山西省运城市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）晋08刑终130号
原公诉机关夏县人民检察院。
上诉人（原审被告人）周某某，男，1967年8月3日出生，居民身份证号码142730x****xxx0317，汉族，小学文化，户籍所在地山西省运城市夏县，住夏县瑶峰镇，2008年12月至2014年12月任夏县瑶峰镇赤峪村村委主任。因涉嫌贪污罪于2015年5月7日经夏县人民检察院决定对其监视居住，2015年10月28日被夏县人民法院取保候审，2016年10月27日再次被该院取保候审。
辩护人王开通，山西瑶峰律师事务所律师。
夏县人民法院审理夏县人民检察院指控被告人周某某犯贪污罪一案，于二0一六年十一月三十日作出（2016）夏刑初字第90号刑事判决。原审被告人周某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。山西省运城市人民检察院指派检察员原琳、李庚生出庭履行职务，上诉人（原审被告人）周某某及其辩护人王开通均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2008年12月至2014年12月，被告人周某某任夏县瑶峰镇赤峪村村委主任。2014年夏县国土资源局依法征收夏县瑶峰镇赤峪村部分土地。被告人周某某负责赤峪村征地事宜，在村委其他干部不知情的情况下，以村民张某某的名义虚报被征用土地面积1.4亩，在经手发放土地补偿款时冒名领取补偿款8.4万元。2015年3月26日，被告人周某某以张某某的名义在夏县农村信用社办理一张定期存单8.4万元，后将该存单交给贾某某保管。
认定上述事实的证据有：1、征地补偿协议及支付凭证；
2、夏县瑶峰镇赤峪村土地征用补偿款发放到户明细表；3、山西夏县农村商业银行定期储蓄存单；4、证人宋某某询问笔录及情况说明；5、证人张某某询问笔录；6、证人贾某某、王某某A询问笔录及情况说明；7、证人周某某A、周某某B的情况说明；8、被告人周某某讯问笔录及情况说明；9、同步录音录像光盘一张。
10、被告人周某某户籍证明及任职证明。
据以上事实和证据，原审人民法院认为，被告人周某某身为村委主任，在县国土资源局征地过程中，利用其参与征地事宜的便利，以他人名义虚报征地面积，非法占有土地征用补偿款8.4万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。根据全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，被告人周某某是协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作，属于依照法律从事公务的人员。被告人周某某如实供述自己的罪行，认罪态度较好，未造成损害结果，依法可以从轻处罚。判决：被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已预缴五万元），依法追缴违法犯罪所得84000元（山西夏县农村商业银行股份有限公司定期储蓄存单No1250474258，户名张某某，账号661111010200007908073，金额84000元）。
被告人周某某上诉称，其并非利用职务便利虚报冒领征地补偿款，8.4万元是与征地付款单位夏县电力度假村有限公司商定，为解决以后征地中的麻烦，调停有关事宜，由付款方预付给其单位暂时保管，待后使用。该款并非征地补偿款。其没有占有8.4万元的故意，客观上也没有据为己有。现任村主任王某某B的证言可以证实8.4万元在其卸任后通过镇农经站经支部书记签字支出，足以证实村干部是知情的。请求改判无罪。其辩护人提出相同的辩护意见。
出庭的检察员认为，原判决认定事实清楚，证据充分，定性准确，判处适当，审判程序合法，建议予以维持。
经审理查明，原判认定事实清楚，认定的证据有：
1、征地补偿协议及支付凭证，证实夏县国土资源局与夏县瑶峰镇赤峪村民委员会签订征地补偿协议，依法征用夏县瑶峰镇赤峪村土地38.5亩，支付征地费用231万元。
2、夏县瑶峰镇赤峪村土地征用补偿款发放到户明细表，证实张某某土地亩数1.4亩土地补偿款8.4万元。
3、山西夏县农村商业银行定期储蓄存单，证实2015年3月26日张某某名下存入一年定期8.4万元。
4、证人宋某某询问笔录及情况说明，主要内容：电力宾馆征赤峪村地我参与了，当时电力方委托我负责这项工作。赤峪村和县国土局签的征地补偿协议。发放征地补偿款时周某某提出在发放表中增加张某某1.4亩。其中0.5亩是2009年在征胡家坡地7.4亩时，当时实际面积是6.9亩，周某某提出给村里一点费用，领导同意，就给他加了每年200元租金，折合土地0.5亩，这次征地时由于疏忽把这0.5亩又加上了；另外多出来的0.9亩是按以前所定协议征的地，而以前不太准确，这次使用卫星定位测量，所以就多出来了。周某某多次表示电力宾馆以后再征后面的地需要一些费用，根据规划，我们确实需要征后面的地。所以我就说，这多出来的0.9亩补偿款可以作为后期的费用。周某某提出来用张某某名报1.4亩就是这么回事。
5、证人张某某的询问笔录，主要内容：电力宾馆以前租过我村的地，2014年把租的地买断了。2014年5月10日赤峪村土地征用补偿款发放到户明细表栏内领取8.4万元我的签名不是我的笔迹。我没有领过这钱，就没有征我家的地。2015年正月，周某某告诉我说上次用我身份证在电力宾馆征地时用了一下，现在我名下还挂了八万多元，钱还没有领，一直在那儿放着。还说，这钱以后要用于再征我村地事，如果有村民不愿意卖，就用这钱给他们多加些，事情就好办了。
6、证人贾某某的询问笔录及情况说明，主要内容：我2014年12月前任赤峪村治保主任，没有参与征地事宜。周某某用张某某的名义虚报1.4亩征地补偿款的事开始时我不知道。后来周某某给我说过。就是一个月之前大概2015年3月分左右，周某某到我家对我说：为了电力宾馆后续征地用张某某名义虚报了补偿款，现在不干村主任了钱又退不回去，我以张某某名义存了个存单，先把存单放在你这里。随后他就把一张存单交给了我。现将存单交给检察机关。
7、证人王某某A的询问笔录及情况说明，主要内容：我从1998年至今任赤峪村会计。2014年8月28日，我和周某某到电力宾馆找到宋某某，他从电脑上打印了一份征地名单给我，我看到名单上有张某某，但是电力宾馆这次占地就没有张某某家的地，就问怎么回事。宋某某说，赤峪村该得的钱的够数就行了，这钱和村里没有关系。周某某当时没有说什么。拿到名单后我和周某某办的手续。后听周某某说是电力宾馆在省里跑征地手续花了一部分钱，用这8.4万元开支。
8、证人周某某A的情况说明，主要内容：我2001年任赤峪村支部书记至今。关于电力宾馆征地一事，当时我不在家没有参与此事。关于张某某没有地冒领8.4万元补偿款，我以前不知道。2015年3月走账时才知道。村长周某某没有给我说过此事，其他村干部也没有说过此事。走账后这8.4万元如何处理我也不知道，没有任何人给我说过此事。
9、证人周某某B的情况说明，主要内容：我2002年开始任赤峪村第三村民小组组长。关于电力宾馆征地一事我没有参与。关于张某某名下冒领1.4亩补偿款我也不知情。2015年1月份左右村里传开此事，我问周某某为啥多出了钱，他说是电力宾馆准备征用山上土地给村民补偿用的，他落选后还要给人家退回去的，况且钱又不在他手里，存钱的名字也不是他，他不会动人家钱的。
10、证人王某某B的情况说明，主要内容：我于2014年12月当选为赤峪村村委主任。关于张某某8.4万元一事本人一概不知情。2015年3月交接时才知8.4万元支出不合法。在2014年2月下旬，在镇政府农经站有卢镇长，村支书周某某A、会计王某某A和农经站工作人员，因8.4万元周某某A不签字，都给原村长周某某做工作，说8.4万元不能支出，可他本人坚决要支，导致当天交接无法进行。直到2015年3月底，在周某某A签字后交接手续才完毕。至今没有任何人向本人说过8.4万元一事。
11、被告人周某某讯问笔录及情况说明，主要内容：2014年夏县国土资源局为电力宾馆在瑶峰镇赤峪村征地是我经手办理的，电力宾馆方是宋某某负责。最后征地协议是和夏县国土资源局签的。协议中张某某1.4亩土地8.4万元是我多报的，赤峪村征用土地补偿发放到户明细表中8.4万元是我签张某某名字领走的。是我借用张某某的身份证打的这笔款。我将该款用于村里开支。2014年底我没有当选村委主任，2015年1月份左右我把所有票据都交到镇农经站，直到2015年3月底票据走账以后，这8.4万元就从村里账上报了出来，我就把这8.4万元存到张某某名下，办了一张存单交给我村村委副主任贾某某保管。
12、被告人周某某户籍证明及任职证明，证实被告人周某某的身份信息。
以上证据，均经一二审庭审举证质证，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人)周某某身为村委主任，在县国土资源局征地过程中，利用其参与征地事宜的职务便利，以他人名义虚报征地面积，非法占有土地征用补偿款8.4万元，其行为已构成贪污罪。上诉人周某某如实供述自己的罪行，认罪态度较好，未造成损害结果，可以从轻处罚。关于上诉人周某某及其辩护人所提上诉人周某某的行为不构成犯罪的上诉理由、辩护意见，经查，上诉人周某某的供述及相关证人证言证实，上诉人周某某在协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作的过程中，冒用他人名义故意虚报土地面积，领取土地补偿款；在其卸任后仍未交出。其主观上具有占有该款的故意。其虽将该款存为存单交给他人，但其对该款仍处于实际掌控之中。且根据全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要中的规定，行为人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定。故可认定客观上其占有了该款项。对该上诉理由、辩护意见不予支持。对检察机关的意见予以支持。原判定性准确，判处适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 仇春娟
审判员 高吉荣
审判员 崔运太
二〇一七年三月三十日
书记员 赵晓普