安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1602刑初126号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人姜某某，男，1968年10月1日出生于安徽省亳州市，汉族，本科文化程度，中共党员，2009年3月至2011年3月任亳州市谯城区十八里镇经济发展办公室主任，户籍所在地亳州市谯城区，捕前住亳州市谯城区，因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月18日被刑事拘留，同年9月1日经亳州市人民检察院决定，于次日被执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。
辩护人尤金亮，安徽徽商律师事务所律师。
被告人张某某，男，1968年2月19日出生于安徽省亳州市，汉族，高中文化程度，中共党员，2012年6月任亳州市谯城经济开发区管理服务中心主任(副科级)，户籍所在地亳州市谯城区，捕前住亳州市谯城区，因涉嫌犯贪污罪，于2015年8月19日被刑事拘留，同年9月1日经亳州市人民检察院决定，于次日被执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。
辩护人吴强，安徽重信众合律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2016）132号起诉书指控被告人姜某某、张某某犯贪污罪，于2016年2月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员刘永田、宋向前出庭支持公诉。被告人姜某某及其辩护人尤金亮、被告人张某某及其辩护人吴强均到庭参加诉讼。本案在审理过程中，已建议公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控:
被告人姜某某在担任亳州市谯城区十八里镇经济发展办公室主任、十八里镇拆迁工作领导小组成员期间，协助政府从事征地拆迁工作中，伙同时任亳州市谯城经济开发区工作人员、征地拆迁联合审核组成员的张某某、时任亳州市谯城区十八里镇园区社区副主任的马某4亮(另处)及时任亳州市谯城区十八里镇国土资源管理所副所长、十八里镇马庄拆迁组成员赵某2敬(另处)，分别利用各自职务之便，共同虚报征地误差率，冒用马某2、马某5名义套取征地补偿款381768元进行私分。
2011年1月30日，马某4亮以转账支票方式从亳州工业园区领回征地补偿款共计15614189元，其中包含以马某5和马某2名义套取的381768元，2011年1月31日，马某4亮将15614189元征地补偿款全部转存到其个人药都银行的账户内。2011年2月1日，马某4亮从虚报的381768元征地补偿款中支取27万元，以其个人名义存成三张金额均为9万元的定活两便存单，剩余的钱被马某4亮多次支取后使用。后马某4亮将该三张定活两便存单交给赵某2敬，由赵某2敬把其中的两张9万元存单分别交给了姜某某和张某某。2013年9月13日，姜某某给马某4亮打电话索要马某4亮的身份证，后二人一起到药都银行把姜某某之前分得的9万元定活存单取现，马某4亮支取9万元现金后交给姜某某，姜某某将该现金占为已有；2013年11月6日，张某某在向马某4亮借用其身份证并索要存单密码后，于同年11月6日让其妹妹张某3拿着马某4亮的身份证、存单密码到药都银行支取了定活存单上的9万元现金，张某3把支取的9万元现金交给张某某，张某某将该现金占为已有。
公诉机关针对上述事实，当庭出示了相关证据，认为被告人姜某某、张某某利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人姜某某对指控的犯罪事实辩解称：指控的不是事实，其是因给母亲治病向马某4亮借钱五万元，不构成犯罪。其辩护人的辩护意见是：指控罪名不能成立，应宣告无罪。
被告人张某某对指控的犯罪事实辩解称：指控的不是事实，其是因给妻子治病向马某4亮借钱，不构成犯罪。其辩护人的辩护意见是：证据不足，不能够认定张某某有罪。
经审理查明:被告人姜某某在担任亳州市谯城区十八里镇经济发展办公室主任、十八里镇拆迁工作领导小组成员期间，协助政府从事征地拆迁工作中，伙同时任亳州市谯城经济开发区工作人员、征地拆迁联合审核组成员的张某某、时任亳州市谯城区十八里镇园区社区副主任的马某4亮(另处)及时任亳州市谯城区十八里镇国土资源管理所副所长、十八里镇马庄拆迁组成员赵某2敬(另处)，分别利用各自职务之便，共同虚报征地误差率，冒用马某2、马某5名义套取征地补偿款381768元进行私分。
2011年1月30日，马某4亮以转账支票方式从亳州工业园区领回征地补偿款共计15614189元，其中包含以马某5和马某2名义套取的381768元，2011年1月31日，马某4亮将15614189元征地补偿款全部转存到其个人药都银行的账户内。2011年2月1日，马某4亮从虚报的381768元征地补偿款中支取27万元，以其个人名义存成三张金额均为9万元的定活两便存单，存单号分别为NO2013343374、NO2013343375、NO2013343376，剩余的钱被马某4亮多次支取后使用。后马某4亮将该三张定活两便存单交给赵某2敬，由赵某2敬把其中的两张9万元存单分别交给了姜某某和张某某。2013年9月13日，马某4亮、姜某某二人将存单号为NO2013343374存款本息取出，姜某某将该款占为已有；2013年11月6日，张某某在向马某4亮借用其身份证并索要存单密码后，于同年11月6日让其妹妹张某3拿着马某4亮的身份证、存单密码到药都银行支取了存单号为NO2013343375定活存单上的9万元现金本息，张某3把支取的9万元现金本息交给张某某，张某某将该款占为已有。
马某4亮分别于2015年1月30日向十八里镇纪委缴款484429.37元，同年3月31日缴款3871.6元。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、银行交易凭证、交易流水及缴款书证明：①2011年1月31日，安徽亳州工业园区十八里工作组向马立亮在药都银行卡号尾数为“2683”的帐户转款1561.4189万元，同年2月1日，马某4亮上述帐户转出27万元；②2011年2月1日，在药都银行汤王路分理处办理了金额均为9万元的三张存单，存单号分别为，NO2013343374、NO2013343375、NO2013343376；③2011年8月20日，张某2将存单号为NO2013343376存款本息取出；④2013年9月13日，马某4亮将存单号为NO2013343374存款本息取出；⑤2013年11月6日，张某3将存单号为NO2013343375存款本息取出；⑥2015年1月30日，十八里镇纪委缴款484429.37元，同年3月31日缴款3871.6元。
2、协议书、领条及审批表证明：①马立亮与十八里园区社区马庄村村民签订的退款协议；②2014年10月5日，张某4等人领到马庄桥、路、井、鱼塘计款5.3万元；③2014年8月17日，马某4红收到马某4亮退出马庄村款43.8万元；④亳州工业园区安踏项目征地地上地下附属物补偿费共计1561.4189万元，其中马某2名下的补偿款为12246元，马某5名下的补偿款为259522元。
3、调查表、勘测图、征地公告及相关文件证明：项目用地已报安徽省人民政府审批。
4、会议记录、通知、干部任免审批表等任职材料证明：被告人姜某某、张某某的工作及任职情况，其中:①被告人姜某某于2009年3月至2011年3月任亳州市谯城区十八里镇经济发展办公室主任，系十八里镇拆迁工作领导小组成员;②被告人张某某于2007年到亳州市工业园区管理服务中心工作，2012年6月任亳州市工业园区管理服务中心主任(副科级)，系征地拆迁联合审核组成员。
5、证人张某1证言证明：2011年，赵某2敬给其一张9万元的存单及马某4亮的身份证，其用张某2的名义取出的。2014年赵某2敬让其把9万元钱退给马某4亮。其与马某4亮电话约在蚂蚱庙附近见面，退给马某4亮9万元现金。
6、证人张某2证言证明：其和张某1是同父异母的姐妹。张某1和赵某2敬是夫妻关系，其不认识赵某2敬、马某4亮。2011年8月20日的一张存单不是其签的名。
7、证人张某3证言证明：其用身份证帮张某某取过9万元钱，并在存单上签的字。2014年，张某某让其把钱打到一个姓马的帐户上。
8、证人刘某1证言证明：其于2010年冬季开始参与园区征地工作，是联合审核组成员，主要负责审核被征地范围内的地上、地下附属物。出示的亳州工业园区项目征地地上地下附属物补偿费汇总表，是其本人签名，发款日期是2011年1月30日，落款日期是6月3日，是补签的。
9、证人吕某、曹某证言证明：2011年元月份，园区社区马庄征地补偿款汇总表由马某4亮报给吕某、曹某。当时表上有姜某某、张某某的签字，吕某、曹某就按表上的钱数以支票的方式付给马某4亮了。当时十八里镇镇长空缺，没有镇长签字，刘某1是6月3日补签的。
10、证人王某1证言证明：其任十八里镇园区社区主任，马庄的征地工作是社区副主任马某4亮负责的，征地补偿款其没有审核。
11、证人黄某证言证明：其于2009年9月任谯城区十八里镇园区社区党总支书记，园区社区马庄的征地工作由社区副主任马某4亮负责。
12、证人李某1证言证明：其于2009年9月任谯城区十八里园区社区会计，社区马庄征地工作由副主任马某4亮负责。
13、证人马某1证言证明：十八里镇园区社区马庄征地的事是马某4亮负责的。其干过会计，又是村民代表，马某4亮找其帮忙算账包括地亩数、树木、坟等数量。马庄最早的一份征地补偿清册是其手工填写的，后交给马某4亮，后马某4亮用没用其不清楚。后其和村民到赵某1家找到补偿清册，马庄的征地补偿表不是其填写的。其女儿马某2已出嫁，马某2的地登记在其名下，其没有以马某2的名义填写过补偿表。马某5在新疆定居，马某5的土地登记在母亲薛士琴名下，其没有再单独以马某5的名义填写过征地补偿表。后来补偿表上出现马某5、马某2的名字，其也不清楚，该补偿表不是其填写的。
14、证人马某2证言证明：其于2001年嫁到赵桥南怀庄。十八里镇马庄有其土地，一直由其爸妈种着。马庄征地是其爸马某1办的，后给其10万元征地补偿款。其没从马某4亮那里领过征地补偿款。补偿明细表上的领款人签字“马某2”，不是其本人签字，这12万多元其也没领。
15、证人马某3证言证明：2010年工业园区征地时，其兄弟的地在其母亲薛士琴名下，没有单独立户，具体多少，也不清楚。后其弟马某4亮说过，马某4亮和赵某2敬、姜某某、张某某以马某5、马某2的名义虚报的征地补偿款30多万元，每人分9万元左右，分给他们三人的是存单。还说是赵某2敬他们三个人安排这么干的，马某4亮曾多次让他们三个人把私分的土地补偿款退出来，后在纪委调查后，才退出来。马某4亮还给其说，赵某2敬三人让马某4亮把这件事情扛下来，说三人分的钱是向马某4亮借的，马某4亮进去了，他们三人供养马某4亮的母亲和小孩，还可以先给马某4亮一部分钱。其不让马某4亮要这钱，马某4亮也没拿这个钱。
16、证人赵某1证言证明：2009年至2015年9月份，其任园区社区副书记。马庄征地的事是马某4亮具体办的，其没有参与。2014年村民开始告马某4亮地亩分配不清，纪委开始调查。2015年春天，马某4亮将补偿款发放表交给其，后来村民到其家中对表，这个表不知被谁拿走了。马某4亮还说，以马某5、马某2的名义造补偿了，马某1、马某5都不知道。当时这个表已交到镇里了。
17、同伙人马某4亮供述证明：其于2007年至2014年8月任十八里镇园区社区副主任，负责丈量企业在园区用地。在申报之前，张某某、姜某某、赵某2敬说，在误差率上做文章，弄点钱，要找比较知心的人，不容易出事。马某5长期在新疆不回来，地登记在其母亲薛士琴名下。马某2已出嫁，地登记在马某1名下。在上报表时其不懂，也不知道怎么弄。最早一份补偿表是其安排马某1造的，他们三人不同意，就没用这张表。最后是他三人弄的表，多报了38万多元。赵某2敬让其开9万元的存单，其把存单交给赵某2敬。其帮姜某某取出的现金，张某某、赵某2敬的钱是用其身份证取的。下余的钱被其开支了。后群众上告，其让他三个人退钱。赵某2敬、姜某某、张某某还让其顶罪，说是借其的。马某5的补偿款打在其母亲薛士琴名下，马某2的补偿款登记在她父亲马某1名下，马某5、马某2都不知道。2014年7月其向十八里镇纪委缴款38万多元，其又找到部分，又缴5万多元，其又拿出49.1万元交给王某1，发给群众。
18、同伙人赵某2敬供述证明：其于2011年6、7月份至2012年11月任十八里镇经济发展办公室主任，后任副镇长。2014年4月份其向马某4亮借9万元钱。同年6月份，马某4亮急用钱，其让张某1还了马某4亮。
19、被告人姜某某供述证明：其在十八里镇工作期间，征地工作由十八里镇政府和园区承担，经济办公室接到征地通知后联系被征地的行政村，行政村具体负责量地。园区社区马庄的土地征收工作其没参与，其在马庄征地补偿汇总表上签字是按照领导的安排。其只审核征地误差率是否在3%以内，不审核马庄上报的征地补偿清册以马某5和马某2名义有造假现象。2013年9月份，其向马某4亮借5万元钱。2014年6、7月份，马某4亮打电话急用钱，其就还给马某4亮了。
20、被告人张某某供述证明:其于2007年被抽调到亳州工业园区工作，2012年任谯城区经济开发区管理服务中心主任。后区政府成立审核组，其是审核组成员，在园区征地工作中配合纪委对征地范围内地上附属物进行审核，按照30%进行抽查审核。2013年5、6月份，马某4亮给其一张存单，其用张某3的名义取出。2014年6、7月份，马某4亮打电话急用钱，让张某3汇给了马某4亮。
21、户籍信息证明：被告人姜某某、张某某的基本情况。
22、无违法犯罪记录证明：未发现姜某某、张某某有违法犯罪记录。
23、到案经过证明：亳州市谯城区人民检察院于2015年7月22日，以姜某某、张某某涉嫌共同犯罪，决定对姜某某、张某某补充立案，于同年8月18日，通知姜某某、张某某到该院接受讯问，后经检察长决定同日对姜某某、次日对张某某分别采取刑事拘留强制措施。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，予以确认。
本院认为：被告人姜某某、张某某身为国家工作人员，伙同马某4亮、赵某2敬利用职务上的便利，骗取公共财物381768元，其行为均已构成贪污罪，应予惩罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。对二被告人及其辩护人提出“无罪”的辩解及辩护意见，经查，被告人共同贪污的犯罪行为，有征地补偿审批表、银行存单等书证、同伙人马某4亮供述及证人马某3等的证言予以证明，故本院对该辩解及辩护意见，不予采信。但是，被告人姜某某、张某某在共同犯罪过程中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人姜某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月18日起至2017年4月17日止；罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
二、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2017年4月18日止；罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
三、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘朝霞
审 判 员 薛跃文
人民陪审员 宋冬梅
二〇一七年三月一日
书 记 员 孟飞祥
附:本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。