陕西省富县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0628刑初38号
公诉机关富县人民检察院
被告人王某某，男。2015年4月23日因涉嫌犯非法占用农用地罪被富县公安局刑事拘留，2015年4月30日被富县公安局取保候审，2016年4月20日被富县人民检察院取保候审，同年5月5日被本院取保候审。
富县人民检察院以富县院公诉科刑诉（2016）38号起诉书指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，于2016年5月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年5月18日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派检察员郑旭出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
富县人民检察院指控，2015年3月25日前后，被告人王某某擅自雇用铲车将富县北道德乡下柳池村老寨子村村民王某甲所有的林地推毁。经鉴定，毁林现场面积为22亩，被毁林地内有少量刺槐树，用途为生态林（防护林），其余为杂树。林木经济损失15400元，林地经济损失22000元。上述事实有被告人供述与辩解、证人证言、辨认笔录、鉴定意见、勘验检查笔录等证据所证实。故根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，请求依法惩处。
被告人王某某对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，并当庭表示认罪，希望能对其从轻处罚。
经审理查明，2015年3月25日前后，被告人王某某在未向林业主管部门登记备案的情况下，擅自雇用铲车将富县北道德乡下柳池村老寨子村村民王某甲所有的林地推毁。经鉴定，毁林现场面积为22亩，被毁林地内有少量刺槐树，用途为生态林（防护林）。其余为杂树，有杜梨、水揪子、沙棘、狼牙刺等。林木经济损失15400元，林地经济损失22000元。
又查明，被告人王某某在案发后，能够与被害人达成赔偿协议，且已履行完毕，并取得了被害人的谅解。
上述事实有以下证据予以证实：
1、受案登记表证实，2015年4月2日11时，富县森林公安局接北道德乡柳池村村民王某乙报案：其村老寨子峁山上的一块林地被王某某损毁，面积22亩。同日被查获，4月23日立为刑事案件。
2、被害人王某乙证实，2015年农历2月9号晚上，他村书记王树山给他儿子王某甲打电话叫到办公室，他儿子回来告诉他王某某把他家老寨峁的地推了。第二天他找了村书记和主任让告诉镇领导，然后他带地里把铲车和旋耕机挡住。之后村里和镇上给处理，开会王某某也来了，会后研究证明地是归他所有，王某某没有任何证明材料。被推的地17亩左右，原有地上有杜梨树、还有他种的杨树、洋槐树、苹果树半成品、核桃树、野生狼牙刺、其余杂草等。
3、证人王某丙证实，2015年阳历3月15号，王某某找他说王某乙把他雇佣的铲车挡住了，让把车开走。过了两天，乡政府人来了，还有村上的原有和现有干部，当事人王某某、王某乙等人，协调处理推地的事情。由于双方当事人争执不下，干部又说不清老寨子峁的地到底属于谁所有。王某乙08年办理了林权证就说明老寨子峁的地是他承包的，王某某什么证明材料也没有。地里有少量洋槐树，其余就是些野生杜梨树。
4、证人曹某某证实，2015年清明节前后，政府办公室通知他，王某某把王某乙的地推了。他到了村上和村干部一起协调这件事，王某乙能提供老寨子峁地的林权证，王某某什么材料也没有，双方当事人争执不下，最后形成会议记录，由队上将地收回。他认为王某乙有承包经营权，几任村干部也说是把地划给王某乙经营的。
5、林木林地权属证明证实，王某某非法占用农用地一案中涉及的林木属村民王某甲（王某乙之子）所有，树种为刺槐，林种为防护林。
6、会议记录证实，2015年3月31日，关于王某甲（王某乙之子）与王某某老寨子峁林地争议的调解记录，建议该地由队上收回。
7、鉴定意见书证实，被告人王某某损坏林地范围总面积22亩，地类为未成林地。林木经济损失15400元，林地经济损失22000元。
8、现场勘查笔录及案件照片证实，非法占用林地现场位于富县北道德乡下柳池行政村老寨子峁上；现场经林业工程人员进行实地测量。共计占用农用地22亩，参照图显示该地原为荒地，有零星成材和槐树木，其余为水揪子、杜梨、沙棘、狼牙刺等。
9、赔偿协议、收条、谅解书各壹份证实，王某某赔偿王某乙林地林木损失22000元，已履行完毕，王某甲、王某乙对王某某的行为表示谅解。
10、被告人王某某的供述与辩解证实，2015年3月25日前后，他准备推他在下柳池村老寨子峁的地，准备栽种柏油松，联系了铲车，他给司机引路来到地里，加宽了路面又推了地，推了将近两天，推弧形地块的时候，他村王某乙来把铲车和旋耕机挡住了，说是地属于他。他找村主任王某丙，主任让先把铲车开回去，铲车就回去了。原来的峁盖上村里人都叫那8亩地，那个弧形的地块没有丈量。地里原来是他栽的白蜡树和一些洋槐树，地里有杜梨、狼牙刺、沙棘等。他没有林权证也没有承包合同，推地的时候没有办理手续，就给村书记王树山打了个招呼，王树山说是你的地你就推去。他在老寨子峁以前种过地也栽过树，他也不知道王某乙办理了林权证，就把地推了。
上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关联，且来源合法、内容真实有效，被告人亦无异议，本院依法予以确认。
本院认为，被告人王某某违反土地管理法规，非法占用他人林地（防护林）22亩，数量较大，造成林地大量损毁，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告人王某某所犯罪名成立。被告人王某某在案发后，能够如实供述自己的犯罪事实，可依法对其从轻处罚。被告人王某某能够与被害人达成赔偿协议，且已履行完毕，并取得被害人谅解，可酌情对其从轻处罚。根据被告人王某某的犯罪情节与悔罪表现，对其适用缓刑，不致再危害社会，可依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑，缓刑考验期为一年，并处罚金4000元（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；所判罚金限本判决生效后30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判员 吴雪琴
二〇一六年五月十八日
书记员 张 鑫
本案适用相关法律规定如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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