重庆市綦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0110刑初83号
公诉机关重庆市綦江区人民检察院。
被告人胡培云，男，1962年11月15日出生于重庆市綦江区，汉族，大专文化，中共党员，原中央储备粮重庆綦江直属库主任，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2016年8月18日被重庆市綦江区人民检察院抓获，经该院决定，于同年8月20日被重庆市公安局万盛经济技术开发区分局刑事拘留，经重庆市人民检察院第五分院决定，于同年9月2日被依法逮捕。现羁押于重庆市綦江区看守所。
辩护人霍云、邓煜坤，重庆言实律师事务所律师。
重庆市綦江区人民检察院以渝綦检刑诉（2017）85号起诉书,指控被告人胡培云犯受贿罪，国有公司、企业人员滥用职权罪，签订、履行合同失职被骗罪，于2017年2月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年3月30日、6月29日两次公开开庭进行了审理。重庆市綦江区人民检察院指派检察官吕海波出庭支持公诉，被告人胡培云及其辩护人霍云、邓煜坤到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关于2017年5月17日申请对本案延期审理，本院依法决定延期审理。现已审理终结。
公诉机关指控，（一）2010年至2013年下半年，被告人胡培云利用担任中国储备粮重庆綦江直属库（以下简称綦江直属库）副主任主持工作、主任之便，在粮食贸易和工程建设中为请托人谋取利益，先后收受梅某某、翁某某、李某1、邓某某等人好处费28万元，用于家庭购房和个人消费。其具体事实如下：
1、2010年1月，中国储备粮总公司成都分公司（以下简称成都分公司）下达《关于对2005年和2006年最低收购价稻谷剩余库存包干销售等有关问题的通知》，给綦江直属库的销售计划是8434吨，包干销售价格为1100元/吨。由于这批定向粮的包干销售价格比市场价格要低，綦江直属库遂决定在包干销售价格的基础上加价销售，合同价格按照包干价格来签订，多出来的部分销售收入由购买方支付给中间人，中间人再支付给綦江直属库。粮食经销商梅某某得知该消息后，找到綦江直属库的主任胡培云、购销科科长苏某某（另案处理），向二人表示希望负责该批定向粮的销售工作，胡、苏二人表示同意。2010年1月，梅某某找到广西柳州市农乐饲料有限公司与綦江直属库签订了定向粮销售合同，并将差价以现金的方式拿回綦江直属库。梅某某作为中间人，从中赚取了利润。2010年8月的一天晚上，梅某某为了感谢胡培云帮助其做成了定向粮销售的中间代理业务，在綦江城区的九龙茶楼以感谢费的名义送给胡培云2万元。
2010年至2013年，在胡培云担任綦江直属库副主任主持工作、主任期间，梅某某先后以公司和其本人的名义，在綦江直属库购销粮食2.6万余吨，交易金额近9千万元。2013年夏天的一个晚上，梅某某请被告人胡培云等人在綦江城区电力街吃饭后，梅某某开车送胡培云回全泰栖苑小区。在全泰栖苑小区车库门口，梅某某为了感谢胡培云多年来对其在粮食购销业务上的帮助，送给胡培云10万元。
2、2011年10月，綦江直属库新建（涪陵）储备仓获成都分公司批复同意，2012年7月，綦江直属库作为业主单位对外进行招标。同年9月，重庆兴达实业（集团）有限公司（以下简称兴达公司）中标，并与綦江直属库签订了施工合同。在此之前，工程承建商翁某某、梅某某多次请托被告人胡培云，希望其能帮忙把工程拿给二人做，胡培云承诺帮忙。2012年9月26日，兴达公司与翁某某签订了綦江直属库新建（涪陵）储备仓建设工程项目责任书，该工程实际由翁某某、梅某某承建。2013年2月初，翁某某、梅某某为感谢胡培云在工程承建过程中给予的帮助，在全泰栖苑小区车库门前送给胡培云14万元。
3、2010年，綦江直属库新建储备仓获成都分公司批复同意，同年11月，綦江直属库作为业主单位对外招标，同年12月，四川明兴建设工程有限公司（以下简称明兴公司）中标，并与綦江直属库签订了施工合同。之后，明兴公司将该工程内部承包给周某某，周某某又找到李某1、邓某某共同承建该工程。在工程建设期间，李某1、邓某某于2011年5月的一天前往胡培云的办公室送给胡培云2万元，希望胡培云在工程进度款的拨付上给予支持。
2016年8月30日，被告人胡培云的家属向重庆市綦江区人民检察院退缴赃款6万元。
（二）2012年年底，綦江直属库向成都分公司申报2013年度中央储备粮（玉米）轮换计划。2013年2月至3月，成都分公司向綦江直属库追加2012年度玉米轮换计划66831吨。2012年12月，綦江直属库为准备2013年的玉米轮换粮源和开展贸易经营，决定与重庆仁和米业开展购销合作。之后，綦江直属库以“拟租用吉林省仁和米业有限责任公司空仓收购2万吨玉米”为由，向中储粮总公司管理中心借资5000万元，同时明确“借款资金专款专用”，以确保借款资金安全。2013年1月17日、18日，资金陆续到账。其间，时任綦江直属库副主任（主持工作）的胡培云、购销科科长苏某某在其朋友赵某某的介绍下，于2012年12月对鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施进行了简单的考察，发现鹏吉公司（民营企业）及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施不符合綦江直属库该次玉米收购对仓储、烘干等设施的要求。2013年1月，綦江直属库决定在东北收购1.5万吨玉米后销售给仁和米业在吉林的公司，并与鹏吉公司合作收购1万吨玉米。
2013年1月9日，被告人胡培云违反《中储粮成都分公司直属企业购销经营资金管理暂行办法》的规定以及“中央储备粮重庆綦江直属库贸易借款申请”在“借款资金安全方面”的要求，未经审批同意擅自改变借款资金的用途，并违反《中共中国储备粮管理总公司党组关于分（子）公司及直属企业“三重一大”决策制度实施意见》的规定，擅自改变綦江直属库的集体决策，违规授权苏某某代表綦江直属库与鹏吉公司签订1-3万吨《玉米收购协议》。胡培云未按照綦江直属库的会议决定，与仁和米业在吉林的公司开展购销合作。2013年1月至4月，綦江直属库借助鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施收购潮玉米3万余吨，折算干玉米2.5万余吨（理论数据）。綦江直属库向鹏吉公司支付玉米收购及仓储费、烘干费等共计5859万余元。
在玉米收购过程中，綦江直属库因鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施较差，以及收购把关不严，驻库监管人员未认真履行职责等原因，导致收购的玉米发生大规模霉变，质量严重不达标。胡培云获悉上述情况后，违反《中储粮成都分公司粮油购销合同管理办法（实行）》的规定，遇粮油重大风险时隐瞒不报，直至2014年4月25日才上报成都分公司，致使綦江直属库的亏损扩大。2013年5月至2014年12月期间，綦江直属库将上述干玉米中符合轮换入库标准的玉米6414.15吨发回重庆轮换入库或销售，剩余的18835.63吨干玉米被迫就地销售，其中短库损耗1484.08吨。经成都分公司测算，綦江直属库除去销售相关费用426万元，该批玉米实际价差亏损582万元。
2013年7月，成都分公司调减綦江直属库玉米轮入计划44816吨；綦江直属库及辖区玉米轮入计划完成35555吨。
成都分公司认定，綦江直属库存在擅自改变借款资金用途，对鹏吉公司有关情况未作深入了解，不严格执行“三重一大”决策制度，风险控制形同虚设等违规行为。
（三）在綦江直属库与鹏吉公司合作收购玉米期间，鹏吉公司的法定代表人闫某某找到綦江直属库购销科科长苏某某，希望綦江直属库出资金帮其购买洮南市黑水福顺粮库的5900吨水稻后，再每吨加价40元分批销售给闫某某，并承诺事成后送给苏某某10万元的感谢费。苏某某接受闫某某的请托后，多次向被告人胡培云请示由綦江直属库出资购买该批5900吨水稻。被告人胡培云违反《中共中国储备粮管理总公司党组关于分（子）公司及直属企业“三重一大”决策制度实施意见》的相关规定，事前未经綦江直属库集体决策，即擅自决定购买该批水稻，并违反《中储粮总公司内控手册》、《中储粮重庆綦江直属库合同管理控制办法》“职务不相容”的经营原则，违规授权苏某某代表綦江直属库与鹏吉公司签订了三份《粮食采购合同》。綦江直属库分别于2013年3月、4月向鹏吉公司支付了合同价款1668万元。鹏吉公司与綦江直属库签订《粮食采购合同》的几天后，又于2013年3月7日与洮南市黑水福顺粮库签订了购买5893吨水稻的《粮食销售合同》。在上述两个合同执行过程中，因水稻价格下降，鹏吉公司于2013年12月终止了与洮南市黑水福顺粮库的合同执行，但为继续履行与綦江直属库的《粮食采购合同》，鹏吉公司又另行采购水稻并交付给綦江直属库，同时拒绝按照与苏某某的约定，向綦江直属库回购该批水稻。截止2014年5月，綦江直属库被迫以1230万元的价格就地销售该批水稻，导致綦江直属库亏损438万元。
成都分公司以被告人胡培云没有严格执行“三重一大”决策制度，风险控制形同虚设等原因，撤销胡培云的主任及党内职务。
（四）2009年下半年，綦江直属库与四川省大竹县鸿烽粮贸有限责任公司（以下简称鸿烽公司）开展了三次金额较小的粮油（大米）购销合作。2010年，綦江直属库决定扩大贸易经营，鉴于綦江直属库与鸿烽公司有三次历史交易，綦江直属库就未按照《中储粮总公司内控手册》关于“合同签订环节关键风险点和控制措施应建立客户档案”的规定，未建立鸿烽公司的客户档案，未对鸿烽公司的自然情况、信用资质和其他顾客的满意程度等进行详细了解。被告人胡培云在明知上述事实的情况下，于2010年1月18日代表綦江直属库同鸿烽公司签订了《中央储备粮油购销合同》，合同约定：鸿烽公司于2010年6月底前提供5000吨东北大米，綦江直属库支付1450万元货款，其中合同签订后一次性支付100万元，其余货款按实际发货结算。2010年1月20日，綦江直属库经胡培云签字同意支付100万元预付款给鸿烽公司后，鸿烽公司的法定代表人黄某某又以“差资金收购大米”为由，再次向綦江直属库经办人员李某2表示还需要200万元的资金。李某2随即将上述情况向胡培云作了汇报。2010年1月27日、3月8日，胡培云违反《中储粮总公司内控手册》“先货后款”的经营规定和《中央储备粮油购销合同》“其余货款按实际发货结算”的约定，先后两次签字同意以“预付款”的形式向鸿烽公司支付200万元的资金。鸿烽公司黄某某收到綦江直属库300万元的预付款后，拒不履行合同义务。2011年9月26日，四川省大竹县人民法院以合同诈骗罪（包括本案300万元）、非法吸收公众存款罪判处黄某某有期徒刑二十年。
鸿烽公司的注册资本只有50万元。其法定代表人黄某某在2005年至2010年期间，以作粮食生意为名非法吸收公众存款2526.07万元，案发时仅归还存款及利息1000万余元。2009年10月，黄某某以购买稻谷为由，在签订、履行合同的过程中，诈骗李燕60万元货款未归还，向中国邮政储蓄银行大竹县支行货款160万元仅归还部分本金及利息，还欠李永海等多人货款及利息600万元左右未归还。
在綦江直属库与鸿烽公司签订、履行合同过程中，成都分公司认定被告人胡培云工作不深入、重要环节把关不严、疏忽大意，导致经营风险，负主要领导责任。
被告人胡培云的辩护人辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人胡培云认罪态度好，退缴全部赃款，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，（一）被告人胡培云犯受贿罪的犯罪事实。
2010年至2013年下半年，被告人胡培云利用担任中国储备粮重庆綦江直属库（以下简称綦江直属库）副主任（主持工作）、主任之便，在粮食贸易和工程建设中为请托人谋取利益，先后收受梅某某等人好处费28万元。其具体事实如下：
2010年1月，中国储备粮总公司成都分公司（以下简称成都分公司）下达《关于对2005年和2006年最低收购价稻谷剩余库存包干销售等有关问题的通知》，给綦江直属库的销售计划是8434吨，包干销售价格为1100元/吨。由于这批定向粮的包干销售价格比市场价格要低，綦江直属库遂决定在包干销售价格的基础上加价销售，合同价格按照包干价格来签订，多出来的部分销售收入由购买方支付给中间人，中间人再支付给綦江直属库。粮食经销商梅某某得知消息后，找到被告人胡培云、购销科科长苏某某同意后，负责该批定向粮的销售工作。2010年1月，梅某某找到广西柳州市农乐饲料有限公司与綦江直属库签订了定向粮销售合同，并将差价以现金的方式支付给綦江直属库，梅某某也赚取了部分利润。在2010年8月的一天晚上，梅某某在綦江城区的九龙茶楼以感谢费的名义送给被告人胡培云2万元。
2010年至2013年，在被告人胡培云担任綦江直属库副主任、主任期间，梅某某先后以公司和其本人的名义，在綦江直属库购销粮食2.6万余吨，交易金额近9千万元。2013年夏天的一个晚上，梅某某为了感谢胡培云多年来对其在粮食购销业务上的帮助，在重庆市綦江区文龙街道全泰栖苑小区车库门口，送给被告人胡培云10万元。
2011年10月，綦江直属库新建（涪陵）储备仓获成都分公司批复同意。2012年7月，綦江直属库作为业主单位对外进行招标，同年9月，重庆兴达实业（集团）有限公司（以下简称兴达公司）中标，并与綦江直属库签订了施工合同。2012年9月26日，兴达公司与翁某某签订了綦江直属库新建（涪陵）储备仓建设工程项目责任书，该工程实际由翁某某、梅某某承建。2013年2月初，翁某某、梅某某为感谢被告人胡培云在工程承建过程中给予的帮助，在綦江区文龙街道全泰栖苑小区车库门口，送给被告人胡培云14万元。
2010年，綦江直属库新建储备仓获成都分公司批复同意，同年11月，綦江直属库作为业主单位对外招标，同年12月，四川明兴建设工程有限公司（以下简称明兴公司）中标，并与綦江直属库签订了施工合同。之后，明兴公司将该工程内部承包给周某某，周某某又找到李某1、邓某某共同承建该工程。为了得到被告人胡培云在工程进度款的拨付上给予支持，在2011年5月的一天，李某1、邓某某在被告人胡培云的办公室送给被告人胡培云好处费2万元。
案发后，被告人胡培云向重庆市綦江区人民检察院退缴赃款6万元；本院在审理过程中，被告人胡培云向本院退缴赃款22万元。
（二）被告人胡培云犯国有公司、企业人员滥用职权罪的犯罪事实。
2012年底，綦江直属库向成都分公司申报2013年度中央储备粮（玉米）轮换计划。2013年2月至3月，成都分公司向綦江直属库追加2012年度玉米轮换计划66831吨。2012年12月，綦江直属库为准备2013年的玉米轮换粮源和开展贸易经营，决定与重庆仁和米业开展购销合作后，綦江直属库以“拟租用吉林省仁和米业有限责任公司空仓收购2万吨玉米”为由，向中储粮总公司管理中心借资5000万元，同时明确“借款资金专款专用”，以确保借款资金安全。2013年1月17日、18日，资金陆续到账。期间，时任綦江直属库副主任（主持工作）的被告人胡培云、购销科科长苏某某（已判刑）在其朋友赵某某的介绍下，于2012年12月对鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施进行了简单的考察，发现鹏吉公司（民营企业）及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施不符合綦江直属库该次玉米收购对仓储、烘干等设施的要求。2013年1月，綦江直属库决定在东北收购1.5万吨玉米后销售给仁和米业在吉林的公司，并与鹏吉公司合作收购1万吨玉米。
2013年1月9日，被告人胡培云违反《中储粮成都分公司直属企业购销经营资金管理暂行办法》的规定以及“中央储备粮重庆綦江直属库贸易借款申请”在“借款资金安全方面”的要求，未经审批同意擅自改变借款资金的用途，并违反《中共中国储备粮管理总公司党组关于分（子）公司及直属企业“三重一大”决策制度实施意见》的规定，擅自改变綦江直属库的集体决策，违规授权苏某某代表綦江直属库与鹏吉公司签订1-3万吨《玉米收购协议》。被告人胡培云未按照綦江直属库的会议决定，与仁和米业在吉林的公司开展购销合作。2013年1月至4月，綦江直属库借助鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施收购潮玉米3万余吨，折算干玉米2.5万余吨（理论数据）。綦江直属库向鹏吉公司支付玉米收购及仓储费、烘干费等共计5859万余元。
在玉米收购过程中，綦江直属库因鹏吉公司及其租赁的洮二河粮库的仓储、烘干等设施较差，以及收购把关不严，驻库监管人员未认真履行职责等原因，导致收购的玉米发生大规模霉变，质量严重不达标。被告人胡培云获悉上述情况后，违反《中储粮成都分公司粮油购销合同管理办法（实行）》的规定，遇粮油重大风险时隐瞒不报，直至2014年4月25日才上报成都分公司，致使綦江直属库的亏损扩大。2013年5月至2014年12月期间，綦江直属库将上述干玉米中符合轮换入库标准的玉米6414.15吨发回重庆轮换入库或销售，剩余的18835.63吨干玉米被迫就地销售，其中短库损耗1484.08吨。经成都分公司测算，綦江直属库除去销售相关费用426万元，该批玉米实际价差亏损582万元。
在綦江直属库与鹏吉公司合作收购玉米期间，鹏吉公司的法定代表人闫某某找到綦江直属库购销科科长苏某某，希望綦江直属库出资帮其购买洮南市黑水福顺粮库的5900吨水稻后，再每吨加价40元分批销售给闫某某，并承诺事成后送给苏某某10万元的感谢费。苏某某接受闫某某的请托后，多次向被告人胡培云请示由綦江直属库出资购买该批5900吨水稻。被告人胡培云违反《中共中国储备粮管理总公司党组关于分（子）公司及直属企业“三重一大”决策制度实施意见》的相关规定，事前未经綦江直属库集体决策，即擅自决定购买该批水稻，并违反《中储粮总公司内控手册》、《中储粮重庆綦江直属库合同管理控制办法》“职务不相容”的经营原则，违规授权苏某某代表綦江直属库与鹏吉公司签订了三份《粮食采购合同》。綦江直属库分别于2013年3月、4月向鹏吉公司支付了合同价款1668万元。鹏吉公司与綦江直属库签订《粮食采购合同》的几天后，又于2013年3月7日与洮南市黑水福顺粮库签订了购买5893吨水稻的《粮食销售合同》。在合同执行过程中，因水稻价格下降，鹏吉公司于2013年12月终止了与洮南市黑水福顺粮库的合同执行，但为继续履行与綦江直属库的《粮食采购合同》，鹏吉公司又另行采购水稻并交付给綦江直属库，同时拒绝按照与苏某某的约定，向綦江直属库回购该批水稻。截止2014年5月，綦江直属库被迫以1230万元的价格就地销售该批水稻，导致綦江直属库亏损438万元。
（三）被告人胡培云犯签订、履行合同失职被骗罪的犯罪事实。
2009年下半年，綦江直属库与四川省大竹县鸿烽粮贸有限责任公司（以下简称鸿烽公司）开展了三次金额较小的粮油（大米）购销合作。2010年，綦江直属库决定扩大贸易经营，鉴于綦江直属库与鸿烽公司有三次历史交易，綦江直属库未按照《中储粮总公司内控手册》关于“合同签订环节关键风险点和控制措施应建立客户档案”的规定，未建立鸿烽公司的客户档案，未对鸿烽公司的信用资质等进行详细了解。2010年1月18日，被告人胡培云在明知上述事实的情况下，代表綦江直属库同鸿烽公司签订了《中央储备粮油购销合同》，合同约定：鸿烽公司于2010年6月底前提供5000吨东北大米，綦江直属库支付1450万元货款，其中合同签订后一次性支付100万元，其余货款按实际发货结算。2010年1月20日，綦江直属库支付100万元预付款给鸿烽公司后，鸿烽公司的法定代表人黄某某又以差资金收购大米为由，再次向綦江直属库经办人员李某2表示还需要200万元的资金。李某2随即将上述情况向被告人胡培云作了汇报。2010年1月27日、3月8日，被告人胡培云违反《中储粮总公司内控手册》“先货后款”的经营规定和《中央储备粮油购销合同》“其余货款按实际发货结算”的约定，先后两次同意以“预付款”的形式向鸿烽公司支付200万元的资金。鸿烽公司收到綦江直属库300万元的预付款后，拒不履行合同义务。2011年9月26日，四川省大竹县人民法院以合同诈骗罪（包括本案300万元）、非法吸收公众存款罪判处鸿烽公司的法定代表人黄某某有期徒刑二十年。为此，被告人胡培云的行为造成綦江直属库经济损失300万元。
上述事实，被告人胡培云在法庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书，户籍信息，到案经过的情况说明，干部人事档案及干部人事任免文件，工商营业执照，中央直属储备粮库建设项目投资计划的通知，关于明确部分新建粮库为中国储备粮管理总公司直属库的通知，管理制度汇编，中共中国储备粮管理总公司党组关于分（子）公司及直属企业“三重一大”决策制度实施意见，粮油购销合同管理办法，购销经营资金管理暂行办法，仓储管理规范，异地储存粮油管理办法（实行），中储粮总公司内控手册、章程、管理条例，粮食行业标准《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008），中央储备粮油轮换管理办法，中央储备粮轮换计划的通知，中储粮重庆綦江直属库合同管理控制办法，代储监管区域情况说明及直属库主任职能职责，关于对2005年和2006年最低收购价稻谷剩余库存包干销售等有关问题的通知，投资粮食仓储设施项目初步设计的批复、立项批复，招标文件、投标文件及施工合同，竣工验收会议纪要，綦江直属库轮换计划申请表，中央进口转储备玉米轮换计划的通知，进口玉米轮换计划执行情况表，情况说明，会议纪要，授权委托书，玉米收购协议，中储粮粮食销售合同，合同终止协议，粮食销售合同及付款凭证，退款申请及退款凭证，业务交易情况，粮食购销合同及交易明细统计表，贸易借款申请,预付款审批表，财务明细账及付款凭证，银行借记卡客户对账单，记账凭证、汇款凭证，原始凭证汇总表，银行业务回单，綦江直属库东北收购玉米盈亏计算表、东北玉米销售统计表、綦江直属库粮食购销结算单，中央储备粮出库、到款通知单，明细账单，粮油入库登记检验检斤单，关于吉林收购玉米和采购水稻经营情况的报告，关于綦江直属库严重经营亏损并形成拖欠资金风险问题的核查报告，关于綦江直属库违规操作形成严重资金风险问题的核查报告，关于綦江直属库2013年白城购销业务问题的汇报，处理情况通报，刑事判决书，证人梅某某、蒋某某、翁某某、邹某某、李某1、邓某某、周某某、苏某某、闫某某、王某某、吴某1、黄某某、叶某、李某2、吴某2、钟某等人的证言,扣押决定书及扣押清单，退缴赃款收据，被告人胡培云的供述等证据证实，已经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人胡培云身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，多次非法收受他人送给的好处费28万元，数额巨大，其行为侵害了国家工作人员公务活动的廉洁性，已构成受贿罪；被告人胡培云在中央储备粮重庆綦江直属库开展2013年度玉米轮换粮源和粮食贸易经营中滥用职权，致使国家利益遭受1020万元的重大经济损失，其行为已构成国有公司、企业人员滥用职权罪；被告人胡培云在中央储备粮重庆綦江直属库签订、履行合同过程中，严重不负责任，致使国家利益遭受300万元的重大经济损失，其行为已构成签订、履行合同失职被骗罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人胡培云到案后，能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；被告人胡培云退缴违法所得赃款28万元，酌情予以从轻处罚。被告人胡培云在判决宣告前，一人犯数罪，依法予以数罪并罚。对于被告人胡培云的辩护人提出被告人胡培云认罪态度好，退缴全部赃款，请求法院对被告人胡培云从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对于被告人胡培云违法所得的赃款，依法予以追缴，上缴国库。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第一百六十八条第一款，第一百六十七条，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡培云犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元；犯国有公司、企业人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月；犯签订、履行合同失职被骗罪，判处有期徒刑一年四个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人胡培云的刑期自2016年8月18日起至2020年12月17日止；罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）
二、对被告人胡培云违法所得赃款28万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾 勇
人民陪审员 陈乐惠
人民陪审员 王积蓉
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 钟雨尧