广东省佛山市南海区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤0605执异169号
异议人（被执行人）：佛山市南海区狮山镇招大村新招边股份合作经济社，住所地：佛山市南海区狮山镇招大村。
负责人：招道全。
委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
委托代理人：李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。
被异议人：蒋某，男，汉族，2005年9月3日出生，住佛山市南海区。
法定代理人：招某，女，汉族，1983年5月15日出生，住佛山市南海区。
委托代理人：黎润香，广东金舵律师事务所律师。
本院在执行（2016）粤0605执4290号案，即申请执行人蒋某与被执行人佛山市南海区狮山镇招大村新招边股份合作经济社（以下简称“新招边经济社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案的过程中，被执行人提出异议。本院依法组成合议庭审查，现已审查终结。
异议人称，请法院停止（2016）粤0605执4290�案的执行。
本案在执行过程中因申请执行人丧失执行权利，实际上无须执行。一、镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，非法剥夺异议人的答辩权、申请行政复议权等法定权利。１、镇政府的行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定，本案申请执行人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，行政行为明显违法。２、镇政府“不公开”作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知异议人对行政处理事项作出申辩或答辩。３、异议人从未签收过镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的《行政处理决定书》，故根本不知道也不可能在收到该决定之日起60内向佛山市南海区人民政府申请行政复议。由于上述原因，异议人的答辩权、申请行政复议权等法定救�权利被非法剥夺。二、申请执行人是否有股权，要以《章程》为准。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二十四条及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村实行村民自治。异议人举证的《章程》证实，本经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，本经济社的一切事项都必须严格按照《章程》办事，《章程》规定外嫁女子女不予配置股权，不进行股份分配。三、根据《村民委员会组织法》第一条、第二十四条，《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条、第九条、第十五条规定，本社重大事情由股东大会决定，全体成员大会是本社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。本经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给包括申请执行人在内的外嫁女子女持有股份、享有我社成员同等待遇（股权收益）。特别说明的是在表决的股东成员中，大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决不同意。四、本社依法自治，保障社员合法权益，并没有违反《妇女权益保障法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》的规定。1、外嫁女如果嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，不存在任何损害其合法利益的情形。外嫁女如果嫁给城镇居民，当时这部分人为免耕种之苦，其本人早已离开我村到城镇生活，之后就没有再履行经济社社员义务，他们到城里当工人，享受城镇人的社会保险、职工医疗等众多福利待遇，也不存在损害其利益的情形。2、中国几千年的风俗习惯都是“媳妇娶入，女儿嫁出”，每条村都是这样约定俗成。现�政府将它变成有入无出，失去平衡，违反法律和章程规定，引发组织成员众多矛盾，严重影响农村经济平稳发展。五、党中央和国务院大力宣传和推进依法治国，真正由人民群众当家作主。2012年8月１6日《广州日报》、2012年2月6日《广州日报》、2014年9月6日《南方都市报》均有关于党中央尊重村民自治的报道。六、我社就涉案行政处理决定书及(2016)粤0605民终1328号民事判决依法提出申诉。综上所述：请人民法院立即终结(2016)粤0605执4290号案的执行。
申请执行人称，本案执行依据为（2015）佛南法民一初字第1110号民事判决、（2016）粤06民终1328号民事判决，均已经生效，异议人的异议请求没有任何事实、法律依据。一、本案的执行依据合法有效，至今没有被撤销，也并未按照审判监督程序进入再审程序，异议人提出执行异议没有事实依据。异议人在民事一审、二审以及关联行政诉讼一审、二审中均以异议申请书中同样的理由及证据材料提起诉讼或进行答辩，但异议人始终未能提供新的证据和法律依据以支持其相关请求。同样，在本案中，异议人也未能提供任何证据证明据以执行的法律文书已经被撤销或出现据以执行的法律文书已按审判监督程序决定再审等足以让人民法院出具终结执行裁定或中止执行裁定的情形，即异议人的异议申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律关于中止执行或终结执行的相关条件，异议人的异议请求缺乏事实依据。二、异议人向法院提出执行异议没有法律依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条等相关法律规定，当事人提出执行异议的对象仅限于针对违法的执行行为，并不是针对执行依据。若当事人对执行依据有异议的，应通过审判监督程序依法处理，而不是通过执行异议处理。若执行依据经审判监督程序决定再审或被依法撤销的，应由当事人通过向执行法院提交中止执行或终结执行申请书予以处理，也不是通过向执行法院的提起执行异议程序处理。换而言之，异议人提出执行异议没有法律依据，其提起执行异议的程序违法。三、即便异议人针对执行依据提出申诉或申请再审，仍不影响本案的执行工作，执行案件仍应继续执行。暂且不提异议人对其所谓的对本案的执行依据已经提出申诉一事缺乏证据支持，即便异议人已经提出申诉、申请再审，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条的规定，当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。四、为消除法院执行回转的忧虑，申请执行人愿意提供执行担保，请求法院依法、从速处理异议人的可供执行财产。案涉狮府行决[2009]150号《行政处理决定书》已于2009年留置送达予异议人，且先后经（2015）佛南法行初字第260号、（2015）佛中法行终字第642号行政案件二审终审确定其法律效力。此外，蒋某2010年-2013年期间相关的分配款项均已通过法院非诉执行程序足额收取。案涉《行政处理决定书》合法、有效，蒋某具备异议人集体经济组织成员身份，享有成员同等待遇。本案执行依据合法有效，异议人却在民事诉讼、行政诉讼、执行程序等多个法定程序中以相同的理由、证据材料拖延进程，严重耗费诉讼资源。综上所述，异议人提出执行异议缺乏事实及法律依据，且程序违法，请求人民法院依法驳回异议人的异议请求。
异议人向本院提交如下证据：
1、狮山街道招大新招股份经济合作社章程（复印件，1份）。
2、报纸（复印件，3份）。
申请执行人向本院提交如下证据：
（2015）佛中法�终字第642号行政裁定书。
经审查，本院对上述证据的真实性予以认定。
经审理查明，2015年6月26日，本院受理蒋某诉新招边经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，并于同年11月26日作出（2015）佛南法民一初字第1110号民事判决，判决新招边经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年医保费、中秋节慰问金、年终股份分红、2015年春节慰问金合共8783.45元及2015年6月的征地款218858元予蒋某。后新招边经济社不服上述判决，向佛山市中级人民法院提起上诉，该院于2016年4月6日作出（2016）粤06民终1328号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。蒋某申请强制执行上述生效判决，案号为（2016）粤0605执4290号。本院在执行过程中，向异议人发出执行通知书，责令其履行付款义务。异议人遂提起本案异议。
本院认�，根据法律规定，人民法院执行机构的职能是负责强制执行已发生法律效力的民事判决、裁定、调解书等法律文书，而无权审查执行依据的法律效力。本案的执行依据为（2016）粤06民终1328号民事判决，该判决已经发生法律效力。在执行依据合法有效的情况下，人民法院的执行机构应按生效的执行依据依法执行，异议人亦应按生效法律文书履行付款义务。因此，本院向被执行人发出执行通知书并责令其限期履行付款义务的执行行为，于法有据。异议人提出的异议属于对本案执行依据提出的异议，该异议请求不属于执行机构异议裁决审查的范围。异议人要求停止执行（2016）粤0605执4290号案，无事实和法律依据，本院依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定裁定如下：
驳回异议人佛山市南海区狮山镇招大村新招边股份合作经济社的异议。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。
审 判 长 黄馨栗
人民陪审员 李为民
人民陪审员 冯少宽
二〇一六年七月十五日
书 记 员 洪瑞景