安徽省六安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）皖15执复28号
申请复议人（案外人）：安徽徽源房地产开发有限公司，住所地安徽省霍山县经济开发区，统一社会信用代码91341525795072680M（1-1）。
法定代表人：张学元，该公司总经理。
申请执行人：霍山县衡鑫投资有限责任公司，住所地安徽省霍山县衡山镇诸佛庵西路，组织机构代码68975537-3。
法定代表人：李传江，该公司董事长。
被执行人：安徽绍峰实业有限责任公司，住所地安徽省衡山镇衡山工业园衡山北路1号，组织机构代码15322294-X。
法定代表人：桂少锋，该公司董事长。
被执行人：桂少锋，男，1967年11月17日生，汉族，住安徽省霍山县。
被执行人：程善群，女，1970年1月21日生，汉族，住址同上。
申请复议人安徽徽源房地产开发有限公司（以下简称徽源公司）不服安徽省霍山县人民法院（2016）皖1525执异第12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
霍山县衡鑫投资有限责任公司（以下简称衡鑫公司）与安徽绍峰实业有限责任公司（以下简称绍峰实业公司）、桂少锋、程善群借款合同纠纷一案，霍山县人民法院于2015年8月18日作出（2015）霍民二初字第00428号民事判决：一、被告绍峰实业公司于判决发生法律效力之日起10日内偿还原告衡鑫公司借款本金1500万元。二、被告绍峰实业公司于判决发生法律效力之日起10日内偿还原告衡鑫公司上述欠款的利息（自2012年2月2日起至同月16日止，按月8‰计算利息；自2012年2月17日至还款之日止按日5‰计算利息）。三、被告桂少锋、程善群对上述借款及利息承担连带保证责任。因绍峰实业公司、桂少锋、程善群未按上述判决履行义务，霍山县人民法院依衡鑫公司申请，于2015年9月16日立案执行。
执行过程中，第三人安徽省绍峰置业有限公司（以下简称绍峰置业公司）于2015年9月17日向霍山县人民法院出具担保书，自愿为绍峰实业公司、桂少锋、程善群提供担保，愿意以其开发并所有的“和顺花苑”D区未售23套房产代为偿还上述借款本息。同日，衡鑫公司与绍峰实业公司、桂少锋、程善群及绍峰置业公司三方签订和解协议：一、担保人绍峰置业公司愿以其财产“和顺花苑”D区未售房屋抵付衡鑫公司债务1352.14万元；二、下欠的本金及利息由绍峰实业公司、桂少锋、程善群及担保人绍峰置业公司于2015年10月底前付清；三、诉讼费、执行费由被执行人及担保人给付；四、下欠的本金及利息双方到期自行交接，本案执行完毕。2015年9月18日，霍山县人民法院作出（2015）霍执字第342号执行裁定：查封被执行人绍峰置业公司的财产“和顺花苑”D区一期未售房屋23套（共3808.87平方米）。同日，该院向霍山县房地产管理局送达上述查封裁定及协助执行通知书，查封了上述23套房产。2015年9月24日，霍山县人民法院以被执行人以担保人绍峰置业公司的财产抵付为由，作出（2015）霍执字第342-1号执行裁定：解除对被执行人绍峰置业公司的财产“和顺花苑”D区一期未售23套房屋的查封。同日，该院作出（2015）霍执字第342-2号执行裁定：一、将担保人绍峰置业公司的财产“和顺花苑”D区一期未售23套共3808.87平方米房屋作价1352.14万元，交付申请执行人衡鑫公司抵偿其借款1352.14万元。财产权自本裁定送达申请执行人时起转移。二、申请执行人衡鑫公司可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。2015年9月28日，该院向霍山县房地产管理局送达了上述（2015）霍执字第342-1号执行裁定，解除了上述23套房屋的查封。
案外人徽源公司对霍山县人民法院2015年9月18日作出的（2015）霍执字第342号执行裁定不服，认为被查封的“和顺花苑”D区一期23套房屋，其国有土地使用权及房屋所有权均登记在徽源公司名下，其房屋产权仍属于案外人，故请求撤销（2015）霍执字第342号执行裁定，解除对案外人房产的查封。
霍山县人民法院经审查认为，该案于2015年9月17日立案执行，9月25日执行程序终结，案外人于2016年8月31日提出书面异议，主张对执行标的的所有权，根据法律规定，案外人对执行标的提出异议的，应当在执行标的执行程序终结前提出。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百六十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条的规定，于2016年9月12日作出（2016）皖1525执异字第12号执行裁定：驳回徽源公司的异议申请。
徽源公司不服上述异议裁定，向本院申请复议，请求撤销异议裁定及（2015）霍执字第342号执行裁定，终止执行（2015）霍执字第342号协助执行通知书，解除对其房产的查封。主要理由：一、三方签订的和解协议明显违法，因为被查封的“和顺花苑”D区一期23套房屋，国有土地使用权及房屋所有权均登记在徽源公司名下，依照《中华人民共和国物权法》第十四条、第十七条规定，房屋产权属徽源公司，担保人绍峰置业公司虽具有“和顺花苑”D区开发经营权，但不具有房屋所有权，在此情况下，擅自为被执行人绍峰实业公司提供担保，不符合《中华人民共和国担保法》第四十三条第（三）款的规定，该担保行为无效。霍山县人民法院并未审查绍峰置业公司是否具备担保人资格，是否为担保物的所有权人情况下，即裁定查封了“和顺花苑”D区一期未售23套房屋，此后，该院又根据衡鑫公司与霍山县衡山工业园管理委员会签订的执行和解协议，又将争议房产执行给霍山县衡山工业园管理委员会，因此，该院上述执行行为违法，应予撤销。二、霍山县人民法院以案件执行终结为由裁定驳回异议申请，无事实和法律依据。目前，争议房产并未办理产权变更登记，仍登记在徽源公司名下，霍山县人民法院认为本案已于2015年9月25日执行终结，既不符合实际，也没有依法作出执行终结裁定，所以，只要在未办理房产变更登记之前，案件仍未执行终结，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查，该院适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第六条的规定，以本案已执行终结为由，裁定驳回异议，系适用法律错误。
本院认为，本案主要审查徽源公司提出异议是否符合受理条件。霍山县人民法院认为本案已执行终结，徽源公司的异议不符合受理条件，但该院并未将（2015）霍执字第342-2号执行裁定送达给房产部门要求协助办理过户手续，争议的“和顺花苑”D区一期23套房屋也未办理过户登记，执行标的尚未执行终结，对其提出的异议应予审查处理。徽源公司以案外人身份对霍山县人民法院执行的房产主张实体权利，霍山县人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定进行审查，对异议裁定不服的，赋予当事人、案外人有向执行法院提起诉讼的权利。另外，徽源公司异议请求是解除对“和顺花苑”D区一期23套房屋的查封，该院为了便于衡鑫公司办理抵付房产的过户登记，已裁定解除查封，霍山县人民法院审查异议时，从徽源公司提出异议的目的角度，应当向徽源公司释明针对（2015）霍执字第342-2号执行裁定提出异议。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，裁定如下：
一、撤销安徽省霍山县人民法院（2016）皖1525执异字第12号执行裁定；
二、指令安徽省霍山县人民法院对案外人安徽徽源房地产开发有限公司的执行异议进行审查。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 王丽华
审 判 员 王成涛
代理审判员 徐学文
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 张 悦
附：本案适用的法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。