南充市顺庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）顺庆民初字第250号
原告南充市大营山开发有限公司
法定代表人王伯勋，总经理。
委托代理人贺小平，四川鑫中云律师事务所律师。
被告冯全伟，男。
委托代理人杜良平、阳飘横，四川天普律师事务所律师。
被告四川金丰实业股份有限公司建筑工程分公司
负责人何江南，经理。
委托代理人杨波，四川天普律师事务所律师。
原告南充市大营山开发有限公司（简称大营山公司）诉被告冯全伟、四川金丰实业股份有限公司建筑工程分公司（金丰建筑分公司）合同纠纷一案，本院于2014年12月16日立案受理后，依法由代理审判员唐峻适用简易程序于2015年3月4日公开开庭进行了审理，原告大营山公司的法定代表人王伯勋及其委托代理人贺小平，被告冯全伟及其委托代理人杜良平、被告金丰建筑分公司的委托代理人杨波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告大营山公司诉称，2008年8月21日，原告与被告金丰建筑分公司签订了《建设工程施工合同》，约定由原告将大营山生态公园张澜纪念馆会议中心工程发包给被告金丰建筑分公司施工（该工程实际为被告冯全伟挂靠金丰建筑分公司修建）。被告冯全伟只修建了一层就擅自停工，原告只得与冯全伟于2005年3月1日针对已完工工程部分签订了《张澜纪念馆会议中心已完工工程结算与付款协议书》，并由原告向被告出具欠条一份。协议书第四条明确约定被告冯全伟应在协议签订后10日内将施工图、竣工图等资料交由原告签收。但协议签订至今，被告并未向原告交付任何相关资料，只知一味向原告催款。根据合同法第六十七条的规定，被告负有先行履行义务，被告未履行前，原告有权拒绝被告相应的履行请求。为维护原告的合法权益，现诉至法院请求判令1、二被告依约定向原告交付张澜纪念馆会议中心的全套施工图和按国家有关规定的已完工工程部分竣工图、钢筋试拉、砼试块试压、砂浆试压、砖块试压及隐蔽工程等全套资料；配合原告对已完工程部分质量验收和办理相关施工手续；2、确认被告有先履行义务，原告享有先履行抗辩权，即被告若不履行上述第一项请求所述之义务，原告有权拒不向被告支付所欠工程尾款；3、本案诉讼费由被告承担。
为了证明上述事实，原告提供了如下证据：
第一组，原、被告工商登记信息、营业执照、代码证、人口信息资料复印件，证明原、被告诉讼主体资格。
第二组，《建设工程施工合同》、《关于尽快对张澜纪念馆会议中心工程已完工项目进行中间验收、决算的督促函》，证明原告将案涉工程发包给被告施工，合同约定被告有向原告交付工程设计施工等相关图纸等义务。
第三组，《张澜纪念馆会议中心已完工工程结算与付款协议书》、《欠条》各一份，证明被告冯全伟以自己的名义与原告签订了案涉工程的工程结算协议书，协议书中约定了被告有交付竣工资料和配合验收的义务。
第四组，被告领取部分工程款明细、《承诺书》、《地基验槽记录》，证明被告冯全伟在案涉工程施工过程中一直代理被告金丰建筑分公司在行使权力、履行义务，构成“表见代理”。
第五组，被告应提交的施工、竣工、技术测试等资料清单，证明二被告应交付的资料范围、名称以及格式要求。
被告冯全伟辩称，1、案涉工程是我挂靠金丰建筑分公司修建施工。当时约定，修一层给一层的钱，我修完一层后要求原告付款，但原告仅支付了7万元，就没有了付款能力，我在没有办法的情况下，只好停了工。过后（2002年）双方进行了结算，但没有履行手续，原告也未付款，2005年双方才正式结算并签订书面协议（写的是2002年的时间）。2、已完工的工程我在2002年就已交付给原告，双方在办理结算时，我亦将相关资料向原告提供。但我另保留有一份，原告付款后我随时可以再提供。3、交付资料不是合同先义务，原告要求享有先履行抗辩权不符合法律规定。即使被告没有提供资料，原告要求的资料在相关部分都有保留，原告完全可以自行提取。
为了证明上述事实，被告提供了《张澜纪念馆已完工工程下欠材料和民工工资款结算与付款协议书》和《欠条》各一份。
被告金丰建筑分公司辩称，1、我司对原告与冯全伟签订的《结算与付款协议书》不知情。原告不按约付款，存在重大过错，应先行履行付款义务。2、案涉工程的实际施工人是被告冯全伟，交付资料的义务应由冯全伟承担。无证据提供。
经审理查明，2000年8月21日，原告大营山公司与被告金丰建筑分公司签订了《建设工程施工合同》一份，由被告承包修建原告发包的“大营山生态公园张澜纪念馆会议中心”项目，项目经理为被告冯全伟（二被告系内部承包关系，原、被告均认可冯全伟为该项目实际施工人）。2001年5月案涉工程修至一楼后，被告冯全伟停止了修建，对此，被告称系原告不付款而停工，原告称系被告无理停工，其后被告退场。2002年8月28日，原告与被告冯全伟签订了《张澜纪念馆已完工程下欠材料和民工工资款结算与付款协议书》，确定已完工程下欠材料和民工工资总额为85万元，另加工程质保金10万元，原告应支付被告总金额为95万元。该款与被告已领取的工程款品迭后，欠款金额以原告向被告出具的欠条金额为准；至本协议签订之日起一年半内由原告付清被告欠款。同一天，原告向被告冯全伟出具了《欠条》一份，欠款金额为63万元。2003年4月18日，原告向被告金丰建筑分公司送达《关于尽快对张澜纪念馆会议中心工程已完工项目进行中间验收、决算的督促函》，要求被告以书面形式通知原告组织设计、质检单位进行验收，并提供完整竣工图和竣工资料一式四份。2005年3月1日，原告与被告冯全伟再次签订了《张澜纪念馆已完工程结算与付款协议书》，协议中亦确定已完工程总结算造价为85万元，具体欠款金额以原告向被告冯全伟出具的欠条金额为准；至本协议签订之日起一年半内由原告付清被告欠款。该协议书中另增加了以下内容：1、由被告在签订本协议之日起10日内将张澜纪念馆会议中心的全套施工图和按国家有关规定的已完工程部分竣工图、钢筋试拉、砼试块试压、砂浆试压、砖块试压及隐蔽工程等全套资料交由原告签收；2、由原告牵头，被告积极配合完成有已完工程部分的质量验收和办理相关施工手续的全部工作。同一天，原告又向被告冯全伟出具了《欠条》一份，内容为“今欠到冯全伟同志承建张澜纪念馆会议中心已完工程款63万元，付款计划按《张澜纪念馆已完工程结算与付款协议书》执行。”其后，被告冯全伟多次向原告催款，原告以被告没有交付相关竣工验收资料为由予以了拒绝。
本院认为，关于交付资料问题。根据双方当事人签订协议的约定，被告冯全伟应当向原告提供已完工程的竣工验收资料并配合验收，诉讼中，被告虽提出早已将该资料向原告交付，但未提供相应证据，亦未得到原告的认可，被告的抗辩理由不能成立，原告要求被告冯全伟交付竣工验收资料并配合验收的诉讼请求，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。由于原、被告均认可冯全伟为该项目实际施工人，从本案查明的事实来看，相关资料亦保管在被告冯全伟处，故交付资料的责任应由被告冯全伟承担，但被告金丰建筑分公司应负有督促和配合验收的义务。
关于原告主张的先履行抗辩权的问题。《中华人民共和国合同法》第六十七条规定：“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”先履行抗辩权是指依照合同约定或法律规定负有先履行义务的一方当事人，届期未履行义务或履行义务严重不符合约定条件时，相对方为保护自己的期限利益或为保证自己履行合同的条件而中止履行合同的权利。本案中，协议里约定交付资料的时间为协议签订后10日内、付清全部欠款的时间为协议签订后一年半内，即交付资料为先义务、付款为后义务。到目前为止，被告冯全伟尚未交付资料。由于被告所修建的工程属于半截子工程，相关施工资料包括隐蔽资料对于后续施工、已完成工程的施工质量验收以及相关方面具有特别重要的作用。由于至今未予以交付资料，致使原告无法对已完工程进行验收和办理相关手续，因此原告要求享有先履行抗辩权的请求，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第六十七条以及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十九条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下：
一、被告冯全伟于本判决生效之日起十日内向原告南充市大营山开发有限公司交付“大营山生态公园张澜纪念馆会议中心”项目的全套施工图和按国家有关规定的已完工工程部分竣工图、钢筋试拉、砼试块试压、砂浆试压、砖块试压及隐蔽工程等符合竣工验收条件的全套资料；
二、被告冯全伟、四川金丰实业股份有限公司建筑工程分公司配合原告南充市大营山开发有限公司对已完工程部分质量验收和办理相关施工手续；
三、原告南充市大营山开发有限公司就给付所欠工程款对被告冯全伟履行上述第一项判决享有先履行抗辩权。
本案案件受理费100元，由被告冯全伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
代理审判员 唐 峻
二〇一五年六月十二日
书 记 员 张佳佳