北京市房山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）房行初字第00418号
原告郑洪春，女，1970年12月11日出生。
委托代理人姜廷远，男，1963年5月10日出生。
被告北京市房山区良乡镇人民政府，住所地北京市房山区良乡镇鲁村村西。
法定代表人任国强，镇长。
委托代理人白雪，女，1988年10月19日出生，北京市房山区良乡镇人民政府办公室科员。
委托代理人卢永强，北京龙乡律师事务所律师。
被告北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡镇政通东路1号。
法定代表人曾赞荣，区长。
委托代理人林会来，男，1970年9月16日出生，北京市房山区人民政府法制办工作人员。
委托代理人田宓，女，1987年2月11日出生，北京市房山区人民政府法制办工作人员。
原告郑洪春不服被告北京市房山区良乡镇人民政府（以下简称良乡镇政府）作出的政府信息行政告知及被告北京市房山区人民政府（以下简称房山区政府）作出的行政复议决定，于2015年11月26日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2015年11月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月21日公开开庭审理了本案。原告郑洪春及其委托代理人姜廷远，被告良乡镇政府委托代理人卢永强、白雪，被告房山区政府委托代理人林会来、田宓均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告良乡镇政府于2015年7月21日对原告郑洪春作出房山区良乡镇（2015）第12号—告《答复告知书》[以下简称（2015）12号告知书]，主要内容为：按照北京市房山区人民法院行政判决书[(2015)房行初字第136号]要求，现依法重新答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）款规定，关于郑洪春所申请获取的“2001-2013年国家电网（高塔）占我村土地向刘丈村所拨一切款项明细”的信息，现答复如下：新良乡镇政府于2006年9月13日成立，2006年8月30日以前所有档案均未在良乡镇保存。经查，2006年至2013年电子账目未查到国家电网（高塔）占地向刘丈村所拨款项，该信息不存在。原告郑洪春不服该告知书，向被告房山区政府申请行政复议，被告房山区政府于2015年11月12日作出房政复字（2015）84号《行政复议决定书》[以下简称(2015)84号复议决定书]，维持了被告良乡镇政府作出的（2015）12号告知书。
原告郑洪春诉称，2015年7月被告良乡镇政府根据(2015)房行初字第136号行政判决书重新答复，给付原告假的信息，原告没有接受。原告于2015年8月提起行政复议，被告房山区政府维持了（2015）12号告知书，原告不服，遂诉至法院，要求法院撤销（2015）12号告知书及(2015)84号复议决定书，判令被告给付原告真实、有效、准确、无误、详细的每一项书面的全面信息，诉讼费用由被告承担。
原告郑洪春向本院提供了以下证据：
1、房山区良乡镇（2015）第2号—回《登记回执》；
2、房山区良乡镇（2015）第12号—告《答复告知书》；
3、行政复议接待室行政复议申请收据；
4、房政复字［2015］84号《行政复议延期审理通知书》；
5、房政复字［2015］84号《行政复议决定书》。
被告良乡镇政府辩称，被告作出的（2015）12号告知书符合法律程序，答复结果符合法律规定。经被告查询，原告的申请事项未记录、未制作、未保存，被告在告知书中告知原告该信息不存在。同时被告也说明了理由即新良乡镇政府是2006年9月13日成立，2006年之前所有档案不在我单位保存，经我镇经济管理科查询其所管理的2006年-2013年电子账目也未查到该款项，且在之前答复中也告知过被答辩人可到财务状况信息的制作单位即刘丈村村委会进行查询。故被告已尽到了告知并说明理由的职责与义务。故不同意原告的诉讼请求，请法院依法予以驳回。
被告房山区政府辩称，被告于2015年8月18日收到原告的《行政复议申请书》，依法立案审查。8月25日向良乡镇政府送达《行政复议答复通知书》。9月2日，良乡镇政府向被告提交了答辩意见和相关证据材料。因本案情况复杂，经我机关负责人批准，该案延期30日审理。2015年11月12日，被告根据查明的事实，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，依法作出《行政复议决定书》，11月13日邮寄送达原告，原告于11月15日签收，故房山区政府作出的《行政复议决定书》程序合法。经查明，良乡镇政府具有承办该机关政府信息公开事宜的法定职责，其在收到原告申请后，依法进行了受理、登记、审查等工作，在法定期限内作出《答复告知书》并送达给原告，故程序合法。良乡镇政府在经查询发现原告所申请的信息不存在后，告知了原告该信息不存在并说明了理由。被告认为，良乡镇政府作出的告知书事实清楚、程序合法、依据正确、内容适当，故维持了良乡镇政府作出的《答复告知书》。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告良乡镇政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：
1、（2015）房行初字第136号《行政判决书》；
2、房山区良乡镇（2015）第12号—告《答复告知书》；
3、良政答复字［2015］9号《行政复议答复书》；
4、房政复字［2015］84号《行政复议决定书》；
证据1-4，证明：就原告的申请事项，被告依据房山法院判决作出答复，符合法律程序。
5、良乡镇经管科出具查询事项；
6、电子档案搜索截图；
7、档案室室存档案目录册照片及档案照片；
8、EMS装件照片；
9、邮寄详单及邮件妥投短信；
10、视频资料；
证据5-10，证明：1、被告就原告的申请事项进行了查询；2、2006年之前所有档案不在良乡镇政府处保存；3、经查询，在2006年-2003年档案中未查到原告申请事项。
被告房山区政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
1、送达回证，证明：被告良乡镇政府收到复议决定；
2、送达回证及投递详单，证明：原告郑洪春收到复议决定；
3、行政复议申请书，证明：原告郑洪春曾向被告房山区政府提起复议申请；
4、行政复议接待笔录，证明：被告房山区政府接待原告郑洪春；
5、行政复议申请收据，证明：被告房山区政府接到原告郑洪春的申请材料；
6、行政复议申请材料处理单，证明：被告房山区政府依法立案；
7、行政复议答复通知书，证明：被告房山区政府要求被告良乡镇政府提交书面答复及证据材料；
8、送达回证，证明：被告良乡镇政府收到答复通知书；
9、行政复议答复书，证明：被告良乡镇政府提交的书面答复；
10、行政复议延期审理通知书（郑洪春），证明：被告房山区政府依法延期审理案件；
11、送达回证及邮递清单，证明：原告郑洪春收到延期审理通知书；
12、延期审理通知书（良乡镇政府），证明：被告房山区政府依法延期审理案件；
13、送达回证，证明：良乡镇政府收到延期审理通知书。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
原告郑洪春提供的证据2、5，被告良乡镇政府提供的证据2、4，因系本案被诉的具体行政行为，故不能作为证据使用；原告郑洪春、被告良乡镇政府提供的其他证据及被告房山区政府提供的证据，符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，具有合法性、真实性及关联性，故本院予以采纳。
经审理查明,原告郑洪春系北京市房山区良乡镇刘丈村村民。2015年1月6日，原告郑洪春填写《政府信息公开申请表》，要求获取“2001-2013年国家电网（高塔）占我村土地向刘丈村所拨一切款项明细”；获取政府信息的方式为“当面领取”；政府信息的载体形式为“纸质文本”。被告良乡镇政府于2015年1月8日受理了原告郑洪春的申请。2015年1月29日，被告良乡镇政府针对原告郑洪春的申请，作出房山区良乡镇（2015）第2号-告《答复告知书》，主要内容为：关于郑洪春申请获取的信息，经查，该行为不是我单位实施的具体行政行为，相关信息我单位未制作未保存，故我单位无法向申请人公开该信息。原告不服，诉至法院，我院于2015年6月8日作出（2015）房行初字第136号《行政判决书》，认为原告郑洪春申请的信息属应由被告良乡镇政府予以公开的政府信息范畴，被告认为原告的申请不是其实施的具体行政行为且相关信息未制作未保存的主张缺乏法律依据，故判决撤销被告良乡镇政府于2015年1月29日作出的（2015）第2号—告《答复告知书》，并责令良乡镇政府于本判决生效之日起十五个工作日内对原告郑洪春于2015年1月8日的申请事项重新作出答复。判决生效后，被告良乡镇政府以“国家电网”、“高塔”为关键词在文书档案（10年）数据库、文书档案（30年）数据库、文书档案（永久）数据库中进行查找，未找到关键词“国家电网”或“高塔”的相关信息。2015年7月21日，被告良乡镇政府作出（2015）12号告知书并向原告郑洪春邮寄送达。原告郑洪春不服（2015）12号告知书，遂于2015年8月18日向被告房山区政府申请行政复议，被告房山区政府依法立案审查后，向良乡镇政府送达《行政复议答复通知书》。因情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，2015年10月13日，房山区政府作出《行政复议延期审理通知书》并向原告郑洪春、被告良乡镇政府送达。2015年11月12日，被告房山区政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，作出（2015）84号复议决定书，维持了良乡镇政府作出的（2015）12号告知书，并于同日送达被告良乡镇政府，次日以邮寄方式向原告郑洪春送达，2015年11月15日，邮件被签收。因原告郑洪春仍不服该复议决定书及（2015）12号告知书，于2015年11月26日以良乡镇政府、房山区政府为被告诉至法院。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项及《北京市政府信息公开规定》第二十八条第（六）项规定，对申请公开的政府信息，该政府信息不存在，应当告知申请人。申请公开的政府信息所涉事项属于本机关公开范围，但本机关未制作、未保存或者未以一定形式记录、保存的，应当告知申请人申请的信息不存在并说明理由。本案中，原告郑洪春申请的政府信息为：“2001-2013年国家电网（高塔）占我村土地向刘丈村所拨一切款项明细”，被告良乡镇政府主张原告郑洪春申请的信息不存在，向原告郑洪春进行了告知并说明了理由，且提供了其进行合理搜索的证据，故被告良乡镇政府作出的（2015）12号告知书，并无不当。现原告郑洪春未能提供相反证据证明其所申请的信息在被告处记录或保存，其诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。
另依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条之规定，复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。本案中，被告房山区政府履行了受理、审查、作出决定、送达等复议程序，其作出的（2015）84号复议决定书符合法律规定，复议程序合法。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告郑洪春的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告郑洪春负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘英飞
人民陪审员 孟祥春
人民陪审员 李增禄
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 雷晶婷