福建省泉州市洛江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）洛刑初字第199号
公诉机关泉州市洛江区人民检察院。
被告人王礼瓶，男，1957年10月17日出生于福建省泉州市，原泉州市水利局总工程师办公室主任、泉州市水利水电工程质量监督站副站长。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月17日投案，19日被刑事拘留，同年4月1日被逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人蔡某某、杨某甲，福建某某律师事务所律师。
泉州市洛江区人民检察院以洛检公刑诉（2014）1095号起诉书指控被告人王礼瓶犯受贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。泉州市洛江区人民检察院指派代理检察员彭忠华出庭支持公诉，被告人王礼瓶及其辩护人蔡某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市洛江区人民检察院指控，2010年至2013年期间，被告人王礼瓶在担任泉州市水利局总工程师办公室主任、泉州市水利水电工程质量监督站副站长期间，利用其负责泉州市水利建筑工程质量监督的职权，先后多次收受黄某某、刘某某等人贿送的现金及购物卡共计人民币195000元，为他人谋取利益。被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第㈠项的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关出示了被告人供述，证人证言，物证、书证，被告人身份证明及公诉机关的工作说明，印证指控的犯罪事实。
被告人王礼瓶对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出本案被告人没有索贿，主观恶性、社会危害性均较小，情节较轻；具有自首情节；主动退出全部赃款。建议对其予以大幅度的减轻处罚。
经审理查明，2010年至2013年春节前期间，被告人王礼瓶在担任泉州市水利局总工程师办公室主任、泉州市水利水电工程质量监督站副站长期间，利用其负责泉州市水利建筑工程质量监督的职权，先后多次收受黄某某、刘某某等人贿送的现金及购物卡共计人民币195000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、被告人王礼瓶在负责泉州东海滩涂整理回填工程质量监督过程中，非法收受承建商某某公司厦门分公司项目经理陈某甲贿送的购物卡共计价值人民币4000元。具体如下：
⑴2010年的一天，被告人王礼瓶在其办公室非法收受陈某甲贿送的2张面值各为人民币1000元的某某购物卡，共计价值人民币2000元；
⑵2011年中秋的一天，被告人王礼瓶在其办公室非法收受陈某甲贿送的2张面值各为人民币1000元的某某购物卡，共计价值人民币2000元。
2、被告人王礼瓶在负责惠安县崇武镇靖江海堤加固工程、惠安县净峰镇莲峰海堤强化加固工程、惠安县林辋溪城南工业区河道整治工程质量监督过程中，非法收受实际承建商黄某某贿送的现金人民币共35000元。具体如下：
⑴2010年下半年的一天，被告人王礼瓶在其家中非法收受黄某某贿送的现金人民币5000元；
⑵2012年春节期间的一天，被告人王礼瓶在泉州市田安路某某茶店非法收受黄某某贿送的现金人民币10000元；
⑶2013年春节期间的一天，被告人王礼瓶在其家中非法收受黄某某贿送的现金人民币10000元；
⑷2013年下半年的一天，被告人王礼瓶在泉州市泉秀街某某茶店非法收受黄某某贿送的现金人民币10000元。
3、被告人王礼瓶在负责惠安下坑海堤强化加固工程质量监督过程中，非法收受实际承建商杨某乙贿送的现金人民币10000元。具体如下：
⑴2011年1月份的一天，被告人王礼瓶在杨某乙的工地项目部非法收受杨某乙贿送的人民币5000元；
⑵2011年年底的一天，被告人王礼瓶在其家中非法收受杨某乙贿送的现金人民币5000元。
4、被告人王礼瓶在负责惠安县林辋溪辋川段整治一期工程二标段工程、惠安县崇武镇前江海堤强化加固工程质量监督过程中，非法收受实际承建商陈某乙贿送的现金人民币10000元及价值人民币3000元的购物卡。具体如下：
⑴2011年年中的一天，被告人王礼瓶在泉州市田安路某某茶店非法收受陈某乙贿送的现金人民币5000元；
⑵2012年春节前后的一天，被告人王礼瓶在陈某乙的工地验收过程中，非法收受陈某乙贿送的现金人民币5000元；
⑶2012年年底的一天，被告人王礼瓶在其办公室非法收受陈某乙贿送的3张面值各为1000元的某某购物卡，共计价值人民币3000元。
5、被告人王礼瓶在负责惠安县净峰镇2010年农村安全饮水项目工程、泉惠石化工业园防洪工程质量监督过程中，非法收受实际承建商张某某贿送的现金人民币10000元。具体如下：
⑴2011年的一天，被告人王礼瓶在惠安县辋川镇的一饭店非法收受张某某贿送的现金人民币5000元；
⑵2012年年底的一天，被告人王礼瓶在张某某承建的防洪工程的工地非法收受张某某贿送的现金人民币5000元。
6、被告人王礼瓶在负责泉港区山腰盐场第七期海堤强化加固工程A标段、B标段等工程质量监督过程中，分别于2011年、2012年、2013年春节期间在其家中，非法收受工程监理单位某某公司总经理傅某甲贿送的现金每年各人民币5000元，共计人民币15000元。
7、被告人王礼瓶在负责洛江区河市镇洛阳江支流东西溪河道治理工程质量监督过程中，非法收受实际承建商刘某某贿送的现金人民币35000元及价值人民币3000元的购物卡。具体如下：
⑴2012年中秋节期间的一天，被告人王礼瓶在其办公室非法收受刘某某贿送的3张面值各为人民币1000元的某某购物卡，共计价值人民币3000元；
⑵2012年年底的一天，被告人王礼瓶在其办公室非法收受刘某某贿送的现金人民币30000元；
⑶2013年春节前的一天，被告人王礼瓶在丰泽区某某大酒店大堂外非法收受刘某某贿送的现金人民币5000元。
8、2013年5月份左右的一天，被告人王礼瓶在负责泉州市洛阳水闸除险加固工程质量监督过程中，非法收受该工程施工班管理人员庄某某贿送的现金人民币20000元。
9、2014年春节前期间，被告人王礼瓶在负责德化县美湖乡河道整治工程质量监督过程中，在其家中非法收受实际承建商傅某乙贿送的现金人民币10000元。
10、被告人王礼瓶在负责某某公司所承建的石狮市仕林水库除险加固、泉州市山美灌区续建配套与节水改造等工程水利工程质量监督过程中，非法收受该公司董事长兼总经理陈某丙、副总经理肖某某贿送的现金人民币35000元及价值人民币5000元的购物卡。具体如下：
⑴2011、2012、2013年年底的一天，被告人王礼瓶分3次非法收受陈某丙贿送的现金每年各人民币10000元，共计人民币30000元；
⑵2012年中秋节前后的一天，被告人王礼瓶非法收受肖某某贿送的现金人民币5000元；
⑶2013年年底，被告人王礼瓶在其办公室非法收受肖某某贿送的5张面值各为1000元的某某购物卡，共计价值人民币5000元。
被告人王礼瓶于2014年3月17日向其单位纪检部门投案。归案后，被告人王礼瓶能如实供述自己的犯罪事实，并退缴全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人王礼瓶的供述，①2011年左右，厦门人陈某甲在泉州承包了一个东海滩涂整治的水利工程，为了让其关照他承包的工程，先后两次送了购物卡，每次2000元，共计面值人民币4000元。其中2张是某某的、2张是某某的。②其于2010年至2013年春节前，共四次收受承包水利工程的承建商黄某某的贿赂人民币35000元，其收受钱款后，对黄某某在承建水利工程施工过程中存在的一些小问题就当没有看见，如发现大问题就让他边建边改。③2011年左右，惠安一个叫杨某乙的承包了惠安县山霞海堤（下坑海堤）加固工程，为了让其关照他承包的工程，先后两次贿送了现金共计人民币10000元。其收受钱款后，对他的工程质量检查、验收方面，提供方便，让工程顺利通过验收。④2011年，惠安的陈某乙承包了惠安县林辋溪河道整治的工程，为了得到其关照，先后于2011年年中的一天，贿送其现金人民币5000元；2012年春节前后的一天，贿送其现金人民币5000元；2012年底的一天，贿送其3张某某购物卡，每张面值1000元，共计人民币3000元。其都有收下，并且在陈某乙的工程验收过程中，提供方便，让他顺利通过验收。⑤惠安有包工头张某某承包了惠安县净峰饮水工程，为了得到关照，先后两次贿送其现金共计人民币10000元。收受钱款后，其在他的工程中提供方便，让他顺利通过验收。⑥2011年、2012年、2013年，南安人傅某甲为了让其关照他承包的工程，先后三次贿送现金共计人民币15000元。其收受钱款后，同样对他的工程提供方便。⑦洛江区的刘某某在2012年左右承包了洛江区河市镇东西溪河道整治工程，为了得到其关照，先后三次贿送现金及购物卡共计人民币38000元。其中现金35000元、3张某某购物卡，面值各1000元，共计3000元。⑧2013年5月份的一天，惠安的庄某某承包了一个洛阳水闸加固第二标段工程，为了得到其关照，贿送其现金人民币20000元。其收受钱款后，对他的工程在验收时提供方便，顺利通过验收。⑨2013年，鲤城区的傅某乙承包了德化县美湖乡河道整治工程，为了得到其关照，贿送现金人民币10000元。其收受钱款后，对他的工程尽量提供方便。⑩2011年至2013年期间，其先后三次收受陈某丙的钱款共计人民币30000元。2012年的一天，其收受肖某某现金人民币5000元；2014年春节前后的一天，肖某某到其办公室来拜年，送了5张某某购物卡，每张面值人民币1000元，共计5000元。因为肖某某和陈某丙是同公司，为了得到其对他们承包的桃源水库加固工程的关照，才贿送钱和购物卡的。
2、证人陈某甲的证言，证实其公司有承建泉州东海滩涂整理回填工程，在施工过程中认识了王礼瓶。为了获得王对其工程的关照，其于2010年左右的一天，送给王礼瓶2张面值各1000元的某某购物卡；2011年中秋节左右的一天，又贿送王礼瓶2张面值各1000元的某某购物卡。
3、证人黄某某的证言，证实其于2012年12月份左右的一天，到王礼瓶家中泡茶，其带了一斤茶叶及事先准备好的现金人民币5000元送给他，并要求他对其承包的工程在验收时关照下。王礼瓶推托下就收下了。第二次是2012年春节期间，其给王礼瓶拜年，两人约好在田安路某某茗茶店见面。在该茶店里，其将事先准备好的现金人民币10000元拿给王礼瓶，他推托下就收下了。第三次是2013年春节期间的一天晚上，其到王礼瓶家聊天，送给他事先准备好的现金人民币10000元。他也收下了。第四次是2013年10月份的一天，其约王礼瓶到泉秀路某某花园旁边的某某茶馆喝茶，送给他事先准备好的现金人民币10000元。他也收下了。并证实其希望自己承包的工程能得到王礼瓶的关照，才送他钱款的。
4、证人杨某乙的证言，证实其承建了惠安县下坑海堤强化加固工程施工项目。为了获得王礼瓶的关照和支持，其于2011年1月份的一天，将事先准备好的现金人民币5000元送给王礼瓶，又于2011年底的一天，将事先准备好的现金人民币5000元送给王礼瓶。两次共贿送现金人民币10000元，王都有收下。
5、证人陈某乙的证言，证实王礼瓶是泉州市水利工程监督站站长，其因为承包工程的缘故和王很早就认识了。为了获得王礼瓶在工程上的关照，其分别于2011年、2012年年初、2012年底，三次共贿送王13000元（其中现金人民币10000元、3张某某购物卡面值各1000元）。
6、证人张某某的证言，证实其承建了惠安县净峰镇2012年农村安全饮水工程，因为王礼瓶是泉州市水利局质量监督站的负责人，为了取得他对工程的关照，其分别于2011年、2012年两次贿送王礼瓶现金人民币各5000元。
7、证人傅某甲的证言，证实其系福建某某公司的总经理，水利工程监理是公司的主要业务之一。王礼瓶是泉州市水利局总工办主任兼水利工程质量监督站负责人，为了和他搞好关系，获得他对工程的关照，其于2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前，三次到王礼瓶家中泡茶，每次都带了现金人民币5000元贿送他，三次共计人民币15000元。王都有收下。
8、证人刘某某的证言，证实其承建的洛江区河市镇东西溪河道整治工程，必须经过泉州市水利局质量监督站检验通过方可施工，而王礼瓶是该监督站的负责人。为了获得王礼瓶对工程的关照，其于2012年中秋节期间贿送他面值各1000元的某某购物卡共3张；在2012年年底又贿送他现金人民币30000元；在2013年年底贿送他现金人民币5000元。三次共计人民币38000元。
9、证人庄某某的证言，证实其为了获得王礼瓶对工程的关照和支持，于2013年贿送王现金人民币20000元。
10、证人傅某乙的证言，证实其是在2013年承建德化县美湖乡河道整治工程的时候，在施工现场会上认识了王礼瓶。为了能在春节前让工程顺利验收，其于2013年底，带着事先准备好的现金人民币10000元放在装烟酒的袋子里，送到王礼瓶家中，他收下并答应尽快验收。
11、证人陈某丙的证言，证实其公司承建的水利工程项目需要跟王礼瓶接触，其与王又是上下级同事关系，认识很多年了。因此，为了获得王礼瓶对其工程的关照，在2011年底、2012年底、2013年底三次共贿送王现金人民币30000元。
12、证人肖某某的证言，证实其公司承建的工程，一般都是王礼瓶带队来检查的，如果发现质量方面有问题，就必须停工进行整改，故为了得到王礼瓶的关照和支持，其于2012年中秋节左右贿送王现金人民币5000元，还有一次是2013年年底，送了5张面值各1000元的某某购物卡。
13、证人江某某的证言，证实其系泉州市水利局纪检组长。被告人王礼瓶于2014年3月17日上午9点左右，主动到其办公室说他和一个叫黄某某的包工头有不正当的经济往来。因为其当时要到市纪委汇报工作，就让王礼瓶详细回忆回忆，回来再做笔录。等其从纪委回来后，王礼瓶已经被检察机关带走了。
14、泉州市水利局的任职通知、任职证明、干部基本信息登记表、干部履历表、干部任免呈报表、干部调动呈报表、泉州市水利局关于泉州市水利工程质量监督有关情况说明、中共泉州市委机构编制委员会关于泉州市水利建设站改称的答复、批复，证实被告人王礼瓶职务及工作职责。
15、泉州市人民政府防汛抗旱指挥部专题会议纪要、泉州市水利局关于成立泉州市水利水电工程质量监督站的通知，证实被告人王礼瓶被任命为监督站副站长，该站性质是负责加强对我市水利水电工程质量的强制性监督管理。
16、建设工程劳务合同、工程项目划分审批表、单位工程施工质量评定表、工程量清单报价表等，证实本案涉及的工程项目已经验收。
17、赃款扣押清单、现金存款凭证，证实被告人王礼瓶于案发后暂退出涉案金额人民币195000元。
18、户籍证明，证实被告人王礼瓶的身份年龄等基本情况。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人王礼瓶身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币195000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人王礼瓶主动投案，归案后能如实供述自己的犯罪事实，其行为依法应认定为自首，对其予以减轻处罚。辩护人关于本案被告人没有索贿，具有自首情节；主动退出全部赃款的辩护意见予以采纳。鉴于被告人归案后认罪态度较好，且已退出全部赃款，量刑时予以一并考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈠项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王礼瓶犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月17日起至2019年9月16日止）
二、没收被告人王礼瓶暂扣于泉州市洛江区人民检察院的赃款人民币195000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 洪羚燕
代理审判员 林毅高
人民陪审员 尤静蕾
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 王金怀
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第㈠项个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当及时没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。