四川省中江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中江刑初字第374号
公诉机关中江县人民检察院。
被告人蒋某某，男，因涉嫌犯受贿罪，被本院于2014年11月18日取保候审。
辩护人刘向清，四川环峰律师事务所律师。
中江县人民检察院以江检刑诉（2013）312号起诉书指控被告人蒋某某犯受贿罪，于2014年11月11日向本院提起公诉，本院于同月17日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中江县人民检察院指派检察员王定军出庭支持公诉，被告人蒋某某及其辩护人刘向清到庭参加诉讼。在审理中，因需补充侦查，中江县人民检察院于2014年11月20日申请延期审理，本院予以批准，又于2014年12月19日申请恢复审理。因案情重大，需向本院审判委员会提请讨论决定。现已审理终结。
中江县人民检察院起诉指控：
2010年2月至案发，被告人蒋某某任中江县玉兴镇卫生院副院长（期间：从2010年8月至2011年9月主持中江县玉兴镇卫生院工作）。201O年8月至2012年2月期间，被告人蒋某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人现金人民币共计27200元。具体事实如下：
一、2011年3月，被告人蒋某某为该院住院楼前期附属工程承建商谢某某谋取拨付工程款项等方面的利益，在中江县凯江镇“海天茶楼”外收受谢某某所送现金人民币5000元。
二、2010年8月至2012年2月，被告人蒋某某为四川省中江县神龙医药有限公司谋取采购药品、支付款项等方面的利益，在中江县凯江桥等地先后五次收受该公司业务员曾某某之弟曾某甲（实际业务联系人）所送现金人民币共计16200元。
三、2011年5月至2011年7月期间，被告人蒋某某为四川美迪药业有限公司谋取采购药品、支付款项等方面的利益，在中江县南华镇天一茶楼等地分先后两次收受该公司业务员王某某所送现金人民币共计6000元。为支持公诉，公诉机关提供了相关证据材料，认为被告人蒋某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人蒋某某对公诉机关指控的犯受贿罪的犯罪事实，以及指控其犯受贿罪的罪名不持异议，其辩解称其具有自首情节，且已积极退回了所得的赃款，请求对其免除处罚。其辩护人辩称，被告人蒋某某犯受贿罪的犯罪事实和罪名无异议，在案发前，中江县人民检察院找到协助办理其卫生院王某甲涉嫌诈骗新农合保险案，主动交代了收受他人贿赂的犯罪事实，且已积极退回了所得的赃款，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
中江县玉兴镇卫生院为政府举办的非营利性差额拨款的事业法人。2010年2月，被告人蒋某某任中江县玉兴镇卫生院副院长，协助院长王某乙处理日常工作，2010年8月至2011年9月主持中江县玉兴镇卫生院工作。2010年8月至2012年2月，被告人蒋某某利用职务便利，先后8次收受他人财物现金27200元。具体事实如下：
一、2011年3月，被告人蒋某某为该院住院楼前期附属工程承建商谢某某谋取拨付工程款项等方面的利益，在中江县凯江镇“海天茶楼”外收受谢某某所送现金人民币5000元。
二、2010年8月至2012年2月，被告人蒋某某为四川省中江县神龙医药有限公司谋取采购药品、支付款项等方面的利益，在中江县凯江桥等地先后五次收受该公司业务员曾某某之弟曾某甲（实际业务联系人）所送现金人民币共计16200元。
三、2011年5月至2011年7月期间，被告人蒋某某为四川美迪药业有限公司谋取采购药品、支付款项等方面的利益，在中江县南华镇天一茶楼等地分先后两次收受该公司业务员王某某所送现金人民币共计6000元。
另查明，中江县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查中江县玉兴镇卫生院原工作人员王某甲涉嫌贪污一案，通知被告人蒋某某协助调查，被告人蒋某某在协助调查中主动交代了尚未被掌握其受贿的犯罪事实，并于2014年5月主动全部退缴了赃款。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭举证、质证、认证的下列证据证明：
1、被告人蒋某某供述及自书材料证实：2010年2月任中江县玉兴镇副院长主持工作，2011年9月米泽海接任。谢某某（谢老四）在2008年承包了修玉兴卫生院围墙的工程，该工程在2009年竣工后只拿到5万多元工程款。我在2010年2月调玉兴卫生院担任副院长后，谢某某多次找我要求付款，我于2011年3月付给他3万5千元。他拿到钱后的一天，开着一辆蓝色的轿车来到中江县城的海天茶楼外面公路边，在他车上给了5000元钱，说是感谢我给他拨了点款，并请我尽快把工程款余款结了；
我在玉兴卫生院担任副院长和主持工作期间一直在购买神龙公司的药品，从2010年8月到2012年2月这段期间，神龙公司业务员曾某某的弟弟曾某甲于2010年12月、2011年春节前后、2011年7月、2012年春节前、2012年2月份共5次均在中江县凯江桥下他的蓝色福特车上分别给了我3500元、2200元、3000元、3500元、4000元，共计16200元。我在担任副院长主持工作期间，在美迪药业的业务员王某某那里购买了一批血栓通针和红霉素胶囊。在购买这批药后，王某某于2011年5月在南华镇天一茶楼找我联系业务时给了我4000元联系费。在6、7月份的时候，我们医院买他的药品结账后，王某某开着他的银灰色轿车在美好家园和我见面，在他的车上他给了我2000元钱。
2、证人曾某甲证言证实：我哥哥曾某某是中江县神龙医药公司业务员或医药代表，我从2009年开始帮我哥哥曾某某向医院送药。为了感谢他帮我卖了药，为以后的药好卖，我一共给蒋某某送过5次钱，金额共计16200元。分别是在2010年年初、2011年春节前后、2011年7月份左右、2012年春节前、2012年2月份共5次给了蒋某某3500元、2200元、3000元、3500元、4000元。其中，有四次是我打电话叫蒋某某到凯江桥下，我开车过去在我车副驾驶室给他的，有一次是在从玉兴回中江的路上给的，这5次钱我都用牛皮纸事先装好的。曾某某不清楚我给蒋某某送钱的事情，因为我帮我哥哥曾某某送药，我哥要给我报酬，我从所得的报酬中拿出钱来给蒋某某送的，所以我哥哥曾某某不清楚我送钱的事情。
3、证人王某某证言证实：2010年的时候，我为了卖药给玉兴卫生院，找到当时的院长蒋某某，他买了我们的药后，大概在2011年4、5月份的时候，我在中江“天一茶楼”给了事先准备好的用一般本本纸包好的4000元钱。第二次在2011年6、7月份的时候，我开着我银灰色的朗逸轿车在美好家园楼下与蒋某某见面，并在我车上给了他2000元钱。
4、证人李某某调查笔录证实：我2007年在中江县玉兴镇卫生院上班，主要是给病人看病，兼职搞防疫工作。院长米泽海2011年9月调入玉兴卫生院工作，副院长蒋某某2009年5月至2011年9月主持医院全面工作。
5、中共中江县卫生局委员会江卫委（2012）29号文件、中江县卫生局江卫（2010）94号文件证实：中江县卫生局于2010年8月31日任命蒋某某为玉兴镇卫生院副院长（主持工作）。
6、中江县玉兴镇卫生院提供医疗机构执业许可证、法人变更登记、事业单位法人证书证据证实：中江县玉兴镇卫生院为中江县卫生局举办的事业单位法人，住所地，中江县玉兴镇场镇。
7、户籍证明、干部履历表证实：蒋某某，男，出生于1974年11月14日。蒋某某的个人基本情况，工作经历等情况。
8、证人谢某某证言证实：第二次给我付工程款的时候大约在2011年3月，这次付了3万5千元。我在拿到第二次工程款后隔了几天我开车到海天茶楼外，蒋某某坐到我的车上副驾驶的位置，我给了他5000元。当时我在收工程款的时候要开税票，钟德署和蒋某某都要签字，我当时给蒋某某给5000元，他没有说什么就收下了。
9、中江县龙台镇中心卫生院提供的玉兴分院2011年9月30日4号记账凭证及附件证实：2011年6月17日，四川美迪药业有限公司向玉兴卫生院提供6400元的药品，蒋某某签字支付货款。
10、中江县龙台镇中心卫生院提供的玉兴卫生院前期附属工程合同结算清单及合同付款依据等资料证实：中江县玉兴卫生院前期附属工程情况及付款情况。
11、中江县龙台镇中心卫生院提供的四川省中江县神龙医药公司出售药品到中江县玉兴卫生院的相关账务资料证实：2010年至2011年12月，中江县神龙医药公司向中江县玉兴镇卫生院出售药品的数量、价格及付款情况。
12、立案决定书证实：被告人蒋某某以涉嫌滥用职权于2014年1月14日被中江县人民检察院立案侦查。
13现金交款单证实：2014年7月14日，蒋某某向中江县财政局中国建设银行存入现金35300元。
14、中江县人民检察院反贪污贿赂局说明证实，中江县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查中江县玉兴镇卫生院工作人员王某甲涉嫌贪污一案时，通知被告人蒋某某协助调查，在调查中主动交代了其犯罪问题。
本院认为：被告人蒋某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人蒋某某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人蒋某某在被以滥用职权接受调查期间主动交代侦查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。在侦查期间，被告人积极退赃，可对其酌情从轻处罚。被告人及辩护人辩称其存在自首的观点成立，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性、人身危险性，以及认罪、悔罪、退赃等具体情节对其予以量刑，鉴于平时均表现好，系初犯，能认罪、悔罪，结合其犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本着以人为本、惩教结合的宽严相济刑事政策，给予其改过自新的机会，依法可对其宣告缓刑，不予收监执行。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第三条、第四条、第五条之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯受贿罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人蒋某某犯罪所得赃款27200元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 蔡荣辉
人民陪审员 熊昌涛
人民陪审员 林信高
二〇一五年一月十五日
书 记 员 王 红
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚，
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见
一、严格掌握职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用。职务犯罪案件的刑罚适用直接关系反腐败工作的实际效果。人民法院、人民检察院要深刻认识职务犯罪的严重社会危害性，正确贯彻宽严相济刑事政策，充分发挥刑罚的惩治和预防功能。要在全面把握犯罪事实和量刑情节的基础上严格依照刑法规定的条件适用缓刑、免予刑事处罚，既要考虑从宽情节，又要考虑从严情节；既要做到刑罚与犯罪相当，又要做到刑罚执行方式与犯罪相当，切实避免缓刑、免予刑事处罚不当适用造成的消极影响。
二、具有下列情形之一的职务犯罪分子，一般不适用缓刑或者免予刑事处罚：
（一）不如实供述罪行的；
（二）不予退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动的；
（三）属于共同犯罪中情节严重的主犯的；
（四）犯有数个职务犯罪依法实行并罚或者以一罪处理的；
（五）曾因职务违纪违法行为受过行政处分的；
（六）犯罪涉及的财物属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫等特定款物的；
（七）受贿犯罪中具有索贿情节的；
（八）渎职犯罪中徇私舞弊情节或者滥用职权情节恶劣的；
（九）其他不应适用缓刑、免予刑事处罚的情形。
三、不具有本意见第二条规定的情形，全部退缴赃款赃物，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的贪污、受贿犯罪分子，可以适用缓刑；符合刑法第三百八十三条第一款第（三）项的规定，依法不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
不具有本意见第二条所列情形，挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还构成犯罪，一审宣判前已将公款归还，依法判处三年有期徒刑以下刑罚，符合刑法规定的缓刑适用条件的，可以适用缓刑；在案发前已归还，情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
四、人民法院审理职务犯罪案件时应当注意听取检察机关、被告人、辩护人提出的量刑意见，分析影响性案件案发前后的社会反映，必要时可以征求案件查办等机关的意见。对于情节恶劣、社会反映强烈的职务犯罪案件，不得适用缓刑、免予刑事处罚。
五、对于具有本意见第二条规定的情形之一，但根据全案事实和量刑情节，检察机关认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚并据此提出量刑建议的，应经检察委员会讨论决定；审理法院认为确有必要适用缓刑或者免予刑事处罚的，应经审判委员会讨论决定。