广西壮族自治区全州县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）全民初字第106号
唐海勇，男，汉族，个体户，住全州县永岁乡港底村委青木塘村***号。身份证号：4503241987********。
委托代理人廖海龙，全州县中心法律事务所法律工作者。
被告邓自富，男，汉族，农民，住全州县枧塘乡安德村委七培岭村**号。
被告广西壮族自治区全州公路管理局，住所地：全州镇中心路22号。
法定代表人孟宗富，局长。
委托代理人蒋元辉，广西利业律师事务所律师。
原告唐海勇诉被告邓自富、广西壮族自治区全州公路管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年4月16日立案受理后，依法由审判员李安生适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐海勇及委托代理人廖海龙，被告广西壮族自治区全州公路管理局的委托代理人蒋元辉到庭参加了诉讼。被告邓自富经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐海勇诉称：2012年12月25日11时30分许，原告唐海勇驾驶桂CZ05**号小型普通车从全州县城往石塘镇方向行驶，当车行驶至省道201线9公里＋630米路段，被告邓自富经常在该段公路上违法晾晒树籽故意让过往车辆碾压，原告驾车压到被告邓自富晾晒在公路上的槐树籽后，导致车辆驶出公路外，翻入路外旱地，造成一起原告唐海勇受伤住院治疗和车辆及车上货物不同程度受损的道路交通事故。原告受伤后，送往全州县人民医院抢救治疗，用去医疗费1252.70元，因原告伤势较重，医院建议转上级医疗机构治疗。原告在中国人民解放军一八一医院住院治疗8天，用去医疗费8514.70元，全州县公安局交通管理大队对该事故作出的道路交通事故认定书认定，被告邓自富负本事故的次要责任。被告邓自富为了私自利益，将槐树籽晾晒在公路上，为了省工，让过往的车辆碾压。被告广西壮族自治区全州公路管理局不履行管理职责，放任被告邓自富这一违法行为，因此，两被告应连带赔偿原告的损失。本次交通事故给原告造成的损失有1、医疗费9767.40元，2、误工费2418元，3、住院伙食补助费320元，4、护理费612.20元，5、营养费160元，6、交通费200元，车辆及车上货物损失26522.40元，合计40000元，两被告应承担50%的赔偿责任即20000元。
原告唐海勇为证明自己的主张，在举证期限内提供的证据有1、1全公交认字（2013）第026号道路交通事故认定书，证实原告因本次交通事故受伤住院治疗，原告的车辆及车上货物不同程度受损，证实被告邓自富因在公路上晾晒槐树籽而承担的本事故次要责任。2现场图片，证明被告邓自富在公路上晾晒槐树籽。2、全州县人民医院诊断证明书及医疗抢救治疗，用去医疗费1252.70元。3、中国人民解放军一八一医院诊断证明书、住院病历、收费票据、出院证，证明原告在该院住院治疗8天，用去医疗费8524.70元。4、个体工商户营业执照复印件，证明原告经营润滑油零售。5、车辆行驶证和驾驶证复印件，证明桂CZ05**车是原告所有，并且原告有合格的驾驶证。6、机动车登记证书，证明桂CZ05**车属原告所有。7、车辆及车上货物评估鉴定结论书，证明该车评估损失19900元，货物损失5400元。
被告邓自富未作答辩，举证期限内也未提供证据。
被告广西壮族自治区全州公路管理局辩称：1、原告要求公路局承担赔偿责任没有事实法律和依据。2、公路局不是本案的侵权责任人，原告也没有证据证明公路局有过错。3、公路法规定，任何个人不得在公路上摆摊等妨碍公路畅通，本案的发生是被告邓自富私自晾晒物品造成的，原告的损失应由原告自己和邓自富承担，公路局不承担责任。4、原告的诉讼请求部分过高，误工费应按农村标准计算，护理费没有医疗机构证明，营养费没有医嘱建议，交通费没有发票证实，原告的车损也没有提供正规发票，不应认可。5、本次交通事故原告承担主要责任，而原告的诉请要求被告承担50%的赔偿责任是没有事实和法律依据。
被告广西壮族自治区全州公路管理局在举证期限内未能提供证据。
经庭审质证，被告广西壮族自治区全州公路管理局对原告唐海勇提供的1-7项证据中的证据1中的第二组证据照片，证据4个体户营业执照复印件，证据7全价鉴字（2013）70号全州县物价局价格认证中心对原告的车辆及车上货物损失的评估鉴定结论书有异议，对原告提供的其他证据均无异议。被告邓自富经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃对原告证据质证权和抗辩权。本院对原告提供的证据，被告无异议的予以采信。
被告广西壮族自治区全州公路管理局对原告提供的证据1中的第二组照片，证明被告邓自富在公路上晾晒槐树籽有异议，认为被告邓自富未出庭，不能证明此人就是邓自富。本院认为，因被告广西壮族自治区全州公路局对全州县公安局交通管理大队对本事故作出的道路交通事故认定书认定的事实，即被告邓自富在公路上晾晒的槐树籽，原告提供的照片与本次道路交通事故认定书认定的事实形成了证据链，因此，本院对原告提供的此证据予以采信。被告广西壮族自治区全州公路管理局对原告提供的证据4即营业执照复印件有异议，因原告未能提供营业执照原件质证，也未提供营业执照副本和其他相关证据证实，所以，本院对原告提供的证据4不予采信。被告对原告提供的证据7即车损及车上货物损失评估鉴定书有异议，认为该鉴定机构未能提供营业执照等证据。本院认为，全州县公安局交通管理大队委托全州县物价局价格认证中心对原告的车辆及车上货物进行评估鉴定，并逐一核实登记。1对原告车辆损件及修理项目共28项，车辆维修需要19900元，2车上货物壳牌劲霸系列18升机油18桶及损失为5400元，该鉴定结论与全州县公安局交通管理大队认定的事实相符，因此，本院对原告提供的证据7予以采信。
结合原、被告的陈述及本院认定的证据，本院确认以下法律事实：2012年12月25日11时30分许，原告唐海勇驾驶属自己所有的桂CZ05**小型普通客车从全州县往石塘镇方向行驶，当车行驶至省道201线9公里＋630米（枧塘乡土培岭村）路段时，碾压由被告邓自富晾晒在公路上的槐树籽后，因原告驾车采取措施不当，车辆驶出路外，翻入路外旱地，造成一起原告唐海勇受伤住院治疗及车辆和车上货物不同程度受损的道路交通事故。全州县公安局交通管理大队对该事故作出的道路交通事故认定书认定，原告唐海勇驾驶机动车上路行驶，遇情况采取措施不当，是导致该事故发生的主要原因，负本事故的主要责任。被告邓自富在公路上晾晒槐树籽，存在一定的安全隐患，是导致该事故发生的次要原因，负本事故的次要责任。原告受伤后在全州县人民医院抢救治疗，用去医疗费1252.70元，原告因伤势严重，医院建议转让级医院继续治疗。原告唐海勇在中国人民解放军一八一医院住院治疗8天，用去医疗费8524.70元。医院诊断原告的病情为：1、背髓震荡，2、弥漫性轴索损伤。医院的医嘱为：1、继续卧床休息1周，2、不适时请及时就诊。另查明，原告唐海勇的车辆及车上货物经全州县物价局价格认定中心全价鉴字（2013）70号的鉴定结论为：1、原告所有的桂CZ05**车车辆损失为19900元，2、货物壳牌劲霸系列18升装机油18桶损失为5400元。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零四条之规定，未经批准，擅自挖掘道路，占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员，车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第四十条之规定，任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点，堆放物品，倾倒垃圾，设置障碍，挖沟引水，利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏，污染公路和影响公路畅通的活动，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条之规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应承担侵权责任。本案中，被告邓自富在公路上晾晒槐树籽，存在一定的安全隐患，应承担相应的赔偿责任。原、被告双方对全州县公安局交通管理大队对该事故作出的道路交通事故认定书认定的事实和责任划分均无异议。本院根据原告唐海勇，被告邓自富在本次交通事故中的违章过错程度，确定原告唐海勇承担70%的责任，被告邓自富承担30%的责任。根据最高人民关于《审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明自已按照法律法规、规章、国家标准、行业地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，省道201线9公里＋630米路段属被告广西壮族自治区全州公路管理局管理。被告广西壮族自治区全州公路管理局对被告邓自富在其所辖公路上晾晒槐树籽的违法行为，未及时予以制止，明显存在怠于履行管理职责的行为，也未尽到必要的安全保障义务，因此，其行为与被告邓自富在公路上晾晒槐树籽违法行为的客观损害后果具有一定的因果关系，故其应与被告邓自富承担连带赔偿责任。原告要求被告赔偿护理费612.20元，营养费160元的诉讼请求，被告对此有异议。本院认为，原告未能提供医疗机构出具的是否需要护理和加强营养的建议证明等证据，因此，本院对原告的护理费612.20元和营养费160元的诉讼请求不予支持。原告要求被告赔偿交通费200元的诉讼请求，因原告没有提供交通费发票等证据，应承担举证不能的法律后果，故原告这一诉讼请求，本院不予支持。本次交通事故给原告造成的损失有1、医疗费9767.40元，2、误工费（8天＋7天）×76.52元／天即1147.80元，3、住院伙食补助费（8天×40元／天）320元，4、财产损失（其中车辆损失19900元，货物损失5400元）25300元，合计36535.20元，由原告唐海勇自负70%的责任即（36535.20×70%）25574.64元。被告邓自富承担30%的赔偿责任，即（36535.20元×30%）10960.56元，被告广西壮族自治区全州公路管理局与被告邓自富承担连带赔偿责任。综上所述，为保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通事故安全法》第一百零四条，《中华人民共和国公路法》第四十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第八十九条，最高人民法院关于《审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告邓自富赔偿原告唐海勇经济损失10960.56元，被告广西壮族自治区全州公路管理局与被告邓自富承担连带赔偿责任。
二、驳回原告唐海勇的其他诉讼请求。
案件受理费300元（原告已预交），本案适用简易程度减半收取150元，由原告唐海勇负担75元，被告邓自富负担75元。
上述应付款项，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条之规定，权利人可在生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费300元（户名：桂林市中级人民法院，银行帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审判员 李安生
二〇一三年六月十九日
书记员 邓欣荣