江苏省丰县人民法院民 事 判 决 书（2013）丰民初字第1583号原告王传夫，无业。委托代理人李玲，江苏中阳律师事务所律师。委托代理人董寅，江苏新天伦律师事务所律师。被告江苏丰县农村商业银行股份有限公司，住所地丰县人民中路9号。法定代表人程之浩，该公司董事长。委托代理人赵凯。委托代理人汪志凌，江苏歌风律师事务所律师。原告王传夫诉被告江苏丰县农村商业银行股份有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2013年9月22日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年10月18日、2014年3月5日两次公开开庭进行了审理。原告王传夫及其委托代理人李玲、董寅，被告江苏丰县农村商业银行股份有限公司的委托代理人赵凯、汪志凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王传夫诉称：1986年3月，原告至原丰县农村信用合作联社工作，历任办事员、主任助理、主任等职务。2011年11、12月份，原告因拖欠他人借款未还被他人非法拘禁，后被告以原告连续旷工超过30天为由，引诱、强迫原告提交了辞职报告。后又因原告后悔提交辞职报告，表示不愿再辞职。被告无奈于2012年6月26日下发了丰信联发［2012］第64号文件，违法解除了原被告之间劳动合同。原告向有关部门申请仲裁，而仲裁部门却不予受理。原告认为，被告对原告作出的解除劳动合同决定违反《劳动法》和《劳动合同法》，严重侵害了劳动者的合法权益。现提起诉讼，要求撤销丰信联发［2012］第64号解除原被告劳动合同的决定，恢复劳动关系、签订无固定期限劳动合同，补发2012年6月起至今的工资及各项津贴合计10万元，被告负担本案诉讼费。被告江苏丰县农村商业银行股份有限公司辩称：1、原告于2012年6月20日向答辩人提交了辞职报告，答辩人也同意了原告的辞职请求，双方劳动合同关系已解除，故原告要求恢复劳动关系，无事实和法律依据。既然原被告双方劳动关系已解除，原告再要求与答辩人恢复劳动关系和其签订无固定期限劳动合同，亦无事实和法律依据，不应予以支持。2、原告要求撤销答辩人作出的解除双方劳动关系的决定，对此，答辩人认为，因原告严重违反答辩人单位用人规章制度，答辩人据此作出的解除与原告劳动关系的决定，于法有据，故原告要求辞职与答辩人单方作出的解除劳动关系的决定，二者在结果上并不矛盾，故无撤销涉案解除劳动关系的处理决定的必要；3、鉴于原被告双方已于2012年6月解除了劳动关系，自此时起原告不再向答辩人提供劳动，已丧失了答辩人向原告支付工资报酬的基础，故原告要求补发工资和劳动津贴请求，理应不能得到支持。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告王传夫自1986年3月至原丰县农村信用合作联社工作，历任办事员、主任助理、主任等职务。事发前王传夫系丰县农村信用合作联社审计部办事员。2011年12月3日，因王传夫欠他人借款逾期未还，案外人王存项等人将王传夫非法拘禁至单县、丰县凤城宾馆等地，并拘禁达一周左右后释放。2012年6月20日，王传夫向单位提交辞职了报告，内容如下：“县联社：我因不宜继续再联社工作，现提出辞职，请联社予以批准。辞职人：王传夫。”丰县农村信用联社当日向王传夫出具了终止（解除）劳动的证明书。该证明书并于2012年6月28日向丰县人力资源和社会保障局进行了备案。另查明：原告王传夫提交辞职报告后又反悔，并向丰县农村信用合作联社表示不再辞职。2012年6月26日，丰县农村信用合作联社又作出丰信联发［2012］64号处理决定，解除了其与王传夫的劳动合同，决定内容如下：“王传夫，男，1965年4月出生，中共党员，大学本科学历，1986年参加工作，原联社审计稽核部办事员。经查实，王传夫在任审计稽核部办事员期间，自2012年1月1日起至今，无故旷工累计超过30天。王传夫本人虽已递交辞职报告，但鉴于王传夫严重错误事实，为严肃劳动纪律，教育广大干部职工，根据《丰县农村信用合作联社员工违规行为处理实施细则》（丰信联发［2012］64号）第一百四十四条第十二款的规定，经联社研究，决定自2012年6月26日起解除王传夫劳动合同。”原告王传夫以被告解除劳动合同违法为由，于2013年6月24日向丰县劳动争议仲裁委员会申请进行劳动仲裁。2013年6月24日，丰县劳动争议仲裁委员会以申请人已向被申请人提交辞职报告，且被申请人已同意申请人的辞职申请，劳动关系也已解除，申请人的申请请求不属于仲裁委的受理范围为由，作出丰劳人仲案不字［2012］第6号不予受理通知书。原告王传夫不服该不予受理通知书诉至本院。《丰县农村信用合作联社员工违规行为处理实施细则》（丰信联发［2012］64号）第一百四十四条规定：“有下列行为之一的，给予有关责任人员开除处分或解除劳动合同：……（十二）连续旷工超过15天，或一年内累计旷工超过30天的……。该处理实施细则的处罚程序中第三节其他处罚程序还有如下规定：“第一百六十条、各单位各部门可以依照本细则的规定对违规责任人员给予批评教育，帮助提高认识，改正错误。第一百六十一条、对违规责任人员给予组织处理时，按照员工管理权限，由人事部门提出处理意见，报联社党委集体研究决定。第一百六十二条、对违规责任人作出开除、解除劳动合同处理，应事先征求工会意见。工会认为不适当的，党委应研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第一百六十三条、对违规责任人员作出解除劳动合同处理后，人事部门应将解除劳动合同意见书书面送达被处理人，并告知申请复审的期限和部门。”又查明：原告王传夫每月工资在扣除其个人应负担的养老保险、住房公积金、医疗保险等后，每月实发工资3349元。原告王传夫与丰县农村信用合作联社于2006年签订一份自2006年1月1日起至2011年12月31日止为期五年的固定期限劳动合同，在该合同期满后，双方又于2012年签订为期三年的固定期限劳动合同。再查明：2013年2月1日，丰县农村信用合作联社经批准变更为江苏丰县农村商业银行股份有限公司。上述事实，有原、被告的陈述，原告提供2012年6月20日劳动合同终止（解除）证明书、丰县农村信用合作联社丰信联发［2012］64号文件、股金证、丰县劳动人事争议仲裁委员会丰劳人仲案不字［2012］第6号不予受理通知书、江苏省农村信用社个人工资账户存折，被告提供的原告的辞职报告、2012年6月20日劳动合同终止（解除）证明书、中国银行业监督管理委员会江苏监管局苏银监复［2013］第44号文件、丰县农村信用合作联社丰信联发［2012］64号文件、劳动合同书、丰县农村信用合作联社丰信联发［2010］95号文件和本院调取的（2013）丰刑初字第0135号刑事判决书等予以证实，本院予以确认。本案的争议焦点为：1、原告王传夫要求撤销被告对其作出的解除劳动合同处理决定、恢复劳动关系，签订无固定期限劳动合同，有无事实和法律依据；2、原告要求补发2012年6月至今的工资及各项补贴10万元，有无事实和法律依据。本院认为：原被告双方自1986年3月建立劳动关系，且双方劳动合同持续履行至2012年5月，双方对此事实均予异议，本院予以确认。一、原告王传夫要求撤销被告对其作出的解除劳动合同的处理决定、恢复劳动关系，签订无固定期限劳动合同，有无事实和法律依据。首先，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。根据《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当通过民主程序制定，内容不违反国家法律、行政法规及政策规定，并向劳动者公示或者告知。庭审中被告并未提供充分、有效证据证实原告王传夫存在一年内无故旷工累计超过30日的事实，符合《丰县农村信用合作联社员工违规行为处理实施细则》设定的解除劳动合同的条件。故被告以王传夫一年内无故旷工累计超过30天为由，作出解除双方劳动合同的决定显属不当。其次，《劳动合同法》第四十三规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会意见，并将处理结果书面通知工会。从本案查明的事实看，原告王传夫于2012年6月20日向被告提出辞职申请，被告于2012年6月20日向原告出具了劳动合同终止（解除）证明书，双方劳动合同本应视为已解除。在原告王传夫提交辞职报告后，其又表示不愿辞职，2012年6月26日，被告又下发丰信联发［2012］64号文件，以自2012年1月1日起，无故旷工累计超过30天，错误严重为由，单方面决定解除与原告王传夫的劳动合同，并将该决定送达原告王传夫。被告单方又作出解除与王传夫劳动合同的处理决定的这一行为，说明原被告双方权利义务不受原告自动辞职法律后果的约束，而受被告下发的丰信联发［2012］64号文件处理决定的约束，故在被告作出的解除劳动合同的处理决定送达原告王传夫时，双方劳动关系始得解除。再者，江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第十七条第一款规定“用人单位解除劳动合同未履行《劳动合同法》第四十一条、第四十三条规定的向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见等程序性义务，应当认定其解除行为违法，劳动者请求用人单位继续履行劳动合同或支付赔偿金的，应予支持。如用人单位因本单位未成立工会，但履行了向行业工会、区域性工会、市级总工会等告知说明义务，则不受本条限制。综上，丰县农村信用合作联社以王传夫一年内无故累计旷工超过30天，错误严重为由，在未履行批评教育、帮助提高认识、改正错误，听取工会或者职工意见等法定程序的情况下，即依据《丰县农村信用合作联社员工违规行为处理实施细则》第一百四十条第（十二）项的规定，单方解除了原、被告之间劳动合同，应认定其解除行为违法。故原告王传夫要求撤销该解除劳动合同的处理决定，继续履行劳动合同，符合法律规定，本院予以支持。《劳动合同法》第四十条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；……。”据此，原告王传夫自1986年3月至被告处工作，已连续工作满十年，故原告王传夫要求与被告签订无固定期限劳动合同，于法有据，本院予以支持。二、原告要求补发2012年6月至今的工资及各项补贴10万元，有无事实和法律依据。江苏省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第27条规定“用人单位开除、除名、辞退或者解除劳动合同的处理决定被依法撤销后，应当按照劳动者的原工资标准赔偿劳动者的损失…。”基于以上规定，原告王传夫的工资在扣除各项社会保险费等个人负担的数额后，每月实际工资数额3349元，被告江苏省农村商业银行股份有限公司支付的工资数额，应以3349元／月为标准，计算24个月（2012年6月至2014年5月），计80376元（3349×24）。原告王传夫的其他诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十三条、《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、撤销被告江苏省农村商业银行股份有限公司（原丰县农村信用合作联社）丰信联发［2012］64号文件作出的解除王传夫劳动合同的处理决定。二、被告江苏省农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内与原告王传夫签订无固定期限劳动合同。三、被告江苏省农村商业银行股份有限公司于本判决生效后十日内支付给原告王传夫2012年6月至2014年5月的工资，合计80376元。四、驳回原告王传夫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告王传夫负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  曹 杰代理审判员  郑红梅人民陪审员  李正远二〇一四年六月十一日书 记 员  袁 媛