成都市双流区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0116刑初745号
公诉机关成都市双流区人民检察院。
被告人邹正林，男，1954年9月19日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
辩护人魏凤琳，四川蜀正律师事务所律师。
被告人张朝贵，男，1965年9月5日出生，汉族，小学文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
被告人付建，男，1969年3月31日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
被告人彭宗芸（曾用名：彭宗芳），女，1965年9月10日出生，汉族，专科文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
被告人张福根，男，1957年10月4日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
被告人刘中友，男，1970年4月26日出生，汉族，高中文化，中共党员，户籍所在地天府新区，现住天府新区。2017年1月10日因涉嫌贪污罪被双流区人民检察院决定取保候审，同日由成都市公安局天府新区分局执行。
成都市双流区人民检察院以双检公诉刑诉[2017]685号起诉书指控被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友犯贪污罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市双流区人民检察院指派检察员樊秀玲出庭支持公诉，被告人邹正林及其辩护人、被告人张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省双流县人民检察院指控：2009年9月至2010年12月，华阳街办实施麓湖项目征地拆迁工作，××社区的征地拆迁工作具体由被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友六名社区两委干部分工负责。拆迁过程中，华阳街办与××社区签订了《征地拆迁协议》，协议约定附着物补偿实行包干到社区，由社区全权负责据实补偿到被拆迁户，按照××社区拆迁面积测算附着物补偿资金预估不得超过1009万元。邹正林和张朝贵为尽快让华阳街办将1009万元附着物补偿金拨付到位，二人共同伪造被补偿人员名册，并伪造签名、捺印的补偿表，由张朝贵分十次从华阳街办财政所支取现金1009万元。
2013年上半年拆迁工作结束后，附着物补偿资金尚余57万元，邹正林、张朝贵商量决定将剩余的57万元附着物补偿款在参与拆迁工作的两委成员中进行分配，为保证二人分得更多的附着物补偿款，邹正林、张朝贵二人召集付建、彭宗芸、张福根、刘中友告知四人目前仅剩余29万元附着物补偿款，宣布六名成员就该29万元附着物补偿款的分配方案是：付建5万元，彭宗芸、张福根、刘中友各4万元，邹正林、张朝贵各6万元，付建、彭宗芸、张福根、刘中友均表示无异议。实际分配时，邹正林、张朝贵二人最终分得附着物补偿款各20万元，付建分得5万元，彭宗芸、张福根、刘中友各分得4万元，六人均将分得的附着物补偿款用于个人日常开销。2014年11月，国家审计署审计时邹、张二人退出赃款40万元，其余四人于案发后退赃。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读，出示了物证、书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据以支持其控诉。公诉机关认为，被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友，身为村两委干部，利用征地拆迁之机，私分地面附着物补偿款的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究六人刑事责任。被告人邹正林、张朝贵共同贪污57万元、被告人付建、彭宗芸、张福根、刘中友共同贪污29万元，被告人邹正林、张朝贵是主犯。被告人邹正林有自首情节。提请本院对六被告人依法判处。
被告人邹正林当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。其辩护人提出被告人邹正林有自首情节、退还了全部赃款，请求对被告人邹正林适用缓刑。
被告人张朝贵当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。
被告人付建当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。
被告人彭宗芸当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。
被告人张福根当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。
被告人刘中友当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。
本院审理查明事实与公诉机关起诉指控一致。同时查明，案发后，被告人付建退出赃款5万元、被告人刘中友退出赃款4万元、被告人彭宗芸退出赃款4万元、被告人张福根退出赃款4万元。2017年1月7日被告人邹正林到双流区人民检察院反贪污贿赂局投案自首。
上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实：
1、双流区人民检察院立案决定书。证实案件来源。
2、双流区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实于2017年1月5日中午到成都市天府新区华阳街道办××社区将被告人付建带回接受询问，于2017年1月7日到成都市天府新区华阳街道办××社区将被告人张朝贵、彭宗芸、刘中友和张福根带回接受询问，被告人邹正林于2017年1月7日下午到双流区人民检察院反贪污贿赂局投案自首。
3、成都天府新区华阳街道办事处出具的邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友的任职情况，证实被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友分别系天府新区华阳街道办事处××社区原原支部书记、社区主任、委员协助华阳街道办负责拆迁工作。
4、被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友的供述，证人夏某某、雍某、邹某某、高某某、廖某、鄢某某、徐某某等人的证言。证实被告人邹正林、张朝贵协助天府新区华阳街办负责“麓湖项目”的征地拆迁工作，在此期间，六被告人将附着物补偿款共计57万元进行了分割。
5、支出审批单，拆迁补偿协议，请款单，华阳街道××社区补偿名册、双流县国土资源局拆迁委托函、关于南湖一期项目拆的专题会议纪要等证据。
6、成都农商银行现金缴款单、中国银行缴款单，证实六被告人已将全部57万元赃款退还。
7、被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友的常住人口详细信息，证实其身份情况。
上述证据，来源合法，内容相互印证，能够证明案件事实，本院予以采信。
本院认为，被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友身为基层组织人员，在协助政府进行拆迁工作中，利用职务上的便利私分地面附着物补偿款归己，数额巨大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。被告人邹正林、张朝贵共同贪污数额57万；被告人付建、彭宗芸、张福根、刘中友共同贪污数额29万元。依法应追究六被告人的刑事责任。被告人邹正林、张朝贵在本案是犯意的提起者，在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人付建、彭宗芸、张福根、刘中友起辅助、次要作用，是从犯。本院依法给予被告人付建、彭宗芸、张福根、刘中友减轻处罚。成都市双流区人民检察院起诉指控事实清楚、罪名成立，本院予以支持。
被告人邹正林案发后主动到侦查机关投案，如实供述其犯罪事实，系自首。被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友认罪悔罪态度好、退还了全部赃款的辩护意见，本院在量刑时酌情予以从轻处罚。
据此，根据被告人邹正林、张朝贵、付建、彭宗芸、张福根、刘中友犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邹正林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元。
二、被告人张朝贵犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币20万元。
三、被告人付建犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
四、被告人彭宗芸犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
五、被告人张福根犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
六、被告人刘中友犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
（以上六被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳，逾期则强制缴纳。)
七、扣押在成都市双流区人民检察院的赃款17万（被告人刘中友扣押在案4万元、被告人彭宗芸扣押在案4万元、被告人付建扣押在案5万元、被告人张福根扣押在案4万元）退还成都市天府新区华阳街道办事处。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘启洪
人民陪审员 文小芹
人民陪审员 彭泽贵
二〇一七年九月七日
书 记 员 肖 祺
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
……
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。