山东省五莲县人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁1121民初1234号原告：王艳，女，1975年8月21日出生，汉族，住五莲县。原告：闫早风，女，1974年10月8日出生，汉族，住五莲县。原告：闫早英，女，1970年7月1日出生，汉族，住五莲县。原告：祝继秀，女，1968年5月28日出生，汉族，住五莲县。原告：王秀英，女，1977年9月13日出生，汉族，住五莲县。原告：窦金明，男，1946年3月6日出生，汉族，住五莲县。原告：梁志云，女，1967年5月28日出生，汉族，住五莲县。原告：丁玉华，男，1972年12月11日出生，汉族，住五莲县。原告：隽永花，女，1974年6月20日出生，汉族，住五莲县。原告：尹德香，女，1972年8月23日出生，汉族，住五莲县。原告：张传宝，男，1975年1月7日出生，汉族，住五莲县。原告：窦衍俊，女，1962年1月6日出生，汉族，住五莲县。原告：汉合学，女，1973年3月5日出生，汉族，住五莲县。原告：孙成友，男，1967年4月28日出生，汉族，住五莲县。原告：李中花，女，1964年1月17日出生，汉族，住五莲县。原告：张梅，女，1974年2月20日出生，汉族，住五莲县。原告：闫光润，女，1970年8月14日出生，汉族，住五莲县。原告：于召霞，女，1974年10月30日出生，汉族，住五莲县。原告：李业逢，男，1978年8月4日出生，汉族，住。诉讼代表人：闫光润，女，1970年8月14日出生，汉族，住五莲县。诉讼代表人：丁玉华，男，1972年12月11日出生，汉族，住五莲县。诉讼代表人：尹德香，女，1972年8月23日出生，汉族，住五莲县。被告：五莲县新兴房地产开发有限公司，住所地五莲县沿河路378号，统一社会信用代码913711211761893640U。法定代表人：于同生，董事长。委托诉讼代理人：古全洲，男，该单位工作人员。委托诉讼代理人：王发金，山东竞天律师事务所律师。原告王艳、闫早风、闫早英、祝继秀、王秀英、窦金明、梁志云、丁玉华、隽永花、尹德香、张传宝、窦衍俊、汉合学、孙成友、李中花、张梅、闫光润、于召霞、李业逢（以下简称各原告）与被告五莲县新兴房地产开发有限公司（以下简称被告）合同纠纷一案，本院于2016年4月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人闫光润、丁玉华、尹德香，被告委托诉讼代理人古全洲、王发金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。各原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行《回迁协议》并赔偿每位原告损失10000元；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年，被告为开发原山东大鹏链条股份有限公司家属区，与各原告签订《回迁协议》，承诺二年内建成商品房（一楼带有前厅篱笆院），现《回迁协议》中约定�回迁房（安顺花园20号楼）已经具备交付条件，但被告拒不履行回迁约定，给原告造成经济损失。被告辩称，1.被告与各原告之间并未成立合同关系，原告诉求履行协议及赔偿损失无法律依据；2.根据《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁单位应当取得拆迁许可证，被告未取得拆迁许可证，不具备拆迁资格，拆迁协议中的主体资格不合法；3.因房地产政策变化，导致建设成本增加，该部分增加的费用，属于非商业风险；4.原告起诉已超过诉讼时效；5.部分原告与被告无任何关系，部分《回迁协议》中的主体与原告也不一致。其他待原告提供证据后再进行质证。综上各原告的诉讼请求无任何依据，请求法院依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：原告主张：各原告系原山东大鹏链条股份有限公司职工，居住在原公司家属院内，该公司进行改制后由被告对厂区进行开发。自2010年8月份到2013年1月份，被告陆续与各原告签订《回迁协议》，承诺两年内盖好楼房，由各原告按协议价格购买回迁房，并按协议编号进行选房。对不回迁的户给予10000元的补偿费和2000的搬迁费。各原告提供《回迁协议》19份证实上述事实：1、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户王燕（李明）于2011年1月24日搬迁至农牧商业房三楼南面东起第4号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买四楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号03号，按次序编号先后选楼。2、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住�闫早风于2010年8月21日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼三楼北面东起第2号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买二楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号03号，按次序编号先后选楼。3、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户闫早英于2010年11月8日搬迁至农牧商业楼三楼北面东起第五号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1800元/㎡，购买一楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号06号，按次序编号先后选楼。4、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户祝继秀于2010年9月29日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼三楼北面东起第5号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1880元/㎡，购买三楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号02号，按次序编号先后选楼。5、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户张绪臻（王秀英）于2010年8月24日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼四楼北面东起第3号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买二楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号05号，按次序编号先后选楼。6、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户窦金明于2011年4月4日搬迁，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买二楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号08号，按次序编号先后选楼。7、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户梁志云于2011年9月3日搬迁，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1800元/㎡，购买一楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号08号，按次序编号先后选楼。8、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户丁玉华于2010年9月1日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼五楼北面东起第3号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1880元/㎡，购买三楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号01号，按次序编号先后选楼。9、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户隽永花于2010年10月18日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼六楼北面东起第2号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1800元/㎡，购买一楼回迁时并将�住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号05号，按次序编号先后选楼。10、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户尹德香于2010年9月10日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼四楼北面东起第2号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1800元/㎡，购买一楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号04号，按次序编号先后选楼。11、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户李业伟（张传宝）于2011年1月17日搬迁至五莲县农牧商业楼三楼北面起第1号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1880元/㎡，购买三楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号03号，按次序编号先后选楼。12、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户窦衍俊于2010年8月19日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼五楼南面东起第3号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买二楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号02号，按次序编号先后选楼。13、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户汉合学于2010年8月16日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼三楼北面东起第4号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买二楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号01号，按次序编号先后选楼。14、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户孙成友于2010年9月8日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼五楼南面东起第1号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买一楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号07号，按次序编号先后选楼。15、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户李中花于2010年10月27日搬迁至五莲县工业园社区服务中心公寓楼二楼北面东起第10号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1880元/㎡，购买三楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号05号，按次序编号先后选楼。16、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户张梅于2011年4月4日搬迁，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1800元/㎡，购买一楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号07号，按次序编号先后选楼。17、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户闫光运于2010年9月25日搬迁至�莲县工业园社区服务中心公寓楼五楼北面东起第2号居住，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1880元/㎡，购买三楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号06号，按次序编号先后选楼。18、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户于召霞于2010年9月1日搬迁，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买四楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号01号，按次序编号先后选楼。19、原山东大鹏链条股份有限公司危房区住户李业逢于2013年1月4日搬迁，待新兴房地产开发有限公司在原链条厂住宅楼前拟定建楼，建好后此住户按公司规定价格1700元/㎡，购买四楼回迁时并将所住公寓楼退回原单位。购买楼次序编号8号，按次序编号先后选楼。对各原告陈述及提供的证据，被告的质证意见为：1、各原告陈述的协议签订过程未提供证据证实；2、原山东大鹏链条股份有限公司住户房屋为公有住房，在拆迁前已被房管部门注销了产权，该房屋产权与各原告无任何关系；3、合同成立，必须具备明确的当事人名称、标的、数量，欠缺必备要件的，合同无法成立，上述《回迁协议》，未约定明确的楼号，房屋面积，属于无明确标的，无明确数量，亦未约定回迁时间，是未成立的合同，且客观上根本无法履行。原告主张因被告单方违约，各原告在与被告进行协商造成的误工费等费用10000元，被告应予赔偿，被告不予认可。各原告亦未提供证据证实。被告主张该回迁房在建筑过程中成本大量增加，不能按照原协议继续�行，提供财务凭证、税收增加、配套费、防空费、电力费等费用进行证实。原告辩称被告承诺以后不管房屋是否涨价，都按协议约定履行，且被告与各原告签订《回迁协议》时，应预见到相关费用的增加，并提供闫早风与被告工作人员的录音进行证明，被告对该录音不予认可。被告主张该案已过诉讼时效。原告提供的《回迁协议》时间已经长达4至5年，已经超过法定的诉讼时效。原告辩称被告口头承诺协议签订两年后盖好楼房，但2014年6月份，各原告才接到被告工作人员信息要求交纳房款，双方发生争议，诉讼时效应从2014年6月份开始计算。同时查明：上述回迁协议中，王燕（王艳）与李明系夫妻关系、闫早风与马德强系夫妻关系，张绪臻与王秀英系夫妻关系，李业伟与张传宝为朋友关系。本院认为，预约合同是当事人约定将来订立一定合同的合同，本合同是为了履行预约合同而订立的合同，预约合同和本合同具有不同的性质和法律效力，预约合同的当事人的义务是订立本合同，所以，当事人一方只能请求对方订立合同，而不能依预约的本合同内容请求对方履行。对于当事人之间存在预约还是本约关系，应当综合审查相关协议的内容以及当事人嗣后为达成交易进行的磋商和有关的履行行为等事实，从中探寻当事人真实意思，并据此对当事人之间法律关系的性质作出准确界定。本案中，被告为对原山东大鹏链条股份有限公司危房区进行改造，与原有住户即各原告签订了《回迁协议》，该《回迁协议》约定了回迁房的楼层、价款、选房序号，但没有具体明确的房号、房屋面积、付款方式、回迁时间等，该内容尚需双方日后进一步磋商，将来订立一个新的合同，以最终明确双方之间的房屋买卖法律关系的具体内容，故该《回迁协议》的性质应为预约合同而不是本合同。综上所述，被告与各原告签订的《回迁协议》仅为预约合同，对具体合同内容双方需要进一步协商，各原告不能依预约合同内容请求对方履行。同时各原告主张被告违约给其造成损失10000元，但未提供证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第一条,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：驳回原告王艳、闫早风、闫早英、祝继秀、王秀英、窦金明、梁志云、丁玉华、隽永花、尹德香、张传宝、窦衍俊、汉合学、孙成友、李中花、张梅、闫光润、于召霞、李业逢的诉讼请求。案件受理费合计950元，由原告王艳、闫早风、闫早英、祝继秀、王秀英、窦金明、梁志云、丁玉华、隽永花、尹德香、张传宝、窦衍俊、汉合学、孙成友、李中花、张梅、闫光润、于召霞、李业逢负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  杨 杰审 判 员  王义江人民陪审员  白孝刚二〇一七年三月七日书 记 员  崔 鹏