湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岳民初字第03639号
原告阳光壹佰（湖南）置业发展有限责任公司。
法定代表人范小冲。。
委托代理人罗忻致。。
委托代理人肖榕。。
被告长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所。
法定代表人许艳辉。。
委托代理人戴晓玲。。
委托代理人游爱国。。
被告长沙市土地储备中心。
法定代表人蒋晓明。。
委托代理人唐日清。。
委托代理人陈清觉。。
原告阳光壹佰（湖南）置业发展有限责任公司（以下简称“阳光壹佰公司”）诉被告长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所（以下简称“拆迁事务所”）、长沙市土地储备中心（以下简称“土地储备中心”）返还原物纠纷一案，本院于2015年5月19日受理后，依法组成由审判员刘建担任审判长，人民陪审员欧阳玉芳、周志国参加的合议庭于2015年7月15日公开开庭审理，书记员唐娟担任法庭记录。原告阳光壹佰公司的委托代理人罗忻致、肖榕，被告拆迁事务所的委托代理人戴晓玲、游爱国，被告土地储备中心的委托代理人唐日清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阳光壹佰公司诉称：2007年8月14日，原告阳光壹佰公司与长沙市岳麓区岳麓街道办事处及被告拆迁事务所签订了《征地拆迁工作协议》，协议约定，原告阳光壹佰公司委托长沙市岳麓区岳麓街道办事处及被告拆迁事务所对阳光壹佰公司的570.16亩土地进行征地拆迁补偿工作，并约定原告阳光壹佰公司拨付征地补偿安置费至被告拆迁事务所所指定的征地拆迁补偿安置资金专户账上，原告阳光壹佰公司委托被告拆迁事务所对该专户账上的资金进行统一管理和监控。2008年6月，受原告阳光壹佰公司委托进行拆迁工作的被告拆迁事务所在与被告土地储备中心进行资金往来结算时，在未告知也未经原告阳光壹佰公司同意的情况下，擅自将拆迁补偿安置资金专户中属于阳光壹佰公司的2516581元款项划给了被告土地储备中心。由于对此款项的划拨并不知情，直至2013年7月，原告阳光壹佰公司才发现上述事实。原告阳光壹佰公司随即多次与被告拆迁事务所和被告土地储备中心协调要求归还属于原告阳光壹佰公司的2516581元款项，但一直未获得任何答复和处理。原告阳光壹佰公司与被告土地储备中心于2007年3月20日签署了《关于阳光壹佰公遗留问题处置的协议》，就原告阳光壹佰公司与被告土地储备中心关于湘江猴子石大桥西北侧C-4号宗地988.86亩土地拆迁、付款等遗留问题进行了结算，明确原告阳光壹佰公司总计欠付被告土地储备中心的款项为59970022元。前述款项原告阳光壹佰公司已全部实际支付给被告土地储备中心。原告阳光壹佰公司应向被告土地储备中心支付的款项已在《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》中全部进行结算，且原告阳光壹佰公司均已实际付清，被告拆迁事务所擅自扣划给被告土地储备中心的2516581元并不属于原告阳光壹佰公司应向被告土地储备中心支付的款项。被告拆迁事务所擅自扣划原告阳光壹佰公司资金及被告土地储备中心无正当理由占用原告阳光壹佰公司资金并拒绝归还的行为，给原告阳光壹佰公司造成了重大经济损失。为此，原告阳光壹佰公司依法向贵院提起诉讼，请求判令：1、两被告返还原告资金本金2516581元；2、两被告支付原告所涉款项自2008年6月11日至实际支付之日期间利息1046525.8元（暂计算至起诉之日）；3、两被告承担本案的诉讼费。
被告拆迁事务所辩称：根据2007年8月14日被告拆迁事务所和长沙市岳麓区岳麓街道办事处与原告阳光壹佰公司签订的三方《征地拆迁工作协议》，由原告阳光壹佰公司委托被告拆迁事务所与长沙市岳麓区岳麓街道办事处共同完成黄鹤村、靳江村、五星村570.16亩集体土地的征收补偿工作。根据合同和相关征地补偿政策的要求，自2007年8月31日起，原告阳光壹佰公司分22次向被告拆迁事务所拆迁补偿专用账户拨入征地补偿款共计：165507546元。2010年1月13日长沙市国土资源局批准的经原告阳光壹佰公司与被告拆迁事务所共同核算的黄鹤村结算金额76218201元，2011年4月25日长沙市国土资源局同意增补黄鹤村结算金额69797元；2011年2月25日长沙市国土资源局批准的经原告阳光壹佰公司与被告拆迁事务所共同核算的五星村结算金额51793166元；2013年8月20日长沙市国土资源局批准的经原告阳光壹佰公司与被告拆迁事务所共同核算的靳江村结算金额38466382元；三个村结算总金额165507546元。对于上述事实，被告拆迁事务所提供了相关证据，依据在卷足资证实。根据上述事实，被告拆迁事务所认为：第一，原告阳光壹佰公司拨入的165507546元补偿款，按照双方核算的结果，都是征地补偿过程中原告阳光壹佰公司应该支付的费用；第二，被告拆迁事务所没有划扣原告阳光壹佰公司应付征地补偿资金外的任何资金。综上所述，原告阳光壹佰公司的诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告阳光壹佰公司的起诉。庭审中，被告拆迁事务所补充答辩意见，三个村拆迁补偿款的总结算金额为166547546元，2010年12月14日长沙市国土资源局同意黄鹤村结算另一笔2960000元，因此总结算金额为169507546元，并要求原告阳光壹佰公司另行拨入征地补偿资金4000000元。
被告土地储备中心辩称：2004年3月12日，长沙市土地开发服务中心（长沙市土地储备中心与长沙市土地开发服务中心系两块牌子一套人马）与长沙市岳麓区人民政府就岳麓区岳麓街道办事处、桔洲街道办事处辖区范围内1662.62亩土地的拆迁补偿事宜签订《征地拆迁协议》。1662.62亩被征地拆迁土地中中南大学用地占673.76亩，原告阳光壹佰公司用地占988.86亩。征地拆迁补偿工作由被告拆迁事务所具体实施。2008年6月4日至10日，土地储备中心与拆迁事务所就上述两宗土地的拆迁补偿资金进行账目结算，拆迁事务所应退回土地储备中心之前多付的2516581元拆迁补偿资金。2008年6月10日，拆迁事务所将应退还的2516581元资金支付到土地储备中心账户。综上所述，原告阳光壹佰公司起诉被告土地储备中心与拆迁事务所返还资金2516581元，并承担占用资金本金利息的诉讼请求没有事实和法律依据。请求依法驳回原告阳光壹佰公司的起诉。被告土地储备中心补充诉讼请求：被告拆迁事务所所述的4000000元的问题，2007年3月20日签订了一个阳光100遗留问题的处置协议，确定阳光100应向被告土地储备中心支付59970022元，不能按时支付款项的，应按每日万分之五的标准支付滞纳金和利息，原告实际于2008年4月30日付款，原告应该支付滞纳金4197900元，利息4188300元，共计8386200元，其中已扣除4000000元（应该支付给被告拆迁事务所），原告实际上已付利息2240000元，但还欠被告土地储备中心2146200元。
原告阳光壹佰公司为其诉请，向本院提交如下证据：
证据一，《征地拆迁工作协议》，拟证明原告委托被告岳麓区征地拆迁事务所完成征地拆迁补偿工作，并对征地拆迁补偿安置资金专户账上的资金进行统一管理和监控的事实；
证据二，《补偿安置资金拨付审批表》，拟证明2008年6月10日，拆迁事务所与市土地储备中心在阳光壹佰不知情的情况下进行结算，未经阳光壹佰同意，将2516581元扣划给被告长沙市土地储备中心的事实；
证据三，征地拆迁事务所《拨入专款-
阳光壹佰明细账》2008年1-12月，拟证明被告岳麓区征地拆迁事务所于2008年6月10日从原告阳光100征地拆迁补偿安置资金专户账上扣划了2516581元资金的事实；
证据四，征地拆迁事务所《记账凭证》及《事业单位往来结算收据》，拟证明2008年6月10日被告岳麓区征地拆迁事务所在原告专用账户上贷出2516581元资金，同日，被告长沙市土地储备中心向被告岳麓区征地拆迁事务所确认己收到同等数额2516581元资金的事实；
证据五，《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》，拟证明原告与被告长沙市土地储备中心就湘江猴子石大桥西北侧C-4号宗地988.86亩土地有关拆迁、付款等遗留问题进行了结算，明确原告总计欠付被告长沙市土地储备中心的款项为59970022元。协议规定未拆迁的土地先支付4000000元拆迁费；
证据六，阳光壹佰59970022元支付凭证及票据，拟证明原告已向被告长沙市土地储备中心实际付清59970022元的事实；
证据七，《关于请求归还拆迁资金的报告》，拟证明原告直至2013年7月才知道2516581元资金被被告岳麓区征地拆迁事务所擅自扣划给被告长沙市土地储备中心，原告向被告岳麓区征地拆迁事务所发函要求归还2516581元款项的事实。
被告拆迁事务所对于原告阳光壹佰公司提交的上述证据发表如下质证意见：对于证据一的真实性、合法性、关联性无异议；对证据二的真实性、合法性无异议，关联性有异议，无法达到原告证明目的，我们与市国土储备中心的结算与阳光壹佰无关；对证据三的真实性、合法性无异议，关联性有异议，累计拨入金额不认可，双方差额为6497603.07元，该笔款项经原告同意划入另一块地的拆迁补偿款，我们认可的是165507546元，对其第三个证明目的不认可，拆迁事务所扣划的2516581是从拆迁事务所的账户上划扣的，并不是从原告的账户上划扣的；对证据四的真实性、合法性无异议，关联性有异议，我们没有从原告的账户上划扣资金；对证据五的真实性、合法性、关联性无异议；对证据六的真实性、合法性无异议，证明目的无异议，但与我们无关；对证据七的真实性、合法性无异议，证明目的有异议，该笔款项是拆迁事务所与土地储备中心的事，与原告无关。被告土地储备中心对于原告阳光壹佰公司提交的上述证据发表如下质证意见：对证据一、二、三，因与我们无关，不发表质证意见，但我们确实向拆迁事务所支付了4000000元；对证据四、五，无异议；对证据六的三性无异议，但该款项的本金支付了，但利息与滞纳金没有支付，且支付时间有异议；对证据七有异议，2516581元是两被告之间的结算，并不经过原告。
被告拆迁事务所为其抗辩，向本院提交如下证据：
证据一，《征地拆迁工作协议》，拟证明被告拆迁事务所受原告委托完成征地拆迁补偿工作；
证据二，《拨入专款-阳光壹佰明细账》，拟证明被告拆迁事务所分22次收到原告付来的征地补偿款共计165507546元；
证据三，五星村、黄鹤村、靳江村《阳光一佰三期项目征地补偿汇总表》、《阳光一佰三期项目征地补偿结算表》，拟证明经长沙市国土资源局批准并经被告拆迁事务所和原告共同核算的本次拆迁五星、黄鹤、靳江三个村使用的征地补偿款总额为169507546元，被告拆迁事务所并未在征地补偿费用之外划扣原告的任何款项，另阳光壹佰公司还须支付征地补偿款4000000元。
原告阳光壹佰公司对于被告拆迁事务所提交的上述证据发表如下质证意见：对证据一无异议，该证据与我方提交的证据一完全一致；对证据二，对于证明目的有异议，从2007年8月31日至2013年12月31日，该表中累计进账22笔，金额为172005149.1元，而不是被告拆迁事务所所注明的165507546元；该表中累计支出11974184.07元，包含了2008年6月10日项目结算退款（阳光壹佰）2516581元，即本案涉诉款项；对证据三的真实性、合法性、关联性均无异议。但是被告拆迁事务所提出296万元原告已于2010年12月25日支付于被告拆迁事务所，被告拆迁事务所同一日予以退还。被告拆迁事务所提出须再付4000000元无事实及法律依据且与本案返还原物请求一案无关。被告土地储备中心对于被告拆迁事务所提交的上述证据发表如下质证意见，认为与其无关，不予质证。
被告土地储备中心为其抗辩，向本院提交如下证据：
证据一，《征地拆迁协议》，拟证明2004年3月12日，长沙市土地开发服务中心与长沙市岳麓区人民政府签订《征地拆迁协议》，长沙市土地储备中心在岳麓区岳麓办事处、桔洲办事处行政辖区范围内征地1662.62亩，由长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所负责拆迁补偿安置；
证据二，《出让地情况说明》和《资金到位明细表》，拟证明2008年6月，长沙市土地储备中心与长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所经数次核对，长沙市土地储备中心多付拆迁补偿资金2516581元，拆迁事务所应予退还2516581元；
证据三，《事业单位往来结算收据》，拟证明2008年6月10日，长沙市土地储备中心实际收到长沙市国土资源局岳麓区分局征地拆迁事务所退还多付的拆迁补偿费2516581元，并开具了收款收据。
原告阳光壹佰公司对于被告土地储备中心提交的上述证据发表如下质证意见：对证据一的关联性有异议，该协议的合同相对方是长沙市土地开发服务中心和长沙市岳麓区人民政府，与本案的原被告一点关系都没有，因此与本案无关。被告长沙市土地储备中心认为其与长沙市土地开发服务中心系两块牌子一套人马，需要提供相应证据，请法院认定；对证据二的真实性、合法性、关联性均有异议。就真实性而言，它是两被告私下确认的一个文件，原告提交的证据二《补偿安置资金拨付审批表》也表明涉诉款项的支出根本没有通过原告审批同意，原告对此毫不知情。对其内容的真实性也有待考究，原告基本看不懂具体内容（数字）是怎么来的；就其合法性而言，这两份文件是在原告毫不知情的情况下做出的，《出让地情况说明》没有任何签字盖章，《资金到位明细表》只有拆迁事务所经办人、长沙市土地储备中心经办人两人的签字以及日期，并没有两被告的盖章，因此不具有合法性；就关联性而言，它是两被告私下核算恶意处置原告财务（金钱）所做的文件。对于证据三的三性均没有异议，它佐证了2008年6月10日，两被告在未经原告同意，私自核算后，将本属于原告的2516581元从拆迁事务所掌管的账户以拆迁款返还的名义私自转入长沙市土地储备中心的事实，与原告提交的证据二、三形成一个完整的证据链。被告拆迁事务所对于被告土地储备中心提交的上述证据发表如下质证意见：对证据一至证据三的三性均无异议。
本院认定如下：对于原告阳光壹佰公司、被告拆迁事务所、土地储备中心所提交的证据，均来源合法、客观真实，可以作为认定案件事实的依据，本院予以认定。
根据上述认定的有效证据，结合当事人的陈述，本院认定如下案件事实：2004年3月12日，长沙市土地开发服务中心与长沙市岳麓区人民政府签订《征地拆迁协议》，约定：经湖南省人民政府批准，长沙市土地储备中心在长沙市岳麓区岳麓街道办事处、桔洲街道办事处辖区1662.62亩土地作为岳麓山大学科技园配套服务建设。2007年3月20日，原告阳光壹佰公司（乙方）与被告土地储备中心（甲方）签署《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》，根据该协议约定：乙方于2003年6月24日在长沙市土地市场管理处竞价取得位于湘江猴子石大桥西北侧C-4号宗地988.86亩国有土地使用权，甲方已将其中417.2625亩土地拆迁完毕交付乙方使用，由于多方面原因，剩余土地571.5975亩拆迁腾地工作难以为继，由乙方自行委托有拆迁资格的单位组织实施并承担其拆迁安置补偿费用。对于未拆迁土地，甲方已先期支付4000000元至岳麓区拆迁事务所用于重建地安置费用，乙方实际应付地价款为317500022元（含400万元），乙方已付地价款257530000元，欠付地价款59970022元，该款项乙方在2007年12月10日前连同同期银行贷款利息付至甲方指定账户。2007年8月14日，原告阳光壹佰公司作为甲方与作为乙方的长沙市岳麓区岳麓街道办事处、作为丙方的被告拆迁事务所签署《征地拆迁工作协议》，就甲方因项目建设需要实际腾地570.16亩（前期已经腾地418.7亩，共计988.86亩，中南大学用地673亩）并同意由乙方和丙方负责该宗土地的征地拆迁工作达成协议，协议约定：甲方委托乙、丙方完成征地拆迁补偿工作，土地征地补偿安置费用以长沙市国土资源局审核的概算为准。该协议对三方各自权利义务进行了约定。
为履行上述协议，原告阳光壹佰公司于2007年8月31日至2013年12月31日期间，先后22次累计向设立于被告拆迁事务所的阳光100专款账户支付172005149.07元。其中，2008年3月31日，被告拆迁事务所将账户中的6497603.07元调拨至中南大学673亩项目，原告阳光壹佰公司对此予以认可，扣减该项目款项后，原告阳光壹佰公司实际支付165507546元。因原告阳光壹佰公司所拆迁征收的土地涉及五星村、黄鹤村、靳江村等三个集体经济组织，经长沙市国土资源局核准，原告阳光壹佰公司与被告拆迁事务所共同核算，签章确认应付五星村补偿款51793166元、应付黄鹤村补偿款79247998元、应付靳江村补偿款38466382元，共计169507546元。被告拆迁事务所与被告土地储备中心对阳光壹佰一期以及中南大学出让地项目资金到位情况进行核算后，确认被告土地储备中心多付被告拆迁事务所款项金额为2516581元，该款项于2008年6月10日由阳光壹佰在被告拆迁事务所专款账户转付至被告土地储备中心，被告土地储备中心出具收据予以确认。根据被告拆迁事务所提供的上述账户明细账表显示，该账户于2007年1月1日即存有余额4000000元整，该款项并非原告阳光壹佰公司支付，而是由被告土地储备中心支付。被告拆迁事务所主张其仅收到原告阳光壹佰公司拨付的补偿款165507546元，应付五星村、黄鹤村、靳江村补偿款共计169507546元，尚欠4000000元。关于《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》的履行情况，原告阳光壹佰公司主张其已于2008年4月25日付清欠付被告土地储备中心的地价款59970022元，因未按《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》约定的时间付款产生滞纳金，原告阳光壹佰公司函请被告土地储备中心予以免除，但并无证据证明双方达成协议。原告阳光壹佰公司认为设立于被告拆迁事务所的专用账户中的款项均为原告阳光壹佰公司拨付，公司拥有该款项的所有权，被告拆迁事务所未经原告同意即将账户中的2516581元转付至被告土地储备中心，损害了原告的权益。双方协商不成，遂成本诉。
本院认为，无权占有不动产或动产，权利人可以请求返还原物，侵害物权造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。本案的争议焦点即在于原告阳光壹佰公司是否对于被告拆迁事务所未经原告同意即转付至被告土地储备中心的2516581元具有所有权以及原告阳光壹佰公司是否已经足额支付了应付的拆迁补偿款。根据原告阳光壹佰公司与被告拆迁事务所共同签章核定并经长沙市国土资源局核准的五星村、黄鹤村、靳江村《阳光一百三期项目征地补偿结算表》可以确认：原告阳光壹佰公司应当支付的拆迁安置补偿费共计169507546元，根据《征地拆迁工作协议》的约定，该款项一经长沙市国土资源局核准即为定论，原告阳光壹佰公司应当足额支付。原告阳光壹佰公司认为其已经足额支付，而被告拆迁事务所认为尚欠4000000元，该差额即来自于原告阳光壹佰公司认为其已经按照与被告土地储备中心在《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》中的约定，将被告土地储备中心前期垫付至被告拆迁事务所的4000000元，连同其它应付地价款已经足额支付给了被告土地储备中心，应视为原告阳光壹佰公司支付了4000000元。本院认为，根据本案已经查明的实际情况，原告阳光壹佰公司在被告拆迁事务所专用账户在2007年1月1日存有余额的4000000元，即为被告土地储备中心前期支付。而根据《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》的约定，被告土地储备中心已经事实上将对该4000000元的债权转让给了原告阳光壹佰公司，本院因此认定原告阳光壹佰公司已经足额支付给了被告拆迁事务所其应付的拆迁安置补偿费共计169507546元，履行了协议约定的付款义务，至于被告拆迁事务所是否将该款项根据核算结果足额分配至被拆迁单位则与本案无关。因此，原告阳光壹佰公司所支付的拆迁安置补偿费169507546元属于其应尽付款义务，其对于转付至被告土地储备中心的2516581元已经不具有所有权，无权要求二被告予以返还。原告阳光壹佰公司与被告土地储备中心履行《关于阳光壹佰遗留问题处置的协议》所产生的纠纷，与本案并非同一法律关系，相关当事人可另案主张权益，本案对此不予处理。如上所述，对于原告阳光壹佰公司要求二被告赔偿其利息损失的诉讼请求，亦缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民法通则》第七十一条，第七十五条第二款，第八十五条，《中华人民共和国物权法》第二条、第四条、第三十四条、第六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告阳光壹佰（湖南）置业发展有限责任公司的全部诉讼请求。
本案案件受理费35305元，由原告阳光壹佰（湖南）置业发展有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 刘 建
人民陪审员 周 志 国
人民陪审员 欧阳玉芳
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 唐 娟