江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏01民终8501号
上诉人(原审被告)：江苏合义化工新材料有限公司，住所地南京化学工业园区山许路9号。
法定代表人：沈钧，江苏合义化工新材料有限公司董事长。
委托诉讼代理人：方军，江苏合义化工新材料有限公司职员。
委托诉讼代理人：强玉龙，江苏中盟律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：凡俊江，男，1955年8月12日生，汉族。
委托诉讼代理人：杨伟，江苏六骏律师事务所律师。
上诉人江苏合义化工新材料有限公司（以下简称合义化工公司）因与被上诉人凡俊江养老保险待遇、经济补偿金纠纷一案，不服南京市六合区人民法院（2016）苏0116民初3777号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月18日立案受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人合义化工公司的委托诉讼代理人方军、强玉龙，被上诉人凡俊江的委托诉讼代理人杨伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
合义化工公司上诉请求：依法改判其不予支付凡俊江养老保险待遇损失及经济补偿金。事实与理由：1.因凡俊江要求不办理社会保险手续及缴纳社会保险费用，故导致凡俊江在退休后不能享受养老保险待遇的原因在于其本人，合义化工公司不应承担其养老保险待遇的责任。即使承担责任，应按照8524.8元（1480元/月×8%×6月×12）计算损失。2.因凡俊江达到法定退休年龄后，双方之间已终止用工关系，故不应支付经济补偿金。
凡俊江辩称，自2009年7月其在合义化工公司工作，直至2016年3月31日被辞退。因合义化工公司未为其缴纳社会保险，导致其不能享受养老保险待遇，故应支付其相应的养老保险待遇损失。合义化工公司与其解除劳动合同，应当支付经济补偿金。合义化工公司上诉请求缺乏依据，请求驳回上诉，维持原判。
凡俊江向一审法院起诉请求：合义化工公司赔偿其养老保险待遇损失35253.5元，并支付其经济补偿金24458元。
一审法院认定事实：2009年7月，凡俊江入职合义化工公司从事门卫工作。双方签订了三份《内部聘用人员合同》和一份《退休人员聘用合同》，合义化工公司没有为凡俊江办理并缴纳社会保险。凡俊江于2009年7月20日向合义化工公司出具申请书，载明：因凡俊江在进入公司前已经办理“新农保”，故凡俊江进公司后就不再办理有关劳动保险事宜。2015年8月，凡俊江办理了新农保退休手续，自2015年9月起享受相关退休待遇。2016年3月31日，合义化工公司以退休人员聘用合同到期为由，终止该合同，不再聘用凡俊江。
2016年6月7日，凡俊江向南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该仲裁委员会于当日作出宁化劳人仲不[2016]45号不予受理通知书。2016年6月7日，凡俊江诉至一审法院。
一审中，一审法院依职权向南京市社会保险管理中心就凡俊江能否补缴社会保险进行调查，该社保中心答复不能补缴社会保险。
一审法院认为：本案一审争议焦点为：1.合义化工公司是否应赔偿凡俊江养老保险待遇损失及数额；2.合义化工公司是否应支付凡俊江终止劳动合同的经济补偿金及数额。
关于第一个争议焦点。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。凡俊江虽向合义化工公司出具过不参加社会保险的申请，但并不能免除合义化工公司为凡俊江缴纳社会保险的义务。新农保的缴费主体为农民，且不具有强制性，并非劳动法所规范和调整的基本养老待遇，缴费与产生的法律后果不受劳动法调整。虽凡俊江在入职前办理了新农保，也不能因此免除单位为其缴纳社会保险的义务。综上，凡俊江已经达退休年龄，且无法补缴社会保险，合义化工公司应赔偿凡俊江不能享受养老保险待遇的损失。对凡俊江主张合义化工公司赔偿其养老保险待遇损失35253.5元（70507元/年÷12月/年×6月）的请求，予以支持。
关于第二个争议焦点，劳动合同期满，除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，凡俊江虽已超过法定退休年龄，但其入职时未达法定退休年龄，且未享受养老保险待遇，故其与合义化工公司仍系劳动关系。双方劳动合同到期后，合义化工公司提出不再与凡俊江续订劳动合同，双方劳动关系至2016年3月31日解除，故合义化工公司应支付凡俊江经济补偿金。经查，双方终止劳动合同前十二个月，凡俊江每月平均工资为3566.14元，故合义化工公司应支付凡俊江经济补偿金23179.91元（3566.14元/月×6.5月）。
综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百四十二条规定，判决：一、江苏合义化工新材料有限公司于判决生效之日起10日内赔偿凡俊江养老保险待遇损失35253.5元；二、江苏合义化工新材料有限公司于判决生效之日起10日内支付凡俊江经济补偿金23179.91元。
二审中，双方均未提交新证据。本院对一审查明的事实，依法予以确认。
经审理查明，2014年南京市职工年平均工资为70507元。
以上事实，有南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会宁化劳人仲不[2016]45号不予受理通知书、申请、内部聘用人员合同、退休人员聘用合同、调查笔录及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为，本案二审的争议焦点为：1.合义化工公司是否应赔偿凡俊江养老保险待遇损失及数额；2.合义化工公司是否应支付凡俊江经济补偿金。
关于第一项争议焦点。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，因合义化工公司未为凡俊江办理社会保险手续，社会保险经办机构现也不能补办，导致凡俊江无法享受社会保险待遇，且凡俊江在合义化工公司连续工作未满15年，故合义化工公司应当按照每满一年发放相当于一个月当地上年度职工月平均工资的标准，一次性支付凡俊江养老保险待遇损失。虽凡俊江要求合义化工公司不需为其办理社会保险手续及缴纳社会保险，但缴纳社会保险是用人单位和劳动者的法定义务。故合义化工公司仍然应当承担未为凡俊江缴纳社会保险的法律后果。即使凡俊江已经享受农保退休待遇，但农保的退休待遇与企业职工退休待遇之间的差额巨大，不能因凡俊江已经享受农保退休待遇，而免除合义化工公司依法应当承担的责任。故合义化工公司上诉主张其不予赔偿凡俊江养老保险待遇损失，缺乏依据，本院依法不予支持。凡俊江于2015年8月12日达到法定退休年龄，故应以2014年度南京市职工年平均工资70507元为计算基数，养老保险待遇损失期间应自2009年7月计算至2015年8月12日。一审据此判决合义化工公司赔偿凡俊江养老保险待遇损失35253.5元（70507元/年÷12月/年×6月），并无不当，本院依法予以维持。
关于第二项争议焦点。1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》未规定用人单位在劳动合同终止的情形下，需要向劳动者支付经济补偿金。2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条虽规定在劳动合同终止情形下，用人单位需支付经济补偿金，但该条只规定用人单位在双方协商一致、终止固定期限劳动合同、用人单位被吊销营业执照或者提前解散、法律法规规定的其他情形的，才负有向劳动者支付经济补偿金的义务。且依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，因劳动者达到退休年龄，劳动合同终止，亦未规定用人单位承担支付经济补偿金义务。因现行法律、法规并未明确规定劳动者达到法定退休年龄致劳动合同终止，用人单位应当支付劳动者经济补偿金。一审判决合义化工公司向凡俊江支付终止劳动关系经济补偿金缺乏法律依据，本院依法予以纠正。合义化工公司上诉主张不予支付凡俊江终止劳动合同的经济补偿金，依据及理由充分，本院依法予以支持。
综上所述，上诉人合义化工公司的上诉请求，部分成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持南京市六合区人民法院（2016）苏0116民初3777号民事判决第一项，即“江苏合义化工新材料有限公司于判决生效之日起10日内赔偿凡俊江养老保险待遇损失35253.5元”；
二、撤销南京市六合区人民法院（2016）苏0116民初3777号民事判决第二项，即“江苏合义化工新材料有限公司于判决生效之日起10日内支付凡俊经济补偿金23179.91元”；
三、驳回凡俊江的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人合义化工公司负担，本院免予收取。
本判决为终审判决。
审判长 崔 民
审判员 蔡晓文
审判员 王 熠
二〇一六年十二月十二日
书记员 莫欣欣