石家庄市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民初字第1781号
原告石家庄铁路职业技术学院，住所地石家庄市四水厂路**号。
法定代表人刘明生，该学院院长。
委托代理人王现辉，河北世纪鸿业律师事务所律师。
委托代理人赵欣梅，河北世纪鸿业律师事务所律师。
被告熊某某。
委托代理人牛彦武，河北仙龙律师事务所律师。
委托代理人张某某（熊某某之妻），女，与被告同住。
原告石家庄铁路职业技术学院与被告熊某某【与（2014）长民初字第1780号当事人互为原、被告】劳动争议纠纷一案，石家庄市桥东区人民法院受理后，于2013年10月10日作出（2013）东民一初南字第00149号民事判决。原被告双方均不服提起上诉，河北省石家庄市中级人民法院作出（2013）石民一终字第02306号民事裁定发回重审。石家庄市桥东区人民法院依法另行组成合议庭，由代理审判员武文文担任审判长，人民陪审员代增辉、范雅洁参加评议，于2014年7月1日公开开庭进行了审理。原告石家庄铁路职业技术学院之委托代理人王现辉，被告熊某某及其委托代理人牛彦武、张淑华到庭参加诉讼。2014年9月25日，石家庄市桥东区人民法院因行政区划调整被撤销，该案移送至石家庄市长安区人民法院，依法另行组成合议庭，由代理审判员武文文担任审判长，人民陪审员崔亚杰、魏冬玲参加评议，于2014年11月24日公开开庭并案进行了审理。原告石家庄铁路职业技术学院之委托代理人赵欣梅，被告熊某某及其委托代理人牛彦武、张淑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石家庄铁路职业技术学院诉称，由于原告单位编制有限，基础项目建设及维修均由院外人员承包施工，报酬每次事先协商并足额支付，双方不存在劳动关系。现诉至法院，请求请求判令：1、依法确认原被告双方不存在劳动关系；2、依法判决原告不为被告补缴社会保险；3、依法判决原告不支付被告双倍工资、工资差额；4、诉讼费用由被告承担。
被告熊某某辩称：其于1994年12月起一直在原告单位处工作，在此期间双方从未签订过书面劳动合同，原告也没有为其缴纳任何社会保险，并且每月发放工资也低于最低工资标准。针对原告起诉，被告答辩认为：1、双方存在劳动合同关系；2、原告应为被告补缴各项社会保险；3、原告应支付被告2008年2月至12月的双倍工资。一、对于双方劳动关系问题，根据《劳动合同法》第10条、第14条第3款之规定，自2009年1月起双方已经建立了无固定期限劳动合同，原告应立即与被告签订书面的无固定期限劳动合同。二、被告到原告处工作的起始时间为1994年12月，用人单位却从未给劳动者缴过任何社会保险，因此，应从1994年12月起补缴。三、自1994年12月至2012年5月，被告在原告处领取的工资始终低于当地最低工资标准，应当支付工资差额15260元。四、根据劳动部发（1994）481号关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，原告还应支付补发工资差额25%的经济补偿金。五、2012年6月至起诉时，双方劳动关系并未解除，原告却未向被告发放工资，应当依据最低工资标准支付10个月工资11000元。六、依据《劳动合同法实施条例》第7条规定，用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，应支付自2008年2月至2008年12月的双倍工资7900元。
经审理查明：
（一）关于原、被告双方是否存在劳动关系问题。原告称，被告所述其自1994年12月开始在原告单位处工作无事实依据，双方不存在劳动关系。被告自2011年9月1日起为原告提供劳务，双方是劳务关系。2012年6月以后，原告再未接受被告劳务。为此原告提供冀劳人裁（2012）第179号仲裁裁决书及送达回证为证。被告质证认为上述裁决支持了劳动者主张，不能证明原告所述双方不成立劳动关系的事实。被告称，其自1994年12月起在原告单位处工作，双方建立了劳动合同关系。为此提交以下证据：1、2001年1月1日原告单位给被告发的出入证，显示发证日期为2001年1月1日；2、2012年4月20日原告给被告出具的本地暂住证证明；3、2006年7月5日原告给被告之子熊崇奥出具的入学证明及2007年7月5日原告单位后勤集团为被告出具的办理证明；4、值班人员表；5、2012年9月12日证人王某、李某、许世某被告出具的证言。6、2011年9月至2012年6月原告给被告发放工资的银行流水明细清单。7、在发还重审举证期内，被告又补充提交了证人汪某证言一份，证明被告于1994年12月到原告处工作，并从未间断。原告质证认为：对被告提交证据的真实性没有异议，但对关联性有异议，被告提交的证据均不能证明其与原告单位存在劳动关系。1、出入证上盖章的主体是石家庄铁路工程学院，与原告不是同一主体；2、暂住证证明没有在举证期限内提交，原告不予质证；3、2006年7月5日的证明不是正式的文本，且改动的非常大，不能采信，2007年7月5日的证明是由原告单位后勤集团给被告出具的证据，不具有对外的主体资格，这是被告通过个人关系拿到，两份证明不能证明双方存在劳动合同关系；4、对值班人员表的真实性有异议；5、2012年9月12日证人王某、李某、许世某被告出具的证言，证人未出庭不予质证；6、对原告单位给被告发放工资的银行流水明细清单真实性无异议，关联性有异议；7、关于发还重审举证期内提交的证人汪某证言，证人未出庭不予质证。
（二）关于工资差额问题。原告称，双方不存在劳动关系，被告自2011年9月1日开始为原告提供劳务，2012年6月后就再未提供过劳务。之前的劳务报酬，石家庄铁路职业技术学院已足额支付给了熊某某。对此原告未提供证据予以证实。被告称，其自1994年底到原告处工作以来，工资始终低于最低工资标准，自2008年2月《劳动合同法》实施起，原告应为其补发工资差额，共计15260元。被告提供2011年9月至2012年6月原告给被告发放工资的银行流水明细清单一份，证明原告按月给被告发放工资，金额为580元，始终低于最低工资标准。
（三）关于工资差额25%的经济赔偿金问题。被告主张原告应根据劳动部发（1994）481号关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，还应支付补发工资差额25%的经济补偿金。原告认为加付工资差额25%的经济补偿金无事实和法律依据，对计算标准也不认可，不应支持。原、被告双方均未提供证据予以证实。
（四）被告要求原告支付自2008年2月至2008年12月的双倍工资7900元，并提交2012年9月2日劳动争议仲裁申请书一份，原告认为该证据本身证明被告主张权利之时已经超过一年的仲裁时效，并提供河北省劳动人事争议调解仲裁委员会做出的冀劳人裁（2012）第179号仲裁裁决书为证。
（五）被告要求原告支付2012年6月至起诉时的工资11000元及之后的工资问题。被告熊某某主张自2012年9月起离开原告单位处，工资已支付至2012年6月。原告对以上事实不予认可，但未提供相反证据予以证实，由于劳动者考勤资料在用人单位处掌握，原告不提供证据支持自己的主张，故对被告所述工作时间予以认可。
另查，石家庄市最低工资标准：2006年10月1日至2008年1月31日为580元，2008年2月1日至2008年6月30日为680元，2008年7月1日至2010年6月30日为750元，2010年7月1日至2011年6月30日为900元，2011年7月1日起至2012年11月30日为1100元，2012年12月1日至今最低工资标准为1320元。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。
（一）原、被告劳动关系存续期间问题。原告主张双方系劳务关系而非劳动关系，但未提供证据证实，本院不予支持。被告主张其从1994年12月起在原告单位处工作至2012年9月，除出入证外，被告提交证据均为未出庭证人证言，不予采信，故原、被告的劳动关系自2001年1月1日起算。由于被告已经于2012年9月离开原告处，双方没有签订无固定期限的事实基础，故被告要求确认双方存在无固定期限劳动合同的请求，本院不予支持。
（二）被告主张原告为其补缴各项社会保险费问题。根据法律的相关规定，此情况不属于法院处理范围，被告应向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决，本院不予处理。
（三）工资差额问题。根据《劳动法》第四十八之规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。被告提交的工资卡银行流水明细清单显示其于2011年9月至2012年6月工资每月为580元，本院予以采信。2011年9月之前的月工资情况，由于没有确切证据予以证实，按照惯例，2011年9月之前的工资不应比2011年9月之后的工资水平高，为了保护劳动者的合法权益，以此推定2011年9月之前被告月工资为580元。2008年2月1日起其工资情况低于石家庄最低工资标准，应从此时计算工资差额。由于被告工资支付至2012年6月30日，工资差额应计算至此。工资差额的计算：2008年2月1日至2008年6月30日为（680元-580元＝100元）×5个月＝500元；2008年7月1日至2010年6月30日为（750元-580元＝170元）×24个月＝4080元；2010年7月1日至2011年6月30日为（900元－580元＝320元）×12个月＝3840元；2011年7月1日起至2012年6月30日为（1100元－580元＝520元）×12个月＝6240元。以上共计14660元。故原告石家庄铁路职业技术学院应向被告熊某某支付2008年2月1日至2012年6月30日工资差额14660元。
（四）关于工资差额25%的经济赔偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位未按照合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。”被告主张原告加付工资差额25%的经济补偿金的诉讼请求，未提供相关证据证明原告单位在劳动行政部门责令其支付被告工资后有逾期拒不支付的情形，被告主张25%经济赔偿金理据不足，本院不予支持。
（五）被告要求原告支付自2008年2月至2008年12月的双倍工资7900元的请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年……因此被告主张权利已超仲裁时效，故对该主张不予支持。
（六）被告要求原告支付2012年6月至起诉时的工资11000元及之后的工资问题。被告熊某某自2012年9月起离开原告单位处，工资已支付至2012年6月，故对其要求原告支付其2012年7月、8月工资的请求，本院予以支持，并以石家庄最低工资1100元为基数计算。被告主张2012年8月之后的工资，由于被告未履行提供劳动的义务，故本院不予支持。故原告应支付被告2012年7月、8月工资2200元。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、八十二条、八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
一、原告石家庄铁路职业技术学院支付被告熊某某2008年2月1日至2012年6月30日最低工资差额14660元；
二、原告石家庄铁路职业技术学院支付被告熊某某2012年7月、8月工资2200元；
三、驳回原告石家庄铁路职业技术学院的诉讼请求。
上述第一、第二项限本判决生效之日起十日内给付。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费10元，由原告石家庄铁路职业技术学院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 武文文
人民陪审员 崔亚杰
人民陪审员 魏冬玲
二〇一四年十二月八日
书 记 员 郑乾坤