济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）历城民初字第3902号
原告王召平，男，生于1981年3月24日，汉族，居民，住济南市。
委托代理人黄贤卓、孟珊珊，均系山东强源律师事务所律师。
被告济南市历城区西营镇人民政府，住所地济南市。
法定代表人彭敏，镇长。
委托代理人孙立峰，男，生于1963年12月2日，汉族，济南市历城区西营镇人民政府综治办主任，住济南市。
委托代理人刘良玉，系山东嘉孚律师事务所律师。
原告王召平诉被告济南市历城区西营镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年11月21日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。因原告王召平于诉讼后申请对其伤残等级、误工时间、伤后护理时间及人数、营养期限进行司法鉴定，本院委托鉴定部门对此进行鉴定，并依法中止本案审理。鉴定终结后，本院恢复本案审理，于2016年1月18日公开开庭进行审理。原告王召平及其委托代理人黄贤卓，被告济南市历城区西营镇人民政府的委托代理人刘良玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王召平诉称，原告王召平于2014年5月28日19时驾驶三轮摩托车（车载石某甲）行驶至济南市历城区龙溪雅居南500米时，被违法堆积在路面的石粉绊倒侧翻，致使原告受伤，车辆损坏。经诊断原告为颅脑外伤、蛛网膜下腔出血。经查，该路段属于乡道，应由被告济南市历城区西营镇人民政府养护、管理。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件使用法律若干问题的司法解释》第十六条，《中华人民共和国公路法》第四十四条、第四十六条，《山东省农村公路条例》第二条、第四条等规定，被告济南市历城区西营镇人民政府对涉案道路负有管理职责，因其未对路面违法堆积的石粉末进行清扫或要求相关人员进行清理，未尽到相应的管理职责，应对原告承担赔偿责任。现提起诉讼，请求判令被告赔偿原告医疗费30266.81元、住院伙食补助费1300元、营养费1800元，误工费32999.4元、护理费7999.8元、交通费500元、其他财产损失8元，共计74874.01元。诉讼费由被告承担。
被告济南市历城区西营镇人民政府辩称，原告提交的书面证人证言缺乏真实性，原告有义务让证人出庭接受质询，该证据不排除是伪造证据，不能作为定案根据。原告提交的派出所出警函内容为转述报警人陈述，并非派出所勘查确认事实，该证据不能作为认定案件事实根据。原告未提交证据证实其受伤的时间、地点，亦未举证证明路面存在障碍物及该障碍物与其受伤存在因果关系。事实上，被告管理的路段没有违法存放障碍物，被告没有任何过错。原告违法驾驶无牌摩托车，严重违反法律规定，应由其自己承担损害责任。总之，原告的损害是原告自己严重违法造成的，原告没有证据证明被告与其损害有任何关联，法院应依法驳回原告的诉讼请求。
经审理本院认定以下事实：
原告王召平于2014年5月28日21点50分入山东省千佛山医院治疗，经诊断为脑挫伤、右额颞挫裂伤等，原告王召平在该院住院治疗13天，于2014年6月10日出院。住院病历记载，入院情况载明“颅脑外伤后头痛，呕吐3小时”，出院医嘱为出院后注意休息，1月后门诊复查，神经外科随诊。原告王召平因治疗伤情支出29746.81元，后因复印病历支出复印费8元。上述事实有原告王召平提供的病历及费用票据印证，本院予以确认。案件审理中，原告王召平曾申请对其伤残等级、误工时间、护理时间及人数、营养期限进行司法鉴定，本院委托山东银丰司法鉴定所对此进行鉴定，后因原告不交鉴定费，山东银丰司法鉴定所予以退卷，本院终结鉴定程序。
庭审中，原被告对于原告王召平受伤的地点、原因产生争议。原告王召平称其于2014年5月28日19时驾驶三轮摩托车（车载石某甲）行驶至济南市历城区龙溪雅居南500米时，被违法堆积在路面的石粉绊倒侧翻，致使原告受伤，车辆损坏。并提供济南市公安局历城区分局西营派出所出具的《关于证明王召平报警的函》及王某某、杨某某书写的证人证言证实其主张。《关于证明王召平报警的函》载明，兹证明2014年5月28日19时48分，接报警人称：下降甘村村民王召平驾驶三轮摩托车行驶至龙溪雅居南500米时，摩托车压倒沙堆上致使侧翻，王召平已送往医院，现场有人等候。被告济南市历城区西营镇人民政府称上述证据不足以证实原告的主张，龙溪雅居南500米处道路为西营到上降甘的云梯山路，编号为Y029。被告在当晚得知此事后，于第二天安排工作人员赶往原告所称的事故地点，但并未发现现场有石粉存在。
本院调取的公安部门2014年5月28日晚上接警后的出警视频显示，出警人员接群众举报有一辆三轮车翻倒在地后赶往现场，到达现场时间为晚上21点50分左右，道路上无照明设施一片漆黑，借助车灯照明及警用设备的灯光可以看到现场路面上有一堆散落白色块状物体，石某甲及石某乙等多人在事故现场等候并向出警人员描述事故经过，石某乙称其姐夫王召平驾驶车辆自北向南行驶，行驶中与其他车辆会车后王召平驾驶的摩托车轧到路面的石胶粉摔倒，为不影响通行已经将摩托车扶起，王召平受伤后已经被送往医院。另查明，历城区交通图显示Y029道路为由西营通往上降甘的道路，道路名称为西降路，该道路为乡道。王召平未提供证据证实其有摩托车驾驶资格。
结合上述证据，本院对于原告王召平陈述的事故发生时间、原因予以采信，认定2014年5月28日19时左右，原告王召平驾驶三轮摩托车（车载石某甲）沿西降路由北向南行驶，行驶至济南市历城区龙溪雅居南500米时车辆轧到堆积在路面的石粉侧翻，致使原告受伤。
本院认为，本案中，原告王召平驾驶的车辆接触到路面遗撒物翻倒并导致原告王召平受伤，案由应为公共道路妨碍通行纠纷。本案交通事故是由于道路通行路面上存在遗撒物及王召平无证驾驶摩托车未尽到安全注意义务所致。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。第二十六条规定，被侵权人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，路面遗撒物的遗撒人的行为对道路通行人的人身安全造成危险，其为实际侵权人，应承担侵权责任；原告王召平无证驾驶机动车辆上路行驶，未尽到合理安全注意义务存在过错，对于事故的发生存在过错，应适当减轻赔付义务人的赔付责任；被告济南市历城区西营镇人民政府作为涉案乡道的管理人未提供证据证实其已经尽到对该道路的管理义务，对于事故的发生亦存在过错，应承担相应责任。综合分析本案交通事故发生的时间、成因及被告济南市历城区西营镇人民政府管理的区域大、范围广的事实，本院确定被告济南市历城区西营镇人民政府对于原告王召平的损失承担10%的赔偿责任。原告王召平主张的医疗费中的29746.81元有病历及费用票据证实，本院根据被告的赔偿比例予以支持，超出部分不能证实与治疗本案所涉伤情存在关联，本院不予支持。原告王召平主张的住院伙食补助费1300元、其他财产损失8元均有证据证实，本院根据被告的赔偿比例予以支持。原告王召平主张营养费1800元，未提供证据证实存在该项费用支出的必要性及数额，本院对其该项主张不予支持。原告王召平主张误工费32999.4元，其提供证据不足以证实其主张的工资发放数额及误工时间，本院根据上年度农民平均收入标准结合其病历记载支持其自受伤之日至出院后一个月期间合计43天的误工费，数额为230.6元【（11882元＋7692元）÷365×43天×10%】。原告王召平护理费7999.8元，虽未提供就诊医院出具的陪护证明，根据其伤情及住院治疗事实，其住院期间存在护理必要，本院支持其住院期间1人护理，又因其提供的护理人员石某甲所在单位出具的证明无单位负责人及制作证明材料人员的签名或盖章，且该证明未载明石某甲在护理原告期间收入减少数额，本院对该证据不予采信，本院根据当地护理人员从事同等级别护理收费报酬标准结合被告的赔偿比例对原告的该项诉讼请求予以支持，数额为104元（80元／天×13天×10%）。原告王召平主张交通费500元，提供的证据并非乘坐普通交通工具产生，本院根据其伤情治疗实际及被告的赔偿比例支持其该项主张50元。据此，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条，《中华人民共和国公路法》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平医疗费2974.68元（29746.81元×10%）。
二、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平住院伙食补助费130元（1300元×10%）。
三、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平误工费230.6元。
四、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平护理费104元。
五、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平交通费50元。
六、被告济南市历城区西营镇人民政府赔偿原告王召平其他财产损失0.8元（8元×10%）。
七、驳回原告王召平的其他诉讼请求。
以上第一至六条所列款项合计人民币3490.08元，限被告济南市历城区西营镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1672元，由原告王召平负担1600元，被告济南市历城区西营镇人民政府负担72元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本并交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 张本荣
人民陪审员 许成军
人民陪审员 刘庆宝
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 张肖亭