四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宜民终字第751号
上诉人（原审原告）周仕海，男。
委托代理人李蓉，宜宾市法律服务一所法律工作者。
被上诉人（原审被告）宜宾市志城乡白莲村第二农业经济开发联合社。
负责人朱大国，社长。
上诉人周仕海因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服四川省宜宾市翠屏区人民法院（2013）翠屏民初字第911号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
经审理查明：2011年初，因国家建设需要征用宜宾市志城乡白莲村第二农业经济开发联合社（简称白莲二社）土地。同年3月15日，白莲二社召开属征地范围内的村民户主大会，就宜南路扩宽征地补偿方案进行讨论，全社应到户主79人，实到75人，大会决定：白莲二社征地的补偿全部为集体收入，社按征地时公安派出所登记的户籍人口为依据，由社核实后进行统一分配。统一分配的补偿包括青苗费、户外构建筑物费、土地补偿费（部分征地时30%再生产回复资金）、山林竹木补偿费、社集体资产补偿费，原征地时据实清点兑现给承包人的青苗费、户外构建筑物费、山林竹木费收回集体（在今后分配中扣回）。到会人员中除两名户主反对，要求据实清点分配外，其余户主一致赞成平均分配，经大会讨论表决同意按社委会平均分配方案执行。周仕海作为社员代表之一在该决议上签名。同年8月19日，宜宾临港经济开发区征地拆迁服务中心与白莲二社签订《征地补偿安置协议》（临港大道和产业园），主要约定：征收土地面积348.3825亩，其中耕地294.0015亩（含水田、田坎、果园、旱地、养殖水面），其他土地54.3810亩（包括林地、水渠、宅基地、草地、农村道路、采矿用地）。土地补偿按耕地1580元／亩的10倍、其他土地1580元／亩的5倍的30%支付土地补偿费；耕地的青苗补偿费按1580元／亩补偿；山林竹木和户外构建筑物的补偿费按耕地（除园地）5200元／亩、园地7500元／亩、林地7500元／亩的标准包干补偿，此次征地白莲二社补偿费总计3972500.4元，由被征地社分配到户。
周仕海属本次征地范围内的在册农业人口，其承包及转包的园地总面积为16.42亩。2011年11月，白莲二社就该社征地补偿费按3月15日会议决定，实行按公安户口在册人口平均分配的方案制定出“白莲二社临港大道及产业园项目征地补偿分配方案”，该方案确定：应平均分配的资金为3675776.95元（含30%土地补偿费、社员历次农税提留、应收原征地分配青苗费、户外构建筑物费等）；按人均14600元分配，扣去历欠5917元、原征地补偿16312.2元，本次农户实领金额3642370.8元，结余11176.94元留集体今后再行分配；园地分配补偿标准按2300元／亩进行分配［园地补偿标准9080元／亩（青苗费1580元／亩＋户外构建筑物费7500元／亩）-已分配旱地水田补偿标准6780元／亩（青苗费1580元／亩＋户外构建筑物费5200元／亩）=2300元］。周仕海作为社员代表之一在该分配方案中签名认可，白莲二社、白莲村村民委员会、宜宾市翠屏区沙坪镇人民政府均在该分配方案上签字盖章予以确认，各户主也签名捺印认可该分配方案。方案确定后，白莲二社根据该方案制订了“园地补偿分配表”及“征地补偿（青苗费、户外构建筑物费、林地、30%再生产资金）分配表”，周仕海在两份分配表中签名领取了相应补偿款，其中领取园地补偿款43575.23元（含园地补偿款16.42亩×2300元／亩=37766元以及社均摊分配款16.42亩×353.79元／亩=5809.23元），领取征地补偿款58400元（14600元×4人），其余征地范围内的村民也按该方案领取了各自应分配的款项。
上述事实，有双方当事人的当庭陈述、身份证复印件、白莲二社征地补偿分配会议意见、补偿分配方案、补偿分配表、征地补偿安置协议、户主和社员代表签名册、村民领款签名登记册等证据予以证实。
周仕海一审诉讼请求为：自2003年对自有承包地（包括荒地）以及协议承包他人的土地共计16.42亩改造种植果树。2011年8月政府征收并对园地以7500元／亩补偿支配到白莲二社，白莲二社在分配园地补偿款时擅自将7500元／亩改为2653.79元／亩，只得到园地补偿款43575.23元，尚差79574.77元。经多次找白莲二社补足，于2013年1月22日和2013年1月23日两次又领取果园补偿款共计31540元，还差48034.77元。请求判决白莲二社补足园地（果园地）补偿费48034.77元，并由白莲二社负担诉讼费。
原判认为，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款规定：下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（三）土地补偿等费用的使用、分配办法。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条第二款规定：召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者由本村三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。本案争议的白莲二社的临港大道征地补偿分配方案，白莲二社是在召集本社三分之二以上户的代表参加，经过到会人员90%以上签名捺印通过，并报请白莲村民委员会及沙坪政府同意后作出的，该分配方案符合上述法律规定，村民应当履行。该方案中被征地范围内的村民除享有人均14600元的补偿外，对有园地的果农再按2300元／亩的标准进行补偿，周仕海作为白莲二社社员代表在分配会议及分配方案上签名认可，也是按该标准领取的补偿款，且全社征地范围内的村民也是按该方案执行的，故其诉称白莲二社支付的补偿款不足，请求补足补偿费48034.77元，无事实根据，不予支持。白莲二社答辩要求周仕海补偿应诉各项费用1200元，未提供相应证据，且也未正式向本院提出该诉求，故不作处理。据此，依照根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条第二款、第十九条第（八）项的规定，判决：驳回周仕海的诉讼请求。案件受理费1000元，减半收取为500元，由周仕海承担。
宣判后，周仕海不服，向本院提起上诉称：2011年8月，政府按7500元／亩征收其果园，并将补偿款拨到白莲二社，但白莲二社按2653.79元／亩补偿，其共领到果园补偿款75115.23元，尚差48034.77元。原审法院认定事实不请，判决错误，请求改判支持白莲二社支付其果园补偿款差额48034.77元。诉讼费由白莲二社承担。
本院认为，《白莲二社临港大道及产业园项目征地补偿分配方案》载明：“我社征地补偿青苗费、户外构建物费、山林竹木、社集体资产实行按公安人口在册平均分配。”其中，果园123.528亩，补偿资金926460元，即每亩按7500元补偿，宜宾临港经济开发区征地拆迁服务中心已按《征地补偿安置协议》园地每亩7500元补偿到位；除按人平均分配外，园地按每亩2300元进行分配补偿到农户。该方案得到镇、村、社及村民代表的认可，其中村民代表中有周仕海的签名。《白莲二社临港道及产业园项目征地园地补偿分配表》中，按园地每亩2300元领取补偿款有包括周仕海在内的34户的签名和捺印认同。同时，该分配表得到周仕海等村民代表的签字确认。该社理财组长冯永昌在一审庭审中证实，除按人口平均分配外，对果园的种植户按照2300元／亩进行补偿。另外，社里还返还了353.79元／亩，政府补贴720元／亩，政府对园林以7500元／亩，含有青苗补偿费和户外构建筑物费用。按《白莲二社临港大道及产业园项目征地补偿分配方案》周仕海应得到园林补偿款已领到位，白莲二社不存在还差其园林补偿款48034.77元的事实。故其上诉理由不予支持。综上，原判认定事实清楚，判决正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1000元，由上诉人周仕海负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈淑玉
审判员 张先海
审判员 张雪萍
二〇一三年七月二十九日
书记员 宋明明