马鞍山市花山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）花行初字第00039号
原告：马鞍山市大唐工业炉有限责任公司。
委托代理人：朱家徽，该公司员工。
被告：马鞍山市人力资源和社会保障局。
委托代理人：徐庆，该局科员。
委托代理人：贾玲，安徽华冶律师事务所律师。
被告：马鞍山市人民政府。
委托代理人：张政，马鞍山市政府法制办工作人员。
第三人：李荣。
委托代理人：何柳枝，安徽华冶（博望）律师事务所律师。
原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司诉被告马鞍山市人力资源和社会保障局（以下简称马鞍山市人社局）工伤认定决定及被告马鞍山市人民政府行政复议维持决定，于2015年5月8日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2015年8月4日公开开庭进行了审理。原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司法定代表人唐杰、委托代理人朱家徽，被告马鞍山市人社局的委托代理人徐庆、贾玲，被告马鞍山市人民政府的委托代理人张政，第三人李荣及委托代理人何柳枝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告马鞍山市人社局于2014年11月24日作出马鞍山认定号工伤认定决定，认定李荣与马鞍山市大唐工业炉有限责任公司之间存在事实劳动关系。2014年8月10日，李荣在马鞍山市大唐工业炉有限责任公司承接的项目工程施工过程中从高处摔下受伤，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，符合工伤认定范围，应认定为工伤。原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司不服，向被告马鞍山市人民政府申请行政复议，被告马鞍山市人民政府于2015年4月17日作出马复决（2015）15号行政复议决定，维持马鞍山市人社局作出的马鞍山认定工伤认定决定。
原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司诉称，第三人李荣安全意识淡薄，隐瞒病史，事故发生时不具备高空坠落的条件。这次意外的发生，李荣有着不可推卸的责任，李荣所遭受的意外事故不能被认定为工伤。请求法院依法撤销被告作出马鞍山认定工伤认定决定。
原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司起诉时向本院提交了1、企业营业执照、组织机构代码证复印件；2、工伤认定决定书；3、行政复议决定书。上述证据证明原告主体适格，依法提起行政诉讼。
被告马鞍山市人社局及被告马鞍山市人民政府辩称，1、原告与第三人李荣之间关系符合原劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中事实劳动关系的法定要件，构成劳动关系；2、李荣在工伤认定阶段提交的相关证据材料能证明其系在工作过程中从高空坠下受伤；3、工伤认定阶段被告向原告寄送了举证通知，原告提供的证据不足以证明李荣不构成工伤。原告应当承担举证不能的不利后果；4、工伤事故责任系无过错责任，原告以李荣隐瞒病史、违规作业存在过错为由否定其不够成工伤于法无据；5、被告作出的工伤认定程序及复议程序合法。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告马鞍山市人社局及被告马鞍山市人民政府向本院提交了证明原行政行为合法的以下证据、依据：
证据组一：1、企业基本信息查询单；2、李荣身份证复印件；3、病历资料和诊断证明；4、梅士明、刘先保证人证言；5、原告在工伤认定阶段提交的材料；6、李荣的工伤询问笔录。上述证据证明李荣与原告之间存在劳动关系，李荣在工作时间、工作地点，因工作原因受伤。
证据组二：1、工伤认定申请表；2、工伤认定受理通知书；3、工伤认定举证通知书和特快专递详情单；4、工伤认定决定书和特快专递详情单；5、委托手续。上述证据证明被告作出的工伤认定程序合法。
法律依据：《工伤保险条例》、《关于确立劳动关系有关事项的通知》。
被告马鞍山市人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、行政复议案件受理审批表；2、延期审理通知书；3、行政复议决定书及送达回执。上述证据证明行政复议程序合法。
第三人李荣述称，1、原告在诉状中所述与事实不符，且没有证据加以证实；2、李荣在工作时间、工作地点、因工作原因受伤，属于认定工伤情形；3、李荣不存在故意摔伤的行为。请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人李荣未向本院提交证据、依据。
经庭审质证，原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司对被告马鞍山市人社局及被告马鞍山市人民政府向本院提交证明原行政行为合法的证据组一中的证据1、2、3、5、6无异议。对证据4认为梅士明是第三人朋友，对其证词的真实性持有异议，并认为现场不具备高空坠落的条件。对作出的工伤认定程序方面证据组二中的证据及法律依据无异议。对被告马鞍山市人民政府向本院提交的证明复议程序合法性证据、依据及法律依据无异议。
被告马鞍山市人劳局及被告马鞍山市人民政府对原告提交的证据无异议。
第三人李荣对原、被告提交的证据、依据均无异议。
本院对上述证据认证如下，被告提交证明原行政行为合法的证据组一中的证据5系原告在工伤认定阶段提交的材料，实质是原告认为第三人不构成工伤的的辩解意见，因而不具有证明效力。对原告及被告提供的其他证据、依据，均与本案具有关联性，且真实、合法，可以作为本案定案依据。
根据采信的证据，本院对案件事实认定如下：第三人李荣在原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司上班，帮助参与烟囱维修工程作业。2014年8月6日，李荣在马鞍山市大唐工业炉有限责任公司承接的项目工程施工过程中从高处摔下受伤，后被送至马鞍山市人民医院治疗。经诊断，其伤情为：1、左第7肋骨骨折；2、两侧胸腔少量积液；3、右额顶皮肤裂伤。
2014年9月25日，李荣向被告马鞍山市人社局申请工伤认定。经马鞍山市人社局审核，2014年9月30日受理了李荣的申请，后经调查核实，认定李荣受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，应认定为工伤。马鞍山市人社局于2014年11月24日作出马鞍山认定工伤认定决定，并送达了该工伤认定决定书。马鞍山市大唐工业炉有限责任公司不服认定，向被告马鞍山市人民政府提起行政复议。2014年1月28日，马鞍山市人民政府法制办收到马鞍山市大唐工业炉有限责任公司提出的行政复议申请后予以受理。并以案情较为复杂，向马鞍山市大唐工业炉有限责任公司寄送延期审理通知书，注明延期一个月处理。2015年4月27日，马鞍山市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出马复决（2015）15号行政复议决定，维持马鞍山市人社局作出的马鞍山认定工伤认定决定。原告仍不服工伤认定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告马鞍山市人社局为劳动保障行政管理部门，对其辖区内的工伤事故具有作出工伤认定的法定职权。被告马鞍山市人社局接到第三人李荣的工伤认定申请后，受理了其申请，并进行了调查、核实，在法定期限内作出工伤认定，其执法程序合法。被告马鞍山市人社局根据证人证言及相关证据材料，认定第三人李荣与原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司之间存在劳动关系，第三人李荣是在工作时间、工作地点，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定为工伤的情形。被告马鞍山市人社局认定事实清楚，适用法律正确。被告马鞍山市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十八条第一款第（一）项、第三十一条受理了原告马鞍山市大唐工业炉有限公司的行政复议申请，并经审查后，于法定期限内作出行政复议决定，程序正确。本院对两被告的行政行为予以支持。本案原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司要求撤销工伤认定诉请理由，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告马鞍山市大唐工业炉有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 宋文胜
审 判 员 杜 谦
人民陪审员 陶 琼
二〇一五年十月十三日
书 记 员 王 丽
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。