云南省昭通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云06民终2614号
上诉人（原审被告）威信永宁城乡公交客运有限责任公司，住所地云南省威信县扎西镇环城南路。
法定代表人：李超，该公司经理。
委托代理人岳朝波，云南雄云律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托代理人汪继尧，云南雄云律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
上诉人（原审被告）熊世敏，男，1980年3月17日出生，汉族，住云南省昭通市威信县，现住威信县。
被上诉人（原审原告）胡光辉，男，1974年8月26日出生，汉族，云南省威信县人，现住威信县。
上诉人威信永宁城乡公交客运有限责任公司（以下简称永宁公交公司）、熊世敏因与被上诉人胡光辉劳动争议一案，不服云南省威信县人民法院（2017）云0629民初591号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院确认本案如下法律事实:永宁公交公司系取得城市公共汽电车线路运营权的有限责任公司，公司成立后，为开展运营，应聘了驾驶员，胡光辉亦属于其应聘的驾驶员之一，但由于其应聘的驾驶员中有14人的驾驶证是A2证照，没有驾驶公交车的资质。为此，胡光辉于2015年9月21日向永宁公交公司交了10000元保证金后，永宁公交公司于2015年9月28日与胡光辉签订驾驶证A2增驾A3的协议，协议的第一部分约定：1.胡光辉（乙方）向永宁公交公司（甲方）交纳A2增驾A3保证金10000元,胡光辉取得A3驾驶证后，应在永宁公交公司连续驾驶公交车三年，如连续驾驶公交车不满三年，胡光辉所交的10000元保证金作为违约处罚金不予退还胡光辉；2.在增驾过程中，除报考费外各项费用由乙方自行承担，增驾中如因个人原因半途而废，根据驾校的退款情况，扣除已使用额，余款退还胡光辉；3.乙方在取得A3驾驶证后，一周内不上岗或者长期病假不上班者，视为自动放弃驾驶公交车机会，其交纳的10000元保证金不予退还；4.胡光辉在增驾中如果身体原因发生意外，甲方不承担责任；5.因乙方个人原因发生的补考费由乙方自己承担;6.如果乙方不遵守甲方的规章制度和国家法律法规，甲方有权解除增驾协议，乙方所交的10000元保证金作为甲方补偿金不予退还;7.在甲方的统一协调下，乙方必须从相关部门培训获得公交客运从业资格证，办证费用由乙方承担；8.乙方获得A3驾照上岗之前，必须到相关部门开具“尿检证明、体检证明、信息查询表、三无证明”。否则其交纳的10000元保证金视为乙方违约不予退还；9.乙方私自增驾A1证照，其交纳的10000元保证金视为乙方违约不予退还。2015年9月28日永宁公交公司书面委托昭通聘宇驾校对胡光辉等14名A2增驾A3的驾驶员进行增驾培训，永宁公交公司于2015年10月9日为参加培训的胡光辉等13人交纳了123500元（每人9500元）的培训费。胡光辉从2015年10月1日起便驾驶公交车上班，期间，胡光辉于2016年3月至6月有4个月的时间脱产参加了A2增驾A3的培训，并于2016年7月5日获得了A2增驾为A3的驾驶证。胡光辉从2015年10月1日起至2017年1月12日相继驾驶云Ｃ×××××号和云Ｃ×××××号公交车上班，除参加增驾培训的时间外，上班期间的工资由基本工资和提成工资两部份组成，胡光辉的基本工资是2500元，提成工资从有完整记载的工资名册上看，2016年10月的提成工资779元，扣700元，实领工资2579元，2016年11月的提成工资943元，扣80元，实领工资3363元，2016年12月的提成工资723元，扣510元，实领工资2713元，该三个月实际月平均工资为2885元，加上胡光辉参加培训期间领取基本工资的四个月计算，其月平均工资为2665元。2017年1月，永宁公交公司和熊世敏以胡光辉不服从管理为由，于同月13日口头解雇了胡光辉。为此，胡光辉以与永宁公交公司之间发生劳动争议为由，向威信县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以胡光辉的证据不足，胡光辉与被告永宁公交公司之间不存在劳动关系为由，以威人仲（2017）案字第22号仲裁裁决书驳回了胡光辉的仲裁申请，胡光辉遂向原审法院提起诉讼。另查明永宁公交公司在2015年7月9日取得城市公共汽电车线路运营权后，便分别于2015年7月18日、2015年9月20日、2016年2月9日与熊世敏签订书面公交车辆承包经营合同，将其线路承包给无经营资质的熊世敏经营，合同约定了熊世敏每辆车每月向永宁公交公司缴纳承包费1000元，承包经营期限分别为三年等内容。承包期间驾驶员的工资熊世敏已按基本工资加提成计发给了胡光辉。永宁公交公司将其公共汽电车运营线路承包给熊世敏经营期间，仍然在进行管理。胡光辉请求原审法院：1.确认其与永宁公交公司的事实劳动关系；2.判决永宁公交公司和熊世敏支付未与胡光辉签订书面劳动合同的双倍工资37081.00元（2015年10月至2017年1月）；3.判决永宁公交公司支付胡光辉培训期间工资16855元（2016年3月至7月）；4.判决永宁公司公司支付熊世敏工龄赔偿金13484元；5.判决永宁公交公司退还胡光辉押金10000元、支付押金的违约金10000元和培训费用15000元，合计35000元；6.判决永宁公交公司和熊世敏支付胡光辉加班工资28092元[其中超时工资12136元（720小时），双休日工资12585元（112天），节假日工资3371元（15天）]；7.要求永宁公交公司和熊世敏为胡光辉缴纳2015年至2017年三年的五险一金。
原审法院认为，胡光辉于2015年9月28日被永宁公交公司聘用为公交车驾驶员，2015年10月1日起胡光辉便在该公司上班至2017年1月12日，根据《中华人民共和国共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，永宁公交公司虽未与胡光辉签订书面劳动合同，但并不影响双方已形成的事实劳动关系，故胡光辉要求确认与永宁公交公司已建立事实劳动关系主张，予以支持。至于永宁公交公司和熊世敏之间签订的公交车辆承包经营合同，约定永宁公交公司将公交车城乡线路运营权承包给熊世敏，其实质是永宁公交公司将城市公共汽电车线路的运营权变相出租给熊世敏经营而收取租金，永宁公司公司和熊世敏的行为违反了交通部《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）第十四条”……。城市公共汽电车线路运营权实行无偿授予，城市公共交通运输主管部门不得拍卖城市公共汽电车线路运营权。运营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽电车线路运营权。”的规定。胡光辉被永宁公交公司聘用后，其驾驶公交车工作期间的部分工资虽系熊世敏计发，但因熊世敏不具备用工主体资格，根据原劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》[劳社部发（2005）12号]第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，依法应由永宁公交公司对胡光辉承担用工主体责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条的规定：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织和个人承包经营者承担连带赔偿责任。”胡光辉虽不属熊世敏聘用，但熊世敏作为承包经营者，在本案中仍应承担连带赔偿责任。胡光辉主张永宁公交公司和熊世敏支付其用工期间的双倍工资37081元，因永宁公交公司未与胡光辉签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国共和国劳动合同法》第八十二条的规定，应当向劳动者每月支付二倍的工资，胡光辉2016年10月、11月、12月实领工资分别是2579元、3363元、2713元，加上胡光辉2016年3、4、5、6月培训期间月基本工资2500元计算，胡光辉7个月的平均工资2665元，经计算胡光辉14个月零12天双倍工资的一半是38376元（2665元×14个月零12天）。胡光辉请求支付37081元符合法律规定，予以支持。胡光辉要求永宁公交公司支付其2016年3月至7月参加培训期间5个月的工资16855元，根据胡光辉与永宁公交公司签订的培训协议，其进行的是职业培训，故胡光辉请求发给培训期间的工资，予以支持，但胡光辉要求按月平均工资3371元计算支付5个月不当，胡光辉在工作期间的工资是由基本工资2500元加提成工资组成，其在培训期间没有提成工资，只能发给其基本工资2500元，胡光辉实际参加培训4个月，故本院支持10000元（2500元×4个月）。胡光辉主张永宁公交公司和熊世敏支付其工龄赔偿金13484元，胡光辉申请仲裁时虽没有该项仲裁请求，但根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，在本案中处理并无不妥。其主张的工龄赔偿金，实质是经济补偿费，胡光辉工作满一年以上，但不足一年半，双方未签订书面劳动合同，胡光辉于2017年1月被解除了聘用关系，可视为双方已按《中华人民共和劳动合同法》第三十六条的规定解除了劳动合同，根据《中华人民共和劳动合同法》第四十七条的规定，支持胡光辉经济补偿费3997.5元（2665元×1.5个月）。胡光辉要求永宁公交公司退还其押金10000元、支付押金的违约金10000元和培训发生费用15000元，合计35000元，原审法院认为，胡光辉向永宁公交公司交纳10000元A2增驾A3驾照保证金后，已按协议约定完成了增驾培训，并获得A2增驾A3的驾照，且胡光辉在工作中，永宁公交公司并未提供证据证明胡光辉有违反双方签订协议的行为，胡光辉被解除劳动关系后，永宁公交公司理应退还胡光辉保证金10000元，永宁公交公司提出胡光辉交纳的保证金已用于为胡光辉交纳学费，根据双方签订的A2增驾A3驾照协议第一部份的第2条约定，胡光辉的报名费应由永宁公交公司承担，故对永宁公交公司的意见不予采纳；胡光辉要求永宁公交公司支付10000元违约金，双方签订的A2增驾A3驾照的协议中并无约定，不予支持；胡光辉要求永宁公交公司支付其培训产生的费用15000元，胡光辉参加培训，永宁公交公司已为其交纳了学费，根据双方签订的A2增驾A3驾照协议第一部份的第2条的规定，不予支持。胡光辉要求永宁公交公司和熊世敏支付其加班工资28092元[其中超时工资12136元（720小时），双休日工资12585元（112天），节假日工资3371元（15天）]。胡光辉实际工作的时间是2015年10月1日至2017年1月12日，其工作期间的月平均工资为2665元，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定，胡光辉虽然提供了排班工作表，但该排班表不能充分证明其每天的实际工作时间，故对胡光辉主张支付超时工资的请求，不予支持，但其在双休日和法定节假日期间仍然工作，且永宁公交公司和熊世敏未提供证据证明双休日、节假日期间胡光辉工作后已安排胡光辉补休、轮休的事实，故对胡光辉主张补发双休日、节假日工资的请求，予以支持，减除胡光辉2016年3月至6月参加培训期间的4个月后，经计算胡光辉双休日工作99天，节假日工作14天，支持其双休日工资8794.5元（2665元/月÷30天×99天）、节假日工资2487元（2665元/月÷30天×14天×2），胡光辉双休日和节假日工资共计11281.5元。胡光辉要求确认永宁公交公司和熊世敏为其缴纳2015年至2017年三年的五险一金。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。”胡光辉的该请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对胡光辉的该请求不作评判。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第六十六条、六十八条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照交通部《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）第十四条，原劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》[劳社部发（2005）12号]第四条之规定,判决如下：一、原告胡光辉与被告威信永宁城乡公交客运有限责任公司的事实劳动关系成立。二、由被告威信永宁城乡公交客运有限责任公司在本判决生效后10内支付原告胡光辉双倍工资37081元（未与原告胡光辉签订劳动合同工资），工龄经济补偿金3997.5元，培训期间的工资10000元，节假日和双休日加班工资11281.5元，退还原告胡光辉的保证金10000元。共计72360元。被告熊世敏对上述款项承担连带偿付责任。三、驳回原告胡光辉的其余诉讼请求。案件受理费10元，由被告威信永宁城乡公交客运有限责任公司负担。
永宁公交公司上诉称，原判决认定胡光辉与永宁公交公司事实劳动关系成立错误。原审法院已经认定熊世敏系公交车辆的实际所有人，永宁公交公司取得城市公共汽电车线路运营权后，与熊世敏签订公交车辆承包经营合同，将线路承包给熊世敏经营，承包期间，胡光辉的工资已由熊世敏计发的情况下，又认定永宁公交公司为开展运营，应聘了驾驶员，胡光辉亦属于其应聘的驾驶员之一，以上认定相互矛盾。永宁公交公司之所以与胡光辉签订增驾协议，是基于与熊世敏签订的承包合同的约定行使安全管理权利，是基于熊世敏的委托由永宁公交公司与有培训增驾资质的驾校联系后，以永宁公交公司的名义与胡光辉签订。永宁公交公司未聘请过胡光辉，未对胡光辉进行过人事管理和人事安排，永宁公交公司的规章制度，如考勤、考核不适用于胡光辉，永宁公交公司无权对胡光辉行使工资、奖金方面的分配权利，永宁公交公司与胡光辉之间不存在劳动关系。本案不适用《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）和《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社发[2005]12号）。永宁公交公司与熊世敏承包经营行为是否有变相出租，是否违反《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）与本案无关，不是同一法律关系，且该部门规章系永宁公交公司与熊世敏签订承包经营合同近两年后才制定实施的，其无溯及力。《关于确立劳动关系有关事项的通知》与《中华人民共和国劳动合同法》的规定相违背，不再适用。请求二审人民法院撤销原判，依法改判驳回胡光辉的原审诉讼请求。
熊世敏上诉称，原判决认定事实错误，熊世敏与胡光辉是雇佣关系，熊世敏每月已按时给胡光辉发放劳动报酬。一审法院既然认定胡光辉与永宁公交公司存在劳动关系，为何又判熊世敏承担连带责任，两者相互矛盾。请求二审法院撤销原判，依法改判驳回胡光辉的原审诉讼请求。
被上诉人胡光辉辩称，一审法院认定胡光辉与永宁公交公司之间建立了事实劳动关系，事实清楚，证据充分，适用法律正确。公交车所有人是永宁公交公司，而不是熊世敏，且胡光辉受永宁公交公司招聘及签订增驾协议，同时工作安排和工资发放，乃至最后解聘均是永宁公交公司行为所致，概与熊世敏无关。胡光辉与熊世敏之间根本就不存在雇佣关系，工资发放并非是熊世敏发放，后期虽有熊世敏发放工资，但均是代表永宁公交公司行为所致。熊世敏是否承担连带责任，由二审法院依法裁判。胡光辉本就是与永宁公交公司签订的增驾协议，熊世敏根本就无任何证据证明委托过永宁公交公司代为与胡光辉签订增驾协议。因永宁公交公司违法解聘胡光辉，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，请求二审法院在维持原判的基础上，将工龄经济补偿金3997.5元改判为10660元，并增判永宁公交公司支付胡光辉超时工资11992.5元。
本院确认本案如下法律事实：
永宁公交公司成立于2015年7月9日，该公司经营范围包括城乡公共汽车客运、汽车站场业务、汽车租赁等。2015年7月18日和2015年9月20日，永宁公交公司与熊世敏先后签订了两份《公交车辆承包经营合同》，合同约定，永宁公交公司向熊世敏提供公交车城乡线路的经营权，由熊世敏出资购买宇通牌ZK6705BEVGI型公交客车营运，并以永宁公交公司的名义办理行驶证。熊世敏每车每月向永宁公交公司缴纳承包费1000元，每月合计16000元，承包经营期限为三年。由熊世敏聘用有公交车准驾资质的驾驶员，聘用驾驶员的劳动关系、驾驶员的一切待遇由熊世敏承担。熊世敏聘用的驾驶员必须服从永宁公交公司的安全管理，并向永宁公交公司缴纳守法风险保证金每人5000元，承包合同终止后，永宁公交公司退还该保证金给熊世敏聘用的驾驶员。合同还对承包经营方面的其他事宜作了约定。《公交车辆承包经营合同》签订后，胡光辉应聘为公交车驾驶员，因其驾驶证准驾车型为A2，2015年9月21日永宁公交公司法定代表人李超收取了胡光辉所交纳的A2增驾A3押金10000元，同月28日永宁公交公司与胡光辉签订《驾驶证A2增驾A3协议》，协议约定，经胡光辉申请，永宁公交公司同意帮胡光辉联系相关学校，培训A2驾驶员增驾A3驾驶证。胡光辉交纳10000元保证金给永宁公交公司，胡光辉取得A3驾驶证后，必须在永宁公交公司连续驾驶公交车三年，未连续驾驶公交车不满3年，胡光辉所交的10000元保证金作为违约处罚不予退还胡光辉；在增驾过程中，除报考费用外的各项费用由胡光辉自行承担，增驾中如因个人原因半途而废，根据驾校实际退款情况，在胡光辉交纳的保证金中扣除已使用额，余款退还胡光辉；胡光辉在取得A3驾驶证后，一周内不上岗或者长期病假不上班者，视为自动放弃驾驶公交车机会，其交纳的10000元保证金不予退还；胡光辉在增驾全过程中，身体上必须按照体检要求如实申报，在培训中若因胡光辉身体因素及心理因素发生意外，公交公司不承担任何责任；因胡光辉个人原因不能通过增加考试科目的，补考费用由胡光辉承担;胡光辉自协议生效之日起，如果不遵守永宁公交公司规章制度及国家法律法规，永宁公交公司有权解除此协议，胡光辉所交的10000元保证金将作为永宁公交公司的经济补偿而不予退还;在增加过程中，在永宁公交公司的统一协调下，胡光辉必须从相关部门培训获取公交客运从业资格证，公交客运从业资格证各项费用由胡光辉承担；胡光辉获得A3驾照上岗之前，必须到相关部门开具“尿检证明、体检证明、信息查询表、三无证明”，否则其交纳的10000元保证金视为胡光辉违约，不予退还；胡光辉私自增驾A1证照的，其交纳的10000元保证金作违约处理，不予退还。2015年9月28日永宁公交公司书面委托昭通聘宇驾校对胡光辉等14名A2增驾A3的驾驶员进行增驾培训，并于2015年10月9日为胡光辉等13人交纳了增驾学费共计123500元。胡光辉从2015年10月1日起便驾驶公交车上班，2016年3月至6月胡光辉脱产参加了A2增驾A3的培训，并于2016年7月5日获得了A2增驾为A3的驾驶证。因更换公交车辆，永宁公交公司和熊世敏于2016年2月9日又签订了一份《公交车辆承包经营合同》，同时终止了双方于2015年7月18日和2015年9月20日签订的两份《公交车辆承包经营合同》。2016年2月9日签订的《公交车辆承包经营合同》对熊世敏出资购买的16辆公交客车的车型及车牌号作了变更，另将熊世敏的承包经营期限变更为2016年2月10日至2019年2月9日，除此之外，合同的其余内容与双方于2015年7月18日和2015年9月20日签订的两份《公交车辆承包经营合同》一致。胡光辉从2015年10月1日起至2017年1月12日按照熊世敏的排班表驾驶公交车，其相继驾驶的云Ｃ×××××号和云Ｃ×××××号公交车包含在《公交车辆承包经营合同》中约定由熊世敏承包经营的16辆公交车之内。胡光辉的工资由熊世敏发放。2017年1月，熊世敏解除了与胡光辉的聘用关系。胡光辉以与永宁公交公司之间发生劳动争议为由向威信县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会认为胡光辉与永宁公交公司之间没有构成事实劳动关系，驳回了胡光辉的仲裁请求。胡光辉于2017年4月26日向原审法院起诉，请求：1.确认其与永宁公交公司的事实劳动关系；2.判决永宁公交公司和熊世敏支付未与胡光辉签订书面劳动合同的双倍工资37081.00元（2015年10月至2017年1月）；3.判决永宁公交公司支付胡光辉培训期间工资16855元（2016年3月至7月）；4.判决永宁公司公司支付熊世敏工龄赔偿金13484元；5.判决永宁公交公司退还胡光辉押金10000元、支付押金的违约金10000元和培训费用15000元，合计35000元；6.判决永宁公交公司和熊世敏支付胡光辉加班工资28092元[其中超时工资12136元（720小时），双休日工资12585元（112天），节假日工资3371元（15天）]；7.要求永宁公交公司和熊世敏为胡光辉缴纳2015年至2017年三年的五险一金。
归纳双方当事人的上诉主张，本案争议的焦点是：永宁公交公司与胡光辉之间是否存在事实上的劳动关系？胡光辉的诉讼请求是否应当得到支持？
本院认为，永宁公交公司与熊世敏签订的《公交车辆承包经营合同》约定永宁公交公司向熊世敏提供公交车城乡线路的经营权，熊世敏向永宁公交公司缴纳承包费，由熊世敏出资购买公交车，并以永宁公交公司的名义办理行驶证，由熊世敏聘用有公交车准驾资质的驾驶员，聘用驾驶员的劳动关系、驾驶员的一切待遇由熊世敏承担。双方的以上约定，名为承包经营，实为挂靠经营。根据《公交车辆承包经营合同》约定，永宁公交公司应当对熊世敏聘用的驾驶员行使安全管理责任。永宁公交公司与胡光辉签订的《驾驶证A2增驾A3协议》也是经胡光辉申请，永宁公交公司同意帮胡光辉联系驾校培训A2驾驶员增驾A3驾驶证，双方对增驾中的相关事宜作出约定。永宁公交公司对驾驶员进行安全管理，以及根据胡光辉的申请，永宁公交公司帮忙联系驾校对胡光辉进行增驾的行为，并不能因此认定永宁公交公司与驾驶员之间存在事实上的劳动关系。永宁公交公司的公交车城乡线路经营权已由熊世敏挂靠经营，胡光辉的日常工作并非由永宁公交公司具体安排，工资也不是由永宁公交公司发放，胡光辉向法院提交的证据并不能证明永宁公交公司向胡光辉发放过工资以及安排胡光辉的工作。胡光辉的工作是由熊世敏具体安排，工资也由熊世敏发放，但因熊世敏不具备用工主体资格，故熊世敏与胡光辉之间存在的是劳务关系。由于永宁公交公司与熊世敏之间不属于转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽电车线路经营权的情形，而是属于挂靠经营。挂靠经营系在交通运输领域内被普遍采用的一种经营模式，法律并未明确禁止该种经营方式的存在，原判决参照交通部《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）和劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的相关规定，认定胡光辉与永宁公交公司的事实劳动关系成立，并判决由永宁公交公司和熊世敏连带偿付胡光辉双倍工资、工龄经济补偿金、培训期间的工资、节假日和双休日加班工资，适用法律错误，本院依法予以纠正。胡光辉是以劳动争议提起本案诉讼，因胡光辉和永宁公交公司、熊世敏之间不存在劳动关系，故对胡光辉在本案中有关劳动争议的诉讼请求，本院不予支持。至于在熊世敏与胡光辉之间的劳务关系中，熊世敏是否付清了胡光辉的劳务报酬，不属本案解决范围，本院在本案中不作审理。关于胡光辉于2015年9月21日所交纳的押金10000元是否应予退还的问题。根据胡光辉与永宁公交公司签订《驾驶证A2增驾A3协议》的约定，押金10000元应为协议约定的保证金10000元。因在协议中并未约定保证金10000元是用于学费，且胡光辉增驾后不存在违反协议约定的行为，故其所交纳的保证金10000元应由永宁公交公司予以退还。胡光辉主张由永宁公交公司和熊世敏支付押金违约金10000元以及增驾所产生费用15000元的请求，因双方并未对该费用作出约定，本院不予支持。至于增驾报名费应由谁承担的问题，因在增驾协议中并未明确报名费应由胡光辉承担，对该笔费用的承担问题本院在本案中不作处理。
综上所述，永宁公交公司和熊世敏的上诉理由部分成立，原判决认定事实有误，适用法律错误，判决结果不当，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）、（三）项的规定，判决如下：
一、维持云南省威信县人民法院（2017）云0629民初591号民事判决第三项，即驳回原告胡光辉的其余诉讼请求；
二、撤销云南省威信县人民法院（2017）云0629民初591号民事判决第一项、第二项，即原告胡光辉与被告威信永宁城乡公交客运有限责任公司的事实劳动关系成立；由被告威信永宁城乡公交客运有限责任公司在本判决生效后10内支付原告胡光辉双倍工资37081元（未与原告胡光辉签订劳动合同工资），工龄经济补偿金3997.5元，培训期间的工资10000元，节假日和双休日加班工资11281.5元，退还原告胡光辉的保证金10000元。共计72360元。被告熊世敏对上述款项承担连带偿付责任；
三、威信永宁城乡公交客运有限责任公司与胡光辉之间不存在事实上的劳动关系；
四、由威信永宁城乡公交客运有限责任公司于本判决生效后十日内退还胡光辉保证金10000元。
一审案件受理费10元，由胡光辉负担；二审案件受理费10元，由胡光辉负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
若义务人不主动履行本判决，权利人可在本判决规定的履行期限届满后的二年内向原审法院申请强制执行。
审判长 王 碧
审判员 刘太永
审判员 王宇波
二〇一八年一月三十一日
书记员 胡晓阳