广西壮族自治区藤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）藤刑初字第157号
公诉机关广西壮族自治区藤县人民检察院。
被告人卢俊铧（绰号“主任儿”），男。因犯开设赌场罪，于2013年4月2日被藤县公安局刑事拘留，2014年6月15日被本院判处有期徒刑三年四个月。现因涉嫌犯行贿罪，被梧州市龙圩区人民检察院于2014年4月22日立案侦查。现在广西壮族自治区藤县看守所服刑。
辩护人梁德，广西益远律师事务所律师。
广西壮族自治区藤县人民检察院以藤检公诉刑诉（2014）127号起诉书指控被告人卢俊铧犯行贿罪，于2014年7月11日向本院提起公诉。2014年10月9日，藤县人民检察院以本案需补充侦查为由，建议本院延期审理，同日，本院决定本案延期审理，2014年10月16日，藤县人民检察院因本案补充侦查完毕，建议本院恢复法庭审理，同日，本院决定本案恢复法庭审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。藤县人民检察院指派检察员李永出庭支持公诉，被告人卢俊铧及其辩护人梁德到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区藤县人民检察院指控，2012年1月19日凌晨，时任梧州市公安局治安支队副支队长的杨胜杰（已判刑）带队查处位于藤县藤州镇河西区江滨路9号私宅的赌场，当时唐善光（另案处理）等几个赌场股东及其他几十名参赌人员被公安人员包围在赌场及相连的几间私宅内无法逃脱。唐善光为了逃避抓捕和处罚，遂通过电话联系同为该赌场股东的被告人卢俊铧，由被告人卢俊铧与公安人员疏通关系，让公安人员放弃抓捕和处罚。被告人卢俊铧接到电话后即赶到现场，发现现场参与查处的公安民警当中没有其认识的人，就电话联系时任梧州市公安局办公室副主任的祝某（已判刑）帮忙。经过祝某向杨胜杰打招呼，要求杨胜杰对此事给予关照、从轻处理，后经杨胜杰同意仅对该赌场作罚款人民币5万元处理。当日凌晨，卢俊铧遂将人民币6万元放在杨胜杰乘坐的车辆里。杨胜杰收到这些钱后，立即解除了对赌场参赌人员的包围并释放了被抓获的看风人员。卢俊铧和唐善光为了感谢杨胜杰和祝某的关照，于同日下午通过转账方式送给杨胜杰、祝某好处费人民币6万元。
对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了证人证言、书证、被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人卢俊铧为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共人民币70000元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条和第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人卢俊铧对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出其有自首情节，请求本院对其从轻处罚。
辩护人梁德提出的辩护意见是：1.被告人没有行贿的主观恶意，指控行贿人民币7万元的事实不清，证据不足；2.被告人有自首情节，建议本院对卢俊铧从轻或者免予刑事处罚。
经审理查明，2012年1月19日凌晨，时任梧州市公安局治安支队副支队长的杨胜杰（已判刑）带队查处位于藤县藤州镇河西区江滨路9号私宅设立的赌场，唐善光（另案处理）等几个赌场股东及几十名参赌人员被公安人员包围在赌场及相连的几间私宅内。唐善光为了逃避抓捕和处罚，遂通过电话联系同为该赌场股东的被告人卢俊铧，要求被告人卢俊铧疏通关系，让公安人员放弃抓捕和处罚。被告人卢俊铧赶到现场后，未发现在现场参与查处的公安民警当中有其认识的人，就联系时任梧州市公安局办公室副主任的祝某（已判刑）帮忙疏通关系。经祝某向杨胜杰打招呼，杨胜杰同意仅对该赌场作罚款处理。卢俊铧遂于当日凌晨将人民币6万元放在杨胜杰乘坐的车辆里，杨胜杰收到这些钱后，解除了对赌场内参赌人员的包围并释放了抓获的看风人员，并将其中的人民币5万元缴交罚金，另1万元留作己用。卢俊铧和唐善光为了感谢杨胜杰和祝某的关照，唐善光于同日将6万元现金交给卢俊铧，由卢俊铧将钱通过转账到赖某账户的方式送给杨胜杰、祝某作好处费。
另查明，被告人卢俊铧因涉嫌犯开设赌场罪被公安机关抓获后，于2013年12月30日在蒙山看守所主动如实供述其行贿的主要犯罪事实，梧州市人民检察院于2014年1月14日对杨胜杰、祝某涉嫌犯受贿罪一案立案侦查，于2014年4月22日对唐善光、卢俊铧涉嫌犯行贿罪一案立案侦查。
再查明，被告人卢俊铧因犯开设赌场罪，于2014年6月15日被本院判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币六万元；被告人卢俊铧违法所得人民币五万九千元，予以追缴，刑期自2013年4月2日起至2016年8月1日止，判决已发生法律效力。被告人卢俊铧现在藤县看守所服刑。
认定上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
一、书证
1.人员基本信息，证明被告人卢俊铧出生于1984年1月20日及其他户籍情况。
2.梧州市人民检察院立案决定书、梧州市龙圩区人民检察院立案决定书，证实梧州市人民检察院于2014年1月14日对杨胜杰、祝某涉嫌犯受贿罪一案立案侦查，梧州市龙圩区人民检察院于2014年4月22日对唐善光、卢俊铧涉嫌犯行贿罪一案立案侦查。
3.梧州市公安局任免通知，证实杨胜杰在案发时任梧州市公安局治安支队副支队长，祝某时任梧州市公安局办公室副主任。
4.梧州市公安局治安支队情况说明、行动队的报告、上交行政性收费、赃罚款明细表及情况登记表，证实梧州市公安局治安支队行动队在“1·19”赌博案件中以现场缴获赌资的方式上交了4.8万元。
5.银行交易凭条，证实2012年1月19日卢俊铧转账了6万元到赖某的农行账户。
6.上缴行政收费、赃罚款明细表，证明梧州市公安局治安支队行动队上缴罚款人民币48000元。
7.梧州市万秀区人民法院（2014）万刑初字第84、98号刑事判决书，证实杨胜杰、祝某因犯受贿罪分别于2014年5月30日、2014年6月23日被梧州市万秀区人民法院判处刑罚。
8.藤县人民法院（2014）藤刑初字第62号刑事判决书，梧州市中级人民法院（2014）梧刑一终字第81号刑事裁定书，证实被告人卢俊铧因犯开设赌场罪，被本院判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币六万元；被告人卢俊铧违法所得人民币五万九千元，予以追缴，刑期自2013年4月2日起至2016年8月1日止，梧州市中级人民法院作出裁定维持原判，判决已发生法律效力。
二、证人证言
1.同案人唐善光的供述，证实2012年春节前的某天晚上12时许，梧州市公安局治安支队的公安人员查处其参与开设的位于藤县藤州镇河西区江滨路9号私宅的赌场（社会上的人称“葡京赌场”），公安人员对他们进行了包围，并抓了几个负责看风的人，当时赌场的几个股东及几十个赌客也被围困无法逃跑。于是其就打电话联系卢俊铧，让卢俊铧找公安局内部人员疏通关系解决。经过卢俊铧与梧州市公安局治安支队的人联系后，卢俊铧打电话联系其说要给治安支队的人18万元才能解决这件事。其打电话让胡劲启筹钱给卢俊铧，因胡劲启说手头上没有那么多现金，经过卢俊铧和治安支队的人沟通，同意先给一部分钱，剩余的钱次日再给。胡劲启将部分钱交给卢俊铧后不久，包围他们的公安人员就离开了，并释放了之前被抓的几个放风人员。次日下午3时许，卢俊铧到其家楼下拿了大概是5万元到10万元的现金，为了解决这件事，赌场共给了卢俊铧18万元。
2.梁金培的证言，证实2012年春节前的一天晚上，其与唐善光等几个“葡京赌场”的股东及三十多个参赌人员被梧州市公安局治安支队的人围困在赌场，并抓了几个负责“看风”的人。唐善光就打电话联系卢俊铧，让卢俊铧与梧州市公安局的人疏通关系。经卢俊铧联系，最终确定给梧州市公安局治安支队18万元。唐善光安排人将钱拿给卢俊铧之后，包围“葡京赌场”的公安人员就离开了，并释放了被抓住的几个赌场放风人员。
3.胡劲启的证言，证实其是藤县江滨路9号开设的赌场（社会上人称“葡京赌场”）股东之一。2012年春节前的一天晚上12时左右，唐善光打电话告知其，梧州市公安局治安支队的人员查处该赌场，围困了在赌场内的股东和赌徒，并抓获了给赌场放风的几个人，经卢俊铧与公安的人员协商给18万元即可解除“葡京赌场”的包围并释放被抓的人员，唐善光叫其筹钱交给卢俊铧。其将筹到的6万元交给了卢俊铧，约一至二个小时左右，告知其被围困在赌场的人员出来了，被公安抓获的赌场放风人员也被释放了。
4.杨胜杰的证言，证实2012年1月的一天晚上，其在查处藤县江滨路9号私人住宅赌场过程中，祝某打电话给其，说该赌场是祝某朋友开的能不能关照一下，经过请示后决定以收取5万元罚款的方式处理。当晚祝某的朋友来到城中派出门口，当时其在一辆金杯面包警车上，祝某的朋友将一个装有钱的白色塑料袋放在车上。回到梧州市公安局后，其在办公室将钱拿出来数了一下发现是6万元，就上交了5万元给治安支队行动队的干警，（其中的48000元以现场缴获赌资的形式按程序上缴国库，因上缴5万元要立案，所以还有上缴的2000去哪儿了其不清楚）。剩下的1万元，其电话联系祝某的朋友，祝某的朋友称让其留着。行动结束后的二三日下午，祝某在梧州市公安局车库其车里，将一个装有2万元的信封交给其，说是祝某的朋友感谢其在查处赌场时给予帮忙关照。
5.祝某的证言，证实2012年1月份的某天晚上凌晨，卢俊铧打电话给其说，卢俊铧的朋友在藤县涉赌被梧州市公安局治安支队查处了，叫其帮忙疏通关系。其打电话给梧州市公安局治安支队副队长杨胜杰问会如何处理。不久，杨胜杰电话联系其说经局领导同意交5万元罚款就可以了。其将杨胜杰的电话号码告知卢俊铧，让卢俊铧与杨胜杰直接联系。不久，卢俊铧打电话给其说事情已经解决了。当天下午4时许，卢俊铧为了感谢其和杨副支队长，将6万元钱转账到其提供给卢俊铧的赖某的农行卡的账户里。其收到卢俊铧转账的钱后，在梧州市公安局车库杨胜杰的车里将一个装有2万元现金的信封交给杨胜杰。
6.赖某的证言，证实2012年1月份的某天，祝某打电话要了其农行卡账户，称要结赊欠的酒账。后来，祝某又打电话让其查下是否有6万元钱到账，其查账后发现确实有6万元转账到其农行账户内。
7.韦某益的证言，证实其是梧州市公安局治安支队二大队的干警。2012年初的一天晚上，其与其他干警一起到藤县河西防洪堤中段的一间私人屋查处赌场，当时控制了4名赌场人员。大概一个多小时后就收队，其开金杯面包车跟着藤县派出所的车到城中派出所门口，见杨胜杰与一名年轻人在金杯面包车副驾驶座外侧附近聊天，没多久，那年轻人就扔了一包用白色塑料袋装都是100元面额的钱，在其驾驶的金杯面包车的副驾驶座，杨胜杰让其把这包钱带回梧州，后来那包钱是谁收走了其记不清了。
8.覃某容、苏某权的证言均证实，其是藤县公安局治安大队的干警，2012年1月18日晚，其协助梧州市公安局治安支队查处涉赌案件，带队指挥的是梧州市公安局治安支队杨副支队长。当晚梧州市公安局干警对开设在藤县河西江滨路一间私人住宅内的赌场的参赌人员包围控制，大概过了一个多小时，市局的民警通知他们收队。
三、被告人的供述与辩解
被告人卢俊铧的供述，其所举报的情况是属实的，2012年春节前的一天晚上，唐善光打电话给其说，梧州市公安局治安支队包围了“葡京赌场”并抓了几个负责放风的人，唐善光等几个赌场的股东及其他几十名参赌人员也被公安人员包围在赌场，让其帮忙疏通关系。其到现场后，发现参与查处的公安民警当中没有其认识的人，便打电话给梧州市公安局办公室副主任祝某帮忙疏通关系。祝某将正在查处赌场的梧州市公安局治安支队副支队长杨胜杰的电话号码告知其，让其与杨胜杰联系。经过电话联系杨胜杰协商，杨胜杰表示给12万元就不作任何处理。其通过电话将情况告知唐善光，唐善光说当晚只能筹得6万元，共要分两次给。其打电话给杨胜杰说明情况，杨胜杰说没有问题。唐善光就叫人拿了6万元现金给其，其按照杨胜杰的要求将6万元现金拿到城中派出所门口将钱放到杨胜杰乘坐的金杯车的副驾驶位置。半个小时后，其打电话给杨胜杰询问情况，杨胜杰说已经放了人。当日下午，其打电话联系唐善光要剩余的钱，后到唐善光家楼下拿了现金，按照祝某的要求将6万元转账到赖某的账户。
关于辩护人梁德提出指控被告人卢俊铧行贿人民币7万元的事实不清，证据不足的辩护意见，本院认为，证人杨胜杰、祝某证实了卢俊铧对杨胜杰、祝某共行贿7万元的事实，且庭审中被告人对行贿的事实亦予以供认，又有证人梁金培、胡劲启、赖某的证言，书证梧州市万秀区人民法院（2014）万刑初字第84、98号刑事判决书加以佐证，故本院认定卢俊铧行贿杨胜杰、祝某共人民币7万元的事实清楚，证据充分。辩护人的上述辩护意见，与本院查明的事实、认定的证据不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人卢俊铧为谋取不正当利益，伙同他人给予国家工作人员人民币7万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人卢俊铧犯行贿罪罪名成立，依法应追究其刑事责任，且依法应在“五年以下有期徒刑或者拘役”的刑幅内处以刑罚。
被告人卢俊铧及其同伙有行贿的共同故意及行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，被告人卢俊铧是行贿的实施者，起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人卢俊铧因其犯开设赌场罪被抓获后，主动如实供述司法机关尚未掌握其行贿的罪行，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一、关于自首的认定和处理的规定，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人卢俊铧在被追诉前主动交待其行贿的行为，依法可以减轻或者免除处罚。综合本案的犯罪事实、性质、社会危害程度及被告人具有量刑情节等，本院决定依法对被告人予以从轻处罚。辩护人梁德提出被告人有自首情节的辩护意见，与查明的事实、认定的证据相符，本院予以采纳。被告人卢俊铧及其辩护人请求对被告人从轻处罚的辩护意见，本院在量刑时已予以考虑。但对辩护人梁德请求对卢俊铧免予刑事处罚的辩护意见，综合本案案情，本院不予采纳。
被告人卢俊铧在前罪判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，又发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照刑法第六十九条的规定，决定被告人执行的刑罚。
为了维护国家廉政制度和国家正常工作秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一、二款，第七十条，第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第七条第一款，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人卢俊铧犯行贿罪，判处有期徒刑一年。与前犯开设赌场罪所判处的有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币六万元并罚，决定执行有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年4月2日起至2017年6月1日止。所处罚金限于判决生效的第二日起一个月内缴纳，逾期则强制缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 江春建
审 判 员 陈 曦
人民陪审员 岳贻林
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 温云兰