辽宁省大洼县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大洼民一初字第00697号
原告：刘志强，男，1965年3月28日出生，回族，无职业，住辽宁省大洼县。
原告：白云芳，女，1967年1月30日出生，回族，无职业，住辽宁省大洼县。
委托代理人：宁文军，辽宁中康律师事务所律师。
被告：盘锦市交通建设有限责任公司，住所地盘锦市兴隆台区。
法定代表人：李振，该公司总经理。
委托代理人：薛建云，辽宁向海律师事务所律师。
被告：盘锦市东耕公路工程有限责任公司。住所地盘锦市双台子区。
法定代表人：崔黎明，该公司总经理。
委托代理人：景树宝，该公司法律顾问。
被告：盘锦市辽东湾新区管理委员会，住所地辽东湾新区宏冠大厦。
法定代表人：张志焕，该管委会主任。
委托代理人：王广东，辽宁维达律师事务所律师。
原告刘志强、白云芳为与被告盘锦市交通建设有限责任公司、盘锦市东耕公路工程有限责任公司、盘锦市辽东湾新区管理委员会公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，于2013年6月13日向人民法院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘志强及刘志强、白云芳的委托代理人宁文军，被告盘锦市交通建设有限责任公司的委托代理人薛建云，被告盘锦市东耕公路工程有限责任公司的委托代理人景树宝，被告盘锦市辽东湾新区管理委员会的委托代理人王广东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年10月28日17时左右，原告刘志强驾驶两轮摩托车，驮载原告白云芳行驶至辽东湾新区疏港路与1号路交叉路口北200米处时，与路中央堆放的沥青堆相撞，造成两人受伤，摩托车受损的事故。事故发生后，盘锦市交警支队直属交警大队进行现场勘查，查明了道路中央的沥青堆长宽高为：108厘米、120厘米、30厘米，但该沥青堆的来历不明，故交警队未作出责任认定。二原告受伤后，被送到大洼县第一人民医院进行治疗，因伤情严重，白云芳又转至盘锦市第一人民医院进行治疗。原告白云芳经诊断为：重度颅脑损伤、继发性脑干损伤、硬膜下血肿清除术后、气管切开术后，共支付医疗费人民币137488.37元，原告白云芳的伤情经大洼县第一人民医院法医司法鉴定所鉴定意见为颅脑损伤3级，经辽河油田总医院司法鉴定所鉴定意见为日常活动能力大部分护理依赖。白云芳的各项经济损失为人民币1301751.37元。原告刘志强经诊断为：左侧颅面骨多处骨折、颅底骨折、左额叶挫裂伤，共支付医疗费人民币26842.71元；经盘锦市第一人民医院法医司法鉴定所鉴定意见为颅脑损伤10级伤残、头面部损伤一眼盲伤残8级。刘志强的各项经济损失人民币212907.51元。因被告盘锦市东耕公路工程有限公司及盘锦市交通建设有限责任公司是该公路的建设单位，盘锦市辽东湾新区管理委员会是该公路管理维护者，故原告要求以上三被告赔偿二原告各项经济损失人民币1514658.88元。
被告盘锦市交通建设有限责任公司辩称：该路段为盘锦市重点公路项目建设指挥部发包，我公司承包的工程，之后我公司又将该路段分包给盘锦市东耕公路工程有限责任公司。工程于2011年10月14日施工结束，并于当日施工人员、机械设备撤离现场，撤离时路段已清理干净，无杂物及障碍物，车辆通行顺畅。因我单位为道路建设施工企业，不负责道路的养护工作，原告因撞到道路上的来历不明的沥青料堆受伤，属于道路养护的缺陷，故原告受伤我公司不负赔偿责任。
被告盘锦市东耕公路工程有限公司辩称：该段公路是我公司从盘锦市交通建设有限责任公司处承包的工程。2011年10月18日，我公司完成了工程施工后，根据施工规范，在监理方确认后，所有的机械设备及人员已撤离，道路已交付使用。原告是在2011年10月28日发生的事故，故与我公司无关。
被告盘锦市辽东湾新区管理委员会辩称：原告发生事故的路段系盘锦市重点公路工程建设指挥部发包的工程，我单位并未接受该路的管理养护职责，故原告的经济损失，我公司不负赔偿责任。
经审理查明：2011年10月28日17时左右，原告刘志强驾驶两轮摩托车，驮载原告白云芳行驶至辽东湾新区疏港路与1号路交叉路口北200米处时，与路中央堆放的沥青堆相撞，造成2人受伤，摩托车受损的事故。事故发生后，盘锦市交警支队直属交警大队进行现场勘查，查明了道路中央的沥青堆长宽高为：108厘米、120厘米、30厘米，但该沥青堆的来历不明。二原告受伤后被送到医院进行治疗。原告白云芳先后在大洼县第一人民医院及盘锦市第一人民医院住院治疗79天，经诊断为：重度颅脑损伤、继发性脑干损伤、硬膜下血肿清除术后、气管切开术后，共支付医疗费人民币137488.37元；原告的营养费为1185元（15元／天×79天）；伙食补助费为1580元（20元／天×79天）；原告白云芳的伤情经大洼县第一人民医院法医司法鉴定所鉴定意见为颅脑损伤3级，经辽河油田总医院司法鉴定鉴定意见为日常活动能力大部分护理依赖。原告白云芳住院期间由其女儿刘某某护理（城镇无固定职业人员），原告白云芳住院期间的护理费为人民币5535.53元（70.07元／天×79天），残疾赔偿金为人民币409248元（25578元／年×20年×80%）；误工费为人民币17027.01元（70.07元／天×243天）；交通费为500元；因白云芳在日常生活中活动能力大部分护理依赖，故白云芳的长期护理费为人民币559920元（34995元／年×20年×80%）。以上原告白云芳的各项经济损失为人民币1132483.91元。原告刘志强在大洼县第一人民医院住院治疗10天，经诊断为：左侧颅面骨多处骨折、颅底骨折、左额叶挫裂伤，共支付医疗费人民币26842.71元；营养费为人民币150元（15元／天×10天）；伙食补助费为200元（20元／天×10天）；原告刘志强住院期间由其女儿刘某甲护理（城镇无固定职业人员），故刘志强的护理费为人民币700.7元（70.07元／天×10天）；刘志强的伤情经盘锦市第一人民医院法医司法鉴定所鉴定意见为颅脑损伤10级伤残、头面部损伤一眼盲伤残8级，刘志强的伤残赔偿金为人民币158583.6元（25578元／年×20年×31%）；误工费为人民币17027.01元（70.07元／天×243天）；交通费为200元。以上原告刘志强的各项经济损失为人民币203704.02元。另查明：发生事故的路段为盘锦市重点公路工程指挥部发包，被告盘锦市交通建设有限公司承包，被告盘锦东耕公路工程有限责任公司为该工程的实际施工人，盘锦东耕公路工程有限责任公司无筑路资质。
证明以上事实的证据有：
1、双方当事人的陈述，盘锦市交警支队直属交警大队所作的道路交通事故现场勘查笔录，证明该事故发生的时间、地点。
2、病志、医疗费收据，证明二原告在医院的诊治情况、原告所支付的医疗费数额。
3、法医司法鉴定书，证明二原告的伤残情况及原告白云芳日常活动能力大部分护理依赖的事实。
4、当事人的陈述、身份证（复印件），证明原告的护理人员的情况。
5、双方当事人的陈述，证明原告在住院期间所支付交通费事实。
6、盘锦市新港路工程施工合同及监理合同（PGXGL-2010-01）、盘锦市交通建设有限公司与盘锦东耕公路工程有限责任公司所签订的盘锦市新港路工程施工合同、盘锦东耕公路工程有限责任公司的营业执照，证明发生事故的路段为盘锦市重点工程指挥部发包，被告盘锦市交通建设有限公司承包，被告盘锦东耕公路工程有限责任公司分包的事实。
以上证据材料，经当庭质证认证及审查，本院确认为有效证据。
本院认为：车辆驾驶人在道路上行驶，应严格遵守道路交通安全法规，预防和减少道路交通事故的发生，保护自身及他人的人身安全。本案中，原告刘志强无证驾驶摩托车，行驶中未注意安全，瞭望不够，导致车辆撞到道路上的沥青堆，造成二原告受伤，原告刘志强存在过错，其应当承担责任。道路施工完工后，被告盘锦市东耕公路工程有限公司及盘锦市交通建设有限责任公司与盘锦市重点公路项目指挥部也没有完备的验收交接手续，该段道路仍视为修建过程中。监理公司及盘锦市重点公路项目指挥部所出具的证明，证明了盘锦市东耕公路工程有限公司工程完工并通车使用的事实，不能证明该道路已经验收并交付给发包人。因此，在事故发生时被告盘锦市东耕公路工程有限公司对该段道路仍具有管护责任，对道路上遗落的沥青堆，盘锦市东耕公路工程有限公司应及时清除而未尽清除义务，应承担相应的赔偿责任。根据原告刘志强与被告盘锦市东耕公路工程有限公司的过错程度，本院酌定被告盘锦市东耕公路工程有限公司与刘志强各承担50%的赔偿责任。被告盘锦市交通建设有限责任公司是该道路的承包人，其将该段筑路工程转包给无筑路资质的盘锦市东耕公路工程有限公司施工，且在工程完工后，未及时组织验收并与盘锦市重点公路项目指挥部办理交接手续，盘锦市交通建设有限责任公司对盘锦市东耕公路工程有限公司的赔偿责任承担连带清偿责任。发生事故的道路虽然在盘锦市辽东湾新区，但该道路并未被辽东湾新区管理委员会接收，故原告要求被告辽东湾新区管理委员会承担责任的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。该事故，原告刘志强与被告盘锦市东耕公路工程有限公司为同等责任，故二原告要求被告赔偿精神抚慰金的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十条的规定，判决如下：
一、由被告盘锦市东耕公路工程有限公司赔偿原告白云芳经济损失人民币1132483.91元的50%，即人民币566241.95元。
二、由被告盘锦市东耕公路工程有限公司赔偿原告刘志强经济损失人民币203704.02元的50%，即人民币101852.01元。
三、由被告盘锦市交通建设有限公司承担连带清偿责任。
四、被告盘锦辽东湾新区管理委员会不承担赔偿责任。
上述款项于本判决生效后十日内付清。
如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16825元（未预交），由被告盘锦市东耕公路工程有限公司承担8412.5元。鉴定费2240元，由被告盘锦市东耕公路工程有限公司承担。
如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数，提出副本上诉于盘锦市中级人民法院。
审 判 长 张希会
审 判 员 孙志平
人民陪审员 李 琳
二〇一四年十二月八日
书 记 员 王晓丹