河北省涞源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涞刑初字第107号
公诉机关河北省涞源县人民检察院。
被告人寿某某，曾用名受新利，男，1970年12月19日出生，汉族，硕士研究生学历。2015年4月24日因涉嫌犯贪污罪被涞源县人民检察院刑事拘留，同年5月8日经保定市人民检察院批准逮捕，2016年3月4日经本院决定被取保候审。
辩护人李强，河北华胄律师事务所律师。
辩护人李强，河北凯歌律师事务所律师。
被告人周某某，男，1966年2月6日出生，汉族，初中文化。2015年4月22日因涉嫌犯贪污罪被涞源县人民检察院刑事拘留，同年5月8日经保定市人民检察院批准逮捕，2016年3月4日经本院决定被取保候审。
辩护人杨观光，河北泉源律师事务所律师。
辩护人宁长春，河北涞正律师事务所律师。
涞源县人民检察院以涞检公诉刑诉[2015]100号起诉书，指控被告人寿某某、周某某犯贪污罪，于2015年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涞源县人民检察院指派检察员刘庆刚，代理检察员王黎明出庭支持公诉，被告人寿某某及其辩护人李强、李强，被告人周某某及其辩护人杨观光、宁长春到庭参加诉讼。本案审理期间，涞源县人民检察院建议本院延期审理两次，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年，涞源县政府组织出资修建从XXX镇XXX村至菜村岗村的旅游路，该项工程的征地工作由XXX镇政府与旅游路沿线村村干部共同负责实施，征地补偿款由县财政支付，在征地过程中，经寿某某提议与周某某共谋达成了以虚报征地的方式冒领征地补偿款的共识，由周某某提供了沈某某的身份证号。之后，寿某某利用职务之便于2012年5月21日安排XXX镇财政所马某某填写征沈某某未利用土地5.904亩，补偿金额为122213元的虚假征地协议内容，并将该虚假协议上报给涞源县扶贫局。2013年2月4日XXX镇财政所开具转帐支票（金额为122213元）由周某某领取，2月5日将该笔款支取后，同日寿某某分得10万元，周某某分得1万元，由周某某给沈某某1万元。2015年年初，寿某某将10万元退还给周某某，周某某将10万元挥霍一空。针对指控的事实，公诉机关出示了相关的证据予以证实，据此认为被告人寿某某、周某某的行为构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人寿某某对公诉机关指控其以虚报土地的方式领取征地补偿款122213元的事实无异议。但辩称，其虽以虚报冒领的方式取得了10万元征地补偿款，但是为了支付2012年以来XXX镇信访维稳经费的支出，其主观上没有非法占有该款的故意，客观上也全部将该款用于维稳支出，故其行为不构成贪污罪，请求本院依法宣告无罪。其辩护人的辩护意见是：1、被告人寿某某没有非法占有征地款的主观故意，亦不明知对沈某某的土地补偿款是虚报的。2、被告人寿某某将10万元征地补偿款全部用于镇上的维稳支出，未占为己有。3、本案事实不清。综上，公诉机关指控的事实不清，证据不足，应当依法宣告被告人寿某某无罪。二辩护人并当庭提交相关证据。
被告人周某某对公诉机关指控其以虚报冒领的方式领取征地款122213元的事实无异议，但辩称系在寿某某的要求下为乡里筹集的维稳经费。其辩护人的辩护意见是，1、被告人周某某在没有被明确授权的情况下协助乡政府从事征地的丈量、报表工作，并对征地款没有管理权和处分权，其身份不符合贪污罪的主体要件。2、本案侵犯的客体不能认定为侵犯的公共财务所有权。3、主观方面没有贪污的故意，其根本目的是为了协助乡政府解决资金困难问题，没有将款项据为己有的故意和行为。综上，应宣告被告人周某某无罪。
经审理查明，2012年，由涞源县人民政府组织并出资在白石山旅游扶贫示范区修建一条由XXX镇XXX村至菜村岗村的旅游公路。该项目的征地工作由XXX镇政府与旅游路线沿线村干部负责进行，征地补偿款由县财政支付，县扶贫局负责协调将资金拨付到XXX镇，由XXX镇发放征地补偿款。按照耕地每亩34500元的标准补偿。征地中，由时任XXX镇党委书记的被告人寿某某提议与时任XXX镇XXX村村委会主任的被告人周某某共谋，达成了以虚报土地的方式冒领征地补偿款的共识。后二被告人利用职务之便，共同虚构征地占用沈某某（被告人周某某亲属）承包荒山5.904亩的事实，伪造了虚假征地协议，于2013年2月5日冒领征地补偿款122213元。同日，被告人寿某某分得10万元，被告人周某某分得1万元，由周某某给沈某某1万元。2015年初，被告人寿某某将10万元退还给周某某。案发后，被告人周某某将赃款122213元全部退赃。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：
1、中共涞源县委、县政府关于成立涞源县扶贫攻坚指挥部的通知、县委常委会议纪要证实，2012年年初，涞源县成立扶贫攻坚指挥部，将XXX镇确立为旅游扶贫示范区，确定修建公路工作。
2、涞源县交通局公路用地表、用地与坐标表、菜村岗村至荆山口村新建工程示意图等证实，新修旅游公路总长3407米，占地75.334亩。
3、涞源县扶贫开发局关于拨付白石山旅游扶贫片区征地拆迁费用的请示证实，白石山镇旅游扶贫片区规划确定后，向县政府请示拨款的情况。
4、证人徐某某的证言证实，其是XXX村党支部书记。2013年2月4日其到镇上找寿某某办事，寿某某没在，其就到了财政所找马某某呆会儿，正好看到周某某在写东西，并且捂着不让看，后来其看到周某某打的是一个支条，支款人周某某，金额122213元。其想这笔钱应该是周某某虚报冒领的征地补偿款。另外，在2012年修旅游路征地工作中，其参与丈量土地，没有丈量沈某某的土地，也没有征沈某某承包的地，沈某某也没有在XXX村承包荒山。当时参与丈量土地的村干部还有周某某、韩某某、张某某、王某某、李某甲、会计臧某某，镇副书记史某某也参与了丈量。
5、证人韩某某的证言证实，2009年3月至2015年1月其在XXX村担任村党支部委员。2012年修建旅游路时其参与丈量征用的土地，共用了两天时间，征村民的地每户都不超过一亩，占村旧路及旧路旁的属于集体的荒地，大概有五亩多地，也未给村里补偿。征地也未涉及个人承包的荒山或其他土地，亦未征沈某某的地。在侦查人员向其出示沈某某征地协议后，韩某某证实，XXX村征地时间在4月份，都是丈量完土地后当场签的，而该协议是2012年5月21日，应该在4月份才对。
6、证人王某某的证言证实，2012年3月至2015年4月间担任XXX村村委员，2012年修旅游路时其上任没多久，全程参与了征地工作。占每户的耕地丈量完工后就和老百姓当场签订征地协议，协议是镇政府的人拿着。总体工程大概一周左右就丈量完了，有几户没在家是等回来后才丈量的。征地未丈量荒山，也没有征沈某某的地。
7、证人妥某某的证言证实，其自2006年9月至2015年3月任涞源县扶贫办主任。2012年县政府为加大扶贫力度，成立了XXX镇旅游扶贫片区领导小组，并决定从菜村岗村到XXX村开辟一条新的旅游线路，发展旅游。按照县里要求，利用两个月的时间完成这条公路的建设。由县委县政府确定总体方案，具体由乡镇和扶贫局按照县里的要求划界定桩。XXX镇政府和各村组织征地拆迁，发放征地补偿款，扶贫局协调县部门拨付资金到XXX镇，征地工作完成后，由扶贫局按照XXX镇各村征地总亩数、总附着物数量与被征地的村委会签订总的征地补偿协议。耕地按每亩34500元标准补偿，山场按照耕地的50%补偿。关于扶贫局与XXX镇政府、XXX村委会签订的5.904亩未利用地的协议书，因XXX镇和XXX村是征地的主体，镇政府和XXX村对征地补偿协议的真实性负责。XXX镇政府上报征地协议后其派人去了解情况后签字，该协议是镇政府上报到县扶贫局，其代表扶贫局签订的。补偿款是给付集体的，包括村集体的旧路，不是给个人的。
8、证人沈某某的证言证实，赵某某从XXX村承包了一部分荒山，有传言说修路可能要占荒山，其便从赵某某手中承包了一部分荒山，就是为了修路占荒山能领征地补偿款，也为了山上栽树。2012年修建旅游公路时其也不知道是否涉及到了其承包的荒山，听其姐夫周某某说涉及到其从赵某某手里承包的荒山了。都是周某某办的，有没有丈量其也不知道。122213元怎么转到其卡上的不清楚，只记得与周某某支过一次钱，支了多少忘记了，周某某后来给了其一万块钱，其以为这是修路占其父沈起土地的补偿款。另外，征地协议书不是其签的字。关于承包赵某某荒山的协议书，周某某拿走用过，后来加上孟某某的名字，具体怎么办的其不清楚。
9、证人赵某某的证言证实，修建旅游路时其到实地查看了，征地不涉及其承包的荒山，也不涉及转包给沈某某的荒山。如果真涉及到其转包的荒山，其肯定要找沈某某要补偿。
10、证人孟某某的证言证实，其与周某某是朋友关系，2014年冬或2015年春的一天，在沈某某家门口周某某的车上，周某某与沈某某对其说：“承包赵某某荒山的事，要是有人查，你就说有你的股份。”后其在承包赵某某荒山的合同上签了名字，合同的事其什么也不知道。
11、证人高某某的证言，2015年4月30日证言证实，XXX镇的信访维稳经费、招待费有大量支出，财政每年都会拨款，但肯定不够。寿某某跟其说过一句维稳工作压力太大资金短缺，想找点钱，这些维稳经费应该都在财政上报了收支。2015年9月13日证言，证实2014年底寿某某对其说维稳花费很大，他想办法弄了点钱他说这些钱用于维稳了，具体弄了多少钱，怎么弄的其不清楚。另外，XXX镇是旅游区，每年都有大量的招待工作，大部分是工作招待，其中一部分是寿某某垫付的，具体垫了多少其不清楚。
12、证人安某某2015年9月8日证言证实，其于2009年在XXX镇先后任镇党委副书记及镇人大主席职务。主要负责信访、维稳综治工作。近几年XXX镇的信访量大，维稳花费较大，主要是寿某某出面协调，听寿某某说每次都花很多协调费，他还垫付了一些，具体是否在镇财政做帐务处理其不清楚。另外XXX镇是旅游区，每年招待量都很大，这些费用大部分都在镇财政报销了，也有一部分没票的，怎么处理其不清楚。寿某某提过垫付了一部分招待费，但他提的次数比维稳少，相对于维稳费用招待费的数量较少。2016年6月12日证言证实，XXX镇每年的信访维稳工作量大，支出也大。主要是寿某某出面协调，另外XXX镇是景区，接待也多，上面拨款远远不够。有些费用不能上帐，只能他去想办法。2012年在寿某某办公室里他对其讲镇上资金紧张，接待、维稳很有压力，不足他要想办法。2014年以前寿某某提到信访维稳工作压力很大，想从别的地方找些钱来缓解压力。2014年的一天，寿某某对其说维稳费用比较多，经费不够，XXX村主任从集体地里拿出10万元钱给镇上用于维稳了。并说这些钱用于处理信访维稳和招待费用。
13、证人马某某的证言证实，其自2002年3月起任XXX镇财政所所长。2012年县政府出资修建菜村岗村至XXX村的旅游路，正常的发放补偿款程序是村里参与被征地户签订补偿协议，再由村委会与扶贫局签订一份征各村所有农户地的总协议，发放征地款的时候，农户把与村委会签订的征地补偿协议和身份证复印件交到镇财政所，再由农户打一张收到征地补偿款的支条，财政所积累够一定数量的征地补偿协议后由其拿着补偿协议，被征地农户身份证复印件和支票交给县扶贫局会计胡明艳，扶贫局审核后把补偿款拨到财政所。周某某在财政所支取过征地补偿款，是在周某某把沈某某与XXX村委会签订的征地补偿协议交到镇财政所的当天或前一天，寿某某对其说让其把周某某办的沈某某的征地补偿手续办了，当时大部分村民的征地补偿款都发放完了，周某某才开始办理沈某某的补偿手续，发放程序与别人的一样。支条是周某某支取征地补偿款时打的，当时只签了他自己的名字，其不知道支条上沈某某的名字是谁签的。
14、证人梁某某的证言证实，2011年10月起在白石山财政所工作。关于周某某支取122213元征地补偿款的支条上沈某某的名字是在2014年冬天，周某某带了一个人去财政所，说这个人就是沈某某，支款条上还差沈某某的名字，让他补上，其就让他在支条上签了字。
15、证人罗某2015年4月22日证言证实，其于2011年左右在XXX镇政府办公室当司机，2013年3、4月份时周某某将一塑料袋的钱放在其开的捷达车上，说这是他给寿书记的，让其转交，其回头就告诉了寿书记，寿书记就把钱拿走了，钱是用来干什么的其不知道。2016年6月28日证言证实，周某某给的10万元钱都用于镇里接访的费用了。主要是吃、住、买烟、买酒、雇车，听寿某某说还有送礼、消号的钱。都是花放在后备箱里的这十万元钱，寿某某就让其从里面拿，过路费、加油费都有发票，回到镇里报销之后又放回后备箱，买烟、酒和送礼的钱没法报账，花了就没有给后备箱补过。
16、证人史某某的证言证实，其自2003年7月起在XXX镇工作，现任常务副镇长。2012年XXX村修旅游公路，其参与土地丈量工作，没有见过沈某某的征地补偿协议，该协议应该不是在征地过程中签的。其负责XXX村征地过程中从来没有一户征五亩多地的情况，每户的数量都不大。
17、证人亢某某的证言证实，2012年、2013年XXX镇信访量较少，在2014年突然增多，其与寿某某一起去石家庄等地接访，但有关协调费用其不知道。
18、证人李某甲、刘某某、杨某、李某乙、刘某某、杨某、李某等人证言证实，2014年与XXX镇政府有关人员及寿某某在石家庄接上访人员，但有关花费不知情。
19、河北省行政事业单位资金往来结算票据证实，2012年12月4日，涞源县扶贫局拨付给XXX镇财政所征地款一笔，金额为122213元。
20、支款条证实，2012年6月10日，支款人沈某某支取白石山旅游扶贫示范区征地5.904亩，每亩补偿20700元，合计122213元。
21、涞源县白石山休闲旅游扶贫示范区征地及地上附着物补偿协议书证实，被告人寿某某、周某某制作的甲方XXX村委会法定代表人周某某与乙方沈某某签订的补偿协议，载明为未利用地5.904亩，每亩20700元，补偿款122213元。
22、涞源县白石山休闲旅游扶贫示范区征地协议书证实，甲方涞源县扶贫局与乙方XXX村委会（法定代表人签字为周某某），中证人为XXX镇政府签订的征地利用地5.904亩，补偿金额为122213元的协议书。
23、涞源县XXX镇财政所2012年12月21日顺序第22记帐凭证、农村信用社进帐单（回单）、2013年2月4日记帐凭证、农村信用社转帐支票存根、支到条证实，涞源县扶贫局于2012年12月21日给XXX镇财政所转帐122213元，XXX镇财政所于2013年2月4日将该款转入沈某某帐户。周某某当日从财政所打条收到此款。支条上有补签的沈某某名字。
24、涞源县下北头信用社明细帐复印记帐凭证、借蓄取款凭条证实，帐号225020121002074853，户名为沈某某的帐户2013年2月4日转入122213元，次日支取122200元。
25、涞源县工商信用社借条票、凭证、转帐支票等证实，涞源镇财政所转帐支票122213元，沈某某22502012100274853帐户于2012年2月4日收入122213元，在工商信用社办理转帐。
26、干部任免审批表及政历证明证实，被告人寿某某自2011年12月起至2015年3月任XXX镇党委书记，被告人周某某于2012年2月起担任XXX镇XXX村村民委员会主任。
27、被告人寿某某2015年4月23日、4月25日、5月5日、5月9日的供述及自述材料证实，2012年初按照涞源县扶贫旅游的总体发展规划，决定修建现XXX村到菜村岗村之间的扶贫旅游路，要求当年必须完工。修路的资金由县政府出资，扶贫攻坚指挥部调配。根据交通部门的设计确定修路需要征哪些地，指挥部统一安排修路征地工作，由XXX镇政府具体组织实施。XXX镇政府负责修路征地及征地款的发放工作，其做为镇党委书记，负责统一安排，镇长高某某负责具体实施，县里开会布置完修建旅游的公路，因涉及XXX镇的XXX村、庄伙村、菜村岗村三个村的征地工作，其组织镇里的干部及三个村的书记、主任开会安排部署。要求征地工作尽快完成，由县交通局、镇干部、村干部三方一起给被征地村民丈量土地。征地补偿标准按照耕地、林地每亩补偿34500元，村集体的不予补偿，个人承包的荒山按耕地标准的60%补偿。下来由XXX镇财政所与村委会签订的征地补偿协议报到扶贫局，然后由扶贫局先把补偿款下发到镇财政所，财政所再下发，以上是正常的工作程序。因为镇上处理信访、维稳支出压力较大，一些钱没法下帐，在大部分征地工作完成后，其就想从征地款中弄出一些钱来处理这些事情，这件事就其自己知道，镇长高某某也不知道。其与周某某说镇上想办点事，弄十来万块钱，看怎么弄，周某某也同意。后其与周某某说修路占了村里一部分荒山，不行就以荒山的名义弄一些征地补偿款，周某某答应了，具体以谁的名义弄其让周某某找人，周某某提供他小舅子沈某某的名字。2012年4月或5月份的时候，其给周某某打电话让他到镇上来办征地协议的事，来的时候拿上村里的公章，其手里有盖好的扶贫局公章和XXX镇政府公章的空白协议，其对财政所的马某某说村里有一块荒山得补偿，具体荒山的亩数的补偿标准是其告诉马某某的，其让周某某拿协议去找马某某具体办一下，其还对马某某说让他把周某某这事办了，这份协议的征地补偿款大概是12万多元。具体有没有沈某某的荒山其不知道，办事的时候，周某某也没说是否有沈某某的荒山，就是以沈某某的名义套取补偿款，因为其得知修路征了五亩多集体的荒山，按规定集体荒山不得补偿，其就想把这五亩多荒山安排到个人头上。后对周某某说镇上留十万，剩下的他要。后来周某某说钱支出来了，其让周某某把十万元给了司机罗某，罗某当天就把十万元的钱给其了。后来有一个叫李某丙的朋友因患病向其借钱，其将这十万元钱借给了李某丙，李某丙去世了也未还这十万元钱。2015年1月，由于XXX村总有人反映问题，其就对周某某说钱不用了，便将十万元钱还给了周某某。
2015年8月14日、8月19日的供述及其书写的情况说明证实，2014年底，有村民反映这10万元的事，其对镇长高某某说这些钱用于处理镇上公务了，但没说的特别详细。具体是2014年12月23日、24日与镇人大主席安某某、县信访局长亢某某、公安局杨某等七余名警力、县领导李某等到石家庄接访花费1.5万元左右。2014年7、8月因XXX镇的信访量是最突出的，按照县里意见，其与信访局的亢某某一起到省、市信访局找相关领导协调，花费2万元左右，2014年7、8月份为信访工作与亢某某、政法委刘某某、李某乙去石家庄请省政法委有关人员吃饭、花费7千余元。与亢某某、杨某去省里协调信访工作花费1.6万元左右，以及2014年去北京接访多次花费支出，以上这些费用全是从10万元的征地补偿款中支出，原先供述该10万元借给朋友李某丙看病是假。因为县里每年拨付的维稳经费远远不够支出，有些花费又不能上帐，所以在征地补偿款上想了办法。
28、被告人周某某的供述证实，2012年3、4月份的时候，XXX镇政府通知其去开会，白石口村、庄伙村还有XXX村的书记、主任都去了，镇书记、镇长都参加了会议，就是研究修建旅游路征地的事，修路要占XXX村一部分地，按耕地每亩34500元标准补偿。其负责XXX村征地的全面工作，协助XXX镇政府开展征地工作，代表XXX村委会签订征地补偿协议，还负责叫村民量地。征地大部分是耕地，也涉及到XXX村和庄伙村交界的一部分荒山，涉及到的荒山是南关村赵某某个人承包的，后来才知道沈某某和孟某某从赵某某手里承包了一部分荒山，修路就涉及这一部分。当时镇政府对于征荒山是否给补偿款也没有明确规定。征地时也没有丈量沈某某承包的这部分荒山，是XXX镇书记寿某某对其说了以后，其是以沈某某的名义虚报冒领的12万多元征地补偿款。2012年修建旅游路征地工作完成后时间不长，在XXX镇政府大院里寿某某对其说让其想办法给他支出点钱来，其问什么钱，寿说旅游路的钱，其说正好涉及赵某某承包的荒坡，赵某某也对其要过征地补偿的钱，后来有别人了就没继续往下说。后沈某某向其说起了他承包赵某某荒山的事。过了大约一个月后的一天，寿某某给其打电话问能否弄点钱来，其说正好涉及到沈某某承包的荒山，就以沈某某的名义虚报一些地得了。寿某某说“行唠，考虑考虑吧，保险点。”之后的事其也没怎么参与。过了一段时间寿某某给其打电话让到镇财政所领支票，并在财政所以其的名义打了支条，后因有人告状，怕出事便领沈某某到财政所补签了名字，领完支票后到沈某某家拿了他的身份证，支票金额是122213元，之后其就给罗某打电话让他一起去支钱，其到县城西关把支票交给了罗某，一小时后在旗山市门口罗某给了其2万元，剩下的钱拿走了，其将1万元给了沈某某，2015年春节前两个月左右的一天，寿某某找到其退还了10万元，并说让其把这10万元是征谁的地就给谁，后来其把这10万元自己花了。
另外，沈某某和赵某某的承包关系其不知真假，但为了更好的掩盖以沈某某名字虚报冒领征地补偿款的事，其让孟某某在荒山承包合同上签了个名字，显示是孟某某、沈某某共同承包赵某某的荒山，这样就多了一个证人，其还对孟某某说，如果调查他，他就说分了5万元。
29、交款条证实，被告人周某某于2016年3月3日向本院退赃122213元。
被告人寿某某的辩护人提交下列证据：
1、辩护人对安某某的调查笔录及安某某的书面证明证实，其在XXX镇主管信访工作期间，与寿某某多次去北京、石家庄等地接访，有的接访花费较大，雇车、吃饭、消号等费用，都是寿某某支付的。这些费用财政拨一部分，但远远不够。尤其是消号的钱和其他大额的花费是没有票的，也不能入帐。都需要书记、镇长想办法，主要是书记想办法。白石山是景区，每年还有大量的招待费。2014年全年能走帐的维稳经费应该在20万以上，不能走帐的也不下十万。另外，2012年时有一天在寿某某办公室，镇长高某某也在场，寿某某说维稳资金远远不足，缺口很大，要他自己想办法解决。后又听寿某某说XXX村主任从修路补偿款中给镇政府筹集了10万元经费，全部用于维稳了。
2、辩护人对高某某的调查笔录及高某某的书面证明证实，其在任XXX镇镇长期间，XXX镇上访及非访很多，关于维稳费用由镇政府自己想办法解决。主要是书记想办法，涉及到人、车等吃住行等费用能报销的报销，消除不良影响的费用，这部分费用不能报销，由书记自己想办法。2012年上半年的一天寿某某把其与安某某叫到办公室说压力很大，要想办法解决维稳经费不足的问题。后来部分维稳经费及一些招待费用是寿某某自己支出的，其问寿某某是怎么想的办法，寿某某称是XXX村的征地款中给筹集了10万元经费。
3、辩护人对证人马某某的调查笔录证实，下拨的维稳、招待费根本不够用，不够用的需要镇领导自己想办法，其只管能报销的，不能报销的其不清楚。有时维稳经费一次就花八、九万元，上访的人多，每人要三千元，上访的人多花的就多。
4、辩护人对证人罗某的调查笔录证实，其2011年底在XXX镇政府办公室任司机，负责给镇书记寿某某开车。2013年2、3月份的一天，寿某某让其去找周某某，称向周某某借钱让其去拿。后其在县城南关找到周某某，周把十万元现金给了其，其将钱放在车的后备箱了，听寿某某说这些钱用来接访维稳的。在后来的接访过程中，也是循环使用的，主要用于给上边信访局的人员买烟、茶及消号的花费，还有接访人员吃、住与费用。这些钱都是从这十万元里经其手拿出。在2014年底这些钱就花完了。
5、辩护人对李某丁的调查笔录证实，其是李某丙的弟弟，李某丙因病住院后就不能说话了，一直在北京住院，不可能向寿某某借钱，而且李某丙自己也有钱，后期的治疗费用都是其支付的。
本院认为，被告人寿某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，以非法占有为目的，采用虚报、冒领的方式侵吞征地补偿款122213元，其行为已构成贪污罪。被告人周某某利用担任XXX村委会主任职务经手管理征地工作的便利条件，与被告人寿某某共同实施虚报冒领征地款122213元的行为，系共同犯罪，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立。关于被告人寿某某及其辩护人提出的寿某某主观上是为XXX镇筹集维稳经费，无非法占有该款的故意的辩解及被告人周某某及其辩护人提出的周某某是协助寿某某为镇政府筹集维稳经费的辩解，与本案查明的事实及证据不符，应不予采纳。被告人寿某某在取得10万元赃款后，以现有证据不能排除寿某某将该款有部分用于公务支出的可能，其所犯罪情节轻微，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定的国家工作人员出于贪污的故意，非法占有公共财物，将赃款赃物用于单位公务支出或社会捐赠的，不影响贪污罪的认定，但量刑时可酌情考虑，故对其可免予刑事处罚。被告人周某某犯罪作用较小，犯罪情节亦属轻微，且有积极退赃情节，可免予刑事处罚。赃款依法予以没收上缴国库。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告人寿某某犯贪污罪，免于刑事处罚；
二、被告人周某某犯贪污罪，免于刑事处罚；
三、赃款人民币122213元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙龙江
审 判 员 张慧芳
代理审判员 罗占杰
二〇一六年九月十三日
书 记 员 闫 潇