四川省资阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川20民终701号
上诉人（原审原告）钟立沼，男，1940年1月10日生，汉族，住资阳市雁江区。
被上诉人（原审被告）资阳市雁江区宝台镇雷音村三社。
负责人范祖才，社长。
上诉人钟立沼因与被上诉人资阳市雁江区宝台镇雷音村三社（以下简称雷音村三社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服四川省资阳市雁江区人民法院（2016）川2002民初781号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人钟立沼到庭参加诉讼，被上诉人雷音村三社负责人范祖才经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，原告为被告社员，2004年6月，资阳市雁江区人民政府向原告颁发《农村土地承包经营权证》载明：承包方代表钟立沼，承包期限1996年7月1日至2026年6月30日止，承包地总面积7亩。因资阳市沱东新区开发建设，被告集体土地被征用，其中包含原告部份承包地。2016年3月14日，原告以土地补偿费分配方案不公平为由提起诉讼，请求法院判令：1、雷音村三社撤销征地补偿只按户籍人平均分配的错误决定；要求按《土地承包法》和资雁府办（2011）93号文件的权威精神，达到保护承包人的合法权益；2、责任人依法承担相应的法律责任；3、本案诉讼费由被告承担。
原审法院认为，土地补偿费是对集体土地所有权丧失的补偿，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有”。而《最高人法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……。”即土地补偿费属于全体集体经济组织成员所有，由集体经济组织依法通过民主议定程序决定在本集体经济组织内部进行分配，只有征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，才享有相应份额的分配权利。在对属农村集体经济组织所有的土地补偿费进行分配时未考虑对承包经营权人的单独补偿，而是按具有本集体经济组织成员资格的人予以平均分配，此属基层群众组织自治范围，符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：驳回原告钟立沼的诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由原告钟立沼负担。
宣判后，钟立沼不服，上诉来本院，请求：1、修正雁江区人民法院(2016）川2002民初781号民事判决对本诉讼的征地补偿错误认识。2、撤销征地补偿费只按户籍人口平均分配的错误决定，要求按我国“土地承包法”和资雁府办发(2011)93号文件的权威精神进行补偿分配。维护承包人的合法权益。3、责任人依法承担相应的法律责任。4、诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：上诉人钟立沼及其子女系雷音村三社户籍人口。一九九六年最后一次土地承包时，钟立沼家总共人口拾人，每人0.7亩地，所得7亩地及原有自留地六份（共计0.36亩），总计7.36亩。一九九八年六月，钟立沼幺女钟海萍结婚迁往双流县白沙镇简华村六社，未取得当地承包地且未在当地集体经济组织参与分配。一九九九年十二月，三女钟卫兵再婚迁往本镇半山村三社，未取得当地承包地。一九九六年全国土地承包期限为三十年，现为长期。所分得的7.36亩土地仍登记在钟立沼名下。但本村社土地被征用时，对补偿款，雷音村三社都以“现有户籍人口”进行平均分配。钟立沼认为：1、对土地补偿款归集体经济组所有和民主程序决定方可办理无异议。2、根据中华人民共和国村民委员会组织法“第二十七条”规定，对民主程序进行了严格规范，又据资雁府办发(2011)93号文件一项原则之（三）对议事内容也作了严格规定；3、雷音村三社依现有户籍人口进行平均分配违背了我国《土地承包法》第十六条第二、第十八条的一款、第三十条、第三十五条等规定的内容，同时也违背了资阳府办发（2011）93号文件一项第（二）（三）（五）的原则内容，又违背了二项（八）、三项（十六）的内容，故依现有户籍人口平均分配的民主决定是违背和抵触法律法规和政策的具体表现。所以请求二审法院予以纠正。
被上诉人雷音村三社未作答辩。
二审庭审中，钟立沼提供了四川省资阳市中级人民法院（2002）资民终字第3号民事判决书一份，拟证明其三女钟卫兵（彬）在雷音村三社有承包地。
被上诉人雷音村三社未发表质证意见。
对钟立沼提供的四川省资阳市中级人民法院（2002）资民终字第3号民事判决书的真实性、合法性本院予以确认。对钟立沼为证明其三女钟卫兵（彬）在雷音村三社有承包地的证明目的，本院予以采信。
本院二审查明，上诉人钟立沼夫妇及子女原均是被上诉人雷音村三社的集体经济组织成员。一九九六年，全国新一轮土地承包时（承包期限30年），钟立沼全家在雷音村三社的总共人口为10人，按人口每人承包0.7亩集体土地，合计7亩。该承包地加上钟立沼家人原有自留地六份（计0.36亩），总计7.36亩均登记在作为代表人的钟立沼名下。一九九八年六月，钟立沼幺女钟海萍结婚迁往双流县白沙镇简华村六社，未取得该集体经济组织承包土地。一九九九年十二月，钟立沼三女钟卫兵再婚迁往宝台镇半山村三社，未取得该集体经济组织承包土地。2004年6月，资阳市雁江区人民政府向原告颁发《农村土地承包经营权证》载明：承包方代表钟立沼，承包期限1996年7月1日至2026年月30日止，承包地总面积7亩。因资阳市沱东新区开发建设，包括登记在钟立沼名下、以钟立沼为代表的家庭承包地在内的雷音村三社集体土地陆续部分被征收。对土地征收补偿款，雷音村三社经集体经济组织民主议定后制定了分配方案，并进行了分配。钟立沼家庭除因其三女儿钟卫兵和幺女钟海萍结婚后户口迁出雷音村三社未参与分配外，其余人员得到了相应的土地征收补偿款。2016年3月14日，钟立沼以土地补偿费分配方案不公平即其三女儿钟卫兵和幺女钟海萍未参与分配为由提起诉讼，请求法院判令：1、雷音村三社撤销征地补偿只按户籍人平均分配的错误决定；要求按《土地承包法》和资雁府办（2011）93号文件的权威精神，达到保护承包人的合法权益；2、责任人依法承担相应的法律责任。3、本案诉讼费由被告承担。
本院认为，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有”和《最高人法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……。”之规定，被上诉人雷音村三社获得的土地补偿费，属本集体经济组织全体成员所有。因此，雷音村三社对获得的土地补偿费，通过民主议定程序决定在具有本集体经济组织成员资格的人内部进行分配，并确定征地补偿安置方案，符合法律规定。本案中，登记在上诉人钟立沼为代表人名下的农村集体土地承包地，是由钟立沼夫妇全家人口（10人）每人在被上诉人雷音村三社所均等承包的集体土地面积组成，因此，虽然承包地登记在钟立沼的名下，但各家庭成员每人享有均等的土地承包权利。现钟立沼以雷音村三社民主议定的分配方案中按户籍人口平均分配土地补偿费错误为由提起本案诉讼，但其并未主张、也未举证证明其因此受到了不公平的待遇或者权利受到侵害，同时其也不能证明该分配方案违反了法律法规规定，故钟立沼关于雷音村三社对土地补偿费分配错误的上诉理由不成立，本院不予采信。对钟立沼要求雷音村三社撤销征地补偿安置方案的诉讼请求，本院不予支持。综上，钟立沼的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
本案二审诉讼费200元，由上诉人钟立沼负担。
本判决为终审判决。
审判长 梅 波
审判员 孙祖亮
审判员 文建国
二〇一六年九月六日
书记员 刘 学