新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）五垦法民一初字第197号
原告戴永刚，男，33岁。
委托代理人王继伟，新疆联汇律师事务所律师。
被告新疆昆仑钢铁有限公司，住所地：五家渠市经济技术开发区东工业园纬一东街。
法定代表人林强。
委托代理人张上金，系该公司员工。
委托代理人陈信华，系该公司员工。
原告戴永刚与被告新疆昆仑钢铁有限公司（以下简称昆仑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年3月4日公开开庭进行了审理。庭审中，被告申请对工程质量及工程量进行鉴定，本院依法扣除审理期限。2015年4月23日、2015年5月15日、2015年7月7日公开开庭审理了本案。原告戴永刚及其委托代理人王继伟、被告昆仑公司委托代理人张上金、陈信华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴永刚诉称，2012年10月12日，原、被告签订《新疆昆仑钢铁有限公司一期100万吨特钢项目给水、排水、检查井工程的施工合同》，合同约定施工范围、工程单价、结算等条款。原告依约定施工，在实际施工过程中，因被告变更施工图纸、增加施工项目，造成原告的工程量增加。2013年6月3日，原、被告及工程监理对施工工程进行初次验收，在验收中被告提出问题，2013年6月10日，原告整改完毕并及时报送监理公司，监理公司出具同意验收的工程结论。2013年6月27日，被告再次就工程问题向原告下发《整改通知单》，2013年6月29日，原告整改经被告验收确认。
2013年6月15日，原告向被告提出工程结算申请，被告却以种种理由拖延付款。2013年12月10日，由开发区管委会组织原、被告进行结算，最终双方对工程量进行确定，双方在工程量清单上签字。经核算，被告应付原告工程款2232558.2元，扣除被告已付工程款1359000元。现原告诉至法院要求被告支付剩余工程款769930.29元。
被告昆仑公司辩称，对双方签订的《施工合同》无异议，认可法院委托鉴定书中确认的原告完成的工程量的总价款。但原告完成的工程严重不符合工程质量，被告拒绝向原告支付剩余工程款。
经审理查明：2012年10月12日，原、被告签订《新疆昆仑钢铁有限公司一期100万吨特钢项目给水、排水、检查井工程的施工合同》（以下简称施工合同），合同约定：原告承包被告厂区给水、排水及检查井施工工程；承包方式：包工包料；工程暂定总价1000000元；合同价款采用含税包干单价不变，总量可调合同：以原、被告双方约定为准，具体参照含税包干单价一览表，其中安全文明措施费：合同价款已含与合同款项一并支付；含税包干单价中已含：直接费、间接费、人工费、机械费、规费、利润、税金等与本合同有关的一切费用。合同最终结算价款以发包人审计结果为准；根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或者与工程配套设计，经双方确认后使用；涉及工程变更时，应以工程签证方式变更；工程未验收合格的，按照被告要求在限定期间返工，维修直至达到合格标准，并在限定期限内，工程经处理仍达不到合格标准或原告拒绝履行质量责任，承包人按工程总价的100%向发包人承担赔偿责任。原告依约完成工程，并交付被告，被告使用至今。被告支付原告工程款1359000元。
经双方结算，原、被告无争议的工程量名称、价款为：1、DN426生产消防，工程价款为220939.6元；2、DN325给水钢管，工程价款为109641.4元；3、DN219给水管，工程价款为4335元；4、DN159给水管，工程价款为4165元；5、DN108给水管，工程价款为29601.25元；6、DN50给水管，工程价款为40808.5元；7、检查井，工程价款378000元、8、砖砌井，工程价款为2800元，共计790290.75元。
2014年3月4日，被告向本院申请鉴定1、涉案工程质量是否合格如质量不合格所需的后续维修费用是多少？2、原告完成的工程量是多少（即排水管、土方、给水防腐、增加现场签证、滑阀井、井圈高等）。2014年3月14日，本院依法委托新疆建设工程质量安全检测中心对原告完成的工程质量进行鉴定。2014年9月3日，新疆建设工程质量安全检测中心作出（2014）新建质司鉴字第011号司法鉴定检验报告书，鉴定意见为：“一、排水管道1、本次检测引用基准水准点为甲方提供的KZ16水准点，因甲方（被告）管理人员更换，无法找到原甲方给施工方提供的基准水准点，此次检测主体价结果依照甲方提供的KZ16水准点进行评价，在确定基准水准点的情况下，对于管底标高不符合设计图纸要求的部分进行返工处理。2、对排水系统示意图中A1100线至A1400线交B400线至B500线区块中1＃井北侧大管小管接头处进行返工。3、对检查井预制盖板未正坐在井壁上的检查井应进行返工处理。4、对检查井壁穿管处渗漏部分及检查井内外壁抹灰表面粗糙、井外壁未做防腐的部分应按照规范要求进行修补。5、对排水检查井上部砖砌体井圈灰缝不饱满的按照规范要求进行修补。6、对排水检查井内钢爬梯未刷防腐漆的部分应进行补刷。7、后增滑阀井内壁混凝土起皮、胀模及露筋部分按规范要求进行补强处理；爬梯及井壁未做防腐处理的部分应按设计及规范要求补做。二、埋地给水、消防管道及井室和水表井1、给水、消防管防腐层数不符合合同约定要求的部分返工重做。2、混凝土井室有模板未拆除，应全部拆除。3、管道穿越井室墙壁没有安装套管的，应先将井壁管道周围部位剃凿干净按规范要求进行处理后，在井壁内外做防水处理；经水管道检查井内爬梯未做防腐的部分按规范补做；管道阀门下未设支墩的部分应按设计及规范要求补做；S1-37＃井池壁垂直度偏差较大，严重超出规范要求，建议返工重做或加固处理；S1-32＃井内的阀门、法兰严重锈蚀，3#消防井阀门漏水及管壁锈蚀严重，应进行更换。4、井内管道、阀门有渗漏的应进行维修”。因新疆建设工程质量安全检测中心对工程量的评估造价无鉴定资质，故本院委托新疆百家价格评估事务所对工程质量不合格后续工程修复的费用及原、被告双方有争议的工程量进行评估鉴定。2014年10月22日，新疆百家价格评估事务所，作出乌百价评字（2014）第090号评估报告，鉴定意见为，工程质量不合格后续工程修复价格鉴定为1151064.84元。2015年1月6日，新疆百家价格评估事务所作出乌百价评字（2014）第123号评估报告，原告已完成工程量费用为1234313元（不含双方无争议的工程量）。鉴定意见书送达双方当事人后，原告提出异议，新疆建设工程质量安全检测中心、新疆百家价格评估事务所分别作出书面答复。
以上事实有《新疆昆仑钢铁有限公司一期100万吨特钢项目给水、排水、检查井工程的施工合同》、乌百价评字（2014）第123号评估报告、（2014）新建质司法鉴字第011号司法鉴定检验报告书、乌百价评字（2014）第090号评估报告、异议答复、现场签证单、原、被告无争议工程结算清单及当事人陈述为证，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。本案中，原告作为个人承包涉案工程，并无相应资质，因该行为违反法律、行政法规的强制性规定，故原、被告之间签订的《施工合同》无效。现原告依约将工程施工完毕，被告已实际使用至今，故原告要求被告支付剩余工程款，本院予以支持。本案中，双方无争议的工程量的价款为790290.75元，本院予以确认。关于双方有争议的工程量价款经被告申请，本院依法委托评估机构进行鉴定，鉴定意见为1234313元，双方对鉴定意见无异议，本院予以确认。综上，原告实际完成工程量的价款为2024603.75元（790290.75元＋1234313元），被告实际已付1359000元，故被告应支付原告剩余工程款665603.75元。关于被告主张工程质量不合格要求原告承担后期维修费用，因被告在法律规定的期限内未向本院提出反诉请求，故本案不作处理。现被告已另案起诉。根据《中华人民共和国建筑法》第十三条；《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款；最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告新疆昆仑钢铁有限公司于本判决生效后十日内支付原告戴永刚剩余工程款665603.75元；
二、驳回原告戴永刚其他诉讼请求。
如果原告未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11500元（原告已预交），由被告新疆昆仑钢铁有限公司负担10005元，由原告戴永刚负担1495元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审判长 陈涛
审判员 马健
审判员 王丽
二〇一五年七月十七日
书记员 范丽
王利利