安徽省怀远县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀民一重初字第00010号
原告：陶华，女，1977年3月7日出生，汉族，怀远县龙亢农场医院职工，住安徽省怀远县。
委托代理人：王先成，安徽天地缘律师事务所律师。
被告：怀远县龙亢农场医院，组织机构代码证号76685390-4。
负责人：张应生，该院副院长。
委托代理人：王萍，女，1973年7月15日出生，汉族，居民。
原告陶华与被告怀远县龙亢农场医院劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。2013年8月8日，本院作出（2012）怀民一初字第02023号民事判决书。判决后，原、被告均不服上诉至蚌埠市中级人民法院。2014年6月10日，蚌埠市中级人民法院以（2014）蚌民一终字第00326号民事裁定书裁定撤销原判决，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，并于2014年9月12日公开开庭进行了审理。原告陶华及其委托代理人王先成、被告怀远县龙亢农场医院的委托代理人王萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2000年开始，我在被告单位从事护理工作，每月工资1500元（其中基本工资330元，其他工资收入1200元。），至今已达十年多，被告一直没有与我签订书面劳动合同，也没有为我缴纳社会养老保险、医疗保险及失业保险等各项社会保险费用。2011年7月22日，被告没有合法事由，未经法定程序，擅自终止我的工作。综上，我与被告自2000年开始存在事实劳动合同关系，根据有关法律规定，应视为双方已订立无固定期限劳动合同，被告依法应为我办理各项社会保险并补交保险费用及滞纳金；被告因自用工之日起超过一个月不满一年未与我签订书面劳动合同，应按每月双倍的工资向我支付，并支付从违法停止我的工作之日起至今的工资。要求：1、撤销怀远县人事劳动争议仲裁委员会（2012）怀人劳仲裁字第03号仲裁裁决书。2、被告与我签订无固定期限劳动合同。3、被告为我建立社会养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险，并补缴自2000年7月至2012年6月的各项保险费及滞纳金45650元。4、被告支付未依法签订书面劳动合同的双倍工资64500元［从2008年1月1日起至2011年7月31日，计43个月，按每月工资1500元计算，合计64500元（1500元／月×43个月）］。5、被告补发2011年7月至2012年6月，计12个月的工资18000元（1500元／月×12个月）。6、被告承担本案诉讼费用。
原告为证明其诉讼主张成立，在举证期限内，向本院提供了以下证据：
1、身份证复印件一份，证明原告基本情况及诉讼主体资格。
2、中华人民共和国护士执业证书一份，证明原告具有从事护理工作资格。
3、安徽省人事厅专业技术职务聘用证书一份，证明陶华与被告之间存在劳动关系。
4、龙亢农场医院龙医字（2011）10号文件复印件一份，证明原、被告之间存在劳动关系，及被告违反《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，擅自辞退原告。
5、怀远县人事劳动争议仲裁委员会（2012）怀人劳仲裁字第03号仲裁裁决书一份，证明原、被告之间存在劳动关系，及双方因发生劳动争议，原告向怀远县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
6、证明一份，证明原告自2000年6月在被告单位工作至今。
7、工资卡及存折并附工资打印单一份，证明被告至2011年7月份仍在向原告支付工资，双方存在劳动关系。
8、医院资产出售合同、中华人民共和国组织机构代码证各一份，证明安徽省国营龙亢农场医院原隶属于安徽省龙亢农场，属于国有性质，后该院转由个人承包，但并不因此改变国有企业性质，被告仍有依法保障职工享有社会保险的义务。
被告辩称：1、原告诉称从2000年开始在我院从事护理工作不是事实。我院于2005年成立，在2000年至2005期间与原告不存在劳动关系。2、原告要求与我院签订无固定期限劳动合同，该诉讼请求不属于民事案件受理范围，且缺乏事实依据，依法应予驳回。3、原告要求我院为其缴纳各项保险费用，不属于人民法院民事案件受理范围，社会保险的征缴属于行政机关的行政职责，人民法院作为司法机关不应对社会保险的征缴进行处理。4、原告要求我院支付双倍工资缺乏事实及法律依据，应予驳回。5、原告要求补发2011年7月至2012年6月份的工资没有依据。原告在此期间没有在我院工作，我院不应支付原告工资。6、原告从2006年2月开始与安徽雁湖面粉有限公司建立劳动关系，如需缴纳各项社会保险，应由该公司为其办理。7、原告所述每月工资为1500元不属实。2009年之前，我院每月支付原告的工资是每月330元，奖金另发，2009年之后工资递增，原告提供的工资本也能够证明此事实。8、2011年7月，因原告在工作期间严重扰乱我院工作秩序，怀远县龙亢镇派出所对其作出拘留5天的治安处罚，针对原告的表现，我院作出永不录用的处理意见，该处理意见符合法律规定。综上，要求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其辩称成立，在举证期限内，向本院提供了以下证据：
1、中华人民共和国组织机构代码证、法定代表人身份证明、中华人民共和国医疗机构执业许可证各一份，证明被告基本情况。
2、2001年、2004年及2005年安徽省龙亢农场职工花名册各一份，证明安徽省国营龙亢农场医院改制时，被告与安徽省龙亢农场办理交接手续，该单位职工名册中没有原告，2005年之前原、被告之间不存在劳动关系。
3、安徽雁湖面粉有限公司2006年2月、3月考勤表和工资表复印件各一份，证明原告是安徽雁湖面粉有限公司职工，与该公司存在劳动关系。
上述证据均在开庭时出示，当事人进行了质证。被告对原告提供的证据1、2均无异议；对证据3的证明目的有异议，认为该证据只能证明2006年至2009年期间被告聘用原告工作，证明原、被告之间存在正式劳动关系；对证据4有异议，认为该证据系复印件，不具有真实性，故不予质证；对证据5有异议，认为原告在怀远县人事劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书后，已向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决书不发生法律效力，故不能达到原告证明目的；对证据6的真实性、合法性、关联性均有异议，认为安徽省龙亢农场系第三方，其出具的证明与本案不具有关联性，且形式不合法，内容不真实；对证据7的证明目的有异议，认为该份证据能够证明原告在被告单位工作期间每月工资是330元，但双方之间是临时聘用的劳务关系，不是劳动关系，被告在2009年之后也没有再聘用原告；对证据8的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为该证据能够证明被告单位性质由国有企业改制后转变为私营企业，及该院原有资产转让给被告的事实。原告对被告提供的证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为原告从2000年开始被安徽省龙亢农场聘用工作，因当时没有编制，故单位职工名册中没有记载原告，不能据此证明原、被告之间不存在劳动关系；对证据3的真实性无异议，但认为原告只是挂名在安徽雁湖面粉有限公司工作，从该公司领取一份工资，实际没有在该公司上班。根据双方当事人陈述及庭审质证意见，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十五条、第七十二条第一款的规定，本院审查认为，原告提供的证据1、2均具有真实性、合法性、关联性，且被告无异议，本院对原告提供的上述两份证据均予认定；原告提供的证据3，具有真实性、合法性、关联性，并能够证明被告于2006年7月至2009年7月期间聘用原告从事护理工作，双方之间存在劳动合同关系，被告虽有异议，但提供的证据不足以证明其异议理由成立，故本院对原告提供的该份证据予以认定；原告提供的证据4，虽系复印件，但与原告提供的证据5能够相互印证，且根据原、被告在庭审中的陈述，能够证明原、被告之间在2006年7月至2011年7月存在劳动合同关系，及2011年7月，被告作出辞退原告的决定，故本院对原告提供的该份证据的部分证明目的予以认定；原告提供的证据5具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定；原告提供的证据6，没有单位法定代表人的签名，该份证据形式不合法，且无其他相关证据佐证，故本院对该证据的证明目的不予认定；原告提供的证据7，具有真实性、合法性、关联性，并能够证明陶华自2006年7月与被告之间建立劳动关系，故本院对原告提供的该份证据予以认定；原告提供的证据8，具有真实性、合法性、关联性，该证据能够证明被告有保障职工享有社会保险的义务，但不能证明被告的性质仍为国有企业，故本院对该证据的部分证明目的予以认定。被告提供的证据1，内容真实、来源合法，与本案的待证事实相关联，本院予以认定；证据2，与原告提供的证据8，能够证明原告在2001年、2004年及2005期间不是安徽省龙亢农场正式职工，但不能证明在此期间原、被告之间是否存在劳动合同关系，故本院对该份证据的证明目的不予认定；证据3，具有真实性、合法性、关联性，且原告亦无异议，本院对该证据予以认定，但不能据此否定原、被告之间劳动合同关系。
根据认定的上述证据及庭审中双方当事人的陈述，查明：2006年7月，被告聘用原告在其单位从事护理工作，每月报酬1500元（其中工资330元，奖金1170元，），聘用期为2006年7月至2009年7月。2006年10月2日，被告向原告颁发了聘用证书。2008年10月31日，原告取得护士执业证书。在聘用期满后，原告继续在被告处从事护理工作，每月报酬同上，双方未签订书面劳动合同。2011年7月22日，被告根据该院外科护理部及有关人员调查情况，结合科主任、护士长及保卫科调查及怀远二院护理部的反馈意见，经该院董事长同意，院办公会研究决定，以原告一贯工作表现较差，作出龙医字（2011）10号文件，决定对原告予以永不录用的处理。该处理意见作出后，被告停止发放原告工资。原告不服上述处理意见，向怀远县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。要求：1、撤销被申请人2011年7月22日作出的上述处理意见，裁定双方签订无固定期限劳动合同；2、被申请人补发低于安徽省怀远县最低工资标准的部分；3、被申请人为其办理社会保险，交纳社会保险费用及滞纳金；4、被申请人支付未依法签订书面劳动合同的双倍工资；5、被申请人补发自作出处理意见之后的七个月的工资。2012年4月13日，该仲裁委员会作出（2012）怀人劳仲裁字03号仲裁裁决书。裁决：1、被申请人自本裁决生效之日起一个月内为申请人缴纳社会保险费用，其中依法应由申请人承担的部分由申请人自行承担；2、被申请人自本裁决生效之日起一个月内向申请人支付因未签书面劳动合同而应支付的16500元。3、驳回申请人的其他仲裁请求。陶华不服该裁决，起诉至怀远县人民法院。在审理过程中，原告向本院书面申请撤回了第一项诉讼请求。
另查明：原告在被告单位工作期间，被告没有给其办理社会保险及缴纳各项保险费用。
本院认为：原告作为一名劳动者，其合法权益依法应受法律保护。被告作为用人单位，在与原告建立劳动关系后，依法应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，给予原告相关权益保护。本案中，被告没有按规定与原告签订书面劳动合同，未为原告办理社会保险，且没有提供证据证明其对原告作出的处理意见合法及符合相应的程序，对因此造成的后果，被告依法应当承担相应的民事法律责任。本案中，被告于2006年7月聘用原告后，向原告颁发了聘用证书，该聘用证书应视为双方签订书面固定劳动合同。但在聘用期满后，原告继续在被告处工作，被告未与原告签订书面劳动合同，且至满一年即2010年6月，仍未与原告签订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。”，第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。………。”，第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。……。”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，……”，依据上述规定，被告依法应向原告支付自2009年8月起至2010年6月期间的每月两倍工资，合计33000元（1500元／月×11个月×2），扣除被告已向原告每月支付的1500元工资后，被告还应支付原告16500元，故对原告要求被告支付未签订书面劳动合同的双倍工资的诉讼请求，本院予以部分支持，该项诉讼请求中的其他部分，因无法律依据，本院不予支持。第二、原告要求被告补发2011年7月至2012年6月计12个月的工资，因被告于2011年7月22日作出的处理意见违反《中华人民共和国劳动合同法》中关于解除劳动合同的规定，故双方之间未能解除劳动合同关系，被告依法应当支付原告上述期间的工资，合计18000元（1500元／月×12个月）。第三、原告要求被告与其签订无固定期限劳动合同及为其建立社会保险，并补缴保险费及滞纳金的诉讼请求，因劳动合同仍属于合同的一种，亦应遵循平等自愿及协商一致的原则，强令被告与原告签订无固定期限劳动合同有悖平等自愿原则，于法理不符。故对原告要求被告签订无固定期限劳动合同的诉讼请求，本院亦不予支持。原告要求被告为其办理自2000年起的社会保险及交纳社会保险费与滞纳金的诉讼请求，因原告提供的证据不足以证明其自2000年起即与被告建立劳动关系，且依据《社会保险费征缴暂行》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对原告的该项诉讼请求，本院亦不予支持。被告辩称原告所述2006年起每月工资为1500元不属实，但被告就该项辩称未向本院提供证据，而被告作为用人单位有能力提供职工收入证据而未提供，应承担对其不利的后果，故对被告的该项辩称，本院不予采信。被告另辩称原告在工作期间严重扰乱工作秩序，故对其作出永不录用的处理意见，该处理意见符合法律规定，但被告提供的证据不足以证明其辩称成立，故对被告的该项辩称，本院依法亦不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第七条、第十条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释》（三）第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告怀远县龙亢农场医院于本判决生效之日起七日内向原告陶华支付未签订书面劳动合同的工资16500元。
二、被告怀远县龙亢农场医院于本判决生效之日起七日内支付原告陶华2011年7月至2012年6月的工资18000元。
三、驳回原告陶华的其他诉讼请求。
案件受理费10元，上诉案件受理费10元，合计20元，由原告负担10元，被告负担10元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审 判 长 张绍斌
审 判 员 葛怀燕
人民陪审员 年茂生
二〇一四年十二月八日
书 记 员 张 梦
提示：
1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人。
2、判决生效后申请执行的期限为二年。
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
……。
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
………。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
……。
2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
3、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。