宁波市鄞州区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）浙0212行审13号
申请执行人宁波市国土资源局（组织机构代码为00294040-X）,住所地宁波市鄞州区和济街9号。
法定代表人史跃萍，局长。
委托代理人任世峰，宁波市国土资源局鄞州分局工作人员。
被执行人戴赛君，女，1961年8月28日出生，汉族，住宁波市海曙区。
第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室（组织机构代码为59949494-X），住所地宁波市鄞州区新城区保丰路209号。
法定代表人蔡德山，主任。
委托代理人何国文，宁波市鄞州区房屋拆迁办公室工作人员。
委托代理人赵海斌，浙江红邦律师事务所律师。
申请执行人宁波市国土资源局于2017年2月8日向本院申请强制执行其于2016年1月20日作出的对《关于�求批准〈鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆迁补偿方案〉的请示》的批复。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年2月23日组织各方当事人进行听证。申请执行人宁波市国土资源局的委托代理人任世锋、第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室的委托代理人何国文、赵海斌到庭参加听证，被执行人戴赛君经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审查终结。
经审查查明，因宁波栎社国际机场三期扩建工程建设需要，2014年10月28日，宁波市鄞州区人民政府批准了宁波市国土资源局鄞州分局作出的《宁波栎社国际机场三期扩建工程征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》。2014年10月31日，宁波市国土资源局发布了甬鄞拆公[2014]16号《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁公告》，拆迁人为第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室，拆迁实�单位为宁波市鄞州区古林镇房屋拆迁办公室，同时对拆迁范围、拆迁补偿安置方式和标准、搬迁期限等相关事项进行了公告，其中搬迁期限确定至2015年9月5日止。被执行人戴赛君管理使用的位于宁波市鄞州区古林镇戴家村登记在戴如尧名下的住宅被列入拆迁范围，根据鄞（宅）集用（2002）08-11993号《集体土地使用证》记载，戴如尧在拆迁范围内登记的用地总面积为28.47平方米，建筑占地面积28.47平方米，因房屋所有权人戴如尧于2013年6月13日死亡，现该房屋由其侄女即被执行人戴赛君管理和使用，因戴赛君在拆迁中拒绝有关单位对该房屋进行测绘和评估，故该房屋建筑面积和房屋价值等不明确。由于戴如尧死亡，其继承人不明，且戴赛君未提供其系该房屋合法所有权人的证据，故该房屋属在戴如尧死亡后因其他原因产权不明，属在拆迁公告确定的搬迁期限内未能确认拆迁产权的情形。为此，第三人根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十七条和《宁波栎社国际机场三期扩建工程征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》的规定，于2015年12月21日作出补偿方案。该补偿方案的具体内容为：
一、对登记在戴如尧名下的位于古林镇戴家村列入拆迁范围内的楼房一间[土地使用证:鄞（宅）集用（2002）字第08-11993号]，给予货币补偿或房屋产权调换。
二、如选择货币补偿的，该房屋可得下列货币补偿：
1、拆迁人按楼房一间实测面积及入户后的楼房实际评估价值按《实施方案》规定提供被拆迁房屋的货币补偿资金和增加10%的补偿金。
2、因该房屋未入户评估，被拆迁房屋的室内装饰物和室外附属物补偿待实地入户评估后，按规定另行计发。
3、拆迁人支付搬家补贴费1000元，另外电话移机费、空调移机费、有线电视移机补偿费等，待双方确认后按《实施方案》规定计发。
4、房屋管理人选择货币安置且自行解决过渡用房的，拆迁人应按可补偿安置面积（以实际测绘为准）18元/平方米（8+10元/平方米）每月的标准支付六个月的临时过渡费（其中每平方米每月8元部分，每户不足600元的按每户600元计算）。
三、如选择调产安置的，该房屋可安置：
1、对该楼房一间实测面积给予安置，提供的安置地点为古林镇古横路东西两侧，位于鄞州区住宅四类地段，安置房必须符合质量标准，安置房套型待双方签约时具体确定，安置房具体的幢号、楼层、室号通过公证抽签形式确定。具体结算办法如下。
⑴以被拆迁住房的可补偿安置面积（按楼房的实测建筑面积确定）为基数，可扩大建筑面积10平方米，再向最接近面积的套型上靠确定，上靠面积原则上不超过10平方米。
⑵双方按《实施方案》规定结算价格。其中被拆迁房屋按重置价结合成新（以实际评估为准），同等面积部分安置用房按基本造价730元/平方米结算；扩大的10平方米和10平方米以内的上靠建筑面积按安置时安置用房所在地段同类房屋等级的商品住宅平均价的30%结算；层次差价按规定另行结算。
2、因该房屋未入户评估，被拆迁房屋的室内装饰物和室外附属物补偿待实地入户评估后，按规定另行计发。
3、拆迁人应向房屋管理人支付搬家补贴费2000元（1000元/次，调产安置按二次计发），另外电话移机费、空�移机费、有线电视移机补偿费等，待双方确认后按《实施方案》规定计发。
4、若房屋管理人过渡期间自行解决过渡用房的，拆迁人应当从房屋管理人被拆房屋搬迁之月起至安置用房交付后四个月止按可补偿安置面积8元/平方米每月的标准支付临时过渡费（以实际测绘为准，每户不足600元的按每户600元计算），拆迁人超过规定过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费；如房屋管理人自行解决过渡用房的，拆迁人应再给予10元/平方米每月的奖励费（以实际测绘为准）；如房屋管理人选择临时过渡用房过渡的，拆迁人应提供位于宁波市鄞州区古林镇鹅颈村不小于可补偿安置面积的临时安置用房。
四、本补偿方案经土地行政管理部门批准后生效，房屋现管理人戴赛君及其家人应在本补偿安置方案批准后日起七日内从被拆迁房屋内自行搬迁交付拆迁人，无正当理由拒绝搬迁的，将依法实施拆迁。
第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室作出的《鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆迁补偿方案》，于2015年12月21日向申请执行人宁波市国土资源局申请批准该补偿方案。2016年1月20日，申请执行人宁波市国土资源局批准了第三人作出的《鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆迁补偿方案》，并于2016年1月22日进行了送达。2016年7月26日，申请执行人宁波市国土资源局向被执行人戴赛君送达限期搬迁催告通知书,限被执行人戴赛君在收到催告书后10日内自行搬迁,被执行人戴赛君未自动履行,申请执行人宁波市国土资源局遂向本院申请强制执行。
本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，本院�法对申请执行人宁波市国土资源局申请强制执行的行政行为的合法性进行审查。在该房屋所有权人戴如尧死亡后，继承人不明致使房屋产权不明的情况下，为了不影响重大工程项目的推进，经协商无果后，第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十七条的规定作出了《鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆迁补偿方案》，并报请申请执行人批准，申请执行人认为第三人作出的补偿方案认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，为此批准了第三人作出的《鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆迁补偿方案》，该行为符合相关法律法规的规定，并无不当。申请执行人宁波市国土资源局向本院申请强制执行前，依法向管理使用人即被执行人戴赛君进行了催告，申请执行人的申请符合法律规定，且不存在行政强制法第五十八条不予执行�情形。现因被执行人戴赛君未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，亦未在催告书确定的期限内搬迁完毕并将房屋交付宁波市鄞州区房屋拆迁办公室，对于申请执行人宁波市国土资源局提出的强制执行申请，本院依法予以准许。综上，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条、第十条之规定，裁定如下：
对申请执行人宁波市国土资源局批准的第三人宁波市鄞州区房屋拆迁办公室作出的《鄞州区古林镇戴家村戴如尧房屋拆�补偿方案》中原属戴如尧的房屋准予强制执行，由宁波市鄞州区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 周 磊
审 判 员 唐永德
代理审判员 寿 涛
二〇一七年三月八日
代书 记员 吴 丹