广东省茂名市电白区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0904刑初453号
公诉机关茂名市电白区人民检察院。
被告人蓝合，男，1975年1月25日出生，壮族，初中文化，广西壮族自治区忻城县人，渔民，户籍地忻城县，住广东省茂名市电白区。2017年12月20日涉嫌犯重大责任事故罪被茂名市公安局滨海新区分局刑事拘留，1月4日被逮捕，2月8日被取保候审。2018年6月11日被茂名市电白区人民检察院取保候审。2018年6月20日被本院取保候审。
辩护人张昌，广东格正律师事务所律师。
辩护人谢智明，广东格正律师事务所实习律师。
茂名市电白区人民检察院以茂电检公刑诉〔2018〕331号起诉书指控被告人蓝合犯重大责任事故罪，于2018年6月15日向本院提起公诉。本院在适用简易程序审理过程中，因发现不应适用简易程序审理的情形，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员黄婷婷出庭支持公诉，被告人蓝合、辩护人张昌、谢智明到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂名市电白区人民检察院指控，从2017年8月16日开始，被告人蓝合担任粤电渔42168号渔船的船长，带领被害人龙某1以及其他八名船员出海捕捞作业。船长蓝合主要负责粤电渔42168号渔船的捕捞作业管理和人员管理，船员彭某1、龙某1分别负责该渔船上两台收网机的操作。该渔船上收网机的两侧均无安全防护装置，也没有张贴相应的安全警示以及操作规范，蓝合也没有对龙某1及船上的船员进行专业的生产及安全意识培训。2017年12月15日15时许，蓝合在该渔船的驾驶室里工作，龙某1站在收网机靠船中部的绕绳轴旁，往转动中的收网轴轮毂上绕渔网绳，当被绕收的网绳松动未能拉实时，龙某1则用手去拉网绳违章作业，不慎被渔网绳和转轴轮毂夹住并往下拉，被卷入收网机的铁毂处受伤身亡。
就上述指控,公诉机关向法庭提供书证、物证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、调解书、谅解书、现场勘查笔录、现场图、现场照片等证据，指控被告人蓝合无视国家法律，在渔业生产、作业中违反有关安全管理规定，造成一人死亡的重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人蓝合对指控的事实无异议，表示认罪，请求从轻处罚。
辩护人张昌认为，1.被告人蓝合临时代船主驾驶船舶，仅�驾驶中出现的事故承担责任。本案是被害人龙某1在作业过程中不按操作规程操作产生的事故，非船舶航行中因蓝合操作不当所造成，蓝合的行为并未违反安全生产、作业法律法规及规章制度，不构成犯罪。2.即使认定蓝合的行为构成犯罪，由于龙某1的行为对事故的发生明显存在重大过错，且蓝合是初犯、偶犯，在公安机关性排查询问时主动交代自己的罪行，属自首，案发后积极赔偿被害人家属的损失并取得谅解，有法定或酌定从轻、减轻处罚情节。
经审理查明，1994年，被告人蓝合从原籍广西壮族自治区忻城县到广东省茂名市电白区博贺镇从事渔民出海捕捞工作。2017年5月休渔期前，粤电渔42168号渔船所有权人苏某任该渔船的船长，带领船员郑某、莫某、石某、林某等人出海捕捞作业。
2017年8月16日休渔期结束后，苏某聘请没有取得《海洋渔业职�船员证书》的被告人蓝合任粤电渔42168号渔船的船长，同时聘请原与蓝合一起工作的船员龙某1、彭某1、彭某2、李某1、李某2到该渔船工作。蓝合接任船长后，带领船员龙某1、彭某1、彭某2、李某1、李某2、郑某、莫某、石某、林某出海捕捞作业。蓝合主要负责渔船的捕捞作业管理和人员管理，船员彭某1、龙某1分别负责渔船上两台起网机的操作。起网机的两侧均无安全防护装置，也没有张贴相应的安全警示以及操作规范，蓝合也没有对龙某1等船员进行专业生产及安全意识培训。
2017年12月15日15时许，被告人蓝合驾驶粤电渔42168号渔船在距博贺港对开约10海里，东经111°01′、北纬21°12′的海域捕捞作业。事故发生时蓝合在渔船驾驶室工作，龙某1站在起网机靠船中部的绕绳轴旁，往转动中的起网轴轮毂上绕缆绳，在被绕收的缆绳松动未拉实时，龙某1违章作业�手去拉缆绳，不慎被缆绳和转轴轮毂夹住并往下拉，头部被卷入起网机的铁毂导致当场死亡。事故发生后，蓝合即电话向船主苏某报告，苏某接报后即向渔船所在的茂名市电白区博贺镇海雁渔民委员会、广东省渔政总队茂名滨海大队、茂名市公安局滨海新区分局博贺边防派出所报告。同时，蓝合驾驶渔船将龙某1的尸体运回博贺港，并于次日（12月16日）到博贺边防派出所报告，在接受询问时如实交代龙某1的死亡过程。12月20日，茂名市公安局滨海新区分局对蓝合以涉嫌犯重大责任事故罪立案侦查，并于当天口头传唤蓝合到茂名市公安局滨海新区分局电城派出所接受讯问，蓝合到案后如实供述自己的涉案事实。
另查明，2017年12月16日，茂名市电白区博贺镇人民调解委员会组织粤电渔42168号渔船船主苏某与被害人龙某1家属田某等人调解，苏某赔偿了田某等人经济损失人民币70.38万元，田某等人谅解被告人蓝合等人，请求司法机关对蓝合从轻处罚。
上述事实，被告人蓝合在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人蓝合户籍资料、受案登记表、立案决定书、到案经过、福建省福州市海洋船舶研究所《关于33.8米钢质拖网渔船建造可行性方案的说明》、《船舶建造合同》、《渔业船舶所有权、国籍登记申请表》、《渔业船舶营运检验报告》、《渔业船舶检验记录》、《渔业船舶检验证书》、被告人蓝合的《海洋渔业普通船员证书》、《出海船民证》、被告人蓝合对肇事渔船及起网机的签认照片、广东省渔政总队茂名滨海大队《12.15事故调查报告书》及证明、调解协议书、谅解书、赔偿款收据、博贺镇海雁渔民委员会证明、证人李某1、彭某1、郑某、莫某、田某证言、证人林某、李某2、石某、彭某2、苏某证言及辨认笔录、被告人蓝合供述、法医学尸体检验鉴定书、现场勘查笔录、现场图、现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人蓝合在未有取得海洋渔业职务船员证书的情况下受聘作为船长，驾驶渔业船舶出海捕捞作业，违反《中华人民共和国渔业船员管理办法》“渔业船员实行持证上岗制度”的规定。蓝合作为渔业船舶的船长，是渔业安全生产的直接责任人，在履行职务过程中，明知被害人龙某1等人在没有取得海洋渔业普通船员证书的情况下，组织龙某1等人出海捕捞作业，没有履行《中华人民共和国渔业船员管理办法》“船长应确保船员携带符合法定要求的证书”的规定及《广东省渔业船舶安全生产管理办法》“渔业船舶船长应当落实船员岗位安全生产职责以及航行安全、跟帮生产等安全生产制度；定期组织检查安全生产设备、证书证件、船员配备以及渔业船舶适航等情况，排查生产安全事故隐患，落实整改措施”的规定，安排龙某1上岗操作起网机，间接导致发生龙某1被卷入起网机死亡的重大伤亡事故，其已行为构成重大责任事故罪，应予刑罚。辩护人张昌认为被告人蓝合的行为没有违反安全生产的有关规定，不构成犯罪的辩护意见理由不足，不予采纳。
被害人龙某1在没有取得海洋渔业普通船员证书情况下，受聘出海捕捞作业，违反操作规程操作起网机，是导致其死亡的直接原因。苏某作为肇事渔船的船主，是渔业安全生产的第一责任人，没有履行《中华人民共和国渔业船员管理办法》“建立健全安全生产责任制，按照规定配备船员和安全设备”的规定，是导致龙某1死亡的另一个间接原因。综上，被害人龙某1死亡的安全事故是一果多因，据此可对被告人蓝合酌情从轻处罚。
事故发生后，被�人蓝合即向肇事渔船的船主苏某报告，在本案立案前自动到公安机关交代案情事实。立案后经公安机关口头传唤主动到案，如实供述自己的罪行，属自首，予以从轻处罚。此节辩护人张昌的辩护意见有理，予以采纳。
本案属过失犯罪，事故发生后肇事渔船的船主苏某已经赔偿了被害人龙某1家属的经济损失，取得被害人家属的充分谅解，以实际行动修补其破坏的社会关系，据此又可对被告人蓝合酌情从轻处罚。对被告人蓝合宣告缓刑没有再犯罪的危险及对居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。
根据被告人蓝合犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（一）项的规定，判决如下：
被告人蓝合犯重大责任事故罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 车
人民陪审员 邵国荣
人民陪审员 赖 就
二〇一八年八月十三日
法官 助理 谢思燕
书 记 员 王俊霖
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期�刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以�告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法�，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成直接经济损失一百万元以上的；
（三）其他造�严重后果或者重大安全事故的情形。
实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
《中华人民共和国渔业船员管理办法》
第四条渔业船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。
在远洋渔业船舶上工作的中国籍船员，还应当按照有关规定取得中华人民共和国海员证。
第五条渔业船员分为职务船员和普通船员。
职务船员是负责船舶管理的人员，包括以下五类：
(一)驾驶人员，职级包括船长、船副、助理船副;
(二)轮机人员，职级包括轮机长、管轮、助理管轮;
(三)机驾长;
(四)电机员;
(五)无线电操作员。
职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书，具体等级职级划分见附件1。
普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书。
第二十三条船长是渔业安全生产的直接责任人，在组织开展渔业生产、保障水上人身与财产安全、防治渔业船舶污染水域和处置突发事件方面，具有独立决定权，并履行以下职责：
(一)确保渔业船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料;
(二)确保渔业船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，保证渔业船舶符合最低配员标准，保证渔业船舶的正常值班;
(三)服从渔政渔港监督管理机构依据职责对渔港水域交通安全和渔业生产秩序的管理，执行有关水上交通安全、渔业资源养护和防治船舶污染等规定;
(四)确保渔业船舶依法进行渔业生产，正确合法使用渔具渔法，在船人员遵守相关资源养护法律法规，按规定填写渔捞日志，并按规定开启和使用安全通导设备;
(五)在渔业船员证书内如实记载渔业船员的服务资历和任职表现;
(六)按规定申请办理渔�船舶进出港签证手续;
(七)发生水上安全交通事故、污染事故、涉外事件、公海登临和港口国检查时，应当立即向渔政渔港监督管理机构报告，并在规定的时间内提交书面报告;
(八)全力保障在船人员安全，发生水上安全事故危及船上人员或财产安全时，应当组织船员尽力施救;
(九)弃船时，船长应当最后离船，并尽力抢救渔捞日志、轮机日志、油类记录簿等文件和物品;
(十)在不严重危及自身船舶和人员安全的情况下，尽力履行水上救助义务。
第三十四条渔业船舶所有人或经营人是渔业安全生产的第一责任人，应当保证安全生产所需的资金投入，建立健全安全生产责任制，按照规定配备船员和安全设备，确保渔业船舶符合安全适航条件，并保证船员足够的休息时间。
《广东省渔业船舶安全生产管理办法》
第三条渔业船舶所有者、经营者应当落实安全生产主体责任。渔业船舶船长对渔业船舶的安全生产承担直接责任。
第八条渔业船舶船长应当落实船员岗位安全生产职责以及航行安全、跟帮生产等安全生产制度；定期组织检查安全生产设备、证书证件、船员配备以及渔业船舶适航等情况，排查生产安全事故隐患，落实整改措施。
船员在船工作期间应当履行船员职责，服从指挥和管理，按照规定使用安全生产通信指挥系统终端，发现隐患应当向船长报告并及时排除。