江西省新干县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0824刑初133号
公诉机关江西省新干县人民检察院。
被告人胡慧忠，男，1975年2月17日出生于江西省新干县，汉族，初中文化，中共党员，农民，2012年2月至2016年1月任新干县神政桥乡桥头村向阳自然村小组长，家住江西省新干县。2016年2月14日因涉嫌犯挪用公款罪被新干县人民检察院决定刑事拘留，次日由新干县公安局执行刑事拘留，同年2月22日被新干县人民检察院决定取保候审。2016年11月14日被本院决定取保候审。
新干县人民检察院以赣干检刑诉（2016）119号起诉书指控被告人邓昱杰犯玩忽职守罪，于2016年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新干县人民检察院指派检察员林凤清出庭支持公诉。被告人胡慧忠到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2014年，新干县神政桥乡桥头村向阳自然村被确定为省级新农村建设示范村、大中型水库移民后期扶持项目计划建设点。被告人胡慧忠作为向阳自然村小组长协助新干县神政桥乡人民政府从事本自然村小组新农村建设、移民项目建设等管理工作。2014年3月份，在未经过招投标、未签订太阳能路灯安装工程合同的情况下，被告人胡慧忠擅自将本自然村的太阳能路灯安装工程交给同学罗某承接，并安排廖某在该工程中入股。之后，廖某将一张存有六万元现金的银行卡交给胡慧忠，并告知了胡慧忠该银行卡的密码，要求以胡慧忠的名义入股向阳自然村太阳能安装工程。被告人胡慧忠接银行卡后，从中取出3万元用于归还自己父亲治病欠款，将还剩3万元现金的廖某银行卡及密码交给罗某，罗某以为该款为胡慧忠本人入股太阳能安装工程的资金便收下。2014年5月份，向阳自然村太阳能路灯安装工程由罗某负责安装完毕。2015年2月份后，上级政府新农村建设专项资金及移民后期扶持项目专项资金陆续下拨到账，被告人胡慧忠和本自然村小组出纳胡某2汇集了新农村建设务工工资表、房屋拆迁补偿款、修路工程款、餐费、报刊费、购物发票等，共计人民币258726.2元报账单据到本自然村小组会计胡某1处计账，尔后再到神政桥乡农业综合服务站报账。该报账款于2015年4月21日进入胡某1账户。被告人胡慧忠得知报账的现金已经到账，想到自己父亲治病欠款、自己赌博又输钱，便产生从中挪出一部分用于归还欠款、一部分作为赌博扳本的资金。于是被告人胡慧忠对本自然村小组会计胡某1、出纳胡某2谎称要从报账的现金258726.2元中拿出一部分用于支付本村小组太阳能路灯安装工程款，并于2015年6-7月份通过转账5万元和付现金6万元方式分两次从本自然村小组出纳胡某2处领取了11万元。被告人胡慧忠拿到11万元后，并未用于支付本自然村小组太阳能路灯安装工程，也没有支付村民的误工工资、房屋拆迁补偿款等新农村建设费用，而是用于归还个人欠款、赌博和个人开支，其中3万元用于归还个人欠款，7万元用于自己赌博，1万元用于个人开支。向阳村小组太阳能路灯安装完毕后，罗某和�某多次找到被告人胡慧忠结算工程款，胡慧忠均以乡政府拨款未到账为由拒付，直到2015年9月份，被告人胡慧忠才被迫向罗某承认了自己以支付本自然村太阳能路灯安装工程款为由向本自然村支取了现金11万元的事实。
2016年2月14日，被告人胡慧忠主动到新干县人民检察院反贪局投案自首，如实供述自己的犯罪事实。2016年2月16日，新干县人民检察院将被告人胡慧忠退赃款11万元发还至新干县神政桥乡农业综合服务站，该款于2016年2月22日转入了向阳自然村账户。
上述事实，被告人在开庭审理过程中不持异议，并有证人胡某2、胡某1、罗某、廖某、朱某、曾某、李某的证言，中共新干县委、新干县社会主义新农村建设领导小组、新干县移民办公室、新干县神政桥乡人民政府相关文件和证明，相关报账票据，归案经过，退�及发还赃款收据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡慧忠利用担任神政桥乡桥头村向阳自然村小组长的职务便利，挪用本村小组集体财产现金人民币110000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，且部分用于非法活动，其行为已构成挪用资金罪。2015年4月，神政桥乡农业综合服务站通过财务报账审批将向阳村小组新农村建设等开支款人民币258726.20元，转入该村小组出纳账户，该款性质由财政拨款资金转变成了向阳村小组集体所有财产。且被告人胡慧忠挪用行为发生在管理村小组事务过程中，利用村小组长职务之便，将出纳保管的集体财产挪作他用，而非利用其协助政府从事行政管理工作的职务便利。被告人胡慧忠在本案中不属于法律及立法解释规定的其他依法从事公务的人员，所挪用的款项性质属于村集体所有的财产，而不是公款，被告人胡慧忠的行为符合挪用资金罪的构成要件，定性为挪用资金罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，但指控挪用公款罪的罪名不当，予以纠正，定性为挪用资金罪。但鉴于案发后，被告人胡慧忠认罪态度较好，有自首情节，同时具有悔罪表现，积极退赃，对其依法可以从轻处罚。经本院委托社区矫正机构审前社会调查，被告人胡慧忠符合非监禁刑适用条件，对其适用缓刑不致于再危害社会，可考虑对其宣告缓刑。据此，根据被告人的犯罪事实、性质、情节，悔罪表现及社会危害性，对其综合考虑量刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和法释（2016）9号《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律�干问题的解释》第六条、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人胡慧忠犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹 凤
审 判 员 陈 锋
人民陪审员 钟发生
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 傅莲莲
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条【�用资金罪;挪用公款罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓�，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、法释（2016）9号《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。