内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）陈民初字第443号
原告张凤英，女，1961年3月13日出生，汉族，退休职工。
委托代理人王秋斌，内蒙古恒坤律师事务所律师。
被告神华宝日希勒能源有限公司，住所地，陈巴尔虎旗宝日希勒镇。
法定代表人：刘明，董事长。
委托代理人左国兴，该公司职工。
被告邹立荣，女，1958年2月8日出生，汉族，神华宝日希勒能源有限公司职工。
委托代理人李华，内蒙古智慧律师事务所律师。
原告张凤英与被告神华宝日希勒能源有限公司（以下简称神宝公司）、邹立荣劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张凤英及其委托代理人王秋斌，被告神宝公司的委托代理人左国兴，被告邹立荣及其委托代理人李华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张凤英诉称，1997年9月1日通过陈巴尔虎旗鄂温克苏木和陈巴尔虎旗劳动人事局办理了劳动工作调转手续，接收单位是陈巴尔虎旗宝日希勒地方矿，该地方矿全部职工的劳动关系现已被神宝公司接收。1997年12月17日原告与其丈夫白音仓把自己的档案交给被告邹立荣，被告邹立荣清点档案材料后出据了一张收条，由于陈巴尔虎旗宝日希勒地方矿与被告神华宝日希勒能源有限公司合并，原告多次找神宝公司要求明确劳动关系共计14年工资。被告未将原告人事档案及时转出，造成档案遗失，影响了原告工作及享受相关待遇，给原告取得相关劳动工资利益造成了可预见的损失，因而二被告应依法承担赔偿责任。赔偿原告工资损失人民币162310元，并承担本案诉讼费。
被告神宝公司辩称，本单位没有接收原告档案，原告已给政府部门写了放弃工资主张的保证书，原告已经在政府部门退休，与我公司没有劳动关系，本单位无给付义务。
被告邹立荣辩称，本案属劳务合同纠纷，本人作为被告主体不适格；接收档案属职务行为，该档案是因两个企业之间兼并过程中发生的与个人无关；原告要求的诉求无法律依据，原告在14年当中没有付出劳动，要求二被告给付工资不符合法律规定，驳回原告诉讼请求。
原告张凤英为主张自己的诉讼请求，提供了如下证据：
一、收条1份，证明地方国营陈巴尔虎旗煤矿邹立荣收到原告调转档案，该档案丢失后导致原告不能上班造成14年的损失。被告神宝公司质证，该收条与我单位无关，该事实与我单位无关不予认可；被告邹立荣质证，认可无异议是履行职务行为；本院认证，该证据能够证实被告邹立荣收到原告的档案，但无法证实14年的工资损失，本院部分予以采信。
二、呼伦贝尔市人民政府关于同意转让宝日希勒煤业有限公司国有股权的批复，证明神华集团收购原地方矿股权，同时也把原地方矿的人员一并接管，应承担对张凤英的损失赔偿。被告神宝公司质证，真实性无异议，对原告所要证明事实有异议，该批复并没有说明将地方煤矿的财产及人员转让给神华集团，我单位成立于2002年12月25日与以前发生的任何事无关。被告邹立荣质证，该批复与本案没有关系不认可。本院认证，原告1997年调入的是地方国营陈巴尔虎旗煤矿而不是宝日希勒煤业有限公司，该证据无法证实神宝公司与地方国营陈巴尔虎旗煤矿的关系，本院不予采信。
三、陈巴尔虎旗人力资源和社会保障局提供的工资明细，证明张凤英因档案丢失不能上岗期间的工资损失162310元。被告神宝公司质证，真实性无异议，证明内容有异议不认可，该证据是陈巴尔虎旗人力资源和社会保障局所出，该证据只能证明张凤英归属地方政府，当时并没有与我单位建立合同关系。被告邹立荣质证，工资明细是陈巴尔虎旗人力资源和社会保障局出据，行为是代表陈巴尔虎旗人民政府，并不是二被告为其出据，依据工资明细表向二被告主张权利无法律依据，不认可。本院认证，原告主张的是没有到地方国营陈巴尔虎旗煤矿上班期间的工资损失，2006年4月11日经陈巴尔虎旗人民法院裁定终结地方国营陈巴尔虎旗煤矿破产还债程序，工人工资的清偿率为24%。该证据无法证实因档案关系未上岗而产生的实际损失，本院不予采信。
四、陈巴尔虎旗劳动争议仲裁委员会不予受理通知书，证明本案已经过了仲裁，有权进行诉讼。被告神宝公司质证，无异议认可。被告邹立荣质证，真实性无异议，和被告没有关系不认可。本院认证，该证据能够证实原告已进行了仲裁，本院予以采信。
五、保证书，证明张凤英不让陈巴尔虎旗人民政府补发14年工资，没有放弃对二被告赔偿工资的权力，证明档案丢失事实存在，政府为挽救张凤英损失为其办理了退休。被告神宝公司质证，陈巴尔虎旗人民政府办理退休的条件是张凤英放弃14年的工资，向我单位要工资不认可。被告邹立荣质证，原告张凤英已经明确表示向政府放弃14年工资，没有放弃对被告赔偿工资的权力，不认可。本院认证，原告因档案关系，多年没有上班，拟调入的国营企业2006年已经破产，陈巴尔虎旗人民政府以放弃十多年工资为前提为原告办理了退休，该证据能够证实原告不让政府补发十多年的工资，但无法证实没有放弃对二被告赔偿工资的权利以及档案丢失的事实，本院部分予以采信。
被告神宝公司为支持自己的主张提供了如下证据：
神华宝日希勒能源有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证，证明公司成立于2002年12月26日，收购宝日希勒煤业有限公司国有股权后，更名为神华宝日希勒能源有限公司，原告所诉事实从时间看与被告神宝公司没有联系。原告张凤英质证，真实性无异议，营业执照不认可，营业执照没有年检印章，应提交工商部门股东构成情况。被告邹立荣质证，没有异议，认可。本院认证，该证据能够证实，神宝公司成立于2002年12月26日无法证实原告所诉事实与被告神宝公司没有联系，本院部分予以采信。
被告邹立荣为支持自己的主张，提供了如下证据：
一、案卷移交表两页，证明宝日希勒煤业有限公司接手档案时的花名册，没有张凤英档案，交接后邹立荣不再负责档案管理。原告张凤英质证，移交清册上没有单位公章，移交表有移交者没有接收单位负责人签字，真实性不认可。被告神宝公司质证，无异议认可。本院认证，该证据能够证实1997年1月12日地方国营陈巴尔虎旗煤矿与宝日希勒煤业有限公司交接时没有原告张凤英的档案，但无法证实交接后被告邹立荣就不再负责档案管理工作，本院部分予以采信。
二、机关事业单位干部（工人）退休审批表，证明原告张凤英已在2011年1月开始享受退休，退休前提是放弃了向政府主张索赔14年的工资，政府为其办理退休，并证明张凤英与被告单位不存在劳动合同关系，并向其主张权力无根据。原告张凤英质证，真实性无异议，证明问题有异议，只能证明政府给政策，解决退休问题，不能顶替14年赔偿。不认可。神宝公司质证，无异议认可。本院认证，该证据能够证实政府为原告办理退休，无法证实原告放弃十多年工资及与被告单位不存在劳动关系的事实，本院部分予以采信。
经本院审理查明，1997年1月12日地方国营陈巴尔虎旗煤矿与宝日希勒煤业有限公司已办理了职工档案交接。1997年9月1日原告张凤英从陈巴尔虎旗鄂温克苏木调入地方国营陈巴尔虎旗煤矿，1997年12月17日原告张凤英将人事档案交给当时在地方国营陈巴尔虎旗煤矿劳资科工作的被告邹立荣，原告的人事档案一直没有办理企业间（地方国营陈巴尔虎旗煤矿与宝日希勒煤业有限公司）的交接手续后来丢失。2006年4月11日经陈巴尔虎旗人民法院裁定终结地方国营陈巴尔虎旗煤矿破产还债程序，工人工资的清偿率为24%。因原告的档案一直没有办理企业间的交接手续直至拟调入的地方国营陈巴尔虎旗煤矿已经破产，原告仍然没有正式上班，经原告多方走访，于2010年11月1日书写保证书1份，内容为：因张凤英档案丢失，导致失去工作…因此我保证不让政府补发十多年的工资。陈巴尔虎旗人民政府于2011年1月为原告办理了退休手续。
本院认为，原告拟调入的地方国营陈巴尔虎旗煤矿已于2006年4月11日破产，被告神宝公司成立于2002年12月26日，原告无法证实与被告神宝公司存在劳动关系，故原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十二条规定，判决如下：
驳回原告张凤英的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告张凤英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 王 泽 慧
审 判 员 高 飞
人民陪审员 阿拉木斯
二〇一四年十月十六日
书 记 员 吴 红 梅
附页：
一、判决适用的法律
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。”
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
二、上诉事项及本判决生效的情形：
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状正本一份，副本一份，合计两份，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院，同时预交上诉费10元。逾期不递交上诉状或者在递交上诉状后7日内未预交上诉费的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。上诉后，二审法院驳回上诉，维持原判的判决书送达双方当事人，本判决亦发生法律效力。
三、申请执行事项：
本案原告自本判决生效后，自动履行期届满之日起两年内应向本院立案庭申请执行。逾期不申请，人民法院即不再强制执行。