湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂28民终1533号
上诉人（原审原告）：恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司，住所地湖北省巴东县东壤口镇黄腊石村，统一社会信用代码914228007844533574。
法定代表人：刘仕平，董事长。
委托诉讼代理人：谭德富，湖北施南律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：彭作政，男，1970年6月20日出生，土家族，住湖北省巴东县。
委托诉讼代理人：向真喜，湖北楚峡律师事务所律师。特别授权。
上诉人恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司（以下简称宝塔河煤矿公司）因与被上诉人彭作政工伤保险待遇纠纷一案，不服湖北省巴东县人民法院（2018）鄂2823民初442号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
宝塔河煤矿公司上诉请求：1、撤销湖北省巴东县人民法院（2018）鄂2823民初442号民事判决；2、查清本案事实，改判上诉人对被上诉人彭作政不承担解�劳动关系一次性伤残就业补助金的支付责任。事实和理由：一审判决适用法律错误。上诉人自2016年12月5日恩施州巴东县辛家煤矿有限责任公司发生瓦斯爆炸特重大安全责任事故之日至今由省政府宣布关闭停产，彭作政与上诉人劳动关系实际上于2016年12月5日终止，彭作政煤工尘肺壹期并致劳动能力七级残疾的法律责任应由政府承担，因此一审判决由上诉人支付一次性再就业补助金于法无据。综上所述，上诉人认为，恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司对被上诉人彭作政不承担支付一次性伤残就业补助金的法律责任。据《民事诉讼法》第一百七十条第（二）项等规定，恳请二审法院公正地审理此案，撤销原判决，并改判判决上诉人上诉请求事项。
彭作政二审答辩称，巴东县人民法院判决程序正当，认定事实正确有据，适用法律正确，依法有效的维护了劳�者因公致伤的合法权益。恳请驳回上诉人无理诉求，维持原判决。
宝塔河煤矿公司向一审法院起诉请求：判令宝塔河煤矿公司不承担支付彭作政一次性伤残就业补助金的法律责任。
一审法院认定事实：宝塔河煤矿公司于2003年9月9日依法成立,彭作政自其成立时起一直在宝塔河煤矿公司从事井下采掘工作，其间双方签订了劳动合同。2017年6月21日，恩施州疾病预防控制中心对彭作政确认为“煤工尘肺壹期”。2017年7月31日巴东县人力资源和社会保障局对彭作政所患尘肺病认定为工伤，同年9月30日恩施州劳动能力鉴定委员会对彭作政所患尘肺病劳动能力鉴定为伤残七级，但未确认停工留薪期。2016年12月5日，宝塔河煤矿公司因故停产，彭作政离开工作岗位。宝塔河煤矿公司为彭作政办理了工伤保险参保手续。2017年12月20日，彭作政向巴东县劳动人事争议�裁委员会提出如下仲裁申请：要求宝塔河煤矿公司支付其一次性伤残补助金65000元（5000元/月×13个月）、一次医疗补助金48000元（4000元/月×12个月）、一次性伤残就业补助金80000元（4000元/月×20个月）、停工留薪期工资30000元（5000元/月×6个月），共计223000元。巴东县劳动人事争议仲裁委员会认为，彭作政系工伤且构成七级伤残，彭作政请求与宝塔河煤矿公司解除劳动关系，双方的劳动关系依法应予解除。宝塔河煤矿公司对彭作政的工资支付情况负举证责任，但未提交其劳动工资发放情况的证据，根据彭作政确诊时上年度统筹地区社会平均工资标准即3228元/月作为相关待遇的计算基数。彭作政被确认为“煤工尘肺壹期”后并无相应治疗的事实，且未对其停工留薪期进行确认，故其主张的停工留薪期工资的理由不成立。宝塔河煤矿公司为彭作政办理了工伤保险参保手续，其主张的一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金不属于劳动争议仲裁范围，应按行政程序处理。彭作政所患职业病已被确认为工伤，伤残程度为七级，依据《工伤保险条例》及《湖北省工伤保险实施办法》的相关规定，宝塔河煤矿公司应当支付彭作政一次性伤残就业补助金64560元（3228元/月×20个月）。该仲裁委员会于2018年1月18日作出巴劳人仲字〔2018〕9号仲裁裁决：一、宝塔河煤矿公司支付给彭作政一次性伤残就业补助金64560元；二、驳回彭作政要求宝塔河煤矿公司支付一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和停工留薪期工资的仲裁请求；三、解除双方的劳动关系。宝塔河煤矿公司不服该仲裁裁决，依法提起诉讼。诉讼中，双方当事人明确表示仅要求对劳动关系是否已解除以及宝塔河煤矿公司是否应支付彭作政一次性伤残就业补助金进行裁判，对其彭作政仲裁请求中的其他事故不要求在本案中进行处理。一审法院认为，结合双方在诉讼中的诉辩意见、庭审陈述及仲裁庭审中的相关陈述，本案中需要解决的纠纷仅为双方的劳动关系是否应予解除以及宝塔河煤矿公司是否应支付彭作政一次性伤残就业补助金的问题。对于彭作政在仲裁时主张的停工留薪期工资以及一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的问题，双方当事人明确接受仲裁裁决的意见，不需要评判，尊重双方当事人的意思，对此不予裁判。双方当事人在仲裁庭审过程中均同意解除劳动关系，故双方的劳动关系依法应予解除。经确诊彭作政患“煤工尘肺壹期”并被确认为工伤，伤残程度七级，依法应享受相应工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条第二项以及《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条第一款之规定，宝塔河煤矿公司应当�彭作政工伤确诊时上年度统筹地区社会平均工资标准即3228元/月支付其20个月的一次性伤残就业补偿金计64560元。宝塔河煤矿公司要求确认其不应承担支付彭作政一次性伤残就业补偿金的诉讼请求，与法律规定相悖。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条，《工伤保险条例》第三十七条第二项，《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条第一款的规定，判决：一、恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司与彭作政之间的劳动关系解除；二、恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司于判决生效后30日内支付彭作政一次性伤残就业补助金人民币64560元。案件受理费10元，减半收取计5元，由恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司负担。
二审中，当事人均未提交证据。二审查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，根据我国《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被评定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级一次性支付伤残补助金；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。本案被上诉人彭作政在上诉人宝塔河煤矿公司处长期从事井下采煤工作，2017年6月21日，彭作政经恩施州疾病防控中心确诊患“煤工尘肺壹期”，2017年7月31日经巴东县人力资源和社会保障局认定为工伤，同年9月30日经劳动能力鉴定部门鉴定，其伤残等级为七级。依前述规定，彭作政应享受相应工伤保险待遇。彭作政本人已提出解除劳动关系，宝塔河煤矿公司作为其用人单位，应向彭作政支付一次性伤残就业补助金。宝塔河煤矿公司上诉称，该公司因恩施州巴东县辛�煤矿有限责任公司发生瓦斯爆炸特重大安全事故于2016年12月5日被省政府宣布关闭停产，彭作政与宝塔河煤矿公司之间的劳动关系实际上于2016年12月5日终止，彭作政工伤七级的法律责任应由政府承担的上诉理由于法无据，本院不予支持。
综上所述，恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由恩施州巴东县宝塔河煤矿有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 汪清淮
审 判 员 王颖异
审 判 员 张特立
二〇一八年八月二十四日
法 官 助 理 李 洁
书记员（兼） 李 洁