济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民一初字第2283号
原告敬柱顺，男，1969年8月30日出生。
委托代理人周兴，河南俊卿律师事务所律师。
被告河南省济源煤业有限责任公司。住所：济源市克井镇。
法定代表人齐百红，董事长。
委托代理人苗三齐，该公司职工。
委托代理人姚云东，河南凌峰律师事务所律师。
原告敬柱顺与被告河南省济源煤业有限责任公司（以下简称济源煤业公司）劳动争议一案，于2015年5月15日诉至本院，本院同日登记立案。本院受理后，当天向原告敬柱顺送达受理案件通知书、举证通知书、诉讼风险提醒书和开庭传票等诉讼文书，并于2015年5月20日告济源煤业公司送达了应诉通知书、起诉状副本、举证通知书、诉讼风险提醒书和开庭传票等诉讼文书。本院依法适用简易程序于2015年6月23日公开开庭审理了本案。原告敬柱顺及其委托代理人周兴，被告济源煤业公司的委托代理人苗三齐、姚云东到庭参加诉讼。审理中，因发现本案案情复杂，不宜适用简易程序进行审理，本院裁定本案转为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，于2015年7月8日公开开庭审理了本案。原告敬柱顺及其委托代理人周兴，被告济源煤业公司的委托代理人姚云东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告敬柱顺诉称：2011年8月，其到济源煤业公司上班，从事采煤、修巷道工作，济源煤业公司直至2012年12月才为其办理养老、医疗、工伤、失业保险。在工作期间，济源煤业公司拖欠其工资，未支付过带薪年休假工资。2014年3月16日凌晨5时10分左右，其在上绳时因脚下打滑受伤，经济源市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经鉴定为九级伤残。济源煤业公司在停工留薪期内未足额发放工资，在劳动能力鉴定后也未对其的各项损失作出任何赔偿，且济源煤业公司存在欠缴保险、欠发工资等严重违反《中华人民共和国劳动合同法》的行为，故其申请仲裁，要求依法解除与济源煤业公司之间的劳动关系并要求济源煤业公司支付其经济补偿金及相关工伤待遇。后济源市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲裁字（2015）第39号仲裁裁决书，其对仲裁裁决不服，现提起诉讼。请求：1、济源煤业公司支付其解除劳动关系的经济补偿金19040.53元；2、济源煤业公司支付其被欠发的工资5712元；3、济源煤业公司支付其带薪年休假工资6528.18元；4、济源煤业公司支付其停工留薪期的工资、护理费、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等工伤保险待遇共计178461.07元；5、济源煤业公司退还其押金10000元；6、济源煤业公司为其办理失业手续及档案转移手续。
被告济源煤业公司辩称：1、因敬柱顺主动解除劳动关系，不存在支付经济补偿金的问题；2、其公司没有欠发敬柱顺工资，敬柱顺这项要求不成立；3、敬柱顺要求的带薪年休假工资是成立的，但基数应该按敬柱顺月平均工资3236元计算，敬柱顺一年应该休5天而没有休，2年共计应该休10天，按照每月21.7天，敬柱顺的带薪年休假工资应该是2975.63元；4、停工留薪期的工资应以每月3236为基数计算6个月即19416元；护理费、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金是由其公司申报到工伤保险经办机构，在经办机构核准发放到其公司后，由其公司代为发放，现在这几项尚未核准发放到其公司，故其公司不能对敬柱顺发放这几项；关于一次性伤残就业补助金，仲裁裁决适用的标准是2014年的职工年平均工资标准36080元，其公司认为应该适用2013年的职工年平均工资标准32524元，计算16个月即43365.3元；5、敬柱顺在工作期间缴了10000元股金，股金不属于劳动争议解决的范围，不应由法院判决解决，其公司会主动给敬柱顺的；6、国家的失业制度规定，职工被动解除劳动关系的才应该办理失业保险，比如开除、裁员、合同到期不再续签的，职工主动解除劳动关系的不予办理失业保险，敬柱顺是主动解除劳动关系的，所以不能办理失业保险，其公司可以办理档案转移手续，凡是职工主张一次性伤残就业补助金待遇的都属于主动解除劳动关系的情形。另，敬柱顺诉状上说的解除劳动关系的理由不对，敬柱顺在仲裁时说的是发生工伤，主张工伤保险待遇，而不是因欠缴劳动保险、欠发工资才解除劳动关系的。
原告敬柱顺提交的证据材料有：
1、济源市劳动人事争议仲裁委员会2015年5月6日作出的济劳人仲裁字（2015）第39号仲裁裁决书及送达证明。
2、其的工资明细表（在银行打印）。以此证明2013年3月至2014年2月，其实发平均工资为4861.03元，济源煤业公司从应发工资中每月扣除570元社会保险费用，其月平均工资应为5431.03元。
3、关于其的企业职工基本养老保险个人账户查询单及济源市人力资源和社会保障局出具的证明。以此证明其社会保险个人应承担部分的数额在2012年12月至2014年6月期间为每个月198元，在2014年7月至12月期间为每个月347.6元，不该按每个月570元进行扣除，多扣部分应按欠发工资返还给其，算到2014年3月，之后属于停工留薪期，并且，当年是按照每个月2000元的基数进行缴费，没有按实际应发的工资数额进行缴费，致使其的利益受损，一次性伤残补助金不能按照应发工资数额计算，只能按照每月2000元计算，领取9个月为18000元，经查询济源煤业公司已经领取。
被告济源煤业公司对敬柱顺提交的证据材料的质证意见为：对证据材料1的真实性无异议；对证据材料2的真实性无异议，但认为其公司有敬柱顺详细的工资表，敬柱顺工资中每月退风险金1500元，不是工资组成部分，不应计算在基本工资中，其公司每月都扣除了570元社保费用，实际发放的工资应该加上这570元；对证据材料3的真实性无异议，但认为其公司是按照每个月2000元为基数进行缴费的，实发工资每月都有变动，国家没有规定必须按照实发工资缴费，单位为了便于管理确定一个整数按整数缴，缴多缴少属于行政争议；敬柱顺申请仲裁时尚未取得社会保险机构证明，是在本案开庭前才取得的证据，如果仅仅是工伤争议就不存在经济补偿，其公司扣除的570元包含有公积金。
被告济源煤业公司未提交证据材料。
本院经审查认为：敬柱顺提交的证据材料，具有关联性、合法性、客观性，可以作为本案认定事实的依据。
根据举证、质证、认证，结合庭审中各方当事人的陈述，本院确认案件事实如下：
2011年8月，敬柱顺到济源煤业公司从事采煤工作。2014年3月16日凌晨5时许，敬柱顺在上班期间受伤，被送往医院住院治疗，经诊断，敬柱顺左手示中环指离断伤，经治疗于2014年4月21日出院。住院期间的医疗费由济源煤业公司全部支付。住院期间，济源煤业公司未派人进行护理，曾支付过敬柱顺8580元款。济源煤业公司称所支付敬柱顺的8580元款包含按照1000元／月的标准向敬柱顺支付的护理费3000元以及按照930元／月的标准支付敬柱顺2014年4月至9月的工资5580元。敬柱顺称济源煤业公司支付其8580元属实，但认为其中3000元为三个月的护理费，其余为生活补助。2014年5月23日，济源市人力资源和社会保障局作出豫（济）工伤认字（2014）117号认定工伤决定书，认定敬柱顺所受事故伤害为工伤。2014年10月29日，经济源市劳动能力鉴定委员会鉴定，敬柱顺的伤残等级为九级。2014年12月30日，敬柱顺以济源煤业公司对其欠缴社会保险、欠其工资为由向源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张解除其与济源煤业公司的劳动关系，并要求济源煤业公司为其补缴工作期间的社会保险费、为其办理失业手续及档案转移手续、支付其被欠发的工资5952元、支付其带薪年休假工资6528.18元、支付其解除劳动合同的经济补偿金19040.53元、支付其相关工伤赔偿待遇、退还押金10000元。2015年5月6日，济源市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲裁字（2015）第39号仲裁裁决书，裁决：1、济源煤业公司在本裁决生效之日起十五日内支付敬柱顺停工留薪期工资28416元、一次性伤残就业补助金48106.7元，共计76522.7元，扣除已经支付的8580元，还应支付67942.7元；2、济源煤业公司在本裁决生效之日起十五日内向工伤保险经办机构为敬柱顺办理住院期间的医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤保遇的申报手续；3、济源煤业公司在本裁决生效之日起十五日内支付敬柱顺带薪年休假工资3919.5元；4、济源煤业公司在本裁决生效之日起十五日内为敬柱顺补缴2011年8月至2012年11月期间的养老、医疗、失业保险费单位应承担部分，敬柱顺承担个人应承担部分；5、济源煤业公司在本裁决生效之日起十五日内为敬柱顺办理档案转移手续；6、驳回敬柱顺的其他申诉请求。该仲裁裁决书于2015年5月14日送达敬柱顺。敬柱顺不服该仲裁裁决，提起诉讼。
另查：关于敬柱顺在2011年8月至2012年11月期间的社会保险费，济源煤业公司没有为敬柱顺缴纳。济源煤业公司从2012年12月开始，为敬柱顺办理了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，并每月从敬柱顺的应得工资中扣除了用于缴纳社会保险的费用570元，已将敬柱顺的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险费缴至2015年1月。敬柱顺养老保险、医疗保险、失业保险的个人承担部分，在2012年12月至2014年6月期间每月实缴198元，在2014年7月至2014年12月期间每月实缴347.6元。济源煤业公司称从敬柱顺的工资中扣除并用于缴纳社会保险的费用570元中包括有为敬柱顺缴纳住房公积金的费用，但没有提供证据予以证明，敬柱顺对此并不认可。关于敬柱顺在受伤前12个月的月平均工资，济源煤业公司发到敬柱顺工资卡上的数额月平均为4861.03元，其中有风险金1500元，且已被扣掉了用于缴纳社会保险的费用570元。济源煤业公司称其公司在敬柱顺的工资中所扣570元，除用于为敬柱顺缴纳社会保险费外还用于为敬柱顺缴纳住房公积金了，但没有提供证明予以证明，敬柱顺对此不予认可。敬柱顺称其受伤前12个月的月平均工资应为发到其工资卡上的数额加上被扣掉的570元，即5431.03元；济源煤业公司称其公司发到敬柱顺工资卡上的数额中有风险金1500元，而风险金不属于工资，在计算敬柱顺受伤前12个月的月平均工资时应将风险金1500元扣除，并认可应当加上被扣掉的570元。敬柱顺在济源煤业公司工作期间曾向该公司交过股金10000元，济源煤业公司未将该款退还敬柱顺。济源市2013年社会职工平均工资为36080元。
本院认为：敬柱顺2011年8月到济源煤业公司工作，双方建立劳动关系，因敬柱顺2014年12月30日向仲裁机构申请仲裁时主张解除其与济源煤业公司之间的劳动关系，故双方的劳动关系在2014年12月30日由敬柱顺解除。敬柱顺在工作期间参加了医疗保险，在2014年3月16日在工作中受伤后，所受伤害已被依法认定为工伤，且伤残等级为九级，依法应当享受工伤待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；停工留薪期一般不超过12个月。本案中，敬柱顺系左手示中环指离断伤，停工留薪期宜确定为6个月，即从2014年3月16日至2014年9月15日。关于敬柱顺在受伤前12个月的月平均工资，济源煤业公司发到敬柱顺工资卡上的数额中都包含有风险金1500元，而风险金不属于工资，故在计算敬柱顺在受伤前12个月的月平均工资时应当扣除风险金1500元；济源煤业公司为用于给敬柱顺缴纳社会保险费而所扣敬柱顺的工资570元，在计算敬柱顺在受伤前12个月的月平均工资时应计算在内。因此，敬柱顺在受伤前12个月的月平均工资应为3931.03元。敬柱顺的停工留薪期工资应为23586.18元。而敬柱顺在受伤住院期间，济源煤业公司曾支付过敬柱顺8580元款，该款除用于支付护理费3000元外，用于支付工资的仅为5580元，除此之外并没有再支付其他工资。故济源煤业公司欠发敬柱顺停工留薪期工资18006.18元，应当予以支付。根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残的，本人提出解除劳动关系的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。根据《河南省工伤保险条例》第二十七条之规定，一次性伤残就业补助金以解除劳动关系时统筹地区上年度职工平均工资基数计算，标准为九级十六个月。因敬柱顺在申请仲裁时主张解除与济源煤业公司的劳动关系，故济源煤业公司应当支付敬柱顺一次性伤残就业补助金，数额按济源市2013年社会职工平均工资36080元的标准计算16个月，为48106.67元（36080元÷12个月×16个月）。根据《工伤保险条例》的相关规定，敬柱顺主张的护理费、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤待遇应由工伤保险经办机构从工伤保险基金中支付，故济源煤业公司应当为敬柱顺向工伤保险经办机构办理该几项工伤待遇的申报手续。敬柱顺的养老保险、医疗保险、失业保险的个人承担部分，在2012年12月至2014年3月受伤期间每月实缴198元，而济源煤业公司却每个月扣除敬柱顺工资570元；济源煤业公司称所扣敬柱顺的工资570元还用于为敬柱顺缴纳住房公积金了，但没有提供证据予以证明，敬柱顺对此不予认可，应不予认定，故济源煤业公司在2012年12月至2014年3月敬柱顺受伤期间每个月多扣了敬柱顺工资372元，多扣的工资共计5952元，应当予以退还。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假，在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入；职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第四条、第五条之规定，带薪年休假天数根据职工累计工作时间确定；职工新进用人单位且连续工作1年以上的，当年度带薪年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受带薪年休假；折算方法为（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的带薪年休假天数。敬柱顺从2011年8月开始一直在济源煤业公司工作，到2012年7月底时已连续工作满一年，以后仍在该单位工作，直至2014年12月30日申请仲裁时，工作已达三年零五个月。根据规定，敬柱顺从2012年8月开始，可以享受带薪年休假，每年可以带薪年休假5天，而敬柱顺在工作期间未享受过带薪年休假，依法有权获得带薪年休假工资。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间一年的限制。敬柱顺主张的带薪年休假，虽然属于劳动报酬，但属于是否应当支付的问题，而不属于是否拖欠的问题，故敬柱顺主张的带薪年休假工资，应当受到仲裁时效一年的限制。因敬柱顺申请仲裁之日为2014年12月30日，故敬柱顺受到保护的带薪年休假工资应从2013年12月31日起至2014年12月30日止，而带薪年休假系以年计算的，故对敬柱顺2013年全年的带薪年休假工资应全部支持；对敬柱顺主张的其在2012年之前的带薪年休假工资，本院不予支持。按照规定，敬柱顺2013年的带薪年休假天数为5天，2014年的带新年休假天数为4天［（364÷365）×5］，受到保护的带薪年休假工资的天数共计为9天。关于敬柱顺的带薪年休假工资，每天的数额可按其在受伤前12个月的月平均工资3931.03元除以21.75的标准的300%进行确定。因敬柱顺在工作期间已逐月领取了工资，即已经得过100%的带薪年休假工资，故敬柱顺未获得的带薪年休假工资可按其在受伤前12个月的月平均工资3931.03元除以21.75的标准的200%进行确定，每天361.47元，计算9天，共计3253.23元，济源煤业公司应当予以支付。由于济源煤业公司对敬柱顺存在欠缴社会保险费、多扣工资和未足额支付停工留薪期工资等情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，敬柱顺有权解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项、第四十七条之规定，济源煤业公司应当支付敬柱顺经济补偿，经济补偿按敬柱顺的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向敬柱顺支付；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿；敬柱顺的月工资依法应为敬柱顺在解除劳动关系前十二个月的平均工资，但因敬柱顺在解除劳动关系的前几个月没有实际工作，无法确定其在解除劳动关系前十二个月的平均工资，应以其申请仲裁时的上年度社会职工平均工资即我市2013年社会职工平均工资36080元的标准确定其月工资。敬柱顺工作年限为三年零五个月，应获得三个半月工资的经济补偿，数额为10523.33元（36080元÷12个月×3.5个月）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条之规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。根据《失业保险条例》第十六条之规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起七日内报社会保险经办机构备案。敬柱顺在申请仲裁主张解除劳动关系时已失业，故济源煤业公司应当将敬柱顺的失业名单报社会保险经办机构备案，并依法为敬柱顺办理档案转移手续。关于敬柱顺认为济源煤业公司为其缴纳工伤保险费用的基数2000元低于其实际工资，导致其的工伤保险待遇低，从而认为济源煤业公司应承担其的工伤待遇差额部分，没有法律依据，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第二条之规定，当事人申请仲裁的事项虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。敬柱顺在工作期间向济源煤业公司交纳了股金10000元，敬柱顺要求济源煤业公司退还其股金10000元的诉讼请求，虽然不属于劳动争议受案范围，但属于人民法院主管的其他案件，本院应予审理。敬柱顺的该项诉讼请求，理由正当，本院予以支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。因此，对敬柱顺在2011年8月至2012年11月期间的社会保险费没有缴纳的问题，属于社会保险费征收机构依法处理的事项，不属于人民法院民事审判权限解决的事项，本院不予审理。敬柱顺可向社会保险费征收机构反映，由社会保险费征收机构予以处理。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条、第五十条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《河南省工伤保险条例》第二十七条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第四条、第五条、《失业保险条例》第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第二条之规定，判决如下：
一、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺被欠发的停工留薪期工资18006.18元。
二、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺一次性伤残就业补助金48106.67元。
三、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺在2012年12月至2014年3月期间被多扣的工资5952元。
四、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内为原告敬柱顺办理向工伤保险经办机构申报关于享受护理费、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等工伤待遇的手续。
五、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺带薪年休假工资3253.23元。
六、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺经济补偿10523.33元。
七、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内将原告敬柱顺的失业名单报社会保险经办机构备案，并为原告敬柱顺办理档案转移手续。
八、被告河南省济源煤业有限责任公司应在本判决生效后十日内支付原告敬柱顺股金10000元。
九、驳回原告敬柱顺的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告河南省济源煤业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 李小龙
人民陪审员 杜永俊
人民陪审员 李俊玲
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 白丽君