云南省富源县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）富民初字第674号
原告富源县大河镇福田煤矿有限公司。
法定代表人赵德金，该公司投资人。
委托代理人耿学联，云南大格律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人李才栋，云南天志律师事务所律师。
被告曲靖安正商贸有限公司。
法定代表人张兴慧，该公司总经理。
委托代理人王廷军，吉林万秋律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人李伟，云南邓志律师事务所律师，特别授权代理。
原告富源县大河镇福田煤矿有限公司诉被告曲靖安正商贸有限公司采矿权转让合同纠纷一案，本院于2015年4月20日受理后，依法组成合议庭于2015年6月30日公开开庭进行了审理。原告富源县大河镇福田煤矿有限公司的法定代表人赵德金及其委托代理人耿学联、李才栋，被告曲靖安正商贸有限公司的委托代理人王廷军、李伟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后，报经院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告富源县大河镇福田煤矿有限公司诉称，富源县大河镇福田煤矿（以下简称“福田煤矿”）是经依法批准设立的矿山企业，属个人独资企业，投资人赵德金己于2004年11月4日向富源县工商局申请办理了该独资企业的《企业名称预先核准通知书》，同时取得了该企业名称使用权。由于被告方以原告方借用了其公司名称取得了福田煤矿的探矿权和采矿权而从中作梗，使得事隔11年之后，原告方终于凭据《富源县大河镇福田煤矿企业名称预先核准通知书》向企业登记机关申请办理了富源县大河镇福田煤矿有限公司的《营业执照》。
被告方虚构的、从未经工商机关核准设立登记过的所谓单位矿山名称（采矿权申请人）“曲靖安正商贸有限公司富源县大河镇福田煤矿”（以下简称“虚构矿山企业”）依法不能成立，而登记颁发的第A号《采矿许可证》，即在该证基础上进行所谓采矿权延续登记的、又于2013年10月29日过期失效的、且登记机关至今不予所谓采矿权再次延续登记颁发的第B号《采矿许可证》自始至终丧失行政许可效力。
被告方原本签署的《授权委托书》和《探矿权转让的申明》是用于确定将来条件成就时矿业权归属权的；原告方自从借用被告的名称取得了福田煤矿的探矿权和采矿权以来，凭借上述《授权委托书》和《探矿权转让的申明》作为办矿依据，以福田煤矿法人名义，相继投资8000多万元开展了探矿、建矿、征地、申报等相关生产经营活动；被告的原法定代表人余某某恪守事先约定，也就从未出资和参与管理过福田煤矿。由于被告方以虚构矿山企业名义骗取了采矿登记颁证，为自行纠正错误登记，与原告方签订《富源县大河镇福田煤矿采矿权转让申请报告》，即通过《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》来更正因其公司造成的登记错误，以求通过登记机关更正登记错误。但是，正当初审机关以富国土资（2007）C号文件报请曲靖市国土资源局转报登记机关办理更正登记错误手续期间，被告的原法定代表人余某某意外于2008年4月8日因车祸身亡，其公司后任法定代表人张兴慧（何某某、陈某某）等人以本诉讼请求事项最终未能通过登记机关办理变更登记手续为借口，以过期采矿许可证系登记机关颁发为由，企图违背事实而占有原告方的福田煤矿。被告方采用非法钻探、行贿盖章、违法对所谓单位的采矿权进行延续登记等手段，不履行对上述委托、申明、协议、报告等文书中决定同意更正登记错误的法人义务，进而导致国土机关至今未敢给予原告办理更正变更登记手续。
云南省富源县人民法院（2008）富民初字第645号民事裁定书在本院认为一栏明确认定：对富源县大河镇福田煤矿进行探矿权和采矿权的申报是原告法定代表人的个人行为，原告借用被告的名称进行办矿的事实成立。（2011）富刑初字第235号刑事附带民事判决书，（2012）曲中刑终字第163号刑事附带民事裁定书也已作出最后确认，在本院认为一栏明确认定：安正公司与福田煤矿是相互独立的法人，福田煤矿赵德金借用安正公司的名义取得探矿和采矿权后，实际投资对福田煤矿进行了探矿，安正公司虽名义上是福田煤矿的探矿权和采矿权人，但自取得矿权到案发之前，没有在福田煤矿进行过生产经营活动。在赵德金与安正公司就本案矿权存在争议，确权诉讼尚在审理过程中时，安正公司擅自派人到福田煤矿进行探矿，该行为不具备合法性……。
被告方作为法人企业，对其所从事的生产经营活动负责，如今是既不遵守已产生法律效力的人民法院裁判，变相拒绝履行经人民法院反复质证认证的定案证据，即上述委托、申明、报告、协议等文书规定的法人义务；被告方的诚信缺失及违法犯罪行为，已严重侵害了原告方的企业名称权，有以虚构的单位签订协议骗取煤矿之嫌。故向法院提起诉讼，请求：1、判令被告继续履行其与原告于2007年4月17日签订的《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》及于2005年3月11日事先约定的《探矿权转让的申明》，即其申请由初审机关作出的“富国土资发（2007）C号”文件中关于已将虚构单位（采矿权申请人）“曲靖安正商贸有限公司富源县大河镇福田煤矿”的采矿权人变更为“富源县大河镇福田煤矿有限公司”的更正登记义务，并协助原告到登记机关云南省国土资源厅办理该虚构单位（矿山企业名称）为“富源县大河镇福田煤矿”的更正登记手续；2、判令由被告方承担本案的诉讼费用。
被告曲靖安正商贸有限公司辩称，一、原告的起诉不符合受理条件，依法应当驳回其起诉。1、原告不具备诉讼主体资格。本案原告请求的依据是2007年4月17日的《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》和2005年3月11日的《探矿权转让的申明》（以下称申明），但是被告既不是矿权转让合同的受让人“富源县福田经贸有限公司”，也不是申明的申明对象“云南省国土资源厅”，更不是申明内容所涉的赵德金和宣威市华兴福利冶炼厂，因此原告与本案的矿权转让合同和申明均没有直接利害关系，不具备原告的主体资格。2、原告没有具体的诉讼请求和事实、理由。本案原告的请求是“更正登记义务”和“更正登记手续”，但是更正什么登记义务和更正什么登记手续均不具体、不明确。原告的请求所依据的事实和理由是矿权转让合同和申明，但是原告并不是矿权转让合同和申明中的当事人，因此原告的请求所依据的事实和理由是不存在的。3、原告请求变更采矿权人的事项属于行政审批许可事项，不属于民事诉讼受理范围。
二、原告的诉讼请求，没有事实和法律依据。1、原告不是《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》的当事人，没有合同权利，无权向被告主张权利。该转让采矿权的协议因不符合《探矿权采矿权转让管理办法》第六条规定的满1年的转让条件，违反了法律禁止性规定，因此该协议属于无效合同。2、《探矿权转让的申明》，申明人是被告，申明接收主体是云南省国土资源厅，该申明不是合同，不存在合同权利和义务，该申明包括两部分内容，有关赵德金的和有关宣威市华兴福利冶炼厂的，不涉及原告，原告无权向被告主张权利。其次，根据《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发（2009）200号）第一条“规范矿产资源勘查准入（三）探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。”的规定，因赵德金是自然人，该申明内容违反探矿权申请人应是企业法人的规定，属于无效申明内容。且赵德金曾在富源县人民法院（2005）富民初字第451号民事案件的审理过程中认可：被告的申明已让被告收回，已经没有效力。因此，申明早已没有法律效力。3、“富国土资发（2007）xx号”文件，只是富源县国土资源局向曲靖市国土资源局申报的内部文件，没有获得云南省国土资源厅的批准，没有效力。该文件中记载的曲靖安正商贸有限公司富源县大河镇福田煤矿的采矿权转让的受让人是富源县大河镇福田煤矿，不是原告，且该受让人没有注册成立，也不符合《探矿权采矿权转让管理办法》第七条“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。”所规定的受让人的条件。
综上所述，为了维护被告的合法权益，请求依法驳回原告的诉讼请求。
综合双方的诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：
1、原告的诉讼主体是否适格？2、本案是否属于民事案件的受案范围？3、本案的《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》与《探矿权转让的申明》是否有效？
原告针对其诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、原告的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、企业名称预先核准通知书复印件各一份，用以证明原告系2015年2月15日经名称预先核准，2015年2月28日获准成立的公司法人，具有独立的民事权利和行为能力。
2、云南省富源县人民法院（2008）富民初字第645号民事裁定书复印件1份，用以证明：①2004年6月，赵德金向云南省国土资源厅申报富源县大河镇福田煤矿的探矿权，因赵德金来不及成立公司进行申报，在他人的介绍下，被告愿意给赵德金使用被告公司的名义进行申报。②被告于2004年6月21日给赵德金出具《授权委托书》，载明：“借用曲靖安正商贸有限公司名义申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于赵德金所有，现我公司授权委托福田煤矿法人赵德金专事福田煤矿进行探矿、采矿、申报等相关全部事项。”③2005年3月11日，被告又给赵德金出具了《探矿权转让的申明》，载明“用曲靖安正商贸有限公司名誉申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于富源建行赵德金所有，所发生的债权、债务关系由赵德金承担，与我公司无任何关系。”④尔后，赵德金继续以被告名称进行探矿和采矿权的申报，并于2005年4月11日取得了富源县大河镇福田煤矿地质勘查许可证，于2007年3月21日取得了富源县大河镇福田煤矿的采矿许可证。因系使用被告的名称申报，在采矿许可证上载明的采矿权人为被告。⑤在被告履行协议过程中，因2008年4月8日被告的原法定代表人余某某遭遇车祸后，被告方不再履行协议，因此，赵德金于2008年9月17日向本院起诉确认采矿权。
3、探矿权申请登记书复印件1份，用以证明赵德金于2004年6月18日以被告公司名称申请探矿，于2005年4月11日取得探矿权。
4、授权委托书复印件1份，用以证明借用曲靖安正商贸有限公司名义申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于赵德金，探矿、采矿、申报等相关全部事项都由福田煤矿法人赵德金专门办理。
5、探矿权转让的申明复印件1份，用以证明用曲靖安正商贸有限公司名义申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于富源建行赵德金所有，所有发生的债权债务关系由赵德金承担。
6、采矿权申请登记书复印件1份，用以证明2006年12月8日，赵德金以被告的名义申请办理采矿权登记。
7、登记号为A号的采矿许可证复印件1份，用以证明赵德金借用被告的名称申办的采矿权于2007年3月21日获准设立。
综合，证据2-7集中证明了证号为A号的采矿许可证系赵德金出资，借用被告的名称申报取得。
8、《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》复印件1份，用以证明赵德金在借用被告公司名称申报取得前述采矿权后，为彻底明确双方权利义务，以富源县福田经贸有限公司的名义与被告达成该协议，约定被告将用其名义申报的富源县大河镇福田煤矿的矿业权永久不可撤销的转让给福田经贸有限公司。
9、采矿权转让申请书复印件1份，用以证明赵德金与被告达成前述协议后，被告已于2007年7月2日开始履行，并明确受让人是赵德金拟申办的富源县大河镇福田煤矿，只是用富源县福田经贸有限公司代。
10、富源县国土资源局富国土资发（2007）xx号文件复印件1份，用以证明被告已经开始履行前述转让协议，受让方是赵德金拟申办的富源县大河镇福田煤矿，用富源县福田经贸有限公司代。
11、富源县国土资源局业务受理回执单复印件1份，用以证明富源县国土资源局已于2007年8月2日受理了被告履行协议提交的申请及相关材料。
12、富源县福田经贸有限公司变更法人及退股协议复印件1份，用以证明福田煤矿属于独立法人，变更转入福田经贸公司名下后，其债权债务与福田经贸有限公司无关。
13、云南省人民政府云政行复决字第（2010）6号行政复议决定书、昆明市盘龙区人民法院（2011）盘法行重字第01号行政判决书、云南省昆明市中级人民法院（2011）昆行终字第89号行政判决书复印件各l份，用以证明赵德金在本院作出裁定后，已于2010年4月26日向云南省人民政府申请行政复议，后又于2010年8月10日向盘龙区人民法院提起行政诉讼，2011年11月24日上诉于昆明市中级人民法院，昆明市中级人民法院审理后认定“上诉人赵德金在向云南省国土资源厅申办采矿许可证时约定用曲靖安正商贸有限公司的名义申办，系本案外的另一民事法律关系。”
14、云南省曲靖市中级人民法院（2012）曲中刑终字第163号刑事附带民事裁定书、云南省富源县人民法院（2011）富刑初字第235号刑事附带民事判决书复印件各1份，用以证明2011年7月4日至7月10日，因被告组织人员强行探矿，赵德金曾现场阻止，并在整个诉讼进程中主张自己的矿权。
15、关于对赵德金“富源县大河镇福田煤矿”企业名称预先核准申请的回复复印件1份，用以证明赵德金为主张其矿权于2013年12月5日向富源县工商局提交了“富源县大河镇福田煤矿”企业名称预先核准的申请，富源县工商局回复不再受理。
16、法定代表人身份证明书1份，证明赵德金系原告富源县大河镇福田煤矿有限公司的法定代表人。
被告为支持其辩驳理由，向本院提交以下证据：
1、（2005）富民初字第451号民事判决书复印件1份，用以证明赵德金自认2004年5月份安正公司委托其申办富源县大河镇福田煤矿的探矿权及相关合法手续，安正公司是D号《矿产资源勘查许可证》的所有权人，享有富源县大河镇福田煤矿的地质勘查权；赵德金自认安正公司收回了探矿权转让的申明，该申明已没有效力。进一步证明：2005年3月11日的探矿权转让的申明已被安正公司收回，已经没有效力。
2、2007年11月1日的富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议复印件1份，用以证明原告提交的2007年4月17日的富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议已失效。
3、昆明市盘龙区人民法院的（2011）盘法行重字第01号行政判决书复印件1份，用以证明赵德金只主张撤销云南省国土资源厅于2007年3月21日颁发证号为A号《采矿许可证》，放弃采矿权许可证的权利主张。
4、昆明市中级人民法院的（2011）昆行终字第89号行政判决书复印件1份，用以证明被告是曲靖安正商贸有限公司富源县大河镇福田煤矿的采矿权人。
经质证，被告方对原告提交的证据1的真实性没有意见，但认为不能证明原告具有本案适格的主体资格；证据2证明了采矿权人是被告；证据3没有原件，不予质证；证据4是虚假的，该委托书上的公章同被告的公章不一致，不是被告的公章；对证据5的真实性没有意见，但申明的内容违反法律规定，是无效的；对证据6有意见，转让方主体是没有取得工商登记的，是不存在的主体；证据7已被行政判决撤销；对证据8的真实性没有意见，但不能证明原告所要证明的问题，证明合同的双方是富源县福田经贸有限公司与被告，之后双方又有一份转让协议，该协议已失效；对证据9的真实性有异议，合同的受让方没有注册成立，该公章是虚假的，同时证明了原告不是采矿权转让申请书中的当事人；对证据10的真实性无异议，但该文件没有获得云南省国土资源厅的批准，也没有获得法院的采信，故无效；对证据11的真实性无异议，但不能证明原告的证明事实；证据12与本案原告无关；对证据13、14、15的真实性无异议，但均发生在原告成立之前，与原告无关联性；对证据16的真实性无异议，但与原告无关，发生的时间是2013年。原告方对被告提交的证据1的真实性无异议，但认为不能证明被告要证明的事实，同时证明了赵德金是福田煤矿的实际探矿人；证据2是虚假的，与本案无关；对证据3、4的真实性、合法性无异议，而对证明对象的关联性不认可，不能证明推翻民事义务。
本院认证认为，原告提交的证据与被告提交的证据均来源合法，客观真实，与本案具有关联性的部分，本院予以采信，其余部分本院不予采信。
经过庭审和质证、认证，本院确认如下法律事实：
根据矿产资源相关规定，赵德金因没有法人实体，不得申报相应的探矿权及采矿权。2004年6月20日，赵德金经与被告的原法定代表人余某某商议后，赵德金借用被告的名义向云南省国土资源厅申报探矿权。2004年6月21日，被告向赵德金出具授权委托书一份，内容为：“各级政府及业务主管部门：借用曲靖安正商贸有限公司名义申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于赵德金所有，现我公司全权授权委托福田煤矿法人赵德金专事福田煤矿进行探矿、建矿、申报等相关全部事项。此授权委托书为永久性、不可撤销性授权委托书，望政府及相关部门给予接洽办理煤矿一切手续为谢!”
2005年3月11日，被告向赵德金出具《探矿权转让的申明》一份，内容为：“云南省国土资源厅：用曲靖安正商贸有限公司名誉申报取得的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权属于富源建行赵德金所有，所发生的债权、债务由赵德金承担，与我公司无任何关系。并经赵德金同意，我公司决定把富源县大河镇福田煤矿地质勘查的探矿权转让给宣威市华兴福利冶炼厂。”云南省国土资源厅于2005年4月11日向被告颁发了D号《矿产资源勘查许可证》。
2006年3月14日，被告向云南省国土资源厅提交了《探矿权延期申请》，云南省国土资源厅于2006年7月27日向被告颁发了E号《矿产资源勘查许可证》。2006年12月8日，被告向云南省国土资源厅提出采矿权申请及相关材料，云南省国土资源厅于2007年3月21日向被告颁发了A号《采矿许可证》。
2007年4月17日，被告与富源县福田经贸有限公司签订了一份《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》，被告同意把富源县大河镇福田煤矿的矿业权（探矿权、采矿权）转让给富源县福田经贸有限公司，双方于同年11月1日又签订了一份《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》，两份协议约定的内容相同，但均未报经审批管理机关批准。2007年5月28日，富源县大河镇福田煤矿与富源县福田经贸有限公司签订了《富源县福田经贸有限公司变更法人及退股的协议》，约定赵德金退出公司并退出全部股份，今后变更转入富源县福田经贸有限公司名下的富源县大河镇福田煤矿，自变更之日起，原有债权、债务关系由赵德金承担，同现在的福田经贸有限公司没有任何关系，福田煤矿属于独立法人等。2007年7月2日，被告与富源县大河镇福田煤矿共同出具了《富源县大河镇福田煤矿采矿权转让申请报告》，同意将采矿权人变更为“富源县大河镇福田煤矿赵德金”；2007年8月2日，赵德金向富源县国土资源局申请采矿权转让，并提交了前述报告及相关材料，转让方为被告，受让方为富源县大河镇福田煤矿。后因被告不协助办理采矿权转让的相关手续而致双方发生纠纷。2007年12月9日，赵德金以采矿许可证遗失为由向云南省国土资源厅申请补发了采矿许可证正副本。后经云南省国土资源厅处理并于2008年11月10日作出公告：确认云南省国土资源厅2007年3月颁发的被告采矿许可证真实有效，2007年12月以虚假材料骗取颁发的注有遗失补发字样的被告采矿许可证作废。
2008年9月17日，本院受理了赵德金与被告采矿权确认纠纷一案，赵德金要求确认采矿权归其所有，本院确认赵德金借用被告的名称办矿的事实成立，但认为矿权确认系行政行为，遂裁定驳回赵德金的起诉。
2010年4月至2012年1月10日，赵德金以云南省国土资源厅颁证行为违法为由，先后向云南省人民政府申请行政复议，向昆明市盘龙区法院、昆明市中院提起行政诉讼，均维持了云南省国土资源厅的颁证行为。
申报矿权期间，赵德金向富源县工商行政管理局申请以“富源县大河镇福田煤矿”为名称的企业名称预先核准，于2004年11月4日获准，保留期一年，即至2005年5月4日，在保留期内不得从事经营活动，不得转让。此后赵德金每6个月向富源县工商局申请核准名称一次，富源县工商局于2013年12月11日作出《关于对赵德金“富源县大河镇福田煤矿”企业名称预先核准申请的回复》，回复内容为：“决定不再受理对‘富源县大河镇福田煤矿’及类似企业名称预先核准申请。有关‘富源县大河镇福田煤矿’营业执照办理事宜，凭省国土资源厅颁发的有效《采矿许可证》，按照公司登记有关程序规定办理。”
2015年2月15日，赵德金向富源县工商行政管理局申请以“富源县大河镇福田煤矿有限公司”为名称的企业名称获预先核准，注册资本为1500万元，投资人为赵德金，有效期至2015年8月14日。2015年2月28日，赵德金个人投资的富源县大河镇福田煤矿有限公司经富源县工商行政管理局获准设立登记，类型为有限责任公司（自然人独资），注册资本为1500万元，法定代表人为赵德金，经营范围不包含原煤开采，住所为云南省曲靖市富源县。
本院认为，第一，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第十九条的规定：“预先核准的公司名称保留期为6个月。预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。”“富源县大河镇福田煤矿”是富源县工商行政管理局于2004年11月4日开始预先核准的企业名称，在保留期内，赵德金以“富源县大河镇福田煤矿”的名义所从事的经营活动，应认定为赵德金的个人行为，其权利义务应由赵德金个人享有和承担。
第二，根据《中华人民共和国民法通则》第三十六条第二款“法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”的规定，原告富源县大河镇福田煤矿有限公司于2015年2月28日经富源县工商行政管理局登记成立，原告的民事权利能力和民事行为能力从其成立时产生。而《探矿权转让的申明》是被告于2005年3月11日作出的，是被告与赵德金决定把富源县大河镇福田煤矿地质勘查的探矿权转让给宣威市华兴福利冶炼厂，原告不是该探矿权的受让方；《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》是被告与富源县福田经贸有限公司于2007年4月17日签订的，转让方为被告，受让方为富源县福田经贸有限公司，均发生在原告成立之前。原告成立后，没有与被告签订过类似关于富源县大河镇福田煤矿矿业权转让的协议，也没有提交证据证实其在成立后通过其他方式取得了被告的富源县大河镇福田煤矿的探矿权、采矿权的受让权。
第三，“富源县大河镇福田煤矿”是富源县工商行政管理局预先核准的企业名称，其申请人是赵德金，赵德金申报预先核准的目的是取得煤矿的《矿产资源勘查许可证》、《采矿权许可证》，之后进行原煤开采，且在富源县工商行政管理局于2013年12月11日作出的《关于对赵德金“富源县大河镇福田煤矿”企业名称预先核准申请的回复》中已明确答复：“决定不再受理对‘富源县大河镇福田煤矿’及类似企业名称预先核准申请。有关‘富源县大河镇福田煤矿’营业执照办理事宜，凭省国土资源厅颁发的有效《采矿许可证》，按照公司登记有关程序规定办理。”而赵德金登记成立的富源县大河镇福田煤矿有限公司不需要凭省国土资源厅颁发的有效《采矿许可证》办理，其经营范围不包含原煤开采，说明富源县大河镇福田煤矿有限公司不是“富源县大河镇福田煤矿”的延续，也不等同于“富源县大河镇福田煤矿”，二者之间没有关联性。
第四，原告富源县大河镇福田煤矿有限公司属于企业法人，自该公司成立时起，赵德金是该公司的投资人、法定代表人，但赵德金在该公司成立之前所为的民事行为只属于赵德金的个人行为，并没有代表该公司，故该公司成立后并不当然享有赵德金个人的民事权利。
第五，矿业权的变更登记，属于矿业权管理机关的行政权利，不属于民事案件的受案范围。
综上，对原告要求被告继续履行其与原告于2007年4月17日签订的《富源县大河镇福田煤矿矿业权转让协议》及于2005年3月11日事先约定的《探矿权转让的申明》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条的规定，裁定如下：
驳回原告富源县大河镇福田煤矿有限公司的起诉。
案件受理费100元，免交。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
审判长 孔乔书
审判员 李梅仙
审判员 周 纬
二〇一五年十月十日
书记员 罗 靖