广西壮族自治区陆川县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0922行初4号
原告李媛梅，女，汉族，1964年5月6日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告：刘信芳，女，汉族，1943年5月6日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告：江泽恒，男，汉族，1987年6月13日出生，学生，现住广西壮族自治区南宁市。
原告：江泽威，男，汉族，1989年8月6日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
原告：江泽朝，男，汉族，1991年11月1日出生，农民，现住广西壮族自治区陆川县。
委托代理人：李德春，男，1957年7月6日出生，汉族，职工，现住广西壮族自治区陆川县，
被告陆川县社会保险事业管理局，所在地址：陆川县温泉镇庆丰中巷3号。
法定代表人姚培新，男，该局局长。
委托代理人尤尚兵，男，该局副局长。
委托代理人吕安定，男，该局干部。
原告李媛梅、刘信芳、江泽恒、江泽威、江泽朝因认为被告陆川县社会保险事业管理局不履行工伤保险待遇支付，于2016年8月26日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年9月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月18日公开开庭审理了本案。原告委托代理人、被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李媛梅、刘信芳、江泽恒、江泽威、江泽朝诉称，其亲属江冲系陆川县富民人力资源有限公司派遣到陆川创元电力有限公司工作的工人，被安排在陆川供电公司清湖营业所从事农村电工工作。2014年1月24日上午10时左右上班外出骑摩托车途经明山塘路口时摔倒在地受伤。事故发生后，原告先后被送到陆川县清湖中心卫生院和陆川县人民医院住院治疗，因大量脑血等××，于同年12月12日治疗无效死亡，期间原告支付了医疗费117484.41元。2016年1月27日，江冲已被认定为工伤。之后，原告根据《社会保险法》第三十八条规定，多次要求被告�工伤保险基金中支付江冲因工死亡补助金、个人支付的医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费（庭审中放弃）、生活护理费、供养亲属抚恤金未果。为此，请求法院判决被告向原告履行支付工伤保险待遇职责。原告向本院提供了下列证据：1、原告身份证、户口本、结婚证，证明原告的身份；2、玉林市人力资源和社会保障局玉市人社工伤认定（2016）606号《认定工伤决定书》，证明认定江冲为工伤；3、工伤保险缴费清单，证明江冲所在单位为江冲缴纳了工伤保险费用；4、医疗费，证明江冲住院治疗费用共450549.55元，其中个人支付117484.41元，余为医保基金支付；5、《关于李德春同志信访事项处理意见书》，证明被告拒绝向原告支付工伤保险费用；6、××证明书，证明原告的伤情及住院时间；7、陆川县人民医院病历，证明原告住院治疗情况；8、清湖村委会及清湖食品�的证明，证实原告之间及委托代理人的关系。被告陆川县社会保险事业管理所辩称，江冲工亡属实，认定为工伤前，被告已支付了相关社会保险待遇共计406421.87元（含：⑴住院治疗期间医疗保险待遇363784.91元，⑵养老保险金11497.85元，⑶丧葬费和生活困难补助金42636.96元）；但被认定为工伤后，原告要求按工伤保险待遇发放，为此，根据《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十三条的规定，存在三个问题：第一江冲2014年1月24日发生工伤事故伤害后至同年5月2日提出工伤认定申请前发生的工伤保险待遇等有关费用，应由用人单位支付；第二江冲工伤后一直在陆川县医疗机构住院治疗，并无交通食宿费此项支出；第三江冲工伤后至死亡一直昏迷处于植物人状态，生活不能自理，此期间为停工留薪期，生活护理费应由用人单位支付。因此，根据《社会保险法》第三�条、第三十八条、第四十九条的规定，在江冲被认定为工伤后，被告支付原告工伤待遇等有关费用时，要将不符合从工伤保险基金中支付的费用及己经从其它社会保险基金中支付的重复部份待遇予以扣除。之所以至今没有支付，是目前被告没有收到原告提交的申请工伤待遇支付材料，并不存在拒不履行工伤保险待遇支付义务的行为。被告向本院提供了下列证据：1、××证明书，证明江冲住院治疗的时间为2014年1月24日；2、《工伤认定申请表》，证明原告提交江冲工伤认定申请为2014年5月26日；3、玉林市人力资源和社会保障局玉市人社工伤认定（2016）606号《认定工伤决定书》，证明认定江冲为工伤的结果和时间为2016年1月27日；4、陆川县富民人力资源有限公司《证明》和陆川县公安局《死亡户口注销单》，证实江冲死亡时间；5、《中华人民共和国社会保险法》，明确⑴工伤保险基金中支付的医疗费用不纳入基本医疗保险支付范围，⑵个人死亡其遗属只能选择领取基本养老保险、工伤、失业保险丧葬补助金中的一项；6、《工伤保险条例》，明确⑴用人单位支付未在规定时限内提工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担，⑵工亡职工供养亲属抚恤金的发放标准；7、《因工死亡职工供养亲属范围规定》，明确规定工亡职工供养亲属的范围和条件；8、支付凭据，证明原告领取江冲的养老保险金11497.85元、丧葬费14212.32元、生活困难补助金28424.64元；9、支付医疗费用凭据，证明原告领取江冲住院医疗费363784.91元；10、《2014年玉林市城镇职工医疗困难申请核定表》，证实被告己从基本医疗基金中补助江冲住院医疗费31909.3元。经庭审质证，原、被告对所提供的证据，均无异议。本院均予以认定，作为�案定案依据。
经审理查明，原告李媛梅之夫、刘信芳之子、江泽恒、江泽威、江泽朝之父---
江冲系陆川县富民人力资源有限公司的员工，被派遣到陆川创元电力有限公司工作，被安排在岗位是陆川供电公司良田供电所清湖营业所从事农电工。2014年1月24日，清湖营业所安排江冲、李祖栋到辖区催收电费及更换用户电表工作，完工后，驾驶摩托车返回途中经过四海饭店旁的明山塘路口时，江冲从摩托车上摔倒跌在路边受伤，随后由于伤情严重，当日被送到陆川县清湖中心卫生院及陆川县人民医院住院治疗，经诊断为：1、左颞顶叶大量脑出血破入脑室系统并脑疝形成；2、继发脑干损伤；3、三级高血压极高危组。江冲于2014年12月12日经治疗无效死亡。期间：2014年5月5日、8月15日、11月17日、12月22日被告分四次通过转账支付的方式（医院账户，结数江冲住院医疗�）共支付医疗保险待遇363784.91元（其中：统筹基金支付255822元，大额补充医疗保险支付76053.61元，困难补助31909.3元）。2015年3月20日，原告李媛梅通过转账支付的方式从被告处领取江冲终止基本养老保险关系待遇11497.85元；2015年12月15日，原告李媛梅通过转账支付的方式从被告处领取江冲丧葬补助费14212.32元和一次性生活困难补助费28424.64元。2014年5月26日，原告李媛梅向玉林市人力资源和社会保障局提交了工伤认定申请，2016年1月27日，玉林市人力资源和社会保障局作出玉市人社工伤认定（2016）606号《认定工伤决定书》，认定江冲所受到的事故伤害属于工伤。2016年3月16日，原告李媛梅根据《社会保险法》的规定，要求被告从工伤保险基金中支付江冲因工死亡补助金、个人支付的医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费、生活护理费、供养亲属抚恤金，被告要将原告不符�从工伤保险基金中支付的费用及己经从其它社会保险基金中支付的重复部份待遇予以扣除，双方意见相佐，2016年8月3日，原告李媛梅之兄李德春（即本案委托代理人）到县信访局反映，2016年8月15日，被告作出《关于李德春同志信访事项处理意见书》，明确指出因江冲住院治疗期间己从职工医疗保险基金支付的费用至今没有归还，至使无法支付其工亡待遇等有关费用。原告逐诉至法院，请求法院判决被告从工伤保险基金中支付江冲因工死亡补助金、个人支付的医疗费、住院伙食补助费、生活护理费、供养亲属抚恤金。
本院认为，国家建立社会保险制度，目的是为了保证公民在年老、××、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。被告作为本县行政区域的社会保险管理机构，对其职责范围内的有关社会保险的核算和支付工作是其法�义务。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；；（七），终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金。”。本案中，江冲作为富民人力资源有限公司的员工，在上班途中因骑车摔倒所受伤害致死已经玉林市人力资源和社会保障局认定为工伤，作为其亲属的原告依法享有申请被告支付工伤保险待遇规定的工死亡补助金、个人支付的医疗费、住院伙食补助费、生活护理费、供养亲属抚恤金的权利。原告申请支付工伤费用后，被告以因江冲住院治疗期间己从职工医疗保险基金支付的费用至今没有归还，至使无法支付其工亡待遇等有关费用为由，拒绝支付此次工伤保险待遇，并作没有收到原告提交的申请工伤待遇支付村料，不存在拒不履行工伤保险待遇义务的行为的辩解，这是与被告作出的陆人社信访（2016）11号《关于李德春同志信访事项处理意见书》中载明“2016年3月16日江冲同志的妻子李媛梅向县社会保险事业管理局申请领取江冲同志的工亡待遇”的事实不符，其实该处理意见所指向的都是同一事件，故被告不向原告履行支付工伤保险待遇的理由不成立，本院依法不予支持。原告应向被告提交支付工伤待遇的书面申请，被告应当根据有关法律法规规定进行核算，履行支付原告工伤保险待遇的法定职责。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
责令被告陆川县社会保险事业管理局在�决生效后30日内履行支付江冲因工伤保险待遇的法定义务，具体金额由被告陆川县社会保险事业管理局根据有关法律法规规定进行核算。
本案依法收取受理费50元（原告已预交），由被告陆川县社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五天内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。
审 判 长 庞 政
审 判 员 林子均
人民陪审员 吕布政
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 赖玉珍
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条“人民法院经过审理，査明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行”。