贵州省纳雍县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0525民初191号
原告谭甲，女，穿青人，农民，住纳雍县。
原告谭乙，女，穿青人，农民，住纳雍县。
原告谭丙，女，汉族，农民，住纳雍县。
原告谭丁，女，汉族，农民，住纳雍县。
被告谭戊，男，穿青人，农民，住纳雍县。
被告谭己，男，穿青人，教师，住纳雍县。
二被告共同委托代理人朱贤坤，贵州雍盛律师事务所兼职律师。
被告赵某，女，穿青人，农民，住纳雍县。
被告何某，女，穿青人，农民，住纳雍县。
原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙与被告谭戊、谭己、赵某、何某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2016年1月19日受理后，适用简易程序于同年2月15日公开开庭进行了审理。2016年4月14日，案外人谭丁作为利害关系人向本院提出申请作为原告参与本案诉讼，2016年5月18日本院适用普通程序再次公开开庭进行了审理，原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙，被告谭戊及谭戊、谭己的委托代理人朱贤坤、被告何某到庭参加了诉讼，被告谭己、赵某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙共同诉称：我们与被告是同胞兄弟姊妹，当年以我父亲谭A为户主、母亲姚某、大哥谭戊、大姐谭甲、二姐谭乙、三姐谭丁、四姐谭丙和幺兄弟谭己共八人承包了土地。后来父母过世，就由我们四个原告与谭戊、谭己享有八个人口的承包土地经营权。之后，该八个人口的承包土地被国家以366991.00元征拨，谭戊和谭己把我们几个原告的土地征收补偿费给侵占了。按照法律规定，我们几个原告应该与被告平均享受，每人应该分到73398.00元，可是全部被被告占去了，故诉至法院。请求判决被告退赔我们三原告的土地承包补偿费220194.6元。第一次庭审中，原告谭甲、谭乙、谭丙要求增加12.83亩土地每亩1万元的补偿费128300.00元的诉讼请求，上述二项共计为金额348494.6元，第二次庭审中申请作为原告参与诉讼的谭丁明确其诉讼请求为被告退赔其个人土地承包补偿费73398.00元。
原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙为支持其诉讼主张提供如下证据：
1、承包地征收登记表1份，用以证明被征收的土地有12.83亩以及征收金额为36.6991万元的事实。
2、桃园社区证明1份，用以证明谭戊与赵某是夫妻关系。
3、桃园社区证明1份，用以证明谭己与何某之前是夫妻关系。
4、桃园社区证明1份，用以证明谭甲、谭乙、谭丙在第一轮土地承包时在纳雍县分配有土地。
被告谭戊、谭己的质证意见：对第1组证据有异议，认为该份证据不能证明被征收的土地含有原告的份额，该份证据上记载征收的项目和数额不合且补偿数额尚有一些未能实际领取。
被告何某的质证意见：对第1组证据无异议，认为其户领取的补偿费金额与原告提供的数据是一致的，只是土地编号记不清楚了；对第2、3、4组证据无异议。
经审查，原告提供的第1组证据，无出具人或出具单位加盖相应印章，无法核实其合法性、真实性，本院不予采信；第2、3、4组证据能客观证明案件事实，可以作为本案的定案依据。
被告谭戊、谭己辩称：第一轮土地承包时，我们与几原告以及父母承包土地是事实，但在第二轮土地承包时，几原告已相继外嫁，承包地由我们兄弟二人耕种管理并上交农业税。之后，王家寨镇莲花村村委会对我户八个人口的承包土地进行了调整，之前以父亲谭A为户主的承包土地已经调整为分别以谭戊和谭己为户主的承包土地。几原告在王家寨镇莲花村谭家寨组已经没有承包土地，亦无权分配土地征收补偿费。其次，就算几原告有承包土地，八个人口的承包土地共计为4.3亩，按每亩3.2万元计算征地补偿费，几原告每人也只能分到1.72万元，其余土地均是谭戊和谭己耕种管理过程中投入劳动开垦部分荒地扩大土地面积所得，几原告也无权分配。几原告外嫁多年，未履行土地管理义务，也未尽对父母的赡养义务，因此对土地附着物、青苗补助费应归谭戊和谭己户所有，土地补偿费谭戊和谭己户应该多分，几原告应该少分。对于谭丁申请参与诉讼，三原告提起的诉讼请求中不包含其补偿费份额，谭丁申请参加诉讼不符合法律的规定，其应该另行提起民事诉讼解决。
被告谭戊、谭己为支持其诉讼主张提供如下证据：
1、纳雍县王家寨镇莲花村土地承包登记表1份，用以证明二被告被征收的土地属于二被告合法承包的土地。
2、土地承包经营权证明1份，用以证明被告谭戊与桃园社区居民委员会办理土地承包，现承包人口为4人，承包耕地面积为2.5亩。被告谭己与桃园社区居民委员会办理土地承包，现承包人口为3人，承包耕地面积为1.8亩。
原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙质证意见：对第1、2组证据均有异议，认为土地等都是家庭户中八个人口共同的份额，土地征收补偿费中也都有其份额。
被告何某的质证意见：对第1、2组证据无异议。
经审查，被告谭戊、谭己提供的第1组证据，能客观证明案件事实，符合证据的合法性、真实性、关联性“三性”要求，可以作为本案的定案依据。第2组证据，能客观证明谭戊户承包土地的事实，本院部分采信。
被告何某辩称：我不了解具体情况，没有要说的。
被告何某无证据向法庭提交。
被告赵某未作答辩和提交证据。
本院依原告申请调取了以下证据：
1、纳雍县财政局居仁办事处财政分局关于赵某土地征收补偿费登记领取情况1份。用以证明赵某领取纳雍县电煤运输东南环线延伸段A标段征用面积为2.19亩土地，其中，土地补偿费人民币65638元，附着物补偿费人民币7807元，青苗费补偿费人民币1992元。
2、纳雍县财政局居仁办事处财政分局关于何某土地征收补偿费登记领取情况1份。用以证明何某领取纳雍县电煤运输东南环线延伸段A标段征用面积为10.28亩土地补偿费人民币164440元，附着物补偿费人民币14274元，青苗费补偿费人民币6168元。
3、纳雍县铁路建设指挥部查询回执1份。该份材料载明纳雍县铁路建设指挥部无本案被告被征收土地的相关数据。
4、纳雍县国土局关于赵某、何某土地征收补偿情况1份。用以证明赵某领取征用面积为1.74亩土地补偿费人民币40890元，附着物补偿费人民币8269元。何某领取纳雍县征用面积为0.48亩土地补偿费人民币11413元，附着物补偿费人民币14274元。
原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙的质证意见：对本院依申请调取的第1、2、3、4组证据均无异议。认为纳雍县国土局关于谭戊、赵某、何某土地征收补偿情况中登记的“谭戊”并非本案的被告谭戊，而是与被告同名同姓的居住在纳雍县的另一人。
被告谭戊的质证意见：对本院依申请调取的第1、2、3组证据无异议。对第4组证据有异议，认为纳雍县国土局关于谭戊、赵某、何某土地征收补偿情况中登记的“谭戊”并非其本人，“谭戊”名上的补偿费其也未曾领取。
被告谭己的质证意见：对本院依申请调取的第1、2、3、4组证据均无异议。
被告何某的质证意见：对本院依申请调取的第1、3、4组证据均无异议。对第2组证据有异议，认为该组证据上记载的18872元补偿费是包含在其领取的136989元当中的，其他部分无异议。
经审查，本院依申请调取的第1、2、3、4组证据，能客观证明案件事实，符合证据的合法性、真实性、关联性“三性”要求，可以作为本案的定案依据。被告谭戊质证对于第2组证据中登记的涉及非本案被告谭戊领取的征收补偿费的部分予以采信，被告何某对第4组证据的质证意见予以采信。其中，登记在赵某名上的第1组与第4组证据中宗地编号D-162附着物补偿费539元、宗地编号D-166附着物补偿费2974元登记重复；登记在何某名上的第2组与第4组证据中D-161附着物补偿费394元、宗地编号D-186附着物补偿费6280元、宗地编号D-252附着物补偿费7600元登记重复，均应予以扣减。
经审理查明：原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙与被告谭戊、谭己为同胞兄弟姊妹关系，被告谭戊与赵某为夫妻关系，被告谭己与何某原为夫妻关系，被告谭己1992年参加工作，为非农业户口，原、被告双方的母亲姚某于2008年死亡，父亲谭A于2012年死亡。第一轮土地承包时以谭A为户主，在纳雍县王家寨镇莲花村谭家寨组承包有八个人口的承包土地，承包人口为户主谭A、姚某、谭戊、谭己、谭甲、谭乙、谭丁、谭丙。第二轮土地承包时，谭A户内承包土地被拆分为两部分，谭戊户以实有人口6人，承包人口4人，谭己户以实有人口2人，承包人口3人分别向有关单位承包了第一轮土地承包时承包的所有土地，地块名称、面积均未改变。上述土地被征收前一直由被告谭戊、谭己户耕种管理，现被征收承包土地丈量登记在被告赵某、何某名上，被征收地块的名称为谭家包包、大沙浪、林黄包包、大弯田，被征收的土地丈量登记在赵某名上的面积为3.93亩，登记在何某名上的面积为10.76亩，四被告被征收土地丈量登记面积共计14.69亩。以谭A为家庭承包户主承包的土地因征地项目建设，土地原貌已经全部改变，各类土地性质、面积均已无法区分。1981年谭甲出嫁，1986年谭乙出嫁到本村云合组，1990年谭丁出嫁，1998年谭丙出嫁，四原告出嫁后，在嫁入地未另行承包有土地，其也未对以谭A为户主承包的土地进行耕种和管理。
2012年，纳雍县东南环线征收被告谭戊与赵某、谭己与何某承包户的土地。其中，谭戊与赵某户被征收宗地编号D-379、面积0.2亩、土地补偿费4460元、青苗费240元，宗地编号D-379、面积0.4亩、土地补偿费21600元，宗地编号D-380、面积0.13亩、土地补偿费7020元，宗地编号D-387、面积1.46亩、土地补偿费32558元、青苗费1752元，宗地编号D-162附着物补偿费539元，宗地编号D-166附着物补偿费2974元，宗地编号E-177附着物补偿费1339元，宗地编号E-187附着物补偿费2955元，宗地编号E-452、面积0.48亩、土地补偿费11280元，宗地编号E-464、面积0.55亩、土地补偿费12925元，宗地编号E-517、面积0.71亩、土地补偿费16685元，宗地编号D-242附着物补偿费202元，宗地编号D-253附着物补偿费260元，宗地编号E-177附着物补偿费1339元，宗地编号E-187附着物补偿费2955元。
谭己与何某户被征收宗地编号D-378、面积2.2亩、土地补偿费50600元、青苗费2640元，宗地编号D-413、面积1.78亩、土地补偿费39654元、青苗费2136元，宗地编号D-573、面积0.32亩、土地补偿费7136元、青苗费720元，宗地编号D-573、面积0.28亩、土地补偿费6440元，宗地编号E-453、面积0.29亩、土地补偿费6467元、青苗费348元，宗地编号E-459、面积0.08亩、土地补偿费1840元、青苗费96元，宗地编号E-510、面积0.19亩、土地补偿费4370元、青苗费228元，宗地编号D-161附着物补偿费394元，宗地编号D-186附着物补偿费6280元，宗地编号D-252附着物补偿费7600元，宗地编号D-573、面积0.32亩、土地补偿费3104元,宗地编号D-413、面积1.78亩、土地补偿费17266元，宗地编号D-378、面积2.2亩、土地补偿费19800元，宗地编号E-453、面积0.29亩、土地补偿费2813元，宗地编号E-459、面积0.08亩、土地补偿费720元，宗地编号E-510、面积0.19亩、土地补偿费1710元，宗地编号D-573、面积0.28亩、土地补偿费2520元，宗地编号E-510、面积0.19亩、土地补偿费4598元，宗地编号E-453、面积0.29亩、土地补偿费6815元。
上述土地被征收后，2012年，被告赵某在纳雍县财政局领取的土地征收补偿费106528元、青苗补偿费1992元、附着物补偿费12563元；被告何某在纳雍县财政局领取的土地征收补偿费175853元、青苗补偿费6168元、附着物补偿费14274元。被告赵某、何某共同领取的土地征收补偿费282381元、青苗补偿费8160元、附着物补偿费26837元。
另查明：谭A户内承包土地原始登记在谭戊、谭己两户上的土地共计为4.3亩；纳雍县东南环线被征收土地的补偿标准为耕地22300/亩、水田23000/亩、宅基地54000/亩、灌木林地12000/亩、荒地4800/亩、青苗1200/亩。
本案争议的焦点是：原、被告所诉争的被征收的土地补偿费应当如何分配。
本院认为：根据《中华人民共和国土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”四原告在纳雍县参与了第一轮土地承包，虽在嫁入地长期生产生活但在嫁入地未取得承包土地。被告亦未提供证据证明四原告已另取得其他集体经济组织成员资格，且没有证据证明原告有其他替代性生活保障，四原告作为承包户内成员有权参与被告户内承包地征收补偿费的分配。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”的规定，谭A户在第一轮土地承包时所承包的土地为全体家庭成员共同共有，而不是按份共有。
关于被告谭戊、谭己抗辩其已在第二轮土地承包时另行承包了该户第一轮承包的土地，但第二轮土地承包实质是在第一轮土地承包基础上的延包，土地地块、面积、类型并未发生变化。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进—步稳定和完善农村土地承包关系的通知》规定：土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长。土地承包期再延长30年，是指家庭土地承包的期限。土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上保持稳定。不能将原来的承包地打乱重新发包，更不能随意打破原生产队所有权的界限，在全村范围内平均承包。为此，根据“增人不增地、减人不减地”的原则，第一轮土地承包时以谭A为家庭承包户主所承包的八个人口的承包土地，因原、被告双方父亲谭A、母亲姚某死亡而在该户内流动，土地征收补偿费应由其余承包人口共同共有。四原告已结婚多年，结婚后未对家庭共同承包的土地履行管理义务，而被告谭戊、谭己户履行了管理义务。因此，在无法区分土地性质以及开荒的情况下，只能依据被征收土地原始登记4.3亩为计算基数，亦即按照补偿标准（23000元/亩×4.3亩）÷6人=16483元/人土地的征收补偿费用，被告谭戊、赵某户领取了土地征收补偿费106528元，谭己、何某户领取了土地征收补偿费175853元，四被告应按照领取比例分配给四原告每人人民币16483元，即由被告谭戊、赵某共同支付给原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙土地补偿费各人民币6219元，被告谭己、何某共同支付给原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙土地补偿费各人民币10264元。被告谭戊、谭己两户被征收的土地，土地附着物补偿费、青苗补偿费应当归被告谭戊、赵某、谭己、何某所有。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第（二）项、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：
一、由被告谭戊、赵某在本判决生效之日起十日内共同支付给原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙土地补偿费各人民币6219元；被告谭己、何某在本判决生效之日起十日内共同支付给原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙土地补偿费各人民币10264元。
二、驳回原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8163元，由原告谭甲、谭乙、谭丁、谭丙共同负担4000元，由被告谭戊、赵某共同负担2081元，被告谭己、何某共同负担2082元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者法定代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，如义务人不自动履行义务，权利人可在判决书确定的履行义务期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 熊晓江
人民陪审员 方焰阳
人民陪审员 黄禹铭
二〇一六年八月十九日
书 记 员 熊训培