江苏省连云港市连云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）港环刑初字第00003号
公诉机关江苏省连云港市连云区人民检察院。
被告人顾某甲，个体。因涉嫌污染环境罪，于2013年7月16日被赣榆区（原赣榆县）公安局刑事拘留，同年8月22日经赣榆区人民检察院批准逮捕。2014年7月7日被本院取保候审。
辩护人闫华伦，江苏公善民律师事务所律师。
江苏省连云港市连云区人民检察院以连云检诉刑诉（2014）62号起诉书指控被告人顾某甲犯污染环境罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院于2014年5月27日立案。本案最初适用简易程序，于2014年6月19日第一次公开开庭审理了本案。2014年6月24日依法转为普通程序并组成合议庭，于2014年9月4日第二次公开开庭审理了本案。两次开庭，江苏省连云港市连云区人民检察院均指派检察员侍二波出庭支持公诉、被告人顾某甲及其辩护人闫华伦到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年下半年以来，被告人顾某甲在赣榆区石桥镇西拱齐村其经营的恒旺石英石加工厂内，在酸洗池中使用盐酸清洗石英石，将酸洗过程中产生的含酸废水通过渗坑排放至赣榆县龙北干渠。
公诉机关为上述指控提供了书证、证人证言、被告人某现场勘验笔录、辨认笔录等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，依法追究刑事责任。
被告人顾某甲对公诉机关的指控当庭供认不讳。
被告人顾某甲的辩护人提出如下辩护意见：（1）、被告人顾某甲虽不具有自首情节，但归案后自愿认罪，如实供述自己的罪行，而且在知道自己的行为污染环境后被告人主动购买抽水机连续八天八夜注水稀释受污染的水体，减轻危害后果，可以酌情从轻处罚。（2）、被告人系初犯，案发前没有不良违法行为，由于法制观念淡薄，没有依法生产和排污，导致犯罪，因此主观恶性较小，犯罪后有意改正，可以酌情从轻处罚。（3）、污染后果是被告人与另案处理的王升杰共同造成的，但二人责任有所不同，顾某甲3次排放酸水，其中2次进行中和后排放，对环境污染程度较轻，对环境污染的危害较小。（4）、赣榆县农委、相关村委会、胡某丙提供的损失数据在形式上存在瑕疵，缺乏真实性和合法性。依据刑法第六十一条规定，对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依法判处。综合本案被告人的犯罪情节和事实，辩护人建议对其适用缓刑。通过近一年的关押，被告人对自己的行为认罪、悔罪，故适用缓刑也符合罪刑相适应原则。
经审理查明，2012年下半年至2013年6月，被告人顾某甲私自从苏某处购买山东金正大生态工程股份有限公司生产复合肥产生的工业废盐酸，在赣榆区石桥镇西拱齐村其经营的恒旺石英石加工厂内用于酸洗池中清洗石英石，通过渗坑将酸洗后未经处理的废酸液排放至赣榆区龙北干渠、水库，使与其相连的用于农田灌溉的芦沟河水质受到污染。经赣榆区环境监测站对顾某甲酸洗池现场、东南侧污水池、污水池东排口、涵洞水库进口、石岭生产桥西等多处水体采样监测，参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）适用于农业用水区及一般景观要求水域的V类水标准及《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005），顾某甲涵洞入水库进口水ph值2.48，超标3.52倍，氟化物为10.6mg／L，超标6.07倍；水库入口处涵洞北侧水ph值5.37，超标0.63倍，氟化物为0.4mg／L；水库入口处涵洞南侧水ph值2.95，超标3.05倍，氟化物为2.6mg／L，超标0.73倍；恒旺石材厂（南地）水ph值1.5，超标4.5倍，氟化物为18.7mg／L，超标11.47倍；恒旺石材厂（北地）水ph值1.34，超标4.66倍，氟化物为19.0mg／L，超标11.67倍；上述监测数据经江苏省环境保护厅予以认可。排放的酸洗后的废酸液属于有毒物质。
另查明，被告人顾某甲在得知龙北干渠及芦沟河水体被污染后，与王升杰（另案处理）共同赔偿了闫某鱼塘部分损失七千元，后顾某甲采取从其他河道抽水免费灌溉石桥镇拱齐村稻田，使稻田的污水得到稀释，减少了部分农户的损失。
认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、庭后认证的以下证据予以证实：
1、书证
（1）赣榆区环境保护局出具的案件移送函、赣榆区公安局出具的受案登记表、发破案经过、抓获经过证实：本案的发破案经过和被告人的到案经过。
（2）第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明、山东金正大生态工程股份有限公司的营业执照、安全生产许可证、危险化学品生产单位登记证等书证证实：本案的被告人购买工业废酸液的来源。
（3）赣榆区环境监察局出具的情况说明一份证实：被告人顾某甲存放酸性废水的两个坑无任何防渗漏措施，酸性废水易直接渗入地下，属于渗坑。
（4）赣榆区农业委员会出具关于海头镇东胡村受污染水稻的测产报告及详细数据、赣榆区林业科技推广中心、赣榆区农业委员会出具关于海头镇盐仓城村苗圃受污染情况说明证实：部分农户因用被告人排放的废酸液污染后的芦沟河水灌溉稻田，造成减产事实。
（6）赣榆区环保局的出具的12345民生热线、连云港市环保局12369举报投诉电话转办单、电话记录、612污染事件示意图、环境保护现场检查笔录、关于赣榆区石桥镇“621”酸洗石英石废水污染案件的调查报告等书证证实：案件起因及来源
（7）赣榆区环境监测站资质认定（认量认证证书附表）、关于王升杰、顾某甲厂及周边水域监测情况的技术说明、水质分析数据表证实：赣榆区环境监测站有资质对废水中的PH值和氟化物浓度进行监测并向社会提供数据。
（8）赣榆区环境监测站（2013）环监（水）字第（92）号、（93）号、（94）号、（95）号、（97）号及第（102）号监测报告证实：被告人顾某甲废酸液外排坑内及附近被污染区域的PH值和氟化物浓度情况、超标情况。
（9）国家危险废物名录证实：被告人顾某甲排放的使用酸清洗产生的废酸液属于危险废物。
（10）江苏省连云港市中级人民法院（1996）连刑初字第89号刑事附带民事判决书、江苏省高级人民法院（1996）苏刑终字第791号刑事附带民事裁定书证实：出售盐酸液给被告人顾某甲的苏某曾被处以刑罚的情况。
（11）江苏省环境保护厅苏环监认（2014）2号关于对赣榆县环境监测数据认可的函证实：赣榆区环境监测站监测数据具有证明作用。
（12）被告人顾某甲的户籍证明证实：被告人的身份
2、证人证言
（1）证人苏某证言证实，被告人顾某甲从其处购买废盐酸的情况。
（2）证人李某甲、证人郇占鹏证言证实：被告人顾某甲购买的盐酸来源是山东金正大生态工程股份有限公司是生产复合肥的副产品。
（3）证人刘某甲证言证实：排放的废酸液放在水塘里存着，还撒石灰和碱的。对环境有害，今年麦收以后有一次，东拱齐村有人找到我家说稻苗栽到地里不肯长，后来是顾某甲帮人家地里换水换了好几天，顾某甲都住在打水的那里。
（4）证人张某甲证言证实，2013年3月始其多次从被告人顾某甲处购买酸洗过的石英砂事实。
（5）证人刘某乙、张某乙、顾某乙证言证实：其三人均在被告人顾某甲家石英厂干活，被告人顾某甲用酸浸泡石英石，将石头洗白了，用过的酸不能再酸石头就排到酸洗池南头和东头两个水沟。洗过石头的酸水里面肯定有一些有毒的东西，废水池边上有的树都死了，鱼塘里没有鱼了，水怪清的，但是池底都是红黑的。
（6）证人韩某、伞仁利、成某、徐某证言证实：顾某甲排放废酸液造成环境污染情况及被赣榆区环保局依法查处的情况。
3、被告人顾某甲供述材料证实：其从2012年9月份开始酸洗石英石，用的是工业废盐酸，是苏某帮联系买的，在酸洗池南头和东头各有一个废水处理池，不能使用的废酸就排放到这两个池子里。一共排放过三次废水，前二次用石灰和烧碱中和后排放，第三次没有中和，水塘满了淌出去了，往东淌，又淌到龙北灌渠南边坝子里，用坝子里的水栽水稻都会受到影响，这个坝子里的水流到南边的芦沟河，对芦沟河也有污染。
4、被害人陈述
（1）被害人闫某陈述证实，被告人顾某甲赔偿其鱼塘损失3000元，其看河水变清后又买鱼苗放在鱼塘，因水被污染造成鱼苗死亡。
（2）被害人倪某、胡某甲、张某丙、王某甲、李某乙、胡某乙、王某乙、胡某丙、武某、房某、高某之、董家相陈述证实，用被被告人顾某甲、王升杰排放废酸水污染后的芦沟河水灌溉水稻，造成稻苗枯死、苗长的慢及重新补种的事实。
5、辨认笔录
证人伞仁利、成某及被害人闫某辨认笔录证实：经营西拱齐石英加工厂的是被告人顾某甲。
6.现场勘验检查工作记录及现场照片证实：被告人顾某甲酸洗池位置、现场情况及排放废酸液的位置情况。
本院认为，被告人顾某甲违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人顾某甲犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院依法予以支持。辩护人提出被告人系初犯，案发前没有不良违法行为认罪态度好的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。被告人顾某甲在案发后能积极采取一定措施减少其排放行为给他人造成的危害，防止损失扩大，可以酌情从宽处罚。被告人顾某甲赔偿了受害人部分损失，有一定悔罪表现，归案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，对其可酌情从轻处罚。根据被告人顾某甲的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故对其酌情从轻处罚并宣告缓刑。为了打击犯罪，保障国家对危险废物的安全管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第五十二条，第六十一条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，第五条的规定，判决如下：
被告人顾某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 燕
审 判 员 钱兴红
人民陪审员 乔 伟
二〇一四年九月十八日
书 记 员 石 梦
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。