广西壮族自治区容县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0921刑初229号
公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。
被告人邓某甲，于广西壮族自治区容县，容县石头镇大良村党支部原书记。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月17日被逮捕。
广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2016）141号起诉书指控被告人邓某甲犯受贿罪，于2016年8月17日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于同年10月10日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员胡杰出庭支持公诉，被告人邓某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区容县人民检察院指控，2011年至2014年，被告人邓某甲在协助容县石头镇政府开展危房改造过程中，利用职务上的便利，索取危改户梁某丁、李某甲的好处费5500元，收受危改户陈某、覃某、黎某、梁某戊、梁某丙等人的好处费2.8万元。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人邓某甲的行为已构成受贿罪。邓某甲有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条的规定，对邓某甲定罪处罚。
被告人邓某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2011年7月，容县人民政府开始在农村实施危房改造工程，危房改造资金由中央补助资金和自治区、市、县配套资金进行补助。根据容县农村危房改造工程实施方案的要求，由各村委会接到村民危房改造申请后对申请人的材料进行评议，将评议结果公某，公某无异议后将申请材料上报人民政府审批。被告人邓某甲作为容县大良村党支部书记，在协助容县石头镇政府开展大良村危房改造工作中，利用职务上的便利，索取危改户梁某丁、李某甲的好处费5500元，收受危改户陈某、覃某、黎某、梁某戊、梁某丙等人的好处费2.8万元，具体如下：
一、2011年，容县石头镇大良村村民梁某丁向大良村委会提交2011年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对梁某丁的申请进行评议、公某、验收、审批。审核通过后，梁某丁获得2011年度农村危房改造补助资金1.6万元。2012年2月，在危房改造补助资金到账后，邓某甲通知梁某丁领取补助款，梁某丁委托其侄儿梁某乙前去领取。邓某甲驾车和梁某乙到容县信用社领取补助款1.6万元，取款成功后，邓某甲以每户都要扣出5000元为由，将5000元占为己有，将余下1.1万元交给梁某乙。2014年9月的一天，邓某甲通过村民麦振新将5000元退回给梁某丁。上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、入党志愿书，证明邓某甲于1999年8月加入中国共产党。
2、中国共产党容县委员会文件，证明2001年3月9日，邓某甲任中共大良村支部书记。
3、容县人民政府办公室容政发（2011）103号文件、（2012）54号文件、容县人民政府办公室2013年和2014年农村危房改造工程实施方案，证明从2011年起容县人民政府在农村实施危房改造工程。
4、证人梁某丁的证言，证明2011年其申请危房改造补助，当时将身份证和户口簿连同填好的表格交给村支书邓某甲，邓某甲还叫其将粮补存折交给他。过了一段时间后，邓某甲打电话叫其去领钱，其就叫侄子梁某乙去，梁某乙回来后将1.1万元钱交给其，说邓某甲要了5000元。后来其就向镇干部反映只得补助款1.1万元，镇干部就说钱已全部拨到其粮补存折了。2014年9月的一天，村里的麦振新将5000元交给其，说是邓某甲叫给的。
5、证人梁某乙的证言，证明2011年其叔叔梁某丁申请危房改造补助，梁某丁办危房改造补助的材料如身份证、粮补存折等一直是放在邓某甲处，2012年2月左右，邓某甲通知梁某丁领取危房改造补助款。梁某丁叫其去领钱，其与邓某甲一起到石头信用社，邓某甲将梁某丁补助款1.6万元领出来放在他衣袋里。出了信用社后，邓某甲将1.1万元交给其，其问邓某甲为只有1.1万元，邓某甲说每户都要扣出5000元。
6、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明梁某丁向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
7、危房改造协议书，证明2011年8月9日，容县人民政府与梁某丁签订危房改造协议。
8、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2011年农村危房改造财政补助资金名册，证明2011年，容县石头镇大良村村民梁某丁户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金1.6万元。
9、被告人邓某甲对上述犯罪事实予以供认。
二、2011年，容县石头镇大良村村民陈家旺向大良村委会提交2011年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对陈某的申请进行评议、公某、验收、审批，陈家旺获得2011年度农村危房改造补助资金1.6万元。2012年初，在危房改造补助资金到账后，邓某甲驾车和陈某到容县信用社领取补助款1.6万元。当天，邓某甲在其诊所收受陈某送给的好处费5000元。2014年10月，邓某甲将5000元钱退回给陈某父亲。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人陈某的证言，证明2011年8、9月时，其问邓某甲是否还有危房改造补助，几天后，邓某甲对其说还可以办，邓某甲就帮其户申请2011年的危房改造补助。2012年年初，邓某甲就通知去领钱，其将1.6万元钱领出来后，就给了5000元某。2014年10月，邓某甲打电话给其，说危改补助的事被查了，要退回5000元钱给其，因在外地，就叫邓某甲将钱交给其父亲。
2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明陈家旺向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书，证明2011年10月11日，容县石头镇政府与陈某签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2011年农村危房改造财政补助资金名册，证明2011年，容县石头镇大良村村民陈家旺户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金1.6万元。
5、被告人邓某甲对收受陈某户好处费5000元的事实予以供认。
三、2011年，容县石头镇大良村村民覃某向大良村委会提交2011年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对覃某的申请进行评议、公某、验收、审批，覃某获得2011年度农村危房改造补助资金1.6万元。2013年12月的一天，邓某甲在其诊所收受覃某送给的好处费5000元。十几天后，邓某甲将5000元退回给覃某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人覃某的证言，证明2011年其户申请危房改造补助，补助款是2012年年初到账的，补助款是1.6万元，2013年12月份，其到邓某甲的诊所，将5000元钱交给邓某甲。十多天后，邓某甲叫其到诊所，将5000元钱退回给其，并叫其写收条。
2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明覃某向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书，证明2011年8月9日，容县石头镇政府与覃某签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2011年农村危房改造财政补助资金名册，证明2011年，容县石头镇大良村村民覃某户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金1.6万元。
5、被告人邓某甲对收受覃某好处费5000元的事实予以供认。
四、2012年，容县石头镇大良村村民黎业松向大良村委会提交2012年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对黎某的申请进行评议、公某、验收、审批，黎业松获得2012年度农村危房改造补助资金18950元。2013年7月，在危房改造补助资金到账后，邓某甲驾车和黎某到容县信用社领取补助款18950元。在回去的路上，邓某甲收受黎某送给的好处费7000元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人黎某的证言，证明其是在2012年申请危房改造补助，2013年上半年通过验收，同年7月将危房改造补助款18950元拨到其五保金账户。不久，邓某甲驾驶小汽车搭其去领钱，取钱后，其将7000元钱交给邓某甲。2014年11月左右的一天，邓某甲到其家，叫其写一张7000元的收条给他，但至今未收到这7000元。
2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明黎业松向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书、，证明2012年9月10日，容县石头镇政府与陈某签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2012年农村危房改造财政补助资金名册，证明2012年，容县石头镇大良村村民黎业松户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金18950元。
5、被告人邓某甲对收受黎某好处费7000元的事实予以供认。
五、2012年，容县石头镇大良村村民梁务辉向大良村委会提交2012年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对梁某丙的申请进行评议、公某、验收、审批，梁务辉获得2012年度农村危房改造补助资金17387.5元。2013年初，在危房改造补助资金到账后，黎某到容县信用社领取补助款。当天，在邓某甲诊所，邓某甲收受黎某送给的好处费6000元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人梁某丙的证言，证明2012年其户申请危房改造补助，2013年年初补助款拨下来后，其到石头信用社领钱出来后，就到邓某甲的诊所交了6000元钱给邓某甲。2014年8月的一天，邓某甲叫其到诊所，说有人告他了，让其写张收到6000元钱的收条，但实际上，邓某甲并没有退钱给其。
2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明梁务辉向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书，证明2012年9月10日，容县石头镇政府与梁某丙签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2012年农村危房改造财政补助资金名册，证明2012年，容县石头镇大良村村民梁务辉户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金17387.5元。
5、被告人邓某甲对收受梁某丙好处费6000元的事实予以供认。
六、2012年，容县石头镇大良村村民梁某戊向大良村委会提交2012年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对梁某戊的申请进行评议、公某、验收、审批，梁某戊获得2012年度农村危房改造补助资金17387.5元。2013年初，在危房改造补助资金到账后，邓某甲驾车和梁某戊到容县信用社领取补助款17387.5元。在回去的路上，邓某甲收受梁某戊送给的好处费5000元。2013年6月，在邓某甲诊所，邓某甲将5000元退回给梁某戊。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人梁某戊的证言，证明2012年其户申请危房改造补助，其户建的新房比危房改造文件规定的面积大了很多，其请求邓某甲帮忙。2013年年初，补助款到账了，邓某甲就驾驶小汽车搭其去领钱，取钱后其给5000元某。2013年6月左右，邓某甲叫其到他诊所，邓某甲就将5000元钱交给其。当时听说有的危改户告邓某甲了。
2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明梁某戊向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书，证明2012年9月10日，容县石头镇政府与梁某戊签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2012年农村危房改造财政补助资金名册，证明2012年，容县石头镇大良村村民梁某戊户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金17387.5元。
5、被告人邓某甲对收受梁某戊好处费5000元的事实予以供认。
七、2012年，容县石头镇大良村村民李成华以其儿子李福彬的名义向大良村委会提交2012年农村危房改造申请，被告人邓某甲协助石头镇政府对李某乙的申请进行评议、公某、验收、审批，李福彬获得2012年度农村危房改造补助资金17387.5元。2013年初，李某乙危房改造补助资金到账后，邓某甲多次向李某甲索要好处费。2013年底的一天，邓某甲在其诊所收受李某甲的好处费500元。2014年10月份，邓某甲通过大良村的副主任邓某乙将500元钱退回给李某甲。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某甲的证言，证实2012年，其户以其小儿子李某乙的名义申请危房改造补助，2013年年初，邓某甲叫其到诊所，告知其补助款已经拨下来了，并要求其给回5000元，其问能否少点，邓某甲不同意，其担心不同意得不到补助款，就只好同意，邓某甲就叫其先去领钱出来，再将5000元给他。随后其就去石头信用社领钱，发现补助款已全部拨到账户，其就决定不给钱某。过了十几天，邓某甲打电话给其，问其为什么还不给钱他，其摧说忙。到了2013年春节前，其去到邓某甲的诊所，将500元钱交给邓某甲，对邓某甲说只有这么多，要多就没有了，随后离开。2014年10月份，邓某甲叫大良村的副主任邓某乙将500元钱退回给其。退钱是因为邓某甲这件事引起村民的公愤，村民决定举报邓某甲的不法行为，举报材料是其写的，后来因为上级领导来调查这件事，邓某甲才将钱退回危改户的。2、申请书、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、大良村危房改造会议记录、公某，证明李福彬向大良村委申请危房改造补助，村委评议后公某。
3、危房改造协议书，证明2012年9月10日，容县石头镇政府与李某乙签订危房改造协议。
4、农村危房改造户审批表、容县2011年农村危房改造房屋验收表、容县农村危房改造财政补助资金申请审批表、容县石头镇2012年农村危房改造财政补助资金名册，证明2012年，容县石头镇大良村村民李福彬户申请农村危房改造财政补助资金，获得农村危房改造财政补助资金17387.5元。
5、石头镇大良村村委会的证明，证明李某甲与李某乙是父子关系。
6、被告人邓某甲对上述犯罪事实予以供认。
综上所述，被告人邓某甲索取和收受他人好处费共3.35万元。
另查明：
1、2014年12月23日，被告人邓某甲主动到容县纪委交代了其在为村民办理危房改造补助过程中收受梁某丁等危改户好处费的事实。该事实有容县纪委的办案说明和被告人邓某甲的供述予以证实。
2、2015年2月12日，邓某甲退出赃款1.3万元到容县人民检察院。该事实有容县人民检察院扣押财物清单和暂扣押款专用票据予以证实。
本院认为，被告人邓某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。邓某甲受贿数额较大，依法应判处三年以下有期徒刑。邓某甲索取贿赂款，依法应从重处罚。邓某甲主动投案，并如实供述其罪行，属自首，依法可以从轻处罚。邓某甲已退出受贿所得的赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人邓某甲犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项和第三款、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十九条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下：
被告人邓某甲犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月17日起至2017年4月16日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 梁东丽
审 判 员 王清松
代理审判员 梁ＸＸ
二〇一六年十月二十一日
书 记 员 黄 洁
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
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