四平市铁东区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0303民初556号
原告：刘付，住吉林省四平市。
原告：王学成，住吉林省梨树县。
原告：张会民，住吉林省梨树县。
原告：胡云辉，住吉林省梨树县。
原告：孙国，住吉林省梨树县。
原告：阚杰，住吉林省梨树县。
原告：徐宽，住吉林省梨树县。公民。
原告：韩淑珍，住吉林省四平市。
原告：丛春霞，住吉林省四平市。
原告：肖庆利，住吉林省梨树县。
原告：徐学国，住吉林省梨树县。
原告：李立志，住吉林省梨树县。
原告：李淑贤，住吉林省梨树县。
原告：张凤祥，住吉林省梨树县。
原告：藤本怀，住吉林省梨树县。
原告：张丽杰，住吉林省四平市。
原告：倪凤友，住吉林省四平市。
原告：郭玉林，住吉林省梨树县。
原告：闫长福，住吉林省梨树县。
原告：李建峰，住吉林省梨树县。
原告：张喜民，住吉林省梨树县。
原告：刘秀芬，住吉林省梨树县。
原告：韩玉华，住吉林省梨树县。
原告：董连英，住吉林省四平市。
原告：蒋艳玲，住吉林省梨树县。
原告：甘宏伟，住吉林省四平市。
原告：孙艳，住吉林省梨树县。
原告：刘丽，住吉林省梨树县。
原告：穆艳华，住吉林省梨树县。
原告：郭艳平，住吉林省梨树县。
原告：李凤杰，住吉林省梨树县。
原告：单德海，住吉林省四平市。
原告：张树平，住吉林省梨树县。
原告：汪士民，住吉林省梨树县。
原告：徐凤武，住吉林省梨树县。
原告：李玉萍，住吉林省梨树县。
原告：秦玉山，住吉林省四平市。
原告：李刚，住吉林省梨树县。
原告：王秀飞，住吉林省梨树县。
原告：王洪权，住吉林省梨树县。
原告：周波，住吉林省梨树县。
原告：周亚龙，住吉林省梨树县。
原告：袁占胜，住辽宁省西丰县。
原告：李荣华，住吉林省梨树县。
原告：王文安，住吉林省梨树县。
原告：王大军，住吉林省梨树县。
原告：莫志成，住吉林省。
原告：柳忠喜，住吉林省梨树县。
原告：高杰，住吉林省四平市。
原告：李兵，住吉林省梨树县。
原告：高志伟，住吉林省四平市。
原告：王景华，住吉林省梨树县。
原告：王宝军，住吉林省梨树县。
原告：郭成林，住吉林省梨树县。
原告：柳忠军，住吉林省梨树县。
原告：叶再新，住吉林省梨树县。
原告：胡明林，住吉林省梨树县。
原告：吕天飞，住吉林省梨树县。
原告：高玉恒，住吉林省梨树县。
原告：宁殿荣，住吉林省梨树县。
原告：张辉臣，住吉林省四平市。
原告：吴宪福，住吉林省梨树县。
原告：孙伟，住吉林省梨树县。
原告：吴宝忠，住吉林省梨树县。
原告：曹云龙，住辽宁省西丰县。
原告：张朝会，住吉林省梨树县。
原告：郑军，住吉林省梨树县。
原告：李明江，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。
原告：朱哲威，住辽宁省西丰县。
原告：龚艳明，住吉林省四平市。
原告：张庆辉，吉林省梨树县。
原告：王伟林，住吉林省梨树县。
原告：刘喜福，住辽宁省西丰县。
原告：李凤红，住辽宁省西丰县。
原告：李秀娟，住吉林省梨树县.（系已死亡闫志文之妻）。
原告：包凤珍，现住吉林省四平市.（系已死亡高喜臣之妻）。
诉讼代表人：刘付、王学成、张会民、王伟林。
委托代理人：张洺达，吉林卓瑞律师事务所律师。
委托代理人：太史功科，吉林卓瑞律师事务所律师。
被告：吉林省凯麒水泥有限公司。住所：吉林省四平市铁东区石岭镇东山南路**号。
法定代表人：李杰，董事长。
第三人：四平市石岭水泥厂。
法定代表人：杨云龙，厂长。
第三人：四平市铁东区石岭镇人民政府。住所:石岭镇。
法定代表人：刘永君，镇长。
原告刘付等76人与被告吉林省凯麒水泥有限公司、第三人四平市石岭水泥厂、四平市铁东区石岭镇人民政府债权人代位权纠纷一案,本院于2014年12月17日作出（2014）东民再字第5号民事判决书，刘付等人不服提出上诉，四平市中级人民法院于2016年1月15日作出（2015）四民三终字第106号民事裁定书，以原审两原告死亡后继承人无法认定且违反法定程序为由发回本院重审，本案于2016年4月20日受理，审核法定继承人、变更原告部分主体资格、公告送达应诉通知书等法律文书，依法组成合议庭，于2017年7月7日公开开庭进行了审理，刘付等76人诉讼代理人刘付、王学成、张会民、王伟林及委托代理人张洺达、太史功科到庭参加诉讼，四平市石岭水泥厂经公告送达、吉林省凯麒水泥有限公司四平市铁东区石岭镇人民政府经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘付等76人诉称：2002年，四平市石岭水泥厂（以下简称石岭水泥厂）因全部固定资产用于抵还银行债务，不再具备生产条件，全厂188名职工被迫解除与被告石岭水泥厂的劳动合同而下岗。经梨树县劳动仲裁委裁决确认，应当由被告石岭水泥厂付给188名下岗职工经济补偿金2674800元，其中76名原告应得经济补偿金1329700元。由于石岭水泥厂无现金支付，且吉林省凯麒水泥有限公司（以下简称凯麒水泥公司）占用了石岭水泥厂的270万元流动资产，故石岭水泥厂与被告凯麒水泥公司签订协议书，双方约定于2004年12月31日前由被告凯麒水泥公司付给原告1,329,700元经济补偿金。但被告凯麒水泥公司并未兑现其承诺，而石岭水泥厂厂长杨云龙又因在凯麒水泥公司打工，害怕得罪凯麒水泥公司，怠于向被告凯麒公司主张到期债权，致使原告的债权无法实现，76名下岗职工至今已有15年未得到应得的经济补偿金，生活陷于困境。根据《中华人民共和国合同法》第73条：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债权人的债权。”的规定，原告代位行使清偿被告石岭水泥厂的到期债权，特诉至法院，请求法院判令：1、被告偿还76名下岗职工经济补偿金1329300元、利息972700元，合计2300000元（原诉讼请求为1499400元及8年利息，变更原因为由86人变更为76人）；2、被告承担本案的诉讼相关费用。
吉林省凯麒水泥有限公司未到庭参加诉讼，无答辩意见。
四平市石岭水泥厂未到庭参加诉讼，无答辩意见。
四平市铁东区石岭镇人民政府未到庭参加诉讼，无答辩意见。
经审理查明：由于石岭水泥厂改制，2004年3月10日经梨树县劳动争议委员会仲裁，第三人石岭水泥厂给付188名申诉人（其中包括原告76名职工）解除劳动合同经济补偿金人民币267.21万元，原告76名解除劳动合同经济补偿金应为1329300元。
2004年9月1日杨云龙被任命为石岭水泥厂厂长。该厂改制后，其全部资产由闫国田（石岭水泥厂前任厂长，已死亡）所购买。但第三人石岭镇政府作为第三人石岭水泥厂上级主管单位，于2004年4月12日出具了《关于四平市石岭水泥厂流动资产的说明》，同意1329300元用于解除职工的劳动合同补偿金。
原告提供的2004年12月14日被告凯麒公司与第三人石岭水泥厂签订了《协议书》复印件内容是：甲方：吉林省四平市石岭水泥厂。乙方：吉林省凯麒水泥有限公司。为保护孙连生、李晓文、杨云龙等188名职工合法权益，解决甲方转制遗留的职工解除劳动合同补偿金问题，经充分协商，双方执行梨劳仲裁字第（2001）第8号裁决，达成如下协议：一、甲方（石岭水泥厂）同意以尚在乙方使用的流动资金（277万元减去已经支付刘海正等五名职工一次性工伤处理费114939元）266506100元为孙连胜、李晓文、杨云龙等188名职工祝福解除劳动合同补偿金267.21万（具体名单详见第8号裁决书）。二、乙方（凯麒水泥公司）同意于2004年12月31日前将上述解除劳动合同补偿金转让给裁决书确定的具体人员名单下。到达退休年龄时，按劳动政策执行。三、根据第8号裁决书，本案仲裁费1.5万元由甲方承担。四、冲抵后不足部分由甲方负责筹集，乙方协助甲方办理。五、本协议未尽事宜，由双方依据法律、法规和有关政策协商解决。六、本协议一式两份，甲乙双方各持一份。七、本协议自双方签字、盖章之日起生效。甲方：吉林省四平市石岭水泥厂（公章）法定代表人杨云龙（签字）乙方：吉林省凯麒水泥有限公司（公章）。法定代表人闫国田（签字）。
经原告刘付、张会民申请，2013年11月12日吉林司法鉴定中心针对被告凯麒公司与原审第三人签订的《协议书》出具了《印章印文检验鉴定报告书》（吉正司鉴【2013】印章签字第1101号）。鉴定意见为：刘付、张会民同志委托送检的检验材料，《经济补偿纠纷》一案，落款日期为：2004年12月14日，（Jc）检材：（协议书）复印件上盖印的两枚公章印文。1、“吉林省四平市石岭水泥厂”的公章印文。2、“吉林省凯麒水泥有限公司”公章印文在四平市工商行政管理局调取（2004年-2009年）启用的吉林省四平市石岭水泥厂）及（吉林省凯麒水泥有限公司）提供的样本（YB）：公章印文进行对比检验鉴定为同一枚章盖印。该份证据在本院再审期间经交换证据，被告对上述鉴定意见未向本院提出重新鉴定申请。
另查明，原告之一闫志文于2013年8月12日因病死亡，其父闫国祥放弃继承，其子闫大珩放弃继承，让其母李秀娟继承。原告高喜臣于2015年5月31日病故，包淑珍与其是合法夫妻，儿子高学义放弃继承，同意经济补偿金由母亲包淑珍继承。故原告闫志文、高喜臣变更为李秀娟、包淑珍。关于原告由86人变更为76人，因梨树县劳动人事仲裁委员会于2004年5月10日下发的裁决书（梨劳仲裁字【2004】第8号）中，应发经济补偿金的188名申诉人名单中，有郑虹诗、龚延镔、才玉芳、武毅、丛永才、张德君、马青武、王福才、孙久山、王金钢等10人与其提供的本人身份证不符，原仲裁委无法补正，无法主张权利，申请撤回起诉，另行主张权利，本庭予以准许。
证明上述事实的证据有诉讼代表人身份信息，闫志文的死亡注销证明、承诺书、放弃财产继承权、夫妻关系证明，高喜臣的死亡注销证明、继承协议书、结婚证书、申诉人188名职工解除劳动合同名单，人事任免决定，企业法人营业执照两份，凯麒水泥公司第14次股东大会决定、股东出资情况，执行法律，文书生效证明，律师调查笔录（2011.7.6），关于石岭水泥厂流动资产的说明，凯麒公司使用石岭水泥厂存在凯麒院内的石灰石、矿渣、燃煤自己生产水泥情况说明，协议书，司法鉴定意见书，四平中院执行听证会笔录，铁东法院查封扣押财产笔录，铁东法院查封扣押财产笔录等。
根据刘付等67人的诉讼请求归纳本案的争议焦点是：刘付等67人的诉讼请求是否合理合法，是否应予保护。当事人对本案的争议焦点无异议和补充。
本院认为：第三人石岭水泥厂由于企业改制，职工要求给予经济补偿金，经梨树县劳动仲裁委员会仲裁，第三人石岭水泥厂应给付原告刘付等76人下岗经济补偿金1329300元事实清楚。第三人石岭水泥厂就此事与被告凯麒公司达成协议并签订了《协议书》。原告虽向本院提供该《协议书》的复印件，但经吉林正达司法鉴定中心鉴定该《协议书》的两枚公章与工商部门提取的两枚公章印文为同意没公章盖印；第三人石岭镇政府出具的《关于四平市石岭水泥厂流动资产的说明》将其所有的267.21万元资产用作补偿下岗职工经济补偿金；第三人石岭水泥厂厂长在2011年11月8日四平中院听证会上证实《协议书》上签字是其本人所签；上述行为形成了一个完整链条，证明《协议书》事实存在。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立”。以此推断，该《协议书》原件应在被告凯麒水泥厂及第三人石岭水泥厂处持有。该《鉴定书》在本院再审期间，在规定的期限内被告未提出重新鉴定申请，应当视为放弃重新鉴定权利。原告提供的吉林正达司法鉴定中心针对被告凯麒公司与第三人签订的《协议书》出具的《印章印文检验鉴定报告书》（吉正司鉴【2013】印章签字第1101号）鉴定意见应视为有效证据，本院应予采信。按照第三人石岭水泥厂与被告签订的协议，被告本应在2004年12月31日前给付原告经济补偿金，但从2005年1月1日起对2665061元流动资金使用、占有、收益近十年之久，原告要求被告给付76名下岗职工经济补偿金1329300元及利息972700元（按照人民银行同期贷款利率计算，时间从2005年1月1日起计算至2017年7月7日）合理合法，原告向被告提起的代位权诉讼代为权成立，被告应向原告履行清偿义务。
第三人石岭水泥厂就此事已经与被告签订协议书，将其所有的267.21万元资产用作补偿下岗职工经济补偿金，其应承担连带责任。第三人四平市铁东区石岭镇人民政府已对下岗职工做出了计划及安排，不是具体给付经济补偿金的单位，故其不承担给付责任。
依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第七十三条、<最高人民法院关于适用《中华人民共合同法》若干问题的解释>(一)第十一条、第十九条、<最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》>第七十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四第（七）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吉林省凯麒水泥有限公司于本判决发生法律效力后十日内，一次性给付刘付等76人下岗补偿金1329300元，利息972700元按照人民银行同期贷款利率计算，时间从2005年1月1日起计算至2017年7月7日。
二、第三人四平市石岭水泥厂承担连带清偿责任。
三、驳回原告刘付等76人对第三人四平市铁东区石岭镇人民政府的告诉。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25860元，由被告吉林省凯麒水泥有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 张 宏
审 判 员 王丽娟
人民陪审员 李秀娟
二〇一七年七月十一日
书 记 员 谭皓月