河南省镇平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民初字第0906号
原告：镇平县石佛寺玉器厂部分职工仵丰辽等267人（原告名单见附表）。
诉讼代表人：仵丰辽，男。
诉讼代表人：梁金光，男。
诉讼代表人：梁喜龙，男。
诉讼代表人：仵应学，男。
诉讼代表人：田洪相，男。
委托代理人：魏厚文，南阳市新兴法律服务所法律工作者。特别授权。
被告：镇平县石佛寺镇人民政府。
住所地：河南省镇平县石佛寺街。
组织机构代码：00603759-2。
法定代表人：ＸＸ峰，任镇长。
委托代理人：潘金豹，河南宛平律师事务所律师。特别授权。
原告镇平县石佛寺玉器厂部分职工仵丰辽等267人与被告镇平县石佛寺镇人民政府（以下简称石佛寺政府）为所有权纠纷一案，本院于2015年5月11日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月24日公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人仵丰辽、梁金光、梁喜龙、仵应学、田洪相及委托代理人魏厚文，被告石佛寺政府的委托代理人潘金豹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1969年元月镇平县石佛寺镇玉器厂由厂职工自筹资金，自筹设备，自带原料，自带伙食，自筹工艺技术，自租赁场地，初步建立该厂经营至1989年经镇平县审计局审计后确定该厂积累资金和积累资产计211万元，银行贷款52.4万元，1989年经镇平县工商管理局注册登记性质为集体企业，后被告为将该厂占为己有，又多次将厂内资产转移，为维护原告合法权益，特诉至贵院依法公正裁判。现请求：确认镇平县石佛寺玉器厂为厂集体职工所有，也就是全体职工所有。诉讼费由被告承担。
原告为证明其诉称事实向本院提供以下证据：1、社队联办玉器厂方案复印件一份共7页，用于证实玉器厂工人投入资金的事实。2、267位工人证言20页，用于证实工人自带设备投入资金的事实。3、买房文契原始件一份一页，用于证实玉器厂购买原石佛寺公社房管所20间房屋为厂房，玉器厂取得所有权的事实。被告对玉器厂原20间房屋不享有所有权。4、土地使用证，用于证实土地15亩使用权属于玉器厂所有，被告未向玉器厂投入一分一厘土地。5、营业执照副本，用于证实玉器厂为乡镇法人企业，注册资金211.1万元。6、企业法人申请开业登记注册书复印件一份共7页，用于证实玉器厂1989年8月14日申请注册的资金情况。7、注册资金审验证明书复印件一份共8页，用于证实玉器厂注册资金来源于五个方面。8、（2005）镇石民初字第077号民事判决书复印件一份，用于证实被告于2004年7月将玉器厂建厂以来的档案全部拿走的事实。9、镇平县人民政府关于仵丰辽等人申请对玉器厂产权界定的答复及产权界定事实及理由共八页，用于证实镇平县人民政府对玉器厂产权所作出的错误的界定。10、行政复议报告书一份，用于证实镇平县人民政府无权对石佛寺玉器厂作出产权界定。11、石佛寺镇人民政府说明一份，用于证实被告对玉器厂产权界定问题同意通过司法途径解决。
被告石佛寺政府辩称：1、法院应审查原告诉讼主体资格。2、原告在诉状中所陈述的内容错误。玉器厂在1969年成立时，《宪法》不允许有私有企业，相反工商局注册登记档案记载是镇政府开办的集体企业，厂长一直由镇政府任免，不存在职工个人开办。3、石佛寺玉器厂现在的工商营业执照显示的仍然是集体企业。玉器厂目前是由王保东作为厂长在经营，与职工之间不存在产权之争，每年向镇政府缴纳费用，接受监督管理，玉器厂没有起诉要求产权界定。4、原告要求属重复诉讼，应予驳回。因为玉器厂的产权已经邓州、南阳、省高院三级法院判决驳回了起诉，认定企业是政府开办的集体企业，现再次起诉属重复，应当驳回原告起诉。
被告为证实其辩称事实向本院提供如下证据：1、镇平县人民法院（2009）镇刑初字第68号刑事判决书一份，用于证实企业为集体企业不是个人企业，判决已生效。2、南阳中院（2010）南行再字第08号裁定书，用于证实玉器厂是镇政府开办的集体企业，判决已生效。3、邓州市人民法院（2010）邓行初字第112号裁定书、南阳市中院（2011）南行终字第20号裁定书、（2011）南行申字第47号、（2012）南行再字第5号裁定书，用于证实玉器厂产权是集体企业，不是职工个人开办的企业。4、河南高院驳回申请通知书一份，用于证实玉器厂产权为政府开办的企业。5、镇平县石佛寺玉器厂证明一份，用于证实玉器厂为政府开办的企业，厂长为政府任命，玉器厂与政府没有产权争议。
对以上原告提供的证据，被告对第1组证据真实性无异议，但是对证明目的有异议，认为不能证实是工人投资建厂。对第2组证据有异议，认为这267人是原告不是证人，其陈述不能作为证据使用。对第3组证据真实性无异议，但认为不能证实是工人购买的房屋，只能说房屋是玉器厂集体财产。对第4组证据，认为本身就是玉器厂集体财产，不是工人的。对第5组证据，认为只能说就是集体企业，不能说是职工开办的企业。对第6、9、10、11组证据无异议。对第7组证据真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的。对第8组证据真实性无异议，但认为不能证实镇政府将档案拿走的事实。对以上原告提供的证据，除第2组证据外，被告均未对证据的真实性提出异议，故本院对原告提供的上述证据的真实性予以采信。对第2组证据，属于当事人陈述，故本院对其能与其他证据相印证的部分予以采信。
对以上被告提供的证据，原告对第1组证据真实性无异议，但认为属于栽赃陷害。对第2、3、4组证据真实性无异议，但认为企业设立，是由工人自筹资金自带设备所进行的经营企业。该判决书是行政判决书，是对行政行为所作出的判决，与本案民事诉讼不是同一个法律关系。对第5组证据有异议，认为政府任命是错误的，集体企业代表人都是选举的。故本院对被告提供证据的真实性予以采信。
经庭审调查，依据法庭采信的证据及原、被告的合理陈述，本院确认以下案件事实：
镇平县石佛寺玉器厂成立于1969年，于1989年8月14日以镇平县石佛乡乡镇企业办公室为主管单位向镇平县工商行政管理局申请企业法人注册登记，企业性质为集体企业，经营范围为玉雕工艺品。同时任命仵景林为厂长。2004年7月21日，镇平县石佛寺玉器厂公开竞聘承包负责人，仵丰辽被聘为承包人，并被石佛寺镇政府任命为该厂厂长。2005年10月17日，石佛寺镇政府作出石政（2005）54号《关于免去仵丰辽同志职务的通知》，免去仵丰辽同志石佛寺玉器厂厂长职务。同日，被告石佛寺政府作出石政（2005）56号文件，内容为：石佛寺玉器厂，经镇人民政府研究决定任命王保东同志为石佛寺玉器厂厂长，即日起履行职责。在梁喜龙等人诉石佛寺镇人民政府行政诉讼案件中，南阳市中级人民法院于2010年10月31日作出（2010）南行再字第08号行政裁定书，认定“镇平县石佛寺玉器厂自1969年成立并开始经营，根据1989年至2005年工商档案记载，该厂系镇平县石佛寺政府开办的集体企业，该厂历任厂长均由镇平县石佛寺政府任免。”2010年4月16日镇平县人民政府作出《关于仵丰辽等人申请对石佛寺玉器厂产权界定的答复》认为“石佛寺玉器厂的性质是石佛寺镇乡村集体所有制企业，其财产权归属石佛寺镇全体农民集体所有。仵丰辽等人曾是石佛寺玉器厂的工人，但不是石佛寺玉器厂的唯一产权所有人，只是作为石佛寺镇全体农民集体的一部分个人，与石佛寺全体农民群众共同享有石佛寺玉器厂的财产权。”仵丰辽等人不服，向南阳市人民政府申请复议。南阳市人民政府作出（2010）36号行政复议告知书，认为“镇平县人民政府的答复内容系对仵丰辽等人提出问题的解释，属于对问题的一种认识，并不是具体行政行为，且政府也无权界定企业产权。”为此镇平县石佛寺玉器厂部分职工向邓州市人民法院提起行政诉讼，该院于2011年1月10日作出（2010）邓行初字第112号行政裁定书，驳回了镇平县石佛寺玉器厂部分职工的起诉。镇平县石佛寺玉器厂部分职工部分判决提出上诉，南阳市中级人民法院于2011年6月30日作（2011）南行终字第20号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。在该裁定发生法律效力后，镇平县石佛寺玉器厂部分职工向南阳市中级人民法院申请再审。2014年6月29日南阳市中级人民法院出作（2012）南行再字第5号行政裁定书，认为（2010）南行再字第08号行政裁定在本院认为部分称“镇平县石佛寺玉器厂自1969年成立并开始经营，根据1989年至2005年工商档案记载，该厂系镇平县石佛寺政府开办的集体企业，该厂历任厂长均由镇平县石佛寺政府任免。”这一表述符合石佛寺玉器厂工商登记情况。镇平县人民政府于2010年4月16日作出的答复程序合法，内容亦符合石佛寺玉器厂工商登记情况。裁定维持（2011）南行终字第20号行政裁定。该裁定生效后，镇平县石佛寺玉器厂部分职工不服该裁定，向河南省高级人民法院提起申诉。河南省高级人民法院于2014年2月20日作出（2014）豫法行申字第00054号驳回申诉通知书，驳回镇平县石佛寺玉器厂部分职工的申诉。
另查，原告仵丰辽等267人原系镇平县石佛寺玉器厂职工。
本院认为：集体所有的财产受法律保护。镇平县石佛寺玉器厂自1969年成立并开始经营，1989年8月14日以镇平县石佛乡乡镇企业办公室作为主管单位向镇平县工商行政管理局申请企业法人注册登记，企业性质为集体企业。该厂历任厂长均由被告石佛寺政府任免。法院的生效法律文书对上述事实已进行了确认。原告诉称，镇平县石佛寺玉器厂为本厂职工集体所有，但并未提供其合法有效证据证实其对镇平县石佛寺玉器厂享有所有权，故原告请求证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第七十五条的规定，判决如下：
驳回原告镇平县石佛寺玉器厂部分职工仵丰辽等267人的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 王 珂
审判员 张春志
审判员 宁秀晓
二〇一五年七月四日
书记员 闫 帅