新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2822刑初55号
公诉机关轮台县人民检察院。
被告人管某，男，汉族，1976年8月18日出生，文化程度大学本科，籍贯江苏泰兴市原轮台县阿克萨来乡党委书记，捕前住轮台县轮台镇麦台村二层小区****号。因涉嫌受贿罪，2015年9月17日，经轮台县人民检察院决定，轮台县公安局依法对被告人管某执行刑事拘留，同年9月30日，经巴州人民检察院决定，轮台县公安局依法对被告人管某执行逮捕，2016年5月16日，经轮台县人民法院决定，轮台县公安局依法对被告人管某执行取保候审。
辩护人张利军，新疆恒秉律师事务所律师。
轮台县人民检察院以轮检刑诉［2016］52号起诉书指控被告人管某犯受贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉，本案由轮台县人民法院审判员李新立担任审判长、审判员刘剑和人民陪审员姜宝英依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。轮台县人民检察院指派检察员郭福江、助理检察员李红英出庭支持公诉，被告人管某及其辩护人张利军到庭参加诉讼。现已审理终结。
轮台县人民检察院指控：案发时，被告人管某担任中共轮台县阿克萨来乡党委书记，其主体身份应当以国家机关工作人员论；2011年下半年，轮台县阿克萨来乡修建村委会办公室，时任阿克萨来乡党委书记的管某，将该工程承包给岳某（另案处理）施工，岳某承诺给其5万元好处费，后因资金周转问题，并�兑现该好处费。2012年9月，管某又将阿克萨来乡修建人行道工程承包给岳某施工，经两人商议，岳某以每平米10元的标准给管某好处费，经两人估算后约为6.5万元，后因岳某资金周转问题，并未兑现该好处费。2013年上半年，岳某为兑现管某承诺的两次共计11.5万元的好处费，便给管志广打了一张11.5万元的借条。工程款到帐后，管某将该借条交给阿克萨来乡阿克萨来村出纳艾某1·伊卜拉伊木，安排其将本应支付给岳某的11.5万元工程款转入自己农村信用社卡中，管某遂将该笔款项据为己有。
公诉机关认为被告人管某在担任轮台县阿克萨来乡党委书记期间，利用职务上的便利条件，通过发包建筑工程的方式为他人谋取利益，并事先约定，事后非法收受他人财物共计人民币115000元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人管某辩称：对公诉机�指控的罪名无异议，对指控的事实部分有异议，阿克萨来乡村委会工程不是我发包的，是村委会发包的，当时村委会发包给岳某，岳某找到我让我促成发包，答应给我好处费，但至今没给我5万元好处费，2013年11月转入本人在轮台县信用社的账户内的115000元，其中6.5万元是收取的建设人行道的好处费，而其中5万元是岳某于2013年2月向我的借款，本人收到11.5万元以后，再没有向岳某主张偿还5万元借款。
被告人管志广的辩护人辩称：对公诉机关指控管某犯受贿罪的罪名没有异议，认为被告人管某受贿金额不是115000元，应该是65000元。被告人管志广自愿认罪，有自首情节，家属积极退还赃款，可依法减轻处罚。
经本院审理查明：2010年8月至案发前，被告人管某担任轮台县阿克萨来乡党委书记，2011年8月至9月间，被告人管某决定将轮台县阿克萨来乡阿克萨来村委会办公楼由岳某（另案处理）承建，岳某承诺给被告人管志广5万元”好处费”。2012年9月，在阿克萨来乡阿克萨来村街区铺设人行道工程时，被告人管某与岳某商议：由岳某承建铺设人行道工程，以铺设人行道工程量为计算单位，管志广从中收取每平方米10元的”好处费”。在阿克萨来村委会办公楼和阿克萨来村街区铺设人行道工程完工后，岳某均未向管某支付双方约定的”好处费”。2013年11月21日，在被告人管某授意下，阿克萨来乡阿克萨来村委会出纳艾某1·伊卜拉伊木将应支付给岳某的11.5万元工程款转入管某的个人银行账户内。2013年11月29日，艾某1·伊卜拉伊木让岳某在上述11.5万元工程款转账支票签名，并向岳某转交管某出具内容为”今收到岳某还借款11.5万元”的收条，收条落款日期是”2013年11月21日”。
另查明：2013年2月，岳某因其子女婚事需要钱款向管某结付拖欠的工程款，2013年2月18日，管某从个人银行账户分三次共计向岳某个人银行账户转入50000元。
再查明：被告人管某在中共巴州纪律检查委员会对其进行调查谈话期间，主动交代了纪律检查机关及司法机关尚未掌握的上述犯罪事实，案件侦查期间，被告人管某的家属代其退款115000元，现扣押于公诉机关。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人艾某1.伊卜拉伊木2015年9月20日的陈述证实，（1）、艾某1.伊卜拉伊木在案发时为阿克萨来乡阿克萨来村出纳；（2）、2013年7、8月份，岳某从该村拿走10万元的工程款后，管某让艾某1.伊卜拉伊木不要把剩下的11.5万元工程款支付给岳某，艾某1随后通知岳某到村里领取其余11.5万元的工程款，岳某在转账支票上签字后被告知钱不够，管志广再次让艾某1.伊卜拉伊木把11.5万元的工程款转入管某的一张信用社银行卡上，并让其把一张字条给岳某。
2、证人岳某2015年9月14、9月17日和11月2日的陈述证实，（1）、2011年8月底，9月初，轮台县阿克萨来乡修建村委会办公室，时任阿克萨来乡党委书记的管某联系岳某后将该工程承包给岳某施工。后二人在轮台县石头桥管某的车中商议，岳某给管志广5万元好处费。后因轮台县县委组织部要统一招投标建设一批村镇办公楼，岳某后挂靠轮台县兴光建筑安装有限责任公司取得阿克萨来乡阿克萨来村委会办公楼及附属设施的工程建设资格，并完成施工。后因阿克萨来乡长期拖欠岳某富民安居房及其他工程的工程款，造成其资金周转问题，岳某并未实际给付管某该笔好处费。（2）、2012年9月，管某联系岳某又将阿�萨来乡修建人行道工程承包给岳某施工，经两人商议，岳某以每平米10元的标准给管某好处费，经两人估算后约定为6.5万元。该工程完工后，因阿克萨来乡长期拖欠岳某富民安居房及其他工程的工程款，造成其资金周转问题，岳某并未实际向管某给付该笔好处费。（3）、2013年11月，阿克萨来乡阿克萨来村出纳通知岳某领取11.5万元工程款，出纳让岳某在转账支票上签字后称该笔钱没有下来，岳某未实际领取该笔工程款，出纳给了岳某一张由管某写的一张11.5万元的收条，岳某才知道该笔款项已被管某取走，用于顶之前约定的好处费。
3、轮台县委组织部提供的《干部履历表》、《干部任免审批表》、《关于管某同志任免职务的通知》证实，案发时，管某系轮台县阿克萨来乡党委书记，以国家机关工作人员论。
4、轮台县纪律检查委员会提供的《建筑工程施工合同》证实，2012年10月，岳某与阿克萨来乡阿克萨来村委会签订合同，约定阿克萨来村委会办公楼及附属设施的工程由岳某承建，合同标的额215541元。
5、轮台县纪律检查委员会提供的《阿克萨来村委会附属工程概况》和《建筑工程施工合同》证实，轮台县县委组织部统一招投标建设村镇办公楼，岳某挂靠轮台县兴光建筑安装有限责任公司取得阿克萨来乡阿克萨来村委会办公楼及附属设施的工程建设资格。
6、阿克萨来乡人民政府提供的《阿克萨来乡阿克萨来村街区人行道铺设工程承包合同》证实，阿克萨来乡阿克萨来村街区人行道铺设工程由岳某承建，工程内容包括地砖和路沿石，价格是每平方米140元，按实际铺设面积结算。
7、岳某提供的成本核算记账单证实，岳某本人记载的阿克萨来村街区人行道铺设工程施工具体内容及�关费用。
8、轮台县纪律检查委员会提供的轮台县农村信用合作联社业务凭证证实，管志广在轮台县农村信用合作联社个人存折账号是×××（卡号×××）。
9、轮台县纪律检查委员会提供的阿克萨来村财务票据、记账凭证、转账支票和付款凭证证实，（1）、2013年11月21日，阿克萨来乡阿克萨来村收到阿克萨来乡政府拨付11.5万元的办公楼工程款转入阿克萨来村账户。（2）、2013年11月21日，阿克萨来乡阿克萨来村账户（账户号×××）的11.5万元工程款转入管某所有的轮台县农村信用合作联社个人账户（卡号×××）。
10、轮台县纪律检查委员会提供的阿克萨来村财务凭证证实，2013年11月29日，岳某在阿克萨来乡阿克萨来村持有的轮台县农村信用社转账支票的收款人处签字，支票金额是11.5万元。
11、岳某提供的收条证实，2013年11月29日�管某出具内容为”今收到岳某还借款11.5万元”的收条，收条落款日期是2013年11月21日。
12、轮台县人民检察院提供的扣押财物、文件清单证实，2015年11月27日，轮台县人民检察院扣押被告人管某妻子刘慧玲缴纳的涉案款11.5万元。
13、轮台县纪律检查委员会提供的案件线索移送函和中共巴州纪律检查委员会调查谈话笔录证实，被告人管某在办案机关对其进行调查谈话时，能够主动交代纪检监察机关尚未掌握的犯罪事实。
14、轮台县人民检察院提供的《拘留证》、《轮台县人大常委会关于对管某采取强制措施的决定》和《逮捕证》证实，司法机关对被告人管志广采取强制措施的种类及期限。
15、被告人管某的供述：（1）、2011年8月底9月初，轮台县阿克萨来乡修建村委会办公室，时任阿克萨来乡党委书记的管某将该工程承包给岳某（另案处理）施工。经二人商议，岳某给管某5万元好处费。后因轮台县县委组织部要统一招投标建设一批村镇办公楼，岳某后挂靠轮台县兴光建筑安装有限责任公司取得阿克萨来乡阿克萨来村委会办公楼及附属设施的工程建设资格，并完成施工。（2）、2012年9月，管某又将阿克萨来乡修建人行道工程承包给岳某施工，经两人商议，岳某以每平方米10元给管志广”好处费”。（3）、2013年10月，阿克萨来村到了21万元左右的工程款，其中10万元已经给了岳某，我给阿克萨来村出纳艾莎说这11.5万元不给岳某了，当时出纳出好支票后就叫岳某签了字，签完字后出纳艾莎给岳某说钱不够，岳某就走了，之后我就打了一张11.5万元的收条，我把这张收条和我的信用社的卡一起给了出纳艾莎，让他把这11.5万元直接转让我的卡中，我还给艾莎说要是岳某来要钱就把我打的这11.5万元收条给岳某看，他就明白了。
本院认为，被告人管某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，公诉机关指控其犯受贿罪成立。被告人管某在办案机关对其进行调查谈话时，能够主动交代纪检监察及司法机关尚未掌握的犯罪事实，应认定其具有自首情节，可依法从轻处罚。对被告人及辩护人提出的其中涉案款中50000元是偿还借款，不应认定为受贿款的辩护意见，本院不予采纳。依据《最高人民法院关于被告人对行为性质的辩解是否影响自首成立问题的批复》之规定，被告人管某对行为性质的辩解不影响自首的成立。被告人管志广受贿金额共计115000元，数额较大，应予以惩处。管志广的亲属主动退还被告人管某犯罪中的赃款，可酌情从轻处罚。根据管志广犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危�程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人管某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金在本判决生效之日起三个月内缴纳完毕，期满不缴纳，强制缴纳。）
二、扣押于公诉机关的被告人管某受贿所得赃115000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李新�
审 判 员 刘 剑
人民陪审员 姜 宝 英
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 谭 朋 飞