广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民一初字第1576号
原告柳州市双合袜业有限责任公司，住所地广西壮族自治区柳州市。
法定代表人张柏余，该公司董事长。
委托代理人张志坚，广西君行律师事务所律师。
委托代理人项光艺，广西君行律师事务所律师。
被告梁有发。
原告柳州市双合袜业有限责任公司与被告梁有发排除妨碍纠纷一案，本院2014年9月16日受理后，依法适用简易程序由代理审判员ＸＸ晶独任审判，于2014年11月6日公开开庭进行了审理。书记员董英担任记录。原告的委托代理人张志坚、被告梁有发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：位于柳州市锦绣路某号房屋为原告所有。2009年8月，因柳州市白沙路扩建工程的需要，被告暂时居住的位于柳州市白沙路改造范围内的无证房屋被拆迁，被告被有关部门暂时安排到柳州市锦绣路某号房屋居住。但被告不是原告的职工，且双方也未签订租赁合同，被告也一直未向原告交纳租金。2014年1月23日，柳州市柳北区人民政府作出柳北征决字（2014）4号《房屋征收决定》，决定征收柳州市锦绣路3号等范围内国有土地上的房屋及附属物。被告暂时居住的柳州市锦绣路某号房屋在征收范围内。征收工作开始后，原告及相关单位多次与被告协商搬迁事宜，并通知被告安置意见，但均遭到被告拒绝。被告拒绝搬离的行为，致使“锦绣路以北（原双和袜厂）部分土地一级开发整理”项目无法进行。为维护原告的合法权益及社会公共利益，原告特诉至法院，请求法院依法判令：一、被告向原告返还柳州市锦绣路某号房屋；二、被告承担本案全部诉讼费用。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、柳州市国土资源局情况说明，证明原告位于柳州市锦绣路3号地块，原告持有《国有土地使用证》，证号为柳国用（2003）第151453号，该证件原件因办理房改房分摊面积使用权，已由柳州市国土资源局收回办理变更注销登记，扣除已发证房改房面积，剩余面积为10730.8平方米，国有土地使用权登记的权利人为原告，只登记不发证的事实。
2、宗地图，证明柳州市国土资源局于2003年11月3日对原告位于柳州市锦绣路3号地块，进行土地权属调查确定，红线范围内面积为12427.3平方米（除黄色部分）。证明被告现居住的房屋在被征收范围内。
3、《房屋征收决定》，证明柳州市柳北区人民政府因公共利益需要，为改善柳北区改制企业职工家庭的居住条件，决定对“锦绣路以北（原双和袜厂）部分土地一级开发整理”项目规划红线定点范围国有土地上的房屋及附属物实施征收的事实。
4、《“锦绣路以北（原双和袜厂）部分土地一级开发整理”项目国有土地上房屋征收补偿方案》（该方案是证据3《房屋征收决定》的附件），证明柳州市柳北区人民政府依照法规规章的规定，结合该建设项目的实际情况，对征收范围、签约期限和搬迁期限、征收当事人、征收补偿安置方式等作出方案的事实。
5、安置用房情况表（即柳北区房屋征收与补偿办公室《关于提供临时过渡安置房的函》），证明柳州市柳北区房屋征收与补偿办公室为原告提供一套位于柳州市跃进路某号临时过渡安置房供被告梁有发临时过渡安置。
6、申请报告，证明被告于2009年1月21日向柳州市跃进路第六居民委员会提出申请，申请给予补办优惠政策选房。该居委会已于当日批注意见“梁有发是某某厂职工，没有享受过房改，现住房是宿舍娱乐室，不是单位分房，是2009年11月19日强占进住。”的事实。
原告当庭提交：
7、《柳州市出售公有住户暂行办法》，该办法的第二条的规定，公有成套住房，除有历史纪念意义、名胜古迹、近期列入规划需要拆迁改造的住房、地处临街宜改造为营业用房、产权尚未确实、各机关、企事业单位院内无法与办公生产等场所划开的住房、三层以下（含三层）住房及市政府认为不宜出售的其它住房外，均属出售范围。主要证明原告给被告临时居住的房子是属于三层以下的住房，政府不允许办理房产证，所以现在原告不能出示涉案房屋即柳州市锦绣路某号房屋的房屋产权证书。
被告辩称：被告是柳州市某某厂的职工，企业改制后被迫下岗，原来居住在柳州市某某厂的宿舍，后出去打工就搬离了宿舍，一直到2008年6月才又搬回柳州市某某厂的宿舍住。后来政府开始危旧房改造，但是被告没有得到危旧房改造的福利。政府扩宽修路时，拆除了柳州市某某厂的宿舍，被告就被原告的书记带到现在的房子即柳州市锦绣路某号房屋居住，原告当时说是要交租金每月30元并且双方需要签租赁协议，但是当被告找到原告交租金和要求签协议时，原告以该房是危房为由，不收被告的租金以及不和被告签协议。现在原告起诉被告，被告要求补交租金给原告，并要求原告按“拆一还一”的政策给被告安置房。
被告当庭向法庭提供的证据有：
1、柳州柳冠有限责任公司的证明，证明被告是下岗工人。
2、城市居住最低生活保障救济金领取证，证明被告是领取低保救济金的困难下岗工人。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据1、证据2、证据3、证据4、证据5、证据6无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
被告对原告提供的证据7有异议，但未说明异议的理由。本院认为，该证据系政府规章，具有真实性、合法性，且与本案有关联性，故本院对该证据予以认定。
原告对被告提供的证据1和证据2的真实性没有异议，但认为与本案无关。本院认为，原告的质证意见成立，本院对被告提供的证据1和证据2不予确认。
综合原、被告的陈述及举证情况，本院确认以下事实：位于柳州市锦绣路3号地块为国有土地，原告为该地块的使用权人。位于柳州市锦绣路3号地块上的编号为锦绣路3号5栋的建筑物系原告所建，为原告所有。被告现居住的位于柳州市锦绣路某号房屋即属于原告所有的该建筑物，为原告所有。
被告是柳州市某某厂的下岗职工，原居住在某某厂的宿舍内（原告对该宿舍不享有房屋所有权）。后因某某厂宿舍被拆迁，在有关部门的协调下，原告以出租房屋的方式提供其所有的位于柳州市锦绣路某号房屋给被告居住，原、被告双方形成房屋租赁关系。但至今，原、被告双方未签订房屋租赁合同，原告亦未向被告收取租金，被告也未向原告交纳租金。
2014年1月23日，柳州市柳北区人民政府作出柳北征决字（2014）4号《房屋征收决定》，决定征收包括柳州市锦绣路3号5栋在内的国有土地上的房屋及附属物，原告所有的且为被告租赁居住的位于柳州市锦绣路某号房屋在该征收范围内。征收启动后，原告多次通知被告搬离柳州市锦绣路某号房屋并将该房屋交还原告，但被告拒不搬离，故原告诉至法院如上所请。
另查明，原告所建的编号为锦绣路3号5栋的建筑物为三层以下（含三层）住房，根据《柳州市出售公有住房暂行办法》第二条的规定，该建筑物不属于公有成套住房的出售范围，故至今未能办理房屋所有权证。
又查明，柳州市柳北区房屋征收与补偿办公室于2014年9月12日发出《关于提供临时过渡安置房的函》给原告，该函表明柳州市柳北区房屋征收与补偿办公室将为原告提供柳州市跃进路某号房屋作为临时过渡安置房供被告临时过渡安置。
本院认为：所有权人对自己的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。原告系涉案房屋即柳州市锦绣路某号房屋的所有权人，被告系该房屋的承租人。因原、被告双方至今未签订书面的房屋租赁合同，故该房屋租赁为不定期租赁，原告可以随时解除双方的租赁关系。原告在其房屋被依法征收后，多次催告被告搬离涉案房屋，原告已行使其解除合同的权利，但被告无正当理由拒不搬离，已侵犯了原告合法处分其房屋的权利，故原告要求被告交还涉案房屋的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。
被告以其在某某厂宿舍被拆迁时未享受危旧房改造福利为由，拒不交还涉案房屋，并要求原告按“拆一还一”的政策给予其因涉案房屋被征收而应获得的安置房。对此本院认为，被告所主张的原因与结果之间并不成立直接的必然的因果关系，因为被告并非原告的职工，按照“拆一还一”的政策内容，被告应以原改制企业即柳州市某某厂的原职工身份依据相关的法规政策向有关部门申请，而不是向本案的原告主张。再者，根据我国《物权法》的规定，所有权人对其所有的不动产享有收益的权利，而被告并非涉案房屋的所有权人，因此无权享有该房屋被征收后应获得的相应利益。因此，被告辩称的理由既不合乎逻辑，又不符合法律的规定，本院不予采信。
需要说明的是，被告虽然不是涉案房屋的所有权人，但却是承租人，本可以就其损失的租金获取相应的赔偿，但是，自被告租赁原告房屋以来，原告并没有收取被告的租金，因此涉案房屋被征收并未造成被告的实际经济损失；再者，作为此次征收的实施单位柳州市柳北区房屋征收与补偿办公室，已承诺提供柳州市跃进路某号房屋给被告作为临时过渡安置房，但被告仍然拒不交还涉案房屋。本院认为，被告的上述诉求应该在合乎法律法规的范围内进行，而不应当采取侵犯他人合法财产权益的行为。综上所述，被告应当依法自觉地、主动地尽快搬离涉案房屋，亦可以在法律允许的范围内主张自己的合法权益。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第四十条，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条之规定，判决如下：
被告梁有发返还原告柳州市双合袜业有限责任公司所有的位于柳州市锦绣路某号房屋。
案件受理费100元（原告已预交），减半收取，由被告梁有发负担50元，本院退回原告柳州市双合袜业有限责任公司50元。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期不履行，权利人可自本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。
代理审判员 ＸＸ晶
二〇一四年十一月九日
书 记 员 董 英
附法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条：侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
2、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条：承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
3、《中华人民共和国物权法》第三十九条：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
4、《中华人民共和国物权法》第四十条：所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。
5、《中华人民共和国合同法》第二百一十五条：租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
6、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。