云南省芒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云3103刑初280号
公诉机关芒市人民检察院。
被告人白美龙，男，1963年10月22日出生，汉族，专科文化程度，案发前系芒市农村经济管理站（简称“农经站”）站长，芒市农村综合改革工作领导小组办公室（简称“综改办”）副主任、芒市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组（简称“奖补办”）办公室主任，户籍所在地云南省德宏傣族景颇族自治州芒市，现住芒市。因涉嫌犯受贿罪于2017年8月3日经芒市人民检察院决定，于同日被芒市公安局刑事拘留，同月17日经德宏州人民检察院批准，于同日被芒市公安局执行逮捕。同年9月13日被芒市人民检察院变更强制措施为取保候审。同年11月3日被本院取保候审。
辩护人段亚元，云南立建律师事务所律师。
芒市人民检察院以芒检公诉刑诉[2017]245号起诉书，指控被告人白美龙犯受贿罪，于2017年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。芒市人民检察院指派检察员倪步男、代理检察员李佳出庭支持公诉，被告人白美龙及辩护人段亚元到庭参加诉讼。现已审理终结。
芒市人民检察院指控：2009年至2017年间，被告人白美龙在担任芒市农经站站长、芒市综改办副主任、芒市奖补办办公室主任期间，利用职务之便，为项目施工方谋取利益，积极帮助项目施工方负责人李某某、董某某、邓某某、丁某某协调缺口资金和项目工程款的拨付，多次收受项目施工方李某某、高某某、何某某等10人的现金，共计人民币247000元。其中，收受李某某的现金人民币69000元，收受高某某的现金人民币20000元，收受何某某的现金人民币28000元，收受魏某某的现金人民币30000元，收受邓某某的现金人民币10000元，收受董某某的现金人民币20000元，收受段某某的现金人民币25000元，收受丁某某的现金人民币20000元，收受左某某的现金人民币15000元，收受字某某的现金人民币10000元。
2017年8月2日，在本院反贪局向被告人白美龙核实其他案件情况时，被告人白美龙主动向侦查人员交待其收受他人财物的情况，现被告人白美龙已将违法所得人民币247000元退交本院。
针对上述指控，公诉机关向本院提交如下证据:书证，证人证言，被告人的供述与辩解，视听资料。公诉机关认为，被告人白美龙利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。据此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人白美龙对公诉机关指控的事实、罪名及当庭出示的证据均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：对公诉机关指控被告人白美龙某1成受贿罪不持异议，仅就量刑提出如下辩护意见：1、被告人白美龙具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。2、被告人白美龙退交涉案赃款人民币247000元，真诚认罪，具有明显的悔罪表现，依法应从轻处罚。3、被告人白美龙为芒市的新农村建设，扶贫攻坚，脱贫摘帽工作做出卓越的贡献，可以酌定从轻处罚。故请求法庭对被告人判处免予刑事处罚。
经审理查明：2009年至2017年间，被告人白美龙在担任芒市农经站站长、芒市综改办副主任、芒市奖补办办公室主任期间，利用职务之便，为项目施工方谋取利益，积极帮助项目施工方负责人李某某、董某某、邓某某、丁某某协调缺口资金和项目工程款的拨付，多次收受项目施工方李某某、高某某、何某某等10人的现金，共计人民币247000元。其中，收受李某某的现金人民币69000元，收受高某某的现金人民币20000元，收受何某某的现金人民币28000元，收受魏某某的现金人民币30000元，收受邓某某的现金人民币10000元，收受董某某的现金人民币20000元，收受段某某的现金人民币25000元，收受丁某某的现金人民币20000元，收受左某某的现金人民币15000元，收受字某某的现金人民币10000元。
2017年8月2日，在芒市人检察院反贪局向被告人白美龙核实其他案件情况时，被告人白美龙主动向侦查人员交代其收受他人财物的情况，现被告人白美龙已将违法所得人民币247000元退交芒市人民检察院。
上述事实，有当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、户口证明1份、云南省事业单位聘用合同书2份、干部履历表1份、事业单位技术人员年度考核登记表9份、潞农字【2008】8号文件、芒市农经站主要工作职责1份、潞办发【2008】38号文件、芒政办发【2013】54号文件、芒政办发【2017】80号文件、芒政办发【2015】157号文件，证实被告人白美龙的基本身份信息，系国家工作人员，案发前系芒市农村经济管理站站长，芒市农村综合改革工作领导小组成员、办公室副主任，芒市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组成员、办公室主任，在任职期间应履行的工作职责，结合行贿人承接的项目可以证实均属白美龙的职务监管范围，其符合受贿罪主体身份要件，无犯罪前科。
2、证人李某的证言，证实其是做建筑工程的，因为长期承接芒市农经站一事一议项目工程，为与白美龙处好关系，于2011年至2014年间分多次送给白美龙现金共计人民币69000元。
3、证人魏某的证言，证实其为了尽快结算到项目工程款，于2013年至2014年分两次送给白美龙现金共计人民币30000元。
4、证人何某1的证言，证实其为了与白美龙拉近关系，多做农经站负责的项目，于2011年至2015年分五次送给白美龙现金共计人民币28000元。
5、证人段某的证言，证实其为了拉近和白美龙的关系，于2014年至2017年送给白美龙现金共计人民币25000元。
6、证人董某的证言，证实其为了与白美龙拉近关系，于2015年、2016年分两次送给白美龙现金共计人民币20000元。
7、证人高某的证言，证实其为了拉近和白美龙的关系，于2011年至2014年分四次送给白美龙现金共计人民币20000元。
8、证人丁某的证言，证实其为了尽快验收工程，以结算工程款，于2015-2016年分两次送给白美龙现金共计人民币20000元。
9、证人左某的证言，证实其为了和白美龙拉近关系，于2015年-2016年分两次送给白美龙现金共计人民币15000元。
10、证人邓某1的证言，证实其为了尽快结算工程款，于2014年-2015年分两次送给白美龙现金共计人民币10000元。
11、证人字德强的证言，证实其为了和白美龙拉近关系，于2017年送给白美龙现金人民币10000元。
12、李某承接项目施工承包合同及拨付凭证：12-1芒市风平镇那目四、五、六组村内道路建设施工承包合同书及付款凭证，合同甲方为芒市综改办、部分付款人为芒市农经站；12-2西山乡芒东村委会谷东村民小组水泥路硬化施工合同书及付款凭证，该项目属云南省村级公益事业一事一议财政奖补项目，属市综改办验收；12-3芒市风平镇芒留自然村村内道路建设施工承包合同书及付款凭证，该项目属一事一议补助项目，支付凭证有白美龙签字及农经站盖章；12-4风平镇腊掌村委会芒留自然村村内道路建设施工合同书及付款凭证2组，该项目属一事一议财政奖补项目，市综改办验收，并进行财政奖补证据清算；12-5、遮放镇遮冒办事处弄养村道路建设施工合同，甲方为弄养村，乙方为李某；12-6合同书及付款凭证，合同建设单位为潞西市扶贫办，施工单位为李某，属一事一议财政奖补项目，芒市综改办复审，并进行财政奖补证据清算；12-7风平镇允金自然村村内道路建设施工承包合同书及付款凭证，该项目属一事一议财政奖补项目，芒市综改办复审，并进行财政奖补清算；12-8风平镇法破自然村村内道路建设施工承包合同书及付款凭证，该项目属一事一议财政奖补项目，支付凭证上有白美龙签字及农经站盖章。
13、左某承接项目施工承包合同及拨款凭证：13-1、施工合同书及付款凭证，建设单位为西山乡芒东村委会板载村民小组，施工单位为左某，属一事一议财政奖补项目；13-2、施工合同书及付款凭证，建设单位为西山乡毛讲村委会毛讲村民小组，施工单位为左某。
14、段某承接项目施工承包合同及拨款凭证：14-1、大坪子一事一议边沟施工合同书及拨款凭证，建设单位为中山乡人民政府，施工单位段某，属一事一议财政奖补项目；14-2、小街街道道路施工合同书及拨款凭证，甲方为中山乡小水井村委会小街街道小区，乙方为段某，属一事一议财政奖补项目；14-3、中山上下寨道路硬化施工合同书及拨款凭证，建设单位为中山乡人民政府，施工单位段某，属村容村貌整治项目；14-4、合同协议书及拨款凭证，2016年中央边境转移支付村容村貌环境整治建设项目（第三标段）承包人为云南兴宏建筑有限公司，法定代表人字德强，工程地点为芒市中山乡黄家寨村委会茨竹坝村小组，勐戛镇象塘村委会芒东村小组，属于一事一议财政奖补项目。
15、丁某承接项目及拨款凭证：15-1、芒市2014年新型农业社会化服务体系试点目标责任书及拨款凭证，主管单位为芒市人民政府，监督单位为芒市农村综合改革领导小组，责任单位为芒市伯林名特优水产养殖有限公司（丁某），拨付凭证有市综改办意见和农经站意见；15-2、芒市2015年新型农业社会化服务体系试点工作目标责任书，合作协议书（含2016年）及付款凭证等相关材料，主管单位为芒市财政局，监管单位为芒市农村综合改革领导小组，责任单位为芒市伯林名特优水产养殖有限公司（丁某）、拨付凭证有芒市农经站支付记录。
16、高某承接项目（勐戛镇一事一议情况说明）及拨款凭证。
17、董某承接项目及拨款凭证，含有芒市镇广母村、芒晃村、老寨村、轩岗乡轩蚌一、二村组建设项目，均由董某承建，属一事一议奖补项目、美丽乡村项目、村容村貌整治项目。
18、邓某1承接项目及拨款凭证：含有芒市风平镇风平村委会一、二组村内道路建设项目，风平三、四组村容村貌建设项目，属一事一议项目。
19、魏某承接项目及拨款凭证，含有芒市风平镇芒赛村委会芒掌文化广场建设项目。
20、何某1承接项目及拨款凭证，含有五岔路乡弯丹村委会坝育村民小组，梁子街村委会龙怀平村民小组进行弹石路、风平镇腊掌村村内道路、芒里村村容村貌建设项目、遮放镇户弄村委会菲海二社村内道路、芒海镇户那村泥石流灾害恢复重建项目、风平镇芒别村委会新光村村内道路、五岔路弯丹村委会普公至弯丹同村道路建设项目，属一事一议财政奖补项目、村容村貌整治项目。
上述12至20组证据证实行贿人承建项目均与被告人白美龙职权相关，被告人白美龙负有对项目的监管、管理职责。
21、线索登记表、立案决定书各1份，证实本案的案件来源及立案时间。
22、到案经过2份，证实被告人白美龙在侦查人员向其核实其他案件过程中主动交代侦查部门尚未掌握的其受贿的犯罪事实，结合其供述，系自首。
23、扣押决定书、查封扣押财物文件清单各2份，证实侦查机关对被告人白美龙的违法所得人民币247000元依法予以扣押。
24、被告人的供述与辩解、被告人白美龙的自书材料，证实其在担任芒市农经站站长期间，利用职务便利，于2009年至2017年共计收受李某、魏某等10人送的现金人民币247000元。
25、同步录音录像光盘10张，证实侦查部门讯问、询问程序合法，笔录内容客观真实。
上述证据内容客观真实，来源合法，各证据之间能相互印证，具有法律证明效力，本院予以确认，并作为定案依据。
本院认为，被告人白美龙无视国家法律规定，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。对被告人白美龙非法累计收受他人给予的现金人民币247000元的行为，依法应予惩处。被告人白美龙在侦查机关尚未掌握其犯罪事实时主动交待其受贿行为，如实供述罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人白美龙在案件侦查期间，积极退清全部赃款，可以酌定从轻处罚。辩护人提出被告人白美龙具有自首情节、积极退赃的情节，可以从轻、减轻处罚的辩护意见，予以采纳，其余辩护意见，本院予以注意。综上，结合被告人白美龙的犯罪事实、性质，情节及社会危害程度。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人白美龙犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日开始计算。罚金已缴纳人民币50000元，其余限判决生效之日一次缴纳。）
二、被告人白美龙违法所得人民币247000元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 段学忠
审判员 段丽红
审判员 申 珺
二〇一八年一月二十三日
书记员 杨利玭