广东省珠海市金湾区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）粤0404行初309号
原告：何定坚，男，1957年5月25日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区，
委托代理人：周广彪，广东江林律师事务所律师。
被告：珠海市社会保险基金管理中心。住所地：珠海市香洲区。
法定代表人：郑道池，主任。
出庭应诉负责人：何振江，总稽查师。
委托代理人：赵东升，工作人员。
委托代理人：何灿，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
原告何定坚诉被告珠海市社会保险基金管理中心劳动和社会保障行政管理一案，本院于2017年11月7日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年12月27日公开开庭进行了审理。原告何定坚及其委托代理人周广彪，被告珠海市社会保险基金管理中心出庭应诉负责人何振江和委托代理人赵东升、何灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年5月22日，被告珠海市社会保险基金管理中心作出《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》（档案号：B020201552017060014），核定：原告实际缴费月数306月，视同缴费月数48月，定期待遇合计3275.41元，从2017年6月起发放。原告不服，向本院提起诉讼。
原告何定坚诉称，被告珠海市社会保险基金管理中心对原告的档案审核有误，导致其对原告做出的《核定通知单》错误。一、被告应当对原告的人事档案进行审核，因为退休以职工的档案记录为准，退休时需要依据档案认定个人出生时间从而确定退休时间，需要确定个人参加工作的时间从而确定个人开始缴费的时间或视同缴费的时间以计算养老金额。二、从申请书聘用干部审批表、工资名册、土地监察证及岗位证书中可以认定原告从1980年2月至1987年12月在月坑村工作，从1988年1月至退休一直都在国土部门工作，但被告没有对原告1980年2月至1991年11月的档案进行核对，导致了少计算原告工龄147个月。三、原告于1988年1月至1991年11月共47个月都是在国土部门工作，但是被告只是核对原告在国土部门工作从1991年12月以后共306个月的工龄，并没有将上述在该部门工作的47个月的工龄累计。根据档案室计算工龄的依据以及珠海市社会养老保险条例第二十八条规定，原告在国土部门1988年1月至1991年11月的47个月因视同缴费年限。综上，被告只是核定原告有社会缴费记录的缴费月数306个月及当兵4年的视同缴费48个月共计354个月，但对原告在月坑村工作的1980年2月至1987年12月的100个月的视同缴费月数及1988年1月至1991年11月在国土部门工作的47个月的视同缴费月数共计147个月并没有作出核定。因此，原告向法院提起诉讼，请求：1.撤销被告珠海市社会保险基金管理中心作出的《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》；2.对一次性待遇项进行重新核算（个人账户余额）；3.本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告当庭撤回第二项诉讼请求，明确第一项诉讼请求为：依法撤销被告于2017年6月9日作出的《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》，并责令重新作出。
原告何定坚向本院提交如下证据：1.珠海市职工基金养老金待遇核定单（档案号：B020201552017060014）;2.斗门县人事局文件;3珠海市斗门区复员退伍安置对象认定表;4.聘用制干部合同书;5.个人缴费情况打印;6.珠海市职工社会保险缴费记录;7.斗门县建设局文件;8.何定坚转干工资表;9.申请书;10.聘（录）用干部申请表;11.工资名册;12.土地监察证;13.岗位证书。
被告珠海市社会保险基金管理中心辩称，一、被告依法作出第B020201552017060014号《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》(以下简称“涉案《通知单》”)，事实清楚，适用依据正确，程序正当，计算结果无误。
被告系珠海市的社会保险经办机构，依法负责承办养老保险具体业务，具有为原告审核缴纳养老保险年限、计算养老保险待遇的行政职权。2017年5月22日，原告向被告申请领取基本养老金待遇，被告受理该申请后依法对原告的申请进行了认真审核。经查，原告于1957年5月25日出生，1976年2月，原告在斗门县应征入伍并于1980年1月退伍；1991年12月至1996年7月，原告在斗门县国土局参保缴费；1996年8月至2008年10月，原告在六乡国土所参保缴费；2008年11月至2017年5月，原告在珠海市斗门区白蕉镇农民建房管理办公室参保缴费。以上事实均有相关证据予以佐证，被告依法予以采信。
基于以上事实，根据原告参加养老保险的实际情况，被告认定原告的养老保险实际缴费月数共计为306个月，视同缴费月数为48个月，并按照《中华人民共和国社会保险法》第十五条、《广东省人民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府[2006]96号文)第三条、《关于改革完善企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》(粤劳社电[2009]32号)第二条和第三条、粤人社发[2014]8号文等法律、法规、规范性文件和相关政策文件的规定和要求，作出涉案《通知单》，核定原告的基本养老金定期待遇为3275.41元/月，从2017年6月开始发放，并及时送达给原告，程序正当、计算结果无误。
被告当庭补充意见称，被告已经审查原告档案，认定原告视同缴费年限为48个月，是对军龄1976年2月至1980年1月进行的认定，至于原告所称在月坑村和国土所147个月的工作经历，根据《珠海市养老保险条例》的第28条规定，必须是国家机关、事业单位，社会团体以及县以上集体所有企业的干部和固定工，在本市实施养老保险制度前，按照国家原规定计算的连续工龄，才能计算视同缴费年限。根据原告的档案资料以及珠海市养老保险条例，原告不符合此计算标准。1986年珠海市开始推行养老保险政策，1986年之前工龄的才可以计算。统筹之后就没有视同之说。而且根据原告档案资料，在1991年11月之前，原告并不具备干部和固定工身份。
综上所述，被告作出涉案有关行政行为，事实清楚，适用依据正确，程序合法，请求人民法院依法审理，判决驳回原告的诉讼请求。
被告珠海市社会保险基金管理中心向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1.《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》（档案号：B020201552017060014）及其送达情况截图、《珠海市退休领取养老金申请表》、原告的身份证、户口簿复印件；2.《应征青年入伍登记表》、《退伍军人登记表》、《斗门区退伍军人服现役时间审核表》；3.《珠海市职工社会保险缴费记录》；4.斗国土竞字[2005]2号《关于做好国土规划房地产登记机构未录用人员工作的通知》、《白蕉镇班子会议纪要》（2017年4月19日）、《关于何定坚同志相关情况的说明》；5.《中华人民共和国社会保险法》、《珠海市社会养老保险条例》、粤府〔2006〕96号文及其三个附件、粤劳社电〔2009〕32号文、粤人社发〔2014〕8号文、国发〔2015〕2号文、粤府〔2015〕129号文、珠府〔2016〕107号文。
经审理查明，2017年5月22日，原告向被告申请领取基本养老金待遇，被告受理该申请后依法对原告的申请进行了认真审核。经查，原告于1957年5月25日出生，1976年2月，原告在斗门县应征入伍并于1980年1月退伍；1991年12月至1996年7月，原告在斗门县国土局参保缴费；1996年8月至2008年10月，原告在六乡国土所参保缴费；2008年11月至2017年5月，原告在珠海市斗门区白蕉镇农民建房管理办公室参保缴费。
2017年5月22日，被告珠海市社会保险基金管理中心作出《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》（档案号：B020201552017060014），核定：原告实际缴费月数306月，视同缴费月数48月，定期待遇合计3275.41元，从2017年6月起发放。
本院认为，原告对被告作出核定单的职权依据、法定程序均无异议，本院经依法审查，认为原告作出核定单的职权依据充分，程序合法，本院依法予以确认。
本案争议的焦点为被告是否应该为原告在月坑村工作的1980年2月至1987年12月的100个月及1988年1月至1991年11月在国土部门工作的47个月共计147个月进行视同缴费月数核定。原告认为，从申请书聘用干部审批表，工资名册，土地监察证及岗位证书中可以认定原告从1980年2月至1987年12月在月坑村工作，从1988年1月至退休一直都在国土部门工作，但被告没有对原告1980年2月至1991年11月的档案进行核对，导致了少计算原告工龄147个月。本院认为，《珠海市养老保险条例》第二十八条第一款规定：“在本市实施养老保险制度前，国家机关、事业单位、社会团体和国有、县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。”原告的档案资料显示，原告在1991年11月之前，并不具备干部和固定工身份。因此，原告所称的上述147个月，不是视同缴费月数，原告的抗辩不能成立，被告对原告的视同缴费月数认定事实清楚、依据充分。
综上，被告珠海市社会保险基金管理中心作出《珠海市职工基本养老金待遇核定通知单》（档案号：B020201552017060014），认定事实清楚、程序合法、依据充分，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告何定坚的诉讼请求。
本案受理费人民币50元，由原告何定坚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 吴作栋
审 判 员 吴郁郁
人民陪审员 林千章
二〇一七年十二月二十八日
法官 助理 赵峰霞
书 记 员 杨皓程