陕西省山阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕1024民初965号
原告：惠继毛（又名惠小龙），男，汉族，住陕西省山阳县。
委托诉讼代理人：汪小军，山阳县148法律服务所法律工作者。
被告：于学民，男，汉族，住陕西省山阳县。
第三人：山阳县仁和汽车修理厂（以下简称“仁和修理厂”），住所地山阳县城关街道办事处环城路东段。
经营者：杨振鹏，该修理厂经营者。
被告及第三人委托诉讼代理人：林涛，陕西正义剑律师事务所律师。
原告惠继毛与被告于学民、第三人仁和修理厂土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月6日立案受理后，依法适用简易程序于2017年9月22日公开开庭进行了审理。原告惠继毛委托诉讼代理人汪小军，被告于学民及第三人仁和汽车修理厂共同委托诉讼代理人林涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告惠继毛向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2008年8月12日签订的《土地租赁合同》，被告返还租赁的酒厂以南环城路以北的4.7亩土地；2、第三人搬离在被告租赁的土地上的附属物及设施设备，拆除建筑房屋，腾出土地；3、诉讼费由被告负担。庭审中，原告变更第1项诉讼请求为：要求确认原、被告于2008年8月12日签订的《土地租赁合同》无效，被告返还租赁的酒厂以南环城路以北的4.7亩土地。事实及理由：2008年8月12日，原告（甲方）与被告（乙方）签订了土地租赁合同。合同约定：甲方将酒厂以南，环城路以北的4.7亩土地以每亩3000元的价格租给乙方使用,租期19年，从2008年8月12日起至2027年8月12日；租期内因城镇建设、村集体建设或不可抗拒因素收回土地时，如国家对地面附着物给予赔偿，甲方将乙方部分如数赔偿给乙方，如国家不予赔偿，乙方应自行拆除、恢复原状，不得要求甲方赔偿。如拆除时间未到乙方租赁期限，甲方应退还乙方剩余租金，不承担其他任何费用及损失；乙方转租须经过甲方同意。合同履行中，被告擅自将所租土地转租给第三人仁和修理厂。现该土地被仁和修理厂使用，并修筑了固定的一层平房，被告的上述行为严重违反了合同约定。另外，因卜吉河社区要进行建设，原告须收回出租的土地，故提出上述诉讼请求。
被告及第三人答辩称：一、原、被告签订的《土地租赁合同》不违反法律规定合法、有效，双方应按合同约定履行合同内容。原告系山阳县城酒厂以南、环城路以北4.7亩卜吉河社区集体土地合法使用权人。2008年8月初，被告因开办仁和修理厂需要便与原告协商租赁该土地。2008年8月12日，双方签订了土地租赁合同。合同约定：每亩土地3000元，租期19年；合同还约定，如因城镇建设或不可抗力因素需要收回土地时，地面附着物赔偿款归被告所有，如未到租期，原告应退还剩余期限的租金，租赁期内，被告不得建设永久性建筑，须按时支付租金，如不按时支付租金，原告有权收回土地等。合同签订时，卜吉河社区干部白照峰代表社区予以见证。现被告已按约定向原告支付租金至2027年8月12日。合同履行中双方未发生任何纠纷。二、原告诉称被告违反约定在租赁期内擅自将所租土地转租给第三人以开办汽车修理厂并修筑了一层平房，与事实不符。仁和修理厂系被告等六位股东共同出资注册成立，工商登记类型为个体工商户，以股东杨振鹏名义负责经营，但实际上各股东按出资比例承担权利并履行义务。合同签订时，被告已明确告知原告及卜吉河社区干部白照峰其代表仁和修理厂租赁土地，用于开办汽修厂，原告及卜吉河社区干部白照峰知晓被告租赁土地的原因和用途，也认可并同意被告租赁土地开办经营汽车修理厂使用。合同签订并支付租金后，被告在建设汽修厂时原告积极配合并提供便利予以支持。被告租赁的土地已使用九年多时间，原告从未对租赁土地的原因及用途提出异议，故原告该理由不能成立。三、原告以卜吉河社区搞建设为由收回土地依据不足。原告仅是听到传言说城建部门准备对卜吉河社区进行建设，但目前并无权威部门出台规划方案或发布拆迁公告，该土地是否纳入政府部门的统一规划建设尚不确定。原告以传言拆迁为由要求解除合同缺乏依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经双方当事人质证和本院审核，对原告提交的原、被告签订的《土地租赁合同》、原告与卜吉河44个村民签订的44份《土地租赁合同》、被告于学民常住信息、《证明》及《通知》以及杨振鹏身份证复印件、于学民身份证复印件、《土地租赁合同》，双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：1、对原告提交的仁和修理厂的工商信息，被告不予认可，本院认为，该证据同本案没有关联，不予认定；2、对被告及第三人提交的杨金虎证人证言、唐惠江证人证言，证人未出庭作证，被告及第三人未提交其他证据加以佐证，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，可以确定以下案件事实：惠继毛与惠小龙系同一人。2007年11月12日，在原山阳县城关镇卜吉河村村民委员会的监证下，原告惠小龙分别与卜吉河村村民李书明等44人签订《土地租赁合同》，承租李书明等44人数量不等的土地用于经营煤场使用，约定的租赁期限为20年，从2007年11月12日起至2027年11月12日收回。2008年8月12日，在原山阳县城关镇卜吉河村村民委员会干部白照峰的监证下，原告将其于2007年11月12日签订的合同中所涉部分土地转租给被告于学民并签订《土地租赁合同》，合同约定：惠继毛（甲方）将酒厂以南、环城路以北的4.7亩土地按每亩3000元的价格租给于学民（乙方），期限为19年，从2008年8月12日起至2027年8月12日止，违约责任约定租赁期限内，如因城镇建设、村集体建设或不可抗拒的因素，要收回土地时，地面上的附着物如国家给予赔偿，甲方应将乙方部分如数分给乙方，如国家不予赔偿，乙方应自行拆除，恢复原状，不得让甲方赔偿。如拆除时间未到乙方租赁期限，甲方应退还乙方剩余租赁费，但不承担其他任何费用及损失；乙方转租必须经过甲方同意。被告于学民已交清租赁期限内的全部租金。现该土地由第三人仁和修理厂占有使用。原告先后于2017年5月9日、2017年7月22日向被告发出通知，以卜吉河社区建设为由，要求终止租赁合同，退还剩余租金，并要求限期被告清理土地附着物。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，因违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条至规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。依据上述法律规定，本案原告惠继毛租赁卜吉河社区44村民的集体土地用于经营煤场使用，后于2008年8月12日与被告签订《土地租赁合同》，现该土地被第三人仁和修理厂开办汽车修理厂使用且已修筑了临时建筑物，该《土地租赁合同》违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定即将集体土地出租用于非农建设的规定，故该《土地租赁合同》应为无效合同。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定“合同无效或者被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所造成的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，故对原告要求确认2008年8月12日与被告签订的《土地租赁合同》无效，返还租赁的酒厂以南环城路以北的4.7亩土地的诉讼请求，本院予以支持。关于被告因履行合同所造成的损失问题，庭审中经释明被告明确表示另案起诉，本案不做一并处理。因被告租赁的土地实际被第三人占有使用并修筑了房屋、附属物及设备，第三人与原告没有合同关系，其无权继续占有使用该土地，故对原告要求第三人搬离土地上的附属物及设施设备，拆除建筑房屋，腾出土地的诉讼请求，本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《农村土地承包法》第三十三条二项之规定，判决如下：
一、确认原、被告于2008年8月12日签订的《土地租赁合同》无效。
二、由被告于本判决生效之日起30日内返还原告酒厂以南环城路以北的4.7亩土地。
三、由第三人于本判决生效之日起30日内搬离被告租赁土地上的附属物及设施设备，拆除房屋建筑，腾出土地。
案件受理费500元，减半收取250元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审判员 李传宏
二〇一七年十一月二十一日
书记员 崔 泽