南宁铁路运输中级法院
民 事 判 决 书
（2016）桂71民终69号
上诉人（一审被告、反诉原告）：广西广艺商贸有限责任公司，住所地广西壮族自治区南宁市西乡塘区，组织机构代码：06173949-0。
法定代表人：彭明辉，该公司董事长。
委托诉讼代理人：梁仁毅，广西天鹰律师事务所律师。
被上诉人（一审原告、反诉被告）：程荣根，男，1975年7月4日出生，汉族，住江西省鹰潭市余江县。
委托诉讼代理人：梁冀，广西圆非律师事务所律师。
上诉人广西广艺商贸有限责任公司（以下简称广艺公司）因与被上诉人程荣根房屋租赁合同纠纷一案，不服南宁铁路运输法院（2015）南铁民初字第519号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月21日立案后，依法组成合议庭，于2016年8月25日公开开庭审理了本案。广艺公司的委托诉讼代理人梁仁毅，程荣根的委托诉讼代理人梁冀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广艺公司上诉请求：1、撤销一审判决的第二项及第四项。2、改判由程荣根支付广艺公司商铺占用费47175元。3、本案本诉及反诉的一、二审所有诉讼费均由程荣根负担。
事实与理由：1、一审适用最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》（以下简称《民诉法司法解释》）第九十条，未认定“广艺公司于2013年7月15日将案涉铺面交付程荣根”，是错误的。首先，双方签订的《商铺租赁合同》第四条明确约定广艺公司于2013年7月15日前向程荣根交付该商铺，程荣根在2013年7月16日将租金及保证金交付给了广艺公司。如果广艺公司没有依约，将商铺交付给程荣根，程荣根不可能与广艺公司签订合同，更不可能于次日将合同约定的租金及保证金交付给广艺公司。其次，李金丽等四人的合同第四条也约定“在合同签订之日前交付商铺”，且商铺在合同签订之前就已经实际交付。因此，根据日常生活经验法则，可推定广艺公司于2013年7月15日签订合同前已将商铺交付给了程荣根，根据《民诉法司法解释》第九十三条第一款第（四）项之规定，应由程荣根提出反驳证据。而一审法院适用《民诉法司法解释》第九十条，显属适用法律错误。2、一审未认定广艺公司于2013年7月15日前将案涉铺面交付程荣根，显失公平正义。（1）程荣根实地查看商铺后，才与广艺公司签订租赁合同的，合同明确了商铺之临时性等情形，还约定了广艺公司交付该商铺的时间为2013年7月15日签订合同前。程荣根于2013年7月15日签约，又于次日交付了租金及保证金，此后即手执合同，占用商铺（广艺公司未得以使用），二年后却提起诉讼要求退回租金及保证金，显然违背“诚实信用”原则。（2）双方签订的合同，是双方的真实意思表示，合同虽然被认定为无效，但是广艺公司因受合同的制约，一直不敢另行出租和使用商铺，造成了实际损失。程荣根如单纯以广艺公司未交付商铺为由，要求退回租金及保证金，其起诉早已超过诉讼时效。因此，本案合同虽无效，但应按广艺公司已实际履行来处理，否则广艺公司之损失得不到救济，对广艺公司是不公平的。程荣根辩称：广艺公司的诉请没有事实和依据，其没有证据证明已交付租赁物。合同没有实际履行，签订合同后即发现租赁物是违法建筑，我方就拒绝接收，要求退还款项未果后诉至法院。请求驳回广艺公司的诉请。
程荣根向一审法院请求判令：1、解除双方于2013年7月15日签订的《商铺租赁合同》；2、广艺公司返还程荣根租金63180元及租赁保证金31800元，赔偿程荣根经济损失11431元（按银行同期贷款利率计算，自2013年8月10日计算至2015年8月10日止，以后利息损失按银行同期贷款利率继续计算）；3、本案诉讼费用由广艺公司负担。本案转为普通程序审理后，程荣根将第一项诉讼请求变更为：确认双方于2013年7月15日签订的《商铺租赁合同》无效。
一审法院查明的事实：2013年2月3日，南宁市西乡塘区心圩街道四联村林屋坡与广艺公司签订《合作建房合同》，约定由广艺公司在罗文大道南侧、新村大道西侧编号YD0112201200007的“三产用地”上投资建设商业街、酒店等商服项目，并同意广艺公司出租在该地块上建成的房屋。案涉广艺商贸城临街铺面30#、31#、32#号商铺系广艺公司在该宗土地上建设的临时建筑，未经过城乡规划主管部门的批准。
2013年7月15日，程荣根（乙方）与广艺公司（甲方）签订《商铺租赁合同》，约定：甲方将其临时建造的位于南宁市罗文大道广艺商贸城的临街铺面30#、31#、32#商铺出租给乙方使用，租赁期自2013年8月10日起至小区商住楼建成需搬迁时止，月租金为10530元，每次预交六个月租金合计63180元，每六个月预交一次；甲方于2013年7月15日前向乙方交付商铺；乙方应在签订本合同时按3个月租金标准向甲方一次性支付租赁保证金，甲方收到保证金后合同生效。合同签订后，程荣根于2013年7月16日向广艺公司法定代表人彭明辉的个人银行账户存入94980元，广艺公司于同日出具收据两份，确认收到程荣根支付的2013年8月10日至2014年2月9日共6个月租金合计63180元及保证金31800元。
一审法院认为，关于双方签订的《商铺租赁合同》是否合法有效的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。故出租人就未经批准建设的临时建筑与承租人订立的租赁合同无效。经南宁市规划管理局核实，案涉商铺并未取得建设工程规划许可证，故程荣根与广艺公司于2013年7月5日签订的《商铺租赁合同》无效。
关于广艺公司是否将案涉铺面交付程荣根的问题。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。出租人按照约定将租赁物交付承租人是其基本义务，是否交付租赁物的举证责任应由出租人承担。本案中，广艺公司提供的其与李金丽等四人签订的商铺租赁合同及该四人已经办理的工商营业执照，只能证明广艺公司已将李金丽等四人租赁的铺面交付给李金丽等四人使用，并不能证明其已向程荣根交付案涉铺面。根据《民诉法司法解释》第九十条的规定，广艺公司应承担举证不能的不利后果。
关于程荣根要求广艺公司退还租金及保证金、广艺公司要求程荣根支付占有使用费是否超过了诉讼时效期间的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条的规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案中，合同被确认无效之日，当事人方能知道其可以要求对方承担合同无效的法律后果，故程荣根要求广艺公司退还租金及保证金、广艺公司要求程荣根支付占有使用费的诉讼时效期间应从本案判决生效之日起计算，因此，广艺公司与程荣根的上述诉讼请求未超过诉讼时效期间。
综上，广艺公司就未经批准建设的临时建筑与程荣根签订的《商铺租赁合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，程荣根并未实际占有使用案涉商铺，故广艺公司要求程荣根支付占有使用费的反诉请求，一审法院不予支持，广艺公司应向程荣根返还租金及保证金。程荣根明知案涉商铺系临时建筑，却未尽到相应的注意义务，审查案涉铺面是否经过主管部门批准建设，亦应对合同无效的后果承担一定的责任，故对程荣根要求广艺公司赔偿经济损失的诉请，一审法院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，一审法院判决如下：一、确认程荣根与广艺公司于2013年7月15日签订的《铺面租赁合同》无效；二、广艺公司向程荣根返还租金63180元及保证金31800元；三、驳回程荣根的其他诉讼请求；四、驳回广艺公司的全部反诉请求。本案本诉案件受理费2428元（程荣根已预交），由程荣根负担261元，广艺公司负担2167元；反诉案件受理费980元（广艺公司已预交），减半收取490元，由广艺公司负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据，对一审查明的事实均无异议。经审查，一审查明的事实属实，本院予以确认。根据双方当事人的诉辩意见，归纳本案争议焦点为：一、双方签订的合同是否合法有效？二、广艺公司是否将商铺实际交付给程荣根？三、程荣根主张广艺公司返还保证金和租金是否超过诉讼时效？
本院认为，一、广艺公司与程荣根双方签订的合同是否合法有效的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。经南宁市规划管理局核实，案涉商铺并未取得建设工程规划许可证。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。一审法院确认广艺公司就未经批准建设的临时建筑与程荣根于2013年7月15日签订的《商铺租赁合同》属无效合同，于法有据。
二、广艺公司是否将商铺实际交付给程荣根的问题。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。出租人按照约定将租赁物交付承租人是其基本义务，是否交付租赁物的举证责任应由出租人承担。在本案中，广艺公司不能证明其已向程荣根交付铺面，故其请求程荣根向其支付铺面占用费47175元理由不能成立。一审法院根据《民诉法司法解释》第九十条的规定，确认广艺公司承担举证不能的不利后果，并无不当。
三、关于程荣根要求广艺公司退还租金及保证金是否超过诉讼时效的问题。确认合同无效的诉讼请求不适用诉讼时效的规定，但合同无效后产生的其他请求权应当适用《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条关于诉讼时效的规定，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案合同无效是人民法院根据案件情况作出的认定，因此程荣根要求广艺公司退还租金及保证金的诉讼时效应当从合同被认定无效（即本案判决生效）之日起计算。故一审判决认定程荣根的该诉讼请求没有超过诉讼时效，并无不妥。
综上所述，广艺公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3408元（广西广艺商贸有限责任公司已预交），由广西广艺商贸有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘俊伟
审 判 员 玉 萍
代理审判员 覃瑞晟
二〇一六年九月十九日
书 记 员 符贵芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国城乡规划法》
第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。