陕西省延长县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0621刑初65号
公诉机关延长县人民检察院。
被告人杨彦康，男，1989年8月9日出生于陕西省延长县交口镇白家窑科行政村马家崾村，汉族，初中文化，公民身份号码6106211989********，住延长县朱家湾廉租房*排***室，系陕JT31**号出租车驾驶员。因涉嫌犯交通肇事罪，于2016年8月6日被延长县公安局刑事拘留，经延长县人民检察院批准，同年9月9日被延长县公安局执行逮捕，现羁押于延长县看守所。
延长县人民检察院以延长县院长检刑诉字刑诉（2016）54号起诉书指控被告人杨彦康犯重大责任事故罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。延长县人民检察院指派代理检察员刘小娥出庭支持公诉，被告人杨彦康到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
延长县人民检察院指控，2016年4月23日，被告人杨彦康与延长县平安出租有限责任公司签订了出租车承包合同以及驾驶员安全营运责任书，公司规定，业主不得私自变更驾驶员，临时变更驾驶员，必须报公司批准、备案，否则不得上车。驾驶员必须具有三年以上的驾龄，并取得从业资格证。
2016年8月4日，被告人杨彦康在未经延长县平安出租有限责任公司批准、备案的情况下私自将陕JT31**号出租车交由马欣驾驶。当日19时36分许，马欣驾车由东向西行驶至省205线145km+350m处(杨家沟大桥)时冲出西侧路面，坠入泄洪渠内，致该车驾驶人马欣、乘车人张某某、韩某、白某某、王某某当场溺水死亡。案发后经查，马欣未取得驾驶证。经认定，马欣负此次事故的全部责任，张某某、韩某、白某某、王某某无责任。
案发后，延长县平安出租有限责任公司与张某某、韩某、白某某、王某某四名被害人家属达成了民事赔偿协议并已兑付。
被告人杨彦康于2016年8月5日向延长县公安局投案。
为了证明上述事实，公诉机关当庭出示了证人张某甲、高某某、曹明明等人的证言；被告人杨彦康的供述与辩解；现场勘查、检查笔录及照片；鉴定意见；案件的相关物证、书证。公诉机关认为，被告人杨彦康在运输作业中，违反了有关安全管理规定，造成5人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，指控被告人杨彦康犯重大责任事故罪，请求依法惩处。
庭审中，被告人杨彦康对起诉书指控的犯罪事实与罪名无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2016年4月23日，被告人杨彦康与延长县平安出租有限责任公司签订了出租车承包合同以及驾驶员安全营运责任书。公司规定，业主不得私自变更驾驶员，临时变更驾驶员，必须报公司批准、备案，否则不得上车。驾驶员必须具有三年以上的驾龄，并取得从业资格证。
2016年8月4日，被告人杨彦康在未经延长县平安出租有限责任公司批准、备案的情况下私自将陕JT31**号出租车交由马欣驾驶。当日19时36分许，马欣驾车由东向西行驶至省205线145km+350m处(杨家沟大桥)时冲出西侧路面，坠入泄洪渠内，致该车驾驶人马欣、乘车人张某某、韩某、白某某、王某某当场溺水死亡。案发后经查，马欣未取得驾驶证。经事故认定书认定，马欣负此次事故的全部责任，张某某、韩某、白某某、王某某无责任。
案发后，延长县平安出租有限责任公司与张某某、韩某、白某某、王某某四名被害人家属达成了民事赔偿协议并已兑付。
被告人杨彦康于2016年8月5日向延长县公安局投案。
上述事实由公诉机关出示并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书证明，2016年8月4日19时42分许，路人赵峰报案称，在延长县杨家沟三岔路口一出租车翻入河畔，具体情况不明，请求处警。2016年8月6日，延长县公安局对陕JT31**号车辆承包人杨彦康涉嫌交通肇事案立案侦查。
2、现场勘查笔录证明，勘查时间：2016年8月4日20时26分至22时11分。现场死亡5人。
现场位于S205线145km+350m公路处，道路呈三叉路口，道路右侧通往延长县黑家堡镇，路面干燥，完好，视线良好，陕JT31**号轿车驶离路面有效路面前无任何刹车印，该车驶离有效路面后左前轮留有明显刹车印12.2m，印宽0.17m，右前轮留有明显刹车印13.15m、印宽0.17m。该车驶离路面后向西前行0.65m后撞于公路西侧防护墩后继续前行5m后坠入高约3.2m、水渠宽7.2m、水渠约1.8m的泄洪渠后该车四轮朝天置于水中，车门均处于关闭状态，该车中心距坠崖点水平距离8.1m。落崖点处距该车左前轮刹车印起点17.6m，落崖点处距该车右前轮刹车印起点18.2m，落崖点距离该车被淹位置水平面斜距10.12m。从左至右第二防护墩被撞，第二防护墩长宽高分别是2m，0.4m，0.6m。第三防护墩长宽高与第二防护墩相同，两防护墩间距2.15米。附：有现场图、现场照片：对5名死者分别编号，其中3号是马欣。
3、交通事故现场遗留物品清单及涉案车辆移交清单证明，陕JT31**出租车内物品有杨彦康身份证、驾驶证、客运上岗证、从业资格证、车用气瓶使用登记证、车辆购置税完税证明。被害人的私人物品。
4、鉴定意见证明，
（1）法医学尸体检验意见书证明，张某某、马欣、王某某、韩某、白某某系溺水死亡。
（2）延长S205线8.4交通肇事鉴定意见书证明，车辆陕JT31**事故前转向系统技术状况正常；行车制动系统技术状况正常；轮胎技术状况不符合GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》的规定。事故前通过敬老院门前计算行驶速度为96.4km/h，且该车通过敬老院门前未减速。
（3）路侧护墩鉴定意见书证明，事故地点路侧为悬崖、深沟、水深，车辆坠入后极可能造成单车特大事故，依据《公路交通安全设施设计细则》4.2.1的规定，该处应设置防撞等级为A级的路侧护栏；被撞碎的护墩为砖混结构且其基础未与路面结构嵌锁，其结构及防撞能力不符合《公路交通安全设施设计细则》4.6.2的规定。
（4）血醇检验报告证明，未从马欣血液中检测出乙醇。2016年8月5日。
（5）毒品检验鉴定报告证明，从所送检材（1）、（2）中均未检出常见毒品成分。（1）为马欣的尿液。（2）为马欣的血液。
5、道路事故认定书证明，事故形成原因为驾驶人马欣未依法取得机动车驾驶证，驾驶技术状况不符合规定的机动车在道路上严重超速行驶是造成事故的原因。马欣负此事故的全部责任，乘车人张某某、韩某、白某某、王某某无责任。2016年8月17日已送达嫌疑人杨彦康。
6、肇事车辆痕迹检查表证明，陕JT31**前挡风玻璃破损、车顶变形、前机盖变形、前中网破损、前保险杠破损、左侧前页子板破损、左右两侧车门变形。
7、延长县医院诊断证明书证明，马欣、张某某、韩某、王某某、白某某因交通事故现场死亡。
8、驾驶人信息查询结果证明，证明驾驶人马欣没有取得机动车驾驶证。时间截止2016年8月4日。同时，延长县汽车驾驶培训学校证明，马欣在该驾校报考C1型机动车驾驶证，尚未取得驾驶资格证。附考试成绩单等相关书证。
9、车辆信息查询证明，陕JT31**号大众车的所有人为延长县平安出租有责公司。
10、吸毒人员管控信息证明，马欣因吸食毒品海洛因曾被宝塔区桥沟派出所强制隔离戒毒。
11、事故调解记录及协议书证明，延长县平安出租有限责任公司分别与死者王某某、韩某、张某某、白某某家属达成赔偿协议。
12、车辆承包经营合同证明，延长县平安出租有限责任公司与杨彦康签订双方签订了车辆承包经营合同，合同约定了双方的权利义务。延长县平安出租有限责任公司向杨彦康提供营运车辆，车牌号陕JT31**，合同约定车辆承包的期限为六年，第一年的承包期从2016年5月1日起至2017年4月30日止。在承包期内，甲方延长县平安出租有限责任公司有权对乙方及乙方聘用驾驶员的证、照审查，有权监督稽查等权利。乙方有义务保证车辆符合安全技术规定、安全行驶，接受甲方及其主管部门的检查。
13、驾驶员安全营运责任书证明，2016年4月23日，杨彦康与延长平安出租有限责任公司签订了驾驶员安全营运责任书，其中规定，驾驶员必须有三年以上的驾驶证和从业资格证，制定一人一车制，严禁业主私自更换驾驶员等规定。
14、平安出租有限责任公司驾驶员管理制度及平安出租公司出具证明内容为，出租车驾驶员须取得C1证以上的驾驶证，驾驶经历3年以上，驾驶证须合格有效。并规定出租车驾驶员不得私自交给无证人员驾驶，或未经公司进行资格审核的驾驶员驾驶等规定。同时证明，杨彦康参加过2016年7月20日公司组织的道路交通安全培训会。
15、监控截图照片证明，2016年8月4日19时30分，马欣驾驶陕JT31**号出租出路过延长张义夫子。
16、驾驶员从业申请表、延长客运司乘人员考试题、驾驶资格证书复印件证明，杨彦康、张某甲具备驾驶出租车的资格。
17、证人赵峰的证言证明，2016年8月4日19时35分许，他乘坐高某某驾驶的车回延长，行驶至杨家沟大桥时，这辆肇事车由东向西行驶，车速很快，与路边防护墩正面接触后坠入水渠，四轮朝天，事故后他们急忙下车，报案保护现场。
18、证人高某某的证言证明，2016年8月4日19时许，他驾驶的货车准备到黑家堡送货，行驶至事故点，距离坠车地有十几米时看见出租车就撞于路边防护墩，坠入水渠中，他和外甥赵峰急忙下车，赵峰报的警，他们就将砖块放在现场周围保护现场。
19、证人刘峰的证言证明，2016年8月4日19时30分许，他在自家院子闲坐，突然听见一阵急刹车声，然后发出“咚”的一声。他来到事故现场看到桥下水渠中漂浮着一辆出租车，车底朝上，一直不断下沉，距离该车驶离路面一至两米处停放着一辆集装厢车，车未熄火。他拨打“119”报警电话，该集装厢车一直在原地停放，该车的驾驶人和乘车人用砖头围起现场直到交警来后才驶离原地。
20、证人姬春田的证言证明，2016年8月4日19时30分左右，他当时正在加油站给老板修理灯，看到一辆出租车坠入水渠中，他在安装灯一直没有到事故现场。
21、证人薛华龙的证言证明，2016年8月4日19时30分许，他当时在事故现场北侧建房子的工地干活，听到一声刹车声后扭头看见一辆绿色出租车由东向西行驶撞到岔路路边护栏后掉进水渠中。他到现场看见防护墩被撞坏，绿色出租车四轮朝天在排水渠中。由于水流急。他们没敢下去营救。
22、证人梁海霞的证言证明，2016年8月4日19时36分，她在小卖部门口玩手机听见撞击声，她心想可能是什么掉下去了。她到现场停留了几分钟，看见河道里有辆小车四轮朝天翻着。
23、证人樊艳花的证言证明，2016年8月4日19时40分，她当时在加油站算账，听人说外面掉下去一辆车，她和同事杜星星去看了，看到水渠里掉一辆出租车。她们加油站的监控看不到对面。
24、证人李延强的证言证明，他是陕JT26**出租车驾驶员，2016年8月4日19时10分许，他驾驶陕JT26**号出租车到延长县石牛附近看见杨彦康在路边招手，他停了过去，杨彦康上他的车时还给马欣交代上延安时开车慢点，然后他们就走了。当时陕JT31**车上没有人。当时马欣上身穿着白色短袖，下身穿着黑色牛仔裤，带着眼镜。
25、证人赵方财的证言证明，2016年8月4日，他在院子停摩托车，路边站十几个人，公路西侧水渠里四轮朝天掉下一辆出租车，他就准备下水救人，试了几次水都太急，不能靠近。他联系发电站，工作人员把电机关掉，河里水位才能下降。随后“119”赶到现场，他协助“119”把人依次拉上来。
26、证人呼庆军的证言证明，2016年8月4日19时，王某某乘坐陕JT31**出租车要上延安，王某某比较胖，穿着油矿的工作服。
27、证人田德尚的证言证明，2016年8月4日19时，他们接警到现场后发现一辆出租车翻入水中，四轮朝上，他和同事开始救人，打开后车门时，后排有两男一女，女的较胖，副驾驶位上有一女性，较瘦。驾驶员的车门打不开，所以将驾驶员从副驾驶位救出，驾驶员较瘦，男性，穿牛仔裤，腰间系一根皮带，从民警提供的现场勘查照片中指出3号（现场勘查照片证明是马欣）是驾驶员。
28、证人朱延庆的证言证明，2016年8月4日19时30分许，他在杨家沟加油站院内玩手机，看见一辆绿色出租车，车速大约100码，他抬头瞟了一眼，后面肯定坐人的，紧接着一声急刹车和碰撞声，看见出租车正在往水渠坠落，车尾部翘起来，车头已经坠下来。他到现场后只看见车轮胎，车在水渠里，这时吊车的消防队员赶来了。他就协助救人。
29、证人刘延利的证言证明，他是延长平安出租有限责任公司法定代表人，2016年8月4日20时40分，公司副经理苏建军给他打电话说“3191”号出租车出事了，事故发生后，他没有去过现场。他指派公司的人员到现场查看，陕JT31**号大众牌出租车的所有人是延长县平安出租公司的，平时是公司管理，该车保险齐全，该车的承包人是杨彦康，杨彦康一年签一次承包合同，当时交纳了53000元承包保证金，公司平时对出租车的管理是资格审查、平时例检、安全培训、卫生检查。
30、证人杨彦玲的证言证明，她是杨彦康的姐姐。2016年8月4日19时多，她弟弟杨彦康打电话说其的车好像在杨家沟出事了，让她到他家里，其要到事故现场看一下，她怕弟弟出事所以坐车准备到现场。半路上她弟弟打电话让她不要上去了，人已经都死了，然后她在半路上和其一起坐车回到县城，她弟弟说其见过司机有驾驶证，听别人说这个司机开车开的好着了。
31、证人杨彩群的证言证明，她是延长县客运出租车辆管理办公室主任，2016年8月4日出事后她和同事一起赶到现场，客运出租车安装GPS定位系统不是强制的，她们发现出租车没有装口头通知过，没有办法监管出租车夜班司机。
32、证人马博的证言证明，他是司机马欣的弟弟，马欣是2014年考过驾照，但是没有考完，没有驾驶证。2014年因吸毒被强制戒毒二年，强制戒毒出来后就2、3个月。他哥哥出来后，他给认识的人打招呼，让他们不要给马欣借钱，不要让开车。他给陕JT31**夜班司机张某甲、陕JT23**司机候杰、陕JT31**司机王海英、陕JT26**司机申建、陕JT23**司机马成、贺磊，陕JT26**司机小斌、陕JT32**司机张龙都说过。他没有见过马欣拿过假的驾驶证。
33、证人曹明明的证言证明，2016年8月4日19时，他驾驶陕JT33**出租车路过杨家沟大桥时，看到有车翻入河道了，就帮消防员施救。他曾给杨彦康说过，马欣没有驾驶证，不敢让其开车。是郑艺飞说马欣没有驾驶证的。马欣开车存在无证、吸过毒、车速过快的问题。
34、证人张某甲的证言证明，他是从2015年后半年驾驶杨彦康的陕JT31**号出租车跑夜班。他跟杨彦康之间没有签订合同，2016年8月1日，白天他临时要给陕JT26**跑全班，就杨彦康打招呼说顾不上开陕JT31**车了，之后是马欣开的这辆车。他曾见过马欣拿过驾驶证，但是没有细看，至于真假，不清楚。马欣的弟弟马博给他说过不要让马欣开车，出了事情家里不管。
35、证人郑艺飞的证言证明，他和马欣是朋友，马欣因吸毒、打架等原因被判了两年多，2016年5月1日才出狱的。出事前他们经常联系，马欣开过陕JT32**、陕JT23**、陕JT23**、陕JT31**四辆出租车，陕JT32**、陕JT23**、陕JT23**这三辆车车主应该知道马欣没有驾驶证，因为马欣的弟弟马博给他们说过不要给马欣借钱，不要给开车。
36、证人王海英的证言证明，他是陕JT31**号出租车的驾驶员，马欣的弟弟马博告诉他，马欣没有驾驶证，当时还有郑艺飞、候健。
37、证人候健的证言证明，他是陕JT23**号出租车司机，马欣的弟弟马博告诉他，马欣没有驾驶证。
38、证人李晓玉的证言证明，他和马欣是一个月以前在县医院认识的，马欣以前给说其在监狱呆了四年多，因为吸毒，今年刚出来，没有驾驶证，他在这个月见其三、四次开出租车，只是晚上开白天不开，平时速度特别快，他们出租车司机都知道马欣没有驾驶证，其平时要开人家的车都不让开，杨彦康应该知道马欣没有驾驶证。
39、证人马维生的证言证明，他是马欣的父亲，马欣是2014年在延长县驾校报名了，陆续考了3门，到七月底因为吸毒被公安机关关押起来，直到今年5月1日才放出来，后来一直没有参加驾校考试。他不知道马欣驾驶出租车的事情。
40、证人张富贵的证言证明，他是青州市北张富贵子军蔬菜农民专业合作社的法人代表，张某某与韩某西安市负责蔬菜的销售，事故发生前，二人是到延长县来收账的。
41、证人常东的证言证明，王某某是和他是延长石油责任有限公司管道运输公司输油第三分公司七里村输油站的同事，他负责站控，2016年8月4日18时50几分，王某某给他打电话说其有事要走了，然给他给其顶一个小时的班。
42、证人白凯的证言证明，他是延长石油管道公司输油第三分公司七里村输油站运行三班的班长，王某某是他组的。2016年8月4日，王某某离开单位时，给他说要早走一会，让常东顶班一个小时，他就同意了。
43、证人张子军的证言证明，他公司是青州市北张富贵子军蔬菜农民专业合作社，他在西安负责蔬菜销售，张某某和韩某在市场负责批发销售。其二人是到延长来收账的。
44、证人杨伊柏的证言证明，2016年7月25日，白某某在他们信合雷赤信用社实习，8月4日下午5点左右离开单位。
45、证人白喜平的证言证明，2014年8月4日下午，他在西河子沟门市上来了两个外地人问他收账，他们在西安买菜时欠人家公司2940元。
46、被告人杨彦康的供述及辩解证明，他是陕JT31**号出租车的承包人，该车是延长县平安出租有限责任公司的车。2016年8月4日晚8-9时，他得知他的出租车在杨家沟发生事故了，他就坐出租车到现场查看，事后去了他姐家，晚上在他妻舅舅家住的。这辆出租车是他在2016年5月份承包的，当时给公司交纳了58000元，车辆平时白天是他驾驶的，2016年8月2日，马欣给他打电话说要开车了，其在晚上驾驶，一晚上交100元，2号和3号的钱都给他了。事故那天是2016年8月4日18时左右，他在石牛处把车给了马欣，8月2日马欣给他开车的时候，他看过马欣的驾驶证，是C1驾驶证，还有资格证。他没有到交警部门核查过马欣的驾驶证，他们也没有签订过合同。曹明明曾经给他说过马欣没有驾驶证的事情。
47、杨彦康到案情况说明证明，2016年8月5日12时，杨彦康到延长县交警大队接受调查，8月6日被延长县公安局刑事拘留。
48、户籍信息查询证明，杨彦康，男，1989年8月9日出生，汉族，公民身份号码61062119890809281X，延长县交口镇白家窑科行政村马家腰村人。
马欣，男，1995年8月1日出生，汉族，公民身份号码610621199508011632，延长县七里村镇街道办事处第四社区居民。
张某某，男，1970年5月23日出生，汉族，公民身份号码370721197005232210，山东省青州市何官镇镇北张楼村人。
韩某，男，1966年12月7日出生，汉族，公民身份号码370721196612072218，山东省青州市何官镇刘坡村人。
白某某，女，1996年4月3日出生，汉族，公民身份号码610621199604032222，延长县七里村镇街道办事处第四社区居民。
王某某，女，1993年12月15日出生，汉族，公民身份号码610621199312150024，延长县七里村镇街道办事处第四社区居民。
本院认为，被告人杨彦康作为从事营运车辆的承包人，违反运营车辆公司的安全规章制度，将营运车辆交付于无驾驶资格的马欣驾驶，造成五人死亡的重大事故，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控被告人杨彦康所犯罪名成立。本次事故造成五人死亡的严重后果，情节特别恶劣，应予以严惩。被告人杨彦康在案发后，自动向公安机关投案，归案后如实供述了犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。结合被告人的犯罪事实、犯罪情节、危害后果，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人杨彦康犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。即2016年8月6日起至2020年2月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 杰
审 判 员 李 强
人民陪审员 张成娃
二〇一七年二月十四日
书 记 员 白 皓