内蒙古自治区阿拉善右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内2922刑初6号
公诉机关内蒙古自治区阿拉善右旗人民检察院。
被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。
诉讼代表人蔡俊峰，男，汉族，生于1972年7月1日，系
巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司副总经理。
被告人谭某，男，满族，中共党员，1967年1月21日出生，巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司原实际经营人，户籍所在地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。2015年4月15日因涉嫌单位行贿罪被阿拉善右旗公安局依法刑事拘留，2015年4月28日由阿拉善右旗检察院取保候审，2016年1月25日由本院依法取保候审。
辩护人许军，内蒙古民智律师事务所律师。
阿拉善右旗人民检察院以阿右检刑诉字（2016）第1号起诉书指控被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司、被告人谭某犯单位行贿罪，由内蒙古自治区高级人民法院指定本院审理。本院于2016年1月22日收到阿拉善右旗人民检察院起诉书并于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿拉善右旗人民检察院指派检察员乌云嘎出庭支持公诉，巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司诉讼代表人蔡俊峰、被告人谭某及其辩护人许军到庭参加了诉讼。现已审查终结。
公诉机关指控，2010年，被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司实际控制人谭某为了使其公司在开发土地过程中享受巴彦淖尔市政府出台的土地出让金优惠政策，找到巴彦淖尔市土地收购储备中心原主任张某帮忙，并在张某的帮助下，让其公司每亩补缴31.05万元的土地出让金后违规享受了开发临河区丰河路东、河套大南街、乌兰布和路西、艺校北地段的优惠政策。此后，被告人谭某为了感谢张某，并且在其公司后续改造开发项目中得到张某的帮助，送给张某2万欧元（按当时汇率折合人民币190686元）。公诉机关当庭建议对被告人谭某免于刑事处罚。
被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司诉讼代表人对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。
被告人谭某及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。辩护人提出以下辩护意见：1.被告人谭某在被追诉前，主动交代单位行贿行为，帮助办案机关顺利破获受贿案，认罪态度好；2.被告人的行为未造成损害结果，对社会危害程度较小；3.被告人行贿并不是其个人行为而是受公司的委托实施的行贿行为；4.被告人系初犯，没有前科劣迹。故建议依据相关法律规定，对被告人免于刑事处罚。
经审理查明，2010年8月份，巴彦淖尔市政府市长办公会议针对临河西区部分地段拆迁改造等有关事宜形成会议纪要，纪要中确定了补缴土地出让金或毛地挂牌出让的价格，同时明确开发企业须在8月20日前补缴土地出让金，拿出开发方案，并另按每亩10万元的标准缴纳拆迁改造保证金；8月30日前未拿出开发方案也未动工建设的，扣除保证金。被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司申请开发部分地段的时间已经过了报名截止时间，被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司实际经营人谭某找到时任巴彦淖尔市国土资源局土地收储中心主任张某（已判刑），希望张某帮忙，使其公司在临河西区部分地段改造开发过程中享受巴彦淖尔市政府市长办公会议纪要中的政策。后在张某的帮助下，巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司按照纪要中确定的每亩补缴31.05万元的土地出让金后，取得了临河西区丰河路东、河套大南街、乌兰布和路西、艺校北地段建设用地使用权。被告人谭某为了感谢张某的帮忙，并希望其公司在后续改造开发项目中得到张某的关照，2010年年底送给张某2万欧元（按当时汇率折合人民币190686元）。
另查明，2013年7月16日，内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院办案人员在询问证人谭某时，谭某主动如实交代了单位行贿的事实。
上述事实，被告单位诉讼代表人蔡俊峰、被告人谭某及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有书证被告人谭某身份证复印件，巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司企业组织机构代码、营业执照、税务登记证、机读档案，2010年2月2日白某、刘某、乔某某、谭甲从中国银行巴彦淖尔分行提取2万欧元的银行凭证复印件，京海润2009字第［16］号北京京海润投资有限公司《关于在内蒙古巴彦淖尔市西区投资房地产项目用地的预申请》，巴彦淖尔市国土资源局关于收回部分国有土地使用权进行储备的相关书证，研究加快推进临河西区部分地段拆迁改造等相关事宜的巴彦淖尔市人民政府市长办公会议纪要，巴政棚土发（2010）3号《巴彦淖尔市人民政府关于巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司旧厂改造项目拆迁用地的批复》，巴彦淖尔市国土资源局关于协议出让河套大街南、乌兰布和路西、丰河路东、艺校北一宗国有建设用地的相关书证，巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司申请暂定资质审批情况的证明，巴彦淖尔市土地收购储备中心关于对河套大街南、乌兰布和路西、丰河路东、艺校北地段出让面积变动情况说明，谭某星2010年3月8日授权委托王某参加招投标的授权委托书，巴彦淖尔市规划局关于河套大街南、丰河路东局、乌兰布和路西局部地段选址意见的相关书证，巴彦淖尔市土地收购储备中心与巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司于2011年4月18日签订的协议成交确认书，巴彦淖尔市土地收购储备中心提供的巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司土地登记档案，阿拉善盟中级人民法院（2013）阿刑二初字第2号刑事判决书，张某身份及任职相关材料；证人张某、白某、刘某、乔某某、谭甲的证言；被告人谭某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司为单位谋取不正当利益，向党政领导行贿2万欧元，情节严重，已构成单位行贿罪；被告人谭某作为巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司实际经营人和直接负责的责任人，亦应以单位行贿罪论处。公诉机关指控被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司、被告人谭某犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。公诉机关提出被告人谭某在单位行贿罪被追诉前，其作为直接责任人主动交代单位行贿行为，可依照刑法第三百九十条第二款的规定对被告人谭某免于刑事处罚。被告单位诉讼代表人同意公诉机关的量刑建议。辩护人认为被告人谭某认罪态度较好，犯罪情节较轻，在单位行贿罪被追诉前，其作为直接责任人主动交代单位行贿行为，亦建议免于刑事处罚。综上，根据被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司、被告人谭某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第三百九十条第二款、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款的规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告单位巴彦淖尔市某某房地产开发有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金于本判决生效后立即缴纳。）
二、被告人谭某犯单位行贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 毛 清 霞
审 判 员 娜 仁 其 木 格
人民陪审员 王 芳
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 杨文沁（实习）
附：本判决依据的相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
2、《中华人民共和国刑法》第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
3、《中华人民共和国刑法》第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
4、《中华人民共和国刑法》第三百九条第二款行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件其关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
5、《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定处罚数额。
6、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交代自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。