贵州省息烽县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）息民初字第1114号
原告舒清会
原告舒青菊
委托代理人杨培军
被告舒青中
第三人殷权碧
第三人舒燚
第三人舒云燕
第三人舒敏
第三人舒红
第三人舒自美
第三人舒青先
第三人舒清群
第三人舒关友
第三人王正芬
第三人张红梅
原告舒请会、舒青菊诉被告舒青中承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年9月14日立案受理后，依法由审判员胡海适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告舒清会、舒青菊委托代理人杨培军、被告舒青中、第三人殷权碧、王正芬到庭参加了诉讼，第三人舒燚、舒敏、舒红、舒自美、舒青先、舒青群、舒关友、张红梅经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告舒清会、舒青菊诉称：原告舒清会、舒青菊与被告舒青中系姊妹关系，原告自出生至今户口均落户息烽县九庄镇某村某组，也一直履行作为九庄镇某村村民应当履行的义务。2015年7月10日，九庄镇人民政府对属于某村某组某处自家承包土地进行征收，并向被告拨付土地补偿费95693.85元，但二原告却分文未得。作为同一家庭成员的二原告，应当分得某处自家承包地被征收后的土地补偿费，被告拒不支付原告土地补偿费的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》、《中华人民共和国婚姻法》的规定，被告侵犯了二原告依法享有的土地补偿款权益。为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求法院判决：1、由被告支付原告共计人民币23953.46元（二原告土地补偿款各11961.73元）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告舒青中辩称：1、二原告不是被告的家庭成员；2、二原告不是诉争土地征收补偿的承包经营权人，无权对被告承包土地的征收补偿费主张权利，依法应判决驳回原告的诉讼请求。3、被告系诉争土地的承包经营权人，依据《中华人民共和国农村土地承包法》弟二十二条“承包合同自成立起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”的规定，具有土地承包合同和土地承包经营权证书才能证明对土地享有承包经营权，原告没有争议地的土地承包合同，也没有土地承包经营权证书，原告没有证据证明其系诉争土地的承包经营权人，其要求给付土地征收补偿款无事实和法律依据；4、原告舒清会住息烽县九庄镇某村某不是事实，其是在2010年9月26日才将户口其户口上在我父亲舒关友的户口册上。5、九庄镇某村村集体土地二轮承包时，被告一家6口人重新承包了其现有的集体土地，此后的农业税、三提五筹等费用均由被告负担，被告和村委会直接发生权利义务关系，被告的义务是负责此轮承包地的税费，村委会的义务是让被告承包经营此块土地，直至国家实行粮食直接补贴后，国家也是将此块土地的补贴直接给付被告，无论从事实还是法律上，和九庄镇桐梓村村委会就此二轮承包直接发生权利义务关系的人是被告，而非原告，被告系诉争土地的合法承包人、耕种管理人。综上，原告起诉要求被告支付土地征收补偿款没有事实和法律依据，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
第三人王正芬述称：第一轮土地承包时，我是家庭成员之一，有权参与该土地补偿款分配。
第三人殷权碧述称：我现是舒青中户家庭成员之一，有权参与该土地补偿款的分配。
经审理查明：舒关友与王正芬系夫妻关系，二人婚后生育有6个子女，长女舒清会、次女舒青群、长子舒青中、三女舒青先、四女舒青菊、五女舒青碧（已于2007年12月5日死亡）。1980年农村土地承包到户时，以第三人舒关友为户主，家庭成员为王正芬、舒清会、舒青群、舒青中、舒青先、舒青菊、舒青碧共8人，共同承包了息烽县九庄镇某村承包地10.4亩（其中田2.16亩、土8.24亩）。1981年原告舒清会结婚到息烽县某乡某组，1986年改嫁到息烽县小寨坝镇某村居住生活至今，2010年9月，将户口补上到息烽县九庄镇某村某组。原告舒青菊于1996年6月结婚到息烽县西山镇某村某组居住生活至今，户口已迁至息烽县西山镇某村。第三人舒青群于1987年结婚到息烽县西山镇某村，原告舒清会、舒青菊、第三人舒青群均未在现居住地取得有承包地。1990年，被告舒青中与殷权碧结婚，婚后生育了四个子女：长子舒燚、长女舒云燕、二女舒敏、三女舒红，户口均登记在九庄镇桐梓村高坡组。第三人舒燚于2013年8月与张红梅在息烽县九庄镇某村某组同居生活，2014年12月7日生育一女舒自美，至今未办理结婚登记手续。1998年第二轮土地延包时，被告舒青中为户主，家庭人口6人承包了息烽县九庄镇某村某的耕地5.2亩；第三人舒关友为户主，家庭人口2人，承包了息烽县九庄镇某村某的耕地5.2亩。2015年息烽至黔西高速公路建设项目征占了息烽县九庄镇某村某舒青中耕地3.0379亩，被告舒青中共领取了土地补偿款95693.85元，原、被告就土地补偿款分配产生争议，原告遂诉讼来院，请求判决如前诉请。
上述事实，有原、被告双方当事人在庭审中陈述、承包土地合同书、农村承包土地调查登记表、承包土地使用证、承包土地经营权证、户口簿、息烽县公安局鹿窝派出所户口注销证明、息烽县小寨坝镇潮水村委会的证明、息烽县西山镇金星村委的证明、息烽至黔西高速公路建设项目（息烽段）土地补偿款兑现清册、询问笔录、调查笔录等证据在卷佐证，业经庭审质证，可予以认定。
本院认为：公民合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。本案中，二原告是否有权分配被征收土地的补偿款，关键是其是否具有该村农村集体经济组织成员资格。二原告在息烽县九庄镇某村某组作为舒关友户的家庭成员之一，参与了第一轮土地的承包，结婚后虽在嫁入地长期生产生活，但在嫁入地未取得承包经营权，被告也未提供证据证明原告已另取得其他集体经济组织成员资格。根据从严、慎重认定集体经济组织成员资格丧失的原则，应予认定二原告具有息烽县九庄镇某村集体经济组织成员资格。故对被告舒青中主张二原告不是被告的家庭成员；也不是诉争土地征收补偿的承包经营权人，无权参与对被告承包耕种土地的征收补偿费的主张，本院不予采信。
本案中，关于有权参与土地征收补偿款的家庭成员问题。本院认为，农村土地承包是以户或家庭为单位，故承包方所承包的土地被国家征收后，其家庭成员对补偿款应享有参与分配的权利。农村集体经济组织成员资格的取得包括原始取得（如出生）和加入取得（如婚姻、收养等）。本案中第三人张红梅户口虽未登记在九庄镇某村，但其事实上与被告舒青中之子舒燚已同居生活并生育了一女舒自美，且长期居住生活在九庄镇某村某，与村集体产生权利义务关系，故应当认定其具有九庄镇某村集体经济组织成员资格。第三人殷权碧因与被告舒青中结婚，取得集体经济组织成员资格，第三人舒燚、舒云燕、舒敏、舒红、舒自美因出生取得集体经济组织成员资格。原告舒清会、舒青菊、第三人舒青群作为舒关友户的家庭成员参与了第一轮土地承包，在现居住地未取得承包地，应具有该村农村集体经济组织成员资格。第三人舒青先作为舒关友户的家庭成员参与了第一轮土地承包，现亦无证据证明其具有其他集体经济组织成员资格，可认定其具有该村集体经济组织成员资格。因此，本案有权参与分配被征收土地补偿款的家庭成员应包括：原告舒清会、舒青菊、被告舒青中、第三人舒青先、舒青群、舒关友、王正芬、殷权碧、舒燚、舒云燕、舒敏、舒红、舒自美、张红梅共14人。原告舒清会、舒青菊各应分得的土地补偿款为95693.85元÷14=6835.23元。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房产和其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”、第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、第十六条第一款“承包方享有下列权利：”、第二款第（二）项“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；”、第三十条“承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，判决如下：
一、被告舒青中在本判决生效后十日内给付原告舒清会、舒青菊土地补偿款共计人民币13670.46元（其中舒清会、舒青菊各6835.23元）；
二、驳回原告舒清会、舒青菊的其余诉讼请求。
如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费398元，减半收取199元，由原告舒清会、舒青菊承担86元，由被告舒青中承担113元。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告舒清会、舒青菊可在判决生效后二年内，向本院申请强制执行。
审判员 胡 海
二〇一五年十一月十一日
书记员 杨文聪（代）