安徽省马鞍山市中级人民法院
赔 偿 委 员 会 决 定 书
（2018）皖05委赔1号
赔偿请求人冯铁柱，男，汉族，1980年2月18日出生，住安徽省马鞍山市花山区。
委托代理人冯培峰，男，汉族，1950年7月21日出生，住安徽省马鞍山市花山区。系冯铁柱的父亲。
赔偿义务机关马鞍山市雨山区人民法院，住所地安徽省马鞍山市雨山区湖西南路1357号，统一社会信用代码11340505003068422X。
法定代表人王伟，该院院长。
委托代理人丁荣超，该院工作人员。
委托代理人蔡启发，该院工作人员。
赔偿请求人冯铁柱以违法保全赔偿、错误执行赔偿为由，申请马鞍山市雨山区人民法院（以下简称雨山区法院）国家赔偿一案，不服雨山区法院于2018年2月28日作出的（2018）皖0504法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关雨山区法院于2018年2月28日作出（2018）皖0504法赔1号《不予国家赔偿决定书》，认为赔偿请求人冯铁柱申请的国家赔偿请求事项无事实根据和法律依据，依法不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款之规定，决定驳回冯铁柱的国家赔偿请求。
赔偿请求人冯铁柱于2018年4月2日向本院赔偿委员会提出的赔偿请求事项有：1、2％月利息计付自2012年12月1日至2013年11月27日止，共计利息238000元。理由：《借款合同》债权人和债务人约定2％月利率，（2013）雨民一初字第00312号民事判决书确认债务利率计付方法。2、加倍支付迟延履行期间债务利息869925元。理由：依照（2013）雨民一初字第00312号民事判决书确认加倍支付迟延履行期间债务利息，本案申请人按3倍计付。依照《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三款计付。依据《借款合同》中债权人和债务人约定合计赔偿请求:上述两项之和共计1107925元，依照《借款合同》约定冯铁柱在1000000元债权利息上又损失232075元。因物价上涨因素冯铁柱从2013年至今一直无钱购买商住楼，在购买商品房上直接损失1400000元。赔偿（2013）雨民一初字第00312号案件诉讼费、保全费18800元和国家银行7年期利率计付总额37788元。3、请求赔偿400000元赔偿金。理由：因物价上涨原因及《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条的规定，提请赔偿金。4、请求赔偿本案风险代理16％的律师费等407314元。5、请求赔偿主体资格1000000元。赔偿金额合计为2953027元，以上赔偿请求是依据《借款合同》约定和相关法律法规计算的。
冯铁柱向本院赔偿委员会提交了下列证据材料：
1、《民事诉状》复印件一份，证明申请人2013.2.8递交民事诉状时间被法院篡改为2013.2.21；2、《财产保全申请书》复印件一份，证明提交了季小强的手机号、住宅地址，申请人依法申请保全；3、政府非税收专用收据复印件一份，证明已缴纳第00312号案件保全费；4、冯铁柱房产证复印件一份，证明有财产保全抵押；5、冯铁柱身份证复印件一份，证明申请人身份确认；6、季小强身份证复印件一份，证明季小强农村宅基地、住房二套房产；7、《借款合同》复印件一份，证明赔偿总额项目主体资格的依据；8、（2013）雨民一初字第00312号《民事判决书》复印件一份，证明赔偿主体资格的确认；9、2017.10.23《国家赔偿申请书》复印件一份，证明冯铁柱申请国家赔偿；10、（2017）皖0504法赔1号《不予受理案件决定书》复印件一份，证明雨山区法院作出不予受理决定违法；11、2017.10.30《国家赔偿申请书》复印件一份，证明冯铁柱向本院申请国家赔偿；12、接受证据笔录复印件一份，证明冯铁柱在法定时间提供证据；13、《答辩意见》复印件一份，证明雨山区法院的答辩意见系诡辩，以复印件作伪证；14、《驳答辩意见》复印件一份，证明冯铁柱对雨山区法院的答辩意见进行辩论；15、2017.7.23《申请书》复印件一份，证明依法制止转让汽车；16、2017.7.23《申请书》复印件一份，证明请求执行季小强房产、汽车；17、立案登记材料清单复印件一份，证明依法申请立案；18、《证据保全申请书》复印件一份，证明阻止雨山区法院篡改第00312号原始资料；19、2017.12.8《补充国家赔偿请求》复印件一份，证明冯铁柱依法请求赔偿金；20、2017.12.12续《国家赔偿请求书》复印件一份，证明冯铁柱请求赔偿的事实、理由，法律依据；21、桃园派出所出具的《证明》复印件一份，证明冯培峰作为冯铁柱的代理人合法；22、补充国家赔偿请求（二）复印件一份，证明冯铁柱补充了请求事项及金额；23、2017.12.8补充国家赔偿请求复印件一份，证明冯铁柱请求赔偿18800元；24、2013.3.13汽车转让协议复印件一份，证明被担保的汽车流失、灭失；25、雨山区法院（2017）皖0504民初1508号《民事判决书》复印件一份，证明雨山区法院违法保全季小强汽车，违法“查封”汽车；26、马鞍山市中级人民法院（2017）皖05民终1186号《民事判决书》复印件一份，证明雨山区法院违法保全，错误执行违法“查封”汽车；27、（2013）雨民保字第00004号《民事裁定书》之一复印件一份，证明目的同上；28、（2013）雨民保字第00004号《民事裁定书》之二复印件一份，证明民事裁定有二个版本,雨山区法院枉法裁判，违法保全；29、2017.7.30《申请书》（重）复印件一份，证明申请人不知季小强财产流失，申请国家赔偿没有超过申请期限；30、长江金源豪庭照片复印件一份，证明季小强房产正确区属；31、2017.8.15《申请书》复印件一份，证明《财产保全申请书》季小强房产区属；32、《人民法院协助执行通知书》复印件一份，证明雨山区法院违法保全，未依法查封；33-41、《人民法院协助执行通知书》复印件，证明错误执行财产，不执行财产，违法保全；42、原编17号照相复制19号，证明雨山区法院未查封，实质是限制过户，系伪证；43、2013.5.6人民法院公告复印件一份，证明公告无裁定书字号，无被保全房产、汽车信息，第00312号民事判决书生效；44、审判流程管理信息表复印件一份，证明收到起诉状日期为2013年2月18日，雨山区法院篡改2013.2.21《民事起诉状》，财产保全栏目未填写季小强的房产汽车保全，没有实施财产保全；45、编号4送达地址确认书复印件一份，证明申请人提供季小强手机号、宅基地住房正确，被申请人误判提供地址有误；46、编号38送达回证复印件一份，证明季小强地点手机号正确，无受达人签字；47、编号41复印件，证明编制伪证；48、传票存根（2013年4月15日14时50分）复印件一份，证明第00312号案件于2013年4月15日14时50分在雨山区法院第三法庭第一次开庭，雨山区法院第00312号案卷删除《法庭审理笔录》；49、传票存根（2013年5月6日8时30分）复印件一份，证明第00312号案件于2013年5月6日8时30分在雨山区法院第五法庭第二次开庭，雨山区法院第00312号案卷删除《法庭审理笔录》；50、传票存根复印件一份，证明第00312号案件于2013年7月29日8时30分在雨山区法院第五法庭第二次开庭，第00312号案卷法庭审理笔录篡改成第一次（实质是指第三次庭审笔录）；51、法庭审理笔录（第一次）2013年7月29日8时30分至10时30分复印件一份，证明第00312号案件第三次开庭篡改成第一次开庭；52、照片复印件，证明涉案法官；53、《离婚协议书》复印件一份，证明季小强2018年无债务偿还能力；54、《生效法律文书证明》复印件一份，证明第00312号判决书生效日期；55、《申请执行书》复印件一份，证明被申请人财产状况，年月日被雨山区法院掩盖复印，篡改原件为复印件，伪证；56、2014年1月7日《立案审查表》复印件一份，证明诱骗、胁迫，诈降手段；57、《情况说明》复印件一份，证明伪证；58、《人民法院协助通知书》复印件一份，证明目的同上；59、2018.2.3《询问笔录》复印件一份，证明诱骗、胁迫、诈降手段对抗法律制裁和规定的赔偿义务；60、2018年1月4日《国家赔偿申请书》复印件一份，证明提请具体赔偿总项、项目计算方法；61、（2018）皖0504法赔1号复印件，证明针对违法保全，错误执行的事实，依据伪证诡辩，违反法律规定作出不予赔偿；62、（2017）皖05法赔3号复印件，证明中级法院作出决定；63、《财产保全申请书》之二复印件，证明雨山区法院采取掩盖复印编制伪证；64、《受理案件通知书》（2013年2月17日）复印件一份，证明雨山区法院篡改2013年2月21日的《民事诉状》；65、《人民法院协助执行通知书》之一复印件，证明系伪证；66、《人民法院协助执行通知书》之二复印件，证明唆使当涂县不动产局协助作伪证；67、《马鞍山日报公示》第00312号文书送达复印件一份，证明第00312号判决书生效日期；68、（2017）皖0504民初1508号案件第三人参加诉讼复印件一份，证明涉案汽车已被保全；69、《强制执行申请书》复印件一份，证明冯铁柱不知汽车被变卖，没有超过申请期限；70、《申请书》复印件一份，证明冯铁柱以第三人的身份参加（2017）皖0504民初1508号案件庭审；71、民事一审案件审判流程管理情况复印件一份，证明没有结案标的和裁判文书送达说明；72、《财产保全申请书》第二次调取复印件一份，证明掩盖冯铁柱签名及时间；73、原编17号，改编19号，《人民法院协助执行通知书（回执）》复印件，证明编制违法；74-75、《送达回证》复印件，证明没有送达给季小强；76、《送达回证》复印件，证明无法确认其真实性；77、《协助执行通知书稿》复印件，证明编制伪证；78、所谓“查封”房产复印件，证明编制伪证；79、2017年11月10日申请书复印件，证明申请了解房产出售情况；80、马鞍山市中级人民法院接受证据材料复印件，证明申请人将证据按时提交法院；81、协助执行通知书复印件，证明编制伪证；82、雨山区法院立案材料清单复印件，证明按时提交申请书；83、马鞍山市中级人民法院传票复印件，证明赔偿案件采取了质证程序；84、补充《国家赔偿申请书》复印件，证明申请国家赔偿诉讼的事实和理由。
雨山区法院向本院提交书面答辩状称，冯铁柱因与季小强之间民间借贷纠纷向雨山区法院提交诉前财产保全申请，申请保全事项为“依法对被申请人季小强的财产（马鞍山市当涂县××室房产和奥迪Q5越野车一辆，车牌号为皖Ｅ×××××）采取保全，保全金额1000000元”。2013年2月6日，雨山区法院作出（2013）雨民保字第00004号民事裁定，冻结或查封、扣押被申请人季小强的财产人民币1000000元。2013年2月8日，雨山区法院分别向当涂县房屋产权产籍监理所、马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所发出（2013）雨民保字第00004号民事裁定书和协助执行通知书，请当涂县房屋产权产籍监理所协助执行“查封季小强位于当涂县××室住房一套（查封期限一年，自2013年2月8日至2014年2月7日）”、请马鞍山市公安局车辆管理所协助执行查封季小强名下皖Ｅ×××××奥迪车一辆，查封期2013年2月8日至2014年2月7日。两协助单位于2013年2月8日出具盖有其单位印章的协助执行通知书（回执）予以协助查封。诉前保全实施后，冯铁柱以季小强为被告向雨山区法院递交了民事起诉状，请求判令被告立即偿还原告欠款1000000元及逾期利息。雨山区法院于2013年2月21日予以立案，案号为（2013）雨民一初字第00312号。雨山区法院依据冯铁柱提供的季小强的联系方式和具体住址向季小强送达相关法律文书未果后，于2013年5月6日以公告送达的方式向季小强公告送达了起诉状副本、应诉通知、开庭传票、合议庭组成人员通知书、民事裁定书（此民事裁定书即（2013）雨民保字第00004号民事裁定书）。2013年2月26日，冯铁柱签收了（2013）雨民保字第00004号民事裁定书。雨山区法院于2013年7月30日作出了（2013）雨民一初字第00312号民事判决，因季小强无法联系，雨山区法院于2013年8月6日向季小强公告（马鞍山日报）送达了（2013）雨民一初字第00312号民事判决书，冯铁柱于2013年8月12日签收了该份民事判决书。雨山区法院向冯铁柱出具了“马鞍山市雨山区人民法院生效法律文书证明”，证明（2013）雨民一初字第00312号民事判决书生效日期为2013年11月20日。因季小强未按生效民事判决履行还款义务，冯铁柱向雨山区法院申请强制执行，雨山区法院立案庭案件管理系统显示该案于2014年1月7日立案，案号为（2014）雨执字第00011号，该案移送至执行庭予以执行。在执行期间雨山区法院陆续向马鞍山市公安局车辆管理所发出相关执行裁定书和协助执行通知书，对登记在季小强名下的皖Ｅ×××××奥迪小型汽车予以了续行查封，车辆管理所出具了协助执行通知书（回执）予以协助查封，最近的协助执行通知书（回执）系2017年5月19日出具，交由雨山区法院收执，该（回执）中载明已查封季小强名下皖Ｅ×××××小型汽车一辆，查封期限两年。雨山区法院（2014）雨执字第00011号执行案件至今尚在执行之中，未有已执结结案状态体现。
《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年8月31日第二次修正）第一百零三条规定：“财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。”雨山区法院的诉前保全措施已在2013年2月8日实施完毕，且无违反法律规定的情形。雨山区法院依据该条规定向季小强公告送达了（2013）雨民保字第00004号民事裁定书。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》法发（1992）22号（1992年7月14日发布）第101条规定：“人民法院对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的保全措施；必要时，也可以查封或扣押该项财产”。对照本条规定，能够表明雨山区法院作出的前诉保全措施完全符合上述司法解释的规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定：“人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。”雨山区法院在实施前述诉前保全措施，符合上述规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百零九条规定：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效法律文书执行时止。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三条规定：“作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产”；第四条规定：“诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定”；第二十九条规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一”。上述司法解释的相关规定明确表明了财产保全裁定的效力一般应维持的时限，如需延长保全期限的还须由申请人（或申请执行人）自行向人民法院提出延长保全期限的申请，且对续行保全的期限予以了相应的限制。因此，冯铁柱与季小强民间借贷纠纷一案的诉前保全、执行程序及是否应当办理续行查封、扣押、冻结手续，应由冯铁柱是否向法院提出延长保全期限申请而决定，如果冯铁柱向雨山区法院提出申请，雨山区法院没有实施续封等措施，雨山区法院应当承担责任，但冯铁柱至今未向雨山区法院申请延长保全期限。雨山区法院作出的（2013）雨民保字第00004号民事裁定书及协助执行通知书中所确定的被保全的相关财产（主要系指被保全的当涂县××室房屋）因保全期限届满而致保全效力自然消灭的法律后果只能由冯铁柱本人承担。案涉被保全的特定动产即季小强名下的皖Ｅ×××××号奥迪小型汽车一辆至今尚在雨山区法院保全期限之内，因冯铁柱不能提供该车辆的具体下落而致雨山区法院未能实际扣押和监管，但在雨山区法院保全期限内，被保全人季小强自行将涉案被保全车辆转卖他人，由此产生的法律后果应当由被保全人季小强予以承担。
关于诉前案件材料的装订归档问题，因2015年之前，雨山区法院办理申请人诉前保全的相关材料在申请人提起诉讼之后均直接移送相关审判庭并留存于起诉后所立案件中一并装订归档。
综上，赔偿请求人冯铁柱请求雨山区法院予以国家赔偿的请求事项无事实和法律依据，依法应不予支持。
雨山区法院向本院赔偿委员会提交下列证据及法律依据：
一、证据
1、财产保全申请书、（2013）雨民保字第00004号民事裁定书及协助执行通知书、当涂县房屋产权产籍监理所出具的协助执行通知书（回证）、马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所出具的协助执行通知书（回执）复印件各一份，证明雨山区法院对季小强名下的财产马鞍山市当涂县××室房产及车牌号为皖Ｅ×××××奥迪小型汽车的诉前保全措施已经依法实施；
2、民事诉状、民事一审案件立案管理审查、审判流程管理信息表、刊登在马鞍山日报的两份公告、雨山区法院（2013）雨民一初字第00312号民事判决书、送达回证两份。以上证据均为复印件，证明雨山区法院对冯铁柱诉被告季小强民间借贷纠纷一案予以了立案、审理、裁判及依法送达（2013）雨民保字第00004号民事裁定书及（2013）雨民一初字第00312号民事判决书等相关法律文书的事实；
3、雨山区法院生效法律文书证明、申请执行书、立案审查表、马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所于2017年5月19日向本院出具的（2014）雨执字第11号协助执行通知书（回执）复印件各一份，证明雨山区法院立案受理了冯铁柱强制执行申请，在执行阶段实施了相关执行措施；登记在季小强名下的车牌号为皖Ｅ×××××奥迪小型汽车一辆至今尚在雨山区法院执行保全之中，未发生车辆所有权人的转移、变更登记的情形；冯铁柱第一次向雨山区法院提出国家赔偿申请至今，（2014）雨执字第00011号执行案件尚在继续执行之中，执行程序未终结；
4、雨山区法院立案庭情况说明一份，证明2015年之前的诉前保全材料随案移送至审判庭，由审判庭装卷；
5、《当涂县房地产转让协议》及《当涂县不动产登记信息查询结果》复印件各一份，证明王常琴、季小强出售给吴鹏的房产名称为“当涂县姑孰镇长江金源小区12栋301室”并非冯铁柱诉前财产保全申请提供且被雨山区法院裁定保全的房产名称即“当涂县××室”。
二、法律依据
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条、第三条、第四条、第二十九条；《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第十九条的规定，证明雨山区法院针对（2013）雨民保字第00004号裁定的续行保全手续，须由申请人或申请执行人在该次保全期限届满前自行向雨山区法院提出延长期限申请，同时证明雨山区法院无应当办理前述保全期限的续行保全手续的法定职责；雨山区法院对（2013）雨民保字第00004号民事裁定及（2014）雨执字第00011号案件实施的保全措施及执行行为，不存在违法行为；冯铁柱向雨山区法院提出的国家赔偿申请不符合上述司法解释第十九条的规定。
本院于2018年6月1日前往当涂县不动产登记中心查询调取了当价备［2011］14号《关于商品住房销售价格明码标价备案的通知》、马鞍山长钢置业有限公司于2011年3月24日出具的《商品房预售方案》、当涂县公安局姑孰镇派出所于2011年3月28日出具的《关于对马鞍山市长钢置业有限公司申请公安编号的批复》，证明2011年由马鞍山长钢置业有限公司开发建设了长江金源豪庭住宅小区，马鞍山市长钢置业有限公司申请长江金源小区17栋商品房公安编号。
2018年6月4日，马鞍山市长钢置业有限公司出具的《说明》一份，证明长江金源小区前期推广名为长江金源豪庭，后期政府正式命名为长江金源小区。
经审理查明，2013年2月，雨山区法院收到冯铁柱提交的《财产保全申请书》，要求雨山区法院依法对季小强的财产（当涂县××室房产和车牌号为皖Ｅ×××××奥迪Q5越野车一辆）采取保全措施，保全金额1000000元。雨山区法院于2013年2月6日作出（2013）雨民保字第00004号《民事裁定书》，裁定冻结或查封、扣押被申请人季小强的财产人民币1000000元。雨山区法院于同日作出（2013）雨民保字第00004号《协助通知书》，分别送达协助执行单位当涂县房屋产权产籍监理所及马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所，查封季小强位于当涂县××室房产及车牌号为皖Ｅ×××××奥迪Q5车一辆，查封期限均为自2013年2月8日至2014年2月7日。2013年2月21日，冯铁柱向雨山区法院提起民事诉讼，要求季小强立即偿还全款1000000元及逾期利息。雨山区法院于2013年7月30日作出(2013)雨民一初字第00312号民事判决，认定冯铁柱与季小强之间的债权债务关系明确，事实清楚，借款合同有效。冯铁柱向季小强主张债权具有事实和法律依据，其诉请应当予以支持。本案债务利息约定归还期限到期后，利息按月息2％支付（自2012年11月2日起至生效判决确定给付之日止，本金1000000元计算）。判决季小强于该判决生效之日七日内一次性支付冯铁柱1000000元及利息（逾期利息自2012年11月2日起至生效判决确定给付之日止按月利率2％计算，以未偿还本金数额计算）。如果未按照该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，保全费5000元，由季小强负担，该判决于2013年11月20日生效。冯铁柱向雨山区法院提交《申请执行书》，要求强制执行季小强借款1000000元。雨山区法院于2014年1月7日立案，案号为（2014）雨执字第00011号，并移送该院执行庭执行。该院在执行期间陆续向马鞍山市公安局车辆管理所发出相关执行裁定书及协助执行通知书，对登记在季小强名下的涉案车辆予以续行查封。根据马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所于2017年5月19日出具的《协助执行通知书（回执）》载明，其已协助执行下列事项：一、已轮候查封季小强名下皖Ｅ×××××小型汽车一辆，二、查封期限为两年。根据雨山区法院提交的证据认定，（2014）雨执字第00011号执行案件执行程序尚未终结。
另查明，2013年3月13日，季小强和鲁平签订转让协议一份，季小强将牌照为WJ010的奥迪Q5按揭贷款车转让给鲁平，鲁平向季小强支付首付款160000元且负责偿还银行贷款本金290000元及利息，鲁平还清贷款车辆归鲁平所有，季小强配合办理过户手续等。因涉案车辆权属变更登记问题，鲁平诉请判令季小强协助其办理案涉车辆的权属变更登记，鲁平向雨山区法院起诉，冯铁柱作为第三人参加了诉讼。案经二审程序，本院于2017年8月23日作出的（2017）皖05民终1186号民事判决认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条的规定，当事人一方要求另一方履行非金钱债务属于事实上不能履行情形的，依法不应予以支持。案涉车辆在完成交付前已经被人民法院采取了保全措施，处于限制办理转户手续状态，故季小强无法协助鲁平办理车辆转户登记，该项合同义务构成事实上的不能履行。在人民法院解除保全措施之前，鲁平诉请判令季小强协助其办理案涉车辆的权属变更登记，依法不能成立，本院不予支持。
根据马鞍山市长钢置业有限公司出具的《说明》，长江金源小区前期推广名为长江金源豪庭，后期正式命名为长江金源小区。2016年，位于当涂县长江金源小区12栋301室房产被变卖。
冯铁柱认为上述被保全的财产流失属于雨山区法院的责任，其于2017年向雨山区法院提起国家赔偿申请，要求雨山区法院赔偿损失1000000元。雨山区法院于2017年10月25日作出（2017）皖0504法赔1号《不予受理案件决定书》，认为冯铁柱未能提交证据证明其申请属于国家赔偿案件受理范围。依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条之规定，决定对赔偿请求人冯铁柱的国家赔偿申请不予受理。冯铁柱不服该决定向本院申请国家赔偿，要求雨山区法院承担赔偿责任。本院于2017年12月25日依法作出（2017）皖05委赔3号《赔偿委员会决定书》，认为冯铁柱的起诉符合法定的起诉条件，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条之规定，决定：一、撤销赔偿义务机关马鞍山市雨山区人民法院于2017年10月25日作出（2017）皖0504法赔1号不予受理案件决定；二、指令赔偿义务机关马鞍山市雨山区人民法院作出决定。赔偿请求人冯铁柱于2018年1月4日向雨山区法院提出国家赔偿请求。雨山区法院于2018年2月28日作出（2018）皖0504法赔1号《不予国家赔偿决定书》，认为赔偿请求人冯铁柱申请的国家赔偿请求事项无事实根据和法律依据，依法不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款之规定，决定驳回冯铁柱的国家赔偿请求。2018年4月2日向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定：公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。本案中，根据马鞍山市公安局交通警察支队车辆管理所于2017年5月19日出具的《协助执行通知书（回执）》载明的事项及本院（2017）皖05民终1186号民事判决，证明涉案执行程序尚未终结，赔偿请求人冯铁柱根据(2013)雨民一初字第00312号民事判决所应当获得的权益最终是否能得到实现尚不确定，故该损害亦不能确定发生，依照上述规定，赔偿请求人冯铁柱的国家赔偿申请不符合申请条件。雨山区法院作出驳回赔偿请求人冯铁柱的国家赔偿请求的决定结论，并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，决定如下：
驳回冯铁柱的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年六月二十二日
附：本决定适用的相关法律规定
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。
第二十条赔偿委员会审理赔偿案件作出决定，应当制作国家赔偿决定书，加盖人民法院印章。