河北省新乐市民人法院
民 事 判 决 书
（2014）新民二初字第206号
原告：潘道顾，男，河南省潢川县人。
委托代理人：ＸＸ俭，新乐市法律援助中心律师。
被告：李亚，男，安徽省宿州市人，现住石家庄市区。
委托代理人：张红星，男，河北省新乐市人。
被告：石家庄市深华建筑有限公司
住所地：河北省深泽县北苑路。
法定代表人：王彦刚，该公司董事长。
委托代理人：李志伟，河北百威律师事务所律师。
被告：新乐市彭家庄乡卫生院
住所动：新乐市彭家庄村。
法定代表人：张红旗，该卫生院院长。
原告潘道顾与被告李亚、石家庄深华建筑有限公司（以下简称深华公司）、新乐市彭家庄乡卫生院（以下简称卫生院）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告潘道顾及其委托代理人ＸＸ俭、被告李亚的委托代理人张红星、深华公司委托代理人李志伟、被告卫生院法定代表人张红旗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，新乐市民族医院的建设单位为被告新乐市彭家庄乡卫生院（以下简称卫生院），施工单位为被告石家庄市深华建筑有限公司（以下简称深华公司），被告李亚为深华公司项目负责人，原告为实际施工人。2013年3月26日原告与被告李亚签订了劳务承包协议，承包了被告深华公司此项目的建筑施工，协议约定：原告施工前首先交付质量保证金40万元（原告已履行），主体工程完成四层时被告李亚、深华公司第一次支付已完成工程总价款的75%，此时返还保证金50%。原告组织工人完成主体工程六层时被告李亚、深华公司还未结算工程款，（此时工程款为311284704元（其中工人工资为2468617元，此款项由新乐市劳动监察大队正在处理过程中，原告暂保留诉权））被告李亚只归还了原告预付的质量保证金16万元，其余款项未支付，原告被迫停工。原告多次找被告李亚讨要以上款项，被告李亚以被告卫生院没有支付工程款为由拒付，为此给原告造成巨大经济损失。请求法院依法判令被告给付原告工程款64.42万元及311万元滞纳金；判令被告归还原告预交的质量保证金24万元；判令被告支付停工期间的设备租赁费50.25万元；由被告承担诉讼费用。
被告李亚辩称，欠原告工程款属实，但数额没有那么多，公司有账目，按照公司账目，我欠原告2126816元。
被告深华公司辩称，1.原告诉称：“2013年3月26日与石家庄市深华建筑有限公司签订了劳务承包协议”不符事实。原告没有与被告石家庄市深华建筑有限公司签订过劳务承包协议。2.原告诉称：“交付质量保证金”40万元，不符事实。被告没有收到过原告40万元保证金。3.原告诉称：“被告石家庄市深华建筑有限公司只归还了16万元保证金”，该款不是被告归还的。4.原告诉称：“多次找被告讨要，被告拒付”不符事实。被告从来没有见过原告，石家庄市深华建筑有限公司与原告根本就没有发生过任何业务关系。5.另一案审理中，被告发现有人盗用冒用被告名义，私刻“石家庄市深华建筑有限公司第二项目部”一枚。在新乐市民族医院施工、赊购建材，所谓的“石家庄市深华建筑有限公司第二项目部”不是被告的分支机构，与被告不存在隶属关系。被告认为，被告李亚盗用冒用被告单位的名义与人签订劳务分包合同无效，应予以驳回原告对被告的起诉。
被告卫生院辩称，卫生院没有和施工单位签订过任何一个合同，也没有盖过章。这是我的个人行为，与卫生院无关。此工程已委托给崔迎彬全权负责，我们之间立有协议，所有的建设资金和债权债务都是由崔迎彬负责，我不参合该项目的任何事情。
原告为支持自己的主张向法庭提交了以下证据：
1、与被告李亚于2013年3月26日签订的《劳务承包协议》用于证明原告为新乐市民族医院工程的实际施工人及工程结算方式等。
2、2013年6月24日原告与被告项目经理徐序文双方签字的《新乐市彭家庄民族医院工程结算清单》用于证明原告已完成的施工工程量为9652.24㎡，工程款应为：9652.24㎡×430元／㎡×75%=3112847.4元。
3、《新乐市彭家庄民族医院门诊楼劳务班组结账单》用于证明工人工资为2468617元。
4、质量保证金收据一张，用于证明被告李亚收取了原告质量保证金40万元。
5、设施租赁合同，用于证明原告停工期间租赁物品及租赁费。
6、李亚《承诺书》一份，用于证明停工期间的损失由李亚承担。
7、《新乐市发展计划局文件》新计投字（2004）38号。用于证明“新乐市民族医院”建设单位为新乐市彭家庄回族乡卫生院。
8、《新乐市卫生局文件》新卫（2004）15号。用于证明新乐市民族医院是在原新乐市彭家庄乡卫生院的基础上设置。
被告李亚向法庭提交了一份新乐民族医院施工清单，证明欠原告工程款为2126816元。
被告卫生院为支持自己主张提供了张红旗与崔迎彬签订的协议。
对原告提供的证据被告李亚代理人质证的意见为：李亚只给了我一张结算表，其他的我不清楚。
被告深华公司、卫生院质证意见为：与我们无关，不清楚。
原告对被告李亚提供的证据质证意见为：对施工清单中的施工面积予以认可，对计算的工程款数额不认可，有双方的合同及协议予以证实。
原告对被告卫生院提供的协议书不认可，认为协议书与本案无关。
经审理查明，2013年3月26日，被告李亚以被告石家庄深华建筑有限公司的名义与原告潘道顾签订劳务承包协议，协议约定原告潘道顾负责新乐市民族医院项目建设的具体施工。协议签订后，原告组织工人施工，共计完成工程9652.24平方米，每平米430元。该工程2013年9月15日停止施工，至今未开工。
审理中，原告称新乐市民族医院的承建单位为被告卫生院，作为承建单位被告卫生院应承担连带责任。被告卫生院的法定代表人张红旗称，已经将民族医院的建设工程全权交给崔英彬负责，并提供了其个人与崔英彬的协议，证明原告所诉求的工程款与卫生院无关。被告深华公司称，从未给李亚出具过委托手续，公司也没有李亚这个人，属李亚个人行为，并提供了公司的年检报告书，证明公司公章带有防伪标码，与被告李亚与原告潘道顾签订的合同上的公章不一致。
另查明，原告潘道顾给付被告李亚质量保证金40万元，被告李亚已返还原告质量保证金16万元。被告李亚于2013年9月15日出具承诺书，承诺该工程停工期间的租赁塔吊、钢管等费用由自己承担。停工期间，原告潘道顾继续租用钢管、扣件、塔吊，钢管64000米，每米每天租赁费0.011元，扣件43000支，每支每天租赁费0.007元，塔吊每天租赁费550元，看守工地工人工资每月3000元，原告主张按停工300天计算损失，本院予以认可。庭审后，原告潘道顾撤销了对被告深华公司的起诉。
以上事实，由当事人陈述，劳务承包协议、工程结算单、部门文件、质保金收据、庭审笔录等在案为证。
本院认为，被告李亚用深华公司的名义与原告潘道顾签订劳务承包协议，系其个人行为，应当承担相应的法律责任。双方签订的劳务承包协议是当事人各方真实意思表示且不违背法律规定，本院予以认定。被告李亚不按照约定履行合同义务，应当按照约定继续履行并承担违约责任，由此给对方造成的损失承担赔偿责任，因此对于原告要求被告李亚支付工程款、赔偿停工期间损失、返还质保金的主张本院予以支持。原告应得工程款为：644230.4元（9652.24㎡×430元／㎡×75%=3112847.4元（其中工人工资为2468617元，此款现由新乐市劳动监察大队处理工程中）-2468617元】；停工期间损失（设备租赁费及看工地人工资）为：（1）钢管64000米×0.011元／天×300天=211200元，（2）扣件43000只×0.007元／天×300天=90300元，（3）塔吊550元／天×300元=165000元，（4）看工地一人一年工资36000元，共计502500元。作为建设单位的发包人卫生院应当支付工程款而未支付，造成承包人不能支付实际施工人工程款，被告卫生院的法定代表人提供的个人之间协议抗辩诉争款项与己无关，又没有其他证据进行佐证，因此本院对被告卫生院这一主张不予采信，对于原告要求被告卫生院在欠付工程价款范围内承担连带责任的主张，本院予以支持。原告庭审后撤回对被告深华公司的起诉，是其真实意思的表示，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定判决如下：
一、被告李亚于判决生效后三十日内给付原告潘道顾工程价款644230.4元及利息（利息按中国人民同期同类贷款利率计算，自2014年9月3日起至判决生效之日止）；被告新乐市彭家庄乡卫生院承担连带赔偿责任。
二、被告李亚于判决生效后三十日内赔付原告潘道顾停工期间损失502500元。
二、被告李亚于判决生效后三十日内返还给原告潘道顾质量保证金24万元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10240元，由被告李亚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判长 相月卿
审判员 杨克峰
陪审员 陈晓敬
二〇一四年十二月二十三日
书记员 秦 岩