吉林省蛟河市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0281民初1355号
原告：吉林宏日新能源股份有限公司，住所吉林省辉南县。
法定代表人：洪浩，该公司总经理。
委托代理人：马立家，吉林宏日新能源股份有限公司法务员。
委托代理人：林宇，吉林宏日新能源股份有限公司法务员。
被告：吉林省蛟河林业实验区管理局，住所吉林省蛟河市前进林校。
法定代表人：林天喜，局长。
委托代�人：金联谊，吉林省蛟河林业实验区管理局法律顾问。
委托代理人：潘登，吉林省蛟河林业实验区管理局处长。
原告吉林宏日新能源股份有限公司与被告吉林省蛟河林业实验区管理局合同纠纷一案，本院于2016年6月22日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吉林宏日新能源股份有限公司的委托代理人马立家、林宇，被告吉林省蛟河林业实验区管理局的委托代理人金连谊、潘登到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林宏日新能源股份有限公司诉称:吉林宏日新能源股份有限公司与吉林省蛟河林业实验区管理局于2010年6月18日签订《战略合作协议书》约定吉林省蛟河林业实验区管理局将厂区占地面积约2万平方米租赁给乙方。双方在生物质能源颗粒生产、供热等多方面进行合作。在合�履行过程中，吉林省蛟河林业实验区管理局拖欠吉林宏日新能源股份有限公司款项共计412016.56元没有支付。并且，吉林省蛟河林业实验区管理局单方面解除《战略合作协议书》给吉林宏日新能源股份有限公司造成了重大损失。故起诉至法院，要求法院依法判令吉林省蛟河林业实验区管理局赔偿吉林宏日新能源股份有限公司单方面解除合同给吉林宏日新能源股份有限公司造成的损失2910000.00元；吉林省蛟河林业实验区管理局应支付的合同欠款412016.56元，两项合计3322016.56元。
吉林省蛟河林业实验区管理局辩称：吉林宏日新能源股份有限公司主张因吉林省蛟河林业实验区管理局解除合同给其造成损失2910000.00元没有事实依据。吉林宏日新能源股份有限公司在吉林省蛟河林业实验区管理局场内已无机器设备，不存在机器设备损失。吉林宏日新能源股�有限公司请求吉林省蛟河林业实验区管理局支付合同欠款412016.56元同样无事实根据与和法律依据，应当驳回。吉林省蛟河林业实验区管理局通知吉林宏日新能源股份有限公司解除合同，是因为吉林宏日新能源股份有限公司将设备卖出，人员已经撤走，尚欠房租不能交纳等违约行为出现，而且在五年期满后没有提出继续租赁房屋请求。这些事实充分证明吉林宏日新能源股份有限公司不履行《战略合作协议书》及房屋租赁约定。依据《合同法》，吉林省蛟河林业实验区管理局有单方解除权，吉林省蛟河林业实验区管理局已经于2016年5月将《解除合作协议通知书》送达给吉林宏日新能源股份有限公司。按照《合同法》第九十六条规定，吉林宏日新能源股份有限公司接到通知后，如果对解除合同存在异议，可以请求法院或仲裁确认。吉林宏日新能源股份有限公司不请求确认�证明其对解除合同没有异议，显然吉林宏日新能源股份有限公司再以吉林省蛟河林业实验区管理局单方解除合同为由请求赔偿不能得到法律支持。
经审理查明：2010年，吉林宏日新能源股份有限公司与吉林省蛟河林业实验区管理局签订《战略合作协议书》，约定吉林省蛟河林业实验区管理局支持并扶助吉林宏日新能源股份有限公司在吉林省蛟河林业实验区管理局辖区内建设生物质成型燃料产业园；战略合作内容包括建设生物质成型燃料产业园项目；合同管理生物质节能供热服务项目；建设能源林基地等项内容。园址初步确定为吉林省蛟河林业实验区管理局的原板材加工厂，内含五栋厂房，占地面积约2万平方米。吉林省蛟河林业实验区管理局以最优惠的价格将上述厂区出租给吉林宏日新能源股份有限公司10年，租期届满，双方可续约。租金为人民币每年2万元，一定五年不变，五年后，经双方协商，可对租金作相应调整。除水、电费外，吉林宏日新能源股份有限公司不承担其他任何费用。在合同管理生物节能供热服务项目中约定吉林省蛟河林业实验区管理局签订合同时办公与生活区供热面积2.4万平米，年燃烧费支出90万元，水、电、人工等费用10万元，吉林宏日新能源股份有限公司承诺以此为承包基数（100万人民币），实行合同包保供热，新增供热面积根据实际情况另行协商，一定3年不变，3年后，按照市场经济规则，参照同期当地政府规定的供热收费标准增长幅度，以100万元为基数作相应幅度的调整。2016年5月18日，吉林省蛟河林业实验区管理局向吉林宏日新能源股份有限公司发出《解除合作协议通知书》，以吉林宏日新能源股份有限公司将设备全部卖出、人员已经撤走，尚欠房屋租金不能交纳，在五年期满后没有提出继续租赁房屋请求的行为，表明吉林宏日新能源股份有限公司不再履行《战略合作协议书》为由，要求解除《战略合作协议书》，2016年5月21日，吉林宏日新能源股份有限公司收到《解除合作协议通知书》。吉林省蛟河林业实验区管理局给付2010年度-2011年度供热费80万元，2011年度-2012年度供热费125万元。2012年度一2013年度，约定供热费承包基数为120万元，吉林省蛟河林业实验区管理局应支付吉林宏日新能源股份有限公司供热费576789.08元。吉林宏日新能源股份有限公司自述，对所租赁房屋及场地进行修缮及改进，共计投入2910000.00元。吉林省蛟河林业实验区管理局欠吉林宏日新能源股份有限公司2012年度一2013年度供热费576789.08元、2012年使用颗粒79684.00元、2013年使用颗粒95502.00元、2012年度一2013年度供热费缺口72643.42元，总计824618.50元，扣除电费281904.00元，2010年度至2014年度的房租80000.00元，2013年购买枝丫材费用104146.30元，吉林省蛟河林业实验区管理局还应给付吉林宏日新能源股份有限公司欠款412016.56元。
认定上述事实的主要证据有：《战略合作协议书》、《解除合作协议通知书》、《供热费收缴合同书》、记账凭证。
本院认为：吉林宏日新能源股份有限公司与吉林省蛟河林业实验区管理局签订《战略合作协议书》，是双方真实意思表示，且不违反法律规定，故合同成立并有效。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，吉林省蛟河林业实验区管理局应按合同约定履行给付义务。本案中，吉林宏日新能源股份有限公司对欠款部分主张412016.56元，本院认为吉林宏日新能源股份有限公司主张吉林省蛟河林业实验区管理局应给付2012年使用颗粒79684.00元、2013年使用颗粒95502.00元及2012年度一2013年度供热费缺口72643.42元，因未提供证据加以证明，本院不予支持；对于吉林宏日新能源股份有限公司提出应给付4年租金80000.00元，因双方于2016年5月21日签订的《战略合作协议书》解除，故吉林宏日新能源股份有限公司应支付2010年至2016年房租共计120000.00元；对于吉林省蛟河林业实验区管理局辩称2010年度-2012年度共计支付供热费2050000.00元，与约定2000000.00元多给付50000.00元，应于后期供热费中扣减，因吉林省蛟河林业实验区管理局提供证据证明支付了2010年度-2012年度供热费2050000.00元，吉林宏日新能源股份有限公司未能提供证据证明重新约定了供热费数额，故本院对此项辩解予以支持。综上，吉林省蛟河林业实验区管理局应给付吉林宏日新能源股份有限公司欠款20738.78元（576789.08元-281904.00元-104146.30元-120000.00元-50000.00元）。
因吉林省蛟河林业实验区管理局于2016年5月18日向吉林宏日新能源股份有限公司发出《解除合作协议通知书》，2016年5月21日，吉林宏日新能源股份有限公司收到《解除合作协议通知书》后，未在法律规定的时限内提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》之规定，当事人对合同解除有异议，可以约定期限或法律规定期限内提起确认之诉，本案中吉林宏日新能源股份有限公司同意解除合同，故吉林宏日新能源股份有限公司接到解除通知之日起，视为双方对《战略合作协议书》解除。
对于吉林宏日新能源股份有限公司主张解除合同后，吉林省蛟河林业实验区管理局应赔偿损失2910000.00元的主张，本院认为吉林宏日新能源股份有限公司与吉林�蛟河林业实验区管理局签订的《战略合作协议书》不只是简单的房屋租赁合同，它包括多项合作内容，吉林宏日新能源股份有限公司首先未履行合作协议，致厂房闲置且不再履行供热服务项目，故吉林宏日新能源股份有限公司首先违约而导致吉林省蛟河林业实验区管理局请求解除合同，因此吉林宏日新能源股份有限公司的此项请求无事实及法律依据，本院不予支持。
对于吉林省蛟河林业实验区管理局辩称学校多支付55000.00元供热费，但未提供证据加以证明，故本院对此项辩解不予支持。
对于吉林省蛟河林业实验区管理局辩称吉林宏日新能源股份有限公司供热未达标，不应给付全部供热费的辩解，因吉林省蛟河林业实验区管理局提供的证据不能充分证明吉林宏日新能源股份有限公司供热未达标，故本院对此项辩解不�支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国合同法》第九十六条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》之规定，判决如下：
一、被告吉林省蛟河林业实验区管理局于本判决生效后立即给付原告吉林宏日新能源股份有限公司供热费等项欠款共计20738.78元。
二、驳回原告吉林宏日新能源股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费33376.00元，由原告吉林宏日新能源股份有限公司负担33058.00元，被告吉林省蛟河林业实�区管理局负担318.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 张 萍
审 判 员 赵宏国
人民陪审员 尹相玉
二〇一六年十一月二十九日
申请执行的期限为两年
书 记 员 郑 坤
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