安徽省铜陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜民二初字第00684号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司铜陵县支行，组织机构代码证号67755613-1。
负责人：唐徐春，该支行行长。
委托代理人：陈勇，安徽景旺律师事务所律师。
被告：任新年，男，1963年2月11日出生，汉族，住安徽省铜陵县。
被告：谢春罗，女，1963年1月12日出生，汉族，系任新年之妻，住址同上。
被告：吴娟，女，1979年2月16日出生，汉族，住安徽省五松镇铜陵县。
被告：盛红亮，男，1977年7月2日出生，汉族，住安徽省铜陵县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司铜陵县支行（以下简称邮储银行县支行）与被告任新年、谢春罗、吴娟、盛红亮借款合同纠纷一案，本院于2014年8月21日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员陈非凡独任审判，于2014年10月16日公开开庭进行了审理。原告邮储银行县支行委托代理人陈勇，被告任新年、吴娟、盛红亮到庭参加诉讼，被告谢春罗经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
邮储银行县支行诉称：2012年9月，邮储银行县支行与被告任新年签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》，约定向被告提供借款50000元，并约定了期限、利率、罚息等事项。同时，被告任新年、谢春罗、吴娟、盛红亮还共同与原告签订了《中国邮政储蓄银行小额贷款联保协议书》等，约定共同对原告承担无限连带保证责任。为保证被告任新年能顺利贷款，其妻谢春罗还提供了身份证明等相关贷款手续。合同签订后，邮储银行县支行依约向被告任新年发放贷款。但被告任新年拖延还款，经多次催讨，仍未履行。故诉至法院，请求判令上述各被告连带偿还借款本金50000元，利息1483.54元，罚息8106.85元（以上合计59590.39元，暂计算至2014年4月16日，此后利息、罚息按同等计算方法计算至被告全部履行完毕之日）；各被告连带承担代理费4800元及其他实现债权费用（以实际支出为准）；本案的诉讼费用由被告承担。
被告任新年辩称：我只把户口簿交给管盛昆带走了，签字也是那天签的，其他的事情我就不清楚了。
被告吴娟辩称：本人的同事何邦华，以做生意缺乏资金为由，向本人借用农村户口本，串通银行工作人员利用银行的相关惠农政策骗取贷款。银行工作人员明知借款人并非实际用款人仍违规放贷，贷款发放后也未按合同规定对借款人的资金和生产经营情况进行监督和检查，且联保小组成员互不相识，没有联保基础，请求驳回原告之诉请。
被告盛红亮辩称：联保协议不是我签的。
经审理查明：2012年8月24日，任新年向邮储银行县支行提交联保小额贷款申请表。2012年9月15日，邮储银行县支行（甲方）与任新年（乙方）签订《小额联保借款合同》，该合同约定了以下主要内容：1.借款金额50000元，年利率14.58%（如不按期归还借款本金，从逾期之日起按照借款利率加收50%的罚息），期限12个月（自2012年9月至2013年9月），用途为购买农资；2.还款方式为每月等额归还贷款本息；3.乙方不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息；4.乙方违反本合同任一条款时，甲方有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求赔偿全部损失以及为实现债权而支出的律师费等费用。同日，谢春罗、吴娟、盛红亮与邮储银行县支行签订《小额贷款联保协议书》，约定共同就上述借款向邮储银行县支行承担连带保证责任，保证范围包括借款本金、利息、违约金及律师费等。邮储银行县支行依约向任新年发放贷款50000元。之后，任新年未能依约还款，2013年6月15日借款开始发生逾期，至今尚欠借款本金50000元。
另查明：任新年与系谢春罗夫妻关系。2014年8月4日，因本案委托代理诉讼，邮储银行县支行向安徽景旺律师事务所支付代理费4800元。
上述事实，有《小额联保借款合同》、《联保协议书》、贷款借据、放款单、任新年贷款情况说明、《委托代理合同》、现金缴款书、（以上书证卷宗均只保留复印件）等附卷为证，且经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：邮储银行县支行签订与任新年签订的的《小额联保借款合同》、与谢春罗、吴娟、盛红亮签订的《小额贷款联保协议书》，均为各方真实意思表示，合法有效，予以确认。原告按约履行发放贷款后，被告任新年未按照约定履行还款义务，其行为已构成违约，应当按照约定承担违约责任。讼争借款发生在任新年与谢春罗婚姻关系存续期间，属夫妻共同债务，应共同清偿。吴娟、盛红亮作为本案借款的保证人，应按照联保协议书的约定承担连带保证责任。保证人承担保证责任后，有权向任新年、谢春罗行使追偿权。三被告之抗辩理由，因证据不足，本院不予采纳。被告谢春罗未到到庭参加诉讼，放弃抗辩权，因此产生的不利后果由朱华松自负。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告任新年、谢春罗应共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司铜陵县支行借款本金50000元，支付原告中国邮政储蓄银行股份有限公司铜陵县支行借款利息（本金50000元，年利率14.58%，罚息利率按借款利率加收50%，从2013年6月15日起计算至本判决确定的履行期限届满之日止。），赔偿原告中国邮政储蓄银行股份有限公司铜陵县支行代理费损失4800元，并均应当于本判决生效后五日内一次性履行；
二、被告吴娟、盛红亮对上述第一项判决承担连带清偿责任；
三、被告吴娟、盛红亮承担连带清偿责任后，有权向被告任新年、谢春罗追偿。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1410元，减半收取705元，由被告任新年、谢春罗负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审判员 陈非凡
二〇一四年十二月八日
书记员 钟婷婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第四十四条--依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
《中华人民共和国合同法》第二百零五条--
借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条--
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条--借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》第十八条--当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国担保法》第二十一条--保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国担保法》第三十一条--保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条--
债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应按夫妻共同债务处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条--被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。