山东省寿光市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）寿民初字第3596号
原告马思华。
委托代理人徐文德，山东德泽律师事务所律师。
委托代理人迟淑芹。
被告寿光市岱星橡胶有限公司。
法定代表人胡建平，经理。
被告胡延瑞。
委托代理人胡建平。
原告马思华诉被告寿光市岱星橡胶有限公司、胡延瑞承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2013年8月12日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马思华及其委托代理人徐文德、迟淑芹、被告寿光市岱星橡胶有限公司的法定代表人胡建平并作为被告胡延瑞的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马思华诉称，2009年12月16日，原、被告双方签订一份芦苇地承包协议，被告将其2000年1月25日承包的寿光市羊口镇城镇建设委员会的小清河南岸盐碱荒地的芦苇地部分，承包给原告，期限自2010年1月1日至2019年12月31日，还约定如政府征用甲方滩涂，收益归甲方，芦苇损失归乙方。2012年2月，羊口镇政府征用了原告承包的芦苇地，2012年2月10日，寿光市羊口镇政府与被告签订了一份防潮坝占地补偿协议约定：一、被告同意镇政府使用其所承包芦苇地；二、镇政府支付被告地面附着物补偿费计584803（详见表）。三、被告芦苇地承包存续期间内经营补偿金为每年每亩500元，共438.6亩，计219300元，六年共计1315800元，补偿金计算期限自2012年2月10日至2022年1月25日，每年6月30日甲方支付下一年度经营补偿金。上述地面附着物补偿费584803元及2012年和2013年度的经营补偿金被告已从羊口镇政府全部领取。原告认为，该芦苇地被告已承包给原告并在承包期内，寿光市羊口镇政府对该地面附着物芦苇的补偿费用及2012年和2013年度的芦苇经营补偿金应归原告所有，由于被告已领取，其应当向原告返还。请求依法判令被告返还原告地面附着物芦苇补偿费584803元；依法判令被告返还2012年、2013年度经营补偿金438600元；确认承包存续期内经营补偿金每年219300元归原告所有，由原告领取，六年共计1315800元。
被告寿光市岱星橡胶有限公司、胡延瑞辩称，本案所涉及的芦苇地并不是羊口镇人民政府征用，而是山东省人民政府征用建防潮坝。原、被告之间早已在2011年11月16日之前达成协议部分解除的共同意向，且被告已经减收了2012年的承包费20000元，原、被告之间的芦苇承包合同已解除，因此，原告要求返还芦苇地地上附着物补偿款及经营期内的补偿金无事实及法律依据。被告胡延瑞系被告岱星公司的法定代表人，原、被告签订的芦苇承包合同系被告寿光市岱星橡胶有限公司与原告签订，与被告胡延瑞无关，不应承担相应的民事责任。请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2000年1月25日，寿光市羊口镇城镇建设委员会（甲方）与原寿光市羊口镇福利鞋厂（乙方）签订盐碱荒地开发承包合同，约定：1、甲方将位于小清河南岸4609亩的盐碱荒地承包给乙方开发使用，承包期20年，使用性质为种养用地。2、乙方签订合同取得承包资格后，必须按照规划要求及完成时间，开发使用土地，未能按要求开发使用和履行义务时，甲方有权收回土地，中止承包合同，所造成的损失，由乙方自行承担。3、乙方应自我管理，自主经营，承担一切经营活动中发生的生产、生活、安全等方面的风险及责任。4、对按规划要求开发使用的实行优惠政策；在合同规定的期限范围内，对新增成果和财产可以转让、继承、抵押；从事林、果业、养殖业生产的从有收益年起三年内免征农业特产税；现有芦草、沙蚕等资源，参照九九年承包基数每年柒万元上交，承包费需于每年12月20日前交齐，逾期不交，甲方有权中止合同，收回乙方使用的土地。5、承包期满，承包合同失效，乙方应保持现状无条件的将土地退还给甲方，由甲方另行安排，如继续发包时乙方有优先权；承包期内如遇国家建设需要，使用单位和个人应按照镇政府通知要求，及时退出并清理场地，中止承包合同，甲方给乙方适当补偿；签订合同后，于2001年1月28日依照规划完成施工。6、合同一式四份，自签字之日起生效。合同签订后，原寿光市羊口镇福利鞋厂取得上述盐碱荒地的承包经营权。2004年，原寿光市羊口镇福利鞋厂并入被告寿光市岱星橡胶有限公司，被告寿光市岱星橡胶有限公司享有了上述盐碱荒地的承包经营权。
2004年下半年，原告开始承包原寿光市羊口镇福利鞋厂的部分芦苇地进行经营。2006年2月17日，原告（乙方）与被告寿光市岱星橡胶有限公司（甲方）签订芦苇承包合同，约定：1、甲方将自己所经营的芦苇资源承包给乙方，期限自2006年3月至2013年3月。合同到期后，乙方享有优先承包权。2、合同生效后，每年承包费为柒陆仟元，每年3月20日前交贰万元定金，余款在芦苇收割时交清，如交不清，甲方有权将芦苇转包给别人，定金归甲方所有，以此方式至合同期满。3、在承包期内乙方不得损坏芦苇资源，甲方不能支持社会上任何单位或个人破坏芦苇资源，……沟子以上的芦苇和空摊面积全部由乙方管理使用，……。4、甲方负责处理在收割芦苇运输途中，包括用船走沟子、协调排除障碍、处理有关单位和个人的关系，费用由已方承担。5、如政府征用甲方滩涂，收益归甲方，芦苇损失归乙方，剩余芦苇继续由乙方管理使用，承包费根据芦苇减小的面积减少承包费。5、甲乙双方必须严格履行合同所规定的承包年限、承包费金额及各项合同规定事宜，如有一方违约，赔偿对方经济损失。合同签订后，被告寿光市岱星橡胶有限公司将上述芦草地段交于原告承包经营。
2009年12月16日，原告（乙方）与被告寿光市岱星橡胶有限公司（甲方）重新签订芦草承包合同，约定：1、甲方将自己所经营的芦苇资源承包给乙方，期限自2010年1月1日至2019年12月31日。合同到期后，乙方享有优先承包权。2、合同生效后，每年承包费为捌万元整，每年3月1日前交贰万元定金，余款在芦苇收割时交清，如交不清，甲方有权将芦苇转包给别人，定金归甲方所有，以此方式至合同期满。3、在承包期内乙方不得损坏芦苇资源，甲方不能支持社会上任何单位或个人破坏芦苇资源，……沟子以上的芦苇和空摊面积全部由乙方管理使用。4、如政府征用甲方滩涂，收益归甲方，芦苇损失归乙方，剩余芦苇继续由乙方管理使用，承包费根据芦苇减小的面积减少承包费。5、甲乙双方必须严格履行合同所规定的承包年限、承包费金额及各项合同规定事宜，如有一方违约，赔偿对方经济损失。合同签订后，原告继续经营上述芦草地段。
2012年2月，因修建防潮大坝，政府征用被告寿光市岱星橡胶有限公司承包的盐碱荒地中的438.6亩（292401.4平方米）。同年2月10日，寿光市羊口镇人民政府（甲方）与被告寿光市岱星橡胶有限公司（乙方）签订防潮坝占地补偿协议，约定：1、乙方同意甲方使用所属芦苇地，根据甲方要求时间清除相应的地面附着物，并积极配合甲方工程施工。2、甲方支付乙方地面附着物补偿费计584803元（对芦苇地按每平方米2元进行补偿）。3、本协议签订后，甲方向乙方支付地面附着物补偿费的70%，计409362元，乙方按照甲方要求及时清理完地面附着物后支付30%，计175441元。乙方承包存续期内经营补偿金为每年每亩500元，共438.6亩，计219300元。补偿金计算期限为2012年2月10日至2020年1月25日，每年6月30日甲方支付下一年度经营补偿金。4、乙方保证本协议签订后，于2012年2月15日前将地面附着物清理完毕，逾期视为自动放弃，可由甲方自行处理。………。协议签订后，被告寿光市岱星橡胶有限公司共计从政府部门领取地面附着物补偿费584803元。政府征用的上述土地系原告承包的被告寿光市岱星橡胶有限公司的芦草地段。
被告寿光市岱星橡胶有限公司成立于2004年9月，其法定代表人为胡延瑞。2012年2月，其法定代表人变更为胡建平。
上述事实，有盐碱荒地开发承包合同、芦草承包合同、防潮坝占地补偿协议、企业变更情况证明及当事人陈述记录在案为证。
本院认为，原告与被告寿光市岱星橡胶有限公司签订的芦苇承包合同系当事人真实的意思表示，合法有效。被告主张原告与被告寿光市岱星橡胶有限公司之间关于政府征用部分芦苇承包合同已于2012年11月份解除，原告对此不予认可，由于政府于2012年2月份征用涉案土地，芦苇承包合同已部分不能履行，而原告与被告寿光市岱星橡胶有限公司的芦苇承包合同第五条明确约定：如政府征用甲方滩涂，收益归甲方，芦苇损失归乙方，剩余芦苇继续由乙方管理使用，承包费根据芦苇减小的面积减少承包费。由此可以认定，政府征用涉案土地，对地上附着物的补偿应归原告所有，其他受益归被告寿光市岱星橡胶有限公司。被告提交2000年的发票及收款收据，以此证明涉案苇草系被告寿光市岱星橡胶有限公司开发种植，由此主张地上附着物的补偿款及经营补偿金应归公司所有，原告对此不予认可。该证据只能证明被告寿光市岱星橡胶有限公司在经营涉案苇草地所属的滩涂期间，进行了必要的投入，但对被告上述主张缺乏证明力，对该证据，本院不予采纳。由于上述地上附着物的补偿款项被告寿光市岱星橡胶有限公司已从政府部门领取，且拒不向原告支付，构成对原告合法权益的侵害，其应当向原告返还。被告胡延瑞曾为被告寿光市岱星橡胶有限公司的法定代表人，其在合同上签字的行为发生在其任职期间，且被告寿光市岱星橡胶有限公司对其行为予以认可，所以本案中其代签合同的行为属职务行为，因此产生的法律后果由被告寿光市岱星橡胶有限公司承担，故对原告要求被告胡延瑞承担责任的诉讼请求，本院不予支持。原告主张经营期内的经营补偿金，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告寿光市岱星橡胶有限公司返还原告马思华地面附着物补偿款584803元，于本判决生效后十日内履行；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16648，保全费5000元，共计21648元，由原告负担15000元，被告寿光市岱星橡胶有限公司负担6648元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审判长 郑良忠
审判员 汤培新
审判员 董常丽
二〇一四年五月十二日
书记员 赵 婧