江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滨港商初字第0034号
原告施泽溶，女，50岁。
委托代理人陈允才，男，55岁。
委托代理人掌庆萍，江苏阜东律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告何玉千，男，67岁。
被告陈道平，男，63岁。
原告施泽溶与被告何玉千、陈道平渔业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告施泽溶的委托代理人陈允才、掌庆萍及被告何玉千、陈道平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告施泽溶诉称：2004年10月20日，原、被告签订了鱼塘承包协议书，双方对每亩承包费、亩数、承包期、违约责任、损失赔偿等内容作了明确约定。合同签订后，双方按照合同履行各自的权利和义务。2013年12月份，原告获悉鱼塘需收回重新发包，就找被告核实，被告否认，并称与滨淮镇还有五年延期合同，原告要求查看合同，被告以不宜公开为由塘塞。原告仍不放心，同被告讲明，如不能继续养殖，原告就准备捕鱼出售，但被告坚持讲肯定继续承包五年，请原告等养殖户放心。2014年2月18日，当原告获悉鱼塘将于2014年2月28日竞拍时，原告找被告，被告仍坚持原来说法，并向原告出具了“有关鱼塘承包的情况说明”。2014年2月28日，鱼塘承包权竞拍，该塘口承包权被案外人李承烨以每亩950元取得。原告于2014年3月8日和3月11日分别收到了滨淮镇玉华村委会以及被告要求原告在3月20日前清塘取鱼的通知，为此原告多次找被告协调，但被告一直不露面，原告无奈在最不适宜捕鱼的时候捕鱼出售，造成原告直接损失百余万元。现请求判令被告赔偿原告2014年鱼塘承包直接损失711425元；支付违约金100000元；赔偿起捕存塘鱼损失689942.04元，并承担本案诉讼费。
被告何玉千、陈道平辩称：被告与滨淮镇政府签订的鱼塘承包协议约定承包期到2013年底，但协议签订后，镇主要领导承诺到期后仍可续包五年，被告信以为真。原告丈夫找到被告要求承包995亩鱼塘十年，被告说出其中原委，原告丈夫讲镇里不是答应续包五年嘛，如到时不续包，大不了到时不缴承包费拉倒。被告于是与原告签了鱼塘承包协议书。在995亩中，原告只有200亩自已养殖，其余转包给项仁春等人，原告从2013年10月份开始便取鱼，2014年3月份交塘时，其养殖的鱼早已取清。原告未按协议规定的时间缴纳2014年的承包费，违约在先且自愿提前终止合同，被告不承担违约责任。原告只养殖995亩中的200余亩，其他转包给别人，鱼塘承包费实际损失不符合客观事实。至于原告称2014年1月份鱼价为5.3元／斤，2014年3月份3.92元／斤的数据不知从何而来，存鱼499958斤的数据无中生有，没有事实依据。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年11月30日，被告何玉千和案外人万华绪合伙与滨海县滨淮镇人民政府签订了一份原头罾盐场承包养殖鱼塘合同书。该合同对承包时间、位置和面积、承包金及上交办法等内容作了明确约定，并对双方的权利和义务及责任也作了规定。后被告何玉千和万华绪按该协议书进行履行。2002年6月10日，万华绪退出合伙，被告陈道平与被告何玉千合伙，各占50%份额。2004年10月20日，两被告与原告签订了一份鱼塘承包协议书，将其中的995亩鱼塘转包给原告养殖，该协议明确了承包范围即滨淮玉华宋公堤向北的滨沪特种养殖场由东向西连续九个塘口约900亩（实际承包经丈量面积995亩）；承包期从签协议起至2014年底，承包费每亩235元，并对缴纳方法、违约责任、损失赔偿等其他双方的权利义务作了规定。其中违约金为100000元。合同签订后，双方一直在按协议履行。原告在承包过程中将其中的768亩又转包给他人养殖，自己养殖227亩，2013年原告转包他人每亩承包费为750元。原告所养殖的227亩鱼塘，在2013年出售过白链鱼和草鱼，但塘中的鲫鱼没有出售。
2013年12月24日，两被告因与滨淮镇人民政府承包合同期将至，原合同中政府应投入的地龙、水、电等未到位，给两被告带来一些损失，于是双方就承包到期后给予补偿的相关事宜达成协议。其中第五条内容为：“乙方（两被告）如不中标，需在开标后二十日无条件清塘。如不清塘，甲方（滨淮镇人民政府）有权无偿收回，不给予乙方任何补助。”该协议签订后，两被告未能及时告知原告。2014年2月18日，原告找两被告追问塘口到底承包到什么时间，两被告写给原告一份“有关鱼塘承包情况说明”，该说明中，并未提及其与滨淮镇人民政府于2013年12月24日所签协议的内容，隐瞒了这一事实。2014年2月28日，滨淮镇人民政府委托玉华村将鱼塘公开招标，最终李承烨以每亩950元的价格中标。2014年3月3日，滨淮镇、东罾村、玉华村等部门召开联席会议，滨海县公证处派人参加，会议要求原告取鱼，因取鱼时间长，公证处不便公证，会议决定由鱼塘所在村即玉华村派两人现场监督过磅。2014年3月4日、9日，两被告以书面形式先后两次通知原告，要求原告必须在3月20日前取清自己承包塘内养殖的鱼，凡逾期未取清塘内养殖的鱼，未搬离塘口驻地所造成的一切损失及后果自行负责。2014年3月8日，玉华村委派村民杨某、吴某到原告塘口监督取鱼过磅，3月9日正式起鱼出售，到3月26日结束。每张炮码单上都有二人签字，其中15号塘取鱼178212斤，16号塘取鱼150858斤，都是银鲫计329070斤，每斤售价3.92元。原告另一6号塘不在承包范围内。
上述事实有被告何玉千与滨淮镇人民政府于2001年11月30日签的合同书，2004年10月20日原、被告签订的承包协议书，2013年12月24日被告与滨淮镇人民政府签订的协议书一份，玉华村通知、证明、起鱼炮码单，证人陈某、杨某、赵某、李某、吴某、孟某的证言，当事人陈述，被告发给原告的两份通知等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：原、被告双方所签订鱼塘承包协议是双方当事人的真实意思表示，且不违反国家的有关法律规定，故双方所签鱼塘承包协议合法有效。被告明知其在2001年11月30日与滨淮镇人民政府签订1550亩鱼塘养殖合同承包时间从2002年2月1日至2014年1月1日止，但被告在将其中995亩鱼塘转包给原告时，将转包期延长到2014年底，从而直接导致其与原告2014年底的承包协议无法履行，使得原告的可得收益不能实现。故被告对原告的预期收益应参照该鱼塘2014年的竞标价格进行补偿，即995亩×（950元／亩-235元／亩）=711425元。对原告该部分请求，本院予以支持。被告擅自延长合同承包年限，导致2014年合同无法履行，显属违约，应承担违约责任。对原告要求被告承担违约损失，本院予以支持。被告在2013年12月24日与滨淮镇人民政府就养殖合同期满后自动终止，但在履行合同中政府一些投入未到位给被告造成的损失达到协议，该协议达成后，被告未能及时告知原告，让原告早做准备起捕交塘，减少损失，被告对此负有一定的责任。原告后从自己养殖的15号、16号塘中取鱼交塘，原告认为今年3月份的鱼价低于去年12月的价格，要求被告对所取鱼的部分差价进行赔偿。本院认为鱼的价格是随行就市的，且被告对原告的可得收益已作了补偿，故对原告要求被告赔偿鱼差价损失不予支持。
至于被告提出延长合同一年承包期是因滨淮镇人民政府个别领导人口头答复合同到期后再续约五年才这么签订的，此理由没有依据，且滨淮镇人民政府也不承认合同期满后再续约，故对被告的辩解，本院不予睬信。2013年12月24日，被告与滨淮镇人民政府对承包合同到期后，就政府在履行过程中投入未到位，给被告造成一些损失达成了协议。该协议的达成，说明被告无法与原告履行2014年度的承包合同，故被告称原告在2014年1月10日前未向其缴纳2014年底承包金，违约在先，要求原告承担违约责任并驳回原告诉讼请求的辩解，无事实和法律依据，该辩解不能成立，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十五条、《中华人民共和国合同法》第六条、第四十二条第二款、第六十八条第四款、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告何玉千、陈道平赔偿原告施泽溶2014年度鱼塘承包合同损失人民币711425元；
二、被告何玉千、陈道平赔偿原告施泽溶违约金人民币100000元；
三、驳回原告施泽溶的其他诉讼请求。
上列第一、二项合计人民币811425元，限被告何玉千、陈道平本判决生效后十日内给付原告施泽溶。
案件受理费18312元，由原告施泽溶负担8415元，被告何玉千、陈道平负担9897元。
被告何玉千、陈道平如未按本判决指定的期限履行给付义务，原告施泽溶可以向本院申请执行，申请执行的期间为二年，且被告何玉千、陈道平应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币18312元（该院开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 季 东
审 判 员 王 省
人民陪审员 王兆文
二〇一四年十一月三日
书 记 员 刘天畅
附录法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
2、《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：
（一）假借订立合同，恶意进行磋商；
（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；
（三）有其他违背诚实信用原则的行为。
第六十八条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
（一）经营状况严重恶化；
（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
（三）丧失商业信誉；
（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。