江苏省南京市浦口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0111民初字1192号
原告王家兵，男，1975年12月8日，汉族，个体工商户。
委托代理人魏有清，浦口区汤泉法律服务所法律工作者。
委托代理人阮厚贵，江苏玖基建设有限公司员工。
被告南京发启建材有限公司，住所地在南京市浦口区永宁街道侯冲村街南组，组织机构代码证号××。
法定代表人吴斌，总经理。
委托代理人柯晓松，江苏德善律师事务所律师。
原告王家兵诉被告南京发启建材有限公司（下称发启公司）租赁合同纠纷一案，本院于2016年2月15日立案受理后，适用简易程序，于2016年3月21日、5月26日公开开庭进行了审理。原告王家兵的委托代理人魏有清、阮厚贵，被告发启公司的委托代理人柯晓松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王家兵诉称：2010年1月5日、2010年2月18日，原、被告签订了两份《场地租赁合同》，约定被告将坐落于本区北城圩农场部队农副业基地的发启市场B区的27.03亩、14.47亩两地块出租给原告，用于建材的加工、销售、储存、商业铺面建造及经营，原告在上述地块共建商铺20562平方米，物流路面3060平方米，2012年1月4日，浦口区人民法院作出（2011）浦永民初字第104号民事判决书，该判决是生效判决，判决被告将未招租的6965平方米的空置商铺、3060路面交还给原告，因剩余的已经招租的13597平方米商铺是原告委托被告招商，现原告为实现自主经营权，特行使解除将商铺委托被告招商的权利，依据《合同法》第410条的规定，委托人有任意解除权。故原告提起诉讼要求：1、要求解除原告与被告的委托合同关系，要求被告将13597平方米已招商的商铺交还给原告；2、要求被告对已出租的商铺按每月每平方米8元计算的租金及拖欠租金的利息；3、要求被告承担本案的诉讼费用。
被告发启公司辩称；首先对双方于2010年1月15日、2月18日签订的场地租赁合同的真实性认可，但是：一、原告诉请没有法律依据，理由：1、原告不具有任意解除权，双方签订的合同名为租赁，实为土地和房屋的使用权转让，法院已作出无效判决。假使该合同有效，那么该合同项下所有的物权也非原告享有，因为土地是部队的土地，房屋没有登记，原告不具有物权，所以原告不具有任意解除的权利；2、即使该合同有效，该合同项下包括的内容是个综合体，包括出租土地、原告交纳租金，更包括合同以内的物业由被告统一管理，原告无权否定其中部分条款的效力，合同要么全部解除，而不能部分解除，所以原告不具备要求解除合同部分条款的权利；二、依据合同的约定，被告反而有任何解除权，合同第九项第四款规定被告可以解除合同并可按约定的标准返还价款，该条款同时约定原告要求解除本合同，地上所有的财产全部归甲方（被告）所有，综上无论从法律规定还是合同的约定、市场的实际管理，原告均不具备解除部分条款的权利，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2008年12月3日，发启公司与中国人民解放军73096部队（下称部队）签订了《土地合作生产意向书》、《土地生产合同书》；2010年1月9日，发启公司又与部队签订《土地合作生产意向书》、《土地合作生产补充合同书》，上述意向书、合同书约定部队将500亩土地租赁给发启公司投资开发仓储物流项目，配套经营小规模的科技加工、市场贸易等辅助项目，合作期限为22年。2010年1月15日，原告（乙方）与被告（甲方）签订“场地租赁合同”一份，约定甲方将坐落于本区北城圩农场部队农副业基地的发启市场B区的27.03亩场地出租给乙方，用于建材的加工、销售、储存、商业铺面建造及经营。合同约定，补偿款每亩按照2万元计算，基础建设费（实际使用面积+比例公摊面积）（包括地块回填土方、中心路、外环支路、河道、水电、排水沟等）每亩按照3万元标准补偿甲方，合计135.15万元，2010年1月25日前交清。2010年2月18日，原告（乙方）又与被告（甲方）签订“场地租赁合同”一份，约定甲方将坐落于本区北城圩农场部队农副业基地的发启市场B区的14.47亩场地出租给乙方，用于建材的加工、销售、储存、商业铺面建造及经营。合同约定，补偿款每亩按照2万元计算，基础建设费（实际使用面积+比例公摊面积）（包括地块回填土方、中心路、外环支路、河道、水电、排水沟等）每亩按照4万元标准补偿甲方，合计86.82万元，2010年2月20日前交清。两份合同的第四项均约定:租赁期内乙方所建商铺，乙方具有自主经营权，但是应保证其经营合法性及经营项目符合发启公司总体规划；租赁期内乙方经营期间，乙方对所建商铺具有对外租赁协助权；其对外租赁合同应交由招商部统一招商租赁；甲方备案并盖有甲方公章（甲方以见证方式盖章）后，方视为乙方取得甲方对外租赁许可同意权。两份合同的第五项均约定:乙方委托甲方统一招商和管理，并按照到账租金的5%划拨给甲方作为招商和管理费用，并打入发启公司账户；租金收入的95%打入乙方的指定帐户。两份合同的第九项中均约定:合同期内约定土地上的地上物归乙方所有，甲方单方违约要求解除合同按地上本市场物值补偿给乙方、乙方要求解除合同地上物财产归甲方所有。两份合同还就其他相关事项作了约定。合同签订后，原告在其租赁的地块上共建商铺20562平方米、物流路面3060平方米（公共道路部分已扣除）。
2011年，王家兵以发启公司欠其租赁费为由，向本院提起诉讼，要求发启公司一、支付租赁费647318元；二、未出租的空置商铺，如果发启公司同意对外招租，则其应在两个月内对外招租，逾期我方则向发启公司收取租金；如果被告在上述时间内仍不能招租且不同意给付我方租金，我方要求发启公司将空置房屋交还我方，由我方自行对外招租。本院于2012年1月4日作出（2011）浦永民初字第401号判决，判决一、被告发启公司于本判决生效后十日内将未招租出去的6965平方米空置商铺交还给原告王家兵，并由原告自行招商；其招商合同（原告与第三人签订的商铺租赁合同）应在被告处备案，被告按双方原约定收取管理费用。二、被告发启公司于本判决生效后十日内将原作物流基地之用的3060平方米水泥面路交还给原告王家兵。三、驳回原告王家兵的其他诉讼请求。该判决已生效。
庭审中，王家兵陈述根据被告方提供的已出租的房屋面积为9749平方米（每户的租赁期间不同），应当支付的租金为2325296元（每平方米每年按8元计算，已扣除10%管理费），扣除已收取租金173599元、两年半的地租581000元，发启公司尚有1570697元租金未付。发启公司认可已支付租金173599元，认可已出租的房屋面积及期限，但认为应按每平方米6元计算。另外，签订租赁合同时王家兵有755000元及868000元共计1623000元的款项未交纳，应予扣除，再扣除三年的土地租金577400元，所以被告不存在拖欠租赁费的情形
庭审中，王家兵提供收据三份，用于证明其应交纳的土地租赁费已交清。落款日期为2010年1月15日的收据，金额为600000元；落款日期为2010年1月28日的收据，金额为751500元；落款日期为2010年2月11日的收据，金额为868000元。三份收据载明的交款人均为王家兵，收据上加盖了发启公司财务专用章并均有ＸＸ的签名。
以上事实有原、被告在法庭上的陈述，原告举证的两份场地租赁合同、三份收据及本院（2011）浦永民初字第401号民事判决书等证据证实。
本院认为，本案所涉两份场地租赁合同实质上包括多重内容，既有王家兵承租土地使用权的内容，又有王家兵将其建造的房屋委托发启公司出租的内容，本案处理的是双方之间就已建房屋的委托出租产生的矛盾。两份场地租赁合同均约定:“乙方（指王家兵）委托甲方（指发启公司）统一招商和管理，并按照到账租金的5%划拨给甲方作为招商和管理费用，并打入发启公司账户；租金收入的95%打入乙方的指定帐户”，这是处理双方之间委托租赁的原则。根据发启公司认可的租赁面积及租赁期间，根据本院处理的类似发启公司涉及租赁费案件的情形和发启公司认可的租金标准，租赁费按每平方米每年6元计算比较适宜，扣除发启公司已支付的租金173599元，扣除王家兵认可的应交纳的两年半土地租赁费581000元，再扣除王家兵认可的应交纳的10%管理费，发启公司尚有989617.20元租金未付。根据王家兵举证的三份收据，足以证明在签订两份场地租赁合同后，其已将约定的款项交给发启公司，故发启公司辩称的租金抵充未交纳款项、现不欠租金的辩解意见，本院不予采信。因发启公司未能按照合同约定将租赁费发还王家兵，构成违约，王家兵有权解除双方的委托关系，故其要求被告将13597平方米商铺交还给原告的诉讼请求，本院予以支持；王家兵主张的返还租金1570697元的诉讼请求，其中返还989617.12元，本院予以支持，其他部分不予支持；因合同中未约定返还租赁费的具体时间，故利息自本案立案之日起即2016年2月15日起至本款项付清之日止，按照中国人民银行颁发的同期同档贷款基准利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条的规定，判决如下：
一、被告南京发启发公司于本判决生效后十日内将13597平方米商铺交还原告王家兵并由原告王家兵自行经营。若对外出租，应在被告南京发启公司处备案，并向被告南京发启公司交纳约定的管理费用；
被告南京发启发公司于本判决生效后十日内给付原告王
家兵人民币989617.20元并支付利息（自2016年2月15日起至本款项付清之日止，按照中国人民银行颁发的同期同档贷款基准利率计算）。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告王家兵的其他诉讼请求。
本案受理费18936元，减半收取9468元，由原告王家兵负担3503元，由被告南京发启公司负担5965元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》有关规定，并向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费18936元。南京市中级人民法院开户行：工行汉口路支行。账号：43×××18。
审判员 傅亚峰
二〇一六年六月十六日
书记员 邵 雅