海口市龙华区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙新初字第14号
原告许振史。
委托代理人覃茂吉，海南大兴天泰律师事务所律师。
被告林志文。
第三人曾萍。
委托代理人许世绸，男，海口聚善缘石材有限公司职员。
委托代理人黄思凝，海南绩豪律师事务所律师
原告许振史与被告林志文及第三人曾萍合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人覃茂吉、被告林志文、第三人委托代理人黄思凝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年3月4日，原告委托员工曾萍与被告签订《土地出租合同》，约定原告承租被告位于海口市龙华区遵谭镇新谭美统老村村场及附属一带的祖宗自有经营土地，面积为362亩，用于建设西土石佛园佛文化项目，租地期限为永久。2014年4月12日，原被告双方在《土地出租合同》基础上签订《租地协议书》，约定原告继续承租被告的362亩土地，租地期限为30年。2014年4月22日，原被告双方签订《立卖断地契书》，约定双方由租地转成买地，原告以每亩1.5万元买断被告出租的土地，用于建设西土石佛园佛文化项目。原被告签订上述合同后，原告先后向被告共支付了土地款165000元。2014年5月，原告开始在从被告处购买的土地上平整土地、挖井和修造佛手底座，着手动工修建西土石佛园。不料动工不久，原告就受到新谭村村民的阻挠，无法正常施工。该村村民反映被告没有该地的承包使用权，其无权出租及买卖。2014年6月3日，海口市国土资源局向被告下达《责令停止土地违法行为通知书》和《协助调查通知书》，责令被告停止违法用地行为和协助调查。原告认为，被告卖断给原告的土地用途为农业用地，不得非法出让、转让或者租用于非农业建设，且被告没有合法权属证明，属于私下非法买卖集体土地，双方签订的《立卖断地契书》违反了《土地管理法》的规定，《立卖断地契书》应依法确认为无效合同。被告应依法向原告返还已支付的土地款并赔偿由此造成的损失。综上，请求法院依法判决：一、确认原被告签订的《立卖断地契书》无效；二、被告向原告返还土地款165000元及利息（以165000元为基数，按同期人民银行贷款利率标准计算）自2014年4月12日起至还清之日止）；三、被告向原告赔偿损失10692元；四、诉讼费用由被告承担。
被告辩称，一、原告以欺诈行为签订合同，企图损害被告的利益。被告对所涉纠纷土地具有完全认可的独立经营权属，依法将经营使用的土地出租或者转让他人使用，合乎法律。原告故意捏造《授权委托书》，与被告签订《土地出租合同》，并且所出示的多份证据材料，均后来自行捏造，纯属无效。原告以租地开发为由，利用被告对法律的无知，先签订《租地协议书》，后趁机签订《立卖断地契书》，属于以合法形式掩盖非法行为，来侵占并损害被告的合法权益。出于对原告的信任，被告在其鼓吹哄骗之下，答应其签署子虚乌有的收据，实际上并未收取丝毫款项。另外，原告未支付约定款项，私自开发所涉土地。原告借此索赔，完全属于欺诈行为。故此，原告的诉请不应得到支持。二、原告故意捏造证据，属恶意行为。原告捏造的《授权委托书》，第三人曾萍已声明并未接受其委托与被告签订所涉土地租赁经营事宜。据悉，原告也以此方式与第三人虚构民整个合作行为，成功非法集资，欺诈第三人钱款，达到非法侵占目的。原告多次利用法律空子谋取他人钱财，现又利用被告的无知，企图侵占被告的合法律权益，有理由相信其故意为之。被告以开发为由，资金却未到位，企图单方面解除合同，从中赚取非法利益。原告未曾授权他人向被告支付款项，哄骗被告签订收据等虚假文件，捏造被告违约事实。企图将违约责任转移到被告身上，逃避其违约的法律责任，以合同进行欺诈骗取钱财的目的。被告完合具有土地归属权，有权依法经营所涉土地，原告未依法报批，违规开发，导致相关部门下文责令整改，给被告造成困扰。同时，在所涉合同约定应付款项未到位的情况下，私自开发，砍伐土地上的20亩青苗，严重侵害了被告的合法权益。损失约12万元，原告应予赔偿。三、自始无效的民事行为，理应无效。原告非常清楚，农用土地不得转让或者变卖。却仍然要求被告在签订出租协议后，硬性要求被告与之签订《立卖断地契书》。该无效的民事行为，由始至终应当是无效的。综上，请法院驳回原告的诉讼请求，并赔偿被告青苗损失12万元。
第三人陈述称，1、第三人与原告之间不存在雇佣法律关系或劳动法律关系。第三人从来没有被委托或委托原告与被告签订任何文件及合同，第三人与被告签订的土地租赁合同书与原告无关。2、第三人与被告系通过原告介绍认识，第三人与被告签订《土地出租合同》前，第三人曾委托原告向被告支付2万元用于平整涉案土地（通过转帐支付给原告，但原告仅付1.5万元给被告）。第三人与被告签订《土地出租合同》后，第三人于2014年3月向被告转帐支付了150000元.第三人支付给被告的款项与原告无关。3、原告实为第三人与被告之间的“中介人”，原告明知第三人与被告间存在合同关系，仍与被告签订合同，并未经第三人同意、未经有关部门批准擅自对涉案土地进行开发，给第三人及被告均造成的损失原告依法应予赔偿。综上，请法院驳回原告的诉请。
经审理查明，2014年3月4日，第三人曾萍与被告林志文签订《土地出租合同》，约定由第三人承租被告位于海口市龙华区遵谭镇新谭美统老村村场及附属一带的经营的土地，面积为362亩，每亩1.5万元，用于建设佛文化主题项目，租地期限为永久。第三人与被告签订《土地出租合同》后，第三人通过转帐向被告共支付了150000元。2014年4月12日，原告与被告签订《租地协议书》，约定原告继续承租被告的上述362亩土地，租地期限为30年，每亩1.5万元。2014年4月22日，原被告双方签订《立卖断地契书》，约定双方由租地转成买地，原告以每亩1.5万元买断被告出租的土地，用于建设西土石佛园佛文化项目。2014年4月12日，被告给原告出具1份《收据》，载明收到原告交来土地款165000元。庭审中，被告称收到的165000元中，150000元系第三人通过转帐支付，15000元为原告现金支付。2014年5月，被告受第三人委托在该地上进行平整、挖井等。2014年6月3日，海口市国土资源局向被告下达《责令停止土地违法行为通知书》和《协助调查通知书》，责令被告停止违法用地行为和协助调查。
上述事实有《土地出租合同》、《租地协议书》、《立卖断地契书》、《收据》、银行转帐凭条、《责令停止土地违法行为通知书》、《协助调查通知书》、当事人的陈述以及庭审笔录所证实，足以认定。
本院认为，原被告签订的《立卖断地契书》违反了《土地管理法》的规定，应属无效合同。被告依据该合同获得的土地款应返还原告。但被告给原告出具的《收据》载明收到原告交来的土地款165000元中，只有15000元系原告现金支付，其余的150000元为第三人转帐支付。原告没有证据表明该150000元为其委托第三人支付，或者第三人支付给原告的150000元就是原告自有款项。因此，被告只应返还15000元给原告。集体土地不能私下买卖是法律明令禁止的行为，原告存在明显过错，其要求被告赔偿损失的请求本院不予支持。至于第三人与被告之间纠纷，属于另外的法律关系，当事人可另案主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下：
一、确认原告许振史与被告林志文于2014年4月22日签订的《立卖断地契书》无效；
二、限被告林志文于本判决生效后五日内，返还土地款15000元给原告许振史；
三驳回原告许振史的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3814元，由原告许振史负担3467元，被告林志文负担347元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 吴育海
人民陪审员 李 芳
人民陪审员 韩 颖
二〇一五年七月六日
书 记 员 林芳朝