山东省沂南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沂南民初字第2151号
原告：秦某某，男，汉族。
委托代理人：赵忠沂，山东阳都律师事务所律师。
原告：李某某，女，汉族。
委托代理人：赵忠沂，山东阳都律师事务所律师。
被告：沂南县青驼镇高里社区居民委员会。
法定代表人：高配涛，主任。
委托代理人：张树鹏，山东同力兴国律师事务所律师。
被告：沂南县青驼镇高里社区武家庄子村。
法定代表人：尤伟，主任。
委托代理人：汪玲，山东同力兴国律师事务所律师。
原告秦某某、李某某诉被告沂南县青驼镇高里社区居民委员会（以下简称：“高里社区”）、沂南县青驼镇高里社区武家庄子村（以下简称“武家庄子村”）生命权纠纷一案，于2015年6月3日向本院起诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告秦某某及二原告委托代理人赵忠沂，被告高里社区委托代理人张树鹏，被告武家庄子村委托代理人汪玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦某某、李某某诉称：2015年5月10日17时许，二原告之子秦某甲路过被告武家庄子村正在修建的水库旁边玩耍时不慎落水溺水死亡。秦某甲系未成年人，认知能力差，未尽到安全注意义务，但二被告作为水库的所有者、管理者，在施工过程中未设置明显标志及护栏，未尽安全管理义务，应对此负相应的民事责任。请求依法判令被告赔偿二原告亲属死亡赔偿金、丧葬费等各项损失共计13万元，诉讼费由二被告承担。
被告高里社区辩称：1、秦某甲溺水死亡塘坝的所有权、管理权属于被告武家庄子村所有，高里社区不是本案赔偿的义务主体；2、秦某甲已满14周岁，属于限制行为能力人，有相应的民事行为能力，应知道在塘坝玩耍的危险，对损害的发生有过错，二原告作为监护人未尽监护责任，应承担秦某甲死亡的主要责任。被告高里社区不承担赔偿责任，请求驳回二原告的诉讼请求。
被告武家庄子村辩称：1、原告起诉武家庄子村为被告主体不适格；2、沂南县水利局具体施工扩建该塘坝，武家庄子村不是施工单位；3、武家庄子村即使是管理人，其管理职责为确保水利工程正常运行安全度汛，解决抗旱灌溉问题，已尽安全警示义务，主观上无过错，是否设置警示安全标志与秦某甲死亡无直接因果关系；4、秦某甲未满18周岁，属于限制行为能力人，二原告作为监护人未尽监护职责，应自行承担责任。请求驳回二原告的诉讼请求。
原告秦某某、李某某为支持自己的诉讼请求，向本院提交下列证据：
1、沂南县公安局法医学死亡证明一份，证实2015年5月10日秦某甲（14岁）因意外溺水死亡，沂南县公安局法医对秦某甲进行了尸体检验；
2、沂南县公安局青驼派出所书面证明一份，证实2015年5月10日17时许，接报警后到现场，经调查秦某甲系意外溺水死亡；
3、沂南县公安局青驼派出所出具的死亡证明一份，证实秦某甲，男，2001年2月28日出生，2015年5月10日亡故，经查属实，于2015年5月12日注销户口；
4、常住人口登记卡复印件一份，经核对与原件一致，证实秦某甲系原告秦某某、李某某的长子；
5、现场照片八张，证实秦某甲溺水现场状况；
6、赔偿明细表一份，要求赔偿秦某甲死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、交通费及误工费等共计264226元，按照60%计算为158535.60元。
二原告提交的上述证据，经二原告当庭举证，被告高里社区的委托代理人经质证认为：第1、2组证据不符合法医学鉴定报告的形式，第3、4组证据无异议，第5组证据没有说明拍摄角度，第6组证据高里社区没有赔偿义务；被告武家庄子村委托代理人经质证认为：第1、2证据有异议，不能证明在水库溺水死亡，对第3、4组证据无异议，第5组证据系原告单方出具，不能作为定案证据，第6组证据武家庄子村没有赔偿义务。
本院对上述六组证据做出如下综合认证：
二原告提交的上述第1组证据沂南县公安局出具的法医学死亡证明系书证非鉴定意见，第2组证据系沂南县公安局青驼派出所接报警处警后出具的书证，第5组证据系现场照片，本院认为，第1、2、5组证据与根据二被告的书面申请本院依法调取的沂南县公安局青驼派出所110接处警单、现场照片及处警视听资料的内容一致，且相互印证，证实秦某甲系意外溺水死亡的事实，上述证据真实、合法，与本案有关联，对本案的事实有证明力，故对二原告提交的第1、2、3、4、5组证据予以采信。二被告代理人提出对第1、2、5组证据的有异议的质证意见不予支持。对第6组证据经查秦某甲的死亡赔偿金、丧葬费计算数额符合法律规定，予以采信。
被告高里社区未向本院提交证据。
被告武家庄子村为支持自己的诉讼请求，向本院提交下列证据：
1、武家庄子村党务会议记录复印件2份，经核对与原件无异，证实2014年8月15日、16日武家庄子村两次开会，讨论修扩建水库抗旱、灌溉保丰收使用；
2、沂南县青驼镇政府加固武家庄子塘坝报告单、估算表、沂南县水利局的批复文件复印件，经核对与原件无异，证实2014年12月8日，沂南县水利局发出《关于上报2014年度病险塘坝除险加固名单的紧急通知》及名单，包含武家庄子塘坝；
3、照片六张，证实武家庄子村设置警示标志。
被告武家庄子村提交的上述证据，经被告当庭举证，二原告委托代理人对第1组证据认为是复印件，对第2组证据无异议，对第3组证据有异议，设置时间不明确，没有在醒目的位置多处设置。被告高里社区对上述三组证据无异议。
本院对上述三组证据做出如下综合认证：
被告武家庄子村提交的第1组证据系村党务会议记录，经查证属实，二原告代理人的质证意见不予支持，第3组证据系现场照片，二原告代理人的质证意见本院予以参考，上述证据真实、合法，与本案有关联，对本案的事实有证明力，对被告武家庄子村提供的第1、2、3组证据予以采信。
根据以上采信的证据，结合庭审调查及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
原告秦某某、李某某系夫妻关系。2015年5月10日17时16分46秒（星期日），沂南县公安局青驼派出所接沂南县青驼镇武家庄子村主任尤伟报警称在本村水库（塘坝）发现一具男尸，青驼派出所处警人员于当日17时22分赶到现场，经调查，该男子系二原告之子秦某甲（2001年2月28日出生）。2015年5月11日，沂南县公安局刑侦大队法医进行尸体检验后认定秦某甲系意外溺水死亡。
另查明：2014年8月15日、16日，沂南县青驼镇武家庄子村召开村两委会及村民代表大会，一致讨论通过扩建村水库（塘坝），用于抗旱灌溉。2014年7月10日，沂南县青驼镇人民政府接沂南县水利局的通知，根据《临沂市千塘整治规划》年度安排，将包括武家庄子村塘坝在内的需除险加固的青驼镇四处塘坝名单上报。2014年12月8日，沂南县水利局发出《关于上报2014年度病险塘坝除险加固名单的紧急通知》及名单，包含被告武家庄子村塘坝，主要内容为“塘坝加固投资除上级每座补助18万元外，配套资金由各县乡各承担50%。”2014年冬季，被告武家庄子村对塘坝开始扩建施工加固，并在一堆石块设立了“水深危险，儿童注意”的警示牌。
再查明：被告武家庄子村塘坝离秦某甲的居住地六百余米，非回家或上学的必经之地。
上述事实，主要根据本院庭审调查及双方当事人举证的证据认定，其有关证明案件事实的材料，均已收录在卷。
本院认为：二原告之子秦某甲死亡时已年满14周岁，系限制民事行为能力人，适逢星期日，二原告对其疏于监护和安全教育，未尽到法定监护、管理责任，致使其在塘坝旁边玩耍时溺水死亡，应对事故的发生承担主要过错责任。秦某甲虽为限制行为能力人，但其能独立在能力所及范围，因不够谨慎，未尽到足够的注意义务，导致溺水死亡，自身应承担部分责任。二被告委托代理人提出二原告作为监护人未尽监护责任，应承担秦某甲死亡的主要责任的意见成立。
本案争议的焦点一，被告高里社区、武家庄子村是否承担民事责任？经审理认为，事发现场为沂南县青驼镇高里社区武家庄子村为抗旱灌溉而扩建加固的塘坝，且经过青驼镇政府上报至沂南县水利局，由沂南县水利局上报后，上级对每座塘坝加固补助18万元，配套资金由各县乡各承担50%，2014年冬季，被告武家庄子村开始扩建加固塘坝，故被告武家庄子村是武家庄子塘坝的实际管理人、施工人，理应按照规定保持塘坝的平顺、安全，虽在石块堆中设立了一块“水深危险，儿童注意”的警示牌，但因牌小，达不到警示效果，且未在塘坝醒目之处设置明显标志和采取安全措施，对造成秦某甲溺水死亡事故的发生，被告武家庄子村应承担与其相应的过错责任。被告武家庄子村不承担责任的辩解意见与查明事实不符，不予支持。被告高里社区与秦某甲溺水死亡没有因果关系，不承担民事责任。被告高里社区不承担民事责任的辩解意见成立，予以支持。
本案争议的焦点二，赔偿数额如何确定？经审理认为，秦某甲系农村居民，其死亡赔偿金为212400元，丧葬费为23826元。秦某甲在本次事故中死亡，给其亲属造成精神上的痛苦，二原告要求支付精神损害抚慰金，予以支持，结合本案客观实际，确认10000元。原告主张的精神损害抚慰金20000元及亲属处理丧葬事宜的交通费、误工费等8000元因未提供证据证实，不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十九条、第九十一条，《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款第（七）项，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第九条、第十条之规定，判决如下：
一、原告秦某某、李某某之子秦某甲的死亡赔偿金212400元、丧葬费23826元，共计236226元，由被告沂南县青驼镇高里社区武家庄子村按15%的责任赔偿计款35434元，其余损失由原告秦某某、李某某自负；
二、原告秦某某、李某某的精神抚慰金10000元，由被告沂南县青驼镇高里社区武家庄子村赔偿；
三、被告沂南县青驼镇高里社区居民委员会不承担民事责任；
四、驳回原告秦某某、李某某的其他诉讼请求。
上述一至二项支付款额累计45434元，限本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2900元，原告秦某某、李某某负担1964元，被告沂南县青驼镇高里社区武家庄子村负担936元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 徐以聪
审 判 员 于 洋
人民陪审员 蔡志兴
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 徐晓伟