广东省连州市人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）粤1882民初638号
原告：陈建设，男，1956年10月17日出生，汉族，住广东省连州市。
被告：张丽婵，女，1949年8月23日出生，汉族，住广东省连州市。
委托代理人：杨三民，广东湘攸律师事务所律师。
原告陈建�与被告张丽婵农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年5月17日立案后，依法进行审理。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告对原告承包经营位于连州市××××潭村地名为“沙树冲”和“落龙”两块田的承包经营权停止侵权、排除妨碍；2、请求确认位于连州市××××潭村地名为“沙树冲”和“落龙”两块田的承包经营权归属原告。事实与理由：原告与被告同属于连州市××××村村民，被告称位于连州市××××村名为“沙树冲”和“落龙”属于其一直承包经营。但村集体认为被告一直未在该土地上耕种任何农作物，且被告同意将该两块田地转给原告耕种，故本村集体于2000年期间认为原告田地偏少，经被告同意将该两块田地调整给原告，并向原告发放承包经营权证，原告在该地上耕种十几年，被告一直未提出异议，但如今被告认为该两块田地原本属于被告，�四处游说声明该两块田地属于被告。当政府征收原告土地时，在原告与村集体均同意被征收的情况下，被告强行阻止不让政府征收该地，导致原告的土地不能被征收，破坏原告获取土地征收补偿款的权利；另外，现政府需要对农村土地进行确权登记，但在被告粗蛮的阻拦下，连州市连州镇政府未能对原告一直承包经营的涉案两块土地进行确权登记，造成原告依法享有的土地权利被被告破坏，被告的行为严重干涉妨碍原告对承包土地享有的权利，其行为已构成侵权，妨碍原告对土地自由使用、收益的权利。原告于2018年4月19日申请连州市人民政府处理解决此事，因被告要求分配一半涉案土地，政府又未能通过其他途径妥善解决，最终于2018年5月16日以调解不成功终结本案。为维护原告的合法权益，原告根据《民事诉讼法》的相关规定，向法院提起诉讼。
本院�审查认为：围绕原告诉求、事实理由，系请求确认土地承包经营权归属、判决被告停止侵权、排除妨害。停止侵权、排除妨碍是物权人在其权利受到侵害时，基于物权而要求特定侵害人恢复其物权原有状态的请求权，物权请求权行使的主体是物权人。本案中，原告诉请确认其是位于连州市××××村地名为“沙树冲”和“落龙”两块田地土地承包经营权的权利人，以及要求被告对上述两块田地承包经营权停止侵权、排除妨碍。原告提供的土地承包经营权凭证仅有经济社的登记底册、承包土地明细登记，且该登记底册记载原告承包土地面积一栏存在涂改，原告尚未取得人民政府发放的承包经营权证书。而被告提供其土地承包明细登记底册上记载“沙树冲”和“落龙”的面积、四至、土地类别等，与原告持有的承包土地明细登记上记载的“沙树冲”、“落龙”面积、四至、土地类别，完全相同。简言之，即争议田地既登记在原告底册上，又登记在被告承包土地明细册上，承包年限又相同，一地两证。现原、被告均坚称享有争议范围内两块田地的土地使用权，该争议实质属于农村土地承包经营权纠纷范畴。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一、二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，双方对土地承包经营权存在争议，不属于人民法院的受案范围，应向有关行政主管部门�请解决。对于原告请求判令被告停止侵权、排除妨害。在庭审中双方确认被告并无实施侵权妨害的行为，无妨害原告对争议田地的耕作管理，此请求予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：
驳回原告陈建设的起诉。
本案受理费50元，予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 唐彬诚
二〇一八年七月二十日
书记员 吴亚桐
本案适用法律�司法解释条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼�案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院
关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法�接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。