上海市崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）崇民一（民）初字第5925号
原告施甲。
委托代理人宋某某。
被告谢某某。
第三人施乙。
委托代理人薛雪娟，上海世昌律师事务所律师。
原告施甲诉被告谢某某、第三人施乙分家析产纠纷一案，本院于2013年11月26日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员庞芸独任审判，于2014年1月22日公开开庭进行了审理。原告施甲及其委托代理人宋某某，被告谢某某，第三人施乙到庭参加诉讼。后本案转为普通程序，于2014年5月7日公开开庭进行了审理。原告施甲及其委托代理人宋某某，被告谢某某，第三人施乙及其委托代理人薛雪娟到庭参加诉讼。2014年9月4日，本案再次公开开庭进行了审理。原告施甲及其委托代理人宋某某，第三人施乙及其委托代理人薛雪娟到庭参加诉讼，被告谢某某经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告施甲诉称，被告谢某某与石美兰原是再婚夫妻，石美兰于2003年1月8日死亡。原告与第三人是石美兰的女儿、被告谢某某的继女。2000年11月6日，经有关部门批准，原、被告及石美兰在本县陈家镇东海村6队共同建造占地90平方米的二层楼房1幢。2009年2月28日，被告谢某某与陈莲香再婚，结婚时双方约定：谢某某婚前财产包括现有三间房屋及以后动迁安置补偿、一个粮食加工场及以后动迁安置补偿均归谢某某所有。2009年7月14日，谢某某与陈莲香经崇明县人民法院调解离婚。2009年4月17日，该楼房因陈家镇通道防护林建设需要被拆迁。2012年8月31日，被告获得坐落于本县陈家镇安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为80.22平方米）和安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为104.46平方米）的安置房两套。原告认为，原、被告及石美兰共同建造占地面积为90平方米的二层楼房一幢，该房屋属于三人共同共有，现该楼房被拆迁并获得两套安置房，该两套安置房也应属于三人共同共有，被告的行为侵犯了原告的权利，故诉至法院，要求依法判令坐落于本县陈家镇安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为80.22平方米）的房屋一套归原告所有。
原告为证明其主张，向本院提供了如下证据：
1、上海陈家镇建设发展有限公司与谢某某签订的拆迁补偿安置协议一份；
2、通道保护林地块拆迁户建筑面积审核表（东海村6队）一份；
3、上海市征用集体所有土地居住房屋拆迁估价分户报告单一份及补偿明细表三份；
4、拆迁补偿安置结算表一份；
5、拆迁补偿安置结算书一份；
6、宅基地房屋建房申请表一份；
7、石美兰的居民死亡殡葬证存根一份；
8、户口登记表一份；
9、安置房选房单（存根）一份；
10、谢某某出具的承诺书一份；
11、谢某某、陈莲香的结婚证复印件、婚姻财产协议、（2009）崇民一（民）初字第1759号民事调解书各一份。
被告谢某某辩称，其与石美兰于1980年结婚，当时原告还未成年。被拆迁的房屋系被告在1978年建造的平房，并不是楼房，原告所说的二层楼房并不存在。被告得到两套安置房是事实，但其中包含了被告的粮食加工场的面积。原告在夫家享受到了拆迁待遇，故被告的安置房原告无权主张，其只同意给原告60平方的货币补偿，每平方人民币（以下币种均为人民币）1300元，另有石美兰的遗产也可按照每平方1300元的补偿价，由继承人均分。审理中，因原、被告之间矛盾加深，被告表示不同意给原告任何钱款。综上，被告不同意原告的主张，请求依法驳回原告的诉讼请求。
对此，被告谢某某未提供证据。
第三人施乙辩称，原、被告和石美兰没有建造过楼房，被拆迁掉的房屋是平房，其中一间是被告和石美兰婚后建造，建筑面积也是石美兰的老房子搬迁而来，其对原告的诉讼请求没有意见，但要求继承石美兰的遗产份额。
第三人施乙向本院提供了向有关部门调取的档案材料，证明谢某某在1992年宅基地确权时，住房面积为94平方米，土地来源为老屋65平方米，裕安展宏村转入住房两间45.1平方米。
经审理查明，被告谢某某和石美兰系再婚夫妻，双方于1980年结婚。原告施甲、第三人施乙是石美兰的女儿、被告谢某某的继女。1992年，农户宅基地进行实际确权，谢某某户立基人口为4人，确认主建筑占地94平方米、棚舍8平方米、场地85.4平方米，合计187.4平方米，在土地来源栏内，写有老屋65平方米，加裕安展宏村转入住房二间计45.1平方米，合计110平方米。2000年10月，原、被告和石美兰三人作为家庭成员申请建房，同年11月被批准建造占地面积为90平方米、建筑面积为180平方米的两层楼房一幢。嗣后，楼房并未实际建造。2003年11月18日，石美兰因病死亡。2009年2月28日，谢某某和陈莲香登记结婚，婚前双方订立了婚姻财产协议，约定双方各自的不动产及以后的动迁安置补偿各归己有。2009年，谢某某所在的崇明县陈家镇东海村因陈家镇通道防护林建设被纳入动迁范围，谢某某和陈莲香被列为安置对象。同年4月17日，谢某某作为乙方和上海陈家镇建设发展有限公司签订拆迁补偿安置协议。协议中明确：乙方有证建筑面积180平方米，核定应安置建筑面积180平方米，根据政策规定，甲方应补偿乙方货币补偿金额每平方米1300元，另加房屋的评估价50434元、棚舍和其它附属物的补偿金额42889元，以及奖励费、搬家补助费等。2009年7月14日，谢某某和陈莲香经本院调解协议离婚。2012年8月31日，谢某某取得坐落于本县陈家镇安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为80.22平方米）和安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为104.46平方米）的安置房两套。
另查明，原告施甲结婚后，于2003年4月将户口迁入其丈夫宋某某处，即本县陈家镇新桥村毛家桥111号1室。2009年年初，原告一家三口申请建房，于2009年8月获得批复通知，获准拆迁老屋54平方米，增建36平方米，建成后合计占地90平方米，建筑面积为180平方米。2010年1月，宋某某作为乙方与上海崇明土地发展有限公司签订拆迁补偿安置协议，根据用地批复，宋某某户核定应安置建筑面积为180平方米，至今拆迁安置房尚未取得。第三人施乙在结婚后也另行享受了宅基地权益。
又查明，石美兰、原告及第三人原住裕安展宏村，石美兰与被告谢某某再婚后于1983年9月10日将户口迁入陈家镇东海村，石美兰父母的死亡时间均早于石美兰。
本院认为，农村宅基地房屋的拆迁安置补偿一般分为房屋补偿和宅基地使用权补偿两部分。地上物部分的补偿应当归属于房屋权利人，房屋原权利人已经死亡的，该部分动迁补偿款可依继承关系进行处理。本案中，谢某某户房屋、棚舍和其他附属物补偿金额总计为93323元，被告谢某某称该房屋等均是其婚前建造，但未提供证据。而原告和第三人则主张其中有一部分是被告和石美兰婚后建造，并提供了宅基地登记时的档案材料。对此，本院认为，根据1992年崇明县农民宅基地登记表“加裕安展宏村转入住房二间45.1平方米”的记载，和崇明县土地管理所裕安乡分所、崇明县裕安乡展宏村村委会和崇明县裕安公社展宏大队第十生产队于1990年7月10日出具的“现因石美兰户口已迁往陈家镇东海村6队，因而需把房屋拆迁到陈家镇东海村6队”的证明，可以认定原告和第三人的主张符合实际情况，即坐落于本县东海村6队的谢某某户的宅基地房屋中一部分为谢某某、石美兰婚后建造。现石美兰已经死亡，故属于她的财产份额可由其继承人依法继承，具体份额由法院参考农村宅基地登记表记载的内容酌定。至于宅基地使用权补偿部分，原告是否有权主张，本院认为，农村宅基地使用权具有很强的身份属性，系农村集体经济组织按户计算无偿提供给本集体经济组织成员享有，当一户出现人口减少时，宅基地仍由一户中剩余的成员共同使用，故宅基地使用权的补偿款也相应由该户剩余的成员共同所有。本案中，被告谢某某户在1992年农民宅基地登记时，家庭成员为4人，后因石美兰死亡、女儿出嫁、谢某某再婚等原因，至2009年房屋拆迁时，谢某某户家庭成员为2人，即谢某某和陈莲香，因此该户宅基地使用权的补偿款及其安置权益应归谢某某和陈莲香所有，故原告要求得拆迁安置房的诉讼请求，本院无法支持。考虑到本案中谢某某户拆迁过程中，拆迁公司系按照政策，对有建房批复，但实际未建房的家庭，可按批复的面积享受拆迁待遇，原告施甲作为申请人之一对谢某某户所取得的批复面积有相当的贡献，且按照谢某某和陈莲香的约定，谢某某户的拆迁安置房由谢某某享有，故按照公平原则，由被告谢某某给付原告一定的经济补偿更为合理，补偿金额可由本院根据拆迁政策、安置房基价等因素酌情确定。据此，按照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国继承法》第三条、第十条之规定，判决如下：
一、坐落于上海市崇明县陈家镇安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为80.22平方米）和安通路XXX弄XXX号XXX室（建筑面积为104.46平方米）的安置房两套归被告谢某某所有。
二、被告谢某某于本判决生效之日起十日内支付原告施甲人民币149200元。
三、被告谢某某于本判决生效之日起十日内支付第三人施乙人民币10000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币7316元，由原告施甲负担人民币3832元，被告谢某某负担人民币3484元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 蔡忠平
代理审判员 庞 芸
人民陪审员 杨国昌
二〇一四年九月四日
书 记 员 陆 雯
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
二、《中华人民共和国继承法》
第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（一）公民的收入；
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；
（三）公民的林木、牲畜和家禽；
（四）公民的文物、图书资料；
（五）法律允许公民所有的生产资料；
（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；
（七）公民的其他合法财产。
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。