广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5321民初12号
原告陈三，男，1950年5月10日出生，汉族，居民，住新兴县。
委托代理人黄自强，广东云新律师事务所律师。
被告谭美莲，女，1982年10月28日出生，汉族，居民，住新兴县。
原告陈三诉被告谭美莲土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2016年1月7日立案受理，依法由代理审判员陈芝芝适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈三及其委托代理人黄自强，被告谭美莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈三诉称，2013年12月，原、被告经协商，原告将其承租（包）的新兴县新城镇陇塘村委会（下称陇塘村委会）及陇塘村委会第一村民小组（下称陇塘一组）的拐蛇岭（地名）、大岭脚（地名）两处过圳耕作旱地、以及陇塘村委会拐蛇垌（地名）旱地，大岭山荔枝场土地共三份合同，并按原合同约定的范围，将剩余的承包期限以及建筑物、增氧泵三个、投料机一台等全部转让给被告。转让价款为145076元（含转让费138000元、鱼苗款7076元）。被告先付定金10000元给原告，余下转让款待原、被告双方办妥转让手续后付清。2014年2月，原告将转让合同标的物全部移交给被告，但双方并未签订书面转让合同。2014年11月，因陇塘村委会、陇塘第一村民小组不同意就本案转让事项与被告重新签订合同，被告遂在原告原承包合同上签名确认接受合同权利义务。被告在进行转让交接后，除了定金10000元外，还分两次各向原告支付了转让款80000元、23076元，三次合共支付了113076元给原告。余款32000元至今未付。2015年11月6日，原、被告因案外水圳工程的补偿问题，在村委进行调解，调解中被告确认了拖欠原告32000元转让款的事实，但以其因转让后重新安装电路造成损失为由要求减免该32000元，最终调解无果。原告认为，原、被告在协商时约定被告在办妥相关转让手续后付清转让款，但办妥转让手续后，被告至今未付余款32000元，责任在于被告。为此，原告向法院提起诉讼，请求：1、判令被告支付拖欠的合同转让款32000元及利息（从2014年11月23日起按中国人民银行逾期贷款利率计至付清款项日止）；2、本案受理费由被告承担。
被告谭美莲辩称，一、原告未依约供电，造成被告重新拉装电路损失30000多元，该损失应作为原告违约金，由原告赔偿给被告。2014年2月5日，经原发包人陇塘村委会及原承包人崔步宽同意，原告将位于陇塘村委会拐蛇岭、大岭脚两处过圳耕作区田转包给被告。该转包事项没有签订书面合同，直到2014年11月22日，原承包人崔步宽在移交原《拐蛇岭、大岭脚两处过圳田、地承包开发合同》时，在合同背书确认同意转包。上述合同约定：“国家征用有补偿的，属甲方即村委会土地的经济补偿款归甲方所有，属丙方（注：原为崔步宽，现为被告）投资的固定财产（如房屋、水电、机械等）经济补偿款归丙方（注：现为被告）所有……”。但在履行合同的前半年，即2014年2月至同年6月，被告能正常用电，后因案外人崔步宽与他人纠纷导致被告承包地无法用电，被告多次要求原告解决，原告一直没有解决用电问题。导致2014年6月至2015年9月，被告都在借用相邻水库的供电使用，2015年7月31日，原告自己开户拉电，支付了30000多元费用。根据合同约定，该笔费用应由原告承担。现依法原告应赔偿被告经济损失（即违约金）30580元。二、律师调解记录对被告不具法律约束力，不能作为定案依据。被告确实拖欠原告转让款32000元，只要原告依约赔偿违约金32000元给被告，并处理好供电问题，被告愿意支付拖欠的款项。
经审理查明，2012年1月1日，原承租（包）人即原告陈三经陇塘村委会及陇塘一组同意，将原由陈三承租（包）的陇塘村委会拐蛇垌（地名）一块旱地及陇塘一组的拐蛇岭、大岭脚（地名）两处过圳耕作区田地转租（包）给案外人崔步宽。同日，三方经协商，由崔步宽就上述转租（包）事项与陇塘村委会签订了《转让鱼塘承包合同书》（下称合同一）一份，与陇塘一组签订了《拐蛇岭、大岭脚两处过圳田、地承包开发合同》（下称合同二）一份。
其中合同一［该合同书在合同所列的合同当事人处载明陇塘村委会为甲方，崔步宽为丙方，并注明“原承租方：陈三（以下简称乙方）”］约定：1、租赁面积及四至：旱地面积约2.5亩，四至：东至拐蛇垌（陇塘一组），南至大岭山，北至道路，西至陇塘水厂水塘基边；2、租赁期限：2012年1月1日至2036年12月31日，共25年；3、租金：前10年租金为每年500元，后15年为每年600元，总租金共为14000元；4、逾期交租的，按欠款总额每天2%计收滞纳金，逾期交租超过3个月的，按丙方违约处理，甲方有权收回丙方承租权，并按欠款总额每天2%计收滞纳金和追收欠交的租金；5、租赁期间，丙方自主经营，自负盈亏；6、租赁期间，如遇国家征用土地或国家建设需征用土地使本合同无法履行时，甲丙双方要无条件服从，本合同自然解除，国家征用有补偿时，属甲方土地的经济补偿款归甲方所有，属丙方投资的固定财产（如房屋、水电、机械等）的经济损失补偿归乙方所有。此外，合同还约定了双方其他权利义务。陇塘村委会及其代表人，案外人崔步宽均在合同落款处盖章或签名。
合同二（崔步宽为乙方，陇塘一组为甲方。因原告原承包期即将届满，崔步宽与陇塘一组经协商将承包期延长至2036年，双方签订该合同）约定：1、承包范围：拐蛇岭垌、大岭脚两处过圳耕作区田地面积六亩。东至陇塘一组养鸡殖场大圳边，南至杨桃塘山圳过引水圳边，西靠大岭坑山厂山塘水坝下，与陇塘村委会大岭山荔枝场山圳边，北接阿屎土华山公路渠边；2、承包期限为2012年1月1日起至2036年12月31日止，其中2012年1月1日至2021年12月31日止的承包款为每年1200元，2022年1月1日至2036年12月31日止的承包款为每年1446元；3、每年承包款应在当年的1月30日前一次性向甲方交清，逾期缴纳的，逾期日按所欠金额每日罚款1%。逾期一年的，甲方有权无偿收回乙方经营权。此外，合同还约定了双方其他权利义务。
上述合同签订后，崔步宽将上述承租（包）土地开发成连片鱼塘。
2012年2月，原告就上述转租（包）事项与案外人崔步宽补签《转让合同》，约定原告按原承包合同的范围及一切产物转让给崔步宽，转让款为100000元。
2013年2月，因崔步宽拖欠原告转让款，原告遂与崔步宽协商，双方签订了一份《合约》，约定将原告原转租（包）给崔步宽的上述合同范围重新转让给原告，原告向崔步宽支付相应的转让款。
2013年5月20日，原告与陇塘村委会签订了一份《承包山地协议》（合同三），该协议约定承包范围为大岭山荔枝场约4亩山地，东至一组鱼塘，南至村委会松山，西至山塘坝基，北至村委会鱼塘；承包期限为2013年6月1日起至2036年12月31日。
2013年11月，原告经与被告协商，原告将其承租（包）的合同一、二、三约定的土地范围转包给被告。原、被告双方约定对合同一、二、三的土地按原合同的范围，将余下的承包期限连同地上建筑物、以及增氧泵三个、投料机一台全部转让给被告，转让价款为145076元（含转让款138000元、鱼苗款7076元），被告现付定金10000元给原告，余下转让款待双方办妥转让手续后付清。但双方并未签订转包合同。2014年2月，原告将上述约定转让的标的物全部转交被告使用，被告开始进场经营鱼塘。因原崔步宽在承租时没有在该鱼塘安装独立电表，鱼塘用电一直都是借用崔步宽在该鱼塘上游的土地上开立的电表输电，故被告进场时，原告便将崔步宽的用电账户交付给了被告，被告按时将电费存入崔步宽账户。至2014年6月间，被告仍能正常用电，正常经营。但2014年6月后，鱼塘上游土地当时的承租人停止了向被告鱼塘的供电，被告遂无法正常用电。被告在经营期间，除支付定金10000元外，还先后向原告分别支付了转让款80000元、23076元，合共支付了113076元。余下32000元一直未支付。2015年11月6日，原、被告因陇塘水圳工程事宜在陇塘村委会接受调解，调解中，被告方确认了拖欠原告32000元转让款的事实，但以鱼塘无法正常用电，造成被告重新拉电损失为由，要求原告减免32000转让款。最终，因原、被告未能协商一致，调解无果。为此，原告于2016年1月4日诉至本院，并提出前述请求。
庭审中，被告出示了2015年7月31日新兴县供电局出具的电费收据、2015年9月17日“现金收入证明单”以及“新兴县新城镇陇塘村委会拐蛇岭山场装电预算表”各一份，以证明其因涉案鱼塘被原相邻土地电表用户停止供电后，向相邻水库借用电支出的电费、重新安装电表的费用以及电表开户的费用。原告认为，电费收据只是预交电费凭证，不能作为报销凭证，且被告在交付场地后的电费，原告不予承担；“现金收入证明单”并没有反应出电路出借方的主体，电费计算方式也无依据；“预算表”只是预算清单，并非结算凭证，且无相关出具该表的主体证明，故不确认该证据。
另查明，陇塘村委会、陇塘一组均不同意就合同一、二、三的转让事项与被告重新签订合同，只同意由合同各方在原合同上签名确认转让。2014年4月8日，陇塘村委会在合同三空白处“同意转让给谭美莲”字样上盖章。2014年5月5日，陈三及陇塘村委会在合同一空白处立下了“经原承租方、陈三和现承租方崔步宽，双方协商同意转让给谭美莲经营”字样，落款处由陈三作为转让人签名，陇塘村委会时任村委作见证人签名并盖章。2014年7月3日，崔步宽在其身份证复印件上立下了“本人同意将陇塘一队的拐蛇岭大岗脚两处鱼塘耕地转让给谭美莲女士。转让人：崔步宽2014.7.3日”字样，交原告执存。2014年11月22日，被告在合同二落款空白处签下了“接收人：谭美莲2014年11月22日”字样，崔步宽也在该合同空白处签名同意转让。
以上事实，有原告提供的原告身份证、《转让鱼塘承包合同书》、《拐蛇岭、大岭脚两处过圳田、地承包开发合同》、《承包山地协议》、《转让合同》、《合约》、崔步宽身份证复印件、《调解记录》、被告提供的被告身份证、银行卡存款业务回单以及本院的庭审笔录等证据证实。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”以及《中华人民共和国合同法》第三十六条“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”的规定，本案原告、被告经发包方同意，双方口头约定将合同一、二、三转让给被告，原告也在2014年2月将涉案土地交付给被告经营至今，对此，虽然原、被告之间未就涉案土地经营权的转让单独签订书面合同，但应视为原、被告间转让合同已成立，本案系土地承包经营权转让合同纠纷。原、被告口头约定被告在双方办妥转让手续后付清转让款，现原告于2014年2月向被告交付了涉案土地，双方实际上已履行了土地经营权转让手续，但至原告起诉时，被告只支付了113076元给原告，尚欠32000元未付清，责任在于被告。原告请求被告支付拖欠的转让款，理据充分，本院予以支持。被告以原、被告之间未签订合同，且原告无依约提供用电导致被告重新开户拉电，造成被告经济损失为由，要求原告支付违约金（即拉电损失）30580元后再向原告付清转让款。对此，本院认为，原、被告之间只是因土地发包人即陇塘村委会和陇塘一组的原因无法另行签订转让合同，但被告在接受原告移交的土地后经营至今，并在2014年11月在合同二上签名确认，庭审中，被告也表示合同一、二、三已转让给了被告，双方间的行为应视为已实际办妥了转让手续，被告应付清拖欠的转让款给原告，故对被告以未签订合同为由拖延转让款的答辩意见，本院不予采纳；原告请求的仅为给付之诉，并没有请求解除合同，故对被告提出的原告存在违约行为，需承担赔偿违约金等问题，由于被告在本案中并无提起反诉，本院不作处理，原、被告双方可另寻途径解决。对于利息（实为违约金），虽然原、被告之间并未约定违约金，但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”的规定，原告请求按中国人民银行逾期贷款利率计收利息（违约金），并未超出上述法律规定的范围，本院予以支持。但因原、被告并未约定转让手续的办妥的具体时间，违约金应自原告起诉之日即2016年1月4日起计至付清日止。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第三十六条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告谭美莲应于本判决发生法律效力之日起十日内支付32000元及利息（从2016年1月4日起按中国人民银行规定逾期贷款利率计付至还清款项之日止）给原告陈三。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费300元，由被告谭美莲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
代理审判员 陈芝芝
二〇一六年三月十日
书 记 员 李洁琼