湖南省常德市武陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第00217号
公诉机关常德市武陵区人民检察院。
被告人王某某，男，1964年12月1日出生于常德市武陵区，汉族，高中文化，项目经理。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年1月21日由常德市公安局直属分局决定取保候审，同年2月26日由常德市武陵区人民检察院决定取保候审。2014年7月14日由本院决定逮捕，同年8月19日由常德市公安局直属分局执行逮捕。现押常德市看守所。
常德市武陵区人民检察院以常武检公诉刑诉（2014）193号起诉书指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员唐磊出庭支持公诉。被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市武陵区人民检察院指控：2010年12月20日，被告人王某某承建了常德市武陵区鸿运名苑小区7号楼的建筑工程，在此过程中，被告人王某某雇请了民工黄某某、胡某某等人为其进行施工劳动，2012年3月开始拖欠民工工资，同年8月份工程竣工后，被告人王某某拒不支付农民工的劳动报酬23586元，其中拒不支付民工胡某某一人工资6300元，民工向常德市劳动监察部门投诉并多次向其讨要。2013年11月28日常德市人社局向其下达劳动保障监察限期改正指令书后，仍拒不支付。该院认为，被告人王某某无视国家法律，拒不支付劳动报酬，数额较大，其行为违反了最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王某某对公诉机关指控其犯拒不支付劳动报酬罪的事实均不持异议。
经审理查明：怀化市建筑工程公司系常德市鸿运名苑小区工程的承包方，2010年12月20日，被告人王某某与怀化建筑工程公司鸿运名苑项目经理部签订合同，承建鸿运名苑小区7号楼土建工程施工任务。在此过程中，被告人王某某雇请了民工黄某某、胡某某（又名胡某甲）等人为其进行施工劳动，工程于2012年8月份竣工后，王某某自2012年3月份开始一直拖欠农民工工资。民工向常德市劳动监察部门投诉并多次向其追要，均无果。2013年11月28日，常德市人力资源和社会保障局向被告人王某某下达劳动保障监察限期改正指令书后，其仍拒不支付。后经常德市劳动监察部门采取相关措施追回了部分工资，被告人王某某尚欠农民工工资23586元拒不支付，其中拒不支付民工胡某某一人2012年4、5、6月份工资共计6300元。2014年9月3日，被告人王某某家属代其支付工资23586元给常德市劳动保障监察支队，由该支队发还给农民工。
上述事实，有经过法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、归案材料，证明被告人王某某系被抓获归案的事实；2、涉嫌犯罪案件移送书及调查报告，证明常德市人社局以王某某拒不支付劳动报酬涉嫌刑事犯罪移送公安机关处理的事实；3、劳动保障监察投诉登记表，证明投诉人黄某某向人社局劳动监察部门投诉王某某拒不支付劳动报酬的事实；4、常德市人社局劳动保障监察限期改正指令书，证明2013年11月28日常德市人社局向王某某下达限期改正指令书，责令其七日内支付农民工报酬；5、劳动保障监察送达回证，证明王某某已收到人社局劳动保障监察限期改正指令书；6、鸿运名苑7号楼钢筋工、泥工制作安装承包合同，证明被告人王某某与胡某某、黄某某签订了鸿运名苑7号楼的钢筋工、泥土制作安装承包合同；7、欠条，证明被告人王某某欠胡某某钢筋工工资6300元；8、证人胡某某的证言，证明胡某某多次电话讨要工资，但是王某某一直躲避，拒不支付，后其与几名农民工一起向劳动保障部门报案；9、证人李湘安的证言，其系怀化市建筑工程公司法定代表人，证明其公司承建鸿运名苑小区建设工程的事实；10、证人黄某某的证言，证明2010年底与王某某签订了鸿运名苑7号楼泥工承包合同，王某某拖欠其工资，经多次电话讨要未果，其与几名农民工一起向劳动保障部门投诉追讨工资；11、证人尹某某的证言，证明跟着老乡黄某某一起施工，因为王某某拖欠黄某某工资，黄某某就拖欠了他们的工资，经过讨要未果，其一起向劳动保障部门投诉的事实；12、证人龚某甲的证言，证明被告人王某某拖欠农民工工资的事实；13、证人龚某乙的证言，证明被告人王某某拖欠农民工工资的事实；14、证人曾某某的证言，证明被告人王某某拖欠其工资的事实；15、工资表，证明被告人王某某没有给农民工支付劳动报酬的事实；16、鸿运名苑项目管理目标责任合同，证明2010年12月20日王某某与怀化建筑工程公司鸿运名苑项目经理部签订了常德市武陵区鸿运名苑小区7号楼施工，责任人是王某某；17、保证金扣划证明，证明常德市鼎城区人民法院从怀化市建筑工程公司在常德市人社局劳动关系科的账户上扣划人民币八十万元整；18、鸿运名苑保证金发放明细，证明鸿运名苑7号楼的农民工工资保证金是91314元，未发放；19、收条，证明被告人王某某的家属支付了23586元给劳动保障部门，由劳动保障部门发还给农民工；20、被告人王某某的供述，证明其给黄某某、胡某某等人打了欠条，民工多次向其追要工资，后向劳动保障部门报案，被告人王某某躲避农民工追要工资，没有支付劳动报酬的事实。
本院认为，被告人王某某无视国家法律，拒不支付劳动报酬，数额较大，经人力资源社会保障部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。在本案审理过程中，被告人王某某家属代其支付劳动者劳动报酬，可从轻处罚。被告人王某某当庭自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（一）项、第四条、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月19日起至2014年10月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本九份。
审 判 长 杨绍华
审 判 员 张旭升
人民陪审员 谢小平
二〇一四年九月四日
代理书记员 张 萍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条以逃避的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。