海口市琼山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）琼0107刑初6号
公诉机关海口市琼山区人民检察院。
被告人程立生，男，汉族，1962年9月12日出生，公民身份号码×××，博士研究生文化，湖南省岳阳市人,原琼台师范学院党委副书记、校长。因本案于2017年8月31日被刑事拘留，同年9月13日被逮捕。现羁押于海口市第二看守所。
辩护人赖志雄，海南维特律师事务所律师。
海口市琼山区人民检察院以海琼检公诉刑诉〔2017〕541号起诉书指控被告人程立生犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市琼山区人民检察院检察官罗彩云、刘并、卢秀婉出庭支持公诉，被告人程立生及辩护人赖志雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年至2017年，被告人程立生利用担任琼台师范学院党委副书记、校长的职务之便，先后收受请托人吴某1、许某、吴某2、曾某、郭某、李某、符某、吕某等15人贿赂款共计人民币249.3万元（以下币种均为人民币），为请托人谋取利益。至本案侦查终结，程立生已退还赃款43万元。
1、2009年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吴某1分别承接了琼台师范学院府城校区中山路、文庄路、高登街临街铺面重建和高登街厕所改造铺面投资合作项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吴某1于2009年至2015年分11次送给程立生共计79万元。
2、2010年至2017年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，李某承接了琼台师范学院桂林洋新校区学生公寓太阳能热水供应设备施工工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，李某于2010年至2017年分5次送给程立生共计28万元。
3、2010年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，陈某承接琼台师范学院计算机实训室和监控项目等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，陈某及其妻子邓某于2010年至2013年分4次送给程立生共计25.7万元。
4、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，许某承接了桂林洋新校区生活区设备房基坑支护工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，许某于2009年至2014年分6次送给程立生共计20万元。
5、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，郭某承揽了琼台师范学院桂林洋新校区湖边道路工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，郭某于2010年至2014年分5次送给程立生共计20万元。
6、2009年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吴某2承接了桂林洋新校区校园围墙维修工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吴某2于2010年至2013年分5次送给程立生共计16万元。
7、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，曾某承接了琼台师范学院桂林洋新校区网球场工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，曾某于2010年至2013年分3次送给程立生共计16万元。
8、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，符某承接了琼台师范学院桂林洋新校区教学区防盗网等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，符某于2010年至2013年分4次送给程立生共计15万元。
9、2015年至2017年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，程某承接琼台师范学院宣传栏建设、台风后屋面瓦维修等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，程某于2015年至2017年分3次送给程立生共计12万元。
10、2012年至2014年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吕某承接琼台师范学院威格教室改造采购项目等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吕某于2012年至2013年分2次送给程立生共计7万元。
11、2012年至2013年，为了感谢程立生在高尔夫场地管理专业合作办学中提供的帮助，唐某分2次送给程立生好处费共计4.6万元。
12、2010年，为感谢时任琼台师范学院党委副书记、校长程立生在教师招聘过程中为刘某妻子邹某提供的便利，刘某在海口市海府路军鸿酒店门口送给程立生用信封包装的现金2万元。
13、2013年，为了感谢时任琼台师范学院校长程立生在会计管理软件业务发包过程中提供的便利，林某在滨江路路边送给程立生信封包装的现金2万元。
14、2010年，为了感谢时任琼台师范学院党委副书记、校长程立生在教师招聘中提供的支持和帮助，赖某在海口的一家饭店约程立生吃饭时送给程立生1万元。
15、2017年，为了得到时任琼台师范学院校长程立生的支持，使其孩子顺利入学琼台师范学院附属幼儿园，肖某于2017年7月份在龙昆南路龙泉酒店包厢送给程立生现金1万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了到案经过，户籍证明，任免通知，建设工程施工合同，证人证言，被告人程立生的供述等证据证实。公诉机关据此认为被告人程立生的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人程立生及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及认定的罪名均无异议，表示认罪悔罪，被告人程立生及其辩护人提出的主要辩护意见是：被告人程立生系自动到案并在到案后如实交代了侦查机关已经掌握的事实和未掌握的大部分犯罪事实，构成自首;被告人程立生具有悔罪表现，在案发前及案发后积极退赃，退缴了全部的赃款，并预交罚金，被告人程立生具有法定从轻、减轻处罚及酌定从轻处罚情节。
经审理查明，2009年至2017年，被告人程立生利用担任琼台师范学院党委副书记、校长的职务之便，先后收受请托人吴某1、许某、吴某2、曾某、郭某、李某、符某、吕某等15人贿赂款共计249.3万元，为请托人谋取利益。
1、2009年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吴某1分别承接了琼台师范学院府城校区中山路、文庄路、高登街临街铺面重建和高登街厕所改造铺面投资合作项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吴某1于2009年至2015年分11次送给程立生共计79万元。
2、2010年至2017年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，李某承接了琼台师范学院桂林洋新校区学生公寓太阳能热水供应设备施工工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，李某于2010年至2017年分5次送给程立生共计28万元。
3、2010年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，陈某承接琼台师范学院计算机实训室和监控项目等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，陈某及其妻子邓某于2010年至2013年分4次送给程立生共计25.7万元。
4、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，许某承接了桂林洋新校区生活区设备房基坑支护工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，许某于2009年至2014年分6次送给程立生共计20万元。
5、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，郭某承揽了琼台师范学院桂林洋新校区湖边道路工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，郭某于2010年至2014年分5次送给程立生共计20万元。
6、2009年至2013年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吴某2承接了桂林洋新校区校园围墙维修工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吴某2于2010年至2013年分5次送给程立生共计16万元。
7、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，曾某承接了琼台师范学院桂林洋新校区网球场工程等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，曾某于2010年至2013年分3次送给程立生共计16万元。
8、2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，符某承接了琼台师范学院桂林洋新校区教学区防盗网等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，符某于2010年至2013年分4次送给程立生共计15万元。
9、2015年至2017年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，程某承接琼台师范学院宣传栏建设、台风后屋面瓦维修等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，程某于2015年至2017年分3次送给程立生共计12万元。
10、2012年至2014年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，吕某承接琼台师范学院威格教室改造采购项目等工程项目。为了感谢程立生的支持和帮助，吕某于2012年至2013年分2次送给程立生共计7万元。
11、2012年至2013年，为了感谢程立生在高尔夫场地管理专业合作办学中提供的帮助，唐某分2次送给程立生好处费共计4.6万元。
12、2010年，为感谢时任琼台师范学院党委副书记、校长程立生在教师招聘过程中为刘某妻子邹某提供的便利，刘某在海口市海府路军鸿酒店门口送给程立生用信封包装的现金2万元。
13、2013年，为了感谢时任琼台师范学院校长程立生在会计管理软件业务发包过程中提供的便利，林某在滨江路路边送给程立生信封包装的现金2万元。
14、2010年，为了感谢时任琼台师范学院党委副书记、校长程立生在教师招聘中提供的支持和帮助，赖某在海口的一家饭店约程立生吃饭时送给程立生1万元。
15、2017年，为了得到时任琼台师范学院校长程立生的支持，使其孩子顺利入学琼台师范学院附属幼儿园，肖某于2017年7月份在龙昆南路龙泉酒店包厢送给程立生现金1万元。
另查明，在案发前及本案侦查阶段，被告人程立生及其家属已退还赃款43万元,在本案审理过程中，被告人程立生的家属代程立生向海口市琼山区人民法院退缴赃款206.3万元，已退还全部赃款，并预交罚金50万元。
上述事实，被告人程立生在开庭审理过程中亦无异议，并有到案经过，情况说明，常住人口信息，教育部文件，任职通知，承包合同，建设工程施工合同，会议纪要，退赃凭证及缴款书，证人吴某1、许某、吴某2、曾某、郭某、李某、符某、吕某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人程立生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币249.3万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人程立生及其辩护人提出：被告人程立生系自动到案并在到案后如实交代了办案机关已经掌握的事实和未掌握的大部分犯罪事实，构成自首，被告人程立生具有悔罪表现，在案发前及案发后积极退赃，退缴了全部的赃款，并预交罚金，被告人具有法定从轻、减轻处罚及酌定从轻处罚情节的辩解和辩护意见。经查明，办案机关在已经掌握被告人程立生部分犯罪事实的情况下，决定对被告人程立生的违纪问题立案审查并决定采取相关的调查措施后，电话通知被告人程立生到指定的地点接受谈话，被告人程立生到达后，主动交代了办案机关已经掌握的犯罪事实和尚未掌握的大部分犯罪事实。被告人程立生的到案过程属于在办案机关通知其接受调査，在到案后如实交代了办案机关已经掌握的线索所针对的同种犯罪事实。依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，即”犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。”被告人程立生接到办案机关电话通知后，到案接受调査，电话通知被告人程立生到案系办案机关采取的调查措施，电话通知被告人程立生到案的目的是为了调查谈话。故，应认定被告人程立生系被动归案，被告人程立生及其辩护人所提的被告人程立生系自首的辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于被告人程立生及其辩护人提出的，被告人程立生到案后如实供述自己的罪行，且主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，认罪态度好，具有悔罪表现，在案发前及案发后积极退赃，退缴了全部的赃款，并主动预交罚金，依法可以从轻处罚及酌定从轻处罚情节的辩解和辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。扣押在案的全部涉案赃款人民币249.3万元予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下：
一、被告人程立生犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月31日起至2022年8月30日止。罚金50万元已经缴纳。）
二、扣押在案的赃款249.3万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 黄晓辉
人民陪审员 吴 林
人民陪审员 符策辉
二〇一八年六月二十二日
书 记 员 符基智
速 录 员 林晓晓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第(二)项贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。