河北省盐山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0925刑初66号
公诉机关盐山县人民检察院。
被告人李继全，男，1954年11月25日出生，汉族，群众，高中文化，盐山县天友助剂有限公司法人代表，系河南省鹤壁市山城区人。2017年4月10日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被盐山县公安局上网追逃，同年8月14日被郑州铁路公安处鹤壁站派出所抓获并临时羁押于汤阴县看守所。同月17日被盐山县公安局押解回盐山并于当日刑事拘留，同月30日被逮捕。现押于盐山县看守所。
辩护人张海，河北兴盐律师事务所律师。
盐山县人民检察院以盐检公诉刑诉（2018）40号起诉书指控被告人李继全犯拒不支付劳动报酬罪，于2018年5月7日向本院提起公诉。本院于同日审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐山县人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉，被告人李继全到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐山县人民检察院指控：
2006年9月份起，被告人李继全在盐山县孟店乡王金村租赁厂房并注册成立了盐山县天友助剂有限公司，经营橡胶制品、添加剂。2015年12月该公司停止经营李继全携全家离开盐山，后因被告人李继全拖欠工人刘某2、闫某、田某1、张某1、郭某、田某2、司某、刘某3等10名劳动者的劳动报酬150988.91元拒不支付，盐山县人力资源和社会保障局于2017年1月18日作出《劳动保障监察责令期限改正通知书》并留置送达，后在正式移交案件前公安机关通过电话告知被告人李继全盐山县人力资源和社会保障局于2017年1月18日作出《劳动保障监察责令期限改正通知书》要求其限期整改，并督促其支付工人工资，2017年1月23日被告人李继全在向刘某2等7名工人支付部分工资后更换手机号码，中断与员工联系，盐山县人力资源和社会保障局遂将案件移送公安机关立案侦查，截止目前，被告人李继全仍拖欠刘某2、郭某、张某1、司某、田某2、田某1、闫某、李某1、王某1、王某2等10名劳动者共计146048.46元的劳动报酬未向员工支付。
针对以上事实，公诉机关向法庭出示了被告人李继全的供述、被害人刘某2、郭某、张某1、司某、闫某、田某1、李某1、王某1、田某2、王某2的陈述、盐山县人力资源和社会保障局移交的劳动保障监察案卷（涉嫌犯罪案件移送书、委托书、劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察举报（投诉）登记表、刘某2（2016年12月13日）询问笔录、闫某（2016年12月13日）询问笔录、李某1（2017年1月18日）询问笔录、刘某2（2017年3月15日）询问笔录、王某1（2017年3月15日）询问笔录、天友助剂有限公司职工工资表、天友助剂有限公司拖欠李某1工资表（两张）、盐山县天友助剂有限公司营业执照复印件、盐山县天友助剂有限公司职工花名册、职工身份证复印件、职工工资欠条复印件、劳动保障监察调查询问通知书、劳动保障监察送达回证（附照片）、劳动保障监察调查询问通知书张贴照片、劳动保障监察责令限期整改通知书、劳动保障监察送达回证、刘某2短信截图复印件、盐山县人力资源和社会保障局关于盐山县天友助剂有限公司涉嫌犯罪案件调查报告及审批表）、到案情况说明、汤阴县看守所2017年8月17日出具的临时羁押证明、盐山县人力资源和社会保障局于2017年8月24日出具的说明、田某1(2017年4月5日)的自述材料、鹤壁市公安局山城区分局于2017年8月24日出具的证明、盐山县公安局治安行动队2017年10月26日出具的说明、刘某2、司某、闫某、朱某、刘某4、张某1、郭某、王某2的银行卡记录、张某2所打欠条复印件、身份证复印件、盐山县公安局孟某、蔡某强于2018年3月25日的办案说明、盐山县天友助剂有限公司拖欠工人工资统计表、以及被告人李继全的户籍证明信等证据予以证实，认为被告人李继全拒不支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府人力资源和社会保障部门责令支付仍不支付，并更换手机号中断与劳动者联系逃避支付劳动报酬，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
被告人李继全对公诉机关指控其犯拒不支付劳动报酬罪的罪名无异议，但辩称其欠工人工资是事实，但是其根据其的支付能力在一步步的支付工资，对拖欠工人工资的数额有异议，其没有具体算过，只是大概算了一下，可能不到十万块钱。无证据向法庭提供。
辩护人辩称，一、被告人李继全没有非法占用劳动者劳动报酬的意图，只是由于被告人经营不善，导致公司资金链断裂，客观上无法支付民工工资，被告人主管上不具备“恶意欠薪”。二、被告人不存在转移资产、逃逸的情形。被告人在公司停止经营以后，也一直在想办法筹钱给工人发工资，2017年1月份公司早已停止营业，被告人仍多次给工人支付工作。三、应发放的工人工资也没有起诉书上列明的那么多，有部分工资没有已经支付，但是没有回收欠条。四、被告人在案发前一向遵纪守法、表现良好，系初犯、偶犯，改造潜力大，属于法定、酌定从宽、从轻的情节。希望在量刑时对被告人李继全从轻处罚。并向法庭提供2016年1月份、2月份，被告人通过无卡存款的方式支付工人工资；2017年1月23日通过无卡存款方式向7名工人每人支付2000元；李某1向被告人出具的支取工资的证明13份。
经审理查明：2006年9月份起，被告人李继全在盐山县孟店乡王金村租赁厂房并注册成立了盐山县天友助剂有限公司，经营橡胶制品、添加剂。2015年12月该公司停止经营李继全携全家离开盐山，后因被告人李继全拖欠工人刘某2、闫某、田某1、张某1、郭某、田某2、司某、刘某3等10名劳动者的劳动报酬150988.91元拒不支付，盐山县人力资源和社会保障局于2017年1月18日作出《劳动保障监察责令期限改正通知书》并留置送达，后在正式移交案件前公安机关通过电话告知被告人李继全盐山县人力资源和社会保障局于2017年1月18日作出《劳动保障监察责令期限改正通知书》要求其限期整改，并督促其支付工人工资，2017年1月23日被告人李继全在向刘某2等7名工人支付部分工资后更换手机号码，中断与员工联系，盐山县人力资源和社会保障局遂将案件移送公安机关立案侦查，截止目前，被告人李继全仍拖欠刘某2、郭某、张某1、司某、田某2、田某1、闫某、李某1、王某1、王某2等10名劳动者共计146048.46元的劳动报酬未向员工支付。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人李继全的供述：其在盐山县经营天友助剂有限公司，法人代表是其，公司的厂址是其租赁的。2015年12月份因为环保问题政府不让停车不经营了，其就把公司租赁费用全部交清回老家鹤壁市了。其公司共有工人十余名，生产主要由刘某2负责。其拖欠有十名工人的工资，拖欠多少钱其记不清楚。其在盐山时的联系方式是1333921868、180××××7789，2017年1月份其把电话号码更换了，其和刘某2最后一次通话后就再也没有联系，其更换手机号码没有通知刘某2。盐山县人力资源和社会保障局给其下达的责令限期整改通知书要求其支付工人工资，其没有收到。其记得有一次刘某2给其打电话说过工人想告我要工资的事，别的其记不清了。
2、被害人刘某2的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全，该厂主要生产橡胶助进剂。李继全的妻子张某2负责现金会计，其负责管理工作。2015年至2016年1月盐山县天友助剂有限公司未支付工作，在2016年12月13日其和工人们向盐山县人力资源和社会保障局投诉盐山县天友助剂有限公司拖欠工人工资，并通知李继全。2017年1月17日左右，李继全给其打电话说，给其和司某、张某1、郭某、田某2、田某1每人打了2000元，并说剩余的工资在春节后再打，事后其再给李继全打电话时已经联系不上了。截止目前还拖欠其10630.78元工资。盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达了责令期限改正通知书，在2017年1月18日上午，其通过彩信方式将盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达了责令期限改正通知书的图片发给了李继全。
3、被害人郭某的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2011年左右在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年3月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资。在2017年1月17日李继全用180××××7786的手机和其联系，说给其卡里打了2000元工资，并说剩余的工资在2017年1月27日过完年后给。过完年其再给李继全打电话就联系不上了。目前还拖欠其16998.68元工资。其听说给其和刘某2、王某1、田某2、田某1、张某1、闫某等7人，每人打了2000元。在2016年底，其和工人们已告知李继全其们已向盐山县人力资源和社会保障局投诉。
4、被害人张某1的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2006年左右在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年3月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资。在2017年1月17日李继全用180××××7786的手机和其联系，说给其卡里打了2000元工资，并说剩余的工资在2017年1月27日过完年后给。过完年其再给李继全打电话就联系不上了。目前还拖欠其17671元工资。在2016年底，其和工人们已告知李继全其们已向盐山县人力资源和社会保障局投诉。
5、被害人司某的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2015年3月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年7月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资。在2016年1月6日前给支付了3000元，在2017年1月17日李继全用180××××7786的手机和其联系，说给其卡里打了2000元工资，并说剩余的工资在2017年1月27日过完年后给。过完年其再给李继全打电话就联系不上了。目前还拖欠其6311.5元工资。在2016年底，其和工人们已告知李继全其们已向盐山县人力资源和社会保障局投诉。
6、被害人闫某的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2014年9月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年5月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资。2016年1月给其发了3000元，在2017年1月20日左右，刘某2告诉其李继全给其和刘某2、张某1、郭某、田某2、田某1、司某每人打了2000元，目前还拖欠其11803.76元。2017年1月18日上午，其们工人委托刘某2通过彩信方式将盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达责令期限改正通知书的图片发给了李继全。
7、被害人田某1的陈述：2004年其与田某2在盐山县天友助剂有限公司打工，盐山县天友助剂有限公司的法人代表是李继全，该公司2015年3月份至12月份拖欠其工资，在2016年1月份给其支付3000元事后其们投诉到盐山县人力资源和社会保障局，在2017年1月份又给付了2000元，还剩16057.1元未支付。
8、被害人李某1的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2007年9月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年1月至12月、2016年1月、3月至12月盐山县天友助剂有限公司未支付工资。在2016年1月初其支取了3000元，基本上结清了2014年的工资。2017年1月18日上午，其们工人委托刘某2通过彩信方式将盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达责令期限改正通知书的图片发给了李继全。
9、被害人王某1的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2014年1月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年3月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资，拖欠其14307.45元。2017年1月18日上午，其们工人委托刘某2通过彩信方式将盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达责令期限改正通知书的图片发给了李继全。
10、被害人田某2的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2005年2月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2015年7月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资。在2017年1月20日左右，刘某2告诉其李继全给其和张某1、郭某、田某1、司某每人打了2000元，目前还拖欠其9707.45元。2017年1月18日上午，其们工人委托刘某2通过彩信方式将盐山县人力资源和社会保障局给盐山县天友助剂有限公司下达责令期限改正通知书的图片发给了李继全。
11、被害人王某2的陈述：盐山县天友助剂有限公司法人代表是李继全。其2011年6月份在盐山县天友助剂有限公司上班，2014年3月至12月份盐山县天友助剂有限公司未支付工资，因为盐山县天友助剂有限公司未能支付其工资，其在2015年就不再盐山县天友助剂有限公司干了。2016年1月份，其向李继全要工资时，李继全给了其5000元。到现在还拖欠其6560元工资。
12、盐山县人力资源和社会保障局移交的劳动保障监察案卷（涉嫌犯罪案件移送书、委托书、劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察举报（投诉）登记表、刘某2（2016年12月13日）询问笔录、闫某（2016年12月13日）询问笔录、李某1（2017年1月18日）询问笔录、刘某2（2017年3月15日）询问笔录、王某1（2017年3月15日）询问笔录、天友助剂有限公司职工工资表、天友助剂有限公司拖欠李某1工资表（两张）、盐山县天友助剂有限公司营业执照复印件、盐山县天友助剂有限公司职工花名册、职工身份证复印件、职工工资欠条复印件、劳动保障监察调查询问通知书、劳动保障监察送达回证（附照片）、劳动保障监察调查询问通知书张贴照片、劳动保障监察责令限期整改通知书、劳动保障监察送达回证、刘某2短信截图复印件、盐山县人力资源和社会保障局关于盐山县天友助剂有限公司涉嫌犯罪案件调查报告及审批表）:
13、到案情况说明、破案报告、汤阴县看守所2017年8月17日出具的临时羁押证明：本案的案件来源、侦破过程、基本案情以及被告人李继全于2017年8月14日北郑州铁路公安处鹤壁站派出所民警许某在鹤壁火车站进站口抓获，并于当日临时羁押于汤阴县看守所。2017年8月17日，李继全被盐山县公安局民警赵某、蔡某强带走。
14、盐山县人力资源和社会保障局于2017年8月24日出具的说明在案佐证。
15、户籍证明信、鹤壁市公安局山城区分局于2017年8月24日出具的证明:被告人李继全身份、年龄、家庭住址以及被告人李继全截止2017年8月24日未查到违法犯罪信息。
16、刘某2、司某、闫某、朱某、刘某4、张某1、郭某、王某2的银行卡记录、张某2所打欠条复印件、身份证复印件：2017年1月23日该工人银行卡内均转入2000元，张某2为该几名工人所打欠条。
17、盐山县公安局治安行动队民警蔡某强、孟某2017年10月26日出具的说明：李继全涉嫌拒不支付劳动报酬案，该对多次通知李继全的女儿李某2、妻子张某2携带账本以便核对拖欠工人工资，李某2及张某2至今未能到案。
18、盐山县公安局治安行动队民警孟某、蔡某强于2018年3月25日的办案说明：2017年1月18日盐山县人力资源和社会保障局针对李继全经营的盐山县天友助剂有限公司拖欠工人工资作出盐人社劳监改通字[2017]第006号《劳动保障监察责令期限改正通知书》责令“该单位在2017年1月25日9时前对以上问题限期改正，并于2017年1月25日9时前，将改正情况以书面形式报盐山县人力资源和社会保障局劳动监察局。”并将该通知书张贴在盐山县天友助剂有限公司门口留置送达，工人通过刘某2手机向李继全常用的180××××7786的手机发出彩信告知以上情况。后盐山县人力资源和社会保障局因李继全拒不接听电话与该局商议拟送该案件线索，并告知以上过程。2017年1月23日前一天该局侦查员蔡某强、孟某通过单位座机031751××××7拨打李继全电话，电话接通后告知李继全盐山县人力资源和社会保障局发出《劳动保障监察责令限期改正通知书》的情况，督促尽快支付工人工资，并向李继全阐明法律后果，李继全表示会尽快支付工人工资。后因李继全拖欠工人工资并与工人中断联系，2017年3月28日盐山县人力资源和设备保障局将该案正式移交该局，该局经审查于2017年4月5日对该案立案侦查。
19、盐山县天友助剂有限公司拖欠工人工资统计表：拖欠刘某210630.78元、拖欠郭某16998.68元、拖欠张某117671.74元、拖欠司某6311.5元、拖欠田某29707.45元、拖欠田某116057.1元、拖欠闫某11803.76元、拖欠李某136000元、拖欠王某114307.45元、拖欠王某26560元，总共拖欠10名工人工资共计146048.46元。
上述各证均经当庭举证、质证，来源合法有效，本院予以确认，足以证明被告人李继全犯拒不支付劳动报酬罪之事实属实。
本院认为，被告人李继全拒不支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府人力资源和社会保障部门责令支付仍不支付，并更换手机号中断与劳动者联系逃避支付劳动报酬，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立。第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人李继全犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑一年零一个月,并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月14日至2018年9月13日止）。
上述罚金限判决生效后十日内一次性缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 静
审 判 员 范 超
人民陪审员 朱 磊
二〇一八年八月五日
书 记 员 李艳玲