福建省永春县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0525民初1085号原告：李某1，女，1990年3月7日出生，汉族，住福建省永春县。原告：李某2，男，2009年10月16日出生，汉族，住福建省永春县。法定代理人：李某1，女，1990年3月7日出生，汉族，住福建省永春县。李某2之母。法定代理人：苟某，男，1984年3月7日出生，汉族，住福建省永春县。李某2之父。被告：永春县桃城镇张埔社区居民委员会，住所地福建省永春县桃城镇张埔社区。法定代表人：李明伟，该居民委员会主任。被告：永春县桃城镇张埔社区居民委员会第一居民小组，住所地福建省永春县桃城镇张埔社区。主要负责人：李建福，该小组组长。原告李某1、李某2与被告永春县桃城镇张埔社区居民委员会（以下简称张埔居委会）、永春县桃城镇张埔社区居民委员会第一居民小组（以下简称张埔一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年3月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李某1到庭参加诉讼，被告张埔居委会、张埔一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李某1、李某2向本院提出诉讼请求：依法判令张埔居委会、张埔一组支付给李某1、李某2征地补偿款人民币各1853元,合计3706元。事实和理由：李某1与苟某系夫妻关系，李某2系该对夫妻的儿子。李某1自出生至今户籍一直登记××××组，李某2的户籍因出生于2014年4月8日登记××××组，苟某的户籍于2014年11月24日因夫妻投靠由四川省平昌县××迁至张埔一组，李某1、李某2均为农业户口。依法律的相关规定，李某1、李某2系张埔一组的居民，应享有与本集体经济组织成员同等权利，但张埔居委会、张埔一组却在依本组人口数分配土地面积、分配土地补偿款及集体租金款时，未分配给李某1、李某2，张埔居委会、张埔一组的行为明显违反了法律之规定且侵害了李某1、李某2的合法权益。2013年，张埔一组部分集体土地因政府建设需要被征收。2017年1月，张埔一组确定了征地补偿款的分配方案并向其全组村民每人分配征地补偿款人民币1853元。李某1、李某2认为征地补偿款是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。李某1、李某2系张埔一组的居民，享有集体组织成员资格，享有平等分配征地补偿款的权利，但张埔居委会、张埔一组拒不将征地补偿款分配给李某1、李某2，其行为明显违反法律之规定。张埔居委会、张埔一组均未作答辩。李某1、李某2围绕诉讼请求依法提交了户口簿、四川省平昌县××镇××村村民委员会出具的证明、（2015）永民初字第1971号民事判决书及生效证明、张埔一组2014年轻工城征地项目款分发记录单、张埔社区一组关于分发土地款、集体租金款的方案、张埔一组2014年1月30日会议记录、张埔居委会2014年11月28日会议记录、永春县人民政府办公室文件（永政办〔2013〕187号）等作为证据。上述证据经庭审举证、质证，本院认定如下：户口簿、四川省平昌县××镇××村村民委员会出具的证明、（2015）永民初字第1971号民事判决书及生效证明、张埔一组2014年轻工城征地项目款分发记录单、永春县人民政府办公室文件（永政办〔2013〕187号）具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信并在卷佐证；张埔社区一组关于分发土地款、集体租金款的方案、张埔一组2014年1月30日会议记录、张埔居委会2014年11月28日会议记录，其内容不符合法律规定，本院不予采信。本院依职权向永春县国土资源局调取了《征收土地协议书》二份、福建省村集体专用收款票据三张、中国农业银行股份有限公司永春县支行进账单二张，依职权向永春县民政局调取了村（居）委会选举结果报告单一份，经庭审质证，具有真实性、合法性且与本案具有关联性，李某1、李某2表示无异议，本院予以采信并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李某1自出生至今户籍一直登记××××组。2009年10月16日，李某1与苟某生育李某2，后李某1与苟某于2014年3月14日登记结婚，李某2的户籍于2014年4月8日登记××××组。2013年12月23日，永春县人民政府办公室出台《关于印发永春县轻工机械园建设用地土地征收实施方案的通知》（永政办〔2013〕187号），桃城镇张埔社区部分集体土地被征收，明确了征地补偿安置标准等。2014年3月5日，永春县地产开发公司与永春县桃城镇张埔社区居民委员会签订《征收土地协议书》，后将征地款汇入永春县桃城镇张埔社区经济联合社在永春县农村信用合作联社化龙信用社开设的账号××××。另查明，2014年11月28日，张埔居委会召开两委会议，决定了“有儿子的居民独立户，女儿婚假户口迁入的，其本人及配偶和子女不享受本社区的任何福利”等内容。2017年1月，张埔一组小组居民每人分得1853元征地补偿费，但李某1、李某2未分得相应款项，致使李某1、李某2诉至本院。本院认为，妇女在享受福利待遇、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，张埔居委会可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内分配已收到的征地补偿费的使用、分配方案，但是其决议不能违反法律规定，不能侵犯本集体经济组织成员的合法权益。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，依法应分得相应份额的征地补偿费。李某1在征地补偿安置方案确定时，已经具有张埔一组集体经济组织成员资格，享有该集体经济组织成员的同等权利，其请求支付征地补偿费1853元，应予支持。李某2在征地补偿安置方案确定时，尚不具备张埔一组集体经济组织成员资格，其诉讼请求不予支持。本案征地补偿款虽然是汇入永春县桃城镇张埔社区经济联合社账号，但部分征地补偿款已经发放到个人，可见本案征地补偿款实际上为张埔居委会支配，且《征收土地协议书》是由张埔居委会和永春县地产开发公司签订的，李某1请求张埔居委会支付征地补偿费，予以支持。张埔一组并不是征地合同一方当事人，也没有收到征地补偿款，李某1请求张埔一组共同支付征地补偿费，于法无据，不予支持。张埔居委会、张埔一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，对李某1、李某2的举证又未书面提出异议并提供证据，视为自愿放弃举证、质证等诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款、第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、永春县桃城镇张埔社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内支付李某1征地补偿费1853元。二、驳回李某2的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由永春县桃城镇张埔社区居民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审 判 长  吕建设代理审判员  蔡珊珊人民陪审员  潘非宾二〇一七年七月十三日书 记 员  陈凯鹏速 录 员  黄安馨附：一、裁判文书引用的主要法律条文《华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。