安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）谯刑初字第00311号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人张某甲，女，1978年3月27日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，无业，现住安徽省亳州市谯城区。2012年10月26日因涉嫌犯妨害公务罪被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年11月21日经亳州市谯城区人民检察院批准逮捕，次日由亳州市公安局谯城分局执行逮捕，2013年1月11日被亳州市公安局谯城分局取保候审。2014年3月25日由本院决定取保候审。现在居住处。
辩护人段存付、赵国中，安徽公德律师事务所律师。
被告人张某乙（又名臭），女，1959年04月27日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，无业，现住亳州市谯城区。2012年10月26日因涉嫌犯妨害公务罪被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年11月21日经亳州市谯城区人民检察院批准逮捕，次日被亳州市公安局谯城分局执行逮捕，2013年1月11日被亳州市公安局谯城分局取保候审。2014年3月25日由本院决定取保候审。现在居住处。
辩护人王文辉，安徽亳乐律师事务所律师。
被告人宋某甲（又名宋民安），男，1962年10月10日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，无业，户籍所在地为安徽省亳州市谯城区，现住安徽省亳州市谯城区。2012年11月3日因涉嫌犯妨害公务罪被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年11月21日经亳州市谯城区人民检察院批准逮捕，次日由亳州市公安局谯城分局执行逮捕，2013年1月11日被亳州市公安局谯城分局取保候审。2014年3月25日由本院决定取保候审。现在居住处。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉（2014）259号起诉书指控被告人张某甲、张某乙、宋某甲犯妨害公务罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派赵金龙出庭支持公诉。被告人张某甲及其辩护人段存付、赵国中，被告人张某乙及其辩护人王文辉、被告人宋俊彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，2012年10月25日，在亳州市谯城区曙光路，被告人张某甲伙同张某乙、宋某甲组织数十名老年人，阻碍谯城区城市管理执法局执法人员依法拆除违章建筑，拉扯、推搡、辱骂、威胁在场的城管执法人员，造成大量群众非法建房得不到有效制止。公诉机关针对上述事实，提交有相关证据，认为被告人张某甲、张某乙、宋某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人提出被告人归案后认罪态度较好，可从轻处罚，有悔罪表现，系坦白，犯罪情节较轻，建议从轻处罚。
被告人张某乙对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。其辩护人的意见是，被告人归案后认罪态度较好，初犯，有悔罪表现，建议从轻处罚。
被告人宋某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明，2012年10月25日，在亳州市谯城区曙光路，被告人张某甲伙同张某乙、宋某甲组织数十名老年人，阻碍谯城区城市管理执法局执法人员依法拆除违章建筑，拉扯、推搡、辱骂、威胁在场的城管执法人员，造成大量群众非法建房得不到有效制止。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、被告人张某甲供述证明，2012年10月24日晚上，张某乙、宋民安等人在其家门口商量盖房子的事，民安和张某乙他们说咱庄盖房子的一家交1000元钱雇老头、老太太，让他们在庄里拦城管的，其交1000元钱，张某乙买的本子，民安记的帐，张某乙收的钱，第二天起来时就见庄里有很多老头、老太太，戴回族的白帽听说是峰子的媳妇去买的。
2、被告人张某乙供述证明，2012年10月24日下午在其庄张某甲门口，张某甲、张五一、宋民安，还有路南的几家和其他们十几家人商量，有人说凡是建房的每户兑1000元钱，请几个庄里的老婆，把住村口，如果城管执法局的人不让建房，就拦住不让进庄，当时兑了17000元，张某甲让其先收着钱，让其去买笔和本子，谁交钱就在本子上记着，宋民安记的帐。第二天他们找51个老人站在村口拦人，中午其在家不知道城管执法局的人去吗，下午其和宋峰子的媳妇每个老人发了100元钱，共计发5100元。当天又有十家建房子的每户又交1000元，共收27000元钱。除去开支5100元，买小喇叭用200元外，下余的其保管。
3、被告人宋某甲供述证明，2012年10月24日晚上其家属打电话让其送东西，路过张五家门口，有四、五个人，张五一家属张某甲问其可盖房子，其讲盖，他们几个人商议，张某甲提议家家兑钱，找老头、老婆拦城管，不让他们进庄，她提议大家都同意，就开始兑钱，每户先兑1000元。张某甲让其拿钱，其没拿，后就让张某乙拿钱，其记兑钱人的名字。第二天又有一些人交钱，张某甲让他们去找老年人，说找到老年人，每人每天发100元，其找了三、四个老年人，是谁买的喇叭、白帽其不知道。
4、证人黄某证言证明，现任花戏楼城管执法局局长，2012年10月25日经区政府领导同意，由副区长路文强安排，其带领花戏楼执法分局全体人员、区执法局直属分局全体人员及社区干部九十余人到桑园社区庙口村拆除违法建筑，上午10时30分他们到达现场，遇到20多名头带白帽的老头、老婆阻拦他们执法，并拉扯、辱骂执法人员，并对执法人员讽刺、辱骂、恐吓，拉执法人员手、胳膊，其怕造成严重后果，及时向路区长汇报，路区长命令执法人员撤离现场，这时这些老头、老太拽住执法人员不让走，造成执法人员滞留现场约40分钟，后和现场群众沟通后，让各户自行拆除，才让他们离开。
5、证人潘某、王某证言证明，2012年10月25日谯城区城管执法局花戏楼分局局长黄某带领花戏楼执法分局全体、区执法局直属分局全体人员及社区干部九十余人到桑园社区庙口拆除违法建筑，他们上午10时30分到达现场，遇到20多名老头、老太太戴回族白帽，阻碍他们正常执法，拉扯、辱骂执法人员，并将执法人员潘某、葛海鹏等人的手、胳膊撕扯伤。黄某看到这种情况，怕造成严重后果，及时向路区长汇报现场情况，路区长命令执法人员撤离现场。这时这些老头、老太太拽住执法人员不让走，周围群众在老头、老太的煽动下也围住执法人员不让离开现场，造成执法人员滞留40多分钟，后和现场群众协调后，暂不拆除，让各户自行拆除，在才让离开。
6、证人随井侠证言证明，2012年10月24日晚上其听张五一的家属张某甲喊，谁家盖房子谁家兑1000元钱，其他说的啥其没听见。第二天早上其出去看找的泥水匠可来吗，到其宅基地，其丈夫宋某乙说张某甲打电话说让其去买点礼拜帽，丈夫给其100元钱，其到穆期林用品店买了60个礼拜帽，回来交给张某甲了，下午5、6点钟张某乙给老头、老太太每人100元钱，其妈李某甲也去了，发了100元钱。
7、证人宋某乙证言证明，2012年10月24日晚上其在家听见张五一的家属张某甲喊谁家盖房子，谁家兑1000元钱，谁能找老头、老婆谁就找几个，让他们堵住城管执法人员，不管用什么办法，不让执法人员砸他们房子就行。其就从家里拿1000元钱给张某甲，让其把钱给张某乙，民安在旁边登记，张某甲讲你们每家盖房子的，每家叫一个老头出来，其讲可以。张某甲给其200元钱买礼拜帽，其见到其家属随井侠就让她去买了。
8、证人董某证言证明，前几天，具体时间记不清了，其老家庙口分地，其妈回去看看，路过庙口村一个路口时，有人对其妈说，你家不是有几处宅子吗，你们交钱就可以建房，后其妈就交了3000元钱。其妈也不知交给谁了，还登记了名字。
9、证人李某甲证言证明，2012年10月25日早上其村的张某乙、张某甲、宋民安他们几个人，在张某甲家门口说其它庄都盖房子了，他们庄也得盖。张某甲给他们十几个老太太说，让他们堵住进庄的路，不让城管执法局的人拆他们的房子，城管来了就给他们闹，不管用什么办法就是不让他们进庄，反正你们年龄大了，城管的也不能怎么样你们，后来张某甲还给他们发回民的白帽子。后张某甲就安排她们十几个老年人在学校的东边堵城管人，西边的过来她们都能堵住，安排丁顺利的娘她们在北边路口堵。上午时候有人喊城管人来了，她们这些人就到东边堵城管了，他们就跟城管人员闹，一个小时城管人才走，天快黑时，他们给其100元钱。
10、证人姚某证言证明，2012年10月24日21时许，有个女的站庙口路北喊你们要想盖房子，一家交1000元，我晚上去找人，其以为是送礼，就给她1000元钱，其报名后，旁边有个男的记录。第二天其找工人准备垒墙时，社区的工作人员来了，不让其盖了，并通知他们去社区开会。其早上看到曙光路小学东边聚集了六七个六十岁老太太，她们戴白帽子。
11、证人李某乙证言证明，其老表宋永刚给其打电话，让其帮他盖房子，2012年10月24日中午其买好材料、找好工人就开工了，盖到晚上，到其工地上几个女的，其都不认识，对其讲每家拿1000元钱，请几个老婆到工地上，等执法人员来砸时，让她们反闹，保证能盖起来，其看其他人都拿钱了，其也给她们1000元钱，还有人用本子记下。
12、证人贾某证言证明，2012年10月25日10时许，花戏楼执法分局的执法人员到庙口去拆违，他们社区干部配合。到现场有一、二十个头戴白帽的老婆坐在路上，他们看到执法人员来了，就围上去，不让执法人员进庄，后来和执法人员发生争执，她们拦住执法人员，嘴里还骂人，在拉扯过程中，城管执法局的黄局长的衣服袖子被撕烂了，城管执法局的人要走，被村民围住不让走，围有几十分钟，后才走的。
13、提取笔录、清单证明，公安机关在谯城区庙口宋胜利家中提取记帐本及现金21700元。
14、抓获经过证明，2012年10月25日将被告人张某甲抓获，次日将被告人张某乙抓获，同年11月3日将被告人宋某甲抓获。
15、户籍证明，三被告人的基本情况。
16、前科证明，三被告人未发现有前科。
17、报案材料、拍照、执法证证明，花戏楼执法分局报案及相关材料。
18、书证证明，三被告人取保后被监视居住情况。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某甲、张某乙、宋某甲结伙以暴力、威胁等方法，故意阻碍执法机关依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪，应予惩罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。三被告人归案后，认罪态度较好，具有悔罪表现，可从轻处罚适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。
二、被告人张某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。
三、被告人宋某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柴 毅
人民陪审员 杨 丹
人民陪审员 洪娜娜
二〇一四年六月十三日
书 记 员 张 伟
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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