云南省泸西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2527刑初54号
公诉机关泸西县人民检察院。
被告人周XX，男，1968年6月13日生，汉族，中专文化，居民，云南省石屏县人，户籍所在地云南省个旧市。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2015年12月7日被取保候审。现居住在家。
辩护人申庆时，云南云都律师事务所律师。
泸西县人民检察院以泸检公诉刑诉（2016）47号起诉书指控被告人周XX犯滥伐林木罪，于2016年2月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年4月20日公开开庭审理了本案。泸西县人民检察院指派助理检察员雷欣、刘艳维出庭支持公诉，被告人周XX及其辩护人申庆时到庭参加诉讼。现已审理终结。
泸西县人民检察院指控，2015年11月7日至8日，被告人周XX系云南天星实业有限公司泸西段工程负责人，为了电网改造，在未办理任何手续的情况下带领施工队到泸西县三塘乡柴村至小弯半孔村的老输电线路下，砍伐了部分林木。经测算共砍伐林木395株，其中华山松303株，圆柏69株，杂木23株，共计活立木蓄积29.3719立方米。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实，认为被告人周XX违反森林法的规定，滥伐林木数量较大的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应以滥伐林木罪追究刑事责任。
被告人周XX对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
辩护人申庆时辩护认为：第一，被告人周XX此次犯罪系履行工作职责而致，应与个人滥伐林木的行为进行区分；第二，被告人周XX认罪态度较好，到案后能够如实供述犯罪事实；第三，被告人周XX愿意积极缴纳罚金。建议法庭对被告人周XX单处罚金或免于刑事处罚。
经审理查明，被告人周XX系云南天星实业有限公司2015年泸西县（标段十：三塘乡）10kV及以下农网改造工程负责人。2015年11月间，为改造输电线路，周XX在未办理任何手续的情况下带领施工队到泸西县三塘乡柴村至小弯半孔村的老输电线路下砍伐了部分林木。经鉴定，被砍伐的林木共计395株，其中，华山松303株、圆柏树69株、杂木树23株，共计活立木蓄积29.3719立方米。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证和认证的下列证据予以证明：
1．受案登记表、立案决定书，证实本案系泸西县林业局局长王毅福于2015年11月10日电话报案至泸西县森林公安局，该局于同月16日对本案立案侦查。
2．归案经过，证实被告人周XX系泸西县森林公安局民警于2015年11月10日口头传唤到案。
3．证人张X1的证言，证实他是泸西县三塘乡农网改造工程施工队的人员。2015年11月3日，他们施工到三塘乡柴村、弯半孔村的时候，因施工需要砍伐一些树，他就打电话向周XX询问是否能砍树，周XX叫他问一下村小组。他就打电话给柴村村小组长张X2，张X2叫他砍低点。之后他们于2015年11月3日、4日使用油锯对树木进行了砍伐，砍树期间还有一名护林员来看过。11月4日周XX打过电话问林业站的工作人员是否能砍树，林业站工作人员回答不能砍。到了11月9日，他在弯半孔村砍树就被周XX制止了。他们砍的树是松树和杂木树，被砍的树有些是柴村的，有些是弯半孔村的，砍树前后都没有办理相关的采伐手续。
4．证人吴XX的证言，证实他是泸西县三塘乡农网改造工程施工队的人员。2015年10月20日左右，他和另一名工人用油锯、弯刀等工具对施工过程中阻挡铺设电线的树木进行了砍伐，大概砍了三天左右他就回老家了，后来听说不让砍就没砍了。他不知道砍树是否办理过相关的采伐手续，只是之前开会说过阻挡铺设电线的树要砍掉。被砍的树是华山松。
5．证人昂XX的证言，证实他是泸西县三塘乡柴村的护林员。2015年11月4日，他在巡山时看见农网改造施工队的工作人员在砍树，他就问砍树的人为什么要砍树，是否办理过相关的采伐手续。施工队的工作人员回答是因为阻挡了铺设电线才砍树的，老板会去办理相关的采伐手续。因为之前乡上开会说过农网改造的事，他就以为施工队会去办理相关的采伐手续。到了11月8日，他发现施工队又在砍树，他就和护林员李XX进行制止，后来泸西县森林公安局的民警就来调查了。施工队的工作人员是用油锯砍树，被砍的树有华山松和圆柏树。他听说施工队的负责人姓周，是否办理过相关的采伐手续他不知道。
6．证人王XX的证言，证实他是泸西县三塘乡小弯半孔村的护林员。2015年10月底，他和护林员梁XX发现小弯半孔村村小组林地内有人在使用油锯砍树，他们去查看以后发现是农网改造工程施工队的工作人员砍的。经向小弯半孔村村小组长王X2询问后，得知施工队和小弯半孔村村小组打过招呼，说乡上已经同意施工队砍树了。之后他向三塘乡林业站站长张X3进行了汇报，张X3叫他清点一下被砍的树的数目，他清点之后有三百多棵，有华山松、圆柏树、杜仲树。后来泸西县森林公安局的民警就来调查了。他不知道施工队是否办理过相关的采伐手续。
7．证人梁XX的证言，证实他是泸西县三塘乡小弯半孔村的护林员。2015年11月6日，他发现小弯半孔村村小组林地内有人在使用油锯砍树，他询问后得知砍树的人是农网改造工程施工队的工作人员，砍树是乡上同意的。后来他告诉了小弯半孔村村小组长王X2有人砍树的事，王X2说只要取得乡上同意就给施工队砍树了。被砍的树有三百多棵，有华山松、圆柏树和一些其他的树，是属于小弯半孔村村小组的。他不知道施工队是否办理过相关的采伐手续。
8．证人赵XX的证言，证实他是泸西县三塘乡人民政府乡长。为确保三塘乡农网改造工程的顺利推进，三塘乡成立了相关的协调工作领导小组。在2015年7月13日召开的农网改造复测工作会上，针对工程中涉及到占用林业资源的问题，他强调过要尽量做到不破坏林业资源，如果要采伐集体林业资源，要按照正常程序办理，并做好相关汇报协调工作。他不知道农网改造施工队是什么时候砍树的，施工队没有和乡上说过。砍树的地点是在三塘乡柴村、小弯半孔村，被砍的树有华山松和杂木树，都是集体林木。施工队的具体负责人是周XX。
9．证人张X3的证言，证实他是泸西县三塘乡林业站站长。2015年11月8日，他得知农网改造工程施工队要砍树，已经砍了一部分，他向上级领导请示后得到的答复是不能砍，随后他就和护林员到现场去制止了施工队继续砍树。施工队的负责人是周XX，他问周XX是否办理了相关的采伐手续，周XX说没有办理。施工队在砍树之前没有向林业站提出过申请，砍树使用的工具是油锯，被砍的树有华山松和圆柏树，属于柴村村小组的有一百多棵，属于小弯半孔村村小组的有二百多棵。
10．证人张X2的证言，证实他是泸西县三塘乡柴村党支部书记兼村小组长。2015年7月，三塘乡政府组织各个村小组开会，要求配合做好农网改造工程，对于施工过程中涉及要砍树的，要做好各个村小组村民的工作。他不知道施工队是什么时候砍了柴村村小组的树，是后来泸西县森林公安局民警去调查的时候他才知道的。施工队和柴村村小组都没有办理过相关的采伐手续，因为是对地方建设做贡献，所以柴村村小组是事先就同意施工队砍树的。柴村村小组被砍的树是华山松，是用油锯砍的。
11．证人王X3的证言，证实他是泸西县三塘乡小弯半孔村村小组副组长。2015年10月，农网改造工程施工队的工作人员曾找村小组说过要砍树，村小组让施工队向上级领导请示，之后就没有动静了。一直到2015年11月9日接到护林员梁XX反映，他才知道施工队已经砍树了。施工队砍树使用的工具是油锯，被砍的树是属于柴村村小组和小弯半孔村村小组。
12．现场辨认笔录及照片，证实2015年11月10日，被告人周XX带领泸西县森林公安局民警指认其滥伐林木的地点系泸西县三塘乡柴村至小弯半孔村老输电线沿线。
13．现场勘验检查笔录及照片，证实2015年11月10日，泸西县森林公安局民警对泸西县三塘乡柴村至小弯半孔村老输电线沿线被告人周XX滥伐林木的林地现场进行了勘验。
14．营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、承装（修、试）电力设施许可证、建筑业企业资质证书，证实云南天星实业有限公司系非自然人出资的有限责任公司，该公司具备相应的施工资质。
15．云南电网有限责任公司红河供电局2015年10kV及以下农网工程施工（标段十：三塘乡农网）工程项目施工合同、中标通知书，证实云南天星实业有限公司承包了云南电网有限责任公司红河供电局实施的泸西县三塘乡柴村至小弯半孔村农网改造工程。
16．云南天星实业有限公司《关于成立2015年10kV及以下农网工程标段十（三塘乡农网）工程施工项目部的通知》、证明，证实周XX系云南天星实业有限公司员工，负责2015年泸西县（标段十：三塘乡）10kV及以下农网改造工程。
17．泸西县三塘乡人民政府《三塘乡人民政府关于成立泸西县三塘乡电网建设（改造）协调工作领导小组的通知》、会议记录，证实泸西县三塘乡人民政府要求三塘乡农网改造工程中要尽量做到不占用林业资源，对于涉及到要占用林业资源的，要做好相关群众工作。
18．林权证，证实被告人周XX滥伐林木的林地所有权人、使用权人分别为泸西县三塘乡柴村村小组、小弯半孔村村小组；林木所有权、使用权人也分别为泸西县三塘乡柴村村小组、小弯半孔村村小组；主要树种分别为华山松、栎树，林种均为防护林。
19．鉴定意见及通知书，证实经鉴定，被告人周XX滥伐林木共计395株，其中华山松303株、圆柏树69株、杂木树23株，折合活立木蓄积共计29.3719立方米。该鉴定意见已告知被告人周XX，未提出异议。
20．被告人周XX的供述，证实他是云南天星实业有限公司的员工，也是2015年泸西县（标段十：三塘乡）10kV及以下农网改造工程的负责人。在施工过程中，因工程推进需要砍伐部分树木，施工队于2015年11月7日、8日砍伐了三塘乡柴村到弯半孔村新建的输电线下的部分树木。他听施工队的工作人员说是用油锯砍了一百多棵树，有松树、柏树、杂木树。砍树时他没有在现场，是施工队的工作人员打电话告诉他要砍树，他说尽量少砍，拦着铺设输电线的才能砍。对于施工过程中涉及到要砍伐树木的问题，只是与三塘乡人民政府协调过，但是具体办理采伐手续没有说过，在砍树之前他没有告知过三塘乡人民政府，只是打电话和涉及到村子的村小组长说过。
以上证据来源和形式合法，内容客观真实，并能相互印证，足以认定本案案件事实，本院依法予以采信。
本院认为，被告人周XX作为2015年泸西县（标段十：三塘乡）10kV及以下农网改造工程的负责人，因建设工程需要，违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证，组织工程队在施工过程中擅自滥伐林木达29.3719立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人周XX犯滥伐林木罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人周XX到案后如实供述其犯罪事实，依法从轻处罚。辩护人申庆时关于对被告人周XX免于刑事处罚的量刑建议，与相关法律规定不符，本院不予采纳；其余辩护意见及量刑建议，与查明事实及法律规定相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人周XX犯滥伐林木罪，单处罚金人民币50000元（已缴纳）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 段永华
代理审判员 陈克丽
代理审判员 李兴隆
二〇一六年五月十二日
书 记 员 张 卓