湖南省安仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1028民初523号
原告：陈启海
委托代理人：陈建新
被告：安仁县星城建筑有限责任公司
法定代表人：肖忠忠
委托代理人：肖和平
委托代理人：李志军
原告陈启海与被告安仁县星城建筑有限责任公司合同纠纷一案。本院于2016年5月17日立案受理，依法组成合议庭，于2016年7月5日在安仁县人民法院第四审判庭公开开庭进行了审理，原告陈启海及委托代理人陈建新，被告安仁县星城建筑有限责任公司的委托代理人肖和平、李志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈启海向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告安仁县星城建筑有限责任公司建筑工程支付原告陈启海工程款及利息1467658.78元；2.诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告陈启海变更诉讼请求为：请求法院判令被告安仁县星城建筑有限责任公司建筑工程支付原告陈启海工程款1462221.01元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年8月8日，原告陈启海与被告安仁县星城建筑有限责任公司签订内部承包合同，原告采取内部承包包工包料的方式承建由被告承包的汝城县某园1号栋公租房建设。原告在与被告签订合同前，被告董事长肖胡生告知原告，结算方式按被告与汝城经济开发区管委会签订的《某园2012年标准厂房及职工住房BT融资建设框架协议》确定的依据“湘建价安[2009]406号《湖南省建设工程计价办法》标准的百分之九十取费”。验收合格后，原告依内部承包合同找被告要求结算工程款，被告陆续支付了原告的部分工程款，但直至现在仍有工程款1462221.01元[主体工程款应为：5680648.93元(5096593.61元÷0.78×0.9-200000元)，按按湘建价字[2009]406号《湖南省工程计价办法》规定，应减200000元；附属工程款为：432911.07元；ＢＴ模式后期利息：350000元；被告欠原告工程材料款：17346元；以上合计6480906元。被告实际支付工程款为340.8万元；原告应付给被告款项：应交管理费：694495.56元（6313596×0.11）；应缴纳税费：515189.43元（6313596元×（0.0636+0.018））；工会费2000元；水电费47000元；工伤事故赔偿原告愿意承担一半即为350000元]；被告仍欠原告工程款支付1462221.01元。
被告安仁县星城建筑有限责任公司辩称，1.2012年8月8日，原告陈启海与被告安仁县星城建筑有限责任公司签订内部承包合同，原告采取内部承包包工包料的方式承建由被告承包的汝城县某园1号栋公租房建设。现1号栋公租房工程总价款为5529504.58元。2.被告已将原告承包的汝城县某园1号栋公租房工程价款全部付清。因此，请求依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对以下证据无异议：原告陈启海向本院提供的证据：1.2012年8月8日原、被告签订的汝城县某园1号栋公租房工程施工内部承包合同；2.汝城县审计局的证明；3.汝城县审计局汝审投决[2015]61号审计决定书；4.湖南汝城经济开发区管理委员会出具被告承建的汝城县某园4栋公租房付款金额及付款年月的证明；5.汝城县安全生产监督管理局出具的（汝）安监管罚告[2014]007号行政处罚告知书；5.2011年11月23日被告与湖南汝城经济开发区管理委员会某园签订的某园2012年标准厂房及职工住房BT融资建设框架协议。被告安仁县星城建筑有限责任公司向本院提供的证据：1.原、被告签订的汝城县某园1号栋公租房工程施工内部承包合同及工程质量保修书；2.2012年7月18日被告安仁县星城建筑有限责任公司与湖南汝城经济开发区管理委员会某园签订的2012年标准厂房公租房及厂区附属配套工程投资建设合同书；3.汝城县审计局汝审投决[2015]61号审计决定书；4.陈启海的借款单、电子转帐单、网上银行电子回单及汝城县安监局的罚款发票；5.中华人民共和国税收完税证明、中华人民共和国税收缴款书。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院对双方不认可的证据认证如下：1.原告提供的2016年2月4日陈启海承建某园公租房及公租房附尾结算表与被告提供的2016年2月4日陈启海承建某园公租房及公租房附尾结算表结算金额不一致，但原告提供的双方均签字中，结合二份结算表本院认定被告与原告在工程款领款中关于公租房的支付数为：1.应缴管理费11%，支付金额为608245.51元。2.应缴国税款为112737.47元。3.应缴地税款为351676.5元。4.应工会款为4000元。5.应交水电费为4.7万元。6.应缴报建费为2533元。7.应缴处罚款为20万元8.应扣赔偿款70.3万元。9.已支付的工程款为260.8万元。根据原告的申请，本院组织双方代理人于2016年8月24日到汝城县经济开发区管理委员会调取某园公租房拨款时间和拨款金额的证明。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年11月23日被告与湖南汝城经济开发区管理委员会某园签订的某园2012年标准厂房及职工住房BT融资建设框架协议约定：一、项目名称：某园2012年标准厂房及职工住房共14栋，以及厂区附属配套工程。二合同保证金：乙方应在协议签订之日7日支付工程总造价的30%的履约保证金，工程完工时一次性退还。三、项目工程造价的核定：1.计价标准：按湘建价字[200]406号《湖南省建设工程计价办法》规定计价，税率按工程所在区域套用计价办法附件5中规定的相应税率，费率按计价附件1-4中的各专业相应标准计取，其中社保统筹资金暂不计入工程价，企业管理费和利润按计价办法附件1-4中规定的90%计取。四、本金的回购和支付：1.本金是指回购项目经评审的实际投资额。2.回购期：甲方须在单项工程竣工验收出具审计结论次日起三年内清偿乙方的投资本金，第一期结算支付日为工程竣工验收出具审计结论之日起30天，第二期结算支付日为次年同月同日，第三期结算支付日为近后年同月同日。3.在回购期内，按4：3：3的比例支付本金，即第一期回购乙方投资本金的40%。4.投资本金按同期贷款基准利率计息，第一其不计算利息，第二、三期余额按人民银行颁布的同期一年贷款基准利率计付。2012年7月18日被告安仁县星城建筑有限责任公司与湖南汝城经济开发区管理委员会某园签订的2012年标准厂房公租房及厂区附属配套工程投资建设合同书：甲方湖南汝城经济开发区管理委员会；乙方安仁县星城建筑有限责任公司。第三条工程项目：3.1.2项目地点：汝城县某园园区内，3.2承包范围：某园2012年标准厂房6栋、公租房4栋及厂区附属配套工程10个（见所附图纸）。第七条建设期与工程款的支付：7.1本项目必须于2013年7月8日前竣工。7.2由于下列非乙方等原因造成工期延误的甲方同意乙方延长期。（1）经甲方同意的设计变更和工作内容。（2）因甲方原因导致的暂停施工（包括因甲方征地原因不能按时开工或暂停）。（3）提供图纸延误。（4）未按约定时间提供具备施工条件的施工场地。（5）非乙方造成工期延误的其他原因。7.4由于乙方原因，未能按合同进度计划完成工作，或甲方和监理方认为乙方施工进度不能满足合同工期要求的，乙方应在确保工程质量的前提下采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于乙方原因造成工期延误，乙方应按本合同约定支付逾期竣工违约金，且工期延期期间不予计算利息。第八条回购价款：8.3本工程按上述定额按实结算，其中管理费、利润按文件规定的取费标准的78%计取。第九条回购方式：9.4公租房按国家政策支付工程款。9.5附属工程、打桩工程按完成工程量金额支付工程款。2012年8月8日，原告陈启海与被告安仁县星城建筑有限责任公司签订汝城某园1号栋公租房建设内部承包合同及工程质量保修书（附件一）：一、工程概况：1.工程名称：汝城某园公租房1号栋。2.工程地点：汝城县某基础园内。4.承包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全的大承包形式。二、承包范围、工程期限：2012年10月8日开工至2013年3月8日竣工。三、工程结算及工程款支付：1.（1）价款：工程价款以汝城某园公租房施工合同的价款为准。2.工程款支付：甲方采用建设单位BT模式进行拨付，建设单位按合同所拨付的工程款，必须全部进入甲方账号，甲方收款后（扣除税费和应缴纳费用外）柒日内全部支付给乙方（节假日除外）。3.竣工结算：工程竣工后，乙方应完整地整理好4套技术资料交甲方，甲方核定合格后，再由甲方送质监站和建设单位进行竣工验收，办理竣工结算时以汝城县审计局审核的结果进行结算，税费由乙方负担。六、甲、乙双方的权利和义务；2、乙方的权利和义务：（16）应当按照国家《工伤保险条例》规定，乙方必须为施工作业人员进行工伤保险，保险费由乙方承担。﹍九、违约责任：1.双方约定的主体工程或竣工日期（以竣工备案日期为准）每延误一天，处乙方罚款1000元，但处罚不超过合同的3%，乙方向甲方缴纳的工期押金三十万元，如有违约转作罚金，后果由乙方自行承担。﹍5.甲方如未按合同规定履行自己应负的责任，根据实际损失承担违约责任，但累计金额不得超过总造价的3%。﹍十、甲方收取的该工程下列费用，由乙方负担：1.施工管理按该工程的总造价6%收取。2.业务费按该工程的总造价3%收取。3.服务费按该工程的总造价1%收取。4.现场办公经费按该工程的总造价1%收取。以上费用收取方式除2.3.4项在履约保证金中扣除外，其它按BT模式在拨付工程款时，甲方同时予以扣缴收回。十一、乙方上交甲方的工会经费和福利基金按每栋职工住2000元计收，甲方在第一次拨付乙方工程款时扣除收回。合同签定后，被告于2012年将该栋房屋的桩基打好。原告于2012年10月10日开始进场，2013年5月主体工程封顶。2013年12月工程竣工。2014年3月验收合格。2015年12月27日汝城县审计局作出汝审投决[2015]61号审计决定书：汝城县某园公租房1#栋：1.土建部分：送审工程造价为3903988.31元，审定工程造价为3149384.58元，核减754603.73元。2.装修部分：送审工程造价为1954335.75元，审定工程造价为1480672.74元，核减473663.01元。3.安装部分：送审工程造价为887729.81元，审定工程造价为466536.19元，核减421193.62元。汝城县某园公租房1#栋审定工程总造价为5096593.51元。附属工程审计432911.07元。另被告向原告借材料款17346元。共计5546850.68元。
另查明，湖南汝城经济开发区管理委员会为1-4#栋公租房分别于2013年2月拨款400万元给被告安仁县星城建筑有限责任公司；于2013年5月拨款400万元；于2013年8月拨款300万元；于2013年11月拨款70万元；于2013年12月拨款589340元；于2014年1月拨款200万元；于2014年4月拨款255600元；于2014年4月拨款297720元；于2014年5月拨款100万元；于2014年7月拨款50万元；于2014年8月拨款20万元；于2014年9月拨款50万元；于2015年2月拨款300万元；湖南汝城经济开发区管理委员会经使用1-4#栋公租房未出现质量问题，于2016年2月将工程质保金1455731.62元拨付给被告安仁县星城建筑有限责任公司。被告安仁县星城建筑有限责任公司于2013年2月5日拨款20万元给原告陈启海；于2013年5月16日拨款40万元给原告陈启海；于2013年8月20日拨款30万元给原告陈启海；于2014年1月29日拨款45万元给原告陈启海；于2014年7月1日拨款18万元给原告陈启海；于2014年8月15日拨款5万元给原告陈启海；于2014年9月2日拨款10万元给原告陈启海；于2014年10月17日拨款3万元给原告陈启海；于2015年2月16日拨款80万元给原告陈启海；于2015年4月8日拨款4万元给原告陈启海；于2015年6月18日拨款6万元给原告陈启海；于2016年2月5日拨款80万元给原告陈启海；以上合计341万元。2013年11月26日原告陈启海所承包的1#栋工地发生一件工伤事故，导致王国胜死亡，经汝城县政府调解，由原、被告赔偿70.3万元给死者家属。2014年6月11日，汝城县安全生产监督管理局对该事故作出（汝）安监管罚告[2014]007号行政处罚告书，因被告未按规定向汝城县安全生产监督管理局和汝城县住房和城乡建设山路报告，瞒报事故。对被告处以100万元的罚款。事后被告交纳20万元罚款。被告安仁县星城建筑有限责任公司未收取原告陈启海押金。
本院认为，本案系合同纠纷。本案争议焦点为：一、原告陈启海与被告安仁县星城建筑有限责任公司应按什么标准支付工程款；二、被告应当支付多少工程款给原告。
关于争议焦点一：原告陈启海认为，原、被告签订的内部承包合同中第三条第2款中约定：甲方采用建设单位BT模式进行拨付工程款，且根据被告向原告的拨款时间也可以认定，被告与原告是按BT模式进行结算，故被告应当按工程总造价90%与原告进行结算工程款。被告安仁县星城建筑有限责任公司认为，原、被告签订的内部承包合同中第三条第3款中约定：办理竣工结算时以汝城县审计局审核的结果进行结算，税费乙方负担，故原、被告的工程价款以汝城县审计局的审核价为计价依据。本院认为，原、被告所签订的承包合同中对工程的总造价的条款中约定办理竣工结算时以汝城县审计局审核的结果进行结算。因此本院参照汝城县审计局审定为5096593.51元和附属工程审定为432911.07元的审核价为该工程结算依据。
关于争议焦点二：被告安仁县星城建筑有限责任公司应当支付原告陈启海的工程款为：一、汝城县某园公租房1#栋工程总造价（含附属工程）为5529504.58元；二、被告向原告借材料款17346元；共计5546850.68元。被告安仁县星城建筑有限责任公司已支付给原告陈启海的工程为：一、被告向原告已支付的工程款为340.8万元。二、缴纳国税款为112737.47元。三、缴纳地税款为351676.5元。四、原告陈启海向被告交纳工会款为4000元。五、工程施工中交水电费为47000元。六、工程报建费为2533元；七、向审计局缴纳审计罚款为43934元。原告认为，系被告在作结算书时多报工程款致使审计罚款，应当由被告承担。本院认为，被告依据原告提供的工程量和自行报工程造价上报审计局审计，故该罚款应当由原告自行负担。八、被告因安全事故向汝城县安全生产监督管理局缴纳罚款20万元；原告认为，2013年11月26日原告工地施工过程中发生安全事故后，原告及时向被告反映，并由被告出面对该事故进行调解。汝城县安全生产监督管理局处罚依据是被告向该局和汝城县住房和城乡建设局瞒报事故为由，对被告进行处罚，故应当由被告承担该罚款。被告认为，由于原告在施工后期管理不善，导致事故发生，并影响被告公司声誉，故应当由原告支付该罚款。本院认为，原告在施工过程中因管理不当导致事故发生，但原告在事故发生后及时向被告反映情况；汝城县安全生产监督管理局依据的是被告瞒报事故，故该罚款应当由被告承担。九、因在工作中导致王国胜死亡由原告支付的赔偿款70.3万元；原告认为，应当由被告承担50%的责任。被告认为，原、被告在承包合同中明确约定在施工过程中发生事故由乙方（陈启海）负责。本院认为，本次事故发生在汝城县某园公租房1#栋附属工程施工期间，原告作为雇主对事故的发生负管理不当的责任；应当承担75%的赔偿责任，即527250元（703000元×75%）。被告作为施工建设单位，向承包收取管理费，应当对施工人员在工作中不当行为进行监管，被告未履行监管责任，亦应当承担25%的责任，即175750元（703000元×25%）。十、被告向原告收取的管理费608245.51元；原告认为，被告按BT模式收取的原告管理费过高，如果该工程按BT模式结算工程款，被告应按90%的取费标准计算工程款支付给原告，现被告是按78%的取费标准计算工程款支付给原告，故被告收取管理费比例应降为6%的标准，即331770.28元[（主体工程5096593.51元+附属工程审定为432911.07元）×6%]。本院认为，原、被告所签订的内部承包合同工程取费采用建设单位的BT模式拨付工程款，但建设单位实际是按进度拨款，汝城县审计局依据按工程进度拨款进行结算工程款，现原告认为被告收取11%管理费过高，原告要求被告收取管理费的标准调整至6%，本院予以支持。十一、原告要求被告支付逾期利息35万元，本院认为，根据本院向湖南汝城经济开发区管理委员会调取汝城县某园四栋公租房工程款拨付时间顺序（见附表），被告安仁县星城建筑有限责任公司未及时将汝城县某园1#栋公租房工程款拨付给原告；但被告安仁县星城建筑有限责任公司根据双方合同约定收取的管理费和其他费用应当在每次拨款时予以扣除；双方对占用资金的利息未作约定，本院对被告占用资金的利率按中国人民银行同期同类贷款利息计算。从湖南汝城经济开发区管理委员会拨款时间开始计算，被告2013年2月1日占用原告资金365199元；被告2013年5月1日占用原告资金405400元；被告2013年8月1日占用原告资金304050元；被告2013年11月1日多支付原告资金562055元；被告2013年12月1日占用原告资金67663.6元；被告2014年1月1日多支付原告资金47300元；2013年度被告占用原告资金为472957.6元至2016年2月；按中国人民银行同期贷款利率一至三年的月利率0.5125%（6.15%年÷12月）计算，被告应支付利息为72717.2元（472957.6元×0.5125%×30月）。被告2014年4月15日占用原告资金111410.98元；被告2014年5月1日占用原告资金201350元；被告2014年7月1日多支付原告资金79325元；被告2013年12月1日占用原告资金67663.6元；被告2014年8月1日占用原告资金352700元；被告2014年10月1日多支付原告资金30000元；2014年度被告占用原告资金556135.98元至2015年2月；按中国人民银行同期贷款利率六个月至一年的月利率0.5%（6%年÷12月）计算，被告应支付利息为19464.76元（556135.98元×0.5%×7个月）。被告2015年2月1日多支付原告资金195950元；被告2015年4月1日多支付原告资金40000元；被告2015年6月1日多支付原告资金60000元；被告2016年2月1日多支付原告资金50688.44元；综上所述，被告从2013年2月至2016年2月，被告还占用原告资金235505元及利息（利息计算方法从2015年7月10日以中国人民银行同期贷款利率计算至清偿之日止）。
综上所述，原告陈启海要求被告安仁县星城建筑有限责任公司支付工程款及利息1462221.01元。本院予以部分支持被告安仁县星城建筑有限责任公司支付工程款及利息727349.43元[（工程款5529504.58元+材料款17346）-（已领工程款3408000元+国税112737.47元+地税351676.5元+工会4000元+水电费47000元+报建费2533元+审计罚款43934元+事故赔偿款527250元+管理费331770.28元）]及利息（利息计算：2013年度利息为72717.2元+2014年度利息19464.76元+按剩余本金235505元从2015年7月10日以中国人民银行同期贷款利率计算至清偿之日止）给原告陈启海。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
被告安仁县星城建筑有限责任公司在本判决生效后十日内支付原告陈启海工程款727349.43元及利息【利息计算方法：2013年度利息为72717.2元+2014年度利息19464.76元+按剩余本金235505元从2015年7月10日起以中国人民银行同期同类贷款利率计算至清偿之日止】。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17940元，由原告陈启海负担7180元，被告安仁县星城建筑有限责任公司负担10760元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人事提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 陈亚琳
人民陪审员 黄 荣
人民陪审员 樊桂兰
二〇一六年十一月二日
代理书记员 吴素丽
附计算利息时间及本金数表：
利息计算依据（单位：万元）
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拨款时间
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拨款
余额
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应交
税款
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应扣
管理费
|
应付
工程款
|
已领
金额
|
少领或
多领
2013年2月
|
70.49068
|
5.963511
|
7.753974
|
56.7732
|
20.2533
（报建费）
|
36.5199
2013年5月
|
100
|
8.46
|
11
|
80.544
|
40
|
40.54
2013年8月
|
75
|
6.345
|
8.25
|
60.405
|
30
|
30.405
2013年11月
|
17.5
|
1.4805
|
1.925
|
14.0945
|
70.3
（事故赔偿金）
|
多56.2055
2013年12月
|
14.7335
|
1.246454
|
1.620685
|
11.86636
|
5.1
（水电和工会）
|
6.76636
2014年1月
|
50
|
4.23
|
5.5
|
40.27
|
45
|
多4.73
2014年4月
|
6.39
|
0.540594
|
0.7029
|
5.146506
|
0
|
5.146506
2014年4月
|
7.443
|
0.629678
|
0.81873
|
5.994592
|
0
|
5.994592
2014年5月
|
25
|
2.115
|
2.75
|
20.135
|
0
|
20.135
2014年7月
|
12.5
|
1.0575
|
1.375
|
10.0675
|
18
|
多7.9325
2014年8月
|
50
|
4.23
|
5.5
|
40.27
|
5
|
35.27
2014年9月
|
12.5
|
1.0575
|
1.375
|
10.0675
|
10
|
0.0675
2014年10月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
多3
2015年2月
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75
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6.345
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8.25
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60.405
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80
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多19.595
2015年4月
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0
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0
|
0
|
0
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4
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多4
2015年6月
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0
|
0
|
0
|
0
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6
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多6
2016年2月
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36.39329
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3.078872
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4.003262
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29.31116
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80
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多50.688844
合计：
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552.9505
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46.77961
|
60.82455
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440.2038
|
416.6533
|
23.5505
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。