云南省曲靖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云03民终475号
上诉人（原审被告）：云南省交通安全统筹中心。
地址：昆明市环城西路1号。
负责人：王永清，系该中心主任。
委托代理人：周洋，云南滇兴律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：田小海，男，汉族，1954年2月10日生，小学文化，工人，师宗县人，住师宗县。
委托代理人：李祖平，云南徐国军律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：马文军，男，回族，1976年11月23日生，初中文化，驾驶员，玉溪市人，住玉溪市红塔区。
被上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司。
地址：玉溪市红塔区东方路125号。
负责人：张一川，系该公司经理。
被上诉人（原审被告）：云南玉溪交通运输集团公司。
地址：玉溪市红塔区马龙路172号。
负责人：孔伟，系该公司董事长。
上诉人云南省交通安全统筹中心因与被上诉人田小海、马文军、中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司、云南省玉溪市交通运输集团公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服师宗县人民法院（2016）云0323民初1096号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
云南省交通安全统筹中心上诉请求：二审法院撤销一审民事判决第二项，并依法改判由被上诉人中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司在交强险限额内承担赔偿责任后的余下费用，由此次交通事故当事人按照事故责任比例承担相应责任，上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院在未查明案件事实的前提下作出错误判决，二审法院应当依法予以纠正。1、道路交通事故属于侵权责任范畴，对于本次事故发生所产生的各项损失，一审法院并未逐一查明，审理程序存在瑕疵。事故发生后，被上诉人马文军已将合计67398.7元的医疗费交到医院，但该笔已实际发生的医疗费一审法院却以“被告马文军支付的医疗费61186.75元、救护车费398.7元由其自行向中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司和云南省交通安全统筹中心主张理赔”的论述一笔带过。对此我中心认为：本案被上诉人马文军所驾车辆投保了交强险，根据法律规定，案件审理时已实际发生的费用应当进行审查，但一审法院却对该笔费用未作审查，更未列入本次交通事故的总损失当中。其次，一审法院对该笔直接交付到医院的医疗费采取此类做法不符合法律的规定，被上诉人马文军交付的医疗费由其自行理赔的话，则承担事故次要责任的被上诉人田小海应当承担的部分又如何处理，该由谁来承担？第三，被上诉人马文军支付费用到医院的行为就是垫付行为，在医疗费并未全部使用完的前提下，又评判为“原告所预交的医疗费剩余5813.25元，扣除被告马文军应当赔偿的鉴定费910元，实际上被告马文军多支付原告4903.25元……该笔费用4903.25元被告马文军可另行向原告主张返还”，余下的费用被上诉人马文军按比例承担了鉴定费，已实际发生的医疗费却又不按责任划分，一审法院的判决倾向太过明显，实在有失公允，有违法律；第四，一审法院处理被上诉人马文军已实际支付到医院的垫付费用采取这样的做法将导致诉累，也将必然导致司法成本的增加和事故各方对该事故的久拖不决。2、二审法院对本案最为明显的错误判决应当改判。第一，被上诉人田小海在案件审理时已年满62岁，但一审法院在计算伤残赔偿金时却按照20年的标准进行计算，全然不顾最高院司法解释的规定，实属错误判决。第二，被上诉人田小海的身份情况应当认定为农村户口，田小海在庭审中提供证据说明其为“云南恒棋建筑工程有限公司”的工作人员，但该公司的经营场所却在昆明市富春街1号，并非师宗县；而且，被上诉人田小海在临近退休时与该公司签订了长期的劳动合同，又同时提交师宗县丹风街道与社区的证明，证实其长期生活在该社区。被上诉人提交的此组证据实在是漏洞百出，相互矛盾，存在严重瑕疵。二、一审法院错误将我中心视为保险公司，适用法律错误。云南省交通安全统筹中心于1993年经云南省政府批准设立，仅对云南省境内各大交通运输集团公司的经营性车辆进行统筹，不对社会性车辆。我中心行政上隶属于云南省交通运输厅，属事业法人单位；统筹款项采取收支两条线，中心账户由云南省财政厅设立财政专户统一管理。我中心具有运输行业内部的互助性、救济性、公益性和非营利性的显著特征，业务开展无需保监会审批，也不需要缴纳税款。虽然我中心对统筹车辆的赔付类似于保险公司，但根据《保险法》，一审法院将我中心视为社会商业性保险公司的地位与法律相悖，属于适用法律错误。首先，《保险法》对保险公司的界定和规定非常明确，我中心的主体地位就不属于保险公司：其次，一审法院判决我中心承担责任的法律依据来源于最高院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，该条款规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险(以下简称“交强险”)和第三者责任商业保险(以下简称“商业三者险”)的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：(一)先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；(二)不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿：……”。上诉人认为：云南省交通安全统筹中心不属于法律规定的保险公司，同时根据最高院司法解释的规定，交通事故发生后，先由承保交强险的保险公司在限额内赔偿，不足部分由承保商业三者险的保险公司按照保险合同赔偿。所以，我中心既不是保险公司，更不是承保社会商业三者险的保险公司，我中心与各统筹车辆之间属于合同关系，也就不属于本案适格的被告。综上所述，此次事故当中两机动车的驾驶人承担了主次责任，一审法院在未依法查明案件事实的情况下，作出不公平的错误的判决，请求二审法院予以纠正。
被上诉人田小海、马文军、中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司、云南省玉溪市交通运输集团公司未作答辩。
田小海向一审法院起诉请求：请求法院判令被告赔偿原告医药费2533.81元、误工费25350元、护理费5640元、住院伙食补助费6100元、营养费9000元、残疾赔偿金189885.6元、后期治疗费10000元、鉴定费1900元、车辆损失费2243元、交通费1000元、精神抚慰金20000元。
一审法院认定事实：2015年11月27日，被告马文军驾驶云Ｆ×××××号大型客车沿福昆线自东向西行驶，行至师宗县境内福昆线K2342+300米处时与原告田小海驾驶的云Ｄ×××××号普通二轮摩托车相撞，造成田小海受伤，两车受损的道路交通事故。事故经曲靖市公安局交通警察支队江召高等级公路交巡警大队认定，被告马文军承担此次事故的主要责任，原告田小海承担此次事故的次要责任。事故发生后，原告田小海被送至曲靖市第一人民医院师宗医院住院治疗61天，共支付医疗费61186.75元。原告田小海的伤经云南云通司法鉴定中心鉴定为脾切除评定为八级伤残，左肾切除评定为八级伤残，胸部肋骨损伤评定为九级伤残，右肩部损伤评定为十级伤残，需后期医疗费10000元。现原告向本院起诉要求解决。另查明，被告马文军所驾车辆云Ｆ×××××号车投保交强险于中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司，投保商业三者险于云南省交通安全统筹中心（限额100万），事故发生在保险期间内。事故发生后被告马文军为原告支付了医疗费67000元、救护车费398.7元。
一审法院认为，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成伤残的，还应当赔偿残疾赔偿金。因本案肇事车辆云Ｆ×××××号车在被告中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司投保交强险，在云南省交通安全统筹中心投保商业三者险，故应由被告中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司先在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分再由云南省交通安全统筹中心在商业三者险限额内按照交通事故责任比例赔偿。还有不足部分由被告马文军、云南玉溪交通运输集团公司按照事故责任比例进行连带赔偿。关于原告诉请的医疗费2533.81元，根据原告提交的证明材料，本院确认为827元。关于原告诉请的住院伙食补助费6100元、后期治疗费10000元、车辆损失费2243元、伤残鉴定费700元、后期治疗评估费600元，依法有据，本院依法予以支持。关于原告诉请的伤残赔偿金189885.6元，根据原告提交的证明材料，可证明原告为云南恒祺建筑工程有限公司职工，故原告的伤残赔偿金的计算标准应当按城镇居民计算，其伤残赔偿金应为189885.6元[26373元/年×20年×(30%+3%+2%+1%)=189885.6元]。关于原告诉请的误工费25350元，根据原告提交的证明材料，本院认定其误工时间为103天，误工费为9659.34元（93.78元/天×103天=9659.34元）。关于原告诉请的护理费5640元，因原告未提供护理人员的收入证明，故本院认定原告的护理费为5626.8元（93.78元/天×60天=5626.8元）。关于原告诉请的营养费9000元，因原告住院诊断证明书中有加强营养的处理意见，故本院酌情支持原告住院期间营养费3050元（50元/天×61天=3050元）。关于原告诉请的交通费1000元，因原告未提供相应的证明材料，无法确定，故本院依法不予支持。关于原告诉请的精神损害赔偿金20000元，根据原告的伤情、伤残等级及本次事故的责任，故本院酌情支持5000元。本案中，原告田小海在交强险医疗费项下费用为医疗费827元、住院伙食补助费6100元、营养费3050元、后续治疗费10000元，合计19977元；原告田小海在交强险伤残赔偿金项下费用为误工费9659.34元、残疾赔偿金189885.6元、护理费5626.8元、精神损害赔偿金5000元，合计210171.74元；原告田小海在交强险财产损失赔偿项下为车辆损失费2243元。故被告中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司应在交强险限额内赔偿医疗费10000元，伤残赔偿金110000元，车辆损失费2000元，合计121000元。超出交强险医疗费限额部分的9977元、伤残赔偿限额部分的100171.74元、财产损失部分的243元，共计110391.74元，应当由被告云南省交通安全统筹中心在商业三者险范围内按责任比例赔偿，即被告云南省交通安全统筹中心需赔偿原告田小海73774.22元（110391.74元×70%=77274.22元）。鉴定费1300元，由被告马文军承担70%的赔偿责任，即910元（1300元×70%=910元）。庭审查明，被告马文军已支付原告医疗费67000元、救护车费398.7元，原告实际支付医疗费61186.75元、救护车费398.7元，剩余5813.25元，扣除鉴定费910元，被告马文军多支付4903.25元，庭审中未要求返还，故该剩余费用被告马文军可另行向原告主张返还；被告马文军支付的医疗费61186.75元、救护车费398.7元由其自行向中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司和云南省交通安全统筹中心主张理赔。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、由被告中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司在交强范围内赔偿原告田小海医疗费等费用122000元，限本判决生效后15日内履行完毕；二、由被告云南省交通安全统筹中心在商业三者险范围内赔偿原告田小海医疗费等费用77274.22元，限本判决生效后15日内履行完毕；三、驳回原告田小海的其他诉讼请求。如果未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免交。
二审中，当事人没有提交新的证据。
经二审审理查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院依法予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入，残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用”及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（一）项：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）、机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任”之规定，公民的身体健康权受法律保护，任何人不得侵犯，被上诉人田小海、马文军在驾驶机动车辆的过程中，均违反道路交通安全的相关法律、法规，两车相撞，造成被上诉人田小海受伤，车辆不同程度受损的交通事故，侵害了被上诉人田小海的身体健康权，被上诉人马文军依法应承担损害赔偿责任。该事故经当地公安局交警部门认定被上诉人马文军负主要责任，被上诉人田小海负次要责任，一审法院确定由被上诉人田小海自行承担30%的责任，由被上诉人马文军承担70%的赔偿责任是正确的。被上诉人马文军驾驶的车辆在保险公司投保了交强险，在上诉人云南省交通安全统筹中心投保了商业第三者责任险，保险公司及上诉人云南省交通安全统筹中心亦依法应承担相应的赔偿责任。
关于上诉人云南省交通安全统筹中心提出一审法院没有处理被上诉人马文军先行支付的费用问题。被上诉人田小海对一审法院认定的马文军已支付其医疗费67000元、救护车费398.70元，合计67398.70元无异议；认可一审法院对其医疗费用的认定，即62412.45元（61186.75元+827元+398.7元）。被上诉人田小海的各项损失费用计算为：医疗费62412.45元、后续治疗费10000元、住院伙食补助费6100元、车辆损失费2243元、鉴定费1300元、残疾赔偿金189885.6元、误工费9659.34元、护理费5626.8元、营养费3050元、精神损害赔偿金5000元，合计295277.19元。被上诉人中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司在交强险医疗费用赔偿项下应负责赔偿的项目为：医疗费62412.45元、住院伙食补助费6100元、营养费3050元、后续治疗费10000元，合计81562.45元；在交强险伤残赔偿金项下应负责赔偿的项目为：误工费9659.34元、残疾赔偿金189885.6元、护理费5626.8元、精神损害赔偿金5000元，合计210171.74元；在交强险财产损失项下应负责赔偿的项目为：车辆损失费2243元。故被上诉人中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司应在交强险限额内赔偿的费用计算为：10000元+110000元+2000元=122000元。超出交强险医疗费用项下限额部分的71562.45元、伤残赔偿项下限额部分的100171.74元、财产损失项下限额部分的243元，鉴定费1300元，共计173277.19元，应由被上诉人马文军赔偿的费用计算为173277.19元×70%=121294元。由于本案被上诉人马文军驾驶的车辆在上诉人云南省交通安全统筹中心投保了100万元的商业第三者责任险，并未超出保险限额，故上述费用应由上诉人云南省交通安全统筹中心负责赔偿，扣除被上诉人马文军实际先行垫付的费用67398.70元，上诉人云南省交通安全统筹中心在本案中实际应向被上诉人田小海赔偿的费用计算为：121294元-67398.70元=53895.30元；关于被上诉人马文军先行垫付的费用67398.70元，由于被上诉人中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司已在交强险范围内履行了全部的赔偿责任，故被上诉人马文军可依法向云南省交通安全统筹中心进行理赔。本案中，被上诉人田小海在一审程序中，已提交了相应证据证明本案应适用城镇标准计算相关赔偿费用，被上诉人马文军驾驶的车辆在上诉人云南省交通安全统筹中心投保了商业第三者责任保险，故上诉人云南省交通安全统筹中心上诉认为本案应按照农村居民标准进行赔偿及其不属于本案适格被告的上诉主张均不能成立。
综上所述，上诉人云南省交通安全统筹中心的上诉请求部分成立，应予以部分支持；一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，实体处理不当，应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持师宗县人民法院（2016）云0323民初1096号民事判决第一项，即（一）、由被告中国人民财产保险股份有限公司玉溪分公司红塔区支公司在交强范围内赔偿原告田小海医疗费等费用122000元，限本判决生效后15日内履行完毕。
二、撤销师宗县人民法院（2016）云0323民初1096号民事判决第二、三项，即（二）、由被告云南省交通安全统筹中心在商业三者险范围内赔偿原告田小海医疗费等费用77274.22元，限本判决生效后15日内履行完毕；（三）、驳回原告田小海的其他诉讼请求。
三、由上诉人（原审被告）云南省交通安全统筹中心在商业三者险范围内赔偿被上诉人（原审原告）田小海各项损失费用53895.30元，限本判决生效后15日内履行完毕。
四、驳回被上诉人（原审原告）田小海的其他诉讼请求。
如果未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费，予以免收。
本判决为终审判决。
审判长 付卫红
审判员 陈志刚
审判员 高体所
二〇一七年五月十日
书记员 何雨洁