山东省德州市陵城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）陵刑初字第108号
公诉机关山东省德州市陵城区人民检察院。
被告人陈某，男，汉族，1980年5月出生，小学文化，户籍地及住址河北省沧州市东光县。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年9月6日被陵县公安局刑事拘留，于2014年9月17日被陵县公安局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，经德州市陵城区人民检察院决定，2015年9月24日被德州市公安局陵城分局取保候审。同年9月30日被本院决定取保候审。现在家候审。
被告人崔某，男，汉族，1980年1月出生，初中文化，户籍地及住址河北省曹州是南皮县。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年9月22日被陵县公安局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，经德州市陵城区人民检察院决定，于2015年9月18日被德州市公安局陵城分局取保候审。同年9月30日被本院决定取保候审。现在家候审。
被告人郭某，男，汉族，1981年8月出生，初中文化，户籍地及住址山东省德州市陵城区。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年9月22日被陵县公安局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，经德州市陵城区人民检察院决定，于2015年9月28日被德州市公安局陵城分局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，经本院决定，于同年11月5日被德州市公安局陵城分局逮捕。现羁押于德州市看守所。
被告人崔某，男，汉族，1967年出生，小学文化，户籍地及住址河北省沧州市东光县。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年9月6日被陵县公安局刑事拘留，于2014年9月17日被陵县公安局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，经德州市陵城区人民检察院决定，于2015年9月24日被德州市公安局陵城分局取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，同年9月30日被本院取保候审。现在家候审。
山东省德州市陵城区人民检察院以陵检公刑诉（2015）90号起诉书指控被告人陈某、崔某、郭某、崔某犯污染环境罪，于2015年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案，并依法组成合议庭，于2015年11月5日公开开庭审理了本案。德州市陵城区人民检察院指派检察员刘萌出庭支持公诉，被告人陈某、崔某、郭某、崔某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德州市陵城区人民检察院指控：2014年8月至9月初，被告人陈某、崔某、郭某在陵城区前孙镇东堂村内一废弃棉厂合伙经营生产加工沥青作坊，被告人崔某负责技术环节，生产过程中产生大量废酸液不经净化处理直接排放到院内私设未加防护措施的渗坑内。经鉴定，此废酸液属于《国家危险废物名录》中HW34类危险废物，并认定为有毒物质。
对上述事实，公诉机关提供的证据有：1、书证：户籍信息等书证；2、证人证言：证人孙某等的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人陈某、崔某、郭某、崔某的供述与辩解；4、鉴定意见：山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的初步检验意见等；5、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：辨认笔录等。
公诉机关认为，被告人陈某、崔某、郭某、崔某违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，已构成污染环境罪。同时，被告人崔某、郭某之行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首。提请本院依法判处。
被告人陈某、崔某、郭某、崔某均对公诉机关指控的犯罪事实和所举证据无异议，予以认可。并表示已认识到自己的行为对社会所造成的危害，请求从轻判处。
经审理查明：2014年8月至9月初，被告人陈某、崔某、郭某在陵城区前孙镇东堂村内一废弃棉厂合伙经营生产加工沥青作坊，被告人崔某负责技术环节，生产过程中产生大量废酸液不经净化处理直接排放到院内私设未加防护措施的渗坑内。经鉴定，此废酸液属于《国家危险废物名录》中HW34类危险废物，并认定为有毒物质。2014年9月22日，被告人崔某、郭某到德州市公安局陵城分局治安大队投案自首。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人证言
（1）林某证实：经孙洪武介绍，其在前孙镇东堂棉厂院里加工沥青的厂子打工，总共干了5天。平时厂里有4个人，其和孙某负责填煤，一个姓崔的技术员，还有一个姓陈的老板。其不知道厂子是非法加工沥青的。
（2）孙某证实：经孙洪武介绍，其到前孙镇东堂棉厂院里沥青厂干活，主要负责给锅炉填煤，炼沥青时放水、除杂质，总共干了十天。厂里一共有四个炼制沥青的炉子。厂里共三个工人，两个干活的，还有一个姓崔的河北省的技术员，老板姓陈。炼沥青时，先将原料填到炉子里，加上水后炼两天两夜，中间不停火再加两次水，停火以后将废水排出来，直接排到院子东北角的土坑里。
2、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
（1）陵县公安局制作的辨认笔录一宗，证实：经陈某、崔某分别辨认，指认出郭某是提供生产沥青厂房的老板；崔某是在同一厂区内生产加工沥青的人。
（2）陵县公安局制作的搜查笔录、扣押清单、现场勘验检查笔录及照片等证据，证实：陈某在陵县前孙镇东堂村加工沥青的大院及厂房的位置、现场情况等，并现场搜查扣押79瓶硫脲，21张散落的过磅单，7张收据证明单等。在现场提取厂内渗坑水质样品500ml。
3、鉴定意见
（1）陵县环境保护局监察大队现场检查（勘验）结果及污染源（水质）采样原始记录表、检测站陵环监字2014年第101号、第102号《监测报告》，证实：2014年9月3日、5日，二次分别在前孙镇东堂村沥青厂院内渗坑提取的废水中，化学需氧量监测结果分别为9700mg／L、10600mg／L（标准值120mg／L）；氨氮监测结果分别为25200mg／L、57000mg／L（标准值50mg／L）；PH监测结果为〈1mg／L（标准值6－9mg／L），挥发酚的监测结果分别为2.0mg／L、2.35mg／L（标准值0.5mg／L）。前孙镇东堂村沥青厂外排河沟化学需氧量监测结果为9260mg／L，氨氮监测结果为20700mg／L，PH监测结果为〈1mg／L，挥发酚的监测结果为2.02mg／L。
（2）山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的陈某等人污染环境案初步检验意见，证实：1、根据《国家危险废物名录》（2008版），陈某等人非法生产排入渗坑内的废酸液应归类于“其他生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的强酸性擦洗粉、清洁剂、污迹去除剂以及其他废酸液、固态酸及酸渣”，代码为900－349－34，属于HW34类危险废物。2、根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，危险废物应当认定为有毒物质，陈某等人污染环境案已经构成了“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”和“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”要件。3、陈某等人污染环境案造成的环境污染程度、范围和污染损害额度，有待于进一步鉴定评估。
4、书证
（1）陵县公安局出具的人口基本信息等，证实：被告人陈某、崔某、崔某、郭某以及在逃人员祝某的性别、出生日期、家庭住址等基本情况，四被告人作案时均已达到刑事责任年龄。
（2）陵县环保局于2014年8月27日出具的《责令停止违法行为通知书》，证实：因陵县前孙镇东堂村西侧沥青厂未取得任何环评手续的情况下，擅自开工建设并投产沥青生产项目，该项目属于国家明令禁止的“土（小）”类企业。责令立即停止违法生产，限三日内拆除生产设备。
（3）陵县公安局现场检测报告书，证实：陈某、崔某通过高度特异性抗体与毒品偶联剂反应及免疫层分析试剂盒的检测样本经现场检测，结果呈阴性。
（4）德州市公安局陵城分局出具的到案说明证实：2014年9月5日16时许，在陵城区前孙镇东堂村陈某的沥青加工厂当场抓获犯罪嫌疑人陈某和崔某，2014年9月22日，犯罪嫌疑人崔某、郭某到该局治安大队投案自首。
（5）陵县公安局出具的在逃证明，证实：向陈某等人出售机油渣的祝某未被抓获，现在逃。
5、被告人的供述和辩解
（1）陈某证实：其于2014年8月15日左右在陵县东堂村建沥青加工厂，8月23日开始生产。厂内四个炼制沥青的炉子，有两个是其与郭某合伙出资，另两个是崔某自己出资。场地是郭某负责联系租赁的，技术员是崔某从河北省找来的。炼制沥青的原材料废机油渣，是由崔某负责联系，从沈阳叫祝某的人那里购进，氨水是在宁津购进。炼制沥青过程中产生的废液全部排到院内的渗坑内。其和崔某各生产了一百多吨成品沥青，由其联系准备销售到济阳卷材厂，但还没发货。炼制过成中为了中和机油渣的酸性，向罐内加入硫脲。其知道这些酸液未经过处理会污染环境，但为了减少费用，将污水直接排放到没有防渗层的渗坑内，酸液都渗入地下，有的污水顺着下水道排到了附近的河道里。
（2）崔某证实：其和陈某是朋友。2014年8月份，陈某找其合伙干沥青厂，其出资10万元，购置炼制沥青的大罐等设备，陈某购置其他设备，共同购进原料，平均分红。后陈某又找陵县前孙镇的郭某租赁了厂房，租赁费每年3万元，其出资1.5万元。崔某是他们雇佣的技术员。加工沥青的原料是润滑油厂的下脚料油渣，是其与东北辽宁的祝某联系购进的，共购进120吨，货款是陈某通过银行给祝某转账。厂区四个炼制沥青的大罐，其和陈某每人两个，陈某只用了一个。总共生产了十多天。加工过程是：将油渣装入罐内加热后，注入氨水，十多天后，大罐内上部是沥青，下部是废液。成品沥青取出后装到塑料袋里，还没卖出去。废液没做任何处理直接排放到厂子东北角的土坑内，慢慢渗入地下，有的会顺着排水沟流到其他河沟里。
（3）崔某证实：其以前曾经跟别人炼制沥青，懂技术。经人介绍，2014年8月16日，崔华兵（崔某）将其带到陵县前孙镇东堂村老棉厂炼制沥青，工资每天150元。崔某、陈某、郭某三人都是沥青加工厂的老板。厂里还有林松泉和孙某，主要干加水、加煤等体力活。炼制沥青的过程是先将机油渣装进炉罐里，二次加水加热再将水排出。再加氨水加热，之后自然凉到沥青和水分离后，将沥青下面的废水排出来，炼制出成品沥青。机油渣是强酸性，在炼制过程中加入清水和氨水是为了稀释中和机油渣的酸性。炼制期间的酸性废水排到厂区一个长宽十来米，深一米的土坑内，池子满了，就排到厂子西面的沟里。土坑没有防护措施，废水直接渗到地里。其知道在炼制沥青过程中排放的污水污染环境，也曾向老板提过建议，但老板没理会。干活期间，崔华兵（即崔某）给其1000元工资。
（4）郭某证实：2014年春天，经人介绍认识陈某。五月份，其和陈某在前孙镇官道孙村窑厂合伙炼了一炉沥青，由陈某联系卖到外地。因2013年其在东堂村棉厂建了一个炉子炼沥青，2014年7月份，其和陈某合伙在东堂村棉厂又建了三个炉子，共投资20多万元。生产销售的事情由陈某负责。期间，陈某打电话说环保局来人说排放的污水有污染，让停工。五六天后，其又让陈某继续干。
6、综合证据
陵县环境保护局案件移送函、陵县公安局受案登记表、立案决定书证实：2014年9月3日陵县环保局对陵县前孙镇东堂村沥青厂现场检查时发现，该厂将生产过程中生产的强酸废水存入场内渗坑，2014年9月4日陵县环保局将该案移送至陵县公安局，2014年9月5日陵县公安局决定对陈某污染环境案立案侦查。
上述证据均经当庭举证和质证，四被告人对上述证据均未提出异议，且四被告人的供述与上述证据能相互印证，各证据间亦能相吻合。上述证据的取得均程序合法、内容真实有效，故可作为定案的依据，本院均予以采纳。
本院认为：被告人陈某、崔某、郭某未取得任何资质和许可的情况下，共同投资私自炼制沥青，并雇佣被告人崔某负责技术环节，将生产过程产生的大量含有毒物质的废酸液不经净化处理，直接排放到院内私设未加防护措施的渗坑内。四被告人的行为均已符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪。因此，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，对四被告人应依法惩处。被告人崔某、郭某在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，应依法从轻处罚。被告人陈某、崔某到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好；另，四被告人积极缴纳罚金，均可依法酌情从轻处罚。经当地社区矫正中心调查评估，对四被告人适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，故可依法对四被告人宣告缓刑。本院为打击犯罪，教育守法，以维护国家防治环境污染的管理制度，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓
刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、被告人崔某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓
刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
三、被告人郭某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
四、被告人崔某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 邢 杰
审 判 员 王金香
人民陪审员 孟凡江
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 王鲁江