四川省泸州市江阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江阳刑初字第499号
公诉机关泸州市江阳区人民检察院。
被告人张某某，男，1967年6月18日出生于四川省泸州市龙马潭区，汉族，大学文化，原合江县城市开发投资有限公司董事长，四川省合江县第十五届人大代表，户籍地址四川省合江县，现住四川省合江县。因本案于2015年3月25日被取保候审。
辩护人赵兰，四川凯翰律师事务所律师。
泸州市江阳区人民检察院以泸江检公刑诉[2015]337号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2015年9月22日向本院提起公诉，泸州市中级人民法院指定本院审理本案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泸州市江阳区人民检察院指派检察员欧素梅、曾强出庭支持公诉，被告人张某某及辩护人赵兰到庭参加诉讼。期间，泸州市江阳区人民检察院申请延期审理二次。本案经合议庭评议，审判委�会讨论并作出决定。现已审理终结。
泸州市江阳区人民检察院指控：2006年至2013年，被告人张某某在担任合江县住房和城乡规划建设局（以下简称住建局）党委委员、副局长、合江县白米镇副书记、镇长期间，非法收受他人财物共计现金人民币5万元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2007年，张某某任泸州市合江县住建局党委委员、副局长，其在2007年春节前夕在自己的办公室收受在合江县从事房地产开发的王某送的现金人民币10000元。
2、2011年，张某某任泸州市合江县住建局党委委员、副局长，其在2011年春节前的一天在合江三转盘处收受从事混凝土搅拌行业的刘某以拜年名义送的现金人民币10000元。
3、2011年至2014年，张某某人合江县白�镇党委副书记、镇长期间，其在2012年春节在合江县三转盘出收受在合江县白米镇开发江北富绅花园商住小区的罗某某送的现金人民币30000元。
案发后，被告人张某某在接受调查时如实供述侦查机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实，退缴了全部赃款。
针对上述指控事实，公诉机关出示了书证，证人证言，被告人供述和辩解等证据，认为被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究刑事责任。被告人张某某系自首。诉请本院依法判决。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议并自愿认罪。其对犯罪事实的辩解意见是：没有为王某和刘某提供任何帮助。其辩护人的辩护意见是：1、张某某没有为王某和刘�谋取利益；2、罗某某送张某某30000元系支付给张某某的劳动报酬；3、张某某系自首，且退清了赃款。
经审理查明：
1、被告人张某某2006年至2011年担任合江县住房和城乡规划建设局副局长，分管城乡建设、质量监督、建筑劳务用工、建筑行业与系统安全等工作。2007年春节的一天，被告人张某某在自己的办公室收受从事房地产开发的泸州市瑞馨房地产开发有限公司法定代表人王某送的现金人民币10000元。
2、2011年春节前的一天，泸州合江县宏鑫混凝土工程有限公司总经理刘某为销售其公司生产的商品混凝土，希望合江县住房和城乡规划建设局予以推广，遂在合江三转盘处送给张某某现金人民币10000元。
3、被告人张某某于2011年至2014年担任合江县白米镇镇长，主持政府全面工作。2011年，泸州龙宇房地产开发有限公司在合江县白米镇修建了“江北富绅花园”项目，该公司项目经理罗某某为得到镇政府的支持及协调各方关系，于2012年春节前在合江县三转盘处送给张某某现金人民币30000元。
案发后，被告人张某某在接受办案机关调查时如实供述了办案机关尚未掌握的上述犯罪事实，并退出了全部赃款。
上述事实，有经庭审质证的指定管辖决定书，立案决定书，取保候审决定书，户籍证明，组织机构代码证，县管干部年度考核表，公务员登记表，干部履历表，张某某任职文件及具体职责，泸州市瑞馨房地产开发有限公司章程修正案，建设工程施工合同，合江县江北富绅花园项目责任书及相关资质，国有建设用地使用权出让合�，任命书，合江县预拌混凝土管理暂行办法，四川省行政、刑事处罚罚没票据，到案情况说明，证人王某、罗某某、刘某、杨某某、戴某某、胡某某证言，被告人张某某的供述和自书材料。
本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人张某某在接受办案机关调查时如是供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张某某的辩护人提出张某某具有自首、退赃情节的辩护意见，本院予以采纳；其他辩护意见与在案证据不符，本院不予采纳。被告人张某某已退出赃款，可以酌情从轻处罚。被告人张某某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。根据被告人张某某的犯罪情节、后果、认罪态度，本院决定对被告人张某某免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十八条的规定，判决如下：
被告人张某某犯受贿罪，免予刑事处罚；
依法追缴被告人张某某违法所得的赃款人民币50000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面�诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 康 泸
代理审判员 李焕庭
代理审判员 梅 益
二〇一六年五月二十日
书 记 员 黄 超
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者�令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时�还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。