福建省南安市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）南行初字第112号
原告石狮市港溢染整织造有限公司，住所地福建省石狮市锦尚镇锦尚工业区，组织机构代码72970753-7。
法定代表人侯世清，该公司董事长。
委托代理人邱于标，石狮市祥芝法律服务所法律工作者。
被告石狮市人力资源和社会保障局，住所地福建省石狮市八七路市政府公务大厦。
法定代表人廖闽欣，该局局长。
委托代理人施纯朴，福建泉佳律师事务所律师。
第三人江某某，男，1968年8月15日出生，住四川省荣县。
委托代理人黄小红，福建华忠盛律师事务所律师。
原告石狮市港溢染整织造有限公司（以下简称港溢公司）诉石狮市人力资源和社会保障局（以下简称石狮市人社局）、第三人江某某工伤行政确认一案，于2015年12月14日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2015年12月18日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月25日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人邱于标、被告石狮市人社局副局长暨出庭负责人黄丽雅、委托代理人施纯朴、第三人江某某及其委托代理人黄小红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告石狮市人社局于2015年6月17日作出狮人社工认字（2015）153号《关于对江某某的工伤认定》，认定第三人江某某是港溢公司员工。2014年11月20日8时许，江某某驾驶闽CSR7**二轮摩托车从原告公司下班回到位于石狮市永宁镇西岑北区159号租住地途中，在石狮市沿海大通道子英村路段，与闽C158**小型轿车发生碰撞，造成江某某：1、右侧胫腓骨中下段骨折；2、右小腿皮肤挫裂伤伴感染；3、全身多处皮肤软组织挫擦伤；4、左下肺创伤性湿肺；5、双侧胸腔积液。根据国务院第586号令《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，认定江某某所受伤害为工伤。
原告港溢公司诉称，被告于2015年6月17日认定了第三人在交通事故中所受的伤害为工伤。原告不服，认为被告的认定缺乏事实和法律依据。第三人江某某自2007年4月6日在原告公司工作以来，其宿舍至今被安排在公司员工宿舍楼301房。第三人发生交通事故的地点是距公司所在地约10公里的沿海大通道子英村地段，因此，不能认定第三人的交通事故发生于上下班的途中。第三人不居住在单位宿舍，背着单位租住在不为单位知悉的、远离单位10公里的永宁镇西岑北区159号，显然不能将从公司到其租住地的路程列为上下班途中，第三人的上下班途中应当是从车间到宿舍楼的路程。被告的工伤认定错误，原告请求：撤销被告石狮市人社局作出的狮人社工认字（2015）153号《关于对江某某的工伤认定》。
原告港溢公司提供的如下证据：
证据1组，原告的营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证明书复印件，证明原告主体资格。
证据2组，工伤认定决定书复印件，证明被告错误认定第三人的事故伤害为工伤。
证据3组，应聘人员登记表复印件，证明第三人的基本情况，因为第三人家庭地址是四川省，公司才决定聘用第三人，认定第三人的情况应以第三人提供的登记表为准。
证据4组，公司宿舍安排表和宿舍照片，证明原告给第三人安排了宿舍，第三人也已入住该宿舍。
证据5组，员工打卡记录表，证明在收到第三人的答辩后，原告核实后确定是因为办公室记录错误，事故当天第三人有下班的打卡记录，要求当庭撤回本组证据。
证据6组，《关于江某某交通事故的情况反映》，证明原告曾在被告对第三人进行工伤认定期间，向被告反映情况。
证据7组，快递送达记录，证明原告的行政诉讼在法定期限内提出。
被告石狮市人社局辩称，其依法行使工伤认定行政职权，认定江某某发生的事故伤为工伤，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。原告主张江某某伤害事故不是工伤的理由不能成立，且原告在指定的举证期限内提供的《关于江某某交通事故的情况反映》、公司宿舍安排表、第三人宿舍及其内部摆设照片、员工入职登记表、员工打卡记录表，不足以证明第三人所受伤害不是工伤，故请求判决驳回原告的诉讼请求，维持被告作出的狮人社工认字（2015）153号《关于对江某某的工伤认定》。
被告石狮市人社局向本院提交了以下证据、依据：
证据1组，工伤认定申请表，证明第三人于2015年5月8日向被告申请工伤认定，被告受理。
证据2组，第三人身份证复印件、律师函、授权委托材料，证明第三人的身份情况以及第三人的委托情况。
证据3组，企业登记基本情况表，证明原告具有用工主体资格。
证据4组，告知书，送达地址确认书，证明2015年5月8日，被告向第三人告知需要提供的证据材料，第三人收执和证明第三人确认送达地。
证据5组，原告于2015年4月18日出具的证明，证明第三人系其公司员工。
证据6组，出院记录，证明第三人因交通事故受到伤害的情况。
证据7组，《交通事故认定书》、交通路线图、房东王志质出具的证明、村委会出具的证明、居住证，证明第三人从原告公司下班回租住地的途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害。
证据8组，举证责任通知书、省内特快邮件跟踪查询单，证明被告在2015年5月11日通过EMS快递专递向原告公司发出举证通知，原告收执。
证据9组，关于江某某交通事故的情况反映、证据目录及证据材料，证明原告所提供的证据不足以证明其主张第三人所受伤害不是工伤。
证据10组，江某某调查笔录，证明2015年6月10日，被告向第三人进行调查取证，第三人陈述其与原告公司存在事实劳动关系及其因交通事故受伤的情况。
证据11组，黄国松调查笔录及黄国松身份证复印件，证明2015年6月10日，被告向黄国松进行调查取证，黄国松陈述了第三人与原告公司存在事实劳动关系及第三人因交通事故受伤的情况。
证据12组，狮人社工认字（2015）153号《关于对江某某的工伤认定》，证明2015年6月17日，被告作出认定第三人江某某所受伤害为工伤的具体行政行为。
证据13组，文书送达签收单2份、省内特快专递邮件跟踪查询单，证明2015年6月21日，被告通过EMS向原告公司邮寄工伤认定书，原告收执。证明2015年6月23日，第三人江某某签收工伤认定书。
证据14组，泉政文（2014）176号《泉州市人民政府关于下放工伤认定职权的通知》，证明被告依职权对本案作出工伤认定。
第三人江某某述称，被告作出的工伤认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告诉讼理由不实，请求驳回原告诉讼请求。
第三人江某某没有向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：第三人对被告提供的上述证据均无异议。原告对被告提供的证据7组的真实性无异议，但对证明对象有异议，公司不知第三人有租住地，公司已在工厂提供宿舍，对被告提供的证据9组认为不能证明被告的证明目的，对于其他证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院认为，对于各方均无异议的证据，应予以确认。被告提供的证据7组可以互相印证证明被告的证明目的，原告在工厂为第三人安排宿舍，并不影响第三人在外面租住房子，因此，对该证据的证明效力，本院予以确认。被告提供的证据9组，是原告在工伤认定期间向被告提供的材料，其来源合法性及与本案的关联性本院予以确认。
被告及第三人对原告提供的上述证据1、3、5、6、7组均无异议，对于原告提供的上述证据的证明效力，本院予以确认；被告及第三人对原告提供的证据2组的真实性无异议，但认为无法证明工伤认定错误。本院认为，原告提供的证据2组与被告提供的证据12组相同，本院已对被告提供的证据12组予以认证，故对于原告提供的证据2组不再重复认证。被告及第三人对原告提供的证据4组的真实性无异议，但认为无法证明事故当天第三人入住宿舍，本院认为，证据4组的真实性可以确认，但不能证明事故当天第三人入住宿舍。
经审理查明，本院确认以下法律事实：第三人江某某是原告公司员工，2014年11月20日7：42分第三人打卡下班，8时许第三人驾驶闽CSR7**二轮摩托车欲回石狮市永宁镇西岑北区159号租住地，途经石狮市沿海大通道子英村路段时与闽C158**小型轿车发生碰撞，造成江某某：1、右侧胫腓骨中下段骨折；2、右小腿皮肤挫裂伤伴感染；3、全身多处皮肤软组织挫擦伤；4、左下肺创伤性湿肺；5、双侧胸腔积液。第三人在交通事故中受伤后，于2015年5月8日向被告申请工伤认定，被告于2015年5月11日向原告发出《举证通知书》，并于2015年6月17日认定了第三人所受伤害为工伤。原告对认定不服，于2015年12月14日诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款即“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定及泉政文（2014）176号《关于泉州市人民政府关于下放工伤认定的通知》，被告石狮市人社局作为石狮市的社会保险行政部门，具有负责其辖区内的工伤保险工作、受理工伤认定申请并作出工伤认定的法定职权。本案被告根据调查第三人江某某及其工友黄国松的事实，石狮市公安局交通管理大队《交通事故认定书》及第三人提供的疾病证明书等证据材料，认定第三人所受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，其作出狮人社工认字（2015）153号《关于对江某某的工伤认定》符合法律规定。原告港溢公司主张，其已为第三人安排宿舍，第三人途中受到非其本人主要责任的交通事故伤害，不是在下班途中，不能认定为工伤。本院认为，原告虽然在其公司为第三人安排宿舍，但并不影响第三人在公司以外租赁房屋居住，故原告主张，本院不予支持。综上，被告在程序中，履行了法定的受理、告知、调查取证和文书送达等程序，且认定事实清楚、适用法律正确，原告的请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告石狮市港溢染整织造有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告石狮市港溢染整织造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判长 郭海龙
审判员 王碧莲
审判员 张春水
二〇一六年五月六日
书记员 陈 慧
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。