重庆市渝北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）渝北法刑初字第00837号
公诉机关重庆市渝北区人民检察院。
被告人李某，男，1963年6月28日出生，汉族，硕士研究生文化，原重庆市北部新区某局局长。因本案，于2014年5月19日到案，同年5月21日被刑事拘留，同年6月3日被取保候审。
辩护人高才智、杨鸣，重庆百事得律师事务所律师。
重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉（2014）987号指控被告人李某犯受贿罪，于2014年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案审理过程中，公诉机关以补充侦查为由于2014年10月31日建议本案延期审理，本院于同日决定延期审理。此后，公诉机关以补充侦查完毕为由于2014年11月6日建议本案恢复审理，本院于同日决定恢复审理。公诉机关重庆市渝北区人民检察院指派代理检察员丁涵出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人高才智到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年4月至2014年5月，被告人李某担任重庆市北部新区某局局长，主持全面工作，并分管招商引资工作。2012年至2013年期间，李某利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计4.5万元。
一、2012年下半年，被告人李某在重庆甲网络有限公司申报国家科技支撑计划项目基金的过程中，给该公司提供关照和支持，分两次收受该公司总经理李某某感谢费共计1.5万元：1、2013年春节前的一天，李某在重庆市北部新区中华坊“渝风堂酒楼”内，收受李某某1万元；2、2013年中秋节前的一天，李某在办公室收受李某某5000元。
二、2011年下半年，被告人李某在乙下属的重庆丙数字出版有限公司（以下简称丙公司）租赁海王星科技大厦办公场地的过程中，给该公司提供关照和帮助。2012年春节前的一天，李某在重庆市北部新区中华坊“渝风堂酒楼”内，收受乙杂志有限公司董事长刘某某1万元。
三、2011年，被告人李某在丁公司做服务外包的过程中，从税收返还等优惠政策上提供了关照和便利，分两次收受该公司董事长李某共计1万元：1、2012年春节前的一天，李某在重庆市北部新区的一家餐馆内，收受丁公司李甲5000元；2、2013年春节前的一天，李某在重庆市北部新区的“乾矿火锅”内，收受丁公司李甲5000元。
四、2012年，被告人李某在戊国际工程咨询（中国）有限公司购买北部新区礼嘉土地的过程中，给该公司协调和支持，分两次收受该公司总经理杨某共计l万元：1、2012年春节前的一天，李某在重庆市北部新区金科酒店的“金记海鲜”内，收受杨某5000元；2、2012年中秋节前的一天，李某在重庆市北部新区金科酒店的“金记海鲜”内，收受杨某5000元。
2014年5月19日，被告人李某自动投案，并如实供述上述事实。同年6月20日，被告人李某退出赃款4.5万元。
公诉机关认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物4.5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李某有自首情节。提请本院依法判处。为证实指控的犯罪事实，公诉机关提供了被告人李某的供述，证人李某某、刘某某、李某、杨某的证言等证据。
被告人李某对指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人的辩护意见是：1、被告人李某有自首情节。2、被告人李某认罪态度好，有悔罪表现。
公诉机关认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物4.5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李某有自首情节。提请本院依法判处。为证实指控的犯罪事实，公诉机关提供了被告人李某的供述，证人李某某、刘某某、李某、杨某的证言等证据。
被告人李某对指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人的辩护意见是：1、被告人李某有自首情节。2、被告人李某认罪态度好，有悔罪表现。
经审理查明：重庆市北部新区某局（以下简称北部新区某局）的职责包括制定重庆市北部新区科技创新产业促进政策并组织实施，组织推荐企业申报国家、重庆市各类科技计划、重大科技专项、创新基金并进行自主创新产品初审申报和管理工作，负责科技创新人才培训体系，负责招商引资工作，协调相关企业购买、租赁相关土地、房产等工作，在税收等方面政策支持等。被告人李某自2011年3月至2014年5月任重庆市北部新区某局局长，主持全面工作，并分管招商引资工作。其在2012年至2013年期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计4.5万元。
一、2012年下半年，重庆甲网络有限公司（以下简称甲公司）申报国家科技支撑计划项目基金，并于2013年初通过国家科技部的评审。甲公司总经理李某某为感谢被告人李某在申报过程中给该公司提供的关照和支持，分两次送给被告人李某共计1.5万元：1、2013年春节前的一天，李某在重庆市北部新区中华坊“渝风堂酒楼”内，收受李某某现金1万元；2、2013年中秋节前的一天，李某在办公室收受李某某现金5000元。
二、2011年下半年，重庆市乙杂志有限公司（以下简称乙公司）的子公司重庆市己有限责任公司（以下简称己公司）欲搬迁至北部新区。经北部新区某局协调，己公司租赁了北部新区海王星科技大厦的办公场地。此后，因其他原因，己公司未搬迁至海王星科技大厦，但乙公司的另一子公司重庆丙数字出版有限公司（以下简称丙公司）租赁了原己公司租赁的办公场地。乙公司董事长刘某某为感谢被告人李某在以上过程中提供的帮助，于2012年春节前的一天，在重庆市北部新区中华坊“渝风堂酒楼”内，送给李某现金1万元。
三、重庆丁网络科技股份有限公司（以下简称丁公司）是重庆市北部新区内的高新企业。该公司董事长李某为感谢被告人李某在丁公司做服务外包的过程中，从税收返还等优惠政策上提供的关照和便利，分二次送给李某共计1万元：1、2012年春节前的一天，丁公司李甲在重庆市北部新区的一家餐馆内送给被告人李某现金5000元；2、2013年春节前的一天，丁公司李甲在重庆市北部新区的“乾矿火锅”内送给被告人李某现金5000元。
四、2011年，戊国际工程咨询（中国）有限公司（以下简称戊公司）和美国庚集团欲在北部新区建立服务外包基地，经北部新区某局等单位协调，于2014年2月成功购得北部新区礼嘉的一块土地。戊公司总经理杨某为感谢被告人李某在此过程中提供的支持和帮助，分二次送给被告人李某共计l万元：1、2012年春节前的一天，杨某在北部新区金科酒店的“金记海鲜”内送给被告人李某现金5000元；2、2012年中秋节前的一天，杨某在北部新区金科酒店的“金记海鲜”内送给被告人李某现金5000元。
2014年5月19日，被告人李某自动到检察机关投案，并如实供述了上述事实。同年6月20日，被告人李某退出赃款4.5万元。
上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、户籍资料。证实被告人李某已达刑事责任年龄。
2、干部任免审批表、公务员登记表、考核登记表、任职文件。证实被告人李某自2011年3月任北部新区某局局长。
3、北部新区某局的职责说明。证实北部新区某局及局长的职责范围。
4、到案情况。证实被告人李某于2014年5月19日自动到检察机关投案。
5、证人李某某的证言。证实其是甲公司总经理。2012年下半年，李某某听说北部新区有个国家科技支撑计划项目，便想申报该项目。此后，李某某找到被告人李某，希望李某能在甲公司申报过程中予以关照。经过一定程序后，甲公司的项目于2013年初通过国家科技部的评审。李某某为了感谢被告人李某推荐甲公司申报项目，提供帮助和关照使甲公司获得国家项目资金，于2013年春节前的一天在渝风堂酒楼送给李某1万元，又于2013年中秋节前一天在李某办公室送给李某5000元。
6、证人陈某的证言。证实陈某原系北部新区创新服务中心副主任，北部新区某局是该中心的上级主管部门。2012年下半年，重庆市科委向北部新区管委会转发了国家科技部关于国家科技支撑计划项目的文件，当时说是北部新区有一个名额可以推荐。之后甲公司等单位编写项目方案，并交给了北部新区某局，并通过了北部新区某局的审查。此后，北部新区某局多次召集甲公司等几家单位商讨申报事宜，最后由局长李某拍板决定甲公司作为课题组长单位。该项目最终通过国家科技部的评审。
7、科技部相关文件。证实甲公司获得了国家科技部拨付的部分项目基金。
8、甲公司营业执照、国家科技支撑计划项目可行性研究报告、推荐书及任务书。证实李某某是甲公司法定代表人。2012年下半年，甲公司申报了国家科技支撑计划项目。
9、证人刘某某的证言。证实其是乙公司董事长。该公司子公司重庆市己有限责任公司（以下简称己公司）欲搬迁至北部新区。刘某某找到被告人李某，请李某帮忙协调关系，找一个位置好、租金便宜的办公地点。经李某引荐协调，己公司租赁了北部新区海王星科技大厦的办公场地。此后，因其他原因，己公司未搬迁至海王星科技大厦，但乙公司的另一子公司重庆丙数字出版有限公司（以下简称丙公司）租赁了原己公司租赁的办公场地。刘某某为了感谢李某在丙公司租赁办公场地时，协调了很多关系，能够以较低的价格在一个较好的位置租到办公楼，于2012年春节前的一天，在北部新区渝风堂酒楼送给李某1万元。
10、证人王某的证言。证实其是重庆高科集团有限公司总经理助理。高科集团是北部新区管委会的国有独资公司，该公司要为北部新区招商引资等服务。2011年，经北部新区某局招商引资，乙公司下属的己公司准备在北部新区租赁办公楼。当时是北部新区某局局长李某给王某打了电话，要高科集团协调场地。最后经北部新区管委会审批决定，己公司与高科集团签订了租赁合同。后来高科公司与己公司、丙公司签订了一个三方协议，丙公司实际租赁了该办公场地。
11、乙公司、己公司和丙公司营业执照、工商档案。证实刘某某是乙公司董事长。己公司和丙公司是乙公司的子公司。
12、入驻申请表、房屋租赁合同、三方协议、收据、接房通知书及相关财务凭证。证实2011年9月，丙公司租赁了重庆高科集团有限公司的海王星科技大厦办公场地，北部新区某局受理了己公司的招商楼宇项目的入驻申请。
13、重庆高科集团有限公司营业执照、公司章程。证实高科集团是北部新区管委会出资的国有独资公司，经营房地产开发等项目。
14、证人李某的证言。证实其是丁公司董事长。该公司在北部新区经营通讯网络方面的服务外包业务，属于北部新区某局的管理范围。被告人李某在税收返还等优惠政策上很关照丁公司。丁公司李甲为了感谢被告人李某，于2012年春节前的一天在北部新区一家餐馆送给被告人李某现金5000元，在2013年春节前的一天在北部新区乾矿火锅送给被告人李某现金5000元。
15、丁公司的营业执照。证实证人李某是丁公司法定代表人。
16、北部新区软件及服务外包企业营业税返还资金申报材料、拨款凭证。证实2011年至2013年，丁公司申报了北部新区软件及服务外包企业营业税返还资金，被告人李某参与了该项资金的审批。
17、证人杨某的证言。证实其是戊公司总经理。2011年，该公司和美国庚集团准备在北部新区建立一个服务外包基地，并成立一个庚公司。在此过程中，杨某多次找到被告人李某，希望李某在该公司购买土地上能够关照，帮忙协调。后来经过一定程序，戊公司以庚公司名义购得了位于北部新区礼嘉的地块。杨某为了感谢被告人李某，分别于2012年春节前和中秋节前，在金科酒店的金记海鲜送给被告人李某各5000元。
18、戊公司和庚公司营业执照、工商登记档案、投资者名录和公司章程。证实戊公司和庚公司的工商登记情况。
19、战略合作备忘录、北部新区管委会会议纪要、国有建设用地使用权出让合同及财物凭证。证实北部新区管委会审议通过了戊公司的购地事宜，被告人李某以北部新区某局局长身份就该问题在会上进行汇报。庚公司、戊公司缴纳土地出让金，庚公司获得了国有建设用地的土地使用权。
20、被告人李某的供述、自书交待材料。证实其在担任北部新区某局局长期间收受李某某、刘某某、丁公司李甲、杨某等企业负责人财物共计4.5万元。其供述的关于收受财物的原因、地点、时间与证人李某某、刘某某、李某、杨某的证言基本一致。
21、扣押款物清单。证实被告人李某在2014年6月20日退出4.5万元。
本院认为，被告人李某利用其担任国家工作人员的职务便利，非法收受他人财物共计4.5万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人李某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可从轻处罚。被告人李某退出全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人李某的辩护人提出被告人李某有自首情节、认罪态度好、有悔罪表现的辩护意见成立，本院予以采纳。鉴于被告人李某无再犯罪危险性，具备监管条件，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑的考验期从判决确定之日起计算。）
二、对被告人李某受贿所得4.5万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈小川
代理审判员 郭 旭
代理审判员 杨亚君
二〇一四年十一月六日
书 记 员 张银凤