贵州省赫章县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0527刑初54号
公诉机关贵州省赫章县人民检察院。被告人李楚荣，男，1950年09月01日出生，汉族，初中文化，贵州省赫章县人，赫章县威奢乡信用社退休职工，住贵州省赫章县威奢乡迎水村车乐组。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年11月15日被赫章县公安局取保候审，于2016年05月23日本院作出逮捕决定，同日由赫章县公安局执行逮捕，现羁押于赫章县看守所。
贵州省赫章县人民检察院以赫检公诉刑诉[2016]54号起诉书指控被告人李楚荣犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年04月05日向本院提起公诉，本院当日立案受理，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年05月17日公开开庭审理，赫章县人民检察院指派检察员彭福颜、陆魁英出庭支持公诉，被告人李楚荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贵州省赫章县人民检察院指控：在2015年6月份的一天，被告人李楚荣经人介绍认识何君（另案处理），李楚荣便在赫章县城关镇后河向何君购买饲料添加剂氯化钠四吨用于在威奢乡销售，李楚荣销售饲料添加剂氯化钠时，明知饲料添加剂氯化钠人不能食用，仍向群众宣传其销售的饲料添加剂氯化钠人和牲畜都可以食用，误导群众购买并食用。经贵州盐产品质量监督检验站检验，李楚荣销售的盐碘指标为0mg/kg，不符合GB5461-2000《食用盐》和GB26878-211《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。经贵州疾病预防控制中心地方病防治研究所证实，贵州省属于自然环境缺碘地区，规定在全省内销售的食用盐必须符合国家食用盐碘标准（GB268780-2011）的加碘食盐。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过，搜查笔录及照片，鉴定意见，扣押物品文件清单，现场勘验笔录、照片及草图，贵州省杉农贸易有限公司赫章分公司出具的收据，相关证人证言和被告人供述及辩解等证据。公诉机关据此认定被告人李楚荣的行为已经构成销售不符合安全标准的食品罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，对被告人李楚荣定罪量刑。
辩护人提出被告人李楚荣自愿认罪，且积极坦白供述自己的犯罪行为，系初犯、偶犯，有深刻的悔罪表现，主观恶性不大，没有造成社会危害和伤亡事件的发生，请合议庭结合被告人李楚荣在本案中的具体情况，依法从轻、减轻处罚，建议单独适用罚金刑判决的辩护意见。
经审理查明，被告人李楚荣于2015年07月30日、2015年09月14日两次到何君（已判决）销售饲料添加剂氯化钠的商铺共购进4吨饲料添加剂氯化钠，用于在赫章县威奢乡一带向民众销售，在销售过程中李楚荣向购买者宣称该饲料添加剂氯化钠人和牲畜都可以食用。至案发时李楚荣已销售了3.05吨饲料添加剂氯化钠，公安机关在李楚荣家中查获未销售的0.95吨。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，李楚荣销售的饲料添加剂氯化钠碘含量为0mg/kg。
上述事实，有检察院移交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.抓获经过证明，李楚荣是被公安民警根据侦查线索在其家中抓获的。
2.提取笔录、抽样取证记录及照片证明，盐务管理局从杨训华、杨成华、黄明富等处抽取部分他们从李楚荣处购进的饲料添加剂氯化钠以及公安机关提取部分李楚荣家中的饲料添加剂氯化钠。
3.鉴定意见证明，李楚荣销售的饲料添加剂氯化钠中含碘量为0mg/kg。不符合食用碘盐的国家相关标准。
4.证人李楚辉的证言证明，李楚荣给予自己一定的运输费用，让他来赫章城关镇后河的一个仓库里帮忙运送一批盐到李楚荣家中。过了几天之后李楚荣又让他来帮忙运送到威奢乡小营村、大营村等地去贩卖，在贩卖的过程中李楚荣对前来购买的农户宣称人与牲畜均可食用。
5.证人陈卫帮的证言证明，李楚荣在对自己销售饲料添加剂氯化钠过程中误导他，让他认为该饲料添加剂氯化钠与普通食盐无异，人与牲畜均能食用，他遂购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
6.证人李小巧的证言证明，她向李楚荣购买饲料添加剂氯化钠时问李楚荣人能不能食用、能不能腌肉。李楚荣告诉她都可以的，还提醒她对别人说的时候要说该饲料添加剂氯化钠只能用来喂牲畜，人不能食用，她购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为140元。
7.证人郭光远的证言证明，自己向李楚荣购买饲料添加剂氯化钠过程中李楚荣宣称人可以食用，他购买了2袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元每袋。
8.证人李楚义的证言证明，自己在李楚荣家中购买饲料添加剂氯化钠1袋，价格为150元，是李楚荣妻子徐发兰卖的，在卖的过程中没有说什么，李楚义认为只要是盐人应该都能食用，买回去后准备人和牲畜都食用该饲料添加剂氯化钠。
9.证人徐啟英的证言证明，她在李楚荣家购得1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元，用于喂牲畜。
10.证人胡吉成的证言证明，李楚荣对他销售饲料添加剂氯化钠时宣称人可以食用，他购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
11.证人伍中英的证言证明，李楚荣对她销售饲料添加剂氯化钠时宣称人可以食用该饲料添加剂氯化钠，她购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
12.证人郭选芬的证言证明，李楚荣在对她销售饲料添加剂氯化钠时说他卖的散盐便宜，她购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
13.证人李贵英的证言证明，被告人李楚荣在推销饲料添加剂氯化钠时宣称人和牲畜都可以食用，证人李贵英购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
14.证人杨成华的证言证明，李楚荣在推销饲料添加剂氯化钠时宣称人和牲畜都可以食用，他妻子购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
15.证人郭光亮的证言证明，李楚荣在销售饲料添加剂氯化钠时宣称人也可以食用，并寄存一些饲料添加剂氯化钠在他家中，让附近购买的人来他家拿货。
16.证人徐启先的证言证明，李楚荣在销售饲料添加剂氯化钠时宣称该饲料添加剂氯化钠与普通食盐一样，人可以食用，她丈夫购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
17.证人黄明富的证言证明，李楚荣在推销饲料添加剂氯化钠时宣称该饲料添加剂氯化钠与普通食盐一样,他购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
18.证人陶明翠的证言证明，李楚荣在推销饲料添加剂氯化钠时宣称人和牲畜都可以食用，她购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
19.证人杨训华的证言证明，李楚荣在推销饲料添加剂氯化钠时宣称人和牲畜都可以食用，他购买了1袋饲料添加剂氯化钠，价格为150元。
20.证人何君的证言证明，销售给李楚荣的饲料添加剂氯化钠是何正玉经手的。
21.证人何正玉的证言证明，销售清单上记录的与实际销售给李楚荣的数量并不相符，李楚荣来买过两次，都是用拖拉机来运送的。
22.搜查笔录及照片证明，公安机关在李楚荣家中一楼搜查出其用于贩卖的饲料添加剂氯化钠19袋，共计重950千克。
23.现场勘查笔录、草图及照片证明，李楚荣家的位置及其存放饲料添加剂氯化钠的位置。
24.赫章县公安局扣押物品、文件清单证明，公安机关扣押李楚荣未销售完的饲料添加剂氯化钠19袋，共计重950千克。
25.关于食用非碘盐对人体危害的说明证明长期食用非碘盐对人体的危害。
26.户籍信息证明李楚荣于1950年09月01日出生。
27.贵州杉农贸易有限公司赫章分公司出具的收据证明，李楚荣在何君商铺内购得饲料添加剂氯化钠总量共计4吨。
28.被告人李楚荣的供述证明，他在何君的商铺内购得饲料添加剂氯化钠共计4吨，分两次购买，第一次购得1吨，第二次购得3吨，在贩卖过程中宣称人与牲畜均能食用。购买价格是90元每袋，一袋重量为50千克。这些饲料添加剂氯化钠被贩卖给胡吉德、胡吉祥、李楚义、李成奎、李德富、杨训华、杨成华、黄明富、徐方贤、郭光远、陈卫帮、郭万顺等人。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人李楚荣在自然环境缺碘地区以饲料添加剂氯化钠充当食用碘盐销售，足以造成严重的食源性疾病，侵犯了国家食品安全管理制度及公民的生命健康权，其行为已构成销售部符合安全标准的食品罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人李楚荣犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确凿充分，指控罪名成立，本院予以确认。对于辩护人提出被告人李楚荣自愿认罪，积极坦白供述自己的犯罪行为，有悔罪表现的辩护意见，与本案事实相符，本院予以采纳。对于辩护人提出对被告人李楚荣单处罚金刑的量刑建议，与李楚荣实施的犯罪行为不相符，且无法律依据，本院不予采纳。被告人李楚荣到案后能如实供述自己的犯罪事实，在审理过程中自愿认罪，依法予以从轻处罚。综上所述，根据被告人李楚荣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人李楚荣犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万二千元。
[缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。]
二、被告人李楚荣在缓刑考验期内，禁止从事食品经营的相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万世德
审 判 员 谢宗祥
人民陪审员 吴道华
二〇一六年六月十三日
代书 记员 耿 瑞