甘肃省酒泉市肃州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）酒肃巡初字第194号
原告殷某某，女，汉族，生于1965年3月9日，甘肃省酒泉市人，农民。
原告石某，女，汉族，生于1991年5月28日，甘肃省酒泉市人，农民。
二原告共同委托代理人郑金晶，甘肃政剑律师事务所律师。
被告石某某，男，汉族，生于1969年1月22日，甘肃省酒泉市人，农民。
委托代理人车建国，酒泉阳关律师事务所律师。
第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会，住所地，酒泉市肃州区泉湖乡春光村。
法定代表人周进录，该村村委会主任。
委托代理人马旭帮，该村村委会副主任。
委托代理人闻佰刚，甘肃神舟律师事务所律师。
原告殷某某、石某与被告石某某、第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会离婚后财产纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告殷某某、石某及其委托代理人郑金晶、被告石某某及其委托代理人车建国、第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会委托代理人马旭帮、闻佰刚均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告殷某某、石某诉称，原、被告均系肃州区泉湖乡春光村8组村民。原告殷某某与被告原系夫妻，经法院判决离婚，承包地未分割。2013年，原、被告所在村组土地被征用，被告石某某为户主，家庭成员有殷某某、石某、石某。根据安置方案，按照村民每户的人口及土地面积分配征地补偿款，两原告应分得18万元。在村委会分配该征地补偿款时，被告以原告不享有分配权为由，阻止第三人向原告支付其应得款项。现要求依法确认原告享有分配公共设施补偿款、土地补偿款、安置房屋的权利，被告或第三人支付原告土地补偿款18万元。
被告石某某辩称，2005年6月，原告殷某某与被告离婚，两原告没有从被告的户口中迁出。关于3.68亩土地是被告父亲分配给被告的，地不是给原告殷某某的，现在承包地的户主是石某某，征地款是按户分配的，按户是没有原告的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会述称，诉争的征地补偿款现由村委会保管，是按人按地分的，原、被告家庭矛盾导致无法分配到人，与村委会没有关系。
审理查明，原、被告系酒泉市肃州区泉湖乡春光村八组村民。1990年1月8日，原告殷晓荣与被告登记结婚。1991年5月28日，生长女石某。2001年2月25日，生次女石某。2005年6月22日，酒泉市肃州区人民法院以（2005）酒肃法巡初字第64号民事判决书判决原告殷某某与被告离婚；长女石丽由原告殷某某抚养，次女石某由被告石某某抚养；住宅平房一套，其中北面一排平房归原告所有，南面一排平房归被告所有。双方离婚后，原告殷某某未将其与女儿石某的户口迁出，仍与被告石某某共用一个户口簿，承包地3.68亩也一直由被告石某某耕种。2011年11月，春光村八组土地被部分征用后，分配方案确定：每户分配位于铁人路与解放北路交叉口东北角春润苑内修建的100平方米安置住宅两套、100平方米的安置门店一间；土地补偿款以2011年11月7日发布征地公告后审核确定的人口分配40%，二轮承包地面积分配60%和以征地公告发布后审核确定的人口分配八组公地。被告石某某作为户主对该方案签字进行确认。2011年11月7日，征地公告发布后，被告石某某户下参与分配的人口是4人，分别是：被告石某某、原告某某、石某及石某。1996年，农村土地二轮承包时，被告石某某家庭成员为3人，即被告石某某、原告殷某某、石某，承包地面积为3.68亩。按照分配方案，土地补偿款按人口40%分配，分配标准每人22542.61元，4人计为90170元。按地60%分配，每亩27216元，3.68亩计100155元，公地分配标准为每人40513.92元，4人计162056元，利息3079.54元，4人计12318元，合计364699元，应扣除原告殷某某、石某、被告石某某养老保险金71078.40元（其中原告殷某某、石某二人为47385.60元，被告石某某为23692.80元），扣除门店超建面积工程款60000元，被告石某某户下实分配征地补偿款233621元。该款原、被告未领取，由第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会保管。公共设施补偿款按人口50%分配，分配标准每人3226元，4人计12904元，按承包地面积50%分配，每亩2618元，3.68亩计9634元，合计22538元，石某某领取19312元，石某领取3226元。
另查明，位于铁人路与解放北路交叉口东北角春润苑内修建的100平方米安置住宅及门店正在修建中，尚未竣工。
以上事实，由原、被告和第三人陈述、庭审笔录、户口簿、生效民事判决书、泉湖乡春光村村民委员会证明、春光村八组土地补偿安置款分配方案、分配花名册等证据证实。
本院认为，双方对征地分配方案没有异议，只是对安置成员之间的分配发生争执，被告应当承担责任。原告殷某某与被告石某某离婚后，未将户口分开，原告殷某某、石民户口仍在肃州区泉湖乡春光村八组，且在其他居住地未取得承包地，村组管理形式上，仍作为一户管理，农村集体经济成员具有平等性，即不分加入集体经济的时间长短，不分出生先后，不分贡献大小。两原告具有春光村八组村民资格，故应享有春光村八组集体经济组织成员的相关权利。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配土地补偿费，被告作为户主代表原告参加表决、签字，但决定内容不得违反法律、法规，同样，被告不得剥夺或侵害其他权利人的合法权益。被告认为被征用的土地是被告父亲作为家庭经济责任主体代表承包后作为生活来源分配自己的，与原告殷晓荣无关；加之原告殷晓荣离婚后未迁移户籍，该承包地一直由其耕种，被告作为户主参与分配的土地补偿款应当由被告自己享有，该观点违反了相关法律、法规，剥夺了原告作为集体经济组织成员的资格及分配土地补偿费用的权利。故原告的诉讼请求中，按人口分配的征地补偿费
及公共设施补偿款本院予以支持。原告二人应当分配的公共设施补偿款为8043元（按人：3226元／人×2人＋按地：3.68亩×标准2618元／亩÷4×2-石丽已领取3226元）。原告二人应当分配的土地补偿款为84886.54元（按人：22542.61元／人×2人＋公地分配：40513.92元／人×2人＋利息3079.54元／人×2人-殷某某、石民养老保险金47385.60元）。按照承包地面积补偿的费用，因为该承包地面积系第一轮承包合同基础上的完善延续，根据当时农村耕地承包政策，耕地并不因为家庭成员的增加而随之增加；加之，土地为集体经济组织成员提供最基本的生活保障，原告殷晓荣与被告离婚后，一直在外务工，土地并非其维持生活的基本保障，而被告一直经营该承包地，依赖土地生活，故原告主张的按承包地面积分配60%的征地款，本院不予支持。关于原告主张的安置房屋及门店分配权利的诉讼请求，分配方案确定，按户分配，每户分配楼房两套，原告殷某某、石某作为被告石某某户下的安置成员，应该享有分配权，故原告应享有分配的安置楼房一套，每户分配的100平方米门店一间，原、被告各享有一半的分配权。应缴纳的门店超建面积款60000元，原、被告各承担30000元。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释》（三）第十八条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告石某某给付原告殷某某、石民公共设施补偿款8043元。
二、被告石某某给付原告殷某某、石某土地补偿款54886.54元（84886.54元-30000元）。
三、第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会分配原告殷某某、石某安置楼房一套，安置门店的一半即50平方米的安置门店（以修建的实际面积为准）。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
以上一、二项合计62929.54元，由第三人肃州区泉湖乡春光村村民委员会从被告石某某征地补偿款中扣除，直接支付原告，限本判决书生效后十日内一次性支付。
如果债务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3900元，由原告殷某某、石某承担2526元，被告石某某承担1374元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审 判 长 郭贵民
代理审判员 陈 岩
人民陪审员 许万明
二〇一四年六月三日
书 记 员 薛 建