河南省鄢陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄢民重字第8号
原告：张全勋，男。
委托代理人：李群，河南汉风律师事务所律师。
委托代理人：梁东丽，河南汉风律师事务所律师。
被告：黄榜杨，又名黄阳，男。
委托代理人：菅中战，河南金泰律师事务所律师。
委托代理人：程宏伟，河南金泰律师事务所律师。
原告张全勋诉被告黄榜杨建筑施工合同纠纷一案，2011年11月22日鄢陵县人民法院立案受理，2013年7月5日本院作出（2011）鄢民二初字第200号民事判决，被告黄榜杨不服，提起上诉。2013年11月15日，许昌市中级人民法院作出（2013）许民二终字第285号民事裁定书，撤销原判，发回本院重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告张全勋及其委托代理人李群、梁东丽、被告黄榜杨及其委托代理人菅中战、程宏伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张全勋诉称：2011年5月份，被告得知原告要在311国道鄢望路东侧建宾馆主动要求承建，双方签订了建房协议书，约定包工不包料，每平方米200元，同时严格要求按照施工质量标准施工，若出现质量问题由乙方全部承担。随后被告在承建过程中出现严重质量问题，被告不但不施工整改，还要求再付20万元，原告不同意，被告却擅自撤离工地，被告的行为已经表明其不再履行协议，因此要求：1、依法解除原被告签订的建房协议书；2、判令被告退还已支付的工程款15万元；3、判令被告赔偿损失361667元；4、本案一、二审诉讼费用及鉴定费用由被告承担。
被告黄榜杨辩称：1、原告在诉状中陈述的事实理由不真实，双方签订的建房协议是真实的，但不是被告主动找原告的，原告没有擅自撤离工地，当时楼房主体已完工，粉刷已完成三层，不可能主动撤离工地，是原告造成的。2、本案之所以产生纠纷，是因为质量问题，没按图纸施工，是由原告要求不按图纸施工的，地基开挖也是原告自己找人整的。所以应该由原告承担责任。3、诉求自相矛盾，一要求退还150000工程款，二要求支付租金，这两个诉求是自相矛盾的，综上我们认为整个工程没按图纸施工，是按照原告要求这样做的，符合合同要件，被告没有任何责任，要求驳回原告的诉讼请求，同时保留追索剩余工程款的权力。
原告张全勋为证明自己的主张，向本院提交的证据材料有：1、原、被告建房协议，证明该协议合法有效，且协议明确的约定被告应该按图施工，若出现质量问题，应由被告承担全部责任。2、原告支付工程款的的收据7张，证明原告已支付工程款15万元的事实。3、国有土地使用证和建筑工程规划许可证各一份，证明原告系合法建房以及权属关系明确清楚。4、图纸一份、许昌许建建筑工程质量司法鉴定所司法鉴定书一份、司法鉴定票据一份，证明被告未按原告交付的图纸施工，影响了房屋使用的功能，经鉴定为不合格工程，以及为此支付8000元鉴定费的事实。5、河南万信价格评估有限公司关于原告房屋租金损失价格评估报告书一份、鉴定费票据一份，证明被告给原告施工的房屋不合格造成原告无法正常经营使用，经鉴定所受损失为361667元以及原告为此支付的5000元鉴定费的事实。
被告黄榜杨为证明自己的主张，向本院提交的证据有：原审证人王敏军、黄光明、黄凤田的证言，证明1、本案的房屋地基开挖回填是原告进行的，2、整个施工过程中都是原告指挥施工，没有见图纸。说明是没按图纸施工是按原告要求施工的，符合协议书约定。还有图纸一份，证明这份图纸与原告所鉴定的依据的图纸不一样
经庭审质证，本院确认原告提供的协议书、收据、国有土地使用证、建筑工程规划许可证、图纸、许昌许建建筑工程质量司法鉴定所司法鉴定意见书、司法鉴定费票据及河南万信价格评估有限公司关于鄢陵县安陵镇张全勋房屋租金损失价格评估报告书、评估费票据来源合法，内容客观真实，与本案案件事实有关联，可以作为本案定案的依据。被告提供图纸一份，证明原告张全勋提供的图纸与实际施工图纸不符，而证人王敏军、黄学明、黄凤田出庭作证证明的事实与被告提供的证据相矛盾，故对被告所提供的证据不予采信。
综合上述证据及当事人陈述，本院确认以下案件事实：
2011年5月份，原、被告以张全勋甲方，黄阳为乙方，签订一份建设施工协议，该协议约定：“二、本工程包工不包料，每平方米贰百元，以实际完成工程面积结算。四、甲方负责地基开掘回填，和工地用料及时到位，不能影响乙方施工，按时结算工款。五、乙方要严格按照建筑施工质量标准和甲方要求施工，按图施工，若出现质量问题由乙方全部承担。七、付款方式：主体完工付总工程款的60%，余款随工程进度付款”。协议订立后，原告从2011年5月份至11月份分七次给付被告工程款15万元。施工过程中，经原被告双方协商，从一到五楼增加了电梯间。经许昌许建建筑工程质量司法鉴定所鉴定为：“该施工工程框架柱位移导致框架梁跨度尺寸有变化与原设计不符，未按图纸施工，房屋结构受力状态发生了改变；因框架柱位移，造成房屋尺寸与原设计不符，未按图纸施工，影响房屋使用功能。工程实物存在一些施工质量问题，对房屋有一定影响，达不到合格工程标准。”原告要求被告返还已支付的工程款及损失，双方协商无果，形成本案诉讼。
另查明，2011年12月20日，原告张全勋向本院申请对工程质量是否合格进行鉴定，本院审查后，委托许昌许建建筑工程质量司法鉴定所进行司法鉴定。鉴定费用8000元。2014年5月9日原告张全勋向本院申请因工程质量不合格对原告造成的损失进行评估，本院审查后，委托河南万信价格评估有限公司对原告张全勋房屋租金损失进行价格评估，被告给原告施工的房屋不合格造成原告无法正常经营使用，所受损失为361667元，鉴定费5000元。共计损失374667元（361667＋8000＋5000）。
本院认为：原、被告自愿协商，签订书面建设施工协议，系双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律规定，由此双方形成的建设施工合同关系，应受法律保护。原、被告应按照协议约定履行自己的义务，不得擅自变更。协议对工程施工方式及工程款给付方式予以明确约定。被告按照原告提供的图纸要求进行施工，工程质量由被告负责。被告主张其已按原告提供的图纸施工，出现质量问题系因原告提供图纸存在瑕疵，被告所提供的证据不能证明原告所提供的施工图纸不合格；经鉴定，工程实物确实存在施工质量问题，造成工程整体不合格，故对被告的辩解理由不予采信，对于原告要求解除合同返还工程款15万元的请求，本院予以支持。被告未按合同约定进行施工，致使工程质量不合格，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，被告应当承担赔偿损失的违约责任，经河南万信价格评估有限公司对原告房屋租金损失进行价格评估，被告给原告施工的房屋不合格造成原告无法正常经营使用，所受损失为361667元。原告要求赔偿经济损失361667元及鉴定费用的诉讼请求，本院应予以支持。但以上损失是以原告开办宾馆为依据进行评估所得到的数据，原告宾馆并未实际运营，所受损失应酌定为20万元为宜。依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第一百三十四条第一款第（四）项及《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条之规定，判决如下：
一、解除原告张全勋与被告黄榜杨签订的建房协议；
二、被告黄榜杨于本判决生效之日起三日内返还原告工程款15万元；
三、被告黄榜杨于本判决生效之日起三日内赔偿原告张全勋损失200000元
案件受理费8916元，由原告张全勋承担3816元，被告黄榜杨承担5000元，保全费500元、鉴定费15000元由被告黄榜杨承担。
如果被告黄榜杨未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 樊合昌
代理审判员 梁丽娟
人民陪审员 张 龙
二〇一五年元月二十九日
书 记 员 陈 磊