安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）谯刑初字第00245号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人马万良，男，1964年5月1日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，住亳州市谯城区，2005年至2013年任亳州市谯城区教育局电教馆副馆长，2013年5月主持亳州市谯城区电教馆工作。2013年11月26日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被亳州市谯城区人民检察院依法刑事拘留，2013年12月9日经亳州市人民检察院以受贿罪批准逮捕，次日由亳州市公安局谯城公安分局执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。
辩护人邢三元，安徽公德律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检公诉刑诉（2014）188号起诉书指控被告人马万良犯受贿罪，于2014年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派苏啸飞、柴双出庭支持公诉。被告人马万良及其辩护人邢三元到庭参加诉讼。期间建议亳州市谯城区人民检察院补充侦查一次。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，被告人马万良在担任亳州市谯城区教育局电教馆副馆长期间，违反招标规定，在谯城区“农村义务教育薄弱学校标准化建设”项目（简称“薄改工程”）、“安徽省农村中小学现代化信息工程”（简称“农远工程”）等工程中，泄露招标信息，降低招标门槛，使强某（合肥久久工贸有限责任公司总经理）、许某（安徽联正信息工程有限公司法人代表）、袁某（借用安徽宽信教仪设备有限公司的资质）、成某（借用江苏锡光科教设备有限公司的资质）、陈某（借用淮安晨辉科教仪器设备有限公司的资质）、张万且（借用江苏华辰科教设备有限公司的资质）、赵某甲（借用淮安市飞鹰教学用品有限公司的资质）、赵某乙（借用江苏盛达教学设备有限公的资质）等人顺利中标，并在工程验收、工程款结算等方面给予照顾，后利用职务之便，收受强某、许某、袁某、杨某、明某、成某、陈某、张万且、赵某甲、赵某乙等人贿赂共计729000元。2013年7、8月份，马万良将所收贿赂中的650000元退还给行贿人。具体情况如下：
（1）2012年下半年，谯城区进行“薄改工程”，合肥久久工贸有限责任公司总经理强某找马万良帮忙，并表示中标后不会亏待马万良。后强某中标“薄改工程”七包中的第一包（中学体育器材项目），被告人马万良在工程验收、工程款的结算等方面给予强某以帮助。在工程成功验收后，强某在马万良的办公室送给马万良现金5万元以表感谢。
（2）2010年至2011年期间，谯城区进行“部分中小学机房维护升级”和“谯城区电教馆机房维护升级”项目，在项目公开招标前，被告人马万良提前通知安徽联正信息工程有限公司总经理许某做好竞标准备，做好参数。后许某顺利中标，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给许某提供帮助。为感谢马万良，许某分三次送给马万良现金共计43000元。2012年下半年，在马万良的帮助下，许某又中标“薄改工程”第一批六包中的第四包（小学音乐器材项目），为感谢马万良的帮助，2013年2月份的一天下午，许某到马万良家中送给马万良现金50000元。
（3）2012年，谯城区进行合肥文轩教学设备有限公司顺利中标，便降低招标门槛，将注册资本由1000万元降为500万元，并将招标文件的一些细节与合肥文轩教学设备有限公司总经理袁某进行沟通，使得合肥文轩教学设备有限公司中标“薄改工程”第一批六包中的第五包（生物实验仪器项目）。之后，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给袁某提供帮助。袁某为感谢马万良的帮助，先后三次送给马万良现金共计80000元。
（4）2013年春节前，为感谢谯城区电教馆在购买培训教材方面给予新华书店的帮助，亳州市新华书店有限公司办公室主任杨某送给被告人马万良价值1000元的购物卡一张。
（5）2011年上半年，谯城区进行“农远工程”，需要购买40台接收机，被告人马万良为使明某顺利中标，直接将三份询价函交给明某，明某采用围标的方式顺利中标。之后，马万良又在工程款的拨付上给明某提供帮助。为感谢马万良的帮助，2011年9月份，明某送给马万良5000元现金。
（6）在2011年谯城区“班班通”工程和2012年“薄改工程”中，被告人马万良在成某草拟的招标配置方案基础上进行修改，进而公布招标公告和招标文件，成某顺利中标。之后，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给成某提供帮助。为感谢马万良的帮助，2013年春节前，成某到马万良家中送给马万良现金150000元。
（7）2012年，谯城区进行“薄改工程”，陈某中标该工程第四包（初中物理、化学、数学教学仪器项目）。被告人马万良在招标之前就招标文件制定等与陈某进行沟通，并在工程验收、工程款结算等方面给陈某提供帮助，为感谢马万良的帮助，陈某先后两次送给马万良人民币共计150000元。
（8）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招标中给张万且提供帮助，使张万且中标该工程第三包（成套设备橱柜项目）。之后，马万良在工程验收、工程款结算等方面给张万且提供帮助，为感谢马万良的帮助，张万且送给马万良人民币共计50000元。
（9）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招投标中给赵某甲提供帮助，使赵某甲顺利中标该工程第六包（小学美术器材项目）。之后，马万良又在工程验收、工程款结算等方面给赵某甲提供帮助，为感谢马万良的帮助，赵某甲送给马万良人民币5万元。
（10）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招投标中给赵某乙提供帮助，使赵某乙顺利中标该工程第五包（中学美术卫生器材项目）。之后，马万良在工程验收、工程款结算等方面给赵某乙提供帮助。为感谢马万良的帮助，2012年12月初，赵某乙送给马万良人民币共计10万元。
公诉机关针对上述事实，提交有相关证据，认为被告人马万良的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人马万良对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人提出案发前已退出大部分赃款，应从轻处罚。归案后认罪态度较好，可从轻处罚。在办案单位调查期间，能主动供述系自首，应减轻处罚。
经审理查明，被告人马万良在担任亳州市谯城区教育局电教馆副馆长期间，违反招标规定，在谯城区“农村义务教育薄弱学校标准化建设”项目（简称“薄改工程”）、“安徽省农村中小学现代化信息工程”（简称“农远工程”）等工程中，泄露招标信息，降低招标门槛，使强某（合肥久久工贸有限责任公司总经理）、许某（安徽联正信息工程有限公司法人代表）、袁某（借用安徽宽信教仪设备有限公司的资质）、成某（借用江苏锡光科教设备有限公司的资质）、陈某（借用淮安晨辉科教仪器设备有限公司的资质）、张万且（借用江苏华辰科教设备有限公司的资质）、赵某甲（借用淮安市飞鹰教学用品有限公司的资质）、赵某乙（借用江苏盛达教学设备有限公的资质）等人顺利中标，并在工程验收、工程款结算等方面给予照顾，后利用职务之便，收受强某、许某、袁某、杨某、明某、成某、陈某、张万且、赵某甲、赵某乙等人贿赂共计729000元。2013年7、8月份，被告人马万良将所收贿赂中的650000元退还给行贿人。具体情况如下：
（1）2012年下半年，谯城区进行“薄改工程”，合肥久久工贸有限责任公司总经理强某找马万良帮忙，并表示中标后不会亏待马万良。后强某中标“薄改工程”七包中的第一包（中学体育器材项目），被告人马万良在工程验收、工程款的结算等方面给予强某以帮助。在工程成功验收后，强某在马万良的办公室送给马万良现金5万元以表感谢。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2012年谯城区“薄改工程”，在谯城区主要项目包括多媒体工程，教学仪器材工程及图书配套工程等。在其准备招标材料前，强某到其办公室问有没有招标体育器材项目，其让他多留意网上的招标信息，把招标文件做细做漂亮些。后来在网上公开招标体、美、卫教学仪器和成套设备项目第二批共七包，招标文书上网公开招标时，其和强某打电话说招标开始了。让他按时投标，强某表示中标后不会亏待其。最终强某中标七包中的第一包，中学体育器材项目，中标后的电教馆和强某公司签订了合同，之后供货验收、报帐、审核、签批，财政局拨款后没多久，强某到其办公室送给其50000元表示感谢。2013年春节后，有人举报电教馆招标的事，其的前任被纪委调查，2013年8月30日其到合肥已把款退给强某。
2、证人强某证言证明，其公司中标谯城区“薄改工程”项目第一包中学体育器材项目，项目资金200万元，马万良是电教馆副馆长，并负责项目，且作为分组组长参与验收，2012年9月份成功验收后，到马万良办公室送给马万良50000元，想留下好感，希望马万良能及时给项目款。2013年8月份一天，马万良在合肥力天假日酒店将5万元退还给其。
3、暂扣留物品登记证明，纪委暂扣合肥久久工贸公司强某人民币10万元。
4、书证证明，中标通知书、项目合同、合同清单、报销单等，合同总金额3368618元。“薄改工程”
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（2）2010年至2011年期间，谯城区进行“部分中小学机房维护升级”和“谯城区电教馆机房维护升级”项目，在项目公开招标前，被告人马万良提前通知安徽联正信息工程有限公司总经理许某做好竞标准备，做好参数。后许某顺利中标，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给许某提供帮助。为感谢马万良，许某分三次送给马万良现金共计43000元。2012年下半年，在马万良的帮助下，许某又中标“薄改工程”第一批六包中的第四包（小学音乐器材项目），为感谢马万良的帮助，2013年2月份的一天下午，许某到马万良家中送给马万良现金50000元。2013年8月30日被告人马万良将50000元款退给许某。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，其和许某比较熟，2009年底至2012年间，在许某参与竞标谯城区电教馆的多个项目期间，其给许某提供招标信息，帮忙顺利验收，积极协调关系追要工程款，提供不少帮助，为表示感谢，许某送给其93000元，最后一笔5万元还想让其帮忙协调尽快拨付工程款。
2、证人许某证言证明，2010年3月份在学校机房维护升级项目验收后，其到马万良办公室送给马万良2万元。没几天，其又到马万良办公室送3000元。2012年12月份其又中标大寺职业学校的多媒体机房建设工程，项目完工后，其送给马万良2万元。2012年10月份中标谯城区“薄改工程”六包中的第四包，2013年1月份成功验收，2013年2月份其到马万良家送给马万良5万元表示感谢。2013年8月份马万良在合肥将5万元现金退还给其。
3、暂扣物品登记表证明，暂扣合肥联正电脑安装公司许某人民币10万元。
4、书证证明，安徽联正信息工程有限公司的基本情况，中标通知书、合同、设备清单等情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（3）2012年，谯城区进行合肥文轩教学设备有限公司顺利中标，便降低招标门槛，将注册资本由1000万元降为500万元，并将招标文件的一些细节与合肥文轩教学设备有限公司总经理袁某进行沟通，使得合肥文轩教学设备有限公司中标“薄改工程”第一批六包中的第五包（生物实验仪器项目）。之后，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给袁某提供帮助。袁某为感谢马万良的帮助，先后三次送给马万良现金共计80000元。2013年8月份，被告人马万良将50000元现金退还给袁某。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2012年4月份袁某公司竞标谯城区“薄改工程”，其和梁保君故意降低招标注册资本门槛，泄露招标信息，帮助袁某顺利中标，并帮其协调关系追要工程款，袁某为表示感谢，先后三次送给其8万元现金。
2、证人袁某证言证明，2012年4月份其在梁保君和马万良的帮助下，顺利中标谯城区“薄改工程”六包中的第五包，为表示感谢，2012年9月份在合肥力天假日酒店送给马万良1万元，之后发现产品重复，和马万良商议去掉不发货，折合成2万元好处费，在合肥力天假日酒店送给马万良，项目合同执行完毕后，在合肥力天假日酒店送给马万良，项目合同执行完后，2013年1月份在亳州市梁某的车上其给梁某10万元，让梁安排。2013年6月份梁某退给其5万元。同年8月份马万良退给其5万元。
3、证人梁某证言证明，其和袁某认识有六七年了，2013年2、3月份袁某在谯城区教育局工程结束后，专程到亳州来请电教馆的人吃饭，饭后在其车上送给其10万元，说是给其5万元，给马万良5万元。表示感谢。2013年7、8月份其把袁某送的5万元钱退了。
4、区暂扣物品登记证明，2013年11月28日区纪委暂扣合肥文轩教学仪器有限公司袁某10万元。
5、书证证明，中标通知书、报告、资金支付及合同情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（4）2013年春节前，为感谢谯城区电教馆在购买培训教材方面给予新华书店的帮助，亳州市新华书店有限公司办公室主任杨某送给被告人马万良价值1000元的购物卡一张。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2013年春节前一天，亳州市新华书店办公室主任杨某到其家给其1000元超市购物卡表示感谢，想让他们电教馆今后继续购买新华书店的图书。
2、证人杨某证言证明，2013年快过春节时，其为表示感谢马万良每年购买其公司的培训教材。其送给马万良1000元购物卡。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（5）2011年上半年，谯城区进行“农远工程”，需要购买40台接收机，被告人马万良为使明某顺利中标，直接将三份询价函交给明某，明某采用围标的方式顺利中标。之后，马万良又在工程款的拨付上给明某提供帮助。为感谢马万良的帮助，2011年9月份，明某送给马万良5000元现金。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2011年5、6月份谯城区“农运工程”需要购买40台接收机，总价值15万元。其为了让朋友的侄子中标，其把财政局交给其的三份询价函交级明某，让明某顺利中标。2011年下半年一天，明某送给其5000元表示感谢。
2、证人明某证言证明，2011年5月份马万良问其可愿意做安徽省农村中小学现代化信息工程，购买40台计算机，价值15万元，还给其三份询价函，后来其的信诚有限公司中标，2011年9月份其送给马万良现金5000元表示感谢。
3、书证证明，文件、信息、清单、发票等工程情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（6）在2011年谯城区“班班通”工程和2012年“薄改工程”中，被告人马万良在成某草拟的招标配置方案基础上进行修改，进而公布招标公告和招标文件，成某顺利中标。之后，马万良在工程验收、工程款的结算等方面给成某提供帮助。为感谢马万良的帮助，2013年春节前，成某到马万良家中送给马万良现金150000元。2013年8月份被告人将15万元退还给成某。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2011年其是通过梁某认识的成某，2011年夏天亳州市谯城区教育局进行班班通电教工程，成某中标古井镇小学、大寺中学、大杨中小学的标，2012年12月份成某又中了谯城区“薄改工程”中的一个标。在第一次中标之前，其把中标的事告诉成某，并在起草招标文件过程中，让成某参与一些技术指标，设备参数，设备清单制定等工作，成某后通过正常程序顺利中标；2013年春节前的一天下午，成某到其家给其送一箱洋河蓝色经典酒和15万元现金。2013年8月份在合肥力天假日酒店将15万元款退还给成某。
2、证人成某证言证明，其在合肥一带做教具推销业务，2012年在亳州市谯城区投了两次标，第一次是2011年投的班班通电教设备，做了大杨中小学、古井小学、大寺中学几个学校，中标价是76万多元；第二次是2012年12月份中标，是“薄改工程”中小学科学实验室成套设备项目，中标价是286万多元。上述两次投标都是马万良提供的方案做的招标公告，其提供的招标配置方案都是对其投标有利的，所以其后期顺利中标，为感谢马万良。2013年1月份一天，其到马万良家送给马万良现金15万元。2013年7、8月份一天，马万良到合肥一家宾馆将15万元现金退给其了。
3、证人钱某证言证明，其是2001年注册成立江苏锡光科教设备有限公司，是股份制企业，他们公司只负责生产，自己公司没有业务员。社会上有专门业务员，他们一年到头往外面跑，到处投标，中标，从他们公司拿处理品，其经过询问公司负责业务的顾晓惠，让他查会计帐后，才知道成某以其公司名义投过安徽省亳州市谯城区教育局的多媒体视听、班班能设备项目，该项目款打到其公司帐户上面了。
4、书证证明，江苏锡光科教设备有限公司的基本情况，中标通知书，合同，清单及业务往来情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（7）2012年，谯城区进行“薄改工程”，陈某中标该工程第四包（初中物理、化学、数学教学仪器项目）。被告人马万良在招标之前就招标文件制定等与陈某进行沟通，并在工程验收、工程款结算等方面给陈某提供帮助，为感谢马万良的帮助，陈某先后两次送给马万良人民币共计150000元。2013年8月份被告人马万良将15万元款退还给陈某。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2012年上半年经朋友张万且介绍，认识淮安市晨辉教学设备公司经理陈某的，2012年7、8月份陈某中标谯城区“薄改工程”第四包，中标之前其和陈某就招标情况，招标文件制定等情况进行过沟通。帮陈某联系学校，还在项目验收、催要工程款等方面予以帮助，为感谢其，陈某先后在其车里，其家里给其15万元。2013年7、8月份在合肥力天假日酒店把15万元款退还给陈某了。
2、证人陈某证言证明，2012年7、8月份其在亳州市谯城区教育局投过“薄改工程”第四包和亳州三中教学仪器两个标，这两个标是借用淮安市晨辉科教仪器设备有限公司的资质，通过其姐夫张万且认识梁保君、马万良的，在没投标前，其送给马万良5万元，中标后，在其将中标的货物交接后，过有十几天，其到亳州送给马万良十万元，表示感谢。2013年8月份马万良在合肥将15万元现金退给其了。
3、证人张某甲证言证明，系淮安市晨辉科教仪器设备有限公司法人代表、执行董事。陈某在2012年中标亳州市谯城区教育局“薄改工程”项目，是以淮安市晨辉科教仪器设备有限公司的资质中标的。让其公司依据他提供的中标清单提供货源，陈某具体实施了该项工程，工程结束后款汇入晨辉公司，扣除货款和管理费，将余款汇入陈某帐上。
4、书证证明，陈某借用江苏淮安晨辉科教仪器设备有限公司资质、合同、清单及拨款付款情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（8）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招标中给张万且提供帮助，使张万且中标该工程第三包（成套设备橱柜项目）。之后，马万良在工程验收、工程款结算等方面给张万且提供帮助，为感谢马万良的帮助，张万且送给马万良人民币共计50000元。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述及情况说明证明，其认识张万且好多年了，张万且做过亳州市谯城区“薄改工程”，在这次“薄改工程”项目中，及时投标，在工程验收、工程款的拨付、给予张万且以帮助。2013年春节前二天张万且向其借5万元急用，其就借给他了。3月份张万且还给其10万元，并说是利息，后来其怕5万元利息影响其，2013年7、8月份其到合肥把5万元款退给张万且了。
2、证人张某乙证言证明，2012年8月份亳州市谯城区教育局“薄改工程”招投标，其通过马万良帮助顺利中标了。2012年9月份其向马万良借5万元钱急用。用三个月后归还马万良10万元。其中的5万元说好是利息。2013年8月份马万良到合肥退还给其5万元。
3、证人管某证言证明，其公司承接了安徽省亳州市谯城区教育局工程，这个工程业务员是张万且，张万且以江苏华辰科教设备有限公司的资质中标的，公司依据张万且提供的中标清单提供货源。工程结束后，款汇入江苏华辰科教设备有限公司帐户，公司扣除货款和相关费用后，将余款汇入张万且个人帐户上。
4、书证证明，江苏华辰科教设备有限公司基本情况，签订合同，执行情况及付款情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（9）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招投标中给赵某甲提供帮助，使赵某甲顺利中标该工程第六包（小学美术器材项目）。之后，马万良又在工程验收、工程款结算等方面给赵某甲提供帮助，为感谢马万良的帮助，赵某甲送给马万良人民币5万元。2013年8月份被告人马成良将50000元款退给赵某甲。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2012年上半年，经朋友朱某和梁某介绍认识淮安市飞鹰科技公司经理赵某甲的，“薄改工程”实验仪器招标之前，该公司中了部分中小学黑板安装。“中小学音体美器材”项目招标信息，其通知赵某甲不要错过网上信息，走公开招标程序，中了“小学美术器材”一包的标，中标后，他们积极配合赵某甲公司发货、接货、验收货物，整理报帐手续，申请拨款报告，找领导签批，催要仪器设备款等。赵某甲为感谢其，在收到货款后，赵某甲与朱某到其家给其送5万元现金。2013年7、8月份其打电话让朱某到其家，其把5万元款退给了赵某甲。
2、证人赵某甲证言证明，2012年10月份其从网上看到亳州市谯城区教育局招标“薄改工程”项目，其就到亳州找到梁保君，后又找到马万良讲想投标“薄改工程”体美卫教学仪器和成套设备招标项目，马万良讲要是把价格做好，也就是合肥价偏低一些，马万良讲他会尽量帮忙。后来其中了第二批次七包中的第六包小学美术器材项目。2012年12月施工完毕，马万良又带队进行验收，验收通过。快过春节了，其和朱某到马万良家里，送给马万良5万元表示感谢。
3、证人秦某证言证明，2012年7、8月份赵某甲到其飞鹰公司拿投标手续，他准备用其公司的资质投亳州市谯城区教育“薄改工程”美术器材项目，竞标成功后，赵某甲让其公司依据他提供的中标清单提供货源，准备发货，后来有飞鹰公司发货，赵某甲具体实施了该工程项目，该项目结束后，工程款汇入飞鹰公司帐户，他们扣除货款和管理费将余款汇入赵某甲的个人帐户上。
4、证人朱某证言证明，其是2008年在亳州做路灯安装工程，赵某甲认其帮他干活就认识了。2012年底赵某甲为感谢马万良的帮忙，让其给送过5万元钱，第一次到马万良办公室，马万良没要。第二次又到马万良家里送给马万良5万元。2013年7、8月份的一天，赵某甲给其打电话，马万良也给其打电话让其去拿钱。其到马万良家里，马万良让其把5万元钱转交给赵某甲。
5、纪委暂扣物品清单证明，区纪委暂扣江苏省淮安市飞鹰教学设备有限公司赵某甲违纪款10万元。
6、书证证明，江苏省飞鹰科技有限公司基本情况，于亳州市谯城区教育局签订合同，中标通知书，转款汇款情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
（10）2012年，谯城区进行“薄改工程”，被告人马万良在招投标中给赵某乙提供帮助，使赵某乙顺利中标该工程第五包（中学美术卫生器材项目）。之后，马万良在工程验收、工程款结算等方面给赵某乙提供帮助。为感谢马万良的帮助，2012年12月初，赵某乙送给马万良人民币共计10万元。2013年8月份被告人马万良将10万元款退还给赵某乙。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人马万良供述证明，2012年8、9月份淮安市盛达公司赵某乙投电教馆第一批“薄改工程”没中标，2012年下半年在投标报名，其给赵某乙提供信息，通知他如何上网查报名，还提醒他做好投标书，资质要齐全，样品质量要好等。后他中标了，他中标后，其积极配合，为该公司整理的报帐手续，申请拨款报告，找领导签批等事宜，赵某乙为感谢其，在中标后，赵某乙到其办公室送给其10万元钱，后来在2013年7、8月份其把10万元退给了赵某乙。
2、证人赵某乙证言证明，2012年9月份其从网上看到亳州市谯城区教育局招标中小学化、生物实验室设备，其借用盛达公司的投标资质投标，其没中标，第二次在2012年11月份招标，其请了马万良吃饭，并让马万良帮忙，这次其投了七包当中的第五包中学美术卫生器材项目。其请其表弟尚某帮忙做的标书，这次其中标了。其收到中标通知书后，到马万良办公室送10万元表示感谢。2013年夏天具体时间记不清了，马万良把10万元退给其，其让其堂弟赵某丙去亳州拿的钱。
3、证人尚某证言证明，2012年夏天的时候，赵某乙打其电话说他准备在亳州开标，让其帮他的忙，用其的名字做标书进行投标，要借用其的身份证，其就给他传过去了。过几天他让其到开标现场。后宣布盛达公司中标。
4、证人赵某丙证言证明，2013年7、8月份其当时在涡阳县，赵某乙打其电话让其到亳州市帮他拿一笔钱。他把对方电话告诉其，其到亳州一个加油站旁边，其打他电话后，对方一个约50岁男子给其一个黑色塑料袋子，其当时看是10万元。
5、证人王某证言证明，盛达教学设备有限公司是其的家庭企业，2012年8、9月份赵某乙拿着招标文件到其公司讲要用其公司的资质到亳州市谯城区教育局投标，其看过后，认为适用其公司的业务范围，其就同意了。中标后他又拿着合同到其公司拿产品，其公司给他发货、安装、调试、培训。工程完工验收后，亳州市谯城区教育局把工程款汇入其公司帐户上，其公司扣除货款后将剩余款付给赵某乙。
6、书证证明，江苏盛达教学设备有限公司的基本情况，与亳州市谯城区教育局签订合同，清单及付款情况。
7、户籍证明、在职通知书、文件证明，被告人马万良基本情况，任职时间等情况。
8、合肥力天假日酒店帐单证明，被告人马万良入住退款的时间等。
9、文件证明，安徽省财教（2011）1582号关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划，中央、省的专项资金的通知。安徽省财教（2013）460号通知、财教（2012）1048号通知。
10、情况说明证明，谯城区纪委出具了被告人马万良具有自首情节的说明。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
另查明，被告人马万良在区纪委调查马万良案件中，能主动向组织供述自己犯罪事实。
本院认为，被告人马万良身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人马万良在办案单位调查期间，能主动供述，系自首，可减轻处罚。在案发前，主动退出赃款650000元给行贿人，可酌情从轻处罚。其辩护人提出被告人有自首情节，案发前退出赃款，认罪态度较好，建议减轻处罚的辩护意见，经查与事实相符，予以采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（一）项、第六十七条第一款、第五十九条之规定，判决如下：
被告人马万良犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年11月26日起至2018年11月25日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柴 毅
人民陪审员 杨 丹
人民陪审员 洪娜娜
二〇一四年九月五日
书 记 员 张 伟
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
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