新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）乌中行终字第27号
上诉人（原审第三人）：连军国
委托代理人：连艺（连军国之女）
被上诉人（原审原告）：连桂花
委托代理人：吴东曙，新疆新天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：陈新平
委托代理人：吴东曙，新疆新天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：陈连明（陈新平之子）
委托代理人：吴东曙，新疆新天律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：连定国
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局。住所地：乌鲁木齐市西虹东路***号。
法定代表人：李东明，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局局长。
委托代理人：文晓霞，乌鲁木齐市房屋产权交易管理中心法制科干部。
上诉人连军国因与被上诉人连桂花、陈新平、陈连明、连定国、被上诉人乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称市房产局）房屋行政登记一案，不服乌鲁木齐市天山区人民法院（2013）天行初字第18号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年2月13日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月12日公开开庭审理了本案。上诉人连军国委托代理人连艺、被上诉人连桂花、被上诉人连桂花及陈新平、陈连明共同委托代理人吴东曙、被上诉人连定国、被上诉人市房产局委托代理人文晓霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，连某、张某系夫妻关系（均已死亡），育有两子两女（连定国、连某某、连军国、连桂花）。连某于2000年3月27日死亡，张某于2005年3月12日死亡，双方遗留位于本市新华北路山西庙巷19号3栋9单元502号房屋一套。2005年4月28日，连军国、连定国隐瞒连桂花、连某某前往乌鲁木齐垦区公证处办理了公证书一份（2005新乌垦证字第1550号），注明：死者连某、张某的遗产由长子连定国，次子连军国共同继承，长子连定国自愿放弃对上述遗产的继承权，故死者连某、张某的上述遗产由其次子连军国一人继承。
2005年5月18日，市房产局根据连军国提交的乌鲁木齐市房屋权属申请表（转移登记）、连军国的身份证明、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐垦区公证处（2005）新乌垦证字第1550号继承权公证书、乌房权证乌市天山区字第000601**号房屋所有权证等材料，依据《城市房屋权属登记管理办法》第十七条的规定，向连军国颁发了2005040119号房屋所有权证。
2013年5月13日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐西域公证处（原乌鲁木齐垦区公证处）出具《关于撤销（2005）新乌垦证字第1550号公证书的复查处理决定》，注明：连桂花、陈新平、陈连明，你们向我处提出撤销（2005）新乌垦证字第1550号公证书的申请，我处公证复查争议投诉处理委员会对此公证书进行了复查。现已查明由于当事人提供了虚假的证明材料，致使该公证书遗漏了法定继承人，与事实不符。根据《中华人民共和国公证法》、《公正程序规则》的规定，决定撤销该公证书。
2013年6月8日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院作出（2013）天民三初字第461号民事判决书，判决连军国以公证的方式取得位于乌鲁木齐市天山区新华北路山西庙巷19号3栋9单元502号房屋所有权的行为无效。连军国不服，提出上诉，2013年10月14日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院作出（2013）乌中民四终字第769号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。
原审法院认为，根据建设部《城市房屋权属登记管理办法》的有关规定，市房产局负有房屋权属登记、颁发房屋所有权证的法定职责。连军国向市房产局申请办理位于乌鲁木齐市天山区新华北路山西庙巷19号3栋9单元502号房屋转移登记，应当对房屋申请登记资料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请登记。本案连军国和连定国在办理继承公证时，隐瞒了该房屋共有四位继承人的事实。连军国在向市房产局申请房屋所有权转移登记时，所依据的公证书已经公证处复查撤销。原审法院和乌鲁木齐市中级人民法院已确认连军国以公证的方式取得位于乌鲁木齐市天山区新华北路山西庙巷19号3栋9单元502号房屋所有权的行为无效，故连军国取得该房屋所有权证已经失去了取得的依据，致使市房产局向连军国颁发2005040119号房屋所有权证的具体行政行为主要证据不足，应予以撤销。连桂花、陈新平、陈连明要求撤销市房产局给连军国核发的2005040119号房屋所有权证的诉讼请求，原审法院予以支持。因原房屋所有权人已经死亡，涉案房屋需依法确定所有权后，依规定再行办理产权登记。连桂花、陈新平、陈连明要求恢复产权原状诉讼请求，不符合法律规定，原审法院不予支持。根据《诉讼费用缴纳办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿负担的除外。连桂花、陈新平、陈连明要求连军国负担案件受理费，于法无据，原审法院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第1目之规定，判决：撤销乌鲁木齐市住房保障和房产管理局2010年5月18日向连军国颁发的2005040119号房屋所有权证的具体行政行为。
上诉人连军国不服原审判决，向本院提起上诉称，连某、张某两位老人患重病期间对四个儿女立有口头遗嘱，乌鲁木齐市天山区新华北路山西庙巷19号3栋9单元502号房屋由连定国继承并由其承担老人的经济负担，但因连定国无经济能力按遗嘱对父母尽经济扶助义务，则由我独自承担了父母的购房款、医疗费、丧葬费等，因此，连定国自动放弃对该房产的继承权。我与连定国去公证处前已告知了连某某、连桂花，两人均同意将涉案房屋过户至我名下。原审判决查明事实有误，撤销市房产局给我颁发的房产证，有失公平。综上，请求二审法院撤销原判，依法改判，上诉费由连桂花、陈新平、陈连明承担。
被上诉人连桂花、陈新平、陈连明答辩称，连军国所述没有任何根据，连某、张某两位老人从未立过口头遗嘱，其购房款、医疗费、丧葬费是由四个子女根据约定各自承担，不存在连军国独自承担的事实。连定国从没有放弃继承权，其听信连军国所说房屋过户到连军国名下便于出租，于是二人共同办理公证，连军国办理公证前没有通知连某某、连桂花。对于涉案房屋如何分割，应该是另案处理的问题。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人连定国答辩称，原审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人市房产局答辩称，我局主要依据新疆维吾尔自治区乌鲁木齐垦区公证处（2005）新乌垦证字第1550号继承权公证书，将涉案房屋转移登记（继承）至连军国名下，该公证书已被撤销，故我局向连军国颁发房产证的主要事实不符。根据相关房屋登记的司法解释规定，我局认为涉案当事人应先行解决民事争议，再行解决行政争议。综上，请求二审法院依法公正判决。
本院经审理查明的事实与原审法院相同。
另查明，连某某于2010年死亡，丈夫陈新平、儿子陈连明系其法定继承人。
以上事实有乌鲁木齐市房屋权属申请表（转移登记）、连军国的身份证明、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐垦区公证处（2005）新乌垦证字第1550号公证书、乌房权证乌市天山区字第000601**号房屋所有权证、（2013）天民三初字第461号民事判决书、（2013）乌中民四终字第769号民事判决书及一、二审法庭审理笔录等证据为证。
本院认为，（一）、市房产局依法负有本行政区域内的房屋权属登记管理工作。《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定，因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。本案中，连军国向市房产局申请房屋转移登记，应当如实提供房屋申请登记资料，连军国和连定国在办理继承公证时，隐瞒了涉案房屋尚有其他继承人的事实，其提交的新疆维吾尔自治区乌鲁木齐垦区公证处（2005）新乌垦证字第1550号继承权公证书，已经该公证处复查后予以撤销，且乌鲁木齐市天山区人民法院和本院作出的生效判决均确认连军国以公证的方式取得涉案房屋所有权的行为无效，故市房产局为连军国颁发2005040119号房屋所有权证的具体行政行为，主要证据不足，依法应予撤销。上诉人连军国上诉称连定国、连某某、连桂花均同意我继承涉案房屋，市房产局给我颁发房产证正确，因连军国未提交相应证据予以佐证，其上诉理由本院不予支持。（二）、《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿负担的除外。上诉人连军国要求连桂花、陈新平、陈连明负担上诉费，于法无据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（连军国已预交），由上诉人连军国负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘瑞东
审 判 员 陈思英
代理审判员 韩 璟
二〇一四年四月十日
书 记 员 王海亮