伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2016）内0627民初3492号原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心，统一社会信用代码×××，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇上湾村温家圪堵社。法定代表人王有良，系该中心总经理。委托诉讼代理人许庆福，内蒙古三恒律师事务所律师。被告康维东，公民身份号码×××，男，1968年7月11日出生，汉族，司机，现住陕西省榆林市神木县。第三人神木县国信人力资源有限责任公司，统一社会信用代码×××，住所地陕西省榆林市神木县东兴街中段星光大厦2号楼14层。法定代表人张增光，系该公司董事长。委托诉讼代理人贺坚，公民身份号码×××，男，1980年10月3日出生，汉族，系该公司法律部主任，现住现住陕西省榆林市神木县。原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心（以下简称天隆公司物流中心）诉被告康维东、第三人神木县国信人力资源有限责任公司（以下简称国信公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理,原告天隆公司物流中心委托诉讼代理人许庆福、被告康维东及第三人神木国信公司委托诉讼代理人贺坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天隆公司物流中心诉称，关于原告天隆公司物流中心与被告康维东劳动人事争议纠纷一案，伊金霍洛旗劳动人事争议仲裁委员会于2016年6月8日作出了伊劳人仲字[2016]17号仲裁裁决书，该裁决书裁决：（一）由原告天隆公司物流中心、第三人国信公司给付被告康维东2015年6月至2015年12月期间生活费9184元；（二）给付经济补偿41512元。原告认为，仲裁委的裁决并未查明本案全部事实，裁决原告承担生活费、经济补偿不当，应当予以撤销，理由如下：（一）被告康维东存在违背公司管理制度的行为，聚众封堵公司大门，原告按照《劳务派遣协议》，将被告退回劳务公司，完全符合法律规定及协议约定，因此不应当再另行补偿生活费；（二）补偿应由劳务公司承担，而不应由原告承担。根据《劳务派遣协议》，原告明确约定，若劳务派遣人员违反公司规定，用工单位可将派遣人员遣送回用人单位，且经济补偿由用人单位承担。在派遣时，用人单位也将这一情况告知了劳务人员，因此原告不应再承担经济补偿金；（三）封堵大门事实有公安机关的录音录像，应当予以认定。通过庭审，原告向仲裁委出示了神木县公安局现场录制的视频，从视频中足以看出封堵大门的事实，以及封堵大门的车辆是由劳务人员开在原告门口处。仲裁委以无证据证明劳务人员封堵大门来认定不存在封堵事实，明显违背客观事实。现原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心诉至法院，要求：1、判令原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心不支付被告康维东生活费9184元；2、判令原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心不支付被告康维东经济补偿金41512元；3、本案仲裁费用、诉讼费用由被告康维东承担。被告康维东答辩称，被告康维东对原告天隆公司物流中心所谓封堵大门的事情不清楚，封堵大门是发生在2015年7月，被告康维东于2015年5月就已随被告康维东平时驾驶的通勤车至武家塔露天矿工作。请求法院驳回原告天隆公司物流中心的诉讼请求并由原告履行仲裁裁决。第三人国信公司述称，因原告天隆公司物流中心自身原因将通勤车业务整体委托给鄂尔多斯市运输集团有限公司管理，并将涉及国信公司的8名司机全部遣退回国信公司。2015年7月初，国信公司在封堵通勤车发生的第一时间即会见了相关的8名司机，并按照劳动法规定的补偿办法提供调解方案，其中5名派遣司机接受了调解方案，本案被告康维东因工龄起算时间问题拒绝接受调解，并提起了劳动仲裁。原告天隆公司物流中心提供的证据及被告、第三人质证情况：1、提交被告康维东的《劳务派遣协议》1份、《劳动合同》1份、《劳务派遣协议书》1份，拟证明被告于2008年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2015年12月31日被神木县国信人力资源有限责任公司以劳务派遣工的身份派遣至原告处工作，在派遣协议中，明确约定了被告的工资、社保费用，由原告以劳务费的方式支付给国信公司，再由国信公司统一发放并交纳社保，且在《劳务派遣协议书》第三章第九条第二款中明确规定，原告有依法退回劳务人员的权利，该条第三款又规定，若派遣工严重违反劳动纪律和规章制度的，神东公司有权直接退回派遣人员。2、提交出警记录1份、视频录像光盘1份，照片2张。拟证明被告康维东不服从原告的管理规定，聚众封堵公司大门，致使神东公司通勤车无法正常使用，严重违反了公司规定，按照派遣协议，原告有权将派遣人员直接退回国信公司。3、提交车辆租赁协议1份、通勤车专业化服务协议1份、鄂尔多斯市汽车运输集团有限公司补贴申请1份。拟证明因被告康维东及其他劳务派遣人员因封堵公司大门，导致公司内通勤车无法正常通行使用，鄂尔多斯市汽车运输集团有限公司紧急调用6台省际营运车辆用以保障通勤任务，调用车辆时间长达16天，造成损失共计253500元，被告应当对此承担责任。被告康维东对上述证据中第1组证据无异议，对第2、3组证据的真实性及证明目的均不认可。第三人国信公司对上述证据未发表意见。被告康维东、第三人国信公司未在庭审中向法庭提交证据。对原告提供的证据，本院作如下认证：第1组证据形式、来源合法，内容客观，与本案具有关联性，本院予以采信。第2、3证组据形式、来源合法，与本案具有关联性，但其内容均无法证明被告康维东参与了原告所称的封堵公司大门，本院仅对其真实性予以认可，但对其证明目的不予采信。因原、被告及第三人当庭均为提交被告康维东的工资表，本院为查清被告康维东从2014年4月至2015年4月期间12个月的平均工资，要求用人单位第三人国信公司在闭庭后7日内提供被告康维东的工资表，第三人国信公司在期限内向本院提交《神东天隆物流配送中心派遣职工平均工资表》1份，因其缺乏客观性，本院对其真实性存疑，不予采信。根据当事人的当庭陈述、举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认如下事实：2007年12月30日被告康维东与第三人国信公司签订书面书面劳动合同书，约定合同期限为2008年1月1日至2009年12月31日。2008年1月1日，第三人国信公司与被告康维东签订《派遣协议》，约定派遣务工期限为2008年1月1日至2009年12月31日，被告康维东被派遣至原告天隆公司物流中心工作。2010年1月1日，被告康维东与第三人国信公司续签书面劳动合同书，约定劳动合同期限为2010年1月1日至2015年12月31日。2010年1月1日，第三人国信公司与原告天隆公司物流中心签订《劳务派遣协议书》，协议约定基本劳务费和社会保险由第三人国信公司发放代缴，被告康维东续约后在原告天隆公司物流中心的派遣务工期限为2010年1月1日至2015年12月31日。2015年5月1日，原告天隆公司物流中心进行通勤车运营改革，与鄂尔多斯市运输集团有限公司签订《通勤车专业化服务协议》，将通勤车业务整体委托于鄂尔多斯市运输集团有限公司管理。为此，被告康维东从原告天隆公司物流中心处离岗，并受派随未被委托给鄂尔多斯市运输集团有限公司的通勤车到武家塔露天矿工作至2015年9月。直至劳动派遣合同期满，被告康维东未接到终止派遣的书面通知，原告天隆公司物流中心及第三人国信公司亦未向被告康维东委派新的工作。被告康维东从原告天隆公司物流中心离岗前12个月（2014年4月至2015年4月）的平均工资为5189元。另查明，2015年7月1日24时许，原告天隆公司物流中心部分通勤车司机对鄂尔多斯市运输集团有限公司欲驶至他处的通勤车进行了拦停，并对原告经营场所的大门进行了封堵，妨碍了原告天隆公司物流中心的正常经营活动。被告康维东未参与对原告天隆公司物流中心通勤车的拦停及大门的封堵。又查明，被告康维东就本案诉争向伊金霍洛旗劳动仲裁委申请劳动仲裁，伊金霍洛旗劳动仲裁委于2016年6月8日作出伊劳人仲字（2016）17号仲裁裁决书，裁决由原告天隆公司物流中心、第三人国信公司支付被告康维东2015年6月至2015年12月期间生活费9184元、经济补偿金41512元，驳回了被告康维东关于支付加班费、补发2015年6月至12月工资、补缴社会保险的仲裁请求。本院认为，用工单位因自身内部改革原因，暂停劳务派遣工原有工作，致使其处于待岗状态，用工单位应对无过错的劳务派遣工提供必要的生活保障。原告天隆公司物流中心进行通勤车运营改革，将通勤车业务整体委托于鄂尔多斯市运输集团有限公司管理，致使未违反劳动纪律及规章制度的被告康维东处于待岗状态，失去生活来源，原告应当对其提供必要的补偿，按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费的标准，原告天隆公司物流中心应支付被告康维东2015年6月至2015年12月期间生活费9184元。原告天隆公司物流中心作为用工单位给被派遣劳动者造成损害的，第三人国信公司应对上述生活费向被告康维东的承担连带支付责任。劳务派遣合同因合同期满终止的，用人单位应当向劳务派遣工支付经济补偿金。第三人国信公司与被告康维东的书面劳动合同因到期终止，且有不能续订劳动合同的情形出现，第三人国信公司应依法向被告康维东支付从2008年1月1日至2015年12月31日期间的终止合同经济补偿金41512元（离岗前12个月平均工资5189元/月×8月）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条五项、第四十七条、第九十二条第二款、第九十七条第三款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，并参照《劳务派遣暂行规定[中华人民共和国人力资源和社会保障部令（第22号）]》第二十四条、《内蒙古自治区劳动者工资保障规定[内蒙古自治区人民政府令(第147号)]》第二十三条的规定，判决如下：一、原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心于本判决生效起三日内向被告康维东支付2015年6月至2015年12月期间的生活费9184元，第三人神木县国信人力资源有限责任公司对上述生活费承担连带支付责任；二、第三人神木县国信人力资源有限责任公司于本判决生效起三日内向被告康维东支付经济补偿金41512元。案件受理费10元，减半收取5元，由原告神东天隆集团有限责任公司物流配送中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。代理审判员  郭浩然二〇一六年十一月十三日书 记 员  郭 君