本溪市平山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0502刑初294号
公诉机关本溪市平山区人民检察院。
被告人高某，女，1980年11月27日出生于辽宁省本溪市，汉族，大专文化，中共党员，系本溪市动植物园管理办公室报账员，户籍地本溪市明山区樱花街，住本溪市明山区。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年8月11日被取保候审。
本溪市平山区人民检察院以本平检公诉刑诉[2016]277号起诉书指控被告人高某犯挪用公款罪，于2016年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月14日依法公开开庭审理了本案。本溪市平山区人民检察院指派检察员李悦、刘强出庭支持公诉，被告人高某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人高某于2014年间，作为本溪市动植物园管理办公室（以下简称市动植物园）出纳，利用从事报账工作的职务便利，私自挪用单位门票收入款人民币522547.59元（以下币种相同，略）归个人使用，超过三个月未归还。案发后，被告人高某自动投案，并退还全部赃款。
公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述、门票销售情况详细表等相关证据证实上述指控事实，认为被告人高某身为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人高某主动投案，并能如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚；被告人高某案发前已退还全部赃款，可以从轻处罚。
被告人高某对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2014年被告人高某在作为市动植物园报账员期间，利用从事报账工作管理门票收入的职务便利，私自挪用单位门票收入款522547.59元，用于偿还个人借款、房贷及日常消费等，超过三个月未归还。后被告人高某于2016年7月20日主动到中共本溪市纪律检查委员会（以下简称市纪委）投案，并归还了被其挪用的公款521529.59元。
在本院审理期间，被告人高某将未归还的公款1018元予以归还。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
（一）证人证言
1、证人黄某某（市动植物园主任）的证言，证实市动植物园门票收入及进账的流程是门票班班长张某某于次日早上将前一天的门票收入交给高某，高某和张某某在一式三联的门票交款单上分别签字，之后高某、张某某和门票监管员罗某某各执一联，张某某用他的那联去罗某某处领取新门票，高某将门票款存入单位帐户。2014年其将部分门票收入用于垫付了货款、人工费、周转资金等，共计约22万元，但其不知道高某私留了门票收入，其也没有问过。
2、证人张某某（市动植物园门票班班长）的证言，证实其负责将市动植物园当天销售的门票收入和交款三联单交给计划考核科报账员（出纳），并由她在三联单上签字，其再拿着三联单到票管员处领门票，用于第二天销售。其与高某、罗某某核对过三联单，都是正常的，但其不清楚高某将门票款存入哪个帐户，怎么存的和存多少。
3、证人罗某某（市动植物园计划考核科票管员）的证言，证实其负责市动植物园门票的管理，包括印刷、发票及针对旅行社的团体票的接待、核实。门票班每天根据卖票额填写一式三联的缴款单，然后由班长张某某将钱和缴款单交给报账员高某，高某在缴款单上盖章，张某某也需签字，交接后他二人各留一联，后张某某将剩余一联交给其，其按照上面的钱额给张某某等值的门票，高某将门票收入存入银行。其没有核实过高某将门票款存入银行的金额，那不是其的工作范围。
4、证人耿某（市动植物园计划考核科科长）的证言，证实高某负责接收张某某上交的门票款，并在三联单上签字，之后将门票款存入单位帐户。2014年的门票收入没有全部上交财政，一部分用于垫付单位生产经营支出，借款都是经手人打借条，黄某某签字，其不清楚高某留存了多少门票款。
5、证人张某某的证言，证实其姐夫郭某某的洛阳市某综合艺术团与市动植物园有合作，将大猩猩、袋鼠、熊猫等动物在市动植物园展览，对门票收入进行分成，其在市动植物园门口收门票底根计算门票收入情况。据统计，其得到2014年3月至10月的门票分成款共计90.87万元，11月份的分成款用于给黄某某冲抵无法报销的费用了。
6、证人高某某（高某父亲）的证言，证实其在知道高某挪用公款后，便让高某主动到市纪委交代问题，又从亲戚、朋友处借款53万元，并将其中的50多万元存入市纪委指定帐户，高某对其说公款被她用于还房贷、车贷、旅游及日常花销了。
7、证人王某的证言，证实其是高某爱人的朋友，2013年3月份其借给高某夫妇15万元用于购买车辆，2014年6月至8月，高某每次还款5万元，分三次还清。2016年7月，高某占用公款出事后，其又借给他们20万元，一周后高某还款15万元，现尚欠5万元。
8、证人张某某（高某母亲同学）的证言，证实2016年7月21日其借给高某母亲23万元。
9、证人孟某某（高某姨母）的证言，证实2016年7月21日其借给高某25万元。
（二）被告人供述和辩解
被告人高某的供述，供认市动植物园是差额拨款事业单位，隶属于本溪市建委，其任报账员，负责财务工作，包括工资的核实发放、收取门票款并存到单位帐户中。因其发现单位从来没有检查过门票收入情况，觉得门票收入管理混乱，便产生了自己截留门票款把家中所欠外债还一还的念头。2014年门票收入290多万元，合作方分成90多万元，上交财政128万余元，其共截留了70多万元，其中黄某某批准用于支付购买钢材、钢网的为16万余元，批准的两笔借款共计57200元，该两笔钱归还后其存到了单位帐户，剩余的50多万元被其私自截流使用，其中15万元用于偿还购车时的借款，4万元用于旅游，每月还贷款1600元，其余用于日常花销。其当时就是想应急，等以后有钱了再还回去，但由于其工资少，爱人没有工作，2015年又生二胎，钱就一直没有还上。2016年7月，市纪委调查黄某某涉嫌违纪事项时，其因害怕便在父亲的陪同下到市纪委投案，并将50多万元的涉案赃款上交给市纪委。
（三）书证
1、案件来源及归案经过、市纪委关于对高某有关问题的说明，证实2016年7月20日，高某主动到市纪委向调查组交代自己的问题，并于次日将非法所得521529.59元上交市纪委。后市纪委将该案移交本溪市人民检察院，本溪市人民检察院交予本溪市平山区人民检察院办理，2016年8月1日高某被电话传唤归案。
2、户籍证明，证实被告人高某的自然状况，犯罪时已达到刑事责任年龄。
3、本溪市城乡规划建设委员会《关于本溪市动物园管理办公室更名为本溪市动植物园管理办公室的请示》、本溪市机构编制委员会办公室《关于本溪市动物园管理办公室更名的批复》、市动植物园组织机构代码证、劳动合同、国家机关事业单位工人考核登记表、市动植物园证明、报账员职责制度等，证实被告人高某的主体身份为国家工作人员及其工作职责情况。
4、门票销售情况详细表、旅行社收入明细表、情况说明、市动植物园证明、收款条、财务账、收入坐支明细等，证实2014年市动植物园门票收入及支出情况。
5、电汇凭证、市纪委暂予扣留/封存涉案款物登记表，证实高某向市纪委返还赃款521529.59元。
本院认为，被告人高某身为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人高某案发前主动投案，并如实供述犯罪事实，在庭审中自愿认罪，系自首，可以从轻处罚。被告人高某主动退还全部赃款，可以从轻处罚。本院为保护公共财产的使用收益权不受侵犯，并综合考虑被告人高某犯罪的具体事实、危害后果及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人高某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵春泉
人民陪审员 蒋丽平
人民陪审员 姚晓红
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 佟莹莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节轻微；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。