贵州省湄潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湄刑初字第182号
公诉机关贵州省湄潭县人民检察院。
被告人阮某某，男，1973年9月19日出生于贵州省贵阳市南明区，汉族，大专文化，因涉嫌犯受贿罪于2015年5月11日被湄潭县人民检察院取保候审。2015年9月21日，本院对其继续取保候审。
贵州省湄潭县人民检察院以湄检公诉刑诉（2015）181号起诉书指控被告人阮某某涉嫌犯受贿罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，湄潭县人民检察院指派检察员夏波出庭支持公诉，被告人阮某某到庭参加诉讼。本案在审理过程中，遵义市中级人民法院于2015年12月21日批准延长审理期限三个月；湄潭县人民检察院于2016年3月20日建议本院延期审理，同日本院决定延期审理，同年4月19日湄潭县人民检察院提请本院恢复审理。现已审理终结。
湄潭县人民检察院指控，被告人阮某某于2011年年底至2014年年底在担任湄潭县城管局市政办公室主任期间，利用监管市政工程的职务之便，多次收受承建人谢某某、李某、陶某送的现金共计人民币37000元。被告人阮某某所收赃款于2015年8月18日主动退交到湄潭县人民检察院。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭宣读出示了书证、证人证言、被告人供述、同步录音录像等证据。据此，公诉机关认为，被告人阮某某在担任湄潭县城镇管理局市政办公室主任期间，非法收受他人财物人民币37000元（以下均以人民币计），为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人阮某某案发后主动到湄潭县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人阮某某对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和罪名均无异议，但其辩称：其收受他人财物是事实，但没有利用职务之便为他人谋取利益，其都依法履行了自己的工作职责。
经审理查明，被告人阮某某2005年到湄潭县城镇管理局工作，2012年5月1日起担任湄潭县城镇管理局市政办公室主任。其在2011年底至2014年年底，利用监管市政工程的职务之便，收受工程承包人谢某某、李某、陶某共计37000元。
1、2011年至2014年，谢某某先后承包了湄潭县城管局发包的市政工程。谢某某为了感谢阮某某在实施工程时的关照，于2011年年底，在阮某某家楼下送给其5000元；2012年年底在阮某某家楼下送给其10000元；2013年年底，在阮某某家楼下送给其5000元；2014年年底，在阮某某家楼下送给其5000元。被告人阮某某共计收受谢某某25000元。
2、2012年，李某承包了湄潭县城管局发包的市政工程。为了感谢阮某某在实施工程时的关照，在2012年年底的一天，李某送给阮某某10000元。
3、2012年，陶某承包了湄潭县城管局发包的市政工程。为了感谢阮某某在实施工程时的关照，2013年春节前的一天，陶某以给阮某某小孩压岁钱的名义，在阮某某家楼下送给其2000元。
被告人阮某某于2015年5月10日主动到湄潭县人民检察院投案，并如实供述其犯罪事实。2015年8月18日，阮某某主动退交赃款38000.00元到湄潭县人民检察院。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证明：
1、证人陈某某（系阮某某的妻子）证言。证明2012年年底临近春节，阮某某给我讲谢某某给他拜年送了10000元，并将10000元给了我。2014年年底临近春节，阮某某给了我2000元钱，说是陶某给娃儿的压岁钱。
2、证人谢某某证言。证明2011年至2014年，我在县城管局承包的市政工程有湄水桥夜市、七星阳光水岸夜市、浙大广场到梨树坳人行道青石板、茶乡广场人行道青石板等工程。2011年至2014年我分四次送给阮某某25000元，我一般都是在他家楼下送给他的，分别是2011年底送5000元，2012年底送10000元，2013年底送5000元，2014年底送5000元。2011年至2014年我实施的湄潭县城管局发包的市政工程，是由湄潭县城管局市政办负责监管，包括工程的质量、进度和现场协调，阮某某作为市政办主任，我给他拜年送钱给他，一是为了感谢平时工程上的配合、在现场帮忙协调，二是想和他搞好关系，不在工程上为难我。
3、证人陶某证言。证明2012年，我承包过湄潭县城管局组织实施的县城人行道改造工程和中央大道广告经营权的承租项目，这两个工程我都不是以自己的名义承包的，而是以我哥陶建的名义谈判签订合同。2012年年底的一天，在实施县城人行道板改造工程中，我送给湄潭县城管局市政办主任阮某某2000元，因为阮某某主要负责工程的现场管理，在施工过程中，能够提供方便，工程完工后，我为了感谢他。
4、证人李某证言。证明2013下半年，我承包了湄潭县城管局组织实施的城区路口改造工程。该工程完工后的一天，大约在古历冬腊月，我送给阮某某10000元，阮某某收下了。因为在这个工程上，阮某某是市政办主任，工程质量监督、现场签字、工程拨款等，阮某某都没有为难我，我为了感谢他，才送了10000元给他。
5、被告人阮某某的供述。我是湄潭县城镇管理局市政办公室主任，我主动到检察机关交待存在的问题。我于2005年到湄潭县城镇管理局工作，2011年年底担任湄潭县城管局市政办公室主任，主要负责市政工程和项目的方案审核、质量监督、安全监督、进度管理和成本控制。谢某某从2011年至2014年都有实施城管局发包的一些工程项目，有吊桥夜市的公厕工程、中山路人行道改造等。2011年底的一天，谢某某在我家楼下说是给我拜年送给我5000元；2012年底的一天，谢某某在我家楼下说是给我拜年送给我10000元；2013年底的一天，谢某某在我家楼下说是给我拜年送给我5000元；2014年底的一天，谢某某同样以拜年名义送给我5000元。2012年，李某承包城管局发包的北街小巷道硬化工程，在年底一天李某送给我10000元。2012年，陶某承包了城管局发包的中山路人行道改造北工程2标段，在年底的一天，陶某在我家楼下以给娃儿压岁钱的名义送给我2000元。
6、情况说明。证明2015年5月10日，被告人阮某某主动到湄潭县人民检察院投案，并如实供述了自己的罪行。
7、行政事业单位资金往来结算收据。证明2015年8月18日，被告人阮某某主动到湄潭县人民检察院退缴赃款人民币38000元。
8、湄潭县城镇管理局湄城管党字[2012]10号文件。证明经湄潭县城镇管理局研究决定，自2012年5月1日起，被告人阮某某任湄潭县城镇管理局市政办公室主任。
9、湄潭县县城区浙大广场至客车站人行道改造工程1标段建设工程施工合同、送审资料、竣工验收意见书、签到表及决算表，湄潭县城区茶乡广场人行道改造工程建设工程施工合同、竣工验收意见书、签到表及决算表、湄潭县城区西门坝索道桥维修工程施工合同。证明2012年1月31日，湄潭县市政建设工程有限公司与湄潭县城镇管理局签订了湄潭县县城区浙大广场至客车站人行道改造工程1标段施工合同，并于2012年4月24日进行了竣工验收，被告人阮某某参加了该工程的验收等。2012年12月7日，湄潭县市政建设工程有限公司与湄潭县城镇管理局签订了茶乡广场人行道改造、税招排污沟整治、七星小区排污沟整治、驼街人行道改造等工程施工合同，并于2012年12月27日进行了竣工验收，被告人阮某某参加了该工程的验收等。2014年11月5日，湄潭县市政建设工程有限公司与湄潭县城镇管理局签订了湄潭县城区西门坝索道桥维修工程施工合同。
10、户籍证明。被告人阮某某，男，汉族，1973年9月19日出生。
本院认为，被告人阮某某在担任湄潭县城镇管理局市政办公室主任期间，非法收受他人人民币37000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人阮某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人阮某某主动到湄潭县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人阮某某受贿数额较大，但其在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，且未给国家财产造成损失，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。鉴于被告人阮某某无前科，系初犯，并具有自首情节，其犯罪情节轻微不需要判处刑罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条第一款之规定，本院决定对其免予刑事处罚。关于被告人阮某某提出其在主观上没有为行贿人谋取利益的故意，客观上也没有帮助行贿人谋取利益的辩护意见，经查，被告人阮某某在担任湄潭县城镇管理局市政办公室主任期间，负有市政工程和项目的方案审核、质量监督、安全监督、进度管理和成本控制的职责，其明知行贿人有请托事项而收受其财物，且收受行贿人的财物后未向单位领导或纪委等部门汇报，也未上交，视为承诺为他人谋取利益，具备了为他人谋取利益的要件，故对被告人阮某某提出的该辩护意见，本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人阮某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人阮某某退缴的违法所得人民币37000元（现存于湄潭县人民检察院），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭 伟
审 判 员 廖文刚
人民陪审员 刘永国
二〇一六年六月七日
书 记 员 韩洪艳