福建省长乐市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0182刑初539号
公诉机关长乐市人民检察院。
被告人陈某2，男，1968年6月9日出生于福建省长乐市，汉族，文化程度小学，建筑业，住长乐市。因本案于2016年9月9日被长乐市人民检察院决定取保候审，同年11月17日由本院决定取保候审。
辩护人郑进禄，福建闽航律师事务所律师。
长乐市人民检察院以长检公诉刑诉[2016]499号起诉书指控被告人陈某2犯行贿罪，于2016年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长乐市人民检察院指派检察员王国清出庭支持公诉，被告人陈某2及其辩护人郑进禄到庭参加诉讼。本案已审理终结。
长乐市人民检察院指控：
2012年7、8月开始，被告人陈某2先后在长乐市金峰镇辖区内承建4幢违建楼房，分别为长乐市第二医院对面的陈某3、陈某4等人集资楼，金峰镇三星村村部斜对面陈某5兄弟等人集资楼，金港路前林路段加油站旁林某违建楼房，金峰镇集仙村礼堂西侧李某违建楼房。被告人陈某2为使其承建的4幢违建楼房顺利建成，不被金峰镇人民政府相关工作人员制止、查处，从而获取不正当利益，先后5次贿送给时任金峰镇人民政府分管土地的副镇长陈某1（另案处理）人民币12万元。分别为：
1、2013年1月的一天，被告人陈某2在长乐市吴航街道南山花园1座陈某1的家中，贿送给陈某1人民币1万元。
2、2013年5月的一天，被告人陈某2在长乐市金峰镇旧粮站仓库楼上其租住的房屋内，贿送给陈某1人民币5万元。
3、2013年6月的一天，被告人陈某2在长乐市金峰镇某大酒店一楼某茶店内，贿送给陈某1人民币2万元。
4、2014年1月的一天，被告人陈某2在长乐市金峰镇旧粮站仓库门口，贿送给陈某1人民币2万元。
5、2014年10月的一天，被告人陈某2在长乐市鹤上镇人民政府四楼陈某1办公室内，贿送给陈某1人民币2万元。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人陈某2的供述，证人陈某1证言，违章建筑认定材料，相关人员任职证明材料，抓获经过，户籍证明等证据材料。
公诉机关认为，被告人陈某2为使其承建的违建楼房顺利建成，从而获取不正当利益，贿送给国家机关工作人员陈某1合计人民币12万元，其行为已触犯了《中华人民共和国》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈某2对指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人郑进禄的辩护意见是：1、被告人陈某2犯罪情节相对较轻。2、被告人陈某2主动到案，如实供述了行贿事实，属于自首，可减轻或从轻处罚。3、被告人属初犯、认罪态度好，具有一定的悔改表现。综上所述，请求对被告人陈某2从轻处罚并可适用缓刑。
经审理查明：
2012年7、8月开始，被告人陈某2先后在长乐市金峰镇辖区内承建3幢违建楼房，分别为长乐市第二医院对面的陈某3、陈某4等人集资楼，金峰镇三星村村部斜对面陈某5兄弟等人集资楼，金峰镇集仙村礼堂西侧李某违建楼房。被告人陈某2为使其承建的3幢违建楼房顺利建成，不被金峰镇人民政府相关工作人员制止、查处，从而获取不正当利益，先后3次贿送给时任金峰镇人民政府分管土地的副镇长陈某1（另案处理）人民币5万元。分别为：
1、2013年1月的一天，被告人陈某2在长乐市吴航街道南山花园1座陈某1的家中，贿送给陈某1人民币1万元。
2、2013年6月的一天，被告人陈某2在长乐市金峰镇某大酒店一楼某茶店内，贿送给陈某1人民币2万元。
3、2014年1月的一天，被告人陈某2在长乐市金峰镇旧粮站仓库门口，贿送给陈某1人民币2万元。
上述事实，被告人陈某2在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人陈某1证言，违章建筑认定材料，相关人员任职证明材料，抓获经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
公诉机关指控第2、5起是被告人陈某2为了答谢陈某1介绍林某、陈某6的建设工程，分别于2013年5月的一天、2014年10月的一天两次贿送给陈某1共计人民币7万元，但公诉机关未提供证据证明林某、陈某6所涉建设项目在陈某1分管范围，亦未提供其他证据证实陈某1在帮陈某2介绍林某、陈某6建设工程时有利用自身或他人职务便利情形。陈某1收受被告人陈某2相关工程介绍款7万元的行为不符合受贿罪犯罪构成，该7万元不应计入被告人行贿金额。
本院认为，被告人陈某2为了谋取不正当利益，多次给国家工作人员以财物，数额达人民币5万元，其行为已构成行贿罪。长乐市人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人陈某2的刑事责任。被告人陈某2的行贿行为均发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，依照从旧从轻原则，应按照修正之前的《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定予以处罚。被告人陈某2主动到案后，如实供述了犯罪事实，是自首，应依法从轻或减轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。综合考虑本案犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（一）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人陈某2犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李峰海
人民陪审员 陈桂英
人民陪审员 陈颂锋
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 李月容
主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。