广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤2071行初1号
原告：中山市广庭装饰工程有限公司，住所地广东省中山市石岐区。
法定代表人：陈宣添，经理。
委托代理人：王亚伦、叶绮琦，、律师助理。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码××。
法定代表人：洪焰，局长。
委托代理人：吴楚萍。
委托代理人：陈燕维，广东中元（中山）律师事务所律师。
第三人：李继均，男，汉族，住四川省苍溪县，公民身份号码×××1215。
委托代理人：吴飞跃，广东泰力律师事务所律师。
原告中山市广庭装饰工程有限公司（以下简称广庭装饰工程公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）人力社保行政确认，于2016年1月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人力资源社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因李继均与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年3月11日公开开庭审理了本案。原告广庭装饰工程公司的委托代理人王亚伦，被告市人力资源社会保障局的委托代理人吴楚萍、陈燕维，第三人李继均的委托代理人吴飞跃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人力资源社会保障局于2015年11月3日作出中人社工认（2015）13660号认定工伤决定，认定第三人李继均于2015年4月17日17时左右在火炬开发区尚城小区17街2栋1202房受到的事故伤害为工伤。
原告广庭装饰工程公司诉称：1.第三人李继均并非我公司的员工，其与我公司不存在任何发包关系、劳动关系或者雇佣关系，故被告市人力资源社会保障局认定的事实错误。事实上，市人力资源社会保障局在没有调查的情况下就武断认定李继均与我公司存在分包关系，是错误的。2.即使我公司与李继均存在分包关系，李继均的受伤是否因为工作原因造成的亦存在重大疑问。从事故发生时间来看，市人力资源社会保障局认定李继均于当天下午五时左右发生事故，而从医院病历记录上看，其实际入院时记载为“坠落致头部外伤五小时”，也即当晚十时左右才入院治疗，故不排除其系离开工作地点返回家里后发生事故的。其次，根据我公司对装修工程的内容安排来看，事发当日，我公司并未安排任何工作人员到涉事房屋进行装修工作，故李继均自称当时在装修时发生的事故与此矛盾。为此，我公司请求法院：1.撤销市人力资源社会保障局作出的中人社工认（2015）13660号认定工伤决定书；2.由市人力资源社会保障局承担本案诉讼费用。
原告广庭装饰工程公司向本院提交了以下证据：1.原告广庭装饰工程公司的营业执照（副本）；2.组织机构代码证；3.中人社工认（2015）13660号认定工伤决定书。
被告市人力资源社会保障局辩称：1.我局于2015年11月3日作出的中人社工认（2015）13660号工伤认定决定书认定事实清楚。涉案工地装修工程尚城小区17街2栋1202房由原告广庭装饰工程公司承包后分包给第三人李继均施工。李继均未领取工商营业执照，不具备用人单位主体资格。李继均的工资由广庭装饰工程公司支付，李继均在涉案工地上班时因工受伤。根据《广东省工伤保险条例》第四十二条的规定，广庭装饰工程公司应当对李继均因工受伤承担工伤保险责任。2.我局作出的工伤认定决定适用法律正确、程序合法。综上，请求法院驳回广庭装饰工程公司的全部诉讼请求。
被告市人力资源社会保障局向本院提交了以下证据：1.工伤认定申请表；2.第三人李继均的身份证复印件、李继均装修施工出入证；3.李继均的户口本复印件、王某的身份证复印件；4.企业机读档案登记资料；5.病情介绍、××证明书、结算票据；6.工伤认定申请受理通知书及送达回证；7.证人王某出具的证明；8.工伤认定举证通知书及送达回证、照片；9.工伤认定协助调查通知书、邮单、快递单据查询截图；10.工伤认定协助调查通知书及送达回证；11.调查记录；12.陈宣添、杨淑宗、白明峰、白朝彬的身份证复印件；13.装修工程施工单位治安责任书、装修竣工验收申请表、装修申请表、单元装修审批通知书、装修违约违规责任明细表、住宅室内装修装饰管理服务协议、装修承诺书、自装承诺书、报建图、陈克新的身份证复印件、特殊工种操作证、陈雪英的身份证复印件、施工合同；14.对李继均的调查笔录；15.对王某的调查笔录；16.对陈雪英的调查笔录；17.中人社工认（2015）13660号认定工伤决定书及送达回证、企业机读档案登记资料、送达过程的照片。
第三人李继均述称：我在尚城17街2栋1202号房做装修工作时发生事故，事发后原告广庭装饰工程公司不履行协助调查的义务。因此，请求法院驳回广庭装饰工程公司的诉讼请求。
第三人李继均未向本院提交证据。
经审理查明：广庭装饰工程公司将其承接的位于中山市火炬开发区尚城小区17街2栋1202房的装修工程中的泥水项目工程分包给李继均施工。2015年4月17日17时30分左右，李继均在工地砌砖时从梯子上摔下受伤。事故发生后，李继均被送往中山市人民医院治疗，经该院诊断为重型颅脑损伤等。
2015年7月13日，李继均向市人力资源社会保障局申请工伤认定，并提交了工伤认定申请表、身份证、装修施工出入证、户口本、广庭装饰工程公司的企业机读档案、病情介绍、××证明书、结算票据等材料。市人力资源社会保障局受理后，依法向广庭装饰工程公司送达了工伤认定举证通知书及工伤认定协助调查通知书。但广庭装饰工程公司未接受调查。随后，市人力资源社会保障局收集了涉案工程施工合同、报建图等材料。其中涉案工程施工合同载明甲方为“陈雪英”、乙方为“广庭装饰设计工程有限公司”、工程名称为“尚城陈小姐家装工程”、工程地点为“尚城17街2栋1202”、承包方式为“半包工包料”，该合同“乙方（签字）”一栏加盖有“中山市广庭装饰工程有限公司”的印章。同时，市人力资源社会保障局分别对李继均、王某、陈雪英进行了调查并制作了调查笔录。其中，陈雪英陈述：“我的房子（尚城小区17期2幢1202房）在装修期间曾见过他（李继均）进场施工，是做泥水工的”、“我把我房子的装修工程委托中山市广庭装饰工程有限公司做的，李继均是中山市广庭装饰工程有限公司的工人”、“（问：你是否知道李继均于2015年4月2日在你房子受伤一事？）我不是很清楚，但是我曾到中山市广庭装饰工程有限公司，听到其公司员工提过，但是具体情况不清楚”。2015年11月3日，市人力资源社会保障局作出中人社工认（2015）13660号认定工伤决定，认为李继均是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤，根据《广东省工伤保险条例》第四十二条的规定，广庭装饰工程公司应承担工伤保险责任。市人力资源社会保障局根据《工伤保险条例》第二十条的规定，决定认定李继均于2015年4月17日17时左右在火炬开发区尚城小区17街2栋1202房受到的事故伤害为工伤。市人力资源社会保障局分别于2015年11月10日、12月15日向李继均、广庭装饰工程公司送达了认定工伤决定书。广庭装饰工程公司不服，诉至本院，提出前述诉讼请求。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人力资源社会保障局具有管理本行政区域内的工伤保险工作的法定职权与职责。
根据市人力资源社会保障局对李继均、陈雪英的调查笔录以及涉案工程施工合同、病历材料，可以相互印证广庭装饰工程公司将其承接的工程中的泥水项目工程分包给李继均负责具体施工，李继均在工作过程中受伤。因此，市人力资源社会保障局认定李继均是在工作时间、工作地点因工作原因受伤，并无不当。因此，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，市人力资源社会保障局认定李继均受到的涉案事故伤害为工伤，符合法律规定。因李继均本人负责泥水项目工程的具体施工，根据《广东省工伤保险条例》第四十二条第二款、第三款的规定，广庭装饰工程公司应承担李继均的工伤保险责任。关于广庭装饰工程公司提出李继均不是在工作过程中受伤的主张，因其未提交证据予以证明，故本院对其主张不予支持。综上，广庭装饰工程公司要求撤销市人力资源社会保障局作出的中人社工认（2015）13660号认定工伤决定书的诉讼请求，无事实和法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告中山市广庭装饰工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告中山市广庭装饰工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 王 梅
人民陪审员 徐淑榆
人民陪审员 骆文娟
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 郑诗雅
黄丽梅
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