浙江省宁波市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浙甬民一终字第20号
上诉人（原审原告）：穆启发。
委托代理人：丁伟平。
被上诉人（原审被告）：余姚市奇宝金属制品厂。
代表人：徐央娟。
委托代理人：严军。
上诉人穆启发因劳动争议一案，不服浙江省余姚市人民法院于2014年11月14日作出的（2014）甬余民初字第2391号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。经阅卷和询问当事人，事实已核对清楚，决定径行判决。本案现已审理终结。
原审法院审理认定：穆启发于2011年6月7日进余姚市奇宝金属制品厂（以下简称奇宝金制厂）工作，任扎机工，工资为每天140元，双方未签订劳动合同。奇宝金制厂也未为穆启发缴纳社会保险。2011年12月4日9时30分左右，穆启发在铜棒车间往轴承上加油时，发生衣袖卷入机器造成其右手受伤的事故。后穆启发被送往医院接受治疗，住院12天。奇宝金制厂已为穆启发支付全部医疗费。2012年8月8日，穆启发的伤被余姚市人力资源和社会保障局认定为工伤，并于2013年1月25日由宁波市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残程度五级，并同意穆启发配置假肢的建议。穆启发受伤之后未回到奇宝金制厂上班。穆启发向奇宝金制厂领取了3000元。2013年3月12日，穆启发向余姚市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.解除与奇宝金制厂的劳动合同关系，裁决奇宝金制厂补偿穆启发一次性伤残补助金75600元、工伤医疗补助金89327.50元、一次性伤残就业补助金89327.50元、停工留薪期间工资25200元、护理费5616元、鉴定费2980元、住院伙食补助费180元、交通费362.50元、续医费438900元，合计727493.50元；2.支付穆启发经济补偿金4200元；3.补缴穆启发2011年6月至2013年3月止的养老保险费（企业应缴部分）；4.支付穆启发的双倍工资21000元。余姚市劳动人事争议仲裁委员会于2013年4月20日作出仲裁裁决，裁决：奇宝金制厂支付给穆启发一次性伤残补助金54810元、一次性工伤医疗补助金89327.50元、伤残就业补助金89327.50元、停工留薪期工资15225元、住院伙食补助费180元、住院护理费1008元、交通费100元、鉴定费580元，合计人民币250558元，扣除穆启发原先领取的款项3000元，奇宝金制厂实际再支付穆启发人民币247558元；奇宝金制厂应为穆启发补缴2011年6月至2013年3月的养老保险，其中穆启发个人缴纳部分应于裁决书生效之日起十日内交付奇宝金制厂，再由奇宝金制厂在十日内向余姚市社会保险经办机构办理养老保险的补缴手续，具体数额由余姚市社会保险经办机构按规定征收；驳回穆启发的其他仲裁请求。2013年5月6日，穆启发对该裁决不服，诉至余姚市人民法院，余姚市人民法院于2013年8月2日作出（2013）甬余民初字第910号民事判决：一、奇宝金制厂支付穆启发一次性伤残补助金75600元、一次性工伤医疗补助金89327.50元、一次性伤残就业补助金89327.50元、停工留薪期工资18270元、住院伙食补助费180元、护理费3523.20元、交通费100元、鉴定费2980元、经济补偿金4200元，合计283508.20元，扣除已支付的3000元，尚需支付280508.20元；二、奇宝金制厂为穆启发补缴2011年6月至2013年3月的养老保险，其中穆启发个人缴纳部分应于判决书生效之日起十日内交付奇宝金制厂，再由奇宝金制厂在十日内向余姚市社会保险经办机构办理养老保险的补缴手续，具体数额由余姚市社会保险经办机构按规定征收；三、驳回穆启发的其他诉讼请求。穆启发对该民事判决不服，上诉至宁波市中级人民法院，2013年11月4日，宁波市中级人民法院作出（2013）浙甬民一终字第743号民事判决：驳回上诉，维持原判。后穆启发向浙江省高级人民法院申请再审，2014年3月11日，浙江省高级人民法院作出（2014）浙民申字第45号民事裁定：驳回穆启发的再审申请。2014年5月23日，穆启发就追索假肢费等向余姚市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：一、奇宝金制厂支付穆启发已安装假肢费28500元，假肢维护保养费8550元；二、因奇宝金制厂没有为穆启发补缴工伤保险费、滞纳金，依法判决由奇宝金制厂支付穆启发今后假肢费390595元和今后假肢维护保养费116850元。2014年7月31日，余姚市劳动人事争议仲裁委员会作出余劳仲案字（2014）第418号仲裁裁决：一、奇宝金制厂应支付穆启发已安装的前臂肌电假肢费13000元；款项应于裁决书生效之日起十日内付清；二、驳回穆启发的其他仲裁请求。
穆启发对该仲裁裁决不服，向原审法院起诉称：经奇宝金制厂经营者徐央娟夫妻的多次邀请，穆启发于2011年6月7日进奇宝金制厂打工，工种为扎机工，月工资约4200元，虽未签订劳动合同，但事实劳动关系存在。2011年12月4日上午9时30分左右，穆启发发生工伤，穆启发右手及腕毁损伤，在宁波市第六人民医院住院治疗。2012年8月8日余姚市人力资源和社会保障局作出认定，穆启发的伤为工伤。2012年3月24日，宁波康信假肢矫形中心出具书面证明，穆启发配置普通适用型假肢，费用为28500元，年维修费为假肢总款的10%左右，2012年4月26日，宁波诚和司法鉴定所鉴定出具鉴定意见，建议配置假肢，配置假肢的费用和假肢维护保养费同意宁波康信假肢矫形中心的意见。2013年1月25日，宁波市劳动能力鉴定委员会认定穆启发右前臂缺失，被评定为五级伤残，可配置假肢。除假肢及假肢维护保养费外，其余赔偿费用已经仲裁程序处理过。现穆启发又配置假肢支付了假肢费28500元，按照《工伤保险条例》第六十二条规定，奇宝金制厂如果为穆启发补缴工伤保险、滞纳金后，穆启发今后的假肢费和假肢维护保养费就可以根据《工伤保险条例》的规定，从工伤保险基金支付。因奇宝金制厂没有为穆启发补缴工伤保险、滞纳金，穆启发无法从工伤保险基金领取今后的假肢费和假肢维护保养费。穆启发认为，奇宝金制厂应当一次性支付穆启发今后的假肢费和假肢维护保养费，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条规定，辅助器具费应当一次性支付，司法实践中也是一次性支付的，《工伤保险条例》也作出相应规定，假肢的更换周期和赔偿期限参照配置机构的意见确定。浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅《关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》（浙人社发（2011）153号）第五条的规定，与《工伤保险条例》相冲突，后者的效力层级更高，根据上位法优于下位法的原则，应当适用后者。穆启发所配备的假肢有一定的使用寿命，到期后需要维修或更换，该部分费用必然发生，奇宝金制厂企业经营存在风险，只有一次性支付今后安装、更换假肢费和假肢维护保养费，才能最大限度地保障穆启发的合法权益。故要求判令：一、奇宝金制厂支付穆启发已安装假肢费28500元，假肢维护保养费8550元；二、因奇宝金制厂没有为穆启发补缴工伤保险费、滞纳金，依法判决由奇宝金制厂支付穆启发今后假肢费390595元和今后假肢维护保养费116850元。
奇宝金制厂在原审中答辩称：本案已经经过仲裁、一审、二审及再审，现穆启发又以同样的理由又一次起诉，按照法律规定的程序，穆启发已经违反了一事不再理的规定；奇宝金制厂已经按照中级人民法院的判决书履行了全部赔偿义务，双方的权利义务已经全部履行完毕，请求驳回穆启发的诉讼请求。
原审法院审理认为：穆启发系奇宝金制厂员工，在工作过程中受伤，并构成五级伤残，依法应享受相关的工伤保险待遇。除配备假肢的费用外，穆启发的各项损失已获得赔偿。（一）关于配备假肢的费用问题，穆启发因工致残，伤残等级为五级，安装假肢为所必需，本案中穆启发之伤被认定为工伤，参照宁波市人力资源和社会保障局《关于调整宁波市工伤保险辅助器具配置项目和费用限额标准的通知》（甬人社发（2014）169号），原审法院认定穆启发假肢安装费用为20000元；（二）关于后续配备假肢的费用。《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》（浙人社发（2011）153号）第五条规定：“五级伤残职工，经本人书面要求，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（含辅助器具费）……”，穆启发要求奇宝金制厂支付一次性工伤医疗补助金的诉请在本次诉讼之前已得到支持，故要求奇宝金制厂支付后续辅助器具费即后续配置假肢的费用，缺乏法律依据，原审法院不予支持。据此，原审法院依照《工伤保险条例》第十四条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》之规定，判决如下：一、奇宝金制厂支付穆启发假肢安装费用20000元；二、驳回穆启发的其他诉讼请求。以上款项限在判决发生法律效力后十日内付清。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由余姚市奇宝金属制品厂承担（免交）。
宣判后，穆启发不服，向本院上诉称：1.被上诉人未根据法律规定与上诉人签订书面劳动合同，但双方事实劳动关系存在。上诉人发生工伤，被评为五级伤残，因被上诉人未为上诉人缴纳工伤保险，被上诉人应当按照《工伤保险条例》的有关规定承担赔偿责任；2.浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅《关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》第五条的规定与《工伤保险条例》的规定相冲突，残疾辅助器具费不应当包括在一次性工伤医疗补助金内，上诉人所配置的假肢有一定的使用寿命，到期后需要维修或者更换，该部分费用日后必然发生，所以残疾辅助器具费应当一次性支付，这样才能最大限度地保障上诉人的权益。原审法院不支持上诉人假肢维护保养费和今后假肢费和维护保养费用，是错误的。综上，请求二审法院判令：一、奇宝金制厂支付穆启发已安装假肢费28500元，假肢维护保养费8550元；二、因奇宝金制厂没有为穆启发补缴工伤保险费、滞纳金，依法判决由奇宝金制厂支付穆启发今后假肢费390595元和今后假肢维护保养费116850元。
奇宝金制厂答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审期间，双方当事人均未向本院递交新的证据。
二审审理过程中，双方当事人对原审认定的事实均无异议。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为：根据《工伤保险条例》第三十二条之规定，工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。《工伤保险条例》第六十二条第二款还规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因本案的被上诉人未为上诉人缴纳工伤保险，而上诉人确因生活实际需要配置假肢，且亦经宁波市劳动能力鉴定委员会同意，故被上诉人应向上诉人支付相应的假肢配置费。上诉人认为浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅《关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》第五条第一款关于“五级伤残职工，经本人书面要求，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金（含辅助器具费）……”的规定与《工伤保险条例》相冲突，其理由为一次性工伤医疗补助金不应当包括辅助器具费，辅助器具费应当作为另外的项目由被上诉人进行赔偿，因此被上诉人应当向上诉人支付后续的假肢费和维护保养费用。对此，本院认为，上诉人所陈述的理由并无相关依据。浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅《关于贯彻落实国务院修改后若干问题的通知》第五条第三、第四款明确规定五级工伤的一次性工伤医疗补助金按劳动关系解除或者终止时上年度全省在岗职工月平均工资的30倍计发，已考虑到残疾辅助器具费并将其合并计算在一次性医疗补助金中，而上诉人要求被上诉人支付一次性工伤医疗补助金的诉请在之前的生效法律文书中已获得支持，故上诉人再次要求被上诉人向其支付假肢配置费及后期的相关费用，不能成立。因被上诉人对原审法院关于其应向上诉人支付首次假肢配置费的判决并无异议，本院予以准许。综上，上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人穆启发负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹 炜
审 判 员 陈士涛
审 判 员 梅亚琴
二〇一五年二月四日
代书记员 许玲儿