广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）富民一初字第252号
原告杨飞欧，男，广西富川瑶族自治县人，现住广西富川瑶族自治县。
委托代理人吴海波，广西宏民律师事务所律师。
被告杨学品，男，广西富川瑶族自治县人，现住广西富川瑶族自治县。
被告杨俊柳，男，广西富川瑶族自治县人，现住广西富川瑶族自治县。
被告富川瑶族自治县交通运输局。住所地：广西富川瑶族自治县。
法定代表人盘永天，该局局长。
委托代理人李祥琨，广西众望律师事务所律师。
原告杨飞欧与被告杨学品、杨俊柳、富川瑶族自治县交通运输局（以下简称交通局）机动车交通事故责任纠纷一案。本院于2013年3月15日立案受理后，根据原告的申请，委托广西公明司法鉴定中心对原告杨飞欧的受伤致残程度进行司法鉴定。2014年2月18日收到该鉴定中心的鉴定意见。本院依法组成由审判员廖兴担任审判长，代理审判员王辉和人民陪审员陈冬莲参加的合议庭，于2014年6月23日公开开庭审理了本案。书记员周霄担任法庭记录，原告杨飞欧的委托代理人吴海波，被告交通局的委托代理人李祥琨到庭参加诉讼，被告杨学品、杨俊柳经公告送达开庭传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告杨飞欧诉称：2012年10月28日，被告杨学品驾驶桂J60D**号普通二轮摩托车搭乘原告由富川县县城往福利镇方向行驶，当日18时30分行至富阳至福利线2KM＋600M处时，撞上堆放在公路右侧的一堆碎石，造成原告受伤的道路交通事故。本事故经富川瑶族自治县公安局交通管理大队认定，被告杨学品负事故主要责任，堆放碎石的被告杨俊柳负事故次要责任，原告不负事故责任。被告交通局是该路段的管理、监督、养护机构，未能对被告杨俊柳在公路上堆放碎石影响公路畅通的行为进行有效监督，对本案事故的发生存在一定的过错，应承担相应的连带赔偿责任。请求法院判令三被告连带赔偿原告医疗费102303.26元；误工费25765.83元；护理费12745.24元；交通费2200元；住宿费262元；住院伙食补助费3240元；营养费3240元；残疾赔偿金84112元；被扶养人生活费4265.63元；鉴定费800元；精神抚慰金30000元，合计268933.96元。本案诉讼费由被告负担。
原告杨飞欧为证明自己的主张在举证期限内向法庭提供的证据有：1、道路交通事故认定书，欲证实事故发生经过及当事人承担的责任。2、富川瑶族自治县人民医院、贺州市人民医院病历资料各一份，欲证实原告因本事故受伤及诊疗情况。3、医疗费收据，欲证实原告的医疗费共102303.26元。4、李引娣户口本及派出所证明，欲证实李引娣系杨飞欧母亲。5、司法鉴定意见书，欲证实原告受伤构成一个五级伤残，一个十级伤残。6、鉴定费发票，欲证实原告用去鉴定费800元。7、交通费票据6张，欲证实原告花去交通费2200元。8、住宿费票据，欲证实原告花去住宿费262元。
被告杨学品、杨俊柳未作答辩，未向法庭提供证据。
被告交通局口头辩称：一、原告请求的赔偿与被告交通局没有任何关系，其损害结果应由事故认定书上的责任人承担，不应由被告交通局承担。二、原告请求的残疾赔偿金应按两个等级比例系数计算，不应按两个等级简单相加计算。对于原告主张的精神抚慰金过高。原告在明知摩托车驾驶员没有给戴安全头盔的情况下搭乘摩托车存在过错。
被告交通局当庭提供的证据有：1、2012年巡查记录一份，欲证实交通部门只是不定期巡查，法律没有规定每天都要巡查，事发当日是周未，肯定是不巡查的。2、《中华人民共和国道路交通安全法》第五条，欲证实涉及交通安全的应由公安机关交通管理部门负责管理。
经过开庭质证，被告交通局对原告提供的：证据1的真实性、合法性、关联性没有异议，但认为如果交通局有责任的话，原告本人也有责任。证据2、3的真实性没有异议，但认为损失与被告交通局无关。证据4的真实性、合法性没有异议，但认为与被告交通局无关。证据5、6与被告交通局无关。证据7油票与本案无直接因果关系，没有证据印证是因本案而产生，车票不能看出是因何事产生。证据8的住宿费与车费是矛盾的。原告对被告交通局提供的证据1的真实性没有异议，但认为被告交通局没有尽到巡查职责，事发路段在事故发生前10天都没有巡查记录。证据2的法律条款的真实性没有异议，但认为各方对法律的理解不同，按公路法第七十条的规定，被告交通局对事发路段负有监管义务。被告杨学品、杨俊柳未到庭质证，视为对原告所提供的证据证明的事实及被告交通局提供的证据所证明的事实没有异议。本院认为，对原告提供的证据1，其真实性、合法性、关联性，被告方均无异议，可作为本案定案的依据。对原告提供的证据2、3，其真实性被告方均无异议，只是被告交通局认为与其无关。该证据证实的是原告受伤情况及造成的损失数额，该证据是医疗机构出具的凭证，来源合法，且与本案责任人具有关联性，本院予以确认，可作为本案定案的依据。对原告提供的证据4，其真实性、合法性被告方均无异议，该证据证实的是原告所需扶养人员的情况，与本案责任人具有关联性，可作为本案定案的依据。对原告提供的证据5、6，该证据证实的是原告受伤致残程度及所花鉴定费情况，该鉴定意见书是具有资质的鉴定机构作出，证据来源合法，与本案责任人具有关联性，可作为本案定案的依据。对于原告提供的证据7，是原告到南宁做伤残鉴定所用的汽油费和车辆通行费，该汽油费的加油时间和车辆通行费的通行时间与原告做伤残鉴定的时间相符，本院予以确认。对原告提供的证据8，是原告做伤残鉴定时陪护人员的住宿费用，该证据来源合法，与本案有关联性，本院予以确认。对于被告交通局提供的证据1、巡查记录，该记录对于事发路段在事故发生前10天内均无巡查记录，证实被告交通局对事发路段未尽到巡查义务。该证据可作为本案定案的参考依据。对于被告交通局提供的证据2《中华人民共和国道路交通安全法》第五条，该条款既规定了公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，同时又规定了县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。前者以维护道路交通秩序的动态管理行为。后者以有关道路交通工作的静态管理行为。本案中公路上的碎石，属于后者管理职责。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2012年10月28日，被告杨学品驾驶桂J60D**号普通二轮摩托车搭乘原告杨飞欧由富川县县城往福利镇方向行驶，当日18时30分行至富阳至福利线2KM＋600M处时，撞上被告杨俊柳堆放在公路右侧的一堆碎石，造成原告杨飞欧受伤的道路交通事故。本事故经富川瑶族自治县公安局交通管理大队于2012年11月26日作出富公交认字（2012）第4524282012028号道路交通事故认定书，认定被告杨学品负事故主要责任，堆放碎石的被告杨俊柳负事故次要责任，原告杨飞欧不负事故责任。原告杨飞欧受伤后于当日入富川瑶族自治县人民医院住院治疗至2012年11月13日出院，2012年11月13日入贺州市人民医院住院治疗至2013年1月2日出院，2013年3月22日又入富川瑶族自治县人民医院住院治疗至2013年3月24日出院。共住院治疗68天，用去医疗费102303.26元。2014年2月7日，原告杨飞欧经广西公明司法鉴定中心作出司法鉴定意见：杨飞欧本次交通事故所致损伤符合评定为多等级伤残1、颅脑损伤术后出现外伤性癫痫，平均每三月大发作一次属于V级（五级）伤残；2、颅骨缺损6c㎡以上属于X级（十级）伤残。用去鉴定费800元。
本院认为，被告杨学品无证驾驶未经年检的普通摩托车、未戴安全头盔上路行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，在行驶过程中对道路视察不周，以致撞上道路堆放的碎石上，造成摩托车搭乘人员杨飞欧受伤致残的道路交通事故。本事故经交警部门认定，被告杨学品承担本事故的主要责任，堆放碎石的被告杨俊柳负事故次要责任。该认定，各方无异议，本院予以确认。本事故造成原告杨飞欧受伤致残的损失应由被告杨学品承担70%的赔偿责任，被告杨俊柳承担30%的赔偿责任。由于原告杨飞欧在明知没有安全头盔的情况下，仍然搭乘被告杨学品的摩托车，自身有一定的过错。杨学品未收取杨飞欧的任何报酬及车费，基于好意搭乘杨飞欧，为了体现公平、公正原则，原告杨飞欧对被告杨学品应承担的责任赔偿部分，应自负30%的责任。对于被告交通局，作为交通主管部门负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反公路法规定的行为。本案中，被告交通局对其所管理道路上堆放碎石的行为，没有尽到检查、制止、清理义务，没有采取防护、警示措施。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”的规定，对原告的损失应在堆放碎石者杨俊柳应承担的责任赔偿部分，负20%的责任。对于原告主张的损失，本院根据原告提供的证据确定为：1、医疗费102303元；2、误工费从住院之日计算至定残前一日467天×20534元／年÷365天=26272元，原告只请求25766元，应按此数额计算，超出部分视为原告放弃主张权利；3、护理费20534元／年×68天÷365天×2人=7651元；4、交通费1145元；5、住宿费262元；6、住院伙食补助费68天×40元=2720元；7、营养费68天×20元=1360元；8、残疾赔偿金6008元／年×20年×68%=81709元；9、被扶养人生活费4878元×5年÷4人×68%=4146元；10、鉴定费800元；11、精神抚慰金5000元。以上共计232862元。
上述损失应由被告杨学品承担（232862元×70%）-（232862元×70%×30%）=114102.38元；原告杨飞欧自行承担48901.02元；被告杨俊柳承担（232862元×30%）-（232862元×30%×20%）=55886.88元；被告交通局承担232862元×30%×20%=13971.72元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、
第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告杨学品赔偿原告杨飞欧医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费、精神抚慰共计114102.38元。
二、被告杨俊柳赔偿原告杨飞欧医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费、精神抚慰共计55886.88元。
三、被告富川瑶族自治县交通运输局赔偿原告杨飞欧医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、鉴定费、精神抚慰共计13971.72元。
四、驳回原告杨飞欧其他诉讼请求。
本案受理费1445元（原告已预交），由被告杨学品负担700元，被告杨俊柳负担300元，被告富川瑶族自治县交通运输局负担100元。原告杨飞欧负担345元。被告应负担的诉讼费连同本案债务一并迳付给原告。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决生效规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。
审 判 长 廖 兴
代理审判员 王 辉
人民陪审员 陈冬莲
二〇一四年七月十五日
书 记 员 周 霄
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干
问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。