四川省广元市利州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0802民初1411号
原告：杨发金，男，汉族，初中文化，生于1961年10月，四川省广元市人。
委托代理人：胡金花，受广元市利州区法律援助中心指派系广元市利州区嘉陵法律服务所法律工作者。
被告：四川广旺能源发展（集团）有限责任公司
法定代表人：胡文，该公司董事长。
委托代理人：柴文辉，该公司职员。
委托代理人：刘登科，该公司职员。
原告杨发金诉被告四川广旺能源发展（集团）有限责任公司社会保险纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈春梅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨发金及其委托代理人胡金花，被告广旺能源公司的委托代理人柴文辉、刘登科均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：本人于1989年5月经人介绍到广旺集团下广元天台水泥厂务工，一直在包装车间从事水泥包装工作，工资按月计算，直到2002年12月公司破产。2003年1月起，我在杨家岩煤业公司工作至今。在2015年才普查，公司领导告知我2002年以前的社保没有交纳，为维护自身的合法权益，现向利州区人民法院提起诉讼，要求原天台水泥厂的开办方广旺能源（集团）公司为我办理社保并交纳相关费用。诉请：1、被告为原告补办1989年5月到2003年12月的养老、医疗保险手续，并缴纳交纳相关费用；2、诉讼费由被告承担。
原告提供如下证据：（1）原告身份证复印件；(2)公安局出具的暂住证，欲证明原告自1989年起至1992年暂住地址为广元煤矿水泥厂；（3）广元市利州区杨家岩街道办事处出具的原告领取经济补偿金525元《领条》档案资料，《广元煤矿（广煤水泥厂）职工工资发放表（1990年12月、1992年3月、1993年6月、1994年12月、1995年6月、1996年12月25日、1997年4月、1998年3月、1999年10月》和《广元煤矿劳动服务公司职工工资发放表（2001年2月）》档案资料，原告于2002年4月15日至4月30日在广元煤矿职工医院住院的《广元煤矿职工医院出院证明书》复印件，欲证明原、被告劳动关系成立；（4）《广元市社会保险个人权益记录单》，欲证明被告未给原告办理、缴纳社会保险手续和费用；（5）被告单位出具的《信访不予受理告知书》、广元市利州区杨家岩街道办事处出具的《关于杨发金反映无法享受职工养老保险待遇信访事项的答复意见书》、被告单位出具的《关于杨发金反映无法享受职工保险待遇的答复意见书》，《关于杨家岩煤矿稳定工作情况报告》，欲证明被告认可原告是广元煤矿的临时工，本案未过诉讼时效；（6）仲裁庭不予受理通知书，欲证明本案起诉符合“仲裁前置”程序。
被告辩称：我公司曾经是原告诉称用人单位广元煤矿的产业行政主管单位，作为本案被告，主体不适格。广元煤矿是独立国营企业，存续期间是1962年9月至2000年8月份，广元市国有资产管理局1999年12月14日广国资企（2000）46号《关于同意广旺矿务局所属广元煤矿等六个单位划归白水煤矿经营管理的批复》，载明白水煤矿吸收合并广元煤矿等六个单位；广元市人民政府于2000年3月28日发出广府函（1999）146号《关于同意广旺矿务局所属白水、旺苍、南江煤矿分立的批复》，载明同意合并后的白水煤矿分立为独立法人企业，并以其净资产作为注册资本，广旺矿务局行使出资人的所有权利。2001年7月，旺苍白水煤矿因煤炭资源枯竭，向广元市中级人民法院申请宣布破产。破产后职工买断了身份，剩余资产转为民营企业，不属我公司管理，该民营企业名称我公司不知道。原告的用人单位不是我公司，我单位与原告不具有劳动关系，原告与原用人单位广元煤矿是否具有劳动关系我们也不清楚。
被告提供如下证据：（1）广国资企（2000）46号《关于同意广旺矿务局将所属广元煤矿等六单位划归白水煤矿经营管理的批复》、广经贸（1999）企20号《关于对广旺矿务局白水、旺苍、南江三煤矿申请注册为独立法人企业的批复》、广府函（1999）146号《关于同意广旺矿务局所属白水、旺苍、南江煤矿分立的批复》；（2）广元市中级人民法院（2001）广经破字第4号《民事裁定书》、（2001）广经破字第4号《公告》、（2001）广经破字第4号《破产程序终结裁定书》。（3）《四川广旺能源发展（集团）有限责任公司工商公示信息》，载明该公司成立于1979年8月1日，营业期限为2001年6月26日至2021年6月26日。
经审理查明：原告于2016年3月29日向广元市劳动人事争议仲裁委员会递交劳动仲裁申请，该委员会于2016年3月29日发出广劳人仲不（2016）6号《不予受理案件通知书》，以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，不符合受理条件为由，不予受理。
查明：原告于1990年12月、1992年3月、1993年6月、1994年12月、1995年6月、1996年12月、1997年4月、1998年3月、1999年10月在广元煤矿水泥厂工作，于2001年2月在广元煤矿劳动服务公司工作。经广元市国有资产管理局、广元市人民政府批准，自1999年12月31日起，旺苍白水煤矿吸收合并广元煤矿，并由旺苍白水煤矿拥有其全部债权，承担广元煤矿的全部债务。吸收合并后的旺苍白水煤矿注册为独立法人企业，广旺矿务局行使出资人的所有者权利。
查明：被告四川广旺能源发展（集团）有限责任公司成立日期为1979年8月1日，营业期限自2001年6月26日至2021年6月26日，分支机构为四川广旺能源发展（集团）有限责任公司物资供销分公司、信息分公司、广元国际大酒店、广旺大厦分公司、广元发电厂、唐家河煤矿、赵家坝煤矿、代池坝煤矿、电力分公司、机械制造分公司、物流分公司、广旺酒店、煤业运销分公司、设备租赁分公司、九寨度假村、代池坝煤矿矸石砖厂、印刷厂。
查明：旺苍白水煤矿以煤炭资源枯竭，无力清偿到期债务已呈连续状态为由，向四川省广元市中级人民法院申请宣告破产还债。四川省广元市中级人民法院于2001年7月31日作出（2001）广经破字第4号《民事裁定书》，裁定“宣告旺苍白水煤矿破产还债。”同日作出（2001）广经破字第4号《公告》，公告“债权人自公告之日起三个月内向本院申请债权。”于2001年11月7日作出（2001）广经破字第4号《破产程序终结裁定书》载明“现该破产企业的清算工作已经结束，债权人会议讨论通过了财产分配方案，破产财产已分配完毕。清算组提请本院裁定终结本案破产程序。依据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十八条之规定，裁定：终结本案破产程序。”庭审中，原告认可自己知道广元煤矿宣告破产，破产清算组只对签订有《劳动合同》的合同制职工进行了安置，原告属于临时工，未与广元煤矿签订劳动合同，企业宣布破产时，于2002年12月16日向原告支付经济补偿金525元，未给原告办理养老、医疗保险手续并缴费。
查明：原告于2015年12月13日向被告递交《诉求》，载明：1989年、1991年、2002年因在杨家岩办事处档案工资表丢失，请求按国家有关文件解决工龄及社保问题。广元市利州区杨家岩街道办事处于2016年2月18日作出《关于杨发金反映无法享受职工保险待遇的答复意见书》载明：你于2015年12月28日到区群工局反映原广元煤矿天台水泥厂改制无法享受保险待遇等问题，我办高度重视，立即组织人员深入调查核实，答复如下：经调查，你于1989年5月至2002年12月在原广旺集团广元煤矿天台水泥厂务工，因原广元煤矿企业改制，建议你的问题向原广元煤矿主管单位广旺集团反映。被告单位于2016年3月3日作出广信复字（2016）2号《关于杨发金反映无法享受职工养老保险待遇信访事项的答复意见书》，载明：你于2016年2月23日到我公司反映你1989年5月起在广元天台水泥厂做临时工，未与你办理社会保险，要求补缴养老保险的信访事项。答复如下：一、鉴于原广元煤矿已经广元市中级人民法院进行破产审理、并于2001年11月7日以（2001）广经破字第4号《破产程序终结裁定书》宣告破产。其档案资料及社会职能皆移交给地方人民政府杨家岩街道办事处负责，如果要查询你的工作经历及工资发放历史资料，应当向杨家岩社区申请查询；二、据你反映本人属原广元煤矿临时工，与当时的广旺矿务局没有正式的劳动关系，你也不是原广元煤矿破产改制对象，也不属于破产企业下岗失业人员。我公司没有关于你在我公司工作并存在劳动关系的任何档案记载，无法向你出具工作经历证明。
本院认为：原、被告因社会保险纠纷，向广元市劳动人事争议仲裁委员会递交仲裁申请，该委员会于2016年3月29日发出广劳人仲不（2016）6号《不予受理案件通知书》不予受理后，原告向本院提起诉讼，符合“仲裁前置”之规定，其程序合法。
原告提供广元市利州区杨家岩街道办事处出具的原《广元煤矿职工工资发放表》、《广元煤矿劳动服务公司职工工资发放表》，因证据的来源、形式符合法律规定，本院予以采信，故确认广元煤矿水泥厂于1990年12月、1992年3月、1993年6月、1994年12月、1995年6月、1996年12月25日、1997年4月、1998年3月、1999年10月向原告发放工资、广元煤矿劳动服务公司于2001年2月向原告发放工资事实成立。鉴于原告在庭审中认可自己是广元煤矿的临时工，未签订劳动合同；因此，本院确认原告分别于1990年12月、1992年3月、1993年6月、1994年12月、1995年6月、1996年12月、1997年4月、1998年3月、1999年10月在广元煤矿水泥厂工作，于2001年2月在广元煤矿劳动服务公司工作的事实成立。
由于被告提供广国资企（2000）46号《关于同意广旺矿务局将所属广元煤矿等六单位划归白水煤矿经营管理的批复》、广经贸（1999）企20号《关于对广旺矿务局白水、旺苍、南江三煤矿申请注册为独立法人企业的批复》、广府函（1999）146号《关于同意广旺矿务局所属白水、旺苍、南江煤矿分立的批复》的来源、形式符合法律规定，本院予以采信，故确认经广元市国有资产管理局、广元市人民政府批准，旺苍白水煤矿自1999年12月31日起吸收合并广元煤矿，并由旺苍白水煤矿拥有广元煤矿全部债权、承担全部债务；合并后的旺苍白水煤矿注册为独立法人企业，广旺矿务局行使出资人的所有者权利事实成立。加之，现工商注册档案载明被告四川广旺能源发展（集团）有限责任公司的分支机构中不包含原告所在工作单位“广元煤矿水泥厂”、“广元煤矿劳动服务公司”。事后原告亦未与被告单位签订《劳动合同》，被告亦未作任何安置承诺。同时，被告提供四川省广元市中级人民法院于2001年7月31日作出（2001）广经破字第4号《民事裁定书》、于同日作出（2001）广经破字第4号《公告》、于2001年11月7日作出（2001）广经破字第4号《破产程序终结裁定书》的来源、形式符合法律规定，本院予以采信，上述法律文书已发生法律效力即已具既判力，因此广旺白水煤矿吸收合并广元煤矿后，经四川省广元市中级人民法院于2001年11月7日裁定“终结破产程序”，即已破产终结，故原告不能证明被告是原“广元煤矿”的承继单位。庭审中，原告认可自己知道破产事实，并提供广元市利州区杨家岩办事处出具的《收条》档案，证明已于2002年12月16日领取经济补偿金525元；如果原告与原“广元煤矿”劳动关系成立，根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三十七条“清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（二）破产企业所欠税款；（三）破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。”之规定，破产清算小组应对原告劳动保险事宜作出处理，若未对原告劳动社保事宜作出处理，原告应在破产程序中向破产清算组主张权利或在破产时就其争议主张权利，但原告于2015年12月13日向被告递交书面《诉求》、2016年2月23日分别到广元市利州区杨家岩街道办事和被告单位反映无法享受职工保险待遇问题，已距广元市中级人民法院于2001年11月7日作出（2001）广经破字第4号《破产程序终结裁定书》裁定“终结破产程序”14年，原用人单位已破产注销，故其己超过仲裁时效。
综上，原告要求被告承担为其办理并补缴养老、医疗保险手续和费用的义务己超过仲裁时效，其诉请被告为原告到社保机构补办、补缴1989年5月到2003年12月的养老、医疗保险手续和费用的请求，本院不予支持。
依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条和院确定原、被告之间劳动关系不成立告支付。源、形式符合法律规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第十三条、第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告杨发金的诉讼请求。
本案诉讼费5元，由原告杨发金承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
审判员 ：陈春梅
二〇一六年七月二十九日
书记员 ： 苗 琴