福建省建瓯市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0783刑初230号
公诉机关福建省建瓯市人民检察院。
被告人张振字，男，1970年5月10日出生于福建省建瓯市，汉族，初中文化，农民，案发前任建瓯市房道镇潘坑村村委会主任，住建瓯市。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月10日被取保候审。
建瓯市人民检察院以瓯检诉刑诉〔2017〕200号起诉书指控被告人张振字犯贪污罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建瓯市人民检察院指派检察员王勤、代理检察员黄超出庭支持公诉，被告人张振字到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2014年期间，被告人张振字担任建瓯市房道镇潘坑村村委会主任，受建瓯市房道镇政府委托，协助从事造福工程危房改造扶贫项目资金的材料填写、审核、申报、发放等工作。后被告人张振字利用该职务上的便利，假借村民张某1的名义申报并骗取了造福工程危房改造项目的扶贫补助款共计人民币18000元。
2017年2月13日，被告人张振字将涉案赃款人民币18000元上缴到中共建瓯市纪律检查委员会。2017年3月8日，被告人张振字经建瓯市人民检察院反贪局电话通知后到案。
上述事实，被告人张振字在庭审中无异议，并有证人张某1、张某2、张某3、谢某、李某、雷某的证言、被告人张振字的供述与辩解、建瓯市民政局颁发的当选证书复印件、建瓯市房道镇人民政府出具的关于潘坑村造福工程危房改造工作的情况说明、建瓯市扶贫办出具的关于造福工程危房改造项目资金的情况说明、收条、张某1邮政储蓄存折及相关取款凭证复印件、造福工程危房改造资金补助表、会议记录、造福工程危房改造申报材料、造福工程危房改造相关文件及专项资金使用情况的材料、暂予扣留封存物品登记表、归案情况说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张振字在担任建瓯市房道镇潘坑村村民委员会主任期间，在协助政府从事造福工程危房改造项目的工作过程中，利用职务上的便利，骗取扶贫补助款共计人民币18000元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张振字经办案机关电话通知能主动到案，归案后如实供述自己的罪行，庭审中亦自愿认罪，有自首情节，且已将涉案赃款全部上缴，有较好的认罪和悔罪表现，依法可从轻处罚并予适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张振字犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元（已预缴二万元）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。未缴纳的罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人张振字上缴的涉案赃款人民币一万八千元，由扣押机关予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 叶维克
人民陪审员 叶瑞玉
人民陪审员 吴义和
二〇一七年九月十九日
书 记 员 李培眉
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
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