山东省烟台市牟平区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0612民初2219号原告：林乐海，男，1937年1月22日出生，汉族，农民，住烟台市牟平区。委托诉讼代理人：刘骁，山东宁海律师事务所律师。被告：烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会，住所地烟台市牟平区水道镇太格庄村。法定代表人：刘强，村委会主任。原告林乐海诉被告烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王世东适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人刘骁、被告法定代表人刘强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林乐海诉称：原告系牟平区水道镇太格庄村村民，2012年5月29日太格庄村村民委员会与山东恒邦冶炼股份有限公司签订了征地协议，山东恒邦冶炼股份有限公司共征用了太格庄村土地33.462亩，山岚4.071亩，其中有原告的土地1.34亩。被告按照每亩土地18000元的价格补偿给村民，山东恒邦冶炼股份有限公司已经将土地补偿款支付给被告，且被告已经将其他村民的土地补偿款发放完毕，只剩原告的未支付。原告多次索要未果，无奈诉之法院。要求判令被告立即支付原告土地补偿款24120元，并以24120元为基数，自起诉之日起至付清款项之日止，按照银行同期贷款利率计付利息；本案诉讼费用由被告承担。被告烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会辩称：我方按照账单算的山东恒邦冶炼股份有限公司每亩土地是按照36000元的价格给予补偿。村补偿款给村民最高的是每亩18000元，具体多少不清楚。有村和山东恒邦冶炼股份有限公司签订的《征地协议》，应按《征地协议》标准给予原告补偿。经审理查明：原告系被告村民。山东恒邦冶炼股份有限公司因需要扩大生产规模，需在福禄地尾矿库附近征用被告部分土地和山岚。2012年1月7日，双方对拟征用的土地和山岚进行了测量，参加人员有被告当时村书记吕以龙及村委委员、山东恒邦冶炼股份有限公司工作人员张磊、李真、初霖、任鹏飞，由山东恒邦冶炼股份有限公司原基建部副部长李真负责记录：1、林乐江地宽（8.9米＋12.2米）/2，长9.14米；村山岚9.4米，长62.5米；2、（林）乐江麦地宽5米，长46.4米；3、林治亭地长22.4米，宽7米；4、林勇（永）国地长21.3米，宽暂定8米；5、（水）库西林乐明地长13米，宽14.5米；（拐脖地）麦地长43米，宽14.5米；麦地长84.2米，宽12.2米；6、林乐海宽9.4米，长95米；7、（水）库东村地总东西宽45.6米，南北85.1米；山岚东西90.6米，面积参考地形图。2012年5月29日，被告与山东恒邦冶炼股份有限公司签订《征地协议》，协议内容为：“甲方：山东恒邦冶炼股份有限公司、乙方：牟平区水道镇太格庄村。甲方因生产需要扩大生产规模，需在福禄地尾矿库附近征用乙方部分土地和山岚，经甲、乙双方共同协商达成如下协议：—、征用面积：合计37.533亩(其中土地33.462亩，山岚4.071亩）。二、征用价格：土地每亩6000元（包括每亩2000元青苗补偿费），山岚每亩4000元。三、征用边界:详见附图。四、麦地补偿：本次征范围内乙方村民已种植麦苗3.024亩，另按1000元/亩进行赔偿，合计3024元。五、本次征地费用总额为217056+3024=220080元（贰拾贰万零捌拾圆整）。协议生效后甲方对征用的土地具有永久使用权。甲乙双方不得违约，否则所造成的一切损失由违约方承担。六、本协议经甲乙双方签字、盖章后即刻生效。其它未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。甲方代表:高正林、李真签名，加盖山东恒邦冶炼股份有限公司公章、乙方代表:吕以龙签名，加盖烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会公章，2012年5月29日”。协议签订后山东恒邦冶炼股份有限公司付给被告220080元。2012年6月8日，被告给上述被征地村民发放补偿款，从被告村原会计林治海制作的“恒邦征地、青苗补偿款明细表”上可以看出每个人领取的款项：林治亭4260元、林永国4622元、林乐明48945元、林乐江18490元、林乐明（青苗）2470元、林乐海（大）3864元。因原告与同村人有重名，他岁数大，所以在名后注明大。原告所领补偿款数额数字3是由2改成的，改动之处没有加盖手印。原告称他只领了2864元，这是他地里种的花生的青苗补偿款。被告村原会计林治海则称这是给原告的部分土地补偿款，因为原告的地只占用了一小部分，根据书记吕以龙的指示给原告2分多地的补偿，他就给了原告2864元，后来发现按每亩18000元的补偿标准，原告领的补偿款还不足2分地，又决定再给原告1000元，这1000元他放在村账柜里了，原告现在领没领走不清楚。被告村原书记、村委会主任吕以龙称被告与山东恒邦冶炼股份有限公司签订的《征地协议》中其中土地33.462亩，山岚4.071亩，征用价格土地每亩6000元都是假的，之所以写征地价格为每亩6000元，是山东恒邦冶炼股份有限公司为了给其他村看的，防止征地价格过高。此次征地都是村民的地，没有村的地，量地记录表上的村地根本不存在，山岚都是村的。他与山东恒邦冶炼股份有限公司协商，村民的地按每亩34000元补偿，双方确定征地费用为220080元，山东恒邦冶炼股份有限公司根据这个数额起草了合同。给村民的土地补偿是按每亩18000元发放的，剩下的钱作为村的办公经费。本院向李真了解，李真称被告与山东恒邦冶炼股份有限公司签订的《征地协议》中其中土地33.462亩，山岚4.071亩，征用价格土地每亩6000元都是假的，之所以写征地价格为每亩6000元，是山东恒邦冶炼股份有限公司为了给其他村看的，防止征地价格过高。至于实际是多少钱一亩，其不清楚，是被告村书记和山东恒邦冶炼股份有限公司副董事长高正林等协商的，高正林现在已退休。当时是高正林告诉他补偿款为220080元，让他根据这个数额，按每亩价格6000元起草个合同，合同中的土地亩数是他算出来的。原告因向被告索要土地补偿款未果，于2016年9月1日诉来本院，要求被告支付土地补偿款128640元。庭审中，原告变更诉讼请求，要求被告支付土地补偿款24120元，并以24120元为基数，自起诉之日起至付清款项之日止，按照银行同期贷款利率计付利息。上述事实，有双方当事人的庭审陈述笔录、山东恒邦冶炼股份有限公司原基建部副部长李真记录的量地记录表、被告与山东恒邦冶炼股份有限公司签订的《征地协议》、被告村原会计林治海制作的“恒邦征地、青苗补偿款明细表”、本院对吕以龙、林治海、李真的调查笔录在卷佐证，足以认定。本院认为：原告称其领取的2864元是他地里种的花生的青苗补偿款，被告村原会计林治海对此予以否认，原告无证据证明，对此本院不予采信。林治海承认原告当时领取了2864元，后村准备再给原告1000元，所以他把2864元改成3864元。原告的1.34亩土地[（长95米×宽9.4米）÷666.67]被山东恒邦冶炼股份有限公司征用，有山东恒邦冶炼股份有限公司原基建部副部长李真记录的量地记录表为证，本院予以确认。山东恒邦冶炼股份有限公司已将土地补偿款支付给了被告，原告要求被告支付土地补偿款，理由正当，本院予以支持。被告村原书记、村委会主任吕以龙、原会计林治海称给此次征地村民的土地补偿款是按每亩18000元发放的。从实际发放情况看，林治亭领土地补偿款4260元，其被征用的土地面积为0.2352亩土地[（长21.3米×宽8米）÷666.67],4260元÷0.2352亩=18112元/亩；林永国领土地补偿款4622元，其被征用的土地面积为0.2556亩土地[（长22.4米×宽7米）÷666.67],4622元÷0.2556亩=18083元/亩，均超过且接近每亩18000元。因此被告村原书记、村委会主任吕以龙、原会计林治海称给此次征地村民的土地补偿款是按每亩18000元发放的本院予以采信。原告要求被告按每亩18000元支付土地补偿款，本院予以支持。起草《征地协议》的山东恒邦冶炼股份有限公司原基建部副部长李真和被告原村委会主任吕以龙均承认6000元/亩的补偿标准是假的，并且被告当时向此次征地村民发放土地补偿款，也不是按这个标准发放的，因此被告要求按照《征地协议》标准6000元/亩给予原告补偿，本院不予支持。被告应付给原告土地补偿款24120元（18000元/亩×1.34亩），被告已付2864元，被告还应再付给原告21256元。原告要求被告自起诉之日起至付清款项之日止，按照银行同期贷款利率计付利息，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条之规定，判决如下：被告烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会于判决生效之日起十日内付给原告林乐海人民币21256元及利息（从2016年9月1日起至给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2872元，减半收取1436元，原告林乐海交纳1199元，被告烟台市牟平区水道镇太格庄村村民委员会交纳237元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  王世东二〇一六年十二月十六日书记员  徐贵英