广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗增法刑初字第359号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人缪某甲，农民，户籍地湖南省芷江侗族自治县。因本案于2014年11月29日被羁押，同日被刑事拘留，同年12月12日被逮捕，现被押于广东省广州市增城区看守所。
辩护人丘凤香，广东粤鑫（珠海）律师事务所律师。
广东省广州市增城区人民检察院以增检公刑诉[2015]216号起诉书指控被告人缪某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员龚冠丞出庭支持公诉，被告人缪某甲及其辩护人丘凤香到庭参加诉讼，现已审理终结。
广东省广州市增城区人民检察院指控，截止2014年10月27日，被告人缪某甲经营的增城市新塘镇沙埔巷口村立新街25号增城智艳制衣厂拖欠该厂51名员工2014年8、9、10月份工资合计人民币297173.89元。后增城市劳动监察部门于同年10月29日在厂门口张贴公告通知被告人接受调查并配合处理，10月31日责令被告人在11月4日支付后仍不支付，但被告人已于同年10月26日为逃避支付劳动者的劳动报酬逃跑、藏匿在广州市越秀区棠溪招待所，后于同年11月29日被抓获归案。
庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、被害人陈述及相关书证材料，据此指控被告人缪某甲的行为已构成拒不支付劳动报酬罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，对被告人缪某甲判处刑罚。
被告人缪某甲承认控罪，但辩解2014年8月份其只欠一名工人工资且已支付500元，后来转账支付了该工人8月份的工资；其去广州是借钱发工资，2014年9月、10月工人工资未发放，起诉书指控的工资数额过高。
辩护人提出：1、公诉机关指控被告人欠工人工资297173.89元与事实不符，实际未支付的工人工资总额约为7.5万元；2、被告人自愿认罪，是偶犯、初犯。综上，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人缪某甲自2013年1月至2014年10月份在广东省广州市增城区新塘镇沙埔巷口村立新街25号经营广州市增城智艳制衣厂，截止2014年10月27日，被告人缪某甲共拖欠该厂51名工人2014年8月至10月的工资合计人民币297173.89元。增城市劳动监察部门于2014年10月29日在工厂门口张贴公告通知被告人缪某甲接受调查并配合处理，同年10月31日劳动部门责令被告人在同年11月4日前支付工人工资。但被告人缪某甲已于2014年10月26日逃匿，一直未支付工人工资，同年11月29日被抓获归案。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
1、抓获经过，证实被告人缪某甲于2014年11月29日被抓获归案。
2、户籍材料，证实被告人缪某甲的身份情况。
3、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实现场位于增城新塘镇沙埔立新街25号智艳制衣厂。
4、账户交易清单，证实户名为缪某甲的中国民生银行广州新塘支行账户在2014年11月6日前余额为81.71元，中国农业银行增城金竹支行账户在2014年11月8日前余额为11.71元，期间二个账户均有资金出入。
5、增城市新塘镇人力资源和社会保障服务中心和新塘镇劳动管理所《关于广州市增城智艳制衣厂劳资纠纷案件处理情况报告》，证实广州市增城智艳制衣厂员工于2014年10月27日上午到该中心反映老板缪某甲拖欠工人工资后无法联系的问题，劳动监察大队工作人员多次致电该用人单位主要负责人缪某甲，但电话一直处于关机状态。经过协商，截止2014年11月7日，由业主吴某甲和房东吴树威共同出资9.5万元及变卖该厂机器设备的5.5万元合计15万元用于发放工人50%的工资，剩下的50%工资通过劳动仲裁解决。至2014年12月15日该厂51名工人均领取了被拖欠的50%的工资。
6、增城市人力资源和社会保障局公告1份、《劳动保障监察限期改正指令书》1份及相关的公告照片，证实增城市人力资源和社会保障局已于2014年10月29日公告通知被告人缪某甲到劳动部门接受调查，10月31日又发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令广州市增城智艳制衣厂在规定期限内支付缪某乙等51名劳动者2014年8、9、10月份工资，并于2014年11月4日前进行整改。
7、增城市劳动保障监察大队出具的情况说明3份，证实广州市增城智艳制衣厂没有依法与劳动者签订劳动合同、填写入职登记表及没有办理员工工作证，故由智艳制衣厂员工提供广州市增城智艳制衣厂员工花名册和员工本人身份证复印件，并由该厂工人确认核实统计出2014年8、9、10月份广州市增城智艳制衣厂51名员工工资汇总表。
8、广州市增城智艳制衣厂工资汇总表、员工花名册，证实智艳制衣厂工人共51名，被拖欠2014年8、9、10月份工资合计为297173.89元。
9、广州市增城智艳制衣厂的商事登记信息及税务登记证，证实该厂性质为个体工商户，法定代表人（负责人）为被告人缪某甲。
10、被害人吴某丙的陈述：我从2014年3月25日开始至2014年10月26日在广州市增城智艳制衣厂工作，是该厂的机修人员，负责机器维修等工作，没有签订劳动合同，但与老板缪某甲协商工资待遇每月3000元，并已达成共识。制衣厂管理人员都是每月固定工资加提成，大约按工人工资的3%提成，工人的工资是计件的，一直都是由管理人员每日统计工作量，再交由缪某甲核算工资，一般都是每月20日发放工资。工厂从2014年9月份开始拖欠我们的工资到10月26日，我被拖欠工资约有6000元，全部工人工资共计约有29.7万元。工人在2014年10月22日最后一次见到缪某甲，他答应10月25日发放工资，但到了当天晚上缪某甲打电话过来让缪某乙转告工人说要到27日发放工资。10月26日晚上缪某甲让人将厂里剩下的产品都拉走了，具体去向不明，至今也没有亲自或委托他人出来处理拖欠工资的事情。我认为老板缪某甲有能力支付工人工资，他有一台锐志小车，但他的手机一直关机，联系不上。
11、被害人沈某乙的陈述：我从2014年6月至10月26日在广州市增城智艳制衣厂工作，是该厂的一个加工组的主管，负责管理一个加工组的生产、质量控制等，没有签订劳动合同，但与老板缪某甲协商工资待遇每月3300元加提成，并已达成共识。制衣厂管理人员都是每月固定工资加提成，大约按工人工资的3%提成，工人的工资是计件的，一直都是由管理人员每日统计工作量，再交由缪某甲核算工资，一般都是每月20日发放工资。智艳制衣厂是由缪某甲出钱投资开设的，一直是他一人经营和管理制衣厂，人员管理、车间管理、联系业务、会计、对数或收取加工费等都是他全程负责。2014年9月25日发放了8月份的工资，后某就开始拖欠我们9、10月份的工资，我被拖欠工资约有8000多元，全厂51名工人的工资共计约有30万元。工人在2014年10月22日最后一次见到缪某甲，他答应10月25日发放工资，但到了当天晚上缪某甲打电话过来让缪某乙转告工人说要到27日发放工资。2014年10月26日晚上，缪某甲让缪某乙将厂里剩下的4000多条半成品裤子、1000多条成品裤子都拉走了，具体去向不明，至今也没有亲自或委托他人出来处理拖欠工资的事情，他的手机一直关机，联系不上。
12、被害人缪某丁的陈述：我是广州市增城智艳制衣厂的总管，在该厂负责物料等工作，2014年4月进入工厂工作。缪某甲于2014年10月22日和我说有事去福建出差，本来10月25日发工资的，联系他说要等到27日才发工资。2014年10月26日晚上缪某甲叫了新塘镇善虎公司的人到智艳制衣厂将一些半成品运走了，我感觉不对劲，当天晚上就叫其他车管守了工厂一个晚上，到了第二天房东就没有要我们看守厂里的设备，交由劳动所处理。智艳制衣厂是替善虎公司加工牛仔裤的，缪某甲有辆锐志小汽车，按照厂里的生产情况他应该有能力支付工人工资。
13、被害人曹某乙的陈述：我从2014年3月20日至10月26日在智艳制衣厂工作，是工厂的打枣工人，负责裤子打枣等工作，没有签订劳动合同，但与老板缪某甲协商工资待遇每月3300元加提成，并已达成共识。制衣厂管理人员都是每月固定工资加提成，大约按工人工资的3%提成，工人的工资是计件的，一直都是由管理人员每日统计工作量，再交由缪某甲核算工资，一般都是每月20日发放工资。智艳制衣厂是由缪某甲出钱投资开设的，一直是他一人经营和管理制衣厂，人员管理、车间管理、联系业务、会计、对数或收取加工费等都是他全程负责，而厂里的设备是由智艳制衣厂自行购置的，有三组衣车79台。该厂从2014年9月25日发放了8月份的工资就开始拖欠我们9、10月份的工资，我被拖欠工资约有10902元，工厂51名工人被拖欠的工资共计约有29.7万元。经过新塘劳动所与我们协商，暂时通过房东出资、拍卖厂房设备等方式先行发放工人50%的工资，2014年11月7日下午就发放了我被拖欠的其中50%的工资5451元，剩下继续通过法律途径追讨。工人在2014年10月22日最后一次见到缪某甲，他答应10月25日发放工资，但到了当天晚上缪某甲打电话让缪某乙转告工人说要到27日发放工资。2014年10月26日晚上，缪某甲让缪某乙将厂里剩下的4000多条半成品裤子都拉走去善虎制衣厂继续加工，至今也没有亲自或委托他人出来处理拖欠工资的事情，他的手机一直关机，联系不上。
14、被害人苏某乙、沈某丙、陈某乙、陈某丙、林某、汪某乙、邓某乙、蒋某乙、蒋某丙等人的陈述，证明的事实与前述4名被害人的陈述基本相同，均证实被智艳制衣厂拖欠工资，且10月26日联系老板缪某甲时手机就关机了，到现在还无法联系到他。
15、被告人缪某甲的供述：我个人出资成立广州市增城智艳制衣厂，工厂是我一人经营，没有给工人签订劳动合同，但有给工人办理入职登记并办理厂牌，工人工资是由各车间的负责人将每位工人的生产情况汇总给我，然后由我自己核算每人的工资，再以现金的方式发放，通常是每月的20日至25日间发放，我拖欠工人2014年9、10月份的工资，具体数额不清楚，估计大约23万元，工厂约有50名工人。从2014年3月份开始智艳制衣厂就一直处于亏损的状态，直到8月份都是我自己垫钱发放工人工资和各种费用，9月份开始我已经没有任何资产可以发放工人工资。我对工人承诺10月26日发放他们的工资，但我一直没有筹集到资金，于是10月27日我就离开增城，厂里的生产设备一直存放在厂房里，我去广州市找朋友筹钱发工资，但没有筹到资金就一直留在广州找工作生活，期间因为我的手机丢了，一直没有收到劳动部门的通知。我没有隐匿转移财产，但我没有委托任何人去处理拖欠工人工资的事情，我也没有对工人作出交代就离开了工厂，因我没有钱发放工资担心工人不知道会怎样对待我，所以我才离开的。离开期间我一直在外面筹钱，但没有筹到就不敢回来，我没有房产，只有一辆贷款购买的丰田锐志汽车，在2014年9月份抵押给二手车市场用于发放工人8月份的工资；我在中国农业银行和中国民生银行开设银行账户，近期入账都是其他公司转给我厂的加工费，都用于制衣厂的日常运营和我的生活费用，包括外债的债务和利息、原料供应商欠债、购买制衣厂运营的材料费用、工人的生活材料费用、发放工人工资等。我自建厂以来购置设备共投入约50万，现价值约20万。我听说劳动部门把这些设备交给房东处理，变卖资金来发放给工人。
经其辨认，指认了广州市增城智艳制衣厂。
关于被告人及辩护人的辩解、辩护意见。经查，广州市智艳制衣厂没有依法与工厂工人签订劳动合同、填写入职登记表及没有办理员工工作证，被告人缪某甲在逃匿之后，劳动部门介入调查时，该厂51名员工提供了员工花名册、身份证复印件，并由该厂工人确认核实统计出2014年8、9、10月份员工工资汇总表共计297173.89元并予以签名确认，上述员工花名册、员工工资汇总表与本案中各工人分别陈述的工资数额、标准等亦基本一致，其核算的工资数额应予采信。被告人及其辩护人提出指控的拖欠工资数额过高和被告人辩解拖欠一名工人2014年8月份工资已支付并无证据证实，其上述辩解、辩护意见与事实不符，本院不予采纳；另辩护人提出被告人认罪态度好，是偶犯、初犯的辩护意见有理，本院予以采纳。
本院认为，被告人缪某甲无视国家法律，为逃避支付劳动者的劳动报酬而逃跑、藏匿，数额较大，经劳动部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人缪某甲犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条之规定，判决如下：
被告人缪某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月29日起至2015年9月28日止；罚金自本判决发生法律效力后次日起三个月内向本院一次缴纳，上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孔小梅
人民陪审员 刘容清
人民陪审员 廖金晖
二０一五年六月二十六日
书 记 员 周思军
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。