山东省昌乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乐刑初字第466号
公诉机关昌乐县人民检察院。
被告人吕某，群众。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年7月4日被昌乐县公安局刑事拘留，同年8月11日经昌乐县人民检察院批准逮捕，同日被昌乐县公安局执行逮捕。现羁押于潍坊市看守所。
辩护人李迎春，山东昌明重光律师事务所律师。
被告人刘某甲，群众。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪于2015年7月11日被昌乐县公安局刑事拘留，同年7月18日被昌乐县公安局取保候审。
辩护人吴进杰、曹雪峰，山东宝都律师事务所律师。
被告人吴某，中共党员。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2015年7月12日被昌乐县公安局取保候审。
辩护人陈金德、孟庆秀，山东宝都律师事务所律师。
昌乐县人民检察院以乐检刑诉（2015）454号起诉书指控被告人吕某、吴某、刘某甲犯伪造、买卖国家机关公文、印章罪和伪造公司、企业、事业单位印章罪，于2015年12月22日向本院提起公诉。本院于2016年1月11日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌乐县人民检察院于2016年4月7日建议延期审理，同年5月6日建议恢复审理。昌乐县人民检察院指派检察员刘光亮出庭支持公诉，被告人吕某、刘某甲、吴某及各自辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人吕某以给他人办理假证、假章为业，通常流程为“客户”将要求和需要的资料及信息给被告人吕某，被告人吕某将上述要求和资料及信息通过电子邮件发送给其上家，其上家通过快递将伪造好的假证或假章邮寄回来。吴某系潍坊市红河建筑有限公司总经理，被告人刘某甲系该公司办公室负责人，因公司业务需要多次找吕某伪造证件、印章，现分述如下：
伪造国家机关证件、印章罪
特种作业人员操作证书应由安全生产综合管理部门负责签发，所盖章“为山东省建筑工程管理局特种工证书专用章”。2014年12月份，红河建筑公司需要办理安全生产许可证延期手续，因缺少两个工种的特种作业人员操作资格证书，被告人刘某甲受被告人吴某指使联系被告人吕某伪造了四本特种作业人员证书，但之后并未使用。
二、伪造公司、企业、事业单位印章罪
1、2014年11月份的一天，为考取保险代理资格证，韩某联系被告人吕某为其本人及一名同事伪造毕业证，被告人吕某为二人伪造了一本潍坊市体育运动学校的中专毕业证、一本山东省潍坊商业学校中专毕业证。
2、2014年4月份的一天，为考取二级建筑师资格证，被告人刘某甲联系被告人吕某帮助李某伪造青岛建筑工程学院大专毕业证一本。
3、2015年5月份的一天，为考取安全工程师资格，被告人刘某甲联系被告人吕某帮助刘某乙伪造山东建筑工程学院大专毕业证一本。
4、2015年6月份的一天，为考项目经理资格证，被告人刘某甲联系被告人吕某帮助赵某乙伪造青岛建筑工程学院大专毕业证一本。
5、红河建筑公司很多员工要考取特种作业证，但因学历不足无法参加，故公司里就想伪造一个假的中学印章，给员工出具假的初中毕业证明。2014年上半年的一天，被告人刘某甲受被告人吴某指使联系被告人吕某伪造红河中学印章一枚，并用该章伪造四份毕业证明，交给培训学校用于员工培训报名。
6、2015年6月，红河建筑有限公司员工贾晋友调动到潍坊嘉泰建筑有限公司，因档案交接问题该员工交不上保险。被告人刘某甲受被告人吴某指使，联系被告人吕某伪造潍坊嘉泰建筑有限公司印章一枚，用伪造的印章出具了该公司的介绍信，查询了嘉泰建筑有限公司的用户名和密码，登录后将该员工的信息发回自己公司并注销。
另查明，山东省建筑工程管理局系机关法人，山东建筑大学（原山东建筑工程学院）、山东省潍坊市商业学校、青岛理工大学（原青岛建筑工程学院）、昌乐县红河中学、潍坊市体育运动学校均系事业法人。
认定上述事实的证据，有被告人吕某、刘某甲、吴某的供述与辩解，证人贾某、朱某甲、邹某、朱某乙、韩某、袁某、赵某甲、徐某、郝某、王某、陶某、李某、张某、刘某乙、赵某乙的证言，昌乐县公安局证据保全决定书、证据保全清单、辨认笔录、辨认照片、扣押决定书、扣押清单、证明、鉴定文书、鉴定意见通知书、抓获证明、山东省建筑工程管理局简介网页、潍坊市体育局简介网页、潍坊商业学校简介网页、青岛理工大学简介网页、山东建筑大学简介网页、全国组织机构代码信息核查、抓获证明、办案说明、营业执照、组织机构代码证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吕某、刘某甲、吴某没有权限而擅自制造国家机关证件、印章，妨害社会管理秩序，其行为均已构成伪造国家机关证件、印章罪；被告人吕某、刘某甲、吴某没有权限而擅自制造公司、企业、事业单位印章，妨害社会管理秩序，其行为均已构成伪造公司、企业、事业单位印章罪。公诉机关指控的伪造、买卖国家机关证件、印章罪中的第二起事实，证据不足，不予认可；指控的伪造公司、企业、事业单位印章罪的第一起事实中，其中伪造“一本中专毕业证、一本高中毕业证”，没有证据确定该两所学校的具体名称及性质，对该两项指控本院不予认可。被告人吕某的辩护人提出指控吕某伪造国家机关证件、印章罪不成立的辩护意见，本院认为被告人吕某虽未具体实施制造假证件、假章，但其行为是整个犯罪实施过程中非常重要的一个环节，该辩护意见与事实不符，本院不予采纳；提出指控吕某买卖四本特种作业人员资格证书证据不足的辩护意见，经查，首先吕某的行为是伪造而不是买卖，其次被告人刘某甲通过辨认，确认当时伪造的特种作业人员资格证所盖章跟真证样本所盖的章是一样的，且各被告人的供述能够相互印证，足以认定，该辩护意见本院不予采纳；提出不能以伪造公司、企业事业单位印章罪定罪的辩护意见，经查潍坊体育运动学校、潍坊商业学校均系事业法人，该辩护意见本院不予采纳；提出指控伪造青岛工程学院大专毕业证的证据存在矛盾的意见，与本院查明证据不符，本院不予采纳；提出涉案红河中学印章不存在不能认定的意见，经查，虽伪造的印章已灭失，但用该章出具的毕业证明仍留存，且已做鉴定，该意见本院不予采纳；提出潍坊嘉泰建筑公司印章不存在故证据不足的意见，经查，被告人刘某甲和吴某的供述相互印证，证实通过伪造的印章办理了业务，说明假章与真章相似度极大，已造成公众误认，该意见不予采纳。被告人吴某辩护人提出指控吴某第二个罪名不成立的意见，经查与事实不符，本院不予采纳；提出指控的第一个罪名中，被告人吴某没有明确具体的“指使”行为，不应成为共同犯罪中的主犯的意见，经查，该意见与事实不符，本院不予采纳。被告人刘某甲的辩护人提出被告人刘某甲的行为均系购买而不是伪造的意见，经查与事实不符，本院不予采纳。
被告人吕某、刘某甲、吴某的行为分别构成伪造国家机关证件、印章罪和伪造公司、企业、事业单位印章罪，应予以并罚。被告人吕某、吴某自愿认罪，被告人刘某甲有坦白情节，均有悔罪表现，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第六十七条、第六十九条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人吕某犯伪造国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑七个月；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年零六个月，决定执行有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月4日起至2017年1月3日止。）
被告人刘某甲犯伪造国家机关证件、印章罪，判处拘役六个月；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年零二个月，决定执行有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
被告人吴某犯伪造国家机关证件、印章罪，判处拘役六个月；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处拘役六个月，决定执行拘役十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
刘某甲、吴某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春艳
审 判 员 刘瑞章
人民陪审员 刘振江
二〇一六年六月七日
书 记 员 秦晓彤