广西壮族自治区陆川县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）陆民初字第498号
原告徐某某，男。
委托代理人林刚，男，陆川县九州法律事务所法律工作者。
被告陆川县某某管理局。
法定代表人黄某某。
委托代理人吕德辉，华锦律师事务所律师。
被告陆川县某某镇人民政府。
法定代表人罗某某。
委托代理人温某某，男。
委托代理人李某，男，陆川县司法局某某司法所干部。
原告徐某某与被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年3月13日立案受理后，依法组成由审判员陈永超担任审判长、审判员何玉森、人民陪审员李俊霖参加评议的合议庭审理了本案。书记员林欢欢担任�庭记录。原告徐某某及其委托代理人林刚、被告陆川县某某管理所的委托代理人吕德辉、被告陆川县人民政府的委托代理人李某、温某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐某某诉称，1996年10月，被告陆川县某某管理所就发包铺设陆川县某某镇某某街至谢鲁村沥青公路事宜与原告协商一致，签订了工程施工协议书一份，后原告自筹资金铺设陆川县某某镇某某街至谢鲁村沥青公路工程。在施工中及工程竣工验收后，被告陆川县某某管理所支付部分工程款给原告，不再支付了，把建设工程款转移给被告陆川县某某镇人民政府承继，于1999年3月12日经原告及被告陆川县某某镇人民政府派员结算尚欠原告的工程款为279359.2元，并签订尚欠工程款付款方式协议书；其中第四点约定：“工程结算甲方（即被告）应付给乙方（即原告）总建筑安装费减去已支付款项480466.8元�余额（即被告尚欠原告工程款279359.2元），甲方应从1998年1月1日起按月息1.5%计付给乙方”。第五点约定：“甲方尚欠乙方的工程款，甲方分两期支付清给乙方，即1998年9月30日支付50%；1999年9月30日前全部付清工程款项，1999年9月30日未付清的工程款作1.5%的月息计算，如1999年9月30日后还未付清工程款的余额则按1.8%的月息计算。”双方签订这份支付工程款方式的协议书后，被告则未按协议书的约定支付工程款给原告，而且到每年农历年底时仅支付2000元工程款利息给原告，没有支付本金给原告。被告陆川县某某镇政府在本案中仅是加入承担工程款的债务人，被告陆川县某某管理所仍应承担支付工程款的责任。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《合同法》第二百六十三条、第二百八十七条之规定，请求法院依法判决两被告连带支付工程款279359.2元给原告，�连带支付从1998年1月1日起至2013年2月28日止的工程款利息882495.71元给原告（以工程款279359.2元为基数，从1998年1月1日起至1999年9月30日止按月利息1.5%计利息为87998.15元；从1999年10月1日起至2013年2月28日止按月息1.8%计利息为794497.56元）；2013年3月1日起产生的利息另计。
原告徐某某为证明其诉讼主张，在举证期限内向本院提供了如下证据：
1、居民身份证，欲证明原告的诉讼主体资格；
2、支付工程款的协议书，欲证明被告陆川县某某镇人民政府履行偿还工程款的情况；
3、工程施工协议书，欲证明原告与被告陆川县某某管理所签订了承建某某至谢鲁沥青路面的协议书；
4、税收通用完税证，欲证明原告徐某某开具税票给某某镇政府及所纳税款的情况；
5、证明，欲证明陆川县某某管理所的诉讼主体资格。
被告陆川县某某管理所辩称，我所与原告于1996年10月19日签订的�关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》是无效合同。1998年8月1日，被告陆川县某某镇人民政府与原告自愿签订了《某某至谢鲁沥青公路有关工程款尚欠款的付款方式协议书》，双方就分期付款的方式和数额作出了具体约定。因此，付款协议书签订后，我所应付的工程款已经转移给被告陆川县某某镇人民政府履行，事实上，原告已在每年的农历年底接受被告陆川县某某镇人民政府履行债务，从未有过异议。此债务转移行为符合《中华人民共和国合同法》规定，本案的工程欠款应由新债务人陆川县某某镇人民政府履行，我所不再具有债务人的身份，不是本案被诉的义务主体。本案工程款转给陆川县某某镇人民政府履行后，原告从付款协议签订之日起至起诉之日止长达15年，从未向我所主张过权利，亦未向相关机构申请权利救济，原告起诉我所已经超过了诉讼�效。况且，原告是以1998年8月1日的付款协议主张权利义务，并作为本案的主要证据，我所并不是该付款协议的当事人，也不应承担协议上的付款义务。为此，请求法院依法判决驳回原告对我所的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：
1、事业单位法人证书，欲证明陆川县某某管理所是依法成立的事业单位法人；
2、法定代表人身份证明，欲证明黄某某担任陆川县某某管理所所长，系该所法定代表人；
3、收条，欲证明陆川县某某管理所收到徐某某存折金额30万元，载明是由某某镇政府偿还；
4、行政事业单位收据，证明某某镇政府于2000年1月25日收到陆川县某某管理所给予谢鲁公路补助款293848.50元；
5、某某至良塘公路油路建设预算文件（总预算表，1996年7月），证明经预算，某某至良塘新建油路的造价。
6、拨款通知书、收款凭证、银行进账单各�份，证明1996年4月25日至1997年1月21日，玉林地区行署交通局共下拨给陆川县某某管理所某某至谢鲁油路补助款252124元，该款已支付给原告。
被告陆川县某某镇人民政府辩称，原告持有并向法庭提供的《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》是无效协议书，不能作为本案的定案依据。（1）我单位不是该协议书的合法当事人，签订施工协议不属于我单位的职责范围；（2）该付款协议书不具有民事法律关系债的要素，原告主张的工程款没有合法的事实来源；（3）该付款协议书不能代表我单位的意志，不能认定为我单位的真实意思表示，依法应当认定为无效。我单位虽陆续支付了部分款项给原告，但所支款项均是由于原告多次到镇政府及上级党政机关上访、缠访，严重影响社会稳定及政府机关形象，我单位为维护社会稳定而支付的。
原告出示的《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》与我单位没有关联性，我单位不是该协议书的当事人，也未在该协议书上签字或者盖章，对其所涉的内容不了解、不知情。同时，该协议书也证明原告是与被告陆川县某某管理所签订的工程施工协议，不是与我单位签订。该协议书中并未体现我单位与原告存在任何经济责任。
此外，被告陆川县某某管理所辩称《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》是其债务转移的依据也是错误的。该协议并没有三方（即原告徐某某、被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府）签字确认，也没有约定债务转移的合同条款，所以，被告陆川县某某管理所主张该协议书是债务转移的依据是错误的。
综上，原告请求我单位支付工程款没有事实依据和法律依据，请求法院依法驳回原告对我单位的诉讼请求。
被告某某�人民政府为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提供了如下证据：
1、1997年2月5日徐某某写给镇政府的收条，证明原告徐某某从某某镇政府领取了50000元工程预付款；
2、1998年1月25日徐某某写给镇政府的收条，证明原告徐某某从某某镇政府领取了55000元工程款；
3、1999年1月31日徐某某写给镇政府的收条，证明原告徐某某从某某镇政府领取了60000元工程款；
4、1997年10月29日借款结算凭证，证明原告徐某某从某某镇政府领取工程暂付款10000元；
5、1997年10月27日预付工程款报告，证明原告徐某某从某某镇政府领取10000元工程款；
6、1997年12月3日领（借）款条，证明原告徐某某从某某镇政府领取20000元工程款；
7、1997年11月29日写给某某镇政府的申请书，证明原告徐某某从某某镇政府领取20000元工程预付款；
8、2000年1月28日借款结算凭证，证明原告徐某某从某某镇政府�取工程暂付款5000元；
9、2000年1月28日借款结算凭证，证明原告徐某某从某某镇政府领取25000元工程款；
10、2000年1月28日借款结算凭证，证明原告徐某某从某某镇政府领取10000元工程暂付款；
11、2001年1月22日借款结算凭证，证明原告徐某某从某某镇政府领取6000元工程暂付款；
12、2002年2月28日现金支出报批单，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
13、2005年2月4日现金支出报批单，证明原告徐某某从某某镇政府领取1000元工程暂付款；
14、2006年1月25日现金支出报批单，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
15、2007年2月份工资报销册，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
16、2008年2月4日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
17、2009年1月23日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取3000元工程暂付款；
18、2010年1月10日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
19、2011年1月30日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取2000元工程暂付款；
20、2012年1月18日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取3500元工程暂付款；
21、2013年2月20日建筑业统一发票，证明原告徐某某从某某镇政府领取4500元工程暂付款；
22、1999年3月12日收条，证明原告徐某某领取工程款277972元。
为查明本案事实，本院依法调取了陆川县某某管理所1998年4月编制的《某某至良塘公路新建油路结算文件》，并对时任陆川县某某管理所所长冯某某进行了询问。
经过开庭质证，原告对被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府提供的证据的真实性无异议，被告陆川县某某管理所对原告提供的证据1、2、4、5、被告陆川县某某镇人民政府对原告提供的证据1、4、5无异议，被告某某镇政府对被告陆川县某某管理所提供的证据的真实性没有异议；被告陆川县某某管理所对被告某某镇政府提供的证据的真实性没有异议；对于本院依法调取的陆川县某某管理所1998年4月编制的《某某至良塘公路新建油路结算文件》，原、被告均无异议。对于上述双方当事人均无异议的证据，本院依法作为认定本案案件事实的参考依据。
被告陆川县某某管理所对原告徐某某提供的证据3有异议，认为该证据没有原件核对，不同意进行质证。被告某某镇政府对原告徐某某提供的证据2、3均有异议，认为该两份证据均没有原件核对，无法确认其真实性。本院认为，对于原告徐某某提供的证据2，被告陆川县某某管理所并无异议，被告某某镇政府虽提出异议，但协议签订后至今年2月份均向原告支付有款项，故该证据依法可以�为认定本案案件事实的依据；对于原告徐某某提供的证据3，两被告虽有异议，但庭审中原、被告均承认该公路的建设施工工程系由被告陆川县某某管理所进行发包，亦不否认原告徐某某系该工程的施工方，且时任陆川县某某管理所所长冯某某在本院询问中亦承认施工合同系陆川县某某管理所与原告徐某某签订，故该证据客观、真实，亦可以作为认定本案案件事实的依据。原告徐某某对本院调取的时任陆川县某某管理所所长冯某某的问话笔录有异议，认为徐某某与某某管理所已经进行了结算和验收。技术和施工都是由某某管理所组织的。被告某某镇政府对该问话笔录亦有异议，认为里面所讲由镇政府与徐某某进行结算和验收，镇政府并没有参与的；里面讲由某某镇政府筹集资金也有异议，根据相关规定，规划管理不是镇政府的职责。本院认为，冯某某在笔录中关于�工程实际由某某镇政府进行组织和管理，某某管理所并没有参与，工程款也是某某镇政府与原告徐某某进行结算支付，但从本院调取的陆川县某某管理所1998年4月编制的《某某至良塘公路新建油路结算文件》看，该工程的预、结算均是由陆川县某某管理所进行操作，故对该笔录中陈述的与本院确认的上述证据相矛盾的部分，本院依法不作为认定本案案件事实的参考，对于其他与本案确认的证据相印证的部分，本院依法作为认定本案案件事实的参考。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
1996年间，被告陆川县某某管理所拟对陆川县某某镇至陆川县横山乡良塘村的公路进行改建。1996年10月19日，被告陆川县某某管理所与原告徐某某签订了一份《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》，约定将陆川县某某镇至陆川县横山乡良塘村沥青公路的某某至谢鲁段�部分工程发包给原告徐某某。《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》约定：“一、工程的名称及地点：某某至谢鲁公路沥青路面及部分水泥，其中沥青路面5.42公里，水泥路面0.57公里，路面改建，从0K＋000至6K＋000，全长6.0公里，路面按5.0m，基础按5.50m，路基按6.50m。二、工程施工形式：甲方（注：陆川县某某管理所）负责购买沥青并管理好，其余均以包工包料的形式由乙方（注：徐某某）组织人员机等进行施工，且乙方必须具备有压路机、铲车、强制式搅拌机、推土机、钢模、振动梁及各种小型机械。三、工程材料的检验及管理：乙方所购进的材料必须经甲方的技术人员检验合格签字后方可进场，绝不允许用不合格材料进行施工，否则，甲方将有权单方中止乙方合同，造成一切损失将由乙方承担。四、工程施工规范与制度管理：在施工中，乙方必须无条件服从甲方技术人员指挥，遵守甲方制订的各种管理制度和措施，严格按照部颁的施工技术规范施工。乙方每完成一道工序后，必须经甲方技术人员验收合格并签字书面通知后，乙方方可进行下一道工序的施工。否则，甲方有权责令其返工，停工整顿或单方中止乙方协议，造成的损失概由乙方承担。五、如在施工中，乙方不听从甲方施工技术人员指挥或不按操作规程进行施工，经教育不改者，甲方有权单方解除施工协议且追究法律责任。六、为了配合甲方管理人员做好各方面的管理工作及乙方内部管理工作，乙方必须有二名以上经验丰富的路桥技术人员负责施工，且在施工中技术人员、施工人员做到每日吃、住在工地，不得随意离开工程现场，有紧急事不得不离开工地的必须经甲方技术主办批准后方可离开，否则，甲方有权单方中止协议。七、工程开工及竣工时�：96年10月15日开工，97年元月10日前工程全线竣工。但若雨季连续超过10天或资金不到位而造成施工受阻的，工期顺延。八、工程款的支付及结算：（1）、本协议签订后，乙方施工人员全部进场三天内预付10万元给乙方作为启动资金，以后按每月完成一道工序经验收合格后在1个星期内按工程进度的80%预付工程款。（2）、工程竣工经上级有关部门验收合格后，二个月内甲方付清所有的工程款给乙方，如逾期不付清的余额按月2%计息。（3）工程质量保证方式：工程竣工结算后，乙方需留4%工程款作为保质金，一年后如无质量问题，甲方连本带息交还给乙方（按银行利息）。（4）工程结算依据：以上级批复设计预算文件的建筑安装工程费及甲方施工管理人员签字生效的工程量清单为依据。......”协议书中还对工程的验收办法、奖罚规定等进行了约定。合同签订后，1996年10月23日，原告徐某某即组织人员、机械等进场施工。1996年10月26日，被告陆川县某某管理所亦依约支付了10万元的预付工程款给原告徐某某作为工程启动资金。由于资金不到位等原因，工程施工至1998年初才竣工。工程施工期间，被告陆川县某某管理所陆续支付了工程款277972元给原告徐某某。由于被告陆川县某某管理所的资金不到位，为加快施工进度，争取工程尽快竣工，在陆川县人民政府的协调下，被告陆川县某某镇人民政府曾于1997年2月5日、1997年10月29日、1997年12月3日及1998年1月25日分别支付了5万元、1万元、2万元、5.5万元给原告徐某某用于公路工程施工。此外，为解决资金问题，原告徐某某在施工期间也曾向陆川县某某镇农村合作基金会借款94000元用于公路工程施工。1998年4月间，被告陆川县某某管理所组织人员对某某至良塘公路全段的施工工程进行了检查验收，�编制了结算文件。1998年8月1日，被告陆川县某某镇人民政府与原告徐某某签订了一份《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》，约定：“某某至谢鲁沥青公路的铺设工程经过甲乙双方的共同努力，现为了明确有关工程结算尚欠款的问题，特订立如下协议：一、工程结算按县交通局所编制的结算表为标准（详见具体结算表）。甲方应付给乙方建筑安装费759826元。二、原县交通局已支付给乙方的各种工程款（共277972元）均是作为甲方已支付给乙方的工程款，乙方必须一并开具工程支付款的收款收据给甲方。三、原用乙方名称在某某镇农村合作基金会借贷的2笔共9.4万元和谢某某名称借贷款5万元，以公路统筹作担保的借贷款现均作为甲方预付给乙方的工程款，但借贷时基金会当时所扣除的占用费，甲方必须负担80%，乙方必须负担20%（即乙方应负担3494.8元），并将乙方所负担20%的借款占用费算入甲方预付给乙方的工程款。四、工程结算甲方应付给乙方总的建筑安装费减去已支付款项（480466.8元）的余额（即甲方尚欠乙方工程款279359.2元），甲方应从98年元月1日起按月息1.5%计付给乙方。五、甲方尚欠乙方的工程款，甲方分两期支付清给乙方，即98年9月30日前支付50%；99年9月30日前全部付清工程款项，99年9月30日前未付清的工程款均作1.5%的月息计息，如99年9月30日后还未付清工程款的余额则按1.8%的月息计息。”协议签订后，经原告徐某某多次追收，被告陆川县某某镇人民政府陆续支付了131000元（其中：1999年1月31日支付60000元；2000年1月28日支付40000元；2001年1月22日支付6000元；2002年2月8日支付2000元；2005年2月4日支付1000元；2006年1月25日支付2000元；2007年2月支付2000元；2008年2月4日支付2000元；2009年1月23日支付3000元；2010年1月10日支付3000元；2011年1月30日2000元；2012年1月18日支付3500元；2013年2月20日支付4500元）给原告徐某某，被告陆川县某某管理所未再支付过工程款。2013年3月13日，原告徐某某遂向本院提起诉讼。
本院认为，本案当事人争议的焦点主要是：1、被告陆川县某某管理所与原告徐某某签订的《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》是否有效？2、被告陆川县某某镇人民政府与原告徐某某签订《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》，是被告陆川县某某管理所将债务转移给被告陆川县某某镇人民政府承担还是被告陆川县某某镇人民政府加入本案债务？3、被告尚欠原告的工程款是多少？4、本案讼争的工程款应有谁承担给付义务？
关于被告陆川县某某管理所与原告徐某某签订的《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》是否有效的问题。《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》系原告徐某某与被告陆川县某某管理所于1996年10月19日双方自愿签订。《建筑安装工程承包合同条例》第五条规定：“签订承包合同必须遵守国家法律、符合国家政策，并应具备以下基本条件：......三、当事人双方均具有法人资格。”原告徐某某以其个人名义与被告陆川县某某管理所签订《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》，违反了《建筑安装工程承包合同条例》第五条规定，应属无效。
关于被告陆川县某某镇人民政府与原告徐某某签订《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》，是被告陆川县某某管理所将债务转移给被告陆川县某某镇人民政府承担还是被告陆川县某某镇人民政府加入本案债务的问题。对于这一问题，各方当事人争议较大。原告徐某某主张被告陆川县某某镇人民政府与其签订《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》系债务加入行为；被告陆川县某某管理所则主张系债务转移，本案讼争的债务从协议签订时已转移给被告陆川县某某镇人民政府负担；被告陆川县某某镇人民政府则主张本案债务系原告徐某某与被告陆川县某某管理所之间的债务，与其无关，不应承担本案债务的支付义务。本院认为，债务转移又称债务承担，是指合同的债权人、债务人与第三人之间达成协议将合同债务转移给第三人承担。债务转移必须三方就债务转移达成了一致的意思表示。所谓债务加入又称并存的债务承担，指原债务人并没有脱离原债务关系，而第三人又加入到原存的债务关系中，与债务人共同承担债务。从本案原告徐某某与被告陆川县某某镇人民政府签订的《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》的内容来看，该合同虽约定了工程尚欠款的支付办法、利息的计算，但对被告陆川县某某管理所是否脱离原债务关系并没有约定，内容中也没有明确是债务转移，作为债权人的原告徐某某在协议中亦未明确放弃对被告陆川县某某管理所的追索权，被告陆川县某某管理所主张本案属债务转移亦无其他足以佐证的证据，应当推定为不免除被告陆川县某某管理所的给付义务为宜，故应认定系被告陆川县某某镇人民政府加入到本案讼争的债务中，与原债务人即被告陆川县某某管理所共同承担本案债务。
关于被告尚欠原告的工程款是多少的问题。庭审查明，原告徐某某与被告陆川县某某镇人民政府签订《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》时，该工程尚欠原告徐某某工程款279359.2元。协议签订后，至2013年2月20日止，被告陆川县某某镇人民政府已陆续支付了工程款131000元�故本案尚欠的工程款应为148359.2元。原告徐某某主张被告尚欠其工程款279359.2元与本院查明的事实不符，本院不予采信。
关于本案讼争的工程款应有谁承担给付义务的问题。《关于某某至谢鲁公路沥青路面工程施工的协议书》是原告徐某某与被告陆川县某某管理所双方自愿签订，对此当事人均无异议。该协议虽是无效协议，但原告徐某某已按合同约定完成了工程施工义务，并经被告陆川县某某管理所验收合格并交付使用，即合同已实际履行，故被告陆川县某某管理所仍应承担工程款的给付义务。被告陆川县某某镇人民政府自愿于原告徐某某签订《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》，属债务加入行为，但被告陆川县某某镇人民政府自愿加入债务并不能当然免除原债务人陆川县某某管理所的给付义务。所以，本案讼争的工程款应由被告陆川县某某管理所与被告陆川县某某镇人民政府共同承担。
此外，《某某至谢鲁沥青公路有关工程尚欠款的付款方式协议书》中关于利息的计算方法的约定并未违反国家法律、法规的强制性规定，原告徐某某请求两被告连带支付从1998年1月1日起按约定的利率计付利息有理合法，本院依法应予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国经济合同法》第七条第一项、第十六条第一项的规定。判决如下：
一、被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府应支付工程款148359.2元给原告徐某某；
二、被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府应支付工程款的利息给原告徐某某，利息的计算方法：以279359.2元为基数，按月利率1.5%计算，从1998年1月1日起计算至1999年1月31日止；以219359.2元为基数，按月利率1.5%计算，从1999年2月1日起计算至1999年9月30日止；以219359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从1999年10月1日起计算至2000年1月28日止；以179359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2000年2月1日起计算至2001年1月22日止；以173359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2001年1月23日起计算至2002年2月28日止；以171359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2002年3月1日起计算至2005年2月4日止；以170359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2005年2月5日起计算至2006年1月25日止；以168359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2006年1月26日起计算至2007年1月31日止；以166359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2007年2月1日起计算至2008年2月4日止；以164359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2008年2月5日起计算至2009年1月23日止；以161359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2009年1月24日起计算至2010年1月10日止；以158359.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2010年1月11日起计算至2011年1月30日止；以156359.2元为基数，按�利率1.8%计算，从2011年1月31日起计算至2012年1月18日止；以152859.2元为基数，按月利率1.8%计算，从2012年1月19日起计算至2013年2月20日止；以148359.2元为基数，从2013年2月21日起计算至本案生效判决确定的履行期限的最后一日止。
本案案件受理费15257元（原告徐某某以预交5257元），由原告徐某某负担826元，被告陆川县某某管理所、陆川县某某镇人民政府共同负担14431元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费15257元（收款单位：�林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20-405201012000407，开户银行：中国农业银行玉林成东支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈永超
审 判 员 何玉森
人民陪审员 李俊霖
二〇一三年七月十二日
书 记 员 林欢欢