湖南省长沙市开福区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0105民初952号
原告湖南隆泽兴农业科技有限公司，住所地湖南省长沙市开福区捞刀河街道捞刀河镇凤羽村732号。
法定代表人王建伟。
委托代理人李翔，湖南如金律师事务所律师。
委托代理人黎镇宇，湖南如金律师事务所律师。
被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司，住所地湖南省长沙市开福区金霞大道捞刀河（芙蓉北路植基路2号）。
法定代表人陈少林。
委托代理人孙喜峰。系该公司法律顾问。
委托代理人袁唯。系该公司员工。
被告陈少林。
第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会，住所地湖南省长沙市开福区秀峰街道戴家河社区兴隆小区290号。
原告湖南隆泽兴农业科技有限公司诉被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司（以下简称“开福驾校”）、陈少林及第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成由审判员黄旭担任审判长，人民陪审员骆兵、潘月华参加的合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。代理书记员周明宏担任庭审记录。原告湖南隆泽兴农业科技有限公司的委托代理人李翔、黎镇宇，被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司的委托代理人孙喜峰、袁唯到庭参加了诉讼。被告陈少林及第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告湖南隆泽兴农业科技有限公司诉称：2013年11月14日，原告与长沙铁路多元经营发展集团公司（简称“多元集团”）签订《长铁多元长沙捞刀河铁路物资仓储基地租赁协议书》（简称《基地租赁协议》），约定租赁基地的位置为长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX处）东、西两侧铁路土地，前三年每年租赁费为358000元。协议第七条第（十一）款约定，原告负责收回被占用的项目范围内铁路土地的工作。2014年3月28日，多元集团办理了《使用铁路用地批准书》。2015年12月30日，原告向多元集团交纳了土地租金358000元。原告签订《基地租赁协议》前，被告陈少林开办的长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司即长期非法占用原告承租范围内的土地面积约12亩。此外，2011年12月26日，陈少林与长沙铁路物业管理有限公司签订《房屋租赁合同》，该合同中约定的房屋和土地位于原告承租范围内。2014年8月15日，陈少林与长沙铁路物业管理有限公司签订了《终止协议》，约定《房屋租赁合同》自2014年7月1日终止。但陈少林未交付协议约定的房屋和土地。原告签订《基地租赁协议》后，根据第七条第（十一）款约定，多次要求两被告向原告交付占用土地和房屋，2015年5月6日，广州铁路（集团）公司长沙土地管理办公室还向长沙市开福区人民政府发函，请求政府支持收回土地、拆除违章建筑，但两被告仍拒不交付，导致原告无法正常使用承租土地，给原告造成巨大的经济损失。原告为维护自身合法权益，故起诉至法院，请求判令：1、判决两被告将违法占用的长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX）西侧铁路土地范围内的围墙、建筑物及附属设施，恢复原状。2、判决两被告将违法占用长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX处）西侧铁路土地范围内的土地和房屋交付给原告。3、判决两被告赔偿原告自2013年11月14日起至实际交付占用的土地和房屋之日止按每年358000元计算的损失。4、判决两被告承担本案诉讼费用。
被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司辩称：1、被告自2000年起承租金霞大道东侧、京广铁路两侧空置地块，并非非法占有该地块。2、原告无权要求被告交付地块。原告已经是第五个要求被告交付地块的人，暂且不论租赁合同的有效性，作为承租人，原告既不是涉案土地的权属人，也与被告没有合同关系，故原告的请求没有基础。原铁路路基旁约80平方米工棚，已在2015年政府拆除违章建筑中被拆除，现有房屋是被告承租土地后自行投资所建，任何其他方均无权对该房屋主张权利。3、原告提出的358000元每年是42.2亩土地的租金，而被告所占土地仅10余亩，原从铁路部门承租面积仅1950平方米。另隆泽兴公司2015年12月31日才交付租金，其主张损失计算日自2013年11月14日起也没有依据。
被告陈少林经本院传票传唤，无正当理由未到庭，其提交的书面答辩意见称：1、同意被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司的答辩意见。2、被告系长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司法定代表人，公司现在使用的涉案地块是公司承租并支付租金，并不是我个人行为。我个人与原告即涉案地块没有任何关系，并不是本案适格被告，请求法院驳回原告对我本人的请求。
第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，2000年3月24日，被告开福驾校租用金霞大道（现芙蓉大道北）铁路轨道中心15米外约10亩地为训练场地，并建设临时用房约400平方米。同年10月31日，被告开福驾校又与第三人签订一份协议书，协议约定第三人将上述土地租给被告开福驾校，租用时间为二十年，从2000年10月31日至2020年10月31日止。被告开福驾校每年支付场地租金壹万元给第三人，同时约定地点、方位、面积被告均需按图纸施工和利用。临时建筑不得影响开发的整体规划，属铁路红线范围的控用土地，由被告负责搞好协调。协议订立后，被告开福驾校即占有京广铁路K1556+900-KXXXXXXX处两侧的土地并租用至今。2002年12月23日，被告开福驾校又与原长沙铁路鑫湘贸易经营部订立一份租赁协议书，协议约定，长沙铁路鑫湘贸易经营部将长沙市开福区金霞开发区捞刀河以北、京广线西侧K1557+430至K1557+560处长130米×宽15米，计1950平方米租赁给被告开福驾校，租赁期限从2003年元月8日起至2008年元月7日止。租赁用途为修建驾校办公场1个。被告开福驾校每年交付租金两万元给长沙铁路鑫湘贸易经营部。满三年后，从第四年起，租金比上一年递增10％，此外还约定驾校用的建筑只能修建临时建筑，如遇国家建设、国土规划及长沙铁路鑫湘贸易经营部上级主管部门需要拆迁征用时，被告开福驾校应积极配合，并于长沙铁路鑫湘贸易经营部规定时间内无条件退出该场地，同时长沙铁路鑫湘贸易经营部不作任何补偿。2008年1月2日，长沙铁路物业管理有限公司通知被告开福驾校，由于长沙铁路内部机构调整，长沙铁路鑫湘贸易经营部合并到长沙铁路物业管理有限公司统一管理。原长沙铁路鑫湘贸易经营部与被告开福驾校订立的场地租用协议继续有效。2009年1月5日，长沙铁路物业管理有限公司与被告开福驾校订立一份房屋租赁合同，合同约定长沙铁路物业管理有限公司将座落于长沙市金霞开发区捞刀河以北，京广线西K1557+400-K1557+560的房屋出租给被告开福驾校作培训学校用，租赁期限为一年。从2009年1月8日起至2010年1月7日止，并对房屋租金和房屋装修、增设他物等作了约定。2011年12月26日，长沙铁路物业管理有限公司与被告陈少林（被告开福驾校法定代表人）又订立一份房屋租赁合同，租赁物增加了场地，同时将上述合同租赁期限延长至2014年1月7日止，并增加了租金至每月7800元，其他约定相同。2014年8月15日，长沙铁路物业管理有限公司与被告陈少林（被告开福驾校原法定代表人）订立一份终止协议，协议约定双方自2014年7月1日起终止双方于2011年12月26日所签订房屋租赁合同，但被告开福驾校未将土地及房屋腾退给长沙铁路物业管理有限公司。2013年11月14日，原告与长沙铁路多元经营发展集团公司订立一份基地租赁协议。该协议约定多元集团将位于长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX处）东、西两侧铁路土地上的仓储基地出租给原告使用，仓储基地占地面积42.2亩，租赁期限为5年，租赁标准为租赁期内前三年每年原告向多元集团支付35.8万元的租金，从第四年起，租金在上年的基础上增加5％。此外还对基地改造和增设他物、变更、解除、违约责任等作出了约定。2014年3月28日，广州铁路（集团）公司颁发广铁地批内（2014）字第11号使用铁路用地批准书，批准多元集团使用上述租用土地。2015年12月30日，原告向多元集团缴纳了358000元的租金。2015年5月6日，广州铁路（集团）公司长沙土地管理办公室发函给长沙市开福区人民政府，请求拆除京广铁路K1556+900-KXXXXXXX两侧、K1558+060-K1558+343西侧土地上的违章建筑物。2016年6月27日，广州铁路（集团）公司出具广铁工施2016第60号营业线施工许可证，该许可证有效期至2016年12月31日止，批准建设京广铁路K1556+900-KXXXXXXX段两侧钢结构仓库。2015年1月1日，被告开福驾校与第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会又订立一份土地租用补充协议，协议约定将租金价格调至为每年玖万叁仟元整，原告找被告索要土地未果，即诉讼至我院。
另查明：长沙市人民政府于2012年3月29日出具了长国用（2012）第011383号国土使用证。该本证载明位于开福区新港镇京广铁路两侧土地使用权属于广州铁路（集团）公司。在本案审理过程中，本院委托长沙市开福区国土分局勘测，经分局勘测，现被告开福驾校占据了京广铁路K1556+900-KXXXXXXX处西侧除17.12平方米外的全部土地。
上述事实有协议、红线图、勘测图等证据及本院庭审笔录在卷佐证。
本院认为，被告开福驾校与被告陈少林占据使用的土地使用权除12.72平方米外，其余自2012年起一直归广州铁路（集团）公司享有，被告开福驾校、被告陈少林虽然使用土地时分别与第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会和铁路相关企业签订了租赁合同，并分别支付了租金，但首先，其与铁路相关企业订立的租赁协议已到期并终止。其次，其与长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会所订立的租赁合同因租赁的土地使用权并非戴家河社区居民委员会所有，因而租赁协议是无效的。被告开福驾校没有核实土地使用权是否系戴家河社区居民委员会所有而与之签订协议并占有使用该土地具有明显过错。其与铁路相关企业的租赁协议到期并终止后未归还占有使用的土地也具有过错。多元集团经土地使用权人批准使用土地，并将土地租赁给原告，其租赁行为合法、有效，被告开福驾校的侵占行为导致原告的使用权无法行使，因此，原告起诉被告开福驾校侵权符合法律规定。被告开福驾校所建房屋没有办理合法手续，原告诉请被告开福驾校拆除违法占用长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX）西侧铁路土地范围内的围墙、建筑物及附属设施，恢复原状，将违法占用的铁路土地范围内的土地和房屋交付给原告符合法律规定和本案查明的事实，本院予以支持。被告开福驾校辩称原告无故起诉不符合法律规定和本案查明的事实，本院不予支持。但考虑被告开福驾校长期租赁使用该块土地，本院酌情给与其十五天的拆除搬迁时间，原告诉请被告开福驾校赔偿自2013年11月14日起至实际交付占有土地和房屋之日止按358000元计算的损失，因原告所缴纳的358000元系其所租赁的42亩土地一年的租金，而被告开福驾校侵占使用的土地仅十余亩，且部份土地房屋侵占的时间应从其与长沙铁路物业管理有限公司终止协议之日起计算，故被告开福驾校辩称其损失计算没有依据部份有理，本院予以采纳。鉴于被告开福驾校侵占的土地原分别从第三人长沙市开福区秀峰街道戴家河社区居民委员会及长沙铁路物业管理有限公司租赁而来，其与两单位的租金约定可作为损失的参考。经计算，被告开福驾校原每月支付给第三人和长沙铁路物业管理有限公司的租金分别为每月7750元和7800元。损失的时间也应分别计算，其中原从属于长沙铁路物业管理有限公司的土地和房屋应从终止协议之次日即2014年7月2日起计算，其余的可从原告与多元集团签订协议之次日即2013年11月15日起计算。此外，被告陈少林在本案中的行为属于其担任被告开福驾校的法定代表人的职务行为，原告诉请被告陈少林承担责任，无事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条、第一百三十四条第一款第（二）、（四）、（七）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：
一、限被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内拆除占用长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北、京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX）西侧铁路土地范围内的围墙、建筑物及附属设施。
二、限被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内将占用的位于长沙市开福区芙蓉北路捞刀河以北京广铁路（K1556+900-KXXXXXXX）西侧铁路土地范围内的土地和房屋交付给原告湖南隆泽兴农业科技有限公司。
三、被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司在本判决生效之日起五日内赔偿原告湖南隆泽兴农业科技有限公司损失（以7750元每月从2013年11月15日计算至上述土地、房屋交付之日止加上以7800元每月从2014年7月2日起计算至上述土地、房屋交付之日止）
四、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费12078元，诉讼保全费4720元，共计16798元，由被告长沙市开福区开福驾驶员培训有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 黄 旭
人民陪审员 潘月华
人民陪审员 骆 兵
二〇一六年八月十八日
代理书记员 邓 达
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。
宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。