江苏省宝应县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1023刑初301号
公诉机关江苏省宝应县人民检察院。
被告人左某锋（又名左某辉），因涉嫌受贿罪，于2017年3月11日被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于江苏省扬州市看守所。
辩护人明智坚，江苏韵合律师事务所律师。
辩护人张洪波，江苏韵合律师事务所实习律师。
江苏省宝应县人民检察院以宝检诉刑诉[2017]294号起诉书指控被告人左某锋犯受贿罪，于2017年6月16日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年7月20日、10月19日两次公开开庭审理了本案。江苏省宝应县人民检察院指派检察员孙百爽出庭支持公诉，被告人左某锋及其辩护人明智坚、张洪波到庭参加诉讼。审理期间，因宝应县人民检察院书面建议，本院于2017年8月30日决定延期审理一次。后恢复审理并审理终结。
江苏省宝应县人民检察院指控：2015年7月，被告人左某锋在负责宝应县夏集镇招商引资工作期间，帮王某1注册成立了江苏路某1国际贸易有限公司与江苏盛某国际贸易有限公司，由李某负责公司的管理工作。2016年初左右，为感谢被告人左某锋在成立公司方面给予的帮助，李某在老土灶妈妈菜馆（左某锋妻子经营）以被告人左某锋小孩上大学名义送其人民币1万元。2016年5月，王某1、李某因涉嫌虚开增值税专用发票被宝应县公安局立案侦查，请被告人左某锋帮忙，并根据被告人左某锋提议，分别于2016年5月25日、5月30日分别汇款20万元、30万元，合计50万元至被告人左某锋指定的王某5（系老土灶妈妈菜馆大堂经理）名下的农行卡账户。同年5月28日，第一笔汇款20万元被转账至熊某（系老土灶妈妈菜馆合伙人）账户用于交付饭店租金、欠款等费用。在此期间，被告人左某锋以综治办副主任及企业招商人的名义，多次与宝应县公安局经济案件侦查大队大队长朱某1联系，能否通过经济手段解决，并向其表示给予其好处，被朱某1拒绝。经李某多次催问，被告人左某锋谎称20万元已送给朱某1。2016年7月初，李某在左某锋未办成请托之事情况下，安排人从被告人左某锋处取回扣除相关费用后余款27万元。2016年7月10日、8月17日，王某1、李某先后被公安机关抓获归案。2017年2月28日，左某锋出于害怕，与镇领导汇报李某管理的公司有20万元补缴税款款项放在他这里，同年3月3日，根据镇领导要求，被告人左某锋将该款20万元及收受礼金1万元，合计21万元退到县廉政账户。公诉机关针对指控的事实列举的证据有：1、宝应县公安局出具的户籍证明、职务任免文件等书证；2、证人王某1、李某等人证言；3、被告人左某锋供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人左某锋身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，同时通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十八条、三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究刑事责任。据此提起公诉，请求依法判处。
被告人左某锋辩称：1、李某按其指定账户汇款50万元，其用途是为李某所在公司协调事情，补缴税款或缴纳罚款，并无将该款送给其本人的意思表示，其也没有利用职务之便收受该款项的行为；2、对李某上述汇款50万元中的20万元，其有非法占有的故意，并自愿认罪；3、其所收受礼金1万元是李某、王某1为感谢其对公司帮助所送的钱。
辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人左某锋受贿罪不能成立，应宣告被告人无罪。理由：1、李某无行贿左某锋的意思表示；2、被告人左某锋没有占有20万元的意思表示，因为被告人左某锋曾想通过税务机关等为李某公司补缴税款和罚款方式，退还20万元；3、被告人左某锋是夏集镇综治办副主任，与公安机关也无上下级关系，并不存在利用职务之便，或利用影响力受贿。如被告人行为构成犯罪，因被告人左某锋在立案侦查前，已主动与单位领导交代自己的罪行，虽然隐瞒了部分事实，但到案时即如实交待，符合主动投案，如实供述犯罪事实的要求，具有自首情节，应免于刑事处罚。
经审理查明，被告人左某锋系宝应县夏集镇综治办副主任，同时参与镇招商引资工作。2015年7月，经被告人左某锋招商引进，王某1（另案处理）在宝应注册成立了江苏路某1国际贸易有限公司（以下简称：路某1公司）与江苏盛某国际贸易有限公司（以下简称：盛某公司），李某（另案处理）负责公司的管理工作。
2016年4月26日，路某1公司与盛某公司因涉嫌虚开增值税专用发票，被宝应县国税局立案调查；同年5月13日被移送宝应县公安局立案查处，宝应县公安局将王某1、李某列为网上追逃人员。王某1、李某为逃避刑事责任追究，于2016年5月，由李某联系被告人左某锋，请被告人左某锋以政府招商引资名义帮助与税务部门、公安部门协调，对所涉虚开增值税专用发票案件能通过经济处罚予以处理，并愿意补缴税款、缴纳罚款，被告人左某锋表示同意帮忙，并让李某先汇款人民币50万元给其活动。后王某1筹集资金50万元，并安排齐某1于2016年5月25日、5月30日分别汇款20万元、30万元，合计人民币50万元至被告人左某锋指定的老土灶妈妈菜馆（系左某锋妻子与熊某合伙投资经营）大堂经理王某5名下的农行卡账户，期间，由李某再次打电话催促被告人左某锋找办案部门相关人员打点，帮助协调处理事情。事后，被告人左某锋以路某1公司与盛某公司是其负责招商引资的企业为由，多次与宝应县公安局经济案件侦查大队大队长朱某1联系协调通过补缴税款、交纳罚金的方式将案件处理结束，均被朱某1明确予以回绝，同时，朱某1告知被告人左某锋让李某主动投案。期间，李某又多次电话催问被告人左某锋事情办理情况，被告人左某锋表示正在找人协调，并与李某谎称已送给朱某120万元。2016年6月底左右，当李某再次电话催问被告人左某锋事情办理情况时，被告人左某锋如实告知李某事情协调不了，让其尽快主动投案；王某1、李某遂以另找其他人帮忙为由，让被告人左某锋将剩余30万元退回，被告人左某锋表示同意。2016年7月2日，王某1、李某安排王某3、张伟从被告人左某锋处取回人民币27万元，余款3万元冲抵了其他费用。2016年7月10日、8月17日，王某1、李某先后被公安机关抓获归案。
另查明，老土灶妈妈菜馆系被告人左某锋妻子刘某与熊某合伙投资经营。被告人左某锋收到王某1、李某第一笔汇款20万元后，即安排王某5将该款转账至熊某账户。2016年5月28日，王某5根据被告人左某锋的要求，将20万元均转账至熊某账户，熊某用该款支付了老土灶妈妈菜馆房屋租金及被告人左某锋与熊某之间的欠款等费用。同时查明，2016年初左右，王某1、李某为感谢被告人左某锋对公司给予的帮助，由李某在老土灶妈妈菜馆送给被告人左某锋人民币1万元。王某1、李某被抓获归案后，被告人左某锋担心所占有的人民币20万元会被查出，遂于2017年2月26日左右，与宝应县国税局联系，准备以路某1公司与盛某公司补缴税款名义将该款上交，但因两家公司均已涉嫌虚开增值税专用发票未能办理。2017年2月28日，被告人左某锋又向夏集镇领导汇报，以该款20万元系李某让其帮助公司补缴税款的钱，因国税局与经侦大队都不接收该款为由，准备将该款上交到镇纪委。镇领导让其将款项直接交到县廉政账户。同年3月3日，被告人左某锋筹集人民币20万元，与所收受的礼金人民币1万元，合计人民币21万元均退交县廉政账户。
上述事实，有公诉机关当庭宣读或出示的以下证据予以证实：
1、被告人左某锋供述：证实2015年，经其招商引资，王路（指王某1）在宝应先后注册成立了路某1公司、盛某公司、扬州协盈公司与扬州鑫得公司，并安排彭宇（指李某）负责四家贸易公司的管理。2016年5月，李某给其打电话，说公司的发票出事了，其是政府招商引资的负责人，能不能帮助与税务部门、经侦大队协调一下，该交的税款照交，该罚款的照罚，将事情处理掉。其考虑两家公司是其招商引资的企业，答应帮他们协调，并让李某打20万到老土灶妈妈菜馆大堂经理王某5的银行卡上，用于帮助他们摆平事情。第一笔20万元到帐时，李某又打电话与其讲，可能不是补税这么简单的事，让其找国税、经侦大队关键人打点，把事情摆平。其与他讲，要摆平这件事，20万元不够，让其再打60万元，李某同意再打30万元，剩下以后再说。5月30日，李某又打30万元到王某5账户上，并让其赶紧找人打点，并让其帮助送经侦大队朱某120万元，其说行。第一笔20万元，其让王某5转到熊某账户，由熊某用于支付老土灶妈妈菜馆房屋租金及偿还其所欠熊某的欠款；另一笔30万元，其让王某5从银行取出现金放在她身边，其需要用时与她取。
收到李某汇款后，其找过国税局万某股长，与其协调能不能通过税务稽查解决事情，万股长讲没办法；也多次找过宝应县经侦大队大队长朱某1，介绍企业是其招商到夏集镇投资的，朱某1也是夏某，能不能帮忙通过补缴税款、交纳罚款将事情处理掉，并与朱某1讲过李某打给其20万元，准备送给他。朱某1与其讲通过经济处罚解决事情不可能，让赶紧将款退给李某他们。后其再次找宝应县经侦大队朱某1协调时，朱某1告知其事情非常大，让李某尽快到经侦大队把事情说清楚。
期间，李某每天打电话催促其事情办理情况。大概6月中旬，李某又打电话问事情办得怎么样，到朱某1家有没有去过？其就随口与他谎称去过了，送了朱某120万元，是朱某1老婆收的。2016年7月初左右，李某再次打电话催促其事情办理情况时，其与李某讲事情协调不了，让他主动投案。过了一、二天，李某给其打电话，让其将剩下30万元给他去南京再找人打点，并让人到宝应与其取款。2016年7月2日，其与王某5取了27万元交给了来取款的人，其中20万元是银行转帐，另7万元付的现金，余款3万元折抵了李某在老土灶妈妈菜馆消费欠的帐。
2016年7月2日李某与其要30万元时，也没有提20万元的事，其就有了拿这个钱上身的想法，但心里仍有此担心，怕迟早有一天会被查出来。到8月份，其听说李某已被抓了，就更加害怕，想尽快将20万元处理出去。后其到国税想通过补税名义将款处理掉，但因无公司公章，李某企业已被列为非正常户，也没有办法补税。到2017年2月份，其再次找国税局万股长（指万某）、汪局长（指王某4）能不能通过补税处理掉，最后也不行。2017年2月28日，其与镇领导作了报告，想交到镇里，后镇领导让交到县廉政账户。另李某在2015年底时，因其小孩上大学，送给其礼金1万元。
2、证人李某证言：证实路绝缘刚公司、盛某公司、扬州协盈公司与扬州鑫得公司是王某1注册成立的，其主要负责四家公司的日常管理。2016年5月，其因公司虚开增值税专用发票被网上追逃，就把这件事告诉了王某1，王某1安排其与左某锋联系，能不能通过罚款的方式把事情处理掉。左某锋与其讲，他尽量帮助找关系，但肯定要花钱，让先打50万元给他去活动。其把左某锋的要求与王某1说了，王某1也同意。后左某锋将王某5的银行卡号发到其手机上，王某1就安排其与齐某1分两次汇款至王某5银行卡，钱都是王某1拿的。第一笔汇款是20万元，款汇给左某锋不到两天，其与左某锋联系时，左某锋告诉其20万元送给了宝应县公安局经侦大队朱某1，是朱某1老婆在老土灶妈妈菜馆收的钱。左某锋与其讲不能单与朱某1联系，还需要与具体办案的人员接触、打点，让再汇给其30万元。其与左某锋通电话时，王某1也在其旁边，知道这个事。第二笔款30万元汇给左某锋后，其按王某1要求一直打电话问事情办得怎么样？左某锋讲正在找关系，也请了相关人吃过饭，但都没有明确答复。大概过了一个月，其按王某1要求，再次打电话追问事情办得怎么样时，左某锋告诉其，这个事情不好办了，让其赶紧到宝应投案自首。过了一两天，王某1让其打电话给左某锋，让他将30万元还回来，左某锋当时也同意。2016年7月左右，王某1让王某2的表哥（指王某3）与张某到宝应将剩下30万元拿回来，后来拿回来27万元，另3万元左某锋与其讲在请客吃饭、代买购物卡和烟酒时用掉了。我们找左某锋帮忙，主要是因为左某锋在政府部门工作，负责招商引资，与公安、税务应该有熟悉的人，我们公司也是他招商引进的。汇给左某锋50万元，目的是让他找关系，帮我们打点花用，最终通过经济处罚的手段解决事情，至于钱怎么花，是左某锋的事，也没有跟左某锋讲过给他多少好处。另在2016年春节前，其在老土灶妈妈菜馆送给左某锋1万元，与他讲这是王总（指王某1）的一点心意，感谢他对公司的关心，左某锋客气了一下，将钱收下了。
3、证人王某1证言：证实2016年5月份，其与李某开办的公司因涉嫌虚开增值税发票被宝应公安局调查并对其与李某上网追逃，双方就一起商量能不能通过花钱疏通关系、罚点款处理掉，不至于牵扯到刑事犯罪。后李某联系左某锋，请他帮忙花钱罚款把事情处理了，左某锋答应帮忙。李某按左某锋要求两次分别打款20万元、30万元到左某锋指定的银行账户上。期间，因网上追逃一直未被撤销，李某就一直打电话催促左某锋，但左某锋一直拖着。后李某就打电话给左某锋，说既然事情办不了，他再找其他关系，让左某锋将之前打的50万元退回来。左某锋说50万元用了一部分，李某就让他将剩余的钱退回来。后通过张某、王某3找到左某锋要回26万元，余款24万元左某锋说用掉了。另在2016年春节，其陪李某在宝应老土灶妈妈菜馆包厢送左某锋1万元、两条软中、两瓶五粮液，感谢左某锋平时对公司的关心。
4、证人齐某1证言：证实2016年4、5月份，王某1通知其与李某、李磊到廊坊幸福小区他租的房子里，说开发票出事了，我们已被网上追逃。后过了几天，王某1当其面让李某打电话与宝应的左某锋联系，请左某锋帮忙，能花点钱找公安打招呼把开发票的事情摆平掉。李某就当着其与王某1的面与左某锋联系，请左某锋到公安找人把事情摆平，左某锋讲找人看看，让先打点钱给他，并发了一个王某5的银行卡号给李某。第二天，王某1开车带其到文安县锦绣家园小区找他姨夫拿了50万元现金，后又开车带其到文安县一家农业银行网点，从中拿出20万元，让其打到了王某5的银行卡上。过了几天，王某1安排李某打电话给左某锋了解事情办得怎么样，左某锋讲钱不够，让再打点钱给他。后王某1又给其30万元现金让其到银行打到了王某5的银行卡号。后听王某1讲左某锋拿钱没有办事，钱还被花掉了一部分。2016年6、7月份，王某1安排张某、王某3到宝应与左某锋取回了剩余的20多万元，王某1将该款一直放在租住的房子里。王某1被抓后，其与李某1、李某因王某1平时工资还未付给他们，就将该款分了。
5、证人胡某证言：证实其是王某1的姨夫，住文安县锦绣家园小区8号楼2单元1201室。王某1与其多次借过款，其中在2016年上半年，王某1与其借过一笔50万元的款，当时是给的现金。
6、证人王某2证言：证实东台10家公司、宝应4家公司实际都是王某1注册成立的公司，就是虚开增值税发票。其中东台10家公司正常由其负责管理，宝应4家公司由李某负责管理。其和李某都是按王某1安排，接受开票信息，然后让会计开票，再按王某1要求将票寄到相应的地址。开票款项扣除日常费用后，均通过其或李某银行卡取出，现金交付王某1。
7、证人王某3证言：证实其与王某1是朋友。2016年6月，因其表弟王某2在盐城东台因公司发票的事被东台公安局处理了，其与张某在盐城了解情况。王某1给其打电话，让其回来时，顺便到宝应老土炕饭店找左哥（指左某锋）将30万元拿回来。2016年7月2日，其与张某到宝应找到左某锋，左某锋从卡上转到其卡上20万元，给其现金6、7万元。7月4日，其在霸州市胜坊镇将款取出，连同现金6、7万元一并交给了王某1本人。
8、证人朱某1证言：证实2016年5月13日公安机关对路某1公司涉嫌虚开增值税发票案立案侦查，并对王某1（化名王路）、李某（化名彭宇）上网追逃。约10天时间，左某锋到其办公室，说路某1公司是他负责招商引资的企业，请其关心路某1公司税款案，需要交多少税、罚多少钱，由他来处理。其与左某锋解释，让其不要插手，并让李某主动投案自首，将事情说清楚。后左某锋又到过其办公室两、三次，谈过这件事。也先后几次给其打过电话，让其把事情摆平，说人家是大老板，心里有数，均被其回绝。左某锋没有明确说过要给其送钱，也没有与其说过李某要送其20万元的事情。李某、王某1被抓获归案后，左某锋没有再找过其。
9、证人万某证言：证实2017年2月26日左右的一天晚上，左某锋给其打过电话，说彭宇（指李某）在走之前，有十几万元放在他这里，让他替公司补缴税款，问这个事情怎么操作，其答应第二天帮他问一下。第二天，左某锋又与其妹夫到其办公室问这件事，其就请稽查局同事王某4到办公室与他们解释。王某4听了左某锋介绍后，明确表示彭宇所在的四家公司均不好补税，左某锋听后，也没说什么，就走了。除此之外，左某锋没有为彭宇公司虚开增值税发票的事找过其打招呼，也没有通过其与单位其他人打过招呼。
10、证人王某4证言：证实2017年2月27日，万某股长在他办公室与其讲，路缘刚等公司有20万元税款在左某锋处，问稽查股好不好处理入库？其当时讲，这四家公司涉及虚开增值税发票，没有真实交易，不涉及到税款，不好入库。当时左某锋也在场。
11、证人王某5证言：证实老土灶妈妈菜馆是左某锋妻子刘某与熊某共同投资经营的，其在该饭店担任大堂经理。大概在2016年5月份，左某锋说彭宇（指李某）需要汇款进来，借用其农行银行卡用一下。2016年5月25日，其农行银行卡账户进帐20万元；同年5月30日又进帐30万元。期间，李某给其打电话问有没有收到款，其讲已收到。其中第一笔20万元，其根据左某锋要求，于5月28日转给了熊某；第二笔30万元，根据李某要求，帮他代购3万元烟酒和超市卡，交给了李某安排来取的小年轻，剩余27万元根据左某锋要求，于2016年6月29日交左某锋20万元，同年7月2日交左某锋7万元。
12、证人熊某证言：证实2012年，其与左某锋妻子刘某合伙在宝应开办老土灶妈妈菜馆，店面是与五名房东租的，每年租金26万元，其与刘某各承担一半房租，饭店经营所得双方按月结清。2016年5月24日左右，其与左某锋讲饭店房租要交了，左某锋说过三、四天，转一笔钱到其银行卡上，让其将银行卡号提供给饭店大堂经理王某5。同年5月28日，王某5转了一笔20万元到其银行账户，其又出了6万元，共计26万元支付了五名房东的房租，其中孙某1租金43100元、胡清华房租59146元是从银行卡直接转账，其余房东房租都是取的现金支付的。左某锋转帐给其20万元，其中13万元是他们应承担的房租、5万元是偿还给其的欠款，余款2万元，其陆续还给了左某锋。
13、证人孙某1证言：证实2013年，左某锋与熊某租赁其儿子等在内的五户人家的门市房开办老土灶妈妈菜馆，每年租金共计26万元。其中，2016年租金未能及时付，其就找左某锋催要租金，后左某锋安排熊某于2016年5月30日将租金43100元汇到其银行卡上的。
14、证人王某6证言：证实2013年，左某锋、熊某租赁其在内的五户门面房开老土灶妈妈菜馆，每年租金共计26万元。其中，2016年租金是其找到左某锋催要的，后左某锋安排熊某于2016年5月底付的现金给其的。
15、证人孙某2证言：证实2017年2月28日左右的一天晚上，左某锋与其夫妻讲，他招商引资的一个企业老板有笔50万元补税款在他这里，已被对方拿走30万元，还有20万元被他用掉了，现在没有钱还，并说之前还收过老板1万元钱。3月2日，其与妻子左某从银行取款21万元交给左某锋退给当事人。因与对方无法联系，夏集镇政府领导让上交到县廉政账户。同年3月3日，其与左某锋到工行分20万元、1万元两笔将款上交到了县廉政账户。
16、证人陈某的证言：证实左某锋找过其，说政府有两个招商引资企业，请其帮忙到工商部门登记一下。后其与左某锋一起到工商部门申请注册了路绝缘刚公司、盛某公司。
17、证人于某1证言：证实2017年3月2日晚，左某锋与其汇报，说其负责招商的两家公司王总（指王某1），给其50万元让其帮助补缴税款，后王总与其要回20多万元，还有20万元让其帮助补缴税款，他到国税局与经侦大队都去过，但都没有人收这笔款，钱一直放在他身边。他怕这笔钱在他身边时间长了，说不清楚，想交到镇纪委。其与他讲，如他确定这笔钱必须要交，就直接交到县廉政账户。大概在3月6日上午，左某锋告诉其钱已交到县廉政账户，另王总在他小孩上大学时送的1万元也上缴到了廉政账户。
１8、证人梅某1证言：证实路某1与盛某公司是左某锋负责招商引资的企业。2017年3月6日，左某锋到其办公室说两家公司的老板给他50万元补缴税款，后又从他这里拿走27万元，还有3万元是平时吃饭的费用，余款20万元公安、地税都不肯收，两家公司老板也联系不上，其跟党委已报告过，将20万元已交到县廉政账户。另两家公司老板在其儿子上大学时送过礼金1万元，其也缴到廉政账户。
１9、证人赵某证言：证实2017年3月6日，左某锋与其汇报过上缴县廉政账户21万元的事。
20、证人夷芳芳、郝某、王某7证言：证实三人在路某1、盛某、扬州协盈、扬州鑫得公司工作期间，与左某锋之间无人情往来，不清楚左某锋小孩上大学的事情，也没有听公司其他人说过因左某锋小孩上大学出过人情。
21、书证银行存款查询记录：证实王某5农行银行卡于2016年5月25日、5月30日分别收到齐某1存款20万元、30万元。其中20万元于2016年5月28日转帐至熊某银行卡；30万元于2016年6月4日以现金取出。同年6月29日，左某锋农商行银行卡存入现金20万元，同年7月2日该款转帐至王某3银行卡。
22、书证银行卡交易明细：证实2016年5月30日，熊某通过其银行卡转帐给孙某1（孙垠父亲）租金43100元；5月31日转帐给胡清华租金59146元。
23、书证个体工商户工商登记查询资料、门市租赁合同、不动产查询资料等：证实宝应县老土灶妈妈菜馆工商注册登记情况。
24、书证银行存款查询记录：证实2017年3月3日左某锋向宝应县廉政办退还礼金1万元、招商引资企业暂存税款20万元事实。
25、书证干部任免审批表及职务任免文件、公务员职级晋升审批表、夏集镇政法综治中心工作职责：证实2014年2月10日，左某锋任夏集镇综治办副主任至今，2015年1月晋升副科级，个人履历档案出生时间为1971年2月。
26、书证综治办专职副主任职责：证实综治办专职副主任主要负责社会矛盾排查、维稳与社会治安形势分析等
27、书证《夏集镇引进招商项目及税源奖励政策》、《夏集镇关于推进招商引资工作奖励办法》、《夏集镇2015年招商引资工作考核办法》：证实夏集镇招商引资工作相关政策情况。
28、书证企业工商登记查询记录：证实江苏路某1国际贸易有限公司、江苏盛某国际贸易有限公司、扬州鑫得汇国际贸易有限公司、扬州协盈国际贸易有限公司工商登记情况。
29、案件移送函、立案决定书、发破案情况说明、纪委出具的情况说明及调查笔录材料、亲笔供词：证实该案系因王某1、李某向公安机关检举而案发。2017年3月9日，左某锋经检察院通知到案；2017年3月10日宝应县检察院对左某锋涉嫌受贿罪一案立案侦查。
30、税务稽查立案审批表及税务稽查项目书、税务稽查审理报告、函件：证实2016年4月26日，宝应县国税局对路缘刚公司涉嫌虚开增值税专用发票立案查处。
31、立案决定书、抓获经过及拘留证、逮捕证、起诉书：证实2016年5月13日，宝应县公安局对路缘刚公司涉嫌虚开增值税专用发票立案查处。2016年7月10日王某1被抓获归案；2016年8月17日，李某被抓获归案。2017年6月30日，宝应县检察院以王某1、李某涉嫌虚开增值税专用发票、行贿罪移送起诉。
32、书证增值税纳税申报表：证实路某1、盛某曾因上游税票作废而于2016年1月、2016年4月向宝应国税局补缴税款。
33、非正常户详细信息登记表：证实盛某、路某1、扬州协盈、扬州鑫得汇公司于2016年6月29日至7月8日先后被宝应县国税局认定为非正常户。
34、情况说明：证实审讯期间均保证了左某锋合理休息时间，不存在对左某锋疲劳审讯。
35、户籍信息：证实被告人、证人身份信息情况。
以上证据经当庭质证，证据来源合法，证明的内容客观、真实，并与本案具有关联性，能够形成证据锁链，其证明效力，本院予以确认。被告人的辩护人在第一次庭审时提出侦查机关对被告人左某锋存在疲劳审讯，侦查人员对此已作了情况说明，被告人及其辩护人亦无异议。
控辩双方对本案所涉1万元礼金认定为受贿金额，均无异议。控辩双方存在的主要争议焦点，即对本案所涉50万元如何定性。
公诉机关认为，本案所涉50万元应认定为被告人左某锋受贿。主要理由：首先，行贿人李某供述，“汇给左某锋50万元，目的是让他找关系，帮我们打点花用，最终通过经济处罚的手段解决事情，至于钱怎么花，是左某锋的事。”，故不排除被告人左某锋可以将该款占为已有，左某锋收受李某的钱，其具有受贿主观故意。其次，综治办是作为政法委下面的一个部门，与公安机关有工作上联系。左某锋收钱之后，以综治办副主任的身份找相关人员进行沟通协调，系利用职务上的影响力，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。第三，被告人客观上已收受了50万元行贿款项。其中第一笔汇款20万元，被告人左某锋在该款到账三天内就将该款用于支付其妻子个人经营的老土灶妈妈菜馆房屋租金等，未告诉王某1、李某款项的真实去向，具有明显的占有行为；第二笔汇款30万元，在委托事项未办成之后，被告人左某锋并未主动退还王某1、李某，而是在对方与其索要的情况下，才予以返还的，对该30万元也应认定被告人左某锋受贿。
被告人左某锋及其辩护人辩称，本案所涉50万元不能认定为被告人左某锋受贿。主要理由：1、李某无行贿左某锋的主观故意。李某按被告人左某锋指定账户汇款50万元，并不是将该款送给左某锋，其用途是让左某锋为李某所在公司协调事情，用于补缴税款、缴纳罚款或打点相关人员。2、被告人左某锋不存在利用职务之便，也不存在利用影响力受贿。被告人左某锋作为夏集镇综治办副主任，仅是一名普通的乡镇工作人员，其与税务机关、公安机关并不存在上下级关系，既无职务上的影响，也无业务上往来，没有任何可能影响案件办理。事后，上述款项已退还李某，或随1万元礼金上缴县廉政账户。故其没有利用职务之便收受他人贿赂的行为，其行为不构成受贿罪。
本院认为，首先，王某1、李某无行贿左某锋的主观故意，公诉机关对本案所涉50万元指控被告人左某锋受贿不能认定。受贿与行贿是相辅相成的，有受贿行为，必然有相对应的行贿行为。现有证据证明，王某1、李某汇款50万元至左某锋指定的账户，其款项的用途是让左某锋打点相关办案人员，能通过补缴税款、缴纳罚款经济手段化解公司涉税案件，以逃避刑事责任追究，并无将该款项或其中部分款项给付左某锋的意思表示。相反，在左某锋告知李某事情协调不了时，王某1、李某明确要求左某锋将剩余款项30万元予以退回，也进一步证明，王某1、李某并无将该款项或该款中的部分款项给付左某锋的意思表示。其次，被告人左某锋与他人具有共同行贿的主观故意。王某1、李某为逃避刑事责任追究，汇款50万元交左某锋进行活动，打点相关人员，左某锋表示同意。事后，王某1、李某负责筹集了资金并交付给左某锋，左某锋收到款项后，亦与办案机关朱某1联系协调以经济手段处理涉税案件，并向其表示给予其好处，三人主观上具有共同行贿的主观故意，并为实施行贿行为准备款项、创造条件。对所涉50万元的实际用途，依据左某锋的供述、朱某1、王某1、李某的证言，除用于打点相关人员外，也并不排除用于补缴税款、缴纳罚款等。但当被告人左某锋与李某谎称已送朱某120万元时，王某1、李某均未提出反对意见，且事后与左某锋追要余款30万元时，也未提及该20万元，该事实证实以所涉50万元中的20万元进行行贿，并不违背三被告人主观意志。再次，被告人左某锋在收到20万元后不久，即将该笔款项用于支付实际经营饭店的房租等，并向王某1、李某虚构已将20万元送给朱某1的事实，且在王某1、李某向其追要余款30万元时，也未说明资金的真实用途，其犯意已从帮助他人共同行贿转化为非法占有他人财产，符合诈骗罪的犯罪构成。
综上，被告人左某锋虚构事实、隐瞒真相，非法占有他人财产，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人左某锋系初犯，主动退出赃款，并自愿认罪，可酌情从轻处罚，并可给予其一定的缓刑考验期限。被告人左某锋收受他人礼金1万元，尚未达到刑事犯罪追诉标准，不以犯罪论处。公诉机关指控被告人左某锋犯罪的基本事实清楚，但指控罪名不当，本院予以纠正。对被告人左某锋及其辩护人提出被告人左某锋行为不构成受贿罪的辩解、辩护意见，有事实与法律依据，本院予以采纳。对辩护人提出被告人左某锋行为不构成犯罪的辩护意见，无事实与法律依据，本院不予采纳。对辩护人提出被告人左某锋如构成犯罪，应认定具有自首情节，应免于刑事处罚的辩护意见，经查，本案系因王某1、李某向公安机关主动交待而案发。被告人左某锋在将涉案赃款上交县廉政账户时，仅与单位领导强调这是李某公司委托其代交的税款，并未说明款项真实性质。事后，被告人左某锋经宝应县纪委、宝应县检察院通知到案接受调查时才如实供述犯罪事实，其不具备主动投案行为，故自首情节不能认定，综合其犯罪情节，也不宜对其免于刑事处罚。对该辩护意见本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条之规定，判决如下：
一、被告人左某锋犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）
二、对涉案赃款人民币二十万元（已上交宝应县廉政办廉政账户）依法予以没收，上缴国库。
服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 相 明
审 判 员 鲁阳东
人民陪审员 刘文敬
二〇一七年十二月八日
书 记 员 于 青
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。