北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京0106民初6854号
原告：空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室，住所地北京市海淀区复兴路甲14号华鹰大厦D座501号。
负责人：伍海洋，主任。
委托诉讼代理人：姜德明，北京天驰君泰律师事务所律师。
被告：北京市明海旺达建材销售部，住所地北京市丰台区田各庄村北（大井构件厂院内）。
法定代表人：于明哲，经理。
委托诉讼代理人：吴军，北京腾之信律师事务所律师。
原告空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室（以下简称空军物管办公室）与被告北京市明海旺达建材销售部（以下简称明海销售部）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告空军物管办公室委托诉讼代理人姜德明，被告明海销售部委托诉讼代理人吴军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
空军物管办公室提出诉讼请求：1、解除双方之间的房屋租赁合同，并返还原告房产；2、判令被告支付2017年9月1日到2018年1月18日所欠未付的房屋租金24932元及2010年9月1日至2018年1月18日超出合同面积的198.64平米的占有使用费
190809元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年5月19日，空军航空管制系作为出租人与被告订立房屋租赁合同，约定将位于北京市丰台区程庄路甲一号的500平方米房屋出租给被告使用，租赁期限为2010年9月1日起至2020年8月31日，年租金为6.5万元，租金按每半年支付，被告于每年的3月10日和9月10日交纳租金。2014年10月，因军队改革编制体制调整，该房地产不再由空军航空管制系使用和管理，上述丰台区程庄路甲一号全部资产整体移交给空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室对该资产进行经营、管理和使用。自2014年10月开始，由原告作为出租人行使权利和履行义务，被告一直在向原告缴纳房租。但是被告只支付了2017年8月31日前的房租，自2017年9月1日之后未再按照约定向原告缴纳房租。合同履行期间，被告违反约定在承租场地上改造、添建，超出合同约定面积使用房屋达160多平方米，亦未就该增加部分缴纳相应租金；并且，截止现在原告起诉之日起，被告已拖欠合同租金时间长达4个多月之久，已经构成根本性违约，原告有权解除合同并要求被告支付欠付租金、占有使用费。为维护原告合法利益，现依法向法院起诉。
明海销售部辩称：不同意原告的诉讼请求，理由是：原告的诉讼请求没有事实依据及法律依据。被告根据合同的约定，被告投资300万元建设三层门面房，建筑面积约600平米，由被告进行经营管理，被告交纳的租金实际只是场地租金，因为房屋系被告出资建设，房屋的投资要在租期内分摊、收回。被告一直按合同约定履行相关的义务，每年租金由部队上门收缴，从未发生拖欠。2017年9月后的租金原告未上门收缴，被告不知道去哪里交纳，造成租金未及时交付。原告要求解除合同不符合法律规定。根据合同规定，被告有权对门面房进行出租及管理，出租人对被告的转租行为及对转租合同的效力同样也是认可的。综上，本案被告没有及时缴纳租金，过错不在被告，更不构成违约，原告要求返还房屋没有法律依据，不同意原的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，空军物管办公室提交了房屋租赁合同、土地产权证、房产证；明海销售部提交了租赁合同、转租合同，三方协议。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对以上证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年5月19日，中国人民解放军空军航空管制系（甲方）与明海销售部（乙方）签订《空军航空管制系临街门面房改造合同书》，合同第3条约定，新建三层门面房（空军航空管制系营区东南角）面积约为500平方米，产权归甲方所有，乙方在合同期限内拥有经营管理权。合同第17条约定：合同期限为10年，自2010年9月1日至2020年8月31日止，租金从2010年9月1日起算。合同第18条约定：年租金65000元人民币，每年3月10日前交纳当年上半年租金，9月10日前交纳当年下半年租金。合同第19条约定：合同执行期间因不可抗力，包括军队政策、拆迁等，所造成的经济损失，由乙方承担。因拆迁所获取的补偿归乙方所有。拆迁后还在合同期的，由乙方重新按市政边界重建，重建后按原合同执行有关事宜，如面积缩小增大，甲方在原租金的基础上按比例减免（增加）收取租金。合同第20条约定：合同生效后，任何一方未能履行或未能安全履行本合同规定的条款，另一方有权追究其违约责任并可提前解除合同，所造成的损失全部由责任方承担。合同签订后，明海销售部依约交纳房屋租金至2017年8月31日；空军物管办公室主张2017年9月1日至2018年1月18日期间明海销售部未付的租金，明海销售部表示同意给付。
2017年3月26日，明海销售部与董斌签订了房屋租赁合同，明海销售部将涉案房屋转租给董斌用于经营幼儿园，租赁期为三年，自2017年5月1日至2020年4月30日止。2018年5月9日，空军物管办公室上级单位空军参谋部直属工作局与明海销售部及涉案房屋的次承租人董斌签订《协议书》，约定：董斌必须于2018年5月20日前停止一切办学活动。董斌在未找到合适的教学场所前，可安排1－2人看护园内教学物品，……找到合适场所后，及时搬离。明海销售部表示涉案场地房屋已于2018年5月20日腾退。
针对空军物管办公室诉讼主体的争议，空军参谋部直属工作局向本院出具证明，内容为：空军参谋部航空管制局下属单位中国人民解放军空军原空中交通管制人员培训中心系丰台区程庄路甲一号房地产的产权人。因军事工作需要，上述房地产使用和管理权于2014年10月前由中国人民解放军空军原航空管制系行使，2014年10月后由我局下属单位空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室行使（其中包括出租房地产和收取租金、参加诉讼、仲裁、公证等）。2016年，由于军队编制调整，我单位由原“空军司令部直属工作部”更名为“空军参谋部直属工作局”。
本院认为：中国人民解放军空军航空管制系与明海销售部签订的《空军航空管制系临街门面房改造合同书》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。空军物管办公室受其上级部门授权作为原告主体参加诉讼，不违反法律规定，本院予以认定。依照查明事实，空军物管办公室因国家和军队政策原因与明海销售部提前解除合同，明海销售部已将房屋腾退，双方签订的合同已解除，对此本院不持异议。对空军物管办公室主张的明海销售部所欠的2017年9月1日至2018年1月17日的房屋租金的诉请，明海销售部表示同意支付，本院予以认可；对空军物管办公室主张的超出合同约定面积的房屋占用使用费，空军物管办公室可待证据充分后另行解决，本案不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、中国人民解放军空军航空管制系与北京市明海旺达建材销售部签订的《空军航空管制系临街门面房改造合同书》解除。
二、北京市明海旺达建材销售部于本判决生效之日起七日内支付空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室2017年9月1日至2018年1月18日的房屋租金24932元。
三、驳回空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5150元，由空军司令部直属工作部房地产物业管理办公室负担4727元（已交纳）；由北京市明海旺达建材销售部承担423元（于本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 文军丽
人民陪审员 谷玉珍
人民陪审员 张丽娟
二〇一八年六月二十日
书 记 员 杨彤瑶