新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）乌中民五终字第738号上诉人（原审原告）：沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部。住所地:乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表人：邹名伟，沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部总经理。委托代理人：李洪涛，男，1972年4月29日出生，汉族，沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部法律顾问，住乌鲁木齐市沙依巴克区。被上诉人（原审被告）：图尔荪·图尔迪，男，1985年8月21日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆温宿县。委托代理人：巴图尔·帕塔尔，乌鲁木齐市天山区公正法律服务所法律工作者。上诉人沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部（下称宇联货运部）因与被上诉人图尔荪·图尔迪劳动争议一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2015）沙民一初字第581号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月30日受理后，依法组成合议庭于2015年8月19日公开开庭审理了本案，上诉人宇联货运部的委托代理人李洪涛、被上诉人图尔荪·图尔迪的委托代理人巴图尔·帕塔尔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明，2012年12月，图尔荪·图尔迪到宇联货运部从事装卸工作，双方未签订书面劳动合同，宇联货运部也未给图尔荪·图尔迪缴纳社会保险费。2013年3月17日，图尔荪·图尔迪在宇联货运部装卸货物时，被掉下来的货物砸伤，送往乌鲁木齐市友谊医院住院11天，住院期间的医疗费宇联货运部已支付。出院医嘱载明：休息三个月，住院期间陪护一人，出院后建议陪护一人，定期复查，每月拍片复查一次，连续三个月。图尔荪·图尔迪在住院及出院休息期间宇联货运部未安排陪护人员，也未支付住院伙食补助费。图尔荪·图尔迪出院后，在友谊医院门诊复查花费检查费774.3元。图尔荪·图尔迪受伤当月，宇联货运部按图尔荪·图尔迪实际工作天数17天发放工资1609元，4月份发放2210元。另查明，2014年3月20日，经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定图尔荪·图尔迪受伤为工伤。宇联货运部收到工伤决定书后，于2014年5月30日向新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议，2014年8月1日新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出行政复议决定书，维持乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的工伤决定书。宇联货运部收到该复议决定书后，于2014年9月24日向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院提起行政诉讼，2014年11月4日，该院作出（2014）水行初字第82号行政判决，维持乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出工伤认定书，认定图尔荪·图尔迪为工伤的行政行为。2014年4月4日，经乌鲁木齐市劳动鉴定委员会鉴定图尔荪·图尔迪伤残为十级，图尔荪·图尔迪支付鉴定费300元。2013年6月28日停工留薪期满后，图尔荪·图尔迪未向宇联货运部提供正常劳动，离开宇联货运部，双方劳动关系终止。2013年度乌鲁木齐市职工平均工资为3962元/月。乌鲁木齐市2013年劳动力市场工资指导价位护理工中价位为1900元/月。再查，图尔荪·图尔迪向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、解除双方之间的劳动关系，并办理手续；2、宇联货运部支付一次性伤残补助金16870元（2410元×7个月）；3、宇联货运部支付一次性医疗补助金23774.4元（3962元/月×6个月）；4、宇联货运部支付一次性工伤就业补助金47548.8元（3962.4元/月×12个月）；5、宇联货运部支付医疗费774.3元；6、宇联货运部支付住院伙食补助费198元（18元/天×11天）；7、宇联货运部支付停工留薪期工资8080元（2410元/月÷30天×101天）；8、宇联货运部支付陪护费12625元（45243元/年÷365天×101天）；9、宇联货运部支付劳动能力鉴定费300元；10、宇联货运部支付交通费610元；11、宇联货运部支付查询费22元；12、宇联货运部支付未签订劳动合同双倍工资7230元（2410元/月×3个月）。2015年1月20日，该仲裁委作出（2014）沙劳人仲裁字第231号仲裁裁决书，裁决：一、宇联货运部与图尔荪·图尔迪劳动关系解除；二、宇联货运部支付图尔荪·图尔迪一次性伤残补助金16870元（2410元/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金23772元（3962元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金47544元（3962元/月×12个月）、医疗费774.3元、住院伙食补助费192.5元（25元/天×25元×70%）、护理费6396.66元、鉴定费300元、停工留薪期工资8080元、交通费400元，合计104329.46元；三、宇联货运部支付图尔荪·图尔迪未签订劳动合同一倍工资6038.85元（2410元/月×2个月+2410元/月÷21.75天×11天）（2013年1月至3月16日）；四、宇联货运部支付图尔荪·图尔迪查档费22元；五、驳回图尔荪·图尔迪的其他申请请求。该裁决书送达当事人后，宇联货运部不服诉至原审法院。原审法院认为，本案存在以下争议焦点：一、宇联货运部、图尔荪·图尔迪劳动关系是否解除。由于图尔荪·图尔迪停工留薪期满后未再向宇联货运部提供劳动，双方劳动关系即行终止，双方对解除劳动关系均未提出异议，故原审法院确认双方劳动关系已解除。二、宇联货运部是否应向图尔荪·图尔迪支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费及鉴定费。原审法院认为，图尔荪·图尔迪在宇联货运部工作时受伤，已经由人力资源和社会保障部门认定为工伤，劳动鉴定委员会鉴定为十级伤残，鉴于宇联货运部未给图尔荪·图尔迪缴纳社保费用以及图尔荪·图尔迪在停工留薪期满后终止（解除）与宇联货运部劳动关系的事实，根据《工伤保险条例》的法律规定，宇联货运部应向图尔荪·图尔迪支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费及鉴定费。十级伤残的一次性伤残补助金为7个月的本人工资，故宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪一次性伤残补助金的诉讼请求，原审法院不予支持。《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条规定，七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或者解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。十级伤残职工分别按12个月和6个月计发，故仲裁裁决以2013年度乌鲁木齐市职工平均工资计算图尔荪·图尔迪一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金金额准确，对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的诉讼请求，原审法院不予支持。图尔荪·图尔迪申请劳动能力鉴定支付的鉴定费，宇联货运部亦应承担，故宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪劳动能力鉴定费的诉讼请求，原审法院亦不予支持；图尔荪·图尔迪根据医嘱去医院复查产生的费用属于医疗费范围，该费用应宇联货运部负担，宇联货运部不支付医疗费的主张没有法律依据，故不予支持。三、宇联货运部应否支付图尔荪·图尔迪停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工以工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，宇联货运部工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。图尔荪·图尔迪2013年3月17日受工伤住院治疗，2013年3月28日其出院医嘱载明，全休三个月，故宇联货运部应支付在此期间的工资，此期间工作天数为101天，宇联货运部已支付图尔荪·图尔迪2013年4月的工资2210元应予扣除，对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪停工留薪期工资的诉讼请求，部分予以支持。四、宇联货运部应否支付图尔荪·图尔迪护理费。《新疆维吾尔自治区实施办法》规定，工伤职工在住院期间治疗需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期间不足1个月的，按一个月计发护理费。仲裁计算护理费有误，但图尔荪·图尔迪未提出异议，原审法院对此予以确认。对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪护理费的诉讼请求，不予支持。五、宇联货运部应否支付图尔荪·图尔迪住院伙食补助费。根据法律规定，图尔荪·图尔迪工伤后其住院期间的伙食补助费由工伤保险基金支付，但宇联货运部单位未给图尔荪·图尔迪缴纳工伤保险，故图尔荪·图尔迪应得伙食补助费应由宇联货运部单位承担，对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪住院伙食补助费的诉讼请求，原审法院不予支持。六、宇联货运部应否支付图尔荪·图尔迪未签订劳动合同二倍工资。根据法律规定，用人单位自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同；超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。因图尔荪·图尔迪2012年12月开始在宇联货运部上班至2013年3月17日受伤时，已经超过一个月，宇联货运部应支付图尔荪·图尔迪2013年1月至3月16日期间的二倍工资，故对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪二倍工资的诉讼请求，原审法院不予支持。七、宇联货运部应否支付图尔荪·图尔迪交通费。根据法律规定，宇联货运部应支付图尔荪·图尔迪在工伤治疗期间的交通费用，仲裁认定交通费400元符合法律规定，故予以确认，对宇联货运部要求不支付图尔荪·图尔迪交通费的诉讼请求，原审法院不予支持。关于查档费22元系图尔荪·图尔迪在本案仲裁中已经支付的费用，且宇联货运部亦未提出异议，故应予以确认。综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第八十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条，《新疆维吾尔自治区实施＜工伤保险条例＞办法》第二十九条之规定，判决如下：一、确认沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部与图尔荪·图尔迪劳动关系已解除；二、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪一次性伤残补助金16870元（2410元/月×7个月）；三、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪一次性工伤医疗补助金23772元（3962元×6个月）；四、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪一次性伤残就业补助金47544元（3962元×12个月）；五、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪2013年3月17日至2013年6月28日停工留薪期工资6238.85元（2410元/月×3个月+2410元/月÷21.75天×11天）-2210元；六、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪陪护费6396.66元（1900元/月×4个月）；七、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪未签订劳动合同二倍工资6038.85元（2410元/月×2个月）+（2410元/月÷21.75天×11天）；八、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪劳动能力鉴定费300元；九、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪住院伙食补助费192.5元（25元/天×11天×70%）；十、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪交通费400元；十一、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪医疗费774.3元；十二、沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部支付图尔荪·图尔迪查档费22元。上诉人宇联货运部不服一审判决，向本院提起上诉称，1、图尔荪·图尔迪主张的未签订劳动合同的二倍工资已超过仲裁时效，一审法院判决我方向图尔荪·图尔迪支付未签订劳动合同的二倍工资错误；2、一审法院判决我方向图尔荪·图尔迪支付交通费400元过高。请求二审法院纠正一审错误判决。被上诉人图尔荪·图尔迪答辩称，不同意宇联货运部的上诉请求，我与宇联货运部之间劳动关系尚未解除，我的停工留薪期至2013年6月28日届满，如果至此双方劳动关系终止，至2014年5月20日我申请仲裁亦未超过一年的仲裁时效期间，故本案不存我提出的未签订劳动合同的二倍工资超过仲裁时效期间的问题。因宇联货运部对我的工伤事宜多次诉讼，有意拖延时间，我因工伤认定、伤残等级鉴定等，往返乌鲁木齐路费支出远不止400元，在本案仲裁及一审中我已提交了因主张本案权益产生交通费610元的票据，一审法院酌情判决宇联货运部向我支付交通费400元远不足以弥补我的实际花费。一审法院判决正确，请求二审法院予以维持。本院审理查明，一审法院判决认定事实属实。本案案件事实的认定，有病历、出院证、诊断证明、工伤决定书、行政复议决定书、行政判决书、劳动能力鉴定表、劳动能力鉴定费票据、门诊缴费票据、交通费发票，法院庭审笔录及双方当事人的陈述等证据在卷为证。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案图尔荪·图尔迪对原审法院判决确认的其与宇联货运部之间的劳动关系于2013年6月28日其停工留薪期满终止予以认可，本院对此予以确认。对宇联货运部称因未签订劳动合同的二倍工资的请求系图尔荪·图尔迪对本案于2014年5月20日申请仲裁后在仲裁庭审中增加的请求事项，该项请求时已超过一年仲裁时效期间的上诉理由，本院认为，本案图尔荪·图尔迪发生工伤保险事故后为主张其工伤保险待遇及其他劳动权益，进行工伤认定申请及进行伤残等级鉴定均属向有关部门请求权利救济的行为，应当产生仲裁时效中断的法律后果，乌鲁木齐市劳动鉴定委员会于2014年4月4日对图尔荪·图尔迪作出十级伤残的鉴定结论，图尔荪·图尔迪于2014年5月20日就其工伤保险待遇向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并在仲裁庭审时提出未签订劳动合同二倍工资的申请，宇联货运部对此请求放弃答辩期，乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会经审理于2015年1月20日作出（2014）沙劳人仲裁字第231号仲裁裁决书，故图尔荪·图尔迪有关未签订劳动合同二倍工资的请求并未超出一年的仲裁时效期间。宇联货运部称图尔荪·图尔迪主张的未签订劳动合同的二倍工资已超过仲裁时效期间的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院判决依据图尔荪·图尔迪受伤出院后进行后续检查、治疗和办理伤残鉴定等事宜中支付了一定的交通费用的事实，判决宇联货运部酌情向图尔荪·图尔迪支付交通费400元，符合法律规定，故本院对宇联货运部称原审法院判决其向图尔荪·图尔迪支付交通费400元过高的上诉理由不予采信。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费10元（沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部已交），由上诉人沙依巴克区仓房沟中路南站货场宇联货运信息咨询服务部负担。本判决为终审判决。审 判 长  鲍文林代理审判员  韩 璟代理审判员  唐 绮二〇一五年八月二十一日书 记 员  谭长博