山东省沂水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沂刑二初字第167号
公诉机关山东省沂�县人民检察院。
被告人李某，男，汉族，高中文化，中共党员，沂水县第17届人大代表，山东省沂水县人，原沂水县沙沟镇某村党支部书记兼村委会主任，住沂水县沙沟镇某村。2008年9月至今任沂水县沙沟镇某村党支部书记兼村委会主任。2014年9月12日被刑事拘留，同年9月26日被取保候审。现在家。
辩护人高强、李飞，山东品众元律师事务所律师。
山东省沂水县人民检察院以沂检公刑诉（2014）507号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，于2014年11月14日向本院提起公诉。本院于2014年11月20日受理并依法组成合议庭于2014年12月1日公开开庭审理了本案。沂水县人民检察院指派检察员徐树芬出庭支持公诉，被告人李某及辩护人高强到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2011年6月，被告人李某非法收受沂水县沙沟镇某村村民程某所送的现金5000元，并为程某提供的�理疏通河道委托证明加盖村委公章。
2、2011年秋天，被告人李某非法收受程某所送的现金5000元，后未阻止程某在本村沭河河道内越界采砂。
3、2012年春天，被告人李某非法收受程某为与其搞好关系不被制止采砂所送的3300元现金。
4、2013年春天，被告人李某非法收受程某所送的现金5000元，后未制止程某在本村沭河河道内偷采河砂。
5、2014年3月，被告人李某非法收受程某所送的现金5000元，后将本村的水沟工程发包给程某。
公诉机关提交的证据如下：书证；证人程某、赵某的证言；被告人李某的供述等。
公诉机关认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人李某对起诉书指控的犯罪事实有异议，辩解称起诉书指控的第1起犯罪事实中所收受的5000元用于了过年走访慰问老党员等公务支出；第2、3、4起犯罪事实中收受的钱均系树木或土地赔偿款，不构成受贿；第5起犯罪事实中收受的5000元是村集体的钱，其下账下晚了，不构成受贿。当庭自愿认罪，请求宽大处理。
辩护人的辩护意见是：1、被告人李某不具有制止盗采河砂的职责和权利；2、起诉书第3起指控的3300元系土地赔偿款，而非证人程某向被告人行贿款项，被告人主观上不具有非法占有的目的；3、起诉书指控的第5起被告人供述和证人证言多次出现矛盾，且被告人主观上并没有非法占有的目的，对该起犯罪应不予认定；4、用于公务支出的部分应予以扣除；5、被告人系自首。
经审理查明：
1、2011年6月，被告人�某非法收受沂水县沙沟镇某村村民程某所送的现金5000元，并在程某提供的河道清淤证明上加盖村委会公章。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人李某的供述和辩解
其于2014年9月11日供述：
办理河道清淤证明需要先由施工方提出申请，村里给盖上公章证明该段河道需要清淤，施工方再拿村里的证明到镇政府办理。程某办理河道清淤证明时，我和他一起去沙沟镇经管站盖的我村公章，程某拿着村里的证明去镇里或县里办理的，具体情况我不清楚。
在2010年时，泰安一个姓张的通过关系承揽了沭河河道清淤工程，后来这个姓张的发生了亏损。到了2011年6月份，泰安这个姓张的把采砂船等设备都转给了程某。程某打电话给我说，他想承揽我村的沭河河道清淤工程，让我帮忙给出个村里的证明。我同意了，过了几天程某去了我家，他拿出一摞现金，也没用信封装，放�桌上对我说：“你跑跑关系的。”我说：“跑什么跑，村里给盖上章就是。”程某走后，我数了数是5000元现金，票面都是100元的。程某随后写了个我村沭河河道需要清淤的证明，我和他一起去沙沟镇经管站盖了我村里的公章。过了不长时间，程某就去镇里和县里把证办下来了，并开始采砂清理河道。因为我是本村支部书记兼村主任，程某想承揽河砂清淤工程开采河砂，首先就需要村里出具沭河河道需要清淤的证明，他为了让我帮忙出具村里的证明加盖公章，所以他才送给了我上述5000元现金，钱让我个人日常消费了。
（2）证人证言
①证人程某于2014年9月19日证实：
在2010年时，泰安一个叫张某的通过关系在上山阳村和俺村承揽了沭河河道清淤工程，由于张某不是本地人，工程由他几个亲戚具体经营，以后张某发生了亏损。到了2011年6月份，张某找我说想把这个项�转让给我，我同意了。因为张某的项目没有合法手续，我就想办理合法的采砂手续。办理手续需要先由村里提出河道需要清淤的证明并盖章，然后去沙沟镇政府盖章，因此我打算送给李某5000元钱疏通疏通关系。于是在一天晚饭后，我带着5000元现金去了李某家，在他家里我和他说了说情况，对他说：“你给帮帮忙盖个章，以村集体的名义出个河道需要清淤的证明，我去沙沟镇政府办手续采砂用的，给你这些钱你买箱酒喝的。”说完我就把5000元现金放李某家茶几上去了，他推辞了推辞就收下了，我接着走了。过了两三天，我自己写了个我村沭河河道需要清淤的证明，找李某给盖村委的公章，李某和我一起去了镇经管站，给盖上了我村村委的公章，然后我拿着这个证明自己去沙沟镇政府找工作人员盖的镇政府公章，事后我拿着盖有村里和镇里公章的申请报送到了沂水县河砂办，县河砂办收取了我一万多块钱的押金，给我划了开采河砂的界址，并允许我开采一年的河砂。在2011年7月上旬，我就根据县河砂办的规定，开始在沭河河道里开采的河砂。
因为李某是我村支部书记兼村主任，在2011年6月我承揽了我村沭河河道清淤项目，承揽项目办手续先由村委出具河道需要清淤的证明并盖章，再由镇政府盖章，我为了让李某帮忙出具村委关于河道需要清淤的证明并盖章，所以我才送给了他5000元现金。
②证人赵某于2014年9月28日证实：
在采砂申请过程中，采砂单位提出采砂申请后，必须先由沿河村委会把关盖章，再层层审批。如果没有沿河村委会盖章，河砂办就不会批准采砂。在丈量采砂范围时，都要求沿河村委会干部参加，让他们了解采砂范围，不要让采砂单位越界采砂。
③证人曹某于2014年12月3日证实：
河道采砂申请的具体流程是�先由采砂单位写出开采申请，由当地村委会和乡镇政府出具证明并盖章，然后由河砂办会同县水利局防洪办进行现场勘查，采砂单位向县河砂办缴纳相应数额的价款、补偿费、资源税等税费，最后由县河砂办准许其按许可规定条件开采，并予以监督。
在县河砂办2011年7月27日正式制定《河道采砂整治办公室基本情况及许可程序说明》前，实际也是按上述程序具体操作的。
采砂范围由河砂办与防洪办现场勘查，对提出申请的开采河段包括长度、深度、宽度予以丈量，明确开采范围。在勘查过程中，要求沿河村委会参加。
在河道采砂审批过程中，采砂单位提出采砂申请后，必须先由沿河村委会把关并出具证明盖章，再上报审批。如果没有沿河村委会出具证明，河砂办就不会批准采砂。在河道采砂准许开采过程中，沿河村委会有协助当地镇政府监督管理的职责，如超�准许范围采砂，沿河村委会有义务向当地镇政府或县河砂办举报，并由镇政府有关部门或县河砂办制止其违法行为。在（沂政发（2014）57号）《沂水县人民政府关于加强河道采砂管理工作的意见》发布前，自2009年以来，沿河村委会在河道采砂管理工作中也是这些职责，只是当时文件没有明确规定。实际操作过程中，县政府及县河砂办也是这样安排当地沿河村委会具体办理的，并且县河砂办在勘查河道采砂范围时，都要求沿河村委会干部参加，让他们了解采砂的范围，并向他们宣传、强调村委负有协助有关部门监督管理河道采砂工作的职责。
（3）书证
①沂水县河道采砂秩序集中清理整顿工作领导小组办公室出具的《河道采砂整治办公室基本情况及许可程序说明》，证实河道采砂须有沿河村委会的证明及公章。
②（沂政发（2014）57号）《沂水县人民政府关于加强�道采砂管理工作的意见》，证实沿河村委会在河道采砂过程中，有相关监督管理职责。
庭审中，被告人李某辩称该起事实中收受的5000元现金大多用于了逢年过节走访慰问村里的老党员等公务支出，并提供了收款收据一宗，但是收款收据无法证实购买慰问品的钱系被告人李某个人支付而非集体支付。故被告人的辩解不予采信。辩护人的第4项辩护意见不予采纳。
2、2011年秋天，被告人李某非法收受程某为与其协调关系，以便在本村沭河河道内越界采砂所送的现金5000元。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人李某的供述和辩解
其于2014年9月11日供述：
在2011年秋天，我去程某河道清淤的工地上看了看，发现程某清淤时越了界，挖了河道一边耕地下面的砂。我找到程某说：“你这样不行，村民意见很大。”然后我和沙沟镇党委政府作了汇报，沙沟镇党委安排土地所所长田某去程某的工地看了看，田某对他说不让他继续挖砂了，并把程某拉砂的路给截断了。过了几天的一个晚上，程某去了我家找我，我对他说：“你别弄了，村民意见怪大。”程某拿出一摞现金放我桌上对我说：“你看相着办就是。”我推辞不要，程某强把钱放我口袋里接着跑了。程某走后，我数了数是5000元现金整，票面都是100元的。程某给我钱后，我一直把钱装在口袋里，有一天我碰到程某时，我对他说：“这个钱我不要，你再拿回去。”程某没要，这个钱事后就让我日常个人消费了。以后对程某开采河砂的行为我就没再过问，程某把挖砂的路修好后，在晚上他趁无人之际继续开采河砂。
河道清淤项目施工后，村集体有监督职责，如果发现有越界采砂或者过量采砂行为，村集体有责任向镇里土地所和县河砂办汇报。因为我是本村支部书记兼村主任，程某在�村地段上开采河砂，河砂属矿产资源归国家所有，我有义务协助镇政府管理我村地段上的河砂，他为了让我对他开采河砂的行为给予照顾，所以他才送给了我上述5000元现金，钱让我个人日常开支了。
（2）证人证言
①证人程某于2014年9月19日证实：
在2011年秋天，李某去项目工地上看了看，说我的开采量过大，这样不行。过了几天的一个晚上，我又准备了5000元现金去了李某家，在他家里他对我说：“别弄了，这样影响不好，群众都不满意。”我把5000元钱放他茶几上对他说：“你看相着办吧。”李某把钱收下后，我接着就走了。之后很长一段时间，李某没再找我的麻烦。在2011年秋天，河道清淤手续办下来后，李某多次以村集体监督施工的名义制止我采砂，我为了让他不要找我的麻烦，所以我送给了他5000元现金。
②证人赵某于2014年9月28日证实：
在采砂申请过程�，采砂单位提出采砂申请后，必须先由沿河村委会把关盖章，再层层审批。如果没有沿河村委会盖章，河砂办就不会批准采砂。在丈量采砂范围时，都要求沿河村委会干部参加，让他们了解采砂范围，不要让采砂单位越界采砂。
③证人曹某于2014年12月3日证实：
河道采砂申请的具体流程是：先由采砂单位写出开采申请，由当地村委会和乡镇政府出具证明并盖章，然后由河砂办会同县水利局防洪办进行现场勘查，采砂单位向县河砂办缴纳相应数额的价款、补偿费、资源税等税费，最后由县河砂办准许其按许可规定条件开采，并予以监督。
在县河砂办2011年7月27日正式制定《河道采砂整治办公室基本情况及许可程序说明》前，实际也是按上述程序具体操作的。
采砂范围由河砂办与防洪办现场勘查，对提出申请的开采河段包括长度、深度、宽度予以丈量，明确开采范�。在勘查过程中，要求沿河村委会参加。
在河道采砂审批过程中，采砂单位提出采砂申请后，必须先由沿河村委会把关并出具证明盖章，再上报审批。如果没有沿河村委会出具证明，河砂办就不会批准采砂。在河道采砂准许开采过程中，沿河村委会有协助当地镇政府监督管理的职责，如超越准许范围采砂，沿河村委会有义务向当地镇政府或县河砂办举报，并由镇政府有关部门或县河砂办制止其违法行为。在（沂政发（2014）57号）《沂水县人民政府关于加强河道采砂管理工作的意见》发布前，自2009年以来，沿河村委会在河道采砂管理工作中也是这些职责，只是当时文件没有明确规定。实际操作过程中，县政府及县河砂办也是这样安排当地沿河村委会具体办理的，并且县河砂办在勘查河道采砂范围时，都要求沿河村委会干部参加，让他们了解采砂的范围，并向他们�传、强调村委负有协助有关部门监督管理河道采砂工作的职责。
（3）书证
①沂水县河道采砂秩序集中清理整顿工作领导小组办公室出具的《河道采砂整治办公室基本情况及许可程序说明》，证实河道采砂须有沿河村委会的证明及公章。
②（沂政发（2014）57号）《沂水县人民政府关于加强河道采砂管理工作的意见》，证实沿河村委会在河道采砂过程中，有相关监督管理职责。
庭审中，被告人李某辩称该起犯罪事实中收受的现金5000元系土地赔偿款。但侦查阶段被告人供述和证人证言均未提及土地赔偿问题，故该辩解不予采信。综合以上证人证言及书证，被告人李某作为村党支部书记兼村委会主任，负有河道采砂过程中对采砂单位越界采砂的监督管理职责，故辩护人关于被告人李某不具有制止盗采河砂的职责和权利的辩护意见，本院不予采纳。
3、2012年春天，被�人李某非法收受程某为与其搞好关系，以便顺利采砂所送的现金3300元。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人李某的供述和辩解
其于2014年9月11日供述：
在2012年春天，当时树刚长出叶子来，程某的河道清淤工程施工时，杀了河边上我的11棵粗树，56棵小树，程某跟我说每棵树赔偿我100元钱，共计6700元钱。过了几天的一个晚上，程某去了我家拿出一摞钱放我桌子上对我说：“这是5000块钱树钱。”我说：“这点钱太少。”程某说：“剩下的过几天再给你”。又过了几天，程某又去我家拿出一摞钱放我桌子上对我说：“这是5000元钱，除去树钱剩下的你买酒喝的。”这样其中6700元是因沭河河道清淤给我的树木赔偿款，其余3300元是他额外送给我的。因为我是本村支部书记兼村主任，程某在我村地段上开采河砂，河砂属矿产资源归国家所有，我有义务协助镇政府管理�村地段上的河砂，他为了让我对他开采河砂时给予照顾，所以他才多送给了我上述3300元现金。上述10000元都让我家庭日常开支了。
（2）证人证言
①证人程某于2014年9月19日证实：
在2012年春天，河道清淤工程施工时杀了河道边上李某十来棵大树，四五十棵小树，当时我按照成品树给核算的，每棵无论大小赔偿100元钱，共计有6700元。过了几天的一天晚饭后，我带着5000元现金去了李某家，在他家里我对他说：“这是5000块钱给你的树钱。”说完我把5000元现金放李某茶几上去了，他说树钱不够，我说剩下的过几天再给你，说完我就走了。过了几天，李某叫沙沟镇土地所的工作人员去制止我采砂，并且安排人堵住我的路不让我走。我为了和李某协调关系顺利采砂，在一天晚饭后我又去了李某家，当时他在家里，我把5000元现金放了他家茶几上对他说：“你多给帮忙，别再�止我采砂了，这是5000块钱，除了树钱其余的你买酒喝的。”李某推辞不要，我放下后就走了。事后李某就没再找我的麻烦，也没再制止我采砂，我又继续开采的河砂。2012年7月份左右，我承揽的我村沭河河道清淤项目就结束了。我为了让他照顾，别制止我采砂，我才多送给了他3300元。
其于2014年11月11日证实：
在2012年春天，因为河道清淤我砍杀了河道两侧的杨树，当时砍杀了李某、张某、程某甲等人的树木，不论是谁，不论树木大小，每棵树木都是按照100元的标准进行赔偿，实际上100元的赔偿标准比较高，是高于市场价格的，其中我赔偿给李某的树木款共计6700元。2012年当年，我已按照赔偿标准全部对他们进行了赔偿，赔偿款他们也都收到了。
②证人程某甲于2014年11月12日证实：
在2012年春天，因为河道清淤开采河砂，程某砍杀了沭河河道两侧的杨树，砍杀的杨树都是一块栽植的，都差不多大，这其中有我的，还有我村李某、张某等人的。程某当时定着不论是谁的杨树，不论杨树大小，每棵杨树按照100元的标准进行赔偿，实际上100元的赔偿标准比较高，这个价格高于市场价。我的杨树共有21棵，这样程某赔偿给我2100元的杨树款，这笔款当年我也全部收到了。我对这个赔偿没有意见，也没听李某、张某等人说有意见。
庭审中，被告人李某辩称该起犯罪事实中收受的现金3300元系树木赔偿款，但根据被告人在侦查阶段的供述、证人程某、程某甲的证言，程某因河道采砂砍杀的杨树均已按照每棵100元的标准给予了赔偿，被告人李某也已经收到了共计6700元的赔偿款，而本起指控的3300元系程某为了与被告人李某搞好关系以便顺利采砂而送给被告人李某的，故被告人的辩解不予采信。辩护人所提到的该3300元系赔偿款，并无证据证实�不予采纳。
4、2013年春天，被告人李某非法收受程某为与其搞好关系，以便在本村沭河河道内偷采河砂所送的现金5000元。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人李某的供述和辩解
其于2014年9月11日供述：
在2013年，具体月份我记不清了。当时程某其它建筑工程上用砂，他经常在晚上去沭河河道里偷着拉砂使，我知道这个情况后，我曾多次找程某说：“你这样办不行，这个弄法我毁就毁你手里了。”当时程某说以后不拉了。过了几天，程某来我家找我，他放我桌上一摞钱对我说：“你买酒喝的。”我推辞不要，他强给放下就走了。他走后我数了数，正好是5000元现金，票面都是100元的。这个钱让我个人日常消费用了。因为我是本村支部书记兼村主任，程某承揽的工程项目上需要用砂，他经常在晚上去我村沭河里偷着拉砂使，我知道后制止过他几次，河砂属于矿产资源归国家所有，我有义务协助镇政府管理我村地段上的河砂，程某为了和我搞好关系，让我别制止他偷着采河砂，所以他才送给了我上述5000元现金。钱也让我个人日常开支了。
（2）证人证言
①证人程某于2014年9月19日证实：
在2013年春天，我为了再开采点河砂在其他工程上用，我又去李某家对他说：“我准备采点沭河的河砂在其他工程上用，这点钱你给孩子买点东西用的。”说完我把事先准备好的5000元现金放他家茶几上去了，他推辞不要，但我放下后就走了。以后我在沭河河道里又开采了一部分河砂，他也没有制止。在2013年春天，河道清淤项目结束后，我想继续再采点砂用，我为了和李某搞好关系，让他不要制止我采砂，我送给了他5000元现金。
庭审中，被告人李某辩称该起犯罪事实中收受的现金5000元系土地赔偿款，并提交一组照片予以证实，但被告人李某在侦查阶段的供述以及证人程某的证言均未提及土地赔偿款的问题，且当庭提交的证据不能证明照片所拍摄的土地系被告人李某所使用的土地，也不能证明系因程某偷采河砂所破坏的土地，故被告人的辩解不予采信。
5、2014年3月，被告人李某非法收受程某所送的现金5000元，后将本村的水沟工程发包给程某。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人李某的供述和辩解
其于2014年9月11日供述：
2013年冬天，我们村里向沂水县沙沟镇政府申请“一事一议”建设工程项目，主要是修建和维护村村通公路两侧的水沟工程，这是两个建设工程。后来在2014年2月份获得镇政府批准，文件要求在当年4月之前竣工。该工程预算是由沙沟镇财政所负责预算的，因为我们村集体资金比较紧张，所以沙沟镇财政所就把工程造价预算制作的比实际工程费用高出很多，多出来的资金就作为我�村集体收入，实际上就是通过做工程预算套取财政补贴作为我们村集体收入。具体操作流程是在工程承包方完成施工后，经相关政府部门验收合格，县财政局将施工费用拨付给承包方，承包方再将多领取的资金交给村集体。
在今年正月，程某找到我要求承包修建和维护村村通公路两侧的水沟工程，我考虑到原来村村通道路工程就是由程某承包的，所以我就决定让他继续承包。我记着程某是在今年三月份开始施工的，在七月底之前这个两个工程就完成了。工程竣工后，沂水县沙沟镇双沟管理区书记杨某、我们村会计刘某、还有我在程某家里吃饭，杨某书记对程某说工程款中有一部分是属于村集体的，但是当时没有说具体数。后来经过县财政局、交通局等相关单位到我们村先验收的修建村村通公路水沟工程，验收合格后的一个月左右，县财政局先将修建水沟的工程款�过银行打款的形式打给了程某6万多元，这个事是我们村会计刘某告诉我的。至于维护水沟工程款有没有打给程某我不清楚。
在今年8月份左右的一天中午，我在我们村西的村村通公路上遇见了程某，他当时开着黑色轿车，程某到我跟前停下车叫我上他的车说找我有事，我就上了他车副驾驶上，程某从口袋里拿出来一沓钱说：“给你5000块钱。”我接过钱说：“这个钱我得入村集体收入账的。”程某说：“你看着办就是。”然后我就了下车，程某就开车走了。这5000块钱我也没给会计刘某说，也没有入村集体账，后来我把这5000块钱放到我家抽屉里去了。
因为我是我村党支部书记，经我同意，村里把维护村村通公路两侧的水沟工程包给了程某，程某赚了钱。他为了感谢我同意他承包该工程，所以他才送给了我上述5000元感谢费。这个钱我还没消费，现在还放在我抽屉里�我把钱放在抽屉里这个事没有任何人知道，我没有将钱退给程某。
其于2014年9月13日供述：
在今年正月，程某找到我要求承包修建村村通公路两侧的水沟工程，我考虑到原来村村通道路工程就是由程某承包的，所以当时我心里打算让他继续承包。在今年3月份的一天，我在我们村西的村村通公路上遇见了程某，他当时开着黑色轿车，程某到我跟前停下车叫我上他的车说找我有事，我就上了他车副驾驶座上，程某从口袋里拿出一沓钱说：“我准备承包修建咱们村的村村通公路两侧的水沟工程，给你5000块钱，你给帮帮忙”。我接过钱说：“这个钱我得入村集体收入账的。”程某说：“你看着办就是。”然后我就了下车，程某就开车走了。这5000块钱我也没和会计刘某说，也没有入村集体账，后来我把这5000块钱放到我家抽屉里去了。事后我就让程某干的这个水沟工程。�记着程某是在今年三月份开始施工的，在七月底之前这个工程就完成了。因为我是我村党支部书记兼村委主任，我个人有权将我村村村通公路两侧的水沟工程发包给他人，程某为了让我同意他承包我村的村村通公路两侧的水沟工程，所以他才送给了我这5000元现金。
（2）证人证言
①证人程某于2014年9月19日证实：
在2014年正月，我听说我村准备修村村通公路两侧的水沟工程，我为了让李某同意我承揽工程，我打算再给李某送点钱表示一下。在2014年3月的一天中午，我开车经过我们村西的村村通公路时遇见了李某，我停下车说找他有事，然后叫他上了我的车，在我车里我拿出事先准备好的5000元现金对他说：“我准备承包咱们村的村村通公路两侧的水沟工程，给你5000块钱，你给帮帮忙”。他接过钱后说：“这个工程你干就是。”李某收下后就下了车，我接着开车走了。后来我顺利承包了这个工程，在2014年3月17日开始动的工，2014年清明节左右就完成了。
庭审中，被告人李某辩称该起犯罪事实中收受的现金5000元是财政所为缓解村集体资金紧张而委托程某给村集体的，只是其下账下晚了，不是受贿。如该笔款项是给村集体的，则应在项目完工，县财政局向程某支付工程款之后再行给付，但该笔款项的给付发生在工程开工之前，故被告人李某的辩解不予采信。被告人李某的供述和证人程某的证言在给付该笔款项的时间上并无矛盾，均系2014年3月的一天；另外，被告人李某收受该笔款项之后，一直将该笔现金放在自家抽屉中。故辩护人关于被告人供述和证人证言多次出现矛盾以及被告人主观上并无非法占有的目的的辩护意见不予采纳。
本案综合证据：
1、书证
（1）沂水县沙沟镇某村村民委员会出具并加盖公章的因本村沭河河道需�清理疏通，委托程某清理的证明一份。
（2）转让协议一份：证实2011年5月22日，张某将沂水县沙沟镇某村西小河下游砂场及设备转让给程某。
（3）水事违法案件结案报告、缴款书：证实2011年12月，程某因超范围开采，被沂水县水利局处以没收违法所得1万元、罚款1万元，程某已履行处罚决定。
（4）沂水县人民政府办公室文件沂政办发（2011）111号《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县河道采砂专项整治实施方案的通知》：证实2011年7月22日，沂水县人民政府对各乡镇人民政府、县政府有关部门印发沂水县河道采砂专项整治实施方案的通知。
2、沂水县沙沟镇委员会、某村党支部、村民委员会出具的李某主体身份证明：证实表明李某自2008年9月至今担任沂水县沙沟镇某村党支部书记兼村主任。
3、户籍信息：证实李某于1958年6月26日出生，犯罪时已达完全刑事责任年龄。
4、发破案经过、案件来源说明：证实本案发案、破案经过。
5、扣押决定书、扣押财物清单、山东省非税收入通用票据：证实2014年9月29日，李某上交赃款23300元。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，构成受贿罪。公诉机关提起的指控事实清楚，证据确实充分，应予支持。《中华人民共和国刑法》第九十二条第二款规定，其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。又根据《全国人民代表大会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十二条第二款的解释》的规定，村基层工作人员在协助人民政府从事行政管理工作时，属于刑法第九十二条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。被告人李某作为沿河村两委干部，负有协助人民政府从事河道采砂监�管理的职责，应当以国家工作人员论，因此，被告人李某符合受贿罪的主体要件。被告人李某到案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，可从轻处罚；积极上缴非法所得，可从轻处罚；被告人李某并非主动投案，不构成自首，故辩护人的第5项辩护意见不予采纳。其他辩护意见，已作评价，不再赘述。
综合被告人的犯罪事实、犯罪性质、涉案数额、认罪表现和社会危害程度，决定对其从轻处罚并适用缓刑。令其到所在地司法行政机关接受社区矫正。在此期间，应当遵守法律法规，服从司法行政机关的监督管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人李某犯受贿�，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
非法所得23300元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 李厚胜
审 判 员 冯 磊
人民陪审员 赵艳青
二〇一四年十二月九日
书 记 员 夏小荔