吉林省桦甸市人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉0282行审38号申请执行人桦甸市人民政府，所在地吉林省桦甸市。法定代表人刘慧军，市长。委托代理人吴唯赫，吉林省桦甸市房屋征收经办中心科员。被执行人李树林，男，汉族，住所地吉林省桦甸市永吉街。被执行人李树春，男，汉族，住所地吉林省桦甸市永吉街。两名被执行人共同委托代理人李惠芹（系李树林的妹妹，李树春的姐姐），女，汉族，住所地吉林省桦甸市永吉街。申请执行人桦甸市人民政府于2017年5月15日向本院申请强制执行桦政房征补【2016】069号房屋征收补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。2014年5月7日，为进行棚户区（危旧房）改造建设，桦甸市人民政府作出了房屋征收决定，对东至东环路，西至金鼎路、金城桥，南至滨水东路，北至林鼎木业范围内的房屋进行征收。被执行人李树林、李树春坐落在永吉街的房屋在征收范围内，建筑面积为49.70平方米，产权性质为私有，用途为住宅。房屋征收部门与被执行人经过多次协商，在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议。桦甸市人民政府于2016年8月8日作出桦政房征补【2016】069号房屋征收补偿决定：（一）被征收人如果选择产权调换，决定给予产权调换现房，面积为70.72平方米，由桦甸市XX房地产开发有限公司提供房源，安置地点为桦甸市XX小区高层X号楼X单元X楼XXX室，用途住宅。按政策规定互相结算差价，产权调换房屋产权归被征收人所有。另给予附属物补偿25582元、室内装修补偿费9455元、搬迁补助费1000元及临时安置补助费。李惠芹附属物补偿21428元。（二）如果选择货币补偿，补偿总金额为141500元，其中房屋价值补偿103972元、附属物补偿25582元、室内装修补偿费9455元、搬迁补助费1000元、临时安置补助费1491元，李惠芹附属物补偿21428元。（三）房屋征收部门最终按照被征收人选择的补偿方式予以补偿。(四)搬迁期限：被征收人应自房屋征收补偿决定书送达之日起15日内搬迁。并将位于永吉街的房屋（房屋产权证号：02XX**号）腾出。申请执行人于2016年8月12日向被执行人送达了征收补偿决定书，被执行人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，该决定于2017年2月13发生法律效力。申请执行人又于2017年2月23日向被执行人送达履行义务催告通知书，被执行人仍拒不搬迁，在法定期限内，申请执行人向本院提出了强制执行申请。申请执行人桦甸市人民政府向本院提供了如下作出行政行为的证据：1.桦甸市人民政府关于将棚户区改造项目及旧城区改造项目列入2013年度国民经济和社会发展计划的议案。2.市人大常委会关于批准的棚户区改造项目及旧城区改造项目列入2013年国民经济和社会发展计划的决定。3.市发改局下达的2013年第一批房屋征收计划（第十二号项目4号地块）。4.省国土资源厅关于桦甸市人民政府2013年度第7批次农用地转用和土地征收的批复。5.市国土资源局关于棚户区（危旧房）房屋征收项目用地规划审查意见的复函。6.市住建局关于棚户区房屋征收项目的规划审查意见。7.棚户区（危旧房）改造项目批准书。8.市人民政府常务会议纪要。9.市人民政府专题会议纪要。10.征收项目社会稳定风险评估报告。11.征收项目房屋调查情况公示。12.房屋征收范围图。13.征收补偿方案及公示照片。14.房屋征收补偿方案征求意见、修改情况的公告及公示照片。15.关于评估机构选择的公告及程序公示照片。16.资金存储到位证明、存储到位收据。17.桦甸市人民政府房屋征收决定。18.桦甸市人民政府房屋征收决定公告及公示照片。19.征收项目选择评估机构的情况说明及现场照片20.评估情况公示照片、评估公司资质证明。以上1--20项证据证明征收机构按照房屋征收法规规定依法办理了房屋征收项目的各项手续，并按照法定的程序在征收区域内进行了公告、公示。21.房屋产权产籍证明、委托书、财产遗嘱、调查笔录、死亡医学证明。22.房屋、附属物、室内装饰装修估计结果报告单、送达证、照片。23.谈话笔录、房源确认单及补偿情况表。以上21-23项证据证明被执行人的房屋位置和面积，有证房屋1个，房证号02XXXX，面积49.70平方米，房屋产权人为李庆财，产权性质为私有，用途为住宅，房屋坐落于桦甸市永吉街。死亡医学证明可以证明产权人李庆财于2016年1月29日去世。财产遗嘱可以证明产权人李庆财去世后，将该有证房屋的东间给予其子李树林继承，西间由其子李树春继承，院内30平方米的无证房屋归李惠芹所有。委托书可以证明该有证房屋的合法继承人李树林和李树春将此房屋征收的相关事宜委托给李惠芹全权代理。还可证明无证房屋3个，面积分别为23.25平方米（砖木）、26.52平方米（砖木）、19平方米（砖木）。对有证房屋、无证房屋、室内装修及其他附属物进行评估作价，并将评估结果进行送达，被征收人在协商过程中选择产权调换，要求兑换3套45平方米的高层住宅楼，不交差价款，附属物等各项补偿都包括在内。因被执行人没有提供其补偿要求的法律依据，且违背房屋补偿政策，所以一直未能达成安置补偿协议。房源确认单可以证明由桦甸市XX房地产开发有限公司提供现房，安置地点为桦甸市XX小区高层X号楼X单元X楼XXX室，面积为70.72平方米，面积差按政策相互结算差价。24.房屋征收补偿决定、送达回证及照片。25.行政催告通知书、催告笔录、送达回证及照片。以上24-25项证据证明对被执行人依法送达了房屋征收补偿决定、并按法定程序履行催告程序。经质证，被执行人对申请执行人证据无异议，但要求安置三套楼。被执行人辩称，我家有证房屋一个，面积49.70平方米，由李树春和李树林居住，房子是我父亲的名，我父亲于2016年去世，父亲有遗嘱，该房屋李树春和李树林一家一半。无证房屋3个，面积分别为23.25平方米（砖木，由李树春儿子居住）、26.52平方米（砖木，由我和我女儿居住）、19平方米（砖木，仓房），及其他附属。我从我父亲买房屋后我就开始在这住，我们要三套45平方米的住宅楼，互不找差价，让我们三家有地方住就行。申请执行人称，被执行人的代理人提出要求置换三套45平方米的住宅楼是没有相关法律依据的，房屋征收不是根据人口多和户数多进行补偿，房屋征收补偿的计算依据是根据有证房屋的面积进行补偿，在庭审过程中，李惠芹提出无证房屋要求给予补偿楼房，根据《桦甸市城市国有土地上房屋征收补偿实施办法》第二十六条的规定，无证房屋认定为有证房屋需由本人提出申请，符合五项前提，且建筑年代为1984年1月5日前建设的，之后经由桦甸市无证房屋确认小组现场走访确认后才可给予按照有证房屋补偿，但被执行人所属无证房屋并不符合上述条件，所以只可给予适当的货币补偿。房屋所有权人李庆财虽在去世前将有证房屋及无证房屋进行财产分割，但我方认为此次房屋的征收主体为有证房屋，我们已对被执行人进行补偿，被执行人家应在统一补偿后自行分割，所以我们认为对被执行人的补偿是符合法律依据的。综上，桦甸市人民政府作出的征收补偿决定程序合法，认定事实是清楚的，适用法律也是正确的，也是按照征收的法律法规进行的，庭后如果协商不成，请求法庭支持桦甸市人民政府的强制执行申请。本院认为，申请执行人桦甸市人民政府作出的桦政房征补【2016】069号房屋征收补偿决定认定事实清楚，适用法律正确，无明显违法并损害被执行人合法权益的情形。被执行人李树林、李树春在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定的申请强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下：准予强制执行桦政房征补【2016】069号房屋征收补偿决定，由桦甸市人民政府组织实施。审 判 长  薛金花审 判 员  毛长斌人民陪审员  王家来二〇一七年十一月三日书 记 员  艾书亦