海南省澄迈县人民法院民 事 判 决 书（2014）澄民初字第117号原告：聂煜，男，1980年8月18日出生，汉族，现住湖南省双峰县。委托诉讼代理人：彭莉，女，1981年5月3日出生，汉族，现住湖南省双峰县。系原告聂煜的妻子。被告：海南博亚房地产开发有限公司，住所地：海南省澄迈县老城经济开发区西线快速干道西侧。法定代表人：聂仲根。原告聂煜与被告海南博亚房地产开发有限公司（以下简称博亚公司）劳动争议一案，本院于2014年1月6日立案后，依法适用简易程序进行了审理。2014年1月16日本院作出（2014）澄民初字第117-1号民事裁定中止本案诉讼。本案恢复审理后，于2017年11月9日公开开庭进行了审理。原告聂煜的委托诉讼代理人彭莉到庭参加诉讼，被告博亚公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告聂煜向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付拖欠原告个人工资65520元；2.判决被告支付原告经济补偿、赔偿金、加付赔偿金合计250320元；3.判决被告补偿原告2013年6月至今的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）及住房公积金合计200592元；4.判决被告支付原告失业保险金1200元×12个月=14400元。在庭审过程中原告撤回第1项诉讼请求，将第2项诉讼请求明确为判决被告支付原告未签订劳动合同双倍工资差额、赔偿金、加付赔偿金合计250320元。事实和理由：原告于2009年2月15日进入被告公司，先后担任办事员、副总助理、采购经理、售后服务、物业管理等职位，一直未签订劳动合同，工资为8400元每月。自2013年3月起，被告开始拖欠原告工资合计65520元，2013年10月底，被告以通知放长假的名义与原告解除劳动关系，未提工资的处理办法。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第八十二条规定：”用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应向劳动者每月支付两倍的工资。”原告工资为8400元每月，故被告应支付原告赔偿金8400元×12个月，合计100800元。根据《劳动合同法》相关规定，被告应向原告支付经济补偿8400元×5.5月×2倍，合计92400元。根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，被告另应向原告支付加付赔偿金65520元。根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定，被告应当为原告缴纳：基本养老保险：工资8400元×20%月缴纳比例×5年=100800元；基本医疗保险：工资8400元×8%月缴纳比例×5年=40320元；失业保险：工资8400元×2%月缴纳比例×5年=10080元；工伤保险：工资8400元×1.2%月缴纳比例×5年=6048元；生育保险：工资8400元×1%月缴纳比例×5年=5040元。根据国务院《住房公积金管理条例》相关规定，被告应当为原告缴纳：住房公积金：工资8400元×10%月缴纳比例×5年=50400元。被告博亚公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：2009年2月15日，原告聂煜进入被告博亚公司工作，但双方一直未订立书面劳动合同。2013年10月29日，被告发出放假通知，内容为：因公司还在接受政府部门调查，项目停工，公司无收入来源，无法保证员工工资及福利，且结案时间无法预计，因此，公司决定从2013年11月1日起对员工放假，放假期间无任何待遇。2013年10月31日，被告对欠付原告工资及费用进行结算，确认仍拖欠原告自2013年3月至10月工资共计65520元，公司总经理刘建设及会计刘韵在结算清单中签字。另查，原告离职前工资金额为8400元每月。被告自2013年3月至10月均未为原告缴纳社保。原告于2013年11月5日申请仲裁，澄迈县劳动人事争议仲裁委员会受理后，因案件量大逾期未作出仲裁裁决，原告遂诉至本院。在本案审理过程中，经政府部门协调，被告拖欠原告的工资已全额支付。以上审理查明的事实有原告提供的澄劳人仲告字[2013]13号《案件逾期告知书》、公司欠付员工工资及费用清单、《关于博亚地产放假的通知》、《关于刘建设的任命通知》、中国工商银行借记卡账户历史明细清单等证据材料、当事人陈述以及庭审笔录为佐证，可以认定。本院认为，本案系劳动争议案件。一、关于未签订书面劳动合同二倍工资差额的问题。劳动者因用人单位未与其签订书面劳动合同而主张二倍工资差额的，未签订书面劳动合同满一年的，仲裁时效从未签订书面劳动合同满一年的次日开始起算。本案中，自2009年3月起，原、被告未签订书面劳动合同，仲裁时效从2010年3月开始起算，至2011年2月已满一年，现原告于2013年11月5日才申请仲裁，已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年的仲裁时效，故原告该项诉请不能成立。二、关于解除劳动合同赔偿金问题。本案中，因被告接受政府部门调查，项目停工，被告通知员工从2013年11月1日起放假，放假期间无任何待遇。该通知内容并无明确与劳动者解除劳动关系的意思表示。而原告在此之后，申请劳动仲裁，请求被告支付欠薪以及赔偿金，可见原告并无同被告继续维系劳动关系的意思，本案应认定为原告主张与被告解除劳动合同，被告无需支付赔偿金。但被告拖欠原告劳动报酬且停止经营，无法提供劳动合同约定的劳动条件，依据《劳动合同法》第三十八条第一款第（一）、（二）项之规定，原告有权解除劳动合同。同时，依据《劳动合同法》第四十六第一款第（一）项之规定，原告依据上述规定解除劳动合同的，被告应支付经济补偿金。关于经济补偿金的计算。根据《劳动合同法》第四十七条”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告工作年限共约4年10个月，按前述规定，被告应向原告支付经济补偿金42000元（8400元/月×5个月＝42000元）。三、关于加倍赔偿金问题。《劳动合同法》第八十五条的规定，加付赔偿金的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付的情况下才存在加付赔偿金。本案中，原告在未经上述程序情况下直接主张加付赔偿金，缺乏法律依据，本院不予支持。四、关于补偿社保及住房公积金问题。根据《中华人民共和国劳动法》及《社会保险费征缴暂行规定》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。另劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议，也不属于劳动争议案件，亦不属于人民法院受理民事案件的范围。五、关于被告是否应向原告支付失业保险金的问题。依据《中华人民共和国社会保险法》规定，领取失业保险金的条件，除了失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年这一要素外，还需要求失业人员持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记，并有求职要求的。故本案中并非单纯因用人单位原因而导致原告无法领取失业保险金，其诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。况且，国家设立失业保险基金，目的是为了保障失业人员失业期间的基本生活，鼓励和促进法定就业年龄段内的失业人员再就业。原告作为一个劳动适龄公民，应积极再就业，不应以领取失业保险金作为维持生计的全部依靠。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）、（二）项、第四十六条、第四十七条、第八十五条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告海南博亚房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告聂煜支付解除劳动合同经济补偿金42000元；二、驳回原告聂煜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交），由被告海南博亚房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 员 李劲松二〇一七年十一月二十二日法官助理 温 健书 记 员 王 驰附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。