湖北省嘉鱼县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂嘉鱼民初字第00643号
原告蔡正职，男，1964年7月10日生，汉族。
委托代理人ＸＸ林，嘉鱼县司法局鱼岳镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权。
被告王龙财，男，1989年8月29日生，汉族。
被告嘉鱼县嘉能热电有限责任公司（下称嘉能公司）。
住所地：嘉鱼县工业园区。
法定代表人汪革命，系该公司董事长。
委托代理人吴兴虎，男，1977年2月1日生，汉族。代理权限：特别授权。
委托代理人冯兴发，嘉鱼县法律援助中心律师。代理权限：一般授权。
被告中国人民财产保险股份有限公司嘉鱼支公司（下称人保财险嘉鱼支公司）。
住所地：嘉鱼县鱼岳镇沙阳大道***号。
代表人许万平，系该公司经理。
委托代理人葛晓艳，湖北开成律师事务所律师。代理权限：一般授权。
原告蔡正职与被告王龙财、嘉能公司、人保财险嘉鱼支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年6月17日立案受理，依法由审判员汪平红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蔡正职及其委托代理人ＸＸ林，被告王龙财，被告嘉能公司的委托代理人吴兴虎、冯兴发，被告人保财险嘉鱼支公司的委托代理人葛晓艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡正职诉称，2014年5月31日上午，被告王龙财驾驶被告嘉能公司所有的鄂L7C6**小型轿车从嘉能公司出发往嘉麟杰工地方向行驶，9时20分许行至园区一路路段时，为避让后方原告蔡正职驾驶的大阳牌二轮摩托车，即由行车道变道到超车道，此时原告蔡正职亦由行车道变道到超车道，致大阳牌二轮摩托车撞到鄂L7C6**小型轿车车头上，造成原告十级伤残，两车受损。交警部门认定被告王龙财负此次事故的主要责任、原告蔡正职负此次事故的次要责任。被告王龙财驾驶的车辆在被告人保财险嘉鱼支公司投保了交强险和商业第三者责任险，被告人保财险嘉鱼支公司应在二险责任限额范围内承担赔偿责任。另原告虽为农业户口，但原告在事故发生前连续居住在城镇满一年以上且收入亦来源于城镇，故相关赔偿标准应按城镇居民标准计算。故请求判令三被告赔偿原告医疗费12000元、后续治疗费3000元、误工费29418.75元（39237元÷12个月×9个月）、护理费7182元（28729元÷12个月×3个月）、住院伙食补助费3400元（100元／天×34天）、交通费2000元、营养费1260元（40元／天×34天）、法医鉴定费1500元、残疾赔偿金49704元（24852元／年×20年×10％）、精神损害抚慰金4000元，共计110464.75元。本案诉讼费由三被告负担。
原告为证明其主张成立并支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：
1、原告蔡正职的居民身份证复印件1份，证明原告的诉讼主体资格。
2、住院病案首页2份，证明原告分别于2014年5月31日至2014年6月28日及2015年1月5日至2015年1月21日在嘉鱼县人民医院住院治疗，合计住院44天的事实。
3、2014年6月10日嘉鱼县公安局交通警察大队嘉公交认字（2014）第G010号道路交通事故认定书一份，证明事故原因及原告负此次交通事故的次要责任、被告王龙财负此次交通事故的主要责任。
4、2004年7月19日和2015年7月6日个体工商户营业执照（经营者均为蔡正职）各1份，证明原告蔡正职受伤前及现在从事制造业，其误工费应按制造业标准计算。
5、2007年4月29日北极星游艇园区塑料厂拆迁补偿协议及2011年8月16日塑料厂拆迁补偿协议各1份，证明原告经营的塑料厂因征地两次拆迁，现原告又在筹建新的塑料厂。
6、2015年4月6日嘉鱼南嘉法医司法鉴定所嘉司鉴（2015）临鉴字第120号法医鉴定意见书及鉴定费收据各1份，证明原告蔡正职的伤残程度评定为X级伤残，建议其后续复查及治疗费3000元，其误工时间为自受伤之日起270日，护理时间为自受伤之日起90日，为此支付鉴定费1500元。
7、2015年1月23日嘉能公司职员吴长龙出具的金额为1.2万元的收条1张，证明原告自付医疗费1.2万元的事实。
8、签单日期为2015年5月5日的机动车交通事故责任强制保险单和机动车保险单各1份，证明鄂L7C6**肇事车辆在被告人保财险嘉鱼支公司投保了交强险和商业第三者责任险，且事故发生在保险期间内。
9、2011年3月25日蔡正职与华亿通工程项目部签订的分项工程（瓦工班）承包协议书、2013年5月8日李生柏与嘉鱼县鱼岳镇人民政府签订的宜科控股项目土地平整工程合同及2013年9月22日合同书各1份、税费发票原件8张，证明原告的塑料厂被拆迁后原告的经济收入来源于承包工程所得。
10、2015年6月26日嘉鱼县鱼岳镇石井铺村村民委员会出具的证明1份，证明原告家庭人口6人，原告在册土地全部被征收，其经济来源于承包工程。
11、2007年5月20日申请书、2014年8月5日申请书、2014年9月15日嘉鱼县经济开发区管理委员会出具的证明各1份，证明原告现居住在嘉鱼县鱼岳镇滨湖路152号，原告的居住地在城镇。
12、交通费发票25张，证明原告花费交通费1250元。
被告王龙财辩称，被告王龙财为避让在后面驾驶摩托车行驶的原告，才从行车道变道超车道，没想到原告也变到超车道，故而引发事故。交警部门对事故责任作出了认定，被告王龙财愿意承担应负的责任。
被告王龙财未向本院提供相关证据。
被告嘉能公司辩称，被告嘉能公司已赔付原告78061.59元，此款要求被告人保财险嘉鱼支公司在本案中赔付。
被告嘉能公司向本院提供了如下证据：
1、2014年6月10日嘉鱼县公安局交通警察大队嘉公交认字（2014）第G010号道路交通事故认定书一份，证明事故原因及原告负此次交通事故的次要责任、被告王龙财负此次交通事故的主要责任。
2、签单日期为2013年6月30日的机动车交通事故责任强制保险单和机动车保险单各1份，证明鄂L7C6**肇事车辆在被告人保财险嘉鱼支公司投保了交强险和商业第三者责任险，且事故发生在保险期间内。
3、病历两本，证明原告两次住院经过。
4、2015年1月23日住院收费票据2张（金额分别为36379.55元、33682.04元）及其对应的病人花费一日清单2份、2014年5月31日嘉鱼县康泰医院门诊收费收据1张（金额410元），证明原告共花费医疗费70471.59元，其中被告嘉能公司支付58471.59元，原告自己支付1.2万元。
5、2014年6月13日修理费发票1张，证明被告嘉能公司因交通事故车辆受损支付修理费1900元。
6、2015年1月27日嘉鱼县人民医院病历复印费收据1张，证明被告嘉能公司因事故支付病历复印费69元。
7、事故款暂收凭证1张，证明被告嘉能公司于2014年6月12日交嘉鱼县交警大队鱼岳中队事故赔偿款5000元。
8、鄂L7C6**小型轿车行驶证及被告王龙财机动车驾驶证各1本，证明鄂L7C6**车辆具有合法行驶资格，被告王龙财是合法驾驶。
被告人保财险嘉鱼支公司辩称，鄂L7C6**肇事车辆在被告人保财险嘉鱼支公司投保了交强险和商业第三者责任险属实。本案原告的诉求过高，请求法庭依法核减。原告单方委托做伤情鉴定，被告人保财险嘉鱼支公司保留申请重新鉴定的权利。另被告人保财险嘉鱼支公司不承担本案诉讼费和鉴定费。
被告人保财险嘉鱼支公司未向本院提供相关证据。
本案在庭审中，对原告及被告嘉能公司所举证据进行了质证。原告所举证据3、8，三被告无异议，本院予以采信；原告所举证据1，被告王龙财、嘉能公司无异议，被告人保财险嘉鱼支公司要求与户口本核对后再发表质证意见，本院认为，该证据能证明原告的身份情况，具有证明力，本院予以采信；原告所举证据2，被告王龙财、嘉能公司无异议，被告人保财险嘉鱼支公司持异议，认为2014年6月13日至24日、2015年1月8日至19日无用药明细，属挂床住院，对该22天应在住院时间中扣除，本院认为，原告的住院时间应以病历的记载为准，该证据本院应予采信。原告所举证据4，三被告对其真实性无异议，但对证明对象持异议，认为不能证明事故发生时原告从事制造业，本院认为，该证据虽不能证明事故发生时原告从事制造业，但可证明在事故发生前后，原告系从事制造业，该证据本院予以采信。原告所举证据5，三被告均认为两次拆迁都发生在事故发生前，与本案无关联性，本院认为，结合证据4，可进一步证明在事故发生前原告从事制造业的事实，本院予以采信。原告所举证据6，被告王龙财、嘉能公司无异议，被告人保财险嘉鱼支公司认为系原告单方委托鉴定的，不予认可，本院认为，法律并未禁止单方委托鉴定，且被告人保财险嘉鱼支公司不能提供足以推翻该鉴定结论的证据，该证据本院予以采信。原告所举证据7，被告王龙财、嘉能公司无异议，被告人保财险嘉鱼支公司不予质证，本院认为，该证据能证明原告自行支付了医疗费1.2万元，并将预交住院费收据交被告嘉能公司结账的事实，本院予以采信。原告所举证据9，三被告认为与本案不具关联性，本院认为，该证据能证明原告在事故发生前一年内零星承揽建筑、土地平整工程的事实，本院予以采信。原告所举证据10，结合原告所举证据9，可证明原告在事故发生前一年内收入来源于城镇，本院予以采信。原告所举证据11，结合原告所举证据5，可证明原告的朔料厂被拆迁后，政府还鱼岳镇滨湖路152号处的面积给原告建房的事实，本院予以采信。原告所举证据12，三被告认为不是在发生真实的交通费时产生的，不予质证，本院认为，三被告的质证意见成立，该证据本院不予采信，但本院可依本案案情，酌情支持原告一定交通费。被告嘉能公司所举证据1、2、3，分别与原告所举证据3、8、2一致，本院已对其证明力作出认定，现不再赘述。被告嘉能公司所举证据4、8，其他当事人均无异议，本院予以采信。被告嘉能公司所举证据5，原告及被告人保财险嘉鱼支公司认为与本案无关，被告王龙财无异议，本院认为，该证据与原告的诉讼请求无关，对修理费被告嘉能公司应另行向被告人保财险嘉鱼支公司主张，该证据本院不予采信。被告嘉能公司所举证据6，原告及被告王龙财无异议，被告人保财险嘉鱼支公司认为与本案无关，本院认为，该证据亦与原告的诉讼请求无关，本院不予采信。被告嘉能公司所举证据7，被告王龙财无异议，被告人保财险嘉鱼支公司认为与本案无关，原告主张未收到此款，本院认为，经本院向交警部门核实，此款仍保存在交警部门，被告嘉能公司可向交警部门取回，该证据与本案关联程度弱，本院不予采信。
本院依据以上采信的证据及当事人在庭审中的陈述，认定本案事实如下：
2014年5月31日上午，被告王龙财驾驶被告嘉能公司所有的鄂L7C6**小型轿车从嘉能公司出发往嘉麟杰工地方向行驶，9时20分许行至园区一路路段时，为避让后方原告蔡正职驾驶的大阳牌二轮摩托车，即由行车道变道到超车道，此时原告蔡正职亦由行车道变道到超车道，致大阳牌二轮摩托车撞到鄂L7C6**小型轿车车头上，造成原告十级伤残，两车受损。被告王龙财系被告嘉能公司职员，发生事故时，系受被告嘉能公司指派外出接洽工作事宜。交警部门认定被告王龙财负此次事故的主要责任、原告蔡正职负此次事故的次要责任。事发后，原告被送往嘉鱼县人民医院住院治疗，自2014年5月31日至2014年6月28日住院28天，支付住院医疗费33682.04元，2014年5月31日支付门诊检查费410元，2015年1月5日至21日住院16天，支付住院医疗费36379.55元。前述医疗费共计70471.59元，其中原告支付1.2万元，被告嘉能公司支付58471.59元。2015年4月6日，嘉鱼南嘉法医司法鉴定所作出嘉司鉴（2015）临鉴字第120号法医鉴定意见书，结论为：原告蔡正职的伤残程度评定为X级伤残，建议其后续复查及治疗费3000元，其误工时间为自受伤之日起270日，护理时间为自受伤之日起90日。为此支付鉴定费1500元。被告王龙财驾驶的车辆在被告人保财险嘉鱼支公司投保了交强险和商业第三者责任险，事故发生时正处于保险期限内。交强险死亡伤残赔偿责任限额11万元、医疗费赔偿责任限额1万元，商业第三者责任险责任限额50万元。原告于2015年6月17日诉至本院。另查明，2007年原告建在鱼岳镇石井铺村的朔料厂所占面积被嘉鱼县人民政府征用，嘉鱼县人民政府还鱼岳镇滨湖路152号处的面积给原告建房。事故发生前一年内，原告有时居住在鱼岳镇石井铺村六组，有时居住在鱼岳镇滨湖路152号。2011年8月前，原告开办有塑料厂，从事废旧塑料收购、加工、销售。因2011年8月其建造的塑料厂第二次被拆迁，原告又另行选址建造塑料厂。事故发生前一年内，原告先后从事建筑、土地平整工程，收入亦来源于所从事的建筑、土地平整工程所得。原告蔡正职生于1964年7月10日，户籍住所地为嘉鱼县鱼岳镇石井铺村六组58号，系农业家庭户口。本案在庭审中，原告变更部分诉讼请求，将原医疗费变更为70471.59元，住院伙食补助费变更为4400元（100元／天×44天）、营养费变更为1760元（40元／天×44天）、误工费变更为33217.50元（39237元÷365天×309天）。经本院主持调解当事人不能达成一致意见。
本院认为，本案争议的焦点为：一、原告的残疾赔偿金应适用城镇标准还是农村标准计算的问题。原告主张应按城镇标准计算残疾赔偿金，本院认为，本案事故发生前一年内，原告虽有时居住在鱼岳镇石井铺村六组，有时居住在鱼岳镇滨湖路152号，但鱼岳镇石井铺村六组的地点实际在嘉鱼县经济技术开发区附近，处于官桥镇、鱼岳镇之间，可视为城镇。原告在事故发生前连续一年以上从事建筑、土地平整工程，其主要经济收入亦来源于城镇。故对原告主张按城镇标准计算残疾赔偿金的诉请本院可予支持。二、被告人保财险嘉鱼支公司应否承担本案诉讼费、鉴定费的问题。本案在庭审中，被告人保财险嘉鱼支公司并未向本院提供其不承担诉讼费、鉴定费的交强险条款，即便其提供了，该条款亦系投保人与保险人的约定，仅对投保人与保险人具有约束力，而不能对抗受害人。故本院对被告人保财险嘉鱼支公司不承担本案鉴定费、诉讼费的抗辩不予采纳。三、本案的民事赔偿责任如何划分的问题。嘉鱼县公安局交警大队认定原告负此次事故的次要责任、被告王龙财负此次事故的主要责任。因两车均系机动车，本院酌定被告王龙财负70％的民事赔偿责任，原告自负30％的责任。被告王龙财在为被告嘉能公司执行工作任务过程中造成原告损害，应由用人单位即被告嘉能公司承担赔偿责任。四、对原告的诉请是否支持及原告损失范围界定的问题。关于误工费，事故发生前一年内，原告虽在从事建筑、土地平整工程，但其系临时从事该行业，其主要从事的还是制造业，考虑建筑行业年平均工资标准高于制造业年平均工资标准，且原告仅主张按制造业年平均工资标准计算误工费，对原告该请求本院可予支持。原告自受伤之日起至定残日前一天共309天，应按309天对原告计算误工工资。关于住院伙食补助费，原告主张每天按100元计算过高，本院可参照湖北省国家工作人员出差补助标准即每天50元计算，对住院天数，应以病历记载的天数44天为准。关于交通费，原告提供的交通费票据系事后收集的，本院未予采信，但本院可酌情为原告支持一定交通费。关于营养费，原告主张按每天40元计算较高，参照嘉鱼的经济发展水平可按每天15元计算。关于精神损害抚慰金，原告诉请赔偿精神损害抚慰金4000元，本案中，原告构成十级伤残，可认定为因侵权致人精神损害造成严重后果的情形，原告诉请赔偿精神损害抚慰金的请求应予支持，但原告主张的赔偿额较高，本院应根据本地的经济发展水平酌情确定。原告蔡正职人身损害损失范围为：医疗费73471.59元（含门诊410元、住院70061.59元、后期3000元）、误工费33217.08元（39237元／年÷365天×309天）、护理费7083.86元（28729元／年÷365天×90天）、住院伙食补助费2200元（44天×50元／天）、营养费660元（44天×15元／天）、交通费500元、法医鉴定费1500元、残疾赔偿金49704元（24852元／年×20年×10％）、精神损害抚慰金3000元，共计171336.53元。死亡伤残赔偿限额110000元项下负责赔偿精神损害抚慰金、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费共计93504.94元，医疗费赔偿限额1万元项下负责赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费共计76331.59元，医疗费赔偿限额项下超过交强险责任限额的部分66331.59元加鉴定费1500元共计67831.59元，原告蔡正职自负30％即20349.48元，被告嘉能公司赔偿70％即47482.11元，被告嘉能公司已赔偿58471.59元，原告需返还被告嘉能公司10989.48元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告蔡正职人身损害损失共计171336.53元，由被告人保财险嘉鱼支公司在交强险责任限额内赔偿103504.94元（93504.94万元＋1万元），超过交强险责任限额的部分67831.59元，原告蔡正职自负30％即20349.48元，被告嘉能公司赔偿70％即47482.11元，该部分应由被告人保财险嘉鱼支公司在商业第三者责任险限额内赔付，故被告人保财险嘉鱼支公司共赔偿150987.05元。被告嘉能公司已赔偿原告58471.59元，被告人保财险嘉鱼支公司实际赔付原告蔡正职92515.46元（150987.05-58471.59），实际赔付被告嘉能公司58471.59元。前述给付内容限被告人保财险嘉鱼支公司于本判决生效之日起3日内一次性履行完毕。
二、驳回原告蔡正职的其他诉讼请求。
案件受理费950元，原告蔡正职负担285元，被告王龙财负担300元，被告人保财险嘉鱼支公司负担365元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费。湖北省咸宁市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：中国农业银行咸宁市金穗支行；账号：17-680601040004-550。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 汪平红
二〇一五年七月二十七日
书记员 洪 锦
附：相关法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条第一款用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款第（一）项机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收人状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收人的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收人或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收人或者农村居民人均纯收人标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收人没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。