山东省临沂市兰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1302刑初1883号
公诉机关临沂市兰山区人民检察院。
被告人王某，女，1969年11月8日生，汉族，济南新安特生物科技有限公司法人代表兼经理，住山东省禹城市城区。2016年5月12日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年5月27日被取保候审，同日因涉嫌串通投标被刑事拘留，同年6月30日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。
辩护人杨增霞，山东元开律师事务所律师。
辩护人纪佃博，山东元开律师事务所律师。
临沂市兰山区人民检察院以临兰检刑诉[2016]1548号起诉书指控被告人王某犯受贿罪、串通投标罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员赵长云出庭支持公诉。被告人王某及其辩护人杨增霞、纪佃博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临沂市兰山区人民检察院指控，
(一)受贿罪
被告人王某系××防治所（××医院）原所长陈某（另案处理）特定关系人，××防治所所长的职务之便，于2015年下半年，借该单位采购体反射式共聚焦显微镜（俗称三维皮肤CT）设备的机会，收受医疗设备供应商关某（另案处理）送给的人民币共计20万元，为关某顺利中标该项目提供便利。
（二）串通投标罪
2015年下半年，被告人王某在得××防治所欲采购体反射式共聚焦显微镜（俗称三维皮肤CT）设备的情况下，与其妹婿关某预谋后，利用陈某的职务之便，在上海康奥医疗科技有限公司销售经理张韬向关某提供虚假投标资料的帮助下，关某另外找其朋友的公司山东伟乔商贸有限公司、济南同岳医疗设备有限公司参与虚假陪标，并由被告人王某制作了虚假标书参与投标，最终使得关某的济南庆成医疗器械有限公司顺利中标，获得不正当利益54.4万元。
公诉机关向法庭提交了证人证言、相关书证、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王某作为国家工作人员的特定关系人与国家工作人员共谋，共同利用国家国家工作人员职务上的便利索取他人财物，为他人谋取利益；与他人串通投标报价，损害招标人的利益，其行为分别构成受贿罪、串通投标罪，提请依法判处。
被告人王某辩称，对公诉机关指控的受贿罪不认可，20万元系我与关某共同投资，分配的收益，数额最终还没有确定。对串通投标罪无异议，我只制作了部分标书。
其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人王某不具有国家工作人员的身份，不符合受贿罪的主体身份，王某没有收受或索取关某的财物，不具备受贿罪的客观要件。对公诉机关指控王某受贿20万元的数额有异议，王某与关某之间的利润分配未进行完。王某的行为不构成受贿。2、公诉机关指控王某犯串通投标罪获得不正当利益数额过高，未扣除税费等成本费用。销售的医疗设备不高于市场价格，未给招标人造成财产损失。3、被告人王某具有无前科、系初犯，如实供述罪行，自愿认罪等从轻、减轻情节，具备判处缓刑条件。
经审理查明的事实：
(一)受贿事实：
被告人王某系××防治所（××医院）原所长陈某（另案处理）特定关系人，××防治所所长的职务之便，于2015年下半年，借该单位采购体反射式共聚焦显微镜（俗称三维皮肤CT）设备的机会，收受医疗设备供应商关某（另案处理）送给的人民币共计20万元，为关某顺利中标该项目提供便利。
经庭审举证、质证、据以认定上述事实的证据如下：
（1）采购合同证实：2015年10月9日××医院以1724000元的价格，采购公开中标供应商济南庆成医疗器械有限公司的体反射式共聚焦显微镜。
（2）济南庆成医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证等证明文件证实：济南庆成医疗器械有限公司具备销售医疗器械的资质。
（3）康奥公司设备安装调试验收报告证实：设备安装调试完成。
（4）银行交易明细证实：关某所有的账号为62×××65的中国农业银行卡内，于2015年10月16日收到被告人王某（银行账号为62×××06）转存的22万元，并于2015年11月26日通过该账号向被告人王某（银行账号为62×××69）转存45万元。
（5）济南庆成医疗器械有限公司银行账户交易明细证实：××防治所分别于2015年10月15日和11月24日向济南庆成医疗器械有限公司打入设备款51.72万元和112.06万元。济南庆成医疗器械有限公司分别于2015年8月11日和10月19日向上海康奥医疗科技有限公司打入设备款11.8万元和106.2万元。
（6）证人陈某证言证实：2013年左右，我通过网上交友平台认识了王某，很快我们发展为情人关系。后来她知道我是皮防所所长之后就主动和我提出，她的妹夫关某是做医疗器械业务的，如果临沂市皮防所有合适的采购医疗器械的业务，可以交给她的妹夫关某做，到时候他妹夫关某可以给她部分好处，我答应了。在我们医院采购完皮肤CT以后，我还介绍王某在临沭县皮防站做过一台全自动生化分析仪，王某通过帮她妹夫关某做成这几笔业务后，关某分给她一部分钱，但王某抱怨关某小气，分给她的不多，具体多少我不清楚。
××防治所任职后，因为单位缺少一台皮肤CT设备限制了我们单位正常业务的开展，就想上一台皮肤CT。在一次和王某见面的时候，王某问我临沂市皮防所是否要采购一台皮肤CT，我和王某说单位是有采购皮肤CT的意向，但是单位资金不足，财政上也拨不下来钱，还不确定上不上这个设备，以后再说。王某又说如果以后市皮防所采购这台设备的话，她妹夫关某有意参与向临沂市皮防所供应这台皮肤CT设备，我答应了。2015年，山东省其他地方的医院也都上了上海康奥公司的皮肤CT，并且效益很好，我们单位就决定上一台这种皮肤CT。考虑到之前王某曾经给我提过这件事情，我就给王某说了一声我们单位要准备采购这台皮肤CT了，她如果想参与必需得有代理商上海康奥公司的授权，让她抓紧时间和上海康奥公司联系一下。我给王某说了之后王某就开始跑授权的事情。
在王某跑授权期间，王某给我打电话说上海康奥公司的销售经理张经理想到我单位找我谈谈，我告诉王某可以，但是让她不要露面，我怕引起别人的怀疑，产生不好的影响。上海康奥公司的张经理和关某两个人一起到我办公室找我，当时韩某也在办公室，我为了撇清自己，不让别人知道我和王某、关某的关系，我就告诉他们这件事情我不负责，让他们和韩书记谈，后来他们是怎么和韩书记谈的我就不清楚了。过了一段时间，王某给我打电话说上海康奥公司的张经理提出来想约我单独见个面，我定好时间、地点后通知她。然后我、王某、关某和上海康奥公司的张经理在一天下午到临沂市兰山区新华路一家茶馆见的面。这次见面之后过了一段时间，王某成功拿到了上海康奥公司的授权，并打电话告诉我她拿到授权了。王某还问我我们单位打算走什么程序采购这台设备，我告诉王某单位得走招投标的程序来采购这台皮肤CT。
医院采购这台皮肤CT过程中，我告诉王某不让她出面参与这件事情，让她妹夫关某走正常招标采购的程序。因为我和王某是情人关系，我怕到时候出事。我知道王某通过做这笔业务肯定挣了部分钱，但是具体挣多少钱我不知道。之前我交代“介绍王某向医院供应皮肤CT业务挣点钱是为了补偿王某”，我说的是实话。
（7）证人关某证言证实：
2015年8、9月份左右，我通过我妻姐王某××防治所供应过一台上海康奥皮肤CT，价格172万元。王某在2013年跟我见面时，说她在临沂地区有一定的关系，跟我提起想帮我在临沂地区联系业务，从中挣点钱，我就答应了。后来王某就给我联系××医院供应皮肤CT的业务。大概是2014年底，王某给我打电话说××医院陈院长告诉她皮肤病医院要采购一台皮肤CT，接着把皮肤CT的厂家电话发给我，让我跟厂家联系，我收到王某发来的信息之后就和上海康奥公司联系。××医院推荐他们的皮肤CT两年多了，我们现在在跟他们公司争业务，不愿意给我报价。王某说她早就知道上海康奥公司××医院推销设备的事情，但是都两年多了一直没做成这笔业务，××医院院长关系很熟，已经和医院院长谈好了，保证能让我做成这笔业务。我就跟上海康奥公司打电话，说了这个情况。上海康奥公司的张经理听我给他透了底之后就来了临沂一趟，到临沂之后给我打电话，××医院找陈院长谈谈，看看医院的想法。××医院陈院长的办公室。当时韩书记也在办公室里。××医院把这项业务交给做了，就回上海了。过了两三天，张经理给我打电话，问我能不能再单独约陈院长见见面。我就跟王某说了这个情况，王某答应了，然后安排了一个时间，我和上海康奥公司的经理一起，在临沂当地的一个茶馆和陈院长见了面。这次见面最终确定了合作意向，确定由三家公司招投标。这件事情定下来之后，我问王某招投标的手续以及回款程序怎么弄。王某说回款就是医院扣5%的质保金，剩余的分两次打到我的公司，我自己扣除利润和相关费用及税点后，剩下的钱全部分给王某作为她的好处费。开标之后，我们庆成医疗器械有限公司中标，接着我就去医院和他们医院的韩书记签订了皮肤CT采购合同。签完合同之后，我把设备款120万元直接汇给上海康奥公司，××医院，并安装调试完毕。设备安装完之后不长时间，××医院先后两次将设备款打到我的公司账户上，我自己扣除了120万元的设备购买款、招投标的相关费用、税点及利润后，剩余的20多万元我全部通过银行转账打给了王某，作为王某的好处费。没有王某的关系我就不知道有这个业务，更谈不上做这笔业务。我给王某的这20多万元钱是我给王某的好处费，因为王某和××医院的陈院长是朋友关系，她利用和陈院长的关系帮我联系成了这笔业务，××医院供应了一台皮肤CT，而且在做成这笔业务之前王某也和我约好了关于收益分成的事情。
我把设备采购款108万元直接汇给上海康奥公司。因为我自己的钱不够，我还向王某借了25万元。××医院，并安装人员调试完毕。设备安装完之后不长时间，××医院先后两次将设备款打到我的公司账户上，我自己扣除了95万元的设备购买款、招投标的相关费用、税点及利润后，将剩余的45万元左右通过银行转账打给了王某，这其中包括我借的王某的25万元钱，剩余的20多万元是作为王某的好处费。剩余的5%的质保金还一直没有打给我。开始的时候我们商量结果是我自己扣除从厂家购买设备的本金、税点和招标费等有关费用后，剩余的利润我们平分。后来随着业务的开展，王某不同意了，觉着她分的钱少，就想多要点，并说她算了一下得多拿6、7万块钱，我自己也算了一下这样我还能剩12万元左右的利润，我就同意了。最终王某分了20多万元的好处费，我自己挣了10多万元的利润。
王某帮我联系××医院和临沂监狱医院这两笔业务时没有投资入股，这两笔业务都是小业务，投入不大，最重要的是这两笔业务能做成靠的是王某在临沂地区的关系，没有王某的关系我也做不成这两笔业务，虽然王某最早和我提出来要入股，她也给我打电话问我需不需要给我打点钱，但我听她口气就知道她不是真的想要出钱，这些都是王某想要分钱的借口。所以虽然王某没有任何投入，但是因为王某利用她在临沂地区的关系帮我联系成这两笔业务，我才给王某好处的。
这25万元现金是我借王某的，并不是王某平摊的本钱。因为如果平摊的话，我们每人得摊35万元左右，并且在和医院签订完合同后及时把钱凑齐，我能在临沂市销售医疗器械主要靠王某的关系，没有她，临沂的业务我根本做不成，我们俩合作，是她跑关系，我出钱，然后挣钱平分，即使她不出本钱，我也得给她分钱。
（8）证人韩某的证言证实：
陈某担任临沂市皮防所所长期间，我们单位主要采购了三台医疗器械，分别是全自动生化分析仪、308准分子激光分析仪、康奥微维三维皮肤CT。到了2015年4月份左右，陈某在班子会提出来采购一台皮肤CT。可以提高单位知名度。我们班子成员就同意考察购买一台，单位通过论证形成了可行性论证报告。到了2015年8月份，陈某又提出来上一台皮肤CT，我们同意了。时间不长的一天，我和陈某在办公室里，一个叫关某的到我们办公室找到我们，向我们推销他代理的皮肤CT。陈某说设备招标的事情他不管，让和我谈。当时我觉得很突然，以前陈某从来没有说过他不管设备的事情，让厂家直接和我谈，我觉得很不合常规。陈某就走了。我就向关某了解了一下他代理的设备的情况。陈某后来也倾向于采购关某代理的设备，我们也觉得不错，同意采购。到了2015年9月份，我们就按照规定向市卫计委报送重大经济活动备案。后来我们单位就委托沂蒙招标负责这个项目的招投标。我们单位委托沂蒙招标公司以后，陈某安排我告诉关某，让他再找两家公司一起到沂蒙招标公司投标，这样在沂蒙招标公司投标的时候，就有三家公司，其中另外两家公司都是关某找来陪标的。开标结果出来，关某的庆成医疗器械公司以172万元顺利中标。后来我代表单位和关某签订了采购合同。
（9）证人张某的证言证实内容印证了证人关某所陈述、及被告人供述的××防治所销售皮肤CT的经过
（10）被告人王某的供述
①2016年5月12日在临沂市兰山区人民检察院办案工作区的供述证实：我和陈某是情人关系。××医院的院长。2014年，我和陈某发展为情人关系之后，当时我已经知道陈某是临沂市皮肤医院院长了，因为我妹夫关某是做医疗器械的，他之前和我说过，让我没事帮他联系联系业务，给我分成。所以我就和陈某提出来，××医院有采购医疗器械的合适项目，让他交给我做，陈某答应了。2014年底，××医院要采购一台皮肤CT，我就把这个消息告诉了我的妹夫关某。关某说他想做，××医院的陈院长关系不错，这个项目我能帮忙做成，如果我能帮他做成这笔业务，让关某扣除费用之后，两个人平分利润，关某同意了。后来我就找到陈某，和他说我想做他医院皮肤CT这笔业务，陈某说他们皮肤医院暂时不能上皮肤CT，过一段时间再说。陈某先把姓陈的业务员的电话给了我，让我先联系着看看什么情况。后来我就把姓陈业务员的电话给了关某，让他联系厂家问问这个设备的价格。过了很长一段时间，我和陈某见面，××医院采购皮肤CT的所有条件已经具备了，资金也不成问题了，医院准备开会研究研究上一台皮肤CT，让我抓紧联系联系厂家。我通过关某和厂家联系，把我和医院院长很熟悉这个情况传递给上海康奥公司。后来关某和我说厂家不相信我们有实力能做成这笔业务，××医院和陈院长谈谈，看看医院的态度，我同意了。我就给陈某打了电话，××医院谈谈，看看我们的实力，陈某同意了。后来，××医院。从医院出来之后，张经理说他看着医院里好像没有让我们做这个项目的意向就离开了。关某和我说张经理迟迟不给我们报最低价，也不给我们授权，应该是张经理不相信我们有实力能做成这笔业务。后来关某催着张经理要授权，张经理提出来让我们单独把陈某约出来，就把授权给我们。我就给陈某打了电话，说厂家迟迟不给我授权，厂家的张经理说想给他约个地方见个面，就立马给我们授权，陈某就答应见面。我就让陈某定好时间通知我。陈某提前定好时间之后，我又通知的关某，后来关某就领着张经理一起到皮肤医院东面的一家茶馆，我们见了面。谈完之后，张经理还没有给我授权，我们也很着急，我就和关某商量着去上海要授权。到了上海，我还和这个刘总说了狠话，他们要是不给我们授权，我们做不成这笔业务，也不让他们公司做这笔业务。上海康奥公司的刘总听我这样说就答应给我们授权书。拿到厂家的授权书之后，我就问陈某医院采购皮肤CT的事情到哪一步了，厂家的授权我已经拿到了，陈某说他们医院没有操作这台设备的专业技术人员，现在还不能上这台皮肤CT，等到专业人员到位再说。过了大概两三个月，在我和陈某见面的时候，他和我说他们单位操作皮肤CT的专业技术人员已经到位，现在可以走采购程序了。我就问陈某就我们庆成医疗器械公司一家公司怎么走采购程序，陈某说如果就我们一家公司的话得走单一采购，这种形式得有个公示期。我和关某商量着走单一采购时间比较长，害怕张经理在合同期内供不上货，我就和陈某说厂家有办法通过三家公司走招投标的形式让我们中标，陈某也同意了，让我们就按照竞标的形式采购这台皮肤CT。陈某让我安排关某具体联系他们医院负责采购医疗器械的韩书记谈招投标的事情。后来我们让张经理给提供了另外两家公司的资料，具体怎么提供的我不清楚，关某应该知道。后来医院就委托沂蒙招标公司负责皮肤CT项目的招投标。招标结果出来之后，济南庆成医疗器械有限公司以172万元的价格如愿中了标，××医院签了合同。过了几天，临沂市皮肤医院按照合同的约定向济南庆成医疗器械公司支付百分之三十的预付款，关某就给厂家支付了108万元货款，加上开始支付的12万元的保证金，一共支付了120万元。但是因为当时关某没有那么多钱，向我借了25万元，付完全款之后，××医院发了货，并给安装进行调试了，医院又给关某支付了百分之六十五的货款，剩下的百分之五作为质保金一年以后再支付。医院给关某支付完百分之六十五的货款之后，关某扣除费用、税还有他应该赚的利润，通过银行打给了我40万元，这40万元包括他借我的25万元。
这25万元现金是我借给关某的，因为当时关某需要向厂家支付皮肤CT的全款，厂家才能给皮肤医院发货，关某没有那么多流资，这25万元现金是我借给他的。陈某知道关某是我的妹夫。因为××医院的院长，单位的一把手，负责单位的全面工作，在单位采购医疗器械的过程中说了算，我和陈某长期保持不正当性关系，陈某为了让我赚点钱，××医院院长的权力帮助我做成这个项目的。
如果没有我和陈某之间的情人关系，××医院要采购皮肤CT这笔业务，更不会顺利的做成这笔业务。
在陈某和我的帮助下，关某顺利的做成了向皮肤医院供应皮肤CT这笔业务，关某为了感谢我的帮助，送给我大概15万元的好处费，具体数额以关某给我打款的记录为准。这些钱是关某送给我的。关某送给我的好处费，被我投资股票了。陈某只知道我从中赚钱了，但是不知道我拿了多少钱，他没有问过我，我也没有告诉过他。关某给我的好处费，我没有退还给关某。
②2016年5月13日在临沂市兰山区人民检察院办案工作区的证言证实：
关某通过银行给我打了40万元，具体是不是这个数额我不是很确定，以银行为准，这40万元包括他拿我的25万元。我这25万元现金是我的投资。我害怕连累我妹夫关某，我听关某说这25万元是借我的，所以我之前也说是借我的。我说错了，我没有听关某说是借我的。这台设备我们没有商量，只是之前关某和我说让我投一半资金，他给我分成。因为关某之前让我出一半，我没有那么多钱，关某就让我最低出30万元，最后我凑了25万元给关某。我们说好是平均分利润的，但是现在我们还没有分完，他现在先给我分了15万元。
在我和关某分钱的过程中，我父亲出面给分钱。我出资25万元，他分给我15万元，因为账没有算完。关某说先给我15万元。
③2016年5月17日在临沂市看守所的证言证实：
我们取得厂家授权后，根据约定关某需要向厂家交12万元的保证金，关某交上保证金后，医院招完标我们和医院签订购销合同后，医院按照合同约定支付了30%的预付款后，我们需要向厂家交齐120万元的设备款，厂家才给医院发货安装。当时关某没有那么多钱，他给我打电话说，需要向厂家汇款了，我手头当时就25万元现金了，我就通过个人网上银行把这25万元汇给关某了。我记不清是在哪家银行办理的了，是通过我个人的网上银行办理的。第一次给说这25万元现金是借给关某的不是实话。后来办案人员又问我这25万元是我借给关某的还是我投资的款时，我说是投资，因为我怕连累我妹夫，我才那样说的。（医院付了30%的预付款共计51万元，这台皮肤CT设备厂家的销售价格是120万元，关某应该付给厂家大约70万元，如果按照你开始和关某约定你们平摊费用，平分利润的话你应该给关某35万元才对账，而你只给关某25万元，分得利润比关某还多，再有你在临沂监狱内部医院和临沂市皮肤医院的熏蒸机和心电图仪设备采购时，你都没有投资却都分钱了，是怎么回事？）不语。
××医院销售这台皮肤CT后，按照合同约定医院留了5%的质保金，这质保金1年后应该付给济南庆成医疗器械公司的，我们没有商量。我觉着应该给关某。
算上一开始我给关某打的25万元，关某一共给我打了40万元现金。这40万元是关某通过个人网上银行汇到我中国农业银行账户上的。具体以银行交易记录为准。但这15万元并不全是给我的利润。当时关某和我爸爸一起算过，我们平分每人应分19万多元。那是他按照平均算的，但我只会拿那投资25万的份额。我和关某还有借贷关系，他借我多少钱我记不清，我也借他的钱，都记不清了。
（二）串通投标事实：
2015年下半年，被告人王某在得××防治所欲采购体反射式共聚焦显微镜（俗称三维皮肤CT）设备的情况下，与其妹婿关某预谋后，利用其情夫陈某的职务之便，在上海康奥医疗科技有限公司销售经理张韬向关某提供虚假投标资料的帮助下，关某另外找其朋友的公司山东伟乔商贸有限公司、济南同岳医疗设备有限公司参与虚假陪标，并由被告人王某制作了虚假标书参与投标，最终使得关某的济南庆成医疗器械有限公司顺利中标，获得不正当利益40余万元。
经庭审举证、质证、据以认定上述事实的证据如下：
（1）采购合同证实：2015年10月9日××医院以1724000元的价格，采购公开中标供应商济南庆成医疗器械有限公司的体反射式共聚焦显微镜。
（2）济南庆成医疗器械有限公司营业执照、医疗器械经营许可证等证明文件证实：济南庆成医疗器械有限公司具备销售医疗器械的资质。
（3）康奥公司设备安装调试验收报告证实：设备安装调试完成。
（4）临沂市沂蒙国际招标有限公司招标文件等证实：××医院在体反射式共聚焦显微镜项目，由临沂市沂蒙国际招标有限公司代理，通过公开招标方式采购。投标单位为济南庆成医疗器械有限公司（报价1724000元）、山东伟乔商贸有限公司（报价1800000元）、济南同岳医疗设备有限公司（报价1780000元）三家公司。
（5）济南同岳医疗设备有限公司投标文件证实：济南同岳医疗设备有限公司（法定代表人任建国）的邢某以奥林巴斯共聚焦显微镜投标。
（6）山东伟乔商贸有限公司投标文件证实：山东伟乔商贸有限公司（法定代表人孙某）的尉建帅以蔡司激光共聚焦显微镜投标。
（7）济南庆成医疗器械有限公司投标文件证实：济南庆成医疗器械有限公司关某以康奥微维三维皮肤CT投标。
（8）济南庆成医疗器械有限公司银行账户交易明细证实：××防治所分别于2015年10月15日和11月24日向济南庆成医疗器械有限公司打入设备款51.72万元和112.06万元。济南庆成医疗器械有限公司分别于2015年8月11日和10月19日向上海康奥医疗科技有限公司打入设备款11.8万元和106.2万元。
（9）证人关某的证言证实：
2015年8、9月份左右，我通过我妻姐王某××医院（××防治所，以下简称临沂市皮防所）供应过一台上海康奥皮肤CT，价格172万元。2015年10月份左右，我又通过王某向临沂市临沭县皮肤病医院供应过一台全自动生化分析仪。××医院提供皮肤CT的过程中，取得上海厂家的授权后，确定了合作意向，确定由三家公司招投标。关于招投标就是让我自己再找两家公司一起参与招投标，让我把三家公司的所有证件及其他招投标需要的资料统一发给王某，由她自己制作标书，标书的事情就不用我参与了。等王某做好标书之后，王某联系的我，我和那两家参与竞标的公司一起去招标公司交的标书。开标之后，我们庆成医疗器械有限公司中标，接着我就去医院和他们医院的韩书记签订了皮肤CT采购合同。签完合同之后，我把设备款120万元直接汇给上海康奥公司，××医院，并安装调试完毕。
一起参与竞标的公司一家公司是济南同岳医疗设备有限公司，法人代表是任某，另一家公司是山东伟乔商贸有限公司，法人代表是孙自伟，任某和孙自伟都是我的朋友。××医院谈好了供一台设备，医院要求三家公司参与竞标，让我自己再找两家公司，我需要借用他们两家公司的资质，任某和孙自伟就同意了，并把公司的营业执照、税务登记证、组织机构代码、经营许可证复印件给了我。同时我还让这两个公司分别开了授权委托书，分别授权给我的初中同学邢某和我朋友尉建帅。然后我又找到邢某和尉建帅，××医院谈好了供一台设备，但是至少需要三家公司参与竞标，让他们给我帮忙送标书。
我找到尉建帅跟他说了这件事情之后，就把所有的资料和授权委托书给了尉建帅，让他跟王某联系，王某说怎么弄就怎么弄，尉建帅答应了。做标书的时候一直是尉建帅和王某联系处理的。我确定庆成医疗器械有限公司的标书是王某给做的，至于另两份标书是不是王某做的我就不清楚了，但是肯定是王某和尉建帅一起弄的。
等到标书做好之后，王某给我打电话说标书做好了，让我们三家公司的代表在开标之前，一起过去招投标公司送标书。然后等到开标日那一天，我和邢某、尉建帅一起开车从禹城到了临沂找到王某，王某给了我们三个人封存好的三份标书，王某和我们一起开车去了沂蒙国际招投标公司递交了标书。开标之后，我们庆成医疗器械有限公司中标，接着我就去医院和他们医院的韩书记签订了皮肤CT采购合同。
（10）证人韩某的证言证实：
我借调在临沂市卫生局帮忙的时候，陈某在卫生局监督所工作，我们那时候就认识了，后来陈某调到临沂市皮防所任所长，我是党支部副书记，我们是上下级关系。陈某担任临沂市皮防所所长期间，我们单位主要采购了三台医疗器械，分别是全自动生化分析仪、308准分子激光分析仪、康奥微维三维皮肤CT。
后来我们单位就委托沂蒙招标负责这个项目的招投标，招标文件里面的设备的相关参数都是我向关某要了之后提供给招标公司的。我们单位委托沂蒙招标公司以后，陈某安排我告诉关某，让他再找两家公司一起到沂蒙招标公司投标，这样在沂蒙招标公司投标的时候，就有三家公司，其中另外两家公司都是关某找来陪标的，实际上就关某一家公司投标。当时我作为评委也参加了，在打分的时候我就给庆成公司打了最高分。开标结果出来，关某的庆成医疗器械公司以172万元顺利中标。后来我代表单位和关某签订了采购合同。
庆成医疗器械公司之外的那两家参与招投标的公司的情况我们没有考察。因为我们单位从一开始就考察的是关某代理的康奥三维皮肤CT，我们单位委托沂蒙招标公司采用招投标的方式采购皮肤CT，根据招标的有关规定，必须有三家以上的公司投标才有效，如果达不到三家以上，招投标就流标了，招不成了，所以陈某安排我通知关某再找两家医疗器械经销公司来投标。
（11）证人尉建帅的证言印证了关某找其代表一家公司作为授权代理人与邢某代理的公司，××防治所采购皮肤CT的招标活动，是关某和王某找来陪标的。后关某的公司中标。
（12）证人孙某证言证实：2015年8、9月份，关某找我借我公司的资质帮助他陪标，我就把我公司的营业执照、组织机构代码、税务登记证等资料的复印件给了关某。帮他在标书上盖了公司的章。
（13）证人任某证言证实：2015年，关某找我借我公司的资质帮助他陪标，我就把我公司的营业执照、组织机构代码、税务登记证等资料的复印件、及公司的印章给了关某。被授权人邢某我根本就不认识。
（14）证人邢某证言证实：我与关某是小学同学，2015年10月份，我帮关某到临沂参加了一个招投标活动，我根据关某的安排，把一个公司的标书交上，然后出示身份证在招投标现场的材料上签了名字。
（15）证人张某证言证实：2015年经过我们上海康奥公司授权，××医院销售了我们公司代理的在体反射式共聚焦显微镜，俗称皮肤CT。授权后，××医院走招投标程序来采购这台设备。我应关某的要求，帮忙找另外两家公司的招投标材料，我给关某提供招标的资料是通过邮寄的方式给他的。两份标书中公司的资质证明材料是关某自己找的。
（16）被告人王某的供述证实：
我问陈某就我们庆成医疗器械公司一家公司怎么走采购程序，陈某说如果就我们一家公司的话得走单一采购，这种形式得有个公示期。我和关某商量着走单一采购时间比较长，害怕张经理在合同期内供不上货，我们就问张经理他们给其他医院供应设备是怎么走的程序，张经理说他们给其他医院供应设备都是走招投标。我又问一家公司怎么走招投标，他说他那里有操作医院走招标采购的一套手续，可以操作走三家公司竞标的方式。我就和陈某说厂家有办法通过三家公司走招投标的形式让我们中标，陈某也同意了，让我们就按照竞标的形式采购这台皮肤CT。陈某让我安排关某具体联系他们医院负责采购医疗器械的韩书记谈招投标的事情。后来我们让张经理给提供了另外两家公司的资料，具体怎么提供的我不清楚，关某应该知道。
后来医院就委托沂蒙招标公司负责皮肤CT项目的招投标。招标公告出来之后，关某就让我买1份标书参考着做标书。我就到临沂沂蒙招标公司购买了1份标书。后来关某和他的朋友尉建帅就把张经理提供的其他公司的资料通过电子邮箱发给了我，让我自己做标书，我就按照招标文件做了济南庆成医疗器械公司的标书。我本身对做标书不熟悉就让关某做另外两家的标书，关某就让我联系尉建帅，我让关某自己联系的尉建帅，后来另外两家公司的标书是谁做的我不清楚。
投标前一天，我们一起六个人开车到了临沂，包括我、关某、尉建帅和另外两家公司的三个人，我们当天住在金四路吉良商务宾馆。因为我们来的时候这三份标书没有按照正确的格式密封，我就拿着这三份做好的标书去了一家打印社，按照标书封面格式重新密封的标书，密封之后我回到宾馆我把标书全部给了尉建帅。第二天我们六个人分乘两辆车一起去了沂蒙国际招标公司。因为当时陈某给我说过招投标的事情不让我出面，我就在车里等着没有上去参与招投标，关某他们五个人上楼参与的招投标，招标结果出来之后，济南庆成医疗器械有限公司以172万元的价格如愿中了标，××医院签了合同。过了几天，临沂市皮肤医院按照合同的约定向济南庆成医疗器械公司支付百分之三十的预付款，关某就给厂家支付了108万元货款，加上开始支付的12万元的保证金，一共支付了120万元。
我们取得厂家授权后，后来关某找他两个朋友，借他朋友的资质。厂家把另外两家公司的资料邮寄给关某以后，关某安排他公司的小尉找我，我们到德州禹城一个复印社里做的标书，庆成公司的标书是我自己做的，资料也是关某给我的。招标文件中有关邢某、尉建帅、关某的签字都是我签的。因为××医院采购这台皮肤CT是通过招投标的方式采购的，根据招标法的规定，采取招标方式必需有三家以上公司参与才有效，那两家公司根本没有参与本次招标，实际上是我和关某一手操作的，就我们一家公司参与招标，关某找来那两家公司的资质后，我在做标书的时候就替那两家公司的授权代理人签字了。
本案综合证据：
（1）抓获经过证实：被告人王某于2016年5月11日被抓获归案。
（2）户籍信息证实：被告人王某已达到刑事责任年龄。
本院认为，被告人王某作为国家工作人员的特定关系人，与国家工作人员通谋，利用国家工作人员职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；与他人串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为分别构成受贿罪、串通投标罪，应予惩处。临沂市兰山区人民检察院指控被告人王某犯受贿罪、串通投标罪的罪名均成立。关于被告人及其辩护人均提出被告人王某不构成受贿罪的意见，经查，在案证据证实，王某作为国家工作人员陈某的特定关系人与陈某通谋，××防治所所长的职务便利，××防治所销售医疗设备中谋取利益，收受关某给予的好处费，且陈某对于王某从中获利是知情的，特定关系人王某与国家工作人员陈某构成共同受贿。故对该辩解、辩护意见不予采纳。关于辩护人提出王某未索取、收受关某财物的问题，经查，××防治所销售皮肤CT的过程中，王某在关某向厂家打款时，向关某提供了25万元，王某对该25万元是借款还是投资款前后作了不同的供述，王某关于该25万元系借款的供述与关某的相关证言印证，其后翻供，未作出合理解释，本院不予采信。即使认定该25万元为投资款，王某以较少的投资款获取了高额的利润，亦应当视为受贿行为，故对上述辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出公诉机关指控王某犯串通投标罪中认定的获得不正当利益数额过高的意见，经查，公诉机关认定该数额据以计算的方法为：中标价款减去设备款等于获得不正当利益数额。该计算方法未扣除税费等成本费用，确有不当，本院综合辩护人的意见结合本案的其他证据对该数额作出对被告人有利的认定，对辩护人的意见予以采纳。辩护人提出被告人系初犯等与庭审查明一致的辩护意见，本院予以采纳，其余意见不予采纳。被告人王某犯二罪应数罪并罚。鉴于被告人王某如实供述其主要犯罪事实，且系初犯，对其可从轻处罚。本院综合被告人所具有的量刑情节，结合本案的事实、性质、情节，依法决定被告人的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二百二十三条、第六十四条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯串通投标罪罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金三万元；决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金二十三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除先前羁押的16日，即自2016年5月27日起至2019年11月10日止，罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
二、追缴被告人王某的违法所得二十万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份
审 判 长 李相元
人民陪审员 王玉鑫
人民陪审员 付柏国
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 杨美荣