广东省阳春市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）阳春法民一初字第780号
原告：阳春市春城街道扶民村委会陈屋寨村。
负责人：陈茂球，该村村长。
委托代理人：覃启洋，广东深兴律师事务所律师。
诉讼代表人：陈茂全，男，汉族，阳春市人，住阳春市。
诉讼代表人：陈茂政，男，汉族，阳春市人，住阳春市。
诉讼代表人：陈德志，男，汉族，阳春市人，住阳春市。
诉讼代表人：陈茂斌，男，汉族，阳春市人，住阳春市�
诉讼代表人：陈德时，男，汉族，阳春市人，住阳春市。
被告：陈西城，男，汉族，阳春市人，住阳春市。现羁押在阳江市看守所。
委托代理人：岑光明，广东中迪律师事务所律师。
委托代理人：卢梅英，女，汉族，阳春市人，现住阳春市。
原告阳春市春城街道扶民村委会陈屋寨村诉被告陈西城林业承包合同纠纷一案，本院于2013年7月1日立案受理后，依法组成合议庭进行审理，于2013年9月26日公开开庭审理了本案。原告阳春市春城街道扶民村委会陈屋寨村的委托代理人覃启洋，诉讼代表人陈茂全、陈茂政、陈茂斌、陈德志、陈德时，被告陈西城的委托代理人岑光明、卢梅英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告阳春市春城街道扶民村委会陈屋寨村诉称：2003年3月8日，原、被告签订了《承包扶民坳茶场合同书》，合同的主要内容：“甲方：扶民村委会陈�寨村。代表：陈国梯、陈茂钦、陈成维。乙方：看守所家属宿舍。代表：陈西城。为了发展农村经济，拓展农村市场，经扶民村委会全体干部会议研究，现将扶民坳顶茶场承包给乙方，由乙方开垦种养植，经双方协商同意，订立如下合同：1、甲方茶场的四至……总面积约100亩。2、承包期限30年。3、乙方每年须向甲方缴交承包款捌佰元正，在承包期限内每年的承包款必须在公历九月底交清。如超期不交的，则每月罚款300元，对抗交租金超过三个月以上的，则终止合同”。合同订立后，双方依约履行权利义务，但自2010年开始，被告未交租金至今，同时，被告所租赁本村的林地，没有经过召开村民会议表决通过，三位村民无权处分本村的财产，不能代表全村十八岁以上四佰多人的意思表示，三人所签的合同，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的民主议定原则，合同无效。要求判决：1、确认原、被告2003年3月18日签订的《承包扶民坳茶场合同书》无效。2、被告支付违约金13800元（按每月300元从2010年1月起计至原告收回林地之日止）给原告。3、被告自行处理本案林地范围内属于被告的财产（2003年3月18日之后种植的经济作物、添附的养殖设施等），并将林地交还原告。4、支付2010年至2013年四年的租金3200元给原告。5、被告承担本案全部诉讼费用。提供的证据有：《身份证》、《户口簿》、《山林权证》、《承包扶民坳茶场合同书》、《阳春市公安处理信访事项答复意见书》等。
被告陈西城辩称：1、被告自签订合同之日起，严格履行合同的权利义务，每年如约支付租金，但在2007年，原告开始拒收被告所交的租金，2013年3月份，被告通过银行汇款将租金交给原告，原告还是拒收，并将租金退回。2、本案没有出现法定合同无效�解除条件，被告没有违反合同约定，请法院查清事实，作出公正的判决。提供的证据有：《邮政储蓄银行汇款收据》、《收据》、《取款通知书》、《离婚协议书》。
经审理查明：2003年3月8日，原告（甲方：扶民村委会陈屋寨村）与被告（乙方：看守所家属宿舍。代表：陈西城）签订了《承包扶民坳茶场合同书》，合同的主要内容如下：“一、甲方茶场的四至范围：东以崩坑尾崩眉为界，南与橄榄树仔至大石头为界，西以新云村委会火路为界，北以岭顶分水为界。总面积约100亩。二、承包期限为三十年（即从贰零零叁年叁月叁拾日至贰零叁叁年叁月叁拾日止）。三、乙方每年须向甲方缴交承包款捌佰元正，在承包期限内每年的承包款必须在公历九月底交清。如超期不交的，则每月罚款300元，对抗交租金超过三个月以上的，则终止合同”。合同订立后，被告投入人力、物力，将所租的山岭开垦，2006年种上约20000棵桉树（速生桉）。2003年至2005年，每年的租金800元，是被告交至扶民村委会，再由村委会转给原告；2006年至2009年，每年的租金800元，是被告直接交给原告。后原告拒收租金，2013年3月17日，被告由卢梅英将2010年9月至2012年9月的租金2400元，通过邮政储蓄银行汇（汇单收据载明：扶民坳顶2010年9月至2012年9月承包款卢梅英代缴）给原告村长陈茂球，2013年3月27日，原告村长陈茂球拒收并将该笔租金退给卢梅英（取款通知书载明：退款。收款人拒收）。至本院立案日止，原告尚未收2010年至2013年的租金。
2013年9月29日，本院组织双方当事人到扶民坳顶出租林地（扶民村委会通往春城的村道则）勘查，查明：双方当事人对合同约定的界至无异议，所租赁的林地长有约2万棵桉树和杂木林，2013年种植有毛竹约100棵。
另查明，陈西�与卢梅英于1990年结婚，2007年9月协议离婚，离婚协议约定本案所租的林地归儿子陈怡亮使用，由卢梅英管理。
以上事实，有《身份证》、《户口簿》、《山林权证》、《承包扶民坳茶场合同书》、《阳春市公安处理信访事项答复意见书》、《邮政储蓄银行汇款收据》、《收据》、《取款通知书》、《离婚协议书》及当事人的陈述笔录等证据附案证实。
本院认为：本案是林业承包合同纠纷。《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定：“下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（五）违反法律或者社会公共利益的；（六）经济合同违反国家指令性计划的；（�）以合法形式掩盖非法目的的。……”同时，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案争议林地由被告承包经营至今已十年，且从2003年至2009年，双方以实际行动切实履行了合同约定的权利义务，原告村民均清楚林地发包的事实；双方没有因争议林地发生过任何纠纷，亦没有上述法律规定所列举导致合同无效的情形，原、被告签订的《承包扶民坳茶场合同书》是有效合同。原告认为《承包扶民坳茶场合同书》违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条的规定而导致合同无效，但没有向本院提交足够的证据予以证实，本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条的规定，被告应当依照合同的约定按时支付承包款给原告，被告支付承包款被拒绝后，没有采取其他措施，而于2013年3月20日才通过邮政储蓄银行将2010年至2012年三年的租金2400元汇给原告村长陈茂球，被告应当承担违约责任；而原告村长陈茂球拒收被告交付的承包款，也存在一定的过错。综上，被告应承担违约责任的期间应从2010年10月1日起计至2013年3月20日止。合同虽然约定违约金按“每月罚款300元”计算，但是原告没有证据证明其因被告迟延交付租金造成的经济损失达到300元每月，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，本院依法予以调整为由被告从2010年10月1日起至2013年3月20日止以实际欠付承包款额按中国人民银行同期同类贷款利率计付违约金给原告。至于2013年应付承包款800元，被告也应当一并支付给原告。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百二十六条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、被告陈西城于本判决发生法律效力之日起十日内支付2010年至2013年的承包款共3200元及违约金（违约金均按中国人民银行同期同类贷款利率计付，其中从2010年10月1日起至2011年9月30日止以800元为本金计算，从2011年10月1日起至2012年9月30日止以1600元为本金计算，从2012年10月1日起至2013年3月20日止以2400元为本金计算）给原告阳春市春城街道扶民村委会陈屋寨村。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行付给金钱义务，应当依照《中华�民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费400元，由被告陈西城承担（原告已垫支，本院不予退还，由被告还付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审判长 黄 顺
审判员 陈文君
审判员 翁华令
二〇一三年十二月六日
书记员 余庆尚