山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）任刑初字第376号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人张璐。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪于2014年6月26日经济宁市任城区人民检察院决定被济宁市公安局市中分局刑事拘留，同年7月10日被逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人常亚风、赵联进，山东明廉律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2015〕227号起诉书指控被告人张璐犯挪用公款罪，于2015年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员张茵出庭支持公诉，被告人张璐及其辩护人常亚风、赵联进到庭参加了诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：2013年以来，被告人张璐利用负责山东省机械设备成套局济宁分局单位财务工作的职务之便，陆续挪用了山东省机械设备成套局济宁分局账上留存的100万元投标保证金，张璐先将该款划转到济宁分公司账户暂存，然后陆续以虚假名义提现，再投入国泰君安证券交易所用于购买股票，至案发前尚未归还。
2011年下半年以来，被告人张璐利用负责山东省鲁成招标有限公司济宁分公司单位财务工作的职务之便，采取收入不记账等手段从该公司银行账户上陆续挪用公款2065982.23元，并将上述款项投入证券交易所用于购买股票，至案发前尚未归还。
现已退回所挪用的公款共计1266397元。
对指控被告人的犯罪事实，公诉机关当庭提供了被告人张璐的供述，证人郑某、廖某等人的证言，户籍信息、干部任免审批表、年度考核登记表、山东省机械设备成套局济宁分局银行日记账、山东省机械设备成套局济宁分局交通银行流水明细、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司交通银行流水明细、交通银行转账支票、山东鲁成招标有限公司企业信息、营业执照、公司章程、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司企业信息、电汇凭证、收款收据、交通银行记账回执等书证。公诉机关认为，被告人张璐利用职位上的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百七十二条第二款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，被告人归案后能如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，被告人有立功表现，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，提请本院予以处罚。
被告人张璐对公诉机关指控的犯罪事实在庭审中供认不讳，未作辩解。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,提出:1.被告人已退回挪用的部分赃款,归案后积极配合办案单位抛售了股票,为国家挽回了部分经济损失;2.被告人系因检察机关发现其有88万元的个人股票资金转入单位账户而被采取强制措施,检察机关对被告人挪用山东省机械设备成套局济宁分局100万元公款及挪用鲁成招标公司济宁分公司200余万元公款的事实并不掌握,被告人属主动供述司法机关尚未掌握的本人的其他罪行,应以自首论;3.被告人检举他人犯罪,为检察机关查办案件提供重要线索,并协助办案人员查找、固定相关书证材料，应属重大立功表现，综上,被告人犯罪后自首又有重大立功表现，且积极退赃,应当对其减轻或免除处罚。
经审理查明：山东省机械设备成套局济宁分局系事业单位，被告人张璐于2003年12月26日被山东省机械设备成套局聘任为济宁分局项目科副科长。2001年3月21日，山东省机械设备成套局成立山东省鲁成招标有限公司，山东省大成投资咨询中心和山东省机电设备成套公司系其股东，两单位均为全民所有制性质。2009年1月14日，山东省机械设备成套局济宁分局成立山东省鲁成招标有限公司济宁分公司。山东省机械设备成套局济宁分局与山东省鲁成招标有限公司济宁分公司实际为两套班子一套人马，均由被告人张璐一人负责两单位的财务工作，负责山东省机械设备成套局济宁分局留存的资金及山东省鲁成招标有限公司济宁分公司招标保证金、服务费等资金的管理工作。
被告人张璐于2003年起先后在齐鲁证券古槐路营业所、中信万通、国泰君安证券所以其母亲李某甲、弟弟张某的名义开设炒股账户进行炒股，期间，被告人张璐利用职务之便，分多次挪用其管理的山东省机械设备成套局济宁分局留存的投标保证金100万元及山东省鲁成招标有限公司济宁分公司投标保证金、服务费2065982.23元用于炒股，至案发前均未归还,分述如下:
（一）2001年体制改革前,山东省机械设备成套局济宁分局对外开展招投标业务并收取中标单位的投标保证金、服务费,至改制前该局留存部分资金。2013年以来，被告人张璐利用负责山东省机械设备成套局济宁分局单位财务工作的职务之便，先后从山东省机械设备成套局济宁分局银行账户上挪用留存的投标保证金、服务费100万元，张璐先将该款化转到山东鲁成招标有限公司济宁分公司账户暂存，然后陆续用提取备用金、报销差旅费、发放工资等名义提现，投入其用张某的名义在国泰君安证券交易所所开账户用于购买股票，至案发前尚未归还。
（二）山东省鲁成招标有限公司济宁分公司对外以山东省鲁成招标有限公司名义开展招标业务，并收取投标单位的投标保证金、服务费。2011年下半年以来，被告人张璐利用负责山东省鲁成招标有限公司济宁分公司单位财务工作的职务之便，采取收入不记账等手段从该公司银行账户上陆续挪用投标保证金、服务费2065982.23元，并将上述款项投入证券交易所用于购买股票，至案发前尚未归还。
归案后，被告人共计退回所挪用的公款1266397元，尚有1799585.23元未归还。
上述事实，被告人张璐在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑某、廖某、李某乙、张某、李某甲、陈某的证言，干部履历表、山东省机械设备成套局济宁分局文件、山东省机械设备成套局党组文件、山东省机械设备成套局济宁分局事业单位法人证书、山东鲁成招标有限公司企业信息、营业执照、山东省大成投资咨询中心营业执照、山东省机电设备成套公司营业执照、山东省鲁成招标有限公司章程、山东省鲁成招标有限公司企业变更情况、山东省机械设备成套局文件、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司企业信息、企业变更情况、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司出具的证明、山东省机械设备成套局济宁分局银行日记账、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司银行日记账、交通银行流水明细、转账支票、进账单、现金支票、张某招商银行账户历史交易明细表、个人存取款凭条、张某名下股市交易情况、股票交易明细、挪用山东省鲁成招标有限公司济宁分公司资金流程表、2011-2014年挪用资金银行回单和收据、山东省鲁成招标有限公司济宁分公司2014年6月份银行利息单、机打发票等未入账支出相关书证、济宁市任城区人民检察院反贪局出具的办案说明、查封、扣押财物、文件清单、济宁银行现金交款单、招商银行个人转账汇款业务受理回单、关于张璐供述他人犯罪行为及提供案件线索的办案说明、被告人张璐的户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张璐作为国家工作人员，利用职务便利挪用公款3065982.23元进行营利活动，数额巨大，至案发尚有1799585.23元未归还，其行为已构成挪用公款罪。被告人归案后能如实供述自己的全部犯罪事实，且其主动供述司法机关尚未掌握的同种较重的罪行，应从轻处罚。被告人向司法机关揭发他人犯罪行为，经查证属实，且为查办案件提供重要线索，协助查找、固定书证材料，被告人有立功表现，可减轻处罚。被告人积极退回挪用的部分赃款，可酌情从轻处罚。检察机关接群众举报后，以被告人涉嫌挪用公款、受贿对其立案侦查，被告人到案后主动供述了全部犯罪事实，系主动供述与司法机关已掌握的罪行属同种的较重的罪行，辩护人提出的被告人系主动供述司法机关尚未掌握的罪行，应以自首论的辩护意见不能成立，不予采纳；辩护人提出的被告人检举他人犯罪的行为系重大立功表现的辩护意见与庭审查明的事实不符，不能成立，不予采纳；辩护人提出的被告人能积极退回部分赃款，如实供述犯罪事实，请求对被告人减轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张璐犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月26日起至2020年12月25日止）。
二、赃款1799585.23元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴智慧
审 判 员 刘来双
人民陪审员 王忠芹
二〇一五年九月一日
书 记 员 周 雯