河南省中牟县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫0122民初461号
原告：中牟县雁鸣湖镇东漳东村村民委员会，住所地：中牟县雁鸣湖镇东漳村。
法定代表人：校留山，任该村主任。
委托诉讼代理人：刘高杰，河南建合建律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯阳，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。
被告：郑州利海农业有限公司，住所地：郑州市中牟县。
法定代表人：王福生，任该公司董事长。
委托诉讼代理人：张延乐，男，系该公司职工。
原告中牟县雁鸣湖镇东漳东村村民委员会（以下简称东漳东村村委会）与被告郑州利海农业有限公司（以下简称利海公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东漳东村村委会委托诉讼代理人刘高杰、冯阳、被告利海公司委托诉讼代理人张延乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、确认双方签订的《土地承包经营权出租合同》于2017年1月15日解除；2、判令被告清理原告土地上的附属物，恢复土地原状；3、判令被告向原告支付2016年10月1日至2017年1月15日的租金392700元；4、判令被告赔偿原告自2017年1月16日至被告实际退出之日的租金损失。后原告在庭审中变更诉讼请求为：1、请求法院解除原被告双方签订的《土地承包经营权出租合同》；2、判令被告清理原告土地上的附属物，恢复土地原状；3、要求被告按照每亩土地每年1700元的标准支付原告2016年10月1日起至实际退出涉案土地之日止的土地租赁费及租金损失。事实和理由：2013年4月25日，被告利海公司与原告签订《土地承包经营权出租合同》，约定：原告将其所有的792亩土地承包经营权出租给被告建设“农耕年华”生态度假农庄项目；2016年10月1日以前，土地租金为1200元/亩，2016年10月1日以后，土地租金为1700元/亩，租赁期限共计17年，被告应在每年的10月1日前支付次年的租金。同时，合同还对双方的其他权利义务作出了明确约定，其中合同第5.2中约定“乙方在出租期限内将出租合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三者，需经甲方同意，并签订书面补充协议”，第6.1约定“乙方不按时给付甲方土地租金或长期（二年以上）荒置土地，甲方有权收回土地经营权”。因被告经营不善，2015年起，“农耕年华”生态度假农庄项目进展停滞，导致园区土地及附属设施一部分被荒废，另一部分被擅自转租给第三人，被告利海公司也未能依约向原告支付2016年10月1日以后的租金。被告利海公司的上述行为已经违反了合同的约定，原告于2016年11月2日向被告利海公司公证送达《解除合同通知书》，通知解除双方签署的《土地承包经营权出租合同》，被告应于10日内支付拖欠的土地租金、20日内清理地面附属物。然而，被告并未响应。原告无奈于2016年11月16日在《大河报》发布了《解除合同通知书》，然而被告至今未支付拖欠的土地租金也未清理附属物以恢复土地原貌，严重损害原告权益。为维护原告的合法权益，原告诉至法院。
被告利海公司辩称：被告不同意解除合同，愿意按照合同继续履行给付义务，且被告从未收到过原告提交的解除合同通知书，对此并不知情；被告同意继续履行合同，对原告诉状所要求的租金同意按照合同约定支付。涉案项目于2015年1月16日被中牟县国土资源局处以行政处罚，对被告公司处以5208333.4元的罚款并要求被告公司退还涉案项目非法占用的土地，由于该行政处罚导致涉案项目无法继续建设和经营管理，并非被告的主观过错，原告以“涉案土地长期荒置”为由解除合同，不应予以支持。且被告未将涉案土地转租给第三人，原告以此为由认为被告违约，要求解除合同，不应予以支持。
经审理查明，2013年4月25日，原告作为甲方、被告作为乙方签订《河南省农村土地承包经营权出租合同》，约定：原告将其所有的792亩土地承包经营权出租给被告建设“农耕年华”生态度假农庄项目，土地租赁期限为17年；2016年10月1日以前，土地租金为1200元/亩，2016年10月1日以后，土地租金为1700元/亩，以后每5年每亩增加200元，被告应在每年的10月1日前支付次年的租金。并在第六项违约责任第一款中规定“乙方不按时给付甲方土地租金或长期（二年以上）荒置土地，甲方有权收回土地经营权。”在第二款规定“因一方违约造成对方遭受经济损失的，违约方应赔偿对方相应的经济损失。”合同签订后，原告依约向被告交付土地，被告支付租金至2015年9月30日。
另查明：被告利海公司至今未向原告支付2016年10月1日以后的租金。原告于2016年11月2日前往被告利海公司农耕年华项目部和雁鸣湖景区游客服务中心，向被告送达《解除合同通知书》，但当日原告并未在上述两处找到被告利海公司负责人及相关工作人员。该送达过程由中牟县公证处予以公证，并出具（2016）牟证民字第2633号公证书。
2016年11月16日原告在《大河报》（A1·12版）发布了《解除合同通知书》，主要内容为：由于利海公司未能依约支付2016年10月1日前应缴纳的土地租金，根据双方合同约定及《合同法》等相关法律规定，利海公司已经违约，现告知利海公司，解除双方签订的土地承包经营权出租合同，要求被告自公告之日起30日内对地面附属物进行处理，逾期东漳东村村委会有权采取处理措施，费用由利海公司负担，东漳东村村委会保留追究利海公司违约责任的权利。
再查明：涉案土地上建有附属物农耕文化广场30亩、房车5栋、停车场、园区东西环湖路、篷房30座、木屋会所（2层木质建筑）1座、智能联动温室2座、日光温室20座、拱棚21座。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，原、被告双方于2013年4月25日签订《河南省农村土地承包经营权出租合同》系双方真实意思表示，其内容合法、形式合法，本案对该合同的效力依法予以确认。双方当事人均应按照合同约定行使权力、履行义务。原告东漳东村村委会按约向被告利海公司出租土地，被告未按约定支付2016年10月1日之后的租金，构成违约。根据双方签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》6.1规定“乙方不按时给付甲方土地租金或长期（二年以上）荒置土地，甲方有权收回土地经营权”，此时，原告根据合同约定享有解除权。
当事人一方依照合同约定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。被告利海公司违约后，原告于2016年11月2日通过公证方式向被告项目所在地及雁鸣湖游客服务中心送达《解除合同通知书》，但当日未找到被告利海公司负责人及相关工作人员，后原告在大河报上刊登《解除合同通知书》。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》规定邮寄送达、转交送达、委托送达、电子送达、留置送达、直接送达等多种送达方式，并规定，在受送达人下落不明，或用前述其他方式无法送达的情况下，可以适用公告送达。本案中，原告没有提供证据证明其通过电话、邮寄等方式向被告注册登记地的办公地点送达，在向利海公司农耕年华项目部和雁鸣湖游客服务中心公证送达未成功后，直接采用报纸公告方式送达，其送达方式有瑕疵，因此原告要求确认双方2013年4月25日签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》于2017年1月15日解除，本院不予支持。经向原告释明，原告同意变更诉讼请求为：要求解除原、被告所签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》。本案中，被告利海公司未按合同约定按时支付租金，解除合同条件成就，故原告要求解除与被告签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》，符合法律规定，本院依法予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。根据原、被告双方签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》第三条约定：“2016年10月1日起，租金为每亩每年1700元”，第6.2条约定：“因一方违约造成对方遭受经济损失的，违约方应赔偿对方相应的经济损失”。因此，原告要求被告利海公司清理原告土地上的附属物，恢复土地原状，并支付自2016年10月1日至合同解除之日的租金及解除合同后至实际退出涉案土地之日止产生的租金损失（以每亩每年1700元为标准，共792亩计算），符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告中牟县雁鸣湖镇东漳东村村民委员会与被告郑州利海农业有限公司于2013年4月25日签订的《河南省农村土地承包经营权出租合同》；
二、被告郑州利海农业有限公司于本判决生效之日起三十日内清理涉案土地地面附属物，恢复土地原状；
三、被告郑州利海农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中牟县雁鸣湖镇东漳东村村民委员会自2016年10月1日起至实际退出涉案土地之日止的土地租赁费及租金损失（按照每亩每年1700元，共计792亩计算）；
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18432元，减半收取9216元，由被告郑州利海农业有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉止日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判员 陈丽娟
二〇一八年五月二日
书记员 张俊芳