安徽省铜陵市狮子山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）狮民二初字第00528号
原告：梅跃保，男。
委托代理人：方绍清，安徽良实律师事务所律师。
委托代理人：周秀华，安徽良实律师事务所律师。
被告：铜陵市双龙综合加工厂清算组，住所地安徽省铜陵市狮子山区。
负责人：丁宏斌，该清算组组长。
被告：铜陵市狮子山区东郊办事处双龙集体资产管理中心筹备组，住所地安徽省铜陵市狮子山区。
负责人：丁宏斌，该筹备组组长。
被告：铜陵市狮子山区东郊办事处，住所地安徽省铜陵市。
委托代理人：夏海涛，铜陵市狮子山区东郊办事处法律服务所法律工作者。
原告梅跃保诉被告铜陵市双龙综合加工厂清算组（以下简称双龙清算组）、铜陵市狮子山区东郊办事处双龙集体资产管理中心筹备组（以下简称双龙筹备组）、铜陵市狮子山区东郊办事处（以下简称东郊办事处）民间借贷纠纷一案，本院于2015年9月17日立案受理后，依法由审判员马玉会适用简易程序于2015年11月4日、2015年11月25日公开开庭进行了审理。原告梅跃保，被告双龙清算组、双龙筹备组的共同负责人丁宏斌，被告东郊办的委托代理人夏海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
梅跃保诉称：梅跃保曾经担任铜陵市狮子山区东郊办事处双龙居委会（以下简称双龙居委会）副主任及铜陵市双龙综合加工厂（以下简称双龙加工厂）法定代表人。1998年双龙居委会下属经济组织双龙经济开发中心，在筹建双龙加工厂期间，因筹集资金，向梅跃保及其他双龙居委会组成人员内部筹资，梅跃保提供借款19000元，约定月利率为1.8%。双龙开发中心在1998年7月19日至1998年12月底，分几次向梅跃保共借款1万元。2014年1月28日，双龙筹备组确认欠款本息合计40620.08元。截至2015年8月31日，梅跃保借给双龙开发中心资金1万元产生的利息为18900元。双龙加工厂筹建期间的集资款19000元产生的利息20015元。双龙加工厂实际经营期间，在2014年4月12日和13日向梅跃保等全体职工借周转金2万元，利息按月利率2%计算支付，从2013年4月15日结算至2015年8月31日止的利息为11400元，此项本息合计31400元。梅跃保垫付刻章费和其他案件诉讼费230元，也要求一并支付。梅跃保多次向双龙加工厂及双龙居委会其他负责同志主张上述款项，均未果。现双龙加工厂已被上级组织停止经营，并组织清算，双龙居委会被上级组织撤销，有关集体经济管理职权和资产，被双龙筹备组接续。双龙综合加工厂、双龙筹备组的涉及拆迁、租赁收益、债务处理等事项，收归狮子山区东郊办事处“三资”代理服务中心代为处理。2014年9月15日，双龙加工厂在上级主管部门指令下，与梅跃保停止劳动关系，交流到其他岗位工作。现请求判令：一、双龙清算组归还借款49000元，并支付利息（计算方式：1、从1998年5月17日至2004年5月31日，以19000元为基数，按照月息1%计算，利息合计11620.08元；从1999年12月1日至2015年8月31日，以10000元为基数，按照月息1%计算，利息合计18900元；从2004年6月1日至2015年8月31日，以19000元为基数，按照月息1%计算，利息合计20015元；从2013年4月15日至2015年8月31日，以20000元为基数，按照月息2%计算，利息合计11400元；2、从2015年9月1日起计算至款项付清之日止，以本金29000元为基数，按照月利率1%计算；从2015年9月1日起计算至款项付清之日止，以本金20000元为基数，按照月利率2%计算）；二、双龙筹备组对上述债务承担连带归还责任；三、东郊办事处对上述债务承担协助支付责任；4、本案诉讼费用由双龙清算组、双龙筹备组、东郊办事处共同负担。
双龙清算组、双龙筹备组在庭审中辩称：双龙加工厂的资产由双龙筹备组接管，由管理中心处置。梅跃保主张的本金在双龙清算组、双龙筹备组都有入账，本金属实。利息结算要有领导决定或者会议纪要。
东郊办事处在庭审中辩称：1、本案有暂借款、集资款、参股金等各种事项，并非全部是民间借贷，案由定为民间借贷纠纷不妥；2、本案过了诉讼时效，梅跃保主张的款项最早发生在1998年，最迟发生在2013年4月份，梅跃保于2015年9月份起诉过了诉讼时效，其中1998年的款项约定期限1年，过了诉讼时效；3、梅跃保提出的利息没有履行审批程序，梅跃保当时是双龙加工厂的法定代表人，没有召开居民委员大会和主管部门审批手续，监管委员会没有入账，所以利息没有依据；4、东郊办事处不应当承担责任，双龙清算组和双龙筹备组不是东郊办事处开办的，所以东郊办事处没有法律义务承担责任。综上，请求法院驳回梅跃保的诉讼请求。
经审理查明：1998年5月17日，铜陵市双龙村经济开发中心（以下简称双龙村开发中心）向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金6000元，收款事由为集资。
1998年7月19日，双龙村开发中心向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金8000元，收款事由为借款。
1998年9月12日，双龙村开发中心向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金1766元，收款事由为借于开发中心作周转金。
1998年12月20日，双龙村开发中心向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金568元，收款事由为借款。
1998年10月1日，双龙村开发中心向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金13000元，收款事由为集资，归还期限为一年，于1999年10月份前归还。
2013年4月12日，双龙加工厂向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金1万元，收款事由为参股金。该收据背注按2013年4月25日会议决定转为借款。
2013年4月13日，双龙加工厂向梅跃保出具收据一份，收取梅跃保现金1万元，收款事由为参股金。该收据背注按2013年4月25日会议决定转为借款。
另查明：1997年12月30日，双龙居委会作出《关于在内部有偿集资的请示报告》，主要载明：从办公人员内部开始集资，年息按2%支付。
1998年10月16日，双龙居委会作出《关于调低内部集资利息的通知》，主要载明：关于东郊办事处同意双龙居委会内部有偿集资的请示报告，现根据批复期限已满，由于近段资金较紧张，先付清利息，本金待资金好转时才能归还。但依据中国人民银行利率下调情况，经研究决定从1998年10月1日起按月利率1%计付。
2012年12月20日，双龙加工厂作出会议纪要一份，主要载明：企业在银行借款已逾期……12月底需要偿还部分本金及利息，同意借款80万-120万元资金周转，短期借款为6个月，按月息2%支付借款利息。
2012年12月31日，双龙居委会作出会议纪要一份，主要载明：同意以双龙加工厂名义委托银行在外借款120万元，其中归还银行贷款本金及利息60万元，余款由居委会资产管理中心筹备组安排，借款时间约半年，借款利率按月息2%计付。
2013年4月25日，双龙加工厂作出会议纪要一份，主要载明：同意将筹集的资金转为企业流动资金借款，期限为一年还本付息，借款利息按2012年12月20日会议纪要执行。
再查明：2010年8月24日，东郊办事处作出东郊发（2010）＊＊号《关于成立东郊办“三资”代理服务中心的通知》，决定成立东郊办事处“三资”代理服务中心。
2012年10月30日，狮子山区人民政府（以下简称区政府）作出狮政秘（2012）＊＊＊号《关于东郊办新设社区居委会有关事项的批复》，主要载明：新设的联盟社区、天山社区管理范围为东郊办联盟、双龙、恒威三个居委会，相关行政和社区社会事务管理工作由东郊办事处牵头组织实施……现阶段联盟居委会、双龙居委会、恒威居委会仅负责“村改居”完善工作，待“村改居”工作全部完成后自行解散。
2012年11月5日，东郊办事处作出东郊发（2012）＊＊号《关于成立联盟、恒威、双龙居委会资产管理中心筹备组的通知》，主要载明：为确保完成东郊办事处的“村改居”工作……决定成立双龙筹备组，负责资产清算、经济发展等工作……
2013年7月23日，狮子山区民政局核准双龙筹备组申请的“铜陵市狮子山区东郊办事处双龙集体资产管理中心”名称。
2013年11月25日，东郊办事处作出东郊发（2013）＊＊号《关于丁宏斌等同志任免职务的通知》，任命丁宏斌为双龙筹备组组长。
2014年3月28日，铜陵市狮子山区纪律检查委员会作出狮纪（2014）＊号《关于双龙加工厂有关事项的决定》，主要载明：1、即日起停止双龙加工厂一切经营管理活动……2、将双龙加工厂集体资产收归双龙筹备组，双龙加工厂所有账目、单位公章、财务印章由东郊办事处“三资管理中心”代为管理；3、东郊办事处成立资产清算组，对双龙加工厂所有账目进行核查清算，查清企业的资产、负债情况；4、核查清算期间，涉及双龙加工厂拆迁、租赁收益、处理债务等事宜，由东郊办事处代为处理；5、鉴于双龙筹备组人员在双龙加工厂借款过程中违反规定程序、不能正确履行职责，即日起暂停履行职务……
2014年9月24日，双龙居委会作出东郊双字（2014）＊＊号《关于注销双龙加工厂的通知》，载明：双龙加工厂是双龙居委会集体企业，双龙居委会现改为双龙筹备组，所有债权债务有双龙资产管理中心承担。经2014年9月24日会议研究决定，注销“双龙加工厂”。
2014年9月25日，东郊办事处作出第十期会议纪要，主要载明：将双龙加工厂梅跃保调至天山社区从事社区工作，不再参与双龙加工厂相关管理工作……
2014年10月22日，双龙居委会作出东郊双字（2014）＊＊号《关于成立双龙加工厂财务清算小组的通知》，载明：根据东郊双（2014）＊＊号文件要求，注销双龙加工厂事宜，经2014年10月22日会议决定，成立双龙加工厂财务清算小组，组长丁宏斌……
还查明：双龙加工厂于2002年9月3日成立，未在工商行政管理部门办理注销。
以上事实，有梅跃保提供的收据、《关于在内部有偿集资的请示报告》、《关于调低内部集资利息的通知》2012年12月20日双龙加工厂会议纪要、2012年12月31日双龙居委会会议纪要、2013年4月25日双龙加工厂会议纪要、《关于丁宏斌等同志任免职务的通知》、《民办非企业单位名称预先核准通知书》、《关于成立东郊办“三资”代理服务中心的通知》、《关于东郊办新设社区居委会有关事项的批复》、《关于成立联盟、恒威、双龙居委会资产管理中心筹备组的通知》、东郊办事处、第十期会议纪要、《关于注销双龙加工厂的通知》、《关于双龙加工厂有关事项的决定》等证据，经庭审举证、质证，并结合当事人的陈述予以认定。
本院认为：梅跃保主张双龙村经济开发中心在筹建双龙加工厂期间以及双龙加工厂在经营期间，向梅跃保借款，根据梅跃保的主张，双龙加工厂至今未在工商行政部门办理吊销和注销，其主体资格仍然存在，梅跃保应以双龙加工厂为诉讼当事人。梅跃保起诉双龙清算组无法律依据。梅跃保主张的款项中，除有双龙加工厂出具的收据外，还有部分是双龙村开发中心出具的收据，梅跃保未能举证证明双龙村开发中心将该债务转移给双龙加工厂承担，亦未能举证证明双龙村开发中心与双龙加工厂之间的关系及双龙开发中心的债务应由双龙加工厂承担。梅跃保要求双龙清算组对双龙村开发中心的债务承担还款责任的诉讼请求，本院不予支持。从梅跃保提供的证据看，双龙筹备组、东郊办事处与梅跃保之间并不存在债权债务法律关系，梅跃保仅以双龙加工厂没有独立支付能力、资产收归双龙筹备组为由，要求双龙筹备组承担连带还款责任，无事实及法律依据。梅跃保要求东郊办事处承担协助付款责任，亦无事实及法律依据。对梅跃保的上述请求，本院均不予支持。梅跃保主张的垫付公章费180元、诉讼费50元，该款非民间借贷纠纷，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告梅跃保的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2523元，减半收取1266元，由原告梅跃保负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审判员 马玉会
二〇一五年十二月二日
书记员 袁 捷
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《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条--
企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条--当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。