杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）杭拱商初字第618号
原告杭州都市运输有限公司。
法定代表人高俊。
被告卢克。
原告杭州都市运输有限公司（以下简称“都市运输”）与被告卢克合同纠纷一案，本院于2013年3月21日立案受理后，依法组成合议庭于2013年8月8日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人高俊、被告卢克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告都市运输诉称：被告于2007年和我公司签订《单车租赁合同》一份，但自2012年10月份开始就不缴纳每月401元的规费�公司屡次催缴未果。车辆营运证也不去年审，GPS也不上线，逃避公司的管理，车辆具备安全隐患被运管要求整改。现原告诉至法院，要求判令：1、被告卢克支付2012年10月至2013年3月（合计6个月）承包金2406元，2012年GPS服务费480元和2013年上半年GPS服务费240元，以及滞纳金7579元和押金保证金5000元作为违约金支付给公司；2、本案诉讼费用由被告承担。
在本案审理过程中，因被告于2013年5月21日交纳了2012年10月至2013年5月的规费3208元、2012年GPS服务费480元和2013年上半年GPS服务费240元，故原告要求变更第一项诉讼请求为：被告卢克支付2012年10月至2013年5月（合计8个月）滞纳金12992元。另违反公司GPS管理规定和营运证未年审被运管部门责令整改，不来公司安全学习，处以违约金2500元，合计15492元。
被告卢克辩称：不交规费的原因是我去交规费时，原告要求我先交2011年公司内部的违章罚款，然后才能收我的规费。因为我对公司的罚款制度不认可，我也不愿意交罚款，所以才没有交规费。迟交规费是原告造成的，所以滞纳金我是不会承担的。营运证没有年检是因为原告要求我先交罚款后年检造成的。我们双方签订的租赁合同中并未约定GPS必须上线，GPS的用途原告也没有和我说明，因此违约金我也是不会承担的。
原告都市运输为证明其主张成立，向本院提交了以下证据：
1、《单车租赁合同》一份，证明原、被告之间存在租赁合同关系并约定了双方的权利义务；
2、《安全生产管理责任书》、《杭州都市运输有限公司场站文明经营规范制度》各一份，证明原告已向被告告知过在开车过程中应当遵守的各项规章制度；
3、《关于重申规范经营的通知》一份，证明原告已告知驾驶员如果GPS不上线等情况处以违约金的情况；
4、《关于要求对�分城市快运车辆交通安全隐患进行整改的函》、《安全事故隐患督查通知书2013008号》、《公安交通管理行政处罚决定书》、《道路安全隐患限期整改通知书》、《关于2012年9月份道路交通运输企业交通违法排行榜的公告》、《关于2012年10月份道路交通运输企业交通违法排行榜的公告》、《做好二季度道路运输生产工作的四项通知》各一份，证明上级交管部门多次要求原告加强管理力度，严格追究相关违反规定人员的责任；
5、《杭州市道路交通运输企业交通违法排行榜管理规定》一份，证明交管部门对营运车辆的要求是每年每车的违章次数不得超过9.6次；
6、交警机动车违章查询记录（至2013.6.3）一份，证明被告的车辆在运营过程中违章次数较多，超过交管部门对营运车辆每年每车违章次数不得超过9.6次的要求；
7、检讨书一份，证明原告对被告违章、未按时交纳�费进行教育要求其改正，被告也表示认可；
8、交付凭证一份，证明被告于2013年5月23日才将营运证交付给原告进行年检，已经远远超过了2012年5月的规定年检时间。
上述证据1-8均当庭提供原件核对后退回。
被告卢克提供收据一份，2011年违章超一次原告罚款100元，该罚款被告是在2013年5月21日交规费时一并交纳，证明原告要收罚款是造成被告没有交规费、营运证没有年检的原因。
原告提交的证据1、2，经庭审质证，被告无异议，本院予以采信；原告提交的证据3、4、5，被告对证据本身没有异议，但提出原告并没有向其告知。本院对证据3、4、5本身予以采信；原告提交的证据6，被告对证据本身没有异议，但提出交管部门对违章次数的要求原告并没有向其告知。本院对证据6本身予以采信；证据7，被告对证据本身没有异议，但提出并非其自愿所写，不写原告不给年检�本院对证据7本身予以采信；证据8，被告没有异议，车辆确实逾期未年检。本院对证据8予以采信。
被告提交的证据，原告对证据本身没有异议，对证明对象有异议，被告的营运证没有年检是因为被告没有及时上交营运证，原告已多次催促被告，但是被告直到2013年5月才把营运证交给原告要求年检。本院对被告提交的证据本身予以采信。
根据原、被告在庭审中的陈述及有效证据，本院查明以下案件事实：
2007年9月30日，原告都市运输作为甲方，被告卢克作为乙方，双方签订《单车租赁合同》一份。其中合同第一条约定“甲方向乙方提供货运出租汽车一辆车号浙A×××××，租赁期自2007年9月30日至政府主管部门终止该车营运日止”；合同第二条、第十条约定“甲乙双方自租赁合同签订之日起，都必须遵守政府的法规、法令、政策及严格履行合同，不得无故终止合同，�则将按违约处理”，“合同期内，乙方必须依法经营，维护保养好车辆，不得转租、转借，不得将车辆交给无从业资格证的司机驾驶，不得伪造、转借甲方所发各类证件，不得私自接做车辆广告，一经发现，甲方有权终止合同，收回车辆，没收押金”；合同第四条、第五条约定“合同期内，乙方必须向甲方交纳押金伍仟元，合同期满归还乙方，不计利息”，“乙方自赁之日起，每月30日前必须按时向甲方交纳下月的规费陆佰捌拾肆元，乙方不得拖延，每拖延一天收滞纳金3%。拖延十五天以上，甲方有权终止合同，收缴车辆，没收押金”。合同签订后，原告即将装有GPS车载终端设备、车牌号为浙A×××××的货运出租汽车交付给卢克租赁使用。
另查明，浙A×××××号车辆运营证上载明的停运时间为2013年12月31日。虽《单车租赁合同》中约定被告每月应交纳的规费金额为684元，但自养路费停止征收后被告每月实际需交纳的金额为401元。本案原告起诉后，被告于2013年5月21日交纳了2012年10月至2013年5月的规费3208元、2012年GPS服务费480元及2013年上半年GPS服务费240元。
本院认为，原、被告于2007年9月30日签订的《单车租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、法规的强制性规定，应确认有效。被告卢克在原告都市运输处租赁并使用车辆后，未按《单车租赁合同》的约定按时交纳规费，显系违约，应承担相应的违约责任。但在原告未能举证证明其实际损失的情况下，双方在合同中约定的每日3%的滞纳金标准明显过高，本院酌情予以调整，结合被告拖欠规费的时间、数额及具体补交情况，确定本案被告应支付的滞纳金为642元。对于原告主张的违约金，原告因被告违反公司GPS管理规定、营运证未年审、不参加安全学习而要求被告支付违约金依据不足，且该违约金和原告主张的滞纳金之和已超过法律允许的范围，故本院不予支持。综上，本院对原告变更后的诉讼请求中的合理部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告卢克于本判决生效后十日内支付原告杭州都市运输有限公司滞纳金人民币642元（该滞纳金已算至2013年5月24日）。
二、驳回原告杭州都市运输有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币187元，由原告杭州都市运输有限公司负担人民币137元，被告卢克负担人民币50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费人民币187元，在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【人民法院户名（浙江省杭州市中级人民法院），帐号1202024409008802968，开户行（工商银行湖滨分理处）】。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服本院判决部分的上诉请求由本院另行书面通知预交。
审 判 长 崔 姗
审 判 员 陈 峰
人民陪审员 张更泗
二〇一三年九月十日
代书 记员 熊丽敏