湖北省宜昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂05民终1648号
上诉人（原审被告）：宜昌金东山商业管理有限公司，住所地宜昌市港窑路56号。统一社会信用代码91420500682692365U。
法定代表人：莫绪环，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：张婉，该公司法务。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：程英，女，汉族，1968年6月18日出生，户籍住址湖北省宜昌市伍家岗区。
被上诉人（原审原告）：杨振宇，男，汉族，1970年10月22日出生，户籍住址湖北省宜昌市猇亭区。
上列二被上诉人共同委托诉讼代理人：胡宵阳，湖北今天（宜昌）律师事务所律师。特别授权代理。
上列二被上诉人共同委托诉讼代理人：谈兵，湖北今天（宜昌）律师事务所律师。特别授权代理。
上诉人宜昌金东山商业管理有限公司（以下简称金东山公司）因与被上诉人程英、杨振宇房屋租赁合同纠纷一案，不服宜昌市三峡坝区人民法院（2018）鄂0591民初50号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人金东山公司的委托诉讼代理人张婉，被上诉人程英、杨振宇的共同委托诉讼代理人胡宵阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金东山公司上诉请求：1、请求二审法院撤销原判，依法改判金东山公司支付程英、杨振宇租金19160.86元，并按照中国人民银行同期贷款利率支付违约金（不服金额为3038.75元）；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误，依法应予改判。1、一审法院判决金东山公司按中国人民银行同期贷款利率四倍支付程英、杨振宇利息，无任何合同依据和法律依据；2、一审庭审中，金东山公司已依法提出要求降低违约金计算标准。程英、杨振宇并未提交其实际损失的证据，故金东山公司逾期付款给程英、杨振宇造成的损失仅仅为其资金被占用的利息损失，而该等损失应当参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。综上，请求二审法院依法支持金东山公司的上诉请求。
程英、杨振宇共同辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当依法驳回金东山公司的上诉请求。1、按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条关于举证责任分配的规定，主张约定违约金过分高于造成损失的一方，应当承担相应的举证责任，所以举证责任应在金东山公司而非程英、杨振宇；2、本案为租赁合同纠纷，根据合同的履行及过错程度上分析，本案主要过错为金东山公司未按照约定时间支付租金，程英、杨振宇一方并无任何过错，故参照民间借贷利率的相关规定，按银行同期贷款利率的四倍支付资金占用的损失并无不妥。
程英、杨振宇向一审法院诉讼请求：判令金东山公司支付所欠程英、杨振宇商铺租金26293.22元，并以欠付租金为基数从2016年2月20日起按照银行同期商业贷款利率的四倍向程英、杨振宇支付违约金至租金付清为止。
一审法院认定事实：2009年5月20日，程英、杨振宇（甲方）与金东山公司（乙方）签订《金东山市场四期商铺委托出租经营合同（B）区》，约定：“一、本合同物业位置为金东山市场四期B区第贰层第0002045（B2-2-02）号商铺，建筑面积32.13平方米。二、委托出租期限自2009年11月18日至2017年11月17日止。三、租金代收标准及支付方式：……3、2015年11月18日至2017年11月17日计贰年，乙方代承租人向甲方每年支付租金23677元。……租金代付时间：商铺交付第四年开始即2012年11月18日，每季度第1个月的前20日内代付本季度租金，乙方为甲方在商业银行开立账户，由乙方划入甲方账户。……七、违约处理：……2、乙方如未在约定的时间内支付租金，甲方有权要求乙方在限期（不超过30天）内支付应付的租金，如逾期30日后仍未支付租金的，视为乙方违约，乙方应赔偿因违约给甲方造成的全部经济损失，并支付违约金5万元，甲方有权继续履行本合同”。
2011年7月15日，程英、杨振宇与金东山公司签订《补充协议》，约定：商铺实测面积31.61平方米，2015年11月18日至2017年11月17日乙方代承租人向甲方每年支付租金23293元。
2016年3月30日程英、杨振宇与金东山公司签订《补充协议》，就2016年第一季度、第二季度未支付的租金达成协议：同意延期一年支付，被告按年利率5%支付延期利息，即，2016年第一季度租金5468.05元、利息273.40元，于2017年2月18日支付；2016年第二季度租金5468.05元、利息273.40元，于2017年5月18日支付。
合同履行期间，金东山公司除2016年一、二季度租金及协议利息、2017年二季度50%的租金、2017年三季度的租金未支付程英、杨振宇外，代收租金扣除代征税款后的部分，金东山公司已全部支付给程英、杨振宇。
一审法院同时查明，2014年至2017年，宜昌市地税局高新技术产业开发区分局每年均与金东山公司签订《委托代征税款协议书》，委托金东山公司代征宜昌金东山市场业主商铺出租收入应纳税款，金东山公司已代扣商铺出租收入应纳税款（印花税：0.1%；房产税：2014年—2016年为6%，2017年1月起为12%）。
一审法院另查明，案涉商铺的房屋所有权证号为“宜市房权证西陵区（开）字第0308368号”，房屋所有权人为程英、杨振宇。
一审法院认为，程英、杨振宇与金东山公司签订的《金东山市场四期商铺委托出租经营合同（B）区》及《补充协议》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方应依约履行。本案争议焦点：一、金东山公司代收租金是否应扣除应纳税款；二、违约金的数额。
一、金东山公司尚欠程英、杨振宇租金数额（金东山公司代收租金是否应扣除应纳税款）。
程英、杨振宇主张，金东山公司尚欠租金26293.22元（系依合同约定计算的“代收租金”合计，减金东山公司已付租金，程英、杨振宇主张尚欠租金数额中包含了代征税款）；金东山公司主张，尚欠租金就是2016年一、二季度租金及协议利息、2017年第二季度50%的租金、2017年第三季度的租金，共计19160.86元。双方争议在于，代收租金是否应扣除代征税款。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十四条规定“税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收，并发给委托代征证书。受托单位和人员按照代征证书的要求，以税务机关的名义依法征收税款，纳税人不得拒绝；纳税人拒绝的，受托代征单位和人员应当及时报告税务机关”。金东山公司是宜昌市地税局依法委托代征税款的单位，其向程英、杨振宇代收税款符合法律规定。金东山公司尚欠程英、杨振宇租金：2016年一季度的租金5468.05元、利息273.40元，合计5741.45元，补充协议约定于2017年2月18日支付；2016年二季度的租金5468.05元、利息273.40元，合计5741.45元，补充协议约定于2017年5月18日支付；2017年二季度50%的租金2559.32元、2017年三季度的租金5118.64元。尚欠租金及协议利息合计19160.86元。
二、违约金数额。金东山公司未依其与程英、杨振宇所签合同约定履行代付租金义务，构成违约，应当承担违约责任。双方所签委托出租经营合同约定，金东山公司逾期支付租金，应赔偿给程英、杨振宇造成的全部经济损失，并支付违约金5万元。程英、杨振宇主动调减违约金标准，诉请金东山公司按银行同期贷款利率的四倍支付违约金，低于双方所签合同关于违约金的约定，且在弥补程英、杨振宇资金占用损失的合理范围之内，予以支持。因双方合同约定租金的支付时间为“每季度第1个月的前20日内……如逾期30日后仍未支付租金的，视为乙方违约”，故确定金东山公司拖欠租金的违约金计算起止时间为自所欠租金的季度的第2个月21日起至实际清偿之日止。
综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条规定，判决：一、被告宜昌金东山商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告程英、杨振宇租金及协议利息19160.86元；二、被告宜昌金东山商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告程英、杨振宇按以下计算方法计算的违约金：按银行同期贷款利率四倍的标准，以租金及协议利息5741.45元为基数，自2017年2月19日计算至实际清偿之日；以租金及协议利息5741.45元为基数，自2017年5月19日计算至实际清偿之日；以租金2559.32元为基数，自2017年6月21日计算至实际清偿之日；以租金5118.64元为基数，自2017年9月21日计算至实际清偿之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费229元（已减半，原告已预缴），由被告宜昌金东山商业管理有限公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
经审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：金东山公司的违约赔偿标准如何认定？程英、杨振宇与金东山公司签订的《金东山市场四期商铺委托出租经营合同（B区）》及《补充协议》，均系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。金东山公司未付2016年度第一、二季度及2017年第二季度50%、2017年第三季度租金及协议利息，构成违约，应承担相应的违约责任。因程英、杨振宇亦未提供证据证实其所受损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”及第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，一审法院酌情对违约金5万元予以调整，以所欠租金为基数，参照民间借贷利率的相关法律规定，按银行同期贷款利率四倍计算迟延支付租金的违约金，以弥补出租人资金占用期间的损失，并无不当，本院予以维持。金东山公司关于违约金应按同期银行贷款利率支付的主张，没有事实与法律依据，本院不予支持。
综上所述，金东山公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由宜昌金东山商业管理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 唐兆勇
审判员 赵春红
审判员 肖小月
二〇一八年六月二十五日
书记员 张 萍