河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邢开刑初字第94号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人王海生。因涉嫌犯贪污罪，2015年7月24日被刑事拘留，2015年8月10日被逮捕，现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人郭志敏，河北同欣律师事务所律师。
被告人刘新京。因涉嫌犯贪污罪，2015年7月24日被刑事拘留，2015年8月10日被逮捕，现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人胡继勇、刘立强，河北ＸＸ律师事务所律师。
被告人杜某甲。因涉嫌犯贪污罪，2015年7月24日被刑事拘留，2015年8月10日被逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人王顺利、高俊学，河北鑫旺律师事务所律师。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2015）77号起诉书指控被告人王海生、刘新京、杜某甲犯贪污罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派代理检察员李光出庭支持公诉，被告人王海生及其辩护人郭志敏，被告人刘新京及其辩护人胡继勇、刘立强，被告人杜某甲及其辩护人王顺利、高俊学到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，被告人王海生、刘新京和杜某甲在协助邢台经济开发区某镇政府工作时，利用职务之便，合谋套取国家资金308,308.8元，并非法占为己有，其中王海生分得109,826.2元，刘新京分得109,345.6元，杜某甲分得89,137元。王海生将分得的钱用于个人家庭日常开支，刘新京因公支出16,700元，杜某甲因公支出13,000元，其余部分两人均用于个人家庭日常开支。具体内容如下：
一、2010年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲合谋虚报邯黄铁路地上附着物坟头92个套取国家资金55,200元，待补偿款到位后，王海生分得22,080元，刘新京分得22,080元，杜某甲分得11,040元。
二、2011年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲协助邢台经济开发区某镇政府进行邯黄铁路电力线路迁改时，三人合谋采取伪造坟头、机井等地上附着物手段套取征地款58,765元。其中王海生分得17,425元，刘新京分得38,940元，杜某甲分得2,400元。
三、2012年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲合谋虚报京港澳高速公路拓宽地上附着物72个坟头骗取国家资金72,000元，其中王海生分得42,000元，刘新京分得20,000元，杜某甲分得10,000元。
四、2013年3月份，被告人王海生、刘新京和杜某甲协助邢台经济开发区管委会、某镇政府进行石武高铁绿化带土地丈量、统计上报、发放资金等工作时，三人利用职务上的便利，合谋骗取石武绿化带租地资金及青苗费122,343.8元。其中王海生分得28,321.2元，刘新京分得28,325.6元，杜某甲分得65,697元。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了证人刘某甲、刘某乙、刘某丙等人证言、京港澳拓宽虚报坟头套取资金和邯黄铁路虚报坟头套取资金的书证、石武绿化带方案及租地协议、承包合同、刘新京竞拍石武绿化带的书证及被告人王海生、刘新京、杜某甲的供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人王海生、刘新京、杜某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，提请本院依法惩处。
被告人王海生未做实质性辩解，其辩护人意见提出，村委会的各种费用较多，王海生作为村干部垫付了很多费用，王海生用于公务支出部分，应当从王海生所分得的数额中予以扣除；起诉书指控的第二起犯罪的数额有待核实；起诉书指控的第四起并不属于套取国家资金，不应认定为贪污；王海生如实供述，认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现。希望法庭对于王海生适用新的刑法修正案（九）中的相关规定量刑。
被告人刘新京辩称自己确实打有井，起诉书指控的第二起自己领取的金银花、机井补偿款不应认定为贪污，其辩护人意见提出，起诉书指控的第四起三被告人领取的多余出来的青苗费和租地费不属于贪污行为；被告人刘新京将部分犯罪所得用于村集体使用，刘新京还垫付了很多费用有待核实；刘新京系初犯，无前科，认罪态度好，积极退赃，有悔罪表现。请求法庭从轻处罚。
被告人杜某甲未做实质性辩解，其辩护人意见提出，起诉书指控的第二起犯罪数额有待核实；被告人杜某甲将分得的部分资金用于公务支出，没有非法据为己有，应当从贪污数额中扣除；起诉书指控的第四起中2015年绿化带租金应由三被告人共同承担责任，认定平均分配；被告人杜某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯；本次犯罪系初犯，无前科，自愿认罪，积极退赃，认罪态度好，有悔罪表现。请求法庭从轻处罚。
经审理查明，被告人王海生、刘新京和杜某甲在协助邢台经济开发区某镇政府工作时，利用职务之便，合谋套取国家资金308,308.8元，并非法占为己有，其中王海生分得109,826.2元，刘新京分得109,345.6元，杜某甲分得89,137元，三被告人违法所得除因公支出外，其余部分用于三被告人个人家庭日常开支。
一、2010年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲在协助某镇政府进行邯黄铁路征地工作时，利用丈量土地、统计上报、资金发放等职务便利，三被告人合谋，以刘某丁、温某甲、刘某戊等人名义虚报坟头92个套取国家资金55,200元，待补偿款到位后，王海生分得22,080元，刘新京分得22,080元，杜某甲分得11,040元。
二、2011年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲协助邢台经济开发区某镇政府进行邯黄铁路电力线路迁改时，三人合谋采取伪造坟头、机井等地上附着物手段套取征地款58,765元。其中王海生分得17,425元，刘新京分得38,940元，杜某甲分得2,400元。
三、2012年间，被告人王海生、刘新京和杜某甲合谋虚报京港澳高速公路拓宽地上附着物72个坟头骗取国家资金72,000元，其中王海生分得42,000元，刘新京分得20,000元，杜某甲分得10,000元。
四、2013年3月份，被告人王海生、刘新京和杜某甲协助邢台经济开发区管委会、某镇政府进行石武高铁绿化带土地丈量、统计上报、发放资金等工作时，三人利用职务上的便利，合谋骗取石武绿化带租地资金及青苗费122,343.8元。其中王海生分得28,321.2元，刘新京分得28,325.6元，杜某甲分得65,697元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、王海生、刘新京杜某甲履历表和王海生证明证实，王海生自1995年1月任某村党支部书记，刘新京自2006年3月任某村村主任，杜某甲于2015年1月担任留某村支部委员，自1997年至今担任某村会计，王海生2011年12月24日担任某乡第十二届人大代表，撤乡设镇后，于2015年3月28日转任某镇第一届人大代表。
2、京港澳拓宽虚报坟头套取资金书证，包括某镇财政所拨付京港澳拓宽坟头款凭证（记账凭证、支付系统专用凭证、收款收据、现金支票存根、现金通知单）、某村收到及支付京港澳拓宽坟头款凭证（京港澳高速拓宽占地补偿收支明细、记账凭证、统一收款收据、京港澳拓宽占地某村坟头补偿表），证实王海生、刘新京、杜某甲虚报72个坟头骗取国家资金72,000元。
3、邯黄铁路虚报坟头套取资金书证，包括某财政所出具的邯黄铁路拆迁资金表（记账凭证、收款收据、收据、邯黄铁路建设项目征地、拆迁补偿费用汇总表、征地拆迁补偿费清册、拆迁资金收支余明细表、地上附着物拆迁明细表、拆迁协议）、某财政所调取的邯黄铁路附着物及装饰估价表等书证（附着物及装饰估价表、建、构筑物、附属物清点表、证明等）、杜某甲统计邯黄铁路收支情况、某村收到邯黄铁路补偿款记账凭证、某村支付邯黄铁路征地及拆迁补偿款凭证、邯黄铁路坟头55,200支付书证，证实邯黄铁路项目土地补偿款及所以地上附着物拨款依据及拨款情况，包括王海生、刘新京、杜某甲三人虚报地上附着物坟头92个套取国家资金55,200元，也证实刘新京所称的金银花及机井并不在韩黄铁路的补偿范围之内。
4、邯黄铁路坟头等地上附着物58,765元套取资金书证，包括征地补偿协议书、邯黄铁路项目经理部拨付80,593.5元征地款凭证（转账凭证、付款凭证、收据等）、村财乡管账目、某村及某镇记账凭证，证实中交二公局电务工程有限公司邯黄铁路项目经理部拨付给某村的80,593.5元，某村没有入账，王海生、刘新京、杜某甲伪造坟头、机井等地上附着物分得的58,765元系从该80,593.5元中挪出，与杜某甲的供述相印证。
5、某镇政府出具证明，证实在石武高铁、邯黄铁路、京港澳高速拓宽三项工程实施过程中，要求某村按照要求，协助某乡进行征地拆迁相关工作。
6、林业办提供石武绿化带方案及租地协议、承包合同等书证、拍卖行提供刘新京竞拍石武绿化带书证、刘某甲等人租地协议书，证实石武绿化带的实施方案，明确各村、镇要做好配合工作，与某村签订的租地协议的相关情况，刘新京租赁石武绿化带700多亩的相关情况。
7、王某甲、王某乙、葛某甲租地协议书证实，王海生、刘新京、杜某甲利用亲属名义套取石武绿化带租金的相关协议。
8、刘新京交费书证证实，刘新京向林业局交石武绿化带土地租金的情况。
9、某镇2013至2015年拨付某村石武绿化带租金及青苗费书证、石武绿化带租金发放到位书证证实，石武绿化带租金及青苗费已全部发放，王海生、刘新京、杜某甲利用亲属名义套取石武绿化带租金也已领取。
10、刘某甲（2010年至今任村支委委员、计生委主任）证言证实，某村2011年12月31日第20号记账凭证，邯黄铁路附着物赔偿清单，金额58,765元。这张表之前他没见过，他知道刘新京种过金银花，修铁路时占了刘新京多少金银花他不知道；刘新京在村委会给过他140元，说是4棵树的钱；他没有机井，机井款5,225元不是他领取的。
某村2012年6月30日第13号记账凭证京港澳拓宽坟头占地金额72,000元，后附一张京港澳拓宽占地某村坟头补偿表李某甲、李乙等13户72个坟，共计72,000元，这张表上的坟他不知道，这张清单他也没有见过。
某村2010年11月30日第61号记账凭证付邯黄铁路占坟补偿款55,200元后附2张邯黄铁路占坟补偿领款表刘某己、刘某庚等37户领取金额55,200元，这张表他没见过，王海生、刘新京和杜某甲没有给过他钱。他在村里没有报销过钱。
石武绿化带的征地时先将某村的亩数进行定位，某村两委干部配合丈量土地，当时丈量地的有他、刘新京、刘某乙、温某乙和李某丙，他们丈量好地后把底交到村委会大队部，刘某辛负责对丈量的数字进行统计，杜某甲进行材料汇总上报，王海生负总责。石武绿化带没有征王海生的地，刘新京在石武绿化带也没有地，杜某甲有一分多河沟地。石武绿化带的路沟属于村集体，村集体地也有租金，这应该归集体。
村里两次搞绿化，用的是刘新京苗圃的金银花和栾树，村集体因为公务确实使用过刘新京的车，使用也比较频繁，但花费情况他不清楚。刘新京提供的因公使用钩机、为某村购买灯具、电线的材料，这些事情他都知道，但是这两件事花费是谁出的，村里是否给刘新京报销过这些费用他不知道。村里用过杜某甲的私家车，不过次数没有用刘新京的多。李某丙证实的其他情况与刘某甲证言基本一致。刘某乙（2006年至今担任某村委会委员，负责村里民调工作）、温某乙（2007年至今任某村支部委员，分管某村10队工作和团员工作）证明的征地时参与丈量土地情节与李某丙基本一致。
11、刘某丙证言证实，某村2011年12月31日第20号记账凭证计58,765元，后附邯黄铁路附着物补偿清单，这上面刘某丙不是他的签名，他也不知道是谁签的。他没有领取过该名下的2,400元。王海生、杜某甲、刘新京没有给过他钱。
12、刘某丁证言证实，邯黄铁路没有征他的地，邯黄绿化带也没有租他的地。他没有领取过征地款绿化带款，京港澳拓宽没有征他的地。石武高铁、邯黄铁路和京港澳拓宽这三个项目没有占他家的坟。邯黄附着物及装饰装修评价表显示刘某丁领取迁坟补助款2,400元，这他不知道是怎么回事，他家没有迁过坟。某村2010年11月30日第61号记账凭证计55,200元后附邯黄铁路占坟补偿领款表上刘某丁不是他的签名，他也不知道是谁签的。他没有领取过该名下2,400元。王海生、杜某甲、刘新京没有给过他钱。
温某甲、刘某戊、王某丙、马某某（王某丁妻子）、李某丁、刘某壬、李某戊、陈某某（王某戊妻子）、苏某某（李某己妻子）、葛某乙（李某庚妻子）、杜某乙、赵某某（刘某庚妻子）、杜丙、刘某癸、刘某A（李某辛妻子）、李某壬（杜某丁妻子）、孔某某（杜某戊妻子）、刘某B、杜某己、蒋某某（刘某C母亲）证言证实，他们没有没有领取过邯黄铁路占坟补偿领款表上温某甲名下的1,200元、刘某戊名下的1,200元、王老民（王某丙）名下的1,200元、王某丁名下的1,800元、李某丁名下的1,800元、刘某壬名下的2,400元、李某戊名下的1,800元、王某戊名下的1,800元、李某己名下的1,800元、李某庚名下的600元、杜某乙名下的1,800元、刘某庚名下的600元、杜丙名下的1,800元、刘某癸名下的1,800元、李某辛名下的600元、杜小军（杜某丁）名下的2,400元、杜某戊名下的1,800元、刘某B名下的1,200元、杜某己名下的600元、刘某C名下的600元。
13、刘某D、刘某E、孔某某（杜某戊妻子）、证言证实，他们没有没有领取过邯黄铁路附着物补偿清单上刘某D名下的1,200元、刘某E名下的1,200元、杜某戊名下的1,200元。
14、温某丙、刘某F（温某丁妻子）证言证实，他们没有没有领取过京港澳拓宽占地某村坟头补偿表上温某丙名下的4,000元、温某丁名下的5,000元。
15、刘某己、刘某G、刘某H、刘某I（刘某J父亲）证言证实，他们没有没有领取过邯黄铁路占坟补偿领款表及京港澳拓宽占地某村坟头补偿表上刘某己名下的1,800元和4,000元、刘某G名下的1,800元和6,000元、刘某H名下的2,400元和7,000元、王某己（刘某J妻子）名下的1,800元和刘某J名下的7,000元。
16、刘某K证言证实，石武高铁附着物及装饰装修估价表刘某K迁坟补助600元，这个表他没有见过。
17、刘某L（刘某M儿子）证言证实，石武高铁附着物及装饰装修估价表，刘某M坟1个，评估价600元，他不知道这是怎么回事，他家没有动过坟。王海生、杜某甲、刘新京没有给过他钱。
18、周某某证言证实，2013年11月刘新京向他转让了220多亩石武绿化带。他给了刘新京18万余元。
19、扣押决定书、扣押财物文件清单证实，侦查机关依法扣押王海生涉案款109,826.2元、刘新京涉案款109,345.6元、杜某甲涉案款89,137元。
20、收条证实，王海生、刘新京、杜某甲等人让刘某甲书写收到工程款的情况，实际刘某甲并未收到。
21、杜某庚、王某庚等人书写的情况说明证实，杜某庚、王某庚、王某辛、郭某某、李某癸、刘某N、李乙在石武铁路、邯黄铁路、京港澳高速拓宽修路征地时没有拆迁过坟，没有领过钱；王某壬在石武铁路、京港澳高速拓宽修路征地时没有拆迁过坟，没有领过钱，邯黄铁路绿化带租其地大概十亩左右，每亩地租金2,200元，每年都给；刘某P在石武铁路修路征地拆迁时迁过坟，领过500元。
22、到案经过证实，侦查机关在掌握王海生、刘新京、杜某甲三人贪污犯罪证据后传唤三人到案，三人因事前串供伪造证据，到案时未如实供述自己的犯罪行为，在向三人出示了大量书证并询问刘某甲取到三人串供证据后，其三人供述了其犯罪行为，后决定对三人刑事拘留。
23、户籍证明证实，王海生、刘新京、杜某甲的身份信息及其没有违法犯罪前科。
24、被告人王海生供述，石武高铁、邯黄铁路和京港澳高速拓宽占用某村地，确切数目以账目为准。这三个项目没有征用他个人地，邯黄铁路征了刘新京的地，具体多少不清楚。邯黄铁路、京港澳拓宽时镇里开会通知报地上附着物，他、刘新京和杜某甲就商量虚报坟头套取点钱，虚报坟头这件事只有他、刘新京和杜某甲知道，其他村两委干部不知道。他们商量在自己人身上按一些坟头，杜某甲造好表报了上去，补偿款下来后，他们三个人在补偿发放表签名后把钱领取出来分了。
2010年11月30日第61号记账凭证附补偿领款表，内容付邯黄铁路占坟补偿款，金额55,200元。这里边的补偿款都是虚假的，补偿领款表是会计杜某甲制的，领款人处由他、主任刘新京和会计杜某甲签的名字，按的手印。55,200元补偿款由会计杜某甲从镇里领出来后，他们按照三人承包地的地亩数比例确定后又都投到他们三人承包的承包地里。
2011年12月31日第20号记账凭证，邯黄铁路附着物赔偿清单，金额58,765元，这些也是假的，王某甲机井一眼、王某乙机井一眼补偿金额都为8,800，共计17,600，是铁路项目部给的他和刘新京的辛苦费，是虚报的；温某戊机井一眼，补偿金额8,800元，是虚报的；刘新京领了140元后给了刘某甲；杜某甲领了4个虚假坟头的补偿款2,400元，但是签字不是杜某甲签的；其他剩余的17,225元由他和主任刘新京分了。
2012年6月30日第13号记账凭证附坟头补偿表，京港澳拓宽坟头占地，金额72,000元。这张凭证上的这些款项也是虚报的，钱领回来后刘新京分了2万元，杜某甲分了1万元，因为他开支比较大，剩余的42,000元都分给了他。
2013年春季，开发区林业办公室开始营造石武绿化带，分了几个标段进行公开拍卖，他们三个人摊钱交了20万元的押金，以刘新京的名义进行竞标中标中了700余亩。石武绿化带租地和丈量地可以说是同时开始，镇里要求石武绿化带租地，村委会配合林业办和某镇政府进行土地丈量，当时村两委干部基本上都参加了，刘新京主持量地，杜某甲负责统计。在丈量的过程中，发现除了村民的土地还多余出了十几亩地。这多出来的地是路沟坟地不能种地，于是他、刘新京和杜某甲就把这多出的十几亩地分到了自己名下，他是以他儿子王某甲的名义和某村委会签订的租地协议。
他2013年领取石武高铁绿化带租金10,995.6元、青苗费4,988元，2014年领取石武绿化带租金12,337.6元，2015年他没有领取这租金。经计算后，他一共领取了28,321.2元。
刘新京、杜某甲因村公务都为村里垫过钱，刘新京垫付过饭费、租钩机费用。村里两次绿化用的是刘新京苗圃的金银花和栾树。刘新京垫资给村里买过多次灯棍、灯泡、彩旗等物品。村集体因为公务频繁使用过刘新京的车，近一两年没给刘新京报销过油费和维修费，具体用车产生了多少费用他不能确定。
25、被告人刘新京的供述，邯黄铁路、石武高铁和京港澳拓宽分别征某村的地，王海生说要征某村的地，镇里要统计上报地上附着物，他们可以虚报些坟头等地上附着物套取些钱出来，他们三个人花钱方便，他就同意了，杜某甲也没有提出不同意见。王海生还说尽量往自己人名下按坟头，这样不容易出事。他们三人商量好后让杜某甲制表，他和王海生在制好的表上签好字就把清单报到镇里领钱。虚报坟头只有他、王海生和杜某甲知道，其他人都不知道。
某村2011年12月31日第20号凭证，金额58,765元，后附一张邯黄铁路附着物补偿清单，这些钱他们三人给分了。他拿走的钱都用做家里日常开支了。金银花没有经过评估，上级部门没有给他拨付金银花的款项，王某甲、王某乙、温某戊名下的机井没有经过评估，上级部门也没有拨付王某甲、王某乙、温某戊名下的机井钱，刘某甲名下的树的140元钱也没有进行评估，上级也没有拨付，他不清楚这部分钱是从哪里来的。
某村2010年11月30日第61号凭证，付邯黄铁路占坟补偿款55,200元，后附2张邯黄铁路占坟补偿领取表，共计55,200元。这张发放表也是假的，是他们三个人商量后虚报了个占坟补偿表，领回55,200元。他们按照三人承包地的地亩数比例确定后又都投到他们三人承包的承包地里。
某村2012年6月30日第13号凭证，京港澳拓宽坟头占地72,000元后附京港澳拓宽占地某村坟头补偿表。这张表是假的，他和王海生、杜某甲提供了13个人的名字虚报了72个坟头。杜某甲把这72,000元领取回来后王海生分20,000元，杜某甲分了10,000元，他分了20,000元，剩下的22,000元由王海生掌管。他把这20,000元拿回家用作家里日常开支。
2013年开发区林业办公室开始营造石武绿化带，分了几个标段进行公开拍卖，他们三个人摊钱交了20万元的押金，以他的名义进行竞标中标中了700余亩。石武高铁绿化带征用某村土地丈量时多出来14亩多地，这14亩多地租金2013年和2014年他和王海生、杜某甲三个人平分了，他以他妻子王某乙的名义领取了4.999亩地的地租，王海生以王某甲的名义领取4.999亩地的租金，杜某甲以他妻子葛某甲的名义领取了4.999亩的租金，2015年的租金全都都由杜某甲领取了。他2013年领取石武高铁绿化带租金10,997.8元、石武高铁绿化带青苗费4,988元，2014年领取石武高铁绿化带租金12,339.8元。经计算后，石武绿化带他总共领取了28,325.6元。
他和王海生、杜某甲因村公务都为村里垫过钱，他垫付过饭费、租钩机费用，村里两次绿化用的是他苗圃的金银花和栾树。他垫资给村里买过很多次灯棍、灯泡、彩旗等物品。村里因为公务频繁使用过他的车，油费、维修费用票据都找不到了。
26、被告人杜某甲的供述，邯黄铁路、京港澳拓宽分别征某村地时，王海生从镇里开完会回来说镇里要统计上报地上附着物，他们三个人（王海生、刘新京、杜某甲）可以虚报些坟头等地上附着物套取些钱出来，他们三个人花钱方便，他和刘新京就同意了。王海生还说尽量往自己人名下按坟头，这样不容易出事，后来他们三个人商量好后让他制表，王海生和刘新京在制好的表上签好字，他就把清单报到镇里领回钱。他作为村会计，要听王海生和刘新京的。
2011年12月31日第20号凭证邯黄铁路附着物赔偿清单共计58,765元，这个费用没有评估。上级部门没有给他们拨付这笔58,765元地上附着物费用，当时2011年12月31日收到中交二公局邯黄铁路项目部征地款共计80,593.5元，这80,593.5元他没有存到某镇财政所得村账乡管的账户里他就从这里面支取了58,765元。王海生和村刘新京给了他一个发放底，他按这个底制作发放清单，王海生给了他2,400元。
2010年11月30日第61号记账凭证附补偿领款表，内容付邯黄铁路占坟补偿款，金额55,200元。这里边的补偿款都是虚假的，两张补偿领款表是他和王海生、刘新京3人商量提供的37户人名，他制作好清单，领款人处由王海生、刘新京和他签的名字，按的手印。55,200元补偿款由会计杜某甲从镇里领出来后，他们按照三人承包地的地亩数比例确定后又都投到他们三人承包的承包地里。
某村2012年6月30日13号记账凭证显示京港澳拓宽坟头占地72,000元，后附一张单据，这些都是虚报的，实际京港澳修路时他们村一个坟也没有迁，名单上的72个坟头也都是假的。王海生、刘新京和他提供了13个人的名字虚报了72个坟头。他制好补偿表到镇财政所把这72,000元领取了回来，他分了1万元，王海生和刘新京每人分了2万元，剩下的22,000元在谁哪里存放着他就不知道了。
2013年石武高铁绿化带征用某村土地丈量时多出来14亩多地，这多出来的地是路沟、坟地，王海生、刘新京和他就把这多出的十几亩地分到了他们名下，王海生以其儿子王某甲的名义、刘新京以其妻子王某乙的名义、他以他妻子葛某甲的名义和某村委会签订租地协议。这多出来14亩多地的租金2013年和2014年他和王海生、杜某甲三个人平分了，刘新京以其妻子王某乙的名义领取租金，王海生以其儿子王某甲的名义领取租金，他以他妻子葛某甲的名义领取租金，2015年的租金全都都由他领取。他2013年领取石武高铁绿化带租金10,997.8元、青苗费计4,988元，2014年领取租金12,344.2元，2015年领取租金18,876元、18,491元。经计算后，石武绿化带他总共领取了65,697元。他承包的绿化带的地里，有一部分地是路和沟，这些地块都不能耕种，但是这些地还要给区里交租金。路和沟的钱应该是属于村集体的，但是他觉得他要为这些路和沟的地亩数给区里交租金很吃亏，所以就把路和沟的地亩数在报表时归到他和葛某甲的名下，领取了石武高铁绿化带6万多元的租金。石武高铁绿化带租了他家不到2分地，他家没有承包村集体地。
他因村公务也为村里垫过饭费，村集体因为公务使用过他的车，维修费现在没报销。刘新京因村公务为村里垫过钱，刘新京垫付过饭费、租钩机费用。村里两次绿化用的是刘新京苗圃的金银花和栾树。刘新京垫资给村里买过多次灯棍、灯泡、彩旗等物品。村集体因为公务频繁使用过刘新京的车，近一两年没给刘新京报销过油费和维修费，具体用车产生了多少费用他不能确定。
本院认为，被告人王海生、刘新京和杜某甲在协助某镇政府进行征地工作时，利用职务便利，骗取国家资金，并非法占为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王海生、刘新京和杜某甲犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。三被告人的辩护人均提出起诉书指控的第四起不应认定为贪污、三被告人将分得的部分资金用于公务支出应当从贪污数额中扣除、起诉书指控的第二起犯罪的数额有待核实的意见，经查，被告人王海生、刘新京和杜某甲在协助某镇政府进行石武高铁绿化带征地工作时，利用丈量土地、统计上报、资金发放等职务便利，套取国家资金，并非法占为己有，三被告人的行为已构成贪污罪，故三被告人辩护人该部分意见理据不足，不予采信；三被告人将部分赃款用于村集体公务支出，不影响贪污罪的认定，可酌情从轻处罚，故三被告人辩护人该部分意见理据不足，不予采信；起诉书指控的第二起中金银花、机井补偿款系虚报，上级部门没有拨付该款项，故三被告人辩护人该部分意见理据不足，不予采信。三被告人在共同犯罪中均积极参与，不宜区分主从犯，但杜某甲所起作用小于王海生、刘新京，故杜某甲辩护人所提杜某甲系从犯，应减轻处罚的意见不予采信。三被告人辩护人所提三被告人均系初犯，认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚的意见，经查属实，予以采信。综合三被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条、第四十五条、第六十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王海生犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元人民币（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月24日起至2019年1月23日止。）
二、被告人刘新京犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元人民币（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月24日起至2019年1月23日止。）
三、被告人杜某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元人民币（罚金于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月24日起至2018年7月23日止。）
四、侦查机关依法扣押的王海生涉案款109,826.2元、刘新京涉案款109,345.6元、杜某甲涉案款89,137元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 石书行
审 判 员 郝春燕
代理审判员 张士萍
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 张鹏飞