淮安经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
淮开刑初字第0058号
公诉机关江苏省淮安经济技术开发区人民检察院。
被告人赵永，男，1967年10月4日出生于河北省邯郸市，居民身份证号码1304031967********，汉族，大学文化，上海市法诗图投资集团有限公司工程部经理，原任淮安开发控股有限公司总工办主任，户籍地江苏省苏州市吴中区，住江苏省苏州市吴中区星屿仁恒小区5栋602室。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月31日被取保候审。
辩护人周海清，江苏淮宁律师事务所律师。
淮安经济技术开发区人民检察院以淮开检诉刑诉（2014）62号起诉书指控被告人赵永犯受贿罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安经济技术开发区人民检察院指派检察员刘正东、李思雪出庭支持公诉，被告人赵永及其辩护人周海清到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安经济技术开发区人民检察院指控，2008年4月至2009年9月间，被告人赵永在担任淮安开发控股有限公司总工办主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，合计人民币67000元，为他人谋取利益。2009年11月份，被告人赵永被淮安市纪委开发区工作委员会调查后，向淮安开发控股有限公司退还赃款人民币35000元，并退还顾某人民币60000元。案发后，被告人赵永与侦查人员约定地点见面，并如实供述了受贿的相关事实。为证实上述指控，公诉人当庭出示了相关证据，并据此认为被告人赵永作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵永犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第385条第1款、第386条、第383条第1款第（2）项、第67条第1款之规定定罪量刑。建议判处被告人赵永有期徒刑2年至3年，可以判处缓刑。
被告人赵永对起诉书指控其受贿的犯罪事实及罪名均无意见。
辩护人提出如下辩护意见：1、由于行贿人顾某没有行贿的故意，被告人赵永也没有受贿的故意，从主客观相统一的角度看，起诉书指控被告人赵永收受顾某贿赂4万元不构成受贿罪。2、被告人赵永具有自首、退赃等情节，请求对被告人赵永从轻处罚。
经审理查明：
一、主体身份及其职责权限
淮安开发控股有限公司系国有独资企业法人。被告人赵永于2008年2月26日被淮安开发控股有限公司聘任为总工办主任，聘期一年；2009年1月12日再次被淮安开发控股有限公司聘任为总工办主任，聘期一年。总工办主任负责总工办全面工作。总工办岗位职责：1、协助公司对拟开发项目的前期研究进行技术性论证；2、根据项目开发市场定位与产品定位，主持总体规划设计方案、详细规划及单体初步设计方案及施工图设计；3、负责组织勘察、设计单位的比选工作，并与之进行接洽、谈判、联系和配合工作。组织相关部门对勘察报告，总规设计，方案设计、扩初设计，施工图设计各阶段进行技术会审工作，包括对各阶段设计文件深度的审核；4、负责工程招投标工作，确定勘察、设计、施工、监理、审计、材料检测等服务单位；5、负责工程施工组织方案及各专项施工方案的评审，负责工程施工图会审及开工技术交底、施工组织设计和施工进度计划审批，处理工程施工中重大技术问题；6、负责方案设计、扩初设计，施工图设计等各阶段工程技术指标的相关部分进行经济分析，根据具体技术指标提出和落实限额设计指标；7、负责工程设计重大变更和相关工程变更的综合性审核工作；8、负责技术性文书和资料的管理及有效性复核，组织召开技术研讨会，并负责监督、检查各项技术指标的贯彻落实情况；9、负责制定项目工程管理的技术要求，工作流程、技术管理标准和竣工项目的技术总结；10、前期项目合同管理工作。
认定上述事实的证据有淮安开发控股有限公司章程、营业执照、职务聘任通知、总工办内设岗位及岗位职责以及被告人赵永供述。
二、受贿事实
1-2、2008年4月的一天，被告人赵永在成都市一宾馆内，收受淮安永诚建设咨询有限公司董事长姚某某为能继续承担开发控股有限公司的招标代理人所送现金人民币2000元。
2008年6月的一天，被告人赵永在淮安市大运河广场附近的足尚洗脚屋内，收受淮安永诚建设咨询有限公司董事长姚某某为感谢其在五洲建筑公司顺利中标淮安大学城教师公寓排水改造工程中的帮助、并为能为其继续搞好关系所送现金人民币5000元。
3、2008年11月底的一天，被告人赵永在淮安经济技术开发区管委会楼下，收受张某某为感谢其及时支付东城佳园PVC管材工程款所送现金人民币2000元。
4、2008年底，被告人赵永以补偿参加东城佳园小区绿化及管网工程招投标工作的公司前期费用为由，要常熟市园林风景绿化工程有限公司工程部经理顾某提供补偿款，后赵永将顾某提供的补偿款中的40000元占为已有。
5、2009年春节后，被告人赵永要求承建东城佳园工程的周某某为其报销修车费用人民币8000元，周某某为赵永能在工程验收、工程款支付方面给予帮助，至淮安开发控股有限公司楼下将人民币8000元送给赵永。
6、2009年8、9月份的一天，被告人赵永在淮安经济技术开发区商务会所，收受江苏鸿升装饰工程有限公司董事长左某某为感谢其在鸿升公司承接东城佳园售楼处装饰工程、并顺利获得工程款中的帮助所送人民币10000元。
上述事实，被告人赵永在开庭审理过程中无异议，公诉人当庭出示了行贿人姚某某、张某某、顾某、周某某、左某某证词，证词就行受贿时间、地点、请托事项以及其他具体经过等事实与被告人赵永在侦查阶段供述相一致，且得到了工程招标代理合同、工程施工合同、供销合同、付款审批表、付款凭证以及未到庭证人马强、马某、刘永证词笔录等证据印证，足以认定。
三、发破案经过及退赃的事实
2009年11月份，被告人赵永被淮安市纪委开发区工作委员会调查后，向淮安开发控股有限公司退出现金人民币35000元，并退还顾某现金人民币60000元。2009年11月20日，淮安开发控股有限公司将被告人赵永开除。2013年8月26日，淮安市人民检察院将被告人赵永受贿案指定江苏省涟水县人民检察院管辖，同日涟水县人民检察院受理并初查。经初查初步掌握了被告人赵永在任淮安开发控股有限公司总工办主任期间，利用职务之便收受顾某、姚某某、张某某、左某某、周某某等人现金、购物卡，并为他人谋利的事实。2013年8月29日，涟水县人民检察院侦查人员与被告人赵永电话联系并约好见面地点，见面后赵永跟随侦查人员至淮安市人民检察院侦查中心接受询问，被告人赵永在侦查期间如实供述了受贿的相关事实。
认定上述事实的证据有被告人赵永供述、未到庭证人刘某某证词、检察机关出具的发破案经过说明以及淮安市纪委开发区工作委员会出具的退赃情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人赵永作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物共计67000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。淮安经济技术开发区人民检察院指控犯罪事实清楚、证据确实充分、定性准确，本院予以采纳。辩护人提出被告人赵永收受顾某40000元不构成受贿罪，经查：（1）在实施东城佳园绿化及管网工程过程中，被告人赵永先答应工程给马某做，后又将工程安排给顾某做，并向顾某提出之前有三家公司参加投标，已做了一些工作，要给予补偿，并没有向顾某说明是马某一家公司投标，其余两家是陪标的事实，在此情况下，顾某才主动提出来给赵永6万元。（2）赵永向马某提出一次性给予补偿2万元，恰是顾某提出来每家补偿2万元的标准，而被告人赵永职责之一就是负责招投标，赵永应当知道前期招投标准备工作大致需要的费用。（3）顾某在赵永案发后主动向淮安开发控股有限公司负责人反映赵永拿其6万元的情况，说明顾某主观上并没有相信赵永会将6万元全部给前期投标人。（4）顾某与淮安开发控股有限公司签订的合同显示合同签订日为2008年12月15，而被告人赵永最终退出顾某6万元的时间是2009年11月份，可以看出从给马某2万元之后，直至案发，时隔十一个月没有退给顾某，说明赵永主观上有占有这4万元的故意。（5）被告人赵永在侦查阶段供述过没有退顾某4万元是因为自己有私心。（6）顾某及证人马强证词证实如果不给赵永6万元，他们就可能拿不到这项工程；赵永之所以能拿到这6万元，也是因为赵永负责这项工程的招投标。本院认为，被告人赵永之所以能够占有顾某4万元，正是因其利用了自身的职务便利，符合受贿罪权钱交易的特征，应当以受贿罪论处。被告人赵永犯罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，结合本案犯罪情节，依法可以减轻处罚；其退清全部赃款，应当酌情从轻处罚，其认罪悔罪，适用缓刑不致再危害社会，可宣告适用缓刑。淮安经济技术开发区人民检察院建议判处被告人赵永有期徒刑2年至3年，可以适用缓刑，本院认为该量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人赵永犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱士高
审 判 员 郭振强
人民陪审员 何 培
二〇一四年八月十五日
书 记 员 桑亚娟