广西壮族自治区河池市金城江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金民初字第1394号
原告罗英榜。
委托代理人韦青，律师。
被告中国农业银行股份有限公司河池分行。
负责人何元程，该行行长。
委托代理人冉隆华，该行副经理。
原告罗英榜与被告中国农业银行股份有限公司河池分行（以下简称农行河池分行）劳动争议一案，本院于2013年10月28日受理后，依法由审判员覃路独任审判，并于2013年11月28日公开开庭进行了审理。书记员李芸担任法庭记录。原告罗英榜的委托代理人韦青，被告农行河池分行的委托代理人冉隆华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1991年7月，原告到被告农行河池分行工作，与被告建立了劳动关系。2001年10月31日与被告签订为期8年劳动合同。2009年4月1日与被告签订了无固定期限劳动合同。工作岗位是网点柜员，执行综合计算工时制。2001年7月16至2012年5月17日，被告安排原告在九圩分理处从事临柜业务工作和守库工作。原告在九圩工作期间其中从事临柜工作2203.5天，按每天工作8小时计算，共17628小时，从事守库2008.5天，按每天16小时计算，共32128小时，根据综合计算工时制计算，这一期间共565.57周，每周按40小时计算，原告应当工作22622.8小时，但被告却实际安排原告工作了49764小时，超出法定劳动时间25141.2小时，根据劳动法的规定，被告就应支付超过标准劳动时间的劳动报酬820231.7元。原告在九圩工作期间，被告还安排原告在法定节假日从事临柜、守库工作共计1040小时，被告应支付法定节假日加班费74646元。被告擅自规定加班工资标准，虽支付给原告20830元，但未足额支付给原告加班工资已违反劳动法的相关规定，被告还应当支付原告经济补偿金447438.8元。原告请求被告支付加班工资未果后，于2013年5月27日向河池劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年9月13日，该仲裁委员会作出仲裁裁决。原告不服劳动仲裁裁决向法院提起诉讼，请求法院判决：一、被告支付给原告如下工资报酬：1、超过标准工作时间的劳动报酬820231.7元；2、法定节假日安排守库工作的加班费43834元；3、法定节假日安排临柜工作的加班费30798元；4、经济补偿金447438.8元；二、案件受理费由被告承担。
原告对其主张向法庭提交的证据有：1、居民身份证，证明主体资格；2、《户籍证明》，证明罗英榜和罗盛暾系同一人；3、劳动合同书，证明原、被告的劳动关系；4、2006年1月至2013年9月工资总汇，证明工资收入状况；5、《值班守库登记表》，证明原告守库换班时间；6、中国农业银行河池分行本级交通费报账管理办法，证明挤占工资现象；7、2012年6-11月法定节假日加班费发放清单，证明不足额支付加班费；8、农行广西区分行关于加班费的答复，证明加班费如何支付上级行有规定；9、河池市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，证明已经仲裁；10、《关于印发<；；中国农业银行河池分行费用管理办法>；；的通知》，证明被告擅自规定加班费的支付，不合法。
被告辩称，一、仲裁委的仲裁裁决是正确的，原告要求被告支付2001年7月至2012年5月的加班费、补偿金没有事实和法律依据；二、乡镇金融机构员工晚上睡库房值班守库，属于值班不是加班，故被告不应支付原告150%的加班费；三、法定节假日上班，我单位已按规定支付300%的工资报酬；四、加班工资的计算基数应以当年的年均基本工资（标准工资）为准；五、即使被告需要支付加班费，加班费的追溯期间应该为一年，本案已超过仲裁时效；六、原告请求经济补偿金447438.8元没有法律依据，而且该项请求没有经过劳动仲裁的前置程序；七、原告没有提交任何证据证明法定节假日加班的事实。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解向法庭提供的证据有：1、关于中国农业银行和中国建设银行部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的复函，证明营业网点临柜人员实行以月为周期综合计算工时工作制，守库值班人员实行不定时工作制；2、原告2011年2月至2012年7月加班工资发放清单，证明按规定已及时足额支付加班工资，不存在拖欠劳动报酬；3、柜面业务交接登记薄（2011年5月29日），证明罗英榜没有值班守库、其自行编造的守库时间明细表和汇总表是乱列的不符合事实，而且没有守库具体时间；4、值班守库记录表（2012年1月1日和5月16日），证明罗英榜没有值班守库、其编造了值班守库时间明细表和汇总表是乱列的不符合事实，而且没有守库具体时间；5、劳动监察支队询问通知和答辩意见，证明2010年1月15日原告向劳动部门投诉，被告明确书面拒绝原告无理要求；6、北京《关于劳动争议案件法律适用问题会议纪要》证明因安全问题等需要值班不属于加班、不支付加班费；7、《上海高院关于审理劳动争议案件若干问题解答》，证明与证据6相同；8、南京市2009年《关于加班工资纠纷审理的若干法律适用意见》，证明因安全等需要值班不属于加班、加班工资申诉时效为一年；9、劳动部关于《劳动法》若干条文的说明，证明延长工作时间、加班工作计算基数规定；10、劳动部《工资支付暂行规定》，证明法定节假日不定时工作制不执行加班费；11、《关于职工全年月平均工作时间和工资折算通知》证明原告月工作日为20.83天、月计薪天数为21.75天。12、协议书、现金支出凭单，证明被告与原告已达成赔偿协议。
经开庭质证，被告对原告提交的证据对证据1、2、3、8、9、10没有异议；对证据4、5有异议，认为工资汇总是原告自己编制的，没有任何依据；对证据6、7的真实没有异议，但是与本案无关；。
原告对被告提交的证据质证意见是：除证据2、3、4罗英榜的守库登记表外，其余的都是法律依据，与本案没有直接关联性，不能作为证据。对证据2只有加班工资数额，没有体现加班的天数，无法证明已足额支付了加班费，工资发放签单是被告做的，不是原始的，没有原告的签字，对真实性有异议；对证据3只写了2011年5月27日、5月29日出现了罗盛暾的接收人，其实应该能体现劳动时间的，但是其没有具体写出来，对真实性及证明内容有异议；对证据4被告称守库人没有罗英榜，只有2012年1月1日，2012年5月16日，只选择两天守库记录来说明罗英榜没有守库是不具有真实性的，应该提供连贯的。
综合双方当事人的举证和质证，本院认为，双方当事人对对方无异议的证据，可以作为案件认定事实的依据，对对方的证据虽有异议，但证据来源合法且与本案具有客观性和关联性的，亦可以作为定案依据或参考依据。
综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：1991年7月，原告到被告农行河池分行工作，与被告建立了劳动关系。2001年10月31日与被告签订为期8年劳动合同。2009年4月1日与被告签订了无固定期限劳动合同。原告工作岗位是网点柜员，执行以月为同期综合计算工时制。2001年7月16至2012年5月17日，被告安排原告在九圩分理处从事临柜业务工作。柜员工作上班4天休息2天，工作时间从早上9时至下午17时。原告上班的当天晚上负责网点守库，被告根据该行的《关于印发<；；中国农业银行河池分行费用管理办法>；；的通知》第四条第二项第（2）点：“计算机中心值班人员、支行及营业网点值班守库人员值班夜早餐费标准为每人每晚20元。”的规定发放值班人员的补助费。原告已领取了值班补助费。2011年至2012年，原告领取法定节假日加班费共计20830元。原告要求被告支付加班费未果后向河池市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、超过标准工作时间的劳动报酬820231.7元；2、法定节假日安排守库工作的加班费43834元；3、法定节假日安排临柜工作的加班费30798元。2013年9月3日，河池市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决：一、法定节假日临柜加班费的仲裁请求本委不予审理；二、申请人的其他仲裁请求，本委不予支持。原告不服该仲裁裁决，故向本院提起本案诉讼。
综合本案案情，本案双方争议的焦点为：一、原告在网点值班守库是否属于加班的问题；二、原告值班守库，被告发放的值班夜餐费是否合法的问题；三、原告的各项诉讼请求是否有事实和法律依据的问题。
本院认为，第一，关于原告在网点值班守库是否属于加班的问题。原告作为被告的网点柜员，执行以月为周期综合计算工时制。被告单位系金融机构，因安全等因素的需要安排网点人员在下班后对本网点的库房进行值班守夜。被告安排原告值班守库期间并不要求其从事相关的柜员业务工作，因此，原告值班守库，并不是其岗位工作内容的延续，应视为原告接受被告另一项新的工作任务。故原告下班后值班守库并不构成岗位延长工作时间进行加班。
第二，关于原告值班守库，被告发放的值班夜餐费是否合法的问题。根据中华人民共和国劳动和社会保障部（劳社部函（2000）70号）《关于中国农业银行和中国建设银行部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的复函》的规定，守库等非生产性值班人员实行不定时工作制，以及《中华人民共和国劳动法》第四十七条“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”的规定，原告接受被告的值班守库的安排后，被告对非生产性的值班守库每晚以夜餐费的形式每人补助20元作为值班工资，并足额向原告发放了夜餐补助费。故被告发放值班夜餐费标准没有违反法律的规定。
第三，关于原告的各项诉讼请求是否有事实和法律依据的问题。1、原告请求超过标准工作时间的劳动报酬820231.7元，因原告守库值班不属于加班，原告从事临柜工作的工资被告已按月足额发放，故该项请求没有事实、法律依据，本院不予支持；2、原告请求法定节假日安排临柜工作的加班费30798元，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定“劳动者主张加班费的，应就加班的事实存在承担举证责任。”的规定，原告没有提供证据证明其法定节假日加班的具体时间，相反原告自认从2001年至2012年5月17日止，累计领取了20830元法定节假日加班费。因此，原告的该项请求，本院不予支持；3、原告请求法定节假日安排守库工作的加班费43834元。因被告已明确规定值班守库人员按每晚补助20元的标准执行，原告已经领取，故该项请求本院不予支持；4、原告请求经济补偿金447438.8元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，被告并没有违反该条规定的情形，原告请求被告支付经济补偿金没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
本案受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告罗英榜承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或向河池市中级人民法院递交上诉状及副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内按一审标准预交上诉案件受理费10元。款汇：河池市中级人民法院诉讼费专户；开户行：农行河池分行花园支行；帐号：507901040011485。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 覃路
二〇一三年十二月十二日
书记员 李芸
本案引用的法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
《中华人民共和国劳动合同法》
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。