成都市武侯区人民法院执 行 裁 定 书（2017）川0107执异198号异议人(利害关系人):四川广甘高速公路有限责任公司，住所地：成都市武侯区。法定代表人：周大川,董事长。委托诉讼代理人：徐驰，男，1984年9月4日出生，汉族，系该公司员工，住成都市青羊区锦里西路127号3单元7楼23号。申请执行人：陈纪川，男，1965年2月6日出生，汉族，住四川省邛崃市。委托诉讼代理人：赵亚渝，四川顺泰律师事务所律师。被执行人：中铁十五局集团第四工程有限公司，住所地：郑州市二七区。法定代表人：陈占波，董事长。委托诉讼代理人：王晓珺，北京炜衡（成都）律师事务所律师。本院在执行（2017）川0107执2037号陈纪川与中铁十五局集团第四工程有限公司（以下简称中铁十五局第四公司）不当得利纠纷一案中，异议人四川广甘高速公路有限责任公司（以下简称广甘高速公司）对本院执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人广甘高速公司称，法院作出（2017）川0107执2037号执行裁定并发出（2017）川0107执2037号之一《履行到期债务通知书》，要求其将被执行人中铁十五局第四公司在其处兰州至海口国家高速公路姚渡（甘川界）至广元公路工程项目应收款2870185元提取至法院，并要求其直接向陈纪川履行其对被执行人所负的到期债务2870185元。但被执行人在其处并无应收款。应收款应为明确、准确的数额，但被执行人与其因工程承包产生的债权债务在现阶段尚未经审计，处于不确定状态。根据其与被执行人签订的《兰州至海口国家高速公路姚渡（甘川界）至广元公路工程项目土建工程施工G5合同段合同文件》（以下简称《G5合同段合同文件》）项目专用条款第26.1条“合同各方均同意以国家机关审计确认后的金额作为工程项目结算的最终金额；审计金额的增加和减少，合同各方均必须执行。”被执行人承建的G5合同段尚未进行竣工验收、办理项目结算，需待国家对本项目审计后，才能确定对其是否享有债权以及债权的金额、到期时间。即便按照暂定计量支付情况计算，其也已足额支付所有现阶段应付被执行人的款项。在项目审计报告出具前要求其结清工程尾款不符合《交通建设项目审计实施办法》第五条第二款“建设项目未经审计，不得付清工程尾款，不得办理竣工验收手续，不得报批竣工决算”的规定，易造成国有资产流失。故其请求法院撤销（2017）川0107执2037号执行裁定及（2017）川0107执2037号之一《履行到期债务通知书》。申请执行人陈纪川称，异议人对被执行人负有到期债务。异议人与被执行人签订的《G5合同段合同文件》约定：合同价为251158524元，按月计量，按月支付进度款。广甘高速公路于2012年正式通车。2016年1月25日，被执行人向异议人出具委托书，委托将计量款27818289.52元按照“支付方案表”支付。异议人同意并按上述要求向被执行人的债权人支付2481.828952万元。其中包括法院对被执行人在异议人处的到期债权，而异议人并未对法院的执行提出异议。按照异议人与被执行人的合同约定，异议人从每期计量工程款中扣除质保金、税金等后应按月支付给被执行人的部分属于到期债权。占合同价格5%的质保金扣留总额在交工验收证书出具后28天内应支付的50%部分亦属于到期债权。被执行人委托支付48期计量款的支付依据均为被执行人对其享有到期债权。其在诉讼过程中已申请诉讼保全，明确要求异议人不能向被执行人清偿任何到期债权。已支付的款项不包括其申请保全的部分，否则异议人应承担相应的法律后果。异议人对其保全也并未提出异议，故应向其履行义务。综上，异议人的执行异议申请书的内容不符合事实和法律规定。法院作出的（2017）川0107执2037号执行裁定及（2017）川0107执2037号之一《履行到期债务通知书》事实清楚、证据充分，程序合法。被执行人中铁十五局第四公司称，同意异议人的请求，对异议人陈述的事实和理由予以认可。本院查明，本院受理陈纪川与中铁十五局第四公司、中铁十五局集团第四工程有限公司四川分公司（以下简称中铁十五局第四公司四川分公司）不当得利纠纷一案后，于2014年2月13日作出（2013）武侯民初字第4125号民事判决。中铁十五局第四公司不服提出上诉。2015年2月5日，四川省成都市中级人民法院（以下简称成都中院）作出（2014）成民终字第5361号民事裁定，撤销上述判决，发回本院重审。本院另行组成合议庭对该案进行审理，并于2015年3月25日作出（2015）武侯民初字第4383号民事判决，判令中铁十五局第四公司向陈纪川返还不当得利235万元并支付资金利息损失。中铁十五局第四公司不服上述判决提出上诉。2015年12月21日，本院作出（2015）武侯民初字第4383号民事裁定，对中铁十五局第四公司在广甘高速公司兰州至海口国家高速公路姚渡（甘川界）至广元公路工程项目应收工程款在235万元限额内予以冻结。2015年12月25日，广甘高速公司收到上述民事裁定书。2017年2月7日，成都中院作出（2016）川01民终8199号民事判决，驳回上诉，维持原判。2017年2月20日，该判决发生法律效力。2017年3月21日，本院受理陈纪川申请执行中铁十五局第四公司不当得利纠纷一案。2017年3月31日，本院作出（2017）川0107执2037号执行裁定，将被执行人中铁十五局第四公司在广甘高速公司兰州至海口国家高速公路姚渡（甘川界）至广元公路工程项目应收款2870185元提取至本院，并向广甘高速公司发出《协助执行通知书》。2017年4月6日，广甘高速公司收到上述执行裁定书和《协助执行通知书》。2017年4月12日，本院对广甘高速公司发出《履行到期债务通知书》，通知其在收到该通知后十五日内直接向申请执行人陈纪川履行其对被执行人中铁十五局第四公司所负到期债务2870185元，并不得向被执行人中铁十五局第四公司清偿。2017年4月17日，广甘高速公司收到上述《履行到期债务通知书》。同日，广甘高速公司向本院提交《执行异议申请书》。另查明，2016年1月25日，中铁十五局第四公司向广甘高速公司出具委托支付书，载明：我单位中铁十五局第四公司广甘高速G5标段项目经理部，按照贵单位会议纪要要求，现委托贵公司将我部计量款27818289.52元，分别支付给以下账号（后附明细表）。2016年1月28日，广甘高速公司的王虎全在该委托支付书上记载以下内容：各方同意从48期计量款中先期支付“支付方案表”中1至52项欠款共计2481.828952万元；48期计量余款414.555362万元及49期计量款384.0174万元，共计798.572762万元暂不支付。2016年2月1日至2016年2月3日，广甘高速公司向“支付方案表”记载中铁十五局第四公司的债权人支付共计2481.828952万元。异议人广甘高速公司向本院举示的证据：《兰州至海口国家高速公路姚渡（甘川界）至广元公路工程项目中期支付证书》载明：截止2016年1月15日，变更后的总金额为359645245元，本期完成金额为468868元，到本期末完成金额为348190077元，实际支付336024879元。《2009-2016广甘高速公路G5合同段付款情况不完全统计结果》载明：据不完全统计，截至2016年10月，广甘高速公司支付G5合同段款项319724654.27元。其中，2016年3月至2016年10月，广甘高速公司支付G5合同段款项共计695.406873万元。审查中，广甘高速公司主张暂定金额348190077元扣除审计保证金27855206元、质保金8704752元及暂估税金1200万元，其应当支付299630119元，但其已实际支付319724654.27元，超额支付20094535.27元。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第61条规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行通知。”本案中，被执行人中铁十五局第四公司在广甘高速公司处的应收款属于到期债权，而非尚未支取的收入，故本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定，裁定将上述应收款提取至本院，属于适用法律错误，但之后发出的《履行到期债务通知书》符合法律规定，且未侵害广甘高速公司合法权益。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。”本院在诉讼期间已对被执行人对广甘高速公司的到期债权采取了保全冻结措施，但广甘高速公司审查中主张其已超额支付20094535.27元，故其已构成擅自处分被冻结的财产，应追回财产或承担相应的赔偿责任。根据《执行规定》第63条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”的规定，广甘高速公司在指定期间内提出异议，且异议理由不是其无履行能力或与申请执行人无直接法律关系，故本院对该异议依法不应予以审查。且该异议系对到期债权的异议，涉及实体争议，亦不属于执行异议审查范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、63条、64条、65条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：一、撤销本院于2017年3月31日作出的（2017）川0107执2037号执行裁定；二、驳回四川广甘高速公路有限责任公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省成都市中级人民法院申请复议。审 判 长  刘潺潺人民陪审员  蒋海宜人民陪审员  王世伟二〇一七年八月二十四日书记 员代  锐