吉林省柳河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）柳民中初字第55号
原告：管清学，男，1971年10月21日生，汉族，住柳河镇。
被告张伯富，男，1950年7月2日生，汉族，住柳河镇。
委托代理人：张喜斌（系张伯富之子），男，1971年4月27日生，汉族，住柳河镇。
原告管清学与被告张伯富相邻关系纠纷一案，本院于2015年1月17日收到原告起诉状，同日决定立案受理，并依法组成合议庭，于同年3月30日、5月15两次公开开庭审理此案。原告管清学、被告张伯富及其委托代理人张喜斌，均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告大伯管某某与被告东西邻居关系，双方因通行纠纷经原砬门乡法律服务所调解，约定“张伯富东过道从刘某某往西，至张伯富家猪圈为界，中间2.9米，张伯富柴禾垛和杖子在1995年9月5日前倒出”。协议达成后，被告依约倒出通行道。2010年管某某去世，管某某房产由原告继承，同年秋天，被告又违约在两家通行道上垛上玉米秆垛。对此原告多次找被告交涉，遭到被告拒绝。故起诉至法院要求被告清理占两家通行道的玉米秆垛。
被告辩称：不同意原告的请求。因为道路是供双方通行的，原定是道宽为2.9米，可划分为一家一半，也就是说一家出一半的地方，我所出的1.45米地方由原告在他的园子中划出一部分补偿给我。另，原告没有权利主张通行权，管某某夫妻属五保户，原告没有尽赡养义务。
针对原告方的告诉及被告方的答辩，双方争议的焦点是，原告是否是房产所有权人，也就是说原告是否具有遗产继承权。
原、被告双方为证实各自的主张成立，分别向法庭提交如下证据。
一、原告提供证据如下：
1、柳河县人民政府颁发的宅基地使用证书复印件一份，记载：姓名管某某，房屋结构草房1.5间、建筑面积36平方米、宅基地面积0.2亩（长7.6米、宽27.4米）、建房时间1936年8月20日。
2、柳河县砬门子乡人民政府（现柳河镇人民政府）批复的个人建房许可证复印件一份，内容为：建房人姓名管某某、住砬门子乡杨家堡子村，房屋结构土瓦二间，用途居住。注明：因影响规划，特批建临时小房二间，1987年6月2日。
3、柳河县砬门子乡人民政府收据复印件一份，上书：收到管某某交来翻建房定位费人民币9.6元。
4、柳河县柳河镇包大桥村村民委员会出具的介绍信一份，内容为：我村村民管某某去世后，有一房产由其侄子管清学继承。特此证明。
5、柳河县柳河镇包大桥村杨家堡屯出具的证明一份，主要内容为：我村村民管某某、王某某夫妻二人分别于2010年1月25日先后去世，该人生前无子女，现遗有砖瓦房二间，位于包大桥村杨家堡屯张伯富家东侧。二人去世时丧葬事宜均由我村村民管清学负责、出资办理。经我村委会与管清学夫妻二人协商，管某某、王某某遗留二间砖瓦房由管清学继承。柳河县柳河镇包大村杨家堡屯财务专用章盖章。2015年3月25日。
6、柳河县砬门子乡（现柳河镇）法律服务所出具的调解协议书一份，主要内容为：原告管某某、被告张伯富。张伯富东过道，从刘某某往西至张伯富家猪圈杖子为界，中间2.9米为管某某通行之路。张伯富家柴火垛，杖子在1995年9月5日前倒出；上述通道任何人不得占用、堆放其他东西。原告管某某、被告张伯富签字并画押，柳河县砬门子乡法律服务所盖章，经办人曾某某签字，1995年8月29日。
7、柳河县包大桥村村民委员会出具证明一份，主要内容为：我村村民管某某于2010年1月20日去世，其死亡后丧葬事宜及费用均由其侄子管清学负责。死者为五保户，无其他近亲属。死之后，留有位于我村（杨家屯）房屋36平方米，经我村村委会决定，将死者管某某留下的房屋收归集体所有后，再转归管清学所有，用于给付管清学所垫付的相关费用及所承担的义务。以上情况属实特此证明。2015年4月5日。
被告质证意见，对于证据1有异议，管某某是1976年迁到杨家堡，与该证据记载建房时间不符。对于证据3有异议，收据上记载缴款为管某某，而建房人为管某某。对于证据2、4、5、6、的真实性无异议。对于证据7有异议，该证明不合理，没有经过全体村民的决议。
原告表示，缴款为管某某是“笔误，原因是无管某某此人。管某某是我伯父，与我父亲是堂兄弟，也就是我父亲与管某某是一个爷爷。2010年1月25日管某某去世，2010年农历8月11日伯母王某某去世，生前无子女。王某某还有什么直系亲属，我不清楚。二老生前是五保户。
二、被告提供证据如下：
1、私有房屋产权证复印件一份，记载所有人张伯富、房屋座落柳河县柳河镇包大桥村，房号800549、建筑面积60平方米砖木结构住宅。
2、宅基地使用证书复印件一份，记载姓名张伯富、现住所砬公社包大桥大队7队（现柳河镇包大桥村杨家堡屯），房屋结构草房2.5间、建筑面积60平方米、宅基地面积0.4亩、四至：东至刘某某、南至地、西至张某某、北至道、建房时间1936年8月20日。
3、宅基地使用证书复印件一份，记载：姓名张柏（伯）付（富），现住所砬门公社包大桥7队（现柳河镇包大桥村杨家堡屯），房屋结构草房1.5间、建筑面积36平方米、、四至：东至刘某某、南至管某某、西至张柏（伯）付（富）、北至道、建房时间1936年8月20日。
原告质证意见，对真实性无异议。
三、法庭询问时任柳河镇包大桥村杨家堡屯会计（文书）谢某某笔录一份，该证人证实杨家堡屯负责人是李某某，该屯经济独立、单独核算，与村里不发生关系。管某某、王某某夫妻二人生前系该屯五保户。老俩口去世后，有关丧葬事宜是管清学负责办的，费用也是他出的。遗留下房子要倒了，也不值几个钱，李某某与我两人主张就把该房子给了管清学。此事，屯里没有召开村民会议，也没有召开村民代表大会。
原告质证意见，无异议。
被告质证意见，有异议，屯长和会计没有权利决定把房子给原告。
针对原、被告所提供的证据及对方所发表的质证意见，本院对上述各证据综合评判如下。
本院认为对于原告提供的证据1，虽然被告提出质异，但并未向法庭提供证据加以证实该证据不具有真实性，故该证据予以确认。对于原告所提供的证据2、4、5、6，各证据来源合法，具有真实性、关联性，且被告无异议，予以确认。对于原告提供的证据3，原告表示缴款人“管某某“即为管某某。对此，原告并未能提供证据加以证实二者即为同一人，故该证据不予采信。对于被告提供的证1、2、3其来源合法，具有真实性、关联性，且原告无异议，予以确认。对于证人谢某某证言，系法庭依职权及相关法律规定向证人了解本案相关情况，其形式合法，内容真实，予以确认。
经审理查明，本案以下事实可以认定：
管某某与王某某是原告管清学伯父、伯母（管某某与原告父亲系堂兄弟）。2010年1月25日，同年农历8月11日，管某某、王某某先后因病去世，生前无子女，且系柳河镇砬门村杨家堡屯五保户，二老丧葬事宜及费用均由原告办理、出资。管某某夫妻二人去世后，遗留一套砖木结构住宅，建筑面积36平方米，座落于柳河县柳河镇包大桥村杨家堡屯。2015年4月5日，柳河镇包大桥村村民委员会出具证明一份，其主要内容为：管某某夫妻生前无其他近亲属，系该村五保户。二人去世后有关丧葬事宜、费用，均由管清学负责办理、出资，其遗留住宅36平方米住宅，经村民委员会研究决定，将死者管某某留下的房产收归集体所有后，再转归管清学所有，用以给付其支付的二老费用及所承担的义务。
本院认为：管某某、王某某夫妻二人生前系柳河县柳河镇包大桥杨家堡屯五保户，二老去世前并未立遗嘱处分其名下房产。《中华人民共和国继承法》第十条第一、二、三款规定：“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承，没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。第十六条第一款规定：“公民可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。”因原告父亲与死者管某某系堂兄弟，依照上述法律规定，原告不属于管某某、王某某夫妻二人的法定继承人，亦非遗嘱继承人。《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国继承法﹥若干问题的》意见第55条规定：“集体组织对‘五保户’实行‘五保’时，双方有抚养协议的，按协议处理没有抚养协议，死者有遗嘱继承人或法定继承人要求继承的，按遗嘱继承或法定继承处理，但集体组织有权要求扣回‘五保’费用。”依照该法律规定，管某某、王某某遗产应归柳河县柳河镇包大桥村杨家堡屯集体组织所有。《中华人民共和国村民委会组织法》第二十二条第一款规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。”第二十四条第一款第（八）项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论方可办理：（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；”本案中，柳河县柳河镇包大桥村杨家堡屯负责人李某某、文书谢某某在未组织召开本屯村民会议的情况下，擅自将本该属于杨家堡屯集体组织所有的财产即“五保户”管某某、王某某遗产处分给原告管清学，且该财产属临时建筑，此举有违上述法律规定，应属无效行为。《中华人民共和国民法通则》第七十二条第一款规定：“财产所有权的取得，不得违反法律规定。”依照该法律规定，原告管清学非管某某、王某某二人所遗房产所有权人，亦无权向他人主张由该财产所引发的其他权利。
综上，依照上述法律规定，判决如下：
驳回原告管清学向被告张伯富主张通行权的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 刘建华
审 判 员 李国华
人民陪审员 刘凤珍
二〇一五年五月七日
书 记 员 白 雪