江苏省丹阳市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）丹行初字第00073号
原告严国峰。
被告丹阳市国土资源局。地址：丹阳市开发区丹桂路*号。
法定代表人吴正飞，局长。
出庭应诉负责人吉林芳，该局云阳分局局长。
委托代理人蒋丽俊、钱鑫，江苏金矛律师事务所律师。
原告严国峰不服被告丹阳市国土资源局政府信息公开，于2015年5月26日向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月1日立案后，于2015年6月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月17日公开开庭审理了本案，原告严国峰、被告出庭应诉负责人吉林芳、委托代理人钱鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告丹阳市国土资源局于2015年5月19日作出政府信息公开申请答复书，主要内容是：依据《江苏省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》（苏国土资发（2013）311号）第四条第2项“依法界定依申请公开范围。对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的征地信息，可以不予提供”之规定，申请人严国峰不属于石城村林业队的集体组织成员，所申请的“万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质”的信息不予提供。
原告严国峰诉称，在行政机关不依法主动公开政府信息的情况下，原告于2015年5月3日根据丹政房征发（2014）1号房屋征收决定、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第十一条第三款、第二十条的相关规定，通过挂号信的方式向被告提出申请，要求提供“万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质”。提供形式为查阅上述材料的原始资料，向申请人作出明确告知并回复，其上应加盖被告印章。2015年5月5日，被告收到原告申请后，以申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的征地信息、申请人不属于石城村林业队的集体组织成员为由，拒绝向原告提供政府信息。原告认为，原告申请公开的信息符合《条例》第十一条第三款的规定，被告应主动公开；原告系丹阳市万善公园片区旧城改建项目征收范围内的被征收户，申请的林业队土地面积、土地性质信息与原告的生活存在利害关系。综上，被告作出的回复错误，其拒绝公开行为违反了《条例》第二十六条的规定。故起诉要求：1、依法确认被告答复错误信息的行政行为违法；2、判令被告提供万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质；3、由被告承担本案的诉讼费用。
原告于立案时向本院提交了如下证据：
1、申请书及挂号信函收据；
2、邮件全程跟踪查询单，
证据1-2证明原告于2015年5月3日以挂号信方式向被告提出申请，被告于同年5月5日收到该申请；
3、丹政房征发（2014）1号房屋征收决定，证明被告保存原告申请公开的政府信息。
被告丹阳市国土资源局辩称，被告的答复程序合法，内容合法有据，符合法律规定。被告在收悉原告要求被告向其提供万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质的申请书后，即进行了调查，得知原告房屋所占的土地坐落于丹阳市云阳街道石城村潘甲组，不在石城村林业队，原告也非该集体经济组织成员，其申请的政府信息与其生产、生活、科研等特殊需要无关，被告即在法定期限内作出答复，不存在原告所述的错误答复。综上所述，被告不存在错误答复的违法行政行为，请求查明事实后依法驳回原告的诉讼请求。
被告在2015年6月18日向本院提交了下列证据：
1、政府信息公开申请答复书；
2、回复申请登记凭证，
证据1-2证明被告在收到原告的申请后，在法定期限内对原告的申请作出了答复。
被告同时提供了作出行政行为的法律法规依据：
1、《中华人民共和国政府信息公开条例》摘录；
2、《江苏省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》摘录。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1-2的真实性没有异议，被告在收到原告的申请后，已经于法定期限内对原告的申请作出了答复，告知其非申请公开的集体组织成员，其申请的信息与其生产、生活、科研等特殊需要无关，故不予提供；对证据3的真实性没有异议，但认为与本案没有关联性，该文件并不能证明原告要求公开的信息与其生产、生活、科研等特殊需要有关。原告对被告提供的证据1的关联性没有异议，但对其真实性、合法性有异议，被告没有按照申请人要求的形式予以提供复制件，不符合《条例》第二十六条的规定，此答复没有明确告知原告要求公开的信息是否存在，不符合《条例》第二十一条的规定，被告作出的拒绝提供信息的说明理由不能成立；对证据2没有异议。
本院对上述证据认证如下：被告提供的证据1系本案被诉行政行为；原告提供的证据1－2和被告提供的证据2与本案具有关联性、真实性、合法性，本院予以确认；原告提供的证据3不能证明原告申请的信息与其“三需要”有关，本院不予确认。
经审理查明，原告居住在丹阳市丝绸路77号，其房屋位于丹阳市万善公园旧城改建项目房屋征收范围内。2015年5月3日，原告通过挂号信的方式向被告提出政府信息公开申请，要求提供丹阳市万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质，提供形式为查阅上述材料的原始资料，向申请人作出明确告知并回复，其上应加盖被告印章。被告于2015年5月5日收到原告申请后，于同年5月19日作出政府信息公开申请答复书，主要内容为：原告地址在丹阳市丝绸路77号，已办理房屋所有权证，土地使用权未予变更登记，其家庭成员不属于林业队集体经济组织成员。根据《江苏省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》第四条第2项“依法界定依申请公开范围。对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的征地信息，可以不予提供”的规定，拒绝向原告提供相关政府信息。原告不服，诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。依照《江苏省国土资源厅关于进一步做好征收土地政府信息公开工作的通知》第四条第2项规定，依法界定依申请公开范围，对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的征地信息，可以不予提供……。本案中，原告向被告申请公开的信息是万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质，但原告居住在丝绸路77号，并不在林业队，也非林业队的成员，其没有提供证据证明申请获取的信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需求。被告收到原告申请后，以原告申请信息不符合“三需要”为由不予提供，在法定期限内作出答复，履行了法定说明理由义务，被告作出的回复并无不当。综上，原告诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（六）项的规定，判决如下：
驳回原告严国峰要求确认被告丹阳市国土资源局错误答复信息的行政行为违法、并判令被告丹阳市国土资源局提供万善公园片区旧城改建项目林业队土地面积、土地性质信息的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告严国峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 沈冀华
人民陪审员 陈苏成
人民陪审员 郦国富
二〇一五年八月二十二日
书 记 员 花 红
附本判决适用法律条款：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件
若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
……
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
……