温州市鹿城区人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）温鹿执异字第71号
异议人（申请执行人）：温州广城建筑工程有限公司。
法定代表人：许灵杰。
申请执行人：曾克。
申请执行人：沈晓祺。
申请执行人：周建波，公民身份号码：。
被执行人：谢阿龙。
本院在执行申请执行人曾克与被执行人谢阿龙民间借贷纠纷一案中，作出（2012）温鹿执民字第197-1号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，异议人（申请执行人）温州广城建筑工程有限公司（以下简称：广城建筑公司）对分配方案向本院提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人（申请执行人）广城建筑公司称：一、根据浙高法执（2012）5号文件第十二条的规定：主持分配法院的执行程序中已有两个以上债权人参与分配的，其他债权人申请参与分配的截止日期，为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日。本案的申请执行人周建波并没有在上述规定的截止日期前申请参与（2012）温鹿执民字第197号案谢阿龙拍卖款的分配，已丧失参与分配的资格，亦不能因为异议人对原分配方案的异议而使周建波获得参与分配的权利。故贵院重新作出的（2012）温鹿执民字第197-1号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》时给予周建波参与分配的资格是错误的。二、周建波与被执行人谢阿龙之间的借款月利率为3.5%，明显属于非法高利贷的范畴，其所谓的债权有虚假的重大嫌疑。贵院在未作相应审查即给予其分配资格，有过于草率之嫌。三、浙高法执（2012）5号文件第十三条、浙高法（2009）116号文件第三条第四款的规定：首先申请财产保全并成功保全债务人财产的债权人在参与该财产变价所得价款的分配时，可适当多分，但最高不得超过20%。本案分配的谢阿龙房产拍卖款，是异议人最先申请财产保全并成功保全房产的拍卖所得款项，故异议人可多分20%。而贵院作出的《谢阿龙房产拍卖款分配方案》中未给予异议人适当多分，有失公允。请求确认周建波无资格参与谢阿龙房产拍卖款的分配；确认异议人参与谢阿龙房产拍卖款分配时应多分20%；撤销（2012）温鹿执民字第197-1号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，并按上述分配原则重新作出分配方案。
申请执行人周建波称：一、根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五百零九条第二款的规定：参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人财产执行终结前提出。浙高法执（2012）5号指导意见与该上位法律渊源存在冲突，不具有法律效力。申请执行人周建波在2014年10月15日便通过温州市中级人民法院向贵院发函要求参与分配，当然有权参与谢阿龙房产拍卖款的分配。二、民间借贷利率属于当事人意思自治范畴，法律不便干预，周建波与谢阿龙之间的借款不是非法高利贷。温州仲裁委员会并未依据周建波与谢阿龙原约定的借款利率予以裁决，而是将借款利率调整为月利率2%，因此，不存在高息的问题。该仲裁裁决符合法律规定和仲裁规则，依法具有法律效力。异议人认为申请执行人的债权存在虚假嫌疑，没有任何事实依据。三、根据浙高法执（2012）5号指导意见第十三条的规定：首先申请财产保全并成功保全债务人财产的债权人在参与该财产变价所得价款的分配时，可适当多分。该指导意见不属于强制性规定，是否多分的决定权在于执行法院的自由裁量。异议人无权要求执行法院按照最高标准给予其多分价款。请求驳回异议人的异议请求。
本院查明：申请执行人曾克与被执行人谢阿龙民间借贷纠纷一案中，本院于2011年9月20日作出民事裁定书及协助执行通知书，查封了谢阿龙所有的坐落温州市鹿城区南浦路王之花苑11幢602室房产。同年10月8日，本院作出（2011）温鹿商初字第1640号民事调解书，内容为：谢阿龙结欠曾克借款本金96万元及利息，于2011年11月底前支付16万元，2011年12月至2012年3月，每月底前各支付20万元，每期利随本清；若谢阿龙有一期未按上述期限履行，曾克有权就剩余部分本息全额申请执行。因谢阿龙未按民事调解书确定的期限履行给付义务，曾克向本院申请执行。本院于2013年10月15日作出（2012）温鹿执民字第197-1号执行裁定书，裁定：查封被执行人谢阿龙名下的坐落温州市鹿城区南浦路王之花苑11幢602室房产；限被执行人在裁定书送达之日起七日内履行判决书所确定的义务，如逾期不履行的，依法拍卖或变卖谢阿龙名下的上述房产。2014年7月8日，本院在淘宝网司法拍卖网络平台上拍卖了谢阿龙及其配偶金玉兰名下的坐落温州市鹿城区南浦路王之花苑11幢602室房产，所得价款210万元。2014年8月27日，本院作出（2012）温鹿执民字第197号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，载明：谢阿龙与金玉兰于2008年7月16日登记结婚，债权人广城建筑公司与谢阿龙借款发生在2008年6月6日，为谢阿龙个人债务；债权人曾克、沈晓琪与谢阿龙的借款发生在其夫妻关系存续期间，为谢阿龙、金玉兰夫妻共同债务；拍卖款210万元，扣除诉讼费、执行费、评估费后，剩余可分配额为2000528元，均等分成两份；一份由所有债权人广城建筑公司、曾克、沈晓琪按债权比例13.7709%分配，另外一份由债权人曾克、沈晓琪按债权比例59.5923%分配。广城建筑公司收到该分配方案后，提出分配异议，认为其对谢阿龙房产拍卖所得全部可分配款项享有同等分配权。本院于2015年3月26日重新作出（2012）温鹿执民字第197-1号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，载明：撤销（2012）温鹿执民字第197号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，并重新作出分配方案；申请执行人周建波据以执行的（2013）温仲裁字第1067号裁决书于2014年3月18日作出并已生效，周建波与2014年9月11日向温州市中级人民法院申请执行，中院向本院发函参与分配，符合参与分配条件；谢阿龙与金玉兰于1973年11月20日以夫妻名义同居生活，属事实婚姻；谢阿龙所有债务均发生在其事实婚姻关系存续期间，应由谢阿龙、金玉兰共同承担；拍卖款210万元，扣除诉讼费、执行费、评估费后，剩余可分配额为1991683.7元，由债权人广城建筑公司、曾克、沈晓琪、周建波按债权比例17.8169%分配。广城建筑公司收到该分配方案后，提出分配异议。
温州市瓯海第三建筑工程公司（以下简称：瓯海三建公司）与谢阿龙民间借贷纠纷一案，温州市瓯海区人民法院于2011年5月5日作出民事裁定书，裁定：查封谢阿龙共有的坐落温州市鹿城区南浦路王之花苑11幢602室房产。查封到期后，该院没有对该房产予以续封。同年8月15日，该院作出（2011）温瓯商初字第162号民事调解书，内容为：谢阿龙于2011年10月12日前偿还瓯海三建公司借款3298400元及利息。谢阿龙未按该民事调解书确定的期限履行给付义务，瓯海三建公司向温州市瓯海区人民法院申请执行。该院于2014年1月21日向本院发出（2011）温瓯执民字第1213号《参与分配函》，要求将瓯海三建公司的债权参与谢阿龙房产拍卖款分配，但未提及瓯海三建公司系首先申请财产保全并成功保全的谢阿龙拍卖财产的债权人，也未要求给予瓯海三建公司多分谢阿龙房产拍卖款。
申请执行人周建波与被执行人谢阿龙民间借贷纠纷一案，温州仲裁委员会于2014年3月18日作出（2013）温仲裁字第1067号裁决书，裁决：谢阿龙向周建波偿还借款本金2244400元及其利息。该裁决书生效后，周建波向温州市中级人民法院申请执行。中院于同年10月15日向本院发出（2014）浙温执民字第611号《函》，要求将周建波的债权参与谢阿龙房产拍卖款分配。
上述事实有异议人提供的营业执照、组织机构代码证、（2011）温瓯商初字第162号民事裁定书、（2012）温鹿执民字第197-1号谢阿龙房产拍卖款分配方案，本院调取的（2011）温鹿商初字第1640号民事裁定书、协助执行通知书、民事调解书、（2012）温鹿执民字第197-1号执行裁定书、拍卖成交确认书、房屋权属登记信息查询证明、（2012）温鹿执民字第197号谢阿龙房产拍卖款分配方案，（2011）温瓯执民字第1213号参与分配函、工商登记资料、（2014）浙温民再字第45号民事判决书、（2015）温瓯执民字第724号协助执行函、（2013）温仲裁字第1067号裁决书、（2014）浙温执民字第611号函，以及异议人、申请执行人周建波的陈述等证据所证实。
本院认为，浙江省高级人民法院执行局《关于多个债权人对同意被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》第十二条第二款规定：主持分配法院的执行程序中已有两个以上债权人参与分配的，其他债权人申请参与分配的截止日期，为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日。本院作出的（2012）温鹿执民字第197号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》已被撤销，而本院于2015年3月26日重新作出（2012）温鹿执民字第197-1号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》，迟于温州市中级人民法院向本院发函，申请将周建波的债权参与谢阿龙房产拍卖款分配，故周建波有资格参与谢阿龙房产拍卖款分配。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条的规定：人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。温州市瓯海区人民法院于2011年5月5日作出民事裁定书，查封了谢阿龙共有的坐落温州市鹿城区南浦路王之花苑11幢602室房产，但查封到期后，没有对该房产予以续封。异议人的情形不符合浙江省高级人民法院执行局《关于多个债权人对同意被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》第十三条的规定。温州市瓯海区人民法院向本院发出《参与分配函》中未提及异议人系首先申请财产保全并成功保全的谢阿龙拍卖财产的债权人，也未要求给予瓯海三建公司多分谢阿龙房产拍卖款。且异议人在收到本院（2012）温鹿执民字第197号《谢阿龙房产拍卖款分配方案》后，仅要求对谢阿龙房产拍卖所得款项由债权人均等分配。现异议人要求对谢阿龙房产拍卖款多分，没有法律依据，本院不予支持。
被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。异议人已于2013年12月6日取得执行依据，且被执行人的财产不能清偿所有债权，本院虽作出《吴祖恩、徐秋云月湖小区拍卖款分配方案》，但拍卖款并未分配给债权人，对被执行人的财产执行未终结，故异议人可以参与被执行人拍卖款的分配。本院作出的《吴祖恩、徐秋云月湖小区拍卖款分配方案》未让异议人参与分配，应予纠正。异议人提出的执行异议，于法有据，应予支持。申请执行人周建波与被执行人之间的民间借贷纠纷一案，已经温州仲裁委员会裁决，并发生法律效力。异议人对生效仲裁裁决确定的事实和裁决结果有异议，不属于执行异议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条的规定，裁定如下：
驳回异议人（申请执行人）温州广城建筑工程有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可以在本裁定送达之日起十日内通过本院，向温州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 夏益民
审 判 员 沈文江
审 判 员 林 洁
二〇一五年九月二十三日
代书记员 季珊珊