山东省沂南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沂南刑初字第407号
公诉机关山东省沂南县人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，中共党员，农民。2000年至2014年8月任沂南县大庄镇某某村保管。2015年2月5日因涉嫌犯职务侵占罪被沂南县公安局刑事拘留，同年3月12日被逮捕。现羁押于沂南县看守所。
辩护人赵忠沂，山东阳都律师事务所律师。
山东省沂南县人民检察院于2015年11月6日以沂南检公诉刑诉（2015）369号起诉书，指控被告人王某某犯职务侵占罪、贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。沂南县人民检察院指派检察员张红蕾、张京明出庭支持公诉。被告人王某某及其辩护人赵忠沂到庭参加诉讼。期间延期审理一次，现已审理终结。
山东省沂南县人民检察院指控：
一、自2005年至2009年，被告人王某某在担任沂南县大庄镇某某村保管员期间，利用经手村集体资金的职务便利，采取收入不入账的手段，将170772元村集体资金据为己有。其具体犯罪事实如下：
1、自2005年至2009年，被告人王某某利用担任沂南县大庄镇某某村保管员的职务之便，将其收取并保管的于某某、王某甲、王某乙、王某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、王某辛、杨某甲、蒋某乙、张某、蒋某丙、王某壬、蒋某甲、王某癸、杨某乙、王某真、王某庆、王某柱等户的宅基地款共计103000元未入村财务账，非法占为己有。以上宅基地款在被大庄镇纪委查处后，王某某于2014年上缴91480元。
2、2007年8月，被告人王某某收取村民王某新宅基地款60000元未入账而据为己有，后因该宅基地不能建设，王某新多次向村委索要由杨某丙支付。
3、被告人王某某在2005年收取卢某某承包费20000元后，入账10464元，并赔偿占地村民王某庭300元、王某展2320元，剩余6916元未入账据为己有。
4、被告人王某某在2005年收取王某农承包费856元未入村财务账，据为己有。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证，证人卢某、王某甲、李某甲、蒋某甲、王某丁、王某庆、王某己、王某庚、姚某、杨某甲、王某才、蒋某乙、张某、蒋某丙、蒋某丁、朱某甲、杨某乙、王某庆、王某真、李某乙、杨某丙、赵某，王某德、王某喜、耿某某、王某香、卢某某、王某展、王某庭，王某农等人的证言，被告人王某某供述等证据证实。公诉机关诉请以职务侵占罪追究被告人王某某的刑事责任。
二、贪污罪
2009年11月至2012年1月，被告人王某某任沂南县大庄镇某某村保管期间，利用职务便利，伙同村两委成员套取国家小麦种植补贴款，擅自截留、私分该村村民低保资金，共计贪污公款28793.48元，王某某分得5213.66元。
1、2010年、2011年，被告人王某某任沂南县大庄镇某某村保管期间，利用职务便利伙同村支部书记杨某丙及两委成员虚报小麦种植面积232.4亩，套取国家小麦补贴款共计21793.48元。其中王某某个人虚报42.8亩，个人获得4213.66元。
2、2011年，被告人王某某任沂南县大庄镇某某村保管期间，利用职务便利伙同村两委成员私分低保资金共计7000元，个人分得1000元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人王某某的供述，证人杨某丙、王某胜、纪某、蒋某戊、王某瑞、王某凤、蒋某己、蒋某庚、朱某乙、王某林、王某庚、王某丙、杨某丁、王某莲、杨某戊、王某路、王某秀、蒋某辛、李某丙的证言，书证等证据证实。
被告人王某某对指控职务侵占罪第一起所收款项未入村财务账没有异议，但辩称所收款项已由村支部书记杨某丙支付安装自来水费50000元，支付宅基地费50000多元，2011年支付赵运元社区老年房改造费100000元；指控的职务侵占罪第二起收款未入账属实，但钱被村书记杨某丙使用；指控的职务侵占罪第三起6916元支付了蒋文新地瓜款；对指控的职务侵占罪第四起及贪污罪没有异议。
其辩护人赵忠沂辩称：1、对指控第一起犯罪数额无异议，但该款已由被告人王某某支付赵某元村老年房工程款100000元，赵某元已出具收据；指控职务侵占第二起收取王某新600**元未入账属实，但已将60000元转交杨某丙并从邮政储蓄提出退还王某新；2、被告人王某某2010年未为自己虚报小麦种植面积，其虽然参与了该年度虚报小麦种植面积的行为，但是领导安排的，其不应对2010年虚报的部分承担刑事责任；对2011年以其父亲名义虚报的部分也未实际领取，应予扣除；3、贪污第二起，所分低保款是书记杨某丙决定的，被告人王某某并未参与研究，起作用较小；4、被告人王某某自动投案，积极退赃，有悔罪表现；5、系初犯。建议对被告人王某某职务侵占罪从轻处罚，对其贪污罪免予处罚。
经审理查明，自2005年至2009年，被告人王某某在担任沂南县大庄镇某某村保管员期间，利用经手村集体资金的职务便利，采取收入不入账的手段，将170772元村集体资金据为己有。其具体犯罪事实如下：
一、自2005年至2009年，被告人王某某利用担任沂南县大庄镇某某村保管员的职务之便，将其收取并保管的于某某、王某甲、王某乙、王某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、王某辛、杨某甲、蒋某乙、张某、蒋某丙、王某壬、蒋某甲、王某癸、杨某乙、王某真、王某庆、王某柱等户的宅基地款共计103000元未入村财务账，非法占为己有。以上宅基地款在被大庄镇纪委查处后，被告人王某某于2014年上缴赃款91480元。
认定上述事实的证据有：
1、书证：从赵运元处及某某村提取的书证、银行查询交易明细一宗。证实赵运元已收到工程款940000元，在村集体入账582000元，另外刘庆香付给350000元。
2、证人证言
（1）卢某证言及收条复印件两张。证实其丈夫于某某于2003年申请宅基地交款1300元，2005年11月15日、2006年10月4日分别交款5000元、2000元。1300元的收到条丢失。
（2）王某甲证言。证实其2005年11月16向村里申请宅基地，交了5000元钱。
（3）李某甲（大庄镇某某村王某乙之妻）证言。证实其丈夫王某乙于2005年11月16日向村里交了5000元宅基地款，后来村里阳光社区居民楼交钱的时候顶了楼款。
（4）蒋某甲（大庄镇某某村王某丙之妻）证言及收条复印件两张。证实其丈夫王某丙于2005年11月17日、2010年3月30日两次向村里交宅基地款5000元、300元。
（5）王某丁证言及收条复印件一张。证实其2005年11月17日、2011年4月26日两次向村里交宅基地款5000元、3900元。5000元的收条丢失。
（6）王某庆（大庄镇某某村王某戊之子）证言。证实其父亲王某戊2002年、2005年向村里申请了两处宅基地，分两次交给村里7350元。
（7）王某己证言及收条复印件一张。证实2005年其向村里申请宅基地，交款5000元钱。
（8）王某庚证言及收条复印件一张。证实2002年4月8日其向村里交宅基地款1500元。
（9）姚某证言及收条复印件一张。证实其丈夫王某辛2006年向村里申请了宅基地，向村里交宅基地款6500元。
（10）杨某甲证言及收条复印件一张。证实2007年的其向村里申请了两处宅基地，于当年6月20日、7月29日交款5000元、3000元。
（11）蒋某乙证言。证实五六年前向村里申请过一处宅基地，交给村保管王某某6000元钱，收条丢失。
（12）证人张某证言及收条复印件。证实2008年4月29日向村里交宅基地款4000元，以其儿子张学夫的名字打的收条。
（13）蒋某丙证言。证实2009年其向村里申请宅基地交款6000元，现在收条丢失。
（14）蒋某丁（王某壬之妻）证言。五六年前其家里向村里申请过一处宅基地，当时交了9000元钱。
（15）朱某甲（大庄镇某某村蒋某甲之妻）证言。证实2006年其丈夫蒋某甲向村里申请宅基地交给王某某5000元钱；2010年，其转了王某癸一处宅基地，王某癸当时交了5000元钱，其将王某癸转的那张宅基地款收条顶了购楼款。
（16）杨某乙证言。证实2009年其要宅基地时向村里交了9000元钱，后来顶了购楼款，之后其又没要那套房，2013年向社区指挥部要了购楼款30000元。
（17）王某庆证言及收条复印件。2009年其申请宅基地向村里交了9000元钱，2013年划地费用2000元，王某某给退回7000元。
（18）王某真证言。2009年其申请宅基地向村里交了9000元钱，2013年给划的，费用是2000元，王某某退给其7000元。
（19）李某乙证言。证实2009年其丈夫王某柱申请宅基地向村里交了9000元钱，后来收费2000元，王某某退给其7000元。
以上证人证言均证实被告人王某某收款并出具收到条。
（20）杨某丙证言。2005年至2009年村里自己规划宅基地来，宅基地款都是保管王某某收的，具体多少其没数，收的宅基地款是不是全部在帐上不清楚。
（21）赵某证言及扣押清单、暂收条10份及证明2份、村财务账一宗。证实其在查某某村财务账时发现王某某出具的于某某、王某得、王某任、王某利、王某丙、王某丁、王某戊、王某己、王某庚、杨某德等人的宅基地款暂收条10张，上述单据共计48000元在2014年5月16日对某某村封账前未入账。另外王某某还于2014年10月18日出具了收入证明两张：证实收到蒋某丙、杨某忠、杨某乙、王某真、王某柱、王某壬、蒋某甲、王某庆、王某川、杨某合、蒋某营、杨某清等人宅基地款共计89500元。以上两张收入证明所列明的收取宅基地款都未入村账务。另证实，某某村自来水安装费125000元已经下账支出。
（22）赵某元证言。证实其在某某村承建工程共收到工程款940000元左右，所收到的款都在记录本上记着，大部分是杨某丙家属刘庆香给的，也有村保管王某某给的。记录和收到条不一致，工作人员出示的100000元的收到条是其和王某某对账时发现其少写了一张100000元收到条，事后补写的，并非2012年6月24日王某某又给其100000元钱。
（23）刘某香证言。证实其用孙某珍的农村信用社银行卡两次给赵运元账户打款350000元，该款是赵某元在其村建设老年房的工程款。
3、被告人王某某的供述。其在担任村保管期间于2005年收取了村民宅基地款，分别是于某某7000元，王某甲5000元，王某乙5000元，王某丙5000元，王某丁5000元，王某戊5000元，王某己5000元，王某庚1500元。2006年分两次收取村民王某辛宅基地款6500元。2007年分两次收取村民杨某甲宅基地款8000元。2008年收蒋某乙宅基地款6000元，张某宅基地款4000元。2009年收取蒋某丙6000元，王某壬9000元，蒋某甲5000元，蒋某甲后又转了王某癸5000元，杨某乙9000元，王某庆9000元，王某真9000元，王某柱9000元，后又退给王某庆、王某真、王某柱各7000元。以上总计103000元宅基地款都是其收取的，所收的钱都未入村财务账。但其用收取的宅基地款支出了村里修路、架自来水、修办公室等费用，后村里有了收入其又将垫支的费用全部在村里报了账。纪委查村财务账时其将收取后未入村财务账的70500元宅基地款交到镇经管站了。当时想其收村民宅基地款也没通过镇里就没交，承认自己做的不对，是一种贪污行为。
二、2007年8月，被告人王某某收取村民王某新宅基地款60000元未入账而据为己有。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）王某德提供的收条复印件一份。证实2007年8月25日王某某收到王某德交的公路北商品房款60000元。
（2）土地承包合同复印件一份。证实2011年1月10日王某喜与某某村民委员会签订土地承包合同，承包某某村3.23亩土地，承包费共计96000元。
（3）收条。证实2010年5月6日，由杨某丙、王某某经办，收到王某喜现金50000元。以上书证与王某喜证言一致。
（4）沂南县杨坡邮政储蓄存款及提取查询。证实2007年8月25日被告人王某某名下存入50000元、30000元，当日由王某某提取；存入10000元，8月31日由王某某提取；存入48000元，后由王某某提取。
2、证人证言
（1）王某喜证言。证实2010年5月6日，杨某丙和王某某以村里的名义向其借款50000元并出具了借条，待其承包土地时抵顶承包费。其签完承包合同后，杨某丙老婆刘庆香收了2000元的押金，之后又先后两次收了14000元，以上款项均顶承包费。
（2）耿某某证言。2011年其与表哥王某喜合伙承包沂南县大庄镇某某村东北岭的土地，具体工作都是王某喜做的，承包费共计96000元。当时承包地时，王某喜向其要钱交承包费，其分两次给王某喜45000元。
（3）王某德证言。证实2007年其儿子王某新因为在村公路边建沿街房交给村里60000元钱，当时王某某给出具了收到条，其和王某某一起到杨坡邮政银行将款存上，但具体情节都记不清了。后来因为没能建房，其找书记杨某丙将钱要回。当时是村民王某喜拿去了50000元钱，又从杨某丙的饭店拿了10000元退的。
（4）杨某丙证言。证实2007年村民王某新因为想建沿街房向村里交了60000元钱，钱是保管王某某收的。后来村里没能给王某新划地，王某新的父亲王某德多次要求退钱，但王某某说钱早就花了。其和王某某让承包土地的王某喜借给村里50000元，又加上自己的10000，共计60000元钱退给了王某德和王某新。其问过王某新所交的60000元钱，王某某说当时忘了下账。
（5）刘某香证言。证实2010年或者2011年，王某喜拿去2000元说是承包地定金，当时杨某丙不在家，其电话问杨某丙后就收下了，后来杨某丙有病住院，其两次找王某喜分别借了4000元、10000元。
3、被告人王某某供述。村民王某新找时任支部书记杨某丙在其村划宅基地，交给杨某丙60000元钱，后来没有建成。2010年5月份，王某新找杨某丙要钱，杨某丙就找王某喜借了50000元，自己拿了10000元退给了王某新。杨某丙收王某新钱后一直未入村财务账，他才自己想办法借钱还账的。后供述王某新交的60000元钱确实是自己收的，是王某新父亲王某德带着钱与其一起到杨家坡邮政银行存的，其给王某德写了60000元的收到条，但并未入村财务账，几年后又退给王某新了。其和杨某丙之间的账在2014年5月16日镇经管站封账清库时全部割清，以前其想错了。又供述王某德交给其60000元其没有下账，三四天后杨某丙让其将60000元钱给他，其将自己的身份证及60000元的存单给了杨某丙。
三、2005年被告人王某某收取卢某某承包费20000元后，入账10464元，并赔偿占地村民王某庭300元、王某展2320元，剩余6916元未入账据为己有。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）记账凭证。某某村2006年12月30日记账凭证证实，收卢某某05-09年土地承包费10464元。
（2）某某村占地补偿明细。与王某胜证实的内容相符，其中没有王某某辩解的赔偿蒋维新的地瓜损失款。
2、证人证言
（1）卢某某证言。其2005年在沂南县大庄镇某某村路边包了十亩多地建杀鸭厂，当时一次性交给村里20000元，是某某村的保管王某某收的，现收据已丢失。
（2）王某展证言。卢某某当时在其村建杀鸭厂，前边占的是村里的地，后边又占了其和村民王某庭的地。占用其家的地王某某共给过两次钱，第一次几十块钱。2007年卢某某的厂子扩建，占用其家0.58亩，2013年王某某又一次给了从2008-2017年10年的补偿费2320元。
（3）王某庭证言。卢某某的厂子占用了其和王某展家的地，当时王某某说每年每亩地给400元钱，其家接近2亩地，王某某就给了一次300元钱。
（4）王某胜证言二份。证实2005年-2009年卢某某占个人土地损坏花生补偿情况及2005-2007年占个人承包地补偿情况。村集体账上没有卢某某占蒋维新地瓜地的补偿情况。
（5）蒋庆存证言。证实2005年卢某某在其村建厂时没有占用其父亲蒋维新的地。
（6)蒋家平证言。证实2005年卢某某在其村建厂时主要占用了村集体的土地，个人的占用了自己家的以及蒋家文、杨丙洪、王某庭、王庆金、王某展等户的。
3、被告人王某某供述。当时卢某某的场子总共占地9亩多，占了王某庭和王某展的两块地，2005年收的20000元钱有村里的10464元入了账，剩下的是赔偿给王某庭和王某展了。后供述给王某庭300元，给王某展从2008年至2017年10年的补偿费2320元。
四、被告人王某某在2005年收取王某农承包费856元未入村财务账，据为己有。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）收据。2014年3月12日，王某某收公路北鞋厂2013-17年承包费共计3400元。
（2）村集体记账凭证两份。证实收取的王某农的承包费，在2014年3月12日和2007年12月23日分别入账3400元。第一次收取的856元未入账。
2、证人王某农证言。证实其2005年在某某村承包某某村2亩多地，第一年交了856元承包费，2006年、2014年3月分别交款3400元，共交款7656元，都是某某村的保管王某某收的。
3、被告人王某某供述。王某农承包地收承包费三次，第一年收了856元，2006年、2014年3月12日各收3400元。第一次收的856元未入村财务账，后两次收的已入村财务账。
本案综合证据有：
1、常住人口户籍情况证明。证实被告人王某某的年龄及身份情况。
2、大庄镇纪委收据二份、收某某王某某违纪款说明一份。2014年12月沂南县大庄镇纪律委员会收某某王某某未入账宅基地费10000元，因当时该款项未交清，未开单据。2014年10月22日、11月12日分别收到王某某违纪款38480元和43000元，共退缴赃款91480元。
3、大庄镇委出具的证明一份。证实王某某2003年8月加入中国共产党，2000年至2014年8月任某某保管。
4、某某村收支单据登记汇总记录。证实王某某经过计算割账，账面结余现金725.51元，该余额在2014年5月16日交代管。
5、保证书复印件一份。内容为王某某保证在村委任职期间涉及村集体的所有收入、支出单据、现金及文书档案全部交镇经管站代管，如果再出现任职期间的收入单据、现金按贪污论处，支出由个人自负，并自愿接受组织处理。2014年5月16日。
6、被告人王某某在大庄镇纪委谈话笔录三份。证实其在领取低保金后将部分低保金挪用的情况及收取村民宅基地款不入集体账务情况。
上述证据，经法庭举证质证，能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王某某利用担任村干部之便，非法侵占集体资金，数额较大，其行为侵犯了村集体资金的所有权，构成职务侵占罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。
关于公诉机关指控的被告人犯有贪污罪，因在审理过程中，《刑法修正案（九）》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》出台，贪污罪追诉数额发生变化，所贪污的数额达不到立案标准，公诉机关指控被告人犯贪污罪不能成立，本院不予支持。被告人及辩护人关于贪污所提出的辩解、辩护意见，本院不作评价。
关于被告人王某某及辩护人提出的指控职务侵占罪第一起所收款项已支付安装自来水费及赵运元社区老年房改造费的意见，经审理认为，上述支出已在村集体入账处分，或由他人支付，被告人及辩护人亦未有相关证据予以证实，故该意见不能成立，不予支持。
关于被告人提出的指控职务侵占罪第二起将所收60000元钱存入银行后由杨某丙提出使用的意见，经审查认为，被告人王某某对收到该款没有异议，其辩解经补充侦查，并未有被告人所述2007年8月25日存款60000元，亦未查到杨某丙提款记录。被告人王某某收款后不入村集体账务，亦无证据证实用于其他合理支出，其辩解意见亦不予支持。
关于被告人提出的6916元用于支付蒋维新地瓜款的意见，经审理亦无证据支持，不予采纳。
被告人王某某自动投案，庭审时认罪态度较好，部分退赃，有悔罪表现，依法可对其从轻处罚，辩护人相关辩护意见符合事实和法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第六十四条、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月5日起至2016年8月4日止）。
二、追缴赃款170772元退回沂南县大庄镇某某村村民委员会（已缴纳91480元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宗保山
审 判 员 薛 丽
人民陪审员 吉志强
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 路兆倩