河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）驻民二重字第02号
原告驻马店市龙山包装有限公司。
法定代表人李录山。
委托代理人路未晞。
被告驻马店市国有资产经营管理有限公司。
法定代表人邹光。
委托代理人聂磊、张书功，河南公义律师事务所律师。
原告驻马店市龙山包装有限公司（以下简称龙山公司）与被告驻马店市国有资产经营管理有限公司（以下简称国资公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年8月29日作出（2011）驻民二初字第29号民事判决。宣判后，龙山公司、国资公司均不服，向河南省高级人民法院提起上诉。河南省高级人民法院于2013年12月23日作出（2013）豫法民二终字第195号民事裁定：撤销本院（2011）驻民二初字第29号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告龙山公司的法定代表人李录山及其委托代理人路未晞，被告国资公司的委托代理人聂磊、张书功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙山公司诉称，2002年5月1日，其公司与驻马店市龙山水泥厂签订《房屋租赁协议》一份，协议约定龙山公司租用龙山水泥厂房屋16间，面积820平方米。租赁期限自2002年5月1日至2012年4月30日。2010年7月20日，被告国资公司向确山县人民法院提起民事诉讼，请求解除原告龙山公司与被告国资公司之间的租赁合同，并判决原告龙山公司迁出承租房屋及土地。2010年11月10日，确山县人民法院作出（2010）确民初字第979号民事判决：一、确认讼争房屋的《房屋租赁协议》已解除；二、限驻马店市龙山包装有限公司于判决生效之日起三十日内将机器设备等物品迁出租赁屋及土地。双方均未上诉，且已执行终结。龙山公司认为国资公司因提前解除合同给其造成了经济损失，为此请求：1、被告国资公司赔偿其经济损失780万元；2、被告国资公司负担诉讼费用。
被告国资公司答辩称：1、本案系房屋租赁协议纠纷，原告龙山公司租赁的房屋只是16间车间，面积1700多平方米，而原告龙山公司请求赔偿的损失大部分是其在租赁厂房外的17亩土地上，未经国资公司同意，私自建造的固定物及建筑物、附属物，且该附属物的建造没有合法手续，属于违法建筑。原告龙山公司请求赔偿没有事实及法律依据，不应支持；2、原告龙山公司主张的机器设备及变压器的搬迁拆卸、吊装、安装等费用，是合同到期或终止后必然会发生的费用，应由原告龙山公司自行承担；3、原告龙山公司请求的利润损失及支付职工的工资没有事实依据，不应支持。请求驳回原告龙山公司的诉讼请求。
经审理查明，2002年5月1日，原告龙山公司与驻马店市龙山水泥厂（以下简称龙山水泥厂）签订《房屋租赁协议》一份，协议约定：“龙山水泥厂租给龙山公司房屋16间，面积820平方米，供龙山公司营业使用；龙山公司每月向龙山水泥厂交纳租赁费1593.94元；双方一致同意租赁期为10年，自2002年5月1日至2012年4月30日。”龙山公司租赁后，在租赁房屋所在地的17亩土地范围内自建了厂房、办公室、职工住室等附属物。后驻马店市龙山水泥厂政策性关闭进行改制，包括租赁房屋所在地的17亩土地由驻马店市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称驻马店市国资委）收回，出让给国资公司实施经营、开发，土地性质由工业用地变更为住宅用地。国资公司分别于2009年12月22日、2010年4月1日向龙山公司发出搬迁通知，要求其于2010年4月30日前将机器设备等物品迁出租赁房屋及土地。因双方就补偿损失未达成协议，2010年7月20日，国资公司向确山县人民法院提起民事诉讼，请求解除龙山公司与国资公司之间的租赁合同，龙山公司迁出承租房屋及土地。确山县人民法院于2010年11月10日作出（2010）确民初字第979号民事判决：一、确认讼争房屋的《房屋租赁协议》已解除；二、限龙山公司于判决生效之日起三十日内将机器设备等物品迁出租赁屋及土地。双方对此判决均未上诉，2011年12月23日该案已执行终结，龙山公司与国资公司进行财产交接，并制作了财产交接清单，双方均签名盖章，同时注明：1、院内所有设备全部折迁；2、以上地上附属建筑物，以驻马店中亚评估事务所出具评估报告中的数量为准。后龙山公司向确山县人民法院提起民事诉讼，请求国资公司赔偿因提前解除合同给其造成的经济损失780万元。确山县人民法院于2011年7月27日，裁定将此案移送本院管辖。
另查明，2007年10月26日，驻马店市国资委出具驻市国资文（2007）100号文，委托驻马店市产权交易中心将龙山水泥厂的有效国有资产评估后面向社会公开挂牌转让。2008年1月31日，驻马店市国资委与驻马店市龙山水泥有限公司签订了《驻马店市龙山水泥厂产权转让合同》，该企业评估后净资产5364万元，剥离后可转让净资产1800万元转让给驻马店市龙山水泥有限公司（主要包括生产厂区土地、房屋建筑物、机器设备、存货、债权等），驻马店市龙山水泥有限公司同意受让。其责任和义务为：优先安置原企业职工、46名工伤职工工伤保俭待遇、经甲方（驻马店市国资委）核准备案原企业债权债务等。2008年4月22日驻马店市人民政府出具驻政文（2008）72号文，《驻马店市人民政府关于驻马店市龙山水泥厂国有产权转让和职工安置补偿有关问题的批复》，其中第五条为：同意对龙山包装公司占用的17亩土地资产，连同南生产区土地按改制时评估价值10万元／亩（含20％工业用地土地出让金）一并出让给龙山水泥厂职工（职工自愿出资入股购买）。2008年5月10日，驻马店市产权交易中心驻市产交鉴字（2008）02号《产（股）权交易成交鉴证书》记载，驻马店市国资委将龙山水泥厂1800万元的产（股）权转让给张道红、李伟平等27位自然人。2009年10月16日，确山县国土资源局确国土（2009）140号文件，《关于协议出让原龙山水泥厂三宗土地使用权的请示》，按照市政府、市国资委的意见和确山县人民政府县长办公会议纪要（2009）23号，对其中编号为QSH-2009-40面积11690.5平方米（折合17.5358亩），评估价格503.6万元、划拨土地权价251.8万元，转让给国资公司。2009年11月1日，国资公司取得确国用（2009）第131502006号土地证，并于2010年6月3日取得《建设用地批准书》。2011年8月23日，龙山公司向本院申请对其自建厂房、构筑物、设备、树木等进行资产评估。2011年10日31日，驻马店中亚资产评估事务所作出（2011）第046号资产评估报告书，评估结论：资产的评估价值为3803786.78元（其中：自建房屋及构筑物3742616.78元，设备40250元，树木20920元）；解除合同搬迁拆卸、安装变压器并进行线路施工，确山县电业局预算工程造价245477元，机器设备拆卸、吊装、搬运、安装费用268000元，合计4317263.78元。龙山公司主张的其他损失还包括：1、因国资公司提前解除租赁合同给其造成15个月（2010年12月至2012年2月）停产停业的利润损失3502332.5元（15个月的预计销售收入9465763.5元×37%）；2、龙山公司停产停业期间（2010年11月至2011年12月）向张景梅、陈兰英、李莲花等87名职工发放的工资843089.2元。龙山公司提交的损失共计8662685.48元，超出其起诉请求的数额780万元，对超出部分862685.48元，庭审中龙山公司自愿放弃请求。2012年3月18日，国资公司申请对龙山公司提出的提前解除合同造成15个月停产停业的利润损失3502332.5元进行司法鉴定，本院在办理司法鉴定程序过程中，2012年4月9日国资公司以损失应由龙山公司举证为由，申请撤回重新鉴定申请。2012年3月26日龙山公司申请对国资公司提前解除合同造成的停产停业利润损失进行司法鉴定。2012年12月17日，经本院司法技术处司法鉴定审查，该案缺少鉴定条件退回。
上述事实，原告龙山公司提供的证据有：房屋租赁合同、（2010）确民字第979号民事判决书、（2011）确民执字第234号执行通知书、财产交接清单、（2011）第046号资产评估报告书、固定资产评估明细表、20KV及配电网工程预箅书及明细表、设备拆卸、吊装、搬运、安装合同及拆迁设备明细表、发票、增值税发票113张、照片32张、文件、龙山公司工资表等。被告驻马店国资公司提供的证据有：房屋租赁协议、文件、龙山公司工商登记信息、证明等。上述证据均在卷为凭，且经庭审质证，足以认定。
本院认为，龙山公司与驻马店市龙山水泥厂签订的房屋租赁协议，系双方的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、法规的禁止性规定，属有效合同。龙山公司租赁期间，国资公司取得了租赁房屋所在地17亩土地的土地使用权。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十九条的规定，租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。国资公司应依约履行龙山公司与驻马店市龙山水泥厂签订的房屋租赁协议所约定的条款和期限。国资公司在未就合同解除权事先在租赁协议中作出约定也未协商达成一致意见的情况下，通过诉讼单方提前解除房屋租赁协议，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿。国资公司提前解除租赁合同给龙山公司造成的损失应承担相应的赔偿责任。
关于原告龙山公司请求被告国资公司赔偿其自建房屋及构筑物、设备、树木等财产损失3803786.78元的问题。国资公司在执行程序中，实际接收了龙山公司自建房屋及构筑物等，且经双方当事人签字、盖章予以确认，国资公司对已接收的财物应承担相应的赔偿责任。考虑到龙山公司自建的房屋及构筑物，确在租赁协议约定的范围之外，龙山公司对损害结果的发生应承担一定责任；国资公司通过诉讼解除本案《房屋租赁协议》时，距该协议约定的租赁届满已不满两年，龙山公司的实际损失不应仅依据驻中亚资评报字第（2011）046号《资产评估报告书》，且该评估报告中涉及的变压器2台（40250元）及树木133棵（20920元），因变压器龙山公司搬迁时已拆卸带走，树木系原有之物，应予扣除。综合以上因素，龙山公司请求的自建房屋及构筑物的损失应确认为3742616.78元，龙山公司应自担30%的责任，即1122785.03元，国资公司应承担70%的责任，即2619831.75元。
关于国资公司辩称龙山公司主张的自建房屋及构筑物，大部分都是其在租赁厂房之外的17亩土地上，未经国资公司同意私自建造的问题。因龙山公司建造上述房屋及构筑物系在国资公司取得该17亩土地使用权之前，且已存在多年，原土地使用权人龙山水泥厂对此未提出异议，国资公司以此抗辩，理由不足。关于国资公司庭审中提出评估报告将其原有财产作为龙山公司财产进行评估的问题。国资公司未提供相应证据予以证明，且该《资产评估报告书》中评估的房屋及构筑物，建成时间均在2002年龙山公司与龙山水泥厂签订《房屋租赁协议》之后，故该辩称不能成立，不予支持。
关于原告龙山公司请求被告国资公司赔偿其搬迁、安装费用513477元的问题。该费用系龙山公司的租赁合同到期或终止后，必将发生的费用，不应认定为龙山公司的损失，故对该请求，不予支持。
关于原告龙山公司请求被告国资公司赔偿其利润损失3502332.5元的问题。对该利润损失，龙山公司虽然申请司法鉴定评估，但因其未能提供司法鉴定评估所需的相关资料，司法鉴定评估不能实施，其亦未提供支持其请求的相关证据，故对该请求不予支持。
关于原告龙山公司请求被告国资公司赔偿其停产停业期间发放的职工工资843089.2元的问题。龙山公司未提供充分证据证明其停产停业的确切起止时间，亦未提供证据证明工资表上所列人员与龙山公司具有劳动关系，故对该请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十二条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、限被告驻马店市国有资产经营管理有限公司于判决生效后十日内赔偿原告驻马店市龙山包装有限公司自建房屋及构筑物的财产损失2619831.75元；
二、驳回原告驻马店市龙山包装有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费66400元，原告驻马店市龙山包装有限公司负担47284元，被告驻马店市国有资产经营管理有限公司负担19116元；鉴定费33000元，由被告驻马店市国有资产经营管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 李晓龙
审判员 亓宽义
审判员 王建峰
二〇一四年八月二十二日
书记员 席文博