贵州省黄平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2622刑初第53号
公诉机关贵州省黄平县人民检察院。
被告人龙宇，男，1981年4月8日生，侗族，大学文化，原黄平县翁坪乡人民政府党委委员、副乡长。户籍地为黄平县，现住黄平县。因涉嫌贪污罪、受贿罪于2016年10月10日经黄平县人民检察院决定对其刑事拘留，同日黄平县公安局执行拘留，2016年10月24日经黔东南苗族侗族自治州人民检察院批准逮捕，同日黄平县公安局执行逮捕。现羁押于黄平县看守所。
辩护人苏刚，贵州德仁律师事务所律师。
黄平县人民检察院以黄检公诉刑诉[2017]33号起诉书指控被告人龙宇犯贪污罪、受贿罪于2017年6月8日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年6月28日、7月3日公开开庭进行了审理，黄平县人民检察院指派副检察长朱启秀出庭支持公诉，被告人龙宇及其辩护人苏刚到庭参加了诉讼。审理过程中，黄平县人民检察院于2017年8月8日以黄检公诉延[2017]13号延期审理建议书以案件需要补充侦查为由，要求对案件延期审理，本院同意其延期审理。2017年9月8日黄平县人民检察院以黄检公诉恢审[2017]13号恢复庭审建议书建议恢复庭审。2017年10月18日、12月1日本院又公开开庭审理了本案，黄平县人民检察院指派副检察长朱启秀出庭支持公诉，被告人龙宇其辩护人苏刚均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黄平县人民检察院指控：被告人龙宇在任黄平县翁坪乡副乡长期间，利用其分管农业、“一事一议”财政奖补项目的职务便利，将项目结余款414474.14元人民币进行侵吞，在分管农村危房改造工作过程中，收受驻村干部贿赂3万元人民币，具体犯罪事实如下：
1、2012年至2013年，被告人龙宇利用负责实施翁坪乡杨家村落窝寨同组公路硬化、杨家村1组通组公路硬化、满溪村3组公路硬化、潘家村通组公路硬化、杨家村1组人行步道硬化、牛岛村通组路、白洗村通组公路、杨家牌通组公路等的职务便利，将项目款共计1224314.5元存入朱某1、王某4、吴某3账户，另虚报冒领辣椒种植示范基地项目资金75000元，上述项目款项共计1299314.5元，均由龙宇负责保管并使用，项目实施完毕后，龙宇将上述项目结余款共计414474.14元人民币予以侵吞。
2、2014年初，被告人龙宇利用分管危房改造工作的职务便利，收受驻村干部王某17向其行贿的人民币30000元。
为证明上述事实，公诉机关出示了如下证据证实：1、书证：立案决定书、户籍信息、任职文件、拘留证、逮捕证、权利义务告知书、归案情况说明、凭证、发票等相关书证；2、证人证言：证人王某17、杨某1等人的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人龙宇的供述与辩解；4、视听资料、电子数据：光碟9张。
公诉机关认为，被告人龙宇利用职务便利，贪污公款414474.14元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人龙宇收受他人贿赂30000元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人龙宇对公诉机关指控其犯贪污罪和受贿罪罪名有异议。1、辩解其管理翁坪乡“一事一议”工程资金是乡政府主要领导安排的，除了工程用去的钱，剩余钱用于单位开支，自己没有贪污；2、收王某17的30000元是事实，但没有为王某17谋取不正当利益。
被告人龙宇的辩护人对公诉机关指控被告人的罪名和犯罪事实无异议，但对量刑事实有异议，认为1、被告人龙宇早在检察院未立案之前就已经退缴人民币58000元，其是积极退赃的；2、被告人龙宇在受贿罪上具有自首情节，其是在纪委“双规”之时，未被调查受贿时主动承认的，应对其从轻处罚。
被告人龙宇的辩护人向法庭提供的证据有：1、王某4收条五张，金额为人民币24750元，2、2012年一事一议的供货协议书草稿一份，3、黑色笔记本中吴某1安排拉沙的3辆车记载，4、借条8张，5、潘某3收条两张，6、黄平县潘家酒业有限公司出具的黄平县翁坪乡人民政府购物发票及单据共3张金额为人民币1400元，7、黄平县翁坪乡吴某1在牛老大黄平销售部销售单一张金额为410元，8、杨某1出具的收条一份，9、黄平县纪律检查委员会收据两张金额为人民币58000元，10、加油记帐单记录，11、王某17收条一张。
经审理查明，被告人龙宇2006年7月毕业于贵州大学旅游管理专业，2006年9月至2012年4月在黄平县旅游局工作，2012年4月在黄平县翁坪乡人民政府工作，任该乡副乡长，协助乡长分管农业、水利、依法行政、分管农业服务中心、水利站、联系信用社工作。2013年协助乡长分管农业、水利、依法行政、财政、城镇规划、小城镇建设、新农村建设、危房改造。分管农业服务中心、水利站、村镇建设服务中心、一事一议新农村建设，联系国土所、信用社。2014年负责财政、国土（包括两违清理）、城镇规划建设、新农村建设、旅游、一事一议、危房改造等方面工作，协助乡长分管财政分局、国土所、村镇建设服务中心，联系财政局、国土局、信用社、县旅游局、县国税局、县地税局、县保险公司、县工信局、县新农办、县供销社、县国资中心、县公积金办、县外事侨务办、金融系统、县工商局、县审计局等方面工作。其在2012年至2013年任黄平县翁坪乡副乡长期间，利用其分管农业、“一事一议”财政奖补项目的职务便利，将项目结余款411864.14元人民币进行侵吞，在分管农村危房改造工作过程中，收受驻村干部贿赂3万元人民币，具体犯罪事实如下：
1、2012年7月至2013年，被告人龙宇利用其负责实施翁坪乡满溪村3组公路硬化、潘家村通组公路硬化、杨家村1组通组公路硬化、杨家村落窝寨通组公路硬化、牛岛村通组路、白洗村通组路、杨家牌村通组公路、翁秉屯村通组公路的职务便利，其先用朱某1、吴某3、王某4的身份证到翁坪乡信用社开户（由龙宇保管使用），后又以朱某1、吴某3、王某4的名义开具发票到翁坪乡财政所先将所有项目款全部结出，存入其开户账号里。其中2013年1月28日，存入吴某3账户金额为人民币218300元，2013年2月4日存入朱某1的账户金额为人民币297150元，2013年10月14日存入王某4的账户为人民币50000元，2014年3月18日存入王某4的账户为人民币264360元，2013年11月12日存入朱某1的账户为人民币394504.5元，以上一事一议项目总金额为人民币1224314.5元，加上其于2013年虚报的辣椒种植示范基地项目资金人民币75000元，共计人民币1299314、5元均由其保管和支配使用。期间，被告人龙宇在2013年用上述款项支付工程款156294.5元，支付开票税费15830.16元，支付砂石费10950元，支付砂石运费18250元；2013至2014年支付翁坪乡政府就餐、灯笼、购服装、肥料、薄膜、办公用品、修车等共计人民币198744元，2013年7月24日借给翁坪乡杨彬61000元，2013年支付姓宋的老板水泥费和运费共计13200元，2013年支付开票税费（被告人龙宇开具的支取项目款购买发票开具的税费，有张某、潘某1、王某1，按10%税计算）38421.7元，2013年支付王某4水泥运费500吨共计22500元，2013年支付吴某2砂石费25000元，2013年支付朱某1牛岛村大寨村通某运砂费用10000元，2013年支付王某6的砂石费用25620元，2013年支付朱某1杨家村尾巴寨组通组公路运费等26750元，2013年支付朱某1白某购砂费用及运费3600元，2013年加油10000元（加在翁坪乡政府驾驶员廖正江和李某2的公务油卡），2013年支付购烟、购酒款共计7400元（烟4条、酒4瓶），2014年至2015年支付6000元购买血豆腐给翁坪乡政府拜年，2014年支付70000元给杨彬用于修建翁坪乡院坝，2013年支付20000元购买砂石修建宣传栏，2013年借款50000元给时任乡党委书记杨某2（该款杨某2已退到黄平县纪律检查委员会）及其他支出95280元，2013年支付翁坪乡政府购热水器人民币600元，2014年支付翁坪乡政府购礼品共计人民币2010元，以上共计支出887450.36元，剩余的411864.14元被龙宇存入其个人和其岳母宋某2的银行账户自己使用。
2、2014年初，被告人龙宇利用分管危房改造工作的职务便利，收受驻村干部王某17向其行贿的人民币30000元。后因王某17因其他事被查，龙宇将上述30000元退还给王某17。
另查明，龙宇于2016年4月18日到黄平县纪律检查委员会退缴违纪款50000元，于2016年10月9日到黄平县纪律检查委员会退缴违纪款8000元。
上述事实，有经过庭审质证的如下证据证实：纪委移送案件线索函，立案决定书，拘传证，拘留证，逮捕证，通知书，户籍信息及任职文件，搜查证，搜查笔录，权利义务告知书，起诉意见及告知书，关于龙宇归案经过的说明，黄平县纪律委员会收据，黔东南州农村综合改革领导小组办公室文件《关于下达2012年农村级公益事业建设一事一议财政奖补》通知，贵州省财政厅、贵州省农村综合改革领导小组办公室《关于下达2012年农村级公益事业建设一事一议财政奖补》通知决定，龙宇的13本笔记本，朱某1、吴某6、王某1的身份证复印件，龙宇、宋某2、朱某1取款单26张，翁坪乡满溪村一事一议项目凭证发票及文件，翁坪乡潘家村通组公路硬化项目凭证发票及文件，翁坪乡杨家村一组通村公路项目凭证发票，翁坪乡杨家村落窝组公路项目凭证，翁坪乡杨家村一组人行步道项目凭证发票，翁坪乡牛岛村通某项目凭证及发票，翁坪乡白洗村通组公路项目凭证及发票，翁坪乡杨家牌通组公路项目凭证及发票，翁坪乡翁秉屯村公路项目凭证及发票，2014年3月31日翁坪乡财政所支付杨家村、白洗村、牛岛村等项目水泥费用凭证，李某2的借条一张，2014年翁坪乡危房改造记帐凭证发票信用社回执单及发放清册，2013年黄平县财政局拨付给翁坪乡危房改造款的记帐凭证发票存根信用社回执单及发放清册，2014年4月30日财政局拨付给翁坪乡危房改造款的记帐凭证发票存根信用社回执及发放清册，2014年6月30日财政局拨付给翁坪乡危房改造款的记帐凭证发票存根信用社回执及发放清册，2014年7月31日财政局拨付给翁坪乡危房改造款的记帐凭证发票存根信用社回执及发放清册，农村信用社查询通知书及流水，暂扣物品清单，中国石化加油卡对帐单，黄平县翁坪乡人民政府就餐票据，黄平县翁坪乡人民政府的办公耗材票据，被告人龙宇打给杨某1的收条两张，黄平县潘家酒业的发票及单子，杨某1出具的收条一份，黄平县纪律委员会出具的收据两份，黄平县纪律检查委员会和黄平县监察局2017年2月24日出具的关于龙宇归案经过的说明；证人杨某1、吴某1、杨某2、李某1、王某2、龙某、杨某3、王某3、王某4、吴某2、潘某1、潘某2、吴某3、朱某1、王某1、王某5、杨某4、王某6、杨某5、雷某、潘某3、杨某6、李某2、张某、宋某1、瞿某、王某7、刘某、王某8、杨某7、潘某4、潘某5、潘某6、王某9、王某10、潘某7、王某11、杨某8、王某12、田某、杨某9、杨某10、王某13、王某14、杨某11、王某1王某16、潘某8、代某、杨某12、王某17的证言，被告人龙宇的供述与辩解及自书材料，法院依法核实的王某4、潘某3、杨某1的笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
上述证据，经当庭举证、质证、来源合法、客观真实、与本案有关联，本院予以认定。
被告人的辩护人出示的1号证据，虽然法院核实证据时王某4承认收条是他写的，钱也收到的，但综合本案其他证据，该笔费用公诉机关在指控时已扣除，本院不予采信。其提供的2、3、4、5、10、11号证据经审查与本案无关联，本院不予采信。其出示的6、7、8、9号证据经审查，予以采信
本院认为，被告人龙宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国有资金的行为，触犯了国家的刑律，符合贪污罪的构成要件,公诉机关指控的罪名成立。在本案中，公诉机关指控被告人龙宇的犯罪数额为人民币414474.14元，其除了将被告人龙宇用于支付翁坪乡一事一议项目资金予以扣除外，另将龙宇用于支付翁坪乡政府办公支出、借款支出按照有利于被告人的原则予以扣除，其指控意见符合国家刑事法律规定，本院予以认定。庭审中，被告人的辩护人出示证据证明被告人还支付了一些费用，经法院核实和综合本案其他证据，认定2610元（翁坪乡政府购礼物和热水器），综上，被告人龙宇贪污数额应为人民币411864.14元。被告人龙宇辩解其管理使用资金是翁坪乡人民政府主要领导安排的，其不构成贪污罪的辩解意见，但从庭审中出示的证据查明的事实与其辩解理由不符，而被告人又没有提供其他证据予以证实，本院不予采纳。被告人贪污数额为人民币411864.14元，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产”的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，被告人龙宇应被判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人龙宇利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人人民币3万元，其行为触犯了国家的刑律，符合受贿罪构成要件，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”，第三百八十六条：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚”，第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产”的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额较大'，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的规定及第二条第一款：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，被告人龙宇受贿人民币3万元，应被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人辩解其不构成受贿罪的辩解意见，从庭审中出示的书证、证人证言等证据查明的事实与其辩解意见不符，本院不予采纳。被告人的辩护人提出被告人龙宇受贿罪有自首情节，从庭审中出示的黄平县纪律检查委员会和黄平县监察局2017年2月24日出具的关于龙宇归案经过的说明及被告人龙宇的供述及辩解等证据查明，被告人龙宇在未被采取强制措施前主动交待其受贿犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”的规定，被告人龙宇具有自首情节，依法对被告人可从轻处罚。虽然龙宇认为其不构成受贿罪，但其已如实供述其罪行，根据法律规定，被告人对行为性质的辩解不影响对其自首的认定，所以其辩护人的辩护意见本院予以采纳。综上所述，被告人龙宇犯贪污罪、受贿罪，应对其数罪并罚。案发后，被告人退缴了违法所得款58000元，其认罪、悔罪态度较好，依法可从轻处罚，对其所退违法所得人民币58000元依法予以没收后，由收缴单位上缴国库，对被告人剩余违法所得人民币353864.14元予以继续追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五、第三百八十六、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十九条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人龙宇犯贪污罪，判处有期徒刑三年零二个月，并处罚金人民币贰拾万元整（200000元）；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金拾万元整（100000元），数罪并罚，合并后决定执行有期徒刑三年零五个月，并处罚金人民币叁拾万元整（300000元）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月10日起至2020年3月9日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人龙宇退缴人民币58000元系违法所得，依法没收后，由收缴单位上缴国库。对被告人龙宇剩余违法所得人民币353864.14元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵兴萍
人民陪审员 杨惠平
人民陪审员 周江智
二〇一七年十二月一日
书 记 员 陈 芳