湖北省丹江口市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0381民初732号
原告：王建国，男，生于1966年10月6日，汉族。
原告：陈小瑜（系原告王建国之妻），生于1970年11月15日，汉族。
二原告共同委托代理人：刘金元，湖北遇真律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告：湖北丹江口农村商业银行股份有限公司，住所地：湖北省丹江口市均州二路19号。统一社会信用代码：91420300182214332j。
法定代表人：辛明宏，该公司董事长。
委托代理人：杨丹，该公司员工。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉等特别授权。
委托代理人：董涛，湖北延津律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告王建国、陈小瑜诉被告湖北丹江口农村商业银行股份有限公司（以下简称：农商银行）物权保护纠纷一案，本院于2016年3月30日受理后，依法由审判员邱元生适用简易程序独任审理，于2016年4月27日公开开庭进行了审理。原告王建国及二原告共同委托代理人刘金元，被告农商银行的委托代理人杨丹、董涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王建国、陈小瑜诉称：原告王建国、陈小瑜系夫妻关系。2015年4月23日，原告陈小瑜与丹江口鑫东来置业有限公司签订商品房买卖协议，购买了某住宅，房屋为钢筋混凝土结构、房高3米、建筑层数30层、地下1层、建筑面积142.26㎡。2015年4月24日，丹江口鑫东来置业有限公司将房屋交付二原告使用，房款60万元现已付清。2015年12月13日二原告发现刚装修完工的房屋屋顶损坏并漏水，经查看，系被告农商银行设置在二原告屋顶平台上的广告牌支架损坏所致。2015年12月17日，原告王建国找到被告农商银行要求其采取措施将房屋恢复原状未果，二原告认为被告农商银行违规设置广告牌，对二原告的房屋造成了极大的损失和安全隐患，故提起诉讼，要求被告农商银行消除危险、将其屋顶恢复原状，诉讼费用由被告农商银行承担。
原告王建国、陈小瑜为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：
1.二原告的身份证复印件、结婚证复印件各1份，拟证明二原告的主体资格及双方系合法夫妻关系。经质证，被告农商银行无异议，本院依法予以采信。
2.商品房买卖合同复印件1份、收据复印件4张，拟证明二原告2015年4月23日购买某住宅一套，支付房款60万元以及封阳台费、房屋维修基金、物业等费用，房屋已经交付使用的事实。经质证，被告农商银行对真实性无异议，但认为二原告购房时间为2015年4月23日，当时被告农商银行的广告牌已经设立，二原告明知屋顶上设立有广告牌仍然购买，说明二原告认可购房时屋顶的状态。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
3.照片13张，拟证明被告农商银行设立广告牌是在二原告所购房屋的屋顶上，二原告装修完毕的房屋因广告牌地角设置不当以及施工过程中不规范行为导致损毁，出现了钢筋暴露现象，广告牌实际长度为30米，超出建筑物宽度6米，根据房屋30层设置的位置和大风的影响很容易造成屋顶的损坏。经质证，被告农商银行对证据有异议，认为二原告所拍照片无法确定拍摄时间，从照片上无法反映出广告牌的设置存在不规范情况，无法达到证明目的，二原告购买房屋之前被告农商银行的广告牌已经设置。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
4.2014年8月4日丹江口市城乡规划局就被告农商银行要求设置户外广告牌向丹江口市人民政府提出的规划意见复印件1份，拟证明丹江口市城乡规划局提出被告的广告牌超出建筑长度，广告牌在放置和使用的过程中可能存在不安全因素，广告牌没有办理合法手续，因我市户外广告牌的要求和规定相对滞后，没有对被告农商银行的广告牌进行处理，丹江口市城乡规划局建议排除不安全的因素，广告牌的使用年限不得超过3年的事实。经质证，被告农商银行对证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为二原告的证明内容是对文件的曲解，文件中明确载明丹江口市关于广告牌的管理办法中没有户外广告牌的相关规定，因此，法无规定皆自由，被告设置广告牌没有违法，广告牌是否违法属于行政管理的问题，不属于民事纠纷的解决范围。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
5.2014年7月31日丹江口市人民政府办公室函复印件1份，拟证明被告农商银行应该办理广告牌的相关手续而没有办理。经质证，被告农商银行认为政府的行政行为与本案没有关联性。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
6.被告农商银行的企业信息查询复印件3张，拟证明其作为被告的主体资格。经质证，被告农商银行无异议，本院依法予以采信。
7.关于设置户外广告招牌的函复印件1份，拟证明被告农商银行在二原告楼顶设置了广告牌。经质证，被告农商银行无异议，本院依法予以采信。
被告农商银行为支持其辩解理由向本院提交了以下证据：
1.被告农商银行的营业执照复印件、法定代表人身份证明各1份，拟证明被告农商银行的诉讼主体资格。经质证，二原告无异议，本院依法予以采信。
2.广告位租赁协议复印件1份、广告工程验收单复印件1份、户外广告牌制作安装合同复印件各1份、广告牌设计图复印件1份、设施工程监理合同复印件1份，拟证明被告农商银行与丹江口市鑫东来置业有限公司于2014年7月24日签订广告位租赁协议，广告牌在二原告购房之前已经设立。广告牌是经过设计院设计验收合格的。经质证，二原告对以上证据有异议，认为被告农商银行的租赁协议是与原业主丹江口鑫东来置业有限公司签订的，原业主与被告农商银行签订合同时没有收取任何租赁费，原业主也希望拆除广告牌消除安全隐患。广告牌设计单位以及施工单位的资质无法核实。设计说明第八条中明确载明，广告牌的设置不仅需要业主同意，而且还需要地方政府和规划部门的许可。广告工程验收单只是说明了广告牌防雷，并没有提及防风效果。对于设施工程监理合同的真实性有异议，监理公司是否有资质无法核实；对于户外广告牌制作安装合同有异议，该广告公司的资质问题以及经营能力无法核实。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
3.监理单位和相关人员的资质证书复印件3份，拟证明监理人员具有质证。经质证，二原告对证据有异议，认为只能证明监理单位的资质，并不能证明施工和设计单位的相关资质以及广告牌的合法性。本院对证据的真实性予以采信，对于该组证据的证明目的将结合庭审查明的事实和其他证据予以综合分析认定。
经审理查明：原告王建国、陈小瑜系夫妻关系。2015年4月23日，原告陈小瑜与丹江口鑫东来置业有限公司购买某住宅一套，房屋为钢筋混凝土结构、房高3米、建筑层数30层、地下1层、建筑面积142.26㎡。2015年4月24日，丹江口市鑫东来置业有限公司将房屋交付二原告使用，现已付清房款60万元。2015年12月13日二原告发现刚装修完工的房屋屋顶损坏并漏水，经查看，系被告农商银行设置在二原告屋顶平台上的广告牌支架损坏所致。2015年12月17日，原告王建国找到被告农商银行要求其采取措施将房屋恢复原状未果。
本院认为：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告农商银行在楼顶设置广告牌应该尽到注意和安全保障义务，避免侵害他人的合法权益，同时，被告农商银行在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带之外，即二原告的屋顶，设置单位名称为内容的广告牌应该遵守中华人民共和国国家工商行政管理总局颁布的户外广告登记管理规定以及建设部关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定等，办理审批和登记手续。二原告提交的证据足以证明被告农商银行的户外广告牌危及房屋的安全，同时被告农商银行设置户外广告牌未办理相关审批登记手续，因此，对于二原告要求被告农商银行消除危险，并将已毁损的屋顶恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第九十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《户外广告登记管理规定》第五条，《建设部关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》第四条之规定，判决如下：
被告湖北丹江口农村商业银行股份有限公司在本判决生效后五日内，拆除在某住宅楼顶平台上设置的广告牌，消除危险，并将原告陈小瑜、王建国已毁损的屋顶恢复原状。
案件受理费80元，由被告湖北丹江口农村商业银行股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户：开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰五堰支行：账户号：17-245601040000333。通过邮局汇款的，汇款十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 邱元生
二〇一六年五月六日
书记员 占 展
附：本判决所适用的法律条款
《中华人民共和国物权法》
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第九十一条不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《户外广告登记管理规定》
第五条发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》：
（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；
（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；
（三）在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；
（四）法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。
《建设部关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》
第四条广告、霓虹灯的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。