新疆维吾尔自治区石河子市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民特字第12号
申请人：赵锦萍，女，1963年12月12日出生，汉族，石河子市天勤劳务派遣公司退休人员。
委托代理人：赵星华（申请人之姐），女，兵团建工师职业技术学校退休教师。
被申请人：李万秀，女，1942年9月5日出生，汉族，无业。
委托代理人：张华成，新疆天众律师事务所律师。
申请人赵锦萍与被申请人李万秀申请变更监护人一案，本院受理后，依法由代理审判员徐珍适用特别程序于2015年3月19日公开开庭进行了审理，申请人及其委托代理人、被申请人及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
申请人赵锦萍称：赵文德与被申请人李万秀于2002年1月22日结婚（双方均系再婚），婚后未生育子女。赵文德与前妻共生育四个子女即长女赵星华、次女赵锦萍、三女赵金玲、长子赵星红。被申请人李万秀与赵文德结婚时其子女均已成年。近年来，赵文德患有严重的老年痴呆，于2013年10月23日经新疆绿洲法医精神病司法鉴定所鉴定为老年性痴呆，并于2013年12月20日经石河子市人民法院宣告为无民事行为能力人。赵文德患病后，被申请人李万秀对其不管不顾，于2012年11月29日离家出走，没有尽到做妻子的责任和义务。在李万秀离家期间，照顾赵文德的责任全部由女儿赵锦萍承担。2013年，申请人赵锦萍将赵文德送至石河子市绿洲医院养老院生活至今，赵锦萍请了专人照看赵文德，自己也经常前去探望、照料，被申请人李万秀则是一个月才去一次，每次探望时间也很短。2014年2月17日，石河子市红山城街道三十四社区居委会指定李万秀为赵文德的监护人。
申请人赵锦萍认为，被申请人李万秀在与赵文德婚姻期间，与情与法都应好好照顾丈夫，帮助赵文德治病，照顾赵文德生活，履行好监护人的职责。但是被申请人李万秀非但没有照顾好赵文德的生活起居，反而在赵文德生病后，自己离家出走长达半年之久。在赵文德被送入养老院以后，被申请人李万秀也只是每个月去探望一次，每次十几分钟，这种情况在李万秀被指定为赵文德的监护人以后也没有改变。而申请人在被申请人离开后，一直尽心照顾赵文德，为了让父亲得到更好的照顾，还专门给护工加钱。申请人同时身体健康，有作为赵文德法定监护人的条件，有履行好监护职责的能力。
申请人赵锦萍认为，被申请人李万秀的行为并未尽到对被监护人赵文德的监护责任，现申请人依法提起诉讼，请求法院变更原告赵锦萍为赵文德的监护人。
被申请人李万秀辩称：被申请人没有对被监护人赵文德不管不顾。2012年11月29日李万秀离开家是因为自己身体不好，要去看病，等自己几天后回家门锁就被换了，赵文德的女儿也不给自己钥匙，在自己进不去家，也无法联系赵文德的情况下才去儿子家生活的。被申请人李万秀在担任监护人期间，没有做出对被监护人不利或者遗弃、虐待的事。赵文德2013年入住养老院以后，一直是由护理公司在照顾，护理费也全是赵文德自己的工资支付的。李万秀和赵文德结婚以后，一直尽心照顾赵文德，而赵文德的女儿只是为了控制其父亲的工资，不是真心关心赵文德。所以不同意申请人赵锦萍变更监护人的诉讼请求。
经审理查明：被监护人赵文德与被申请人李万秀于2002年1月22日结婚（双方均系再婚），婚后未生育子女。赵文德与前妻共生育四个子女即长女赵星华、次女赵锦萍、三女赵金玲、长子赵星红。被申请人李万秀与赵文德结婚时其子女均已成年。2012年开始，赵文德患有严重的老年痴呆病，于2013年10月23日经新疆绿洲法医精神病司法鉴定所鉴定为老年性痴呆，并于2013年12月20日经石河子市人民法院宣告为无民事行为能力人。申请人赵锦萍于2012年12月将赵文德接到自己家中照顾，并于2013年2月将赵文德送往养老院至今。赵文德在养老院期间，日常为护工照顾、看护，申请人赵锦萍经常前去探望，被申请人李万秀也不间断的在进行探望。2014年2月17日，石河子市红山街道三十四社区居委会经赵锦萍申请，以李万秀精神及身体状况良好且其与赵文德夫妻感情深厚为由，指定李万秀为赵文德的监护人。
另查：
1、庭审前，本院分别给赵文德女儿赵星华、儿子赵星红做了谈话笔录，双方均认为应该变更申请人赵锦萍为父亲的监护人，赵锦萍平时对父亲很好，在养老院也尽量让父亲得到更好的照顾。赵星华、赵星红陈述赵文德的四个子女只有赵锦萍在石河子，方便照顾，赵星华、赵星红均在乌鲁木齐工作，不能经常回来，三女儿赵金玲在澳大利亚，也无法照顾父亲。
2、庭审前，本院前往石河子市绿洲医院老年科分别给老年病二科主任陈晓、护士长李怡、赵文德的护工张喜星做了谈话笔录，了解到赵文德平时的生活起居都是由护工照顾，但是赵锦萍每周来探望赵文德好几次，每次来都会送饭、送生活用品，照顾赵文德。在赵文德生病期间，医院均是与赵锦萍联系。关于李万秀，被谈话人均表示很少见到她来探望，每次来也就是坐一会，说几句话就走。
3、庭审中，被告李万秀申请证人王某出庭作证，王某陈述，自己和李万秀是好朋友，每次李万秀去探望赵文德都会找其陪同。2013年赵文德刚住院自己就和李万秀去探望过，后来每月基本都去2次，每次去李万秀都会给赵文德带些吃的，和赵文德说说话，赵文德见到李万秀会很开心。
4、庭审中，李万秀称自己患有高血压、心脏病、冠心病、脑梗等疾病，但是病情并不严重，加之自己很想照顾赵文德。如果赵文德由其监护，自己仍然要将其留在养老院由护工看护，自己将去养老院与其共同生活。
上述事实，有申请人、被申请人的陈述、结婚证、离退休干部审批登记表、石河子市红山街道三十四社区居委会出具的监护人指定书、石河子市永华家政服务有限公司出具的证明、本院（2013）石民特字第32号民事判决书、（2014）石民初字第4455号民事判决书、录音笔录、谈话笔录、证人证言等在案佐证，本院确认。
本院认为，被监护人赵文德为无民事行为能力人，本案双方当事人对此无异议。依据法律规定，无民事行为能力人的配偶是其第一顺序监护人，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。监护人不履行监护职责，其他有监护资格的人可提起变更监护权人之诉。本案中，自2012年12月开始，被监护人赵文德与申请人赵锦萍共同生活两个月，2013年初赵文德即被送入养老院生活至今。赵文德在养老院生活期间，生活起居实际均是由护工在照顾和看护。根据申请人提交的证明和被申请人提交的录音谈话均可以证明申请人赵锦萍与被申请人李万秀照顾赵文德的方式为前往探望、陪伴，无论探望次数多少，双方均未实际照顾被监护人，亦不能以此说明监护人应由谁担任。依据庭审查明事实及证据，申请人未提供证据证明被申请人李万秀在履行监护职责的过程中对赵文德存在监护不利或侵害被监护人利益的情况，且被申请人李万秀再三表示自己愿意照顾赵文德，并对今后的生活作出了规划。故申请人要求变更监护人的请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予准许。依照《中华人民共和国民法通则》第十七条：”无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女。”、第十八条：”监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。”、《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）》第20条：”监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：”当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，判决如下：
驳回申请人赵锦萍请求变更赵文德的监护人的申请。
本判决为终审判决。
代理审判员 徐 珍
二〇一五年三月十九日
书 记 员 郭亚飞