贵州省天柱县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2627民初83号
原告天柱县汇银矿业有限责任公司，住所地天柱县凤城镇北部新区5栋1号。
法定代表人王廷孝，公司董事长。
委托代理人龙昭海（特别授权），男，1981年5月9日生，侗族，公司职工，住天柱县。
委托代理人杨敏，贵州清水江律师事务所律师。
被告朱方权，男，1962年4月20日生，土家族，农民，住湖南省慈利县。
委托代理人谭爱民（特别授权），男，湖南省慈利县江垭法律服务所法律工作者。
被告天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口，住所地天柱县坌处镇地柳村。
代表人龙永平，坑口负责人。
委托代理人龙先峰（特别授权），1978年11月26日生，侗族，公司员工，住天柱县。
原告天柱县汇银矿业有限责任公司诉被告朱方权、天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月25公开开庭进行了审理，原告天柱县汇银矿业有限责任公司及其委托代理人龙昭海、杨敏，被告朱方权及其委托代理人谭爱民，被告天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口委托代理人龙先锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1、原告与被告没有形成劳动关系。原告公司系矿山整合后形成的。在整合之前由若干个具有法人资格的矿山企业，实行独立核算，自负盈亏。矿山融合后原来具有法人资格的矿山企业在原告公司中以分公司的名义出现。分公司之单以及总公司与分公司之间，仍然实行自负盈亏，独立核算。在经济上完全独立，在用工方面也完全由分公司自行招聘并支付工资。被告朱方权从来没有与原告签订过劳动合同，而且其在工作地点也不在原告的矿区范围。原告下面的分公司均已在天柱县工商局办理登记手续，已具备承担民事责任和工伤责任的主体资格。因此，天柱县劳动人事争议仲裁委员会裁决由原告承担劳动争议赔偿责任不符合法律规定。如果被告与原告下设的分公司形成劳动关系的话，也只能由原告下设的分公司承担工伤保险待遇。如果认为原告下设的分公司不具备法人资格，也应将原告下设的与被告形成劳动关系的分公司列为劳动争议纠纷中的被申请人。天柱县劳动人事争议仲裁委员会在裁决本案时遗漏当事人，致使本案承担工伤保险待遇的主体发生错误。2、黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》和《贵州省黔东南州劳动能力鉴定结论书》没有依法送达原告和原告下设的分公司，致使原告及原告下设的分公司失去司法救济和重新申请鉴定的权利。按照规定黔东南州人力资源和社会保障局作出《关于认定朱方权工伤的决定书》送达给原告下设的分公司，由原告的分公司在送达回证上盖章确认收到。如果原告不服，可以向人民法院提起行政诉讼，要求撤销《关于朱方权工伤的决定书》，对伤残等级鉴定不服，原告及下设的分公司可以向申请重新鉴定。由于黔东南州人力资源和社会保障局未依法送达给原告及下设分公司，致使原告及下设分公司丧失上述权利，在程序上是不符合法律规定的，天柱县劳动争议仲裁委员会只有待上述程序终结后才能受理朱方权的申请并进行裁决。3、黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》认定的事实错误。其认定2015年5月1日凌晨5点左右，原告职工朱方权在豪乡大湾10坑口井下工作时，将矿渣装到矿车上，被矿车撞伤。这一认定缺乏事实依据。黔东南州人力资源和社会保障局作出这一认定是根据朱方权个人的陈述作出的，没有进行必要的调查取证。朱方权是否在10坑口井下工作时受伤，没有证据支持。4、天柱县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书裁决的数额过高，其计算的项目和标准与我国《工伤保险条例》的规定有不符的地方。综上所述，由于被告朱方权没有与原告形成劳动合同关系，认定其工伤缺乏事实依据，且工伤决定书及伤残等级鉴定书未送达原告及下设公司，本案又存在遗漏当事人的情况，为了维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求判决原告不承担赔偿责任。
被告辩称：1、被告朱方权与原告天柱县汇银矿业公司具有事实上的劳动关系。2015年5月1日凌晨5点左右，被告朱方权在原告的豪乡大湾洞10号坑口下工作时，被滑下来的矿车撞伤，当天被送到天柱县人民医院抢救治疗，2015年7月5日出院，原告支付大部分医疗费。被告朱方权申请工伤认定，2015年9月22日黔东南州人力资源和社会保障局认定被告受伤为工伤。豪乡大湾洞10号坑口仅仅原告的分支机构，不具备法人资格，其民事责任由原告承担。根据《公司法》第14条第1款规定：“公司可以设立分公司，设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照，分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，分公司是公司的分支机关，代表公司对外从事民事活动，其行为后果由公司承担。此外，分公司的财产归属公司，没有独立的财产，与公司在经济上是统一核算的，其在经营活动中的负债由公司负债清偿。其实际占有和使用的财产是公司财产的一部分，列入公司的资产负债表中，可见，豪乡大湾洞10号坑口是原告的分支机构，代表原告的行为，被告朱方权在10号坑口工作，客观上与原告形成了事实劳动关系，天柱县劳动人事争议仲裁委员会仲裁原告承担责任是十分正确的。2、天柱县劳动人事仲裁委员会仲裁时未遗漏当事人，程序合法。《民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人或其他组织可以作为民事活动的当事人。”法律规定领取营业执照的分支机构可以作为民事活动的当事人，而本案承担责任的主体是原告，被告朱方权仲裁申请原告承担责任，仲裁委裁决原告承担责任是十分正确的。况且，公司对分公司应当承担的责任，既不是连带责任，也不是承担补充责任，而是直接责任，被告朱方权无需先向分公司主张权利，被告朱方权直接向原告主张权利是正确的，仲裁委裁决原告承担责任也是合法的，根本不存在遗漏当事人。3、黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》及黔东南州劳动能力鉴定委员会作出的《劳动能力鉴定结论书》、《伤残职工停工留薪期确认通知书》已合法送达原告，天柱县仲裁委仲裁程序合法。被告朱方权2015年5月1日工作中受伤，诊断为：左股骨干骨折；左侧多发性肋骨骨折并血气胸；下颌部挫裂伤。依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病伤残等级》（中华人民共和国国家标准GB/T161802014）标准，完全符合九级伤残。4、黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》认定所依据事实正确。2015年5月1日被告在原告10坑口井下工作被矿车撞伤，有证人证言证实，人社局作出决定前也是依法进行了调查，并通知原告及分支机构举证，原告及分支机构均未理睬，认定作出后亦未提起复议或诉讼。5、天柱县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决的数额并不过高，其计算的项目符合法律规定，有些标准过低，人民法院应依法计算被告的工伤保险待遇，以维护受害人的合法权益。综上所述，被告朱方权认为，原告起诉既无事实依据，又无法律依据，人民法院应该依法驳回其诉讼请求。
被告天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口未提出答辩。
双方争议的主要焦点：天柱县劳动人事争议仲裁委员会的裁决书认定事实是否错误，程序是否违法，天柱县汇银矿业有限责任公司应否承担民事责任？
经审理查明：2015年5月1日被告朱方权在天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口（豪乡大湾洞）井下工作时，被矿车撞伤。当天被送往天柱县人民医院住院治疗，2015年7月5日出院，住院65天，经诊断为右股骨中段骨折、左侧多根肋骨骨折并血气胸、下颌部拙裂伤、全身多处软组织拙擦伤。花医疗费50174.97元，原告已支付48500元，尚欠1674.97元。2015年9月22日黔东南州人力资源和社会保障局认定被告朱方权受伤属于工伤。2015年12月18日医生意见：1、注意休息和营养；2、须手术费6000元。2015年11月3日经黔东南州劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，停工留薪期为240天，花鉴定费520元。2016年1月13日天柱县劳动人事争议仲裁委员会作出天劳人仲案字〔2015〕第10号仲裁裁决书，裁决：1、支持申请人朱方权解除与被申请人天柱县汇银矿业有限责任公司之间的劳动关系。2、被申请人支付申请人医疗费用1674.97元、二次手术费用6000元、劳动能力鉴定费用520元。三项共计8194.97元。3、被申请人支付申请人住院期间伙食补助费650元。4、被申请人支付申请人2015年5月1日至2015年12月26日期间的停工留薪期工资28488元。5、被申请人支付申请人住院医疗期护理费5981.78元。6、被申请人支付申请人一次性伤残补助金32049元。7、被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金共计42732元。8、驳回申请人的其他仲裁请求。9、被申请人应自本裁决书生效之日起15日内将上述款项共计118095.75元付清。原告天柱县汇银矿业有限责任公司不服，于2016年1月25日向本院起诉请求判决原告不承担赔偿责任。
本院认为：被告朱方权在原告天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口井下工作，被告朱方权与原告天柱县汇银矿业有限责任公司形成了事实上的劳动合同关系。本案系劳动争议纠纷，其赔偿项目和数额，应当根据《中华人民共和国保险法》、《工伤保险条例》和黔人社厅发〔2011〕27号贵州省《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》的有关规定确定和计算。经本院审查，被告朱方权在原告第十坑口井下工作受伤致残，住院65天，花医疗费50174.97元（其中原告已支付48500元，尚欠1674.97元）、停工留薪期间的工资28488元（3561元/月×8个月即240天）、护理费5981.78元（农、林、牧、副、渔业行业平均工资33590元÷365天×65天）、住院伙食补助费650元（黔人社厅发〔2011〕27号贵州省《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》伙食补助标准10元/天×65天）、鉴定费520元、二次手术费6000元、一次性伤残补助金32049元（本人工资3561元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金21366元（统筹地区上年度职工月平均工资3561元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金21366元（统筹地区上年度职工月平均工资3561元/月×6个月）。天柱县劳动人事争议仲裁委员会作出天劳人仲案字〔2015〕第10号仲裁裁决书确定的赔偿项目和数额符合《中华人民共和国保险法》、《工伤保险条例》和黔人社厅发〔2011〕27号贵州省《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》的有关规定。根据《中华人民共和国公司法》第14条第1款关于“公司可以设立分公司，设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照，分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，被告朱方权受伤致残的民事责任应由原告天柱县汇银矿业有限责任公司承担。天柱县劳动人事争议仲裁委员会裁决由原告天柱县汇银矿业有限责任公司承担民事责任，符合法律规定，本院予以支持。原告天柱县汇银矿业有限责任公司主张天柱县劳动人事争议仲裁委员会的裁决书认定事实错误，程序违法，因无相关证据证明，本院不予支持。原告提出黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》和《贵州省黔东南州劳动能力鉴定结论书》没有依法送达原告，因被告朱方权提供了相关证据，而原告未能提供反驳证据予以反驳，本院不予认定。原告提出黔东南州人力资源和社会保障局作出的《关于认定朱方权工伤的决定书》和《贵州省黔东南州劳动能力鉴定结论书》没有依法送达原告下设的分公司即被告天柱县汇银矿业有限责任公司第十坑口，因分公司不是仲裁案件的当事人，不存在送达的问题。为此，根据《中华人民共和国保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三第一款、第三款、第三十七条第（一）项、第（二）项、贵州省《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第四条第一款、第六条、第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
天柱县汇银矿业有限责任公司于本判决生效之日起10日内一次性支付朱方权医疗费1674.97元、停工留薪期间的工资28488元、护理费5981.78元、住院伙食补助费650元、鉴定费520元、二次手术费6000元、一次性伤残补助金32049元、一次性工伤医疗补助金21366元、一次性伤残就业补助金21366元，合计人民币118095.75元。
案件受理费10元，由天柱县汇银矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。权利人可在本判决书确定的履行期限届满之日起2年内向本院申请强制执行。
审 判 长 陆显熙
人民陪审员 吴世明
人民陪审员 钟雯雯
二〇一六年七月十九日
书 记 员 陈桂婷