文书内容广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终514号上诉人（原审原告）邵勇，男。委托代理人李洪楷，深圳市法律援助处指派律师。委托代理人李婷婷，深圳市法律援助处指派律师。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道深南大道8005号人才园。法定代表人孙福金，局长。委托代理人罗水平，广东中全律师事务所律师。委托代理人杨爱国，深圳市社会保险基金管理局龙岗分局工作人员。原审第三人深圳市石林电子发展有限公司，住所地广东省深圳市龙岗区平湖街道鹅公岭社区春湖工业区第一栋厂房第5楼。法定代表人石根柱，总经理。委托代理人肖晓灵，广东广和律师事务所律师。委托代理人石X兰，男，系深圳市石林电子发展有限公司的员工。上诉人邵勇因诉被上诉人深圳市人力资源和社会保障局请求撤销工伤认定一案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2016）粤0308行初2129号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。原审认定，邵勇系深圳市石林电子发展有限公司（以下简称石林公司）的员工，任分洗工。2015年7月27日12时30分许，邵勇称其在石林公司11栋1楼搬货物时滑倒受伤，经医院诊断为左侧髌骨粉碎性骨折。2016年3月11日，邵勇向深圳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。石林公司的员工陈X、石X本、石X兰均已出具证言，均称邵勇工作时间为8时至12时、13时至17时，事发当日货车卸货时间系13时之后。深圳市人力资源和社会保障局已对陈X、石X兰进行调查询问，其陈述的内容与其出具的证言一致，陈X还陈述其事发当日曾询问邵勇摔倒原因，邵勇称倒霉摔倒了。货车司机肖X文在深圳市人力资源和社会保障局对其所作的调查笔录中称事发当日11时30分许到达石林公司，看到仓库外无货物，石林公司主管让其13时之后卸货。深圳市人力资源和社会保障局前往石林公司办公场所调查时，拍照确认石林公司公告栏张贴的规章制度显示工作时间为8时至12时、13时至17时。石X本在深圳市人力资源和社会保障局对其所作的调查笔录中称事发当日12时许，邵勇来到仓库替石X本，当时货车未卸货，需等员工吃饭后再卸货，石X本将装货位置腾空后去吃饭，后接到邵勇电话赶到现场，发现邵勇倒地，经询问邵勇称其不知道什么原因摔倒。2016年10月28日，深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）[2016]第640535001号《深圳市工伤认定书》，认定邵勇的受伤性质不属于或不视同工伤。2016年10月28日，深圳市人力资源和社会保障局向邵勇送达深人社认字（龙）[2016]第640535001号《深圳市工伤认定书》。另查明，2016年10月31日，邵勇与石X本达成和解协议，双方确认邵勇系在下班以后受伤，不属工伤，并约定石X本承担已为邵勇垫付的医疗费人民币35044元及给付邵勇补偿款人民币35000元，合计为人民币70044元，邵勇庭审时确认其已收到补偿款。原审认为，本案的争议焦点是邵勇是否在工作时间内因工作原因受伤。石林公司的员工出具的证言及其公告栏中张贴的规章制度相互印证，可证明邵勇的工作时间为8时至12时、13时至17时，故邵勇的受伤时间不在其工作时间内，且无证据证明该时间系属于工作时间的合理延伸。邵勇收到《深圳市工伤认定书》后即与石X本签订和解协议，确认其在石林公司受伤系在下班以后，但邵勇在本案中又称其工作时间从12时开始，其受伤时间属于工作时间，即邵勇的陈述前后矛盾，并不能作出合理解释，故依法不予采纳。邵勇主张事发当日有货车在仓库外卸货，其吃饭后来到仓库替换石X本，在把仓库外所卸货物搬运至仓库内洗料区过程中受伤，但根据深圳市人力资源和社会保障局对货车司机肖X文所作的调查笔录，其称事发当日抵达后并无马上卸货，而是13时之后才开始卸货，且其抵达时未发现仓库外有货物，该陈述与石林公司多名员工的陈述基本一致，能证明邵勇受伤发生在卸货之前，邵勇自称搬运的货物在其受伤时尚未卸于仓库外，故邵勇主张的受伤原因不能成立。对于邵勇提出证人与石林公司有利害关系，证人出具的证言不可信的主张，因邵勇未举证证明，故依法不予采信。结合石林公司提交的证据及深圳市人力资源和社会保障局所作的调查，足以证明邵勇受伤并非由于工作原因，故深圳市人力资源和社会保障局认定邵勇的受伤性质不属于或不视同工伤并无不当，邵勇请求撤销该工伤认定缺乏事实根据及法律依据，依法不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回邵勇的全部诉讼请求。案件受理费人民币50元由邵勇负担。上诉人邵勇不服原审判决上诉称，原审确定本案争议焦点为邵勇是否在工作时间内因工作原因受伤是非常片面的，以致于原审仅对邵勇的工作时间进行调查，仅审查邵勇受伤是否发生在工作时间内，而对邵勇是否在工作场所受伤，是否因工作受伤，是否在工作时间前后从事与工作有关的预备性或收尾性工作受伤等未进行调查。原审调查方向和审查思路的局限性导致错误认定邵勇的受伤性质不属于或不视同工伤。《广东省工伤保险条例》第九条第（二）项规定，工作时间前后在工作场所内从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的应认定为工伤。邵勇事发当日12时许在工作场所内把装货位置腾空，为下午卸货做准备性工作时受伤，其受伤性质应认定为工伤。石X本在接受深圳市人力资源和社会保障局调查时称事发当日12时许，邵勇来到仓库替石X本，当时货车未卸货，需等员工吃饭后再卸货，石X本将装货位置腾空后去吃饭，后接到邵勇电话赶到现场，发现邵勇倒地；且石林公司及其法定代表人已在《工伤认定申请表》上盖章并签名确认邵勇陈述的受伤经过即事发当日12时30分许在工作场所搬货物时不慎滑倒受伤；二者相互印证，足以证明邵勇事发当日12时30分许在工作场所内为下午卸货事先腾空装货位置而搬货物受伤，其受伤符合《广东省工伤保险条例》第九条第（二）项规定的应认定为工伤的情形，深圳市人力资源和社会保障局应认定邵勇的受伤性质为工伤。邵勇为维护其合法权益，诉至本院请求：1、依法撤销（2016）粤0308行初2129号行政判决；2、依法撤销深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）[2016]第640535001号《深圳市工伤认定书》的具体行政行为，并重新作出工伤认定；3、本案诉讼费用由深圳市人力资源和社会保障局负担。被上诉人深圳市人力资源和社会保障局答辩称，邵勇的上诉请求没有法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回邵勇的上诉，维持（2016）粤0308行初2129号行政判决。原审第三人石林公司陈述称，邵勇的上诉请求没有法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求依法驳回邵勇的上诉，维持（2016）粤0308行初2129号行政判决。经审理查明，因深圳市人力资源和社会保障局提交的于2016年8月25日对石X本、邵勇所作的调查笔录、于2016年10月8日对肖X文所作的调查笔录均无调查人员签名，不得作为本案的定案依据，故原审判决查明事实中关于石X本、肖X文在上述调查笔录中陈述的内容，本院不予认定。原审判决查明的其他事实清楚，本院予以确认。另查明，深圳市人力资源和社会保障局于2016年9月29日对石X本进行调查询问，石X本称邵勇事发当日12时10分许到仓库叫石X本去吃饭，石X本叫邵勇先休息，等员工下午上班后再一起卸货，石X本去吃饭前已自行将靠近仓库前面的货物搬完到仓库后面放。本院认为，本案被诉具体行政行为是深圳市人力资源和社会保障局认定邵勇的受伤性质不属于或不视同工伤的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市人力资源和社会保障局提交的病历资料、调查笔录及证人证言等证据材料相互印证，可证明邵勇事发当日12时30分许在工作场所不慎滑倒受伤的事实，本院对此予以确认。邵勇主张其事发当日系在搬货物过程中不慎滑倒受伤，但深圳市人力资源和社会保障局提交的调查笔录及证人证言等证据材料可证明邵勇事发时无他人在现场，石X本称其离开仓库之前已将货物搬完，而得知邵勇受伤后到现场的员工并未听闻邵勇系因搬货物而受伤，故深圳市人力资源和社会保障局认定邵勇事发当日非因工作原因受伤并无不当，对于邵勇提出的上述主张，本院不予采纳。《广东省工伤保险条例》第九条第（二）项规定，工作时间前后在工作场所内从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的应认定为工伤，适用该条规定的前提系因工受伤，但本案现有证据材料无法证明邵勇系因工受伤，故邵勇提出应适用《广东省工伤保险条例》第九条第（二）项规定认定其受伤性质为工伤的主张不能成立。因邵勇不符合在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害应认定为工伤的法定情形，亦不符合应认定为工伤或视同工伤的其他法定情形，故深圳市人力资源和社会保障局据此认定邵勇的受伤性质不属于或不视同工伤合法有据。此外，深圳市人力资源和社会保障局提交的于2016年8月25日对石X本、邵勇所作的调查笔录、于2016年10月8日对肖X文所作的调查笔录均无调查人员签名，不符合证据法定形式要件，依法不得作为本案的定案依据，但因对认定邵勇的受伤性质是否为工伤并无造成实际影响，故本院对深圳市人力资源和社会保障局提交的调查笔录无调查人员签名予以指正，但不据此撤销被诉工伤认定。综上，邵勇提出的上诉理由不能成立。对于邵勇提出判令撤销深圳市人力资源和社会保障局作出深人社认字（龙）[2016]第640535001号《深圳市工伤认定书》的具体行政行为，并重新作出作出工伤认定的上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实基本清楚、实体处理恰当、审判程序合法，依法应予维持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人邵勇负担。本判决为终审判决。审 判 长  李育元审 判 员  罗毓莉代理审判员  谭晓鹏二〇一七年九月十九日书 记 员  ＸＸ聪