湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄冈中民一终字第00102号
上诉人（原审被告）中国人寿保险股份有限公司湖北省分公司。住所地：武汉市洪山区珞瑜路吴家湾湖北信息产业科技大厦*楼。
代表人张杰，该公司总经理。
委托代理人石晓光，该公司员工。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审原告）田冬花，农民。
被上诉人（原审原告）陶红敏。
被上诉人（原审原告）陶红英。
上述三被上诉人的共同委托代理人王东康，蕲春县法律援助中心律师。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审被告）洪新友，警察。
被上诉人（原审被告）蕲春县公安局。住所地：蕲春县漕河一路。
法定代表人：顾兴胜，该局局长。
上述二被上诉人共同委托代理人余平安，蕲春县公安局赤东派出所所长。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审被告）陈胜利。
委托代理人陈绪斌，蕲春县赤东镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
上诉人中国人寿财产保险股份有限公司（以下简称财保湖北分公司）为与被上诉人田冬花、陶红英、陶红敏、陈胜利、洪新友、蕲春县公安局机动车交通事故责任纠纷一案，不服湖北省蕲春县人民法院（2014）鄂蕲春民一初字第01194号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月21日立案受理后，依法组成由审判员杨华担任审判长，审判员涂建锋、张敏参加的合议庭进行审理。本案现已审理终结。
原审查明：2013年11月16日晚，洪新友持C1证驾驶鄂J×××××警车因处置110指挥中心警情，沿蕲漕线由赤东派出所向新客运站方向行驶，该车行至蕲漕线杨晨学校出口处路段时，与横过公路的陶维富发生碰撞、陶维富倒地后又被由陈胜利持C1E驾驶证驾驶的鄂J×××××轻型箱式货车拖压，致使陶维富当场死亡。经交警部门认定，洪新友负事故的同等责任，陈胜利与陶维富共同负事故的同等责任。陈胜利所有的鄂J×××××货车在财保湖北分公司投保了交强险和商业险。保险期间自2013年3月9日起至2014年3月8日止，第三者责任保险保额为100000元且不计免赔。鄂J×××××警车为蕲春县公安局所有，该车在事故发生时未投保交强险。事故发生后，蕲春县公安局垫付了死者陶维富亲属70000元。
另查明，受害人陶维富1952年3月3日出生、生前系蕲春县大同镇连城村村民。田冬花系陶维富的妻子，陶红敏系陶维富长子，陶红英系陶维富次子，洪新友系蕲春县公安局民警。2014年7月18日，田冬花、陶红英、陶红敏起诉要求陈胜利、洪新友、蕲春县公安局赔付经济损失和精神抚慰金174289元（已赔付的70000元除外），由财保湖北分公司在保险责任限额内承担赔付责任。
原审认为，行为人因过错损害他人民事权益，应当承担侵权责任。洪新友驾驶车辆未保持安全车速，碰撞了横过公路的行人陶维富，负有此次事故的同等责任。因洪新友系执行公务，其侵权责任应由蕲春县公安局承担。陈胜利驾驶机动车未保持安全车速、在容易发生危险的路段行驶时未降低行驶速度，负有事故的相应责任，应承担本案相应的侵仅责任。《中华人民共和国道路交通安全法》规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定，“多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，其中部分机动车未投保交强险，当事人请求先由已承包交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”。陈胜利驾驶的鄂J×××××货车投保了交强险及第三者责任险等其他商业保险，此次事故发生在保险期间内，田冬花、陶红英、陶红敏已请求财保湖北分公司先行赔偿，故财保湖北分公司应承担鄂J×××××货车此次事故的交强险赔偿责任，死亡赔偿限额为110000元。本案受害人陶维富因交通事故死亡，赔偿义务人应当赔偿丧葬费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、误工损失等其他合理费用。受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人请求赔偿精神损害抚慰金的，人民法院应予支持。田冬花、陶红英、陶红敏要求赔偿上述损失的诉讼请求，证据充分，且于法有据，予以支持。死亡赔偿金按照湖北省2014年度农村居民人均纯收入标准按十九年计算为168473元（8867元／年x19年=168473元）；丧葬费按照湖北省2014年度职工月平均工资以六个月总额汁算为19360元（38720元／12月x6月=19360元）；受害人陶维富的亲属办理丧葬事宜支出的交通费酌定为4000元；误工费为2228元（3人x7日x38，720元／365日=2228元）；田冬花、陶红英、陶红敏因陶维富交通事故死亡，必致其亲属精神痛苦，应给予精神抚慰，酌定为40000元（蕲春县公安局承担25000元，陈胜利承担15000元）；田冬花、陶红英、陶红敏主张陶维富的被扶养人生活费没有事实和法律依据，不予支持。该车投保的商业第三者责任保险应依据《中华人民共和国保险法》和保险合同的约定履行，具体为（209061-110，000）x30%=29718.30元。蕲春县公安局应承担的赔偿责任为（209061-110000）x50%＋25000=74530.50元，因蕲春县公安局已垫付70000元，故蕲春县公安局还应赔偿田冬花、陶红英、陶红敏4530.50元。其他损失由受害人自行承担。经调解，双方不能达成协议。遂判决：一、由财保湖北分公司在鄂J×××××车辆交强险限额内赔偿田冬花、陶红英、陶红敏110000元，在该车第三者责任保险限额内赔偿田冬花、陶红英、陶红敏29718.30元，共计139718.30元。二、由蕲春县公安局赔偿田冬花、陶红英、陶红敏4530.50元。三、驳回田冬花、陶红英、陶红敏的其他诉讼请求。
上诉人财保湖北分公司不服原审法院作出的上述判决，提出上诉称：本次事故的受害人陶维富的损失应该由本公司承保的肇事车辆及另一肇事车辆鄂J×××××警车所承保的交通事故责任强制保险及商业险共同承担，鄂J×××××警车没有投保交强险，应当由其先承担交强险限额内的赔偿责任。原审判决本公司在本次事故中单独承担交强险赔偿责任，而另一肇事车辆鄂J×××××警车不承担交强险责任，明显违背法律规定，请求二审予以改判。
被上诉人田冬花、陶红英、陶红敏，陈胜利，洪新友，蕲春县公安局在法定期限内未予答辩。
二审中各方当事人均未提交新的证据。
本院经审理查明，原审查明的事实属实。
本院认为：本次事故系多辆机动车造成受害人陶维富损害的交通事故，肇事车辆之一鄂J×××××货车在财保湖北分公司投保了交强险和商业第三者责任险，本次事故发生在保险期间内；肇事车辆之二蕲春县公安局鄂J×××××警车未投保交强险。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持”以及第十九条“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”的规定，同时依据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条“在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额为110000元；（二）医疗费用赔偿限额为10000元；（三）财产损失赔偿限额为2000元；（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元”的规定，本案陶维富亲属的损失应由财保湖北分公司在其交强险的范围内承担赔偿责任，而蕲春县公安局虽未投保交强险，依上述规定，也应在交强险责任限额内承担赔偿责任，不足部分再由财保湖北分公司在商业第三者责任险范围内以及蕲春县公安局按责任比例予以赔偿。鉴于各方对原审认定陶维富的损失问题以及事故责任划分比例问题均未提出上诉，故本院对原审计算陶维富的各项损失以及事故责任划分比例予以支持，即陶维富亲属的损失为234061元【死亡赔偿金168473元＋丧葬费19360元＋交通费4000元＋误工费2228元＋精神损害抚慰金40000元（蕲春县公安局承担25000元＋陈胜利承担15000元）】。本案首先应由财保湖北分公司赔偿陶维富亲属110000元（交强险责任限额）、蕲春县公安局赔偿陶维富捷亲属110000元（交强险责任限额），余款14061元（234061元-110000元-110000元）应由财保湖北分公司在商业第三者险范围内承担4218.3元（14061元×30%），由蕲春县公安局承担7030.5元（14061元×50%）。
综上，上诉人财保湖北分公司的上诉理由成立，本院予以支持。原审认定事实有误、适用法律不当，应予改判。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销湖北省蕲春县人民法院（2014）鄂蕲春民一初字第01194号民事判决。
二、由中国人寿财产保险股份有限公司湖北省分公司在交强险责任限额内赔偿田冬花、陶红英、陶红敏110000元，在商业第三者险限额内赔偿田冬花、陶红英、陶红敏4218.30元。
三、由蕲春县公安局赔偿田冬花、陶红英、陶红敏117030.5元（交强险限额110000元＋7030.5元），扣减蕲春县公安局已垫付70000元，蕲春县公安局还应赔偿田冬花、陶红英、陶红敏47030.5元。
四、驳回田冬花、陶红英、陶红敏的其他诉讼请求。
以上赔偿义务限各义务人于本判决发生法律效力之日起十五日内支付。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费3786元，由田冬花、陶红英、陶红敏负担300元，由中国人寿财产保险股份有限公司湖北省分公司负担1743元，由蕲春县公安局负担1743元。二审案件受理费999元，由中国人寿财产保险股份有限公司湖北省分公司负担200元，由蕲春县公安局负担799元。
本判决为终审判决。
审判长 杨 华
审判员 涂建锋
审判员 张 敏
二〇一五年七月一日
书记员 熊方栋