四川省泸州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川05行终5号
上诉人（原审原告）熊晓洪，男，1957年6月2日生，住泸州市江阳区。
被上诉人（原审被告）泸县人力资源和社会保障局。
法定代表人杨双全，局长。
被上诉人（原审被告）泸县人民政府。
法定代表人薛学深，县长。
上诉人熊晓洪因与被上诉人泸县人力资源和社会保障局（以下简称“泸县人社局”）、泸县人民政府更正政府信息一案，不服四川省泸县人民法院作出的（2015）泸泸行初字第31号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院认定，原告熊晓洪是原泸县国土局测绘队工作人员。1999年5月4日，泸县监察局、泸县人事局因原告在农村合作基金会借款和担保借款未还清本息，作出《关于实行“三停”的通知》，对原告实行“三停”（停职、停岗、停职），责成其全力组织还款。
2000年1月26日，泸县人事局作出泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》，该通知称，熊晓洪因欠基金会借款数额较大，自1999年10月以来，以外出收欠款为由，至今单位曾多次电话、传呼寻其无着落、已连续旷工三个多月，按川人发[1993]17号文件规定，经研究决定，对熊晓洪作自动离职处理。后泸县人事局、泸县劳动和社会保障局合并为泸县人社局。原告认为《自动离职处理通知》中记载的信息错误，于2014年12月15日向泸县人社局邮寄《变更政府信息申请书》和证据3份：泸县国土资源局《关于对熊晓洪申请政务信息公开的说明》、泸县国土局测绘队《关于处理熊晓洪问题的报告》、泸县监察局、泸县人事局《关于实行“三停”的通知》，要求更正《自动离职处理通知》中“至今单位曾多次电话、传呼寻其无着落”、“连续旷工三个多月”、“对熊晓洪作自动离职处理”等记载。泸县人社局于2015年1月4日作出于《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》，告知原告，其申请不符合《政府信息公开条例》第二十五条关于政府信息更正的规定。原告向被告泸县人民政府提出行政复议申请书，请求：1、撤销泸县人社局作出的《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》；2、责令泸县人社局更正《自动离职处理通知》中的不实之词；3、对《自动离职处理通知》进行审查；4、撤销《自动离职处理通知》；5、责令泸县人社局和其他相关单位赔偿经济和精神上的损失。被告泸县人民政府收到原告的行政复议申请书后，于2015年4月1日作出泸县府复字（2015）1号《行政复议受理通知书》，通知原告受理其复议请求的第1项、第5项。同时，作出泸县府复不字第（2015）1号不予受理决定，对原告提出的上述复议请求中的第2、3、4项不予受理。原告不服泸县府复不字第（2015）1号不予受理决定，向泸州市中级人民法院提起诉讼，请求判决：1、撤销泸县府复不字（2015）1号不予受理决定；2、撤销泸县人社局作出《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》；3、责令泸县人社局更正《自动离职处理通知》中的不实之词；4、对《自动离职处理通知》进行审查；5、撤销《自动离职处理通知》；6、责令被告赔偿经济和精神上的损失。
被告泸县人民政府作出泸县府复字（2015）1号《行政复议受理通知书》后，向被告泸县人社局发送了行政复议答复通知书，被告泸县人社局在期限内提交了答复意见和证据材料。被告泸县人民政府依法进行审理后，于2015年5月27日作出泸县府决[2015]1号行政复议决定，该复议决定认为泸县人社局作出的《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》并无违法或不当而予以维持，并对原告要求被告泸县人社局赔偿经济和精神损失1000000元的请求不予支持。被告泸县人民政府于2015年5月29日将行政复议决定书送达了原告和被告泸县人社局。
原告对泸县府决[2015]1号行政复议决定不服，在法定期限内向法院提起行政诉讼，请求：1、撤销泸县府复决[2015]1号行政复议决定；2、撤销泸县人社局作出《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》；3、确认泸县人民政府在法定期限内未对“三停”规范性文件（即《泸县监察局、泸县人事局关于实行“三停”的通知》）审理是行政不作为；4、责令泸县人社局更正《自动离职处理通知》中的不实之词；5、对《自动离职处理通知》进行审查；6、撤销《自动离职处理通知》；7、责令被告赔偿经济和精神上的损失。原告在庭审后提交的陈述词中，增加了确认泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》和泸县监察局、泸县人事局《关于实行“三停”的通知》无效的诉讼请求。
法院经审理后，作出（2015）泸泸行初字第31-1号行政裁定，裁定驳回原告熊晓洪就其第3、4、5、6项诉讼请求的起诉。
原审法院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条规定“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提起与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人”，泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》，系对原告作出的人事处理决定，该《自动离职处理通知》中“至今单位曾多次电话、传呼寻其无着落”、“连续旷工三个多月”、“对熊晓洪作自动离职处理”等记载，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条调整的范围，被告泸县人社局作出的《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》并无不当，被告泸县人民政府的复议程序和复议决定正确，原告要求撤销泸县府复决[2015]1号行政复议决定和撤销泸县人社局作出《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》，请求责令被告赔偿给其成的经济和精神上的损失没有依据，法院不予支持。原告在庭审后提交的陈述词中增加的确认泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》和泸县监察局、泸县人事局《关于实行“三停”的通知》无效的诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十五条“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外”的规定，法院不予准许。
据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决：驳回原告熊晓洪的诉讼请求。
上诉人熊晓洪不服原审判决，向本院提起上诉，其主要上诉理由是：上诉人在庭审中增加“确认泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》和泸县监察局、泸县人事局《关于实行“三停”的通知》无效的诉讼请求”，法院应予审理；《自动离职处理通知》中“至今单位曾多次电话、传呼寻其无着落”、“连续旷工三个多月”、“对熊晓洪作自动离职处理”等记载与客观事实不符，应当予以更正。原审判决错误，请求本院依法改判。
本院审理查明的事实与原审基本一致。另查明，上诉人熊晓洪对原审法院作出的（2015）泸泸行初字第31-1号行政裁定不服，也向本院提起了上诉，本院作出2016川05行终5号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。
本院认为：即使上诉人熊晓洪在庭审中增加诉讼请求，也是在诉状副本送达被告之后增加，原审法院依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十五条之规定不予准许，并无不当。泸县人辞（2000）08号《自动离职处理通知》，系对上诉人熊晓洪作出的人事处理决定，该《自动离职处理通知》中“至今单位曾多次电话、传呼寻其无着落”、“连续旷工三个多月”是泸县人社局认定的事实，“对熊晓洪作自动离职处理”是泸县人社局对上诉人熊晓洪作出的处理决定，均属于处理决定的内容，体现泸县人社局的意志，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条调整的范围，被上诉人泸县人社局作出的《关于熊晓洪申请变更政府信息的告知书》并无不当，被上诉人泸县人民政府的复议程序和复议决定正确。上诉人熊晓洪的上诉理由均不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人熊晓洪负担。
本判决为终审判决。
审判长 张玉红
审判员 向林江
审判员 马金川
二〇一六年四月七日
书记员 胡 红