江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大民初字第1010号
原告祝军，男，汉族。
委托代理人孙勇，大丰市经济开发区法律服务所法律工作者。
被告江苏国安建筑安装工程有限公司，住所地大丰市黄海路27号。
诉讼代表人江苏国安建筑安装工程有限公司破产管理人。
负责人葛忠培。
委托代理人杨春，江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。
被告吴昌树，男，汉族。
被告单学武，男，汉族。
原告祝军与被告江苏国安建筑安装工程有限公司（以下简称国安公司）、吴昌树、单学武建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月4日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告祝军的委托代理人孙勇，被告国安公司的委托代理人杨春到庭参加诉讼，被告吴昌树、单学武经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告祝军诉称，2006年被告国安公司下属的水电分公司负责人吴昌树代表水电设备安装分公司，将中外运高新物流（苏州）有限公司的中外运高新物流三期-2基建工程项目中的3号仓库的水电安装工程发包给原告。原告承包后，按约将工程施工完毕，且实际交付使用。该工程总造价954883.92元，被告国安公司已付工程款48万元，余款474883.92元，原告多次催要至今未付。故请求法院判决确认被告国安公司结欠原告祝军工程款474883.89元及自2009年2月20日起至履行完毕之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。
被告国安公司辩称，1、原告祝军系我公司的工作人员，讼争的工程是我公司的项目部分包给我公司的水电分公司，原告系该水电安装工程的项目负责人。原、被告之间存在劳动关系，并非法律上的平等主体，原告的主体不适格且该案不属于人民法院受案范围；2、即使如原告所述被告吴昌树口头将工程发包给原告，因被告吴昌树的行为未获得我公司授权和认可，由此产生的法律后果应由被告吴昌树承担；3、讼争工程的工程造价并非95万余元，而是50余万元。即便我公司应向原告支付工程款，在结算时应将税费、管理费、原告向我公司的借款及利息予以扣除。综上，由于我公司目前处于破产重整阶段。请求法院查明事实后，依法驳回原告的诉讼请求。
被告吴昌树、单学武未答辩。
经审理查明，2006年1月13日，发包人中外运高新物流（苏州）有限公司与承包人国安公司签订建设工程施工合同，由苏州中外运公司将位于苏州新区长江路仓库（二）、仓库（三）的土建、水电、钢结构、市政交由被告国安公司施工。
2006年3月28日，被告国安公司与被告单学武签订工程项目内部承包协议一份，载明：“第一条、工程概况为苏州中外运高新物流三期-2仓库2栋，承包形式为包工包料；第二条、主要承包指标应净上交公司的利费率或承包费净上交4%（不含桩基、消防、水电）。计算上交公司利费率的基数为项目部最终结算总价（包括甲供材料价值和独立费用等），且不仅包括本协议签订时的项目工程，还应包括附属、零星工程量，在工程结算时的结算总价；第四条、发包方职责为与建设单位签订建设工程施工合同，办理工程开工有关手续，协助承包方进行工程分部、分项验收及工程初验，竣工验收的组织协调工作，协助承包方筹措工程垫资款，承包方承担由发包人筹措资金的银行贷款利息和贷款的财务费用；第五条、承包方的责任为负责工程质量、安全、进度、文明施工、成本核算全过程施工管理，提供合法有效的工程成本支出原始凭证（税务发票），建立税务部门认可的工程成本财务核算帐，对本工程资金的组织运行负责。单位工程独立核算，自负盈亏。除承担上交公司利费（企业管理费、利润、职工集体养老基金统筹）外，还应承担该项目按上级规定应交的费用（上级管理费、各类基金、按工程总价计征的所得税及其他各项税费等），负责回收工程款，并按同比例分配给相关配套工种。所有债权债务均由承包方自理，并对此承担经济法律责任。在工程部的指导下，主持和组织工程施工组织设计编制，主持工程总体规划和各项技术方案的编制。执行公司指令，接受公司职能科室的指导检查，积极参加公司组织的各项政治、技术业务活动。所有的外来劳动力，发放生活费或工资都必须造工资表，经责任人签批，当事人签字（盖章），由分公司或项目部同意发放，工资表报分公司（或公司）备案。凡因此类工资问题与外来劳动力发生的纠纷，均由项目部负责处理，并承担由此造成的法律和经济责任；第六条、承包人须在本合同签订后即缴纳承包抵押金玖万元；第九条、项目工程款必须汇入公司指定账户，项目资金使用必须按工程形象进度审核，经过生技、质检、安全部门和公司总经理批准后，方可支付。不按公司有关规定，不经过公司从建设单位收取资金使用的，一经发现，发包方有权立即终止协议；第十八条、补充条款，1、承办人上交的结算底数中不包括桩基、消防和水电安装工程，但不能排除承包人对上述分包工程的管理责任。2、承包人向公司内部银行的贷款中扣除捌拾柒万元之后结算贷款利息（87万元）。3、桩基检测费用发包人、苏州分公司及桩基施工单位各承担三分之一，与承包人无关……等内容”。
2006年5月30日，被告单学武代表中外运高新物流（苏州有限公司）工程项目部（甲方）、被告吴昌树代表江苏国安建筑安装工程有限公司水电分公司（乙方）在被告国安公司工程管理部、财务审计部的鉴证下签订了内部工程承包合同一份，载明：“根据国安公司《工程项目管理实施办法》和公司工程管理的规定，甲方施工工程的水电设备安装分部（分项）工程由乙方施工，经双方协商达成一致意见，签订本合同。第一条、工程位于苏州市开发区内中外运高新物流（苏州）有限公司仓库水电设备安装工程实行双包；第三条、工程造价为160万元，其中2号仓库80万元、3号仓库80万元，工程变更以建设单位签证后审计部门审计为准；第四条、工程款支付及结算为按乙方每月申报工程量（工程价款）经业主审定的价款拨付，乙方应于每月二十五日前提交已完工程量结算报告。并入甲方单位工程结算，以便向建设单位申报拨付工程进度款；工程竣工决算审定后，按甲、乙双方各自所含的工程款支付；第五条、甲方委派单学武代表甲方处理双方事务，乙方委派祝军为水电分部工程负责人；第六条、甲方应及时传达上级主管部门、建设单位及国安公司有关工程管理的政策、法规、决定及管理办法，因未及时传达宣传造成的罚款和其他处罚由甲方承担责任；第七条、乙方保证不拖欠本方施工人员工资，并及时交纳本方施工人员的各类社会保险金；同时参加甲方办理的工伤保险，并承担保险费。乙方应在开工前交给建设单位履约保证金16万元；第九条、依据甲方与建设单位签署的施工合同，本工程因乙方原因造成的工期延误，按贰万元／天处罚；第十二条、国安公司与建设单位签署的施工承包合同，甲方与国安公司签订的工程项目内部承包合同，甲方和建设单位、监理单位其他相关单位有关工程的商洽、会办纪要等均为本合同的组成文件，双方均应执行；第十六条、乙方水电分部工程负责人出勤率70%，如因出勤不到位影响进度，罚款伍仟元。分部工程实际发生的费用双方友好协商”。合同签订后，被告吴昌树将其中的3号仓库的水电工程交由原告祝军组织人员进场施工。该工程已竣工验收并投入使用。
2007年2月13日，原告祝军及被告吴昌树因苏州中外运水电工程发放工资需要，共同向被告国安公司申请借款10万元，被告国安公司经会办后同意向其借款10万元，并注明该笔款项的借款项目名称为苏州中外运水电，还款时间为2013年8月13日，贷款利率为年息18%，借款用途为发工资。截止到2013年10月23日，原告已从被告公司领取工程款48万元（含2007年2月13日向公司借款10万元）。
2013年9月10日，被告吴昌树向原告出具确认书一份，内容为：“本人吴昌树在国安公司水电设备安装分公司担任负责人期间，代表（简称水电分公司）与祝军口头协议将中外运高新物流（苏州）有限公司，中外运高新物流三期-2基建工程项目中的3号仓库的水电安装工程发包给祝军施工。水电公司收取了祝军工程管理费2万元（见财务凭证第110卷第42页），此工程执行合同总价为80万元（见国安公司内部合同）。工程签证增加154883.92元（见工程结算审定单），（共计人民币954883.92元）祝军已付工程款48万元（其中10万元是总公司的借款），余款474883.92元祝军多次向公司追偿至今未付，苏州中外运工程款总公司已全部收回，本人对上述事实予以确认”。原告祝军多次向被告国安公司索要工程款未果，遂于2013年10月23日以国安公司、吴昌树为被告向本院提起诉讼，后又撤回起诉。2014年5月4日，原告以被告国安公司、吴昌树、单学武为被告再次向本院提起诉讼。
另查，2003年12月30日，大丰市国泰建筑安装工程有限公司（发包方）与大丰市国泰建安有限公司水电安装处主任吴昌树（承包方）签订承包合同一份，内容为：“双方于2002年9月25日续签的承包合同已经到期，根据前两年承包经营效果和公司经营管理目标，经双方协商，签订本合同。一、承包方式为抵押承包、按产值上缴利费。承包抵押金为5万元，与公司土建、装潢工程配套的水电安装工程，按承包期完成产值的5%上交，其中外施按产值的4%上交；承包方自行接洽的非公司配套施工的安装工程，按安装产值的3%上交。计费产值由公司生产管理部、财务部负责核算；二、承包期限为2004年1月1日至2006年12月31日，计三年；三、承包目标为第一个承包年400万元，第二个承包年480万元，第三个承包年580万元；四、发包方的权利义务为直接分配由公司总包工程的水电卫安装工程业务，协助承包方承接其他施工任务和相关业务；协调承包方与工程项目部的关系，根据工程的实际需要，按项目资金到位情况，分配应付承包方的备料款和进度款；五、承包方的权利义务为合法经营，并承担因经营管理等活动造成的一切经济、法律责任；按照总经理授权的范围，自主经营、自负盈亏，并承担质量、安全、工期等所有责任；接受公司各职能科室对相关职责的指导、检查和管理；接受公司的财务管理，所有收入资金均进入公司的帐户等内容”。
大丰市国泰建筑安装工程有限公司2002年1月10日经工商部门核准登记为企业法人，于2004年4月13日变更登记为江苏国安建筑安装工程有限公司。原告祝军、被告吴昌树及单学武均系被告国安公司的工作人员。2012年1月11日，国安公司向本院申请破产重整，即日，本院裁定受理其破产重整申请，国安公司进入破产还债程序。2012年9月14日，被告国安公司任命原告祝军为国安公司水电安装分公司副经理，负责生产管理工作。
再查，2013年4月7日，国安公司向本院提起诉讼，要求吴昌树支付2001年至2009年吴昌树担任水电工程处负责人期间为其代为垫付的各项社保费用40万元。2013年6月8日，本院作出（2013）大商初字第0228号民事调解书，内容为：一、吴昌树于2013年6月7日之前一次性给付国安公司代垫的各项社保费用190000元。二、国安公司放弃其余诉讼请求。2013年9月4日，被告单学武向国安公司出具苏州中外运对账情况说明一份，内容载明：“本人在余额6380480.64元（陆佰叁拾捌万零肆佰捌拾元陆角肆分）的基础上有如下要求，1、桩基管理费不计算；2、消防、水电的施工水电费用按产值摊消并缴纳本人（土建部分）的配合费用；3、2号仓库的工期拖延罚金由桩基、消防承担……，对账人：单学武，2013.9.4”。2013年9月5日，被告单学武在葛忠培的见证下签订了对账确认书一份，内容为：“经国安公司与单学武，确认下列事实单学武先后承包了大丰法院、东台电信大楼、苏州中外运等工程，经2013年9月3日至5日对账，单学武自认至今仍欠公司苏州中外运工程6380480.64元，经双方再次核实协商，国安公司本着从宽处理的原则同意核减下列项目中外运工程为，核减桩基管理费9.8万元，水电费分摊6.2万元、配套费7.2万元，损坏电源赔偿25万元，工期延误罚款26万元，合计72.2万元。核减后，单学武确认于2013年9月5日止，仍欠公司苏州中外运工程5658480.64元。对单学武提出的其他疑问暂时搁置，待调查核实清楚后再定（具体内容见附件）。（今后因上述三个工程发生的诉讼由单学武承担相关的民事责任）”。2014年4月9日，国安公司以单学武为被告向本院提起诉讼，要求单学武暂付其工程款80万元。
诉讼中，原告祝军与被告国安公司一致认可讼争工程价款的结算方式为：固定价＋工程审计变更价。被告国安公司认可已向原告祝军收取管理费15449.55元。在（2013）大民初字第2522号民事案件中，被告吴昌树陈述：“我是被告国安公司的员工，按照与国安公司间的约定，有权将工程发包发包给祝军，我作为水电分公司的负责人与国安公司之间不结算，按照工程造价的3%上交公司后盈亏自理。目前，国安公司还欠原告工程款474883.89元。由于国安公司不支付工程款给我，导致我无钱支付给祝军”。经本院释明，原告祝军不要求被告吴昌树在本案中承担责任。
上述事实，有建设工程施工合同、工程项目内部承包协议、承包合同、付款明细、确认书、工商登记资料、工程结算审定单、（2012）大商破字第0001-1号民事裁定书、（2013）大民初字第2522号民事裁定书、（2013）大商初字第0228号民事调解书、情况说明、对账确认书以及当事人陈述等证据在卷证实。
本院认为，被告单学武与被告国安公司，单学武代表中外运苏州项目部与吴昌树代表水电项目部之间的工程内部承包协议，是双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律法规的强制性或禁止性规定，应当认定为合法有效。原、被告双方均应当按照各自间的合同约定履行各自义务。本案的争议焦点是：一、本案是建设工程施工合同纠纷还是其它纠纷；二、责任如何承担。
一、关于本案是建设工程施工合同纠纷还是其它纠纷的问题，本院认为，内部承包是施工企业的重要经营方式，内部承包合同通常设定项目经理应当达到的绩效指标，按绩效指标的完成情况，施工企业给予项目经理一定比例的提成或者规定项目经理上缴利润，给企业造成的损失给予一定比例的惩罚。根据单学武与吴昌树合同约定“国安公司与建设单位签署的施工承包合同，甲方与国安公司签订的工程项目内部承包合同，甲方和建设单位、监理单位其他相关单位有关工程的商洽、会办纪要等均为本合同的组成文件，双方均应执行”且被告单学武与国安公司约定“单位工程独立核算，自负盈亏”，虽然被告吴昌树、单学武均系被告国安公司的职工，签订内部工程承包合同。原告祝军与被告国安公司之间虽然存在劳动关系，但是本案系原告在履行建设工程施工合同过程中与被告吴昌树之间发生的平等主体之间的债权债务关系，系平等主体之间的民事法律关系，应属合同法的调整范围，由此引发的纠纷属于一般民事案件，本案应当按照建设工程施工合同纠纷处理，被告国安公司关于“原告主体不适格及该案不属于人民法院受案范围”的辩称，于法无据，本院不予采信。
二、关于责任的承担问题。因案涉的工程内部承包协议均均为合法有效。根据法律规定，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行自己的义务。本案中，2003年12月30日，吴昌树与大丰市国泰建筑安装工程有限公司签订的承包合同约定“承包期限自2004年1月1日至2006年12月31日”，故该承包合同的效力及于苏州中外运工程。被告吴昌树代表水电分公司与单学武代表中外运苏州项目部签订工程内部承包协议书后，将工程交由原告祝军进行实际施工，并未得到国安公司的授权，且在（2013）大民初字第2522号民事案件中，被告吴昌树亦陈述“按照与国安公司间的约定，其有权将工程发包发包给祝军，并按照工程造价的3%上交公司后盈亏自理。因国安公司不支付工程款，导致其无钱支付给祝军”。且在2013年4月7日，被告国安公司起诉吴昌树要求其支付2001年至2009年吴昌树担任水电分公司负责人期间国安公司代为垫付的各项社保费用40万元时，本院已作出（2013）大商初字第0228号民事调解书，确认了由吴昌树个人支付国安公司代垫的各项社保费用19万元。且在2003年12月30日的吴昌树与大丰市国泰建筑安装工程有限公司签订的承包合同中约定“吴昌树自主经营、自负盈亏，并承担质量、安全、工期等所有责任”，可认定被告吴昌树以其个人名义承包了水电分公司。被告吴昌树将案涉工程交由原告祝军施工的行为系其个人行为，并非代表被告国安公司。原告祝军主张的被告吴昌树代表水电分公司将案涉的水电工程交由其施工的主张，与本院查明的事实不符，本院不予支持。根据合同的相对性原则，由此产生的债务应由被告吴昌树承担。经本院释明，原告拒不要求被告吴昌树承担责任，故原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三条、第八条、第六十条，最高人民法院关于《民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定，判决如下：
驳回原告祝军的诉讼请求。
案件受理费8423元，由原告祝军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本10份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费8423元（收款人全称：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21；附言说明：交盐城中级人民法院诉讼费）。
审 判 长 朱剑媚
代理审判员 徐 辉
人民陪审员 陈琳琳
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 吕 杨
附相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第三条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2、最高人民法院关于《民事诉讼证据的若干规定》法释（2001）33号
第三十五条诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。
当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。