河南省兰考县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兰民初字第02780号
原告王佰堂，男，1967年1月13日生，汉族，住河南省兰考县。
原告张花，女，1969年12月9日生，汉族，住河南省兰考县。
二原告共同委托代理人肖向功，河南兰博律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告兰考县水利局。
法定代表人陈志凌，局长。
委托代理人王松柏，该局法律顾问。代理权限：一般代理。
委托代理人王新伟，该局员工。代理权限：特别授权。
被告王改庄，男，1963年1月25日生，汉族，住河南省兰考县。
委托代理人孟凡新，兰考县城关乡法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
原告王佰堂、张花与被告兰考县水利局、王改庄生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王佰堂及二原告共同委托代理人肖向功，被告兰考县水利局的委托代理人王松柏、王新伟，被告王改庄的委托代理人孟凡新均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王佰堂、张花诉称，2015年10月10日下午，二原告之子王保才因下水救助落水的村民王广飞，不幸溺亡。当时王广飞在被告兰考县水利局具有管辖权的黄蔡河里捕鱼，不慎掉入水中，王保才奋勇施救，因被告王改庄私自抽取河里的淤土，使黄蔡河河道变深，导致二人都溺亡在加深的黄蔡河河道里。一、被告王改庄私自抽取河里泥沙，使河道形成六米多的深坑，是造成二原告之子王保才在救助同村村民时溺亡的根本、直接原因。二、被告王改庄称二原告之子是被电击死亡，没有事实和法律依据。三、被告兰考县水利局应当对黄蔡河负有监管、制止违法行为的职责。如果被告兰考县水利局依法尽到监管责任，及时发现、制止被告王改庄私自抽取河道泥沙的行为，就不会造成悲剧的发生。被告兰考县水利局没有尽到对黄蔡河监管责任，任由被告王改庄私自违法抽取河道淤土，故根据相关法律规定，被告兰考县水利局、被告王改庄应当对王保才的溺水死亡承担连带赔偿责任。故二原告请求判令二被告赔偿原告各项费用共计258，024元。
被告兰考县水利局辩称，一、我局认真履行自己的行政管理职责。根据《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国河道管理条例》之规定，水利行政机关的法定职责是加强河道管理，保障防洪安全，负责河道防汛和清障，疏浚河道。每年的五月份至九月份，兰考县辖区属于汛期。按照上级部署，我局对包括黄蔡河在内县域内的河道都要定期进行巡查，避免有堵塞河道的情形，且都有巡查记录，上级水利行政机关也会定期检查，以确保汛期河道的正常运行。在我局巡查期间没有发现有堵塞河道、破坏堤防的情形。王改庄抽水浇地的行为属于对河道的正常使用，而且其行为本质上并没有对河道造成损坏，更何况我局也会定期组织人员对河道进行开挖。水利行政机关的重要职责之一是疏浚河道、保持河流畅通，但对于在河道内从事捕鱼等各种作业的相关人员，对其人身、财产的保护就不是水利行政机关的法定职责。二、原告之子王保才的死亡完全是由其自己违法电鱼以致触电死亡所造成，与我局没有任何关系。本案中，王保才是协同王广飞在以非法的方法捕鱼的过程中死亡的。作为成年人，他应该完全知道其行为的违法性，也应该知道后果的严重性。鱼能被电死，人也难以幸免。王保才明知电鱼违法、触电危险，对此造成的后果应由其自行负责。
被告王改庄辩称，一、原告起诉被告生命权、健康权、身体权纠纷一案的理由不能成立，事实不清，证据不足，依法应当驳回原告的诉讼请求。2015年10月10日下午三点左右，二原告之子王保才与其媳妇和王留臻的儿子王广飞梨园村北的黄蔡河里，使用电捕鱼器进行捕鱼，王广飞在捕鱼的过程中，由于自身操作不当被其使用的高压电击倒在河中，原告的儿子王保才为了救王广飞跳入河中，因未先采取将电源断开，在下水救人时也被高压电击倒河中，原告的儿子救人的精神固然可嘉，但应当事先考虑到自身的安全和防患措施，造成其儿子王保才死亡的主要原因系电击引起，而非溺水身亡。原告诉称因被告私自抽取河里的淤土，使黄蔡河河道变深，导致原告的儿子溺亡在加深的黄蔡河河道里的理由是不成立的，让被告与兰考县水利局承担王保才溺水死亡连带赔偿责任是没有法律依据的。二、被告王改庄不是本案适格的被告，请求依法驳回原告的起诉。原告儿子王保才死亡的河与被告没有任何关系，该河只不过是与被告的耕地相对邻，被告为了灌溉土地曾在河里抽过水，但并不像原告所述的，被告将河道变深，才导致原告的儿子王保才溺水身亡，原告所述均不是事实，该河里的水也不是被告自己能使用，任何人都可以抽水浇地，不应该是事情发生在那个位置就由相对的地邻承担责任。被告对原告儿子的死亡没有构成任何侵害，不应承担民事赔偿责任，故被告也不是本案的适格被告。
经审理查明兰考县××宋乡梨园村河段段，属于兰考县水利局列管河道。被告王改庄在该河段内，使用抽沙船、抽沙泵等设备，抽取河道内的淤土，造成该河段河道内形成深坑。2015年10月10日下午三时许，王广飞兰考县××宋乡梨园村河段段，使用电捕鱼工具进行捕鱼，在捕鱼的过程中，王广飞在行走到被告王改庄抽淤土形成的深坑附近时，发生意外。王广飞发生意外后，在岸边等待王广飞捕鱼的原告王佰堂、张花之子王保才，脱掉上衣跑到河中救助王广飞，但王保才到达王广飞发生意外附近时，也发生意外。后王保才经当地派出所、消防队和周围群众于当日晚上救出，救出时已死亡。
另查明，被告王改庄兰考县××宋乡梨园村河段段内抽淤土，未经河道主管机关批准。
上述事实有原、被告身份证明、被告组织机构代码证、结婚证复印件、户口本复印件、村委会证明、新闻材料、死亡证明、户口注销证明、兰考县公安局小宋派出所询问笔录及庭审笔录、告知笔录、质证笔录等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，公民的生命权、健康权受法律保护。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定，在河道管理范围内进行采砂等活动必须报经河道主管机关批准。被告王改庄未提交证据证明其经主观部门批准同意即在河道内抽土，属于非法开采，其非法抽土的行为直接导兰考县××宋乡梨园村河段段处深水坑的形成。兰考县公安局小宋派出所对王改明、候聚成所做的询问笔录中，王改明、候聚成对本案事实经过的陈述，证实了被告王改庄非法抽土造成深坑的行为，与二原告之子王保才死亡之间存在因果关系，故被告王改庄应当对王保才死亡承担责任。兰考县水利局作为国家河道管理部门，对河道具有保护管理及河道清障义务，但其主观上未尽到监管责任，致兰考县××宋乡梨园村河段段处出现非法抽土行为，造成二原告之子王保才死亡的严重后果。故被告兰考县水利局应当对王保才的死亡承担责任。二原告主张其子王保才系因被告王改庄私自抽土，形成深坑，造成其溺水死亡，其应当提交相关证据证明王保才死亡的原因系溺水。二原告提交的兰考县小宋乡罗寨村民委员会和兰考县公安局小宋派出所出具的证明等证据，不足以证明王保才系溺水死亡，也不能排除二被告关于王保才因接触王广飞电鱼工具造成死亡的答辩意见。根据本案情况，综合分析各方责任以及各方过错与损害结果之间的因果关系等因素，本院酌定被告王改庄对王保才的死亡承担15%的责任，被告兰考县水利局对王保才的死亡承担15%的责任，其余70%的责任由王保才自行承担。经计算，原告王佰堂、张花的损失为：死亡赔偿金188，322元（9，416.10元／年×20年）、丧葬费19，402元（38，804元／年×1／2年）、精神抚慰金本院酌定为10，000元、交通费本院酌定为300元。故被告王改庄应赔偿二原告经济损失31，203.6元［（188，322元＋19，402元＋300元）×15%］，以及精神抚慰金5，000元。被告兰考县水利局应赔偿二原告经济损失31，203.6元［（188，322元＋19，402元＋300元）×15%］，以及精神抚慰金5，000元。故依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十五条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国水法》第三十九条，《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条之规定判决如下：
一、被告王改庄于本判决生效后十日内赔偿二原告王佰堂、张花各项损失共计36，203.6元。
二、被告兰考县水利局于本判决生效后十日内赔偿二原告王佰堂、张花各项损失共计36，203.6元；
三、驳回二原告王佰堂、张花的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5，170元，由被告王改庄承担776元，被告兰考县水利局承担776元，二原告王佰堂、张花承担3，618元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（受理费的数额依据当事人不服一审判决具体数额确定；收款单位：开封市财政局非税收入财政专户，账号：41×××21，开户行：建设银行开封市金明支行）。逾期不交纳也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 代乔鹏
审 判 员 马俊超
人民陪审员 樊启山
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 周钰淇