湖北省孝感市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂孝感中民三终字第00050号
上诉人（原审原告）王齐年。
被上诉人（原审被告）中盐宏博（集团）有限公司。住所地：云梦县城关镇南环路***号。
法定代表人李五民，该公司董事长。
委托代理人张晓东，男，1972年6月17日出生，汉族。代理权限：承认诉讼请求，提起反诉，进行和解、签收法律文书等。
委托代理人郑兰，女，1982年6月2日出生，汉族。代理权限同上。
上诉人王齐年因与被上诉人中盐宏博（集团）有限公司（以下简称宏博公司）劳动争议一案，不服云梦县人民法院（2014）鄂云梦民初字第00023号民�判决，向本院提起上诉。本院于2014年4月23日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月26日公开开庭审理了本案。上诉人王齐年、被上诉人宏博公司的委托代理人张晓东、郑兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定，王齐年于1989年与宏博公司建立劳动关系。1995年王齐年在操作包装机时，因电线起火，王齐年左手被烧伤，致其左手四指离断，被鉴定为工伤六级伤残。病愈后，王齐年先后被安排从事搬运工作、保洁工作。2010年8月，宏博公司实行竞争上岗，王齐年因身体原因无合适岗位可安排，退出工作岗位，停发工资。宏博公司自2010年12月起按每月670元的标准向王齐年支付伤残津贴。
2012年7月2日，王齐年与同为宏博公司职工的妻子王华共同生育一男孩（系第二胎）。
2012年10月9日，宏博公司以王齐年夫妇计划外生育一男孩的行为违反《湖北省人口与计划生育条例》和《中盐宏博集团计划生育管理细则》为由，作出解除与王齐年劳动合同的决定，并停发伤残津贴。
2012年10月12日，王齐年向云梦县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。裁决后，王齐年不服该仲裁裁决，遂于2012年12月28日向原审法院提起诉讼，原审法院受理后，于2013年3月11日作出判决，撤销宏博公司的单方解除决定，由宏博公司补发王齐年伤残津贴。判决生效后，宏博公司按判决履行。
2013年4月28日，云梦县人口和计划生育局对王齐年夫妇违法生育行为依法作出处理并向宏博公司发送了《关于王齐华、王华夫妇违法生育事实认定及处理的回复》，确认王齐年夫妇两人于2012年7月2日在孝感航天医院违法生育第二个孩子的事实。
2013年5月8日，宏博公司根据云梦县人口和计划生育局回复再次以王齐年夫妻违反计划生育规定为由下达（宏博字（2013）19号）《关于给予�齐年除名处分的决定》，再次将王齐年除名。
2013年8月22日，王齐年再次向云梦县劳动争议仲裁委员会提请仲裁，云梦县劳动争议仲裁委员会于2013年11月4日作出仲裁裁决，驳回了王齐年的仲裁申请。王齐年不服该仲裁裁决，遂于2013年11月19日向原审法院提起诉讼。
又查明，2008年10月29日，宏博公司向下属各单位下发了《中盐宏博集团劳动人事管理制度》共45份，通知写明经第三届职工代表大会第二次会议通过。《中盐宏博集团劳动人事管理制度》第五十七条为：职工有下列情形之一，经查证属实，予以辞退（解除劳动合同），触犯法律的交司法机关处理；有以下情形、但未达到以下规定情形者，予以留用查看：……7、违反国家计划生育政策超生的；……。
原审法院认为，王齐年于1989年与宏博公司建立了劳动关系，双方非依劳动法律规定或者劳动合同约定，不得�自解除劳动关系。
1、关于解除劳动合同是否符合规定的问题。根据《工伤保险条例》的规定，对于六级伤残的工伤职工，原则上用人单位不得解除与工伤职工的劳动合同。但是《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳�关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的”。如果工伤职工存在《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定的情形之一或者《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的六种情形之一的，用人单位仍可以解除劳动合同。
《中华人民共和国劳动法》第二十九条第（一）项关于用人单位不得解除与因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的劳动者的劳动合同的规定，仅限该法第二十六条、第二十七条所列情形。劳动者即使因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力，如有严重违反用人单位的规章制度行为的，用人单位依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项规定，仍可解除劳动合同。《中华人民共和国劳�合同法》第四十二条第（二）项关于用人单位不得解除与因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的劳动者的劳动合同的规定，仅限该法第四十条、第四十一条所列情形。劳动者即使因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力，如有严重违反用人单位的规章制度行为的，用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，仍可解除劳动合同。
综上，王齐年认为其为工伤六级伤残，宏博公司不能单方解除劳动合同的理由，缺乏法律依据，不予支持。
实行计划生育是我们国家的一项基本国策。《中华人民共和国人口与计划生育法》及《湖北省人口与计划生育条例》第五条规定，实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任，公民实行计划生育的合法权益受法律保护，夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。国家实行计划生育政策几十年来�计划生育政策已深入人心，家喻户晓，已成为全社会公认公知的一项基本国策，王齐年理应知晓。王齐年未履行计划生育的法定义务及政策，于2012年7月2日生育第二胎的行为，已经违反现行计划生育相关法律法规和政策的规定。
宏博公司制定的《中盐宏博集团劳动人事管理制度》的内容不违反国家法律、行政法规及政策规定，且通过民主程序制定并经公示，有关计划生育的内容，是履行计划生育基本国策社会责任的重要方式和途径，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，对《中盐宏博集团劳动人事管理制度》予以采信，可以作为审理本案的依据。宏博公司以王齐年夫妇计划外生育一男孩的行为违反《湖北省人口与计划生育条例》和被告宏博公司的规章制度为由，根据《劳动法》第二十五条第（二）款及《劳动合同法》第三十九条第（二）款的规定，对王齐年作出解除劳动合同处理，并无不当之处。王齐年称其不知晓宏博公司有关计划生育的管理制度及因避孕失败并非有意生育第二胎的理由不符合国情常理，不予支持。
故王齐年要求确认宏博公司解除劳动合同无效并继续履行劳动合同的诉请缺乏事实和法律依据，不予支持。
2、关于伤残津贴。原审法院认为，发放伤残津贴以用人单位与劳动者存在劳动关系为前提，现宏博公司已解除与王齐年的劳动合同，故王齐年要求补发伤残津贴的请求不予支持。
原审法院经合议庭评议并经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十九条、第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《湖北省人口与计划生育条例》第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决：驳回原告王齐年的诉讼请求。案件受理费10元，由王齐年负担。
上诉人王齐年不服一审判决，向本院提出上诉称：1、原审判决片面采信被上诉人提供的《中盐宏博集团劳动人事管理制度》并以此证为依据判决上诉人败诉，其证据采信违反法律规定。被上诉人内部制定的《中盐宏博集团劳动人事管理制度》内容涉及到劳动者切身利益，依法应与工会或者职工代表平等协商确定，并公示或告知劳动者，但被上诉人未将该制度及《中盐宏博集团计划生育管理细则》公示和告知。被上诉人制定该制度时，上诉人已退出工作岗位，未在单位上班，享受工伤津贴待遇，故其对上诉人没有法律约束力。被上诉人《中盐宏博集团劳动人事管理制度》及《中盐宏博集团计划生育管理细则》系事后虚构填补。原审法院（2013）鄂云梦民初字第00142号民事判决认定，被上诉人提交的证据《中盐宏博集团劳动人事管理制度》及《中盐宏博集团计划生育管理细则》无效，现对生效判决书已经确认的事实在没有新的证据情况下，重新作出截然相反认定，违反法律程序。2、从情理上看，被上诉人单方解除与上诉人劳动合同，停发上诉人伤残津贴，导致上诉人生活极度困难。
请求：撤销一审判决，改判被上诉人单方解除与上诉人劳动合同行为无效，双方劳动关系继续存在。被上诉人给予上诉人应有工伤待遇，补发上诉人伤残津贴。被上诉人承担本案诉讼费。
被上诉人宏博公司未提交书面答辩意见，庭审时口头辩称：宏博公司的《中盐宏博集团劳动人事管理制度》是2008年10月28日第三届职工代表大会第二次会议通过的，宏博公司解除与王齐年的劳动关系符合法律规定，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原判认定的事实属实。
本案争议的焦点是：宏博公司制定的《中盐宏博集团劳动人事管理制度》是否符合劳动法的规定？该制度能否作为审理本案的依据？
本院认为，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，宏博公司《中盐宏博集团劳动人事管理制度》于2008年10月28日经该公司第三届职工代表大会第二次会议讨论通过，并于2008年10月29日印发该公司各单位组织职工学习和执行。该制度的制定程序符合《中华人民共和国劳动法》的规定，其内容不违反国家法律和行政法规及政策规定，且以印发各单位学习和执行的方式予以公示，依法可作为审理本案的依据。原审法院（2013）鄂云梦民初字第00142号民事判决中认定《中盐宏博集团劳动人事管理制度》对王齐年不发生法律约束力，因该认定与事实和法律不符，在本案中依法不予采信。至于王齐年上诉称宏博公司制定的《中盐宏博集团计划生育管理细则》无效的理由，因原审判决对此未作认定，该理由是否成立不影响本案的处理。
王齐年、王华夫妇2012年7月2日违法生育第二个孩子，已经云梦县人口和计划生育局作出的《违法生育处罚决定书》认定。王齐年的上述行为符合《中盐宏博集团劳动人事管理制度》第五十七条第7项规定的情形，属于严重违反用人单位规章制度的行为。宏博公司于2013年5月8作出《关于给予王齐年除名处分的决定》，对王齐年作出除名处理，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三�九条第（二）项和《中盐宏博集团劳动人事管理制度》第五十七条第7项的规定。王齐年起诉要求确认宏博公司解除劳动合同行为无效，双方劳动关系继续存在的诉讼请求，经查无据，应依法不予支持。由于宏博公司已于2013年5月8日解除了与王齐年的劳动合同关系，而发放伤残津贴以用人单位与劳动者存在劳动关系为前提，故王齐年要求宏博公司补发其自2013年5月8日以后的伤残津贴的诉讼请求，亦应依法予以驳回。
综上，上诉人王齐年的上诉理由经查不能成立，对其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王齐年负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨忠东
审判员 肖建成
审判员 胡维文
二〇一四年六月十六日
书记员 祝苗苗
附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。