盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）都民初字第01618号
原告高某，居民。
委托代理人吴中庆，盐城市亭湖区毓龙法律服务所法律工作者。
被告杨某，电焊工。
第三人何某，居民。
委托代理人王成，江苏中茵海华律师事务所律师。
原告高某与被告杨某、第三人何某离婚后财产纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理后，依法由本院审判员陈晓辉简易程序，后组成合议庭公开开庭进行了审理。审理期间，何某向本院申请以独立请求权的第三人参加诉讼，本院依法通知其参加本案诉讼。原告高某及其委托代理人吴中庆、被告杨某、第三人何某及其委托代理人王�到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：我与被告因夫妻感情破裂，于2010年3月12日至民政部门办理了离婚登记手续，离婚协议书第五条约定，“住房：坐落在盐都区新区跃南居委会富民巷74号二层楼房一幢，一楼归男方所有，二楼归女方所有。”2011年5月，案涉房屋拆迁。被告无视双方的约定，一人私自与拆迁部门达成拆迁协议并领取了部分拆迁补偿款。我知晓后即找被告交涉，后被告同意我的要求，且在跃南社区民调的主持下，于2011年9月22日签订调解协议，双方认可案涉安置房其中的小套（70平方米）归我所有。选房期间，我选购了跃南新苑4号楼201室面积为88.34平方米的小户型房屋一套。现安置房已陆续开始办理房屋交接等手续。但被告拒不履行义务，意欲反悔并达到非法霸占应由我享有的房屋。被告的行为已侵犯我的合法权益，故请求法院判决：依法分割原、被告双方共同财产，确认跃南新苑4号楼201室房屋属我所有；判令被告履行《离婚协议书》及《调解记录》规定的义务，协助办理跃南新苑4号楼201室房屋产权登记手续。
对第三人何某的诉讼请求，我认为案涉拆迁前的房屋属于我与被告的夫妻共同财产。在结婚前，被告家中只有四间平房，直到2003年，才在四间平房的基础上添加了二楼的四间，另外砌了两上两下的厨房。故根据房屋砌建的情况，应属于夫妻共同财产。同时，我们实际共同居住达10年之久，拆迁前的房屋当时公婆分给我与被告。我与被告分割的财产属于夫妻共同财产，我与被告有权处分该房产。分配给我的房产纯属是婚后新建的部分房产，资金大部分是我筹集，我所分割到的房产仅为案涉房屋的1／3，我与被告离婚时分割的财产及在社区调解时，第三人知道，也�当知道。在此期间，第三人均未提出异议，第三人现在提出异议，显然是具有目的性。跃南社区主持下达成的协议是双方当事人真实意思表示，也不违背客观事实，不违反法律规定，应合法有效，依法应予支持。另我没有其他住房，现租房居住。退一步讲，将案涉拆迁房屋视为我与被告及第三人的共同财产，第三人的主张、理由也不能成立。我与被告结婚时，第三人是××人，第三人享有案涉房产的部分权利，也很有限。第三人属于限制民事行为能力人，无劳动能力，没有收入，长期以来的生活起居都是我与被告负责，其所需要的经济也是我们负担。且我所主张的房屋，也没有侵犯第三人的权利。案涉讼争房产在拆迁时一共得到补偿款120多万元（含安置房），我仅得到不足1／3，我未侵犯被告、第三人的份额。况且，被告享有的是大套房产，第�人长期与被告生活，而且必须与被告一起生活。因为尚有2／3的补偿款是被告领取。综上，请求人民法院依法驳回第三人的诉讼请求，支持我的诉讼请求。
被告辩称：1、原告要求分割共同财产，是我的财产，可以分割；如不是我的财产，我无权分割。2、现原告主张4号楼201室的房子，目前该房不是我的，是我母亲的，拆迁部门是与我母亲签订的拆迁协议。我母亲眼睛看不见，我是代我母亲领取拆迁款等相关手续。3、我们离婚协议中约定的是老房子二楼归原告，一楼归我情况不错，但是老房子是我父母的。离婚时，她怀孕了，就哄骗我，说为了避免罚款，哄我签了离婚协议。目前第二个小孩的户口报在她户口下（不是我们婚生）。4、在跃南社区调解是拆迁后，是因为原告多次找我闹，班也上不成，我家里还要照应老人，带小孩，我被迫才同意到村里签了协议�
关于拆迁前房子的情况。我与原告结婚前是四间平房，后2003年由我家庭共同出资加建了二层及厨房，不是我与原告共同建的。父母也出资，我与原告也出资，她出面借的钱已经还清，建房借的钱也是以房屋租金、我们工资收入共同偿还。我父母生育三个子女，我还有哥哥和姐姐。我父亲2007年去世后，也没有将房子分给我。拆迁前的房子及目前安置房都是我母亲的，我无权处理。最后，不管是分拆迁前的老房子，还是拆迁后的房子，我只能认可分配我的份额。我无权处分安置房，请求驳回原告的请求。
第三人述称：案涉房屋是我们夫妻所建，当时也是因在解放南路盐中地段拆迁后在跃南居委会富民巷所建，已经有18年时间。案涉的拆迁房屋当时办的是楼房的准建手续，但是没有钱，是我丈夫借的钱，所以只建一层四间。当时，大儿子杨金春已结婚，�分开居住，二儿子杨某还没结婚，我、我丈夫、我妈妈、杨某四个人居住。杨某结婚就住在西房间里，我和我丈夫住东房间。与杨某就没有分家，一直居住在一起。由于我有××，要吃小米，所以吃饭时和他们分开吃。拆迁前房屋第二层是2003年所建，也是我与我丈夫所建，原、被告是帮忙，包括被告的哥哥、姐姐都参与帮忙。杨某离婚我不知道，家里亲戚都不知道。因为我眼睛失明，房子拆迁时是杨某代我签字，目前该房屋产权仍登记在我丈夫杨志宏名下。故原、被告无权处分一直属于我所有的房产。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原、被告于××××年××月登记结婚，第三人何某系杨某母亲（自幼双目失明）。2010年3月12日，原、被告至盐都区民政局办理了�婚登记手续，离婚协议中约定：座落在盐都区新区跃南居委会富民巷74号的两层楼房一栋，一楼归男方所有，二楼归女方所有；婚生男孩杨建钦随男方生活，生活教育费等均由男方自行承担。
以上离婚协议中所涉房屋的建设用地批准手续是被告杨某父亲杨志宏以自己的名义于1997年4月办理，同时领取国有土地使用权证，土地用途为住宅；该房的建设工程规划许可证于1997年2月办理，建设项目为：主房、厨房（均是两层），建设规模188.70平方米。但杨志宏当年只砌建了房屋底层四间。直至2003年，在原房屋一层的基础上又砌建第二层，并另砌建厨房上、下各二间，后另搭建14.92平方米的房屋一间（均无准建手续）。原、被告婚后一直与被告父母住在该房屋共同生活。2007年，杨志宏去世，原被告及第三人何某一起居住、生活。
因上述房屋在政府拆迁范围内，2011年4月16日，拆迁人与被拆迁人签订拆迁协议，协议中所列的被拆迁人为：何某、杨某（杨志宏已故），协议书载明：拆迁前房屋总面积295.92平方米，其中合法面积188.70平方米；拆迁补偿费用包括：被拆迁房屋货币补偿金额，居住用房188.70平方米，金额为827638元；装饰装潢、附属设施等补偿346125.44元，其中含奖金52344元、重大疾病补助10000元、建安价结合成新881**元、建房不满15年二次拆迁各补偿16039.50元，以及搬迁补助费800元、临时安置补助费20379.60元等，拆迁人补偿被拆迁人各项费用合计1194998元；产权调换的房屋建筑面积为70＋90平方米，均价为4700元／平方米等，在被拆迁人签字栏杨某签名并代何某签名。在2011年4月29日领款单中，杨某代何某签名领取预扣房款的余款409998元。
离婚后，原告曾向盐都区新区跃南社区居委会要求处理离婚时约定的财产。2011年9月22日，跃南社区组织双方协调，形成了调解笔录，协议第一条约定，杨某同意将温馨花园西侧安置房70平方米给高某作为离婚财产分割补偿款（抵押35万元），小车库房款由高某结算给杨某；若高某需要房屋转户，费用与税金由高某负责出资，但杨某需提供手续；杨某一次性补偿高某现金5万元，以及其他相关事项。调解人员、跃南社区居委会在见证人处签字、盖章。此后，杨某亦向高某支付了5万元。
2014年3月25日，在“跃进河整治工程拆迁安置房结算清单”中，被拆迁户杨某的安置房有住房两套和车库两间，其中一套为：跃南新苑4号楼201室，面积88.34平方米，单价4600元，价款406364元，车库20.89平方米，单价1800元，价款37602元；另一套是1号楼1302室，92.21平方米，单价4900元，房款451829元。同年4月14日，杨某交付了以上两套房屋的物业费、装�保证金、出入证、电梯费等费用。嗣后，杨某对1302室房屋进行装潢并已入住，跃南新苑4号楼201室房屋亦办理交付手续，以上两套房屋均未办理房屋产权登记手续。
2014年5月21日，高某向跃南社区申请调解，要求将跃南新苑4号楼201室在办理房产手续时写上高某的名字，或将该房写上儿子杨建钦的名字，高某享有居住权。5月24日、7月5日两次调解时，杨某的意见是“不同意房屋产权证加上高某的名字，也不同意70平方米的房屋给高某，至于补偿问题可以协商。”双方协商未果，原告遂诉至本院。
审理期间，本院根据原告的申请，依法查封安置在被告杨某名下坐落在盐城市鹿鸣路温馨花园西侧跃南新苑4号楼201室房屋。
庭审中，双方的主要争议为：1、拆迁前的房屋权属是原被告夫妻共同财产、原被告及第三人的家庭共有财产还是�三人的财产？2、原告要求确认拆迁安置在跃南新苑4号楼201室房屋归其所有并要求被告协助办理登记手续是否应予以支持？
原告主张，拆迁前的房屋是自己与被告夫妻共同财产，虽房屋一层是婚前所建，但结婚时被告父母答应四间平房分给他们；2003年扩建时，两人已结婚，且是自己向父母、娘家人借钱砌建，婚后虽与被告父母居住在一起，但生活是分开的。为此，原告当庭提交了黄中海及杨寿祥的调查笔录，黄中海陈述：高某与杨某结婚前房屋是四间尖屋面平房；2003年冬天，在原四间平房的基础上高某与杨某又加了一层，另砌了东厨房二间（两上两下）；自己负责木工装潢，屋面是杨某哥哥建的。杨寿祥陈述，两人结婚时房屋是一层四间尖屋面，结婚后，在2003年底在原一层上面加了一层。被告对两名证人的身份没有异议，对其陈述的内容不予认可。被告主张，原一层四间及扩建的房屋不是自己与原告的夫妻共同财产，是家庭共建，与父母亲也没有分家。第三人主张，案涉房屋是自己与丈夫全部出资所建，原被告及杨某哥哥、姐姐仅仅是帮忙。对此，第三人提供的证据：原房屋的准建手续、土地使用证、拆迁协议及领款单等，因自己是××人，所有手续是杨某代办、代领。原告对第三人提供的证据的真实性没有异议，对其证明目的有异议。
原告另提供安置房结算清单、安置分房实施方案以及物业收款收据6份，证明安置房屋全部安置在被告名下，其中跃南新苑4号楼201室房屋应归原告所有。被告对原告提交的上列证据真实性无异议，当时分房子时通知其去交钱、办手续，实际还是代母亲办的，目前房屋还没有领取产权证。第三人的质证意见，因自己是××人，所有手续都是由与其同住的儿子杨某代办，且自己不清楚为何将杨某列为被拆迁户。第三人提供一份跃南社区居委会出具给本院的“关于调解记录情况说明”，主要内容为：高某、杨某双方在社区三次调解中，我社区调解记录内容，仅仅听他们陈述，但未经房屋被拆迁第一人何某同意，也没有征求何某的意见。
另查明，被告辩称中提到的原告高某所生第二个小孩（女孩），生于2012年8月，系高某离婚后怀孕所生。
又查明，第三人何某与杨志宏夫妇生育杨某及杨金春、杨龙凤三个子女。杨金春、杨龙凤书面承诺对父亲去世后的应当由他们继承的遗产份额由母亲何某享有。原告高某在审理期间放弃分割被告杨某继承其父遗产的财产份额。
以上事实，有当事人的庭审陈述、离婚协议、调解笔录、安置房结算清单、交款收据、拆迁协议书、领款单证明、证人证言等予以佐证。
本院认为：根据法律规定，离婚时，夫妻共同财产由双方协议处理，协议处理不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方的原则判决。
对本案的第一个争议焦点，本案所涉拆迁前房屋权属问题。1997年，被告杨某父亲杨志宏申请建造案涉房屋，并以自己的名义办理相关准建手续，当时只砌建一层四间。原、被告于2001年结婚后一直居住在该房，且在2003年，婚姻存续期间在原一层房屋加建了二层，另砌建厨房，直至2010年3月双方离婚。期间，两人对该房屋必定进行了日常的维护和修缮。且从原被告对2003年砌建房屋的资金来源及还款情况的陈述，被告认可当初的债务是用房租及工资共同偿还。另原、被告在婚姻存续期间未与第三人夫妇分家析产，经济混同，仍属于一户，因而在拆迁协议上被告杨某、何某共同作�被拆迁人签字。结合我国土地管理法中农村居民一户只能拥有一处宅基地的相关规定，可以认定案涉的房屋虽以杨志宏名义办理手续，实质是以户为单位。故经综合分析，可以认定拆迁前房屋（包括楼房和后建的厨房等）为原被告及第三人夫妇共同共有。原告主张是其与被告的夫妻共同财产，第三人主张是其个人财产，本院均不予支持。
据此，结合原被告及第三人夫妇各自承建房屋的范围、装饰装潢情况及土地的性质、当事人年龄情况等因素，综合认定高某、杨某共同财产占有份额为：楼房加建部分的50％，即188.70平方米房屋的25%；后建厨房、另一小房屋以及装饰装潢等的65%。虽原、被告婚生子尚未成年，并随被告杨某生活，但被告未提供证据证明原告存在婚姻过错，应少分财产的证据，故高某应得婚后共同财产的50％。
对原告主张的跃南新苑4号楼201室房屋应归其所有问题。房屋拆迁安置权益属于房屋所有权的重要权能，应以被拆迁房屋的所有权权属决定拆迁安置权益的归属，共有权人之间可以通过协议予以分割，无法达成分割协议的，由人民法院依法分割。因该安置房屋尚未办理房屋所有权证及土地使用权证，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条的规定：离婚时双方对尚未取得所有权或尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。原被告双方虽在离婚协议中及所在村委会调解时对财产分割有约定，但因约定侵犯其他权利人的利益，相关约定应为无效，且实际安置的房屋面积也与双方的约定不一致。故原告要求确认该房归其所有，没有法律依据，本院不予支持。
综上，综合考虑本案的情况，案涉房屋拆迁后，征收单位已补偿各项费用合计119万余元，扣除其他如重大疾病补助10000元、搬迁补助费800元、二次拆迁补助费16039.50元、办证费55元等合计26894.50元，原告按比例应得相应的拆迁利益。经测算，原告高某应得补偿款的数额为207205元，占拆迁补偿费用的17.3%。考虑到原告主张的安置房价款40余万元，且被告、第三人均不同意将该房由原告按安置房价款购买，故本院判决由被告直接支付相应价款比较适宜。对原、被告及第三人的其他诉辩称，本院均不予采信。据此，《中华人民共和国婚姻法》第三十九条、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第六十四条及相关民事政策之规定，判决如下：
一、被告杨某给付原告高某财产补偿款207205元，扣除已支付的50000元，仍应支付157205元。于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回高某的其他诉讼请求。
三、驳回第三人何某的诉讼请求。
案件受理费9825元，财产保全费2270元，合计12095元，由原、被告各半负担4410元，第三人负担3275元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 陈晓辉
审 判 员 杨梦萦
人民陪审员 朱传顺
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 夏 辉
附录法律条文
1、《中华人民共和国婚姻法》
第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。
夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）
第二十一条离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法�应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。