河南省郑州市管城回族区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0104刑初1228号
公诉机关河南省郑州市管城回族区人民检察院。
被告人张璐，女，1981年8月4日出生于辽宁省沈阳市，汉族，硕士研究生文化程度，原卫生部医政司医疗处项目办主任，住北京市海淀区（户籍地：北京市西城区）。因涉嫌犯受贿罪，于2016年9月1日被新郑市公安局指定居所监视居住，于2016年10月20日被郑州市公安局二里岗分局刑事拘留，同年10月26日被郑州市管城回族区人民检察院取保候审。2017年11月16日被本院取保候审。
辩护人张红岩，北京大成（郑�）律师事务所律师。
辩护人张亚乐，北京大成（郑州）律师事务所律师。
河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检公诉刑诉〔2017〕419号起诉书指控被告人张璐犯受贿罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市管城回族区人民检察院指派检察员袁艳永、王皓月出庭支持公诉，被告人张璐及其辩护人张红岩到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省郑州市管城回族区人民检察院指控，2009年3月至2013年初，被告人张璐担任国家卫生部医政司项目办主任，具体负责卫生部直属单位与相关企业之间的合作项目进行沟通、协调、推进，张璐利用该职务上的便利，为上海思羿商务咨询有限公司承接项目会务提供帮助，先后于2012年3月24日，在北京市朝阳区瑞麟湾温泉度假酒店收受上海思羿商务咨询有�公司股东赵某1（另案处理）为其办理的该酒店一张价值人民币88800元的会员卡；于2012年8月在北京首都机场收受赵某15个价值人民币170400元金质小元宝（共计重500克）；于2012年11月，收受赵某1安排其公司员工璩某通过快递邮寄给张璐的一张北京春晖园温泉度假酒店价值人民币58000元的会员卡。2016年8月20日，张璐在其居住的小区门口将5个金质小元宝退回赵某1。
2016年8月17日，本院在配合郑州市人民检察院查办前国家卫生计划委员会医疗管理服务指导中心主任赵明钢（另案处理）涉嫌受贿案时，通过张璐了解相关情况，其主动供述了其收受上海思羿广告有限公司负责人赵某1两张温泉酒店会员卡事实。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人张璐供述、书证、物证、证人赵某1、赵某2、姚某、谢某、马某、璩某证言等证据，认为被告人张璐利用职务上�便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。被告人张璐归案后如实供述收受赵某15个金质小元宝的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。遂提起公诉，请依法判处。
被告人张璐对公诉机关所指控其犯受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。
其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人的行为构成受贿罪的罪名没有异议，但对指控的犯罪数额有异议，认为指控的收受元宝170400元的价值认定证据不足；被告人在接受检察机关调查时，未被采取强制措施时即主动交代了收受会员卡的情况，应认定为自首；被告人已将涉案赃款全部退出；被告人系初犯，家有幼子，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2009年3月至2013年初，被告人张璐担任国家卫生部医政司项目办主任，具体负责卫生部直属单位与相关企业之间的合作项目进行沟通、协调、推进。张璐利用该职务上的便利，为上海思羿商务咨询有限公司承接项目会务提供帮助，先后于2012年3月24日，在北京市朝阳区瑞麟湾温泉度假酒店收受上海思羿商务咨询有限公司股东赵某1（另案处理）为其办理的该酒店一张价值人民币88800元的会员卡；于2012年8月在北京首都机场收受赵某15个价值人民币170400元金质小元宝（共计重500克）；于2012年11月，收受赵某1安排其公司员工璩某通过快递邮寄给张璐的一张北京春晖园温泉度假酒店价值人民币58000元的会员卡。2016年8月20日，张璐在其居住的小区门口将5个金质小元宝退回赵某1。
2016年8月17日，本院在配合郑州市人民检察院查办前国家卫生计划委员会医疗管理服务指导中心主任赵明钢（另案处理）涉嫌受贿案时，通过张璐了解相关情况，其主动供述了其收受上海思羿广告有限公司负责人赵某1两张温泉酒店会员卡事实。
另查明，在诉讼过程中，被告人张璐已将收受的两张会员卡价值共计146800元退出。
上述事实，由经法庭查证属实的下列证据证实：
1、被告人张璐在侦查阶段对上述指控事实均有供述，且在开庭审理过程中对上述犯罪事实亦无异议，并自愿认罪；
2、证人赵某1的证言，证明其为海思羿商务咨询有限公司股东，为让张璐在承接项目会务中提供帮助，分别于2012年3月、11月分两次送给张璐价值为88800元和58000元会员卡两张，并于2012年8月以张璐结婚、怀孕为由送给其5个价值170400元的金质小元宝。2016年8月20日，张�将该5个金质小元宝已退还的事实；
3、证人赵某2证言，证明其于2008年下半年任卫生部医政司副司长，2015年2月任国家卫生计生委医疗管理服务指导中心主任。2007年因工作需要借调张璐到卫生部医政司医疗质量管理处工作。医政司项目办于2009年3月成立，项目办负责人为张璐，主要工作是项目办内部的日常管理，向医政司汇报项目的开展情况，代表医政司项目办出席项目实施过程中的相关情况，主要参加相关会议、实地了解会议的相关情况，并进行监督、评价，并及时向医政司汇报的事实；
4、证人璩某的证言，证明其于2012年下半年根据赵某1安排在北京顺义春晖园温泉度假酒店办理一张58000元的会员卡，并将会员卡快递给张璐的事实；
5、证人姚某、谢某、马某的证言，均证明项目办是卫生部医政司设立的临时机构，由张璐担任负责人及其具体工作流程情况；
6、中国黄金集团有限公司销售黄金明细及赵某1银行卡交易明细，证明赵某1于2012年8月12日购买5个金质元宝价值170400的事实；
7、北京市新天华业瓯子有限公司瑞麟湾温泉度假酒店提供的会员申请表加消费明细单、北京春晖温泉度假酒店出具的会员管理凭证及消费明细等，证明涉案两张会员卡的价值及张璐用该两张会员卡消费的事实；
8、国家卫生和计划生育委员会医政医管局出具“关于张璐借条情况的说明”、“关于项目部有关情况的说明”等证据，证明张璐的身份情况；
9、票据一张，证明张璐已将涉案两张会员卡的146800元退还的事实；
10、指定管辖决定书，证明本院依法对该案具有管辖权；
11、到案经过、情况说明、年龄证明、前科证明等证据，与相关证据相互印证，佐证了案�事实。
本院认为，被告人张璐利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。
关于被告人张璐的辩护人称公诉机关指控被告人所收受的金元宝的价值认定证据不足的意见。经查，本案中，被告人收受的金元宝系由证人赵某1于2012年8月12日以170400元价格购买，由中国黄金集团营销有限公司出具的销售清单及赵某1的刷卡消费记录相印证，现有证据能够认定该金元宝价值。其辩护人该辩护意见不成立，本院不予采纳。
根据郑州市中原区人民检察院反贪局出具的情况说明及郑州市管城区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，被告人张璐在配合郑州市检察院查办其他案件时，主动供述收受酒店会员卡的�实，对该部分事实，应当认定为自首；但在证人赵某1已向侦查机关供述行贿金元宝事实后，在侦查机关讯问时，才如实供述受贿金元宝的事实，对部分犯罪事实，不能认定为自首。
根据被告人犯罪的事实和性质，对其依法应在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。在对被告人量刑过程中，本院充分考虑以下量刑情节：1、被告人张璐在配合侦查机关查办其他案件时，主动供述收受酒店会员卡的事实，应当认定为自首，且能如实供述收受金元宝的犯罪事实，依法可对其从轻处罚；2、被告人张璐已将涉案赃款退出，量刑时酌情予以考虑。对其适用缓刑，并不致再危害社会。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百五十八条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一、三�、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人张璐犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三内日缴纳。）
二、被告人张璐退出的赃款146800元予以没收，并上缴国库；未追回赃款继续追缴，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 常 菲
人民陪审员 张春菊
人民陪审员 陈廷英
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 高媛媛