新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民二初字第366号
原告：潘存仁，男，汉族。
委托代理人：潘多梅，女，汉族。
原告：潘多梅，女，汉族。
被告：王永吉，男，汉族。
委托代理人：张苇，系沙湾县老沙湾镇法律服务所法律工作者。
原告潘存仁、潘多梅与被告王永吉财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员董宁于2015年6月18日公开开庭进行了审理。原告潘多梅，被告王永吉及其委托代理人张苇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告潘存仁、潘多梅诉称：原、被告于2009年3月16日签订土地流转合同，原告将承包的集体土地转包给被告王永吉，约定承包期到2028年10月30日。被告签订合同时口头承诺，承包期限内不会将原告的土地转包给他人；但自2012年起，被告在未告知原告的情况下，私自将承包的土地转包给他人。后双方产生纠纷，原告向沙湾县农业局仲裁委员会申请仲裁，2014年4月25日，沙湾县农业局做出仲裁裁决，土地仍归被告耕种。原告不服，准备继续求助上级部门解决此事。为减少损失，2014年4月20日，原告播种了14.5亩棉花；4月21日早晨，原告播种的14.5亩棉花被破坏；地膜全部被挂烂，滴灌带也被破坏；导致已播种的棉花错过浇水期，土地撂荒；后得知是此事是被告王永吉所为。在2014年4月25日，被告王永吉接受原告提出的《解除土地合同协议书》，同时接受了4万元赔偿金；原告将赔偿金当场支付给被告，有贾家庄村村干部和沙湾县下派到本村的工作组在场。被告毁坏已经播种的土地侵犯了原告的利益，故诉至法院，请求判令被告赔偿原告所受的损失13698元，其中：1、种子1095元；2、地膜648元（黑色）＋270元（白色）=918元；3、滴灌带1400元；4、人工300元；5、犁地377元；6、粉杆174元；7、切地362.5元；8、播种362.5元；9、14.5亩土地承包费8700元（14.5亩×600元／亩=8700元）。
被告王永吉辩称：1、诉讼主体不符合法律规定，原告的产权证上每个人是1.5亩土地，而本案的诉讼原告只有两人，地是5个人的，原告没有权利行使别人的诉权。2、土地的承包费被告不承担；3、土地是2014年4月份交给原告的，扩大的损失应当由原告自己承担；而且原告提出的损失必须有相关的票据做证明。双方签订的合同是原告方先违约导致被告无法耕种，原告说被告口头承诺土地不能转包，但原告没有举出证据证明；原、被告签订的合同上没有写明被告承包的土地不能转包给别人。综上原告所起诉的损失完全是由原告自己的原因造成的，被告不承担责任。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提供以下证据：证据1，沙湾县农户承包土地使用权流转合同书一份，证明原、被告双方之间存在合同关系；证据2，《解除土地合同协议书》一份，证明原、被告双方于2014年4月25日解除了土地承包合同；证据3，土地承包经营权证书一份，证明被告承包原告的土地是22.44亩，实际承包给被告的是38亩，这38亩土地的户主是潘存礼。证据4，耕种14.5亩土地原告的投入的证据一组，其中票据2张及收条5张。证明原告耕种该14.5亩土地共投入4993元。证据5，音频3份，视频1份，照片2张，其中第一份音频2014年1月11日录制，证明被告王永吉因为和村委会主任有过节，于2011年秋天转包给其堂兄弟王兵吉种植；王兵吉是2012年至2013年种植此块地的；被告是2009年至2011年种植的；而且被告和其堂兄弟王兵吉之间有合同。第二份音频是2014年4月22日录制，证明破坏土地的人是被告王永吉，并且王永吉和王永兵之间有合同关系。第三份音频2014年4月23日录制，证明原、被告之间的土地纠纷经沙湾县农村土地承包仲裁委员会仲裁过。第四份视频和照片，证明土地破坏的具体情况和面积。证据6，沙湾县公安局老沙湾镇派出所报警回执及接处警登记表各一份，证明承包土地事件发生后，老沙湾镇派出所出警并处理了这起纠纷。证据7，老沙湾镇贾家庄村村委会证明一份，证明原告实际耕种的土地应为14.5亩。
被告为证明自己的辩解成立向法庭举证如下：证据1，土地承包使用权流转合同及仲裁决定书各一份，合同书证明原、被告双方就土地转包签订了合同，期限到2028年；仲裁决定书证明合同中承包争议的土地应当归被告王永吉继续种植。证据2，照片两张，证明原告潘存仁礼2014年4月份阻止被告种植14.5亩土地。
通过庭审调查、质证，本院对当事人提供的证据做如下认证：原告提供的证据1，沙湾县农户承包土地使用权流转合同书一份及证据2，解除土地合同协议书一份，经被告当庭质证对其无异议，本院予以确认。证据3，土地承包经营权证书一份，经被告当庭质证对其真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，根据该份证据的内容及形式，本院对该证据予以确认。证据4，耕种14.5亩土地原告的投入的证据一组，其中票据2张及收条5张。经被告当庭质证对其真实性、合法性、关联性均不认可，根据法庭对2014农资市场价格及用工劳务费用价格结合原告的土地亩数本院对该组证据予以确认。证据5，音频3份，视频1份，照片2张，经被告当庭质证对其真实性、合法性、关联性不予认可，根据该证据的形式和内容，综合本案其它证据，本院对该证据予以确认。证据6，沙湾县公安局老沙湾镇派出所报警回执及接处警登记表各一份，经被告当庭质证对其真实性、合法性无异议，对其关联性有异议。老沙湾镇派出所出警解决问题的时间是2014年4月3日，并且在处理结果中写明当日处理好了双方的纠纷。本案中的纠纷发生在2014年4月21日，故该份证据和本案无关联，本院对其关联性不予确认。证据7，老沙湾镇贾家庄村村委会证明一份，经被告当庭质证，对其真实性、关联性、合法性均不认可，但其未提供相关证据反驳；结合该证据的内容及形式，本院对该证据予以确认。
被告提供的证据1，证据1，土地承包使用权流转合同及仲裁决定书各一份，经原告当庭质证对合同书的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认。对仲裁书的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，根据该证据的形式和内容，综合本案案情，本院对该证据予以确认。证据2，照片两张，经原告当庭质证，对其真实性、合法性、关联性均不认可，根据该份证据的内容，综合本案其它证据本院对该证据予以确认。
根据法庭调查、对上述证据的分析认定，本院确认本案的法律事实如下：原、被告于2009年3月16日签订土地流转合同；原告潘存仁将承包的集体土地29亩转包给王永吉；约定承包期到2028年10月30日。自2012年起，被告在未告知原告的情况下，将承包的土地转包给他人；后双方产生纠纷，原告向沙湾县农业局仲裁委员会申请仲裁；2014年4月25日，沙湾县农业局做出仲裁裁决，土地仍归被告耕种。为减少损失，2014年4月20日，原告耕种了14.5亩棉花；4月21日早晨，原告播种的14.5亩棉花被破坏，地膜全部被挂烂，滴灌带也被破坏；导致已播种的棉花错过浇水期，土地撂荒，此事是王永吉所为。在2014年4月25日，被告王永吉接受原告提出的《解除土地合同协议书》，同时接受了4万元赔偿金。原告认为被告毁坏已经播种的土地侵犯了原告的利益，故诉至法院。被告提出的诉讼主体不符合法律规定，根据原告提供的农村土地经营权证书可以确认该争议地块的户主为潘存仁，潘多梅的土地也在其中。根据原、被告双方提供的证据可以确认双方争议的土地面积为14.5亩。
本院认为，原、被告签订的《沙湾县农户承包地使用权流转合同书》是双方真实意思的表示，内容合法，依法具有法律效力；双方当事人均应严格遵守，全面履行。后原、被告双方因被告王永吉将土地转包给他人而产生纠纷。原告提出的被告曾口头承诺土地不得再转包的理由，从原告提供的证据中不能反映出原告曾口头承诺此地不能转包给别人耕种，故本院对原告的此项理由不予支持。经本院核查证据，在原、被告双方签订的合同中也没有约定被告承包的原告的土地不得转让，故被告将其承包的土地转包给别人并不违约。在原、被告双方没有解决土地纠纷之前，为防止土地撂荒，避免损失，原告种植该土地的行为并无不妥。被告采取毁坏原告已经播种的土地来维护自己的利益，其行为方式不妥；被告毁坏原告已经播种的土地的时间为2014年4月21日，原、被告双方解除合同的时间是2014年4月25日；按照当年的播种及滴水时间，原告无法复播，导致土地撂荒，被告理应承担由此造成的部分损失。根据原、被告双方的过错情况，本院认定原、被告双方各承担50%的责任。对原告要求被告赔偿的1-9项损失共计13698元，1、种子1095元；2、地膜648元（黑色）＋270元（白色）=918元；3、滴灌带1400元；4、人工300元；5、犁地377元；6、粉干174元；7、切地362.5元；8、播种362.5元；9、14.5亩土地承包费8700元（14.5亩×600元／亩=8700元）。其中1-8项有证据证明本院予以支持，对第9项每年600元／亩的承包费，结合当年当地同类别土地的承包价格本院认定每亩的承包价格为400元，2014年原告的承包费损失应为14.5亩×400元／亩×1年=5800元。故本院对原告提出的上述1-9项损失本院共确认10789元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第一百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告王永吉于本判决生效后十日内给付原告潘存仁、潘多梅5394.5元（10789元×50%=5394.5元）。
二、驳回原告潘存仁、潘多梅对被告王永吉的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费142元，适用简易程序减半收取71元，由原告潘存仁、潘多梅承担多诉部分43元，被告王永吉负担28元（本案受理费由原告预交，在本案执行时按法律文书确定的数额由被告一并向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。
代理审判员 董宁
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 吴敏