江西省全南县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣0729民初464号
原告：陈汉文，男，1950年12月23日生，汉族，务工，住全南县。
委托代理人：黄晨东，江西桃江律师事务所律师。特别授权代理。
被告：全南县中寨乡中寨村新屋组（以下简称“新屋组”）。
负责人暨委托代理人：陈石荣，系该小组组长。
被告：全南县中寨乡中寨村村民委员会（以下简称“中寨村”）。
负责人：陈义宗，系该村主任。
委托代理人：陈桥林，男，1974年3月19日生，系该村副主任。
被告：陈秋香，女，1962年7月24日生，汉族，退休工人，住全南县。
原告陈汉文诉被告新屋组、中寨村、陈秋香农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年5月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年6月21日公开开庭进行了审理。原告及其代理人黄晨东到庭参加诉讼，被告新屋组、中寨村、陈秋香到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出的诉讼请求：要求判决被告陈秋香与被告全南县中寨乡中寨村新屋组及全南县中寨乡乡中寨村村民委员会于2017年签订的编号为360729200200200040的《农村土地承包合同》无效。并判决被告陈秋香归还原告户原承包经营的石子坑2.9亩、对面坝0.44亩、鹤子塘0.4亩，鹅形脚下0.265亩的土地。事实理由：1981年生产责任制分田到户时，原告陈汉文户共七人分田（家庭参与分田人员分别为：陈森彬、廖满风、陈秋香、陈汉文、廖六妹、陈珍玉、陈贵玉），共分得6亩多承包责任田，1985年原告陈汉文与陈森彬分户时，原告陈汉文家庭分得承包地共4.005亩。分别为石子坑2.9亩、对面坝0.44亩、鹤子塘0.4亩、鹅形脚下0.265亩。原告分得的承包地之后一直由原告家庭耕种管理，2006年农村土地承包经营权证换证时原告经营的4.005亩土地再次确权由原告户承包经营。2017年被告全南县中寨乡中寨村新屋组及全南县中寨乡中寨村村民委员会擅自把原告承包经营的4.005亩土地发包给被告陈秋香，并签订了编号为360729200200200040J的《农村土地承包合同》，由于三被告的行为严重侵犯了原告户的合法土地承包经营权，故请求人民法院依法支持原告的诉求。
被告新屋组辩称，我们新屋组的田是不可能给原告的，原告已经不在新屋组住，已经回去他自己的老家，我们的田不可能拿给他。
被告中寨村村委会没意见。
被告陈秋香辩称，原告陈汉文倒打一耙，恶人先告状。二十世纪七十年代初，原告的父亲陈仲辉经常来我家串门，跟我父亲喝茶、喝酒，陈仲辉担心他家成分不好，家庭经济困难，无法给陈汉文娶妻成家，就想要把他的儿子过继给我父亲做儿子，我父亲开始也不同意，但在陈汉文父亲的多次诱骗下，我父亲不顾我母亲和我们姐妹3人的反对答应这件事。我父亲给了原告父亲陈仲辉6000元钱，接着1972年我父亲就为原告张罗一切，给他找对象，给女方家彩礼6000多元，聘礼4000多元，因过继子谈婚女方要彩礼高一些，后来置嫁状办酒席又花去20000多元，原告婚后生育二女一男，我父亲帮助带小孩，添置衣物等，共花去48000多元。原告离开后未尽到半点赡养老人的义务，我父母的赡养和安葬等费用都是我们三姐妹全部承担的，原告没有尽过一点孝道。原告父子欺骗我家的钱财应当归还，并补偿我父母俩人的赡养费、安葬费等共计216800元，方可提出分田的事。综上请法院驳回原告的诉求。
原告围绕其诉求向本院提交原告的身份证、户口簿、全南县人民政府颁发的全南县农地承包权（2006）第10438号农村土地承包经营权证、中寨村村民委员会的两份证明、2017年编号为360729200200200040J的《农村土地承包合同》、粮食直补、良种补贴、综合直补的发放表、土地租赁合同、被告陈秋香的户籍信息及原告的存折。上述证据拟证明被告方违法擅自把原告承包经营的4.005亩土地发包给被告陈秋香，侵犯了原告的合法权益。
被告新屋组提交新屋组成员签名的自书材料，证明陈汉文在新屋组的成员信息，已经不具备继续承包土地资格。
被告中寨村没有提交书面材料。
被告陈秋香提交全府农地承包权（2015）第030251号《农村土地承包经营权证》一本，拟证明其合法承包的土地，原告无权要求退回。
本院组织当事人进行证据交换和质证：1.三被告对原告的证据均表示有公章的应是真的，具体不清楚，不确定。虽然原告的户籍还在新屋组，但是原告已经搬走，实际上不在新屋组住。2.原告对被告新屋组的书面材料有异议，认为与本案没有关联性，原告是否居住在新屋组土地承包也没有关联性，村小组以原告不居住在新屋组剥夺原告的土地承包经营权是违法的，原告与家人都是农民，属于新屋组成员，土地一直由原告在管理经营。3.原告对被告陈秋香的《农村土地承包经营权证》有异议，认为是根据被告新屋组的陈述，属于先发证再进行土地确权，原告根本不知情。
经审查，原告和被告陈秋香的证据客观属实，本院予以确认并在卷佐证。被告新屋组村民的自书材料，因是被告陈秋香事先打印好，本院认为能够证明原告已经离开新屋组居住，但是不属于村民会议记录，不能证明原告依法丧失了在该组的土地承包经营权，本院对该材料的证明对象不予确认。
根据当事人的证据，本院可以查明以下事实：
一、1971年冬天，原告陈汉文的生父母将其过继给陈森斌、廖满凤当继子，之后陈森斌、廖满凤帮助原告娶了廖六妹为妻子，截至1981年原告夫妻生育了陈珍玉、陈贵玉。1981年生产责任制分田到户时，原告陈汉文和廖六妹、陈珍玉、陈贵玉以及陈森彬、廖满风、陈秋香参与了以陈森斌为家庭户主的家庭承包责任制，共分得6亩多承包责任田。1985年原告陈汉文与陈森彬分户时，原告陈汉文从陈森斌为户主的家庭责任田中分得承包地共4.005亩，分别为石子坑2.9亩、对面坝0.44亩、李子圹（鹤子塘）0.4亩、鹅形脚下0．265亩，2006年10月5日换证时前述责任田全南县人民政府颁发了10438号土地承包经营权证给原告，承包期限为1998年12月31日至2028年12月31日。上述责任田分给原告后直到2017年，一直由原告负责管理（缴纳公粮、找人代耕）并领取政府发放的综合直补、粮食直补、良种补贴等资金，其中石子坑的2.1亩田地，原告已经出租给全南县中寨乡人民政府，租期为2012年3月1日至2028年3月1日。
二、1988年，原告陈汉文与继父母陈森彬、廖满凤因原告亲生母亲过世尽孝问题产生了家庭矛盾，原告遂搬离了新屋组，回到了亲生父母所在地下围组生活，至今未回去过新屋组生活，没有承担过继父母的赡养和安葬费用。原告回去下围组生活后，其生父母分得的责任田至今共2.49亩也承包至以原告为户主的家庭名下，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止。
三、2015年12月29日，全南县人民政府向被告陈秋香颁发编号为360729200200200040J，全府农地承包权（2015）第030251号农村土地承包经营权证，2017年以被告中寨村的名义与被告陈秋香补了编号为360729200200200040J的《农村土地承包合同》，把原告名下承包经营的4.005亩土地发包给被告陈秋香，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。陈秋香为非农业家庭户口。
本院认为，国家依法保护农村土地承包关系长期稳定，农民的土地承包经营权受法律保护，承包期内任发包方非经法定事由和法定程序不得收回、调整承包地，本院评析如下：
一、我国《农村土地承包法》及相关法律的规定承包方丧失土地承包经营权的情形有：1.全家迁入设区的市，转为非农业户口的；2.承包方自愿放弃承包权的，应当提前半年以书面形式通知发包方；3.承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权丧失的；4.自然灾害严重毁损承包地的。本案中，原告在新屋组的土地承包经营权尚在承包期内，被告方均未提交证据证明原告符合丧失土地承包经营权的情形，也没有证据证明原告提前半年以书面的形式，自愿放弃承包权。因此，被告方应当承担举证不能的后果。
二、原告在新屋组承包的土地尚在承包期内，被告新屋组和中寨村作为发包方没有证据证明收回原告承包期内的土地发包给被告陈秋香的行为，经过了本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准，应当承担举证不能的后果。
三、关于原告是否可以在两个集体经济组织同时承包责任田的问题。首先，1981年实行分田到户时，原告在新屋组的承包地属于其本人及家庭成员实际参与分到的，并非继承陈森彬、廖满凤的承包地，1985年原告与陈森彬分户时就已经明确了诉争的土地由原告负责承包经营。其次，1988年原告回到生父母所在的下围组后，继续承包由其生父母在第一轮土地承包中分得的土地，该行为具有继承的性质，并不违反法律强制性规定或者损害他人利益。再次，我国现有法律并未明确禁止类似原告的此种行为，根据“法无禁止即可为”的精神，原告先后在两个集体经济组织获得承包地的行为，不违反法律禁止性规定也没有损害他人合法权益，因此，在法律没有明确规定的前提下，被告方不得擅自收回土地。
四、关于被告陈秋香辩称原告父子欺骗其家庭的钱财应当归还，要求原告补偿其父母为原告娶妻生子花去的彩礼钱、酒席费用、小孩衣服以及父母的赡养费、安葬费等共计216800元的问题。因被告陈秋香没有提交证据证明，同时被告陈秋香的上述请求与本案不属于同一个法律关系，故在本案中不予处理，被告陈秋香可以另寻合法途经解决。
本院认为，被告新屋组、中寨村未经法定事由和法定程序，违法将原告的农村土地承包经营权收回，与被告陈秋香签订编号为360729200200200040J的《农村土地承包合同》应属无效，原告应对其承包土地仍有承包经营权。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十条、第一百三十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条第一款、第十八条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定判决如下：
第6被告全南县中寨乡中寨村村民委员会与被告陈秋香签订编号为360729200200200040J的《农村土地承包合同》无效；
第6被告全南县中寨乡中寨村新屋组、被告全南县中寨乡中寨村村民委员会和被告陈秋香应当于本判决生效之日起三十日内将原告陈汉文的承包地共4.005亩，【地名分别为石子坑2.9亩、对面坝0.44亩、学子圹（鹤子塘）0.4亩、鹅形脚下0.265亩】交还给原告承包经营。
案件受理费100元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 赖春文
人民陪审员 钟细姣
人民陪审员 巫龙金
二〇一八年七月七日
书 记 员 刘东升
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第一百三十条承包期内发包人不得调整承包地。
因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。
第一百三十一条承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十四条发包方承担下列义务：
（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
第十八条土地承包应当遵循以下原则：
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（二）民主协商，公平合理；
（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。
第二十四条承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。
第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第6因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
第6（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
第6（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
第6前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。
第6第十条承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己的主张，有责任提供证据。
当事人及其代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地审查核实证据。