湖北省大冶市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂大冶刑初字第00431号
公诉机关湖北省大冶市人民检察院。
被告人杜晓庆，中共党员，原任大冶市还地桥镇党委委员、副镇长。2014年7月2日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被大冶市公安局刑事拘留，同月11日被逮捕。现羁押于大冶市看守所。
辩护人明旭，湖北湛月律师事务所律师。
大冶市人民检察院以冶检公诉刑诉（2014）355号起诉书指控被告人杜晓庆犯贪污罪、受贿罪，于2014年10月8向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大冶市人民检察院指派检察员陈芳梅出庭支持公诉，被告人杜晓庆及其辩护人明旭到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
大冶市人民检察院指控：1、2010年底，被告人杜晓庆在担任大冶市还地桥镇副镇长期间，与大冶市金桥工业区建设指挥部副指挥长王某、指挥部工程技术人员陈某相互勾结，采取虚报土方工程量方式套取公款人民币100000元予以私分，其中被告人杜晓庆个人分得人民币25000元；2、2009年1月至2013年2月间，被告人杜晓庆利用担任大冶市还地桥镇副科级助理、副镇长的职务之便，收受贿赂款人民币34000元，并为他人谋取利益。
另查明，被告人杜晓庆接到大冶市纪委电话通知后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实；退赃款人民币59000元。
公诉机关认为，被告人杜晓庆身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人采取虚报工程量的手段骗取公款100000元；又利用职务之便，收受贿赂34000元，为他人谋取利益，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪。认定被告人杜晓庆有自首情节，提请本院依法判处，并提供了相关证据证实。
被告人杜晓庆对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人明旭提出，1、被告人杜晓庆受其主管领导王某指示参与贪污犯罪，在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯；2、被告人杜晓庆有自首情节，全额退赃，且社会危害性小，请求对其减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2010年底，被告人杜晓庆在担任大冶市还地桥镇副科级助理期间，利用协管大冶市金桥工业区建设的职务之便，与指挥部工程技术人员陈某（另案处理）相互勾结，采取虚报土方工程量的方式套取公款人民币100000元予以私分，其中被告人杜晓庆分得人民币25000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、户籍证明、干部履历表、任职文件等身份证明，证实被告人杜晓庆的年龄及身份情况。
2、归案情况说明，证实被告人杜晓庆案发后接到大冶市纪委电话通知后主动到案。
3、证人陈某的证言，证实2010年12月，大冶市金桥工业区建设指挥部副指挥长杜晓庆叫他通过虚增土方工程量的方式套取100000元工程款，他找到个体承包商黄某帮忙，在黄某承包的金桥工业区冠牌光电与金桥铝业交界地块虚增了八九千立方的土方工程量。黄某将钱套取出来后交给他，他将其中的50000元通过银行转账方式转给杜晓庆，剩下的50000元由他和袁某二人平分。
4、证人袁某的证言，证实2010年9月，大冶市金桥工业区建设指挥部副指挥长杜晓庆以为村公益事业捐款为名，要他和陈某二人通过虚增土方工程量方式套取100000元工程款。后陈某找到个体承包商黄某帮忙，在黄某承包的冠牌光电与金桥铝业交界地块虚增了九千多立方的土方工程量。后来陈某将套取出来的工程款分给他25000元。
5、证人王某的证言，证实2010年4月至2011年1月间，他任大冶市还地桥镇副书记，兼任还地桥镇金桥工业区常务副指挥长，杜晓庆任金桥工业区副指挥长。金桥工业区下设工程技术部，由陈某和袁某负责，土方工程款由镇财政拨付给工业区，工业区再拨给各个村，由各个村扣除提成款后再付给做土方工程的承包商。他并没有通过虚增土方工程量方式套取工程款。
6、证人黄某的证言，证实2010年底，大冶市金桥工业区建设指挥部技术人员陈某将他叫到还地桥镇老城建办办公室，说指挥部有一些费用不好开支，想在他承包的土方工程里虚增工程量走100000元的账。后来，工业区支付了他一部分工程款，他从中拿出100000元现金送给陈某。
7、证人胡某甲、胡某乙的证言，证实他们未参与黄某承包的红砖厂取土区回填土方工程的测量工作，也未在工程量现场签证单上签名。
8、被告人杜晓庆的供述的辩解。
对于辩护人明旭提出被告人杜晓庆在共同犯罪中起次要作用，系从犯的意见。本院认为，关于被告人杜晓庆受其主管领导王某指示和授意，而参与贪污犯罪的事实，仅有被告人杜晓庆的供述证实，证人陈某、袁某、王某均未证实该节事实，故不宜认定被告人杜晓庆为从犯，对辩护人明旭提出的该项辩护意见，不予采纳。
二、受贿事实
2009年1月至2013年2月间，被告人杜晓庆利用其担任大冶市还地桥镇副科级助理、副镇长、金桥工业区建设指挥部副指挥长的职务便利，收受贿赂人民币34000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2009年1月，被告人杜晓庆在担任大冶市还地桥镇副科级助理期间，利用协管自来水管网改造工程的职务之便，在负责该镇煤矿村自来水管网工程建设过程中，收受承包商雷某贿赂款人民币50000元，并将其中20000元送给时任还地桥镇党委副书记王某，被告人杜晓庆个人实得人民币20000元。
2、2012年春节期间，被告人杜晓庆利用职务之便，在负责还地桥镇环湖公路工程建设过程中，收受承包商曹某甲贿赂款人民币2000元。
3、2012年春节期间，被告人杜晓庆利用职务之便，在负责还地桥镇环湖公路工程建设过程中，收受承包商曹某乙贿赂款人民币5000元。
4、2012年春节期间，被告人杜晓庆利用职务之便，在负责该镇环湖公路工程建设过程中，收受承包商方某贿赂款人民币5000元。
5、2013年春节期间，被告人杜晓庆利用职务之便，在负责该镇环湖公路工程建设过程中，收受承包商刘某贿赂款人民币2000元。
另查明，被告人杜晓庆接到大冶市纪委电话通知后主动到案，并如实供述自己的犯罪事实；退赃款人民币59000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人雷某的证言，证实2008年9月，杜晓庆让他承建还地桥镇煤矿村自来水管网改造工程，他借用黄石市黄建安装有限公司资质与还地桥镇政府签订合同。工程结算完毕后，为了感谢杜晓庆帮忙，他于2009年1月送给杜晓庆50000元现金。
2、证人王某的证言，证实2009年8月份，杜晓庆到他办公室汇报工作时送给他25000元现金，说是承建煤矿村自来水管网改造工程的雷老板送的，他只收下20000元，退给杜晓庆5000元。
3、证人曹某甲的证言，证实2011年7月，他借用大冶隆晟建筑有限公司资质参与承建还地桥镇黄金湖生态区建设环湖公路第二标段工程。为感谢杜晓庆对工程的关照，他在2012年春节期间送给杜晓庆2000元现金。
4、证人曹某乙的证言，证实2011年7月，他借用黄石市政工程公司资质与还地桥镇黄金湖生态区建设环湖公路第三标段工程。为感谢杜晓庆对该工程的帮忙，他于2012年春节期间送给杜晓庆5000元现金。
5、证人方某的证言，证实2011年7月，他借用阳新通盛工程有限公司资质承建黄金湖生态区建设环湖公路第一标段工程。为感谢杜晓庆对该工程的帮忙，他于2012年春节期间送给杜晓庆5000元现金。
6、证人刘某的证言，证实2011年，曹某甲将黄金湖生态环湖路二标段土方工程转包给他。2013年春节期间，为了顺利拿到工程款，他送给时任还地桥镇主管工程项目的副镇长杜晓庆2000元现金。
7、被告人杜晓庆的供述和辩解。
上述证据相互印证，被告人杜晓庆及其辩护人明旭均无异议，予以确认。
本院认为，被告人杜晓庆身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人采取虚报工程量的手段骗取公款人民币100000元，个人实得人民币25000元；又利用职务之便，收受他人贿赂人民币34000元，为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。关于公诉机关指控王某与被告人杜晓庆、陈某共同贪污公款，该节事实仅有被告人杜晓庆的供述证实，无其他证据印证，而王某对此节事实予以否认；根据刑事证据证明标准，现有证据不能达到确实充分，尚不能排除其他可能性。因此，公诉机关认定王某参与共同贪污，证据不足。对公诉机关指控被告人杜晓庆收受雷某贿赂款50000元，将其中30000元送给时任还地桥镇党委副书记王某，经审查，该节事实仅有被告人杜晓庆的供述，而王某证实只收受被告人杜晓庆人民币20000元，故就现有证据认定王某收受贿赂款20000元较为适宜。案发后，被告人杜晓庆在接到大冶市纪委电话通知后主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人杜晓庆全额退赃，可以酌情从轻处罚。辩护人明旭提出的相关辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）、（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人杜晓庆犯贪污罪，判处有期徒刑三年五个月，并处没收财产人民币五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑四年，并处没收财产人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年七月二日起至二○一八年七月一日止；没收财产款限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 振
人民陪审员 李君秀
人民陪审员 刘琼青
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 王 韬