河北省唐山市丰润区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0208刑初321号
公诉机关河北省唐山市丰润区人民检察院。
被告人聂建国，男，1962年8月18日出生于唐山市丰润区，汉族，小学文化，农民，户籍所在地及现住址河北省唐山市丰润区。2016年7月8日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月12日被唐山市公安局丰润区分局取保候审，2017年9月1日被唐山市公安局丰润区分局变更为监视居住。
唐山市丰润区人民检察院以丰检公诉刑诉[2017]205号起诉书指控被告人聂建国犯妨害公务罪，于2017年9月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰润区人民检察院指派检察员张振华、王金铭出庭支持公诉，被告人聂建国到庭参加诉讼，现已审理终结。
唐山市丰润区人民检察院指控，2016年7月8日9时许，被告人聂建国与几十名残疾人三轮车车主因要求唐山市丰润区政府对取缔残疾人营运三轮车给予补助到唐山市丰润区政府上访，上访人员将三轮车停在唐山市丰润区政府门口两侧。后执法民警对三轮车车主们进行劝阻，聂建国等几人不听从执勤民警的劝阻，拒不下车，后执法民警对上述人员进行强制带离，在强制带离过程中聂建国将协警张某2右腹部咬伤，经司法医学鉴定，张某2的损伤程度为轻微伤。
公诉机关就上述事实向法庭提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人聂建国以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。请依法判决。
被告人聂建国辩称，我的牙咬不了人。当庭表示认罪。
经审理查明，2016年7月8日9时许，被告人聂建国等几十名残疾人集中到唐山市丰润区政府信访，要求唐山市丰润区政府对取缔残疾人营运三轮车给予补助。聂建国等信访人员将其三轮车停在唐山市丰润区政府门口两侧，执法民警对聂建国等三轮车车主进行劝阻，要求其下车，聂建国拒不下车，并在执法民警对其强制带离过程中致协警张某2右腹部受伤，损伤程度为轻微伤。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实。
一、书证：聂建国残疾人运营上岗证、户籍证明信、聂建国出具的保证书。
二、证人证言
1、王某1证言：我有一辆电动三轮车，平时就在丰润区早市附近拉脚挣钱，最近政府要取缔三轮车的非法营运，我们就指着拉三轮挣点钱，并且我是残疾人有残疾证，我的三轮车有手续，我们今天上午去区政府就是要个说法，不让我们拉三轮挣钱我们没活路。昨天晚上我们这群拉三轮的车主互相传话通知今天早晨六点钟到丰润二中门口集合，等到八点多钟人来的差不多了，大概有50到60人，有的骑电动车，有的走着，少数人开三轮车，到了后，我们听说有辆三轮车被残联扣了，我们就先去的残联，残联没给我们什么说法，我们就去了区政府门口，我是坐着老聂的三轮车跟着去的。我一直在老聂的三轮车上待着没下来，后来来了很多警察，让我从三轮车里下来，我没下来，他们就把我拉出来，把我带到这里，老聂的三轮车也被扣了。我知道区政府关于取缔三轮车非法营运的通知，我也看到了区政府下发的通知，但是我的三轮车是有手续的，不是非法营运。我为什么不从三轮车上下来因为老聂在车上呢，他不下来我也没法下来，我们是一起来的。
2、樊某1证言：今天上午9时许，有残疾人给我打电话，我拉着他们去了丰润区残联反映情况，反映为什么取缔三轮车营运和相关政策，残联的工作人员让我们去区信访局反映问题，信访局的工作人员又让我们去区政府反映问题，我们这些残疾人就开三轮车到了区政府，在区政府门口两侧待着。我开我的三轮车在门口西侧待着，大约9点半左右，公安局警察、交警、城管人员对我们进行了劝说，让我下车把我的三轮车拖走，其中有一个自称公安局局长的劝我下车，但我没下车，想要个说法。大约半小时我被警察强制带下了三轮车。
3、罗某1证言：我是骑三轮车拉脚的，前一段时间政府说要清理非法营运，昨天晚上21小区一个跑三轮车的给我打电话，让我今天早上去残联问问，并通知早上6、7点钟在丰润二中聚齐。今天上午7点多钟我到了二中那里，有50到60人了，随后我们就去了残联，我们又去了区政府，政府的人说反映问题去信访局，信访局说解决不了，我们又去了区政府大门口。回区政府大门口后，我就坐在聂建国的三轮车的后排，去区政府就开始查抄三轮车，一开始几辆都查抄了，最后到我们这辆车，有一个叫“小晴”的妇女让我坐车上别动，把聂建国的车保住我媳妇在车外面的车门子上趴着。这时候有执法人员执法让聂建国自己从车上下来，聂建国就是不下来，并说“大不了脑袋掉了”。后来执法人员强制将聂建国带离到车下，在执法人员开聂建国三轮车车门的时候，我也用力拉着不让开，有执法人员拉拽的胳膊，我就用我的拐棍砸车窗吓唬他们。后来看到我媳妇正在被执法人员带走，我就跳下车举着拐棍做出要打他们的样子，让他们把我媳妇放开这时又有其他执法人员把我控制，带上警车。
4、樊某2证言与王某1、樊某1、罗某1的证言基本一致。
5、何某证言：2016年7月8日上午10点左右，我在队长穆海东的带领下，去区政府门前控访，到场后看到有三、四十名残疾人和7、8辆非法营运的三轮车围堵在区政府门前两侧反映三轮车取缔问题，后在队长的带领下对现场的非法营运的三轮车进行查扣，我队负责区政府门前右侧的一辆三轮车，在此三轮车右侧前门外有一个穿红色上衣的女子堵在三轮车的右门前不让我们靠近并说有心脏病，我们多次对该女子进行解释劝说，该女子拒不配合，后被强制带离，在带离过程中我的后背被一名穿横格背心的男子用铁棍打了一下。
6、郭某证言：2016年7月8日上午9时30分左右，接到通知，区政府门口有人聚众闹事，我和大队同志一起到区政府门口维持秩序。30余名残疾人驾驶6、7辆电动三轮车聚集在丰润区政府门口两侧，对区政府取缔城内行驶的三轮车不满聚众闹事，执勤民警对电动三轮车上的残疾人进行劝阻，劝他们下车，准备扣押停在政府门口的三轮车，但车上人不听从警察命令。一名50多岁较胖穿黑色短袖上衣的男子（指聂建国）坐在电动三轮车的驾驶座上，扬言“我们的三轮车有手续，就是不下车，你们让我下去，脑袋掉了死了也不怕”。在带离过程中，聂建国脾气暴躁，用嘴伤了张某2的腹部，带上警车以后聂建国还用脚踢了石某的手臂。
7、张某2、石某、刁某海证言与郭某的证言一致。
8、唐山市公安局丰润区分局治安管理大队出具的到案经过。
9、唐山市丰润区丰润镇西马庄村村民委员会出具的证明。
三、被告人供述和辩解:我去区政府反映三轮车的问题，我在车上坐着，你们让我下来我没下来。我们残疾三轮车有营运手续，今天开始不让我们拉客人了。今天早起七点多我开着三轮车在丰润二中门口等脚，有人给我打电话说有手续的车都去残联了，问我去不去，我说去。我就自己开车去残联了，我到那的时候已经有五、六十个车主了，残联的工作人员跟我们说政府没有明确的答复，让跑不让跑还是给补助他们也不知道，后来大伙就说去区政府信访反映一下，我开着我的三轮车拉着“小人”、“罗某2二”、李某一起去的区信访局，我们到了之后就在信访大厅门口等着，没进去，后来听他们进去的车主说信访局解决不了，后来我们就一起去区政府门口了，想让领导出来解决这件事，我把车开到政府门口东面的道上，我一直没下车在车上着，我们三轮车车主都集中在政府门口东面的道上等着，后来公安局的、交警的、城管的联合执法队就来了，把我们车都喷上号，让我们开车的几个车主下车，我们就没下车，后来就被强制带下来拉到公安局了。我认为我的车不属于非法营运车，所以我就没下车。我没咬人，但是也许我被强制带下车的时候我的牙划着人，我当时被带下车的时候，我听见一个执法人员说：“你还咬人。我的上门牙没了，当时我把假牙都摘了。我没咬干警，他身上的伤可能是我挠的，不是我咬的。我希望政府对我宽大处理，对伤者赔礼道歉，赔补损失。以后我再也不跟着瞎闹事了。
四、鉴定意见：丰润司法医学鉴定中心[2016]临鉴字第265号司法鉴定意见书，鉴定意见：张某2的损伤程度为轻微伤。
五、视频资料：1、2016年7月8日唐山市公安局丰润区分局民警在唐山市丰润区政府门前处置残疾人三轮车主信访过程的录像。2、张某2的伤情照片。
本院认为，被告人聂建国以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关的指控成立。但被告人聂建国的犯罪情节轻微，又认罪、悔罪，不需要在判处刑罚，可依法免予刑事处罚。为维护社会管理秩序，惩治犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人聂建国犯妨害公务罪，免予刑事处罚。
二、责令被告人聂建国具结悔过。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审判长 赵剑锋
审判员 刘秋红
审判员 郭子靓
二〇一七年十月三十一日
书记员 肖 洁