元宝山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）元刑初字第212号
公诉机关赤峰市元宝山区人民检察院。
被告人赵某某，女，1956年9月23日出生于内蒙古自治区敖汉旗，汉族，无文化，农民。2014年4月10日因涉嫌失火罪被赤峰市元宝山区森林公安局刑事拘留，2014年4月12日被赤峰市元宝山区森林公安局改为取保候审。
赤峰市元宝山区人民检察院以元检公诉刑诉（2014）188号起诉书指控被告人赵某某犯失火罪，于2014年7月9日向本院提起公诉，本院经审查后于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。赤峰市元宝山区人民检察院指派检察员于佳乐出庭支持公诉。被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
赤峰市元宝山区人民检察院指控，2014年4月10日中午十二时许，被告人赵某某到自家耕地收拾地，见耕地内的枯草多，就把耕地的枯草点燃，风将火吹向耕地北侧林地内的枯草里，引起林地失火，随后赵某某立即招呼在林地边放羊的一位羊倌一起救火，后赵某某见火势难以控制且当时身上未带手机，便让羊倌回村里招呼人来帮忙，自己留在现场救火，随后村里的一些人、镇里林业站人员和护林员先后赶到，众人于下午十四时许将火扑灭，赵某某被传唤至元宝山区森林公安局接受调查。
经鉴定，元宝山镇某村过火林地面积为236.18亩（15.745公顷），其中松山区地界过火林地面积为51.48亩，损失价值人民币92836元；元宝山镇某村集体林地过火面积144.31亩，损失价值人民币287755元；李秀个人林地过火面积为40.4亩，损失价值人民币93073元。
针对上述指控，公诉机关提供了证人证言、书证、鉴定意见、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人赵某某明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，到案后如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚，建议判处三年以下有期徒刑，若民事部分调解可适用缓刑。
被告人赵某某对起诉书的指控无异议。
经审理查明，2014年4月10日中午12时许，被告人赵某某到自家耕地收拾地，见耕地内的枯草多，就把耕地的枯草点燃，风将火吹向耕地北侧林地内的枯草里，引起林地失火，随后赵某某立即招呼在林地边放羊的一位羊倌一起救火，后赵某某见火势难以控制且当时身上未带手机，便让羊倌回村里招呼人来帮忙，自己留在现场救火，随后村民、镇林业站人员和护林员先后赶到，众人于下午14时许将火扑灭，元宝山区森林公安局民警赶到现场后将赵某某带走调查。
经鉴定，元宝山镇某村过火林地面积总计为236.18亩（15.745公顷），其中松山区地界过火林地面积为51.48亩，损失价值人民币92836元；元宝山镇某村集体林地过火面积144.31亩，损失价值人民币287755元；李某个人承包林地过火面积为40.4亩，损失价值人民币93073元。
诉讼期间，被告人赵某某与松山区安庆沟林场达成协议，于2017年12月前为安庆沟林场补种樟子松三年生容器苗5000株，成活率和保存率达到85%以上。与元宝山区镇人民政府、某村村委会达成协议，一次性赔偿元宝山区镇人民政府和某村经济损失人民币20000元，并于2015年至2016年二年内对因火烧死的地块进行补植，保证成活率。赔偿李某人民币2000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表证实，元宝山区森林公安局于2014年4月10日接群众匿名举报：2014年4月10日12时，元宝山镇某村村民赵某某在赤峰市元宝山区某村炼荒时，不慎引起附近林地失火。
2、被害人李某的陈述证实，2014年4月10日下午4点多，有人给他打电话说他的林地着火了，已经救灭了，听别人说是某村的徐某媳妇炼荒弄的。烧的林地一部分是他从元宝山镇政府承包的，还有一部分是村里的，他在元宝山镇承包的那块林地，由他负责经营管理，将来如果征地按比例分成，他占三成，元宝山镇占六成，他们村占一成。当时他在元宝山镇有承包合同。他和某村集体林地就是以沟为界，被烧的树有松树、锦鸡和榆树，着火林地的林权证在张玉手里，不知道烧了多少棵树。
3、证人鞠某某的证言证实，他是某村村委会主任。2014年4月10日大约12点多，张某给他打电话说林地着火了，听说是徐某媳妇赵某某弄的，他就组织人上山救火，到现场时赵某某正在那救火。他去炼荒的地方看了，有一块着火的痕迹，顺着那块炼荒的痕迹到林地里去了，烧的林地西北是松山区的林地，土路东南是元宝山地界，元宝山地界内有一部分是李某个人承包的，其余的是村集体的，李某的和某村集体的林地就是以沟为界。被烧得树有松树、锦鸡和榆树，着火林地有没有林权证林业站的张某应该知道，不知道烧了多少棵树。
4、证人王某某的证言证实，他在松山区安庆沟林场工作。松山区与元宝山区交接的元宝山镇某村林地着火他知道，还烧了他们一块林地，他领着人去救火了。过火林地内有条土路，以那条土路为界，土路西北是他们安庆沟林场的过火林地，土路东南是元宝山区的过火林地，不知道是怎么着火的，火势从元宝山地界着到松山区地界的，是一个老婆儿在元宝山那头炼荒弄的。交界林地的小地名叫水地南山，烧了他们50多亩林地，都是油松，权属是安庆沟林场，有林权证。
5、证人张某的证言证实，他在元宝山镇林业站工作。2014年4月10日中午12点过几分，有人给他打电话说万亩林那块着火了，从某村那着过来的，他接到电话后就给某村主任鞠某某打了电话，告诉他山上着火了。他到现场后，护林员说是有人在下面的地里炼荒不小心弄着了，听说是木头沟村的许某（徐某）妻子地炼荒弄着的。他不认识徐某媳妇，把火救灭之后别人告诉他那个人是徐某媳妇，徐某的媳妇一直在现场跟着救火。过火林地内有松树、锦鸡还有一点榆树，过火林地内有条土路，土路以西北是松山区的地界，土路以东是元宝山地界，元宝山地界内有元宝山镇林场的树，已经承包给李某经营了，剩下的是某村集体的树。李某个人的树与某村集体的树是以土路东边的一条大沟为界，沟北是李某承包的林地，沟南是某村集体的林地。被烧得树镇里有林权证，林权证写着承包人李某的名字，村里的林地有一块地有林权证。李某承包镇里的林地有承包合同。有一部分过火林地在通过GPS做的图上显示不是林地，是因为当初林业站定权发证的时候，着火的那块林地镇林场和某村有争议，所以当时没有发证，也没有往林业资源图上上图，但是着火那块林地确实是林地，那块的树已经栽了很多年了，现在权属已经分清了还没有办证呢，也没有往资源图上上图。被烧的树是1987年栽树的，不清楚共烧了多大面积。
6、证人孙某某的证言证实，他给赵某某家放羊，失火那天他当时在赵某某开荒地边靠近林子那块地放羊，赵某某在他们家开荒地里收拾地点火烧荒草，他看见赵某某烧荒草时来了一阵风就把火卷到林地里了，赵某某就喊他帮着救火，后来火太大救不灭了，赵某某就让他下山到村里喊人救火。
7、现场勘验笔录、现场图及照片证实，过火林地内长有松树、锦鸡和榆树，过火树木根部被烧黑，部分松树树冠被烧焦，起火点在中心现场南侧的一片荒地处，荒地内枯草有过火痕迹。与林地内的过火痕迹相连。过火林地内贯穿一条呈东北、西南向的土路，土路西北为松山区地界过火林地，土路以东南为元宝山区地界过火林地，元宝山过火林地内有李某个人承包的林地和某村集体的林地。
8、辨认笔录证实，2014年4月10日，经赵某某辨认指出其炼荒时点火位置。
9、查验记录、元宝山区林业局出具的鉴定意见、赤峰市元宝山区价格认证中心赤元价鉴字（2014）63号价格鉴定结论书及说明、元宝山森林公安局出具的说明证实，安庆沟林场烧死松树353棵，某村林地烧死松树770棵，李某林地烧死松树67棵。元宝山镇某村过火林地总面积236.18亩，全部为有林地，其中松山区地界过火林地面积为51.48亩，元宝山镇某村集体林地过火面积144.31亩、李某个人林地过火面积40.4亩。松山区安庆沟林场火烧林地损失价值为92836元，某村林地火烧损失价值为287755元，李某个人林地火烧损失价值为93073元。
10、调取证据清单及林权证复印件、林地承包合同证实，2010年1月30日李某同元宝山镇人民政府签订协议承包林地，某村林地北林地林地所有权人为长胜村、使用权人和林木所有权利人为李某，李财地沟子西梁林地所有权人为某村、林地使用权人、林木所有权人为鞠某某，水地南山林地所有权人为安庆沟林场。
11、元宝山区森林公安局出具的到案经过说明证实，2014年4月10日中午十二时许，被告人赵某某在李财地沟子西梁炼荒时不慎引起林地失火，着火时赵某某未带手机，赵某某让一位羊倌回村找人救火，羊倌回村找人期间，赵某某一直独自一人在救火，直至村里人和护林员上山将火扑灭，后民警到达现场时赵某某仍留在现场，随后民警将赵某某传唤至元宝山区森林公安局接受调查。
12、户籍信息证明被告人赵某某出生于1956年9月23日，已达到完全刑事责任年龄。
13、被告人赵某某供述，元宝山镇某村林地着火是她在收拾地时，在地里点荒草不小心弄着的。2014年4月10日中午12点多，她去地里收拾地，要种地了，想把地里的荒草点一下，然后弄了一堆干草点着了，后来突然来了一旋风，把火吹到了干草边的枯草里，火沿着草地烧到了北边的树林里，她就赶紧叫林地边一个羊倌和她一起救火，后来她看火不灭叫羊倌去营子里叫人来救火，羊倌招呼人时她一直在那救火，后来营子来了不少人，她着急救火没看清都有谁，后来救火的人越来越多，大约两点多火就被扑灭了。她是用火柴点着的火，不知道掉到哪里了，被烧得树有松树、榆树和锦鸡，烧了多少棵不知道，不知道多大面积，着火林地中间有一条呈东北西南走向的土路，土路西北侧是松山区的林地，土路东南侧是元宝山区的林地，有她们村的还有镇里的。
关于民事赔偿部分的事实有被告人提交的协议书予以证实，本院予以确认。
本院认为，赵某某明知在野外用火可能引发火灾，而轻信能够避免，过火面积达到立案标准，其行为已构成失火罪。被告人明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，到案后如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。元宝山区人民检察院的指控成立，应予支持。诉讼期间，被告人积极赔偿被害人经济损失，并达成赔偿协议，可以从轻处罚。鉴于被告人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，经社会调查，宣告缓刑对其所居住社区亦无重大不良影响，可依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人赵某某犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 静
审 判 员 董立贺
人民陪审员 夏美芳
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 李 冰