湖北省黄梅县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂黄梅刑初字第00265号
公诉机关黄梅县人民检察院。
被告人王育军，男，1976年11月16日出生于湖北省黄梅县，汉族，大专文化程度，黄冈市住房公积金管理中心黄梅办事处归集股副股长，住黄梅县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月7日，被黄梅县人民检察院刑事拘留，2014年5月21日被逮捕，2014年7月21日被黄梅县人民检察院决定取保候审。2014年11月6由本院决定并执行逮捕。现羁押于黄梅县看守所。
辩护人刘建武，湖北益惠民律师事务所律师。
黄梅县人民检察院以梅某刑诉（2014）255号起诉书指控被告人王育军犯受贿罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月6日、11月28日两次公开开庭审理了本案。黄梅县人民检察院指派检察员陈芳花出庭支持公诉，被告人王育军及其辩护人刘建武到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
黄梅县人民检察院指控：2010年5月至2013年11月，被告人王育军在黄冈市住房公积金管理中心黄梅办事处工作期间，与本单位委贷股股长程要（另案处理）相互勾结，利用程要的职务便利，帮助他人违规办理住房公积金贷款，王育军收受他人贿赂67880元。
1、2010年3、4月份的一天，被告人王育军在黄梅县大河镇第二小学张某1的宿舍里，收受了鄢某,4好处费3000元。2010年5月，王育军伙同程要为请托人鄢某,4违规办理了10万元公积金贷款。
2、2011年5月至9月，王育军伙同程要帮助陈某1、杨某1、杨某2违规办理了公积金贷款，王育军经手收取陈某1和杨某1的好处费分给程要后，自己得7880元。
3、2012年5月至9月，王育军伙同程要帮助李某、王某违规办理了公积金贷款，王育军经手收取李某、余某送给他和程要两人的好处费分给程要后，自己得18000元。
4、2012年12月至2013年11月，王育军伙同程要帮助佘启国、毛某、唐某1、陈某1、洪某、石某1、童某、段某、戴某、金某、蒋某等人违规办理公积金贷款，王育军经手收取他人贷款好处费，在除去程要以银行转账扣款的方式分得贷款好处费，王育军实得25500元。
5、2011年4月至2012年7月，王育军伙同程要帮助倪某（已起诉）分别以倪某、石某2、张某2、傅某,4、龚静名义违规办理五笔公积金贷款，王育军经手分四次收取倪某送的好处费，在分给程要后，王育军实得贿赂款共计13500元。
王育军在立案前主动向黄梅县人民检察院交代了其涉嫌受贿的犯罪事实，退清了全部赃款。
上述指控，公诉机关提交了被告人王育军的供述，被告人王育军的身份证明、任职文件；证人鄢某,4、陈某1、陈某2、杨某1等人的证言；同案人程要的供述和交代材料；相关书证；户籍证明等证据材料。
公诉机关认为，被告人王育军伙同国家工作人员程要，利用程要的职务之便，帮助他人违规办理公积金贷款，收受他人贿赂共计67880元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人王育军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
被告人的辩护人辩称，被告人王育军在司法机关立案、采取强制措施之前主动到司法机关交代犯罪事实自动投案，有自首情节，本案中没有到案经过，到案经过涉及到被告人是否具有自首的法定量刑情节，到案经过是每件刑事案件必须附卷的证据材料，依照法律规定，合议庭应通知人民检察院移送。被告人归案后，自愿认罪，退清了全部赃款，是初犯，在共同犯罪中作用相对较小，请求对被告人减轻处罚，建议宣告缓刑。
经审理查明：2010年5月至2013年11月，被告人王育军在黄冈市住房公积金管理中心黄梅办事处工作期间，与本单位委贷股股长程要商议，被告人王育军利用其社会关系，通过时任黄冈市住房公积金管理中心黄梅办事处委贷股股长程要，利用程要发放住房公积金贷款的职务便利，一起帮助被告人王育军熟悉的人违规办理住房公积金贷款，二人从中收受他人贿赂，在共同犯罪过程中，被告人王育军收受他人贿赂款共计67880元。被告人王育军收受他人贿赂，具体事实如下：
1、2010年3、4月份的一天，被告人王育军在黄梅县大河镇第二小学其爱人张某1的宿舍里，收受了鄢某,4好处费3000元。2010年5月，王育军通过程要为请托人鄢某,4违规办理了10万元住房公积金贷款。
2、2011年5月至9月，王育军通过程要帮助陈某1、杨某1、杨某2违规办理了住房公积金贷款，王育军经手收取陈某1和杨某1的好处费分一部分程要后，王育军分得7880元。
3、2012年5月至9月，王育军通过程要帮助李某、王某违规办理了住房公积金贷款，王育军经手收取李某、余某送给他和程要两人的好处费后，王育军分得18000元。
4、2012年12月至2013年11月，王育军通过程要帮助佘启国、毛某、唐某2、陈某1、洪某、石某1、童某、段某、戴某、金某、将宏宇等人违规办理住房公积金贷款，王育军经手收取部分请托人的好处费，程要以银行转账扣款的方式扣留部分请托人的好处费，王育军得好处费25500元。
5、2011年4月至2012年7月，王育军通过程要帮助倪某分别以倪某、石某2、张某2、傅某,4、龚静名义违规办理五笔住房公积金贷款，王育军经手分四次收取倪某送的好处费，在分给程要后，王育军实得好处费共计13500元。
王育军在立案前，主动向黄梅县人民检察院交代了其涉嫌受贿的犯罪事实，退清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人王育军的供述、交代与查明的事实基本一致。
2、被告人王育军的户籍证明、身份证明、任职文件，证实被告人王育军的身份情况及工作简历，2001年4月被告人王育军在黄冈住房公积金管理中心黄梅办事处工作，2012年3月任黄冈住房公积金管理中心黄梅办事处归集股副股长。
3、证人鄢某,4的证言，证实2010年3、4月份的一天，在王育军老婆张某1的宿舍里，他请王育军帮他贷款10万元，并将贷款材料交给王育军，王育军看了材料说抵押不足很难办，他就给了3000元王育军委托他办公积金贷款。2012年10月他以老婆毛成米的名义贷款20万元，办好贷款后他送给程要5000元。
4、证人陈某1的证言，证实2011年5份，他办好贷款材料，请王育军帮忙贷款10万元，因抵押不足，王育军说比较麻烦，需要活动经费，他给了王育军3000元好处费，贷了8万元。2013年2月他帮姐姐陈某2找王育军贷款10万元，给了王育军好处费3000元。
5、证人陈某2的证言，证实2013年2月她委托弟弟陈某1找王育军贷款10万元，给了王育军好处费3000元。
6、证人杨某1的证言，证实2011年她因炒股票亏了很多钱，想找王育军帮忙到住房公积金贷款，王育军说没有购房、建房手续贷不到款，需要找人要费用。2011年8月的一天，王育军为她办理了15万元的公积金贷款，她给了王育军6880元好处费。2011年9月她以姐姐杨某2的名义找王育军贷款15万元，给了王育军5000元好处费。
7、证人杨某2的证言，证实2011年9月她妹妹杨某1以她的名义找王育军贷款15万元，具体手续是妹妹杨某1办理的，办理的过程她不清楚。
8、证人李某的证言，证实2012年3月他请王育军帮他到住房公积金贷款20万元，因没有建房、购房手续，王育军说贷款10万元要1万元费用，他表示同意，贷款批下来后，王育军陆续给了他18万元，扣了2万元好处费。
9、证人余某的证言，证实2012年7月，柳某找他说买房差钱，想到公积金贷款，请他帮忙找人办理，他找到王育军问要多少钱，王育军说大约要6000元，他对柳某说办贷款费用要万把块钱，柳某给了1万元钱他后，他给了王育军6000元。
10、证人柳某的证言，证实2012年7月，他因买房差钱，想到住房公积金贷款，于是请他余某帮忙找人办理，余某说要1万元的费用，于是，他给了余某1万元作费用，在住房公积金贷了15万元。
11、证言佘启国的证言，证实2012年7、8月份，他因做生意和还债的需要，找王育军帮忙在住房公积金贷款20万元，王育军说可以办，但需要一些活动经费，他提供一些手续后，2012年12月底贷款批下来，他给了王育军5000元好处费。
12、证人唐某2的证言，证实2012年10月的一天，他找王育军说做生意要钱，请他帮忙用唐某3的名义贷款10万元，并给了王育军8000元的好处费。
13、证人许某的证言，证实2012年10月份的一天，他介绍唐某2与王育军认识后，唐某2就自己找王育军搞住房公积金贷款，其他的事情他不清楚。
14、证人唐某3的证言，证实2013年1月，他弟弟唐某2以他的名义找王育军在住房公积金贷款10万元，贷款的具体经过不清楚。
15、证人毛某的证言，证实2013年1月份，因没有钱用，他叫王育军帮忙贷款10万元，王育军说：“你没有建房和买房，按照规定是贷不到款的，不符合条件。”王育军暗示他去搞假建房或者买房的手续，找王育军帮忙后，给了王育军5000元好处费。
16、证人洪某的证言，证实2013年1月他因买房需要钱用，找王育军帮忙贷款10万元，给了王育军5000元好处费。
17、证人童某的证言，证实2013年5月他找王育军贷款10万元，分多次共给了王育军5000元好处费，10万元贷款是王育军通过银行存入他的账户。
18、证人石某1的证言，证实2013年5月他找王育军贷款10万元，给了王育军5000元好处费。
19、证人段某的证言，证实2013年3、4月份，他通过佘启国介绍认识王育军，因其老婆开店需要资金，想通过王育军帮忙到住房公积金贷款，贷款办好后，他给了王育军3500元好处费。
20、证人戴某的证言，证实2013年5月他弟弟因做生意需要资金，他找王育军帮忙贷款26万元，给了王育军4000元好处费。
21、证人金某的证言，证实2013年8月他通过熟人介绍找王育军贷款10万元，给了王育军5000元好处费。
22、证人蒋某的证言，证实2013年9月他找王育军贷款15万元，给了王育军5000元好处费。
23、证人陈某3的证言，证实2013年上半年她认识王育军后，想请王育军帮忙搞贷款，她以潘某的名义通过王育军在住房公积金贷款15万元，给了王育军3000元好处费。
24、证人潘某的证言，证实2013年10月，陈某3通过王育军以他的名义在住房公积金贷款15万元。
25、证人石某2、张某2、傅某,4的证言，均证实2011年11月他们都没有在住房公积金贷过款，在2011年4、5月份倪某借了他们学校很多老师的住房公积金存折和身份证复印件，住房公积金借款合同和承诺书他们也没有签字，结婚证、购房合同都是假的。
26、证人倪某的证言，证实2011年4月份，他以自己的名义贷款，送给王育军4000元；2011年12月份，他以石某2、张某2的名义贷款，送给王育军15000元；2012年3月份，他以涂妹柱的名义贷款，送给王育军10000元；2012年4月份，他以傅某,4名义贷款，送给王育军4000元；2012年7月份，他以老婆龚静的名义贷款，送给王育军4000元；2012年11月份，他以柳国娣的名义贷款，送给程要6000元。
27、同案人程要的供述，2011年5月，王育军找他说：“我有好多朋友想办住房公积金贷款，但是手续都不齐全，你帮忙放松审核，贷款人会给好处费。”他说：“可以，但是那些贷出来的钱要确保资金安全，及时还款。”同时约定，收取好处费的标准是，用于质押的存折不够，并且购房手续虚假的收4000至5000元；用于质押的存折足额，但建房手续虚假的收2000至3000元左右，好处费他与王育军对半分。在2013年以前办理贷款手续的都是由王育军给现金他，在2013年以后办理贷款手续的，都是他提前在发放贷款的时候，先按照约定好的数额将好处费扣下来。他和王育军违规为陈某1、杨某1、李某等人办理住房公积金贷款，他个人从中收取了部分好处费。
28、相关书证，证实王育军、程要利用职务便利，为鄢某,4、陈某1、杨某1、李某、佘启国、毛某、唐某2、陈某1、洪某、石某1、童某、段某、戴某、金某、蒋某等人违规办理公积金贷款的相关借款合同、承诺书、贷款业务档案、质押合同等资料。
29、黄梅县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明一份，证实在立案前，犯罪嫌疑人王育军主动交代了其涉嫌的犯罪事实，退清了全部赃款。
以上证据，本院予以确认。
本院认为：被告人王育军在担任黄冈市住房公积金管理中心黄梅办事处归集股副股长期间，伙同他人利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂67880元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人辩称，被告人王育军在司法机关立案、采取强制措施之前主动到司法机关交代犯罪事实，被告人有自动投案情节，本案中没有到案经过，到案经过涉及到被告人是否具有自首的法定量刑情节，到案经过是每件刑事案件必须附卷的证据材料，依照法律规定合议庭应通知人民检察院移送。被告人归案后，自愿认罪，退清了全部赃款，是初犯，在共同犯罪中作用相对较小，请求对被告人减轻处罚，建议宣告缓刑的辩护意见。经查，本案在审理过程中，合议庭根据辩护人的辩称，发现被告人王育军可能有自首、坦白、立功等法定量刑情节，而人民检察院随案移送的案卷中没有相关证据材料，本院已经通知人民检察院移送。根据公诉机关补充提交的到案经过证实，被告人王育军在黄梅县人民检察院立案、采取强制措施之前，就主动到黄梅县人民检察院投案，如实交代了自己的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。被告人归案后，认罪态度较好，且退清了全部赃款，确有悔罪表现，可以酌定从轻处罚；在共同犯罪过程中，被告人明知他人不符合办理住房公积金贷款的条件，而与他人利用职务上的便利，为他人谋取利益，从中收受他人的贿赂，在共同犯罪过程中的作用地位相对较小。故对辩护人的辩护意见，本院予以采纳。根据本案被告人王育军的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度。黄梅县社区矫正办公室通过社会调查，同意对被告人王育军适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人王育军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产人民币50000元。
(缓刑考验期从判决确定之日起计算，被告人王育军的缓刑考验期即自2014年12月30日起至2019年12月29日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 罗卫军
审 判 员 邢俊超
人民陪审员 纪 霞
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 洪 波