河北省内邱县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）内民一初字第624号
原告房金堂，农民。
被告内丘县内丘镇南双流村村民委员会（以下简称南双流村委会）。
法定代表人房清国，该村委会主任。
住所地：内丘县内丘镇南双流村。
委托代理人陈宏志，河北晓阳合众律师事务所律师。
原告房金堂与被告南双流村委会征收土地补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法�成合议庭，分别于2015年10月10日、2015年11月3日公开开庭进行了审理，第一次开庭时，原告房金堂、被告南双流村委会法定代表人房清国及委托代理人到庭参加了诉讼。第二次开庭时，原告房金堂到庭，被告南双流村委会法定代表人房清国及委托代理人经合法传唤均未到庭。本案现已审理终结。
原告房金堂诉称，1980年我家分到本村东河湾处责任田2.25亩，一直由我家耕种。2009年11月南水北调工程从我家责任田经过，经本村村委会丈量小组丈量，后上榜公布，共占用我上述2.274亩耕地，因其他原因，村委会一直没有给我兑现占用我耕地补偿款，一直拖欠到今年8月份，村委会给了我1.44亩耕地补偿款43920元，尚剩余0.81亩耕地补偿款24705元未给付。经多次索要至今未果。现要求被告依法给付拖欠土地补偿款24705元及滞纳金5000元。
原告提供的证据有：
证据1、房金堂身份证，拟证明原告的身份信息。
证据2、土地承包合同书，拟主要证明原告分得的责任田、地块及亩数，并按地亩数上公粮。
证据3、2014年8月13日南双流村委会证明复印件，拟主要证明当时2014年8月份我找到镇政府，要求给我所差地亩数的补偿款，当时的区长李振利让村里给我解决，后房海明说村没有钱，他说在我村与西关、四里屯村交叉处有1.69亩地是南双流村的，让我去找，将这些地都给我，此事就算解决清楚了，当时我答应了，后房海明就给我出了这个证明。
证据4、房伍辰证明复印件，拟主要证明分地时在东河地块，每人应分0.45亩承包地，在东河地给原告分了2.25亩承包地，房伍辰是当时的村包队干部。
证据5、房楞证明复印件，房楞当时是村里二队会计，拟证明在东河地块给原告补了三个人的地，每�0.45亩。
证据6、梁坦保、房海兴、房楞证明复印件，梁坦保是当时支书，房海兴是村里会计。拟证明河北地块原告分少了，把少分的地补到东河湾地块。其中房楞到庭作证称，当时分地时大约是1982年秋，房金堂当时参军复员，因为当时我是小队的会计，房金堂找我说是少给他分了地，后我给房金堂算了一下，房金堂家每人少分了大约0.45亩地，房金堂家当时有5个人，后下面具体怎么分我不清楚。
证据7、青苗费补偿资金兑付明细表复印件，拟证明给原告丈量的地是2.274亩。
被告南双流村委会辩称，原告证据不足，要求依法裁判。
经当庭质证，被告对原告提供证据的质证意见为：对证据1无异议。对证据2有异议，这是第一次分地时的合同，我村于1989年进行了调整，进行了第二轮分地，该合同无效。第一次分地是1981年结束。另应当提交合同原件。对证据3，因为是复印件，对其真实性有待核实；书写人为房海明，当时的村主任为房桂生，房海明无权代表村委会出具证明，其系个人行为，对该证据不予认可。对证据4、5、6的质证意见，由于证人未出庭作证，书写的真实性无法核实，对这三份证据不予质证。对证据7的质证意见，这是青苗补偿费的公示，这是第一次公示，后又进行了第二次公示的分配方案，在该清单里有一户叫房国华的实际有地，但是公示上却没有他的名字，后村里决定按原村干部留的分地底帐又做出了第二次公示方案，这个方案镇里应该有。
经对原、被告无异议的证据，本院予以采信。对有异议的证据，本院将在查明事实及判理部分综合予以认定。
经审理查明，原告房金堂系南双流村村民。1982年左右，南双流村发包承包地。房金堂以村委会少分了其承包地为由，曾经找到村委会干部解决。后村委会经核算给房金堂在南双流村东河湾地块分了2.25亩承包地。2009年因南水北调工程开工致原告等多户村民的东河湾承包地被占用，每亩土地补偿款30500元。第一次公示时（公示内容为青苗费的补偿款明细表），原告耕地面积显示为2.274亩。后因有个别户耕地与实际不符。村委会按照当时分地时每人0.18亩给予土地补偿款分配。原告认为自己当时因其他地块少分了，才有在东河湾多分承包地的情况，故此不同意村委会的方案。起初村委会给付了原告土地补偿费27450元，后经原告多次催要，被告又给付了原告19000元，共计给付原告土地补偿款46450元。原告认为被告没有付清占地补偿款，而被告认为原告的征地补偿费已经付清，为此产生纠纷。经多方调解未果，后原告诉至法院。
以上事实有原告诉状、被告答辩意见、原告提�证据、庭审笔录相关材料载卷为证。
本院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同应当包含承包土地名称、坐落、面积、质量等级等内容。原告房金堂耕种的南双流村东河湾承包地2.25亩，双方签订的合同书可以确认。在征地时虽然第一次公示时显示原告房金堂的土地为2.274亩，但被告不予认可。并认为应当按照当时每人0.18亩进行计算。根据法律规定，原告提供的土地承包合同书是村委会发放承包地时与原告所签订的法律文书，应当合法有效。加之南双流村委会原小队会计房楞的证人证言予以证实原告在南双流村东河湾地块中曾经补了0.45亩／每人×3人=1.35亩。原告的承包地面积应当以土地承包合同书所记载的面积为准即2.25亩。被告称应当按照每人0.18亩的标准计算原告房金堂的东河湾承包地的辩解，没有证据支持，故不予认定。原告称应当按照2.274亩进行计算原告的承包地补偿款，证据不足，本院不予支持。原告要求被告给付滞纳金5000元，没有法律依据，本院亦不予支持。因此，被告尚欠原告土地补偿款2.25×30500-46450=22175元。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第一款、第十六条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起十日内，被告内丘县内丘镇南双流村民委员会给付原告房金堂土地补偿款22175元；
二、驳回原告房金堂的其他诉讼请求。
�果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费543元，由被告内丘县内丘镇南双流村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 任联青
审 判 员 韩鸿翔
人民陪审员 张志国
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 王志伟
附相关法条：
《中华人民共和国物权法》
第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证�草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流�的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款：
（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）发包方和承包方的权利和义务；
（六）违约责任。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到�的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。