河南省林州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0581刑初119号
公诉机关林州市人民检察院。
被告人赵翠连，女，1966年12月14日出生于河南省林州市，汉族，初中文化程度，无业。2014年9月28日、11月15日赵翠连分别被行政拘留10日，均期满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年7月18日被刑事拘留，同年8月2日被逮捕。
林州市人民检察院以安林检公诉刑诉〔2016〕715号起诉书指控被告人赵翠连犯寻衅滋事罪，于2017年1月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。林州市人民检察院指派检察员李杨军出庭支持公诉，赵翠连到庭参加诉讼。现已审理终结。
林州市人民检察院指控，自2014年7月份以来，因被告人赵翠连的丈夫闫某某发生交通事故之后，涉及医疗费赔偿问题，被告人赵翠连不经正常诉讼方式解决医疗费问题，而是以各种理由到北京非法上访、在公共场所起哄闹事、强拿硬要公私财物。
经依法查明：
1.2014年11月17日上午，林州市五龙镇政府在召开工作例会安排政府工作过程中，被告人赵翠连不听劝阻，在会场哭闹，会议被迫取消，之后被告人赵翠连躺倒在乡政府大门口，引起群众围观，并阻碍政府工作人员下乡工作；
2.2014年7月份至2015年3月19日期间，被告人赵翠连在上访期间，以上北京找习主席反映问题解决自己生活困难要挟，多次向林州市交警队民警和五龙镇政府工作人员索要生活费等共计10?000余元；
3.2016年春节期间，被告人赵翠连以生活困难和到北京非法上访为由，先后两次向林州市交警队副大队长马某某索要现金2?000元；
4.2016年安阳市召开两会期间，被告人赵翠连和其丈夫到两会会场大门外，哭喊吵闹，不听在场工作人员劝阻，在林州市交警队民警去接赵翠连夫妇时，被告人赵翠连及其丈夫和民警谈条件，声称不给2000元钱不回去，后经过做工作协商，民警王某1在给了赵翠连夫妇1000元钱后，赵翠连才和民警离开会场附近；
5.2016年5月4日上午，林州市市委某领导接访期间，赵翠连夫妇在信访接待大厅哭喊吵闹，要见接访领导、在信访大厅门口做出自伤自残行为，接访领导接见其时，抱着接访领导的腿哭闹，造成信访秩序混乱；
6.2016年7月6日上午，林州市党代会结束的时候，被告人赵翠连及其丈夫到林州市政府门口，哭喊吵闹，缠访闹访。后以生活困难、要到北京非法上访、自己要死在北京等相要挟，向五龙镇干部张某某索要现金1?000元。
就上述事实，公诉机关提供了被告人赵翠连的供述，证人证言，户籍证明，收据条，光盘等相关证据证实。公诉机关认为，被告人赵翠连多次强拿硬要，情节严重，且在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人赵翠连辩称其是冤枉的，没有主动私自要钱，是他们主动给的，没有寻衅滋事。
经审理查明，自2014年7月份以来，因被告人赵翠连的丈夫闫某某发生交通事故之后，涉及赔偿问题，赵翠连不经过正常诉讼方式解决问题，而是各种理由到北京非法上访，在公共场所起哄闹事、强拿硬要公私财物。
1.2014年11月17日上午，林州市五龙镇政府在召开工作例会安排政府工作过程中，被告人赵翠连不听劝阻，在会场哭闹，会议被迫取消，后赵翠连躺在镇政府大门口，引起群众围观，并阻碍政府工作人员下乡工作。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）视频资料证实现场情况印证指控事实。
（2）证人秦某某（五龙镇政府干部）的证言，2014年11月17日8时许，我们镇政府在会议室开中层例会，已经组织好所有中层干部到会议室，赵翠连坐在会议室不离开会议室，因为我们要安排部署重要工作，就让赵翠连先在会议室外等候，会后再听赵翠连的诉求，赵翠连赖在会议室不走，给她做工作也不听，她在会议室大吵大闹，哭着往会议室吐痰，赵翠连的行为扰乱了我们开会，后我们把赵翠连推出会议室，赵翠连躺在会议室外的院子里哭闹。无奈，我们只好让民警到现场劝离赵翠连，赵翠连也不听民警劝阻，当把她带至镇政府门外时，赵翠连躺在镇政府大门口哭闹，引起很多路人围观。赵翠连在政府哭闹了近一个小时，会议没有开成，很多该及时布置的工作也没有办法安排。
（3）证人王某某（林州市水务局五龙水利站工作人员）的证言，2014年11月17日上午，按照乡镇制度，每周一召开三大班子及中层干部工作例会，布置本周工作要点及下周工作计划，会议正要开始时，赵翠连进来了，坐到会场上问：“我的事情你们什么时候跟我解决？”我们为了不影响开会，及时劝阻其，说现在正在开会，有什么事情等开完会后再商量解决办法。赵翠连不听劝阻，说你们不跟我解决我就不离开这。随后多名干部对其劝说，让其暂时先到外面等等，等开完会后再说，但赵翠连就是不走，并在小会议室内又哭又闹，说自己无法生活了，没人给她解决问题，死也要死在镇政府，组织书记秦某某看其搅闹得厉害，便汇报张某1书记说：今天会议开不成了，改天再开吧。张某1书记不得不取消了上午的例会。随后我们叫派出所民警到小会议室做规劝工作，派出所的民警来了后，赵翠连躺在地上装死、装抽风。派出所的民警走后，赵翠连又躺在镇政府的大门口装死，挡着不让镇政府下乡的车辆出去，把赵翠连拉到旁边，下乡的车辆才出去。躺了一会赵翠连又回到张书记的办公室门口坐着，后来没人理她，她就自己回去了。
（4）证人张某2（五龙镇政府干部）的证言，赵翠连是五龙镇阳和村的，她因为其丈夫闫某某交通事故多次来镇政府反映，也多次去北京非法上访并被行政拘留过。2014年11月17日8时，镇政府中层以上干部正在镇政府的小会议室召开每周工作例会，汇报上一周工作和布置本周的工作，主要是布置村委换届选举工作。会议刚开始，赵翠连直接进到开会的小会议室，说来找领导，坐在那里不走。与会人员告诉她正在开会，等会议结束后有啥事再给领导反映，可她不听，非要坐在小会议室，无论怎么劝说都不走，当场在小会议室哭闹，搅闹的会议无法召开，会议不得不取消。赵翠连在镇政府闹了一个多小时，后来又躺到镇政府的大门口，影响镇政府车辆下乡工作。躺了一个小时后，赵翠连起来又去坐到张书记的办公室门口，后来没人理她，她自己走了。她反映的交通事故应该是交警队处理之后到法院起诉，可她一直来镇政府找、哭闹，让镇政府给她解决问题。赵翠连上访都出名了，在群众中造成很坏的影响，都知道她想通过上访讹钱。
（5）被告人赵翠连当庭陈述，我去乡政府找领导反映我丈夫的问题，我站在院子里等，工作人员把我拖到一个会议室不让我说，嫌我去北京上访，我不去会议室，他们硬让我去，后来把我拖到大门口。
上述证据，确实充分，足以认定。
2.2014年7月份至2015年3月19日期间，被告人赵翠连在上访期间，以上北京找习主席反映问题解决自己生活困难要挟，于2014年9月25日、2014年11月14日、2015年1月1日、2015年1月23日多次向五龙镇政府干部索要生活费等共计9?400元。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）视频资料印证指控事实。
（2）证人秦某某（五龙镇政府干部）的证言，2014年2月份，在林州市五龙镇南环路，赵翠连的丈夫闫某某驾驶无牌机动二轮摩托车与张某某驾驶的五菱面包车发生交通事故。闫某某腿部骨折，构成轻伤。该事故由林州市交警队处理，认定张某某负主要责任，闫某某负次要责任。事故责任认定后，赵翠连提出驾驶五菱面包车的司机不是张某某，而是张某某同行的一位女性驾驶员。赵翠连认为交警队认定事故责任错误，不服该事故认定。我们五龙镇政府是2014年7月份知道赵翠连事情的，开始我们对其做了劝慰工作，那时赵翠连对交通事故责任认定书不服，我们和交警队向她做法律解释工作，让其通过诉讼途径来解决其丈夫闫某某的赔偿问题。赵翠连夫妻不听我们的劝导，反而伙同他人或者单独多次到北京中南海和天安门周边进行上访。2014年9月25日我们第三次接到通知，赵翠连又在北京非访被北京警方查获进行了训诫，我们干部申某某、栗某某、李某某去北京接赵翠连，赵翠连和以前一样不配合工作，不听劝阻，被北京警方带到救助站后，又逃跑到天安门，执意让习主席解决其问题。2014年11月15日我们第四次接到上级通知，赵翠连又到北京非法上访被北京警方查获进行了训诫，我们干部王某某、程某某到北京接她，赵翠连不配合，非要给我们的工作人员索要1?000元路费，无奈，我们的工作人员给了赵翠连400元钱，赵翠连才回到林州。2015年元旦期间，全国都要求维稳信访人员，赵翠连知道此时段是特殊时期，伙同他人再次到北京天安门上访，我们干部王某某和程某某去北京接他们时，又被强行索要了500元钱，赵翠连才回到林州。在回林州的路上，赵翠连在车上大哭大闹，辱骂我们的工作人员。2015年1月23日，赵翠连和其儿子（系儿童）在北京上访，被北京警方送到久敬庄救助站。我们干部郭某2、刘某某、王某某赶到久敬庄救助站接赵翠连和其儿子，见面后，工作人员劝访，赵翠连不听，还持木棍威胁政府工作人员，后追随赵翠连到天安门附近，王某某给赵翠连做工作，赵翠连提了4个条件，一是给她8?000元现金；二是春节前解决她家两个孩子户籍登记问题；三是回去以后让交警队给她30?000元，并且把交通事故责任认定书上肇事司机改为女性；四是解决她家八口的低保问题，答应这4个条件的话她保证春节假期以前不再到北京上访。为了首都的稳定和缓解单位的信访压力，王某某迫于无奈答应先给她8000元，其他条件回去再说。赵翠连同意了，王某某现场给了她8000元。赵翠连就是用上访的方式要挟我们，勒索钱财。她每次去北京，我们都要被上级通报，我们的工作压力太大，为了稳定赵翠连，我们不得不给她钱。赵翠连到北京上访每次都是去北京中南海周边地区和天安门。听赵翠连说她拿着上访材料去北京中南海找习主席说理，在中南海附近向路人诉说她的委屈，让人看她的状纸。无论是赵翠连的家中还是在我们镇政府或者交警队，交警队的民警、队领导、我和镇政府负责信访的工作人员都去给赵翠连解释，讲信访的程序，指引赵翠连走诉讼的程序，劝告她不要去北京非法上访等等，也通过各种关系做赵翠连的思想工作，但就是做不通，赵翠连非法上访也被公安机关拘留过4次，但是目前无论是做工作还是拘留，对赵翠连都不起作用，其就是一意孤行继续非正常上访，企图给地方政府和交警队施加压力，达到要钱的目的。
（3）证人申某某（五龙镇政府干部）的证言，赵翠连是五龙镇阳和村的，她已经多次非法上访，乡里也多次做她的思想工作，希望她通过诉讼来解决其丈夫闫某某交通事故问题，可是赵翠连不听劝说。2014年9月25日10时左右，我和镇干部李某某、栗某某去接到北京非访的赵翠连，赵翠连不听劝阻，在北京府右街她在大街上大哭大闹，往地上躺，非要去中南海和天安门上访并提出见领导。经过长时间做工作，赵翠连提出让我们给她解决了来时路费等费用才跟我们回去，一开始赵翠连要的多，后来“讨价还价”说了几次，我们身上都没有多余的钱，最后赵翠连答应给她500元跟我们回去，后接访干部宋某某给了赵翠连500元钱，她才回林州。
（4）证人李某某（五龙镇政府干部）、栗某某（五龙镇政府干部）的证言证实主要内容和证人申某某的证言证实主要内容基本一致。
（5）证人郭某2（五龙镇政府干部）的证言，2015年1月23日8时多，我和王某某、刘某某赶到久敬庄救助站劝访到北京非访的赵翠连和其儿子，希望她能和我们一起回来，但是赵翠连不听，从路边捡了一根棍子，说：“你们谁拦我，我就用棍子打你们，打死你们我偿命”，然后她上了一辆开往天安门方向的公交车，我和王某某、刘某某一起跟着赵翠连上了公交车继续给赵翠连做工作，希望她能跟着我们回去，走正常渠道解决问题，赵翠连不听，王某某问赵翠连怎么才回去，赵翠连说她准备死在北京，谁拦她，她就跟谁抵命，经过王某某继续劝访赵翠连，赵翠连提了几个条件：一是给她8000元；二是年前解决她家两个孩子户口问题；三是回去以后让交警队给她30?000元，并且把交通事故责任认定书上肇事司机改为女性；四是解决她家八口的低保问题，答应这4个条件的话她保证正月初六以前不再到北京上访，迫于无奈，王某某答应先给她8000元，让她先跟着我们回去，她提出的其他条件回去再说，然后当着我们的面，王某某将8000元交给赵翠连，赵翠连才回林州。赵翠连反映的问题应该通过正常诉讼渠道来解决，而不是通过非法上访，给政府施加压力来解决，镇政府的信访工作人员都向其讲明了有关信访的法律法规，并讲明反映问题可以通过正常信访或诉讼渠道解决，但赵翠连不听劝告仍无理取闹，多次非法上访。通过我对赵翠连的接触了解，赵翠连非正常上访的目的就是为了讹钱和达到她的个人目的，想着通过非正常上访来制造影响，以此来要挟镇政府和交警队。
（6）被害人王某某（五龙镇政府干部）的陈述，2014年4月20日至6月20日左右，闫某某、赵翠连夫妇二人赴京到天安门广场非正常上访60余天。我们积极协调交警队解决其反映的问题，赵翠连夫妇不听劝阻，不通过诉讼渠道解决其受伤赔偿问题，赵翠连分别于2014年7月20日、8月15日、9月25日、11月14日、2015年1月1日、1月23日多次赴京到天安门地区非正常上访。2014年9月25日我们第三次接到上级通知，赵翠连在北京非法上访被北京警方查获进行了训诫。这次赵翠连还和以前一样不配合工作，不听信访干部和镇政府工作人员的劝阻，在赵翠连被北京警方带至救助站后，赵翠连又从救助站跑到天安门，我们在天安门找到赵翠连后，再三做赵翠连思想工作，赵翠连仍不回林州，执意要让习主席解决其问题，并提出（给）她1?000元钱才肯回去，无奈镇干部宋某某给了赵翠连500元钱。2014年11月15日我们镇政府第四次接到上级通知，赵翠连又到北京非法上访，被北京警方查获并进行了训诫，我、程某某还有两名交警队的同志到北京接她，赵翠连还是不配合镇政府干部和信访工作人员的劝解，非要1?000元路费才回林州，为了能让赵翠连回去，我给了赵翠连400元钱，赵翠连才回林州。2015年元旦期间，全国都要求稳控信访人员，赵翠连知道此时段是特殊时期，就伙同他人再次到北京天门上访，我和程某某、秦某某去北京接他们。赵翠连趁程某某一个人给其做思想工作时，跑出宾馆，要去天安门上访，程某某劝阻她，她不听，说给她500元钱才不去，无奈程某某给了她500元钱。回去在一个服务区休息时，赵翠连拒不上车，将其劝上车后，赵翠连在车上大哭大闹，辱骂我们的工作人员，闹得特别厉害。2015年1月23日，赵翠连和其儿子在北京上访，被北京警方送到久敬庄救助站。我和郭某2赶到久敬庄救助站，见面后，我和郭某2劝赵翠连，但是赵翠连不听，还拿木棍威胁政府工作人员，扬言：“谁敢动我一下，我就和谁拼命”。后追随赵翠连到天安门附近，我给赵翠连做工作，赵翠连提了4个条件，一是现场给她8000元；二是春节前解决她家两个孩子户籍登记问题；三是回去以后让交警队给她30?000元，并且把交通事故责任认定书上肇事司机改为女性；四是解决她家八口的低保问题，答应这4个条件的话她保证春节假期以前不再到北京上访。为了让赵翠连回林州，我无奈答应先给她8?000元，其他条件回去再说，赵翠连同意后，我当场给了她8?000元。赵翠连就是用上访的方式要挟我们，向我们的工作人员索要钱财。她每次去北京，我们都要被上级通报，我们的工作压力太大，为了稳定赵翠连，我们不得不给她钱。
（7）被害人程某某（五龙镇政府干部）的陈述，2014年11月14日下午，我和王某某去北京接非正常上访的阳和村村民赵翠连，赵翠连就是不回，让我们给她解决来时的路费等，她说至少给她1?000元，最后做她的工作，给了她400元钱，赵翠连才回林州。2015年1月1日，我和王某某、秦某某等人到北京接非法上访的赵翠连，我在北京的一个宾馆房间内给赵翠连做思想工作让她跟我们回去，赵翠连非要去天安门上访，我拦都拦不住，她提出给她1?000元钱把她来北京的花费报销了才回，最后一直劝到去往天安门的公交车上，无奈我给了赵翠连500元钱，她才跟我下了公交车。回去在服务区休息时，赵翠连又不上车，我们将她劝上车后，她在车上一个劲地骂，大哭大闹。我接赵翠连的这两次，她不是去有关部门的信访接待场所，而是去天安门或中南海周边非访。上访期间她不听信访工作人员的劝阻，不是依法信访，对接访的干部辱骂，向接访的干部索要钱财。她反映的交通事故，交警队已经做出了认定，赔偿问题需要通过法院诉讼解决。现在赵翠连不起诉，而是以没钱看病，不服事故认定上访。她知道我们怕她上访，怕她在北京，所以知道提出要钱我们也会满足她。
上述证据，确实充分，足以认定。
3.2016年春节期间，被告人赵翠连以生活困难和到北京非法上访为由，先后两次向林州市交警队民警马某某索要现金2?000元。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）收到条两张证实被告人赵翠连之夫闫某某2016年2月2日收到交警队慰问金1?000元;于2016年2月5日收到交警队给家里生活费1?000元。
（2）任某某自书情况说明印证其代马某某给钱的事实。
（3）证人任某某（新林州律师事务所律师）的证言，2014年6月9日林州市交警队的马某某给我联系让我给一起交通事故当事人为闫某某的提供法律援助，向我讲了事情的情况，闫某某签了委托手续后又反悔，不用我代理了。2016年2月2日，马某某给了我1000元让去给了赵翠连夫妇，说是慰问金。我拿了1000元到林州市骨科医院，只有闫某某在，我把钱给了闫某某，叫闫某某写了收据。2016年2月5日马某某跟我说赵翠连夫妇一直打电话给他要钱，说前几天给他们的1000元不够家里人花费，马队长又拿1000元让我去给赵翠连夫妇，我还是在骨科医院给了闫某某，闫某某在收据上面写的是给他们家的生活费。
（4）被害人马某某（林州市公安局交警队民警）的陈述，2016年春节前夕，赵翠连说快过年了，要给孩子买新衣服买年货，让我给她点钱过年，我拒绝了，赵翠连就每天给我打数十个电话，不管是在事故现场、午休甚至深夜，都会接到她的电话，威胁我，不给钱她过不好年马上去北京上访，让我过不好年，我给她解释让她走正常途径她不听、不依不饶，年关各项工作都在冲刺阶段，我的生活、工作受到了很大影响，心理害怕赵翠连真去北京天安门上访，那我们肯定要派人去接，领导也会批评，实在没了办法，我电话告诉她给她准备了1000元，她说丈夫闫某某在县，她在五龙，让我把1?000元给了闫某某，再让她丈夫转交，2016年2月2日我委托律师任某某给了闫某某1?000元，闫某某打了张收条，上面写着慰问金1?000元。给钱后，赵翠连嫌少，她还要1000元。我拒绝后她又说要去天安门上访，让我准备去北京接她，我实在无法，又拿出1000元让任某某转交闫某某，闫某某打了个收条，上面写着收到家里生活费1?000元。
（5）被告人赵翠连的供述，交警队处理我家的交通事故没有处理公正，没有认清司机是男的还是女的。他们给我处理错了，我不会申诉也不会起诉。政府说给我解决生活费，前一段时间交警队每星期给我1000元，后镇政府给我的。我丈夫闫某某治疗的费用是政府给我出的，政府主动给我承担生活费，我总不能让家里的人饿死。2016年春节期间，我给交警队马某某打过电话要钱，因为马某某和秦某某书记说过没有生活费了就给他们打电话，后来马某某派人给过钱，最多一千，也有几百。五龙镇政府和交警队给我钱是交警队给我出错事故认定了，肇事司机是女的，上面写的是男的，认定驾驶人错了，我不去起诉。
上述证据，确实充分，足以认定。
4.2016年安阳市召开两会期间，被告人赵翠连和其丈夫到两会会场大门外，哭喊吵闹，不听在场工作人员劝阻，在林州市交警队民警去接赵翠连夫妇时，赵翠连及其丈夫和民警谈条件，声称不给2000元不回去，后经过做工作协商，民警王某1在给了赵翠连夫妇1?000元后，赵翠连才和民警离开会场附近。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）证人董某某（林州市公安局交警队协警）的证言，那天领导安排我和协警郝某某跟着王某1到安阳市中原宾馆去接赵翠连夫妇，他们在中原宾馆外又哭又闹，说交警队对她家的交通事故处理不公，家里无法生活，王某1劝说赵翠连夫妇，让她们跟我们回去，她非要让王某1给2000元，我们说没有那么多钱，赵翠连说如果给她2000元她还给打个收条，但给的钱少了不给打条，最少不能少了1000元。为了能让赵翠连夫妇跟我们回去，最后没办法，王某1个人给了赵翠连1000元，赵翠连夫妇才跟我们回了林州。
（2）证人郝某某（林州市公安局交警队协警）的证言证实内容与证人董某某的证言证实内容基本一致。
（3）证人王某（林州市公安局民警）的证言，2014年2月份，赵翠连的丈夫闫某某驾驶一辆二轮摩托车在林州市五龙镇南环路与张某某驾驶的一辆五菱面包车发生交通事故。事故发生后，闫某某因腿部受伤到林州市中心医院住院治疗，张某某为闫某某垫付了医疗费用。后来，交警队为事故双方出具了事故责任认定书，认定张某某负事故的主要责任，闫某某负次要责任，并告知事故双方当事人如果对事故认定有异议，可以向上一级公安机关交通管理部门提出复核申请，闫某某、张某某两方均未提出复核申请。闫某某从林州市中心医院出院后发现其受伤小腿无知觉，便提出继续治疗，张某某以闫某某已经出院为由拒付继续治疗费用。民警告知闫某某及其家属，可以提出民事诉讼要求张某某对其进行赔偿，张某某事发时驾驶的车辆有全部保险，如果法院判决，保险公司可以赔偿其全部费用，交警大队还为闫某某联系了免费律师，为闫某某联系做伤残鉴定，想让案件尽快进入司法程序，使闫某某依法获得赔偿。闫某某的妻子赵翠连不听劝解，又提出事发当日面包车驾驶员是张某某的妻子，而不是张某某。以此为由，赵翠连开始上访。赵翠连反映的问题不通过司法程序解决，也不通过正常依法信访解决，从没有到相关信访部门登记信访，而是动不动到北京天安门、中南海周边敏感部门非法信访，给政府和我们办案部门施加压力，闫某某现在林州市骨科医院治疗，被逼无奈，闫某某的医疗费和他们家人的生活费用每月2000元，都是由我们政府垫付的。2016年春天安阳开两会期间，赵翠连在安阳市中院宾馆安阳两会会场外闹，如果没人给她钱，她就要进到会场闹，后来赶去的交警队民警给了她1000元，赵翠连才跟着民警回了林州。
（4）证人马某某（林州市公安局交警队民警）的证言证实内容和证人王某的证言证实内容基本一致。
（5）被害人王某1（林州市公安局交警队民警）的陈述，闫某某交通事故一事，交警队已经对事故做了认定，事故已经处理完毕，我们曾主动给双方调解过但达不成调解协议。目前当事人就民事赔偿问题，需要依法提起民事诉讼才能解决。但赵翠连夫妇不走正常的诉讼渠道解决问题，从没有到正规的信访接待场所上访，而是一味的非法上访给政府和我们办案部门施加压力，在非法上访期间不听信访工作人员劝说，随意辱骂信访工作人员。2016年春天安阳开两会期间，赵翠连在安阳市中原宾馆安阳两会会场外闹，我带着协警郝某某、董某某等人过去，还有五龙镇政府的干部也在那，劝说赵翠连，赵翠连夫妇在会场外，又哭又闹，说交警队对她家的交通事故处理不公，家里无法生活了，我劝她回去，她给我要2?000元，她说如果我给她2?000元她打条，如果给她钱少了不打条，但不能少了1000元。为了能劝说带回赵翠连，最后没办法，我个人给了她1000元，赵翠连夫妇才跟我们回了林州。
（6）被告人赵翠连的供述，2016年我去安阳中原宾馆，没进去里面，在外面就有人拦住我了，后来五龙镇政府王某某和交警队有人来找见我，因为过了年有两个星期交警队和乡政府没有给我家生活费，我知道安阳开两会，我想来安阳反映这事，因为两星期没给我钱，我和他们要2?000元，他们先说给500元，我说500元不够，因为在医院还欠钱，后来他们商量了一下，交警队的人给了我1?000元。
上述证据，确实充分，足以认定。
5.2016年5月4日上午，林州市市委某领导接访期间，赵翠连夫妇在信访接待大厅哭喊吵闹，要见接访领导、在信访大厅门口做出自伤自残行为，接访领导接见其时，抱着接访领导的腿哭闹，造成信访秩序混乱。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）证人申某某（五龙镇政府干部）的证言，2016年5月4日上午，林州市市委书记王军在林州市信访局接访大厅接访，闫某某夫妇到信访接待大厅外大吵大闹，她们两口子一人守着一个接访大厅的门，在门口大哭大闹，非要见市委书记，我们上去劝说时，赵翠连用头碰地，做出自伤装死的行为，王书记准备接待他们时，闫某某上去抱着王书记的腿哭闹，后来王书记将其夫妇劝说到另一个办公室内接待她们。因为市委书记接访，在场的人特别多，赵翠连夫妇在接访大厅哭闹时造成的影响很恶劣。除了我之外还有镇干部李某某、王某3等劝说赵翠连夫妇。
（2）证人王某3（五龙镇政府干部）的证言，2016年5月4日9时20分左右，赵翠连和她丈夫闫某某在信访局大厅大吵大闹。我、李某某和申某某书记一起上去劝告赵翠连夫妇。但是赵翠连不听劝告哭喊着非得找王书记，边喊着边硬闯接待会场。信访局的工作人员和我们五龙镇的工作人员为了保证接待会场的秩序，便一起把赵翠连带到接访的一个办公室，我们一起给赵翠连做思想工作，但是赵翠连情绪激动还用头碰地板，做自残的动作。我害怕赵翠连受伤便把自己的脚垫在了赵翠连的头下面，几分钟后赵翠连表示不再大吵大闹等待接待，我们便让赵翠连坐在沙发上休息。赵翠连趁我们不注意又跑出这个办公室，又硬闯王书记的接待室，强行打开了接待室的门，进去之后赵翠连依然大吵大闹，王书记看见后准备邀请赵翠连夫妇去另外一个小办公室接待他们。王书记刚出去，闫某某上来抱住王书记的腿哭闹，王书记让工作人员带着赵翠连夫妇去小办公室接待他们，我和信访局的工作人员对闫某某好言相劝，闫某某才放开抱王书记的双手。赵翠连夫妇在信访局大吵大闹时在场的人员大概有一百多人，造成的影响很严重。他们大吵大闹时辱骂了在场的工作人员。
（3）证人李某某（五龙镇政府干部）的证言证实内容和证人王某3的证言证实内容基本一致。
（4）被告人赵翠连的供述，2016年5月4日上午，王书记在信访局接访，我和他说了说我的情况，后王书记问吃低保了没有，救助我了没有，我说没有，王书记说该救助救助，该吃低保吃低保。那天我、我丈夫和我家5岁的小孩去的，信访局工作人员拦着我不让我进，我在现场喊冤，我喊我很冤枉。
上述证据，确实充分，足以认定。
6.2016年7月6日上午，林州市党代会结束时，被告人赵翠连及其丈夫到林州市政府门口，哭喊吵闹、缠访闹访。后以生活困难，要到北京非法上访等相要挟，向五龙镇镇干部张某某索要现金1?000元。
上述事实，有下列经控辩双方当庭质证的证据证实：
（1）收到条证实赵翠连、闫某某于2016年7月9日收到现金1?000元。
（2）证人郑某某（五龙镇政府干部）的证言，赵翠连是五龙镇阳和村的，她已经多次非法上访，也被公安机关处理过好几次，镇里也多次做她的思想工作，建议她通过合法途径反映问题，可是赵翠连不听劝说。2016年7月6日我接到信访局工作人员通知，说赵翠连和闫某某在林州市委市政府门口闹访、缠访，我到林州市市委市政府门口耐心劝解，但赵翠连和闫某某不听劝阻。赵翠连夫妇坐在市委市政府门口又哭又喊，坐在地上不起，哭喊着要见市委的领导，也不听工作人员的劝阻，在场的人很多，除了我还有公安机关工作人员以及其他乡镇的信访接待人员，影响比较大。
（3）被害人张某某（五龙镇政府干部）的陈述，赵翠连和闫某某两口子是五龙镇阳和村的。2014年7月份闫某某发生交通事故，两口子对交通事故处理不满开始到北京非法上访。交警队和镇政府劝他们通过正常的司法途径来解决问题，但是他们不听，为稳控他们，负责稳控的镇干部个人垫了不少钱。我负责稳控闫某某夫妇后，我也多次做工作，希望他们积极配合治疗，该做鉴定做鉴定，该到法院起诉到法院起诉，现在赵翠连夫妇非要一次性给他们几十万，甚至提到一百二十万，不然不去治疗，不去做鉴定。只要给了他钱，是死是活不用管他，就是公家出钱让他去治疗他也不去。现在闫某某在林州市骨科医院治疗，他的治疗费都是公家给他出的。他们给镇里的领导打电话，说他家的事故没有处理了，没法生活，要公家给他生活费，不给他钱他就要上北京，去找习主席给他解决问题，赵翠连已经去北京非法上访多次。我负责稳控赵翠连夫妇之后，只要没有了生活费，他两口子就不停地给我打电话，向我要生活费。前段时间没有给赵翠连夫妇生活费，7月6日林州市党代会结束的那天，因为党代会在市政府召开，赵翠连闫某某到市政府门口非法上访，无理取闹，镇干部郑某某去劝说了他们。之后闫某某和赵翠连一直给我打电话要生活费，实在没有办法，怕他们再去非法上访或闹事，我自己先垫了1?000元给了赵翠连夫妇，他们也给我打了收条。如果赵翠连夫妇像以前一样到北京天安门或中南海附近非法上访，镇领导会受处分的，镇政府如果不给闫某某治疗，不给他们生活费，他们就会在国家的敏感时期到敏感地方非法上访。听说前一段政法委的书记去做他们的工作，他们提出他的房子还没有盖起来，政府得帮他盖，孩子大了要娶媳妇政府也得管。
（4）被告人赵翠连的供述，2016年7月6日林州市召开党代会的时我去市政府门口喊冤反映我的问题。我不知道当天正开林州市党代会。在政府门口我见五龙镇镇长了，我和镇长说小孩该上学了，家里困难，没有吃的。后来五龙镇政府张某某给了我1?000元。
上述证据，确实充分，足以认定。
另有如下综合证据：
1.户籍证明证实赵翠连已达到刑事责任年龄。
2.林州市公安局出具的到案经过证实被告人赵翠连非网上逃犯，不存在投案自首、立功情节。
3.训诫书证实被告人赵翠连于2014年7月20日、2014年8月15日、2014年9月25日被北京市公安局西城分局训诫；赵翠连于2014年11月14日被北京市公安局天安门地区分局训诫。
4.行政处罚决定书、林州市拘留所证明
（1）林州市公安局林公（五）行罚决字［2014］0665号行政处罚决定书：林州市五龙镇阳和村的赵翠连，因其丈夫闫某某交通事故纠纷，多次到北京中南海周边非法上访并被北京市公安机关训诫。2014年9月25日上午，赵翠连再次到北京中南海周边非法上访，被当地警方查获训诫后由五龙镇政府工作人员带回。2014年9月28日被决定行政拘留十日；
（2）林州市公安局林公（五）行罚决字［2014］0791号行政处罚决定书：赵翠连因林州市五龙镇阳和村的赵翠连因其丈夫闫某某交通事故纠纷，多次到北京中南海周边非法上访并被北京市公安机关训诫。2014年11月14日上午，赵翠连再次到北京中南海周边非法上访，被当地警方查获训诫后由五龙镇政府工作人员带回。2014年11月15日被决定行政拘留十日。
（3）林州市拘留所出具的证明证实赵翠连2014年9月28日被行政拘留十日及2014年11月15日被行政拘留十日，均期满释放。
5.林州市公安交通警察大队道路交通事故认定书及道路交通事故证明
（1）林州市公安交通警察大队林公交认字［2014］第071号道路交通事故认定书：2014年2月21日17时30分许，张某某驾驶津MD5680号小型普通客车由东向西行驶至事发路段原地掉头时，与同向行驶的由闫某某驾驶的无牌二轮摩托车车载闫某2发生交通事故，造成车损人伤。根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第二项的规定，张某某负事故主要责任；闫某某负事故次要责任；闫雪冰不承担该事故责任。
（2）林州市公安交通警察大队林公交证字［2015］第043号道路交通事故证明：津MD5680号小型普通客车上的张某某、王小丽二人陈述事故发生时津MD5680号小型普通客车驾驶人为张某某；无牌二轮摩托车上的闫某某、闫雪冰二人陈述津MD5680号小型普通客车驾驶人为王某4。事故发生后，当事人未能及时报警，交警赶到现场后，双方均已离开现场到医院救治伤员。经走访事故发生后最先赶到现场的程某某、薛某某、任某某、程某2、程某3、刘某某、闫某3、赵翠连等人，他们对事故发生时津MD5680小型普通客车的驾驶人陈述不一。因当事人报警不及时，各方当事人陈述不一致，且现场无视频监控，事故发生时津MD5680小型普通客车驾驶人无法确定，事故责任无法认定。根据《道路交通事故处理程序规定》五十条之规定，特出具道路交通事故证明。
6.林州市公安局物证鉴定室（林）公（伤）鉴（法活）字［2014］551号法医学人体损伤程度鉴定书证实闫某某右胫、腓骨粉碎性骨折，损伤程度构成轻伤一级。
7.林州市公安交通警察大队民警王某1、马某某关于闫某某交通肇事处理经过的情况说明。
8.林州市涉法涉诉接访中心证实被告人赵翠连于2014年8月15日至2015年1月23日，在久敬庄、马家楼多次登记。
9.林州市五龙镇人民政府关于五龙镇阳和村闫某某、赵翠连夫妇上访的情况说明证实闫某某、赵翠连夫妇就闫某某交通事故一事，从未到各级信访接待部门正常上访登记，五龙镇政府从未接到上级关于闫某某、赵翠连信访案件的交办通知。闫某某、赵翠连夫妇多次赴京，均是到天安门、中南海周边等敏感地区采取非正常上访行为，向当地政府和公安机关施压。
上述证据，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人赵翠连多次强拿硬要、情节严重，且在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，林州市人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。违法所得应予追退。关于赵翠连辩称其是冤枉的，没有主动私自要钱，是他们主动给的，没有寻衅滋事的意见，经查，赵翠连不经过正常诉讼方式、依法信访等方式解决问题，而以到北京非法上访要挟，向五龙镇政府工作人员、公安民警多次硬要财物，情节严重，亦在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的事实有被告人在侦查阶段供述及庭审供述，被害人陈述，证人证言及收据条、光盘等证据证实，证据间相互印证，形成完整的证据链条，符合寻衅滋事罪的构成要件，故上述辩解意见不成立，本院不予采纳。根据赵翠连的犯罪事实、行为、社会危险性等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵翠连犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月18日起至2019年6月27日止。）
二、违法所得予以追退。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 杨素平
审 判 员 郭威位
人民陪审员 石启波
二〇一七年三月十四日
书 记 员 王绍莹