贵州省六盘水市六枝特区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0203民初1342号
原告：李胜兵，男，1988年1月2日生，仡佬族，农民，住六枝特区。
委托诉讼代理人：齐志军（特别代理），贵州黔泰律师事务所律师，执业证号15201199910766075。
委托诉讼代理人：邹青荣（一般代理），贵州黔泰律师事务所实习律师，实习证号2301151111473。
被告：六枝特区关寨镇人民政府，住所地六枝特区关寨镇堕却村大水井，组织机构代码35637899-5。
法定代表人：朱晶，该镇镇长。
委托诉讼代理人：李昕（特别代理），贵州三表律师事务所律师，执业证号15202199410510593。
被告：六枝特区关寨镇居都村村民委员会，住所地六枝特区关寨镇居都村，组织机构代码不详。
法定代表人：李广伦，该村委会主任。
委托诉讼代理人：李兴金（特别代理），男，1969年5月8日生，仡佬族，该村支书，住六枝特区。
委托诉讼代理人：白晶（特别代理），六枝特区城镇法律服务所法律工作者，执业证号32409011100722。
原告李胜兵与被告六枝特区关寨镇人民政府、六枝特区关寨镇居都村村民委员会生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年6月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李胜兵及其委托诉讼代理人齐志军、邹青荣，被告六枝特区关寨镇人民政府（下称关寨镇政府）的委托诉讼代理人李昕、六枝特区关寨镇居都村村民委员会（下称居都村委）的委托诉讼代理人李广伦、白晶到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李胜兵向本院提出诉讼请求：请求判令被告连带向原告支付医疗费、误工费、鉴定费、残疾赔偿金等共计143780.94元。事实与理由，为疏通居都村通组公路。2015年9月19日，被告委托没有资质的原告清理道路中的巨石，在爆破清理过程中导致原告被爆炸气体烧伤双眼。原告受伤后于2015年9月19日进入贵州医科大学附属医院住院治疗，医院确诊为：双眼化学伤，同年9月30日出院。为进一步治疗，原告又于2016年2月20日到重庆医科大学附属第一医院住院治疗，同年2月24日出院。2016年4月26日，经贵州医科大学法医司法鉴�中心鉴定，原告之伤属四级伤残。
被告关寨镇政府辩称，对原告起诉的基本事实无异议，认为虽然疏通公路的费用是由其划拨给居都村委，但具体是由居都村委负责道路的疏通，居都村委将疏通工作发包给原告李胜兵，在施工过程中，对施工人员的安排、工作指示、提供劳动工具或设备等，均由原告自行决定和安排，工作报酬也由居都村委支付，因此，关寨镇政府与原告李胜兵不存在劳务法律关系，其损害后果也与关寨政府没有直接的因果关系，故其不是本案适格的诉讼主体，请求依法驳回原告对其的诉讼主张。
被告居都村委辩称，对原告认为由被告居都村委委托没有资质的原告清理道路巨石的主张与事实不符。因巨石滑坡堵住通往居都村大寨的通组公路，被告关寨镇政府为了保障道路畅通，出资4000元让居都村委找人清除巨石。原告李胜兵听说此事后，就找到居都村支部书记李兴金，说其哥家要砌堡坎，需要用石头，请求将该工作交由其完成。通过村、支交换意见后，认为原告李胜兵也是经常在外包小工程干，就同意此事由原告来完成。在原告清除巨石的过程中，打眼的空压机、开石头的膨胀剂全部由原告自己提供。原告在施工过程中没有正确使用膨胀剂，导致膨胀剂迅速膨胀才发生事故。并且膨胀剂不属于国家管制的爆破材料，是市场流通产品，不需任何资质和批准即可使用。本案是典型的承揽合同关系，定作人是关寨镇政府，承揽人系原告。根据法律规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。因此，请求依法驳回对居都村委的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：因巨石滑坡堵住通往居都村大寨的通组公路，被告关寨镇政府为了保�道路畅通，出资4000元让居都村委找人清除巨石。原告李胜兵听说此事后，就向居都村委表示愿意做此事。2015年9月18日，双方口头协商好后，原告李胜兵便叫了沙国祥、沙国平、李兴强、李天达、李明官共六人参加排除巨石，排除巨石所用的工具空压机等均系原告和参加人自行准备。在排除巨石过程中，原告李胜兵与另一伤者沙国祥站到巨石上面打眼放膨胀剂，并用开水灌注，导致膨胀剂产生强烈化学反应喷出的浆汁将原告李胜兵与沙国祥眼睛致伤。原告李胜兵受伤后到贵州医科大学附属医院住院治疗11天，到重庆医科大学住院治疗4天，共花费医疗费11263.14元。原告之伤经贵州医科大学法医司法鉴定中心鉴定，构成四级伤残。受伤后，原告和另一伤者沙国祥分别领到民政部门的补助款10000元。报酬4000元尚未领取。另查，巨石堵塞的公路系通往居都村大寨的通组公路�由被告关寨镇政府管理。以上事实，有双方当事人的陈述、提供的医疗发票、法医临床鉴定意见书、××证明书等在卷佐证。庭审中，原告将诉讼标的由143780.94元变更为144923.7元。
本院认为，本案争议的焦点为原告与二被告之间因排除巨石的行为形成何种法律关系，该关系是认定被告是否应当承担责任及承担责任比例的依据。首先，原告在实施排除巨石所用的工具及用于碎石的化学用品膨胀剂等均是由原告自行准备，自行购买。其次，在施工时，是由原告自行组织人员施工，二被告没有工作人员在场，也就是说，原告所有的施工行为并不听从二被告的工作人员的指挥和要求。第三，原告在组织施工时，未告知二被告。因此，从原告的施工过程及与被告约定排除巨石的内容看，原告与被告不存在指挥和管理关系，双方所形成的法律关系符合承览合同的特征，�告与被告关寨镇政府之间形成承揽合同关系。对原告主张与被告之间的法律关系为劳务关系的意见，本院不予支持。本案中，所排除巨石体积较大，在排除过程中应当需要一定的技术，也具有一定的危险，而被告居都村委受被告关寨镇政府的委托找人清除巨石，没有全面评估排除巨石的风险，在对施工人员的选任上存在一定过失，相应的责任应由被告关寨镇政府承担。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任，但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。原告在施工过程中，因急于求成，在使用膨胀剂时方法不当，是造成其受伤的主要原因，根据案情，由被告关寨镇政府对原告李胜兵所受损失承担20%的责任。因被告居都村委是受关寨镇政府的委托办理此事，阻碍的通村公路管理者系关寨镇政府，因此，被告居都村委在本案中不承担责任。根据原告的诉讼请求，原告李胜兵的各项损失计算如下：1、医疗费。根据原告提供的医疗费票据确定为11263.14元；2、误工费。计算至定残之日前一日为220天，为33590÷365×220=20246.02元；3、残疾赔偿金。7386.87×14=103416.18元；4、住院伙食补助费15×100=1500元；5、鉴定费700元。以上共计137125.34元，由被告关寨镇政府承担20%即27425.06元。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干规定问题的解释》第一条、第十条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十五条之规定判决如下：
由被告六枝特区关寨镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告李胜兵医疗费、误工费等各种损失共计27425.06元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1588元，由原告负担1270元，被告负担318
元（于本判决生效之日起五日内支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，本判决即发生法律效力，权利人可在
本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
审判员 朱琪瑨
二〇一六年十月四日
书记员 杨 权