河南省平顶山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫04行终90号
上诉人（原审原告）平顶山市鼎晶鑫工贸有限公司，住所地河南省平顶山市湛河区北渡镇谢庄村，统一社会信用代码：914104115763213680（1-1）。
法定代表人李志明，总经理。
委托代理人王晓飞，男，1982年8月1日生，汉族，住河南省舞阳县，该公司工作人员。
被上诉人（原审被告）平顶山市湛河区人力资源和社会保障局，住所地河南省平顶山市光明路中段163号院，统一社会信用代码：11410411005472162D。
法定代表人刘国栋，局长。
委托代理人刘得志，该局工作人员。
委托代理人宋小通，该局工作人员。
被上诉人（原审被告）平顶山市湛河区人民政府，住所地河南省平顶山市新华区光明路中段，统一社会信用代码：114104110054720071。
法定代表人张毅，区长。
委托代理人郭亚芬，平顶山市湛河区人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人陈亚梅，河南金豫律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）孙军伟，男，1987年4月25日生，汉族，住河南省平顶山市湛河区。
委托代理人楚振科，河南倚天剑律师事务所律师。
上诉人平顶山市鼎晶鑫工贸有限公司因劳动、社会保障行政确认一案，不服河南省叶县人民法院（2018）豫0422行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人平顶山市鼎晶鑫工贸有限公司（以下简称鼎晶鑫工贸公司）的委托代理人王晓飞，被上诉人平顶山市湛河区人力资源和社会保障局（以下简称湛河区人社局）的委托代理人刘得志、宋小通，被上诉人平顶山市湛河区人民政府（以下简称湛河区政府）的委托代理人郭亚芬、陈亚梅，被上诉人孙军伟及其委托代理人楚振科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉行政行为：2017年9月6日，湛河区人社局作出平湛（人社）工伤认定[2017]11号认定工伤决定。湛河区人社局查明：2016年8月29日下午2点左右，孙军伟在生产车间操作磨床时，被一不明物体击伤左眼，随后同事将其送往平顶山市第二人民医院住院治疗。诊断结论为左眼球挫伤伴前房积血，左眼外伤性晶状体脱位。湛河区人社局认为孙军伟受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，决定予以认定工伤。鼎晶鑫工贸公司不服，向湛河区政府申请行政复议，湛河区政府于2017年12月18日作出平湛政复决[2017]5号行政复议决定，维持了湛河区人社局作出的认定工伤决定。
原审查明，2016年8月29日下午2点左右，孙军伟在鼎晶鑫工贸公司的生产车间操作磨床时，左眼被物体击伤，随后同事将其送往平顶山市第二人民医院住院治疗。诊断结论为左眼球挫伤伴前房积血，左眼外伤性晶状体脱位。孙军伟于2016年10月19日向湛河区人社局申请工伤认定，湛河区人社局经调查取证认为孙军伟受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，决定予以认定工伤。湛河区人社局于2016年12月30日作出平湛（人社）工伤认定[2016]13号认定工伤决定书。鼎晶鑫工贸公司不服提起行政诉讼，河南省叶县人民法院受理后，经审查认为湛河区人社局向鼎晶鑫工贸公司送达认定工伤决定书的程序不符合法律规定，于2017年6月19日作出（2017）豫0422行初15号行政判决，撤销了湛河区人社局作出的平湛（人社）工伤认定[2016]13号认定工伤决定，责令湛河区人社局对孙军伟的工伤认定申请重新作出处理。鼎晶鑫工贸公司、湛河区人社局及孙军伟收到判决后未上诉。后，湛河区人社局重新立案，于2017年9月6日作出平湛（人社）工伤认定[2017]11号认定工伤决定，对孙军伟受到的伤害予以认定工伤。鼎晶鑫工贸公司不服，申请行政复议。湛河区政府经过审查，认为湛河区人社局作出的平湛（人社）工伤认定[2017]11号认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，于2017年12月18日作出平湛政复决[2017]5号行政复议决定，维持湛河区人社局作出的认定工伤决定。鼎晶鑫工贸公司不服，提起行政诉讼。
原审认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，因此湛河区人社局有权受理孙军伟的工伤认定申请。孙军伟在鼎晶鑫工贸公司的生产车间操作磨床时，左眼被物体击伤，且其与该公司之间签有劳动合同，故其受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。湛河区人社局根据调查取证作出的平湛（人社）工伤认定[2017]11号认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，予以维持。湛河区政府作出的平湛政复决[2017]5号行政复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，予以维持。鼎晶鑫工贸公司提出其与孙军伟的《劳动合同》上加盖的公章已经丢失，对合同上加盖公章一事并不知情，鼎晶鑫工贸公司未提供证据证实这一事实，不予采信。鼎晶鑫工贸公司诉称其与孙军伟之间属于劳务关系，湛河区人社局不应以其与孙军伟之间属于劳动关系为由认定孙军伟受的伤害属于工伤的理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告鼎晶鑫工贸公司的诉讼请求。案件受理费50元，由鼎晶鑫工贸公司负担。
上诉人鼎晶鑫工贸公司上诉称，孙军伟是上诉人单位附近村民，系上诉人在外聘请人员，在上诉人不知情的情况下，单位人员给了孙军伟一份劳动合同书，并由其自行填写，且该劳动合同上的公司印章系上诉人丢失印章，合同上加盖公章上诉人并不知情，上诉人也未向孙军伟以工资形式发放工资。因此，对于孙军伟受到的伤害，应按劳务关系处理，而不应按照劳动关系处理。湛河区人社局作出的工伤认定书事实不清，适用法律错误，孙军伟所遭受的伤害不能被认定为工伤，依法应予改判并撤销工伤认定决定。原审认定事实不清，适用法律错误，依法应予改判。请求：一、撤销河南省叶县人民法院（2018）豫0422行初1号行政判决，撤销湛河区人社局作出的平湛（人社）工伤认定[2017]11号认定工伤决定及湛河区政府作出的平湛政复决[2017]5号行政复议决定；二、诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人湛河区人社局辩称，湛河区人社局所作工伤认定决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原审判决正确。请求：驳回上诉，维持原判。
被上诉人湛河区政府辩称，一、孙军伟与鼎晶鑫工贸公司签订的劳动合同书证明双方存在合法有效的劳动关系，鼎晶鑫工贸公司辩称其与孙军伟之间应按劳务关系处理缺乏证据证明；二、孙军伟是在鼎晶鑫工贸公司的生产车间操作磨床时受伤，且与该公司签有劳动合同，湛河区人社局作出的工伤认定决定和湛河区政府作出的复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应当予以维持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。请求：驳回上诉，维持原判。
被上诉人孙军伟辩称，一、上诉人鼎晶鑫工贸公司称在单位不知情的情况下单位人员与答辩人签订的劳动合同不能自圆其说，自2016年8月1日起答辩人就与上诉人形成了劳动合同关系；二、上诉人称与答辩人是劳务合同关系，是推脱法律责任的说辞，没有合法有效的证据证明；三、答辩人在上诉人单位操作磨床时被一不明物体击伤左眼，答辩人是在工作时间、工作场所，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的工伤认定条件，应当认定为工伤。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。请求：驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实相一致，本院予以确认。
本院认为，一、上诉人鼎晶鑫工贸公司上诉称其与孙军伟之间不存在劳动合同关系，实际是劳务关系，因其与孙军伟签订有《劳动合同书》，应认定其与孙军伟之间存在劳动关系而非劳务关系。上诉人鼎晶鑫工贸公司上诉称该《劳动合同书》加盖的公章是其公司丢失的公章，因没有提供相应证据予以证实，本院不予采纳；二、《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”本案，孙军伟在上诉人鼎晶鑫工贸公司的生产车间操作磨床时，左眼被一不明物体击伤，符合上述在工作时间、工作地点、因工作原因受到伤害的规定,依法应当认定为工伤。湛河区人社局所作认定工伤决定及湛河区政府所作行政复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。上诉人鼎晶鑫工贸公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人平顶山市鼎晶鑫工贸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋忠海
审 判 员 赵 益
审 判 员 李新保
二〇一八年五月二十四日
法官助理 李占永
书 记 员 邱 博
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。