陕西省渭南市华州区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）陕0503行初字13号
原告：温某某，男，1955年9月7日出生，汉族，新疆博乐市博州文体广电新闻出版局退休干部，现住渭南市华州区。
委托代理人：王征，陕西省华县（华州区）148法律服务所法律工作者。
被告：渭南市华州区不动产登记局。
法定代表人：姚某某，系该局负责人。
委托代理人：胡照明，男，1967年12月15日出生，汉族，渭南市华州区不动产登记局登记处主任，住渭南市华州区。
委托代理人：ＸＸ，男，1975年12月15日出生，汉族，渭南市华州区国土资源局工作人员，住渭南市华州区。
第三人：温某，男，1984年4月15日出生，汉族，渭南市华州区人社局办公室干部，住址同原告，系原告温某某之子。
第三人：白某某，女，1986年9月7日出生，汉族，渭南市华州区赤水镇干部，现住渭南市华州区。系当事人温某之妻、原告温某某之儿媳。
委托代理人：白龙刚，男，1953年7月26日出生，汉族，退休干部，住址同第三人白某某，系白某某之父。
原告温某某认为被告渭南市华州区不动产登记局侵犯房产权纠纷一案，于2017年7月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告温某某及其委托代理人王征，被告渭南市华州区不动产登记局的委托代理人胡照明、ＸＸ，第三人温某，第三人白某某的委托代理人白龙刚等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2013年8月12日，华县（华州区）房地产开发管理局接到第三人温某与华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部提出的房地产转移过户申请书，即于当天进行询问调查，后经过上报审核、审批，于2013年9月13日向第三人温某发放了华房权证私有字第3-0000**号房屋所有权证，该证上载明，房屋所有权人：温某，共有情况：按份共有，房屋坐落：子仪大街华州嘉园小区2＃-2-4-西，登记时间：2013-08-22，房屋性质：商品房，规划用途：住宅，房屋状况：总层数6、建筑面积128.92㎡、套内建筑面积111，21㎡、其他混合，共有人：白某某，产权性质：私有财产。被告向本院提供的证据：第一组证据，商品房买卖合同，房款收据、房屋维修资金专用票据、契税完税证，房地产转移过户申请书，第三人温某和白某某的身份证明，证明第三人温某与出卖方签订了商品房买卖合同，支付了房款，交纳了房屋维修资金，并与出卖方共同向被告提出了房屋转移过户登记申请，提交了完税证明及两个第三人的身份证明文件，证明被告在受理登记时依法审查了登记申请的资料，该资料是完备的，因此被告根据第三人与出卖方的申请办理的转移登记是合法有效的。第二组证据，房屋所有权登记询问申请表，证明被告在受理登记申请后，依法进行审查，询问了申请人相关共有及房屋信息，第三人对询问内容真实性、合法性和有效性承担一切法律责任，被告按照登记规定履行了审查义务，登记合法有效。第三组证据，房屋预告登记证明，证明被告对第三人的转移登记申请审查，权属清楚，产权来源资料齐全，符合登记条件，登记合法有效。
原告温某某诉称，2009年5月我与华州区城乡建设综合开发公司签订了编号为华房第0901408号商品房买卖合同，购买了华州华州嘉园2号楼2单元402房及地下室一间。从2009年5月25日至7月19日，分三次将房款、地下室款全部交清，同时还交了房屋维修费和契税，与渭南中天物业签订了《前期物业管理服务协议》。2009年8月，我购房的款项及手续全部办结，相关材料已交华州区房管局备案，只等领取房产证书。由于我在新疆博乐市上班，相关购房手续和付款事宜均委托我儿子即第三人温某办理。2012年6月，第三人温某和白某某结婚，2013年8月未经我同意，两人伪造材料，欺骗房管局，意将房产登记在他们名下。房管局未认真核对，疏于审查，把我的备案材料作废，将我购买的房子登记在两个第三人名下。2015年我退休，2016年春节回到华州区，才知道房子被误登，我多次找房管局变更登记，房管局答应变更，但终因第三人不配合未予变更。2016年，华州区不动产登记局成立，房屋登记归该局管理，我又找该局要求变更房屋登记，该局也和房管局理由相同，未予变更该房屋登记。综上，不动产登记存在错误登记行政行为，发现问题不依法自纠，为行政不作为，属一错再错。现请求判令依法撤销被告登办的华房权证私有字3-0000**号房屋所有权证；并判令被告纠正错误的行政行为，将该套房登记在原告名下；本案诉讼费用由被告和第三人承担。原告为证明自己的主张向本院提供了以下证据：第一组证据，华州嘉园认购书一份及地下室买卖协议一份，证明原告于2009年5月16日认购了华州嘉园2号楼2单元402房一套及地下室一间。第二组证据，七张收款收据、一张房屋维修资金专用票据、一张契税完税证，证明华州嘉园2号楼2单元402房一套及地下室一间的各类款、费都是原告支付。第三组证据，前期物业管理服务协议一份，该协议首页加盖了房管局登记备案专用章，证明原告购买房屋后与渭南中天物业于2009年5月26日签订了前期物业管理服务协议，且该协议经房管局审查并于2009年6月1日备案。第四组证据，预购商品房预告登记转移申请一份，申请人栏里原告的签名不是原告本人书写，原告也未到场，该转移申请在房管局存留备案，证明第三人所持的华房权证私有字3-0000**号房屋所有权证登记的房子是从原告名下转移登记取得的，而房管局在申请人未到场的情况下，违规将申请人的房子转移登记具有过错。第五组证据，第三人温某给华州区城乡建设综合开发公司和华州区房管局写的请求，证明华州嘉园2号楼2单元402房一套及地下室一间是原告付款购买的，温某只是购房代理人，在转移登记时原告根本不知情，是温某通过关系办理了一套假材料。第六祖证据，商品房买卖合同两份，分别是华县城乡建设综合开发公司与温某和王辉签订的，该两份合同相比存在重大不同，证明温某所签的合同与房管局存留的合同非一式合同，房管局疏于审查，依存在重大问题的合同办理的房屋转移登记手续存在过错。
被告渭南市华州区不动产登记局辩称，1、原告所诉与事实不符，根据第三人温某与出卖方提供的交易资料和登记申请材料充分证实第三人完成了涉案房屋的买卖交易，原告未取得房产权，其所诉侵犯房产权的案由不成立。2、原告仅与出卖方签订了商品房买卖合同，只能依据合同向出卖方主张履行合同的债权，并未取得物权，其与被告办理房屋登记的行政行为之间没有法律上的利害关系，无权提起本案诉讼。3、原告为第三人办理房屋转移过户登记，完全符合房屋产权转移登记的条件。4、原告是以作为房屋登记行为为基础的买卖、委托代理民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记提起本案行政诉讼，应当先解决民事争议，裁定中止本案行政诉讼。5、原告提出将该房屋登记在其名下的请求毫无事实和法律依据，应当驳回。6、原告起诉早已超过诉讼时效，应当驳回。综上，原告起诉与事实不符，其与第三人的民事争议应当先行诉讼解决，被告登记的基础民事行为未被撤销前不存在任何被撤销的事由，原告的诉请缺乏事实和法律依据，应当驳回。
第三人温某诉称，华州嘉园2号楼2单元402房是原告签订的买卖合同，支付了各项费用，我是被原告委托代理其办理了所有的购房手续；房屋转登在我名下未经原告同意，是我伪造了一套假材料通过关系找房管局人帮助办理的；原告现要求将该房登记在他名下，属于物归原主，我同意。
第三人白某某诉称，被告辩称的事实清楚，适用法律得当，办证程序合法，我完全同意。再就是我与第三人温某于2008年谈恋爱时就买房一事已经说好，并征得了他父亲同意，于是定下了双方婚事；该房屋的装修是按我们二人的爱好及要求进行的，并由我父母出资；后我们在该房内结婚、生子，并长期居住。2013年9月13日产权证办好，写有我与温某二人的名字，是符合我二人及双方家长意愿的，不存在伪造材料、欺骗办证的事实。2013年原告回来为孙子过满月时在家居住了40多天，且看过房产证并未提出异议，自房产证办好至今四年之久，原告回来两次也均未提出任何异议，这充分说明原告是同意的，至少是默许、认可的。因此，被告为第三人温某与我登记的房屋产权证是合法有效的，应依法驳回原告的诉讼请求。第三人为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：房屋预告登记证明，房屋所有权登记询问申请表，两个第三人的身份证明，完税证明，房屋房款收据，房地产过户申请书，证明第三人温某与出卖方共同向被告提出了房屋转移过户登记申请，提交了相关材料，被告的登记行为合法有效。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对于被告提供的三组证据，原告除对两个第三人的身份证明无异议外，对其余证据的真实性均不予认可；第三人温某承认所有材料都是其造假提供给被告的；第三人白某某对被告的所有证据没有异议。本院对被告提供的证据审查后发现，被告提供的商品房买卖合同的签订时间2013年8月12日，房款收据的时间也是2013年8月12日，但商品房买卖合同的第八条却约定：“出卖人应当在2009年10月31日前将商品房交付买受人使用。”这显然有悖常理，同时被告提供的房屋维修资金专用发票却是2010年6月9日，而且还是将温某某的名字划掉，改成了温某的名字，且事实上两个第三人于2012年结婚后即在该房内居住，也就是说房款未付、购房合同未签，买受人就先入住该房，故对上述证据的真实性不予认定；对被告提供的房屋所有权登记询问申请表上显示，张雪萍分别在询问人、代理人、领证人三栏内均签名，根据当事人陈述，张雪萍系房屋出卖方的工作人员，那么张雪萍怎么能代表登记机关在询问人一栏中签名，故对此证据的真实性也不予认定；加之第三人温某承认所有材料都是其造假提供给被告的，故对被告提供的证据依法不予确认。对原告提供的六组证据，被告认为是复印件及影件的不能作为证据使用，认为认购书及地下室买卖协议及物业管理协议均不符合证据的关联性，对收款收据的真实性不认可，同时认为温某书写的请求没有法律上的意义，因为其属于利害关系人；第三人温某对原告提供的所有证据没有异议；第三人白某某认为原告提供的证据不能证明涉案房屋是原告购买的。本院对原告提供的证据审查后认为认购书及地下室买卖协议及物业管理协议与收款收据及契税完税证等相互印证，可以证实原告于2009年5月16日与华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部签订了华州嘉园认购书一份，认购了华州嘉园2号楼2单元402号商品房一套及地下室一间的事实，故对上述证据本院予以确认；对于第三人温某写的请求一份，因其系本案当事人，其所书写的请求只是其陈述，不能作为证据使用，故不予认定；对于原告提交的其他证据，因系复印件及影件，且与本案没有关联性，故不予认定。对第三人白某某提供的所有证据，因所有证据都包括在被告提供的证据中，故依法亦不予确认。
经审理查明，2009年5月16日，原告与华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部签订了华州嘉园认购书一份，认购了华州嘉园2号楼2单元402号商品房一套及地下室一间。同年5月26日，原告与渭南中天物业签订了前期物业管理服务协议一份。原告于2009年5月25日向华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部交纳了地下室款及房屋预告登记费，2009年7月19日向华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部交纳了房款，2010年6月29日向华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部交纳了房屋面积差额款、房产证款、有线电视初装费、天然气费、房屋维修资金，并在华县（华州区）财政局杏林财政所办理了契税完税证。之后，原告委托其子即本案第三人温某将上述材料交华县（华州区）房地产开发管理局登记备案。上述房屋交付使用后，第三人温某和白某某在该房内结婚并居住。2013年8月12日，华县（华州区）房地产开发管理局接到第三人温某与华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部提出的房地产转移过户申请书，即于当天进行询问调查，后经过上报审核、审批，在原告未到场的情况下，于2013年9月13日向第三人温某发放了华房权证私有字第3-0000**号房屋所有权证，该证上载明，房屋所有权人：温某，共有情况：按份共有，房屋坐落：子仪大街华州嘉园小区2＃-2-4-西，登记时间：2013-08-22，房屋性质：商品房，规划用途：住宅，房屋状况：总层数6、建筑面积128.92㎡、套内建筑面积111，21㎡、其他混合，共有人：白某某，产权性质：私有财产。2006年初，原告退休回到华州区，得知该房屋所有权登记在第三人名下后，多次找华县（华州区）城乡建设综合开发公司和华县（华州区）房地产开发管理局，要求将该房屋转移登记未果。被告华州区不动产登记局成立后，原告又找被告，要求将该房屋转移登记仍未果。原告于2017年7月17日向本院提起行政诉讼，请求判令依法撤销被告登办的华房权证私有字3-0000**号房屋所有权证；并判令被告纠正错误的行政行为，将该套房登记在原告名下；本案诉讼费用由被告和第三人承担。
本院认为，2009年5月16日，原告从华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部认购了华州嘉园2号楼2单元402号商品房一套及地下室一间，随后向华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部交纳了房款及相关全部款项，并在华县（华州区）财政局杏林财政所办理了契税完税证。之后，原告又委托其子即本案第三人温某将上述材料交华县（华州区）房地产开发管理局登记备案。华县（华州区）房地产开发管理局在原告没有到场的情况下，即根据第三人温某与华县（华州区）城乡建设综合开发公司华州嘉园项目部提出的房地产转移过户申请书及其相关材料，将原告的预登记备案材料作废，将涉案房屋转移登记在第三人名下的行为显属不当，应予撤销，故对原告请求判令撤销华房权证私有字3-0000**号房屋所有权证的诉讼请求依法予以支持。关于原告提出的请求判令被告纠正错误的行政行为，将该套房登记在原告名下的诉讼请求，因按照《房屋登记办法》的相关规定，办理房屋登记须依照一定的程序进行，即申请人应向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料；申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，房屋登记机构应当予以受理，受理后经过审核，对于符合登记条件的，应当予以登记。故原告应当按照《房屋登记办法》的相关规定，向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料，按法定程序办理，其要求判令被告将该套房登记在其名下的诉讼请求没有事实依据和法律依据，故对此诉讼请求不予支持。对于被告辩称的本案已超过诉讼时效的意见，因原告称其是2016年初退休回到华州区后才得知涉案房屋被转移登记在第三人名下的事实，被告对此未提供证据推翻原告的主张，故对此辩称意见不予采纳。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项，第六十九条的规定，判决如下：
一，撤销华房权证私有字3-0000**号房屋所有权证。
二、驳回原告温某某的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由被告渭南市华州区不动产登记局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于渭南市中级人民法院。
审 判 长 高爱珍
代理审判员 杨 惠
人民陪审员 安永红
二〇一八年一月十六日
书 记 员 贾 娇