河北省磁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）磁刑初字第127号
公诉机关磁县人民检察院。
被告人王某，曾用名王爱楼，农民，捕前任磁县供电公司高臾供电所西玉曹村电工。2014年4月14日因涉嫌犯挪用公款罪被磁县公安局刑事拘留，2014年4月28日被依法执行逮捕，现羁押于磁县看守所。
磁县人民检察院以磁检公诉刑诉（2014）87号起诉书指控被告人王某犯挪用资金罪、职务侵占罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。在本院审理过程中，磁县人民检察院于2014年10月29日提出延期审理，并于2014年11月17日向本院提出磁检公诉刑追诉（2014）2号追加起诉决定书。本院于即日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，磁县人民检察院当庭变更指控被告人王某犯挪用公款罪、贪污罪。磁县人民检察院指派检察员王磊出庭支持公诉，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。
磁县人民检察院指控，被告人王某作为高臾镇供电所西玉曹村电工，自2012年以来，利用职务之便，瞒报村里王付军、任银、马龙希、栗金良、王志庆、吴强、王爱娥、张天生、郭志、王春玲等副业或水利用电户，在无票的情况下，私自向王付军收取电费2000元、向任银收取电费10000元、向马龙希收取电费5000元、向栗金良收取电费4000元、向王志庆收取电费6500元、向吴强收取电费3000元、向王爱娥收取电费2562元、向张天生收取电费3000元、向郭志收取电费3000元、向王春玲收取电费4247元，共计向该十户副业、水利用电户收款44309元。在此期间，王某用向磁县移动公司在西玉曹基站多报电量的方式走平其管理西玉曹村的总用电量，向磁县移动公司多收取电费64814.55元。王某收108123.55元，将其中85682.27元以该村不存在的明光学前班、红星幼儿园、苗苗幼儿园、欢欢幼儿园、明明学前班、民民幼儿园名义交至高臾供电所，剩余23441.28元非法据为己有。另查明，被告人王某作为高臾镇供电所西玉曹村电工，自2013年12月收取23133.18元电费，其中，11000元属于王某为高臾供电所垫付工程款，另12133.18元被其挪用于日常消费，并超过三个月。
2012年1月至2014年4月间，被告人王某向刘清云、赵国林、杨志、左长庆、王芬、任美芹、杨有林、杨凌贵、王志平、韩盼盼、王子国、王付强、王生、王文金、王永楼、栗爱书等十六户水利户或副业户收取电费68850元后瞒报（水利户每度电0.6905元，副业户每度电0.86元），将所收电费据为己有。
公诉机关并提供了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，以挪用公款罪、贪污罪对被告人进行处罚。
被告人王某辩称对公诉机关的指控持有异议，称没有多收磁县移动公司的电费，磁县移动公司设在西玉曹基站的实际用电比基站本身用电高是因为其用电不但基站用电，基站所在地的居民及周边居民用的是基站的电。
经审理查明，国网河北磁县供电公司属国用企业。自2007年12月以来，国网河北磁县供电公司与被告人王某签订了非全日制用工合同，被告人王某被聘任为高臾供电所西玉曹村电工，负责西玉曹村1、2、5、7、9台区电费收取工作。2012年至2014年4月间，水利户用电每度电0.6905元，工副业户用电每度电0.861元，学校用电每度电0.5362元。被告人王某为赚取差价，隐瞒村里水利户和副业户二十六户用电情况，收取电费不上交。其中，王付军2000元、任银10000元、马龙希5000元、栗金良4000元、王志庆6500元、吴强3000元、王爱娥2562元、张天生3000元、郭志3000元、王春玲4247元、刘清云30**元、赵国林7000元、杨志150元、左长庆2000元、王芬2000元、任美芹1700元、杨有林9000元、杨凌贵20**元、王志平4000元、韩盼盼4500元、王子国2500元、王付强4000元、王生4000元、王文金13000元、王永楼2200元、栗爱书8000元。共计113159元。为弥补上述用电户用电出现的亏损，被告人王某伪造学校用电向上缴电费，以该村不存在的明光学前班、红星幼儿园、苗苗幼儿园、欢欢幼儿园、明明学前班、民民幼儿园名义共上交电费85382.27元。被告人王某将两项差价27776.73元非法据为己有。
另查明，磁县移动公司在西玉曹村李春英家建有移动基站，自2010年以来，李春英家使用移动基站的电。经磁县供电公司电能计量鉴定中心检定，移动公司西玉曹移动基站每月实际使用电量为2974.26千瓦小时。磁县移动公司依据该检定测算，自2012年1月至2014年3月，移动公司西玉曹移动基站多交电费64814.55元。
截止2013年12月，被告人王某所管辖区共欠电费23133.18元，其中，被告人王某为高臾供电所垫付工程款11000元，村民王竹楼自2010年春天以来未缴纳电费。
案发后，被告人王某退还到高臾供电所多收移动公司电费2万元，高臾供电所已将2万元收据交给了移动公司。
在本院审理过程中，被告人王某家属主动退缴到我院违法所得27776.73元。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人王付军证明，其在家办了个花生加工点，2012年冬天安装电表后，王某共收取了他2000元电费，没有开票，是按每度电八毛多钱收的。
2、证人任银证明，其家经营花生加工厂，其共交给王某电费10000元，是按每度电0.8元收的，没有开票。
3、证人栗金良证明，其在家经营花生脱皮厂已经有七八年了，其从2012年1月至2014年4月共交给王某电费4000元，没有开票，每度电是按8毛钱交的。
4、证人马龙希证明，其在村开办花生加工厂已经有十多年了，2013年共收了5000元电费，是按每度电0.81元收的。没有开票。
5、证人王志庆证明，其在村经营花生加工点已经二年了，王某共收取了电费五次共7500元，没有开票。
6、证人吴强证明，其开办有煤球厂，2014年2月以来，王某共收了3000元电费，没有开票。
7、证人马素珍证明，其是王某妻子，2013年年初，其去王志庆家拿了1000元电费。
8、证人王爱娥证明，其从2003年就有了机井房，其从2013年8月至2014年4月共交电费2562元，每度电按0.6905元收费的。没有开票。
9、证人张天生证明，其经营有机井房，从2012年1月至2014年4月共交给王某电费3000元，没有开票。
10、证人郭志证明，其经营有机井房，从2012年1月至2014年4月共交给王某电费3000元，没有开票。是按每度电0.6905元收费的。
11、证人王春玲证明，其有一眼机井，2012年1月至2014年4月共交给王某电费4247元，每度电按0.6905元收费，没有开票。
12、证人刘清云证明，其家经营机井十多年了，登记用电户主是其丈夫霍志新，2012年1月至2014年4月，王某共收了其3000元电费，没有开票，是按每度电0.6905元收的。
13、证人赵国林证明，其家经营机井十多年了，2012年1月至2014年4月，王某共收了其7000元电费，没有开票，是按每度电大约0.7元收的。
14、证人王生证明，其家加工木材生意好多年了，2011年以后共收了其4000元电费，没有开票。
15、证人韩盼盼证明，其在家经营粮食收购生意，用电登记的是其父亲韩国银的名字，交电费都是其交的，从2012年1月至2014年4月，王某共收其电费4500元，没有开票，是按每度电0.86元收的。
16、证人王子国证明，其在家经营电器修理门市，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费2300元，每度电按8毛多收，没有开票。
17、证人杨凌贵证明，其在家经营一眼机井，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费2000元，没有开票。
18、证人王志平证明，其在家经营一眼机井，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费4000元，没有开票，是按每度电0.695元收的。
19、证人栗爱书证明，其平时在西玉曹村搞电焊、做门、翻新门、喷漆，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费8000元，没有开票，是按每度电0.86元收的。
20、证人王芬证明，其在家经营一眼机井，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费2000元，没有开票，是按每度电0.695元收的。
21、证人任美芹证明，其在家经营一眼机井，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费1700元，没有开票，是按每度电0.695元收的。
22、证人杨有林证明，其在家经营一眼机井，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费9000元，没有开票，是按每度电0.695元收的。
23、证人左长庆证明，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费2000元，没有开票。
24、证人王永楼证明，其在家开了一家花生脱皮厂，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费2200元，没有开票，是按每度电0.86元收的。
25、证人王文金证明，其在家经营四眼机井用的是村里的电，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费13000元，没有开票，是按每度电0.695元收的。
26、证人王付强证明，其在家弹棉花和蒸馒头，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费4000元，没有开票，是按每度电0.81元收的。
27、证人杨志证明，其在家炒花生，用的是一个小电机，2012年1月至2014年4月，王某共收其电费150元，没有开票。
28、证人李春英证明，磁县移动公司在她家建移动基站已经有十年了，从2010年开始，她家开始用基站的电，是经移动公司管理基站的人允许的。
29、证人王竹楼证明，其是西玉曹村村民，2010年春天以来王某没有给他电费单子所以没有交电费。
30、证人闫新生（磁县高臾镇供电所所长）证明，高臾镇西玉曹村1、2、5、7、9台区就有苗鑫一个幼儿园，王付军、任银、马龙希、栗金良、王志庆在供电所有开户，但未交过费，吴强在供电所没有开户，也没有交过电费。
31、磁县人民检察院提取的王志庆的记账本复印件载明，王志庆共交给王某电费7500元。
32、磁县供电公司二0一三年经营指标考核办法及高臾供电所各台区的线损情况表载明了线损情况。
33、高臾镇西玉曹村行政负责人ＸＸ齐证明，该村1、2、5、7、9台区有一个苗鑫幼儿园，没有其他幼儿园。
34、磁县供电公司高臾供电所关于西玉曹村移动基站的缴费表载明，从2012年1月至2014年4月，西玉曹移动基站共交电费122286.11元。
35、磁县供电公司电能计量检定中心检定，高臾镇西玉曹移动公司基站机房每月实际为2974.26千瓦小时。
36、中国移动通信集团河北有限公司磁县分公司出具的超标情况载明，2012年1月至2014年3月，磁县西玉曹移动基站超标金额为64814.55元。
37、磁县高臾供电所证明已收到王某多收中国移动通信集团河北有限公司磁县分公司的电费2万元。并有票据复印件在卷。
38、中国移动通信集团河北有限公司磁县分公司证明已收到高臾供电所转来的王某交的电费2万元收据。
39、高臾供电所证明以下情况：1）明明学前班自2013年5月开始交电费，截止2014年4月共交电费11308.47元；欢欢幼儿园自2013年1月开始交电费，截止2014年4月共交电费17318.72元；明光学前班自2013年5月开始交电费，截止2014年3月共交电费8140.5元；民民幼儿园自2013年1月开始交电费，截止2014年4月共交电费10139.55元；红星幼儿园自2013年5月开始交电费，截止2014年4月共交电费16748.75元；苗苗幼儿园自2013年1月开始交电费，截止2014年4月共交电费21726.28元。
2）王某负责村里西玉曹村1、2、5、7、9台区五台变压器，截止2013年12月底，王某共欠电费23133.18元。并有高臾供电所收费情况在卷。
3）高臾镇西玉曹村王付军、任银、马龙希、栗金良、王志庆、吴强、王爱娥、张天生、郭志、王春玲、霍志新（刘清云丈夫）、赵国林、杨志、左长庆、王芬、任美芹、杨有林、杨凌贵、王志平、韩国银（韩盼盼父亲）、王子国、王付强、王生、王文金、王永楼、栗爱书在西玉曹村台区用电，但未向高臾镇供电所上报电量，供电所没有收过上述用户电费。
4）西玉曹村公用1、2、5、7、9台区每个台区分别由一个总表计量。
5）王某在供电所安排下施工，垫付施工费、材料费共计11000元，供电所按其上交电费已兑现，不存在挪用该11000元的情况。
6）高臾供电所执行水利电价为0.6905元，工副业电价0.861元，居民生活用电0.52元，学校电价为0.5362元，合表电价0.5362元。
40、国网河北磁县供电公司人力资源部于2014年4月17日证明，王某现工作于国网河北磁县供电公司，为农村电工，与国网河北磁县供电公司签订有《非全日制农村电工合同》。并有2007年12月27日的合同在卷。
41、国网河北磁县供电公司的营业执照复印件及该单位的证明载明，国网河北磁县供电公司属全民所有制企业。
42、户籍证明、社会调查载明了被告人王某的基本情况及无犯罪前科的情况。
43、被告人王某的相关供述。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人王某在从事农村电工工作期间，利用职务之便，隐瞒部分水利用电户和工副业用电户的用电情况，收取电费不上交，并以虚构的学校用电上交亏损，赚取水利用电、工副业用电与学校用电电价的差价27776.73元，其行为已构成贪污罪。被告人王某虽不是国家工作人员，但其和全民所有制企业国网河北磁县供电公司签订有非全日制农村电工合同，受聘经营、管理农村电费，其身份符合《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款‘受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。’的规定，符合贪污罪的主体要件。公诉机关当庭由职务侵占罪变更为贪污罪，定性准确。公诉机关指控被告人王某多收磁县移动公司高臾移动基站64814.55元，事实不清、证据不足，高臾移动基站不但自身用电，基站所在地占地户也用基站的电，且移动公司依据供电公司电能计量检定中心的检定自己测算多收取电费的数额，每月测算的电费参考值也不一致，不能正确反映该基站的用电量，故对公诉机关的该项指控，本院不予支持。被告人王某的辩称有理，本院予以采信。公诉机关指控被告人挪用电费12133.18元，经查，该村王竹楼自2010年春天以来未交电费，欠费的数额不清，进而不能证实被告人王某欠费的数额，故对公诉机关的此项指控，本院不予支持。被告人王某当庭认罪态度较好，其家属并能积极退缴赃款，对其适用缓刑对其所在社区无重大不良影响，本院依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙林海
审 判 员 姚纪泽
人民陪审员 胡 帅
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 尚海洪
附相关法律条文：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
多次依法未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。