河北省石家庄市长安区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）冀0102行初111号
原告潘素才，女，1956年4月18日出生，汉族，现住石家庄市长安区。
被告石家庄市长安区人民政府，住所地石家庄市长安区裕华东路123号。
法定代表人穆德英，区长。
委托代理人梁XX，石家庄市长安区人民政府部门工作人员。
委托代理人李XX，石家庄市长安区政府法务人员。
原告潘素才不服被告石家庄市长安区人民政府信息公开一案，于2018年7月19日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2018年7月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年9月6日公开开庭审理了本案。原告潘素才、被告石家庄市长安区人�政府的委托代理人梁XX、李XX均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告潘素才诉称：我于2018年6月1日向被告递交政府信息公开申请书，要求获取：1.新八家庄旧村改造项目土地利用总体规划、城乡规划和专项规划、以及广泛征求社会公众意见的资料。2.长安区政府对新八家庄旧村改造项目房屋征收补偿费用“足额到位、专户存储、专款专用”信息，即（1）该存款的开户行、开户人、账号信息；（2）专项资金属于新八家庄旧村改造房屋征收补偿费性质的信息，即该划拨款的政府批文、资金拨付单位的信息。（3）新八家庄旧村改造专项资金专款专用信息。即自2017年11月22日征收之前足额到位、到位后至今用于补偿、补助费用的发放、使用情况，存款专户的银行流水单信息。3.新八家庄旧村改造项目选定的房地产评估机构作出的项目整体评价报告，针对八家庄新村20栋2号的分户初步评估结果及二者的公示情况。被告收到上述信息公开申请之后于2018年6月4日交办于区征收办，区征收办于2018年6月22日送达延期告知书并于7月12日作出《关于潘素才申请信息公开事项的答复》。我认为此答复不符合《政府信息公开条例》的相关规定，具体理由如下：一、区征收办不具备作出答复的主体资格。根据《政府信息公开条例》第十一条规定：“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”；第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外……”据此，我申请公开征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况属于长安区政府应当主动并重点公开的内容。对于我关于该类政府信息公开的申请，也应由被告长安区政府作出答复。而本案中，该答复是由长安区房屋征收管理办公室作出的，其不具备作出答复的主体资格。二、被告未依法提供新八家庄旧村改造项目房屋征收补偿费用“足额到位、专户存储、专款专用”信息。此答复意见第二项第1条仅仅简单说明征收决定作出前该项目4970万元补偿资金存储于账务征收与补偿专户中，但未说明此专户是否唯一的与新八家庄旧村改造项目相关。不符合信息公开要求。另外，第二项第2条称“该资金的划拨款政府批文、资金拨付单位信息、到位后至今用于补偿、补助费用的发放、使用情况、存款专户的银行流水单。与你的生产、生活、科研无关，不予提供”。事实上，该条申请是基于新八家庄旧村改造项目作出的。我是新八家庄村居民，被告于2017年11月22日公告新八家�旧村改造项目，我是房屋被征收人，因此，关于此项目房屋征收补偿费用是否足额到位，专户存储，专款专用与我的生活相关。另外，根据《政府信息公开条例》第十一条规定：“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容……（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”；第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外……”据此，该项目专户资金用于补偿、补助费用的发放、使用情况本属于被告应该主动重点公开的内容。被告作出不予提供的答复不符合上述规定。三、被告在答复第五项中称“现行规定没有对整体评估报告和分户初步评估结果公示的要求，该政府信息不存在”。事实上，根据《国有土地上房屋评估办法》第十六条第一款规定“房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示”。因此。该政府信息根据法律规定应当存在并应当对征收范围内的被征收人公示。综上，我根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规的规定向法院提起诉讼，请求确认被告于2018年7月12日作出的《关于潘素才申请信息公开事项的答复》违法并予以撤销，请求判决被告依法履行政府信息公开业务，并承担本案诉讼费用。原告潘素才向本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请表；2、长安区政务公开领导小组办公室依申请公开交办卡；3、长安区房屋征收管理办公室《关于潘素才申请信息公开事项延期告知书》；4、《关于潘素才申请信息公开事项的答复》；5、石家庄市长安区人民政府《新八家庄旧村改造项目国有土地上房屋征收决定公告》。
被告石家庄市长安区人民政府辩称，2018年6月1日，我方收到原告潘素才关于其房屋征收补偿等相关信息的公开申请，于6月4日移交石家庄市长安区房屋征收管理办公室（以下简称“区征收办”）答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第4条、11条的规定，县级以上人民政府部门有权负责本行政机关政府信息公开工作。区征收办作为我区政府部门和本行政区域的房屋征收与补偿工作的实施主体，区政府可以将原告的申请移交征收办答复。因原告申请公开事项较多，区征收办于6月22日向原告送达延期告知书，于7月12日向原告进行了一一答复，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第21条、第24条第2款、国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见第5条第14项的规定，原告的权利已经得到实现。2018年5月份，本案涉及的新八家庄旧村改造项目，原告已向石家庄市中级人民法院提起行政诉讼并已开庭，原告在本案中申请信息公开的内容，与另案审理内容一致。在另案中我方已提交给法院，原告亦收到，所以本案原告在已知的情况下不应再向我方申请信息公开，更不应起诉我方。综上所述，根据《行政诉讼法》第69条的规定应驳回原告的诉讼请求。被告石家庄市长安区人民政府向本院提交了以下证据：1、长安区政府依申请公开事项登记记录；2、马晓艳、康毅的证明；3、长安区政务公开领导小组办公室依申请公开交办卡；4、行政起诉状；5、被告提交的证据目录；6、（2018）冀01行初86号石家庄市中级人民法院司法公开告知书、举证通知书、应诉通知书、合议庭组成人员及书记员通知书。
经审理查明，原告潘素才2018年6月1日到被告石家庄市长安区人民政府信息公开办当面提交政府信息公开申请，请求公开：1、新八家庄旧村改造项目土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，以及广泛征求社会公众意见的资料。2、长安区政府对新八家庄旧村改造项目房屋征收补偿费用“足额到位、专户存储、专款专用”信息，即（1）该存款的开户行、开户人、账号信息；（2）专项资金属于新八家庄旧村改造房屋征收补偿费性质的信息，即划拨款的政府批文、资金拨付单位的信息；（3）新八家庄旧村改造专项资金的专款专用信息，即自2017年11月22日征收决定作出之前足额到位、到位后至今用于补偿、补助费用的发放、使用情况，存款专户的银行流水单信息。3、新八家庄旧村改造项目选定的房地产评估机构作出的项目整体评估报告。4、针对八家庄新村20栋2号的分户初步评估结果。5、新八家庄旧村改造项目的整体评估报告和分户初步评估结果的公示情况说明。被告工作人员根据原告潘素才的请求事项，向其释明所申请政府信息公开事项应由制作或者保存单位进行公开答复，应当直接向长安区房屋征收办公室（以下简称“区征收办”）进行申请，本着便民的原则，被告石家庄市长安区人民政府信息公开办的工作人员同时告知原告将其政府信息公开申请转至区征收办，原告无异议。2018年6月4日被告石家庄市长安区人民政府将原告潘素才的政府信息公开申请转至区征收办，2018年6月22日区征收办作出《关于潘素才申请信息公开事项延期告知书》，送达原告，并于2018年7月12日作出《关于潘素才申请信息公开事项的答复》，送达原告。
另查明，庭审中原告潘素才认�其向被告石家庄市长安区人民政府提交政府信息公开申请后，被告的政府信息公开办工作人员就其申请事项向其告知应由政府相关部门进行答复。原告主张征收办作出的答复是政府职能部门的信息公开，不是政府信息。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条第一款的规定：“公民、法人或者其他组织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告……”，本案中，被告石家庄市长安区人民政府在收到原告潘素才提交的政府信息公开申请后，当场对其申请事项向原告阐明应由制作或者保存单位进行公开答复，应直接向区征收提出申请，并告知本着便民原则，将原告申请移交区征收办，对此原告潘素才予以认可，区征收办于2018年6月22日针对原告请求事项已作出答复。原告认为区征收办不具有作出答复的主体资格，并以石家庄市长安区人民政府为被告提起诉讼的行为违反上述法律规定，所诉被告的主体资格不适格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）规定，裁定如下：
驳回原告潘素才的起诉。
案件受理费50元，退还原告潘素才。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 胡玫洁
人民陪审员 承星火
人民陪审员 谷利霞
二〇一八年九月十日
书 记 员 李 宁