浙江省苍南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）温苍刑初字第273号
公诉机关浙江省苍南县人民检察院。
被告人林昌银，中共党员，经商。因本案于2014年7月15日被苍南县人民检察院传唤到案，同年7月17日被刑事拘留，同年7月19日被指定居所监视居住，同年8月15日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。
辩护人张安友，浙江豪江律师事务所律师。
辩护人曾伟，浙江瓯南律师事务所律师。
苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉[2015]160号起诉书指控被告人林昌银犯行贿罪，于2015年2月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍南县人民检察院指派检察员郑存国出庭支持公诉。被告人林昌银及其辩护人张安友、曾伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍南县人民检察院指控：
1.2009年8月初，被告人林昌银为感谢县国土局工作人员苏春苗（已判刑）帮助其等人以舥艚镇老台村的名义落实农村个人建房用地指标，按事先的承诺将3间地基送给苏春苗。随后，被告人林昌银等人将该3间地基出售得款48万元送给苏春苗。
2.2008年6～7月份，被告人林昌银为其承建的苍南县龙港镇舥艚社区中段村10间违章建房一事，能得到时任苍南县规划建设局舥艚规划所副所长邓招伟（已判刑）的关照，送给邓招伟现金5万元。
3.2010年上半年，被告人林昌银为其承建的华润电厂拆迁安置房建设项目和老台村26间个人建房手续申报，能得到苍南县国土资源局舥艚管理所工作人员翁学云（已判刑）的关照，先后送给翁学云一张面值15000元的香烟票和一条黄金项链（价值10930元）。
被告人林昌银归案后检举他人涉嫌犯罪行为，经查证属实。
为证明上述事实，公诉机关提交并当庭出示了相关证据，并据此认为，被告人林昌银为了谋求不正当利益，向国家机关工作人员行贿，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。被告人林昌银能如实供述罪行，又有立功表现，可以从轻或减轻处罚。建议本院判处被告人林昌银有期徒刑五年至七年。
被告人林昌银对起诉书指控的事实无异议。其辩护人提出：对本案的定性无异议，但本案第1节中被告人林昌银只经手送给苏春苗2间地基，认定的数额应以林昌银送地基时的价值即每间2万元来计算，认定犯罪数额为4万元；第2、3节是由被告人林昌银揭发、检举后才发现的；被告人林昌银有立功表现，归案后如实供述自己所犯罪行。综上，请求对被告人林昌银免予刑事处罚。
经审理查明：2008年至2010年间，被告人林昌银为谋求申报建房用地手续、违章建筑等不正当利益，先后3次向国家工作人员行贿共计555930元。具体事实如下：
（一）、2009年年初，被告人林昌银等人为了申请到建房用地指标，用于安置之前购买位于苍南县舥艚镇（现苍南县龙港镇舥艚社区）老台村的地块（后划分为26间地基）进行个人建房，找到时任苍南县国土资源局宜山管理所副所长、当时下派到老台村担任农村指导员的苏春苗（已判刑）帮忙，苏春苗接受被告人林昌银等人的请托，帮助林昌银等人以老台村的名义向苍南县国土资源局申请农村个人建房用地指标，用于个人建房。为此，被告人林昌银答应事成后给予苏春苗好处。2009年8月初，被告人林昌银按事先的承诺将3间地基送给苏春苗。随后，被告人林昌银及陈某甲将这3间地基以每间16万元的价格卖给他人，并将该48万元地基款送给苏春苗。
认定上述事实的证据有：
1.证人陈某甲、吕某、方某的证言，证实被告人林昌银为感谢苏春苗的帮助其取得县国土局同意给老台村安排4亩个人建房用地指标，按约定送给苏春苗3间地基，后将这3间地基卖掉，得款48万元交给苏春苗的事实。
2.证人沈某、陈某乙的证言，证实其分别通过林昌银、陈某甲以16万元的价格从他人处（身份不明）各购买一间地基的事实。
3.受贿案犯苏春苗的供述，供认2009年期间，其在下派担任老台村农村指导员期间，接受林昌银等人的请托，为老台村申报到个人建房用地指标，并收受林昌银3间地基，地基卖掉后得款48万元的事实。
4.被告人林昌银的供述，供认其为了其与吕某等人的4.2亩土地落实建房用地指标，和陈某甲找到当时县国土局下派老台村担任农村指导员的苏春苗帮忙，并允诺事后送苏春苗地基作为答谢。之后，苏春苗出面帮忙向县国土局顺利申报到4亩建房用地指标，其按约定送3间地基给苏春苗，并和陈某甲一起帮苏春苗把该地基卖掉，将总计48万元交给苏春苗。后于2013年，26间个人建房违章被拆除，县纪检部门介入调查，苏春苗把48万元退还的事实。
5.苍南县国土资源局职务任免文件、机关工作人员登记表，证实2008年被告人苏春苗被任命为苍南县国土资源局宜山管理所副所长，2008年12月下派到苍南县舥艚镇老台村任农村工作指导员的事实。
6.建房用地指标申请报告及文件、舥艚镇人民政府文件、苍南县国土局党委会议，证实2008年10月8日，老台村召开村民代表大会，确定同意陈庆养等26名村民的建房申请要求，2009年3月16日老台村村委会向苍南县国土资源局申报要求落实住房困难村民建房用地5亩，同年7月该局同意于2009年安排老台村个人建房指标4亩的事实。
7.地基转让协议书，证实被告人苏春苗以其妹夫方某名义于2009年9月6日向方庆利转让一间地基（位于老台村育才小区与阿抄大酒店后边第三幢），价值16万元。
8.银行转账明细、证人王某的证言，证实苏春苗通过方某向陈某甲、吕某退还赃款人民币48万元的事实。
关于本节犯罪数额问题。经查，被告人林昌银与吕某等人找苏春苗帮忙落实4.2亩土地建房用地指标，并允诺事后送苏春苗地基作为答谢，事成后，林昌银按约定送3间地基给苏春苗，并和陈某甲一起帮苏春苗把该地基卖掉，将总计48万元交给苏春苗；本节所涉的地基尽管手续不齐全，无法进行价值评估，但从本案所反映的情况来看，当时这些地基在当地已形成了稳定的市场价格，苏春苗非法收受林昌银的3间地基主观上并非用于个人建房或长期持有，其主要目的就是通过收受地基并出售后获取地基款；而被告人林昌银等人名义上是送地基，实际上与送现金无异。故公诉机关以林昌银在同一时间段为苏春苗出售地基的价格共计48万元作为行贿犯罪数额并无不当。辩护人提出应认定苏春苗犯罪数额为4万元的辩护意见，与事实和证据不符，不予采纳。
（二）、2008年6～7月份，被告人林昌银为其承建的苍南县舥艚镇（现苍南县龙港镇舥艚社区）中段村10间个人建房的违章建房一事，能得到时任苍南县规划建设局舥艚规划所副所长（主持工作）邓招伟（已判刑）的关照，送给邓招伟人民币5万元，邓招伟予以收受。
认定上述事实的证据有：
1.证人吕某的证言，证实其和林昌银一起承建苍南县龙港镇舥艚社区中段村的一幢房屋，曾帮林昌银买了几十个青蟹，由林送给舥艚规划管理所工作人员的事实。
2.证人林某的证言，证实邓招伟有打招呼，要求所里的同事对舥艚中段村的违建房屋给予照顾的事实。
3.证人苏某、陈某丙的证言，证实其房屋坐落于舥艚社区镇南路，当时房子是由林昌银等人承建，建房手续是林昌银办理，房子在建设过程中有被拆除过，但最后房子仍顺利建到七层（属于违建房）的事实。
4.受贿案犯邓招伟的供述，供认其身为国家工作人员，有利用职务上的便利，收受林昌银所送现金50000元和十几只青蟹，为其承建房违规建设提供帮助的事实。
5.被告人林昌银的供述，供认其为了让自己承建的苍南县原舥艚镇（现龙港镇舥艚社区）中段村违建房屋可以顺利建设，在2008年期间送给时任舥艚规划管理所副所长（主持）邓招伟50000元现金和海产品青蟹的事实。
6.任职证明，证实邓招伟案发时任苍南县规划建设局舥艚管理所副所长（主持）的事实。
（三）、2010年上半年，被告人林昌银为其承建的华润电厂拆迁安置房建设项目和老台村26间个人建房手续申报，能得到原苍南县国土资源局舥艚管理所工作人员翁学云（已判刑）的关照，先后送给翁学云一张面值人民币15000元的香烟票和一条黄金项链（价值10930元），翁学云均予以收受。
认定上述事实的证据有：
1.证人吕某的证言，证实其与林昌银为了华润电厂安置房及老台村26间个人建房的事情，先后送给翁学云150**元香烟票及一条金项链的事实。
2.受贿案犯翁学云的供述，供认其接受林昌银请托，收受林昌银15000元香烟票及一条金项链，在林昌银承建26间个人建房时给予关照的事实。
3.被告人林昌银的供述，供认其为其承建的华润电厂拆迁安置房建设项目和老台村26间个人建房手续申报，能得到原苍南县国土资源局舥艚管理所工作人员翁学云的关照，先后送给翁学云一张面值人民币15000元的香烟票和一条黄金项链，翁学云均予以收受。
4.扣押物品清单，证实翁学云已全部退赃的事实。
5.物品价格鉴定意见书，证实翁学云收受的黄金项链价值。
6.任职证明，证实翁学云案发时系苍南县国土资源局工作人员的事实。
被告人林昌银归案后向本院检举他人涉嫌犯罪行为，经查证属实。该事实有立功情况说明及材料证实。
另有归案经过，证实被告人林昌银系被检察机关传唤到案；户籍证明，证实被告人林昌银的身份情况。
本院认为，被告人林昌银无视国法，为了谋求不正当利益，分别向3名国家工作人员行贿，数额在五十万元以上，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控成立，予以支持。鉴于被告人林昌银归案后能如实供述自己所犯罪行，其中本案第2节、第3节系司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的第1节罪行属同种罪行，又有立功表现，可予以较大幅度的减轻处罚。辩护人此辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议，符合法律规定和本案案情，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决如下：
被告人林昌银犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，共计折抵刑期18日，即自2014年8月15日起至2020年1月27日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴春雪
人民陪审员 杨宗盛
人民陪审员 黄道奔
二〇一五年三月十六日
书 记 员 马显兵
法律条文附录：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第四条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
（二）行贿数额在五十万元以上不满100万元，并具有下列情形之一的：
1.向3人以上行贿的；
……