广东省汕尾市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）粤15委赔1号
赔偿请求人:叶森，男，汉族。
赔偿请求人:林小君，女，汉族。
两赔偿请求人共同委托代理人：黄汉真，广东文宗律师事务所律师。
赔偿义务机关：汕尾市城区人民法院。
法定代表人：陈嘉涛，院长。
委托代理人：余洪涛、黄燕平，该院干警。
赔偿请求人叶森、林小君以执行错误造成损失为由申请赔偿义务机关汕尾市城区人民法院（下简称城区法院）国家赔偿一案，赔偿请求人叶森、林小君以赔偿义务机关城区法院逾期不作出决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人叶森、林小君提出赔偿申请称，2010年间，城区法院在执行林存桂与黎建祥借款纠纷一案中，因原被执行人黎建祥所有位于海丰县海城镇高园西路一巷5号的房产要求给其自找买主变卖，经原申请执行人林存桂同意，该房产由申请人叶森、林小君以人民币80万元承买，申请人叶森、林小君将款全额交入城区法院账户，并要求将该房产裁定过户到赔偿请求人叶森、林小君名下，城区法院于2010年12月16日作出（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书和（2010）汕市区法执字第26-1号《协助执行通知书》，但始终未能执行，多年来申请人叶森、林小君多次往返城区法院，也曾多次配合城区法院和房地产管理部门理妥过户登记手续，均无结果，造成申请人严重经济、精神和误工损失。2016年8月31日，城区法院作出（2016）汕市区执法字第26号之一执行裁定书，裁定撤销城区法院（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书和（2010）汕市区法执字第26-1号协助执行通知书，严重损害了申请人的合法权益，导致赔偿请求人蒙受更大的不必要的经济和精神损失。城区法院对此应承担不可推卸的责任，依法应承担国家赔偿责任。为此，申请人要求赔偿义务机关城区法院对申请人的损失承担国家赔偿责任。申请人于2016年10月4日向城区法院提出申请，该院于2016年10月9日收文，至今无结果。现向汕尾市中级人民法院申请国家赔偿，以维护公民合法权益。
具体赔偿项目、金额如下：
1、请求赔偿义务机关支付购房款80万元的利息人民币310710.46元（自2010年6月23日起至2016年9月19日止，按5年期银行商业贷款基准利率计算）并应承担已付购房款80万元的赔偿责任，共为人民币1110710.46元。
2、赔偿申请人自2010年5月开始至2016年10月因支付购房款后未能取得居住使用权，全家人只好租房居住的租金损失77000元。
3、赔偿申请人自2010年5月开始至2016年10月为办理房产承买、过户手续、理妥赔偿事宜等的误工损失40000元（按4000元/月×5个月×2人计算）。
赔偿义务机关城区法院答辩称，一、城区法院的执行依据是海丰县人民法院作出的生效民事调解书，该执行行为本身不存在过错。城区法院在执行（2003）海法民初字第403号民事调解书过程中，依据该民事调解书确认的第二项内容“如被告黎建祥没有按期清还上述债务，被告同意将座落于海丰县海城镇高园一巷5号的厂房及该厂土地予以拍卖清偿债务”及赔偿请求人、申请执行人和被执行人的请求，于2010年12月16日将高园一巷5号的房产裁定给赔偿请求人。2011年10月，汕尾市中级人民法院根据汕尾市人民检察院的抗诉，提审海丰县人民法院（2003）海法民初字第403号案，并判决撤销调解书第二项，使城区法院执行的依据发生重大变化。此后，赔偿请求人叶森在2012年9月20日要求城区法院协调本案，城区法院曾多次召集相关当事人协调，且对申请执行人、被执行人、案外人及相关部门做了大量的协调工作，但均因客观原因无法达成一致意见，才于2016年8月31日作出（2010）汕市区法执字第26号之一执行裁定书，裁定撤销（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书。二、城区法院作出的过户裁定是赔偿请求人要求作出的，其产生的后果应由赔偿请求人自己承担。本院执行的债务案件因案情复杂由汕尾市中级人民法院指定城区法院执行。在执行过程中，处理的房产是赔偿请求人、申请执行人、被执行人协商后，以人民币80万元由赔偿请求人承买，2010年6月23日赔偿请求人汇入城区法院人民币50万元，尚欠的人民币30万元，申请执行人林存桂同意在其执行款中扣除（交入城区法院的人民币50万元已于2016年9月18日退还赔偿请求人）。由此可见，该房产的处置是赔偿请求人自己的请求，城区法院才裁定过户，其后果的产生并不是城区法院的过错造成的，城区法院不应承担任何责任。退一步说，若赔偿请求人真的出现损失，其也不应由城区法院承担。综上所述，城区法院原作出的执行裁定，是以海丰法院的生效民事调解书及赔偿请求人、申请执行人和被执行人的协商约定为依据，后因执行所依调解书被撤销而撤销，原执行行为本身并不存在违法错误，不承担任何责任。赔偿请求人的请求，没有事实依据和法律依据，请求汕尾市中级人民法院予以驳回。
经审理查明，在林存桂与黎建祥借款纠纷一案中，海丰县人民法院作出（2003）海法民初字第403号民事调解书，确认：一、被告黎建祥应于调解书生效之日起5日内偿还原告林存桂借款人民币47万元及利息；二、如被告黎建祥没有按期清还上述债务，被告同意将座落于海丰县海城镇高园一巷5号的厂房及该厂土地予以拍卖清偿债务。该案经本院指定，由赔偿义务机关城区法院立案执行。该案在执行过程中，黎建祥要求对涉案房产自找买主变卖，经债权人林存桂同意，涉案房产由赔偿请求人叶森、林小君夫妇以人民币80万元承买。2010年6月23日，赔偿请求人叶森将人民币50万元汇入城区法院，并要求将涉案房产裁定过户到赔偿请求人叶森、林小君名下。2010年12月16日，赔偿义务机关城区法院作出（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书，裁定海丰县海城镇高园一巷5号内的房产部分归赔偿请求人叶森所有，部分归赔偿请求人林小君所有；赔偿请求人叶森、林小君可持该裁定到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。2011年9月21日，汕尾市人民检察院根据案外人姚珍、姚海、姚东、吴斌的申诉，对林存桂与黎建祥借款纠纷一案向本院提出抗诉。本院立案提审该案，并于2012年5月25日作出（2012）汕尾中法民提字第1号民事判决，判决：一、撤销海丰县人民法院（2003）海法民初字第403号民事调解书的第二项；二、维持海丰县人民法院（2003）海法民初字第403号民事调解书的第一项及诉讼费用的负担。2016年8月31日，赔偿义务机关城区法院作出（2010）汕市区法执字第26号之一执行裁定书，裁定：撤销（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书和（2010）汕市区法执字第26-1号协助执行通知书。2016年9月18日，赔偿义务机关城区法院将人民币50万元退回赔偿请求人叶森。2016年10月9日，赔偿请求人叶森、林小君向赔偿义务机关城区法院提出国家赔偿申请，赔偿义务机关城区法院逾期未作出决定。2016年12月19日，赔偿请求人叶森、林小君向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。案经调解未果。
认定上述事实的证据如下:1、（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书；2、（2010）汕市区法执字第26号之一执行裁定书；3、城区法院《代管款（物）收据》、《执行款划付审批表》、《收据》。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人叶森、林小君以城区法院执行错误为由申请国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定:“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定:“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为:（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构评估、或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形”及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定:“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件:……（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。”根据上述规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，国家才承担赔偿责任。本案中，（2010）汕市区法执字第26号执行裁定书系赔偿义务机关城区法院依据生效的（2003）海法民初字第403号民事调解书确认的第二项内容及经林存桂与黎建祥同意和应赔偿请求人叶森、林小君的要求而作出的。后该裁定书被撤销，系基于作为执行依据的（2003）海法民初字第403号民事调解书确认的第二项内容被本院（2012）汕尾中法民提字第1号民事判决撤销，赔偿义务城区法院继而作出（2010）汕市区法执字第26号之一执行裁定书而撤销的，赔偿义务机关城区法院的执行行为不属于《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定的执行错误的情形，依法不承担赔偿责任。赔偿请求人叶森、林小君以赔偿义务机关城区法院执行错误为由申请国家赔偿，理据不足，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项的规定，决定如下:
驳回赔偿请求人叶森、林小君的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月十五日