广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东一法茶民一初字第43号
原告东莞市天润物业服务有限公司，住所地：广东某。
法定代表人蓬沛均，该公司总经理。
委托代理人陈丽玲，女，汉族，XXXX年XX月XX日出生，住XXX，身份证号码：XXX，系该公司员工（代理权限至2014年7月11日止）。
委托代理人熊义珍，女，汉族，XXXX年XX月XX日出生，住XXX，身份证号码：XXX，系该公司员工（代理权限至2014年7月11日止）。
委托代理人姚嘉伟，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，住XXX，身份证号码：XXX，系该公司员工（代理权限自2014年7月11日始）。
被告周云，女，汉族，XXXX年XX月XX日出生，住XXX，身份证号码：XXX。
被告袁国华，男，汉族，XXXX年XX月XX日出生，住XXX，身份证号码：XXX。
原告东莞市天润物业服务有限公司（以下简称“天润公司”）诉被告周云、袁国华物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，并于2014年7月15日公开开庭进行了审理。原告天润公司的委托代理人姚嘉伟到庭参加诉讼；被告周云、袁国华经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天润公司诉称，天润公司系东莞市茶山镇新世纪丽江豪园的物业服务企业，周云、袁国华系东莞市茶山镇新世纪丽江豪园逸景阁4座901的业主，入伙至2013年1月，双方之间的物业管理服务协议约定，物业管理费为每月2.2元／平方米；自2013年2月1日，根据天润公司与业主之间的《住宅物业服务收费标准调整协议》约定以及《关于调整物业服务收费标准的通知》，物业管理费调整为每月2.4元／平方米，《物业服务合同》、《业主公约》约定水费等代收代缴，滞纳金从逾期之日起每日按欠费总额的千分之一计算。自2012年2月至2013年12月，周云、袁国华累计拖欠天润公司物业管理费10247.45元、滞纳金3829.76元、水费54.4元、污水处理费28.8元。天润公司曾多次派发《催缴通知单》，并多次致电周云、袁国华催缴所欠天润公司款项均未果。天润公司认为，作为东莞市茶山镇新世纪丽江豪园的物业服务企业，天润公司已按双方之间的物业管理约定提供了物业服务，并为周云、袁国华垫付了水费、生活垃圾处理费、污水处理费，但周云、袁国华无故长期拖欠天润公司物业管理费等费用，严重违反双方约定，已构成严重违约。为维护天润公司的合法权益，特诉至法院，请求判令：1、周云、袁国华向天润公司支付物业管理费10247.45元、滞纳金3829.76元、水费54.4元、污水处理费28.8元，共计14160.41元（滞纳金分别以2012年2月至2013年12月期间每月物业管理费为本金，依次从2012年2月至2013年12月每月16日起，均按每日千分之一计至实际清偿之日止，暂计至2013年12月）；2、周云、袁国华承担本案的诉讼费用。
本院依法向周云、袁国华送达开庭传票、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、起诉状副本及证据副本等材料。本案经开庭审理，周云、袁国华未到庭质证，亦未向本院提供答辩意见及任何证据。
经审理查明，东莞市茶山镇京山村新世纪丽江豪园是由东莞市新世纪丽江豪园商住开发有限公司（以下简称“丽江豪园公司”）开发的楼盘。周云、袁国华是该楼盘逸景阁4座901号房屋的业主，双方在《商品房买卖合同》中约定该房屋建筑面积共194.08平方米。后周云于2009年5月31日签订《业主公约》，明确业主的权利义务及不按规定缴交管理服务费需按日千分之一支付滞纳金等事项。2009年12月1日，丽江豪园公司与东莞市天润物业服务有限公司茶山分公司（以下简称“天润分公司”）签订《前期物业服务合同》，约定：天润分公司为位于东莞市茶山镇京山村的新世纪丽江豪园五期物业提供前期物业管理服务；合同期限自2009年12月1日起至2014年11月30日止，但在合同期限内，业主委员会代表全体业主与物业服务企业签订的物业服务合同生效时，本合同自行终止；物业服务费采用酬金制，其中高层住宅（房屋的总层数在七层以上）每月每平方米2.2元，应在每月20日前交纳。同时，周云、袁国华与天润公司签订《前期物业服务协议》，由天润公司为周云、袁国华的逸景阁4座901号住宅楼提供物业服务，期限自2009年5月31日起至业主委员会与天润公司或其它物业管理企业签订《物业管理委托合同》时止；住宅的物业服务费为每月每平方米2.2元，于每月15日前交纳，面积以《房屋所有权证》核定的面积为准，未办产权证书则按《商品房买卖合同》约定的建筑面积计收费用；天润公司可提供水费、电费等代收代缴费用的服务；周云、袁国华不按本协议约定的收费标准和时间交纳有关费用的，天润公司有权要求补交，并从逾期之日起每日按欠费总额的千分之三交滞纳金。
天润公司主张，周云、袁国华拖欠2012年2月至2013年12月的物业管理费共10247.45元；经过半业主同意，物业管理费从2013年2月1日起调整为每月每平方米2.4元。从天润公司提供其出具的《关于调整物业服务收费标准的通知》及《关于调整物业管理服务收费标准表决过半公告》显示：天润公司通知全体业主，参与投票及同意按物业管理服务新标准收费的人数及其房屋建筑面积均超过小区商品房使用人数及建筑面积的一半；自2013年2月1日起，将物业管理服务收费标准调整为高层每月每平方米2.4元等。
天润公司主张，其为周云、袁国华垫付2012年2月至2013年12月的水费54.4元、污水处理费28.8元，并提供东莞市茶山自来水公司出具的水费发票及污水处理费票据、缴费通知单等予以佐证。
以上事实，有《业主公约》、《前期物业服务合同》、《前期物业服务协议》、《商品房买卖合同》、《关于调整物业服务收费标准的通知》、《关于调整物业管理服务收费标准表决过半公告》、水费发票、污水处理费缴费票据、缴费通知单及本院的庭审笔录等附卷为证。
本院认为，周云、袁国华经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状及任何证据，视为其放弃质证和抗辩的权利。东莞市茶山镇京山村新世纪丽江豪园是由丽江豪园公司开发的楼盘，周云、袁国华是该楼盘逸景阁4座901号房屋的业主，而丽江豪园公司及周云、袁国华分别与天润分公司、天润公司签订《前期物业服务合同》及《前期物业服务协议》，天润公司与周云、袁国华形成合法有效的物业服务合同关系。一、对于物业服务费、水费及污水处理费问题。一方面，天润公司作为物业管理公司，为包括周云、袁国华在内的所有小区业主或物业使用者提供物业服务；同时天润公司提供水费发票、污水处理费缴费票据、缴费通知单等证实其为周云、袁国华垫付水费54.4元及污水处理费28.8元。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条的规定，周云、袁国华应对其负有履行支付物业管理费、水费、污水处理费等义务承担举证责任，而周云、袁国华未提供任何证据予以抗辩，依法应承担举证不能的不利后果，本院对天润公司诉请周云、袁国华返还垫付的水费54.4元、污水处理费28.8元予以支持。另一方面，从《前期物业服务合同》、《前期物业服务协议》显示，周云、袁国华的案涉房屋的物业服务费为每月每平方米2.2元。天润公司诉请2012年2月至2013年12月期间的物业服务费，并主张物业服务费从2013年2月1日起调整为每月每平方米2.4元，并提供《关于调整物业服务收费标准的通知》及《关于调整物业管理服务收费标准表决过半公告》佐证，但该证据是天润公司单方出具，并未提供相应证据证实该物业服务费调整经过周云、袁国华或法定数目业主同意，或经业主大会、业主委员会决定，故本院对天润公司主张物业服务费调整情况不予采信。故周云、袁国华应向天润公司支付2012年2月至2013年12月期间的物业服务费为：194.08m2×2.2元／m2×23=9820.45元，对天润公司相应的诉讼请求，本院予以部分支持。
二、关于滞纳金问题。如上所述，周云、袁国华未向天润公司履行支付物业服务费的义务，已构成违约，应当承担相应的违约责任。周云、袁国华与天润公司签订的《前期物业服务协议》约定物业管理费于每月15日前交纳，若周云、袁国华不按约定的收费标准和时间交纳，需从逾期之日起每日按欠费总额的千分之三支付滞纳金。故根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，周云、袁国华应向天润公司支付分别以2012年2月至2013年12月期间每月物业管理费为本金（426.98元），依次从2012年2月至2013年12月每月16日起，均按每日千分之一计至实际清偿之日止的滞纳金，但滞纳金总款应以不超过本金9820.45元为宜，对天润公司相应的诉讼请求，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《物业管理条例》第四十一条、第四十二条、第四十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、限被告周云、袁国华于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市天润物业服务有限公司支付物业服务费9820.45元及滞纳金（均以426.98元为本金，依次从2012年2月至2013年12月每月16日起，均按每日千分之一计至实际清偿之日止，滞纳金总款以不超过本金9820.45元为限）；
二、限被告周云、袁国华于本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市天润物业服务有限公司返还垫付的水费54.4元、污水处理费28.8元；
三、驳回原告东莞市天润物业服务有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理154元（原告东莞市天润物业服务有限公司已预交），由被告周云、袁国华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 杜君华
审 判 员 龙泽云
人民陪审员 梁玉银
二〇一四年九月十九日
书 记 员 叶玉欣
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第七十六条下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《物业管理条例》
第四十一条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。
第四十二条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
第四十五条物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。
物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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