天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宝民初字第8012号
原告：天津市宝坻区口东街道新寨村村民委员会，住所地天津市宝坻区口东街道新寨村。
法定代表人：刘庆武，该村村民委员会主任。
委托诉讼代理人：周军，男，1966年1月7日出生，汉族，住天津市宝坻区。系该村党支部书记。
委托诉讼代理人：黄永鑫，天津文韬律师事务所律师。
被告：李金钟，男，1952年8月17日出生，汉族，住天津市河北区。
委托诉讼代理人：李箐（系被告李金钟女婿），男，1982年12月10日出生，汉族，住天津市河北区。
原告天津市宝坻区口东街道新寨村村民委员会与被告李金钟农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年9月21日立案后，因无法向被告李金钟送达诉讼材料，于2015年11月11日裁定中止诉讼，于2016年7月6日裁定转为普通程序，并依法向被告李金钟公告送达起诉状副本及开庭传票。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告天津市宝坻区口东街道新寨村村民委员会的法定代表人刘庆武及其委托诉讼代理人周军、黄永鑫，被告李金钟的委托诉讼代理人李箐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天津市宝坻区口东街道新寨村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告双方于2009年11月17日订立的土地承包协议书；2.判令被告将上述协议书中所涉及土地（13.8亩）返还原告并恢复土地原貌；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年11月17日，原、被告订立了关于本村林黑路北侧小桥子土地（42.8亩）承包的协议书，合同约定，上述土地承包给被告经营使用，承包期限15年，承包费230319元，付款方式为五年一交款，后双方协商原告收回了29亩。现经原告多次催要，被告拒绝交付新一期的承包费。故依据双方合同约定，原告提起诉讼解除承包合同。
李金钟辩称，自2009年正式履行合同开始，其已经交清了截止到2015年的承包费，并表示可以同原告协商解决矛盾。故不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原、被告双方对以下事实没有争议：2009年11月17日，原告与被告签订了一份《土地承包协议书》，协议约定，甲方：口东镇新寨村村委会。乙方：李金钟。为了发展设施农业生产，繁荣经济，经甲乙双方协商同意，就土地承包问题达成如下一致意见：1、甲方经村民代表开会研究决定将本村林黑路北侧小桥子地（面积42.8亩，不再做丈量），有偿承包给乙方从事设施农业种植生产。2、承包期限自2009年11月17日起至2024年11月17日止，期限为十五年整。3、十五年总承包费共计人民币贰拾叁万零叁佰壹拾玖元整（￥230319.00）。合同签订之日，乙方向甲方交纳2009年11月17日至2014年11月17日的五年承包费人民币柒万陆仟柒佰柒拾叁元整（￥76773.00）。4、交款方式：五年一交，乙方自签订合同之日起交清2009年11月17日至2014年11月17日的五年承包费，2014年11月17日至2019年11月17日的承包费必须在2014年11月17日前一次性交清，2019年11月17日至2024年11月17日的承包费必须在，甲方有权制止，直至收回土地，解除承包合同，不再退还承包费。6、如遇国家征用土地，征地费归甲方所有，承包地地上附着物赔偿费归乙方所有，并同时终止合同，承包费按使用年限收取结清，甲方不负其他责任。7、甲乙双方在合同履行过程中，如发生纠纷，由双方协商解决，如协商不成，可向宝坻区仲裁委员会申请仲裁。8、合同签订之日，乙方向甲方交纳押金贰万元整，如乙方在2009年12月31日前未进场施工，押金将不再退还。工程完工后，甲方将押金退还给乙方。9、在承包期限内，甲乙双方必须严格履行合同，不得违约，否则守约方有权终止合同。10、乙方在种植期间，水、电、设备等一切费用均由乙方自理。11、合同到期时，乙方将承包地恢复原貌。12、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，鉴证机关存档一份。13、本合同经甲乙双方签字盖章即行生效。合同签订后，被告交纳了2009年11月17日至2014年11月17日共计5年的承包费。被告在承包土地的13.8亩上兴建了暖棚7个，剩余29亩土地未兴建暖棚。2010年7月5日，原、被告双方订立补充协议，协议约定，甲方：新寨村委会。乙方：李金钟。经甲乙双方协商一致，订立如下协议条款：1、甲方将原乙方承包的本村林黑路北侧小桥子地（棚北地和西段地面积共计29亩，不再做丈量），于2010年7月1日起发包给本村群众从事农业生产种植承包期至2015年6月30日为止。承包期满后，如乙方有意建大棚，可归乙方继续承包。2、建棚期限：2015年7月1日至2015年12月30日，为期半年。如到期未建成，余下土地仍归村委会处理。3、如乙方承包，建棚事宜按照原合同（2009036号）执行，如当时承包土地价格有所变动可与村委会协商制定。4、如遇上级部门征地此协议自动解除，甲方不负其他责任。5、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，镇农经站存档一份。协议签订后，原告将29亩土地收回并重新发包，将多收部分承包费退还被告。截止到2014年11月17日前，被告未交纳2014年11月17日至2019年11月17日13.8亩承包土地的承包费。2015年4月29日，新寨村村民周晔代被告向原告交纳2014年11月17日至2019年11月17日部分大棚承包费4000元。2016年3月，原告将13.8亩土地发包给本村村民戴宗来。
原、被告双方对以下证据存在争议：被告向本院提供了周战胜、王小政、王永生、周晔四人的书面证言，证明周晔于2015年6月15日代李金钟、李箐交纳承包费80000元，但原告拒绝收取。原告对被告提供的证人证言不予认可，认为无法核实其真实性。对有争议的证据，本院认定如下：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十二条的规定，凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。被告在举证期限届满前未申请证人出庭作证，亦未说明证人不能出庭作证的情形，故对被告提供的周战胜、王小政、王永生、周晔四人的书面证言，本院不予采信。
上述事实，有当事人当庭陈述、《土地承包协议书》、《补充协议》、收据等证据予以证实。
本院认为，原告与被告之间签订的《土地承包协议书》及《补充协议》，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。双方均应按照合同约定履行义务。被告依约获得承包地后，应当按照合同约定的时间及金额支付承包费，其未按照合同约定的时间及金额支付承包费属违约行为，被告应承担此纠纷的全部责任。被告到期未按照合同的约定支付承包费，原告按照合同约定的解除合同的条款，要求与被告解除合同，并将土地返还原告、恢复土地原貌，本院予以支持。但原告未在涉诉合同解除的情况下，就将承包土地再次发包，做法显属不当。原告要求恢复土地原貌，考虑到被告在涉诉土地上建有7个大棚等因素，为避免双方损失的进一步扩大，继续为被告预留一定的清理时间是符合客观实际的，有利于化解矛盾，有利于从根本上解决纠纷，更有利于贯彻公平、公正的法律原则。本院酌定自判决生效之日起60日内，被告自行拆除承包土地上的建筑物，恢复土地原貌。关于拆除涉诉土地上的大棚的损失问题，双方可协商解决，也可以通过其他途径另行解决。被告不同意解除合同，无事实及法律依据，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、解除原告天津市宝坻区口东街道新寨村村民委员会与被告李金钟于2009年11月17日订立的《土地承包协议书》；
二、被告李金钟于本判决生效之日起六十日内将涉诉土地13.8亩返还原告并自行清除涉诉土地上的农作物及地上物。
案件受理费80元，公告费300元，由被告李金钟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 肖 强
审 判 员 尹作祥
人民陪审员 张长利
二〇一六年一月九日
书 记 员 韩 剑
附本判决所依据的相关法律、法规条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。