安徽省定远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1125刑初202号
公诉机关定远县人民检察院。
被告人郑金波，男，1974年3月20日出生，安徽省定远县人，汉族，高中文化，定远县宸圆置业有限公司总经理，住合肥市包河区。被告人郑金波因涉嫌犯受贿罪，于2018年6月1日被定远县人民检察院决定逮捕，同日由定远县公安局执行逮捕。现羁押于定远县看守所。
辩护人徐传保、安徽远泰律师事务所律师。
辩护人陆宗雯、安徽定佳律师事务所律师。
定远县人民检察院以定检刑诉〔2018〕180号起诉书指控被告人郑金波犯行贿罪一案,于2018年7月3日向本院提起公诉。本院受理后,依法适用普通程序组成合议庭,于2018年8月21日公开开庭进行了审理。定远县人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉,被告人郑金波及其辩护人徐传保、陆宗雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人郑金波为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿共计54万元，情节严重。
公诉机关当庭宣读并出示了被告人的供述与辩解；证人证言;相关书证以及归案经过等证据。据此公诉机关认为，被告人郑金波的行为构成行贿罪,提请本院依法惩处。
被告人郑金波对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭表示自愿认罪，请求法庭给予从轻从宽处罚。
两辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。以被告人郑金波有自首情节，在被追诉前主动交代其行贿的犯罪事实，归案后，认罪态度好，庭审中自愿认罪，确有悔罪表现，依法可对被告人减轻或免除处罚，被告人没有再犯罪的危险，可对其适用缓刑，被告人郑金波行贿的犯罪行为均发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，根据刑法溯及力规定，对被告人应适用1997《刑法》处罚，发表了辩护意见。
经审理查明：
一、被告人郑金波为能承建到定远县盐化工学校、炉桥奥体中心项目等工程以及在工程款结算、办理溪地城一期的房产大证等方面谋取利益，先后五次向时任炉桥镇副镇长邓某行贿人民币17万元、5万元购物卡。具体如下：
1、2012年9月左右的一天，被告人郑金波在定远县淮溪大酒店送给邓某3万元购物卡。
2、2012年11月的一天晚上，被告人郑金波在邓某回宿舍的路上送给邓某2万元购物卡。
3、2012年12月左右的一天，被告人郑金波在县盐化工业园区办公楼附近送给邓某人民币5万元。
4、2015年4月左右的一天，被告人郑金波在其办公室送给邓某人民币10万元。
5、2015年7月左右的一天，被告人郑金波在盐化工业园区邓某办公室送给邓某人民币2万元。
上述事实，被告人郑金波在开庭审理过程中亦无异议，并有经当庭举证、质证的证人邓某证言、生效的刑事判决书等证据证实，足以认定。
二、被告人郑金波为了能尽快结算定远县盐化工学校、炉桥奥体中心项目工程款以及分多次拿地以减轻资金压力、继续拿项目等方面谋取利益，先后送给时任定远县党委副书记、镇长李某2人民币10万元、4万元购物卡。具体如下：
1、2012年11月左右的一天，被告人郑金波在炉桥镇淮溪大酒店送给李某2四万元购物卡。
2、2012年12月左右的一天，被告人郑金波在定远县定城镇锦竹园小区门口送给李某2人民币10万元。
上述事实，被告人郑金波在开庭审理过程中亦无异议，并有经当庭举证、质证的证人李某2证言等证据证实，足以认定。
三、被告人郑金波为了能承建定远县盐化工学校、炉桥奥体中心项目等方面谋取利和感谢关照，先后四次送给时任定远县党委书记徐某人民币18万元。具体如下：
1、2012年端午节前的一天，被告人郑金波在定远县徐某宿舍送给徐某人民币10万元。
2、2012年12月左右的一天，被告人郑金波在定远县徐某宿舍送给徐某人民币5万元。
3、2013年春节前的一天，被告人郑金波在定远县溪地城建设工地路边送给徐某人民币2万元。
4、2014年春节后的一天，被告人郑金波通过徐某的驾驶员颜某送给徐某人民币1万元。
上述事实，被告人郑金波在开庭审理过程中亦无异议，并有经当庭举证、质证的证人徐某、颜某证言、生效的刑事判决书等证据证实，足以认定。
公诉机关另出示一组综合证据：定远县监察委员会决定对定远县七里社区原党总支书记郑金波涉嫌严重问题进行立案调查书证；中共定远县纪委给予郑金波开除党籍处分证明；定远县人民代表大会常务委员会关于接受郑金波辞去县人大代表职务的决定；无前科劣迹证明、归案经过；建设工程合作协议证实，炉桥镇盐化工学校、奥林匹克全民健身中心工程由安徽四方建设有限公司承建，该公司与炉桥镇人民政府签订建设工程协议，安徽四方建设有限公司申请成立定远县宸园置业有限公司，全权负责以上两个工程建设，该公司法定代表人是郑金波等书证。对上述证据，被告人郑金波当庭表示无异议。
关于辩护人提出被告人郑金波有自首情节。经查，在案证据定远县纪律检查委员会出具的被告人郑金波归案经过证实，被告人郑金波到案后，如实交代了组织上已掌握的给徐某行贿的犯罪事实，又主动交代了组织上未掌握的向李某2、邓某行贿的犯罪事实，根据办理职务犯罪认定自首的规定，被告人郑金波主动交代同类受贿行为不构成自首情节，属坦白。故对被告人的辩护人此节辩护意见，不予采信。
关于辩护人提出被告人郑金波在被追诉前主动交代其行贿的犯罪事实，可对被告人减轻或免除处罚，被告人没有再犯罪的危险，可对其适用缓刑。经查，在案证据证实定远县纪律检查委员会于2018年4月20日决定对郑金波涉嫌严重违法问题进行立案调查，而被告人郑金波向涉案三人行贿的供述均在2017年5月。根据1997《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款规定行贿人在被追诉前主动交代其行贿的犯罪事实，可对其减轻或免除处罚。故对被告人的辩护人此节辩护意见，予以采信。但被告人郑金波向多名国家工作人员行贿共计54万元，情节严重，具有一定的社会危害性，不宜适用缓刑。故对被告人的辩护人此节辩护意见，不予以采信。
本院认为：被告人郑金波为承建工程和工程款结算等方面谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿人民币和购物卡共计54万元，情节严重，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人郑金波在被追诉前主动交代其行贿的犯罪事实，可对其减轻处罚。归案后，如实供述犯罪事实，依法可对其从轻处罚。庭审中自愿认罪，确有悔罪表现，依法可酌情对其从轻处罚。采纳被告人及其辩护人要求减轻处罚的辩解、辩护意见。根据被告人郑金波的犯罪事实、悔罪态度、在被追诉前主动交代其行贿的犯罪事实等情节以及社会危害性等综合因素，本院在量刑时一并考虑。因被告人郑金波行贿的犯罪行为发生在《刑法修正案九》实施前，根据我国刑法溯及力从旧兼从轻原则,对被告人郑金波犯行贿罪依法应适用《中华人民共和国刑法（1997年）》进行处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九第一、二款，第三百九十条第一款和《中华人民共和国刑法》第十二条，第六十七条第三款，第六十一条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第二款第一项，第八条第一款第二项的规定，判决如下：
被告人郑金波犯行贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2018年6月1日起至2020年5月31日止。）
如不服本判决,可在接到判决书的第二天起十日内,通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份,副本两份。
审 判 长 刘兴海
审 判 员 余 彪
人民陪审员 李恒才
二〇一八年八月二十九日
书 记 员 张蓉蓉
附本判决相关法律条文和司法解释：
附：1997年《中华人民共和国刑法》原条文
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第二款第一项
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在3万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
第八条第一款第二项
犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定情形之一的；