河北省顺平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）顺刑初字第39号
公诉机关河北省顺平县人民检察院。
被告人刘某，性别：××农民，××族。因涉嫌犯污染环境罪，2013年12月9日被顺平县公安局刑事拘留，同年12月12日被顺平县公安局取保候审；2014年12月8日由顺平县人民检察院决定取保候审；经本院决定，2015年3月16日被执行逮捕。现羁押于顺平县看守所。
辩护人康滨，河北心缘律师事务所律师。
河北省顺平县人民检察院以顺检刑诉（2014）156号起诉书指控被告人刘某犯污染环境罪，于2015年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。顺平县人民检察院指派检察长曹金耀、副检察长李永军出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人康滨、证人鲍某、韩某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
顺平县人民检察院指控，2013年11月份以来，被告人刘某在顺平县高于铺镇亭乡西庄村，雇佣他人在其家中非法处置废旧输液管、注射器等危险废物，被当场查获。经顺平县质量技术监督检验所称重，危险废物共计3.1吨。
对于指控的事实，公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人刘某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。提请本院依法判处，建议判处六个月至一年有期徒刑。
被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人康滨的辩护意见是，对公诉机关指控被告人构成污染环境罪不持异议，鉴于被告人处置医疗垃圾的数量刚达到立案追诉标准，未造成环境被污染的严重后果，且被告人系初犯，当庭自愿认罪，具有悔罪表现，建议对其从轻处罚，判处拘役或单处罚金。
经审理查明，自2013年11月起，被告人刘某雇佣于某、滕某等人在顺平县高于铺镇亭乡西庄村其家中非法处置废旧输液管、注射器等危险废物，同年12月9日被顺平县公安局环境安全保卫大队查获。经称重，查获的已处置的危险废物共计3.1吨。
上述事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据予以证实：
1、顺平县公安局环境安全保卫大队受案登记表证实，2013年12月9日9时许，该队接匿名报警称刘某在家雇佣工人加工医疗垃圾。
2、破案经过证实，2013年12月9日9时许，在刘某家中将其抓获，并当场缴获3.1吨已处置的医疗废物，经讯问，被告人刘某对其犯罪事实供认不讳。
3、被告人刘某供述
（1）2013年12月9日第一次供述，十几天前，其在街上看到一个收废品的车上有几十斤输液管，经交谈得知他里有一吨多，为了挣钱，其就跟那人谈好以一元钱的价格购买他家的医疗废物。过了一两天那个收废品的人就给其将1.7吨左右的输液管送了过来，输液管里还有一些废旧注射器。之后其找了坝子口村的大霞和大英两个工人在其院子里按类分拣和剪断，加工输液管按5毛某的价格给他们结算工资，已经加工完了，全在院子里，还没卖出去。为了发工资，在其家北房东数第二间屋桌子上放的一个台历上记录一些剪料的斤数。
当时卖给其废旧医疗弃物的那名男子说注射器能按照1.3元至1.4元左右一斤找买家回收，输液管剪断了之后2元钱一斤回收，要是不剪断了就要看货的干净度来定价。
（2）2013年12月9日第二次供述，其有一个处置医疗废物记账的纸皮本子，其在本子里记录着捡料工人每天捡的医疗废物的斤数。给其处置过医疗废物的有大侠、小女（丫头片）、大英、张某乙，这些人都是坝子口村人，具体姓名不清楚。
记账本是从十一月份开始记录的，记账本开始记录的时间，也是其开始加工输液管的时间。记账本上记录的斤数都是输液管、注射器这些医疗废物的重量。这些医疗废物是其从方某一个市场上买的，还有一部分是卖料的人给其送过来的。加工后的医疗废物卖给下叔村一个人了。
4、证人滕某2013年12月9日证言，其是2013年阴历的8月份到刘某家加工输液管的，就是将输液管用剪子剪断，与上面的卡子、针三样分别放在一起。剪一斤输液管挣0.5元，每天能剪100多斤，其加工了5000斤左右，挣了2，400多元，已支了200元，还欠其2，200多元。跟其一起打工的还有于某，她来了10多天了，也有以前走了的，不知道叫什么名字，是望都县的人。剪好的输液管，刘某拉走了，应该是破碎后卖了。
5、证人于某2013年12月9日证言，2013年11月份的一天到刘某家加工医疗垃圾（输液管），将一条输液管用剪子剪断，将卡子、针、管分别放在一起，剪一斤输液管挣0.5元，每天能剪90多斤。到现在一共干了10多天，加工了1000斤左右，挣了500多元，到现在还没给其结账呢。剪好的输液管刘某拉走了，应该是破碎后卖了。
6、搜查笔录及扣押物品清单证实，侦查人员于2013年12月9日对刘某家进行搜查，在其客厅东侧的冰箱上发现一软皮账本，予以扣押（特征：32开，黄色软皮，软皮写有菊字）。
7、书证软皮本及其复印件证实，“张某乙”、“英”、“小女”、“大侠”、“老女”加工医疗垃圾的数量以及“老女”、“大侠”、“老鹰”、“张某乙”、“丫头片”等人自2013年11月12日至同年12月7日每天加工医疗垃圾的数量。
8、现场勘验检查笔录证实，现场位于河北省保定市顺平县高于铺镇亭乡西庄村村南刘某家，刘某家四周有院墙，大门口位于院南东侧，门口朝南开，院内有正房四间，东侧有配方一间，正房南边院中有一个用塑料布搭建的简易棚，棚内堆放有正在加工的医疗垃圾，院中堆放有大量的废旧输液管及其他医疗垃圾，散发刺激性气味。勘验过程中照相7张。
9、顺平县公安局扣押物品清单证实，办案人员于2013年12月9日扣押刘某卡子、针头分别剪开的输液管6200斤。
10、顺平县质量技术监督检验所证明证实，2013年12月9日顺平县质量技术监督检验所计量检定人员对顺平县公安局查处的废物医疗垃圾进行了称重，共计3135公斤。附毅顺化工的称重单。
11、户籍证明信证实，刘某、滕某、于某的基本情况。
上述证据经当庭质证，被告人及辩护人对顺平县质量技术监督检验所出具的称重证明及勘验笔录、扣押物品清单提出异议。对于称重证明，被告人指出称重时其并不在场，辩护人认为称重证明属于鉴定意见，鉴定结果应当通知被告人，且称重结果并未减去蛇皮包装袋的重量；针对搜查笔录、现场勘验检查笔录、扣押物品清单，辩护人认为证据存在瑕疵，搜查笔录、扣押物品清单应由持有人和见证人签字，并要求参与勘验、扣押的侦查人员出庭作证。依据公诉机关的申请，本院依法通知参与称重的计量检定员鲍某及顺平县公安局侦查人员韩某出庭作证。鲍某当庭出示了其计量鉴定员执业证及唐县技术监督检验所对用于对危险品称重的保定毅顺化工制品有限公司电子汽车衡出具的鉴定证书，并当庭陈述了受单位指派参与称重的具体经过。据鲍某提供的执业证所载，计量检定员负有承办政府计量行政部门委托的有关任务。韩某当庭陈述了现场勘查及扣押涉案物品的具体情况。对被告人及辩护人提出的质证意见进行了解释说明。
合议庭认为，根据第十届全国人大常委会第十四次会议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》，司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。根据该决定对司法鉴定定义的理解，涉案的称重证明并不属于严格意义上的鉴定意见，而属于参与称重工作的计量检定员出具的书面证言，且本案已由参与称重的计量检定员之一鲍某出庭作证，接受了控辩双方的质询，对称重证明进行了进一步说明。另称重结果虽未考虑蛇皮包装袋的重量，但是被告人使用蛇皮包装袋盛装经过处置的医疗废物，必然对包装袋造成污染，故将包装袋的重量计入污染物的重量并无不当，且据常识判断，本案中盛装医疗废物的包装袋的总重量不可能超出0.1吨，不影响本案的定罪。对被告人及辩护人的质证意见不予采纳。
另经审查，本案中搜查笔录、扣押物品清单上均有证据持有人、见证人签名，现场勘验检查笔录上亦有见证人签名，上述笔录记载的内容均符合公安部颁发的《公安机关办理刑事案件程序规定》中关于搜查、扣押、现场勘验的程序规定，辩护人的质证意见不能成立。
本院认为，被告人刘某违反国家规定，非法处置医疗废物三吨以上，应当认定为“严重污染环境”。其行为侵害了国家防治污染的管理制度，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。应在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金幅度内量刑。鉴于被告人非法处置医疗废物的数量刚刚达到刑事追诉标准，且被告人系初犯，当庭自愿认罪，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。对辩护人关于对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
被告人刘某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元，自本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，由本院决定被执行逮捕前，被刑事拘留的4日应予折抵，即自2015年3月16日起至2015年9月11日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孟学会
审判长 孟学会
审判员 齐震虎
审判员 张新科
二〇一五年四月二十日
书记员 王玉珺