安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）花民二初字第00363号
原告：马鞍山市华茂典当有限责任公司。
法定代表人：邵筱余，该公司董事长。
委托代理人：周守春，安徽国轮律师事务所律师。
委托代理人：刘晓莉，安徽国轮律师事务所律师。
被告：龚鸽灵，男。
被告：黄山文化创意生态园有限公司。
法定代表人：莫航，该公司执行董事。
原告马鞍山市华茂典当有限责任公司（简称华茂典当公司）与被告龚鸽灵、黄山文化创意生态园有限公司（简称黄山文化公司）典当纠纷一案，本院于2013年8月21日立案受理，依法组成合议庭，于2014年2月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘晓莉到庭参加诉讼。被告龚鸽灵、黄山文化公司经本院公告送达传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年8月20日，被告龚鸽灵与原告签订一份典当合同，合同项下当物为被告黄山文化公司所有的一辆宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××），原告为被告龚鸽灵提供20万元典当金，典当期限自2012年8月20日至2012年11月18日，月综合费率为当金的31‰，月利率为当金的4‰。超过典当期限赎当或绝当后当物未处理的，原告除收取逾期期间正常的综合费用和利息外，有权按照当金总额按日加收万分之五的逾期加罚综合费用。被告黄山文化公司与原告签订质押合同，以一辆宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××）为被告龚鸽灵借款提供质押担保。典当到期后，原告与被告龚鸽灵签订续当合同，将当期延续至2013年1月17日，但到期后，被告仍未能还款。现原告请求法院判令：一、两被告归还借款20万元、综合费用及利息77000元（自2012年8月20日计算至2013年7月20日，计11个月），逾期综合费用18300元（自2013年1月18日计算至2013年7月20日，计183天），合计295300元；二、原告对质押物宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××）在上述诉请范围内优先受偿；三、两被告承担本案诉讼费用。
原告针对其诉称，向本院提交了以下证据材料：
1、原告营业执照、组织机构代码证、法人身份证明各一份，证明原告的诉讼主体资格。
2、被告身份证明、营业执照、组织机构代码证各一份，证明被告的诉讼主体资格。
3、典当合同、续当合同各一份、当票两份，证明原告与被告龚鸽灵之间存在典当关系。
4、机动车质押合同、所有权证明、行驶证、完税证明各一份，证明被告黄山文化公司愿意以其所有的一辆宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××）为被告龚鸽灵借款提供质押担保。
5、银行汇款凭证二份，证明原告向被告龚鸽灵放款20万元，龚鸽灵向原告还款2.1万元的事实。
被告龚鸽灵向本院提交书面答辩意见：一、本人已经还款2.1万元；二、目前经济困难，希望通过处理抵押车辆的方式归还借款。
被告黄山文化公司未作答辩。
本院认证意见：原告提供的证据具有真实性、合法性和关联性，予以采信。
经审理，本院查明以下事实：原告华茂典当公司与被告龚鸽灵于2012年8月20日签订一份典当合同，合同项下当物为被告黄山文化公司所有的一辆宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××），原告为被告龚鸽灵提供20万元典当金，典当期限自2012年8月20日至2012年11月18日，月综合费率为当金的31‰，月利率为当金的4‰。超过典当期限赎当或绝当后当物未处理的，原告除收取逾期期间正常的综合费用和利息外，有权按照当金总额按日加收万分之五的加罚综合费用。被告黄山文化公司以自己所有的一辆宝马WBAKBXXX轿车（皖J×××××）为被告龚鸽灵借款提供抵押担保，并办理了抵押登记。典当到期后，龚鸽灵于2012年11月25日还款2.1万元。后原告与被告龚鸽灵签订续当合同，当期（还款期）延至2013年1月17日。到期后，被告仍未能还款。原告催款未果，形成诉讼。
本院认为：本案原告与黄山文化公司签订的合同名称虽然是机动车质押合同，但并未交付转移占有，在登记部门办理的也是抵押登记，故双方应当成立抵押合同关系。典当行以动产抵押物作为当物经营典当业务，实际是在经营动产抵押借款业务。因此，典当行能否经营动产抵押借款业务是本案要解决的焦点问题，也就是典当行经营动产抵押借款业务的效力如何认定。按照我国《典当管理办法》的规定，典当行不得经营动产抵押业务。典当行经营动产抵押业务，属于超越经营范围的行为。但《典当管理办法》是国务院部门规章，不是行政法规，不能据此认定合同的效力。根据最高人民法院《合同法司法解释（一）》第10条的规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。关于典当行能否经营动产抵押借款业务，最高人民法院民二庭2012年12月11日以（2012）民二他字第18号函答复江苏省高级人民法院的请示，对此作了肯定答复。内容为：“《典当管理办法》系行政规章，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题解释（一）》第四条规定，不能作为认定合同效力的依据。典当行与当户签订动产抵押借款合同，违反了《典当管理办法》关于典当行经营业务范围的规定，但不应据此认定合同无效。典当行办理动产抵押借款业务，亦不属于《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定的须经国务院银行业监督管理机构批准的银行业金融机构的业务活动。”综上，本案原告华茂典当公司与被告龚鸽灵、被告黄山文化公司签订典当合同以及机动车抵押合同，是合同当事人真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的效力性强制性规定，应认定合同有效。
本案中，被告龚鸽灵未按典当合同及续当合同的约定归还借款，应承担违约责任。原告有权按典当合同的约定要求被告龚鸽灵偿还当金以及综合费用、利息、逾期加收的综合费用，并对抵押物享有优先受偿权。被告龚鸽灵已归还2.1万元，该项还款按照当票的约定应属于典当期间内的综合费用和利息，应从原告诉请的77000元中扣除。
依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条、《中华人民共和国物权法》第一百九十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告龚鸽灵应于本判决生效之日起10日内支付原告马鞍山市华茂典当有限责任公司当金20万元、综合费用及利息56000元（自2012年8月20日计算至2013年7月20日，计11个月），逾期综合费用18300元（自2013年1月18日计算至2013年7月20日，计183天），合计274300元；
二、若被告龚鸽灵不能按上述期限履行义务，原告对质押物宝马WBAKBXXX轿车（皖JXXX**）在上述债权范围内优先受偿；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5730元，由被告龚鸽灵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 陈 浩
审 判 员 徐志红
人民陪审员 郭家强
二〇一四年三月十二日
书 记 员 罗年新
附：1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
3《中华人民共和国物权法》
第一百九十五条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。
抵押权人与抵押人未就该抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。
抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当加倍支付迟延履行金。