贵州省铜仁市碧江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0602民初1056号
原告方门琴，女，1961年4月8日出生，仡佬族，贵州省铜仁市人，阳光商城清洁人员，铜仁市碧江区水果市场阳明小学旁租房。
委托代理人李德议，铜仁市碧江区中心法律服务所法律工作者，特别授权。
被告铜仁市人民医院。
住所地：铜仁市碧江区川硐镇桃源大道中段。
法定代表人张永宏，该院院长。
委托代理人沈世权，男，1969年4月13日出生，苗族，铜仁市碧江区司法局工作人员，特别授权。
原告方门琴与被告铜仁市人民医院劳动争议纠纷一案，本院于2016年5月5日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告方门琴及委托代理人李德议、被告铜仁市人民医院委托代理人沈世权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方门琴诉称：原告于2003年受聘在被告处（原铜仁市第二人民医院）当保洁员，双方未签订劳动合同，未缴纳社会保险。从受聘至今原告在被告处工作期间没有节假日和公休日，被告对此未作任何补偿。2015年9月，被告口头解除与原告的劳动关系，并只同意补偿原告12个月经济补偿金。为此，原告提出劳动仲裁申请，铜仁市劳动人事争议仲裁委员会受理后认定双方构成非全日制用工关系，作出铜劳人仲字（2016）7号仲裁裁决书，驳回了原告的全部仲裁申请。原告不服该裁决，特提起诉讼，请求：1、依法确认双方存在全日制劳动关系并判决为原告办理社保；2、判决被告支付原告双倍经济补偿金28800元；3、判决被告支付原告未签订劳动合同双倍工资172800元；4、判决被告支付原告额外经济补偿金14400元；5、判决被告支付原告节假日工资7282.44元；6、判决被告支付原告双休日加班工资63555.84元。合计286838.28元。
被告铜仁市人民医院辩称：原告从2008年开始在我院从事保洁工作，其工作时间相对灵活，不固定，不需要打考勤，其完成工作后即可自行离开，不受任何限制。同时，原告还兼职从事清洗检验器材的工作，由检验科另行支付报酬。正是基于原告的工作量较小及工作自由的特点，被告支付的报酬也不高，双方形成的是非全日制劳动合同关系。此外，2013年7月，被告曾通知全院清洁工、保洁员开会，组织大家签订非全日制劳动合同，原告参会后，基于自身过高的心理预期，拒绝签书面合同，导致双方至今无书面非全日制劳动合同，责任不在被告。原告诉请无理，请求驳回原告的诉讼请求。
原告方门珍为证明其主张，提交的证据材料如下：
1、身份证复印件，拟证明原告身份情况；
2、工资发放表，拟证明双方存在全日制劳动关系，被告从2014年起支付原告月工资1200元、绩效工资300元的事实；
3、保洁人员管理(暂行)办法，拟证明原、被告之间符合管理与被管理的劳动关系，原告系被告聘用的保洁员，并在作息时间上不属于非全日制用工；被告给原告规定了每天八小时工作时间的事实；
4、解除劳务关系补助金发放表，拟证明被告违法单方解除与原告之间全日制劳动关系，原告受聘时间、科室及工资基数的事实；
5、银行卡客户交易查询单打印件，拟证明被告按月将原告月工资及津补贴存入原告账户，原告不具备非全日制用工身份和法定条件的事实；
6、上岗证，拟证明原告系被告聘用的全日制劳动关系清洁工，双方存在事实劳动关系的事实；
7、会议纪要，拟证明原告系全日制聘用职工的身份，被告应给原告办理“五险”但至今未办，被告未与原告签订劳动合同的事实；
8、裁决书，拟证明双方纠纷经过劳动仲裁的事实。
被告铜仁市人民医院为证明其辩称主张，提交的证据材料如下：
1、门诊部、检验科、内科及行政科室考勤表6份，拟证明原告在分属科室从事清洁工作无考勤约束的事实；
2、加班费发放清册12份，拟证明被告按公平原则向原告发放节假日加班费的事实；
3、保洁人员工资册8份，拟证明原告的工资造册在非全日制用工人员之列和每15日造册一次的事实；
4、会议记录及签到单，拟证明被告组织原告签订非全日制用工合同，被告已告知原告签订劳动合同，是原告方原因而未签订劳动合同；
5、通知4份，拟证明被告已通知原告签订非全日制用工合同的事实；
6、询问笔录4份，拟证明原告属于非全日制用工人员，除从事清洁工还兼职其他工作，并领取兼职报酬；
7、照片8张，拟证明原告从事保洁工作的清洁区域范围；
8、碧江区社会保险事业局的证明，拟证明舒凤华与被告不存在劳动关系，舒凤华系领取退休金的民办教师；
9、劳动仲裁书，拟证明本案纠纷已经过劳动仲裁；
10、被告申请的廖琼、祝莉、程凤、丁昭常四位证人的当庭证言，拟证明包括原告在内的清洁工、保洁员平时的工作情况；
11、仲裁庭审笔录，拟证明原告自认被告通知其开会签订合同，是其不同意签订的事实。
庭审质证，被告对原告提交证据材料的质证意见为：对1号证据无异议；对2号证据的真实性无异议，对证明目的有异议，提出双方是非全日制劳动关系；对3号证据，被告表示该办法未对外公示过，也未实际执行，到不到原告的证明目的；对4号证据真实性无异议，对证明目的有异议，提出双方是非全日制劳动关系，补助金不是基于《劳动合同法》而给予的补助；对5号证据的证明目的有异议，提出工资是15天造册一次，领钱是一个月一次；对6号证据真实性无异议，但提出不能证明原、被告之间存在全日制劳动关系；对7号证据真实性无异议，提出达不到原告的证明目的，该会议纪要是针对聘用的医护人员，不包括原告在内的保洁员；对8号证据的真实性无异议。原告对被告提交证据材料的质证意见为：1号证据不具备关联性、客观性，与《保洁人员暂行管理办法》相冲突，被告对原告进行全日制用工方式管理，达不到被告证明目的；对2号证据真实性无异议，但认为达不到被告证明目的，原告能够领取节假日加班费，反而能够证实双方存在全日制劳动关系；对3号证据有异议，提出该证据系被告自行制作，没有原告签名，达不到其证明目的；对4号证据的三性均有异议，提出该会议既无主持人，同时无记录人签名，更没有参会人员的签名，且原告未签名，达不到其证明目的，《签到单》同样不具备证据的三性，未指明是什么会议，也无开会时间，同时在该签到单上的签名也不是原告所签；对5号证据提出未提供送达回证或原告签名收到通知的证据，达不到被告证明目的；对6号证据，原告提出证人应当出庭作证，同时没有询问人的签名，不符合证据的三性，达不到其证据目的；对10号证人证言有异议，提出四个证人均属被告职工，与原告出示的证据相抵触，不能作佐证被告观点的证据使用；对8号证据，原告提出与本案无关；对9号证据，原告无异议；对10号证据，原告提出四位证人对清洁工、保洁员的工作时间表述不清楚，是猜测，达不到被告证明目的；对11号庭审笔录有异议，提出无原告的签字，且原告没有接到开会通知，同时也未与被告签订非全日制合同。
本院认证：被告对原告提交的1号证据材料无异议，该份材料客观真实，本院予以认定；本院对原告提交的其余证据材料的真实性予以认定，因被告对原告提交这些证据材料的证明目的均有异议，本院认为双方劳动关系的性质应主要从双方的实际管理情况、劳动者工作时间、工资支付情况等因素进行确定，故对原告提交这些证据材料的证明目的不予采纳。对被告3号证据，本院认为按照惯例，单位工资造册一般均不需要也不必需要每位员工签名，工资造册系发放工资的前期性准备工作，结合本案查明的被告工资每月发放一次的情况，本院认为即便上述证据真实，仍然不能改变原告每月领取一次工资的客观事实，故对被告提交该份证据的证明目的不予采纳；被告提交的7号证据缺乏形式要件，本院不予认定；被告的8号与本案无关联，本院不予认定；被告提交的其余证据材料均客观真实，对真实性本院予以认定，对被告提交这些证据的证明目的予以采纳，理由为：按照惯例，单位工资造册一般均不需要也不必需要每位员工签名；原告在仲裁庭开庭时认可被告通知开会签订合同的事实；四证人均属被告职工，但并不妨碍其依照法律规定作为证人就案件事实当庭作证，四位证人证言分属不同科室，平时与本科室的清洁工、保洁员在一起共事，相互之间对工作情况、工作要求最为了解，四位证人当庭的证言客观反映出医院清洁工、保洁员平时的一般工作要求和状态。
经审理查明：原告于2003年开始在被告单位（原铜仁市第二人民医院）从事清洁工作，原、被告双方口头约定了劳动范围、劳动报酬等相关内容。原告上下班不需要打考勤，被告单位医生、护士等其他职工每天上下班需要打考勤。通常情况下原告早上6点左右到医院指定区域打扫卫生，在早上8点左右打扫完毕自行离开，下午2点前后再次到岗负责收集、清理垃圾，大约一个多小时即可完成工作，之后即自行离开。原告在从事上述工作期间，还兼职为检验科清洗检验器材，并由该科室另行支付报酬。原告在被告处工作多年，报酬由被告造册后每月向原告发放，报酬标准发生多次变化，总体逐步提高，双方发生纠纷前原告每月报酬1200元，另有300元绩效奖。2015年底，被告单位为规范管理，要求将保安、保洁等工作外包或者按照劳务派遣方式进行，原、被告双方就补偿金额发生争议。故原告申请劳动仲裁，请求：1、确认双方存在事实劳动关系并为原告办理社保；2、裁决被告支付原告双倍经济补偿金人民币28800元(以下币种均为人民币)；3、裁决被告支付原告未签订劳动合同双倍工资172800元；4、裁决被告支付原告50%额外经济补偿金14400元；5、裁决被告支付原告节假日工资7282.44元；6、裁决被告支付原告双休日加班工资63555.84元。铜仁市劳动人事争议仲裁委员会于2016年2月29日受理了原告的劳动仲裁申请，受理后认定双方构成非全日制用工关系，作出铜劳人仲字（2016）7号仲裁裁决书，驳回原告的全部仲裁请求。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。
另查明，由于原告工作岗位由原铜仁市第二人民医院变更为位于川硐的被告新办公大楼，其认为路途较远不方便，就提出不去被告处打扫卫生了，原告于2015年11月起未到被告处打扫卫生。
本院认为：原告于2003年开始在被告处从事清洁工作，双方口头约定了劳动范围、劳动报酬等相关内容，建立劳动关系，该清洁工作分为早上和下午各一段的方式，每天的工作时间一般平均3-4小时左右，但不受考勤等主要日常管理制度约束，在完成清洁工作的情况下，还可从事其他劳务活动并另行取得报酬，对此被告不予干涉。结合本案审理查明情况，具体从工作时间、工作内容、管理方式等多方面因素进行综合判断，根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。”之规定，本院认为原、被告之间形成的劳动关系符合非全日制劳动合同关系的核心特征，双方为非全日制劳动合同关系。被告在管理不规范的情况下，没有按照非全日制劳动合同报酬支付周期最长期限不得超过十五日的规定执行，违反法律规定，应承担相应责任，但违反上述规定，并不能因此否定双方的非全日制用工事实。据此原告请求确认双方形成全日制劳动合同关系，没有事实依据，本院不予支持。
基于双方形成的劳动关系为非全日制劳动合同关系，原告主张双倍工资及节假日及公休日工资，于法无据，本院不予支持。原告主张经济赔偿金，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十一条“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工关系，用人单位不向劳动者支付经济补偿。”之规定，故本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第六十八条、第七十一条、七十二条，参照《劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见》第十条、第十一条之规定，判决如下：
驳回原告方门琴的全部诉讼请求。
本案诉讼费人民币10元，由原告方门琴承担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 长 罗志敏
人民陪审员 文发章
人民陪审员 彭智顺
二〇一六年六月二十二日
代理书记员 刘远祥