河北省邢台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邢刑初字第139号
公诉机关邢台县人民检察院。
被告人曹某甲，又名曹小文，中共党员。2014年7月24日因涉嫌贪污罪被邢台县人民检察院刑事拘留，同年7月31日被依法取保候审。
辩护人翟记辉，河北民盾律师事务所律师。
邢台县人民检察院以邢县检刑诉（2014）103号起诉书指控被告人曹某甲犯诈骗罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派检察员宋建军、王晓川出庭支持公诉，被告人曹某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年11月张某与东先贤村村委会签订土地租赁协议，租土地11.36亩，租期50年，租金每亩每年1500元，张某每年将租金交村委会，由村委会对各户按照每亩700元发放。到2012年12月张某再次与东先贤村签订土地租赁协议，张某租东先贤村土地50.56亩（含原已租的11.36亩），租期40年，租金由张某一次性分别向村委会和各土地承包户兑现（给各户的补偿款不再经过村委会）。在第二次张某租地过程中，被告人曹某甲负责其中一片（共分三块）地的手续办理，在办理此手续的过程中，曹某甲将自己1.46亩土地报成1.86亩，多领占地补偿款40000元。案发后曹某甲将此款交到了南石门镇纪委。
针对上述指控，公诉机关提交了相应的证据，认为被告人曹某甲以非法占有为目的，虚构事实骗取他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人曹某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辩称根据地亩帐其是多报了0.4亩，但其是按照张某实际丈量的亩数报的，请求人民法院对其从轻处罚。其向本院提交如下证据：1、书面材料一份，内容为当时测量围墙外地南北65m东西42.3米合地4亩多，具体情况张某不清楚。旨在证明张某曾给其测量过土地；2、东先贤村村主任武风奇出具的证明一份。旨在证明其是按照武风奇给其说的报的土地；3、武某甲、高某甲出具的证明一份。旨在证明其和其二哥、其父亲共有四亩多地；4、四万元暂收条一张。其辩护人庭后提交辩护词提出：1、起诉书指控被告人曹某甲犯诈骗罪事实不清，证据不足。现有证据不足以证明曹某甲诈骗的事实经过，曹某甲的二哥曹某乙如何处理其父亲0.73亩地的事实尚不清楚，本案的证据不具备唯一性、排他性的标准。2、如认为被告人曹某甲有罪，被告人曹某甲有以下从轻处罚情节。首先，被告人曹某甲到案后如实陈述案情，属坦白；其次，被告人曹某甲认罪、悔罪，已认识自己的错误，表示以后不再犯；最后，被告人曹某甲案发后已退赃。综上应对其从轻处罚，判处其缓刑也不会再危害社会。
经审理查明，2003年11月张某与东先贤村村委会签订土地租赁协议，租土地11.36亩，租期50年，租金每亩每年1500元，张某每年将租金交村委会，由村委会对各户按照每亩700元发放。到2012年12月张某再次与东先贤村签订土地租赁协议，张某租东先贤村土地50.56亩（含原已租的11.36亩），租期40年，租金由张某一次性分别向村委会和各土地承包户兑现（给各户的补偿款不再经过村委会）。在第二次张某租地过程中，被告人曹某甲负责其中一片（共分三块）地的手续办理，在办理此手续的过程中，曹某甲将自己1.46亩土地报成1.86亩，多领占地补偿款40000元。案发后曹某甲将此款交到了东先贤村委会，现该款暂扣于南石门镇纪委。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人曹某甲供述。证实其系邢台县南石门镇东先贤村村干部。2003年，张某和其村签订协议，租地11.36亩，每亩每年租金1500元，当时是其和赵某负责的。2012年，张某第二次在其村租地30亩，每亩按照10万元补偿，其负责其中的一片八户的工作。其想弄个钱，所以其在主任武风奇那里抄底的时候，故意没抄郭秀荣的名字，因为她的地少，只有0.59亩，其家的土地1.46亩报成1.86亩，多报了0.4亩，其多领了4万元补偿款。原来张某租的11.36亩土地不是规则的，围墙以南还有一部分不能利用，这10年来其一直种着，其以为没人能说清，所以其一直坚持其的地是1.86亩，其实是张某的一部分地在里面。围墙以南只有其和其哥哥的地，正好是4亩多一点。如果被发现其就说是实际丈量的，其的土地就是1.86亩，郭秀荣的地是其给漏了。其多领的4万元用于还债了。其已经认识到错误了，希望宽大处理。
2、证人张某证言。证实2003年邢台县东先贤村招商引资，其以个人名义与该村村委会签订租赁协议，租赁该村土地11.36亩，每亩每年租赁费1500元，租期50年。村里和租地户签订协议，听说村里给每户是每亩每年700元。当时是赵某和曹小文（曹某甲）两人负责做各户的工作。到了2012年的时候，经过和镇里包村干部商谈达成协议，其以邢台顺怡机械化工程有限公司的名义和该村村委会签订协议，协议占地50.56亩，公益事业费每亩按照2万元交纳。实际上有8亩多地，村里还没有协调好，现在其一共交纳60万元公益事业费。其又以个人名义和各户签订土地使用权转让协议书，将补偿款直接付给村民了。刚开始，租地的事村里是安排由曹某甲具体负责，但是过了两三个月都没有一点进展，村里就决定把所占的地分成几块，曹某甲负责其中的一块。曹某甲报给其的村民一共是7户，其中5户是原来租赁的11.36亩的村民，这次还增加了曹某甲和其哥哥曹某乙。曹某甲说除去这五户的，让其先把别人的弄清了，剩下就是他和他哥哥的，他们的好说。曹某甲没有把大家招到一起测量、商量，而是拿了一张底给其，说这5户地亩账上的亩数少，村里和村民签订租赁协议的亩数大，让其按照村里租地协议上的数字和村民签订协议。但是该底上每户村民都多报了一分多地，其感觉虚报的太多，相差太大，不好办。后来曹某甲说每户再去点，其又在其中四户的后面写上几个带小数的数字，意思就是减去这些，其看了看，感觉可以接受就让其去做村民的工作了。曹某甲、ＸＸ礼、曹某乙兄弟三人在其租地时各有1.46亩，曹某甲父亲曹士玉有0.73亩，曹士玉的0.73亩记在曹某乙名下，应该是2.19亩，实际上是按2.3亩给的钱，ＸＸ礼的地是按1.56亩补偿的，记在ＸＸ礼的妻子徐会兰名下，曹某甲是按照1.86亩补偿的，上述都是根据曹某甲提供的数字补偿的，当时其没有发现曹某甲报的数字和地亩账上不同，后来发现时补偿款已经发放了。
3、证人武某甲证言。证实其是邢台县南石门镇东先贤村党支部书记。2014年3月底，村民武根锁向其反映村里租他的地没有给租金一事，后来了解武根锁的0.59亩地在2003年曾租给张某，2013年租地时没有武根锁的0.59亩了。其和村干部查看地亩账，发现曹小文多了0.4亩，当时租地的事是曹小文负责的。曹小文解释不清，其就让曹小文先把4万元拿出来了。
4、证人高某甲证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村的村委委员。证言内容与证人武某甲一致。
5、证人武某乙证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村支部委员。2012年到2013年12月任村支书。张某第二次租地是其主持的。当时因为村里没钱，工作没法开展，其找的张某让其再租点地。后经协调达成一致协议，张某连同原来租的11.36亩一共租50多亩，每亩给村里2万元公益事业费，每亩给村民10万元补偿，先和村民签订协议后，再和村里签协议。因为第一次租地就是曹小文（曹某甲）负责，这次村里还是决定由曹小文负责。但是后来因为村民对曹小文反映较差，就分成几片，曹小文负责其中一片。张某和各村民签订协议后，和村里签了协议，交了60万元的公益事业费。直到2014年3月底，村民郭秀荣找到其说没地也没有租金，其让曹小文马上查清怎么回事，赶快把钱给了郭秀荣。曹小文答应查查看，后来郭秀荣没再找过其。
6、证人赵某证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村村民，2002年到2012年任本村支部委员、支部副书记。2003年，张某在东先贤村租地11.36亩，当时是其和曹小文负责的。其中有两户不愿意租地，与其他村民进行了调换。换地的事都是曹小文一手办的，曹小文最清楚。
7、证人武某丙证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村人，2014年元月至今任村会计。2003年，张某租了村里九户村民共11.36亩土地，张某和村里签订协议，不对村民，由村里每年发给村民租金。2013年，张某第二次租地，是和村民签订协议按照每亩10万元补偿，每亩给村里2万元公益事业费。2014年3月底，村民郭秀荣的儿子武某丁找到其领租金，其告诉他的地已经卖了，村里不再给租金了。他说不知道卖地的事，要讨说法。其听说曹小文多领了4万元，后曹小文把钱交出来了。曹某甲及其哥哥ＸＸ礼、曹某乙在东石人坟各有土地1.46亩，其父亲曹士玉名下有土地0.73亩，曹士玉的土地谁种着其不清楚。
8、证人王某证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村人，2014年3月至今任村治保主任。2013年，张某租地的时候，曹某甲多报0.4亩，多领了4万元，后来郭秀荣因为没有拿到补偿一直告状，村里经调查让曹某甲把钱拿出来，曹某甲把4万元交给其和村出纳高某乙了，后来镇纪委查这事，就交到镇纪委了。
9、证人高某乙证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村人，2014年3月至今任村出纳。2014年3月份，村民郭秀荣反映其地没有了，租金也没有了。村里经过调查发现曹某甲多报了0.4亩，多领了4万元，郭秀荣家的地没有报，就让曹某甲把多领的4万元钱拿出来。村支书安排其和王某收了曹某甲交的4万元，后来交到镇纪委了。
10、证人胡某证言。其系邢台县南石门镇东先贤村人，其丈夫武根和2013年去世了。2012年底张某租地的时候，其不想出租，村干部赵某、曹小文找到其家里做工作，最后其丈夫和茹某、郭秀荣两家进行了调换。
11、证人茹某证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村村民。2003年张某租地时，在村干部曹某甲、赵某的协调下，其和郭秀荣与武根和换地了。其换了1.132亩，不清楚当时郭秀荣换了多少地。当时是村里和各户签订协议，每年每亩村里给700元租金。2012年租地的时候，张某每亩给的10万元是曹小文和其谈的。曹小文没有召集大家一起谈，也没有测量，都是曹小文自己报的。其家的协议是其妻子自己到张某办公室签的。
12、证人武某丁证言。其系邢台县南石门镇东先贤村村民，郭秀荣是其母亲。2003年张某租地的时候，因为村民武根和不愿意租地，村干部曹小文多次到其家，最后其家和茹某家换了武根和家的地。当时村里和其家签了协议，每年每亩租金700元。其不知道2012年张某租地的事。2014年3月份，其找村会计领租金时，其才知道其家的地被卖了，租金也没有了。
13、证人武某戊和证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村村民。其在东石人坟地和尚某换了，其哥哥武根和的地和茹某、郭秀荣换了。
14、证人尚某证言。其系邢台县南石门镇东先贤村村民。2003年张某租地时，经村干部曹小文、赵某协调，其和武某戊和调换了土地，当时其和村里签订协议，每年每亩村里给700元租金。2012年底，张某租地的事是村干部曹小文管的。张某说每亩给10万元补偿，协议是一户一户去签的。
15、证人曹某乙证言。证实其系邢台县南石门镇东先贤村人，是被告人曹某甲的哥哥。曹某甲于2011年下半年因二儿子结婚借了其5万元。2013年初，曹某甲用租地补偿款还了其的借款。
16、证人武某己证言。其系邢台县南石门镇东先贤村人，系曹某甲的舅舅。2011年底，曹某甲的二儿子结婚，曹某甲借了其5万元，2013年上半年已经还清。
17、地亩账复印件。证实被告人曹某甲名下在东石人坟有土地1.46亩。
18、邢台县南石门镇东先贤村委会与张某签订的土地租赁协议书。证实2003年张某租地的情况。
19、邢台县南石门镇东先贤村委会与邢台顺怡机械化工程有限公司签订的土地租赁协议书。证实2013年张某第二次租地的情况。
20、张某和东先贤村村民签订的永久性土地协议书7份。证实张某第二次租地的情况。
21、东先贤村委会收据两张。证实张某向邢台县南石门镇东先贤村村委会缴纳公益事业费60万元。
22、邢台县南石门镇纪委暂收条。证实被告人曹某甲已将多领的4万元交到东先贤村委会，现该款暂存于南石门镇纪委。
23、邢台县司法局调查评估意见书。证实经调查被告人曹某甲在村遵纪守法，表现良好，同意曹某甲纳入社区矫正。
另有曹某甲户籍信息及基本情况证明、东先贤村村民领取补偿名单、占地村民名单、东先贤村企业占地名单、办案说明、邢台顺怡机械化工程有限公司营业执照、土地转让协议、认罪材料等证据对本案事实加以佐证。
本院认为，被告人曹某甲以非法占有为目的，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。对辩护人所提本案事实不清，证据不足的意见，本院不予采纳。对辩护人所提被告人曹某甲认罪，案发后将全部赃款交到该村村委会，有悔罪表现的意见，本院予以采纳，酌情对被告人曹某甲从轻处罚。对公诉机关建议对被告人曹某甲在有期徒刑六个月到一年六个月内量刑，可以适用缓刑的意见，结合被告人曹某甲的犯罪情节、悔罪表现及邢台县司法局调查评估意见书，本院予以采纳。被告人曹某甲退还的赃款4万元由邢台县南石门镇纪委依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人曹某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年六个月，并处罚金人民币两万元。（罚金在判决生效后十日内交付）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张卫锋
代理审判员 牛 菲
人民陪审员 刘剑峰
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 陈美锦