河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第2519号
原告（反诉被告）河北完美房地产经纪有限公司，住所地石家庄市裕华区。
法定代表人吴树青，财务经理。
委托代理人吴胜良，系该公司副总经理。
委托代理人强英军，河北佳诚律师事务所律师。
被告（反诉原告）平泉浩宇房地产开发有限公司，住所地平泉县。
法定代表人田红利，经理。
委托代理人尹宁，该单位职工。
委托代理人王锋，河北侯凤梅律师事务所律师。
原告（反诉被告）（以下简称原告）河北完美房地产经纪有限公司与被告（反诉原告）（以下简称被告）平泉浩宇房地产开发有限公司合同纠纷一案，于2014年9月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月13日公开开庭对本案进行了审理。原告河北完美房地产经纪有限公司的委托代理人吴胜良、强英军，被告平泉浩宇房地产开发有限公司的委托代理人尹宁、王锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河北完美房地产经纪有限公司诉称，2013年7月27日，原、被告双方签订《项目前期策划合同书》，合同约定原告为被告开发的平泉县美好家园项目提供前期策划服务，被告向原告支付策划费40万元。合同签订后，被告将前期策划费的50%（20万元整）支付原告。2013年8月9日，原告依约提交《项目前期策划报告》，被告签收并确定，但至今未支付剩余策划费20万元。
合同第四条第2项明确约定：“乙方提交《项目前期策划报告》，并经甲方确认后3日内甲方支付剩余的策划费即20万元给乙方”，据此，被告逾期付款的行为已构成违约。根据《合同法》第一百零七条之规定，被告除应支付上述欠款外，还应向原告支付逾期付款期间的利息损失。以上欠款虽经多次催要，但被告均拒绝支付。为此，特诉至贵院，要求法院判令被告向原告支付拖欠的项目前期策划费20万元及利息损失（利息自2013年8月13日到实际给付之日，利率按照中国人民银行同期贷款利率计算），本案诉讼费由被告承担。
被告平泉浩宇房地产开发有限公司辩称，原、被告双方于2013年7月26日签订合同，约定第二笔款项支付的条件是，原告向被告提交项目前期策划报告，但到今日被告没有收到此报告。同时，原告以自己的行为证明其不再履行所规定的义务，所以对原告的20万元请求于法无据，请求法院予以驳回。
被告平泉浩宇房地产开发有限公司反诉则称，2013年7月27日，原、被告签订《项目前期策划合同书》，合同约定反诉被告为反诉原告提供平泉县滨河世家（合同书中为美好家园）项目提供前期策划服务，并向反诉原告提交《项目前期策划报告》。截止今日，反诉被告始终未提供《项目前期策划报告》，且履行合同附件中规定的义务有重大瑕疵，致使合同目的不能实现，反诉被告的行为已构成实际违约。依照《项目前期策划合同书》第九条第1项的约定，应承担违约责任。请求法院判令反诉被告向反诉原告支付违约金20万元，并承担反诉费用。
原告河北完美房地产经纪有限公司针对被告反诉答辩称，2013年8月9日，原告已经向被告提交了《承德平泉项目前期策划概念报告》，因此，原告已经依照双方合同约定完全履行了义务。另外，原告向被告提交了《承德平泉项目前期概念报告》就是双方合同约定的《项目前期策划报告》，这两个报告是相同的。虽然实际提交的报告与合同约定报告多了概念两个字，但是，这个也是非常正常的。依照行业惯例，《前期策划概念报告》的简称就是《前期策划报告》，这个在整个行业是通用的。二、在原告提交策划报告后，被告的负责人尹宁已经在交付单上签字并确认收到策划报告，也没提出任何异议。另外，原、被告双方所签订的合同第五条2项也约定，如果被告对原告的策划报告有异议应在收到之日起5日内提出，否则视为接收并认可。但时至今天被告没有提出任何异议，因此被告反诉原告支付违约金没有事实和法律依据，应驳回反诉原告的反诉请求。假如原告有违约情形，反诉原告主张20万元违约金也过高，是没有法律依据的。
经审理查明，2013年7月27日，以平泉浩宇房地产开发有限公司为甲方，河北完美地产策划顾问有限公司为乙方签订《项目前期策划合同书》。合同约定，甲方委托乙方就甲方开发建设的位于平泉北城区9#、10#、17#、18#地平泉县美好家园（暂定名）项目提供前期策划服务工作，前期策划服务内容见附件部分。项目前期策划服务内容包括市场调查研究、撰写前期策划报告、项目规划设计阶段。合同期限自2013年7月26日始至2013年9月26日。合同约定项目前期策划费人民币40万元，合同签订后3日内甲方将前期策划费的50%即20万元预付给乙方；乙方提交《项目前期策划报告》并经甲方确认后3日内甲方支付剩余策划费20万元给乙方。合同同时约定，甲方收到乙方提供的各项工作成果后5日内不要求乙方修改完善的视为接受认可，甲方确认乙方稿件后，乙方提供相应电子文件。乙方应在双方约定的期限内完成相应的工作内容，在项目签约后30个工作日向甲方提交《前期策划方案初稿》，期间同规划设计院深度沟通。合同中约定任何一方不履行合同规定条款的都视为违约，违约方须向对方支付违约金20万元。合同签订后，甲方已给付乙方策划费20万元。后双方因策划服务成果是否已完成发生争议，原告起诉认为其已经完成工作成果并已经交付，被告应给付原告剩余策划费20万元，并支付利息。而被告反诉则认为原告未完成合同义务，未交付项目策划报告，已经构成违约，要求原告向其支付违约金20万元。
另查明，2013年11月21日，河北完美地产策划顾问有限公司更名为河北完美房地产经纪有限公司。
上述事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。
原、被告双方对本案争议焦点为：
一、原告是否完成原、被告双方所订的《项目前期策划合同书》约定的项目前期策划服务内容，现被告是否应给付原告策划服务费20万，应否支付利息，利息又应如何计算。
二、原告在履行合同过程中是否违约，现应否向被告支付违约金20万元；如原告违约，违约金20万元是否过高，应如何调整。
对上述两个争议焦点的法庭调查：
原告对上述调查事项则称，在2013年8月9日，原告依照约定将《项目前期策划报告》向被告提交，被告负责人尹宁签收并确认。依照双方合同第五条第2项约定，被告如有异议应在5日内提出，否则视为接受认可。但被告至今没有提出异议，所以原告已完成策划报告。因此，原告公司也就没有违约，被告要求原告向其支付违约金20万元也就没有任何依据。假如原告违约，被告应当证明其实际损失，但现在被告没有损失的任何证据。虽然双方合同约定违约金20万元，但这20万元也不应超过被告实际损失。因被告没有实际损失，所以违约金不应支付。原告为证明其上述主张提交了如下证据：
1、原、被告双方于2013年7月27日所签订的《项目前期策划合同书》，证明被告如对策划报告有异议，应在接收5日内提出异议，否则视为接受。合同中写明合同期限是2013年7月26日至2013年9月26日，如果被告认为原告没有向其提交前期策划报告或原告向其提交不符合约定的策划报告，被告除了应当依照项目前期策划合同书第五条第2项约定应在5日内提出异议外，最晚也不能超2013年9月26日双方合作期限届满前。但被告至今没有提出任何异议。
2、2013年8月8日、8月9日原告向被告提交，由被告方负责人尹宁签字确认的工作成果交付单，证明原告已经向被告提交了《项目前期策划报告》。
3、原告向被告提交的《承德平泉项目前期策划概念方案》的详细内容，因为篇幅较多提交一部分打印件。
被告对原告提交的上述证据的质证意见为，被告在2013年8月9日确实收到一份《承德平泉项目前期策划概念报告》，2013年8月8日在一份《承德平泉项目前期策划方案》交付单上签字，但此两份报告并不是双方签订的《项目前期策划合同书》中作为约定付款条件的《项目前期策划报告》。原告所主张的三份报告名称不同是行业惯例，此说法没有专家鉴定意见，也没有业内资深人士说明，此说法不能成立。本合同约定合作期限为2个月，工作内容为三个部分，一是市场调查研究，此部分工作是二、三部分工作的前提，要首先完成。第二部分是撰写前期策划报告与第三部分项目规划设计阶段并没有履行的先后顺序，应同时完成。又见于合同目的，原告方提交《项目前期策划报告》的时间应该在完成本合同所规定的三项服务内容之后。也就是说，在原告完成合同项下所有义务后被告方才有付剩余20万元合同款项的义务。原、被告双方签订合同的标的项目建筑面积约50万平方米，要完成策划合同约定任务并出具《项目前期策划报告》，在短日内是不能完成的，除非原告方没有专业知识。但原告方主张其在2013年8月9日提交《策划概念报告》后，其义务已全部履行完毕，此时距双方签订合同仅仅十余日。无论从主观，还是客观上讲原告在8月9日提交的报告均不是作为约定付款条件的《项目前期策划报告》。同时，对于8月9日提交的报告电子版我方也提出过口头异议，原告在2014年5月和7月针对策划合同第二部分中所约定的户型配比等事项仍在出具意见，对于原告报告提出意见，双方并没有约定以书面方式提出。同时，合同附件约定在项目签约后30个工作日内向被告提交《前期策划方案初稿》，期间需同规划设计院深度沟通。需30个工作日才提交方案初稿，说明原告方花费十余日就完成合同项下所有义务是不可能的。被告不否认原告在履行策划服务第一部分市场调查研究时是相对认真负责的，但第一部分并不是合同的所有内容。据上所述，被告对原告提交的1号证据即《项目前期策划合同书》真实性无异议，但对关联性有异议；对原告提交的2号证据的真实性也没有异议，但对关联性有异议；对于原告提交的第3号证据系当庭提交，已超过举证期限，被告方不予质证。
被告对调查事项则称，我方对争议焦点的观点已在对原告提交的证据质证过程中进行相应陈述，现不再重述。被告为证明自己主张提交证据如下：
1、2013年7月27日原、被告双方签订的《项目前期策划合同书》。
2、2013年8月完美公司提供的《承德平泉项目前期策划概念报告（汇报版）》电子版图片。
3、《平泉县城乡规划委员会会议纪要》平规委办（2013）003号。
4、《平泉县城乡规划委员会会议纪要》平规委办（2014）005号。
5、《平泉县城乡规划委员会会议纪要》平规委办（2014）007号。
上述3、4、5号证据证明对于双方所合作的项目策划内容，平泉县政府提出了政策上的要求，原告作为策划主体应该以此政策要求作为指导出具最终的前期策划报告。双方所签订的前期策划合同书服务内容第一部分2项明确写明应考虑消费水平、政策、文化等因素的分析，所以在项目最终确定前，原告是不可能完成合同约定义务。
6、2013年9月23日完美公司提供的《平泉住宅市场调研问卷分析》，证明调研分析是第一部分合同内容的体现，应在《前期策划报告》之前提交，但原告向我方提供时间是2013年9月23日，明显晚于原告方所主张完成合同义务的2013年8月9日。说明原告8月9日提交的《策划概念报告》，并非合同约定作为付款条件的《项目前期策划报告》。
7、2014年5月10日至11日在浩宇公司举行会议的签到表和相关录音，证明原告在2014年5月还在履行合同约定义务，这样原告所说其于2013年8月9日已完成合同规定义务是不能成立的。同时，本次会议主要针对原告方在履行合同中所存在问题与其沟通。
8、2014年6月浩宇公司对设计方案的要求：一是2014年6月24日被告方发给原告方和大地设计院的《设计要求》；二是2014年6月21日在浩宇公司举行会议录音，是在原告履行义务出现纰漏后，被告方又一次明确向其表达设计要求。证明原告在履行合同中并没有认真负责完成合同约定事项。
9、被告方负责人尹宁与原告方负责人张硕往来邮件：1是邮箱界面截图；2-5是来往内容，内容主要是针对户型及户型配比由原告向被告所提出的建议，但相关建议明显与政府政策和我公司要求相悖，严重不负责任，履行合同义务有重大瑕疵，系其违约的表现。我方2014年6月24日给原告公司和设计院发的设计要求，明确规定了18层住宅一梯两户，一部电梯外设连廊，并建议参考平泉金地项目18层住宅做法，而完美公司7月3日提交的户型建议18层住宅做法与我方要求相悖。我方最早提出是5月10日会议上提出的，至6月21日设计院与完美公司共同提交的户型图未能满足此要求。我公司在6月24日又明确做法，但完美公司在7月2日和3日提交2份文件中没有按此要求工作。
10、大地设计院提供的与原告公司邮件往来、其他相关工作的记录，证明原告所提供的工作截止于2014年7月7日。
原告对被告提交证据的质证意见为，对被告1、2号证据无异议。对3、4、5号证据有异议，首先对真实性有异议，因为会议纪要没有相关人员签字和印章。对会议纪要合法性也有异议，从会议纪要形式上说，仅仅是相关单位的一种内部文件，也不是最终的决议，不能作为证据使用。原告在制定报告时已考虑了当地政策，原告有自己一套考虑政策的方法。对6号证据真实性有异议，我方工作人员张硕确实提交过市场调研问卷，但是时间不是被告提交的9月23日，而是2013年7月29日。对被告提交的7、8、9、10号证据的关联性有异议，从时间上看，都是2014年，而合同约定是2013年9月26日。实际上原告在2013年8月9日将策划报告提交给被告，被告签收而且没有提出异议后，原告所有合同义务已经履行完毕。虽在2014年有邮件往来，但都是合同之外的约定内容，与策划费支付没有关系。实际在原告将策划报告给被告后一共向被告提交了三套方案，被告也没有提出异议。后来设计院选择了原告提交的其中一方案，设计院又设计了两个方案，又附带了一个方案，这样设计院一共是3个方案。当时我方认为第3个方案不能往上交，但最终这3个方案都交了，结果第3个比较前位的方案被选中，所以2014年要求原告重新提供策划服务。考虑双方可能长期合作，也就在合同之外增加了一些服务。因此，在2014年双方虽有业务往来，但完全是因为被告更改设计方案造成的，不是原告履行原合同造成的。
对原、被告双方所提交证据的分析与认定：
对于原告提交的1、2号证据，因被告对其真实性无异议，对其予以采信；对于原告提交的第3号证据原告称是其为被告公司策划服务部分内容载图打印图，但被告以当庭举证超过期限为由不予质证，故对其效力综合考虑认定。对于被告提交的1、2号证据，因原告无异议，对其效力予以采信；对于被告提交的3、4、5号证据，因原告提出异议，且该组证据无相关人员签字说明或盖章，无法认定其真实性；对于被告提交的6号证据，因原告提出异议称向被告提交提市场调研问卷的时间为2013年7月29日，并非9月23日，对该证据的效力结合其他证据综合认定；对于被告提交的7、8、9、10号证据，虽原告提出非合同约定内容，但未提出非原告所为，故对其效力予以采信。
根据上述认定的有效证据，并结合双方当事人的陈述，就本案能认定如下法律事实：
原、被告签订《项目前期策划合同书》后，原告公司依照合同约定对被告开发建设的平泉县美好家园（暂定名）项目进行了策划服务，并于2013年8月8日向被告公司提交完美顾问工作成果交付单，交付单注明提交内容为：承德平泉项目前期策划方案。1、城市概况。2、市场分析。3、调研问卷。4、市场结论启示。5、项目宗地分析。6、项目定位。7、产品建议。8、项目营销策略。甲方负责人意见为：1、细化方案（10#地）经济分析（多层容积率、建安成本率）请总测算一下。2、地下车库未改变。3、同意17#、18#地增加滨河街主入口。并由尹宁签字，时间为2013年8月8日。2013年8月9日原告公司向被告公司提交完美地产工作成果交付单，提交内容为：《承德平泉项目前期策划概念报告》，由被告公司负责人尹宁签署“建议选择方案三，成果电子版已收到”。2014年5月10日原告公司人员在在被告公司开会签到表签字参加10日至11日的会议，原告公司并于2014年5月向被告公司提供平泉项目户型反馈建议及承德平泉项目户型建议，于2014年7月向被告公司提供关于平泉项目户型设计相关问题及户型配比建议等服务。
本院认为，原、被告双方所签订的《项目前期策划报告》内容不违反法律强制性规定，双方意思表示真实，属有效合同，双方均应认真履行各自合同约定的义务。2013年8月9日，虽原告方向被告方提交《承德平泉项目前期策划概念报告》电子版，并经被告方签收，但现被告方认为原告方提交的《承德平泉项目前期策划概念报告》并非合同约定的，作为付款条件的《项目前期策划报告》。且在2013年8月9日后原告继续为被告方进行策划服务，虽原告称其为被告进行合同外的策划服务，但被告认为系合同策划内容，原告又不能提交充分有效证据证明其已向被告方提交完全符合合同约定的，作为付款条件的《项目前期策划报告》。故原告要求被告给付20万元策划费及其利息的诉讼请求，因证据不足，本院不能支持。原、被告双方合同合作期限为2013年7月26日至2013年9月26日，但至今原告不能提交充分有效证据证明向被告提交了《项目前期策划合同书》约定的《项目前期策划报告》，合作期满后仍为被告提供合同约定的项目前期策划服务内容规定的户型配比及设计问题建议等服务。故原告在履行合同中确有违约行为，应承担违约责任。本案涉案合同总标的才40万元，但原、被告双方合同约定违约方向对方支付违约金就高达20万元，违约金明显过高，且原告方亦主张违约金过高，故本院应予调整。虽被告要求原告给付违约金，但未能提供因原告违约给被告造成何种损失及损失额度的相关证据，故结合本案实际情况，判决原告不支付违约金为宜，故应驳回被告浩宇公司的反诉请求。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）河北完美房地产经纪有限公司的诉讼请求。
二、驳回被告（反诉原告）平泉浩宇房地产开发有限公司的反诉请求。
案件受理费4300元由原告（反诉被告）河北完美房地产经纪有限公司负担，反诉费2400元由被告（反诉原告）平泉浩宇房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判长 王金明
审判员 王 英
审判员 赵旭坤
二〇一四年十月二十四日
书记员 李 群
附页：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上级人民法院提起上诉。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第一百六十六条上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。
《诉讼费用交纳办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。
当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法求助申请，或者申请司法求助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。