丰镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0981刑初22号
公诉机关丰镇市人民检察院。
被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司。
法定代表人张某1，系该公司经理。
诉讼代表人张某2，男，1970年6月1日出生，系该公司出纳。
被告人张某3，男，1949年12月2日出生，汉族，初中文化，户籍所在地内蒙古自治区丰镇市，住内蒙古自治区丰镇市。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年8月3日被丰镇市森林公安局取保候审；于2016年12月23日被丰镇市人民检察院取保候审；于2017年3月8日被丰镇市人民法院决定逮捕，同日被取保候审。系张某1父亲。
丰镇市人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）21起诉书指控被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司、被告人张某3犯非法占用农用地一案，于2017年3月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案。丰镇市人民检察院检察员张鹰出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人张某2及被告人张某3均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
丰镇市人民检察院指控，2006年至2015年，丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司在丰镇市隆盛庄镇十号行政村赵鬼沟开采玄武岩石料，被告人张某3作为该公司的负责人，在未向丰镇市林业部门办理占用林地手续且未取得采矿许可证的情况下，非法在此开采矿石。2009年5月30日，该公司又成立了丰镇市某养殖农民专业合作社，仍未向丰镇市林业部门办理占用林地手续的情况下在该地经营养殖业。丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司非法占用的林地，经丰镇市林业局违法占用林地鉴定意见书2016第007号鉴定，非法占用林地面积36.5亩，林地类型为防护林和灌木林，其中防护林19.5亩，树种为杨树；灌木林17亩，树种为柠条。
丰镇市人民检察院认为，被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司在丰镇市隆盛庄镇十号行政村赵鬼沟开采矿石，被告人张某3作为该公司的负责人，在未向丰镇市林业部门办理占用林地手续的情况下非法占用林地，经丰镇市林业局违法占用林地鉴定意见书鉴定，占用林地面积为36.5亩，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依据《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条的规定，应当以非法占用农用地罪追究被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司及被告人张某3的刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第172条的规定，特提起公诉，请依法判处。
丰镇市人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘查报告、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录、视听资料等证据。
被告单位诉讼代表人张某2、被告人张某3对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明，2006年至2015年，丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司在丰镇市隆盛庄镇十号行政村赵鬼沟开采玄武岩石料，被告人张某3作为该公司的负责人，在未向丰镇市林业部门办理占用林地手续的情况下非法在此开采矿石。2009年5月30日，该公司又成立了丰镇市某养殖农民专业合作社，仍未向丰镇市林业部门办理占用林地手续的情况下在该地经营养殖业。丰镇市某矿石玄武岩矿开采有限责任公司非法占用的林地经丰镇市林业局鉴定（违法占用林地鉴定意见书2016第007号），非法占用林地面积36.5亩，林地类型为防护林和灌木林（其中防护林19.5亩，树种为杨树；灌木林17亩，树种为柠条）。
上述事实，有丰镇市人民检察院提供的受案登记表、丰镇市林业局证明材料、提取笔录、丰镇市国土资源局出让采矿权合同书、采矿权限设置调查意见表、丰镇市设施农用地(畜禽养殖)用地备案审批表、“三荒”转让经营协议、某养猪场规划、企业法人营业执照及组织机构代码、农民专业合作社法人营业执照、委托书、授权书、办案说明、归案情况说明、户籍证明；证人姜某、陈某、孙某的证言；被告人张某3的供述；丰镇市林业局违法占用林地鉴定意见书；现场勘验笔录及现场图、被告人张某3对开采石料、修建猪场占用林地地点进行的辩认；讯问被告人张某3视频光盘等证据证实。被告单位诉讼代表人张某2，被告人张某3均无异议，本院认为，公诉机关提供的证据，来源合法有效，内容客观、真实，足以证明上述查明的全部事实，予以采信。
本院认为，被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司及其主管人员被告人张某3，在未向丰镇市林业部门办理占用林地手续的情况下非法占用林地，经鉴定占用林地面积为36.5亩，其改变了被占用土地的用途，造成林地的原有植被毁坏，数量较大，被告单位及被告人张某3的行为均构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告单位的诉讼代表人及被告人张某3能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人张某3悔罪态度较好，适用缓刑不致再危害社会，依法适用缓刑。根据被告单位及其被告人张某3的犯罪事实、情节、后果及危害程度，为了保护国家农用地管理制度及林地资源不被破坏，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百四十二条、第三百四十六条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元。
（罚金限本判决生效之日起10日内缴清）
二、被告人张某3犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币30000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起10日内缴清）
三、责令被告单位丰镇市某石材玄武岩矿开采有限责任公司、被告人张某3对被毁坏的植被予以恢复。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 峰
审 判 员 郑国文
人民陪审员 赵 亮
二〇一七年五月二日
书 记 员 马禹佳
附：法律规定
1、《中华人民共和国刑法》
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；……
2、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
违法土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大、造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上。
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；