黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00138号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人占某甲，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2014年1月3日被黄石市森林公安局刑事拘留，同月27日被该局取保候审。同年11月6日被本院取保候审。
辩护人邵瓒，湖北润丰律师事务所律师。
被告人詹某。1990年10月30日，因犯抢劫罪、盗窃罪，被判处有期徒刑四年六个月；2005年10月28日，因犯故意伤害罪、敲诈勒索罪，被判处有期徒刑二年六个月。2007年6月17日刑满释放。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年3月17日被黄石市森林公安局刑事拘留，并于次日被该局取保候审。同年11月6日经本院决定并由黄石市森林公安局执行逮捕，现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人方贤根，湖北方式律师事务所律师。
被告人占某乙，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年11月13日被黄石市森林公安局刑事拘留，2003年11月27日被该局取保候审。2014年11月6日被本院取保候审。
被告人占某丙。1995年8月9日，因犯流氓罪，判处有期徒刑八年，2001年11月29日执行刑满。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年12月30日被黄石市森林公安局刑事拘留，并于2014年1月27日被该局取保候审。2014年11月6日被本院取保候审。
被告人占某丁，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年7月1日被黄石市森林公安局取保候审。2014年11月6日被本院取保候审。
黄石市下陆区人民检察院以下检刑诉（2014）79号起诉书指控被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁犯非法占用农用地罪于2014年9月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市下陆区人民检察院指派检察员左青松出庭支持公诉，被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁及被告人占某甲辩护人邵瓒、被告人詹某的辩护人方贤根等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年10月，被告人詹某多次向占某乙（下陆区詹爱宇社区七组组长）及其子占某甲提出，想动用詹爱宇社区七组的集体资金在该组后的山下林场修建公墓出售获利，并从获利中分给七组一定的提成，该想法最终得到了占某乙的同意。后詹某与占某甲进一步约定，由占某甲、詹某、占某丙、占某丁四人合伙修建公墓，每人各占一股，且每对外出售一块墓地向七组集体上交提成800元人民币。同时，占某甲还对四人做了具体分工：由詹某与占某甲负责总体指挥；占某丙联系挖机具体施工；占某丁负责后勤；占某甲还负责从占某乙处筹措七组的集体资金作为施工费用。同年10月24日上午，占某甲要求占某丙、占某丁安排挖机将原属詹爱宇社区五组的鱼塘重新开挖。当日下午，因挖鱼塘不成功，占某甲、詹某等人转而决定正式将挖机开到山下林场挖台阶建公墓，并从山上停车场修路连接到开挖的台阶处。当月29日上午9时许，占某甲、詹某等人的违法行为被黄石市森林公安局查获。
事后鉴定，占某甲、詹某等人在山上挖台阶修公墓以及修路的行为总共破坏林地8084平方米，折算为12.13亩。
2013年12月31日下午，占某甲主动到黄石市森林公安局投案，之后如实供述了主要犯罪事实；2014年3月17日0时许，詹某主动到黄石市森林公安局投案，并如实供述了主要犯罪事实。
为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：
1、被告人的户籍证明材料、到案情况说明、证人占某戊提供的收条等书证；2、证人占某己、占某戊、占某庚清等的证言；3、被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙与占某丁的供述与辩解；4、现场鉴定意见书；5、黄石市森林公安局出具的勘验检查笔录；6、被告人占某丙、占某甲的现场辨认笔录。
公诉机关认为，被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙与占某丁违反土地管理法规，非法占用林地并改变用途。数量较大，造成林地毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人占某甲、詹某犯罪后自动投案，并如实供述主要的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人占某乙、占某丙与占某丁在共同犯罪中起次要或辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁在庭审中表示认罪且对起诉书指控的事实并无异议。
被告人占某甲的辩护人邵瓒提出：一、被告人占某甲的作用相对被告人詹某的作用较轻；二、被告人占某甲主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法应当从轻或减轻处罚。
被告人詹某的辩护人方贤根提出：一、被告人詹某主动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法应当从轻或减轻处罚；二、在共同犯罪中，被告詹某的作用明显低于被告人占某甲，根据被告人詹某的社会危害程度，在量刑时综合考量；三、被告人詹某的妻子即将临产，从人性化的观点出发，建议对被告人詹某适用缓刑。
经审理查明，2013年10月，被告人詹某多次向占某乙（下陆区詹爱宇社区七组组长）及其子占某甲提出，想动用詹爱宇社区七组的集体资金在该组后的黄石市下陆区詹爱宇社区（以下简称詹爱宇社区）山下林场修建公墓出售获利，并从获利中分给七组一定的提成，该想法最终得到了占某乙的同意。后詹某与占某甲进一步约定，由占某甲、詹某、占某丙、占某丁四人合伙修建公墓，每人各占一股，且每对外出售一块墓地向七组集体上交提成800元人民币。同时，占某甲还对四人做了具体分工：由詹某与占某甲负责总体指挥；占某丙联系挖机具体施工；占某丁负责后勤；占某甲还负责从占某乙处筹措七组的集体资金作为施工费用。同年10月24日上午，占某甲要求占某丙、占某丁安排挖机将原属詹爱宇社区五组的鱼塘重新开挖。当日下午，因挖鱼塘不成功，占某甲、詹某等人转而决定正式将挖机开到詹爱宇社区山下林场挖台阶建公墓，并从山上停车场修路连接到开挖的台阶处。当月29日上午9时许，占某甲、詹某等人的违法行为被黄石市森林公安局查获。
经现场勘查认定，被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁在山上挖台阶修公墓以及修路的行为总共破坏林地8084平方米，折算为12.13亩。
被告人占某乙于2013年11月11日以植树为名到黄石市森林公安局投案。
被告人占某丙于2013年12月30日以植树为名到黄石市森林公安局投案。
被告人占某甲于2013年1月3日到黄石市森林公安局投案，如实供述犯罪事实。
被告人詹某于2014年3月17日到黄石市森林公安局投案，如实供述犯罪事实。
被告人占某丁于2014年6月25日到黄石市森林公安局投案，如实供述犯罪事实。
经黄石市下陆区社区矫正工作办公室对被告人占某甲、占某乙、占某丙、占某丁进行社区调查，建议对被告人占某甲、占某乙、占某丙、占某丁适用非监禁刑。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1、户籍信息，证实五被告人的基本情况；立案决定书、到案经过，证实侦查机关立案及被告人的到案情况；黄石市下陆区土地利用现状图，证实占爱宇社区林场林地状况；收条，证实占某戊将詹爱宇社区七组银行活期存折一本（5480.6元）、发票二张1500元、定期存折一本（40000元）交给占某乙的事实；收条明细、证实五被告人修公墓请挖掘机、人工等费用情况；协议书，证实2008年4月1日占爱宇社区与詹某等人签订在该社区七组山场修建公墓等情况；关于占爱宇林场情况说明，证实该社区未同意或授权任何团体组织开发使用林场的情况；武汉铁路运输法院（1995）武刑初字第122号刑事判决书、湖北省监狱管理局犯罪档案资料，证实被告人占某丙因犯流氓罪，判处有期徒刑及执行刑满时间的情况；本院（1990）下法刑字第088号刑事判决书、（2005）下刑初字第47号刑事判决书、湖北省监狱管理局犯罪档案资料，证实被告人詹某因犯盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪、敲诈勒索罪，判处有期徒刑及执行刑满时间的情况；
2、证人占某己证实，2008年跟占爱宇社区签订了一份公墓协议，因其当时是七组组长，之后因为没有人来安葬就放下来了。2013年下半年占某甲找其要七组的存折，其告诉存折在会计占某戊那里并告知密码的事实；
证人占某戊证实，2013年10月29日，占某乙找其要组里的存折，用组里的钱在林场挖鱼池，其将组里的存折交给占某乙的事实；
证人桂某证实，2013年10月份，占某丙叫其做事，其与占某丙一起到现场看了现场，因其的挖机小，就介绍给陈某去做的事实；
证人陈某证实，桂老五（指桂某）介绍其给占（指占某丙）做事。2013年10月26日上午在占爱宇七组林场开始动工，挖鱼塘、修路，施工都是听姓占的安排。路边有毁坏樟树、杂树等事实；
证人占某庚清证实，2013年10月20号左右，其儿子占某丁说占某乙让他到山上招呼挖机做事，第二天其到山上现场，告诉挖机司机不要将值钱的樟树搞了。司机及占某甲詹、传泽、占某丙、儿子在其家吃饭时，让他们向区里打报告、立项、规划，他们没有采纳的事实；
证人苏某证实，2013年10月29日上午在日常巡查工作中发现占爱宇社区山场林地被毁，初步了解是占某甲、詹某、占某丙所为。被毁林地有三处，新开挖的边坡、新修的路（已硬化）、新开挖的三口鱼塘均未办理任何手续的事实；
证人占有义证实，2013年10月25日其到占爱宇社区林场办事，发现有挖机挖鱼塘，29日接下陆区农林水利站站长电话到林场后发现边坡已挖好并在修路，占某甲、詹某、占某丙破坏了大片林场的树木，林场是集体的，没有承包给任何人的事实；
证人占某庚凯证实，2013年10月29日上午10点多钟，社区委员占有义打电话，称社区山下林场被挖，詹某、占某甲在现场。山场的权属是詹爱宇社区的。现场看到破坏的树木较茂密，有樟树和杂树等。他们没有办理手续，社区也不知道的事实。
3、被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁的供述与书证、证人证言相互印证，证实2013年10月24日至29日毁坏詹爱宇社区山下林场面积12.13亩林地的事实。
4、黄石市下陆区农林水利局现场勘查认定书，证实詹爱宇社区林场新破坏林地为修建2处路段和1处边坡，破坏林地面积8084（2218＋5550＋316）平方米，折算12.13亩。
5、被告人占某甲、占某丙辨认案发现场被毁坏的地点以及相应的现场辨认照片、检查勘验笔录及卫星照片，证实被毁坏林场的状况。
本院认为，被告人占某甲、詹某、占某乙、占某丙、占某丁违反土地法规，非法占用林地，改变土地用途，数量较大，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人占某甲、詹某起主要作用，系主犯，但被告人詹某的作用相对占某甲的作用较小，依法酌定从轻处罚；被告人占某乙、占某丙、占某丁其次要、辅助作用，系从犯，均依法应当从轻或减轻处罚。被告人詹某、占某丙曾被判处有期徒刑以上刑法，是前科，均依法酌情从重处罚。被告人占某甲、詹某、占某丁主动到公安机关投案，并如供述自己的罪行，是自首，均依法可以从轻或减轻处罚。被告人占某乙、占某丙如实供述自己的罪行，均依法从轻处罚。对被告人占某甲的辩护人邵瓒提出：被告人占某甲的作用相对被告人詹某的作用较轻的辩护意见，经查认为，被告人占某甲在共同犯罪过程中，被告人占某甲与被告人詹某预谋协商在占爱宇社区林场修建公墓、组织指挥，人员分工和负责从占某乙处筹措七组的集体资金作为施工费用，相对作用较大，故其理由不能成立，本院不予支持。对被告人占某甲的辩护人邵瓒提出：被告人占某甲主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚的辩护意见，本院予以支持。对被告人詹某的辩护人方贤根提出：一、被告人詹某主动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；二、在共同犯罪中，被告詹某的作用明显低于被告人占某甲，根据被告人詹某的社会危害程度，在量刑时综合考量的辩护意见，本院予以采信。对被告人詹某的辩护人方贤根提出：被告人詹某的妻子即将临产，从人性化的观点出发，建议对被告人詹某适应缓刑的辩护意见。经查认为，被告人詹某的妻子即将临产，不是对被告人詹某适用缓刑的理由，且根据被告人詹某的犯罪情节及曾二度因故意犯罪被判处有期徒刑，有前科史，不拟适应缓刑，其理由不能成立，本院不予支持。根据被告人占某甲、占某乙、占某丙、占某丁的犯罪情节和悔罪表现，且黄石市下陆区社区矫正工作办公室建议对被告人占某甲、占某乙、占某丙、占某丁适用非监禁刑，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院依法对被告人占某甲、占某乙、占某丙、占某丁宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人占某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）；
二、被告人詹某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二○一四年十一月六日起至二○一五年五月三日止，罚金于判决书生效后三十日内交纳）；
三、被告人占某乙犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）；
四、被告人占某丙犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）；
五、被告人占某丁犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张洋佗
人民陪审员 王雪芳
人民陪审员 晏 平
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 贾申涛