安徽省当涂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）当刑初字第00236号
公诉机关当涂县人民检察院。
被告人周红，男，1968年12月4日出生于安徽省当涂县，公民身份号码3405211968********，汉族，大专文化，2008年11月，任当涂县长江采砂管理局副局长（主持工作）；2012年3月，任当涂县振兴水利工程有限责任公司副经理；2013年11月至今，任当涂县振兴水利工程有限责任公司经理，系国有企事业单位中从事公务人员，住当涂县姑孰镇襄河湾小区33栋101室。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年6月2日被当涂县人民检察院决定刑事拘留，同年6月16日被逮捕。现羁押于当涂县看守所。
辩护人张明柱，安徽民主律师事务所律师。
当涂县人民检察院以当检刑诉（2015）209号起诉书指控被告人周红犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年9月18日向本院提起公诉，并分别于2015年12月14日、2016年4月12日两次建议延期审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月8日公开开庭审理了本案。当涂县人民检察院指派检察员徐立、代理检察员乾坤出庭支持公诉，被告人周红及其辩护人张明柱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
当涂县人民检察院指控：
一、滥用职权犯罪事实
2008年11月，被告人周红担任当涂县长江采砂管理局（以下简称砂管局）副局长（主持工作），负责该局的全面工作。鉴于当时当涂县境内长江段偷采江砂严重，处罚金额较低。2009年元月9日，被告人周红召集砂管局时任副局长尤某，执法队员甘某、刘某甲、端鹏等人开会，擅自制定非法采砂处罚标准，即非法采砂船舶吨位在500吨以下的，处以5000元／船次罚款；非法采砂船舶吨位在500吨以上的，处以10000元／船次罚款。根据国务院《长江河道采砂管理条例》、《安徽省＜长江河道采砂管理条例＞实施办法》等行政法规、规章规定，我省长江水域严禁一切非法采砂活动。未经依法批准，任何单位和个人不得在我省长江河道内从事采砂活动。凡从事非法采砂活动，一经查获，应没收违法所得和非法采砂机具，并处以100000元以上300000元以下罚款，情节严重的，扣押或者没收非法采砂船只。同时规定采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处10000元以上30000元以下的罚款。周红在任当涂县砂管局副局长期间，未按照行政法规、地方政府规章对非法采砂船进行处罚，造成国家罚没款损失共计445000元。
1.2011年3月9日，当涂县砂管局在对王某甲非法采砂的行为进行处罚时，仅对王某甲罚款15000元。按照相关规定，对王某甲非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失85000元。
2.2011年3月9日，当涂县砂管局在对陈某非法采砂的行为进行处罚时，仅对陈某处以罚款5000元。按照相关规定，对陈某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失95000元。
3.2011年5月19日，当涂县砂管局在对汤某非法采砂的行为进行处罚时，仅对汤某处以罚款5000元。按照相关规定，对汤某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失95000元。
4.2011年11月7日，当涂县砂管局在对李某乙非法采砂的行为进行处罚时，以“非法移动”名义对李某乙处以罚款10000元。按照相关规定，对李某乙非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失90000元。
5.2011年12月10日，当涂县砂管局在对汤某非法采砂的行为进行处罚时，以“非法移动”名义对汤某处以罚款20000元。按照相关规定，对汤某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失80000元。
二、受贿犯罪事实
2008年至2014年，被告人周红在任当涂县砂管局副局长、当涂县振兴水利工程有限责任公司经理工作期间，利用职务之便，非法收受他人现金、购物卡共计人民币386000元。
1.2008年年底、2009年年初的一天，马鞍山市顺翔航运有限公司负责人李某甲的朋友准备来当涂县境内长江河道非法采砂，为在非法采砂及处罚上得到周红的关照，在当涂县姑孰镇姑孰新城小区周红租住的房屋内，李某甲送给周红人民币20000元。
2.2009年春节前的一天，当涂县江心乡采砂船船主殷光庆为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇南营某饭店送给周红价值3000元的购物卡。
3.当涂县江心乡采砂船船主范某为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后8次送给周红人民币130000元。
（1）2009年上半年的一天，范某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县振兴美食城送给周红人民币20000元；
（2）2009年8、9月份的一天，范某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县两岸咖啡馆送给周红人民币20000元；
（3）2010年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县长江国际酒店附近送给周红人民币20000元；
（4）2011年3、4月份的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇于湖路某饭店送给周红人民币20000元；
（5）2011年9、10月份的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县和合酒家送给周红人民币20000元；
（6）2012年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元；
（7）2013年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元；
（8）2014年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元。
4.2010年下半年的一天，当涂县江心乡采砂船船主王某甲为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在马鞍山八佰伴商场附近送给周红人民币4000元。
5.安徽省和县采砂船船主李某乙为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后七次共送给周红人民币150000元。
（1）2011年4、5月份的一天，李某乙为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在马鞍山盛德轩酒店（江东店）送给周红人民币20000元；
（2）2011年11月份的一天，李某乙为感谢周红在处理其非法采砂处罚上的关照，在马鞍山新开元大酒店送给周红人民币30000元；
（3）2011年下半年期间，李某乙为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，承诺每次采砂均给予被告人周红两千至三千元不等的好处，此后李某乙先后四次在马鞍山、当涂等地送给周红人民币80000元，每次20000元；
（4）2012年3、4月份的一天，李某乙为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县振兴水利工程有限公司门口送给周红人民币20000元。
6.当涂县江心乡采砂船船主汤某，为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后两次委托刘某乙共送给周红人民币9000元。
（1）2011年上半年的一天，汤某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，委托刘某乙在当涂县振兴美食城送给周红人民币4000元；
（2）2011年下半年的一天，汤某为感谢周红对其在非法采砂处罚上的关照，委托刘某乙在当涂县玉贵大酒店送给周红人民币5000元。
7.2014年2、3月份的一天，安徽省马鞍山市人杨某为感谢周红在其挂靠振兴水利公司承接工程过程中，帮忙降低挂靠管理费收取标准，通过银行转账方式送给周红人民币50000元。
8.2014年6、7月份的一天，安徽省无为县人刘某丙为请求周红在其挂靠振兴水利公司承接工程过程中，帮忙减免挂靠管理费，通过银行转账方式送给周红人民币20000元。
上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，公诉机关认为：被告人周红在利用担任当涂县砂管局副局长（主持工作）期间，故意逾越职权降低处罚标准，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七第一款，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人周红在利用担任当涂县砂管局副局长（主持工作）、当涂县振兴水利工程有限责任公司经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币386000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周红犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人周红犯罪后自首，有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人周红对公诉机关指控的滥用职权、受贿事实及罪名没有异议，自愿认罪，未提出辩解。
辩护人对起诉书指控被告人周红犯滥用职权罪提出的辩护要点是：一、被告人周红不构成滥用职权罪，本案没有证据证明采砂船的船主实施了非法采砂的行为。二、没有任何法律规定，减少的罚款数额能认定为损失。三、对采砂船的罚款标准是砂管局集体制定的，且应当认定为得到了上级领导的认可。
辩护人对起诉书指控被告人周红犯受贿罪不持异议，提出的辩护要点是：一、被告人周红受贿犯罪情节较轻，其均是收受贿赂，而非索取贿赂；二、被告人周红收受李某甲的2万元，不宜认定为受贿。周红没有为李某甲谋取任何利益，且其通过人情往来的方式将2万元变相还给了李某甲。三、被告人周红具有自首、立功的法定减轻情节。
经审理查明：一、滥用职权的事实
2008年11月，被告人周红担任当涂县砂管局副局长（主持工作），负责该局的全面工作。鉴于当时当涂县境内长江段偷采江砂严重，处罚金额较低。2009年元月9日，被告人周红召集砂管局时任副局长尤某，执法队员甘某、刘某甲、端鹏等人开会，擅自制定非法采砂处罚标准，即非法采砂船舶吨位在500吨以下的，处以5000元／船次罚款；非法采砂船舶吨位在500吨以上的，处以10000元／船次罚款。根据国务院《长江河道采砂管理条例》、《安徽省＜长江河道采砂管理条例＞实施办法》等行政法规、规章规定，我省长江水域严禁一切非法采砂活动。未经依法批准，任何单位和个人不得在我省长江河道内从事采砂活动。凡从事非法采砂活动，一经查获，应没收违法所得和非法采砂机具，并处以100000元以上300000元以下罚款，情节严重的，扣押或者没收非法采砂船只。同时规定采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者无正当理由擅自离开指定地点的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处10000元以上30000元以下的罚款。周红在任期间，未按照行政法规、地方政府规章对非法采砂船进行处罚，造成国家罚没款损失共计445000元。具体事实如下：
1.2011年3月9日，当涂县砂管局在对王某甲非法采砂的行为进行处罚时，仅对王某甲罚款15000元。按照相关规定，对王某甲非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失85000元。
2.2011年3月9日，当涂县砂管局在对陈某非法采砂的行为进行处罚时，仅对陈某处以罚款5000元。按照相关规定，对陈某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失95000元。
3.2011年5月19日，当涂县砂管局在对汤某非法采砂的行为进行处罚时，仅对汤某处以罚款5000元。按照相关规定，对汤某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失95000元。
4.2011年11月7日，当涂县砂管局在对李某乙非法采砂的行为进行处罚时，以“非法移动”名义对李某乙处以罚款10000元。按照相关规定，对李某乙非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失90000元。
5.2011年12月10日，当涂县砂管局在对汤某非法采砂的行为进行处罚时，以“非法移动”名义对汤某处以罚款20000元。按照相关规定，对汤某非法采砂行为最低处罚为罚款100000元，造成国家罚没款损失80000元。
上述事实，有公诉机关提出，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）书证中共当涂县水利局党组文件及当涂县水利局出具的证明、周红本人的安徽省行政执法资格证书复印件、当涂县机构编制委员会文件、《长江河道采砂管理条例》、《安徽省﹤长江河道采砂管理条例﹥实施办法》、《马鞍山市长江河道采砂管理办法》、安徽省水利厅关于长江安徽段水域严禁非法采砂的通告、安徽省人民政府办公厅关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知、当涂县砂管局会议记录薄、当涂县砂管局出具的说明、安徽省政府非税收入专用收据、当涂县水利局行政处罚案卷材料等；
（2）证人吴贤品、尤某、刘某甲、甘某、李某乙、刘某乙、汤某、王某甲、陈某、吴某、潘某等人的证言；
（3）被告人周红的供述和辩解。
二、受贿的事实
2008年至2014年，被告人周红在任当涂县砂管局副局长、当涂县振兴水利工程有限责任公司经理工作期间，利用职务之便，非法收受他人现金、购物卡共计人民币386000元。具体事实如下：
1.2008年年底、2009年年初的一天，马鞍山市顺翔航运有限公司负责人李某甲的朋友准备来当涂县境内长江河道非法采砂，为在非法采砂及处罚上得到周红的关照，在当涂县姑孰镇姑孰新城小区周红租住的房屋内，李某甲送给周红人民币20000元。
2.2009年春节前的一天，当涂县江心乡采砂船船主殷光庆为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇南营某饭店送给周红价值3000元的购物卡。
3.当涂县江心乡采砂船船主范某为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后8次送给周红人民币130000元。
（1）2009年上半年的一天，范某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县振兴美食城送给周红人民币20000元；
（2）2009年8、9月份的一天，范某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县“两岸咖啡”餐厅送给周红人民币20000元；
（3）2010年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县长江国际酒店附近送给周红人民币20000元；
（4）2011年3、4月份的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇于湖路某饭店送给周红人民币20000元；
（5）2011年9、10月份的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县和合酒家送给周红人民币20000元；
（6）2012年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元；
（7）2013年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元；
（8）2014年春节前的一天，范某为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县姑孰镇某路边送给周红人民币10000元。
4.2010年下半年的一天，当涂县江心乡采砂船船主王某甲为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在马鞍山八佰伴商场附近送给周红人民币4000元。
5.安徽省和县采砂船船主李某乙为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后七次共送给周红人民币150000元。
（1）2011年4、5月份的一天，李某乙为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在马鞍山盛德轩酒店（江东店）送给周红人民币20000元；
（2）2011年11月份的一天，李某乙为感谢周红在处理其非法采砂处罚上的关照，在马鞍山新开元大酒店送给周红人民币30000元；
（3）2011年下半年期间，李某乙为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，承诺每次采砂均给予被告人周红2000元至3000元不等的好处，此后李某乙先后四次在马鞍山、当涂等地送给周红人民币80000元，每次20000元；
（4）2012年3、4月份的一天，李某乙为感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，在当涂县振兴水利工程有限公司门口送给周红人民币20000元。
6.当涂县江心乡采砂船船主汤某，为得到和感谢周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，先后两次委托刘某乙共送给周红人民币9000元。
（1）2011年上半年的一天，汤某为得到周红对其在当涂县境内长江河道非法采砂及处罚上的关照，委托刘某乙在当涂县振兴美食城送给周红人民币4000元；
（2）2011年下半年的一天，汤某为感谢周红对其在非法采砂处罚上的关照，委托刘某乙在当涂县玉贵大酒店送给周红人民币5000元。
7.2014年2、3月份的一天，安徽省马鞍山市人杨某为感谢周红在其挂靠振兴水利公司承接工程过程中，帮忙降低挂靠管理费收取标准，通过银行转账方式送给周红人民币50000元。
8.2014年6、7月份的一天，安徽省无为县人刘某丙为请求周红在其挂靠振兴水利公司承接工程过程中，帮忙减免挂靠管理费，通过银行转账方式送给周红人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提出，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人证言
证人李某甲的证言，证明其在2008年年底、2009年年初的一天，和朋友一道去了周红家中送给周红人民币20000元。其和周红之间没有人情往来，送钱给周红，就是希望周红能为其朋友采砂的事给予关照；
证人殷光庆、陈某、范某、王某乙、李某乙、汤某、刘某乙等人的证言，证明他们为得到或感谢周红对其在长江河道非法采砂及处罚上的关照，向周红行贿的事实；
证人杨某、刘某丙的证言，证明他们为感谢或请求周红在其挂靠振兴水利公司承接工程过程中，降低、减免挂靠管理费，向周红行贿的事实。
（2）书证
安徽省政府非税收入专用收据、当涂县振兴水利工程有限责任公司企业注册信息查询单、合同协议书以及补充协议书、当涂县振兴水利工程有限责任公司财务账册、银行账户交易明细、私营企业基本注册信息查询单、中标通知书、工程施工合同、拨款申请审批表等。
（3）被告人周红的供述和辩解。
此外，公诉机关在庭审中还宣读出示了下列证据，经法庭质证，本院予以确认：
（1）被告人周红的户籍信息、身份证明；
（2）当涂县人民检察院反渎职侵权局出具的归案经过：证明周红在当涂县人民检察院初查和侦查期间，如实交代了检察机关未掌握的其涉嫌滥用职权和受贿问题。
（3）当涂县人民检察院反渎职侵权局出具的情况说明等材料：证明周红在接受当涂县纪律检查委员会调查时，揭发他人犯罪行为，经查证属实。
本院认为：被告人周红在主持当涂县长江采砂管理局工作期间，故意逾越职权降低处罚标准，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪；被告人周红在利用担任当涂县长江采砂管理局副局长（主持工作）、当涂县振兴水利工程有限责任公司经理期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币386000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。当涂县人民检察院指控的罪名成立。被告人周红犯数罪，应当数罪并罚。
针对辩护人提出本案没有证据证明采砂船船主实施了非法采砂行为的辩护意见。经查，被告人周红召集砂管局的工作人员召开会议，超越职权，擅自降低法规、规章设定的处罚标准，导致砂管局在对涉案采砂船船主的行为进行处罚时，均以砂管局擅自制定的非法采砂处罚标准进行处罚，而未收集非法采砂的证据，被告人周红的供述及采砂船船主、砂管局工作人员的证言均证明涉案采砂船均属非法采砂。故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
针对辩护人提出没有任何法律规定减少的罚款数额能认定为损失；对采砂船的罚款标准是砂管局集体制定的，且应当认定为得到了上级领导的认可的辩护意见。本院认为，罚款系国家财政收入来源的一部分，减少罚款数额必然使国家收入减少，减少的数额应认定为滥用职权给国家造成的损失；降低处罚标准的行为是否得到上级领导的认可，不影响被告人周红构成滥用职权罪。故对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
针对辩护人提出被告人周红均是收受贿赂，而非索取贿赂；周红没有为李某甲谋取任何利益，且通过人情往来的方式将收受的20000元变相还给了李某甲，该20000元不宜认定为受贿的辩护意见。经查，公诉机关未认定被告人周红索取贿赂；李某甲送给周红人民币20000元，具有明确的请托事项，被告人周红在收受该款后可以通过合法合理方式及时退还给李某甲。故周红是否实际为他人谋取利益，此后是否以其他方式返还李某甲，均不影响其受贿的性质，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
被告人周红犯罪后自首，并有立功表现，依法可以从轻处罚。对辩护人的相关辩护意见，予以采纳。为维护国家机关正常管理活动和秩序，保护公共财产、国家和人民的利益不受侵犯，维护职务行为的廉洁性和不可收买性，惩罚犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第十二条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周红犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币350000元；决定执行有期徒刑三年三个月，罚金人民币350000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月2日起至2018年9月1日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人周红违法所得人民币386000元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 涛
人民陪审员 夏建新
人民陪审员 俞秋月
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 王 云
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。