江苏省淮安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏08执复64号
复议申请人（被执行人）：唐秀芳，女，1966年10月28日出生，汉族，无业，住盱眙县。
申请执行人：蒋永志，男，1965年12月27日出生，汉族，教师，住盱眙县。
复议申请人唐秀芳不服江苏省盱眙县人民法院（以下至裁定主文前简称盱眙法院）（2017）苏0830执异60号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
蒋永志与唐秀芳民间借贷纠纷一案,盱眙法院于2012年7月24日作出（2012）盱民调初字第0065号民事调解书，已经发生法律效力。因被执行人唐秀芳未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人蒋永志向盱眙法院申请执行。执行过程中，盱眙法院对唐秀芳、孙德新所有的位于盱眙县××东方世纪城××楼××单元××室予以查封，异议人唐秀芳不服，向该院提出执行异议称：法院于2016年1月6日查封的拆迁安置房系本人唯一住房，即使发生拆迁，但性质仍未改变。本人和父母孩子现居住在被查封的房内，现法院置人权于不顾，采取断水断电。该案源自于本人前夫孙德新债务案，由于当时缺乏法律意识错过了应诉的机会。执行人员说本人两处住房，想执行哪处就执行哪处。本人再次申明，只有一处住房，即现在住的地方。（2015）盱民初字第02706号民事判决书上“唐秀芳有权处置案涉房屋”，说明本人有生存权、居住权，淮安人大信访答复“生存权高于一切”，最高人民法院对一套住房有新的规定。现提出执行异议，请求撤销对案涉房屋的查封及撤销要求其搬出案涉房屋的行为。
盱眙法院经审查查明，蒋永志与唐秀芳民间借贷纠纷一案,该院于2012年7月24日作出（2012）盱民调初字第0065号民事调解书，已经发生法律效力。调解主文为：一、被告唐秀芳偿还现金原告蒋永志借款647480元，于2012年7月25日前还清。二、双方当事人一致同意盱眙法院调解协议自双方在调解协议上签名或捺印后即具有法律效力。诉讼费10275元，减半收取5137.5元，由被告唐秀芳负担。执行过程中，该院于2016年1月6日作出裁定，查封被执行人唐秀芳、孙德新所有的位于盱眙县××号东方世纪城5号楼一单元301房屋，期限为三年，不得将房屋交付给唐秀芳、孙德新，不得转让、变卖或设定他项权利。
另查明，孙德新、唐秀芳名下登记有三套住房，其中一套商业用房在法院拍卖流拍后履行了以物抵债手续，其所售房款己支付给债权人；一套为本案所涉房屋；另一套为权属证书号为旧铺字第00067的房屋，目前处于查封状态。
再查明，唐秀芳、孙德新在盱眙法院作为被执行人有10件，分别为：（2012）盱民调初字第0064号、（2012）盱民调初字第0065号、（2012）盱民初字第0181号、（2012）盱民初字第0266号、（2012）盱民初字第0800号、（2012）盱民初字第0801号、（2012）盱民初字第1028号、（2012）盱民初字第1029号、（2012）盱民初字第1030号、（2012）盱民初字第1125号。
盱眙法院认为，本案的争议焦点问题是：异议申请人唐秀芳的异议申请要求撤销对案涉房屋的查封及撤销法院让其搬出涉案房屋的行为理由是否成立。
盱眙法院认为，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院可以查封登记在被执行人名下的财产。结合本案，该院查封的是登记在申请人及被执行人孙德新名下的财产，该院的查封行为符合法律规定。《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定除外。唐秀芳虽陈述旧铺字第00067号房屋己抵债于他人，但该房屋目前仍登记在申请人及孙德新名下，且处于法院查封状态，物权并未发生变动，结合申请人目前居住在案××盱眙县××号东方世纪城5号楼一单元301室，对申请人仅有一处住房的诉称不予采信。故申请人请求撤销对案涉住房的查封，并撤销法院要求其从案涉房屋中搬出的行为的请求理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条的规定，裁定如下：驳回异议人唐秀芳的异议申请。
唐秀芳申请复议称，请求撤销异议裁定，且申明本人并非个体户，事实和理由如下：1、申请执行人与本人签订调解协议当时双方确定为债务关系，且保证不申请执行房屋，并写下保证书，盱眙法院执行时却不知情，但本人提出异议时已经出示保证书，盱眙法院不予采信存在错误。同时，申请执行人推翻自己的承诺保证，因当初的调解协议我是基于保证才签字的，既然保证书被推翻则调解协议是无效的，债务不应当成立，申请执行人必须另案处理他的债权。2、本人只有一套住房，如果盱眙法院认定我有两套住宅，为何不去执行旧铺字第00067的房屋，却非要执行涉案的这套房屋，该房是我的户籍所在地，是我和父母长期居住生活的房子。3、（2015）盱民初字第02706号民事判决书确认“唐秀芳有权处置涉案房屋”就是指我现在的住房，如果法院又要我搬离，那我的“权”在何处。4、盱眙法院对我执行过当。高温天气，执行人员无视两名高龄老人在房内居住就断水断电，评估之时不联系不通知，去了就砸门撬锁，野蛮执法。本人从未拒执，债务是前夫欠下的，与我无关，而且配合执行旧铺的房屋等着法院执行，现在法院却定我拒执罪存在不当，另外对我罚款一万元，我没有收入生活艰难，无力支付上述罚款。基于此，我再次表明态度：一是除了我居住的这套房屋外，盱眙法院可以任意执行其他房屋包括旧铺的房子。二是我现在的住房是赡养老人的唯一住房，除了一半是我合法生存的面积，另一半我的亲友愿意拿出钱来帮助我交到法院（按照评估价值的一半），当然法院也可以拿出方案，既让我生存也可保证申请人的权益。综上，请求撤销（2017）苏0830执异60号裁定，中止执行。
本院经审查确认盱眙法院查明的事实。
本院另查明：根据盱眙法院提供的房屋登记簿显示，权属证书号为旧铺字第00067的房屋查封时间最早为2012年7月17日；唐秀芳提供的与孙德新签订的房屋抵债收据显示的抵债时间为2012年8月21日；盱眙法院（2012）盱民调初字第0065号民事调解书即本案执行依据的生效时间为2012年7月24日。
还查明：盱眙法院对涉案房屋目前处于查封状态，尚未进行司法拍卖、变卖或抵债程序，盱眙法院于2017年9月13日与唐秀芳谈话，限令其三日内搬出。
本院认为，本案的争议焦点为盱眙法院对唐秀芳、孙德新所有的位于盱眙县××东方世纪城××楼××单元××室予以查封是否符合法律规定。经审查，盱眙法院对唐秀芳涉案房屋进行查封符合法律规定。理由如下：
首先，唐秀芳名下不止一套住房。根据盱眙法院查明事实看，复议申请人名下有两套住房，包括涉案房屋和权属证书号为旧铺字第00067的房屋，复议申请人主张权属证书号为旧铺字第00067的房屋已经抵债给他人，仅提供一份房屋抵债收据，真实性无法确认，即使是真实的，在未办理产权过户手续情形下，不产生物权变动的效力，仍应认定该套房屋属于复议申请人所有。另外，因该抵债收据显示的抵债时间在本案执行依据即盱眙法院（2012）盱民调初字第0065号民事调解书的生效时间之后，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款的规定，执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的，被执行人以执行标的系本人及所抚养家属维持生活必须的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持。
其次，即使唯一一套住房仍可采取查封措施。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定：“对被执行人及其抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或抵债”。据此,只要是被执行人所有的房屋，即使系唯一住房，人民法院仍可采取查封措施。
最后，复议申请人在复议中提出的调解协议无效不属于执行异议审查范围，提出的执行行为过当不应当进行罚款、盱眙法院可以选择执行权属证书号为旧铺字第00067的房屋等请求，应当在执行异议中提出，执行异议中未提出的问题，复议案件中不予审查。
综上，复议申请人以涉案房屋系唯一住房为由要求解除对盱眙县××东方世纪城××楼××单元××室的查封措施并中止执行的请求，无事实和法律依据，但因涉案房屋尚未拍卖，物权尚未发生变动，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条的规定：“人民法院裁定拍卖成交或者以流拍的财产抵债后，除有依法不能移交的情形外，应当于裁定送达后十五日内，将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的，强制执行”，盱眙法院在拍卖之前即要求其搬出存在不当，应当自涉案房屋拍卖成交后再行按照法定程序要求被执行人搬出。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：
一、维持江苏省盱眙县人民法院（2017）苏0830执异60号执行裁定书中驳回唐秀芳要求解除查封并中止执行的异议请求部分，撤销驳回唐秀芳要求解除限令其搬出的异议请求部分；
二、撤销江苏省盱眙县人民法院在（2017）苏0830执恢382号执行案件中作出的限令唐秀芳三日内搬出的执行行为。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 玲
审判员 董国华
审判员 庞海涛
二〇一七年十一月二十九日
书记员 庄 行