江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0924民初4612号
原告（反诉被告）:江苏省国营临海农场渔场，住所地江苏省射阳县临海农场�首。
法定代表人：戴庆春，该场场长。
委托诉讼代理人：王林，男，该场资源经营部部长。
委托诉讼代理人:张仕美，江苏德佳律师事务所律师。
被告（反诉原告）:郭久龙，男，1964年11月20日生，汉族，住江苏省射阳县。
委托诉讼代理人:王中华，江苏三强律师事务所律师。
原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场（以下简称“临海农场渔场”）与被告（反诉原告）郭久龙渔业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）临海农场渔场的委托诉讼代理人张仕美、王林，被�（反诉原告）郭久龙及其委托诉讼代理人王中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临海农场渔场向本院提出诉讼请求：1.判令郭久龙返还位于射阳县临海农场渔场二十三大队中心河北55号到63号的区域以及1、2、3、4号鱼塘XYC16、17、18、19号土地；2、要求郭久龙赔偿占用临海农场渔场土地的损失270795.32元；3.本案的诉讼费由郭久龙承担。
事实和理由：2009年起被告占用原告二十三大队部分土地和鱼塘，种植养殖至今一直未向原告缴纳租金，原告多次和被告协调要求被告和原告签订相关承包合同，交纳租金或退还所侵占的土地和鱼塘，但被告都以种种借口既不向原告交纳所侵占的土地和鱼塘租金，也不退还所侵占的土地和鱼塘，故提起诉讼。
郭久龙辩称：1.原、被告之间是承包合同关系，并非临海农场渔场所说的侵权关系，根据郭久龙提交的渔场两位副场长的证词可以证实临海农场渔场当初是为了调换鱼塘才将本案的土地以及荒地发包给郭久龙，当时约定承包金为3000元一年，而且根据当初合同约定，鱼塘承包至郭久龙60周岁，且根据临海农场渔场的诉状也可以看出临海农场渔场认可郭久龙在荒地开发鱼塘；2.现本案临海农场渔场在合同没有期满，要求郭久龙返还鱼塘，临海农场渔场应当承担被告开发鱼塘的相关费用以及相关设施，这符合公平等价有偿的原则；3.郭久龙没有缴纳每年3000元的承包金是因为临海农场渔场账上差欠被告两万多元，而且是到期债务，该欠款可以冲抵承包金。
郭久龙向本院提出反诉请求：要求临海农场渔场赔偿郭久龙塘口开垦费用及塘口设施费用计281830元，要求临�农场渔场返还反诉郭久龙往来款22395.72元。事实与理由：2010年，临海农场渔场将郭久龙原承包的位于一排1-2号、二排1-5号鱼塘收回，将原浮化室周围荒地发包给郭久龙开挖鱼塘养殖，当时承诺发包期限直到郭久龙退休，年承包金为3000元，并以郭久龙原承包鱼塘上的投饵机、树木、开户费等费用充抵承包金。现临海农场渔场要收回郭久龙开挖的鱼塘，应当支付郭久龙开挖鱼塘及塘口上设施费用。
临海农场渔场对郭久龙的反诉辩称，郭久龙要求临海农场渔场支付塘口物资费用及开垦费用无事实依据，对郭久龙提出的往来账与本案不是同一法律关系，郭久龙可另行主张权利。
本院经审理认定事实如下：被告（反诉原告）郭久龙系射阳县临海农场渔场的职工。2009年，郭久龙将位于射阳县临海农场渔场�十三大队中心河北55号到63号的区域（原浮化室周围荒地）的1、2、3、4号鱼塘及XYC16、17、18、19号土地进行了平整开挖，并搭建了活动板房，增设了抛料台、增氧机等设备，从事水产养殖至今。2016年6月6日，临海农场渔场要求郭久龙返还涉案鱼塘及土地并赔偿损失，郭久龙要求临海农场渔场赔偿其开挖鱼塘及鱼塘上设施的费用。2017年郭久龙将上述塘口承包给他人从事水产养殖，承包金为60000元/年（含塘口上的设施使用费）。
受本院委托，盐城建安工程造价咨询有限公司对涉案塘口开塘费用进行了评估，并于2017年9月11日向本院出具了《关于江苏省国营临海农场渔场塘口开塘费用工程造价价格鉴定报告书》，鉴定结果为：江苏省国营临海农场渔场塘口开塘费用为154930.09元。
受本院委托，盐城市荣�价格评估有限公司对涉案鱼塘内物资进行了价格评估，结论为：江苏省国营临海农场渔场内的物资在评估价基准日的评估总价为126900元。
本院认为，1、对本案原、被告是否签订了书面承包合同问题，应当由提出主张的郭久龙承担举证责任，现郭久龙提交的证据不足以证明原、被告之间签订了书面塘口承包合同，故对郭久龙辩解临海农场渔场与其签订了书面合同，将涉案塘口及土地承包给其至退休时止的辩解无事实依据，本院不予支持；2、对涉案土地及塘口是否应当返还问题。因郭久龙无证据证实其实际承包的期限，故在临海农场渔场要求郭久龙返还上述土地及塘口时，郭久龙应在合理期限内予以返还，现未能及时返还，属于无权侵占，应当予以返还；3、对郭久龙是否应当赔偿临海农场渔场损失问题。本院认为，虽不能证实郭久龙与射阳临海农场渔场签订了书面承包合同，但是从郭久龙提交的证人证言，郭久龙对上述土地进行平整、塘口进行开挖以及郭久龙于2010年占用该鱼塘直至2016年临海农场渔场提起诉讼，在这期间临海农场渔场明知郭久龙占有使用临海农场渔场的涉案鱼塘及土地但并未提出异议的事实，可以推定出双方应当对郭久龙使用涉案土地及塘口作出了口头约定，在临海农场要求郭久龙返还之前，郭久龙是合法使用该土地及塘口，故对临海农场要求被告郭久龙赔偿诉讼前的损失无事实依据。但郭久龙在射阳临海农场渔场要求返还土地及塘口时，未能及时交还，对此造成临海农场渔场的损失应当予以赔偿。临海农场渔场于2016年提出收回土地及塘口，考虑到养殖的季节性，临海农场渔场应给予郭久龙合理期限返还，于2017年养殖季节前返还，现郭久龙另行转包给他人养殖，明显不当，本院酌定:2017年的损失为60000元（按照郭久龙承包给他人的承包费用计算）；4、对郭久龙提起的反诉问题：（1）案涉鱼塘上已搭建的活动板房，增设的抛料台、增氧机，拉结的电线等设施的，郭久龙要求临海农场渔场对此予以赔偿。本院认为，以上设施系水产养殖所需要的，根据物尽其用的原则，这些设施可归临海农场渔场所有，由临海农场渔场按评估价格126900元给付郭久龙；（2）对塘口开垦费用，郭久龙对临海农场渔场原浮化室周围荒地进行开垦，形成了现在完好的鱼塘，郭久龙作为实际受益人使用至今，现临海农场渔场要收回鱼塘，亦为该鱼塘开垦的受益人，应对该部分向郭久龙作出补偿，结合开挖时间、使用状况及评估报告，该费用本院酌定由临海农场渔场补偿郭久龙108451元（154930.09元×70%）；5、对郭久龙提出其与临海农场渔场之间存在往来款，与本�非同一法律关系，郭久龙口可另行主张权利，本案中不予处理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第一条、《中华人民共和国物权法》第四十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第一款之规定,判决如下:
一、被告（反诉原告）郭久龙于本判决生效后九十日内，向原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场返还位于射阳县临海农场渔场二十三大队中心河北55号到63号的区域1、2、3、4号鱼塘及XYC16、17、18、19号土地；
二、被告（反诉原告）郭久龙于本判决生效后九十日内，向原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场支付2017年鱼塘占用损失60000元；
三、原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场于本判决生效后九十日内补偿被告（反诉原告）郭久龙塘口开塘费用108451元及塘口设施费用126900元，合计235251元；
上述二、三项充抵后，由原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场实际向被告（反诉原告）郭久龙支付175351元。
四、位于江苏省射阳县临海农场渔场二十三大队中心河北55号到63号的区域的1号塘口上的增氧器一台、投料机、投料台一套、活动板房二间、水泵房二间；2号鱼塘上的增氧器一台、小船一艘、投料机、投料台一套、房屋三间、附房一间、配电房二间、电线杆（含电线）五根；3号鱼塘上的增氧器二台、水泥船一艘、投料机、投料台一套；4号鱼塘上的增氧器四台、投料机、投料台一套�水泥船一艘、电缆线一根（25平方吕线）、电缆线一根（一半铜、一半铝）归江苏省国营临海农场渔场所有；
五、驳回原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场、被告（反诉原告）郭久龙的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4662元，反诉费1881元，评估费1500元，合计10878元，由原告（反诉被告）江苏省国营临海农场渔场负担4662元，由被告（反诉原告）郭久龙负担3381元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江�省盐城市中级人民法院。
审 判 长 孔玲玲
审 判 员 韦勇民
人民陪审员 施建中
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 陶 航
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出�人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第一条当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的“其他形式”订立的合同。但法律另有规定的除外。
3.《中华人民共和国物权法》
第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
4.《中华人民共和国土地管理法》
第十五条国有土地可以由单位�者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。