黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0822刑初99号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人孙XX，女。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月18日被桦南县人民检察院取保候审，同年6月22日被本院取保候审。
被告人冯XX，男。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月18日被桦南县人民检察院取保候审，同年6月22日被本院取保候审。
黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2016]100号起诉书指控被告人孙XX、冯XX犯贪污罪，于2016年6月22日向本院提起公诉。本院经审查，于2016年6月22日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦南县人民检察院指派代理检察员于洋出庭支持公诉，被告人孙XX、冯XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省桦南县人民检察院指控，2009年，被告人孙XX经营的桦南县吉利海尔电器专卖店经授权成为“家电下乡”产品销售指定店。2012年，被告人孙XX在销售“家电下乡”产品时，利用其代理审核并垫付补贴资金的便利，在被告人冯XX的帮助下，先后冒用黑龙江省桦南县大八浪乡、金沙乡、明义乡、驼腰子镇、闫家镇112份农民身份信息，制作205笔虚假“家电下乡”补贴资金申领手续，共骗取国家财政“家电下乡”产品补贴资金人民币51131.67元，其中孙丽杰分得48131.67元，冯XX分得3000元，均被二人用于个人生活支出。案发后赃款全部被收缴。
被告人孙XX、冯XX均于2016年3月16日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
公诉机关以上述事实有，物证扣押财物清单；书证被告人孙XX、冯XX户籍证明、现实表现、到案经过及补贴资金申领手续等；证人贾XX、周XX、孙XX1等人的证言；被告人孙XX、冯XX的供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人孙XX、冯XX身为受委托从事公务的人员，其利用代理审核并垫付国家财政“家电下乡”补贴资金的便利条件，采取虚报冒领手段，骗取国家“家电下乡”补贴资金，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人孙XX、冯XX主动投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请本院依法判处。并建议判处被告人孙XX、冯XX有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。
被告人孙XX、冯XX对公诉机关的指控无辩解意见，并自愿认罪。
经审理查明，2009年，被告人孙XX经营的桦南县吉利海尔电器专卖店经授权成为“家电下乡”产品销售指定店。按照黑财经【2009】32号文件规定由家电下乡指定店先行垫付家电下乡补贴资金。2011年被告人孙XX在网上购买了假家电下乡产品标识卡，并利用给黑龙江省桦南县大八浪乡、金沙乡、明义乡、驼腰子镇、闫家镇村民复印身份证和户口之机，多复印了一份该村村民的身份信息。2012年，被告人孙XX在销售“家电下乡”产品时，利用其代理审核并垫付补贴资金的便利，在被告人冯XX的帮助下，先后冒用黑龙江省桦南县大八浪乡、金沙乡、明义乡、驼腰子镇、闫家镇112份农民身份信息，制作205笔虚假“家电下乡”补贴资金申领手续，共骗取国家财政“家电下乡”产品补贴资金人民币51131.67元，其中孙XX分得48131.67元，冯XX分得3000元，均被二人用于个人生活支出。案发后赃款全部被收缴。
被告人孙XX、冯XX均于2016年3月16日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、扣押财务清单证实，被告人孙XX、冯XX所得赃款分别被依法扣押人民币48131.67元、3000元。
2、户籍证明、现实表现证实，被告人孙XX、冯XX自然简历情况，未发现有违法犯罪行为，平素表现一般。
3、到案经过证实，被告人孙XX、冯XX均于2016年3月16日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。
4、桦南县财政局证明证实，根据黑财经【2009】32号文件规定，桦南县家电下乡补贴资金先由家电下乡指定店先行垫付补贴资金，于2009年8月1日起实施，家电下乡指定店垫付补贴资金后，由桦南县财政局拨付给桦南镇财政所，再由桦南镇财政所付给家电下乡指定店。
5、桦南镇财政所证明、记账凭证证实，张XX原是该所干部，负责管理家电下乡审核工作，因贪污犯罪被判刑，于2013年8月被开出公职，至今联系不上。制作205份家电下乡档案是在桦南镇财政所保管的家电下乡档案中复印的。经过核对桦南镇财政所2012年会计帐目明细，205笔家电下乡补贴资金51131.67元已全部拨付给桦南县吉利海尔电器专卖店。
6、桦南县检察院反贪局证明证实，桦南镇财政所工作人员张XX因贪污犯罪被判刑，于2013年8月被开出公职，至今去向不明。
7、黑龙江省财政厅、商务厅黑财经【2009】32号文件证实，家电下乡补贴审核兑付程序有关事宜。
8、桦南县商务局证明、黑龙江省家电下乡推广工作领导小组关于转发《关于印发家电下乡操作细则的通知》的通知证实，桦南县吉利海尔电器专卖店于2009年11月份成为桦南县家电下乡指定店及家电下乡具体操作规定。
9、桦南县吉利海尔电器专卖店工商执照、税务登记、授权书、海尔专卖店连锁加盟协议书证实，孙XX1是该商店负责人。
10、冒名名单、家电下乡档案证实，用112份农民身份信息制作205笔虚假家电下乡补贴资金申领手续。
11、证人贾XX证实，我是桦南县财政局经贸股股长，2008年-2012年负责家电下乡管理、资金拨付工作。家电下乡指定店不是他们审批，是桦南县商务局负责审批。2009年8月1日以前购买家电下乡产品的购买人自己去乡镇财政所办理补贴兑付手续，2009年8月1日起按照黑财经[2009]32号文件规定开始委托给家电下乡指定店按照补贴标准将资金直接兑付给购买人，然后在由家电下乡指定店到财政所办理兑付。
12、证人周XX证实，我是桦南县商务局副局长，2008年-2012年主要负责家电下乡管理工作，协同财政管理家电下乡。家电下乡指定店审批是家电下乡生产厂商在商务部中标为家电下乡产品后，商务部授权委托家电下乡生产厂商生产和销售家电下乡产品，家电下乡生产厂商再授权委托给家电下乡指定店经销商，家电下乡指定店的经销商把相关资料交给他们备案，同时上报到黑龙江省商务局备案。
13、证人孙XX1证言证实，孙XX是我妻子，桦南县吉利海尔电器专卖店由她经营管理，我是法人，孙XX和冯XX用虚假销售骗取国家给农民家电下乡补贴款这事我不知道。
14、证人李XX、刘XX、王XX、宋XX、刘XX1、王XX1、郭XX、宁XX、宁X**、艾XX、刘XX2、时XX、苗XX、路XX、王XX2、郑XX、李XX1、闫XX、王XX3、尹XX、张XX、曹XX、张XX1、张XX2、王XX4、赵XX、张XX2、周XX1、张XX3、孙XX、闫XX1、闫XX2、丁XX、迟XX、张XX4、张X、郭XX1、刘XX2、叶XX、温XX、陈XX、尹XX1、杨XX、刘XX2、于XX、刘XX3、苏XX、于XX1、王XX5、胡XX、马XX、才XX、李XX2、袁XX、王XX6、王XX7、于XX1、何X、谢XX、朱XX、胡XX1、陈X、褚XX、张XX4、李XX3、袁XX1、袁XX2、尹XX2、莊XX、王XX7、盖XX、谢XX1、王XX8、赵XX1、张XX5、李XX4、高XX、徐XX、李X、丁XX、田X、项XX、刘XX4、肖XX、张XX6、华XX、吴XX、范XX、张XX7、何X、徐XX、孙XX、许XX、吴XX、张XX8、孙XX1、李XX5、张XX9、胡XX1、吴XX1、汪XX、李XX6、姜XX、汪XX、鹿XX、任XX、顾XX、李XX7、张XX9、宋XX、孙XX2证言均证实，他们均没有在桦南县吉利海尔电器专卖店买过家电下乡产品，没有得到过补助，身份证、户口本、直补折也没有借给过别人。
15、被告人孙XX供述，2009年11月9日我经营的桦南县吉利海尔电器专卖店成为桦南县家电下乡产品指定店，开始由我们家电商场先行垫付家电下乡补贴款给农民，然后在拿着手续去桦南镇财政所领取家电下乡补贴款。2011年10月的一天，我在网上发现有卖家电下乡产品标识卡的，就想买点标识卡做虚假销售套取国家给农民的家电下乡补贴款。2012年1月份我和冯XX用在网上购买的假产品标识卡和农民的身份证、户口本、粮食直补折的复印件开始做虚假销售，冯XX填写虚假销售手续里的黑龙江省家电下乡补贴资金申领委托书，共骗取国家家电下乡补贴款5万元左右，分给冯XX3000元，这些钱都用于家庭生活花销。
16、被告人冯XX供述，与被告人孙XX供述基本一致。
本院认为，被告人孙XX、冯XX利用受委托经营“家电下乡”其代理审核并垫付补贴资金的职务便利，采取虚报冒领手段，骗取国家“家电下乡”补贴资金，其行为已构成贪污罪，系共同犯罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人孙XX、冯XX犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。二被告人在案发后，主动到检察机关投案并如实供认犯罪事实，系自首。同时考虑被告人能自愿认罪，有悔罪表现，并在案发后将赃款全部上缴等情节，对二被告人可予从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人孙XX犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（限判决生效后十日内缴纳）；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人冯XX犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（限判决生效后十日内缴纳）；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人孙XX、冯XX已退还的违法所得人民币51131.67元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 迟俊男
审判员 赵冬冬
审判员 刘 洋
二〇一六年七月二十九日
书记员 陈晓秀