广东省台山市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江台法民一初字第226号
原告：江门市台山公路局。地址：广东省江门市台山市。
法定代表人：陈而本，该局局长。
委托代理人：李敬威，广东洲斌律师事务所律师。
被告：吴才茂，男，汉族，住广西宜州市，公民身份号码×××2533。
被告：万加友，男，汉族，住湖北省随州市曾都区，公民身份号码×××2416。
原告江门市台山公路局（以下简称“台山�路局”）诉被告吴才茂、万加友机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年9月9日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告台山公路局的委托代理人李敬威到庭参加了诉讼；被告吴才茂、万加友经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告台山公路局诉称：2015年4月4日，被告吴才茂驾驶鄂S×××××号牌重型半挂牵引车牵引鄂S×××××挂号牌重型普通半挂车由台山市赤溪镇铜鼓往田头方向行驶，19时00分，行驶至台山市赤溪镇田头大马石灰场路段，遇前方发生交通事故被告吴才茂采取措施时候所驾驶车辆与道路中间隔离带发生碰撞后车辆起火燃烧。造成车辆损坏的道路交通事故。由于起火燃烧导致原告台山公路局建造的公路设施发生损坏，金额共63223.6元。经台山市交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》认定，被告吴�茂承担此事故的全部责任。被告万加友作为肇事车辆的车主，应负连带责任。故向法院起诉，请求判令：两被告赔偿63223.6元。
被告吴才茂既未作出答辩，亦未参加本案庭审。
被告万加友提交答辩状辩称：1、本案案由应为机动车交通事故责任纠纷；2、被告吴才茂是其聘请的司机；3、鄂S×××××号重型半挂牵引车于2014年8月19日在信达财产保险股份有限公司广东分公司投保了机动车第三者责任险，请求追加保险公司为本案被告参加诉讼，相关赔偿应由保险公司赔偿。
原告台山公路局提供的证据如下：1、江门市台山公路局组织机构代码证、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件、事业单位法人证书，证明原告台山公路局的主体资格；2、《损坏公路路产索赔清单》、广东省物价局粤交路（1998）38号《关于重新制订﹤损坏公路路产赔�标准﹥的通知》，证明受损害的公路路产情况和损害价值及原告台山公路局索赔的依据；3、《道路交通事故认定书》，证明被告吴才茂负事故的全部责任；4、被告吴才茂身份证、驾驶证、鄂S×××××号牌重型半挂牵引车行驶证、鄂S×××××挂号牌重型普通半挂车行驶证，证明两被告的主体资格及涉案车辆归属被告万加友；5、机动车保险单（正本），证明涉案车辆购买保险的情况；6、公路赔（补）偿案件现场勘验图、现场照片，证明损害的公路路产的现场情况；7、《交通事故财产损失评估告知书》，证明交警部门出具的交通事故财产损失评估告知书；8、《证明》，证明被告吴才茂发生事故时，台山消防官兵到现场救火的情况。被告万加友提供的证据如下：1、《道路交通事故认定书》；2、《交通事故财产损失评估告知书》；3、《证明》，上述三证据证明本案为“�路交通事故”纠纷及其事故发生的时间、地点、原因及车损、路损和责任；4、机动车保险单，证明属被告万加友所有的肇事车辆于2014年8月19日在信达财保广东公司投保了机动车第三者责任险，保险金额为100万元，并投保了不计免赔险，保险期间至2015年8月18日24时止，该道路交通事故发生在保险期内。原告台山公路局对被告万加友提供的证据没有异议。被告吴才茂没有向本院提供证据。
本案在审理过程中，本院依职权向台山市公安局交通警察大队调取了鄂S×××××号重型半挂牵引车的《机动车交通事故责任强制保险单（正本）》，其中财产损失赔偿限额为2000元，保险期间自2014年8月19日0时起至2015年8月18日24时止。
经审理查明：鄂S×××××号牌重型半挂牵引车及鄂S×××××挂号牌重型普通半挂车的所有人为被告万加友，被告万加友与被告吴才茂是劳务关系，被告万加友是接受劳务方。
信达财产保险股份有限公司广东分公司为鄂S×××××号牌重型半挂牵引车承保了交强险，有责情况下财产损害赔偿项目下的赔偿限额为2000元。交强险保险期限自2014年8月19日0时起至2015年8月18日24时止。在审理过程中，经本院向原告台山公路局释明不予追加信达财产保险股份有限公司广东分公司有可能会损害其利益，原告台山公路局确认不予追加上述保险公司为本案被告。
2015年4月4日，被告吴才茂驾驶鄂S×××××号牌重型半挂牵引车牵引鄂S×××××挂号牌重型普通半挂车由台山市赤溪镇铜鼓往田头方向行驶，19时00分，行驶至台山市赤溪镇田头大马石灰场路段，遇前方发生交通事故被告吴才茂采取措施时候所驾驶车辆与道路中间隔离带发生碰撞后车辆起火燃烧。造成车辆损坏的道路交通事故。经台山市公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定：被告吴才茂驾驶机动车未按操作规范安全驾驶、文明驾驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定。根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（二）项规定，被告吴才茂承担此事故的全部责任。
另查明：原告台山公路局与被告吴才茂签订《损坏公路路产索赔清单》，确定此次事故造成原告台山公路局所管理的台山市赤溪镇田头大马石灰场路段的财产损失为：1、钢筋砼防撞护栏损失，共10.7米，每米480元，计算为5136元；2、损坏路面（烧坏）右侧损失，共44.94平方米，每平方380元，计算为17077.2元；3、损坏路面（烧坏）左侧损失，共106.08平方米，每平方380元，计算为40310.4元；4、公路树损失，1棵，每棵350元，计算为350元；5、示警桩，1根，每根350元，计算为350元。以上财产损失�为63223.6元。广东省物价局粤交路（1998）38号《关于重新制订﹤损坏公路路产赔偿标准﹥的通知》第一款规定：处理公路路产损坏赔偿，由公路主管部门具体负责实施。《损害公路路产赔偿标准》确定了各赔偿项目的赔偿费标准：1、钢管反光示警桩￠114mm（4英寸），每根350元；2、钢筋砼墙式护栏，每米480元；3、花卉、名贵树木、名贵草皮，按实计算；4、改性沥青砼路面，每平方米380元。
上述事实原告台山公路局、被告万加友的陈述及江门市台山公路局组织机构代码证、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件、事业单位法人证书、《损坏公路路产索赔清单》、广东省物价局粤交路（1998）38号《关于重新制订﹤损坏公路路产赔偿标准﹥的通知》、《道路交通事故认定书》、被告吴才茂身份证、驾驶证、鄂S×××××号牌重型半挂牵引车行驶证、鄂S×××�×挂号牌重型普通半挂车行驶证、公路赔（补）偿案件现场勘验图、现场照片、《交通事故财产损失评估告知书》、《证明》、《机动车交通事故责任强制保险单（正本）》等证据证明，查证属实，予以确认。由于被告万加友承认被告吴才茂是其聘请的司机，故两被告之间是劳务关系。
本院认为：本案是机动车交通事故责任纠纷。台山市公安局交通警察大队对事故责任的认定有事实根据和法律依据，应予采纳。被告吴才茂驾驶鄂S×××××号牌重型半挂牵引车牵引鄂S×××××挂号牌重型普通半挂车发生交通事故，承担事故的全部责任，故应对原告台山公路局的财产损失承担全部赔偿责任。由于两被告之间是劳务关系，被告万加友是接受劳务方，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，�接受劳务一方承担侵权责任”的规定，故应由被告万加友承担赔偿责任，被告吴才茂不负赔偿责任，对于原告台山公路局请求被告万加友承担赔偿责任的请求依法予以支持，对于原告台山公路局请求被告吴才茂承担赔偿责任的请求依法不予支持。原告台山公路局请求的财产损失共63223.6元，是参照《损害公路路产赔偿标准》的赔偿项目与赔偿费标准计算的，且已经原告台山公路局与被告吴才茂确认，故本院予以确认。但由于肇事车辆已经购买了交强险，财产损失赔偿限额为2000元，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”的规定，财产损失应先由保险公司予以赔偿，经本院向原告台山公路局释明后，原告台山公路局确认不予追加保险公司为本案被告，故视为其在本案放弃该部分请求，被告万加友可在交强险财产损失赔偿项2000元的赔偿限额内免除赔偿责任，故被告万加友应赔偿原告台山公路局61223.6元（63223.6元-2000元），对于超出部分，依法不予支持。被告吴才茂、万加友经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，应予缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十九条、第三十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告万加友应于本判决生效之日起十日内向原告江门市台山公路局赔付61223.6�；
二、驳回原告江门市台山公路局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1380元，由原告江门市台山公路局负担44元，被告万加友负担1336元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 罗辉剑
代理审判员 陈家明
人民陪审员 岑国伟
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 梅 锐