安徽省亳州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）皖16民终1991号上诉人（原审原告）：刘杰，男，1963年11月6日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。委托诉讼代理人：ＸＸ刚，安徽亳乐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：亳州市谯城区供销合作社联合社，住所地安徽省亳州市利辛路与沿河路交叉口。法定代表人：路庆臣，该联合社主任。委托诉讼代理人：赵国中，安徽公德律师事务所律师。上诉人刘杰因与被上诉人亳州市谯城区供销合作社联合社（以下简称谯城区供销联社）劳动争议纠纷一案，不服安徽省亳州市谯城区人民法院（2018）皖1602民初1910号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人刘杰及其委托诉讼代理人ＸＸ刚、被上诉人谯城区供销联社的委托诉讼代理人赵国中到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘杰上诉请求：撤销原判，改判支持上诉人的一审诉求；上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：上诉人于1985年退伍，经亳州市人民政府复原退伍安置办公室安排分配到亳州市粮食局工作，1994年调到被上诉人单位从事驾驶员工作。1996年上诉人申请停薪留职一年并得到单位批准，1997年回单位上班，被上诉人一直未安排具体工作。因单位亏损，发不掉工资，但被上诉人同意给予适当时机安排工作，上诉人与被上诉人之间一直存在劳动关系。因被上诉人对其义务久拖不决，上诉人申请劳动仲裁，其中第三项请求为“要求被上诉人支付自1990年至今最低生活保障工资”。上诉人是对劳动关系存续期间被上诉人因拖欠劳动报酬发生的争议，劳动者不受一年的仲裁时效期间的限制。本案开庭审理时，被上诉人提供主任联席会议记录，证明1999年9月14日，被上诉人召开党组、主任联席会议，决定：“因刘杰长期不上班，现自动离职，劝其调离本单位，其工作关系及工资档案保留两个月。在此期间准予办理调动手续，超过此期限视为自动放弃，档案不予保留，责任自负”。上诉人认为，该联席会议决定仅为单位内部会议记录，至今未经法定程序作出，也未向上诉人送达，上诉人一直不知道该联席会议决定，被上诉人单方解除劳动合同对上诉人不发生效力。谯城区供销联社辩称，一、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决公正。1.一审刘杰诉称自1999年就知道其已经不能从被上诉人处领取工资。上诉人自1999年与被上诉人脱离劳动关系后至今已有19年，这期间双方没有任何劳动事实，也没有再次建立任何劳动关系。上诉人在诉状中的表述已经表明上诉人在认为自己的权利被侵害时没有及时地行使救济的权利。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。上诉人的仲裁申请已经超过仲裁申请时效，一审判决正确。2.上诉人向一审法庭提交的与被上诉人签订的080101442号劳动合同书，显示上诉人在被上诉人单位用工性质是劳动合同制工人（不是被上诉人单位行政、事业或工勤等正式在编人员），且自1999年后与被上诉人之间没有续签劳动合同，与被上诉人之间也没有再次建立任何劳动事实。上诉人与被上诉人自1999年后无论从法律关系上，还是劳动事实上均不具有任何劳动关系。3.根据《最高人民法院关于对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后，劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条规定：当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉。经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。依据该条法律规定，2017年3月7日亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会对刘杰作出不予受理通知书，已经发出法律效力。二、请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持一审判决。综上刘杰的上诉没有事实和法律依据。请求二审驳回上诉，维持原判。刘杰向一审法院起诉请求：1.确认原、被告之间存在劳动关系。2.判令被告为原告补缴自1996年至今的社会保险。3.判令被告支付原告自1999年1月至今最低生活保障工资（每月600元）共计204个月，合计122400元。4.诉讼费由被告承担。一审法院查明：刘杰于1985年退伍，后经政府复原退伍安置办公室安排分配到原亳州市粮食局工作。1994年7月19日经原亳州市劳动局同意，刘杰被调到亳州市谯城区供销合作社联合社从事驾驶工作。1996年8月9日因家里特殊原因经批准停薪留职一年，单位同意其在店外承包一年。亳州市谯城区供销合作社联合社于1999年9月14日经党组、主任联席会议研究，刘杰因长期不上班，劝其调离，刘杰亦将其档案个人带离。刘杰申请至亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会对其申请事项进行仲裁，亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会于2017年3月7日作出亳谯劳人仲不字（2017）第6号不予受理通知书：申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效。刘杰于2017年3月19日向一审法院提起诉讼，一审法院于2018年3月14日作出（2017）皖1602民初2088号民事裁定书：准予刘杰撤回起诉。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，刘杰所举证据不能证明其未超仲裁时效。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。因此，对其诉讼请求不予支持。判决：驳回刘杰的诉讼请求。案件受理费10元，由刘杰负担。本院审理查明：2017年3月7日，亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会作出亳谯劳人仲不字（2017）第6号不予受理通知书，决定对刘杰的仲裁请求不予受理，主要理由为：申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效。刘杰不服，于2017年3月19日向亳州市谯城区人民法院提起诉讼，案件审理过程中，刘杰于2018年3月14日向该院申请撤诉，该院当日作出（2017）皖1602民初2088号民事裁定书：准予刘杰撤回起诉。2018年3月19日，刘杰又向亳州市谯城区人民法院提起诉讼，该院受理后，作出（2018）皖1602民初1910号民事判决。本院认为，《最高人民法院关于对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后，劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条：当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉。经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。本案中，刘杰不服亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会亳谯劳人仲不字[2017]第6号不予受理通知书，诉至一审法院，后于2018年3月14日提出撤诉申请，一审法院裁定准予刘杰撤回起诉。依据前述规定，亳州市谯城区劳动人事争议仲裁委员会亳谯劳人仲不字[2017]第6号不予受理通知书已经生效。刘杰对该裁决不服，再次起诉至一审法院，一审法院不应再立案受理，一审法院对此予以受理并进行实体判决不当，本院对此予以纠正。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条、《最高人民法院关于对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后，劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条规定，裁定如下：一、撤销安徽省亳州市谯城区人民法院（2018）皖1602民初1910号民事判决；二、驳回刘杰的起诉。一审案件受理费10元，退还刘杰；二审案件受理费10元，退还刘杰。本裁定为终审裁定。审 判 长  彭 亮审 判 员  孙 震代理审判员  郜志鹏二〇一八年八月二十七日书 记 员  张 影