湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潭刑初字第287号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人冯庆云，男，1975年9月28日生于湖南省湘潭县，汉族，大专文化。2013年3月19日因涉嫌贪污罪由湘潭县人民检察院决定取保候审，2014年3月l8日解除取保候审，2014年8月1日因涉嫌贪污罪经湘潭县人民检察院决定刑事拘留，2014年8月15日经湘潭市人民检察院决定被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。
辩护人杨希，湖南潭州律师事务所律师。
湘潭县人民检察院以潭县检刑诉（2014）第263号起诉书指控被告人冯庆云犯贪污罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员罗明利担任审判长，审判员罗雪姣、人民陪审员张邵根参加的合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员彭思钰担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员朱文华出庭支持公诉。被告人冯庆云及其辩护人杨希均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控，被告人冯庆云身为国家工作人员，在2011年3月至2012年4月期间，被告人冯庆云利用担任湘潭天易示范区资源管理部征拆办综合队队长的职务便利，在负责湘潭县易俗河镇水竹村拆迁善后补偿工作的过程中，伙同湘潭县易俗河镇水竹村村委委员、村报帐员许卫强（已判刑），采用冒用他人姓名、隐瞒真实情况等方式虚造补偿资料、套取国家征拆资金240334元，其中被告人冯庆云个人分得156000元，许卫强个人分得84334元。被告人冯庆云利用职务之便，伙同他人虚造补偿资料、侵吞补偿款等手段非法占有公共财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人冯庆云起了主要作用，系主犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人冯庆云对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人杨希的辩护意见是：对公诉机关指控被告人冯庆云犯贪污罪的罪名和犯罪事实均无异议。但被告人冯庆云有自首和立功情节，积极退赃，且系初犯、偶犯，到案后能如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，认罪态度较好。被告人在被涉嫌贪污罪立案的情况下，仍然为示范区的拆迁工作起到了重要的作用。
经审理查明：2011年3月至2012年4月期间，被告人冯庆云利用担任湘潭天易示范区资源管理部征拆办综合队队长的职务便利，在负责湘潭县易俗河镇水竹村拆迁善后补偿工作的过程中，伙同湘潭县易俗河镇水竹村村委委员、村报帐员许卫强（已判刑），采用冒用他人姓名、隐瞒真实情况等方式虚造补偿资料、套取国家征拆资金240334元，其中被告人冯庆云个人分得156000元，许卫强个人分得84334元。具体事实分述如下：
1、2011年6、7月份．在湘潭县易俗河镇水竹村月塘组的电力设施补偿过程中，被告人冯庆云伙同许卫强采用虚造19根电杆（338元／根），20档1000米四相电线（26元／米）的方式，套取补偿资金32422元。2011年7月底，月塘组的电力设施补偿款到许卫强的账上之后，两人约好在湘潭县易俗河镇“华鸿茶吧”见面，见面之后许卫强分了21000元给冯庆云，许卫强个人分得11422元。
2、2011年9月份，在湘潭县易俗河镇水竹村油子组的电力设施补偿过程中，被告人冯庆云伙同许卫强采用虚造10根电杆（338元／根），11档550米四相电线（26元／米）的方式，套取补偿资金17680元。钱到帐后，两人约好在湘潭县易俗河镇“华鸿茶吧”见面，见面后许卫强分给冯庆云120**元，许卫强个人分得5680元。
3、2011年11月份，湘潭县易俗河镇水竹村孔家组打报告申报对65亩农田进行补产，一直待批，后因孔家组集体土地进行全面征收，村民遂提出要求一并对65亩农田（1500元／亩，共计97500元）进行补产，湘潭天易示范区表示同意，但由于部门之间的衔接问题，之前打报告申请的补产款同样发放到了许卫强的帐上。许卫强遂将该65亩农田重复补产的情况告知被告人冯庆云，两人商量予以非法占有。2011年12月的一天，许卫强在华融湘江银行外坪分给被告人冯庆云650**元，许卫强个人分得32500元。
4、2011年12月份，在湘潭县易俗河镇水竹村金星组的电力设施补偿过程中，被告人冯庆云伙同许卫强冒用“陈泽定、陈泽其、郭建安、王平、郭培元”5个名字虚造个人电力设施补偿款27248元。钱到账之后，许卫强在湘潭县易俗河镇“华鸿茶吧”分给被告人冯庆云180**元，许卫强个人分得9248元。
5、2012年2月份，在湘潭县易俗河镇水竹村泉冲组的电力设施进行补偿过程中，被告人冯庆云伙同许卫强冒用“彭正国、刘清华、夏柳珍、彭军、袁建伟、唐君连、郭德意、刘发明、组集体”等名义虚造电力设施补偿款42984元并予以非法占有。事后，被告人冯庆云分得25000元，许卫强个人分得17984元。
6、2011年10月底，在湘潭县易俗河镇水竹村泉冲组的晚稻农田补产补偿过程中，无论是否被征收，依政策要以当年的实际能耕作的总面积予以补产，但许卫强伙同被告人冯庆云采用对实际未征面积进行补产的方式，截留泉冲组30亩晚稻农田补产款（750元／亩）22500元予以非法占有，被告人冯庆云分得15000元，许卫强个人分得7500元。
经查：2012年9月18日，被告人冯庆云主动到中共湘潭县纪委交待自己的贪污问题。被告人冯庆云到案后协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人。
另查明，被告人冯庆云向中共湘潭县纪委上缴赃款138000元。
上述事实，被告人冯庆云在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人冯庆云的供述；同案犯许卫强的供述；证人龙某某、彭某某、彭某某、李某某、郭某某、王某某、唐某某的证言；湘潭天易示范区建设用地补偿费发放表及征地拆迁补偿登记表、转账支票、领据、银行流水记录、调查报告、遗留问题补偿表、证明、农田补偿协议书、费用报销单、往来结算收据；湘潭县机关事业单位（退伍人员）定级审批表；湖南省机关、事业单位工作人员调动工作关系证明；湘潭县机关、事业单位工作人员工资异动审批表；湘潭县行政、事业单位工作人员列编审批表；转正定级审批表；国家公务员（工作人员）年度考核登记表；湘潭天易示范区管理委员会证明及竞聘上岗人员公示；工资补助发放表；中共湘潭县纪委、湘潭县监察局调查笔录；湖南省非税收入一般缴款书；湘潭天易示范区房屋拆迁补偿费发放表及拆迁住房货币安置分户明细表、房屋拆迁补偿安置认定书、通知、补偿资料、公证书、进账单等已经庭审质证并认证的证据予以证明，证据确实充分，足以认定，本院予以确认。
本院认为：被告人冯庆云身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人采取虚造补偿资料、侵吞补偿款等手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人冯庆云起了主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人冯庆云在纪检监察机关对其立案调查期间主动交待了其全部贪污犯罪行为，且在庭审过程中供认不讳，系自首，依法可以减轻处罚。被告人冯庆云到案后协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，有立功表现，依法可以从轻处罚。案发后被告人冯庆云能积极退赃，有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人冯庆云的辩护人关于被告人冯庆云有自首和立功情节，积极退赃，且系初犯、偶犯，有悔罪表现的辩护意见与本院查明的事实和法律相符，本院予以采纳。综上所述，为了维护社会管理秩序，维护国家机关工作人员的廉洁性，保护公共财产不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第六十八条、第四十五条、第四十七条、第五十九条之规定，判决如下：
被告人冯庆云犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产二万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2014年8月1日起至2019年7月31日止。没收财产款限在本判决生效后十五日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗明利
审 判 员 罗雪姣
人民陪审员 张邵根
二〇一四年十月十六日
代理书记员 彭思钰
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。