河南省平舆县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1723民初2516号
原告张明启，男，1955年1月11日出生，汉族，住平舆县。系死者张昊天之父。
原告贺小娥，女，1955年6月1日出生，汉族，住址同上。系张昊天之母。
原告张若菲，女，2010年4月12日出生，汉族，住址同上。系张昊天之女。
原告张若琪，女，2010年4月12日出生，汉族，住址同上。系张昊天之女。
法定代理人李瑞琼，女，1984年12月23日，汉族，住汝南县。系张若菲、张若琪之母。
原告张艺萱，女，2015年5月7日出生，汉族，住址同上。
法定代理人宋坦，女，1989年9月7日出生，汉族，住泌阳县。系张艺萱之母。
五原告委托代理人王留汉，河南忠良律师事务所律师。
被告平舆县辛店乡人民政府。
法定代表人程鹏，该乡乡长。
委托代理人赵新友，河南熙盛律师事务所律师。
委托代理人贾军喜，该乡政府工作人员。
被告平舆县交通运输局。
法定代表人王国伟，该局局长。
委托代理人刘凌，河南北纬律师事务所律师。
委托代理人李指南，该局工作人员。
被告平舆县农村公路管理所。
法定代表人李松华，该所所长。
委托代理人刘凌，河南北纬律师事务所律师。
委托代理人张捷，该所工作人员。
被告平舆县公路管理局。
法定代表人冯兆坤，该局局长。
委托代理人年万航，该单位职工。
原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱诉被告平舆县辛店乡人民政府、平舆县农村公路管理所、平舆县交通运输局、平舆县交通路政管理所、平舆县公路管理局生命权纠纷一案，本院于2016年3月20日作出（2015）平民初字第02051号民事判决书，被告平舆县辛店乡人民政府不服提起上诉。驻马店市中级人民法院2016年8月11日作出（2016）豫17民终1346号民事裁定书发回我院重审。依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪、张艺萱的委托代理人王留汉、被告平舆县农村公路管理所的委托代理人张捷、刘凌，被告平舆县交通运输局的委托代理人李指南、刘凌，被告平舆县公路管理局的委托代理人年万航、被告平舆县辛店乡人民政府的委托代理人赵新友、贾军喜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五原告诉称，2015年2月18日21时许，死者张昊天驾驶豫Ｑ×××××号轿车沿平舆县老王岗乡至辛店乡公路由西向东行驶事故地点，因行驶路段直行被挖断且没任何防护和警示标志，张昊天连人带车冲到被挖路段的深坑里，致张昊天死亡、豫Ｑ×××××号轿车受损。因此，被告因修建高速公路改道，应把改道后已不通行的原道路采取防护措施，并明确禁行标志，故四被告对张昊天的死亡均负有责任。为此，请求被告赔偿原告各项损失867585.5元；诉讼费用由被告承担。
被告平舆县交通运输局辩称，其对事发路段不具有实际管理权、建设权和养护权，其具体职责主要是贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作法律、法规和方针、政策；组织拟定全县公路、水路行业规划等；原告要求其承担赔偿责任无事实根据和法律依据。
被告平舆县农村公路管理所辩称，该所的职责是对县道进行管理、养护，本案事发路段为乡道，故事故的发生与其不具有事实和法律上的联系。根据法律及平舆县人民政府目标责任书均证明乡、村道的管理和养护职责属于乡人民政府。
被告平舆县辛店乡人民政府辩称，事故路段所有权、建设、养护、管理均不属于被告平舆县辛店乡人民政府。平舆县辛店乡人民政府没有责任。
以上三被告共同辩解意见：证据显示事故发生前后弯道前后均有警示标志提醒，且死者张昊天又是本地居民，对事发路段的路况明知且熟悉。事故发生在2015年的除夕之夜，属于单方肇事，完全是因驾驶不当、操作不当所致，与三被告的职责没有事实上的联系和法律上的因果关系，应驳回对三被告的诉讼请求。
被告平舆县公路管理局辩称，其不属于本案适格被告，根据相关规定，该局是为国道干线等进行养护修护，对其他路段不具有管理权，应依法驳回对其的诉讼。
审理查明，2015年2月18日21时许，死者张昊天驾驶豫Ｑ×××××小型轿车沿平舆县老王岗乡至辛店乡公路由西向东行驶，当行至事故地点7KM+559M附近右转弯路段时，因操作不当，冲至公路东边沟内，致张昊天死亡，豫Ｑ×××××小型轿车损坏。该事故发生后，平舆县公安局交通警察大队作出平公交字（2015）第078号交通事故认定书，认定张昊天承担此事故的全部责任。
庭后经到现场勘查，事故路段属于乡道，因2007年修建新阳高速公路已经无法通行；事故发生地点位于人工形成的宽6.4米、深1.6米的坑内。
又查明，死者张昊天为非农业家庭户口，其父出生于1955年1月11日，发生事故时60岁；其母出生于1955年6月1日，发生事故时60岁，二人均为农业家庭户口，共育有三个子女；张昊天共有两个女儿张若菲、张若琪，发生事故时张若菲、张若琪均为5岁，张若菲、张若琪均为农业家庭户口；2015年河南省城镇居民人均可支配收入为25576元、城镇居民人均消费性支出为17154元，农村居民人均纯收入为10853元、农村人均年生活消费性支出为7887元，职工年平均工资为42670元。
张昊天死亡时原告张艺萱尚未出生，但其没有提供证据证明其系张昊天的女儿。
上述事实，有原告身份证明及户口本、死亡证明；张昊天驾驶证复印件；平舆县公安局交通警察大队作出的驻公交认字（2015）第078号道路交通事故认定书；平编（2015）41号文件；平舆县2015年度农村公路乡村畅通工程建管养目标责任书；现场照片及原、被告陈述、出生证等证据在卷并经庭审质证，足以认定。
本院认为，张昊天在交通事故中致死，其生命权受到侵害，张昊天的法定继承人依法享有请求侵权人承担赔偿责任的权利。《公路法》第8条第3款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”《河南省农村公路条例》第4条第3款规定：“乡人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。”《平舆县2015年度农村公路乡村畅通工程建管养目标责任书》第6条规定：“乡道、村道路政管理工作由乡镇人民政府、街道办事处负责实施。”根据以上规定，因事发路段属于乡道，故平舆县辛店乡人民政府对该路段具有养护、管理职责，而其对事发路段疏于管理，应当设置警示标志而未设置，存在过错，应对张昊天的死亡承担一定的责任，该责任比例本院酌定为30%；被告张昊天作为完全民事行为能力人，且有驾驶资格，在驾驶过程中未尽到安全注意义务，亦存在一定过错，自身理应负担责任，该责任比例本院酌定为70%。被告平舆县农村公路管理所、平舆县交通运输局、平舆县公路局对事发路段均不具有建设、管理职责，故不应承担责任。张昊天因死亡产生各项损失数额本院确认如下：1、死亡赔偿金511520元（25576元/年×20年）；2、丧葬费21335元（42670元/年÷2=21335元）；3.被抚养人生活费207691元：张昊天父母赡养费105160元：[7887元/年×（20年+20年）÷3人＝105160元]，张昊天之子女抚养费102531元：[7887元/年×（13年+13年）÷2人＝102531元]。则以上共计740546元，上述被告平舆县辛店乡人民政府应赔偿原告222163.8元（740546×30%）。原告请求精神慰抚金，因张昊天已故，结合其有年迈的父母及年幼的子女，并参照当地的经济水平，本院酌定为30000元；被告平舆县辛店乡人民政府共计应当赔偿原告252163.8。原告张艺萱没有证据证明其与张昊天是父女关系，故其请求赔偿，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款、第十条之规定、判决如下：
一、被告平舆县辛店乡人民政府于本判决生效后三十日内赔偿原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪252163.8元。
二、驳回原告张艺萱的诉讼请求及原告张明启、贺小娥、张若菲、张若琪的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11715元，由原告负担5715元，被告平舆县辛店店乡人民政府负担6000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 孟庆功
人民陪审员 郑军峰
人民陪审员 李跃峰
二〇一七年一月九日
书 记 员 陈俊玲