湖北省远安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂远安刑初字第00123号
公诉机关远安县人民检察院。
被告人陈某某
辩护人易海燕，湖北诚弘律师事务所律师。
被告人郑某某
辩护人刘华，湖北典沣律师事务所律师。
被告人邓某某
被告人丁某某
辩护人杨青，湖北竟成律师事务所律师。
被告人彭某
辩护人程友桥，湖北力效律师事务所律师。
被告人边某某
被告人李某某
远安县人民检察院以远检刑诉（2015）122号起诉书指控被告人陈某某、郑某某、邓某某、丁某某、彭某、边某某、李某某犯重大责任事故罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年12月29日公开开庭进行了审理，远安县人民检察院指派检察员张芳林出庭支持公诉，七被告人及辩护人易海燕、刘华、杨青、程友桥到庭参加诉讼。现已审理终结。
远安县人民检察院指控：湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程是所属该公司的一个探矿项目，2009年12月开始钻探普查，2011年11月转为坑探详查。2014年1月19日上午发生“较大车辆伤害事故”，造成四人死亡。宜昌市安全生产委员会关于《湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区矿区鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查报告》认定：七被告人对事故发生负直接或主要责任。公诉机关就其指控当庭宣读和出示了相关证据材料。
公诉机关认为，七被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。同时指出：一、七被告人具有自首情节；二、本案赔偿问题已全部妥善解决。建议对七被告人各判处二年至三年有期徒刑。
七被告人对起诉书指控的相关事实及罪名均无异议，希望对其从轻处理。邓某某辩称自己在事故发生后积极参与救助，积极配合事故调查组调查取证，对死者家属进行全额赔偿。希望对其判处缓刑。
被告人陈某某的辩护人易海燕辩称：对本案的定性不持异议。一、陈某某具有自首情节；二、陈某某属于过失犯罪，其主观罪过较小；三、陈某某具有悔罪表现，对事故的发生作用相对较小，符合缓刑条件。建议对其适用缓刑。
被告人郑某某的辩护人刘华辩称：对起诉书指控郑某某犯有重大责任事故罪不持异议。一、关于事实部分。本案的发生除四被害人及陈某某自身违规操作外，另一个重要原因是“东圣公司”未严格按规定规划图纸施工，忽视安全隐患，以包代管。郑某某对事故发生责任较小，所起作用较小。二、郑某某具有以下量刑情节：（一）如实坦白；（二）郑某某“有立功表现”，积极施救，最大限度的减少了事故损失；（三）郑某某无犯罪前科，系初犯，有悔罪表现，赔偿了被害人损失，取得了遇难家属的谅解。建议对被告人郑某某处以缓刑。
被告人丁某某的辩护人杨青辩称：对起诉书指控的基本事实及定性不持异议。但起诉书指控丁某某违章指挥与事实不符，丁当时不在事故现场。一、本案不是共同犯罪，是过失犯罪。每一位被告人都应当承担相应的责任，是多因一果。本案中矿山企业主的责任尤为重大。二、丁某某具有自首情节；三、在事故发生后积极救助，对死难者进行了赔偿。建议对丁某某判处缓刑。
被告人彭某的辩护人程友桥辩称：对被告人的定性不持异议。一、彭某具有自首情节；二、彭某不是事故发生的直接责任人，彭某没有任职文件，仅主管生产。三轮车司机违规作业是事故的直接责任人；三、事故发生后彭某参与救助被害人。其认罪态度好，悔罪表现良好，此次系过失犯罪。建议对彭某适用缓刑。
经审理查明：湖北东圣化工集团有限公司（以下简称“东圣公司”）殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程（以下简称“鱼林溪矿段详查工程”）是东圣公司的一个探矿项目，2009年12月开始钻探普查，2011年11月转为坑探详查。东圣公司成立了湖北东圣化工集团有限公司鱼林溪项目部（以下简称“鱼林溪项目部”），由东圣公司常务副总经理李某某分管鱼林溪矿段详查工程安全、生产、技术及矿山工程和机械设备的招投标等工作，边某某任鱼林溪项目部矿长负责全面管理，副矿长彭某主管东斜井施工。
东圣公司将其中的东斜井坑探工程发包给不具备地质勘查资质的宜昌长佳矿山建设工程有限公司（以下简称“长佳公司”）和宜昌恒安建设工程有限公司（以下简称“恒安公司”）施工，其中2013年12月31日前由长佳公司施工，自2014年1月1日起由恒安公司施工。恒安公司成立了东斜井项目部，由丁某某、邓某某、郑某某三人挂靠该公司承担东斜井施工任务。其中，丁某某任东斜井项目部经理，为东斜井项目部安全生产第一责任人；副经理邓某某兼任矿长，为安全生产第二责任人；副矿长郑某某负责现场安全管理工作，为第三责任人。
2014年1月19日9时许，多名三轮车司机向丁某某提出将井下的三轮车提升至地面后放假回家。丁某某安排副矿长郑某某落实提升井下农用三轮车事宜，郑某某遂安排机电科负责人陈某某带人下井提升农用三轮车。陈某某等人违规使用矿车架提升农用三轮车，矿车架之间未连接，并违规搭乘工人。在提升过程中，绞车滚筒上的钢丝绳跑偏堆绳，绞车司机李某甲通过对讲机告知陈某某并要求停车。陈某某回应“不能停，停车出了问题你负责，可以把速度放慢一些”。三轮车被提升至560米时，跑偏的钢丝绳突然滑落，引起主绳弹跳，将捆扎三轮车前轮的铁丝挣断，三轮车与矿车架分离后坠入井底。由于“一坡三挡”井底挡车门失效，坠入井底的三轮车将未进入信号硐室躲避的王某某、邓某甲、刘某甲、李某丁四名工人撞击致死。
同时查明：一、事故发生后，由宜昌市人民政府成立了鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查组（以下简称“事故调查组”）。经调查认定，该事故是一起生产安全责任事故，认定“东圣公司”、“长佳公司”、“恒安公司”、“远安县荷花镇政府”、“远安县国土资源局”、“远安县安监局”等单位及部门存在违法违规探矿、施工及履行监管职责不到位，其相关行为系事故发生的间接原因。
二、事故调查组的“调查报告”认定：
被告人陈某某违章指挥机电科人员用矿车架提升三轮车；绞车司机李某甲反映钢丝绳发生跑偏堆绳即将倒下来时，仍然指示其不能停车；在绞车提升运行中违规搭乘三轮车；对事故发生负直接责任。
被告人郑某某以挂靠恒安公司为名，缺少技术和安全管理人员，不具备施工安全保障条件，违规承揽东斜井工程；个人安全资格证过期失效，仍然违规上岗；违章指挥用矿车提升人员或人货混装，东斜井“一坡三挡”防护设施失效仍然违规组织提升运输；未履行领导带班下井职责，事故当班未带班下井，致使提升三轮车现场安全监管缺位；安全管理不到位，工人出入井无人登记；对事故发生负主要责任。
被告人邓某某以挂靠恒安公司为名，缺少技术和安全管理人员，不具备施工安全保障条件，违规承揽东斜井工程；违章指挥用矿车提升人员或人货混装，东斜井“一坡三挡”防护设施失效仍然组织提升运输；未履行矿长安全管理职责，对从业人员教育培训不到位，未制订和落实领导带班下井制度，现场安全管理缺位；对事故发生负主要责任。
被告人丁某某以挂靠恒安公司为名，缺少技术和安全管理人员，不具备施工安全保障条件，违规承揽东斜井工程；未履行项目部主要负责人安全管理职责，未保证安全施工所必须的资金投入，未对从业人员进行安全教育培训，未制订和落实领导带班下井制度，现场安全管理不到位；违章指挥用矿车提升人员或人货混装，东斜井“一坡三挡”防护设施失效仍然组织提升运输；对事故发生负主要责任。
被告人彭某现场安全管理不到位，对东斜井项目部缺少技术和安全管理人员，不具备施工安全保障条件未报告和采取措施；未督促东斜井项目部对从业人员进行安全教育培训；未督促东斜井项目部制订和落实领导带班下井制度；对东斜井项目部违规用矿车提升人员或人货混装、“一坡三挡”防护设施失效仍然组织提升运输等违章指挥、违章作业行为未制止和处理；对东斜井“一坡三挡”防护设施失效未督促整改；对事故发生负主要责任。
被告人边某某对项目部施工以包代管，安全检查和教育培训不到位；对东斜井项目部缺少技术和安全管理人员，不具备施工安全保障条件未采取措施；违章指挥，不按坑探设计方案施工，超越设计范围探矿；对东斜井“一坡三挡”防护设施长期失效未督促整改；对事故发生负主要责任。
被告人李某某对鱼林溪矿段详查工程招投标工作把关不严，违规将东斜井探矿工程发包给不具备地质勘查资质的宜昌恒安建设工程有限公司施工；违章指挥鱼林溪矿段详查工程不按坑探设计方案施工，超越设计范围探矿；对项目部施工以包代管，安全检查和教育培训不到位；2014年1月6日，东斜井项目部自查自纠排查出东斜井挡车门损坏不能正常使用的隐患后，未联系厂家来现场修复或更换；对事故发生负主要责任。
另查明：一、七被告人在事故发生后相关部门向其调查时，主动交代了涉案相关事实；二、事发后，四名死者的相关赔偿已达成协议支付。
上述事实，有经法庭质证核实的下列证据证实：
1、《湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程“1.19”较大车辆伤害事故调查报告》，证实事故发生的经过及七被告人应负的责任情况；恒安公司的营业执照、资质证书、安全生产许可证，证实恒安公司不具备地质勘查资质；东圣公司的企业法人营业执照、探矿权证，证实该公司经营信息等；东圣公司东办发（2013）8号，证实李某某任职及分管工作情况；东林发（2013）3号文件，证实东圣公司已明知挡车门损坏不能正常使用的情况；东林发（2013）17号文件，证实鱼林溪项目部安全生产领导小组组长系边某某的事实；18号文件，证实边某某任职为鱼林溪矿的矿长；李某甲等人的特种作业操作证，证实李某甲具有特种操作资格的事实；东圣公司与恒安公司签订的工程施工承包合同，证实工程承包的相关情况；恒安公司宜昌恒安字（2013）5、6号文件，证实关于授权及丁某某等人任职情况；《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》，证实存在安全隐患及责令整改的事实；工亡保险待遇给付协议书、收条等书证，证实事故发生后相关赔偿的情况；被告人郑某某的资格证书，证实其资格证书在事故发生时已过期的事实；
2、证人李某甲的证言，证实发生事故的情况及持有特种作业证以及未进行培训的事实；证人李某乙、陈某、周某、邓某甲、冯某某、李某丙、马某、黄某某、鲍某某、刘某某等人的证言，证实事故发生的经过以及涉案的相关事实；
3、法医学尸体检验鉴定报告，证实王某某等四名工人的死亡原因；
4、七被告人的供述和辩解，证实各自的任职和职责范围及涉案相关事实。
上述证据能相互印证，足以证明本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为：被告人陈某某、郑某某、邓某某、丁某某、彭某、边某某、李某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，以致发生较大车辆伤害事故，造成四人死亡，对此七被告人应负主要责任，其行为均已构成重大责任事故罪，应依法追究其刑事责任。鉴于七被告人具有自首情节，且涉案赔偿已得到妥善处理，可依法对七被告人从轻、减轻处罚。七被告人符合缓刑条件，依法可对其宣告缓刑；对辩护人之有理辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
二、被告人郑某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
三、被告人邓某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
四、被告人丁某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
五、被告人彭某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
六、被告人边某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
七、被告人李某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 胡 勤
审 判 员 肖奉劼
人民陪审员 王 敏
二〇一六年二月十九日
书 记 员 郑小清