安徽省淮北市相山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）相刑初字第00193号
公诉机关淮北市相山区人民检察院。
被告人徐某甲，于安徽省濉溪县，中共党员，安徽省淮北市相山区渠沟镇鲁楼村党总支书记，淮北市相山区第十届人民代表大会人大代表。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2015年1月8日自动到淮北市相山区人民检察院接受询问，2015年1月9日被该院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局相山分局执行刑事拘留，同年1月23日被淮北市人民检察院决定逮捕，同日被淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人刘道宇，安徽众星合律师事务所律师。
辩护人李刚，安徽众星合律师事务所律师。
被告人李某甲，于安徽省濉溪县，安徽省淮北市相山区渠沟镇鲁楼村村民委员会主任，淮北市相山区渠沟镇第六届人民代表大会人大代表。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2015年1月9日被抓获，2015年1月10日被淮北市相山区人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局相山分局执行刑事拘留，同年1月23日被淮北市相山区人民检察院决定取保候审，同年6月3日被本院决定逮捕，次日被淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人李国庆，安徽北方之光律师事务所律师。
辩护人付薇薇，安徽北方之光律师事务所律师。
被告人鲁某甲，于安徽省濉溪县，中共党员，安徽省淮北市相山区渠沟镇鲁楼村党总支委员会委员。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月13日被抓获，同年1月14日被淮北市相山区人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局相山分局执行刑事拘留，同年1月23日被淮北市相山区人民检察院决定取保候审，同年6月3日被本院决定逮捕，次日被淮北市公安局相山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人代根军，安徽众星合律师事务所律师。
淮北市相山区人民检察院以相检公诉刑诉（2015）126号起诉书指控被告人徐某甲、李某甲犯贪污罪、挪用公款罪，被告人鲁某甲犯贪污罪，于2015年6月1日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2015年7月16日、2016年3月3日公开开庭审理了本案。淮北市相山区人民检察院指派代理检察员高阳阳出庭支持公诉，被告人徐某甲及其辩护人刘道宇、李刚、被告人李某甲及其辩护人李国庆、付薇薇、被告人鲁某甲及其辩护人代根军等到庭参加了诉讼。案件审理期间公诉机关补充侦查二次。本案现已审理终结。
淮北市相山区人民检察院指控：
（一）贪污罪
1．2008年至2009年，淮北市相山区渠沟镇人民政府拨款对鲁楼村办公用房进行新建改造，由鲁楼村具体负责协助监督工程进度和质量，并与施工方结算、支付工程款。鲁楼村办公用房新建改造分西半部与东半部两期完成，由该村村民陈某施工承建。2009年工程完工，实际工程款10万元，但被告人徐某甲却虚报为12万元。2013年工程款由渠沟镇拨款中陆续支付陈某10万元。其中，2013年10月在徐某甲家中，徐某甲先让陈某写了两张2万元共计4万元的收条。随后，徐某甲持陈某所写2万元收条一张交给村党总支委员会副书记张某甲，以陈某欠其2万元为由，安排张某甲将镇政府拨付给陈某工程款的2万元直接打至徐某甲个人账户中，被徐某甲占为己有，用于个人开支。
2．2012年，被告人鲁某甲因负责协助渠沟镇政府发放村民社保费用，其向被告人徐某甲表示社保工作繁琐，希望再发点辛苦费。徐某甲提出其可以使用报销虚假支出的方式，套出一部分钱作为辛苦费。鲁某甲遂使用虚开的办公用品发票，交由该村党总支委员会副书记张某甲从渠沟镇财政所套取公款4698元，该款项被鲁某甲领取后用于个人开支。
3．2011年8月至2014年3月，为推进文明创建和美好乡村工作，渠沟镇政府同意聘用环卫保洁人员分配至鲁楼村，用于环境卫生整治，并由鲁楼村协助上报该村使用环卫人员名单和发放渠沟镇政府所拨环卫保洁人员工资。经鲁楼村两委集体研究决定，被告人鲁某甲具体负责鲁楼村环卫保洁人员名单上报和工资发放事宜。鲁楼村按照渠沟镇的指标要求上报环卫保洁人员名单，但村内实际使用环卫保洁人员人数少于上报的名额，鲁某甲从所保管的保洁员工资存折中取出部分工资发放给实际使用的保洁员后，多余的保洁员工资被截留。通过该方式，2011年8月至2014年3月，鲁楼村共截留环卫保洁人员工资53750元。2012年年初，经过鲁楼村两委讨论决定，鲁某甲负责操作将截留的保洁员工资发放给当届8名村两委委员，除被告人李某甲分得保洁人员工资3000元外，其余7名两委成员包括被告人徐某甲、鲁某甲各分得500元，村两委委员共私分6500元。2012年年底至2013年年初，经徐某甲同意，鲁某甲使用其保管的环卫保洁人员工资21000元缴纳了包含徐某甲、鲁某甲在内的8名村两委委员个人合伙承包的新农村建设项目工程税款。后李某甲不断提议分掉剩余保洁员工资，但因徐某甲未考虑分配方案，至案发前，剩余26250元保洁员工资在鲁某甲处保管。
4．鲁楼村无单独的集体收入，村务开支均来自渠沟镇财政拨款。2011年至2013年，鲁楼村通过虚报项目，虚列项目支出的方式陆续从镇财政套取公款，建立小金库。2011年至2013年，鲁楼村村两委成员共同商议决定使用公款向包含被告人徐某甲、李某甲、鲁某甲在内的村两委成员发放过节费、工资补助和过节福利共12000元。2012年五一期间，徐某甲、李某甲和鲁某甲等8名村两委成员使用公款到杭州旅游，共花费计10371元。2012年，徐某甲与张某甲、边某三人使用公款到南京中山陵旅游，共花费计4500元。2014年，徐某甲、鲁某甲与张某甲、边某、黄某甲5人使用公款到河南游玩，共花费计1570元。
综上，被告人徐某甲利用职务之便侵吞公款106889元，被告人李某甲利用职务之便侵吞公款76121元，被告人鲁某甲利用职务之便侵吞公款80819元。
（二）挪用公款
2010年年底，淮北市土地复垦整理中心承担的相山区渠沟镇一期省级投资土地整理项目正式启动，该项目涉及包含鲁楼村在内的三个村的土地复垦以及残次林清除土方工程，并由淮北市土地复垦整理中心负责拨给受损农户残次林及青苗补偿费，由鲁楼村协助渠沟镇人民政府将残次林补偿款发放给受损农户。2011年年初，渠沟镇政府与时任鲁楼行政村主任的被告人李某甲签订协议，约定将土地整理项目中鲁楼村范围内的土方（坑塘及残次林回填土）工程交给鲁楼村村委自行施工。但该土方工程实际由时任鲁楼村党总支委员会书记张某丁和村主任李某甲两人分片承包，利润归个人所有。2011年9月20日，渠沟镇政府将鲁楼村13万元残次林及青苗补偿费拨至被告人徐某甲个人在中国农业银行的账户。2011年9月底，因承包的土方工程缺少投资款，李某甲遂找到徐某甲提出借残次林补偿款周转。经两人商议，2011年9月底至10月底，徐某甲在明知李某甲所借残次林款用于其个人投资经营活动，仍分三次分别借给李某甲3万元、3万元和1万元，共计7万元残次林款，并由李某甲向徐某甲出具借条两张。
综上，被告人徐某甲、李某甲明知是公款而伙同挪用7万元用于个人经营活动。
2015年1月23日，淮北市相山区人民检察院扣押被告人鲁某甲现金14360元、保洁员工资本活期存折7本。
公诉机关当庭宣读、出示了户籍信息，到案经过，记账凭证及发票，国土资源厅文件，工程承包协议，证人张某甲、边某、黄某甲等人的证言，被告人徐某甲、李某甲、鲁某甲的供述等证据，公诉机关认为：被告人徐某甲、李某甲、鲁某甲身为农村基层组织人员，在协助渠沟镇政府从事行政管理工作时，利用职务之便贪污公款，其中徐某甲贪污公款106889元，李某甲贪污公款76121元，鲁某甲贪污公款80819元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定；被告人徐某甲、李某甲在协助渠沟镇政府从事行政管理工作时，利用职务之便挪用公款7万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以贪污罪、挪用公款罪追究被告人徐某甲、李某甲的刑事责任，以贪污罪追究被告人鲁某甲的刑事责任。提请依法判处。
被告人徐某甲辩称其未贪污鲁楼村建设村部的2万元款项，其挪用残次林补偿款不是挪用公款，而是提前支付的残次林工程款；徐某甲的辩护人意见：截留的尚未分配的保洁员工资26250元不应计入贪污数额。
被告人李某甲辩称其没有挪用公款，其也不知道贪污的事情；李某甲的辩护人认为公诉机关指控被告人李某甲贪污、挪用公款事实不清，证据不足。
被告人鲁某甲对起诉书指控的事实无异议；鲁某甲的辩护人认为指控的贪污4698元社保费用不构成犯罪，未分配的保洁员工资不应计入贪污数额，且鲁某甲有自首情节，建议减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
（一）关于贪污事实
1.2012年时任鲁楼村党支部委员的被告人鲁某甲负责协助渠沟镇政府发放鲁楼村村民社保费用，其以工作辛苦为由要求“辛苦费”，徐某甲指示其使用报销协助发放社保费用的虚假开支从淮北市相山区渠沟镇人民政府套出“辛苦费”。后鲁某甲使用虚开的购买办公用品的发票，通过村报账员张某甲从渠沟镇财政所套现人民币4836元，并将其中4698元据为己有。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）淮北市相山区渠沟镇财政记账凭证及发票，证明：2013年6月7日，鲁楼村向渠沟镇财政所上报的财务收支凭证及发票显示，鲁楼村申请了一笔4836元的笔记本、打印纸开支。
（2）收条，证明：2013年8月27日，被告人鲁某甲出具收条，收到社保办公经费（2012）4698元。
（3）证人张某甲的证言，主要内容：2013年6月30日的记账凭证，附有鲁某甲所开一张4836元的发票，上面的的钱被支部委员鲁某甲拿走了，当时鲁某甲实际领了4698元，还给其打了4698元钱的条子，鲁某甲给其说他负责村里的社保，这笔钱算是镇里给他个人的辛苦费，但是其没有见镇里的文件，所以他就开了这张假发票把钱套出来，实际上并没有购买办公用品。
（4）被告人鲁某甲的供述，主要内容：其从张某甲那报过4000多元的假账，这4000多元就是从套取的公款中出的。其是负责发放社保的村干部，这笔钱算是镇里给其个人的辛苦费，所以徐某甲说其可以开一张税票，把钱套出来。于是其开了这张假发票把钱套出来，实际上发票上的办公用品其没有实际购买。其从张某甲那报的帐。其实际领了4698元，并给张某甲打了4698元钱的条子。
（5）被告人徐某甲的供述，主要内容：2013年左右，鲁某甲找到其说他负责村社保这块工作，事情比较多，又繁琐，镇里给他拨了辛苦费，但需要开票才能拿出来。其说那你就开张发票，找张某甲把钱取出来。鲁某甲就开了张假办公用品发票把钱套了出来，不开办公用品发票的话钱就拿不出来。实际上鲁某甲没有买发票上的办公用品。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能够相互印证，足以证明上述事实。
2.2011年8月至2014年3月，根据淮北市相山区人民政府统一部署，渠沟镇政府统一聘用环卫保洁人员用于下辖鲁楼村等各村环境卫生整治工作，各村按照镇政府要求和指标上报名单，镇政府财政所依据上报名单通过打卡发放环卫保洁人员工资。时任鲁楼村党支部委员的被告人鲁某甲负责上报鲁楼村环卫保洁人数、名单，并持有环卫保洁人员的工资银行存折。2011年8月至2013年1月，渠沟镇政府分配给鲁楼村7个保洁员名额，2013年2月至2014年3月，渠沟镇政府分配给鲁楼村3.5个名额。2011年8月至9月期间，鲁楼村保洁员人数及工资均正常按照镇政府分配的名额实际发放，2011年10月至2014年3月，鲁楼村两委决定削减保洁员数量，并向渠沟镇政府隐瞒实际使用的保洁员数量，仍以渠沟镇政府分配的名额上报人数并领取保洁员工资。在此期间，鲁楼村两委实际领取保洁人员工资104300元，实际发放保洁人员工资共计50550元，综上，鲁楼村共虚报、截留的保洁员工资53750元。2012年经鲁楼村两委研究决定将截留的保洁员工资私分，其中时任鲁楼村委会主任的被告人李某甲分得3000元，被告人徐某甲、鲁某甲等7名两委成员每人分得500元。后又经徐某甲等两委成员同意，鲁某甲用上述截留的保洁员工资中的21000元缴纳被告人徐某甲、李某甲、鲁某甲在内的鲁楼村两委成员个人合伙承包的新农村建设项目工程税款。保洁人员工资剩余26250元在鲁某甲处继续保管。在此期间，徐某甲与鲁某甲、李某甲等鲁楼村两委成员就未分配的保洁员工资达成一致，决定日后在两委成员间分配。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）渠沟镇政府关于聘用环卫保洁人员的情况说明，证明：2011年8月至2014年3月，渠沟镇人民政府统一聘用环卫工人并分配至镇或鲁楼等行政村，做清扫保洁和生活垃圾清运，上述保洁人员工资由渠沟镇人民政府财政拨款支付。鲁楼等行政村按照渠沟镇人民政府要求，负责按照镇政府下达的指标人数使用环卫保洁工人，上报名单，财政所按名单将工资打卡给保洁人员发工资。
（2）渠沟镇财政所记账凭证、鲁楼村财务收支凭证，证明：2011年8月至2013年1月，渠沟镇政府分配给鲁楼村7个保洁员名额，2013年2月至2014年3月，渠沟镇政府分配给鲁楼村3.5个名额，其中2011年8月至2014年2月渠沟镇财政已按每人每月600元的工资全部发放了保洁员工资，2014年3月每人按400元支付工资，3.5人共计支付1400元，以上渠沟镇政府按照鲁楼村上报的名额共计支付保洁员工资104300元。
（3）鲁楼村2012年队长、环境治理费用清单，证明：2012年鲁楼村发放队长工资及环境治理费用共计22950元。
（4）淮北市相山区相农财（2011）12号文件、建设工程施工合同，证明：2011年9月7日，相山区在渠沟镇小集村、刘楼村、鲁楼村实施2011年度新农村建设项目；2012年8月26日，相山区人民政府与河南红旗渠建设集团有限公司签订鲁楼村新农村建设项目施工合同。
（5）收条、各类工程款核准（申请）单、发票、记账凭证，证明：2012年12月，河南红旗渠建设集团有限公司向渠沟镇人民政府申请新农村建设工程款25万元，税率为0.0300，税额为13875元；2013年1月8日，河南红旗渠建设集团有限公司向渠沟镇人民政府申请新农村建设工程款114420元，税率为0.0300，税额总额为6235.74元。
（6）鲁某甲出具的证明，证明：2013年1月8日，鲁某甲出具证明，载明“找人开税票21000元，税票在镇里一联、红旗渠有一联”。
（7）证人张某甲的证言，主要内容：2011年8月左右开始，渠沟镇统一安排给各村配备保洁员，由镇里发工资，每名保洁员每月工资为600元。鲁楼村分配了7名保洁员名额，这7名保洁员只干了两个月就被换掉了。2010年10月到2011年1月这期间是一个人干的。后来根据镇里要求，村里召开村两委会，研究决定从2012年2月开始，让14个村民组长担任保洁员，并且安排2名村民组长为一组，14个村民组长共分7组，每组2人干一个月到两个月，由7个组轮流干，这样的话每月只需要发2个保洁员的工资，工资标准还是每人每月600元，但是鲁楼村村两委每月还是按照7个保洁员每月共4200元的工资标准向镇财政所上报，镇财政所根据村里上报的名单将这7个人的工资打到村里，然后村里每月只发2个保洁员的工资，村里每月可以扣下5个虚列的保洁员工资，共3000元。从2013年2月开始到2014年3月，保洁员又更换了一次，换成了两个人，村民组长不干了，但是实际上村里还是向镇里多报，上报的名单人数可能有所减少，但是肯定比实际干活的两个人多。这样算下来村里在这30个月内共套取了5万元左右的公款。后来村两委在集体研究更换保洁员的会议上讨论了截留的保洁员工资如何处理的问题，决定由鲁某甲负责分钱。大概在2011年或2012年年初左右，其和徐某甲、李某甲、鲁某乙、鲁某甲、黄某甲、张某乙、边某（均为村两委成员）分了一次。鲁某甲给了其500元钱的保洁员工资。这次分保洁员工资之后，还有委员提出分保洁员工资，主要是黄某甲和李某甲积极。鲁楼村新农村建设的时候，其和另外的村两委成员共同承包了新农村建设项目中的第6项新建砂石路3.85公里的工程。这个工程的利润全部被包括其在内的村两委成员8个人分掉了，工程结束后把投的12000元钱的本钱抽回后，每人还分得8000元的利润。鲁某甲先一次性给其15000元现金，过了一段时间又给其5000元现金，加在一起20000元现金。其他单位或个人没有从这个工程中分得任何利润。2013年左右，村书记徐某甲安排村支部委员黄某甲、村会计鲁某甲和边某从村里扣下的保洁员工资拿了21000元用来支付村两委8名成员自己干的新农村建设项目工程开发票的税款。
（8）证人张某乙的证言，主要内容：2011年其开始进入鲁楼村委会任委员至今。2011年下半年淮北市创建文明城市，为了保持环境卫生，渠沟镇给了鲁楼村7个保洁员的指标，工资由镇里拨付。当时其村里有2个保洁员，于是就另外聘了5个，这5个都是村干部的亲属。没干两个月，聘用村干部亲属这件事就被人告到了镇里，村里把这些保洁员都解聘了，村里先是让一个人干，然后安排十几个生产队长两人一组，每组轮流干一两个月，付给他们工资。解聘那5个村干部亲属后的一段时间内，因为村里还是上报7个人的保洁员名额，镇里还是按照7个人的标准拨付工资。这7个人的工资都是由其村支部委员鲁某甲负责保管使用的。徐某甲说这些钱放在村里当作办公经费用，不久村两委成员有人提出分这些钱，后来一直有人提，于是在一次两委会的时候，大家就同意把这些保洁员工资分了，那次分钱大概是在过年前后，其分了几百元，是鲁某甲给其的。
（9）证人边某的证言，主要内容：其2011年开始进入鲁楼村委会担任副主任至今。2011年下半年淮北市创建文明城市，为了保持环境卫生，渠沟镇给了鲁楼村7个保洁员的指标，工资由镇里拨付。当时村里有2个保洁员，于是就另外聘了5个，这5个都是村干部的亲属。之后是由生产队的队长两两一组，负责村里的卫生，再然后村里又聘了一个叫马某的保洁员负责卫生。村里上报的保洁员人数多，但是实际使用的少，这些多报的保洁员工资就被村里扣下来了。保洁员工资都是由鲁某甲负责的。2011年底或2012年年初的时候，有委员提出要把这些保洁员的工资都分掉，于是在一次村两委会时，大家就同意了把这些保洁员的工资分掉。2012年年初，鲁某甲给了其500元钱的保洁员工资。2012年村两委合伙干了新农村建设的工程，是从河南红旗渠公司接过来的。2012年年底的时候，徐某甲安排鲁某甲从村里扣下的保洁员工资中出村两委合伙干的新农村建设项目的税钱。缴税的事是其和徐某甲、鲁某甲、黄某甲一起去办的。
（10）证人黄某甲的证言，主要内容：其从1998年开始进入鲁楼村担任村干部。2011年至2014年担任鲁楼村党总支委员。2011年相山区渠沟镇给了鲁楼村7个保洁员的指标，工资由镇里拨付。鲁楼村就招聘了7个保洁员，其中5个是村干部的亲属。没干两个月，聘用村干部亲属这件事就被人告到了镇里，镇里就说村干部的家属不能干，于是村里就把这7个保洁员全部解聘了。之后是由生产队的队长两两一组，每组负责打扫村里的卫生2个月。队长们大概干了一年左右，然后村里又聘了一个叫马某的保洁员负责卫生。马某一直干到相山区把渠沟镇的保洁工作整体外包给外地的一个公司为止。7个保洁员被解聘后，有一次开会，具体时间其已经记不清了，有人提到了保洁员工资的事情，徐某甲就说“这钱放在村里你们都放心，还都是我们几个的钱。”意思就是说这些钱还都会分给大家。听了徐某甲的话，大家就没再说话，默许了。之后有一次鲁某甲在办公室给了其五百元保洁员工资。其和其他村两委成员从河南红旗渠公司承包了一个工程，工程干完的时候，其和徐某甲、鲁某甲、边某去开了工程款的税票，其自己没有拿钱缴税。
（11）证人鲁某乙的证言，主要内容：其从2005年至今担任鲁楼村支部委员。2011年8月，村里聘用了7名保洁员，其中5名是村干部亲戚，老百姓就提意见，后来村里就把这些人都解聘了。2011年10月，村里聘了2名保洁员，村里实际上报给镇里还是7名保洁员的名额，这样多报的保洁员的工资就由村里扣下了。2011年底或2012年年初，村里开始让村民组长干保洁员的工作，村民组长干了大约1年。在2013年2月到2014年年初，村民组长就不再干保洁员了，换成了2个人，但是村里还是按照原来的名单上报的。2014年4月开始，村里保洁员工作交给山东昌邑公司了。在一次村两委会上，有委员就提出多余的保洁员工资怎么处理，书记徐某甲在会上说这剩下的5名保洁员的工资都放在村里，还是咱们几个人的。徐某甲的意思就是这些钱以后8名村两委成员分掉。大家一听书记这样说，就都同意了。在开会商量处理保洁员工资的事情后过了几个月，有委员就一直提出分钱，徐书记后来就同意分保洁员工资，2012年年初在鲁楼村村部，其从鲁某甲那领了500元左右的保洁员工资。又过了很长时间，又有委员提出要分剩下的保洁员工资。两委中主要是黄某甲和李某甲提出分保洁员工资比较积极。2012年的时候，村两委成员合伙从河南红旗渠公司承建了砂石路工程，该项目的款项是由鲁某甲负责的。工程结束后，村两委讨论计算分利润的事情，经过讨论，村两委8名委员每人分了8000块钱利润。新农村建设项目的工程是如何缴纳税款的其就不清楚了。
（12）证人高某、黄某乙、孔某、李某乙、刘某、鲁某丙、鲁某丁、陆某、徐某乙、张某丙的证言，主要内容：保洁费用的发放情况与2012年队长工资及环境治理费用清单一致。
（13）证人马某的证言，主要内容：其从2013年初左右开始在鲁楼村打扫卫生，主要是打扫村部和村部附近的路面。每月给其开600元工资。每干几个月就由村干部鲁某甲给其发工资，每次都发几个月的。2014年3月后其就不干了。
（14）被告人徐某甲的供述，主要内容：2011年开始，根据镇里的统一部署，鲁楼村配备了7名保洁员用来打扫村里卫生，由镇里给每名保洁员每月发600元工资。在2011年年底，村里研究决定从2012年元月开始，把这7名保洁员都解聘，另找14个村民组长担任保洁员，安排每2名村民组长为一组，14个村民组长共分7组，每组2人干一个月到两个月，7个组轮流干。这样的话每月只需要发2个保洁员的工资，工资标准还是每人每月600元。村里往镇财政报账还是按配备的7个清洁员人数报账。在2012年年初村两委讨论剩余5个保洁员的每月工资如何处理的问题。有人提议将5名保洁员的工资在8个村两委成员范围内分掉，大家一致同意并让鲁某甲负责。2011年8月到9月份的头两个月的保洁员工资在镇财政所，其安排张某甲将工资取出来交给鲁某甲。2011年10月份左右，镇里安排村里将这7个保洁员的身份证号报上去给办理工资存折，直接把工资打到这些存折上。其就安排鲁某甲找了7个人的身份证号码报到镇里。镇里按照名单一共发给保洁员104300元的工资。2012年年底，鲁某甲做了保洁员工资和队长工资发放清单，其看过并同意了。村里的大部分队长只干了两个月，每个月600元，队长的保洁员工资每月应该是1200元。经村里实际上只支出了50550元的保洁员工资。在一次过年前，鲁楼村两委分了一次保洁员工资，在村部从鲁某甲处领的。后来还有委员提出接着分。在2012年年底或2013年年初，村两委从截留的保洁员工资中拿出21000元，用于缴纳鲁楼村两委8名成员个人合伙承包的新农村建设项目工程中的税款了，这事是其和边某、鲁某甲和黄某甲一起办理的。村里分两次开的两张工程税票。新农村建设项目中井、桥、路工程的工程款一笔是250000元，另一笔114420元共计364420元。第一张税票的税额是13875元，6235.74元是第二次开票交的税款。实际共缴纳了20110.74元的税款。后来鲁某甲还为其办理开票的事情写了证明。
（15）被告人鲁某甲的供述，主要内容：2011年的时候，渠沟镇搞文明创建，给鲁楼村里7个保洁员的指标，村里本身有2个保洁员，于是就又聘用了5个，这5个都是村干部的亲属。没过2个月，这事被人告到镇里，村里就把这5个干部亲属给解聘了。之后书记徐某甲说不要聘了，就用原来的2个工人。之后村里就没再聘用保洁员，但是渠沟镇还是按照7个人的标准给打的工资。其用村干部的家属名字办了5张卡，另外加上真实的2个保洁员，共计7张卡，都保管在其手里，渠沟镇财政所把7个保洁员的工资分别打到这7张卡上，其把工资取出来之后给那2个真实的保洁员，剩下的5个虚列的保洁员的工资其就保管到自己手里。在2011年年底左右，在一次村两委会议上，有委员就讨论多余的保洁员工资的事情，徐某甲书记就让大家放心，这些钱还是村两委几个人的，意思就是这些扣下的保洁员工资会分。大家一听书记这样说都很满意。在开这次会后，2012年初，鲁楼村8名委员中除了李某甲分了3000元，其余7人每人分了500元的保洁员工资，一共分了6500元，因为李某甲当时是村长，对保洁员工资也盯的紧，所以分给他多一些。在这之后，每当扣下的保洁员工资积累了一段时间后，就有委员一直提要分保洁员工资，主要是黄某甲、李某甲提的多一些。2012年鲁楼村的八个村两委干部合伙从红旗渠公司接了新农村建设的工程。徐某甲安排其用保管的保洁员工资用于支付开票的税费，其就按照徐某甲的安排做了。这个工程的工程款的2万余元税钱加上开票时的加油、吃饭的开销，共21000元。
（16）被告人李某甲的供述，主要内容：从2011年开始，镇里安排给鲁楼村配备7名保洁员，负责村里环境卫生，这7名保洁员都是由镇里发工资，每月工资为600元。2011年年底或2012年年初左右，村里研究决定将7名保洁员变为2名，但是上报给镇里的保洁员人数比实际的2名多。这样的话镇里发放给保洁员工资多，通过这种方式，在2012年3月到2014年3月期间，村里共套取了大概4万多元的保洁员的工资款差额。这4万多元都被村两委成员分了，其分了大概三千元钱左右。这三千元钱是鲁某甲在村部篮球架旁亲自交给其的。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能够相互印证，足以证明上述事实。
（二）关于挪用公款事实
2010年年底，淮北市土地复垦整理中心承担2009年安徽省省级投资土地整理复垦开发项目中的淮北市相山区渠沟镇土地复垦项目，该项目涉及残次林清除青苗补偿及后期坑塘回填土方项目。2011年年初，被告人李某甲承接了上述项目中的坑塘及回填土方工程。2011年8月至9月，鲁楼村村委会以虚假的残次林清除及青苗补偿费清单从淮北市相山区渠沟镇人民政府套取残次林补偿款13万元，该款于2011年9月20日转账至时任鲁楼村党总支书记的徐某甲个人开设的银行账户中。后李某甲因回填土方工程资金不足向徐某甲提出挪用残次林补偿款，2011年9月至10月，徐某甲每次3万元分两次将6万元款项转交给李某甲，第二次转款后，李某甲出具6万元的借条，李某甲将该款用于土方回填工程，此外，徐某甲又用上述残次林补偿款替李某甲垫付1万元土方回填工程的油钱，2013年8月23日李某甲在鲁楼村两委会上对上述挪用的款项亦予以认可。2014年9月，被告人李某甲将上述款项退还淮北市相山区渠沟镇人民政府。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）皖国土资（2009）233号文件、财建（2009）1209号文件、渠沟镇政府的情况说明，证明：2009年8月4日，安徽省国土资源厅、财政厅联合下发文件，通知2009年省级投资土地整理复垦开发项目具体事项，其中相山区渠沟镇土地整理项目承建方为淮北市土地复垦整理中心。该项目一期工程于2010年12月启动，淮北市土地复垦整理中心组织招标，项目包括残次林清除、土方回填、道路、沟渠、桥涵、机井等，根据淮北市土地复垦整理中心与渠沟镇政府的协议，渠沟镇土地整理项目地面附属物的拆迁及残次林清除由渠沟镇人民政府承担。淮北市土地复垦中心负责使用省投资资金发放给施工范围内树木受损农户相应残次林清除及青苗补偿费。渠沟镇政府负责向中心申请拨付补偿款，鲁楼村等各行政村按镇政府统一要求负责统计、上报农户名单，由镇财政所进行打卡，交村里将残次林及青苗补偿费发放到各受损农户。
（2）村级财务收支凭证、记账凭证、银行卡明细，证明：2011年9月9日，鲁楼村向渠沟镇政府申请残次林清除补偿款13万元并附虚假的受损农户清单，同年9月20日，渠沟镇政府将13万元打至时任鲁楼村书记的徐某甲账号为1251的银行账户。
（3）借条，证明：被告人李某甲于2011年10月20日、10月25日分别向徐某甲出具6万元、1万元的借条。
（4）现金缴款单，证明：2014年9月12日被告人李某甲存入渠沟镇村财镇管工作领导小组账户3万元，同年9月15日，李某甲存入上述账户4万元。
（5）协议书，证明：2010年12月淮北市土地复垦整理中心与淮北市相山区渠沟镇政府就淮北市相山区渠沟镇省级投资土地整理项目地面附属物拆迁、柳园小学拆除复垦、残次林清除工程承包签订协议，约定地面附属物拆迁工程款为699852元、柳园小学复垦工程4927元、残次林清除工程31000元，合计735779元；淮北市相山区渠沟镇政府与渠沟镇鲁楼村委会签订渠沟镇省级投资土地整理项目土方（坑塘及残次林回填土）工程协议。
（6）建设工程承包合同、竣工结算审核报告、结算表，证明：2010年12月30日，承包人淮北市第三建筑安装公司与发包人淮北市土地复垦整理中心、淮北市相山区渠沟镇人民政府签订建设工程施工合同，工程立项批准文号为皖国土资（2009）233号，工程名称为淮北市相山区渠沟镇省级投资土地整理项目土方工程。2011年12月22日该工程竣工结算，2011年5月6日，淮北市第三建筑工程公司在扣除2%的预收费用后将24.5万元转入李某甲账户。
（7）鲁楼村两委会议记录，证明：2013年8月28日鲁楼村两委开会会议记录载明：“徐某甲残次林的钱共13万元整……其中李某甲支7万元……”
（8）证人张某甲的证言，主要内容：2011年左右，鲁楼村一期土地整理项目正式启动前需要清除残次林，涉及到残次林和青苗补偿费。这些补偿款是淮北市土地管理部门通过镇财政拨给村里老百姓的。这项土地整理项目中涉及的残次林及青苗补偿费有13万元，听说直接打到徐某甲账户里了。这13万元经徐某甲借给村主任李某甲7万元投到个人承包土地整理项目中了。2013年8月份在村两委成员和村理财小组成员参加的村务会上讨论过这事。当时会上徐某甲说，残次林及青苗补偿费一共有13万，其中7万借给了李某甲，要求他抓紧还钱。其记忆中李某甲当时说他替村里干了残次林平整土地的活，村里还欠他的钱，李某甲就想用这次干活的工钱抵他借村里的7万元。徐某甲说李某甲干了多少活要有证据才行，最后李某甲说再等等，他会尽快还这7万块钱。其还做了这次会议的会议记录。
（9）证人边某的证言，主要内容：2013年夏天，鲁楼村就村里的支出召开了一次村两委加村民理财监督小组的专门会议。徐某甲先介绍了一些支出，最后说还有7万元在村主任李某甲手里。李某甲承认这笔钱在他手里，但他说他替村里干了残次林平整土地的活，村里还没有给他钱，想用干活的工钱抵他借村里的7万元。徐某甲说他干多少活要有凭据才能给他结算。他俩争论了一阵子也没什么结果。
（10）证人黄某甲的证言，主要内容：2013年村两委召开会议通帐，徐某甲当时通报残次林补偿款的13万元的使用情况，说被村主任李某甲借了7万元去，李某甲承认自己借走了7万元残次林款，但他说他自己还有村里欠他的账没有报。徐某甲让他抓紧把账报了，李某甲说回去整理一下。
（11）证人鲁某乙的证言，主要内容：2011年左右，鲁楼村一期土地整理项目正式启动，启动前需要清除残次林，镇里就安排村里砍掉一些树木（也就是残次林），镇财政通过村里给老百姓一些残次林补偿款。这项土地整理项目中涉及的残次林及青苗补偿费有13万元，听说直接打到徐某甲账户里了。2013年8月份村两委成员开会讨论过这事。当时会上徐某甲说还有7万元残次林款借给了李某甲用了，要李某甲整理报账。李某甲当时说他替村里干挖树疙瘩的活，平时村里外出用他的车还没有付钱，他要用这些村里欠他的钱抵这7万元残次林款的账。
（12）证人鲁某甲的证言，主要内容：2011年左右，淮北市土地整理项目中涉及的鲁楼村的残次林及青苗补偿费有13万元，这','2018-10-06
10:42:50',0,'web',NULL),(4239144,'3eb10997-465f-49c7-b0ce-284f15a17222','$(function(){$(\"#con_llcs\").html(\"浏览：53次\")});$(function(){var
caseinfo=JSON.stringify({\"文书ID\":\"3eb10997-465f-49c7-b0ce-284f15a17222\",\"案件名称\":\"中国银行股份有限公司温州市鹿城支行与温州超然眼镜有限公司、周群武等金融借款合同纠纷一审民事判决书(1)\",\"案号\":\"（2014）温鹿商初字第3028号\",\"审判程序\":\"一审\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1417596769000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"补正文书\":\"2\",\"法院名称\":\"温州市鹿城区人民法院\",\"法院ID\":\"1085\",\"法院省份\":\"浙江\",\"法院地市\":\"温州市\",\"法院区县\":\"鹿城区\",\"法院区域\":\"东中部\",\"文书类型\":null,\"文书全文类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null,\"不公开理由\":null,\"DocContent\":\"\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"诉讼记录段原文\":\"原告ａ（以下简称ａ）为与被告ｂ（以下简称ｂ）、ｃ、ｄ、ｅ、ｆ、ｇ、ｈ金融借款合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2014年5月13日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月4日公开开庭进行了审理。原告ａ的委托代理人ｉ，被告ｃ到庭参加诉讼。被告ｂ、ｄ、ｅ、ｆ、ｇ、ｈ经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结\",\"案件基本情况段原文\":\"\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"判决结果段原文\":\"\",\"附加原文\":null,\"文本尾部原文\":\"\"});$(document).attr(\"title\",\"中国银行股份有限公司温州市鹿城支行与温州超然眼镜有限公司、周群武等金融借款合同纠纷一审民事判决书(1)\");$(\"#tdSource\").html(\"中国银行股份有限公司温州市鹿城支行与温州超然眼镜有限公司、周群武等金融借款合同纠纷一审民事判决书(1)
（2014）温鹿商初字第3028号\");$(\"#hidDocID\").val(\"3eb10997-465f-49c7-b0ce-284f15a17222\");$(\"#hidCaseName\").val(\"中国银行股份有限公司温州市鹿城支行与温州超然眼镜有限公司、周群武等金融借款合同纠纷一审民事判决书(1)\");$(\"#hidCaseNumber\").val(\"（2014）温鹿商初字第3028号\");$(\"#hidCaseInfo\").val(caseinfo);$(\"#hidCourt\").val(\"温州市鹿城区人民法院\");$(\"#hidCaseType\").val(\"2\");$(\"#HidCourtID\").val(\"1085\");$(\"#hidRequireLogin\").val(\"0\");});$(function(){var
dirData = {Elements: [\"RelateInfo\", \"LegalBase\"],RelateInfo: [{ name:
\"审理法院\", key: \"court\", value: \"温州市鹿城区人民法院\" },{ name: \"案件类型\", key:
\"caseType\", value: \"民事案件\" },{ name: \"案由\", key: \"reason\", value:
\"金融借款合同纠纷\" },{ name: \"审理程序\", key: \"trialRound\", value: \"一审\" },{ name:
\"裁判日期\", key: \"trialDate\", value: \"2014-11-12\" },{ name: \"当事人\", key:
\"appellor\", value: \"ａ,ｂ,ｃ,ｄ,ｅ,ｆ,ｇ,ｈ\" }],LegalBase:
[{法规名称:\'《中华人民共和国合同法》\',Items:[{法条名称:\'第二百零五条\',法条内容:\' 第二百零五条
借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。[ly]\'},{法条名称:\'第二百零六条\',法条内容:\'
第二百零六条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。[ly]\'},{法条名称:\'第二百零七条\',法条内容:\'
第二百零七条
借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国物权法》\',Items:[{法条名称:\'第一百七十九条第一款\',法条内容:\'
第一百七十九条
为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。[ly]
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。[ly]\'},{法条名称:\'第一百八十条第一款\',法条内容:\'
第一百八十条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： [ly] （一）建筑物和其他土地附着物；[ly] （二）建设用地使用权；[ly]
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；[ly] （四）生产设备、原材料、半成品、产品；[ly]
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；[ly] （六）交通运输工具；[ly] （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。[ly]
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。[ly]\'},{法条名称:\'第一百九十五条第一款\',法条内容:\' 第一百九十五条
债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。[ly]
抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。[ly]
抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。[ly]\'},{法条名称:\'第二百零三条第一款\',法条内容:\' 第二百零三条
为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。[ly]
最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押担保的债权范围。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国担保法》\',Items:[{法条名称:\'第十四条\',法条内容:\'
第十四条
保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。[ly]\'},{法条名称:\'第十八条第一款\',法条内容:\'
第十八条 当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。[ly]
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。[ly]\'},{法条名称:\'第二十一条第一款\',法条内容:\'
第二十一条 保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。[ly]
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。[ly]\'},{法条名称:\'第四十一条\',法条内容:\' 第四十一条
当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。[ly]\'},{法条名称:\'第四十二条\',法条内容:\'
第四十二条 办理抵押物登记的部门如下：[ly] （一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；[ly]
（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；[ly] （三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；[ly]
（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；[ly]
（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。[ly]\'},{法条名称:\'第四十六条\',法条内容:\' 第四十六条
抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押合同另有约定的，按照约定。[ly]\'},{法条名称:\'第五十九条\',法条内容:\'
第五十九条
本法所称最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。[ly]\'},{法条名称:\'第六十二条\',法条内容:\'
第六十二条
最高额抵押除适用本节规定外，适用本章其他规定。[ly]\'}]},{法规名称:\'《中华人民共和国民事诉讼法（2013年）》\',Items:[{法条名称:\'第九十二条第一款\',法条内容:\'
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。[ly]
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。[ly]\'},{法条名称:\'第一百四十四条\',法条内容:\' 第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。[ly]\'}]}]};if
($(\"#divTool_Summary\").length > 0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({
data: dirData });}});$(function() {\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"中国银行股份有限公司温州市鹿城支行与温州超然眼镜有限公司、周群武等金融借款合同纠纷一审民事判决书(1)\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2014-12-03\\\\\",\\\\\