河南省禹州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1081民初4492号
原告李秋敏，女，汉族，生于1976年7月19日，住禹州市。
委托代理人梁栋、李琳琳（实习），河南光宇律师事务所律师。
被告刘金萍，女，汉族，生于1984年9月29日，住禹州市。
委托代理人张鸿钧，河南禹曦律师事务所律师。
原告李秋敏诉被告刘金萍合伙协议纠纷一案，原告李秋敏于2017年7月11日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后依法组成合议庭分别于2017年11月15日、11月20日公开开庭审理了本案。原告李秋敏及其委托代理人梁栋、李琳琳，被告刘金萍的委托代理人张鸿钧均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李秋敏诉称：2016年7月，被告刘金萍计划在村里开办幼儿园，后找到原告以承诺将幼儿园营业执照及法定代表人登记到原告名下为条件，让原告为其开办幼儿园投资。2016年8月13日，原、被告签订协议，在原告陆续支出款项282223元后，被告明确告知不让原告作为法定代表人并登记营业执照，构成根本违约，致使协议无法履行。2016年12月6日，双方当面确认核算账目，被告认可原告投入28万，后原告退出合伙。现被告拒不返还原告前期支出款项，原告多次向被告追索未果，为维护原告合法权益，无奈诉至贵院，请求：1、依法判令解除原、被告签订协议并退出合伙关系，判令被告返还原告款项281968元并承担违约责任；2、本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。
被告刘金萍答辩称：1、原告根本不知道幼儿园办学的法律程序，被告不存在违约行为，原告的请求和理由均不能成立，请法院不要解除原、被告合伙办的幼儿园，让余楼村的孩子将来能就近上学。依据我国《民办教育促进法》及实施条例的规定，民办幼儿园首先有3年的筹设期，3年筹设完成后才可以提出正式设立申请，取得办学许可证后，才能进行法人登记。原告所说的营业执照正是取得办学许可证后才能进行的法人登记，所以原告称现在办营业执照显然还不到时候。希望原告和被告继续精诚合作，幼儿园筹设完成后依照法律程序先办理“办学许可证”，然后一定按照《合伙承办幼儿园协议》的约定把“营业执照办为李秋敏名下”，并且一定把原告登记成幼儿园的“法定代表人”。余楼村委会希望被告和原告合伙办的幼儿园继续办下去，就是为了村里的孩子将来能在村里就近上学。请法院不要解除原、被告之间合伙办的幼儿园，让余楼村的孩子将来能就近上学。2、原告要求退伙不符合合伙协议的规定，请法院不准原告退伙。依据原告和被告的合伙协议规定：合伙人退伙必须经其他合伙人同意。被告现在不同意原告退伙，所以原告要求退伙不符合合伙协议的规定，请法院不准原告退伙。3、被告没有接收过原告的投资，原告投资怎么投的、投了多少，原告应当提供合法有效的证据。4、现在幼儿园外债有100多万元，原告应当与被告共同合作，扭亏为盈，共同来偿还这100多万元的外债。5、被告只有一个名字是刘金萍。6、假设将来法院判决解除合伙协议，那么被告要求如下：（1）原告应当提供证据证明合伙的财产有多少？债权有多少？债务有多少？对合伙财产如何进行清算？（2）幼儿园的亏损是原告的严重过错造成的，原告应当依法承担大部分外债。（3）原告未经我同意退伙，存在严重过错，原告应当依法赔偿损失。
原告李秋敏为支持自己的主张，向本院提供的证据有：1、原告李秋敏的身份证复印件一份，证明原告具有适格的诉讼主体资格。2、合伙协议原件一份，证明被告以许诺让原告登记为幼儿园法定代表人为条件与原告签订协议，原告因此支出款项282223元的事实，证明被告严重违反协议约定的义务。3、账本明细、录音、光盘各一份，证明原告投款后原、被告例行收支对账的事实及截止2016年12月6日原被告核算账目后被告认可原告投入28万且拒不返还的事实。4、幼儿园建设施工时的照片两张、经营期间的照片两张、电费条一张、材料款收条两张、微信截图一组，证明建设期间原告实际履行了人力、物力投入，但被告未让原告参与经营。5、退伙通知书一份、邮政快递单一份，证明原告在被告严重违反协议约定不让原告担任法定代表人更不让原告参与经营的情况下，原告无奈之下发出退伙通知声明退伙，自原告退伙后被告至今不返还投入款项。6、证人王某、吴某当庭证言各一份，证明被告以签协议为名套取原告资金，原告并未实际参与过合伙经营的事实。
被告刘金萍为支持自己的主张，向本院提交的证据有：1、禹州市梁北镇教育总支委员会出具的证明一份，用以证明原、被告合办的幼儿园经禹州市梁北镇教育总支委员会同意正在筹建中。2、禹州市教育体育局文件一份和民办幼儿园办学许可需要提交的材料一份，用以证明正在筹建中的原、被告合办的幼儿园还达不到办理办学许可证的要求和条件。3、禹州市××××村村民委员会证明一份，用以证明余楼村村民委员希望原、被告把合办的幼儿园继续办下去。
对于原告李秋敏提供的证据，被告刘金萍发表如下质证意见：对证据1无异议；对证据2真实性无异议，但合伙协议未约定双方投入多少钱，也无法证明哪方违约的事实，因此无法证明原告的证明目的；对证据3中的流水账本有异议，认为是原告自己制作的，被告已经记不清了，录音书面记录没有刘金萍的名字，录音内容与本案没有关系，证明不了原告所称投入了28万元的事实；对证据4中照片没有异议，这也证明了原告实际上已经参与经营，对电费条无异议，电费条发生在2017年4月份，说明原告还在为幼儿园缴纳电费，对材料款收条有异议，这都是原告自己经手的，并且有相当一部分欠条没有签字，被告根本就不清楚；对证据5中退伙通知书被告从来没有收到，内容也不真实，只是原告的一面之词，不能证明被告有违约行为，不能证明原告没有参与经营；对证据6中的证人证言有异议，认为两个证人都是给幼儿园送货的，接洽人都是原告或原告丈夫，送货也是用于建设幼儿园，也充分说明原告在筹建幼儿园时是积极参与的，正说明了原告所说的没有参与经营幼儿园的主张是不成立的；关于原告称其不干了，证人也说了只是听原告说的，没有其他证据证明，因此也是原告的一面之词，原告称其不干了是不成立的。
对于被告刘金萍提供的证据，原告李秋敏发表如下质证意见：认为证据1恰好证明了原告李秋敏在投入资金的时候幼儿园是尚未建成的，从2016年12月6日原、被告核算账目之后，刘金萍个人的建设投入和经营行为，原告不承担任何责任；认为证据2，两份文件均系复印机，不具备证据能力，没有客观性和真实性，两份材料只显示了办学标准，说明不了当时不能办学的客观情况，同时印证了被告以虚假许诺为由骗取原告投资，被告明知办学许可及营业执照无法办理却不告知原告实情，合伙协议就是在欺骗原告的情形下签订的，本身就具有可依法撤销的理由，即使按被告代理人所说，办理许可证需要时间，但在原、被告谈话录音当中，被告自认原告28万元的资金投入和不让原告参与合伙以及说原告肯定办不成的话语就已经证明了被告的违约立场和行为；认为证据3与本案纠纷没有关系，不予质证。
本院经过审查后认为，对于原告李秋敏提供的证据1、2、3、4、5，被告刘金萍虽然提出了异议，但其异议不能否定上述证据的真实性和客观性，且以上证据与本案事实具有关联性，故本院对以上证据均依法予以确认和采信。对原告提供的证据6证人证言，被告提出了异议，原告没有提出其他证据予以佐证，故本院不予采信。
对于被告刘金萍提供的证据，本院审查后认为，证据1来源合法，内容客观真实，且与本案具有关联性，本院予以采信；证据2虽然内容客观真实，但是不能达到被告的证明目的，本院不予采信；被告证据3与本案争议事实没有关联性，本院不予采信。
经审理查明：原告李秋敏与被告刘金萍系朋友关系，2016年7月份，双方商定在禹州市××××村筹建幼儿园，约定原告李秋敏管理账目，被告刘金萍管理钱。2016年7月20日双方开始投入资金筹建幼儿园，于2016年8月13日签订了《合伙承办幼儿园协议》一份，该协议书中约定九条内容，摘录如下“合伙人（简称甲方）刘金萍合伙人（简称乙方）李秋敏第一条本着精诚合作，互惠互利，共同发展的原则，经双方协商一致决定合建并合作开办幼儿园，为明确双方的权利和义务及相关利益特制定本协议。第二条幼儿园建设地址名称及合作年限幼儿园法定代表人为李秋敏营业执照办为李秋敏名下”、“第六条入伙、退伙、出资转让、财产继承（二）退伙①需有正当理由方可退伙②不得在合伙人不理时退伙③退伙需提前6月告知其合伙人同意④退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论任何方式出资，均以金钱结算……”、“第七条财务管理1、幼儿园按照通行的会计方法或法律规定的会计方法进行记录，换算存档。刘金萍管理钱，李秋敏管理帐。”等内容。2016年11月28日，原、被告双方进行账目核算，双方均确认各自已投入了28万元。后双方因为办理幼儿园营业执照及法定代表人的问题产生了矛盾，原告李秋敏于2017年4月18日向被告刘金萍发出退伙通知书，通知被告刘金萍解除协议。因原告李秋敏多次要求被告刘金萍返还原告投资款未果，诉至本院，要求：1、依法判令解除原、被告签订的合伙承办幼儿园协议并退出合伙关系，判令被告刘金萍返还原告李秋敏款项281968元并承担违约责任；2、本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。2016年8月13日，原告李秋敏与被告刘金萍之间签订的合伙承办幼儿园协议系双方的真实意思表示，该协议合法有效，对双方当事人具有约束力，当事人双方应当按照约定全面履行自己的义务。该合伙协议中明确约定“幼儿园的法定代表人为原告李秋敏，幼儿园营业执照登记在原告李秋敏名下”，根据该约定，被告刘金萍应当同意将幼儿园营业执照登记在原告李秋敏的名下，并由原告李秋敏作为幼儿园的法定代表人，但据本案案情，因在幼儿园合伙筹建中被告刘金萍不同意该约定并向原告李秋敏已明示，致使原告李秋敏产生了不安并因此拒绝再向筹建中的幼儿园继续投入资金，双方矛盾的不断加深使原告李秋敏向被告发出了退伙通知。根据《中华人民共和国民法通则》第三十一条规定“合伙人应当对出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项，订立书面协议”，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第五十二条规定“合伙人退伙，书面协议有约定的，按书面协议处理；书面协议未约定的，原则上应予准许。但因其退伙给其他合伙人造成损失的，应当考虑退伙的原因、理由以及双方当事人的过错等情况，确定其应当承担的赔偿责任。”，本案中，原、被告双方应当以书面协议的方式约定退伙事宜，即使书面协议未约定，原则上也应予准许，现依据双方约定，被告刘金萍的行为已构成违约，因此本院对原告要求解除合伙协议并退出合伙的请求依法予以支持。
关于原告李秋敏要求被告刘金萍返还原告款项281968元并承担违约责任的请求，本院认为，本案中原告李秋敏称自2016年11月28日双方核对账目之后就已向被告表明要求退出合伙，并且不再参与幼儿园的筹建，但是依据原告提供的证据以及向被告调查取证的事实，原告在此期间并没有向被告刘金萍作出明确的退伙意愿，直至2017年4月18日才向被告发出了书面的退伙通知书，因此本院认定原告李秋敏提出退伙的时间为2017年4月18日，在此之前的期间仍为双方合伙期间。根据《中华人民共和国民法通则》第三十五条规定“合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”以及《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第五十三条、第五十四条规定“合伙经营期间发生亏损，合伙人退出合伙时未按约定分担或者未合理分担合伙债务的，退伙人对原合伙的债务，应当承担清偿责任；退伙人已分担合伙债务的，对其参加合伙期间的全部债务仍负连带责任。合伙人退伙时分割的合伙财产，应当包括合伙时投入的财产和合伙期间积累的财产，以及合伙期间的债权和债务。入伙的原物退伙时原则上应予退还；一次清退有困难的，可以分批分期清退；退还原物确有困难的，可以折价处理。”，本院根据双方核对的账目确认双方合伙期间原告李秋敏投入资金为28万元，原告要求返还的其他财产因没有提供有效的证据予以佐证且被高刘金萍不认可，故被告刘金萍应当返还原告李秋敏合伙投入款项28元，对于原告要求返还的其他财产本院不予支持。对于原告主张的违约金部分的请求，因其并未提供相关有效证据证明因被告的违约行为对其造成的具体损失，故本院对此不予支持。关于被告刘金萍要求原告李秋敏承担幼儿园债务以及依法赔偿损失的辩称，本院认为，因被告刘金萍在本案中未提供证据证明合伙期间的债务状况，也没有提供证据证明因原告的行为给被告造成损失的状况，因此本案中对于原、被告之间的合伙债务问题以及被告刘金萍要求原告给其造成的损失进行赔偿的问题不予处理，双方可另行主张。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第三十条、第三十一条、第三十五条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第五十二条、第五十三条、第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
解除原告李秋敏与被告刘金萍于2016年8月13日签订的合伙承办幼儿园协议，原告李秋敏自2017年4月18日起退伙。
限被告刘金萍于本判决生效后十日内返还原告李秋敏合伙投资款280000元。
三、驳回原告李秋敏的其他诉讼请求。
本案受理费5529元，由被告刘金萍承担。
如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 郭晓玉
人民陪审员 ＸＸ友
人民陪审员 张东坡
二〇一八年一月××日
书 记 员 袁丹丹