江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丹导民初字第615号
原告：俞小美，女，汉族，1951年8月3日生，住丹阳市。
委托诉讼代理人：杨秀晖，江苏运韬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曹国庆，男，汉族，1970年10月21日生，住丹阳市，系原告儿子。
被告：丹阳市导墅镇人民政府，住所地丹阳市导墅镇新征路38号，统一社会信用代码11321181014487198H。
法定代表人：王啸，镇长。
委托诉讼�理人：王玉俊，江苏维尔达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：束丽丽，江苏维尔达律师事务所律师。
被告：丹阳水务集团有限公司，住所地丹阳市开发区云阳路55号，统一社会信用代码913211811424234204。
法定代表人：吴光平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：秦丽平，江苏金矛律师事务所律师。
第三人：丹阳市医疗保险管理中心，住所地丹阳市阳光花园1号楼西首，统一社会信用代码113211814687860536。
负责人：戈光华，该中心主任。
原告俞小美与被告丹阳市导墅镇人民政府、丹阳水务集团有限公司、第三人丹阳市医疗�险管理中心公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2015年12月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨秀晖、曹国庆，被告丹阳市导墅镇人民政府的委托诉讼代理人王玉俊，被告丹阳水务集团有限公司的委托诉讼代理人秦丽平到庭参加诉讼，第三人丹阳市医疗保险管理中心经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告俞小美向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿损失444568.27元；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年6月14日10时28分许，原告驾驶电动三轮车沿丹阳市导墅镇东泊至下琴道路由北向南方向行驶，至黄伦交叉路口向南20米处时，因道路不平（施工后未恢复）造成车辆侧翻，导致原告头部着地受伤。原告即被送往丹阳市中医院住院治疗，被诊断为蛛网膜下�出血、左额叶挫裂伤、脑干损伤，后原告接受该院的建议到南京悦群医院住院治疗。被告丹阳市导墅镇人民政府委托被告丹阳水务集团有限公司就该路段实施管道移位工程后，未及时恢复道路以致发生事故。
被告丹阳市导墅镇人民政府辩称，本案是侵权责任纠纷，但我方未对原告有侵权行为，故原告对我方的起诉没有事实和法律上的依据，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。另原告向我方借款3万元，此款应在本案中一并处理。
被告丹阳水务集团有限公司辩称，我公司对原告未有侵权行为，故不应承担本案责任。原告私自将人力三轮车改装为电动三轮车，造成车辆有安全隐患，且根据法律的规定该种车辆不允许上路行驶，故原告受伤是由自身原因造成的。事发道路路面平坦，事发时间为上午10时许，本次事故完全可以避免。我公司虽然是施工方，但工程已经竣工，事发时离竣工时间已达三个月，且同路段的其他路面丹阳市导墅镇人民政府已经恢复。根据我公司与丹阳市导墅镇人民政府的合同，我公司已经履行了合同义务，丹阳市导墅镇人民政府未将路面修复导致事故发生。原告主张的各项损失过高，部分损失不应得到支持。
第三人丹阳市医疗保险管理中心述称,请求法院判令被告返还垫付医疗费27837.35元。
原、被告及第三人均围绕诉讼请求依法提交了证据，本院亦到丹阳市公安局导墅派出所调取了相关证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
经审理查明，2015年6月14日10时28分许，原告驾驶�自改装的电动三轮车（原为人力三轮车）沿丹阳市导墅镇东泊至下琴道路由北往南方向行驶，至黄伦交叉路口向南20米处时，因道路不平，原告驾驶不当造成车辆侧翻、原告头部着地受伤的单方交通事故。原告先被送往丹阳市中医院住院治疗17天，被诊断为蛛网膜下腔出血、左额叶挫裂伤、高血压3级（极高危），后原告又到南京悦群医院住院治疗30天，被诊断为重型颅脑损伤、××3级（极高危）。原告总共花去医疗费67224.85元，原告两次住院费用中的27837.35元由第三人丹阳市医疗保险管理中心支付，原告实际支付的医疗费为39436.47元。
原告的伤情经丹阳市中医院司法鉴定所鉴定，该所于2016年7月5日出具的鉴定意见为：原告因意外致颅脑损伤，导致左侧肢体肌力级，已构成人体损伤七级伤残，原告的误工期为自受伤之日至定残前一日止，营养期为120日，护理期为自受伤之日至定残前一日止。原告支付了鉴定费4377元。
另查明，被告丹阳市导墅镇人民政府与被告丹阳水务集团有限公司签订了一份施工合同，双方约定由丹阳市导墅镇人民政府委托丹阳水务集团有限公司对丹阳市导墅镇泊琴路东泊-
奔里线管道负责移位，工程的开挖及管道移位后的回填土由丹阳水务集团有限公司负责，路面恢复由丹阳市导墅镇人民政府负责。原告发生单方交通事故处的路面在原告受伤时，仅回填土结束，尚未恢复成水泥路面。原告受伤当天的天气晴好、视线良好，发生事故的道路路段路面略有不平。
还查明，原告受伤后，丹阳市导墅镇人民政府以借款名义给付原告3万元用于治疗。
本院认为，原告驾驶由人力三轮�非法改装而成的不应上路行驶的电动三轮车上路行驶，在天气晴好及视线良好的情况下，经过事发路段路面时疏于观察，且未能选择相对平坦的路面通行，导致车辆侧翻以致原告受伤，原告在此过程中具有重大过失，故其对自己的损失应承担主要责任。被告丹阳水务集团有限公司对路面进行开挖施工后，其开挖路面的行为对通行的车辆造成了现实的危险，其在施工结束后应及时通知丹阳市导墅镇人民政府恢复水泥路面，并在相应路段设置警示标志提醒通行人员，但其未在事发现场设置警示标志，其提供的证据也不足以证明其已经在施工结束后立即要求丹阳市导墅镇人民政府恢复水泥路面，故其在本案中应承担一定的责任。根据与丹阳水务集团有限公司合同的约定，被告丹阳市导墅镇人民政府应在丹阳水务集团有限公司施工结束后及时恢复路面，但丹阳市导墅镇人�政府未能及时恢复，故亦应对原告的损失承担一定的责任。综合考虑原、被告的过错情况，本院认为原告的损失应由被告丹阳水务集团有限公司及丹阳市导墅镇人民政府各赔偿20%、由原告自行承担60%为宜。第三人丹阳市医疗保险管理中心对其为原告垫付的医疗费，有权要求两被告在应赔偿份额内按责任比例返还。
关于原告的损失，本院确认如下：
1.医疗费：依据原、被告及第三人提供的证据，本院确认原告支付了39436.47元的医疗费，第三人丹阳市医疗保险管理中心垫付了27837.35元的医疗费。被告丹阳水务集团有限公司对原告的医疗费提出异议，但对此未申请司法鉴定，故对该被告的辩称，本院不予采信。
2.护理费：原告的护理期限为自受伤之日至定残前一日止，按每天80元计算，为30960元（387天×80元/天）。
3.误工费：原告的误工期限为自受伤之日至定残前一日止，原告年事已高，早就超过了法定退休年龄，且在事故发生前无固定非农工作，但考虑到原告的受伤必然对家庭的经济收入造成一定的损失，本院酌情按每天50元计算原告的该项损失，为19350元（387天×50元/天）。
4.营养费：原告的营养期限为120日，按每天20元计算，为2400元。
5.伤残赔偿金：原告向本院起诉时提供了虚假的误工证明，在两次庭审中提供的证据也不足以证明其具有稳定、合法的非农收入来源，且原告居住在农村，故其残疾赔偿金应按农村常住居民标准计算。原告已构成七级伤残，截至鉴定之日原告已满65周岁、不满66周岁，故本院确定原告的该项损失为97542元（16257元/年×15年×0.4）。
6.精神损害抚慰金：原告已构成七级伤残，结合原、被告在本次事故中的过错情况，本院酌情认定原告的该项损失为15000元。
7.鉴定费：依据原告提供的鉴定费票据，本院确认为4377元。
8.交通费：结合原告的治疗情况，本院确认原告的该项损失为1500元。
综上，原告在此次事故中的总损失为210565.47元，此款应由被告丹阳水务集团有限公司、丹阳市导墅镇人民政府各赔偿20%即42113.09元，余款126339.29元由原告自行承担。被告丹阳市导墅镇人民政府已经垫付的3万元应从其需赔付的款项中予以扣除，故该被告实际还需赔偿原告12113.09元。原告的医疗费中有27837.35元系第三人丹阳市医疗保险�理中心垫付，此款应由两被告各返还给该中心20%即5567.47元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十六条、第九十一条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第三十条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告丹阳市导墅镇人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告俞小美赔偿款12113.09元并返还第三人丹阳市医疗保险管理中心垫付款5567.47元。
二、被告丹阳水务集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告俞小美赔偿款42113.09元并返还第三人丹阳市医疗保险管理中心垫付款5567.47元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2323元，由原告负担1393元、由被告丹阳市导墅镇人民政府负担465元，由被告丹阳水务集团有限公司负担465元（此款原告已预付，原告同意此款由两被告直接向其支付，本院不再退还，由两被告自本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院(镇江市中级人民法院开户行：中国工商银行永安路分理处，账号：11×××61)。
审 判 长 林 俊
人民陪审员 陈国防
人民陪审员 尹卫东
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 潘 珠
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残�赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第九十一条第一款在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
《中华人民共和国社会保险法》第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（一）应当从工伤保险基金中支付的；（二）应当由第三人负担的；（三）应当由公共卫生负担的；（四）在境外就医的。医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二条受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。第十七条第一款、第二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾�偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。