湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0802民初1364号
原告何兴财。
委托代理人杨永进，张家界市永定区子午法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
被告张家界晟昊置业有限公司，住所地张家界市永定区月亮湾花园B2-6。
法定代表人胡林浩，董事长。
原告何兴财与被告张家界晟昊置业有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院于2016年6月1日受理后，依法由审判员吕大勇独任审判，代理书记员郑运担任法庭记录，于2016年7月7日公开开庭进行了审理，原告何兴财及其委托代理人杨永进到庭参加诉讼。被告张家界晟昊置业有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何兴财诉称：2013年12月20日，原、被告双方签订了《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》，原告购买被告开发建设的“张家界国际旅游商业城”A1－1－102号商铺。协议书约定：1、乙方（原告）定购甲方（被告）开发的商铺A1－1－101号、建筑面积24.08㎡、单价37316元/㎡、总价898569元；2、原告支付被告认筹意向金10000元，协议签订之日原告向被告交纳购房定金240000元；3、被告书面、电话通知原告起7日之内，原告与被告签订《商品房预售合同》；4、交房日期为2014年5月31日。合同签订后，原告按约定向被告交纳了相应款项。事后，被告从未通知原告签订《商品房预售合同》，未按约定时间交房，并于2015年将原告认购的商铺出租他人从事经营。被告行为已构成严重违约，导致定购协议无法履行。原告曾多次找被告协商解决未果。现原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院：1、依法解除原、被告于2013年12月20日签订的《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》；2、依法判令被告双倍返还购房定金480000元，认筹意向金10000元，并按银行同期贷款利息标准支付定金240000元自2013年12月20日至判决时止的利息；3、案件受理费、代理费由被告承担。
原告何兴财为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1、2013年12月20日原、被告双方签订的《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》、《置业计划书》、2013年10月24日签订的《商铺VIP卡认筹协议书》原件各一份，拟证明原告定购被告A1-1-102号商铺、建筑面积、单价标准、交房日期、约定原告向被告交纳购房定金、认筹意向金的事实；
2、被告给原告开具的收据原件二份，拟证明原告何兴财向被告已交纳购房定金240000元，认筹意向金10000元的事实；
3、原告拍摄的光碟一份，拟证明被告将原告定购的商铺出租给他人的事实，被告根本违约的客观事实。
被告张家界晟昊置业有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、质证的权利。
本院对原告提交的证据综合认定如下：原告提交的证据来源合法、与本案有关联，予以采信。
本院根据采信的证据，结合原告何兴财的陈述，可以确认如下事实：
2013年10月24日，原告何兴财作为乙方，与甲方即被告张家界晟昊置业有限公司签订了一份《商铺VIP卡认筹协议书》，约定甲方同意乙方以购买VIP卡的方式获得对张家界国际旅游商业城商铺的优先选铺权，乙方自愿购买A栋二层商铺一套，优惠政策：认筹所有铺面为交1万元抵3万元。当日，原告何兴财交纳了10000元认筹意向金给被告张家界晟昊置业有限公司。
2013年12月20日，原告何兴财作为乙方，与甲方即被告张家界晟昊置业有限公司签订了一份《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》，约定：一、乙方定购的商铺A1-1-102，建筑面积24.08㎡，单价人民币37316元/㎡、总价人民币898569元。以上售房单价和总价不包括办理产权证、公共维修基金、契税以及房地产交易后的物业及其他费用，依法由甲方承担的费用，由甲方负担。二、前期支付认筹意向金人民币10000元整，在双方签订《商品房预售合同》时从房款中直接抵扣。三、本协议签订之日乙方支付购房定金240000元人民币（购房意价的30%）给甲方。四、自甲方书面或电话通知之日起7日之内，乙方必须与甲方签订《商品房预售合同》明确双方的权利和义务，并依合同约定向甲方交付房款。五、交房日期：2014年5月31日。六、违约责任：乙方逾期，不签订《商品房预售合同》，甲方有权将乙方定购的商铺重新对外销售，并不退还乙方已交付的定金，且本协议自行解除。协议还就其他事项进行了约定。当日，原告何兴财交纳了购房定金240000元给被告张家界晟昊置业有限公司。
协议签订后，被告张家界晟昊置业有限公司因故不能与原告何兴财签订《商品房预售合同》，至今仍未与原告何兴财签订《商品房预售合同》。2015年被告张家界晟昊置业有限公司将原告何兴财所定购商铺出租他人经营使用后，原告何兴财多次找被告张家界晟昊置业有限公司协商解决未果。被告张家界晟昊置业有限公司亦未退还原告何兴财认筹意向金和购房定金。
本院认为：原告何兴财与被告张家界晟昊置业有限公司签订的《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》，系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照约定履行。协议签订后，原告何兴财已按合同约定支付购房定金和认筹意向金，原告何兴财完全履行了协议约定的义务。被告张家界晟昊置业有限公司未履行协议义务，至今不能与原告何兴财签订《商品房预售合同》，也不能按协议约定时间交付原告何兴财定购的商铺，违反了协议的约定，应当依法承担违约责任。现原告何兴财要求解除与被告张家界晟昊置业有限公司签订的《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》，符合法律规定，本院予以支持。
协议解除后，被告张家界晟昊置业有限公司收取原告何兴财的认筹意向金和购房定金应当退还。但原告何兴财要求按其交纳的定金24万元双倍返还的诉讼请求，因《中华人民共和国担保法》第九十一条规定了定金的数额不得超过主合同标的额的百分之二十，依原、被告双方约定的购房总价898569元计算，定金的数额最多为179713.8元（898569×20%），故原告何兴财最多只能按179713元的定金数额标准要求被告张家界晟昊置业有限公司双倍返还，多出部分不能适用有关“双倍返还”的法律规定。
原告何兴财要求被告张家界晟昊置业有限公司自支付定金24万元之日起按银行同期贷款利息标准支付至判决之日止利息的诉讼请求，因原、被告双方未在协议中明确约定，故应当自被告张家界晟昊置业有限公司不能按约定日期交付商铺时起算为宜，故可从2014年6月1日起计算至本判决作出之日止。被告张家界晟昊置业有限公司已双倍返还的定金不应当再计付利息。
原告何兴财要求被告张家界晟昊置业有限公司承担案件代理费的诉讼请求，因其未提供所花代理费具体数额的相关证据，故本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条（四）项、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告何兴财与被告张家界晟昊置业有限公司于2013年12月20日签订的《“张家界国际旅游商业城”定购协议书》自本判决生效之日解除；
二、被告张家界晟昊置业有限公司退还原告何兴财认筹意向金10000元、双倍返还购房定金359426元（179713×2）、退还多出的购房定金60287元（240000元－179713元），共计429713元；
三、被告张家界晟昊置业有限公司自2014年6月1日起至2016年7月12日止按银行同期贷款利率标准支付原告何兴财购房定金60287元的利息；
四、驳回原告何兴财的其他诉讼请求。
上述二、三项给付义务，限本判决生效后十日内履行完毕。
案件受理费8650元，适用简易程序审理减半收取4325元，由被告张家界晟昊置业有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 吕大勇
二〇一六年七月十二日
代理书记员 郑 运
附相关法条：
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。
第九十一条定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。