青海省西宁市城西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）青0104民初214号
原告:青海智达人才交流有限公司。
法定代表人：窦迎春，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李雨，女，1992年6月10日出生，汉族。
原告：西部矿业集团有限公司。
法定代表人：张永利，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李莹珺，男，1990年2月19日出生，汉族。
委托诉讼代理人：付欣，女，1987年12月8日出生，汉族。
被告:胡生俊，男，1979年5月4日出生，汉族。
原告青海智达人才交流有限公司与被告胡生俊劳动争议、人事争议纠纷一案，原告青海智达人才交流有限公司于2017年1月12日诉至本院，本院受理后，原告西部矿业集团有限公司基于同一事实于2017年2月7日将被告胡生俊诉至本院，本院裁定将该案并入本案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青海智达人才交流有限公司委托诉讼代理人李雨，原告西部矿业集团有限公司委托诉讼代理人李莹珺、付欣，被告胡生俊均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告青海智达人才交流有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告无需向被告支付宁劳人仲案字（2017）01号仲裁裁决书所裁决的因未缴纳失业保险的损失18560元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年1月，原、被告双方签订了劳动合同，被告被派遣至西部矿业集团有限公司锌业分公司6万吨锌厂工作，后用工单位因政策性关停无法继续提供岗位，原告和用工单位向被告提供了其他工作岗位，但是被告自愿选择放弃工作机会，其不属于失业，也不符合领取失业保险金的条件。
原告西部矿业集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告不承担向被告支付失业赔偿金的连带责任；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：一、我公司没有为被告缴纳失业保险金的义务，依法不承担向其支付赔偿金的连带责任。根据《劳务派遣暂行规定》第八条的规定，为被告缴纳社会保险的单位应为与其签订劳动合同的智达公司，而非我公司。我公司作为用工单位并不承担为被告缴纳失业保险的义务。根据我公司与智达公司签订的《劳务派遣协议》约定，即使智达公司承担未为被告缴纳失业保险的赔偿责任，我公司亦不应承担连带责任。二、被告并非领取失业保险金的适格主体，被告在我公司及智达公司为其提供两种安置方案的情况下，自愿放弃岗位，并领取一次性经济补偿金，其不符合《失业保险金条例》中的“非本人意愿终止劳动关系”，因此被告并不符合失业金领取条件。三、被告与智达公司解除劳动合同时签订的《协议书》第三条第五项中，被告承诺“自协议签署后，双方再无任何人事劳动争议和其他未决事项。双方均承诺放弃再以劳动合同、工资、社保、经济补偿金等基于双方劳动关系发生及终止产生的各项权利，不再主张任何权利、提起劳动仲裁及诉讼。”据此，被告已通过签订《协议书》对其民事权利和诉权作了处分，其后来违反协议约定提起劳动仲裁的行为违背诚实信用原则。
被告胡生俊辩称，劳动仲裁裁决是正确的，原告应当给我缴纳失业保险金，其未缴纳失业保险金造成我无法领取失业保险金的经济损失应当由原告应当承担。原告没有提前告知要解除劳动关系，是突然之间解除的劳动关系，原告是违法解除劳动合同。
经审理查明，胡生俊于2008年1月1日到青海智达人才交流有限公司处工作，双方签订了书面劳动合同，根据青海智达人才交流有限公司与其用工单位西部矿业集团有限公司签订的《劳务派遣协议》，青海智达人才交流有限公司将胡生俊派遣至西部矿业集团有限公司锌业分公司6万吨锌厂工作，双方最后一次签订劳动合同的期限为2014年1月1日至2015年12月31日。合同到期后双方未续签，但被告仍在原单位工作。青海智达人才交流有限公司与青海西部矿业集团有限公司签订的《劳务派遣协议》中约定，西部矿业集团有限公司每月向青海智达人才交流有限公司支付被派遣员工的社会保险费，青海智达人才交流有限公司依据该约定，为胡生俊缴纳了养老、医疗、生育及工伤保险，因西部矿业集团有限公司未向青海智达人才交流有限公司支付胡生俊缴纳失业保险金的费用，故青海智达人才交流有限公司一直没有为胡生俊缴纳失业保险。2016年3月22日，因用工单位被省国资委列为僵尸企业，预备政策性关停，西部矿业集团有限公司向青海智达人才交流有限公司送达了《关于退回锌业分公司6万吨锌厂派遣员工的函》，告知青海智达人才交流有限公司，根据省国资委《省属出资企业处置僵尸企业工总方案》，西部矿业集团有限公司决定于2016年4月对锌业分公司6万吨锌厂进行关停处置。2016年4月24日，锌业分公司6万吨锌厂向胡生俊下发了《锌业分公司派遣制员工安置选择承诺书》，告知胡生俊在公开选聘上岗接受工作安置和解除派遣关系返回派遣公司之中进行自愿选择，胡生俊选择了解除派遣关系，返回派遣公司，胡生俊在签字之后被退回青海智达人才交流有限公司单位。二原告向胡生俊提供其他工作岗位，被告胡生俊放弃，要求经济补偿，2016年4月24日，青海智达人才交流有限公司与胡生俊签订了《协议书》，约定，由青海智达人才交流有限公司向胡生俊额外支付一个月工资并支付了经济补偿金39459.33元，双方均承诺放弃再以劳动合同、工资、社保、经济补偿金等基于双方劳动关系发生及终止产生的各项权利，不再主张任何权利、提起劳动仲裁及诉讼。后双方终止了劳动关系，2016年11月14日胡生俊向西宁市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，1、要求被申请人支付违法解除劳动合同双倍补偿金39459.33元；2、要求被申请人赔偿损失，依失业保险条例给予赔偿金18900元，医疗赔偿金3906元。该委于2016年12月30日作出了宁劳人仲裁字（2017）01号仲裁裁决书，裁决：一、裁决青海智达人才交流有限公司向胡生俊赔偿未缴纳失业保险造成的损失18560元，西部矿业集团有限公司承担连带赔偿责任；二、驳回胡生俊的其他请求。西部矿业集团有限公司、青海智达人才交流有限公司均不服仲裁裁决，向本院提起诉讼，致使纠纷产生。
以上事实有在庭审过程中，西部矿业集团有限公司向本庭提供的如下证据：1、《劳务派遣协议》1份；2、人才（劳务）派遣劳动合同及《补充协议》l份；3、《西部矿业集团有限公司锌业分公司6万吨锌厂派遣制员工安置方案汇总》1份；4、《锌业分公司6万吨锌厂派遣制员工安置选择承诺书》1份；5、《协议书》l份；6、《仲裁裁决书》1份；7、西宁经济技术开发区甘河工业园区管理委员会人力资源和社会事务管理局《情况说明》。青海智达人才交流有限公司向本庭提供的如下证据：1、人才（劳务）派遣劳动合同及《补充协议》l份；2、西部矿业股份有限公司《关于下发〈锌业分公司6万吨锌厂员工安置办法〉的通知》1份；3、《锌业分公司6万吨锌厂派遣制员工安置选择承诺书》1份；4、《协议书》1份；5、《劳务派遣协议》1份；6、西宁经济技术开发区甘河工业园区管理委员会人力资源和社会事务管理局《情况说明》1份。胡生俊向本庭提供的如下证据：1、《协议书》l份；2、《人才（劳务）派遣劳动合同》1份，3、《终止合同书》1份。以及当事人的陈述、本院庭审笔录等证据予以证实。
本院认为，失业保险金是国家给予失业人群最根本的社会保障，其基本功能是为保障失业人员在失业期间的基本生活和促进失业人员再就业。但亦不是所有的失业人员都可以领取失业保险金。领取失业保险金需要一定的法定条件。根据《失业保险条例》第十四条的规定，申领失业保险金应具备如下条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；二是非因本人意愿中断就业，即失业人员不愿意中断就业，但因本人无法控制的原因而被迫中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求。本案中，被告所在的用工单位西部矿业集团有限公司锌业分公司6万吨锌厂因政策性关停，但被告的用人单位和用工单位即本案二原告对包括被告在内的6万吨锌厂的派遣制员工均提供新的工作岗位给予安置，但被告基于自身原因，自愿选择放弃继续就业的机会，该种情形不符合《失业保险条例》第十四条规定的非因本人意愿中断就业而领取失业金的条件。且被告与青海智达人才交流有限公司解除劳动合同时签订的《协议书》第三条第五项中约定：“自协议签署后，双方再无任何人事劳动争议和其他未决事项。双方均承诺放弃再以劳动合同、工资、社保、经济补偿金等基于双方劳动关系发生及终止产生的各项权利，不再主张任何权利、提起劳动仲裁及诉讼。”被告在《协议书》中已对自身劳动关系中的权利、义务作出实体处分，且该处分不存在显示公平、重大误解或者违反法律规定归于无效的情形，故在青海智达人才交流有限公司依照《协议书》约定支付经济补偿金后，被告又要求青海智达人才交流有限公司承担失业保险金损失的诉求于法无据。故对原告青海智达人才交流有限公司主张无需向被告支付因未缴纳失业保险的损失18560元的诉讼请求，本院予以支持。据此，原告西部矿业集团有限公司亦无需对支付失业赔偿金承担连带责任，且西部矿业集团有限公司根据《劳务派遣暂行规定》的相关规定，亦非为被派遣劳动者缴纳社会保险金的义务主体，故对原告西部矿业集团有限公司主张不承担向被告支付失业赔偿金的连带责任的诉讼请求，本院亦予以支持。虽然在本案中青海智达人才交流有限公司不需要向被告支付失业保险的损失，但其作为用人单位未履行法定义务为劳动者办理失业保险的行为实属不当，应当自行改正，以保护劳动者的合法权益。对于被告向西宁市劳动人事争议仲裁委员会提出的由二原告支付违法解除合同双倍赔偿金及医疗赔偿金的申请，该委裁决予以驳回，双方当事人均未就此仲裁事项提起诉讼，故本院对仲裁委就被告该项申请的处理意见予以确认，即二原告不予支付违法解除合同双倍赔偿金及医疗赔偿金。综上，为保护当事人合法权益，根据《失业保险条例》第十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十四条第一款、第一百六十一条之规定，判决如下：
一、原告青海智达人才交流有限公司无需支付向被告胡生俊赔偿未缴纳失业保险的损失18560元；
二、原告西部矿业集团有限公司无需对上述失业保险损失承担连带责任；
三、原告青海智达人才交流有限公司、原告西部矿业集团有限公司不予支付被告胡生俊申请仲裁的违法解除合同双倍赔偿金31541.04元、医疗赔偿金3906元。
本案诉讼费10元，减半收取5元，由原告青海智达人才交流有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审判员 伊海龙
二〇一七年三月三日
书记员 金 晶
《失业保险条例》
第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十九条第二款适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
第一百六十一条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。