浙江省苍南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0327刑初444号
公诉机关浙江省苍南县人民检察院。
被告人梁奕流，男，1974年4月30日出生于浙江省苍南县，汉族，初中文化，住苍南县。因威胁他人人身安全于2016年3月8日被苍南县公安局行政拘留七日。因本案于2017年2月14日被苍南县公安局抓获到案，次日被刑事拘留，同年3月2日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。
辩护人赖振国，浙江中欣律师事务所律师（苍南县法律援助中心指派）。
苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉［2017］349号起诉书指控被告人梁奕流犯妨害公务罪，于2017年5月16日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍南县人民检察院指派检察员吴某出庭支持公诉，被告人梁奕流及其辩护人赖振国到庭参加诉讼。现已审理终结。
苍南县人民检察院指控：2017年2月14日13时许，被告人梁奕流驾驶无牌照人力三轮车载客至苍南县灵溪镇动车站附近时，被在该处协助民警执行交通管制任务的灵溪镇交警队林某等人发现，林某向带队民警管某,4听汇报情况后，劝说被告人梁奕流配合工作，但被告人梁奕流未听劝阻，并从其驾驶的三轮车的顶棚处拿出撬棍对林某实施殴打，至林某左手手腕部位受伤。经鉴定，林某的损伤程度为轻微伤。
为证明指控之事实，公诉机关提供了相应的证据材料。并据此认为被告人梁奕流的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人梁奕流系限制行为能力人，可从轻处罚。建议本院判处被告人梁奕流有期徒刑六个月至一年六个月。
被告人梁奕流当庭辩解其没有用撬棍殴打协警，只是吓唬。其辩护人提出：1.本案交警协警执法存在不规范。被告人梁奕流当时即使是违法，但协警未出示证件，没有行政执法权，直接扣车致被告人情绪激动，发生精神病的病变，故执法不规范与本案发生有一定的因果关系。2.被告人梁奕流患有精神分裂症，系限制刑事责任能力人，归案后能如实供述，希望法庭对其从轻处罚。
经审理查明：2017年2月14日13时许，被告人梁奕流驾驶无牌照人力三轮车载客至苍南县灵溪镇动车站附近时，被在该处协助民警执行交通管制任务的苍南县公安局交警大队灵溪中队协警林某等人发现，林某向带队民警管某,4听汇报情况后，劝说被告人梁奕流配合工作，但被告人梁奕流未听劝阻，并从其驾驶的三轮车顶棚处拿出撬棍对林某实施殴打，致林某左手腕部受伤。经鉴定，林某的损伤程度为轻微伤。经鉴定，被告人梁奕流患有精神分裂症，案发期间系限制刑事责任能力人。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：
1.被害人林某的陈述，证实2017年2月14日，其和庄某在灵溪镇交警队民警管某,4听带领下到灵溪镇动车站进行交通管制工作。当日13时许，其和庄某穿着协警工作服、佩戴交警反光背心、执法记录仪并驾驶警用电动汽车在动车站附近的站南路与洽尾路上进行巡逻时，发现梁奕流骑着无牌照的三轮车，其用对讲机向管某,4听汇报，管某,4听指标其把车子先留住，后其劝说梁奕流配合工作，但梁奕流不听劝还开始反抗，并从驾驶的三轮车顶棚处拿出撬棍对其实施殴打，致其手部受伤。
2.证人管某,4听的证言，证实2017年2月14日，其带领林某、庄某等协警在苍南县灵溪镇动车站维持交通秩序，由其带一队在动车站广场附近巡逻整治，林某和庄某被其安排到动车站附近的洽尾路和东仓路出入口进行巡逻整治，主要是对违停的车辆过进行抄告、禁止三轮车和残疾车进入动车站范围内，协警如果发现的必须要先告再其再做处置，期间，林某一组用对讲机向其汇报发现一辆无牌照黑三轮车，其指示先把车子留住等其过去处置，但其赶到时，发现林某的手臂已被驾驶无牌照的梁奕流用撬棍打伤。
3.证人庄某的证言，证实2017年2月14日，其和林某在灵溪镇交警队管某,4听民警带领下到灵溪镇动车站进行交通管制工作。当日13时许，其和林某穿着协警工作服、佩戴交警反光背心、执法记录仪并驾驶警用电动汽车在动车站附近的站南路与洽尾路上进行巡逻时，发现梁奕流骑着无牌照的三轮车，其用对讲机向管某,4听汇报，管某,4听指标其把车子先留住，后其劝说梁奕流配合工作，但梁奕流不听劝还开始反抗，并从驾驶的三轮车顶棚处拿出撬棍对林某实施殴打致伤。
4.证人黄某,4的证言，证实2017年2月14日13时许，其在苍南县灵溪镇时代御园101－106号一楼，看见梁奕流骑着无牌三轮车被交通协警拦住，说属黑车不能上路，车子要扣留，梁奕流听了后不肯，要骑车离开，协警不让，双方发生争吵，梁奕流就从驾驶的三轮车上拿出撬棍对协警林某实施殴打。
5.被告人梁奕流在侦查阶段的供述，供认2017年2月14日13时许，其骑着人力三轮车载着乘客到苍南县灵溪镇动车站附近后，被两个穿着交警制服以及反光背心的协警拦住，说其人力三轮车无牌照是黑车，不能上路，并要拉走其车，其拉住车不放，还从三轮车顶棚上拿了一根铁棍朝协警手部打去。
6.检查笔录及法医学人体损伤程度鉴定书，证实经检查鉴定，林某左肘部裂创长2.5CM，损伤程度为轻微伤。
7.执法记录仪视频光盘，证实2017年2月14日13时许，交通协警林某和庄某在苍南县灵溪镇动车站附近执勤时，林某被驾驶无牌照人力三轮载客的梁奕流持撬棍殴打。
8.辨认笔录，证实被害人及证人对被告人梁奕流作出准确辨认。
9.《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及苍南县人民政府《关于加强交通秩序管理的通告》，证实公安机关交通管理部门依法在案发现场等地方进行交通管制工作。
10.法医精神病鉴定意见书，证实被告人梁奕流案发期间患有精神分裂症，系限制刑事责任能力人。
11.扣押清单，证实涉案的铁棍已被公安机关扣押的情况。
12.行政处罚决定书，证实被告人梁奕流的劣迹情况。
13.归案经过，证实被告人梁奕流系被抓获归案的事实。
14.人口信息，证实被告人梁奕流的身份情况。
上述证据经查证属实，可作为本案定案的依据，被告人梁奕流当庭辩解未持撬棍殴打林某，与查明事实、证据不符，不予采信。
关于交警协警执法是否规范的问题。经查，根据在案证据，可证实林某作为交通协警，在灵溪镇动车站附近执勤行为，是按照公安机关的安排，在民警管某,4听的带领下进行的，是一个整体的执行职务行为，其在工作期间工作区域疏导交通，劝离违停车辆，维护交通秩序是协助履行交通管理职责的必然工作和重要内容，与其没有独立执法权不相冲突。本案林某虽未出示证件，但是其身着交警制服，配戴执法记录仪劝梁奕流配合检查工作，不能因为民警管某,4听当时不在事发现场而割裂开来，而否定林某辅助执法行为的合法性。且林某没有独自直接对梁奕流的交通违法行为进行处罚，没有侵犯梁奕流的合法权益。综上，林某的辅助执法行为并无任何不规范。故辩护人据此所提意见，不予采纳。
本院认为，被告人梁奕流以暴力方法阻碍国家机关工作人员执行公务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控成立，予以支持。被告人梁奕流曾因威胁他人人身安全被行政处罚，可酌情从重处罚；但鉴于其系限制刑事责任能力人，可从轻处罚。辩护人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议，符合法律规定和本案案情，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第十八条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁奕流犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月14日起至2017年8月13日止）。
二、随案移送的作案工具撬棍1把，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈民城
代理审判员 黄崇彬
人民陪审员 陈传波
二〇一七年六月七日
代书 记员 丁良波
法律条文附录：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。……
第十八条……尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。