四川省资阳市雁江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）雁江民初字第1069号
原告资阳市盛裕建设投资有限公司，住所资阳市雁江区后西街73号。
法定代表人温道德，董事长兼总经理。
委托代理人鲁建红，四川豁达律师事务所律师。
委托代理人吴章义，四川豁达律师事务所律师。
被告陈秀。
被告黄和军。
原告资阳市盛裕建设投资有限公司与被告陈秀、黄和军房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年3月10日受理后，依法由审判员叶静适用简易程序于2014年5月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人鲁建红到庭参加诉讼，被告陈秀、黄和军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告资阳市盛裕建设投资有限公司诉称：二被告系夫妻关系。2013年11月30日，原告与被告就其所属房屋的征收补偿事宜经过多次洽谈、协商后，签订《房屋征收补偿安置协议》。协议第三条旧房移交部分约定：被告原有水、电、闭路电视等设施，由被告自行办理报停、迁移等有关事宜，并交清所欠费用；被告应在本协议签订后7日内将被征收房屋及其附属物腾交原告，逾期腾交房屋，应赔偿由此造成的损失；被告旧房残值及附属物全属原告所有，被告必须完好无损交付原告，否则须折价扣款；在签订本协议时，乙方需将房屋所有权证、土地使用证交予原告，原告出具收条。但被告拒不履行协议约定的上述义务。故原告诉至法院，请求人民法院依法判决1、确认原告与被告签订的《房屋征收补偿安置协议》合法有效，被告立即将位于狮子街道办事处狮子社区七组的被征收房屋腾交原告；2、本案诉讼费由被告承担。
被告陈秀辩称：合同不是本人签订的，是丈夫黄和军受胁迫签订的；违章搭建无产权证的建筑物，也应跟其他被拆迁户一样得到赔偿；拆迁后应当原地返迁。
被告黄和军未提出答辩意见。
原告为证明自己的主张，提交证据如下：
证据材料1：企业法人营业执照复印件。
证据材料2：组织机构代码证复印件。
证据材料3：法定代表人身份证明。证据材料1-3证明原告的主体资格。
证据材料4：陈秀、黄和军户籍证明复印件，证明二被告户籍身份情况。
证据材料5：结婚登记档案、常住人口登记表复印件，证明陈秀、黄和军于1995年1月17日登记结婚，黄和军户口于1996年2月7日迁入狮子村七社。
证据材料6：资阳市车城大道筏子桥头改造地块房屋征收补偿安置方案复印件，证明资阳市人民政府为车城大道筏子桥头改造，决定征收被告房屋所在地块，并将该项征收的安置方案公布执行，本案原告为房屋征收实施单位。
证据材料7：被搬迁房屋现场查勘及相关情况登记表2页复印件，证明被告房屋及房屋外部分构筑物附着物登记情况、证载范围内房屋平面示意图、无土地使用证房屋平面示意图等。
证据材料8：被告房屋土地登记档案复印件，证明被告房屋040407139号土地使用权在国土部门的登记信息。
证据材料9：房屋修建说明复印件，证明被告向原告出示本案所涉房屋修建说明，但所涉房屋面积等应以合同双方确认为准。
证据材料10：陈秀身份证复印件，证明黄和军签订合同时向原告提交了陈秀的身份证复印件。
证据材料11：资阳市建设用地许可证、行政事业性收费专用收据复印件，证明被告房屋所用土地在1995年10月11日的登记信息。
证据材料12：四川省建设工程选址意见书、建设工程规划许可证、建设工程规划申报表、罚没收据复印件，证明被告房屋取得建设工程规划、建设用地规划的情况。
证据材料13：个体户工商营业执照、卫生许可证、消防安全检查合格证、税务登记证、特种行业许可证复印件，证明被告将本案所涉房屋用于经营旅馆。
证据材料14：收件单复印件，证据材料9-14均系被告为签订《房屋征收补偿安置协议》向原告提交的有关资料。
证据材料15：选房单、房屋征收补偿安置协议、房屋搬迁通知复印件，证明2013年11月30日被告在选择安置房后，与原告签署《房屋征收补偿安置协议》，同日，原告向被告发出房屋搬迁通知。
证据材料16：狮子山街道办事处证明原件，证明雁江区松涛镇狮子村七社已变更为狮子山街道办事处狮子山社区七组。
证据材料17：证人周选彬作证称，证人参与了与二被告拆迁安置的协商，也参与了签订《房屋征收补偿安置协议》，陈秀在征收局魏局长接待她时明确表示具体拆迁安置事宜由黄和军一人办理。协议的签订是黄和军签的。
二被告未到庭对原告所举上述证据材料发表质证意见。
本院对上述证据的真实性、合法性、关联性均予以认定、采信。
经审理查明：被告陈秀与被告黄和军系夫妻关系，二人于1995年1月17日登记结婚。
1995年9月2日，被告陈秀作为户主以家庭人口2人申报建房用地40㎡新建住房。经所在村民小组、村民委员会、镇（乡）人民政府及国土管理部门审批同意后，于1995年10月6日获得原资阳市人民政府批准同意。1995年10月11日取得《资阳市建设用地许可证》，载明：“用地单位居民（农户）陈秀，建设项目宅基，用土审批机关资阳市人民政府，建设地址狮子村七组，项目用地面积40㎡。”1996年1月30日取得《四川省建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》。
1996年2月7日，被告黄和军将其户籍迁入被告陈秀住所地资阳市松涛镇狮子村七社。
1996年5月28日，被告陈秀申请土地登记。1996年5月31日，被告陈秀向国土管理部门缴纳土地费241.20元。《土地登记申请书（非农业用地）》载明：“土地使用者陈秀，单位性质个人，权属性质集体，土地座落松涛镇狮子村七社，面积72.16㎡，其中建筑占地72.16㎡，家庭人口3人，申请登记的依据申请书、用地审批表、罚款收据，备注超占面积已处理。”1996年7月12日，经地籍调查审核确定该宗地为宅基地，总用地面积72.16㎡，其中建筑占地72.16㎡，建议登记发证。
1999年7月28日，经建设主管部门对被告陈秀所建房屋进行现场勘验，该户总占地面积89.57㎡，总用地面积72.16㎡，总建筑面积162.86㎡（二层、砖混结构147.66㎡、砖木结构15.2㎡）。被告陈秀作为当事人在《现场勘验记录》签名确认。1999年12月14日，被告陈秀依据资建罚（1999）603号处罚决定书缴纳违建处罚金额4000元。同日，被告陈秀作为建房户主再次申报建设工程规划。2000年2月24日，被告陈秀取得0001092号《建设工程规划许可证》，建设单位陈秀，建设项目名称新建住宅楼，建设规模贰层、建面壹佰陆拾贰点捌陆平方米（162.86㎡）。
2013年8月，因城市建设规划需对二被告房屋进行征收。《资阳市车城大道筏子桥头改造地块房屋征收补偿安置方案》载明：“……七、房屋征收补偿原则（一）房屋合法性认定1、以办理房屋所有权证或建设工程规划许可证的证载房屋为合法房屋。2、没有房屋所有权证或建设工程规划许可证的房屋的合法性以住建局认定文书为准。（二）房屋用途认定1、原则上根据房屋所有权证或建设工程规划许可证证载用途认定。2、对无法确定设计用途或设计用途明确但因就业等特殊原因改变用途，并作为家庭主要生活来源的旧有房屋（主要指底层房屋），按实际用途进行补偿，但必须同时符合以下条件：①被征收房屋是合法房屋。②被征收人必须提供1998年12月31日前依法办理的工商、税务登记原件；不能提供1998年12月31日前工商、税务登记原件的，必须提供工商、税务部门的档案证明及纳税依据（经营地址与被征收房屋地址相同）。③被征收人必须提供征收时工商、税务登记原件（经营地址与被征收房屋地址相同）。④被征收房屋必须具备营业用房基本功能，且现状是正在经营。⑤被征收人提供的相关经营信息材料，须经征收实施单位调查核实后审定。（三）房屋面积认定房屋面积原则上按房屋所有权证或建设工程规划许可证证载面积计算。证载面积与实际面积不一致的以房屋测绘机构复核面积为准。（四）被征收人（产权户）认定原则被征收人是指取得房屋所有权证的产权人，即产权户。未取得房屋所有权证的，以建设审批手续或土地使用证登记的业主确认为产权户。八、补偿方式与安置（一）补偿方式被征收人可以自愿选择产权调换或货币补偿。（三）、安置地点住宅在“九曲御景”小区2、3号楼；营业房屋在2号楼、3号楼之间的营业房（临车城大道）集中统一安置。……九、房屋征收补偿安置标准在下列补偿标准的基础上，由征收实施单位与被征收人协商签订征收补偿安置协议，……（一）合法房屋产权调换安置办法经征收当事人协商一致的的房屋（营业用房、住宅），按合法房屋面积执行“征一还一。适当补差”的原则补偿安置，允许适当超面积选择安置房屋，但营业用房不得超间，住宅不得超套，对超选面积购买价格给予适当优惠。1、被征收人所选安置住宅按以下标准补差及购买①与原合法面积相等的部分：按10-30元／㎡补差（混合结构补10元／㎡，砖木结构补20元／㎡，其它结构补30元／㎡），不计楼层价差；认定为视为合法面积的，在前述标准基础上每平方米增加80元补差。②超出原合法面积的部分按以下价格购买：被征收人所选安置住房超出原合法面积20㎡（含20㎡）以内：1-6层按1580元／㎡优惠购买；7-14层（含14层）每增加一层增加10元／㎡购买；15层以上（含15层）按1580元／㎡优惠购买。超出原合法面积20㎡以上30㎡（含30㎡）以下的部分：1-6层按2080元／㎡优惠购买；7-14层（含14层）每增加一层增加10元／㎡购买；15层以上（含15层）按2080元／㎡优惠购买。超出原合法面积30㎡以上的部分：1-6层按3100元／㎡优惠购买；7-14层（含14层）每增加一层增加10元／㎡购买；15层以上（含15层）按3100元／㎡优惠购买。被征收人选购2套及以上安置房的，超出原合法面积部分的实际购房单价按被征收人所选购各套安置房所在楼层单价的平均价结算。2、被征收人所选安置营业用房按以下标准补差及购买（1）原合法面积安置①原底层营业用房安置底层的，按1：1比例安置并按100-200元／㎡补差；在二层安置的，按1：1.4比例安置。②原二层及以上营业房，原则上在二层按1：1比例安置，并按100-200元／㎡补差。（2）超出原合法面积的部分按以下价格购买：①安置在底层的：超出底层应安置面积10㎡以内（含10㎡）的，按6000元／㎡优惠购买；超出底层应安置面积10㎡以上的，按8500元／㎡优惠购买。②安置在二层的：超出二层应安置面积10㎡以内（含10㎡）的，按4400元／㎡优惠购买；超出应安置面积10㎡以上的，按6200元／㎡优惠购买。……十二、坚持依法征收，强化征收执法（一）对违法建筑和临时建筑的处理拆除未超过批准期限的临时建筑，按其征收时建筑安装工程直接费用给予补偿，不予安置。对新增的违法建筑、突击搭建的违法建筑一律不予补偿及安置，更不得以任何名义给予补助。对过去已形成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，在规定期限内签订协议并完成搬迁的，按如下给予搬迁补助：1、土地使用证以内的违法建筑，砖混120元／㎡、砖木100元／㎡，彩钢80元／㎡，其它40元／㎡。2、土地使用证以外的违法建筑，砖混60元／㎡、砖木50元／㎡，彩钢40元／㎡，其它20元／㎡。”
原告工作人员与二被告所在社区居委会工作人员多次与二被告协商拆迁安置补偿事宜，对二被告被征收的房屋进行了现场查勘。《被搬迁房屋现场查勘及相关情况登记表》（一）载明：“房屋坐落狮子镇狮子村七社土地使用者陈秀土地使用证证载范围内房屋平面示意图S1=原建设：79.57＋2.9＋7.24=89.71（其中梯步4㎡）（现状营业）S2=原建设：73.29＋14.5＋9.16=96.95（现状营业）S3=后建设：73.29＋14.06＋9.16=96.51（其中四楼出顶15㎡）无土地使用证房屋平面示意图S总=89.71＋96.95＋96.51＋96.51=379.68S宅外：10.86×2＋20.6=42.32房屋所有人或权利人签字黄和军137××××3533”。《被搬迁房屋现场查勘及相关情况登记表》（二）载明：“房屋坐落狮子镇狮子村七社土地使用者陈秀、陈丽无土地使用证房屋平面示意图彩钢S总182.12㎡房屋所有人或权利人签字黄和军137××××3533”。
2013年11月27日，二被告出具《房屋修建说明》载明：“我居住在狮子村七组，房屋修建于1995年，利用坡田地修建房屋：下线地基修建面积108平方米，正房修建面积94平米，一次修建三层，最后于1999年修建第四层，总面积约393平米说明人：黄和军（并捺指印）陈秀。”资阳市雁江区人民政府狮子山街道办事处花果山社区居民委员会签署“情况属实”并加盖公章。
2013年11月30日，被告黄和军以被告陈秀名义与原告资阳市盛裕建设投资有限公司签订《房屋征收补偿安置协议》，协议载明：“征收人：资阳市盛裕建设投资有限公司（以下简称甲方）被征收人：陈秀（以下简称乙方）签订时间2013年11月30日……一、乙方被征收房屋的基本状况乙方现有家庭人口人（见证明材料）。房屋建筑面积中有合法房屋非住宅：车城大道底层门市85.71㎡，车城大道二层营业房100.95㎡；视为合法房屋（三层混合）96.51㎡；砖木（出顶）15㎡；无证房屋土地证内（砖木）81.51㎡；土地证外（砖木）182.12㎡，（混合）42.32㎡；房屋总建筑面积604.12㎡。附属物：见摸底表。……二、安置方式及标准（一）对被征收房屋，乙方自愿选择产权调换补偿方式进行补偿安置，所调换的房屋位于九曲御景规划定点范围内。（二）按照补偿安置方案，乙方可享受的调换房屋面积为：1、营业：底层合法房屋面积85.71㎡＋二楼合法房屋面积100.95㎡=186.66㎡2、住宅：合法房屋面积㎡＋视为合法房屋面积111.51㎡=111.51㎡……（四）按照征收补偿安置方案，乙方应收其它补偿款、补助及相关奖励为：1、甲方对乙方在规定期限内腾交的无证房屋给予残值收购和搬迁补助，其中：①土地证内：砖混结构／㎡×／元／㎡=／元，砖木结构81.51㎡×100元／㎡=8151元，简易结构／㎡×／元／㎡=／元；②土地证外：砖混结构42.32㎡×60元／㎡=2539.20元，彩钢结构182.12㎡×40元／㎡=7284.80元，简易结构／㎡×／元／㎡=／元；……三、旧房移交（二）乙方应在本协议签订后7日内将被征收房屋及其附属物腾交给甲方；逾期腾交房屋，应赔偿由此造成的损失。”被告黄和军在协议上还特别添注“本人受陈秀委托签订本协议，对本协议无异议。”同日，被告黄和军向原告提交了讼争房屋的相关权证、罚没收据原件及开设旅馆的营业执照等相关证件并在《车城大道筏子桥头改造地块选房单》签名确认选房。后二被告拒不按照协议约定履行交付被征收房屋的义务。原告于2014年3月10日向本院提起诉讼，请求判令达请求目的。
另查明，原资阳市雁江区松涛镇狮子村七社已变更为资阳市雁江区狮子山街道办事处狮子山社区七组。
本院认为，本案所涉被征收房屋系二被告婚后以被告陈秀作为户主的名义申报修建而成，系夫妻共同财产，二被告享有平等处分权。在房屋征收过程中，被告陈秀多次参与协商，被告黄和军在两份《被搬迁房屋现场查勘及相关情况登记表》中以“房屋所有人或权利人”身份签字确认被征收房屋的基本状况，后作为被征收人陈秀的代理人与原告签订《房屋征收补偿安置协议》并特别注明“本人受陈秀委托签订本协议，对本协议无异议。”同时，被告黄和军向原告提交了被征收房屋的相关权利证书原件，且对征收补偿的房屋进行选房确认。故本院认定原告作为合同相对方有理由相信被告黄和军具有代理权，其行为构成表见代理，且系二被告共同意思表示。《房屋征收补偿安置协议》中对被征收房屋合法性的认定及补偿方式等均符合征收补偿安置方案的规定，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，也不存在合同无效的其他法定情形，应属合法、有效。依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）第十七条第（二）项规定“夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。”综上，被告陈秀、黄和军应当按照《房屋征收补偿安置协议》的约定履行腾空交付被征收房屋的义务。被告陈秀的抗辩理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十九条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告资阳市盛裕建设投资有限公司与被告陈秀、黄和军于2013年11月30日签订的《房屋征收补偿安置协议》合法、有效；
二、被告陈秀、黄和军于本判决生效之日起七日内将其于2013年11月30日与原告资阳市盛裕建设投资有限公司签订的《房屋征收补偿安置协议》约定的位于资阳市狮子街道办事处狮子社区七组的被征收房屋腾空交付与原告资阳市盛裕建设投资有限公司。
案件受理费用人民币5546元，减半收取2773元，由被告陈秀、黄和军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审判员 叶 静
二〇一四年六月二十五日
书记员 高超秀