安徽省亳州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）皖16委赔8号
赔偿请求人闫永星，男，1975年7月18日出生，汉族，住安徽省利辛县，
委托代理人杨涛，安徽亳乐律师事务所律师。
赔偿义务机关利辛县人民法院。住所地安徽省利辛县前进路与世纪大道交叉口西南。
法定代表人牛淑君，院长。
委托代理人周犇，该院行政庭庭长。
委托代理人李超，该院民三庭审判员。
闫永星因错误执行申请利辛县人民法院(以下简称利辛县法院)国家赔偿一案，利辛县法院未在规定期限内作出是否赔偿的决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会立案受理后，依法对案件证据进行了质证。赔偿请求人闫永星及其委托代理人杨涛，赔偿义务机关利辛县法院的委托代理人周犇、李超参加了质证。本案现已审理终结。
闫永星因错误执行向利辛县法院提出国家赔偿申请，利辛县法院于2017年3月29日接收申请后，未在法定期限内作出是否赔偿的决定。
赔偿请求人闫永星不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，理由如下：2005年10月11日，赔偿请求人闫永星与利辛县华裕油脂有限公司签订《租赁协议》,租赁利辛县华裕油脂有限公司（以下简称华裕油脂公司）的场地成立利辛县永星雪糕厂（冷饮厂），经营了5年（即2005年1月-2010年12月）。2009年利辛县政府拍卖华裕油脂有限公司，利辛县法院明知是请求人的产权，却于2011年11月8日作出（2011）利民二初第519号民事裁定，对请求人的生产设备、机械、场地等进行先予执行。请求人申请复议，但利辛县法院并未采纳，于2012年3月13日强行查封、扣押了请求人的财产。
2015年4月下旬，利辛县法院向请求人送达（2015）利民初字第00659号民事判决，判决“于本判决生效之日起十日内将设备搬离腾出该房屋和土地”。请求人对此不服，提出上诉，亳州市中级人民法院作出（2015）亳民一终字第00934号民事判决，维持了原判。请求人不服，于2015年11月份申请利辛县人民检察院对利辛县法院作出的（2011）利民二初第519号民事裁定进行法律监督。2016年6月12日请求人从利辛县检察院获知利辛县法院于2012年7月17日作出的（2011）利民二初字第591-1号民事裁定书，裁定准许安徽牧洋油脂有限公司撤回起诉。请求人向利辛县法院提出国家赔偿申请，但其至今未予处理，恳请亳州市中院赔偿委员会查明事实后，依法确认利辛县法院执行行为违法并作出赔偿决定，赔偿损失1000000元。
赔偿请求人闫永星向本院赔偿委员会提交的证据是：
第一组：闫永星的身份证复印件;
第二组：利辛永星雪糕厂营业执照及组织机构代码证一份；
第三组：租赁协议书一份；
第四组：1.利辛县人民政府利政秘[2009]21号文件；2.利辛县华裕油脂有限公司国有产权转让方案一份；3.利辛县华裕油脂有限公司部分资产评估报告书一份；4.利辛县华裕油脂有限公司国有产权整体转让标的说明书一份；5.关于出让“利辛县华裕油脂有限公司”国有产权交易合同补充协议一份；6.产权交易凭证一份；
第五组：1.工程承包合同书一份；2.田家庵田东利民制冷配件供应站营业执照及税务登记证各一份；3.利辛县永星雪糕厂设备及安装一览表四张；4.工商服务业统一收款收据四张；
第六组：1.互惠化工销售清单五张；
第七组:1.永星冷饮厂工程结算清单一份；2.收款收据七张；
第八组：1.（2011）利民二初字第519号民事裁定书一份；2.（2011）利民二初字第519号公告一份；3.（2011）利民二初字第519号通知一份；
第九组：（2011）利民二初字第519-1号民事裁定书一份；
第十组：1.2012年3月13日利辛县法院查封、扣押财产清单二张；2.2012年3月14日利辛县法院查封、扣押财产清单一张；3.2012年3月29日利辛县法院查封、扣押财产清单一张；4.照片一组；
第十一组：1.利辛县人民检察院利检民（行）执监[2016]34162300002号通知书一份；2.利辛县人民检察院利检民（行）执监[2016]34162300002号受理通知书一份；
第十二组：1.（2015）利民一初字第00659号民事判决书一份；2.（2015）亳民一终字第00934号民事判决书一份。
利辛县法院答辩称：利辛县法院在办理闫永星案件过程中，审判、执行工作均事实清楚、程序合法，并未给闫永星造成相关经济损失。闫永星提出的国家赔偿申请无事实及法律依据，不符合国家赔偿的有关规定，请求驳回其申请。
赔偿义务机关利辛县法院向本院赔偿委员会提交的证据是：证人陈某、宋某出庭作证。
本院赔偿委员会依法调取（2011）利民二初字第519号卷宗。
经审理查明的事实：2005年10月1日利辛县华裕油脂有限公司（甲方）与利辛县永星冷饮厂（乙方，法定代表人闫永星）签订租赁协议书，协议约定甲方将奶油车间、冷饮设备、部分场地等租给乙方，并约定“现有设备、设施如需改造、维修、保养、添置配品、配件等等，一切费用均由乙方自理，甲方概不过问”。租赁期暂定五年，时间自2006年1月1日起至2010年12月31日止。
2009年6月23日，经利辛县人民政府批准，利辛县华裕油脂有限公司的房屋、机器设备及土地使用权挂牌出让。7月20日，安徽牧洋油脂有限公司（以下简称牧洋油脂公司）取得上述产权及土地使用权。
2011年11月7日，牧洋油脂公司起诉闫永星，要求返还厂房及机器设备等。利辛县法院受理后，牧洋油脂公司以“因双方的权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生产经营”为由，提出先予执行申请。11月9日，利辛县法院作出（2011）利民二初字第519号民事裁定，裁定闫永星返还牧洋油脂公司的奶油车间、冷饮设备、部分场地等。裁定返还的范围与租赁协议相一致。闫永星不服，以其在改造厂房、保养设备、添置设备及配件等方面花费不少，利辛县政府在未对其补偿的情况下，便将华裕油脂公司的厂房及设备转让给牧洋油脂公司，侵犯其合法权益为由，向利辛县法院提出复议申请，要求撤销（2011）利民二初字第519号民事裁定。
由于闫永星未主动履行先予执行裁定，2012年2月8日，利辛县法院作出（2011）利民二初字第519号公告，责令闫永星在2月13日前迁出房屋，到期仍不履行的，将依法强制执行。3月5日，利辛县法院作出（2011）利民二初字第519号通知，通知闫永星于3月13日到场，届时将对该房屋强制搬迁。同年3月13日、3月14日、3月29日，利辛县法院将部分物品强制搬移至原利辛县工业园管委会（现为利辛县经济开发区管委会），接收人陈某，并制作有“查封、扣押财产清单”。2012年7月17日牧洋油脂公司提出撤诉申请，利辛县法院于当日作出（2011）利民二初字第519-1号民事裁定，准许其撤回对闫永星的起诉。
由于闫永星未完全搬迁，并把自己的设备及物品遗留在上述土地及房屋内，牧洋油脂公司再次起诉闫永星排除妨碍纠纷一案，利辛县法院于2015年4月5日作出（2015）利民一初字第00659号民事判决，判决闫永星把设备搬离腾出该房屋和土地。闫永星不服，上诉至本院。本院于2015年9月8日作出（2015）亳民一终字第00934号民事判决，驳回上诉，维持原判。
本院赔偿委员会认为，结合赔偿请求人闫永星的赔偿申请、赔偿义务机关利辛县法院的答辩意见，本案的争议焦点是：1.闫永星是否具有适格的主体资格；2.利辛县法院是否存在错误执行行为，是否应予赔偿。
关于闫永星的主体资格问题。利辛县法院提出闫永星不应以个人名义提出国家赔偿申请。经已生效的本院作出的（2015）亳民一终字第00934号民事判决书查明，闫永星经营的利辛永星雪糕厂，营业执照中载明为个体工商户。且利辛县法院是对闫永星个人下发的强制执行通知。因此，闫永星认为利辛县法院强制执行造成其经济损失，其以个人名义申请国家赔偿并无不当。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第二十四条的规定，利辛县法院于2017年3月29日收到请求人闫永星提出的国家赔偿申请书及相关材料，但未在两个月的法定期限内作出是否赔偿的决定，因此闫永星依法享有向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定的权利。
关于利辛县法院是否存在错误执行行为，是否应予赔偿的问题。本案牧洋油脂公司通过招投标的方式，依法取得华裕油脂公司的厂房设备所有权及土地使用权，虽然闫永星与华裕油脂公司之间签订的有租赁协议，但该租赁期限已于2010年12月31日届满。牧洋油脂公司于2011年11月9日申请先予执行，符合当时正在施行的《中华人民共和国民事诉讼法》（2007年修订版）第九十七条、第九十八条第一款的规定，利辛县法院裁定对闫永星先予执行，并无不当，且裁定先予执行的财产范围，与闫永星租赁华裕油脂公司的财产范围相一致，亦无不当。由于闫永星未主动履行先予执行裁定，利辛县法院依法采取强制措施先予执行。利辛县法院将闫永星机器设备搬移至别处的行为，是一种排除妨碍的行为。根据当时正在施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条规定，强制迁出房屋被搬出的财物，人民法院派人运至指定处所，由被执行人闫永星自行取走。经查，利辛县法院采取强制措施搬移至原工业园管委会的物品，目前仍然在该管委会处存放，应由闫永星自行取走。
综上，本案中利辛县法院既不存在违法采取先予执行措施的行为，也不存在对裁定执行错误的行为，故闫永星以错误执行为由要求利辛县法院国家赔偿的理由不能成立，其提出的100万元赔偿请求，无事实根据和法律依据，依法不予支持。
依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款及第三款、第三十八条，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第一条、第四条、第五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）的规定，决定如下：
驳回赔偿请求人闫永星的赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十二月二十五日