内蒙古自治区包头市石拐区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石商初字第132号
原告包头市建源混凝土有限责任公司，住所地：包头市。法定代表人吴新建，执行董事。
委托代理人王政军，该公司工作人员。
被告国永昌，男，1968年9月12日出生，蒙古族，无业，现住内蒙古自治区呼和浩特市。（未到庭）
被告王丽欣，女，1988年12月16日出生，汉族，无业，内蒙古自治区呼和浩特市。（未到庭）
被告江苏华能建设工程集团有限公司，住所地：江苏省溧阳市。
法定代表人宋小华，董事长。
委托代理人汪惠之，江苏天目湖律师事务所律师。
被告国永宁，男，1972年12月5日出生，蒙古族，无固定职业，现住内蒙古自治区呼和浩特市。
原告包头市建源混凝土有限责任公司（以下简称建源公司）诉被告国永昌、王丽欣、江苏华能建设工程集团有限公司（以下简称华能公司）、国永宁买卖合同纠纷一案，本院于2014年7月31日立案受理后，依法组成由审判员苗浩颖担任审判长、人民陪审员韩磊、蔚丽参加的合议庭审理本案。依原告申请和其提供的担保，本院于2014年11月19日对被告华能公司的银行存款进行了诉讼保全。本院于2014年12月23日公开开庭进行了审理。原告建源公司委托代理人王政军、被告华能公司委托代理人汪惠之、被告国永宁到庭参加诉讼，被告国永昌、王丽欣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告建源公司起诉称，因为内蒙古硕沅石油贸易有限责任公司建油库，被告国永昌、王丽欣2011年6月20日以江苏华能建设工程集团有限公司硕沅油库项目部（以下简称硕沅油库项目部）的名义与原告签订《预拌混凝土买卖合同》。合同约定由原告向被告供应商品混凝土，被告支付价款。自合同签订起，原告共向被告供应了价值435880元的混凝土，被告一直未付货款，原告多次催促，被告仍拒绝履行。另原、被告签订的《预拌混凝土买卖合同》第四条约定“乙方供应商砼满1000方时，用方支付供货商砼款的80%，甲方应从工程主体验收之日起30日内付清乙方所有货款，如工程需跨年，甲方应在2011年12月5日前支付总工程款的80%；第六条约定“甲方未按合同约定支付货款的，则自应付款之日起按总欠款额千分之三向乙方支付逾期付款违约金”。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告支付所欠原告货款435880元并按合同约定给付违约金。
在诉讼过程中，原告建源公司申请追加国永宁、华能公司为共同被告对上述欠款承担清偿责任。
被告国永昌辩称，国永昌不是硕沅油库项目部的负责人，该工程的负责人为国永宁。国永昌只是国永宁聘用的该工程的现场管理人员，原告的诉讼请求与被告没有关联，应驳回原告对国永昌的起诉。
被告王丽欣未答辩。
被告国永宁辩称，国永宁承揽了内蒙古硕沅贸易有限责任公司建油库的工程，之后挂靠华能公司，华能公司为被告国永宁出具授权委托书以华能公司的名义参加投标并中标。随后国永宁以硕沅油库项目部的名义与内蒙古硕沅贸易有限责任公司签订《建设工程施工合同》。合同签订后，被告国永宁即开始组织施工，因国永宁经常不在施工现场，国永宁委托国永昌负责该工程的现场管理，委托王丽欣负责与原告建源公司签订了《预拌混凝土买卖合同》。欠原告建源公司混凝土款数额属实。因发包方内蒙古硕沅贸易有限责任公司未能给付工程款，所以未能给付原告混凝土款。硕沅油库项目工程实际是被告国永宁个人承揽的工程，愿以资产抵付原告货款。
被告华能公司辩称，一、华能公司虽然参加了硕沅油库项目工程的投标且中标，但是华能公司并未与建设单位签订施工合同，被告国永宁为节省挂靠费私自刻制硕沅油库项目部的印章，且未向华能公司备案，双方实际未形成挂靠关系。其以硕沅油库项目部的名义与建设单位签订合同，不能代表华能公司的意思表示，对华能公司不产生任何的法律约束力；二、与原告签订混凝土买卖合同的王丽欣既不是华能公司的员工，华能公司也没有委托王丽欣与原告签订合同，被告国永宁转委托王丽欣的行为其法律后果不应由华能公司承担；三、原告的诉讼请求已过诉讼时效。综上，应驳回原告对华能公司的起诉。
经审理查明，被告国永宁先期联系到内蒙古硕沅贸易有限责任公司建油库的工程，之后挂靠华能公司。2010年10月，被告国永宁以被告华能公司委托代理人的身份并以华能公司的名义参加内蒙古硕沅贸易有限责任公司新建油库工程的投标并中标。2010年10月10日，内蒙古硕沅贸易有限责任公司（发包人）与被告华能公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，工程承包范围：除消防工程外的土建、制作安装工程。内蒙古硕沅贸易有限责任公司的法定代表人在合同书上签字并加盖公章，被告国永宁以承包人委托代理人的身份在合同书上签字并加盖硕沅油库项目部印章。在合同履行过程中，被告国永宁委托被告国永昌负责该工程的现场管理，又委托被告王丽欣于2011年6月以硕沅油库项目部的名义与原告建源公司签订了《预拌混凝土买卖合同》。原告按合同要求为该工程供应混凝土。经双方对账，截止2011年11月原告供货435880元，被告一直未付混凝土款。为此，原告起诉至法院要求四被告给付货款并按合同约定给付违约金。
另查明，被告华能公司出具的授权委托书除委托国永宁参加硕沅油库工程的投标以及签订合同等事宜外，还同时委托授权华能公司内部的项目经理路志浩参与委托事项。该公司项目经理对硕沅油库工程的进展情况均知晓。
又查明，内蒙古硕沅贸易有限责任公司新建油库工程，因发包人资金短缺，该工程于2011年年底停工至今。
还查明，原告建源公司曾于2013年11月以华能公司为被告诉至本院，要求华能公司给付上述款项。华能公司于2013年11月13日向本院出具《关于包头市建源混凝土有限责任公司预拌混凝土买卖合同纠纷一案相关问题的函》。
上述事实有双方当事人陈述、本院调查笔录及双方提交并经当庭质证的下列证据予以佐证：《建设工程施工合同》、《预拌混凝土买卖合同》、对账单、内蒙古硕沅贸易有限责任公司新建油库工程投标文件、本院调查笔录、《关于包头市建源混凝土有限责任公司预拌混凝土买卖合同纠纷一案相关问题的函》。
本院认为，本案争议焦点：一是承担给付责任的主体问题；二是诉讼时效问题。关于责任主体问题：被告国永宁作为硕沅油库项目的实际施工人是合同履行的实际相对方，应当对施工过程中发生的债务承担清偿责任。被告国永昌、王丽欣是国永宁的聘用人员，没有证据证明二人与原告方有法律上的利害关系，被告国永昌、王丽欣不应承担清偿责任。被告华能公司为被告国永宁出具授权委托书，授权其以华能公司的名义参加内蒙古硕沅贸易有限责任公司新建油库工程的投标以及签订合同等事宜。委托期限：从投标之日起到施工结束。该委托书已明确国永宁有签订合同的权限。华能公司中标后，被告国永宁以硕沅油库项目部的名义与内蒙古硕沅贸易有限责任公司签订《建设工程施工合同》、与原告建源公司签订《预拌混凝土买卖合同》并已实际履行。被告华能公司不能证明该项目部与华能公司无利害关系，且仅以未交纳挂靠费而说明国永宁与华能公司最终没有形成挂靠关系，不具有客观性，而且华能公司内部的项目经理亦参与了硕沅油库项目工程。综上，被告华能公司抗辩与国永宁未形成事实上的挂靠关系，无事实依据，本院不予认可。我国现行法律不允许无资质的市场主体承揽工程，不允许施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用企业的资质证书、营业执照，以其企业的名义承揽工程。华能公司作为被挂靠单位亦应对该工程施工过程中发生的债务承担责任。关于诉讼时效问题：华能公司于2013年11月13日向本院出具《关于包头市建源混凝土有限责任公司预拌混凝土买卖合同纠纷一案相关问题的函》，已印证原告建源公司一直在主张权利的事实。原告本次诉讼未过诉讼时效，被告华能公司关于本案已过诉讼时效的抗辩，本院不予支持。原告要求依合同约定按欠款总额日千分三给付违约金，明显高于因被告未按时给付货款而使原告遭受的损失，本院予以适当调整。综合考虑硕沅油库项目2011年年底停工至今的实际并结合双方签订的《预拌混凝土买卖合同》，本院确认被告应自2012年1月1日起给付原告违约金。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告国永宁于本判决书生效之日起五日内偿付原告包头市建源混凝土有限责任公司混凝土款435880元并给付违约金（自2012年1月1日起，以欠款金额按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，利随本清）。
二、被告江苏华能建设工程集团有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
三、驳回原告包头市建源混凝土有限责任公司其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7838元、保全费2520元，由被告国永宁、被告江苏华能建设工程集团有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 苗浩颖
人民陪审员 韩 磊
人民陪审员 蔚 娜
二〇一五年一月八日
书 记 员 毛晓娇
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。