宁夏回族自治区同心县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）同刑初字第171号
公诉机关宁夏回族自治区同心县人民检察院。
被告人马某甲，男，生于1968年10月10日，宁夏回族自治区同心县人，回族，高中文化。住宁夏回族自治区同心县。2014年4月16日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
被告人马某乙，男，生于1974年7月5日，宁夏回族自治区同心县人，回族，初中文化。住宁夏回族自治区同心县。2014年4月16日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
宁夏回族自治区同心县人民检察院以同检刑诉（2014）121号起诉书指控被告人马某甲、马某乙犯贪污罪，于2014年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月4日公开开庭进行了审理。同心县人民检察院指派检察员王晓亮出庭支持公诉，被告人马某甲、马某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区同心县人民检察院指控，2012年，同心县农牧局在预旺镇南关村实施秋季覆膜项目，经二人商议共截留652卷地膜，其中用于村务开支392卷，下剩260卷（6公斤／卷，中标价13.52元／公斤）价值21091.2元，以每卷40元出售，所得10400元平分占为已有。
2014年4月11日，被告人马某甲、马某乙主动投案，并如实供述了共同贪污的犯罪事实。
指控认为，被告人马某甲、马某乙身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞国家补贴地膜260卷，价值21091.2元，应当以贪污罪追究其刑事责任。二被告人系共同犯罪，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。被告人马某甲、马某乙犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或者减轻处罚。
公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述与辩解、证人证言、书证等相关证据支持指控。
被告人马某甲、马某乙对起诉书指控的事实无异议。
经审理查明，2012年，同心县农牧局在预旺镇南关村实施秋季覆膜项目，被告人马某甲、马某乙于当年10月、11月从预旺镇领到南关村的4282卷秋季地膜，经二人商议共截留652卷地膜，其中用于村务开支392卷，下剩260卷（6公斤／卷，中标价13.52元／公斤）价值21091.2元，被告人马某甲、马某乙以每卷40元出售，共得款10400元，二人平分占为已有。
2014年4月11日，被告人马某甲、马某乙主动投案，并如实供述了共同贪污的犯罪事实。2014年11月4日，二被告人退缴赃款21091.2元。
上述事实，有下列证据证实：
1.举报案件线索登记表、线索登记表举报信、立案决定书、到案经过，证实案件来源系群众联名举报，同心县检察院于2014年4月15日立案，被告人马某甲、马某乙于2014年4月11日到同心县人民检察院自首；
2.中标通知书、货物购销合同、货物购销补充合同，证明同心县农牧局2012年春秋所需地膜采用竞争性谈判方式，由青铜峡市华龙塑料工业有限公司中标，其中春地膜138461公斤，单价12.36元；秋地膜532605公斤，单价13.52元，总价为8912198元；
3.同心县农牧局2012年秋覆膜供货明细、入库单，证明青铜峡市华龙塑料工业有限公司于2012年向同心县农牧局实际供货543641公斤，比合同多供2公斤，其中同心县预旺镇农业服务中心收到覆膜480509公斤；
4.预旺镇2012年秋季覆膜出库日登记表、关于南关村2012年秋季覆膜发放情况说明、2012年春季地膜领取时间，证明预旺镇向南关村共计发放4282卷；
5.预旺镇南关村2012年秋季覆膜花名册，证明2012年预旺镇南关村秋季覆膜花名册存在有姓名和数量但无人签字领取、数量有变的现象，印证二被告人存在虚报卷数的事实；
6.情况说明，证实预旺镇南关村2012年秋季覆膜发放的卷数；
7.证人海某某证言，证实2012年10月15日至11月20日，预旺镇向南关村分多次共发放秋季覆膜4282卷，每卷重6公斤；
8.证人白某某、马某丙、李某某、马某丁、杨某某证言，证实在2012年实施秋季覆膜项目过程中，证人均为村上拉膜和覆膜压土，后被告人马某甲给了白某某120卷地膜折抵工资，给了马某丙85卷地膜折抵工资，给了李某某42卷地膜折抵工资，给了马某丁92卷地膜折抵工资，给了杨某某33卷地膜折抵工资；
9.证明，证实被告人马某甲自2010年10月至今任预旺镇南关村党支部书记兼村委会主任；被告人马某乙自2010年10月至2013年11月任南关村村委会副主任；
10.退缴赃款票据，证实被告人马某甲、马某乙已退缴赃款21091.2元；
11.户籍证明，证实被告人马某甲、马某乙均已达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的事实；
12.被告人马某甲、马某乙供述与辩解，证实二被告人共同商议后，截留、虚报国家地膜补贴并非法占有的事实和经过。
以上证据，经当庭质证，被告人马某甲、马某乙无异议，且来源合法，内容客观、真实，相互关联印证，属有效证据，予以确认。
本院认为，被告人马某甲、马某乙身为国家工作人员，利用职务之便，采取多报秋季覆膜的手段，非法侵吞国家补贴地膜260卷，价值21091.2元，核其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人马某甲、马某乙系共同犯罪，在共同犯罪中作用相当，不宜划分主从犯。被告人马某甲、马某乙自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。被告人马某甲、马某乙主动退缴赃款，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人马某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人马某甲、马某乙退缴的21091.2元赃款，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨 春
代理审判员 马彦鹏
人民陪审员 杨学军
二〇一四年十一月五日
书 记 员 马小娟
本案适用法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。