广东省丰顺县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）梅丰法行初字第7号
原告刘庆文，男，汉族，住广东省丰顺县。
委托代理人胡传想，男，汉族，住广东省丰顺县。
被告丰顺县民政局。
法定代表人罗建安，局长。
地址：丰顺县汤坑镇新世纪工程二十三区。
组织机构代码：00722121—X。
委托代理人姚国彪，丰顺县法制局干部。
原告刘庆文诉被告丰顺县民政局行政登记纠纷行政诉讼一案，本院2015年9月18日受理后，于同年9月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭审理了本案，原告刘庆文及委托代理人胡传想，被告丰顺县民政局委托代理人姚国彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原丰顺县东留镇人民政府婚姻登记机关根据刘庆文和谢承丽的申请，于2001年6月22日为其两人办理了结婚登记，并颁发粤丰东字第103号《结婚证》。
被告丰顺县民政局于2015年10月8日向本院提供了为刘庆文和谢承丽两人办理结婚登记，颁发粤丰东字第103号《结婚证》具体行政行为的证据、依据（复印件）：1、粤丰东字第103号结婚登记申请书；2、结婚登记申请书；3、审查处理结果；4、外省妇女婚姻状况证明（一）；5、婚姻状况证明。
原告刘庆文诉称：其经人介绍与自称是安徽省六安市单王乡张湾村的谢承丽（1979年＊月＊日出生）认识谈婚。于2001年6月22日到原丰顺县东留镇民政部门办理结婚登记。颁发给原告粤丰东字第103号《结婚证》，婚后原告与谢承丽生育有两子女。后经查证，与原告办理结婚登记的女子的姓名谢承丽是不存在的。给原告的生活造成很多不便，基于民政部门为原告与谢承丽办理婚姻登记是一种行政行为，民政干部在给原告与谢承丽办理婚姻登记手续时仅对身份状况作形式上的审查，就给予登记并颁发结婚证，应认为婚姻登记机关未尽到充分的审查核实职责，其给原告颁发的结婚证应确认无效，依法应给予撤销。为此，特依法向法院提起行政诉讼，请求判决撤销丰顺县民政局作出的粤丰东字第103号《结婚证》。并由被告承担本案诉讼费用。
原告刘庆文提供的证据有：1、原告身份证复印件；2、原告机动车驾驶证复印件；3、结婚证。
被告丰顺县民政局辩称：一、原告刘庆文与谢承丽婚姻登记基本情况。2001年6月22日，原告刘庆文与谢承丽持户口证明、居民身份证和《婚姻状况证明》，向原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关提出结婚登记申请，原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关人员对原告刘庆文与谢承丽做结婚登记询问笔录，原告刘庆文与谢承丽双方表示是自愿要求结为夫妻。经过审查，原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关认为原告刘庆文与谢承丽是自愿结为夫妻，符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的规定，在2001年6月22日原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关准予原告刘庆文与谢承丽结婚登记，发给刘庆文与谢承丽结婚证。
二、原告刘庆文与谢承丽结婚登记符合法律法规的规定。根据《婚姻登记管理条例》第九条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”的规定。原告刘庆文与谢承丽在2001年6月22日持户口证明、居民身份证和《婚姻状况证明》，到原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关提出结婚登记申请。原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关工作人员，根据原告刘庆文与谢承丽提供的结婚登记证明材料进行审查，认为原告刘庆文与谢承丽结婚登记符合《中华人民共和国婚姻法》规定的法定年龄、男女双方完全自愿等条件和《婚姻登记管理条例》第九条的规定。为此，原丰顺县东留镇人民政府民政部门婚姻登记管理机关准予原告刘庆文与谢承丽结婚登记，颁发给原告刘庆文与谢承丽的粤丰东字第103号《结婚证》，完全符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的有关规定，是合法有效的婚姻登记。
综上所述，原告刘庆文与谢承丽的婚姻登记是符合《中华人民共和国婚姻法》和1994年《婚姻登记管理条例》的规定。特此，请求人民法院依法审理后，驳回原告的诉讼请求，维持答辩人的行政登记行为。
经庭审质证，本院对如下证据作如下确认：原告提供的证据：1、原告身份证复印件；2、原告机动车驾驶证复印件；3、结婚证。对原告提供的上述证据双方当事人均无异议，本院予以确认。被告提供的证据、依据：1、粤丰东字第103号结婚登记申请书；2、结婚登记申请书；3、审查处理结果；4、外省妇女婚姻状况证明（一）；5、婚姻状况证明；被告丰顺县民政局当庭提交的两份证据：1、广东省梅州市民政局梅市民字（2003）100号文件《关于我市婚姻登记机关设置问题的通知》；2、被告出具证明，证实我县国内居民婚姻登记业务于2004年10月1日起集中到县民政局婚姻登记处统一办理，乡镇人民政府不再办理婚姻登记的证明。对被告提供的上述证据双方当事人均无异议，本院予以确认。
本院依职权向安徽省六安市公安局裕安分局单王派出所查询了谢承丽的户籍登记和迁移情况，安徽省六安市公安局裕安分局单王派出所经查询后出具的《证明》，证实“经查《六安市常住人口信息管理系统》，我辖区单王乡张湾村郑台四组无谢承丽（女，1979年＊月＊日出生，身份证号为342401＊＊＊＊＊＊542）相关户口信息登记”。上述证据经质证，双方对该证据均无异议，本院予以确认。
经审理查明，原丰顺县东留镇人民政府婚姻登记机关根据刘庆文和谢承丽两人的申请，于2001年6月22日为其办理了结婚登记，并颁发粤丰东字第103号《结婚证》。在被告提供的证据材料中，刘庆文和谢承丽两人于2001年6月22日向原丰顺县东留镇人民政府婚姻登记机关申请结婚，并填写了《结婚登记申请书》，提供由丰顺县东留镇小东村村民委员会出具的小婚字第21号《婚姻状况证明》及《外省妇女婚姻状况证明（一）》，被告经审查后即为双方办理了结婚登记，颁发粤丰东字第103号《结婚证》。根据被告丰顺县民政局提供的证据“婚姻登记申请书”及原告提供的“结婚证”信息显示原告刘庆文的配偶“谢承丽，女，身份证号码：342401＊＊＊＊＊＊542，住址：安徽省六安市单王乡张湾村郑台四组。”，本院依职权向安徽省六安市公安局裕安分局单王派出所查询“谢承丽”的户口登记及迁移信息。经安徽省六安市公安局裕安分局单王派出所证实，经查《六安市常住人口信息管理系统》，其辖区内无谢承丽（女，1979年＊月＊日出生，身份证号为342401＊＊＊＊＊＊542）相关户口信息登记。因《结婚证》上配偶栏“谢承丽”此人信息不存在，给原告的生活带来诸多不便。原告于2015年9月18日向本院提起行政诉讼，请求判决撤销被告2001年6月22日办理的刘庆文与谢承丽的粤丰东字第103号《结婚证》并由被告承担诉讼费。
另查明，广东省梅州市民政局梅市民字（2003）100号文件《关于我市婚姻登记机关设置问题的通知》第二项规定：各县（市、区）民政局都应设立婚姻登记机关，负责办理内地居民婚姻登记工作，原则上各乡镇（办事处）不再办理婚姻登记。被告也出具证明证实我县国内居民婚姻登记业务于2004年10月1日起集中到县民政局婚姻登记处统一办理，乡镇人民政府不再办理婚姻登记。
本院认为，根据1994年2月1日民政部发布的《婚姻登记管理条例》第四条第二款规定，县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作；第五条规定，婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。据此，原丰顺县东留镇人民政府有权为刘庆文和“谢承丽”两人办理结婚登记，并颁发粤丰东字第103号《结婚证》证书。丰顺县民政局作为本县婚姻登记工作的主管部门，其与乡镇人民政府的婚姻登记有法律上的利害关系，且自2004年10月1日起我县国内居民婚姻登记业务集中到县民政局婚姻登记处统一办理，乡镇人民政府不再办理婚姻登记。原乡镇人民政府婚姻登记的职能已由丰顺县民政局统一行使。依据行政诉讼法的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，为此，丰顺县民政局是本案适格的被告。
根据《婚姻登记管理条例》第八条申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。第九条当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。第十一条婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；原丰顺县东留镇人民政府在为刘庆文和“谢承丽”办理结婚登记手续过程中，没有严格按照法律法规的要求办理，在当事人双方没有提供户口证明，居民身份证的情况下，仅凭双方当事人提供的《婚姻状况证明》和填写《结婚登记申请书》，就为刘庆文和“谢承丽”办理结婚登记，颁发《结婚证》证书。其行政行为违反了《结婚登记管理条例》的第九条规定，未尽到应尽的审查义务。经安徽省六安市公安局裕安分局单王派出所出具《证明》证实，在其辖区单王乡张湾村郑台四组无谢承丽（女，1979年＊月＊日出生，身份证号为342401＊＊＊＊＊＊542）相关户口信息登记。为此，粤丰东字第103号《结婚证》上记载的姓名“谢承丽”，女，身份证号342401＊＊＊＊＊＊542的信息虚假，由于“谢承丽”弄虚作假，隐瞒真实身份申请结婚登记，原婚姻登记机关丰顺县东留镇人民政府依据虚假的身份信息为当事人刘庆文、“谢承丽”办理结婚登记并颁发粤丰东字第103号《结婚证》，其具体行政行为的内容与事实不符，造成行政行为的结果错误，依法应当予以撤销。被告辩称原丰顺县东留镇人民政府婚姻登记机关在为刘庆文、“谢承丽”办理结婚登记时审查了当事人所持的户口证明、居民身份证的辩解意见缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。原告请求撤销该婚姻登记，理由充分，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
撤销原丰顺县东留镇人民政府2001年6月22日作出的粤丰东字第103号《结婚证》。
案件受理费50元，由被告丰顺县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梅州市中级人民法院。
审 判 长 胡优先
代理审判员 彭清焱
人民陪审员 蔡林琴
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 邱美香