广西壮族自治区靖西市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1081刑初296号
公诉机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。
被告人丁学武，男，1974年9月8日出生于广西壮族自治区靖西市，壮族，高中文化，中共党员，原靖西市商务局综合执法大队队员，住靖西市。因涉嫌犯受贿罪于2016年8月5日被靖西市人民检察院决定刑事拘留，同年8月19日经百色市人民检察院批准逮捕，当日由靖西市公安局执行逮捕。2017年1月23日由本院决定办理取保候审。
辩护人黄玉森，广西凌盛律师事务所凌云分所律师。
靖西市人民检察院以靖检诉刑诉[2016]298号起诉书指控被告人丁学武犯受贿罪，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年12月23日公开开庭审理了本案。因需要补充侦查于2017年1月18日退回靖西市人民检察院补充侦查，于2017年2月17日恢复审理。靖西市人民检察院指派检察员许兰敏出庭支持公诉，被告人丁学武及其辩护人黄玉森到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖西市人民检察院指控：2015年，靖西市委、市政府抽调市直各机关单位的人员组成打击走私综合治理机构，开展反走私专项整治活动。被告人丁学武受商务局指派参加全市反走私专项整治活动。根据工作安排，2015年9月29日起，被告人丁学武与李长田、周某等人被安排在同一组，负责在湖润新兴守卡点（58号界碑、62号界碑）执勤；2016年1月20日起，被告人丁学武和蒙某、林某、卢某被安排在同一组，负责在63-67号界碑执勤。
被告人丁学武在参与反走私专项整治活动中，单独收受走私人员给予的“好处费”18000元，伙同其他同组人收受走私人员给予“好处费”14.4万元。具体情况如下：
1、2015年10月份的一天，走私人员“阿志”（身份待查）让中介人何某帮找到在湖润新兴守卡点执勤的丁学武，提出走私冻品货车想经过湖润的58号界碑和62号界碑两个守卡点，愿意以每车3000元给予每个守卡组的成员好处费。被告人丁学武因对湖润新兴不熟，找到当时正在62号界碑守卡点执勤的周某（另案处理）帮忙，周某便开车带丁学武、何某走了一遍绕行守卡点的线路。之后何某将绕行守卡点的线路告诉走私老板“阿志”，使得运送冻品货车从越南顺利进入中国境内，过后何某将18000元“好处费”拿给丁学武。
2、2016年1月20日起，被告人丁学武、蒙某、林某、卢某组成的守卡组（以下简称“公安组”，另外三人均另案处理），负责在岳圩、利兴守卡点执勤。该执勤点另外还有黄光健、邓明克、李某、许某组成的守卡组（以下简称“法院组”，“法院组”四人均另案处理）与黄某2、黄立、韦创营、黄某1组成的守卡组（以下简称“司法组”，“司法组”四人均另案处理）。三个组按每班12个小时轮流执勤。2016年2月6日早上，被告人丁学武所在的“公安组”下班休息，由“法院组”接班，晚上则由“司法组”值班。当天傍晚，走私活动中介人潘某到该执勤点与李某等守卡人员商量以每柜3000元的价格作为守卡人员的好处费并放行走私车辆入境。后“司法组”的黄某2打电话给“公安组”林某，计划当晚放行越南境内的走私车入境，并打算将收得的“好处费”平均分三份，其中公安组占一份，同时征求公安组的意见，林某将该情况跟丁学武等人反映，丁学武、蒙某、卢某对司法组放行走私车并收受好处费的情况表示默认。经过商量后三个执勤组都同意了潘某的提议，让走私货物车途经该执勤点入境，后共收受潘某给予的好处费14.4万元。2月7日早上，黄某1将“公安组”应分得的4.8万元好处费拿给丁学武。2月20日靖西市人民检察院对“法院组”人员进行立案侦查后，丁学武、蒙某、林某等人才于3月1日将4.8万元交到靖西市纪委。
案发后，被告人丁学武将1.8万元赃款退到靖西市人民检察院。
以上指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人丁学武身为国家工作人员，在开展打击走私工作中，利用职务之便，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请本院依法判处。
被告人丁学武对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求法院减轻处罚并对其宣告缓刑，自愿缴纳罚金。
辩护人对起诉书指控被告人的犯罪事实和罪名没有异议，辩称起诉书指控的第二起受贿行为已经被纪委党纪处分，不应再计入被告人的受贿数额。
经审理查明，被告人丁学武原系靖西市食品公司职工。2015年，靖西市委、市政府抽调市直各机关单位的人员组成打击走私综合治理机构，开展反走私专项整治活动。2015年5月，丁学武被抽调到靖西市打私办工作，隶属靖西市商务局综合执法大队队员，受商务局指派参加全市反走私专项整治工作。根据工作安排，2015年9月29日起，被告人丁学武与李长田、周某等人被安排在同一组，负责在湖润新兴守卡点（58号界碑、62号界碑）执勤；2016年1月20日起，被告人丁学武和蒙某、林某、卢某被安排在同一组，负责在63-67号界碑执勤。
被告人丁学武在参与反走私专项整治活动中，单独收受走私人员给予的“好处费”18000元，伙同其他同组人收受走私人员给予“好处费”144000元。具体情况如下：
一、2015年10月份的一天，走私人员“阿志”（身份待
查）让中介人何某找到在湖润新兴守卡点执勤的丁学武，提出有走私冻品货车想经过湖润的58号界碑和62号界碑两个守卡点，并愿意支付每车3000元好处费。被告人丁学武因对湖润新兴地形不熟，就找到正在62号界碑守卡点执勤的周某（已判刑）帮忙，周某开车带丁学武、何某将守卡路线绕行了一遍。之后何某将走私路线告诉老板“阿志”，使得冻品从越南顺利运入中国境内。过后何某将18000元“好处费”拿给丁学武。
以上查明的事实，有公诉机关举出的证人何某、周某证言，被告人丁学武的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
二、2016年1月20日起，被告人丁学武、蒙某、林某、卢某组成的守卡组（以下简称“公安组”，另外三人均另案处理）负责在岳圩利兴守卡点执勤。该执勤点另外还有由黄光健、邓明克、李某、许某组成的守卡组（以下简称“法院组”，“法院组”四人均另案处理）以及由黄某2、黄立、韦创营、黄某1组成的守卡组（以下简称“司法组”，“司法组”四人均另案处理）。三个组按12个小时制轮流执勤。2月6日早上，被告人丁学武所在的“公安组”下班后，由“法院组”接班，晚上则由“司法组”值班。当天傍晚，走私活动中介人潘某到该执勤点与李某等守卡人员商量，要守卡人员放行走私车辆入境，他们以每柜3000元的好处费给守卡人员。李某与“司法组”的人员商量，后“司法组”黄某2打电话给“公安组”林某，说计划当晚放行越南境内的走私车入境，打算将收得的“好处费”平均分三份，其中公安组占一份，征求公安组的意见，林某将该情况跟丁学武等人反映，丁学武、蒙某、卢某对和司法组一起放行走私车共同收受好处费表示默认。当晚执勤的司法组人员让走私货物车途经该执勤点入境，并由司法组的黄立、韦创营、黄某1和法院组的许某共同收受潘某给予的好处费144000元。2月7日早上，黄某1将“公安组”的48000元好处费交给丁学武。丁学武将收到钱的情况电话告知了其他组员，“公安组”其他人员提出让丁学武暂时保管。2月20日，靖西市人民检察院对“法院组”人员进行立案侦查，后靖西市纪律检查委员会发布《关于对限时期主动到纪检监察机关交代问题予以从宽处分的通知》（靖纪通〔2016〕3号），丁学武、蒙某、林某等人于2016年2月29日主动到纪检监察机关交代问题并于3月1日将48000元交到靖西市纪律检查委员会，靖西市纪律检查委员会于5月30日决定对丁学武免于党纪处分。
以上查明的事实，有公诉机关举出的证人许某、潘某、李某、蒙某、林某、黄某1、黄某2、卢某证言，中共靖西市纪律检查委员会和靖西市监察局的谈话笔录，退赃凭证，靖西市纪律检查委员会关于对边境口岸执法部门人员违规收取“好处费”问题典型案例的通报和关于免于丁学武同志党纪处分的决定，被告人丁学武的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
公诉机关还举出了靖西市商务局关于被告人丁学武履历证明和任职证明，靖西县2015年中秋节、国庆节期间反走私行动的人员安排表，靖西市2016年春节期间反走私专项联合整治方案，靖西市2016年“春节”期间边境管控和反走私人员安排表，靖西市商务局委托执法人员名单，靖西市人力资源和社会保障局二00一、二00三年国有企业职工效益工资升级审批表，被告人丁学武户籍证明等证据，经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，互相印证，被告人及辩护人亦无异议，其证明力本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。
另查明，被告人丁学武到案后如实供述了自己的受贿行为。被告人丁学武家属于2016年11月9日将18000元赃款交到靖西市人民检察院。
以上查明的事实，有靖西市人民检察院关于被告人丁学武到案情况说明和退赃收据证实。事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人丁学武作为靖西市食品公司职工，被抽调到靖西市边境打击走私办公室从事公务工作，依法以国家工作人员论。其利用职务之便，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，所受贿赂为人民币162000元，属数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。在共同犯罪中，被告人丁学武起辅助作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。关于辩护人提出起诉书指控的第二起受贿行为已经被纪委党纪处分，不应再计入被告人的受贿数额的辩护意见，经查，其辩护意见跟法律规定相抵触，此辩护意见本院不予以采纳，但其对第二起受贿行为自动到案，如实供述，应以自首论，依法可以从轻或减轻处罚；被告人丁学武到案后如实供述自己第一起受贿的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人丁学武在侦查机关提起公诉前积极退赃，依法可以从轻或者减轻处罚。综观被告人丁学武的犯罪情节、全部退赃和悔罪表现，决定对其从轻处罚并宣告缓刑。涉案赃款66000元，依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人丁学武犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币110000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决书确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。
审 判 长 潘大勇
审 判 员 杨文启
人民陪审员 严小米
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 杨 粟