福建省福州市仓山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0104民初939号
原告李堂玉，女，1981年3月27日出生，汉族。
原告赵敏，女，1994年3月11日出生，汉族。
上列原告共同委托代理人李忠平，福建万和律师事务所律师。
被告陈亮，男，1981年6月6日出生，汉族。
被告福建和顺德混凝土有限公司，住所地福建省闽侯县。
法定代表人林平，董事长。
委托代理人齐华毅，系公司员工。
被告中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司，住所地湖南省长沙市雨花区。
负责人廖文常，总经理。
委托代理人郑蓉、佘春香，福建闽天律师事务所律师。
被告福州市公路局，住所地福建省福州市杨桥中路228号。
法定代表人林著惠，局长。
委托代理人黄孝明、蒋洮婷，福建名仕律师事务所律师。
被告福州市市政建设开发有限公司，住所地福建省福州市台江区。
法定代表人田永榕。
委托代理人林伟、陈利娟，福建知信衡律师事务所律师。
第三人福建路桥建设有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区。
法定代表人白京生，董事长。
委托代理人林清建，系公司员工。
第三人中交第三航务工程局有限公司，住所地上海市徐汇区。
法定代表人方彦，董事长。
委托代理人周辉强，国浩律师（福州）事务所律师。
原告李堂玉、赵敏与被告陈亮、福建和顺德混凝土有限公司、中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司（以下简称人保公司）、福州市公路局、福州市市政建设开发有限公司、第三人福建路桥建设有限公司、中交第三航务工程局有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员曾雪莲适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李堂玉、赵敏及其委托代理人李忠平，被告陈亮、福建和顺德混凝土有限公司委托代理人齐华毅、福州市公路局委托代理人蒋洮婷、福州市市政建设开发有限公司委托代理人林伟，第三人福建路桥建设有限公司委托代理人林清建、中交第三航务工程局有限公司委托代理人周辉强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李堂玉、赵敏诉称，2016年1月26日20点48分许，原告家属赵明军驾驶电动车沿仓山区螺城路南侧中间机动车道由西往东行驶，途经城门镇温墩路段时，遇沿螺城路南侧机动车道同向行驶的被告陈亮所驾驶重型特殊结构货车雨天未减速慢行超越电动车，受被告陈亮所驾驶重型特殊结构货车超车影响，且赵明军未注意观察路面情况、未及时发现路面散落的水泥块，赵明军驾驶的电动车前轮撞上南侧中间机动车道路面上的水泥块，导致赵明军摔倒至路面死亡及电动车损坏的严重交通事故。该事故经仓公交认字（2016）第00011号道路交通事故认定书认定，赵明军承担事故主要责任，被告陈亮承担次要责任。肇事车辆所有人为被告福建和顺德混凝土有限公司，该车交强险及商业三者险由被告人保公司承保，均应承担相应赔偿责任。福州市公路局系事发路段养护人、管理人，福州市市政建设开发有限公司系该路段项目业主，该两被告未及时养护、管理事发路段，致赵明军驾驶的号电动自行车前轮与路面散落的水泥块发生碰撞后死亡，该两被告应承担相应赔偿责任。赵明军自2012年以来一直在福州上班，赔偿费用应适用城镇标准。故诉请判令：被告陈亮、福建和顺德混凝土有限公司赔偿原告因赵明军死亡造成的损失共计357947元（详见赔偿清单）；被告人保公司对第一项诉请在交强险及商业三者险限额内直接赔付原告（其中精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔付）；被告福州市公路局、福州市市政建设开发有限公司、第三人福建路桥建设有限公司、中交第三航务工程局有限公司赔偿原告因赵明军死亡造成的损失130973.5元、精神损害抚慰金10000元，共计140973.5元；本案诉讼费由被告、第三人承担。
被告人保公司辩称，一、原告家属赵明军存在重大过错，应承担本次事故主要责任。第一，原告所提交道路交通事故认定书及车辆痕迹鉴定报告体现，原告家属赵明军未注意观察路面情况，未及时发现路面散落的水泥块，所驾驶号电动车前轮与路面散落的水泥块发生碰撞，是本次事故发生的直接原因；且事发时，赵明军全血样乙醇含量102.31mg／100ml，属严重醉酒驾驶，亦是造成本次事故的重要原因。第二，事发时原告家属赵明军擅自驾车驶入“中间机动车道”，交通安全意识淡薄，是酿成本次交通事故的主要原因。二、事发路段的道路管理者应承担部分赔偿责任。本次事故发生的直接原因系原告家属赵明军驾驶的电动车前轮与路面散落的水泥块发生了碰撞，依据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，事发螺城路的道路管理者应依法在次要责任范围内承担相应赔付义务。三、驾驶人陈亮遵守交通法规，无任何过错，依法承担不超过百分之十的赔偿责任。贵院向福州市公安局交通警察支队仓山大队调取的福建行健司法鉴定所2016年2月3日所出具说明体现，本次交通事故处理过程中无任何有关号重型特殊结构货车行驶车速的司法鉴定报告，仓山大队在无任何证据支持情形下直接认定陈亮驾驶机动车“未降低行驶速度”，依据不足，故驾驶人陈亮无过错，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第二款的规定，陈亮依法承担不超过百分之十的赔偿责任。四、原告所主张死亡赔偿金及其他费用赔偿标准不实，不予认可。1、原告所提供户籍证明体现赵明军为农村居民，死亡赔偿金应按农村居民标准计算。原告所提供福州鑫园荣鞋业有限公司工作及收入情况证明，相关人员未出庭作证，亦无相应工资收入、纳税凭证、社保情况、公司营业执照等证据佐证，无法证实赵明军工作情况；且赵明军暂住证证实其于2015年10月12日才到福州领取了暂住证，自该时起至起诉时止，赵明军尚未在福州连续居住一年以上；故原告主张按照城镇居民标准赔偿死亡赔偿金，缺乏事实及法律依据。2、原告在交强险及商业三者险外主张精神损害抚慰金缺乏依据。依据商业三者险条款第七条第二款约定，超出交强险部分的精神损害赔偿不负赔付责任；且根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条及第九条的规定，赵明军存在重大过错，并最终导致本次交通事故的发生，驾驶人陈亮没有过错，陈亮不应承担或应免除精神损害赔偿责任，同时死亡赔偿金为赔付精神损害抚慰金的方式之一，本案原告已主张死亡赔偿金，不得再重复提出赔偿请求。3、丧葬费计算错误，应为27117.5元（54235元／年÷12×6个月）。4、原告未提供任何“误工费”证据，误工费主张缺乏依据，应予以驳回。5、交通费金额过高，亦未提供相应票据予以证实，请求酌情就低认定。五、本案诉讼费不予承担。依据交强险保险条款第十条约定，诉讼费用不属于交强险赔付范围，应由事故直接当事人承担。
被告陈亮、福建和顺德混凝土有限公司辩称，肇事重型特殊结构货车系被告福建和顺德混凝土有限公司所有，该车已在被告人保公司处投保了交强险及商业三者险，诉讼费亦不予承担。其他答辩意见同被告人保公司。
被告福州市公路局辩称，一、其及下属分局未承担涉案路段养护、管理责任，其非涉案路段养护、管理人，无须承担本案赔偿责任。二、据其了解，涉案路段项目业主为福州市市政建设开发有限公司，涉案螺城路至今尚未全线完工，仍由项目业主福州市市政建设开发有限公司进行管理。综上，其非本案适格被告，请求驳回原告对其诉请。
被告福州市市政建设开发有限公司辩称，一、本案事故发生于中交第三航务工程局有限公司及福建路桥建设有限公司承建的福州市螺城路道路工程范围内，该工程仍处于施工阶段，尚未竣工验收，根据侵权责任法第九十一条的规定，道路施工造成他人损害的，施工人应承担侵权责任。二、福州市螺城路道路工程还在施工阶段，尚未竣工验收，涉案路段仍处于施工单位中交第三航务工程局有限公司及福建路桥建设有限公司的管理、维护中，未移交予其，其非涉案路段的管理、维护单位。三、原告诉请过高。综上，其非本案适格被告，请求驳回原告对其诉请。
第三人福建路桥建设有限公司述称，涉案路段已通车，已交付使用，本起事故的发生与其无关。
第三人中交第三航务工程局有限公司述称，验收记录表明其已于2014年12月17日完成施工任务并交付给福州市市政建设开发有限公司，且其所从事的是路基建设，该项施工完成后再由其他公司从事路面沥青铺设，故其与本案无法律上的关联性，不应对原告损失承担赔偿责任。
经审理查明，2016年1月26日20点48分许，赵明军饮酒后（经鉴定全血样乙醇含量102.31mg／100ml，属醉酒）骑行电动自行车，沿仓山区螺城路南侧中间机动车道由西往东行驶，途经城门镇温墩路段时，遇沿螺城路南侧机动车道同向行驶的被告陈亮所驾驶重型特殊结构货车雨天未减速慢行超越电动自行车，受被告陈亮所驾驶重型特殊结构货车超车影响，且赵明军未注意观察路面情况、未及时发现路面散落的水泥块，赵明军所骑行电动自行车前轮撞上南侧中间机动车道路面上的水泥块，造成赵明军摔倒至路面死亡及电动自行车损坏的交通事故。2016年2月29日，福州市公安局交通警察支队仓山大队作出仓公交认字（2016）第00011号道路交通事故认定书，认定：赵明军承担事故主要责任，被告陈亮承担次要责任。肇事重型特殊结构货车系被告福建和顺德混凝土有限公司所有，该车交强险及商业三者险（保额1500000元，已投保不计免赔率特约险）由被告人保公司承保，本案事故发生在保险期间内。被告陈亮系被告福建和顺德混凝土有限公司员工，其系履行职务行为过程中发生本案交通事故。被告福州市市政建设开发有限公司系螺城路道路工程建设单位，其先后与第三人中交第三航务工程局有限公司、福建路桥建设有限公司签订合同协议书，由第三人中交第三航务工程局有限公司承包该工程道路工程施工，由第三人福建路桥建设有限公司承包该工程沥青混凝土路面工程施工。另，各方当事人庭审确认：事发螺城路温墩路段已对外开放通行。
本院认为，被告陈亮驾驶重型特殊结构货车超越同向醉酒骑行电动自行车的赵明军时，赵明军受超车影响且自身未注意观察、及时发现路面散落的水泥块，致赵明军所骑行电动车前轮撞上机动车道路面上水泥块后摔倒至路面死亡及电动自行车损坏，该事故经交警部门作出合法有效道路交通事故认定书认定，赵明军与被告陈亮分别承担事故主、次责任。被告福建和顺德混凝土有限公司所提交肇事车辆GPS行驶轨迹记录表与事发监控录像时间点并不完全吻合，距离事发时间点前后的行车记录亦无法证实被告陈亮已减速慢行，不足以推翻交警部门作出的交通事故认定书，故本院对本案事故责任认定予以确认。原告诉请各项损失认定如下：丧葬费按本院所在地上一年度职工月平均工资标准以六个月总额计算，为27117.5元（54235元／年÷2）；原告所提交劳动合同书、暂住证、福州鑫园荣鞋业有限公司证明可基本证实赵明军于事发前一年居住、工作于福州的情况，死亡赔偿金应按33275元／年标准计算，赵明军死亡时年龄为44周岁，死亡赔偿金为665500元，原告诉请614448元，本院予以支持；赵明军因事故死亡，原告作为配偶、子女处理丧葬事宜，确有导致误工损失，误工期本院酌定7日，两原告为农村居民，误工费按96.2元／天计算为1346.8元（96.2元／天×7天×2）；考虑交通费在原告办理丧葬事宜过程中确实发生，结合两原告居住于本案事发地省外的情况，交通费本院酌定3000元；赵明军因事故死亡，原告作为配偶、子女，精神遭受重大伤害，结合赵明军醉酒骑车，负事故主要责任情况，原告诉请精神损害抚慰金30000元并要求精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔付，本院予以支持。
上述损失中，死亡伤残赔偿限额项下费用共计675912.3元（包括丧葬费27117.5元、死亡赔偿金614448元、误工费1346.8元、交通费3000元、精神损害抚慰金30000元），肇事车辆交强险由被告人保公司承保，被告人保公司应依据交强险合同约定在交强险死亡伤残赔偿限额110000元内承担赔偿责任，故被告人保公司应在交强险内赔偿原告110000元，而超出交强险死亡伤残赔偿限额部分为565912.3元。第三人中交第三航务工程局有限公司、福建路桥建设有限公司作为事发螺城路施工单位，在分别完成该路段道路工程、沥青混凝土路面工程施工后，未进行全部工程竣工验收或项目移交，而建设单位被告福州市市政建设开发有限公司在明知上述情形下予以对外开放通行，应视为被告福州市市政建设开发有限公司对该路段工程的实际竣工认可。被告福州市市政建设开发有限公司未举证证实其已将路段移交相应管理部门，其作为建设单位仍应对该路段负有管理、维护责任，而本案事故中，赵明军所骑行电动车前轮撞上路面散落水泥块系事发原因之一，被告福州市市政建设开发有限公司存在未及时清理路面散落物的管理瑕疵，本院酌定被告福州市市政建设开发有限公司对本案超出交强险部分损失承担10%的赔偿义务，即赔偿原告56591.23元（565912.3元×10%）。赵明军与被告陈亮分别承担事故主、次责任，赵明军骑行电动自行车，属非机动车一方，被告陈亮驾驶重型特殊结构货车，属机动车一方，扣减被告福州市市政建设开发有限公司已承担超出交强险部分的10%后，本院酌定赵明军与被告陈亮对超出交强险部分损失各自承担55%、35%，即分别承担311251.77元（565912.3元×55%）、198069.3元（565912.3元×35%）；因肇事车辆已向被告人保公司投保商业三者险及不计免赔率特约险，被告人保公司应依据商业三者险合同约定对被告陈亮所承担的198069.3元予以赔付。原告因本案事故所致精神损失已于交强险限额内予以了赔付，其再行要求被告福州市市政建设开发有限公司赔付精神损害抚慰金10000元，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第三款、第十八条第一款、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十六条、第二十七条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额范围内赔偿原告李堂玉、赵敏110000元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司长沙市分公司于本判决生效之日起十日内在商业三者险限额范围内赔偿原告李堂玉、赵敏198069.3元；
三、被告福州市市政建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李堂玉、赵敏赔偿56591.23元；
四、驳回原告李堂玉、赵敏的其他诉讼请求。
如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
诉讼费6669元，适用简易程序减半收取3334.5元，由原告李堂玉、赵敏负担897.5元，由被告福建和顺德混凝土有限公司负担2437元。被告负担的诉讼费用应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
代理审判员 曾雪莲
二〇一六年七月二十日
书 记 员 田润泽