广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）良刑初字第97号
公诉机关南宁市良庆区人民检察院。
被告人黄长安，男。因涉嫌犯诈骗罪于2013年9月27日被刑事拘留，同年11月2日被逮捕。现羁押于南宁市第三看守所。
辩护人陈开盛，程和程律师事务所律师。
辩护人罗志强，程和程律师事务所律师。
被告人张海良，男。因涉嫌犯诈骗罪于2013年10月11日被刑事拘留，同年11月2日被逮捕。现羁押于南宁市第三看守所。
辩护人李谋金，广西东博律师事务所律师。
辩护人黄可忠，广西国海律师事务所律师。
南宁市良庆区人民检察院以南市良检刑诉（2014）33号起诉书指控被告人黄长安、张海良犯诈骗罪，于2014年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月15日公开开庭�理了本案。南宁市良庆区人民检察院检察员肖祥勇出庭支持公诉，被告人黄长安及其辩护人陈开盛、罗志强，被告人张海良及其辩护人李谋金、黄可忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年，被告人黄长安为使其位于南宁市良庆区良庆镇新村村桥头坡22号的房屋在被征地拆迁时获得更多补偿，便找被告人张海良帮忙并许诺给予好处费，被告人张海良提议做假户口作为安置人口并帮黄长安伪造了颜某甲、黄某甲、杨某甲、黄某乙等七人的户籍材料提交给办理征地拆迁手续的工作人员。同年12月，被告人黄长安利用被告人张海良帮其伪造的户籍材料，就其被拆迁房屋及地上附着物与南宁市良庆区房屋和征地拆迁办公室签订了《南宁市集体土地上房屋拆迁补偿安置协议书》，骗取得房屋拆迁补偿款共计人民币709345.88元。2013年9月27日被告人黄长安接到公安人员电话通知后去到良庆公安分局接受调查，被告人张海良于2013年10月11日被抓获。公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、户籍证明、到案经过、南宁市集体土地上房屋拆迁补偿安置协议书、汇款凭证、证明、关于黄长安被拆迁房屋应得合法补偿的意见等书证；证人潘某乙、莫某乙、王某乙、何某乙的证言；被告人黄长安、张海良的供述等证据。公诉机关认为，被告人黄长安、张海良以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，数额特别巨大，应以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄长安对起诉书指控的事实和罪名均有异议，辩解称其不知道张海良使用虚假户口作为安置人口帮他骗取拆迁款，其不构成诈骗。其辩护人辩称公诉机关指控黄长安犯诈骗罪的证据不足，应对黄长安宣告无罪；即使认定黄长安有罪，也构成自首。
被告人张�良对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但提出黄长安家中实际有三口人，骗取的补偿款应以五个虚假户口的补偿标准计算，张海良是从犯，建议对张海良适用缓刑的辩护意见。
经审理查明：2011年，被告人黄长安为使其位于南宁市良庆区良庆镇新村村桥头坡22号的房屋在被征地拆迁时获得更多补偿款，便找被告人张海良帮忙并许诺给予好处费，被告人张海良提议做虚假户口作为安置人口并帮黄长安伪造了颜某甲、黄某甲、杨某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某娟等七人的户籍材料提交给办理征地拆迁手续的工作人员。同年12月，被告人黄长安利用被告人张海良帮其伪造的户籍材料，就其被拆迁房屋及地上附着物与南宁市良庆区房屋和征地拆迁办公室（以下简称“拆迁办”）签订了《南宁市集体土地上房屋拆迁补偿安置协议�》（以下简称“协议书”），骗得补偿款共计人民币709345.88元。2013年9月27日被告人黄长安接到公安人员电话通知后去到南宁市公安局良庆分局接受调查，被告人张海良于2013年10月11日被抓获。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的如下证据予以证实：
1、受案登记表，证实案件的来源及案发时间等情况。
2、到案经过，证实被告人黄长安、张海良的到案情况。
3、户籍证明，证实被告人黄长安、张海良的真实身份，作案时均已具备完全刑事责任能力。
4、南宁市集体土地上房屋拆迁补偿安置协议书，证实2011年12月6日，被告人黄长安与南宁交通水利投资有限责任公司签订安置补偿协议，安置人口为黄长安、颜某甲、黄某甲、杨某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某娟等八人。南宁市良庆区房屋和征地拆迁办公室系签订协议主持人。
5、汇款凭证，证实南宁市�庆区财政局先后将补偿款人民币965596.84元汇至黄长安的中国农业银行账户。
6、证明，证实经南宁市公安局良庆分局查询，颜某甲、黄某甲、杨某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某娟等七人公民身份信息均系伪造。
7、关于黄长安被拆迁房屋应得合法补偿的意见，证实被告人黄长安非法所得的补偿款为人民币709345.88元。
8、证人何某乙的证言，证实2011年的一天，黄长安和张海良在其家中吃饭，黄长安说他在南宁市良庆区良庆镇新村的房屋要被征地拆迁，房屋面积较大，但家里人口较少，按照规定超了面积，不知该怎么办，张海良说可以帮出主意。后二人互留了联系电话。
9、证人潘某乙的证言，证实2011年10月份的一天，其和王某乙、黄权妮等人去到南宁市良庆区良庆镇新村复核黄长安被拆迁房屋的面积和装修情况，并和黄长安确认上述信息，讲解办理拆迁补偿�流程，告知以他房屋的面积套用八个人口可以获得最大补偿。黄长安同意补偿方案，提交了身份证复印件，并说自己的户口本在亲戚张海良那里，过几天张海良会提交户口本。2011年11月份的一天，张海良将黄长安的户口本及颜某甲的身份证提交到拆迁办，其将这些证件复印后还给了张海良。张海良提供的户口本里面的人口为黄长安、颜某甲、黄某甲、杨某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某娟共八人。拆迁办的工作人员按照这八个人口做了协议书。2011年12月的一天，黄长安打电话说他在南宁市大沙田顺风街一间酒吧，让其把协议书拿过去给他签字。其和王某乙等人将协议书拿给黄长安看并讲解，黄长安每一页都仔细看了一遍，大概花了40分钟，看完后就在协议书上签字。
10、证人王某乙的证言，证实2011年10月份，拆迁办的工作人员复核过黄长安位于桥头坡在拆迁范围内房屋的面积及内部装修情况。2011年12月的一天晚上，其和潘某乙、梁某甲带着协议书去到南宁市大沙田客运站附近的一家小酒吧找到黄长安。他们将协议书拿给黄长安看，同时给黄长安讲解补偿情况，黄长安看了40分钟左右，看不明白的地方还向他们提问。看完后，黄长安在协议书上签字。
11、证人莫某乙的证言，证实2011年10月份的一天，其和梁某甲、王某乙、潘某乙去到南宁市良庆区良庆镇新村复核黄长安被拆迁的房屋的面积和装修情况。具体办理黄长安拆迁补偿相关手续材料的是潘某乙等人，其只是把潘某乙等人送来的材料交给上级领导审批。
12、被告人黄长安的供述，证实其被政府征地拆迁的房屋位于南宁市良庆区良庆镇新村村桥头坡，面积为595平方米。2011年7月份左右，拆迁办的工作人员两男一女到其房屋内丈量面积，查看装修情况，并让其做好拆迁�备。后其通过何某乙的介绍认识了张海良，并将自己房屋的情况告诉了他，张海良说如果有什么需要就联系他，他会让其房屋得到最大补偿。随后，张海良提出办理相关手续要跟其他人沟通，需要12万元的费用，二人最终商定为11万元。张海良让其提供了身份证和户口本，并交代说为防止其说错话，如果拆迁办的工作人员联系，其就说所有证件在他那里。2011年12月的一天，在良庆区大沙田附近的一间酒吧，拆迁办的工作人员将协议书交给其看后签字。后其获得约96万元的补偿款。
13、被告人张海良的供述，证实2011年，其通过何某乙认识了黄长安，黄长安说他的房屋要被征地拆迁，以后可能需要帮忙操作一下，双方互留电话号码。后黄长安约其见面说有一处房屋要被征地拆迁，不想用自己家人作为安置人口，让其想办法帮忙。其提出可以做假户口顶替，黄长安就让其帮忙做假户口，如果补偿款发下来会给其几万元好处费，其答应了。黄长安将户口本中个人那一页的复印件交给其，其帮黄长安办理了七个人的假户口和一张假的身份证并将这些材料交给拆迁工作人员办理手续，随后将原件销毁。不久，黄长安打电话说约好了拆迁办的工作人员见面签协议，让其帮看一下，其去到良庆区大沙田的一家酒吧找到黄长安。后四名拆迁办的工作人员赶到酒吧，他们将协议书拿给黄长安看，黄长安看了很久才签字，然后其和黄长安各自离开。整个事件过程中其没有得到黄长安的任何好处。
本院认为，被告人黄长安、张海良以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，数额特别巨大，其行为共同触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，均已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄长安、张海良在共同犯罪中起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张海良如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
对于被告人黄长安及其辩护人提出的辩护意见，评析如下：1、现有证据证实，被告人黄长安为非法获取更多的补偿款，找张海良帮忙并许诺事成之后给予巨额好处费，当张海良提出可以办理假户口作为安置人口骗取补偿款时，其让张海良帮忙办理虚假的户口材料并提供相关材料。黄长安明知张海良帮其伪造户籍材料虚构安置人口并提交给拆迁办后，仍与拆迁办签订协议书，最终骗取补偿款。被告人黄长安主观上具有骗取补偿款的故意，客观上伙同张海良实施了隐瞒真相、虚构事实骗取补偿款的行为。公诉机关指控被告人黄长安犯诈骗罪的事实清楚、证据确实充分。2、被告人黄长安虽然主动到公安机关接受调查，但未如实供述自己的罪行，依法不构成自首。故被告人黄长安及其辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。
对于被告人张海良辩护人提出的辩护意见，评析如下：1、虽然黄长安称家中有其和妻子、儿子三口人，但黄长安与良庆区拆迁办签订协议书时并未使用其妻子和儿子的户籍材料，而是使用了虚构的七人的户籍材料，且已经实际骗取了补偿款。故辩护人提出诈骗金额应扣除黄长安的妻子、儿子两个人口应得补偿款金额的意见，本院不予采纳。2、本案中，张海良为帮助黄长安骗取补偿款，积极实施了办理虚假的户口材料并提供给良庆区拆迁办的行为，为完成诈骗行为起到重要作用。故辩护人提出被告人张海良是从犯的意见与事实不符，本院不予采纳。3、辩护人提出对被告人张海良适用缓刑的意见于法无据，本院不予采纳。
视二被告人的犯罪情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十五条第一款、第五十六条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄长安犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月27日起至2024年9月26日止；剥夺政治权利的期限，从徒刑执行完毕之日或者从假释之日起计算；罚金限于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）
二、被告人张海良犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月11日起至2023年10月10日止；剥夺政治权利的期限，从徒刑执�完毕之日或者从假释之日起计算；罚金限于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）
三、责令被告人黄长安、张海良共同退赔被害单位人民币709345.88元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 景 影
代理审判员 韦肖依
人民陪审员 周树立
二〇一四年七月十六日
书 记 员 张如洁
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十五条剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。
判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。
第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投�、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。