济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）历城民初字第3560号
原告：宋秀莲，女，1964年11月22日出生，汉族，无业，户籍所在地济南市历城区王舍人街道杨家屯南村，现无固定住所。
委托诉讼代理人：邵秀红，山东蕴达律师事务所律师。
原告：李欣，女，1989年7月18日出生，汉族，无业，户籍所在地济南市。
原告：李兆山，男，1993年3月22日出生，汉族，无业，户籍所在地济南市。
二原告委托诉讼代理人：宋秀莲（原告李欣、李兆山之母），女，1964年11月22日出生，汉族，无业，户籍所在地济南市历城区王舍人街道杨家屯南村，现无固定住所。
被告：刘殿功，男，1951年12月25日，汉族，无业，户籍所在地济南市，现住济南市历城区王舍人街道田园新城东区**号楼*****室。
委托诉讼代理人：张帅帅，山东盛强律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李雨柠，山东盛强律师事务所律师。
原告宋秀莲、李欣、李兆山与被告刘殿功共有纠纷一案，本院于2015年10月29日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年11月7日公开开庭进行了审理。原告李欣、李兆山的委托代理人暨原告宋秀莲，原告宋秀莲的委托代理人邵秀红，被告刘殿功及其委托代理人张帅帅、李雨柠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
三原告共同向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还三原告拆迁过渡费共计人民币36000元；2、判决确认三原告的拆迁安置房相应面积（120平方米）的所有权，安置房中65平方米的房屋由原告居住。事实与理由：原告宋秀莲与被告刘殿功2005年11月25日于济南市历城区民政局登记结婚。2006年3月9日，三原告户籍迁至被告户籍所在地。婚后由于无感情基础且性格不合，原被告双方于2013年9月17日自愿签订离婚协议，在历城区民政局办理离婚登记。双方婚姻关系存续期间，杨家屯南村旧村改造，被告私下领取三原告的拆迁过渡费并隐瞒所分房产，将三原告财产据为己有。宋秀莲在2014年9月份申请济南市公租房时才得知自己名下有房产，遂与被告联系要求其返还三原告相应财产，被告不予理睬，为维护三原告的合法权益提起诉讼，请求法院判如所请。
被告刘殿功辩称，三原告主张拆迁过渡费没有事实依据和政策依据。原告主张的2013年10月份之前的拆迁过渡费已经超过诉讼时效，原告声称的每人每月400元拆迁过渡费也是不符合事实的，每位村民因为情况不同得到的费用不同，是不定期发放非固定的数额，无固定标准。且被告刘殿功领取的拆迁过渡费是杨家屯南村村委会以刘殿功村民资格和拥有的宅基地地上房屋为条件，兼顾被告刘殿功的实际状况和实际收入状况进行分配和发放的，该费用的分配属于村民自治范畴。宋秀莲与刘殿功婚后未共同生活，与拆迁过渡费的发放原则相悖，村委会是在了解此情况的基础上向刘殿功发放的过渡费，宋秀莲不应当是拆迁过渡费的发放对象。原告主张拆迁房屋中120个平方的所有权和65平方的实际居住使用权没有事实和法律依据。被告刘殿功现在居住的房屋，一直没有下发房屋产权证，目前的产权处于不明晰的状态，该房屋的物权没有经过法律形式确定，且被告现居住的房屋需按照成本价格进行购买。被告现在没有能力购买，因刘殿功年老体衰，杨家屯南村委会照顾被告暂允许被告居住，65平方的房屋至今未进行安置，原告此时主张房屋的实际居住使用权不当。即使苏家小区（现田园新城G7东区）22号楼2单元202室办理产权证，三原告应得的权益也小于其主张的面积，三原告于2006年3月9日将户籍迁入与刘殿功同户，之后未申请宅基地也没有在刘殿功的宅基地上新建房屋，拆迁安置房屋是在刘殿功拥有宅基地上房屋这一婚前财产的前提下获得的，根据拆迁补偿政策，三原告不符合单独申请和获得安置房屋的条件，故刘殿功对拆迁安置房屋的贡献要远远大于宋秀莲等人。
经审理本院认定:原告李欣、李兆山分别系原告宋秀莲之女、之子。宋秀莲与刘殿功原系再婚夫妻关系，两人于2005年11月25日登记结婚，于2013年9月17日协议离婚，离婚协议中的财产处理项载明：双方无共同财产，无共同债务。2006年3月9日，三原告分别以妻、女、子的名义将户籍迁至济南市刘殿功处。
宋秀莲与刘殿功婚姻关系存续期间，所在的杨家屯南村被列入济南市历城区王舍人街道办事处重点工程田园新城项目进行改造。2011年10月，刘殿功与济南市历城区王舍人街道办事处重点工程指挥部签订《济南市历城区王舍人街道办事处重点工程田园新城项目杨南村房屋对接安置户型自选登记、非住宅补偿登记表及安置人口登记表》一份，内容为：一、安置房型对接：1、宅基地使用人姓名刘殿功，宅基证号07181**。家庭成员①刘殿功②宋秀莲③刘益④李欣⑤李兆山。2、03年双查面积75.4㎡。3、对接选择房型①130.8㎡②65㎡，总计选择195.8㎡，商业房面积14.2㎡，对接超出双查面积134.6㎡按（成本价、商品价）计算。二、非住宅补偿1、旧村址内非住宅补偿类型①简易房6×4+4×3＋2×2=40㎡补偿金额40×150=6000元。类型②栏坑30.6㎡×50补偿金额1530元。三、人口确定本登记表确定参与安置人口为伍人，此确定人口将作为村民拆迁安置就有关人口所产生费用的依据。……。
原告宋秀莲提交《田园新城项目村民安置、对接房型实施方案》复印件一份，及红底黑字A3幅面的《致杨北村村民一封信》张贴材料一份，两份材料虽内容编号不同，但主要内容均含以下几点：1、安置房面积分配依据。村民宅基地上的住宅，以各户宅基地土地使用证为依据，按其对应的2003年全市土地双查登记时核实的实际面积（简称双查面积）进行对接，其中包含20%的商业房面积，按照“拆一补一”的政策执行。即双查核实面积=商业房面积（双查面积的20%）+实际安置住房面积（双查核实面积-
商业房面积）。2、参与分配的人员界定。村内集体经济组织成员（即：参与村内分款的成员），同样以各户土地使用证及2003年双查表为依据，对应各户户口本上的实际居住人口确定（以公安部门出具的人口界定数为依据）。3、是村集体经济组织成员的，根据本办法仔细分析各自户情，根据双查面积每人平均安置面积不足40㎡的，补齐40㎡；不足40㎡的补齐部分按成本价购买；对接房型后，双查面积尚有剩余的部分，按安置房成本价补齐。4、特殊非农业户的分配办法。特殊非农业户即指不是村内的集体经济组织成员、不参与村内分款的，但其在村内有宅基地且地上住房完好的户口人员，其同样享受拆一补一的政策和双查核实面积的20%商业房面积；根据双查面积人均安置面积不足40㎡的，给予补齐40㎡，但不足40㎡的补齐部分按商品房价格购买，超出双查面积的部分必须先交钱后分配。5、安置房面积的认定。2003年双查核实的各户主体住宅面积按“拆一补一”的政策分配安置房。（此项摘抄有删减）6、村民在对接房型、拆除旧居后，指挥部将按人均每月320元标准进行发放过渡费，直至安置房建成入住。对于选择现安置房区房源部分取得安置房的指挥部将按人口标准折合安置面积发放未安置部分过渡费（即人口总数乘以320元，除以对接面积，乘以未安置面积等于每月过渡费）。
2014年9月19日，济南市天桥区住房保障管理部门出具济南市本市户籍居民申请住房保障证明一份：宋秀莲已申请住房保障。2014年10月23日，杨家屯南村委会出具证明一份：兹证明刘殿功与宋秀莲于2005年登记结婚，宋秀莲的户口于2006年3月9日迁入杨南村，其夫妇两人于2013年9月17日办理离婚手续，我村在2011年5月份进行旧村改造，村民刘殿功分房一处。宋秀莲以此主张己方曾经向住房保障部门申请保障性住房，主管部门要求户籍所在地基层组织开具无房证明，自己因此才了解到安置房产也有自己的部分，且因此住房保障部门不予批准其申请，宋秀莲现处于无房可住状态。
宋秀莲与刘殿功均认可位于田园新城G7东区22号楼2单元202室的房屋系双方离婚前即已经交付的安置房，面积约130㎡，现由刘殿功居住。原被告也均认可自己未向拆迁安置部门缴纳超出双查面积的应缴款项。本案审理过程中，本院依职权向杨家屯南村委会调取了向刘殿功发放过渡费的记录，显示2013年第一、二季度均为1810.3元，2013年7-8月为1206.9元，2013年9月-2014年2月，2014年3月-2014年8月，2014年9月-2015年2月，2015年3月-2015年8月，2015年9月-2016年2月均为4525.7元。原被告均不能说明此费用的计算标准和方式。
本院认为：原告宋秀莲与被告刘殿功婚姻关系存续期间参与所在村居的改造安置，并经主管的指挥部确认原被告均系参与安置人口，应当对基于个人作为安置人口而形成的利益享有权利。虽宋秀莲与刘殿功的离婚协议书中写明无共同财产，但其并未对安置权利进行分割，故宋秀莲起诉要求房产权利和过渡费并不违反协议规定。原告李欣、李兆山系经确认的安置人员，其起诉也符合法律规定。根据原被告的陈述及《田园新城项目村民安置、对接房型实施方案》和公开张贴材料的内容，村民原有的住房按照2003年双查核实的面积按照“拆一补一”的政策进行安置，人均平均安置面积不足40㎡的，补齐40㎡，而刘殿功原有的房产面积为75.4㎡，实际拟安置面积为195.8㎡，另有商业房面积14.2㎡，明显超出其原有房产面积，故刘殿功认为房产均系其所有不能成立，三原告应当享有房产权利。对于三原告要求分割房产的请求，因根据安置方案，超出原有房产面积的部分应当按照核定价格购买，原被告均陈述未缴清房款，故安置房产现不满足分割的条件，且共有物进行分割其他共有人也需要参加诉讼，故本院在本案中对三原告的该项请求不予支持。三原告要求的拆迁过渡费，是面向所有安置人口按标准统一发放，宋秀莲与刘殿功于2013年9月17日离婚，之后本院查明的刘殿功领取的拆迁过渡费数额为22628.5元，三原告应得其中的3/5计13577.1元，刘殿功应当将三原告的部分返还。三原告主张36000元没有提交证据证实，本院对其该项请求支持13577.1元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十八条，《中华人民共和国物权法》第九十四条，《中华人民共和国婚姻法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告刘殿功支付原告宋秀莲、李欣、李兆山应得的拆迁过渡费13577.1元，于本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回原告宋秀莲、李欣、李兆山的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付赔偿义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费700元，由原告宋秀莲、李欣、李兆山负担350元，被告刘殿功负担350元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 马悦静
人民陪审员 邢仁全
人民陪审员 李 丽
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 范晓萍