广西壮族自治区河池市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂12刑终306号
原公诉机关广西壮族自治区大化瑶族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）班海宁，女，1973年3月8日出生于广西壮族自治区大化瑶族自治县，瑶族，初中文化，中共党员，系广西壮族自治区大化瑶族自治县贡川乡第十七届人民代表大会代表，2000年9月至今任大化瑶族自治县贡川乡红柳村村民委员会主任，住该县，因涉嫌犯贪污罪，于2016年11月9日被取保候审。现居住在其家中。
辩护人农富照，男，1949年10月17日出生，壮族，大化瑶族自治县建筑公司退休职工，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。
广西壮族自治区大化瑶族自治县(以下简称“大化县”)人民法院审理大化县人民检察院指控原审被告人班海宁犯贪污罪一案，于2017年10月20日作出（2017）桂1229刑初27号刑事判决。原审被告人班海宁不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年5月4日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区河池市人民检察院指派检察员莫璐宁、覃良田出庭履行职务，上诉人班海宁及其辩护人农富照到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：1、2009年，时任大化县贡川乡红柳村村民委员会主任的被告人班海宁明知本户不符合申请2009年度危房改造补助申请条件，却利用职务之便，骗取2009年度危房改造补助款1.2万元，用于个人新建房屋开支。2、2014年，班海宁利用职务之便，以其女儿韦某5、儿媳韦某6的名义骗取得2014年度危房改造补助款(每个指标补助款1.92万元)共计3.84万元，用于个人房屋建设。2016年11月17日，涉案金额5.04万元被扣押于大化县人民检察院。
原判认定上述事实，有相关书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。
原判认为，被告人班海宁身为农村基层组织人员，在协助政府实施农村危房改造工作过程中，利用职务之便，骗取国家危房改造补助资金5.04万元，其行为已构成贪污罪。鉴于被告人班海宁在提起公诉之前如实供述自己罪行，是自首，且积极退赃，使国家因本案遭受的经济损失能全部得到挽回，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可从轻处罚，并适用缓刑。原判依照相关法律规定，认定被告人班海宁犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年,并处罚金人民币十万元；被告人班海宁已退赔的违法所得50400元，依法予以没收，由扣押机关大化县人民检察院依法上缴国库。
班海宁上诉提出，1、其次子韦某7是残疾人，2009年大化县推广扶贫助残工程并联合县扶贫办在全县推行扶贫助残工程，经县残联和县扶贫办登门调查同意给其家一个危房改造指标。其不存在造假的行为。2、其家1.30亩土地曾被乡政府计划作为村部建设用地被闲置两年，而卢某1仕家的土地被征用，因征地补偿不到位，原贡川乡党委书记覃某1在村委会议上当众表态给予其和卢某5两个危房改造补助指标，作为其土地的闲置补偿费和卢某1仕的征地补偿费。因其和卢某5的户名已被乡府申报获取危房改造补助资金用于本屯风貌改造，故只能以其女儿韦某5、儿媳韦某6名义申请危房改造补助资金。3、卢某1仕获得的危房改造补助资金1.92万元不应计入其犯罪数额。4、原判认定事实不清，证据不足，其不存在造假的行为，请求二审撤销原判，对其宣告无罪。
辩护人的辩护意见与班海宁的上诉理由相同。
辩护人在二审庭审时向法庭提交如下证据：
1、韦某7的残疾人证及2009年大化县贡川乡农村危房改造项目农户名单，以证实班海宁因韦某7是残疾人，故而获得2009年农村危房改造补助指标。
2、大化县2013年、2014年贡川乡农村危房改造花名册，以证实2013年贡川乡政府用班海宁等村民的名义申报危房改造补助资金用于村部风貌改造，导致2014年班海宁、卢某1仕申请危房改造补助指标时不能用本人的名字申请，只能用韦某5、韦某6的名义申请。
河池市人民检察院出庭意见认为：1、原判认定上诉人班海宁贪污2009年度危房改造补助款1.2万元属认定事实错误，应予纠正。2、认定班海宁虚构事实骗取2014年两个危房改造指标补助款3.84万元事实清楚，证据确实充分，定罪准确，班海宁认为其该行为不构成贪污罪的上诉理由不成立。3、班海宁20**年获得的危房改造补助款1.2万元虽然不宜认定为犯罪数额，但其贪污数额3.84万元，已达数额较大，原判对其判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元，量刑已适当。建议二审维持本案的定罪量刑。
检察员在二审庭审时向法庭提交如下证据：
1、证人韦某1（大化县扶贫站站长）的证言，证实2009年大化县人民政府下文要求优先考虑残疾户危房改造情况，县残联推荐班海宁家为贫困残疾户，经过乡一级的包村工作队调查核实后就给班海宁一个危房改造指标，并经过评议、公示。其和残联的人都参与了验收，残联制作了“安居工程项目资助”牌匾给她家。
2、证人韦某2（大化县残联理事长）的证言，证实扶残安居工程项目是县残联实施的，2009年实施危房改造工程，县残联事先通知乡残联调查摸底各乡残疾人贫困情况，贡川乡就交由各驻村工作队调查上报，乡残联审核书面材料，又有残疾证的，就汇总上报22户贫困残疾户给县残联。后县残联于2009年11月2日下发实施方案，分配了10个贫困残疾人危房改造指标到，后只完成了9户，其中一户是班海宁户（残疾人是她的儿子韦某7）。县里统一制作“扶残安居工程项目资助”牌匾，工作组去验收合格班海宁家房子时就给了她家一块。县残联在扶残安居工程项目中还给了韦某73000元危�改造费。
3、证人韦某3（红柳村包村乡府干部）的证言，证实扶残安居工程项目资助要符合两个条件，即家庭中有残疾人，同时又属于危房需要改造。2009年班海宁家已建有砖混结构住房，但她家有二间瓦房做厨房用，住房面积小，不够住，所以才得了一个指标。
4、大化县2009年农村贫困残疾人危房改造项目实施方案、任务分配表、危房改造试点统计表、河池市财政局关于下达2009年农村残疾人危房改造补助资金的通知及经费分配表、支付凭证、危房改造资金补助花名册、证实2009年大化县实施农村贫困残疾人危房改造项目，分得10户指标；大化县财政局一次性支付30万元用作大化县贫困残疾人危房改造补助资金，韦某7获得贫困残疾人危房改造补助补助资金3000元。
5、2009年大化县农村残疾人危房改造情况统计表、贡川乡农村危房住户一览表、2009年大化县农村危房改造项目投资计划表、信息表、班海宁户危房改造审批表、设计平面图、公示名单、贡川乡2009年度农村贫困残疾人危房改造花名册，证实因韦某7是残疾人，班海宁获得了贡川乡2009年度农村贫困残疾人危房改造名额，且经过所在村民委、乡镇政府的审批同意，并经过了公示。
6、证人蒙某1、蒙某2、韦某4的证言，证实蒙某1、蒙某2、韦某4、韦某8神四户均有土地被村委征用，但仅获得了相应的土地补偿款，并没有得到其他项目的补偿。
经审理查明，2000年至今,上诉人班海宁任大化县贡川乡红柳村村民委员会主任，其家庭人口7人，即户主班海宁、丈夫韦某9、长子韦某10、次子韦某7、长女韦某5、儿媳�某6、孙女韦某11。2009年前，班海宁户居住在红柳村定留屯一间两层(含地下室)砖混结构房屋。2009年，班海宁户于贡川乡红柳村定留屯另建两间二层砖混结构房屋，并从原居住地迁入。
2014年，班海宁在协助贡川乡人民政府从事危房改造工作期间，明知自家房屋不符合危房改造补助条件，却隐瞒一家人已经居住在平房的事实，以韦某5、韦某6的名义申请了2个2014年度危房改造补助指标，骗取2014年度危房改造补助资金共计3.84万元(每个指标获补助资金1.92万元)，用于其与卢某1仕个人房屋扩建。2016年11月17日，班海宁将5.04万元退至大化县人民检察院。
另查明，2016年10月8日于大化县人民检察院立案前，班海宁经传唤后主动前往大化县人民检察院指定的地点接受询问，并如实供述自己的罪行。
认定上述事实的证据有：
㈠书证
⒈户籍证明、户籍登记证明、婚姻登记审查处理表，证实班海宁出生于1973年3月8日。其家庭人口7人，即户主班海宁、丈夫韦某9、长子韦某10、次子韦某7、长女韦某5、儿媳韦某6、孙女韦某11。
⒉大化县贡川乡红柳村“两委”干部履历表、《证明》、大化县第十七届人民代表大会花名册，证实班海宁于2000年9月至今任大化县贡川乡红柳村民委员会主任，系大化县第十七届人民代表大会代表。
⒊贡发〔2009〕6号《中共大化县贡川乡委员会关于成立贡川乡农村危房改造试点前期准备工作领导小组的通知》、贡政发〔2014〕27号《贡川乡人民政府关于调整�实农村危房改造工作领导小组的通知》，证实2009年6月8日成立大化县贡川乡农村危房改造试点前期准备工作领导小组。2014年经调整充实，班海宁为农村危房改造领导小组成员之一。
⒋《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程(试行)》、《广西壮族自治区农村危房评定技术导则(试行)》及附录、《广西壮族自治区农村危房改造试点工程建设管理暂行办法》、大政办发〔2014〕146号《大化县2014年农村危房改造工程实施方案》、贡政发〔2014〕28号《2014年农村危房改造工程实施方案》，证实危房改造补助的对象、补助标准、补助资金申请和审批的程序等。
⒌2014年度韦某6、韦某5农村危房改造申请材料，证实韦某6、韦某5申请危房改造补助资金，所提供的材料是虚假的，其中班海宁向贡川乡扶贫站提�了韦某6、韦某5的身份证、户口簿、及虚假的房屋改造前、中、后照片，在申请审批表上代表所在村民领导签字并盖上村民委公章，在危房改造工程房屋验收表上签名验收。
⒍大化县红柳村历年来危房改造名单、《证明》、2014年度大化县农村危房改造试点工程第一批(第1期)补助资金拨付花名册、2014年度大化县第一批农村危房改造工程补助资金拨付花名册、信用社代收代付业务明细清单、韦某5754111010102202128信用社账户历史交易明细及取款凭条、韦某6754111010101841589信用社账户历史交易明细及取款凭条，证实⑴韦某5、韦某6获得2014年度第一批危房改造指标；⑵财政部门于2014年12月29日将1.92万元危房补助资金拨付到韦某5的信用社账户上，于2014年12月29日将1.92万元危房补助资金拨付到韦某6的信用社账户上。
⒎宗地图、协议书、卢某2农村信用社取款凭证复印件，证实⑴贡川乡人民政府征用班某2、蒙某2、韦某4、韦某12、卢某5的土地作为红柳村村级公共服务中心建设用地，卢某2领取了以其名义申请的危房改造补助资金交给韦某3，用于支付征地费用；⑵卢某1仕获得1.4223万元的征地费用。
⒏大化县住房和城乡建设局出具的证明、大化县贡川乡人民政府出具的证明，证实自有危房改造项目以来，大化县住房和城乡建设局、大化县贡川乡人民政府均严格按照危房改造实施方案来开展工作，不存在特殊照顾。
⒐危房补代发业务明细清单、卢某1仕农村信用社活期存款历史明细、2013年度危改第一批补助资金拨付花名册，证实卢某1仕于2013年已申领并获得过危房改造补助资金。
⒑班海宁户现居住房屋的照片，证实班海宁户现居住的房屋的情况。
⒒广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实2016年11月17日，班海宁将5.04万元退至大化县人民检察院。
㈡证人证言
⒈韦艳华的证言，证实⑴其于2009年6月至2013年11月在府工作，2011年6月至2013年11月任乡长，之后调至七百弄乡任党委书记；⑵其在府工作期间，不存在未经村委召集村民委员会评议和公示程序而直接由乡领导指定危改指标给农户的情况。⑶红柳村在建村部时，征地不太顺利，后由班海宁出面协调解决了。当时征地费县里没有专门的拨款，后来听覃某1书记说是用危房改造补助金去支付的。
⒉卢某1仕的证言，证实⑴因其父亲与班海宁的母亲结婚重组家庭，其与班海宁便成为兄妹，共同居住两间瓦房里。2001年，其父亲过世后，其与班海宁将瓦房拆掉，建了二间二层平房，其与班海宁各分得一间。2013年，其与班海宁在各自所在的平房上加建第三层；⑵在建房加层中，其没有申请危房改造补助资金，也没有委托别人帮忙申请。2015年2月，班海宁的女儿韦某5给其1.9万元，听班海宁说是帮其申请的危房改造补助资金；⑶贡川乡政府在建设红柳村村民委员会办公大楼时，征用其家土地。其与政府签订了征地协议，并获得1.4223万元补偿款。
⒊韦某5、韦某6的证言，证实⑴韦某5于2016年2月结婚，韦某6于2011年1月嫁入班海宁家。韦某5结婚前、韦某6嫁入后，与班海宁一起居住在三间三层的平房里，其中一间是以前的旧平房，两间是新建的平房；⑵2014年度申领危改指标的材料不是韦某5、韦某6本人填写的，改造前、中、后的照片不是本人提供，照片上的人也并非韦某5、韦某6。韦某5、韦某6没有申请，也没有委托别人帮忙申请危房改造补助资金；⑶2015年2月10日，韦某5、韦某6从各自的信用社账户上取出1.9万元分别交给卢某1仕及班海宁。
⒋韦某3、卢某2的证言，证实⑴班海宁户居住的不是危房，班海宁以韦某5、韦某6的名义申请2014年的危改指标，没有经过评议，贡川乡人民政府或乡领导也没有直接指定危房改造指标给班海宁或班海宁的亲属；⑵贡川乡红柳村村民委员会办公大楼于2013年9月开始建设，当时征用了卢某5、蒙某2、韦某12、班某2、韦某4五户农户的土地作为红柳村村民委员会办公大楼建设用地。府与五户均签订了《协议书》并由乡府支付征地费用。后府用卢某2、蒙某3二人的名义分别申请到2014年度�一批危改补助金，用于支付以上五户土地的征地费用。因卢某1仕家被征收的土地最多，故获得了1.4223万的征地补偿费用。
5.证人蒙某1、蒙某2、韦某4的证言，证实蒙某1、蒙某2、韦某4、韦某8神四户均有土地被村委征用，但仅获得了相应的土地补偿款，并没有得到其他项目的补偿。
6.韦英金(红柳村村民委员会副主任)、韦汉英(红柳村村民委员会副主任)的证言，⑴证实危房改造补助指标分配到红柳村时，有过评议，但评议时没看见班海宁、韦某5、韦某6的提名。韦某5、韦某6并不符合申请危房改造补助资金的条件，因为她们一直跟班海宁居住在一起，所居住的房子不属于危房；⑵贡川乡乡府没有直接指定危房改造补助指标给班海宁、韦某6、韦某5，因为申请危房改造补助资金都需要经过评议，贡川�乡府不允许未经村民委员会评议而直接获得危房改造补助指标。
7.程林萍、覃拥军的证言，证实乡规划站、县危改办对报送上来的危房改造补助材料仅作书面审核，材料齐全，填写完整和规范的就给予审核通过，未实地考察。
8.韦某9的证言，证实其与班海宁系夫妻关系，二人在贡川乡定留屯共有两处房子，长子韦某10、二子韦某7及儿媳韦某6、女儿韦某5与其共同居住在一起。2009年前，他们居住的平房，是卢某1仕父亲过世后，他们与卢某1仕一起建造的。当时建了两间，一间给其与班海宁，一间给卢某1仕。因他们所居住的平房不够住，大概在1995年这样，其与班海宁又在平房旁建了一间瓦房作为厨房使用。到了2009年，其与班海宁将瓦房拆除，在瓦房的基础上新建两间两层平房。
9.班某(红柳村定留屯屯长)、蒙家富、韦某8文的证言，证实班海宁现在居住的房子是在六、七年前建的，还有一间平房是班海宁的母亲和继父(卢某1仕的父亲)生前建的。班海宁的母亲和继父过世后，就把房子的一间分给班海宁，另一间分给卢某1仕。班海宁与其子女、儿媳共同居住在一起，未分户。
10.韦海强的证言，证实卢某1仕的父亲与继母(班海宁的母亲)生前在定留屯建有两间瓦房，一间给卢某1仕居住，一间给班海宁及其母亲居住。卢某1仕的父亲去世后，卢某1仕和班海宁把两间瓦房拆除，在原址上建了两间两层的平房，后班海宁和卢某1仕各要一间来居住。2013年定留屯进行风貌改造，卢健仕与班海宁同时在原有的基础上加建一层。
11.班儒良的证言，证实⑴其任红柳村村干11年�与班海宁系叔侄关系；⑵申请危房改造都是要经过村民委员会评议，只有通过村民委员会评议才能获得危房改造补助指标。评议时由包片村干根据所在片区农户的住房情况和建房能力情况提出所在的片区的农户申请名单，然后从老党员和11个屯长及参加评议的村干中选出9个人进行投票，由获得票数多的农户得到指标，得到指标后在村里的公开栏张榜公示7天。自有危房改造以来，除2015年生病不能参加评议外，其每年参加评议，没有看见有韦某6、韦某5申请危房改造指标提名参与评议，也未出现在公示名单中；⑶其胞兄也就是班海宁的父亲于1980年过世后，便将一间二层的平房留给班海宁。班海宁户一共有6口人，其与儿子、女儿及儿媳均居住在一起，没有分户。
12.蒙某4、韦某12、韦某13、蒙某5成的证言，证实⑴申请危房改造都是要经过村民委员会评议，只有通过村民委员会评议才能获得危房改造补助指标。评议时由包片村干根据所在片区农户的住房情况和建房能力情况提出所在的片区的农户申请名单，然后从老党员和11个屯长及参加评议的村干中选出9个人进行投票，由获得票数多的农户得到指标，得到指标后在村里的公开栏张榜公示7天。参加评议以来，没有看见有韦某6、韦某5申请危房改造指标提名参与评议，也未出现在公示名单中；⑵韦某5、韦某62014年度危房改造材料中“大化县申请农村危房改造补助民主评议表”内的“民主评议小组成员”一栏中“蒙某4”、“韦某12”、“韦某13”、“蒙某5成”一名不是本人所签，手印也不是本人所按�本人也未参加过此次评议。
13.蒙某6的证言，证实申请危房改造指标都要经过村民委员会评议，其参加2011年至2013年的评议。韦某5、韦某62014年度危房改造材料中“大化县申请农村危房改造补助民主评议表”内的“民主评议小组成员”及“主持人”一栏中“蒙某6”一名不是其所签，手印也不是其本人所按，2014年其未参加评议，也不是主持人。自2012年其参加评议以来，未见有班海宁、韦某5、韦某6的危房改造指标申请提名，也未见村部公示名单中有班海宁、韦某5、韦某6的名字。
14.韦某8、韦某9、韦某10、覃某2、覃某3的证言，证实贡川乡府严格按照大化县政府下发的《农村危房改造实施方案》来开展危房改造项目，贡川乡府及任何人都不能未经过村委召集村民会评议和公式程序而直接将危房改造指标指定给任何一户农户，包括班海宁。
㈢班海宁的供述，证实⒈2005年9月至2011年6月，其任大化县贡川乡红柳村村民委员会主任兼妇女主任。2011年7月至今担任大化县贡川乡红柳村村民委员会主任。任职期间，其主要负责定留屯、龙处屯、龙这屯、龙发屯、龙包屯这些片区；⒉其家庭人口7人，即户主班海宁、丈夫韦某9、长子韦某10、次子韦某7、长女韦某5、儿媳韦某6、孙女：韦某11。其在定留屯有两处房子。2009年前，其继父过世后，其与卢某1仕各分得一间二层平房居住。2009年，其另建两间二层平房，并从原居住地迁入；⒊在危房改造过程中，红柳村村干需要协助贡川乡人民政府的工作是：村委接到申请后，包片村干入户调查申�户的住房情况，召开村民代表会议进行评议，并将评议结果在村务公开栏和村民小组进行张榜公示。公示后通知农户把申请材料上报贡川乡人民政府。2014年，其在协助贡川乡人民政府实施危房改造的过程中，私下以女儿韦某5和儿媳韦某6的名义申请2个2014年度危房改造指标，未经过评议，由其将材料报贡川乡人民政府审核。在获得危房改造补助资金3.8万元后，用于其与卢某1仕个人房屋扩建。
上述证据来源合法，并经过一、二审庭审举证、质证、查证属实，本院予以确认。
对班海宁的上诉理由及辩护人的辩护意见，本院评判如下：
1、班海宁是否骗取2009年危房改造补助资金1.2万元
的问题。经查，在案证据中并无班海宁个人申请危房改造“一户一档”材料，而“河池市农村贫困残疾人危改户资格审批和竣工验收表”仅有村委的审核意见和村民委公章，并无班海宁个人的签名。二审期间经检察机关调查取证，证人韦某1、韦某2、韦某3均证实，2009年大化县实施扶残安居工程项目及农村贫困残疾人危房改造项目，要求优先考虑残疾户危房改造情况，经乡镇包村工作队的调查摸底、上报，以及县残联的推荐，班海宁因其儿子韦某7是残疾人故而获得该项目指标，且在其户房屋改造验收合格后，县残联还发给其户一块“扶残安居工程项目资助”牌匾。虽然班海宁户的住房情况不符合申请危房改造的条件，但现有证据尚不足以认定班海宁利用职务便利，虚构事实骗取2009年危房改造补助资金的事实。班海宁及其辩护人认为班�宁没有虚构事实骗取2009年危房改造补助资金1.2万元的意见成立。
2、2014年韦某5、韦某6的危房改造指标是否因土地被征用由覃某1许诺获得的问题。经查，村干卢某2、韦某3的证言及“宗地图”、“协议书”等书证证实，2013年贡川乡征用卢某5、蒙某2、韦某12、班某2、韦某4五户农户的土地作为贡川乡红柳村村民委员会办公大楼的用地，并于2014年以卢某2、蒙某3的名义申领获得危房改造补助资金，作为征地补偿款发放给上述五户农户。且蒙某1（班某的妻子）、蒙某2、韦某4还证实，土地被征用除获得上述补偿款外，未再有其他方面的补偿。至于当时的乡党委书记覃某1是否有许诺指标，作为包村干部的韦某3对此并不知情，亦未得到其他乡政府领导的证实。虽然卢某2在一审出庭作证时予以肯定，但卢某2出庭所作的证言与其在侦查阶段所作的证言相互矛盾，现有证据并不足以证实上述两个危房改造指标系因覃某1许诺获得，即使是覃某1同意，但没有经过乡政府的讨论决定，也只能算是覃某1的个人行为，对本案的行为性质并无影响。故班海宁及其辩护人认为2014年韦某5、韦某6的危房改造指标是因土地被征用由覃某1许诺获得的上诉理由及辩护意见不成立，本院不予采纳。
3、以韦某5名义获得的危房改造补助资金是否应计入班海宁犯罪数额的问题。经查，以韦某5名义申报危房改造补助资金是由班海宁一手操办，其明知韦某5不符合申请危房改造补助资金条件，还自行向乡扶贫办提供韦某5的身份证明、户口簿、银行账户，并利用其作为村干的便利条件，在申请审批表上代表所在村民领导签字并盖上村民委公章，以及在房屋验收表上签名验收。在危房改造补助款拨付到韦某5的账户后，其犯罪行为已经完成，至于其如何分配使用犯罪所得赃款，只是其犯罪行为完成后对赃款的一种事后处分行为，并不影响犯罪数额和罪名的认定。故班海宁及其辩护人认为以韦某5名义获得的危房改造补助资金不应计入班海宁犯罪数额的辩解及辩护意见不成立。
本院认为，上诉人班海宁身为农村基层组织人员，在协助政府实施农村危房改造工作过程中，明知韦某5、韦某6不符合申请危房改造补助资金的条件，利用职务之便，填报虚假材料骗取国家危房改造补助资金3.84万元，数额较大，其行为已构成贪污罪。原判定罪准确。班海宁认为韦某5、韦某6危房改造指标是乡政府领导许诺所给，其没有造假，其行为不构成贪污罪，请求二审宣判无罪的上诉理由不成立。原判认定班海宁利用职务之便骗取2014年危房改造补助资金3.84万元的事实清楚，证据确实充分，但认定班海宁骗取2009年危房改造补助资金1.2万元的证据不足，本院依法予以纠正和改判。班海宁及其辩护人，以及河池市人民检察院认为班海宁没有虚构事实骗取2009年危房改造补助资金1.2万元的意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项，《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、撤销广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院（2017）桂1229刑初27号刑事判决；
二、上诉人班海宁犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效之次日起三个月内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。)
三、班海宁向大化瑶族自治县人民检察院上交的50400元，其中的违法所得38400元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
本判决为终审判决。
审判长 罗正灵
审判员 甘耐芬
审判员 吴大宁
二〇一八年五月十五日
书记员 黄薇荧