山东省曹县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）曹民初字第2478号
原告：董希宗，男，1952年9月28日出生。汉族，农民。
委托代理人：杨继先，北市市两高律师事务所律师。
被告：曹县林立房地产开发有限公司。
法定代表人：肖南，董事长。
委托代理人：刘忠银，经理。
委托代理人：徐英，山东汤都律师事务所律师。
原告董希宗与被告曹县林立房地产开发有限公司（以下简称林立公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员项本升适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨继先，被告委托代理人刘忠银、徐英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告违反房屋拆迁补偿安置协议及附加内容，擅自更改方案及协议，可能使原告权益受阻，诉请确认原、被告2012年5月1日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》及附加内容等文件合法有效。
被告辩称：公司是按协议及附加内容的约定，在严格遵照总体规划的基础上适当履行案涉房屋拆迁补偿安置协议，没有违约行为，也不损害原告权益，同意人民法院确认原、被告2012年5月1日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》合法有效。
经过审理，本院确认如下法律事实：2012年3月26日，曹县青堌集镇人民政府出具委托书，委托该镇副书记陈景福和工作人员张景存在该单位与华夏商城房屋拆迁补偿安置协议书作为证明人及协商解决有关拆迁事宜。2012年5月1日，原告董希宗作为乙方与被告林立公司作为甲方签订0501001号房屋拆迁补偿安置协议：因城镇建设需要，甲方需拆除乙方在拆迁范围内的所有房屋及其附属物，根据城市房屋安置补偿法规、政策、合同法及《曹县人民政府关于华夏商城房屋征收补偿方案公示》等有关规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁回迁安置补偿达成如下协议：一、东至原曹县四中东墙，西至中心大街，南至105车道（三角广场北，不含三角广场），北至原曹县四中北界内的国有土地，具体以规划红线为准；二、乙方房屋位于被拆迁范围内，具体座落在原105国道北侧；三、房屋拆迁补偿标准按照曹县清源房地产评估师事务所评估结果执行（清源房地产评估师事务所评估报告是本协议的附件二）；四、有效证件齐全的房屋经相关部门审查核实后，按证件登记面积认定补偿安置面积，评估确定补偿金额（有效证件目录见附表一，具体内容见评估报告）；五、房屋拆迁补偿方式，乙方选择产权转换方式…4、根据甲方提供回迁安置营业性用户的具体在沿105国道北侧，乙方自愿选择安置在小区C3楼6
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10号（具体楼号、单元号、房号、实际面积最终以房地产管理部门测量面积为准及其它事宜另签合同书）…十、乙方需把原产权证、土地证及相关有效证件（见有效证件目录表为本协议的附件一内容）交给甲方，签约前双方对评估单（附件二）的内容及数据进行核验无误后乙方将评估单签字交给甲方，三方签章后此协议生效；十一、甲乙双方签订协议后如发生争议，应友好协商解决，协商不成依法向人民法院提起诉讼。本协议未尽事宜，另签合同或协议，与本协议具有同等的法律效力，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力；十二、本协议一式四份，甲方两份，乙方一份，鉴证机关存档一份。甲乙双方协议上签字盖章，曹县青堌集镇人民政府在鉴证机关栏后盖章并由陈景福签字。后附规划示意图、C3楼回迁房编号示意图、现场勘测调查表、房屋拆迁估价明细表作为协议附件，分别由原告签字捺印或被告员工宋浩签字、被告盖章及签证机关曹县青堌集镇人民政府盖章并由张景存签字确认。2012年5月1日，原、被告又签订协议附加内容：一、甲方交付给乙方的门面房必须按照3.5米开间＊12米进深＊3层建造（见回迁计算表），回迁房屋面积在交付乙方时不超过3%的误差，具体按照国家有关规定执行，回迁房屋位置原则上按照原址就近回迁，具体排列顺序按照原来街坊四邻顺序，中间不得插户，朝向朝南；二、交房时间为甲方在曹县国土资源局进行招拍挂以后12个月内交房；三、如因甲方不能按照规定时间向乙方交房，一切损失由甲方和曹县青堌集镇人民政府承担，如建设不成按照评估价的3倍对乙方进行一次性现金补偿，并且乙方有权在自家宅基地上重新建房；四、此协议只针对董希宗本户；五、协议一式三份，三方各执一份，此协议与房屋拆迁安置协议具有同等法律效力。甲乙双方协议上签字盖章，曹县青堌集镇人民政府在担保机构栏后盖章并由张景存签字。协议签订后，林立公司拆除了原告经评估后的房产。
2013年1月10日，曹县青堌集镇人民政府向林立公司下达关于华夏商城规划控制指标的规定：依据青堌集镇总体规划、控制性详细规划和拟开发地块的实际情况，确定该宗地为集贸市场用地，其修建性详细规划控制指标如下：1、地块南侧为105国道，应设主出入口，规划建筑物南边线退离现状国道边线20米，三角广场北侧建设应与东侧统一规划，做到美观、实用、整体效果协调一致；2、西侧为中心大街，红线宽度32米，规划建筑物应退离道路红线10米（退现状道路中心线26米），小区内东西向道路应与南门路方向一致，宽度不小于18米；3、地块北侧为镇区次要道路，红线宽度18米，规划建筑物应退道路红线5米（从现状道路中心线退14米）；4、容积率≤3.0，建筑密度≤60%，建筑高度≤12米，绿地率≥35%，停车泊位255个。2013年9月，林立公司重新作出曹县青堌集镇华厦商贸城总平面图，县相关领导分别于2013年11月15日至18日在该总平面图上签字同意。2013年11月20日，曹县住房和城乡建设局为林立公司颁发地字第371721201300008号建设用地规划许可证，其中附图及附件名称中第六项为总平面图。
林立公司经曹县工商行政管理局登记成立于2011年10月27日，营业期限至2041年10月27日。
原告因担心自己权益受损，于2013年11月11日诉至本院，诉请确认原、被告双方于2012年5月1日签订的《房屋拆迁补偿安置协议》及附加内容等文件合法有效。
上述事实，有原告提交的房屋拆迁补偿安置协议、规划示意图、C3楼回迁房编号示意图、现场勘测调查表、房屋拆迁估价明细表、委托书、协议附加内容、企业基本信息和被告提交的曹县青堌集镇人民政府《关于华夏商城规划控制指标的规定》、曹县青堌集镇华厦商贸城总平面图、建设用地规划许可证在卷为凭，且经庭审质证和本院审查，足以佐证上述案件事实。
本院认为：原、被告于2012年5月1日签订的房屋拆迁补偿安置协议及其附件包括规划示意图、C3楼回迁房编号示意图、现场勘测调查表、房屋拆迁估价明细表和协议附加内容，为双方在平等、自愿、协商一致的基础达成，不违背相关法律规定，为有效合同。双方在房屋拆迁补偿安置协议第一条约定具体以规划红线为准，曹县青堌集镇人民政府向林立公司下达的《关于华夏商城规划控制指标的规定》明确了案涉开发项目的规划红线，林立公司根据政府控制指标的要求重新作出总平面图，经县相关领导签字同意后，曹县住房和城乡建设局为林立公司颁发地字第371721201300008号建设用地规划许可证，并附总平面图。可见政府部门的规划许可是项目得以顺利实施的前提，也不南北合同双方的约定，被告仍应按照双方签订的房屋拆迁补偿安置协议及附件和协议附加内容的约定履行相应的义务，在规划退离国道后依合同约定的相应位置将符合约定的回迁房屋交付原告。依据《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条、第七条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：
原告董希宗与被告曹县林立房地产开发有限公司于2012年5月1日签订的房屋拆迁补偿安置协议及附件和协议附加内容均为有效合同。
案件受理费100元，减半收取50元，原、被告各负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审判员 项本升
二〇一四年一月十三日
书记员 李 维