福建省福州市马尾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）马刑初字第167号
公诉机关福州市马尾区人民检察院。
被告人林某，男，1974年4月22日出生福建省福州市，汉族，大学本科文化，中共党员，系福州市马尾区新港社区居委会主任，户籍所在地福建省福州市马尾区。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月20日被福州市马尾区人民检察院取保候审，同年11月6日本院决定继续取保候审。
福州市马尾区人民检察院以马检公诉刑诉（2014）1079号起诉书指控被告人林某犯受贿罪，于2014年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市马尾区人民检察院指派代理检察员陈吟馨出庭支持公诉，被告人林某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福州市马尾区人民检察院指控，2013年4月，福州市马尾区人民政府罗星街道办事处委托罗星街道新港社区，代为管理马尾区建设路口的建设新村2号楼（教堂大楼）3至7层共50间房间及4间店面（建设新村1号楼9号店面、2号楼111号、115号店面及4号楼16号店面）。2013年5月，时任罗星街道新港社区居委会主任的被告人林某，利用其社区居委会主任的职务便利，两次主持召开新港社区两委会议，决定将该50间房及4间店面以每年人民币25000元的价格出租给陈某明，陈某明在承租到上述房间及店面后，直至案发仍未向新港社区缴纳租金。为感谢被告人林某的帮助，陈某明于2013年5月至2013年9月期间，三次向林某贿送钱款共计人民币30000元。
2014年1月16日，马尾区纪委将林某涉嫌受贿一案线索移送马尾区人民检察院，同日，该院反贪局到马尾区纪委将林某带到办案工作区接受调查。
就以上指控，公诉机关在法庭上宣读和出示了相应的证据，同时认为，被告人林某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受贿赂款人民币30000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
庭审中，被告人林某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2013年4月，福州市马尾区人民政府罗星街道办事处委托罗星街道新港社区居委会，代为管理马尾区建设路口的建设新村2号楼（教堂大楼）3至7层共50间房间及4间店面。同年5月，被告人林某利用其任新港社区居委会主任的职务便利，两次主持召开新港社区两委会议，决定将该50间房及4间店面以每年人民币25000元的价格出租给陈某明。直至案发，陈某明未向新港社区缴纳租金。为感谢被告人林某的帮助，陈某明于2013年5月至2013年9月期间，多次向林某贿送钱款共计人民币30000元。
2014年1月16日，被告人林某被带到马尾区人民检察院反贪局接受调查。到案后，林某如实供述自己的罪行。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.户籍证明、社区居民委员会成员当选证书，证实林某于2012年当选为罗星街道新港社区居民委员会主任。
2.福州市马尾区人民政府办公室《关于调整我区棚屋区（危旧房）改造项目业主的通知》、福州市马尾区人民政府《专题会议纪要（三）》、福州市马尾区发展和改革局《关于闽渔东片旧屋区改造土地收储项目立项的批复》、福州市人民政府《关于收储马尾闽渔东片危旧房改造项目国有建设用地使用权的批复》、《委托拆迁合同》、《拆迁补偿安置协议书》及情况说明等，证实涉案房屋及店面因拆迁收归国有。
3.罗星街道工作会议记录及会议纪要（六），证实会议议定涉案房屋及店面由新港社区代为管理和使用。
4.新港社区两委会议记录，证实社区两委决定将涉案房屋及店面由陈某明管理和使用，陈某明每年支付管理费25000元。
（二）证人证言
1.证人林某豪（罗星街道副书记）证言，证实建设新村教堂大楼在闽渔东片旧屋区改造红线范围内，属于项目二期，这栋大楼2至7层都已签订拆迁协议，罗星街道作为代业主对这栋大楼进行管理使用。
2.证人李某、陈某玲（均系新港社区副主任）证言，证实建设新村教堂大楼在新港社区辖区内，罗星街道将这栋大楼的3-7层单身公寓和4间店面委托新港社区管理使用。2013年5月份时，林某主持召开过两次专题会议研究教堂大楼的事。第一次开会时，林某说罗星街道要将教堂大楼3-7层单身公寓和4间店面委托新港社区管理和使用，他提议将这些单身公寓和4间店面交给陈某明管理使用，每年收取25000元的管理费。后来两委又开了一次会议，研究公寓和店面的水电费问题。陈某明经常来社区找林某。新港社区至今未收到陈某明的25000元管理费。
3.证人朱某武（系新港社区书记）证言，证实陈某明到办公室找他时，他就叫了林某过来与陈某明谈租房协议事宜。
4.证人林某、卓某民、林某福（均系罗星街道工作人员）证言他们参与闽渔东片旧屋区教堂大楼拆迁封房工作。
5.证人翁某飞证言，证实他为陈某明管理建设新村教堂大楼单身公寓，教堂大楼的三至七层是单身公寓，每层有十间，其中三至五层每间每月1000元，六至七层每间每月800元。这些单身公寓的水电费经常由他跟林某交接。2013年9月的一天，林某从他这里拿了10000元，说周转一下两个月后还他，没有写借条。因为这钱是从单身公寓所收的租金中支出给林某，于是在当天下午，他就跟陈某明说了这事，陈某明说其会处理这件事情。后来，他就没有再管这件事了。林某没有把钱还给他，他也不知道林某有否把钱还给陈某明。
6.证人陈某星证言，证实2013年9月的一天，林某有问翁玉飞借10000元钱。
7.证人陈某明证言，证实他在新港社区承包建设新村教堂大楼单身公寓及4间店面过程中，四次送给该社区居委会主任林某共计人民币30000元。具体如下：1.在2013年5、6月时，他为了感谢林某在他承包建设新村教堂大楼时给予的帮助，并希望林某以后能继续关照他，在林某办公室里，他两次送给林某现金共计人民币10000元。2.同年7月的一天，林某说家里出了一些事情，手头有点紧，问他能否给点钱。见面后，他就拿了10000元人民币给林某。3.大约在2013年9月时，翁某飞跟他说林某从翁某飞处拿了10000元钱周转，这钱是从翁某飞管理单身公寓所收的租金里支的。过了一周左右，他去林某办公室时跟林某说翁某飞给的10000元不用还了，就当做他送的，至今林某都没还这笔钱。他之所以送给林某上述30000元，是为了感谢林某让他顺利承包到单身公寓和4间店面以及帮他跑手续等，同时也希望在今后经营这些单身公寓和店面时林某能继续关照他。
（三）被告人供述和辩解
被告人林某供述及辩解、自述材料，证实他担任新港社区主任时，在受罗星街道委托管理建设新村教堂大楼单身公寓及4间店面过程中，给予陈某明关照，将教堂大楼单身公寓及4间店面租给陈某明，并四次收受陈某明送的人民币共计30000元。
（四）其他材料
1.到案经过，证实2014年1月16日，被告人林某被带到马尾区人民检察院反贪局接受调查。
2.福建省暂时扣留财物收据，证实被告人林某退出赃款30000元。
上述证据均经法庭举证、质证，且证据之间能够相互印证，可以作为本案定案根据，本院予以确认。
2014年10月28日，马尾区司法局出具了《调查评估意见书》，评估意见为被告人林某符合社区矫正的条件。
本院认为，被告人林某身为新港社区居委会主任，在负责管理已收归国有的房产过程中，代表政府履行管理国有财物的职责，其身份属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”。被告人林某在管理国有财产过程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币30000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于林某到案后如实供述自己罪行，且已退出全部赃款，有悔罪表现，可以从轻处罚。综合考虑上述量刑情节，并参考社会调查评估报告，决定对被告人林某适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人林某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人林某退出的赃款人民币三万元予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 晨
人民陪审员 陈 震
人民陪审员 纪秀花
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 游小燕
附：本案适用的有关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于第第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于第第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用第和第贪污罪、第挪用公款罪、第和第受贿罪的规定。