安徽省桐城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）桐民一初字第02627号
原告：桐城市大关镇人民政府。
法定代表人：汪杰贤，镇长。
委托代理人：胡海源，桐城市大关镇法律服务所法律工作者。
被告：段其军，男，1985年2月12日出生，汉族，住安徽省舒城县。
被告：舒城县大地汽车运输有限公司。
法定代表人：武长法，经理。
委托代理人：王健，系该公司职工。
被告：中国人民财产保险股份有限公司舒城支公司。
负责人：孙蕊，经理。
委托代理人：刘敏，安徽龙鼎律师事务所律师。
委托代理人：胡双庆，安徽龙鼎律师事务所律师。
原告桐城市大关镇人民政府（以下简称大关镇政府）诉被告段其军、舒城县大地汽车运输有限公司（以下简称舒城大地汽运公司）、中国人民财产保险股份有限公司舒城支公司（以下简称人民财险舒城支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理。依法由审判员侯方根适用简易程序，于2015年11月30日公开开庭进行了审理。原告大关镇政府的委托代理人胡海源、被告段其军、被告舒城大地汽运公司的委托代理人王健、被告人民财险舒城支公司的委托代理人胡双庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大关镇政府诉称：2014年8月23日11时40分，段其军驾驶皖N×××××号重型半挂牵引车（皖N×××××挂号重型罐式半挂车）沿烟汕路由南向北行驶至1142KM＋940M处，避让由东向西过公路的汪孔付驾驶的电动车时驶出路外，将路外的路灯损坏。本起交通事故中，段其军负事故的全部责任。原告大关镇政府诉请三被告赔偿损失20800元。
被告人民财险舒城支公司在庭审中辩称：1、本案诉讼时效为一年，原告的起诉已超过诉讼时效，依照法律规定，被告不承担法律责任。2、被告段其军所驾驶的车辆，在本公司投保了交强险及商业险属实。3、如法院认定原告的诉讼不超过诉讼时效，保险公司不承担鉴定费等间接费用。4、本案还造成其他人员受伤，待核实本案赔偿数额是否超保险责任限额。
被告舒城大地汽运公司在庭审中辩称：本起交通事故发生在保险期内，保险公司应承担赔偿责任；本案鉴定费也应由保险公司承担。
被告段其军在庭审中的答辩意见同被告舒城大地汽运公司。
经审理查明：2014年8月23日11时40分，段其军驾驶皖N×××××号重型半挂牵引车和皖N×××××挂号重型罐式半挂车，沿烟汕线由南向北行驶至1142KM＋940M“十”字型路口处，避让由东向西过公路的汪孔付驾驶的无号牌爱玛电动自行车时，驶出路外，将路外的路灯、高压电线杆撞倒后，车辆在侧滑过程中，又连续将在路外候车的行人吴涛、刘琳及路边补鞋摊碰倒，造成吴涛、刘琳两人受伤、皖N×××××号重型半挂牵引车（皖N×××××挂号重型罐式半挂车）、吴涛的近视眼镜、手机以及路灯、高压电线杆及附属设施、补鞋摊、阿龙蛋糕店门前路面和停放在附近的皖H×××××号小轿车受损的交通事故。本起交通事故，经桐城市公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定：段其军负事故的全部责任。后经桐城市交通警察大队三中队委托，安徽中太保险公估有限公司安庆分公司对在本起交通事故中受损的路灯设施进行损失评估，确定损失金额合计为19500元。本次公估费用为1300元。2015年11月3日，原告诉至本院，要求三被告赔偿上述损失。
另查明：段其军驾驶的皖N×××××号重型半挂牵引车和皖N×××××挂号重型罐式半挂车属于舒城大地汽运公司，该车辆已在人民财险舒城支公司投保了交强险和商业三者险，其中皖N×××××号重型半挂牵引车的商业三者险责任限额为1000000元（不计免赔）、皖N×××××挂号重型罐式半挂车的商业三者险责任限额为50000元（不计免赔）。本起交通事故发生在两险的保险期限内，在事故中受损的路灯设施属于大关镇政府。事故发生后，肇事车辆投保的交强险在另两案（同起事故中受伤的吴涛、刘琳的诉讼）已全额赔付，且商业三者险已赔偿部分；本案原告诉求的赔偿数额20800元，在商业三者险赔偿责任限额内。
上述事实，有双方当事人的陈述，原告提供的段其军的驾驶证复印件、皖N×××××号重型半挂牵引车及皖N×××××挂号重型罐式半挂车的行驶证复印件、交强险保单1份及商业三者险保单2份、道路交通事故认定书、安徽中太保险公估有限公司安庆分公司出具的中太桐估字（2014）1009号道路交通事故车辆损失公估报告及收款收据1份，被告人保财险舒城支公司提供的第三者责任保险条款等证据在卷佐证，事实清楚，足以认定。
本院认为：公民合法的财产权益受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交强险赔偿责任限额内予以赔偿，超出部分，按相关规定承担。保险人对责任保险的被保险人给第三人造成的损害，可以依照法律规定或者合同的约定，直接向第三者赔偿保险金。本案中，段其军驾驶机动车上路行驶时发生道路交通事故，致使大关镇政府的财产权益遭受侵害。此起交通事故经公安交警部门认定，段其军负事故全部责任。大关镇政府因事故遭受的财产损失，经本院核定为20800元（路灯设施损失19500元、公估费1300元）。肇事车辆已在人民财险舒城支公司投保了机动车交强险和商业三者险。因此，大关镇政府遭受的财产损失20800元，可由人民财险舒城支公司在商业三者险责任限额内予以赔偿。人民财险舒城支公司辩称，本案诉讼时效为一年，原告的起诉已超过诉讼时效，保险公司及侵权人依法可不承担赔偿责任；并依据第三者责任保险格式条款中责任免除条款提出，保险公司不承担鉴定费等间接费用。本案原告大关镇政府的财产因此起交通事故受损，诉讼时效期间应从知道或者应当知道权利被侵害时起计算二年，原告大关镇政府提起的诉讼并未超过诉讼时效；保险公司依据免责条款辨称不承担间接费用，但并未提供证据证明，在采用格式条款订立合同时，对免除其责任的格式条款尽到了提示及说明义务，依法该免责条款无效。因此，人民财险舒城支公司的抗辩理由不能成立，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十九条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条及《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十五条、第一百一十四条第（二）款的规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司舒城支公司赔偿原告桐城市大关镇人民政府因交通事故造成的财产损失合计20800元，限于本判决生效之日起五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费320元减半收取160元，由被告中国人民财产保险股份有限公司舒城支公司负担（原告已垫付，执行中由被告直接向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 侯方根
二〇一五年十二月十六日
书记员 朱永发
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国合同法》
第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
《中华人民共和国保险法》
第十四条保险合同成立后，投保人按照约定交付保险费，保险人按照约定的时间开始承担保险责任。
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
第一百一十四条保险公司应当按照国务院保险监督管理机构的规定，公平、合理拟订保险条款和保险费率，不得损害投保人、被保险人和受益人的合法权益。
保险公司应当按照合同约定和本法规定，及时履行赔偿或者给付保险金义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。