山东省滨州经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1691刑初26号
公诉机关滨州经济技术开发区人民检察院。
被告人周某某，男，1969年11月29日出生于山东省滨州经济技术开发区，汉族，中专文化，农民，住山东省滨州经济技术开发区。因涉嫌犯销售假药罪于2016年6月16日被刑事拘留，同年2016年6月30日被取保候审。
辩护人于利群，山东英天律师事务所律师。
辩护人马东，山东英天律师事务所律师。
滨州经济技术开发区人民检察院以滨开检刑检刑诉〔2017〕25号起诉书指控被告人周某某犯销售假药罪，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滨州经济技术开发区人民检察院指派检察员刘德猛、代理检察员张倩倩出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人于利群、马东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滨州经济技术开发区人民检察院指控，自2013年11月份，被告人周某某在经营“精诚医药便民大药房第十店”（曾用名“同济堂大药店”）期间，先后两次购进假药“全蝎乌蛇丸”并对外销售。其中，销售给李某某1盒,送与周某某10盒。2016年6月16日，滨州市公安局经济技术开发区分局食药环侦大队联合滨州经济技术市场监督管理局、沙河派出所对被告人周某某经营的“精诚医药便民大药房”依法进行检查，现场查获“全蝎乌蛇丸”64盒。滨州市食品药品监督管理局根据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第二项规定依法认定，上述扣押的“全蝎乌蛇丸”属于必须批准而未经批准生产的情形，按假药论处。
公诉机关认为，被告人周某某无视国家法律，明知是假药而购进并对外销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，应当以销售假药罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，自愿认罪。
两辩护人提出如下辩护意见：1.周某某系自首，可从轻或减轻处罚；2.犯罪情节轻微，仅销出“全蝎乌蛇丸”1盒，且价格低廉，未造成消费者不良影响，现场查获的64盒，不应列入销售数量；3.公诉机关提供的证据存在重大瑕疵，滨食药监稽函（2016）134号、山东省食品药品检验研究院出具的YW201504155、YW201504156药品检验报告系立案之前出具，不能作为定案证据；4.周某某认罪态度好、系初犯、符合酌情从轻处罚情节，建议对周某某适用缓刑。
经审理查明，被告人周某某于2013年11月至2014年11月期间，分两次购入“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝），在其位于滨州经济技术开发区杜店办事处蔡家村“精诚医药便民大药房第十店”，以牟利为目的，每盒加价2元至3元进行销售，其中销售给杜店办事处林家村李某某1盒。2016年6月16日，滨州市公安局经济技术开发区分局食品药品与环境犯罪侦查大队与相关部门联合执法时在上述药店内查获“全蝎乌蛇丸”64盒。经滨州市食品药品监督管理局认定，上述“全蝎乌蛇丸”为假药。
另查明，2016年6月16日，公安机关执法现场通知周某某到公安机关了解情况，当日经审讯，周某某对其销售假药的事实供认不讳。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认下列证据证实：
1．证人证言
李某某（小名大妮子，杜店办事处林家村）证实，2015年3月左右，其在周某某经营的“精诚医药便民大药房”购买过一盒黄色药盒的“全蝎乌蛇丸”。
2.勘验、检查笔录
滨州市公安局经济技术开发区分局出具的滨公开（沙）勘[2016]K3716004000002016060022号现场勘验检查笔录证实，公安机关在滨州经济技术开发区杜店办事处蔡家村周某某经营的“精诚医药便民大药房”进行勘验，现场查获“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝）64盒，其中批号为20141027的15盒，批号为20130925的49盒。
3．书证
⑴受案登记表,证实该案由滨州市公安局经济技术开发区分局于2016年6月16日立案侦查。
⑵滨州市公安局沙河派出所出具的户籍证明，证实被告人周某某出生于1969年11月29日。
⑶滨州市公安局经济技术开发区分局食品药品与环境犯罪侦查大队出具的抓获经过，证实2016年6月16日，公安机关在周某某经营的“精诚医药便民大药房”查获“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝）64盒，并当场通知周某某到公安机关了解情况，当日经审讯，周某某对其销售假药的事实供认不讳。
⑷南阳市食品药品监督管理局宛城分局出具的协查回复、南阳仙草药业有限公司出具的企业声明、河南省卫生厅关于废止食品批准文号的通告（豫卫通告[2013]1号），证实周某某销售的“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝）包装上标示的生产企业仅生产艾灸用品和艾灸器具，不生产“全蝎乌蛇丸”；包装上标示的许可证号已废止，为无效批准文号。
⑸滨州市食品药品监督管理局出具的滨食药监稽函[2016]163号关于全蝎乌蛇丸（筋舒骨宝）真伪认定的函，证实周某某销售的全蝎乌蛇丸（筋舒骨宝）按假药论处。
⑹扣押清单，证实公安机关将在周某某经营的“精诚医药便民大药房”现场查获的“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝）64盒依法扣押。
4.被告人供述与辩解
被告人周某某对公诉机关指控的事实供认不讳，辩称公安机关现场查获的64盒“全蝎乌蛇丸”中，有49盒已经过期，不再销售。
针对被告人周某某的辩护人提出的辩护意见，根据本案事实和证据，本院评判意见如下：
1.关于被告人周某某系自首的辩护意见。经查，被告人周某某系公安机关在其经营的“精诚医药便民大药房”执法并查获涉案药品后，当场通知并将其带至公安机关接受调查，而非周某某主动投案，不符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款关于自首的规定，依法不构成自首。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
2.关于被告人周某某犯罪情节轻微，仅销出“全蝎乌蛇丸”1盒，且价格低廉，未造成消费者不良影响，现场查获的64盒，不应列入销售数量的辩护意见。经查，公安机关现场查获的64盒“全蝎乌蛇丸”，系周某某为销售而购进，并摆放货架或存储药柜用于出售，上述药品均已进入销售环节，虽尚未售出，但已对国家的药品管理制度造成实际危害，应认定为销售假药罪的既遂。辩护人提出现场查获的64盒“全蝎乌蛇丸”不应计入犯罪数额的辩护意见不能成立，本院不予采纳。周某某仅销售1盒“全蝎乌蛇丸”，且价格低廉，未对食用者人体造成明显危害，且现场查获的64盒药品尚未售出，犯罪情节较轻，在量刑时酌情考虑，对辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳。
3.关于公诉机关提交的个别证据不能作为定案证据的辩护意见。经查，滨州市食品药品监督管理局出具的滨食药监稽函（2016）134号“关于全蝎乌蛇丸（筋舒骨宝）真伪情况的说明”、山东省食品药品检验研究院出具的YW201504155、YW201504156药品检验报告确系在侦查机关立案之前出具，辩护人的该项辩护意见符合客观情况，本院予以采纳，上述证据不作为定罪证据使用。
4.关于周某某认罪态度好、系初犯，符合酌情从轻处罚情节，建议对周某某适用缓刑的辩护意见。经查，周某某在2013年11月开始销售涉案药品直至2016年6月16日公安机关现场查获，并非初犯。销售药品犯罪严重危害人民群众的生命健康安全，应从严惩处并严格缓刑的适用。本案中，周某某在药店销售假药，且销售时间较长，造成了不良的社会影响，对其不宜适用缓刑。辩护人与此相关的辩护意见不能成立，本院不予采纳。周某某归案后及庭审中认罪态度较好，量刑时酌情考虑。
本院认为，被告人周某某违反国家药品管理法规，销售假药，其行为已构成销售假药罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人周某某归案后认罪态度较好，如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。现场查获的药品尚未售出，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯销售假药罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期自判决执行之日起计算，执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。罚金已缴纳。）
二、扣押在案的“全蝎乌蛇丸”（筋舒骨宝）64盒由公安机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张 莹
人民陪审员 常世泉
人民陪审员 段京杨
二〇一七年八月八日
书 记 员 于松凯