广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1226民初438号
原告兰国展，男，1969年6月2日出生，壮族，农民，住环江毛南族自治县。
特别授权委托代理人韦良革，广西天任律师事务所律师。
被告环江毛南族自治县思恩镇城南社区下囊村民小组。
诉讼代表人韦志灵，男，1966年1月10日出生，壮族，下囊村民小组组长，住环江毛南族自治县。
委托代理人吴烨，环江法律援助中心律师。
委托代理人欧壮学，男，1975年10月5日出生，壮族，农民，住环江毛南族自治县。
原告兰国展诉被告环江毛南族自治县思恩镇城南社区下囊村民小组（以下简称下囊屯）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年5月12日受理后，依法组成由审判员韦文勉担任审判长，审判员韦瓞绵、人民陪审员葛克厚参加的合议庭，于2016年7月1日公开开庭审理了本案。书记员韦利温担任记录。原告兰国展及其委托代理人韦良革，被告下囊屯的诉讼代表人韦志灵及其委托代理人吴烨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兰国展诉称，2016年4月29日，被告以原告长期不顺应本屯民意为由，召开所谓的全体村民大会，会议制定并通过了下囊屯的村规民约，其主要内容只有一条，就是任何人不得侵占集体的土地和侵吞集体财产和违背生产队的根本利益，不顺民意者，将给予停电和断水，并收回集体发包的所有土地，收归集体所有；如需生产队出具证明、签字或其它事项，一律不予办理；不得享受生产队的各种福利待遇（合作医疗、报销待遇），并清除下囊户口，自动脱离与本队的一切关系。会议召开后，被告即要求原告交纳政府支付给原告的征地补偿费11200元，原告不同意，原告的妻子由于害怕被被告村规民约制裁，就分别于2016年4月29日和30日两次每次7000元从原告的存折中取出14000元将其中的11200元交给被告。原告要求被告出具收据时，被告说是集体行为，不能出具收款凭证，否则将按被告的村规民约制裁原告。原告认为，被告的村规民约不仅违反了我国《电力法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》和《社会保险法》第24条的规定，还严重侵犯了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，原告诉至本院，请求判决被告返还原告依法获得的征地补偿金11200元；诉讼费由被告负担。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1.下囊屯村规民约，以证实被告于2016年4月29日制定和执行的村规民约内容违法；2.原告存折复印件，以证实原告的妻子迫于被告村规民约的强大心理压力，于2016年4月29日和30日分两次每次7000元从原告的存折中取出14000元，拿其中的11200元交给生产队；3.收条复印件，以证实被告收取了原告的11200元征地补偿费；4.周红满的情况说明复印件，以证实原告的妻子向被告缴纳11200元是受被告的村民村规所胁迫；5.迁坟协议书复印件，以证实县政府征地时与原告签订的征地协议书，一共补偿征地费14000元。
被告下囊村民小组辩称，原告兰国展诉称所谓征地补偿金其实不是他个人的，而是下囊屯集体的，兰国展不但不能请求返还这11200元，而且还应当返还现其本人仍然侵占集体的征地费2800元。2016年3月25日，县政府要征用下囊屯集体土地，在预征土地范围内，一共有69座无主坟墓。为了顺利开展征地任务，需要的把这些无主坟墓整体搬迁。有关部门与我屯协商，由我屯集体出面，并以个人名义与国土局签订搬迁坟墓补偿协议，有石碑的补偿4000元，没有石碑的补偿3500元，共补偿243000元。按照我屯与国土部门协商，由于没有集体搬迁补偿金支出项目，只能以征地费的名义打入个人账户，由个人领取再交回集体统一用于公益事业。全屯24人出面照相并领取该款项，现23人已上交集体唯独原告兰国展一人领取4座坟墓补偿金（3500×4=14000元）没有按时上交，引起全屯公愤。此后，受公众舆论压力，原告妻子上缴集体11200元，尚欠2800元，集体有继续追缴的权利。如果兰国展认为集体侵占了他的土地征地费，那就由他证明政府征用了他哪块土地。综上所述，本案原告兰国展诉被告下囊屯纠纷，是个人私利对抗集体公益，没有任何道理和法律依据，法院应驳回原告的诉讼请求。被告下囊村民小组为其辩解在举证期限内提供的证据有：1.下囊屯出纳员兰小兵的存折存款明细单复印件，以证实下囊屯24位村民代表签订协议书取得的无主坟墓补偿款，除了原告兰国展以外，其他23户领得迁坟补偿款后都汇进下囊屯出纳员的账户里；2.证人崖玉鲜出庭证言，以证实下囊队范围有69座无主坟，后经集体开会讨论决定所得的补偿款由村民领出并交归集体所有，其本人领得三个坟墓的补偿款共10500元已全部转账到队干兰小兵名下的账户。后来生产队制订了相关的村规民约；3.证人蒙某出庭证言，以证实下囊队集体土地内有67座坟墓，2016年3月县政府征地时，队里开会讨论决定由其与另外的23个人去照相，所得到的补偿款交给队里支配，该款项是集体所有。除了兰国展以外，其将得到的迁坟款3座3500元、1座4000元共14000元与其他22户都已把钱转账给队里。针对没有交钱的事情和队里事务的管理，后生产队制订了村规民约；4.下囊队会计覃柳丝出庭证言，以证实下囊屯有67座无主坟在县政府的征地范围内，队里开会讨论决定由24个人出面照相领款，过后得的迁坟补偿费由个人转给集体支配，该款项是集体所有，后除了兰国展以外，其将3座无碑坟补偿款共10500元转帐给队里，其他22户都已把钱交给队里。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据1、3、4没有异议；对当事人无异议的证据，本院予以确认，可以作为本案定案依据。被告对原告提交的证据2的真实性没有异议，但认为与本案无关，村规民约只是下囊队群众自发拟订的，与本案没有关系；对证据5有异议，认为与事实不符，因为原告妻子退还的钱是集体的钱，不是原告本人的钱；对证据6有异议，认为县政府是为了征收下囊屯的无主坟才与下囊屯群众签订了24份迁坟协议书，原告兰国展是代表集体签订协议而已，而不是他个人行为。对被告提交的证据1，原告对其真实性、合法性没有异议，但对其关联性有异议，认为仅从兰小兵的存折明细表不能反映出其获款与兰国展征地补偿款的性质是一样；对证据2，认为崖玉鲜的证言不真实，不能作为本案的定案依据；对证据3蒙某证言的真实性有异议，认为其是被告集体的一员，如果上交这笔钱她也能受益；对证据4覃柳丝证言的真实性有异议，认为其是队里的会计，是生产队给生产队作证。本院认为，原告提供的证据2、6以及被告提交的1-4号证据均来源合法、内容真实，与本案有关联性，可以作为本案定案依据；原告向法庭提供的证据5与本案事实不符，不能作为本案定案依据。综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告兰国展是被告下囊村民小组的农户。2016年3月，环江毛南族自治县人民政府要征用下囊村民小组的集体土地，在预征土地范围内有六十九座无主坟墓需要整体搬迁。后相关部门与下囊村民小组协商并经村民讨论，决定由该组村民以个人名义在每座坟墓前照相存档，并与相关部门签订“迁坟协议书”，由相关部门补偿每座有石碑的坟墓4000元，每座没有石碑的坟墓3500元，共计补偿243000元；由于没有集体搬迁坟墓补偿金支出项目，上述补偿款以征地费的名义汇入个人账户，由个人领取后交回集体统一用于公益事业。2016年4月初，下囊村民小组的24位村民分别与环江县征地拆迁工作办公室（以下简称征地办）签订了《迁坟协议书》。其中兰国展与征地办于4月2日签订的《迁坟协议书》约定，兰国展选自主迁置方式迁移土坟四座，应补偿迁坟款14000元。4月25日，征地办将69座坟墓的迁坟补偿费以征地费名义分别汇入签订《迁坟协议书》的24位村民的信用社账户中。4月27日，上述农户中的20位村民至信用社将征地办给付的迁坟款统一转入下囊村民小组出纳兰小兵的信用社账户。另有3位村民于2016年4月28日直接将现金上交集体。但原告兰国展没有将征地办汇入其信用社账户的14000元迁坟补偿款上交集体。2016年4月29日，下囊村民小组通过社员群众讨论制定出如下村规民约：“任何人，不得侵占集体的土地和侵吞集体财产和违背生产队的根本利益，不顺民意者，现将作出如下方案：1.生产队给予停水、继水，并且收回生产队发放的所有田地，归集体所有。2、如需生产队出具证明、签字或其它事项，生产队一律不办理。3、不得享受生产队的各种福利待遇（合作医疗、报销、待遇）。并且清出下囊户口，自动脱离与本队的一切关系。”经催促，仍与兰国展共同生活的兰国展前妻周红暖于2014年4月29日、30日分两次从兰国展的存折中取出7000元、7000元并将其中的11200元上交给下囊村民小组，该组队长、出纳、会计向周红暖出具了三人签字的《收条》。后下囊村民小组组织村民将兰国展应迁置的四座土坟迁走三座，兰国展自行迁走一座。2016年5月，原告兰国展以下囊村民小组制定的村规民约违反相关法律的规定并要求原告前妻上交征地补偿款侵犯了原告的合法权益为由，将被告诉至本院，请求判令被告返还原告获得的征地补偿金11200元。经法庭调查、质证，本案的争议焦点为：1.涉案补偿金的性质是属于征地补偿费还是迁坟补偿费？2.原告的诉讼请求是否有事实和法律依据？
本院认为，从本案查明的事实来看，原告兰国展作为被告下囊村民小组的村民，其虽然与征地办签订了《迁坟协议书》、征地办亦将迁坟补偿款14000元以征地费的名义汇进兰国展个人账户，但上述行为均是征地办与下囊村民小组及村民协商讨论决定的变通方式，本案讼争的补偿费实质上是征地办给付被告下囊村民小组集体的迁坟补偿费，是属于下囊村民小组集体所有，而不是征地办支付给兰国展个人的另外的迁款补偿费或征地补偿费，不是原告个人的合法财产。这一事实不仅有兰国展在庭审中的自认，还有下囊村民小组提交的出纳存折、村民证言等证据在卷佐证。原告兰国展提供的证据不足以证明征地办除了把应给付下囊村民小组集体的迁坟补偿费以变通方式给付原告等24位村民以外，征地办还给应付原告其他补偿款的事实，故应由其承担举证不能的不利后果。因此，被告下囊村民小组收取原告兰国展前妻上交迁坟补偿款11200元的行为，没有侵害到原告的集体经济组织成员权益，原告兰国展以其与征地办签订《迁坟协议书》且征地办将款汇入其存折，该款就是原告的财产，被告要求原告前妻上交没有依据应予返还的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十三条之规定，判决如下：
驳回原告兰国展的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告兰国展负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本五份，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费用80元（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 韦文勉
审 判 员 韦瓞绵
人民陪审员 葛克厚
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 韦利温
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第五十八条集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；
（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他不动产和动产。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；
（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；
（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。