安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）和刑初字第00128号
公诉机关和县人民检察院。
被告人狄某，男，1973年2月3日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，个体建筑，户籍地安徽省马鞍山市和县，住和县。2015年1月30日因涉嫌行贿罪被和县人民检察院取保候审，现在其居住地。
辩护人裴学文，安徽汪维斌律师事务所律师。
和县人民检察院以和检刑诉（2015）88号起诉书指控被告人狄某犯行贿罪，于2015年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月21日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员唐国庆出庭支持公诉，被告人狄某及其辩护人裴学文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
和县人民检察院指控：2009年至2014年，被告人狄某在无建筑行业项目经理资质的情况下，违规借用他人资质，承建和县乌江镇政府通江大道、美好乡村、东星花园安置房等工程项目，期间就施工资质、工程进度、工程量变更、工程款拔付、工程竣工验收等方面的问题，为求得和县乌江镇政府工作人员的违规关照，单独或伙同承建合伙人戴某、舒某，多次给予和县乌江镇原副书记王某、建设分局原局长朱某、乌江镇原政府工程管理人员范某以财物，行贿数额共计人民币106800元（本案所涉及币种均为人民币）。其中先后二次向王某行贿现金30000元；先后四次向朱某行贿现金28000元及价值5800元格力空调一台；先后三次向范某行贿现金43000元。
公诉机关当庭举证的犯罪事实和量刑证据：被告人狄某的供述，证人戴某、舒某、王某、朱某、范某的证言；朱某、王某、范某三人犯受贿罪的刑事判决书；中华人民共和国建筑法，建设工程质量管理条例，相关的工程项目施工合同；被告人狄某的户籍证明。
公诉机关认为：1.被告人狄某为谋取不正当利益，多次向国家工作人员行贿，数额为106800元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。2.被告人狄某向三人以上行贿，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项第1目的规定，其行为属于情节严重。3.被告人在追诉前主动交待行贿事实，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚。其归案后能如实供述犯罪事实，属坦白，应适用同法第六十七条第三款的规定，依法酌情从轻处罚。
被告人狄某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，庭审中对公诉机关当庭举证、质证的相关证据均无异议，没有提出辩解。其辩护人的辩护意见：1.向范某第三次行贿2万元是戴某交给范某的，应当属于戴某行贿，不能认定为狄某的行贿数额。2.被告人在被追诉前对行贿的时间、地点、金额如实交代了，而且被告人对犯罪事实都供认不讳，完全符合《刑法》第六十七条第一款，应当认定为自首。3.被告人归案后及在法庭上都如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，而且被告人是初犯、偶犯。建议法庭对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：被告人狄某未取得从事建筑活动的执业资格。2009年至2014年，被告人狄某违规借用他人的资质，先后承建了和县乌江镇政府东星花园安置房、乌江镇卜陈街道立面改造、乌江镇金马村吴庄美好乡村建设、乌江镇鼓南民生楼、乌江镇老驷马山路下水改造、乌江工业园通江大道及西延建设等工程项目。在承建施工期间，被告人狄某为求得和县乌江镇政府相关人员在施工资质、工程进度、工程量变更、工程款拔付、工程竣工验收等方面的关照，先后八次给予和县乌江镇原副书记王某、建设分局原局长朱某、乌江镇原政府工程管理人员范某三人以财物，行贿数额共计106800元。具体犯罪事实如下：
（一）向和县乌江镇原政府工程管理人员范某行贿现金43000元。
1.2009年底，被告人狄某在承建和县乌江镇政府东星花园安置房期间，为感谢范某的关照，在东星花园工地办公室内送给范某现金3000元。
2.2013年9月，被告人狄某与工程合伙人戴某已中标乌江镇通江大道西延段工程，为感谢负责工程质量监督工作的范某对其工程的关照，二人经商量后狄某在其车上送给范某现金20000元。
3.2013年12月，被告人狄某与戴某经商量，二人以范某儿子结婚为由一起到范某家，经戴某之手送给范某现金20000元。
（二）向和县乌江镇原副书记王某行贿现金30000元。
1.2013年9月，在承建和县乌江镇通江大道沥青路面铺设工程期间，为获得政府分管负责人王某对通江大道工程的关照，被告人狄某与承建合伙人戴某经事先商量，一天晚上，二人一起开车来到王某家附近，狄某一人拎着装有20000元现金的烟酒袋到王家，将20000元现金送给王某。
2.2013年11月，被告人狄某与工程合伙人戴某已中标承建和县乌江镇通江大道西延段工程，为感谢王某对其工程的关照，一天上午，二人以看望王某家属的名义，一起到王家送给王某现金10000元。
（三）向和县乌江镇建设分局原局长朱某行贿现金28000元及价值5800元格力空调一台。
1.2013年5、6月份，在承建和县乌江镇卜陈街道立面改造工程期间，被告人狄某以看望朱某家属的名义，到朱家送给朱某现金8000元。
2.2013年6月份，被告人狄某送给朱某一台格力柜式空调，价值约5800元。
3.2013年7、8月份，在承建和县乌江镇金马村吴庄美好乡村工程期间，被告人狄某与工程合伙人舒某经事先商量，一天中午，狄某一人到朱家送给朱某现金10000元。
4.2013年年底，在承建和县乌江镇鼓南民生楼和北庄路工程期间，被告人狄某与工程合伙人舒某经事先商量，二人到乌江镇政府办公室，送给朱某现金10000元。
另查，2014年4月11日、4月14日，和县人民检察院在侦查办理范某、王某、朱某三人涉嫌受贿案件中，被告人狄某主动交待了其向范某、王某、朱某行贿的事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1.被告人狄某的供述，证实其没有建造师证书，2009年至2014年，违规借用他人资质，承建和县乌江镇政府通江大道、美好乡村、东星花园安置房等工程项目，期间就施工资质、工程进度、工程量变更、工程款拔付、工程竣工验收等方面的问题，为求得和县乌江镇政府工作人员的关照，给予和县乌江镇原副书记王某、建设分局原局长朱某、乌江镇原政府工程管理人员范某现金共计101000元及价值5000余元的格力空调一台。也证实了其在追诉前主动交待行贿事实。
2.证人戴某的证言，证实其与狄某为乌江镇通江大道工程分二次送给范某现金40000元，第一次的10000元是狄某打条子戴某签字冲账的，第二次20000元是以范某儿子结婚名义送到；为乌江镇通江大道工程分二次送给王某30000元，其中10000元是以王某家属生病开刀名义送到。
3.证人舒某的证言，证实其伙同狄某为承建乌江镇吴庄美好乡村工程分二次送给朱某现金20000元。
4.证人范某的证言，证实因东星花园以及通江大道工程，其非法收取狄某和戴昌平送的43000元现金，并在工程质量、进度等方面给予他们关照。该证言与范某犯受贿罪的刑事判决书认定的事实相印证。
5.证人王某的证言，证实其分管负责乌江镇通江大道工程期间，非法收取狄某和戴某送的30000元现金，并在工程质量、进度、验收、工程款计划安排等方面给予他们关照。该证言与王某犯受贿罪的刑事判决书认定的事实相印证。
6.证人朱某的证言，证实其在负责卜陈街道立面改造、吴庄美好乡村建设、鼓南民生楼、驷马山下水道等工程时，非法收取狄某和舒某送的28000元现金和一台柜式空调，并在工程质量、进度等方面给予他们关照。该证言与朱某犯受贿罪的刑事判决书认定事实相印证。
7.中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例，证实从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程。
8.被告人狄某的户籍证明，证实被告人系完全刑事责任能力人。
9.东星花园安置房、乌江镇卜陈街道立面改造、乌江镇金马吴庄美好乡村建设、乌江镇鼓南民生楼、乌江镇老驷马山路下水改造、乌江工业园通江大道及西延建设等工程项目的施工合同、内部承办协议等书证，与被告人供述、证人证言相互印证。
关于辩护人认为，向范某第三次行贿20000元是戴某交给范某的，应当属于戴某行贿，不能认定为狄某的行贿金额。经查，关于第三次行贿给范某20000元的事实，被告人狄某在检察机关及庭审中均交待是其与戴某事先商量后，二人一道前往范某家，戴某先上楼把钱交给范某，狄某在楼下停完车后随后也进入范某家。该事实也得到戴某、范某证言的印证，应认定向范某第三次行贿20000元是狄某、戴某共同行贿。故对辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人认为，被告人在被追诉前对行贿的时间、地点、金额如实交代了，符合刑法第六十七条第一款，应当认定为自首。经查，公诉机关在庭审中已提交相关证据并认定被告人在追诉前主动交待行贿事实，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚；辩护人未向法庭提交被告人主动投案的相关证据；而且适用刑法第三百九十条第二款的规定更有利于被告人。故对辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人狄某为谋取不正当利益，多次给予多名国家工作人员以财物，行贿数额为106800元，属情节严重，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，和县人民检察院指控被告人狄某犯罪的事实和罪名成立。鉴于被告人在追诉前主动交待行贿事实，依法可以减轻处罚。结合被告人狄某的犯罪情节及认罪、悔罪态度，没有再犯罪的危险，以及司法机关社区评估意见，对被告人狄某宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。为维护国家正常管理秩序不受侵犯，打击行贿犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项第1目之规定，判决如下：
被告人狄某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李圣梅
审 判 员 张 炫
人民陪审员 何忠军
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 汪海英
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
……