新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）吉民二初字第959号
原告：昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行。
委托代理人：王怀东
被告：张文泉，男，汉族。
被告：张桂琴，女，汉族。
原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行（以下简称：国民村镇银行吉木萨尔支行）与被告张文泉、张桂琴金融借款合同纠纷一案，本院于2014年11月20日受理后，依法由审判员王建国适用简易程序独任审判，于同年12月23日公开开庭进行了审理。原告国民村镇银行吉木萨尔支行委托代理人王怀东，被告张文泉、张桂琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年11月8日，原告与被告张文泉、张桂琴及王建兵签订了一份《农户联保借款合同》，双方约定：被告张文泉向原告借款60000元，被告张桂琴向原告借款10000元，王建兵向原告借款10000元；借款期限自2013年11月8日起至2014年11月7日止；月利率为9‰，罚息为按约定利率加收50%罚息，利息按月支付，即每月20日为结算日；以上借款人相互作担保，保证期限为借款期届满后2年。借款期限届满后，被告未偿还借款，借款利息只偿还至2014年10月20日。因借款人王建兵下落不明，其借款及利息应由二被告承担。现请求依法判令：1、被告张文泉归还借款60000元，并自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止，被告张桂琴归还借款10000元，并自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止，以上二被告相互承担连带清偿责任；2、被告张文泉、张桂琴连带偿还借款人王建兵借款10000元，并自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止；3、被告张文泉、张桂琴共同承担本案的诉讼费。
被告张文泉辩称：原告所述属实。因罗玉存欠我们的租赁费未支付，他又贷不上款，就以我们的名义贷款。该贷款罗玉存偿还了欠我的租赁费30000元，偿还了欠张桂琴的租赁费30000元。我借的60000元及利息，王建兵借款、利息的一半，由我负责清偿，剩余的由被告张桂琴负责清偿。
被告张桂琴辩称：联保借款合同上我签了字属实，但我没有拿钱，因此我不承担偿还和担保责任。
原告就其诉讼请求及事实理由，向法庭提供以下证据：
农户联保借款合同1份、借款借据3份，证明：被告张文泉、张桂琴及王建兵分别向原告借款60000元、10000元、10000元，双方约定，相互承担连带保证责任。
二被告质证认为：对上述证据的真实性无异议。
本院认证认为：对上述证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认。
二被告均未向法庭提供证据。
根据以上举证、质证、认证以及原、被告的当庭陈述，本院依法确认以下法律事实：
2013年11月8日，原告与被告张文泉、张桂琴及王建兵签订了一份《农户联保借款合同》，双方约定：一、由被告张文泉向原告贷款60000元，被告张桂琴向原告贷款10000元，王建兵向原告贷款10000元；二、本合同中所列借款人共同组成联户担保，即任一借款人向昌吉国民村镇银行下辖各支行营业机构借款时，其他借款人自动成为保证人，共同承担连带保证责任；三、借款期限，自2013年11月8日至2014年11月7日止；四、按月付息，每月20日为结息日，次日为付息日，逾期付息视为违约。本金至借款期限届满时一次性归还、利随本清；五、保证期限根据每笔借款的期限分别确定，每笔借款的保证期间自该笔贷款的借款期限届满之日起两年；六、未按期归还贷款本金，从逾期之日起按本合同所约定的利率加收50%的罚息。未按期偿付利息，按罚息利率计收复息。借款期限届满后，被告未偿还借款本金80000元，利息只偿还至2014年10月20日。因借款人王建兵无法联系，故原告对其提起诉讼后，又撤回了起诉，并要求二被告对王建兵的借款及利息承担连带清偿责任。
双方争议焦点：1、二被告是否应对借款及利息承担清偿责任；2、二被告是否应对全部借款承担保证责任。
本院认为：关于争议焦点1，原、被告签订的《农户联保借款合同》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，该合同对双方当事人均有约束力。原告按约给借款人发放了贷款80000元，已全面履行了义务，二被告未按约归还借款及利息，已构成违约，应承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告要求被告张文泉归还借款60000元，并自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止，其要求被告张桂琴归还借款10000元，并自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止，符合法律规定，本院予以支持。
关于争议焦点2，我国《担保法》第十八条规定：“当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”以及《担保法》第十二条规定：“同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任，没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。”由于二被告均以保证人的名义对原告作出保证担保承诺，并在《农户联保借款合同》上签字，其行为属于连带共同保证，双方未约定担保责任份额，因此原告有权要求任何一个保证人承担保证责任。原告现要求二被告相互承担连带保证责任，并要求连带偿还借款人王建兵的借款10000元及自2014年10月21日起按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息至付款之日止的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告张文泉支付原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行借款60000元，并自2014年10月21日起至借款付清之日止，按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息；被告张桂琴支付原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行借款10000元，并自2014年10月21日起至借款付清之日止，按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息，以上二被告对其借款本息及罚息相互承担连带责任；
二、被告张文泉、张桂琴连带偿还原告昌吉国民村镇银行有限责任公司吉木萨尔支行借款人王建兵的借款10000元，并自2014年10月21日起至借款付清之日止，按国民村镇银行同期贷款利率承担利息及罚息。
以上第一、二项被告张文泉、张桂琴于本判决生效之日履行。
本案受理费1800元，减半收取900元，保全费920元，合计1820元，由被告张文泉承担1479元、张桂琴承担341元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条第之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。
审判员 王建国
二〇一四年十二月二十九日
书记员 陶新芳
附注：当事人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行；申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从法律文书规定履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款和支付利息。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任，没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。