江西省修水县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）赣0424行初第4号
原告冷晓荣，女，1974年12月30日出生，汉族，江西修水人，农民，住，。
法定代理人冷某，男，1944年10月17日出生，汉族，江西修水人，农民，住（系原告之父），。
委托代理人商振国，男，修水县中心法律服务所工作人员。
被告修水县民政局，住所地修水县城宁红大道596号。
法定代表人周新乾，修水县民政局局长。
委托代理人吴以力，江西问章律师事务所律师，执业证号13604201310184028。
第三人丁军，男，1977年1月2日出生，汉族，江西修水人，农民，住，。
原告冷晓荣不服被告修水县民政局民政行政登记，于2016年7月20日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月20日立案后，于2016年7月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知。本院于2016年7月21日通知丁军作为本案的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年8月22日公开开庭审理了本案。原告的法定代理人冷某、委托代理人商振国，被告的委托代理人吴以力，第三人丁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告修水县民政局于2015年9月22日作出了字号为L360424-2015-001433的离婚登记行政行为。2015年9月22日原告冷晓荣和第三人丁军到被告处申请离婚登记。被告在审查双方提供的户口簿、居民身份证、离婚申请书、离婚协议书等材料后，根据《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》相关法律法规的规定，作出了上述行政行为，并向双方颁发了离婚证。
原告冷晓荣诉称，其系××无民事行为能力人。2015年9月22日其配偶丁军为了逃避义务，在不告知原告法定代理人并征得同意的情况下，带其到被告处办理了离婚手续。离婚协议书由丁军一人填写，原告并未签字，且协议显失公平，被告工作人员却疏忽大意，过于草率，确认并填发了“离婚证书”，对本身患有精神分裂症的原告雪上加霜。当法定代理人发现这一事实后，曾先后十多次找被告，被告至今未予以处理。为此向法院起诉，要求依法撤销被告对原告的婚姻登记并补偿原告法定代理人因此损失的车旅费、误工费2000元整。
原告为此提供了以下证据，依据：
（1）身份证明：修水县路口乡路口村民委员会和修水县公安局古市派出所的证明、常住人口登记表，证明原告身份及原告与冷某的关系。
（2）离婚证，证明被告已向原告冷晓荣和丁军颁发了离婚证。
（3）江西省贫困家庭重视精神疾病患者免费救治协议书，证明患者是冷晓荣，监护人是丁军。原告在离婚前的2013年11月18日就患了××。
（4）江西省贫困家庭重视××患者免费救治审批表，证明原告冷晓荣是××患者。
（5）冷晓荣的“残疾人证”，证号36042419741203086063，时间2015年12月3日。
（6）修水县安康精神医院出院记录。
（7）九江市第五人民医院出院记录。
（8）江西省贫困家庭重性××免费救治疾病诊断意见书。
（9）江西省贫困家庭重性××免费救治疾病诊断意见书。
被告修水县民政局辩称：对原告和第三人丁军的离婚登记是双方真实意思表示。原告在办理离婚登记时没有受到威胁和恐吓，离婚协议书上自愿按捺了手印，原告以离婚协议内容约定不公平为由主张撤销离婚登记于法无据，且原告在办理离婚登记时是否具有民事行为能力不知，也未提供证据证明，为原告和第三人办理离婚登记符合《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》等相关法律法规的规定，故认为原告的诉请无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告修水县民政局向本院提交了以下证据、依据：离婚登记审查处理表、结婚证复印件、离婚协议书、男女双方的居民身份证和户口簿复印件，证明在办理离婚登记时程序合法，且尽到了应尽的审查义务。
第三人丁军述称：原告冷晓荣与第三人丁军是双方自愿离婚，也是在女方精神正常的情况下去民政局办理的，第三人没有逼原告，也没有打原告。
第三人丁军没有举证。
经庭审质证，对被告举证的证据，原告对证据本身的真实性无异议，认为手续齐全但程序不合法，程序上没有尽到审查义务，更没有认真审查离婚协议。
第三人丁军对这组证据无异议。
被告对原告的举证认为：证据（1）（2）的真实性、合法性、关联性均无异议；证据（3）（4）的真实性和合法性均无异议，但关联性有异议，该份证据不能证明原告就患有精神疾病，而且××分长期和间歇性的，在办理离婚登记手续时，原告没有任何异常，且原告和第三人均未向被告提供和反映；证据（5）（6）颁发治疗时间均在办理离婚登记之后，与本案无关联性；证据（7）（8）（9）真实性无异议，关联性有异议，并不能证明原告在办理离婚登记时是否具有民事行为能力，原告及第三人丁军也并未说明，所以被告也没有办法考证原告是否患有精神疾病。
第三人对原、被告向法院提供的证据、依据均无异议。
本院对上述证据认证如下：
对原告举证的证据（1）（2）（3）（4）的真实性、合法性、关联性均无异议，予以认定；证据（5）（6）（7）（8）（9）的真实性、合法性均无异议，此一系列证据虽然是出现在原告与丁军离婚之后，但与之前的证据亦能形成证据链，能够证明原告冷晓荣的病患至今尚未治愈，与本案也有关联性，本院予以认定。
对被告的举证均符合证据的三性，本院予以认定。
经审理查明，原告冷晓荣与第三人丁军1999年1月2日登记结婚。原告因患××，从2013年11月18日开始申请“江西省贫困家庭重性××患者免费救治”。2015年9月22日第三人丁军隐瞒原告患有××史的情况，双方到被告修水县民政局申请离婚登记，被告修水县民政局在审查双方提供的申请离婚登记声明书、结婚证、离婚协议书及身份证明等材料后，在不知原告患有××的情况下，认为符合离婚条件，遂作出了L360424-2015-001433号离婚登记的行政行为，并向双方颁发了离婚证。后冷晓荣之父冷某以冷晓荣之名义，以第三人丁军隐瞒冷晓荣患有××史，欺骗冷晓荣达成离婚协议，而婚姻登记机关修水县民政局未尽到审查义务办理了离婚登记程序不合法为由向人民法院起诉，请求撤销离婚登记，并要求被告修水县民政局补偿原告法定代理人因此损失的车旅费、误工费2000元。
另查明，原告冷晓荣、第三人丁军至今均未再婚。
本院认为，根据国务院《婚姻登记条例》第十三条规定，婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人确属自愿离婚的，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当场予以登记，发给离婚证。民政部《婚姻登记工作暂行规范》第四十八条第（三）项规定，受理离婚登记申请的条件之一，是双方均具有完全民事行为能力。本案中，原告系限制民事行为能力人，被告修水县民政局在受理原告冷晓荣与第三人丁军的离婚登记时，虽已经对所提供的材料和离婚意愿进行了合理性审查，但由于在审核时未发现原告冷晓荣属限制民事行为能力人，因此修水县民政局在2015年9月22日为冷晓荣和丁军所办理的离婚登记手续不符合法规、规章设定的要求，而且双方至今未再婚，故该离婚登记依法应予以撤销。原告请求给予车旅费、误工费等损失补偿，因无证据证实，本院不予支持。根据国务院《婚姻登记条例》第十三条、民政部《婚姻登记工作暂行规范》第四十八条第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，判决如下：
一、撤销被告修水县民政局于2015年9月22日作出的L360424-2015-001433号离婚登记。
二、驳回原告冷晓荣要求被告修水县民政局赔偿损失的诉讼请求。
案件受理费50元，由被告修水县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。
审判长 刘春红
审判员 程佳凯
审判员 廖祖全
二〇一六年十一月二日
书记员 樊慰慰