汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0511刑初599号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人阮道辉，男，1981年11月16日出生，汉族，文化程度初中，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2016年7月20日被刑事拘留，2016年8月24日被逮捕。
辩护人陈映荣，广东嘉格律师事务所律师。
被告人林永发，男，1987年2月16日出生，汉族，文化程度初中，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2016年7月26日被刑事拘留，2016年8月31日被逮捕。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉[2016]554号起诉书指控被告人阮道辉、林永发犯聚众冲击国家机关罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院于2016年12月2日立案,依法组成合议庭，于2016年12月22日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员林敏超出庭支持公诉，被告人阮道辉及其辩护人陈映荣，被告人林永发到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人阮道辉、林永发系汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区村民。2014年9月26日上午，被告人阮道辉、林永发及同案人林奕波、林寨钟（均已判决）等约1千多名莲塘村民先后聚集到汕头市委大门周边，在市委大门的伸缩闸门前悬挂布条，高呼口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员、车辆无法出入。当天10时多，在同案人林镇潮（已判决）等人的带领下，被告人林永发、同案人林建忠、林尤河（均已判决）等莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、拼装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门的伸缩拉闸门，后近千名莲塘村民强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。期间，同案人林镇潮在市委大门口先后对在现场做劝导工作的金平区杨某副区长和莲塘街道林某3副书记进行拦截，并煽动同案人林尤传、林安逵（均已判决）等人对杨某副区长进行围堵、殴打，致其右胸压痛、左前臂等多处挫伤（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）；同案人林尤传还伙同多名莲塘村民在市委大院内围堵、殴打执勤民警陈某1，致其身体多处擦挫伤、左第11肋骨骨折（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）。当天下午13时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，被告人阮道辉等部分村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤（其中68人经法医鉴定，1人的伤情已构成轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，医疗费共计人民币95853.21元），一辆车辆受损（经鉴定，损失价值为人民币947元），造成市委直接经济损失人民币37591.89元，严重影响市委办公秩序。
公诉机关向法庭提交了受案登记表、立案决定书，发破案经过，被告人阮道辉、林永发的户籍材料，市委大院管理处出具的情况说明，维修发票，市委值班室出具的证实材料，汕头市公安局金平、龙湖指挥中心出具的情况说明，9.26现场照片，病历，医药发票，价格鉴定有关问题的函，汕头市机关事务管理局出具的情况说明，同案人阮雄葵、林盛群、林顺海、林建忠的供述，证人李某1、林某1、李某2、李某3、陈某1、刘某、杨某、徐某、陈某2、林某2、赖某1、林某3、赖某2、吴某、范某、蔡某、肖某、林某4、林某5、陈某3、洪某的证言，被告人阮道辉、林永发的供述，法医学人体损伤程度鉴定书，勘验检查笔录，案发现场监控光碟等证据。认为被告人阮道辉、林永发无视国家法律，聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了刑法第二百九十条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。
被告人阮道辉、林永发对指控的事实和罪名均无异议。被告人阮道辉的辩护人提出被告人阮道辉主观上没有聚众冲击国家机关犯罪的直接故意，被告人自愿认罪，具有悔罪表现，在本案中所起的作用是次要的，属于从犯，建议对被告人阮道辉从轻处罚并对其适用缓刑。
经审理查明：被告人阮道辉、林永发均系汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区的村民。
2014年9月25日晚，同案人林利泉、林奕波（均因本案已被判刑）等人召集几千名莲塘村民到本市金平区鮀莲街道莲塘大戏台聚集，煽动村民于9月26日上午到汕头市委闹、围堵，给政府施压以解决莲塘的问题。
2014年9月26日9时许，被告人阮道辉、林永发与同案人林奕波、林寨钟（因本案已被判刑）等及1千多名莲塘村民先后聚集到汕头市委大门周边道路上，在市委大门门禁的伸缩闸门前悬挂布条、高呼口号、堵塞市委大门，造成市委工作人员、车辆无法出入。当天10时多，在同案人林镇潮（因本案已被判刑）等人的煽动下，被告人阮道辉、林永发及部分莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门门禁的伸缩拉闸门。嗣后，被告人阮道辉、林永发等上千名村民强行冲进市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。同案人林镇潮在市委大门口先后拦截金平区杨某副区长和鮀莲街道林某3副书记，煽动同案人林尤传、林安逵（均因本案已被判刑）等人对杨某副区长进行围堵、殴打，致其右胸压痛、左前臂等多处挫伤。至13时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，部分村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打、殴打执勤民警，致执勤民警刘某某、陈某1等多人身体受伤。
在冲击市委过程中，被告人阮道辉参与推倒市委大门门禁的伸缩拉闸门和石头砸打执勤民警；被告人林永发用瓶装矿泉水和持竹竿砸打执勤民警。
整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤，其中68人经过法医鉴定，构成轻伤二级的1人，构成轻微伤的45人，未构成轻微伤的22人；造成市委办公设施等直接经济损失37591.89元；停放在市委大院内的一辆雅阁牌小汽车的挡风玻璃被砸破，经鉴定损失价值为947元。
上述事实，被告人阮道辉、林永发在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过和被告人阮道辉、林永发的户籍材料，现场勘验笔录及照片，监控视频截图，汕头市金平分局、龙湖分局情况说明，中共汕头市委机关大院管理处的情况报告，市委值班室、鮀莲街道出具的证实材料，医疗单据及病历材料，广东省汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定函，证人李某3、陈某2、林某6的证言，执勤民警书面反映的情况经过，同案人阮雄葵、林盛群、林顺海、林建忠的供述，被告人阮道辉、林永发的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人阮道辉、林永发聚众冲击国家机关的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。
被告人阮道辉、林永发积极参与聚众冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，均构成聚众冲击国家机关罪，依法应予处罚。被告人阮道辉、林永发在共同犯罪中，均积极实施犯罪行为，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人阮道辉、林永发如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，综合二被告人的犯罪情节、悔罪表现及其在居住地进行社区矫正的接纳程度，依法予以宣告缓刑。
被告人阮道辉的辩护人提出被告人没有直接犯罪的主观故意，且是从犯的辩护意见。经查，被告人阮道辉在案发现场实施推铁门、砸石头的行为，反映被告人主观上具有实施犯罪的故意，客观上积极实施了犯罪行为，辩护人该辩护意见没有事实，本院不予采纳；其辩护人提出被告人自愿认罪，有悔罪表现，建议从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，理由充分，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人阮道辉犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林永发犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨俊容
审判员 何 嵘
审判员 胡晓虹
二〇一六年十二月二十八日
书记员 林 瑾
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。