山东省平原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑重字第2号
公诉机关平原县人民检察院
被告人路某某，男，汉族，初中文化，农民，户籍地山东省平原县，逮捕前住德州市运河经济开发区德兴运城小区聚必得超市。因涉嫌污染环境，于2014年6月27日被平原县公安局刑事拘留，同年7月11日因涉嫌犯污染环境罪，被逮捕，同年10月17日被平原县人民法院取保候审。
辩护人陈某，女，汉族，住山东省平原县。系被告人路某某之妻。
被告人路某某犯污染环境罪一案，本院已作出（2014）平刑初字第94号刑事判决书，宣判后，被告人路某某服判不上诉，平原县人民检察院提请德州市中级人民检察院向德州市中级人民法院提出抗诉，德州市中级人民法院以（2014）德中刑一终字第56号刑事裁定书裁定本院对本案进行重审。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，平原县人民检察院霍爱峰、王蒙蒙出庭支持公诉，被告人路某某及辩护人陈某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
平原县人民检察院指控，2014年5、6月份，被告人路某某在未办理任何证照，也未设置污水处理设施的情况下在平原县王杲铺镇杲城纸厂院内经营小电镀，在其电镀生产过程中将产生的废水未做任何净化处理，直接排放到厂区土地。其中2014年6月27日经平原县环境监测站对其电镀厂内的水质进行监测，被告人路某某经营的小电镀排放的废水含重金属铬为12.0mg／L，超过国家污染物排放标准三倍以上。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了镀锌设备（照片）、氧气铬绿（照片）、盐酸（照片）等物证，户籍证明、发破案经过、行政处罚决定书等书证，证人刘某甲、王某某、邱某、刘某乙等证言，现场勘验检查等笔录、现场检查录像视听资料、平原县环境监测站监测报告鉴定意见、被告人路某某供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人路某某违反国家规定，排放含有重金属铬的有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，提请本院对路某某依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以环境污染罪追究其刑责任。
被告人路某某对公诉机关的指控供认不讳，对所举证据无异议。其一审辩护人提出的辩护意见是，1、被告人路某某是因为经营企业排放的超标铬是毒性较小的二价铬或三价铬，危害后果较轻。2、根据现场勘验笔录可以证实被告人路某某经营企业排放污染物污染面积相对较小，且该位置是闲置的厂房空地，不属于可耕种土地，来往人员较少，危害后果较小。3、被告人路某某无前科，到案后主动坦白了自己的犯罪事实，当庭的认罪态度和悔罪态度均比较好，其人身危险性较小，无再犯罪的危险，依法应酌情从轻处罚。
经审理查明，2014年5、6月份，被告人路某某在未办理执照，未设置污水处理设施的情况下，在平原县王杲铺镇杲城纸厂院内经营小电镀、将电镀生产中产生的废水未做净化处理，直接排放到厂区土地。2014年6月27经平原县环境监测站对其电镀厂内的水质进行监测，被告人路某某经营的小电镀排放的废水含重金属铬为12.0mg／L，超过国家污染物排放标准三倍以上。
另查明，在公安机关决定对路某某涉嫌污染环境案立案侦查，平原县环境保护局将路某某涉嫌污染环境罪的相关材料移送公安机关后，于2014年7月2日对其下达了平环罚告字（2014）第54号《行政处罚事先告知书》对其罚款2万元，2014年8月19日对其下达了平环罚字（2014）第54号《行政处罚决定书》，且被告人路某某已将20000元的行政罚款予以缴纳。
关于被告人路某某犯罪的事实，由控辩双方提供的且经当庭质证并采纳的下列证据证实：
书证
1、户籍证明信，证实被告人路某某的出生日期及身份。
2、平原县公安局受案登记表、到案境况说明、立案决定书及发破案经过证实，2014年6月26日22时，公安局民警同平原县环保局执法人员联合对平原县王杲铺镇造纸厂北一电镀厂进行检查时，发现该电镀厂无营业执照等任何资质，在加工镀锌过程中非法向环境排放危险废物，公安机关于2014年2月27日将路某某口头传唤至平原县公安局治安大队讯问，并将其拘留。
3、平原县环境保护局（平）环罪移（2014）第（01）、（02）号案件移送书，将涉嫌环境污染犯罪的有关材料移送公安机关。
4、平原县环境保护局关于路某某小电镀涉嫌污染环境犯罪案件的调查报告、平原县环境监测站平环（监）字2014第1150号监测报告证实，2014年6月27日平原县环境监测站对平原县王杲铺镇路某某小电镀厂水质监测的结果（单位：mg／L）：小电镀厂院内ph为1.70，六价铬为0.014，总铬为12.0；小电镀厂车间东头ph为1.40，六价铬为0.067，总铬为12.0；小电镀厂车间西头ph为1.26，六价铬为0.065，总铬为8.25。
5、平原县环境保护局关于对平环（监）字第2014第1150号环境监测报告数据出具认可意见的申请、山东省环境保护厅关于对平环（监）字2014第1150号监测报告数据的认可意见证实，经平原县环境保护局向山东省环境保护厅申请，山东省环境保护厅对平环（监）字2014第1150号监测报告数据予以认可。
6、平原县环境保护局污染源现场检查记录、关于责令平原县王杲铺镇杲城纸厂院内电镀厂关闭的通知及送达回证证实，2014年4月19日该局对路某某镀锌厂进行检查，并作出关闭通知：责令立即停止生产，拆除生产设施，将产生的污水进行无害化处理，若擅自回复生产，将依法予以严肃处理。并于当日将该关闭通知送达给刘某某的事实。
（二）证人证言
1、证人牟某某证言证实，2014年5月份路某某去德州汽车站西路南的一卖化工产品的门市部买镀锌用原料，路某某在王杲铺造纸厂干镀锌，后其又拉过几次货。6月份，其和路某某开车到河北衡水转了几个客户，介绍给路某某认识，并和路某某一块去衡水拉过一趟货的事实。
2、证人刘某甲证言证实，2014年5月17日路老板让其到镀锌厂工作，并负责装料。镀锌厂主要是给小推车的转向轮镀锌，工艺流程有除锈、镀锌、钝化，镀锌厂每天生产2吨零部件，差不多排放1吨（1立方米）废水，镀锌生产的废水不经处理，排放到车间南边的小院里，中间停过4、5天工，6月26日22时30分公安局和环境保护局到镀锌厂检查时其在场的事实。
3、证人刘某乙证言证实，2014年5月17日路某某让其和刘某乙到镀锌厂工作，其负责将加工完成的配件装进袋子，路某某负责联系客户、给池子加盐酸等原料，镀锌厂主要是给铁质配件镀锌，工艺流程有除锈、镀锌、钝化，用的原料有锌板和盐酸等，镀锌厂每天生产2吨配件，排放的污水有五、六百斤，镀锌生产的废水不经处理排放到车间南边空地上，镀锌厂没有排污、治污的设备事实。
4、证人梅某某证言证实，镀锌厂由一姓路的亲戚管理，以前一个姓牟的干的，其到镀锌厂工作了10多天，负责把刚镀完锌的零部件用药液钝化，镀锌厂每天生产2吨零部件，排放1立方废水，镀锌生产的废水排放到车间南边的小院里，中间停过三、四天工，6月26日22日30分公安局配合环保局到镀锌厂检查时其在场的事实。
5、证人张某某证言证实，其到镀锌厂工作10多天，负责用铁锨把零部件装到盐酸桶里，镀锌厂每天生产2吨零部件，排放1立方废水，镀锌厂产生的废水排放到车间南边的小院里，中间停过三、四天工，6月26日22时30分公安局配合环保局到镀锌厂检查时其在场。
6、证人王某某证言证实，其在杲城小纸厂负责看大门，1个月前镀锌厂断断续续的偶尔工作，姓路的和工人在这里干了1个月。厂北侧的空地上堆着配件，厂房内、空地上能看到装着液体的塑料桶，车间的南侧有排出来的废水，约三、四天前，其才知道姓路的老板在这里镀锌的事实。
7、证人邱某证言证实，2014年4月初路某某和其联系租赁王杲铺纸厂干小加工，期间环保局到厂子查封设备，并限期拆除时，才知道路某某私自在纸厂里干镀锌加工，环保局人员走后，自己给路某某打电话，并告诉路某某到环保局接受处罚。
8、证人刘某甲证言证实，2014年4月份，路某某打电话让其处理一下王杲铺纸厂院内电镀厂被平原环保局查处的事情，4月21日到县环境保护局，找到检查王杲铺电镀厂的工作人员，得知工作人员检查电镀厂情况，并代签了《关于责令平原县王杲铺镇杲城纸厂院内电镀厂关闭的通知》的事实。
（三）被告人的供述和辩解
被告人路某某供述其于2014年5月份开始在平原县王杲铺镇杲城纸厂院内租赁厂房，无证经营镀锌业务，在其镀锌生产过程中，将产生的废水未做任何净化处理，直接排放到厂区土地。
（四）视听资料
平原县环境保护局现场检查及取证录像光盘证实，2014年6月26日晚，该局环境监察大队执法人员同公安局治安大队民警联合对平原县王杲铺镇造纸厂北一镀锌厂进行检查并取证。路某某经营的镀锌厂当晚正在生产经营，镀锌生产过程中产生的废水未做净化处理，直接排放到厂区周边土地的事实。
（五）现场勘验、辨认笔录，扣押清单、登记封存记录照片
1、平原县公安局现场勘验检查笔录、照片证实，被告人路某某小电镀生产的现场情况，现场查获半桶氧化铬绿。
2、平原县公安局辨认笔录及照片、案情说明证实，经路某某从一组照片中辨认出3号照片的人是所说的转让给其镀锌厂的“小木”（即牟某某）。公安机关根据路某某供述的“小木”的电话号码，侦查得知“小木”的真实身份是牟某某。
3、平原县公安局扣押清单及扣押物品照片证实，2014年6月27日从路某某处扣押笔记本4本及金立牌黑色手机一部，氧化铬绿半桶。
4、平原县公安局登记封存清单及封存物品照片证实，2014年6月27日登记封存了路某某王杲铺镇镀锌厂的盐酸5桶、镀锌药液11桶；电镀生产线机器1套、航吊1套、离心机1套、过滤设备1套、酸锌光剂柔软剂10桶、硝酸7瓶。
本院认为，被告人路某某违反国家有关规定，在其经营镀锌厂内排放的废水含重金属铬为12.0mg／L，超过国家污染物排放标准三倍以上，其行为已构成污染环境罪，应予以惩处，平原县人民检察院指控成立，本院予以确认，鉴于被告人路某某到案后能够如实供述其罪行，属坦白，依法可予以从轻处罚。对于被告人路某某一审辩护人提出的“被告人路某某经营企业排放污染物污染面积相对较小，危害后果较轻；被告人无前科，到案后坦白其犯罪事实，当庭认罪态度及悔罪表现好”等辩护意见予以采纳。对于平原县环保局对被告人路某某作出的行政罚款问题，根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、第五条、第八条、第十一条之规定，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判处罚金时，才依法折抵相应罚金。
综上所述，为保护环境资源打击犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，案经审判委员会研究，判决如下：
一、被告人路某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算，判决前先行羁押的日期不予折抵），并处罚金人民币30000元。
二、将平原县公安局扣押及登记封存未移送本院的涉案物品：金立牌黑色手机一部、氧化铬绿半桶、盐酸5桶、镀锌药液11桶、电镀生产线机器1套、航吊1套、离心机1套、过滤设备1套、酸锌光剂柔软剂10桶、硝酸7瓶予以没收，上缴归国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，向本院递交上诉状，或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李善良
审 判 员 魏新娟
人民陪审员 王振洁
二〇一五年四月八日
书 记 员 仇莎莎