四川省宜宾市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）川15刑终310号
原公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
上诉人（原审被告人）宋明春，男，1974年8月13日出生于四川省宜宾市翠屏区，汉族，大专文化，原宜宾市翠屏区水务局水政监察大队副大队长，住宜宾市翠屏区。因本案于2017年7月27日被刑事拘留，同年8月11日被逮捕。现羁押于宜宾市看守所。
指定辩护人邓健，四川富绅律师事务所律师。
四川省宜宾市翠屏区人民法院审理四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控原审被告人宋明春犯受贿罪一案，于二〇一八年六月十二日作出（2018）川1502刑初137号刑事判决。原审被告人宋明春不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人宋明春、听取辩护人的意见后，合议庭进行评议并作出决定。现已审理终结。
原判认定，被告人宋明春系国家机关工作人员，于2012年至2017年期间，担任宜宾市翠屏区水务局水政监察大队副大队长，负责翠屏区范围内河道采砂监督管理和各采砂企业办理采砂许可手续材料的初审工作。在此期间，被告人宋明春利用职务上的便利，在查处违法采砂、采砂噪音污染、办理采砂许可手续材料等方面为他人提供帮助，分别收受王某、牟某等7人现金共15万元。具体事实如下：
一、2014年至2015年，宜宾市科石建材有限责任公司（以下简称科石公司）接受“221工程”项目部委托，在政府行政配置给“221工程”的长江盐坪坝文昌宫至李家沱河段采砂点进行采砂作业。被告人宋明春在科石公司办理该采砂点的采砂手续过程中给予帮助，使科石公司顺利办理了采砂证并进场施工。2014年底，宋明春在翠屏区南岸西区崇文路收受科石公司在该采砂点的负责人王某送的2万元现金。
二、2016年3、4月，科石公司在金沙江中心社至二二四大桥采砂点因噪音扰民被停产整顿，为了尽快恢复生产，王某请被告人宋明春帮忙协调处理。在宋明春的帮助下，科石公司很快恢复了生产。事后，王某于2016年6月在翠屏区南岸西区藤荫路“尚雅茶楼”送给宋明春4万元现金。
三、2017年初的一天，科石公司的运输船在李家沱卸载砂石时被被告人宋明春检查发现。为了不被区水务局通报处理，王某请宋明春帮忙协调，在翠屏区南岸西区藤荫路“尚雅茶楼”送给宋明春1万元后，科石公司在宋明春的帮助下未被通报处理。
四、2013年上半年，宜宾市庆鸿商贸有限责任公司（以下简称庆鸿商贸公司）在长江沿江村2社的采砂点因安全问题被被告人宋明春发现并要求停产整顿。为了尽快恢复生产，庆鸿商贸公司法人牟某找到宋明春，于2013年上半年的一天在翠屏区南岸中心市场“广东闲池餐厅”送给宋明春1万元现金。事后不久，宋明春让庆鸿商贸公司社的采砂点恢复了生产。
五、2013年下半年，龚某的一艘船号为“远海668”的货船(系龚某挂靠于远海商贸公司）因未办理《河道采砂许可证》，在金沙江天池大桥上游非法抽砂被区水务局水政监察大队扣押。为了尽快领回被扣押的船只，牟某于2013年底或2014年初的一天，在翠屏区南岸中心市场“广东闲池餐厅”送给被告人宋明春1万元现金。事后不久，在宋明春的帮助下，区水务局对龚某处罚3万元罚款后，将扣押的货船发还龚某。
六、2016年，中铁大桥局委托宜宾市永固公司开采政府行政配置的石马2、3社采砂点的砂石。被告人宋明春在对该采砂点进行日常检查时多次以安全问题为由要求采砂点停产整改。为了与被告人宋明春搞好关系，采砂点现场负责人曹某于2016年下半年的一天，在翠屏区江北高客站站前广场送给宋明春1万元现金。事后，宋明春没有再对该采砂点的安全等问题提出整改要求。
七、2015年10月，中铁大桥局委托宜宾市远海商贸公司（以下简称远海公司）开采政府行政配置的菜坝镇菜坝2社采砂点的砂石。被告人宋明春为远海公司股东龚某办理采砂手续时给予照顾，使远海公司顺利办理了采砂证并进场施工。2015年年底，被告人宋明春在日常检查时发现远海公司违规在菜坝2社防洪堤旁堆放砂石废料，但只是口头要求远海公司停止在防洪堤旁继续堆放砂石，对已经堆放的砂石并未作出处理。为了感谢宋明春的关照，龚某于2016年春节前的一天，在翠屏区南岸中心市场附近一家药店门口送了1万元现金给宋明春。
八、2016年10月，远海公司在申请办理2017年度采砂证的时候，被告人宋明春要求远海公司将之前堆放在菜坝2社防洪堤旁的砂石运走，并为龚某想办法出主意（即将堆放的砂石搬离防洪堤150米远的距离等办法），后龚某按宋明春的办法解决了堆砂石的问题。为了感谢被告人宋明春的帮助，龚某于2017年春节后的一天，在翠屏区南岸西区藤荫街“紫藤茶楼”送了1万元现金给被告人宋明春。之后，宋明春对龚某堆放砂石的地方既未过问，也未处理。
九、2015年9、10月份，山西机械化建设集团公司委托宜宾华浩建材有限公司（以下简称华浩建材公司）开采政府行政配置的安阜街道红岩社区一组采砂点的砂石。被告人宋明春在华浩建材公司总经理罗某1办理采砂手续的时候给予了方便和照顾，使该公司顺利办理了采砂证并进场施工。罗某1为了感谢宋明春在办证和日常监管中给予的帮助、照顾，于2017年元月的一天，在翠屏区南岸碧竹山庄小区附近送了1件“金徽”酒和1万元现金给宋明春。
十、2014年下半年，高某受成都空军第九工程总队委托，负责办理政府行政配置的菜坝镇菜坝村7社采砂点的《采砂许可证》、与当地农民签订协议以及进行砂石开采等工作，专门为宜宾机场项目提供砂石。在被告人宋明春的帮助下，高某很快完善了资料，顺利办理了采砂证，并进场实施采砂作业。为感谢宋明春给予的帮助、照顾，2015年底的一天，高某在翠屏区南岸碧竹山庄小区附近自己的车上，送给宋明春现金1万元。
十一、2014年底，政府行政配置给了宜宾鲁川兄弟石业有限公司（以下简称鲁川公司）位于思坡乡心宁村9、12、13社采砂点，鲁某公司的法人孙某请被告人宋明春帮忙编制年度采砂实施报告。事后，在宋明春的办公室，孙某送给了宋明春现金1万元。
原判另查明，1.本案由宜宾市翠屏区纪委调查后移送宜宾市翠屏区检察院立案侦查；2.宋明春在接受组织调查期间如实交代了组织已掌握的收受王某现金7万元的作案事实，并主动向组织交代了其收受牟某有2万元，龚某有2万元，曹某有1万元的事实；3.宋明春在接受调查期间，主动向翠屏区纪委上交违纪违法款23.5万元；4.翠屏区水务局于2015年10月开始未再要求采砂申请人必须委托中介机构编制河道采砂年度实施方案。
原判认定上述事实的证据有：证人王某、牟某、曹某、龚某、罗某1、高某、孙某等人的证言、相关书证、被告人宋明春任职文件、供述及同步录音录像等。
原判认为，被告人宋明春身为国家工作人员，在担任宜宾市翠屏区水务局水政监察大队副大队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。在诉讼过程中，被告人宋明春如实供述其罪行，且在庭审过程中认罪、悔罪，依法予以从轻处罚。案发后主动退缴全部赃款，酌情予以从轻处罚。原判依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条、第十九条之规定，判决：一、被告人宋明春犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。二、对被告人宋明春退缴在案的违法所得十五万元予以没收，上缴国库。
上诉人宋明春以自己是初犯、退清全部赃款、如实供述罪行，原判量刑过重为由提出上诉。
其辩护人除以相同意见为其辩护外，还提出宋明春主动交代了翠屏区纪委未掌握的其他犯罪，应当认定为自首的辩护意见，希望对其从轻处罚。
经二审审理查明的事实和证据与原判查明的相一致，本院对原判查明的事实和采信的证据予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）宋明春身为国家工作人员，在担任宜宾市翠屏区水务局水政监察大队副大队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。
关于上诉人宋明春提出自己是初犯、退清全部赃款、如实供述罪行，原判量刑过重的上诉意见。本院认为，其在任职期间，多次收受贿赂，并非初犯。其有如实供述罪行和退清赃款的情节，但原判已予认定并据此对其从轻处罚，量刑并无不当。
关于其辩护人提出宋明春主动交代了翠屏区纪委未掌握的其他犯罪情况，应当认定为自首的辩护意见。经查，被告人宋明春在接受纪委调查之前，办案单位已经掌握了其收受贿赂的部分事实，被告人宋明春归案后又主动交代其他受贿事实，与司法机关已掌握的罪行属同种罪行，按照相关法律规定，其行为不属自首，仅属如实供述罪行。对该辩护意见本院不予采纳。
综上，原判认定事实清楚、定罪量刑正确、审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 康艳秋
审 判 员 黄 云
审 判 员 杨志其
二〇一八年八月八日
法官助理 郑 江
书 记 员 陈珏劲