四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0781刑初190号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人高某某，男，1978年3月10日生于四川省江油市，汉族，大专文化，四川鑫犇农业开发有限责任公司股东（以下简称鑫犇公司），原任江油市雁门镇柳坝村党支部书记、雁门镇扶贫开发工作领导小组成员，雁门镇人大代表，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月3日被刑事拘留，2016年11月16日被执行逮捕。现羁押于江油市看守所。
辩护人欧堂兴，四川太白律师事务所律师。
被告人王某，男，1983年10月14日生于四川省江油市，汉族，大专文化，鑫犇公司法定代表人，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月2日被刑事拘留，2016年11月16日被执行逮捕。现羁押于江油市看守所。
辩护人陈昌全，四川太白律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉[2017]184号起诉书指控被告人高某某、王某犯贪污罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员罗毅任审判长，与审判员王英、人民陪审员尚福廷组成合议庭，于2017年6月13日、2017年8月9日公开开庭审理了本案。江油市人民检察院指派检察员杜红阳出庭支持公诉，被告人高某某及其辩护人欧堂兴，被告人王某及其辩护人陈昌全均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2014年5月，江油市扶贫开发领导小组批复准许江油市雁门镇柳坝村实施利用省级财政扶贫资金100万元用于购买肉牛205头的扶贫项目，时任柳坝村村支部书记的被告人高某某系雁门镇扶贫开发工作领导小组成员。2014年11月5日，通过单一来源采购的政府采购程序，以被告人高某某、王某作为股东的鑫犇公司以99.63万元中标该政府采购招标项目。中标后，被告人高某某、王某没有按照合同要求提供肉牛犊，为骗取江油市财政局拨付扶贫款项，二被告人共谋后向江油市财政局提供了205头牛犊出入库单据、动物检疫合格、验收表等虚假资料，骗得99.63万元扶贫专项资金，后退还多拨付的19.63万元，其余款项被王某用于归还个人借款和贷款。
2016年10月31日，被告人王某主动到本院投案。
公诉机关称上述事实有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人高某某、王某以非法占有为目的，利用高某某作为村支部书记、扶贫开发工作领导小组成员的身份，骗取国家扶贫专项资金80万元，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，对被告人高某某、王某予以惩处。
被告人高某某对指控其犯贪污罪有异议，辩称其未使用扶贫款也未参与鑫犇公司的实际经营，也未过问项目资金，只是部分资料是自己找人签的字。
被告人高某某的辩护人提出如下辩护意见：高某某为买牛虚构资料，但其主观上无非法占有之目的，高某某虽系扶贫小组成员，但其未利用其职务之便占用扶贫资金；从犯罪主体看，高某某不是国家机关工作人员，也不属于其他依照法律从事公务的人员，不符合该罪名的主体要件；综合上述两点意见，请求宣告高某某无罪；高某某经侦查机关通知主动到案，即便指控罪名成立，也应认定高某某有自首情节，另外案发后高某某妻子向柳坝村村委会所转的20万元系高某某归还王某个人借款。
被告人王某对指控的犯罪事实基本无异议，辩称其未主动参与项目招投标，自己只是补办了部分票据，扶贫款也用于鑫犇公司买牛、支付饲料款等开支，其不清楚自己是否构成贪污罪。
被告人王某的辩护人提出如下辩护意见：王某在公司经营期间确有买牛、卖牛的行为，其虽虚构资料领取了扶贫款，但主观上无非法占有之目的；王某以自己的名义贷款买牛，买牛时间与贷款时间相互吻合，构成表见代理，买牛、卖牛均属正常经营行为。综上，请求宣告王某无罪。
经本院审理查明：2007年7月至2016年11月期间，被告人高某某任雁门镇柳坝村党支部书记，总体负责村上全面工作。2014年5月，江油市扶贫开发领导小组批复准许雁门镇柳坝村实施利用省级财政扶贫资金100万元购买肉牛牛犊205头的扶贫项目。雁门镇成立了扶贫开发工作领导小组，负责项目申请、实施等工作，高某某为该领导小组成员。同时雁门镇编制了2014年扶贫开发项目实施方案，实施方案要求成立以村民代表为主的理财小组和质量监督小组负责项目实施中的监督工作，项目实施过程中的日常管理要村民代表全程参与、项目验收必须经村民代表签字认可，扶贫资金在使用过程中接受村民代表监督，项目验收合格后，利益由项目区农户按“一事一议”方式全覆盖分配。2014年11月5日，通过单一来源采购的政府采购程序，被告人高某某、王某为股东的鑫犇公司以99.63万元中标该政府采购招标项目。中标后，被告人高某某、王某在三台县以30万元的价款购买了基本为母牛的60头牛犊，包括中标之前购买的牛犊共计100余头。为骗取江油市财政局拨付扶贫款项，二被告人共谋向江油市财政局提供了205头牛犊出入库单据、动物检疫合格、验收表等虚假资料，骗得99.63万元扶贫专项资金，退还财政局初验多拨付的19.63万元扶贫专项资金后其余80万元扶贫款项被王某用于归还个人借款、贷款等。2015年4月至2016年1月期间，鑫犇合作社饲养的100余头牛陆续被卖掉，柳坝村村民从中领取分红5万元。
案发后，王某经亲友劝解主动投案。另查明，2016年6月29日，高某某亲属以高某某名义向江油市雁门镇柳坝村村民委员会集体账户转款20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的相关证据证实：
1、立案决定书、归案情况说明，证明案件来源及高某某、王某归案情况；
2、中共江油市雁门镇委员会任职文件、关于村（社区）党组织换届选举结果的批复、证明、《关于唐某甲等同志职务任免的通知》、《雁门镇2014年扶贫开发项目实施方案》、江油市雁门镇柳坝村扶贫项目肉牛养殖领导小组成员名单等，证明2007年7月至2016年11月期间，被告人高某某任雁门镇柳坝村党支部书记，又系雁门镇第六届、第七届人大代表、人大主席团成员。2014年5月，江油市雁门镇人民政府编制了2014年扶贫开发项目的实施方案，方案中明确规定了项目实施内容及保障措施，成立了包括高某某在内的雁门镇扶贫开发工作领导小组，领导小组负责项目实施村项目的申报、实施、质量监督等工作，并落实了项目管理责任，管理措施；
3、调取证据通知书、农民专业合作社设立登记申请书、法定代表人登记表、成员出资清单、变更登记申请书、公司设立登记书、公司股东出资信息、有限公司变更登记申请书、江油市雁门鑫犇养牛专业合作社基本情况等，证明江油市雁门鑫犇养牛专业合作社（均简称鑫犇合作社）于2010年7月由何某甲任法定代表人设立登记，于2014年6月变更登记王某为鑫犇合作社法定代表人，投资人有26人，其中王某出资320万、高某某出资10万元。鑫犇公司于2011年7月由何某甲任法定代表人设立登记，于2014年1月变更登记王某为公司法定代表人，股东为王某、高某某；
4、调取证据通知书、《江油市雁门镇人民政府关于申报2014年扶贫开发项目的请示》、会议记录、《江油市扶贫开发领导小组关于雁门镇等2014年扶贫开发项目的批复》等，证明2014年5月，雁门镇人民政府申请在雁门镇柳坝村、斑竹园村实施整村扶贫开发项目，拟定在柳坝村建立新增肉牛205头的肉牛养殖项目，后江油市扶贫开发领导小组批复同意雁门镇政府申报的2014扶贫开发项目，2014年5月15日镇政府召开申报2014年扶贫开发项目会议，镇党委、政府成立项目实施领导小组，项目村成立理财及质量监督小组；
5、雁门镇柳坝村扶贫工作会议记录、柳坝村关于申报2014年扶贫开发项目的请示、雁门镇柳坝村扶贫项目一事一议会议记录等，证明2014年5月15日，雁门镇柳坝村召开扶贫工作会议，村两委干部及村民代表参加，在高某某的主持下，讨论后确定了柳坝村发展肉牛养殖扶贫开发项目的基本方案，并向雁门镇政府提交了项目申报的请示，后于2014年7月3日通过柳坝村的“一事一议”会议进一步确定了扶贫项目的肉牛养殖方案、资金用途、分红方式，并设立了理财及质量监督小组；
6、供应商等签到表、标书购买登记表、江油市雁门镇柳坝村肉牛单一来源采购文件（江政采单[2014]023号）、四川鑫犇农业开发有限公司报价文件、谈判结果报告、江油市雁门镇政府证明、江油市政府采购项目申报审批表、评分表、政府采购方式变更申请表、雁门镇柳坝村肉牛牛犊采购清单及技术参数、付款通知书、项目验收表、中标通知书等，证明2014年10月，雁门镇柳坝村扶贫开发项目两次公开招标均流标，江油市雁门镇政府出具书面证明及变更申请表，后江油市雁门镇柳坝村委托江油市公共资源交易服务中心采取单一来源方式实施政府采购，鑫犇公司以99.63万元成交江油市雁门镇柳坝村肉牛牛犊的采购项目，中标时已经明确肉牛牛犊采购标准及技术参数等情况；
7、雁门镇柳坝村与鑫犇公司协议书、肉牛牛犊采购合同、雁门镇柳坝村肉牛养殖项目实施责任书、雁门镇纪委关于加强柳坝村肉牛养殖项目监督管理通知等，证明柳坝村与鑫犇公司，于2014年6月29日签订肉牛牛犊代养协议书并确定双方的权利义务，2014年11月15日又签订肉牛牛犊采购合同并明确采购的货物标准、合同总价、交货及验收、违约责任等问题。2014年8月30日，柳坝村与雁门镇政府签订目标责任书。2015年8月22日，雁门镇纪委下发加强柳坝村肉牛牛犊管理的通知，再次明确柳坝村扶贫项目管理的实施、分工、监督、责任以及分红问题，并规定肉牛的买入、卖出必须经过严格程序；
8、动物检疫合格证明、牲畜耳标号清单、出（入）库清单、雁门镇人民政府关于柳坝村整村连片扶贫开发项目拨款的请示、江油市政府采购付款通知书、江油市政府采购项目验收表、国税局通用机打发票、预算拨款凭证及单位客户专用回单等，证明2014年11、12月期间，由鑫犇公司提供205头肉牛的动物检疫合格证明、牲畜耳标号清单、205头肉牛的雁门镇柳坝村2014年扶贫开发项目牛犊入库清单、项目验收表等资料，后雁门镇政府向江油市财政局出具关于柳坝村整村连片扶贫开发项目拨款的请示，因提供的部分资料不符合要求，鑫犇公司于2015年2月底出具的新的动物检疫合格证明、牲畜耳标号清单并增加1份国税局通用机打发票，后财政局出具采购付款通知书于2015年3月12日将99.63万元扶贫款项拨付于鑫犇公司账户，后因多拨付扶贫款项，鑫犇公司退回财政局19.63万元；
9、鑫犇公司中国银行、信用社账户交易明细及支付业务付款单，陈某信用社借记卡交易明细及账户明细查询、王某信用社账户交易明细、胡某甲信用社账户交易明细、刘某甲中国银行账户交易，柳坝村村委会信用社交易明细，王某、王某甲、鑫犇公司贷款情况等证据，证明王某、高某某在鑫犇公司的投资金额，王某、王某甲、鑫犇公司的信用社贷款、还款情况以及王某、陈某、刘某甲、胡某甲、鑫犇公司、柳坝村村委会的账户交易明细等情况；
10、证人唐某甲的证言，证明其为柳坝村村主任，2014年2月江油市扶贫局同意将100万资金购买肉牛犊发展养殖的扶贫项目落实到柳坝村，3月高某某与王某找到其说了一个初步的代养方案，几天后其以村委会名义与王某的鑫犇公司签订协议后在村上开会通报了这个事情。2014年11月，鑫犇公司中标肉牛牛犊的采购，2014年12月，鑫犇公司将不到80头牛拉到鑫犇合作社养殖场时村上没有派人接收，自己只是第二天去看了一下，后来王某、高某某就编造项目验收表、入库清单等验收资料，让其作为村委会负责人签字，并让其找何某乙等人签字。有了肉牛牛犊在养殖场里面后鑫犇公司招聘了村上的何某乙等人作为管理、饲养人员，村上没有参与经营管理，其知道的卖牛有三次分别是2015年8月、2015年11月、2016年1月，但是卖牛的事情没有通知村上的理财小组和质量监督小组，卖牛的钱也在王某处，鑫犇公司只在2016年春节前拿出5万元给村上分红，其没有主动向镇上汇报这个情况，因为高某某说上面的事情他去衔接，春节过后镇政府来检查才事发，后来在镇政府的协调下高某某家属向村上账户打款20万元；
11、证人李某甲的证言，证明其为柳坝村村委会委员兼5组组长，2014年江油市扶贫局将100万扶贫资金给村上用于肉牛牛犊养殖产业，经村上召开扩大会议决定由王某的鑫犇公司代养，不论盈亏每年给村上分红5万元，村上成立理财及质量监督小组不参与具体经营管理，他是质量监督小组成员。养殖场应该分两次一共买了七八十头肉牛牛犊，具体到底应该买多少头牛其不清楚，验收资料是自己签字的，但是签字的时候没有注意里面的具体内容，经营管理都是王某在负责，买牛、卖牛、买饲料这类事情质量监督小组没有实际起到作用，后来王某陆续分几次在2016年春节前把牛卖完了，只在2016年春节前给村上分红5万元；
12、证人张某甲的证言，证明其为柳坝村村委会委员兼1组组长，2013年村上召集大家开会说国家有一个100万的扶贫资金用于饲养肉牛牛犊，考虑到分散养殖效果不好就决定村上成立养牛合作社由王某在原来何某甲养牛的地方集中饲养同时成立了质量监督小组及理财小组，其为质量监督小组成员，但是其作为质量监督小组成员并没有实际起到监督作用只是签了几次字并且签字的时候也不知道签字的具体内容，牛买回来后也没有去圈舍看过，王某卖牛的事情自己也不知道直到2015年春节后才听说牛已经卖完了，卖牛需要经过什么程序自己也不清楚；
13、证人何某乙的证言，证明大概在2010年的时候由何某甲等人成立了鑫犇肉牛养殖专业合作社，养殖场在柳坝村2组，王某后面也加入进来了任总经理，其从事养殖场的日常管理等内容，由于效益不好2013年养殖场就把牛卖完清算了。2014年王某接手了养殖场，3月王某叫其继续帮忙养牛，5月其去帮忙整修圈舍一段时间后王某和高某某就买了70多头牛，过了一个月又买了30多头牛，两批牛一共100多头，买的牛基本都是小母牛，品种也有包括本地黄牛在内的其他品种，开始是自己、何某琼、李某清在饲养，后来何某丙接替李某清参与饲养。其知道的卖牛有三次，第一次是牛养了4、5个月后卖了20多头，第二次卖了40多头，2016年春节前卖了最后一批牛30多头。他知道出库清单写的是205头牛也向村主任反映只有100零几头，字是其本人签的，因为是村主任找到他，他看到其他人也签了，村主任也说不会负什么责任，就签了。其只是听说市上给村上100万的扶贫资金用于王某的这个养殖场了，具体情况不清楚，其对养殖场的牛防疫时没有记录；
14、证人何某丙的证言，证明其从2015年4月到2016年1月接替李某清在王某的养殖场养牛，其听说养牛场是村上办的，国家给了一笔钱让村上养小牛，村上将牛交给王某养，养大后给村上分红，他去养牛时有3个牛舍100零几头牛，自己、何某琼、何某乙三人在饲养，不久后卖掉20多头牛以及2016年1月后王某分三次卖掉了剩余的79头牛；
15、证人李某乙的证言，证明他听说王某和高某某一起搞养殖，其介绍王某卖过两次牛，第一次是2015年10月左右王某卖了27头牛当时有何某乙在场，第二次是2015年春节前王某卖了57头牛当时有高某某及村文书在场，他在去鑫犇合作社的买牛的时候看见牛舍里面全部是母牛，只有一头公牛；
16、证人谭某甲证言，证明他从2009年认识王某，帮王某买过两次牛，一次是2009年，一次是2014年底，因为他比较会选牛2014年底王某联系他去三台帮忙买牛同行的还有高某某，他们几人一起去选的时候选的都是母牛，当天因为价钱不适合没有买，隔了一个星期后王某让他一起去三台拉牛他因为有事没有去，所以具体买了多少头自己不清楚。后来王某联系其要牛的动物检疫票，他就帮忙联系开检疫票的林某旺因为王某在林某旺那里买了牛，但是他没有告诉林某旺具体开多少头牛的检疫票，检疫票具体怎么开是王某与林某旺商量的，只是检疫票开好后他通知了王某去拿，帮忙买牛也没有给他付费用；
17、证人田某甲的证言，证明2015年过年前，李某乙联系他说雁门镇柳坝村有58头牛要卖，价格30万左右，他到柳坝村看了后就以30万的价格买了58头牛，其中只有一头公牛，并且买牛的钱是当场支付给王某的；
18、证人景某甲证言，证明2014年鑫犇公司在他担任法人的公司买了两次牛，数量大概在60头，基本都是母牛，价格为30万元，是转账支付的，鑫犇公司在他这里开过两次检疫票据，要求开共计是205头牛的检疫票据，第一次他找唐某开了205头牛的单位为王某甲的检疫票据，第二次找周某开了2张总计为205头牛的单位为鑫犇公司的检疫票据，2015年8月左右王某电话联系他说想卖牛，他没有买，之后两人就没有联系了；
19、证人刘某甲、陈某、胡某甲的证言，证明王某与刘某甲之间的借款、还款情况，王某与陈某、胡某甲之间的资金来往情况；
20、证人王某乙的证言，证明2011年6月到2015年5月他在雁门镇先后担任武装部部长、副镇长、副书记，他在柳坝村村委会提供的申报审批表、采购付款通知书、项目验收表上签字是因为高某某找到自己说牛已经全部买回，村上已经验收，办理相关的验收手续需要镇上领导签字，而且在办理审批手续时高某某找到他说要补办一份项目验收表，他也在上面签了字；
21、被告人高某某的供述，证明其为鑫犇公司及鑫犇养牛合作社的股东，但是其在鑫犇公司没有实际出资，鑫犇公司中标100万肉牛牛犊扶贫养殖项目后，总计向养殖场投入100零几头牛，2014年11月左右，王某找到自己说资金紧张，问他是否可以想办法把扶贫局中标买牛犊的钱拨下来，为了使扶贫局拨付资金，在未购买符合标准及数量不足205头肉牛牛犊的情况下，二人商量后，高某某从江油市财政局领取项目验收表，王某购买入库单据、205头肉牛牛犊的税务票据、检疫合格证等，二人分别找人在相关单据、验收表上签字，并由高某某找到镇政府分管领导签字后，镇政府向财政局出具拨款申请，2015年4月财政局拨付99.63万元入鑫犇公司账户，初验只能先拨付扶贫款项的80%，财政局联系高某某要求先行退回20万，因高某某与王某存在私人债务，二人商量后遂以鑫犇合作社代养的牛作为抵押以高某某的名义向他人借款20万元用于退还财政，他曾经问过王某怎样安排拨付下来的99.63万元的，王某说他用了一部分，具体怎样用的王某没有给他说，鑫犇合作社的经营他没有具体参与只是参与过部分买牛、卖牛，村上成立了理财小组和质量监督小组，但是两个小组都没有实际起到作用，买牛、卖牛的时候他们没有参与、也没有通知他们参与，他收到了雁门镇纪委发的加强肉牛养殖项目的监督管理的通知。案发后因为其在肉牛犊扶贫项目上出了事情，造成了国家扶贫资金的流失，故让妻子转给村委会20万元；
23、被告人王某的供述，证明2012年5月后，鑫犇公司因效益不好其他人退股了只剩下自己与高某某两个股东，其为公司法人。2014年5月左右，雁门镇政府同意鑫犇合作社帮柳坝村代养肉牛，并将扶贫项目上报，2014年6月鑫犇公司与柳坝村签订代养协议，2014年11月下达中标通知书后鑫犇公司与柳坝村签订采购合同。2014年4月左右其在中江买了80头，牛中标前卖了18头，是中标前买的不符合中标要求，中标后2015年1月左右，其与高某某去三台买了共计60头牛左右，价款30万左右是他通过陈某借的30万元支付的。在合作社里面饲养的牛有公牛也有母牛，具体数量不清楚，后来因为资金紧张没有钱继续买牛、买饲料，与高某某商量后，二人分别准备验收所需资料，其找人开具了205头肉牛牛犊的检疫合格证、205头肉牛牛犊的金额为99.63万元的税务局发票、以合作社管理员何某乙名义出具收条，由高某某负责村委会、镇政府相关的资料，虽然根据采购合同规定205头肉牛牛犊必须由甲方柳坝村村委会组织验收后签署验收报告，但是实际上没有组织验收。在2015年3月财政局将99.63万的扶贫资金拨付到鑫犇公司账户后，因为鑫犇公司之前的经营活动贷款加上借款就有80万元，就没有将款项用于买牛，将其中40.1万用于归还刘某甲、胡某甲的借款，45.5万归还信用社贷款，剩余的资金不知去向，高某某没有给其说过拨付的资金怎么使用，只是说要退还财政局多拨付的钱，但是高某某有的时候与其在一起的应该知道一些，而且其用钱支付借款及贷款后给高某某说过怎么使用的。在高某某知道或者参与，但是没有通知理财小组和质量监督小组的情况下，其从2015年4月到2016年1月期间，分四次卖掉了鑫犇合作社内的122头牛，共计获得卖牛款78万余元，用于支付饲料款及工资等，其中5万元给村上分红，其中20万用于归还因财政局多拨付了要求退回的20万，因为高某某欠自己的钱，二人商量后决定由高某某退还，但是高某某没有钱，就用合作社的牛抵押借款20万元向财政局退还，后来因债权人要求还款就卖了合作社的牛还了20万借款的情况；
24、户籍信息、拘留证、逮捕证等，证明高某某、王某的基本情况及被采取强制措施的种类、时间。上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人高某某、王某以非法占有为目的，利用高某某作为柳坝村村支部书记、扶贫开发领导小组成员的身份，伪造肉牛牛犊验收拨款资料骗取国家扶贫专项资金80万元，其行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王某经亲友劝解主动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。
辩护人所提高某某的主体不适格，未利用高某某职务之便及二被告人无非法占有之目的辩护意见。经查，高某某原系柳坝村村主任及扶贫领导小组成员。二被告人在鑫犇公司资金不足、履行中标合同存在困难的情况下仍参与投标。鑫犇公司中标后，二被告人为获取扶贫资金，共谋伪造验收资料。在高某某找到村委会及雁门镇政府相关人员签字并完善相关资料后，财政局向实际不符合拨付要求的鑫犇公司拨付扶贫资金80万元。二被告人虽辩称申请拨付扶贫资金是为按合同要求补足牛犊，但二被告人获取扶贫资金后并未补足牛犊，另合谋卖牛直至将牛卖完。二被告人利用高某某作为基层组织人员、协助雁门镇人民政府实施扶贫项目的职务便利，共同伪造资料，非法占有国家扶贫资金80万元的事实查证属实，对该辩护意见本院不予采纳。
被告人高某某所提其未参与公司经营、未过问项目资金的辩解意见。经查，高某某曾实地参与公司买牛、卖牛具体事宜，其个人是否实际使用扶贫资金并不影响本罪的构成，对该辩解意见本院不予采纳。
辩护人所提高某某家人交于村上的20万系归还欠王某的20万元借款的意见。经查，高某某供述其在肉牛犊扶贫项目上出了事情，造成了国家扶贫资金的流失，故让妻子转给村委会20万元，该笔转款应认定为退赃，高某某部分退赃，可酌定从轻处罚。
被告人高某某及其辩护人所提高某某属自首的辩解、辩护意见，经查，高某某系在侦查机关已掌握其犯罪线索的情况下，经电话通知接受调查的，不应认定为自首，但被告人在侦查阶段及审理阶段均能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款及第三款、第九十三条，之规定，判决如下：
一、被告人高某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金于判决生效后三十日内缴纳）；
二、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金于判决生效后三十日内缴纳）；
三、被告人高某某、王某违法所得人民币五十五万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 罗 毅
审 判 员 王 英
人民陪审员 尚福廷
二〇一七年八月九日
书 记 员 王 芝
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。