辽宁省东港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第00353号
公诉机关东港市人民检察院。
被告人曲某，男，1965年10月4日出生于辽宁省岫岩满族自治县，满族，硕士研究生，原系辽宁省岫岩满族自治县林业局局长，现住辽宁省岫岩满族自治县岫岩镇。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月21日被指定居所监视居住，同年8月23日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕，于2016年4月26日被取保候审。
辩护人赵文宗，辽宁竞业律师事务所律师。
东港市人民检察院指控被告人曲某犯受贿罪一案，本院于2014年12月24日作出（2014）东刑初字第420号刑事判决，认定被告人曲某犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币五万元，依法追缴被告人曲某犯罪所得人民币11万元及涉案三块玉石。宣判后，被告人曲某不服并提起上诉。丹东市中级人民法院于2015年4月2日作出（2015）丹刑二终字第00033号刑事裁定，撤销本院（2014）东刑初字第420号刑事判决，发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。东港市人民检察院指派检察员栾先君出庭支持公诉，被告人曲某及其辩护人赵文宗到庭参加诉讼。本案由辽宁省高级人民法院指定本院管辖。本案现已审理终结。
东港市人民检察院指控，被告人曲某于2008年12月至今担任岫岩满族自治县（以下简称“岫岩县”）林业局局长期间，利用职务便利，在大规模造林绿化工程项目审核、青山工程项目招投标过程中，对曲洪轲、刘延凯提供帮助，非法收受二人财物。具体犯罪事实如下：
1、岫岩县林业局于2009年至2013年间实施大规模造林绿化工程，岫岩县哈达碑镇林业站站长曲洪轲，在负责哈达碑镇造林绿化工作中，制作虚假的造林作业设计册，虚增造林亩数及供苗户供苗数量，套取国家造林补助款。为了顺利通过岫岩县林业局的审核、验收，并感谢被告人曲某在工作中给予的支持和帮助，分别于2012年、2013年春节前，在被告人曲某办公室分别给予被告人曲某人民币3万元；于2013年秋季，在被告人曲某的姐夫王淼经营的岫岩县金淼玉器厂内，给予被告人曲某岫玉原石三块。经鉴定，市场价值约为人民币152500元。
2、被告人曲某于2012年9月，在岫岩县丰源矿业技术咨询服务有限公司（以下简称“丰源公司”）承包岫岩县青山工程闭坑矿山治理项目--
老果园石米厂无主矿矿山地质环境治理工程中，接受丰源公司经理刘延凯的请托，授意岫岩县林业局副局长、青山保护局局长马飞，在工程招投标过程中，为丰源公司提供帮助，后丰源公司顺利中标。2013年春节前，刘延凯为感谢被告人曲某在工程承包、工程验收、工程款结算等方面给予的支持和帮助，在被告人曲某住所院内，给予被告人曲某人民币5万元。
综上，被告人曲某非法收受他人财物共计人民币262500元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证、鉴定结论及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人曲某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，构成受贿罪，具有坦白情节，提请本院依法惩处。
被告人曲某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辩称受贿数额应扣除其为本单位和上级部门职工搞福利支付的35000元。
被告人曲某的辩护人辩护意见是：1、辽宁佳石珠宝玉器价格评估有限公司辽评价字[2014]第32号评估报告的鉴定单位、鉴定人员不具备鉴定资质，该鉴定结论不应采纳。2、被告人曲某于2013年秋找到单位书记何树全并向他反映其收取曲洪轲三块玉石的事情，二人研究决定先存放在被告人曲某的姐夫那里，以后作为单位向上争取资金时使用，用后由单位再给曲洪轲核销。3、被告人曲某将受贿款35000元用于购买冷冻玉米、玉米挂面、笨鸡蛋给本单位和上级部门职工搞福利，应从受贿数额中扣除。4、被告人曲某具有自首情节且已全部退赃。
经审理查明，被告人曲某于2008年12月至今担任岫岩满族自治县（以下简称“岫岩县”）林业局局长期间，利用职务便利，在大规模造林绿化工程项目审核、青山工程项目招投标过程中，对曲洪轲、刘延凯提供帮助，非法收受二人财物共计人民币123220元。具体犯罪事实如下：
1、岫岩县林业局于2009年至2013年间实施大规模造林绿化工程，岫岩县哈达碑镇林业站站长曲洪轲，在负责哈达碑镇造林绿化工作中，制作虚假的造林作业设计册，虚增造林亩数及供苗户供苗数量，套取国家造林补助款。为了顺利通过岫岩县林业局的审核、验收，并感谢被告人曲某在工作中给予的支持和帮助，分别于2012年、2013年春节前，在被告人曲某办公室分别给予被告人曲某人民币3万元；2013年秋季，给予被告人曲某岫玉原石三块。经鉴定，该玉石价值人民币13220元。
2、被告人曲某于2012年9月，在岫岩县丰源矿业技术咨询服务有限公司（以下简称“丰源公司”）承包岫岩县青山工程闭坑矿山治理项目--
老果园石米厂无主矿矿山地质环境治理工程中，接受丰源公司经理刘延凯的请托，授意岫岩县林业局副局长、青山保护局局长马飞，在工程招投标过程中，为丰源公司提供帮助，后丰源公司顺利中标。2013年春节前，刘延凯为感谢被告人曲某在工程承包、工程验收、工程款结算等方面给予的支持和帮助，在被告人曲某住所院内给予被告人曲某人民币5万元。
综上，被告人曲某非法收受他人财物共计人民币123220元。
案发后，涉案赃款赃物已全部扣押。
2014年8月，办案人员在侦查岫岩满族自治县哈达碑镇林业站站长曲洪轲贪污案的过程中，发现林业局局长被告人曲某有收受曲洪轲给予的三块岫玉花料的嫌疑。同年8月18日，办案人员将被告人曲某作为证人带到办案机关接受询问，其如实交待了其任岫岩县林业局局长期间收受曲洪轲三块岫玉花料及办案机关未掌握的其他受贿事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人曲某的供述证实，2008年12月至今任岫岩县林业局局长，负责林业局全面工作。我们局下属哈达碑镇林业站站长曲洪轲这些年我没少给他关照。在造林面积和造林补贴上，给他那多分指标，让他们站多得补贴钱。2012年全县造林工程启动仪式，也是由我拍板选在他那举办，局里给多拨经费，他那也能宽裕，这也能提升曲洪轲在林业站的工作成绩，对他将来升迁有帮助。此外，曲洪轲在大规模造林期间，他上报的造林苗木数肯定有虚假成分，我知道这事也没难为他，就让他通过了。曲洪轲为了和我搞好关系，想让我在工作上继续关照他，于2012年春节前的一天，在我的办公室给了我3万元钱；于2013年秋季的一天，给我送了三块玉石，我让他送到我姐夫王淼开的玉石加工厂里；于2013年春节前，又给我送了3万元钱现金。
原岫岩县国土资源局局长刘延凯退休后开了一家工程公司，做地质灾害治理。2012年岫岩县林业局有青山工程对外招标，其中一个标段，在我的帮助下给了刘的公司干。2013年春节前，刘到我家门口给我送了5万元钱。
他们送我的这些钱都不是礼尚往来，我收下后都让我吃饭、买衣服等个人消费了，没有用于公用。
2012年年初，造林股股长王生利将套出的苗木补助款用于局里走访后剩余的6、7万元，给了我5万元，我没要，当时就让我给了庄学强，让庄保管用于单位支出。除了我给庄的这5万元用于解决单位费用外，我再没有拿钱给单位或单位的任何人，我自己也没有拿钱处理过单位的公务费用。前几年搞福利的时候，都是在我们林业局财会拿钱，正常走单位账，这几年上面不让搞了，就没有搞福利。
2014年8月，曲洪轲被检察机关带走后，我怕他把送我玉石的事说出来，我和王淼商量过，如果检察机关找我们了解情况，我们就说玉石是王淼从曲洪轲手里买的，这样就可以应付调查。后来，我看应付不过去了，就实话实说了。
2、证人曲洪轲的证言证实，我是岫岩县哈达碑镇林业站站长。2013年8、9月份的时候，为了感谢曲某局长的关照，我从套取的苗木补助款中拿出20万元，从我朋友席辉手里买了3块岫玉花料送给了他；于2012年、2013年春节前，我分两次在曲某单位办公室各送给曲某3万元钱现金，合计6万元。
3、证人王淼的证言证实，我在岫岩县开了一家金淼玉器厂，曲某是我小舅子。2013年秋季的一天，曲某给我打电话说曲洪轲给他送了3块玉石，他让曲洪轲拉到我的玉石厂放着。后来曲洪轲把玉石拉过来，当时曲某也在场。2014年8月份曲洪轲被检察机关带走了，我和曲某害怕曲洪轲把这3块玉石的事说出来，我们商量后如果检察机关来调查就说是我从曲洪轲手里买的。过了几天，我把这3块玉石转移到我另一处厂房存放。
4、证人曲洪良的证言证实，2013年9月份左右，我哥曲洪轲安排我到席辉君那买了3块玉石料并送到了岫岩县金淼玉器厂。
5、证人席辉君的证言证实，2013年9月份左右，曲洪轲在我手里买了3块岫玉花料，给了我20万元，后来我雇车送到了岫岩街里，来拉玉石时曲洪轲的弟弟曲洪良在场。
6、证人刘延凯的证言证实，我原是岫岩县国土资源局局长。2012年7月份的时候，得知岫岩县林业局有青山工程，现面向社会公开招标，其中有一个标段在偏岭镇小偏岭村老果园石米厂，我就想把这个标段揽到手。我就主动给岫岩县林业局局长曲某打电话，告诉他我想干这个标段。曲满口答应了，并表示一定尽最大努力帮忙，把这个工程揽给我，还告诉我，工程招投标的事再找玉城会计师事务所所长刘明香具体办理。后来，我找刘走了一下招投标过程，就中标了。2013年春节前的一天晚上，为了表示感谢曲的帮忙，我在他家院子给他5万元钱。
7、证人马飞的证言证实，我是岫岩县青山保护局局长，青山局是县林业局下属二级机构。2012年的青山工程有6个标段，具体我们局负责组织招投标工作。2012年7、8月份，在林业局局长曲某的办公室，曲对我说，他有几个好朋友的公司想干这个工程，其中有刘延凯、耿强等人，让我帮忙照顾照顾，我就答应了。之后，刘延凯他们就来找我了解工程标段的相关信息，我就提供给他们看了，并告诉他们投标的具体事找玉城会计师事务所的刘明香。我把曲的意思渗透给我们局的临时工尤德彪，并让他和刘明香联系走投标程序。后来，曲局长让我照顾的人都顺利中标了。
8、证人尤德彪的证言证实的内容与证人马飞证实的内容基本一致。
9、证人刘明香的证言证实，2012年8月，在岫岩县青山工程招投标以前，已退休的林业局副局长尤德彪找我说：“岫岩的青山工程上级想在你这走正常的招投标程序，你看行不行？”我看了材料后，就答应了。尤还对我说，当初议标时就想把这个工程给4家公司干，现在还是想给他们干。后来，我就正常操作了，议标的4家公司都参与投标了，都中了自己满意的标段，其中有刘延凯的丰源公司。
10、证人庄学强的证言证实，2012年春节前，曲某局长给过我5万元钱让我用于单位花销，单位花掉了7千元，剩余4.3万元一直在我手里放着。曲再没有给过我钱保管。
11、证人王玉波的证言证实，我是岫岩县林业局办公室副主任。自2011年以来，由我负责办公室工作。我们局办公经费都是财政拨款解决的，没有其他渠道。我们办公室除工资外，没有额外的福利。前几年到年节，有时由局财会科拿钱，给我们局机关每人发点土特产，我们办公室和局其他科室都是一样的标准。近两三年来，上面要求严了，就没有工资外的福利了。没有任何一个局领导或其他科、股的人拿钱交给我或办公室的人来给局里和科里解决过办公经费或相关费用及搞福利。我们办公室也没有小金库。
12、辽宁省价格认证中心辽价认涉[2014]5号价格鉴定结论书及说明证实，涉案三块玉石价值人民币13220元。
13、组织机构代码证、干部履历表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、干部任免审批表证实，被告人曲某是国家工作人员。
14、推荐报告、招标人意见、定标报告、中标通知书证实，岫岩满族自治县丰源矿业技术咨询服务有限公司在2012年9月参与岫岩满族自治县青山工程闭坑矿山治理项目
----老果园石米厂无主矿矿山地质环境治理工程招投标中，顺利中标。
15、六个无主矿山地质环境治理项目资金拨付表、财政支农专项资金报账申请表、工程验收单、发票联、报账单证实，岫岩满族自治县丰源矿业技术咨询服务有限公司取得项目资金的情况。
16、扣押财物清单证实，涉案赃物岫玉花料三块予以扣押。
17、到案经过及情况说明证实，被告人曲某的到案情况。
本院认为，被告人曲某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人曲某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，并全部退赃，可以从轻处罚。被告人曲某及其辩护人提出的公诉机关指控涉案的三块玉石估价过高且辽宁佳石珠宝玉器价格评估有限公司辽评价字[2014]第32号评估报告不应采纳及全部退赃的辩解和辩护意见合理，本院予以支持。关于被告人曲某及其辩护人提出为公务支出3.5万元的辩解、辩护意见，因证据不足，本院不予采信。关于辩护人提出的被告人曲某有自首情节的意见，因被告人曲某不具备自首的构成要件，不成立自首，故对辩护人的该意见不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人曲某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十二万元，限于本判决生效后十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月23日起至2016年4月23日止）。
二、依法追缴被告人曲某犯罪所得人民币11万元及涉案三块玉石。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李新田
审 判 员 王雪梅
人民陪审员 梁馨宇
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 单晓艳