贵州省沿河土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0627刑初81号
公诉机关沿河土家族自治县人民检察院。
被告人申凤英，女，1973年3月16日出生，土家族，文盲，务农，户籍所在地贵州省沿河土家族自治县）洪渡镇皂角村杉树坨组。因涉嫌妨害公务罪于2018年2月10日被沿河县公安局刑事拘留，2018年2月13日经沿河县人民检察院批准，同日被沿河县公安局执行逮捕。现羁押于万山区看守所。
沿河县人民检察院以沿检公诉刑诉（2018）79号起诉书指控被告人申凤英犯妨害公务罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2018年5月25日公开开庭进行了审理。沿河县人民检察院指派检察员李茂林出庭支持公诉，被告人申凤英到参庭加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2018年2月9日15时许，沿河县洪某镇人民政府在洪某镇皂角村广场举行“春晖社”成立大会，申凤英不听在此工作人员劝阻，在场用手机拨打贵州省公安厅、信访局电话，大声嚷着称洪渡镇政府、皂角村村委会办事不公道，未将公路修到她们家门口，严重影响会场秩序。经多次劝阻无效后，派出所民警将申凤英带离现场，在此过程中，申凤英辱骂民警，将派出所协警徐某左上臂咬伤，经沿河县公安司法鉴定中心鉴定，徐某左上臂的损伤为轻微伤。
公诉机关根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，以被告人申凤英犯妨害公务罪向本院提起公诉，并提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、视听资料等证据，建议判处被告人申凤英有期徒刑六个月至一年。
被告人申凤英辩称，我因土地纠纷多次找洪某政府和村干部都没有人管，是徐某用手捂我的嘴，我才咬他的。
经审理查明，被告人申凤英对洪某镇政府处理她家与陈某1（陈某2）家的土地纠纷不满。2018年2月9日15时许，沿河县洪某镇人民政府在洪某镇皂角村广场举行“春晖社”成立大会，大会开始后，申凤英在会场观众席旁边用手机大声拨打电话，扰乱会场秩序。经会场工作人员及派出所民警多次劝阻无效后，派出所民警和协警将申凤英强行带离现场，在带离过程中，申凤英将派出所协警徐某左上臂咬伤，民警并将申凤英控制归案，申凤英归案后，如实供述了犯罪事实。经沿河县公安司法鉴定中心鉴定，徐某左上臂的损伤为轻微伤。
另查明，申凤英曾因犯妨害公务罪，于2011年9月8日被本院判处有期徒刑六个月。
上述事实，公诉机关出示了以下证据并通知了证人谯某、冯某出庭证实：
一、书证
1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实沿河县公安局于2018年2月10日受案并决定立案侦查。
2、拘留证、逮捕证，证实被告人申凤英于2018年2月10日被沿河县公安局刑事拘留，2018年2月13日被沿河县公安局执行逮捕。
3、户籍信息，证实申凤英于1973年3月16日出生，已达到刑事责任年龄。
4、本院(2011)沿刑初字第136号刑事判决书，证实申凤英因犯妨害公务罪，于2011年9月8日被本院判处有期徒刑六个月。
5、到案经过，证实2018年2月9日被告人申凤英吧抓获到案。
6、申凤英闹访情况说明，证实申凤英不服从洪某镇人民政府［洪府行决字（2013）1号］土地权属争议行政处理决定，不按相关法律程序主张权利，长期无理闹访。
二、证人证言
1、徐某证实，2018年2月9日，洪某镇党委政府组织名为“春晖社”活动，洪某特巡警中队分了两个组，一个是现场维护组（负责维护现场的秩序），一个是交通管制组（负责现场的交通秩序），我被分配到交通管制组，活动开始后，因现场较乱，我们交通管制组的全部去现场维护秩序，申凤英就朝会场的主席台方向走去，申凤英快要走到会场主席台的时候被洪某镇政法委书记符某、洪某派出所所长谯建刚、洪某镇综治办主任田某1、洪某派出所民警冯某及洪某派出所特巡警中队队员张某将其拦住，此时大家都在和申凤英好好沟通，但是申凤英根本不听，就在那里大吵大闹，当时会场很乱，谯某所长就喊将申凤英带离现场，于是我、谯某、冯某、张某、陈飘、付小松就将申凤英从会场带离，我们准备将其带上警车时，申凤英破口大骂我们，并向我们几个吐口水，我们准备将其强制带上警车时申凤英就咬我的手臂，一直咬着我的手臂不松口，张某见状后就将申凤英上手铐，此时申凤英才松口，我们就将申凤英带到派出所。当时谯某所长和冯某都表明了警察身份，而且我们都是穿警察制服的。申凤英除了咬我的手臂外，还用脚乱踢乱蹬我们。
2、刘某证实，申凤英在会场大声拨打电话，严重影响会场秩序，申凤英不听民警劝阻，后被民警带离现场。
3、赵某证实，申凤英在会场大声吵闹，影响会场秩序，申凤英不听民警劝阻，被民警带离现场，在带离会场时，申凤英咬了民警一口。
4、谯某证实，2018年2月9日，洪某镇人民政府举行“春晖社”成立大会，我与特警中队负责安保工作，下午3点钟左右，申凤英到会场去了，在主席台左边通道，离主席台很近，会议开始后，我们请申凤英到观众席上坐好，申凤英不去，会议在进行十佳人员颁奖时，申凤英在大声打电话，我们的工作人员就招呼她，但她不听，她打电话的声音越说越大，声音很大，我们就强行将她带离现场，当天我们有执法记录仪，是着装的。
5、冯某证实，2018年2月9日，洪某镇人民政府举行“春晖社”成立大会，政府安排我所与特警中队做安保工作，下午3点左右,申凤英就在主席台旁边打电话，符某同志就过来劝解叫她声音小点，如要打电话去会场外打，申凤英就开始骂，这时谯所长也来劝她，叫她不要扰乱秩序，但申凤英还是不听，谯所长叫我对申凤英作劝解，我劝解后申凤英也不听，我们就强行将申凤英带离会场，在带她离开会场的过程中申凤英将徐某的手咬伤，如果申凤英不将徐某咬伤，我们只会带离会场，不在会场扰乱秩序就行，因她咬伤了徐某，我们才将她带到派出所去的。
6、张某证实，申凤英在会场主席台左侧大声打电话，不听劝阻，洪某镇政法委书记和派出所所长就叫我们将申凤英劝离现场，申凤英拒不配合，在会场大声吵闹，说脏话，我们才将申凤英强行带离现场，在带离过程中，申凤英将特巡警队员徐某的左手臂咬伤，并辱骂民警。
7、符某证实，2018年2月9日，洪某镇人民政府举行“春晖社”成立大会，我担任现场维护秩序组长，下午15时许，申凤英到达会场，站在入场通道上，离主席台4米左右的地方，15时30分左右会议开始，我、谯某、田某1去请申凤英到观众席上坐起观看，申凤英不同意，为了防止申凤英冲击会场，影响正常开会，我安排谯某、田某1、冯某、田某2、张某到申凤英身边维护秩序，在颁发“十佳好媳妇”奖时，申凤英就大声辱骂，我招呼，叫申凤英不要高声喧哗和辱骂，影响开会，申凤英继续辱骂，于是申凤英拿出手机开启免提打电话，她打电话的声音很大，并且越说越大，刘某主任就过来协助维持秩序，申凤英把刘某推开，我就安排谯某、田某1、冯某等同志请申凤英离开会场，申凤英极不配合，大声辱骂并用脚乱蹬，这时几名特巡警过来协助将申凤英带上警车，过一会，特巡警徐某过来向我报告，带申凤英上警车时被申凤英咬伤了。
8、田某1证实，申凤英在会场叫她坐起看，她不去，之后申凤英在说什么，我没有听清楚，过一会，协警去请她出会场，申凤英咬了协警徐某左上臂。
9、田某2证实，我站在申凤英身旁1米处，申凤英打电话的声音较大，影响了会场秩序，符某书记、谯某所长、农业服务中心刘某等人多次劝阻，叫申凤英不要大声说话，申凤英不但不听劝阻，反而辱骂，现场工作人员将申凤英带离现场，带到警车旁准备上车时，申凤英咬了徐某。
三、被告人申凤英的供述与辩解，2018年2月9日15时许，沿河县政府的一部分领导到洪某镇开会，开会期间我在会场大声接电话，我用手机拨打贵州省信访局的电话问省信访局为什么没有把我的土地问题处理好，此时洪某镇政法委书记符某就走到我身边叫我走开，不要打电话，我就大声对符某说：“你答应我的事情，没有帮我做到，我在外面打工时，你天天打电话喊我回家，我现在回家了，你们又不处理”。此时洪某派出所所长谯某和几个民警将我带离现场，叫我不要在那里吵，我当时生气就咬了一个民警的手臂。我认识谯某所长，知道他们是洪某派出所的，他们都是穿的警服。
四、鉴定意见：沿河县公安司法鉴定中心［（沿）公（司）鉴（法临）字（2018）17号］，证实被鉴定人徐某左上臂损伤为轻微伤。
五、现场勘验笔录，证实本案现场位于沿河县洪某镇皂角村。
六、视听资料
1、讯问同步录音录像光盘3张，证实侦查人员讯问合法。
2、执法记录仪视频光盘一张，证实申凤英在会场大声拨打电话，不听劝阻，被带离现场。
上述证据，经庭审举证质证，来源合法，客观真实，相互印证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人申凤英采用暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人申凤英咬伤协警，属暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚”的规定，应当从重处罚。申凤英有犯罪前科，酌情从重处罚。申凤英到案后，如实供述了犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。被告人申凤英辩称是徐某用手捂我的嘴，我才咬他的，根据经庭审举证质证的证人证实，与申凤英在公安机关的供述相互印证，不存在徐某用手捂申凤英的嘴，故对申凤英的该辩称，本院不予采信。申凤英不服洪某镇政府的土地行政处理决定问题，申凤英应当依照法律规定主张权利。根据被告人申凤英犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度，公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。为了依法保护国家机关工作人员依法执行职务，维护国家的正常管理活动，依法惩处妨害公务的犯罪行为。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项的规定，判决如下：
被告人申凤英犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年2月9日起至2018年12月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 申 胜
人民陪审员 田红琴
人民陪审员 杨秀海
二〇一八年六月四日
书 记 员 龙丽娟