安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1221刑初500号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人刘广军，男，1973年9月2日出生于安徽省临泉县，汉族，高中文化，1999年至2013年2月任临泉县滑集镇西孙庄村党支部委员、文书，2013年2月任临泉县滑集镇西孙庄村党支部委员、书记。2017年3月22日被开除党籍。住临泉县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月10日被临泉县人民检察院决定刑事拘留，当日由临泉县公安局执行拘留，同年3月23日被阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。
辩护人齐保宽，安徽文瑞律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检刑诉[2017]506号起诉书指控被告人刘广军犯贪污罪，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月29日公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院检察员马超出庭支持公诉，被告人刘广军及其辩护人齐保宽到庭参加诉讼。现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：
一、2013年至2015年间，被告人刘广军协助人民政府收取耕地占用税过程中，通过收钱不上交、收钱少上交的方式，将李某3、李某1、李某2等12人上交的76037.42元耕地占用税据为己有。
2015年下半年开始，因中共临泉县纪委对刘广军涉嫌违纪问题进行调查，刘广军为掩盖其犯罪事实，上交了部分耕地占用税共计35735.54元。
二、2014年，被告人刘广军在协助人民政府进行秸秆禁烧期间，按上级要求设秸秆收储点，土地租金由镇财政拨付。刘广军为套取土地租金，虚报7个秸秆收储点，后滑集镇财政所将土地租金2万元拨付到刘广军个人账户，除实际支付给群众1400元，余款18600元被刘广军个人占用使用。
公诉机关为支持其指控，当庭出示了书证耕地占用税发票复印件、秸秆收储点租地协议、信访拟办单、干部履历表、证人李某3、李某1、李某2等人的证言等证据。据此认为，被告人刘广军身为国家工作人员，在协助人民政府从事公务的过程中，利用职务便利，非法侵吞、骗取公款数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人刘广军犯贪污罪判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人刘广军对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人认为：1、被告人刘广军在案发前已将起诉书指控的贪污耕地占用税的第1、2、4、5、6、11起中，上交38491.23元，另退给李某12000元，应从贪污数额中扣除。被告人刘广军实际贪污耕地占用税35546.19元，与其贪污秸秆收储点租金18600元合计贪污54146.19元。2、被告人刘广军已退出全部赃款。3、被告人刘广军交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，且一贯表现良好，当庭自愿认罪。综上，应当对其从轻处罚，建议对其判处六至八个月有期徒刑。
经审理查明：
一、2013年至2015年间，被告人刘广军协助人民政府收取耕地占用税过程中，通过收钱不上交、收钱少上交的方式，将李某3、李某1、李某2等12任上交的76037.42元耕地占用税据为己有。现分述如下:
1、2014年，被告人刘广军收取李某3家上交的耕地占用税10000元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2014年4、5月份，我收李某32000元耕地占用税，李某4（行政村长）后来收李某38000元耕地占用税交给了我，当时没有给他家开发票，被我个人开支了。2015年，纪检查我的问题，我害怕查出我的问题，我才补开的发票（补开发票的时间是2016年5月）。直到现在也没有退还给他。
证人李某3的证言:2014年下半年，我家建房，我母亲交给李某48000元耕地占用税，我回来后李某4让我再交2000元，我交给了李某42000元。后来，刘广军让我再交2000元，我又交给刘广军2000元。过了一年多，李某4给我打了一个6000元的白条。他们没有开票，也没有退钱。
证人李某4的证言:2014年秋，我收李某3母亲8000元、收李某32000元耕地占用税，合计10000元。交给了刘广军8000元，另2000元被我个人开支了。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年5月19日李某3实缴6394.78元。
2、2013、2015年，被告人刘广军两次收取李某1家耕地占用税16000元，采取收钱少上交的方式将13244.12元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年4月，李某1的二儿子李某7敬建房、2015年秋李某1的大儿子李某7臣建房，我收李某16000元和10000元耕地占用税，当时没有给他家开发票，被我个人开支了。2013年9月26日，给李某7敬开2755.88元发票（误写史国敬）。纪检查调查我期间，2016年5月19日，我才补开李某1家7740.94元发票。开票后，我退还李某12000元。
证人李某1的证言:因为建房，我二儿子李某7敬交6000元、大儿子李某7臣交10000元耕地占用税。钱都是我交给刘广军的。2016年，刘广军给我两张发票，过了几天退给我2000元。剩余的钱没有退给我家。
书证临泉县滑集镇财政所《完税证》:2013年9月25日，李某7敬纳税2755.88元。2016年5月19日实缴7740.94元。
3、2013年，被告人刘广军收取李某2家上交的耕地占用税4000元，采取收钱少上交的方式将1650.06元钱据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年我收李某24000元耕地占用税，2013年9月26日，我给他开票2349.94元。余款1650.06元没有退还给他。
证人李某2的证言:我因为在2013年建房，交给李某44000元耕地占用税。后来问李某4，他说镇里开票了，我到现在也没有见到税票，钱没有退给我家。
证人李某4的证言:2013年秋，我收李某24000元耕地占用税交给了刘广军，我也没问发票的事。
书证临泉县滑集镇财政所《完税证》:2013年9月25日，李某2纳税2349.94元。
4、2013年，被告人刘广军收取周某2家耕地占用税8000元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年周某2家建房，我收周某2妻子刘某18000元耕地占用税。2016年5月16日，我给他家补开票7899.75元，剩下的钱被我个人开支了。
证人刘某1的（周某2妻子）证言:我家在2013年建了六间三层楼房，交给刘广军8000元耕地占用税。2016年5、6月份，刘广军给我一张发票。刘广军没有退给我家钱。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年5月16日刘某1实缴7899.75元。
5、2014年，被告人刘广军收取陈某1家耕地占用税9000元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2014年陈某1建房，我两次收他共9000元耕地占用税。2015年纪检查我的问题，我才补开了3900元的发票（补开发票的时间是2015年12月15日）。剩下的5100元也没有退还给他，被我个人开支了。
证人陈某1的证言:我在2014年两次交给刘广军共9000元耕地占用税。2015年底，刘广军给我一张3900元发票。余款刘广军没有退给我家。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2015年12月15日陈某1实缴3900元。
6、2015年，被告人刘广军收取陈某2家耕地占用税9800元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2015年上半年陈某2家建房，我两次收他共9800元耕地占用税，没有上缴财政，被我个人开支了。2016年5月16日，我才补开了9799.88元的发票（纳税人：李影，又名李存芳，陈某2妻子）。
证人陈某2的证言:我在2015年上半年两次交给刘广军共9800元耕地占用税。2016年，具体几月记不清了，刘广军给我一张发票。刘广军没有退钱给我家。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年5月16日李影实缴9799.88元。
7、2013年，被告人刘广军收取陈某7斌家耕地占用税7000元，采取收钱少上交的方式将3250元钱据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年陈某7斌建房，我收他7000元耕地占用税。2013年9月26日开票3750元。发票纳税人马某，是陈某7斌妻子。剩下的3250元也没有退还给他家，被我个人开支了。
证人马某的（陈某7斌妻子）的证言:我家在2013年建房，我丈夫两次交给刘广军7000元耕地占用税。
证人李某5（行政村计生专干）的证言:我收陈某7斌4000元耕地占用税，交给了刘广军。一直没有出手续。直到2016年刘广军交给我几张耕地占用税发票，我分别交给了陈某3、陈某7斌、陈某7合。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年9月26日马国勤实缴3750元。
8、2013年，被告人刘广军收取陈某3家耕地占用税7000元，采取收钱少上交的方式将3437.12元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年陈某3家建房，我两次收他7000元耕地占用税，2013年9月26日开票3562.88元。剩下的3437.12元也没有退还给他家，被我个人开支了。
证人陈某3证言:我在2013年上半年两次交给刘广军共7000元耕地占用税，刘广军一直没有给我手续。直到2016年纪检向我了解耕地占用税情况时，刘广军才给我两张发票，一张是我的名字，一张是姓姚的。我说不对，刘广军讲没事，让我把票收好就行了。刘广军没有退钱给我家。
证人李某5的证言:我收陈某35000元耕地占用税，交给了刘广军，一直没有出手续。直到2016年，刘广军交给我几张耕地占用税发票，我分别交给了陈某3、陈某7斌、陈某7合。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》两张（2P135）:2016年9月26日姚某1实缴3655.88元。2016年9月26日陈某3实缴3562.88元。
9、2013年收取陈某7合家耕地占用税5500元，采取收钱少上交的方式将1725.06元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年9月陈某7合建房，我收他5500元耕地占用税。2013年9月26日开票3774.94元。剩下的1725.06元也没有退还给他家，被我个人开支了。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年9月26日孙世芳实缴3774.94元。
证人李某5的证言:我收陈某7合5500元耕地占用税交给了刘广军，一直没有出手续。直到2016年刘广军交给我几张耕地占用税发票，我分别交给了陈某3、陈某7斌、陈某7合。
10、2014年，被告人刘广军收取孙某1家耕地占用税8000元钱据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2014年上半年陈某1建房，我收他共8000元耕地占用税。钱被行政村干部花完了。
证人刘某2（行政村文书）的证言:刘广军没有给我讲过把孙某1交的耕地占用税用于村里因公开支的事情。
证人李某4的证言:刘广军没有给我讲过把孙某1交的耕地占用税用于村里因公开支的事情。
证人孙某1的证言:2014年上半年我家建房，我交8000元耕地占用税给刘广军。他没有给我开手续，也没有退钱给我家。
11、2013年，被告人刘广军收取陈某6春家耕地占用税6000元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年上半年陈某6春建房，我三次收他家6000元耕地占用税，是他妻子张某交的。2016年5、6月份，我给张某一张纳税人陈某7，金额2755.88元的发票。收张某的6000元没有退还给他家。
证人张某的证言:2013年农历2月，我家建房，我分三次交6000元耕地占用税给刘广军。他没有给我开手续，也没有退钱给我家。2016年6月刘广军才给我一张发票，名字和金额都不对。
书证临泉县滑集镇地税分局《完税证》:2016年5月16日陈某7实缴2755.88元。
12、2013年，被告人刘广军收取孙某3家耕地占用税4500元，采取收钱少上交的方式将1931.06元据为己有。
上述事实，有下列证据证明：
被告人刘广军供述:2013年孙某3建房，我收他4500元耕地占用税。开票多少我记不清了。
证人孙某2（孙某3父亲）的证言:2013年春天，我儿子孙某3建房，我听孙某3讲交4500元耕地占用税给刘广军。截止目前，刘广军没有退钱给我家。
书证滑集镇地税分局《完税证》:2016年9月26日孙某3实缴2568.94元。
另与被告人刘广军贪污耕地占用税犯罪事实相关的证据如下：
被告人刘广军供述：2013年，镇里分给我们行政村耕地占用税任务数是10万零一点，我上缴了76000多元。剩余的2万多元不知是谁缴的。但是，发票是我到镇财政所开具的。在协助镇政府征收耕地占用税有少开和不开票情况，征收耕地占用税没有用于因公开支。
证人杨某（滑集镇财政所工作人员）的书面证言，证明了2013年5月起，孙庄行政村的耕地占用税收缴情况。
证人高某（滑集镇财政所所长）的书面证言，证明了有关耕地占用税的情况说明。
书证临泉县滑集镇财政所《孙庄村耕地占用税明细》。
以上证据，互相吻合印证，足以证明本院查明的事实。
关于被告人刘广军辩解第10起，收取孙某1家耕地占用税8000元因公开支的问题，没有证据支持，且证人行政村文书刘某2、行政村长李某4证明，刘广军没有讲过把孙某1交的耕地占用税用于村里因公开支的事情，且被告人刘广军亦有相同供述。因此，被告人的此节辩解本院不予采信。
关于辩护人提出被告人刘广军贪污耕地占用税第1、2、4、5、6、11起中，被告人刘广军补交款38491.23元，和退给李某12000元，应从指控的贪污数额中扣除的问题。对于该项事实，控辩双方均不持异议，且有被告人供述、证人证言、书证证明，足以认定。是否应当冲抵被告人的贪污数额问题，公诉机关认为，被告人已完成贪污犯罪，为逃避追责，补开票据，不影响贪污数额的认定。经审理认为，结合被告人供述：“2015年纪检查我的问题，我害怕查出我的问题，我才补开的发票”。本院支持公诉机关的观点，该数额不应冲抵被告人的贪污数额。
二、2014年，被告人刘广军在协助人民政府进行秸秆禁烧期间，按上级要求设秸秆收储点，土地租金由镇财政拨付。刘广军为套取土地租金，虚报7个秸秆收储点，后滑集镇财政所将土地租金2万元拨付到刘广军个人账户，除实际支付给群众1400元，余款18600元被刘广军个人占用使用。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证临泉县滑集镇秸秆收储点租金表、《账户交易明细》、《秸秆收储点租地协议》、证人李某5、刘某2、李某4、周某1、刘某3、刘某4、刘某5、李某6、刘某6、陈某4、陈某5、孙某4的证言证明，足以认定。
案发后，被告人刘广军向纪检部门退出赃款和违纪款40638元。
综上，被告人刘广军共贪污公款94637.42元，案发前上交38491.23元，退给李某12000元，案发后向纪检部门退出赃款和违纪款40638元，其已退出赃款81129.23元。
上述事实，有下列证据证明：
书证《暂扣涉案款物登记表》、《缴款书》：2017年3月14日，暂收刘广军36000元。2017年3月22日，暂收刘广军4638元。中共临泉县纪委出具证明：2017年3月，组织对刘广军审查期间，其交代了组织已掌握的102912元的违纪问题。刘广军违纪问题移送司法机关后，其家属将违纪资金40638元退交我委。
关于辩护人提出被告人刘广军已退出全部赃款的问题，控辩双方对被告人已退出赃款40638元不持异议，且有纪检部门出具的说明和书证证明，足以认定。对于被告人刘广军补交款38491.23元，和退给李某12000元的事实，控辩双方均不持异议，公诉机关认为该笔款项不具退赃性质。经审理认为，被告人已实际将该款项上交税务部门和退给当事人，应当视为退赃。辩护人的辩护意见成立。
关于辩护人提出被告人刘广军交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，且一贯表现良好，当庭自愿认罪，并据此建议对其从轻处罚的问题。经审理认为“被告人刘广军交代了组织未掌握的大部分犯罪事实，且一贯表现良好”的观点或无证据支持，或非从轻处罚的依据，本院不予采纳。但被告人当庭自愿认罪，结合其退出大部分赃款，可以对被告人从轻处罚。因此辩护人的意见，本院部分采纳。
本院认为：被告人刘广军身为国家工作人员，在协助人民政府从事公务的过程中，利用职务便利，非法侵吞、骗取公款94637.42元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人刘广军已退出大部分赃款，当庭自愿认罪，辩护人据此建议对其从轻处罚的意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘广军犯贪污罪，判处有期徒刑十个月,并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2017年3月10起至2018年1月9日止）。
对被告人刘广军贪污的赃款94637.42元予以追缴（已退出赃款81129.23元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭 涛
审 判 员 朱 甫
人民陪审员 梁治超
二〇一七年十月二十四日
书 记 员 张冰心
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。