山西省忻州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋09民终1249号
上诉人（原审被告）：山西晋通邮电实业有限公司忻州分公司，住所地山西省忻州市忻府区前进西街4号，统一社会信用代码9114090072814×××××。
负责人：李志强，该公司经理。
委托诉讼代理人：张智会，该公司职工。
被上诉人（原审原告）：王燕芳，女，1986年3月8日出生，汉族，住山西省忻州市忻府区。
委托诉讼代理人：赵丽，山西新震律师事务所律师。
原审被告：中国移动通信集团山西有限公司忻州分公司。
负责人：李彦昌，该公司总经理。
上诉人山西晋通邮电实业有限公司忻州分公司（以下简称山西晋通邮电忻州分公司）因与被上诉人王燕芳、原审被告中国移动通信集团山西有限公司忻州分公司（以下简称中国移动忻州分公司）劳动争议纠纷一案，不服山西省忻州市忻府区人民法院（2016）晋0902民初449号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月24日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
山西晋通邮电忻州分公司上诉请求：请求撤销原判，由被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年1月12日，被上诉人在离职申请书上签字，领取离职补偿金并签字，表明双方之间的问题已全部解决，不存在其他争议；单位每年代交被上诉人应交纳养老保险、医疗保险、生育保险、××保险、工伤保险约2800元。基于单位代交个人部分总额与失业保险损失基本持平。如果单位补偿金仅是解除劳动合同的经济补偿，被上诉人应退回单位代交的个人社会保险部分15480元。请求贵院根据事实和法律，作出公正裁判。
王燕芳辩称，仲裁委和原审法院均查明被答辩人没有为答辩人缴纳失业保险的事实，被答辩人所述双方之间解决了全部争议与客观情况不符，答辩人领取离职补偿金，系解除劳动合同的经济补偿，并没有涵盖答辩人失业保险补缴不能的经济补偿，因此，一审法院判决被答辩人支付答辩人未缴纳失业保险的经济补偿完全正确。被答辩人所述单位代交了个人应缴纳的养老医疗保险与客观情况不符，事实上单位每月发放工资时个人应缴纳的社保部分已扣除，因此被答辩人的说法不成立。请求驳回上诉，维持原判。
王燕芳向一审法院起诉请求：1、判决被告晋通邮电公司赔偿原告未缴纳2008年3月起至2015年1月失业保险损失31806元（一审庭审变更为15480元）；2、判决两被告支付原告节假日加班加点工资24481.44元；3、判决被告晋通邮电公司支付原告住房公积金15552元及利息；本案诉讼费用由两被告承担。
一审法院认定事实：2008年3月8日，山西晋通邮电忻州分公司安排王燕芳到中国移动忻州分公司从事网络部机房监控协维工作。2015年1月王燕芳在山西晋通邮电忻州分公司提供的《离职申请书》上签字，并领取了离职补偿金。2015年3月王燕芳以其为申请人，中国移动忻州分公司为第一被申请人、山西晋通邮电忻州分公司为第二被申请人向忻州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求“1、依法裁决申请人与中国移动通信集团山西有限公司忻州分公司属于派遣员工，应签订正式劳动派遣合同。2、依法裁决第一被申请人现金支付申请人2013年全年超出法定工作时间的720小时工资为4528.8元。3、依法裁决第二被申请人现金支付申请人克扣工资105640.20元。4、依法裁决第二被申请人补交申请人失业保险金并给申请人办理‘就业失业登记证’；依法裁决第二被申请人现金支付住房公积金6.9年15552元+对应年限利息（单位和个人所缴纳）、依法裁决第二被申请人补缴申请人医疗保险金和养老保险金（每月差额96.2元+单位每月缴费差额）*12月*6.9年。5、依法裁决第一被申请人现金支付申请人于2008年3月8日至2014年12月31日普通节假日加班费和法定节假日加班费24481.44元”。仲裁委查明的事实为：“2008年3月8日第二被申请人安排申请人在第一被申请人处从事网络部机房监控协维工作。工作期间，申请人的工作时间实行四倒班制。2010年至2013年，第二被申请人与申请人签订劳动合同。第二被申请人为申请人缴纳了劳动关系存续期间的养老和医疗保险，未缴纳失业保险。申请人劳动关系存续期间的工资不低于山西省最低工资标准。2015年1月12日申请人在第二被申请人处离职申请书上签字，2015年1月15日申请人领取了离职补偿金11824元。另查明：第一被申请人与第二被申请人签订了《山西移动网络值机代维框架协议》，协议中规定第二被申请人为第一被申请人提供无线值机、传输值机、数据值机等代维服务，以满足第一被申请人的生产经营需要。还查明申请人2014年的月平均工资为1478元”。根据查明的事实，2015年12月28日该仲裁委作出市劳仲裁字[2015]65号裁决书，裁决：“第二被申请人自本裁决生效之日起三十日内为申请人缴纳劳动关系存续期间（从2008年3月起至2015年1月）的失业保险金（个人应缴部分由申请人自行承担），具体数额按社会保险机构的计算金额为准。驳回申请人其他仲裁请求”。王燕芳在接到该裁决书后不服提起诉讼。一审法院查明的事实与仲裁委查明的事实一致。双方在审理时亦未提供新的证据。
一审法院认为，山西晋通邮电忻州分公司与中国移动忻州分公司签订了《山西移动网络值机代维框架协议》，双方之间形成的是合同关系，王燕芳受山西晋通邮电忻州分公司安排到中国移动忻州分公司从事网络部机房监控协维工作，且双方曾签订劳动合同，并缴纳社会保险，故王燕芳与山西晋通邮电忻州分公司形成劳动关系。王燕芳在山西晋通邮电忻州分公司处提供了正常的劳动，山西晋通邮电忻州分公司应为其缴纳各项社会保险。现未缴纳失业保险，在仲裁委裁决后，因无法缴纳，王燕芳要求其赔偿失业保险的损失，根据相关法律规定应予支持其请求。对于节假日加班工资因无证据证明，不予支持。山西晋通邮电忻州分公司所称已对王燕芳进行了补偿，双方劳动关系已经解除，故不应承担王燕芳所诉请求的主张，因该经济补偿仅是解除劳动合同的经济补偿，并没有涵盖王燕芳所有的诉讼请求，故该主张不予支持。王燕芳所诉住房公积金请求因不属于人民法院民事受案范围，依法不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第四十四条、第四十八条、《失业保险条例》第十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条，参照《山西省人民政府办公厅关于调整我省失业保险金标准的通知》之规定，判决：一、被告山西晋通邮电忻州分公司在本判决生效后十日内支付原告王燕芳失业保险损失860元×18个月=15480元。二、驳回原告王燕芳其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告山西晋通邮电忻州分公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据，本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案争议的焦点为，山西晋通邮电忻州分公司应否支付王燕芳失业保险损失15480元。
依据《中华人民共和国劳动法》第七十条规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。”本案山西晋通邮电忻州分公司未依照法律规定给王燕芳办理失业保险手续，经劳动仲裁委员会裁决后，不能按照裁决结果补缴失业保险金，应承担由此给王燕芳造成的损失。山西晋通邮电忻州分公司提交的《晋通协维离职人员补偿工资发放表》显示，王燕芳领取的离职补偿金包括解除劳动合同的经济补偿金和未提前30日书面通知劳动者解除劳动合同而额外支付一个月工资，并不包括失业保险损失。另山西晋通邮电忻州分公司提供的证据不能证明单位代交了王燕芳个人应交纳部分的社会保险金。故一审法院判决山西晋通邮电忻州分公司支付王燕芳失业保险损失15480元并无不当。
综上所述，山西晋通邮电忻州分公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山西晋通邮电忻州分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张高锋
审判员 连林梅
审判员 杨 剑
二〇一六年十二月十九日
书记员 焦媛媛