甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民初771号
原告：甘肃金山建筑实业集团有限公司，住所地兰州市城关区。
法定代表人：金某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘某某（该公司经理），男，1971年9月9日出生，汉族，住兰州市城关区。
委托诉讼代理人：张某某（该公司法律顾问），男，1972年11月11日出生，汉族，住兰州市。
被告：甘肃省远东伟业房地产开发有限公司，住所地兰州市永登县。
法定代表人：张某某，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张彤，甘肃致中律师事务所律师。
原告甘肃金山建筑实业集团有限公司（以下简称金山公司）诉被告甘肃省远东伟业房地产开发有限公司（以下简称远东公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告金山公司的委托代理人刘某某、张彦国及被告远东公司委托代理人张彤到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
金山公司起诉请求：1、判令被告支付拖欠的工程款20064365.6元（以复工前完成工程总价的20%计算）；2、判令被告支付拖欠的工程款40231266.0元;（复工后完成工程总量的欠款）；3、确认原告对第一项、第二项请求的工程欠款有建设工程价款优先受偿权；4、判令被告支付上述欠款金额逾期付款违约金，直至本金全部付清为止；（以月息2分计算）；5、如被告无法付清上述欠款，则诉请人民法院依法判令被告按施工合同约定以所建房屋成本价为基准，以相应的房屋面积抵付欠款；6、本案全部诉讼费用由被告承担；事实与理由：2013年9月21日，原告与被告签订了《远东.锦绣华府建设施工合同》，约定由原告承揽建设被告开发的远东.锦绣华府项目。合同对工程承包范围、工期、质量标准、价款、签证、违约责任等双方的权利与义务进行了明确的约定。合同签订后，原告履行合同义务，积极推进施工任务。尤其是在被告不能按合同约定正常支付工程进度款，给原告造成极大资金压力的情况下，仍然克服种种困难，组织施工。2015年6月4日在永登县质量监督站监督下，通过了主体验收。期间由于原告多次索要被告拖欠的工程款无果，被迫停工。2016年5月14日，永登县相关政府部门召集原告及被告召开了会议，就锦绣华府项目全面复工事宜进行了安排。2016年6月30日，兰州树屏产业园管委会及树屏镇人民政府再次召集原告与被告，就锦绣华府项目复工事宜进行了协商、安排。2016年7月6日，原告与被告就锦绣华府项目复工事宜进行了协商，达成补充协议。协议约定：乙方在协议生效后一周内复工，在2016年12月31日前完工，并达到竣工验收条件（前提条件是后续资金必须支付到位）。施工期间因甲方分包项目不能按时保质保量完成影响到乙方工程进度，达不到约定竣工时间，由甲方承担一切连带责任及后果。2016年7月10日，涉案项目正式复工，原告积极推进工程进度，并于2016年11月底完成了合同范围内的全部工作量,基本履行了补充协议所约定的义务。（其中暖气片当时因树屏产业园管委会及被告没有明确确定暖气片供应厂家及考虑设备安全问题，征得被告同意后延后至2017年4月15日完成安装）。期间被告没有按照合同约定支付80%的进度款，一直拖延不付。2016年11月30日，原告向被告发出关于远东·锦绣华府住宅小区项目竣工报告，申请被告组织竣工验收，被告收到报告后未答复，至今也未组织竣工验收。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，结合实际完工时间，竣工时间为暖气片安装完工之日，即2017年4月15日。2017年8月10日，原被告双方作出《建安工程结算书》，确认复工后完成工程总造价为49431266.01元。在原告积极履行施工义务，完成了合同范围内的全部工作量后，被告仅支付了少部分工程款，并未按合同约定支付剩余工程款。后经原告多次催收，但被告均以资金不到位为由，不能按合同约定付款。依据《远东·锦绣华府建设施工合同》第三部分专用条款之第26条工程款支付的约定，被告的行为已经构成严重违约，给原告造成极大的经济损失，应立即支付剩余工程欠款，并承担违约责任。依据《中华人民共和国合同法》第286条及最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条规定，原告对以上工程欠款有优先受偿权。另外被告负责的分包项目如门窗、电梯、消防等项目，至今没有一项完成施工，且至今仍无法确定分包项目的准确完工时间。依据《补充协议》第六条约定，被告应当承担拖延验收的违约责任。依据《施工合同》附件一《质量保修书》第四条的约定，被告应当在竣工验收之日起15天之内支付保修金。因此，被告应当向原告支付剩余工程欠款60295631.6元，并承担逾期付款违约金直至本金付清为止元。
远东公司辩称：1、本案事实清楚，原告主张利息过高；2、违约金过高，应当依照法律规定调整；3、进度款确已付了27758620元，该部分应该在总额中扣除。
经审理查明，2013年9月21日，原被告双方签订《远东·锦绣华府建设工程施工合同》，约定：”发包人:甘肃省远东伟业房地产开发有限公司，承包人：甘肃金山建筑实业集团有限公司；工程名称：远东锦绣华府项目南区住宅楼和商铺（一标段）；工程地点：永登县树屏园区；工程内容：施工图以内的土建、装饰工程、室内给排水、采暖、电气安装及各类设计变更工程；承包范围：远东锦绣华府项目北区住宅楼和商铺施工图纸内的所有土建工程、装饰工程、给水、排水、采暖、电气安装工程【不包括电梯工程、门窗工程、通风消防工程】。其中给水、排水以主楼第一个检查井（含）为界，采暖以分户阀（含）前为界。开工日期：2013年10月1日；主体封顶日期：2014年7月1日；竣工日期：2015年6月16日”。同时约定：”本合同价款采用可调价格合同（预算加签证）方式确定。最终以双方确认的竣工结算价格为准。......住宅楼和商铺施工至主体封顶后，发包人开始支付工程进度款，两个月付至已完工程量的80%；......每逾期一日每日按欠款的千分之二支付违约金；甲方如不能按合同约定付款（工程结构封顶60天内），甲方应按工程已完成实际成本价（含前期政府部门有票据部分），用已完成工程量的房屋顶付工程款，并由甲方无条件按相关政策为乙方办理相关转让手续”。
金山公司因远东公司未按照涉案合同约定支付工程款，2015年9月7日，停工并对停工前欠付的工程款诉至法院。2016年6月22日兰州市中级人民法院作出了（2015）兰民一初字第161号民事判决，确认停工前已完成的工程价款确认为100321828.70元，并对金山公司主张已完成工程量的总价款的80%予以支持。双方均未上诉，该判决已生效进入执行阶段。
涉案工程在（2015）兰民一初字第161号民事判决作出后复工，至本次起诉前远东公司向金山公司共支付工程款920万元。
2017年8月10日，远东公司与金山公司作出了《建安工程（装饰装修及安装部分）结算书》。工程名称：远东锦绣华府项目北区住宅楼和商铺（1-3#、11-13#、4#、5#商铺、宾馆及地下车库）；工程总造价：49431266.01元。双方均签字盖章。在《结算书》第二页上有钢笔字迹：”此建安工程结算书及土建工程结算书，不做为结算依据，结算以双方认定的审计价格为准”。但双方均未明确该句由谁添加而成。经本院向远东公司释明，如对该《结算书》中的结算数额不认可，可申请司法鉴定，但远东公司未申请审计鉴定。
2016年5月14日，兰州树屏产业园管委会作出了兰树管纪发【2016】5号，远东公司及金山公司均参加了会议。会议对涉案的工程进度及资金问题均进行了协商要求。
2016年6月30日，远东公司、金山公司、兰州树屏产业园管委会及树屏镇人民政府再次开会协商复工及工程款的支付。
2016年7月6日，远东公司与金山公司签订了涉案工程的《补充协议》，达成如下协议：一、双方严格按照2016年6月30日达成的会议纪要内容执行；二、本协议生效后一周内安排施工人员进场，保证本项目在合同约定范围内的全部工程量，在2016年12月31日前完工，并达到竣工验收条件（前提条件是后续资金必须支付到位）；三、在乙方正式复工后40日内，甲方协调屏镇人民政府支付回购款，并将回购款的70%支付贵公司和”华夏”集团公司，剩余30%我公司留作日常经营资金；四、停工前乙方已完成的工程量，甲方所欠的工程款，按照兰州市中级人民法院判决执行；五、复工后的资金（按施工承包合同约定），除树屏镇人民政府支付的以外，剩余欠款由甲方出具承诺书，承担逾期期间应付工程款欠款总额月利率2%的利息，直至欠款全部支付完毕。
2016年11月30日，金山公司向远东公司递交了甘金建发【2016】16号《关于远东·锦绣华府住宅小区项目竣工报告》。请求远东公司组织竣工验收。
2017年4月10日，金山公司向远东公司递交《工作联系函》。
以上事实有原被告双方签订的《远东·锦绣华府建设工程施工合同》、《补充协议》、《会议纪要》、《建安工程（装饰装修及安装部分）结算书》、《工作联系单》、开庭笔录及双方当事人的庭审陈述在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，金山公司与远东公司签订了《远东·锦绣华府建设工程施工合同》及《补充协议》是双方的真实意思表示，其内容不违反法律法规的禁止性规定，合法有效。双方当事人均应按合同约定，全面履行各自的义务。
关于金山公司主张远东公司支付拖欠工程进度款20064365.6元（复工前完成工程总价的20%）的问题。远东公司对该欠款数额认可，故本院支持该诉讼请求。
关于金山公司主张支付复工后拖欠的工程款40231266元的问题。虽远东公司对《结算书》的结算数额不认可，认为应当对涉案的工程款进行审计，但并未向本院申请鉴定。并且其已在《结算书》上签字盖章，故应认为其认可该结算书的结算数额。
对于欠付工程款总额的问题。金山公司作为施工方必须保证工程质量合格才有权利主张工程款中质保金部分。因涉案工程至今未进行竣工验收，根据双方签订《远东锦绣华府项目工程质量保修书》第四条质量保修金的支付：”工程质量保修金为结算价款的5%，自竣工验收之日，无任何质量问题后15天之内支付保修金。”故在支付拖欠工程款总额中应扣除质保金7487654.735元（149753094.7元×5%）【涉案工程款总额149753094.7元=复工前工程款总款（2015）兰民一初字第161号民事判决双方已确认100321828.70元+复工后工程款总款49431266.01元】，预留工程款的5%作为质保金，在保修期结束后一个月内支付。据此，远东公司应支付金山公司工程款数额为20064365.6元+40231266元-7487654.735元＝52807976.86元。
关于金山公司主张欠付的工程款享有建设工程价款优先受偿权的问题。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条答复：”人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”。故该诉讼请求本院予以支持。
关于金山公司主张远东公司支付拖欠工程款逾期付款的问题。第一、原告按照合同约定进行了施工，但被告未按照合同约定足额支付工程进度款，已构成违约，应支付违约金。第二、根据双方签订的《补充协议》约定”复工后的资金（按施工承包合同约定）除树屏镇人民政府支付的以外，剩余欠款由甲方出具承诺书，承担逾期期间应付工程款欠款总额月利率2%的利息，直至欠款全部支付完毕”。故对金山公司主张按欠付工程款总额月利率2%的利息支付违约金应予支持。
关于金山公司主张如远东公司无法付清上述欠款，请求依法判令远东公司按施工合同约定以所建房屋成本价为基准，以相应的房屋面积抵付欠款的问题。根据《远东·锦绣华府建设工程施工合同》通用条款35.1（2）约定：”甲方如不能按合同约定付款，甲方应按工程已完成实际部分成本价，用已完成工程量部分的房屋顶付乙方工程款，并由甲方无偿按相关政策为乙方办理相关转让手续。”但因双方在庭审中未能协商一致已完成工程实际部分的成本价，原告方也未能提供证据证明成本价数额。故该诉讼请求本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《关于适用中华人民共和国合同法适用若干问题的解释（二）》之规定，判决如下：
一、被告甘肃省远东伟业房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向甘肃金山建筑实业集团有限公司支付拖欠的工程款52807976.86元；
二、原告甘肃金山建筑实业集团有限公司对以上工程进度款享有优先受偿权；
三、被告甘肃省远东伟业房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内向甘肃金山建筑实业集团有限公司支付违约金。（以52807976.86元为基数，从2014年11月1日以2%月利率计算至实际付清之日）；
四、驳回甘肃金山建筑实业集团有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费343278元，由甘肃金山建筑实业集团有限公司承担48058元，被告甘肃省远东伟业房地产开发有限公司承担295220元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 石 浩
代理审判员 刘桂刚
代理审判员 王 晖
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 耿瑞娇
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