甘肃省古浪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）古民初字第1452号
原告米某甲，男，1970年1月4日生，汉族，农民，住古浪县。
原告米某乙，男，1990年1月9日生，汉族，农民，住古浪县。
被告古浪县古浪河系水利管理处。住所地古浪县古浪镇四坝闸。
法定代表人张钰，该处处长。
委托代理人朱振祥，男，1972年3月20日生，大专文化，该处副处长。
委托代理人陈文奎，甘肃省开洲律师事务所律师。
被告俞某某，男，1988年11月22日生，汉族，农民，住古浪县。
委托代理人毛某某，女，1966年6月20日生，汉族，住址职业同上，系被告俞某某母亲。
原告米某甲、米某乙与被告古浪县古浪河系水利管理处（以下简称古浪河水管处）、俞某某财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告米某甲、米某乙，被告古浪河水管处委托代理人朱振祥、陈文奎，被告俞某某及其委托代理人毛某某到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
原告米某甲、米某乙诉称，2015年5月31日下午，被告俞某某在二原告房屋墙外的分水井边放水时将古浪河水管处所有的自来水水管砸烂，自来水溢到二原告楼房内的地下室，浸泡了货物及房屋，并导致二原告的货物及房屋受到损失。当时，二原告多次要求被告停水，但被告古浪河水管处在一小时后才将水停掉。二被告的行为侵犯了二原告的合法权益，因此，要求二被告停止对二原告房屋的侵害并赔偿房屋损失50000元；要求二被告赔偿二原告货物损失42587元及财产受损后的经济损失6000元；诉讼费由二被告承担。
被告古浪河水管处辩称，事情发生的时间地点及经过二原告陈述属实，但我处不承担赔偿责任。对房屋造成的损失二原告并没有直接证据证明，不予赔偿。对部分受损货物的估价过高，水井盖子是我方的设施，在没有我方同意的情况下，被告俞某某私自掀动水井盖子致使自来水水管破裂，造成二原告的经济损失，应由被告俞某某承担赔偿责任。
被告俞某某辩称，我掀动了水井盖子有过错，我愿意承担部分赔偿责任，但我掀动的水井盖子事先就是破损的，如果水井盖子没有破损，那么水井盖子就不可能掉下去，也不可能把自来水水管砸烂，就不可能造成二原告的财产损失，因古浪河水管处对自来水设施管理不善，水井盖子破损后未及时更换，应承担主要赔偿责任。我认为二原告房屋没有受到损失，对房屋损失和其他经济损失不予赔偿。
本案的争议焦点是：原告受损财产的价值如何确定？二被告是否承担赔偿责任？如承担责任，责任如何划分？
围绕上述争议焦点，原告向法庭提供了如下证据：
1、货物损失清单两份，货物损失价值共计42587元。二被告对证据的真实性无异议，对受损货物的数量无异议，但认为部分货物估价过高。
2、房屋受损及地下室的照片9张。被告古浪河水管处对证据的关联性有异议，认为照片是否为原告的房屋及地下室照片，无法确认。被告俞某某对证据无异议。
被告古浪河水管处未提供证据。
被告俞某某申请证人张万学、韩有当庭作证。
证人张万学证言，2015年4月20日左右，我也掀动过这个水井盖子，当时水井盖子就是破损的，但破损的那一块掉下去后幸好没有砸烂水管子，之后我又将破损的部分拼成原来的样子，水盖子破损的情况一般人不注意，看不清楚。对此证言各方当事人均无异议。
证人韩有证言，张万学掀动水井盖子的时候我在场，当时水井盖子已经是破损的，张万学把破损的部分对上又放回原处。原告对此证言无异议；被告古浪河水管处认为证言没有事实依据；被告俞某某认为证言属实。
本院认为，证据1是在各方当事人均在场的情况下形成的，并且货物受损清单上有各方当事人的签名，各方当事人对此清单均无异议，其证明效力予以认定。证据2虽然能反映出原告房屋进水的情况，但并不能客观地说明原告房屋受损的程度及受损价值，其证明效力不予认定。证人张万学的证言各方当事人均无异议，其证明效力予以认定；韩有的证言，与当事人的陈述及张万学的证言相互印证，予以认定。
根据原、被告陈述及本院认定有证明效力的证据，查明如下事实：
原告米某甲、米某乙的商业铺面楼房（带有地下室）相邻坐落在古浪县定宁镇定宁街十字东南角，被告古浪河水管处的自来水管道的一个分水井在原告米某甲的铺面北侧。2015年5月31日下午，被告俞某某修建房屋发现自家的自来水越来越小，遂到分水井掀开水井盖子，试图自己下去拧自来水总阀。分水井的水井盖事先破损，就在俞某某抬起井盖时，水井盖子的一小块掉了下去，砸烂了自来水水管。自来水流入到原告米某甲铺面地下室，又渗入到隔壁原告米某乙的地下室，将原告存放于地下室的货物被水侵泡。2015年6月10日，为减少损失，经各方协商，将受损货物清理盘点从原告地下室拉运到被告俞某某家，米某甲、米某乙、俞某某、古浪河水管处定宁供水站站长柴祥林等人在场并在货物受损清单上签名确认。米某甲、米某乙受损货物价值分别为31910元、10677元。
本院认为，被告俞某某发现自家的自来水出现问题时，应由自来水管理者被告古浪河水管处进行维修。而被告俞某某自行掀动分水井井盖，致使自来水管破裂漏水，造成原告货物受损，被告俞某某的行为与原告的货物受损存在直接因果关系，故被告俞某某应承担主要赔偿责任（80%）。被告古浪河水管处作为自来水供水设施的管理人，水井盖破损后未及时维修，未能确保自来水设施的安全运行，应承担相应的民事赔偿责任（20%）。原告要求被告赔偿货物损失的请求，于法有据，应予支持。货物受损清单及受损价值，是在各方当事人均在场的情况下盘点形成的，并有各方当事人的签名，是各方当事人的真实意思表示，受损价值以此清单予以确认，被告应按责赔偿。原告要求被告赔偿房屋损失50000元的请求，因原告对房屋损失价值未申请鉴定，又无其他证据证实，房屋损失价值无法确定，对此原告应承担举证不能的法律后果，故此请求，不予支持。原告要求被告赔偿因财产受损后的经济损失6000元的请求，无据证实，不予支持。被告古浪河水管处不承担赔偿责任的辩称，于法无据，不能成立。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条第二款、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、原告米某甲、米某乙货物受损价值42587元，由被告古浪县古浪河系水利管理处赔偿8517元，由被告俞某某赔偿34070元；
二、原告米某甲、米某乙的残损货物由被告古浪县古浪河系水利管理处、俞某某按承担赔偿责任的比例所有；
以上给付内容，限于本判决生效后10日内履行完毕。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2265元，由原告米某甲、米某乙承担1133元，被告古浪县古浪河系水利管理处承担226元，被告俞某某承担906元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数和代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起）。
审 判 长 关建平
审 判 员 蔡文臻
人民陪审员 银爱帮
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 孟安龙
附件：
《中华人民共和国民法通则》第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条第二款损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条第一款承担侵权责任的方式有：
停止侵害；
排除妨碍；
消除危险；
返还财产；
恢复原状；
修理、重作、更换；
赔偿损失；
支付违约金：
消除影响、恢复名誉；
赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。