新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌中刑二初字第20号
公诉机关新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院。
被告人彭文杰，男，1970年5月29日出生新疆维吾尔自治区石河子市，汉族，大学本科文化程度，原系乌鲁木齐市高新区（新市区）银川路街道办事处主任，住乌鲁木齐市。2014年11月4日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年11月17日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第四看守所。
辩护人贾沙，新疆金百合律师事务所律师。
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院于2015年5月22日以乌市检刑二刑诉（2015）5号起诉书，指控被告人彭文杰犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。乌鲁木齐市人民检察院指派代理检察员葛俊宋、努尔墩出庭支持公诉，被告人彭文杰及其辩护人贾沙均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年至2014年间，被告人彭文杰利用担任高新区（新市区）执法局副局长及银川路街道办事处主任的职务便利，在办公采购、开办夜市、工程建设等方面，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款人民币308，000元。
公诉机关就上述事实向法庭出示、宣读了被告人供述、证人证言、任职文件、干部履历表、银行凭证、税务发票等证据。
公诉机关认为，被告人彭文杰身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计人民币308，000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确定充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人彭文杰辩称，1.2014年4月，王某某送给我5万元，说一部分是夜市的卫生费，一部分是给我的好处费。我说按照规定夜市已经停办了，让她把钱拿回去。后面又给她打了几次电话，但王某某一直没有过来取。2.2006年至2007年期间，朱某某送给我只有不到3万元，我并没有收到51，000元。其辩护人提出，1.2014年4月，王某某为了能继续开办夜市和在卫生检查时得到彭文杰的照顾，给彭文杰送了5万元，但乌鲁木齐市在2014年已经全面取消了夜市，彭文杰明确表示不能收这笔钱，而且事后也多次给王某某打电话，让她拿走5万元，但王某某一直没有取走这笔钱。对于彭文杰这一行为缺少了受贿罪索取他人财物或为他人谋取利益的构成要件。所以王某某送给被告人彭文杰该笔5万元的事实，不应构成受贿罪。2.银川路街道办事处从赵某处购买的办公家具虽自行采购，但都是经过集体考察后才决定，被告人彭文杰并没有自行决定的权利，并且货款后面也已经结清，所以该起事实不构成受贿罪。3.银川路街道办事处从陈某、马某某、杨某某所在公司购买物品均是经过招投标程序，货款也是可以顺利结算的。所以陈某、马某某、杨某某向被告人彭文杰送的款项，也不符合受贿罪的构成要件。4.朱某某送给被告人彭文杰的钱款，只有朱某某的证词，无其他证据证实，所以该起数额有异议。5.被告人彭文杰系初犯、偶犯，归案后如实交代犯罪事实，积极退赃，具有悔罪表现，可以从轻或减轻处罚。综上，请求二审法院依法公正判决。
经审理查明，
1.2011年至2012年，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，为新疆大西部国际旅行社承揽外出旅游项目提供帮助，分两次收受该旅行社工作人员朱某某人民币14，000元。
2.2011年9月，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，在采购裕港办公家具商行办公家具的过程中，为该公司提供帮助，收受该商行法定代表人赵某人民币1万元。
3.2011年至2012年间，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，在采购新疆四星瑞驰电子有限公司电子设备过程中，为该公司提供帮助，分两次收受该公司销售员陈某人民币7，000元。
4.2013年至2014年，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，在采购成龙办公家俬经销部办公家具过程中，为该公司在贷款结算方面提供帮助，分三次收受该公司销售员马某某人民币11，000元。
5.2013年至2014年期间，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，在采购乌鲁木齐市华西智诚电子科技有限公司电子设备过程中，为该公司提供帮助，分两次收受该公司法定代表人杨某某人民币15，000元。
6.2011年至2013年期间，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，为个体户张某某承租新疆师范大学夜市提供帮助，分三次收受张某某人民币3万元。
7.2011年至2013年期间，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，为个体户陈某某承租银河青城夜市提供便利，分三次收受陈某某人民币3万元。
8.2012年至2014年期间，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，为个体户王某某承租新疆医科大学第一附属人民医院夜市提供帮助，分二次收受王某某人民币6万元。
9.2014年，被告人彭文杰利用担任银川路街道办事处主任的职务便利，为乌鲁木齐市瑞玉祥商贸有限公司新医路诚信大厦门面房违法装修提供帮助，收受该公司副总经理胡某某价值人民币3万元购物卡。
10.2006年至2007年期间，被告人彭文杰担任高新区（新市区）执法局副局长的职务便利，为二宫乡二宫村、三宫村村民违法私搭、乱建房屋提供帮助，通过该执法局三中队中队长朱某某收受16户村民所送人民币51，000元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.公务员登记表、乌鲁木齐市新市区人民政府文件、中共乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）银川路街道工作委员会文件、干部履历表、组织机构代码证、干部任免审批表、公务员年度考核登记表证实，被告人彭文杰于2001年11月至2005年7月任新市区二工乡副乡长；于2005年7月至2009年3月任新市区行政执法局副局长；于2009年3月任高新区（新市区）银川路街道办事处主任。其系国家机关工作人员，符合受贿罪主体身份要件。
2.团队国内旅游合同、发票联、乌鲁木齐市商业银行转账支票存根、银川路街道办事处证明证实，乌鲁木齐市新市区银川路街道办事处与新疆大西部国际旅行社有限责任公司签订旅游合同，并向该公司支付团费的情况。
3.个体工商户营业执照、组织机构代码证、税务登记证、合同书、收据证实，涉案企业乌鲁木齐市水磨沟区裕港办公家具商行与乌鲁木齐市新市区银川路街道办事处签订购买办公家具的合同情况及该企业的营业范围等情况。
4.乌鲁木齐市高新区（新市区）银川路街道办事处办公设备采购合同书、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证实，涉案企业新疆四星瑞驰电子有限公司与乌鲁木齐市高新区（新市区）银川路街道办事处签订购买电子设备的合同情况及该企业的经营范围、法定代表人等情况。
5.高新区（新市区）政府办公设备采购中标通知书、新市区政府采购计划申请表、乌鲁木齐市新市区政府采购资金结算通知单、新市区政府采购设备验收单、发票联、记账凭证等证据证实，高新区（新市区）银川路街道办事处购买涉案企业乌鲁木齐高新技术产业开发区成龙办公家俬经销部办公设备的情况。
6.高新区（新市区）公安分局、人民法院、银川路街道办事处办公设备采购投标书、新市区政府采购计划申请表、高新区（新市区）政府办公设备采购中标通知书、新市区政府采购设备合同、新市区政府采购设备验收单、乌鲁木齐市新市区政府采购资金结算通知单、发票联、记账凭证证实，高新区（新市区）银川路街道办事处购买涉案企业乌鲁木齐华西智诚电子科技有限公司办公设备的情况。
7.新市区银川路办事处银川路夜市承包协议书、发票联等证实，个体户张某某承包新疆师范大学夜市的情况。
8.关于“银川路办事处市场”的合作协议书、补充协议、发票联等证实，个体户陈某某（陈海）承包银河青城夜市的情况。
9.新疆维吾尔自治区地方税务局通用机打发票发票联证实，个体户王某某承包夜市情况。
10.乌鲁木齐市瑞玉祥商贸有限公司出具的证明证实，该公司副总经理胡某某于2014年9月支出3万元购买友好集团购物卡。
11.证人朱某某的证言证实，2011年至2012年期间，新疆大西部国际旅行社有限公司与银川路街道办事处签订了两次旅游合同，其为了达到与银川路街道办事处长期合作及顺利结算旅游合同尾款的目的，分两次向彭文杰送了14，000元。
12.证人赵某的证言证实，2011年7月，新疆裕港办公家具商行与银川路街道办事处签订了办公家具采供合同，其为了感谢彭文杰在签订合同中所提供的帮助，向彭文杰送了现金1万元。
13.证人陈某的证言证实，2012年中下旬，新疆四星瑞驰电子有限公司与银川路街道办事处签订了电子设备购销合同，其为了达到继续与银川路街道办事处长期合作的目的，分两次向彭文杰送了共计现金7，000元。
14.证人马某某的证言证实，2013年至2014年期间，乌鲁木齐高新技术产业开发区成龙办公家俬经销部与银川路街道办事处签订了办公家具购销合同，其为了达到顺利结算货款的目的，分三次向彭文杰送了共计现金11，000元。
15.证人杨某某的证言证实，2013年中下旬，乌鲁木齐市华西智诚电子科技有限公司两次中标银川路街道办事处电子设备采购合同，其为了达到顺利结算货款的目的，分两次向彭文杰送了共计现金15，000元。
16.证人张某某的证言证实，2011年至2013年期间，其为了达到能续签承包新疆师范大学夜市的目的，向彭文杰分三次共送了现金3万元。
17.证人陈某某（陈海）的证言证实，2011年至2013年期间，其为了达到能续签承包银河青城夜市的目的，向彭文杰分三次共送了现金3万元。
18.证人王某某的证言证实，2012年至2013年期间，其为了达到能续签承包新疆医科大学第一附属人民医院夜市和感谢彭文杰的目的，向彭文杰分两次共送了4万元现金。2014年4月左右，其送给彭文杰5万元，一部分是夜市的卫生费，另一部分是给彭文杰的好处费。其当时并不知道政府将夜市取消的事情，后来彭文杰给其打了几次电话让把这笔钱拿回去，但一直没有去拿。
19.证人胡某某的证言证实，2014年，乌鲁木齐市瑞玉祥商贸有限公司装修新医路诚信大厦门面房时未办理相关手续，其找到彭文杰帮忙协调装修事宜。2014年9月，其将购买的3万元购物卡送给彭文杰，以感谢彭文杰在协调违规装修事情上的帮助。
20.证人ＸＸ的证言证实，2014年8月，彭文杰将其叫到办公室，让其不要再去查乌鲁木齐市瑞玉祥商贸有限公司违规装修的问题。
21.证人朱某某的证言证实，2006年至2007年，彭文杰在担任高新区（新市区）执法局副局长期间，新市区二宫村、三宫村的村民存在违法私搭、乱建房屋问题，16户村民通过其向彭文杰送钱共计51，000元，达到不处理相关违法乱建的问题。
22.被告人彭文杰的供述证实，2011年，银川路街道办事处从赵某所在公司购买了办公家具，赵某为感谢其在签订购销合同中的帮助，向其送了1万元感谢费。2013年左右，银川路街道办事处从陈某所在的公司采购了一批电子设备，陈某为达到尽快结算货款及继续合作的目的，分两次向其送了共计7，000元。2013年至2014年期间，银川路街道办事处从马某某所在的公司采购了一批办公家具，马某某为能尽快结算货款的目的，向其分三次送了共计11，000元。2013年至2014年期间，银川路街道办事处从杨某某所在的公司采购了一批电子设备，杨某某为能尽快结算货款和继续合作的目的，向其分两次送了共计15，000元。2011年至2013年间，张某某为能达到顺利承包新疆师范大学夜市的目的，分三次向其送了共计3万元。2011年至2013年间，陈海为能达到顺利承包银河青城夜市的目的，分三次向其送了共计3万元。2011年至2013年期间，王某某为能达到顺利承包新疆医科大学第一附属人民医院夜市的目的，分两次送了共计6万元。2014年4月，王某某到其办公室送给其5万元，其向王某某表示夜市已经停办，当场及事后多次要求王某某将款项拿走，但王某某一直未将5万元取回。2014年9月，胡某某为感谢其在违法装修事情上所提供的帮助，向其送了3万元购物卡。2006年至2007年，其在担任新市区执法局副局长期间，朱某某将二宫村、三宫村村民送的5万元左右转送给其，让其对二宫村、三宫村村民的私搭乱建行为提供帮助。
23.常住人口基本信息表证实，被告人彭文杰出生于1970年5月29日，其犯罪时已达到刑事责任年龄。
24.中共乌鲁木齐市纪律监察委员会第二纪检监察室出具的证明材料证实，2014年6月，乌鲁木齐市纪律检查委员会纪检监察二室收到群众匿名举报彭文杰违法违纪问题线索。经调查核实，彭文杰违法违纪问题属实。2014年10月27日对彭文杰违纪问题予以立案调查，同年10月29日，市纪委将彭文杰涉嫌受贿违法问题移送至乌鲁木齐市米东区人民检察院。彭文杰在调查过程中，能够积极配合组织调查，主动、如实交代其违法违纪问题。
25.新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据、乌鲁木齐市商业银行现金缴款单（回单）证实，被告人彭文杰已退还赃款46万元（该款未移交法院）。
上述证据经庭审举证质证，其来源合法，内容真实，本院予以确认。
关于被告人彭文杰的辩护人提出彭文杰收取赵某1万元不构成受贿罪的辩护意见。经查，被告人彭文杰未经过政府采购的程序，直接确定从乌鲁木齐市水磨沟区裕港办公家具商行购买办公家具，并签订了金额为522，728元的合同。事后，该商行法定代表人赵某为感谢被告人彭文杰在签订合同所提供的帮助，送给被告人彭文杰1万元感谢费，且被告人彭文杰在收取1万元后将该款挥霍。综上，被告人彭文杰收取赵某1万元符合受贿罪的构成要件，其辩护人提出该项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人彭文杰的辩护人提出彭文杰收取陈某、马某某、杨某某款项不构成受贿罪的辩护意见。经查，2011年至2014年期间，银川路街道办事处虽以招标的形式与三家企业签订了电子设备、办公家具购销合同，但陈某、马某某、杨某某为达到顺利结算货款的目的，多次向被告人彭文杰送现金，且被告人彭文杰将收受三人的钱财全部挥霍，故被告人彭文杰收受陈某、马某某、杨某某钱财的行为符合受贿罪的构成要件，被告人彭文杰提出的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人彭文杰提出收受朱某某所送金额最多为3万元的辩解意见，及其辩护人提出朱某某送给彭文杰的51，000元不构成受贿罪的辩护意见。本院认为，朱某某在侦查机关陈述曾在2006年至2007年期间，将二宫村、三宫村16户村民所送的共计51，000元转送给被告人彭文杰，让被告人彭文杰对村民的违法私搭、乱建房屋行为提供帮助，被告人彭文杰在侦查机关亦对此事实及所收受金额予以认可。故被告人彭文杰及其辩护人提出的该项辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人彭文杰及其辩护人提出王某某于2014年4月送给彭文杰5万元不应构成受贿罪。经查，2014年4月，王某某为继续承包新疆医科大学第一附属人民医院夜市，到彭文杰办公室送给其现金5万元。王某某表示该笔5万元中一部分是2014年夜市的卫生费、一部分是送给彭文杰的感谢费，但彭文杰向王某某表示按照市政府的要求夜市要全部取消，其无法为其提供帮助，并事后多次给王某某打电话要求将该笔5万元拿回，但王某某一直没有来拿，直至案发。对此情节王某某也有相同的供述。故本院认为，被告人彭文杰对王某某于2014年4月送的5万元，主观上没有受贿的故意，客观上也没有将此款据为己有，不符合受贿罪的构成要件。被告人彭文杰及其辩护人提出的该项辩解及辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人彭文杰作为国家机关的工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币258，000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其罪名及大部分犯罪事实成立，本院予以确认。被告人彭文杰归案后认罪态度较好，系初犯，且能主动退赃，有悔罪表现，可从轻处罚，其辩护人提出的该部分辩护意见成立，本院予以采纳。
根据已查明被告人彭文杰的犯罪事实、情节、对社会的危害性以及被告人彭文杰的认罪态度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人彭文杰犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产二万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月4日起至2024年11月3日止）。
二、被告人彭文杰个人非法所得258，000元予以收缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘玉涛
代理审判员 周晓栋
人民陪审员 赵美荣
二〇一五年七月十五日
书 记 员 杨德力