山东省青岛市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鲁02执异89号
异议人（利害关系人）青岛市李沧区城市建设管理局。
负责人赵蓉，副局长。
委托代理人魏文光，北京中银（青岛）律师事务所律师。
申请执行人赵某某，男，汉族，住青岛市李沧区。
被执行人青岛高科技工业园新聚盛商贸中心。
法定代表人马聚宾，经理。
被执行人青岛市糖酒副食品总公司。
法定代表人万春萍，经理。
被执行人青岛生活林实业发展公司。
法定代表人王维驹，经理。
被执行人青岛清真食品厂。
法定代表人王洪伟，经理。
本院在执行申请执行人赵某某与被执行人青岛高科技工业园新聚盛商贸中心、青岛市糖酒副食品总公司、青岛生活林实业发展公司、青岛清真食品厂借款合同纠纷一案【案号为（2004）青执二字第94号】过程中，2017年10月30日，异议人青岛市李沧区城市建设管理局对本院于2014年5月9日作出的（2004）青执二字第94-1号执行裁定书和（2004）青执二字第94-1号协助执行通知书不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人青岛市李沧区城市建设管理局称，执行法院（2004）青执二字第94-1号执行裁定书认定事实错误，异议人与被执行人青岛市糖酒副食品总公司没有任何债权债务关系，青岛市糖酒副食品总公司在异议人处没有任何未支出的收入，该裁定扣留青岛市糖酒副食品总公司�异议人处的收入X元，没有证据支持，应予撤销。（2004）青执二字第94-1号执行通知书要求扣留被执行人以外的案外人财产，于法无据。该执行通知要求异议人扣留青岛铸利实业有限公司名下的（包括被执行人青岛市糖酒副食品总公司）在异议人处的收入X元，但青岛铸利实业有限公司不是被执行人，该协助执行通知书不符合法律规定，异议人不应协助扣留其收入。
本院查明，中国工商银行青岛市市南区支行与青岛高科技工业园新聚盛商贸中心、青岛市糖酒副食品总公司、青岛生活林实业发展公司、青岛清真食品厂借款合同纠纷一案，青岛市中级人民法院于2003年9月18日作出（2003）青民四初字第294号民事判决书，判决一、青岛高科技工业园新聚盛商贸中心偿还中国工商银行青岛市市南区支行借款本金X元及相应利息；二、青岛市糖酒�食品总公司、青岛生活林实业发展公司、青岛清真食品厂对上述借款承担连带还款责任。判决现已发生法律效力。
本案在执行过程中，执行法院于2014年5月9日作出（2004）青执二字第94-1号执行裁定书，裁定扣留被执行人青岛市糖酒副食品总公司在青岛市李沧区城市建设管理局处的收入X元；同日作出（2004）青执二字第94-1号协助执行通知书，要求青岛市李沧区城市建设管理局协助扣留青岛铸利实业有限公司名下（包括被执行人青岛市糖酒副食品总公司）在青岛市李沧区城市建设管理局处的收入X元。上述执行裁定书和协助执行通知书向异议人进行了送达。
2005年7月22日，中国工商银行青岛市分行与中国长城资产管理公司济南办事处签订债权转让协议，将本案债权转让给中国长城资产管理公司济南办�处，并于2005年10月31日在《大众日报》上刊登债权转让通知暨债务催收联合公告；2012年12月11日，中国长城资产管理公司济南办事处与赵某某签订债权转让协议，将本案债权转给赵某某，并于2012年12月24日在《经济导报》上刊登债权转让公告。本院根据当事人的申请，于2014年10月27日作出(2014)青执裁字第35号执行裁定书，裁定变更赵某某为本院（2004）青执二字第94号案件的申请执行人。
另查明，中国光大银行青岛市分行与青岛市糖酒副食品总公司借款合同纠纷一案，青岛市市南区人民法院于2002年3月12日作出（2002）南法民初字第20274号民事判决书，判决生效后，该案进行执行程序后，因双方当事人协商一致，以青岛市糖酒副食品总公司设定抵押的位于青岛市李沧区四流中支路房屋25幢（国有土地使用证号：青国用（94）字第50114号）交付中国光大银行青岛市分行折抵全部案款。而中国光大银行青岛市分行已将上述房屋变卖给青岛盈通物流有限公司，中国光大银行青岛市分行向青岛市市南区人民法院提交申请，请求该院将上述房屋过户给青岛盈通物流有限公司所有。2002年4月5日，该院作出（2002）南法执字第965号民事裁定书和（2002）南法执字第965号民事裁决书，并向青岛市房地产交易中心发出（2002）南法执字第965号协助执行通知书，将青岛市糖酒副食品总公司名下所有的位于青岛市李沧区四流中支路房屋X幢（房屋所有权证号：房权证自X号）及附属土地使用权过户给青岛盈通物流有限公司。
案外人滕军对青岛市市南区人民法院（2002）南法民初字第20274号民事判决书不服，向青岛市中级人民法院提起再审，本院认为案外人滕军的再审申请符合法律规定，于2015年11�30日作出（2015）青民申字第41号民事裁定书，裁定一、案件由本院提审；二、再审期间中止原判决的执行。同日，本院另行作出（2015）青民提字第18号民事裁定书，认为一审判决认定事实不清。裁定一、撤销青岛市市南区人民法院（2002）南法民初字第20274号民事判决；二、发回青岛市市南区人民法院重审，该案经青岛市市南区人民法院审理，现正在上诉过程中。
青岛铸利实业有限公司与青岛市糖酒副食品总公司、青岛工贸中心股份有限公司经济纠纷一案，青岛市市南区人民法院于2001年3月27日作出（2001）南法民初字第20195号民事判决书。该判决已发生法律效力。该案在执行过程中，青岛铸利实业有限公司与青岛市糖酒副食品总公司达成执行和解协议，同意将青岛市糖酒副食品总公司所有的、包括位于青岛市李沧区四流中支路公司车队仓库（产权证号：自字第××号）的三块房地产，按照总价值X元抵顶相应债务。2009年12月24日，该院作出（2003）南执字第464-8号执行裁定书，裁定将包括位于青岛市李沧区四流中支路公司车队仓库（产权证号：自字第××号）的三块房地产以X元的价格折抵部分债务，抵偿给青岛铸利实业有限公司所有。
2012年9月24日，因青岛市地铁一期（M3号线）工程建设需要，
青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室作为甲方，与青岛盈通物流有限公司作为乙方，签订了《非住宅房屋征收补偿协议》，协议约定甲方征收乙方位于李沧区四流中支路、国有土地证号：青国用（94）字第X号的土地及征收该土地权属范围内的非住宅房屋，房屋所有权证号分别为：房权证自字第465号和房权证自字第××号。征收补偿金共计X元。2012年9月24日，青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室与青岛盈通物流有限公司另行签订《补充协议》，该补充协议又约定甲方另外补偿乙方简易房屋及附属物补偿金额、综合性补助、不可预见费三块补偿费用共计X元。
上述补偿协议内容中，因青岛市市南区人民法院（2003）南执字第464-8号执行裁定书明确将位于青岛市李沧区四流中支路公司车队仓库（产权证号：房权证自字第××号）的房地产抵债给青岛铸利实业有限公司所有，在建设地铁一期工程土地和房屋征收期间，2012年9月21日，青岛铸利实业有限公司与青岛盈通物流有限公司签署一份《授权委托书》，青岛铸利实业有限公司授权青岛盈通物流有限公司以代理人的名义与青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室签订非住宅（房权证自字第××号等）征收补偿协议，并以代理人的名义领取征收�偿款、代为提交权属证书、法律文书等相关证明材料。同日，青岛铸利实业有限公司向青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室出具了《授权委托书告知函》，主要内容为授权青岛盈通物流有限公司以其自己的名义与青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室签订《非住宅征收补偿协议》，将被征收的房权证自字第××号不动产与青岛盈通物流有限公司被征收的非住宅签订于同一《非住宅征收补偿协议》中，《授权委托书告知函》还附有青岛铸利实业有限公司与青岛盈通物流有限公司于2012年9月21日签署的《授权委托书》原件。
异议审查过程中，青岛市李沧区城市建设管理局向本院提交了青岛市李沧区机构编制委员会办公室于2013年5月31日出具的证明，该证明表明青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室已经更名为李沧区房屋征收办公室，李沧区房屋征�办公室具备事业单位法人资质，其开办单位为青岛市李沧区城市建设管理局。
本院认为，李沧区房屋征收办公室系独立的事业法人单位，虽然开办单位是异议人青岛市李沧区城市建设管理局，但是在民事责任的承担上，李沧区房屋征收办公室具备独立承担法律责任的能力。
关于青岛铸利实业有限公司所享有的拆迁补偿利益体现在《非住宅房屋征收补偿协议》之中，该协议系李沧区房屋征收办公室作为合同相对方与被拆迁人所签订，拆迁补偿款也应当由李沧区房屋征收办公室向负责向被拆迁人进行发放。即使执行法院认为相关被拆迁人应领取的拆迁补偿款属于本案被执行人青岛市糖酒副食品总公司所有，其也应当向李沧区房屋征收办公室要求协助履行，而不应当向其开办单位青岛市李沧区城市建设管理局发出协助执行通知书，除非上述拆迁补偿款确实存放于异议人青岛市李沧区城市建设管理局处，但目前现有证据不能证明青岛市李沧区城市建设管理局具有协助义务。因此，执行法院要求青岛市李沧区城市建设管理局履行协助义务属于认定事实不清。执行法院针对异议人作出的扣划裁定和协助协助执行通知书应予撤销。综上，异议人的异议理由成立，其异议请求应当得到支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销青岛市中级人民法院于2014年5月9日作出的（2004）青执二字第94-1号执行裁定书；
二、撤销青岛市中级人民法院于2014年5月9日作出的（2004）�执二字第94-1号协助执行通知书。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向山东省高级人民法院申请复议。
审判长 伍亚荣
审判员 刁培峰
审判员 焦兴凯
二〇一八年五月十六日
书记员 纪 祥