河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）二七民二初字第417号
原告邯郸派瑞气体设备有限公司（反诉被告），住所地邯郸开发区。
法定代表人卜建杰，该公司董事长。
委托代理人张宁、赵汝刚，河北中大同律师事务所律师。
被告中国机械工业第四建设工程有限公司（反诉原告），住所地郑州市。
法定代表人王瑞卿，该公司总经理。
委托代理人张立恒，该公司职工。
委托代理人翟书博，河南国银律师事务所律师。
原告邯郸派瑞气体设备有限公司诉被告中国机械工业第四建设工程有限公司及被告中国机械工业第四建设工程有限公司反诉原告邯郸派瑞气体设备有限公司承揽合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本诉及反诉进行了合并审理。原告邯郸派瑞气体设备有限公司的委托代理人张宁、被告中国机械工业第四建设工程有限公司的委托代理人翟书博、张立恒到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告邯郸派瑞气体设备有限公司诉称：原被告于2010年5月5日签订了JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包公司，合同总价630000元，原告依合同约定履行了自己的付款的义务，支付了预付款及进度款，随后，被告多次窝工，称资金紧张要求提前付款，当时被告就已经拖延了工期，业主催工期催的很紧，原告无奈就先付款了。至此原告分三次共支付了90%的合同款即567000元，而被告安装工人工资拖欠严重，人员更换频繁，施工进度慢且严重超期，安装材料以次充好，多次被监理退回，项目经理无工作经验，没有提供任何施工记录和报检材料。原告于2010年6月7日、6月24日、7月29日分别传真被告，催促其抓紧工期，否则违约导致的后果很严重，同时也收到了业主方汉邦石化有限公司给原告发的传真，责令抓紧工期，误工的违约损失比较的大，原告心急如焚，三笔款都已汇过去，被告应该积极行动起来，于是原告于2010年9月1日传真被告一份告知书，催促被告尽快解决问题，被告传真回复称，其现场管理、安装材料、安装计划、拖欠工资等确实存在问题。但随后工期依然没有得到有效解决，业主方于9月6日召集参加单位等开会，有明确会议纪要，鉴于承包方对工期的严重超期，为了抓紧完成项目，商议决定更换施工单位，以确保将损失降到最低，原告于9月13日向被告发出了合同终止函，随后被告就撤离了施工现场，留下了烂尾工程，为了降低被告延期交工可能造成的较大损失，原告积极沟通业主，与山东兴润建设有限公司签订了工程安装施工合同，合同价款250000元，由其抓紧时间迅速完成汉邦项目剩余工作量，同时按照项目要求采购了剩余的工程安装材料，以及为赶进度原告加派的人员差旅费及安装材料采购款共计254755元，另请河南省四方防腐有限公司第六分公司对设备进行了保温，费用计189292元，由于被告严重违约，给原告造成了上述的巨大损失，共计694047元。被告的严重违约，不仅影响了原告的声誉，损坏了原告与汉邦公司项目的后续二期工程，而且直接造成了本项目大额的人员差旅费、安装材料采购费、余尾工程施工费等，对原告利益造成了巨大的损害，原告派人多次与被告沟通无果，故原告诉至本院，要求被告返还多支付的工程款及支付加派人员差旅费、另购材料费、重新选择施工队多支付的工程款共计694047元，本案的诉讼费由被告承担。
被告中国机械工业第四建设工程有限公司辩称：一、被告窝工和工期顺延的主要原因是：1、被告应原告要求进场后，由于现场根本不具备施工条件、道路不通、场地不平，造成被告严重窝工，被告要求就窝工情况进行签证，原告不予签证，有现场照片为证；2、图纸中存在诸多问题，业主、监理公司均要求原告派设计人员到现场进行技术交底，按照规定原告也应组织设计、监理、施工人员进行图纸会审，原告一直拒绝派设计人员到现场，造成业主勒令停工、人员窝工，后监理和业主只批准限位复工；3、由于没有设计交底和图纸会审，图纸中存在许多问题，被告只能边施工边修改，发现问题必须等到设计院的正式变更到达监理批准后才能施工，造成施工面的断续施工；4、由于没有进行设计交底和图纸会审，造成施工标准不清，图纸中设计的施工标准为《工业金属管道工程施工及验收标准》（GB50235-97），而监理要求的施工规范为《石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范》SH3501-2002。被告坚持按图施工，造成施工过程中争议不断，严重影响施工进度；5、被告不履行总包职责，现场只派了一个毫无经验的学生，不能解决任何问题，不能保证最基本的三通一平等基本施工条件，其他单位不断干扰施工，原告不与协调，造成施工进度缓慢，人员窝工。二、关于施工合同中工程范围的争议，合同开头即写明被告安装内容为JFQ-500甲醇制氧设备工程安装，技术协议部分1.1款也明确了安装对象为JFQ-500甲醇制氧设备工二套，详细安装部件，第3款进一步明确了安装的范围，合同谈判时原告也没有向被告提供4米和7米钢结构平台图纸，该部分图纸是在合同签订2周后原告才提出让被告施工的，当时答应工程完工后决算，并答应按进度支付被告实际完成的工程款的前提下被告才施工的，该部分按专业划分为建筑专业，根本不在合同约定的范围内，后原告拒绝支付被告进度款且不再承认该部分为合同外增加部分，是造成合同争议的根本原因。由于原告不支付被告进度款，也不对增加的工程签字确认，甚至拒绝协商，只要求无条件继续施工，在此情况下，被告被迫放慢施工进度。2010年9月4日，原告在没有征得被告同意和就被告完成的工程量确认和达成协议前，单方面中止合同，另行安排他人施工，并扣押被告的施工设备，限制被告进入施工现场，原告在整个合同的执行过程中，只关心自己的利益，不顾被告的利益及损失，不履行自己的义务，却要求被告无条件的执行原告的命令，是造成工程无法顺利进行的根本原因。由于原告的违约，造成被告无法继续施工，原告在不支付进度款且拒绝与被告协商的情况下，单方面中止合同，给被告造成重大经济和名誉损失。包括工程进度款、窝工费、合同外增加的工程进度款384148.04元、延期支付利息52790.49元，共计436938.53元。三、被告不应返还原告提出的多支付的工程款，因被告所完成的工程量已超出原告支付的工程款，不存在返还的问题，被告不应支付原告中止合同以后另外让别的施工单位所施工产生的工程款，原因是原告未经协商擅自单方中止合同，将被告驱逐现场，违约方是原告，因此造成的损失应由原告承担，原告所称的差旅费及另购的材料款是原告违约造成的，与被告无关，应由原告承担。
被告中国机械工业第四建设工程有限公司反诉称：原被告于2010年5月5日签订了JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同，合同签订后，被告积极做施工准备，由于施工现场不符合施工条件，三通一平的合同义务原告没有全面履行，被告在要求履行无果的情况下，不得不代为完成应由原告自己履行的义务，而完成三通一平的工作所延误的工期是原告造成的，而原告又不顺延，这是双方施工纠纷的原因之一，原因二是原告不组织图纸会审和设计交底，监理单位不同意开工，造成工期延误，原因三是原告提供的部分设备迟迟不到施工现场，无法进行安装导致延误。原因四是土建单位施工的设备管道基础滞后，影响被告下一道工序施工，原因五是原告提供的图纸与施工中提供的图纸不一致，施工中提供的图纸的工程量远远大于签订合同时提供的图纸的工程量，原因六是其他施工单位影响被告正常施工，原因七是监理方要求的施工标准高于图纸设计的标准。上述原因导致的工期延误是原告造成的，故被告提起反诉，要求原告支付图纸内未支付的工程款440280.56元、窝工费60600元、设备材料二次搬运费39000元、设计变更增加的费用18000元、图纸外增加的工程量36000元、扣留机械设备费54320元，共计649324.72元，并由原告承担本案的诉讼费用等。
原告针对被告的反诉辩称：被告在反诉请求中所述已完成的工程量不实，被告所述窝工费、材料搬运费、增量费均在合同报价中，而非合同报价之外的费用，被告所称原告扣留被告的机械设备不属实，原告未扣留。
原告针对本诉及反诉提交的证据有：1、《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》一份；2、电汇凭证三份；3、图纸；4、报验单及检验记录；5、会议纪要；6、原告向被告发出的传真；7、告知书及复函；8、汉邦工地施工中问题说明；9、合同终止函；10、2010年9月19日原告与山东兴润建设有限公司签订的《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》；11、工程款发票；12、《保温防腐工程承包合同》一份；13、电汇凭证；14、另购材料发票；15、差旅费发票；16、计量检定费发票。
被告针对本诉及反诉提交的证据有：1、签订合同时原告提供的施工图纸、被告离场时的现场照片、0602号工作联系单、2010年8月1日签证单（三）、2010年8月28日工作联系单；2、施工现场照片、2010年5、6月份考勤表、工资表、监理工程联系单、工作联系单及复工申请；3、0602工作联系单、吊车租赁协议、2010年8月1日签证单（一）、（二）2010年8月28日工作联系单、2010年5月30日申报、2010年8月28日工作联系单；4、设计变更（工艺变-01、02、05、06）、签证单（一）、（四）、2010年8月28日工作联系单；5、0614工作联系单、收据、现场签证单（一）（二）（三）（四）、2010年8月28日工作联系单、施工现场照片、吊车租赁费收据、挖机租赁费收据、购买水泵、灌浆收据；6、扣留被告工具清单、货运公司托运单；7、张春鹏、王建伟证言。
根据原被告的申请，本院依法委托河南省科健工程造价咨询有限公司对被告未完成的工程量、价款及被告实际完成的工程量、价款进行鉴定，河南省科健工程造价咨询有限公司出具了豫科造鉴字（2012）第12号鉴定意见书。
经庭审质证，被告对原告提交的1-3号证据无异议，对原告提交的其他证据，均有异议，认为4号证据，原告对增加的工程量没有提供，5号证据不能证明被告违约，6、7号证据不属实，8号证据不能证明被告违约，9号证据系原告单方终止合同，10-13号证据与被告无关，14-16号证据不能证明被告违约。对被告提交的证据，原告均有异议，认为1号证据，根据原被告签订的合同，4m和7m钢结构平台为合同的一部分，该平台被告并未完成，而是由山东兴润建设有限公司完成的，2、3、5号证据均是在合同约定的价款内，4号证据没有原告签字，6号证据不属实原告未扣留被告的机械，7号证据超过举证时效，且证人未到庭。
对于河南省科健工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书，原告有异议，要求进行补充鉴定，被告不同意进行补充鉴定，认为不符合补充鉴定的条件。
本院对原被告提交的证据认证如下：对于河南省科健工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书，原告要求进行补充鉴定，被告不同意进行补充鉴定，因原告提交的证据不能证明该鉴定意见书需要进行补充鉴定，故原告要求进行补充鉴定，本院不予采信。原告提交的1-3号证据，被告无异议，本院予以认定，原告提交的4号证据，根据河南省科健工程造价咨询有限公司的鉴定意见，属增加工程量的一部分，本院予以认定，原告提交的5号证据不能证明被告违约的事实，本院不予认定，原告提交的6、7号证据，能够证明原被告在合同履行过程中的协商情况，但不能证明被告构成违约，原告提交的8号证据，证人未到庭作证，且未有证人的身份证明与之相互佐证，本院不予认定，原告提交的9号证据能够证明原被告签订的合同已经终止的事实，本院予以认定，但该证据不能证明被告构成违约，原告提交的10-16号证据，不能证明原告的损失是由被告造成的，本院不予认定、被告提交的1号证据，结合河南省科健工程造价咨询有限公司的鉴定意见，本院予以认定，被告提交的2-6号证据，因工作联系单及签单均未有原告的签字认可，被告又未提交足以证明该损失的依据，本院对该证据均不予认定，被告提交的7号证据，证人未到庭作证，且未有证人的身份证明相互佐证，本院不予认定。
根据上述有效证据，本院认证后确认如下案件事实：被告原称中国机械工业第四建设工程公司，2010年5月5日，原被告签订《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》一份，约定被告为原告承建江阴汉邦石化项目中的JFQ-500甲醇制氧设备工程提供安装工作，合同的价款为630000元，包括安装材料费用400000元、安装费用200000元，报检费用30000元，该价款采用分期付款的方式，包括预付款、进度款、验收款和质保金，其中预付款、进度款、验收款各为合同价款的30%，即189000元，质保金为合同价款的10%。该合同还约定，工程采取包工包料的形式，在安装材料方面，原告仅提供阀门，被告提供其他全部的安装材料。合同签订后，原告分别于2010年5月12日、6月2日、8月3日向被告支付工程款共计567000元，在合同履行过程中，原告于2010年9月1日向被告发出告知书，称被告的现场安装工作存在以下问题：1、现场项目经理和技术人员毫无实际工作经验，到目前为止无法提供完整的施工记录及报检材料且项目经理长期不到现场；2、安装工人工资拖欠严重，人员更换频繁；3、安装材料以次充好，多次被业主监理退回；4、至今无切实可行的安装执行计划，安装工作一拖再拖。被告当日针对原告的问题进行回复，称被告会针对原告提出相关问题予以解决，但原告在合同实施过程中存在的问题是：1、原告提供的图纸不完整，执行的标准不明确，最终图纸量与原告提供的工程量出入很大；2、由于图纸设计不完善，执行标准模糊，设备与设备基础不一致，造成无法施工，停工时间长达半月之久，由于执行的标准模糊，现场管理人员任意改变设计和标准，造成很多问题使被告无法适从；3、被告进入施工现场后，现场道路不通，施工场地一片泥泞，根本不具备施工条件，被告是在创造条件，强行施工，造成被告人员严重窝工；4、在工期前期施工过程中，原告现场协调人员能力比较差，其他单位挖机天天到被告方施工场地内走动，造成被告根本无法施工，设备基础迟迟不施工，被告不断向原告反映，却迟迟得不到解决，合同期为一个月，被告在合同签订后组织人员进场，5月14日进场，直到5月26日才由被告自行解决施工用电问题，8月15日管道、电缆桥架基础才施工完毕。2010年9月13日，原告向被告发出合同终止函，主要内容是：原被告于2010年5月5日签订《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》，合同工期为30日，但从2010年5月11日合同生效开始履行之日起，被告的安装工作还未结束，只完成了约50%的工作量，应业主要求，为抢抓工期，避免损失进一步扩大，双方签订的《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》予以终止，之后，被告撤离了施工现场。现原告认为，原告按约定支付了合同价款的90%，但被告却延误工期，原告已于2010年9月13日向被告发出了终止函，被告的行为给原告造成损失，但被告认为，工期延误是原告造成的，且原告增加了工程量，原告应向被告支付工程款，双方协商未果，原告提起诉讼，在本案的审理过程中，被告提起反诉。后在该案的审理中，原告要求对被告未完成的工程量及价款进行鉴定，被告要求对实际完成的工程量及价款进行鉴定，本院依法委托河南省科健工程造价咨询有限公司进行鉴定，经鉴定认定，被告未完成的工程价款为202306.81元，被告实际完成的工程价款为790060.76元，其中合同内完成的工程价款为427693.19元，合同外增加部分4米、7米平台完成的工程价款为362367.57元。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。合同成立后，双方均应按合同履行各自的义务。本案中，原被告签订《JFQ-500甲醇制氧设备工程安装承包合同》后，原告将工程交与被告施工，并将90%的合同价款即567000元支付给被告，但因双方在合同履行过程中，原告对工程量进行了增加，根据河南省科健工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书，被告未完成的工程价款为202306.81元，被告实际完成的工程价款为790060.76元，其中合同内完成的工程价款为427693.19元，合同外增加部分4米、7米平台完成的工程价款为362367.57元。故，扣除原告支付的567000元后，原告还应支付被告工程款223060.76元，故原告要求被告退还工程款的诉讼请求，没有事实和法律根据，本院不予支持，被告反诉要求原告支付工程款223060.76元的诉讼请求，本院予以支持。因原告增加工程量，导致被告未按期完成工程，且原告尚欠被告工程款，故原告要求被告支付重新选择施工队多支付的工程款及差旅费、另购材料费的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。被告反诉称原告还应支付人员窝工费、二次搬运费、设计变更费、图纸外增加的费用及扣留被告的机械费用，因被告提交的现场签单及工作联系单未有原告的签字认可，河南省科健工程造价咨询有限公司虽计算出该费用为103275.29元，但认为应由法院组织双方质证确定，但庭审中原告对该费用不予认可，被告又未提交充分的证据证明该费用确实存在，对被告反诉的该部分请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一、三款之规定，判决如下：
一、原告邯郸派瑞气体设备有限公司于判决生效之日起十日内支付被告中国机械工业第四建设工程有限公司工程款223060.76元。
二、驳回原告邯郸派瑞气体设备有限公司的诉讼请求。
二、驳回被告中国机械工业第四建设工程有限公司其他反诉请求。
如果原告邯郸派瑞气体设备有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10740元，由原告邯郸派瑞气体设备有限公司负担。反诉费10293元，原告邯郸派瑞气体设备有限公司负担3536元，被告中国机械工业第四建设工程有限公司负担6757元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。
审 判 长 王 迪
人民陪审员 何保险
人民陪审员 李中华
二〇一三年三月十日
书 记 员 段雪培