淮安市淮安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮法民初字第2176号
原告冯玉芳。
委托代理人任爱华。
被告淮安市淮安区交通运输局，住所地淮安市淮安区镇淮楼西路56号。
法定代表人张学刚，该局局长。
被告淮安市淮安区运输管理处，住所地淮安市淮安区楚州大道***号。
法定代表人梁军，该单位处长。
被告淮安市淮安区交通运输局和淮安市淮安区运输管理处共同委托代理人孙卫东，江苏大业天平律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮安支公司，住所地淮安市淮安区镇淮楼东路78号。
负责人崔桂荣，该公司经理。
委托代理人王炜，该公司职工。
原告冯玉芳与被告淮安市淮安区交通运输局（以下简称淮安交通局）、淮安市淮安区运输管理处（以下简称淮安运管处）、中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮安支公司（以下简称人保淮安公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年10月9日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冯玉芳的委托代理人任爱华，被告淮安交通局、淮安运管处的共同委托代理人孙卫东，被告人保淮安公司的委托代理人王炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯玉芳诉称，2012年8月22日13时20分左右，王业光驾驶苏H×××××号轿车与原告驾驶电动车相撞，造成原告受伤，车辆受损的交通事故。原告住院治疗，行人工流产术。交警大队认定王业光负事故全部责任，原告不负事故责任。苏H×××××号轿车在被告人保淮安公司购买了交强险、商业三责险。请求法院判决被告赔偿原告医疗费等84504.65元，承担本案诉讼费用。审理中，原告变更诉讼请求，要求被告赔偿原告医疗费、伤残赔偿金、精神伤害抚慰金、误工费、护理费、营养费、交通费、车辆损失费、住院伙食补助费等计210412.36元。
被告淮安交通局、淮安运管处辩称，1、对事故发生的事实和责任认定无异议。2、肇事车辆是登记在被告淮安交通局名下，是被告淮安运管处实际使用的。肇事车辆的驾驶员王业光是被告淮安运管处的驾驶员，履行的是职务行为。肇事车辆在被告人保淮安公司处投保交强险和商业三者险、不计免赔。3、对淮安市第一人民医院和楚州医院司法鉴定所司法鉴定意见书的鉴定结论均无异议。4、第一期医疗费全部是被告垫付的，应当由原告一并主张，并返还给被告。
被告人保淮安公司辩称，对事故发生的事实及责任认定无异议。我公司不承担诉讼费和鉴定费。
经审理查明，2012年8月22日13时20分左右，王业光驾驶苏H×××××轿车沿淮安区东西门大街由东向西行驶至漕运菜场北侧，与由北向南通过人行横道原告冯玉芳驾驶的电动自行车相撞，造成原告受伤，两车损坏的交通事故。2012年8月22日至2012年9月28日，原告在淮安市楚州医院住院治疗，诊断为，左胫腓骨开放性骨折、头部外伤、头皮撕裂伤、右上下肢多处皮肤擦伤、早孕，行左胫骨开放性骨折切开复位内固定术、人工流产术，被告淮安运管处支出医疗费39025.61元。2014年4月24日至2014年5月14日，原告在淮安市楚州医院住院治疗，支出医疗费11973.65元。2012年、2013年、2014年，原告在淮安市淮安医院门诊治疗，支出医疗费735元。2012年9月5日，淮安市公安局淮安分局交通巡逻警察大队作出《道路交通事故认定书》，认定王业光负事故全部责任，冯玉芳不负事故责任。2014年11月2日，淮安市第一人民医院司法鉴定所作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人冯玉芳交通事故致左胫骨中段粉碎性、腓骨下段骨折，其误工期限28－30周，营养期限14－16周，护理期限14－16周。原告支出鉴定费720元。2015年12月3日，淮安市楚州医院司法鉴定所作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见为，被鉴定人冯玉芳因交通事故致左胫腓骨骨折，经住院治疗后，目前遗留左膝关节、左踝关节活动功能丧失程度达一肢体功能的10%以上（未达25%）的伤残等级为十级。原告支出鉴定费840元。2015年10月9日，原告向本院提起诉讼。
另查明，原告户口系城镇户口。潘秀芹，女，1952年4月26日生，农村户口，生长女冯玉芳、次女冯静。冯玉芳于2005年1月2日生一女任可瑄，2009年10月28日生一子任浩田。
王业光是被告淮安运管处的驾驶员。被告淮安交通局是苏H×××××轿车登记车主，被告淮安运管处是实际车主。苏H×××××轿车在被告人保淮安公司投保机动车交通事故责任强制险、限额为50万元的不计免赔率的第三者责任保险。被告淮安运管处和被告人保淮安公司签订的《中国人民财产保险股份有限公司机动车第三者责任保险条款》第七条规定，下列损失和费用，保险人不负责赔偿：…；（七）、仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用。
被告人保淮安公司要求扣除10%的非医保用药。被告对二份《司法鉴定意见书》无异议，对原告主张的住院伙食补助费1026元、残疾赔偿金68692元无异议，对原告主张的误工费、护理费、营养费、车辆损失费、交通费、精神损害抚慰金、被抚养人生活费有异议，
被告淮安运管处要求将其垫付的医疗费39025.61元返还给被告淮安运管处。
审理中，原告撤回对王业光的起诉。
上述事实，有原、被告陈述，原告提供的常住人口登记卡、驾驶证、行驶证、保险单、淮安市楚州医院的收费收据、出生医学证明的复印件、《道路交通事故认定书》、《司法鉴定意见书》、淮安市楚州医院出院记录、费用清单、收据、村委会证明等证据在卷，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保机动车第三者责任强制保险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保第三者责任商业保险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被告对事故发生的事实及责任认定无异议，本院确认王业光负事故全部责任，冯玉芳不负事故责任。因被告淮安交通局是苏H×××××轿车登记车主，被告淮安运管处是实际车主，王业光是被告淮安运管处的驾驶员，履行的是职务行为，故被告淮安运管处承担100%的民事责任，被告淮安交通局不承担民事责任。苏H×××××轿车在被告人保淮安公司投保机动车交通事故责任强制险和限额为50万元的不计免赔率的第三者责任保险，故被告人保淮安公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内予以赔偿，超出限额的部分，由被告人保淮安公司根据保险合同予以赔偿。被告按城镇居民标准赔偿原告损失。被告淮安运管处垫付的医疗费，原告应返还给被告淮安运管处。
关于原告的诉讼请求：原告花去医疗费51734.26元，本院予以认定。原告要求被告赔偿医疗费51734.26元，符合法律规定，本院予以支持。被告人保淮安公司要求扣除10%的非医保用药，因没有提供充分证据证明其主张成立，本院不予支持。被告对原告主张的住院伙食补助费1026元、残疾赔偿金68692元无异议，本院予以确认。原告主张的护理费7840元，符合法律规定，本院予以认定。原告的误工费应为19760.71元、营养费应为4322.16元、被抚养人生活费应为21760.4元［被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。前6年三被抚养人生活费年赔偿总额累计超过上一年度城镇居民人均消费性支出额，故按2014年度城镇居民人均消费性支出额23476元计算6年和十级伤残10%为14085.6元（23476＊6＊10%）；潘秀芹后11年的被抚养人生活费按农村居民标准计算为6501元（11820＊11＊10%／2），任可瑄后1年的被抚养人生活费为1173.8元（23476＊1＊10%／2）］，本院予以确认。本院酌情确定原告的交通费为600元、车辆损失费为700元。原告因交通事故，构成十级伤残，且原告不负事故责任，又行人工流产术，本院酌情确定原告的精神损害抚慰金为8000元。原告的鉴定费1560元，本院予以认定。综上所述，依据法律有关规定，原告的医疗费用57082.42元［医疗费51734.26元＋住院伙食补助费1026元＋营养费4322.16元］，由被告人保淮安公司在机动车交通事故责任强制险医疗费用赔偿限额10000元内赔偿给原告10000元，超出的部分47082.42元（57082.42－10000），由被告人保淮安公司在第三者责任商业险赔偿限额内按100%，赔偿给原告47082.42元。原告的残疾赔偿金合计90452.4元（残疾赔偿金68692元＋被抚养人生活费21760.4元）、护理费7840元、误工费19760.71元、交通费600元、精神损害抚慰金8000元，计126653.11元，由被告人保淮安公司在机动车交通事故责任强制险死亡伤残赔偿限额110000元内赔偿给原告110000元（精神损害抚慰金在机动车交通事故责任强制险死亡伤残赔偿限额内优先赔偿），超出的部分16653.11元（126653.11－110000），由被告人保淮安公司在第三者责任商业险赔偿限额内按100%，赔偿给原告16653.11元。原告的车辆损失费700元，由被告人保淮安公司在机动车交通事故责任强制险财产损失赔偿限额2000元内赔偿给原告700元。本案的鉴定费应由被告淮安运管处承担。被告人保淮安公司共计应赔偿原告184435.53元（10000元＋47082.42元＋110000元＋16653.11元＋700元），被告淮安运管处垫付的医疗费39025.61元，原告应返还给被告淮安运管处。据此，被告人保淮安公司给付原告赔偿款145409.92元（184435.53－39025.61），给付被告淮安运管处赔偿款39025.61元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮安支公司于本判决生效后十日内给付原告冯玉芳赔偿款145409.92元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮安支公司于本判决生效后十日内给付被告淮安市淮安区运输管理处赔偿款39025.61元；
三、驳回原告冯玉芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4456元（原告已预交4456元），由原告冯玉芳负担550元，被告淮安市淮安区运输管理处负担3906元。鉴定费1560元，由被告淮安市淮安区运输管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 唐铭淮
人民陪审员 吴云平
人民陪审员 孙 军
二〇一六年三月八日
书 记 员 文 杰