云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）元刑初字第120号
公诉机关元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院。
被告人李某某，男，1974年4月7日出生于云南省元江县，彝族，大专学历，系元江县某乡财政所原所长。因涉嫌挪用公款罪于2014年7月25日被元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院取保候审。
辩护人杨建文，云南热城律师事务所律师。
元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院以元检刑诉（2014）116号起诉书指控被告人李某某犯挪用公款罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院指派检察员杨智浩出庭支持公诉，被告人李某某及辩护人杨建文到庭参加诉讼。本案于2014年11月27日经审判委员会讨论。现已审理终结。
元江哈尼族彝族傣族自治县人民检察院指控认为，2010年9月至2012年9月期间，被告人李某某利用担任元江哈尼族彝族傣族自治县某乡财政所所长及财政“零户统管”资金结算会计的职务便利，未经批准，擅自决定采取提取备用金的方式，先后九次挪用龙潭乡财政“零户统管”账户中的资金726250元，用于同方某某甲、方某某乙、马某某、方某某甲、方某某乙做烟叶生意，进行非法活动，事后该挪用款项已归还。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人李某某辩称，其没有参与方某某甲、方某某乙、方某某丙、方某某丁一起做烟生意。
辩护人杨建文提出，1、被告人李某某已将挪用的公款全部归还；2、被告人李某某具有自首情形；3、被告人李某某自愿认罪、无犯罪前科，悔罪表现好。
经审理查明，2000年2月29日，元江哈尼族彝族傣族自治县某乡成立“零户统管”即会计管理工作站，挂靠乡财政所（事业单位），由财政所负责管理，统一资金管理，集中会计核算。被告人李某某任会计站资金会计。2007年12月28日，被告人李某某被中共元江哈尼族彝族傣族自治县某乡委员会任命为乡财政所所长。2014年8月15日被告人李某某被中共元江哈尼族彝族傣族自治县某乡委员会免去乡财政所所长职务。
2010年9月至2012年9月期间，被告人李某某利用担任元江哈尼族彝族傣族自治县某乡财政所所长及财政“零户统管”资金结算会计的职务之便，擅自决定采取提取备用金的方式，先后九次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金726250元（案发后该挪用款项已全部归还）。其中4次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金406000元，用于同方某某甲、方某某乙、马某某做烟叶生意，进行非法活动；1次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金104650元借给方某某丙做烟叶生意，进行非法活动；1次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金140000元借给马某某做烟叶生意，进行非法活动；3次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金75600元借给方某某丁做烟叶生意，进行非法活动。
一、2010年9月8日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金80000元，用于同方某某甲、方某某乙做烟叶生意，进行非法活动。
二、2010年9月13日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金80000元，用于同方某某甲、方某某乙做烟叶生意，进行非法活动。
三、2010年9月29日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金104650元，借给方某某丙做烟叶生意，进行非法活动。
四、2011年7月31日，被告人李某某从元江县龙潭乡财政“零户统管”账户中挪用资金16000元，用于同方某某甲、方某某乙做烟叶生意，进行非法活动。
五、2011年8月30日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金230000元，用于同方某某甲、方某某乙、马某某做烟叶生意，进行非法活动。
六、2011年9月14日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金140000元，借给马某某做烟叶生意，进行非法活动。
七、2012年9月16日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金33000元，借给方某某丁做烟叶生意，进行非法活动。
八、2012年9月18日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金22600元，借给方某某丁做烟叶生意，进行非法活动。
九、2012年9月25日，被告人李某某从元江县某乡财政“零户统管”账户中挪用资金20000元，借给方某某丁做烟叶生意，进行非法活动。
另查明，被告人李某某在审计部门审计期间，主动向审计部门如实交待了挪用公款的事实；被告人李某某在办案机关掌握部分犯罪事实，但其尚未受到调查谈话、讯问及未被宣布采取调查措施或者强制措施前，主动向办案机关递交了自书材料并如实代述了其犯罪事实。
上事实被告人李某某及辩护人杨建文在开庭审理过程中均无异议，并有某乡人民政府龙政发（2000）5号文件，中共某乡委员会龙发（2007）27号文件，中共元江哈尼族彝族傣族自治县某乡委员会龙发（2014）39号文件，事业单位法定代表人证明书，查询清单，龙潭乡财政所1400006973316012账户（零户统管）支出明细及收入明细，现金支票及大额现金支付登记表复印件，元江县农村信用联社储蓄存款凭证复印件，方某某甲、马某某、方某某乙、李某某、白某某、李某某甲、杨某某甲、姚某某、杨某某乙、张某某甲、张某某乙、张某某丙、方某某戊、张某某丁、杨某某丙、张某某戊、杨某某丁、普某某在某农村信用社的存、取款凭证及个人帐户明细，关于某乡用公款购买外烟及兑付价格补贴的情况反映，审计工作底稿，备用金存取情况，某乡“零户统管账户”会计帐外资金往来审计表及材料，被告人李某某出具的说明，中共某乡委员会、某乡人民政府专题会议纪要，到案经过，被告人李某某的户口证明等；证人方某某甲、方某某乙、马某某、方某某已、方某某庚、杨某某戊、杨某、杨某某已、方某某丙、秦某某、方某某丁、徐某某、胡某、何某某、普某等人的证言；玉溪市人民检察院司法会计鉴定书及材料，被告人李某某的供述和辩解。此外，本案还有立案决定书，到案经过等证据在案证实。
以上证据，经当庭质证认证，证据收集程序合法，证据证明的内容客观，且证据之间能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人李某某利用担任元江哈尼族彝族傣族自治县某乡财政所所长及财政“零户统管”资金结算会计的职务之便，擅自决定采取提取备用金的方式，先后九次挪用某乡财政“零户统管”账户中的资金726250元归他人使用，做烟叶生意，进行非法活动，其行为侵犯了国家工作人员财务行为的廉洁性、国家财经管理制度以及公款使用权，已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人李某某多次挪用公款数额巨大、挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重，本院依法处罚，被告人李某某犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，并归还了被挪用的全部款项，本院依法对被告人李某某减轻处罚。对被告人李某某提出其没有参与方某某丙、方某某丁及第六起与马某某一起做烟叶生意的辩解，与本院查明的事实相符，本院予以采纳；对其提出的没有参与方某某甲、方某某乙一起做烟生意及第五起没有参与方某某甲、方某某乙、马某某一起做烟生意的辩解，本院认为，第一、二、四起，被告人李某某的供述及证人方某某甲、方某某乙的证言均证实被告人李某某与方某某甲、方某某乙一起商量做烟生意，约定利润共享，风险共担并作了分工，被告人李某某负责提供公款作为资金，方某某甲、方某某乙负责购买烟叶的事实；第五起，被告人李某某的供述及证人方某某甲、方某某乙、马某某的证言均同样证实被告人李某某与方某某甲、方某某乙、马某某一起商量做烟生意，约定利润共享，风险共担并作了分工，被告人李某某负责提供公款作为资金，方某某甲基、方某某乙、马某某负责购买烟叶的事实，另外证人方某某甲、方某某乙、马某某的证言均证实第五起被告人李某某与方某某甲、方某某乙、马某某做烟生意亏损后，四人各承担了14480元的亏损，故被告人李某某提出的此辩解，本院不予采纳。辩护人杨建文提出的被告人李某某已将挪用的公款全部归还、具有自首的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条，第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（三）项、第三条第一、二款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、随案移送的光盘四张，附卷保存。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王为伟
审 判 员 朱 玉
人民陪审员 吕志惠
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 方 梅