四川省宜宾市翠屏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1502刑初444号
公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
被告人甘国力，男，1997年1月6日出生,住四川省宜宾市翠屏区。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉（2017）424号起诉书指控被告人甘国力犯非法经营罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员王生东出庭支持公诉，被告人甘国力到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控：2015年3月，被告人甘国力在未办理《网络文化经营许可证》的情况下，租用宜宾市翠屏区南广镇大益街X号二楼房屋从事网吧经营活动。被告人甘国力共购置电脑20余台，按照2-3元每小时的价格向上网人员收取费用。2016年1月21日，宜宾市翠屏区工商行政管理局将被告人甘国力非法经营的网吧查获，现场查获电脑29台，上网人员十余人。期间，被告人甘国力经营该网吧的非法经营额共计94974元。
2016年3月9日，宜宾市翠屏区工商行政管理局将该案移送公安机关。次日9时，被告人甘国力接公安机关电话通知后主动到案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，公诉机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据材料，据以指控被告人甘国力违反国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，未依法取得《网络文化经营许可证》而经营互联网上网服务营业场所，扰乱市场秩序，情节严重，其行为应当以非法经营罪追究其刑事责任。甘国力犯罪后主动到案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。诉请依法判处。
经审理查明，2015年3月，被告人甘国力在未办理《网络文化经营许可证》的情况下，租用四川省宜宾市翠屏区南广镇大益街X号X楼房屋从事网吧经营活动。甘国力共购置电脑20余台，按照2-3元每小时的价格向上网人员收取费用。2016年1月21日，宜宾市翠屏区工商行政管理局将甘国力非法经营的网吧查获，现场查获电脑29台，上网人员十余人。截止案发，甘国力经营该网吧的非法经营额共计人民币94974元。2016年3月9日，宜宾市翠屏区工商行政管理局将该案移送公安机关，公安机关依法扣押甘国力10台电脑。次日9时，甘国力接公安机关电话通知后主动到案，并如实供述了上述作案事实。
上述事实，有下列经庭审质证并予以确认的证据证实：
1.案件移送书、举报记录、受案登记表、立案决定书、立案告知书、公安机关抓获经过的情况说明，证实本案的来源、揭发、侦破情况。
2.现场检查笔录，扣押物品清单，证实甘国力经营场所位于南广镇大益街桥头左侧X楼、面积40平米、经营电脑29台、现场有10多人（其中有三个未成年人）正在上网打游戏；经营场所没有办理营业执照；工商局执法人员对经营场所现场进行拍照、部分提取了电脑上的现金收入统计单、对现场10台组装电脑主机进行异地扣留封存，后公安机关对其中工商局扣押的10台组装电脑依法予以扣押。
3.房屋租赁合同，证实宜宾市南广镇大益街X号X楼是牟某出租给甘国力居住使用。
4.经营场所照片，证实甘国力网吧经营场所的经营状况。
5.经营记录复印件、营业收入统计单，证实2015年3月1日至2016年1月21日甘国力每月网吧经营的收入情况，共计人民币94974元。
6.证人证言
（1）徐某的证言，证实她与和甘国力是母子关系。甘国力从事网吧经营的时间是从2015年3月1日开始的，地点在宜宾市翠屏区南广镇大益街X号X楼。经营的场所是她向牟某租的，租金是800元一个月，租赁期限是一年。网吧是甘国力个人投资，个人经营，没有请工人。甘国力从事网吧经营使用的网络是电信宽带，是她在宜宾市翠屏区南广镇大益街上的电信营业厅（大益老桥头街口）用自己的身份证办理，每月交1500元。宽带是用的32兆，没有发票，网络使用和她的手机电话号码是绑定的。
（2）牟某的证言，证实2015年3月他把翠屏区南广镇大益街下真寿街X号X楼租给了甘国力经营网吧生意。租金每月800元，每季度支付一次，一季度2400元，有167平米，租期为一年，签订了租赁合同。
7.被告人甘国力的供述和辩解，证实他从2015年3月1日开始从事网吧经营，地点在翠屏区南广镇大益街X号X楼，面积40平方米，经营场所是向牟某租用的，签有《房屋租赁合同》，每月租金800元，没有请工人，由他一人管理和经营。他共计投资了5万元，没有字号、名称。经营设备有组装电脑28台，服务器1台，使用的是电信家庭网络，每月网费1500元，32兆，是以母亲徐某的名义去办理的。网吧是按小时计算收取网费的，一小时收取网费3元，没有办理工商营业执照。从2015年3月1日起到2016年1月25日止共计营业额94974元，利润有2万元，没有向税务机关缴税。营业额、利润的相关票据他存在电脑的主机上面，已经被工商局扣押了。工商局来检查时，有6台已经完全损坏，另外13台也有问题，用不起，所以工商局就没有扣押这19台电脑。
8.户籍资料，证实被告人甘国力的基本身份情况。
本院认为，被告人甘国力违反国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，未依法取得《网络文化经营许可证》而经营互联网上网服务营业场所，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。甘国力犯罪后主动到案，并如实供述其罪行，是自首，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人甘国力犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日计算。罚金上缴国库。）
二、扣押在公安机关的被告人甘国力用于作案的10台电脑，由扣押机关予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖必春
人民陪审员 严航远
人民陪审员 李小兰
二〇一七年九月二十日
法官 助理 刘 英
书 记 员 余 洁
附:主要法条
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所午一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。