贵州省赫章县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔赫民初字第2012号
原告徐兴传，男，1989年12月6日生，汉族，住贵州省赫章县古达苗族彝族乡。
委托代理人韩韫（特别授权）、秦行，贵州圣谋律师事务所律师。
被告赫章县古达苗族彝族乡人民政府(以下简称古达乡政府)，住所地：赫章县古达苗族彝族乡。
法定代表人攀金华，乡长。
委托代理人罗进军，系古达乡司法所所长。
被告常开文，男，1966年10月27日生，汉族,住贵州省赫章县古达苗族彝族乡。
被告郑游，男，1987年10月28日，汉族，住贵州省赫章县古达苗族彝族乡。
原告徐兴传诉被告赫章县古达苗族彝族乡人民政府、常开文、郑游提供劳务者受害责任纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐兴传及其委托代理人韩韫、秦行，被告赫章县古达苗族彝族乡人民政府的委托代理人罗进军、被告常开文、郑游到庭诉讼。本案现已审理终结。
原告徐兴传诉称：被告赫章县古达苗族彝族自治乡人民政府将新建的政府办公楼承包给被告常开文装修，常开文又将装修工程交由被告郑游负责，郑游多次到原告家请求原告帮忙装修政府办公楼，以每天200元工资支付原告。2015年7月初原告到被告赫章县古达苗族彝族自治乡人民政府办公楼打工，同年7月14日原告在施工过程中从施工架上坠落受伤。第二天由被告郑游等人送往赫章县人民医院住院治疗，经检查，原告的伤情为：左股骨粗隆间骨折，断端错位、重叠明显。原告于2015年7月15日至31日期间在该院治疗16天，共花去医疗费26029.50元，住院期间作左股骨粗隆间复位钢板钉内固定手术。手术完毕刚拆线各被告不愿为原告支付医疗费。便要求原告出院回家休养，由于原告无钱继续垫付医疗费被迫出院回家休养，可至今仍不能下床行走，原告为赔偿事宜，多次要求被告对原告进行赔偿未果。根据《中华人民共和国民法通则》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规定及司法解释的规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损精神面貌，雇主应当承担赔偿责任。被告赫章县古达苗族彝族乡人民政府、常开文、郑游雇佣原告为其干活，原告为被告提供劳务的过程中受到伤害，被告赫章县古达苗族彝族乡人民政府、常开文、郑游都应当承担赔偿责任。为此。特向法院起诉，请依法判决三被告连带赔偿原告徐兴传医疗费、继续治疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、鉴定费、精神抚慰金等各项损失共计26000元。
为支持自己的主张，原告徐兴传向本院提供了以下证据：
第一组：身份证、结婚证、户口薄复印件，拟证明原告的诉讼主体以及原告有被抚养人。
被告古达乡政府：无异议。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
第二组：病历资料、医疗发票，拟证明原告于2015年7月15日至2015年7月31日在赫章县人民医院住院治疗16天花费26130元的事实，被告除要支付医疗费外还应支付其他费用。
被告古达乡政府：无异议。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
第三组：两份鉴定意见书、鉴定发票，拟证明被告应支付的赔偿数额及标准应以鉴定意见书的鉴定意见计算，同时应支付鉴定费的事实。
被告古达乡政府：无异议。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
第四组：交通费发票，拟证明被告除应支付原告受伤所支付的医疗费外还应支付交通费882元的事实。
被告古：无异议。
被告常：无异议。
被告郑：无异议。
第五组：证人证言
1、王松出庭证言，主要内容为：徐兴传和我是姨妈老表，徐兴传他打电话说，没做事的话就和他给政府装修刮瓷粉，工资他说叫郑游给我们，每天两百。我总共做了3.5天，我得了工资700元，郑游给我的。其他的工程怎么做的我不清楚。出事那天是早上，我们在一间房子一起刮，徐兴传不知什么原因就从架子上掉下来了，我想扶他起来但他说脚断了起不来，后来我就打电话叫人来了。
原告：无异议。
被告古达乡政府：无异议。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
2、朱正远出庭证言，主要内容为：我是郑游喊去做小工的，我晓得徐兴传给郑游刮瓷粉摔倒，当时他摔倒我和他们扶的，当时郑游在场的。我在下层刮，不知道摔倒具体情况。
原告：无异议。
被告古达乡政府：无异议。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
六、借款单四张，拟证明乡政府以借款的方式认可了原告为乡政府做事的事实。
被告古达乡政府：是关书记个人行为，与本案无关。
被告常开文：无异议。
被告郑游：无异议。
被告古达乡政府辩称：原告是完全民事行为能力人应该想到做工的危险而没有想到，应该自己负主要责任；乡政府已经将办公楼承包出去了，相应的责任义务应该由承包单位承担。原告起诉乡政府于法无据，乡政府不承担责任。
被告古达乡政府提供了《赫章县古达乡便民利民服务中心办公楼装修工程承包合同》，证明工程的承包情况。
原告：对该证据的真实性、合法性有异议，即使合同真实存在，也只能证明被告古达乡政府违法将三层以上的市政工程发包给没有相关资质的常开文。
被告常开文、郑游：无异议。
被告常开文辩称：该工程是包给我的，我又把刮瓷粉的事转包给郑游，原告受伤就是在刮瓷粉时受伤，原告受伤请求我承担，我认为，原告是成年人应该预见到相应的危险，原告没有预见应负主要责任。
被告常开文无证据提供。
被告郑游辩称：我也是刮瓷粉的人，与原告相互叫人做事，我叫他做事，我的架子是安好安全的；他作为成年人也应该预见到安全隐患，是他不小心才出事的，我也是做工的人他也清楚，他应该负主要责任；我不是叫他去做工，他受伤了我还送他去医院，我们还是亲戚关系，我们都是农民工，他请求我承担责任，我不认可我不负责。
被告郑游无证据提供。
对本案证据的分析认定如下：
原告提供的第一至五组证据，被告无异议，经审查，符合证据要求，予以采信；第六组证据，与本案无联性，不予采信；被告古达乡政府提供的证据，虽原告有异议，但经审查符合证据“三性”，予以采信。
经审理查明：2015年6月2日古达乡政府与常开文签订《赫章县古达乡便民利民服务中心办公楼装修工程承包合同》，约定将赫章县古达乡便民利民服务中心办公楼装修工程承包给常开文，建筑面积3466.29平方米，以包工包料，承包范围：室内水电安装、墙面瓷粉乳胶漆面层、室内地板砖安装、卫生间墙砖地板砖、楼梯梯步砖、吊顶等装饰装修工程及发改控文件内容（消防及办公设施电梯除外）。常开文把瓷粉工程包给了郑游，包工包料（除瓷粉外）。郑游又叫徐兴传来参与刮瓷粉，每天付徐兴传工资200.00元。2015年7月14日在刮瓷粉过程中徐兴传从梯子上摔下受伤。次日，郑游等人将徐兴传送到赫章县人民医院住院治疗，原告的伤情为：左股骨粗隆间骨折，断端错位、重叠明显。原告于2015年7月15日至31日期间在该院治疗16天，共花去医疗费26029.50元，住院期间作左股骨粗隆间复位钢板镙钉内固定手术。手术完毕刚拆线各被告不愿为原告支付医疗费。原告诉来本院，并申请作伤残等级、误工期、护理期、营养期限以及后续治疗费的鉴定、评估，本院委托贵州警官职业学院司法鉴定中心作鉴定、评估，后贵州警官职业学院司法鉴定中心作出法医临床学司法鉴定意见书，鉴定意为：（一）、徐兴传因外力致左股骨粗隆间骨折，行内固定治疗后，遗留左下肢活动部分受限，参照中华人民共和国国家标准《道路交通事故受伤人员伤残评定》之规定，构成十级伤残；（二）、徐兴传所受损作的误工期为270日、护理期为180日、营养期限为180日；（三）、徐兴传内固定取出所需治疗费为8000元至10000元之间。上述鉴定共花去鉴定费为1900.00元。在庭审中，请依法判决三被告连带赔偿原告徐兴传医疗费26130.00元、继续治疗费10000.00元、护理费16872.66元、营养费5400.00元、住院伙食补助费480.00元、交通费882.00元、误工费33426.00元、残疾赔偿金13342.44元、被抚养人生活费8955.38元、鉴定费1900.00元、精神抚慰金5000.00元，以上共计122388.48元。
本案争议焦点：1、原告与被告之间存在何种法律关系，本案中的装修工程是否需要相关资质；2、三被告是否承担责任以及责任如何承担；3、原告对事故发生是否有过错以及过错程度大小。
本院认为：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同包括建筑和安装方面的合同，水电安装作业等室内装修属于建设工程施工合同的范畴。雇佣关系是指受雇人向雇佣人提供劳务，雇佣人支付相应报酬形成权利义务关系。本案被告古达乡政府将该乡便民利民服务中心办公楼装修工程承包被告常开文，将被告常开文将该工程中刮瓷粉工程转包给被告郑游施工，被告古达乡政府、被告常开文以及被告郑游之间系建设工程施工合同关系。被告郑游请原告徐兴传为其承包工程刮瓷粉并按约定支付工资，被告郑游与原告徐兴传之间系雇佣关系。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”第七条规定：“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。”第十六条：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入”。第三十五条：“个人之间形成劳动关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”根据上述规定，原告徐兴传受伤系在从事被告郑游安排工作过程中受伤，被告郑游作为雇主应承担赔偿责任。关于原告徐兴传是否有过错，是否应承担部分责任的问题。事发时徐兴传作为完全民事行为能人，且多年从事刮瓷粉工作，其未尽到安全注意义务有一定过错，应承担一定的责任。
关于被告古达乡政府、常开文、郑游是否承担责任以及如何承担责任的问题。《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定：“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”。第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”。第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”。第一百条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任”。参照上述规定，本案中，被告古达乡政府发包该乡便民利民服务中心办公楼装修工程，建筑面积为3466.29平方米，被告古达乡政府应选择有资质的单位或人员进行施工，但被告古达乡政府将该工程承包被告常开文，将被告常开文将该工程中刮瓷粉工程转包给被告郑游施工，被告郑游、常开文均不具有相应资筑资质，被告古达乡政府存在选人过错，故对于原告徐兴传受到的损失，被告古达乡政府应与被告常开文、郑游承担连带赔偿责任。
综上，原告徐兴传提供劳务中受伤事故，结合发生事故的原因以及各方当事人的受益情况等实际，本院酌定由被告常开文承担60%的责任，郑游承担30%的责任，原告徐兴传承担10%的责任，被告古达乡政府与被告常开文、郑游承担连带赔偿责任。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，对徐兴传的损失数额认定如下：1、医药费26130.00元；2、护理费19170.30元（2014年第一产业平均工资38873.00元/年÷365天护理期180日）；3、住院伙食补助费480.00元（30.00元/天住院天数16天）；4、误工费28755.40元（2014年第一产业平均工资38873.00元/年÷365天误工期270日）；5、营养费5400.00元（180天30）；6、交通费，除原告提供火车票外，其他车票未记明乘车时间及人数，结合原告在赫章治疗以及到贵阳鉴定等实际，本院酌定交通费为750.00元；7、残疾赔偿金，根据十伤残等级计算为14773.74元（7386.87元／年2010﹪）；8、精神抚慰金，结合原告伤残等级、原告有一定过错等实际，酌定为1000.00元；9、鉴定费，凭票据计算为1900.00元；10、后期治疗费，根据鉴定意见，结合原告病情实际，酌定为9000.00元。以上合计107359.44元。因此，对于原告徐兴传的上述损失，被告常开文应赔偿64415.66元(107359.44元60%)，被告郑游应赔偿32207.83元(107359.44元30%)，被告古达乡政府与被告常开文、郑游承担连带赔偿责任。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十二条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，判决如下：
一、由被告常开文于本判决生效后十日内赔偿原告徐兴传医药费、护理费、救护车费等共计人民币64415.66元；
二、由被告郑游于本判决生效后十日内赔偿原告徐兴传医药费、误工费、救护车费共计人民币32207.83元；
三、被告古达乡政府分别对与被告常开文、郑游应当赔偿徐兴传的上述（一）、（二）损失承担连带责任。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2750.00元，由被告古达乡政府、常开文、郑游承担2475.00元，原告徐兴传承担275.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
本判决生效后，如果义务人不履行到期义务的，权利人可在本判决确定的履行期限届满后二年内向本院或者义务人财产所在地人民法院申请强制执行。
审判长 顾成奇
审判员 赵明江
审判员 杨 泉
二〇一六年六月三日
书记员 向 龙