苏州市姑苏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）姑苏刑二初字第0416号
公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。
被告人李某。2013年5月17日因涉嫌行贿犯罪被苏州市公安局姑苏分局刑事拘留，同年5月22日被苏州市姑苏区人民检察院取保候审。
辩护人武宁宁，江苏剑桥人（苏州）律师事务所律师。
苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉（2013）796号起诉书指控被告人李某犯行贿罪，于2013年10月17日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2013年11月21日适用普通程序公开开庭审理了本案。2014年1月14日因公诉机关建议补充侦查决定延期审理。2014年5月5日因故本案决定中止审理而变更审理期限。现已审理终结。
苏州市姑苏区人民检察院指控，2010年至2012年，被告人李某在明知无建筑类企业资质等级的情况下，通过向原苏州市沧浪区住房和建设局副局长邱某（另案处理）请托，采用串通投标的方式，以华北建设集团有限公司、吴江市建设工程（集团）有限公司的名义承接到三个老新村改造工程。被告人李某于2011年春节前、2012年春节前，向邱某行贿共计人民币2万元，并于2013年春节前，向邱某及其妻子骆某（另案处理）行贿人民币20万元。2013年5月，被告人李某主动至苏州市纪委配合调查，并在检察院对其行贿案件立案侦查前如实供述了上述犯罪事实。
公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人李某的行为应当以行贿罪追究刑事责任。被告人李某在被追诉前主动交代行贿行为，可减轻或免除处罚。
被告人李某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，表示自愿认罪。
辩护人提出以下主要辩护意见：被告人李某同时构成自首和李某在被追诉前主动交待行贿行为两个量刑情节，可予减轻处罚；被告人李某积极退出骆某退还的赃款，可从轻处罚；建议对其从轻处罚，宣告缓刑。
经审理查明，邱某（另案处理）于2000年12月起担任苏州市XX区房管局副局长，自2008年3月始，分管直管公房修缮、老住宅小区综合整治工作；后于2010年1月起担任苏州市XX区住房和建设局副局长，负责老住宅小区及城中村综合整治工作、老住宅小区及城中村综合整治中的房修建设、市政道路建设、管线协调、居民家庭“改厕”工程等工作。邱某与骆某（另案处理）系夫妻关系。
2010年至2012年，被告人李某在明知无建筑类企业资质等级的情况下，为谋取不正当竞争优势，通过向时任苏州市XX区住房和建设局副局长邱某请托，以XX建设集团有限公司、XX市建设工程（集团）有限公司的名义和建设资质串通投标并中标XX区老住宅小区综合整治房屋整修工程（四标段）、2011年XX区老住宅小区综合整治房修工程三标段、2012年XX区老住宅小区综合整治工程房修三标段3个工程。后被告人李某于2013年春节前，向邱某、骆某行贿人民币20万元。
2013年5月，被告人李某主动至纪委配合调查，并在立案侦查前如实供述了上述犯罪事实，2013年5月17日退出骆某返还的现金人民币27万元，并由姑苏区检察院扣押。
上述事实有如下证据予以证实：
1、组织机构代码证、干部履历表、公务员登记表、苏州市XX区住房和建设局文件以及人口基本信息证明邱某身份信息、任职情况，且证明骆某身份。
2、建设工程施工合同、内部承包合同、发票等，证明李某通过挂靠的方式承接了上述老新村改造工程。
3、被告人李某供述，证明其经向邱某打招呼，并让骆某帮其向邱某打招呼，讲想做工程，于2009年至2012年先后借用XX建设集团公司和XX市建设工程有限公司的资质做了一些工程。后为表示感谢于2011年春节期间，其到邱某家中送1万元现金、4条香烟、4瓶酒；2012年春节期间，其到邱某家中送1万元现金和4条香烟、4瓶酒；于2013年春节前的一天将一袋20万的现金送给骆某，经推脱后放在了骆某的车上。上述20万元中有17万是将挖机卖给侄子李某乙的钱。其与骆某家交往多年，尤其和骆某关系很好，一直叫她“阿姐”。
4、证人骆某的证言，证明与李某交往二十多年，李某以自己施工队借别人资质做邱某分管的老新村改造工程，并请其向邱某说一下。李某逢年过节都会到家里送点钱物，其中2011年1、2月，李某到家中送5000元现金和烟酒；2012年春节李某送5000元或者1万元现金；2013年春节前，和邱某在王牌东宫打牌洗澡后，其准备开车离开时，李某拎一个袋子过来到车旁边说这20万拿着先用，其称不缺钱，李某将袋子扔到车内位子上就走掉了。当天晚上回家后和邱某说起，邱某说“不要瞎搞”，其把这20万元钱一直挂在衣架上，之后想把钱还给李某。到邱某出事情后其到李某家中把钱还给了李某家属，并且自己补写了一张借条放在随身包里。其曾送给李某的女儿手机和电脑。
5、证人邱某的证言，证明1998年其经人介绍认识李某，之后李某经常请其吃饭，一起玩玩。2010年上半年，其分管老新村改造工作后，李某找到其讲想做老新村改造工程，其答应帮忙。李某多次送其钱物。2010年到2013年每到春节的时候，李某会到其家中拜年，每次拜年送给其1万元现金作为红包，另送一些烟酒；在2013年春节前一天在王牌东宫打牌后给其妻骆某20万元，事后回家骆某将此告知，其称“不要瞎搞”并要求将钱还回。骆某与李某很熟悉，曾送给李某女儿电脑和手机。
6、证人王某、戴某、陆某甲、陆某乙、刘某的证言，证明李某通过挂靠XX市建设工程（集团）有限公司、XX建设集团有限公司苏州分公司的方式承接了相关老新村改造工程。证人刘某、郁某的证言，证明就相关老新村改造项目帮助过李某陪标。
7、证人李某乙的证言，证明2013年春节前李某把一台挖掘机17万元卖给其，印证李某证言中所称的20万元钱款的来源。
8、证人夏某（李某妻子）的证言，证明2013年5月12日骆某去家里还了一袋子的钱。
9、骆某提供的借条，证明骆某所写借条，载明“因家中有急，向李某同志借现金万元周转一下，我将及时归还。特此借条。”
10、查封、扣押财物、文件清单，证明从李某处扣押现金人民币27万元现金及手机、手表等物品。退还、返还财物、文件清单，证明上述物品除27万元现金外，其余物品已全部退还李某。
11、案发经过，证明2013年5月15日，该院反贪局侦查人员至姑苏区纪委，对被纪委调查的李某进行询问，李某如实交代了其本人通过借用其他公司资质、围标的方式为自己承接原沧浪区老住宅小区综合整治工程，多次送给相关国家工作人员共计人民币40余万元的行贿犯罪事实。2013年5月16日，该院对李某以涉嫌行贿罪立案侦查，并于次日对其采取刑事强制措施。
12、身份证复印件，证明被告人李某身份信息，与其供述相一致。
上述证据均经法庭举证、质证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人李某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达人民币20万元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，属情节严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，依法当处五年以上十年以下有期徒刑。被告人李某在被追诉前主动交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，予以减轻处罚。公诉机关指控被告人李某向邱某及骆某行贿20万元的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，予以支持。
关于公诉机关指控被告人李某行贿2万元，经查，被告人李某与证人骆某、邱某日常交往中，骆某曾给予李某及其家属电脑等财物，且为其子女入学、就业提供帮助。上述2万元的金额没有超过双方家庭相互人情往来的限度，不能排除人情往来的成分，不应当认定受贿。
关于辩护人提出被告人李某同时构成自首和李某在被追诉前主动交待行贿行为两个量刑情节，可予减轻处罚的辩护意见，因行贿人已被认定在被追诉前主动交代行贿行为，对行贿人不重复认定自首，但应予减轻处罚。
关于辩护人提出的被告人李某系初犯的辩护意见成立，经查属实，予以采纳。鉴于被告人李某具有悔罪表现，对其宣告缓刑。
本院依照上述法律条款，并依照《中华人民共和国刑法》第六十四条，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、扣押的行贿赃款人民币20万元予以没收，并上缴国库，其余钱款由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 玮
代理审判员 李丽鲜
人民陪审员 张定荣
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 陈 杰