湖南省长沙市天心区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民未初字第00026号
原告谢建红（谢某某的法定代理人），男，1970年11月18日出生，汉族，无职业。
原告刘开云（谢某某的法定代理人），女，1969年9月5日出生，汉族，无职业。
原告谢某某，男。
原告刘开云、谢某某委托代理人谢建红，男，1970年11月18日出生，汉族，无职业。
被告长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村村民委员会（原名长沙市天心区大托镇兴隆村村民委员会，以下简称兴隆村），住所地湖南省长沙市天心区大托镇兴隆村村部。
法定代表人刘云峰，该村村委会主任。
被告长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村兴隆堤组（原名长沙市天心区大托镇兴隆村兴隆堤组，以下简称兴隆堤组），住所地湖南省长沙市天心区大托镇兴隆村兴隆堤组。
代表人谢铁罗，该组组长。
原告谢建红、刘开云、谢某某诉被告兴隆村、兴隆堤组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年3月10日立案受理后，依法由审判员唐玉适用简易程序于2014年4月15日公开开庭进行了审理。原告谢建红（刘开云、谢某某的委托代理人）到庭参加诉讼，被告兴隆村、兴隆堤组经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告谢建红、刘开云、谢某某诉称：谢某某系独生子女，属于兴隆堤组的集体经济组织成员，兴隆堤组的土地被征收后，于2008年12月12日以人均10404元的标准向组员发放了土地征用补偿费，未按《湖南省人口与计划生育条例》的规定增加一人份额，故特诉请法院判决：1、由两被告支付三原告土地征收补偿费10404元；2、由被告承担本案全部诉讼费。
被告兴隆村未答辩。
被告兴隆堤组未答辩。
经审理查明：原告谢建红系被告兴隆堤组的村民，1997年与刘开云结婚，1999年3月13日，谢建红、刘开云共同生育一子谢某某，夫妻双方领取了独生子女父母光荣证，三原告户口均登记在兴隆堤组。2008年5月，兴隆堤组的土地被征收，2008年12月、2009年4月，兴隆堤组分别按每人9000元、每人1404.7元的标准向组上村民发放了土地征收补偿款，均未对谢建红家庭按独生子女家庭增加一人份额发放款项，双方遂酿成纠纷。
上述事实，有三原告的常住人口登记卡、兴隆堤组土地征收补偿费用发放明细表、存折、结婚证、独生子女父母光荣证、民事判决书及本案庭审笔录等证据在卷佐证，经庭审核查后，足以认定。
本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的征地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对征地补偿款的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。本案中，三原告均系兴隆堤组的村民，且系独生子女家庭。根据《湖南省人口与计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿款时，对独生子女家庭应当增加一人份额。两被告没有增加一人份额即10404.7元（9000元＋1404.7元）给三原告，明显不当，三原告要求两被告予以补发，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十七条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村村民委员会、长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村兴隆堤组于本判决生效后10日内一次性补发给原告谢建红、刘开云、谢某某家庭土地征收补偿费10404元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，减半收取25元，由被告长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村村民委员会、长沙市天心区大托铺街道办事处兴隆村兴隆堤村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 员 唐玉
二〇一四年四月十五日
代理书记员 周娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。