湖北省阳新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0222刑初282号
公诉机关湖北省阳新县人民检察院。
被告人费某，男。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月30日被刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪、诈骗罪于同年4月15日被逮捕，因涉嫌犯受贿罪于同年4月21日被取保候审。
辩护人王义锋，湖北富川律师事务所律师。
辩护人柯凌汉，湖北富川律师事务所律师。
湖北省阳新县人民检察院以阳检刑诉（2016）251号起诉书指控被告人费某犯受贿罪，于2016年11月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳新县人民检察院指派代理检察员王聪出庭支持公诉，被告人费某及其辩护人王义锋、柯凌汉到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳新县人民检察院指控，被告人费某在担任阳新县规划局勘查测绘院副院长期间，利用职务上的便利，以扩大测量边线、更改测量原始数据等手段虚增土方工程量，为土方工程老板谋取不正当利益，先后多次收受土方工程老板钱财共计人民币14.7万元。
2016年1月30日，被告人费某在协助调查他人案件过程中，如实供述侦查机关尚未掌握的其本人的部分犯罪事实。侦查机关将该线索移交县纪委查处。费某在纪委调查期间，如实供述纪委尚未掌握的其本人的主要犯罪事实。
案发后，被告人费某退出赃款人民币10.7万元。
公诉机关认为，被告人费某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，并收受请托人给予的财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条和第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人费某对公诉机关的指控无异议。其辩护人提出被告人有自首情节，当庭自愿认罪，系初犯，之前无不良记录，社会危害性较小，并已全部退出赃款，建议法庭对其宣告缓刑。
经审理查明，被告人费某在担任阳新县规划局勘查测绘院副院长期间，利用职务上的便利，以扩大测量边线、更改测量原始数据等手段虚增土方工程量，为土方工程老板谋取不正当利益，先后多次收受土方工程老板钱财共计人民币14.7万元（以下无特别说明均为人民币）。具体的犯罪事实如下：
1、收受秦某3.7万元。（1）2013年初，被告人费某带队测量阳新县城北工业园奥莱斯轮胎厂二期土方工程，该土方工程老板秦某请求费某帮忙虚增土方工程量。为此，费某采取更改测量原始数据的方式虚增该工程的土方工程量。2013年10月份，秦某为感谢费某，在县规划局门口自己的车上送给费某现金2万元；（2）2015年8月份，被告人费某电话联系秦某，称自己需要借款2万元用于归还信用卡欠款，秦某希望日后继续得到费某的关心和支持，在费某的办公室里送给费某现金1万元；（3）2014年春节、端午节、中秋节、2015年春节、端午节期间，秦某为能得到费某的继续关照，以过节的名义每次送给费某1000元，五次共计5000元。另外，2014年8月份，费某搬新家；2016年1月份，费某儿子做满月，秦某各送礼金1000元，两次共计2000元。
2、收受田某3万元。2012年6、7月份，被告人费某带队测量县城北工业园第3、6号地块土方工程量，该土方工程老板田某请求费某帮忙虚增土方工程量。为此，费某通过采取扩大岩土边线的方式虚增该两号地的土方工程量。2013年春节前，田某为感谢费某，并希望日后继续得到费某的关照，在县兴国镇桃花泉附近，送给费某现金3万元。
3、2014年至2015年期间，被告人费某等人负责测量新兴管业工程的土方量，承接该工程的老板柯某请求费某帮忙虚增工程土方量及尽快出具测量报告，并于2016年5月在县国泰医院病房里送给费某现金2万元。
4、2014年7月，被告人费某带队测量全立发精密电子厂土方工程量期间，该工程老板邢某请求费某帮忙虚增土方量，并在县新妇幼医院附近送给费某现金2万元。事后，费某通过扩大岩土边线的方式，帮邢某虚增土方量。
5、收受赵某2万元。（1）2012年6、7月份，被告人费某带队测量工业园19号、20号、21号地块工程土方量期间，该土方工程老板赵某请求费某帮忙虚增土方量，并在费某办公室送给费某现金1万元。事后，费某通过扩大岩土边线的方式，帮忙虚增赵某第20号地块工程土方量；（2）2013年初，被告人费某带队对城北工业园第一次扩园土方工程的土方量进行工程验收测量期间，赵某来到费某办公室，请费某帮忙调整数据，让他所做的工业园19号、20号、21号地块工程顺利通过验收，并送给费某现金1万元钱。事后，在费某的操作下，工业园19号、20号、21号地块顺利的通过工程验收。
6、2014年10月份，被告人费某带队测量滑石村标准化小学地块工程土方量期间，该土方工程老板刘某甲请费某帮忙虚增土方量，在费某办公室，送给费某现金1万元。事后，费某通过扩大边线的方式，帮刘某甲的工程虚增土方量。
7、2014年年中，被告人费某带队测量县经济开发区横港卢安置点地块土方工程量。土方工程老板卢某请求费某在计算土方量的时候给予关照，经其堂哥卢某甲的介绍，在县三叠泉附近送给费某现金1万元。事后，费某通过扩大边线的方式，帮卢某的工程虚增了土方量。
2016年1月30日，被告人费某在协助调查他人案件过程中，如实供述侦查机关尚未掌握的其本人的部分犯罪事实。侦查机关将该线索移交县纪委查处。费某在纪委调查期间，如实供述了县纪委尚未掌握的其本人的主要犯罪事实。
案发后，被告人费某退出赃款人民币14.7万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、户籍证明、个人身份证明、劳动合同书、代理人员履历表、干部履历表、收款凭证、收据、机动车销售统一发票、银联POS签购单、贷款合同明细情况查询、商品房买卖合同对账单、流水交易凭证、历史明细清单、湖北省非税收入一般缴款书、收缴违纪款物决定书、阳纪函（2016）10号、情况说明、到案经过、报告、委托书、文件、说明、工程明细、证明、文件等书证；2、证人秦某、田某、柯某、邢某、赵某、刘某甲、卢某、卢某甲、罗某、明某甲的证言；3、被告人费某的供述与辩解.
审前，本院委托阳新县社区矫正工作管理局对被告人费某进行了审前社会调查，该局出具意见建议可对被告人费某适用非监禁刑。
本院认为，被告人费某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，并收受请托人给予的财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人费某在接受检察机关和县纪委询问调查时主动交代办案机关未掌握的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人费某全部退出违法所得，犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚并依法适用缓刑。对辩护人提出被告人有自首情节，认罪态度好，已全部退出赃款的辩护意见，本院予以采纳。对阳新县社区矫正工作管理局建议可对被告人费某适用非监禁刑的意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十三条、第十四条第一款、第十五条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人费某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
二、对被告人费某退出的受贿款人民币十四万七千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 冯进干
人民陪审员 石 良
人民陪审员 何秀开
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 章文卫