常州市钟楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0404民初2579号
原告：紫金财产保险股份有限公司，社会统一信用代码913200006891849616，住所地南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：黄东峰，该公司总裁。
委托诉讼代理人：包晨、张立强，紫金财产保险股份有限公司常州中心支公司员工。
被告：张扣林，男，汉族，1960年3月13日生，住常州市武进区。
被告：张枫，女，汉族，1982年7月10日生，住常州市武进区。
原告紫金财产保险股份有限公司诉被告张扣林、张枫追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2016年6月29日公开开庭进行了审理，原告委托代理人张立强及两被告均到庭参加了诉讼。后因本案案情复杂，本院依法裁定本案转为普通程序，于2016年11月7日公开开庭进行了审理。原告委托代理人张立强及被告张扣林到庭参加了诉讼，被告张枫经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月23日18时10分许，在运河路新冶路路口，徐志明持证驾驶未投保交强险的苏Ｄ×××××号小型普通客车，沿运河路由西向东行驶至事发地左转，遇张扣林驾驶摩托车沿运河路由东向西行驶至此，两车相撞，发生交通事故，致使张扣林受伤。事发后，张扣林被送往解放军第一〇二医院救治。因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，张扣林近亲属张枫于2014年1月28日向原告申请垫付，后经原告审核同意垫付张扣林抢救费34226.04元。现原告依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》依法向被告追偿，请求判令：1、两被告共同偿还原告垫付的抢救费34226.04元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告张扣林辩称：1、其在因车祸事故住院期间，原告汇入常州市一0二医院34226.04元确是事实，但其无力偿还，其在事故发生后二次手术都无经济条件住院治疗，也无职业，现在还是租房居住，生活来源依靠妻子退休金，××，每月尚需300多元的药物治疗；2、其在事故发生后，与涉案车主徐志明多次协商赔偿事宜，双方在协议中未提及原告垫付费用的事宜，其认为该款项应由徐志明承担，不然其不会同意与徐志明的协商方案。况且，正是因为徐志明未对其车辆投保交强险，其才向原告申请垫付抢救费用，另原告将发票复印件提供给徐志明去保险公司理赔，原告也应向徐志明追偿垫付款。
被告张枫辩称，答辩意见与张扣林意见一致，另其与张扣林是父女关系，事故发生后张扣林住院治疗，徐志明没有拿出赔偿款，所以其才向原告申请垫付抢救费用。
经审理查明，2013年5月23日，江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室聘请原告为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人，并授权原告全权处理垫付款追偿等相关事项。
2014年1月23日18时10分许，徐志明驾驶其本人的苏Ｄ×××××号小型普通客车行驶至常州市运河路新冶路T型路口段，与张扣林驾驶未悬挂机动车号牌的普通二轮摩托车发生交通事故，致张扣林受伤。事发后，张扣林至中国人民解放军第一零二医院住院治疗。徐志明为张扣林支付医疗费5000元，因张扣林无力支付抢救费用，张扣林的女儿张枫于2014年1月28日向原告申请垫付抢救费34226.04元。张枫并出具承诺书一份，承诺本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用；本人承诺在进行与本起事故相关的赔偿处理之前，及时书面通知基金管理人参与处理，如本人与事故相对方进行赔偿处理（包括但不限于调解、诉讼、仲裁等）而未通知基金管理人参与的，无论处理内容及相关调解文书或裁决文书中是否涉及基金垫付款偿还事宜，亦不论相关处理内容与调解文书如何约定、裁判文书如何裁决，均不免除本人在基金垫付金额范围内向基金管理人及时偿还及支付相关追偿费用的义务。后经审核，原告同意被告的申请，并于2014年1月29日通过银行转账方式向中国人民解放军一〇二医院垫付了张扣林医疗费34226.04元。后因原告向被告催要垫付款项未果，原告遂诉至本院，要求判如所请。
另查明，本案所涉事故发生时，徐志明驾驶的苏Ｄ×××××号小型普通客车未参加机动车第三者责任强制保险，但在中国人民财产保险股份有限公司常州市分公司（以下简称人保公司）投保有商业三者险。事故发生后，经人保公司工作人员乐卫星从中协调，徐志明与张扣林一致同意由徐志明一次性赔偿张扣林人民币90000元（含徐志明已垫付的5000元在内）。2014年3月5日，徐志明及其妻子李白、张枫及乐卫星共同到常州市钟楼交警大队处理本起交通事故的赔偿事宜。双方一致确定的赔偿金额为90000元，当天徐志明向张扣林交付了现金50000元，双方约定剩余赔偿款35000元在次日由徐志明交付给乐卫星，再由乐卫星向张扣林交付。乐卫星向张扣林交付余款后，张扣林将医疗费发票、出院记录等材料交由乐卫星，乐卫星承诺上述医疗费由保险公司按比例赔付徐志明12000元至13000元。徐志明当天向张扣林交付50000元后，张枫向徐志明出具收条一张，该条载明：“今收到徐志明事故赔偿费玖万元（90000元），张枫代张扣林，此事到收款后与双方无涉，一次性了结。”2014年3月6日，徐志明将剩余赔偿款35000元交给了乐卫星，乐卫星也来到张扣林家将该35000元交付了张扣林。但因原告为张扣林垫付了部分医疗费后张扣林未能向原告返还垫付款项，导致相关的医疗费票据原件尚在原告处，故在乐卫星向张扣林交付赔偿余款后，张扣林未能向乐卫星提供相应的医疗费发票、出院记录等材料，乐卫星遂为此事与徐志明及其妻李白联系。当天，徐志明之妻李白来到张扣林家中，经双方协商一致后，乐卫星起草了“双方协议”，该协议一式二份。协议载明：“今有徐志明、张扣林发生事故，今协商一次性调解。徐、张双方放弃追究对方刑事责任，不以此次事故为由上诉，张放弃伤残、误工等诉讼赔偿，徐放弃行政复议。甲方徐，乙方张”。徐志明之妻李白在甲方一栏处签了“李白代，2014年3、6”，张扣林在乙方一栏处签了“张枫代张扣林”，乐卫星作为见证人也在协议上签名。此后，徐志明向人保公司申请理赔，人保公司审核后，按照徐志明的申请及其提供的医疗费发票复印件，于2014年12月9日在商业险范围内向其赔付了12252.6元。
上述事实有原告提供的苏道交办[2010]2号文件、身份证复印件、证明、垫付通知书及附件、垫付申请书、银行电子回单、医院收费收据、（2015）常民终字第33号判决书及当事人庭审陈述等证据予以证明。
本院认为，原告作为道路交通事故社会救助基金管理人，在受理、审核垫付申请后，依法向张扣林垫付了抢救费34226.04元。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定，抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。本案中，原告垫付抢救费用后，有权向事故责任人即张扣林、徐志明根据事故责任比例进行追偿。根据张扣林与徐志明签订的协议及（2015）常民终字第33号判决书内容，张扣林就原告为其垫付的医疗费等费用已从徐志明及其保险公司获得了全部赔偿，故张扣林应向原告返还垫付的抢救费34226.04元，张枫作为救助金的申请人也应按照承诺书的约定与张扣林承担共同返还义务。两被告辩称，原告垫付的抢救费应由徐志明承担的意见缺乏事实和法律依据，本院不予采信。综上，被告张枫经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩的权利，由此引起的法律后果由其自行承担。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告张扣林、张枫于本判决生效之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的抢救费34226.04元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费656元（原告已预交），由被告张扣林、张枫承担，并于本判决生效之日起十日内直接支付原告紫金财产保险股份有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时按《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘永丽
人民陪审员 李仲成
人民陪审员 朱婷萍
二〇一六年十一月七日
书 记 员 韩 靓