浙江省富阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）杭富商初字第2559号
原告（反诉被告）：富阳市中医骨伤医院。
法定代表人：张玉良。
委托代理人：孙斌。
被告（反诉原告）：林国栋。
原告富阳市中医骨伤医院（以下简称富阳骨伤医院）诉被告林国栋企业承包经营合同纠纷一案，本院于2013年12月6日立案受理后，依法由审判员马骏适用简易程序，于2014年1月17日公开开庭进行了审理。原告富阳骨伤医院的委托代理人孙斌、被告林国栋到庭参加诉讼。被告林国栋当庭提起反诉，本院经审查，反诉符合法定受理条件，决定立案受理，并与本诉合并审理。本案现已审理终结。
原告富阳骨伤医院起诉称：2008年8月4日，原告富阳骨伤医院与被告林国栋签订《富阳市中医骨伤医院新食堂承包协议》。协议约定：经营承包期限五年，即2008年10月15日起至2013年10月14日；承包款第一年为30080元，每年递增10%；富阳骨伤医院保证食堂所需水、电、蒸汽的正常供应；水电及蒸汽等食堂运行费用由林国栋支付。协议签订后，被告仅支付原告第一年的承包款，其余四年合计153561元承包款一直未支付，2011年1月至2013年9月的水电费180074元也未缴付。故原告诉至法院，请求判令：一、被告林国栋支付原告富阳骨伤医院承包款及水电费333635元；二、案件受理费由被告林国栋负担。
诉讼中，原告富阳骨伤医院变更第一项诉讼请求为：被告林国栋支付原告富阳骨伤医院承包款及水电费333635元，扣除原告富阳骨伤医院应返还被告林国栋的风险抵押金50000元，尚应支付283635元。
原告富阳骨伤医院为支持其主张的事实，在举证期限内，向本院提供了如下证据：
1、食堂承包协议，用以证明原、被告双方之间存在承包经营食堂关系及具体的权利、义务的事实。
2、结算单1份，用以证明被告未交纳承包款153561.41元，以及截至2013年6月未交纳水电费171692元的事实。
3、通知1份，用以证明2013年7月至9月份被告未交水电费8382元的事实。
被告林国栋答辩称：原告主张的事实属实。但合同约定：合同期满后原告应退还被告风险抵押金50000元。
被告林国栋未向本院提供证据。
原告富阳骨伤医院提供的证据，被告林国栋经质证后均无异议。本院经审查后认为，原告提供的证据1、2、3，符合证据的构成要件，且与本案有关，本院依法予以认定。
反诉原告林国栋起诉称：富阳骨伤医院与林国栋签订的《富阳市中医骨伤医院新食堂承包协议》约定：在富阳骨伤医院管辖范围内其他行业不得涉及主餐经营。2009年4月2日，林国栋就通过杭州市市长投诉电话举报，富阳骨伤医院内有富春街道禹禹副食品店无证经营。2009年5月14日，该店申请个体工商户营业执照。富阳骨伤医院的行为明显违反合同约定，要求富阳骨伤医院赔偿损失。原本每天可以卖800份快餐，后来减少到每天500份，按每份快餐利润2元，即每天损失600元计算，4年合同期间的损失为876000元。考虑到双方妥善处理纠纷，要求反诉被告赔偿反诉原告150000元损失。
反诉原告林国栋为支持其主张的事实，向本院提供了如下证据：
1、市长公开电话网上投诉反馈表2份，用以证明从2009年4月起，张莉就在富阳骨伤医院内开设饮食店的事实。
2、个体工商户登记情况表2份，用以证明张莉为业主的富阳市富春街道禹禹副食品店的经营地址在富阳骨伤医院内的事实。
3、菜单一份、照片2份，用以证明富阳市富春街道禹禹副食品店从事炒菜、面食等主餐经营的事实。
反诉被告富阳骨伤医院答辩称：1、禹禹副食品店不属于富阳骨伤医院内部管辖，属于浙江建工集团的管辖范围，故禹禹副食品店的经营行为不属于富阳骨伤医院的违约行为。2、即使富阳骨伤医院存在违约行为，富阳骨伤医院也不认可林国栋的损失计算方法。富阳骨伤医院有职工有400多人，部分自带饭菜，部分到院外就餐，部分回家就餐，但基本不会到食堂就餐。医院核定床位300张，基本上每天有250个病人，病人基本有陪护。但有些病人为了加强营养，饭菜都是家属自带的，还有家属去院外就餐后带来给病人吃也是很多的，所以林国栋每天800份的快餐量是没有依据的。
反诉被告富阳骨伤医院没有向本院提供证据。
反诉原告林国栋提供的证据1、2，反诉原告富阳骨伤医院经质证后无异议，本院经审查后依法予以确认；证据3，反诉原告经质证后对真实性、合法性、关联性均有异议。本院经审查后认为，反诉原告提供的两张照片足以证明禹禹副食品店从事炒菜、快餐、面条等主餐经营，故对该证据予以确认。
经审理，本院查明的事实如下：
1、2008年8月4日，富阳骨伤医院与林国栋签订《富阳市中医骨伤医院新食堂承包协议》。该协议约定：经营承包期限五年，即2008年10月15日起至2013年10月14日；承包款第一年为30080元，每年递增10%；富阳骨伤医院保证食堂所需水、电、蒸汽的正常供应；水电及蒸汽等食堂运行费用由林国栋支付；风险抵押金50000元，…承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，风险抵押金无息如数退还；在富阳骨伤医院管辖范围内其他行业不得涉及主餐经营。
2、协议签订后，林国栋仅支付富阳骨伤医院第一年的承包款30080元，其余四年合计153561.48元承包款一直未支付。林国栋也未支付富阳骨伤医院从2011年1月至2013年9月的水电费180074元。
3、2009年4月2日，林国栋就通过网上投诉：富阳骨伤医院院长的侄女张莉在富阳骨伤医院内搭建钢架房，无证经营饮食店。富阳市工商局答复称：经执法人员实地调查，信访人反映情况基本属实。2009年5月14日，张莉经核准登记从事定型包装食品、小吃等经营，字号：富阳市富春街道禹禹副食品店，经营地址：富阳骨伤医院内。富阳市富春街道禹禹副食品店在经营中从事炒菜、面食等主餐经营。
4、富阳骨伤医院有职工有400多人。医院核定床位300张，每天有250个左右病人，病人基本有陪护。
本院认为：富阳骨伤医院与林国栋之间存在新食堂承包合同关系，该《富阳市中医骨伤医院新食堂承包协议》未违反法律、法规的有关规定，合法有效。被告林国栋未按合同约定支付承包款153561.48元，未承担水电费180074元，显系违约，应承担相应的违约责任。故原告富阳骨伤医院要求被告林国栋支付承包款153561元，水电费180074元，合计333635元，扣除原告富阳骨伤医院应返还被告林国栋的风险抵押金50000元，尚应支付283635元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。
当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的应当承担赔偿损失等违约责任。富阳骨伤医院与林国栋签订的《富阳市中医骨伤医院新食堂承包协议》约定：“在富阳骨伤医院管辖范围内其他行业不得涉及主餐经营。”该约定系确保林国栋的利益能够获得最大满足、合同能够完整履行所必不可少的从合同义务。富阳市富春街道禹禹副食品店于合同存续期间在富阳骨伤医院内从事主餐经营，显然，反诉被告富阳骨伤医院未履行该从义务，应承担相应的赔偿责任。反诉原告未提供证据确定损失的大小，鉴于双方均同意由本院酌情确定损失，结合富阳骨伤医院的病人数量、本地快餐业利润等，本院酌情确定反诉被告富阳骨伤医院赔偿反诉原告林国栋损失134000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告林国栋支付原告富阳市中医骨伤医院承包款、水电费合计333635元，扣除原告富阳市中医骨伤医院应返还被告林国栋的风险抵押金50000元，尚应支付283635元，于本判决生效之日起十日内履行完毕；
二、反诉被告富阳市中医骨伤医院赔偿反诉原告林国栋损失134000元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5554元，减半收取2777元，由被告林国栋负担；反诉案件受理费1650元，由反诉原告林国栋负担160元，反诉被告富阳市中医骨伤医院负担1490元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理［开户银行：工商银行湖滨支行，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：1202024409008802968）。
审判员 马 骏
二〇一四年二月十九日
书记员 董卓敏