四川省平武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第70号
公诉机关平武县人民检察院。
被告人刘某某，男，生于1974年5月18日，汉族，大学本科文化，四川省万县人，住浙江省丽水市莲都区。因涉嫌行贿犯罪，2014年6月10日由绵阳市人民检察院指定管辖，同年6月17日平武县人民检察院对其取保候审，2014年10月29日本案经绵阳市中级人民法院指定本院管辖，本院于同年11月4日对其继续取保候审。
辩护人唐俊忠，四川众城律师事务所律师。
平武县人民检察院以平检刑诉（2014）65号起诉书指控被告人刘某某犯行贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员谢冬泉担任审判长，与审判员李显菊、人民陪审员徐步益组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭对本案进行了审理。平武县人民检察院指派检察员梁剑平�庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人唐俊忠到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
平武县人民检察院指控：2008年8月31日，浙江省丽水市汇力水电建设有限公司（后变更为浙江汇力建设有限公司）与发包人四川省江油市龙凤水电有限公司签订了修建江油市龙凤水电站土建工程1标段建设工程合同，工程合同总金额为人民币126，878，800.00元。同年9月26日浙江省丽水市汇力水电建设有限公司与被告人刘某某签订了《工程项目施工责任书》，由被告人刘某某作为项目经理承包此项目工程，并约定由被告人刘某某按项目工程竣工决算产值的4%向公司上交管理费，并负责办理该工程有关纳税申报的一切事务。2010年7月之后，该项目在向江油市青莲地税所缴纳税款时，刘某某明知向青莲地税所提供的2份《外出经营活动税收管理证明》己经�过开票金额，便找到时任江油市青莲地税所所长冷某（因受贿罪已判刑）商议如何处理。冷某告知被告人刘某某不用补办《外出经营活动税收管理证明》，并为被告人刘某某编制了1份《建筑安装个人所得税管理专用证明》，授意被告人刘某某伪造“丽水市地方税务局第一税务分局”印章加盖于《建筑安装个人所得税管理专用证明》交与刘某某用于纳税申报，并向刘某某索要感谢费。2010年7月至2012年5月，被告人刘某某持该虚假的《建筑安装个人所得税管理专用证明》及其他纳税申报材料分14次在江油市青莲税务所开具了金额总计为70，708，096.00元的建安发票。时任江油市青莲地税所所长冷某明知刘某某在无有效《外出经营活动税收管理证明》及持有虚假《建筑安装个人所得税管理专用证明》进行纳税申报仍签字同意，致使该工程不征个人所得税，仅按0.2%计征企业所得税494，566.36元，导致不征个人所得税1，096，434.37元、少征企业所得税1，147，440.93元，共计不征、少征税款2，243，904.30元。
在此期间，被告人刘某某先后6次通过农行卡将500，000.00元感谢费转账至冷某之妻金某的农行卡中，通过丽水市汇力水电建设有限公司帐户将150，000.00元转帐至金某的工商银行卡中。被告人刘某某共向冷某送感谢费人民币650，000.00元。
另查明，在办理冷某受贿案期间，被告人刘某某主动找到办案人员如实陈述向冷某行贿的事实，并主动退赔违法所得4，300，000.00元（已上缴国库）。2014年被告人刘某某向浙江省丽水市地方税务局补交企业所得税和滞纳金共计人民币3，547，384.00元。
指控上述事实的主要证据有：书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人刘某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究刑事责任。被告人在被追诉前主动交代行贿行为，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定。特提起公诉，请依法判处。
被告人刘某某对指控的犯罪事实供认不讳，辩解有自首情节，且主动退赃并补交了税款，请求从轻判处。其辩护人认为被告人刘某某犯罪后，在侦查机关追诉前主动交代了自己的行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚，积极主动退赃并补交了税款，有悔罪表现，请求减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2008年8月31日，浙江省丽水市汇力水电建设有限公司（后变更为浙江汇力建设有限公司）与发包人四川省江油市龙凤水电有限公司签订了关于江油市龙凤水电站土建工程1标段建设工程合同，工程合同总金额为人民币126，878，800.00�。同年9月26日丽水市汇力水电建设有限公司与被告人刘某某签订了《工程项目施工责任书》，由被告人刘某某作为项目经理承包此项目工程，并约定由被告人刘某某按项目工程竣工决算产值的4%向公司上交管理费，并负责办理该工程有关纳税申报的一切事务。2010年7月之后，该项目在向青莲地税所缴纳税款时，刘某某明知向青莲地税所提供的2份《外出经营活动税收管理证明》己经超过开票金额，便找到时任青莲地税所所长冷某（因受贿罪已判刑）商议如何处理。冷某告知被告人刘某某不用补办《外出经营活动税收管理证明》，并为被告人刘某某编制了1份《建筑安装个人所得税管理专用证明》，授意被告人刘某某伪造“丽水市地方税务局第一税务分局”印章加盖于《建筑安装个人所得税管理专用证明》交与刘某某用于纳税申报，并向刘某某索要感谢费。2010年7�至2012年5月，被告人刘某某持该虚假的《建筑安装个人所得税管理专用证明》及其他纳税申报材料分14次在江油市青莲税务所开具了金额总计为70，708，096.00元的建安发票。时任江油市青莲税务所所长冷某明知刘某某在无有效《外出经营活动税收管理证明》及持有虚假《建筑安装个人所得税管理专用证明》进行纳税申报仍签字同意，致使该工程不征个人所得税，仅按0.2%计征企业所得税494，566.36元，导致不征个人所得税1，096，434.37元、少征企业所得税1，147，440.93元，共计不征、少征税款2，243，904.30元。
在此期间，被告人刘某某先后6次通过农行卡将500，000.00元感谢费转账至冷某之妻金某的农行卡中，通过丽水市汇力水电建设有限公司帐户将150，000.00元转帐至金某的工商银行卡中。被告人刘某某共向冷某送感谢费650，000.00元。
案发后，在平武县人民检察院反贪污贿�局侦办冷某受贿案期间，被告人刘某某主动找到办案人员如实陈述向冷某行贿的事实，并主动退赔违法所得4，300，000.00元（已上缴国库）。2014年被告人刘某某向浙江省丽水市地方税务局补交企业所得税和滞纳金共计人民币3，547，384.00元。
上述事实，有经过庭审质证的下列证据佐证：
（一）书证：
1.《户籍信息》证实被告人刘某某具有刑事责任能力；
2.《平武县人民法院刑事判决书》证实本案受贿人冷某因收受刘某某贿赂并帮助其谋取非法利益，于2013年12月3日被平武县人民法院以受贿、徇私舞弊不征、少征税款罪数罪并罚判处有期徒刑十二年的情况；
3.江油市地方税务局提供的相关票证复印件证实刘某某缴纳个人所得税共494，566.36元，企业所得税共141，416.19元的情况；
4.农业银行提供的账户存取款凭条及交易明细表证实刘某某有一张尾号为54615（53210）的农�银行卡，刘分别于2011年9月4日、同年9月6日、13日、2012年4月24日、同年5月15日、16日向金某转款共计500，000.00元的情况；
5.浙江汇力建设有限公司提供的相关资料等证实汇力公司持43，253，612.00元的《外管证》在丽水市地方税务局第一税务分局缴纳企业所得税774，748.48元，在青莲和彰明两个税务所共计缴纳个人所得税947，302.22元，企业所得税141，416.00元，同时还证实了2012年1月11日刘某某通过公司财务人员向金某的账户转款150，000.00元的情况；
6.平武县人民检察院反贪污贿赂局关于《刘某某行贿案税款的计算说明》证实因汇力公司收到的工程款实际为63，640，029.00元，按该金额计算，刘某某不缴、少缴企业所得税1，147，440.93元，不缴、少缴个人所得税为1，096，434.36元的情况。
（二）证人证言：
1.证人冷某证实五次收受刘某某贿赂款共计650，000.00元并帮其不缴、少�税款的情况；
2.证人钟某某证言证实他是汇力公司财务会计，刘某某向汇力公司借支150，000.00元并通过公司的账户转款给金某，同时还证实了该公司为这个江油龙凤水电站土建工程依法办理了四千多万元的《外管证》的情况；
3.证人张某的证言证实青莲税务所对外地企业只提供个人所得税涉税管理专用证明的范本，不填写内容，冷某明知刘某某的工程在没有《外管证》及超出《外管证》限额的情况下，依然同意按0.2%征收该工程企业所得税，在刘某某未提供《个税证》时，仍然同意其不在本地缴纳的情况；
4.证人俞某某的证言证实他作为浙江汇力水电有限公司的法定代表人，刘某某作为公司职员承包了江油龙凤水电站项目的建设任务，工程完工后汇力公司经刘的要求向金某江油市工行太白支行尾号为2390的银行卡转款150，000.00元，案发后刘某某主动退赃并补交了税�的情况。
（三）被告人供述：被告人刘某某供述其为谋取非法利益，少缴、不缴税款，六次共向冷某行贿650，000.00元的情况，同时还供述其在侦查机关办理冷某案件期间已主动退赃并补交了税款的情况。
上述证据确凿、充分，具有合法性、客观性，关联性，能够形成证据锁链，足以认定。
本院认为，被告人刘某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘某某犯行贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某及其辩护人关于“在被追诉前主动交代行贿行为，主动退赃并补交了税款，可以减轻处罚或者免除处罚”的辩解理由及辩护意见成立，本院予以支持。被告人刘某某在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚；主动退赃并补交了税款，有悔罪表现，亦可酌定从轻处罚。为维护国家工作人员职务的廉洁性，保护国家经济管理的正常秩序，据此，根据本案的犯罪情节，危害结果及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
被告人刘某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交正本一份，副本四份。
审 判 长 谢冬泉
审 判 员 李显菊
人民陪审员 徐步益
二〇一四年十二月四日
书 记 员 王 隆
附：
《中华人民共和�刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2012年12月26日法释（2012）22号）
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第二条因行贿谋取不正当利益，具有一列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
…………