湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1129民初693号
原告:湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司。
法定代表人：陈胜群。
委托诉讼代理人：徐绍海，男。
被告：ＸＸ耀丰创新创业园有限公司。
法定代表人：邓林峰。
委托诉讼代理人：唐华。
被告：ＸＸ瑶族自治县城市建设投资开发有限公司。
法定代表人：唐代林。
原告湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司（以下简称:农商行）与被告ＸＸ耀丰创新创业园有限公司（以下简称:耀丰公司）、ＸＸ瑶族自治县城市建设投资开发有限公司（以下简称:城投公司）金融借款合同纠纷一案，本院于2018年5月2日立案受理，在本案诉讼过程中，原告农商行于2018年6月4日向本院申请财产保全，本院于2018年6月4日作出（2018）湘1129民初693号民事裁定书，裁定：查封被申请人ＸＸ耀丰创新创业园有限公司位于ＸＸ瑶族自治县沱江镇经开区海联产业园内耀丰标准化厂房7、9、11号楼，查封期限一年。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告农商行的委托诉讼代理人徐绍海、被告耀丰公司的委托诉讼代理人唐华到庭参加诉讼，被告城投公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农商行向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决被告耀丰公司及时归还所欠贷款本金1300万元及利息；被告城投公司对1300万元贷款本金及利息承担连带偿还责任；原告对拍卖、变卖被告耀丰公司的抵押担保财产享受优先受偿权；二被告共同承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年1月6日，被告耀丰公司召开股东会，决议向原告贷款1300万元，并提交了1300万元的流动资金贷款申请。2016年1月25日，被告城投公司召开股东会，决议为被告耀丰公司的1300万元流动资金借款提供连带责任保证担保，并于2016年1月27日出具了《担保承诺》。2016年2月2日，原告与被告耀丰公司签订了《最高额借款合同》，合同约定自2016年2月2日起至2019年2月1日止，原告向被告耀丰公司发放最高限额不超过1300万元的贷款。同日，原告与被告耀丰公司签订《最高额抵押合同》，合同约定被告耀丰公司自愿为其自2016年2月2日起至2019年2月1日止，在原告处办理的贷款提供抵押担保，抵押物为在建工程，即ＸＸ瑶族自治县沱江镇经开区海联产业园内耀丰标准化厂房7、9、11号楼，双方并到ＸＸ瑶族自治县房产局办理了抵押登记，登记权证号为：ＸＸ县房他证1字第16-0xx0号，抵押担保的范围包括贷款本息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用和其他应付的费用。同日，原告与被告城投公司签订了《保证合同》，合同约定被告城投公司自愿为被告耀丰公司自2016年2月2日起至2019年2月1日止在原告处办理的贷款提供保证担保，担保方式为连带责任保证，保证范围包括主合同项下全部债务本金、利息、罚息、复利、违约金、赔偿金、实现债权的费用等。2016年12月25日，被告耀丰公司从原告处获得贷款1300万元，约定借款用途为流动资金周转，借款利率为7.5‰，原告将该款项转入被告耀丰公司在原告处设立的账号为9108xxxx0012的账户中。该款贷出后，被告耀丰公司将利息还至2017年12月，本金分文未还。经原告向二被告催收，二被告均未履行还款义务，为维护原告的合法权益，特此诉讼，请求人民法院依法判决。
被告耀丰公司辩称，贷款是事实，对基准利率无异议；被告并不是不愿意还款，而是因公司经营状况导致资金紧张，不能如期偿还；逾期利率在约定利率上浮45%过高，虽然是双方的约定，但原告提供的是格式合同，应当审查是否符合法律规定，逾期利率应按基准利率计算；被告耀丰公司为ＸＸ瑶族自治县人民政府引进的，为了避免不必要的损失，请求与原告及被告城投公司协商处理；被告城投公司应对本案承担连带责任。
被告城投公司书面辩称，根据《中华人民共和国物权法》第一百七十六之规定：“被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿”，被告耀丰公司在向原告借款时用自己在建工程标准化厂房7、9、11号楼设定了抵押并办理了抵押登记，本案借款首先应先由被告耀丰公司偿还，其次原告有权对被告耀丰公司抵押物的处置优先受偿；再次如果原告的债权仍未全部受偿，保证人城投公司才应就原告尚未受偿的债务与债务人耀丰公司对原告承担清偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了证据交换和质证，被告耀丰公司对原告提供的证据均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告城投公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃质证的诉讼权利。
根据到庭当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明本案事实如下：
2016年1月6日，被告耀丰公司因在建工程项目开发，资金周转困难，向原告农商行申请贷款1300万元。2016年1月25日，被告城投公司董事会作出决议，同意为被告耀丰公司向原告申请最高限额不超过（含）1300万元的贷款提供连带责任保证担保，并于2016年1月27日向原告出具了《担保承诺》。2016年2月2日，原告与被告耀丰公司分别签订了（18xxxx00）最高额借字〔2016〕第00xxxx20号《最高额借款合同》和（18xxxx00）最高额抵字〔2016〕第00xxxx67号《最高额抵押合同》，《最高额借款合同》约定：借款期限自2016年2月2日起到2019年2月1日止，由贷款人根据借款人的需要和贷款人的可能以及借款人履行本合同的情况，向借款人发放最高限额不超过（含）1300万元的贷款，具体金额由贷款人决定；在此期限内，可不逐笔签订借款合同，每笔贷款的金额、用途、期限、利率、还款方式均以借款借据为准；逾期罚息在原借款利率上加付45%。《最高额抵押合同》约定：抵押权人为原告农商行，抵押人和债务人均为被告耀丰公司，抵押人自愿为债务人自2016年2月2日起至2019年2月1日止，在抵押权人处办理约定的各类业务所实际形成的债务提供担保，抵押担保主债务的最高本金是1300万元，担保的范围包括全部债务本金、利息、逾期利息、违约金及为实现债权的费用等，抵押物为在建工程（位于ＸＸ瑶族自治县沱江镇经开区海联产业园内的耀丰标准化厂房7、9、11号楼，连同该抵押物占用范围内的土地使用权一并抵押）。同日，双方到ＸＸ瑶族自治县房产局办理了抵押登记，他项权证号为：ＸＸ县房他证1字第16-0xx0号。同日，原告与被告城投公司签订《保证合同》，债权人为原告农商行，债务人是被告耀丰公司，保证人是城投公司，合同约定保证人自愿为债务人依据（18xxxx00）最高额借字〔2016〕第00xxxx20号《最高额借款合同》与债权人所形成的债务提供保证担保，保证方式为连带责任保证，保证范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息、违约金、实现债权的费用等。2016年12月25日，原告与被告耀丰公司签订了《借款借据》，约定贷款金额1300万元，月利率7.5‰，到期日为2017年12月20日。同日，原告将1300万元贷款资金转入被告耀丰公司在原告处设立的账号为91082330012811130012的账户中。上述款项贷出后，被告耀丰公司向原告支付利息至2017年12月21日，贷款本金未予偿还。原告于2018年4月3日分别向二被告发出催收通知书，要求二被告及时还款，但二被告均未履行合同约定的还款义务，原告诉至本院。
本院认为，本案属金融借款合同纠纷，原告与二被告分别签订的《最高额借款合同》、《最高额抵押合同》、《保证合同》及《借款借据》，是双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护，原告已提供贷款，二被告应当按照合同约定全面履行义务。本案《最高额借款合同》约定：“借款期限自2016年2月2日起到2019年2月1日止，在此期限内，可不逐笔签订借款合同，每笔贷款的金额、用途、期限、利率、还款方式均以借款借据为准”，《借款借据》约定到期日为2017年12月20日，约定到期日应以《借款借据》为准。现借款已逾期，但借款人和保证人均未按约定履行还款义务，原告要求被告耀丰公司返还贷款本金及利息并由被告城投公司承担连带返还责任的诉讼请求，证据充分，理由正当，本院予以支持；被告耀丰公司为贷款提供抵押担保，原告有权就处置抵押担保财产优先受偿。被告城投公司提出本案原告的贷款既存在被告耀丰公司物的担保也存在被告城投公司人的担保，且未在合同中约定如何实现债权，应先由被告耀丰公司偿还贷款，并优先处置被告耀丰公司的抵押物进行受偿，再由被告城投公司对未清偿债务承担连带责任的意见，但原告与被告城投公司签订的《保证合同》约定的保证方式为连带责任保证，不符合《中华人民共和国物权法》第一百七十六条规定的“没有约定或者约定不明确”的情形，根据《中华人民共和国担保法》第十八条之规定：“连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任”，因此，原告要求被告城投公司承担连带返还责任的诉讼请求符合法律规定，被告城投公司的上述意见（除原告有权就处置抵押担保财产优先受偿的意见之外）理由不当，与法律规定不符，本院不予采纳。被告城投公司承担担保责任后，有权依法向被告耀丰公司追偿。被告耀丰公司提出原告请求的罚息过高，但双方签订的《最高额借款合同》第五条约定逾期罚息从逾期之日起按合同约定利率加付45%的利息，该约定并未违反相关法律规定，被告耀丰公司提出按借款期内利率作为逾期借款利率的意见理由不当，证据不足，本院不予采纳。被告城投公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十三条、第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告ＸＸ耀丰创新创业园有限公司限于本判决生效之日起三日内返还原告湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司贷款本金1300万元及利息（从2017年12月22日起至贷款本金全部偿还之日止按月利率10.875‰计算），由被告ＸＸ瑶族自治县城市建设投资开发有限公司承担连带返还责任；
二、原告湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司对拍卖、变卖被告ＸＸ耀丰创新创业园有限公司的抵押担保财产（详见抵押财产清单）所取得的价款享有优先受偿权。
以上确认的金钱给付义务，被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费99800元，减半收取49900元，由被告ＸＸ耀丰创新创业园有限公司、ＸＸ瑶族自治县城市建设投资开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。
审判员 梁爱忠
二〇一八年六月二十九日
书记员 陈建华
附本案证据目录：
一、原告湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司提交的证据和证明目的如下：
1、ＸＸ耀丰公司股东会决议（复印件），拟证明：2016年1月6日，被告耀丰公司股东会作出决议：向原告申请贷款1300万元并以公司所属房地产作抵押；
2、贷款申请报告（复印件），拟证明：2016年1月6日，被告耀丰公司向原告申请贷款1300万元；
3、ＸＸ城投公司股东会决议及担保承诺书（复印件），拟证明：2016年1月25日，被告城投公司股东会作出决议：同意为被告耀丰公司向原告申请贷款1300万元提供连带责任保证担保，并于2016年1月27日出具了担保承诺书；
4、《最高额借款合同》（复印件），拟证明：2016年2月2日，原告与被告耀丰公司签订了最高限额不超过1300万元的借款合同，就借款的相关要素进行了约定；
5、《最高额抵押合同》及抵押物清单（复印件），拟证明：2016年2月2日，原告与被告耀丰公司签订了《最高额抵押合同》，约定了抵押担保的相关事项；
6、抵押登记证书（复印件），拟证明：2016年2月2日，原告与被告耀丰公司共同到ＸＸ瑶族自治县房产局就抵押物品办理了登记手续；
7、《保证合同》（复印件），拟证明：2016年2月2日，原告与被告城投公司签订了《保证合同》，约定了保证事项；
8、借据及借款付出入账凭证（复印件），拟证明：2016年12月25日，被告耀丰公司与原告签订借据，约定借款金额、期限、利率等要素，被告ＸＸ耀丰公司取得贷款1300万元以及贷款付出入账情况；
9、催收通知书（复印件），拟证明：2018年4月3日，原告对二被告进行了贷款催收；
10、被告的身份信息（复印件），拟证明：二被告的民事主体资格。
二、二被告未提交证据。
附件：
抵押财产清单
借款人：ＸＸ耀丰创新创业园有限公司抵押人：ＸＸ耀丰创新创业园有限公司
贷款人：湖南ＸＸ农村商业银行股份有限公司编号：（18xxxx00）抵清字〔2016〕第00xxxx67号
抵押物品
名称
处所、（存放、保管、使用单位）
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数量规格
（平方米）
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质量
状况
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评估价值
（万元）
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抵押物品
号码
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抵押权证
名称
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权属状况(所有权、使用权、处分权)
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抵押登
记机关
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抵押登
记号码
在建工程
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ＸＸ瑶族自治县沱江镇经开区海联产业园内耀丰标准化厂房7、9、11号楼
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建筑面积
27450.12㎡
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良好
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3897
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房屋他项权证
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抵押权证所有权人、使用权人为抵押人本人
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ＸＸ瑶族自治县
房产局
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ＸＸ县房他证字第16-0360号
标准化厂房7、9、11号楼占用范围内的土地使用权
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良好
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江国用2014第0832号
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十三条本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。
第五十三条债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。
抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。