贵州省水城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔水民初字第02618号
原告黄右荣，农民。
被告水城县交通局，住所地水城县双水新区，其他自然情况不详。
被告水城县木果镇人民政府，住所地水城县木果镇街上，其他自然情况不详。
被告水城县公路管理所，住所地水城县双水新区。
法定代表人岳刚，系该所所长。
被告杨旭。
特别授权委托代理人赵泽勇，系贵州济元律师事务所律师，职业证号：15202201310858168。
原告黄右荣与被告水城县交通局、水城县木果镇人民政府、水城县公路管理所、杨旭财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月27日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员王小艳独任审判，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告黄右荣、被告杨旭的特别授权委托代理人赵泽勇到庭参加了诉讼。被告水城县交通局、水城县木果镇人民政府、水城县公路管理所经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄右荣诉称：被告于2014年修双狗公路，2014年3月24日用压路机震动压实路面，压路机震动过程中造成原告房屋严重开裂无法居住，经水城县木果镇人民政府委托由广州市中星房屋安全鉴定有限公司对原告的房屋严重开裂的因果关系进行鉴定。该公司作出的中星鉴字（2014）第M0085-5号鉴定书认定，原告房屋严重开裂不能居住是被告压路机震动压实路面导致，被告应该承担赔偿责任。木果镇人民政府承诺只要原告的房屋是压路机震动压实路面导致，木果镇人民政府照价赔偿，鉴定结果出来后原告多次找到木果镇人民政府解决，木果镇人民政府推诿搪塞，故诉至法院。原告的房屋长17米，宽7米，二层，共计238平方米，鉴定书第二页第6行说原告的房屋建筑面积约183.67平方米，与实际不符，但鉴定书第12页注：1作了说明”建筑面积”仅为被鉴定部分的建筑面积，不是我房屋的全部面积。被告的行为导致原告房屋完全不能居住，赔偿应按原告房屋的全部面积238平方米计算。2000元每平方米的赔偿价格是按现在的物价计算得出，没有这个价格不能建造同等质量的房屋；如果被告认为赔偿价格过高，原告可以不要一分钱，由被告为建造同等面积、质量相同的房屋；被告也可以委托相关部门对房屋价值进行评估。13300元的租房费用是原告在外面租房的实际支出，被告应该承担。综上，请求法院依法判决：一、由被告赔偿原告房屋重修损失476000元。（房屋长17米，宽7米，共计二层，每平方米以2000元计算）；二、由被告赔偿原告的租房费用13300元。（每月按700元标准计算，计算时间从2014年3月24日起），上述两项合计489300元。
原告黄右荣在举证期限内向本院提交的证据有：第一组：原告身份证，证明原告的诉讼主体资格；第二组：中星鉴字（2014）第M0085-5号《房屋安全鉴定报告》，证明原告的房屋是因为被告压实路面造成原告房屋损坏；第三组：国融兴华（京）（2016）房估字第12174号《估价报告书》，证明被告应按照估价报告上的估价赔偿原告。
被告水城县交通局、水城县木果镇人民政府、水城县公路管理所未答辩、举证及质证。
被告杨旭对第一组证据无异议；对第二组证据的三性无异议，但对原告的证明目的有异议，该房屋发生损害原因有自身原因及施工原因，施工原因仅仅是促进作用，损害后果不能完全归结于被告的施工行为；对第三组证据的三性无异议，但被告杨旭认为对该房屋应当以修复为准。
被告杨旭辩称：一、被告杨旭是严格按照交通局等主管部门的要求，依据施工规则进行施工，主观上并无造成财产损害的故意；二、根据房屋安全鉴定报告，原告房屋发生的损害的原因有两方面，一方面是房屋的基础及自身建设所导致，另一方面才是施工产生的震动导致，且施工的原因仅仅是促进作用；三、目前没有证据证明该房屋完全无法使用，其价值应当以修复为准。综上被告杨旭作为实际施工方是严格按照规定施工，无过错，根据侵权责任法的规定被告杨旭不应当承担责任。
被告杨旭在举证期限内提交的证据有：身份证，证明被告杨旭的诉讼主体资格。
原告黄右荣对该组证据无异议。
对本院依法调取的《艺奇至大捞地（沥青路面工程）施工合同协议书》，原告认为艺奇至大捞地的公路不是原告家门口的公路，被告杨旭对该合同协议书无异议，认为艺奇至大捞地的公路就是原告家门口的公路。
本院经审理查明：被告水城县公路管理所于2012年11月1日与被告杨旭签订了《艺奇至大捞地（沥青路面工程）施工合同协议书》，约定将位于水城县木果镇艺奇至大捞地公路的沥青路面由杨旭包工包料铺筑。在被告采用CLG614型振动压路机压实柏油路面的施工过程中，原告的位于贵州省六盘水市水城县木果镇登亨村三组的房屋出现：一、部分墙体的水平裂缝、斜向裂缝、竖向裂缝、阶梯状裂缝；二、部分门、窗框附近处墙体的水平裂缝、斜向裂缝、竖向裂缝。2014年6月12日，水城县木果镇人民政府委托广州市中星房屋安全鉴定有限公司对原告房屋进行房屋受损程度安全鉴定，该公司于2014年6月12日作出的中星鉴字（2014）第M0085-5号《房屋安全鉴定报告》，鉴定结论为：依照《房屋完损等级评定标准》，评定贵州省六盘水市水城县木果镇登亨村三组黄右荣房屋为“一般损坏房”。处理意见为：1、应对该房屋出现老化、损坏的部位进行维修处理；2、房屋所有人或使用人应对房屋加强检查，若发现有异常情况，应及时采取安全措施并报告有关部门。原告黄右荣于2015年11月6日提出申请，要求对其房屋的全部重修费用进行鉴定，本院于2015年11月23日委托北京国融兴华房地产土地评估有限公司对该房屋的重置成新价进行评估，北京国融兴华房地产土地评估有限公司于2016年1月7日作出国融兴华（京）（2016）房估字第12174号《估价报告书》，估价结果为：房屋重置成新总价98449元，评估费3000元由原告支付。
另查明，被告杨旭并不具有铺筑沥青路面的相关资质。
本院认为：原告位于贵州省六盘水市水城县木果镇登亨村三组的房屋在被告杨旭对艺奇至大捞地的沥青路面进行铺筑的施工过程中出现损害的事实是清楚的，故被告杨旭对该房屋损害应承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第二十四条规定：“公路建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求，选择具有相应资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，并依照有关法律、法规、规章的规定和公路技术标准的要求，分别签订合同，明确双方的权利义务。承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位，必须持有国家规定的资质证书。”本案被告水城县公路管理所作为艺奇至大捞地沥青路面铺筑工程的发包单位，其在发包过程中未依法履行自己的义务，而将该工程发包给并不具有相应资质个人即本案被告杨旭，存在过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”之规定，被告水城县公路管理所应对原告房屋的损害承担赔偿责任。因为杨旭并不具有相应资质，故其在施工过程的行为代表的是水城县公路管理所，因此杨旭对原告房屋的损害承担不应承担赔偿责任。根据广州市中星房屋安全鉴定有限公司作出的中星鉴字（2014）第M0085-5号《房屋安全鉴定报告》，“原告的房屋建于上世纪九十年代，二层加建于2008年，房屋自身结构设计不合理，上层结构在使用过程中由于自身材料及外界环境因素产生了一定的损坏。CLG614型振动压路机施工时产生的振动对该房屋现时损坏情况的发展有一定促进作用。”因CLG614型振动压路机施工时产生的振动对原告房屋的损坏仅具有一定的促进作用，原告房屋自身也存在设计不合理的因素，故对原告房屋的损坏，由被告水城县公路管理所承担60%的赔偿责任，即98449元×60%=59069.4元。至于评估费3000元，亦应由被告水城县公路管理所承担60%，即3000元×60%=1800元，原告承担40%，即3000元×40%=1200元。被告水城县交通局及被告水城县木果镇人民政府既不是发包单位也不是施工单位，与本案无关，故不应承担责任。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国物权法》第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第七十三条，《中华人民共和国公路法》第二十四条之规定，判决如下：
由被告水城县公路管理所于本判决生效后七日内赔偿原告黄右荣房屋损失59069.4元；
二、驳回原告黄右荣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8640元，因适用简易程序减半收取4320元，由原告黄右荣负担3682元，由被告水城县公路管理所负担638元；评估费3000元，由原告负担1200元，由被告水城县公路管理所负担1800元（案件受理费及评估费原告黄右荣已预交，被告水城县公路管理所于本判决生效后七日内支付给原告黄右荣）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉的，则本判决发生法律效力。原告黄右荣可在判决确定的履行期届满后二年内，向本院申请强制执行。
审判员 王小艳
二〇一六年五月十一日
书记员 陈 树