河南省商丘市睢阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1403刑初193号
公诉机关商丘市睢阳区人民检察院。
被告人张某，女，1980年7月15日出生，汉族，河南省商丘市人，文盲，农民，住河南省商丘市睢阳区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年5月13日被商丘市公安局古宋分局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月12日被商丘市公安局古宋分局取保候审。经商丘市睢阳区人民检察院决定，于2015年12月2日继续对其取保候审。
被告人王某11，男，1968年12月22日出生，汉族，河南省商丘市人，小学毕业，农民，住河南省商丘市睢阳区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年5月13日被商丘市公安局古宋分局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月12日被商丘市公安局古宋分局取保候审。经商丘市睢阳区人民检察院决定，于2015年12月2日继续对其取保候审。2016年12月26日经商丘市睢阳区人民法院决定被执行逮捕。
商丘市睢阳区人民检察院以商睢检刑诉[2016]84号起诉书，指控被告人张某、王某11犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商丘市睢阳区人民检察院指派检察员杨慧梅、刘斐出庭支持公诉，被告人张某、王某11到庭参加诉讼。现已审理终结。
商丘市睢阳区人民检察院指控：2015年4月29日，商丘市睢阳区高辛政府和双违办公工作人员对高辛镇杨行村薛庄王某10违章建房进行劝拆时，王某10的母亲从楼顶掉下来，王某10去接被砸伤，王某10住院至5月12日下午死亡。在5月4日至13日凌晨期间，作为王某10亲属的被告人张某、王某11伙同王某1（另案处理）等亲属采用冲击、围堵、设灵堂的方法严重扰乱高辛镇政府工作秩序，致使高辛镇政府工作无法正常进行，造成严重损失。其中5月4日被告人张某、王某11伙同王某1（另案处理）等到高辛镇政府冲击政府会场；5月4日下午18时许被告人张某等人使用车辆、棍棒和人横躺路上的方法在商丘市高辛镇政府门口的207省道上进行拦路，致使交通拥堵两个小时，车辆堵塞两三公里；5月5日被告人张某等人将王某10母亲拉到高辛镇政府大门口围堵大门至5月12日中午；5月12日下午3时40分许被告人张某、王某11等人将王某10的尸体使用冷棺装殓后停放在高辛镇政府大门口，设置灵堂、摆放花圈，在高辛镇政府工作人员劝阻时对镇政府工作人员进行谩骂，滞留高辛镇政府门口直至5月13日凌晨2时20分许。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、被告人张某、王某11的供述与辩解；2、证人汪某、秦某、孙某等人证言；3、视听资料：现场监控录像；4、抓获经过、照片；5、常住人口基本信息等证据。认为被告人张某、王某11的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，请依法判处。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人王某11对公诉机关指控的犯罪事实五异议。
经审理查明：2015年4月29日，商丘市睢阳区高辛政府和双违办公工作人员对高辛镇杨行村薛庄王某10违章建房进行劝拆时，王某10的母亲从楼顶掉下来，王某10去接被砸伤，王某10住院至5月12日下午死亡。在5月4日至13日凌晨期间，作为王某10亲属的被告人张某、王某11伙同王某1（另案处理）等亲属采用冲击、围堵、设灵堂的方法严重扰乱高辛镇政府工作秩序，致使高辛镇政府工作无法正常进行，造成严重损失。其中5月4日被告人张某、王某11伙同王某1（另案处理）等到高辛镇政府冲击政府会场；5月4日下午18时许被告人张某等人使用车辆、棍棒和人横躺路上的方法在商丘市高辛镇政府门口的207省道上进行拦路，致使交通拥堵两个小时，车辆堵塞两三公里；5月5日被告人张某等人将王某10母亲拉到高辛镇政府大门口围堵大门至5月12日中午；5月12日下午3时40分许被告人张某、王某11等人将王某10的尸体使用冷棺装殓后停放在高辛镇政府大门口，设置灵堂、摆放花圈，在高辛镇政府工作人员劝阻时对镇政府工作人员进行谩骂，滞留高辛镇政府门口直至5月13日凌晨2时20分许。
上述事实，有以下证据予以证实
1、被告人张某供述及辩解证实，2015年5月13日下午，商丘市第一人民医院的医生通知我们说王某10已经死亡了。我和王某10的妻子夏某、王某10的弟弟王某1、王某10的三叔还有俺家里的其他人去商丘市第一人民医院，租了一辆面包车拉着王某10的尸体直接去高辛镇政府了，到高辛镇政府俺家里人又租了冷棺，把王某10的尸体装在冷棺里放在高辛镇政府的门楼里面，我和王某10的媳妇夏某还有俺家里的其他人一起在高辛镇政府的门楼下边设了灵堂等着高辛镇政府的人给俺处理这件事。2015年5月4日下午17时40分在高辛镇政府门口商鹿路207省道上进行堵车的事我参与了，因为当时我们找高辛镇政府的干部没找到，所以我就躺在高辛镇政府门口的商鹿路路边了。在高辛镇政府门口的公路上躺到几点我不知道，当时天黑了。2015年5月5日晚上是王某10的母亲朱某1自己要求让我们把她抬到高辛镇政府的，朱某1要求给他儿子王某10申冤。我和俺家里的人就把俺婆婆朱某1抬到高辛镇政府了。因为我婆弟弟王某10盖房子，高辛镇政府去拆王某10正在建的房子，王某10因为这事死了，王某10的母亲也受伤了。俺想让高辛镇政府给俺解决这件事，高辛镇政府一直没有给俺解决，俺就把王某10的尸体拉到高辛镇政府，把俺婆婆朱某1抬到高辛镇政府了。
2、被告人王某11供述及辩解证实，2015年4月29日中午10时许，我侄子王某10在我村东头耕地上建房子，主体已经完工了，但是还没完全竣工，乡政府的工作人员又到工地要钱，不交钱不让建，我大嫂子朱某2（王某10的母亲）一气之下从新建的房子3楼跳了下来了，我侄子一看这情况就上前去接他妈，结果我嫂子腿也断了，我侄子也被我嫂子砸伤了。两个人都住进了商丘市北关医院重症监护室。2015年5月12日下午3时许，我接到侄子王某1的电话通知说王某10死亡了。本来我在商丘市里做小吃生意，接到电话之后我先到了医院，王某10已经死亡了。高辛乡政府的工作人员及我们这方的好多家属都在医院。接着我们家属这方就联系了殡葬车把王某10的尸体朝高辛政府拉。16时左右，我们把侄子王某10的尸体拉到了高辛乡政府大门口。然后在镇政府大门处把王某10的尸体装进了冷棺里面，停在了高辛镇政府大门门底下南侧。然后我们家属又在大门口摆放了花圈和灵堂。我们家属这方包括我都是要求镇政府给个说法，把这个问题解决了，不解决这个问题的话，尸体就停在镇政府门口不走。我们把尸体停在高辛镇政府大门口之后，镇政府的领导也给我们家属这边谈了多次，要求我们把尸体拉到自己家，我及我们家属这边都一致反对，坚持乡政府不给个明确的说话，我们就把尸体停在乡政府的大门口不走。就这样一直持续到凌晨1时左右，公安机关把我和其他家属传唤到公安机关了。当时参与停放尸体在高辛镇政府大门口的主要是我们家属、亲戚及本村帮忙的群众，家属这边有我及我三哥王义亮、长清的弟弟王某1、王某10的妻子及嫂子，还有王某10的舅等姥姥家的亲属及其他本村的爷们。除了把王某10的尸体停放在高辛镇政府，我们家属这方没有对镇政府的工作人员打、骂、砸等，我们只是把尸体停放在那里，向镇政府的工作人员要说法；当时将尸体装入冷棺、停在高辛镇政府大门口、搭建灵棚、摆放花圈我都动手帮忙了，因为我是死者的亲叔叔，别说我这恁亲，别人不亲的还帮忙了呢。我们的其他直系亲属有没有动手帮忙做上述这些事情，我记不清。把王某10的尸体拉到高辛镇做法大门处不是我提出来的，我也不知道是谁提的这个主导意见。我只是奔着死者是我家的亲人，我给我大哥家帮忙。把尸体停放在乡政府大门口我认为不影响他乡政府的办公，我们又不骂他又不打他，只是要求镇政府给个说法。
3、证人王某1证言证实，2015年5月4日8时许，我和我大哥王某12、我二嫂子夏某、我大嫂张某、我四婶子任某、我四叔王某11、我大婶朱某3都去高辛镇乡政府要说法，当时高辛镇政府的人员正在四楼会议室进行开会时，我大婶子朱某3就在四楼会议室乱喊，后来高辛镇政府的人员散会后，我和我二嫂子夏某、我大嫂张某、我四婶子任某、我四叔王某11、我大婶朱某3和高辛镇乡政府的人员进行谈话，当时我们家的人员心情都非常激动，当时在谈话的时候我们家里的人态度很差。后来高辛镇乡政府的人员就对我们这件事进行一次开会讨论，高辛镇政府的人员就让我们等答复，然后他们开完讨论会给我们答复了，当时我们家的人都不满意，2015年5月4日下午我们家人就在高辛镇乡政府门口商鹿路207省道中间故意堵塞交通了。当时我和我哥哥王某12、我四婶子任某、我二嫂夏某、我大嫂张某进行故意堵塞交通的。我驾驶一辆车牌照是京Ｑ×××××黑色奥迪轿车东西方向停在高辛镇政府门口商鹿路207省道中间，当时我在那辆轿车的前后面各放一个杨某和几块石头，然后我四婶子任某、我二嫂夏某、我大嫂张某就在地上躺着，后来我和我哥哥王某12就站在高辛镇乡政府门口喊。大概有二十分钟左右高辛派出所的人员对我们进行劝阻，让我们把车开走，然后俺家的人就把车开到路边了。后来我四婶子任某、我二嫂夏某、我大嫂张某就一直在路上躺着喊，我和俺大哥王某12站在现场也开始喊，俺目的就是不让过往的车辆通行，我们几个人就这样一直持续到天黑才离开现场。当时我们在高辛镇政府门口商鹿路207省道中间故意堵塞交通的时间有两个小时。2015年5月5日下午16时许，我母亲朱某1刚从医院出院，我从医院租用一辆私家车，然后和我父亲王某13、我四婶任某就把她送往高辛镇乡政府门楼下面开始进行闹事和临时居住，我母亲朱某1总共在高辛镇乡政府门口闹事和临时居住的时间从2015年5月5日16时许至2015年5月12日下午总共进行闹事和临时居住7天。2015年5月12日下午我和我四叔王某11、我三爷（我记不清楚叫什么名字）、还有一名男子（是我哥哥王某10的朋友，我不知道叫啥）把我哥哥王某10的尸体拉到高辛镇政府大门内进行闹事的，车辆是我们租用的私家车，车主我不认识。我母亲朱某1从楼上掉下来的时候我不知道，我母亲朱某1跳楼的时候我还在北京打工，具体的情况我是听说的。我母亲朱某1是怎么跳的楼当时我不在现场，我后来回到家中听说的情况，高辛镇政府的人员和双违办的人员对俺哥哥王某10违法建筑的房屋进行拆除，去拆除我哥哥王某10的房屋时人很多，当时我母亲朱某1在三楼顶也有点害怕，然后我母亲朱某1就从三层楼上掉下来了。我母亲朱某1是2015年4月29日早上从楼上掉下来砸伤我哥哥王某10，当时是我哥哥王某10接我母亲朱某1，然后我母亲朱某1把我哥哥砸伤了，我是后来听说的，当时详细情况我也不清楚，因为我母亲朱某1从楼上掉下的时候我还在北京打工。
4、证人杨某1证言证实，2015年4月29日早上高辛镇乡政府和双违办的人员去杨行村委会薛庄现场执行拆除王某10大田地里建筑的房屋，王某10的母亲朱某1就从三楼顶掉下来了，王某10在楼下接朱某1时被砸伤后送往医院。2015年5月4日早上王某10的家人王某1、王某11、张某等一家几十口人都去高辛镇乡政府里闹事，高辛镇政府没有给他们答复，到2015年5月4日17时40分，王某12驾驶一辆奥迪轿车东西着横在高辛镇乡政府门口207省道上了，车头前面还放着一个杨某和几块石头，王某10的妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某都一直在高辛镇乡政府门口207省道上躺着骂，王某10的弟弟王某1和王某10的哥哥王某12就一直站在旁边吆喝着，骂着。堵车持续到2015年5月4日傍晚20时许，造成南边堵塞的车辆有2公里多远，北边堵塞的车辆有1.5公里远。2015年5月5日晚上将王某10的母亲朱某1及床铺拉到高辛镇乡政府大门口，当时高辛镇政府的大门被堵住，出进车辆都过不去。
5、证人李某1证言证实，薛庄的王某10在高辛镇杨行村委会薛庄东头大田地里盖一座楼，高辛镇镇政府的人和区里双违办的人4月29日上午要对王某10的违法建筑进行拆除，还有没有进行拆除时，王某10的母亲朱某1和王某10的父亲王某13在他家的三楼楼顶上。朱某1当时是想吓唬镇政府的人员，结果自己从三楼顶的西侧掉下去了，王某10就在下面接住他母亲朱某1了，王某10被他母亲砸住了，他们去高辛镇政府让镇政府出钱看病，高辛镇政府的没有给他们答复，然后他们就在高辛镇政府门口商鹿路207省道堵车、闹事，当时从商鹿路上经过的车堵在路上好几个小时。当时王某10的妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某都一直在高辛镇政府门口207省道上躺着骂，王某10的弟弟王某1和王某10的哥哥王某12站在路边上对着过往的车辆行人吆喝着，骂着，还有一辆奥迪牌的黑色轿车横在207省道上，不让来往的车辆通行。
6、证人王某2证实，2015年4月29日10左右，高辛镇乡政府人员和双违办的人员去杨行村委会薛庄东头大田地里拆除违法建筑房屋，王某10的母亲朱某1从三楼掉下来，王某10就去接她时被砸晕倒在地上了。2015年5月4日下午朱某1的家人王某1、张某等人在高辛镇政府门口商鹿路207省道上进行的堵车，造成南边堵塞的车辆有1.5公里多远，北边堵塞的车辆有2公里远。
7、证人王某3证言证实，2015年5月4日，王某10的妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某、王某10的哥哥王某12、王某10的弟弟王某1都参与在高辛镇乡政府门口商鹿路207省道上进行堵车了。王某10的妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某都一直在高辛镇乡政府门口商鹿路207省道上躺着，还有一些石头在路边堵着，王某10的弟弟王某1和王某10的哥哥王某12就一直站在旁边吆喝着，骂着，还有一辆轿车在207省道上横着，一直不让来往的车辆通行。车头前面还放着一个杨某和几块石头，车东头也摆放着一个杨某和几块石头。挡住来往的车辆一直不让通行。派出所的民警来到现场对他们进行劝阻，王某12把车开到旁边了，王某10妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某还一直躺在地上不让来往的车辆通行，当时也有好多来往的司机对她们劝阻，她们三个一直不听劝阻，一直到2015年5月4日20时多点，她的家人才把王某10妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某劝阻离开高辛镇乡政府门口商鹿路207省道中间，当时造成道路南北拥堵车辆数公里远。
8、证人王某4证言证实，朱某1的儿子王某10在高辛镇杨行村委会薛庄东头大田地里建筑房屋了，高辛镇乡政府和双违办的人员要进行拆除大田地里违章建筑，还没有执法进行拆除房屋时，朱某1从楼上掉下来了。朱某1的儿子王某10在下面接朱某1时被砸伤。2015年5月4日早上8时许张某、王某1、王某11带领几十人到高辛镇乡政府院内进行闹事，在乡政府四楼会议室不让乡政府开会，让乡政府的出钱给跳楼的朱某1和被朱某1砸到的儿子王某10看病，当时乡政府的也没有给他们答复，当天晚上在高辛镇乡政府门口商鹿路207省道中间堵车阻碍车辆通行。2015年5月5日把朱某1抬到高辛镇乡政府门楼的床上躺着，堵住政府大门不让来往的车辆通行。
9、证人乔某证言证实，2015年5月6日8时许我和王某9、刘某2去高辛镇乡政府办理业务时看到王某10的妻子夏某、王某10的婶子任某、王某10的嫂子张某、王某10的哥哥王某12、王某10的弟弟王某1、王某10的父亲王某13都高辛镇乡政府门口坐着，当时王某10的母亲朱某1在高辛镇乡政府门楼下面的床上躺着，朱某1还打着吊针哭着、骂着。我驾驶的车辆也过不去，高辛镇政府人员的车辆也出不来进不去，然后我们把车放到路旁边，办完事都走了。
10、证人江某1证言证实，2015年5月4日上午9时许，开车去高辛乡政府办事，到政府大门口发现门口南北横着一张床，床上躺着一个50岁左右的妇女，还有一个70岁左右的老婆婆坐在床头上，堵在政府门口不让进入，经劝解挪动无果后打了报警电话。后来在门口等了两个小时，床还是没挪，我就倒车回家了。
11、证人杨某2证言证实，2015年5月4日17时许，我去高辛镇乡政府对面的超市买烟，看到北街薛庄的人把镇政府的门堵了，当时我看到有十几个人堵在镇政府大门口。镇政府大门无人进出。还看到有两个人躺在207省道上，不让过往的车辆通行。当时堵了好多车都过不去。我买过烟就回我的门市部干活了。到了晚上20时左右我回家时路过高辛镇政府门口看到这些闹事的人才走。他们当天闹了有两个小时左右才走。
12、证人侯某证言证实，2015年5月6日8时许开车去高辛镇政府办理业务，走到镇政府门口时看见门楼下边放着一张床，床上躺着一个老婆，张某、王某1等人都在高辛镇乡政府门口坐着，堵住不让来往的车辆通行，高辛镇乡政府人员的车辆也出不来进不去，后来我们办完事都走了。
13证人汪某证言证实，王某10私自买卖可耕地，在未取得任何审批手续情况下，违法搭建钢结构建筑。镇“双违办”、国土所和村委会多次进行制止，并下达了停工通知书和双违拆除通知书，王某10不但没有拆除剩下的钢架，反而继续利用夜间、节假日进行违法建设。4月29日，镇政府及国土所人员再次到现场制止违法建设。王某10利用私家车挡路口，阻止挖掘机进入现场，强烈要求自行拆除，就在其自家人拆二楼墙体砖时，王某10的父母突然出现在房顶。王某10的母亲不听楼下的亲属和镇工作人员劝阻从三楼西侧房檐跳下，将在楼下接她的王某10砸成重伤。事故发生后，王某10亲属在向镇政府提出无理要求未得到满足的情况下，多次到镇政府闹事，大喊大骂、言行过激，并将王某10盆骨骨裂的母亲放弃医院治疗，放置在镇政府门口3天，阻挡政府工作人员和前来办事的群众，严重影响了机关办公秩序；集聚车辆和人员拦堵207省道长达两个小时以上，致使过往车辆严重阻塞。王某10医治无效死亡后，其亲属谋划纠集众人，利用该起意外死亡事件，用冷棺将尸体堵在镇政府门口，搭设灵棚，摆设花圈，辱骂政府工作人员、抢夺影像设备、企图通过政府满足其索赔要求。5月12日晚，司法部门及镇政府工作人员经多次劝说无效的情况下，对王某10亲属的违法行为进行了果断处置。
14、证人秦某证言证实，2013年10月4日王某10从本村村民王某14手中非法购买可耕地，此可耕地处于集镇区规划内，不允许私自建设。2015年3月17日，镇“双违办”、国土所在巡查过程中发现，王某10在没有任何审批手续的情况下，将其非法购买的可耕地上的农作物铲平，进行违法建设，建筑面积占地0.4亩，用于开办幼儿园，3月31日镇双违办、国土所对王某10下达了停工通知书和双违拆除通知书。王某10签字接收，表示如再建设将无条件拆除。镇双违办、国土所多次制止、拆除，王某10仍不理不睬，4月29日，镇政府及国土所人员再次到现场制止违法建设。王某10利用私家车挡路口，阻止挖掘机进入现场，要求自行拆除，王某10的母亲不听楼下的亲属和镇工作人员劝阻，从三楼西侧房檐跳下，将在楼下接她的王某10砸成重伤。事故发生后，王某10亲属多次组织亲朋好友到镇政府大喊大骂、言行举止过激，向镇政府提出无理要求，并将王某10盆骨骨裂的母亲放弃医院治疗，放置在镇政府门口3天，阻挡政府工作人员和前来办事的群众，严重影响了机关办公秩序；集聚车辆和人员拦堵207省道过往行人和车辆，长达两个小时以上，致使省道交通出现严重阻塞。王某10医治无效死亡后，其亲属谋划纠集众人，利用该起意外死亡事件，用冷棺将尸体堵在镇政府门口，搭设灵棚，摆设花圈，在镇政府门口闹丧，以给政府施加压力，试图通过政府满足其索赔要求。5月12日晚，区工作组领导及镇政府工作人员多次劝阻王某10亲属保持冷静，停止其违法行为，但其亲属不听劝阻，辱骂政府工作人员、抢夺音像设备、企图殴打政府工作人员，司法部门对王某10亲属的违法行为进行了果断处置。
15、证人孙某证言证实，5月5日下午，王某10的母亲日夜阻堵镇政府大门，5月12日下午3：52左右，把装有王某10尸体的冷棺摆放在镇政府大门内，并设灵棚，摆花圈，见政府工作人员录像，王某10的四叔、王某10的兄弟带领亲友大骂，镇政府工作人员在劝说的过程中手机被其亲友当场摔毁，正在工作换灯泡的电工被赶走。这一事件，使高辛镇政府工作人员无法正常工作，来政府办事的群众无法进门，207省道堵塞，干部、群众反映强烈。
16、证人杨某3证言证实，王某10家属等人将王某10尸体拉到高辛镇政府，摆放于大门门楼下，镇政府干部上前制止和录像，王某10弟弟、妻子、嫂子和四叔等人追赶镇政府干部，大骂不让录像，并当场摔坏镇综治办主任曹某1的手机，纪检书记孟某前去制止，王某10妻子和嫂子抓住孟某衣服不丢。公安局、信访局领导亲自出面做其家属工作，一直做不通王某10的哥哥、嫂子、弟弟、妻子及其四叔的工作。
17、证人邓某1证言证实，五月十二日下午三点五十左右，王某10家属、亲人强行将王某10尸体停放在镇政府大门下，搭灵棚、摆花圈。镇干部录像人员被其追赶大骂，并摔坏曹主任手机一部。尤其是王某10四叔和嫂子态度尤其恶劣。造成省道堵塞、交通拥挤。长达几小时的吵闹，致使镇政府无法开展工作。
18、证人孟某证言证实，五月十二日下午两点，经镇领导安排带镇干部赴专医院，对已经死亡的王某10家属做工作，让其将王某10尸体拉殡仪馆存放。赶至专医院时，已将尸体拉往高辛。赶到镇政府时，尸体存入冰棺已停在镇政府大门里侧，大门两旁一侧摆了两个花圈，正对大门搭起了灵棚。曹主任的手机被家属夺走摔坏，并围着不让走哭骂。王某10家属双手抓住我上衣领子两侧，不停地哭骂。
19、证人曹某1证言证实，4月29日上午，镇政府统一组织到杨行村薛庄组王某10在建幼儿园处制止违法建设。王某10用小轿车将通往现场的道路堵死，工作人员徒步到现场向其讲政策。王某10口头承诺自行拆除，并让其亲属上到二楼拆除墙体，这时其父亲、母亲突从三楼顶出现，大喊大叫，其母亲从房顶西侧滑落，王某10跑去接，正好被砸中。5月3日上午，王某10亲属20多人到镇政府，王某10妻子、嫂子和王某10弟弟四叔等人到镇政府要求政府承担医疗费，大吵大闹进行谩骂。5月5日下午，王某10的母亲躺在床上，床横在政府大门口，不让车辆进出。5月12日下午3点多，王某10亲属用一辆面包车将王某10尸体运到镇政府大门下，王某10的嫂子、弟弟、三叔、四叔等人对镇政府工作人员追打、谩骂。王某10的妻子、嫂子抓住我的衣服，后来王某10的弟弟、婶子抢过我的手机，摔在地上，把手机摔碎了。
20、证人江某2证言证实，2015年5月4日下午17时许，我驾驶客车从商鹿路207省道自南向北行驶走到高辛镇政府门口商鹿路207省道南50米左右被堵在路上，我下车看看是怎么回事，我走到前面看见路中间横停一辆黑色奥迪轿车，轿车的两边都放着棍还有一些石块在路边堵着，还看见有两三个妇女躺在公路上轿车旁边，两三个中年男人在旁边吆喝，他们几个挡住来往的车辆一直不让通行。她们三个一直不听劝阻。我在那等了一个小时左右，车上的乘客急着赶路我就把车调头走327省道回了商丘。
21、证人王某5证言证实，2015年5月4日下午19时许，我驾驶客车从沈丘回商丘经商鹿路207省道自南向北行驶走到高辛镇政府南150米左右被堵在路上，下车看看前面怎么回事，走到前面看见有两三个妇女躺在公路上轿车旁边，两三个中年男人在旁边吆喝，还看见路中间横停放一辆黑色奥迪轿车，轿车的两边都放着棍还有一些石块在路边堵着，他们几个挡住来往的车辆一直不让通行。下车的司机们对她们劝阻，等了一个小时左右，前面的车才慢慢往前走。
22、证人杨某4证言证实，王某10死亡当天他的家人去其经营的寿衣店内拿了一身寿衣，王某10的尸体停放在高辛镇政府门口时，是使用的其店内出租的冷棺。
23、证人王某6证言证实，2015年5月12日下午16时左右我到高辛镇政府办理低保。刚到门口看见有一群人围着一辆车，车里拉着一个死人。这群人把车停在镇政府大门下，堵着大门。高辛镇政府的工作人员对这些人的行为录像。这些人就追着这名镇政府的人辱骂。
24、证人王某7证言证实，2015年5月12日下午我正在高辛镇乡政府一楼大厅内安装电灯泡，当时过来一辆面包车，王某10的家属及亲朋把王某10的尸体摆放到高辛镇乡政府门内，王某10的家人在高辛镇乡政府院内乱喊闹事。
25、证人王某8证言证实，4月29日镇政府工作人员和区双违办及镇双违办等有关人员到王某10违章建筑现场制止违法建筑。王某10将通往现场路的东西两头用小车堵死，执法车辆无法进入现场，通过做工作本户愿意自行拆除违章建筑。王某10的母亲在三楼楼顶的南面出现不让拆除。以跳楼相威胁，不知是什么原因王某10的母亲从楼上掉了下来，王某10跑过去想接住母亲，结果却砸在了王某10身上。王某10当场就昏了过去。王某10父母在5月4日至5月12日在镇政府大门住下，导致镇政府的大门无法通行。5月12日王某10的父母搬回家，下午，王某10的家属、亲属10余人，把王某10的尸体从城里拉到镇政府大门口，搭设灵棚，摆上花圈。家属情绪非常激动。多次要追打镇干部温某同志，还有人摔坏了曹某1的手机。在多次工作无效的情况下，区执法大队将王某10的尸体拉走。
26、证人邓某2证言证实，2015年4月29日高辛镇政府再次组织全体干部拆除王某10的违法建筑，王某10将通往现场的主要路口用小轿车堵死，致使执法机械车辆无法进入现场。不知什么原因王某10母亲瞬间从楼顶坠落。王某10去接其母亲，结果被砸伤。2015年5月4日，王某10亲属来到镇政府大吵大闹，要求镇政府为其看病，他们没有接受高辛镇政府从民政安排的一万元救助金。下午5点50分左右，王某10亲属用车辆拦堵207省道长达两个小时，致使过往车辆严重阻塞。随后几天王某10亲属10余人一直在镇政府闹事。5月6日下午5点多，王某10亲属将其母亲拉到镇政府大门口，致使车辆及工作人员无法正常出行。2015年5月12日下午，王某10亲属把其尸体运至镇政府大门口。放入冷棺，摆上花圈在镇政府院内大吵大闹，严重影响政府办公。
27、证人刘某1证言证实，4月29日上午，在高辛镇政府统一组织下，随工作人员一同到薛庄王某10在建的幼儿园违法建筑进行制止。王某10用小轿车将通往其双违工地路口堵死。工作人员徒步到现场后，王某10口头承诺自行拆除，随后其母亲从房顶西侧滑落，王某10跑上前接她，正好被砸中。5月4日下午，王某10的嫂子、王某10的四叔、妻子在镇政府门前的路中间停放一辆北京牌照的奥迪车，过往的车辆堵了大概有2个小时左右。5月5日下午，王某10的亲属将其母亲拉到镇政府，其躺的床正好把镇政府进门堵死，车辆上下班无法通过。5月6日，王某10的嫂子、妻子、弟弟及四叔等人又到镇政府大院大闹，冲击二楼会议室，导致前来工作的工作组无法开展工作，5月12日下午，王某10的亲属将王某10尸体用冷棺装起放在了政府门口大厅下，追打、谩骂温某、刘某3、曹某1，并抢了曹某1的手机摔在地上。
28、证人黄某证言证实，4月29日高辛镇政府在双违办督导组现场督导下，组织镇双违办和国土所干部再次到现场制止违法建设。而王某10将通往现场的所有路口用小轿车堵死，态度非常恶劣，致使车辆无法进入现场，工作人员徒步到现场，并当场向王某10讲清政策要求做好配合。王某10声称自行拆除致使其亲属爬至二楼，拆除墙体时其父母从三楼楼顶突然出现，并威胁不能拆除。镇干部急忙跑到一楼未发现楼梯和竹梯，不知道人是怎么上去的。当王某10母亲听到砖块声音，不知道是自家人拆除的，迅速跑到三楼楼顶声称要跳楼。工作人员劝其不要跳，瞬间其母亲掉了下来，王某10发现后去接，结果砸在了王某10身上，王某10送往医院，5月5日王某10父母在在镇政府大门住下，致使车辆无法进入。5月12日其父母回家，其亲属将王某10尸体拉到镇政府大门口，亲属10余人情绪激动不听干部劝阻，搭灵棚、摆花圈，区镇工作组多次做工作让其亲属拉走尸体无效情况下，执法大队将尸体拉到市殡仪馆。
29、证人曹某2证言证实，4月29日，高辛镇政府组织拆除杨行村薛庄组村民王某10的违法建筑，去往违法现场的道路都被堵住，执法机械无法进入现场，后来听说有人坠落，5月5日来上班时发现王某10的母亲在镇政府大门口，进出困难。
30、证人李某2证言证实，4月29日高辛镇政府接区双违办督察组通知，要求对王某10违法建设停止建设并拆除复耕。王某10将通往现场的主要路口用小轿车堵死，致使执法的机械车辆无法进入现场，镇工作人员徒步到现场，王某10口头称愿意自行拆除。后来王某10的母亲从楼上掉下来，王某10去接被母亲当场砸昏迷。5月3日，王某10亲属20余人到镇政府闹事，围攻镇综治办主任曹某1，5月4日，党委政府研究决定从民政拿出一万元救助资金给予救助，但其家属不接受。下午5点多，其亲属用车辆拦堵207省道长达两个小时，致使过往车辆严重阻塞。5月5日下午5点多，其亲属将王某10的母亲拉到镇政府大门口，拦堵政府大门，不让工作人员车辆进出。
31、证人温某证言证实，2015年5月5日下午4时许，王某10亲属将其受伤的母亲拉到镇政府大门口，躺在床上堵住镇政府大门，不让车辆出入。下午下班时，我和同事开车回家经过大门口，其家属不让我出去，且其嫂子说话很难听，后来将车停到镇政府，搭办公室主任刘某1停在外面的车回家。5月6日上午，我在镇政府门口录像，遭到王某10的嫂子和家属辱骂。当天继续堵大门不让来镇群众及工作人员车辆出入。5月12日中午1时许，王某10亲属将其母亲连床铺一同抬走，后来听说是王某10已经死亡。下午，王某10亲属开车将其遗体拉到镇政府门口，这时我持摄像机录像，其亲属数人在门口强行接电。在录像过程中，其三叔欲抢夺摄像机，亲属见状也上前要抢夺摄像机，欲围攻殴打我，后来我和司法所刘某3防止事态失控，我们暂时进政府大楼躲避，王某10兄弟追到楼里继续对我辱骂。
32、证人杜某证言证实，4月29日，镇政府在区双违办督查下到现场制止违法建设，我看到王某10将通往现场东西二条路用小轿车堵死，使车辆无法进入现场，工作人员徒步到现场。王某10称自愿拆除，其亲属拆除墙体时，王长青父母从三楼出现不让拆除并声称跳楼，工作人员及其亲属劝其不要跳楼，瞬间王某10母亲却掉了下来，王某10发现后迅速跑过去接，结果砸在了王某10身上致其当场昏迷，事后王某10父母在高辛镇政府大门口住下，导致车辆和干部群众无法进出，5月12日下午，王某10家属把王某10尸体拉到高辛镇政府大门，设灵棚摆放花圈，后听说闹事的是王某10的嫂子、弟弟、四叔。
33、证人王某9证言证实，2015年5月6日10点，高辛镇政府大门口有一张床上面睡一妇女和他们的亲属在周边，由于堵住了政府大门致使没有办成事。
34、证人刘某2证言证实，2015年5月6号中午10点左右我去高辛镇政府办事，当时看到镇政府大门下南北横着一张床，上面躺着一位老婆婆，我前去找他们给他说让我的车开院里去找司法所处理问题，他说不行。我一直等到12点左右也没有过去，事情也没有得到处理。
35、证人侯某证言证实，我于2015年5月6日来到高辛镇政府司法所调解我和邻居因宅基地纠纷一事，走到镇政府大门口遇到一名妇女睡到床上堵住镇政府大门，我叫她把床移走他们没有人理，那天我们没有办成事就回去了。
36、证人江某1证言证实，2015年5月6日上午去高辛镇政府办理盖章手续，到镇政府大门口碰到一张床上面睡着一个老婆，堵住路过不院里去，导致没办成事。
37、视频资料录像光盘证实，高辛镇政府组织人员现场执法情况以及被告人亲属围堵高辛镇政府堵塞207省道以及在高辛镇门口停尸的情况。
38、照片一组证实王某10在大田地中违法建筑的楼房及被告人和亲属冲击高辛镇政府、在镇政府门口设置床铺、车辆围堵政府大门、在高辛镇政府门口的207省道上使用车辆、木棒、人员进行拦路情况。
39、土地转让协议书证实，王某10违法建筑所在的土地系承包本村村民王某14的土地，转让费用合计十四万元整。
40、违法建设违法用地拆除通知书存根、责令停止国土资源违法行为通知书存根证实，2015年3月31日高辛镇双违办、高辛镇国土所均向王某10下发停工、拆除通知书。
41、高辛镇人民政府关于王某10违法用地违法建房的情况说明证实，2015年3月17日，高辛镇政府双违办和国土所人员发现高辛镇杨行村薛庄王某10违章建房后多次要求其停止建设、拆除违法建房复耕土地，并于2015年3月31日下达停工通知书和双违拆除通知书。
42、商丘市公安局古宋分局证明证实，经查询全国违法犯罪人员信息库未发现张某、王某11的违法犯罪信息。
43、抓获经过证实，2015年5月13日凌晨公安机关依法将涉嫌聚众扰乱社会秩序的张某、王某1、王某11三人抓获归案，三人如实交代了自己聚众扰乱社会秩序的犯罪行为。
44、户籍证明证实，被告人张某出生于1980年7月15日;被告人王某11出生于1968年12月22日。
45、悔罪书证实，被告人王某11认识到自己的行为触犯了法律，构成了犯罪，给社会造成了恶劣影响，扰乱了社会秩序，并表示深深的忏悔。
上述证据经当庭质证、示证、来源合法、客观真实，且能互相印证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某、王某11聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张某、王某11能认罪悔罪，并能如实供述自己的犯罪行为，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第二十五条第一款之规定，判决如下：
被告人张某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人王某11犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨建波
审判员 杭德领
审判员 李艳霞
二〇一七年一月十九日
书记员 陈东方