新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民一初字第69号
原告：金虎虎，男，1968年9月20日出生，汉族。
委托代理人：姚群章，沙湾县三元法律服务所法律工作者。
被告：王青龙，男，1975年4月30日出生，汉族。
被告：王正孝，男，1936年9月4日出生，汉族。
委托代理人（特别授权）：朱杰，新疆雪峰律师事务所律师。
原告金虎虎与被告王青龙、王正孝农村土地承包合同纠纷一案，本院于2014年1月2日立案受理后，依法由审判员张豪杰适用简易程序，于2014年1月28日公开开庭进行了审理。原告金虎虎及其委托代理人姚群章，被告王青龙、被告王正孝及其委托代理人朱杰均到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告金虎虎诉称，2004年3月2日，原告与被告王青龙夫妇协商后报经村委会同意，被告王青龙将其家庭6人承包的34.3亩土地中的16.6亩流转给原告，并签订书面合同，经乌苏市皇宫镇西海子村村民委员会加盖公章认可。该合同约定流转期限从2004年3月2日至2028年12月31日止，若违约赔偿2万元，承包费为9600元等事项。2007年，被告在流转的地内强行打埂，迫使原告向乌苏市人民法院起诉，法院受理后，又由皇宫镇司法所出面调解，双方达成协议称：“按2004年3月2日签订的《农户承包地使用权流转合同》履行，被告王青龙承担诉讼费”，后原告撤诉。但被告王正孝又于2013年8月28日以流转合同无效，要求返还土地并赔偿损失41500元为由，向乌苏市农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委开庭审理后，于2013年12月11日下达仲裁裁决书，认定合同流转土地时未征得其他家庭成员的同意，侵犯了其他家庭成员的合法权益，王青龙、李金萍夫妇只能流转11.44亩土地。裁决书违背了《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，原告对此不服，认为王青龙夫妇是家庭主要成员，签订流转合同时，原告有充足的理由相信王青龙有家庭其他成员的代理权；家庭成员中只有王正孝个人申请仲裁并没有其他家庭成员的委托，34.3亩土地中的16.6亩土地流转也没有侵害王正孝本人的利益；二被告一家长期居住、生活在一起，2004年3月签订土地流转合同至王正孝申请仲裁时长达近10年之久，家庭其他成员应当知道16.6亩土地流转的事实，且2007年6月双方发生纠纷时当地司法所进行过调解。基于上述事实，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，向乌苏市人民法院起诉，要求依法确认原告金虎虎与被告王青龙签订的《农户承包地使用权流转合同》有效，由被告承担诉讼费用。
被告王青龙辩称，2003年初，由于被告王青龙未按时向村委会缴纳水费，村委会主任以此相逼，称“不交水费就不让浇地”，还提议“卖地顶账”，在这种情况下，才未经家庭其他成员同意，与原告金虎虎签订了土地流转合同。被告王青龙认为该合同侵害了其他家庭成员的合法权益，应确认为无效合同。
被告王正孝辩称，被告王正孝才是34.3亩土地的承包人，被告王青龙在王正孝及其他家庭成员不知情的情况下，与原告签订的土地流转合同无效。且合同中明确约定“本合同书自签订之日起并通过发包方同意及鉴证后生效”，合同至今未经乌苏市皇宫镇农经站鉴证，所以尚未生效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1999年1月1日，被告王正孝代表其家庭其他五名成员邓明珍（王正孝之妻）、王青龙（王正孝长子）、李金萍（王正孝长媳）、王青花（王正孝之女）、王清波（王正孝次子）与乌苏市皇宫镇西海子北村村民委员会签订了34.3亩土地的承包合同，并取得土地承包经营权证书。后该34.3亩土地均由被告王青龙、李金萍夫妇经营，其他家庭成员均无异议。2004年3月2日，被告王青龙因无力交清所欠村委会水费，便在时任村委会主任马恩太的见证下，与原告金虎虎、王淑红夫妇签订《乌苏市农户承包地使用权流转合同书》，将34.3亩土地中的“梁子边二条田”7.2亩、“梁子边三条田”9.4亩共计16.6亩土地“流转”给原告金虎虎夫妇，约定流转期限为：“2004年3月2日至2028年12月31日”，流转价格为：“每亩600元，合计9600元”，并经发包方乌苏市皇宫镇西海子北村村委会盖章、时任村委会主任马恩太签字同意。合同签订后，双方均按合同约定履行各自义务，原告金虎虎支付土地流转费9600元后，便经营该16.6亩土地至今。2007年3月，双方因该合同的效力问题发生纠纷，原告金虎虎向本院提起诉讼，本院依法立案受理并向双方送达开庭传票。后原告金虎虎与被告王青龙于2007年3月24日在乌苏市皇宫镇法律服务所的调解下达成协议，双方均同意按2004年3月2日签订的土地流转合同继续履行，签订协议后原告金虎虎撤诉。2013年8月，被告王正孝以确认原告金虎虎与被告王青龙签订的流转合同无效，要求返还土地并赔偿损失41500元为由，向乌苏市农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2013年12月11日出具仲裁裁决书，认定王青龙、李金萍夫妇只能流转11.44亩土地，剩余5.16亩土地是否流转由被告家庭成员与原告协商决定。原告金虎虎对该裁决不服，遂诉至本院。
另查明，1、双方签订的土地经营权流转合同中并未约定流转方式，原告金虎虎坚称双方口头约定为“转包”而非“转让”；
2、双方签订的土地经营权流转合同系填充式格式合同，第十三条约定：“本合同书自签订之日起并通过发包方同意及鉴证后生效”，合同书中称的“鉴证单位”乌苏市皇宫镇农经站未盖章鉴证；
3、被告王青龙和其妻李金萍与原告金虎虎夫妇签订合同时，与被告王正孝、邓明珍夫妇共同居住，王青花在外打工，王清波在外服兵役，二人均未嫁娶；
4、王青龙、李金萍夫妇收取土地流转费用9600元后，用于其家庭共同生活支出；
5、被告王青龙自称“被逼”签订土地经营权流转合同，意为时任村委会一班人以不交水费为由给予停水浇灌，后提议“卖地顶账”，而非以不交水费为由强迫其将土地转让。被告王青龙与原告金虎虎签订土地流转合同系双方自愿。
上述事实，有被告王正孝与乌苏市皇宫镇西海子北村村民委员会签订的土地承包合同、原告与被告王青龙签订的土地承包经营权流转合同、撤诉协议书、乌苏市人民法院开庭传票、被告家庭户口本等证据及庭审笔录在案佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
本案中，被告王正孝代表其家庭成员与乌苏市皇宫镇西海子北村村民委员会签订农村土地承包合同，依法取得34.3亩土地的承包经营权，系其家庭共同共有财产。被告王正孝虽为土地承包经营权证书中登记的承包人，但其仅为家庭成员代表，所有家庭成员均有权对外行使权利，并不必然为王正孝本人。被告王青龙夫妇作为家庭成员的一份子，虽然在与原告金虎虎签订土地经营权流转合同时未经家庭所有成员的共同书面授权，但被告王青龙与原告金虎虎签订土地经营权流转合同时，其家庭承包的34.3亩土地均由王青龙夫妇二人耕种，且与王正孝夫妇共同生活，虽王正孝曾在乌苏市区工作，其女王青花在外打工，其次子王清波在服兵役，但均未下落不明，相互可正常取得联系，原告金虎虎作为同村村民，有理由相信王青龙代表其家庭成员流转其中的16.6亩土地的行为系家庭成员的共同意愿，主观上为善意，符合表见代理的构成要件。且经双方协商，土地流转价格较为合理并已实际支付且用于家庭共同生活，原告金虎虎也实际耕种土地近十年之久，被告王正孝及其他家庭成员均未提出异议，视为对王青龙代理行为的默认。同时，虽然合同中约定经鉴证后生效，但土地承包经营权无论以何种形式流转，“鉴证”均非法定合同生效的必要条件，该合同在签订后双方均履行了各自义务，合同已实际履行。另，合同中虽未约定流转方式，但原告金虎虎自称其最初与被告王青龙系协商转包土地经营权，而非转让。双方约定的每亩600元的价格也是当时土地经营权转包的合理价格，故本院认定双方系土地承包经营权的转包合同关系，并依法确认该土地经营权转包合同合法有效，对原告金虎虎的诉讼请求，本院予以支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
确认原告金虎虎与被告王青龙于2004年3月2日签订的《乌苏市农户承包地使用权流转合同书》有效。
案件受理费50元，减半收取25元，投递费176元，合计201元由被告王青龙、王正孝负担（原告已预交费用201元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费、投递费100元，上诉于塔城地区中级人民法院（如上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费，则按自动撤回上诉处理）。
审判员 张豪杰
二〇一四年三月二十日
书记员 郑雯文