山东省青岛市中级民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一终字第780号
上诉人（原审被告）青岛国人集团有限公司。
法定代表人赵洪祥，董事长。
委托代理人陈为法，山东天华律师事务所律师。
委托代理人翁继承。
上诉人（原审被告）青岛国人科技股份有限公司。
法定代表人赵洪祥，董事长。
委托代理人陈为法，山东天华律师事务所律师。
委托代理人翁继承。
被上诉人（原审原告）青岛市杨家群工贸总公司。
法定代表人张忠辉，主任。
委托代理人刘雪征，山东劳谦律师事务所律师。
委托代理人孙菁，山东劳谦律师事务所律师。
上诉人青岛国人科技股份有限公司（以下简称国人科技）、青岛国人集团有限公司（以下简称国人集团）因与被上诉人青岛市杨家群工贸总公司（以下简称杨家群公司）物权保护纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2013）北民初字第2922号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。上诉人国人科技、国人集团的委托代理人陈为法、翁继承，被上诉人杨家群公司的委托代理人刘雪征、孙菁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨家群公司在一审中诉称，1998年8月1日国人科技与杨家群公司签订租赁合同，约定杨家群公司租赁给国人科技土地50亩，租期27年，前五年租金每亩每年8000元，之后五年租金每亩每年1万元，以后每亩每年租金1.3万元。后国人集团与杨家群公司签订上述合同的补充协议，以与上述合同相同的价格和一切条件再租赁杨家群公司2.7亩土地。合同签订后，杨家群公司交付土地房屋，但对方违约，未按约支付租赁费。由于国人科技与国人集团严重违约，杨家群公司曾多次起诉国人科技与国人集团支付租金，并起诉解除租赁合同。山东省高级人民法院及青岛市中级人民法院已判决解除了双方之间的租赁合同，而国人科技与国人集团依然非法占用杨家群公司土地房屋，并拒绝支付占用土地的费用，给杨家群公司造成了巨大的经济损失。为此杨家群公司曾诉至法院，要求国人科技与国人集团赔偿非法占用土地期间的土地使用费损失，2013年1月青岛市市北区人民法院依法支持了杨家群公司的主张，判决国人科技、国人集团支付了杨家群公司土地使用费至2011年10月31日。但此后国人科技、国人集团依然占用杨家群公司土地，土地使用费依然未支付，为此，杨家群公司再次诉至法院，请求：1、依法判令国人科技、国人集团支付杨家群公司自2011年11月1日至2013年8月31日的土地使用费7922566.67元；2、诉讼费用由国人科技、国人集团承担。
国人科技、国人集团共同辩称，杨家群公司从未提交证据证明其有处分涉案土地的权利，杨家群公司并非适格的诉讼主体。本案涉及的土地已经进入合法的征用程序，该征用已得到市北区工业办公室、市北区人民政府、青岛市城市规划局、青岛市人民政府和山东省人民政府等各级部门的许可同意，并交纳了前期相关费用。本案是在特定历史时期下形成的土地使用关系，在相关的土地征用手续未完成前，双方应当按照之前租赁合同的标准交纳土地相关费用。请求依法驳回杨家群公司的诉讼请求。
一审法院经审理查明，1998年8月1日，经杨家群村民委员会授权，由杨家群公司作为甲方与国人科技（原名称为青岛国人轮胎股份有限公司）作为乙方签订了租赁合同书。合同约定，杨家群公司将杨家群液化气站以南和原机电安装公司崂山分公司场地50亩（33333.5平方米）及地面建筑、围墙租赁给被告国人科技使用；租赁期限27年，自1998年8月1日至2025年7月31日止；租赁费的交纳为：自1998年8月1日至2003年7月31日每亩每年付租赁费8000元，2003年8月1日至2008年7月31日每亩每年付租金10000元，2008年8月1日至2025年7月31日每亩每年付租金13000元。1998年8月18日，杨家群公司又与国人集团（原名称为青岛市市北区延安实业公司，后于1996年11月更名为青岛国人集团公司，2001年4月改制为青岛国人集团有限公司）签订租赁合同书，由国人集团再租赁杨家群公司液化气站墙外2.7亩土地，租地的价格、时间、和一切条件与1998年8月1日签订的租赁合同相同。后杨家群公司依约将场地交付给国人集团管理使用。
2007年3月，杨家群公司以国人科技、国人集团欠交租赁费为由提起诉讼，请求判令解除双方签订的租赁合同，返还场地，并支付欠付的租金及利息。一审法院于2007年12月10日做出（2007）北民一初字第271号民事判决，认为根据双方在政府主持下协商研究的事实，应认定双方均同意将原租赁合同变更为土地征用补偿合同并达成初步意向，因涉案土地权属并未发生变更，而国人科技、国人集团则一直占用，根据公平原则国人科技、国人集团仍应参照原合同约定的标准支付使用费，据此判决国人科技与国人集团支付杨家群公司人民币121.6万元及利息损失，驳回了杨家群公司的其他诉讼请求。2008年12月18日，杨家群公司因国人科技、国人集团拖欠其2007年8月1日至2008年11月30日的租赁费755366.67元诉至法院，经审理法院认为，国人科技、国人集团基于与杨家群村委会签订的租赁合同而一直占有使用涉案土地，杨家群公司按合同约定价格要求支付使用费并无不当，于2009年4月7日做出（2009）北民一民初字第97号民事判决，判令国人科技、国人集团支付杨家群公司土地使用费755366.67元。2009年9月23日，杨家群公司诉至法院，要求国人科技、国人集团支付自2008年12月1日至2009年8月31日期间的租赁费513825元。法院经审理于2009年11月27日做出（2009）北民一民初字第769号民事判决，判令国人科技、国人集团共同支付杨家群公司土地使用费513825元。2010年，杨家群公司因国人科技、国人集团在判决生效后依然拖欠租金，拒绝履行生效判决，属于根本违约，为此诉至青岛市中级人民法院，请求依法判令解除双方当事人于1998年8月1日签订的租赁合同及补充协议。青岛市中级人民法院于2010年7月1日作出（2010）青民一初字第21号民事判决，解除双方之间于1998年8月1日签订的租赁合同及1998年8月18日签订的租赁合同书（补充协议附件1）。国人科技、国人集团不服提出上诉，山东省高级人民法院于2010年11月29日作出（2010）鲁民一终字第171号民事判决，驳回国人科技、国人集团的上诉，维持原判。2010年12月21日杨家群公司诉至法院，要求国人科技、国人集团支付2009年9月1日至2010年12月31日的租赁费913467元。2011年2月15日一审法院作出（2011）北民一民初字第113号民事判决，判令国人科技、国人集团共同支付杨家群公司土地使用费913467元。2012年杨家群公司诉至法院，要求国人科技、国人集团支付2011年1月1日至2011年10月31日的土地使用费390万元，一审法院经审理后作出（2012）北民一民初字第23号民事判决，判令国人科技、国人集团支付杨家群公司土地使用费3601166.67元、评估费35000元。该判决已生效。
本案一审中，根据杨家群公司申请，一审法院委托青岛德铭资产评估有限公司对涉案土地在2011年11月1日至2013年2月28日期间的市场租赁价值进行评估。该评估机构作出（2014）德所司鉴字第4号资产评估报告书，评估的土地租赁价格为每亩土地年租金8.22万元。杨家群公司对该评估报告无异议；国人科技、国人集团认为评估的价格过高，评估依据不明，没有相关参考依据予以证明。本案还涉及其他两个相关案件，涉案土地共有三块，三块土地位置不同，且只有一块土地有集体土地建设用地使用证，其他两块土地均没有，因此三块土地价值也不应当相同。杨家群公司申请评估的土地面积共102.7亩，预交评估费5.3万元，本案所涉土地面积为52.7亩，按比例杨家群公司因一审评估所预交的评估费约为27197元。
一审法院认为，杨家群公司系涉案土地的使用权人，杨家群公司占有使用涉案土地，依法应当向杨家群公司支付占有使用费。双方之间签订的土地租赁合同已经解除，不宜再按照合同约定的租赁价格确定占有使用费，杨家群公司要求国人科技、国人集团按照市场价格支付占有使用土地的费用，应予支持。国人科技、国人集团称涉案土地已经被征用，不需交纳土地使用费，但提交的证据未能证明其所称的征用事实，故对其该项主张不予采信。
国人集团、国人科技认为（2014）德所司鉴字第4号资产评估报告书评估的价格过高、评估依据不明，但未对评估报告提出实质性的异议，且该评估报告由一审法院依法委托的评估机构作出，故一审法院对评估结论予以采纳。根据评估结论，涉案土地在2011年11月1日至2013年2月28日期间的租金价格为5775920元（82200元／亩×52.7亩＋82200元／亩×52.7亩÷12月×4月）。杨家群公司要求国人集团、国人科技支付2011年11月1日至2013年8月31日期间的土地使用费7922566.67元，因杨家群公司对其中2013年3月至2013年8月期间的土地租赁价值未申请评估，故一审中对杨家群公司主张该期间的土地使用费不予处理，对此杨家群公司可另行主张。参照评估结论，对杨家群公司的诉讼请求一审法院予以部分支持，国人科技、国人集团应当支付杨家群公司2011年11月1日至2013年2月28日期间的土地使用费5775920元。
综上，一审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第六十一条之规定，判决：一、青岛国人科技股份有限公司、青岛国人集团有限公司于判决生效之日起十日内共同支付青岛市杨家群工贸总公司土地使用费5775920元；二、青岛国人科技股份有限公司、青岛国人集团有限公司于判决生效之日起十日内共同支付青岛市杨家群工贸总公司评估费27197元。如青岛国人科技股份有限公司、青岛国人集团有限公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67258元，负担18224元，共同负担49034元（青岛市杨家群工贸总公司已预交，青岛国人科技股份有限公司、青岛国人集团有限公司于判决生效之日起十日内共同给付青岛市杨家群工贸总公司）。
宣判后，国人科技、国人集团不服一审判决提起上诉。
上诉人国人科技、国人集团上诉请求撤销一审判决第一项，依法改判。其主要事实和理由为：参考涉案土地相邻地块的征收价格，一审评估的租赁价格过高，应当按照合同约定价格支付租赁费用。
被上诉人杨家群公司辩称，双方当事人之间因上诉人经常违约导致解除合同，解除合同后上诉人仍占据使用涉案土地，应当按照评估价格予以支付，一审亦是依据评估部门的评估结论认定土地使用费，并无不当，请求予以维持。
二审查明的事实与一审查明一致。
本案经调解双方当事人未能达成一致。
本院认为，双方当事人之间的土地租赁关系已经在此前的诉讼中予以解除，国人科技、国人集团继续占有使用涉案土地，应依法向土地使用权人杨家群公司支付占有使用费。合同解除后，涉案土地的占有使用费可以参照市场价格予以确认，一审法院对此认定正确，本院予以确认。
经一审评估鉴定，已对本案涉案土地的租赁价格予以认定，国人集团、国人科技虽主张评估价格过高，并提出以相邻地块的征收价格做参考，但其提交的相邻土地的政府征收价格依据不充分，且政府征地价格系综合各种因素予以确认的，并不必然对涉案土地的租赁价格产生类比效应，因此，本院对国人集团、国人科技的上述主张，不予采信。一审法院依据鉴定评估结论计算租金数额，认定得当，国人集团、国人科技对于计算方式亦无异议，本院对此予以确认。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费36143元，由上诉人青岛国人科技股份有限公司、青岛国人集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 董则明
代理审判员 龙 骞
代理审判员 王 蕾
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 郭丹丹
书 记 员 王庆光