湖南省桃源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桃刑初字第302号
公诉机关湖南省桃源县人民检察院。
被告人王文健，男，1987年10月6日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，农民；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年8月15日被桃源县公安局刑事拘留，同年9月21日经桃源县人民检察院批准被桃源县公安局执行逮捕，同年11月13日经桃源县人民检察院决定被取保候审，同年12月10日经本院决定被取保候审。
被告人阙某，男，1973年12月30日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，居民；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年8月25日被桃源县公安局刑事拘留，同年9月21日经桃源县人民检察院批准被桃源县公安局执行逮捕，同年11月16日经桃源县人民检察院决定被取保候审，同年12月10日经本院决定被取保候审。
被告人郑某，男，1984年8月15日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，农民；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年9月23日经桃源县人民检察院批准，于同年10月15日被桃源县公安局执行逮捕，同年11月16日经桃源县人民检察院决定被取保候审，同年12月10日经本院决定被取保候审。
被告人彭某甲，男，1989年3月1日出生于湖南省桃源县，汉族，高中文化，农民；因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年8月25日经桃源县公安局决定被取保候审，同年12月10日经本院决定被取保候审。
桃源县人民检察院以湘桃检刑诉（2015）287号起诉书指控被告人王文建、阙某、郑某、彭某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年1月6日公开开庭审理了本案。桃源县人民检察院指派检察员刘晶出庭支持公诉，被告人王文建、阙某、郑某、彭某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2015年7月21日，被告人王文健获得国家重点工程“黔张常”铁路泥窝潭乡灵雨寺路段工地（以下简称工地）需要“后八轮”货车做事的信息，在没有验证信息真伪也没有与施工方联系的情况下，邀集被告人阙某、郑某、彭某甲进工地做事，并由王文健另行通知进场具体时间。
7月25日晚，被告人王文健通知被告人阙某、郑某、彭某甲次日上午到上述工地。7月26日9时许，王文健驾驶车牌号为湘H×××××“后八轮”货车，带领阙某、彭某甲、郑某分别驾驶车牌号为湘J×××××、渝B×××××、湘J×××××“后八轮”货车到达工地，在未取得施工方湖南寰宇劳务有限公司同意的情况下，径直到工地取土场拖土，被施工方负责人发现，并指挥装土的挖机不再给四被告人的货车装土。见此情况，阙某、郑某将各自的货车并排停放在工地取土区，彭某甲将其货车停放在另一装石头渣的地方，王文健则将其货车停放在工地道路上，导致工地其他施工车辆不能通行，施工机械被迫停工。
当日中午间，被告人王文健提出继续将车辆停放在工地，迫使施工方答应其参工要求，其余三人同意。当晚，四被告人再次商量，决定继续将车辆停在工地，致使工地完全停工。期间泥窝潭乡铁路建设领导小组办公室、灵雨寺村干部及派出所民警多次找王文健等人做工作，要求四人不要阻工。湖南寰宇劳务有限公司也向王文健等四人发出阻工行为造成经济损失、要求四人将其车辆开出工地的告知书，但四被告人均未理睬。
7月28日下午2时许，施工方开辟新的山头重新施工。被告人王文健等四人来到工地，王文健又将其货车堵在新的施工点，迫使新的施工点再次停工。桃源县公安局泥窝潭派出所民警赶到工地对王文健等四被告人劝阻，并告知四人的行为是严重扰乱社会秩序的犯罪行为，王文健等四人仍然拒绝移车。下午6时许，因群众围观、聚集，泥窝潭派出所对王文健等四人进行传唤未果。晚9时许，王文健等四人才将各自的货车开到不影响施工的位置。同月30日，四被告人将各自的货车开出工地。
经湖南德源司法鉴定所鉴定，湖南寰宇劳务有限公司2015年7月26日至2015年7月28日因被告人王文健等四人阻工，造成误工损失达2.2万元（其中机械作业损失19300元、人员伙食费损失2700元）。
被告人王文建、阙某、郑某到案后均如实供述了上述案件事实；2015年8月25日，被告人彭某甲主动向桃源县公安局投案，并如实供述了上述案件事实。案发后，阙某、彭某甲各赔偿湖南寰宇劳务有限公司损失8000元。王文健表示悔过，取得了中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部第三分部的谅解，该第三分部并表示免除其他损失的赔偿。经社区矫正机构审前社会调查，四被告人平时表现一般，再犯罪风险率均不高，其亲友和所在社区均愿意对其予以帮教和监管，建议对其予以社区矫正。
上述事实，被告人王文建、阙某、郑某、彭某甲在开庭审理过程中无异议，且有证人李某甲、吴某、唐某、付某、黄某、陈某甲、官某某、杜某、陈某乙、龙某、彭某乙、刘某、人何力、苏某、李某乙的证言，阻工时工地现场平面图，施工、协调等现场照片，湖南寰宇劳务有限公司营业执照、路基施工劳务承包合同、授权书、因阻工导致租赁机械设备停工损失补偿费用发放表、工资表、情况说明、对四被告人阻工的告知书，湖南德源司法鉴定所湘德源会鉴字（2015）1003号司法鉴定报告，桃源县泥窝潭乡铁路建设领导小组办公室关于王文建等四人阻工协调的情况说明，桃源县公安局泥窝潭派出所情况说明及王文建等人的收条，四被告人的手机通话清单，湖南寰宇劳务有限公司领条，王文建悔过书，中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部第三分部对王文健的谅解书、对本院表示免除赔偿的承诺书，湖南省适用社区矫正调查评估意见书（4份），本案的线索来源及抓获经过，以及四被告人的供述与辩解等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人王文建、阙某、郑某、彭某甲采取阻碍国家重点工程建设施工的方式强行参工，致使国家重点建设工程“黔张常”铁路泥窝潭乡灵雨寺路段工地施工无法顺利进行，其行为扰乱社会秩序，情节严重，且造成严重损失，均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。在共同聚众扰乱社会秩序犯罪中，王文建纠集其他三被告人，并由其策划强行参工、阻工，系聚众犯的首要分子；阙某、郑某、彭某甲经由王文建纠集、策划，积极参与并实施强行参工、阻工行为，系聚众犯积极参与者，四被告人均系主犯。案发后，彭某甲能主动投案，并如实供述自己及同伙的犯罪事实，系自首；王文建、阙某、郑某到案后均能如实供述各自及同伙的犯罪事实，均可从轻处罚；阙某、彭某甲能主动赔偿施工单位损失，王文建取得施工单位谅解，对该三被告人均可酌情从轻处罚。鉴于四被告人犯罪情节较轻，均具悔罪表现，再犯罪的可能较小，宣告缓刑对所居住的社区无重大不良影响，均可以宣告缓刑。
综上，对被告人王文建、阙某、郑某均适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款；对被告人彭某甲适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款；依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王文建犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人郑某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
三、被告人阙某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
四、被告人彭某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 熊 军
人民陪审员 李铁文
人民陪审员 李春华
二〇一六年一月六日
书 记 员 刘慧君
附件：本案适用的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
二、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。