河北省涉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0426刑初187号
公诉机关河北省涉县人民检察院。
被告人贾某某，男，1978年5月27日出生于河北省邯郸市邯郸县，汉族，中专文化。2016年5月11日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被涉县公安局刑事拘留，同年5月24日被执行逮捕，后于2016年6月1日被涉县公安局取保候审，同年8月30日被邯郸县公安局取保候审于原籍。
被告人刘某某，男，1973年6月4日出生于山东省聊城市冠县，汉族，初中文化。2016年7月7日被北馆陶派出所抓获。2016年7月11日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被涉县公安局刑事拘留，同年7月25日被执行逮捕。
辩护人宋献红，河北崇州律师事务所律师。
河北省涉县人民检察院以涉检公诉刑诉（2016）151号起诉书指控被告人贾某某、刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月28日公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派检察员赵云霞出庭支持公诉，被告人贾某某、刘某某及其辩护人宋献红均到庭参加诉讼，现已审理终结。
涉县人民检察院指控，2014年以来，被告人贾某某为牟取非法利益，从湖北省孝感市长舟盐场购进工业盐800余吨，并把其中约20吨工业盐充当食盐销售给被告人赵明文（已判决）。另外，贾某某从被告人刘某某处以大约0.28元/袋的价格非法购进超过80000个2.5公斤装的假冒“海晶牌”食盐包装，以0.11元/袋的价格非法购进5000个0.4公斤装的假冒“海晶牌”食盐包装，将超过200吨的大袋工业盐分装成小代后冒充食盐全部销售。被告人刘某某在明知贾某某用假冒包装分装工业盐冒充食盐销售的情况下，多次从同案人代吉辉（另案处理）处以2.5公斤包装代0.22元/代的价格、0.8公斤包装袋0.1元/代的价格购进假冒“海晶牌”食盐包装代累计超过85000个。根据河北省盐业专营集团公司鉴定：由代吉辉销售给刘某某、刘某某销售给贾某某、贾某某用来分装工业盐并经赵明文销售给涉县西达镇张喜生蔬菜门市的海晶牌2.5公斤和海晶牌（400克）深井盐外包装上所附防伪标识与河北省盐业专营集团公司所拥有的“海晶”牌食盐外包装和防伪标识不符，系假冒食盐包装。
被告人贾某某对指控的犯罪事实供认不讳，未提出辩护意见。
被告人刘某某辩解对起诉书指控的数量有意见，认为销售的数量没有起诉书指控的多。
刘某某辩护人辩称，本案指控被告人刘某某的罪名为生产、销售不符合安全标准的食品罪是错误的，被告人在不明知涉县是缺碘地区，也不明知销售的盐为无碘盐，不具备犯罪主观要件；涉县盐政管理所移送案件中关于被告人的供述未经转换，不能作为定案的依据。综合认为被告人刘某某的行为构成销售非法制造的商标标识罪。被告人当庭认罪态度较好，具有悔罪表现，且被告人并未造成严重后果，对社会危害性较小。望法院考虑对被告人刘某某判处缓刑。
经审理查明，2014年10月份以来，被告人贾某某从湖北省孝感长舟盐场购进大袋散盐用作防冻剂。期间为牟取非法利益，贾某某从被告人刘某某(刘某某从代吉辉处购买)处以大约0.28元/袋的价格非法购进超过80000个2.5公斤装的假冒“海晶牌”食盐包装，以0.11元/袋的价格非法购进5000个0.4公斤装的假冒“海晶牌”食盐包装，之后贾某某将大袋散盐分装成小袋后冒充食盐销售。将其中5袋50公斤包装的大袋散盐计250公斤、2.5公斤包装假冒“海晶牌”食盐525公斤、400克装假冒“海晶牌”食盐计120公斤共计895公斤盐销售给同案人赵明文（已判），并由赵明文非法销售到涉县食盐市场。经鉴定赵明文销售到涉县的盐碘含量为零，不符合加碘食盐标准和国家食品安全标准，严禁在食盐市场销售和用于食品加工。经河北省盐业专营集团公司鉴定，赵明文销售的海晶牌2.5公斤和海晶牌400克深井盐外包装上所附防伪标识与河北省盐业专营集团公司所拥有的“海晶”牌食盐外包装和防伪标识不符。同案人赵明文因本案犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币3000元。
案发后被告人贾某某于2016年5月11日投案自首，并上缴款项70000元。被告人刘某某2014年4月27日因涉嫌非法经营罪，被临西县公安局刑事拘留，4月29日被取保候审。2014年11月19日被临西县人民法院决定逮捕，同年12月22日被河北省临西县人民法院以犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币20000元(罚金已交纳)，同年12月23日被释放。共关押一个月零八天。
上述事实有公诉机关当庭出示并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证、物证
(1)户籍证明，证被告人贾某某、刘某某均已达到刑事责任年龄。
(2)被告人到案情况，证被告人贾某某于2016年5月11日投案自首；被告人刘某某于2016年7月7日被抓获归案。
(3)贾某某同湖北孝感长舟盐场老板王玉华之间的转账凭证，证其从2014年10月24日至2015年1月16日向王玉华转账。
(4)接受证据清单，证贾某某封装假冒食用盐包装袋工具。
(5)被告人贾某某取保候审情况说明，因贾某某主动投案，并将非法获利的7万元上缴公安机关，对其采取取保候审不致发生社会危害性。
(6)盐政管理所入户取证照片，证从曹建定小卖部查获的假冒海晶牌盐。
(7)河北省工商行政管理局著名商标证书，证河北省盐业专营集团公司使用在食盐、食品防腐盐商品上的“海晶”商标，被认定为河北省著名商标。附商标注册证及相关文书。
(8)河北省临西县法院2014临刑初字第117号刑事判决书，证被告人刘某某2014年12月22日因犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币20000元(罚金已交纳)。
2、辨认笔录
(1)贾某某于2016年5月19日对卖给其包装袋的刘某某进行辨认。
(2)被告人刘某某对卖给其包装袋的代吉辉进行辨认。
3、被告人供述
(1)被告人贾某某2016年5月11日、5月13日、5月19日供述，2014年10月开始，我通过配货车司机认识了湖北孝感长舟牌盐场老板，老板问其购买工业盐的用途时，我说是做防冻剂使用，我先后买了大概八九次工业盐，每次购买40吨，价格在每吨400元左右（浮动）。购进工业盐后，我将这些工业盐大部分都销售给了防冻剂厂，另有一部分用于了工业盐充当食盐销售。我有工业盐营业执照。
在2015年3月份，我购进一批工业盐后，赵明文找到我想要购买十几袋工业盐，我口头告诉赵明文这些盐是工业盐，不能食用，赵明文表示知道。于是我就以30多元的价格卖给赵明文十六七袋工业盐，赵明文先后从我这购买工业盐五次。
当有人给我打电话订小包装袋食用盐后，我先确认对方购买的数量，然后在邯郸县河沙镇南街村自家院内的车棚里把“长舟”牌高级精制工业盐封口打开后，用小碗把盐装到2.5公斤的海晶牌餐饮盐和400克海晶牌深井盐的塑料小袋里，中间不称重，看小袋内盐的数量差不多装到盐袋的70%左右，然后用塑料薄膜封口机进行封口，封口后把小包装盐放到编织袋里，我从2013年开始加工的，除了销售给赵明文，其他的客户太零散都记不清了。我每次加工的工业盐数量都不等，客户定多少盐就加工多少盐，每次交盐的时候都是我去给客户送过去。这些包装袋是从一个开出租车的“小刘”(刘某某)处购买的，每次我需要包装袋的时候，就给小刘打电话，小刘就开着他的白色面包车给我送到邯郸科贸城，然后我开车将包装袋接回来，2.5公斤装的包装袋价格为0.35元每个，400克装的包装袋价格为0.2元每个，从2013年开始至案发，每年都会购进5-6次，每次两种包装袋各送1000个。
（2）被告人刘某某2016年7月18日供述，2013年开始，具体什么时间我记不清了，时间太长了，我记的第一次是我亲自给贾某某送的5斤装的食盐包装袋一箱，计5000个袋。再后来我们就没有见过面，贾某某再要食盐包装袋都是通过电话给我联系的，联系好以后我就通过通往邯郸的出租车给他拉过去，5斤装的我进货价是0.25元卖给贾某某是0.28元、0.8斤装进货价是0.1元销售价是0.11元，平均每次5斤装的是一箱5000个袋，0.8斤装的包装袋我记得就送过一次2000个。5斤装的食盐包装袋我记得送了5、6次，每次5000个。2013年以来累计有三万多个包装袋吧。这些假冒食用盐包装袋是沧州的一个姓代的主动打电话联系的我，说他有食用盐包装袋有5斤装的、和400克（0.8斤）装的，让我给他推销，之后我销售给贾某某的包装袋都是从他那里购进的，他每次都是通过大客车给我带过来。我知道从姓代的那儿购进的食盐包装是假冒包装。我知道贾某某买假冒食盐包装袋是用来分装食盐的。
4、同案人供述
(1)同案人赵明文2016年5月12日供述，我销售的50公斤“长舟”牌大袋盐、400克小包装深井盐和2.5公斤装餐饮盐都是从贾某某处购买，当时贾某某销售给我盐时说这些盐比盐业公司的食盐便宜，而且当时贾某某并没有告诉我工业用盐不能食用或者当食盐销售。大概2012年开始我从贾某某那里购进大袋盐，是贾某某主动推销的大袋盐，2013年夏天，贾某某说有400克小包装深井盐和2.5公斤装餐饮盐，我便购进了这三种盐。每年从贾某某那里购进5-6次，每次有5-6袋的或20-30袋的，平均每次有15-16袋。每袋都是外包为编织袋的50公斤装大包盐或者是外包为编织袋内装有每小袋2.5公斤餐饮盐，有10小袋装和20小袋装，400克深井盐是外包为编织袋装，每编织袋100小袋。这些从贾某某处购买的工业盐都销售给了涉县或者武安食盐市场。
(2)同案人代吉辉2016年8月4日供述，今年二三月份，刘某某让我给他做大包装的海晶牌5斤装食盐袋，共发了两次货，每次发4-5包，包6000个。还发过一次0.4公斤装的，发了2至3件，大约4至5万个袋，我没有记账。
另有本院（2016）冀0426刑初字第57号刑事判决书，证同案人赵明文向涉县市场销售大袋无碘散盐250公斤、2.5公斤包装假冒“海晶牌”食盐525公斤、400克装假冒“海晶牌”食盐计120公斤，共计895公斤。赵明文因本案犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币3000元。
本院认为，被告人贾某某将购进的大袋散盐及分装成小袋的假冒“海晶牌”食盐批发给同案人赵明文，由赵明文销售到涉县，经鉴定所销售的盐均为无碘盐。因涉县为缺碘地区，摄入碘不足可引发地方性甲状腺肿大，地方性克丁病和儿童智力发育的潜在损伤；被告人刘某某明知被告人贾某某为销售私盐要求其提供包装袋，其为牟取非法利益，仍然从同案人代吉辉处购进标注有“海晶牌”商标的包装袋销售给贾某某，为其销售无碘盐提供便利，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项、第十四条第三项之规定属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；明知他人生产、销售不符合安全标准的食品，提供生产技术或食品相关产品的，以本罪共犯论处。综上，被告人贾某某、刘某某的行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪，关于辩护人认为刘某某的行为系销售非法制造的商标标识，依法不予采信。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。
被告人贾某某系私盐的购买者和小包装袋装盐的分装者和销售者，系主犯，案发后主动到公安机关自首，并将违法所得上缴公安机关；被告人刘某某对贾某某制售假盐提供包装，为其犯罪的完成起帮助作用；被告人刘某某在缓刑期间又犯新罪，应当依法撤销缓刑，实行数罪并罚；二被告人庭审中认罪态度较好。上述情节在量刑时予以酌情考虑。为保护广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十七条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人贾某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内交纳。）
被告人刘某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币3000元，与前罪所判二年有期徒刑，并处罚金20000元，实行数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金23000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年7月7日起至2018年5月29日止。罚金限判决生效后十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 江学宾
审 判 员 孙国雷
人民陪审员 杨书亮
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 郝春芳