黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黑0103行初182号
原告曲轶莉，女，1963年3月14日生，汉族，住哈尔滨市南岗区宣德街。
委托代理人刘玉聪，黑龙江启虹律师事务所律师。
被告哈尔滨市公安局南岗分局新建派出所，住所地哈尔滨市南岗区一曼街2-203号。
代表人刘滨成，职务所长。
委托代理人胡广明，哈尔滨市公安局南岗分局新建派出所工作人员。
委托代理人赵滨海，哈尔滨市公安局南岗分局新建派出所工作人员。
被告哈尔滨市公安局南岗分局，住所地哈尔滨市南岗区先锋路567号。
法定代表人谷昭旻，职务局长。
委托代理人李延国，哈尔滨市公安局南岗分局法制科干部。
第三人刘思游，女，1966年4月6日生，汉族，住哈尔滨市南岗区华山路13号帝景小区。
原告曲轶莉不服被告哈尔滨市公安局南岗分局新建派出所（以下简称新建派出所）、哈尔滨市公安局南岗分局（以下简称南岗分局）治安行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年5月9日公开开庭审理了本案。原告曲轶莉及其委托代理人刘玉聪，被告新建派出所的委托代理人胡广明、赵滨海，被告南岗分局的委托代理人李延国，第三人刘思游到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曲轶莉诉称，2015年11月4日下午15时，原告因个人档案名字存在书写错误，将有关证明交给其所在单位的人事科科长第三人刘思游处时，原告提出复印一份，第三人未予同意，并辱骂原告，进而动手殴打原告，导致原告受伤严重，经哈尔滨公安医院诊断，出具伤情诊断书后，原告伤重进入哈尔滨医科大学附属第一医院入院治疗。原告作为被害人，从未动手打过第三人，现公安机关对原告予以处罚500元罚款，不仅事实认定错误，却对直接施暴的第三人处罚300元罚款处罚过轻，且被告新建派出所办案程序存在重大瑕疵，未告知原告进行伤情鉴定等相关事实，导致原告权利受到严重损害，原告在法定期限内向被告南岗分局提起行政复议后，其未能全面、客观审查，维持了原行政处罚决定。原告认为该行政处罚决定及行政复议决定认定的事实不清，证据不足，适用法律法规错误。现诉至法院请求：1、撤销新建派出所作出的南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定和南岗分局作出的哈南岗公复决字[2016]002号行政复议决定；2、本案诉讼费由被告承担。
被告新建派出所辩称，2015年11月4日15时许，在黑龙江省民族博物馆第三人刘思游办公室内，原告要求复印本人档案，第三人以未得到领导批示，不能复印档案为由表示不同意，为躲避原告的纠缠，第三人离开自己的办公室，来到省民族博物馆职工王鑫和罗继尧的办公室，原告追至该办公室，继续要求第三人复印档案，第三人不同意，原告遂用手中的纸卷击打第三人，第三人反击后，两人厮打在一起，以上事实有行为人的陈述和现场民族博物馆职工王鑫、罗继尧等人证言，双方伤情诊断书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出行政处罚决定。此后，原告不服对其的行政处罚决定，向南岗分局提出了行政复议，2016年2月2日南岗分局作出哈南岗复决字[2016]002行政复议决定，维持了新建派出所作出的南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定。该案有行为人的陈述和申辩，省民族博物馆职工王鑫和罗继尧证言、刘思游公安医院伤情诊断书等证据证实，原告确实对刘思游进行殴打，考虑了事情的起因及双方的违法后果基本相当，对原告处治安处罚500元、第三人处行政罚款300元的处罚。原告提供书面答辩和陈述均附卷，询问笔录制作完成，原告阅读后逐页签字，捺按手印，派出所接警后在法定时间内给原告开具了验伤委托书，公安医院给原告出具了伤情诊断书。综上所述，被告对原告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，请求驳回原告之诉。
被告南岗分局辩称，原告不服新建派出所作出的南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定，于2016年1月26日向我局申请行政复议，经查明2015年11月4日15时许，原告在黑龙江省民族博物馆办公室内与第三人刘思游发生口角，进而进行厮打，双方均有伤情。新建派出所受理该案后，于2016年1月21日对原告作出行政罚款500元的行政处罚。新建派出所对行为人曲轶莉殴打他人作出的行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。我局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，维持新建派出所作出的南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定。
第三人刘思游述称，本人基于工作需要，我们庭里清查档案，原告属于我们重点清查范围，在原告档案中发现用名有好几个，工龄前后不符，作为第一张表生日有改动，我与馆长汇报，要求原告开一些证明，后原告就非常有情绪，在2015年11月4日下午，原告到我办公室，称把这些东西开回来了，原告称要把档案中的派遣证复印一下，我和她说档案里的东西，我没有权利给你复印，可以请示馆长后给你复印，原告又称你要是不给我复印你就是把我档案中的东西弄丢了。当时我不想因为工作上的事与原告发生争执，我就去了别的办公室，但原告跟着我到别的办公室，然后原告就动手打了我，发生争执后我当时就报警了，事后对双方都作出了处罚。
被告新建派出所在法定举证期限内提交并在庭审中举示的证据有：1.报警案件登记表；2.案件来源；3.受案登记表；4.到案经过；5.曲轶莉公安行政处罚告知笔录；6.曲轶莉申辩书；7.刘思游公安行政处罚告知书；8.刘思游申辩书。证据1至8证明我局按照法律程序受理此案。9.曲轶莉呈请行政处罚审批表；10.刘思游呈请行政处罚审批表；11.曲轶莉行政处罚决定书；12.刘思游行政处罚决定书。证据9至12证明我局依法对违法行为人依法处罚。13.询问曲轶莉笔录。证明曲轶莉对案发时的供述及辩解。14.询问刘思游笔录。证明刘思游对案发时的供述及辩解。15.询问王鑫笔录;16.询问罗继尧笔录证据15、16证明案件发生时的经过及双方的违法行为。证据17.曲轶莉伤情诊断书；18.刘思游伤情诊断书。证据17、18证明案件危害后果。19.曲轶莉人口信息登记；20.刘思游人口信息登记。证据19、20证明曲轶莉、刘思游系我市常住人口。
21．黑龙江省民族博物馆保证书及情况说明。证明双方当事人单位对此案件的意见。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
被告南岗分局所举证据同被告新建派出所举示的所有证据。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款第（一）项。
原告对被告所举示的证据1、3、5、6、7、10、12、17、19、20、21均无异议；对证据2真实性有异议，认为认为到案过程记录的内容与事实不符；对证据4两前份到案经过真实性有异议，到案经过中认为记录的内容有误，对刘思游的到案经过无异议；对证据8有异议，认为申诉陈辩不真实；对证据9有异议，认为审批表中所记录的内容不真实与事实不符；对证据11有异议，认为行政处罚决定书内容记录有误；对证据13中，对2015年11月4日17时作出笔录有异议，认为不存在厮打，与原告当时陈述的内容有出处，对2015年11月4日20时第二次笔录无异议；对证据14、15、16真实性均有异议，认为笔录中陈述的内容与当时状况不符；对证据18有异议，没有验伤医生的盖章，刘思游的伤检时间与实际时间不一致。对适用法律有异议，认为公安机关有事实尚未查明，有证据尚未提取，仅凭询问笔录而适用法律处罚，原告认为正确。
第三人刘思游对被告所举示的证据对证据1至12、14、19至21均无异议；对证据13有异议，认为与当时状况客观事实不符；对证据15、16陈述的内容基本情况与事实相符，个别细节可能会有出处；对证据17、18认为对我的验伤也是于2015年11月4日19时作出的，验伤人没有签字程序上忽略了这些问题。对被告适用法律无异议。
原告举示的证据有：省民族博物馆二楼案发现场示意图。证据来源为原告本人手绘，证明不是原告先出手殴打的第三人，第三人脸上的伤并非我所导致。
被告新建派出所及南岗分局对原告所提供的证据真实性有异议。
第三人对原告所提供的证据真实性及证明问题均有异议，认为不能反应现场的当时真实状况。
第三人在法定的举证期内未向法庭提交证据。
经庭审质证，本院对证据确认如下：被告新建派出所所举证据11为本案审理的行政行为，不能作为证据使用。被告新建派出所所举示的其他证据能够相互印证案件主要事实，与本案具有关联性，本院予以采信。原告所举证据不能实现其证明目的，本院不予采信。
经审理查明，2015年11月4日15时许，在黑龙江省民族博物馆第三人刘思游办公室内，因原告向第三人提出要求复印个人档案，第三人以未得到领导批示为由拒绝，后第三人躲避原告至省民族博物馆职工王鑫和罗继尧的办公室内，原告追至该办公室，双方言语不和，引发争执，发生厮打。第三人拨打110报案称其被原告打伤，被告新建派出所出警调查取证，并向原告及第三人出具了验伤委托书，原告、第三人经哈尔滨市公安医院验伤，哈尔滨市公安医院对原告作出No.0314969伤情诊断，结论：头外伤、头部、鼻部、右胸部软组织挫伤，毛发少许脱落。对第三人作出No.0314968伤情诊断，结论：头面外伤，右上眼睑抓擦伤，颈部、腰部外伤。被告新建派出所依据原告的陈述和申辩、第三人询问笔录，在场人王鑫、罗继尧的证人证言，第三人的伤情诊断等证据，认定原告在省民族博物馆办公室，因琐事与刘思游发生口角，进而互相厮打，双方受伤。于2016年1月21日作出南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定，对原告决定罚款伍佰元。原告对该行政处罚决定不服，向被告南岗分局申请行政复议。2016年2月2日，被告南岗分局作出哈公复决字［2016］第002号行政复议决定，维持南岗公（新建）行罚决字[2016]443号行政处罚决定。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定，故被告新建派出所具有作出不予处罚决定的法定职权。本案中，被告认定原告在省民族博物馆办公室，因琐事与刘思游发生口角，进而互相厮打，双方受伤，该事实清楚、证据充分。被告新建派出所结合事情的起因及双方的违法后果，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对原告作出行政处罚决定，适用法律正确，符合法定程序。关于原告提出行政处罚决定书内容存有多处笔误，结合本案客观事实，行政处罚决定书中的笔误并不影响行政行为的合法性，原告请求撤销行政处罚决定理由不能成立。南岗分局对原告的复议申请审查程序合法、适用法律正确、作出维持结论准确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告曲轶莉的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 庄 静
代理审判员 公丕潜
人民陪审员 庞 浩
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 刘秋宏
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