徐州市鼓楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鼓刑初字第0136号
公诉机关徐州市鼓楼区人民检察院。
被告人靖某。被告人靖某因涉嫌犯受贿罪于2013年12月11日被刑事拘留，同年12月27日被逮捕，现羁押于徐州市看守所。
辩护人朱冬某，江苏淮海明镜律师事务所律师。
徐州市鼓楼区人民检察院以徐鼓检诉刑诉（2014）第102号起诉书指控被告人靖某犯贪污罪、受贿罪，于2014年5月30日向本院提起公诉，同年6月27日徐州市中级人民法院指定本院审理。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。徐州市鼓楼区人民检察院指派检察员杜庆利出庭支持公诉，被告人靖某及辩护人朱冬某到庭参加了诉讼，后公诉机关以补充侦查为由建议延期审理，本院依法决定延期审理一个月，现已审理终结。
公诉机关指控：一、贪污
2011年6月至2013年2月，被告人靖某在担任徐州经济技术开发区征迁管理办公室（简称征迁办）主任助理期间，伙同徐州经济技术开发区党工委委员刘一某（另案处理），利用刘一某分管拆迁安置及靖某负责房屋拆迁安置的职务之便，采取虚构事实的手段，共同侵吞、骗取征迁办场房租金及拆迁安置房等财物合计价值881500元。
二、受贿
2012年7月至2013年9月，被告人靖某在担任徐州经济技术开发区征迁办主任助理期间，单独或伙同徐州经济技术开发区党工委委员刘一某，利用刘一某负责上山村清房工作的职务之便，非法收受佟某、齐明某贿赂的财物合计价值110000元，为请托人在房屋清理、拆除工程承接方面谋取利益。
公诉机关认为，被告人靖某作为国家工作人员，伙同其他国家工作人员，利用职务之便，侵吞、骗取公共财物，其行为已经触犯刑法，构成贪污罪；其单独或伙同其他国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经触犯刑法，构成受贿罪。为证实上述事实，公诉机关提供了被告人及同案参与人供述、证人证言、被告人个人简历、工作证明、公务员考核登记表、徐州市房屋所有权登记审核表、契税完税证、商品房买卖合同、相关拆迁文件、场地承包协议、会计凭证、房屋分配表、理财产品协议书等证据。
被告人靖某辩称贪污指控中两次侵吞场地租金均是在刘一某做好前期工作情况下安排其实施；受贿罪中收受10万元是在告知刘一某后由其保管，购买理财产品也是刘一某安排。辩护人的主要辩护意见是：1、被告人所犯贪污罪第三起系接受刘一某安排帮助其侄子办理房屋手续，其本人没有据为己有主观故意，该房在案发前已经退还，不应计入靖某的贪污犯罪数额；2、被告人靖某受贿并非索贿，收受10万元前也向刘一某汇报，在刘一某同意后由其保管，该起犯罪中靖某作用较小；3、案发后被告人靖某退出贪污、受贿所得80万元，具有坦白情节，建议予以从轻处罚。
经审理查明：一、贪污
2010年8月至2013年2月期间，被告人靖某在担任徐州经济技术开发区征迁办主任助理期间，与徐州经济技术开发区党工委委员刘一某（另案处理）通谋后，利用刘一某分管拆迁安置及靖某负责房屋拆迁安置的职务之便，采取伪造拆迁安置协议、冒用他人名义签订租赁合同等手段，共同侵吞、骗取拆迁安置房及征迁办场房租金等财物合计价值881500元。具体事实分述如下：
（一）2010年8月，被告人靖某与刘一某通谋后，利用二人负责徐州经济技术开发区征迁安置工作的职务之便，以虚假的拆迁安置协议骗取徐州经济技术开发区蟠桃花园八期西22号楼3单元201室安置房一套。刘一某控制该房后交由其侄子刘某居住使用。经鉴定，该套房屋价值231500元。2013年11月份，刘一某担心被查处而将该套房屋退还徐州经济技术开发区征迁办。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的被告人靖某的供述；同案参与人刘一某的供述；证人张某、张某、刘某等人的证言；徐州经济技术开发区房屋拆迁安置补偿办法、江苏省电力公司核查票、居民供用电合同、钥匙发放单、徐州市价格认证中心价格鉴定意见等证据证实，本院予以确认。
（二）2010年12月，被告人靖某与刘一某通谋，利用二人负责徐州经济技术开发区征迁安置工作的职务之便，对外出租徐州经济技术开发区征迁办管理控制的26.98亩征用土地（位于运河南岸104国道运河大桥东200米、北三环东延北侧）。2011年6月份，刘一某、靖某假借田厚某名义与徐州市九龙金属回收有限公司经理齐明某签订租赁合同，以每年租金300000元价格将此块土地出租给齐明某使用。至案发，累计收取租金600000元，被靖某用于放贷、购买理财产品。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的被告人靖某的供述；同案参与人刘一某的供述；证人张某、宋景某、刘西某、齐明某、田厚某等人的证言；关于拨付大富华养殖基地地面附着物补偿款的请示、审核意见、补偿协议、清算表及相关单据、关于拨付运河南岸厂房等建筑物补偿款的请示、意见、地面附着物的补偿结算报告、补偿意见及各项单据、土地出租协议、银行结算单、存款凭证、记账凭证、股金发放单、理财产品协议书等证据证实，本院予以确认。
（三）2011年底，被告人靖某与刘一某通谋，利用二人负责徐州经济技术开发区征迁安置工作的职务之便，保留徐州经济技术开发区赵庄村运河南岸已拆迁补偿的民房，改造后对外出租谋取个人利益。2012年10月，刘一某、靖某安排个体施工人员祁利某使用徐州经济技术开发区征迁办的公款将一处房屋改造后，出租给王润某经营饭店，共收取租金50000元被靖某占有使用。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的被告人靖某的供述；同案参与人刘一某的供述；证人张庆某、王润某的证言；相关房屋拆迁书证等证据证实，本院予以确认。
二、受贿
2012年6月至2013年9月，被告人靖某在担任徐州经济技术开发区征迁办主任助理期间，单独或伙同徐州经济技术开发区党工委委员刘一某，利用刘一某负责徐州经济技术开发区上山村清房工作及靖某负责相关拆迁工作职务之便，非法收受佟某、齐明某贿赂的财物合计110000元，为请托人在清房工作及拆除工程的承接方面谋取利益。具体事实分述如下：
（一）2012年6、7月份，刘一某在担任徐州经济技术开发区党工委委员负责上山村清房工作中，为上山村放宽拆迁安置政策并解决村民上访问题。期间，为表示感谢根据该村村支书佟某安排，村治保主任佟银某将存有100000元的银行卡交给被告人靖某，被告人靖某明知系贿赂款的情况下告知刘一某后在后者安排下占有使用。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的被告人靖某的供述；同案参与人刘一某的供述；证人佟某、佟银某、李某的证言；相关房屋拆迁书证、淮海农商银行理财产品协议书等证据证实，本院予以确认。
（二）2013年2月至9月，被告人靖某在担任徐州经济技术开发区征迁办主任助理期间，利用职务之便，收受承租人齐明某贿赂的10000元购物卡，并为其在土地出租方面谋取利益。
2013年12月9日，被告人靖某向徐州经济技术开发区监察局主动退赃800000元。2013年12月10日，被告人靖某被徐州市鼓楼区检察院反贪污贿赂局传唤到案。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的被告人靖某的供述；证人齐明某的证言；徐州市鼓楼区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发及被告人到案经过、徐州经济技术开发区监察局出具的退赃证明等证据证实，本院予以确认。
本院认为，被告人靖某作为国家工作人员，与其他国家工作人员通谋，利用职务之便，侵吞、骗取公共财物，其行为已经触犯刑法，构成贪污罪；其单独或伙同其他国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经触犯刑法，构成受贿罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人靖某犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，予以采纳。
被告人靖某关于贪污指控中两次侵吞场地租金均是在刘一某做好前期工作情况下安排其实施的辩解，经查，结合被告人及同案参与人供述、相关书证等证据，可以证实被告人靖某与刘一某通谋后，利用各自职权，采用欺骗手段侵吞国家公共财物，虽然在实施上述贪污行为中，刘一某居于主导地位，但被告人靖某也积极实施伪造协议等贪污行为，故该辩解并不影响其贪污罪定性及其犯罪数额的认定。其关于受贿罪中收受10万元是在告知刘一某后由其保管，购买理财产品也是刘一某安排的辩解，经查，被告人靖某明知佟银虎给其10万元系送给刘一某贿赂款而予以收取，并在后者安排下占有使用，该辩解并不影响其与刘一某构成共同受贿犯罪的认定。辩护人关于被告人所犯贪污罪第三起系接受刘一某安排帮助其侄子办理房屋手续，其本人没有据为己有主观故意，该房在案发前已经退还，不应计入靖某的贪污犯罪数额的辩护意见，经查，被告人靖某与刘一某通谋后，利用职务之便，通过虚假的拆迁安置协议骗取拆迁安置房一套并交由他人使用居住，该贪污犯罪已然既遂。案发前，刘一某担心被查处而销毁相关伪造材料并安排他人退出房屋的行为并不影响贪污犯罪及其数额的认定，故对辩护人该辩护意见不予采纳。辩护人关于在共同受贿10万元中被告人靖某作用较小，案发后被告人靖某退出贪污、受贿所得80万元，具有坦白情节的辩护意见，经查属实，予以采纳。
在共同贪污犯罪中，虽然刘一某居于主导地位，但被告人靖某参与通谋，并利用职务之便积极实施具体犯罪行为，亦系主犯，但作用相对小于刘一某，且靖某已退出全部赃款，故可比照同案参与人刘一某从轻处罚。在共同受贿犯罪中，从相关证据看，系刘一某利用职务之便为他人谋取利益，贿赂也是指向刘一某，被告人靖某明知系贿赂而收取并在刘一某安排下占有、使用，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，该款靖某也主动退交，由于该笔犯罪数额决定被告人靖某基本量刑幅度，故依法对被告人靖某减轻处罚。
根据被告人靖某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人靖某犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产五万元，决定执行有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月11日起至2024年6月10日止。）
二、对被告人靖某犯罪所得依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 某
审 判 员 郭 某
人民陪审员 吴其某
二〇一四年九月十八日
书 记 员 马 某