吉林省柳河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）吉0524刑初144号
公诉机关柳河县人民检察院。
被告人房某，女，1985年8月28日出生，汉族，初中文化，中共党员，职员，户籍地吉林省柳河县，捕前住柳河县。2018年3月29日因涉嫌诈骗罪被柳河县公安局刑事拘留，同年5月4日被依法逮捕。现羁押于通化市看守所。
辩护人孙昌奎，吉林秦英杰律师事务所律师。
柳河县人民检察院以柳检刑检刑诉〔2018〕128号起诉书指控被告人房某犯诈骗罪，于2018年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。柳河县人民检察院指派检察员艾东全、吴晓明出庭支持公诉，被告人房某及其辩护人孙昌奎均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
柳河县人民检察院指控，2017年9月，被告人房某谎称自己在民政部门有熟人可以办理低保，骗取陈某1等人共计钱款103000元，后返还部分被害人12000元，并将其余钱款挥霍。
针对以上事实，公诉机关向本院提交了被害人陈述、被告人供述、视听资料等证据材料，认为被告人房某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪，追究其刑事责任。
被告人房某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人孙昌奎提出的辩护意见是：1、被告人系初犯、偶犯，积极退赔被害人并取得谅解，可从轻处罚；2、如实供述，可从轻处罚；3、房某家庭生活困难，建议适用缓刑。
经审理查明，2017年9月，被告人房某谎称自己在民政部门有熟人，能够办理低保，骗取陈某1等人钱款共计人民币10.3万元，案发前返还部分被害人1.2万元，其余钱款用于个人消费。案发后房某被抓获归案，现赃款已全部返还被害人，并取得谅解。
上述事实，有控辩双方提供，并经庭审举证、质证的以下证据予以证实：
一、公诉机关提交的证据有：
1、常住人口基本信息：证明被告人房某的自然情况。
2、抓获经过、柳河县纪律检查委员会案件移送书：证明被告人房某系被抓获归案及案件来源。
3、办理低保记录：证明通过陈某1向房某办理低保人员名单及收取款项数额。
4、社区会议记录、社区工作分工情况说明：证明房某在社区负责计划生育、劳动保障、居家养老、双拥、人口统计、便民服务工作。
5、手机转账记录照片：证明房某骗取款项去向情况。
6、身份证复印件、户口本复印件：证明被害人李某1等人交给陈某1办理低保的相关材料。
7、自述材料：证明被害人魏某1将办理魏某1、于某1、于某2低保相关手续及9000元交给陈某1；孙某1将办理孙某1、刘某1、于某3、刘某2低保相关手续及7500元交给陈某1；蔺某将办理低保相关手续及3000元交给陈某1。至今均未办理下来。
8、转账记录、微信记录光盘：证明房某与陈某1沟通内容及还款情况。
9、讯问录像光盘：证明被告人房某的讯问过程，公安机关无刑讯逼供行为。
10、证人蔡某1的证言：证明房某在社区负责劳动保障、居家养老、计划生育、便民服务和双拥工作，还负责收集办理低保的材料，按流程交给相关人员和部门审核。房某没有权限办理低保。办理低保需按照流程，且不收取任何费用。
11、证人杜某1的证言：证明房某在社区负责劳动保障、居家养老、计划生育、便民服务、双拥工作和收集办理低保的材料，按流程交给相关人员和部门审核。社区工作人员没有权限办理低保，只负责按照流程申报，且不收取任何费用。
12、证人郑某1的证言：证明2017年8月左右其借给房某9千元钱，2018年3月还款2千元。其岳母孙某2在2017年8月左右借给房某2万元，2017年年底已经都还清。
13、证人李某2的证言：证明其是房某的婆婆，因其儿子看病和家里装修，共借给房某7千元钱，偿还1千元，其余均未归还。
14、被害人李某1的陈述：2017年9月某日，陈某1说有朋友能办理低保，其将其与胡某的相关材料和6000元钱交给陈某1。后陈某1说办不下来了，将钱微信转账退还。
15、被害人剧某的陈述：2017年9月陈某1说有朋友能办理低保，其将其与王某1的相关材料和6000元钱交给陈某1。2018年3月陈某1说办不下来了，将钱退还到其银行卡。
16、被害人陈某1的陈述：2017年9月某日房某说可以在民政局找人办理低保，城镇每人3千元农村每人1500元，第二天其将身份证、户口本复印件、照片等和8000元钱在紫御府旁的路口交给房某，办理其与白某1、白某2一家三口的低保。后其跟朋友说起正在办理低保的事，朋友也都想办，其将陈某2一家三口9千元钱，李某13千元，鞠某1一家三口9千元钱，蔡某2家两口人6千元，王某1家两口人6千元，王某3家六口人9千元，孙某7家六口人1.2万元，胡某3千元，蔺某3千元，于某1一家三口9千元，共计7.7万元在2017年交给房某。2018年将孙某4一家四口6千元、刘某1一家三口4500元、孙某11一家三口9千元，孙某13千元，李某31500元，郭某一家两口3千元交给房某。两年一共交给房某10.3万元，到现在六个多月的时间，一个低保也没有办理下来。其经常打电话催促房某，房某以各种理由说正在办理，李某1家说不办了，房某返还1.2万元。
17、被害人鞠某1的陈述：2017年9月末，陈某1说社区有认识人可以办理低保，其将其与鞠某2、鞠某3、王某2的相关材料和办理低保的9千元交给陈某1，直到2018年3月低保也没办理下来。
18、被害人王某3的陈述：2017年9月某日陈某1说有朋友能办理低保，城镇低保3千元农村低保1500元。其将王某4、王某5、王某6、王某7、颜某的相关资料和9千元钱交给陈某1，低保至今没有办理下来。
19、被害人陈某2的陈述：2017年9月其听陈某1说可以托人办理低保，其将其与杨某1、杨某2的相关手续和9千元钱在东胜购物广场交给陈某1。低保一直没有办理下来。
20、被害人张某1的陈述：2018年2月其听说陈某1能办低保，其在东盛购物广场将张某2、郭某的相关手续和办理低保的3千元钱交给陈某1。低保一直没有办理下来。
21、被害人孙某2的陈述：其听说孙某3通过陈某1正在办理一家人的低保，其也想办理低保，陈某1回信说可以，其将其与孙某4、孙某5、孙某6的身份证复印件等手续和6千元在洋铖大厦边的工行交给陈某1。低保一直没有办理下来。
22、被害人孙某3的陈述：2017年9月陈某1说有朋友能办理低保，其将孙某7、祁某、孙某8、孙某9、宋某1、孙某10的手续和1.2万元钱交给陈某1，办理低保。低保一直没有办理下来。
23、被害人蔡某2的陈述：其通过魏某2托陈某1办理低保，在建行门口交给陈某16千元钱，办理其与蔡某3的低保。还交了身份证复印件、相片、户口本。低保一直没有办理下来。
24、被害人孙某11的陈述：其听说陈某1帮孙某3办理低保，城镇低保是3千元一个人，农村低保是1500元一个人。其交给陈某1身份证复印件、户口本、相片等手续和10500元办理低保。低保一直没有办理下来。
25、被告人房某在公安机关的供述：其在社区负责劳动保障、计划生育、居家养老、双拥等工作。2017年9月末，陈某1问其能否办理低保，其想通过办理低保挣点钱，第二天其告诉陈某1办理低保城镇户口每人3千元，农村户口每人1500元，办不下来退钱。陈某1在润泽小区门口给其8千元和相关材料办理一家三口人的低保。过了两三天陈某1说家里亲属也想办低保，其在润泽小区门口收取了十八个人的城镇低保钱大概6.9万元。2018年1月末，陈某1在柳河镇大桥上给其2.6万元钱。快过年时陈某1天天打电话催促，其用儿子的手机号以“民政臧姐”的名义编辑安抚的短信内容发给自己，再截图给陈某1。正月十五陈某1说不办了，其在2018年3月25日返还给陈某11.2万元钱。2018年3月26日单位领导知道这件事找其谈话后，其将所有人的低保资料烧毁，其没有找过民政局的人帮助办理低保，也没有能力办理低保。收取的钱其均用于偿还网贷及还债。
二、被告人及辩护人提供的证据有：
1、收条、谅解书：证明被告人房某家属退赔全部被害人，并取得谅解。
2、前进社区证明：证明房某家庭生活困难。
3、房屋买卖协议、定金合同：证明被告人房某父母为替房某退赔被害人，将房屋出售。
4、住院病案：证明房某母亲患病情况。
以上证据，经举证质证，来源合法、客观真实、与本案相关联，且控辩双方均无异议，足以认定。
本院认为，被告人房某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于房某到案后能如实供述，积极退赃，认罪态度较好，可从轻处罚。辩护人的相应辩护意见予以采纳。根据最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》的有关规定，结合房某诈骗数额，确定基准刑为48个月。如实供述犯罪事实，可从轻处罚，减少基准刑的10%；积极退赃并取得谅解，可从轻处罚，减少基准刑的20%。确定宣告刑为有期徒刑36个月。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第五十二条，第六十一条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人房某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
罚金限于本判决生效后立即缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 路 婧
人民陪审员 刘洪文
人民陪审员 刘 新
二〇一八年八月二十三日
书 记 员 张 朔