贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0526刑初77号
公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。
被告人李某甲，男，1977年9月28日出生。因涉嫌犯贪污罪，经贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院批准，2015年11月26日被威宁县公安局刑事拘留。2015年12月9日经毕节市人民检察院决定，于2015年12月10日被威宁县公安局执行逮捕。现押于威宁县看守所。
被告人孔某甲，男，1965年9月21日出生。住威宁自治县龙场镇箐林村孔家沟组。因涉嫌犯贪污罪，经贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院批准，于2015年11月26日被威宁自治县公安局刑事拘留。2015年12月9日经毕节市人民检察院决定，2015年12月10日被威宁县公安局执行逮捕。现押于威宁县看守所。
被告人张某甲，男，1976年7月6日出生。因涉嫌犯贪污罪，经贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院批准，2016年1月7日由威宁自治县公安局刑事拘留。2016年1月20日经毕节市人民检察院决定，于次日被威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。
贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院以威检公诉刑诉（2016）51号起诉书指控被告人李某甲、孔某甲、张某甲犯贪污罪，于2016年4月1日向本院提起公诉，本院于同月6日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，威宁自治县人民检察院指派检察员燕凤出庭支持公诉，被告人李某甲、孔某甲、张某甲到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院指控：2015年，龙源贵州风力发电有限公司在威宁自治县龙场镇实施“乐坪风电”项目，需要征收土地修建风电项目。威宁自治县龙场镇箐林村村民委员会主任张某甲、主任助理李某甲在协助龙场镇党委政府征收土地过程中，利用职务之便，与村民孔某甲（威宁县龙场镇箐林村原党支部书记）共谋，虚列农户被征收土地面积，欲套取征地补偿款67338元人民币后三人私分。与此同此，孔某甲与李某甲两人共谋将部分农户被征收土地的性质由林地变为耕地并虚列报帐名册，欲套取48000元人民币后二人私分。之后由孔某甲具体操作虚列征地补偿名册，将套取的征地补偿款打入孔某甲、李某甲事先通知的李某乙、孔某乙、李某丙等六户农户和李某甲本人共7户帐户中。除去李某甲实际所得征地补偿款7319.12元，李某丁实际所得征地补偿款2181.6元，以及孔某乙帐户中的青苗补偿款8268元，实际共计套取115337.68元人民币用于私分。张某甲一次参与套取土地补偿款实际分得20600.00元，孔某甲二次参与套取土地补偿款实际分得46446元。因夏某甲账户上滞留54.4元，李某戍帐户上滞留76.8元，李某甲二次参与套取土地补偿款实际分得48160.48元。
2015年8月4日，李某甲在镇政府调查村民反映征地补偿款一事时，主动交代三人共同贪污的事实，8月5日，李某甲和孔某甲分别将贪污的部分征地补偿款交回龙场镇财政分局，并在纪委介入调查时如实交代犯罪事实。
2016年1月7日，张某甲主动到威宁县人民检察院，并如实交代了自己与李某甲、孔某甲涉嫌共同侵吞征地补偿款的犯罪事实。
据此，认为被告人李某甲、孔某甲、张某甲的行为已触犯刑律，构成贪污罪而提起公诉。并建议以贪污罪分别判处被告人李某甲、孔某甲一年至二年有期徒刑，判处被告人张某甲一年以下有期徒刑，请依法判处。
三被告人对起诉认定的事实及适用法律均未持异议。
经审理查明：2013年11月13日至2015年1月23日，被告人孔某甲任威宁县龙场镇箐林村党支部书记。2013年12月20日，被告人张某甲任威宁县龙场镇箐林村主任，被告人李某甲担任威宁县龙场镇箐林村委员。2014年9月4日，李某甲任威宁县龙场镇箐林村村民委员会主任助理。
2014年7、8月份，经龙场镇政法副书记孙某甲、副镇长孙某丙等人介绍，龙源贵州风力发电有限公司的项目经理李某己与时任威宁县龙场镇箐林村党支部书记孔某甲相识，并对孔某甲说，下步风力发电要在箐林村征收土地，如果有地界不清楚的地方请孔某甲协调一下。2015年，龙源贵州风力发电有限公司在威宁县龙场镇实施“乐坪风电”项目，需要征收土地修建道路。威宁县龙场镇箐林村村民委员会主任张某甲、主任助理李某甲及孔某甲协助龙场镇党委政府征用村民土地修建道路。2015年3月的一天，张某甲、李某甲、孔某甲经龙源风力发电有限公司项目经理李某己同意村民所征用土地均以宽为9米计算面积上报审核土地补偿费。张某甲、李某甲、孔某甲便共谋，以村民被征用土地宽为7.5米计算面积核发土地补偿费给村民，将村民土地宽度增加1.5米所得的征地补偿费67398元，找村民的存折打到村民的账户上，由村民取出交给李某甲三人平分；同月的一天，孔某甲征得李某己同意将村民被征用的林地便更为耕地上报审核土地补偿费后，即与李某甲共谋，将王某甲等12户村民的被征用林地变更为耕地，以被征用土地为林地核发土地补偿费给王某甲等12户村民，剩余部分二人平分。之后三人将以宽为7.5米计算面积给村民核发土地补偿费剩余的资金和将林地变更为耕地给村民核发土地补偿费剩余的资金资金共计115337.68元，存入虚列的夏某甲、李某乙、李某丙、李某庚、李某辛、孔某乙等6户村民和李某甲本人共7户账户中，由村民取出后交给李某甲，三人私分。其中张某甲参与一次，分得20600元（因张某甲之前欠李某甲2000元，李某甲未告知张某甲，从张某甲应分得的款项中扣除2000元）；孔某甲参与两次，分得46446元；李某甲参与二次，分得48160.48元。夏某甲账户上滞留54.4元，李某戍帐户上滞留76.8元。
2015年8月4日，龙场镇政府调查村民反映征地补偿款一事时，李某甲主动交代三人共同贪污的事实。并于2015年8月5日、8月9日将贪污得的赃款24000元、22959.6元，共计46959.6元退回威宁县财政局龙场分局。2016年5月20日，李某甲之弟李某行代李某甲退还赃款1332.08元。此款已交到本院。
2016年1月7日，张某甲主动到威宁县人民检察院交代了自己与李某甲、孔某甲共同侵吞征地补偿款的犯罪事实。并将贪污得的全部赃款退回威宁县财政局龙场分局。
2015年8月5日、8月9日，孔某甲将贪污得的全部赃款退回威宁县财政局龙场分局。
三被告人退回的赃款，除李某甲之弟李某行代李某甲退还赃款1332.08元外，龙场镇政府已全部退还土地被征用的村民。
上述事实，有移送案件线索登记表、立案决定书、被告人孔某甲的供述、李某甲的供述、被告人张某甲的供述、周某甲的证言、李某丙的证言、李某行的证言、李某庚的证言、李某辛的证言、孔某丁的证言、王某甲的证言、李某全的证言、鲍某甲的证言、赵某乙的证言、王某乙的证言、王某丙的证言、张某丙、李某德的证言、李某己、耿某甲的证言、王某丁的证言、李某德的证言、任职文件、贵州省能源局黔能源新能【2014】119号文件、威宁彝族苗族回族自治县人民政府威府专议【2014】77号、龙纪要（2014）34号专题会议纪要、威宁县龙场镇委员会会议纪要及会议记录、龙场镇党政办处电话记录复印件、乐坪风电项目征地服务协议、龙场镇乐坪风电项目征地补偿公告、贵州省毕节地区行政公署文件、孔某甲2015年11月25日提供的统计表、孔某甲、李某甲将箐林村扑秋罗组风力发电征地农户林地变为耕地套取征地款统计表及风力发电征地补偿明细、记账凭证复印件、收据复印件、龙场镇人民政府箐林村卜罗秋组、孔家沟组风力发电征地宽不足9米差额退款花名册和林地变为耕地套取征地款退发化名册、检察院向龙源公司调取的龙源贵州风力发电有限公司营业执照一份、质量监督检验检疫总局颁发的组织机构代码证、税务登记证原件及复印件、龙场镇纪律检查委员会立案决定书、调查笔录、龙场镇人民代表大会主席团证明、龙场镇党委、龙场镇人民政府出具的情况说明、威宁县人民检察院反贪局出具的情况说明、孙某丙2015年11月27日书写的情况说明、威宁县人民检察院举报中心出具的情况说明、龙场派出所2016年5月13日出具的说明、归案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张某甲、李某甲身为村干部与村民孔某甲，在协助政府部门负责征地补偿工作过程中，利用职务之便，共同侵吞征地补偿款共计115337.68元。其中被告人张某甲参与一此，分得赃款20600元，李某甲参与两次，分得赃款48160.48元，孔某甲参与两次，分得赃款46446元。三被告人的行为已触犯刑律，构成贪污罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人李某甲、孔某甲、张某甲犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。
鉴于被告人张某甲主动到案，如实供述自己犯罪事实，属自首。应当从轻或减轻处罚。赃款已全部退还，可酌情从轻处罚。
被告人李某甲在纪委介入调查之前，主动向龙场镇政府交代贪污的犯罪事实，属自首。可从轻或减轻处罚。赃款已全部退还，可酌情从轻处罚。
被告人孔某甲在纪委介入调查之前，与李某甲一起主动将全部赃款退还，并在纪委介入调查时，如实交代共同贪污的犯罪事实，属自首。可以从轻或减轻处罚。
综上，应根据三被告人在犯罪中所起的作用、分赃情况分别从轻处罚。
公诉机关对张某甲、李某甲提出的量刑建议，符合法律规定及本案的量刑情节，本院予以采纳；对孔某甲提出的量刑建议畸重，本院不予采纳。
据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第二十五条、第六十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元，所处罚金限判决生效之日起三个月内缴纳；
二、被告人孔某甲犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十一万元，所处罚金限判决生效之日起三个月内缴纳；
三、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元，所处罚金限判决生效之日起三个月内缴纳；
（被告人李某甲、孔某甲、张某甲的缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
四、李某甲之弟代李某甲退回的涉案赃款1332.08元，退回龙场镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 程世君
审判员 李苍劲
审判员 李 涛
二〇一六年六月十六日
书记员 周 宇