山东省莱州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0683民初2279号
原告：于丕华，男，1959年12月6日出生，汉族，农村居民，住莱州市。
委托诉讼代理人：范子慧，莱州市文昌路第二法律服务所法律工作者。
被告：莱州市银星啤酒设备有限公司，住所地莱州市。
法定代表人：林瑞兴，董事长。
委托诉讼代理人：葛钟波，山东高创律师事务所律师。
原告于丕华与被告莱州市银星啤酒设备有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告于丕华及其委托诉讼代理人范子慧、被告莱州市银星啤酒设备有限公司的委托诉讼代理人葛钟波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
于丕华向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付原告解除劳动合同经济补偿金30781.96元，给付欠发2014年3月至2015年3月、2016年2月1日至2月17日共计13.5个月的工资39177.04元，以上共计69956元。2、请求依法判令被告依法办理失业。诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求金额，要求被告给付经济补偿金41974.20元，给付拖欠的工资40575.06元，并增加诉讼请求，要求被告办理档案及社会保险关系转移手续。事实与理由：原告于2002年9月到被告处工作，被告于2007年为原告缴纳社会保险，2014年9月，被告未为原告缴纳社会保险，并拖欠原告工资。原告与被告多次协商未果，故原告申请仲裁要求被告给付经济补偿金30781.96元，支付2014年3月至2015年3月、2016年2月1日至2016年2月17日共计13.5个月工资39177.04元。2016年4月29日，莱州市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，驳回原告要求被告支付经济补偿金的仲裁请求，驳回原告要求被告办理失业的仲裁请求，裁决被告给付欠发工资21484.40元。原告认为，莱州市劳动人事争议仲裁委员会违背事实，作出了不理裁决，造成原告的经济损失，原告对莱劳人仲案字（2016）第30号仲裁裁决书不服，为维护原告的合法权益，现依法诉至贵院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。
莱州市银星啤酒设备有限公司辩称，1、原告所诉欠发工资数额不实，涉案期间应付原告工资21325.20元，扣除支款3504元，实欠原告工资17821.20元。2、原告诉请给付经济补偿金无事实法律依据，原告从未通知被告解除合同，被告于2016年3月25日派人到原告家当面送达通知原告，因其违纪从2016年2月18日起与其解除劳动合同，对此请求及其他请求应予驳回。3、原告要求办理失业的请求不是被告能够办理的，应由相关部门审批。档案和社会保险关系依法处理。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2003年2月1日，原告于丕华与被告莱州市银星啤酒设备有限公司签订了书面劳动合同，合同期限自2003年2月1日起至2013年1月31日止，工作岗位为电气岗，并约定试用期满后月工资为1300元。上述合同到期后，双方又续签了劳动合同，合同期限为2013年2月1日至2014年12月31日。合同到期后，双方未再续签书面劳动合同。原告在被告处工作期间，被告自2004年7月份起开始为原告缴纳社会保险。自2014年10月起，被告停止为原告缴纳社会保险。原告在被告处工作期间，被告通过银行卡支付原告工资。其中，2014年3月至2015年3月，被告未支付原告工资。期间，原告在被告处支取款项3000元，并欠被告单位饭费400元。
因被告公司未及时支付拖欠的工资，原告于2016年2月16日离开被告单位。2016年2月17日，原告向被告单位邮寄了解除劳动合同通知书，以被告拖欠14个月工资及自2014年10月起未缴纳社会保险为由提出解除劳动合同，并要求被告办理失业、给付经济补偿金。被告单位拒收。2016年2月20日，被告以原告连续旷工三天以上严重违反公司规章制度为由作出解除劳动合同决定，并于2016年3月5日将上述通知送达给原告。后原告申诉至莱州市劳动人事争议仲裁委员会，要求被申请人（本案被告）依法给付经济补偿金30781.96元，支付2014年2月至2015年3月、2016年1月16日至2016年2月15日共计14个月的工资39177.04元；并要求被申请人为其办理失业、档案和社会保险转移手续。莱州市劳动人事争议仲裁委员会经审理后认为，“申请人作为被申请人单位职工并在2014年3月至2015年3月期间为被申请人提供了正常的劳动，被申请人应当支付其劳动报酬，因此，对于申请人主张在此期间的工资待遇，本委予以支持。由于被申请人未提供支付申请人2016年2月工资的相关证据，应承担举证不能的责任，从而对于申请人要求被申请人支付2016年2月工资的仲裁请求，本委亦予以支持。被申请人提供了2014年3月至2015年3月工资明细打印件，是被申请人单方记录并出具，并不能有效证实申请人2014年3月至2015年3月工资数额为18325.20元，因此，本委不予采信。而申请人仅提供2015年4月至2016年1月工资卡交易明细以此证实所主张欠发工资期间的月平均工资，证明力不足，本委亦不予采信。由于双方当事人均未提供有效证据证实各自主张的工资数额，结合被申请人因生产经营困难长期欠发工资的事实，本委认为申请人所主张拖欠工资期间的劳动报酬应参照劳动合同约定工资标准及莱州市月最低工资标准取二者数额较高者计算。而对于被申请人提供的2014年3月至5月，2014年8月至2015年1月工资明细均高于劳动合同约定工资标准以及莱州市最低工资标准，依据《山东省劳动人事争议仲裁证据规则》第53条规定，应当以被申请人提供的月工资数额为准，而被申请人提供的2014年6-7月，2015年2月-3月及2016年2月的工资均低于莱州市最低工资标准，因此，在此月份的工资应按莱州市最低工资标准计算。但对于申请人在被申请人处所欠伙食费400元应当从工资总额中扣除。申请人称于2016年2月17日提出解除劳动合同并将解除劳动合同通知邮寄送达给被申请人，但被申请人是在申请人未注明邮寄内容的情况下拒收，致使送达不能成立，其责任应在于申请人，因此，应当认定申请人提出解除劳动合同申请是无效的。申请人在庭审中认可自2016年2月16日未再回单位上班且未说明理由，应当认定其旷工事实成立，从而对于被申请人于2016年2月20日以申请人连续旷工三天以上严重违反单位规章制度为由作出的解除劳动合同决定，本委予以认可。同时，被申请人提供了关于规章制度经过民主程序制定及公示的相关证据，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的相关规定，应当认定其解除劳动合同有效。综上，被申请人以申请人严重违反公司规章制度为由解除劳动合同，不符合支付经济补偿金的条件，因此，对于申请人要求被申请人支付经济补偿金的仲裁请求，本委不予支持.对于申请人要求被申请人办理档案和社会保险转移手续的仲裁请求，本委予以支持。对于申请人要求被申请人为其办理失业的仲裁请求，因无法律依据，本委不予支持”。该委于2016年4月7日作出了莱劳人仲案字（2016）第30号裁决书，裁决：一、驳回申请人要求被申请人支付经济补偿金的仲裁请求。二、驳回申请人要求被申请人办理失业的仲裁请求。三、自本裁决书发生法律效力之日起十五日内，由被申请人依法为申请人办理档案和社会保险转移手续，并一次性支付申请人2014年3月至2015年3月及2016年2月份工资共计21484.40元”。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内诉至本院。
上述事实，有原告向本院提交的莱劳人仲案字（2016）第30号仲裁决定书、解除劳动关系通知书及邮政快递单、被告向本院提交的劳动合同、被告公司对原告等人作出的处理意见、职工代表大会决议、被告出具的解除劳动合同通知书、原告领用饭票明细及双方当事人的当庭陈述在卷佐证。
庭审中，被告主张拖欠原告2014年3月至2015年3月共13个月的应付工资数额为21325.20元，扣除原告在单位的支款3000元和欠单位饭费504元，实欠原告工资17821.20元。被告为证实其辩解理由，向本院提交了被告公司制作的原告2014年3月至2015年3月的工资明细，并主张该期间公司经营困难，全公司员工都降低了工资。经质证，原告不予认可。被告未就其主张提交证据。原告主张其在被告处工作期间，2014年3月至2016年2月的月平均工资为2798.28元，要求按照上述数额计付拖欠的工资及解除劳动合同经济补偿金，并向本院提交了被告发放工资的银行卡2013年1月至2016年2月的交易明细。经质证，被告无异议，但认为上述证据不能证实原告主张的平均工资数额。原告提交的银行卡交易明细显示，自2013年1月至2016年2月，被告支付给原告工资的月平均数额高于双方合同约定的试用期满后的工资数额。被告未提交原告工作期间的工资支付明细。
本院认为，原告于丕华与被告莱州市银星啤酒设备有限公司之间签订的劳动合同到期后，双方未再续签书面劳动合同，原告继续在被告处连续工作一年以上，双方之间形成无固定期限劳动合同关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。原告主张其欠发工资期间月平均工资为2798.28元，被告不认可，主张因企业经营困难，降低了欠发工资期间的工资，但未就其主张提交证据，应当承担举证不能的法律责任。本院对原告主张的欠发工资期间的月平均工资为2798.28元予以采信，被告应当按照该标准支付拖欠原告的工资。被告未支付原告2016年2月份工作期间的工资，该期间的工资被告亦应当支付。原告已支取的3000元及所欠饭费400元应从被告应支付的工资款中扣除。原告在被告处工作期间，被告存在未及时支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险的情形，原告以此为由解除与被告的劳动合同关系，被告并要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，符合法律规定，本院予以支持，经济补偿金的计算以原告认可的与被告建立劳动合同关系的2003年2月1日起计算至2016年2月16日止计算工作年限，以原告主张的月平均工资2798.28元为停止工作前工资基数计算。被告主张原告严重违反公司规章制度，不应当支付经济补偿金的辩解理由不成立，本院不予采信。双方劳动合同解除后，被告应当依法为原告办理档案和社会保险关系转移手续。原告主张的办理失业问题不属于劳动争议案件审理范围，本院不予审理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第（二）项、第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第五十条之规定，判决如下：
一、被告莱州市银星啤酒设备有限公司支付给原告于丕华2014年3月至2015年3月、2016年2月1日至2016年2月17日的工资共计34376.78元[计算方法：2798.28元/月×13.5个月-3000元-400元]。
二、被告莱州市银星啤酒设备有限公司支付给原告于丕华解除劳动合同经济补偿金37776.78元[计算方法：2798.28元/月×13.5个月]。
上述一、二项确定的被告莱州市银星啤酒设备有限公司应支付的款项均限判决生效后十日内付清。
三、被告莱州市银星啤酒设备有限公司于本判决生效后十五日内为原告于丕华办理档案和社会保险关系转移手续。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告莱州市银星啤酒设备有限公司负担，限判决生效后七日内直接交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 韩熙坤
人民陪审员 吴晓英
人民陪审员 王志成
二〇一七年八月十五日
书 记 员 孙怡菲