新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院
民 事 判 决 书
（2017）新40民终2001号
上诉人(原审被告):甘肃省安装建设集团公司，住所地：甘肃省兰州市吴家园西街2号，统一社会信用代码：×××。
法定代表人：李晖，董事长。
委托诉讼代理人：张云华，新疆双信律师事务所律师。
上诉人(原审原告):乌市头区吉兴彩钢，住所地：乌鲁木齐市。
经营者：周小良，男，1969年10月11日出生，汉族，住奎屯市同济里**栋***号。
委托诉讼代理人：张风荣，男，1960年1月19日出生，汉族，系乌市头区吉兴彩钢工作人员，住奎屯市南环西路农资市场后*排**号。
被上诉人（原审被告）：赵文广，男，1965年9月9日出生，汉族，无固定职业，住奎屯市。
上诉人甘肃省安装建设集团公司（以下简称甘肃安建公司）因与被上诉人乌市头区吉兴彩钢（以下简称吉兴彩钢）、赵文广定作合同纠纷一案，不服奎屯市人民法院（2017）新4003民初542号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人甘肃安建公司的委托诉讼代理人张云华、被上诉人吉兴彩钢的委托诉讼代理人张风荣以及被上诉人赵文广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
甘肃安建公司上诉请求,依法撤销一审判决，改判驳回吉兴彩钢对其全部诉讼请求。事实与理由：一、一审法院认为本案中的协议书、授权委托书上的印章真伪，无关对赵文广职务行为的认定错误。因协议书与授权委托书系本案主要证据，若印章真实性存疑，就不能确定合同的真实性。二、赵文广的职务行为应源自于其授权及合同约定，根据其与赵文广之间订立的内部承包协议，赵文广并不具有代表其对外订立合同的权利。三、一审对其申请对印章的真伪进行鉴定不予准许，导致判决错误。四、其对吉兴彩钢的协议书不予认可，是因为其事前、事中、事后均不知情，在此种情况下，其对赵文广的行为不予认可正当合理。
吉兴彩钢辩称，一、甘肃安建公司与赵文广签订的内部承包协议不具有对抗第三人的效力。且赵文广系甘肃安建公司任命的该项目副经理，与其签订的《彩钢板加工承揽协议》均是赵文广以甘肃安建公司名义签订的，该协议真实、合法有效，不违反法律的强制性规定，且已经履行完毕。二、公章的使用和管理系甘肃安建公司内部管理问题，内部管理混乱不能成为对抗善意第三人的理由。故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
赵文广辩称，甘肃安建公司于2012年成立奎山宝塔石化项目部，任命其为项目部副经理，由任命书、成立项目部通知书，成立安全领导小组通知书。其代表甘肃安建公司履行职务行为，没有超出授权范围，任命书，授权委托书均是甘肃安建公司通过邮箱发送的，所以不存在假印章的情形。其给吉兴彩钢出具的结算清单都是事实。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
吉兴彩钢向一审法院起诉请求：甘肃安建公司、赵文广连带支付制作费149,202元、违约金50,000元(149,202元×6.65%×2年×3倍)，合计199,202元；二、本案诉讼费用由甘肃安建公司、赵文广承担。庭审中吉兴彩钢变更第一项诉讼请求数额为：制作费用149,484元、违约金104,377元（149,484元×6.65%×3.5年×3倍，从2013年9月12日计算到2017年5月1日），合计253,861元。
一审法院认定事实,2013年8月26日，吉兴彩钢与赵文广签订了彩钢板加工承包协议，协议内容为：”甲方邢斌(甘肃省第二安装工程公司)，乙方张风荣。一、工程概况，工程名称新疆奎山宝塔石化800万吨/年重油制烯烃芳烃项目、工程地点奎屯-
独山子工业区、工程内容305泵房岩棉板加工制作、工程项目305泵房屋面、工程质量合格(板厚上层0.5mm，下层0.4mm，容重120kg/m3)；二、承包内容彩板制作并拉运到工地；三、加工以每平方按95元计算，按施工展开工程量计算方面积计算单价；四、付款方式合同签订后支付壹万元，月底前再支付肆万元，尾款于9月25日之前按实际工程款的总量一次性结清；五、合同工期5天；六、合同履行......；七、其他约定事项如一方违约按工程总量的日千分之三计息”。落款处发包人签名赵文广、并加盖了”甘肃省第二安装工程公司”公章（赵文广陈述该枚印章系卓海涛带来的，甘肃安建公司陈述卓海涛系其公司进行决算的负责人）、经办人签名邢斌，赵文广陈述邢斌系其雇佣的工地管理人员。张风荣系吉兴彩钢的负责人。吉兴彩钢分别于2013年8月29日、9月7日、9月13日、9月14日将价值199,486元的定作物送至甘肃二安承建的奎山宝塔石化项目工地，赵文广在送货单上签字确认。之后赵文广支付吉兴彩钢制作费50,000元。2013年9月11日邢斌书写承诺书一份，内容为：”由张风荣(吉兴彩钢板厂)承接305泵房房顶彩板(岩棉板)，本人承诺按照协议书签订日期于九月三十日前一次结清，注若违约按日千分之三计息”，该承诺书上加盖有”甘肃省第二安装工程公司”印章。赵文广对该承诺书的内容认可。甘肃安建公司认可任命赵文广为项目副经理的事实，但认为该公司与赵文广签订了承包协议，双方之间实际为内部承包关系，赵文广自负盈亏。
另查明，2012年11月7日，甘肃二安（甲方）与赵文广代表的甘肃省第二安装工程公司800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目工程项目部（乙方）签订工程内部承包合同一份，约定：”工程名称：800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目安装工程。工程规模：成品油泵房，电气、仪表安装、调试；管线防腐等。合同工期：计划2012年8月15日开工，计划竣工日期2012年11月15日。甲乙双方就该项目成立甘肃省第二安装工程公司800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目工程项目部。乙方驻工地代表：赵文广，职务：项目副经理”。庭审中，甘肃安建公司提供赵文广代表浙江省工业设备安装集团有限公司（承包人）与奎山宝塔签订的施工合同两份，工程内容分别是：1、800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目二期用地围栏及彩门工程。2、800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目厂前区临建一体化地埋式生活污水处理站施工。
再查明，2012年7月18日，赵文广与张天越共同成立了奎屯天阔工贸有限公司，经营项目：路沿石、混凝土、建材（国家有专项许可除外）的生产、批发、零售。新疆奎山宝塔石化有限公司允许奎屯天阔工贸有限公司使用其场地建立商砼拌合站。2015年3月5日，甘肃省第二安装工程公司名称变更为甘肃省安装建设集团公司。
一审法院认为，本案中双方当事人争议的主要问题在于赵文广与吉兴彩钢签订定作合同及确认欠款数额的行为是否构成职务行为。甘肃安建公司主张其与赵文广之间系转包合同关系，赵文广系其承接的奎山宝塔石化项目的实际施工人，但根据其提供的与赵文广签订的工程内部承包合同的内容，其转包给赵文广的工程为800万吨／年重油制烯烃、芳烃项目安装工程：成品油泵房，电气、仪表安装、调试；管线防腐等，并不包括奎山宝塔石化项目中的其他工程，因此甘肃安建公司对其主张的事实未提供确实充分的证据证实，一审法院不予采纳，本案中岩棉板的加工制作与该转包合同无关联，故在本案中赵文广的身份并非实际施工人。甘肃安建公司认可赵文广为奎山宝塔石化项目副经理，但又未举证证实赵文广在本案中的行为超出其职责权限，那么赵文广与吉兴彩钢签订定作合同及确认欠款数额的行为均为履行职务的行为，因此甘肃安建公司应对赵文广的行为承担民事责任。甘肃安建公司辩称赵文广签订合同系个人行为的理由，无证据证实，一审法院不予采纳。吉兴彩钢要求被告赵文广与甘肃安建公司连带承担付款责任的主张，不符合法律规定，一审法院不予支持。甘肃安建公司辩称的赵文广不仅是甘肃安建公司承建工程的实际施工人，还是浙江省工业设备安装集团有限公司的实际施工人，其提供的赵文广代表浙江省工业设备安装集团有限公司与奎山宝塔签订的施工合同与本案标的物不具有关联性，该观点与本案无关。
协议签订后，吉兴彩钢依约制作了岩棉板，并将岩棉板送至甘肃安建公司承建的项目工地，并由赵文广签字确认，甘肃安建公司应当支付吉兴彩钢加工制作费用。因此对吉兴彩钢要求甘肃安建公司支付制作费149,484元的诉讼请求，有证据证实，符合法律规定，一审法院予以支持。对于吉兴彩钢主张的违约金，因甘肃安建公司未按照约定付款，给吉兴彩钢造成一定损失，已构成违约，吉兴彩钢主张违约金符合双方约定，甘肃安建公司应当支付吉兴彩钢违约金，甘肃安建公司不认可吉兴彩钢的违约金计算方法，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定：”约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，因此吉兴彩钢主张的该损失参照利息的标准另加付30%计算较为适宜，为45,230.12元（149,484元×年利率6.65%×3.5年，另加付30%），超出部分，不予支持。庭审中甘肃安建公司申请对加盖在加工承包协议及承诺书上印章的真伪进行鉴定，因该印章不论真伪，均不影响赵文广有权代表该公司履行职务行为的事实，且印章真伪问题系其内部管理问题，对外不产生抗辩效力。因此对甘肃安建公司的该申请一审法院不予准许。
一审法院依照《中国人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决：
一、甘肃安建公司于判决生效后十日内支付吉兴彩钢制作费149,484元、违约金45,230.12元，合计194,714.12元；
二、驳回吉兴彩钢的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,108元，由吉兴彩钢负担1,190元，由甘肃安建公司负担3,918元。
二审中，当事人没有提供新证据。本院对一审查明的基本事实予以确认。
本案的争议焦点是：甘肃安建公司应否承担本案定作合同的付款义务。
本院认为:甘肃安建公司对任命赵文广为新疆奎山宝塔石化工程项目部副经理的事实没有异议，但对赵文广与吉兴彩钢签订的《彩钢板加工承包协议》上加盖的公司印章不予认可。赵文广作为甘肃安建公司任命的项目部副经理，其在开展与项目相关的工作属于甘肃安建公司授权行为，公司的授权委托人以公司的名义对外签订合同时，交易相对人并无义务审查签订合同所用印章是否为真实的义务。故《彩钢板加工承包协议》上甘肃安建公司印章的真假不能免除其合同义务。
综上所述，甘肃安建公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4,194元，由甘肃省安装建设集团公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 杜 平
审判员 彭红梅
审判员 马晓梅
二〇一七年十一月二十八日
书记员 蒋红梅