广东省韶关市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤02民终152号
上诉人（原审原告）：韶关市西马克液压缸有限公司。
法定代表人：黎雄伟，公司总经理。
委托代理人：肖志恒。
被上诉人（原审被告）：李国荣，男，汉族。
委托代理人：张少华，韶关市法律援助处律师。
上诉人韶关市西马克液压缸有限公司（以下简称西马克公司）因与被上诉人李国荣劳动争议纠纷一案，不服韶关市武江区人民法院（2015）韶武法民一初字第1158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月18日立案受理后，依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。
本院经审理查明：李国荣于2012年8月25日入职西马克公司从事车床工工作，双方未签订劳动合同。2013年5月27日，李国荣在工作中左眼受伤，该事故伤害于2014年6月3日被认定为工伤，2014年8月5日经韶关市劳动能力鉴定委员会鉴定为部分丧失劳动能力，劳动功能障碍残疾等级八级。2014年10月28日，韶关市社会保险服务管理局核定李国荣一次性伤残补助金19707.6元。之后，李国荣认为领取的工伤保险待遇因西马克公司未按其本人实际月工资标准缴纳保险费，导致其工伤保险待遇偏低，遂向韶关市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求西马克公司支付一次性伤残补助金差额部分10080.4元。韶关市劳动人事争议仲裁院于2015年9月2日作出韶劳人仲案非终字（2015）52号裁决书：西马克公司一次性支付李国荣八级工伤一次性伤残补助金差额部分10080.4元。西马克公司对该仲裁裁决不服，遂提起本案诉讼。
另查明：西马克公司在2012年8月至2013年5月期间为李国荣缴交工伤保险费的工资基数为1791.60元。李国荣于2012年8月至2013年5月的应发工资分别为：1639元、2031元、2068元、3224元、3178元、3526元、2351元、3168元、1600元、3226元。
2015年9月21日，西马克公司向原审法院提起诉讼，诉称：李国荣于2012年8月23日进入西马克公司工作，2013年5月27日发生左眼工伤事故，被评定为“八级伤残”。由于李国荣在西马克公司工作未满十二个月，根据《广东省工伤保险条例》第六十六条的规定“本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或患××前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资”，而所谓“月缴费工资”，根据劳动法的解释是“职工上年度月平均工资收入”。因李国荣发生工伤时间为2013年5月27日，属于2012年7月1日至2013年7月1日时间段，故应往前推至上年度即2011年1至12月的平均工资为标准计算李国荣工伤时的月缴费工资。由于李国荣2012年8月23日入职，不存在2011年1至12月的月工资收入，即无参保依照标准，西马克公司按照社保局规定的2012年缴费下限1791.60元／月为李国荣购买工伤保险并无过错，西马克公司无需向李国荣支付其工伤一次性伤残补助金差额部分。韶关市劳动人事争议仲裁院将“本人工资”理解为实际“月工资收入”，忽略其应为“月缴费工资”。因此，韶关市劳动人事争议仲裁院以李国荣工伤前的月平均工资作为月缴费工资标准裁决西马克公司支付一次性伤残补助金差额部分10080.4元是适用法律、法规不当，应予更正。据此，西马克公司请求：撤销韶关市劳动人事争议仲裁院作出的韶劳人仲案非终字（2015）52号裁决书，判决西马克公司无需支付李国荣八级伤残一次性伤残补助金额10080.4元。
原审诉讼期间，西马克公司提供韶关市人力资源和社会保障局、韶关市地方税务局发布的韶人社（2012）63号文件《关于确定我市2012社保年度社会保险缴费基数上下限的通知》，该通知载明2012年7月至2013年6月韶关市社会保险费缴费基数下限为1791.60元，上限为11289元，拟证明其缴交社保的依据。李国荣质证称西马克公司只是按下限购买社保，未按照李国荣实际月均工资购买社保。
原审法院认为：本案系劳动争议纠纷。对于西马克公司诉讼请求第一项：依法撤销韶关市劳动人事争议仲裁院作出的韶劳人仲案非终字（2015）52号裁决书，根据《最高人民法院对劳动部关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函的答复》第二条：“劳动争议当事人对仲裁决定不服，向人民法院起诉的，人民法院仍应以争议的双方为诉讼当事人，不应将劳动争议仲裁委员会列为被告或者第三人。在判决书、裁定书、调解书中也不应含有撤销或者维持仲裁决定的内容。”的精神，西马克公司的该项诉讼请求没有法律和事实依据，该院不予支持。
对于西马克公司诉讼请求第二项：主张李国荣入职时无参保依照标准，遂以韶关市2012社保年度社会保险个人缴费基数下限1791.60元／月的标准为李国荣缴纳工伤保险费并无过错，西马克公司无需向李国荣支付工伤一次性伤残补助金差额部分，该院不予采纳。《广东省工伤保险条例》第六十六条规定：“本条例中下列用语的含义：（一）本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患××前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资……”从该条文的表面文义上看，工伤职工享有的一次性伤残补助金是以“平均月缴费工资”为计算标准，但是该条例第四十六条同时规定“工伤保险费由用人单位承担，职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。”据此，用人单位应该按照职工的实际工资水平为职工缴纳工伤保险费，从这个意义上来说，“平均月缴费工资”与职工的实际月平均工资两者是等同的。《社会保险费申报缴纳管理规定》第四条规定“用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，申报事项包括：……（三）用人单位的缴费险种、缴费基数、费率、缴费数额；（四）职工名册及职工缴费情况……在一个缴费年度内，用人单位初次申报后，其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况；无变动的，可以不申报。”据此，用人单位在一个缴费年度内初次申报并预缴的工伤保险费用并不等同于单位应缴的工伤保险费用，单位预缴的工伤保险费用可能因劳动者本人工资的提高而产生缴费不足的问题，用人单位应当如实申报职工的工资发放情况，并在职工工资发生变化时及时申报，以便社保机构征缴部门及时调整相关职工的当期缴费工资额。同时，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条“……职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”即用人单位负有按月向职工本人告知缴纳社会保险费明细情况的义务。本案中，西马克公司认为其为李国荣向社保部门申报的缴费工资额1791.60元已进行过公布和解释，但从双方所提供的证据来看，仅显示西马克公司每月为李国荣缴纳的保险费具体数额，并无充分的证据显示西马克公司按照《工伤保险条例》第四条的规定，已告知李国荣按何种工资标准购买工伤保险以及所购买的是何种社会保险等，因此并不能得出李国荣同意西马克公司缴纳工伤保险工资标准的结论。
根据《广东省工伤保险条例》第五十八条：“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”的规定，西马克公司以韶关市2012社保年度社会保险个人缴费基数下限1791.60元／月的标准为李国荣缴纳工伤保险费，导致其工伤保险待遇降低，西马克公司应补足李国荣工伤保险待遇差额部分。由于李国荣2012年8月25日入职，2013年5月27日发生工伤，在西马克公司工作未满十二个月，应以李国荣发生工伤前实际月数计算月平均工资，并以此数额作为其平均月缴费工资。参照《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”李国荣的工资应包括工资、补贴等，其工资中扣除的个人缴纳的社保费和其他伙食费用也均应归属工资收入。因李国荣2012年8月仅工作7日，其工资数额1639元并不能反映完整的月工资水平，由此，该院认定以李国荣2012年9月至2013年5月期间月平均工资2708元［（2031＋2068＋3224＋3178＋3526＋2351＋3168＋1600＋3226）元÷9个月］作为其工伤前月平均工资，且其工资数额在法定的缴费工资幅度范围内。《工伤保险条例》第三十七条第一款规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资。”李国荣已领取工伤保险基金发放的八级工伤一次性伤残补助金19707.6元，西马克公司应补足其八级工伤一次性伤残补助金差额10080.4元（2708元×11个月－19707.6元）。
综上所述，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第二条、第五条，《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，国务院《工伤保险条例》第四条、第三十七条、第六十四条的规定，于2015年11月30日作出（2015）韶武法民一初字第1158号民事判决：一、韶关市西马克液压缸有限公司应于判决发生法律效力之日起十日内支付李国荣八级工伤一次性伤残补助金差额10080.4元。二、驳回韶关市西马克液压缸有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由韶关市西马克液压缸有限公司负担。
西马克公司不服原审判决，向本院提起上诉称：西马克公司认为根本就不存在工伤一次性补助差额，李国荣之所以认为有差额，是因其认定了西马克公司没有按其工伤前的平均工资缴纳社保，造成其工伤待遇降低。事实上，是李国荣对社保缴纳现行实际操作认知的偏差造成的。李国荣于2012年8月23日入职西马克公司车工岗位，2013年5月27日发生左眼工伤。由于李国荣在西马克公司工作未满十二个月，按照《广东省工伤保险条例》第六十六条规定“本条例中下列用语的含义：（一）本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患××前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资……”这里的“月缴费工资”，根据劳动法的解释应是“职工上年度月平均工资收入”。那么。李国荣的平均工资按工资单上的显示（工作时间不足l2个月）应该从2012年9月（8月下旬上班，工资不全面）至2013年4月（5月27日发生工伤，且未到月底，工资也不全面，不具代表性）算，除头尾两月，平均月工资约2643元。但实际上，西马克公司存在异议的不是平均工资的计算方法，而是现行社保缴费的实际操作方法。因李国荣发生工伤的时间是2013年5月27日，按韶关市社保现行的缴费年度属于2012年7月1日至2013年7月1日时问段（每年的7月为社保缴费基数年度变动的开始月份），缴费基数的下限确定按照韶关市上年度在岗职工月平均工资的60％调整为全省上年度在岗职工月平均工资的60％，所以2012年的缴费基数确定是以全省的在岗职工平均工资的60％来确定的，为l791.60元。参保单位为员工申报缴费基数也是按照员工的上年度平均工资作为基数申报的。按照这个推理，李国荣的社保缴费基数应该以2012年7月至2013年7月缴费年度（时间段）往前推至上年度即2011年1－l2月的平均工资为标准计算其工伤时的缴费工资。由于李国荣2012年8月入职，其不存在2011年1－l2月的月工资收入，西马克公司无法为李国荣确定缴费标准，即是无参保依照标准，故西马克公司按照韶关市人力资源和社会保障局、韶关市地方税务局规定的2012年缴费下限1791.60元／月为李国荣购买工伤保险并无过错，也就是不存在差额问题，故西马克公司无需向李国荣支付其工伤一次性伤残补助金差额部分。韶关市劳动人事争议仲裁院及原审法院忽视了韶关当地的社保缴费实际，片面地将李国荣工伤前的月平均工资作为月缴费工资标准是适用法律、法规不当，西马克公司请求二审法院：1、判定李国荣八级工伤一次性伤残补助不存在差额；2、一、二审诉讼费用由李国荣负担。
李国荣答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院认为：本案系劳动争议纠纷，根据本案各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议焦点是：西马克公司应否补足李国荣工伤一次性伤残补助金差额。
根据《广东省工伤保险条例》第四十六条第二款：“用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。”规定，参照《国家统计局关于工资总额组成的规定》第四条：“工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。”规定，西马克公司应以李国荣工资总额为其缴纳工伤保险费的基数，其中包括每月基本工资、社保补贴和其他补贴，即本案中李国荣的月应发工资。而根据《广东省工伤保险条例》第六十六条：“本条例中下列用语的含义：（一）本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患××前十二个月平均月缴费工资。本单位为工伤职工缴纳工伤保险费不足十二个月的，以实际月数计算平均月缴费工资。……”的规定，李国荣的平均月缴费工资计算期间应是其遭受事故伤害前十二个月，不足十二个月的，以实际月数计算。由此可见，李国荣的平均月缴费工资应以其发生事故前实际月数的应发工资计算。西马克公司认为李国荣的“平均月缴费工资”应是“职工上年度月平均工资收入”的主张，缺乏法律、法规依据，本院不予支持。本案中，李国荣于2012年8月25日入职西马克公司，于2013年5月27日发生工伤事故，入职时间未满十二个月，则其月平均工资应按实际月数计算。2012年8月李国荣仅工作7日，该月工资数额1639元不能完整反映月工资水平，故不以其为参数计算李国荣的月平均工资。2013年5月虽李国荣仅上班27天，其当月工资数额3226元也不足一个月的完整工资，但李国荣自认应以其为月平均工资计算参数，明显对其不利，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条：“诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认。但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。”的规定，李国荣自认于己不利事实，本院予以确认。因此，原审法院据此计算李国荣发生工伤事故前的月平均工资应计算为2708元并无不当，本院予以维持。西马克公司以1791.60元为李国荣月平均工资数额，并以该金额为其缴纳工伤保险费，明显低于李国荣的月平均工资，根据《广东省工伤保险条例》第五十八条：“用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。”的规定，李国荣因此导致的工伤一次性伤残补助金数额降低，应由西马克公司予以补足。综上，西马克公司主张李国荣的工伤一次性伤残补助金不存在差额，其无需向李国荣支付差额部分，理由不充分，本院不予支持。
综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。西马克公司的上诉理由不充分，对其上诉请求，本院不予以持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由韶关市西马克液压缸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴 锐
代理审判员 邓小华
代理审判员 邹征衡
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 胡仕忠
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