成都市金牛区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金牛民初字第7375号
原告四川万能建筑工程有限公司。
法定代表人万正柏。
委托代理人李庆松。
委托代理人樊地建，四川高维律师事务所律师。
被告四川瑞合泰投资有限公司。
法定代表人何平。
委托代理人谢勤，四川永徽律师事务所律师。
被告李某某。
委托代理人谢勤，四川永徽律师事务所律师。
原告四川万能建筑工程有限公司与被告四川瑞合泰投资有限公司、李某某建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，并于2014年3月28日公开开庭进行了审理。原告四川万能建筑工程有限公司的委托代理人李庆松、樊地建，四川瑞合泰投资有限公司、李某某的委托代理人谢勤到庭参加了诉讼。本案现己审理终结。
原告诉称，2009年5月22日原告与被告四川瑞合泰投资有限公司签订《商筑大厦项目外墙、室内装饰装修（含水电安装）施工合同》，合同约定：由原告承建位于成都市金牛区城隍巷80号“商筑大厦”装饰装修改造工程；工程建筑面积约14000平方米，工程暂定价590万元，工程量按实收方结算；工程进度款按实际进度60%支付，工程施工验收后15日支付至已完工程款的80%，工程结算办理后一次性支付至97%，留3%作为工程质保金，维修期满后一次性无息支付。原告于2009年7月I1日经批准开始施工，施工过程中因被告四川瑞合泰投资有限公司不能按约向原告移交施工工作面、工程发生较大的设计变更及被告不按约支付工程进度款等原因，至2010年1月26日工程方竣工验收合格，交付被告使用。2010年2月5日，为解决被告拖延支付工程进度款及办理工程结算等问题，原告与被告四川瑞合泰投资有限公司达成补充协议，约定被告分两次补付原告工程进度款，2010年4月30日前被告应支付完毕拖欠的按60%计算的工程进度款；双方还约定被告四川瑞合泰投资有限公司在收到原告结算书40日内应审核完毕，否则视为认可原告提交的工程结算书；双方约定如被告不按约履行义务，则从违约之日起，除向原告支付拖欠工程款的同期贷款利息外，还应每日按拖欠工程款总额的千分之一向原告支付违约金；双方同时约定发生争议，任何一方可向工程所在地人民法院提起诉讼。同日（2010年2月5日），被告李某某为被告四川瑞合泰投资有限公司履行义务出具承诺书，承诺对于原告与被告四川瑞合泰投资有限公司在相关协议中约定的由四川瑞合泰投资有限公司应尽的义务和责任，承担连带责任。2010年2月9日，原告与被告四川瑞合泰投资有限公司就按60%支付应付工程进度款额进行了确认，确认按60%计算被告应付支付进度款额为4966887.6元。2010年4月i4日，原告向四川瑞合泰投资有限公司送达工程结算书和竣工资料，工程结算总价为10388836.16元。依据双方《补充协议》的约定，被告应在收到后40日内即2010年5月24日前完成结算审核工作，逾期则视为认可原告提交的工程结算书。现结算书审核期已过，原告提交的结算书已视为认可，即本工程的结算总价为10388836.16元。按双方签订的《商筑大厦项目外墙、室内装饰装修（含水电安装）施工合同》第六条的约定，被告应在工程验收后15日内支付工程款至80%，即按10388836.16元计算，应在工程竣工验收日2010年1月26日起15个工作日内付款至8311068.9元，应在工程结算后一次性支付至工程款97%，即10077171元。截止原告提起诉讼之日，被告四川瑞合泰投资有限公司仅支付工程款4127613元，差欠工程进度款和结算尾款共计本金5949558元。为维护合法权益，原告依法向本院提起诉讼请求：1、判令两被告连带向原告支付欠付工程款5949558元，并支付该款项逾期付款利息（其中839274.5元从2010年5月1日起计算至付清之日止，5110283.5元从2010年6月10日起计算至付清之日止）；2、判令被告按上述拖欠金额每日千分之一向原告连带支付违约金，违约金从起诉之日起计算至付清之日止；3、确认原告就上述工程款享有优先受偿权；4、本案诉讼费用等由两被告承担。
被告四川瑞合泰投资有限公司、李某某辩称，经公司造价师对工程的测算，已完工程确定应当支付原告616万元，另有200余万元存在争议，即使存在争议部分经查属实，工程造价也仅有约830万元。
经审理查明，2009年5月22日，原告与被告四川瑞合泰投资有限公司签订《商筑大厦项目外墙、室内装饰装修（含水、电安装）施工合同》，合同约定：一、工程概况，工程名称：商筑大商项目，工程地址：本工程位于成都市金牛区城隍巷80号，工程内容：外墙装饰、装修；室内装饰、装修；水、电安装及防雷（具体以施工图纸和建设单位的指令为准）。二、工期，总日历天数120天，开工日期自办好施工许可证第二天起算。三、质量标准，工程质量合格，按国家相关验收规范验收。四、组成合同的文件。五、工程造价，鉴于工程的特殊性采用暂定工程总价，各分项工程单价一次性包死，工程量按实收方结算的承包方式，暂定5900000元人民币。六、工程款支付，工程进度款按实际进度60%支付，工程施工验收后15日内支付至已完工程款的80%，工程结算办理后一次性支付至97%，留3%作为工程质保金，维修期满后一次性无息支付。……合同签订后，原告于2009年7月I1日经批准开始施工，过程中被告四川瑞合泰投资有限公司共支付原告4127613元，案涉工程于2010年1月26日竣工验收合格。2010年2月5日，原告作为乙方与被告四川瑞合泰投资有限公司作为甲方达成补充协议约定：“第一条，各方一致同意，甲方按照以下时间向乙方支付工程进度款：（1）在2010年2月10日前，甲方应向乙方支付工程进度款1600000元人民币；（2）在2010年4月30日之前，甲方应向乙方支付剩余工程进度款；具体金额按双方审核签字盖章为准。第二条，双方一致同意：乙方在工程竣工合格后十日内向甲方提交工程结算书。甲方在乙方提交工程结算书之日起40日内，非甲方原因应当予以审核完毕，否则视为甲方认可乙方提交的工程结算书。第三条，双方一致同意：乙方为甲方的第一顺序债权人，在甲方所有债权中乙方享有第一优先受偿之权利。如有必要，乙方可行使建筑工程款优先受偿之权利，折价或拍卖上述工程以清偿甲方拖欠乙方之全部款项，甲方对此予以同意。第四条，双方一致同意：如甲方不按上述约定履行支付义务或保证义务的，自违约之日起，甲方除向乙方支付拖欠工程款的同期贷款利息损失外，还应每日按拖欠工程款总额的千分之一向乙方支付违约金。第五条，本协议自各方签字或盖章之日起生效。本协议一式肆份，每份具有同等法律效力。第六条，双方如有争议，协商解决，协商不成，任何一方均可向工程所在地人民法院提起诉讼。”同日（2010年2月5日），被告李某某为被告四川瑞合泰投资有限公司履行义务出具承诺书：“李某某郑重承诺：本人尽全力保证四川万能建筑工程有限公司（以下简称乙方）在四川瑞合泰（以下简称甲方）承建的城隍庙的改建工程的工程款的回收，对于乙方和甲方在相关协议中约定中甲方应尽的义务和责任，本人自愿承担连带责任。”2010年2月9日，原告与被告四川瑞合泰投资有限公司就按60%支付应付工程进度款额进行了确认，确认按60%计算被告应付支付进度款额为4966887.6元，有原告及被告四川瑞合泰投资有限公司盖章，被告四川瑞合泰投资有限公司负责人屈涛签字确认：“进度总金额肆佰玖拾陆万元整”。2010年4月14日，原告向四川瑞合泰投资有限公司送达工程结算书和竣工资料，工程结算总价为10388836.16元，被告四川瑞合泰投资有限公司负责人屈涛签收：“收到资料，结算时间从规划分户后计算”。原告于2010年5月4日向被告四川瑞合泰投资有限公司出具《审减额承诺书》称：“我单位承诺，所提交的竣工结算金额属实，如最终审减额超过递交结算总金额的5%时，审减额超过5%的部分我单位自愿承担5%的审计费”，李庆松在该份承诺书上批注结算中不能纳入审减额的五种情形，被告四川瑞合泰投资有限公司负责人屈涛签收。被告四川瑞合泰投资有限公司于2010年6月9日向原告出具《关于工程结算的函》称：“……经造价公司及造价师审核后认为该工程结算初审金额为伍佰柒拾肆万肆仟伍佰捌拾元伍角柒分。……”2010年6月23日再次向原告出具《关于结算的函》称：“……我公司对第三方的造价公司造价师廖小蓉审核后的造价核定金额5744580.57元予以认可……”。
另查明，四川瑞合泰投资有限公司，公司类型属于有限责任公司，经营范围及方式是：商务服务业；房地产营销策划；商品批发与零售；环保工程；园林绿化工程；建筑装修装饰工程。城隍庙80号装修工程的建设单位为四川瑞合泰投资有限公司，于2009年7月1日取得《建筑工程施工许可证》。
另查明，原告四川万能建筑工程有限公司于2010年7月1日向本院提起诉讼，审理过程中被告四川瑞合泰投资有限公司于2011年1月18日向原告四川万能建筑工程有限公司支付60000元。2013年5月24日，原告四川万能建筑工程有限公司提出撤诉申请，经本院裁定同意撤诉。
以上事实有双方签订的《商筑大厦项目外墙、室内装饰装修施工合同》、《建设工程施工许可证》、《单位工程开工报告》、《竣工验收报告》、《补充协议》、《付款凭证》、《商筑大厦工程进度款汇总》、《承诺》、《竣工结算书》、《工程竣工资料移交清单》、《审减额承诺书》、《关于结算的函》以及双方当事人的庭审陈述予以证实。
本院认为，本案争议的焦点为：一、案涉工程结算价应如何认定。原被告双方签订的《商筑大厦项目外墙、室内装饰装修施工合同》及《补充协议》系双方在平等、自愿、协商一致的情况下签订且不违反法律法规，因此，原被告双方签订的施工合同及其补充协议均系合法有效。原告于2010年4月14日向被告四川瑞合泰投资有限公司送达工程结算书和竣工资料，依据双方《补充协议》的约定，被告应在收到后40日内即2010年5月24日前完成结算审核工作。被告虽在2010年6月9日及6月23日分别向原告出具《关于结算的函》对案涉工程结算造价作出审定并要求原告提出异议，但已超过双方在《补充协议》中对结算审定期限的约定。原告于2010年5月4日出具的《审减额承诺书》系原告提交结算书后为配合建设单位完成结算工作的协助行为，不应认定为延后提交结算书时间的依据。另本院在审理过程中向被告释明可申请第三方造价机构对案涉工程进行司法鉴定，被告未提出鉴定申请。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”的规定，原告主张按其提交的工程结算书认定工程结算总价为10388836.16元，本院予以支持。
二、被告四川瑞合泰投资有限公司是否应按补充协议约定向原告支付欠付工程款同期贷款利息损失及按每日欠付金额千分之一支付违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”原告不能证明被告四川瑞合泰投资有限公司欠付工程款的行为，为其造成的损失已达欠付金额每日千分之一，故原告主张被告四川瑞合泰投资有限公司按每日欠付金额千分之一承担违约金无事实依据也无法律依据，本院不予支持。但被告四川瑞合泰投资有限公司欠付工程款的行为势必会造成原告的资金利息损失，本院认定应当按照中国人民银行同期同类贷款利率进行计算。
三、被告李某某是否应当承担连带责任。被告李某某向原告承诺对被告四川瑞合泰投资有限公司在案涉工程相关协议约定中应尽的义务和责任承担连带责任，承诺系被告李某某自愿向原告出具并签字捺印，不违反法律强制性规定，系合法有效的担保承诺。根据《中华人民共和国担保法》第十八条“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”原告主张被告李某某与被告四川瑞合泰投资有限公司连带向原告支付工程款及利息的，本院予以支持。
原告是否对已完工程享有优先受偿权。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”的规定，案涉工程于2010年1月26日竣工验收合格，原告于2013年5月22日向本院提起诉讼主张优先受偿权，已远远超过优先受偿权的法定期限。原告未在法定期限内行使法定权利的，该权利灭失。因此，原告主张对已完工程享有优先授权，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百八十六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条之规定，判决如下：
一、四川瑞合泰投资有限公司在本判决生效之日起十五日内向四川万能建筑工程有限公司支付欠付工程款5889558元及利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，其中839274.5元从2010年5月1日起计算至2011年1月18，779274.5元从2011年1月18计算至付清之日止；5110283.5元从2010年6月10日起计算至日付清之日止）；
李某某对四川瑞合泰投资有限公司上述工程欠款及利息承担连带清偿责任；
驳回四川万能建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
四川瑞合泰投资有限公司、李某某如果未按本判决指定期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的资金利息。
案件受理费53447元，由被告四川瑞合泰投资有限公司承担42757元，原告四川万能建筑工程有限公司承担10690元（此款四川万能建筑工程有限公司已垫付，四川瑞合泰投资有限公司应于本判决生效之日起15日内向四川万能建筑工程有限公司支付）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 蒋文军
人民陪审员 刘蓉丽
人民陪审员 巫翼常
二〇一四年九月九日
书 记 员 杨晓岚