黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0203刑初244号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民检察院。
被告人方华恩，男，1950年9月13日出生于辽宁省法库县，汉族，小学文化，系齐齐哈尔市昂昂溪区庆华家园砂场业主，住黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区。2017年5月24日因涉嫌犯非法采矿罪被齐齐哈尔市公安局建华分局取保候审。
齐齐哈尔市建华区人民检察院以齐建检公诉刑诉〔2017〕203号起诉书指控被告人方华恩犯非法采矿罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本案由齐齐哈尔市中级人民法院指定本院管辖。本院于当日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。齐齐哈尔市建华区人民检察院指派检察员郑凤春出庭支持公诉，被告人方华恩到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市建华区人民检察院指控：2011年5月，被告人方华恩出资成立昂昂溪区庆华家园砂场（昂昂溪区昂富公路一公里处），并取得采矿许可证，开采建筑用砂。在采矿许可证批准的有效期限（2011年5月至2012年3月）内生产规模为每年6万立方米。2011年5月至2012年6月，方华恩超量开采建筑用砂5434立方米（价值人民币108680元）。2017年5月24日，方华恩的非法所得108680元被齐齐哈尔市公安局建华分局依法扣押。
方华恩于2017年5月24日被依法传唤至齐齐哈尔市公安机关。
公诉机关认为应当以非法采矿罪追究方华恩的刑事责任，并建议判处其二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人方华恩对公诉机关的指控及量刑建议无异议。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.采矿许可证、齐齐哈尔市采矿权申请登记审批责任表、关于齐齐哈尔市昂昂溪区庆华家园砂场矿山企业名称变更情况的说明，证实齐齐哈尔市昂昂溪区庆华家园砂场的开采矿种、生产规模、矿区面积、有效期限等相关情况。
2.扣押决定、现金存款单，证实方华恩的违法所得被依法扣押。
3.营业执照，证实方华恩系齐齐哈尔市昂昂溪区庆华家园砂场的投资人。
4.户籍证明，证实方华恩的个人自然情况。
（二）证人证言
证人王某、李某、曾某的证言，证实齐齐哈尔市昂昂溪区庆华家园砂场的经营时间。
（三）被告人供述
被告人方华恩的供述，证实其对公诉机关指控的事实无异议。
（四）鉴定意见
1.齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司关于方华恩非法开采齐齐哈尔市原昂昂溪区庆华家园砂场周边建筑用混合砂矿资源储量及其价值鉴定报告，证实方华恩非法开采建筑用砂的数量及价值。
2.齐齐哈尔市价格认证中心齐价认（刑）字[2016]534号价格认定结论书，证实非法开采的建筑用砂的价格。
3.黑龙江省非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会黑国土资矿鉴字[2017]4号关于对《方华恩非法开采齐齐哈尔市原昂昂溪区庆华家园砂场周边建筑用混合砂矿资源储量及其价值鉴定报告》的评审意见书，证实方华恩非法开采建筑用砂的数量及价值。
（五）勘验笔录
齐齐哈尔市建华区公安局技术大队勘查xxx现场勘验笔录，证实案发现场情况。
（六）其他证据
到案及破案经过，证实方华恩系传唤到案。
上列证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为：被告人方华恩违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。方华恩未取得采矿许可证擅自开采建筑用砂5434立方米，价值108680元，依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。方华恩归案后如实供述犯罪事实，积极返赃，可对其从轻处罚。综上所述，方华恩积极认罪、悔罪，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。根据本案的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款、第三百六十六条第一款的规定，判决如下：
一、被告人方华恩犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已交纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、未随案移送的被告人方华恩的违法所得人民币108680元依法没收，由扣押机关齐齐哈尔市公安局建华分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本六份。
审判员 齐慧春
二〇一七年十一月三十日
书记员 江 珊
本判决所引用的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。
第三百六十六条查封、扣押、冻结的财物及其孳息，经审查，确属违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，应当判决返还被害人，或者没收上缴国库，但法律另有规定的除外。
判决返还被害人的涉案财物，应当通知被害人认领；无人认领的，应当公告通知；公告满三个月无人认领的，应当上缴国库；上缴国库后有人认领，经查证属实的，应当申请退库予以返还；原物已经拍卖、变卖的，应当返还价款。
对侵犯国有财产的案件，被害单位已经终止且没有权利义务继受人，或者损失已经被核销的，查封、扣押、冻结的财物及其孳息应当上缴国库。