湖北省孝感市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂孝感中民三终字第00007号
上诉人（原审被告）梁艮元。
委托代理人张锦新。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审原告）梁红梅。
委托代理人汤光禄。代理权限：一般代理。
上诉人梁艮元因土地承包经营权纠纷一案，不服孝感市孝南区人民法院（2014）鄂孝南民初字第00621号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月12日公开开庭审理了本案。上诉人梁艮元及其委托代理人张锦新，被上诉人梁红梅及其委托代理人汤光禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定，梁红梅出嫁前住孝感市孝南区毛陈镇梁桥村四组额头湾，现居住在毛陈镇毛陈村，为农业人口。梁红梅的父亲梁应木（已故）原在孝感市孝南区北泾咀泵站工作，母亲胡汉林于2012年10月9日病故。1980年责任制时全家九口人分得责任田10.14亩。1995年12月，因梁应木全家除梁红梅外均迁入孝感城区，梁应木与梁艮元签订协议，将其砖瓦结构面积120平方米的一间平房以8490元的价格卖给了同村村民梁艮元，同时约定将其家庭7.45亩地转给梁艮元“管业”耕种，留2亩地自己耕种。2004年进行土地二轮延包时，当时的村委会主任梁维高在梁艮元的强烈要求下，将该7.45亩的土地经营权证登记到梁艮元的名下。2012年5月，梁红梅找到梁桥村委会，要求收回该7.45亩土地的经营权。后经村委会、镇经管办、信访办多次调解，双方于2012年6月21日达成由梁红梅以100000元收回该7.45亩土地经营权及房屋所有权的协议，但履行过程中因梁艮元妻子不同意而无果。2013年5月3日，孝南区经管局向梁艮元发出《责令退还土地书》，责令梁艮元将该土地退还给梁桥村委会依法确权。2013年6月5日，孝南区经管局认为梁桥村委会将7.45亩土地确权给梁艮元违反了农村土地承包法的规定，因为：1、没有征得原承包户主同意；2、没有召开村民代表大会，并形成村民代表大会的决议；3、不符合“增人不增地，减人不减地”的政策，故此作出《关于注销毛陈镇梁艮元农村土地承包经营权证的通知》，对梁艮元的经营权证（编号：01082604017）予以注销。2013年7月11日，梁桥村委会与梁红梅就该7.45亩土地签订了农村土地承包合同。2013年8月23日，孝南区政府给梁红梅颁发了相应农村土地经营权证。之后，梁艮元返还了该7.45亩中的4.35亩，另3.1亩拒绝返还并植树，以致成诉。
原审法院认为，1995年12月梁应木与梁艮元签订房屋买卖协议时，同时约定将梁应木家庭承包地中的7.45亩地转给梁艮元“管业”耕种，并没有明确是转让该7.45亩土地的承包经营权，对此应认定为是以转包代耕方式流转土地，其土地承包经营权仍归属于梁红梅全家。因此，2004年土地二轮延包梁桥村委会将该7.45亩的土地承包经营权登记确认给梁艮元于法相悖，2013年孝南区人民政府注销梁艮元的经营权证（编号：01082604017）、重新登记确认梁红梅享有该土地承包经营权符合法律规定。梁红梅作为家庭承包的成员，要求梁艮元返还代耕土地7.45亩（已返还4.35亩）合理合法，依法予以支持。梁红梅主张返还2004年至2013年期间相应的粮食补贴，无合同约定和法律依据，且证据不充分，不予支持。主张使用费31834元缺乏证据，亦不予支持。梁艮元辩称起诉有仲裁前置程序，以及梁红梅没有诉讼主体资格的理由不符合法律规定，不予支持。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百二十七条、第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条、第五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告梁艮元于本判决生效之日起三十日内将7.45亩土地（已返还4.35亩，植树占用3.1亩）返还给原告梁红梅；二、驳回原告梁红梅的其他诉讼请求，
上诉人梁艮元不服一审判决，向本院提起上诉称：1995年，梁红梅的父亲梁应木因在孝感建房缺钱，主动到上诉人家提出想将他的房屋及9.45亩土地中的7.45亩土地全部卖给上诉人。当时梁红梅的父亲梁应木家的房屋价值不到3000元，梁应木提出连房屋带田一共8000余元卖给上诉人。虽然当时国家种田任务很重，因上诉人想多种田来养家糊口，同时也支援国家建设，就答应了。在同村人的见证下草签了购房及田地协议。梁应木本人当时郑重承诺，今后他与出售给上诉人的房屋及7.45亩田地无任何关系。因梁应木全家人都已搬离梁桥村，不方便耕种他剩余的2亩土地，就提出将他另外的这2亩田地暂时交由上诉人耕种。1995年以后，上诉人一直按照国家政策交纳国家种田负担，仅以1998年为例，共上缴国家负担1706.8元。2004年，国家实行二轮延包，在上诉人得到被上诉人的父亲梁应木同意的前提下，上诉人找到时任梁桥村村委会主任梁荒山，要求将梁应木卖给上诉人的7.45亩土地上到上诉人的经营权名下。梁荒山在与梁应木核实情况后，将7.45亩土地经营权上到了上诉人名下，并根据梁应木的实际情况和请求，将原先由上诉人暂时耕种的2亩土地经营权上到梁应木名下。此后近10年两家都非常讲诚信。2010年前后，梁红梅的父亲梁应木及母亲先后去世。2013年，梁红梅提出想用10万元买回原先其父卖给上诉人的房屋及7.45亩土地，在毛陈镇政府工作人员的共同见证下，双方对镇政府工作人员草拟的购买房屋及土地协议达成了一致意见。后来，因上诉人妻子怕被上诉人不讲诚信，拒绝了被上诉人用10万元购回房屋及7.45亩土地的要求。2013年，孝南区经管局无故注销了上诉人的7.45亩经营权证。
梁红梅提交的证据存在以下问题：1.梁维高的证言虚假。2.梁红梅和现任村委会说上诉人是欺骗村委会，与事实不符。3.梁桥村出具的证明材料不能说明当时的真实情况，他们不是当年的见证人，证明无效。4.孝南区经管局等政府机构出具的证明材料因其依据无效，不能作数。5.是否召开村民大会开成村民决议，不是上诉人能够去做到的。6.梁红梅的父亲梁应木及其家人是知晓并同意梁桥村委会将土地经营权写到上诉人名下的。
综上，一审判决与事实不符，极大的损害了上诉人的权益。请求：撤销一审判决，依法改判，本案的诉讼费用由被上诉人承担。
上诉人梁艮元在二审期间提交证据一份：2005年1月10日毛陈镇毛陈村民委员会与陈付清签订的《农村土地承包合同》复印件，用以证明梁红梅在毛陈村已经落户，且已分得土地。
被上诉人梁红梅答辩称：上诉人所称的事实不存在，理由不成立。1.答辩人的父亲在1995年将房屋以8490元的价格卖给上诉人，并将九口人的责任田中的7.45亩交给他代耕代种，暂留2亩责任田自己耕种。上诉人提供的1995年买卖房屋协议的复印件写得很清楚，开头“卖房屋字人梁应木”、结尾“出卖房屋人梁应木”，并不是卖责任田。2.2004年农村二轮延包，答辩人全家从未听说，2006年农历10月答辩人的父母亲回乡送礼听别人提起才知道。3.2012年6月21日，上诉人自己主动提出要答辩人全家拿10万元买回房屋才同意退还7.45亩责任田，当时，答辩人全家都不同意，政府的人就做工作，全家商量后才勉强同意。上诉人自己出尔反尔，反说答辩人不讲诚信。4.孝南区经管局依法注销上诉人的经营权证，依法给答辩人颁发经营权证，一审法院据此作出判决正确。5.全村二轮延包工作都是梁维高主持的，他的证明最有说服力。
被上诉人梁红梅在二审期间提交证据有：2005年1月6日毛陈镇毛陈村民委员会与程汉林签订的《农村土地承包合同》及陈汉莲居民身份证复印件各一份，用以证明2005年《农村土地承包合同》中上诉人梁红梅母亲的名字写错了，是瞒着被上诉人母亲做假形成。
经庭审质证，被上诉人梁红梅对上诉人梁艮元提交的证据的真实性无异议，但认为与本案无关联性，且来源不合法。上诉人梁艮元认为被上诉人梁红梅提交的其母亲的身份证已失效，不能作为证据使用；对其提交的《农村土地承包合同》的真实性无异议。
本院经审查认为，上诉人提交的《农村土地承包合同》属实，但不能否认梁红梅作为其娘家的家庭成员在梁桥村参加农村土地承包的事实，本院不予采纳。被上诉人提交的两份证据都不是新的证据，本院亦不予采纳。
经审理查明，原审判决认定的事实属实。
本案二审争议的焦点问题是：1、梁红梅是否享有争议土地的承包经营权？2、梁艮元占用该争议土地的理由是否合法？
本院认为，本案争议之土地在第一轮农村土地承包时原由梁红梅的家庭承包经营。1995年12月梁红梅的父亲梁应木将7.45亩土地转包给梁艮元“管业”耕种，并未明确对该土地承包经营权进行转让，该土地的承包经营权没有发生改变。虽然2004年办理农村土地第二轮延包手续时，梁桥村委会将争议之土地的承包经营权登记到梁艮元名下，并为其办理了土地承包经营权证。但是，2013年6月5日，孝感市孝南区农村经济经营管理局作出《关于注销毛陈镇梁银元农村土地承包经营权证的通知》，注销了梁艮元对争议土地办理的农村土地承包经营权证（编号：01082604017）。此后，梁红梅与毛陈镇梁桥村民委员会签订本案争议的7.45亩土地的承包合同，并办理了该土地的《农村土地承包经营权证》。梁红梅作为争议土地的承包经营权人，要求梁艮元返还所占用土地的主张符合法律规定，依法应予以支持。梁艮元上诉称梁红梅之父已将该争议的土地与其房屋一同卖给梁艮元的事实经查不能成立，在梁红梅主张收回争议土地时，梁艮元仍继续占用该土地违反了法律规定，对其上诉请求应依法予以驳回。原审判决正确，应依法予以维持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2000元，由上诉人梁艮元负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨忠东
审判员 胡维文
审判员 鲍 龙
二〇一五年三月十日
书记员 刘 彬
附录
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。