四川省苍溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）苍溪刑初字第114号
公诉机关苍溪县人民检察院。
被告人陈洪兵，男，生于1966年8月8日，汉族，高中文化，四川省双流县人，个体经商，住成都市双流县。因涉嫌行贿罪，2014年4月3日经苍溪县人民检察院决定，次日由苍溪县公安局执行刑事拘留；同年4月21日，经广元市人民检察院决定，由苍溪县公安局执行逮捕；同年6月11日，经苍溪县人民检察院决定，由双流县公安局执行取保候审。2014年8月29日经苍溪县人民检察院决定，由苍溪县公安局执行刑事拘留，同年9月3日经广元市人民检察院决定，同年9月5日由苍溪县公安局执行逮捕。现羁押于苍溪县看守所。
辩护人沈枫，四川同方正律师事务所广元分所律师。
辩护人陈文超，四川鉴平律师事务所律师。
被告人陈洪兵行贿罪一案，由四川省高级人民法院指定本院管辖。苍溪县人民检察院以苍检公诉刑诉（2014）100号起诉书指控被告人陈洪兵犯行贿罪，于2014年9月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍溪县人民检察院指派代理检察员陈丽微出庭支持公诉，被告人陈洪兵及辩护人沈枫、陈文超到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍溪县人民检察院指控，2010年初，时任四川省产品质量监督检验检测院基建处副主任的王某某告知了被告人陈洪兵关于成都（国家）产品质量监督检验研究院建设工程二装施工标段（以下简称“二装工程”）的招标信息，并透露了二装工程的实际工程量等内幕信息。被告人陈洪兵遂通过挂靠中建五局建筑装饰有限公司参与投标，并顺利成为第一顺位中标候选人。公示期间，因被其他中标候选人投诉，被告人陈洪兵请求王某某帮忙协调关系，并承诺中标后给予王某某好处费。
1、2010年11月的一天，被告人陈洪兵在成都市儿童医院大门外，送给王某某好处费人民币5万元。
2、2011年3月的一天，被告人陈洪兵在成都市静居寺路“张大胡子”鱼头火锅门外，送给王某某好处费人民币12万元。
3、2011年下半年的一天，被告人陈洪兵在二装工程工地附近，送给王某某好处费人民币5万元。
4、2012年3月的一天，被告人陈洪兵在成都市龙泉驿区“舒记炖品”餐馆外，送给王某某好处费人民币8万元。
案发后，被告人陈洪兵退缴不正当利益人民币150万元。
公诉机关认为，被告人陈洪兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金，共计人民币30万元，其行为已构成行贿罪。被告人陈洪兵犯罪后积极退缴不正当利益，可酌定从轻处罚，请依法判处。
被告人陈洪兵对起诉指控的犯罪事实及罪名无异议。辩称自己在省纪委协助调查王某某受贿犯罪事实期间，主动交代了自己行贿的犯罪事实并退缴了全部不正当利益，请求法院从宽处罚。
辩护人沈枫、陈文超的辩护意见是，对公诉机关指控被告人陈洪兵犯行贿罪的事实及罪名无异议，但被告人陈洪兵在省纪委协助调查他人受贿犯罪期间，如实交代了自己行贿的犯罪事实，符合《刑法》第390条第二款“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，同时，被告人积极退缴了不正当利益，有悔罪表现，请求法院依法对被告人陈洪兵减轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，2010年初，时任四川省产品质量监督检验检测院（以下简称省质检院）基建办副主任的王某某告知了被告人陈洪兵关于成都（国家）产品质量监督检验研究院建设工程二装施工标段（以下简称“二装工程”）的招标信息，并透露了二装工程的实际工程量等内幕信息。被告人陈洪兵遂挂靠中建五局建筑装饰有限公司（以下简称“中建五局”）参与投标，并顺利成为第一顺位中标候选人。公示期间，因被其他中标候选人投诉，被告人陈洪兵找到王某某请求帮忙协调关系，并承诺中标后给予王某某好处费。王某某同意并找到该项目土建工程承建商姚某帮忙疏通关系，之后，被告人陈洪兵挂靠的中建五局顺利中标。为感谢王某某的帮忙及在后期施工过程中的关照，被告人陈洪兵先后四次送给王某某好处费人民币30万元。其中：
1、2010年11月的一天，被告人陈洪兵在成都市儿童医院大门外，送给王某某好处费人民币5万元。
2、2011年3月的一天，被告人陈洪兵在成都市静居寺路“张大胡子”鱼头火锅门外，送给王某某好处费人民币12万元。
3、2011年下半年的一天，被告人陈洪兵在二装工程工地附近，送给王某某好处费人民币5万元。
4、2012年3月的一天，被告人陈洪兵在成都市龙泉驿区“舒记炖品”餐馆外，送给王某某好处费人民币8万元。
同时查明，被告人陈洪兵自2014年3月19日起接受中共四川省纪律检查委员会（以下简称省纪委）协助调查王某某涉嫌受贿犯罪事实期间，交代了自己行贿的全部事实，同月27日省纪委将该犯罪线索移送至四川省人民检察院审查，31日，四川省人民检察院指定广元市人民检察院管辖。同年4月3日，广元市人民检察院指定苍溪县人民检察院管辖，苍溪县人民检察院于同日立案侦查。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、《案件线索移送函》、《四川省人民检察院指定管辖决定书》、《广元市人民检察院指定管辖决定书》、《立案决定书》、《拘留证》、《逮捕证》、《取保候审决定书》，证明本案案件来源、立案时间以及采取强制措施的情况。
2、《四川省高级人民法院关于陈洪兵涉嫌行贿一案指定管辖决定书》，证明2014年8月21日，四川省高级人民法院指定本案由本院管辖。
3、《常住人口详细信息》、四川省产品质量监督检验检测院事业单位法人证书、组织机构代码证，中共四川省委组织部干部履历表，通江县教育委员会通教人（1999）184号文件，巴中市委组织部巴市组干（2004）341号、（2006）152号文件，四川省质监局川质监人函（2009）36号文件，四川省质检院川质检人函（2009）13号文件附聘用合同书，四川省质检院川质检人函（2010）19号文件附工资变动审批表，证明案发时王某某系国有事业单位中从事公务的人员，具有国家工作人员身份，被告人陈洪兵具有完全刑事责任能力。
4、关于设立成都质检院立项请示及批复、组建函，成都（国家）质检院设计方案讨论纪要，成都质检院建设项目资金筹措请示文件，证明成都质检院项目建设相关情况。
5、中建五局装饰有限公司企业注册登记资料，中建五局与陈洪兵签订的施工合作协议，证明陈洪兵非中建五局装饰公司职工，陈洪兵以中建五局公司资质投标，并与中建五局签订内部协议书，责任后果自负。
6、成都（国家）质检院施工招标文件，成都市人民政府关于招投标中标价规定的文件，成都（国家）质检院二装工程施工招标文件、评估报告，关于成都（国家）质检院二装工程有关问题的请示，成基建（2011）4号文件请示附人工计价，筹建小组向省质检局的关于项目投资结构请示，一楼业务大厅装修造价增加的请示，证明因材料上涨、设计变更、人工费用调整等致装修造价增加。
7、中标候选人公示、中标通知书，成都质检院与中建五局签订的施工合同书、结算书，关于成都（国家）质检院建设情况汇报，证明合同价比中标价高出近3000万元，资金缺口需省财政落实。
8、关于匿名举报成都（国家）质检院装修质量问题核查处理情况的报告，中建五局关于尽快发放“中标通知书”的紧急函、二装工程急需解决问题的紧急报告、顺延施工工期报告、影响工期进度报告、竣工验收通知，基建小组协调会议纪要、二装图审会议纪要、二装工程共26次协调会议纪要，证明（1）中建五局被投诉，未按时发放中标通知书的事实。（2）协调会议解决资金缺口及对工程质量匿名投诉处理。
（二）证人证言
1、证人王某某的证言，证明其在省质检院的工作职责，王某某给陈洪兵透露二装工程内幕消息，陈洪兵中标后被投诉，陈洪兵因此找到王某某帮忙解决问题事后中标，陈洪兵为感谢王某某事前的透露和投诉过程的帮忙，分四次送给王某某30万元好处费。
2、证人文某某的证言，证明王某某在成都（国家）质检院基建小组中负责的具体事项，二装工程承建商中建五局在第一次中标后曾被投诉后又顺利拿到中标通知书，且在协调会议纪要中记录二装工程招标信息，王某某参会，并与王某某在招标前向陈洪兵透露的消息一致。
3、证人姚某的证言，证明王某某因陈洪兵二装工程中标被投诉，找到姚某帮忙协调关系顺利中标，姚某因王某某的职务身份关系而帮助陈洪兵协调关系。
4、证人陈某某的证言，证明其帮助陈洪兵管理财务，曾帮助陈洪兵交给姚某一个包，包里装有疑似现金物。
5、证人李某甲的证言，证明二装工程实际承建人是陈洪兵，陈洪兵在招标过程中被评为第一位中标候选人，在公示期间被投诉没有领到通知书，后来为此事陈洪兵和中建五局老总找李某甲解决此事，后来中建五局顺利拿到中标通知书。
（三）、被告人供述和辩解
被告人陈洪兵对指控的犯罪事实供认不讳，与书证、证人证言能够相互印证。
本院认为，被告人陈洪兵为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金人民币30万元，其行为已构成行贿罪，应依法追究被告人陈洪兵的刑事责任，苍溪县人民检察院指控被告人犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人陈洪兵在省纪委协助调查他人受贿案件时，交代了自己的犯罪事实，符合刑法关于“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定”，可依法予以减轻处罚。被告人陈洪兵归案后积极退缴了不正当利益150万元，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。被告人及辩护人关于从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人陈洪兵犯行贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月29日起至2017年6月20日止。）
二、被告人陈洪兵退缴的不正当利益150万元，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭代荣
人民陪审员 张思华
人民陪审员 徐培珍
二〇一四年十二月九日
书 记 员 任佰安
附：《中华人民共和国刑法》相关法条
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。