浙江省永康市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0784刑初1353号
公诉机关浙江省永康市人民检察院。
被告人卢俊燕，女，1978年9月22日出生于浙江省永康市，汉族，大专文化，居民，家住浙江省永康市。2016年4月22日因本案被永康市人民检察院取保候审。
辩护人王笑圭，浙江律明律师事务所律师。
永康市人民检察院以永检公诉刑诉[2016]1192号起诉书，指控被告人卢俊燕犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永康市人民检察院指派代理检察员金瑜出庭支持公诉。被告人卢俊燕及其辩护人王笑圭均到庭参加诉讼。现本案已审理终结。
公诉机关指控：
2008年8月至2014年8月，被告人卢俊燕担任永康市西溪小学食堂负责人。
（一）贪污罪部分
2009年至2012年期间，被告人卢俊燕利用经手、管理食堂“小金库”资金的职务便利，骗取“小金库”资金共计31380.3元。犯罪事实如下：
1、2009年9月至2010年7月，被告人卢俊燕以虚报菜类支出的名义，骗取15600.3元公款，并归个人使用。
2、2012年4月10日，被告人卢俊燕私自通过程某套取学校食堂公款11580元，并归个人使用。
3、2012年10月30日，被告人卢俊燕私自通过程某套取学校食堂公款4200元，并归个人使用。
（二）挪用公款罪部分：
2009年至2010年期间，被告人卢俊燕利用经手、管理食堂“小金库”资金的职务便利，多次挪用食堂“小金库”资金用于营利活动，挪用公款共计人民币25万元。犯罪事实如下：
1、2009年4月23日，被告人卢俊燕私自从食堂“小金库”资金专户挪用3万元公款存入到其名下的中国邮储银行账户中（账号为62×××97），用于帮助中国邮储银行永康市桥下营业所柜员朱某2完成银行存款积数任务。
2、2010年3月15日，被告人卢俊燕私自从食堂“小金库”资金专户挪用4万元公款借给金某用于生意资金周转。
3、2010年7月10日，被告人卢俊燕为获取利息，私自从食堂“小金库”资金专户挪用18万元公款以个人名义存成定期存款。
为证明以上事实，公诉机关向本院提交了被告人供述、证人证言、书证等证据。据此认定，被告人卢俊燕在担任永康市西溪小学食堂负责人期间，以非法占有为目的，利用管理、经手食堂套取公款的便利，骗取公款，数额较大；同时，利用管理、经手食堂套取公款的便利，多次挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十四条，应以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任，提请依法判处。
被告人卢俊燕对本案贪污罪部分提出如下辩解：第1起的15600.3元，其系为食堂买菜所花；第2起，其系根据校长要求套取现金11580元购买了160只鸡，用于向学校教师发放年货；第3起，其未通过程某套取学校食堂公款。
其辩护人提出如下辩护意见：一、关于贪污罪部分，第1起，公诉机关仅根据被告人卢俊燕账本记载的食堂支出与实际支付的程某的款项之间的差额作出指控，证据不足，应不予认定；第2起，涉案的11580元系卢俊燕用于发放教师福利，并非占为己有，故应不予以认定。二、关于挪用公款部分，第1、2起挪用公款的数额较小，时间较短，且已全部归还，不应当追究；第3起应当扣除陈某3用于学校正常开支的2万元。三、量刑情节部分，应认定被告人卢俊燕有自首情节，且其尚在哺乳期，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
2009年至2010年期间，被告人卢俊燕利用经手、管理食堂“小金库”资金的职务便利，多次挪用食堂“小金库”资金用于营利活动，挪用公款共计人民币25万元。被告人犯罪事实如下：
1、2009年4月23日，被告人卢俊燕私自从食堂“小金库”资金专户挪用3万元公款存入到其名下的中国邮储银行账户中（账号为62×××97），用于帮助中国邮储银行永康市桥下营业所柜员朱某2完成银行存款积数任务。
以上事实，被告人卢俊燕在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人卢俊燕的供述、证人朱某1、朱某2、卢某的证言、邮储银行账户交易明细等证据证实，足以认定。
2、2010年3月15日，被告人卢俊燕私自从食堂“小金库”资金专户挪用4万元公款借给金某用于生意资金周转。
以上事实，被告人卢俊燕在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人卢俊燕的供述、证人金某的证言、浙江省农村信用社取款凭条等证据证实，足以认定。
3、2010年7月10日，被告人卢俊燕为获取利息，私自从食堂“小金库”资金专户挪用18万元公款以个人名义存成定期存款。
以上事实，被告人卢俊燕在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人卢俊燕的供述、证人朱某1、吕某1、李某、俞某1、吕某2、胡某、陈某1、俞某2、陈某2、曹某、黄某、程某、吕某3、陈某3、周某、卢某的证言、武汉市存量房居间合同、收据、收条、借条、武汉友谊路证券营业部对账单、查询存管及转账服务、招商银行户口历史交易明细表、中国民生银行个人分户对账单、中国民生银行历史交易记录、陈某3出具的借条、销货清单、西溪小学报销单、收据一份等证据证实，足以认定。
庭审中，辩护人提出陈某3用于学校正常开支的2万元应在该起事实的犯罪数额予以扣除的辩护意见。本院认为，被告人卢俊燕私自将食堂“小金库”资金专户18万元公款以个人名义存成定期存款之时，挪用公款的犯罪已既遂。之后资金的用途不影响挪用数额的认定。故辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
针对公诉机关指控贪污罪部分的第2起事实，被告人卢俊燕辩解其未贪污，涉案11580元系其根据校长陈某3要求从小金库中套取并用于向学校教师发放年终福利。为此，其当庭提交了收款收据客户联原件（背面附有时任西溪小学校长陈某3、副校长朱某3的签名）一份用以证明其辩解。为予反驳，公诉机关提供了证人陈某3、朱某3的证言，用以证明卢俊燕提交的收款收据未经正常的报销程序，系属作废票据。本院认为，一、票据来源符合常理。被告人卢俊燕经手管理学校食堂小金库后，负责据套取公款并登记账目，故用于套取公款的票据理应由其持有。二、票据真实、有效。证人陈某3、朱某3的证言一致证实，票据背面的签名系陈、朱本人签署，故对票据的真实性应予确认；陈、朱二人虽该票据效力提出质疑并提及学校未曾发放过卢俊燕所说的年终福利，但二人与该票据均有利害关系，关于票据应已作废的说法亦属一方之言，尚无其他证据印证，且即便票面记载的用途与实际用途不一致，学校亦可用该票据从小金库套取公款用于学校开支。故对该票据的真实性及效力应予确认。三、公诉机关的证明目的难以成立。由卢俊燕经手套取公款由其一人即可完成，其操作过程本不符合正常的财务制度，故以此为由认为票据无效的观点有自相矛盾之嫌。综上所述，该票据经时任校长、副校长签字确认，足以证明涉案款项并非由被告人卢俊燕据为私有，被告人卢俊燕的上述辩解，本院予以采纳；公诉机关对该起事实的指控，本院不予认定。
据此，公诉机关指控被告人卢俊燕贪污罪部分第1、3起贪污数额合计19800.30元，尚未达到贪污罪的法定入罪标准。故公诉机关对被告人卢俊燕犯贪污罪的指控，本院不予认定。
2016年6月20日，被告人卢俊燕向永康市人民检察院退出被其挪用尚未归还的公款192138.20元，永康市人民检察院依法予以扣押。
本案的综合证据：事业单位法人证书、浙江省事业单位聘用合同书、事业单位工作人员年度考核登记表、事业单位工作人员浮动工资转固定审批表、工资正常晋升表、中小学教师职务任职资格评审表、永康市职称改革领导小组办公室文件、干部履历表、证明书一份、扣押清单、缴款书回单、户籍证明、到案经过等附卷佐证。
本院认为，被告人卢俊燕在担任永康市西溪小学食堂负责人期间利用管理、经手食堂套取公款的便利，多次挪用公款进行营利活动，数额达人民币25万元，属数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，提请依法判处被告人卢俊燕的意见，予以支持。本案贪污罪部分，公诉机关的指控未达到法定入罪标准，本院不予认定。被告人卢俊燕当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。辩护人提出与上述相符的辩护意见，本院予以采纳。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人卢俊燕犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、涉案被挪用的公款，依法退还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡永恒
人民陪审员 楼 希
人民陪审员 胡 洪
二〇一六年十二月十四日
代书 记员 王益秀