吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0602民初368号
原告：王盛，男，1975年3月12日生，汉族，吉林乾羽律师事务所律师，住浑江区。
委托代理人：王相涛，吉林审航律师事务所律师。
被告：曹小曼，女，1965年2月21日生，汉族，白山市人民防空办公室职员，住浑江区。
委托代理人：宋昕泽（系曹小曼女儿），1990年9月21日生，汉族，无职业，住浑江区。
原告王盛诉被告曹小曼债权债务概括转移合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李栋独任审判，公开开庭进行了审理，原告委托代理人王相涛、被告曹小曼及其委托代理人宋昕泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王盛诉称：2010年3月，被告所在单位白山市人防办集资筹建人防综合住宅楼，并由白山市龙都房地产开发有限公司开发承建。被告预购该楼2单元3201室，建筑面积128.5平方米的住宅房屋，并取得《人防综合楼集资房号证明》。之后，被告以1万元价格将该楼号转让给原告，双方签订《协议书》。同年3月12日，原告向白山市龙都房地产开发有限公司交付了房屋总价60%的12.8万元预购房款，且双方签订了《房屋买卖协议书》，同时约定“进户时间以该综合楼房屋竣工交付时间2012年10月1日前，不得延期”。但时至今日，开发单位尚未完成房屋征收等拆迁工作，承建综合楼更是遥遥无期，使原告合法权益严重受损。经原告多次催索和协商，龙都公司终于在2015年秋将原告预交的房款全部退还，双方房屋买卖关系已然终结。基于上述事实，原告认为，原告是以购买房屋为目的而与被告存在的交易，现因交易目的不能实现以及房屋买卖关系终结的情况下，被告收取原告1万元的出售楼号款则没有任何事实及法律依据，故应依法予以返还。为此，原告依据法律规定，向人民法院提起诉讼，依法判令被告立即返还原告支付的房号款1万元及自2015年10月9日起至款项付清之日止按照银行同期贷款利率支付利息；诉讼费用由被告承担。案件审理过程中，原告自愿撤回对利息的诉讼请求。
被告曹小曼辩称：一、该房屋至今并未确定无法承建，且开发商尚未承建该房屋的行为与答辩人无关。与此同时，按合同约定答辩人作为该房号出让方无需承担利息。1、时至今日，仍未有任何证据证明该房屋无法开发建设。开发商也未向社会公开任何声明称该房屋无法建设。2、答辩人所持有的《房号证明》真实有效。在与被答辩人签订转让协议时，答辩人并不知该房屋至今仍未承建开发，且被答辩人作为受让方，在签订该协议中应对该房屋项目的承建具有遇见性。3、与被答辩人所签订的协议真实有效。在该协议履行过程中，答辩人并没有违约行为，且该协议第7项明确写明。如因其他事项导致楼房未能开发建设，造成协议不能履行的，甲方需将收取乙方的转让费返还给乙方。故被答辩人要求答辩人支付利息并无事实依据。二、对于退房号被答辩人没有和答辩人协商。被答辩人前妻曾经询问答辩人房屋建设情况，也找答辩人要1万元。但是答辩人不认识此人，没有与其协商。被答辩人在未与答辩人商量的前提下，将该《房号证明》退还给开发商，实为不妥。1.按该协议第7项约定，被答辩人办理房屋返款需由答辩人协助办理。因此，被答辩人在未与答辩人商量的前提下将该《房号证明》退还给开发商的行为给答辩人造成了以下两方面的损失。一方面，答辩人无法及时采取措施留住房号。另一方面，答辩人面临退还房号转让费的风险。2.《房号证明》作为一种优惠购房权利已经伴随着被答辩人私自退还房屋而消失。即该房号已被被答辩人使用并消耗殆尽，自古就没有退款不退货的道理。既然被答辩人要求答辩人退还该笔房号转让费，那么答辩人要求被答辩人退还《房号证明》。故答辩人恳请法院，依法裁决被答辩人退还《房号证明》。答辩人没有违约行为，该合同应当继续履行，故不需要返还，也不同意返还1万元。
经审理查明：2010年3月9日，曹小曼（甲方）与王盛（乙方）签订《协议书》，约定“甲方现有单位集资团购楼房一户的房号，出售转让给乙方，双方经过充分协商，自愿达成如下协议：一、甲方系白山市人民防空办公室员工，现本单位集资团购楼房。甲方集资团购一户楼房，位于八道江区（浑江区）体育馆斜对面一高层二单元32层3201室，面积128.50平方米。甲方将此房号卖给乙方，期间不得反悔或将房号出售他人；二、甲方将自己本单位的这户集资团购房号转让给乙方，转让费为人民币壹万元整（￥10000.00）；三、甲方收取房号转让费后，须将抽取的房号手续交给乙方，并向乙方出具收条；四、乙方须承担此房的全部购房款及入户费用，此房款系乙方个人出资，与甲方无关。甲方未出资和购房款，此房的所有权归乙方所有；五、协议签订后，乙方须按甲方单位要求交纳总房款的60%，向开发商交纳。60%的房款是以甲方的名义交纳的，但实际是由乙方出资。交款后收据或发票由甲方负责交给乙方。剩余房款按工程进度和开发商要求由乙方结清；六、甲方须向乙方提供身份证明或其他相关手续，协助乙方办理房屋买卖合同、房屋入户、房屋产权证等手续；七、如因其他事项导致楼房未开发建设，造成本协议不能履行，甲方须将收取乙方的转让费返还给乙方。开发商如收取房款甲方协助依法办理返款，将收取的房款返还给乙方……”曹小曼、王盛分别在协议落款甲、乙方处签字。2010年3月10日，曹小曼在王盛付款后，向其出具收条一份，载明“今收到王盛付房号款1万元整”，并将载明房号信息及加盖白山市龙都房地产开发有限公司（以下简称龙都公司）公章的《人防综合楼集资房号证明》交给王盛。2010年3月12日，龙都公司与王盛、曹小曼签订《房屋买卖协议书》，对房屋位置、房号、面积、价款、房款交付时间（首付60%即127986元）、房屋竣工交付时间（2012年10月1日前）进行了明确约定。龙都公司在合同落款甲方处加盖公司公章，王盛、曹小曼在合同落款乙方处签字。同日，王盛向龙都公司交纳12.8万元房款，龙都公司出具了加盖公司财务专用章的收据一份，载明“今收到王盛（曹小曼）交来房款（2单元3201＃）人民币壹拾贰万捌仟元整，￥128000.00。”因该楼至今未完成前期拆迁工作，未能建设。2015年10月9日，王盛与龙都公司协商退房，龙都公司于同日向王盛退房款12.8万元及利息，共计151226元。王盛将《房屋买卖协议书》、《人防综合楼集资房号证明》退还龙都公司。此后，原、被告对房号转让费一事未协商一致，曹小曼至今未返还王盛房号转让费1万元。
上述案件事实有原告起诉、被告答辩、双方庭审陈述及经过庭审质证的《协议书》、收条、《房屋买卖协议书》、《人防综合楼集资房号证明》、银行账户流水等证据在卷为凭，足资认定。
综上所述，本院认为，被告曹小曼在本单位参与集资团购龙都公司开发建设的人防综合楼，并将抽取的房号转让与原告。该房号的权利、义务概括转移应经龙都公司同意。原、被告签订协议后，共同与龙都公司签订房屋买卖协议，故曹小曼对于该房号的权利、义务概括转移已发生法律效力。被告认为“该房屋至今并未确定无法承建，且开发商尚未承建该房屋的行为与答辩人无关。”、“被答辩人在未与答辩人商量的前提下，将该《房号证明》退还给开发商，实为不妥”、“答辩人没有违约行为，该合同应当继续履行，故不需要返还，也不同意返还1万元。”、“既然被答辩人要求答辩人退还该笔房号转让费，那么答辩人要求被答辩人退还《房号证明》”的答辩意见，虽楼房未建设的原因与被告无关，但原、被告在签订协议时已约定“如因其他事项导致楼房未开发建设，造成本协议不能履行，甲方须将收取乙方的转让费返还给乙方。开发商如收取房款甲方协助依法办理返款，将收取的房款返还给乙方”。现因龙都公司未能如约建成人防综合楼、未向原告交付房屋。经该公司与原告协商，于2015年10月9日向王盛退还已交房款及利息，应视为买卖双方解除了《房屋买卖协议书》。而王盛即时将《房屋买卖协议书》、《人防综合楼集资房号证明》一并返还至龙都公司并无不当。综上，被告答辩意见，本院不予采纳。原告依据其与被告之间的协议约定，要求被告退还1万元房号转让费，符合协议约定及法律规定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：
被告曹小曼于本判决发生法律效力三日内返还原告王盛房号转让费10000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元减半收取，由被告负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 李 栋
二〇一六年五月十七日
书记员 杨文博