河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）固刑初字第44号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人张健，曾用名张新宇，男，1971年5月15日出生于河南省固始县，汉族，初中毕业，农民，住固始县。因涉嫌保险诈骗犯罪，于2014年11月13日被扬州市公安局开发区分局抓获，同年11月18日被固始县公安局刑事拘留，同年11月28日被固始县公安局逮捕。
辩护人丁中亚，河南振蓼律师事务所律师。
河南省固始县人民检察院以固检刑诉（2015）4号起诉书指控被告人张健犯保险诈骗罪,于2015年1月14日向本院提起公诉。本院审查受理后,依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省固始县人民检察院指派检察员卢伟出庭支持公诉。被告人张健及其辩护人丁中亚到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控，2010年和2011年度，被告人张健等人以固始县新瑞宇种植专业合作社的名义，虚构水稻种植面积在固始县人保财险公司办理了水稻保险的参保业务，后又虚构了水稻受灾的险情，从而骗取水稻保险理赔款356238.90元。
针对上述控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张健虚构水稻种植面Χ356238.90元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款的规定，构成保险诈骗罪。诉请依法判处。
被告人张健当庭辩解称，对本案的事实有异议，他实际得款是33750元，其他款项都是乡镇农业行政主管领导陈某所得。对于本案，陈某应该负主要责任，从合同的准备、签订、申报、索赔都是陈某负责，他只是协助陈某。其辩护人提出，1、辩护人对公诉机关指控的案件事实有异议。认为被告人骗取数额为33750元，不是356238.90元。首先，根据本案的案件材料，被告人与其所在乡镇农业行政主管领导陈某，在2010年、2011年一共套取的赔偿款356238.90元。其中，被告人得到的76000元，陈某得到了279800元；其次，被告人得到了76000元，其中有本金40000元、应赔款2250元（9元X250亩），被告人实际上套取赔偿款为33750元；再次，本案的签订合同进行诈骗活动，主要是陈某所为，从合同准备、签订、申报、索赔等各个环节，均是陈某出面具体实施的。对此，公诉机关出示的侦查机关收集的刘某等人证言，足以支持。陈某得到相对较多的款项，既符合客观事实，又符合情理；2、对公诉机关指控的关于本案的定性，有异议。辩护人认为，被告人的行为，涉嫌合同诈骗罪，不涉嫌保险诈骗罪。首先，保险诈骗罪在客观方面表现为违反保险法规，采取虚构保险标的、保险事故或者制造保险事故等方法，骗取较大数额保险金的行为。合同诈骗罪指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取当事人财物，数额较大的行为。其次，从本案的案件情况来看，被告人没有完全虚构保险标的、保险事故，也没有制造保险事故；而被告人种植水稻数百亩的事实是存在的，水稻受灾面积250余亩的事实也是存在的；只是陈某进行了扩大，即扩大了水稻种植面积和扩大了水稻受灾面积。被告人的行为，仅涉嫌合同诈骗罪，不涉嫌保险诈骗罪。3、被告人是从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。根据庭审质证情况，被告人在本案合同诈骗共同犯罪中起次要、辅助作用，应当属于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。4、被告人当庭认罪，有坦白情节，可以从轻处罚。5、被告人系初次犯罪，且没有前科。6、被告人已经退回全部涉嫌赃款。建议在有期徒刑6个月以下量刑并宣告缓刑。
经审理查明，2009年6月15日，被告人张健向固始县工商行政管理局（以下简称固始县工商局）登记注册了固始县新瑞宇种植专业合作社（以下简称新瑞宇合作社），张健为法定代表人。2009年10月25日，由时任固始县石佛店乡农业中心主任陈某（2012年5月26日死亡，2013年5月26日注销户籍）出面，要求固始县石佛店乡龙潭村、胡洼村、松山村、胜湖村、清河村、中闸村等村民委员会提供公章，并以村民委员会的名义与新瑞宇合作社签订了虚假的土地承包经营权转包合同。2010年8月13日，新瑞宇合作社依据上述虚假的土地承包经营权转包合同与中国人民财产保险股份有限公司固始县支公司（以下简称固始县支公司）签订《种植业保险投保单》，新瑞宇合作社在协议书上加盖公章，双方办理了水稻保险业务，投保水稻种植面积20000亩，保险期限为2010年7月31日至2010年10月30日。当日，新瑞宇合作社向固始县支公司缴纳保险费60000元。新瑞宇合作社实有水稻种植面积200亩，但并未投保。2010年9月4日，经新瑞宇合作社申报，在已办理投保的水稻种植中因高温出现灾害。固始县支公司经派人现场查勘核定，水稻受灾面积2250亩，按照损失程度60%赔偿，新瑞宇合作社共骗取保险赔偿款129006.90元。2010年11月8日，新瑞宇合作社加盖公章由张健从固始县支公司领取保险赔偿款46000元。2010年11月13日，新瑞宇合作社加盖公章由张健从固始县支公司领取保险赔偿款82800元。
2011年6月16日，新瑞宇合作社与固始县支公司签订《种植业保险投保单》，新瑞宇合作社在协议书上加盖公章，双方办理了水稻保险业务，投保水稻种植面积33712亩，保险期限为2011年6月16日至2011年10月30日。当日，新瑞宇合作社向固始县支公司缴纳保险费101136元。新瑞宇合作社实有水稻种植面积200亩，但并未投保。2011年8月19日，经新瑞宇合作社申报，在已办理投保的水稻种植中因暴雨出现灾害。固始县支公司经派人现场查勘核定，水稻受灾面积3950亩，按照损失程度60%赔偿，新瑞宇合作社共骗取保险赔偿款227232元。2011年11月26日，新瑞宇合作社加盖公章由张健从固始县支公司领取保险赔偿款120000元。2011年11月28日，新瑞宇合作社加盖公章由张健从固始县支公司领取保险赔偿款107000元。
另查明，2011年4月22日，固始县人民政府办公室以固政办（2011）43号文件印发《固始县2011年水稻保险实施方案》，该实施方案规定，财政部门通过保费补贴，协同固始县支公司，要求农户、专业合作社参加，开展水稻保险业务，每亩保险费15元，财政补贴80%、农户负担20%。2012年12月13日,固始县公安局接到固始县政府转来的河南省审计厅文件，该文件要求对我县分水亭乡、观堂乡、石佛乡、泉河乡、往流镇、杨集乡、胡族铺镇等22家专业合作社和公司在参加水稻保险时，套取财政补贴款的情况进行调查。2012年8月19日和20日，张健分别以新瑞宇合作社的名义向固始县非税收管理局退出保险赔偿款195102.90元。张健以新瑞宇合作社的名义向固始县支公司缴纳的保险费161136元未退出。
上述事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据证实：
1、固始县公安局出具的户籍证明，证实被告人张健个人基本情况及具有刑事责任能力。
2、固始县公安局出具的接受刑事案件登记表,证明固始县部分专业合作社和公司在参加水稻保险时，套取财政补贴款的情况。
3、固始县公安局出具的立案决定书，证明侦查机关决定对分水亭、石佛等乡水稻保险财政补贴诈骗立案的情况。
4、固始县公安局出具的拘留证、逮捕证,证明对被告人张健实施强制措施的种类、时间。
5、企业基本信息表、法人营业执照等，证明新瑞宇合作社登记注册的情况。
6、种植业保险投保单、保险单、保险费交纳凭证等，证明新瑞宇合作社进行水稻种植面积投保及交费的情况。
7、保险理赔手续、评估报告、土地转包合同、保险赔偿协议书等，证明被告人张健以新瑞宇合作社的名义进行水稻投保，骗取保险赔偿的情况。
8、河南省农村信用合作社业务凭证及现金支票等，证明被告人张健骗取保险赔偿的情况。
9、固始县非税收管理局出具的收据，证明被告人张健以新瑞宇合作社的名义已向固始县非税收管理局退出保险赔偿款195102.90元。
10、固始县公安局出具的死亡注销信息表，证明陈某于2013年5月26日死亡。
11、证人刘某、方某、许某1、裴某、廉某、杨某、殷某证言，证明陈某要求固始县石佛店乡夏营村等村民委员会提供公章，并以村民委员会的名义与新瑞宇合作社签订虚假的土地承包经营权转包合同的情况。
12、证人秦某、张某、许某2证言，证明陈某与被告人张健以新瑞宇合作社的名义进行水稻投保，骗取保险赔偿的情况。
13、被告人张健原在侦查期间供述他以新瑞宇合作社的名义进行水稻投保，骗取保险赔偿的犯罪过程。
上述证据，其形式来源合法，内容客观真实，能相互印证，本院予以确认。上述事实，本院予以认定。
本院认为,被告人张健虚构水稻种植面积办理参保业务，并虚构水稻受灾情况，骗取水稻保险理赔款，数额巨大（案值356238.90元），其行为已构成保险诈骗罪。公诉机关指控被告人张健犯保险诈骗罪的罪名成立，本院予以支持。被告人张健当庭辩解的意见，与本案已查明的事实不符，本院不予采纳。其辩护人提出，认为被告人骗取数额为33750元，不是356238.90元；对公诉机关指控的关于本案的定性，认为被告人的行为，涉嫌合同诈骗罪，不涉嫌保险诈骗罪；建议在有期徒刑6个月以下处刑并宣告缓刑的辩护意见，与本案已查明的事实不符，本院不予采纳；其他辩护意见，与本案已查明的事实相符，本院予以采纳。被告人张健到案后，如实供述了自己的犯罪事实，认定为坦白，可以从轻处罚。案发后，被告人张健已退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款、第六十七条第三款、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人张健犯保险诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二万元。
（刑期自判决执行之日起算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月13日至2019年11月12日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人张健非法所得的诈骗款356238.90元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 冯 刚
审判员 刘康学
审判员 陈 岩
二〇一五年十二月二日
书记员 钟长青