辽宁省朝阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）朝民三终字第703号
上诉人（原审原告）朝阳煜梽新型建材有限公司（以下简称煜梽公司）。
法定代表人钱建铭，经理。
委托代理人刘丽娜。
被上诉人（原审被告）张宏宇。
上诉人煜梽公司因与被上诉人张宏宇劳动争议一案，不服双塔区人民法院（2015）朝双民初字第02615号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由法官刘玉华担任审判长，法官邹新录、王海娇参加的合议庭，于2015年11月18日公开开庭进行了审理。上诉人煜梽公司的委托代理人刘丽娜，被上诉人张宏宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
煜梽公司在一审中起诉称：朝阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的朝劳人裁字（2015）151号裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。仲裁裁决由原告支付被告失业保险金没有法律依据，且与其裁决由原告补缴被告在原告工作期间社会保险（其中包含失业保险）是重叠的，不符合法律规定。依据《中华人民共和国社会保险法》第84条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正。因此，仲裁裁决由原告补缴被告在原告工作期间社会保险是无法律依据的，裁决是错误的，该争议事项也不属于人民法院受理劳动争议事项。综上所述，仲裁裁决是错误的，缺乏事实根据和法律依据。为维护合法权益，原告提起诉讼，请求法院判决原告不承担支付失业保险金及补缴社会保险费。
张宏宇在一审中答辩称：仲裁裁决有法律依据，是正确的。
一审法院审理查明：2013年2月18日，被告张宏宇到原告煜梽公司工作，双方于2013年3月1日签订了劳动合同，劳动合同期限自2013年3月1日至2014年12月31日，工作岗位为泵车操作司机。劳动合同期限届满后，原告煜梽公司与被告张宏宇未续签劳动合同。在劳动合同存续期间，原告煜梽公司未给被告张宏宇缴纳社会保险费，未支付2014年11月、12月的工资。被告张宏宇在劳动合同终止前12个月的平均工资为2，293.17元。因劳动报酬、经济补偿争议，被告张宏宇向朝阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其自2013年2月18日至裁决生效时与原告煜梽公司存在事实劳动关系；原告煜梽公司支付违法解除劳动关系的经济补偿金24，000.00元、未签订书面劳动合同的经济补偿金48，000.00元、拖欠三个月的工资12，000.00元、失业金4，725.00元；原告煜梽公司为其缴纳劳动关系存续期间的社会保险费；依法解除双方的劳动关系。2015年4月17日，朝阳市劳动人事争议仲裁委员会受理了被告张宏宇的仲裁申请。2015年6月1日，朝阳市劳动人事争议仲裁委员会作出朝劳人裁字（2015）151号裁决书，裁决：1、自本裁决生效之日起十日内，原告煜梽公司支付被告张宏宇经济补偿金4，586.34元、2014年11月和12月工资5，400.00元、失业保险金1，890.00元；2、原告煜梽公司依法为被告张宏宇向社会保险机构补缴劳动关系存续期间的保险费；3、驳回被告张宏宇的其他仲裁请求。原告煜梽公司对该裁决不服，向本院提起民事诉讼。
一审法院判决认定：用人单位与劳动者建立劳动关系后，双方均应当按照有关劳动法律规定，履行相应的法律义务，劳动者履行劳动义务，用人单位履行向劳动者发放劳动报酬和缴纳社会保险费用义务；解除劳动关系也应当按照有关劳动法律规定执行。
关于支付经济补偿和拖欠工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十四条（一）项、第四十六条（五）项规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬；劳动合同期满的，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。朝阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的朝劳人裁字（2015）151号裁决，裁决原告煜梽公司支付被告张宏宇经济补偿金4，586.34元、2014年11月和12月工资5，400.00元、失业保险金1，890.00元，依法为被告张宏宇向社会保险机构补缴劳动关系存续期间的社会保险费。原告煜梽公司对该裁决不服，向本院提起民事诉讼，请求判决不承担支付失业保险金及补缴社会保险费，未对支付经济补偿金、2014年11月和12月工资的裁决事项提出诉求，也未提供不应支付经济补偿金、2014年11月和12月工资的相关证据；被告张宏宇诉称仲裁裁决是正确的，认可裁决结果。故原告煜梽公司应按仲裁裁决的结果向被告张宏宇支付经济补偿4，586.34元、2014年11月和12月工资5，400.00元。
关于补缴社会保险费的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。被告张宏宇要求原告煜梽公司为其缴纳劳动关系存续期间社会保险费，不是因用人单位未为其办理社会保险手续导致其无法享受社会保险待遇而要求赔偿损失的争议，该请求不属于人民法院劳动争议受案范围。故对被告张宏宇要求原告煜梽公司为其缴纳劳动关系存续期间社会保险费的请求，本院不予受理审查。
关于支付失业保险损失的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费；失业人员失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年，非因本人意愿中断就业，已经进行失业登记，并有求职要求的，从失业保险基金中领取失业保险金；失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。《辽宁省失业保险条例》第十七条、第十八条的规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金，累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准70％发放。根据朝阳市人民政府办公室朝政办发（2013）113号文件的规定，从2013年7月1日起，朝阳市最低月工资标准为900.00元。自2013年2月18日至2014年12月31日，被告张宏宇在原告煜梽公司工作满1年不满2年，解除劳动关系非因本人意愿中断就业，被告张宏宇应享受的失业保险金为900.00元×70％×3个月＝1，890.00元。因原告煜梽公司未给被告张宏宇缴纳社会保险费，在双方劳动关系终止后，被告张宏宇不能从失业保险基金中领取失业保险金，产生了经济损失1，890.00元。虽然原告煜梽公司提供一份劳动合同书，证明其根据被告张宏宇的要求和同意，已将各种社会保险、福利与工资一并发放给被告张宏宇，由被告张宏宇自行到相关部门缴纳。但用人单位为其职工缴纳失业保险费是其法定义务，应按规定向社会保险经办机构缴纳，不应向职工个人发放；且原告煜梽公司提供劳动合同书，虽然职工的姓名是被告张宏宇，但身份证号码与被告张宏宇的身份证号码不一致，不能证明是与本案中的被告张宏宇签订的劳动合同书。故对原告煜梽公司提出的不承担支付失业保险金的诉讼请求，本院不予支持。原告煜梽公司应当向被告张宏宇支付失业保险损失1，890.00元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十四条（一）项、第四十六条（五）项、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、原告朝阳煜梽新型建材有限公司于本判决生效之日起十五日内，给付被告张宏宇经济补偿4，586.34元、2014年11月和12月工资5，400.00元、失业保险损失1，890.00元，合计11，876.34元；二、驳回被告张宏宇其他请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告朝阳煜梽新型建材有限公司负担。
朝阳煜梽公司不服一审法院上述判决，向本院提起上诉。请求撤销原判，依法改判或发回重审。理由为：被上诉人在上诉人处工作期间，双方签订了劳动合同，《劳动合同》第九条约定，根据企业生产经营特点，乙方要求并同意甲方将各种社会保险、福利计入乙方工资，与工资一并发放给乙方，由乙方自行到相关部门缴纳。上诉人已将保险费用随同工资发放给了被上诉人，被上诉人已经受益。原审法院判决再由上诉人支付被上诉人失业金显失公平。
张宏宇服从一审法院判决。
本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
上述事实，有朝阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的朝劳人裁字（2015）151号裁决书、当事人陈述笔录等载卷为凭。
本院认为：用人单位为劳动者建立社会保险关系、缴纳社会保险费，是用人单位的法定义务。被上诉人在上诉人处工作期间，上诉人未为被上诉人建立社会保险关系、缴纳社会保险费，在双方劳动关系终止后，被上诉人不能从失业保险基金中领取失业保险金，给被上诉人造成了损失。原审法院根据《中华人民共和国社会保险法》、《辽宁省失业保险条例》、朝阳市人民政府朝政办发（2013）113号文件的相关规定，判决上诉人支付被上诉人失业保险金损失正确。上诉人提出双方已约定各种社会保险费与工资一并发放给被上诉人，由被上诉人自行到相关部门缴纳，原审判决不公平的上诉主张，没有法律依据，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律及判决结果正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决
审判长 刘玉华
审判员 邹新录
审判员 王海娇
二〇一五年十二月二十一日
书记员 孙海燕