湖北省黄冈市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）鄂黄冈中刑终字第00069号
原公诉机关湖北省黄冈市黄州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）蔡某，黄冈市财政局部门预算编审中心原主任。因涉嫌犯受贿罪，于2013年6月26日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕。现羁押于黄冈市看守所。
辩护人孙洪清，湖北文赤壁律师事务所律师。
湖北省黄冈市黄州区人民法院审理湖北省黄州区人民检察院指控原审被告人蔡某犯受贿罪一案，于二○一四年四月二十五日作出（2013）鄂黄州刑初字第00197号刑事判决。原审被告人蔡某不服，提出上诉。本院于2014年5月9日立案，并依法组成合议庭，于同年11月27日公开开庭审理了本案。合议庭经审阅本案卷宗材料，审查上诉人蔡某的上诉状及其辩护人的辩护意见，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。合议庭依法讯问了上诉人蔡某、听取了辩护人的意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。
原判认定，2010年至2012年，被告人蔡某在担任黄冈市财政局预算编审中心主任期间，在审核、申报、拨付项目款等过程中，利用职务上的便利非法收受他人财物共计30万元，为他人谋取利益。上述款项，被告人蔡某全部用于家庭经营及日常生活等开支。具体事实如下：
1.2010年10月，被告人蔡某在清核项目拨款时，发现领导已经批准拨付黄州区东湖办长圻廖社区278615元土地补偿金。被告人蔡某便电话联系长圻廖社区书记孟某，告知可为其争取到一笔20余万元的农业发展资金，但事后必须给自己一半，孟表示同意。后蔡某通知黄冈市财政局国库科许某将该款拨付给�圻廖社区。2011年1月，孟某让社区主任刘某、报账员陈某将其中18万元取出，由孟某在东门路武商量贩店门口将其中12万元送给了蔡某。
2.2011年，个体老板戴某甲承接了南湖工业园土地平整工程。工程完工后，为尽快拿到工程款，戴多次找蔡某，希望给予关照。之后，在蔡某的帮助下，戴某甲顺利拿回工程款。2011年底，为表示感谢并希望继续得到蔡的关照，戴某甲在梦巴黎茶楼二楼一包厢内，送给蔡某3万元。
3.2012年上半年，戴某甲承接了南湖工业园融园食品产业城改水工程。工程完工后，蔡某帮助戴某甲顺利拿回工程款。为感谢蔡某的关照，戴某甲送给其2万元。
4.2012年10月，戴某甲承接南湖新修公路配套工程。工程完工后，戴某甲在蔡某的帮助下顺利拿回工程款。为感谢蔡某的关照，在梦巴黎二楼一包厢内，戴某甲送给其5万元。
5.2012年上半年，黄冈市招商引资企业华辰矿业老板戴某乙为顺利办理土地出让金返还业务，找到蔡某，希望给予关照，蔡提出要给科里解决一些费用。后在蔡某的帮助下，华辰矿业拿到该款。十几天后，戴某乙约蔡某在黄州商城附近见面，送给其8万元。
另认定，2013年6月25日，被告人蔡某主动投案，向检察机关交代了全部犯罪事实并退清了赃款。被告人蔡某还主动揭发他人犯罪事实，经查证属实。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人孟某的证言：2010年10月，蔡某打电话给我，说他可以帮长圻廖社区争取一笔20多万元的农业发展资金。他说这笔农业发展资金到账要给他一半，我答应了。然后没多久蔡某打电话说钱到账了，叫我去查一下，我核实了以后，让社区报账员陈某去信用社预约取18万元返给市财政局。快吃中饭的时候，我到新武商量贩把12万元给了蔡某。
（2）证人戴某甲的证言：2011年底，因为融园食品加工厂决定把工程给我做，为了让园区尽快把工程款拨给我，我请蔡某到梦巴黎喝茶，然后把随身带的3万元的现金给了他；2012年上半年，做融园食品加工厂改水工程。我找蔡某希望他尽早把工程款拨给我，我到梦巴黎把2万元现金给他；2012年10月，我在南湖做新修公路工程，为工程款的事找蔡某，在梦巴黎2楼包厢给了蔡某5万元，希望他尽快把工程款拨给我。我送钱他，一是我知道我要领取工程款必须要蔡某签字，每次都要他先审核我申报拨付工程款的申请。二是由于做南湖农场工程的人很多，而且市里拨付的资金有限，工程款不能及时、足额的支付给我，我送钱给蔡某就是想他在拨付工程款的时候优先足额支付给我，如果没有优先支付我工程款的话，我就会有很大的损失，因为我做工程的钱大部分都是以每月2分的利息借的。
（3）证人戴某乙的证言：2012年上半年为了办理土地出让金返还，黄冈市财政局干部蔡某问我要了现金8万元。他帮我办理完成以后，过了一两个星期蔡某就约我到黄州商城附近，我就说了一些感谢的话就把8万元现金递给了他。
（4）证人刘某的证言：我和陈某一起去取18万元钱给孟某用于返给黄冈市财政局。
（5）证人陈某的证言：2011年1月的一天，我和刘某一起去取18万元钱给孟某用于返给黄冈市财政局。
（6）证人许某的证言：2010年11月17日拨付278615元土地补偿资金给长圻廖社区是蔡某叫拨付的，也是应该拨付的。
（7）证人涂某（被告人蔡某妻子）的证言：我与蔡某结婚3年以来，他前后给了我10万元左右。
（8）证人蔡某甲（被告人蔡某弟弟）的证言：2012年上半年，我向二哥蔡某借了6万元。
2、书证
（1）黄冈市财政局�财政（2009）258号文件，证实被告人蔡某任市财政局部门预算编审中心主任。
（2）拨款申请，证实戴某甲申请拨付工程款的事实。
（3）施工合同，请示报告，进帐单，证实黄冈市南鑫建筑材料有限公司与黄冈市南湖工业园建设指挥部签订施工合同、工程款收付等事实。
（4）退款凭据，证实黄冈市财政局退还土地出让金326万元给黄冈华辰矿业公司的事实。
（5）举报材料，证实被告人蔡某检举揭发他人犯罪的事实。
（6）情况说明，证实被告人蔡某主动揭发万某某犯罪行为的事实。
（7）立案决定书，证实被告人蔡某检举的万某某已被检察机关立案。
3、被告人蔡某的供述：我是来自首的。我在黄冈市财政局工作，期间收受他人财物。2011年前后我发现黄州区东湖办长圻廖社区有一笔土地补偿资金到账，没有拨下去。我主动联系其社区书记告诉他我可以帮他争取�笔农业发展资金，但这笔资金应分我一半，他答应了。后国库科将款项拨到该社区。该社区书记孟某将12万元送给了我。2011-2013年，做南湖工业园工程的戴某甲为了早日拿到工程款，让我为他提供帮助，他分5次送了我共计15万元。2012年上半年南湖华辰矿业老板戴某乙找我办理土地出让金返还业务，为此送我现金8万元。我是2010年1月至今，任黄冈市财政局预算编审中心主任；期间，2013年1月抽调到黄冈市工业园开发建设办公室。
原判认为，被告人蔡某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人人民币30万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人主动投案，向检察机关如实交代了全部犯罪事实是自首，并退清了赃款，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人检举他人犯罪，查证属实，具有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国�法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十八条之规定，判决：被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币10万元。
上诉人（原审被告人）蔡某上诉称：我收受戴某甲10万元不构成受贿，是双方之间礼尚往来；收受戴卫民的8万元用于科里的公务开支，不能认定为我的受贿数额；我具有自首、重大立功情节，请求改判缓刑。
黄冈市黄州区人民法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据均已在一审开庭审理时当庭出示并经质证，且上诉人（原审被告人）蔡某在一审开庭审理时无异议。经依法全面审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。
针对上诉人蔡某所提上诉理由及其辩护人所提辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
1、对于上诉人蔡某所提收受戴某甲10万元不构成受�，是双方之间礼尚往来，其行为不构成受贿的上诉理由。经查，上诉人蔡某系自动投案，且供称“其我负责受理南湖工业园项目工程款拨付的申请等工作，由于市里工程款紧张，不能按时、按合同足额拨付工程款，戴某甲送钱是为了他优先申请，按合同足额支付他的工程款。如果没有我帮忙，他拿不到800余万元的工程款”。证人戴某甲证实工程款的拨付须经上诉人蔡某签字，送钱给他是为了请他优先足额拨付我的工程款。上诉人蔡某的供述与证人戴某甲均证实双方之间是权钱交易，不是礼尚往来，故上诉人蔡某前述的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
2、对于上诉人蔡某所提收受戴某乙的8万元用于科里的公务开支，不能认定为我的受贿数额的上诉理由。经查，上诉人蔡某在侦查机关供称将戴某乙所送的8万元带回家里，并将其中的6万元借给其弟弟，其余用于平常开支，其弟弟蔡某甲亦证实向其哥哥蔡某借款6万元，其妻子涂某亦证实蔡某给钱补贴家用，故上诉人蔡某前述的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
3、对于上诉人蔡某及其辩护人所提具有自首、重大立功情节，请求改判缓刑的上诉理由和辩护意见。经查，原判已经认定上诉人蔡某具有自首、立功的量刑情节，并对其减轻处罚；现有证据不足以证实上诉人蔡某检举揭发的万某某可能被判处无期徒刑以上刑罚，原判没有认定其构成重大立功并无不当；依据《中华人民共和国刑法》的第七十二条的规定，宣告缓刑必须同时符合：犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。上诉人蔡某多次受贿，受贿数额达30万元，不属于情节较轻，不符合宣告缓刑的条件。故上诉人蔡某前述的上诉理由和辩护人的辩护意见不能成立，本�不予采纳。
本院认为，上诉人蔡某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人蔡某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。上诉人蔡某有揭发他人犯罪行为，查证属实的立功表现，可以从轻或者减轻处罚。一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 钟新阶
审 判 员 张 庆
代理审判员 童 琨
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 李笑笑