湖南省桑植县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）桑法行初字第16号
原告李某甲，女，1982年10月27日生，白族，无业，湖南省桑植县人。
委托代理人王祥文，湖南广信法律服务所法律工作者。（特别授权）
被告桑植县民政局。
法定代表人王远胜，该局局长。
委托代理人李子康，湖南源阳律师事务所律师。（特别授权）
原告李某甲诉被告桑植县民政局民政行政登记纠纷一案，本院于2014年5月30日受理后，同日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，被告在法定期限内向本院提交了答辩状及作出具体行政行为的证据和法律依据，本院依法由审判员谷川担任审判长、与审判员吴其干、人民陪审员ＸＸ林组成合议庭，于2014年8月21日公开开庭进行了审理，原告李某甲及其委托代理人王祥文，被告的委托代理人李子康到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李某甲诉称，2013年2月27日原告与安徽人潘某甲到桑植县民政局登记结婚，后经公安机关查实，与原告登记结婚的人真实姓名叫宋某甲，其与原告登记结婚是使用的骗领的姓名为“潘某甲”的身份证，原告受到极大的欺骗和侮辱，被告�颁证行为存在瑕疵，根据《中华人民共和国婚姻法》若干问题解释的规定，特提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销原告与潘某甲的结婚登记。
原告为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：
1、李某甲与潘某甲的结婚证，结婚证字号J＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊6，欲证明李某甲在桑植县民政局登记结婚的事实；
2、安徽省肥西县公安局作出的肥公（柿）行罚决字（2014）305号行政处罚决定书一份，欲证明宋某甲骗领了姓名为“潘某甲”的二代身份证的事实。
被告桑植县民政局辩称：2013年2月27日，原告李某甲与潘某甲到桑植县民政局婚姻登记处办理结婚登记，被告依法按照《婚姻登记条例》第5条规定，要求李某甲、潘某甲出示本人身份证、户口簿，并要求提交申请结婚登记声明书，经审查身份证与持证本人完全吻合；为此，被告为李某甲、潘�甲办理结婚登记，程序合法，没有任何瑕疵。李某甲诉称与其登记结婚的潘某甲真名叫宋某甲，宋某甲是以潘某甲的身份信息与原告李某甲登记结婚的；被告认为，潘某甲登记结婚时提供的身份信息、身份证照片信息与其本人一致，被告在办理结婚登记过程中无法识别潘某甲提供的身份证、户口簿信息内容不是其本人。原告李某甲所讲的宋某甲以潘某甲的身份证信息与其登记结婚，宋某甲所持有身份证是通过安徽省肥西县公安局柿树岗派出所办理取得，是肥西县公安局柿树岗派出所在办证过程中审查不严，存在瑕疵，从而导致原告被宋某甲所骗。综上所述，被告为原告李某甲办理结婚登记的程序合法，不存在瑕疵。对于宋某甲以潘某甲的身份信息与原告李某甲登记结婚，应当由安徽省肥西县公安局承担责任。因此，请求法院依法判决。
被告为证明自己的主张，在法定期限内向本院提交了下列证据：
1、结婚登记审查表一份（复印件）；
2、李某甲、潘某甲的申请结婚登记声明书（复印件）；
3、李某甲的常住人口登记卡和身份证（复印件）；
4、潘某甲的常住人口登记卡和身份证（复印件）。
欲证明被告在给李某甲和潘某甲办理结婚登记过程，程序合法，不存在瑕疵。
为查明本案的事实，本院于2014年7月21日向安徽省肥西县公安局柿树岗派出所发出委托调查函，调取了下列证据：
1、宋某甲的真实身份信息材料；
2、宋某甲骗领身份证使用的身份信息材料；
3、潘某甲的身份信息材料；
4、肥西县公安局对宋某甲作出行政处罚时的调查询问笔录材料三份；
5、肥西县公安局对宋某甲作出的行政处罚决定书及执行回执各一份。
经庭审质证，对原告提交的证据1和证据2的真实性及证明目的，被告无异议。对被告提交的证据1、2、3、4的真实性，原告无异议，但认为该组证据不能证明其登记发证过程没有瑕疵。对本院委托调取的5组证据，原、被告均无异议。审查认为，对原告提交的证据1和证据2，因被告无异议，本院予以认定。对被告提交的证据的真实性和关联性，本院予以认定，但对其证明发证过程没有瑕疵的证明目的，本院不予认定。对本院依法调取的5组证据，原、被告均无异议，对其真实性和关联性，本院予以认定。该5组证据证明了宋某甲和潘某甲的真实身份信息情况；宋某甲盗用潘某甲的另一户口簿到公安机关骗领以“潘某甲”为姓名的身份证的事实；宋某甲根据骗领的身份证又花钱购买了一本伪造的潘某甲的户口簿并利用骗领的身份证和伪造的户口簿到桑植县民政局申请结婚登记的事实；宋某甲因骗领身份证被安徽省肥西县公安局处以行政拘留十日的事实。
审理查�：2013年2月27日原告李某甲与潘某甲到桑植县民政局登记结婚，后经安徽省肥西县公安机关查实，与李某甲到桑植县民政局进行结婚登记并共同生活的人不是潘某甲，其真实姓名叫宋某甲，男，1972年11月6日生。潘某甲也是安徽省肥西县上派镇人，已婚，与宋某甲是表亲关系，宋某甲盗用潘某甲的户口簿到公安机关骗领了姓名是潘某甲的身份证，又根据骗领的身份证花钱购买了一本伪造的姓名为“潘某甲”的假户口簿，宋某甲用骗领的姓名为潘某甲的身份证和伪造的户口簿与李某甲到桑植县民政局办理了结婚登记，导致李某甲与潘某甲形成法律上的夫妻关系，宋某甲与李某甲同居生活，因宋某甲外出后长时间未归，李某甲在寻找无果的情况下，向安徽省肥西县公安局柿树岗派出所报案，请求查询其法律上的丈夫潘某甲的真实情况，公安机关在调查过程中，发现�李某甲同居生活的宋某甲，属骗取并使用姓名为“潘某甲”的身份证，肥西县公安局遂于2014年4月30日以肥公（柿）行罚决字（2014）305号行政处罚决定书，对宋某甲行政拘留十日，原告李某甲发现被骗后，根据《婚姻法》若干问题的解释（三）的规定，向本院提起行政诉讼，要求撤销李某甲与潘某甲的结婚登记。
本院认为，《婚姻登记条例》第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证据、证明材料进行审查并询问相关情况。李某甲到桑植县民政局申请与潘某甲结婚，使用的是与其同居的宋某甲骗取的身份证和伪造的假户口簿，被告在发证过程中没有尽到审慎义务，导致登记结果错误。被告给原告的登记办证行为，所依据的是骗领的身份证和假户口簿，其发证的主要证据不足，其登记发证行为依法应予撤销。依照《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第七条和《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：
撤销被告桑植县民政局于2013年2月17日给原告李某甲与潘某甲办理的结婚登记（结婚证字号为J＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊6）。
案件受理费50元，由被告桑植县民政局负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 谷 川
审 判 员 吴其干
人民陪审员 ＸＸ林
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 石 巍
附法律条文：
《中华人民共和国婚姻法》
第八条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
《婚姻登记条例》
第七条婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。