吉林省白山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉06民终524号上诉人（原审被告）：张吉宝，男，1959年6月13日生，汉族，无职业，住吉林省白山市浑江区东兴街十八委*组。委托诉讼代理人：仲维民，男，1971年12月21日生，汉族，无职业，住吉林省白山市浑江区红旗街红十八委*组，系社区推荐代理。上诉人（原审被告）：白山市通煤建筑安装工程有限责任公司。住所地：吉林省白山市建设街******号。法定代表人：杜春利，董事长。委托诉讼代理人：范桂涛，吉林荆卫华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：抚松杨泰房地产开发有限责任公司。住所：吉林省抚松县抚松镇抚松大街南新区财政局住宅楼*楼。法定代表人：王维平，系经理。委托诉讼代理人：宋京鸿，抚松杨泰房地产开发有限责任公司职工。委托诉讼代理人：杨智亮，吉林鹏程律师事务所律师。上诉人张吉宝、上诉人白山市通煤建筑安装工程有限责任公司（以下简称通煤公司）因与被上诉人抚松杨泰房地产开发有限责任公司（以下简称杨泰公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服吉林省抚松县人民法院（2016）吉0621民初1638号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。张吉宝、通煤公司上诉请求：请求二审法院撤销原判，依法改判驳回杨泰公司的上诉讼请求。事实和理由：一、原审程序违法。杨泰公司原审提交竣工验收需要施工方提供的资料明细表因涉及建设工程验收相关专业知识，经原审法院同意，通煤公司、张吉宝庭审后提交书面质证意见，可原审法院在未收到通煤公司、张吉宝质证意见的情况下，就作出了本案判决，明显剥夺了通煤公司、张吉宝的合法权利，属于严重的程序违法。二、杨泰公司原审诉请的是“交付全部竣工验收资料并配合验收”，原审法院却判令“配合办理该项目竣工验收备案的相关手续”，超出诉讼请求。三、杨泰公司提交的竣工验收需要施工方提供的资料明细表系杨泰公司单方制作，其内容没有事实及法律依据。通煤公司、张吉宝仅对已施工部分形成相关资料，对未施工部分无义务、也未形成相关资料（例如电梯工程、消防工程、电气工程、部分砌筑、抹灰，部分外墙保温、涂料，散水等施工所用资料）。而杨泰公司作为建设单位并未组织各方进行图纸会审，故涉案工程无图纸会审的资料。且因部分资料保存于施工现场，已被杨泰公司非法占有，杨泰公司不应向通煤公司主张。四、杨泰公司在二审程序中陈述的要求通煤公司提供的各种资料并不是对其原审提交的《竣工验收需要施工方提供的资料》的进一步明确，而是对原诉讼请求的变更，杨泰公司的主张依法不属于本案二审审理范围。杨泰公司在二审程序中新要求的施工管理资料、施工技术资料等八类资料所依据的《建筑工程资料管理标准》（统一编号为：DB22/T498-2014）已经被吉林省住房和城乡建设厅于2017年2月15日下发的吉林省住房和城乡建设厅关于发布吉林省工程建设地方标准《建筑工程资料管理标准》的公告（第434号）予以废止。杨泰公司在二审程序中所依据的《建筑工程资料管理标准》（统一编号为：DB22/T498-2014）假设可以作为证据使用，《建筑工程资料管理标准》（统一编号为：DB22/T498-2014）也与本案没有关联性。依据《建筑工程资料管理标准》（统一编号为：DB22/T498-2014）总则、术语、基本规定、施工资料等章及附录总表和条文说明的规定可知，标准中所列明的施工管理资料、施工技术资料等八类资料仅是施工单位在施工过程中针对工程施工特点可能需要形成的各种形式信息汇总，并不是每一个工程都需要存在该八类资料项下的所有资料，更不是竣工验收过程中施工单位需要向建设单位提供的所有资料。施工现场质量管理检查记录、分部工程报验表、施工组织设计施工单位是选择性保存。工程材料、构配件、设备报审表、报验表、施工组织设计报审表已经报给监理机构。施工单位无义务提供危险性较大部分分部分项工程施工方案专家论证表、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、施工控制测量成果报验表。施工进步和造价及合同资料施工单位是选择性归档保存，没有义务提供。物资管理记录，不是必须保存，且建设单位、施工单位是选择性归档保存，无义务提供。施工记录用表已经在施工过程中提供，无义务重复提供。施工测验记录及检测报告无义务提供。施工质量验收记录已经在施工过程中提供。竣工验收资料因通煤公司被杨泰公司强行赶出工地，后期工程系杨泰公司自行违法施工，我方对该工程未施工部分质量无法保证，无法进行相关自检。综上，上述资料仅是过程资料，更不全是必须存在，也不全是应由施工单位予以提供。杨泰公司辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律恰当，判决正确，通煤公司、张吉宝的上诉理由不能成立。张吉宝、通煤公司是否报警杨泰公司不清楚，即使报警也没有其所称的施工资料被人拿走的过程。另外，工程主体验收时需要提供相关施工资料。但因当时张吉宝、通煤公司并未将施工资料整理完毕，杨泰公司为了工程进度和相关部门进行了协商，先进行验收并出具验收手续，后由施工单位补充相关资料，故当时张吉宝、通煤公司未提交任何施工资料。工程的施工情况已经法院审理确认，施工范围包括工程款都已明确，故应该由实际施工人张吉宝及其挂靠的通煤公司在施工范围内提供施工验收资料。杨泰公司向一审法院起诉请求：要求张吉宝、通煤公司立即向杨泰公司交付全部竣工验收资料并配合验收。事实和理由：抚松新天地购物中心由抚松县发展改革委员会以抚发改审批字（2009）94号文件批准建设，杨泰公司为该项目业主。2013年3月，张吉宝及案外人赵春海合伙以白山市启嘉建筑有限公司的名义与杨泰公司签订《抚松县新天地购物中心施工合同》并于同年夏季组织人员进行施工，因张吉宝及赵春海无垫资能力致使工程未按期竣工。2014年，张吉宝又挂靠通煤公司与杨泰公司签订《新天地购物中心工程施工合同》，施工期限为2014年4月5日至同年9月30日。通煤公司未投入任何资金、人员，均由张吉宝组织施工。施工期间，因张吉宝无力垫付工程款遂用杨泰公司的房屋进行抵押向他人借款，所抵押的房屋价值远超过应付工程款，但张吉宝并未将所借款项全部用于工程建设而是挪作他用，致使工程无法按时竣工。2014年11月6日，张吉宝以通煤公司抚松新天地项目部的名义向杨泰公司发出停工通知，至次年4月仍拒绝复工。2015年5月15日，杨泰公司委托抚松县公证处对抚松县新天地购物中心施工现场的状况用录像的方式进行证据保全。嗣后，杨泰公司组织人员继续施工，于同年8月完成土建工程进入室内二次装饰、装修。从2015年9月开始，杨泰公司多次要求通煤公司、张吉宝提供其施工工程的竣工验收资料并配合验收，通煤公司、张吉宝拒绝提供。2016年6月，该购物中心室内二次装修工程均已完工，通煤公司、张吉宝仍拒绝提供验收资料，亦不配合验收，致使该中心无法开业给杨泰公司造成巨大的经济损失。通煤公司、张吉宝一审辩称：抚松县新天地购物中心工程前期开发单位为抚松县天池圣景房地产开发有限公司第一分公司，2013年3月该分公司与白山市启嘉建筑有限公司签订施工合同。2013年5月杨泰公司成立后接手该工程，以杨泰公司名义继续开发，并与白山市启嘉建筑有限公司再次签订施工合同，上述二份合同均为无效合同。通煤公司虽与杨泰公司签订多份合同及补充协议，但已被法院生效判决认定为无效合同，杨泰公司不能依据相关合同要求通煤公司履行配合验收事宜。2014年7月4日，抚松县新天地购物中心工程取得建筑工程施工许可证，该证载明的竣工日期为2015年9月30日。通煤公司于2015年5月8日被杨泰公司强行从施工现场撵走，致使通煤公司无法对后续工程进行施工，杨泰公司霸占工地并自行施工。通煤的施工材料、设备及各种资料（图纸、技术资料、经验报告等）均留存在施工工地，但因工地被杨泰公司占用，致使通煤公司未能将上述物品转移他处留存，含验收资料在内的各种资料及施工材料、设备等已不享有控制权。通煤公司从未拒绝履行应承担的相应义务，因通煤公司未进行全部施工，故无需对未施工部分承担责任。因杨泰公司对后续工程自行进行施工并擅自使用未经验收的工程，通煤公司已无需对工程承担相应责任。抚松县新天地购物中心工程未达到法定的竣工验收条件，应驳回杨泰公司的诉讼请求。一审法院认定事实：2013年3月10日，白山市启嘉建筑有限公司出具授权委托书，委托赵春海为白山市启嘉建筑有限公司的代理人，以白山市启嘉建筑有限公司的名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改抚松新天地购物中心工程投标工作、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由白山市启嘉建筑有限公司承担。委托期限2013年3月至2013年12月。2013年7月5日，杨泰公司与白山市启嘉建筑有限公司签订《新天地购物中心工程施工合同》，约定工程名称为新天地购物中心，建筑面积12500平方米，工程范围1.基础：预制桩，2.主体：框架五层，3.装饰：内墙抹灰、外墙苯板保温、仿大理石质感涂料，4.屋面：保温、防水：所有建筑物防水，5.采暖：所有采暖项目，6.给排水：所有给排水（含建筑物2米以内工程量接口碰头），7.门窗：严格按照设计要求，8.外防护栏：按照城建局安全监管要求防护，9.电梯：电梯安装时的配套工程。注：未含电梯、电气工程、消防工程。工程承包方：大包（按审定设计图施工）。工程价格：承包工程价格1385元/平方米，总造价约1730万元。工程期限：全部工程2013年4月15日开工至2013年10月31日竣工。2014年4月1日，通煤公司出具授权委托书，授权张吉宝代表通煤公司与杨泰公司就新天地购物中心开发项目承包等相关事宜进行洽谈。委托权限：承包项目意向商谈，合同内容商讨，公司相关手续，资料提交，工程组织施工。委托期限2014年4月1日至2014年10月1日。2014年4月9日，杨泰公司、通煤公司负责人张吉宝、白山市启嘉建筑有限公司负责人赵春海三方签订《新天地购物中心施工合同补充协议》，约定该项目2013年已经开工，前期施工单位为白山市启嘉建筑有限公司，负责人赵春海，合伙人张吉宝，工程施工到二层半，具体参照三方签订的工程量认定书。后期工程由通煤公司施工，负责人张吉宝，以通煤公司与杨泰公司于2014年4月9日签订的施工合同为依据。杨泰公司将工程款全部支付给通煤公司，通煤公司与白山市启嘉建筑有限公司自行结算，杨泰公司与白山市启嘉建筑有限公司无任何工程款结算关系。2016年6月15日，白山市启嘉建筑有限公司出具的情况说明载明，2014年6月27日，白山市启嘉建筑有限公司退出该工程，全部工程款（包括白山市启嘉建筑有限公司施工到二层半的工程款）由通煤公司与杨泰公司结算，白山市启嘉建筑有限公司不再单独向杨泰公司主张施工到二层半的工程款。2014年4月9日，杨泰公司与通煤公司签订《新天地购物中心工程施工合同》，约定工程名称为新天地购物中心，建筑面积12500平方米（竣工后按实际面积计算），工程范围1.基础：预制桩，2.主体：框架五层，3.室内：理石踏步、窗台板、白钢扶手，4.装饰：内墙抹灰、外墙苯板保温、仿大理石质感涂料，5.屋面：保温、防水：所有建筑物防水，6.采暖：所有采暖项目，7.上下水：所有上下水（含建筑物2米以内工程量接口碰头），8.门窗：严格按照设计要求，9.电梯：电梯安装时的配套工程。注：上述工程范围不含电梯、电气工程、消防工程。工程承包方：大包（按审定设计图施工）。工程价格：承包工程价格1385元/平方米，总造价约1730万元。由于2013年该工程已经开工，施工进度为三层（支模后未打楼板，由双方实地录像为依据），双方聘请有技术资质的相关单位确定工程量扣除后实际计算总价款。工程期限：全部工程2014年4月5日开工至2014年9月30日竣工。该工程全部材料由通煤公司供应，施工期间的水费、电费全部由通煤公司承担。工程款结算及保证金，工程主体封闭后一个月内，杨泰公司按通煤公司完成工程量的90%拨付工程款，工程竣工综合验收合格后，由杨泰公司扣除3%质量保修金外，剩余工程款杨泰公司在1个月内付清。以上工程价款现金支付，杨泰公司如延期，每项每天按应拨付工程价款的1‰支付违约金给通煤公司。双方可协商用楼房抵顶部分工程款，以售楼价格优惠8%抵顶（楼房抵顶价格按2013年末价格执行），抵顶房屋总价不超过200万元。合同签订之日通煤公司5日内向杨泰公司提供50万元资金验证，同时将保证金缴纳到当地劳动局，如未按时完成上述要求，合同自动作废，同时给予杨泰公司经济补偿。2014年4月10日，通煤公司（甲方）与白山市绿康水电安装有限公司签订《水暖安装施工合同》，双方就抚松县新天地购物中心水暖安装工程施工事项协商如下：工程内容为白山市启嘉建筑有限公司，将抚松县新天地购物中心水暖安装工程承包给白山市绿康水电安装有限公司施工。承包方式为包工、包料、包验收、包工期、包安全、包现场、包现场文明施工和环保设施等施工专业承包。工程价款为937500元。张吉宝在合同落款甲方处签名，白山市绿康水电安装有限公司在合同落款乙方处盖章，赵志德在合同落款乙方处签名。2014年5月14日，通煤公司（甲方）与白山市绿康水电安装有限公司（乙方）签订《防水合同》，约定由白山市绿康水电安装有限公司对抚松县新天地购物中心工程进行防水施工，工程造价为20万元左右，承包方式为一次性承包，包工包料，工程造价室内防水每平方米24元，室外防水每平方米50元，结算时按实际面积结算。付款方式，工程开工前预付6万元，工程进行一半时付6万元，待工程全部完成验收后付74000元，留6000元作保修金，三年后无质量问题，支付保修金。张吉宝在该合同落款甲方处签名，赵志德在该合同落款乙方处签名。2014年7月1日，杨泰公司与通煤公司签订经过招投标的《吉林省建设工程施工合同》，约定工程名称为抚松县新天地购物中心，资金来源为自筹，工程内容为土建、结构、装饰、采暖及给排水、电气照明、消防等。工程承包范围为土建、结构、采暖及给排水、电气照明、消防等。合同工期为2014年7月6日至2015年9月30日，合同价款为13000639元。2014年7月4日，杨泰公司与通煤公司签订《抚松新天地购物中心项目工程补充协议》，约定2014年7月1日双方签订的《吉林省建设工程施工合同》仅用于建设行政管理部门办理手续及备案使用，不用于双方实际履行和办理结算。工程承包范围执行如下：1.基础：预制柱，2.主体：框架五层，3.装饰：内墙抹灰；外墙苯板保温、仿大理石质感涂料（不含二次设计造型），4.屋面：保温、防水、所有建筑物防水，5.采暖：图纸内采暖项目，6.给排水：图纸内给排水（含建筑物2米以内工程量），7.门窗：按照图纸设计施工，8.电梯：负责电梯井的土建工程。注：电梯及电梯安装工程、电气工程、消防工程另由杨泰公司分包，分包方负责分包工程全部的技术资料，杨泰公司承担分包方的连带责任。工程造价1730万元，工程价格1385元/平方米。双方同意质保金为该工程总造价的3%。工程工期：杨泰公司同意根据实际开工日2014年7月6日计算开工日期，工程期限顺延。本补充协议为2014年7月1日《吉林省建设工程施工合同》的补充合同，与该合同不一致之处，以本协议为准。杨泰公司承诺该项目相关事宜均按照2014年4月9日双方签订的《新天地购物中心工程施工合同》以及本协议为准。2014年10月，张吉宝（甲方）、关伟（乙方）、杨泰公司（监督方）三方签订《抚松新天地购物中心工程外墙保温补充合同》,约定关伟承担外墙保温施工工程，施工期限2014年10月9日-2014年10月29日，工期20天，如遇天气原因导致停工工期顺延。工程总价为160万元，每平方米230元。工人进工地付款10万元，施工照面1000平方米，支付10万元，施工3000平方米支付30万元，剩余款项综合验收后扣除5%保证金全部支付。该工程款含在监督方和通煤公司签订的施工合同款项内。2014年10月14日，杨仁军（杨泰公司）、张吉宝、关伟、陈江明签订《抚松新天地购物中心外墙保温工程补充协议》，约定所有材料由关伟供给，陈江明施工，工期12天，承包价格28元/平方米，根据实际面积计算。分期付款分3次付款，根据施工量，按面积900平方米付款一次，由杨仁军支付给张吉宝工程款，监督直接发放给陈江明。施工期间张吉宝要严格按照住建局安监要求管理，出现任何事故由张吉宝、关伟、陈江明自行承担。2014年11月13日，杨泰公司（甲方）、通煤公司（乙方）、白山市绿康水电安装有限责任公司（丙方）签订《水暖工程付款协议书》，约定因通煤公司发包给白山市绿康水电安装有限责任公司水暖安装工程付款方式达成如下协议：白山市绿康水电安装有限责任公司根据承包水暖及防水工程约110万元整，已经支付40万元整。剩余款项支付方式为3日内支付30万元，10日内支付30万元。剩余款项等全部竣工验收扣除保证金后支付。杨泰公司在落款甲方处盖章，杨仁军签名，张吉宝在落款乙方处签名，赵志德在落款丙方处签名。2015年5月，杨泰公司向通煤公司出具未完成工程量暂时施工情况。2015年7月4日，白山市绿康水电安装有限公司出具《关于抚松新天地购物中心项目给排水采暖工程说明》载明：一、给排水采暖总造价93.75万元，因抚松县当地住建部门要求地沟内供热管道需改在室外，并由供热部门统一施工，发生施工费15.5万元。根据实际测算，原设计图中地沟内供热管道实际施工费用应为7.75万元，因此应从给排水采暖总造价93.75万元中扣减7.75万元，工程完工后白山市绿康水电安装有限公司施工费用合计为86万元；二、防水工程总造价约20万元，实际发生量为SBS面积3008.88平方米，根据合同签订每平方米价格为50元，总价15.04万元，高分子面积3197.41平方米，根据合同签订价格为24元/平方米，总价7.67万元，两项共计总造价22.7万元。三、水暖和防水工程款，张吉宝已支付60万元，杨泰公司向白山市绿康水电安装有限公司支付18.5万元，由于张吉宝已经撤出施工现场，无法对剩余施工工程实施现场管理，白山市绿康水电安装有限公司同意剩余工程直接和杨泰公司结算。2016年1月21日，吉林省万幢建筑设计有限公司出具《抚松县新天地购物中心地沟及消防水池设计情况的说明》，载明抚松县新天地购物中心工程的图纸系该公司2013年设计，当时主楼图纸中包括消防水池及地沟，消防水池属消防配套设施的土建施工范围。正常情况下，消防水池和地沟应在基础施工时一并进行施工，但因施工单位在施工过程中为保证工期，准备将消防水池放在室外，地沟后做，所以施工单位未按程序对消防水池的地沟进行施工。后因室外没有足够空间施工，该公司根据施工现场情况，又重新将消防水池设计在购物中心一楼地下，地沟设计没有改变。2015年5月10日，抚松县建筑工程质量监督站向杨泰公司出具《建设工程质量整改通知单》，载明外墙保温工程已上墙的保温材料表面强度较低，并有局部脱落现象，要求相关单位对墙体保温工程进行全面检查，对不符合设计及规范要求的，要整改到位，边施工，边整改，以确保工程质量。2015年6月8日，抚松县鑫宇建设工程咨询有限责任公司向杨泰公司出具《关于抚松新天地购物中心外墙保温材料问题整改通知》，载明2015年4月16日，公司监理人员对购物中心施工工地外墙保温工程进行现场检查时，发现外墙保温材料未经试化验就擅自施工，所致工程严重满足不了设计要求。因此上报业主单位，要求业主单位对外墙保温已施工的工程进行质量鉴定。经吉林省建筑材料商品质量监督检验站进行检测，结果为外墙保温砂浆厚度不满足设计变更120mm的要求，外墙保温砂浆堆积密度大于设计变更小于或等于350KG/立方米的要求，外墙保温砂浆外观质量也存在裂缝、起皮、脱落严重等问题。综上，要求施工单位将外墙已施工的原材料全部拆除，重新按满足设计要求、消防要求和建筑规范要求的外墙保温材料进行施工。2014年5月8日，杨泰公司王冠军签名的经济签证载明至2014年5月8日，因杨泰公司没有办理完相关施工手续，导致施工单位无法正常施工，产生施工费用合计183960元。2014年6月4日，杨泰公司王冠军签名的经济签证载明至2014年6月4日（2014年5月9日-2014年6月4日），建设单位没有办理完相关施工手续，导致施工单位无法正常施工，产生施工费用合计290763.25元。2014年6月10日，杨泰公司与通煤公司签订经济赔偿书，总费用为378997.25元。2014年10月12日，张吉宝出具收据，载明通煤公司收到工程款432474元。2014年10月16日，张吉宝向杨泰公司出具2000元借据。杨泰公司支付给陈江明25574元，张吉宝在该票据上签名。2014年11月26日，杨泰公司支付ＸＸ峰7600元，张吉宝在该票据上签名。2013年10月1日，杨泰公司与赵春海签订协议书，约定杨泰公司将其自有车辆抵顶10万元，作为赵春海承包新天地购物中心工程款。2014年12月5日，杨泰公司支付赵志德10万元，2015年3月18日，杨泰公司支付赵志德水暖工程款3万元，2015年3月18日，杨泰公司支付赵志德水暖工程款5万元。2015年5月13日，杨泰公司支付安宝海5000元。以上总计752648元。2015年4月13日，经双方核对账目，通煤公司收到杨泰公司已付工程款现金为3226824.72元，其中包括外墙保温款33万元，消防水池款9050元。杨泰公司主张以房抵顶工程款1258493.76元，通煤公司无异议。2014年8月24日，张吉宝签名的收据上载明，杨泰公司支付通煤公司建设新天地购物中心工程款413952元，此款为项目513号摊位抵顶。该收据右上角载明改马杰512号。同日，杨泰公司与赵志德签订《新天地购物中心购房暂定协议书》，约定赵志德购买杨泰公司开发的新天地购物中心铺面513号，总房款为413952元。此协议右上角写明“作废，改换马杰”。2014年11月1日，杨泰公司与马杰签订《商品房买卖合同》，由马杰购买抚松新天地购物中心512商铺，面积28.25平方米，单价6300元，总价为177975元。2014年8月26日，有张吉宝签名的收据上载明，杨泰公司支付通煤公司建设新天地购物中心门窗材料款615568元，此款以133商铺抵顶。同日，杨泰公司与张丕明签订《新天地购物中心购房暂定协议书》，约定张丕明购买杨泰公司开发的新天地购物中心门市133号，总房款为615568元。2014年8月26日，张吉宝签名的收据上载明，杨泰公司支付通煤公司建设新天地购物中心工程材料款413952元，此款以511号摊位抵顶，买售人：王君刚。同日，杨泰公司与王君刚签订《新天地购物中心购房暂定协议书》，约定王君刚购买杨泰公司开发的新天地购物中心铺面511号，总房款为413952元。2014年8月31日，张吉宝签名的收据上载明，杨泰公司支付通煤公司建设新天地购物中心五金材料款308210元，此款以307号商铺抵顶。同日，杨泰公司与关继华签订《新天地购物中心购房暂定协议书》，约定关继华购买杨泰公司开发的新天地购物中心铺面307号，总房款为308210元。以上铺面总计价款为1751682元，杨泰公司主张以上铺面抵顶给张吉宝的价款为1258493.76元。杨泰公司主张张吉宝向杨泰公司借房及杨泰公司提供担保，总数额为15361684元。2013年10月1日的借条载明：“今日（出借人）李浩然借给（借款人）张吉宝、赵春海人民币40万元整，借款期限从2013年9月29日起至2013年12月29日，一次性还清欠款40万元，借款人需按上述还款方式及时还款，如到期不还，发生拖欠行为，需向出借人支付违约金。违约金按天计算，不足一天的按一天计算，每天按所欠款数的0.1%计算，直到还清欠款为止”。张吉宝、赵春海在该借条借款人处签名，杨仁军为该借款提供保证担保。同时，张吉宝、赵春海出具借条，该借条载明：“今日（出借人）杨仁军借给（借款人）张吉宝，赵春海人民币40万元整，借款期限从2013年9月29日起至2013年12月29日，一次性还清欠款40万元，借款人需按上述还款方式及时还款，如到期不还，发生拖欠行为，需向出借人支付违约金。违约金按天计算，不足一天的按一天计算，每天按所欠款数的0.1%计算，直到还清欠款为止”。2014年9月7日，张吉宝出具借据，载明借北斗手机，三星手机一部，10500元，杨仁军付款。2014年9月29日，张吉宝出具借据，载明借手机三部，30800元。2014年9月28日，杨泰公司与抚松县峰塬热力有限公司签订《入网协议书》，约定就抚松新天地购物中心接入集中供热问题达成如下事宜：该楼建筑面积12466.62平方米，杨泰公司应交给抚松县峰塬热力有限公司入网费合计747997元。该楼采暖面积11886平方米，杨泰公司应交给抚松县峰塬热力有限公司取暖费合计470685元。杨泰公司应交给抚松县峰塬热力有限公司的管网施工及材料费用合计353539元，其中支线管网198118元，楼前管网155421元。杨泰公司于签订协议之日一次性付给抚松县峰塬热力有限公司353539元，由抚松县峰塬热力有限公司负责组织购进材料和工程施工，杨泰公司负责破路申请及相关协调工作。同日，杨泰公司支付抚松县峰塬热力有限公司入网费35万元。2014年9月10日，抚松县新天地购物中心主体分部工程质量经验收合格。2014年9月13日，抚松县房地产管理中心向杨泰公司颁发商品房预售许可证。2014年12月后,通煤公司未再对本案争议工程施工，现该工程已完工但未验收，部分一楼门市杨泰公司已使用。吉林省白山市中级人民法院在审理通煤公司诉杨泰公司、第三人张吉宝建设工程施工合同纠纷一案中，通煤公司申请对通煤公司施工的抚松新天地购物中心工程进行造价鉴定。经法院予以准许并委托北京达和信工程造价咨询事务所有限公司吉林分公司进行鉴定。2016年6月3日，北京达和信工程造价咨询事务所有限公司吉林分公司出具北京达和信鉴定字[2016]第010号鉴定报告书（修改版），鉴定意见为杨泰公司与通煤公司无争议部分工程造价：14873396元，有争议部分造价：经济签证部分124215元，外墙保温岩棉835415元，外墙保温聚苯颗粒砂浆828887元，屋面工程815783元，地沟98383元，消防水池408706元。2016年6月6日，北京达和信工程造价咨询事务所有限公司吉林分公司出具北京达和信鉴定字[2016]第010号鉴定报告书（修改第二版），将无争议部分工程造价调整为14679191元。2012年3月1日，通煤公司向各直属单位下发通煤建安办字（2012）第1号《关于机构设置及相关人员任职的通知》，成立预算部、安全质量部、第九建筑公司，并任命张吉宝为第九建筑公司副经理。2016年6月27日，吉林省白山市中级人民法院作出（2015）白山民二初字第53号民事判决。宣判后，通煤公司与杨泰公司在法定定期间内分别提出上诉。2016年12月23日，吉林省高级人民法院作出（2016）吉民终498号民事判决，判决：一、撤销吉林省白山市中级人民法院（2015）白山民二初字第53号民事判决；二、杨泰公司于本判决生效之日立即给付通煤公司工程款10585136.98元；三、杨泰公司于本判决生效之日立即赔偿通煤公司停工损失378997.25元；四、驳回通煤公司的其他诉讼请求；五、驳回杨泰公司的其他诉讼请求。另查明，杨泰公司与通煤公司及张吉宝均认可：诉争工程中，通煤公司的施工范围以（2016）吉民终498号民事判决中载明的北京达和信鉴定字（2016）第010号鉴定报告书为准。庭审中，杨泰公司提供竣工验收需要施工方提供的资料明细表一份（共计十四项资料）并明确表示其要求通煤公司、张吉宝提供的验收资料为该表中载明的十四项资料。一审法院认为：杨泰公司与通煤公司签订了《新天地购物中心施工合同》、《新天地购物中心施工合同补充协议》，应认定双方之间形成建设工程施工合同关系，各自应按合同约定及相关法律法规的规定行使权利、履行义务。工程竣工验收及竣工验收备案手续的办理，是国家对建设工程质量进行监督管理的重要制度。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款、第四十九条第一款规定，杨泰公司是组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体。而依据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法第五条》规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。诉争工程主体部分工程已验收合格，且全部工程已竣工并使用，但尚未办理相关工程验收，需要施工单位的配合才能完成。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第二款“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”规定，通煤公司作为诉争工程的施工单位，应当提供其施工部分的验收资料并配合验收。通煤公司称前述合同为无效合同，其不应依据无效合同协助杨泰公司进行验收的主张，因其主张无法律依据，对通煤公司的该项抗辩主张不予支持。通煤公司主张其施工期间的各种资料（图纸、技术资料、经验报告等）均留存在施工工地，因工地被杨泰公司占用，致使通煤公司未能将上述物品转移他处留存，含验收资料在内的各种资料及施工材料、设备等已不享有控制权，庭审中，其虽提供了《关于新天地购物中心工程剩余建筑材料及其设备撤出施工现场的请求》二份欲证实其抗辩主张，但因杨泰公司质证时有异议，且通煤公司亦未提供其他证据予以佐证，故对通煤公司的该项抗辩主张不予支持。因张吉宝系诉争工程的实际施工人，理应交付相关验收资料并配合杨泰公司对诉争工程进行验收，故对杨泰公司要求张吉宝、通煤公司交付全部竣工验收资料并配合验收的主张予以支持。综上所述，依照前述法律法规及《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，原审法院判决：“被告白山市通煤建筑安装工程有限责任公司与张吉宝于判决生效后五日内向原告抚松杨泰房地产开发有限责任公司交付其施工部分的有关《抚松县新天地购物中心》项目的验收资料并配合办理该项目的竣工综合验收及竣工验收备案的相关手续［施工范围以（2016）吉民终498号民事判决中载明的北京达和信鉴定字（2016）第010号鉴定报告书为准（原告抚松杨泰房地产开发有限责任公司负责提供），提供的验收资料以本案中原告提供的“施工方提供的资料明细表”为准］。案件受理费100元，减半收取50元，由被告白山市通煤建筑安装工程有限责任公司负担。”二审审理查明：杨泰公司原审提交的《竣工验收需要施工方提供的资料》，内容为：1、施工图原件2、单位工程质量竣工验收记录，单位工程质量控制资料审理记录，单位工程安全和功能检验资料检查记录，单位工程观感检查记录；3、各部分工程质量验收记录、各部分工程质量验收记录；各检验批质量验收记录（节能部分工程验收记录，质量验收记录）分部；地基与基础；主体；装饰；屋面；节能；建筑给排水及供暖4、隐蔽工程验收记录、施工检查记录5、工程定位测量检查记录、测量放线检查记录、楼层测量放线检查记录6、地基验槽记录试成粧试验报告、粧基检测报告7、原材料检测报告，配合比报告，砼、砂浆试块抗压报告，主体检测报告、节能产品检测报告，各种材料出场检验报告，合格证等，钢筋保护层检测报告8、见证取样记录，砼试块，砂浆试块统计表（台账）9、各种功能性检验报告（如盛水、淋水、地接电阻、电梯主要功能检验记录、强度严密性试验记录等）10、各类报验表、报审表11、各类施工记录（如混凝土养护测温记录，开盘鉴定记录，搅拌记录）12、各类施工试验记录及检测报告13、施工组织设计、专项施工方案，技术交底，图纸会审，施工日记等14、材料进场验收记录15、需要施工单位的项目经理在竣工验收报表中签字，施工单位加盖公章。二审时，本院要求杨泰公司明确其诉讼请求项目，杨泰公司提供《建筑工程资料管理标准》。本院认为：《建筑工程资料管理标准》是针对2017年3月1日前吉林省内所有新建、扩建、改建的工程项目资料管理标准，并非针对张吉宝、通煤公司施工的抚松新天地购物中心工程，《建筑工程资料管理标准》包含的很多工程项目（如自动扶梯项目、除尘器项目），抚松新天地购物中心工程并不涉及，杨泰公司的诉讼请求不明确，将导致无法实际执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第三项：“起诉必须符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；”及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款：“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”的规定，杨泰公司的起诉不符合条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十一条规定，裁定如下：一、撤销吉林省抚松县人民法院（2016）吉0621民初1638号民事判决;二、驳回抚松杨泰房地产开发有限责任公司的起诉。一、二审案件受理费150元，退还抚松杨泰房地产开发有限责任公司。本裁定为终审裁定。（此页无正文）审 判 长  张 伟审 判 员  迟吉岩代理审判员  兆艳红二〇一七年十月三十一日书 记 员  韩 旭—22——21—