铜川市耀州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）耀民初字第00673号
原告陕西西北耐火材料有限责任公司。
委托代理人梁安，陕西兰天律师事务所律师。
委托代理人何攀，陕西兰天律师事务所律师。
被告铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司。
委托代理人唐向东，男，汉族，系被告公司职工。
原告陕西西北耐火材料有限责任公司（以下简称西北耐火公司）诉被告铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司（以下简称长实轻烃公司）租赁合同纠纷一案，原告西北耐火公司于2014年11月28日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员张敏适用简易程序分别于2015年2月4日和2015年2月27日，在本院公开开庭进行了审理。原告西北耐火公司的委托代理人何攀，被告长实轻烃公司的委托代理人唐向东均到庭参加了诉讼。诉讼中，双方当事人向本院申请一个月时间进行和解，但未能达成和解协议。本案现已审理完毕。
西北耐火公司诉称：2004年9月6日，西北耐火材料厂与长实轻烃公司签订《资产租赁合同》。2008年9月27日，西北�火公司与长实轻烃公司重新签订了《资产租赁合同》，合同约定，长实轻烃公司租赁西北耐火公司厂区，租金为每年21万元，长实轻烃公司应于每年8月1日前以现金方式一次性足额向西北耐火公司缴纳。租赁期限十年，自2004年8月1日起至2014年7月31日止，若长实轻烃公司需延期使用，应于合同期前两个月内与西北耐火公司办理续签手续，若未办理，西北耐火公司如期收回。协议同时约定，若长实轻烃公司未按协议规定的时间和金额缴纳租金，除缴纳租金外，并根据拖欠金额按日2‰向西北耐火公司缴纳滞纳金，逾期两个月未支付的，西北耐火公司有权解除合同，并追究违约责任。在合同约定的期限内长实轻烃公司并未与西北耐火公司重新签订合同，截止2014年7月31日合同到期之日，长实轻烃公司共拖欠租赁费36万元。合同到期后双方再未继续履行。西北耐火公司多次�要租赁费，长实轻烃公司均以种种理由推脱，现诉至法院请求依法判令：1、依法解除西北耐火公司与长实轻烃公司签订的《资产租赁合同》；2、长实轻烃公司支付拖欠西北耐火公司租金36万元并依据合同中滞纳金的标准向西北耐火公司支付违约金203640元，总计563640元；3、长实轻烃公司承担本案诉讼费用。
长实轻烃公司辩称：一、同意西北耐火公司解除租赁合同的请求；二、长实轻烃公司拖欠西北耐火公司36万元租金属实，但是并非有钱故意拖欠，因停产等原因长实轻烃公司一直处于停产闲置状态，没有能力支付租金；三、西北耐火公司请求支付203640元滞纳金，不符合法律规定，不应得到支持。《中华人民共和国合同法》只有违约金的相关规定，并无滞纳金的法律规定，双方虽约定了滞纳金，因不符合法律规定，没有法律效力；滞纳金具有法定性、强制性和惩罚�只能发生在双方地位不平等，国家行使公共权力过程中；双方约定的滞纳金日2‰，高于最高人民法院规定的不得超过同期贷款银行利率四倍，不应支持；双方租赁合同约定的滞纳金条款无效，则应视为双方合同中没有约定违约金计算标准，根据相关法律规定，长实轻烃公司拖欠西北耐火公司租金的违约金，应当依据最高人民法院的批复，即按照金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。综上，长实轻烃公司拖欠西北耐火公司租金属实，但并非故意拖欠，实属无力支付。西北耐火公司请求的滞纳金不符合法律规定且太高。双方在合同中没有约定违约金。请求法院依法公正裁决。
庭审中，西北耐火公司向法庭提交以证据：1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明各一份，用以证明西北耐火公司诉讼主体资格；2、资产租赁合同两份，用以�明双方存在合法有效的合同关系，长实轻烃公司应严格按照合同履行；3、欠费证明一份，用以证明双方签订的租赁合同到期时，长实轻烃公司共拖欠西北耐火公司租赁费36万元；4、滞纳金明细及长实轻烃公司承诺，用以证明，长实轻烃公司已对2007年10月1日至2008年11月30日所产生的滞纳金金额进行了确认。
长实轻烃公司对西北耐火公司提供的第一组、第二组、第三组证据均无异议；对西北耐火公司提供的第四组证据认为起止时间不对，计算标准也不对，从2013年2月1日才欠的租金，截止2014年7月30日止。滞纳金约定过高。对承诺书第一条无异议，对第二条有异议，第二条约定双方应协商，应在法律允许的范围内约定。
长实轻烃公司未提交证据。
经审理查明：2004年9月6日，西北耐火材料厂与长实轻烃公司签订《资产租赁合同》。2008年9月27日，西北耐火材料厂整体改制为西北耐火公司，并对原来西北耐火材料厂与长实轻烃公司签订的《资产租赁合同》变更主体为西北耐火公司，于2009年3月23日重新续签了《资产租赁合同》。合同约定，长实轻烃公司租赁西北耐火公司厂区，用以建厂设区，独立经营。年租金为人民币21万元整，长实轻烃公司应于每年8月1日前，向西北耐火公司用现金一次性足额缴纳。租赁期限共10年，自2004年8月1日起至2014年7月31日止，长实轻烃公司如需延期使用，应于合同期前两个月内与西北耐火公司办理续签手续，若未办理，西北耐火公司如期收回……协议同时约定，若长实轻烃公司未按协议规定的时间和金额缴纳租金，除补交租金外，并根据拖欠金额按每日2‰向西北耐火公司缴纳滞纳金，逾期2个月不支付的，西北耐火公司有权解除合同，并追究违约责任……。后双方又签订油库租赁合同一�，租赁期限为一年，约定每年给付租赁费3万元，每年续签一次。截止2014年7月31日，长实轻烃公司共拖欠西北耐火公司租赁费36万元整，西北耐火公司多次催要未果，遂诉至本院要求处理。
本院认为，本案的争议焦点是，长实轻烃公司与西北耐火公司在《资产租赁合同》约定的“滞纳金”是否合法？西北耐火公司主张以滞纳金的计算方式支付违约金203640元，是否应予支持？
西北耐火公司与长实轻烃公司签订的《资产租赁合同》是双方真实意思表示，合同中约定的“滞纳金”具有预定性、赔偿性、惩罚性的特点，其实质就是“违约金”。其内容也不违反法律法规和社会公共利益，应为合法有效。依法成立和合同受法律保护，当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务；当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。本案中西北耐火公司将厂区租赁于长实轻烃公司，长实轻烃公司就应按照合同约定向西北耐火公司支付租金，其拖欠租金的行为构成违约，对西北耐火公司主张长实轻烃公司支付拖欠36万元租赁费的主张，理由成立，本院予以支持；西北耐火公司与长实轻烃公司租赁合同约定的滞纳金性质上属于违约金，西北耐火公司要求支付违约金，应予支持，但依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。长实轻烃公司与西北耐火公司在租赁合同中约定的“滞纳金”是依据拖欠金额按照每日2‰支付，即每月6%，显然过高，长实轻烃公司认为过高的理由成立，应予以减少，具体按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付为宜。对违约金的计算时间一节，因西北�火公司认为拖欠的36万元租赁费是累计拖欠的，其也未提供合法有效的证据证明拖欠租赁费的具体时间。故应从租赁合同期满后，即2014年8月1日起算至西北耐火公司主张的2014年11月13日止。对西北耐火公司解除合同的主张，因双方之间的租赁合同已经到期，双方也未实际再继续履行租赁合同，合同已经终止，不存在解除合同的情形。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司支付拖欠陕西西北耐火材料有限责任公司租赁费36万元；
二、铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司支付陕西西北耐火材料有限责任公司租赁费36万元的违约金，自2014年8月1日起至2014年11月13日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算；
三、驳回陕西西北耐火材料有限责任公司要求依法解除与铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司签订的《资产租赁合同》的诉讼请求。
以上款项在本判决书生效后30日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9436元，减半收取4718元，由铜川长实轻烃石油助剂实业有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。
审判员 张 敏
二〇一五年三月二日
书记员 孟水利