湖北省阳新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0222刑初185号
公诉机关湖北省阳新县人民检察院。
被告人潘某，男。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年10月8日被阳新县公安局刑事拘留，同年11月14日被逮捕，现羁押在阳新县第一看守所。
辩护人唐文胜，广东南龙律师事务所律师。
被告人潘某甲，男。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年11月10日被阳新县公安局刑事拘留，同年12月3日被逮捕，现羁押在阳新县第一看守所。
辩护人刘骐福，广东墨林律师事务所律师。
湖北省阳新县人民检察院以阳检刑诉（2016）154号起诉书指控被告人潘某、潘某甲犯寻衅滋事罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省阳新县人民检察院指派检察员陈玲出庭支持公诉，被告人潘某及其辩护人唐文胜、被告人潘某甲及其辩护人刘骐福到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳新县人民检察院指控：2013年，被告人潘某、潘某甲多次在阳新县黄颡口镇凤凰村小学后面的村村通公路，拦停他人车辆，强行收取通行费数百元，造成恶劣社会影响。
2014年，被告人潘某、潘某甲以恐吓他人的方式，阻止在黄颡口镇凤凰村修建森林防火带，致使该村森林防火带迟迟未挖建，严重影响他人工作、生活。
2013年至2014年期间，被告人潘某、潘某甲多次闯入阳新县黄颡口镇凤凰村会议现场，以辱骂、恐吓的方式扰乱会场秩序，造成会场秩序严重混乱，�议无法进行。
对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了户籍证明、到案经过、照片、民警值班登记簿、黄政文（2015）59号、说明等书证，证人奚某、潘某乙、张某、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某己、潘某庚、余某、潘某辛、潘某壬、陈某、潘某癸、明某、陈某甲等人的证言，被害人吕某、梁某、石某、徐某的陈述，被告人潘某、潘某甲的供述与辩解，辨认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人潘某、潘某甲强拿硬要，情节严重；恐吓他人，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为均已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（二）项、（三）项、（四）项之规定，提请本院依法判处。
被告人潘某辩称：他没有犯罪。其辩护人提出检察机关指控被告人潘某犯寻衅滋事罪的证据不足，不构成犯罪，并向法庭出示了潘某一、潘某二、潘某三、潘某四、潘某五等人出具的证明，证实潘某、潘某甲在凤凰村小学后面公路挂牌罚款是为维护公路和小学生的安全，所收的钱已交给看山老人作为生活费用。2015年期间，在凤凰村小学二楼和村委会召开党员、干部及村民代表大会时，村干部不让群众代表发言，并宣布散会，并没有闹事等。
被告人潘某甲辩称：他没有犯罪。其辩护人提出检察机关指控被告人潘某甲犯寻衅滋事罪的事实不清，证据不足，不构成犯罪，并向法庭出示了潘某六、潘某七、潘某八等人签名不同意开采石厂的材料。
经审理查明：2013年，被告人潘某、潘某甲多次在阳新县黄颡口镇凤凰村小学后面的村村通公路，拦停他人车辆，强行收取通行费数百元，造成恶劣的社会影响。
2014年，被告人潘某、潘某甲�恐吓他人的方式，阻止在黄颡口镇凤凰村修建森林防火带，致使该村森林防火带迟迟未挖建，严重影响了他人的工作、生活。
2013年5月至2014年10月期间，阳新县黄颡口镇政府党委委员兼任该镇凤凰村村支书的余某、本村支书潘某丁等人先后组织本村干部、各组组长、党员、群众代表分别在本村村委会、凤凰小学等处召开江常勤利采石场整改、安装自来水、修水泥路等会议时，被告人潘某、潘某甲多次闯入会议现场，以辱骂、恐吓的方式扰乱会场秩序，造成会场秩序严重混乱，会议无法进行。
上述事实，经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、户籍证明、到案经过、违法犯罪记录查询情况说明、分别证实被告人潘某、潘某甲作案时系年满十八周岁的成年人及其家庭住址。2015年10月8日、11月10日，因寻衅滋事先后被阳新县公安局黄颡口派出所传唤、抓获归案。经查，潘某甲、潘某无违法犯罪记录。
2、照片，证明村委会办公桌被捶破。
3、民警值班登记簿，证明2014年4月16日，阳新县公安局黄颡口派出所接到潘某丁电话称有人在大闹村委会党员群众大会会场，公安机关接到报警后赶到现场，会场无人。潘某丁称是潘某壬、潘某、潘某甲等人为了阻止开会商量凤凰村江常勤利采石场整改，大闹会场使会议没有开成。2014年4月25日，潘某戊电话报警称有人大闹会场，公安机关接到报警后赶到现场，会场无人。潘某戊称是潘某壬、潘某、潘某甲等人为了阻止他们开会商量凤凰村修自来水的事，认为修自来水的钱是江常勤利采石场支付的，就强行冲入会场，大闹会场，使会议没有开成。2014年5月9日，潘某戊再次电话报警，与2014年4月25日报警情况相同。2014年10月11日，潘某戊电话报警称昨�晚上有人在会议现场大闹，还要打人。接警后，公安民警赶到现场，了解到潘某、潘某甲冲入会场扰乱秩序，还要打潘某庚，潘某将桌子捶破。2014年11月18日，潘某癸电话报警称潘某、潘某甲带一些老年人阻止挖森林防火带。干警赶到现场，经了解得知，潘某、潘某甲、潘某壬等人认为这是为了修路，所以阻止，余某在现场劝解。2013年5月7日、8月3日、8月6日，先后有人用手机打电话报警，并称凤凰村小学后面公路上有人拦车强行收过路费。
4、阳新县黄颡口镇人民政府黄政文（2015）59号关于建议依法打击处理凤凰村有关违法人员的报告、凤凰村村委会报告材料，均证实黄颡口镇凤凰村村民潘某、潘某甲、潘某壬等人多次扰乱村委会秩序，阻止村里修路、改造自来水、建森林防火带，并强行收取过路费，请求依法打击。
5、阳新县公安局黄颡口派出所出具的情况说明，证明黄颡口派出所与刑侦大队民警于2015年11月10日13时至20时在阳新县公安局上街派出所讯问室内对潘某甲讯问，并同时进行了同步录音录像，因设备原因，显示时间为2015年11月11日。
6、证人奚某证实，他系江常勤利采石场老板，2013年至2014年期间，潘某壬、潘某、潘某甲、潘某九等人不执行村委会与他采石场签订的协议，并且在他采石场生产区用砖头做房子、将引水管砍断，不让安装自来水等方式多次阻止他的采石场开工、整改，还阻止修路。2014年村委会开会，潘某将办公桌捶破；潘某、潘某甲等人还收过路费。
7、证人潘某乙证实，他于2014年11月担任黄颡口镇凤凰村支书，2013年12月份左右，潘某、潘某甲在未取得任何组织许可的情况下，私自在黄颡口镇凤凰村沙子垴自然湾与凤凰湾之间的村村通公路上，强行拦车收费。后�村民阻止，才得以停止。他听说其中一个被收过路费200元的人叫梁某。2013年8月份左右，余某任支书期间，村委会开会时，潘某、潘某壬、潘某甲就开始组织多人到现场扰乱会议秩序，以辱骂等形式不让代表发言，不承认村支书等干部担任村内职务。2014年8月，潘某丁任支书，开会时，听说潘某又组织人冲击会场，并且将办公桌打破，他当天没有参会。2014年11月，潘某、潘某壬、潘某甲等人纠集他人阻止修建森林防火带。潘某、潘某壬、潘某甲等人纠集他人阻止村内修路。修路款政府出三成，采石场出七成。潘某等人认为协议没有经过他们，不认可村委会，不认可协议。采石场与村里协议，让采石场从山上取水，但潘某甲、潘某、潘某壬等人砍水管，余某及村干部劝说也无效。
8、证人张某证实，他原来在江常勤利采石场内承包生产，2013年4月，该采石场停产整顿时，凤凰村的潘某壬等人予以阻止。2013年7月至2014年期间，因潘某壬等人阻止采石场进行生产整改，无法恢复生产，他和奚某准备将自己购买的机器搬运到其他地方做事，但潘某、潘某甲等人为达到自己的目的，而组织一些老人阻止他们搬运。
9、证人潘某丙证实，他系凤凰村一组组长，2014年4月，村里开会商量江常勤利采石场整改问题，潘某、潘某甲、潘某壬、潘世岳私自来到会场，不让开会，并称江常勤利采石场整改的问题没有经过他们同意，不管村委会的什么决议都没有用，并且潘某、潘某甲等人将参加会议的代表往外赶，会议没有开成。大约过了一个星期左右，凤凰村村委会和党员群众代表开会，商量安装自来水之事（江常勤利采石场出钱），潘某、潘某甲冲进会场，不让安装自来水，说没有经过他们同意就是不行，将开会的人往外面赶，�声吵闹，会议无法进行。2014年7月，潘氏宗族在本村凤凰小学开会，潘某、潘某甲、潘某壬等人冲进会场，潘某说宗族内的任何事都要通过他，任何事他说了算，而且称宗族的人都要听他们的，不能让江常勤利采石场开工，会议没开成。2014年7、8月份，潘某戊组织党员群众开会，潘某、潘某甲冲进会场，不知为何事与潘某庚发生争执，潘某一拳头将办公桌打破了，会议没有开成。潘某和潘某甲还收取过往车辆的费用，群众反感很大，才没收。
10、证人潘某丁证实，潘某甲、潘某等人扰乱开会秩序，并指出五次具体的开会情况，五次中有四次与上述潘某丙证实的内容基本一致（宗族那次的会议是听说的），第五次是自来水安装会议之后又开了一次，让潘某壬参与了，但会议还是被潘某、潘某甲扰乱。潘氏宗族开会以及潘某打破办公桌会议他没参与，是听说的。另外指出会议中潘某、潘某甲有辱骂行为、将参会人员往外赶，说村委会的决议没有经过他们同意不可能生效、威胁要求散会等等。潘某、潘某壬、潘某甲等人组织一帮老年人挖森林防火带，并且潘某和潘某甲等人威胁了司机，他们认为这是为了给采石场修路。2013年左右，潘某、潘某甲等人在村村通的路上收取通行费。
11、证人潘某戊证实，他系阳新县黄颡口镇凤凰村副主任，2013年5、6月份，该镇政府党委委员兼任本村支书的余某组织村委会和党员群众代表在村里召开讨论江常勤利采石场整改的会议，参会的有潘龙旺、潘某十、潘龙发、潘某辛、潘世林等人。因潘某壬、潘某甲、潘某等人不是党员，也不是群众选举的代表，所以就没有通知他们参加会议。会议刚开始时，潘某壬、潘某甲、潘某等人带一些群众闯入会场。潘某、潘某甲等人在会场大声的�：“你们村委会是采石厂的狗腿子，是给采石厂服务的，开的是“黑会”，是为了让江常勤利采石场复工的会议，没有经过他们同意是无效的会议，村委会的决议是实施不了的”。同时还用手将参会的人员往会场外面赶，让参会的代表离开会场。余某和他们村委会的人做潘某甲、潘某等人的工作，但潘某、潘某甲等人不听。仍然将参会人员往外赶，并且威胁参会人员，再不走就将会场给砸了，直至将参会代表全部赶走才离开。2014年4月至10月期间，他们村支书潘某丁先后组织村委会、各组组长、党员群众代表在本村村委会、凤凰小学等处召开讨论江常勤利采石场整改问题，做沉淀池，让采石场将主水沟掏干净、做石头护坡，安装自来水，修水泥路等会议时，潘某甲、潘某等人又先后三次冲击会场、大声骂他们村委会是采石场的“狗腿子”、村委会的“算个罗”、村�会开的是“黑会”，将参会人员往外赶、威胁不让开会。其中有一次政府领导到凤凰村小学开会，潘某甲上台说采石场不能开，在会场闹，结果就散了。还有一次，在会议上潘某准备打潘某庚，最后将办公桌打破了。2013年的时候，听说潘某、潘某甲收司机的通行费。修建森林防火带时被人阻止，潘某、潘某甲当时在场，他解释是挖森林防火带，但他们不听，说是为采石场修路。他们村里没有开过会讨论车辆通行问题，是潘某、潘某甲单方面提出只允许村里的车辆通行，不能让外地车辆通行，并在古树旁边挂了一个禁止农用车、载重车辆等通行的警示牌。牌子是以潘某、潘某甲为首私自挂的，村委会没有任何人让潘某、潘某甲挂牌子，也没有任何人让收费。
12、证人潘某十证实，潘某、潘某甲等人多次扰乱村里开会秩序，并称开“黑会”。在会场上大声讲�，扬言村委开会作出的决议没有他们通过是不能执行的，并且将开会的人往外面赶，使会议无法正常进行。记得2013年5、6月份的一天，余某召集开会讨论江常勤利采石场整改会议；2014年4月，潘某丁召集开会讨论江常勤利采石场整改，做沉淀池，让采石场将主水沟掏干净，做石头护坡；2014年5、6月，潘某丁召集安装自来水会议。另外，2014年10月份，潘某丁主持开会，为了让潘某将王某甲给村里的赔偿款拿出来（王某甲砍了村里的树），潘某说什么要专款专用，不肯拿出来，潘某庚还说潘某将本湾庙里的石牌偷去卖了，潘某和潘某庚争吵，潘某要打潘某庚，被拉开。潘某就将村委会会议室的桌子砸破了，会议不欢而散。
13、证人潘某庚证实，潘某甲、潘某等人多次扰乱村里开会秩序，称他们是开“黑会”，会议没有经过他们同意无效，辱骂村干部是采石场�狗腿子，将开会人员往外赶，不让开会。他记得的有2013年5、6月，余某召开讨论江常勤利采石场整改会议；2014年4月，潘某丁召开讨论江常勤利采石场整改，做沉淀池，让采石场将主水沟掏干净，做石头护坡的会议；2014年5、6月，潘某丁召开安装自来水会议；2014年10月份，潘某十一召开有关修水泥路的会议，这次会议，他看不过去就批评了潘某，潘某就要打他，被人拉开，潘某就一拳头将会议室的桌子砸破了。潘某和潘某甲还在会场闹，威胁要砸会场，会议散了没有开成。听说潘某和潘某甲在凤凰村小学后面的通向沙子垴的村村通公路上收货车通行费。2014年，他听说潘某、潘某甲和村里的一些老人阻止村里修建森林防火带，说修森林防火带是为了江常勤利采石场修路复工用。证人潘某辛的证言，在卷可予印证。
14、证人余某证实，2013年10月份，他组织村�部、党员、群众代表开环境评比会。潘某壬、潘某、潘某甲说不能开会，强行将参会人员往外赶，声称再不散会就将会场砸了，参会人员没办法就散了。听说凤凰村后来召开的修自来水、修水泥路、江常勤利采石场整改的党员群众代表大会，潘某壬、潘某、潘某甲等人都去会场闹，不让会议正常进行。潘某丁还跟他汇报过，潘某认为潘某庚不应该说其，要打潘某庚，后被人拉住，潘某将办公桌捶破。2014年10月份，他帮凤凰村争取了修建森林防火带的指标。后来听说潘某壬、潘某、潘某甲带一些老年人到挖防火带现场阻止挖机施工。他赶到现场看到潘某甲、潘某在山脚站着，潘某壬等老人在挖机前面坐着，不让挖机动工。他说是为修建森林防火带，潘某壬称他是骗人的，说是为企业修路。他听说是潘某、潘某甲组织老年人阻止的，就找潘某、潘某甲做工作。但潘某、潘某甲不相信，认为是为采石场修路，提出要求看文件、合同，并且要在合同上注明这不是给采石场修路。这样，潘某、潘某甲、潘某壬才同意修森林防火带。但是第二次开始修建的时候，潘某、潘某甲等人又反悔，不同意修森林防火带。
15、证人潘某壬证实，潘某及村里几个年轻人为了保护路，就在古樟树挂了一个牌子，禁止货车通行，潘某等人就向通行的货车司机收了过路费。
16、证人陈某证实，他系黄颡口镇林业站站长，2014年11月份，凤凰村挖森林防火带，潘某壬、潘某、潘某甲等人组织一些老年人躺在挖机前面不让挖机施工，潘某、潘某甲等人威胁司机说，只要开挖机就砸挖机的玻璃，挖机就无法施工，只好停工。潘某壬、潘某、潘某甲等人认为是为江常勤利采石场修路，因森林防火带的起点就在该采石场旁边，主要目的是不让采石场�工生产。森林防火带停挖后，他和余某到潘某、潘某甲等人的家去上门解释不是为采石场修路，是政府防火项目工程，潘某、潘某甲等人不信，要求看修建森林防火带的合同，还要求余某书面承诺不是为采石场修路。余某承诺后，他们口头同意。潘某癸第二次带挖机去施工时，潘某、潘某甲、潘某壬等人又带一伙老人去现场阻止，没办法只得停工，至今没有开工。后他和余某又去找潘某等人做工作，潘某不在家，找潘某甲做工作，潘某甲等人以各种理由不同意，政府只好放弃该项目。
17、证人潘某癸证实，他系修建森林防火带的承包人，雇请的司机小明告诉他，有一些老年人到现场坐在他挖机前，不让挖机施工，并且凤凰村的潘某、潘某甲在其挖机前说不让开工，如果开工就砸挖机，将其打一顿。他赶到现场，看见潘某壬带了一些老年人坐在小明的挖机前，潘某、潘某甲站在挖机旁。潘某、潘某甲见有认识其是凤凰村的人，便向山脚走。他问潘某、潘某甲为什么不让挖机施工，潘某、潘某甲称是为了采石场修路，可潘某、潘某甲不听他的解释，潘某壬等老年人也不听解释，潘某戊和余某解释也没用。
18、证人明某证实，2014年11月份，潘某癸请他到凤凰村后背山用挖机修建森林防火带，在施工的第二天，潘某、潘某甲带了一伙老年人阻止他挖森林防火带，潘某癸、潘某戊及村、镇里的领导前去解释、劝说都没有用。潘某、潘某甲等人还威胁他不停挖机就要砸挖机，将他打一顿。他被迫停止施工，后叫车将挖机装走。
19、证人陈某甲证实，2011年至2014年，潘某在他长江矿业有限公司任协调员，但从来没有帮公司协调过关系，只领取工资。他得知潘某是有名的混混，所以才想到让他当协调员，这样潘某和其他混混就不会去公司闹事。2014年12月的时候，潘某和潘某甲带湖北经视的记者到长江矿业采石场内拍摄，诬陷企业还在生产。他说潘某不该，潘某说就是让他采石场开不成。他还知道潘某和潘某甲收货车通行费、不让修建森林防火带等。
20、被害人吕某证实，2013年8、9月份的一天，他驾驶无牌照的九吨农用车在凤凰村后面的一条路上通行时，潘某十二和另外二个青年要他交人民币200元，他只给对方人民币100元。
21、被害人梁某证实，2013年5月份的一天，他驾驶红色南骏货车经过凤凰村沙子垴公路时，被潘某甲拦停，收了他人民币200元。
22、被害人石某证实，2013年8、9月份的一天，他在凤凰村沙子垴采石场拖石粉，途径该村凤凰小学后面的公路时被潘某甲带一伙人拦下，并称要收人民币200元过路费。他身上只有70元，就说给对方70元�但潘某甲不肯收。他就打电话让其妻姐来说情，潘某甲还让他找潘某，并称潘某说了算。后他妻姐、潘某都来了，他妻姐对潘某讲好话，这才只收他70元。
23、被害人徐某证实，2013年8、9月份的一天，他驾驶农用车途径凤凰村凤凰小学后面的村级公路时，被二个村民拦停，其中一个年纪大的站在旁边没说话，年纪小的向他要去人民币200元过路费。
24、被告人潘某于2015年10月8日的供述，证实他在家接到公安民警的电话就到黄颡口派出所，后被刑侦大队的民警带到阳新县公安局刑事侦查大队。2015年9月初的一天上午，他们村三组组长潘某十三通知他去凤凰村小学三楼开会，五个政府机关及相关行政单位的工作人员针对凤凰村江常勤利采石场复工的问题作了发言，主要是讲江常勤利采石场需要整改、达到绿色矿山标准，待相关部门验收合格之后才能复�。在他们发言期间，他父亲潘某壬还上台送了一份凤凰村村民不同意采石场开工的《请愿书》。再就是黄颡口镇政府的石镇长最后一个发言后，潘某甲就说：“那我有话要说”。但是潘某甲刚准备发言，凤凰村村支书潘某乙就宣布散会。接着，有部分村干部离开了会场。潘某乙出去了之后又返回来，他对石镇长说：“石镇长，村委会这样开会，那还搞什么工作？群众都还没有发言，就宣布散会，那不是强制性的让采石场开工，根本没有跟群众商量”。当时潘某甲、潘某壬、潘际时、潘某六等村民都站在他旁边。接着，有很多群众围上去与石镇长讲话。本来上午开会之前就讲好下午继续开会的，因为上午开会后看到这个发展趋势，下午就没有组织开会了。至于散会后，潘某甲说了什么话，他就记不清楚了。2014年下半年的一天，他们三组组长潘某十三叫他到村委会去�会，大家就开始商量他收到王某甲赔偿给他们宗族的12000元的事。他当时不同意将钱交出来，这时二组组长潘某庚就指责他及其家人，并说他父亲潘某壬私自将村里的古董石墩拿去卖了，应被赶出宗族。他当时听到潘某庚这样说，就骂潘某庚“你个娘卖比的”。他气不过就用右手拳头朝着身边的一张办公桌桌面打了一拳，当时就将办公桌桌面捶了一个洞。后来，他说了些什么话记不清楚了。他记得潘某甲这次好像没有去会场。他没有参加村委会组织的关于安装自来水和江常勤利采石场整改问题的会议。他没有在会场上辱骂过村干部或参会人员。2014年11月份，村里组织人在凤凰村后背山山脚靠近江常勤利采石场这边山脚挖森林防火带的时候，潘某壬、潘某十六、潘某六、潘某十四、潘某十五等老人发现后，就到现场阻止挖机施工。当天，他和潘某甲在山下的路边，离施工的地方约一、二百米，当时看见潘某戊等人都到现场对潘某壬、潘某十六、潘某六、潘某十四、潘某十五等老人做工作，说是做森林防火带，但是他们都不相信，认为这是为江常勤利采石场修路。当时潘某戊下山来的时候还问他在干什么，他说在这站着玩。后来余某和镇林业站的工作人员还找过他做工作，让他去给潘某壬做工作。他在施工现场山脚下的路边站着，没有说什么话。之后，他在家中跟潘某壬谈过这件事，但潘某壬没有听进去，后来他也没有管了。他没有让余某在修森林防火带的合同上加上一条内容：“决不是为采石场修路”。他也没有看过这份合同。2013年，江常勤利采石场停工之后，当时有人向村委会提出凤凰村后面那条通往沙子垴的村村通公路常有货车通行，对于小孩的出行不安全。村里关于此事开过会，后来他见村里一直没有落实任何措施，就去做了一块牌子并挂到树上，牌子上写着“严禁货车通行，违反者罚款两百”的字样。他记得这块牌子挂上去之后，共收过三辆货车的过路费。其中一辆车是太子镇那边的司机收了200元费用，还收了一辆车子是程法村姓梁的司机200元的费用，还有一辆车子是上严村的司机只收了70元的费用。关于挂牌收费的事，他去找过潘某戊，问潘某戊这个事情怎么一直没有落实，怎么还没有挂牌？潘某戊就说：“那你去做牌子啊”。他就自己去做了这么一块牌子，但村委会并没有说让他们去收费。收取的470元都交给他，由他交给在江常勤利采石场外搭棚子的老人作为生活费用了。
25、被告人潘某甲于2015年11月10日在侦查机关的供述，证实2015年在凤凰村小学三楼开会的内容与潘某供述的基本一致，并指出当时他对石镇长说，应将省、市批复江常勤利采石场可以开工的文�拿出来给他们看。潘某捶桌子那次会议，他没有参加。2014年热天，潘某丁组织开会讨论安装自来水，他和潘某赶到会场，潘某丁称安装自来水是镇政府以及潘希文等人在外面搞的，好多人都出了钱。他听了之后，就说如果是采石场老板出钱，干脆不安装自来水。如果是政府或者他们村民自己出钱就按自来水，不要潘希文的钱。之后会议就没有继续开下去，散会了。余某兼任支书，讨论江常勤利采石场整改会议，他记不清是否参加了。潘某丁任村支书，开会讨论江常勤利采石场整改及做沉淀池问题，他和潘某等人赶到会场，听说江常勤利采石场挖水沟里面的渣子，还要用石头做水沟的护坡。他和潘某等人就说让采石场挖水沟里面的渣子是可以的，但是要用石头做护坡没有他们的同意，是搞不成的，就算村委会决定的也没有用。他和潘某等人是自己去的会场，他没有在会场上辱骂村干部和参会人员。只是在会议上对潘某丁说：“你这个支书不是群众选出来的，虽然你是我们村的支书，但是我并不承认你这个支书”。还在会上说过：“你们村委会的决定如果不经过群众同意，都是无效的”。后来，会议这样一争一闹，就没有开了。阻止修森林防火带，他和潘某当时只是在山脚下的路边，帮潘某壬等老人住的棚子拉电线。潘某壬等人阻止，他没有带头。听潘某壬等老人说过，修防火带的文件上要加一条内容：“决不是为采石场修路”。至于文件后来有没有加这条内容，他不清楚。收取通行费用，与潘某的供述基本相一致，并指出牌子是他和潘某、潘希坤等人挂到那条路的樟树上后，当时三次拦车收费，他和潘希坤都参与了，收太子镇那辆车时潘某也参与了，收上严的车子70元，潘某后来也去了，是潘某对他说后，所以暂时只收取70元。凤凰村村委会并没有授权任何人在此路收费。他们共收了470元都给了潘某，由潘某交给在江常勤利采石场外搭棚子的老人做生活费用了。
26、辨认笔录等证据在卷可予佐证。
对被告人潘某、潘某甲没有犯罪的辩解及其辩护人提出检察机关指控被告人潘某、潘某甲犯寻衅滋事罪的事实不清、证据不足，不构成犯罪的辩护意见，经查，照片、民警值班登记簿、黄政文（2015）59号关于建议依法打击处理凤凰村有关违法人员的报告、凤凰村村委会报告材料等书证，证人奚某、潘某乙、张某、潘某丙、潘某丁、潘某戊、潘某十、潘某庚、余某、潘某辛、潘某壬、陈某、潘某癸、明某、陈某甲等人的证言，被害人吕某、梁某、石某、徐某的陈述，分别证实被告人潘某、潘某甲于2013年至2014年期间，在本村小学后面的村村通公路，多次拦停他人车辆，强行�取通行费数百元，情节严重；采取威胁、恐吓等方式，阻止在黄颡口镇凤凰村修建森林防火带，致使该村森林防火带迟迟未挖建，严重影响他人工作、生活，情节恶劣；多次闯入本村会议现场，以辱骂、恐吓的方式扰乱会场秩序，造成会场秩序严重混乱，使会议无法进行，二被告人的行为与寻衅滋事罪的构成要件相符。因此，对被告人潘某、潘某甲及其辩护人提出的此节辩解和辩护意见，本院均不予采信。
本院认为，被告人潘某、潘某甲强拿硬要，情节严重；威胁、恐吓他人，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，其行为均已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。为维护社会公共秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（二）项、（三）项、（四）项、第二十五条第一款、第六十一条之规定，判决�下：
一、被告人潘某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一五年十月八日起，至二○一七年六月七日止）；
二、被告人潘某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一五年十一月十日起，至二○一七年五月九日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 柯姝华
人民陪审员 石 良
人民陪审员 周佐根
二〇一六年九月五日
书 记 员 章文卫