上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）青民一（民）初字第2382号
原告计国良，男。
委托代理人孙巾杰，上海东炬律师事务所律师。
被告上海市青浦区练塘镇人民政府，住所地上海市青浦区。
法定代表人董永元，镇长。
委托代理人沈秋君，上海市方正律师事务所律师。
委托代理人陈李毅，上海市方正律师事务所律师。
被告上海市青浦区公路管理署，住所地上海市青浦区青浦镇。
法定代表人高雪峰，署长。
被告上海青浦公路工程有限公司，住所地上海市青浦区青浦镇。
法定代表人王学勤，总经理。
上述两被告共同委托代理人陈维亮，上海传岵律师事务所律师。
原告计国良诉被告上海市青浦区练塘镇人民政府（以下简称练塘镇政府）、上海市青浦区公路管�署（以下简称青浦公路署）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2013年10月29日立案受理后，依法由审判员诸文芳独任审理。本案于2013年9月30日公开开庭进行了审理，原告计国良及委托代理人孙巾杰、被告练塘镇政府委托代理人沈秋君、被告青浦公路署委托代理人陈维亮均到庭参加诉讼。2014年1月27日，本案转为普通程序，组成合议庭审理。审理中，经被告青浦公路署申请，本院于2014年4月22日依法追加上海青浦公路工程有限公司（以下简称青浦公路公司）为本案共同被告，被告练塘镇政府变更委托代理人张钟俊为陈李毅。同日，本案依法开庭公开审理，原告计国良及委托代理人孙巾杰、被告练塘镇政府委托代理人陈李毅、被告青浦公路署和青浦公路公司共同委托代理人陈维亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告计国良诉称：2012年9月10日20时许，原告驾驶�动三轮车沿老朱枫公路由北往南行驶至港水港桥10米处，与设在公路中间的施工铭牌发生碰撞，造成原告车损人伤的后果。被告练塘镇政府和青浦公路署作为该道路的管理部门，未尽到安全保障义务，故原告提起诉讼，要求判令：原告的损失为交通费（以下币种均为人民币）500元、衣物损失费500元、住院伙食补助费300元、医疗费50，199.82元、误工费8，100元、护理费4，860元、营养费3，600元、精神损失抚慰金15，000元、伤残赔偿金115，248元、鉴定费1，800元、律师费6，000元，要求三被告对上述损失承担连带赔偿责任。
被告练塘镇政府辩称：事发公路不是练塘镇政府管辖，被告不承担赔偿责任。
被告青浦公路署、青浦公路公司共同辩称：事发公路是由被告青浦公路署管理，青浦公路公司是实际养护单位，双方签订协议。原告受伤时间在该公路路段修建时间之前，被告�浦公路署愿意承担宏观责任，责任应由青浦公路公司承担，事发时被告未在该路段进行修筑，铭牌也不是被告所设。
经开庭审理查明：原告系农民。2012年9月10日20时许，原告骑电动三轮车沿老朱枫公路由北向南行驶至距清水港桥约10米处，撞在被告青浦公路公司设置在该路面上的施工铭牌上，造成原告左股骨颈骨折，原告住院治疗，于2012年9月25日出院，共计住院14.5天，出院后，原告又多次至医院复诊，共花费相关医药费50，199.82元，其中统筹支付19，641.56元，民政救助4，130元，原告实际支付26，428.26元。原告伤势，经复旦大学上海医学院司法鉴定中心鉴定，原告的伤势构成八级伤残，予以休息五个月、营养三个月、护理三个月，为此支付鉴定费1，800元。原告为本次诉讼，聘请律师支付律师费3，000元。
另查明，事发公路属被告青浦公路署管理，其将区管公路发包�被告青浦公路公司进行养护维修。事发时，被告青浦公路公司正在对清水港桥进行施工维修，但未在施工路段设置警示灯，而该路段未设路灯。
以上查明的事实，由以下证据证明：原、被告的陈述；原告提供的证明二份、现场照片、清水港危桥施工公告、病历卡、出院小结、住院医疗费用清单、医药费发票、司法鉴定意见书、鉴定费发票等；被告青浦公路署和青浦公路公司提供的《青浦区2012年度区管公路养护维修技术施工合同》等。上述证据经庭审质证，本院予以确认。
综合本案的实际情况，司法鉴定结论，原告的各项损失计算如下：
1、医疗费，按照原告实际支付的26，428.26元为准。
2、营养费，本院酌定按每天30元计算90天，计2，700元。
3、住院伙食补助费，按每天20元计算14.5天计290元。
4、残疾赔偿金，按2013年度农村人均可支配收入19，208元、八级伤残系数0.3计算20年为115，248元。
5、护理费，本院酌定按每天40元计算三个月计3，600元。
6、交通费，根据原告的就医次数，本院酌定300元。
7、精神损害抚慰金，本院确定15，000元。
8、鉴定费1，800元。
9、律师费，原告在审理中变更为3，000元，本院予以准许。
上述费用合计168，366.26元。
关于误工费，原告已达退休年龄，但为提供误工证据，故本院不予认定。
根据上述确认的事实，本院认为：公民的生命健康权受法律保护。侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。被告青浦公路署作为公路的管理部门，在道路修建时设置施工铭牌，但未按照规定设置警灯，造成安全隐患，致原告在黑夜中无法尽到应有的注意义务，撞到施工铭�受伤，被告青浦公路署应承担全部过错责任。被告青浦公路公司系公路养护维修施工单位，根据法律规定，对本起事故应承担连带责任。被告青浦公路署抗辩公路养护维修工程发包给被告青浦公路公司，双方约定产生的相关责任应由青浦公路公司承担。本院认为，两被告关于责任承担的相关约定系两被告之间内部的责任分担，不能对抗第三人，故本院对上述抗辩意见不予采信。被告练塘镇政府并非事发公路的管理部门，原告要求其承担连带赔偿责任的诉请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项和第二款、第十七条第一款及第二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二�五条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告上海市青浦区公路管理署应于本判决生效之日起十日内赔偿原告计国良损失168，366.26元；
二、被告上海青浦公路工程有限公司对上述第一项承担连带赔偿责任；
三、驳回原告计国良其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4，205元，减半收取计2，102.50元，由原告计国良负担268.85元，被告上海市青浦区公路管理署、上海青浦公路工程有限公司共同负担1，833.65元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 吴 健
审 判 员 诸文芳
人民陪审员 徐海燕
二〇一四年�月十五日
书 记 员 邹蓉蓉
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第一百二十六条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
二、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解
释》
第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带�任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定�
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称”城镇居民人均可支配收入”、”农村居民人均纯收入”、”城镇居民人均消费性支出”、”农村居民人均年生活消费支出”、”职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
”上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。