西藏自治区拉萨市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民二初字290号
原告中共西藏自治区委员会宣传部，住所地西藏自治区拉萨市。
负责人孟晓林，常务副部长。
委托代理人白玛，西藏雪域律师事务所律师。
委托代理人梁珂，西藏雪域律师事务所律师。
被告罗鉴祥（风雅轩烟酒商行业主），男，汉族，1965年1月6日出生，浙江省临海市人，经商，现住拉萨市。
委托代理人郑海燕，女，汉族，1976年1月17日出生，浙江省临海市人，系被告罗鉴祥的亲属，现住拉萨市。
本院于2014年9月15日立案受理了原告中共西藏自治区委员会宣传部（以下简称区委宣传部）与被告罗鉴祥房屋租赁合同纠纷一案。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人白玛、梁珂，被告罗鉴祥及其委托代理人郑海燕到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年5月1日，原被告双方签订《商品房租赁合同》，约定由被告承租原告位于拉萨市康昂路的房屋，租赁期限自2013年5月1日至2014年5月1日，月租金为7280元，并约定了违约金。现双方合同已到期，被告继续滞留该房屋，并拖欠相关费用，经原告多次催要协商无果，为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：一、被告全部返还租赁物；二、被告支付原告自2014年5月2日至9月10日房屋占有使用费及水电费31304元及截止到被告返还租赁物之日的占用使用费（每月7280元）；三、被告支付违约金50000元并赔偿原告经济损失55000元，四、被告承担本案诉讼费用。并提交如下证据予以证实：一、法人身份证明、组织机构代码、基本注册信息查询单各一份，用于证明原被告双方主体资格的事实；二、商品房租赁合同一份，用于证明原被告双方租赁关系及原告诉请的事实；三、律师催告函、快递单，快递查询单（复印件）各一份，用于证明原告已书面告知被告不再续租，并要求履行腾房义务的事实；四、西藏雪域律师事务所委托代理合同、增值税发票各一份，用于证明原告因与被告的纠纷花费了律师费的事实；五、建设工程施工合同、技术核定单以及技术、经济签证核定单、图纸（复印件）各一份，用于证明原告收回租赁房屋的理由的事实；六、租赁房屋申请一份，用于证明按照合同约定，续租房屋需要向原告提交书面申请的事实。
被告罗鉴祥辩称：被告不存在非法占有租赁房屋的情形，在合同期限内，被告一直按照约定按时足额交纳房租等费用。按照合同约定，在合同期满，原告应确认被告没有违反合同义务的情况下，应当在双方办理移交事宜之日起10个工作日内将履约保证金退还给被告，但至今，双方未办理任何移交事宜，也未返还履约保证金。在双方的长期合作下，被告理所应当认为双方签订的合同已到期，但是按照以往的惯例双方还是在履行新的合同，该保证金就是租金，被告对此有权继续留在该租赁房屋内，故对原告要求支付占有使用费无事实依据。关于违约金及经济损失于法无据，被告在合同履行中不存在任何违约行为，反而原告于2013年9月至今一直停水给被告的经营造成了损失。并提交如下证据予以证明：通知（复印件）三份、发票（复印件）一组、商品房租赁合同四份（复印件三份、原件一份）、情况说明一份，均用于证明原告的诉讼主张不成立的事实。
经审理查明，被告于2013年3月2日向原告提出了书面租赁房屋申请，申请载明：“因经商需要，我需继续租赁培训中心一楼商品房（56㎡），租赁期限为2013年5月1日至2014年4月30日。请批准为谢！特此申请。”据此2013年4月30日原被告双方签订了商品房租赁合同，约定了租赁期限为壹年，自2013年5月1日起至2014年5月1日，月租金为7280元，合同期满后，原告有权收回该房屋，被告应如期返还，租赁届满，被告需要继续承租该房屋的，应于租赁期届满前2个月，向原告提出书面续租请求，经原告同意后重新签订租赁合同，否则，视为被告不愿续租此房屋，原告可另行处置。合同中还约定了违约责任包括：本合同所指的损失，包括直接损失和间接损失，即包括但不限于：搬迁费、仓储费、律师费、诉讼费、差旅费等；本合同所指的重大违约是指被告违反本合同第四条第1款，第2款，第5款，第6款，第7款，第21款情形；合同履行过程中，被告出现重大违约，原告可以没收被告所缴纳的履约保证金；若一方违反本合同项下的义务，则违约方需向守约方支付违约金5万元；被告违反本合同中除本条第3款的规定外的其他条款时，原告有权直接从履约保证金中扣除本条第4款规定的违约金以及抵扣相应部分用做赔偿因被告违约给原告造成的损失，不足部分原告保留另行追偿权利。该商品房租赁合同履行期限已于2014年5月1日届满，被告未向原告提出书面续租申请，原告因承建西藏自治区互联网信息指挥中心改造工程于2014年7月14日、18日、28日先后向被告下发了通知，要求被告腾退房屋，其中7月14日下发的通知载明：“我部与您签订的租赁协议于2014年4月30日已到期，经研究决定，收回您租赁的店铺，现就有关事宜通知如下：请于2014年7月16日前搬离我部商品房（门面），如不搬离，一切后果自负。特此通知。”在此期间，原告未收取被告的租金及水电费，被告也未交纳上述费用。之后原告又于2014年8月5日向被告发出律师催告函，要求被告在收到律师函5日内主动与宣传部联系办理返还房屋手续，并将房屋移交宣传部，被告于2014年8月7日予以了签收。截止起诉之日，被告未向原告返还房屋，据此原告向本院提起诉讼，并聘请了律师，支付了律师费5000元。
以上事实有商品房租赁合同、租赁房屋申请、通知、律师催告函、当事人陈述及庭审笔录等证据材料在卷予以证实。
本院认为：原被告双方签订的租赁合同，系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。双方租赁期于2014年5月1日届满，被告未在该合同租赁期届满前，向原告递交书面续租请求，原告对此也未有异议，直至2014年7月14日，原告才向被告下发了搬离通知，明确不再履行之前的房屋租赁合同，在2014年5月2日至2014年7月14日期间，原被告双方形成不定期租赁关系，原租赁合同继续有效，租赁期限应视为不定期，本院予以确认；在不定期租赁合同关系存续期间，双方当事人均可单方要求解除合同，原告于2014年7月14日书面通知内容，明确了将收回房屋，并要求被告于16日之前搬离，被告也确认收到了该通知，故本院认为原被告之间形成的不定期租赁合同关系因原告单方解除而终止，对此本院予以确认；不定期租赁的当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人，现原告向法院起诉，请求被告返还租赁物符合法律规定，故对于原告要求被告返还租赁物的诉讼请求，本院予以支持；被告辩称没有提交书面续租申请是惯例，且2013年提交的续租申请也是由原告先提出再由被告签署，但对此并无相关证据予以证明，故对该辩解本院不予采纳；不定期租赁关系终止，被告继续占有使用租赁房屋，构成了对原告房屋所有权的侵犯，应向原告支付占用期间的占用使用费，原告主张按照原租赁合同的租金标准支付占用使用费的意见，合法有据，本院予以采纳，原告下发的通知要求被告于2014年7月16日前搬离，故起算时间应从2014年7月17日算至2014年9月10日，经本院核算，占有使用费为11162.7元（7280元÷30天×46天），故对原告要求被告承担占有使用费31304元的该项诉讼请求，本院仅支持11162.7元；原告要求被告支付截止被告返还租赁物之日的占用使用费，因诉请不明确，对该项诉讼请求，本院不予支持；对原告要求被告支付在此期间的水电费的诉讼请求，因无相关证据予以证明，对该项诉请，本院不予支持；原告主张被告未依约腾退房屋，应承担50000元违约金，被告虽未按照原合同约定履行5日内的腾房义务，构成了合同中约定的违约责任，但在庭审中被告对此不予认可，应视为对违约金的异议，故本院对违约金予以调整，原告的实际损失应以合同期满后直至起诉之日（2014年5月2日至2014年9月15日）的租金以及占有使用费两部分构成，经本院核算，违约金为9682.4元{（7280元×4个月＋7280元÷30天×13天）×30%}，故对原告要求被告支付50000元的违约金的诉请，本院仅支持9682.4元；原告主张被告赔偿其经济损失55000元，其中包括5000元律师费用，依据合同约定，原告有权向被告主张该部分损失，故对于原告要求被告承担该5000元损失的诉讼请求，本院予以支持；对于其余50000元的损失，因无证据予以证明，本院不予支持。被告辩称在履行合同过程中，原告存在违约，但未能提供证据证明，应承担举证不能的责任，故对被告的辩解，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告罗鉴祥于本判决生效之日起五日内向原告中共西藏自治区委员会宣传部返还租赁物；
二、被告罗鉴祥于本判决生效之日起五日内向原告中共西藏自治区委员会宣传部支付占有使用费11162.7元；
三、被告罗鉴祥于本判决生效之日起五日内向原告中共西藏自治区委员会宣传部赔偿损失5000元；
四、被告罗鉴祥于本判决生效之日起五日内向原告中共西藏自治区委员会宣传部支付违约金9682.4元；
五、驳回原告中共西藏自治区委员会宣传部的其他诉讼请求。
案件受理费依法减半收取为1513.04元（原告已预交），由原告中共西藏自治区委员会宣传部承担1226.14元；被告罗鉴祥承担286.9元（限于上述债务同期支付）。
如被告罗鉴祥未按本判决指定的期限履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区拉萨市中级人民法院。
在上诉期满后七日内仍未缴纳上诉案件受理费的按自动撤回上诉处理。
审判员 邹 玉 萍
二〇一四年十月三十日
书记员 格桑措姆