山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鲁01行初227号
原告路世香，女，1958年7月19日出生，汉族，住济南市。
委托代理人陈晨（原告之儿媳），女，1988年5月7日出生，汉族，住济南市。
委托代理人邬宏威，北京市威泽律师事务所律师。
被告济南市人民政府，住所地济南市。
法定代表人孙述涛，市长。
委托代理人杨卫，济南市人民政府法制办公室就工作人员。
委托代理人姚芳，济南市人民政府法制办公室就工作人员。
被告山东省人民政府，住所地济南市。
法定代表人龚正，省长。
委托代理人王兆雷，山东省人民政府工作人员。
原告路世香与被告济南市人民政府（以下简称济南市政府）、山东省人民政府（以下简称省政府）政府信息公开及行政复议纠纷一案，于2018年2月1日向本院提起诉讼，本院于同日立案并依法向二被告送达了起诉状副本等。本院依法组成合议庭，于2018年6月4日公开开庭进行了审理。原告路世香的委托代理人陈晨、邬宏威，被告济南市政府的委托代理人杨卫、姚芳，被告省政府的委托代理人王兆雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告济南市政府于2017年11月9日作出[2017]第397号《政府信息公开告知书》（以下简称397号告知书），告知路世香申请的1、2项政府信息不存在；第3项不属于政府信息公开的范围。路世香不服，向省政府提出行政复议申请，省政府于2018年1月19日作出鲁政复决字[2017]第746号《行政复议决定书》（以下简称746号复议决定），认为对路世香申请公开的政府信息，济南市政府在法定期限内告知路世香申请的政府信息不存在及不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》政府信息公开范围，符合法律规定，决定维持济南市政府作出的397号告知书。
原告诉称，其为济南市历城区华山镇驴山村村民，2016年10月30、31日原告的房屋被毁坏，夷为平地。为了解征地拆迁的相关情况，原告于2017年10月24日向济南市政府发出政府信息公开申请，要求公开：1�占用申请人房屋位于济南市历城区华山镇驴山村98号土地的征地公告；2、占用申请人房屋位于济南市历城区华山镇驴山村98号土地的征地补偿方案及其审批文件；3、济南市历城区华山片区征地拆迁补偿安置工作的组织和实施主体。济南市政府作出397号告知书，告知1、2项政府信息不存在；第3项不属于政府信息公开的范围。于是原告于2017年11月21日向被告省政府发出了行政复议申请，但是被告省政府没有查明本案的事实，直接以746号复议决定维持济南市政府作出的397号告知书。故请求：1、撤销被告市政府做出的397号告知书；2、判令被告市政府重新作出答复；3、撤销被告省政府作出的746号复议决定。
原告向本院提交了以下证据：1、政府信息公开申请表；2、上述申请表的邮寄底单、查询单；3、济南市政府作出的397号告知书；4、行政复议申请书及邮寄底单、查询单；5、省政府作出的746号复议决定；6、济南市人民政府拟征收土地公告（济拟征公告[2016]66号）、济南市国土资源局关于驴山庄村拟征收土地补偿安置方案、济南市历城区人民政府行政复议答复书。
被告济南市政府答辩称，其作出的397号告知书事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告济南市政府向本院提交了以下证据：1、原告邮寄的政府信息公开申请表及信封；2、济南市国土资源局情况报告；3、397号告知书；4、397号告知书的送达凭证。
被告省政府答辩称，路世香不服济南市政府作出的397号告知书，向省政府申请行政复议。省政府于2017年11月22日收到行政复议申请并依法予以受理，2018�1月19日作出《行政复议决定书》，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告省政府向本院提交了以下证据：1、《行政复议申请书》；2、《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》；3、《行政复议答复意见》；4、《行政复议决定书》。
经庭审质证，原告对济南政府的证据1、4真实性认可，对证据2真实性无法确定；对证据3真实性认可、合法性不认可；对省政府的证据1真实性认可，证据2中的行政复议受理通知书的真实性认可，答复通知书和证据3的真实性无法确定，认为省政府仅在证据目录中表述了证据4但没有提供。二被告对原告提交的证据1到5的真实性认可，对证据6的真实性、关联性均不认可。本院对证据的认定如下：原告提交的证据1至证据5、二被告提交的证据均是在政府信�公开、行政复议过程中实际取得的，属于真实、合法的证据，与本案待证事实具有关联性，可以作为本案的定案依据。原告提交的证据6中“拟征收土地公告、拟征收土地补偿安置方案”是在政府信息公开、行政复议程序结束后取得，且其内容与原告所要求公开的政府信息不一致；而“行政复议答复书”系济南市历城区人民政府作出，与本案不具有关联性，本院不予采信。
经审理查明，2017年10月25日，济南市政府收到路世香邮寄的政府信息公开申请书，于2017年11月9日作出397号告知书，告知路世香“您申请的公开的事项是1、占用申请人房屋位于济南市历城区华山镇驴山村98号土地的征地公告；2、占用申请人房屋位于济南市历城区华山镇驴山村98号土地的征地补偿安置方案及审批文件；3、济南市历城区华山片区征地拆迁安置工作的组织和实施主体。经向济南市国土局核实，济南市历城区华山镇驴山村98号房屋所在区域土地未征收，您申请的第1、2项政府信息不存在；组织和实施主体不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》中政府信息公开的范围。”路世香不服，于2017年11月21日向省政府申请行政复议，省政府于2018年1月19日作出746号复议决定，维持了济南市政府作出的397号告知书。路世香仍不服，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……。”《山东省政府信息公开办法》第二十六条规定：“……（四）申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围，但本机关未制作或者获取的，应当告知申请人该政府信息不存在……”。本案中，被告济南市政�接到原告之政府信息公开申请后，经过向相关单位调查，确定原告申请公开的1、2项信息不存在；第3项“拆迁安置工作的组织和实施主体”的咨询事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》政府信息公开的范围。于法定期限内作出397号告知书，已履行了法定职责，答复的方式、内容符合法律规定，并无不当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。”被告省政府收到原告的行政复议申请后，于法定期限内作出了746号复议决定并向原告送达，被告省政府的复议决定作出程序符合法律规定。
综上，原告提出的各项诉讼请求，事实与法律依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告路世香的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告路世香负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 胡一帆
人民陪审员 牛泉海
人民陪审员 杜宪芳
二〇一八年七月十六日
书 记 员 丁 亮