广西壮族自治区藤县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0422民初152号
原告黄柱连，居民。
被告黄建勇，居民。
被告封永强，居民。
被告贾浩，居民。
被告黄冠南，居民。
被告颜建成，居民。
被告苏金英，居民。
被告陈秀威，居民。
原告黄柱连诉被告黄建勇、封永强、贾浩、黄冠南、颜建成、苏金英、陈秀威合同纠纷一案。本院于2016年1月7日受理后，依法组成由审判员黄炳友担任审判长，审判员李环梅、人民陪审员彭石金参加的合议庭，于2016年5月11日公开开庭进行审理。书记员黄诗媚担任记录。原告黄柱连、被告封永强、苏金英、陈秀威到庭参加诉讼，被告黄建勇、贾浩、黄冠南、颜建成经本院合法传唤无正当理由没有到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告黄柱连诉称，被告黄建勇、封永强、贾浩、黄冠南、颜建成、苏金英、陈秀威是藤县藤州镇××榜小区××期用地的合伙人。2012年原告想购买住房改善居住环境，后经人介绍，知道上述七被告出售恒榜花园二期用地的集资房，原告与被告封永强联系上后，原告便到恒榜花园二期办公室领取了该合资房的设计图及一些宣传资料。2013年2月22日，原告与被告黄建勇、封永强分别签订了《委托合资建房协议书》和《委托合资建房补充协议书》。同日，原告按协议约定通过转账方式支付了50000元购房定金到被告指定的户名为“贾浩封永强”账户。按照上述协议约定，七被告必须于2014年10月1日前交房，但七被告筹建的恒榜花园二期用地的集资房至今尚未动工建设。从2014年1月起，原告多次要求七被告退还购房定金50000元，但七被告均以各种借口拒绝退还。原告为此诉至法院，请求依法判令：1.解除原、被告所签订的《委托合资建房协议书》、《委托合资建房补充协议书》；2.由七被告退还原告购房定房款人民币5万元；3.由七被告按《委托合资建房协议书》第十四条第5项的有关规定赔偿自2014年10月1日起至2015年12月31日（共14个月）的违约金人民币10500元给原告；4.本案诉讼费由七被告承担。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1.原、被告身份证复印件，证明原、被告主体资格；
2.《委托合资建房协议书》、《委托合资建房补充协议书》复印件，证明原、被告签订合同的有关情况；
3.中国银行存款凭据复印件，证明原告转账购房定金50000元给被告贾浩封永强账户的事实；
4.《协议书》复印件，证明七个被告属于合伙关系。
本案在审理过程中，为查清案件事实，本院调取了本院（2014）藤民初字第1616号民事判决书、（2015）藤法执字第111-3号执行裁定书及梧州市中级人民法院（2015）梧民三终字第108号民事裁定书。
被告封永强、苏金英、陈秀威辩称，对原告的诉讼请求均无异议，同意解除合同，退还购房定金及支付违约金。
被告黄建勇、贾浩、黄冠南、颜建成没有到庭应诉，也没有作书面答辩，举证期限内亦没有提供证据。
本院认为，被告黄建勇、贾浩、黄冠南、颜建成经本院合法传唤，无正当理由没有到庭应诉、答辩、举证和质证，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，视为被告放弃上述诉讼权利。
经过开庭质证，对原告提供的证据，到庭三被告均无异议。对本院依法调取出示的证据，原、被告均无异议。
本院认为，对原、被告均无异议的证据，本院予以确认，并作为本案认定事实的依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2013年2月22日，原告与被告黄建勇、封永强分别签订《委托合资建房协议书》和《委托合资建房补充协议书》，协议约定：原告全权委托被告黄建勇组织购地并包工包料建造合资房；被告黄建勇所购地块位于藤县藤州镇××榜小区××期用地，国有建设用地使用权出让合同编号为《藤土出字2011113》，土地使用权为70年，土地建筑面积约580平方米；原告约定的楼层为第三单元第三层约100平方米；第三层楼起以每平方米2900元起，每层楼自然递增30元；付款方式：第一次付款在签订协议时由原告付给被告建房资金（定金）人民币50000元，第二次付款在楼房建设到原告约定的楼层时一周内按总合资建房资金的60%（包含定金50000元）支付给被告，第三次付款在收集办证资料时（即办理所有合资户土地证手续时，以登报之日后第十日为准），被告完成所有施工内容并通过验收可交付工程（以城建部门签发验收单日期为准）给原告时，原告一次性付清所有尾款给被告；施工期限在被告得到所有合资户名下的《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》后次日起18个月内（2014年10月1日前）施工完毕并交付给原告使用。协议还就被告组织包工包料施工内容、交房时间、办理房屋相关证照的费用承担、房屋公用部分及特别声明等进行了约定。其中第十四条第5款约定：如被告在各合资户均按时交合资房款的情况下，不能按时完成工程施工内容，则按原告所交款总数每月计罚1.5%滞纳金给原告。协议由原、被告双方签名并捺了指模。协议签订当日，原告按协议约定通过转账方式交付建房资金50000元到被告指定的户名为“贾浩封永强”账户。协议签订后，被告除在协议所约定的建房用地上打小部分桩外，没有按协议约定进行房屋建设。原告多次要求七被告退还购房定金50000元，但七被告均以各种借口拒绝归还。原告以七被告没有按照协议约定的时间建房和交房，已构成违约为由，诉至本院。另查明，2015年4月24日，本院作出（2014）藤民初字第1616号民事判决，判决确认以下事实：本案七被告是合资建房关系，七被告以黄自勇作为甲方，封永强、苏金英、陈秀威作为乙方，颜建成、黄冠南、贾浩作为丙方，三方于2012年9月24日签订了《广西藤县藤州镇××榜小区××期用地合资自建楼协议》，协议约定：三方以广西藤县藤州镇××榜小区××期用地［国有建设用地使用权出让合同编号为《藤土出字2011113》］进行合资自建楼。协议对三方的义务与权利、支付及结算方式、自建楼销售款的监管及办证方案、合作期限等进行了详细约定。其中，对甲方义务与权利约定包含有：“甲方承诺保证藤土出字2011113号土地证上列明的各方同意甲、乙、丙三方合作开发自建楼，建房土地面积约为682.5平方米”；“甲方承建该项目工程，保证《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等行政手续审批办理完毕后，并在基础打桩完成后九个月内把项目全部建设完成”；对乙方的义务权利约定包含有“自建楼的基础打桩由乙、丙按照设计图组织施工，打桩费用由乙方垫资”；对丙方的义务权利约定包含有“丙方在土地转让合同签订后支付给土地方黄建勇人民币200万元土地转让款”。合资协议同时约定贾浩、封永强分别为丙方、乙方的监管账户开户代表。藤县藤州××东××小区××期土地使用权原属本案被告黄建勇与案外人林凡、林森、李雨健、黎伟鑫共同共有。2014年4月15日，被告黄建勇取得了属其个人的土地使用权证，该证所记载的土地使用权面积为1449.5平方米。判决后，被告颜建成、黄冠南、贾浩不服向梧州市中级人民法院提起上诉，2015年9月24日，梧州市中级人民法院以本案七被告与案外人陈天石已达成和解协议为由作出（2015）梧民三终字第108号民事裁定书，裁定准许颜建成、黄冠南、贾浩撤回上诉，（2014）藤民初字第1616号民事判决已生效。又查明，因被告黄建勇与案外人王宏强的债务，本院于2015年6月29日作出（2015）藤法执字第111-3号执行裁定书，依法对被告黄建勇所有的位于藤县藤州××东××小区××期的国有土地二块（总面积1449.5平方米，土地证号：藤国用20141406**号）予以查封。
本院认为，七被告按照协议，分别提供资金、土地、劳力等合资建房，七被告共享收益、共担风险，七被告系合伙关系。被告黄建勇、封永强代表七被告与原告签订的《委托合资建房协议书》、《委托合资建房补充协议书》，是在平等自愿的基础上签订的，是双方当事人真实意思表示，协议的内容没有违反相关法律禁止性规定，应是合法有效的。原告已依约定支付了首期建房资金，七被告应依约建房并交付房屋给原告。但被告在协议签订后并未能按照协议约定建房，并在协议约定的时间内交房给原告，且被告黄建勇已去向未明，本案讼争协议所约定七被告为原告建房的土地又被本院在另一案件中查封，因此七被告已经不能按协议约定履行建房义务，原告的合同目的无法实现，故原告要求解除原、被告所签订的《委托合资建房协议书》和《委托合资建房补充协议书》，并由被告返还已付建房资金50000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。因七被告的违约行为，给原告造成了一定的经济损失，原告为此要求七被告从2014年10月1日起至2015年12月31日按协议约定的滞纳金比率赔偿其已付建房资金的经济损失，符合协议的约定，亦于法有据，本院予以支持。为此，根据《中华人民共和国民法通则》第三十条、第三十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零八条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一．解除原告黄柱连与被告黄建勇、封永强于2013年2月22日分别签订的《委托合资建房协议书》和《委托合资建房补充协议书》；
二．由被告黄建勇、颜建成、黄冠南、贾浩、封永强、苏金英、陈秀威共同返还建房资金50000元并赔偿经济损失（损失的计算：从2014年10月1日起至2015年12月31日止，按月利率1.5%计付）给原告黄柱连；
三．被告黄建勇、颜建成、黄冠南、贾浩、封永强、苏金英、陈秀威对上述款项相互承担连带清偿责任。
案件受理费1050元，公告费600元，合计1650元，由被告黄建勇、颜建成、黄冠南、贾浩、封永强、苏金英、陈秀威共同负担。
上述债务，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕，相关款项可汇至本院（开户行：藤县桂银村镇银行股份有限公司，户名：藤县人民法院，账号：66×××10）转交权利人。逾期不履行的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在生效判决规定履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或梧州市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄炳友
审 判 员 李环梅
人民陪审员 彭石金
二〇一六年六月三十日
书 记 员 黄诗媚
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
二、《中华人民共和国民法通则》
第三十条个人合伙是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共同劳动。
第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。
合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。