河北省南和县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民二初字第95号
原告南和县利民小额贷款有限公司。
组织机构代码××。
住所地河北省邢台市南和县城西环路东侧。
法定代表人仇利民，系该公司总经理。
委托代理人要一民，系南和县利民小额贷款有限公司员工。
被告秦双保。
被告胡长江。
原告南和县利民小额贷款有限公司与被告秦双保、胡长江借款合同纠纷一案，本院于2014年10月20日立案受理，依法由审判员范辉霞独任审判，于2014年12月2日公开开庭进行了审理。原�南和县利民小额贷款有限公司法定代表人仇利民、委托代理人要一民到庭参加了诉讼。被告秦双保、胡长江经法院传票合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告南和县利民小额贷款有限公司诉称，2012年9月4日被告秦双保在我公司贷款400000元，由胡长江提供担保并签订协议书和保证担保借款合同。至今贷款时间已达25个月6天，共产生利息211680元；前6个月及展期5个月利息为92400元，逾期利息119280元，按40%计罚息47712元，共计259392元，实还利息58800元，合计欠息200592元；利息结至2013年4月3日后，经我公司反复催收至今未还贷款本金和利息。我公司无奈之下，起诉法院，请求依法判令：被告偿还我公司贷款本金400000元及欠息200592元，并承担本案全部诉讼费用。
原告向本院提供以下证据：
1、贷款申请书一张，2012年9月4日秦双保、胡长江签字并按有手印；
2、南和县利民小额贷款有限公司借款借据一张，有秦双保签字并按手印；
3、保证担保借款合同一份，2012年9月4日借款人秦双保、保证人胡长江签字并按有手印。
4、秦双保、魏书方、胡长江身份证复印件；
协议书一份，签订日期2012年9月4日，由秦双保签字并按手印；
6、共同还款责任确定书一份，2012年9月4日秦双保配偶魏书方签字并按捺手印。
7、南和县利民小额贷款有限公司收回贷款利息凭证复印件一份，日期2013年4月11日，计息期间2013年3月3日至2013年4月3日，金额8400元；
8、南和县利民小额贷款有限公司贷款展期协议书一份，2013年3月1日借款人秦双保、保证人胡长江签字并按有手印。
被告秦双保、胡长江未答辩、未向本院提交证据。
经审理查明，2012年9月4日被告秦双保以经营工业润滑油资金短缺，由被告胡长江作为保证人，向原告申请贷款400000元，同日，原告南和县�民小额贷款有限公司与被告秦双保、胡长江签订利民借字（2012）农户第9-4号保证担保借款合同。合同主要约定，贷款人为原告南和县利民小额贷款有限公司，借款人为被告秦双保，保证人为被告胡长江，借款金额400000元，借款期限自2012年9月4日起至2013年3月3日止，利率9‰，还款方式按月结息，利随本清。保证人对借款人的债务承担连带保证责任，保证期间自借款之日起至借款到期后二年。如贷款展期后，保证人继续承担保证责任，保证期限延至展期借款到期日之后二年。保证范围包括贷款本金、利息、贷款人实现债权的费用。借款人不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按40%计收罚息。该合同由原告及被告秦双保、胡长江分别盖章、签字。当日，被告秦双保在协议书上客户处签字按手印，内容为：“秦双保从南和县利民小额贷款有限公司借款400000元，经协商，约定合同利率为9‰。另外，客户需随每月结息按月利率
6‰和6‰分别交纳手续费和保险费。”此外，借款人秦双保配偶魏书方在共同还款责任确定书上签字并按捺手印。合同签订当天，原告南和县利民小额贷款有限公司向被告秦双保发放贷款400000元。2013年3月1日被告秦双保、胡长江与原告南和县利民小额贷款有限公司签订了贷款展期协议书，协议主要约定：被告秦双保因不能如期偿还贷款400000元，申请展期，原告同意其展期申请，保证人胡长江同意继续为秦双保提供担保，原约定借款到期日为2013年3月3日，金额400000元，展期后到期日为2013年8月3日，金额为400000元；贷款展期期间的贷款利率仍按原合同利率履行。该协议由原告、被告秦双保、胡长江盖章、签字按手印。
被告秦双保已向原告支付利息、手续费和保险费七笔，共计支付58800�，最后一次付息时间为2013年4月11日，利息结至2013年4月3日，现被告秦双保尚欠借款本金400000元及2013年4月4日以后的利息、手续费和保险费、罚息未向原告支付。原告向本院主张的利息计算至2014年10月10日。2013年4月4日至借款展期结束日2012年8月3日期间的利息为
14400元。
被告秦双保、胡长江未到庭。
本院认为，原、被告之间的纠纷属民间借贷合同纠纷。原告南和县利民小额贷款有限公司与被告秦双保、胡长江签订的保证担保借款合同为当事人的真实意思表示，该合同为有效合同，双方应按照合同约定全面履行各自义务。原告已按照合同约定向被告秦双保提供了贷款400000元，被告秦双保未按期归还贷款，原告要求被告秦双保归还本金400000元，于法有据，本院予以支持。原告主张被告支付利息、罚息，符合合同约定，本院予以支持。借款展期内2013年4月4日至2013年8月3日期间的利息标准按照约定的9‰计算数额为14400元，被告秦双保应向原告支付。自借款展期日结束的逾期利息按照40%计收罚息，罚息计算标准为月利率12.6‰，2013年8月4日至2014年10月10日期间的罚息金额为71904元。原告在保证期间内向被告胡长江主张权利，被告胡长江作为本案借款债务的担保人，应按照合同的约定对被告秦双保因上述借款而产生的债务承担连带保证责任。
被告秦双保同意向原告所借款400000元每月结息按月利率6‰和6‰分别交纳手续费和保险费，根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条的规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”因此按照中�人民银行年同期同类贷款利率的四倍计算，20‰为法律所支持的利率，原告所主张的利率超出中国人民银行同期同类贷款利率的四倍部分，本院不予支持。2013年4月4日至2013年8月3日期间的手续费、保险费标准按20‰扣除合同展期内已计算的9‰部分，应按月息11‰计算，为17600元；2013年8月4日至2014年10月10日期间的手续费、保险费标准按
20‰扣除已计算的罚息12.6‰部分，应按月息7.4‰计算，为42229元，故2013年4月4日至2014年10月10日期间的手续费、保险费共计59829元，被告秦双保应向原告支付。因被告胡长江未在手续费和保险费的协议书上签字，故不对手续费和保险费承担连带保证责任。原告向本院主张的利息过高，多余部分本院不予支持。被告秦双保、胡长江经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，是对自己权利的处分，符合法律有关规定，不影响本案的审理。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百九十六条、第二百零七条，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第1条、第6条，《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：
被告秦双保自本判决生效之日起十日内向原告南和县利民小额贷款有限公司归还借款本金人民币400000元并支付2013年4月4日至2013年8月3日期间的利息人民币14400元、支付2013年8月4日至2014年10月10日期间的罚息人民币71904元。
二、被告胡长江对上述债务的履行承担连带清偿责任。
三、被告秦双保自本判决生效之日起十日内向原告南和县利民小额贷款有限公司支付2013年4月4日至2014年10月10日期间的手续费、保险费人民币59829元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《》第之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10044元减半收取5022元，由被告秦双保负担4630元，由原告南和县利民小额贷款有限公司负担392元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审判员 范辉霞
二〇一四年十二月十四日
书记员 谷天彤
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百九十六条借款合同�借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
1．公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案件受理。
6．民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要�保证人在其保证范围内承担保证责任。
《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。
按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。