山东省滕州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0481刑初238号
公诉机关山东省滕州市人民检察院。
被告人张某，男，1967年11月15日出生于山东省滕州市，汉族，初中文化，滕州市龙泉糁家帮牛糁馆个体业主，住滕州市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2015年10月21日被滕州市公安局刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于滕州市看守所。
辩护人孙春林、柴学鹏，山东滕国律师事务所律师。
滕州市人民检察院以滕检公二刑诉（2016）63号起诉书指控被告人张某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年2月25日向本院提起公诉。�院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滕州市人民检察院检察员刘运毅、何琳出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人孙春林、柴学鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
滕州市人民检察院指控：2013年至今，被告人张某在经营滕州市龙泉糁家帮牛糁馆的过程中，使用含铝的桂花牌复合蓬松剂香甜泡打粉等加工熟食（包子）进行销售。2015年8月27日，滕州市食品药品监督管理局对张某经营的滕州市龙泉糁家帮牛糁馆加工的小笼包进行抽样检测，检测结果：小笼包铝的残留量为1188.9mg／kg。后经山东省出入境检验检疫局检验检测技术中心检测，在上述泡打粉中发现铝含量为28364.44mg／kg。
公诉机关认为，被告人张某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，提请本院以生产、销售有毒、�害食品罪追究其刑事责任，并提供了鉴定意见，证人证言，被告人供述和辩解等证据。
被告人张某对公诉机关指控的事实无异议，表示自愿认罪。其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人添加的香甜泡打粉不属于有毒、有害食品原料，不构成生产、销售有毒、有害食品罪；2、被告人具有自首情节；3、未造成危害后果。综上，应对其从轻、减轻处罚，并考虑适用缓刑。
经审理查明：2014年7月至2015年8月，被告人张某在经营滕州市龙泉糁家帮牛糁馆过程中，使用国务院有关部门公告禁止在蒸制面食中使用的含有硫酸铝铵成分的香甜泡打粉蒸制包子并销售给他人食用。2015年8月27日，经滕州市食品药品监督管理局抽样委托青岛谱尼测试有限公司检测，被告人张某销售的小笼包包子皮的铝残留量为1188.9mg／kg。2016年1月29日，山东省出入境检验检疫局检验检�技术中心对被告人张某使用的“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉进行检测，意见为：“糁家帮”早点店使用的该种泡打粉中铝含量为28364.44mg／kg。滕州市食品药品监督管理局在被告人张某处查扣桂林市红星化工有限公司生产的“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉一袋（400克），后该局将所扣上述物品移送滕州市公安局。侦查过程中，公安机关在被告人张某经营的店铺内扣押包子69个、面头700克、记录购货信息所用（蓝色封面）笔记本一个。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、辨认的以下证据予以证明：
1、物证。扣押的香甜泡打粉照片一组，证明被告人张某在蒸制包子时添加的桂林市红星化工有限公司生产的“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉一袋（400克），局将所扣上述物品移送滕州市公安局。侦查过程中，公安机关在被告人张某经营的店�内扣押包子69个、面头700克、记录购货信息所用蓝色笔记本一个。该泡打粉包装袋显示：料为硫酸铝铵（无水物）40%、碳酸氢钠38%；使用范围：可用于GB2760食品分类中的面包、糕点的制作。
2、书证
（1）被告人张某的户籍证明，证明其作案时已达刑事责任年龄。
（2）滕州市食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书、移送通知、调查报告，证明该局在检查过程中发现被告人张某蒸制的面食中含有国家禁止使用的含铝添加剂，将案件移送滕州市公安局。
（3）滕州市公安局出具的抓获经过、办案说明、案件侦破情况说明，证明被告人张某系被抓获归案，到案后对作案事实供认不讳。
（4）搜查笔录，证明扣押涉案物品的有关情况。
（5）营业执照副本、小餐饮登记备案证明，证明被告人张某系滕州市龙�糁家帮牛糁馆业主。
3、证人证言
（1）证人郭某某证言，证明其2015年农历年后在滕州市龙泉糁家帮牛糁馆早点店打工，老板叫张某，其在店里负责烧汤，吴某某负责和面，听说和面时使用泡打粉，具体情况其不清楚。
（2）证人吴某某证言，证明其在“滕州市龙泉糁家帮牛糁馆早点店打工，负责和面，轧面的时候往面里加泡打粉，一般凭经验加，没有称过。泡打粉是老板让加的，他说泡打粉是好的，对人体没有害。
（3）证人王某证言，证明其在滕州市龙泉糁家帮牛糁馆早点店打工，听说店里让食品药品管理局查了以后，老板张某就安排不让往面里放泡打粉了。
（4）证人刘某某证言，证明其销售过“钻石”“桂花”等品牌的泡打粉，自2014年7月以后，其销售含铝泡打粉时都明确告诉购买者只能在油炸食品中用，不能用在面点上。记不清是否向张某销售过泡打粉了。
4、被告人张某供述和辩解，证明其系滕州市龙泉糁家帮牛糁馆早点店业主，办理的是个体营业执照，2013年开始经营早点时主要使用“钻石”牌（现改名“钻星”牌）泡打粉，蒸包子时使用。2015年8月滕州市食品药品监督管理局检查时其使用的是桂林市红星化工有限公司生产的“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉，这个泡打粉也是含铝的，药检局检查后，其不再使用含铝的泡打粉。
5、鉴定意见。青岛谱尼测试有限公司报告证明，滕州市食品药品监督管理局送检的小笼包包子皮的铝残留量为1188.9mg／kg；山东省出入境检验检疫局检验检测技术中心检测报告证明：“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉泡打粉中铝含量为28364.44mg／kg。
6、勘验检查笔录及照片。证明滕州市食品药品监督管理局对被告人张某经营的滕州市龙泉糁家帮牛糁馆检查的情况。
本院认为，被告人张某违反国家食品安全法规，在蒸制包子时掺入有毒、有害的非食品原料硫酸铝铵并予以销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张某如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚。辩护人提出的“被告人添加的香甜泡打粉不属于有毒、有害食品原料，不构成生产、销售有毒、有害食品罪”、“被告人具有自首情节”、“未造成危害后果”的辩护意见，经查，国家卫生计生委等五部门《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号）规定，自2014年7月1日起，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。被告人张某明知其使用的硫酸铝铵系国务院有关部门公告禁止使用的有害物质，仍将其用于食品生产、销售，其行为符合生产、销售有毒、有害食品罪的构成；被告人张某系被抓获归案，并非自动投案，不构成自首；被告人张某长期将含有有害物质的食品向社会公众出售，对人身健康造成潜在威胁，具有社会危害性。故辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。为维护社会主义市场经济秩序，惩罚犯罪，根据被告人张某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程序，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月21日起至2016年10月20日止；罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）
二、扣押于公安机关的包子、“桂花牌”复合膨松剂香甜泡打粉一袋（400克）、包子69个、面头700克等，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宗晓梅
人民陪审员 刘 军
人民陪审员 陈长金
二〇一六年五月十八日
书 记 员 丁 琳