贵州省麻江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）麻刑初字第48号
公诉机关贵州省麻江县人民检察院。
被告人罗某江，个人信息略。因涉嫌受贿罪，于2014年3月17日被麻江县公安局刑事拘留，同年3月27日被麻江县公安局执行逮捕。
辩护人胡世江，贵州原正律师事务所律师。
麻江县人民检察院以麻检公诉刑诉（2014）第38号起诉书指控被告人罗某江犯受贿罪，于2014年6月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻江县人民检察院指派检察员陈摔出庭支持公诉，被告人罗某江及辩护人胡世江到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人罗某江在任麻江县交通运输局工程股股长、副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。即：1、2007年至2013年期间，被告人罗某江五次收受公路工程建设承包人文某祥所送财物共计人民币6万元。2、2010年至2014年期间，被告人罗某江多次收受公路工程建设承包人敖某贵所送财物共计人民币5万元。3、2013年至2014年期间，被告人罗某江两次收受公路工程建设承包人惠某保所送财物共计人民币3万元。4、2014年1月，被告人罗某江收受公路工程建设承包人孙某伟所送人民币3万元。5、2012年至2014年期间，被告人罗某江两次收受公路工程建设承包人陈某所送财物共计人民币6万元。6、2012年至2013年期间，被告人罗某江两次收受公路工程建设承包人金某所送人民币1万元。
为支持其指控，公诉机关向法庭提供下列证据予以证实：1、户籍证明、任职文件、公路工程劳务协议、公路建设合同等书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解。
该院认为，被告人罗某江作为国家工作人员，在任麻江县交通局工程股股长、副局长期间，利用职务便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。现提起公诉，请依法判处。
被告人罗某江对公诉机关的指控无异议。
辩护人胡世江提出的辩护意见是：一、被告人罗某江受贿的数额应是22万，而不是24万。因为行贿人陈某证实所送的财物只是5万，不是6万；指控收受金某财物1万元，没有行贿人证实，故不应认定。二、被告人罗某江交代其受贿事实时，办案单位未掌握其受贿事实，依法应属于自首。鉴于其具有自首情节，且积极退清赃款，建议法庭对其减轻处罚。
经审理查明：一、被告人罗某江在担任麻江县交通运输局工程股股长、副局长时，文某祥在2007年至2013年承建麻江县公路工程中，被告人罗某江五次收受文某祥所送财物共计人民币6万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
1、麻人劳社干任（2004）6号《通知》、麻府任（2008）5号《通知》、麻府任（2009）8号《通知》证实罗某江于2004年5月10日任县交通局工程技术股股长、2008年4月24日任县交通局副局长。
2、证人文某祥证实：我在县交通局承接到的工程有：2005年到2006年甲棚至黄帝洞和河坝至瓮袍公路；2007年到2008年宣威至甲树至岩买公路、甲树至朗沙公路、基东至岩头公路、龙山至新场公路、下司至马田至和平公路；2009年岔河至中街至大坪至琅琊至高堡公路；2010年烂木桥至乌羊麻公路；2011年宣威岔路口至比户公路；2012年干桥至共和公路、基东至牛皮公路；2013年景阳至麻窝公路、蒲贤公路基东段。2007年至2013年我一共送给罗某江副局长6万元。2007年春节前的一天，在罗某江家送他1万元，感谢他一年来对我的支持。2009年春节前我结得工程款后的一天，在罗某江家送他1万元，感谢他对我支持照顾。2010年春节前，在罗某江家外面的公路上，送他1万元钱，感谢他对我的支持。2011年春节前，在罗某江家外面的公路上送他1万元，感谢他对我的支持。2013年2月春节前一天，在温州路一饭店，出来到停车的位置，送他2万元。
我在麻江县交通局承接的这些公路工程，都没有经过招投标，是局长张光友、副局长罗某江他们商量后就直接拿给我做的。我这几年来做的公路工程都是在县交通局局长、副局长的关照下才得做的，我送钱给他们就是要感谢他们多年来对我的照顾，拿工程给我做。
3、麻江县交通局与文某祥于2007年9月10日、2008年5月15日、2008年10月21日、2010年2月25日、2011年2月25日签订的《盐山至龙山公路劳务协议书》、《麻江县岔河至中寨公路工程建设合同》、《贤昌至卜席塘公路（贤昌至黄帝洞段）工程劳务协议》、《麻江县基东至腊白公路工程（岩头至基东段）劳务协议》、《麻江县马场至沙飘公路支线烂木桥至乌羊麻等公路工程承包合同》，证实文某祥与麻江县交通局承建有多处麻江县公路工程。
上述事实，被告人罗某江在庭审中予以供认。
二、被告人罗某江在担任麻江县交通运输局副局长时，敖某贵在2010年至2014年承建麻江县公路工程中，被告人罗某江五次收受敖某贵所送财物共计人民币5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
证人敖某贵证实：我在县交通局承接的道路工程有：2010年乐埠至罩子山道路工程，2011年坝芒至甘塘道路工程，2012年谷硐至杨柳街水泥路工程，石板河至乐平工程，宣威龙奔至五羊麻工程、乐埠至甘塘工程，2013年龙山至盐山工程，蓝莓一号路工程，甘桥至共和工程。都没有经过招投标，是直接和州交通建设工程公司麻江分公司签订的合同。2010年初结算完工程款后，我送罗某江1万元；2011年初结算完工程款后，我送罗某江1万元；2012年初结算完工程款后，我送罗某江1万元；2013年初结算完工程款后，我送罗某江1万元；2014年初结算完工程款后，我送罗某江1万元。每次都是在同和广场公路边送的。送钱给罗某江，主要是因为他是分管道路工程的副局长，我在得了工程后，还想得到他们的关照，比如在工程结算款方面等，另外也是想得到明年的工程做。
上述事实，被告人罗某江在庭审中予以供认。
三、被告人罗某江在担任麻江县交通运输局副局长时，惠某保在2013年至2014年承建麻江县公路工程中，被告人罗某江两次收受惠某保所送财物共计人民币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
证人惠某保证实：我在县交通局承接的道路工程有：2012年瓮袍街上道路，平定到腊白；2013年谷硐到贤昌中间一段约3公里，下司至城中。都没有经过招投标，是直接和州交通建设工程公司麻江分公司签订的合同。我两次送钱给罗某江一共有3万元，分别是2013年、2014年春节前，两次都是在罗某江的办公室里送的，第一次是1万元，第二次是2万元。罗某江是分管道路工程的副局长，我送钱主要是想得到他的关照，以便得到县交通局的道路工程做，在得到工程后在工程结款、验收等等方面也还需要得到他们的关照，另外送钱给他们把关系搞好后也是想得到以后的工程做。
上述事实，被告人罗某江在庭审中予以供认。
四、被告人罗某江在担任麻江县交通运输局副局长时，孙某伟在承建麻江县公路工程中，2014年1月，被告人罗某江收受孙某伟所送人民币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
证人孙某伟证实：我2012年6月份承接了景阳至麻窝6公里的道路工程，220万元左右；2013年5月份承接坳口至河边9.2公里的道路工程，330万元左右；2013年12月份承接了干塘至麻拐井2.7公里的道路工程，70万元左右。我接工程没有通过招投标。2014年1月25日，我在罗某江的办公室送给他3万元，感谢他在工程上没有为难我，也想以后的工程和结款上得到他的照顾。
上述事实，被告人罗某江在庭审中予以供认。
五、被告人罗某江在担任麻江县交通运输局副局长时，陈某在承建麻江县公路工程中，在2012年至2014年期间，被告人罗某江两次收受陈某所送财物共计人民币5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
1、证人陈某证实：我在2012年7、8月份左右做有土桥河至盐山公路工程，2012年12月份做有宣威到琅琊公路。都没有经过招投标。这些工程是我舅子介绍我去找罗某江才得做的。2013年春节前，我到罗某江的办公室送给他3万元，2014年春节前，我到罗某江的办公室送给他2万元。送钱给他是感谢他在道路工程上对我的照顾。
2、证人文某祥证实：在2011年间，其找到罗某江帮忙找工程给其妹夫陈某做。后陈某在2012年得到土桥河至盐山公路工程、宣威到琅琊公路工程做。其听陈某说，为了感谢罗某江给他工程做，送钱给了罗某江，但不知是多少。
上述事实，被告人罗某江在庭审中予以供认。
另查明：被告人罗某江收受文某祥、敖某贵、惠某保、孙某伟、陈某等人所送的财物事实，是在办案单位向其调查其它问题时，其主动向办案单位交代。案发后，被告人罗某江已将所收受的财物全部退清。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、认证的证据予以证实。
麻江县监察局出具的《关于查办县交通局副局长罗某江违纪案件的情况说明》、《贵州省行政事业单位资金往来结算收据》二张、麻江县人民检察院《扣押物品清单》、麻江县人民法院刑事审判庭出具的《收条》等证据予以证实。
对于公诉机关认定被告人罗某江两次收受陈某所送财物共计人民币6万元的指控。经查，只有被告人罗某江供认所收受数额为6万元，而没有其它证据证实陈某所送的数额是6万元，且陈某证实其送给罗某江的只是5万元。故本院认为，该指控只能认定被告人罗某江所收受的财物为5万元。
对于公诉机关认定被告人罗某江两次收受金某所送财物1万元的指控。经查，只有被告人罗某江供认，没有其它证据证实金某送其财物，也没有金某的证言证实。故该指控事实不清，证据不足，本院不予确认。
本院认为，被告人罗某江在担任麻江县交通局工程股股长、副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币22万元，其行为已触犯我国刑律，构成受贿罪，应当追究刑事责任，依法应在十年以上有期徒刑予以量刑；其非法收受的财物应当予以没收上缴国库。公诉机关指控被告人罗某江犯受贿罪成立，本院予以确认。被告人罗某江在办案单位向其调查其它问题时，主动向办案单位如实交代自己的受贿事实，属自首，依法可对其从轻或者减轻处罚。鉴于被告人罗某江具有自首情节，且退清非法所收受的财物，本院决定对其减轻处罚。辩护人胡世江提出的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人罗某江犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月17日起至2020年3月16日止。）
二、被告人罗某江所退赃款二十二万元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 镛
审 判 员 向 敏
人民陪审员 罗时国
二〇一四年七月十日
书 记 员 陆双勤