江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏09民终3114号
上诉人（原审原告）：唐晓林，男，1975年11月12日出生，汉族，住盐城市城南新区。
被上诉人（原审被告）：盐城市公共交通总公司，住所地在盐城市盐都区潘黄镇野丁村二组。
法定代表人：王文法，总经理。
委托诉讼代理人：刘蕾，该公司办事员。
委托诉讼代理人：张长连，江苏日月辉律师事务所律师。
上诉人唐晓林因与被上诉人盐城市公共交通总公司（以下简称盐城公交公司）劳动争议纠纷一案，不服江苏省盐城市亭湖区人民法院（2016）苏0902民初4506号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
唐晓林上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：1、唐晓林并未无出售“回笼票”的行为，主观上也无出售“回笼票”的故意和目的，更无损害盐城公交公司利益的行为。2、盐城公交公司的稽查程序不合法，在稽查过程中仅有一名稽查人员对票箱进行检查，违反了稽查办法的有关规定。
盐城公交公司辩称，1、唐晓林确实存在出售“回笼票”的行为，且其在接受单位调查以及在劳动仲裁委陈述时存在大量前后矛盾的情况。2、盐城公交公司在稽查时是严格按照规定由两名稽查人员进行稽查的，程序合法。综上，请求驳回唐晓林的上诉请求。
唐晓林向一审法院起诉请求：判令盐城公交公司撤销《关于对唐晓林同志的处理决定》，继续履行劳动合同。
一审法院认定事实：唐晓林于1996年7月进入被告盐城公交公司工作。
2012年11月22日，盐城公交公司召开第六届职工代表大会专题会议，讨论通过了《员工手册》。2015年1月27日，唐晓林参加公司组织的转岗教育培训，期间学习了《员工手册》、《乘务员基本操作技能》、《票务管理制度》、《服务承诺》、《票务稽查管理及处罚规定》、《健康知识》。《员工手册》第六章“奖惩规定”2.3.3规定：“公司对有下列行为之一的员工，发现一次，扣违纪考核分30分，给予解除劳动合同，造成损失的责令赔偿”。2.3.3.1“票务稽查服务方面”第五种情形为：“乘务员在运营服务过程中，有出售废票（回笼票）、收钱不当即给票、收钱不给票或少给票、市区两站内不售清车票或不售票、以物抵票款、挪用票款金额在2000元以上等行为的”。
2016年2月18日，唐晓林在苏Ｊ×××××号由五星客运站开往丹顶鹤保护区的K2路公交车当班。下午16时41分，盐城公交公司稽查人员驾驶苏Ｊ×××××号稽查车上在纪念馆路南站台对该车进行票务检查。2016年2月29日，盐城盐城公交公司稽查大队向总公司工会作出《关于对售票员唐晓林票务违纪情况的调查报告》，报告主要内容为：在对苏Ｊ×××××号K2路公交车乘务员唐晓林票盒及随车签票单进行检查发现票盒内工号为400号并已撕离本票的车票，分别是叁元两张：0009718号、009723号，肆元两张：010708、010709号，发现该情况后，将乘务员唐晓林带上稽查车回总公司作进一步调查，在调查过程中，结合与线调员许青华核实的情况，发现乘务员唐晓林的随车签单止号与唐晓林用微信拍给线调员的票盒内止号不符：叁元票随车签单止号为009723号，发给线调员票盒内止号为009724号，肆元票随车签单止号为010705号，发给线调员票盒内止号为010710号。唐晓林到总公司下稽查车后，在其所坐位置左侧地板上还发现两张工号400号，小号分别为009520号、009521号叁元车票。通过进一步对乘务员唐晓林的调查，他本人也承认在票盒内夹带已出售过的票属于回笼票。综上，我大队认为唐晓林的行为已违反了总公司的票务规定，根据公司《员工手册》第六章奖惩规定第2.3.3.1票务稽查方面第5条（34页），建议对唐晓林依照管理制度作如下处理：1、解除劳动关系；2、工资扣款600元。
2016年3月6日，盐城公交公司工会委员会回复公司经理室，同意稽查大队处理意见。2016年3月15日，盐城盐城公交公司向唐晓林发出《告知书》，载明：“唐晓林同志，2016年2月18日下午16时35分左右，总公司稽查人员在对你当班的K2线苏Ｊ-×××××号车进行票务检查时，分别在你的票盒和稽查车所坐位置的地板上发现了工号为400的废票（回笼票），其中票盒内四张（分别是叁元两张：0009718号、009723号，肆元两张：010708、010709号），稽查车地板上两张（叁元009520号、009521号）。在调查中，你本人也承认在票盒内夹带已出售过的回笼票。总公司营运生产违章违纪论证鉴定小组及工会委员职工代表联席分别于2016年2月25日、3月3日听取了稽查大队的汇报，仔细查看了相关的书面证据，一致认为你的行为严重违反了公务的票务管理规定，根据公司《员工手册》第六章奖惩规定第2.3.3.1票务稽查方面第5条（34页）乘务员在运营过程中，有出售废票（回笼票）、收钱不当即给票、收钱不给票或少给票、市区两站内不售清车票或不售票、以物抵票款、挪用票款金额在2000元以上等行为之一的给予立即解除劳动合同之规定，经总公司研究决定，对你作出如下处理：1、工资扣款600元；2、解除劳动合同。在本告知书发出后7日内，公司将按程序与你解除劳动合同。”当日，盐城公交公司作出盐市公交总字（2016）12号《关于对唐晓林同志的处理决定》处理意见：“1、工资扣款600元；2、解除劳动合同”。
2015年5月14日，唐晓林向盐城市劳动人事仲裁委员会（以下简称市劳动仲裁委）申请仲裁，请求撤销盐市公交总字（2016）12号处理决定并继续履行劳动合同。市劳动仲裁委于2016年7月12日作出盐劳人仲案字（2015）第104号仲裁裁决书，对唐晓林的仲裁请求不予支持。唐晓林不服，诉至法院。
盐城公交公司认定现有证据可以证明唐晓林出售“回笼票”；唐晓林否认其出售“回笼票”，认为盐城公交公司认定事实依据不足。
本案审理过程中，一审法院调取市仲裁委的庭审笔录，唐晓林在仲裁庭审中陈述009520、009521号叁元票是乘客扔在我私人包里，后来包倒了，票就掉到地板上了；票盒里的2张叁元票是唐晓林多撕的，未出售的；票盒里的2张肆元票是熟人上车，唐晓林收了钱给了票后发现是熟人，钱就退给他们将票退回。熟人的名字不记得了，三十六七岁，做生意的。庭审中仲裁员问唐晓林：作为一名售票员，当发现票撕错了或者捡拾到废票时应当如何处理时？唐晓林回答：要么自己承担撕错的票费，要么和当班的驾驶员及线调员汇报后可以继续出售该撕错的票。在稽查员发现6张票前唐晓林未向驾驶员、线调员汇报。
一审法院认为，本案争议焦点为：盐城公交公司认定唐晓林出售“回笼票”证据是否充分。
劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同；用人单位违法解除劳动合同的，应当依法向劳动者支付赔偿金。
本案中，稽查人员在唐晓林的票盒内发现4张撕离本票的废票以及随身携带的2张废票（掉落在稽查车上的），唐晓林在稽查员询问时、仲裁庭审过程中、以及诉讼过程中对6张废票的来源陈述前后不一致，且无法做出合理解释，故应当认定该6张废票为禁止销售的“回笼票”。唐晓林作为乘务人员应当知道“回笼票”是不允许再出售的，即便票撕错，按照规定也要和当班的驾驶员及线调员汇报后可以继续出售，故其将上述废票放在票盒内显然是为了出售。因此，盐城公交公司《员工手册》中明确规定乘务员在运营服务过程中出售废票（回笼票），解除劳动合同。盐城公交公司在认定唐晓林具有“出售废票（回笼票）”的行为的情形下，征求工会意见后，作出与唐晓林解除劳动合同的决定，符合法律规定，故唐晓林的诉讼请求，不予支持。据此，一审判决：驳回唐晓林的诉讼请求。
一审查明事实属实，本院依法予以认定。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
1、用人单位可以根据本单位的实际情况制定符合本单位生产经营特点和需要的规章制度。盐城公交公司作为城市公共交通的运营单位，有公交线路多、线路长、覆盖范围广的特点，因此在劳动用工方面涉及驾驶人员、售票人员也较多。在此情况下，盐城公交公司在本单位的规章制度中严格规定了驾驶人员和售票人员的行为规范。本案所涉及的行为规范即“乘务员在运营服务过程中，有出售发票（回笼票）等行为的，给予解除劳动合同，造成损失的责令赔偿”。该规章制度，唐晓林作为乘务人员已经学习并知晓，因此该规章制度对唐晓林具有约束力。
2、唐晓林认为其并无出售“回笼票”的故意和行为，但对于在其票箱内以及身边发现废票的事实是认可的。虽然盐城公交公司对出售“回笼票”的行为规定了非常严格的惩罚措施，但是对于撕错票或者乘客买错票要求退票也规定了明确的处理方式，唐晓林对此也是明知的，且其知道如果按照规定处理上述车票就不会被认为是出售“回笼票”。但唐晓林对自己票箱内出现废票的事实无法给出合理的解释，且前后陈述不一致，也没有按照规定对废票进行处理。在此情况下，盐城公交公司经过调查，认为其存在出售“回笼票”的行为具有事实依据。
3、盐城公交公司认为唐晓林存在出售“回笼票”的行为，在征求了工会意见后，按照单位规章制度与之解除劳动合同，符合法律规定。
综上所述，唐晓林的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人唐晓林负担。
本判决为终审判决。
审判长 周瑞星
审判员 史宏春
审判员 王 珩
二〇一七年九月二十五日
书记员 成 云