福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0583刑初1389号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人蔡瑞进，男，1954年12月15日出生于福建省南安市，汉族，中专文化，原任南安市金淘镇人民政府镇长、南安市市政公用事业管理局局长、中共南安市委精神文明建设办公室主任，住泉州市丰泽区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月14日被取保候审，同年8月28日被继续取保候审。
辩护人涂明忠、蒋泽强，福建泉中律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检诉刑诉[2017]1321号起诉书指控被告人蔡瑞进犯受贿罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员陈灿辉、林毅生出庭支持公诉，被告人蔡瑞进及其辩护人涂明忠、蒋泽强到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2000年至2011年期间，被告人蔡瑞进先后利用担任南安市金淘镇人民政府镇长、南安市市政公用事业管理局局长及中共南安市委精神文明建设办公室主任的职务便利，非法收受陈某1、黄某1、郑某、朱某、林某1、孙某的财物共计人民币130000元、美元10000元（折合人民币78087元）及价值人民币4000元的购物卡，在负责对相关建设工程项目进行监督管理、审核拨付工程款及推荐评选文明单位等事务的过程中，为上述人员谋取利益。具体如下：
1、2000年期间，被告人蔡瑞进利用担任南安市金淘镇人民政府镇长的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府三楼的办公室中，非法收受金淘镇政府办公大楼承建商陈某1的贿赂人民币5000元；又于2001年春节期间，在其位于南安市的家中，非法收受陈某1的贿赂人民币5000元，在审核拨付金淘镇政府办公大楼工程款的过程中，为陈某1谋取利益。
2、2003年至2006年每年春节期间，被告人蔡瑞进利用担任南安市市政公用事业管理局局长的职务便利，在其位于南安市的家中，先后4次非法收受南安市美佳保洁服务有限公司董事长黄某1的贿赂共计人民币40000元，在聘请保洁公司对南安市区进行环卫保洁的过程中，为黄某1谋取利益。
3、2004年下半年，被告人蔡瑞进利用担任南安市市政公用事业管理局局长的职务便利，在其位于南安市的家中，非法收受南安市污水处理厂承建商郑某的贿赂人民币50000元；又于2005年下半年，在其位于南安市市政公用事业管理局二楼的办公室中，非法收受郑某的贿赂人民币20000元，在负责对南安市污水处理厂的施工建设进行监督管理的过程中，为郑某谋取利益。
4、2004年期间，被告人蔡瑞进利用担任南安市市政公用事业管理局局长的职务便利，受泉州市圣泽环境工程有限公司董事长朱某的邀请到江苏参观垃圾处理厂的工艺时，在其所入住宾馆的房间内非法收受朱某的贿赂人民币10000元，在协调泉州市圣泽环境工程有限公司投资的南安市垃圾焚烧发电厂施工建设的过程中，为朱某谋取利益。
5、在2006年9月份期间，被告人蔡瑞进利用担任南安市市政公用事业管理局局长的职务便利，在其位于南安市市政公用事业管理局五楼的宿舍中，非法收受南安市南大门复线延伸道路扩宽工程、南安市省道308线道路扩宽改造工程承建商林某1的贿赂美元10000元，在审核拨付南安市南大门复线延伸道路扩宽工程的工程款过程中，为林某1谋取利益。
6、在2008年至2011年每年的春节期间，被告人蔡瑞进利用担任中共南安市委精神文明建设办公室主任的职务便利，在其位于南安市委文明办四楼的办公室中，先后4次非法收受中国建设银行泉州分行派驻南安支行的工作人员孙某的贿赂共计价值人民币4000元的新华都购物卡，在负责评选南安市文明单位的过程中，为中国建设银行南安支行谋取利益。
2012年3月，被告人蔡瑞进得知黄某1被中共南安市纪律检查委员会立案调查后，担心其受贿的犯罪事实被揭露，遂退还林某1美元10000元。
2017年4月6日，南安市监察局核查组人员将被告人蔡瑞进从中共南安市洪濑镇纪律检查委员会办公室带到中共泉州市纪律检查委员会办案中心进行初核。
2017年4月14日，被告人蔡瑞进的家属代其向南安市人民检察院退出违法所得赃款人民币134000元；2017年6月29日，由于南安市人民检察院未设立美元账户，林某1根据当月的人民币对美元折算率，将美元10000元折算为人民币68633元并向南安市人民检察院退出该赃款。
审理过程中，被告人蔡瑞进自愿预缴罚金人民币200000元。
上述事实，被告人蔡瑞进在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某1、黄某1、郑某、朱某、林某1、孙某、陈某2的证言，扣押决定书、扣押清单及收据，干部履历表，职务任免通知，党政领导工作分工及岗位职责，南安市金淘镇人民政府办公大楼建设工程施工合同协议条款、水电安装协议书、暂付款明细账、建筑工程结算书及工程款发票等相关材料，南安市污水处理厂BOT项目特许经营协议、中标通知书及相关批复等材料，南安市垃圾焚烧发电厂BOT项目特许经营协议、中标通知书、公证书、会议纪要等相关材料，南安市南大门复线延伸道路扩宽工程建设工程施工合同、南安市省道308线道路扩宽改造工程建设工程施工合同及工程款发票等相关材料，南安市精神文明单位评选相关材料，关于对黄某1同志党纪立案的决定，汇率证明，银行账户历史交易清单，被告人蔡瑞进自书的自我交代及忏悔录，南安市监察局出具的关于查办蔡瑞进违纪案件的情况说明，南安市人民检察院出具的工作说明，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人蔡瑞进身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，涉案财物价值人民币212087元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人蔡瑞进归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪，可以从轻处罚。被告人蔡瑞进已退出全部违法所得赃款并预缴罚金，可酌情从轻处罚。被告人蔡瑞进的辩护人提出的上述相关从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。公诉机关建议对被告人蔡瑞进在有期徒刑三年至四年的幅度内量刑适当，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人蔡瑞进归案后的认罪、悔罪表现，对被告人蔡瑞进予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人蔡瑞进犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人蔡瑞进已退出的违法所得赃款人民币134000元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。扣押在案的赃款人民币68633元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审判长 林德育
审判员 杨煌娟
审判员 周远红
二〇一七年九月二十二日
书记员 谢希迎
附本案相关的法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
7、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻;
（二）有悔罪表现;
（三）没有再犯罪的危险;
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
8、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
9、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
10、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。