江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）昆千民初字第0691号
原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司，住所地昆山国家农业示范区内，组织机构代码722260699。
法定代表人王雪忠，该公司总经理。
委托代理人彭进峰，上海市金茂（昆山）律师事务所律师。
委托代理人黄柳青，上海市金茂律师事务所律师。
被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司，住所地苏州工业园区机场路富华苑8幢611室，组织机构代码670127481。
原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司（以下简称昆山农业示范区公司）与被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司（以下简称苏州宝丽公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2014年8月11日立案受理后，依法由审判员夏宏光适用简易程序独任审判，后依法组成合议庭，于2014年11月25日公开开庭进行了审理，原告昆山农业示范区公司委托代理人黄柳青到庭参加诉讼，被告苏州宝丽公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告昆山农业示范区公司诉称：原告与被告达成合作意向，被告在原告示范区内发展农业产业，双方于2007年12月10日签订《意向书》，2008年1月25日签订《协议书》，2010年3月5日再次签订《协议书》。2010年3月5日的《协议书》约定，原告已于2008年将两块222亩的土地移交被告，被告的农用地租赁费支付方式为先缴租金后使用，租赁价格为850元／亩／年，租金从2008年3月31日起算，租赁期限自交付土地之日至2027年3月31日，租金每半年结付一次，即每年4月和10月缴纳下一半年租金。截止起诉，被告尚欠租金数十万元未付，严重损害了原告的合法权益，故向法院提起诉讼，请求：1、判令原、被告之间的租赁合同于2014年7月31日解除并搬出租赁土地；2、判令被告支付逾期租金387475元（计算到2014年7月31日）及逾期付款利息损失暂计5000元（自2014年4月21日起计算至判决生效之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、判令被告负担非法占用租赁土地期间给原告造成的损失78625元（按原合同标准850元／亩／年计算，自2014年8月1日起暂计算至2014年12月30日，最终以被告实际搬出租赁土地之日止）；4、诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更第二项诉请为：判令被告支付逾期未付租金395337.5元（2012年度结欠88700元、2013年度结欠188700元、2014年1月1日至2014年8月15日结欠117937.5元）及逾期付款利息损失（以395337.5元为基数，自2014年5月1日起计算至判决确定履行之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；变更第三项诉请为：判令被告负担非法占用租赁土地期间给原告造成的损失（以222亩为基数，按原合同标准850元／亩／年，自2014年8月16日起计算至实际搬出租赁土地之日止）。
被告苏州宝丽公司未作答辩。
经审理查明：2007年12月10日，原告（甲方）与筹备阶段的苏州市宝丽玫瑰生物科技有限公司（乙方）签订了书面《意向书》一份，就乙方租赁使用甲方的农用地进行开发农业项目事宜初步达成意向，租赁期暂定从2008年1月1日起至2027年12月31日。2008年1月25日，原告与苏州市宝丽玫瑰生物科技有限公司（本案被告前身，经工商部门核准，公司名称于2012年2月27日变更为本案被告）签订《协议书》一份，约定了被告向原告租赁使用农业用地用于发展农业产业，土地位于昆山市南北公路以东，千灯镇南浦西路以南和以北。2010年3月5日，原、被告签订了书面《协议书》一份，约定原告将位于昆山市千灯镇XX路以南、XX村以北5亩，XX路以北、XX村以东217亩，合计222亩的农业用地租赁给被告用于种植玫瑰花；原告已于2008年将两地块移交被告，农用地租赁费支付方式为先缴租金后使用，租赁价格为850元／亩／年，租金从2008年3月31日起计算，租赁期限为交付土地之日起至2027年3月31日；租金每半年结付一次，即每年4月份及10月份缴纳下一半年租金；如被告违约，原告有权收回租赁土地，被告所有的资产由被告自行处理。上述协议签订后，原告当庭确认在协议实际履行过程中，被告逾期拖欠2012年度租金88700元、2013年度租金188700元、2014年度租金188700元，合计466100元未按期缴纳。原告于2014年4月21日，通过律师以快递方式向被告发出书面《律师函》一份，要求被告在接到函件后三日内将拖欠的租金466100元支付原告，否则将通过诉讼途径予以维权。被告公司法定代表人杨英于2014年4月29日向原告出具书面《承诺书》一份，其内容载明：“本人是苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司法定代表人杨英，本公司因经营资金短缺，拖欠贵公司土地租金已欠（2012年至2014年共欠金额46.61万元）。本人承诺将在2014年5月25日前向贵公司付款（最低付款27.74万元），如不能付款按合同规定执行”。原告当庭确认被告出具承诺书后，至今就拖欠租金分文未付。本院于2014年8月15日向被告送达了诉状副本及应诉材料。
以上事实由原告提供的意向书、协议书、律师函、快递凭证、邮寄查询单、承诺书、土地租用费结算清单、发票、苏州工业园区工商行政管理局公司准予变更登记通知书及原告在庭审中的陈述予以证实。
本院认为：原告将涉案农用地承包出租给被告使用，用于种植玫瑰花，系双方真实意思表示，且并不违法，故双方签订的土地承包经营权出租合同依法成立有效。依据双方于2010年3月5日签订的《协议书》约定，原告将涉案222亩农用地提供被告使用，被告理应依约按时向原告缴纳租金。依据协议约定，以及原告提供的律师函、被告的书面承诺书，本院依法认定自2012年起涉案土地的年租金为188700元（850元／亩／年×222亩）以及被告结欠原告2012年度、2013年度、2014年度土地租金466100元未能按期缴纳的事实。经原告催讨，被告虽作出分期付款承诺，但仍未履行，故引起纠纷的责任在于被告。被告未到庭参加诉讼，也未提供证据予以反驳，应视为对自己民事权利的放弃，依法应承担对其不利的相应法律后果。基于被告的违约行为，经原告催讨后在合理期限内被告仍未履行付款义务，故原告有权解除合同，故本院对原告要求解除与被告签订的出租协议以及被告迁出涉案土地的请求，符合法律规定，本院予以支持，但原告就出租协议解除事宜未向被告发出书面通知，故合同解除日期应以本院送达被告应诉材料之日即2014年8月15日为准。原告要求被告支付逾期拖欠租金395337.5元（2012年度结欠88700元、2013年度结欠188700元、2014年1月1日至2014年8月15日结欠117937.5元）及逾期付款利息损失（以395337.5元为基数，自2014年5月1日起至实际给付之日止，按银行同期贷款利率计算）的请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。基于合同解除，被告非法占用涉案租赁土地期间给原告造成的损失，应由被告赔偿，故原告要求被告支付自2014年8月16日起至实际迁出之日止，以222亩为基数，按850元／亩／年计算的占用期间的占有使用费，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第（四）项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百一十二条、第二百二十七条、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司与被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司于2010年3月5日签订的《协议书》于2014年8月15日解除。
二、被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司于本判决生效之日起三十日内迁出涉案的位于昆山市千灯镇XX路以南、XX村以北5亩，以及XX路以北、XX村以东217亩，合计222亩的农业用地，并返还给原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司。
三、被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司土地承包租金395337.5元并支付逾期付款利息损失（以395337.5元为基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率，自2014年5月1日起计算至实际给付之日止）。（如采用转账方式支付，请汇入原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司指定账号；或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山市支行营业部，账号：32×××60）。
四、被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司占有使用费（以222亩为基数，按850元／亩／年标准计算，自2014年8月16日起至实际迁出之日止）。（如采用转账方式支付，请汇入原告昆山市国家农业综合开发现代化示范区有限公司指定账号；或汇入昆山市人民法院财务结算中心，开户行：中国建设银行昆山市支行营业部，账号：32×××60）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如果义务方未按本判决书指定的期间履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，于本判决书规定的履行期间的最后一日起二年内申请执行。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
案件受理费8366元，由被告苏州工业园区宝丽玫瑰生物有限公司负担。此款原告已预交，本院不再退还，被告于本判决生效之日起十五日内支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州工业园区支行营业部；账号：10×××99。
审 判 长 夏宏光
人民陪审员 俞 绮
人民陪审员 朱 炜
二〇一四年十二月一日
书 记 员 金伟华
附判决引用法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）、（四）项：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十六条第一款：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第二百一十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
2、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第三条：承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。