广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东三法民一初字第2889号
原告何政武，男，1988年10月13日出生，汉族，身份证住址：江西省吉安市峡江县。
被告东莞市江业实业投资有限公司，住所地：东莞市。
法定代表人蔡锦江，该公司总经理。
委托代理人何斌，广东大洲律师事务所律师。
委托代理人汤斌，广东大洲律师事务所律师。
被告东莞市顺和物业投资有限公司，住所地：东莞市。
法定代表人黄卓周。
原告何政武诉被告东莞市江业实业投资有限公司（以下简称江业公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员冯影琳适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告何政武、被告江业公司的委托代理人汤斌到庭参加诉讼。后经原告申请，本案追加被告东莞市顺和物业投资有限公司（以下简称顺和公司）并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告何政武到庭参加第二次庭审，被告江业公司、顺和公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告何政武诉称，何政武于2011年7月9日与江业公司签订租赁东莞市塘厦镇江业时代广场218号商铺用于经营，合同有效期限为2012年1月1日至2014年12月31日，但该江业时代广场自2012年1月1日至今并未开业，也没有任何口头或书面形式说明不能开业的原因。何政武于2012年至2013年期间多次找到江业时代广场的工作人员问不开业的原因，一直都没有得到答复，直到2013年4月3日东莞市第一人民法院对位于该江业时代广场进行查封。为维护何政武的合法权益，何政武请求判令：1、解除何政武与江业公司的租赁合同，江业公司返还租金、押金及管理费共计2898元；2、江业公司赔偿两倍违约金共计5796元；3、江业公司赔偿何政武的误工费1000元、交通费300元、通讯费200元。在追加被告顺和公司后，何政武明确其诉讼请求为：1、江业公司、顺和公司共同退回租金、押金及管理费共计2898元；2、江业公司、顺和公司共同赔偿两倍违约金共计5796元；3、江业公司、顺和公司共同赔偿何政武的误工费500元、交通费300元、通讯费200元。
被告江业公司辩称，1、江业公司不是本案适格被告，案涉合同是何政武与顺和公司签订的，与江业公司没有直接的关联性；2、案涉房屋未经报建，未取得相关的施工许可证，何政武的违约金诉讼请求不应支持；3、何政武诉请中的交通费、误工费、通讯费没有依据，不能证明何政武所说的费用已经发生。请求法院依法驳回何政武的诉讼请求。
被告顺和公司在法定期限内未向本院提供任何证据或进行答辩。
经审理查明，原告何政武与被告顺和公司于2011年7月9日签订了两份《江业时代广场物业租赁合同》，约定何政武同时向顺和公司承租“江业时代广场”二层218号、220号商铺（以下分别简称218号商铺、220号商铺），建筑面积分别为15.2平方米、19.2平方米，租赁期限自2012年1月1日至2014年12月31日，物业交付日期为2012年1月1日，免租期一个月；218号铺位的租金为912元／月、管理费为54元／月，220号铺位的租金为1152元／月、管理费为68元／月；订立合同时，何政武须缴纳218号铺位的租赁保证金1932元、220号铺位的租赁保证金2440元。
签订合同当天，何政武刷卡支付6558元，收款单位为江业公司。同日，顺和公司向何政武开具收据，确认收到何政武交来的218号铺位的租赁保证金1824元、管理费保证金108元、首月租金912元、首月管理费54元，以及收到220号铺位的租赁保证金2304元、管理费保证金136元、首月租金1152元、首月管理费68元。218号铺位、220号铺位的收据所涉总金额为6558元。
合同签订后，何政武一直未获得218号商铺、220号商铺的交付使用。2013年4月24日，何政武就218号商铺的相关争议提起本案诉讼。
庭审中，何政武主张案涉江业时代广场是江业公司开发建造，顺和公司是江业公司开发的江业时代广场的物业管理单位，负责江业时代广场的对外招租事宜，案涉合同是顺和公司代表江业公司而签订的，实际收款单位是江业公司，何政武已为案涉218号商铺缴纳了租赁保证金等共计2898元，江业公司、顺和公司应共同返还。江业公司确认江业时代广场是其开发建造，但认为该项目未取得相关施工规划许可，也未委托顺和公司对外招租，也不存在交付使用事宜。江业公司确认收到了何政武于2011年7月9日刷卡支付的6558元，但未就该收款作出合理解释。另，何政武未为其主张的误工费、交通费、通讯费损失进行相关举证。
以上事实，有何政武的身份证、江业公司的营业执照、顺和公司的企业机读档案资料、江业时代广场物业租赁合同、收据、刷卡消费记录等以及本院庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告顺和公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃质证与抗辩的权利。江业公司确认案涉218号商铺所在的江业时代广场是其开发建造的，何政武与顺和公司就该商铺的承租事宜签订了《江业时代广场物业租赁合同》，合同明确约定了相关租赁保证金、租金、管理费等的支付标准，何政武在签订合同当天向江业公司刷卡支付了相应款项，并由顺和公司出具收款收据予以确认。江业公司未就收取案涉款项作出合理解释，对何政武关于顺和公司代表江业公司对外负责案涉铺位招租事宜的主张，本院予以采纳。江业公司作为铺位的实际开发人以及案涉合同相关款项的实际收取人，应就合同的权利义务承担责任，江业公司与顺和公司之间的授权不明确，江业公司与顺和公司对何政武承担连带责任。
根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”的规定，江业公司明确未能提供案涉江业时代广场的建设工程规划许可证、产权证等证件，案涉租赁合同因违反法律法规强制性规定，本院确认为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿”的规定，案涉物业租赁合同是无效合同，江业公司、顺和公司因218号商铺的租赁合同取得的款项2898元应返还给何政武，同时何政武有权请求江业公司、顺和公司返还该资金产生的法定孳息，法定孳息可按中国人民银行同期同类存款利率计算，即以2898元为本金自2011年7月9日起按中国人民银行同期同类存款利率计至本判决确定的履行期限届满之日止。原告请求违约金5796元，其性质是损失赔偿，该请求超额部分本院不予支持。
至于何政武请求的误工费、交通费、通讯费损失，由于何政武未明确损失的计算以及损失的实际发生进行有效举证，应承担相应的举证不能责任，对原告该项诉讼请求本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认原告何政武与被告东莞市顺和物业投资有限公司于2011年7月9日就“江业时代广场”二层218号商铺签订的《江业时代广场物业租赁合同》无效；
二、被告东莞市江业实业投资有限公司、东莞市顺和物业投资有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内返还原告何政武已付合同款项2898元并计付利息（以2898元为本金自2011年7月9日起按中国人民银行同期同类存款利率计至本判决确定的履行期限届满之日止）；
三、驳回原告何政武的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费55元，由原告何政武承担5元，由被告东莞市江业实业投资有限公司、东莞市顺和物业投资有限公司承担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 员 冯影琳
人民陪审员 张丽芬
人民陪审员 赵亮明
二〇一三年十二月十八日
书 记 员 房嘉敏
附相关法律法规条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
第四十五条商品房预售，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百二十八条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。