山东省淄博市张店区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）张刑初字第354号
公诉机关淄博市张店区人民检察院。
被告人郑红，女，1975年5月25日出生，汉族，出生地山东省淄博市张店区，中专文化，原籍淄博市张店区，系淄博市张店区马尚镇东北村村委委员。因涉嫌犯受贿罪于2013年6月9日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕，现羁押于淄博市看守所。
辩护人张梅，山东长城长律师事务所律师。
淄博市张店区人民检察院以张检刑诉（2013）273号起诉书指控被告人郑红犯受贿罪，于2013年11月28日向本院提起公诉。本院于2013年11月28日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淄博市张店区人民检察院指派检察员王宣立、满毅出庭支持公诉，被告人郑红及其辩护人张梅到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市张店区人民检察院指控，2010年9月至2013年2月，被告人郑红利用负责管理、支付淄博市张店区马尚镇东北村旧村改造工程款的职务便利，多次非法收受相关业务单位人员贿赂现金、购物卡共计232500元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2010年9月，被告人郑红非法收受旧村改造中钢材供应商山东和济集团齐娜现金10000元。
2.2010年10月，被告人郑红非法收受旧村改造中绿化工程承包人李文森现金2000元。
3.2012年1月，被告人郑红非法收受旧村改造中门窗、楼梯扶手和护栏供应商淄博泓晟冉特种玻璃有限公司王某现金200000元。
4.2012年1月，被告人郑红非法收受旧村改造中不锈钢供应商飞跃门窗厂宋立志现金20000元
5.2013年1月，被告人郑红非法收受旧村改造建筑商淄博市张店区马尚镇建安公司何拥军送的购物卡500元。
公诉机关认为被告人郑红的行为构成受贿罪，并向法院提供相关证据，要求法院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定追究被告人郑红的刑事责任。
被告人郑红对公诉机关指控的犯罪事实有异议，其辩解其收受
王某现金180000元，不是200000元。
辩护人的辩护意见是，1.起诉书指控被告人郑红系非国家工作人员，其负责管理、支付淄博市张店区马尚镇东北村旧村改造工程款行为不属于协助政府从事公务，指控被告人郑红犯受贿罪罪名不当；2.被告人郑红收受王某现金应认定为180000元；3.被告人郑红系自首；4.被告人郑红积极退赃；5.被告人郑红系初犯，认罪态度较好，要求对被告人从轻处罚。
经审理查明，
2010年9月至2013年2月，被告人郑红利用负责管理、支付淄博市张店区马尚镇东北村旧村改造工程款的职务便利，多次非法收受相关业务单位人员贿赂现金、购物卡共计212500元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2010年9月，被告人郑红非法收受旧村改造中钢材供应商山东和济集团齐娜现金10000元。
2.2010年10月，被告人郑红非法收受旧村改造中绿化工程承包人李文森现金2000元。
3.2012年1月，被告人郑红非法收受旧村改造中门窗、楼梯扶手和护栏供应商淄博泓晟冉特种玻璃有限公司王某现金180000元。
4.2012年1月，被告人郑红非法收受旧村改造中不锈钢供应商飞跃门窗厂宋立志现金20000元
5.2013年1月，被告人郑红非法收受旧村改造建筑商淄博市张店区马尚镇建安公司何拥军送的购物卡500元。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证实，
（一）书证
1.张店区人民检察院出具的办案说明，证实被告人郑红的到案情况。
2.书证郑红的身份及工作职责证明，证实郑红的基本身份信息及在东北村的职责情况。
3.书证淄博市及张店区文件，证实淄博市及张店区对张店区农村旧村改造及新农村建设的相关政策和意见。
4.农村住房建设专项资金申请表，证实东北村住房建设专项资金申请拨付情况。
5.工商银行卡账户历史明细清单及取款凭证，证实曹某的工行卡在2012年1月14日取款200000元。
6.合同，证实东北村与工程材料供货商签订的合同情况。
7.发票，证实工程材料供货商给东北村工程材料开具的发票情况。
（二）证人证言
1.王某的证言，证实2004年下半年王某注册了淄博泓晟冉特种玻璃有限公司，法定代表人是其对象曹某，公司经营范围有安装塑钢门窗、楼梯扶手和护栏等。大约2006年，当时东北村准备开发，王某通过当时村里的会计郑红帮忙揽到一部分村里开发住宅楼安装门窗、扶手和护栏的工程。2010年10月份左右，马尚镇东北村第四期楼座工程还没有开工，东北村通知王某去签合同，王某找到郑红，因为第四期工程图纸改变，需要多用一米左右的钢化玻璃，同时楼梯扶手和护栏高度增加，因此成本增加大约20万元。郑红和王某商量工程合同的价格按增加成本以后的写，但实际支付的钱还是以前的价格，多出来的钱给郑红个人。大约2012年1月份，王某和其对象曹某到工商银行取了20万元现金，王某和曹某一块到了张店区太平路上热力公司附近，王某提着装有20万元现金的袋子走到郑红车前，把钱放进了郑红驾驶的汽车，这20万元是王某给郑红的回扣。
2.曹某的证言，证实2012年1月份，曹某和其对象王某一块去工商银行取了20万元现金，王某告诉曹某要把钱送给郑红，曹某陪王某一块到了张店区太平路上热力公司附近，曹某记得钱放在郑红的车里了。
3.宋立志（飞跃门窗厂经理）的证言，证实宋立志在2010年找郑红帮忙干过东北村旧村改造塑钢窗工程，2011年年底或者2012年年初，宋立志在郑红的办公室给了郑红20000元的回扣款。
4.齐娜（山东和济集团销售员）的证言，证实东北村旧村改造中使用了山东和集集团的钢材，为了让郑红及时结算货款，齐娜送给郑红10000元现金。
5.李文森的证言，证实李文森在东北村旧村改造中干了一部分绿化工程，2010年10月份左右，为了让郑红及时结算货款，李文森送给郑红2000元现金。
6.张德心（马尚建安公司第五项目部预算员）的证言，证实马尚建安公司干过东北村旧村改造的工程，2013年春节前，为了让郑红帮忙结算工程款，马尚建安公司第五项目部经理何拥军让张德心给了郑红一张500元的银座购物卡。
7.何拥军（马尚建安公司第五项目部经理）的证言，证实马尚建安公司干过东北村旧村改造的工程，2013年春节前，为了让郑红尽快结算工程款，何拥军买了一张500元的银座购物卡，后安排张德心给了郑红。
8.郑敏芝（马尚镇东北村主任）的证言，郑敏芝2013年6月14日证言证实郑敏芝从2002年开始担任东北村村主任，从2007年到2011年郑红担任东北村的出纳。东北村从2005年底开始旧村改造，到2012年4月村里四期工程全部竣工。第一、二、三期工程由村民集资建设，第四期工程属于新农村建设，由张店区人民政府拨款4000万元用于建设。2007年7月以后，马尚镇把各村的财务统一上提到镇上，旧村改造工程款的支出由郑红负责管理，支出经村两委协商一致后，由郑红到镇上跑审批手续。郑敏芝不知道郑红收受他人财物的事情。
郑敏芝2013年9月29日证言证实，东北村第四期新农村建设工程的4000万元资金是由张店区政府从银行贷款，并由张店区政府进行负责归还。郑红负责对新农村建设工程中的建筑商、供货商、原材料等进行考察，考察定价以后郑红通知郑敏芝和陈正伟，同时郑红负责签订合同、工程款的审批、拨付等。
9.陈正伟（马尚镇东北村村委书记）的证言，陈正伟2013年6月14日证言证实陈正伟从2004年开始担任东北村村委书记，郑红从2007年到2011年4月郑红担任东北村的报账员，2011年4月以后郑红担任东北村两委委员。郑红在担任报账员期间负责管理村里的账目。东北村是张店区政府推进旧村改造项目和淄博市政府“两区三村”改造的村之一，张店区政府出面用东北村的土地作为抵押，向中国工商银行张店支行贷款4000万元，用于建设东北村小区。等村民搬到新建小区后，政府把老宅基地挂牌卖掉后还银行的贷款，贷款下来后由郑红负责管理。陈正伟不知道郑红收受他人财物的事情。
陈正伟2013年9月29日证言证实，东北村第四期新农村建设工程的4000万元资金是由张店区政府从银行贷款，并由张店区政府进行负责归还。郑红负责对新农村建设工程中的建筑商、供货商、原材料等进行考察，考察定价以后郑红通知郑敏芝和陈正伟，同时郑红负责签订合同、工程款的审批、拨付等。
10.齐凤军（张店区农业局局长兼农工办主任）的证言，证实齐凤军在2012年12月以前任张店区农业局局长兼新农村建设办公室主任。2009年淄博市政府开始实施全市的新农村建设，由市财政局下属部门淄博市资产运营公司从中国工商银行贷款30亿作为全市的新农村建设资金。当时张店区一共申请资金12亿元，这12亿元由淄博市资产运营公司拨付给张店区财政局下属的资产运营公司，新农村建设的村经过层层审批以后，由张店区资产运营公司拨付给各村，存到镇的村账代管中心。每个村都有专门的报账员负责管理新农村建设资金。各个村的新农村建设结束以后，腾出的土地由政府有关部门同意拍卖后还贷。目前张店区竣工的村有33个，其中有东北村、钟家村等。
11.郭法绪的证言，证实郭法绪在2012年8、9月份向郑红借款3000元。
12.宋儒强的证言，证实宋儒强在2013年2、3月份向郑红借款30000元。
（三）被告人郑红的供述，与经审理查明的事实一致。
上述证据经当庭质证，被告人郑红及辩护人对办案说明及证人曹某、王某的部分证言有异议，其质辩意见是郑红收受王某现金180000元。
庭审中，辩护人提供以下证据，
1.山东省资金往来结算票据一张，证实郑红已退赃40000元。
2.农村住房改造项目资金借款合同二分，证实马尚镇东北村在2009年7月2日、2010年10月14日分别向张店区公有资产经营公司借款2400万元及1600万元用于农村住房改造项目建设，借款担保人为马尚镇人民政府，监督人为张店区农村住房建设工作领导小组办公室。
上述证据经当庭质证，公诉机关无异议。
本院认为，被告人郑红身为东北村报账员，利用其管理东北村旧村改造工程款的职务便利，非法收受他人财物212500元，为他人谋取利益，其行为构成非国家工作人员受贿罪；公诉机关指控的基本事实成立，但罪名不当。被告人郑红管理东北村旧村改造工程款的行为不应认定为系协助政府从事公务，公诉机关指控被告人郑红构成受贿罪不成立，被告人郑红的行为构成非国家工作人员受贿罪，采纳被告人及辩护人对此的辩解辩护意见。公诉机关指控被告人郑红收受王某现金200000元，只有王某的证言，没有其他证据予以佐证，认定被告人郑红收受王某现金180000元，采纳被告人及辩护人相关辩解辩护意见。辩护人关于被告人郑红系自首的辩护意见不予采纳。被告人郑红归案后，认罪态度较好，且全部退赃，确有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚，采纳辩护人相关辩护意见。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人郑红犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月9日起至2018年6月8日止。）
二、追缴被告人郑红非法所得212500元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 崔洪栋
审判员 郭 健
审判员 刘世龙
二〇一四年一月二十一日
书记员 马 琳