河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹤民初字第45号
原告：河南城建建设集团有限公司，住所地安阳市人民大道东段18号。
法定代表人：高金良，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨丽华，河南仟问律师事务所律师。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉，代收法律文书。
委托诉讼代理人：张东，河南仟问（长垣）律师事务所律师。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起上诉，代收法律文书。
被告：鹤壁市天润置业有限公司，住所地鹤壁市淇滨区黄河路228号。
法定代表人：孙中伏，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张红卫，河南奥博律师事务所律师。代理权限为代为承认、放弃、变更、反驳诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
委托诉讼代理人：郭长青，男，1966年11月6日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区，该公司经理。代理权限为一般代理。
河南城建建设集团有限公司（以下简称城建集团公司）与鹤壁市天润置业有限公司（以下简称天润置业公司）建设工程施工合同纠纷一案，天润置业公司于2014年4月21日向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法组成合议庭审理本案。2014年6月16日，城建集团公司向本院提起反诉，本院依法进行了合并审理。2014年6月18日，城建集团公司申请对其总承包的鹤壁市会展中心土建、安装、装饰装修等总承包范围内的工程总造价和城建集团公司已实际完成工程量及造价进行司法鉴定。2015年5月22日，天润置业公司向本院申请撤回对城建集团公司的起诉，本院依法裁定准许天润置业公司撤回起诉。本院分别于2014年8月8日、2016年9月28日两次公开开庭审理了本案。城建集团公司的委托诉讼代理人杨丽华、张东，天润置业公司的委托诉讼代理人李海祯、张金娥到庭参加第一次开庭审理；城建集团公司的委托诉讼代理人杨丽华、张东，天润置业公司的委托诉讼代理人张红卫、郭长青到庭参加第二次开庭审理。本案现已审理终结。
城建集团公司向本院提出诉讼请求：依法判令天润置业公司向城建集团公司支付工程款16445783元、违约金3000000元、总承包服务费1800000元、鉴定费252000元、赔偿经济损失1600000元，以上各项共计23097783元。2、本案诉讼费用全部由天润置业公司承担。事实与理由：2010年9月10日，城建集团公司与天润置业公司签订了一份《建设工程施工合同》，约定天润置业公司将鹤壁市会展中心施工蓝图内的土建、安装及装饰装修工程总包给城建集团公司，工期为2010年9月17日至2012年3月14日，合同价款60000000元并可调整。合同签订后，城建集团公司立即筹备力量组织施工，然而由于天润置业公司存在设计、手续不完善等问题，致使工期一再拖延，工程款也不能按时足额支付，最终形成工人上访、双方产生纠纷的局面。后来，天润置业公司又将本由城建集团公司总承包的安装、装饰装修等工程单方发包给其他单位，已构成严重违约，给城建集团公司造成了巨大经济损失，天润置业公司应当按照合同约定和法律规定承担违约责任。城建集团公司诉请的工程款16445783元的计算方式为：司法鉴定确定工程造价31167961元+8367315元（法院判决贾雪杰劳务费13745586元鉴定劳务费5378271元）已付工程款23089493元。在2010年9月20日正负零完工后，天润置业公司应支付工程款13000000元天润置业公司未足额支付，应支付城建集团公司违约金3000000元。按照2008定额总承包服务费的计取标准，以总价的60000000元的3%计算，天润置业公司应支付城建集团公司1800000元总承包服务费。本案鉴定是由于天润置业公司原因造成，鉴定费252000元应由天润置业公司负担。因天润置业公司逾期支付工程款，应按照同期银行贷款利率支付城建集团公司利息。请依法支持城建集团公司的诉讼请求。
天润置业公司辩称，1、关于工程款问题，鉴定结论已经包括劳务费，不存在工程定额外另行支付劳务费，城建集团公司该项诉求无事实和法律依据。2、天润置业公司不存在违约，城建集团公司未履行合同义务，擅自停工，上访闹事，最终导致合同目的不能实现。天润置业公司已另行提起违约之诉，要求城建集团公司给付施工图纸及主体验收资料、竣工所需相关手续，并赔偿延误工期损失。天润置业公司已实际支付城建集团公司工程款33527768.38元，属于超额支付。3、依据行业标准及管理，总承包服务费是在全部完工后才支付，城建集团公司施工未全部完工，主体验收资料也没有移交天润置业公司，城建集团公司没有继续履行合同，不应支持总承包服务费。4、在诉讼前双方已经共同委托河南众益工程技术咨询有限公司进行鉴定，当时双方确认的数额与鉴定数额基本一致，应依据该份鉴定意见确定工程价款。本案鉴定费系城建集团公司自身原因扩大的损失，应当由城建集团公司自行承担。5、经济损失与违约金不能重复计算。城建集团公司重复鉴定，致使本案不能正常审理，责任在于城建集团公司。6、按照合同约定城建集团公司应当让利10%。综上所述，应驳回城建集团公司的诉讼请求。
在本案审理期间，双方当事人围绕诉讼请求和答辩意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于涉案工程总价款的数额。河南国信司法鉴定中心于2016年4月15日作出新国信司鉴中心（2015）建造鉴字第1号司法鉴定意见，城建集团公司承建的鹤壁市会展中心已实际完成工程量造价为31167961.56元。因在实际施工中，该工程外墙防水采用的是丙纶布与50厚泡沫保温板，未做铝合金压边，该项内容系图纸设计内容的变更，相差造价67318.27元应予以扣减。与本案相关联的贾雪杰与城建集团公司建设工程施工合同纠纷一案，城建集团公司不服本院于2015年9月29日作出的（2015）鹤民初字第20号民事判决，向河南省高级人民法院提起上诉。河南省高级人民法院于2016年5月20日作出（2015）豫法民二终字第466号民事调解书，确定城建集团公司支付给贾雪杰的劳务费总款为11850000元。贾雪杰施工的内容与本案司法鉴定意见中“其他项目清单计价表”所载明的涉案工程总工日费用、机械费、辅材和周转材费用所涉及的施工内容一致，而鉴定意见中该部分费用共计仅为5378271.55元明显不符合客观事实，与公平原则相悖。故涉案的工程价款应为37572371.74元，即鉴定意见所鉴定工程款31167961.56元实际施工外墙防水丙纶布差价67318.27元+贾雪杰劳务费差价6471728.45元（调解书确定数额11850000元鉴定总工日费等费用5378271.55元）。2、关于天润置业公司已支付工程价款的数额。天润置业公司辩称其就涉案工程，已向城建集团公司超额支付工程价款，向本院提交了相关明细及凭证。经本院组织双方当事人质证、对账，本院确认天润置业公司就本案工程已支付的工程款共计为25006993.26元。其余支付款项天润置业公司未能提供充分有效的证据证明与城建集团公司施工的涉案工程具有关联性，故本院对其证明力不予确认。
根据当事人双方提交的有效证据及当事人双方的诉辩意见，本院依法确认以下案件事实：
2010年6月10日，城建集团公司与天润置业公司签订了一份《工程合作协议》，约定天润置业公司将鹤壁市会展中心施工图所包含的建筑安装及外部整体装饰装修工程总包给城建集团公司。2010年9月10日，城建集团公司与天润置业公司签订了一份《建设工程施工合同》，约定天润置业公司将鹤壁市会展中心施工图内所包含的建筑安装工程及装饰装修工程总包给城建集团公司。该合同第一部分第三条约定：开工日期为2010年9月17日，竣工日期为2012年3月14日，工期540天。该合同第五条约定：合同价款60000000元。该合同第二部分第六条第23、2、（2）约定：该合同采用可调价格合同，土建、安装工程执行河南省2008年综合费用定额当地政府的取费标准及鹤壁市当季信息价为基础进行计取，以承包方投标书中所承诺投标报价，结算方式据实结算。
协议签订后，城建集团公司依照约定履行了施工涉案鹤壁市会展中心的土建工程，后城建集团公司与天润置业公司就工程款支付问题发生争议，城建集团公司未对天润置业公司关于涉案鹤壁市会展中心工程的安装及装饰装修工程进行施工，双方就工程款问题提起诉讼。在本案审理过程中，城建集团公司于2014年6月18日申请对其总承包的鹤壁市会展中心土建、安装、装饰装修等总承包范围内的工程总造价和城建集团公司已实际完成工程量及造价进行司法鉴定。本院依法委托河南国信司法鉴定中心进行鉴定，河南国信司法鉴定中心于2016年4月15日作出新国信司鉴中心（2015）建造鉴字第1号司法鉴定意见。结合鉴定意见内容与本案的实际情况，涉案城建集团公司所施工的鹤壁市会展中心土建工程价款为37572371.74元，天润置业公司已支付城建集团公司工程款25006993.26元。
本院认为：一、关于本案中城建集团公司诉请的工程价款应如何认定问题。
本案中，城建集团公司与天润置业公司双方达成的建设工程施工协议，系双方当事人真实意思的表示，且不违反有关法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，对双方均具有约束力。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条规定，债务应当偿还。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零九条规定，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬。第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中城建集团公司依照约定施工了土建工程，天润置业公司理应承担支付相应工程价款的责任。因涉案城建集团公司所施工的鹤壁市会展中心土建工程价款为37572371.74元，天润置业公司已支付城建集团公司工程款25006993.26元，故天润置业公司理应支付城建集团公司下余的工程款为12565378.48元。天润置业公司称其已超付城建集团公司工程款的理由缺乏事实根据，本院不予支持。
二、关于城建集团公司诉请的违约金应如何认定问题。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。结合本案的实际情况来看，城建集团公司诉称天润置业公司未按时间节点即2010年9月20日正负零完工后足额支付13000000元工程款，天润置业公司已构成违约，但城建集团公司并未向本院提供充分有效的证据予以证明其主张。故城建集团公司诉请天润置业公司应赔偿其违约金3000000元的理由不能成立，本院不予支持。
三、关于城建集团公司诉请的本案工程总承包服务费应如何认定问题。
根据《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）等相关规范可知，总承包服务费系按规定可以实行分包的工程项目、且由建设单位批准同意后，由总承包单位实施对分包单位的管理服务并向发包人承担连带责任的情况下，施工总承包单位可以计取总承包服务费。总承包服务费是投标人配合协调招标人工程分包的配合施工所发生的费用，具体包括施工图纸会审交底、相关单位及周边环境协调管理、相关施工项目的衔接协调、分项工程质量的相关活动及竣工验收、技术经济资料的归口管理等一系列由施工到竣工验收过程中招标人与分包人的工作都必须有总包单位参与协调管理支出的费用。根据本案的实际情况，本案双方签订的合同未全面实际履行，城建集团公司仅承建了鹤壁市会展中心土建工程，故城建集团公司诉称天润置业公司应支付其总承包服务费1800000元的理由不能成立，本院不予支持。因该合同未全面实际履行，城建集团公司承建鹤壁市会展中心安装、装饰装修等总承包范围内所有工程的合同目的未得以实现，故天润置业公司辩称涉案工程结算时付款应扣除优惠让利10%的理由不能成立，本院不予支持。
四、关于城建集团公司诉请的经济损失应如何认定问题。
从城建集团公司的诉讼请求可知，其诉请天润置业公司赔偿经济损失1600000元，自2014年6月16日暂计至2016年8月4日，此后按照同期银行贷款利率计算至实际支付工程款之日，应为请求天润置业公司支付工程款的利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。本案中，城建集团公司诉请从反诉之日即2014年6月16日起请求天润置业公司支付下欠工程款的利息，符合法律规定，本院应予支持。故天润置业公司理应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息，从城建集团公司反诉之日即2014年6月16日起，参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付至本判决确定的给付之日止。
五、关于本案鉴定费的负担问题。
在本院审理期间，城建集团公司申请对其总承包的鹤壁市会展中心土建、安装、装饰装修等总承包范围内的工程总造价和城建集团公司已实际完成工程量及造价进行司法鉴定。城建集团公司与天润置业公司就本案诉讼之前，曾共同委托河南众益工程技术咨询有限公司作出工程造价结算报告，城建集团公司对结算报告中的原签工程量不予认可，该结算报告不能作为本案定案的依据。故本院依照法定程序委托河南国信司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定程序合法，城建集团公司已先行支付该鉴定费用225200元。对于本案鉴定费225200元，应由本院参照诉讼费用谁败诉、谁负担的原则，确定本案鉴定费的负担。故城建集团公司诉请天润置业公司应负担全部鉴定费的理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，原告城建集团公司的部分诉讼请求成立，本院予以支持，部分诉讼请求不能成立，本院不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告鹤壁市天润置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河南城建建设集团有限公司工程款12565378.48元及利息（利息以12565378.48元为基数，自2014年6月16日起参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算至本判决确定的给付之日止）；
驳回原告河南城建建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费157289元，由河南城建建设集团有限公司负担60097元，由鹤壁市天润置业有限公司负担97192元；保全费5000元，由鹤壁市天润置业有限公司负担；鉴定费225200元，由河南城建建设集团有限公司负担86044元，鹤壁市天润置业有限公司负担139156元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人及委托代理人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 翁煜明
审判员 王宏春
审判员 甄瑛歌
二〇一六年十二月三十日
书记员 王 琦