河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0411民初1979号
原告：郭永平，男，1965年9月11日出生。
委托诉讼代理人：李银成，河南盐都律师事务所律师
被告：平顶山市同顺房地产开发有限公司。
法定代表人：李静，总经理。
委托诉讼代理人：李伟平，女，1967年8月17日出生，该公司职工。
原告郭永平与被告平顶山市同顺房地产开发有限公司（以下简称同顺房地产公司）缔约过失责任纠纷一案，本院于2016年7月22日受理。被告同顺房地产公司在提交答辩状期间提出管辖权异议，本院于2016年9月23日作出（2016）豫0411民初1979号民事裁定书，驳回被告同顺房地产公司对本案管辖权提出的异议。民事裁定书生效后，本院依法适用普通程序，于2016年11月16日公开开庭进行了审理。原告郭永平的委托诉讼代理人李银成、被告同顺房地产公司的委托诉讼代理人李伟平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭永平向本院提出诉讼请求，1.依法解除原、被告签订的《工程承包意向协议书》；2.判令被告偿还原告交纳的保证金100万及利息36万元，共计136万元；3.判令被告承担按月利率24%计算自2015年12月31日至本金清偿之日止的利息。事实与理由：同顺房地产公司法定代表人李静于2014年5月7日代表被告与原告签订一份“工程承包意向协议书”。约定“万和领城6#、7#楼建设面积约3万平方米”承包给原告建筑。该工程位于湛河区××电大道××和小学南侧。协议签订后，原告向被告缴纳保证金100万元。之后该合同未实际履行，给原告造成重大经济损失。原告向被告追讨保证金，被告推诿不还。2015年11月23日，李静给原告书写一份承诺书：2016年1月10日前退还该公司开发的万和领城6#住宅楼建筑商郭永平保证金100万元，利息36万元（2015年1月1日至2015年12月31日止的利息）。其中利息包括原告的经济损失。该承诺书加盖了印章，李静个人签名。承诺书成立后，被告言而无信，到期不还，原告多次催要无果，故诉至人民法院，请求依法支持诉请。
被告同顺房地产公司辩称，关于收取100万元保证金确有此事，但不是原告郭永平给被告转款的，转款人为常向阳。郭永平作为原告主体不适格。对于保证金利息的约定过高，请求依法予以调整。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告郭永平提交证据1.《工程承包意向协议书》。拟证明被告将“万和领城6#、7#楼建设施工工程发包给原告；证据2.同顺房地产公司法定代表人李静出具的《承诺书》1份。拟证明被告向原告承诺于2016年1月10日前退还原告所交纳保证金并约定承担利息36万的事实。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告同顺房地产公司对上述证据真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月7日，被告同顺房地产公司为甲方（发包方），原告郭永平为乙方（承包方），双方签订《工程承包意向协议书》一份，约定：甲方同顺房地产公司将建设工程“万和领城”6#、7#号楼，建筑面积约3万平方米建设工程发包乙方郭永平。乙方与甲方签订协议书前必须向甲方财务交纳履约保证金200万元，工程进度达到±0.000时（地下室封项）一次性返还（不计利息）。协议还约定了工程价款与支付、竣工验收与结算等内容。签订协议当日，原告郭永平指示案外人常向阳向被告同顺房地产公司账户转款100万元，用于缴纳履约保证金。因项目手续问题，约定的建设工程未能如期进行，双方经协商解除工程承包协议。2015年11月23日，被告同顺房地产公司向原告郭永平出具承诺书一份，承诺在2016年1月10日退还原告郭永平保证金100万元，利息36万元（从2015年1月1日至2015年12月31日止的利息），共计136万元。后被告未按期退还原告保证金及利息，引起本案诉争。
本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”被告同顺房地产公司与原告郭永平签订《工程承包意向协议书》将“万和领城6#、7#号楼建设工程发包给无资质的原告郭永平，双方签订的协议应认定为无效。协议签订后，建设工程未按约施工，双方解除协议，原告缴纳的保证金100万元被告应予以退还。被告同顺房地产公司出具承诺书，承诺于2016年1月10日前退还原告郭永平保证金100万元，并自愿承担占用资金一年的利息36万元。庭审中，被告主张利息过高，并要求予以调整，本院参照《最高人民法院关于审理民间借货案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，将被告占用原告保证金100万元期间的资金占用利息调整为年利率24%，自2015年1月1日起计算至本判决限定还款之日止。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条；《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第一百一十四条；《最高人民法院关于审理民间借货案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告平顶山市同顺房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告郭永平返还保证金100万元及资金占用利息（利息自2015年1月1日起按照年利率24%计算至判决限定还款之日止）。
二、驳回原告郭永平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17040元，由被告平顶山市同顺房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 程昆松
审 判 员 王伴伴
代理审判员 李海军
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 韩国垟
附：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理民间借货案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。