上海市嘉定区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）嘉行初字第63号
原告陈静娟。
委托代理人张锦忠、何坚。
被告上海市嘉定区马陆镇人民政府。
法定代表人甘永康。
委托代理人张敏。
委托代理人戴璐蓉。
原告陈静娟诉被告上海市嘉定区马陆镇人民政府政府信息公开一案，本院于2015年8月3日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，同年9月14日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张锦忠，被告委托代理人张敏、戴璐蓉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，其收到被告于2015年7月20日作出的SQ00245572X020150714001-2《告知书》，认为被告的答复不符法律规定，故要求撤销被告的《告知书》。
被告辩称，被告于2015年7月1日收到原告的政府信息公开申请书，要求被告公开2010年至2012年期间，上海市嘉定区马陆镇陆家村被征用地落实就业和保障的被征地人员的总数、姓名、性别、年龄等情况信息表。被告经审查后，认为该信息中有关姓名、性别、年龄等情况涉及个人隐私，属不予公开的范围，而相关被征用地落实就业和保障的被征地人员的总数的信息，原告已通过向上海市嘉定区人力资源和社会保障局（下简称区社保局）申请信息公开的途径而获取到了，被告遂于同年7月20日依据《上海市政府信息公开规定》（下简称《信息公开规定》）第二十三条第（二）项的规定答复原告，要求获取的信息属于不予公开范围。后又从便民原则考虑，于同年8月20日以答复函形式补充答复原告，将2010年至2012年间马陆镇陆家村被征用地落实就业和社会保障的被征地人员的总数的信息公开给了原告。原告的诉讼请求和理由与事实不符，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告向本院提供了如下证据：1、原告户口薄；2、2010年至2012年期间，嘉定区马陆镇陆家村征地补偿安置方案公告7份、嘉定区马陆镇陆家村征地公告2份；3、2015年6月30日11名个人委托律师邮寄的政府信息公开申请；4、2015年7月20日被告制作的告知书。原告证据2、4旨在证明马陆镇陆家村进行多次征地，符合征地出劳的原告等人未被安置征地出劳，权利受到侵犯，被征地出劳安置人员情况是村民应共同知晓的信息，被告对原告的信息公开答复是错误的。
经庭审质证，被告对原告提供的证据的真实性无异议。但认为原告证据2、4是不能证实其应该享受到的征地出劳权利受到了侵犯。
被告向本院提供以下证据：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》（下简称《信息公开条例》）第四条第一款、第十四条、第十七条、第二十一条、第二十四条、《信息公开规定》第五条、第十二条、第十四条，第二十三条第（二）项、第二十六条；2、原告方政府信息公开申请材料（政府信息公开申请书、委托书）；3、政府信息公开审查表；4、2015年7月20日的告知书及邮寄凭证；5、区人社局编号2015第6号-1告知书；6、2015年8月20日的答复函及所附的公开材料。旨在证明被告政府信息公开答复认定事实清楚、适用法律正确，处理结果正确。
经庭审质证，原告对被告提供的证据不持异议，但认为被告答复适用法律错误。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告起诉提供的证据真实、合法，能够证明被诉行政行为客观存在和原告起诉符合法定条件的事实，本院予以确认；被告提供的证据符合证据的真实性，合法性、关联性，本院予以确认。
根据上述本院确认的证据并结合当事人的陈述，本院确认以下事实：
2015年6月30日，原告向被告提出政府信息公开申请，要求被告向原告公开2010年至2012年期间，上海市嘉定区马陆镇陆家村被征用地落实就业和保障的被征地人员的总数、姓名、性别、年龄等情况信息表。被告接到该申请后经审查认为，该信息中有关姓名、性别、年龄等情况涉及个人隐私，属不予公开的范围，而相关被征用地落实就业和保障的被征地人员的总数的信息，原告已通过向区社保局申请信息公开的途径而获取到了，被告遂于同年7月20日依据《信息公开规定》第二十三条第（二）项的规定答复原告，要求获取的信息属于不予公开范围。原告收到该《告知书》后不服，向本院提起诉讼，要求撤销被告的《告知书》。
原告等11名个人曾于2015年6月10日向区社保局申请政府信息公开，要求区社保局公开档案编号163-2010-1170等5卷卷宗材料。区社保局以编号2015第6号-1告知书将原告等要求获取的信息公开给了原告，原告等11名个人通过区社保局公开的信息中获取到了2010年至2012年期间，上海市嘉定区马陆镇陆家村被征用地落实就业和保障的被征地人员的总数的政府信息。
在本案审理过程，被告于同年8月20日以答复函形式补充答复原告，将2010年至2012年间马陆镇陆家村被征用地落实就业和社会保障的被征地人员的总数的信息公开给了原告。
本院认为，依照《信息公开条例》第四条第二款第（一）项的规定，被告具有受理和处理原告向其提出的政府信息公开申请的法定职责，被告的行政主体合格。《信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案被告收到原告于2015年6月30日提出的政府信息公开申请后，于7月20日将答复告知书快递送达给原告，被告的行政程序合法。被告经审查，认为原告申请公开的政府信息中的被征地需落实就业和保障的被征地人员总数，原告已经通过向区人社局申请信息公开的途径而获取到，而其他的政府信息内容涉及个人身份情况的信息，属个人隐私，被告遂依据《信息公开规定》第二十三条第（二）项的规定答复原告等，所要获取的信息属于《信息公开条例》第十四条第四款、《信息公开规定》第十二条第一款所规定的个人隐私，属于不予公开范围。此后，被告出于便民原则考虑，将陆家村被征地需落实就业和保障的被征地人员总数再次公开给了原告。被告就原告的信息公开申请作出的答复行为认定事实清楚，适用法律正确。至于原告认为其等系符合落实就业和保障的被征地人员，而并未得到该权利的保护一节，原告等可通过其他途径进行维权。综上，原告诉讼主张缺乏事实与法律依据，故不予支持。现依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈静娟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 朱坚军
人民陪审员 朱文苗
人民陪审员 陆文明
二〇一五年九月十七日
书 记 员 张红江
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国政府信息公开条例》
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职责是：
（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
......
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
......
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
……
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
……
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
......
二、《上海市政府信息公开规定》
第五条行政机关应当建立健全本机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的主要职责是：
（一）具体承办本机关主动公开政府信息的事宜，维护和更新本机关主动公开的政府信息；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
......
第十二条下列政府信息，不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密的；
（三）属于个人隐私的。
前款第（二）项、第（三）项所列的政府信息，经征得权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。权利人对是否同意公开的意见征询未向行政机关作答复的，视为不同意公开。
第二十三条对公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，行政机关应当按照下列规定分别作出答复：
……
（六）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能够区分处理的，应当告知申请人可以部分公开及其获取方式和途径；对不予公开的部分，应当说明理由。
（七）申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，但符合本规定第十二条第二款规定，可以予以公开的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径，并将决定公开的内容和理由书面告知权利人。
……
三、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
四、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
（二）……
……