新疆生产建设兵团第七师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵07民终140号
上诉人（原审被告）：中天建设集团有限公司，住所地浙江省东阳市吴宇东路65号。
法定代表人：楼永良，该公司经理。
委托诉讼代理人：王勤学，新疆弘桥律师事务所律师。
委托诉讼代理人：马春燕，新疆弘桥律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：官大兵，男，1962年8月4日出生，住新疆维吾尔自治区玛纳斯县。
被上诉人（原审被告）：陈安云，男，1968年10月19日出生，住新疆维吾尔自治区奎屯市。
原审被告：中天建设集团有限公司新疆分公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区西虹东路456号腾飞大厦1708号。
负责人：郭旭东，该分公司经理。
委托诉讼代理人：李永江，新疆弘桥律师事务所律师。
上诉人中天建设集团公司（以下简称中天公司）因与被上诉人官大兵、陈安云、原审被告中天建设集团有限公司新疆分公司（以下简称中天公司新疆分公司）劳务合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团奎屯垦区人民法院（2016）兵0701民初836号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中天公司的委托诉讼代理人王勤学、被上诉人官大兵、被上诉人陈安云、原审被告中天公司新疆分公司的委托诉讼代理人李永江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中天公司上诉请求：1.请求撤销一审判决第二项，改判驳回被上诉人官大兵对上诉人的诉讼请求。2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：官大兵所持欠条并非上诉人出具，官大兵未举证证明上诉人拖欠其劳务费，官大兵与上诉人没有直接合同关系，故原审判决上诉人承担连带责任错误。
官大兵答辩称，其跟着陈安云给中天公司干活，中天公司应支付劳务费。一审判决正确，请求维持。
陈安云答辩称，中天公司应当承担连带责任，请求驳回上诉，维持一审判决。
中天公司新疆分公司述称，支持上诉人的上诉请求。
官大兵向一审法院起诉请求：1.陈安云、中天公司、中天公司新疆分公司连带支付其劳务费76,000元、利息损失3,040元（76,000元×6%/月÷12个月×8个月，2016年1月16日至2016年9月15日），合计79,040元；2.因诉讼产生的费用由陈安云、中天公司、中天公司新疆分公司承担。
一审法院认定事实：中天公司新疆分公司承建了奎屯中天杰座二期项目工程，后将该工程中的14号、15号、16号、17号楼及幼儿园的木工工作转包给陈安云，陈安云找来官大兵等人从事支模板、拆模板工作，官大兵和官威（官大兵之子）及李勇钢、董平、陈青海组成四个班组从事木工工作。2015年8月5日，经官大兵等人和陈安云结算，陈安云给官大兵、李勇钢、董平、陈青海分别出具欠条，欠款总额为506,000元。陈安云于2016年1月26日通过银行转账给官威汇款30,000元，2016年1月31日汇款31,500元；2016年2月3日，陈安云给官威支付50,000元，官威出具收条一份。陈安云庭审中认可木工班组的所有劳务费都结算给官威，由官威再支付给李勇钢、董平、陈青海。官大兵庭审中认可官威收到陈安云支付的劳务费430,000元，且已将李勇钢、董平、陈青海班组的劳务费付清，现仅尚欠官大兵班组76,000元。官大兵因本次诉讼支付邮寄送达费201元。一审法院认为，官大兵在陈安云承包的工地中提供劳务，陈安云给官大兵出具欠条，双方形成合法有效的劳务关系，受法律保护。官大兵已按陈安云的要求完成劳务，陈安云应向官大兵支付劳务费，对官大兵要求陈安云支付劳务费76,000元的诉讼请求，予以支持。陈安云辩称其已将官大兵的劳务费支付完毕，经查，陈安云欠官大兵等人劳务费共计506,000元，有欠条为证，且陈安云对此认可，虽其辩解已将劳务费支付完毕，忘记将欠条收回，但陈安云未提供证据证明，且陈安云不能证明其向官威支付的115,000元不包含在430,000元中，陈安云亦未提供其他还款收条、收据或汇款凭证，对其辩解劳务费已支付完毕的意见，不予支持。关于官大兵主张的利息3,040元的诉讼请求，陈安云于2015年8月5日向官大兵出具欠条，对欠付的劳务费进行结算。欠条约定还款时间为2016年1月15日前，因此官大兵主张的利息应从2016年1月15日计算至2016年9月15日，按照2016年贷款利率4.35%计算，利息为2,204元（76,000元×4.35%÷12个月×8个月），对其主张利息超出部分不予支持。参照我国劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条第一款规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”就本案而言，中天公司新疆分公司作为违法分包人，没有提供证据证实其与陈安云之间的工程款已经结算并付清，故中天公司新疆分公司应当与陈安云对所拖欠官大兵的劳务费、利息、邮寄送达费承担连带清偿责任。根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款的规定，中天公司新疆分公司的民事责任应由中天公司承担。邮寄送达费系官大兵的实际损失，应由陈安云、中天公司承担。中天公司经传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃相关的抗辩权利，不影响依法作出判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，一审判决：一、陈安云于本判决生效后十日内支付官大兵劳务费76,000元、利息2,204元，赔偿邮寄送达费损失201元，以上款项合计78,405元；二、中天建设集团有限公司对上述款项承担连带支付责任；三、驳回官大兵的其他诉讼请求。如果陈安云、中天建设集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费888元，由陈安云、中天建设集团有限公司连带负担。
本院二审期间，上诉人提交了由陈安云签名捺印的承诺书一份，因陈安云系本案被上诉人，其当庭陈述并不识字，否认承诺书是其真实意思表示，且承诺书中签名的“见证人”未出庭作证，故本院对此不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对一审查明除“官大兵已将李勇钢、董平、陈青海班组的劳务费付清”以外的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：中天公司是否应对陈安云欠付官大兵劳务费及损失承担连带责任。《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款规定：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。国务院劳动保障部、建设部于2004年9月6日发布实施的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。中天公司新疆分公司将涉案工程分包给不具备施工资质的自然人陈安云，违反法律禁止性规定，依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《中华人民共和国公司法》的规定，中天公司应对陈安云拖欠官大兵的劳务工资承担连带清偿责任。《建设领域农民工工资支付暂行办法》是对建设领域农民工合法利益予以保护的专门性规定，从事工程建设的相关企业应遵守执行。中天公司关于其不拖欠官大兵劳务费、不应承担连带责任的辩解不成立，本院不予支持。
综上所述，中天公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1,776元，由上诉人中天建设集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 敬 红
审判员 张心慧
审判员 姚春辉
二〇一七年八月十五日
书记员 张甜瑞
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