四川省红原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3233刑初14号
公诉机关红原县人民检察院。
被告人杨开亮，男，1963年4月28日出生，回族，大学本科学历，住四川省马尔康市，捕前系阿坝州公路管理局党委委员、副局长。该因涉嫌受贿罪于2016年4月22日经红原县人民检察院决定，由红原县公安局依法执行刑事拘留，2016年5月7日经阿坝州人民检察院决定，由红原县公安局依法执行逮捕，现羁押于红原县看守所。
辩护人孔常，男，四川禹江律师事务所律师。
红原县人民检察院以红检公诉刑诉〔2016〕14号起诉书指控被告人杨开亮犯受贿罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。红原县人民检察院指派检察员吴杨、毛中福出庭支持公诉，被告人杨开亮，辩护人孔常等到庭参加诉讼。本案报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
红原县人民检察院指控：
（1）2009年10月底或11月初的一天晚上（具体时间不详），被告人杨开亮在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近收受省道302线茂黑公路灾后恢复重建工程路面标段负责人现金2万元，并在工作中给予彭某1关照；
（2）2010年春节期间的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在成都金沙大酒店斜对面的“布衣茶楼”收受省道302线茂绵路（茂县段）灾后恢复重建工程项目一期路基标段项目副经理现金2万元，并在工作中给予兰某某关照；
（3）2011年春节前的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在成都中大君悦小区大门外收受茂北路灾后恢复重建工程建设项目C标段路基工程分包人现金10万元，并在工作中给予汪某某关照；
（4）2011年春节期间的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在成都中大君悦小区院坝内收受省道302线茂黑公路改扩建项目黑水县城标段工程承建人现金2万元，并在工作中给予王鸿关照；
（5）2011年8月或9月份的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在茂县西羌度假村茂北路项目办办公室收受省道302线茂北路灾后重建A标段路基工程现场负责人郑某某现金10万元，并在工作中给予郑某某关照；
（6）2011年11月份左右（具体时间不详），被告人杨开亮
在茂县凤仪镇前进村无影塔附近的家中收受省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目E标段现场负责人现金10万元，并在工作中给予李远春关照；
（7）2011年11月底或12月初（具体时间不详），被告人杨开亮在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近的家中收受省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目D标段分包人现金10万元，并在工作中给予王某1关照；
（8）2014年12月份的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在茂县西羌度假村的项目办办公室收受阿坝州公路局试验检测中心负责人现金1万元，并在工作中给予杨某某关照；
（9）2012年春节前的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在成都中大君悦小区门外收受省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目F标段工程劳务分包人倪某某现金1万元，并在工作中给予倪某某关照；
（10）2015年春节期间的一天（具体时间不详），被告人杨开亮在成都悦府茶楼收受阿坝州公路局试验检测中心负责人现金2万元，并在工作中给予杨某某关照；
（11）2016年2月5日（春节前几天），被告人杨开亮在成都金沙附近中大君悦小区后门附近收受阿坝州公路局试验检测中心负责人现金2万元，并在工作中给予杨某某关照；
（12）2015年春节前的一天（2月份的一天）（具体时间不
详），被告人杨开亮在成都金沙悦府茶楼收受茂绵路蓝家岩隧道
工程现场负责人余某某所送中国农业银行卡一张，卡内存有现金50万元，并在工作中给予余某某关照。
被告人杨开亮身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币102万元，并为他人谋取利益，被告人杨开亮的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人杨开亮对起诉书指控的事实及罪名不持异议，提出了自己在主观方面不存在受贿意图，收受的钱财属于商人为了表示感谢的感谢金，未在超出职权范围以外给他人谋取过利益，为他人提供方便是正常的履职行为，收受倪某某的现金已经在案发前退还给了倪某某，其金额不应计算在受贿金额内的辩解意见。
被告人杨开亮的辩护人提出如下辩护意见，1、对证人余某某、郑某某的证言的真实性无异议，但这两份证据是在红原县人民检察院立案以前形成的，对是否应当采纳这两份证据提出异议；2、被告人杨开亮在接受纪委调查时如实交待了组织已掌握的受贿情况，还主动交待了未掌握的受贿情况，应当认定为坦白，从轻、减轻处罚；3、被告人杨开亮收受款项后对相关行贿人进行了“关照”，其对行贿人的关照没有超越职责范围，收受的钱款属于商人为了表示感谢的感谢金，有被动性，受贿后没有给国家和社会在建设工程施工方面造成严重危害和严重影响，属酌定从轻、减轻情节，依照相关法律规定，应当对被告人杨开亮酌定
减轻适用刑罚；4、被告人杨开亮认罪、悔罪，属酌定从轻、减轻情节，依照相关法律规定，应当对被告人酌定减轻适用刑罚。
经审理查明：被告人杨开亮于2009年1月调入阿坝州公路管理局任副局长，分管工程科，2009年2月任省道302线灾后恢复重建办主任，2009年5月任茂绵公路工程建设项目办主任，其系在事业单位中依法从事公务的人员，同时受事业单位委派依法从事公务。2015年5月起还负责漳上路、川九路路面改造工程，在以上工程中具有管理、审核、资金拨付、监管、协调等职责职权。被告人杨开亮任上述职务期间，多次非法收受他人现金共计人民币102万元。具体事实如下：
（1）省道302线茂黑公路灾后恢复重建工程路面标段负责人彭某1为了请被告人杨开亮对省道302线茂黑公路灾后恢复重建工程在安排交工验收、领取工程款等方面给予关照，于2009年10月底或11月初的一天晚上（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近送给被告人杨开亮现金2万元；
（2）省道302线茂绵路（茂县段）灾后恢复重建工程项目一期路基标段项目副经理为了请被告人杨开亮对省道302线茂绵路（茂县段）灾后恢复重建工程项目一期路基标段项目工程在协调关系等方面给予关照，于2010年春节期间的一天（具体时间不详），在成都金沙大酒店斜对面的“布衣茶楼”送给被告人杨开亮现金2万元；
（3）省道302线茂北路灾后恢复重建工程建设项目C标段路基工程分包人为了请被告人杨开亮对省道302线茂北路灾后恢复重建工程建设项目C标段路基工程在工程审计、结算等方面给予关照，于2011年春节前的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区大门外送给被告人杨开亮现金10万元；
（4）省道302线茂黑公路改扩建项目黑水县城标段工程承建人为了请被告人杨开亮对省道302线茂黑公路改扩建项目黑水县城标段工程新增建设内容解决资金等方面给予关照，于2011年初春节期间的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区院坝内送给被告人杨开亮现金2万元；
（5）省道302线茂北路灾后重建A标段路基工程现场负责人郑某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂北路灾后重建A标段路基工程在工程审计、结算等方面给予关照，于2011年8月份或9月份的一天（具体时间不详），在茂县西羌度假村茂北路项目办办公室送给被告人杨开亮现金10万元；
（6）省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目E标段现场负责人为了感谢被告人杨开亮在对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目E标段工程中在征地拆迁等方面给予的关照，于2011年11月份左右（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔附近被告人杨开亮的家中送给被告人杨开亮现金10万元；
（7）省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目D标段分包人为了请被告人杨开亮对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目D标段工程在工程审计、结算、工程增量确认等方面给予关照，于2011年11月底或12月初（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近被告人杨开亮的家中送给被告人杨开亮现金10万元；
（8）阿坝州公路局试验检测中心负责人为了请被告人杨开亮对省道302线茂北路、茂黑路、茂绵路灾后恢复重建工程在实验检测等方面给予关照，分别于2014年12月份的一天（具体时间不详）在茂县西羌度假村的项目办办公室送给被告人杨开亮现金1万元、于2015年春节期间的一天（具体时间不详）在成都悦府茶楼送给被告人杨开亮现金2万元、于2016年2月5日（春节前几天）在成都金沙附近中大君悦小区后门附近送给被告人杨开亮现金2万元，共计现金5万元；
（9）省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目F标段工程劳务分包人倪某某为了感谢被告人杨开亮在对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目F标段工程在征地、拆迁、赔偿等方面给予的关照，并请被告人杨开亮在工程尾款拨付方面给予关照，于2012年春节前的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区门外送给被告人杨开亮现金1万元。在2016年3月初的一天（具体时间不详），被告人杨开亮的弟弟在汶川县紫砂壶茶楼退给倪某某一个牛皮纸信封，内有2万元现金；
（10）省道302线茂绵路蓝家岩隧道工程现场负责人余某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂绵路蓝家岩隧道工程在签字、拨款等方面给予关照，于2015年春节前的一天（2月份的一天）（具体时间不详），在成都金沙悦府茶楼送给被告人杨开亮中国农业银行卡一张，卡内存有现金50万元。
另审理查明，阿坝州纪委在审查中发现线索，州纪委通知州公路管理局原副局长杨开亮到纪委接受组织审查，杨开亮接到通知后到州纪委，如实交代了州纪委已经掌握的非法收受他人财物的事实及尚未掌握的收受他人财物的事实。被告人杨开亮在归案后，其家属代为上缴了全部涉案款项，共计人民币102万元。
上述事实，有检察机关提交并经过法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、阿坝州中级人民法院指定管辖决定书、阿坝州人民检察院的案件交办通知书、红原县人民检察院的立案决定书、搜查证、拘留证、逮捕证等书证，证实本案的程序合法；
2、被告人杨开亮的户籍证明，证实被告人杨开亮已年满16周岁，应当负刑事责任；
3、阿坝州公路管理局组织机构代码证复印件一份、阿坝州公路管理局事业单位法人证书复印件一份、阿坝州公路管理局关于州公路管理领导班子成员工作分工文件复印件三份、阿坝州州委组织出具的干部任免审批表复印件一份、阿坝州委组织部任职通知一份、阿坝州人民政府任免通知一份、阿坝州公路局茂县项目办职责及项目办主任职责一份、阿坝州交通局职务任免通知三份等，证实阿坝州公路局系事业单位组织，被告人杨开亮于2009年1月调入阿坝州公路管理局任副局长，分管工程科。2009年2月任省道302线灾后恢复重建办主任，2009年5月任茂绵公路工程建设项目办主任，2015年5月起还负责漳上路、川九路路面改造工程，其系在事业单位中依法从事公务的人员，同时受事业单位委派依法从事公务，在以上工程中具有管理、审核、资金拨付、监管、协调等职责职权，其身份系事业单位编制人员，系国家工作人员；
4、中共阿坝州纪律检查委员会出具的函一份、红原县人民检察院反贪污贿赂工作局出具的情况说明一份，证实被告人杨开亮在阿坝州纪委调查期间能积极配合调查，交待了组织掌握的受贿事实，还主动交待了组织未掌握的受贿事实，在归案后如实供述自己的犯罪事实，在案件侦查期间配合司法机关调查，认罪态度好，主动退赔了受贿的全部赃款；
5、扣押决定书、扣押物品文件清单及中国农业银行转账业务客户回执，证实被告人杨开亮的亲属已代其在检察机关退缴人民币102万元；
6、阿坝州公路管理局关于调整公路局领导班子成员工作分工的文件四份、阿坝州公路局茂县项目办职责及项目办主任职责、阿坝州交通局三份文件、项目代建合同二份、被告人杨开亮的供述与辩解称：“我于2009年1月调入阿坝州公路管理局任副局长期间，主要工作职责是协助局长工作，分管工程科，负责全局大中修工程，维修保养（道路养护）工作，另外根据局党组安排我还担任2009年省道302线茂黑公路灾后恢复重建工程建设，2009年省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设，2009年绵竹至茂县公路（茂县段）灾后恢复重建工程，2013年九寨沟县漳扎镇至上石寨农村公路路面整治工程，2014年省道301线川九路路面改造工程建设，2013年茂北路水毁应急抢险工程项目办主任，负责项目建设各项工作。我的主要工作职责是：宣传落实国家和上级部门关于项目建设正常法规；对项目建设重大技术方案调整、变更进行审定和上报（主要是与项目设计、监理、建设方对现场变更的方量、资金等进行核定上报）；严格按照资金管理规定，监督管理项目资金使用（主要对资金做到专款专用，对按照计量拨付资金整个过程进行审核、拨付）；对项目的质量、进度、安全进行监管；做好项目协调工作（主要是建设过程中的征地、拆迁、赔偿协调）”，证实被告人杨开亮于2009年1月调入阿坝州公路管理局任副局长，分管工程科，2009年2月任省道302线灾后恢复重建办主任，2009年5月任茂绵公路工程建设项目办主任，2015年5月起还负责漳上路、川九路路面改造工程，2009年4月2日省道302线公路灾后恢复重建工程建设项目办与四川公路桥梁建设集团有限公司签订阿坝州省道302线茂县至黑水段公路灾后恢复重建工程，由被告人杨开亮代表项目办签订合同，2009年4月7日，被告人杨开亮代表省道302线公路灾后恢复重建工程建设项目办与四川公路桥梁建设集团有限公司签订阿坝州省道302线茂县至北川（茂县段）公路灾后重建工程合同，被告人杨开亮在以上工程中具有管理、审核、资金使用、资金拨付、监管、协调等职责职权，能在项目上给予他人帮助，为其提供便利条件；
7、四川新康路桥建筑有限责任公司授权委托书及营业执照、公路隧道工程施工协作合同、安全生产协议、会议记录、余某某个人存款信息、李某某个人存款信息、证人余某某、郭某某、李某某的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实四川新康路桥建筑工程有限责任公司法定代表人郭某某授权公司总经理余某某为新康路桥公司委派至绵竹至茂县公路（茂县段）蓝家岩A标段项目的具体负责人，负责工程质量、进度、安全、成本、人力资源等管理工作，余某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂绵路蓝家岩隧道工程在签字、拨款等方面给予关照，于2015年春节前的一天（2月份的一天）（具体时间不详），在成都金沙悦府茶楼送给被告人杨开亮中国农业银行卡一张，卡内存有现金50万元；
8、重庆远海建工集团有限公司合同文件及法人营业执照、授权委托书、证人的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2009年3月27日四川公路桥梁建设集团有限责任公司与重庆海远建工有限公司签订合同，由重庆海远建工有限公司承包省道302线茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程E标段项目，由法定代表人委托李远春负责该标段事宜，为了感谢被告人杨开亮在对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目E标段工程中在征地拆迁等方面给予的关照，于2011年11月份左右（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔附近被告人杨开亮的家中送给被告人杨开亮现金10万元；
9、内蒙古自治区公路工程局与四川公路桥梁建设集团有限公司签订合同协议以及授权委托书、内蒙古公路工程局与成都龙泉平安建筑有限公司签订劳务分包合同及法人授权委托书、证人的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2009年4月2日内蒙古自治区公路工程局与四川公路桥梁建设集团有限公司签订省道302线茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程D合同段，合同由尹某某签订，内蒙古自治区公路工程局在签定合同后，将省道茂县至北川段灾后恢复重建工程分包给成都龙泉平安建筑有限公司组织施工，成都龙泉平安建筑有限公司委托王某1、梁某某、王某2具体负责相关事宜，王某1为了请被告人杨开亮对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目D标段工程在工程审计、结算、工程增量确认等方面给予关照，于2011年11月底或12月初（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近被告人杨开亮的家中送给被告人杨开亮现金10万元；
10、山东科达集团股份有限公司与四川公路桥梁建设集团有限责任公司签订关于省道302线茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程A合同段合同协议书及授权委托书、中标通知书、科达集团股份有限公司项目经理委任书、科达集团股份有限公司证明、证人郑某某的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2009年3月31日四川公路桥梁建设集团有限责任公司与科达集团股份有限公司签订承包协议，由科达股份有限公司承包省道302线茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程A标段，并由陈某某任项目经理，科达公司证实项目的劳务用工郑某某进行劳务分包，项目所需的部分机械设备由郑某某提供，郑某某具体负责劳务分包与机械设备使用中有关关系的协调，郑某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂北路灾后重建A标段路基工程在工程审计、结算等方面给予关照，于2011年8月份或9月份的一天（具体时间不详），在茂县西羌度假村茂北路项目办办公室送给被告人杨开亮现金10万元；
11、四川公路桥梁建设集团有限公司与江西有色工程有限公司合同协议、江西有色建设集团有限公司情况说明、公司变更通知及营业执照复印件、证人彭某1的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实江西有色工程有限公司（该公司于2011年11月6日更名为江西有色建设集团有限公司）与四川公路桥梁建设集团有限责任公司签订省道302县茂县两河口至黑水县城段公路灾后恢复重建工程，并将部分工程承包给了彭某1（又名彭某2）实行自负盈亏，彭某1为了请被告人杨开亮对省道302线茂黑公路灾后恢复重建工程在安排交工验收、领取工程款等方面给予关照，于2009年10月底或11月初的一天晚上（具体时间不详），在茂县凤仪镇前进村无影塔老车站附近送给被告人杨开亮现金2万元；
12、四川公路桥梁建设集团有限公司与攀枝花公路建设有限公司签订合同协议书、中标通知书、攀枝花公路建设有限公司出具证明一份、证人汪某某的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2009年4月7日攀枝花公路建设有限公司中标省道302县茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程C合同段工程，攀枝花公路建设有限公司委派汪某某对工程进行现场管理，汪某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂北路灾后恢复重建工程建设项目C标段路基工程在工程审计、结算等方面给予关照，于2011年春节前的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区大门外送给被告人杨开亮现金10万元；
13、北京鑫畅路桥有限公司关于成立绵茂路茂县段灾后恢复重建工程项目经理部的报告、合同协议书、中标通知书、授权委托书、证人兰某某的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2009年11月16日北京鑫畅路桥公司成立绵茂路茂县段灾后恢复重建工程项目经理部，兰某某任项目副经理，对项目进行管理，分管后勤、质量及财务工作，兰某某为了请被告人杨开亮对省道302线茂绵路（茂县段）灾后恢复重建工程项目一期路基标段项目工程在协调关系等方面给予关照，于2010年春节期间的一天（具体时间不详），在成都金沙大酒店斜对面的“布衣茶楼”送给被告人杨开亮现金2万元；
14、2009年4月2日四川公路桥梁建设集团有限公司与核工业华东建设工程集团有限公司签订合同协议一份、情况说明一份、证人倪某某的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实核工业华东建设工程集团有限公司承包省道302线茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程F合同段工程项目，黄某在核工业工程公司转包，代建办与黄某签订了建设合同，由于倪某某系个体转包，故没有保存相关协议与资料的情况。省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目F标段工程劳务分包人倪某某为了感谢被告人杨开亮在对省道302线茂北公路灾后恢复重建工程建设项目F标段工程在征地、拆迁、赔偿等方面给予的关照，并请被告人杨开亮在工程尾款拨付方面给予关照，于2012年春节前的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区门外送给被告人杨开亮现金1万元。在2016年3月初的一天（具体时间不详），被告人杨开亮的弟弟在汶川县紫砂壶茶楼退给倪某某一个牛皮纸信封，内有现金2万元；
15、阿坝州省道302线茂黑路黑水县城改线段建设工程（十一标段）协议书、证人的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实2007年8月27日阿坝州公路局与四川华海建设工程有限公司签订阿坝州省道302线茂黑路黑水县城改线段建设工程（十一标段）协议书，由四川华海建设工程有限公司承包黑水县城改线段工程，省道302线茂黑公路改扩建项目黑水县城标段工程承建人为了请被告人杨开亮对省道302线茂黑公路改扩建项目黑水县城标段工程新增建设内容解决资金等方面给予关照，于2011年初春节期间的一天（具体时间不详），在成都中大君悦小区院坝内送给被告人杨开亮现金2万元；
16、阿坝州公路交通集团公司文件、法人授权书、合同文件、实验检测委托书，证实2005年6月20日阿坝州公路交通集团有限公司聘任杨某某为阿坝州公路工程实验检测中心常务副主任，兼阿坝州公路工程试验检测中心技术负责人，2008年1月1日被授权参加公路工程实验检测经营活动。2006年9月30日阿坝州公路管理局茂黑路改建工程指挥部委托阿坝州公路工程实验检测中心阿坝州省道302线茂县两河口至黑水马桥段公路改建工程进行实验检测，阿坝州公路工程实验检测中心由杨某某接受委托，2009年8月1日省道302灾后恢复重建工程建设项目办与阿坝州公路工程实验检测中心签订省道302县茂县至北川界段公路灾后恢复重建工程实验检测技术服务协议，杨某某为了请被告人杨开亮对302线茂北路、茂黑路、茂绵路灾后恢复重建工程在实验检测等方面给予关照，分别于2014年12月份的一天（具体时间不详）在茂县西羌度假村的项目办办公室送给被告人杨开亮现金1万元、于2015年春节期间的一天（具体时间不详）在成都悦府茶楼送给被告人杨开亮现金2万元、于2016年2月5日（春节前几天）在成都金沙附近中大君悦小区后门附近送给被告人杨开亮现金2万元，共计现金5万元；
17、红原县人民检察院出具的情况说明，证实本案材料中的王宏与王鸿系同一人；
18、证人的证言、被告人杨开亮的供述与辩解，证实被告人杨开亮非法收受余某某等人所送现金和银行卡共计人民币102万元，并在工程建设中帮助协调处理问题，在工程审计、拨款、监管等方面为其提供便利。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，证据本身客观真实，且证据之间能互相印证，足以证明本案事实，本院予以确认。
辩护人当庭提交了四川省委、省政府授予被告人杨开亮四川省抗震救灾模范奖状复印件一份、抵押借款协议复印件一份、银行转账业务客户回执复印件一份，拟证明被告人杨开亮在工作期间表现良好，其家属积极退赔并主动交纳了罚金。
经当庭质证，公诉机关无异议。
合议庭评议认为，辩护人提交的四川省委、省政府授予被告人杨开亮四川省抗震救灾模范奖状复印件一份、抵押借款协议一份，与本案无关联性，但可作为量刑的参考。
本院认为，被告人杨开亮身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人现金共计人民币102万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人杨开亮犯受贿罪事实与罪名成立，本院予以支持。被告人杨开亮提出了自己在主观方面不存在受贿意图，收受的钱财属于商人为了表示感谢的感谢金，未在超出职权范围以外给他人谋取过利益，为他人提供方便是正常的履职行为，收受倪某某的现金已经在案发前退还给了倪某某，其金额不应计算在受贿金额内的的辩解意见。经审理查明，本案中被告人杨开亮在收取钱款时，是明知行贿人给予其钱款的目的是希望其利用掌握的权力在工程的审计、拨款、监管、协调等方面为其提供便利，这一主观的明知在其多次供述中有清楚的反映，并与证人的证言相互印证，足以证实谋利情节存在，收受倪某某的1万元是在2012年春节前的一天（具体时间不详），被告人杨开亮的亲属将钱退给倪某某是在其接受纪委调查以后，退钱是为了逃避处罚，其受贿行为已经既遂，收受倪某某的1万元钱应当计入受贿金额，被告人杨开亮的辩解不成立，本院不予采纳。被告人杨开亮的辩护人提出，对证人余某某、郑某某的证言的真实性无异议，但这两份证据是在红原县人民检察院立案以前形成的，对是否采纳这两份证据提出异议。经审理查明，这两份证人证言是红原县人民检察院在侦查阶段按照《中华人民共和国刑事诉讼法》询问证人的地点、方式与要求合法收集的，与本案其他证据能相互映证，本院予以采纳。被告人杨开亮的辩护人提出，被告人杨开亮在接受纪委调查时如实交待了组织已掌握的受贿情况，还主动交待了未掌握的受贿情况，应当认定为坦白，与查明的事实相一致，本院予以采纳，在量刑时对被告人杨开亮从轻处罚。被告人杨开亮的辩护人提出，被告人杨开亮收受款项后对相关行贿人进行了“关照”，其对行贿人的关照没有超越职责范围，收受的钱款属于商人为了表示感谢的感谢金，有被动性，受贿后没有给国家和社会在建设工程施工方面造成严重危害和严重影响，请求从轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人杨开亮的辩护人提出，被告人杨开亮认罪、悔罪，积极退赃，与查明的事实一致，本院予以采纳，在量刑时对被告人杨开亮酌情从轻处罚。根据被告人杨开亮的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人杨开亮犯受贿罪，判处有期徒四年，并处罚金20万元（罚金已于2016年9月26日缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月22日起至2020年4月21日止）。
二、犯罪所得人民币102万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 程晓莉
审 判 员 奉 梅
人民陪审员 许维慧
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 王 婷