贵州省赤水市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0381民初2130号
原告：赤水玖玖房地产开发有限公司，住所地赤水市红军大道C幢一楼3号，统一社会信用代码：915203815841069083。
法定代表人：周朝礼，执行董事。
委托诉讼代理人：蒋俊端，贵州良方律师事务所律师。
委托诉讼代理人：贾晓峰，公司员工。
被告：贵州电网有限责任公司遵义赤水供电局，住所地赤水市市中锦绣路184号，统一社会信用代码：91520381MA6E9UHA1A。
负责人：黄涛，执行董事、党委书记。
委托诉讼代理人：明浩，贵州正江律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卞中平，赤水供电局计划建设部主任。
原告赤水玖玖房地产开发有限公司（以下简称玖玖房开公司）与被告贵州电网有限责任公司遵义赤水供电局（以下简称赤水供电局）排除妨害纠纷一案，本院于2018年6月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告玖玖房开公司的委托诉讼代理人蒋俊端、贾晓峰，被告赤水供电局的委托诉讼代理人明浩、卞中平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告玖玖房开公司向本院提出诉讼请求：判决被告立即停止侵害，搬移安装在原告建设用地红线内的电杆。事实和理由：2012年3月，原告通过转让方式取得赤水市红军大道、宗地编号：01-45-66的国有建设土地使用权，2017年12月，被告在未征得原告的同意下，在该建设用地的红线范围内安装电杆，原告为此多次与被告交涉，要求其搬迁，但被告拒绝。2018年5月10日，原告书面通知被告，但被告拒不搬迁，仍然继续安装。综上所述，原告对依法取得的建设用地享有物权，被告的行为侵犯原告的权利，为此特向法院起诉，请求法院依法判决。
被告赤水供电局辩称：1、本案涉案的电力设施属于公共利益电力设施，而且是一种特殊的公共利益；2、被告安装涉案的电力设施，是按照赤水市人民政府批准的线路路径实施的安装，并不知道原告在安装地点享有土地使用权，答辩人没有侵权；3、社会公共利益大于原告的土地使用权利益，原告要求搬移电杆的诉讼请求，由于公共利益大于原告利益，原告利益与公共利益发生冲突，不应予以支持，可采用其他承担责任的方式来解决纠纷。综上，我们认为原告的诉讼请求不当，依照民法总则以及物权法的规定，保护民事主体的物权的同时也不得损害公共利益，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2012年3月2日，赤水市人民政府向原告赤水玖玖房开公司颁发赤国用（2012）第010059号国有土地使用证，载明原告通过转让方式取得座落于赤水红军大道地号为01-45-66号土地的土地使用权，但至今未取得规划许可证和建设工程许可证，也未对土地进行开发。
2014年，被告赤水供电局向贵州电网公司争取项目，新建10KV文红线、文五线，重点解决主城区红军大道、河滨西路负荷增加出现的供电线路过载问题。
2014年10月9日，被告赤水供电局向赤水市人民政府报呈《赤水供电局关于2015年（第一批次）10千伏及以下配电网项目线路路径方案的请示》（赤供呈[2014]31号），并向赤水市住房和城乡建设局、赤水市林业局、赤水市国土资源局发出《赤水供电局关于2015年（第一批次）10千伏及以下配电网项目线路路径方案征求意见的函》（赤供函[2014]33号），前述请示和函件中均载明：根据贵州省电网公司安排，赤水市2015年电网建设项目，涉及赤水市市区及各办镇乡，该项目原则按市区及各办镇乡总体规划，尽量避开可利用的建设用地及规划区域，重点解决市区及各办镇乡电压质量差、安全隐患严重及群众反映强烈的地区用电问题。另外，按照赤水市人民政府要求10KV文五线、文红线横跨主要大道路段必须采用电缆入地方式架设，土建部分由市政府负责建设。10KV文红线新法院对面红绿灯处至红军大道四季城采用电缆入地方式架设，土建、材料及施工由市政府组织实施。特请同意2015年（第一批次）10千伏及以下配电网项目线路路径方案。2014年10月14日，赤水市人民政府经相关领导批示，同意被告赤水供电局的请求；赤水市住房和城乡建设局在征求意见函上签署“原则同意10KV线路用于10月15日贵阳评审”；赤水市林业局在征求意见函上签署“同意该局函告方案”；赤水市国土资源局在征求意见函上签署“原则同意”。
2014年10月16日，赤水市人民政府向贵州省电网公司出具《赤水市人民政府关于10KV文红线文五线跨公路电缆工程承诺函》（赤府函[2014]361号），承诺函载明：按照赤水供电局《关于10KV文红线文五线路径方案》，我市承诺10KV文红线文五线跨公路电缆工程土建部分由市人民政府出资建设，电气工程部分由市人民政府出资60%资金建设。
2016年5月18日，被告赤水供电局向赤水市人民政府报呈《赤水供电局关于恳请批准2016年10KV及以下黔和社区等中心村配电网改造项目线路路径方案的请示》（赤供呈[2016]20号），请求载明：为满足我市用电需求，提高供电可靠能力，优化电网结构，确保我市电网安全、可靠、经济运行。根据我局配网实际情况，现拟定赤水市十七个中心村电网建设项目实施方案。其路径方案原则上不占用耕地及农田，绕过民房走线；改造线路原则上沿原线路走，不影响城乡规划实施；绕开经济林、保护林木等。按照贵州电网公司要求，该路径方案需征求赤水市国土资源局、赤水市林业局、赤水市住房与城乡建设局同意，现已取得相关科局批复意见，并按照市政府要求取得涉及乡镇（办）政府批复意见，特呈市人民政府批准同意。同日，被告赤水供电局向赤水市住房和城乡建设局、赤水市林业局、赤水市国土资源局发出《关于2016年10KV及以下黔和社区等中心村配电网改造项目线路路径方案征求意见的函》（赤供函[2016]25号），发函载明：为满足我市用电需求，提高供电可靠能力，优化电网结构，确保我市电网安全、可靠、经济运行。根据我局配网实际情况，现拟定赤水市十七个中心村电网建设项目实施方案。其路径方案原则上不占用耕地及农田，绕过民房走线；改造线路原则上沿原线路走，不影响城乡规划实施；绕开经济林、保护林木等，请予以审查。赤水市林业局于2016年5月25日作出复函（赤林函[2016]28号）表示原则上同意该方案；赤水市住房和城乡建设局于2016年5月30日在函中签署“无意见”；赤水市国土资源局于2016年6月1日在发函中签署“该项目属于线路改造工程，不涉及占用土地，若占用土地，请按相关规定办理”。赤水市人民政府于2016年6月14日向被告赤水供电局发出《市人民政府关于2016年10KV及以下黔和社区等中心配电网改造项目线路路径方案的批复》（赤府函[2016]90号），批复载明：你局报来《关于恳请批准2016年10KV及以下黔和社区等中心配电网改造项目线路路径方案的请示》（赤供呈[2016]20号）收悉，鉴于你局已征求相关乡镇（街道）和部门意见，经市人民政府研究，现批复如下：1、原则同意你局《关于恳请批准2016年10KV及以下黔和社区等中心配电网改造项目线路路径方案的请示》。2、《2016年10KV及以下黔和社区等中心配电网改造项目线路路径方案》的实施要充分与城乡规划、耕地、林地保护等相结合，切实优化电网结构，满足用电需求，确保我市电网安全、可靠、经济运行。
2017年5月2日，贵州省发展和改革委员会向贵州电网公司发出《关于下达贵州省农村电网改造升级工程2017年中央预算内投资计划的通知》（黔发改投资[2017]656号），通知载明：为适应农业生产和农村消费需求，加快城乡供电服务均等化进程，提高农网供电能力和供电可靠性，促进农村经济社会发展和全面建成小康社会，根据国家发展改革委发改投资[2017]589号文件精神，现将我省2017年农村电网改造升级工程中央预算内投资计划下达给你们（具体计划安排见附件），并就有关事项通知如下：一、请按计划确保各项资金及时到位，尽快开工建设，2017年底前计划执行完毕。二、强化组织领导，加强项目管理。我委将依据《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》，加强对农网改造升级工程的组织领导和督促检查，落实管理责任，规范管理程序，明确管理要求，强化监督检查。你们要加强工程建设管理，抓好工程组织实施，确保工程质量，加快工程进度，按照完成计划。农网改造升级项目实行按月调度，请你们通过全国项目在线审批监管平台按月填报本批投资计划形式情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。三、我委将依据《农村电网改造升级工程验收指南》，做好农村电网改造升级工程竣工验收工程，并及时上报工程验收报告。
2017年6月，因赤水市红军大道、河滨西路的主供电源10KV文农线、10KV文大线因天气炎热负荷猛增出现线路过载引起限电，需在文华大桥头组立一基钢管杆。经城管局、住建局、村委会、施工单位及被告赤水供电局在配电网改造项目线路路径上确定钢管杆（电杆）位置后，施工单位组织工人进行钢管杆（电杆）基础开挖和浇筑工作。施工过程中，原告玖玖房开公司以该钢管杆（电杆）占用其取得土地使用权的土地为由阻止施工。2017年11月经赤水市金宝测绘有限公司勘测，该钢管杆（电杆）位置位于玖玖房开公司用地红线内，离用地红线0.8米。经原、被告及相关部门协商解决未果，电网改造工程停止施工至今。
本院认为：因我市农村电网改造升级工程的需要，被告赤水供电局经国家相关部门批准和赤水市人民政府及相关部门的同意，将钢管杆（电杆）安装在原告玖玖房开公司取得土地使用权的土地上，该钢管杆（电杆）位置同时也处于我市10KV以下配电网改造项目线路路径范围内。其目的是为了解决我市用电质量差、安全隐患严重、群众反映强烈的地区用电问题，保证电能质量和供电可靠性的进一步提高，属公共利益。根据《中华人民共和国物权法》第七条“物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益”、第四十二条第一款“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”、《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿”的规定，虽然原告依法取得了涉案电杆位置的土地使用权，但至今未取得规划许可证和建设工程许可证，也未对土地进行开发，被告赤水供电局在原告取得使用权的土地内安装电杆，是为了公共利益的需要，且经过相关部门批准，不违反法律法规的规定，符合我市整体的城市规划和电力线路规划。经测量，涉案电杆所处位置仅在原告用地红线范围内0.8米，影响范围及程度小于涉案电杆的规划、设计、安装、改造和搬离、重置等费用损失，如搬迁，不仅影响电力路线规划的调整和批准，还会涉及社会公共利益，权衡各方利益，法律在进行利益衡量时不能以牺牲较大利益来保护较小利益，故对原告要求被告立即停止侵害，搬移安装在其建设用地红线内电杆的诉讼请求，本院不予支持。原告可在安装电杆造成的损失实际产生后，依法向相关部门主张权利。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第七条、第四十二条第一款之规定，判决如下：
驳回原告赤水玖玖房地产开发有限公司的诉讼请求。
案件受理费60元，由原告赤水玖玖房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。
审 判 长 何政江
人民陪审员 袁照伦
人民陪审员 范中玉
二〇一八年七月三十日
书 记 员 胡 涛