安徽省岳西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0828刑初2号
公诉机关安徽省岳西县人民检察院。
被告人储敬爱（曾用名储金爱），女，1967年1月1日出生，汉族，安徽省岳西县人，小学文化程度，农民，家住岳西县。被告人储敬爱曾因扰乱公共场所秩序于2010年7月27日被岳西县公安局行政拘留八日；曾因扰乱公共场所秩序，于2010年9月12日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2011年8月8日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2012年5月25日被岳西县公安局行政拘留十日，后经安庆市人民政府劳动教养管理委员会批准对储敬爱劳动教养一年；曾因故意毁坏财物，于2014年3月3日被岳西县公安局行政拘留五日；曾因扰乱公共场所秩序，于2014年4月6日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2014年8月1日被北京市公安局行政拘留七日；曾因扰乱公共场所秩序，于2014年9月24日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2015年3月4日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2015年3月28日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因阻碍执行职务，于2015年8月23日被岳西县公安局行政拘留十日；曾因扰乱公共场所秩序，于2016年3月3日被岳西县公安局行政拘留十日；2016年1月12日，储敬爱被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；曾因寻衅滋事，于2016年10月15日被岳西县公安局行政拘留20日。被告人储敬爱因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2016年11月2日被岳西县人民检察院批准逮捕，同月4日由岳西县公安局执行逮捕。现羁押于安庆市看守所。
岳西县人民检察院以岳检刑诉[2017]1号起诉书指控被告人储敬爱犯寻衅滋事罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭审理了本案。岳西县人民检察院指派检察员汪红菇出庭支持公诉，被告人储敬爱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳西县人民检察院指控：被告人储敬爱以其公公王某2生前是复原军人，享受政府抚恤补助待遇，1999年死亡后，中关乡人民政府一直冒用其名义向上级申领抚恤金，要求查清事实为由多次至安徽省信访局、国家信访局重复上访。2011年5月4日，中关乡人民政府作出《关于储敬爱反映中关乡人民政府冒领王某2抚恤金的答复意见书》，认为储敬爱的信访事项没有事实依据，诉求不成立，并将答复意见送达给储敬爱，储敬爱拒绝签收，亦未在30日内向岳西县人民政府提出复查申请，但于6月3日到国家信访局就同一事项上访，视同其不接受中关乡人民政府作出的答复意见，县政府启动复查程序。2011年6月27日，岳西县人民政府作出了《关于储敬爱信访事项的复查意见》，维持中关乡人民政府的办理意见，送达给储敬爱，储敬爱拒绝签收，亦未在30日内向安庆市人民政府提出复核，但其于2011年7月5日、8月3日两次进京上访，视同其不接受岳西县人民政府作出的答复意见，市政府启动复核程序。安庆市人民政府信访事项复查复核办公室于8月23日作出了《关于储敬爱信访事项的复核意见》，维持了岳西县人民政府的答复意见，此复核意见为信访三级终结意见，并于2011年11月9日送达给储敬爱本人，储敬爱当日签订承诺书，称认识到其信访反映的问题缺乏事实依据，属无理诉求，承诺不再就王某2抚恤金等事到北京上访。
被告人储敬爱在信访事项三级终结并签署息访承诺书后，其对终结结果不服，为达到其不合理的诉求，反复多次到北京市天安门地区、中南海周边等重点地区、敏感部位非正常上访，扰乱社会秩序，被公安机关多次训诫、行政处罚、劳动教养；并以上访为要挟，多次强拿硬要、任意毁损公私财物。具体犯罪事实如下：
（一）非正常上访，扰乱社会秩序的事实
1.2012年5月25日，被告人储敬爱到位于北京市西城区永内西街的国家信访局来访接待司非正常上访，因其信访事项已依法终结，被告知不予受理。储敬爱为发泄不满情绪，爬到国家信访局来访司门前树上高声叫嚷，扰乱国家信访局的正常秩序。因其扰乱公共场所秩序，于2012年5月25日被岳西县公安局行政拘留十日，后经安庆市人民政府劳动教养管理委员会批准对其劳动教养一年。
2.2014年3月3日，被告人储敬爱到北京市非正常上访，岳西县中关乡人民政府工作人员至北京市接访，在北京市永定门长途汽车站看见被告人储敬爱，对其进行劝阻时，储敬爱将停放在旁边的三轮摩托车车门玻璃踢坏，造成该三轮摩托车损失200元。因其故意损毁财物，于2014年3月4日被岳西县公安局行政拘留五日。
3.2014年4月5日15时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2014年4月6日岳西县公安局行政拘留十日。
4.2014年8月1日11时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区国家博物馆北门公交车站处抛散传单。因其扰乱公共场所秩序，于2014年8月1日被北京市公安局天安门地区分局行政拘留七日。（有行政处罚决定书、储敬爱的供述、追缴物品清单为证）
5.2014年9月9日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2014年9月24日被岳西县公安局行政拘留十日。
6.2014年10月8日10时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2015年3月4日被岳西县公安局行政拘留十日。
7.2015年3月24日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2015年3月27日9时许，储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2015年3月28日被岳西县公安局行政拘留十日。
8.2016年1月12日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因扰乱公共场所秩序，于2016年3月3日被岳西县公安局行政拘留十日。
9.2016年10月1日10时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队训诫；2016年10月2日8时50分，储敬爱到北京天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队进行训诫；2016年10月2日14时58分，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其寻衅滋事，于2016年10月15日被岳西县公安局行政拘留20日。
10.2016年1到6月，被告人储敬爱到国家信访局非正常上访19次，分别为：2016年1月4日、2016年1月11日、2016年2月19日、2016年2月29日到国家信访局诉求：反映其公公王某2生前是复员军人，在战斗中受伤，享受政府抚恤待遇，1999年死亡后，中关乡政府仍冒用其名义向上级申领抚恤金，要求查清事实；2016年3月21日、2016年3月24日、2016年3月30日、2016年4月6日、2016年4月8日、2016年4月11日、2016年4月18日、2016年4月22日、2016年4月25日、2016年4月29日、2016年5月4日、2016年5月6日、2016年5月11日、2016年5月20日到国家信访局诉求：反映伤残抚恤金被冒领问题，另反映中关乡书记、乡长、派出所长于2016年3月2日将其从中组部门口强行带回岳西县公安局非法拘留十日，对此不服。储敬爱的行为严重干扰国家信访局来访接待司的正常工作秩序，直接推升了我省越级走访的数量，影响信访秩序的规范和安徽的形象。
（二）被告人储敬爱在信访事项三级终结后，多次至北京非正常上访，中关乡人民政府接访和对其开展稳控工作累计花费165786元，其在中关乡人民政府工作人员接访和劝阻时，多次向接访和劝阻人员强拿硬要财物。具体事实如下：
1.2011年元月份，被告人储敬爱到岳西县信访局上访，反映其因公公王某2伤残抚恤金问题长期上访致使家庭困难，认为是政府造成的，要求政府给钱才能息访。岳西县信访局迫于无奈给予储敬爱一万元的信访救助金，由中关乡人民政府根据储敬爱的表现每月视情发放。储敬爱于2011年5月9日、5月27日、6月27日、12月6日和12月19日分别领取1000元、1000元、1000元、2000元、2000元，合计7000元；另其丈夫王某3于2011年1月29日、3月9日分别领取2000元、1000元，合计3000元。
2.2014年9月19日，中关乡政府工作人员郭某、储某2、中关乡中关村村委会委员陈某至北京市接访储敬爱，储敬爱随同工作人员乘车到达合肥火车站后，向工作人员索要50元购买零食，否则便不随接访人员回岳西，继续到北京上访。郭某迫于无奈向其支付50元。
3.2015年2月17日，中关乡政府工作人员郭某、查某至被告人储敬爱家，劝其不要再非访，储敬爱向劝访人员索要过年费，否则称来年还要到北京上访。郭某迫于无奈向其支付600元。
4.2015年3月28日，中关乡人民政府工作人员杨某、吴某1至北京市接访储敬爱，储敬爱向杨某索要50元购买零食，否则便不随接访人员回岳西。杨某迫于无奈向其支付50元。
5.2015年冬，中关乡人民政府工作人员杨某、刘某至北京市接访储敬爱，途中储敬爱向工作人员索要20元购买零食，否则便不随接访人员回岳西。杨某迫于无奈向其支付20元。
6.2016年9月5日，中关乡人民政府工作人员程某、叶某、王某1到北京接访储敬爱，储敬爱在上出租车时殴打王某1，在某高速服务区超市内，储敬爱要求接访人员为其购买保温杯，否则便不随接访人员回岳西，并从超市柜台内强行拿走一个保温杯，王某1迫于无奈为其支付了80元的购物款。
7.2016年7月至8月，中关乡人民政府工作人员程某、王某1及中关村第一书记余某多次到储敬爱家走访，储敬爱要求追究近年来侵犯其权利的相关人员的责任，并向政府索要赔偿款，声称如赔偿不到位将继续上访。
针对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了储敬爱历次
非访训诫书，储敬爱违法犯罪记录，劳动教养决定书，储敬爱历次处罚决定书，储敬爱信访事项三级终结意见，关于交办储敬爱信访事项的函，因储敬爱上访接劝返费用一览表，户籍证明，受案登记表，立案决定书，北京公安局西城分局先农坛派出所出具的情况说明，行政处罚决定书，现场检测报告书，岳西县中关乡政府报案材料，关于储敬爱历次非访情况说明，储敬爱信访案件历年化解稳控情况说明，储敬爱2016年1-6月到国家信访局上访清单，关于王刘汉山林权属问题的报告，储敬爱历次违法受案登记表，中关乡中关村走访工作日记，政府相关文件，安徽绿苑司法鉴定所出具的精神病鉴定意见书，证人郭某等人的证言，被告人储敬爱的供述和辩解等相关证据，认为被告人储敬爱在信访事项依法终结后，拒不遵守《信访条例》的规定，多次到北京市天安门、中南海周边等敏感地区和非信访接待场所非正常上访，且多次被公安机关训诫和行政处罚仍不思悔改，严重扰乱了首都北京的公共场所秩序；且多次强拿硬要财物，情节严重；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人储敬爱辩称起诉书指控的均不是事实，其在三级终结承诺书上签字是被逼的，上访是正常诉求，没有在公共场所起哄闹事，也没有收到过训诫书；政府给予的一万元信访救助金及郭某给的600元是事实，但不是其索要的，是他们主动给的；起诉书指控政府为接访花了16万多元和其没有关系，是接访人员贪污的；其被劳动教养、行政处罚都不是事实，都是被捏造的。
经审理查明：被告人储敬爱以其公公王某2生前是复原军人，享受政府抚恤补助待遇，1999年王某2死亡后，中关乡人民政府一直冒用其名义向上级申领抚恤金，要求查清事实为由多次至国家信访局重复上访。2011年5月4日，中关乡人民政府作出《关于储敬爱反映中关乡人民政府冒领王某2抚恤金的答复意见书》，认为储敬爱的信访事项没有事实依据，诉求不成立，并将答复意见送达给储敬爱，储敬爱拒绝签收，亦未在30日内向岳西县人民政府提出复查申请，但于6月3日到国家信访局就同一事项上访，视同其不接受中关乡人民政府作出的答复意见，县政府启动复查程序。2011年6月27日，岳西县人民政府作出了《关于储敬爱信访事项的复查意见》，维持中关乡人民政府的办理意见，送达给储敬爱，储敬爱拒绝签收，亦未在30日内向安庆市人民政府提出复核，但其于2011年7月5日、8月3日两次进京上访，视同其不接受岳西县人民政府作出的答复意见，市政府启动复核程序。安庆市人民政府信访事项复查复核办公室于8月23日作出了《关于储敬爱信访事项的复核意见》，维持了岳西县人民政府的答复意见，此复核意见为信访三级终结意见，并于2011年11月9日送达给储敬爱本人，储敬爱当日签订承诺书，称认识到其信访反映的问题缺乏事实依据，属无理诉求，承诺不再就王某2抚恤金等事到北京上访。
被告人储敬爱在信访事项三级终结并签署息访承诺书后，其对终结结果不服，为达到其不合理的诉求，反复多次到北京市天安门地区、中南海周边等重点地区、敏感部位非正常上访，扰乱社会秩序，被公安机关多次训诫、行政处罚、劳动教养；并以上访为要挟，多次强拿硬要、任意毁损公私财物。具体犯罪事实如下：
（一）非正常上访，扰乱社会秩序的事实
1.2012年5月25日，被告人储敬爱到位于北京市西城区永内西街的国家信访局来访接待司非正常上访，因其信访事项已依法终结，被告知不予受理。储敬爱为发泄不满情绪，爬到国家信访局来访司门前树上高声叫嚷，扰乱国家信访局的正常秩序。因其扰乱公共场所秩序，于2012年5月25日被岳西县公安局行政拘留十日，后经安庆市人民政府劳动教养管理委员会批准对其劳动教养一年。
2.2014年3月3日，被告人储敬爱到北京市非正常上访，岳西县中关乡人民政府工作人员至北京市接访，在北京市永定门长途汽车站看见被告人储敬爱，对其进行劝阻时，储敬爱将停放在旁边的三轮摩托车车门玻璃踢坏，造成该三轮摩托车损失200元。因其故意损毁财物，于2014年3月4日被岳西县公安局行政拘留五日。
3.2014年4月5日15时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2014年4月6日被岳西县公安局行政拘留十日。
4.2014年8月1日11时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区国家博物馆北门公交车站处抛散传单。因其扰乱公共场所秩序，于2014年8月1日被北京市公安局天安门地区分局行政拘留七日。
5.2014年9月9日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2014年9月24日被岳西县公安局行政拘留十日。
6.2014年10月8日10时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2015年3月4日被岳西县公安局行政拘留十日。
7.2015年3月24日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫；2015年3月27日9时许，储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队训诫。因其扰乱公共场所秩序，于2015年3月28日被岳西县公安局行政拘留十日。
8.2016年1月12日11时许，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因扰乱公共场所秩序，于2016年3月3日被岳西县公安局行政拘留十日。
9.2016年10月1日10时许，被告人储敬爱到北京市天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队训诫；2016年10月2日8时50分，储敬爱到北京天安门地区非正常上访，被北京市天安门地区分局治安大队进行训诫；2016年10月2日14时58分，被告人储敬爱到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。因其寻衅滋事，于2016年10月15日被岳西县公安局行政拘留20日。
10.2016年1到6月，被告人储敬爱到国家信访局非正常上访19次，分别为：2016年1月4日、2016年1月11日、2016年2月19日、2016年2月29日到国家信访局诉求：反映其公公王某2生前是复员军人，在战斗中受伤，享受政府抚恤待遇，1999年死亡后，中关乡政府仍冒用其名义向上级申领抚恤金，要求查清事实；2016年3月21日、2016年3月24日、2016年3月30日、2016年4月6日、2016年4月8日、2016年4月11日、2016年4月18日、2016年4月22日、2016年4月25日、2016年4月29日、2016年5月4日、2016年5月6日、2016年5月11日、2016年5月20日到国家信访局诉求：反映伤残抚恤金被冒领问题，另反映中关乡书记、乡长、派出所长于2016年3月2日将其从中组部门口强行带回岳西县公安局非法拘留十日，对此不服。储敬爱的行为严重干扰国家信访局来访接待司的正常工作秩序。
（二）被告人储敬爱在信访事项三级终结后，多次至北京非正常上访，中关乡人民政府接访和对其开展稳控工作累计花费165786元，其在中关乡人民政府工作人员接访和劝阻时，多次向接访和劝阻人员强拿硬要财物。具体事实如下：
1.2014年9月19日，中关乡政府工作人员郭某、储某2、中关乡中关村村委会委员陈某至北京市接访储敬爱，储敬爱随同工作人员乘车到达合肥火车站后，向工作人员索要50元购买零食，否则便不随接访人员回岳西，继续到北京上访。郭某迫于无奈向其支付50元。
2.2015年2月17日，中关乡政府工作人员郭某、查某至被告人储敬爱家，劝其不要再非访，储敬爱向劝访人员索要过年费，否则称来年还要到北京上访。郭某迫于无奈向其支付600元。
3.2015年3月28日，中关乡人民政府工作人员杨某、吴某1至北京市接访储敬爱，储敬爱向杨某索要50元购买零食，否则便不随接访人员回岳西。杨某迫于无奈向其支付50元。
4.2015年冬，中关乡人民政府工作人员杨某、刘某至北京市接访储敬爱，途中储敬爱向工作人员索要20元购买零食，否则便不随接访人员回岳西。杨某迫于无奈向其支付20元。
5.2016年9月5日，中关乡人民政府工作人员程某、叶某、王某1到北京接访储敬爱，储敬爱在上出租车时殴打王某1，在某高速服务区超市内，储敬爱要求接访人员为其购买保温杯，否则便不随接访人员回岳西，并从超市柜台内强行拿走一个保温杯，王某1迫于无奈为其支付了80元的购物款。
6.2016年7月至8月，中关乡人民政府工作人员程某、王某1及中关村第一书记余某多次到储敬爱家走访，储敬爱要求追究近年来侵犯其权利的相关人员的责任，并向政府索要赔偿款，声称如赔偿不到位将继续上访。
2016年11月4日，被告人储敬爱被岳西县公安局执行逮捕。
认定上述事实的证据有：
一、书证
（1）受案登记表、立案决定书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等，证实侦查机关立案及对被告人储敬爱采取强制措施情况。
（2）户籍证明，证实被告人储敬爱身份等基本情况。
（3）归案经过，证实被告人储敬爱归案情况。
（4）北京市公安局西城分局先农坛派出所提供的材料，证实2012年5月25日储敬爱在国家信访局接待司上访时爬到树上高声叫喊，影响自己及周边访民安全及上访秩序。
（5）训诫书，证实被告人储敬爱在天安门地区非正常上访被多次训诫。
（6）岳西县公安局行政拘留决定书、北京市公安局天安门分局行政拘留决定书，证实被告人储敬爱被行政拘留情况。
（7）收缴、追缴物品清单，证实储敬爱在天安门地区抛撒传单。
（8）安徽省驻京办函，证实2016年1至6月，被告人储敬爱进京上访19次，严重干扰国家信访局正常工作秩序，直接推升安徽省越级信访数量，影响信访秩序的规范和安徽形象。
（9）岳西县中关乡人民政府报告、岳西县人民政府复查意见、安庆市人民政府信访事项复核办复核意见，证实被告人储敬爱反映的中关乡政府冒用王某2名义申领抚恤金不属实，三级信访终结。
（10）送达回执、承诺书，证实被告人储敬爱收到三级信访终结意见材料，并承认自己行为不合法，保证今后不再就王某2抚恤金等事到北京上访。
（11）上访费用一览表，证实三级信访终结后，被告人储敬爱继续上访17次，为接访花去费用165786元。
（12）赴京接访经过，证实2012年5月23日被告人储敬爱在国家信访局闹访，中关乡人民政府派人至北京将其接回。
二、鉴定意见
安徽绿苑司法鉴定所鉴定意见，证实被告人储敬爱无精神疾病。
三、证人证言
（1）郭某、陈某、储某2证言，证实2014年9月9日至北京将非法上访的储敬爱接回。
（2）洪某、查某、方某、储某1、杨某、吕某的证言，证实2015年3月2日至北京将非法上访的储敬爱接回。
（3）吴某2、吴某1的证人证言，证实2016年1月13日至北京将在北京新华门附近非法上访的储敬爱接回。
（4）杨某、吴某1的证言，证实2015年3月25日至北京将非法上访的储敬爱接回。
（5）王某1、程某、叶某的证言，证实2016年9月3日至北京将非法上访的储敬爱接回。
（6）查某、郭某的证言，证实2015年2月17日，储敬爱向劝访人员索要过年费，否则来年还要到北京上访。郭某迫于无奈向其支付600元。
（7）杨某、吴某1的证言，证实2015年3月28日，在北京接储敬爱时，被其强行索要50元，杨某无奈只能给了她50元；
（8）杨某、刘某的证言，证实2015年冬，在北京接储敬爱时，被其强行索要20元购买零食，杨某无奈只能给了她20元；
（9）程某、叶某、王某1的证言，证实2016年9月5日，在北京接储敬爱，在出租车上储敬爱殴打王某1，在回来路上一个服务区，储敬爱到超市强拿一个保温杯，王某1无奈只得为其支付80元杯子的钱。
（10）郭某、储某2、陈某的证言，证实2014年9月19日，在北京接储敬爱，在合肥火车站，储敬爱强行索要50元，购买零食，郭某无奈只能给其50元。
（11）程某、王某1、余某的证言，证实2016年7月至8月，到储敬爱家走访，储敬爱要求追究近年来侵犯其权利的相关人员的责任，并向政府索要赔偿款，声称如赔偿不到位将继续上访。
四、被告人储敬爱的供述：2012年5月25日，我因上访被带到先农坛派出所，当时我在国家信访局接待司大门外一棵树上唱歌。2014年8月1日，我到天安门附近把事先准备好的材料抛撒，被带到天安门地区公安分局，材料内容是我反映问题的经过；我去过国家信访局、中纪委、民政部、中南海等地。
上述证据均经庭审示证、质证、本院予以确认。
起诉书指控储敬爱第二起第1项即储敬爱领取1万元信访救助金的犯罪事实，经查：该笔救助金1万元，是2011年元月，岳西县信访局报告县政府分管领导同意后，视情分笔发放给储敬爱，其产生于对储敬爱信访三级终结之前，且是政府依照相关程序发放，并非储敬爱强行索要，故不构成犯罪，该项指控本院不予支持。
本院认为，被告人储敬爱在信访事项依法终结后，拒不遵守《信访条例》的规定，多次到北京市天安门、中南海周边等敏感地区和非信访接待场所非正常上访，多次被公安机关训诫和行政处罚后仍不思悔改；为发泄不满情绪，被告人储敬爱在非访期间多次到北京重要部门闹访，并向接访人员强拿硬要财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人储敬爱辩称其在北京等地进行上访均系事出有因，不是非访、闹访。经查：储敬爱所反映的问题已经信访三级终结，其在无合理正当诉求的情况下，仍长期屡次实施上述违法行为，严重破坏了社会秩序，其行为已达到寻衅滋事罪的构罪标准，依法应予追究刑事责任，故对被告人该辩护意见不予采纳。被告人储敬爱到案后拒不认罪、悔罪。综合上述情节，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，判决如下：
被告人储敬爱犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月4日起至2018年8月3日止，曾被行政拘留和劳动教养的1年零92日已折抵刑期。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 亮
代理审判员 吴锦慧
人民陪审员 张根銮
二〇一七年三月十五日
代书 记员 陶 勇
附法律条文：
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的；
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。