山东省临邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1424刑初86号
公诉机关山东省临邑县人民检察院。
被告人孔某1。因涉嫌犯贪污罪，经山东省临邑县人民检察院决定，于2015年8月25日被临邑县人民检察院取保候审。
山东省临邑县人民检察院以临检公诉刑诉（2016）85号起诉书指控被告人孔某1犯贪污罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年11月3日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察员李敏、韩康出庭支持公诉。被告人孔某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省临邑县人民检察院指控：
1.2008年至2013年，被告人孔某1利用担任德平镇南关村党支部书记的职务便利，在协助德平镇政府登记、上报南关村小麦种植面积的过程中，采用虚报小麦种植亩数的方式套取国家下拨的小麦补贴款共计29890.97元。
2.2012年，被告人孔某1利用担任德平镇南关村党支部书记的职务之便，在协助德平镇政府统计、上报南关村玉米受灾情况的过程中，采用虚报玉米受灾亩数的方式套取中国人民财产保险股份公司临邑支公司拨付的玉米受灾赔偿款共计15169.17元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了身份证明、户籍证明等书证，证人孔某2、闫某等的证言，被告人孔某1的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人孔某1利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定判处。
被告人孔某1对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，无辩解，并自愿认罪。
经审理查明：
2008年至2013年，被告人孔某1利用担任德平镇南关村党支部书记的职务便利，在协助德平镇政府登记、上报南关村小麦种植面积的过程中，采用虚报小麦种植亩数的方式套取国家下拨的小麦补贴款共计29890.97元。
2012年，被告人孔某1利用担任德平镇南关村党支部书记的职务之便，在协助德平镇政府统计、上报南关村玉米受灾情况的过程中，采用虚报玉米受灾亩数的方式套取中国人民财产保险股份公司临邑支公司拨付的玉米受灾赔偿款共计15169.17元。
被告人孔某1将套取的款项用于个人家庭开销。
另查明，被告人孔某1于2015年8月25日主动到临邑县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行，系自首。2015年4月25日孔某1向临邑县德平镇财政所上缴上述违法所得。
上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）案件来源说明一份证实，被告人孔某1于2015年8月25日到临邑县人民检察院投案自首。
（2）临邑县财政局提供的“临邑县2008年至2013年粮食补贴标准”证实，临邑县2008年至2013年的粮食补贴标准分别为85.78、83.97、83.15、98.45、120、125元/亩。
（3）临邑县财政局提供的2008年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2008年小麦直补、综合补贴发放表证实，2008年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（4）临邑县财政局提供的2009年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2009年小麦直补、综合补贴发放表证实，09年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（5）临邑县财政局提供的2010年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2010年小麦直补、综合补贴发放表证实，10年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（6）临邑县财政局提供的2011年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2011年小麦直补、综合补贴发放表证实，11年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（7）临邑县财政局提供的2012年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2012年小麦直补、综合补贴发放表证实，12年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（8）临邑县财政局提供的2013年临邑县德平镇南关村综合补贴与小麦直补明细表及德平镇经管站2013年小麦直补、综合补贴发放表证实，13年被告人孔某1利用尹某等人名义虚报种植亩数和套取资金金额情况。
（9）中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司出具的2012年德平镇南关村玉米赔偿表证实，12年被告人孔某1利用孔某2等人名义虚报玉米受灾亩数和套取资金金额情况。
（10）山东省农村信用社联合社出具的孔繁刚等人银行交易明细证实，2008年至2013年山东省农村信用社联合社转入孔某2等人名下的小麦补贴款共计29890.97元。
（11）德平镇财政所收据及山东省农村信用社结算存款凭证证实，2015年4月25日被告人孔某1向临邑县德平镇财政所交纳违纪资金59634.98元。
（12）临邑县德平镇人民政府出具的身份证明证实，被告人孔某1系中共党员，非人大代表、非政协委员，自2005年1月至2015年11月5日担任临邑县德平镇南关村党支部书记。
（13）户籍证明证实，被告人孔某1的自然人身份，其已达刑事责任年龄。
2、证人证言
（1）证人孔某3的证言证实，其领取小麦补贴款的年份是2011年、2012年、2013年，其中2012年领取了玉米受灾赔偿款，2011年之前因为在天津做买卖没有耕地故没有小麦补贴的事实。
（2）证人孔某2的证言证实，其系孔某1的儿子，2008年至2013年其家庭是使用的其父亲孔某1的名义上报的小麦直补和玉米受灾情况，并没有以“孔某2”或者“孔繁刚”的名义上报，其也没有领取过小麦直补和玉米受灾款的事实。
（3）证人尹某的证言证实，其系孔某1的儿媳妇，2008年至2013年其家庭是用孔某1的名字上报的小麦种植亩数和玉米受灾情况，并未使用他人的名字或者其自己的名字上报，其也没有领取过相应的惠农资金的事实。
（4）证人李某的证言证实其家庭是从2010年开始领取小麦直补的，孔某1没有以现金的形式给过其2008年和2009年的小麦补贴款的事实。
（5）证人赵某的证言证实，其是孔某1的妻子，2008年至2013年其家庭是以孔某1的名字申报的小麦直补亩数和玉米受灾情况的，并没有以“赵某”或者“赵维清”的名字再次上报，其也没有领取过相应的惠农资金的事实。
（6）证人康某的证言证实，2008年至2010年期间其家庭都是以其女婿李士东的名字上报的小麦种植情况，并以李士东的名字开立的账户，并未使用康某的名字上报小麦种植情况和开立账户，其也没有领取相应的惠农资金。
（7）证人闫某的证言证实，2008年至2010年其家庭是用田荣春的名字上报的小麦种植面积，其没有责任田，没有用闫某的名字上报小麦种植面积及开立小麦直补存折和从中领取惠农资金的事实。
（8）证人朱某的证言证实，2008年至2010年其家庭是使用朱庆云的名字上报小麦种植面积并开立小麦直补账户的，并没有用其名字上报小麦种植面积，其也没有从使用自己的名字开立的小麦直补账户中领取惠农资金的事实。
3、被告人的供述与辩解
被告人孔某1的供述证实，其自2008年至2013年担任临邑县德平镇南关村党支部书记时，利用协助德平镇政府登记、上报南关村小麦种植面积及玉米受灾情况的职务之便，虚报孔某2、尹某、孔某3等人的小麦种植面积及玉米受灾情况，套取国家惠农资金的事实，以及李金涛和李红涛有七八年没有回村的事实。
上述证据经当庭质证，被告人孔某1均无异议，且证据之间能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人孔某1为临邑县德平镇南关村村党支部书记，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，采用虚报冒领的方式非法占有公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。鉴于被告人孔某1自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可对其从轻处罚。被告人孔某1自愿认罪，认罪态度较好，且积极退赃，依法可对其酌情从轻处罚。被告人孔某1犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三十七条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十一条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人孔某1犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人孔某1违法所得人民币45060.14元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 樊晓光
审 判 员 郭云云
人民陪审员 宁泽兵
二〇一七年一月九日
书 记 员 王 琪