陕西省城固县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0722刑初13号
公诉机关城固县人民检察院。
被告人刘某某，男，2012年1月至2015年6月任XX县某某镇某某村党支部委员，报账员及出纳。户籍所在地陕西省汉中市，住陕西省汉中市城固县，因涉嫌挪用公款罪，经城固县人民检察院决定，于2015年6月12日被城固县公安局取保候审。
城固县人民检察院以城检公诉刑诉（2015）170号起诉书指控被告人刘某某犯挪用公款罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。城固县人民检察院指派检察员王景华出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
城固县人民检察院指控，2013年年初，为实施城固县某某镇某某村广家沟至桂花树道路硬化工程，县、镇相关部门先后争取到老区建设（55万元）、以工代赈（10万元）、一事一议（8.408万元）等财政项目资金共计73.408万元，及县交通局500吨水泥。同时，城固县某某镇党委、政府研究决定该建设项目由某某村党支部、村委会具体组织实施，并且成立工程建设项目领导小组，由主管交通的副镇长任组长、村党支部书记、村委会主任任副组长，刘某某为成员之一（负责工程资金管理）。2013年4月该工程动工，2013年6月工程竣工。在工程结算时，某某村为从该项目中套取资金用于村上其他开支，村“两委会”成员商议将县交通局免费提供的500吨水泥折价13.5万元，虚开两张购水泥的发票，向镇农财中心报账，从该项目资金中套取13.5万元，交由村报账员刘某某保管待用。2014年4月，刘某某拿上虚开的13.5万元水泥发票及工程款发票，到某某镇农财中心报账将13.5万元套出，予以保管。2014年5月13日，刘某某未经批准，在自己购买本村移民搬迁房时，开了10万元购房款收据，并与次日到某某镇农财中心报账予以顶库，但未实际缴纳购房款10万元。刘某某挪用公款10万元至案发2015年6月时该款一直未还。侦查中赃款已全部追缴。
上述事实，城固县人民检察院当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。据此指控被告人刘某某的行为构成挪用公款罪，应当以挪用公款罪追究被告人刘某某的刑事责任。
庭审中，被告人刘某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，未提出具体的辩解意见。
经审理查明：2013年年初，为实施城固县某某镇某某村广家沟至桂花树道路硬化工程，县、镇相关部门先后争取到老区建设（55万元）、以工代赈（10万元）、一事一议（8.408万元）等财政项目资金共计73.408万元，及县交通局500吨水泥。同时，城固县某某镇党委、政府研究决定该建设项目由某某村党支部、村委会具体组织实施，并且成立工程建设项目领导小组，由主管交通的副镇长任组长、村党支部书记、村委会主任任副组长，刘某某为成员之一（负责工程资金管理）。2013年4月该工程动工，2013年6月工程竣工。在工程结算时，某某村为从该项目中套取资金用于村上其他开支，村“两委会”成员商议将县交通局免费提供的500吨水泥折价13.5万元，虚开两张购水泥的发票，向镇农财中心报账，从该项目资金中套取13.5万元，交由村报账员刘某某保管待用。2014年4月，刘某某拿上虚开的13.5万元水泥发票及工程款发票，到某某镇农财中心报账将13.5万元套出，予以保管。2014年5月13日，刘某某未经批准，在自己购买本村移民搬迁房时，以其女儿刘X的名义开了10万元购房款收据，并与次日到某某镇农财中心报账予以顶库，但未实际缴纳购房款10万元。刘某某挪用资金10万元至案发2015年6月时该款一直未还。2015年6月12日，侦查中赃款已全部追缴。
上述事实，有下列证据证明：
1、书证
（1）被告人户籍证明证实，被告人刘某某的身份信息，其具有完全刑事责任能力。
（2）某某镇政府证明、某某镇村组报账员职责、某某村会议记录及情况说明证实，被告人刘某某于2012年1月至2015年6月任城固县某某镇某某村党支部委员、报账员及出纳；村组报账员的职责。
（3）会议记录及某某镇情况说明证实，城固县某某镇某某村广家沟至桂花树道路硬化工程为2013年汉中市财政局确定的革命老区建设项目，由革命老区建设，一事一议，以工代赈等财政项目资金支持。随后，城固县某某镇党委、政府研究决定该建设项目由某某村党支部、村委会具体组织实施，并且成立工程建设项目领导小组，由主管交通的副镇长任组长、村党支部书记、村委会主任任副组长，刘某某为成员。
（4）汉中市财政局文件、城固县财政局文件及某某镇人民政府文件证实，城固县某某镇某某村广家沟至桂花树道路硬化工程为2013年汉中市财政局确定的革命老区建设项目。补助专款为60万元。
（5）城固县发改局、财政局文件、某某财管所证明、拨款申请、支付凭证、会记凭证、进账单、收款单证实，城固县财政局拨付的60万元老区建设专款，已经拨付55万元到某某村的账户；以工代赈财政资金10万元和一事一议财政资金84080元全部到某某村的账户。
（6）城固县交通局证明证实，2013年5月，某某村广家沟至桂花树道路硬化工程，交通局免费提供水泥500吨。
（7）农财中心村组财务收支报账汇总单、记账凭证、报账单、发票证实，某某村广家沟至桂花树道路硬化工程共支出813662.43元，其中虚开两张水泥款发票135000元。
（8）施工合同、审计报告、信用社存款明细账、某某村2014年现金明细账证实，董某承包了某某村广家沟至桂花树道路硬化工程，该工程共支出813662.43元；其中支付董某605000元，虚开水泥款135000元，另73662.43元是村上自有资金解决；同时证实813662.43元是从现金账支出。
（9）购房协议、收款收据、记账凭证、报账单、农财中心财务收支报账汇总单证实，2014年5月13日刘某某以女儿刘X名义缴纳房款100000元，该款刘某某上了账平了库；同年12月和2015年3月刘某某购房交房款的事实。
（10）检察院收缴票据证实，2015年6月12日，刘某某挪用的赃款10万元已全部追缴。
3、证人证言
（1）证人慎某的证言证实，广桂路上级财政共给他们村拨了734080元，及交通局给的500吨水泥。成立了领导小组，几名村干部商量让董世文给虚开了13.5万元的水泥发票，用虚开的水泥发票将13.5万元报出来用于解决村上平时无法报账的开支，这笔钱套出来后，一直交刘某某保管。
（2）证人王某某、梁某某的证言证实的事实同证人慎某的证言一致。
（3）证人王A的证言证实，广桂路是由他们村争取到上级财政资金支持后，成立了领导小组，刘某某为成员之一，负责资金管理。王某某和慎某要求他们把13.5万元水泥款报出来用于村上开支使用。2014年5月13日他给刘某某以刘某某女儿刘X的名子开了两张购房款10万元的收款收据，刘某某交没交钱不知道。刘某某用10万元购房没有和村干部商量过。
（4）证人董某的证言证实，他承建的广桂路结算后一共领取了605081元工程款。工程结算时，他共提供了五张发票，总金额为813662.43元。工程竣工和村干部决算时，村干部想将应该扣除的13.5万元水泥款报出来作为村上经费，让他一并帮忙把水泥款13.5万元发票开了，他表示同意，后他去福盛水泥厂以某某村的名义开具了两张总额13.5万元的水泥款发票。随后村上又搞了些广桂路附属工程大概7、8万元，村上提出说这些工程是临时找人干的，没有办法开发票，所以他就把13.5万元的水泥款和村上搞的小工程连同自己实际工程款605081元，合在一起开了813662.43元的发票共五张提供给村上，其中13.5万元水泥款村上没有向他支付。
4、被告人刘某某对挪用资金的犯罪事实供认不讳。
上列证据，均经当庭举证、质证，其来源合法有效，内容真实可信，且能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人刘某某身为农村基层组织人员，在负责基层组织资金管理中，利用管理账务资金的职务便利，挪用资金10万元归个人使用，数额较大，且超过三个月未还，其行为构成了挪用资金罪。公诉机关指控被告人刘某某的行为构成挪用公款罪的罪名不当，应以挪用资金罪追究被告人刘某某的刑事责任。鉴于，被告人归案后能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，全额退赃，认罪态度较好，可对其依法从轻处罚。对被告人适用缓刑，对所在社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人刘某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月。
（缓刑考验期、从判决确定之日期计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王建明
人民陪审员 杨 萍
人民陪审员 杨敬一
二〇一六年一月十五日
书 记 员 贾红娟