与中恒山东分公司双方签订的《居间工程服务合作协议书》系双方真实意思表示，系有效的居间合同。合同约定，鑫天空公司负责投标前期运作（包括项目咨询、前期工程配套服务）。综合鑫天空公司提交的证据及一审法院调取的《山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂烟叶醇化库A1、A2、A3、B4项目施工总承包资格预审评审情况说明》，中恒公司未中标的原因系未提供银行资信证明复印件、银行授信总额度复印件、可使用的银行授信余额复印件事实清楚。但《居间工程服务合作协议书》第四条第3款约定的是如中恒山东分公司证件不全或没按招标方要求提供证件原件造成废标，中恒山东分公司应向鑫天空公司支付投标额的5%。该“证件”应为营业执照、资质证书等能够证明中恒山东分公司身份、承包范围方面的证件而非鑫天空公司诉称的银行资信方面的证明复印件，故鑫天空公司据该条款向中恒山东分公司、中恒公司主张违约金200万元无合同及法律依据，不予支持。一审法院根据《中华人民共和国合同法》第四百二十四条、第四百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、驳回鑫天空公司对中恒山东分公司的诉讼请求；二、驳回鑫天空公司对中恒公司的诉讼请求。案件受理费11400元，由鑫天空公司负担。
二审期间，对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院认定的事实属实，应当予以确认。
本院认为，本案的争议焦点在于中恒山东分公司是否存在违约行为。鑫天空公司主张中恒分公司未提交包括银行资信证明在内的证件导致废标，故应承担相应的违约责任。双方在协议书中约定了若因证件不全造成废标，中恒分公司应向鑫天空公司承担投标额5%的违约责任。根据涉案工程施工总承包资格预审公告中罗列了需要的证件，但并未包括银行资信方面的证明。故鑫天空公司不能提供证据其所称的银行资信证明属于竞标材料中的证件。综上，鑫天空公司的上诉理由于法无据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11400元，由上诉人济南鑫天空信息科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 魏希贵
审判员 宋海东
审判员 栾钧霞
二〇一七年六月五日
书记员 杜晓阳