宁夏回族自治区青铜峡市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民初字第1136号
原告：ＸＸ，男，1957年11月生于青铜峡市，汉族，高中文化，司机，住青铜峡市。
被告：青铜峡市城市公用事业服务中心，住所地青铜峡市。
法定代表人：铁彬，系该公司经理。
被告：宁夏隆基宁光仪表有限公司，住所地宁夏银川市。
法定代表人：钟宝申，系该公司董事长。
委托代理人：罗忠，男，1969年1月生于四川省成都市，汉族，大学文化，住宁夏隆基宁光仪表有限公司员工宿舍，系该公司经理，特别授权。
被告：青铜峡市住房和城乡建设局，住所地青铜峡市。
法定代表人：马玉海，系该局局长。
原告ＸＸ与被告青铜峡市城市公用事业服务中心（以下简称服务中心）、宁夏隆基宁光仪表有限公司（以下简称隆基公司）、青铜峡市住房和城乡建设局（以下简称住建局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年6月26日立案受理。依法组成合议庭，于同年9月1日公开开庭进行了审理。原告ＸＸ、被告宁夏隆基宁光仪表有限公司的委托代理人罗忠到庭参加诉讼，被告青铜峡市城市公用事业服务中心、青铜峡市住房和城乡建设局经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ诉称，原告于1999年4月在青铜峡市某小区购买住宅一套，自2011年10月开始原告向被告服务中心申请停暖，被告服务中心同意原告停暖，并为原告办理停暖手续，该住宅自2011年10月至2014年10月期间一直处于停暖状态。2014年11月7日，原告发现室内暖气排气阀漏水，室内地板、客厅、卧室的进门处、厨房等部分墙面四周泡水，造成地板损坏、墙面起皮、踢脚线脱落、室内家具被水侵泡、电路损坏，给原告造成损失18000元。同时将楼下邻居赵某某家、党某某家的部分财产损坏，经青铜峡市人民法院判决原告赔偿赵某某家财产损失1万元，党某某要求原告赔偿其财产损失12000元。后经原告了解室内暖气排气阀漏水是因被告隆基公司在安装热能表时通过被告服务中心开通了室内暖气进行调试，调试后未将暖气排气阀关好，安装热能表时两被告未通知原告，两被告应对造成的财产损失承担赔偿责任，被告住建局系该热能表安装工程的发包方，应承担连带赔偿责任。现原告起诉要求依法判令被告青铜峡市城市公用事业服务中心、宁夏隆基宁光仪表有限公司赔偿原告财产损失18000元；要求被告青铜峡市城市公用事业服务中心、宁夏隆基宁光仪表有限公司赔偿原告垫支相邻损失22000元；被告青铜峡市住房和城乡建设局对以上两项损失承担连带赔偿责任；本案诉讼费由被告承担。
原告ＸＸ向法庭提交如下证据：1、照片12张，以证明原告家中因暖气渗水造成财产损失情况；2、民事调解书、民事判决书各1份，以证明因原告家漏水给楼下住户造成损失，原告需要支付赔偿款15000元；3、房产证复印件1份，以证明原告系涉案房屋所有权人；4、停暖发票复印件、收据复印件各1张，以证明原告的房屋自2011年分户改造后办理停暖手续，至今一直处于停暖状态。
被告服务中心未向法庭提交答辩意见及证据。
被告隆基公司辩称，原告向被告服务中心反映了漏水问题后，我公司去原告家现场看过，我公司安装热能表是在楼梯间，并没有进入住户家中，原告家漏水不是我公司造成的；楼梯间设置的供热阀门是由供热公司统一管理的，并且需要专门工具才能打开供热阀门，我公司无权也无法打开阀门；我公司在安装热能表的地方均留有我公司的维修电话，如果我公司安装热能表存在问题，住户可以打电话联系我公司进行维修，但是我公司一直没有接到类似电话。综上，我公司对原告的损失没有责任，不承担赔偿责任。
被告隆基公司未向法庭提交证据。
被告住建局未向法庭提交辩论意见及证据。
经庭审质证，被告隆基公司对原告ＸＸ提交的证据未表异议。经审核认为，原告提交的证据2、3、4符合有效证据的要件，对其证明效力予以确认；原告提交的证据1，缺乏其他证据予以佐证，该证据仅能证明原告房屋因漏水造成损失，并不能证明原告房屋损失的具体数额，故对该证据的证明效力部分予以确认。
经审理查明，原告ＸＸ系青铜峡市某小区某室业主。2011年4月24日，原告的住房经被告服务中心分户改造供暖。2014年10月9日，原告向被告服务中心申请办理该室住房的停暖手续，并向被告服务中心交纳停暖热损费367元。2014年11月7日，原告发现自己已经办理停暖的房屋室内暖气漏水，室内地板、客厅、卧室、厨房等部分墙面四周泡水，造成地板损坏、墙面起皮、踢脚线脱落、室内部分家具被水侵泡、电路损坏。经查找原因，发现楼道暖气阀门被打开，暖气管道中的水进入原告家暖气管道，原告室内的暖气排气阀漏水，造成邻居党某某家进水，致使其客厅、卧室、厨房墙体起皮，橱柜侵泡损坏，墙体内电路短路，2015年8月13日，经青铜峡市人民法院主持调解，ＸＸ赔偿党某某财产损失5000元。原告ＸＸ的房屋漏水致邻居赵某某家房屋进水，造成其屋顶和局部墙面壁纸泛碱翘皮，后阳台的吊柜、大卧室的吊柜、两幅灯具、电线全部被水浸泡。青铜峡市人民法院（2015）青民初字第538号民事判决书，依法判决ＸＸ赔偿赵某某财产损失10000元。
另查明，被告隆基公司为被告服务中心安装热能表的工程，系被告住建局发包的工程。
本院认为，原告ＸＸ与被告青铜峡市城市公用事业服务中心之间构成供用热力合同关系，被告服务中心作为供热人，应当按照国家规定的供热质量标准和约定安全供热，供热人未按照国家规定和约定供热，造成住户损失的，应当承担损害赔偿责任。本案中，原告ＸＸ于2014年10月9日向被告服务中心申请办理停暖手续，被告服务中心依照规定收取原告的停暖热损费，视为双方已就原告ＸＸ所有的住房在2014-2015年度采暖期内停止供暖事宜达成一致意见，被告服务中心应当遵守国家规定及双方约定，在停暖期内对楼道间的暖气阀门进行妥善管理维护，确保楼道暖气阀门的安全使用，对于原告家楼道暖气阀门开启后造成原告及其邻居党某某、赵某某家财产损失的责任，应由管理单位被告服务中心承担赔偿责任。原告ＸＸ主张被告隆基公司安装热能表时，擅自打开暖气阀门调试时未将排气阀关好，因原告并未提供相关证据证实被告隆基公司安装热能表存在开启楼道暖气阀未关闭的不当行为，鉴于被告隆基公司系为被告服务中心的利益安装热能表，被告服务中心对此负有监管职责，本案是否系被告隆基公司安装热能表的不当行为导致的财产损失，可由被告服务中心另行主张权利，故对原告ＸＸ要求被告隆基公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。被告住建局将安装热能表的工程发包给被告隆基公司，原告并未提供证据证实被告住建局存在过错，故对原告ＸＸ要求被告住建局承担连带责任的诉讼请求，不予支持。原告ＸＸ主张的财产损失18000元，缺乏有效证据予以证明，对该项诉讼请求，本院不予支持，原告ＸＸ可收集证据后，另行主张权利。原告ＸＸ主张垫付党某某、赵某某家损失22000元，因原告提交的青铜峡市人民法院（2015）青民初字第1023号民事调解书、（2015）青民初字第538号民事判决书两份生效裁判文书确定，原告ＸＸ承担的赔偿责任为15000元，据此，本院确定原告ＸＸ垫付党某某、赵某某两家的赔偿款为15000元，被告服务中心应当赔偿原告ＸＸ15000元为宜。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十九条、第一百八十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告青铜峡市城市公用事业服务中心赔偿原告ＸＸ垫付党某某、赵某某财产损失15000元，于判决生效之日起15日内付清；
二、驳回原告ＸＸ的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800元，原告ＸＸ负担500元，被告青铜峡市城市公用事业服务中心负担300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
本案当事人向本院申请执行的期限为本判决确定的履行期间最后一日起二年内，逾期则视为自动放弃申请执行的权利。
审 判 长 张婷婷
人民陪审员 何淑萍
人民陪审员 李学文
二〇一五年十一月四日
书 记 员 王 婧
（2015）青民初字第1136号民事判决书附件
引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百七十九条供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。