新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新02民终45号
上诉人（原审原告）：张慧明，男，汉族。
委托代理人：侯小山，新疆先觉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：中国石油新疆油田分公司重油开发公司。
委托代理人：陈琴，女，汉族，中国石油新疆油田分公司重油开�公司职工。
委托代理人：范东游，新疆炎黄律师事务所律师。
上诉人张慧明因劳动争议一案，不服克拉玛依区人民法院（2015）克民一初字第1299号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人张慧明及其委托代理人侯小山、被上诉人中国石油新疆油田分公司重油开发公司（以下简称重油公司）之委托代理人陈琴、范东游到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：原告自1996年9月起因腰肌损伤未上班。1997年3月11日，中共新疆石油管理局重油开发公司委员会作出新油重党发（1997）6号文件，载明：“……张慧明同志身为一名正式党员，在九六年工作中，不能按党员标准严格要求自己，不起模范作用，不做华隆公司党总支所分配的工作，连续累计矿工131天；连续6个月未参加所在党支部的组�生活……决定：同意你们的意见，评定为不合格党员，给予除名的处置决定。……”1997年5月26日，被告重油公司作出新油重发（1997）29号文件，载明：“……1996年7月1日张慧明所承包的华隆公司清真小吃部三年合同期满。1996年8月5日，经华隆公司领导研究决定，安排该同志到霍尔果斯宾馆工作，并通知他在1996年9月1日前到单位报到上班。张慧明接到通知后，不但没有按期报到，反而擅自离开工作岗位，无故不上班。为此，公司劳资科及华隆公司曾多次通知张慧明本人及家属，要求尽快回单位报到上班并讲明其离岗原因。但该同志至今为返回单位报到上班，也未上交任何有效证明，无故连续旷工达257天，严重违反了企业劳动纪律……，经公司劳动纪律委员会1997年5月8日会议研究决定，并经公司工会主席联席会1997年5月22日会议审议通过：给予张慧明同志企业除名处分。……”后单位停发原告一切工资奖金并停缴社保。2014年9月12日，重油公司信访办以书面形式对原告张慧明的信访问题作出答复，载明：“你于2014年7月10日提出的要求恢复其工作及18年的工龄信访事项，经重油公司信访办调查核实，现答复如下：一、通过调查走访，在克拉玛依市人才交流中心资料库查阅出重油公司对你的处分文件。（附：新油重发（1997）29号文件复印件）该文件中明确指出对你无故连续旷工257天，严重违反了企业劳动纪律，造成了极坏的影响，经重油公司劳动纪律委员会、公会主席联席会给予除名的处分决定。因此不存在重油公司恢复你的工作及18年工龄。信访人签名：张慧明经办人签名：普拉提。”原告张慧明在该答复下自书：“有意义，我今天才知道我被除名的处分决定，我没有旷工257天，我以直在华隆公司下金纬公司工作。”2015年9月22日，原告将被告作为被申请人向克拉玛依市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，当日，劳动争议仲裁委员会作出克劳人仲不字（2015）08号《不予受理案件通知书》，认为原告的申诉请求已经超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的劳动争议申诉时效，决定不予受理。原告不服劳动争议仲裁委员会作出的《不予受理案件通知书》，故诉至本院。另查，1992年11月12日，克拉玛依市重油开发公司劳动服务公司变更登记为克拉玛依市华隆实业有限公司。
原审法院认为，劳动争议仲裁申请时效属于消灭时效，该时效制度即当事人在法定期间内不主张自己的权利就丧失法律保护的一种制度。一般民事诉讼时效期间为两年，自权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算，法律另有规定的除外。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议仲裁申诉时效的规定，属于“法律另有规定”的情况，该法第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其它正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”本案中，原告自1996年9月起因腰肌损伤未上班。自1997年被告将原告除名后，单位停发原告一切工资、奖金并停缴社保。虽原告自称在2014年9月才得知被被告除名，但原告自1996年9月起因病至今未上班，并被停发工资、奖金等，因此可以推知原告在被停�工资、奖金之时为其知道或应当知道其权利被侵害的时间点，相应的时间即为仲裁时效期间的起算时间。本案现有证据可以证实原告于2014年通过信访的形式主张权利，重油公司信访部门在查明事实的情况下，于2014年9月12日向被告作出了答复。但该信访行为是在原告知道或应当知道其权利收到侵害时起17年后，并非是在法定仲裁时效期间内而为的请求权利救济行为，不能引起仲裁时效的中止或中断。因原告的诉求未得到解决，2012年9月，原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会作出克劳人仲不字（2015）08号《不予受理案件通知书》。在法定的仲裁时效期间，原告未提交证据证明存在仲裁时效中断和因不可抗力或者其他正当理由导致仲裁时效中止的情形，故应当认定原告从知道或应当知道权利被侵害之日起已经超过1年的劳动争议申请仲裁时效期间，该申请仲裁的行为亦不能引起时效的中止或中断。综上，原告的诉讼请求超过法定的诉讼时效期间，依法不予支持。
原审法院根据上述事实及理由，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、第一百三十九条、第一百四十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条、第五十条之规定，判决驳回原告张慧明的诉讼请求。
上诉人张慧明上诉理由：上诉人并未超过仲裁时效主张权利。被上诉人安排上诉人去霍尔果斯宾馆工作，上诉人因病未去报到并已请假。被上诉人事后以上诉人无故旷工为由作出除名决定，不但没有事实依据，而且一直没有给上诉人送达。上诉人经过十几年的上访，直到2014年9月才收到被上诉人的除名决定，上诉人申请仲裁的时效应当从2014年9月起一年以内，上诉人于2015年9月申请仲裁未超过仲裁时效。请求二审法院依法改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人重油公司答辩理由：上诉人自称1996年底时，被上诉人已停发其一切工资福利，双方的劳动争议因此产生。上诉人申请仲裁时效应当从1996年底开始计算，上诉人于2015年申请仲裁，早已超过了申请时效。上诉人所称一直通过上访的方式主张权利，并无证据证实，不能引起申请仲裁时效的中断。即使按照上诉人2014年9月12日收到除名决定之日作为申请仲裁时效起始日，其于2015年9月22日申请仲裁，也超过了一年的申请时效。故上诉人的上诉理由不能成立，原审法院判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院依法对原审判决认定的事实及证据予以确认。
本院认为，劳动争议案件当事人申请仲裁的期限应当自双方�劳动争议产生之时起算。本案中，上诉人张慧明虽然于2014年9月中旬才收到被上诉人重油公司的除名决定，但单位自1996年底就已停发其工资，1997年其通过同事了解到重油公司将其除名，双方当事人之间的劳动争议在1996年至1997年之间即已产生。根据当时的法律规定，上诉人申请劳动仲裁的期限为劳动争议产生后的六十日，但上诉人在劳动争议产生后十余年一直未申请劳动仲裁，早已超过了申请期限。上诉人辩解称其一直通过上访的方式主张权利，但并无证据证实，本院不予采信。即使按照上诉人所主张的自2014年9月14日收到除名决定时开始计算申请期限，根据2008年5月1日实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于劳动争议申请仲裁时效期间为一年的规定，上诉人于2015年9月22日申请劳动仲裁也超过了申请期间。综上，上诉人申请仲裁已超过法定期限，本院依�对其诉讼请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉费10元，由上诉人张慧明负担。
本判决为终审判决。
审判长 成 干
审判员 张建军
审判员 班达力
二〇一六年二月二十二日
书记员 熊雪娇