广东省惠州市惠阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠阳法民一初字第1339号
原告：深圳福运通投资发展有限公司，住所：广东省深圳市宝安区（办公场所）。
法定代表人：黄应成，总经理。
委托代理人：徐稳、徐莉，广东稳健律师事务所律师。
被告：广东三穗建筑工程有限公司，住所：广东省吴川市。
法定代表人：梁华丰，公司经理。
委托代理人：马育夫，广东铸铭律师事务所律师。
被告：深圳宝安宝同化工实业有限公司，住所：广东省宝安区。
法定代表人：张成斌，公司总经理。
原告深圳福运通投资发展有限公司（下称：福运通公司）诉被告广东三穗建筑工程有限公司（下称：三穗公司）、深圳宝安宝同化工实业有限公司（下称：宝同公司）案外人执行异议之诉一案，本院依法组成合议庭，于2015年12月18日公开开庭进行了审理。原告委托代理人徐莉到庭参加诉讼，被告三穗公司委托代理人马育夫到庭参加诉讼，被告宝同公司经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福运通公司诉称，被告三穗公司与被告宝同公司建设工程施工合同纠纷中，贵院查封并评估、拟拍卖被告宝同公司位于淡水下廖村乌泥地，土地面积为6566平方米，国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号的土地及住宅，但以上土地及住宅是原告与被告宝同公司于2010年11月8日合作开发的项目，是原告与被告宝同公司的共同财产。且该项目已得到政府职能部门的批准，并进行设计拟建设之中，原告已投入349.76万元，根据原告与被告宝同公司2010年11月8日签订的《合作开发项目合同书》，被告宝同公司只在该项目中占有30%的股权，原告占70%的股份比例。原告与被告三穗公司之间不涉及任何法律关系，故，法院执行原告的土地是侵犯了原告的合法权益，为了避免该案执行错误及执行回转无能的情况，无奈之下，为维护原告的合法权益，现提起诉讼。望法院支持原告的诉讼请求。诉讼请求：1、依法判决不得执行被告宝同公司位于淡水下廖村乌泥地【土地面积为6566平方米，国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号】的土地及住宅用地。2、由二被告承担本案诉讼费用及其他相关费用。
原告提供的证据有：1、申请人企业信息；2、被执行人、被申请人企业信息；3、合作开发项目合同书及补充协议；4、申请人与被申请人的往来函件2份、授权委托书3份；5、请求宝同大厦复工建设的情况报告及情况汇报；6、项目合作资金投入表1份；7、判决书2份执行裁定书1份；8合作事项收据与缴费通知单；9、执行裁定书1份、送达回证。
被告三穗公司辩称，被答辩人的起诉依法不能成立，依法应当驳回。1、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条的规定，被答辩人没有证据证明其是涉案土地使用权登记的权利人，其无权依据物权法提出执行异议，同时该权利我们认为是与被告二恶意串通损害答辩人合法权益的行为，不具有合法性和阻却本案执行标的的执行。2、现行法律没有规定合作权利人可依据合作关系主张物权，并排除执行，所以被答辩人据此提出异议没有法律根据。3、即便被答辩人可以以合作关系提出执行异议，根据合作合同约定，被答辩人还没有履行合同义务，合作条件不成就。4、被告二作为合作一方连国土证都没有办好，所以，被答辩人称：该项目已得到政府职能部门的批准，并进行设计拟建中。是罔顾事实说瞎话。综上，恳请法庭在查明事实的基础上依法采纳，驳回被答辩人的全部诉讼请求。
被告三穗公司提供的证据有：1、三穗公司营业执照、组织机构代码证复印件；2、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、惠阳县建筑许可证；3、民事裁定书。
被告宝同公司未到庭，未答辩。
经庭审质证，原告提供的证据，除证据1、2外，其余证据被告有异议。经审查，原告证据除证据6、7外，其余符合证据三性，本院予以采信。被告三穗公司提供的证据，符合证据三性，本院予以采信。
本院审理查明，2010年11月8日，福运通公司与宝同公司签订《合作开发项目合同书》，该合同约定：双方合作开发房地产项目，项目名称为宝同商贸大厦商品住宅；宝同公司负责出地、项目报建，福运通公司负责开发资金投资；建成后保证宝同公司分得房屋建筑面积8400平方米；合作土地位于惠阳区淡水下廖村乌泥地，国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号，土地面积为6566平方米。合同签订后，福运通公司对项目投入了部分资金，由于其他原因合作项目早已停工。合作项目至今未经政府及相关职能部门批准，亦未办理土地使用权变更登记手续。因宝同公司拖欠三穗公司挖孔桩工程款，三穗公司诉宝同公司、惠阳宝同公司建设工程施工合同纠纷一案，2012年11月16日，本院作出（2012）惠阳法民一初字第571号《民事判决书》，判决后，三穗公司不服，提出上诉，2013年4月10日，惠州中院作出（2013）惠中法民一终字第37号《民事判决书》，该判决已发生法律效力。本院在执行该案过程中，于2014年12月7日作出（2014）惠阳法执字第25-8号民事裁定书，查封了宝同公司和惠阳区粤惠房地产开发总公司位于惠阳区淡水下廖村乌泥地的土地【国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号，土地面积为6566平方米】。案外人即福运通公司向本院提出执行异议，本院于2015年10月26日作出（2015）惠阳法执外异字第30号执行裁定书，驳回福运通公司的异议请求。福运通公司于2015年11月17日向本院提起执行异议之诉。
另查明，福运通公司、宝同公司均没有房地产开发经营资质。位于惠阳区淡水下廖村乌泥地的土地【国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号，土地面积为6566平方米】的合法使用权人为：惠阳区粤惠房地产开发总公司、被告宝同公司。被告宝同公司在1996年已取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。
本院认为，本案属案外人执行异议之诉，原告福运通公司请求判决不得执行位于惠阳区淡水下廖村乌泥地的土地【国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号，土地面积为6566平方米】。该请求是否予以支持，要看原告福运通公司对该土地是否享有足以排除强制执行的民事权益。
关于原告福运通公司对该土地是否享有足以排除强制执行的民事权益的问题。首先判断原告福运通公司对该土地是否享有实体权益。从合同效力看。因福运通公司与宝同公司均不具有房地产开发经营资质，根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十五条第二款：“当事人双方均不具有房地产经营资质的，应当认定合同无效。但是起诉前当事人一方已经取得房地产开发经营资质或者已依法合作成立具有地产开发经营资质的房地产开发企业的，应当认定合同有效。”的规定，双方所签订的《合作开发项目合同书》应当认定为无效合同。无效合同自始没有法律约束力。从原告福运通公司是否取得合法土地使用权看。福运通公司与宝同公司在签订《合作开发项目合同书》后，至今未办理土地使用权变更登记手续，土地使用权人仍然是惠阳区粤惠房地产开发总公司、宝同公司，从而证明原告福运通公司并未取得该土地的合法使用权或共有权。从合作双方有没有依法合作成立具有地产开发经营资质的房地产开发企业看。福运通公司与宝同公司在签订《合作开发项目合同书》后，双方至今未依法合作成立具有地产开发经营资质的房地产开发企业，合作项目亦未经政府审批。因此，应当认定原告福运通公司对该土地不享有实体权益。因原告福运通公司对该土地不享有实体权益，故应当认定原告福运通公司对该土地不享有足以排除强制执行的民事权益。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百一十二条第一款规定：“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。”应当驳回原告福运通公司的诉讼请求。
综上所述，原告福运通公司请求判决不得执行位于惠阳区淡水下廖村乌泥地的土地【国土证号为：惠阳国用（2007）第01004**号，土地面积为6566平方米】，因其提供的证据不足以证明其对该土地享有足以排除强制执行的民事权益，故本院不予支持。被告三穗公司辩称，依法驳回原告诉讼请求，本院予以采纳。被告宝同公司经合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款、第三百一十二条第一款的规定，判决如下：
驳回原告深圳福运通投资发展有限公司的诉讼请求。
受理费100元，由原告深圳福运通投资发展有限公负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判长 叶志光
审判员 李小芬
审判员 何晶晶
二〇一六年一月二十六日
书记员 吴晓红
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条第二款在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第三百一十二条第一款对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。