江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰姜民撤初字第00002号
申请人：许稳贯。
委托代理人：蒋宏军，江苏强联律师事务所律师。
被申请人：朱勇峰。
委托代理人：杨益云。
被申请人：杨秀芳。
委托代理人：朱勇峰，系杨秀芳之夫。
被申请人：泰州云龙置业有限公司，住所在泰州市姜堰区俞垛镇俞耿路锦峰商务楼103-106室。
法定代表人：叶君云，该公司董事长。
委托代理人：纪太元，该公司员工。
申请人许稳贯与被申请人朱勇峰、杨秀芳、泰州云龙置业有限公司（以下简称云龙置业）第三人撤销生效调解书之诉一案，本院于2014年7月2日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。经本院依法传唤，第一次开庭时，申请人的委托代理人蒋宏军及被申请人朱勇峰到庭参加诉讼，第二次、第三次开庭时申请人的委托代理人蒋宏军、被申请人朱勇峰的委托代理人杨益云、被申请人杨秀芳、被申请人云龙置业的委托代理人纪太元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人许稳贯诉称，申请人许稳贯与被申请人云龙置业民间借贷及买卖合同纠纷，经姜堰法院判决生效后，执行过程中，许稳贯于2012年9月14日、2013年10月11日先后申请法院查封、冻结了被申请人云龙置业所有的国有土地使用权及房产。2013年10月14日，被申请人朱勇峰、杨秀芳向法院起诉被申请人云龙置业所有权确认。同年11月20日，经法院主持调解，双方达成了协议，将被申请人云龙置业所有的证号为80××64号、80××65号、80××66号《中华人民共和国房屋所有权证》项下的房屋所有权及证号为泰姜国用2013第5××7号、5××4号、5××7号《中华人民共和国国有土地使用证》项下的土地使用权过户登记至被申请人朱勇峰、杨秀芳名下。被申请人朱勇峰、杨秀芳与云龙置业间系建筑施工的发包与承包关系，双方签订的“锦峰大厦办理土地、房产等证件合作协议书”是基于被申请人间的债权债务关系达成的协议，该协议不能对抗第三人，被申请人云龙置业明知该国有土地使用权被查封仍然处分相应权利，属恶意串通，（2013）泰姜民初字第1426号民事调解书侵害了申请人的合法权益，故申请撤销该调解书。
被申请人朱勇峰、杨秀芳辩称，云龙置业是为我们承建锦峰大厦的施工单位，后因云龙置业为我们垫付了土地款，双方签订协议确定了各自的房产份额，俞垛政府为了包装项目需要，将属于我们的房屋先以云龙置业的名义办理证件，待证件办好后再过户给我们。（2013）泰姜民初字第1426号民事调解书上的三个土地证的编号未被查封，我们所办理的房屋所有权证及土地证过户都是合法的，云龙置业另外还有房产，足够执行。调解书依法保护了我方的合法权益，没有错误。
被申请人云龙置业辩称，同意朱勇峰、杨秀芳的答辩意见，调解书未侵犯申请人的利益，申请人的债权云龙置业还有房屋可以偿还。
本案的争议焦点：发生法律效力的（2013）泰姜民初字第1426号民事调解书内容是否错误，有没有损害申请人的民事权益？
经审理查明，2009年6月29日，朱勇峰与原姜堰市俞垛镇人民政府签订投资协议一份，协议约定俞垛镇政府将光明大桥南侧地块俞耿村约20亩一次性租用给朱勇峰，由朱勇峰在俞垛镇投资新建锦峰大厦等。
2009年10月6日，甲方（建设单位）泰州市友缘装饰工程有限公司与乙方（施工单位）中扶建设有限责任公司徐州分公司签订锦峰大厦建筑工程施工协议书一份，由乙方承包施工位于姜堰区俞垛镇的“锦峰大厦”。该协议书约定乙方完成工程主体二层后，甲方支付给乙方工程款50万元，主体四层完成支付50万元。2010年1月30日前在主体工程封顶的情况下支付给乙方100万元，余下工程款甲方将两栋宿舍楼及商住楼抵工程款1100万元……
2010年5月16日，甲方：泰州市友缘装饰工程有限公司（朱勇峰）与乙方：中扶建设有限责任公司徐州分公司（杜凤勇）签订锦峰大厦建筑工程施工补充协议，该协议第1条约定：截至2010年5月15日甲方已支付乙方工程款共计97万元，依据《锦峰大厦建筑工程施工协议书》，还有433万元未支付。现经双方协商甲方将朝东的综合办公楼的十间门面房（3轴线-13轴线）一层及夹层共计面积为1280平方米及办公楼二（超市）的一层及二层共计面积为1952平方米的房屋按1030元／平方米计算抵付工程款333万元，余款100万元待……
2010年12月13日，甲方：姜堰市锦峰商务服务有限公司与乙方：泰州云龙置业有限公司在双方之前签订的“锦峰大厦建筑工程施工协议书”、“锦峰大厦建筑工程施工补充协议”的基础上签订了“锦峰大厦办理土地、房产等证件合作协议书”，协议书第三条约定：因现办理姜堰俞垛镇俞耿村18组商服用地的国有土地证、规划许可证、立项批文、建设施工许可证、房产证等一切相关证件手续，经双方再次协商，双方同意以乙方名义办理相关土地和房屋使用权等手续，所需费用由乙方垫付。第四条约定：乙方垫付的费用不计利息，甲方同意将锦峰大厦综合办公楼北边的四间门面房的一楼、二楼、三楼的房屋赠送给乙方作为利息补偿，同时乙方将综合办公楼南边的两间门面房一楼3轴-5轴的房屋赠送给甲方。第七条约定：乙方应在本协议签订后积极的办理本协议所涉及的一切证件并交纳所涉及款项，并立即过户给甲方，不得扣留。……
2014年1月，朱勇峰、杨秀芳与云龙置业在办理过户登记过程中，重新签订了协议，协议名称、内容、落款时间均与2010年12月13日签订的锦峰大厦办理土地、房产等证件合作协议书一致，仅是将原协议签订人甲方姜堰市锦峰商务服务有限公司更改为朱勇峰、杨秀芳。
2014年1月，朱勇峰、杨秀芳到房产、国土部门办理了过户手续，领取了房产证、土地证等。
另查明，杜凤勇与中扶建设有限责任公司徐州分公司系挂靠关系，杜凤勇系中扶建设有限责任公司徐州分公司锦峰大厦工程项目部负责人、锦峰大厦实际承包施工人。云龙置业法定代表人为叶君云，杜凤勇、叶君云系夫妻关系。
泰州市友缘装饰工程有限公司、姜堰市锦峰商务服务有限公司的法定代表人均为朱勇峰。朱勇峰、杨秀芳系夫妻关系。
上述事实，有投资协议、建筑工程施工协议书、锦峰大厦建筑工程施工补充协议、锦峰大厦办理土地、房产等证件合作协议书、工程联系单、结婚证、（2013）泰姜民初字第1426号民事调解书、开庭笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，作为提起撤销之诉的第三人应举证证明发生法律效力的调解书的部分或全部内容错误，损害其民事权益。关于申请人提出的被申请人间签订的“办理土地、房产等证件合作协议”不能对抗第三人的问题，从本院查明的事实看，被申请人朱勇峰原是锦峰大厦实际投资人，后经协商以云龙置业的名义办理土地证和房产证等相关证件，在办理好上述证件后，所属朱勇峰、杨秀芳的部分房屋应过户给其。上述事实，有俞垛镇政府出具的情况说明、投资协议、土地租用协议书等证据的印证，现无证据证实被申请人之间虚构事实，恶意串通。双方所签订的协议是当事人真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效。
关于申请人提出的被申请人云龙置业明知国有土地使用权被查封仍处分相应权利，骗取人民法院法律文书，应为无效行为的问题。经查，原审调解时，被申请人朱勇峰、杨秀芳诉请确权的证号为姜房权证溱潼字第××号、80××65号、80××66号《中华人民共和国房屋所有权证》以及证号为泰姜国用（2013）第5457号、5464号、5467号《中华人民共和国国有土地使用证》均未被查封，申请人亦未提交证据证明上述证号的土地使用权当时处于被查封状态。
综上所述，（2012）泰姜民初字第1426号民事调解书内容并无错误，亦未损害申请人的民事权益，故申请人提出撤销之诉，理由不能成立，本院不予支持。本案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条之规定，判决如下：
驳回申请人许稳贯的诉讼请求。
案件受理费1676元，由申请人许稳贯承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1676元（户名：泰州市财政局，开户行：农行，账号：20×××88）。
审判长 申明宏
审判员 陈小燕
审判员 洪小慧
二〇一四年十二月十七日
书记员 顾 娜
附：有关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。