吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉2401民初5900号
原告：吉林高飞墨里瓦利进出口贸易有限公司(下称高飞公司)，住所地：延吉市太平街。
法定代表人：高显杰，该公司经理。
委托代理人：柳静，吉林敖联律师事务所律师。
被告：延边大米协会，住所地：延吉市河南街86号。
法定代表人：沈文福，该协会会长。
委托代理人：金花子，吉林达公伟业律师事务所律师。
被告：延边朝鲜族自治州粮食局(下称州粮食局)，住所地：延吉市河南街。
法定代表人：辛文，该局局长。
委托代理人：王子荣，该局党委办公室主任。
被告：张春林(原延边大米协会会长)，男，汉族，住：延吉市建工街道长白山东路。
委托代理人：张传义，吉林张传义律师事务所律师。
案由：买卖合同纠纷。
原告高飞公司与被告延边大米协会、州粮食局、张春林之间买卖合同纠纷一案，本院于2016年8月18日受理后，依法适用简易程序，由审判员杨雪松独任审理，于2016年11月2日、11月15日分两次公开开庭进行了审理，原告高飞公司的法定代表人高显杰及委托代理人柳静、被告延边大米协会的法定代表人沈文福及委托代理人金花子、被告州粮食局的委托代理人王子荣、被告张春林及委托代理人张传义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高飞公司起诉称，(一)2014年9月15日，原告与被告延边大米协会就大米买卖事宜订立购销合同，约定由延边大米协会向原告提供大米，且产品符合出口澳洲市场销售标准，由原告先向大米协会支付货款50%，货物到达港口清关后再付清剩余的50%货款。出口配额由延边大米协会提供，为此被告延边大米协会为原告出具了二级代理授权合同书。合同订立后，原告于2014年10月13日向被告延边大米协会汇款12万元订购大米。(二)依合同约定按被告延边大米协会的要求，向其指定的印刷厂订购大米包装袋(规格20公斤8700条、规格10公斤11682条)，为此支付21065元以及包装袋制版费5000元，之后还应被告延边大米协会吉林省吉码信息技术开发中心汇款5588元，向被告张春林支付配额费用3万元，向吉林阿里郞知识产权代理有限公司支付商标备案费800元，为办理出口商品配额，原告法定代表人两次往返北京，花费交通费1503元和住宿费860元。以上合计为64816元。(三)由于被告延边大米协会一直未能为原告办理好配额问题，因此其已构成违约。因被告延边大米协会违约，同时还造成原告因雇佣工人支出工资2万元、雇佣会计支出工资12000元，原告法定代表人高显杰误工损失45490元，租赁房屋租金45000元，以上合计122490元。但原告与被告延边大米协会一直协商未果，故诉至人民法院，要求判令：1.解除原告与被告延边大米协会之间买卖大米的合同；2.被告延边大米协会返还原告交付的购买大米款12万元并支付利息(暂定5万元)；3.被告延边大米协会赔偿因原告为了履行合同所支付的必要支出64816元；4.被告大米协会赔偿因原告不能正常经营所造成的经济损失122490元。并要求被告州粮食局、张春林对此承担连带赔偿责任。
被告延边大米协会答辩称，(一)依照国务院《社会团体登记管理办法》第二条的规定，延边大米协会系非营利性组织，且该协会章程中也未有可以进行营利性活动的条款，因此延边大米协会对外签订经营性合同应属无效。原告对于合同的无效本身具有主观上的过错，对其损失应自行承担。(二)被告张春林原系延边大米协会的法定代表人，其虚构延边大米协会有延边大米二级代理授权和可以开展销售业务的事实，与原告签订大米购销合同，系冒用延边大米协会名义与原告签订，该行为应属于个人行为，且被告张春林在签订合同后滥用职权，将原告交付的购销大米款12万元私自挪用至今未予归还，此12万元大米购销款的返还责任应由被告张春林自行负担。(三)原告主张的包装费、版费、条形码费、配额费、商品许可备案费、交通费、住宿费等，并非为购买涉案合同中的大米而支出的费用，而是为了取得其他合同利益做准备支出的费用，与本案无关，法院不应支持。(四)工人工资、会计工资、原告法定代表人高显杰工资、原告场地租赁费，是原告为其内设工作岗位聘用工作人员正常支出的费用，与本案无关，法院不应支持。综上，希望法院查明事实，依法裁判。
被告州粮食局答辩称，延边大米协会是民事法律、行政法规规定的社会团体法人，是依法直接登记和独立运行的独立法人。州粮食局只是从行政角度，对延边大米协会提供服务和依法监管，对其独立的合法或非法的行为不应承担责任。因此原告要求州粮食局承担连带责任无事实依据和法律依据，请求驳回对州粮食局的起诉。
被告张春林答辩称，张春林是当时延边大米协会的负责人，在延边大米协会与原告签订大米购销合同中所履行的是职务行为，且从未转走大米协会账户上的12万元资金，原告诉讼请求中的其他损失不是本合同所导致，原告工人的工资、房租费等与本案无关，因此，希望人民法院查明事实，依法裁判。
本院经公开开庭，综合查明如下事实：2014年9月15日，原告与被告延边大米协会就大米买卖事宜订立购销合同，约定由延边大米协会向原告提供大米，且产品符合出口澳洲市场销售标准，由原告先向大米协会支付货款50%，货物到达港口清关后再付清剩余的50%货款。出口配额由延边大米协会提供，为此被告延边大米协会为原告出具了二级代理授权合同书。合同订立后，原告于2014年10月13日向被告延边大米协会汇款12万元订购大米。之后，原告依合同约定按被告延边大米协会的要求，向其指定的印刷厂订购大米包装袋(规格20公斤8700条、规格10公斤11682条)，为此支付21065元以及包装袋制版费5000元，之后还应被告延边大米协会吉林省吉码信息技术开发中心汇款5588元，向被告张春林支付配额费用3万元，向吉林阿里郞知识产权代理有限公司支付商标备案费800元，为办理出口商品配额，原告法定代表人两次往返北京，花费交通费1503元和住宿费860元。由于被告延边大米协会一直未能为原告办理好配额问题，因此其已构成违约。因被告延边大米协会违约，同时还造成原告因雇佣工人支出工资2万元、雇佣会计支出工资12000元，原告法定代表人高显杰误工损失45490元，租赁房屋租金45000元，以上合计122490元。但原告与被告延边大米协会一直协商未果。
另查明，原告于2014年10月13日通过银行向被告延边大米协会支付12万元大米购销款，被告延边大米协会于2014年10月20日通过银行向案外人延边元利延边大米工贸有限公司汇款12万元，被告张春林于2014年10月20日从案外人延边元利延边大米工贸有限公司提取12万元并出具了收据。被告张春林于2015年2月9日收取了原告交付的申请出口配额预付款3万元。
被告延边大米协会是独立的社会团体法人，州粮食局只对其提供服务和开展活动进行监管。
原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：
证据1.证明原告主体资格成立的营业执照、组织机构代码复印件各1份；
证据2.证明州粮食局是延吉大米协会的业务主管部门的社会团体法人登记1份；
证据3.证明原告具有进出口贸易资格、中国海关报关注册登记资格的对外贸易经营者备案登记表、食品流通许可证、自理报检企业备案登记证明书、中国商品条码成员证书、中国海关报关注册登记书各1份；
证据4.证明与被告延边大米协会之间形成大米购销合同关系的大米购销合同书1份；
证据5.证明延边大米协会在与原告签订合同后授权原告为延边大米出售的代理人的二级代理商授权合同书1份；
证据6.证明原告向延边大米协会汇款12万元用于订购大米的银行汇兑支付凭证1份；
证据7.证明原告应被告延边大米协会要求向吉林省吉码信息技术开发中心汇款5588(5000元＋180元＋408元)的汇款凭证3份；
证据8.证明原告应大米协会向案外人姜文涛汇款5000元用于大米包装袋制版的汇款凭证1份；
证据9.被告延边大米协会原法定代表人张春林收取原告配额费3万元的收据1份；
证据10.证明原告应延边大米协会要求，于2015年4月8日向案外人姜文涛汇款1万元用于支付购买大米包装袋首付款的汇款单1份；
证据11.证明原告应延边大米协会要求，于2015年4月28日向案外人姜文涛汇款11065元用于支付订购大米包装袋的费用汇款凭证1份；
证据12.证明原告应延边大米协会要求，向吉林阿里郎知识产权代理有限公司支付商标备案费800元的汇款凭证1份；
证据13，14.证明原告两次往返北京的交通费用1503元和在北京住宿10天的食宿费860元收据；
证据15.证明原告应延边大米协会要求制作大米包装袋的样品照片2张；
证据16.为与上述证据形成印证的2014年10月14日至2015年7月9日原告与张春林之间的微信聊天记录下载打印件1份；
证据17.证明延边大米协会原法定代表人张春林要求原告到北京办理出口配额事实，以及因办理不成出口配额已经违约的2016年4月22日至2016年7月18日之间的微信聊天记录；
证据18.证明原告为履行合同成立公司支付工人工资、会计工资和法定代表误工损失的明细记录；
证据19证明原告法定代表人高显杰的误工损失应按标准支付的吉林省高级人民法院2014-2015年度人身损害赔偿标准中的城镇居民可支配性收入标准文件1份；
证据20证明原告除为履行合同开展业务外无其他业务往来，以及为员工发放工资和为履行合同支出费用，向税务机关报送的相关材料；
证据21.证明原告为履行合同而租赁场地和支出费用的交付租金的凭证。
上述证据，被告方除对证据18表示是原告单方制作的凭证以外，对其他证据的真实性均不存异议，本院予以采信。
被告延边大米协会向本院提交了以下证据：证明原告向延边大米协会支付大米购销款12万元之后，被告张春林通过延边元利大米工贸有限公司将12万元大米购销款提走。
对此证据，原告与被告州粮食局无异议，被告张春林表示对真实性无异议，签名是自己签的，但日期不对，12万元是延边元利大米工贸有限公司支付给自己的购买版权的费用。
被告州粮食局、张春林未向本院提交证据。
本案系买卖合同纠纷，应适用合同法及关于买卖合同的司法解释加以处理，审理的焦点是：原告与延边大米协会之间的大米购销合同是否有效，若无效，返还大米购销款等，以及对导致无效的过错责任应由谁承担。
本院认为，根据国务院《社会团体登记管理条例》第二条规定，被告延边大米协会是合法成立的社会团体独立法人，且为非赢利性机构，该条例第四条第二款明确规定“社会团体不得从事营利性经营活动”，此为行政法规的强制性规定，作为社会团体应依协会章程的规定开展活动。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项“有下列情形之一的，合同无效：(五)违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，被告延边大米协会作为不得从事营利性经营活动的社会团体，违反行政法规与原告订立的大米购销合同,因此无效。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，原告有权要求被告返还因购销合同取得的财产，并依对方的过错要求赔偿因此所受到的损失。
关于合同的解除问题。合同效力问题是人民法院在审理合同案件中必须主动审理的范围。原告要求解除与被告延边大米协会订立的大米购销合同。合同的解除即合同的权利义务中止必须是针对有效成立的合同，经审理，本院认为原告与延边大米协会订立的大米购销合同无效，应按无效合同处理。
关于承担责任的主体问题。延边大米协会是独立的社会团体，具有独立的社会团体法人资格，但无论是以法人身份，还是法定代表人履行职责以及协会授权的其他人员履行职责，在开展业务活动中，必须遵守法律、行政法规以及协会章程，不然就属于滥用职权、损害协会利益的行为。综观本案，被告张春林作为延边大米协会的法定代表人，违反法律和行政法规以及协会章程的规定，与原告订立大米购销合同，并将依合同约定收取的12万元通过其他方式挪为己用，同时以个人名义收取原告交付的配额费3万元，均属于滥用职权的行为，相当于公司法中公司人格否认的情形。参照《中华人民共和国公司法》第二十二条第二款“公司不滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任”和第一百四十九条“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任”的规定，被告张春林应当对给延边大米协会造成的损失承担赔偿责任。延边大米协会作为独立的社会团体法人，被告州粮食局只是作为延边大米协会的业务主管部门，为其提供业务指导和服务，不承担本案的赔偿责任。
关于赔偿的数额问题。且不论被告张春林是否因通过转账方式将公司资金转出后自己取走的行为是否构成刑事犯罪，但就民事法律关系而言，被告张春林滥用延边大米协会法人资格，与原告订立大米购销合同并收取12万元大米购销款，原告要求返还并按中国人民法院同期贷款利率的标准支付利息的请求，符合《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，本院予以支持。被告张春林以个人名义收取原告交付的配额费3万元，同理应予支持。原告依合同约定按被告延边大米协会的要求，向其指定的印刷厂订购大米包装袋(规格20公斤8700条、规格10公斤11682条)，为此支付21065元以及包装袋制版费5000元，之后还应被告延边大米协会吉林省吉码信息技术开发中心汇款5588元，向吉林阿里郞知识产权代理有限公司支付商标备案费800元，为办理出口商品配额，原告法定代表人两次往返北京，花费交通费1503元和住宿费860元，是原告为履行合同所做准备但因合同无效而受到的损失(21650元＋5000元＋5588元＋800元＋1503元＋860元)34816元，同样依《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，本院予以支持。但原告因自己公司所雇佣工人而支出的工资2万元、雇佣会计所支出工资12000元，原告法定代表人高显杰误工损失45490元，租赁房屋租金45000元，以上合计122490元，属于原告公司在运营过程当中所必须支出的必要成本，因此不能认定该部分支出是履行合同所受到的损失，且上述支出的证据为原告单方制作，无其他证据相互印证，难以证明其支出数额的多少以及是否合理，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第五十二条第一款第五项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、参照《中华人民共和国公司法》第一百四十九条之规定，判决如下：
一、确认原告与延边大米协会订立的大米购销合同无效。
二、被告张春林于本判决生效之日立即偿还原告吉林高飞墨里瓦利进出口贸易有限公司订购大米款12万元，并以此为基数，按照中国人民银行同期同类借款利率标准，向原告支付自2014年10月14日至实际偿还完毕之日止的利息。
三、被告张春林于本判决生效之日立即偿还其向原告吉林高飞墨里瓦利进出口贸易有限公司收取的配额费3万元，同时向原告支付因合同无效而受到的损失34816元。
四、被告延边大米协会、延边朝鲜族自治州粮食局不承担责任。
五、驳回原告吉林高飞墨里瓦利进出口贸易有限公司其他诉讼请求。
案件受理费6656元（原告已预交），减半收取3328元，由被告张春林负担。
如果被告未按本判决指定时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审判员 杨雪松
二〇一六年十二月二十九日
书记员 李 越