广东省惠州市惠城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠城法刑二初字第659号
公诉机关惠州市惠城区人民检察院。
被告人黄首荣，男，1960年6月20日出生，汉族，广东省惠州市惠城区人，中专文化，原系冰塘村党支部书记，户籍所在地：广东省惠州市惠城区，因涉嫌行贿罪，于2015年6月3日被惠城区人民检察院取保候审。2015年10月20日被本院继续取保候审。
惠州市惠城区人民检察院于2015年10月14日以惠城检公诉刑诉〔2015〕1366号起诉书指控被告人黄首荣犯行贿罪,向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员周美珍出庭支持公诉。被告人黄首荣到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
惠州市惠城区人民检察院指控，四环路征地项目河南岸街道冰塘村路段青苗补偿清点工作于2009年开始，河南岸街道办事处征地办共成立了三个青苗、地上附着物清点小组，吕某（已判刑）任其中一个小组的组长，组员有胡某、叶某、黄某3、卢某、黄观粦、黄日阳、黄某4等人。
在清点冰塘村青苗的过程中，时任冰塘村党支部书记的被告人黄首荣找到吕某商量，让吕某在清点其亲属名下的青苗的时候予以照顾，并说明到时会给回好处，吕某表示同意。后吕某在清点黄首荣的亲属李某、黄某5等人名下的青苗时，通过放大果树投影面积、报多青苗棵数等方法，为其虚报青苗补偿款。在清点结束后，黄首荣交待其弟黄日阳（已去世）送给吕某一张青苗补偿单作为好处费，该青苗补偿单是由吕某清点制作的，上有吕某、卢某、黄某4、梁某、胡某的签名，权利人原为钟某，补偿金额共计204000元，扣除冰塘村委会10%的管理费后，剩余183600元。吕某拿到这张青苗补偿单后，为了方便以后领取青苗补偿款，在征得黄首荣同意后，将权利人钟某改为其妻子林某的姐夫黄某2。在青苗补偿款即将发放的时候，林某向黄某2借了身份证，交给黄日阳去办理收取青苗补偿款的存折。2010年6月，黄日阳将户名是黄某2，存有青苗补偿款183600元的农村信用社存折交给吕某。此后，在2010下半年，吕某陆续取出这笔183600元用于日常生活开支。
2012年8月，惠城区纪委调查河南岸街道冰塘村征地一案，在未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时，黄首荣主动交代了自己的行贿事实。以上事实，公诉机关提供了相应的证据。被告人黄首荣为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，计人民币183600元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人黄首荣在被追诉前主动交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄首荣对公诉机关指控其犯行贿罪不持异议。
经审理查明，四环路征地项目河南岸街道冰塘村路段青苗补偿清点工作于2009年开始，河南岸街道办事处征地办共成立了三个青苗、地上附着物清点小组，吕某（已判刑）任其中一个小组的组长，组员有胡某、叶某、黄某3、卢某、黄观粦、黄日阳、黄某4等人。
在清点冰塘村青苗的过程中，时任冰塘村党支部书记的被告人黄首荣找到吕某商量，让其在清点亲属名下的青苗时予以照顾，并说明到时会给回好处，吕某表示同意。后吕某在清点黄首荣的亲属李某、黄某5等人名下的青苗时，通过放大果树投影面积、报多青苗棵数等方法，为其虚报青苗补偿款。清点结束后，黄首荣交待其弟黄日阳（已去世）送给吕某一张青苗补偿单作为好处费，该青苗补偿单是由吕某清点制作的，上有吕某、卢某、黄某4、梁某、胡某的签名，权利人原为钟某，补偿金额共计204000元，扣除冰塘村委会10%的管理费后，剩余183600元。吕某拿到这张青苗补偿单后，为了方便以后领取青苗补偿款，在征得黄首荣同意后，将权利人钟某改为其妻子林某的姐夫黄某2。在青苗补偿款即将发放的时候，林某向黄某2借了身份证，交给黄日阳去办理收取青苗补偿款的存折。2010年6月，黄日阳将户名是黄某2，存有青苗补偿款183600元的农村信用社存折交给吕某。此后，在2010下半年，吕某陆续取出这笔183600元用于日常生活开支。
2012年8月，惠城区纪委调查河南岸街道冰塘村征地一案，在未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时，黄首荣主动交代了自己的行贿事实。
以上犯罪事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、刑事案件受理、立案材料，证明案件的来源及由此启动的侦查程序合法、有效。
2、户籍资料，证明了被告人黄首荣达到负刑事责任年龄。
3、干部履历表、刑事判决书，证明时任河南岸街道办事处经济办副主任吕某，具有公务员的身份，负责冰塘村的青苗清点工作，因收受被告人黄首荣等人的贿赂而被判刑的事实。
4、证人林某的陈述、中国银行存单和流水账及身份证复印件、取款凭条，证明吕某（已判刑）委托其妻林某处理相关事宜及保管存折，案发后林某向检察机关提供了全国农信银通存通兑号用户名为黄某2的金钱流水账。
5、证人黄某12013年的陈述，证明在青苗清点过程中有找过吕某要求放松点，并说到时会有给回好处的事实。
6、证人黄某2的陈述和冰塘村金山湖片区地面附着物赔偿款发放表，证明黄某2在冰塘村没有承包土地和种植有果树等青苗，但又有冰塘村金山湖片区地面附着物赔偿款金额及实际补偿金额，其是不知情的。
7、超密度青苗清场补偿确认表及证明，黄某2对河南岸街道办出具的关于补偿面积计算证明进行了辨认，称均不是其亲自签名。
8、证人田某、陈某、胡某的陈述，证明因冰塘村的清点工作太多，所以是分组进行的，没有全程参与。
9、政府文件，惠州市人民政府出台的关于河南岸金山湖（三环路两边）征地预公告及征收河南岸冰塘湖山1151亩土地预公告的相关规定及市政府针对征地拆迁安置方案等问题的会议纪要、方案请示。
10、记账凭证、现金付款凭证、专用收据、证明了河南岸超密度青苗清场补偿款、清场费等费用去向。
11、抓获经过，证明2015年6月3日侦查人员电话通知黄首荣到惠城区检察院接受询问，黄首荣主动交代了涉嫌行贿的犯罪事实，并说明在2012年8月已主动向惠城区纪委交代了行贿吕某的事实。2012年8月间，未确定黄首荣是犯罪嫌疑人，尚在一般排查询问时主动交代自己罪行的行为，应当认定为自首。
29、疾病诊断证明书，证明了被告人黄首荣患有2型糖尿病、冠心病等疾病。
30、被告人黄首荣的供述与起诉书指控的犯罪事实相一致。
本院认为，被告人黄首荣为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币183600元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄首荣在被追诉前主动交待行贿行为，且当庭认罪，有悔罪表现，量刑时从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第二款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人黄首荣犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蓝诗祥
审 判 员 钟秀芳
代理审判员 尹海霞
二〇一六年一月二十九日
书 记 员 何金英
附相关法律条文：
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。