湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1202民初404号
原告李忆安。
被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司。
法定代表人邓剑平，该公司总经理。
委托代理人张立（特别授权）。
委托代理人侯小勇。
原告李忆安与被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司（以下简称国网怀化供电公司）供用电合同纠纷一案，本院于2017年2月27日立案后，依法组成由审判员杨宏勇担任审判长，人民陪审员向莱茵、陈方长参加的合议庭，于2017年6月15日公开开庭进行了审理，代理书记员雷金华担任法庭记录。原告李忆安、被告的委托代理人张立、侯小勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李忆安诉称，2009年7月10日，原告就其位于怀化市人民东路1号的住房与开发商凯邦置业有限公司达成拆迁合同，该合同第十二条约定，凯邦置业有限公司将按照拆迁房屋现有水电开户、有线电视等设施数量、标准在置换房屋内安装同等设施，原告需保留原户名。2012年10月，凯邦置业有限公司交房时告知原告，水电由凯邦置业有限公司管理，电要六角六分钱一度，水要四元多钱一顿。原告因水、电等问题与凯邦置业有限公司协商不成，诉至鹤城区人民法院。鹤城区人民法院判决凯邦置业有限公司在判决生效30日内为原告在安置房内办理好用电单独开户及有线电视开户。但凯邦置业有限公司拒绝履行人民法院生效判决的义务。故诉请：1、确认原告和原告所在小区的所有业主有要求被告为自己供电的权利和不要物业服务企业为自己供电的权利；确认被告和开发商凯邦置业集团有限公司和物业服务企业凯邦物业服务公司，都不得以任何方式和手段来架空和非法剥夺法律授予消费者的基本权利；确认被告不可以只为一个小区安装一块总表的方式来向小区供电和让小区物业服务企业卖电的方式来收取电费；2、确认供电人（指被告）有为用电人直接供电和安装电表的义务，用电人有要求供电人为自己安装由供电人自己管理的电表的权利，判决被告改变供电方式，为原告和原告所在小区的所有业主安装由供电企业自己管理和收费的电表，费用由被告和开发商协商解决，不得摊派在小区业主的头上；3.判决被告承担本案的诉讼费，赔偿原告因诉讼蒙受的经济损失。
被告国网怀化供电公司辩称，1.被告一直在为原告供电，只是供电方式不同。2.被告可以直接供电以外的方式为原告供电。3.被告的公用供电设施没有到达原告小区，改变供电方式目前不切实际。4.原告单独主张改变供电方式法律上难以操作。5.用户诉求改变供电方式所发生的受电工程建设费用应当有用户承担。
为支持其诉讼请求，原告向本院提交了以下证据：
1、电力公司用户缴费卡,拟证明原告是电力公司的用户。
2、凯邦物业的电力收据,拟证明物业卖6角6分钱一度电。
3、打字复印费收据，拟证明原告的维权成本。
4、沅陵往返怀化车票，拟证明原告的维权成本。
5、鹤城区人民法院判决书，拟证明生效判决。
6、长沙市新住宅电力设施建设管理办法，拟证明一户一电一表。
7、电力的有关规定，拟证明法律规定一户一表。
8、国务院物业管理条例，拟证明供电企业应当直接收费。
9、消费者权益保护有关规定，拟证明消费者有权向选择商品和服务的经营者。
为支持其诉讼主张，被告向本院提交了以下证据：
1、《高压供用电合同》复印件一份，拟证明供用电相关约定，产权是凯邦置业提供的，所有权不属于电力公司，我们与凯邦置业的电费都是按照国家规定收费的。
当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证和辩论。原、被告双方对对方提交的无异议的证据，本院予以确认。
原告提交的以下证据：1、电力公司用户缴费卡,拟证明原告是电力公司的用户；被告认为该证据是以前的，有异议，因为原告与凯邦置业签订房屋补偿协议进行拆迁和供电营业规则规定而导致供用电关系终止；2、凯邦物业的电力收据,拟证明物业卖6角6分钱一度电；被告对该证据的证明目的有异议；3、打字复印费收据，拟证明原告的维权成本；被告对该证据的关联性有异议；4、沅陵往返怀化车票，拟证明原告的维权成本；被告对该证据的关联性有异议；证据5、鹤城区法院判决书，拟证明生效判决；被告无异议；6、长沙市新住宅电力设施建设管理办法，拟证明一户一电一表；被告对该证据的关联性有异议，该办法只适用于长沙；7、电力的有关规定，拟证明法律规定一户一表；被告认为该证据并没有证明内容的这些规定；8、国务院物业管理条例，拟证明供电企业应当直接收费；被告对该证据的适用有异议；9、消费者权益保护有关规定，拟证明消费者有权向选择商品和服务的经营者；被告对该证据的关联性有异议。本院认为，原告提交的1-4号证据不符合证据关联性的要求，
被告的质证理由成立，本院对上述证据不予采信；原告提交的6-9号证据分别为地方性法规、法律、行政法规，其不属于证据范畴，不能作为证据使用。
被告提交的《高压供用电合同》一份，拟证明供用电相关约定，供电设施产权是湖南凯邦置业有限公司提供的，所有权不属于国网怀化供电公司，与湖南凯邦置业有限公司的电费都是按照国家规定收费的；原告对被告提交的该份证据有异议，按合同法规定，他们之间的合同不能违反法律规定，违反法律规定是无效的，认为物业公司系不当得利，非法经营。本院认为，依法成立的合同受法律保护，该份证据为合同双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定；原告的质证理由不成立，对该份证据本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下法律事实：
原、被告供用电合同关系，于2009年7月因原告的房屋被拆迁而终止。2012年10月，湖南凯邦置业有限公司依照与原告双方签订的协议交付房屋，原告的房屋为“凯邦.万象城”5号楼16层1602号和1603号，湖南凯邦置业有限公司未按照合同约定对该小区所有业主用电单独开户，而采用集体用户的方式对原告供电。2013年2月28日，原告因电费、水费、房屋拆迁安置补偿等与湖南凯邦置业有限公司发生争议，诉至本院。本院于2013年7月8日作出（2013）怀鹤民一初字第107号民事判决：“三、限被告湖南凯邦置业有限公司自本判决生效之日起，30日内为原告李忆安所安置房屋办理好用电单独开户及有线电视开户。”因湖南凯邦置业有限公司未完全履行该生效判决，原告向本院提出执行申请，基于电力供应与使用的特殊性和湖南凯邦置业有限公司拒绝履行该判决内容，本院执行人员建议原告自行与被告国网怀化供电公司协商办理开户手续，原告办理开户所需费用全部由湖南凯邦置业有限公司承担。之后，原告与被告协商改变供电方式，并派员与原告到现场勘查，但原告没有缴纳变更供电方式所需费用。被告与湖南凯邦置业有限公司协商过对该小区用户改变供电方式的问题，湖南凯邦置业有限公司以条件未成熟而拒接改变供电方式；但同意对原告的用电以0.604元/kwh的电价收取电费。
被告与湖南凯邦置业有限公司签订的《高压供用电合同》第七条约定：“供用电设施产权分界点为110KV城中变354#开关10KV人民路北线怀化大厦环网柜“T”接点处，分界点电源侧产权属供电人，分界点负荷侧产权属用电人。”同时该《高压供用电合同》第十一条约定：“执行政府主管部门批准的居民生活用电-
专变合表倒扣（1-10KV）电价”，即对集体居民用户按0.604元/kwh收取电费。该《高压供用电合同》的附件二《供电接线及产权分界示意图》（2297673787）证明，怀化大厦环网柜T接搭火点（产权分界点）与原告房屋有一定距离，且该电力通道已被湖南凯邦置业有限公司所有的电力设施所占用。
本院认为，电力作为特殊商品，只能在导体内传输，且具有高度危险性；因此，电力的传输、变压、配送、使用等都需要通过特殊的设施、设备处理后，才能为用户所用，但是电力设施、设备的建设应当依法履行相关的规划、设计、许可等程序，这是电力区别于一般商品的本质属性。被告作为供电企业，应当依法履行保障居民用电义务和安全供电义务；原告作为用电人，应当依照法定程序履行办理用电手续并交纳相关费用等用电人的义务。原告房屋电力设施已经通电并有电能可用，且原告使用电能的价格为0.604元/kwh，符合国家电价文件的规定，被告也没有违反国家规定拒绝对原告供电，依法履行了对原告保障供电义务。原告要求变更供电方式，供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则，由原告与被告双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定，在被告所有的公用供电设施未到达的地区，可以采用其他方式对原告供电，以保障供用电安全；另外，原告未履行变更供电方式所需的相关义务；故此，目前被告对原告的供电方式符合安全、可靠、经济、合理的供电原则，合理合法。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条、《中华人民共和国电力法》第二十六条、《电力供应与使用条例》第十八条、第二十条规定，判决如下：
驳回原告李忆安的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告李忆安负担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 杨宏勇
人民陪审员 向莱茵
人民陪审员 陈方长
二〇一七年七月十二日
代理书记员 雷金华
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》
第二条第二款没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国电力法》
第二十六条供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。
申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，应当依照规定的程序办理手续。
供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准，并提供用户须知资料。
《电力供应与使用条例》
第十八条因建设需要，必须对已建成的供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该供电设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担。
第二十条供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定。在公用供电设施未到达的地区，供电企业可以委托有供电能力的单位就近供电。非经供电企业委托，任何单位不得擅自向外供电。