福建省长乐市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0182刑初446号
公诉机关长乐市人民检察院。
被告人彭勇，男，1991年11月2日出生于湖北省监利县，汉族，文化程度高中，2014年1月至2016年6月任长乐市公安局松下派出所协警，住湖北省荆州市监利县。因涉嫌开设赌场于2017年3月14日向长乐市公安局投案，次日被长乐市公安局刑事拘留，同年4月21日被长乐市公安局取保候审，同年8月10日由本院决定取保候审，同年10月30日由本院决定逮捕，同日由长乐市公安局执行逮捕。现羁押于长乐市看守所。
辩护人陈义雄、潘钐，福建义雄律师事务所律师。
长乐市人民检察院以长检公诉刑诉[2017]395号起诉书指控被告人彭勇犯受贿、帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长乐市人民检察院指派检察员王国清、检察官助理方嘉礼出庭支持公诉，被告人彭勇、辩护人陈义雄、潘钐到庭参加诉讼。现已审理终结。
长乐市人民检察院指控：
2014年12月至2016年6月，被告人彭勇任长乐市公安局松下派出所协警时，利用职务之便，向犯罪分子彭某1（另案处理）通风报信，泄露公安机关查处电子赌博机的相关信息，并多次通过现金、微信转账等方式收受彭某1贿送的钱款，共计人民币63900元。在被告人彭勇的帮助下，彭某1在松下镇辖区内经营的多处电子赌博机均未及时被公安机关发现、查处。2016年9月，彭某1才因涉嫌开设赌场罪被长乐市公安局立案侦查。
案发后，被告人彭勇于2017年5月18日到该院投案，同日，退出收受赃款人民币63900元。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人彭勇的供述，证人彭某1、彭某2的证言，微信聊天记录，福建省行政执法暂时扣留财物收据，工作证明，《派出所联防队员工作规章制度》，《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，到案经过，户籍证明等证据材料。
公诉机关认为，被告人彭勇身为长乐市公安局松下派出所协警，系受国家机关委托从事公务的人员，协助民警工作，负有检查、发现、制止、上报各类违法犯罪活动职责，但其收受犯罪分子彭某1贿送钱款后，向彭某1通风报信，泄露公安机关查禁违法犯罪活动的部署、时间、地点等情况，使得彭某1开设赌场行为长期未被公安机关查处，帮助彭某1逃避处罚。被告人彭勇的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第四百一十七条、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任。被告人彭勇犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人彭勇对指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人陈义雄、潘钐的辩护意见是：对于公诉机关指控的犯罪事实无异议，但对罪名有异议，认为被告人彭勇的行为应构成包庇罪。被告人彭勇系派出所协勤人员，不具备国家机关工作人员身份，不具备司法权、执法权，仅协助民警开展工作，并无查禁犯罪的职责。被告人彭勇在此情形下向犯罪分子通风报信，利用的是工作便利而非职务便利，故不应认定为国家工作人员，仅构成包庇罪。被告人彭勇具有自首情节，且已积极退赃，认罪态度好，建议予以适用缓刑。
经审理查明：
2014年12月至2016年6月间，被告人彭勇在担任长乐市公安局松下派出所协警期间，利用协助公安干警查禁犯罪活动的职务便利，接受彭某1（另案处理）的请托，先后收受其贿送人民币63900元，在配合长乐市公安局松下派出所公安干警出警查处辖区内赌场过程中，为彭某1通风报信，致使彭某1在松下镇辖区内经营的多处电子赌博机未被有效查禁。直至2016年9月，彭某1才因涉嫌开设赌场罪被长乐市公安局立案侦查。
2017年3月14日，被告人彭勇因本案向长乐市公安局投案，同日被长乐市公安局以涉嫌开设赌场刑事拘留，同年4月21日被取保候审。在取保候审期间，经长乐市人民检察院反渎职侵权局电话通知后，被告人彭勇于2017年5月18日向长乐市人民检察院投案，并退出赃款人民币63900元。
上述事实，被告人彭勇在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的证人彭某1、彭某2的证言，辨认笔录、照片，微信聊天记录，福建省行政执法暂时扣留财物收据，工作证明，《派出所联防队员工作规章制度》，《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，到案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人彭勇身为公安机关的协勤人员，具有协助公安干警查禁犯罪活动的职责，属于在国家机关中从事公务的人员。被告人彭勇先后收受他人贿送钱款计人民币63900元，在公安机关查处涉赌犯罪过程中，向赌场开设者通风报信以帮助其逃避处罚，其行为已分别构成受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。长乐市人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人彭勇的刑事责任。被告人彭勇在判决宣告前一人犯二罪，依法实行数罪并罚。辩护人陈义雄、潘钐所作被告人彭勇构成包庇罪的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人彭勇犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人彭勇已主动退出赃款，可作为对其量刑时综合考量的情节。辩护人陈义雄、潘钐所作相关辩护意见，予以采纳。综合考虑本案犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十七条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人彭勇犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人彭勇因本案被实际羁押的时间三十八天予以折抵刑期，即自二○一七年十月三十日起至二○一九年三月二十二日止。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳）。
二、现暂扣于长乐市人民检察院的被告人彭勇主动退出的赃款人民币63900元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郑文钧
人民陪审员 陈文庆
人民陪审员 林星重
二〇一七年十一月三日
书 记 员 郑依琴
主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。