四川省广元市利州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）广利州刑初字第435号
公诉机关广元市利州区人民检察院。
被告人马某甲，男，汉族，生于1966年9月18日，小学文化，户籍所在地四川省广元利州区。因涉嫌犯职务侵占罪于2015年7月20日被广元市公安局利州区分局刑事拘留；2015年8月3日经广元市利州区人民检察院批准逮捕，当日由公安机关执行。现羁押于广元市看守所。
辩护人何国泉，四川力发律师事务所律师。
广元市利州区人民检察院以广利检公刑诉（2015）370号起诉书指控被告人马某甲犯职务侵占罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广元市利州区人民检察院指派检察员范子雄出庭支持公诉，被告人马某甲及辩护人何国泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广元市利州区人民检察院指控，2011年3月26日，广陕高速业主代表等相关部门研究并形成广利协办阅（2011）6号文件，该会议纪要明确规定广陕高速线外工程浩口村三组人行便道两段总长600米，工程款共18000元，修复排洪沟需要工程款5400元，该人行便道占用土地按征地补偿标准补偿。被告人马某甲未提出异议并承建该人行便道工程。同年7月8日，业主代表验收该便道时发现两段人行便道实际修建450米长，2米宽，实际占用土地面积1.35亩，应拨付工程款13500元、土地补偿款79145元。验收后，广陕高速公路业主代表处将工程款18900元（含排洪沟工程款5400元）、土地补偿款79450元转至河西街道办事处账户。
2012年3月2日，被告人马某甲以浩口村三组组长职务之便制作该工程土地补偿款转付表一张，并伪造三组社员代表马某乙等三人签名，侵占属于浩口村三组集体所有的土地补偿款79145元，其中53145元被自己占有，另26000元分配给马某丙等人。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述、勘验笔录等作为控罪证据，认为被告人马某甲利用职务上的便利，以非法占有为目的，侵占集体财产，数额较大，构成职务侵占罪，应当以受职务侵占罪追究其刑事责任。
被告人马某甲对起诉书指控的犯罪事实有异议，其辩称当时承建该工程时其表示该工程款做不下该工程，后业主方代表口头表示将土地补偿款作为工程款不足部分补偿给他，他没有骗取该款项，是他们估计数字叫他去给的，请求法院依法判决。其辩护人的辩护意见如下：一是对起诉书指控的罪名无异议，二是其认为修路所占用的集体土地只有0.16亩，折合补偿款9380元，该款项属于集体资金，而其他的资金则属于该组村民所有，而且还包括被告人马某甲、其弟马某丁的土地补偿款，故被告人占有集体资金应为9380元；二是支付给马某戊、马某已的资金不应纳入本案的犯罪金额；三是被告人具有坦白情节，并且愿意退赃，系初犯，请求对被告人从轻判决并宣告缓刑。
经审理查明，2011年3月26日，广陕高速业主代表等相关部门研究并形成广利协办阅（2011）6号文件，该会议纪要明确规定广陕高速线外工程浩口村三组人行便道两段总长600米，工程款共18000元，修复排洪沟需要工程款5400元，该人行便道占用土地按征地补偿标准补偿。被告人马某甲未提出异议并承建该人行便道工程。同年7月8日，业主代表验收该便道时发现两段人行便道实际修建450米长，2米宽，实际占用土地面积1.35亩，应拨付工程款13500元、土地补偿款79145元。验收后，广陕高速公路业主代表处将工程款18900元（含排洪沟工程款5400元）、土地补偿款79450元转至河西街道办事处账户，后又转至浩口村账户。
2012年3月2日，被告人马某甲利用浩口村三组组长职务之便，制作该工程土地补偿款转付表一张，并伪造三组社员代表马某乙等三人签名，由该村报账员经手，将土地补偿款中的53145元转至马某甲账户，将20000元、5000元、1000元分别转至马某丙、马某庚、马某辛账户。
另查明，经测量，修建广陕高速线外工程人行便道占用马某甲土地63米，占地约0.18亩，浩口村三组土地补偿费标准为58626元／亩。在案件审理过程中，被告人家属已退涉案赃款。
上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷证明：
一、书证，包括（一）受案登记表、立案决定书、强制措施手续、到案经过，证明了案件程序合法，被告人被采取强制措施情况以及被告人系被公安机关传唤到案。（二）人口信息、浩口村村委会证明，证明被告人马某甲身份信息，马某甲于2008年2月当选为浩口村三组组长，2011年、2014年连任该组组长，2014年年底辞职。（三）《关于解决广陕高速河西街道办境内线外工程的议事纪要》（广利协办阅（2010）7号）、《广陕高速公路河西线外工程统计表》（2010年6月8日），证明广陕高速公路项目业主将线外工程委托广元市利州区河西街道办事处负责实施，工程造价按照市场价协商确定。浩口村三组人行小路全长400米，宽1.5米，单价15元每立方米，总金额6000元，占有土地按征地标准补偿。（四）《关于解决广陕路利州区河西街道办事处线外工程的函》（广陕路函（2010）186号）、《关于解决广陕高速利州区境内线外工程的函》（广利协办函（2010）21号）、《广陕高速公路线外工程验收统计表》（2010年8月23日）、《关于拨付河西街道办事处辖区内线外工程资金的函》（广利协办函（2010）34号），证明广陕高速线外工程K45＋600-K45＋026左右侧人行路地方有异议，未组织实施，河西办事处去函要求财政局拨付线外工程资金357954.00元。（五）《关于解决工农镇、河西街道办境内广陕高速公路建设线外工程的议事纪要》（广利协办阅（2010）6号）、《广陕高速公路河西线外工程统计表》（2011年4月8日）、《关于拨付利州区工农镇、河西办事处境内线外工程资金的函》（广陕路函（2011）173号）、《广陕路线外工程实施验收统计表》、《广陕路利州区浩口三组线外工程占用红线外土地补偿费用统计表》、《关于拨付广陕高速利州区境内线外工程和土地补偿资金的函》（广利协办函（2012）4号），证明经现场查看，议定广陕高速公路项目业主将线外工程分别委托广元市利州区工农镇、河西办事处负责实施，工程造价按照附表所列单价计算。工程统计表显示浩口村人行便道工程量全长400＋200米，宽2米，单价30元每立方米，总金额12000＋6000元，占有土地按征地标准补偿。通过验收，浩口村三组人行小路实际工程量长350＋100米，宽2米，单价30元每立方米，验收工程款为10500元＋3000元，占用浩口村三组土地面积1.35亩，按每亩58626元的补偿标准，补偿费用共计79145元。（六）《关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见》（川办函（2008）73号）、《关于加强土地补偿费监督管理的通知》（广府办发（2006）40号），证明省政府办公厅发文调整征地补偿安置标准，土地补偿费由实施征地补偿安置部门直接支付给集体经济组织，由农村集体经济组织按照有关规定使用。广元市政府办公室发文规范土地补偿费监管，明确规定土地补偿费的分配、使用程序，禁止挪作他用。（七）重要信访拟办单、浩口村三组2011-2013年度现金日记账公示，浩口村村民反映马某甲在担任浩口村三组组长期间多笔资金账目不明，浩口村三组未公示广陕高速线外工程土地补偿款发放情况。（八）《浩口村关于广陕高速线外工程及土地款的转账报告》、统一票据、进账单、转账支票存根、浩口村集体取款报告、报账审核单、记账凭证、浩口村三组广陕高速线外工程土地补偿款转付表（线外租地等）、浩口村三组广陕高速线外工程土地补偿款转付表、建筑业统一发票、银行账户查询记录，证明河西办事处转付浩口村三组广陕路线外工程款23400元，转付土地补偿款149825元，浩口村向周某甲等人转付土地补偿款（线外租地等），其中周某甲13020元；在土地补偿款转付表中马某丙的金额为20000元，马某庚为5000元，马某辛为1000元，马某甲为53145元，浩口村转付给马某甲广陕线外工程款23400元；2012年3月7日马某甲的账户转入53145元，马某丙的账户转入20000元，马某辛账户转入1000元，马某庚账户转入5000元。（九）结算票据，证明被告人家属已退涉案赃款。
二、证人证言。
证人马某壬证言，证明浩口村资金拨付程序。马某甲已领取工程款23400元。线外工程土地补偿款转付表是马某甲提供的，他编辑成文档打印出来，马某甲在三组代表签字后交给他，该表有两部分，其中一部分是马某甲称用作弥补线外工程亏损的转附表，该表面积一栏中没有数据，表中领款人有马某丙、马某庚、马某辛、马某甲，总金额7万元多元，其中马某甲5万元多元，马某甲说是区重点办杨某甲等人同意以领取土地补偿款的名义领取承建的线外工程款的亏损，他看到有三组代表的签字就按程序进行报送，并在审核同意后将款项发放在马某甲等个人账户中。按照广陕高速及政府有关文件规定，土地补偿款必须专款专用，不能作他用，尤其是个人承建工程的亏损。
证人卢某甲证言，证明经二次协商增加工程量和工程单价后，马某甲修建了浩口村三组人行便道，广陕高速业主代表验收合格后把工程款拨付给马某甲。马某甲觉得拨付的工程款不足，但是广陕高速不认可多余的款项。马某甲在第二次协调业主方增加便道长度和造价后没有提出工程款不足的问题，广陕高速业主方未承诺对马某甲修建的人行便道追加工程款，而且工程量是有文件规定的，不可能追加工程款。
证人马某证言，证明浩口村三组人行便道实际验收工程量为长350＋100米，宽2米，单价是每米30元。业主方没有承诺以土地补偿款作为工程款发放。
证人赵某甲证言，证明广陕高速文件确认拨付给浩口村三组人行便道工程款为18000元，土地补偿费79145元，并经验收合格，并未承诺用土地补偿款弥补马某甲工程款不足。广陕高速业主代表没有为浩口村三组人行便道追加任何款项，拨付资金都是按照实际测量数据得出。
证人杨某甲证言，证明广陕高速公路项目部去函要求利州区财政局支付河西街道线外工程款357954元，并确认河西街道和工程承建人未要求增加工程款。
证人杨某乙证言，证明浩口村三组人行便道工程经验收合格后按利州区重点办的文件支付了工程款。广陕高速业主方没有承诺马某甲以土地补偿款的形式弥补工程款的不足。
证人马某丙证言，证明人行便道工程由马某甲承建，该工程占了自己土地，赔偿了2万元，占了马某甲土地，赔偿金额不清楚。
证人周某甲证言，证明马某甲承建了人行便道工程，该工程也占了自己家的地，但是具体占地多少不清楚，工程结束后马某甲把工程款和土地补偿款混在一起领取。
证人杨某丙证言，证明村组土地补偿款只能专款专用，不能挪作他用。2012年2月14日河西办事处给浩口村拨付过一笔工程及土地补偿款。
证人马某乙证言，证明转付表（线外租地）、转付表上的签名不是其亲笔书写，他对线外工程土地补偿款这个事情不知情。
证人马某子证言，证明转付凭证的的签名不是他亲笔书写。
证人吴某甲证言，证明转附表（线外租地等）上的签字不是自己书写，因其文盲不能书写自己的名字，一般都是马某甲代其签字。
证人马某丑证言，证明广陕路线外工程的征地补偿款马某甲领取了两次，一次是以马某甲老婆周某甲名义领取了13000元，另一次是马某甲以个人名义领取了5万多元。
证人樊某甲、李某甲证言，证明马某甲任浩口村三组组长期间的工作开展情况。
证人马军证言，证明人行便道是马某甲承建的，该工程占了马军家土地，马某甲与马某辛（其父亲）协商后赔偿了1000元。。
证人马某寅证言，证明浩口村三组无名坟是其迁走的。
证人胡某甲证言，证明河西办事处未指派或委托马某甲专门从事征地拆迁、代管征地资金工作。
三、被告人马某甲的供述与辩解。其供述最初广陕高速业主代表还建人行便道的方案是修一条长400米、宽1.5米的人行便道，单价为15元每米，他认为方案不行，后在他多次要求下，业主代表方赵某甲、区重点办杨某甲等人又重新确定增加了工程量，一段长400米、宽2米，另一段长200米，宽2米，单价为30元每米，占用土地按国家征地补偿标准计算。之后他承建了广陕高速线外工程人行便道工程，修路时占用了马某丙、马某庚等人的土地，工程完工后他领取了工程款23400元，他在2012年3月份造表领取土地补偿款，具体的面积及赔付金额是马某甲估计的。在领款表上他代马某乙、马某子、吴某甲签了名字。并给马某壬说其中有部分土地补偿款是业主方作为补偿给他的工程款。修建人行便道占用自己及其弟马某丁的土地合计0.3亩左右，其多领取了土地补偿款三万一千多元，多领取工程款四千多元，合计三万五千多元。他对公安机关对广陕高速线外工程人行便道测量结果没有异议。
四、现场勘验笔录及照相、占用土地测量记录
1、现场勘验笔录及照相，经公安机关现场勘验，一条人行便道位于广元市利州区河西街道办事处浩口村三组G5高速崔家垭隧道东侧洞口外，该隧道东侧洞口外南侧路边有一限速标识牌，该限速标识牌南侧沿G5高速路基护栏外朝西至隧道东侧洞口外侧顶部，继而沿隧道东侧洞口外侧顶部朝北至山梁上有一长约272.5M的简易人行便道。另一条便道位于广元市利州区河西街道办事处浩口村三组广陕二专线崔家垭隧道东侧洞口外。该隧道东侧洞口外北侧路边有一南北走向的下穿通道，该下穿通道西侧沿广陕二专线北侧路边朝西有一东西走向的长约125.5M的人行便道，该人行便道被杂草覆盖。证明了两条人行便道的现场状况。
2、占用土地测量记录
经现场实地测量，马某甲承建的人行便道总长度415米，分别占用马某甲（63米）、马某已（68.5米）、马某丁（97米）、马某辛（45.5米）、马某戊（30米）、马某庚（29米）、马某丙（28.5米）等七户村民土地和集体土地（53.5米）。
上述证据来源合法，能形成证据链，与本案均具有关联性，足以认定。
本院认为，被告人马某甲利用担任利州区河西街道浩口村三组组长职务上的便利，以非法占有为目的，侵占集体组织保管的财产，数额较大，其行为触犯了我国刑法第二百七十一条的规定，构成职务侵占罪，依法应当追究被告人马某甲的刑事责任。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳。但公诉机关将转付给他人的26000元纳入作为本案的犯罪金额，因该款（项）马某甲主观上并未据为己有，实际上马某丙、马某庚、马某辛的土地在该工程中被占用的情形，且此款转付他人，故对该款项不宜纳入本案犯罪金额。同时因被告人马某甲的土地也存在被人行便道工程占用的情形，理应得到相关补偿，故对占用马某甲土地0.18亩折合10552元的款项本院也应依法予以扣减，不纳入本案作为犯罪金额。故对公诉机关起诉金额依法予以变更。
关于被告人马某甲的辩解意见，根据公诉机关提交的广陕高速线外工程相关文件、统计表等书证，广陕高速业主代表处并未认可也未拨付用土地补偿款名义增加的工程款，同时通过赵某甲、杨某乙、杨某甲的证言，业主方并未承诺用土地补偿款补偿马某甲的工程款，而且卢某甲的证言也证明在第二次协议协调时业主方增加了便道的长宽和造价后，马某甲没有提出工程款的不足的问题，之后也没有提出过此事。只是马某甲在修完人行便道后觉得承建的那条路拨付的工程款不足，但是广陕高速并不认可多余的款项，马某甲就要求用他们组上的资金给予补偿。上述证据均证实了业主方在承建方对建设方案提出异议后，组织了第二次协商，在第二次协商以增加工程量、提高单价达成一致意见后进行施工，业主方并未承诺追加土地补偿款来弥补工程款，也未追加拨付款项，而马某甲辩解意见并无证据予以证明，故对该辩解意见不予采纳。
关于辩护人认为本案的侵占的集体资金为9380元，支付给马某戊、马某已的资金不应纳入本案的犯罪金额，被告人具有坦白情节的辩护意见，经查，79145元是广陕高速线外工程人行便道占用浩口村三组土地的土地补偿款，虽然该工程占用的有村民承包地和集体土地，但在该款项层层拨转到浩口村账户时，该款项处于村集体管理的范围，村集体系该款项的管理者，而马某甲利用其担任浩口村三组组长的职务上的便利，伪造该组村民代表的签名，将资金53145元据为己有，在扣除占用马某甲土地补偿款部分10552元，其余部分即42593元应为其侵占集体资金的数额。而公诉机关并未将付给马某戊、马某已的资金纳入犯罪金额进行指控；被告人马某甲到案后未能如实供述犯罪事实，不具有坦白情节，且无证据证明宣告缓刑对所居住地没有重大不良影响，故对该辩护意见不予采纳。鉴于被告人当庭部分自愿认罪，庭后其家属积极退完全案赃款，本院酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月20日起至2016年7月19日止。）
二、将被告人所退赃款42593元返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 芸
人民陪审员 卢学晖
人民陪审员 张明华
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 谭巧洪
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。