广东省广州市荔湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0103民初6786号
原告：鲍曾力，住哈尔滨市南岗区。
委托诉讼代理人：杨俊圣，广东伯方律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵学丰，广东伯方律师事务所律师。
被告：熊发素，住贵州省贵阳市南明区。
委托诉讼代理人：黄涛，广东海际明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林倚正，广东海际明律师事务所律师。
第三人：广东金穗丰实业有限公司，住所地：广州市天河区。
法定代表人：林友琴，职务：董事长。
委托诉讼代理人：黄涛，广东海际明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林倚正，广东海际明律师事务所律师。
原告鲍曾力诉被告熊发素、第三人广东金穗丰实业有限公司租赁合同纠纷一案，本院在2016年10月26日立案受理后，由代理审判员方婷适用简易程序公开开庭审理，原告鲍曾力的委托代理人赵学丰、杨俊圣，被告熊发素及第三人广东金穗丰实业有限公司的委托代理人黄涛、林倚正均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鲍曾力起诉请求判令解除双方签订的《联营协议书》，没收熊发素已交付的租赁押金210000元，熊发素支付从2016年9月30�起至实际归还场地之日止的租金及滞纳金，并立即交还涉案场地。2016年2月26日，鲍曾力与熊发素签订了一份《联营协议书》，约定鲍曾力将坐落在新中国大厦x楼xx号档口出租给熊发素经营服装生意，租赁期限为2016年3月1日至2017年4月30日，每月租金为人民币70000元，熊发素缴纳三个月押金210000元。签订合同后，鲍曾力依约将涉案场地交付给熊发素经营使用。但是，熊发素却并未按合同约定完全履行义务，未及时支付租金给鲍曾力。经多次催促，至今未果。《联营协议书》，是双方真实意思表示，是合法有效的。熊发素未按约定履行义务，拒不支付租金，其行为构成违约。
熊发素答辩称不同意对方的诉求，请求驳回。因商场整改和政府行为的需要，诉讼双方的协议书在2016年12月31日终止，熊发素已付的租赁押金足以冲抵终止前的租金，因此，熊发素不存在违�行为，无需承担法律责任。
广东金穗丰实业有限公司答辩称涉案铺位的使用问题已经通过和解协议的方式解决。
经审理查明：新中国大厦整体工程项目原为广州市国商大厦开发有限公司所有，因未履行到期债务，由本院对新中国大厦整体工程项目进行执行。2010年5月13日，本院作出（2007）荔法执字第4158-5号变卖公告。2010年7月21日，广东金穗丰实业有限公司买受上述工程项目。本院作出（2007）穗荔法执字第4158-4号执行裁定书，裁定将广州市国商大厦开发有限公司在十三行路1号的新中国大厦整体工程项目变卖给广东金穗丰实业有限公司。
2005年9月21日的《租赁合同》及《补充条款》显示，广州市国商大厦开发有限公司出租大厦第x层给广州市景鑫服装商场，租赁期限为2006年1月1日至2017年4月30日。
2010年7月2日，广州市景鑫服装商�与鲍曾力签订《广州市十三行1号新中国大厦八楼服装商务写字楼租赁合同》，约定鲍曾力承租xx号铺位，租赁期限为2012年3月28日至2017年4月30日。
2016年2月26日，鲍曾力与熊发素签订《联营协议书》，约定熊发素承租xx号铺位，租赁期限自2016年3月1日至2017年4月30日止，租金70000元/月，支付3个月的租金作为租赁押金；每月提前5天缴交租金，逾期不付或未付清的除应如数付清外，另应支付滞纳金，滞纳金按逾期的每天增缴欠款额外负担的3%计算，逾期3天不交的则作自动弃权，押金不退还，并退出经营档口，押金在合同期最后3个月扣除；承包期内，旺季不增，淡季不减，不得以任何理由要求减少或延期缴交租金；承包期间，因商场改建或政府行为令本档口不能继续使用，但必须收到市场正式通知的收回时间为准，鲍曾力按熊发素已交的租金扣除实际使用天�的租金，将租金余额退还，不作其他补偿。
2016年9月7日，广东金穗丰实业有限公司向大厦第x层商户发出《关于新中国大厦第x层部分设备设施安全整改及环境美化升级的公告》，通知公司将于2017年1月1日起对大厦第x层进行部分设备设施安全整改及环境美化升级，于2017年春节后恢复正常营业；建议商户与档主协商于2016年12月31日提前终止相关转租、联营等，并做好租金结算工作，在2016年12月31日前清空铺位；在部分设备设施安全整改及环境美化升级工作完成后，有意继续在第x层经营的客户，可向公司咨询重新签订合同。
2016年9月23日，广州市荔湾区安全生产监督管理局作出穗（荔）安监管责改[2016]岭1012号《责令限期整改指令书》，称新中国大厦存在问题：1、x楼货物堆积过多堵塞消防通道（立即整改）；2、x楼部分商户电线乱拉乱接，部分电线老�，责令整改按要求重新铺设（限期整改）；3、x楼部分灭火器材失效损坏，责令重新更换（立即整改）；4、x楼部分消防器材被杂物遮挡，责令清理杂物（立即整改）。责令要求在2016年9月26日前对第1-3项问题整改完毕，达到有关法律法规规章和标准规定的要求。
因为商场的整改，熊发素实际支付租金至2016年9月份，10月份起未再支付。熊发素解释按商场通知，因需做好相关的租金结算，与档主商量用租赁押金来冲抵10-12月份的租金，并非拖延支付租金。
据查，大厦第八层共213个铺位，在涉案的商场整改及环境美化升级期间，政府多个职能部门参与协调，释法疏导，共同稳控。广东金穗丰实业有限公司积极与商户（即现在的实际经营者）、档主沟通商量，商户均同意配合安全整改，公司也与绝大部分档主在诉前达成和解协议，只有31个档主提起诉讼。案件受理后，被告方提出管辖权异议，但又同时申请本院主持调解。在征得诉讼双方意见后，本院暂不处理管辖权异议，连续主持了两次大规模的调解，参加调解的人不仅是所有已提起诉讼的档主，也有众多正在观望尚未决定起诉的档主。在广东金穗丰实业有限公司坚持不懈的努力沟通下，诉讼中公司与全部原告分别签订了和解协议，协议的内容是原告同意提前终止与相关商户关于新中国大厦第八层铺位相关转租、联营等合同，妥善处理好与商户相关租金结算等事务，最迟在2016年12月31日将铺位清空移交给公司，全力配合公司从2017年1月1日起的安全整改和环境美化升级工作；原告不再向商户收取自2016年10-12月份的租金，由原告与商户签订的转租、联营等合同中已缴纳的押金折抵租金。协议书还对2017年1月1日至2月9日整改期间的原告租金损失以及2月10日至4月30日合同剩余时间的租金责任均作了约定。公司与原告达成和解协议后，向法院申请了司法确认，法院经审查并出具了法律文书。大部分原告也撤回了起诉，个别原告来电称纠纷实际上已妥善化解，但由于其他原因不便来法院撤诉，请求法院依法作出判决。
截止2016年12月22日，公司已与206个铺位的档主分别签订和解协议，和解率达96.71%。公司拟安排施工方进驻大厦第八层作安全整改。
本院认为：地处广州市荔湾老城商业旺区十三行的新中国大厦服装批发市场是全国闻名的服装专业批发之行业航母，在同行业中具有相当的品牌影响力和号召力。大厦内部的设备设施安全整改及经营环境美化升级，关系到整个大厦商户及往来客户的安全生产、经营环境、物流运转等，也关系到十三行品牌的商业形象，作为业主的广东金穗丰实业有限公司是整个大厦的生产�全和消防安全的第一责任人，理应担当此任。
广东金穗丰实业有限公司在2016年9月7日正式书面通知大厦第八层所有档主和商户拟在2017年1月1日起进行安全整改和环境美化，广州市荔湾区安全生产监督管理局在9月23日也发出责令限期整改的指令，商户在政府职能主管部门行政决定责令限期整改和商场正式通知整改的背景下，配合广东金穗丰实业有限公司行使安全整改及环境美化升级，将租赁押金冲抵与档主签订的《联营协议书》解除前期间的租金，符合商户与档主协议的约定，不能视之为违约行为。本院确认鲍曾力与熊发素在2016年2月26日签订的《联营协议书》在2016年12月31日解除。合同解除前10-12月期间的租金，以熊发素已支付的租赁押金冲抵。合同解除后，尚未履行的，终止履行。因此，鲍曾力诉请没收熊发素的租赁押金及计算迟延支付租金的滞纳金，�乏依据，应予驳回。
况且，鲍曾力与广东金穗丰实业有限公司就涉案铺位的相关转租、联营等合同的纠纷已另行签订和解协议，同意提前解除与熊发素的的联营合同，同意以租赁押金冲抵合同解除前期间的租金，即鲍曾力的诉求已全部实现，纠纷也已妥善化解。
综述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百条的规定，判决如下：
一、确认原告鲍曾力与被告熊发素在2016年2月26日签订的《联营协议书》在2016年12月31日解除。
二、驳回原告鲍曾力的其他诉讼请求。
案件受理费2955元，由原告鲍曾力负担。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五天内，向本院递交上诉状，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状之日起七日内向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。
代理审判员 方 婷
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 黄利民
谢志伟