山东省蒙阴县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁1328民初744号原告：季立英，女，1983年8月3日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县。委托诉讼代理人：齐高廷，山东珏晟律师事务所律师。被告：山东省蒙阴棉纺织有限公司。法定代表人：薛其科，山东省蒙阴棉纺织有限公司清算组组长。委托诉讼代理人:李贵亮，山东泰蒙律师事务所律师。原告季立英与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司债权确认纠纷一案，本院受理后，本院于2016年11月18日作出（2016）鲁1328民初3953号民事判决书。判决书送达后，原告季立英不服该判决，提起上诉，临沂市中级人民法院于2017年5月19日作出（2017）鲁13民终513号民事裁定书，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年3月20日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人齐高廷，被告山东省蒙阴棉纺织有限公司委托诉讼代理人李贵亮到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告季立英提出诉讼请求：1、确认原、被�自2000年3月至2013年12月31日确认劳动关系；2、确认被告支付原告待工期间生活费67800元（2009年1月至2013年12月31日，共60个月*1080元，按蒙阴县2013年最低工资标准）；3、判令被告发放给原告待工期间的福利待遇，具体数额不清，所以我们不请求了。4、判令被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金（14个月*1260元，工作14年，1260元是最后一年的工资标准）；5、判令被告为原告办理领取失业金的相关手续，2013年12月31日之后因被告原因合同解除，原告失业；6、为原告交纳全部社会保险金及滞纳金，2006年7月至2013年12月31日未交养老保险，2001年1月未交医疗保险。庭审中，原告变更诉讼请求将诉讼请求中有关支付事项全部变更为确认。事实与理由：原告于2000年3月份和其他十人由被告招收为工人，被安排在织一车间任挡车工。后来被调到织三车间，该车间后被改制为“泰华公司”，实际仍为被告控制。原告劳动至2009年1月份和其他车间大部分职工一样，被宣布为放假，让其在家等着。2013年4月份，县府派工作组对被告进行清算时，把原告遗漏了，未依法支付清算待遇，从那时至今原告连续不断地找相关领导人解决问题。刚开始时，相关人相互推诿，至今没有实现权利。故根据相关法律规定，具状起诉。被告山东省蒙阴棉纺织有限公司辩称，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理我公司的强制清算申请，被告山东省蒙阴棉纺织有限公司进入公司强制清算程序，并指定清算组接管公司资产。在清算中，对于每位职工的待遇，在法律规定的范围内，尽量保护他们的利益。我公司收到诉状之后，又认真细致的查找了相关档案，原告诉称的放假与事实不符，系原告自动离职，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，蒙阴棉纺织厂于1970年成立，系国有企业。1993年，蒙阴棉织厂改制，经山东省体改委批准成立“山东恒昌（集团）股份有限公司”（以下简称恒昌集团）。自恒昌集团成立后即接替了棉纺织厂的经营业务。蒙阴棉纺织厂的职工在原工作岗位直接转为恒昌集团的职工。由于蒙阴棉纺织厂不再经营，于2004年3月20日提出破产申请，蒙阴县人民法院宣告其破产还债。2000年5月26日，恒昌集团改制，由职工全员持股，以承担负债的方式购买恒昌集团的有效资产，租赁部分厂房、设备，注册成立了“山东省蒙阴棉纺织有限公司”（下文简称蒙阴棉纺织有限公司），即本案的被告。恒昌集团不再经营主营业务，其职工在原工作岗位与蒙阴棉纺织有限公司建立了劳动关系，但恒昌集团未支付给职工解除合同补偿金。被告经营至2007年5月，转换经营方式，由其管理层人员成立十数家公司，租赁被告的厂房、设备开展经营活动。2013年4月，被告的股东向本院提出强制清算的申请，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理了该强制清算案，并依法成立了清算组，经清算组的调查、甄别，于同年8月公布了4000余名“棉纺织职工劳动关系情况”及待遇表，绝大多数职工的劳动权益已通过清算组解决，包括原告在内的少数职工因劳动权益与被告发生纠纷，经劳动仲裁后诉至本院。为保证本案的公正审理，本院依法调取了原告季立英的公示信息，经双方质证，查明原告季立英于2000年3月入职被告的前身企业，后企业改制成为被告的职工。被告为原告交纳社会保�至2006年6月,2010年2月，案外人山东新银麦啤酒有限公司为原告交纳养老保险。2013年8月，棉纺织清算组对外公布“职工劳动关系情况”及待遇时，原告季立英的公示信息为：入职时间为2003年1月，解除合同时间为2006年6月，状态为解除合同，解除劳动合同经济补偿金为1505元，生活费为0元。2016年4月28日，原告就其相关劳动待遇问题向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年5月3日蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围及申请已超过仲裁时效为由，作出蒙劳人仲字【2016】第38号不予受理通知书。原告对此不服，向本院提起诉讼。同时查明，蒙阴县往年最低月工资标准为：2001年为310元，2002年与2003年及2004年为340元，2005年为380�，2006年与2007年为430元，2008年与2009年为500元，2010年为600元，2011年800元，2012年为950元，2013年为1080元。上述事实，有当事人陈述、不予受理通知书、公示信息、庭审笔录及当事人陈述等证据材料予以证实，并均已收集、记录在卷。本院认为，本案原告主张系确认之诉，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、第五十八条及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条的相关规定，对进入破产清算程序后而发生的案件，主要是涉及企业内部职工债权及对外的债权、债务关系。对外债权主要是清算组确认核实，对内部职工的工资、医疗费用及补偿金等其程序是不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。对于清单记载有异�的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院起诉，而该诉讼的性质应是对债权及某种关系的确认，而不存在支付及变更关系，至于最终如何分配及支付问题，是由法院确认后由清算组根据法院确认的相关内容统筹处理。本案在庭审中原告将其要求支付的内容变更为确认，符合法律规定。关于原告季立英要求确认与被告之间存在劳动关系的时间问题。原、被告双方均认可原告季立英于2000年3月入职，2009年1月离岗，但原告主张系因单位放假通知其离岗，被告主张与原告季立英解除合同，双方均未提供证据予以证实。季立英自2009年1月至被告强制清算即未再为被告提供劳动，在原告未提供劳动、亦没有充分证据证明是因被告原因未提供劳动的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，严重�反用人单位规章制度的行为，予以解除劳动合同，并本着对职工负责的原则，应当及时将处理决定的书面形式直接送达给职工本人。可本案用人单位显然没有处理决定，更没有提供书面送达给职工本人的行为的证据，结合本案事实及证据规则，企业处于优势地位，综合分析，可以认定双方劳动关系仍处在存续状态。结合原告养老保险交纳情况，可以认定原告季立英与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自2000年3月至2010年2月存在劳动关系。对于原告主张的自2009年1月至2013年12月31日期间的生活费问题。被告公司因为生产经营困难，开工不足，给职工放假的行为应认定为是企业经营性放长假。对于原告主张的生活费问题，因该费用的性质是被告应承担的社会责任，并非原告付出劳动应得的报酬，故原告请求支付待工期间生活费的主张应予�持，支付标准应参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定确定支付至2010年2月。故原告请求确认享有破产债权生活费数额为5040元（(6000+1200）*0.7）。对于原告季立英主张的确认享有破产债权经济补偿金问题。被告已进入强制清算程序，根据最高人民法院的相关规定，公司强制清算可以准用破产清算的相关操作程序，故应支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准�职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因本案中双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，应参照劳动者在劳动合同解除前十二个月蒙阴县最低工资标准予以计算。庭审中被告主张原告已领取经济补偿金1505元，原告未认可，被告亦未提供证据予以证明，故本院依法不予支持。因此，原告请求确认享有破产债权经济补偿金数额为5166.7元（10*516.67）。关于原告季立英要求确认被告欠缴社会保险费的问题。养老保险和医疗保险属于社会保险的范畴，职工应当参加养老保险和医疗保险，由用人单位与职工共同缴纳养老保险费和医疗保险费。根据《�华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，及法律、行政法规规定应当支付的给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条之规定，对于原告季立英请求确认享有在劳动关系存续期间被告欠交的应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用的破产债权，但因原告无法主张其劳动关系存续期间的具体工资，故该破产债权可由清算组根据原、被告劳动关系存续期间蒙阴县相应年度的缴费基数予以计算确认。对于原告季立英要求办理领取失业金相关手续的诉讼请求，不符合法律规定，本院依法不予支持。案经调解未果，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条、第四十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条及《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：一、原告季立英与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自2000年3月至2010年2月期间存在劳动关系。二、确认原告季立英对被告山东省蒙阴棉纺织有限公司享有职工债权生活费5040元，经济补偿金5166.7元，合计10206.7元。三、原告季立英对被告山东省蒙阴棉纺织有限公司享有的自2006年7月至2010年2月期间的应划入职工个人账户的基本养老保险费及自2000年3月至2010年2月期间应划入职工个人账户的基本医疗保险费用按照相应年度的社会保险缴费基数予以计算确认。四、驳回原告季立英的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告山东省蒙阴棉纺织有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  赵尊文人民陪审员  杨 秀人民陪审员  李连峰二〇一八年五月二十五日法官 助理  王永花书 记 员  李 欣