赣州市章贡区�民法院
民 事 判 决 书
（2015）章民三初字第1654号
原告温永长，男，1957年12月11日生，汉族，住赣州市章贡区。
委托代理人黄梓庭、潘天祥，江西正制律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告赣州市章贡区民营企业管理局，住所地：赣州市章贡区阳明路26号。
法定代表人钟群，系该局局长。
委托代理人黄蓉，女，1966年6月18日生，住赣州市章贡区，系该局改制企业留守处支部书记。代理权限：一般代理。
委托代理人赖亚芬，江西实创律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告温永长诉被告赣州市章贡区民营企业管理局侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告温永长及其委托代理人潘天祥，被告赣州市章贡区民营企业管理局的委托代理人黄蓉、赖亚芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1975年12月参加工作。1997年7月，原告自大余县有色金属选冶厂调至赣州市第二轻工业局工作，后安排至赣州市第二轻工业局成立的赣州南华有色金属工业有限公司工作。2002年原告发现自己的档案被单位遗失，自1997年7月后单位也没有给原告交纳社会养老保险、医疗保险，为此原告多次找赣州市第二轻工业局相关工作人员要求解决此事，但该局工作人员以各种借口推诿。原告遂自行去社保局交纳社会养老保险及医疗保险，但因没有原告的档案无法交纳。后因历史遗留问题，原告所在单位划归被告管理，原告多次找被告要求解决上述问题未果。现原告诉至法院，请求：1、判决被告补办原告档案、补交1997年7月至今的社会养老保险及医疗保险、赔偿原告精神损害抚慰金20000元及交通费3000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称：1、虽然根据最高人民法院答复，人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失，人民法院应作为民事案件受理，但原告档案实际上并未丢失，经我局查询，原告存放在人才交流中心，所以原告起诉的请求权基础不存在，不属于法院的受案范围；2、原告与本案被告没有建立劳动关系，原二轻局是事业单位，原告调入二轻局需要政府的任命，但原告既没有任命也没有调入，故原告不是原二轻局或其下属企业�职工，原告与其家属在1997年6月虽然从大余县调出来，二轻局当时同意原告及其家属调入下属企业二轻供销公司任职，但原告并未去二轻局供销公司报到，所以人事档案一直存放在人才交流中心；3、本案已过诉讼时效，2003年我局出函并派职工陪同原告妻子前往人才交流中心查询原告档案未找到。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据1、原告身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格；
证据2、工资审核登记表及工资标准审批表，证明原告参加工作的时间，工资标准，档案已经从大余选冶厂转到了赣州市第二轻工业局；
证据3、赣二轻字[1997]28号文件及调动人员情况登记表，证明原告从大余选冶厂调到赣州市第�轻工业局工作；
证据4、赣州市××××区民营企业管理局出具的证明，证明原告单位（赣州南华有色金属工业有限公司）将其档案遗失，也没有给原告缴纳社会养老保险及医疗保险。
被告为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据1、市府办发[1996]70号、区府办发[2003]34号，证明章贡区（原赣州市）第二轻工业局是章贡区人民政府直属（正局级）事业单位，调入区第二轻工业局需政府任命，与调入第二轻工业局下属企业是两个概念，原告所述与事实不符；
证据2、工人调动工作审批表、调动人员情况登记表、赣州市第二轻工业局出具给赣州市公安局户政科的说明，证明该组证据中的两份表是原告及其家属办理户口迁移所需，该组证据中的说明也写明原告是调入二轻局所属企业工作及原告妻子胡桂清随同原告一起调入赣州；
证据3、干部行政介绍信存根、胡桂清的工人工作介绍信、胡桂清的职工工作介绍信存根、区二轻工领字[2002]2号文件，证明原告及胡桂清的接收单位都是原赣州市二轻供销公司（原市二轻工业品贸易中心和原市二轻供销公司于1997年4月合并为原赣州市二轻供销公司）、原赣州市人才交流中心、赣州市技术工人交流中心于1997年6月27日给原告及胡桂清开出介绍信，限定原告温永长于1997年6月28日前报到、胡桂清于1997年6月30日前报到，但只有胡桂清拿了介绍信去原市二轻局办理了报到手续，原二轻局给胡桂清出具职工工作介绍信，并调入胡桂清人事档案，胡桂清在2003年作为原二轻局供销公司职工参加了企业改制；
证据4、赣州南华有色金属工业有限公司营业执照、公司章程、赣二轻字[1998]13号文件，证明赣州南华有色金属工业有限公司系于1997年7月21日成立的有限责任公司，2002年1月27日被工商局吊销营业执照，股东为原赣州市二轻工业局、原赣州市二轻供销公司、公司章程规定总经理为聘用制及原告于1997年7月14日任命为赣州南华有色金属工业有限公司总经理、于1998年3月31日被免去总经理职务；
证据5、赣州市××××区第二轻工业局出具的函、赣州市××××区民营企业管理局出具的情况说明，证明2003年原章贡区第二轻工业局曾派职工熊德全陪同原告妻子胡桂清去章贡区人才交流中心查询原告人事档案未果，赣州市××××区民营企业管理局改制企业留守处于2014年12月26日出具给原告的证明，是在未查询到原告档案的情况下，为配合原�补办养老保险而出具的；
证据6、组织机构代码证、事业单位法人证书、赣区编[1999]8号文件、区字[2010]19号文件、区府办发[2010]41号文件，证明赣州市第二轻工业局于1999年更名为赣州市××××区二轻工业局，2010年章贡区中小企业局更名为章贡区民营企业管理局，原章贡区中小企业局及原章贡区二轻工业局的工作职责整合划入章贡区民营企业管理局。
原、被告提交的证据，经庭审质证，被告对原告提交的证据1无异议，本院予以认定；被告对原告提交的证据2的证明对象有异议，认为原告的档案和人事关系没有转入第二轻工业局，二轻局任命必须要政府任命，现已知原告档案一直存放在人才交流中心。经审查，该组证据可以证明原告于1975年12月参加工作，本院对这一事实予以认定；被告对原告提交�证据3的证明对象有异议，认为原告仅仅是二轻局投资的企业的聘用制员工，并不是国营集体单位职工，调动人员情况登记表与本案无关。经审查，结合本案其他证据，该组证据可以证明赣州市人才交流中心于1997年6月办理了原告由大余县选冶厂至赣州市第二轻工业局的调动手续、原告于1997年7月14日被赣州市第二轻工业局任命为赣州市第二轻工业局及赣州市二轻供销公司共同出资设立的赣州南华有色金属工业有限公司总经理，本院对这一事实予以认定；被告对原告提交的证据4的三性均有异议，认为该证据是章贡区民营企业管理局改制企业留守处人员在不知道档案在何处的情况下，为帮助原告缴纳社保才出具的。经审查，该证据可以证明赣州南华有色金属工业有限公司未给原告缴纳养老保险，本院对这一事实予以认定。原告对被告提交的证据1的关联性和证明对象有异议，认为不能证明原告不在二轻局工作。经审查，本院认为该组证据与本案不具有关联性，本院不予采信；原告对被告提交的证据2的证明对象有异议，认为该组证据恰恰证明了原告是调入二轻局。经审查，结合本案其他证据，该组证据可以证明赣州市人才交流中心于1997年6月办理了原告由大余县选冶厂至赣州市第二轻工业局的调动手续，本院对这一事实予以认定；原告对被告提交的证据3中的干部行政介绍信存根的真实性有异议，认为原告没有收到过该介绍信，该组证据中的其他证明材料与本案无关。经审查，该组证据中的干部行政介绍信存根系从原告档案中复印，本院予以认定，该证据中的其他证据与本案不具有关联性，本院不予认定；原告对被告提交的证据4的证明对象有异议，认为恰恰证明了原告是调入了二轻局下属企业。经审查，该组证据可以证明赣州市第二轻工业局于1998年3月31日免去原告的赣州南华有色金属工业有限公司总经理职务，本院对这一事实予以认定；原告对被告提交的证据5的证明对象有异议，认为赣州市××××区第二轻工业局在函中承认了原告系其下属企业职工，而且一直找不到原告档案。经审查，该组证据可以证明因原告档案查询未果，赣州市××××区民营企业管理局改制企业留守处于2014年12月26日给原告出具证明，本院对这一事实予以认定；原告对被告提交的证据6无异议，本院予以认定。
经被告申请，本院于2015年8月11日至赣州市××××区人才交流中心调查了解原告的档案情况，并制作调查笔录一份。经庭审出示及原、被告双方质证，原告认为该调查笔录可以证明系因原二轻局的过错，导致原告的档案一直遗留在人才交流中心。被告认为调查笔录中陈述的二轻局没�去拿档案不属实，因为原告根本就没有拿介绍信去报到，而且原告自己陈述没有去二轻局其他下属企业上过一天班。经审查，该调查笔录可以证明原告档案自1997年起一直存放于赣州市××××区人才交流中心，本院对这一事实予以认定。
经审理查明：原告温永长于1975年12月参加工作。1997年6月，赣州市人才交流中心办理了原告从大余县选冶厂至赣州市第二轻工业局的调动手续，干部行政介绍信载明的接收部门为赣州市二轻工业品贸易中心。1997年7月14日，赣州市第二轻工业局任命原告为赣州市第二轻工业局及赣州市二轻供销公司共同出资设立的赣州南华有色金属工业有限公司总经理，原告在该公司上班至1998年年初后，未再去该公司或赣州市第二轻工业局及其下属企业上班。1998年3月31日，赣州市第二轻工业局免去原告的赣州南华有色金属工业有限公司总经理职务。2002年原告发现自己档案遗失，且多次找赣州市第二轻工业局及被告赣州市××××区民营企业管理局协助查询未果。2014年12月26日，被告出具证明一份，载明原告档案在1997年从大余县钨矿冶炼厂调入赣州南华有色金属工业有限公司时，单位将其人事档案传交失踪，赣州南华有色金属工业有限公司没有给原告缴纳养老保险。原告遂诉至法院。
另查明，赣州市第二轻工业局于1999年更名为赣州市××××区二轻工业局，2010年章贡区中小企业局更名为章贡区民营企业管理局，原章贡区中小企业局及原章贡区二轻工业局的工作职责整合划入章贡区民营企业管理局。
原告档案自1997年从大余县选冶厂调出以来，一直存放于赣州市××××区人才交流中心。2015年4月，被告在赣州市×××�区人才交流中心查询到原告档案，并于2015年5月4日告知原告。
本院认为：根据最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函（[2004]民立他字第47号），保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。原告系以原赣州市第二轻工业局在办理调动手续时遗失原告档案为由提起诉讼，赣州市××××区民营企业管理局继受了赣州市××××区二轻工业局的工作职责，故原告的起诉属于法院民事案件受理范围。对原告要求被告补办档案之诉请，因原告档案一直存放于赣州市××××区人才交流中心，并未丢失，故本院不予支持。对原告要求被告补�养老保险和医疗保险的诉请，不属于法院民事案件审理范围，原告可以另寻其他合法途径解决。对原告要求被告赔偿精神损害抚慰金20000元及交通费3000元之诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。对被告提出的本案已过诉讼时效的抗辩理由，因原告系基于2014年12月26日被告出具的档案传交失踪的证明提起诉讼，本案还未过诉讼时效，故本院对该抗辩理由不予采信。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告温永长的诉讼请求。
案件受理费375元，由原告温永长承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状�本及副本共三份,并按规定预交上诉费，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 薛春娟
审 判 员 温文斐
代理审判员 曾子为
二〇一六年五月十三日
书 记 员 叶 佳