陕西省安康市汉滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉滨刑初字第00368号
公诉机关安康市汉滨区人民检察院。
被告人胡某某，男，1959年6月24日出生于安康市汉滨区，汉族，初中文化，中共党员,住汉滨区早阳镇东村。2002年至2012年担任该村文书、村委会委员。2015年11月4日因本案被取保候审。
被告人张某，男，1976年1月5日出生于安康市汉滨区，汉族，中专文化，中共党员，住汉滨区早阳镇东村*组。2002年至2008年担任该村村委会主任，2011年至2014年担任该村支部书记。系汉滨区早阳镇第十八届（任期2011年至2016年）人民代表大会代表，早阳镇第十五次党代会代表。2015年11月4日因本案被取保候审。
被告人王金某，男，1961年12月14日出生于安康市汉滨区，汉族，初中文化，中共党员，住汉滨区早阳镇东村*组。2002年至2012年担任该村支部书记。2015年11月4日因本案被取保候审。
安康市汉滨区人民检察院以安市汉检公诉刑诉（2015）316号起诉书指控被告人胡某某、张某、王金某犯贪污罪，于2015年12月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安康市汉滨区人民检察院检察员程白露，被告人胡某某、张某、王金某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2004年，国家出台粮食直补政策，汉滨区早阳镇东村在实施此项工作过程中，主要由被告人胡某某、张某、王金某三人具体负责，三被告人发现早阳镇政府给该村下达的粮食直补面积1353亩比该村村民实际到户的粮食直补总面积多出98亩，三被告人便共同商议将多出的98亩土地粮食直补资金予以私分。从2004年至2014年，三被告人共同将套取的粮食直补资金45407.12元予以私分。其中：
1、2004年至2007年，被告人胡某某将其家庭符合粮食直补政策的土地面积由4.9亩加大为12.6亩，虚报7.7亩；同时还以胡登甲、胡登乙、胡登丙名义各虚报粮食直补面积10亩。被告人胡某某将每年虚报套取的37.7亩土地的粮食直补资金据为己有。
2004年至2007年，被告人张某将其家庭符合粮食直补政策的土地面积由7.9亩加大为18.2亩，虚报10.3亩；同时还以张丁、张戊名义各虚报粮食直补面积10亩。被告人张某将每年虚报套取的30.3亩土地的粮食直补资金据为己有。
2004年，被告人王金某将其家庭符合粮食直补政策的土地面积由6.7亩加大为26.7亩，虚报20亩；同时还以王己名义虚报粮食直补面积10亩。2005年至2007年，被告人王金某将其家庭符合粮食直补政策的土地面积由6.7亩加大为16.7亩，虚报10亩；同时还以王己、胡庚名义各虚报粮食直补面积10亩。被告人王金某将每年虚报套取的30亩土地的粮食直补资金据为己有。
2、2008年，惠农资金实行“一折通”直接打入农户存折，其中包括粮食直补资金。同年，汉滨区早阳镇全镇的粮食直补面积以3%的比例予以减少，被告人胡某某、张某、王金某虚报的98亩粮食直补面积也因此减少为95.06亩。被告人胡某某向汉滨区早阳镇财政所工作人员谎称本村部分村民外出务工，无法提供身份证，并提出将其所谓的外出农户的粮食直补资金（实为虚报套取的95.06亩粮食直补资金）分别打入三被告人名下，由三被告人代领后转交给外出务工农户。后三被告人将虚报套取的95.06亩粮食直补面积划分到三被告人名下并将虚报所得的粮食直补资金据为己有，即胡某某名下虚报套取的粮食直补面积为36.57亩、张某名下虚报套取的粮食直补面积为29.39亩、王金某名下虚报套取的粮食直补面积为29.1亩。
2004年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年4元，2005年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年4元，2006年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年10元，2007年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年23元，2008年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年53元，2009年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年53元，2010年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年53元，2011年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年56元，2012年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年73.60元，2013年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年72元，2014年早阳镇的粮食综合直补兑付标准为每亩每年74.80元。从2004年至2014年期间，被告人胡某某、张某、王金某共虚报套取粮食直补资金45407.12元，其中被告人胡某某将17468.28元据为己有、被告人张某将14038.70元据为己有、被告人王金某将13900.14元据为己有。2014年10月29日，汉滨区纪检监察机关对被告人胡某某、张某进行调查时，被告人胡某某、张某如实陈述了犯罪事实；2014年10月30日，汉滨区纪检监察机关对被告人王金某进行调查时，被告人王金某如实陈述了犯罪事实。2015年9月2日，安康市汉滨区人民检察院反贪污贿赂局接到匿名举报电话后，于2015年9月23日决定立案侦查。
另查明，⑴、2014年10月31日，被告人胡某某向汉滨区纪委退缴赃款18320元；同日，被告人张某向汉滨区纪委退缴赃款12817元；同年11月5日，被告人王金某向汉滨区纪委退缴赃款13081元。⑵、2015年9月28日，被告人张某向安康市汉滨区人民检察院退缴赃款1221.40元；同年11月4日，被告人王金某向安康市汉滨区人民检察院退缴赃款820元。⑶、汉滨区社区矫正办调查评估证实，被告人胡某某、张某、王金某在村组表现较好，能积极悔罪且家属能够配合对其的矫正监管，对其适用非监禁刑对其所在村组和社会无重大不良影响。
上述事实，被告人胡某某、张某、王金某当庭亦无异议，且有被告人胡某某、张某、王金某户籍证明、电话记录、汉滨区人民检察院立案决定书，中共早阳镇委员会、早阳镇人大代表主席团、早阳镇党政综合办公室、早阳镇东村村民委员会出具的证明，张某的早阳镇人大代表证复印件，早阳镇财政所出具的情况说明和粮食直补兑付标准，粮食直补的相关文件，早阳镇东村村粮食直补分户清册，胡某某、张某、王金某的账户交易明细，张某、王金某的存折交易明细，胡某某、张某、王金某上缴赃款的客户确认单，汉滨区检察院罚没财物暂扣凭证，汉滨区早阳镇纪律检查委员会出具的三份文件和情况说明，汉滨区纪检监察部门对三被告人所作的调查笔录，证人郭A、张B、王C、张戊、张丁、晁D、唐E、胡登乙、胡登甲、王己、李F、李G、胡H、冯J、曾K、冯L、晁M、晁N、晁O、晁P、张Q的证言，以及被告人胡某某、张某、王金某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某某、张某、王金某在分别担任早阳镇东村村文书、村委会主任、村党支部书记职务期间，在协助政府从事行政管理工作中，共同合谋弄虚作假，累计骗取粮食直补资金45407.12元，据为己有，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人胡某某、张某、王金某的犯罪事实和罪名成立。在共同贪污犯罪中，三被告人的共同犯罪数额应当以三被告人共同贪污公共财物的累积数额认定。被告人胡某某、张某、王金某在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极全额退赃，确有悔罪表现，可对三被告人从轻处罚。同时，汉滨区社区矫正办公室的调查评估报告亦证实对被告人胡某某、张某、王金某适用非监禁刑对其所居住村组和社会无重大不良影响，故可对被告人胡某某、张某、王金某适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第一条第（三）项第（3）目、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年六个月，并处罚金100000元（罚金限判决生效后三日内一次性缴纳）。
（缓刑考验期限待本判决确定后另行裁定）。
二、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年六个月，并处罚金100000元（罚金限判决生效后三日内一次性缴纳）。
（缓刑考验期限待本判决确定后另行裁定）。
三、被告人王金某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年六个月，并处罚金100000元（罚金限判决生效后三日内一次性缴纳）。
（缓刑考验期限待本判决确定后另行裁定）。
四、对被告人胡某某非法所得贪污款17468.28元依法予以追缴上缴国库；对被告人张某非法所得贪污款14038.70元依法予以追缴上缴国库；对被告人王金某非法所得贪污款13900.14元依法予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈文举
人民陪审员 唐章乾
人民陪审员 赵莲华
二〇一六年六月十三日
书 记 员 张 僚