上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浦刑初字第3565号
被告人朱某某，男，1968年8月15日生，汉族，户籍地上海市浦东新区。辩护人何志法、上海市君怡律师事务所律师。辩护人张金晟、上海市君怡律师事务所律师。上海市浦东新区人民检察院以沪浦检刑诉[2015]2797号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员何某某出庭支持公诉，被告人朱某某及辩护人何志法、张金晟到庭参加诉讼。期间，经公诉机关申请，本案延期审理。现已审理终结。上海市浦东新区人民检察院指控，2006年至2014年1月，被告人朱某某在担任原上海市南汇区建设和管理委员会建设规划科科长、原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受上海刚泰置业有限公司副总经理陈某某所送的联华OK卡共计价值人民币8,000元、收受上海南汇房地产开发经营有限公司总经理姚某某所送的现金人民币15,000元、收受上海汇宝房地产发展有限公司副总经理姚威萍所送的现金人民币22,000元、收受上海祝桥新镇投资发展有限公司法定代表人阮菊明所送的现金人民币19,000元、收受上海周房置业有限公司总经理包任泉所送的现金人民币16,000元、收受上海佳地置业有限公司法定代表人沈仁兴所送的现金人民币11,000元、收受上海三佑置业发展有限公司股东胡虚实所送的现金人民币20,000元、收受上海袭明房地产开发有限公司董事长章皖所送的现金人民币5,000元及以明显低于市场价格购买房屋的交易形式，非法收受上海振龙房地产开发有限公司总经理陈冠全购买康桥镇康桥路1633弄“绿洲康城”21号1401室商品房1套的差价款人民币310,800元。上海市浦东新区人民检察院当庭出示了相关职务证明、干部履历表、干部任免审批表、公务员考核表、领导分工通知、单位业务受理单、证人陈某某、邓某某、姚某某等人的证言、价格鉴定意见书、商品房出售合同、定金合同、案发经过等证据，以证明上述指控。公诉机关认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款之规定，被告人朱某某的行为已构成受贿罪。据此，提请本院依法审判。被告人朱某某对上述指控基本无异议。被告人朱某某的辩护人对认定被告人朱某某从上海振龙房地产开发有限公司总经理陈冠全处购买商品房1套的差价款人民币310800元有异议，提出应认定差价款为人民币168293.60元、被告人朱某某未为阮菊明、沈仁兴谋取利益、认定被告人朱某某收受包任泉人民币应为12000元。并应认定被告人朱某某系自首。经审理查明：2006年至2014年1月，被告人朱某某在担任原上海市南汇区建设和管理委员会建设规划科科长、原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受多家房地产开发公司有关人员所送现金人民币共计108,000元、联华OK卡共计价值人民币8,000元,还以明显低于市场价格购买房屋的交易形式，非法收受他人财物共计价值人民币310,800元。具体事实如下：1．2006年至2011年，被告人朱某某在担任原南汇区建设和管理委员会建设规划科科长、原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海刚泰置业有限公司副总经理陈某某所送联华OK卡共计价值人民币11,000元，后将其中3,000元卡上交本单位，其余8,000元卡占为己有。2．2008年至2014年，被告人朱某某在担任原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海南汇房地产开发经营有限公司总经理姚某某所送现金人民币共计15,000元，占为己有。3．2009年至2013年，被告人朱某某在担任原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海汇宝房地产发展有限公司副总经理姚威萍所送现金人民币共计22,000元，占为己有。4．2009年至2013年，被告人朱某某在担任原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海祝桥新镇投资发展有限公司法定代表人阮菊明所送现金人民币共计19,000元，占为己有。5．2008年至2014年，被告人朱某某在担任原南汇区房屋土地管理局副局长、原南汇区规划和土地管理局副局长、浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海周房置业有限公司总经理包任泉所送现金人民币共计20,000元，后将其中4,000元上交本单位，其余16,000元占为己有。6．2011年至2013年，被告人朱某某在担任浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，多次非法收受上海佳地置业有限公司法定代表人沈仁兴所送现金人民币共计11,000元，占为己有。7．2012年至2013年，被告人朱某某在担任浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，两次非法收受上海三佑置业发展有限公司股东胡虚实所送现金人民币共计20,000元，占为己有。8．2012年，被告人朱某某在担任浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，非法收受上海袭明房地产开发有限公司董事长章皖所送现金人民币5,000元，占为己有。9．2009年9月，被告人朱某某在担任浦东新区规划和土地管理局土地利用管理处副处长期间，利用职务上的便利，以明显低于市场价的价格，向上海振龙房地产开发有限公司总经理陈冠全购买康桥镇康桥路1633弄“绿洲康城”21号1401室商品房1套，实际支付价格与当地市场价格的差额为人民币310,800元。2014年7月，浦东新区纪委在对朱某某立案调查期间，朱某某如实交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实。本院审理期间，被告人朱某某家属退赔了赃款人民币426,800元。认定上述事实，有下列证据证实：1．上海市浦东新区规划和土地管理局出具的职务证明、干部履历表、干部任免审批表、公务员考核表、原上海市南汇区房屋土地管理局关于局领导工作分工调整的通知等书证，证实被告人朱某某的主体身份及工作职责情况。2．上海刚泰置业有限公司等单位业务受理单等书证，证实被告人朱某某为行贿人所在单位相关业务提供帮助的事实。3．证人陈某某、邓某某、姚某某等人的证言，分别证实他们在公司项目上得到被告人朱某某帮助以及给予被告人朱某某钱财的事实。4．上海市浦东新区价格认证中心价格鉴定意见书、商品房出售合同及定金合同等书证，证实被告人朱某某以明显低于市场价的价格购买康桥镇康桥路1633弄“绿洲康城”21号1401室商品房1套，实际支付价格与当地市场价格的差额为人民币310,800元。5．案发经过证实被告人朱某某的到案情况并证实朱某某系自首。6、被告人朱某某的供述。上述证据均经庭审质证属实。证据确凿充分，足以认定。被告人朱某某的辩护人提出应认定“绿洲康城”21号1401室商品房1套的差价款为人民币168293.60元的意见，经查，辩护人是以所谓房屋销售最低优惠价一般最低在8折左右，以此来推算被告人朱某某实际购买价与市场价的差额为人民币168,293.60元，辩护人所提的意见并无相关证据予以证实且与相关法律规定相悖，故不予采纳。被告人朱某某的辩护人又提出朱某某未为阮菊明、沈仁兴谋取利益的意见，经查，被告人朱某某与上述人员的公司具有业务上的联系，朱某某作为原南汇区房屋土地管理局副局长、规划和土地管理局土地利用管理处副处长，负责土地利用管理工作，有职务上的便利，且为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，故辩护人所提的意见，不予采纳。被告人朱某某的辩护人又提出收受包任泉人民币应为12,000元的意见，经查，证人包某某的证言及朱某某的多次供述，与起诉书所认定的受贿数额人民币16,000元相一致，故辩护人所提的意见，不予采纳。被告人朱某某的辩护人提出应认定被告人朱某某系自首的意见，经查，根据案发经过证实，2014年7月17日，纪检部门对朱某某立案调查并实施“两规”措施。在纪委调查谈话期间，朱某某如实交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，并于2014年12月4日将此案移送检察院。根据相关规定，朱某某的行为符合自首的条件，故辩护人所提的意见，予以采纳。本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。朱某某系自首，依法从轻处罚，朱某某已退赔全部赃款，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元(此款应在判决生效后一个月内缴纳)。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月5日起至2017年12月4日止)。二、退赔的赃款人民币四十二万六千八百元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王美玲
审 判 员 石耀辉
人民陪审员 孙根祥
二〇一六年七月十四日
书 记 员 陈 洁
附：相关法律条文
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。