安徽省宿州市埇桥区人民法院民 事 判 决 书（2015）宿埇民二初字第00046号原告:江苏睢宁县建筑安装总公司第三公司。住所地：江苏省睢宁县高作东大街。法定代表人：陈道华，系该公司经理。委托代理人：孙建良，宿州市西二铺乡法律服务所法律工作者。委托代理人：夏中启，系该公司职工。被告：宿州市埇桥区桥区苗安乡苗安村村民委员会。法定代表人：苗欣芳，系该村主任。委托代理人：苗冬梅，系该村书记。原告江苏睢宁县建筑安装总公司第三公司（以下简称睢宁建筑公司）诉被告宿州市埇桥区苗安乡苗安村村民委员会（以下简称苗安村）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月20日立案受理。依法由审判员胡士君适用普通程序，由审判员胡士君担任审判长与代理审判员付贵、人民陪审员梁伟组成合议庭进行了审理。原告委托代理人孙建良、夏中启，被告苗安村村民委员会负责人苗欣芳、委托代理人苗冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告睢宁建筑公司诉称：2010年11月20日原、被告双方签订宿淮铁路安置小区工程施工合同，双方对工程概况、内容、承包方式、施工范围、开工日期、工程造价、付款方式等作出约定；由于在合同履行过程中，被告方不能及时支付工程款，后原、被告双方于2011年11月8日又对工程款支付方式、工程质量、工程价款、领取工程款步骤等又达成一个补充协议；协议签订后，原告积极组织工人施工，并按合同约定履行其义务，而被告方在原告完成工程进度后，却迟迟不能按月支付工程款。后经双方核算，被告尚欠原告工程款927978元，经双方多次协商无果，原告诉至法院，请求法院依法判令被告给付原告工程款927978元及相应利息，被告承担本案全部诉讼费用。被告苗安村辩称：原告所述不实，其中2011年10月8日的补充协议并不存在，第一次协议及补充协议，村委会仅仅是起到服务作用，给双方提供方便，并不是履行合同的一方当事人，村民房屋被拆迁，为了保证村民住上新房子，村里把原告引进来，保障原告按期按质量完工，保障村民按期交付费用，前期一直按照约定进度给原告款项，后来原告直接从村民处收取款项，跳过村委会，发生了矛盾，原告要不来钱了，又告村委会，至今原告尚未按照合同预定的日期竣工，我们申请对原告所建房屋的质量进行鉴定，赵圩村第一排自西向东第二户的横梁出现裂痕，第三排的十二户，原告自己找的包工头，与村里无关。前两排是原告自己盖的。原告睢宁建筑公司在诉讼过程中向法庭提交证据材料如下：1、宿淮铁路安置小区协议书及补充协议，证明原、被告签订的合同合法有效，双方应履行义务。诉状中对补充协议的日期出现笔误。2、签章清单复印件31张，证明被告欠原告927978元。3、照片173张，证明村民已入住该房屋，并且在盖好的房子上加盖第三层。被告苗安村对原告所举证据的质证意见为：证据1，合同是真实的，我村并未违反合同。证据2，原告未按合同履行，围墙和水泥并未施工到位，欠账清单是老板自己写的，说明其向每个农户要钱，这是农户欠原告的钱，并不是村委会欠原告的钱。证据3，仅仅是部分入住，入住的原因是拆迁时住的帐篷条件太差，原告盖的房子连大门也未安装。被告苗安乡在诉讼过程中向法庭提交证据材料如下：1、村委会与户主赵飞签订的建房协议一份，证明村委会仅起到协调作用，不是给村委会盖的房子，是给农户盖的房子。2、证人赵高潮、桑伟、王四白均证明原告所建房屋存在质量问题，且工程款未付清的原因是房屋至今未竣工。原告睢宁建筑公司对被告所举证据的质证意见为：对证据1的合同有异议，合同与本案无关；合同形成的时间为原告合同签订后4个月，并且内容也不一致。对证人证言的质证意见为通过证人证言，足以认定合同有效，原告承建房屋，被告欠原告工程款，三证人证言都说明房屋已入住，入住后提出质量问题，不应当支持。经原、被告举证、质证及陈述，本院对原告所举证据认证如下：原告所举证据1、2、3内容真实、来源合法、与本案具有关联性，本院对其效力予以认定。被告所举证据1因该合同不能证明与本案的关联性，故对其效力不予认定。对证人证言所述的房屋质量问题，因未鉴定，无法认定，对证人证言中与本案有关联性的内容，本院予以采纳。本院经审理查明：2010年11月20日，原告睢宁建筑公司与被告苗安村签订宿淮铁路安置小区工程施工合同，合同中第一项约定工程名称为宿州市埇桥区苗安乡苗安村宿淮铁路拆迁安置房，工程地点为宿淮铁路苗安村安置新区。第二项工程内容中资金来源约定为农民自愿自筹资金。第三项承包方式为包工包料。第四项施工范围写道：每户建筑面积200平方米（如有变更，按实际面积计算）。主房一层高度3.9米，二层高度3.3米，住房面积长10米，宽10米。围墙高度2米，宽12公分。院内水泥路宽2米。装饰设备工程标准。外墙水泥毛墙，内墙水泥压光面层。顶棚混凝土原浆面层，地面混凝土原浆找平（门窗、住房大门金属门2米宽，塑钢窗、无室内门，院墙大门2.2米，无给排水管线，室内无电管线，无楼梯扶手）。第五项开工日期写明竣工日期为2011年2月18日，合同工目总天数为2011年11月18日。第七项工程造价为每平方620元整。第八项工程等级为合格。第九项付款方式注明，合同鉴订后，基础验收合格后，交付总造价的30%，一层浇顶验收合格后交付30%，二层浇顶验收合格后付20%，工程全部完工验收合格后交付20%。甲方苗安村扣除乙方睢宁建筑公司3%保证金，保修期一年，到期后交付所扣保修金。第十二项违约责任中注明，甲乙双方如有违约造成另一方损失的，按实计算，由违约方赔偿。合同最后有甲方赵克先、苗冬梅署名并加盖宿州市埇桥区苗安乡苗安村村民委员会公章。乙方有王敦乐署名并加盖睢宁县建筑安装总公司第三公司公章。签订日期为2010年11月20日。2011年4月8日，原被告双方签订一份补充协议书。后双方经结算，苗安村赵后续下欠26310元、赵建国下欠41310元、赵吉龙下欠35920元、三兵下欠36590元、吉佣下欠36590元、赵四民下欠46590元、赵解放下欠46590元、赵吉宽下欠36310元、赵吉宽下欠56590元、赵又义下欠16590元、赵吉强下欠16590元、赵力亮下欠36590元、反修下欠14670元、赵小凡下欠15920元、王敏下欠17840元、刘伍下欠24670元、赵又全下欠16590元、赵吉田下欠26590元、赵吉龙下欠36590元赵吉玉下欠16590元、赵三堂下欠16590元、赵四海下欠16590元、赵林下欠36310元、桑杰下欠21310元、赵吉春下欠16590元、赵四现下欠26590元、高潮下欠37268元、刘传宝下欠51310元、赵阳下欠36828元、县长下欠24390元、赵吉波下欠15640元，以上共计901446元。苗欣芳在以上结算表上签字情况属实并加盖宿州市东部新城行政管理工作委员会苗安村村民委员会公章。上述房屋建好后，大部分房屋已有村民入住。现原告诉至本院，要求被告给付原告工程款927978元及相应利息并承担本案全部诉讼费用。以上事实有原告营业执照、组织机构代码、合同书、协议书、照片、结算表、原、被告陈述等证据在卷佐证。本院认为：村民集体所有土地依法由村民委员会经营管理，村民委员会依照法律规定管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。村民个人或者村委会作为房主，显系合法的房屋建设主体，本案原、被告主体适格。原告睢宁建筑公司与被告苗安村签订的合同书是双方真实意识表示，且不违反法律规定，该合同是合法有效的，原被告均应按该合同内容履行相应义务。原告已将所建好的房屋交付被告苗安村，有苗欣芳签署的结算单为凭。被告苗安村理应支付房款。每套房屋约定面积为200平方米，每平方造价为620元，实际房款以实际建筑面积为准。因该合同双方为原告及被告苗安村，根据合同相对性应由被告苗安村将房款支付给原告。该合同约定违约责任，被告苗安村未按合同约定履行义务，则原告要求被告苗安村支付工程款及相应利息的诉讼请求本院予以支持。本院酌定被告苗安村支付拖欠工程款按中国人民银行发布的同期同类贷款率计算。关于被告辩称原告所建房屋有质量问题系另一法律关系，被告可另诉，本院不做处理。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《（最高人民法院）关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条第三款、第十七条、第十八条第三款之规定，判决如下：一、被告宿州市埇桥区苗安乡苗安村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告江苏睢宁县建筑安装总公司第三公司工程款901446元元及银行利息（按照中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率计算，自本判决生效之日起至本判决履行完毕之日止）。二、驳回江苏睢宁县建筑安装总公司第三公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延期付款的银行利息。案件受理费13080元，保全费2320元。由被告苗安村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。如在上诉期满七日内未缴纳上诉费，按自动撤回上诉处理。审 判 员  胡士君代理审判员  付 贵人民陪审员  梁 伟二〇一五年十二月三十日书 记 员  王 朝附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当及时作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。