江西省石城县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0735民初723号
原告黄载兴，男，1938年3月25日生，汉族，退休干部，住石城县。
委托代理人赖坤发，石城县法律援助中心律师。工作证号：13607199980780046。特别授权代理。
被告温建华，男，1976年12月15日生，汉族，居民，住石城县。
被告陈式灵，男，1977年7月17日生，汉族，经商，住石城县。
原告黄载兴与被告温建华、陈式灵、黄景平建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2016年6月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年8月9日公开开庭进行了审理。原告黄载兴及其委托代理人赖坤发，被告温建华、陈式灵、黄景平到庭参加诉讼。庭审中，原告黄载兴以三被告一致同意被告黄景平不享有受让土地使用权及后续建筑物的所有权，被告温建华同意承担被告黄景平在本案中应负担的债务为由，于2016年8月9日向本院提出撤回对被告黄景平的起诉申请，本院于同日作出裁定,准许原告黄载兴撤回对被告黄景平的起诉。本案现已审理终结。
原告黄载兴诉称，石城县琴江镇兴隆村下坑背206号系原告三十年前自建的一栋房屋，因该房使用多年后经鉴定为危房，2012年，政府批准拆旧建新。原告补交了土地使用权出让金，取得了建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等相关证件。原告准备施工期间，被告提出将土地使用权转让给他们。原、被告经过协商，双方同意以总价131万元转让给被告，双方于2013年7月6日签订了《转让宅基地协议书》，约定了土地界置及付款方式等。根据协议，被告应在签订协议后五日内付清51万元，剩余80万元在2013年12月31日前付清，逾期按月利率3%计息，2014年3月30日前必须付清全部转让款及利息。协议签订后，被告支付了51万元转让款，并在受让土地上建房完毕，但剩余80万元转让款一直没有支付。原告多次追讨，被告在原告家人因病急需用钱的情况下于2015年4月17日支付了1万，至今尚欠原告转让款79万元。原告为维护自己的合法权益，向本院提起诉讼，请求依法判令被告支付拖欠的土地转让款79万元，并承担2014年1月1日起至款清之日止按月2%计算的违约金；诉讼费用由被告负担。
被告温建华、陈式灵未作书面答辩，但在庭审中辩称，被告欠原告土地转让款没有异议。被告温建华以前与原告的女儿及女婿已经沟通过，原告的女儿、女婿答应不计算违约金或利息。被告温建华与原告女儿协商同意用二套所建的房屋用于出卖，出卖所得的房款支付给原告，如果卖不出去就用于抵销原告的债务，后来原告不同意以房抵债，故所欠的土地转让款不能计算违约金或利息。
经审理查明，原告黄载兴拥有石城县琴江镇兴隆村下坑背206号房屋一栋，该房系原告三十年前自建的住宅，已使用多年被鉴定为危房。2012年，政府批准拆旧建新。原告补交了该宗土地使用权出让金后，经有关部门批准由集体土地转为国有建设用地。同年8月29日，原告取得了该宗土地的建设用地批准书（用地面积120平方米）。原告已先后办理了该宗土地的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关证件。2013年7月6日，原告与被告温建华、陈式灵、黄景平经过协商达成了《转让宅基地协议书》，协议的主要内容如下：一、原告将其所有的位于石城县琴江镇兴隆村下坑背206号旧栋房（含庭院）及该宗土地的国有建设用地使用权转让给被告。二、转让价款131万元。三、支付方式。第一次协议后，被告应付给原告20万元定金，本协议正式签订之日起五日内支付31万元；剩余80万元在2013年12月31日前付清，逾期未付清的转让款，按月利率3%计算利息，利息按月支付，从2014年1月1日起计算，被告最迟应在2014年3月30日前必须付清全部转让款及利息。四、被告付清了所有的转让款后，原告将批准建房的有关证件交由被告执管，被告有权在受让的土地上新建房屋，房屋办理过户手续时，原告应协助配合被告，所需费用由被告负担，原告不承担任何经济责任。协议签订后，被告支付了52万元建设用地使用权转让款给原告，剩余79万元建设用地使用权转让款拖欠至今。2013年7月，被告在原告受让的该宗土地上建房，2015年10月，被告新建房屋竣工。
原、被告因建设用地使用权转让款产生争议，原告向本院提起诉讼。诉讼中，被告温建华表示愿意承担本案建设用土使用权转让款的三分之二（即被告温建华自己应承担的部分和黄景平应承担的部分），被告陈式灵表示愿意承担本案建设用土使用权转让款的三分之一。
上述事实有原、被告签订的《转让宅基地协议书》，《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，原告黄载兴、被告温建华、陈式灵在庭审中的陈述，被告温建华、陈式灵及黄景平共同出具的《声明书》、被告温建华的书面《声明》、被告陈式灵的书面《声明》等证据可证实。
本院认为,石城县琴江镇兴隆村下坑背206号宅基地使用权原为原告所有，该宗土地经政府批准，原告支付了土地使用权出让金后取得了该宗土地的国有建设用地使用权。原告依法取得了该宗土地的国有建设用地使用权后，有权将该宗土地的建设用地使用权转让给他人。原告与被告温建华、陈式灵及黄景平签订的《转让宅基地协议书》，系合同双方当事人的真实意思表示，合同中有关宅基地的转让实质上是国有建设用地使用权的转让，不违背法律规定，系合法有效的民事行为。原、被告已就转让价款、支付时间等进行了约定，被告应按合同约定将建设用地使用权转让款支付给原告。被告未按合同约定支付转让款已构成违约，合同约定了逾期支付转让款，应按月利率3%计付利息，该约定视为合同双方对违约责任的承担达成了协议，因合同约定的利率超出了民间借贷可保护的利率范围（即民间借贷可按月利率2%计算利息），现原告只要求被告就其所欠的建设用地使用权转让款按月2%计算违约金，该请求既符合合同约定、也符合法律规定。因此，本院支持原告的诉讼请求。被告主张用其所建的房屋抵销原告的建设用地使用权转让款，且该款不能计算违约金或利息，因被告未提供证据证明该主张经与原告达成了一致协议，故该主张本院不予支持。诉讼中，原告黄载兴以三被告一致同意被告黄景平不享有受让土地的使用权及后续建筑物的所有权，被告温建华同意承担被告黄景平在本案中应负担的债务为由，于2016年8月9日向本院提出撤回对被告黄景平的起诉申请，本院于同日作出裁定,准许原告黄载兴撤回对被告黄景平的起诉，故本案诉争的建设用地使用权转让款由被告温建华、陈式灵两人负担。被告温建华、陈式灵虽就建设用地使用权转让款负担的份额作出了相应的意思表示，但合同没有约定被告各自承担的份额，且原告诉讼请求为被告承担连带清偿责任，故被告温建华、陈式灵应对本案建设用地使用权转让款承担连带清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条、第十九条第一款、第二十三条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条之规定，判决如下：
一、被告温建华、陈式灵在本判决生效后30日内向原告黄载兴支付建设用地使用权转让款79万元；并按月2%计算违约金，从2014年1月1日起至该款清偿日止；
二、被告温建华对上述第一项承担三分之二的清偿责任，被告陈式灵承担三分之一的清偿责任，两被告互负连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16100元，由被告温建华、陈式灵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 温永能
审 判 员 黄斐斐
人民陪审员 钟春欣
二〇一六年八月十九日
书 记 员 汪林云