陕西省平利县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0926民初43号
原告（反诉被告）：刘德军，男，汉族，农村居民，住陕西省平利县。
被告（反诉原告）：王兵，男，汉族，农村居民，住陕西省平利县。
被告：阮书琴，女，汉族，农村居民，原住陕西省平利县。
原告（反诉被告）刘德军与被告（反诉原告）王兵、被告阮书琴土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）刘德军、被告（反诉原告）王兵、被告阮书琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘德军向本院提出诉讼请求：一、请求确认被告阮书琴、王兵与原告刘德军签订的土地转让协议有效；二、请求判令被告王兵赔偿损失2000元；三、请求判令被告王兵将强领退耕还林2.5亩（2010年元月至2017年）补助款2100元退还给原告。庭审中，刘德军申请撤回了第二项诉讼请求。事实与理由：2009年11月19日，阮书琴、王兵夫妇与刘德军签订房屋买卖合同的同时，双方又共同签订了土地转让协议，协议约定：“一、因二被告出卖房屋转让土地壹亩另加猪圈墙外2.2米人行路，其转让土地地点为群边（河坎边）四界为东起崖尖，南起路坎，西起直路，北起山边，另外坎下搭122㎡总共667㎡计（1亩）。二、退耕还林转让袁家大湾2.5亩，四界东边沟，西边山牌，南边袁守兵界，北边桂林地界。”签订协议时虽然被告王兵不在现场，但被告阮书琴以及袁治龙当场跟被告王兵通过电话，在电话中征得被告王兵同意后，在刘猛、王光富、桂顺文、袁善兴、袁治龙、吴定安、刘厚元、向兴周的见证下签订的土地转让协议，并且取得了土地发包方乌药山村村委会的同意并加盖了乌药山村村委会的公章。协议签订后，原告便对上述转让土地进行耕种，直到2016年底，双方对转让的土地无争议，但协议中约定转让的退耕还林地一直由被告王兵在领取补助款，原告几经催要，被告王兵一直拒绝返还。现被告王兵以土地转让协议未经其本人亲笔签名为由，认为该协议无效，阻止原告耕种转让的土地，其行为损害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向平利县人民法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉求。
被告王兵向本院提出反诉请求：一、请求法院实地调查刘德军在乌药山村五组有无承包合同；二、确认刘德军与阮书琴签订的土地转让协议无效；三、要求刘德军赔偿经济损失24800元；四、要求刘德军及其两个哥哥当面向王兵母亲道歉。庭审中，王兵当庭申请撤回反诉请求的第一项和第四项。事实与理由：阮书琴与王兵原系夫妻关系。2009年11月19日，阮书琴乘王兵不在家，不与王兵商量的情况下将夫妻共同修建在乌药山村委会旁边的三间两层及养猪场卖给刘德军，并将1亩承包地和2.5亩退耕还林地转让给刘德军。阮书琴与刘德军在签订土地转让协议时，王兵没有到场，协议上王兵的盖章系阮书琴所为。事后王兵找到刘德军询问房屋买卖及转地土地的事情，刘德军称一切手续都与阮书琴办好了，卖房子的钱都交给了阮书琴。王兵告知刘德军房子是卖给你了，但是土地没有转让给你，你要种土地，须按每亩转让费3万元给付王兵，但刘德军置之不理。王兵每年都向刘德军索要土地租赁费，刘德军都拒不支付，王兵也曾向当时任乌药山村的村长袁治龙及村委会成员刘猛多次反映，但一致都没有得到解决。王兵没有将土地和林地转让给刘德军，所领取的一年每亩20元的荒山退耕还林款是合法的。综上，刘德军和阮书琴以不正当的手段签订土地转让协议，致使王兵从2009年至2017年长达八年对争议的土地无法耕种，严重损害了王兵的合法权益，请求人民法院根据《合同法》、《土地承包法》的相关规定，驳回刘德军的诉讼请求，支持王兵的反诉请求。
被告阮书琴辩称，刘德军所诉属实，双方签订的协议是合法有效的。2009年11月19日，因出卖房屋需要，经阮书琴和王兵商量，在中证人的见证下，王兵、阮书琴与被告刘德军签订了土地转让协议，王兵、阮书琴同意把河坎边1亩承包地（四界与刘德军所诉一致）以及猪圈墙外2.2米人行道路转让给刘德军，另外转让袁家大湾退耕还林土地2.5亩（四界和刘德军所诉一致）。退耕还林补助款因阮书琴离开乌药山村数年，具体情况不太清楚，请人民法院调查核实，予以公正判决。
本案当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，原告（反诉被告）刘德军向本院提供了如下证据：
1、《土地转让协议》，证明王兵、阮书琴已将位于乌药山村五组河坎边1亩承包地和袁家大湾退耕还林土地2.5亩转让给原告刘德军。
2、证人刘猛、刘厚元、向兴周、袁治龙、桂顺文的证言及乌药山村村委会证明，证明原告刘德军与被告阮书琴在签订土地转让协议时，因被告王兵在外跑车，通过与被告王兵电话联系，被告王兵同意后，原告刘德军与被告阮书琴才正式签订协议，二被告将其位于乌药山村五组河坎边1亩承包耕地和袁家大湾退耕还林地2.5亩转让给原告刘德军。
被告（反诉原告）王兵向本院提供了如下证据：
耕地承包登记表、承包土地地块登记、土地承包经营权证，证明争议的土地及退耕还林土地都登记在被告王兵名下。
被告阮书琴未向本院提供证据。
本院组织双方当事人进行了质证。当事人对耕地承包登记表、承包土地地块登记、土地承包经营权证无异议，本院予以确认并在卷佐证。本院对有争议的证据认定如下：被告王兵提出原告刘德军与被告阮书琴在签订土地转让协议时其未当面且不知情，土地转让协议上的签名并非其亲笔签名，协议上的盖章也是被告阮书琴所为。被告王兵认为原告刘德军提供的《土地转让协议》、证人刘猛、刘厚元、向兴周、袁治龙、桂顺文的证言及乌药山村村委会的证明不能达到其证明目的。本院认为，原告刘德军的证人证言以及乌药山村村委会的证明均能证实原告刘德军与被告阮书琴在签订土地转让协议时，通过与被告王兵电话联系，被告王兵同意后，原告刘德军与被告阮书琴才正式签订协议，且证人刘猛、刘厚元、向兴周、袁治龙、桂顺文均是在原告刘德军与被告阮书琴签订土地转让协议时的见证人，足以证明原告刘德军与被告阮书琴在签订土地转让协议时，被告王兵是知情的，并且同意将其位于乌药山村五组河坎边1亩承包耕地和袁家大湾退耕还林地2.5亩转让给原告刘德军。故对被告王兵的质证意见，本院不予采纳。
根据当事人陈述、庭审笔录和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告王兵与被告阮书琴原系夫妻关系，2017年12月双方离婚。2009年11月19日，原告刘德军与被告阮书琴、王兵在签订房屋买卖合同同时，经平利县八仙镇乌药山村村委会的同意，被告阮书琴、王兵又将其位于乌药山村五组河坎边1亩承包耕地和袁家大湾退耕还林地2.5亩转让给原告刘德军，并签订了土地转让协议，协议约定：“一、因二被告出卖房屋转让土地1亩另加猪圈墙外2.2米人行路，其转让土地地点为群边（河坎边）四界为东起崖尖，南起路坎，西起直路，北起山边，另外坎下搭122㎡总共667㎡计（1亩）。二、退耕还林转让袁家大湾2.5亩，四界为东边沟，西边山牌，南边袁守兵界，北边桂林地界。甲方：阮书琴王兵乙方：刘德军中证人：刘猛王光福桂顺文袁善兴袁治龙吴定安刘厚元向兴国2009.11.19”。双方在签订了房屋买卖合同以及土地转让协议后，刘德军先后支付了购房款总计128000元，阮书琴、王兵将房屋过户登记到刘德军名下，刘德军便开始耕种转让的土地，但双方协议中所转让的土地和退耕还林地现仍登记在被告王兵的土地承包合同本上，被告王兵也一直在领取2.5亩的退耕还林补助款。2017年被告王兵开始阻止原告刘德军耕种转让的土地，为此原告刘德军与被告王兵发生纠纷，原告刘德军于2018年1月10日向本院提起诉讼，请求法院判决确认原、被告所签订的土地转让协议有效，由被告王兵退还自2010年至2017年领取的退耕还林补助款。
本院认为，原告刘德军与被告王兵、阮书琴在签订土地转让协议时，被告王兵与被告阮书琴尚系夫妻关系，被告王兵虽未当场，也未在协议上亲自签名，但原告刘德军在见证人刘猛、王光福、桂顺文、袁善兴、袁治龙、吴定安、刘厚元、向兴周的见证下，与被告王兵电话联系，在征得被告王兵同意后，原告刘德军才与被告阮书琴签订土地转让协议，由被告阮书琴加盖了被告王兵的私章。由此可见，原告刘德军与被告阮书琴是在被告王兵同意的情况下才签订的土地转让协议，协议内容系双方的真实意思表示，该协议亦取得了乌药山村村委会的同意。综上，原告刘德军与被告王兵、阮书琴签订的《土地转让协议》内容合法，意思表达真实，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条的规定，应当认定原告刘德军与被告王兵、阮书琴签订的《土地转让协议》有效。故原告刘德军请求确认与被告王兵、阮书琴签订的土地转让协议有效的诉讼请求，本院予以支持。对于原告刘德军要求王兵返还领取的2.5亩（从2010年元月至2017年）的退耕还林补助款2100元的诉讼请求。本院认为因被转让的2.5亩退耕还林地一直由被告王兵在行使管护权，按照谁管护谁受益的原则，被告王兵领取退耕还林补助款符合相关政策及法律规定。故原告刘德军要求被告王兵返还领取的2.5亩（从2010年元月至2017年）的退耕还林补助款2100元的诉讼请求，本院不予支持。
对于被告王兵的反诉请求。因本院已经确认原告刘德军与被告王兵、阮书琴签订的土地转让协议有效，故被告王兵的反诉请求于法无据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，判决如下：
一、原告刘德军与被告王兵、阮书琴签订的《土地转让协议》有效；
二、驳回原告刘德军的其他诉讼请求；
三、驳回被告王兵的反诉请求。
本案本诉受理费100元，由原告刘德军承担50元，被告王兵承担50元，反诉受理费420元，减半收取210元，由被告王兵承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 郝 育
审 判 员 魏刚刚
人民陪审员 肖治民
二〇一八年五月十日
书 记 员 梁 锐