河南省驻马店市驿城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1702行初54号
原告何某某，女，汉族，1996年11年17日出生。
委托代理人李婉娟、李全平，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。特别授权。
被告泌阳县公安局。
法定代表人刘春庆，局长职务。
委托代理人李华堂、吕猛，该局干警。特别授权。
被告驻马店市公安局。
法定代表人杨俊杰，局长职务。
委托代理人张鹏、张广亮，该局法制支队民警。一般代理。
原告何某某不服被告泌阳县公安局、驻马店市公安局社区戒毒一案，于2016年3月21日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭�于2016年5月12日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人李婉娟、李全平，被告泌阳县公安局委托代理人李华堂、吕猛，被告驻马店市公安局委托代理人张鹏、张广亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告泌阳县公安局于2015年10月22日作出泌公（象）社戒决字（2015）第0226号社区戒毒决定书。认定：2015年以来何某某同王祝峰、余新艳、高必亚等人多次在泌阳县象河乡、漯河市舞阳县其租住房内吸食冰毒。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条之规定，决定责令何某某接受社区戒毒三年（自2015年10月23日至2018年10月22日）。
原告诉称：被告泌阳县公安局对原告作出的社区戒毒决定违反法律规定。原告不属于吸毒成瘾人员，不符合社区戒毒的条件，不应当对原告进行社区戒毒，县公安局作出的社区戒毒决定程序违法。请求撤销其作出的泌公（象）社戒决字（2015）第0226号社区戒毒决定书。原告未向本院提交证据。
被告县公安局辩称，2015年10月12日，泌阳县公安局象河派出所在工作中发现何某某（妞妞）的尿液经过甲基安非他明检测结果呈阳性。何某某自述二十多天前在朋友家中吸食了冰毒。经查，2015年以来何某某同王祝峰、余新艳、高必亚等人多次在泌阳县象河乡、漯河市舞阳县其租住房内吸食冰毒。以上违法事实有违法行为人供述及辩解、证人证言、现场检测报告等为证。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条规定，决定对违法行为人何某某社区戒毒三年。被诉决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确、证据充分，请求法院予以维持。提交下列证据：1、《中华人民共和国禁毒法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。证明被告的职权依据、程序依据和法律依据。2、何某某的�问笔录，证实其在郑州朋友家吸食毒品。3、尿液现场检测报告书和照片，证明其尿检为阳性。4、王祝峰、余新艳、高必亚询问笔录，证明何某某多次吸食毒品。5、泌阳县公安局接处警登记表；6、受案登记表；7、受案回执；8、传唤告知家属通知书；9、行政处罚告知笔录；10、检测样本提取笔录；11、泌阳县公安局现场检测报告书；12、检测结论告知笔录；13、泌阳县公安局泌公（象）行政处罚决字（2015）1424号行政处罚决定书；14、被拘留人员家属通知书；15、行政拘留执行回执；16、社区戒毒告知笔录；17、泌阳县公安局吸毒成瘾认定书；18、驻禁毒办通（2015）2号文关于印发《驻马店市承担吸毒成瘾认定工作民警名单》的通知；19、泌阳县公安局泌公（象）社戒决字（2015）0226号社区戒毒决定书；20、呈请行政处罚申请表两份；21、办案人员身份证明；22、泌阳县公�局被社区戒毒人员通知书。以上证据（5-22）证明被告的办案程序合法，适用法律正确。
被告市公安局辩称，原告何某某被县公安局查获，尿液经过甲基安非他明检测结果呈阳性，证明其体内含有毒品成分，有证据证明其有使用毒品行为和有吸毒史，因此，县公安局认定原告吸毒成瘾，作出的社区戒毒决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，并予以维持。请求法院驳回原告的诉讼请求。向本院提交证据有：1、行政复议申请材料；2、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书；3、授权委托书、法人代表证明；4、行政复议决定书；5、送达回执；6、《中华人民共和国行政复议法》。以上证据证明其作出的复议决定，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，原告对被告提交的何某某的讯问笔录无异议，对证明的目的有异议，不能直接证明�某某有吸毒史；对检测报告书、吸毒成瘾认定书有异议，被告认定何某某为吸毒成瘾人员的程序违法，且认定人员不具有认定资质；社区戒毒决定无法律依据；对（2015）2号文的真实性和合法性无异议，对证明指向有异议；对二被告其他证据无异议。二被告对互相提交的证据无异议。本院认为，二被告递交的证据具有真实性及合法性，与本案有关联性，可以做为本案有效证据使用。
本院根据以上证据可以认定以下事实：2015年10月12日20时左右，泌阳县公安局象河派出所在工作中发现何某某（妞妞）吸食冰毒，经对原告的尿液样本通过甲基安非他明现场检测，结果呈阳性。何某某自述二十多天前在朋友家中吸食了冰毒。被告经询问王祝峰、余新艳、高必亚，证实2015年以来何某某同王祝峰、余新艳、高必亚等人多次在泌阳县象河乡、漯河市舞阳县其租住房内�食冰毒。同月13日，被告县公安局作出泌公（象）毒瘾认字（2015）第270号《吸毒成瘾认定书》，认定原告吸毒成瘾。当日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条规定，对其作出行政拘留10日、罚款1900元，并将何某某送往泌阳县拘留所羁押。同月22日，被告县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条的规定，对何某某履行了告知陈述和申辩的权利后，作出泌公（象）社戒决字（2015）第0226号社区戒毒决定书，对何某某社区戒毒三年。该决定作出后，何某某不服，向驻马店市公安局提起行政复议，市公安局经审查于2016年2月15日，作出驻公复决字（2016）第005号行政复议决定书，予以维持。原告仍不服，提起本案行政诉讼。
本院认为，被告泌阳县公安局具有作出社区戒毒决定的法定职权。为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民�心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条的规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒。《吸毒成瘾认定办法》第七条规定：“吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形”。本案中，经现场检测原告何某某尿液样本甲基安非他明（冰毒）呈阳性，证明其体内含有毒品成分；另有何某某自认陈述，王祝峰、余新艳、高必亚的指证，能够相互印证，原告何某某符合上述规定的吸毒成瘾的认定情形。被告依据上述规定对原告作出的社区戒毒决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律并无不当，本院予以确认。原告认为其不属于吸毒成瘾人员，吸毒成瘾认定书的认定人员不具有认定资质。因被告庭审时已提交了公安机关具备承担吸毒成瘾认定工作干警的名单，对何某某进行吸毒成瘾认定的人员符合法定要件，原告的理由不能成立。因此，原告请求撤销被诉社区戒毒决定书的理由不足，本院不予采。驻马店市公安局作出的复议决定书，程序合法，适用法律正确，本院予以确认。依照《中华人民共和行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告何某某要求撤销被告泌阳县公安局于2015年10月22日作出泌公（象）社戒决字（2015）第0226号社区戒毒决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院�
审 判 长 杨顺风
审 判 员 廖 慧
人民陪审员 杨 旭
二〇一六年五月二十日
书 记 员 夏 衍
法律依据：
《中华人民共和国禁毒法》第三十三条：对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
《吸毒成瘾认定办法》第七条规定：吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。
《中华人民共和行政诉讼法》第六十九条：行政行为证�确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和行政诉讼法》第七十九条：复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。