安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0323刑初260号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人丁秀莲，女，1973年9月25日出生于安徽省固镇县，汉族，中专文化，案发前系固镇县畜牧兽医水产局协检员，住安徽省固镇县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪于2017年3月15日经固镇县人民检察院决定取保候审。
被告人陈庆（小名陈小克），男，1986年9月22日出生于安徽省固镇县，汉族，初中文化，农民，住安徽省固镇县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪于2017年4月20日经固镇县人民检察院决定取保候审。
固镇县人民检察院以固检刑诉〔2017〕263号起诉书指控被告人丁秀莲、陈庆犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员赵瑜出庭支持公诉，被告人丁秀莲、陈庆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：2014年-2016年，被告人丁秀莲在任固镇县畜牧兽医水产局聘用制动物检疫员，负责刘集镇动物检疫工作期间，利用协检员的身份，从固镇县动物卫生监督所领取空白盖章的《动物检疫合格证明》第一、二联，在没有现场对生猪检疫的情况下，将53份空白盖章的《动物检疫合格证明》第二联，以平均每张10元的价格，卖给猪贩梁某（另案处理）31张、周某（另案处理）4张、陈庆18张，梁某等人将购买的《动物检疫合格证》补充完毕后将生猪送到蚌埠市宏业屠宰场，后流入市场。另查明，被告人丁秀莲在没有现场对生猪进行检疫的情况下，安排其丈夫刘某代开《动物检疫合格证明》第二联共计53张。对以上《动物检疫合格证明》的存根联，丁秀莲又伪造检疫结果，虚假填写后上交固镇县畜牧水产局。被告人丁秀莲自行及与陈庆等人共同伪造检疫结果106份，致使未经检疫流入市场的生猪达三千余头。
针对以上事实，公诉机关向本院提供证据如下：被告人户籍信息、案发及抓获经过等书证；证人梁某、刘某等人的证言；被告人丁秀莲、陈庆的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人丁秀莲身为动植物检疫机关的检疫人员同被告人陈庆一起，利用职务之便，徇私舞弊，伪造检疫结果。其二人行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以动植物检疫徇私舞弊罪追究其刑事责任。
被告人丁秀莲对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。
被告人陈庆对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议。
经审理查明：被告人丁秀莲在任固镇县畜牧兽医水产局聘用制动物检疫员，负责刘集镇动物检疫工作期间，2014年-2016年期间，利用协检员的身份，从固镇县动物卫生监督所领取空白盖章的《动物检疫合格证明》，在没有现场对生猪检疫的情况下，将53份空白盖章的《动物检疫合格证明》第二联，以平均每张10元的价格，卖给猪贩梁某（另案处理）31张、周某（另案处理）4张、陈庆18张，梁某等人将购买的《动物检疫合格证》补充完毕后将生猪送到蚌埠市宏业屠宰场，后流入市场。另查明，被告人丁秀莲在没有现场对生猪进行检疫的情况下，安排其丈夫刘某代开《动物检疫合格证明》第二联共计53张。对以上《动物检疫合格证明》的存根联，丁秀莲又伪造检疫结果，虚假填写后上交固镇县畜牧水产局。被告人丁秀莲共伪造检疫结果106份，陈庆涉案其中18份。丁秀莲共违法获利约500元，陈庆违法获利约3000元。
上述事实，被告人在开庭过程中亦无异议，且有固镇县畜牧兽医水产局固牧渔字（2002）64号文件，固镇县蓄牧兽医水产局固牧渔字（2002）32号文件，固镇县蓄牧兽医水产局固牧渔字（2007）73号文件，固镇县蓄牧兽医水产局固牧渔字（2014）111号、（2015）10号文件，固镇县物价局（2014）19号文件，安徽省物价局、安徽省农民负担监督管理领导小组办公室皖价服（2014）29号文件，财政部、国家发改委财税（2015）102号文件，固镇县蓄牧兽医水产局《关于编制外动物检疫员相关情况的说明》，固镇县动物卫生监督所的处理决定、会议记录，固镇县动检所提供的《动物检疫合格证》第一联复印件及蚌埠市宏业屠宰场出具的《动物检疫合格证》第二联复印件，固镇县动检所提供的《动物检疫合格证发放登记表》，固镇县畜牧兽医水产局关于畜禽及畜禽产品检疫费停征情况的说明，固镇县人民检察院反渎职侵权局情况说明，户籍证明，案发及抓获经过，证人刘某、梁某、周某、丁某、李某的证言，被告人丁秀莲、陈庆的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人丁秀莲作为检疫机关检疫人员，违反国家动植物检疫法规，在动物检疫过程中，徇私舞弊，与被告人陈庆共同非法出具检疫合格证明，其行为均已构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人丁秀莲、陈庆系共同犯罪,被告人陈庆在共同犯罪中作用相对较小。被告人丁秀莲、陈庆归案后能够如实供述所犯罪行，依法可以从轻处罚。综上，根据被告人丁秀莲、陈庆的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人丁秀莲犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年二个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人陈庆犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处拘役三个月，宣告缓刑六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人丁秀莲、陈庆退缴的违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 静
审 判 员 韩小亮
人民陪审员 周 忠
二〇一七年十一月十七日
书 记 员 徐婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》相关条文
第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。