山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民五终字第2099号
上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司。
负责人崔建生，经理。
委托代理人吴本涛，山东万信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈秀芳。
委托代理人冷京寿，平度向前法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）范兴利。
被上诉人（原审被告）王华民。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司因与被上诉人陈秀芳、原审被告范兴利、原审被告王华民财产损害赔偿纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第1211号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月30日受理后，由审判长徐奎浩担任本案主审，与审判员杨海东、代理审判员王燕共同组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
原告陈秀芳在原审中诉称，2013年12月31日18时5分，原告的驾驶员王欣先驾驶原告的鲁B×××××小型轿车，沿平度市南村镇蔡家辛庄村东侧南北水泥路，由北向南行驶至蔡家辛庄村东路口，与被告范兴利驾驶的鲁G×××××号小型轿车从蔡家辛庄村路口右转弯至南北水泥路时，两车发生刮擦，鲁B×××××小型轿车撞到路东杨树上，致双方车辆受损。经平度市公安局兰底派出所认定，被告范兴利承担事故的全部责任。鲁G×××××号小型轿车的车主系被告王华民，在被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业险，事故发生后，被告只在交强险的责任范围内赔偿车辆损失2000元，余款被告不予赔偿。现请求被告赔偿以下损失：1、车辆维修费129770元；2、施救费828元；3、鉴定费4000元。共计134598元。
被告范兴利在原审中辩称，原告对事发经过的陈述属实。事故发生后，鲁B×××××小型轿车驾驶员王欣先报警，平度市公安局兰底派出所出警，并对现场进行了拍照。肇事车辆系被告王华民的，被告王华民在被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业险，原告的损失应当由被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司负责赔偿。
被告王华民在原审中未答辩。
被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司在原审中辩称，1、本案属于非道路交通事故，按照强制险保险条例及交通法的规定，保险公司不应当承担赔偿责任；2、平度市公安局兰底派出所无权对交通事故出具证明，无权委托进行鉴定；3、范兴利承担全部责任是双方协商的结果，视为范兴利自愿承担风险，该结果对保险公司没有约束力，不能构成保险公司承担赔偿责任的事实与依据，要求原告出具交警部门对于该事故发生的分析过程及分析报告。4、被告范兴利的陈述属于单方意见，对于事故的责任认定，需要提供事故发生的经过及现场勘验报告。
原审查明，2013年12月31日17时许被告范兴利驾驶被告王华民所有的鲁G×××××小型轿车从平度市南村镇蔡家辛庄村中心街从西往东出来，走到南北水泥路的路口向右转弯时，王欣先驾驶的原告陈秀芳所有的鲁B×××××小型轿车沿水泥路自北往南行驶，两车在路口相遇，鲁G×××××小型轿车的左前部与鲁B×××××小型轿车的右前部相刮擦，鲁B×××××小型轿车急往左打方向，撞到路东边的树木上。事故发生后，鲁B×××××小型轿车驾驶员王欣先报警，平度市公安局兰底派出所出警，对事故现场进行了勘验，王欣先与被告范兴利均在该接处警记录中签字确认。事故发生后，经平度市公安局兰底派出所委托青岛市价格认证中心平度营业部对鲁B×××××轿车（车辆型号为梅赛德斯-
奔驰牌BJ7181EVE）因事故造成的损失进行鉴定，该鉴定机构于2014年3月11日作出鉴定意见，损失价值数额为131770元，花鉴定费4000元。2014年3月11日平度市百盛汽修厂出具鲁B×××××小型轿车车辆维修费发票15只，其中维修费131770元，施救费828元。另外2000元车辆维修费，已由被告王华民投保的第三者强制责任保险的保险公司赔偿，余款129770元未能赔偿。2013年12月23日被告王华民在被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司投保了机动车交通事故责任强制保险，第三者责任保险金额为20万元。
上述事实，有原告提供的范兴利的机动车驾驶证、王欣先机动车驾驶证、投保单、事故现场照片、青岛市公安局110警车接处警记录、鲁G×××××车辆行驶证、平度市公安局兰底派出所证明、车辆维修发票、鉴定结论书、鉴定费收据等证据在案佐证，并经当庭质证，足以认定。
原审认为，被告王华民经传票传唤，无正当理由，拒不到庭应诉，视为对自己诉讼权利的放弃。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第（五）项规定，道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。该法第七十七条规定：车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。本案事故发生在乡村道路上，依据上述规定，应当参照道路交通事故的有关规定处理，被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司应当承担赔偿责任。
事故发生后，平度市公安局兰底派出所出警对事故现场进行了勘验，对于事故发生的过程，鲁B×××××轿车的驾驶员王欣先、被告范兴利已经进行了签字确认，因此，对平度市公安局兰底派出所所进行的现场勘验情况，法院予以确认。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条规定，机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。本案，被告范兴利驾驶的鲁G×××××车辆从村庄内东西道路自西往东行驶至交叉路口右转弯时，因观察不周与沿南北路由北往南直行的鲁B×××××轿车相刮擦，被告范兴利应当承担主要责任；鲁B×××××轿车驾驶员王欣先驾驶机动车通过交叉路口时没有减速慢行，因观察不周与被告范兴利驾驶的车辆相刮擦，并撞到路边的树木上，对该事故的发生，应当承担次要责任。综合分析本事故的责任，法院认为，被告范兴利承担80%的责任为宜，鲁B×××××轿车驾驶员王欣先承担20%的责任为宜。鲁B×××××轿车受损后，平度市公安局兰底派出所委托鉴定机构对受损车辆进行价值评估，并无不当；因此，原告要求被告赔偿维修费的主张，法院予以支持。被告王华民在被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司投保了第三者责任保险，因此，被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司应当在被告王华民投保的险额内承担赔偿责任。
综上，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条、第七十七条、第一百一十九条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司赔偿原告陈秀芳车辆维修费103816元（129770×80%）；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司赔偿原告陈秀芳鉴定费3200元（4000×80%）；
三、被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司赔偿原告陈秀芳事故车辆施救费662.4元（828×80%）；
四、驳回原告陈秀芳对被告王华民的诉讼请求；
五、驳回原告陈秀芳对被告范兴利的诉讼请求；
上述判决第一项至第三项，共计107678.4元，于本判决生效后10日内一次付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2992元，邮寄送达费240元，共计3232元，被告中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司负担2586元，原告陈秀芳负担646元。
一审宣判后，中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司不服，上诉至本院。其主要上诉理由为：一、原审认定被上诉人王华民在上诉人处投保机动车交通事故责任强制保险属于事实认定不清，实际上被上诉人王华民仅在上诉人处投保商业三者险。被上诉人向法院提交的维修发票的载明的费用仅为129770元，原审法院未扣除2000元的交强险的损失限额是错误。二、原审法院认定被上诉人王华民承担事故的主要责任并认定上诉人在商业三者险限额内对被上诉人陈秀芳承担80%的赔偿责任无事实和法律依据。平度市公安局兰底派出所无权对交通事故出具证明，范兴利承担全部责任是双方协商的结果，视为范兴利自愿承担风险，该结果对保险公司没有约束力，不能构成保险公司承担赔偿责任的事实与依据。三、平度市公安局兰底派出所无权委托进行评估，其委托结果属于无效委托。上诉人也不应承担相应的评估费用。
被上诉人陈秀芳辩称，原判正确，请求维持。被上诉人车损实际花费为131770元，其中2000元车辆维修费，已由被上诉人王华民投保交强险的保险公司赔偿，原审所判令的129770元是正确的。
经审理查明，被上诉人陈秀芳提交平度市百盛汽修厂出具的证明，证实其车辆的维修费用为131770元，该厂单独出具一张2000元的发票用于陈秀芳到王华民所投保交强险的保险公司理赔用。剩余维修费129770元，由该厂出具发票，陈秀芳已将131770元的维修费用全部付清。上诉人请求法院依法认定该证据。原审认定事实属实。
本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷。本案争议的焦点问题有以下三个方面：一、原审是否未扣除属于交强险责任限额内的2000元维修费用。二、原审认定道路交事故的双方当事人的责任比例是否正确。三、公安部门委托进行的财产损失鉴定是否应当采信。
关于焦点问题一，本院认为，从一、二审查明的事实来看，被上诉人陈秀芳的实际车损为131770元，其已通过被上诉人王华民所投保交强险的保险公司理赔2000元，剩余129770元，被上诉人陈秀芳向作为承保被上诉人王华民商业三者险的上诉人主张权利并无不当，原审对此认定正确。
关于焦点问题二，本院认为，本次事故发生农村的乡村道路上，平度市公安局兰底派出所在事发后，出警对事故现场进行了勘验，并由事故双方当事人签字确认事故发生的过程，并不违反法律规定。原审结合双方当事人车辆的具体运行轨迹、位置等具体因素，认定被上诉人王华民一方的车辆承担事故的80%的责任并判令上诉人按照80%的责任比例在商业三者险的责任限额内予以赔偿也是正确的。
关于焦点问题三，本院认为，平度市公安局的相关职能部门，委托鉴定机构对受损车辆进行价值评估，并不违反法律的规定，原审依据该鉴定结论及车辆的维修发票等证据认定车辆的受损情况也是正确。至于上诉人所提出的其不应承担评估费用的问题，本院认为，根据保险法第六十四条之规定，保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。原审据此判令上诉人承担相应的评估费用也是正确的。
综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款（一）项，第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2586元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司潍坊分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐奎浩
审 判 员 杨海东
代理审判员 王 燕
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 岳峰婷
书 记 员 李 勇