安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初474号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告人魏道春，男，汉族，1962年2月17日出生，安徽省合肥市人，大学本科文化程度，中共党员，系合肥市瑶海区农林水务局局长，户籍地安徽省安徽省合肥市瑶海区，住合肥市。2016年5月4日因本案被合肥市包河区人民检察院取保候审，2016年6月28日被合肥市瑶海区人民检察院取保候审。
辩护人徐伟学，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。
辩护人袁家德，安徽皖大律师事务所律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]465号起诉书指控被告人魏道春犯受贿罪，于2016年7月7日向本院提起公诉，并建议适用简易程序，本院在适用简易程序审理过程中，发现不宜适用简易程序，本院于2016年7月27日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院检察员刘雯出庭支持公诉，被告人魏道春及其辩护人徐伟学等到庭参加了诉讼。期间，公诉机关以需要补充证据为由，于2016年9月21日向本院建议延期审理，本院决定延期审理，本院于2016年10月21日恢复审理。本案经合肥市中级人民法院批准，延长审理期限一个月，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年合肥市瑶海区对被单厂、公交公司小区、一建小区绿化进行改造，具体由合肥市瑶海区农林水务局负责实施。董某挂靠合肥芳草地园林公司中标了该工程，为取得时任瑶海区农林水务局局长被告人魏道春在施工、验收、决算等方面的关照，2012年4月，董某在魏道春办公室送给其2万元现金；同年7月，董某在上述地点送给其存有5万元现金的银行卡；2013年春节前，董某在上述地点送给其5000元合肥百大购物卡。
2013年4月，合肥市瑶海区农林水务局对瑶海区铜陵新村小区进行绿化改造，为取得被告人魏道春在施工过程中的关照，该工程负责人董某于2013年7月请魏道春钓鱼时，送给其5000元合肥百大购物卡。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、银行卡、施工合同、任命文书等证据证实。公诉机关认为，被告人魏道春的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款的规定，构成受贿罪。
被告人魏道春对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。
其辩护人提出的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人魏道春收受存有5万元的银行卡属受贿不能成立。魏道春并未实际占有该银行卡里面的5万元，从未有过处分该银行卡内5万元的意思表示。魏道春丢失银行卡密码后没有向董某索要密码，董某实质上是该银行卡的权利人和占有人，可认定该5万元已经退还给董某。该银行卡内的5万元不应当计入魏道春的受贿数额。2、被告人魏道春主动交代办案单位未掌握的受贿事实，属自首。3、被告人魏道春当庭自愿认罪，积极退赃，有悔罪表现。4、被告人魏道春客观上没有给国家造成重大损失，社会危害性较小。请求法院对被告人魏道春免予刑事处罚。
经审理查明：2012年合肥市瑶海区对合肥被单厂、公交公司小区、一建小区绿化工程进行改造，具体由合肥市瑶海区农林水务局负责实施。被告人魏道春时任瑶海区农林水务局局长，负责对以上三个小区的绿化改造。董某挂靠合肥芳草地园林公司中标了该小区绿化改造工程，为取得被告人魏道春在施工、验收、决算等方面的关照，2012年4月，董某在被告人魏道春办公室送给其2万元现金；同年7月，董某在上述地点送给被告人魏道春存有5万元现金的银行卡，并事后电话联系魏道春，同时手机短信告知密码；2013年春节前，董某在上述地点又送给被告人魏道春5000元合肥百大购物卡。
2013年4月，合肥市瑶海区农林水务局对瑶海区铜陵新村小区进行绿化改造，为取得被告人魏道春在施工过程中的关照，该工程负责人董某于2013年7月送给其5000元合肥百大购物卡。
2016年5月3日，被告人魏道春在合肥市瑶海区农林水务局局长办公室被合肥市包河区人民检察院办案人员带回调查。归案后，被告人魏道春如实供述了检察机关已掌握的收受董某5万元犯罪事实，还主动供述了尚未掌握的收受2万元现金和1万元购物卡的事实，并主动退缴了违法所得80600元。
上述事实，被告人魏道春在开庭审理过程中亦无异议，并有施工合同、个人账户查询、干部任免表、区委组织部文件、户籍信息、归案经过、证人董某的证言等证据证实，足以认定。
关于被告人魏道春的辩护人提出被告人魏道春系自首的辩护意见，经查，合肥市包河区人民检察院在办理相关案件中，发现魏道春有受贿行为。2016年5月3日，合肥市包河区人民检察院办案人员从合肥市瑶海区农林水务局局长办公室将被告人魏道春带回调查，对被告人魏道春已采取调查谈话措施。调查期间，被告人魏道春交代了调查组已掌握其收受董某贿赂5万元的事实，还主动交代了调查组尚未掌握的收受董某贿赂3万元的事实，属坦白，依法不构成自首。故该辩护意见理由不能成立，本院不予采信。
关于被告人魏道春的辩护人提出魏道春收受董某存有5万元的银行卡，该5万元不应当计入受贿数额的辩护意见，经查，2012年4月，董某为取得时任瑶海区农林水务局局长的魏道春在施工、验收、决算等方面的关照，董某在魏道春办公室送给其存有5万元现金的农业银行卡，此卡为农业银行借记卡，之后董某便将该银行卡密码信息发送到被告人魏道春的手机上，直至案发后被告人魏道春才将该卡交出给办案机关，在长达四年时间内被告人魏道春实际占有支配该银行卡上的5万元，被告人魏道春受贿5万元的行为已经实施终了，实际是否使用该款不影响受贿罪的构成，应当计入受贿数额。对于案发后将该卡上交检察机关，只能视作积极退还赃款。故该辩护意见理由不能成立，本院不予采信。
本院认为，被告人魏道春在合肥市瑶海区农林水务局任局长期间，利用职务便利，收受他人贿赂共计人民币8万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人魏道春归案后如实供述自己的罪行，并供述了司法机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，属坦白，且庭审中仍如实供述全部犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可从轻或者减轻处罚。被告人魏道春的辩护人提出被告人魏道春具有上述法定、酌定从轻处罚的辩护意见，理由成立，应予采信。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第九十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人魏道春犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年零二个月，并处罚金人民币十二万元（罚金已向本院缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人魏道春退缴的违法所得人民币80600元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 婷
代理审判员 张 莉
人民陪审员 张泰轩
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 程 然
附件：本判决所引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者其他特别严重情节的有其他特别严重情节的，处十年以下有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当按照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
实际或者承诺为他人谋取利益的；
明知他人有具体请托事项的；
履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者某手财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。