河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0802民初1859号
原告承德市双桥区发达养猪场，住所地承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村。
经营者王福礼
委托代理人范秀侠
委托代理人韩燕杰，承德市恒信法律服务所法律工作者。
被告承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会，住所地牛圈子沟镇下河套村。
法定代表人刘耀北，职务村主任。
原告承德市双桥区发达养猪场与被告承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会合同纠纷一案，本院于2015年7月20日作出（2015）双桥民初字第1193号民事判决，原、被告均不服，上诉至承德市中级人民法院，承德市中级人民法院于2015年12月20日作出（2015）承民终字第2931号民事裁定，撤销本院（2015）双桥民初字第1193号民事判决，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭于2016年5月19日公开开庭进行了审理。原告承德市双桥区发达养猪场经营者王福礼及其委托代理人范秀侠、韩燕杰，被告承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会法定代表人刘耀北到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告王福礼系承德市双桥区发达养猪场业主（乙方），2008年8月18日，与被告承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会（甲方）签订了土地租赁协议书。协议约定，乙方租用甲方土地，甲方应无条件协助乙方办理相关手续，提供水源、电源。在租赁期内，遇到他人在无理情况下，断道、断水、断电等，由甲方负责协调解决，并因甲方违约，造成乙方不能正常经营，退还乙方剩余租金，并赔偿由此给乙方造成的经济损失。协议签订后，原告投入大量财务，建设了鸡舍，购买了大量种猪和鸡苗，进行养殖。但被告未履行双方的合同约定，给原告造成了损失，主要有以下几项：1、未协助办理用电，到2012年初，被告不让原告使用被告的电源致原告无法用电。2、2011年5月，被告村民宋凤清堵住原告的排水通道，时遇大雨，将原告600余只鸡淹死。3、2012年9月18日被告强行扣押原告运饲料和鸡蛋的车辆给原告造成了损失。4、被告不让原告走公用道路。5、合同约定，遇到他人在无理情况下，断道、断水、断电等，由甲方负责协调解决。但在约定情况发生时，被告不但不负责协调解决，还袒护侵害人，致原告无法继续经营。由于被告的上述行为和不作为给原告造成实际和逾期利润损失为，鸡存栏数4800只，日产鸡蛋550斤，每斤鸡蛋纯利1.30元，年利润257400.00元，自2012年12月至2018年12月，六年预期利润1544400.00元，猪存栏110头，每头猪利润300.00元，计33000.00元，原告建设养殖场投入资金35210.00元，共计损失1612610.00元，请求判令：１、被告赔偿原告损失1612610.00元；2、诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，提供以下证据，1、2008年8月18日原、被告签订的土地租赁协议，证明原、被告存在土地租赁合同关系；2、营业执照，证明原告是合法的养殖业主；3、水泵电缆等设备购买凭证8份，金额为35210.00元，证明原告建养殖场设备投资；4、购买雏鸡收据，证明原告于2010年11月28日购买雏鸡4800只；5、2011年5月原告养殖场排水沟被堵，猪场被毁照片8张；6、牛圈子沟派出所证明2份，证明养殖场被断道断电；7、双桥区纪委的答复意见复印件，证明被断的道路是村委会修建，村委会做虚假证明道路为他人修建，不允许原告使用；8、三毛饼屋张亮的证言及三毛饼屋营业执照复印件，证明道路不通运输鸡蛋过程中的损失；9、行政处罚决定书；10、被告出具的证明及镇司法所调解说明；11、派出所接警记录，与9、10号证据共同证明被告未尽到协调义务；12、收据，证明原告利润情况，13、动检站检查记录；14、信访责任书，与13号证据共同证明原告猪舍被毁导致猪被冻死；15、原告与三毛饼屋签订的采购供货协议书。证明原告8号证据的真实性。由于原告没有给三毛饼屋供货，导致原告被扣留10000.00元保证金；16、用电分户申请，证明由于被告没有给原告提供电源，多次让原告分电，所以原告申请分电；17、2013年1月23日，派出所对下河套村原书记张民的询问笔录；17号证据与10号证据证明村支部说话不负责任，导致了外来户之间发生争执；18、承包地示意图，证明原告养殖场分布情况；19、承德市中级法院（2014）双桥民初字第00386号民事判决书，宋凤青起诉原告。证明宋凤青与原告发生争执，判决中认定2012年2月11日，宋凤青给原告断水，并发生争议；20、范秀侠存于牛圈子沟派出所的报警案卷，证明原告多次报警，村委会没有进行任何有效的制止和处理；21、能繁母猪档案卡及两个表。证明2011年原告有能繁母猪23头，2012年有21头。出栏猪是380头；22、现场光盘一张，证明养猪场目前处于停滞状态。
被告辩称，被告与原告签订合同时约定为原告提供水源、电源和村原有的道路。原告造成的损失是因为其经营不善，所提出的由村民断水、断电、阻路行为都是个人行为，与村委会无关。村委会在此期间也进行了协调。主张驳回原告诉讼请求。
被告提交以下证据，1、2013年1月29日被告与王福礼签订的协议；2、通知书。证明原告存在违约行为；3、2015年12月18日村委会会议记录，证明村民对原一审判决不服；4、河北省高级人民法院（2015）冀民申字第378号民事裁定书，证明争议的道路属于张林的使用权。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、5、6、7、10、11、16、18、19、21的真实性无异议；对原告提交的3、4、8、9、12、13、14、15、17号认为与本案无关，对证据20、22不发表质证意见。原告对被告提交的证据1、2、3均不认可，对证据4真实性无异议，但认为达不到原告证明目的，与本案无关。
经庭审确认，原告提交的1、2、3、4、5、6、7、9、10、11、14、16、18、19、20、21号证据，本院确认有证明力。原告提交的8、12、13、15、17、22号证据及被告提交的1、2、3、4号证据，不能作为证据使用，本院确认不具有证明力。
通过上述证据，本院查明如下事实，2008年8月18日，承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会（甲方）与吴彦江、王福礼（乙方）签订了土地租赁协议书一份。协议约定乙方租赁甲方东沟水泉子荒滩地用于办养猪场，出租地东西向18米，南北向75米，合计2.025亩，按2亩整计算。租赁期限10年，自2008年12月1日至2018年12月1日。租金每亩800.00元一次性交清。甲方责任：1、如甲方未能达到承包亩数，给乙方造成的损失，由甲方负责，2、甲方应无条件协助乙方办理相关手续，3、遇有关部门干预，乙方无法施工，甲方必须负责协调，4、提供水源、电源。其它：7、在租赁期内，遇到他人在无理情况下，断道、断水、断电等，由甲方负责协调解决。协议签订后，原告投入35210.00元购买水泵电缆等设备，建设了鸡舍，购买种猪和鸡苗，进行养殖。牛圈子沟派出所接警记录显示，2011年至2012年期间，原告因排水、用电、通行等问题与相邻养殖户及村民多次发生矛盾。牛圈子沟镇政府、派出所、司法所多次调解未果。原告养殖场无法正常开办，2013年原告停止经营，开始信访和诉讼。
本院认为，王福礼与被告签订土地租赁合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。王福礼在签订协议后，依法办理了营业执照，购置设备，投入种猪鸡苗进行养殖生产经营，其目的是通过投资和劳动获取收益。原告在开办养殖场期间因与他人矛盾纠纷，被断电、断道。影响了原告的正常经营，致养殖场停办。产生上述结果并非被告侵权所致，原告请求被告赔偿其全部经济损失和预期利润没有事实及法律依据。被告不应对案外人的侵权行为承担赔偿责任。但原、被告签订的土地租赁协议约定：在租赁期内，遇到他人在无理情况下，断道、断水、断电等，由甲方负责协调解决。被告在原告与他人发生矛盾纠纷时负有协调解决的义务，但庭审中被告没有提供充分有效的证据证实其已经尽到合同约定的义务，进行协调处理，应认定被告有违约行为。被告应对原告停办养殖场及相应的损失给予一定的经济补偿。原告对养殖场的预期利润的计算没有科学依据。本院适当认定由被告补偿原告90000.00元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法通则》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
一、被告承德市双桥区牛圈子沟镇下河套村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告承德市双桥区发达养猪场经济补偿90000.00元
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19310.00元，由原告负担16000.00元，被告负担3310.00元。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 马福英
人民陪审员 马文顺
人民陪审员 杨成华
二〇一六年六月三十日
书 记 员 刘 蕊
附页
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或
者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实。
《中华人民共和国民法通则》
第二十八条个体工商户、农村承包经营户的合法权益，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。