四平市铁西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）四西刑公初字第127号
公诉机关四平市铁西区人民检察院。
被告人唐迎雪，男，1963年11月22日出生于吉林省四平市，汉族，文盲，户籍地吉林省四平市铁西区，住四平市铁西区，无业。曾因扰乱公共秩序，分别于2014年5月27日、7月15日、9月16日、11月9日、12月27日被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十五日、十日、十日、十日、十五日；因涉嫌犯合同诈骗罪，于2015年1月11日被四平市公安局铁西区分局刑事拘留，2015年2月17日被执行逮捕，现羁押于四平市看守所。
辩护人周杰，吉林绿舟律师事务所律师。
被告人刘宝华，女，1968年1月19日出生于吉林省四平市，汉族，高中文化，户籍地吉林省四平市铁西区，住四平市铁东区，无业。曾因扰乱公共秩序，分别于2014年5月27日、7月15日、9月16日、11月9日、12月27日被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十五日、十日、十日、十日、十五日；因涉嫌犯合同诈骗罪，于2015年1月11日被四平市公安局铁西区分局刑事拘留，2015年2月17日被执行逮捕，现羁押于四平市看守所。
辩护人ＸＸ，吉林司评律师事务所律师。
四平市铁西区人民检察院以四西检刑检刑诉[2015]5号起诉书，指控被告人唐迎雪、刘宝华犯合同诈骗罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四平市铁西区人民检察院指派检察员薛英民、张冠英出庭支持公诉，被告人唐迎雪及其辩护人周杰、刘宝华及其辩护人ＸＸ均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人唐迎雪、刘宝华夫妻二人于2000年2月在明知自己城市户口无法办理农村集体土地使用证的情况下（唐迎雪、刘宝华夫妻二人户口于2008年9月8日自铁西区英雄派出所迁入铁西区平西乡勤业村六组），从平西乡海丰村三社居民赵某（原户籍为致富村六社，2002年12月2日转为海丰村三社户口，现户籍为北沟街农研委七组）手中购买位于四平市铁西区平西乡海丰村三组的一处八十余平米房屋（无房屋产权证）及数百平米院落（无土地使用证），数月后唐迎雪要求赵某本人到相关单位为其办理已交易完成的房屋及院落的土地手续，遭到赵某拒绝后，唐迎雪仍以赵某本人名义申报骗取海丰村委会及平西乡土地所相关手续、伪造委托代理书，之后到土地局申报审批赵某名下土地使用证，并取得签发日期为2000年10月8日赵某名下602.50平方米农村集体土地使用证。
在取得赵某名下602.50平方米农村集体土地使用证之后，被告人唐迎雪在该处院落上私搭乱建房屋三处共五百余平方米，唐迎雪、刘宝华二人编造平西乡海丰村一社居民潘某、杨某与赵某有亲戚关系，伪造杨某、潘某二人以亲属关系申请在赵某院内建房的相关手续，将私搭乱建的五百余平方米房屋分别写在赵某（228平方米）、潘某（142.2平方米）、杨某（149.5平方米）三人名下。同时编造刘宝华为杨某、潘某、赵某三人之亲属，伪造杨某、潘某、赵某三人委托刘宝华代理土地登记事宜相关手续。潘某、杨某均表示不认识唐迎雪、刘宝华二人，亲属中也没有唐迎雪、刘宝华二人。
被告人唐迎雪、刘宝华以上述虚假资料骗取四平市铁西区土地管理局对杨某、潘某、赵某作出行政处罚（四国土西监字[2002]第003、004、005号），四平市铁西区土地管理局以行政处罚为依据为被告人唐迎雪私搭乱建的五百余平方米房屋下发了属名为赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证，而赵某、潘某、杨某三人对行政处罚之事均表示不知情，对四平市国土资源局铁西分局提供的行政处罚卷宗2002年第003、004、005号内所有文书上的签名及指纹均予以否认。被告人唐迎雪、刘宝华又伪造与赵某、潘某、杨某三人的购房合同，其上标注赵某院内有赵某、潘某、杨某三人房屋总面积为519.7平方米均卖给唐迎雪。在海丰村一社居民杨某、潘某、海丰三社居民赵某均不知情的情况下，被告人唐迎雪、刘宝华二人于2008年7月10日利用非法骗取的赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证及伪造的购房协议与四平市海银房地产开发有限公司（以下简称海银公司）签订回迁补偿协议，通过回迁补偿协议唐迎雪、刘宝华取得回迁安置楼房八套，包括七套65平方米回迁楼房屋和一套45平方米回迁楼房屋。被告人唐迎雪、刘宝华将八套回迁安置楼房分别登记在唐迎雪名下三套（均为六十五平方米）、唐迎双名下一套（六十五平方米）、唐淑英名下一套（六十五平方米）、唐淑芝名下一套（四十五平方米）、唐迎双名下一套（六十五平方米）、唐淑清名下一套（六十五平方米），唐迎双名下一套和唐淑清名下一套已办理回迁入户，其余六套因楼层、户型等原因暂未入户。
经吉林信达房地产估价有限公司依法评估，被告人唐迎雪、刘宝华非法取得的八套回迁安置楼价值人民币1507544元。
针对指控的事实，公诉机关宣读、出示了下列证据：1.物证：买卖协议等；2.书证：受案登记表、报案材料、户籍证明、情况说明、抓获经过、产权调换协议书、关于印发四平市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知、关于潘某和杨某二位村民的居住情况说明、借据、四平市铁西区土地管理局档案、四平市国土资源监察卷宗等书证；3.证人杨某、潘某、赵某、李某、袁某、郭某、刘某、李某、郭某、刘某、李某的证言；4.被害人刘某的陈述；5.被告人唐迎雪、刘宝华的供述与辩解；6.指纹鉴定书、文检鉴定书、中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书、房地产估价报告书。
公诉机关认为，被告人唐迎雪、刘宝华无视国家法律，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。
被告人唐迎雪在庭审中否认其构成犯罪。辩解称其与赵某有买房协议，在其房子被海银公司拆迁时推了，买房协议在被推的房子里找不到了，潘某和杨某都是赵某找来的，商量合伙盖房子，现在三个人都不承认了。唐迎雪本人没有工作，不在农村生活不了。
被告人唐迎雪的辩护人认为被告人唐迎雪无罪。理由如下：一、合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。本案被告人唐迎雪在签订履行拆迁补偿协议过程中，并没有采取虚构事实和隐瞒真相的行为。更没有隐瞒房屋所在的土地使用证是登记在他人名下的之一事实。二、合同诈骗的表现形成之一是以伪造、变造、作废的产权证明作担保，其它产权证明包括土地使用证、房屋所有权证，以及能证明动产、不动产的各种有效证明文件与他人签订合同。本案被告人唐迎雪所持有的土地使用证不是伪造的，也不是过期作废的，而是国家行政机关颁发的，正在有效使用的证明文件。虽然唐迎雪在办理土地使用证时采取欺骗手段，但这是行政手段调整的，不应受刑事处罚，尽管检察机关在办案过程中发出建议撤销土地使用证，但不等于唐迎雪在签订拆迁合同时使用了虚假证明文件。三、合同诈骗的另外一种表现形式是没有履行经济合同的能力，而谎称有履行能力与他人签订经济合同，从中骗取对方财物。本案唐迎雪有房屋和土地使用证，在与开发公司签订拆迁补偿合同时有履行能力。综上，唐迎雪在2003年办理土地使用证时，虽然使用了欺诈手段，但那时的欺诈手段与公诉机关指控的合同诈骗没有任何关联。退一步说，假设唐迎雪的行为构成合同诈骗罪，按照最高法院的司法解释，诈骗数额应当以行为人实际骗取的数额认定，合同标的数额可以作为量刑情节予以考虑。唐迎雪实际取得两套房屋，另六套房屋只能作为量刑的情节。
被告人刘宝华在庭审中否认其构成犯罪。辩解称其二人在南河西农园的房子要动迁，唐迎雪就买了赵某、潘某、杨某的房子，有买房协议，在海银公司动迁推房子时，协议被压在被推倒的房子下面了，找不到了。土地档案中代理办理土地登记的委托书上签名是刘宝华签的，土地登记具体是唐迎雪办理的，具体事项刘宝华记不清了。
被告人刘宝华的辩护人认为被告人刘宝华没有犯罪事实，没有犯罪行为，没有主观目的，不符合合同诈骗罪的构成要件，刘宝华不是签订和履行合同的主体，共同犯罪要有犯罪故意的意思联络。但是本案二被告人没有意思联络。办理土地使用证的意思联络不是合同诈骗的意思联络。刘宝华不参与家庭事务，签字是办土地使用证的行为，办土地使用证的时候不知道房屋能够拆迁，刘宝华没有共同犯罪的故意。
经审理查明：被告人唐迎雪、刘宝华夫妻二人在明知自己系城市户口，无法办理农村集体土地使用证的情况下，于2000年2月从四平市铁西区平西乡海丰村三社居民赵某手中购买位于四平市铁西区平西乡海丰村三社的一处八十余平米房屋及数百平米院落（无房屋产权证及土地使用证），数月后唐迎雪要求赵某本人到相关单位为该房屋及院落办理土地使用手续，遭到赵某拒绝。此后，唐迎雪以赵某本人名义申报骗取海丰村委会及平西乡土地所相关手续、伪造委托代理书，到四平市铁西区土地管理局申报审批赵某名下的土地使用证，并取得签发日期为2000年10月8日赵某名下602.50平方米农村集体土地使用证。2008年9月18日，被告人唐迎雪、刘宝华将户口自四平市铁西区英雄街迁入四平市铁西区平西乡勤业村六组，系非农业家庭户口。
在取得赵某名下农村集体土地使用证之后，被告人唐迎雪在该处院落上私搭乱建房屋三处共五百余平方米，唐迎雪、刘宝华二人编造四平市铁西区平西乡海丰村一社居民潘某、杨某与赵某有亲属关系，伪造杨某、潘某二人以亲属关系申请在赵某院内建房的相关手续，将私搭乱建的房屋分别写在赵某（228平方米）、潘某（142.2平方米）、杨某（149.5平方米）三人名下。同时编造刘宝华为杨某、潘某、赵某三人之亲属，伪造杨某、潘某、赵某三人委托刘宝华代理土地登记事宜相关手续。经核实，潘某、杨某均表示不认识唐迎雪、刘宝华二人，亲属中也没有唐迎雪、刘宝华二人。
被告人唐迎雪、刘宝华以上述虚假资料骗取四平市铁西区土地管理局对杨某、潘某、赵某作出行政处罚决定书（四国土西监字[2002]第003、004、005号），四平市铁西区土地管理局以行政处罚为依据为被告人唐迎雪私搭乱建的房屋下发了属名为赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证。经公安机关核实，赵某、潘某、杨某三人对行政处罚之事均表示不知情，对四平市国土资源局铁西分局提供的2002年第003、004、005号行政处罚卷宗内所有文书上的签名及按手印指纹均否认是其本人所签名和按手印。经中国刑事警察学院物证鉴定中心和吉林省公安厅物证鉴定中心鉴定，四平市国土资源2003年第003号、004号、005号监察卷宗中的笔录、送达回证和相关材料中“赵某、潘某、杨某”的签名，均不是赵某、潘某、杨某本人所签名和按手印。土地登记委托书中“刘宝华”的签名系被告人刘宝华本人所写。买卖协议上买方“唐迎雪”签名处指纹与送检的唐迎雪右手食指指纹为同一人所遗留，买方“唐迎雪”的签名与送检的唐迎雪签名样本是同一人所写。
被告人唐迎雪、刘宝华又伪造与赵某、潘某、杨某三人的购房合同，其上标注赵某院内有赵某、潘某、杨某三人房屋总面积为519.7平方米均卖给唐迎雪。在四平市铁西区平西乡海丰村一社居民杨某、潘某、海丰三社居民赵某均不知情的情况下，被告人唐迎雪、刘宝华二人于2008年7月10日利用非法骗取的赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证及伪造的购房协议与海银公司签订回迁补偿协议，按该回迁补偿协议，海银公司为被告人唐迎雪、刘宝华回迁安置楼房八套，被告人唐迎雪、刘宝华将该八套回迁安置楼房分别登记在唐迎雪名下三套、唐迎双名下一套、唐淑英名下一套、唐淑芝名下一套、唐迎双名下一套、唐淑清名下一套，其中唐迎双和唐淑清已办理回迁入户，其余六套因楼层、户型等原因未办理入户。
经吉林信达房地产估价有限公司评估，被告人唐迎雪、刘宝华非法取得的八套回迁楼房市场价值为人民币1507544元。其中①唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A03#楼1单元1603号65.46m²楼房一套价值人民币183288元；②唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼1单元6103号65.25m²楼房一套价值人民币182700元；③唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4114号65.05m²楼房一套价值人民币208160元；④唐淑芝名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4613号44.86m²楼房一套价值人民币125608元；⑤唐迎春名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A01#楼1单元1103号65.04m²楼房一套价值人民币208128元；⑥唐淑英名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A02#楼8单元8624号65.73m²楼房一套价值人民币184044元；⑦唐迎双名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼3单元3107号65.05m²楼房一套价值人民币208160元；⑧唐淑清名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A05#楼2单元2106号64.83m²楼房一套价值人民币207456元。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示的下列证据予以证实：
1.海银公司出具的报案材料、受案登记表，证明本案的来源为海银公司刘某于2015年1月4日10时报案。
2.抓获经过，证实2015年1月11日，四平市公安局铁西区分局平西派出所民警将被告人唐迎雪、刘宝华夫妻二人传唤到案。
3.被告人唐迎雪、刘宝华的户籍信息证明，证实被告人唐迎雪、刘宝华的身份信息，原户口所在地为吉林省四平市铁西区英雄街河西委二组，2008年9月18日迁入吉林省四平市铁西区平西乡勤业村六组，非农业家庭户口。
4.四平市城市棚户区改造领导小组办公室四棚改办[2006]14号文件《关于印发四平市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知》及2006年4月14日实施的《四平市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定》、四平市铁西区平西乡海丰村民委员会关于潘某和杨某二位村民的居住情况说明，证明按照文件规定，有土地使用证和无土地使用证拆迁补偿标准有区别。潘某和杨某是四平市铁西区平西乡海丰村一社村民，二人没在海丰村三社购买过房屋和批过宅基地。
5.四平市国土资源局监察卷宗（包括询问笔录、委托书、介绍信、同意建房协议）及四平市铁西区土地管理局关于赵某、潘某、杨某三人名下集体土地使用证申请和登记档案，证明被告人唐迎雪、刘宝华隐瞒真相、虚构事实、伪造签字，骗取国土管理部门对赵某、杨某、潘某三人作出行政处罚决定书，并以欺骗的方式获取批准办理该三人名下集体土地使用证。
6.四平市国土资源局四国土资发﹝2015﹞117号文件《四平市国土资源局关于撤销行政处罚决定书和注销集体土地使用证的决定》，证实2015年11月18日四平市国土资源局作出关于撤销行政处罚决定书和注销集体土地使用证的决定，内容如下：铁西国土资源分局，日前，铁西区检察院发来《检察建议书》（四西检民行政违监﹝2015﹞第002号），就唐迎雪、刘宝华涉嫌合同诈骗案中发现的有关问题，提出了对四国土西监字（2002）第003、004、005号行政处罚决定书的处罚对象、法律法规依据等进行重新审查，并视情况采取纠正措施；对赵某名下的602.5平方米集体土地使用证办理情况进行复核，纠正错误发证行为”的检察建议。按照此建议意见，市局高度重视，抽调相关业务科室人员，成立调查组，结合公安局、检察院案件侦办结果，进行了深入调查核实。根据调查核实的情况，经研究，作出决定如下：一、撤销原行政处罚决定书。2000年，铁东区解放街居民唐迎雪购买了铁西区平西乡海丰村三社赵某的个人住宅，占地面积602.5平方米。并于2002年对原房屋进行了改扩建，新建的三处房屋占地面积分别为228平方米、142.2平方米、149.5平方米。2002年12月，由于其城市户口的身份不具备办理集体土地使用证的条件，该人以故意隐瞒真相、虚构事实的手段，骗取铁西分局对赵某、杨某、潘某等3人作出了四国土西监字﹝2002﹞第003、004、005号三份行政处罚决定书。同时，由于违法占地建设的房屋已拆迁，因此不重新对实际违法责任人唐迎雪作出处罚决定，但原唐迎雪代替赵某、杨某、潘某缴纳的罚款不能退还。二、注销原集体土地使用证。唐迎雪购买赵某的住宅后，于2000年以赵某名义，办理了铁西分局集用（2000）字第13-1-1604号集体土地使用证，土地面积602.5平方米。后又于2002年，冒用赵某、杨某、潘某的身份和证件，以故意欺骗方式获得村、乡及铁西区政府等相关部门出具相关证明材料或批准文件等，办理了铁西分局集用（2002）字第13-1-3268号、面积142.2平方米；铁西分局集用（2002）字第13-1-3269号、面积149.5平方米；铁西分局集用（2002）字第13-1-3270号、面积228平方米。共三本集体土地使用证。根据以上事实，唐迎雪故意隐瞒真相、冒用他人证件，骗取批准，造成铁西分局工作人员颁发了上述四本集体土地使用证。根据土地登记相关法律法规的规定，现决定对赵某、杨某、潘某三人的四本集体土地使用证予以注销。
7.买卖协议、拆迁房屋物品验收单和海银公司情况说明，买卖协议记载1992年6月10日买方唐迎雪与卖方赵某签订买卖协议，赵某、潘某、杨某将房屋及集体土地使用证卖给唐迎雪，该协议无潘某、杨某的签字。海银公司的情况说明证明该买卖协议，所用稿纸是四平市海银物业管理有限公司的，该买卖协议签订日期为1992年6月10日，四平市海银物业管理有限公司成立于2001年12月10日，海银公司成立于2000年12月28日。从买卖协议和拆除房屋物品验收单所签字，都是唐迎雪本人字迹，也是唐迎雪所签。
8.产权调换协议书，证实被告人唐迎雪、刘宝华于2008年7月10日利用非法骗取的赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证及伪造的购房协议与海银公司签订回迁补偿协议，按该回迁补偿协议约定，海银公司为唐迎雪、刘宝华回迁安置楼房八套。
9.吉林信达房地产估价有限公司房地产估价报告书，证实经吉林信达房地产估价有限公司评估，被告人唐迎雪、刘宝华非法取得的八套回迁楼房市场价值为人民币1507544元。其中①唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A03#楼1单元1603号65.46m²楼房一套价值人民币183288元；②唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼1单元6103号65.25m²楼房一套价值人民币182700元；③唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4114号65.05m²楼房一套价值人民币208160元；④唐淑芝名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4613号44.86m²楼房一套价值人民币125608元；⑤唐迎春名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A01#楼1单元1103号65.04m²楼房一套价值人民币208128元；⑥唐淑英名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A02#楼8单元8624号65.73m²楼房一套价值人民币184044元；⑦唐迎双名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼3单元3107号65.05m²楼房一套价值人民币208160元；⑧唐淑清名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A05#楼2单元2106号64.83m²楼房一套价值人民币207456元。
10.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1372号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第005号》询问笔录（副页）上方“第2号”处红色印泥手印与《潘某十指指纹卡》不是同一人所遗留。
11.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1373号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第004号》询问笔录（副页）下方“杨某”签名处红色印泥手印与《杨某十指指纹卡》不是同一人所遗留。
12.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1374号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第003号》询问笔录（首页）下方“赵某”签名处红色印泥手印与《赵某十指指纹卡》不是同一人所遗留。
13.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1292号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第003号》卷中送达文件名称“行政处罚决定书四国土西监字（2003）第003号的《国土资源公文送达回证》1页，系原件，标识为20151292JC”，检材“收件人签章”栏中“赵某”签名不是赵某本人所写。
14.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1293号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第004号》卷中送达文件名称“行政处罚决定书四国土西监字（2003）第004号的《国土资源公文送达回证》1页，系原件，标识为20151293JC”，检材“收件人签章”栏中“杨某”签名不是杨某本人所写。
15.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1294号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的《四平市国土资源监察卷宗2003年度第005号》卷中送达文件名称“行政处罚决定书四国土西监字（2003）第005号的《国土资源公文送达回证》1页，系原件，标识为20151294JC”，检材“收件人签章”栏中“潘某”签名不是潘某本人所写。
16.中国刑事警察学院物证鉴定中心鉴定书（中警鉴字[2015]1291号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的土地登记委托书，2003年2月24日，委托人分别为潘某、赵某、杨某，被委托人刘宝华，系原件，标识为20151291YB”，检材1-3右下角“委托代理人名章”处的“刘宝华”签名均为刘宝华本人所写。
17.吉林省公安厅物证鉴定中心指纹鉴定书（吉公鉴痕字[2015]01号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的买卖协议上买方“唐迎雪”签名处指纹与送检的唐迎雪右手食指指纹为同一人所遗留。
18.吉林省公安厅物证鉴定中心文检鉴定书（吉公鉴文检字[2015]002号），鉴定意见为四平市公安局铁西区分局送检的买卖协议上买方签名“唐迎雪”字样签名与送检的唐迎雪名字迹样本是同一人所写。
19.报案人四平市海银房地产开发有限公司刘某的陈述，
证实海银公司2007年08月开发建设棚改21#-1地的时候了解到这么一家人，户主为唐迎雪，该人在海银公司开发的棚改21#-1地有房屋，经过协商谈判在2008年07月10日该人与海银公司达成安置补偿协议，补偿协议注明给唐迎雪7套65平方米、1套45平方米共计8套回迁房。后来回迁该人2套65平方米住房，剩余6套回迁房给唐迎雪留出，但该人嫌回迁房楼层不好拒绝选房进户。2010年6月份海银公司开发建设棚改21#-6-1地，海银公司动员拆迁进行安置补偿谈判时又遇到唐迎雪，唐迎雪在海银公司开发此地前抢先收购几处房场进行私搭乱建，甚至挖掘地下建成地窖，总面积达1600平方米，城管部门于2013年5月份对唐迎雪在棚改21#-6-1地房屋做出情况认定书，认定唐迎雪报称的1600平方米房屋中只有362.81平米，为2001年前建成房屋，其余均为2001年后建筑房屋。海银公司与该人协商后，该人与海银公司达成口头协议同意拆迁，海银公司表明拆迁补偿款回迁后一并结清，后来唐迎雪从海银公司财务支取二十万元人民币补偿款，以借据形式写下收款说明，并在借据上标明拆迁补偿款回迁后一并结清，唐迎雪收到二十万元钱后反悔，不承认口头协议，又要求1600平方米无照房全部按有照房屋以拆一还一方式回迁，海银公司未同意其条件。现在该人以海银公司不还房子为名进京上访，严重影响了海银公司形象，因此海银公司之前已向公安机关举报该人涉嫌诈骗、敲诈勒索犯罪。
20.证人杨某证言，证实海丰村就其一个叫杨某的，杨某没有在海丰村买过房子和申请批过宅基地，杨某不认识唐迎雪、刘宝华、赵某，从来没委托过别人去办理房照或土地使用证，杨某不知道也未受过土地局行政处罚。
21.证人潘某证言，证实海丰村就其一个叫潘某的，潘某没有在海丰村买过房子和申请批过宅基地，不认识唐迎雪、刘宝华、赵某，从来没委托过别人去办理房照或土地使用证，潘某不知道也未受过土地局行政处罚。
22.证人赵某证言，证实赵某儿子在1995、1996年左右的时候生病了，需要用钱，就想把房子卖了，唐迎雪出价28000元钱要买赵某的整个院子，赵某觉得价格太低就没同意，后急需用钱，就同意了。唐迎雪分两次给了赵某25000元钱，差3000元钱一直没给，赵某向唐迎雪追要过很多次，对方都推脱不给，赵某就不想把房子卖给唐迎雪了，赵某到土地局查找房屋手续，把一些办手续的文书原件拿走了，觉得没有这些文书，又不给唐迎雪签字，唐迎雪手续就办不下来。后来赵某又找唐迎雪几次，当时唐迎雪在勤业一队又买了房场盖了很大的简易房，但是欠赵某的三千块买房子钱一直没给。唐迎雪在其买的赵某的院子里盖满了房子，赵某和唐迎雪没有亲属关系，也不认识潘某、杨某。建房申请书不是赵某写的，签名也不是赵某的签名。赵某也没有到海丰村委会开具过介绍赵某去土地局办理土地使用证的介绍信。《土地登记审批表》（编号：0529-108）中的土地登记委托书委托人姓名处“赵某”三字不是赵某本人所签。
23.证人李某证言，证实李某在担任四平市铁西区平西乡海丰村村委会任会计期间，曾分别为潘某和杨某开过介绍信，介绍信内容是介绍潘某、杨某要在亲属赵某家院子建房。不是潘某和杨某本人去的，是海丰一组的组长王永和找李某开的，王永和已死亡很长时间了。
24.证人袁某证言，证实袁某户籍地是四平市铁西区平西乡勤业一社，2000年以前，袁某在勤业村有面积为25×18=450平方米的房场，还交了大概1300元批房场钱，几年后，因家里没钱盖房子，几户邻近批房场的村民都把房场卖了，袁某就也把房场卖了，卖给唐迎雪，当时双方没签合同，唐迎雪给他7500元钱，袁某将在村上批房场的缴费收据给了唐迎雪。
25.证人郭某的证言，证实郭某户籍地是四平市铁西区平西乡勤业一社，与袁某是邻居，袁某在勤业村有面积为26×18=468平方米的房场，批房场是十多年前的事，当时还交了一千多元钱手续费，后来因家里没钱在此房场盖房子，就和袁某一起把房场卖了，卖给唐迎雪，当时双方没签合同，唐迎雪给他7000元钱。
26.证人刘某、李某、郭某的证言，综合证实刘某、李某、郭某曾从事土地审批、登记工作，杨某、潘某的土地登记是四平市铁西区土地管理局办理的审批，土地档案中（目录号79，案号659、499）的土地使用证是经郭某审核的，当时办理土地使用证，需出示申请人身份证，也可以不是本人办理，由他人代理，需委托代理人出具土地登记委托书，还需要委托人的手续，就可办理。
27.证人刘庆久、李某的证言，综合证实刘庆久于2002年至2005年在四平市铁西区土地管理局任国土监察大队大队长。2002年左右，李某在四平市铁西区土地管理局监察大队工作过，四平市国土资源监察卷宗档案中对潘玉凤、赵某违法占地案，是刘某和李某一起负责处理的，当时潘玉凤、赵某是否在现场记不清了。
28.四平市公安局铁西区分局平西派出所出具的《情况说明》，证实2014年5月19日、26日，唐迎雪、刘宝华、唐双喜、唐明浩在北京天安门非访区上访滞留，被天安门地区分局查获，经训诫后送至北京市马家楼分流中心后由四平公安机关遣送回四平，因扰乱公共秩序唐迎雪、刘宝华被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十五日；2014年7月15日，在北京天安门非访区上访滞留，被天安门地区分局查获，经训诫后送至北京市马家楼分流中心后由四平公安机关遣送回四平，因扰乱公共秩序唐迎雪、刘宝华被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十日；2014年9月16日，在北京天安门非访区上访滞留，被天安门地区分局查获，经训诫后送至北京市马家楼分流中心后由四平公安机关遣送回四平，因扰乱公共秩序唐迎雪、刘宝华被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十日；2014年11月9日，在北京天安门非访区上访滞留，被天安门地区分局查获，经训诫后送至北京市马家楼分流中心后由四平公安机关遣送回四平，因扰乱公共秩序唐迎雪、刘宝华被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十日；2014年12月27日，唐迎雪、刘宝华在北京天安门非访区上访滞留，被天安门地区分局查获，经训诫后送至北京市马家楼分流中心后由四平公安机关遣送回四平，因扰乱公共秩序唐迎雪、刘宝华、唐双喜、唐明浩被四平市公安局铁西区分局平西派出所行政拘留十五日。
29.被告人唐迎雪的供述，供认其户口原来是四平市铁西区英雄街的，后签到平西乡的，当时因在平西乡买了赵某的房子，然后签到平西乡的。其家没有生活来源，在农村买房能养些牲口过日子，如果动迁了，就能得到利益。买房协议是用海银物业标头的纸写的，内容就是购买赵某、潘某、杨某的房场，协议上有赵某的签字。办理赵某、潘某、杨某的土地使用证是唐迎雪去土地局办的，拿一些手续，还交了罚款。唐迎雪和刘宝华去海丰大队会计那，会计让刘宝华签过字。手续是赵某、潘某、杨某给唐迎雪的，唐迎雪曾给过潘某、杨某钱，多少钱唐迎雪忘记了。被告人唐迎雪通过利用赵某、潘某、杨某三人名下的土地使用证与海银公司签订回迁补偿协议，通过回迁补偿协议唐迎雪、刘宝华取得回迁楼房八套，被告人唐迎雪、刘宝华将该八套回迁楼房分别登记在唐迎雪名下三套、唐迎双名下一套、唐淑英名下一套、唐淑芝名下一套、唐迎双名下一套、唐淑清名下一套，其中唐迎双和唐淑清名下的已办理回迁入户，其余六套因楼层、户型等原因暂未入户。唐迎雪在公安机关出示的一组十二张照片（包括潘玉凤和杨某的照片）中，辨认不出潘玉凤和杨某。
29.被告人刘国华的供述，供认唐迎雪和刘宝华系夫妻关系，二人在南河西农园的房子要动迁，唐迎雪就买了赵某、潘某、杨某的房子，刘宝华在买房子时，见过赵某、潘某、杨某三人，唐迎雪与赵某、潘某、杨某的买房协议，在海银公司动迁推房子时，协议被压在被推倒的房子下面了，找不到了。唐迎雪没和人合伙建过房子。土地档案中代理潘某、杨某、赵某办理土地登记的委托书上签名是刘宝华签的，土地登记具体是唐迎雪办理的，刘宝华与唐迎雪为上述房屋回迁的事，一起到北京上过访。与海银公司签产权调换协议是刘宝华与唐迎雪一起去签的，共回迁八套楼房，给唐迎雪二哥唐迎双一套，给唐迎雪大姐唐淑清一套，另外六套，合同签完，没回迁。
以上证据相互吻合一致，经质证足以证明本院认定的事实。
本院认为，被告人唐迎雪、刘宝华明知城市户口的身份不具备办理集体土地使用证的条件，仍故意隐瞒真相、冒用他人身份证件、虚构事实的手段，骗取四平市铁西区土地管理局工作人员对赵某、杨某、潘某三人作出了四国土西监字﹝2002﹞第003、004、005号三份行政处罚决定后，继续采取欺诈手段，利用骗得的行政处罚决定书和伪造的委托书（委托刘宝华），骗取三份土地管理部门补发土地使用证。并以其骗取的土地使用证和伪造的买卖协议为依据与海银公司签订《产权调换协议书》，约定回迁安置八套楼房。被告人唐迎雪、刘宝华以非法占有为目的，在签订合同过程中，向对方当事人提供用虚假手续骗取的土地使用证和伪造的买卖协议，骗取对方当事人财物，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。被告人唐迎雪、刘宝华已经着手实行犯罪，通过合同诈骗，已实际办理回迁入户的两套楼房，犯罪既遂；其它六套房屋未办理回迁入户，犯罪未遂，依法可以比照既遂减轻处罚。被告人唐迎雪在共同犯罪过程中，起主要作用，系主犯；被告人刘宝华起次要作用，系从犯，依法可以减轻处罚。被告人唐迎雪、刘宝华均提出购买赵某、潘某、杨某三人房屋及院落的买卖协议，在其家的房子被拆迁推倒时丢失的辩解、辩护意见，因未向本院提供相关证据，且赵某、潘某、杨某对此均予以否认，故对二被告人的此项辩解、辩护意见，本院不予支持。被告人唐迎雪的辩护人提出被告人唐迎雪无罪的辩护意见，于法无据，本院不予支持。被告人刘宝华的辩护人提出被告人刘宝华与被告人唐迎雪没有犯罪故意的意思联络，不是签订和履行合同的主体，不构成合同诈骗罪的辩护意见，经查，被告人刘宝华明知自己城市户口的身份不具备办理集体土地使用证的条件，仍故意隐瞒真相协助被告人唐迎雪利用骗得的行政处罚决定书和伪造的委托书（刘宝华本人签名），骗取三份土地管理部门补发土地使用证，并利用该土地使用证和伪造的买卖协议，与被告人唐迎雪一起欺骗海银公司，与海银公司签订《产权调换协议书》，骗取海银公司回迁楼房，其行为符合合同诈骗的犯罪特征，故对被告人刘宝华的辩护人的该项辩护意见，本院不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条合同诈骗罪、第二十三条犯罪未遂、第二十五条共同犯罪、第二十六条主犯、第二十七条从犯、第五十二条罚金、第五十三条罚金缴纳期限、第六十四条违法所得和犯罪物品的处理之规定，判决如下：
一、被告人唐迎雪犯合同诈骗罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币10000元。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月11日起至2024年1月10日止。
罚金于本判决生效后三十日内向本院缴纳。
二、被告人刘宝华犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币5000元。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月11日起至2019年1月10日止。
罚金于本判决生效后三十日内向本院缴纳。
三、依法追缴被告人唐迎雪、刘宝华合同诈骗违法所得的八套回迁楼房（其中①唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A03#楼1单元1603号65.46m²楼房一套；②唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼1单元6103号65.25m²楼房一套；③唐迎雪名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4114号65.05m²楼房一套；④唐淑芝名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼4单元4613号44.86m²楼房一套；⑤唐迎春名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A01#楼1单元1103号65.04m²楼房；⑥唐淑英名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A02#楼8单元8624号65.73m²楼房一套；⑦唐迎双名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A06#楼3单元3107号65.05m²楼房一套；⑧唐淑清名下坐落在四平市铁西区英雄街河西委海银帝景回迁楼A05#楼2单元2106号64.83m²楼房一套）返还给四平市海银房地产开发有限公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于吉林省四平市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘天舒
审 判 员 张英男
人民陪审员 王建伟
二〇一六年六月十二日
书 记 员 杨雪莹