贵州省六盘水市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）黔六中刑三终字第16号
抗诉机关贵州省水城县人民检察院。
原审被告人何永华，男，1982年5月23日出生于贵州省水城县，白族，中专文化，捕前系贵州省水城县煤炭产品税费征收管理办公室发耳验票点工作人员。因本案于2011年9月30日被取保候审，2012年9月29日解除取保候审，同日被监视居住，2012年11月24日被逮捕。现羁押于贵州省水城县看守所。
原审被告人杜芳，男，1983年12月18日出生于贵州省水城县，彝族，大专文化，捕前系贵州省水城县煤炭产品税费征收管理办公室发耳验票点工作人员。因本案于2011年9月26日被取保候审，2012年9月25日解除取保候审，同日被监视居住，2012年11月23日被逮捕。现羁押于贵州省水城县看守所。
辩护人邓凯，贵州兆孚律师事务所律师。
原审被告人祝某某，男，1970年10月4日出生于贵州省水城县，苗族，初中文化，捕前系贵州省水城县煤炭产品税费征收管理办公室发耳验票点工作人员。因本案于2011年9月19日被取保候审，2012年9月18日解除取保候审，同日被监视居住，2012年11月23日被逮捕。现羁押于贵州省水城县看守所。
贵州省水城县人民法院审理贵州省水城县人民检察院指控原审被告人何永华、杜芳、祝某某犯受贿罪一案，于2012年12月18日作出（2012）黔水刑初字第00346号刑事判决。宣判后，贵州省水城县人民检察院提出抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，贵州省六盘水市人民检察院指派检察员张英祥出庭履行职务，原审被告人何永华、杜芳、祝某某及原审被告人杜芳的辩护人邓凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院认定，一、被告人何永华在陈某某班的犯罪事实。
2008年7月30日至8月22日期间，何永华与同班人员陈某某（已判刑）、严某某、朱家某通过“放滑车”，以每车200元的价格，收受发耳电厂煤炭供应商杨侯某贿赂。陈某某在双水县残联后自己居住的楼下收杨侯某的滑车钱2000元，在钟山区明湖路七十三菜场路口分给朱家某400元，另拿400元给朱家某转给何永华。何永华在其妻开的“天使丽人”美容店收取了朱家某转的400元。
二、被告人何永华、祝某某在周某班的犯罪事实。
2008年8月23日至2009年3月30日，周某任发耳验票点副班长期间，与同班人员祝某某、何永华、严某某、章某、盛某某、石某、王某、陆某某，通过“放滑车”，收受他人贿赂的具体情况如下：
第一、2008年8月23日，周某调发耳验票点任副班长。2008年8月28日至9月1日这个班，同班人员有何永华、严某某、陆某某。在交班前一天晚上，周某在验票点收取放张某滑车的2400元，何永华收取放郭某某滑车的11000元、收取放杨侯某滑车的2000元，共计收取15400元。在交班的那天早上在验票点，周某、严某某、何永华每人分得5100元，分剩下的100元用于买烟抽。
第二、2008年9月7日至11日这个班，何永华收取放郭某某滑车的11000元、收取放杨侯某滑车的3000元，周某在验票点收取放张某滑车的4400元，共计收取18400元。交班前在验票点周某、何永华、严某某每人分得6100元，余100元做生活费。
第三、2008年9月17日至21日这个班，何永华收取放郭某某滑车的12000元，周某在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的3000元，共计收取15000元。周某、严某某、陆某某、何永华每人分得3700元，余200元做生活费。
第四、2008年9月27日至10月1日这个班，何永华收取放郭某某滑车的6000元，周某在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的4000元、在验票点收取放张某滑车的4200元、在钟山加油站附近收取放张中厚滑车的9000元，共计收取23200元。在验票点将张某的4200元和郭某某的6000元平分，周某、严某某、陆某某、何永华各分得2500元。周某在市政公司附近先后分别分给严某某、陆某某各1000元。何永华声称请稽查队吃饭，周某将收取的张中厚的9000元，加上何永华应分得的1000元共计10000元给何永华。这个班周某、陆某某、严某某各分得3500元，何永华分得12500元，余200元做生活费。
第五、2008年10月7日至11日，这个班周某在验票点收取放郭某某滑车的10000元、在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的5000元，应收赵某的10000元未收到，何永华在验票点收取放张某滑车的12000元，收取放杨珍某滑车的10000元，共计应收47000元，实收现金37000元。在验票点周某、何永华、陆某某各分得2000元，周某在市政公司旁分给严某某6200元、在钟山区加油站附近分给何永华、陆某某各6200元。这个班周某、陆某某各分得8200元，严某某得6200元，何永华分得24200元，余200元做生活费。
第六、2008年10月17日至21日这个班，周某交班前在验票点收取放郭某某滑车的12500元、在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的2000元、在钟山加油站附近连同上一班欠的10000元共收取放赵某滑车的20000元，何永华收取放张某滑车的14400元、收取放杨珍某滑车的4000元，共计应收42900元，实收52900元。下班前在验票点何永华分别分给周某、陆某某各3000元、分给严某某2000元。交班后周某在市医院后面分给严某某6100元、在水城县党校附近分给陆某某6100元、在市政公司旁分给何永华6100元。这个班周某、陆某某各分得9100元，严某某分得8100元，何永华分得16500元，余钱100元做生活费。
第七、2008年10月27日至31日这个班，当班人员有周某、陆某某、何永华。周某在验票点收取放郭某某滑车的7500元、在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的2000元，应收取放赵某滑车的14000元，何永华收取放张某滑车的7200元，收取放杨珍某滑车的15000元，共计应收45700元，实收31700元。交班前，何永华在验票点分给周某、陆某某各5000元。周某在市政公司附近及其家楼下分别分给陆某某5000元、3000元。周某在市政公司附近给何永华5000元，因何永华声称请稽查队的人吃饭，又拿8000元共给何永华13000元。这个班周某、陆某某各分得13000元，何永华共得19200元，余500元做生活费。
第八、2008年11月6日至10日这个班，当班人员有周某、陆某某、何永华、石某。在值班室周某、陆某某把放滑车收钱的事告诉石某。这个班周某在验票点收取放郭某某滑车的12500元、在水城钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的3000元、在钟山加油站附近连同上次差的14000元共收取放赵某滑车的20000元，何永华收取放张某滑车的7800元，共计应收29300元，实收43300元。这个班周某、陆某某各分得7200元，石某分得4000元，何永华共得10400元，余500元做生活费。
第九、2008年11月16日至20日这个班，王某和盛某某调入周某班，上班人员有周某、何永华、陆某某、盛某某、王某。在交班前，周某在验票点收取放郭某某滑车的16000元、在发耳验票点附近的加水点收取放杜某某滑车的2500元，周某在钟山区钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的8000元、收取放赵某滑车的5000元，何永华收取放张某滑车的15000元、收取杨珍某讲给何永华的6000元，共计收取52500元。周某分得9600元，盛某某得1300元，石某得5000元，陆某某得6200元，王某得5400元，何永华共得25000元。
第十、2008年11月26日至30日这个班，交班前周某在验票点收取放郭某某滑车的9000元、在钟山区钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的5000元、收取放赵某滑车的15000元，何永华收取放张某滑车的13800元、收取放杨珍某滑车的12000元，共计收取54800元。这个班盛某某分得1650元、王某分得2000元、陆某某分得6400元、周某分得10750元、何永华共得34000元。
第十一、2008年12月16日至20日这个班，周某在验票点收取放郭某某滑车的12500元、在发耳验票点附近加水点收取放杜某某滑车的4000元、在钟山区钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的5000元，应收赵某的3000元，但没有结算得，共计应收24500元，实收21500元。周某在钟山加油站附近分别给陆某某、王某各2500元，分给盛某某2100元。周某分得4000元，何永华分得10000元，剩下3400元以后再分。
第十二、2008年12月26日至30日这个班，周某在发耳验票点附近加水点收取放杜某某滑车的2800元、在钟山加油站附近收取赵某上一班欠的3000元和本班的7000元共得10000元，应收郭某某的15000元，但当时没有收得，共计应收26600元，实收14600元。周某在花鱼洞陆某某父亲开的餐馆里，分给盛某某、陆某某、王某、何永华各1250元。何永华加上收取张某的1800元共得3050元。
第十三、2009年1月5日至9日这个班，周某有事先走，但知道应收郭某某的6000元、赵某的7000元，当时都没有结算得。何永华在验票点旁加水点收杜某某的400元。
第十四、2009年1月15日至19日这个班，何永华收取放余某滑车的9000元，应收取放赵某滑车的3000元，但当时没有收得。1月21日，周某在钟山加油站附近收取赵某上一班欠的7000元和本班的3000元共得10000元、收取了上两班郭某某欠的21000元，共计应收12000元，实收40000元。何永华分给盛某某600元，分给陆某某、王某各800元。这个班周某分得7600元，盛某某分得8100元，陆某某、何永华、王某各分得8400元。何永华实际分得14400元，余50元用于买烟。
第十五、2009年1月25日至29日这个班，何永华收取放赵某滑车的300元在验票点转给盛某某，应收取放余某滑车的2400元。
第十六、2009年2月4日至8日这个班，何永华在验票点收取放杨侯某滑车的600元、收取放余某滑车的4200元及上一个班欠的2400元（被何永华个人占有）。何永华只拿这个班放滑车收取的4800元来分，周某、盛某某、陆某某、王某、何永华各分得900元，余300元做生活费。
第十七、2009年2月14日至18日这个班，上班人员有盛某某、何永华、章某、祝某某和周某。何永华在水城县四小门口余某的车上收取放余某滑车的6000元。
第十八、2009年2月24日至28日这个班，周某在钟山加油站附近收取放郭某某滑车的8000元，何永华、祝某某、章某、盛某某、周某各分得1600元。
第十九、2009年3月6日至10日这个班，周某在钟山加油站附近收取放郭某某滑车的9000元、收取放杨侯某滑车的9000元，在建设路县党校附近收取放赵某滑车的25000元，共计收取43000元。周某在市医院后面先后分给何永华、盛某某、章某各10700元，周某本人也得10700元，余200元做生活费。
第二十、2009年3月16日至20日这个班，周某在发耳验票点收取放郭某某滑车的18000元、在钟山加油站附近收取放杨侯某滑车的10000元，何永华在验票点收取放张某滑车的36000元。周某分给何永华7000元，在兴隆超市旁边分给盛某某7000元，在市医院后面分给章某7000元，周某也得7000元。何永华共得43000元。
第二十一、2009年3月26日至30日这个班，何永华在发耳煤业岔路边收取放郭某某滑车的5500元、在水城县四小旁收取放杨侯某滑车的4000元。
三、被告人祝某某、杜芳在付某某班的犯罪事实。
2008年8月8日至2009年2月3日，付某某任发耳验票点班长期间，与同班人员朱树某、严某某、章某、祝某某、盛某某、石某、杜芳，通过“放滑车”的手段收受他人贿赂，具体犯罪事实如下：
第一、2008年8月23日至27日，付某某这个班开始给郭某某放滑车，在交班前的前一天晚上，付某某在验票点收取放郭某某滑车的12000元。在验票点分钱，被告人祝某某、付某某、朱树某、章某各得3000元。
第二、2008年9月2日至6日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的6000元、收取放张某滑车的9000元，共计收取15000元。付某某在验票点当面分给章某、朱树某、祝某某每人3300元，付某某分得4800元，余300元做生活费。
第三、2008年9月12日至16日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的15000元、在发耳加油站附近收取放杨侯某滑车的2000元、在验票点收取放张某滑车的1200元，共计收取18200元。付某某在验票点当面分给章某、朱树某、祝某某每人4500元，付某某个人分得4700元。
第四、2008年9月22日至26日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的16000元、收取放张某滑车的3000元，在发耳验票点附近加水点收取放杨侯某滑车的3000元，共计收取22000元。付某某在验票点当面分给章某、祝某某、朱树某每人5300元，付某某个人分得5800元，余300元做生活费。
第五、2008年10月2日至6日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的10500元、收取放赵某滑车的10000元、收取放张某滑车的6000元、收取放杨珍某滑车的5000元，在发耳验票点附近加水点收取放杨侯某滑车的4000元，共计收取35500元。付某某在验票点当面分给章某、祝某某、朱树某每人8500元，付某某个人分得9500元，余500元做生活费。
第六、2008年10月12日至16日这个班，付某某在发耳验票点收取放郭某某滑车的12000元、收取放张某滑车的27600元、收取杨珍某的18000元，在发耳加油站附近收取放杨侯某滑车的4000元，共计收取61600元。付某某在验票点分给章某、祝某某、朱树某每人14200元，付某某分得18700元，余300元做生活费。
第七、2008年10月22日至26日这个班，朱树某父亲过世请严某某代班。付某某在发耳验票点收取放郭某某滑车的12000元、收取放赵某滑车的15000元、收取放张某滑车的4200元，在钟山区荷城花园“浴乐天下”旁收取放杨侯某滑车的2000元，共计收取33200元。付某某分给章某、祝某某、严某某每人8100元，付某某分得8800元。
第八、2008年11月1日至5日这个班，由章某、祝某某、盛某某和付某某四人上班。付某某在验票点收取放郭某某滑车的18000元、收取放张某滑车的3000元、收取放赵某滑车的10000元、收取放杨珍某滑车的6000元，在荷城花园“浴乐天下”对面收取放杨侯某滑车的3000元，共计收取40000元。付某某分给盛某某800元，分给章某、祝某某各12900元，付某某分得13400元。
第九、2008年11月11日至15日这个班，班员增加了杜芳。付某某在验票点收取放郭某某滑车的7500元、收取放赵某滑车的10000元，在荷城花园“浴乐天下”往东的一条路口旁收取放杨侯某滑车的4000元，在验票点附近加水点收取放杜某某滑车的2800元；杜芳在验票点附近收取放杨珍某滑车的4000元，共计收取28300元。付某某、章某、杜芳、祝某某各分得6500元，盛某某分得2000元，余300元做生活费。
第十、2008年11月21日至25日这个班，石某问付某某放滑车没有，付某某及同班人员在验票点将放滑车的事告诉石某。这个班付某某在发耳验票点收取放郭某某滑车的12500元、收取放赵某滑车的15000元、收取放张某滑车的1800元，在验票点附近收取放杜某某滑车的3600元，在荷城花园附近收取放杨侯某滑车的6000元；杜芳在验票点附近收取放杨珍某滑车的15000元，共计收取53900元。在验票点付某某、章某、石某、祝某某、杜芳每人得9700元，大家同意杜芳拿5000元请稽查队的人吃饭，杜芳共得14700元，余400元做生活费。
第十一、2008年12月1日至5日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的11500元、收取放张某滑车的3000元，在荷城花园附近收取放杨侯某滑车的4000元，共计收取18500元。章某、杜芳、祝某某、石某、付某某各分得3700元。
第十二、2008年12月11日至15日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的7500元、收取放杜某某滑车的4400元，应收取放张某滑车的10800元，因为没有钱未及时给付。付某某调走后章某、石某和杜芳要得这10800元。这个班实际收取22700元现金，付某某、祝某某分得2300元，章某、石某、杜芳各分得5900元，余400元做生活费。
第十三、2008年12月21日至25日这个班，付某某在验票点收取放郭某某滑车的7500元、收取放杜某某滑车的6000元，共计收取13500元。在验票点章某、石某、付某某、杜芳、祝某某各分得2700元。
第十四、2008年12月31日至2009年1月4日这个班，付某某在验票点收取放赵某滑车的15000元。在验票点付某某、石某、章某、杜芳、祝某某各分得3000元。
第十五、2009年1月10日至14日这个班，付某某在验票点收取放赵某滑车的10000元。在验票点付某某、石某、章某、杜芳、祝某某各分得2000元。
第十六、2009年1月20日至24日这个班，付某某在验票点旁的加水点收取放余某滑车的21700元，在验票点收取放赵某滑车的4000元，春节后在六盘水市移动公司门口又收取放赵某滑车的6000元，共计收取31700元。付某某、石某、章某、杜芳、祝某某各分得6000元，余1700元做生活费。
四、被告人杜芳在余某某班的犯罪事实。
2009年2月3日至4月14日，余某某任发耳验票点班长期间，与同班人员石某、杜芳、王某、陆某某，通过“放滑车”，以每车200元、500元、600元不等的价格，收受他人贿赂的具体情况如下：
第一、2009年2月9日至13日这个班，余某某调发耳验票点任班长，同班人员陆某某、石某、杜芳告诉余某某放滑车的事及放滑车的价格，余某某表示同意。余某某在钟山小学门口收取余某5000元，陆某某、石某、杜芳、王某、余某某各分得1000元。
第二、2009年2月19日至23日这个班，余某某在水城县二中旁边收取放郭某某滑车的7500元，陆某某在发耳信用社收取放杨侯某滑车的11600元，共计收取19100元。在发耳验票点陆某某、石某、余某某、杜芳各分得4700元，余300元做生活费。
第三、2009年3月11日至15日这个班，余某某在验票点收取放张某滑车的1800元、在明湖高架桥附近收取放杨侯某滑车的7000元，余某某和杜芳在验票点收取放张某滑车的1800元，杜芳收取放郭某某滑车的19000元，石某收取放赵某滑车的7800元，共计收取37400元。在验票点，余某某、陆某某、石某、杜芳各分得9000元，余下1400元做生活费。
第四、2009年3月21日至25日这个班，陆某某在郭某某的配煤场收取放郭滑车的5000元、在钟山区水城养征所门口收取放杨侯某滑车的21200元，余某某在验票点休息室、发耳电厂的公路边、钟山区向阳南路三次共收取放张某滑车的现金30400元，总共收取56600元。在陆某某开的车上，余某某、陆某某、石某、杜芳各分得13800元，余1400元做生活费。
第五、2009年3月31日至4月4日这个班，余某某在验票点附近收取放杜某某滑车的11400元，杜芳在验票点收取放杨珍某滑车的18000元，余某某和陆某某在市政府对面的路边收取放郭某某滑车的9000元，余某某和杜芳在钟山区向阳南路杨侯某开的黑色广本轿车上收取放杨侯某滑车的20800元，余某某和杜芳在皇室咖啡馆大厅里收取放赵某滑车的8000元，共收取67200元。余某某、陆某某、石某各分得14000元，杜芳分得24000元，余1200元做生活费。
第六、2009年4月10日至14日这个班，余某某和陆某某在钟山区向阳南路收取放郭某某滑车的39000元，余某某收取放余某滑车的3000元，杜芳在钟山区信用社门口收取放杨侯某滑车的22000元、在验票点旁边收取放杨珍某滑车的36000元，放杜某某滑车的9600元杜某某于4月16日汇入杜芳信用社账户，全班人员在发耳哑口收放赵某和彭招金滑车的12600元，共计收取122200元。余某某、陆某某、石某各分得26250元，杜芳分得42850元，余下的600元做生活费。
五、被告人何永华在李某某班的犯罪事实。
2009年3月3日至4月19日，李某某任发耳验票点副班长期间，与同班人员章某、盛某某、何永华，通过“放滑车”收取他人贿赂的具体情况如下：
第一、2009年4月5日至9日这个班，何永华于4月10日在发耳“香菜园”附近收取放郭某某滑车的25000元，在水城县四小旁收取放杨侯某滑车的6000元，在发耳验票点附近加水点收取放赵某滑车的8000元、收取放杜某某滑车的4200元，在发耳信用社收取放杨珍某滑车的48600元，共计收取91800元。在4月10日中午交班之前，何永华在验票点宿舍里分给李某某15800元，何永华分给章某9000元、盛某某19400元，何永华共得47600元。
第二、2009年4月15日至19日，何永华于4月21日在钟山区明湖高架桥下收取放郭某某滑车的20000元、在发耳街上收取放张某滑车的2000元，于4月25日在发耳街上收取放杜某某滑车的12000元，4月18日在发耳电厂磅房旁收取放杨珍某滑车的4000元；4月20日下午李某某在杨侯某开的广本轿车内收取放杨侯某滑车的16000元，共计收取54000元。李某某在钟山区向阳南路千层饼店附近将其收取放杨侯某滑车的16000元私分，李某某、何永华、章某、盛某某各分得4000元。何永华在水城县四小门口余某的车上收取放余某滑车的7000元。何永华收取的45000元由于案发尚未私分。
综上所述，何永华参与收取放滑车贿赂共计713500元，其中何永华本人经手收取的369200元，个人分得355650元。
杜芳参与收取放滑车贿赂501100元，其中杜芳本人经手收取的是104600元，个人分得139850元。
被告人祝某某参与收取放滑车贿赂439100元，个人分得97300元；被告人祝某某退交赃款10000元。
另查明，被告人何永华于2011年9月30日主动投案，被告人杜芳于2011年9月26日主动投案，被告人祝某某于2011年9月19日主动投案。
被告人何永华于2012年4月1日向盘县特区公安局淤泥派出所举报涉嫌盗窃罪批捕在逃的王某某的藏匿地点后，公安机关将该犯抓获；又于2012年3月19日向水城县公安局刑事侦查大队提供线索，将涉嫌故意伤害致人死亡的犯罪嫌疑人邓某某抓获。
原审法院根据上述事实及相应证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一、二项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十一条，第六十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第六十八条，第九十三条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第二条、第三条、第四条的规定，以被告人何永华犯受贿罪，判处有期徒刑五年；被告人杜芳犯受贿罪，判处有期徒刑五年；被告人祝某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年；被告人祝某某退缴的涉案赃款10000元予以没收，上缴国库，被告人何永华、杜芳、祝某某的涉案赃款继续追缴。
宣判后，原审被告人何永华、杜芳、祝某某服判。贵州省水城县人民检察院提出抗诉，贵州省六盘水市人民检察院支持抗诉，其抗诉意见是：一审判决对被告人杜芳量刑畸轻。
原审被告人杜芳辩称，自己没有分得那么多钱。
原审被告人杜芳的辩护人提出如下辩护意见：1、杜芳个人没有分得那么多钱；2、一审判决判处杜芳有期徒刑五年并无不当。
经审理查明，原审法院认定原审被告人何永华、杜芳、祝某某利用职务之便，多次共同收受他人贿赂的犯罪事实清楚。原审法院认定上述事实的证据均经一审庭审举证、质证，查证属实。在本院二审期间，原审被告人杜芳及其辩护人均未提出新的证据，本院对一审判决认定的事实和所列证据，予以确认。
关于水城县人民检察院与六盘水市人民检察院所提“一审判决对被告人杜芳量刑畸轻”的抗诉意见，经查，原审被告人杜芳参与共同受贿的金额为501100元，其中本人经手收取的为104600元，个人分得139850元，且未能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度不好，未退缴赃款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。原审法院仅根据其系从犯，对其判处有期徒刑五年属量刑畸轻，故抗诉机关提出的抗诉意见成立，本院予以采纳。
关于原审被告人杜芳的辩护人所提“一审判处杜芳有期徒刑五年并无不当”的辩护意见不能成立，不予采纳。
关于原审被告人杜芳及其辩护人所提“个人没有分得那么多钱”的辩解理由及辩护意见，经查，本案收集在案的证人证言、刑事判决书、刑事裁定书、储蓄（卡）业务凭证等证据能够相互印证，均能证实原审被告人杜芳个人分得139850元的犯罪事实，故其辩解理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，原审被告人何永华、杜芳、祝某某利用职务上的便利，采取“放滑车”的手段，非法共同多次收受他人贿赂的行为均已构成受贿罪。原审判决定罪准确，审判程序合法，但对原审被告人杜芳量刑畸轻，应予改判。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第五十九条，第六十一条，第六十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第六十八条，第九十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第二条的规定，判决如下：
一、维持贵州省水城县人民法院（2012）黔水刑初字第00346号刑事判决第一项、第三项、第四项，即被告人何永华犯受贿罪，判处有期徒刑五年；被告人祝某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年；被告人祝某某退缴的涉案赃款10000元予以没收，上缴国库。被告人何永华、杜芳、祝某某的涉案赃款继续追缴。
二、撤销贵州省水城县人民法院（2012）黔水刑初字第00346号刑事判决第二项，即被告人杜芳犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
三、原审被告人杜芳犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年11月23日起至2019年11月22日止。）
本判决为终审判决。
审 判 长 林 波
代理审判员 武晓华
代理审判员 郭 勇
二〇一三年四月八日
书 记 员 李炳兰