山西省太谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0726刑初108号
公诉机关太谷县人民检察院。
被告人闫春明，男，1971年11月7日出生，汉族，初中文化，山西省太谷县人，住太谷县，系个体经营户。2017年12月20日因涉嫌污染环境罪被太谷县公安局取保候审。2018年7月18日经本院决定逮捕，同年7月20日执行逮捕。现羁押于太谷县看守所。
辩护人关志清，山西鼎和律师事务所律师。
辩护人赵书云，山西鼎和律师事务所律师。
太谷县人民检察院以太检刑刑诉（2018）98号起诉书指控被告人闫春明犯污染环境罪于2018年7月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。太谷县人民检察院指派检察员侯红芳出庭支持公诉。被告人闫春明及辩护人关志清、赵书云到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控的犯罪事实是：2017年6月至10月份，作为太谷县鑫禹标准件厂的法人代表即被告人闫春明为了给本厂生产的螺丝镀锌，自购了小电镀锌设备，安装在本厂闲置厂房内。被告人闫春明使用盐酸给螺丝除锈后用该电镀锌设备给螺丝镀锌，所产生的电镀废水、酸洗废水等工业废水未经任何处理直接通过渗坑排放。经检测，一号水泥沉淀水样总铬超标6.03倍。
对于上述犯罪事实，公诉机关提供了相关证据予以证明。据此，公诉机关认为被告人闫春明违反国家规定，排放有毒有害物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人闫春明对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，当庭自愿认罪，未发表辩护意见。
辩护人关志请、赵书云的辩护意见是：被告人犯罪情节显著轻微，应当免于刑事处罚。1、对于一号酸洗沉淀池的液体，被告人不存在排放、倾倒、处置的行为。2、二号渗坑的液体，有毒物质的含量未达到犯罪要求的标准。3、被告人主观恶性较小，有认罪、悔罪表现。被告人不仅积极采取措施防止一号沉淀池的液体渗漏，还在意识到其行为的性质后，积极主动地委托山西省太原固体废物处置中心（有限公司）处置了危险废物，并承担了处置费用，消除了危害，并且防止了损失进一步扩大。4、被告人系初犯、偶犯。5、被告人就此事已经受过行政处罚。6、被告人有坦白情节。综上，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第5条“实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚”。我们认为被告人犯罪情节显著轻微，应当免于刑事处罚。
经审理查明的事实：2017年6月至10月份期间，被告人闫春明作为太谷县鑫禹标准件厂的经营者，为了给本厂生产的螺丝镀锌，自购了小电镀锌的设备，安装在本厂闲置厂房内。被告人闫春明使用盐酸给螺丝除锈后用该电镀锌设备给螺丝镀锌，所产生的电镀废水、酸洗废水等工业废水未经任何处理直接通过渗坑排放。被查处后，被告人闫春明已委托山西省太原固体废物处置中心对废酸液进行了处置。经山西榆航环境监测站检测，一号水泥沉淀水样总铬超标6.03倍。
对于上述犯罪事实，经当庭质证、认证，可以定案的依据有：
1、嫌疑人员前科劣迹调查表、太谷县公安局行政处罚决定书
证实：2017年10月15日，闫春明因非法使用、储存盐酸被太谷县公安局胡村派出所行政拘留十五天。
2、指认现场笔录附指认现场照片
3、太谷县环保局现场勘验检查笔录、太谷县环保局涉嫌环境污染适用环境犯罪案件移送书、移送材料清单、太谷县鑫禹标准件厂环境违法案件调查报告、渗坑排放示意图、现场执法照片、太谷县环保局监察大队相关工作人员的工作证、太谷县环保局环境违法行为整改通知书及送达回执
证实：2017年10月15日太谷县环保局工作人员在巡查中发现太谷县鑫禹标准件厂违规从事小冷镀锌加工项目，委取得排污许可证擅自投产排污，无任何有效防污净化措施，渗坑排放污染物，责令该厂立即拆除设备、对废水及污染土壤进行无害化处理等，后将该案移送太谷县公安局。
4、太谷县环保局太环暂扣字【2017】2号暂扣决定书
证实：2017年10月15日环保局执法人员暂时扣押太谷县鑫禹标准件厂高强度螺栓、螺母300件(编织袋)。
5、太谷县环保局出具的对闫春明冷镀排放废水采样情况说明
证实：对闫春明厂内1号水泥沉淀池、2号冷镀锌车间渗坑内废水进行取样，并经委托山西榆航环境监测有限公司进行水质化验。
6、太谷县环保局对闫春明及其太谷县鑫禹标准件厂非法生产渗坑排放有毒废水涉嫌犯罪一案的认定意见
证实：经查实闫春明未经许可，超范围经营，在晋中市太谷县胡村镇北阳村108国道东，擅自非法从事国家明令淘汰关闭的土法小电镀落后产能，生产设施、设备、工艺落后，产品低劣，无任何环保设施渗坑排放废水，所排废水属有毒物质或其他有害物质。
7、太谷县鑫禹标准件厂营业执照
证实：该厂属个体工商户，经营者为闫春明。
8、太谷县危险废物转移联单、危险废物委托处置合同书、危险废物确认明细单、危险废物(废酸液)处置费发票
证实：程某（闫春明之妻）委托太原固体废物处置中心对废酸液进行处置。
9、被告人闫春明的户籍证明
10、中共太谷县委组织部出具的关于闫春明党员身份的情况说明
证实：无法核实闫春明党员身份。
11、证人程某的证言
证实：闫春明是我丈夫。我丈夫是2017年6月份开的小电镀锌厂，一直到2017年的10月份。他开的厂子在北阳村108国道旁边，附近有个工商所。这个厂子主要是生产加工沟槽上面的螺丝，顺便给螺丝冷镀锌。这个厂子有营业执照，名称是太谷县鑫禹标准件厂，法人是我丈夫闫春明。我平时去厂里去的少，去了就打打杂。这个冷镀锌的工艺流程我不清楚。因为每天生产的螺丝也不多，就是他一个人在冷镀。
12、被告人闫春明的供述
证实:我在北阳村108国道东租了厂房开着一个机加工厂(现胡村工商所后面)，厂名叫鑫禹标准件厂。厂子是2016年3月份开的，有营业执照，主要加工鱼尾丝(一种螺丝)。我于2017年6月至10月份给螺丝做过冷镀锌，加工了有十几吨，冷镀锌什么手续也没有。在冷镀锌的过程中产生的主要是废液。废液中有盐酸，盐酸是有个水泥池循环使用的不排放，钝化液的废水我是渗坑排放的。渗坑就是车间里面，我直接挖了一个大坑，有60厘米立方1米深，钝化液我就直接排放里面了。我知道从事冷镀锌加工是国家明令禁止的土法项目。我也知道冷镀锌产生的废水，属于国家规定的危险物质。我知道冷镀锌产生的废水未经处理，直接渗坑排放属于违法行为，我没想到会这么严重。
13、山西榆航环境监测有限公司环监字【2017】第671号检测报告、太谷县环保局出具的闫春明冷镀加工厂废水检测结果情况说明、环境监测人员上岗证
证实：经检测，1号水泥沉淀池水样中总锌超标1.5倍、总铬超标6.03倍；2号冷镀车间内渗坑水样中总锌超标1.43倍，总铬超标2.82倍。
14、现场勘验检查工作记录附现场照片
本院认为：被告人闫春明在非法从事镀锌生产中违反国家规定，将生产中产生的废水直接排入未做防渗处理的渗坑，所排放污水中重金属铬含量指标已超过国家污染物排放标准的三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人闫春明当庭自愿认罪且在案发后已对污染物进行了处置，防止污染损失进一步扩大，均可酌情从轻处罚。对于辩护人就本案事实部分所提出的辩护意见，本院认为被告人闫春明非法排放的废水中含有铬等重金属物质，属于有毒物质，且铬含量明显超标3倍以上，所挖渗坑也未经科学处理，其行为属于污染环境罪打击范围，且免予刑事处罚不足以达到对其惩戒作用，故对辩护人的上述意见不予支持；对于辩护人所提出的其他辩护意见，与本院认定一致的，予以采纳。为打击刑事犯罪，维护社会管理秩序，保护环境资源不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人闫春明犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月20日起至2019年2月19日止。罚金在判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 马宪斌
人民陪审员 贾 军
人民陪审员 何 鑫
二〇一八年九月七日
书 记 员 乔雅男