宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）石大民初字第1896号
原告王彩文，女，1973年12月1日出生，汉族，无业，住大武口区隆湖六站***号。
委托代理人孙吉华，石嘴山市法律援助中心律师，一般授权代理。
被告宁夏理工学院，住所地位于大武口区山水大道学院路*号。
法定代表人赵惠娥，系宁夏理工学院院长。
委托代理人周青，系宁夏理工学院法律顾问，特别授权代理。
委托代理人马品俊，系宁夏理工学院人事处科员，特别授权代理。
原告王彩文与被告宁夏理工学院劳动争议纠纷一案，本院于2013年10月10日立案受理，依法组成合议庭于2013年11月18日公开开庭进行了审理。原告王彩文及其委托代理人孙吉华，被告宁夏理工学院的委托代理人周青、马品俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，自2010年8月至2012年10月，原告在被告处从事食堂保洁工作，月工资为1100元。期间被告一直未与原告签订劳动合同，也未为原告办理养老、医疗及失业等社会保险。原告为此多次找被告协商处理以上问题，被告均不予理会。原告认为其在被告处工作期间，双方存在事实劳动关系，鉴于被告没有依法为原告缴纳社会保险，按照《劳动合同法》第三十八条第三款的规定，原告与被告解除劳动关系，并且要求被告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。自2010年9月至2012年10月，被告自用工之日起超过一个月不满一年与原告没有签订书面劳动合同，以及应当订立无固定期限劳动合同之日起未签订书面劳动合同，应支付双倍工资。综上所述，被告的行为严重违反了《劳动法》、《劳动合同法》等法律规定，严重损害了原告的权利，原告因不服石嘴山市劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲字（2013）第42号仲裁裁决书，诉至法院，请求：1.依法解除原、被告之间的劳动关系；2.被告支付原告一次性经济补偿金2775元（1100元×2.5个月）；3.被告向原告足额缴纳2010年8月至2012年10月工作期间的养老保险金、失业保险金和医疗保险金；4.判决原告向被告支付自2010年9月至2012年10月因没有签订书面劳动合同应付双倍工资总计27500元（1100×25个月）。
被告辩称，1.原、被告已经解除劳动合同关系，原因是原告违反被告单位的管理制度，原告2012年8月18日擅自离岗，连续旷工15日，被告于2013年4月10日在石嘴山日报发布公告要求原告自公告之日起15日内到被告总务处上班或办理离职手续，原告在规定的期限内既没有上班也没有办理离职手续，2013年4月22日被告做出了关于对原告的处理决定，解除劳动关系。且原告2008年9月至2011年8月期间为大武口区4050公益性岗位，原告在公益性岗位期间离职，也不应当支付经济补偿金；2.原告主张的保险部分属行政征缴范围，不应当支持；3.原告主张的因未签订劳动合同的双倍工资已过时效，且满一年不与劳动者签订劳动合同视为双方已签订无固定期限劳动合同，故被告无需向原告支付二倍工资。
原告为证明其诉讼主张成立，在举证期限内向法庭提交的证据、被告的质证意见及本院的认证意见：
证据一、劳动仲裁书及送达回证一份，用以证实本案已经过仲裁前置程序。
证据二、原告的工作证一份（复印件），用以证实原告系被告单位职工，双方之间存在劳动关系的事实。
证据三、中国银行银行对账簿三张（复印件），用以证实原、被告之间存在劳动合同关系同时证明原告在被告单位工资发放情况。
被告质证对以上三组证据的真实性、合法性及关联性均无异议。
本院认证意见为，证据一、二、三形式、来源合法，内容真实、客观，与本案具有关联性，且被告对其无异议，对原告证据的证明效力本院予以确认。
被告为抗辩原告的主张向法庭提交的证据，原告质证意见及本院认证意见：
证据一、宁工院发（2009）52号、宁工院发（2009）118号各一份（复印件），用以证实被告按照法定的程序制定了用人单位的工作制度，对于原告旷工情形用人单位有权予以解除劳动合同，并且不支付经济补偿金；
证据二、解除劳动关系的请示、处理决定、石嘴山市日报的通告各一份（复印件），证实原告违反被告单位的用人制度，被告单位依照法定程序解除了原、被告之间的劳动关系，被告依法不应当向原告支付经济补偿金。
原告质证对证据一、二的真实性、合法性、关联性均不予认可，此份文件系被告单位自制自证并不能作为证据使用，对证据二中的石嘴山日报的公告也不予认可，原告于2013年3月到石嘴山市法律援助中心申请法律援助，被告在知道原告要通过起诉的方式来解决诉求中的问题时采取公告的方式来逃避自己的责任。
本院认证意见为，被告提交的证据客观、真实，对被告以原告擅自离岗，连续旷工15日以上为由解除与原告劳动关系的事实，予以认定；至于原告是否属于擅自离岗，本院在说理部分具体阐释；
根据原、被告的当庭陈述、答辩、举证、质证及本院对证据的认证，确认本案的事实如下：
原告于2010年8月18日到被告处从事食堂保洁工作，自2011年10月起月工资调整为1100元。工作期间双方未签订书面劳动合同，被告亦未给原告缴纳各项社会保险。2012年8月20日，被告食堂改造为由个人承包经营，原告离开被告单位。2013年4月10日，被告在石嘴山日报登报通告，通知原告自登报之日起15日内到被告总务处上班或办理相关离职手续。2013年4月22日，被告以原告擅自离岗，连续旷工超过15日违反单位管理规定为由作出处理决定，对原告按旷工处理，并解除其劳动关系。2013年5月6日，原告向石嘴山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系，裁决被告支付解除劳动合同经济补偿金2775元、支付2010年9月至2011年9月未签订劳动合同和2011年10月至2012年10月未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资27500元，并补缴2010年8月至2012年10月期间的各项社会保险。该委员会于2013年9月22日作出石劳人仲字（2013）第42号仲裁裁决书，裁决解除原、被告双方劳动关系；被告为原告补缴2011年9月至2012年10月期间社会保险费（用人单位承担部分，以社保经办机构核定数额为准，个人部分由申请人承担）；驳回原告其他各项请求。原告不服该裁决诉至法院，要求判如所请。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。原告自2010年8月18日到被告处工作，双方即建立劳动关系，至2012年8月20日原告离开被告单位，双方劳动关系即已解除，无需重复通过诉讼途径要求解除，原告起诉要求解除劳动关系，没有事实依据，本院不予支持。原、被告劳动关系存续期间，被告未依法为原告缴纳社会保险费，原告有权解除合同并要求被告支付经济补偿，双方劳动关系解除前原告月工资为1100元，同时结合原告工作时间，被告应支付经济补偿金为2200元（1100元×2个月）。关于双倍工资的请求，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告请求支付自2010年9月至工作满一年未签订劳动合同双倍工资已过仲裁时效，本院不予支持；2011年8月原告工作一年届满后未签订书面劳动合同，已视为与被告签订了无固定期限劳动合同，虽然根据《劳动合同法实施条例》第七条规定，应当立即补签无固定期限劳动合同，但此时如没有立即补签，不属于用人单位违反《劳动合同法》规定不与劳动者签订无固定期限劳动合同的情形，被告没有支付双倍工资的义务，故原告请求被告支付自2010年9月至2012年10月双倍工资未付部分，无事实和法律依据，本院不予支持。原告请求被告足额缴纳2010年8月至2012年10月期间的养老保险金、失业保险金和医疗保险金，不属于法院的依职权应当受理的范围，本院对该诉求不作处理，原告应向社保部门申请解决。被告抗辩原告系连续旷工自动离职其不应支付经济补偿金，与查明的事实不符，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条、第十八条第六项、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告宁夏理工学院于本判决生效后五日内支付原告王彩文解除劳动合同经济补偿金2200元；
二、驳回原告王彩文的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审 判 长 周 宁
代理审判员 胡 斌
人民陪审员 曲 燕
二〇一四年一月二十一日
书 记 员 宋娜娜
附：本案适用的法条
1.《中华人民共和国劳动法》
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
2.《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
3.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
第十八条有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
（一）劳动者与用人单位协商一致的；
（二）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；
（三）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；
（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；
（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；
（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
4.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
……
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
……
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
……
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。