成都市武侯区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0107民初5047号
原告：许俊，男，汉族，1988年7月27日出生，住成都市锦江区。
委托诉讼代理人：廖建发，四川和睿律师事务所律师。
被告：成都润利鑫置业有限责任公司。住所地：成都市武侯区。
法定代表人：李思齐。
委托诉讼代理人：张显林，男，汉族，1988年6月17日出生，住成都市青羊区，系公司员工。
原告许俊与被告成都润利鑫置业有限责任公司（以下简称润利鑫公司）商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员雷田怡独任审判，公开开庭进行了审理。原告许俊及原告的委托代理人廖建发、被告润利鑫公司的委托代理人张显林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告许俊向本院提出诉讼请求：1.判令被告润利鑫公司向原告支付逾期办理房屋产权证的违约金,暂计49553元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2013年3月9日签订了《商品房买卖合同》、《〈商品房买卖合同〉补充协议》（以下简称房屋买卖合同），约定原告以按揭方式购买被告开发的“满园春”楼盘1栋1单元15层4号房屋，被告应在商品房交付之日起720日内为原告办理房屋所有权证书。2013年11月1日，双方另行签订了《商品房买卖合同》、《〈商品房买卖合同〉补充协议》（以下简称车位买卖合同），约定原告以一次性付款方式购买上述楼盘-2层518号车位，被告未能在车位交付之日起720日内为原告办理所有权证书的，应按按日向原告支付违约金。2014年5月28日，被告通知原告交房。自双方约定收房之日起届满720日后，被告仍未向原告办理房屋及车位产权证书。直至2017年4月10日，被告才为原告办理了房屋产权证书，但车位产权证书被告一直逾期未办理。原告多次要求被告履行并承担违约责任未果，故诉至法院。原告主张的逾期办理房产证违约金计算方式为，自2016年5月17日起计算至2017年4月10日止为328天，以原告已经支付的购房款781683元为基数，以中国人民银行发布的同期银行贷款利率4.35%上浮了50%计算，暂计算为49553元。
被告润利鑫公司辩称,第一，被告逾期办证是因为受到国家政策的影响，包括从2016年1月1日起实施的不动产权登记规定，2016年2月17日关于契税营业税优惠政策的通知等，自2016年11月成都国土部门也实行了新政策，房管局也限定了每日排号递件的数量，上述政策均对被告办理案涉房屋的权属登记造成了影响，导致办证逾期，根据合同约定，因为政策原因导致房屋权属登记逾期的被告不应当承担责任。第二，原告于2016年4月15日收房，按照合同约定被告应当在房屋交付起720日内为业主办理房屋所有权证，取得房产证两年内办理国有土地证，因为国家办理不动产权证新政策出台，两证合一，现在原告取得的是不动产权证，变相增加了被告为原告办证的义务和被告办证的税费负担。第三，按照合同约定，办证的期限应当自原告提供完整的办理产权需要的资料之日起算720日，原告购房时提供的军官证在2015年12月30日过期，原告在2016年11月25日向被告补交了《军官证》和《个人及家庭房屋登记记录》，应当从该日起计算办证的720日，故原告取得房屋不动产证的时间在该期限内，被告没有违约，不应当承担违约金。第四，被告已经按期将涉案房屋交付给了原告，并未给原告造成实际损失，被告引入万达广场项目，为案涉小区增值，即使被告存在违约，也仅限于补偿性的责任。同时，原告的违约金计算方式标准过高，请求法院依法予以调整。
经审理查明，2013年3月9日，原告许俊与被告润利鑫公司签订了编号为SPGC-1-1-1504号的《商品房买卖合同》及补充协议，合同约定原告购买被告位于武侯区顺江村5、6组满园春1幢1单元15层4号的房屋，建筑面积95.13平方米，房价款为781683元，被告应当于2014年6月16日前向原告交付房屋，依照合同第十九条第（二）项约定，商品房交付使用后，双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，如因出卖人责任，买受人未能在商品房交付之日起720日内取得房屋所有权证书的，买受人同意按照补充协议第十一条处理。补充协议第十一条约定：买受人委托出卖人办理合同项下的房屋产权转移登记；如买受人未付清房屋全款、税费、违约金等其他根据合同及补充协议约定应由买受人支付的款项，或未在房屋交付前向出卖人提交办理权属登记的全部费用、资料、证件、维修资金并配合完成全部手续的，出卖人办理房屋权属转移登记的时间，将从买受人付清所有款项并提交完毕所需资料、办理完毕相关手续之日起开始计算出卖人办理房屋权属转移登记的时限；出卖人协助买受人办理分户国有土地使用权证，时间在房屋所在楼宇所有物业的分户房屋产权办理完毕之日起二年内；如因政策或者政府原因等非出卖人原因导致房屋权属转移登记办理逾期的，出卖人不承担违约责任。
2014年5月28日，被告向包括原告在内的满园春业主发出交房通知书。庭审中，原告主张交房的时间是2014年6月10日理由是从该日开始交纳物管费，被告主张交房时间为2014年6月15日，理由是房屋交付流程表中缴费、领取钥匙等内容在该日办理完毕；原、被告双方均认可，为了办理房屋权属转移登记，原告在2016年11月25日向被告补交了《军官证》和《个人及家庭房屋登记记录》。
根据原告取得的《不动产权证》，成都市国土资源局就案涉位于成都市武侯区兆景路139号1栋1单元15层4号房屋于2017年4月10日颁发了川（2017）成都市不动产权第0097008号不动产权证书，载明案涉房屋为原告许俊单独所有。
另查明，2016年1月1日，国土资源部发布的《不动产登记暂行条例实施细则》开始实施。2016年2月22日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税[2016]23号）。2016年11月成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通告》，自2016年11月23日起在本市范围内实施不动产统一登记。
以上事实，有原、被告主体资格证明、《商品房买卖合同》及补充协议、产权资料交接表（6栋）、房屋交付流程表军官证、不动产权证书、《关于实施不动产统一登记的通告》以及庭审笔录等证据收集在案予以证实。
本院认为，原告许俊与被告润利鑫公司签订的关于购房的《商品房买卖合同》及其附件和补充协议，是双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，依照《中华人民共和国合同合同法》第六十条之规定，双方当事人均应按照合同约定履行义务、享受权利。按照房屋交付流程表显示，房屋交付的缴费、领取钥匙等手续最终是在2014年6月15日完成，应当认定被告在该日完成了向原告交付房屋的义务。依照合同约定，原告委托被告向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记，办理分户房屋产权证的时间为交房后720内，《补充协议》约定办理分户国有土地使用权证的时间为房屋所在楼宇所有物业的分户房屋产权办理完毕之日起二年内，因此，被告至迟应当于2016年６月３日协助原告取得案涉房屋所有权证书，办理国有土地使用权证最早的时间为2018年８月３日。案涉房屋的不动产权证实际登记到原告许俊名下时间为2017年4月10日。关于原告取得不动产权的时间，原告主张逾期，主要理由是超过了交房之后的720日，被告认为受政策影响和原告迟延提供办证材料导致逾期办证的责任不在于被告。本院认为，原告主张的是逾期取得房屋产权证的违约金，被告虽然抗辩原告在2016年11月25日向被告补交个人及家庭房屋登记记录及军官证，存在逾期提供办证资料的情况，但是该时间已经较应当办理房屋产权证的2016年６月３日迟延五个多月，证明被告通知补交材料的时间已经在应当办理房产证的期限之后，证明被告实际为原告办理产权证的时间逾期，被告存在违约行为，应当承担违约责任；同时，合同约定的房产证和国土证是分四年两次办理，但是在实行不动产权登记的情况下，被告直接为原告办理了不动产权证，即同时完成了房屋所有权和国有土地使用权的登记，实际节省了两证最终的办证时间，若要求被告依照合同办理房产证的时间内直接取得不动产权证，实际加重了被告的义务。另外，由于原、被告在合同没有约定违约金的计算标准，依照违约金应当以补偿性为主、惩罚性为辅的原则，虽然被告存在违约，但是被告同时提早为原告办理了国有土地使用权登记，原告也未提供证据证明被告逾期房产证对其实际造成的具体损失，被告请求调低违约金，故本院综合全案事实以及合同履行情况后将违约金酌情予以调整，调整后的违约金从应当取得房产证之日的次日2016年6月4日计算至实际取得不动产权登记的2017年4月10日共计311天，每日按照已付购房款781683元的万分之一的20%，共计4862元。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告成都润利鑫置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内,向原告许俊支付逾期办理房屋产权证的违约金4862元；
二、驳回原告许俊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1039元，减半收取519.5元，由被告成都润利鑫置业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 雷田怡
二〇一七年八月十四日
书记员 颜钰洪