甘肃省天水市麦积区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0503民初1784号
原告：贾某1，男，住天水市麦积区。
法定代理人：张某（系原告之母），住天水市麦积区。
法定代理人：贾某2（系原告之父），住址同上。
委托诉讼代理人：郑继红，甘肃合睿律师事务所律师。
被告：国网甘肃省电力公司天水供电公司，住所地天水市秦州区。
负责人：王某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：曲涛，甘肃畅和律师事务所律师。
被告：天水市麦积区马跑泉镇某村村民委员会。
法定代表人：罗某，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：王爱东，甘肃昊泰律师事务所律师。
被告：贾某某，男，1957年8月14日出生，汉族，农民，住天水市麦积区马跑泉镇某村*组。
原告贾某1与被告国网甘肃省电力公司天水供电公司（以下简称天水供电公司）触电人身损害责任纠纷一案，本院于2017年9月1日受理后，诉讼过程中，被告天水供电公司申请追加天水市麦积区马跑泉镇某村村民委员会（以下简称某村委会）、贾某某为本案共同被告，经审查，本院依法予以追加。本案依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告贾某1的法定代理人张某，委托诉讼代理人郑继红、被告天水供电公司的委托诉讼代理人曲涛、被告某村委会的委托诉讼代理人王爱东、被告贾某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告贾某1向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告医疗费20***46.19元、护理费14857.6元、营养费1840元、住院伙食补助费4600元、交通费2000元、住宿费11914元、残疾赔偿金142602元、精神损害抚慰金10000元、后续治疗费12000元、鉴定费2800元、复印费48.3元，以上合计404008.09元。事实与理由：2016年7月25日12时许，贾某1在天水市麦积区马跑泉镇某村其爷爷贾某某住处玩耍时，被该住处上方裸露的高压线电击晕倒。当天便送往天水市第二人民医院抢救，因贾某1手部烧伤特别严重，天水市第二人民医院无法治疗，在该医院建议下，当天下午转至天水祥麟烧伤专科医院住院治疗11天后，转至中国人民解放军第四军医大学西京医院住院治疗，在该医院治疗28天出院。因贾某1左手变黑坏死，于2017年2月20日，再次到西京医院住院治疗7天出院。三次住院救治共产生医疗费201226.19元。后经原告申请，天水市麦积区人民法院委托甘肃天弘司法鉴定所对贾某1的伤残等级和后续治疗费进行评定，鉴定意见为：（一）被鉴定人贾某1左手中指活动受限，感觉减退，环指缺如致左手功能丧失，评定为九级伤残；全身多处皮肤癣痕，评定为十级伤残。（二）被鉴定人贾某1后续治疗费评定为10000-12000元人民币。贾某1被击伤的高压线系天水供电公司管辖范围，事故发生后，原告家属多次找天水供电公司协商，天水供电公司也认为对此次事故是有责任的，治疗期间，支付过7万元医疗费后，再未支付过任何费用。根据最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第二条和上述理由诉至法院。
被告天水供电公司辩称：一、本案事故的发生与违法建筑的房屋有直接因果关系，建房人、宅基地的划拨人、审批者均应承担相应的责任。本案出事的线路是天水供电公司合法建设、运行、保护的高压输电线路，该线路有法定的保护区，在法定保护区内，法律是禁止建房的。根据《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款和《中华人民共和国电力设施保护条例》第十条、第十五条规定，任何人、任何单位均不得在电力设施保护区内兴建建筑物。本案的房主即被告贾某某对于房屋上方存在高压运行的线路是明知的；作为宅基地的划拨人某村委会明知在电力线路法定保护区内给村民划定宅基地，其行为违法，且与本案事故有直接的因果关系。天水供电公司对贾某1触电人身损害后果具有法定免责事由，不应当承担责任；二、天水供电公司在电力设施设立运行和维护上没有任何过错，本案事故的发生完全是由违法行为人的过错行为造成的。天水供电公司建设电力输电线路在前，被告贾某某房屋建设在后，天水供电公司的线路对地距离完全符合国家对地安全距离标准，线路的设立不存在任何安全隐患，同时在维护上，天水供电公司完全按照国家标准进行线路维护，在维护期间发现本案建房人的违法建房行为时进行劝告，尽到了天水供电公司应当尽到的责任。但建房人不听劝阻将房屋建起，给事故发生留下了隐患。本案事故的发生，建房人、宅基地划拨人共同存在以下过错：1.二方均明知该建房行为系违法行为；2.二方均明知所建房屋的上方有正在运行的高压输电线路，在高压输电线路下建房存在重大安全隐患；3.房屋所有人明知存在重大安全隐患的前提下，不采取任何安全保护措施，毫无安全意识，不顾自己和他人的生命财产安全。同时，对于本案事故的发生，房主作为临时监护人，没有履行好监护义务，受害人为未成年人，对高压输电线路危险预见性不足，判断能力相对较弱，但贾某某作为房主，对房屋附近的高压输电线路的危险性有足够判断能力，没有采取任何安全防范措施，而由于疏忽大意，对受害人没有尽到监护义务，也是本案发生的原因。如果临时监护人能够尽到防范义务、监护义务，也不至于发生本案事故。天水供电公司的电力设施产权受到他人侵权，天水供电公司不是国家建设主管部门，也不是国家电力行政监管机关，违法建房人不停止违法行为，天水供电公司无法行使处罚权、制止权、拆除权，对于违法建筑处理只能由建设主管部门和电力行政主管部门的行使。天水供电公司系供电企业，没有法定义务和权利制止其违法行为，高压输电线路本身就是一种危险源，本身就是一种警示，这是众所周知的事实，天水供电公司已经尽到了自己的劝阻和告知义务，天水供电公司不应承担责任；三、本案原告请求的赔偿项目部分计算有误：1.关于残疾赔偿金计算，原告对十级伤残和九级伤残分别计算然后累加的计算是错误的。本案中九级伤残赔偿指数为20%，同时存在的十级伤残不能再计算10%，应按1%计算；2.护理费计算一般以一人为限，确需二人以上护理应当提供医院证明；3.交通费、住宿费系外地治疗产生，而外地治疗必须有当地县级以上转院证明，足以证明外地治疗的必要性，方能由义务人赔偿，同时法院应当审查交通费及住宿费的合理性；4.精神损害赔偿金根据伤残赔偿等级要求10000元过高。
被告某村委会辩称：天水供电公司申请追加某村委会为被告无事实与法律依据。贾某某宅基地的划分不是某村委会的行为，依据《土地管理法》，村民宅基地的划分是由县级人民政府确定，具体由县级人民政府授权的土地管理部门审核，最终由县级人民政府批准。村民委员会是村民自治组织，在村民宅基地的审批中只是配合土地管理部门对申请宅基地的村民的申请的真实性如实加注意见。某村委会没有给村民划分宅基地的职权，故某村委会不存在违法划分宅基地的事实。对于宅基地的划分应属于具体行政行为，是否存在违法行为，应通过行政诉讼的方式解决，不是本案解决的范围。贾某某宅基地的取得不会必然导致他人触电的结果，故贾某1触电与宅基地划分之间没有法律上的因果关系。所以贾某某是否具有合法的宅基地使用证，某村委会与贾某1的损害结果均没有过错，某村委会在本案中不应当承担责任。
被告贾某某辩称：对原告的诉讼请求及事实与理由均没有异议。我的宅基地是在1987年审批下来的，2000年盖的，在盖房的时候并没有见到电力公司阻止或者出告示。自房屋建起来到发生事故，一直延续了十几年，供电公司未出面作出任何防护措施。我监护不到位，应当承担责任，但是大部分责任在天水供电公司。
贾某1为证明其主张向本院提交出示了下列证据：
1、天水市第二人民医院医疗费票据1张、天水祥麟烧伤专科医院住院病历及出院证明、中国人民解放军第四军医大西京医院住院病历及出院证明。拟证明原告的伤情及先后在三家医院治疗的情况；
2、天水市第二人民医院医疗费发票1张614.05元、天水祥麟烧伤专科医院医疗费发票3张9384.1元、西京医院医疗费发票18张191228.4元和急诊理发发票3张90元，共计20***16.2元。拟证明原告支出医疗费及其他费用的情况；
3、原告出生证明、户口本（复印件）、张某及贾某2身份证、天水市麦积区某小学出具的证明一份、天水市麦积区交通运输局出具的证明一份。拟证明原告及原告法定代理人均为城市户口，在城市生活，应按城镇户口计算伤残赔偿金；
4、原告手部被击伤照片7张。拟证明原告手部和躯干被高压线击穿，造成残疾的事实；
5、甘肃天弘司法鉴定所鉴定意见书、发票一张。拟证明原告的伤残等级及后续治疗费的情况及其支出鉴定费2800元的事实；
6、住宿费发票及收据8张。拟证明原告在外地就医时其护理人员支出住宿费的事实；
7、交通费发票58张，共2270元。拟证明原告受伤后就医期间支出交通费的事实；
8、中国人民解放军第四军医大西京医院收费票据2张。拟证明原告在西京医院看病复印病历花费48.3元的事实。
9、事发地、事发时现场照片4张。拟证明被告管理的高压线裸露，并且离建筑物距离不符合国家规定的情况；
10、房屋施工合同一份、收条3张、证明一份、事发后事发地目前房屋照片4张。拟证明原告受伤后，供电公司对其管理的高压线不履行维护的义务，贾某某请人将房屋加盖，并将没有防护绝缘材料高压线用PVC管材料包裹起来，以防再次漏电伤人的事实；
11、证人证言一份。拟证明案发现场高压线路裸露、无警示标志、电力公司事发后仍未对裸露线路采取防护措施的事实。
经质证，天水供电公司对证据1、2、4、5无异议。对证据3的真实性无异议，但该证据不能证明其为城镇户口；对证据6、证据7的真实性无异议，但应结合护理人数及外地情况进行衡量，对其中过路费和出租车的费用我方有异议，不能证明其与本次事故有关，不与认可；去兰州鉴定的交通费票据不认可；证据8真实性无异议，但与本案无关；证据9真实性无异议，线路裸露，也没有挂警示牌是事实，是建筑物违法，并不是电线违法；证据10照片模糊，看不清楚不认可，合同及收条与本案无关，不认可；证据11，对前两项证明目的认可，对第3项证明目的不认可，与本案无关。贾某某对上述证据均无异议。某村委会对证据1至证据9的质证意见与供电公司一致；证据10、11认为与本案无关。
经审核，本院认为，证据1、2、4、5来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信；证据3来源合法，且从常住人口登记卡反映，原告的法定代理人张某自2006年已转为非农业人口，后一直在城市居住，故其户籍类别以城镇户口予以认定，被告电力公司的辩解意见本院不予采纳；证据6住宿费票据，部分形式要件不合法，也不是结算票据，且部分住宿的时间不在原告住院期间，原告请求的数额已超出合理限度；证据7交通费票据，其中部分为高速公路过路费、部分交通费往返地点与本案无关。但原告受伤后先后在本地、外地住院必然支出交通费、住宿费，鉴于原告为未成年人，伤情较为严重，故对原告在外地住院期间的护理人数以两人确定符合本案实际情况，根据原告住院天数、往返地点、次数及人数等实际情况，交通费酌定以1500元予以支持，住宿费酌定以6000元予以支持。证据8来源真实，与本案具有关联性，予以采信；证据9客观真实，对其真实性予以确认，但贾某某的房屋系2000年修建，而供电线路此前早已建成，不能以原线路与离现在新建的建筑物距离来否认高压线路距建筑物距离的合法性，故对原告的证明目的不予采信。证据10、11反映的高压线裸露，无警示标志的事实客观存在，被告电力公司也予以认可，本院予以确认。
二、天水供电公司为证明其主张向本院提交出示了下列证据：
1、照片1张，证明事故线路在某村的概况；
2、事故发生现场的照片1张。拟证明贾某某的房屋与高压线的距离违反电力法规定的情况；
3、水枪照片1张。拟证明原告是在玩水枪的过程中触电的情况。
4、隐患整改通知一份。拟证明事故发生前，供电公司对存在问题进行了提示和告知，给贾某某发过通知，贾某某未签字，贾某某应当知道该隐患；
5、整改签认单一份。拟证明供电公司对贾某某附近同样违法建筑房屋进行了通知和提示；
6、录音一份。拟证明贾某某承认是原告玩耍水枪导致事故，原告本身对事故发生有直接的过错。
经质证，原告方对证据1、2、3无异议，但是证据2的照片显示出供电公司管理的高压线杂乱无章，裸露的情况；证据4、5的真实性有异议，原告方没有收到；证据5中是张某姐夫不是当事人，不认可。贾某某对三张照片无异议，对证据4、5认为其没有见到通知书和整改签认书。对证据6不认可，认为原告触电的时候其不在场。某村委会对证据1、2真实性无异议，证据3至6与某村委会无关系，不发表质证意见。
经审核，证据1、2客观真实，与本案具有关联性，能够证明被告的主张，本院予以采信；证据3与证据6能相互印证，虽然原告及贾某某认为证据6中是原告姨父与被告电力公司工作人员的谈话，不是本案当事人，但贾某某当庭也认可原告姨父所述内容系事发后其告知的，故该录音资料反映的内容客观真实，本院予以采信；对于证据4、5并没有贾某某或其亲属的签名，贾某某予以否认，电力公司再未提供其他证据予以佐证，故对该证据本院不予采信。
贾某某为支持其辩解向本院提交了下列证据：北马集用（2004）第***号集体土地使用证。拟证明贾某某在经过政府审批的宅基地上建房符合政府规划，合法有效。
经质证，原告对该证据无异议；被告电力公司对该证据的真实性无异议，但认为房屋建设系贾某某自己建设，产生的后果应由贾某某自己承担，贾某某有责任。被告某村委会对该证据的真实性无异议，但认为建房与原告的受伤有无因果关系，由法庭依法判处。
经审核，本院认为，该证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，对该证据予以采信。
本院经质证认证，认定事实如下：2016年7月25日12时许，贾某1在天水市麦积区马跑泉镇某村其爷爷贾某某住处二楼玩水枪时，将水喷至该房上方的高压线上，被电击晕倒。当天便送往天水市第二人民医院抢救，因贾某1手部烧伤特别严重，天水市第二人民医院无法治疗，在该医院建议下，当天下午转至天水祥麟烧伤专科医院住院治疗11天后，转至中国人民解放军第四军医大学西京医院住院治疗，在该医院治疗28天出院。因贾某1左手变黑坏死，于2017年2月20日，再次到西京医院住院治疗7天出院。三次住院支出医疗费201226.19元。后经原告申请，我院委托甘肃天弘司法鉴定所对贾某1的伤残等级和后续治疗费进行评定，鉴定意见为：（一）被鉴定人贾某1左手中指活动受限，感觉减退，环指缺如致左手功能丧失，评定为九级伤残；全身多处皮肤癣痕，评定为十级伤残。（二）被鉴定人贾某1后续治疗费评定为10000-12000元人民币。贾某1被击伤的高压线系天水供电公司管辖范围，事故发生后，原告家属多次找天水供电公司协商，治疗期间，天水供电公司已支付原告7万元医疗费。
另查明，贾某某的北马集用（2004）第***号集体土地使用证颁发时间为2004年，建房时间为2000年。
对上述没有争议的事实，本院予以确认。
本院认为，本案原、被告争议的焦点问题是：1、本案的责任应如何承担；2、原告请求的赔偿项目的合法性、合理性问题。
一、本案的的责任应由谁承担的问题。
（一）关于被告天水供电公司是否承担责任的问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任…”的规定，电力输送属于高度危险作业，致人损害的属于法律规定的无过错责任侵权行为，应由危险活动的占有人、管理人承担无过错责任。本案中，天水电力公司高压线路修建在先，符合国家规定的标准，但其仍有管理和监督义务，因疏于监督和管理，应承担相应的民事责任。
（二）关于被告某村委是否承担责任的问题。本案中，被告某村委会按照审批机关的意见给被告贾某某划定宅基地的行为与本案原告的受伤没有法律上的因果关系，其对本案事故的发生亦不存在过错，故其在本案中不承担责任。
（三）被告贾某某是否承担责任的问题。本案中，高压线路修建在先，贾某某的房屋修建在后，作为完全民事行为能力人也应该知道高压线的危险性。由于天水供电公司经营的位于被告贾某某宅基地上方的高压线架设在其建房之前，根据《中华人民共和国电力法》第五十三条规定：“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物…”。本案中，被告贾某某修建房屋时，房顶距离高压线过近，其行为违反了上述法律的禁止性规定，而且是造成本案事故发生的原因之一。其取得合法的集体土地建设用地使用权证，并不能成为其违反电力法违法建房的根据，被告贾某某在修建房屋时应注意周围环境，使修建的房屋与高压线保持安全距离，但并未如此，致使其修建的房屋未有效避开高压线，从而间接导致本案事故的发生。另外，贾某某作为原告贾某1的临时监护人，在贾某1在高压线附近玩水枪时，疏于监管，从而直接导致本次事故的发生，贾某某应承担本次事故的主要责任。
（四）原告贾某1是否承担责任的问题。本案中，贾某1系未成年人，根据其年龄，对高压线路的危险性缺乏必要的认知能力，故其不承担本次事故的责任。
二、关于原告请求的项目的合法性、合理性问题。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金…”。故原告请求的项目依法有据，本院应予以支持，具体数额均应按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定的标准确定。
关于原告请求的护理费应否予以支持的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数…”。本案中，医疗机构并未有明确意见，故护理人数以一人确定符合法律规定。但鉴于原告为未成年人，伤情较为严重，故对原告在外地住院期间的护理人数以两人确定符合本案实际情况，故护理费按照两人计算，参照2017年居民服务、修理和其他服务业年人均工资39220元/年核算。
关于残疾赔偿金应否予以支持的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算…”,根据司法鉴定意见，原告有两处伤残，分别为九级、十级。故原告请求的项目依法有据，应予以支持，但原告对残疾赔偿金的计算方式明显不当，本院不予支持。根据原告的伤残等级，残疾赔偿金应为：25693.5元/年×20年×伤残系数22%＝1***051元。
关于原告请求的精神抚慰金应否予以支持的问题。经鉴定，原告的伤情已构成九级和十级伤残。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：“受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。”原告的该项请求依法有据。根据被告的过错程度、侵权行为造成的后果、侵权人承担责任的经济能力考虑，酌情支持5000元。
综上，应当计算原告的损失项目和数额认定为：
1.医疗费20***46.2元；
2．护理费9886元。根据原告住院共计46天。参照甘肃省2017年居民服务、修理和其他服务业年人均工资39220元/年，按照两人核算。
3．住院伙食补助费4600元。
4.营养费920元。
5．交通费1500元。
6.住宿费6000元。
7.残疾赔偿金1***051元。按照贾某1的伤残等级，参照2017年甘肃省城镇居民人均可支配收入25693.5元/年核算。
8.精神抚慰金5000元。
9．后续治疗费12000元。依照鉴定意见，原告的请求未超出该意见，本院予以支持。
10．法医鉴定费2800元。按原告实际支出计算。
11.复印费48.3元。
以上共计357151.5元。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第七十三条、《中华人民共和国民法总则》第三十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条至二十五条、第二十八条及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题解释》第八条第二款的规定,判决如下：
一、由被告国网甘肃省电力公司天水供电公司赔偿原告贾某1各项经济损失357151.5元的35%即125003元，扣除已付的7万元，再付55003元；
二、由被告贾某某赔偿原告贾某1各项经济损失357151.5元的65%即232148.5元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
上述给付于判决生效后十五日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7360元，已减半收取3680元，由国网甘肃省电力公司天水供电公司负担1288元、贾某某负担2392元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审判员 刘 毓
二〇一七年十一月十二日
书记员 张丽霞