广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）灵刑初字第185号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人刘思，男，1964年1月10日出生于广西灵山县，汉族，本科文化，中共党员，国家干部，自2007年4月起任灵山县交通局（于2010年2月4日改为灵山县交通运输局）的下属事业单位灵山县农村公路改造建设办公室（以下简称“建设办”）副主任，住灵山县××正××幼儿园宿舍。因涉嫌犯行贿罪，于2012年12月28日被灵山县公安局刑事拘留，同月30日被灵山县人民检察院决定取保候审。2013年7月19日，本院决定对被告人刘思执行逮捕，同日由灵山县公安局对其执行逮捕。
辩护人吴世锋，广西天狮灵动律师事务所钦州分所律师。
广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉（2013）105号起诉书，指控被告人刘思犯行贿、受贿罪，于2013年3月18日向本院提起公诉。本院于同月21日立案，并依法组成合议庭，于2013年5月17日公开开庭对本案进行了审理。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派代检察员陈源出庭支持公诉，被告人刘思及其辩护人吴世锋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区灵山县人民检察院指控：
一、行贿
2009年至2012年间，被告人刘思以容某某出面签订合同的方式承建或挂靠相关建筑公司承建了建设办管理发包的多个水泥路工程。为了顺利承揽这些工程和得到灵山县交通运输局工作人员的关照，被告人刘思先后多次送给灵山县交通运输局工作人员好处费人民币共计100000元，其中送给灵山县交通运输局局长李甲好处费人民币90000元，送给建设办主任张某某好处费人民币10000元。
二、受贿
2008年至2010年间，被告人刘思利用其担任建设办副主任负责对建设办管理发包的相关村级水泥路工程进行施工业务指导、工程质量监督等职务便利，先后多次收受相关水泥路工程老板送给的好处费共计人民币15500元，并在工作中给予他们关照，为他们谋取利益。其中，被告人刘思收受蒙某某送给的好处费人民币2000元，收受李乙送给的好处费人民币1500元，收受刘某某送给的好处费人民币4000元，收受高某某送给的好处费人民币8000元。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了到案说明、户籍证明、暂扣财物收据、任职文件、建设办领导工作分工证明、财物资料、委托书、申请单、组织机构代码证、单位成立批复、事业单位法人证书、建设办提供的工程项目报批表、水泥路施工合同书、灵山县第二建筑工程公司提供的证明、水泥路施工合同书、建设工程承包协议、财物收据复印件、证人李甲、张某某、容某某、蒙某某、李乙、刘某某、高某某的证言、被告人刘思的供述及自我交待材料等证据。公诉机关认为，被告人刘思为承揽建设办管理发包的工程，谋取不正当利益，给予国家工作人员财物；且其身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十五条第一款，被告人刘思的犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿、受贿罪追究被告人刘思的刑事责任。提请本院依法判处。
对公诉机关的指控，被告人刘思及其辩护人在庭审中辩称，一、被告人按侦查机关的电话通知，主动到案，随后如实供述了其行贿的犯罪事实并主动交待了办案机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，均有自首情节；二、被告人收到李乙送给的人民币1500元是事实，但因被告人与李乙是多年的朋友关系，所送的1500元还是分二次送，应是人情往来，而不是受贿。对其他指控均无异议。
经审理查明：
一、行贿
2009年至2012年间，被告人刘思以容某某出面签订合同的方式承建或挂靠相关建筑公司承建了建设办管理发包的多个水泥路工程。为了顺利承揽这些工程和得到灵山县交通运输局工作人员的关照，被告人刘思先后多次送给灵山县交通运输局工作人员好处费人民币共计100000元，其中送给灵山县交通运输局局长李甲好处费人民币90000元，送给建设办主任张某某好处费人民币10000元。
二、受贿
2008年至2010年间，被告人刘思利用其担任建设办副主任负责对建设办管理发包的相关村级水泥路工程进行施工业务指导、工程质量监督等职务便利，先后多次收受相关水泥路工程老板送给的好处费共计人民币15500元，并在工作中给予他们关照，为他们谋取利益。其中，被告人刘思收受蒙某某送给的好处费人民币2000元，收受李乙送给的好处费人民币1500元，收受刘某某送给的好处费人民币4000元，收受高某某送给的好处费人民币8000元。
2012年12月，广西壮族自治区灵山县人民检察院在查办其他案件中，发现被告人刘思涉嫌行贿。同月28日，下乡到灵山县陆屋镇工作的被告人刘思按灵山县人民检察院办案人员的电话通知，在陆屋镇政府等候，灵山县人民检察院反贪局干警遂将被告人刘思带回检察院问话，被告人刘思除如实供述了其行贿的犯罪事实外，还主动交待了未被办案机关掌握的受贿犯罪事实，检察院随后于同日决定对被告人刘思执行刑事拘留，同月30日被灵山县人民检察院取保候审。
另查明，被告人刘思在被调查期间的2012年12月31日，已将其所得的受贿款共人民币15500元交至广西壮族自治区灵山县人民检察。
以上事实，有下列经过庭审举证质证，本院予以确认的证据证实，足以认定。
1、到案说明，证实于2012年12月，灵山县人民检察院在查办其他案件中，发现被告人刘思涉嫌行贿。同月28日，下乡到灵山县陆屋镇工作的被告人刘思按灵山县人民检察院办案人员的电话通知，在陆屋镇政府等候，灵山县人民检察院反贪局干警遂将被告人刘思带回检察院问话，被告人刘思除如实供述了其行贿的犯罪事实外，还主动交待了未被办案机关掌握的受贿犯罪事实，检察院后于同日决定对被告人刘思执行刑事拘留。
2、户籍证明，证实被告人刘思的出生年月等基本身份情况。
3、任职文件、建设办领导工作分工证明，证实被告人刘思于2007年4月27日至案发前任灵山县交通运输局农村公路建设办公室副主任，分管工程质量、施工安全、征地拆迁、环境保护等工作。
4、暂扣财物收据，证实于2012年12月31日，被告人刘思已将其所得的受贿款共人民币15500元交至灵山县人民检察。
5、财物资料、委托书、申请单，证实灵山县陆屋镇至沙坪镇三级公路项目经理部在承建该路段过程中，向建设办申请预付材料款、工程款并委托建设办代为支付相关砂石款的情况。
6、组织机构代码证、单位成立批复、事业单位法人证书，证实灵山县交通运输局是机关法人，灵山县农村公路建设改造办公室经灵山县机构编制委员会于2005年8月8日批准为原灵山县交通局下属股级事业单位。
7、建设办提供的工程项目报批表、水泥路施工合同书、灵山县第二建筑工程公司提供的证明、水泥路施工合同书、建设工程承包协议、财物收据复印件，证实由建设办发包给灵山县第二建筑工程公司的灵山县那隆镇那垌至灵二、陆屋新坪街口至那檀村委岭尾村、武利镇鸡窝头到高李、文利镇搭简至山塘、佛子镇松木山至龙渊、新圩镇新院至佛垌等水泥路工程，由容某某作为以上工程的项目经理承建及承建以上工程所签订的合同书和收取的工程款情况。
8、证人李甲证言，证实于2009年至2011年间，刘思承建有建设办发包的农村公路项目，为感谢其对刘思做工程的关照，刘思先后6次共送给其人民币9万元（其中于2009年春节前的某一天送给其2万元、于2009年中秋前的某一天送给其1万元、于2010年春节前的某一天送给其2万元、于2010年中秋前的某一天送给其1万元、于2011年春节前的某一天送给其2万元、于2011年中秋前的某一天送给其1万元）；
9、证人张某某的证言，证实于2011年间，建设办发包的龙渊至三合村级水泥路工程，经局领导同意由其建设办副主任刘思以容某某的名义承建，其作为建设办主任签合同给刘思承建，刘思为感谢其的关照，于2012年中秋前的某一天，在其家附近路口处送给其1万元。
10、证人容某某的证言，证实其与被告人刘思是比较好的朋友，自2009年至2012年间，其承建了建设办发包的那隆镇那垌至灵二、陆屋新坪街口至那檀村委岭尾村、武利镇鸡窝头到高李、文利镇搭简至山塘、佛子镇松木山至龙渊、新圩镇新院至佛垌等水泥路工程。这些工程虽是由其与建设办签合同，但做这些工程的老板实际上都是被告人刘思，都是由被告人刘思出钱，做工程所得的收益亦都是归被告人刘思所有，其只是出面联系工人去做工的小工头。
11、证人蒙某某、李乙、刘某某、高某某的证言，四证人分某证实，因为他们承建有建设办发包的工程，为得到建设办副主任刘思的关照，而分某送钱给被告人刘思。所送数额均与起诉书指控的一致。
12、被告人刘思在侦查和审查起诉阶段的供述及交待材料，其供述的犯罪事实与行贿人蒙某某、李乙、刘某某、高某某及受贿人李甲、张某某和证人容某某的证言均吻合一致，与起诉书指控的事实亦均吻合一致。
关于被告人刘思及其辩护人在庭审中辩称被告人两次共收受李乙的1500元是人情往来而不是受贿问题。因李乙是在做建设办发包的工程期间，为得到时任建设办副主任的被告人刘思的关照而送钱给被告人刘思，且其俩人在侦查和审查起诉阶段均承认是行贿与受贿关系，为此，对李乙送给被告人刘思的1500元应认定为行贿而不是人情往来，故对该辨护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人刘思为承揽建设办管理发包的工程，谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成了行贿罪；此外，被告人刘思身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，其行为亦已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成了受贿罪。公诉机关指控应当以行贿、受贿罪追究被告人刘思的刑事责任成立。被告人刘思一人犯数罪，依法应对其数罪并罚。被告人刘思在办案机关尚未掌握其受贿犯罪线索的情况下，主动向办案机关交待了其受贿的犯罪事实，被告人刘思所犯受贿罪构成自首，依法可对其所犯的受贿罪从轻或减轻处罚；被告人刘思到案后直至法庭审理过程中，均如实供述其行贿的主要犯罪事实，依法可对其所犯行贿罪从轻处罚。被告人刘思退出了受贿所得的全部赃款，可对被告人刘思所犯受贿罪酌情从轻处罚。被告人刘思及其辩护人认为被告人所犯行贿罪有自首情节，因办案机关在掌握被告人刘思有行贿的犯罪线索后才找被告人刘思调查，根据相关司法解释，不符合构成自首的规定，故对该辩护意见，本院不予采纳。根据被告人刘思的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，本院决定对被告人刘思所犯行贿、受贿罪均从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第三款、第九十三条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘思犯行贿罪，判处有期徒刑二年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，总和刑有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月19日起至2016年1月15日止（已扣减了先前关押的3日）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李大秦
审 判 员 黄庆华
人民陪审员 黄礼明
二〇一三年七月十九日
书 记 员 谭芳英