海口市龙华区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）龙民二初字第746号
原告海南金圣装饰工程有限公司。
法定代表人夏辉国，总经理。
委托代理人时启升，黑龙江昌明律师事务所律师。
委托代理人唐昌保，该司职员。
被告海南琼华建设工程有限公司。
法定代表人方定，总经理。
委托代理人吴永群，海南大弘律师事务所律师。
被告海南国托科技有限公司。
法定代表人王德，总经理。
委托代理人李昌槐，该公司职员。
原告海南金圣装饰工程有限公司与被告海南琼华建设工程有限公司（以下简称琼华公司）、海南国托科技有限公司（以下简称国托公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人时启升和唐昌保、被告琼华公司的委托代理人吴永群以及被告国托公司的委托代理人李昌槐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年4月24日，原告与被告琼华公司签订了工程名称为八里银海、工程地点为海口市民声北路北侧的第3、5、6栋及商铺会所外墙砖粘贴装饰施工工程合同。原告依照合同约定进行了施工，在完成工程量1350400元后，由于两被告的原因导致工程停工。根据双方约定，被告应对所完成的工程量补贴水泥差价33760元、停工材料费9120元、四号楼补修的工人费38000元以及应退还工程押金100000元。根据合同约定的付款方式，被告已付830000元，尚欠原告已完成工程款701280元。由于被告之故造成合同全面履行不能，并且被告没有按合同约定支付工程款，造成原告经济损失很大，截止到起诉日根据合同约定被告应当支付违约金180多万元，考虑到双方多次合作之情，仅请求支付违约金60万元，以弥补所造成的各项损失。由于被告国托公司欠总承包人即被告琼华公司的工程款，因此被告国托公司应与被告琼华公司一起对所欠付原告的工程款承担连带支付责任。综上，请判令：1、被告琼华公司向原告给付拖欠的工程款、补贴、增加的人工费、押金共计701280元；2、被告琼华公司向原告支付违约金60万元；3、被告国托公司承担连带给付责任；4、本案诉讼费由被告承担。
被告琼华公司辩称，一、本案依法应追加“八里银海”（又称“美源广场”）项目开发商之一的海南粤荣建筑园林工程有限公司（以下简称粤荣公司）为被告，并由国托公司与粤荣公司直接承担原告未付工程款的支付义务。（一）本案属建筑工程施工合同纠纷，原告的未付工程款应直接由“八里银海”项目开发商即国托公司和粤荣公司支付。在本案中，琼华公司没有因《八里银海外墙瓷砖施工合同》的履行而收取过发包人（开发商）的任何工程款，原告在履行本案合同过程中均是直接跟发包人（开发商）的国托公司、粤荣公司的项目工程部直接对接（包括实际发生工程款的收付等情况），因此，原告的未付工程款应直接由国托公司和粤荣公司支付，本案依法追加粤荣公司为被告。（二）关于《八里银海外墙瓷砖施工合同》履约相关人的事实情况。2007年10月18日，琼华公司中标承建国托公司、粤荣公司共同开发的美源广场1－6号楼及公共停车场工程。2008年11月18日，国托公司作为发包方与琼华公司签订《海口湾－美源广场建设工程施工合同》。同时，作为开发商之一的粤荣公司与琼华公司签订《工程合作合同》，该合同约定：琼华公司中标的如下三个项目（1、美源广场1－6号楼及公共停车场工程；2、美源旅游度假酒店公寓一、二号楼工程；3、美源旅游度假酒店公寓三号楼、观海阁、休闲阁、休闲店屋工程）由琼华公司与粤荣公司合作施工。双方合作的方式是粤荣公司以琼华公司的名义报建施工，粤荣公司自行组建工程项目部，负责对该项目组织施工、安全生产管理，并保证工程质量合格。合作期限为本协议签订之日起至本项目竣工并经政府主管部门综合验收竣工备案完毕之日止。工程资金的使用是琼华公司开立一个专用的银行账户给粤荣公司使用，由粤荣公司自行使用管理，银行印鉴由粤荣公司保管，合格期满后无条件退还琼华公司，建设单位拨付的工程款转入由粤荣公司专用的琼华公司账户，按税务机关规定依时缴纳税金；粤荣公司施工中应按进度拨付工程进度款给各材料商和各施工班组，粤荣公司不能拖欠工程材料款和工人工资，工程资金要专款专用，如有拖欠引起工人工资或工程款纠纷由粤荣公司自行负责。该项目无论盈亏或亏损，及涉及的有关债权债务，均由粤荣公司负责，与乙方无关。粤荣公司不能拖欠本工程的农民工工资及材料款，若拖欠引起的一切责任和后果，由粤荣公司负责等。粤荣公司与琼华公司签订上述工程合作合同后，上述项目工程的承包施工方的权利义务（包括购买各种建材的进货与支付货款、支付施工队工人劳务费等）一直由粤荣公司与国托公司实际履行。2010年4月23日，粤荣公司向琼华公司出具一份《承诺书》，其内容如下：贵司与我司合作承包的“八里银海”项目主体工程已封顶，现需以你司名义签订外墙专劳务合同，请贵司给予盖章为盼。假若签订外墙砖劳务合同出现纠纷，我司承诺所有责任都由我司承担，与贵司无关。特此承诺。因此，本案中的《八里银海外墙瓷砖施工合同》实际上不是琼华公司与原告签订的，而是琼华公司的工程承包合作方粤荣公司以琼华公司的名义与原告签订的，且具体的外墙瓷砖施工管理与相关工程款的支付也是由粤荣公司与国托公司直接向原告支付，均没有经过琼华公司经手。另上述合同签订与履行过程，原告也是明知的。原告如有工程款未得给付，其应直接向粤荣公司与国托公司主张，并由粤荣公司与国托公司承担责任。
2、原告的外墙装修押金10万元是粤荣公司的项目工程部收取的，返还押金的责任也应由粤荣公司承担。2013年4月23日，原告支付的外墙装修押金10万元是粤荣公司向原告收取的，并以其保管的“海南琼华建设工程有限公司财务专用章”向金圣公司出具资金往来（暂收、暂付）专用凭证的，琼华公司从来不知情。因此，原告的外墙装修押金10万元依法应由粤荣公司直接向原告返还。
3、原告主张的工程款、补贴、增加的人工费、违约金，因该外墙瓷砖施工工程没有最后结算，且原告提供的《工程款结算申请表》中没有发包人及项目监理人的任何意见，琼华公司无法认可。综上，原告诉请琼华公司支付工程款、补贴、增加的人工费、押金之理由，因琼华公司没有就《八里银海外墙瓷砖施工合同》的履行而收取过开发商的任何上述工程款项，押金也不是琼华公司收取的，且该外墙瓷砖施工工程没有最后结算，因此，原告如有工程款及其相关权益、押金未得到给付或返还，应直接由项目发包人国托公司与粤荣公司负责支付或返还，请依法驳回原告对琼华公司的诉讼请求。
被告国托公司辩称，一、原告要求我司支付工程款没有事实依据，不予认可。原告称我司未付工程款701280元，但我司实际已支付83万元，占总工程款的61%，我司欠原告的工程款应为520400元。二、原告的第一项诉讼请求除了押金外，其他的款项没有事实依据，我司不予认可，应予驳回。三、我司没有违约，合同第五条约定所有工程经验收合格后才予支付工程款，原告后面的工程量没有验收，故我司不应支付工程款。且从2010年8月起我司所有资产被政府冻结，造成我司无法正常经营，导致原告后期的工程无法验收、结算并支付工程款，我司不支付工程款是由于政府的不可抗力客观原因造成的。四、违约金的支付应根据违约的实际情况确定，请法院根据我司无法支付工程款的实际情况，驳回原告的此项诉讼请求。
经审理查明，2010年4月24日，原告与被告琼华公司签订一份《八里银海外墙瓷砖施工合同》，约定：被告琼华公司将位于海口市民声路北侧的八里银海项目第3、5、6栋及商铺会所的外墙砖粘贴装饰施工工程发包给原告施工；承包方式为包工、包工具、包安全、包工期、包质量、包税金、包贴砖和填缝等一切相关辅料和费用；包工单价为40元／㎡，合同总价暂定为200万元（结算以双方确定的实际完成面积乘以包干单价）；付款方式：原告向被告琼华公司支付10万元作为履约保证金，该保证金于承包范围内的工程全部完工（外架拆完为准）后归还；原告完成总工程量的30%，经阶段验收合格支付第一个30%工程量的85%；原告完成总工程量的60%，经阶段验收合格支付第二个30%工程量的85%，原告完成总工程量的90%，经阶段验收合格支付第三个30%工程量的85%；所有工程完工，经验收合格，双方结算完成之日起一个月内付至总工程结算价款的97%，剩余的3%作为质量保修金，质保期自总体验收合格之日起二年，质保期满后无质量问题，十日内一次性结算；违约责任：被告琼华公司付款每无故延误一天，则按合同总金额的0.1%向原告支付违约金。合同签订后，原告依约进场对八里银海3、5、6号楼进行施工，完成3、5、6号楼外墙砖粘贴装饰工程的工程量为33927㎡，工程款为1357080元（33927㎡×40元／㎡）。尔后，因被告国托公司的法定代表人涉嫌犯罪，其公司所有的资金被冻结，且八里银海项目亦被查封，致使原告停止对上述工程的施工。
另查明，2007年10月18日，被告琼华公司中标承建被告国托公司及案外人粤荣公司共同开发的美源广场1-6号楼及公共停车场工程。2008年11月18日，被告国托公司作为发包方与被告琼华公司签订《海口湾-
美源广场建设工程施工合同》。同时，作为开发商之一的案外人粤荣公司与被告琼华公司签订《工程合作合同》，约定：粤荣公司向琼华公司缴纳合作费用70万元，粤荣公司以琼华公司的名义报建施工，由粤荣公司自行组建工程项目部，负责对该项目组织施工、安全生产管理，并保证工程质量合格。2010年4月23日，粤荣公司向琼华公司出具《承诺书》，内容为：贵司与我司合作承包的“八里云海”项目主体工程已封顶，现需以贵司名义签订外墙砖劳务合同，请贵司给予盖章为盼。假若签订外墙砖劳务合同出现纠纷，我司承诺所有责任都由我司承担，与贵司无关。
又查明，上述《八里银海外墙瓷砖施工合同》签订的前一日即2010年4月23日，原告依约缴纳了外墙装修押金即履约保证金10万元，被告国托公司于庭审中明确表示被告琼华公司的财务章由其保管，原告所缴纳的装修押金10万元事实上由其收取。此外，为便于管理，被告琼华公司开设了一个银行账户给被告国托公司使用，被告国托公司通过该账户向原告支付了工程款83万元。庭审中，被告国托公司确认尚欠原告涉案工程款527080元未付。
上述事实有《八里银海外墙瓷砖施工合同》、工程款结算申请表、工程量清单、装修押金收据、《中标通知书》、《海口湾-
美源广场建设工程施工合同》、《工程合作合同》、《承诺书》以及庭审笔录等证据所证实，足以认定。
本院认为，原告与被告琼华公司签订的《八里银海外墙瓷砖施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，受法律保护。被告琼华公司作为合同的相对方，未依约向原告支付已完工部分的工程款，其行为构成违约，应承担相应的违约责任。被告琼华公司辩称上述合同系案外人粤荣公司以其名义签订，合同的履行及相应工程款的支付都是由粤荣公司及国托公司经手，原告应向粤荣公司及国托公司主张欠付的工程款。首先，被告琼华公司对于案外人粤荣公司以及被告国托公司借用其名义与原告签订《八里银海外墙瓷砖施工合同》、收取装修押金及支付工程款的一系列行为均系予以认可的，故对于该一系列行为所产生的法律后果，被告琼华公司均应承担相应的法律责任；其次，被告琼华公司与粤荣公司或国托公司之间就八里银海项目的施工所达成的任何协议，仅能约束协议的相对方，而不能对抗第三人，故被告琼华公司不能以此对抗原告而主张自己无责。因此，被告琼华公司的上述辩解理由不能成立，本院不予采纳。虽然涉案合同系以被告琼华公司的名义签订，但向原告收取装修押金及支付工程款的主体均为被告国托公司，这一系列事实表明被告国托公司才是涉案合同的实际履行者，是事实上使用被告琼华公司公章及银行账户的主体，故应与被告琼华公司共同向原告承担违约责任。
由于八里银海项目被查封，致使原告未能完成对涉案工程的施工，涉案工程亦未经验收及结算，其过错责任不在于原告，因此，二被告除应向原告返还工程押金10万元外，还应向原告支付尚欠工程款527080元及相应的违约金。原告主张被告支付违约金60万元未超过合同约定及法律限定的标准，本院予以照准。原告主张被告应予支付水泥补贴差价款33760元、停工材料费9120元及四号楼补修的人工费38000元，由于该部分款项未经双方结算确认，被告对此亦不予认可，故原告的该部分主张缺乏依据，本院不予支持。被告琼华公司申请追加案外人粤荣公司为本案被告，由于粤荣公司并非本案必须共同参加诉讼的当事人，故对于该追加被告申请本院不予准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条以及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第六十五条的规定，判决如下：
一、限被告海南琼华建设工程有限公司、海南国托科技有限公司于本判决生效后十日内向原告海南金圣装饰工程有限公司返还工程押金10万元并支付工程款527080元及违约金60万元；
二、驳回原告海南金圣装饰工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费16512元，由原告负担942元，二被告负担15570元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 李光平
审 判 员 何 芬
人民陪审员 张 磊
二〇一五年四月十七日
书 记 员 林一苗