广西壮族自治区荔浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）荔刑初字第46号
公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院。
被告人陈建英，女，19XX年XX月XX日出生于广西壮族自治区荔浦县，汉族，小学文化，农民，住荔浦县XX镇XX村XX屯**号。因涉嫌妨害公务罪，于2013年8月3日被荔浦县公安局刑事拘留，同年9月5日经荔浦县人民检察院批准逮捕，次日由荔浦县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。
辩护人蒋海波，北京市炜衡律师事务所广西分所律师。
被告人陈光久，男，19XX年XX月XX日出生于广西壮族自治区荔浦县，汉族，初中文化，农民，住荔浦县XX镇XX村XX屯**号。因涉嫌妨害公务罪，于2013年8月3日被荔浦县公安局刑事拘留，同年9月5日经荔浦县人民检察院批准逮捕，次日由荔浦县公安局执行逮捕。现羁押于荔浦县看守所。
辩护人阳卫星，广西桂山律师事务所律师。
广西壮族自治区荔浦县人民检察院以荔检刑诉（2014）29号起诉书指控被告人陈建英犯妨害公务罪、陈光久犯故意毁坏财物罪，于2014年2月21日向本院提起公诉。期间因案情复杂公诉机关建议延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2014年7月17日公开开庭审理了本案。荔浦县人民检察院指派代检察员游和权出庭支持公诉，被告人陈建英、陈光久及二被告人的辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年以来，荔浦县人民政府开始实施县城三大出口改造工程，根据工程需要，同时对地下国防光缆、市政管网进行改道。在地下国防光缆、市政管网施工建设过程中，由于有部分群众拒不配合施工，多次现场阻工，三年来，荔柳路地下国防光缆、市政管网施工停滞不前，改造工程长期无法完成。为尽快完工，荔浦县委、县政府经反复慎重研究论证，于2013年8月2日上午7时许，组织荔浦县公安局、住建局、青山镇政府等部门和村居干部组成工作组，到荔浦县荔柳路永华路段开展保护性施工工作。当日上午7时许，工作组和施工人员到达荔浦县荔柳路永华村庆阳屯路段，8时许施工队开始施工。被告人陈建英见施工挖机在自已家门前警戒线内施工，即在自家四楼窗台上大声谩骂，扬言要跳楼，并往警戒线内的施工挖机、施工人员和现场维护秩序的工作人员砸石头、砖头、泼尿，导致施工被迫停止。为防止意外，荔浦县消防大队赶往现场，在被告人陈建英家楼下打开救生逃生气垫，并用鼓风机往救生逃生气垫内充气。在充气过程中，被告人陈光久冲进警戒线并跑到救生逃生气垫旁，用随身携带的小刀划破救生逃生气垫，并转身推倒鼓风机。维护现场的公安干警上前阻止，被告人陈光久与上前阻止的公安干警发生冲突，后掉下施工的沟里，工作人员迅速将陈光久抬上救护车送往医院。被告人陈建英继续从自家四楼的窗台上朝下砸石头、泼尿，后被公安人员制服。经荔浦县价格认证中心鉴定，救生逃生气垫价值人民币25500元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据：
1、被告人的供述；2、被害人的陈述；3、证人证言；4、价格鉴定结论书；5、物证；6、书证；7、视听资料。
公诉机关认为，被告人陈建英以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定；被告人陈光久故意毁坏公私财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定，二被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究被告人陈建英的刑事责任，以故意毁坏财物罪追究被告人陈光久的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人陈建英辩称，由其律师发表意见，其认为自己没有错，不认罪。
被告人陈建英的辩护人辩称，对起诉书指控的事实有异议，政府征地前并没有跟被告人沟通，也没有告知，施工前也同样没有告知被告人，被告人陈建英的行为不符合刑法妨害公务罪的犯罪构成要件，其行为不构成妨害公务罪。
被告人陈光久辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。并当庭自愿认罪。
被告人陈光久的辩护人辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经审理查明：2010年以来，荔浦县人民政府开始实施县城三大出口改造工程，根据工程需要，同时对地下国防光缆、市政管网进行改道。在地下国防光缆、市政管网施工建设过程中，由于有部分群众拒不配合施工，多次现场阻工，三年来，荔柳路地下国防光缆、市政管网施工停滞不前，改造工程长期无法完成。为尽快完工，荔浦县委、县政府经反复慎重研究论证，于2013年8月2日上午7时许，组织荔浦县公安局、住建局、青山镇政府等部门和村居干部组成工作组，到荔浦县荔柳路永华路段开展保护性施工工作。当日上午7时许，工作组和施工人员到达荔浦县荔柳路永华村庆阳屯路段，8时许施工队开始施工。被告人陈建英见施工挖机在自已家门前警戒线内施工，即在自家四楼窗台上大声谩骂，扬言要跳楼，并往警戒线内的施工挖机、施工人员和现场维护秩序的工作人员砸石头、砖头、泼尿，导致施工被迫停止。为防止意外，荔浦县消防大队赶往现场，在被告人陈建英家楼下打开救生逃生气垫，并用鼓风机往救生逃生气垫内充气。在充气过程中，被告人陈光久冲进警戒线并跑到救生逃生气垫旁，用随身携带的小刀划破救生逃生气垫，并转身推倒鼓风机。维护现场的公安干警上前阻止，被告人陈光久与上前阻止的公安干警发生冲突，后掉下施工的沟里，工作人员迅速将陈光久抬上救护车送往医院。被告人陈建英继续从自家四楼的窗台上朝下砸石头、泼尿，后被公安人员制服。经荔浦县价格认证中心鉴定，救生逃生气垫价值人民币25500元。
另查明，案发后，被告人陈光久已赔偿了被害单位荔浦县公安消防大队的全部经济损失人民币25000元。
上述事实，有公诉机关提供的如下证据证实：
一、书证
1、荔浦县住建局提供的荔柳路管线埋设图纸。证实荔柳路综合管线埋设的具体位置和线路，其中包括有国防光缆。
2、征收土地协议书一份及土地征用登记表一份。证实荔浦县国土资源局在青山镇永华村25队的土地征收、登记及补偿标准等情况，并证实被告人陈光久已在征收土地协议书签名并领款的事实。
3、荔浦县人民政府办公室文件荔政办发（2012）117号《荔浦县人民政府办公室关于成立荔浦县三大出口改造建设工作领导小组的通知》。证实2012年8月13日为加快三大出口改造建设工作，荔浦县人民政府成立了三大出口改造建设工作领导小组，领导小组下设荔柳路改造工作组等三个工作指挥部分别负责三大出口的改造建设工作，并明确了领导小组的工作职责。
4、中共荔浦县委员会办公室荔办阅（2012）8号中共荔浦县委办公室《关于荔柳路改造工作的会议纪要》（2012年5月18日）。证实2012年5月18日下午16时，在县委二楼会议室，县委副书记韦某某主持召开了荔柳路改造工作会议。县委就荔柳路管线迁改工作进行研究，按县委主要领导意见由住建局做好建设综合管网方案，将荔柳路管线全部改为埋设线路。
5、荔浦县公路管理局及荔浦县住房和城乡建设局联合发出的施工通知一份及送达回证九份。证实2013年8月1日青山镇工作人员已将施工通知送达二被告人家中，并附有送达人黄某达、莫某康、吴某乐的签名。
6、荔浦县人民政府关于县城荔柳路永华段地下国防光缆施工的情况一份。证实2010年开始荔浦县政府实施县城三大出口改造工程，根据工程需要同时对地下国防光缆、市政管网进行改道，因几户群众不配合，致使永华段工程无法正常开展，后县政府、县委于8月2日上午组织联合工作组，到永华段开展保护性施工工作，并证实了二被告人妨害公务的情况。
公诉机关对刚才出示的情况说明作以下补充：该情况说明不是荔浦县人民政府为自己的行为作证，而是对施工情况做一个客观说明，是合理合法的证据。
7、关于抓获陈建英、陈光久的经过说明。证实2013年8月2日陈建英妨害公务、陈光久毁坏财物被公安人员依法传唤到公安机关的事实。
8、户籍证明两份。证实被告人陈建英、陈光久犯案时年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。
9、提取笔录、扣押清单各两份、发还清单、领条及消防大队出具的情况说明。（1）证实公安侦查员朱某峰、莫某代于2013年8月2日15时30分依法提取被陈光久用小刀划破的消防救生垫并依法扣押的事实；在破案后，公安机关将走救生垫退回给消防大队，消防大队领回后的气垫无法使用的事实；（2）证实8月12日侦查员在曾某来家中依法提取一串（8把）钥匙及一把白色小刀并依法扣押的事实。附陈光久作案用的小刀照片2张。
10、提取笔录及扣押物品清单各一份。证实（1）2013年8月2日，荔浦县公安局民警在被告人陈建英位于荔浦县青山镇永华村庆阳屯82号的家中依法提取其用于作案的石头、红砖头、尿桶、尿瓢、镰刀等一批作案工具，并予以扣押。附作案工具（石头、半截红砖、尿桶等）照片5张以及被告人陈建英在楼上泼尿液、砸石头砖头照片。
11、被告人陈光久的辩护人提交收条一份。证实被告人陈光久已赔偿损坏的救生气垫费用25000元的事实。
二、证人证言
1、证人陈某源的证词。证实2013年8月2日上午10时18分其接到陈某远的电话，讲老总叶某刚叫他们回去劝说三姐莫要阻止施工，后其与陈某远、陈光久三兄弟一起回家。下车就见许多警察在三姐家门口，旁边还有蛮多围观的人，当时警察在那里设置警戒带，在其姐门口摆放了一个救生气垫，其三姐在四楼窗台上，身边有一个塑料桶，手上拿一个瓢子。这时陈光久已冲进警戒带，一会其看见他被警察按倒在地，其就手拿一块砖头进去推控制陈光久的警察，一会也被警察控制按倒在地上，其一直反抗，在地上捡到一块砖头打了一下一个不认识的警察的脸。后来其和陈光远被控制住被带离现场到青山派出所了。并证实其已收到当日的施工通知。
2、证人陈某远的证词。证实2012年县城乡风貌公路扩建工程要在其家门前挖地埋管道，只有三姐陈建英和大哥陈雄义不让承建方挖地埋管道，其余7兄妹的5家都同意，于2012年6月左右已经埋好管道了。上星期叶镇长找其讲要在其老屋的竹坡和新屋的门口埋管道，还有一条是国防光缆道，让其做三姐和大哥的工作。2013年8月2日上午10时许其接到叶总电话讲其三姐站在窗台阻止施工，后其打电话给陈某源、陈光久一起回家去劝三姐，到家后见好多警察及其他政府部门的人，在施工现场还拉了警戒线，其三姐坐在四楼窗台，手里拿了一个水瓢，身边有个塑料桶，其三姐门前放了一个消防救生垫。其与两个领导打招呼，一会见公安民警将陈光久控制在地，陈光源上前帮忙，跟公安民警扭打起来，其想将他们劝开，动作大了点，公安民警也将其控制在地上，其还发现三姐还往公安民警身上泼尿。事后才知道，陈光久用小刀将气垫划破了。并证实其已收到当日的施工通知。
3、证人曾某来（陈光久妻子）的证词。证实在医院时，陈光久给了其一个钱包，一部手机、一串钥匙，钥匙环上有一把小刀，小刀其已主动交给公安人员了。
4、证人赵某明、罗某某、唐某佩、肖某红的证词（均是消防队员）。证实2013年8月2日消防队接警讲有人要跳楼，消防队员赵某明、罗某某、唐某佩、肖某红等人在指导员刘某某带领下出警到荔浦县青山镇庆阳屯，到了现场，就见到一个妇女坐在三楼的窗台上，身旁还放着一个桶，手里还拿着一个瓢子，时不时往楼下泼洒东西，情绪比较激动，消防队员在跳楼妇女楼下放救生气垫，在充气15分钟左右来了一辆越野车，从车上下来三个穿红色衣裤的男子，走在前面的男子来到救生气垫旁从右腰拿出一把小刀划破救生气垫，救生气垫里的气体马上漏完，该男子还将充气机推倒，后该男子被公安人员控制住，这时楼下有石头掉下来，三楼的妇女向公安干警泼尿，肖某红被泼到了脚。唐某佩还证实救生气垫破了以后是修补不了的，即使修补起来也没有安全保障了。
5、证人曾某娟、黎某某、杨某勇、黄某玉的证词。证实2013年8月2日早上在执勤，在永华环城路口国防光缆施工工地现场有一妇人在施工地骂人，后该妇人在一民居四楼阳台边沿威胁施工队说自己要跳楼不准施工，后消防人员在楼下铺气垫防止妇人跳楼，约10分钟后不知什么原因气垫没气了，楼下工作人员在下面劝阻该妇人，但该妇人不听劝阻，从四楼往工作人员泼尿，还用砖砸工作人员，后来工作人员将该妇人控制住了。
6、证人叶某君的证词。证实在施工前，青山镇政府分成两个组对施工所需要涉及的农户做工作，而且要求与每户的户主见面，讲清楚施工日期、通知他们配合，叶某君是和陈某全等人一个组，副镇长莫某康与其他工作人员一个组，2013年7月底的一套早上，其带的工作组找到了陈某远、陈光久，通知二人8月2日在二人房屋前施工，但无法做通二人的工作，当天中午的时候，两个工作组碰头的时候，莫某康那个组没有见到陈建英本人，下午的时候叶某君与莫某康等工作人员再次到陈建英家做工作，但陈建英及家人均不配合。事实上政府工作人员已经通知了被告人及家人。
7、证人莫某康、吴某乐、曾某平、黄某达的证词。证实：2013年8月1日晚上8点半钟左右，莫某康、吴某乐、曾某平、黄某达四人送关于永华路段扩建改造管线埋填施工通知给陈建英等十户人家中，每家每户都走到了，赵某兵、陈某新、陈某兵、陈某伟四户人都接收了通知，但没有在送达回证上签字；另外六户人都是关门的，后将通知从门口的缝隙中发放这六户人的家中。另莫某康还证实2013年7月26日16时许，青山镇镇长叶某君等人上门到陈建英等人家中进行口头通知，告知他们该工程会在下个星期开始施工，要求村民给予配合，当时陈建英、陈某远、陈光玖等三户人非常不配合。还证实当天发通知时，陈建英家中有人说话，但没有谁开门。
8、证人陈某忠、陆某凡的证词。陈某忠证实案发当日荔浦县住房和城乡建设局对荔柳路公路改造工程进行施工，在荔浦县青山镇永华村公路段埋设管线，是由其工作的富茂建设工程有限公司负责承建施工的，在施工现场有当地居民来扰乱，听讲有妇人从楼上砸石头下来，施工停顿了一段时间，施工的工人感到害怕，严重影响了施工。陆某凡证实2013年8月2日早上7点半其按公司安排开挖机对华海公司对南环路路口这段路进行挖沟埋管道，一小时后南环路路口这边第二家屋楼上有一妇人向挖机砸石头、淋尿，石头砸在其驾驶室上面，其怕车子玻璃被砸坏，就停了下来，因为他们的阻止让其施工无法正常开展。
9、证人陈某传的证词。证实荔浦县公路局和建设局要埋设国防光缆，要经过陈光久老屋的地，陈光久老屋的地上种有竹子，需把那些竹子都铲除掉才能埋设国防光缆。当时荔浦县政府组织相关的评估专家对陈光久老屋的地及竹坡进行了评估，最后评估出来的结果是荔浦县政府需补偿陈光久老屋地上的竹坡1000元左右，补偿陈光久老屋的地是按每亩35000元计算的。陈光久家人觉得荔浦县政府补偿给他们的钱太少了，就没有到荔浦县荔柳公路扩建指挥部去领钱。当时我们协同荔浦县政府组织的评估专家对陈光久老屋的地及老屋地上的竹坡进行评估量地时，陈光久及其家人在接到我们的通知（口头通知）后也没有到场。
10、参与施工现场维护秩序的司法工作人员廖某辉、蒋某静、莫某松、黄某刚、李某松、黎某桥、阳某修、覃某振、冯某杰、潘某华、农某艳、李某林等12人提供的“8.2”施工情况说明共12份，均证实施工中出现的妨害公务及毁坏财物的情况。
三、被害人的陈述
1、被害人邱某华的报案笔录。证实荔浦县住建局2013年8月2日早上到青山镇永华村公路段埋设管线时，有一些居民阻碍施工并与县委安排的维持秩序的公务人员发生冲突，其中一个妇人在楼上砸砖头下来，险些将维持秩序的工作人员砸伤，并证实他们只是将管线埋设到地下然后马上回填，属于公益事业，不是征地和拆迁，如果地面有农作物或建筑物才需要估价补偿。
2、被害人刘某某报案笔录。证实：2013年8月2日早上，消防大队接警，青山镇永华村庆阳屯有人要跳楼，接警后其带上赵华明等人到了现场，一居民楼上的四楼窗台上坐着一个妇女，见这一情况，消防队员马上拿出救生逃生气垫打开铺在楼下并往逃生气垫内充气，十来分钟，一穿红色衣服的男子，冲进现场拿出刀就往救生逃生气垫划了几下，随后这名男子就转身把鼓风机推倒到地上，这时执勤的公安民警就冲过来制止，而坐在四楼窗台的妇女就往下泼洒尿，后来这些人都被执法人员依法制服了。并证实救生逃生气垫被划破了两个口，即使修补起来也不能用了。
3、被害人欧某平的报案笔录。证实因要在国道旁埋国防光缆管道，三年以来国道边的居民一直阻碍施工。荔浦县公路管理局和荔浦县建设局牵头向荔浦县人民政府、县委申请联合执法，要求政府等部门人员在施工地点维护施工秩序。2013年8月2日早上7时许，联合执法的各单位已到达施工地点，由公安人员拉好警戒线。8时许开始施工，10时许，挖机挖到第二家（从青山往荔城方向）时，有一中年妇女叫陈建英坐在窗台向挖机泼尿、砸砖头。挖机大约工作10分钟就被迫停工。陈建英还在谩骂侮辱联合执法工作人员，因政府工作人员害怕陈建英会从四楼摔下来，马上安排消防人员拿救生气垫，11时许，来了一辆黑色越野车，下来三个男子，有一男子就走到气垫附近，一会就被公安民警控制，另外两个红衣男子见状也跟公安民警扭打在一起，后被公安民警控制，此时陈建英又向公安民警砸砖头、泼尿。没过多久陈建英也被公安民警控制了。事后才知道是因为走近气垫的男子用随身携带的小刀划破救生气垫，还企图将充救生气垫的鼓风机路踢坏，执法人员才上前控制他的。
四、被告人的供述
1、被告人陈建英的供述。供述2013年8月2日早上7时许，其见公安局、政府等部门带施工队到永华村南环路口附近施工挖水沟，其以未得到通知为由让施工队先别挖，之后在家门口捡了鹅卵石和半截火砖到四楼，8时许，其见施工队在家门前施工，即在楼上骂并扬言要跳楼，用鹅卵石、截火砖从四楼往下扔阻止施工同时从四楼往下泼洒尿液妨碍施工的事实经过。
2、被告人陈光久的供述。供述2013年8月2日10时许，其与陈光源、陈光远三人坐越野车回到家时，见家门前摆有一张气垫，在气垫周围，还看见有政府干部、公安民警和群众等几十个人，其认为政府不应该这样做，很气愤，就用随身携带的小刀朝正在充气的气垫连续划了两刀，当时就把气垫划破了两个口子，气垫当场就漏气了。
五、鉴定意见书
荔价认证字（2013）68号及鉴定结论通知书。证实陈光久用小刀划破的消防求生气垫价值人民币25500元，鉴定结论通知书于2013年9月6日已告知犯罪嫌疑人陈光久及荔浦县公安消防大队。
六、视听资料
现场视频光碟两张。证实被告人陈建英妨害公务、陈光久毁坏财物的经过情况。
以上证据来源合法，内容客观、真实，相互间有关联性，均能互相印证，能客观地证明本案的犯罪事实，且经法庭举证、质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人陈建英以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，构成妨害公务罪；被告人陈光久故意毁坏财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定，构成故意毁坏财物罪。二被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控二被告人所犯的罪名成立，依法应当追究二被告人的刑事责任。
被告人陈光久归案后，能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；案发后，被告人陈光久赔偿了被害人荔浦县公安消防大队的全部经济损失人民币25000元，可以酌情从轻处罚。
被告人陈光久的辩护人关于被告人陈光久有可以从轻处罚的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；
被告人陈建英的辩护人有关被告人陈建英的行为不符合妨害公务罪的犯罪构成要件，其行为不构成妨害公务罪的辩护意见。本院经查，被告人陈建英在案发当时，故意有目的向正在其家楼下执行公务的人群附近砸砖头、石头，向执行公务的人群泼洒污浊液体，给在楼下面施工和执行公务的人员造成极大的人身安全威胁，被告人明知如此，还实施该行为，应属暴力相威胁。被告人陈建英的行为造成了国家的公务被妨害的事实和后果。此事实，被告人陈建英亦有供述。
综上，被告人陈建英的行为在主体上、客体上、主观方面、客观方面都符合妨害公务罪的犯罪构成要件，构成妨害公务罪；
被告人陈建英的辩护人上述相关辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人陈建英犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月3日起至2014年12月2日止）；
二、被告人陈光久犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月3日起至2014年8月2日止）；
三、随案移送的作案工具石头、红砖头、塑料尿桶、尿瓢、镰刀等一批作案工具，予以没收，作为本案证据。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱建明
人民陪审员 李 燕
人民陪审员 潘春红
二〇一四年七月十七日
代书 记员 张举武