杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）杭西民初字第2336号
原告：捷马化工股份有限公司。
法定代表人：王文。
委托代理人：周宝娟。
委托代理人：张文晓。
被告：张军锋。
第三人：杭州市下城区劳动事务代理服务中心。
法定代表人：秦伟忠。
委托代理人：杨权新。
原告捷马化工股份有限公司（以下简称原告）诉被告张军锋（以下简称被告）、第三人杭州市下城区劳动事务代理服务中心（以下简称第三人）劳动争议纠纷一案，本院于2011年9月21日受理后，依法由审判员饶端洁独任审判，于2011年10月24日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人周宝娟、张文晓、第三人的委托代理人杨权新到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：2008年3月25日，被告曾与第三人签订劳动合同，约定由第三人派遣被告至原告单位从事设备管理工作。被告的工资由原告发放，但原告并非被告的用人单位。被告的工作地点在连云港市。2009年6月，被告在连云港市发生工伤。原告住所地在浙江省龙游县。杭州市西湖区既非本案劳动合同履行地，亦非用人单位所在地，故杭州市西湖区劳动争议仲裁委员会对本案劳动争议无管辖权，且认定事实错误。被告的劳动能力鉴定表中“医疗卫生专家组鉴定意见”一栏中仅有一名专家签字，不符合《工伤保险条例》的规定，存在瑕疵。故原告请求判令：一、原告不支付被告一次性医疗补助金5721.67元、一次性就业补助金5721.67元及2011年4月25日至5月20日期间未签订劳动合同双倍工资不足部分4597.70元；二、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：被告系原告员工，于2008年3月25日至2011年5月20日期间在原告公司项目部工作，工作地点在杭州市西湖区。原告与被告签订全日制劳动合同一个月后，原告又要求被告与第三人签订劳动合同一份，但被告与第三人实际并无任何关联。被告被原告派往连云港宝诚化工有限公司从事设备检修工作期间发生工伤。原告为被告办理工伤认定事宜时，用人单位名称等基本信息均由原告填写。故原告的主张不能成立。
第三人述称：原告与被告签订并履行完毕了固定期限的劳动合同，被告在原告处工作期间发生工伤致残。根据原、被告之间签订的劳动合同、原告与第三人之间的合同，第三人仅负责代办被告的社会保险，第三人与被告不存在劳动关系，第三人与原告也不构成劳务派遣合同关系。杭州市西湖区劳动争议仲裁委员会的裁决正确。
原告就其主张向本院提供以下证据材料：
1.考勤表1份，用以证明被告在连云港宝诚化工有限公司上班；
2.原告的营业执照副本1份，用以证明原告的住所地为浙江省龙游县龙游镇宝塔路50号；
3.第三人与被告签订的劳动合同1份，用以证明被告是被第三人派遣至原告公司的劳动者；
4.工伤认定决定书1份，用以证明该决定书中的用人单位名称错误；
5.劳动能力鉴定表1份，用以证明该表中仅有一名专家组成员签字；
6、仲裁裁决书1份、送达回执2份，用以证明本案经过仲裁前置程序；
7.企业委托代办人事管理协议1份，用以证明原告与第三人之间的协议；
8.仲裁申请书1份，用以证明被告在仲裁时主张的原告与第三人的责任承担方式。
被告未到庭，视为放弃质证权利。第三人对证据1的真实性有异议，第三人不了解相关情况。对证据2的真实性无异议，关联性有异议。对证据3的真实性无异议，第6条明确约定了劳动者的工伤应该由原告承担。对其他证据均无异议。
被告就其主张向本院提供以下证据材料：
1.劳动合同1份，用以证明原、被告之间的劳动关系；
2.离职证明1份，用以证明被告系原告员工，工作地点在杭州市西湖区；
3.工伤认定决定书1份，用以证明被告发生工伤事故，用人单位名称系原告提供，被告工作地点在杭州市西湖区；
4.劳动能力鉴定表1份，用以证明被告发生工伤事故；
5.工资清单1份，用以证明原、被告之间的劳动关系；
6.仲裁裁决书1份，用以证明仲裁裁决正确。
上述证据经质证，原告对证据1的真实性无异议，对证明对象有异议，该劳动合同并未真正履行。对证据2的真实性无异议，关联性有异议，未写明是从何单位离职。对证据3的真实性无异议，对证明对象有异议，工伤认定书中并未涉及原告，说明被告是第三人的员工，第三人是劳务派遣单位。对证据4的真实性无异议，对证明对象有异议，该鉴定表未涉及原告，说明被告是第三人的员工。对证据5的真实性无异议，仅能证明该账号的收支情况，不能证明被告的工资由原告发放。对证据6的真实性无异议。第三人对证据5的真实性无法确认，对其他证据均无异议。
第三人未向本院提供证据材料。
本院对各方当事人提供的上述证据认证如下：原告提供的证据2、3、7，第三人对其均无异议，本院予以确认。证据5系原件，该鉴定表中“医疗卫生专家组鉴定意见”一栏中虽仅有一名专家签字，但并未违反相关规定，本院对该证据予以确认。其他证据均系原件，本院予以确认。被告提供的证据1至4、6，原告及第三人对其真实性均无异议，本院均予以确认。证据5系原件，本院予以确认。
本院根据当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：
原告曾与第三人签订《企业委托代办人事管理协议》一份，约定：协议有效期为2007年9月至2008年8月，第三人为原告代办其员工的各项社会保险，第三人仅限原告所要求代办人员的社会保险实施代办，不承担所代办人员的任何劳动纠纷。2008年2月，被告进入原告处工作。2008年3月25日，原告与被告签订《全日制劳动合同》一份，约定：合同期限自2008年3月25日至2011年3月24日止，试用期为一个月；被告从事设备工作，工作地点在连云港；被告试用期间劳动报酬为4000元，试用期满后为5000元。该劳动合同第九条另约定：“因本公司在龙游，经双方协商同意，被告的社会保险由原告委托杭州市下城区劳动事务代理服务中心代为缴纳。”后被告又与第三人签订《劳动合同》一份，约定：期限自2008年3月25日至2011年3月24日，第三人派遣被告到原告处从事设备管理工作；被告的工资由原告发放；被告的社会保险由原告另行支付给第三人，由第三人负责按月向社会保险部门缴纳；被告在劳动过程中因工负伤或者患职业病的，由原告承担相应经济责任；合同的变更和解除，按照原告的有关规定执行。
被告工作期间，接受原告的直接管理，其工资亦由原告支付。2009年6月28日，被告在江苏连云港宝诚化工有限公司检修设备时不慎发生事故而受伤。8月4日，第三人为被告申报了工伤认定。8月6日，杭州市劳动和社会保险局认定被告受伤性质为工伤。2010年6月24日，经杭州市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告构成十级伤残。原、被告劳动合同到期后，双方未续签。后被告向原告提出辞职。2011年5月20日，原告向被告出具《离职证明》一份，载明：被告系原告项目部职员，在职时间为2008年2月至2011年5月。原告驻杭州办事处亦在《离职证明》中盖章。被告于当日离职。
2011年6月16日，被告向杭州市西湖区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：第三人支付被告一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金、解除劳动关系经济补偿金、2011年4月25日至5月20日期间未签订劳动合同双倍工资不足部分、工伤期间营养费及陪护费等，原告对此承担连带责任。该委于2011年9月5日作出西劳仲案字（2011）第223号仲裁裁决书，裁决：原告支付被告一次性医疗补助金5721.67元、一次性就业补助金5721.67元、2011年4月25日至5月20日期间未签订劳动合同双倍工资不足部分4597.70元，驳回被告的其他申请请求。2011年9月21日，原告诉至本院，要求判如所请。
本院认为：根据双方当事人的诉辩主张，本院对本案的争议焦点归纳并评议如下：
关于原、被告之间是否存在劳动关系的问题。本院认为，被告虽与第三人签有一份名为“劳动合同”的协议，但该协议中约定用人单位的主要义务由原告承担，第三人的义务仅为代交社会保险，该内容与原、被告之间劳动合同中“被告的社会保险由原告委托杭州市下城区劳动事务代理服务中心代为缴纳”的约定相一致，故第三人与被告之间不存在劳动关系。原告与第三人未签订劳务派遣合同，故亦不存在劳务派遣关系。原、被告之间曾订立劳动合同，被告的工资由原告发放，原告开具的《离职证明》中亦称被告系原告员工，故原、被告之间存在劳动关系。被告在被派至江苏连云港宝诚化工有限公司检修设备时发生工伤事故致残，原告作为用人单位应承担相应的工伤赔偿责任。根据《工伤保险条例》（2010年12月20日修订前）第三十五条的规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。原告对杭州市西湖区劳动争议仲裁委员会确定的一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金各5721.67元的数额无异议，本院对此予以确认。对于原告要求不支付上述两项费用的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原、被告之间的劳动合同于2011年3月24日终止，被告继续在原告处工作，但原告未与被告续签劳动合同，故原告还应支付被告2011年4月25日至5月20日期间双倍工资不足部分，数额为4597.70元（5000元／月÷21.75天×20天）。
关于被告的劳动合同履行地的问题。本院认为，原告委托第三人在杭州为被告交纳社会保险，且原告向被告出具的《离职证明》中盖有原告驻杭州办事处的印章，而原告驻杭州办事处位于杭州市西湖区，故可以认定被告的劳动合同履行地在杭州市西湖区。
被告经本院合法传唤未到庭，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《工伤保险条例》（2010年12月20日修订前）第三十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、捷马化工股份有限公司支付张军锋一次性工伤医疗补助金5721.67元、伤残就业补助金5721.67元；
二、捷马化工股份有限公司支付张军锋2011年4月25日至5月20日期间未签订劳动合同双倍工资不足部分4597.70元；
三、上述第一、二项合计16041.04元，捷马化工股份有限公司于本判决生效之日起七日内付清；
四、驳回张军锋的其他申请请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元减半收取5元，由捷马化工股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。
审判员 饶端洁
二〇一一年十月二十六日
书记员 任 波