福建省永定县人民法院民 事 判 决 书（2014）永民初字第1369号原告谭江平，男，汉族，农民，住重庆市石柱县。委托代理人江俊龙，福建坤元律师事务所律师。被告福建省红炭山矿业有限责任公司（以下简称：红炭山矿业公司），住所地：永定县坎市镇新罗村。组织机构代码：72792659-2。法定代表人：谢俊刚，董事长兼总经理。委托代理人江双爱，红炭山矿业公司职工。原告谭江平与被告福建省红炭山矿业有限责任公司工伤保险待遇纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告谭江平的委托代理人江俊龙与被告红炭山矿业公司的委托代理人江双爱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告谭江平诉称，原告1998年在被告下属的苏一矿工作，2009年8月25日调至被告下属的牛栏山煤矿工作并重新签订了劳动合同。2012年5月原告在井下作业时右手中指受伤，该次受伤被认定为工伤并于2013年3月28日经鉴定为因工伤残十级，但是原告迟迟未享受应得的工伤待遇。原告据此于2014年3月31日向龙岩市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，龙岩市劳动争议仲裁委员会于2014年4月18日作出仲裁裁决，裁决中无视原告的工资与被告为原告办理的缴费工资中的巨大差额，原告不服。原告认为一次性伤残补助金的计算基数为本人工资，原告已经提供工资清单证明原告受伤前九个月领取工资总额87716.67元，月均工资9746.3元。即使受伤前十二个月工资总额为87716.67元，平均工资也有7309.72元。再退一步考虑，作为用人单位，被告才持有其发放申请人工资的详细证据�在被告拒绝履行举证义务的情况下，即使证据不足，也应将原告的工资收入定位龙岩市城镇单位在岗职工月平均工资。综上，原告认为原告已经提供了工资卡账目明细，被告也认可其中的工资是被告发放的，而根据原告提供的工资卡账目明细也可计算出原告在受工伤前的平均工资，并不存在《仲裁裁决书》中所称“申请人谭江平和被申请人福建省红炭山矿业有限责任公司未提供有效证据证明申请人谭江平月平均工资”的情形。龙岩市劳动争议仲裁委员会却无视原告实际工资与缴费工资之间的巨大差额，仅作出“被申请人福建省红炭山矿业有限责任公司应到工伤保险经办机构为申请人谭江平办理一次性伤残补助金支付手续”的裁决，违反了《龙岩市工伤保险条例实施意见》第十三条“用人单位未按规定要求及时足额缴纳工伤保险费，致使工伤职工、供养亲�未能及时享受工伤保险待遇或造成待遇降低的，由用人单位补足其应享受的工伤待遇”的规定。原告认为被告为达到少缴工伤保险费之目的低报原告的工资收入，其不利后果却要求原告来承担，这于法于理不合。原告诉讼请求：判令被告除到工伤保险经办机构为原告办理一次性伤残补助金支付手续外，还须向原告补足因被告未足额缴纳工伤保险费致使原告损失的工伤保险待遇57430.1元。被告红炭山矿业公司辩称，一、原告谭江平系被告牛栏山煤矿采掘工，2011年原告入职起被告严格依照《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》的规定为原告缴纳工伤保险，因此原告工伤保险待遇应依照《工伤保险条例》的相关规定予以享受，即由工伤保险待遇经办机构支付原告一次性伤残补助金，而并非被告支付，被告并不是一次性伤残补助金的支付主体。二、原告工资系计件制，无固定工资收入，被告按照企业统筹工资为所属全体员工缴纳工伤保险，该缴费行为并无不当，工伤保险经办机构对这一缴费行为也予以认可。根据人力资源和社会保障部下发的《部分行业企业工伤保险费缴纳办法》的规定，难以直接计算工资总额的行业可以根据营业额、产量、统筹地区上一年度职工月平均工资的一定比例等计算出缴费工资，并依工伤保险经办机构核定的缴费费率缴纳工伤保险。根据该办法第五条的规定，被告是可以依照产量、成本等计算出职工缴费工资，进而依工伤保险经办机构核定的缴费费率为职工缴纳工伤保险费。被告为原告缴纳工伤保险费的行为合法，没有造成原告的损失，因此原告起诉要求被告支付其部分一次性伤残补助金没有事实和法律依据。三、依照《社会保险费征缴暂行条例》，社会保险费�征缴属于行政法律关系调整的范畴，被告为原告缴纳工伤保险的行为已得到工伤保险经办机构的认可，原告以被告工伤缴费不足为由起诉要求被告支付其部分一次性伤残补助金也是没有法律依据的。综上，被告严格依照《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》为原告缴纳工伤保险，该缴费行为得到工伤保险经办机构的认可，并不存在缴费不足的问题，被告没有给原告造成损失。原告依法享有的一次性伤残补助金应由工伤保险经办机构予以支付，且被告已在原告定残后第一时间为其办理工伤保险待遇的申报手续，现原告起诉要求被告支付其部分一次性伤残补助金没有事实和法律依据。请法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。在审理过程中，原告向法庭提供以下证据：1、龙岩市劳动争议仲裁委员会的《仲裁裁决书》一份，�此证明原告在向本院起诉之前已经向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁裁决书裁决申请人谭江平应享受工伤十级伤残待遇。该组证据经被告质证后，表示没有异议。2、《农民轮换工劳动合同书》、《批复》、《职工劳动能力鉴定结论书》各一份，以此证明原告系被告的员工，原告因工受伤，应享受工伤待遇。该组证据经被告质证后，表示没有异议。3、《工资卡活期明细》及《工资列表》共五张，以此证明原告从2011年8月起至2012年4月份期间领取工资总额87716.67元，月均工资9746.3元。该组证据经被告质证后，表示对真实性没有异议，但是对证明内容有异议。这组证据不能证明原告领取的工资都是被告转入，且被告转入部分也并不全是工资，还含有节假日补贴、材料结余奖、降温补贴、班中餐等。在审理过程中，被告红炭山矿业公司向法庭提供了《工伤保险参保证明》一份，以此证明被告于2011年4月至今为原告办理工伤保险参保手续。该组证据经原告质证后，表示对真实性没有异议。本院对证据的分析与认证：原告提供的证据1－3及被告提供的《工伤保险参保证明》，经双方当事人质证后对真实性无异议，以上证据来源、形式合法、内容真实，与本案相关联，本院予以确认。依据上述本院认定的有效证据和双方当事人在法庭上的陈述，查明本案事实如下：原告谭江平于2009年8月25日调至被告下属的牛栏山煤矿工作，后于2011年3月8日与被告签订了《农民轮换工劳动合同书》，约定合同期限为：2011年3月8日起至2013年3月7日止，岗位为采掘工，实行计件工资制。2012年5月原告发生因工受伤（右手受伤）。原告于2012年7月18日经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。于2013年3月28日经龙岩市劳动能力鉴定委员会（2013）岩市劳鉴结论（199）号《职工劳动能力鉴定结论书》确定为：因工伤残十级，部分丧失劳动能力。因工伤保险待遇问题原被告之间引起争议，原告于2014年3月31日向龙岩市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，龙岩市劳动争议仲裁委员会于2014年4月18日作出岩劳仲（2014）60号《仲裁裁决书》，裁决：被告应到工伤保险经办机构为原告办理一次性伤残补助金支付手续。原告不服该裁决，遂向本院提起诉讼。另查明：原告上班期间，被告已为其依法参加工伤保险并缴纳工伤保险费，从2011年4月起至2012年6月缴费工资基数为1542元。2012年7月起缴费工资基数为1778元。自2011年8月至2012年4月份期间原告从被告处领取的工资、福利、补贴等收入共计87716.67元。原告与被告未解除劳动关系。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护�原告在劳动过程中发生工伤，依法应享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定一次性伤残补助金应由工伤保险基金支付，工伤保险基金负担部分，被告应按规定到社会保险经办机构办理支付手续，并转支付给原告。因此，原告要求判令被告到工伤保险经办机构为原告办理一次性伤残补助金支付手续，符合法律规定，本院予以支持。被告已依照《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》为原告缴纳工伤保险，该缴费方式系工伤保险经办机构认可的方式，并不存在缴费不足的问题，因此原告要求判令被告补足原告未足额缴纳工伤保险费致使的工伤保险待遇57430.1元，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第三十七条，《福建省实施＜工伤保险条例＞办法》第八条的规定，判决如下：一、被告�建省红炭山矿业有限责任公司应在本判决书生效之日起十日内依法到工伤保险经办机构为原告谭江平办理工伤十级伤残应享受的一次性伤残补助金支付手续。二、驳回原告潭江平的其他诉讼请求。本案受理费10元，由被告福建省红炭山矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审 判 长  卢海标审 判 员  吴慧华人民陪审员  廖榕东二〇一四年十月十五日代理书记员  廖巧连附注：主要法律条文及执行申请提示《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休�（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残�业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《福建省实施＜工伤保险条例＞办法（2011年）》第八条对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的用人单位，其工伤保险费的征缴按照国家和本省有关规定的具体方式执行。法官提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履�给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。