浙江省龙泉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙1181刑初270号
公诉机关龙泉市人民检察院。
被告人叶某甲（曾用名叶某乙），女，汉族，高中文化，个体户。因本案于2016年5月27日被龙泉市公安局刑事拘留，同年7月3日被逮捕。现羁押在丽水市看守所。
辩护人王朝俊，浙江晟耀律师事务所律师。
被告人王某，男，汉族，小学文化，个体户。因本案于2016年5月27日被龙泉市公安局刑事拘留，同年7月3日被逮捕。现羁押在龙泉市看守所。
辩护人张卫伟，浙江万申佳（龙泉）律师事务所律师。
龙泉市人民检察院以龙检公�刑诉〔2016〕270号起诉书指控被告人叶某甲、王某犯串通投标罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法于2016年12月9日立案，适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。龙泉市人民检察院指派代理检察员俞丽出庭支持公诉，被告人叶某甲及其辩护人王朝俊、被告人王某及其辩护人张卫伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年初，浙江龙泉工业园区将浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期场地平整及道路路基工程（以下简称龙泉宏阳二期工程）以浙江龙泉工业园区发展有限公司为项目业主单位，在龙泉市招投标中心进行邀请招标。该工程造价指导价为人民币1941.628935万元，投标保证金为人民币38万元。被告人叶某甲、王某为承建该工程，约定由叶某甲出面联系投标单位，王某负责支付投标过程中的保证金、文件工本费、席位费�费用。之后叶某甲联系浙江某建设集团有限公司（以下简称某公司，另案处理）负责招投标工作的副总经理戴某（另案处理），并由戴某负责联系了浙江广发建设工程有限公司（以下简称广发公司）、浙江中匠建设有限公司（现更名为中匠园林建设有限公司，以下简称中匠公司）与某公司一同参与龙泉宏阳二期工程投标。2012年1月11日，业主单位向上述三家公司发出邀请函，1月15、16日，叶某甲通过银行转账（卡号：43×××66）分别向某公司、广发公司、中匠公司转入投标保证金人民币38.13万元。1月17日，龙泉宏阳二期工程在龙泉市招投标中心开标，此次开标因三家投标公司定额编号、定额名称、工程数量均与招标文件不一致，作废标处理。1月17日，业主单位再次向上述三家公司发出邀请函。期间，由王某联系刘某1制作某公司、广发公司、中匠公司的投标标书，刘某1按照王某提供的三家公司的投标报价下浮率计算三家公司的投标报价并确保由某公司中标。1月20日，龙泉宏阳二期工程再次在龙泉市招投标中心开标，此次开标某公司以人民币1633.686659万元的价格中标。中标后，某公司将工程交由叶某甲施工，叶某甲又将该工程转给王某组织施工。某公司按照工程实际造价的1.2%收取管理费。
2012年9月，浙江龙泉工业园区将浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期剩余部分场地平整及道路路基工程（以下简称龙泉宏阳二期剩余部分工程）以龙泉市江南新城开发有限公司为项目业主单位，在龙泉市招投标中心进行邀请招标。该工程造价指导价为人民币2718.0392万元，投标保证金为人民币50万元。被告人叶某甲、王某为承建该工程，再次约定由叶某甲出面联系投标单位，王某负责支付投标过程中的保证金、文件工本费、席位费�费用。之后叶某甲再次联系戴某，由戴某负责联系了广发公司、浙江金华兴达建设有限公司（以下简称兴达公司）与某公司一同参与龙泉宏阳二期剩余部分工程投标。2012年9月12日，业主单位向上述三家公司发出邀请函，后叶某甲帮王某向陈某4借款支付上述公司的投标保证金，并于9月19日由陈某4通过银行转账（卡号：62×××80）向某公司、兴达公司转入投标保证金人民币50.09万元，由叶某甲通过银行转账向广发公司转入投标保证金人民币50.09万元。同时，王某负责联系刘某1制作某公司、广发公司、兴达公司的投标标书，刘某1按照王某提供的三家公司的投标报价下浮率计算三家公司的投标报价并确保由某公司中标。9月20日，龙泉宏阳二期剩余部分工程在龙泉市招投标中心开标，此次开标某公司以人民币2274.9609万元的价格中标。中标后，某公司将工程交由叶某甲施工，�某甲又将该工程转给王某组织施工。某公司按照工程实际造价的1.2%收取管理费。
2016年5月26日，被告人王某主动至龙泉市公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
据此，公诉机关认定被告人叶某甲、王某的行为构成串通投标罪，提请本院依法判处。
上述事实，被告人叶某甲、王某在开庭审理过程中均无异议，并有被告人叶某甲、王某的供述和辩解；证人鲍某、金某1、赵某4、朱某、蒋某、刘某1、黄某、陈某,4、吴某、刘某2、李某、洪某、曾某、叶某、郭某、程某、章某、戴某的证言；受案登记表、案件线索移送表、中共龙泉市纪委龙泉市监察局调查材料、浙江龙泉工业园区宏阳区块二期场地平整项目分工协议书、龙泉市人民政府办公室专题会议纪要、龙泉工业园区宏阳区块二期及二期剩余部分场地平整及道路路基工程工程款�付汇总表、二期工程资金往来款、中国建设银行客户专用回单、建设银行电子汇划收款回单、发票记账联、叶某甲个人活期明细查询、王某个人账户活期明细信息、某公司建设银行账户交易明细、宏阳（炉田）区块二期及二期剩余部分场地平整及道路路基工程工程款支付情况汇总、工程价款预付账单、建筑业统一发票发票联、工程款支付申请表、工程款支付证书、借条、公司基本情况及变更登记情况、扣押决定书、浙江省司法执法暂扣款票据、归案经过、证明、项目垫资协议书复印件、支付投标保证金说明、兴达公司其他收入费用明细、吴某个人活期明细查询、兴达建设资金申请表、资金往来结算票据、浙江省统一收款收据记账联、浙江稠州商业银行贷方报单、电子转账回单、浙江省农村信用社入账通知书、广发公司农业银行和工商银行账户交易明细、中匠公司稠州银行存款分户明细账、某公司建设银行账户交易明细、兴达公司建设银行企业活期明细信息、陈某4个人活期明细信息、浙江省地方税务局通用机打发票、龙泉市招投标中心情况说明、履约保函、中国建设银行网上银行电子回单、完工验收证书、市政基础设施工程竣工验收汇总表、收条、浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期场地及二期剩余部分场地平整及道路路基工程招投标备案资料复印件、浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期及二期剩余部分场地平整及道路路基工程施工投标文件（商务标部分）复印件、浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期及二期剩余部分场地平整及道路路基工程施工招标文件复印件、浙江龙泉工业园区宏阳（炉田）区块二期及二期剩余部分场地平整及道路路基工程施工合同、工程造价审核报告书、情况说明、浙江某建设集团有限公司文件、龙泉市审计局审计决定书、授权委托书；浙江龙泉宏阳二期、二期剩余部分工程投标资料U盘一个等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人叶某甲、王某在“龙泉宏阳二期工程”和“龙泉宏阳二期剩余部分工程”项目招投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人利益，中标项目金额分别为1633.686659万元和2274.9609万元，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控罪名成立，证据确实充分。被告人叶某甲归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人王某有自首情节，依法可以从轻处罚。辩护人提出的上述从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人叶某甲犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元，上缴国库（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月27日起至2017年2月26日止）；
二、被告人王某犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元，上缴国库（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月27日起至2017年2月26日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 杨 娟
二〇一六年十二月二十三日
代书记员 雷雨晴