福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0181刑初1084号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人王宝华，男，1958年6月13日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，中共党员，系江阴镇下垄村土地协管员，住福建省福清市，因涉嫌犯贪污罪于2014年3月1日被福清市人民检察院取保候审，因涉嫌犯职务侵占罪于2014年9月16日被福清市公安局刑事拘留，2014年10月16日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人杨友伟、王郑琤，福建信得律师事务所律师。
被告人王庆明，男，1964年7月20日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，中共党员，系江阴镇下垄村主任，住福建省福清市，因涉嫌犯贪污罪于2014年2月25日被福清市人民检察院取保候审，因涉嫌犯职务侵占罪于2014年9月16日被福清市公安局刑事拘留，同月18日被福清市公安局取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉〔2015〕231号起诉书指控被告人王宝华、王庆明、王某8龙犯职务侵占罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，进行公开开庭审理，于2015年11月30日作出（2015）融刑初字第360号刑事判决。宣判后，被告人王宝华、王某8龙不服判决，提出上诉。福州市中级人民法院于2016年8月15日作出刑事裁定，裁定撤销本院（2015）融刑初字第360号刑事判决，发回重审。2016年9月14日本院立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行审理。在本案审理过程中，被告人王某8龙于2017年5月20日死亡，本院于2017年6月20日作出（2016）闽0181刑初1084号刑事裁定书对被告人王某8龙终止审理。福清市人民检察院指派检察员郭文出庭支持公诉，被告人王宝华及其辩护人杨友伟、王郑琤、被告人王庆明均到庭参加诉讼。本院根据福清市人民检察院建议于2016年12月14日决定本案延期审理，2017年1月13日本案恢复审理。本院根据福清市人民检察院建议于2017年4月12日决定本案延期审理，2017年5月11日本案恢复审理。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2009年上半年开始，福清市渔溪镇至平潭县大桥高速公路（以下简称“渔平高速公路”）建设征用福清市江阴镇下垄村土地，由江阴镇下垄村村两委干部协助江阴镇政府开展下垄村土地的征用及补偿款发放等工作。在渔平高速公路建设过程中，江阴镇下垄村有19.58亩的村集体土地被征用，征地补偿款共计人民币549806.4元，补偿款经江阴镇政府下拨到下垄村村委账户上。
2011年8月份的一天，时任下垄村党支部书记的同案人王昌宝伙同被告人王宝华、王庆明、同案人王文龙及同案人郭尚宁（另案处理）在下垄村村委会议室，策划以“向王某10、王某11、王某1等11个村民发放土地补偿款”为名，将上述补偿款人民币549806.4元虚套出来予以私分。随后，由同案人郭某1制作虚假的“渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表”，将上述人民币549806.4元的补偿款虚列在王某10、王某11、王某1等11个村民名下，然后由被告人王庆明、同案人王某9宝签批过账后，于2011年9月1日，由同案人王某8龙将上述补偿款从下垄村委所开设的农商银行账户中取出，存入同案人王某8龙邮政银行个人账户中，欲予以私分。因村民举报，相关部门介入调查，被告人王庆明、王宝华、同案人王某8龙、王某9宝等人未敢对上述549806.4元款进行私分，并于2012年6月11日，将上述款项从同案人王文龙的银行账户中汇入下垄村村财账户。
2014年2月24日，被告人王庆明向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2014年3月1日，被告人王宝华向福清市人民检察院投案。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人王宝华、王庆明结伙利用职务上的便利，将集体财产占为己有，数额达人民币549806.4元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条第一款的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人王庆明犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议对被告人王宝华判处二年六个月以上三年六个月以下有期徒刑，对被告人王庆明判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，宣告缓刑。
被告人王宝华辩称其对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议。当时村两委为了增加村财收入用于小区建设，故将集体土地编制19户的个人耕地，总得到征地补偿款90余万元，其中40余万元已用于小区征地，剩下50余万元用于小区前期垫付资金，因小区填方，被航拍拍到而叫停，故50余万元一直留在村财账户。后因担心征地补偿款被高速办收回，村两委决定将钱从村财转入到出纳王某8龙的个人账户，实行卡密分离管理，开会当晚其表示反对，并提早离开了。其没有套取、私分涉案征地补偿款，办案人员对其诱供逼供审讯。其系主动到案的，也如实陈述，只是没有按照办案人员的意思去表述。
辩护人杨友伟、王郑琤提出的辩护意见是：被告人王宝华不构成职务侵占罪，理由如下：江阴镇下垄村被征收的土地34多亩，以19名村民名义领取的95余万元的征地补偿款系一个整体，属于村集体财产；被告人王庆明和同案人王某9宝多次请示上级领导将该案补偿款用于新农村小区建设，上级领导也同意的。当时新农村小区建设因手续不完善而被叫停，征地补偿款中已花费40余万元，剩余50余万元若一直放在村财账户上，担心会被高速办收回，故下垄村委召开会议决定将50余万元转到同案人王某8龙的个人账户，并实行卡、密分离的监管模式，不存在侵占意图。辩护人还为此提供了福清市江阴镇人民政府文件《江阴镇关于渔平高速公路审计结果情况的反馈报告》、福建省审计厅闽审岚报[2012]38号、2011年1月12日江阴镇人民政府出具的《2010年卫片监测图斑核查整改通知书》、江阴镇财政所所长林某出具的情况说明、江阴镇副镇长陈某1的询问笔录以及江阴镇党委副书记、纪委书记陈某2的询问笔录、《福清渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表》（多张）等材料予以证实。
被告人王庆明对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均异议。
经审理查明：
2009年上半年开始，福清市渔平高速公路因建设需要征用福清市江阴镇下垄村土地，并由江阴镇下垄村村两委干部协助江阴镇政府开展下垄村土地的征用及补偿款发放等工作。2009年4至5月，涉及江阴镇下垄村相关征地款经由江阴镇人民政府财政办公室下拨到下垄村村民委员会在福清市农村信用联社江阴信用社账户内，包括江阴镇下垄村村集体土地被征用补偿款。
2011年8月份的一天，时任下垄村党支部书记的同案人王昌宝伙同被告人王宝华、王庆明、同案人王文龙、郭尚宁在下垄村村委会议室，策划以“向王某10、王某11、王某1等11个村民发放土地补偿款”为名，将村委账户中涉及19.58亩村集体土地征地补偿款共计人民币549806.4元虚套出来予以私分。随后，由同案人郭某1制作虚假的“渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表”，将上述人民币549806.4元的补偿款虚列在王某10、王某11、王某1等11个村民名下，然后由被告人王庆明、同案人王某9宝签批过账后，于2011年9月1日，由同案人王某8龙将上述补偿款从下垄村委所开设的农商银行账户中将取出，存入同案人王某8龙邮政银行个人账户中，欲予以私分。因村民举报，相关部门介入调查，被告人王庆明、王宝华、同案人王某8龙、王某9宝等人未敢对上述549806.4元款进行私分，并于2012年6月11日，将上述款项从同案人王文龙的银行账户中汇入下垄村村财账户。
2014年2月24日，被告人王庆明向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2014年3月1日，被告人王宝华向福清市人民检察院投案。
上述事实，有公诉机关提供以及本院依法调取的，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人王某1（下垄村老人会出纳员、理财小组成员）的证言，其陈述2011年间，其没有到村里领取过渔平高速公路征地补偿款，是当时村干部王文龙、王昌宝等人有叫其到村里签字，办理领款手续。其有在渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表上签字按手印，但没有领取发放表内2.167亩土地的补偿款。当时村干部他们可能想领出这笔款，具体用于何处其不清楚，当时不止其一人签字，还有好几个村民没有土地被征用也被叫去签字。其于2015年4月9日在王某9宝案庭审中作证说其有参加2011年8月份村委及理财小组共八个人开的一个会议，商讨高速公路征地补偿款剩余的50多万元用作小区建设的问题，事实上是假话，其没有参加会议，那份会议记录是王某9宝等村干部在2012年年底伪造后让其在上面签名。2012年下半年，听说有人告村干部虚套高速公路征地款，有关部门来审计，过了不久，王某9宝等人拿了个会议记录让其补签，当时他们说曾经从村财中虚套出54万多元，被转至王某8龙个人账户中，现在有关部门在查，需要做一个虚假会议记录来应付上面检查，对外就说2011年8月有开会研究过虚套这笔钱是准备用于村小区建设。其当时见村干部和理财小组王某4、杨某都已经签字了，也在上面签字。之前其没有听他们说过将这笔款用于小区建设。因为王某9宝、王宝华等人因虚报冒领补偿款而涉嫌犯罪被抓了，后来王昌宝他们也长期在村里宣扬套取目的是为了村里小区建设，后来王某9宝和其弟王宝华被收监，出于兄弟情感，所以其觉得庭审时如果出庭按照这样的说法去作证，可以让王某9宝和其弟他们免予或减轻处罚，所以才出庭做了虚假供述。
2、证人王某2（下垄村老人会会长）的证言，其陈述2011年间，其没有到村里领取过渔平高速公路征地补偿款，是当时村干部王文龙、王昌宝等人有叫其到村里签字，办理领款手续。其有在渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表上签字按手印，但没有领取发放表内1.752亩土地的补偿款。当时不止其一人签字，还有好几个村民没有土地被征用也被叫去签字。
3、证人王某3的证言，其陈述2011年间，其没有从村里领取过渔平高速公路征地补偿款，是当时村干部王某8龙、王某9宝等人说要借用其名义领取一些补偿款，以其名义办理领款手续，其与村干部关系较好，就同意，但是其及其家人没有领取。当时不止用其一个人的名义领款，大概有用了10多个村民的名义领取征地补偿款，这些村民实际上和其一样，没有土地被征用。渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表内“王某3”不是其签的，估计是村干部让别人签的。
4、证人王某4（下垄村理财小组成员）的证言，其陈述2012年年底的一天，王昌宝、王文龙等村干部有拿一份关于筹集下垄村建设住宅小区经费的会议记录给其签字。当时有其他村民向有关部门反映下垄村村干部虚套征地款的事情，上面也有人下来审计，王某9宝、王某8龙等村干部害怕事情败露，就伪造了这份虚假的会议记录并叫其等几个村理财小组成员在该会议记录上签字，以应付相关部门的调查，并交待如果相关部门下来调查，问起549806.4元补偿款去向问题，就说是用于小区基础设施建设。因其在会议记录上签字的时间是2012年年底，而会议记录上体现召开的时间是2011年8月份，实际上当时根本没有召开过该会议，故会议记录是虚假的。最初，其不清楚村干部虚套征地款真实目的，签上述会议记录时，村两委干部才跟其讲是准备用于村小区建设。据其所知，下垄村发放征地补偿表中的村民没有相关土地被渔平高速建设征用，这些村民基本都是下垄村村干部的亲戚或朋友，虽然其等人知道这张征地补偿发放表是虚假的，村理财小组本来不应该在上述发放表上盖章，但是其等人看到村主要领导王某9宝、王某8龙等人都在上面签字了，所以也就给盖章了。其在2015年4月9日王某9宝案庭审中说其没有参加2011年8月份下垄村研究征地补偿款使用的会议，但是其在一次村财结算时，有跟村委干部们座谈，当时有提到说把征地补偿款用来做村小区建设。事实上其个人根本没有参加过所谓2011年8月份村理财小组成员及村干部们研究虚套村财用于村小区建设的会议，也没有和王昌宝等村干部座谈过将剩余征地补偿款用于村小区建设。其在法庭上说了假话，之前向检察机关做的笔录是真实的。一直到2012年年底，他们让其在上述伪造的会议记录上签字时，才告诉其说要对外宣称这54万余元款虚套出来是为了用于村小区建设，真实用途其并不清楚。其之所以在法庭上说虚假证言，是因为王某9宝、王宝华等人因虚报冒领补偿款而涉嫌犯罪被抓，后来王昌宝他们也长期在村里宣扬套取目的是为了村小区建设。今年春节后，王某9宝儿子通过其儿子王秋平找到其说王某9宝案件快开庭了，恳求其能帮助王某9宝他们作证，让其在法庭上说这笔钱用途是用于村小区建设，其当时碍于同村人情面，所以在法庭上才没有说实话。其0.616亩土地被村委征收用作小区建设使用，村委发放了18480元征地款，当时村委有做了一张表格，其有在上面签字确认领款。因其系理财小组成员，知道当时下垄村委有从渔平高速公路补偿款中拿出一部分钱用来用作小区征地款发放。
5、证人杨某（下垄村理财小组成员）的证言，其陈述下垄村村财的支出需要理财小组的盖章，才能拿去过账。“2011年8月28日会议记录”上的“杨某”的签字是其签的，签字的时间是2012年年底。其签字时，其他村干部已经签了。这份会议记录体现召开时间是2011年8月份，实际8月根本没有召开过该会议。其不清楚村两委最初虚套征地款的目的，直到2012年年底签虚假会议记录时，村两委干部才讲是准备用于村小区建设。其在2015年4月9日王某9宝案件庭审中说其有参加2011年8月份村委关于商讨高速公路征地补偿款剩余的50多万元的使用问题的会议，会议是讨论将这笔款拿来用作村小区建设。其向法庭说了假话，事实上其没有参加这个会议。其原在检察院做的笔录是真实的，法庭上说谎。在2011年时其根本不知道村干部们虚套54万余元征地款准备做什么用，那份会议记录是伪造的。之所以在法庭上做虚假证言，是因为王某9宝亲戚朋友经常来找其，请求其帮助王某9宝他们作证说这笔款套取出来就是为了用于村小区建设使用。其碍于同村人的情面，觉得庭审如果其出庭按照他们说法去作证，可能可以让王某9宝他们免予或减轻处罚，所以其才出庭违心做了不真实陈述。
6、证人王某5的证言，证实其系王某13、王某14、王某10父亲，其三个儿子长期没有在下垄村，根本就没有从下垄村领过任何有关渔溪至平潭高速公路相关的补偿款，如果发放表上有其三个儿子的签字，那也是别人以王某13、王某14、王某10三人的名义冒领的。
7、证人王某6的证言，证实其有一块土地被村委征收用于小区建设，村委按每亩3万元的价格征收，其共领取11970元，其有在村委做的表格上签字确认。
8、证人王某7的证言，证实其有一块0.3194亩土地被征收，村委按每亩3万元的价格征收，其有领取了0.9582万元，其有在村委做的表格上签名确认。
9、征地协议书，证实甲方江阴镇人民政府与乙方江阴镇下垄村村民委员会签订该份征地协议书，体现就相关征用下垄村土地及补偿标准等事宜进行约定。
10、委托协议书，证实甲方福州渔平高速公里有限责任公司委托乙方福清渔平高速公路建设领导小组办公室、丙方福州交通建设拆迁工程有限公司就具体实施福清渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程的征地、拆迁、补偿安置工作达成协议。
11、福建省村集体专用收款票据、进账单，证实2009年4至5月，涉及江阴镇下垄村相关征地款系上级部门经江阴镇人民政府财政办公室下拨到下垄村村民委员会在福清市农村信用联社江阴信用社账户内。
12、福清渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿款发放表、记账凭证，证实同案人郭某1制作虚假的“渔溪至平潭大桥高速公路及江阴疏港支线工程用地补偿费发放表”，将涉案高速路征地款人民币549806.4元虚列在王某10、王某11、王某1等11个村民名下，上述发放表签注经办人王某8龙，并由被告人王庆明、同案人王某9宝签批过账。
13、江阴镇下垄村会议记录，证实被告人王庆明、王宝华等人伪造会议记录（会议时间2011年8月28日）称准备将涉案补偿款549806.4元虚套出来用于村小区建设，以掩盖其套取上述补偿款的真实目的。经同案人王某9宝及被告人王庆明、王宝华等人辨认，证实会议记录系后期伪造，以应对相关部门的调查，掩盖套取上述补偿款予以私分的目的。
14、银行业务凭证、活期明细、存款明细帐、活期存款转账凭证、大额支付系统业务来账凭证，证实涉案征地补偿款549806.4元人民币于2011年9月1日被套取出来后存入同案人王某8龙的个人中国邮政储蓄福清市支行银行账上，并于2012年6月11日由同案人王文龙从其个人账中转回下垄村村财账户上。
15、关于渔平高速征地款、地面补偿款过账报告、关于征地款发放流程的报告以及相关发放凭证，证实福清市江阴镇人民政府征地补偿款发放流程为：先测量各村被征用土地的面积，并按国家规定的赔偿标准与各村签订赔偿合同，汇总所需征地款总金额后，由福清市高速办将补偿款发放至该镇财政所，再由财政所将补偿款发放到各村居，最后由各村居将补偿款发放给被征地人。福清市江阴镇人民政府经管站于2010年6月至2012年6月分别收到7份下垄村委提供的渔平高速征地款及地面补偿款发放原始凭证，具体过账流程为：下垄村委为该镇经管站提供每期领款村民的花名册，经该镇经管站审核后交与村代理会计入账。
16、江阴镇人民政府出具的两份“关于下垄村相关问题的情况说明”，证实江阴镇人民政府于2014年3月27日出具一份情况说明，说明渔平高速公路审计结束后，上级要求该镇进行自查并出具反馈报告，该镇于2012年6月后多次召开相关专项资金使用情况自查会议，之后根据下垄村上报的自查情况形成“江阴镇关于渔平高速公路审计结果情况的反馈报告”，该报告中提到下垄村两委干部昌领征地补偿款549806.4元用于村小区建设的问题，该镇也是向下垄村了解后作出上述反馈，当时不是正式发文，故没有进行签发。该镇不清楚下垄村两委干部套取上述补偿款的初始目的，2011年村两委干部套取549806.4元补偿款时并未向当时的镇领导汇报过。549806.4元是渔平高速公路征用下垄村集体所有土地的征地补偿款，属于专项资金，应属于村财收。下垄村村小区建设款，根据财务规定，可以从村财支出。关于下垄村两委涉嫌虚套征地补偿款问题，其性质界定就应由司法机关予以认定，非地方政府机关的职能。江阴镇人民政府于2015年9月21日出具一份情况说明，说明“江阴镇关于渔平高速公路审计结果情况的反馈报告”是其镇与高速办之间针对渔平高速公路审计结果情况作出的专项反馈，属于部门与部门之间的反馈便函，并不对外，故没有正式文号进行签发，其他内容与2014年3月27日出具的情况说明内容基本一致。
17、江阴镇人民政府出具的“情况说明”，证实江阴镇人民政府于2014年4月1日出具上述情况说明，江阴镇2009年下拨到各村的渔平高速征地款因未与高速办结算，均属于预拨款，如各村有集体土地被征用，其征地款可从应付款转为村财收入，结算时不存在被收回的情况。
18、现场照片、现场图，证实下垄村涉案被征用地地块位置、现场情况。
19、相关任职证明材料，证实被告人王庆明、王宝华等人系江阴镇下垄村“两委”干部，具有协助政府征地、土地丈量核对、发放征地补偿款的职责。
20、福清市公安局经侦大队情况说明、福清市人民检察院反贪污贿赂局关于被告人王庆明等人案件侦查过程的情况说明，证实福清市人民检察院、福清市公安局在本案侦查过程中，办案人员均系严格按刑事诉讼法及相关法律规定，依法办案取证，不存在刑事逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据等问题。
21、户籍证明，证实被告人王庆明、王宝华基本身份情况，犯罪时已满十八周岁，具备完全刑事责任能力。
22、到案经过，证实2014年2月24日，被告人王庆明向福清市人民检察院投案。2014年3月1日，被告人王宝华向福清市人民检察院投案。
23、同案人郭某1在侦查阶段的供述，其供述其于2006年左右在下垄村帮忙做一些会议记录、征地补偿款发放表等文字材料。2011年下半年，其和村书记王昌宝、村主任王庆明、村副书记王宝华、村报账员王文龙等村干部一起以郭国兴等十多个村民的名义虚假出账一笔集体所有的19.58亩园地的征地补偿款549806.4元。当时村干部要求其负责填写发放表，当时王某9宝、王庆明等人叫每个人提供几个亲戚名字用于虚报该笔征地补偿，其提供三个侄儿郭某2、郭国和、郭某4的名字用于领款，表格内容也是其填写的。村干部套取这笔款不是为了用于村小区建设。2012年，审计部门来其村审计渔平高速公路征地款发放的情况，当时有村民举报，审计部门发现虚报冒领上述549806.4元征地补偿款的情况。在2012年年底，当时其等人听说纪检部门也得到了举报，村干部们因为害怕虚报冒领的事情被发现，王某9宝他们就决定做一份虚假的会议记录（时间2011.8.28晚7：30），虚构当时虚报冒领这笔款是为了建设村住宅小区，粘帖到2011年的会议记录本中。当时根本没有开过这个会议，是后期应对相关部门调查而制作的，村干部都知道此事，都在会议记录上签下自己的名字。在补这份虚假的会议记录之前，其从未听王某9宝、王庆明、王宝华、王某8龙等人跟其说要将之前虚套的549806.4元征地补偿款用于村建设住宅小区。而且村建设住宅小区需要经费的话可以从村里正常出账，根本不需要通过虚报冒领的方法把钱套出来。2009年4月11日晚7点的会议记录是其记录的，其中前五项内容是当时开会研究渔平高速公路征地补偿款时的真实记录，第六至七项内容是后来虚增的，为应付上级审计部门调查。
24、同案人王某9宝在侦查阶段的供述，其供述2011年8月份一天，其和村主任王庆明、村副书记王宝华、报账员王文龙、计生专干黄珠玉丈夫郭尚宁等人在村部会议室开会，会上其与王庆明提起2009年时渔平高速征用其村很多土地，其中其村原有的那块19.58亩村集体所有的土地被征用，该地块上级政府有下拨征地补偿款549806.4元，款一直挂在村账上，其等人想办法先将该款从村账上套取出来，放在个人账户上，到时候其等人再将补偿款拿去分，大家都从中得到好处。当时王宝华、王某8龙、郭某1等人也想得到好处，于是提议得到参会人员的一致同意，经进一步讨论后，大家一致同意以虚构村民领取征地补偿款名义虚报冒领，并将款先放在王某8龙个人银行账户上。当时没有特别约定怎么分，正常情况下如果能顺利冒领，可以五人平分。其等人研究决定以王某10、王某11等11个村民的名义冒领上述征地款，补偿费发放表由郭某1填写制作，然后让这些村民签字，有几个村民不在家的，其等人就随便让其他人代签，然后其、王庆明、王某8龙等人也在发放表上签字，并拿表过账。王小华等11个村民绝大部分都是其等村干部的亲戚，王某3是王庆明的好友，以这些村民名义虚报是考虑到补偿款虚报后，这些村民不会到村里闹，不会向村里讨要。2011年8月底，王文龙凭村支票从村财中取得上述征地款后，存放在王某8龙个人邮政银行账户中。后来由于虚套征地款的事情被人发现，一直被举报，由于害怕不敢分该笔钱款，一直存在王某8龙账户上，后村民反映越来越激烈，纪检、审计等部门都下来调查，其等村干部害怕出事，于2012年6月由王某8龙将549806.4元款又汇到村财账户。2009年4月11日晚会议记录内容的第六、七项系审计部门来调查时，其等人害怕虚报冒领征地补偿款被发现而后于2012年5月份前后经其等人集体研究决定所虚添的。2011年8月28日晚的会议记录于2012年年底，其等人听说纪检部门也得到举报，经一起研究做的虚假会议记录，时间做成2011年8月28日，粘帖到2011年会议记录本中，若以后再有相关部门调查，可以用于证明套取是有经集体研究，实际没有开这个会。
25、同案人王某8龙在侦查阶段的供述，其供述2011年夏天的一天，其和村支部书记王昌宝、村主任王庆明、村副书记王宝华、计生专干黄珠玉的丈夫郭尚宁等人在村部会议室开会，会上王昌宝、王庆明提起2009年时渔平高速公路征用其村很多土地，其中其村原有的那块19.58亩村集体所有的土地被征用，该地块上级政府下拨了征地补偿款共计549806.4元，该补偿款一直挂在村账上，其等人要想办法先将该款从村账上套取出来，放在个人账户上，到时候其等几个人再将这笔549806.4元补偿款拿去分，这样大家都可以从中得到好处。当时听到王某9宝、王庆明这样说后，其等几个村干部都想从中得到好处，于是该提议得到当时参会人员的一致同意，经进一步讨论后，大家一致同意以虚构村民领取征地款名义虚报冒领出这笔征地补偿款，并将该款先放在其个人银行账户上。其等五人研究决定以王某10、王某11等11个村民的名义冒领上述补偿款后，就由郭某1去制作补偿费发放表，让这些村民签字，有几个村民不在家的，其等人就随便让其他人代为签字，然后其、王庆明、王某9宝等人也在发放表上签字后，其等人就拿着这张发放表去过账。2011年8月底，其开出549806.4元农商银行的现金支票后，直接到江阴镇的农商银行从村账户中取出了这笔549806.4元现金，然后其来到邮政银行，直接将这笔549806.4元现金存到其邮政银行个人账户中。后来由于虚假套取上述549806.4元补偿款的事情被他人知道，一直被举报，由于害怕，其等人一直都不敢分这笔钱，该补偿款就一直存放在其个人账户上。后来村民们反映越来越激烈，纪检部门及审计部门都下来调查渔平高速公路征地款的事情，其等几个村干部非常害怕会出事，到了2012年6月份，就将这549806.4元款又汇回到村财账户。后来村民理财小组成员王某4、王某1、杨某等人也知道其等人虚报这笔549806.4元补偿款的事，其等人跟他们讲虚报该补偿款是准备用于村小区建设资金。在2012年纪检部门及审计部门下来调查渔平高速公路征地款的问题后，其等人还伪造了一份村会议记录，内容是售出上述征地补偿款用于村小区建设，应付有关部门的检查，其等当时套取目的是为了瓜分这笔款，根本不是为了村小区的建设。2009年4月11日会议记录中第六、七项内容是虚增的，之所以虚增，就是想证明给纪检部门人员看，其等人虽然将集体土地征地补偿款套取出来，并不想私分，钱是处于理财小组与村委共同监管之下，没有其他的意思，通过这个会议记录掩盖其等人私分的目的，其实钱是在其个人账户，并不在理财小组成员的监督之下。
26、被告人王宝华在侦查阶段的供述，其供述2011年8月份左右的一天，村支部书记王昌宝召集村主任王庆明、其、报账员王文龙和计生专干黄珠玉的丈夫郭尚宁等人在村部会议室开会。会上，村主干（是王某9宝还是王庆明提议，其记不清了）提出2009年时渔平高速公路征用下垄村很多土地，村原有的那块19.58亩村集体所有的土地也被征用，该笔征地补偿款共计549806.4元还一直挂在村账上，要想办法先将该款从村账上套取出来，放在个人账户上，到时候其等几个人再将这笔549806.4元补偿款拿去私分。由于平时村里事务主要是村主干说了算，所以其当时听到村主干上述提议后，也不敢表示反对，其等几个村干部和郭某1都表示同意，同意村主干私分上述补偿款的提议。后其等五人经过集体研究决定以王某10、王某1、王某8华等11个村民的名义虚报出上述19.58亩村集体土地的征地补偿款，补偿款被虚套出来后，一直存放在王某8龙个人银行账户中。当时具体负责办理这件事情的村干部是村书记王昌宝、村主任王庆明及村报账员王某8龙。当时也没有商量具体每个人分多少钱，就是想先把这笔款虚报冒领出来后，大家再一起分这笔钱，正常情况下如果能顺利将这笔款虚报冒领出来，其等人可以平分这笔钱，当时大家都有这个想法。这些村民绝大部分都是其等几个村干部的亲戚或好朋友。因为其等五个人商量用自己的亲戚或好朋友的的名义虚报征地补偿款就是考虑到这些征地补偿款被虚报出来后，就算这些村民知道这件事，也不会到村里闹，不会向村里讨要这笔征地补偿款，如果用其他村民的名义套取出上述征地补偿款，如果这些村民知道这件事情就会到村里闹，讨要这些补偿款。而且以王某1、王某10等人的名义套取出补偿款，这些村民也会帮其等人在发放表上签字，套取出补偿款后，他们也不会向其等人讨要这笔补偿款，如果有关部门下来调查，他们也会帮忙讲话，按其等人要求向有关部门做虚假证明。
27、被告人王庆明在侦查阶段的供述,其供述2009年，渔平高速征用其村土地，有一些土地属于村集体所有，该部分征地款90余万元。征地款下拨后，属于集体所有征地款就直接存在村委账户，因其村实行新农村建设，故村委决定将属于集体所有的征地款提取出来用于新农村建设征地，先期，其等村委有提取40余万元征地款用于建设新农村小区征地，余下549806.4万元征地款继续存放在村委账户。2011年8月份左右的一天，村书记王昌宝召集其和报账员王文龙、原土地管理员王宝华、计生专干黄珠玉丈夫郭尚宁等五人在村部会议室开会，会上王某9宝提起2009年时渔平高速公路征地过程中，征用下垄村很多土地，包括村原有的那块19.58亩村集体所有土地被征用，征地补偿款共计人民币549806.4元，该款一直挂在村账上，要想办法先将该款从村账上套取出来，到时其等几人再将补偿款拿去私分。当时听到王某9宝这么说，其和几个村干部都想从中得到好处，于是该提议得到在场人员一致同意，经进一步讨论后，大家一致同意以虚构村民领取征地补偿款名义虚报冒领，并将款先放在王某8龙个人银行账户上。当时没有特别约定怎么分，正常情况下如果能顺利冒领，可以五人平分。其记得当时是王某9宝提议的，村里事务一般是王某9宝说了算。后来，其五人经过集体研究决定以王某10、王某11等11个村民的名义虚报出上述19.58亩村集体土地的征地补偿款，共计人民币549806.4元。由郭某1制作工程用地补偿发放表。发放表中的王某10是王某9宝的侄儿、王某11是其胞兄、王某1是王宝华的胞兄、王某8华是王某8龙的胞弟、郭某2、郭国和、郭某4是郭某1的侄儿，王某3是村里比较老实村民、王某2是村老人会会长、王某15是王某2的侄儿，这些人都是其五个村干部的亲戚或好友。因其等人套取的事情被村民知道，村民以处上访举报，于是其等人一直不分发。到后来，因纪检、审计部门都到其村调查，其等人担心出事，于2012年6月将套取出来的征地款汇回到村委账户。期间因村民向纪检及审计部门反映套取，其等人怕有关部门查处，故伪造了2011年8月28日将该笔征地款用于新农村建设小区记录的会议纪要。同时为了印证2011年8月28日这份会议纪要的真实性，还决定在2009年4月11日会议记录中虚增第六、七项内容，原刘厝底林场集体苗圃地被村民开荒的，有的村民确实要求补偿，其村里确实不同意，确实有这回事，但之所以增加这两项内容，是想说明一点给审计、纪检部门看，就是其等人将集体土地征地补款套取出来之后，并不想私分，钱处于理财小组与村委共同监管之下。第七项内容没什么意图，因为只增加一项觉得不够，于是就又增加了第七项。其实当时套取出来是准备私分，钱并未处于理财小组与村委共同监管之下，而是汇到王某8龙的个人账户。另被告人王庆明在庭审中对指控犯罪事实无异议。
上述证据来源合法，内容客观真实，且与本案相关联，证据之间能够相互印证，形成一条完整的证据锁链，足以认定本院查明的案件事实。
1、关于被告人王宝华提出“办案人员对其诱供逼供审讯”的辩解，经查，被告人王宝华、王庆明、以及同案人王某8龙、王某9宝在侦查阶段各自所作多份有罪供述能够相互印证，且与在案证人的证言及相关书证等证据相互佐证，公诉机关亦提供经过侦查人员签名并加盖公安机关、检察机关侦查部门公章的有关取证过程合法的情况说明予以证明办案人员不存在非法取证的情形，故被告人王宝华上述辩解，本院不予采纳。
2、关于被告人王宝华提出“没有套取、私分涉案征地补偿款”的辩解以及辩护人杨友伟、王郑琤提出“被告人王宝华不构成职务侵占罪”的辩护意见。经查，首先被告人王宝华、王庆明、同案人王某8龙、王某9宝间的有罪供述能够相互印证，而且细节内容也相一致，同时也能得到相应的书证、证人王某1、王某4、杨某的证言、同案人郭某1等人的供述相互印证，足以采信。其次，证人王某1、王某4、杨某的证言、被告人王庆明、同案人郭某1等人的供述，与2009年4月11日的会议记录虚增的第六、七项内容和粘贴在会议记录本上的2011年8月28日的会议记录等书证相互印证，可以证实被告人王宝华等人系为了应对相关部门的调查，而伪造了2011年8月28日的会议记录并黏贴于2011年会议记录本，亦可证实同案人王某9宝伙同被告人王宝华、王庆明、同案人王某8龙、郭某1经策划套取涉案征地补偿款，并转入个人银行账户一段时间后，为应对相关部门检查才将卡交给理财小组成员王某4，并告诉理财小组成员王某4、王某1、杨某准备将钱用于小区建设，但理财小组成员王某4、王某1、杨某事先并不知情的事实。故被告人王宝华上述辩解以及辩护人杨友伟、王郑琤上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人王宝华、王庆明结伙利用职务上的便利，将集体财产占为己有，数额达人民币549806.4元，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控罪名成立。被告人王庆明犯罪后投案自首，认罪态度较好，依法予以从轻处罚。根据被告人王庆明的犯罪情节及悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，可予以采纳。根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会危害程度，对被告人王宝华依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条第一款的规定、对被告人王庆明依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人王宝华犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王宝华的刑期自2014年9月16日起至2017年9月15日止。）
二、被告人王庆明犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李鸿兴
人民陪审员 林月英
人民陪审员 刘忠霖
二〇一七年七月十一日
书 记 员 吴 鑫