江苏省宿迁市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏13执复74号
复议申请人:张耀华，男，1989年12月20日出生，住宿迁市宿豫区。
委托诉讼代理人：蔡跃，江苏润苏律师事务所律师。
申请执行人：张伟，男，1981年1月30日出生，住宿迁市经济开发区。
被执行人：江苏大全建设有限公司，住所地宿迁市湖滨新区玉兰路9号。
法定代表人：丁文俊，该公司总经理。
复议申请人张耀华不服宿迁市宿豫区人民法院（以下简称宿豫法院）（2018）苏1311执异34号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
张耀华向宿豫法院提出异议称，请求宿豫法院停止向张伟支付从宿迁市经济开发总公司（以下简称经济开发公司）扣划的款项并确认法院扣划的上述款项中有476161.43元是属于张耀华的到期债权。事实和理由：一、执行行为违法。宿豫法院于2018年3月27日在未向经济开发公司送达履行到期债务通知书等手续的情况下，直接扣划该公司在中国工商银行的银行账户1415624元。《最高人民法院执行工作若干问题的规定》第61条规定：被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：（1）第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；（2）第三人应当在收到履行通知后十五日内向申请执行人履行债务；（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后十五日内向执行法院提出；（4）第三人违背上述义务的法律后果。而宿豫法院在未向经济开发公司送达履行通知书、未给予异议期限、告知法律后果，也未对债权债务进行核实的情况下，于当日冻结并提取经济开发公司账户内款项，行为违法。二、被执行人江苏大全建设有限公司（以下简称大全公司）对经济开发公司享有的债权实际应为张耀华享有且尚未到期。2016年11月，经济开发公司与大全公司签订《宿迁经济技术开发区2016-2018年代市政维修工程施工合同》，其中关于进度付款申请单编制的约定：按形象进度付款，按当月完成合格工程量的60%付款，每年度年底付至实际完成工程量的70%并开展本年度工程量审计工作，工程完工付至合同价款的80%，竣工验收合格付至合同价款的90%，审计结束付至审计价的95%，余款自验收合格之日起满两年付清。截止目前，实际完成工程量尚未审计，也无法核算具体实际完成工程量，因此，只能根据形象进度按合同总结的60%即7145161.43（11908602.39*0.6）元付款。自2017年1月26日至2018年2月2日，经济开发公司已向大全公司支付工程款666.9万元，而宿豫法院于2018年3月27日从经济开发公司处扣划的1415624元中尚有939462.57元属于未到期债权。经济开发公司与大全公司签订合同后，大全公司与张耀华签订了《承包合同书》，涉案工程实际是由张耀华施工，且大全公司在收到工程款后将相关款项均支付给张耀华和其他合伙人。所以，已经到期的债权476161.43元应归实际施工人张耀华所有。
宿豫法院查明，宿豫法院于2018年4月23日收到张耀华相关异议材料。在（2018）苏1311执879号案件执行过程中，宿豫法院于2018年3月27日扣划了经济开发公司银行存款1415624元，2018年4月8日向申请执行人张伟拨付1400000元，同日张伟出具结案申请载明：关于本人申请执行江苏大全建设有限公司借款合同纠纷一案，现已收到执行款1400000元，本案全部执行完毕，申请法院结案。剩余15624元为该案执行费。
宿豫法院认为，案外人对执行标的提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出。本案中，案外人张耀华向宿豫法院提出执行异议申请的时间为2018年4月23日，而宿豫法院已于2018年4月8日将上述款项拨付申请执行人张伟，申请执行人出具结案收条，该案已执行完毕，因此案外人张耀华提出异议时该案执行程序已经终结。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定驳回张耀华的异议申请。
张耀华向本院申请复议称，请求撤销宿豫法院（2018）苏1311执异34号异议裁定，追回向张伟支付的从经济开发公司账户提取的1415624元，确认上述款项中476161.43元属于张耀华的到期债权，其复议理由与异议理由一致，并补充一点：宿豫法院扣划经济开发公司账户银行存款后10日即将款项支付给张伟，严重侵害了经济开发公司及张耀华的利益。因经济开发公司、张耀华在款项被提取后无法得知款项支付情况，在得知涉案执行案件尚未报结的情况下提出执行异议，宿豫法院未对异议进行实质审查，直接以执行程序已经终结驳回异议申请不合理，应当保护张耀华的权利。
本院查明，宿豫法院在执行（2018）苏1311执879号案件过程中，于2018年3月27日扣划了经济开发公司银行存款1415624元。2018年4月8日，宿豫法院执行人员办理执行款发放审批手续；同日，张伟向宿豫法院出具结案申请，内容为“关于本人申请执行江苏大全建设有限公司借款合同纠纷一案，现已收到执行款1400000元，本案全部执行完毕，申请法院结案，剩余15624元为该案执行费。”2018年4月11日，宿豫法院向张伟转账140万元。后张耀华向宿豫法院提出异议，执行异议书上载明的提出异议时间为“2018年4月23日”。
上述事实，有宿豫法院（2018）苏1311执879号案件执行款发放审批表、协助扣划存款通知书、中国工商银行网上银行电子回单、张伟出具的结案申请书、张耀华提交的执行异议书等证据证实，本院依法予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。“执行标的执行终结”，是指人民法院处分执行标的所需的所有法定手续全部完成之前，对于银行存款类财产，是指拨付申请执行人之前或者分配完毕之前。本案中，张耀华提出异议的实质是主张涉案工程款为其所有，并要求排除法院执行，应属于案外人异议。根据上述规定，张耀华应在异议指向的执行标的执行终结之前提出，即应在涉案140万工程款拨付给申请执行人张伟之前提出。而根据查明的情况，张耀华在涉案工程款拨付后才提出异议，超过规定的提出异议期限，其提出的异议不符合异议案件受理条件，应裁定不予受理；已经立案的，应裁定驳回申请，故宿豫法院裁定驳回其异议申请，并无不当。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第六条第二款、第二十三条第一款（一）项规定，裁定如下：
驳回张耀华的复议申请，维持宿迁市宿豫区人民法院（2018）苏1311执异34号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐淮成
审判员 仲召虎
审判员 陈 鹏
二〇一八年七月十二日
书记员 蔡雨桐
附录法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。
第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。
案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。