西藏自治区拉萨市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）拉刑二初字第23号
公诉机关西藏自治区拉萨市人民检察院。
被告人于秀春，女，1976年5月5日出生于黑龙江省双城市，汉族，研究生文化，原西藏拉萨经济技术开发区管理委员会规划建设局局长，住拉萨经济技术开发区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2015年4月17日被依法刑事拘留，同年4月30日被依法逮捕。现羁押于西藏自治区拉萨市公安局看守所。
辩护人李蓬，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。
辩护人邵禹，北京市北斗鼎铭律师事务所西藏分所律师。
西藏自治区拉萨市人民检察院以拉检刑二诉[2015]26号起诉书指控被告人于秀春犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2015年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区拉萨市人民检察院指派检察员李海阁、刘剑波出庭支持公诉，被告人于秀春及其辩护人李蓬到庭参加诉讼。现已审理终结。
西藏自治区拉萨市人民检察院指控：
（一）贪污罪
2011年下半年至2014年初期间，被告人于秀春利用担任西藏拉萨经济技术开发区管委会规划建设局副局长、局长期间，从其套取和保管的工程建设资金、规划建设局“小金库”中，侵吞公款共计285万元。分述如下：
1、2012年至2013年期间，于秀春按照时任西藏拉萨经济技术开发区党工委书记、管委会副主任黄某某（另案处理）的指示，从其负责的开发区B区相关市政工程项目中，通过上浮工程造价并以收取工程管理费、工程返还款的名义套取工程建设资金共计2496余万元，并按照黄某某的指示进行使用。2012年下半年，黄某某授意于秀春个人从套取的工程建设资金中侵吞200万元。2014年1月1日，于秀春从套取的工程建设资金中侵吞195万元，并存入其于某某的建设银行卡，案发后已退回。
2、2011年8月至2012年期间，西藏拉萨经济技术开发区管委会规划建设局通过套取工程款、土地平整费等方式违规设立“小金库”，并由于秀春进行管理。2013年上半年，于秀春将“小金库”未支出的70万元非法占有为己有，存入于某某的建设银行卡，案发后已退回。
3、2011年9月、2012年1月，于秀春按照黄某某、规划建设局局长包某某（另案处理）的授意，两次从其保管的“小金库”侵吞公款5万元，共计10万元，案发后已退回。
4、2011年中秋节前，于秀春与包某某合谋，由于秀春从“小金库”中侵吞10万元，二人在黄某某办公室将10万元送给黄某某。
（二）受贿罪
被告人于秀春利用担任西藏拉萨经济技术开发区管委会规划建设局局长的职务便利，在工程管理、工程款拨付等方面为西藏川泰建筑有限公司谋取利益，2014年先后3次收受该公司董事长侯某某一等人所送钱款，共计受贿120万元，案发后已退回。分述如下：
1、2014年1月，于秀春在其拉萨经济技术开发区生活区住处收受西藏川泰建筑工程有限公司总经理侯某某二、副经理杨某某贿赂款40万元。
2、2014年2月，于秀春在其四川省成都市的家里收受西藏川泰建筑工程有限公司董事长侯某某一、总经理侯某某二、副经理杨某某贿赂款40万元。
3、2014年6月，于秀春在拉萨经济技术开发区阳光新城院内收受西藏川泰建筑工程有限公司董事长侯某某一贿赂款40万元。
（三）挪用公款罪
2014年5月27日，被告人于秀春为谋取私利，伙同西藏拉萨经济技术开发区管委会财政局聘用会计赵某某（另案处理），利用其担任规划建设局局长职务之便，私自决定将规划建设局账户中公款1000万元给西藏金采科技股份有限公司使用。于秀春通过规划建设局账户向中间人西藏拉萨经济技术开发区威斯达投资开发有限公司转入1000万元，再由该公司将上述1000万元转入西藏金采科技股份有限公司账户。2014年6月19日、6月24日，西藏金采科技股份有限公司通过西藏拉萨经济技术开发区威斯达投资股份有限公司分两次将上述1000万元归还规划建设局。
公诉机关就起诉书指控的犯罪事实当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言、书证等证据材料。认为被告人于秀春的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人于秀春对指控的犯罪事实供认不讳，请求从轻处罚。其辩护人提出，1、于秀春和包某某从“小金库”中拿10万元送给黄某某的行为不构成贪污罪；2、于秀春同意将1000万元借给西藏金采科技股份有限公司使用的行为并非进行非法活动、营利活动或超过三个月未归还，不构成挪用公款罪；3、于秀春有自首、重大立功的从轻、减轻处罚情节，且积极退还全部赃款，请求本院从轻或减轻处罚。
经审理查明，2011年至2014年期间，被告人于秀春贪污285万元、受贿120万元及挪用公款1000万元。后在接受办案机关调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的贪污、受贿及挪用公款的犯罪事实；检举、揭发他人重大犯罪线索，查证属实；向办案机关退缴549万元。具体分述如下：
（一）贪污事实
2011年9月至2014年1月，被告人于秀春先后担任西藏拉萨经济技术开发区（以下简称：拉萨经开区）管理委员会规划建设局副局长、局长，保管以项目行政审批收费款和所套取的市政工程项目款设立的“小金库”。期间，于秀春利用职权便利陆续侵吞该“小金库”中公款共计285万元，并存入其银行卡中或由其保管的他人银行卡中。分述如下：
（1）2011年9月6日、2012年1月9日，于秀春两次从项目行政审批收费款中侵吞公款5万元，共计10万元。
（2）2011年9月6日，于秀春与包某某合谋，从项目行政审批收费款中侵吞公款10万元，送给时任拉萨经开区管理委员会党工委书记兼副主任黄某某，以期获得黄某某对二人工作和职务升迁的支持。
（3）2013年1月至7月，于秀春从项目行政审批收费款中侵吞公款70万元。
（4）2014年1月1日，于秀春从套取的市政工程项目款中侵吞公款195万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院依法予以确认：
1、户籍信息证明：于秀春已达到刑事责任年龄。
2、西藏自治区人民政府办公厅藏政办发（2013）30号文件证明：拉萨经开区管理委员会系西藏自治区人民政府设立的副厅级派出机构，委托拉萨市人民政府管理，下设规划建设局（正处级）等内设机构。
3、中共拉萨市委组织部拉组（2009）27号通知、拉萨市人民政府拉政发（2012）94号通知、中共拉萨市委员会拉委发（2014）74号文件证明：2009年1月9日，于秀春被任命为拉萨经开区管理委员会规划建设局副局长；2012年8月27日，被任命为该局局长；2014年11月5日，被免去职务。
4、中共西藏自治区纪律检查委员会“关于于秀春在接受纪律审查期间主观表现情况的复函”证明：2014年9月28日，于秀春在接受谈话期间，主动交代办案单位尚未掌握线索的贪污、受贿、挪用公款的违法事实；提供对全区具有重大影响的重点案件的重要线索，已查证属实；向办案机关退缴549万元。
5、建设工程施工合同、工程预算编制情况表、情况统计表、控制价项目统计表、拨款申请、拨付申请表、工程款支付申请表、支付证书、建筑业统一发票、建行汇款凭证证明：2011年4月至2013年9月期间，拉萨经开区管理委员会将17个市政工程分别承包给南阳建工集团、拉萨青达建筑集团有限公司等13家建筑公司，以9.5%-14.07%不等比例上浮工程造价，虚报工程造价4.35余亿元。
6、于秀春的笔记本和拉萨市公安司法鉴定中心拉公物（文）鉴字[2015]第6号文件检验意见书证明：经鉴定，该笔记本中的字迹系于秀春书写。于秀春在笔记本中记录：“2011年9月6日，提出10万元给黄主任中秋用”；“2011年9月6日，给我5万元”；“2012年1月9日，包局给我5万元”。
7、中国建设银行存款凭条、账户明细证明：（1）于某某卡号为4056＊＊3622的账户从2011年12月1日至2013年7月24日存入5万元至35万元不等的金额。2013年7月24日，该卡号更换为4056＊＊0310，同年12月21日至2014年7月24日，该账户存入5.5万元至45万元不等的金额，至2014年8月30日，该账户余额244余万元。
（2）2014年1月1日，于某某卡号为6227＊＊8654的账户存入195万元。至同年9月21日，该账户余额295余万元。
（3）于秀春卡号为4058＊＊3936的账户于2012年9月16日、2013年3月26日和7月13日，各存入10万元定期。
8、证人陆某某的证言证明：其系四川精财信会计师事务所副总经理。拉萨经开区管理委员会委托该公司制作拉萨经开区B区道路工程造价预算，于秀春要求在实际造价的基础上上浮10%左右。
9、证人魏某某、魏某某二、赵某某二、赵某某三、陈某某一、陈某某二、刘某某一、刘某某二、刘某某三、刘某某四、刘某某五、梁某某、李某某、王某某、虞某某、郭某某、孟某某、鲍某某、尼某某、张某某、强某某、倪某某、何某某、丁某某的证言证明：2011年4月至2013年9月期间，南阳建工集团、拉萨青达建筑集团有限公司等13家建筑公司的工作人员分别将工程上浮资金共计3675万元返还给拉萨经开区管理委员会，并交给于秀春或赵某某，对方未出具收据。
10、证人赵某某的证言证明：2012年，拉萨经开区管理委员会从市政道路工程中以上浮10%工程造价的方式套取工程款，规划建设局收到10%的工程上浮资金。
11、证人黄某某的证言证明：其原任拉萨经开区管理委员会党工委书记兼副主任。2011年，其曾多次让包某某关照于秀春家庭经济问题，并于2011年9月和2012年同意于秀春从“小金库”分别拿走5万元，共计10万元。在拉萨经开区B区市政道路工程和电力工程中，套取工程实际造价10%资金，中标企业把上浮资金以现金方式交到规划建设局，具体由于秀春负责保管。2012年，其让于秀春从上浮资金里拿走200万元，2013年底，于秀春称已从上浮资金里拿走195万元，其表示同意。
12、证人包某某的证言证明：2009年5月份，其调任拉萨经开区管理委员会规划建设局局长时，发现单位已经设立“小金库”，主要用于存放入驻企业缴纳的定桩费、放线费、开路费以及市政道路工程造价10%的上浮资金。在A区、B区的道路建设上，黄某某规定工程造价要上浮10%，中标企业通过现金或转账的方式将上浮资金返还给规划建设局。2011年8月份，其与于秀春购买一台保险柜放在于秀春家中，用于存放“小金库”资金。2011年中秋节前，为感谢黄某某对其与于秀春工作和职务升迁给予的支持，其与于秀春从“小金库”中拿出10万元送给黄某某。黄某某多次让其帮于秀春解决家庭经济问题，2011年中秋节前和2012年春节前，其让于秀春从“小金库”中分别拿走5万元，共计10万元。于秀春在笔记本上对“小金库”所做记录属实。
13、证人于某某的证言证明：其卡号为6227＊＊8654、4056＊＊3622、4056＊＊0310的建行卡均由于秀春使用。2012年1月9日和同年12月21日，于秀春分别将现金10万元、23万元交给其，让其存入尾号为3622、0310的建行卡里。
14、证人杨某某二的证言证明：2014年1月1日，其陪同于秀春到于秀春单位取走现金195万元，并将该笔钱存入于某某的建行卡里。
15、被告人于秀春的供述证明：2011年8月，其与时任拉萨经开区管理委员会规划建设局局长包某某购买一台保险柜放在其家中，专门用于存放企业交纳的项目行政审批收费款和套取的工程款，作为单位的“小金库”。该“小金库”只有其和黄某某、包某某知道。期间，其与包某某陆续在“小金库”中存放325万元。同年9月6日（中秋节前夕），按照包某某的提议，其从“小金库”中拿出10万元送给黄某某。同年9月6日和2012年1月9日，其在包某某的授意下分别从“小金库”中拿走5万元，共计10万元。2013年，包某某调离拉萨经开区后，其陆续将“小金库”剩余款70万元存入于某某账号为4056＊＊3622的建行卡中。其将“小金库”从2011年8月至2012年3月期间的收支情况都记录在笔记本里。
2012年之后，在拉萨经开区B区的相关工程中，其参与套取国家建设资金的事情。拉萨经开区管理委员会让工程造价中介机构上浮10%预算价格，形成正常工程造价和上浮后的工程造价，建筑公司需将两种造价之间的差价返还给拉萨经开区管理委员会。其和黄某某与拟中标单位商谈将上浮工程款以现金形式返还给拉萨经开区管理委员会。2012年至2013年间，其收到南阳建工集团、拉萨青达建筑集团有限公司等13家建筑公司返还的3700余万元工程款，按照黄某某的要求不记账，不出具收据。2012年下半年，黄某某让其从上浮工程款中拿走200万元，其将195万元上浮工程款存放于办公室。2013年底，其告知黄某某要拿走195万元，黄某某应允。2014年元旦，其与杨某某二将195万元存入由其保管的于某某建行卡中。
（二）受贿事实
被告人于秀春利用担任开发区管委会规划建设局局长的职务便利，在拨付工程款等方面为西藏川泰建筑有限公司（以下简称西藏川泰公司）谋取利益，于2014年先后3次收受该公司董事长侯某某一等人所送钱款共计120万元。分述如下：
（1）2014年1月，于秀春在其拉萨经开区住处收受西藏川泰公司总经理侯某某二、副经理杨某某贿赂款40万元。
（2）2014年2月，于秀春在其四川省成都市住处收受侯某某一、侯某某二、杨某某贿赂款40万元。
（3）2014年6月，于秀春在拉萨经开区阳光新城院内收受侯某某一贿赂款40万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院依法予以确认：
1、建设工程施工合同、工程质量竣工验收记录、工程款拨付申请表、建筑业统一发票、进账单、记账凭证、建行账户明细证明：2012年至2014年期间，西藏川泰公司承包拉萨经开区路灯工程等17个工程，经于秀春等人签字同意后，拉萨经开区管理委员会多次向西藏川泰公司拨付工程款。
2、领款单证明：杨某某分别于2014年1月3日、2月8日从西藏川泰公司财务科领取现金40万元，共计80万元。侯某某一于同年6月3日从西藏川泰公司财务科领取现金40万元。
3、证人侯某某一的证言证明：其系西藏川泰公司法定代表人、董事长。其公司承建拉萨经开区相关工程项目过程中，从招投标到竣工验收、支付工程款都需要于秀春签字。2013年12月份前后，杨某某找于秀春签字拨付工程款，于秀春没有当场签字。考虑到于秀春的地位和权力，其与杨某某商量后决定给于秀春送钱。2014年1月初，其让杨某某和侯某某二将40万元送给于秀春。同年2月份，杨某某从公司财务支出40万元，其和侯某某二将该笔现金送至于秀春位于成都的家中。同年6月份，其从公司财务支出40万元后，在拉萨经开区阳光新城送给于秀春。
4、证人杨某某的证言证明：其系西藏川泰公司副总经理。公司承建拉萨经开区相关工程在审核、竣工验收、工程款支付等方面都需要规划建设局领导审批。2013年底，其向于秀春申请拨付工程款，于秀春没有当场签字。2014年1月份，其与侯某某二从公司财务支出现金40万元，送到于秀春位于拉萨经开区的家里。同年2月份，其和侯某某一、侯某某二将现金40万元送至于秀春位于成都的家里。
5、证人侯某某二的证言证明：其系西藏川泰公司总经理。2014年1月份，其和杨某某将一个手提袋送至于秀春位于拉萨经开区的家中。同年2月份，其和侯某某一、杨某某将一些礼品送至于秀春位于成都的家中。
6、证人周某某的证言证明：其系西藏川泰公司出纳。杨某某于2014年1月3日、2月8日从公司财务科领走现金共计80万元。侯某某一于同年6月3日从公司财务科领走现金40万元。
7、证人杨某某二的证言证明：2014年2月份，侯某某一和侯某某二将现金40万元送到其位于成都的家中。
8、被告人于秀春的供述证明：2012年至2013年，西藏川泰公司承建拉萨经开区市政设施维修等工程，申请拨付工程款需要经过规划建设局局长等人的逐级审批，最后由财政局拨付工程款。2014年1月份，其在拉萨经开区住处收受西藏川泰公司总经理侯某某二和副经理杨某某所送现金40万元。1月11日，其将该笔现金存入于某某卡号为4056＊＊0310的建行卡中。同年2月份，其在成都住处收受侯某某一、侯某某二、杨某某所送现金40万元。2014年6月份，在拉萨经开区阳光新城，其收受侯某某一所送现金40万元。侯某某一之所以送钱，主要看中其规划建设局局长的权力，希望得到关心和支持。
（三）挪用公款事实
2014年5月27日，被告人于秀春伙同拉萨经开区管理委员会财政局聘用会计赵某某，在明知所挪用款项用途以及可以此获利的情况下，利用担任拉萨经开区管理委员会规划建设局局长的职权便利，个人决定将该局账户中的公款1000万元拆借给西藏金采科技股份有限公司（以下简称西藏金采公司）用于周转经营资金，并将该1000万元通过西藏拉萨经济技术开发区威斯达投资开发有限公司（以下简称拉萨威斯达公司）账户转至西藏金采公司账户。2014年6月19日、6月24日，西藏金采公司通过拉萨威斯达公司分两次将1000万元归还至规划建设局账户。当月，于秀春、赵某某二人分别收取西藏金采公司给予的所谓利息款各10万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院依法予以确认：
1、拉萨经开区管理委员会（2007）5号会议纪要证明：会议决定企业新增建设用地土地有偿使用费每平米按10元收取，企业建设项目报建费每平米按20元收取。
2、规划建设局情况说明证明：该局于2007年7月份在中国银行西藏分行设立账号为1388**3645的账户，用于收取新增建设用地有偿使用费和民工工资保证金。
3、中国银行结算业务申请书证明：2014年5月27日，规划建设局向拉萨威斯达公司转账1000万元。
4、银行账户明细、国内汇款付款通知单、转账支票、进账单证明：（1）规划建设局账号为1388**3645的账户于2014年5月27日以往来款名义向拉萨威斯达公司转账1000万元，于6月20日、6月24日分别收到该公司两笔转账500万元，共计1000万元。
（2）拉萨威斯达公司于2014年5月27日向西藏金采公司转账1000万元，西藏金采公司于同年6月19日、6月24日分别转回两笔500万元，共计1000万元。
5、证人伍某某的证言证明：其系西藏金采公司法定代表人。2014年5月，公司急需资金，其请求赵某某帮忙拆借1000万元。几天后，赵某某带其去见拉萨威斯达公司董事长吴某某，吴某某答应借1000万元。后西藏金采公司账户收到拉萨威斯达公司1000万元转账。同年6月19日、6月24日，西藏金采公司以转账方式归还拉萨威斯达公司1000万元。后其将利息20万元交给赵某某。
6、证人赵某某的证言证明：2014年5月份，其答应向西藏金采公司伍某某拆借1000万元用于归还贷款，并将此事告知于秀春，请求于秀春从规划建设局民工保证金账户中借1000万元用于西藏金采公司临时周转，且可收利息。于秀春应允。后其介绍伍某某和吴某某认识，商定通过吴某某的拉萨威斯达公司账户转给西藏金采公司。其通知银行工作人员到于秀春办公室办理转账手续，于秀春在手续上盖章后将1000万元转到拉萨威斯达公司账户。20余天后，伍某某将1000万元转至拉萨威斯达公司账户，再转回规划建设局账户。其收到伍某某所送现金20万元后，将其中10万元送给于秀春。
7、证人吴某某的证言证明：其系拉萨威斯达公司法定代表人、董事长。2014年5月份，赵某某请求通过拉萨威斯达公司账户，将规划建设局1000万元转给西藏金采公司，其答应。拉萨威斯达公司收到规划建设局1000万元转账后，将该笔资金转给西藏金采公司。不到一个月，拉萨威斯达公司收到西藏金采公司1000万元转账，将该笔资金转回规划建设局。
8、证人段某某的证言证明：其系中国银行西藏分行开发区支行工作人员。2014年5月27日，其按照于秀春的要求在结算业务申请书上填写转账金额1000万元等内容，于秀春在结算业务申请书上加盖规划建设局公章和包某某、寇某某私章后，其去办理转账手续。
9、证人寇某某的证言证明：其时任规划建设局副局长。该局账号为1388**3645的账户是专门用于收取新增建设用地有偿使用费和民工工资保证金。2012年，于秀春担任该局局长后，其将自己和包某某的私章及单位业务用章都交给于秀春。
10、证人刘某某六的证言证明：其系规划建设局财务人员。该局账号为1388**3645的账户主要用于收取民工工资保证金。规划建设局公章、包某某和寇某某的私章均由于秀春保管。规划建设局于2014年5月27日向拉萨威斯达公司转账1000万元一事未经规划建设局集体讨论研究。
11、被告人于秀春的供述证明：2014年四五月份，赵某某请求将规划建设局账户中的1000万元通过拉萨威斯达公司借给西藏金采公司作为周转资金，可赚点零钱。其表示同意。后其在段某某拿来的1000万元中国银行转账手续上加盖规划建设局公章和包某某、寇某某私章。出借1000万元一事系其和赵某某的个人决定，未经集体研究，也未接到上级领导指示。约一个月后，赵某某称1000万元已归还。6月份，其收到赵某某送来的西藏金采公司借款利息现金10万元。其将该笔现金存到于某某卡号为4056＊＊0310的建行卡中。
本院认为，被告人于秀春利用担任拉萨经开区管理委员会规划建设局副局长、局长的职务便利，从其保管的项目行政审批收费款中侵吞公款90万元，从拉萨经开区管理委员会所套取的市政工程项目款中侵吞公款195万元，其行为已构成贪污罪，且数额巨大；于秀春身为拉萨经开区管理委员会规划建设局局长，利用负责审批拨付工程款方面的职权便利，为工程承包商谋取利益，非法收受工程承包商给予的钱款120万元，其行为已构成受贿罪，且数额巨大；于秀春利用担任拉萨经开区管理委员会规划建设局局长的职权便利，个人决定将该局账户中的1000万元公款拆借给西藏金采公司用于周转经营资金，并谋取个人利益，其行为亦构成挪用公款罪，且情节严重。于秀春犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，依法应予惩处，数罪并罚。公诉机关指控于秀春犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，依法予以支持。鉴于于秀春在接受调查谈话期间主动交待办案机关未掌握的贪污、受贿、挪用公款犯罪事实，系自首，检举、揭发他人重大犯罪行为，已查证属实，具有重大立功表现，且全额退赃，依法对其从轻处罚。关于辩护人所提于秀春和包某某从“小金库”中拿10万元送给黄某某的行为不构成贪污罪的辩护意见。经查，于秀春和包某某利用职权便利，私自侵吞10万元的行为已构成贪污罪，非法占有公共财物后的去向不影响贪污罪的成立。故不予采纳该辩护意见。关于辩护人所提于秀春同意将1000万元借给西藏金采公司使用的行为并非进行非法活动、营利活动或超过三个月未归还，不构成挪用公款罪的辩护意见。经查，根据证人赵某某、伍某某的证言和于秀春的供述，能够证实于秀春与赵某某商谈挪用事宜时，已知悉所挪用款项用于西藏金采公司周转经营资金并可获取利息，且事后实际获得10万元利息，应认定其挪用公款进行营利活动。故不予采纳该辩护意见。关于辩护人所提于秀春有自首、重大立功，以及积极退还全部赃款的从轻或减轻处罚情节的辩护意见，与本院审理查明的事实及法律规定相符，故予以采纳。综上，根据于秀春犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款及第三款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款及第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第（一）项、第十九条第一款及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：
一、被告人于秀春犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币150万元；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月17日起至2027年4月16日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴纳。）
二、在案扣押的贪污所得赃款人民币285万元，发还西藏拉萨经济技术开发区管理委员会；受贿所得赃款人民币120万元依法予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西藏自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 次仁平措
审 判 员 覃 久 锋
代理审判员 刘 先 英
二〇一六年六月十五日
书 记 员 白 玛