山东省单县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）单民初字第2132号
原告黄凤刚，男，1957年9月21日出生，汉族。
委托代理人丁诗亮，单县施正法律服务所法律工作者。
被告张国华，男，1973年10月20日出生，汉族。
被告单县农业局。
法定代表人徐法宽，局长。
委托代理人张新强，山东荣清律师事务所律师。
被告中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司。
负责人齐强，总经理。
委托代理人吴从立，系该公司员工。
委托代理人殷宏清，系该公司员工。
原告黄凤刚与被告张国华、单县农业局、中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，于2015年7月24日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员张海领适用简易程序独任审理。（原告于2015年7月24日申请对其伤残等级、护理期限进行鉴定，本院准许，并依法委托。2015年10月29日收到菏泽单县中心医院司法鉴定所作出的菏单司鉴所（2015）临鉴字第171号关于黄凤刚的司法鉴定意见书。）于2015年11月16日公开开庭审理了本案，原告委托代理人丁诗亮，被告单县农业局委托代理人张新强，被告保险公司的委托代理人吴从立、殷宏清均到庭参加了诉讼。被告张国华经本院合法传唤，无正当理由逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年5月26日12时0分许，被告张国华驾驶被告单县农业局所有的鲁######号小型客车在单县高卯路韦岗路口处，撞到黄凤刚驾驶的电动自行车发生道路交通事故，造成原告受伤，车辆损坏的后果。该事故经交警大队处理认定，被告张国华承担事故的全部责任，原告不承担责任。原告受伤后，入住单县中心医院治疗共花去数万元医疗费用，原告的损害后果可能构成残疾。被告单县农业局支付全部医疗费后对原告的其他损失迟迟不予赔偿。依据相关法律规定，被告张国华、单县农业局对原告的各项损失应承担民事赔偿责任。被告单县农业局所有的肇事车在被告中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司处投保有交强险和三者商业保险，根据相关法律规定，该承保公司应在交强险责任限额和三者商业险限额范围内承担民事责任。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。请求事项：1、依法判令被告张国华、单县农业局、中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司赔偿原告住院伙食补助费、残疾赔偿金、护理费、误工费、车损、司法鉴定费、评估费等共计20000元整，待司法鉴定后再变更诉讼请求；2、本案诉讼费由被告承担。2015年11月13日变更诉讼请求数额为213338.26元。
被告单县农业局庭审时辩称：本案事故发生属实，涉案车辆在被告保险公司处投保有交强险及商业三者险，事故发生在保险期间，原告费用应由保险公司进行赔偿，超出交强险及商业三者险保险限额部分，被告单县农业局同意依法赔偿。原告在住院期间，被告农业局垫付了医疗费共计83338.26元，请法院在判决时判令原告将从保险公司所得的赔偿款中将该部分垫付的医疗款返还给被告农业局。
被告保险公司庭审时辩称：在查明事故事实、核实涉案车辆为我公司承保车辆、该车保险单、行驶证、驾驶人驾驶证均合法有效的情况下，我公司同意在交强险限额内承担原告合理损失，交强险以外的费用同意依据保险合同约定及事故责任认定依法赔偿。原告诉请过高。本案鉴定费、诉讼费不属于保险公司赔偿范围。
被告张国华未答辩。
经审理查明：被告张国华系被告单县农业局的工作人员。2015年5月26日12时0分许，被告张国华驾驶被告单县农业局所有的鲁######号小型轿车沿单县高卯路自西向东行驶至单县高卯路韦岗路口处，撞到沿韦岗路自北向南行驶的原告黄凤刚驾驶的电动自行车发生道路交通事故，造成原告黄凤刚受伤，两车损坏。该事故经菏泽市公安局交通警察支队单县大队菏公交认字（2015）第166号道路交通事故认定书认定：“……当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因：张国华驾驶机动车操作失误、未按照操作规范安全驾驶的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条：‘机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。’之规定；黄凤刚无违法行为。综上所述，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条和《道路交通事故处理程序规定》第四十六条之规定作如下认定：张国华应负事故的全部责任；黄凤刚无责任。”事故发生后，原告在单县中心医院住院治疗，共住院54天，支医疗费83595.86元（含诉前被告单县农业局支付的83398.26元）。原告住院期间由其儿子黄邵旺及女婿邓阳路护理，出院后由其儿子黄邵旺护理，黄邵旺职业为北京路思达机械设备有限公司员工，邓阳路职业为个体工商户。原告黄凤刚之母黄张氏，1932年8月19日出生，黄张氏婚生子女8人，长女黄凤美、次女黄凤香、三女黄巧云、四女黄雪荣、五女黄凤玲、六女黄凤兰、长子黄凤运、次子黄凤刚。诉前原告对其车损委托单县价格认证中心鉴定，损失为755元。支鉴定费100元。
原告于2015年7月24日申请对其伤残等级、护理期限进行鉴定，本院准许，并依法委托。2015年10月29日收到菏泽单县中心医院司法鉴定所作出的菏单司鉴所（2015）临鉴字第171号关于黄凤刚的司法鉴定意见书：“……五、鉴定意1、被鉴定人黄凤刚之损伤，致一耳重度听觉障碍，构成IX级伤残等级评定标准。2、被鉴定人黄凤刚之损伤，致外伤性脑脊液耳漏，构成X级伤残等级评定标准。3、被鉴定人黄凤刚之损伤，自损伤之日始，护理期限为玖拾日。”原告支鉴定费1300元。
另查明：被告单县农业局诉前己支付原告黄凤刚医疗费83398.26元。鲁######号小型轿车车主为单县农业局。被告张国华系被告单县农业局的工作人员，被告张国华系职务行为。该车在被告保险公司处投保有交强险及商业三者险各一份，交强保险期间自2014年7月31日0时起至2015年7月30日23时59分59秒止。商业三者险保险期间自2015年5月1日0时起至2015年4月30日23时59分59秒止。交强险责任限额：死亡伤残赔偿限额110000元；医疗费用赔偿限额10000元；财产损失赔偿限额2000元。商业三者险责任限额为200000元，商业三者险为不计免陪险。
原告为证明其主张成立，向本院提供了如下证据：
1、单县交警大队道路交通事故责任认定书一份，证明目的：本次交通事故发生的事实经过、形成原因及责任的承担。2、肇事车辆的强制保险保单、商业三者险保单复印件各一份，证明目的：肇事车投有交强险、商业三者险以及本次事故发生在有效保险期限内的客观事实。3、肇事车驾驶员张国华的驾驶证复印件及肇事车的机动车查询单各一份，证明目的：肇事车在有效年检期限内及被告张国华具备驾驶资格的事实。4、单县中心医院门诊票据7张及住院收费票据1张计款83541.86元。5、单县中心医院用药清单一份。6、单县中心医院门诊病员检查证明一份。7、单县中心医院住院病历一份。证明目的：4-7号证据证明原告受伤后在单县中心医院治疗的事实经过、确诊的病情、损害事实和因此事故支出的医疗费用。8、单县中心医院司法鉴定所出具的司法鉴定书一份。9、鉴定费单据计款1300元。证明目的：原告黄凤刚因此伤害构成的伤残程度、所需护理期限并支出鉴定费的事实。10、原告黄凤刚家庭户口本一份，包括护理人员黄邵旺常住人口登记卡一份；护理人员黄邵旺所在单位北京路思达机械设备有限公司的营业执照副本复印件一份；北京路思达机械设备有限公司出具的证明两份；黄邵旺的驾驶证、从业资格证各一份。证明目的：证明护理人员黄邵旺与原告的关系和黄邵旺所从事的职业以及因护理原告不能如期参与工作而受到损失的事实。11、护理人员邓阳路的常住人口登记卡以及以邓阳路为业主的市北区宏顺发装饰材料总汇营业执照副本各一份。证明目的：护理人员邓阳路所从事的职业。12、单县浮岗镇韦岗村民委员会出具的证明和被赡养人黄孙氏的常住人口登记卡、身份证各一份。证明目的：被赡养人黄孙氏的身份情况及需扶养年限的事实。13、交通事故车辆损失价格认证书及评估费发票一份。证明目的：原告的车损情况及支出的评估费。14、车票10张计款1000元。证明目的：原告支出交通费的事实。
经庭审质证，被告保险公司发表如下质证意见：对证据1、2、3、8、9、11证据真实性无异议，根据商业险保险合同特别约定，我公司对非医保用药不承担赔偿责任。对证据4、单县中心医院尾号为43358、88907、39782的门诊票据有异议，均系原告院外产生的费用。对相关费用我公司申请用药、伤残等级鉴定提交书面申请。对证据10护理人员黄邵旺所在单位北京路思达机械设备有限公司的营业执照副本复印件一份及北京路思达机械设备有限公司出具的证明两份，真实性有异议，参照农村居民标准计算。原告未对其护理人数申请司法鉴定，其主张二人护理缺乏事实依据。对证据12单县浮岗镇韦岗村民委员会出具的证明有异议。对证据13有异议，系单方委托，鉴定的车损过高，我公司保留申请重新鉴定的权利。评估费不属于保险公司赔偿范围。对证据14有异议，部分发票没有起始点及时间。对其他证据无异议。
被告单县农业局质证意见：对证据14请法庭酌情认定。对原告其他证据均无异议。
原告对其提供的上述证据均无异议。
被告单县农业局为证明其主张成立，向本院提供了如下证据：
提供肇事车辆投保的交强险及商业三者险保单原件各一份，驾驶人驾驶证、车辆行驶证各一份，证明涉案车辆在被告保险公司处投保有交强险及商业三者险，事故发生在保险期间，驾驶人有合法驾驶资格，车辆在检验合格期内。
经庭审质证，原告黄凤刚、被告保险公司对被告单县农业局提供的证据均无异议。被告单县农业局对其提供的上述证据均无异议。
2014年山东省农村居民人均纯收入11882元，农村居民人均生活消费性支出7962元，国有经济同行业年平均工资农、林、牧、渔业42788元，交通运输、仓储和邮政业收入为66878元。单县机关工作人员出差伙食补助标准为每天80元。
上述事实有当事人陈述、书证、司法鉴定意见书、庭审笔录在卷为凭，且经开庭质证及本院审查，可以采信。
本院认为：2015年5月26日12时0分许，被告张国华驾驶被告单县农业局所有的鲁######号小型轿车沿单县高卯路自西向东行驶至单县高卯路韦岗路口处，撞到沿韦岗路自北向南行驶的原告黄凤刚驾驶的电动自行车发生道路交通事故，造成原告黄凤刚受伤，两车损坏。该事故经菏泽市公安局交通警察支队单县大队菏公交认字（2015）第166号道路交通事故认定书认定：张国华应负事故的全部责任；黄凤刚无责任。到庭的原、被告对该责任认定书均无异议，经本院审查，该认定书认定事实清楚、证据充分、程序合法，对该道路交通事故认定书的证据效力，予以认定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定：“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。”被告保险公司对原告提供的菏单司鉴所（2015）临鉴字第171号关于黄凤刚的司法鉴定意见书虽提出异议，但未提供其他相关证据材料支持其异议理由，该异议理由于法无据，对该司法鉴定意见书，予以认定。被告保险公司对原告提供的用药、车损、护理人员工作单位及发放工资证明和误工损失情况有异议，本院限被告保险公司于2015年11月20日上午9时之前将重新鉴定申请书及调查申请书提交本庭，逾期视为对其权利的放弃，将承担对其不利的法律后果。但在限期内并未提交申请书，也未提供其他相关证据材料支持其异议理由，根据法律规定，应视为对其权利的放弃，对原告提供的医疗费、车损，本院予以认定。发生事故前原告黄凤刚在窑场工作（由证人证言在卷），原告的误工损失参照2014年山东省国有经济同行业年平均工资42788元计算为宜。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。”综上，原告并未提供其住院期间需二人护理的相关证据，原告主张住院期间二人护理，于法无据，本院不予支持。原告主张护理人员黄邵旺每月工资8000元，因未提供相关证据佐证，本院不予支持。对原告护理人员损失应参照同行业收入标准计算（有原告提供护理人员其子黄邵旺道路运输从业资格证在卷）。对原告提供的交通费票据，根据本案实际，酌定原告交通费300元。对原告提供的其他证据，经本院审查，证据真实、合法、与本案具有关联性，其证据效力，本院予以认定。原告认可被告单县农业局诉前己支付原告黄凤刚医疗费83398.26元，应予认定。对被告单县农业局提交的证据，经本院审查，证据真实、合法、与本案具有关联性，其证据效力，本院予以认定。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”根据法律规定，原告要求被告张国华赔偿的请求，于法无据，不予支持。被告保险公司不承担鉴定费的抗辩理由，于法无据，不予采信。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：……。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称‘交强险’）和第三者责任商业保险（以下简称‘商业三者险’）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”鲁######号小型轿车在检验有效期内，张国华有合法驾驶资格、涉案车辆鲁######号小型轿车在被告保险公司处投保有交强险及商业三者险各一份，事故发生在保险期间，原告要求被告保险公司在交强险及商业三者险责任限额范围内赔偿的请求，于法有据，应予支持。《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”参照山东省高级人民法院鲁高法（2011）297号山东省高级人民法院关于印发全省民事审判工作会议纪要的通知第六部分关于侵权纠纷案件（九）关于精神损害抚慰金的赔偿标准问题……具体调整标准如下：“侵权人是自然人的，一般精神损害，赔偿标准为1000元—5000元；严重精神损害，赔偿标准为5000元—10000元。侵权人是法人或其他社会组织的，一般按照自然人赔偿标准的五至十倍予以赔偿。损害后果特别严重，可在上述基础上适当提高赔偿标准。”该事故造成原告一处十级伤残，一处九级伤残，原告要求被告精神损害赔偿的请求，于法有据，应予支持。结合本案实际，原告精神损害赔偿以21000元为宜。综上，原告因此事故造成各项经济损失如下：医疗费83595.86元，住院伙食补助费4320元（54天×80元），误工费18170.25元（42788÷365天×155天），护理费16490.47元（66878元÷365天×90天），残疾赔偿金52280.80元（11882元×20年×22%），精神损害赔偿21000元，被扶养人生活费1094.78（7962元×5年×22%÷8人），鉴定费1400元（含车损鉴定费100元），交通费300元，以上共计198652.16元。原告要求被告赔偿各项损失198652.16元，于法有据，应予支持。所诉超出部分，于法无据，不予支持。被告保险公司应在交强险责任限额范围内赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、精神损害赔偿、交通费共计120000元。被告保险公司应在商业三者险责任限额范围内赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、精神损害赔偿、交通费、鉴定费共计78652.16元。综上，被告保险公司应在交强险及商业三者险限额范围内赔偿原告各项经济损失共计198652.16元。诉前被告单县农业局己支付原告黄凤刚医疗费83398.26元，在保险公司赔偿款到位时，由被告单县农业局领取其中的83398.26元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条、第二十二条、第三十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司在交强险及商业三者险责任限额范围内赔偿原告黄凤刚医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、精神损害赔偿、鉴定费、交通费共计115253.90元。
二、被告中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司在交强险及商业三者险责任范围内支付被告单县农业局83398.26元。
三、驳回原告黄凤刚要求被告单县农业局、张国华赔偿的诉讼请求。
上列一、二项所列被告应履行给付款项，应在本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4500元，减半收取2250元，由被告单县农业局负担（被告负担部分，原告已垫付，待被告履行上述赔偿款项时一并支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审判员 张海领
二〇一五年十一月二十日
书记员 赵京晶