沈阳市沈河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈河民一初字第1028号
原告：马全，自由职业。
被告：沈阳海峰缘贸易有限公司，住所地沈阳市沈河区东顺城街152号。
法定代表人：张欣，该公司经理。
委托地理人：张宝兰，辽宁丰华律师事务所律师。
委托代理人：徐国仲，辽宁丰华律师事务所律师。
原告马全与被告沈阳海峰缘贸易有限公司产品责任纠纷一案，本院于2015年6月9日受理后，依法组成合议庭，由审判员杨芳担任审判长，审判员时鑫主审，人民陪审员张玉华参加评议，于2015年11月24日公开开庭进行了审理。原告马全，被告沈阳海峰缘贸易有限公司的委托代理人徐国仲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马全诉称，原告2015年6月8日在被告沈阳海峰缘贸易有限公司（商店）购买了“外革质礼盒内有机透明塑料盒500克装峰字号大连干海参”3盒，每盒售价4900元，原告共花费14700元。购买后，原告发现在被告沈阳海峰缘贸易有限公司购买的三盒“外革质礼盒内有机透明塑料盒500克装峰字号大连干海参”没有食品QS生产许可标志、食品生产许可证编号，也没有生产日期和保质期，更没有产品执行标准等。盒装干海参预包装食品必须要标注的全部一样都没有标注。《中华人民共和国食品安全法》第二十九条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。第二十八条规定：禁止生产经营下列食品；其中第（九）小条：禁止生产经营无标签的预包装食品。第四十二大条规定：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）：要标注名称、规格、净含量、生产日期；（二）：成分或者配料表；（三）：生产者的名称、地址、联系方式；（四）：保质期；（五）：产品标准代号；（六）：贮存条件；（七）：所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）：生产许可证编号；（九）：法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。四十二条规定的九项必须要标注的三盒“外革质礼盒内有机透明塑料盒500克装峰字号大连干海参”一项都没有标注。盒装干海参是已经纳入《国家质量监督检验检疫总局2007年1月1日食品质量安全市场准入制度食品分类表》的第22栏水产品、干制水产品，干制水产生产许可类别编号为2201。国家质检总局国质检执函（2006）1008号《关于组织开展对糖果制品等13类食品进行无证查处工作的通知》中明确说明；从2007年1月1日起在全国范围内对未取得食品生产许可证而生产销售的糖果制品、茶叶、葡萄酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品13类食品，通知中第12个就是水产加工品干海参。2009年6月1日国家质检总局颁布实施的《食品生产许可管理办法》第三条规定：企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动。《生产许可管理办法》第二十七条规定：企业应当在其食品或者其包装上标注食品生产许可证编号和标志；没有食品生产许可证编号和标志的，不得出厂销售。国家质检总局2008年9月1日颁布实施的《食品标识管理规定》第八条规定：食品标识应当标注生产者的名称和地址。第九条规定：食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。第十条规定：定量包装食品标识应当标注净含量。第十一条规定：食品标识应当标注食品的配料清单。第十二条规定：食品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准号或者备案的企业标准号。第十四条规定：实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。2012年4月20日卫生部颁布实施的国家强制食品安全标准《GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则》2.4项规定：必须要标注生产日期（制造日期）。2.5项规定：必须要标注保质期。4.1.3项规定：必须要标注配料表。4.1.5项规定：必须要标注净含量和规格。4.1.6项规定：必须要标注生产者、经销者的名称、地址和联系方式。4.1.9项规定：必须要标注食品生产许可证编号。4.1.10项规定：必须要标注产品标准代号。这些国家强制标准规定必须标注的，被告出售给原告的三盒“外革质礼盒内有机透明塑料盒500克装峰字号大连干海参”都没有标注。国家质检总局2005年9月1日实施的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》第五条规定：国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。2007年7月25日实施的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中第三条规定：生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。被告销售给原告的三盒“外革质礼盒内有机透明塑料盒500克装峰字号大连干海参”没有按照《中华人民共和国食品安全法》国家强制标准《GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则》《食品生产许可管理办法》《品标识管理规定》《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》去做，是属于生产销售严重不合格海参预包装食品行为。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条第二款规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。最高人民法院2013年12月23日公布、2014年3月15日施行，法释（2013）28号《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。因此为了维护自己的合法权益，特起诉至人民法院，请求法院判令被告退回货款14700元，并给付原告十倍赔偿金147000元。
被告沈阳海峰缘贸易有限公司辩称，盒上有峰字号标志，并且产品内含说明书与原告所述明显不符。外包装盒随时能够打开并不是预包装盒。海参是散装海参，只有一二三排为了美观，用金色的绳子把海参排列了，后几排海参是散放的，装饰盒是免费赠送给原告的，装饰盒也是随时可以打开的。原告不是法律意义上的消费者。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年6月8日，原告马全在被告沈阳海峰缘贸易有限公司商店内购买峰字号大连海参3盒，总价款14700元。原告因该3盒海参没有QS生产许可标志、食品生产许可证编号、生产日期保质期、产品执行标准、净含量重量、厂址、厂名、生产企业名称等诉至法院，要求退货退款并10倍赔偿。被告沈阳海峰缘贸易有限公司销售的海参为案外人青岛双维食品有限公司生产的干海参，生产许可证号为QS370222011271，保质期为24个月，有生产日期项，生产地址为青岛胶南市海滨工业园世纪大道877号。被告在庭审中陈述应原告要求未往外包装盒上贴上标签。
上述事实，有双方当事人陈述、海参商品实物、照片、营业执照、生产许可证等证据，经当庭质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品生产经营应当符合食品安全标准。食品经营者经营的产品或者其包装上的标识必须真实，并符合国家相关标准要求。违反食品安全法规定造成人身、财产及其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或消费者要求支付价款十倍的赔偿金。本案中，被告所销售的海参外包装盒可以随意打开，商品亦为散装海参，故无法认定为预包装食品。根据被告所举标签证据，被告沈阳海峰缘贸易有限公司销售的海参为有标签且标明内容完整的商品，被告虽主张因工作人员应原告要求未贴标签，但本院认为该行为不妥，该行为致使原告丧失对所购商品的知情权，故对原告要求退货退款的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的要求十倍赔偿的问题，不符合法律规定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第九十六条之规定，判决如下：
一、原告马全于本判决发生法律效力之日起三十日内退还被告沈阳海峰缘贸易有限公司其所购海参3盒；
二、被告沈阳海峰缘贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内一次性退还原告马全购物款14700元；
三、驳回原告马全的其他诉讼请求。
案件受理费3530元，由被告沈阳海峰缘贸易有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 杨 芳
审 判 员 时 鑫
人民陪审员 张玉华
二〇一五年十二月十日
书 记 员 许 莹