天津市北辰区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）辰行初字第0188号
原告高丽红。
被告天津市公安局北辰分局，住所地天津市北辰区北辰道11号。
法定代表人刘子让，分局长。
诉讼代理人梁福忠，天津市公安局北辰分局法制支队民警。
诉讼代理人孙桐，天津市公安局北辰分局法制支队民警。
被告天津市公安局，住所地天津市和平区唐山道26号。
法定代表人赵飞，局长。
诉讼代理人王海燕，天津市公安局法制总队民警。
第三人安忠茹。
第三人安文生。
第三人冀士莉。
原告高丽红不服被告天津市公安局北辰分局作出的辰公（上）刑罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》和被告天津市公安局作出的津公复决字（2015）181号《行政复议决定书》，于2015年11月11日向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月11日立案后，于2015年11月12日向被告送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。因本案的处理结果与安忠茹、安文生、冀士莉有利害关系，故本院通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年12月16日公开开庭审理了本案。原告高丽红，被告天津市公安局北辰分局的诉讼代理人梁福忠、孙桐，被告天津市公安局的诉讼代理人王海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告天津市公安局北辰分局于2015年9月26日作出辰公（上）刑罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》，认定2015年9月14日17时50分，在天津市北辰区双口镇线河一村张广利家门口，高丽红、其女周小寒与安忠茹因琐事发生争执，后高丽红动手殴打安文生、安忠茹。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予高丽红行政拘留十日并处罚款二百元的行政处罚。原告高丽红不服，向被告天津市公安局申请行政复议。被告天津市公安局于2015年10月18日作出津公复决字（2015）181号《行政复议决定书》，维持了对高丽红作出的辰公（上）刑罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》。
原告诉称，2015年9月14日上午9时许，因为选举问题安文生、安忠茹、冀士莉指使其亲友将原告的爱人打伤。由于未能达到其预想目的，当日16时30分左右，安忠茹打电话对原告进行恐吓，并由安文生、安忠茹、冀士莉三人在线河一村张广利家门口街道上将原告女儿周小寒打伤。原告才动手打了安忠茹，但并未打安文生。因此，被告天津市公安局北辰分局认定的相关事实与真实情况不符，而且被告对原告和安忠茹、安文生作出大体相同的处罚明显失当，对原告处罚过重。请求法院依法撤销被告天津市公安局北辰分局作出的辰公（上）刑罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》和被告天津市公安局作出津公复决字（2015）181号《行政复议决定书》，本案诉讼费由二被告承担。
原告在诉讼中提供了如下证据：
证据1、辰公（上）刑罚决字（2015）1009号行政处罚决定书，证明被诉行政行为存在。
证据2、津公复决字（2015）181号行政复议决定书，证明被诉行政行为存在。
被告天津市公安局北辰分局辩称，一、对原告高丽红的处罚事实和依据。2015年9月14日17时50分，在天津市北辰区双口镇线河一村张广利家门口，高丽红、周小寒与安忠茹、安文生、冀士莉因琐事发生争执，后动手打架。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对高丽红处以行政拘留十日并处罚款二百元的行政处罚。对安文生处以行政拘留七日并处罚款二百元的处罚，对安忠茹处以行政拘留十日并处罚款二百元的处罚，对冀士莉处以罚款五百元。二、本案事实有违法行为人陈述、被害人陈述、证人证言、现场录像、医院诊断证明书、门诊病例、伤情照片等证据证实。三、本案适用法律正确、程序合法，且量罚得当。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中高丽红、安文生、安忠茹、冀士莉等人在处理纠纷过程中不够冷静，致使矛盾升级，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第七十八条之规定，及时受理此案并进行调查，对当事人进行了传唤询问并认真听取了陈述和辩解，对现场目击证人进行了全面的调查取证，依据第九十四条规定履行了告知程序，依据第九十五条第（一）项规定，进行了处罚。综上所述，原告殴打他人一案，事实清楚、证据充分、程序合法、适应法律正确，且处罚适当，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项规定，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告天津市公安局北辰分局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：
证据1、受案登记表、受案回执、传唤证、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执、家属通知书，证明此案符合法定程序。
证据2、高丽红询问笔录，证明高丽红、周小寒因纠纷与安忠茹、安文生、冀士莉发生相互殴打的事实。
证据3、安忠茹、安文生、冀士莉询问笔录，证明高丽红、周小寒因纠纷与安忠茹、安文生、冀士莉发生相互殴打的事实。
证据4、周小寒、崔士爱、王庆伟询问笔录，证明高丽红、周小寒因纠纷与安忠茹、安文生、冀士莉发生纠纷后相互殴打的事实。
证据5、当事人伤情照片，证明双方的受伤情况。
证据6、光盘视频及说明，证明当时现场打架过程情况。
证据7、行政复议决定书，证明分局履行了行政复议程序，天津市公安局维持我分局处罚决定。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条第一款、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第九十四条、第九十五条第（一）项。
被告天津市公安局辩称，原告不服被告天津市公安局北辰分局作出的辰公（上）行罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》，于2015年9月26日向被告天津市公安局提出行政复议申请。被告依法受理，并依法向被告天津市公安局北辰分局开具了行政复议提交答复通知书，后被告天津市公安局北辰分局向被告提交了行政复议答复及证据材料。经审理查明，2015年9月14日17时50分，在天津市北辰区双口镇线河一村张广利家门口街道上，高丽红、周小寒与安忠茹因琐事发生争执，后安忠茹、安文生动手殴打高丽红、周小寒，高丽红动手殴打安忠茹、安文生。被告认为，被告天津市公安局北辰分局作出的《行政处罚决定书》，事实清楚、证据确凿、适用法律正确，程序合法，内容适当。2015年10月28日作出维持该行政处罚决定的复议决定，并邮寄送达原告。综上，该行政复议决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告天津市公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：
证据1、《行政复议申请书》复印件一份，证明原告提出行政复议申请。
证据2、《天津市公安局提交行政复议答复通知书》复印件一份，证明被告受理原告行政复议申请，并向被告天津市公安局北辰分局开具提交行政复议答复通知书。
证据3、《行政复议答复书》复印件一份，证明被告天津市公安局北辰分局依法提交答复书及证据材料。
证据4、《行政复议决定书》及《送达回执》复印件一份，证明被告天津市公安局依法作出复议决定并送达。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项。
第三人安忠茹、安文生、冀士莉经本院合法传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面陈述意见。
庭审质证中，原告对被告天津市公安局北辰分局提交的证据1、2、5、6、7及被告天津市公安局提交的证据无异议。原告认为被告天津市公安局北辰分局提交的证据3中安忠茹、安文生、冀士莉对事实过程的陈述不一致，且与事实不符。被告天津市公安局北辰分局的诉讼代理人认为上述三人陈述不一致符合常理。认为证据4证人王庆伟在笔录中陈述的事实不真实。
二被告对原告提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：二被告及原告提交的证据均可作为本案定案依据。
二被告提交的法律依据适用本案。
经审理查明，2015年9月14日17时50分，在天津市北辰区双口镇线河一村张广利家门口，原告高丽红、其女周小寒与安忠茹因琐事发生争执，后原告高丽红动手殴打安文生、安忠茹。期间，原告高丽红报警。被告天津市公安局北辰分局即时受理了原告报案，进行了传唤、询问、调查取证、履行了告知程序后，于2015年9月26日作出辰公（上）刑罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予原告高丽红行政拘留十日并处罚款二百元的行政处罚。原告高丽红不服，于2015年9月26日向被告天津市公安局申请行政复议。被告天津市公安局受理后，于2015年9月29日依法开具了津公复答字（2015）第183号《行政复议提交答复通知书》要求被告天津市公安局北辰分局提交作出具体行政行为的证据、依据及书面答复。后被告天津市公安局经审查，于2015年10月28日作出津公复决字（2015）181号《行政复议决定书》，维持了被告天津市公安局北辰分局对高丽红作出的辰公（上）行罚决字（2015）1009号《行政处罚决定书》。原告不服，在法定期限内向本院提起行政诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，被告天津市公安局北辰分局具有作出治安管理处罚的主体资格和法定职权。被告受理案件后，依据该法第七十七条、第七十八条、第八十二条、第九十四条、第九十五条第（一）项规定，及时受理案件并进行传唤、调查，履行了告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对原告高丽红行政拘留十日并处罚款二百元的处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚适当。被告天津市公安局受理原告高丽红的复议申请后，按照复议程序依法对被告天津市公安局北辰分局提交的证据、依据和书面答复进行了审查，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项的规定作出维持决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告高丽红提出对其处罚过重的诉辩理由，不能成立，其诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告高丽红的诉讼请求。
本案诉讼费50元，由原告高丽红担负。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 刘彦正
代理审判员 赵志武
人民陪审员 范 辉
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 李 论
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。