湖北省房县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0325刑初203号
公诉机关湖北省房县人民检察院。
被告人兰昆明,男,1980年10月4日出生,汉族,大专文化,中共党员,原任湖北省竹溪县水务局水库建设管理局局长，现住竹溪县。因涉嫌受贿罪,2017年7月6经房县人民检察院决定刑事拘留，同月20日房县人民检察院决定取保候审。
辩护人蔡红，湖北陵燕律师事务所律师。
房县人民检察院以房检公诉刑诉[2017]186号起诉书指控被告人兰昆明犯受贿罪，于2017年11月14日向本院提起公诉，本院于同日立案。依法由审判员叶某1、人民陪审员袁某、杨某组成合议庭，由审判员叶某1担任审判长并主审本案，于2018年1月3日公开开庭进行了审理。房县人民检察院指派检察员贺晓华，李刚出庭支持公诉，被告人兰昆明及其辩护人蔡红到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人兰昆明利用担任竹溪县水某水利股股长及水库建设管理局局长的职务便利,多次非法收受他人财物共计人民币74000元,为他人谋取利益,数额较大,应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人兰昆明对指控的犯罪事实无异议，但请求对其从轻处罚。
辩护人蔡红辩称：一、对公诉机关指控被告人兰昆明犯受贿罪定性无异议。但认定受贿数额有误。1、周某,4于2014年与2015年分别送2000元，属于朋友间的礼尚往来。2、王某2送2000元的航空纪念币，属于朋友之间的馈赠。3、王某2于2017年送的2万元中，因被告人生小孩含有人情往来部分应扣减2000元。4、黄某,4送的1万元中，黄某,4也供述“如果我和兰昆明之间没有业务上的关系，我最多会给他送2000元”，因此该笔应该扣2000元。上述五笔共1万元不应认定为受贿。二、被告人兰昆明有以下法定和酌定从轻或减轻处罚的情节。1、被告人有立功表现,可以从轻或减轻处罚。2017年7月5日,被告人在房县人民检察院接受询问时,检举、揭发了竹溪县水某从农田水利建设项目资金中套取400万元、水利股将从农田水利建设项目中套取资金的结余款26万余元放于帐外使用以及竹溪县水某副局长方某违规套取2万余元资金等问题的犯罪事实,且已经查证属实(这有2017年7月5日被告人书写的交代材料、办案人员出具的“对兰昆明检举揭发的情况说明”以及相应的帐据可以证实)。2、被告人具备自首的法定情节,依法可以从轻、减轻或者免除处罚。2017年7月4日,房县人民检察院通知被告人核实情况,此时,被告人的犯罪事实并未被办案机关掌握,检察机关也未宣布对被告人采取调查措施,也未对其采取强制措施,但被告人即主动向检察机关投案,其行为符合《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款的规定,是自动投案,到案后又如实交待了自己的犯罪事实。该行为发生在其受到讯问、采取强制措施之前,行为人出于本人的意愿而主动向检察机关承认自己的犯罪事实并自愿置于检察院机关的控制之下(这有被告人于2017年7月5日自书的“个人交代材料”可以证实)。被告人的上述行为,完全符合自首的本质特征,该情节应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。3、被告人归案后主动退缴了全部赃款,未给国家、集体和人民造成任何损失(在工程发包过程中是严格按照招投标程序进行的,没有造成任何损害后果),根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条“贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的,一般应当考虑从轻处罚。”“犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的,在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。”之规定,请求从轻处罚。4、被告人在案发之前一直表现非常好,从无其他犯罪行为,属于初犯。
综上所述,辩护人认为:被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,没有给国家、集体和人民造成任何的损失,具有《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第第一款(一)项、第三款规定的情形,加之被告人受贿数额不大,又有自首、立功表现,故辩护人请求本着“惩罚和教育”相结合的原则,对其免予刑事处罚。
经审理查明:2013年5月至2017年6月期间,被告人兰昆明利用担任竹溪县水某水利股股长及水库建设管理局局长的职务便利,多次非法收受他人财物共计人民币7.4万元,为他人谋取利益。其中:
一、2013年5月,湖北今非塑业公司销售经理叶某2为感谢被告人兰昆明在公司中标的农田水利项目建设中所做的协调工作及管材款项结算中的关照,将3万元人民币装入一个牛皮纸袋,委托兰昆明的弟弟兰中超带给兰昆明,兰昆明予以收受后,非法占为已有。
二、2014年腊月和2O15年腊月的一天晚上,湖北永晟塑料管业公司销售经理周某,4为感谢兰昆明对自己管材销售业务的支持及后续业务的关照,在昆明家中二次分别送给其人民币0.2万元。共计0.4万元,兰昆明予以收受,非法占为已有。
三、2015年至2017年6月,被告人兰昆明三次非法收受宜
昌宜硕塑业有限公司项目经理王某2人民币3万元。其中:
1、2015年中秋节前的一天晚上,王某2为感谢兰昆明对自己管材销售业务的关照,在接兰昆明吃饭后送其回家的路上送给其人民币0.8万元,兰昆明予以收受,非法占为已有。
2、2016年4、5月的一天,王某2为感谢兰昆明对自己管
材销售业务的关照,在竹溪蒋家堰镇莲花沟小农水建设工地附近送给其价值人民币0.2万元的航空纪念币,兰昆明予以收受,非法占为已有。
3、2017年6月的一天晚上,王某2为求得兰昆明帮助尽早结算管材款,在竹溪水务局兰昆明办公室送其人民币2万元,兰昆明予以收受,非法占为已有。
四、2016年年底的一天晚上,竹溪县水利水电工程实业开发有限公司法定代表人黄某,4为了让兰昆明帮助尽早给自己公司结算农田水利建设项目剩余工程款,在昆明家中送其人民币1万元,兰昆明予以收受,非法占为已有。
以上赃款，被告人兰昆明已向房县人民检察院退缴。
另查明：2017年6月21日，十堰市人民检察院将兰昆明涉嫌职务犯罪的线索交由房县人民检察院查处。兰昆明受贿案房县人民检察院于2017年7月4日收案，7月5日，兰昆明自书交代了于2013年收受叶某23万元的事实，2014年底和2015年底各收受周某,42000元的事实，检举揭发了竹溪县水某套取400万元，对该事实竹溪县水某财务股长杨海涛予以证实。水利股套取26万余元，对该事实竹溪县水某水利股办事员周游和杨海涛予以证实。方某套取2万元的事实。7月6日自书交代了收受黄某,41万元和王某22.8万元和2000元航空纪念币的事实。7月6日18：30分兰昆明被刑事拘留。2017年9月25日，房县人民检察院办案人证实兰昆明检举竹溪县水某套取400万和水利股套取26万余元的问题后，已将线索反馈给竹溪县纪委，竹溪县纪委已将相关账据调取并查处，对检举方某的问题，因方患有疾病，待时机成熟后再予以查处。
认定上述事实的证据如下:
1、证明、任职文件、扣押清单等书证;2、证人叶某2、周某,王某1、黄某,4等人的证言;3、被告人兰昆明的供述和辩解。
本院认为,被告人兰昆明利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大,其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人兰昆明在被采取强制措施后，如实供述自己的受贿行为，该情节其辩护人辩称已构成自首，因本案在立案前，检察机关已掌握了被告人兰昆明涉嫌职务犯罪的线索，但公诉机关未有证据证实已掌握的被告人兰昆明涉嫌职务犯罪的线索就是其受贿行为，根据有利于被告人的原则，该情节本院依法认定为自首，被告人兰昆明主动检举揭发了竹溪县水某套取400万和水利股套取26万余元的问题后，该事实已经其单位相关人员予以证实，此情节公诉机关认为不能认定为立功，因该事实是否构成犯罪还未经相关予以认定，且兰昆明积极退回全部赃款，综上，本院可对其从轻处罚。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第三百八十五条、第三百八十六条，第六十四条，第六十七条第二款，第七十二条、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定,判决如下：
一、被告人兰昆明犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、被告人兰昆明受贿所得74000元赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶章虎
人民陪审员 袁达贵
人民陪审员 杨泽娟
二〇一八年五月十日
书 记 员 聂志敏
附:本判决所适用的法律(法规、司法解释)规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。