湖北省当阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂当阳民初字第00602号
原告姜红保，个体经营户。
委托代理人曹时明（一般授权）。
被告当阳市公路管理局，住所地当阳市玉阳办事处子龙路21号。
法定代表人鲁永发，该局局长。
委托代理人雷传剑（特别授权），当阳市法律援助中心律师。
原告姜红保诉被告当阳市公路管理局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年5月6日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员叶明浩独任审判，于2014年6月3日公开开庭进行了审理。原告姜红保及其委托代理人曹时明，被告当阳市公路管理局的委托代理人雷传剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姜红保诉称，2013年9月5日7时30分许，我驾驶三轮摩托车由沙河往庙前方向行驶至山峰垭子烟远公路33.80公里路段时，公路左侧0.80米左右的一棵悬枯松树长5米多，粗20公分，重1000公斤以上，从距地面0.90米的坎子上倒下，在我的背部折断，致我背部的TH10、TH11、L1、L2锥体压缩性共4枚锥体骨折，双下肺挫伤。事故发生后我，被送往当阳市人民医院住院治疗6天。因被告当阳市公路管理局是公路及公路两侧2米内所有权人及管理人，现要求被告赔偿经济损失人民币181563.62元［医疗费3697.62元，住院伙食补助费300元（50元／天×6天），护理费8480元（80元／天×106天，从2013年9月15日至2013年12月22日），误工费20250元（90元／天×225天），交通费600元，残疾赔偿金137436元（22906元／年×20年×30%），精神损害抚慰金10000元，鉴定费800元］。
原告姜红保为了支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据一：姜红保的身份证、户口薄，姜红保的驾驶证、车辆行驶证。证明姜红保的身份及护工的身份，姜红保系合法驾驶合格车辆。
证据二：2014年5月5日杨志军、袁本虎、陈士锦书写的证明各一份；2014年3月24日当阳市庙前镇沙坝河社区居民委员会出具的证明；2014年4月30日当阳市公安局交通警察大队淯溪中队出具的处警说明。证明姜红保受伤的经过。
证据三：城镇职工医疗保险费用结算单，当阳市人民医院出具的病人住院费用清单、住院病案首页、出院诊断证明、出院记录、CT检查报告单2张、门诊医疗费票据6张，金额975.06元。2013年9月26日，当阳市人民医院出具姜红保的住院收费票据。证明姜红保的伤情，支付医疗费3697.62元，休息时间3个月。
证据四：2014年4月30日，宜仁和司法鉴定所（2014）临鉴字第419号司法鉴定意见书，鉴定费票据，金额800元。证明姜红保的伤残等级为八级，支付鉴定费800元。
证据五：交通费发票60张。证明姜红保支付交通费600元。
被告当阳市公路管理局未在法定的期间内提交答辩状，庭审时辩称：一、我局不是本案适格的主体，姜红保对我局的起诉没有事实和法律依据。本案是林木折断损害责任纠纷，由林木的所有人或者管理人承担侵权责任，被折断的林木不属于我局所有和管理。该地段林木所有权属于当阳市庙前镇庙前村四组所有，其所有人是当阳市庙前镇庙前村委会，管理人是孙文武，申请追加其为被告。我局对损害的发生既没有行为上的过错，也没有法律规定推定过错。姜红保驾车没有注意观察路面情况，对损害发生有一定过错。二、姜红保的部分请求过高。
被告当阳市公路管理局为了支持其抗辩理由，向本院提交如下证据：
证据一、2014年4月30日，当阳市公安局交通警察大队淯溪中队出具的处警说明、照片。证明姜红保是被路边山崖上的松树砸伤。
证据二、湖北省林业局制作的非国有林林权登记申请审批表3张、林权勘测现场记录表及申请。证明该山林所有权是当阳市庙前镇庙前村，林权使用权人是孙文武。
经庭审质证，被告当阳市公路管理局对原告姜红保提交的证据一无异议。对原告提交的证据二认可原告系路边山岩上松树折断砸伤。原告对被告的证据一无异议。对上述证据本院予以采信。
被告对原告提交的证据三住院医疗费收据有异议，认为经社保报销后自费医疗费和门诊医疗费合计为1401.82元，对出院记录的真实性无异议，其中医院诊断记载有陈旧性伤残。对原告提交的证据四鉴定结论有异议，并申请重新鉴定。对原告提交的证据五交通费票据有异议，认为票据没有记录起止地点，请法院酌情支持。原告对被告提交的证据二有异议，认为不是有效证据，以前可能属实，发生事故时发生了变化。
为了查明本案事实，本院组织双方当事人现场勘验事故现场，双方当事人在勘验现场图上签名认可。
对上述有异议的证据，本院审查后认为，原告姜红保提交的证据三中住院医疗费已在医保部门报销的部分不能重复计算，医疗费认可1401.82元。原告提交的证据四关于原告的伤残等级，被告当阳市公路管理局提出原告鉴定标准依据应为《人体损伤残疾程度鉴定标准》，而不是《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准，本案是公共道路妨碍通行损害责任纠纷，对人体伤残等级的评定可适用《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准，对其要求重新鉴定的申请不予准许。原告提交的证据五交通费票据连号、不真实，考虑到原告治疗确需支付交通费，酌情支持200元。被告提交的证据二本院结合其他证据认定。
经审理查明，2013年9月15日7时30分，姜红保驾驶三轮摩托车沿烟远公路由沙河方向往庙前方向行驶至山峰垭子33.80公里时，公路左侧沟边沿坎上0.90米处一棵枯树突然倒在姜红保的后背上，至姜红保受伤。姜红保于当日被送往当阳市人民医院住院治疗6天，于2013年9月21日出院，住院医疗费2722.56元，其中职工医保报销1839.84元，民政救助455元，个人自负427.72元。出院时医院出具诊断证明，诊断为TH10、TH11、L1、L2锥体压缩性骨折，双下肺挫伤，双侧胸腔积液，右肩背部软组织损伤。医嘱：卧床休息2-3月后复查，勿过早下地负重活动，不适随诊。姜红保出院后在门诊治疗支付医疗费975.06元。2014年4月30日，宜昌仁和司法鉴定所作出（2014）临鉴字第419号司法鉴定意见书，鉴定意见：姜红保TH10、TH11、L1、L2锥体压缩性骨折的伤残等级为Ⅷ级，支付鉴定费800元。姜红保属非农业户口，从事废品收购，持有效机动车驾驶证，所驾驶的三轮车合格、合法。烟远公路属当阳市公路管理局管理的县级公路。将姜红保致伤的树长在该公路边坎上，根部踝露，因缺少水份营养而枯死，系修该公路时造成。
本院认为，被告当阳市公路管理局对其所管理公路旁边的林木有管理之责，应保证过往车辆与行人的安全，也有义务排除公路上构成危险的隐患。烟远公路33.80公里处路边严重枯朽的树木，是修路时，形成陡坎，使将姜红保致伤的树根部踝露缺少水分、营养枯死。被告本应预见其倒下对过往行人、车辆安全构成威胁，应及时采取措施予以消除危险，但被告没有及时进行处理，导致枯树倒下将原告姜红保砸伤，被告有疏忽大意的过失，应当承担侵权的担民事赔偿责任。关于原告的损失费用，本院认为，原告请求的医疗费应减除已在医保部门报销和民政部门救助的部分后据实支持个人支付的1402.78元，误工费根据医嘱建议休息的时间、住院时间、其他同等伤残人员误工时间，参照居民服务、修理和其他服务业在岗职工平均工资计为6840.46元（26008元／年÷365天×96天），关于护理费按照住院6天计算，参照居民服务、修理和其他服务业在岗职工年平均工资收入计算为427.53元（26008元／年÷365天×6天），关于交通费酌定200元，住院伙食补助费根据当地生活水平计为180元（30元／天×6天），关于精神损害抚慰金，根据伤残等级酌定6000元，原告的其他请求符合法律规定，本院予以支持。被告申请追加林木所有权人和使用权人为本案被告参加诉讼，《中华人民共和国公路法》第三十四条规定，县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，）外缘起不少于一米的公路用地。因倒塌的枯树是生长在公路截水沟边坎上0.90米处，倒塌的原因系修路致其失去水份和营养，以致枯死产生危险，该处的障碍物应该由被告管理和清除，故对其申请予以驳回。被告申请对原告的伤残等级重新鉴定，提出重新鉴定的理由不充分，并无相应有效的反驳证据，对其要求重新鉴定的申请予以驳回。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十六第、第二十二条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款之规定、判决如下：
一、原告姜红保的经济损失人民币153286.77元［其中医疗费1402.78元、误工费6840.46元、护理费427.53元、交通费200元、住院伙食补助费180元、残疾赔偿金137436元、鉴定费800元、精神损害抚慰金6000元］，由被告当阳市公路管理局赔偿。
二、驳回原告姜红保的其他诉讼请求。
上述应履行事项于本判决生效后十五日内履行（给付办法：由当阳市公路管理局汇至姜红保在湖北当阳农村商业银行股份有限公司帐号81×××51。或法院专户，收款单位：当阳市非税收入管理局；开户行：建行当阳市支行熊家山分理处；账号：42×××90）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1208元，减半收取604元（姜红保已预交），由原告姜红保负担100元，被告当阳市公路管理局负担504元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 叶明浩
二〇一四年七月二十一日
书记员 狄 筱