贵州省毕节市七星关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0502刑初596号
公诉机关贵州省毕节市七星关区人民检察院。
被告人赵朝东，曾用名赵朝松，男，1988年3月16日出生，汉族，初中文化，住四川省乐山市沐川县。农民。因犯破坏公用电信设施罪于2016年5月24日被刑事拘留。2016年6月29日执行逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。
辩护人张竸、何正斌贵州圣谋律师事务所律师。
被告人李智，男，1992年6月1日出生，汉族，初中文化，住四川省乐山市沐川县。农民。因犯破坏公用电信设施罪于2016年5月24日被刑事拘留。2016年6月29日执行逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。
辩护人高竟鹏贵州圣谋律师事务所律师。
贵州省毕节市七星关区人民检察院以七星检公诉刑诉（2016）467号起诉书指控被告人赵朝东、李智犯破坏公用电信设施罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，毕节市七星关区人民检察院指派代理检察员宋赟出庭支持公诉，被告人赵朝东、李智及辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
贵州省毕节市七星关区人民检察院指控：2016年5月18日至23日，被告人赵朝东、李智驾驶装有无线电发射设备的川Ｌ×××××号福迪牌越野车，在毕节市七星关区城区内不断使用无线电发射设备向附近移动、联通手机用户发送短信。2016年5月23日16时许，赵朝东、李智在毕节市七星关城区翠屏路作案时，被毕节市公安局七星关分局民警抓获，现场扣押其使用的无线电设备、手机登作案工具。经对该无线电发射设备进行恢复检测，赵朝东、李智使用该设备发送短信共计10330条。经贵州省无线电管理局毕节分局监测站检测：1.改套系统具备模拟基站功能，能向GSM手机发送短信信息，且运行启用时能干扰附近基站信息，致使该套设备附近的手机使用者通信中断，危害公共安全，用户在8至20秒内无法拨打电话。2.改套无线电发射设备的发射频率为940.00MHz，是在中国移动GSM下行频率935-954MHz频段内，且无无线电发射设备型号核准证代码、发射模块生产厂家等信息，故该设备属于非法无线电发射设备。经贵州省公安司法鉴定中心鉴定：1.赵朝东、李智用于作案的三部手机（分别为“检材1”、“检材2”、“检材3”）中，“检材1”手机中检出信息数据1752条、文件194个；“检材2”手机中检出信息数据21条；“检材3”手机中检出信息数据135条。2.2016年5月18日至2016年5月23日期间，该设备发送的短信业务“贰个”，发送短信总计数为10330条，内容包括“机麻将干扰器：普通麻将机不安装不换牌，干扰器直接控制拿好牌。体积小巧操作简单，性能可靠，半年质保。任选地方免费试效果181××××1717”、“麻将机控制器：车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌”。“机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小。任选地方试效果181××××3131”等。
公诉机关提供的证据有：1、被告人赵朝东、李智的供述及辩解；2、证人孙某、刘某1等的证言；3、赵朝东、李智常住人口信息；4、指认笔录；5、扣押物清单；6、辨认笔录及照片；7、鉴定聘请书、检验报告及鉴定意见通知书；8、无线电发射检查报告；9、情况说明；10、证明；11、订单购车发票保险单据等证据。以此指控被告人赵朝东、李智的行为违反《中华人民国和刑法》第一百二十四条之规定，构成破坏公用电信设施罪，提请本院对被告人赵朝东、李智定罪科刑。
被告人赵朝东、李智对公诉机关指控的事实及罪名无意见。
被告人赵朝东辩护人提出如下辩护意见：1、本案的事实不清证据不足，被告人赵朝东不构成破坏公用电信设施罪。2、测试报告缺乏合法性，证人身份与鉴定人身份重迭。
被告人李智所提辩护意见与赵朝东辩护人所提相同。
经审理查明：2016年5月18日至23日，被告人赵朝东、李智驾驶装有无线电发射设备的川Ｌ×××××号福迪牌越野车，在毕节市七星关区城区内不断使用无线电发射设备向附近移动、联通手机用户发送短信。2016年5月23日16时许，赵朝东、李智在毕节市七星关城区翠屏路作案时，被毕节市公安局七星关分局民警抓获，现场扣押其使用的无线电设备、手机登作案工具。经对该无线电发射设备进行恢复检测，赵朝东、李智使用该设备发送短信共计10330条。经贵州省无线电管理局毕节分局监测站检测：1.改套系统具备模拟基站功能，能向GSM手机发送短信信息，且运行启用时能干扰附近基站信息，致使该套设备附近的手机使用者通信中断，危害公共安全，用户在8至20秒内无法拨打电话。2.改套无线电发射设备的发射频率为940.00MHz，是在中国移动GSM下行频率935-954MHz频段内，且无无线电发射设备型号核准证代码、发射模块生产厂家等信息，故该设备属于非法无线电发射设备。经贵州省公安司法鉴定中心鉴定：1.赵朝东、李智用于作案的三部手机（分别为“检材1”、“检材2”、“检材3”）中，“检材1”手机中检出信息数据1752条、文件194个；“检材2”手机中检出信息数据21条；“检材3”手机中检出信息数据135条。2.2016年5月18日至2016年5月23日期间，该设备发送的短信业务“贰个”，发送短信总计数为10330条，内容包括“机麻将干扰器：普通麻将机不安装不换牌，干扰器直接控制拿好牌。体积小巧操作简单，性能可靠，半年质保。任选地方免费试效果181××××1717”、“麻将机控制器：车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌”。“机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小。任选地方试效果181××××3131”等。
上诉事实的指控，公诉机关当庭提供了以下经庭审举证、质证的证据：
1、被告人赵朝东的供述及辩解：大概在今年二月份左右，我在成都跑车的时候，通过我的朋友认识了一个姓鄢的男子，这个男的是做麻将机遥控生意的，认识之后，他就给我介绍他所做的麻将机遥控器的具体情况，就叫我利用伪基站发信息招揽生意的，他主要利用买主想打假牌赢钱的心里来让别人与他联系来购买他的遥控器。今年三月初的时候，我在成都将我平时跑黑车的一辆黑色越野车开到姓鄢的这里，他在我的车上安装伪基站的相关设备，在我的手机上安装了一个操作发送信息的软件，承诺一个月付9000元工资，油费和过路费实报实销，将这套设备安装好以后，根据姓鄢的安排，大概在今年五月十号左右，我和朋友李智开车来毕节，来毕节后，我们就开着我们事先安装好伪基站的车子在毕节城区的街上到处逛，见人多的地方，我们就把车停下来，把设备打开，将事先编辑好的购买麻将机遥控器的垃圾短信发送给周围的手机用户，大概半个小时左右，我们又继续开车往前走，同样是找一个人多的地方把车停下来，又继续发送短信，就这样，不停在城区的开车逛，不停的发送短信，第一天下来，大概发送了一万条左右信息。因为有事情，在第二天我就返回乐山去了，只剩我朋友李智一个人在毕节城区继续发送短信招揽买主，我去乐山待到二十二号又返回毕节来，来毕节后，我和李智又继续开车在毕节城区继续发信息，二十二号一天发送了6500条信息，今天早上九点左右，我和李智两个人又开车出来，继续发信息，发到下午四点左右，因为我们车子出问题刚开到修理厂门口时，就被公安机关抓获了，到被抓获的时候，大概发送了一万条左右短信。在我们伪基站覆盖范围内的所有移动、联通用户都可能接收到我们发出的信息。我们都是将车子开到人较多的地方停下来，打开伪基站设备，先是搜索附近移动、联通信号频率，然后根据我们接收到的频率，在我们的设备上输入与移动、联通相同的频率，在我们设备上输入与移动、联通相同的频率，通过伪基站干扰移动、联通的手机信号，使周围手机用户接到的都是伪基站发出的信号，从而将我们事先编辑的短信群发出去。我们发出去的信息对方显示的号码一个是1061235678，一个是1065510198.信息内容是：“麻将机控制器车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌，机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小。任选地方试效果181××××1717”；“机麻干扰器：普通麻将机不改装不换牌，干扰器直接控制拿好牌，体积小巧操作简单，性能稳定可靠，半年质保，任选地方免费试效果181××××7171”。伪基站的设备有三部手机，其中一部智慧手机主要是安装发信息软件，用于发送短信息；另外两部主要是接受频率；还有就是伪基站主机，安装在车子副驾驶前面的盒子里。我们是18号才开始来毕节发的，到公安机关抓获时，一共发送了50000条左右。李智是我喊来的，到现在还没有分钱给他。
2、被告人李智的供述及辩解：2016年5月16号那天我接到赵朝东电话，他说他现在贵州省毕节市，他说他的驾驶证到期了，叫我来毕节帮他开几天车。我就在2016年5月17号来到贵州省六盘水市等赵朝东，2016年5月18日早上赵朝东开车到六盘水市火车站旁边接到我后，我和赵朝东一起来到毕节市七星关区城区里。他说他的驾驶证到期了，叫我帮他开车在毕节城里到处转，帮他把短消息发出去，他回去把驾驶证审好就回来。我答应帮他后，我和赵朝东就开着赵朝东的车子在毕节城里面转，找到适合停车的地方就停下来发信息，发完信息就回到旅社睡觉，第二天接着发，我们总共发了六次，每天发的信息都在7000条到10000条不等。赵朝东在教会我发短信后，赵朝东在2016年5月20号回四川去了，他去后我一个人在毕节发短信，赵朝东在2016年5月22号回到毕节来，我们又一起在毕节发短信，在2016年5月23日我们在毕节发短信的时候就被公安机关的同志抓住了。5月18日那天我来后，赵朝东教我发的短信，具体操作是这样的，在我们车上安装有一台机器，这台机器类似于移动公司、联通公司、电信公司的基站，这台机器还带有无线（wifie）的功能。在车子驾驶员的右侧有一个这台机器的开关，在车子启动的状态下打开机器开关，打开手机，连接wifie后用手机登录一个网站，进入网站后就拿另外的小手机来看上面显示的频率，在手机上登录的网站上输入小手机上显示的频率，然后点击发送就可以。要发移动的手机号就显示移动频率，要发联通的就拿显示联通频率的手机来看频率，反复操作两次就联通、移动都发了。我们这几天发送的短信有8000条左右，多的时候有10000多条，平均每天发送的信息有9000条左右，所以我们在毕节的六天时间共发送信息共计54000条左右。我发短信的那几天，我每天发短信数量，在每一天下午收工以后，我都是以截图方式把每天的短信数量发给赵朝东。在我们使用手机发短信时，在手机截图上计数一栏显示的数据就是我们发短信的数量。
3、证人孙某证实：我是在贵州省无线电管理局毕节分局工作。今天下午15时左右，我们监测站发现伪基站信号在毕节市七星关区翠屏路出现，之后我和胡学彬、张林一起开车去翠屏路一带查找信号。今天下午15时30分左右，我们一起开车到毕节市七星关区三板桥“毛家饭店”时，我的手机收到伪基站发出的短信，短信内容：“麻将机遥控器：车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌，机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小。任选地方试效果181××××1717”。我收到伪基站信息后，胡某就打电话给公安报警。之后你们公安机关民警赶到三板桥中段路边抓获两名使用伪基站发短信的嫌疑人。
4、证人刘某1证实：我收到的短信大概意思是买了短信上说的遥控器后，安装在麻将机上，打麻将就只赢不输。
5、证人刘某2证实：我收到一条短信的内容是：第一条发送短信的手机号码是1061235678，发送的内容是“麻将机遥控器车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌，机麻不安装，不管品牌型号新旧大小，任选地方试效果，”。另外一条发送的是1065510198，发送内容是“机麻将干扰器：普通麻将机不安装不换牌，干扰器直接控制拿好牌，体积小巧操作简单，性能稳定可靠，半年质保，任选地方试效果，181××××1717”。
6、赵朝东、李智常住人口信息证实：被告人赵朝东，曾用名赵朝松，男，1988年3月16日出生；被告人李智，男，1992年出生。
7、指认笔录证实：被告人赵朝东、李智对作案现场及作案工具进行指认。
8、扣押物清单证实：毕节市公安局七星关分局对作案工具三部手机，一辆黑色越野车，车钥匙两把，伪基站一个，wifi装置一个进行扣押。
9、辨认笔录及照片证实：被告人赵朝东对侦查人员做侦查实验手机上计数一栏上显示的数据，一栏4000多条，另一栏显示5000多条，是其伙同李智发短信的条数；被告人李智辨认从赵朝东的作案手机里截图出来打印在A4纸上，给李智辨认，李智称截图图片上计数一栏显示的数据就是我和赵朝东发送短信信息的条数，总共有多少条我记不清楚了。并称这些图片是发送短信条数后，由赵朝东截图给老板的图片。截图照片30张，打印在A4纸上。
10、鉴定聘请书、检验报告及鉴定意见通知书证实：贵州省公安司法鉴定中心对送检的三部手机进行检材，分别为检材1、检材2、检材3。检材出：检材1手机检出信息数据1752条、文件194个，检材2手机检材出信息数据31条，检材3手机检出数据135条。检材结果已告知被告人。
11、无线电发射检查报告证实：对被告人赵朝东、李智使用的无线电发射设备工作方式进行测试。被测系统由手机、无线电发射模块、电路模块、发射天线等组成。测试结论：1、该套系统具备模拟基站功能，能向GSM手机发送短信信息，且运行启用时能干扰附近运营商基站信号，致使该套设备附近的手机使用者通信中断，危害公共安全，用户在8至20秒内无法拨打电话。2、该套无线电发射设备的发射频率为940.00MHz频段内，且无无线电发射设备型号核准代码、发射模块生产厂家等信息，故该设备属于非法无线电发射设备。
12、情况说明证实：毕节市公安局七星关分局办理的破坏公用电信设施案中，为了查明案情，于2016年5月23日17时38分，由嫌疑人赵朝东带民警对其使用的“伪基站”是如何发射：“麻将机遥控器：车钥匙大小随身携带，直接无线电干扰普通麻将机拿好牌，机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小，任选地方试效果181809901717”。该信息做了实验，在实验过程中侦查员对整个过程进行了同步录音录像，并将同步录音录像刻录成光盘随案移送。2016年5月24日8时29分，由嫌疑人李智带我对民警对其使用的“伪基站”是如何发射：“麻将机遥控器：车钥匙大小随身携带，直接无线干扰普通麻将机拿好牌，机麻将不安装不改装，不分品牌型号新旧大小。任选地方试效果181××××1717”。该信息做了实验，在实验的过程中侦查员对整个过程进行了同步录音录像，并将同步录音录像刻录成光盘随案移送。
13、证明证实：沐川县高笙乡民主村委会证实，赵朝东，是一个十分优秀的青年，与邻居关系很好，从不干违法乱纪之事，平时对公益事业也十分支持，积极参与。赵朝东家庭负担重，早年丧母，现欠有外债较多，家庭劳动力少，全家仅赵朝东一人打工维持生活，因此家庭经济十分困难。沐川县高笙乡杨湾村村委会证实，李智家庭人口4人，由于父亲（李某）患糖尿病、腰椎间盘突出，骨质增生完全丧失劳动能力，常年靠吃药减少病痛，母亲（韦琼）患腰椎间盘突出靠吃药减勉强能够做些轻活，还有74岁的奶奶需要照顾，导致家庭经济困难。李智在本村一直遵纪守法，无不良嗜好，邻里关系也搞得好，无任何违法乱纪行为。
对于辩护人所提“被告人赵朝东、李智不构成破坏公用电信设施罪。”的辩护意见，经查被告人赵朝东、李智非法使用伪机站设备干扰公用电信、移动网络信号，危害公共安全，其行为符合破坏公用电信设施罪，对于辩护人所提辩护意见，不予采纳。对于辩护人所提“测试报告缺乏合法性，证人身份与鉴定人身份重迭。”的辩护意见，经查测试是经过相关职能部门所作出的结论，根据相关规定公用设施的范围、用户数、通信中断和严重障碍的标准和时间长度，依据相关行业主管部门的有关规定确定，所以测试报告并无违法之处，鉴定意见同时符合书证的特征，所以证人身份并未与鉴定人身份重合，鉴定意见可作为书证使用。对于辩护人所提辩护意见，不予采纳。
本院认为，贵州省毕节市七星关区人民检察院指控被告人赵朝东、李智犯破坏公用电信设施罪的事实及罪名成立，予以确认。被告人赵朝东、李智违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，其行为已触犯刑律，构成破坏公用电信设施罪。应对被告人赵朝东、李智予以惩处。被告人赵朝东、李智认罪态度较好且犯罪情节轻微。据此，根据被告人赵朝东、李智的犯罪事实、性质、情节、及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人赵朝东犯破坏公用电信设施罪，免予刑事处罚。
二、被告人李智犯破坏公用电信设施罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓书军
人民陪审员 赵明贵
人民陪审员 周美仙
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 陈 荣