新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民二初字第220号
原告：沙湾县惠和小额贷款有限公司。
法定代表人：赵令帅，职务总经理。
委托代理人：王伟方（特别授权），新疆明强律师事务所律师。
被告：王忠军，男，回族，现住新疆沙湾县。
被告：马建英，男，回族，现住新疆沙湾县。
被告：马建笙，男，回族，现住新疆沙湾县。
被告：冯连宝，男，回族，现住新疆沙湾县。
被告：苏剑，男，回族，现住新疆沙湾县。
原告沙湾县惠和小额贷款有限公司诉被告王忠军、马建英、马建笙、冯连宝、苏剑借款合同纠纷一案，本院于2015年4月1日立案受理。由审判员潘吉萍适用简易程序于2015年6月3日公开开庭审理。原告沙湾县惠和小额贷款有限公司（以下简称惠和贷款公司）的委托代理人王伟方，被告王忠军、冯连宝到庭参加诉讼，被告马建英、马建笙、苏剑经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告惠和贷款公司诉称：2013年11月11日，被告王忠军、马建英、马建笙、巴哈提·艾来吉斯（已撤诉）、冯连宝因资金周转与原告签订借款合同，向惠和贷款公司借款人民币73万元，由苏剑进行担保。合同约定月息为10‰，借款期限为2013年11月11日至2014年1月10日，逾期不还的从逾期之日起按逾期金额的日千分之一的利息计收罚息，并承担为实现债权而支出的诉讼费、执行费、律师代理费、误工费、差旅费等一切费用。借款期满后被告马建英、马建笙、巴哈提·艾来吉斯共归还借款38万元，还有45万元借款未予归还，经原告多次催要无果。按照借款合同、借款保证合同、同意担保承诺书的约定，被告除应归还原告本金45万元外，还应从2014年1月11日起承担逾期还款的利息及罚息共计126000元，承担律师代理费23580元。原告请求判决：1、被告归还原告借款本金45万元。2、被告承担逾期还款的利息及罚息126000元。3、被告承担逾期还款而产生的律师代理费23580元。4、诉讼费用由被告承担。
原告惠和贷款公司为证明其诉讼请求向法庭提供以下证据：书证1，惠和小额贷款调查报告一份（出示原件，提交复制件）；贷款申请书一份（出示原件，提交复制件），借款合同一份（出示原件，提交复制件），借款保证合同一份（出示原件，提交复制件），同意担保承诺书一份（出示原件，提交复制件），身份证复制件五份，证明原告给被告王忠军、冯连宝、马建英、马建笙借款73万元，并由被告苏剑进行担保的事实。书证2，短期贷款明细表一份，证明被告已归还借款38万元，还剩余35万元未归还的事实。书证3，关于准予设立小额贷款公司的批复一份（出示原件，提交复制件），证明惠和贷款公司具备办理小额贷款业务资格。书证4，律师代理费票据一张（出示原件，提交复制件），证明原告为追索该笔借款支付律师代理费23580元的事实。
被告王忠军辩称：当时借原告款是事实，借钱的用途是搞工程，工程亏损没有还上钱。今年的工程如果情况好一点，挣了钱就还。借钱时沙湾县金沟河镇曹家坡村主任说只要签个字，不需要其它手续，我就签了字。当时我付了18000元的利息，原告给我打了20万元借款。原告起诉的73万元是五个人借的，未还的45万元中20万元是我借的没有还，剩下的是冯连宝借的。原告主张的利息及罚息126000过高，因我付了18000元的利息。2014年12月21日我换了条子，重新打的欠条237000元包括本金及利息。原告主张律师代理费过高，我只认欠20万元条子的律师代理费。
被告冯连宝辩称：2013年11月11日我向原告借了15万元，利息付了13500元，当时签借款协议时约定3个月归还，因经营状况不好，没还。73万元中我借了15万元。原告主张的利息及罚息126000是怎么算的。我偿还本金都很困难，原告还要主张利息及律师代理费，压力很大。今年做计划分期偿还。
被告马建英、马建笙、苏剑经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
被告王忠军、马建英、马建笙、冯连宝、苏剑未向法庭举证反驳原告惠和贷款公司的诉讼请求。
经本院审理查明，原告惠和贷款公司的经营项目包括办理各项小额贷款。2013年11月11日被告王忠军以资金周转为由申请原告放贷730000元。2013年11月11日，原告惠和贷款公司（出借方）与被告王忠军（借款人）签订借款合同一份。合同约定：一、出借人按合同约定如期贷给借款方730000元，月利率为10‰。二、借款期限为二个月，即从2013年11月11日起至2014年1月10日止。四、贷款逾期，从逾期之日起，按逾期金额的1‰日利率计收罚息。六、借款到期，借款人不能归还借款本息，又未与出借人达成延期合同的，借款方有义务清偿本息。从逾期之日起至借款本息全部清偿前，借款方需承担下列费用，借款本金、利息及罚息、诉讼费、执行费、律师费、误工费、差旅费等实现债权的一切费用。八、应借款方请求，担保方愿意为借款方签订的借款合同承担连带清偿责任。被告王忠军在合同中以借款人身份签字，被告苏剑在合同“担保方”签字处签字。原告陈述该笔借款是五人使用，其中王忠军借款20万元、冯连宝借款15万元、马建英借款8万元、马建笙借款15万元、巴哈提·艾来吉斯借款15万元，被告王忠军是五人选的代表。被告王忠军、冯连宝称五人借款有计划书，王忠军是五人的代表。原告于借款合同同日向被告王忠军发放贷款73万元，其他借款人从王忠军处领取了贷款。被告王忠军称其先支付了20万元的借款期间利息及手续费才领到的借款，原告自认预收了两个月利息7200元；被告冯连宝称其先支付了15万元的借款期间利息及手续费才领到的借款，原告自认预收了两个月利息5400元。
2013年11月11日被告苏剑在同意担保承诺书上以担保人身份签字。被告王忠军、马建英、马建笙、冯连宝及巴哈提·艾来吉斯均在承诺书的空白处签字，但是未注明身份。原告陈述王忠军、马建英、马建笙、冯连宝、巴哈提·艾来吉斯既是借款人又是担保人。被告王忠军、冯连宝当庭陈述五人为五户联保，是以保证人身份签字。同日原告惠和贷款公司与被告王忠军、苏剑签订借款保证合同，合同约定了贷款金额、利率、贷款期限，并约定担保方式为连带责任保证及担保范围。合同第八条约定保证期间为贷款发放之日起至借款到期后即借款展期到期后两年。在该借款保证合同中，沙湾县金沟河镇曹家坡村村民委员会在保证人处加盖了公章，被告苏剑在“法定代表人”下方签名。
原告自认马建英、马建笙、巴哈提·艾来吉斯借款均已偿还。到期后经原告索要，被告王忠军、冯连宝未归还借款。原告自认被告王忠军尚欠20万元，被告冯连宝尚欠15万元，两被告合计欠款35万元，起诉状中的“尚欠本金45万元”是计算错误。原告主张利息如下：本金350000元×10‰（合同约定利率）×14个月（2014年1月11日至2015年3月12日止）=49000元；原告主张罚息如下：350000元×10‰×14个月（2014年1月11日至2015年3月12日）=49000元。原告以2012年自治区计划委员会下发的律师收费标准10-50万元×3%＋6300元的公式主张律师费23580元。
以上查明的事实，有原告举证、原告当庭陈述、被告当庭陈述在案佐证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百九十六条规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。本案中的借款合同，贷款人是原告惠和贷款公司，借款人的签名是被告王忠军，被告王忠军辩解其是以五名借款人的代表的身份签订合同，原告对此予以认可，并自认其他借款人已经还款，未还款的被告冯连宝对此也不持异议，故本院认定该借款合同的借款人是被告王忠军、马建英、马建笙、巴哈提·艾来吉斯、冯连宝。本院认为原告惠和贷款公司与王忠军、马建英、马建笙、巴哈提·艾来吉斯、冯连宝之间的借款合同，是双方当事人真实意思表示，合同中除逾期还款利息计息方式和罚息的计息方式以外的约定不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。原告已依据合同向被告王忠军提供借款20万元、向被告冯连宝提供借款15万元，原告认可两被告人的借款人身份及借款数额，依照合同，被告王忠军、冯连宝负有从2014年1月11日起返还借款并支付利息的义务。被告王忠军、冯连宝未按约归还借款，是违约行为，应当承担返还借款、赔偿损失的违约责任。故原告要求被告王忠军返还借款20万元，要求被告冯连宝返还借款15万元，事实清楚，符合法律规定，本院予以支持。原告不属于自然人或金融商业银行，是具有放贷资质的其它企业，小额贷款公司的放贷利息总额应以不超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍为限。本院参照2014年中国人民银行颁布的金融机构人民币贷款基准年利率为5.60%（即月利率4.67‰），依照《最高人民法院＜关于人民法院审理借贷案件的若干意见＞》第六条的规定确定本案的利率标准，原、被告在借款合同中关于逾期还款利息和罚息的约定已经超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，超过部分属于无效。根据上述法律的规定，故逾期还款利息和罚息本院支持：被告王忠军应当支付利息52304元［借款本金20万元×4.67‰×4倍×14个月（2014年1月11日至2015年3月12日）］；被告冯连宝应当支付利息39228元［借款本金15万元×月利率4.67‰×4倍×14个月（2014年1月11日至2015年3月12日）］。原告在诉讼请求中提出的要求被告承担原告为实现债权而支出的律师代理费用为23580元，但是本案借款合同中该笔律师费用与逾期还款利息计算的总额超过中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，故本院对原告提出的律师代理费用的诉讼请求不予支持。被告王忠军辩解在收到贷款前支付了利息等费用18000元，被告未提供证据，原告只认定预收借款期内的利息7200元；被告冯连宝辩解在收到贷款前支付了利息等费用13500元，被告未提供证据，原告只认定预收借款期内的利息5400元，故两被告关于支付其他款项的辩解意见，本院不予采信。被告王忠军辩解2014年12月21日给原告更换欠条，欠条包括本金及利息金额为237000元，被告未提供证据，且原告亦未按该金额主张利息，故被告的辩解本院不予采信。
被告苏剑、沙湾县金沟河镇曹家坡村村民委员会作为借款保证人与原告分别签订了借款合同、借款保证合同，该借款合同的保证条款、该借款保证合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。
被告苏剑以保证人身份在借款合同、同意担保承诺书上签字，故被告苏剑应当按照合同约定对被告王忠军、冯连宝的债务、逾期利息承担连带责任保证。被告王忠军、马建英、马建笙、冯连宝及原告撤诉的被告巴哈提·艾来吉斯也在同意担保承诺书中签名，但是未在签名处明确身份，庭审中原告惠和贷款公司、被告王忠军、冯连宝均认可签名的五人是五户联保，且根据承诺书的题目《同意担保承诺书》及承诺书中关于担保方式、担保范围、保证期间约定的内容，可以认定被告王忠军、冯连宝、马建英、马建笙对借款合同中的债务、违约损失、实现债权的费用等具有连带责任联保人身份、互为保证人，并且未超过保证期间，因此被告马建英、马建笙应对被告王忠军、冯连宝向原告的借款承担保证责任，故原告要求被告马建英、马建笙对被告王忠军的债务承担连带责任保证，本院予以支持；原告要求被告马建英、马建笙对被告冯连宝的债务承担连带责任保证，本院予以支持。
原告撤回对保证人巴哈提·艾来吉斯的起诉，原告未起诉保证人沙湾县金沟河镇曹家坡村村民委员会，原告在诉讼中未要求被告王忠军、冯连宝互相承担保证责任是原告在法律规定范围内对诉讼权利的处分。
被告马建英、马建笙、苏剑经传票传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席判决。
依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第二十条第一款，《最高人民法院＜关于人民法院审理借贷案件的若干意见＞》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一部四十四条的规定，判决如下：
一、被告王忠军于本判决生效后三十日内一次性给付原告沙湾县惠和小额贷款有限公司借款本金20万元。
二、被告王忠军于本判决生效后三十日内一次性给付原告沙湾县惠和小额贷款有限公司逾期还款利息52304元（该利息截止2015年3月12日）。
三、被告冯连宝于本判决生效后三十日内一次性给付原告沙湾县惠和小额贷款有限公司借款本金15万元。
四、被告冯连宝于本判决生效后三十日内一次性给付原告沙湾县惠和小额贷款有限公司逾期还款利息39228元（该利息截止2015年3月12日）。
五、被告马建英、马建笙、苏剑对判决书第一项、第二项、第三项、第四项确定的本金和逾期还款利息承担连带保证责任。
六、保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
七、驳回原告沙湾县惠和小额贷款有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案争议标的599580元，案件受理费9796元，因适用简易程序减半收取4898元，原告沙湾县惠和小额贷款有限公司负担多诉部分1273.50元，由被告王忠军负担2057.20元，由被告冯连宝负担1567.30元，被告马建英、马建笙、苏剑对被告王忠军、冯连宝负担的诉讼费承担连带保证责任（本案受理费已由原告预交，在本案执行时按法律文书确定的数额由被告一并向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。
审判员 潘吉萍
二〇一五年六月十五日
书记员 朱海燕