安徽省濉溪县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0621民初700号原告：任凡，男，1987年1月1日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。委托诉讼代理人：王永，安徽省濉溪县韩村镇法律服务所法律工作者。被告：中国核工业第二二建设有限公司，住所地湖北省宜昌市夷陵区。法定代表人：郑晓军，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄德军，该公司综合管理部主任。委托诉讼代理人：毛国强，浙江浙博律师事务所律师。原告任凡与被告中国核工业第二二建设有限公司（以下简称二二建设公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年2月10日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月5日公开开庭进行了审理。任凡的委托诉讼代理人王永、二二建设公司的委托诉讼代理人黄德军、毛国强及证人任某到庭参加诉讼。2017年5月5日，因本案事实不清双方争议较大，依法转为普通程序，于2017年6月8日公开开庭进行了审理。任凡的委托诉讼代理人王永及证人周某到庭参加诉讼，二二建设公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任凡向本院提出诉讼请求：1.终止2013年6月12日原告与被告签订的高压防护及临边防护搭设合同；2.判令被告给付承包费用10万元；3.判令被告返还工程保证金10万元；4.判令被告赔偿原告防护设施材料费用10万元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年6月12日，原、被告签订高压防护及临边防护搭设合同，被告把其承建的位于濉溪县虎山路淮北市世纪辉煌综合楼的高压防护及临边防护工程发包予原告，收取原告工程保证金10万元。合同期限为15个月，合同价款为17.5万元。原告按合同要求及时进场履行合同义务。合同履行过程中，由于被告原因，工程期限一拖再拖，被告在未与原告结算的情况下，单方把原告所属施工设施拆除，且未给付原告。原告多次找被告有关人员协调未果。2017年6月8日，任凡变更诉讼请求为“1.判令被告返还工程保证金10万元；2.本案诉讼费用由被告承担”，申请撤回上述第1项、第2项、第4项诉讼请求。二二建设公司辩称，1.答辩人未与任凡签订涉案合同；签订并履行合同的是任凡父亲任某，且双方钱款已清，答辩人不欠任某一分钱，请求驳回任凡的诉讼请求。任凡围绕其诉讼主张举证：1.高压防护及临边防护搭设合同；2.收据复印件（原件在濉溪县公安局）；3.鉴定文书复印件（原件在濉溪县公安局）；4.材料清单及防护工程简易图；5.证人任某；6.周某的证言。二二建设公司举证：任某承诺书。经庭审举证、质证，二二建设公司对任凡所举证据1、3真实性无异议，认为证据1中“任凡”是任某所签，证据3应遵循先刑后民原则。因证据1二二建设公司在签订合同时明知任某签的是任凡，未提出异议，应认定该公司对任某的代理行为予以认可，且包括本案的诉状，任某的行为均已得到任凡的确认；证据3是公安机关对证据2所作的科学技术鉴定，故对任凡所举证据1-3，本院予以确认并在卷佐证。任凡所举证据5-6能够证明任凡承包了涉案高压防护及临边防护搭设合同，其中的高压防护由周某班组施工、临边防护由任某班组施工，二二建设公司虽提出异议，但未提供证据证明，应予认定。二二建设公司所举证据任某的承诺书，仅载明任某班组工资及其他所有款项已结清，不能证明涉案工程款项全部结清，不能达到其证明目的，对该证据本院不予认定。根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2013年6月12日，发包单位甲方二二建设公司与承包单位乙方任凡签订高压防护及临边防护搭设合同，约定工程淮北市世纪辉煌综合楼，承包范围淮北市世纪辉煌综合楼的高压防护及临边防护，防护使用期15个月，合同价为17.5万元。期间，二二建设公司收取任凡工程保证金10万元，向任凡出具收据一张。该收据因字迹退色，经濉溪县公安局刑事科学技术鉴定，收据“单位盖章”处有二二建设公司淮北分公司红色印文一枚，“财会主管”左侧有“郑钱”黑色字迹。合同签订后，任凡分别将其中的高压防护工程分包给周某班组、临边防护工程分包给任某班组，并按约进行了施工。约定防护期限届满后，经任凡催要，二二建设公司未予返还工程保证金10万元。本院认为，《中华人民共和国建筑法》规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，二二建设公司工程承包给不具备施工资质的任凡，违反了法律、法规的强制性规定，依法无效。二二建设工程收取任凡的工程保证金，应予返还。二二建设公司关于未与任凡签订合同，签字人是任某，且与任某已结清款项，请求驳回任凡诉讼请求的辩解意见，经查，因二二建设公司明知任某签的是“任凡”，应认定该公司认可合同相对人是任凡，任某是任凡的代理人；同时，任某的承诺书仅载明其班组款项结清，不能证明任凡与二二建设公司之间的工程款项结清。上述辩解意见不能成立，本院不予采纳。综上所述，对任凡要求二二建设公司返还工程保证金10万元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款，《最高人民法院关于的解释》第九十条之规定，判决如下：被告中国核工业第二二建设有限公司于本判决生效后十五日内返还原告任凡工程保证金10万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告中国核工业第二二建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  吴 燕人民陪审员  何晓莉人民陪审员  尹瑞红二〇一七年六月二十七日书 记 员  张小雨附：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。