江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱民初字第2589号
原告王国干，退休。
原告叶忠华，退休。
两原告共同委托代理人朱春成，江苏衡胜律师事务所律师。
被告王峰，职员。
被告祖习花，职员。
原告王国干、叶忠华与被告王峰、祖习花所有权纠纷一案，本院受理后依法由审判员余中文适用简易程序于2014年12月17日公开开庭进行了审理，原告王国干、叶忠华及其委托代理人朱春成，被告王峰、祖习花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王国干、叶忠华诉称：原告王国干、叶忠华是夫妻，被告王峰是原告王国干、叶忠华独生子；被告王峰、祖习花曾经是夫妻，生育儿子王文昊，20××4年7月8日双方协议离婚。200××年5月份，两原告出资购买了盱眙县金源南路金苑小区（原交警大队小区）9排8号三间平房，2003年原告又在所购买的平房上加盖一层，办证时原告与王峰约定，原告所有的房屋登记在王峰名下，但其房屋的实际所有人仍是两原告，王峰如对房屋进行修理、抵押、外租、出售等事项，需征得两原告同意方可实行，否则原告有权收回房屋，并且王峰协助将房产证办到原告名下。20××3年××××月25日王峰在原告不知情情况下，将祖习花名字加在上述房屋产权证上，20××4年7月8日王峰与祖习花协议离婚，并将上述房屋确定归其子王文昊所有，王峰与祖习花的行为侵害原告合法权益。请求法院确认盱眙县金源南路金苑小区（原交警大队小区）9排8号的房屋归原告所有；本案诉讼费用由被告承担。
被告王峰辩称：上述房屋是两原告购买的，后来又加盖一层，房屋办证时登记在我名下，当时我写了一份承诺书给原告，大概内容是不得私自转让、修改房产证信息。2003年××0月××日，我结婚时未告诉祖习花承诺书一事，祖习花知道房产证是我的，但不知道我写了承诺书给原告。20××3年6、7月份，祖习花让我到盱眙县行政审批中心，我到那之后让我签字把她的名字加到房产证上，我当时要考虑考虑，后来在祖习花劝说下我签了字，将祖习花名字加到房产证上了。后来时间不长祖习花要求与我离婚，离婚时约定房屋给儿子王文昊，儿子当时××××岁，随祖习花生活，离婚协议上约定待王文昊××8岁的时候将房屋过户给王文昊，当时我也是同意的。当时在房产证上加名字、离婚约定将该房屋赠与儿子王文昊的时候都没有告知原告，我一直不愿意告诉父母，因为觉得丢人。现在我父母要求房屋归他们所有，我同意，因为从购买到后来加盖一层都是我父母出资的，我和祖习花结婚后也没有为该房屋出过资，也是我父母居住使用。我也将这意见与祖习花沟通过，但是祖习花不同意，怕我将来再婚再有孩子会影响现在儿子的权益。
被告祖习花辩称：我与王峰是2003年××0月××日结婚的，婚后在本案争议房屋居住至2009年××0月，王文昊是2004年2月8日出生，离婚后随我生活，目前没有再婚，现住在盱眙县第一中学宿舍，该房屋是2009年购买的，没有产权证。关于承诺书我之前并不知道，我是收到法院应诉材料的时候才知道。20××3年在房产证上加名是事实，我与王峰共同生活了十几年，房产证也是婚后拿的，因为新的婚姻法出台，考虑到我为家庭付出了很多，应该在房产证上加我的名字，当时房产证上加名字，除了王峰外，两原告也知道，王峰回家与两原告商量并将以前的房产证拿过来的，以前的房产证是两原告保管的。不同意将上述房屋变更原告名下，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：原告王国干、叶忠华是夫妻，被告王峰是原告王国干、叶忠华独生子，被告王峰、祖习花曾经是夫妻，生育儿子王文昊，20××4年7月8日协议离婚。200××年5月份，两原告出资购买了盱眙县金源南路金苑小区（原交警大队小区）9排8号三间平房，2002年4月7日登记在王峰名下，混合结构94.83平方米。2002年4月中旬，以王峰名义申请办理相关许可手续后，两原告又在所购买的平房上加盖一层。2003年××0月9日王峰、祖习花登记结婚，婚后与两原告一起居住在上述楼房，2004年2月8日王峰、祖习花生育儿子王文昊。2003年××0月××3日，楼房产权证登记在王峰一人名下，混合结构，一层面积94.83平方米，二层面积94.83平方米，房屋产权证由两原告保管。2009年，王峰、祖习花搬至盱眙县第一中学宿舍××-××008号楼居住，该房屋没有产权证。20××3年初，王峰从两原告手中要回上述楼房产权证。20××3年××××月25日，祖习花通知王峰到房产管理机关办理在原房产权证上加入祖习花姓名，与王峰共有上述房产。20××4年7月8日，王峰、祖习花在盱眙县民政局协议离婚，儿子王文昊随祖习花生活，财产约定：盱眙县盱城镇金源南路金苑小区9排8号所有权归儿子王文昊所有，待王文昊年满××8周岁时办理房产变更手续，两原告具有上述房屋终身居住权，王峰若再婚将不得居住上述房屋；盱眙县第一中学宿舍××-××008号楼房屋产权归儿子王文昊所有，由祖习花带儿子王文昊居住…，王峰、祖习花协议离婚及财产处分情况当时未告知两原告。
庭审过程中，两原告提供2002年4月8日由王国干书写“关于房屋产权委托承诺书”的内容、王峰以承诺人身份签字，具体内容：交警大队小区9排8号三间平房及院落和准备于2003年3月在原三间平房上面加盖一层半的房产，考虑政策等因素将房屋产权委托给本人，用“王峰”姓名办理产权手续，产权虽登记在王峰名下，但实质上仍归两原告所有，并承诺：以后有关房屋修善、抵押、外租、出售等事项要与两原告商量同意，否则两原告有权终止房屋产权委托手续，并协助将房屋变更至两原告名下，叶某、叶忠兵作为证人在承诺书签字，两原告还陈述该承诺书写后一直由自己保管，没有向其他人包括祖习花谈过此事。王峰质证意见：对承诺书真实性无异议，内容是我父亲书写的，我本人签名。祖习花质证意见：我不认可承诺书，对真实性有异议，该承诺书是可能是最近一个月后补的，不是2002年书写的，承诺书是在我收到法院应诉材料才知道，两原告没有和我讲过，王峰也没有讲过，怀疑是原告准备起诉的时候补的。两原告提供到庭证人叶某证言：房屋登记在王峰名下，2002年叶忠华、王国干叫王峰在承诺书上签名，自己作为在场人在承诺书签名，目的是怕王峰擅自处理房产，没有与他人讲过此事。王峰质证意见：对证人证言无异议；祖习花质证意见：证人是叶忠华的弟弟，对证人证言我不认可。
另查明，王峰、祖习花2003年××0月9日登记结婚。20××0年××月××2日王峰、祖习花因故需要使用结婚证，一时又找不到原来结婚证，在盱眙县民政局又登记结婚，领取新的结婚证。
上述事实，有当事人陈述，两原告提供王峰“承诺书”，2002年4月7日、2003年××0月××3日王峰名下房屋产权证复印件各××份、20××3年××××月25日王峰、祖习花共有房屋产权证××份，王峰、祖习花婚姻登记证明、离婚协议书各××份，到庭证人叶某证言等证据，经庭审质证无异议或异议不能成立，予以确认。
本院认为：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。被告王峰通过原告王国干、叶忠华赠予方式于2003年××0月××3日取得盱眙县盱城镇金源南路金苑小区9排8号三间两层砖混结构房屋登记产权和20××3年××××月25日王峰将其名下上述房屋产权中加入被告祖习花姓名事实清楚，王峰作为有行为能力的人对上述房屋产权加入家庭成员的行为不违反法律规定，应属合法有效行为，至于王峰、祖习花后来离婚时将名下的上述房屋有条件的赠予儿子王文昊，也属房屋产权自主处分权利，不违反法律规定，应依法确认。
本案争议焦点是原告王国干、叶忠华持有王峰“承诺书”能否阻止王峰对其名下的房屋产权行使权利，对王峰、祖习花的其名下的房屋产权行使权利。答案是否定的，理由如下：××、承诺书的字均是王国干以王峰身份书写，时期是2002年4月8日，应当是第一次办理房屋产权证期间，内容记载房屋面积，尤其将之后什么时间加盖楼房过程也描述其中，要求王峰在房屋修善、抵押、外租、出售等事项要与两原告商量同意，否则两原告有权终止房屋产权委托手续，并协助将房屋变更至两原告名下，王峰虽在承诺书上签了自己名字，但对承诺书内容了解多少，很难说清楚，后来在上述房产上加入祖习花和离婚过程中对房屋处分中均不记得有过承诺书一事，即便该承诺书是真实的，也不能证明两原告对争议的房屋享有产权，或两原告与王峰对争议房屋是共有关系。2、王峰在与祖习花结婚、离婚过程中，王峰及两原告均没有表述过有承诺书内容，该承诺书对祖习花不产生效力。3、王峰未信守承诺，只能承担违约责任，两原告要求将上述房屋变更自己名下，王峰诉讼中虽同意，但房屋产权人之一祖习花不同意，故两原告上述请求不能实现。经本院主持调解，双方未达成一致协议。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十条、第十四条、第十六条、第十九条和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告王国干、叶忠华的诉讼请求。
案件受理费5800元，减半收取2900元，由原告王国干、叶忠华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费（收款单位名称：淮安市财政局综合处；开户行：江苏省淮安市农行城中支行；账号：34×××54）。
审判员 余中文
二〇一五年二月四日
书记员 钱亭亭
附法律条文：
《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。第十六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。第十九条权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。