安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宿中民一终字第00079号
上诉人（一审原告）：王厚亮，男，1948年11月24日出生，汉族，农民。
委托代理人：张怀洲，安徽拂晓律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：王检查，男，1970年6月25日出生，汉族，农民。
委托代理人：陈磊，北京卓智律师事务所律师。
上诉人王厚亮因与被上诉人王检查土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服安徽省砀山县人民法院2013年12月10日作出的（2013）砀民一初字第01799号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月14日受理后，依法由审判员丁伟担任审判长，与代理审判员杨俊举、许劲松组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
王厚亮一审起诉称：2000年6月30日，王厚亮与王检查达成协议，约定：王厚亮将位于王集村北的2.88亩土地转包给王检查，王检查每年向王厚亮支付两口人的农业税费作为承包费。2004年前王检查已向王厚亮支付每年330元承包费，2005年国家农业税改革后，王检查以国家不收农业税为由，拒不给付承包费。请求判令：依法解除王厚亮与王检查之间的承包协议，王检查返还王厚亮承包地2.88亩；王检查给付王厚亮土地承包费20160元；本案的诉讼费用由王检查负担。
王检查一审答辩称：争议土地确系第一次集体分地时承包给王厚亮，因当时农业税费较重，王厚亮不同意耕种，其要求村干部将该块土地转给他人耕种，由他人支付土地税费。王检查是经村干部依发包的形式直接耕种村集体的土地，并交纳土地税费，与王厚亮之间无直接的权利义务关系，王厚亮所称协议不是事实。另外，王检查经村集体同意耕种争议土地至今，村集体尚未调整土地，王检查已经履行了交纳土地税费的义务，因此王厚亮要求王检查返还该块土地、给付承包费的诉讼请求均不能成立。
一审法院查明：王厚亮与王检查系同村村民，诉争地块位于该村村北，面积约2.88亩。2000年起该块土地由王检查耕种，王检查交纳农业税费。2013年10月，王厚亮对该块土地进行耕种。王厚亮主张双方于2000年6月30日签订了土地承包协议，王检查否认该协议上“王检查”系其所签，王厚亮未向法庭提交其它证据相印证。王厚亮对其所要求的20160元承包费的问题，未向法庭提交证据加以印证。王厚亮虽持有土地承包合同书及农村集体土地承包经营权证，但该耕地承包合同书、农村集体土地承包经营权证所载明的承包方姓名均与王厚亮不符，该两份证据均有明显改动痕迹，且该农村集体土地承包经营权证所记载的承包地地块登记栏中，无王厚亮所称的2.88亩土地的登记信息。
一审法院认为：民事案件中，当事人应就其诉讼请求及答辩理由所依据的事实提交证据加以印证，否则将承担对其不利的法律后果。本案中，王厚亮要求撤销2000年6月30日与王检查签订的协议书，但王检查否认其在该协议书上签名，并称协议书上“王检查”三字不是其书写，王厚亮未向法庭提交其它证据相印证，且王厚亮要求王检查返还诉争的2.88亩土地现已由其本人耕种；王厚亮对其要求的20160元承包费的问题，亦未向法庭提交证据加以印证，综上，对王厚亮的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回王厚亮的诉讼请求。案件受理费304元，减半收取152元，由王厚亮负担。
王厚亮不服一审判决，向本院提起上诉称：1、一审认定事实错误。1999年二轮土地承包时，金屯联村委会与王厚亮签订了《耕地承包合同书》，砀山县人民政府为其颁发了《承包经营权证》，该两证书载明承包地为“庄东”3.5亩、“庄北”4.98亩。因王厚亮有数块承包地，上述两证书未逐一列明，但涉案争议地2.88亩在登记总面积8.48亩中。虽《耕地承包合同书》及《承包经营权证》在登记上存有瑕疵，但仍属于合法有效的法定证据，王检查并不否认实际耕种争议地的事实，其仅对取得方式存在异议，不影响王厚亮对涉案争议地享有承包经营权。2、一审在举证责任的分配上存在错误。王厚亮提交了其与王检查签订的转包协议，虽王检查否认协议上非其本人签字，但未依法申请鉴定，一审认定王厚亮无证据证明王检查耕种其承包地错误。请求二审查明事实，依法改判。
王检查辩称：1、王厚亮向法庭举证的土地承包合同书和经营权证所记载的地块并不包括本案诉争地块，其在村北另有两块土地，面积超过4.98亩。王检查确实耕种过涉案争议地，但系从村民组直接承包，与王厚亮并无直接权利义务关系。2、王厚亮所称转包关系不属实。其向法庭提交的转包协议上面的“王检查”签字并非王检查所为，在王检查否认的前提下，王厚亮应申请对“王检查”签字的真伪进行鉴定，因王检查不能对自己未从事的行为进行举证，只需抗辩即可。综上，一审判决驳回王厚亮请求并无不当，应予维持。
二审期间，王检查向本院提交了两份证据：1、王忠亚书面证言一份，证明王检查的承包地系村委会交由其耕种，王检查直接向村里缴纳农业税。2、孙庄村土地基本信息一份。经王检查申请，由开发区财政所电脑打印而成，该信息载明王厚亮承包地总面积为8.48亩，王检查承包地总面积为3.18亩，证明王厚亮协议中的8.48亩不包括涉案争议土地，王检查耕种的3.18亩包含争议土地。
王厚亮发表质证意见为：证据1不具有合法性，王忠亚时任村书记，因证人未出庭接受质询，无法核实其身份，该证言与本案无关联性；证据2来源不合法，达不到王检查的证明目的，与本案无关联性。
根据当事人二审中举证、质证意见，本院对王检查在二审中提供证据的认证意见为：证据1王忠亚未出庭接受质询，无其他证据予以佐证，对其证言不予认定；证据2孙庄村土地基本信息，系复印件，且出具单位未加盖公章，本院不予认定。
经二审审理查明：一审查明王厚亮、王检查系同村村民，双方争议的2.88亩土地位于该村村北，自2000年起王检查开始耕种该地块，该2.88亩土地现由王厚亮耕种的事实属实，本院予以确认。对一审查明的其他事实不予认定。
本院二审另查明：2000年6月30日，王厚亮与王检查签订土地转包协议，约定：王厚亮将位于王集村北的2.88亩土地转包给王检查，王检查每年向王厚亮支付两口人的农业税费作为转包费。王检查耕种上述土地后，王厚亮以王检查拖欠土地承包费发生纠纷。后经砀山县高铁新区综治办、砀山县高铁新区司法所调解无果，王厚亮以王检查自2005年不再向其支付土地转包费用为由提起诉讼。
本院认为：综合双方当事人举证、质证及诉辩意见：本案二审的争议焦点为：1、王厚亮对涉案争议的2.88亩土地是否享有承包经营权；2、王厚亮和王检查是否存在土地转包合同关系，其要求解除与王检查的合同关系，返还承包地2.88亩，支付土地承包费20160元应否支持。
（一）关于王厚亮对涉案争议的2.88亩土地是否享有承包经营权的问题
农村土地承包系农村集体经济组织与本集体经济组织内以家庭为单位的农户之间形成的合同关系，行政机关颁发的土地承包经营权证，是对持证人享有土地承包经营权的确认，对外产生物权的公示与公信效力。本案中，王厚亮提交的土地承包合同和土地承包经营权证虽存在瑕疵，但王厚亮、王检查对该地块在土地二轮发包时系发包给王厚亮均无异议，虽王检查认为该2.88亩土地系集体经济组织以发包方式交由其承包，但其并未提供相关证据，且其认可土地二轮发包后并未调整土地，故王厚亮对争议2.88亩土地享有承包经营权。
（二）关于王厚亮与王检查是否存在土地转包合同关系，王厚亮要求解除与王检查间的合同关系，王检查返还承包地2.88亩，并支付土地承包费20160元应否支持的问题
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第一款规定：“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任。”王厚亮主张其与王检查之间存在土地转包合同关系，并向法院提供了一份土地转包协议，王检查对该协议上“王检查”的签名不予认可，经一审法院释明，其拒绝对该签名进行笔迹鉴定，故王检查应承担举证不能的不利后果，一审将证明协议上王检查签字的举证责任分配与王厚亮不当，本院予以纠正。结合双方在砀山县高铁新区综治办、砀山县高铁新区司法所调解的事实，王检查与王厚亮间存在土地转包合同关系。
双方签订土地转包协议后，王检查未按合同约定向王厚亮支付两口人的土地转包费用，致王厚亮流转土地的目的不能实现，其要求解除合同的请求能够成立，本院予以支持。鉴于王厚亮现已实际耕种涉案土地，其请求王检查返还涉案土地已经实现，另双方对土地转包费用约定不明，故对王厚亮要求王检查返还承包地2.88亩，并支付土地承包费20160元的诉讼请求不予支持。
综上，一审认定部分案件事实不清。王厚亮的上诉理由部分成立，本院予以部分采信。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销安徽省砀山县人民法院法院（2013）砀民一初字第01799号民事判决；
二、解除王厚亮、王检查于2000年6月30日签订的土地转包协议；
三、驳回王厚亮的其他诉讼请求。
一审案件受理费304元，减半收取为152元；二审案件受理费304元，均由被上诉人王检查负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 丁 伟
代理审判员 杨俊举
代理审判员 许劲松
二〇一四年四月四日
书 记 员 张 猛
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。