黑龙江省大庆市龙凤区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙卧民初字第28号
原告滕xx。
被告中国石油大庆石油化工总厂，住所地黑龙江省大庆市龙凤区兴化村。
组织机构代码证：12932039-8。
法定代表人王德义，职务厂长。
委托代理人孙洪星。
原告滕xx诉被告中国石油大庆石油化工（以下简称大庆石化总厂）总厂劳动争议纠纷一案，本院于2015年1月26日立案受理，依法适用普通程序，于2015年3月31日公开开庭进行了审理。原告滕xx、被告大庆石化总厂委托代理人孙红星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告1996年12月大庆石化总厂以庆石化监发（1996）7号文做出“关于对滕xx所犯玩忽职守罪的处分决定”，将原告人滕xx双开。（见附件4），在这个“决定”中，被告人提出的依据是：“1995年12月8日，大庆市龙凤区人民法院，认定滕xx犯玩忽职守罪处有期徒刑三年。”原告认为，这个处分决定的罪名和内容都是抄袭龙凤法院一审判决做出的。原告有充分证据证明：龙凤区法院一审对滕xx做出的有罪判决，无效。“玩忽职守罪名”不成立。其证据如下：1、中共大庆市政法委（2007）年第2号监督建议书指明“龙凤区法院在二审没有做出结论前，依据没有生效的一审判决将其（滕xx）投监执行刑罚，没有法律依据”，又指出一审判决：“事实不清、证据不足”。并分析指出一审判决“适用法律错误”。（见附件1、2007年2月12日做出）；2、大庆市中级法院（2007）庆刑再字第3号刑事裁定书认定：“本院认为，本案一审判决未发送法律效力”。（见附件2、2007年6月3日做出）；3、大庆市中级法院（2009）庆刑再字第8号刑事判决书判定：“撤销大庆市龙凤区法院（1995）龙刑初字第151号刑事判决和本院（2007）庆刑二终字第39号裁定”。（见附件3、2009年12月30日做出）。至此，龙凤区法院判原告犯玩忽职守罪的一审判决归零，永远无效了，相当于不存在了，用老百姓的话说：“一审判决不好使了”。但被告人依旧借用一审判决，给原告冠以“玩忽职守罪”并加以处分，至今也不加纠正，持续剥夺原告人的职工身份和职工待遇，也剥夺了原告应当享有的大庆石油“老会战”资格和荣誉。刑事诉讼法第十二条明文规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。被告人有什么权利坚持认定滕xx犯玩忽职守罪呢？刑事诉讼法第三条也指明，审判定罪权归人民法院负责，“其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权利”。显然，大庆石化公司尽管企业很大，干部级别很高，也无权给原告确定罪名，也就是说：石化公司给职工定罪的处分决定是越权行为。根据越权无效的法则，大庆石化公司1996年12月做出的“关于对滕xx所犯玩忽职守罪的处分决定”也自然无效。石化公司必须做出纠正。被告人藐视国家法律，给原告人滥加罪名，并执意不加纠正，不仅侵犯了原告的权益，损毁原告人的身份和荣誉，给原告的身心和经济生活造成了持久的伤害，同时被告人以权压法，其行为凌驾于法院的最终判决之上，实则也亵渎了法院和法律。为此，我向法院起诉，请求法院保护原告人的合法权益。请求法院以（2009）庆刑再字第8号刑事判决书为准绳，裁定撤销被告人侵犯原告权益、损毁原告身份、名誉的“关于对滕xx所犯玩忽职守罪的处分决定”，恢复2009年12月30日大庆市中级法院再审判前，滕xx应有正常的职工身份和“老会战”名誉，责成大庆石化公司为以“玩忽职守罪名”给原告造成伤害的行为负责，赔偿滕xx工资、奖金、医保、养老金等经济损失64.4万元（后附计算依据）。从而彰显国家法律的庄严和法院的公平、公正之权威。诉讼请求：1、请求法院判决撤销被告中国石油大庆石化总厂（现名大庆石化公司）1996年12月做出的“关于对滕xx所犯玩忽职守罪的处分决定”；2、恢复原告在大庆市中级法院再审判决前（即：2009年12月30日前）无罪的职工身份，和“老会战”资格荣誉；3、赔偿原告经济损失64.4万元；4、被告承担案件受理费。
被告辩称，1、劳动争议案件应该经过劳动仲裁，原告的申请已经被仲裁机构驳回。2010年你的诉讼时效已经超期了。从程序上，应予以驳回，请法院予以考虑。从实体诉讼请求，恢复无罪身份，石化总厂作为国有企业，没有给职工定罪和对职工身份无罪认定的权利；2、请求法院撤销对原告的1996年的处分，这个我们认为与原告所述的事实与理由不相符。
原告补充认为，诉讼时效在劳动争议双方，2010年6月29日给我的回答，并没有说出事实，关于滕xx申诉的答复应从2014年4月劳动仲裁的答复计算。他没有弄清楚当时石化总厂是什么体制的。当时是由党委领导，是厂长负责制，副经理分工负责制。用分管副厂长的身份来要求我是不正确的。1993年初，多种经营办有很多员工，工作上我是有失误，有用错人的时候。
庭审中，原告向法庭出示证据如下：
证据一：中共大庆市委政法委员会监督建议书复印件3页（大庆中级人民法院2007年的判决书中拿到的），欲证明他所说的一审判决证据不足，没有法律依据，大庆石化总厂依据玩忽职守罪对我做出的决定是错误的。一审判决不符合最高人民法院的规定。经质证，被告表示：对真实性无异议，在我们公司的纪检监察卷或维稳办的卷宗里也有，对证明问题有异议，从监督建议书中可以看出，真正罪与非罪的问题和原审刑事案件的认定事实是否错误，定罪是否合理，与石化总厂没有任何关系，石化总厂当时所给的开除厂籍的处分，依据的是原告所犯的错误事实和企业的相关奖惩规定，并没有给原告定罪和滥加罪名，1996年的处分中，所出现的滥用犯玩忽职守罪给予处分的这个决定题头是由于龙凤法院的刑事案件的一审判决所造成的，而且在总厂下处分时，没有收到关于原告刑事案件上诉的认定材料和二审判决，依据大庆市政法委建议书，已经明确指出原告对合法利益所指向的三个方面，一个就是让大庆中院撤销原告判决，恢复判决，追究市中院和龙凤法院办案人员，做好上访的相关事宜。原告走的不应该是劳动仲裁，应该是国家赔偿的诉讼。本院对上述证据予以采信。
证据二：龙凤法院1995龙刑初字第151号刑事判决书复印件一份、中级人民法院2007庆刑再字第3号刑事裁定书一份（与原件核对无异议，原件退回）、中级人民法院2009庆刑再字第8号刑事判决书复印件一份，欲证明玩忽职守罪不成立，最终判决定的是国有公司人员滥用职权罪，刑期3年，刑期已执行完毕。但石化总厂还是用玩忽职守罪的罪名开除我。经质证，被告表示：对真实性无异议，对证明问题有异议，1、从初始的刑事判决，到2009年的最终定罪，都是由法院来完成，定罪的罪种与刑期石化总厂无权决定，但从这三份刑事判决和裁定来看，没有否认的一点就是原告的错误事实没有改变，原告最终的有罪的身份也没有改变，所以总厂最初的处分时依据错误的事实和奖惩条例做出的，没有违法相关规定，也没有给原告做定罪依据。本院对上述证据予以采信。
证据三：中国石化大庆石油化工总厂监察处文件庆石化监发（1996）7号复印件2页、中国大庆石油化工总厂纪委文件庆石化纪发（1996）16号复印件2页（与原件核对无异议，原件退回），欲证明石化总厂是依据玩忽职守罪做的决定。经质证，被告表示：对真实性无异议，对证明问题有异议，1、总厂所给的党纪和政纪处分是依据职工奖惩条例决定的，而原告是1993年8月23日被收容审查、1994年8月5号解除收容审查，1995年9月被批准逮捕，到1997年底刑满释放，可以看出，原告是被收监后，长达一年半之久，被总厂给予党纪和政纪处分，在此期间，总厂没有收到有效的刑事判决，就连原告自己都没有收到有效的二审判决和一审判决，所以说，这个责任不在总厂，处分名称在当时没有错误，这个名称不是定罪。本院对上述证据予以采信。
证据四：中国石油大庆石化公司监察处关于滕xx申诉问题的答复复印件1页（与原件核对无异议，原件退回），欲证明石化公司监察处给我的答复内容没有说明维持原处理意见不变，是维持哪个处理意见。答复里没有事实和内容，没有说明我违反了《企业职工奖惩条例》的哪一条哪一款。没有经过条例上规定的程序，程序是违法的。适用法律法规错误，1982年发布的《企业职工奖惩条例》，被1994年《劳动法》代替了，所以用1982年发布的《企业职工奖惩条例》处分职工是错误的。违法行使职权，在《劳动法》中没有开除劳动职工的权利。答复是谎言，2009庆刑再字第8号刑事判决书中冠在我头上的玩忽职守罪不成立。综上所述，石化总厂做出的双开决定是没有法律依据的。经质证，被告表示：对真实性无异议，对证明问题有异议，因为当时对原告的政纪和行政处分在当时的条件下已经送达滕xx本人，而且不论是党纪和政纪处分都经过了正规的申报和审批，而且是以正常的文件文号和纪律处分文件形成的，而且当时也送达了，只是原告提出异议，并申明事后向组织申诉，所以在当时程序没有问题。而且在开除处分的适用上，也参照了当时对党员干部犯有严重党纪处分暂行规定，而且是通过会议和厂长办公会决定的，所以说纪律处分形式依据没有违规，也适用了当时的程序。本院对上述证据予以采信。
证据五：党员违纪案件处理决定执行情况报告书复印件1页（复印自大庆市中级人民法院2007年庆刑再字第3号卷宗）、大庆市人力资源和社会保障局颁发的职工退休证复印件1页（与原件核对无异议，原件退回），欲证明1994年8月已经给我停发工资了。证明退休时间为1998年2月，从2012年起按月发放养老金。但1994年8月到1998年2月之间没有发养老金。经质证，被告表示：对真实性有异议，是否是从原工程公司监察室出具的我们不清楚，对证明的问题说明一点，大庆市中级人民法院2007年庆刑再字第3号已经说明了原告1993年8月23日收容，1994年8月5日解除收容，那么被收容长达一年之久，那么作为原工程公司给予原告停发工资和奖金属于正常，因为当时原告在收容羁押期间，而且原告所涉及的案件一直持续到1995年9月12日原告被逮捕期间。对大庆市人力资源和社会保障局颁发的职工退休证真实性无异议，但与养老金停发问题无关联性，没有体现出总厂停发有任何错误。本院对上述证据予以采信。
证据六：大庆市劳动争议仲裁委员会不予受理案件通知书复印件1页，欲证明已经经过仲裁了。经质证，被告表示：属实，无异议。本院对上述证据予以采信。
证据七：1995萨行初字第1号卷宗中情况简报复印件5页、报纸复印件1页，欲证明公安处在1993年对我非法羁押。经质证，被告表示：证据是复印件无法定真假，如果是真的，我建议原告走行政诉讼或国家赔偿，因为卧里屯分局具有公安机关的行政级别，具有国家机关的行政执法权力。本院对上述证据不予采信。
庭审中，被告向法庭出示证据如下：
证据一：中共大庆市委政法委员会监督建议书一份、大庆市中院2009年庆刑再字第8号刑事判决书复印件一份，欲证明原告当时有罪的判决长达十多年之久后，被最后认定，责任不在石化总厂，而且原告要求总厂恢复其无罪职工身份也是错误的，因为这份监督建议书的最后三条结论已经明示了原告所受损失应向法院提出国家赔偿。与质证意见一致。经质证，原告表示：与举证意见一致。本院对上述证据予以采信。
经审理查明：1995年12月8日大庆市龙凤区人民法院以（1995）龙刑初字第151号刑事判决书判决滕xx犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年。1996年11月20日被告以中国石化大庆石油化工总厂监察处文件庆石化监发（1996）7号和中国大庆石油化工总厂纪律检查委员会文件庆石化纪发（1996）16号文做出决定给予原告滕xx开除厂籍、开除党籍的处分。2007年6月13日大庆市中级人民法院以（2007）庆刑再字第3号刑事裁定书撤销龙凤区人民法院（2006）龙刑再初字第1号刑事判决、（2005）龙刑监字第2号驳回申诉通知书、（2006）龙刑监字第2号驳回申诉通知书并恢复二审，继续审理。2009年12月30日，大庆市中级人民法院以（2009）庆刑再字第8号刑事判决书判决撤销大庆市龙凤区人民法院（1995）龙刑初字第151号刑事判决书和大庆市中级人民法院（2007）庆刑二终字第39号裁定并判决滕xx犯国有公司人员滥用职权罪，判决有期徒刑三年（刑期已执行完毕）。
本院认为，1996年被告依据《企业职工奖惩条例》并参照《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》给予滕xx开除厂籍、开除党籍的处分符合《中华人民共和国劳动法》第二十五条用人单位解除劳动合同的法定情形，对滕xx罪名的更改不影响被告依法对其作出的开除厂籍、开除党籍的处分。依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条之规定，判决如下：
驳回原告滕xx的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告滕xx承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 王海珍
代理审判员 杨旭昕
代理审判员 毛瑞利
二〇一五年四月十六日
书 记 员 潘永玲
附：
《中华人民共和国劳动法》
第二十五条【用人单位解除合同】劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。