广东省阳西县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳西法民初字第625号
原告：阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社，住所地：广东省阳西县塘口镇旧寨村委会下寨村15号。
法定代表人：邓家稠，该村村长。
委托代理人：麦国宽，广东一粤（阳江）律师事务所律师。
被告：阳西县三和水电有限公司，住所地：广东省阳西县塘口镇旧寨牛路水村。
法定代表人：莫琳，该公司经理。
委托代理人：黄九兵，该公司员工。
委托代理人：陈富锋，该公司员工。
原告阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社诉被告阳西县三和水电有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告阳西县塘口镇旧寨村委会下寨经济合作社的法定代表人陈仲礼及其委托代理人麦国宽，被告阳西县三和水电有限公司的委托代理人黄九兵、陈富锋到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
原告阳西县塘口镇旧寨村委会下寨经济合作社诉称：原告与被告于2003年10月15日签订《建设水电站山岭地承包合同》，原告同意将51.63亩的白石岭（东至厂边主河中，西至石边村地，南至压力管中各边10米，北至引水渠中各边10米）以每年每亩拾元的价格出租给被告建设电站，租期为伍拾年。发包时，并没有召开村民代表大会经村民同意，并且也没有加盖原告公章，该《建设水电站山岭地承包合同》是无效合同，被告从2003年10月15日至今一直占用使用，应当予以返还。同时，被告为扩建二级站侵占原告黄沙河水泥方50000平方，石头600平方，林地9亩。经阳西县人民法院委托，深圳市银通联资产评估有限公司对上述损失进行评估，以2015年11月30日为评估基准日，原告的林地资产损失价值为68310元。被告的违约及侵占行为造成原告的损失应当承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，根据有关的法律规定特向法院提起诉讼，请求判决：1、确认双方签订的《建设水电站山岭地承包合同》无效，并将土地返还给原告；2、被告赔偿原告经济损失250000元；3、本案诉讼费及评估费由被告承担。
原告阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社在举证期限内提供如下证据：1、法定代表人的身份证（复印件）及法定代表人证明书各一份；2、《建设水电站山岭地承包合同》一份；3、证明一份；4、证明材料一份。
被告阳西县三和水电有限公司辩称：一、我公司合法善意取得水电站的物权及经营权，之前土地承包合同是否合有效应追究原法律主体，后来由政府相关部门没收处理，原告应向该政府部门主张权利；二、本案土地承包合同纠纷一事已过诉讼时效，原告只能就损失赔偿主张权利；三、本公司应作为第三人出庭才适格。
被告阳西县三和水电有限公司在举证期限内未向本院提供任何证据。
经审理查明：2003年10月15日，原告阳西县镇旧寨村下寨经济合作社的原法定代表人陈木生与被告阳西县三和水电有限公司的原负责人梁养签订一份《建设水电站山岭地承包》。该合同约定：一、甲方（原告）白石岭部分山岭地给乙方（被告）建设水电站，租用地用作建厂房、宿舍、水渠、压力前池、压力管、引水陂头、道路等。具体用地面积51.63亩，东至厂边主河中、西至西边村地、南至压力管中各边10米、北至引水渠中各边10米；二、甲方发包给乙方的山领地按每年每亩拾元（人民币）租金，本租金由双方核准承包山岭地面积后，拾天内付清给甲方。承包期限定伍拾年，一次性付款。承包期满后可以续期，租金按原价计算；三、乙方承包甲方的山领地除了支付承包费外，还需按每米长度一次性补助人民币伍元给甲方附加条件；四、乙方建水电站按国家万分之壹图流水方向取水发电，要确保村民原有农田灌溉用水，绝不能影响农业用水或造成水土流失、淤泥复盖农田、水渠或生产，若有此情况，乙方应负此造成损失的产量赔偿；五、为确定用地关系，乙方在动工之前先支付用地定金壹仟元给甲方……。其中陈木生在“甲方代表”一栏签名及加盖指模确认，梁养在“乙方代表”一栏签名确认。合同签订后，被告便开始使用原告的土地。2005年开始，被告为扩建二级水电站在原告的土地上修建塞水坝，造成水土流失、淤泥覆盖农田等情形。为此，原告与被告就此进行多次协商，协商未果后，遂诉至本院，请求如诉请。2016年10月25日，本院组织原、被告双方双方到现场进行勘验，勘验记录如下：一、以河为界，蓄水池河的北边为下寨村，河的西边为西边村；二、以拦河坝的高度计算出浸没土地的面积，该面积为蓄水期的面积，现为放水期，浸没土地面积为蓄水期的1/3。另查明，被告阳西县三和水电有限公司的法定代表人原为梁荣赛，现变更为莫琳。庭后，原告自愿撤回确认双方签订的《建设水电站山岭地承包合同》无效及返还土地的诉讼请求。
诉讼中，本院根据原告的申请，依法委托深圳市银通联资产有限公司对原告的相关损失进行评估。该公司于2016年5月11日作出深银专评报字第[2016]第053号《报告书》，评估结论为：截止评估基准日2015年11月30日，经评定估算，广东省阳西县人民法院委托评估的上述阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社林地资产损失价值在评估基准日的评估值为68310元[包括2005年4月至2015年11月30日间蓄水所淹没林地损失价值1730元/亩×9亩=15570元和2015年11月30日至永续年期间的林地损失价值5860元/亩×9亩=52740元和，合计68310元]。原告为此支出评估费3000元。
以上事实，有《建设水电站山岭地承包合同》、《证明》、《证明材料》、《报告书》及当事人的陈述等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：被告因扩建二级水电站而修建的塞水坝造成原告的9亩林地被淹盖，该事实有阳西县塘口镇旧寨村民委员会出具的《证明》及阳西县塘口镇旧寨村民委员会及阳西县塘口镇人民政府共同出具的《证明材料》等证据予以证实，证据较为充分，本院予以确认。上述损失经本院依法委托深圳市银通联资产有限公司进行价值评估，评定被告造成原告的林地损失价值为68310元。该评估程序合法，且符合客观事实，本院予以采纳。故被告应当赔偿原告经济损失为68310元。原告主张被告侵占其水泥方50000平方米及石头600平方米，却未能提供证据予以证明，本院不予采纳。故原告请求被告赔偿损失250000元，理据不足，本院不予支持。庭后，原告自愿撤回确认双方签订的《建设水电站山岭地承包合同》无效及返还土地的诉讼请求，此系其自行处分民事权利的行为，没有违反有关法律规定，本院予以准许。关于原告的起诉是否超过法定诉讼时效的问题。首先，诉讼时效仅适用于债权请求权，而原告确认合同无效属于形成权，不受诉讼时效期间的限制。其次，原告请求被告返还因无效合同取得的财产及因侵权应赔偿的经济损失，虽属于债权请求权，但原告一直跟被告进行协商及向相关政府部门信访处理，诉讼时效一直发生中断，故原告请求被告返还财产及赔偿损失，亦未超出法定诉讼时效期间。据此，原告的起诉没有超过法定诉讼时效期间，被告提出的诉讼时效抗辩，理据不足，本院不予采纳。
综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条的规定，判决如下：
一、限被告阳西县三和水电有限公司在本判决生效后十五日内赔偿经济损失68310元给原告阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社；
二、驳回原告阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社其他的诉讼请求。
如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案件受理费5050元及评估费3000元共8050元，由原告阳西县塘口镇旧寨村下寨经济合作社负担5850元，被告阳西县三和水电有限公司负担2200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。
审 判 长 陈 策
代理审判员 简晓华
人民陪审员 刘新喜
二〇一六年十一月二日
书 记 员 陈 思