甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0102民初2780号原告牟建军，男，1973年9月23日出生，汉族，系秦安县兴国镇丰乐村村民，住该村秦南路9号。委托诉讼代理人：朱宗雄，系甘肃五环律师事务所律师。被告：兰州市城乡建设局，地址兰州市城关区庆阳路316号国贸大厦14-17楼。法定代表人：田明，系该局局长。委托诉讼代理人：许凯年，系甘肃金城律师事务所律师。委托诉讼代理人：程鹏，系甘肃金城律师事务所律师。被告：兰州金利宝商贸有限公司，地址兰州市城关区白银路35号2单元402室。法定代表人：马全生，男，1960年7月28日出生，汉族，系该公司总经理，住兰州市城关区。被告：兰州城关物业管理有限公司（现更名为兰州城关物业服务集团有限公司），地址兰州市城关区平凉路366号。法定代表人：杨民召，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张佳云，男，1970年5月15日出生，汉族，系该公司员工，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：王征，男，1967年1月28日出生，汉族，系该公司员工，住兰州市城关区。原告牟建军诉被告兰州市城乡建设局（以下简称兰州市城建局）、兰州金利宝商贸有限公司（以下简称金利宝公司）、兰州城关物业管理有限公司（以下简称城关物业公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院2016年4月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年1月18日公开开庭进行了审理。原告牟建军的委托诉讼代理人朱宗雄、被告兰州市城建局的委托诉讼代理人许凯年、被告金利宝公司的法定代表人马全生及被告城关物业公司的委托诉讼代理人张佳云、王征到庭参加了诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。原告牟建军向本院提出诉讼请求：1.判令三被告共同赔偿其财产损失400000元（具体损失金额以评估结论为准）；2.本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2015年1月22日，其与被告金利宝公司签订”房屋租赁合同”，从金利宝公司租赁了被告兰州市城建局所有的位于兰州市城关区嘉峪关东路345-349号联谊小区3单元的地下室作为库房储存货物，被告城关物业公司是该小区的物业管理单位。2016年2月20日，其发现地下室有大量水涌入，存放在地下室的价值90余万元的货物被浸泡受损。事后，其与三被告协商赔偿事宜，三被告均以各种理由推托。被告兰州市城建局辩称，其虽是原告使用房屋的产权人，但该房屋其实际委托兰州城建企业经营管理有限公司（以下简称城建公司）经营、管理，并由城建公司与本案被告金利宝公司签订房屋租赁合同，将房屋出租给金利宝公司使用。其与原告之间无任何法律关系，原告的货物被水浸泡也不是因其侵权所致，所以，原告要求其承担赔偿责任无事实及法律依据，其不是本案的适格被告。被告金利宝公司辩称，其将涉案房屋转租给原告属实，但转租范围不包括水泵房。原告的货物受损是水泵房的水涌入造成的，相应的责任应当由水泵房的实际管理人承担。被告城关物业公司辩称，其在该小区只负责卫生保洁、垃圾清运，不负责对水电进行管理。其不是涉案房屋的所有人或管理人，因水泵房漏水致使原告的货物受损，原告应当向水泵房的管理人索赔，因此，其不是本案的适格被告。原、被告双方当事人争议的焦点问题如下：三被告是否是适格的赔偿责任主体。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的房屋租赁合同可以证明原告实际租用了涉案房屋，公证书及资产评估报告可以证明原告货物受损的事实及价值；被告兰州市城建局提供的房屋租赁合同真实有效，可以作为本案的有效证据使用；被告城关物业公司提供的物业管理合作协议书可以证明城关物业公司在该小区的物业服务范围。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：城建公司与被告金利宝公司的法定代表人马全生签订”房屋租赁合同书”，合同约定，马全生从城建公司处租赁涉案房屋使用；承租人在租赁期内未经出租人同意不得将房屋抵押、转借或转租；出租人不承担承租人与第三方的任何经济纠纷责任；承租人应对租赁房屋的防火、防盗、防水等尽到严格注意义务，承租人对租赁房屋的消防及防火等安全负全责。马全生在租用涉案房屋后，又以被告金利宝公司的名义将房屋转租给原告用于存放货物。2016年2月20日，原告发现使用房屋有大量水涌入，其存放的货物被水浸泡，受损严重。2016年2月27日，原告申请兰州恒信公证处对受损货物进行证据保全，该公证处对货物清点后制作了现场工作记录及物品清点清单，并于2016年2月29日出具（2016）兰恒公内字第958号公证书。另查明，2016年8月3日，被告城关物业公司作为乙方与作为甲方的兰州市城关区嘉峪关路街道办事处签订”物业管理合作协议书”，协议载明：为改善群众居住环境，增强服务功能，方便居民住户，提升城市综合管理水平，切实推进城关区”三不管”老旧楼院物业管理全覆盖试点工作，根据城关区委、区政府有关会议精神，甲、乙双方在平等自愿的基础上，经充分协商一致，并经甲方主管部门同意，特订立本协议。协议约定：乙方承担甲方辖区内的”三不管”老旧居民楼院的物业管理试点工作；按照甲方的要求，乙方物业管理与服务主要内容是封闭垃圾道、配备垃圾桶、卫生保洁、垃圾清运、秩序安全，在试点工作开展一年内，逐步达到”五化一安全”的标准，即净化、亮化、美化、绿化、文化，安全；因房屋建筑或设施设备质量等原因造成重大事故的，乙方不承担责任，因乙方管理不善等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）；协议期限暂定为2016年1月至2016年12月。本案在审理中，原告申请对其受损货物的价值进行评估，经本院委托，甘肃天德资产评估事务所于2016年11月22日出具甘天评报字【2016】第018号资产评估报告，将原告受损货物的价值评定为374597元。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案原告认为被告兰州市城建局系涉案房屋的所有权人，被告金利宝公司系房屋出租人，依法应当承担赔偿责任，其首先应当提供证据证明租用的房屋存在安全隐患，货物受损是因为房屋自身的原因或缺陷造成的；其认为被告城关物业公司是该房屋所在小区的物业服务企业，依法也应当承担赔偿责任，又需要提供证据证明城关物业公司对相关设施、设备负有维护、管理的义务，还需要证明房屋进水是因为城关物业公司对相关设施、设备未尽到维护、管理义务。原告无证据证明货物受损是房屋自身的原因造成的，而原、被告各方均认可浸泡货物的水来自隔壁的水泵房，是水泵房漏水导致大量水进入原告租用的房屋。原告亦无证据证明城关物业公司对该水泵房负有维护、管理的义务，而从城关物业公司提供的”物业管理合作协议书”中可以看出，城关物业公司在该小区的服务内容主要包括封闭垃圾道、配备垃圾桶、卫生保洁、垃圾清运、秩序安全，未包括对水、电、暖等公共设施、设备的维护、管理。本院认为，如经证实，进入原告使用房屋的水确系来自隔壁水泵房，原告应当向水泵房的所有人或管理人主张权利。原告现无证据证明本案三被告是水泵房的所有人或管理人，对其诉讼请求本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告牟建军的诉讼请求。案件受理费7300元，由原告牟建军承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按照自动撤回上诉处理。审 判 长  杨会元代理审判员  张小莉人民陪审员  杨尚荣二〇一七年五月十日书 记 员  宋梅花????????1