河南省濮阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫09民终2313号
上诉人(原审原告）：河南上上千文化传播有限公司，地址：郑州市金水区文化路112号8号楼23层364号，统一社会信用代码：91410105065259742A。
法定代表人：王燕，该公司经理。
委托代理人：卢新志，河南博音律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：濮阳东方医院，地址：濮阳市华龙区京开道东段596号，组织机构代码：75712633-4。
经营者：陈秀金，该个体工商户业主。
委托代理人：任文阁，河南众孚律师事务所律师。
上诉人河南上上千文化传播有限公司因与上诉人濮阳东方医院广告合同纠纷一案，不服濮阳市华龙区人民法院（2016）豫0902民初2379号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人河南上上千文化传播有限公司、河南上上千文化传播有限公司委托代理人卢新志到庭参加诉讼，上诉人濮阳东方医院、濮阳东方医院委托代理人任文阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2015年6月4日，濮阳东方医院（甲方）与河南浪里沙文化传播有限公司（乙方）签订了合同一份，该合同的主要内容为：一、合同期限：本合同约定的制作、安装、维护期限为2015年9月1日至2016年8月31日；二、费用及付款方式：甲方委托乙方制作、安装、维护广告牌的数量为4000块（详细安装地址及数量以附表为准），每块8元/年，制作、安装、维护总费用为384000元（该费用包括一次制作费、安装费）；更换广告画面费用为3元/块；付款方式为以现金方式付清当月应付款项，费用为32000元整，以此类推；三、违约责任：合同期内如单方违约，违约方向另一方支付赔偿违约金，违约金为合同总金额的30%；四、备注：本合同签订日付32000元的订金，自动延续为2015年9月份的应付款项，本次付款一半，余下的在2015年9月底付清。该合同签订当日，濮阳东方医院向河南浪里沙文化传播有限公司支付了16000元，河南浪里沙文化传播有限公司为被告出具了收据一份，内容为：收到濮阳东方医院2015年度合同订金16000元（本订金自动延续为2015年9月份应付款项，余16000元在2015年9月底前付清）。
该合同签订后，河南浪里沙文化传播有限公司开始为濮阳东方医院制作、安装、维护广告牌。2015年9月6日，河南浪里沙文化传播有限公司进行了市场维护，濮阳东方医院相关人员在该维护单上签署“无意见”。2015年10月2日，河南浪里沙文化传播有限公司进行了市场维护，濮阳东方医院相关人员在维护单上反馈的主要内容为：1、位置表里的数据前面编号不要更改；2、位置表中出现有数量不符问题；3、人员配置方面希望给予更多的耐心和配合。2015年10月1日，河南浪里沙文化传播有限公司向被告出具收据一份，内容为：收到濮阳东方医院16000元，系付9月份洗手间广告款。2015年12月11日，濮阳东方医院向河南浪里沙文化传播有限公司下达了一份合同终止函，主要内容为：濮阳东方医院2015年6月4日与河南浪里沙文化传播有限公司签订了卫生间广告合同，广告合同期限为2015年9月1日至2016年8月31日。因河南浪里沙文化传播有限公司在合同执行过程中，未按广告合同对广告牌进行维修且部分广告牌没有进行安装，根据合同，被告决定于2015年12月6日终止广告合同。河南浪里沙文化传播有限公司于2015年12月29日收到该终止函。
另查明，2016年3月17日，河南浪里沙文化传播有限公司更名为河南上上千文化传播有限公司。
原审法院认为，2015年6月4日，濮阳东方医院与河南浪里沙文化传播有限公司签订了合同一份，约定由河南浪里沙文化传播有限公司为被告制作、安装、维护广告牌，期限一年，濮阳东方医院按月支付费用，从合同约定的内容看，双方之间应为广告服务合同关系，即河南浪里沙文化传播有限公司为濮阳东方医院提供广告服务，濮阳东方医院按月支付服务费用。在双方合同履行期间，濮阳东方医院以河南浪里沙文化传播有限公司未按广告合同对广告牌进行维修且部分广告牌没有进行安装为由，于2015年12月份向河南浪里沙文化传播有限公司下达了终止合同通知书，终止了双方服务合同关系，但濮阳东方医院未向本庭提交该公司存在违约的有效证据，故其应当向河南浪里沙文化传播有限公司支付合同终止前的服务费用并支付违约金。根据合同约定，濮阳东方医院每月向河南浪里沙文化传播有限公司支付32000元，根据濮阳东方医院提供的收据，2015年9月份的费用已支付，故濮阳东方医院应向该公司支付2015年10月份至2015年12月份的服务费共计96000元。对于原告请求濮阳东方医院按照合同总价款的30%向其支付违约金115200元的诉讼请求，濮阳东方医院认为原告请求的违约金明显过高，应当参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利率的标准计算逾期付款违约金，对此本院认为，根据合同法司法解释(二)的规定，当事人主张约定的违约金过高的，可以请求适当减少，当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为合同法规定的“过分高于造成的损失”。本案中河南上上千文化传播有限公司请求濮阳东方医院按照合同总价款的30%向其支付违约金过高，本院将违约金数额调整为河南上上千文化传播有限公司损失的30%即28800元（96000元×30%=28800元）。因河南浪里沙文化传播有限公司现已更名为河南上上千文化传播有限公司，故濮阳东方医院应向河南上上千文化传播有限公司支付服务费及违约金。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，原审判决：“一、被告濮阳市东方医院支付原告河南上上千文化传播有限公司96000元及违约金28800元，于判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告河南上上千文化传播有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8548元，原告河南上上千文化传播有限公司承担5752元，被告濮阳市东方医院承担2796元”。
上诉人河南上上千文化传播有限公司不符原审判决，向本院提起上诉并辩称：2015年6月4日，河南浪里沙文化传媒有限公司（后变更为：河南上上千文化传媒有限公司）与濮阳市东方医院签订了广告牌制作、安装、后其维护的加工承揽合同，双方约定：合同项下，广告牌的制作费用为合同总额40%，安装费用为合同总额40%，后期维护费用为合同总额的20%。合同签订后，河南上上千文化传播有限公司按约定及时为濮阳东方医院制作并安装了广告牌，依约履行了合同义务，河南上上千文化传播有限公司在为濮阳东方医院制作、安装广告牌进行维护时，濮阳东方医院也在该维护单上签署“无意见”；濮阳东方医院违反合同约定和法律规定于2015年12月6日违法解除河南上上千文化传播有限公司的合同，原审判决显示河南上上千文化传播有限公司于2015年12月29日收到该终止函。该合同约定，合同期内如单方违约，违约方应向另一方支付违约金为合同款的30%，现濮阳东方医院单方违约，依照合同应当支付河南上上千文化传播有限公司合同总价款的30%的违约金，而原审法院按照96000元为基数计算违约金显然是错误的。另外，合同项下是广告牌制作与安装履行完毕，原审判决濮阳东方医院支付河南上上千文化传播有限公司三个月的费用96000元，没有事实依据。综上，请求二审法院依法改判濮阳市东方医院支付河南上上千文化传播有限公司合同价款483200元。
上诉人濮阳市东方医院不服原审判决，向本院提起上诉并辩称：1、双方签订的《合同书》无效，《合同书》的内容属于医疗广告服务合同，且广告内容未取得《医疗广告审查证明》，根据《广告法》、《医疗广告管理办法（修订稿）》的相关规定未取得《医疗广告审查证明》的，不得发布医疗广告。2、河南上上千文化传播有限公司应当自行承担制作、安装及维护的全部损失；根据《广告法》、《医疗广告管理办法（修订稿）》的相关规定：广告经营者、广告发布者发布医疗广告，应当由其广告审查员查验《医疗广告审查证明》，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布；另对河南上上千文化传播有限公司称2015年11月2日维护单显示数量不符，这是本案的客观事实，东方医院的视频通过抽查一部分广告牌竟然缺失856块，缺失856块是根据河南上上千文化传媒有限公司提供的广告位置和安装数量进行核实，所以河南上上千文化传媒有限公司没有证据证明其全面履行了合同；3、本合同应认定为无效合同，河南上上千文化传媒有限公司的行为违背了广告法禁止性规定，合同第三条约定规避了河南上上千文化传媒有限公司作为广告经营者应尽的法律义务。综上，请求驳回河南上上千文化传媒有限公司的诉讼请求。
河南上上千文化传媒有限公司答辩称：根据法律规定确认合同无效应当以法律和行政法规为依据，广告法是行政管理法规，违法后果是受到有关的行政处罚，而不应影响合同效力，本案合同的签订并没有违背法律的效力性规定，并且双方签订的该案合同已经约定广告的涉及方案及相关手续有濮阳市东方医院负责，濮阳市东方医院应当保证该合同的广告合同内容及相关文件、图案资料真实可靠，符合相关法律规定，由此产生的纠纷应当由濮阳市东方医院负责，并承担相应的法律责任。因此根据法律规定该合同是合法有效的，濮阳市东方医院应当承担违约责任及赔偿损失。
濮阳市东方医院答辩称：1、广告牌的制作、安装和维护不是一次性的，广告安装数量不够或者广告画面破损缺失都需要广告公司重新制作并安装，所以双方才约定广告费用分解到每个月支付；2、2015年9月6日维护单与涉案合同无关，是针对最后一个月的维护确认意见，2015年11月2日维护单才是针对涉案合同9月份的，主要内容显示数量不符；3、原审中濮阳市东方医院提交的企划部主任潘瑶芳与河南上上千文化传媒有限公司合同签订人柳圣明之间的电话录音显示潘瑶芳与当年10月份已经通知对方终止合同之后，且河南上上千文化传媒有限公司没有再对广告牌进行维护。
本院查明的事实与原审认定的事实一致。另查明，双方当事人在二审庭审中均同意解除涉案合同。
本院认为，双方当事人于2015年6月4日签订的《合同书》，应为广告服务合同，合同中明确约定了双方当事人的权利和义务，现双方当事人均同意解除合同的履行，合同的解除并不侵害他人利益，是双方当事人真实意思的表达，故本院予以准许。在合同履行中，濮阳市东方医院提供视频证明了河南上上千文化传媒有限公司未能按照合同约定对广告牌进行足额安装和维护，称对方已构成违约，2015年12月濮阳市东方医院向河南上上千文化传媒有限公司合同公司送达的终止合同通知书，记载了双方当事人已经履行部分合同内容的事实，故原审按照双方当事人已经实际履行合同的期限计算合同价款和违约金并无不当，故对于河南上上千文化传媒有限公司要求按照合同总价款计算违约金的上诉理由，证据不足，本院不予采信。由于发布的广告牌内容已经濮阳市东方医院予以确认，且双方当事人已经履行了合同约定的一部分，濮阳市东方医院又予以认可，并且已支付了部分价款，故对于濮阳市东方医院称河南上上千文化传媒有限公司应承担全部违约责任的上诉理由，没有事实根据，本院不予采信。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9472元，由上诉人河南上上千文化传播有限公司承担6676元，上诉人濮阳东方医院承担2796元。
本判决为终审判决。
审判长 王瑞峰
审判员 田 宇
审判员 郭 海
二〇一六年十二月十三日
书记员 裴少豪