河南省原阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0725行初26号
原告李绍飞，男，1977年12月2日出生，汉族，住封丘县。
被告封丘县公安局城关派出所。
法定代表人李庆岳，任所长。
住所地封丘县封曹路*号。
委托代理人王长青，封丘县公安局法制室民警。
委托代理人丁先庆，封丘县公安局城关派出所副所长。
被告封丘县人民政府。
法定代表人王献臣，任县长。
住所地封丘县民主路。
委托代理人马君君、蔡峰，封丘县人民政府法制办科员。
第三人李发，男，1968年10月19日出生，汉族，住封丘县。
原告李绍飞诉被告封丘县公安局城关派出所（下称城关派出所）、封丘县人民政府（县政府）、第三人李发不服治安管理处罚一案，于2017年11月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2018年1月11日公开开庭审理了本案。原告李绍飞，被告城关派出所委托代理人王长青、丁先庆，被告县政府委托代理人马君君、蔡峰到庭参加了诉讼。第三人李发经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告城关派出所于2017年9月12日作出封公（城关）行罚决字【2017】3号行政处罚决定书，认定：2017年8月18日14时许，在封丘县城关乡众和社区李绍飞家理发店门口，李发家人与李绍飞家人因琐事发生矛盾，李发与李绍飞互相殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对李绍飞以殴打他人罚款三百元。2017年11月7日县政府作出封政复议【2017】17号行政复议决定书，决定：维持封丘县公安局作出的封公（城关）行罚决字【2017】3号、4号行政处罚决定。
原告李绍飞诉称，请求1、依法撤销封公（城关）行罚决字【2017】3号行政处罚决定书及封政【2017】17号行政复议决定书；2、被告承担诉讼费。事实与理由：原告没有对李发实施违法行为。2017年8月18日14时许，第三人李发的妻子在原告美格理发店里理发后，李发霸道找茬辱骂原告，并辱骂原告举报其多收取照明费用，让其在局长面前丢面子，原告与第三人李发理论时，第三人见家长都在场撑腰便肆无忌惮地对原告拳打脚踢，原告只挡挡第三人，并未殴打，有现场录像可以证明。据此以上，原告为维护自己权益拦挡第三人李发的不法侵害，不存在任何违法之处，被告慑于第三人李发蛮横无理纠缠而胡乱处罚，错误认定事实等等，故诉请贵院依法查明予以撤销。原告向本院提交以下证据：1、视频截图20张；2、5张照片；以上证明第三人李发来原告家找茬，将原告和孩子打伤。
被告城关派出所辩称，一、本案事实清楚，证据确凿。2017年8月18日，在封丘县城关乡众和社区李绍飞家理发店，王英桃因不满李绍飞妻子为其理的发型，与李绍飞家人发生矛盾，王英桃辱骂李绍飞，王英桃的丈夫李发到现场后，李发与李绍飞发生冲突，后李发与李绍飞互相殴打。以上情节有被侵害人陈述、证人证言、影像资料、违法嫌疑人陈述与申辩等证据证实。二、本案程序合法、适用法律依据正确，处罚适当。城关派出所依照法定程序依法进行受理、询问、调查取证、告知、审批裁决、送达并告知诉权。三、关于该案中原告李绍飞提出异议的说明。城关派出所调查取证后并审查，李绍飞主动出击与李发互相殴打，踢伤李发，有被侵害人陈述、证人证言、李绍飞妻子拍摄的手机视频等证据证实，形成完整的证据链，证据确凿，李绍飞称其只是格挡，属于狡辩。综上，请依法维持处罚决定。
被告城关派出所向本院提交了以下证据：程序证据：1、接处警登记表（正卷第1页），证明目的：案件来源合法。2、受案登记表、受案回执（正卷第2-3页），证明目的：案件及时受案。3、实体证据（正卷第4-50），证明目的：实体证据，证明依法调查取证。4、处罚前告知（正卷第51-53页），证明目的：证明处罚前已告知，程序合法。5、行政处罚（正卷第54-58页），证明目的：证明处罚合法，且已送达。6、行政处罚审批表（副卷第1-2页），证明目的：证明公安机关作出行政处罚决定之前依法审批，程序合法。以上程序证明我单位作出行政处罚的程序合法。实体证据：1、2017年08月21日李发询问笔录证明：李绍飞与李发互相殴打，互殴过程中李绍飞踢打李发。（正卷第16-19页）2、2017年08月22日王英桃询问笔录证明：李绍飞与李发互相殴打，互殴过程中李绍飞踢打李发。（正卷第20-23页）3、2017年08月22日刘东娣询问笔录证明：李绍飞与李发互相殴打，互殴过程中李绍飞踢打李发。（正卷第24-27页）4、2017年08月22日李永利询问笔录证明：李绍飞与李发互相殴打，互殴过程中李绍飞踢打李发。（正卷第28-31页）5、2017年08月22日刘桂兰询问笔录证明：李绍飞与李发互相殴打，互殴过程中李绍飞踢打李发。（正卷第32-35页）6、光盘.光盘中李绍飞提供的李绍飞妻子手机录像证明李绍飞主动出击和李发打斗，李绍飞有踢打的动作；李绍飞家理发店西邻姚国营的妻子沈慧敏称其在场，其陈述李绍飞还手和李发打斗（正卷40页）。7、李发伤情照片，证明李发被李绍飞打伤。（正卷43-44）
被告县政府辩称，一、本案事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当。2017年8月18日，在封丘县城关乡众和社区李绍飞家理发店，李发与李绍飞因琐事发生冲突，后双方互相殴打。以上情节有被侵害人陈述、证人证言、影像资料、违法嫌疑人陈述和申辩等证据证实。二、原告声称并没有殴打李发，但根据封丘县城关派出所提交的案件卷宗显示有证据证明原告李绍飞对第三人李发实施了殴打行为，原告所述理由明显不成立。综上，封丘县人民政府作出的行政复议决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。请依法驳回原告李绍飞的诉讼请求。
被告县政府向本院提交以下证据：1、李绍飞申请行政复议材料；2、李绍飞行政复议受理通知书；3、封丘县城关派出所行政复议受理通知书；4、封丘县城关派出所行政复议答复通知书；5、封丘县城关派出所行政复议答复书及证据材料；6、封丘县人民政府发文批示；7、行政复议决定书；8、李绍飞送达回证；9、城关派出所送达回证。
第三人李发未到庭，亦未提交书面答辩意见及证据。
经庭审质证，原告对被告城关派出所提交的证据发表以下质证意见：对程序方面证据无异议，对实体方面证据异议如下：对实体证据1李发的询问笔录的异议：我没有踢打李发，都是他自己说的；2、对王英桃的笔录，王英桃是第三人李发的家属，因此证言不可信；3、对刘东娣的笔录中说我对李发进行了殴打，当时我儿子在旁边，我儿子被李发打了怎么没说，她做的是伪证；4、对李永利的笔录异议同证据2；5、对刘桂兰的笔录，刘桂兰和李发亲叔家的儿媳妇是一个村的，关系都很好，因此她的证言不能采信；6、光盘中没有实质性殴打李发的东西，都是丁警官用引导性的语言向询问人发问，都是模棱两可的回答；7、李发的伤不是我打伤的，我不认可。被告县政府对被告城关派出所提交的证据没有异议。原告对被告县政府提交的证据发表以下质证意见：对证据的真实性没有异议，但不应该维持派出所的决定。被告城关派出所对被告县政府提交的证据无异议。被告城关派出所对原告提交的证据发表以下质证意见：对证据1无异议，与本案无关。关于李发去找事也与本案无关，且只是视频截图，我方提供的视频中可以完整显示李绍飞主动出门，并与李发殴打在一起，并抬腿踢打李发。
本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据真实性予以认定，对证明目的不予认定。对被告城关派出所与县政府提交的证据，来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以认定。
经审理查明，2017年8月18日14时许，在封丘县城关乡众和社区李绍飞家理发店门口，李发家人与李绍飞家人因琐事发生矛盾，李发与李绍飞互相殴打。被告城关派出所作出封公（城关）行罚决字【2017】3号行政处罚决定书，决定对李绍飞以殴打他人罚款三百元。2017年11月7日封丘县人民政府作出封政复议【2017】17号行政复议决定书，决定：维持封丘县公安局作出的封公（城关）行罚决字【2017】3号、4号行政处罚决定。原告李绍飞不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。原告李绍飞与第三人李发互相殴打，有原告及第三人在公安局机关的询问笔录、证人证言等证据予以证实，事实清楚，证据充分。被告在履行了受案登记、询问调查、处罚前告知、作出处罚决定，并将处罚决定书依法送达，程序合法，适用法律正确。综上，原告李绍飞请求撤销被告封丘县公安局城关派出所作出封公（城关）行罚决字【2017】3号行政处罚决定书及封丘县人民政府封政复议【2017】17号行政复议决定书的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李绍飞的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李绍飞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审 判 长 叶维娜
审 判 员 岳文娟
人民陪审员 赵 娟
二〇一八年一月二十六日
书 记 员 郭 鹏