江苏省常熟市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）熟环刑初字第0002号
公诉机关江苏省常熟市人民检察院。
被告人郭建军，中共党员，原系江苏省张家港市固废和放射源管理中心副主任。被告人郭建军因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月25日被张家港市人民检察院刑事拘留（9月24日被羁押），当日由张家港市公安局执行拘留，同年9月30日，经张家港市人民检察院决定取保候审。
常熟市人民检察院根据江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院《关于依法办理环境保护案件若干问题的实施意见》，以常检诉刑诉（2014）570号起诉书指控被告人郭建军犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员侯颖慧出庭支持公诉。被告人郭建军到庭参加诉讼。现已审理终结。
常熟市人民检察院指控，被告人郭建军于2009年1月至2013年8月间，利用担任张家港市固废和放射源管理中心副主任并负责危险废物经营许可证办理、危险固体废物转移审批及执法检查等职务之便，先后多次在其办公室等处收受相关人员所送的财物合计价值人民币85007元，并为他人谋取利益。被告人郭建军于2013年9月24日主动向张家港市人民检察院投案，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人郭建军已退出全部赃款。
为证实上述指控，公诉机关提供了相关证据。据此认为，被告人郭建军身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物合计价值人民币85007元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭建军系自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人郭建军对公诉机关指控的受贿犯罪事实未提出异议。
经审理查明：
一、主体
张家港市固废和放射源管理中心系张家港市环保局财政全额拨款的事业单位法人。被告人郭建军于2006年7月被张家港市环保局任命为固废和放射源管理中心副主任至案发，系在国有事业单位中从事公务的人员。被告人郭建军在案发期间主要负责制订全市固体废物污染防治规划，编制并发布年度固废防治信息；工业固体废物管理的业务指导、综合协调及技术审核工作；危险废物经营许可、可用作原料的固体废物进口审批、危险废物转移审批的技术审核、对全市固体废物环境信访问题的调处及跨境固体废物环境污染事件的调查；参与建设项目固体废物“三同时”审查等工作。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的张环字197号文件、张环办（2006）79号文件、张编发（2006）5号文件、张政办（2010）60号文件、张环发（2012）225号文件、事业单位法人证书、组织机构代码证、张家港市事业单位聘用工作人员登记表、干部履历表、干部流动审批表、等证据予以证实。上述证据来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
二、受贿
被告人郭建军于2009年1月至2013年8月间，利用担任张家港市固废和放射源管理中心副主任并负责危险废物经营许可证办理、危险固体废物转移审批及执法检查等职务之便，先后多次在其办公室等处收受相关人员所送的财物合计价值人民币85007元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1、被告人郭建军于2009年1月至2013年8月间，在其办公室等处，先后6次收受张家港市格锐环境工程有限公司的副总经理王某甲所送的现金及平板电脑等财物，共计价值人民币20399元。
（1）被告人郭建军于2009年1月，在其办公室收受王某甲所送的现金人民币2000元。
（2）被告人郭建军于2010年1月，在其办公室收受王某甲所送的现金人民币3000元。
（3）被告人郭建军于2011年1月，在其办公室收受王某甲所送的现金人民币3000元。
（4）被告人郭建军于2012年1月，在王某甲办公室收受王某甲所送的现金人民币5000元。
（5）被告人郭建军于2013年1月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近收受王某甲所送的现金人民币5000元。
（6）被告人郭建军于2013年8月，在格锐公司楼下收受王某甲所送的苹果牌平板电脑一台，价值人民币2399元。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
（1）证人王某甲的证言笔录，证明其系张家港市格锐环境工程有限公司的副总经理，其负责填埋场的相关工作，主要是处置张家港工业企业产生的固体废物，这个业务受张家港市环保局固废中心监管。其曾代表公司送给张家港市环保局固废中心的副主任郭建军几笔钞票。2009年1月，其送给郭建军2000元现金，2010年1月、2011年1月，其分别送给郭建军3000元现金，2012年1月、2013年1月分别送给郭建军5000元现金，2013年8月，其送给郭建军一台苹果牌平板电脑。其送钱物给郭建军主要是因为公司业务归郭建军监管，其想和郭建军搞好关系。
（2）书证：危险废物经营许可证、张家港市环保局环境监察现场笔录，证明张家港市格锐环境工程有限公司的营业资质及张家港市环保局对该企业的监察情况。
（3）书证：发票复印件，证明王某甲送被告人郭建军的赃款来源。
（4）张家港市价格认证中心价格鉴证结论书，证明涉案平板电脑的价格。
2、被告人郭建军于2009年7月至2013年1月期间，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近等处，先后6次收受张家港市德宝化工有限公司的总经理陈某甲所送的现金及购物卡等财物，共计价值人民币27000元。
（1）被告人郭建军于2009年7月，在张家港市新悦华大酒店收受陈某甲所送的张家港市第一人民商场购物卡2张，共计价值人民币2000元。
（2）被告人郭建军于2011年1月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送的现金人民币5000元。
（3）被告人郭建军于2011年9月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送的张家港市第一人民商场购物卡5张，共计价值人民币5000元。
（4）被告人郭建军于2012年1月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送的张家港市第一人民商场购物卡5张，共计价值人民币5000元。
（5）被告人郭建军于2012年9月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送的张家港市第一人民商场购物卡5张，共计价值人民币5000元。
（6）被告人郭建军于2013年1月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送的张家港市第一人民商场购物卡5张，共计价值人民币5000元。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
（1）证人陈某甲的证言笔录，证明其系张家港市德宝化工有限公司的总经理和股东。2008年至2009年期间，其公司被实名举报任意丢弃固体废物，环保部门由郭建军负责调查，后调查这个事情与其公司无关，没有对其公司进行处罚，2009年7月，其请郭建军在张家港市新悦华饭店吃饭，送给他2000元的购物卡和几条香烟。2011年至2013年1月，其春节、中秋分别送给郭建军5000元的现金或购物卡。其送卡给郭建军是因为2009年的事情经他处理使其公司免于处罚；另外，其公司在生产过程中还会产生包装袋及污水处理上的废渣，这些属于危险废物，要受到固废中心的监管，郭建军是固废中心副主任，其想通过这种方式与郭建军搞好关系。
（2）书证：张家港市第一人民商场购物卡照片，证明郭建军收受购物卡的相关情况。
（3）书证：投诉转办单、环境监察现场笔录、调查询问笔录、情况说明等材料，证明被告人郭建军调查张家港市德宝化工有限公司被投诉事件的相关情况。
3、被告人郭建军于2012年7月至2013年6月期间，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近等处，先后3次收受陈某甲代为支付的餐费及所送的手机、电脑等财物，共计价值人民币32608元。
（1）被告人郭建军于2012年7月，在张家港市嘉华一号会所收受陈某甲代为支付的餐费人民币11770元。
（2）被告人郭建军于2012年7月，在张家港市杨舍镇四季花园小区家中收受了由方某某代陈某甲所送苹果笔记本电脑、手机各1部，共计价值人民币11338元。
（3）被告人郭建军于2013年6月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受陈某甲所送三星S4手机2部，价值人民币9500元。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
（1）证人陈某甲的证言笔录，证明其系张家港市全程环保项目服务有限公司法定代表人，其也以个人名义经营一般固废物处理的生意。2012年7月，其通过方某某送给郭建军一台苹果笔记本电脑和一部苹果Iphone4手机，郭建军收下了。当时是因为郭建军的女儿要上大学，其借着这个名义送的。2012年7月，郭建军的女儿考上大学，在张家港市嘉华一号酒店办酒席，大概十来桌的样子，其帮郭建军付了办酒席的钱，收银小票上显示是11770元。2013年6月，其在张家港市四季花苑小区门口送郭建军两部三星S4手机，是其在张家港市移动公司营业大厅买的。其从2007年开始个体从事固废处理业务，没有从业资质，只能居中介绍赚取中介费。不管是个体从事固废业务还是介绍固废业务均需要张家港市环保局固体废物中心监管审批，郭建军是中心副主任，其送钱物给郭建军是想和他搞好关系。
（2）证人方某某的证言笔录，证明其和郭建军都喜欢钓鱼，郭建军称其师傅。郭建军女儿考上大学那年的夏天，陈某甲听说郭建军约其去钓鱼，让其带给郭建军一个电脑包，里面装的什么东西其没有看，郭建军收下的。
（3）证人王某某的证言笔录，证明其系郭建军配偶。郭建军钓鱼的师傅曾送给郭建军苹果笔记本电脑1台和Iphone手机1部，由其女儿在使用；其和郭建军用的三星S4手机是郭建军带回来的；此外，郭建军还给过其张家港市第一人民商场的购物卡。
（4）书证：税务发票、消费单、手机照片，证明涉案手机和餐饮消费的价格。
（5）张家港市价格认证中心价格鉴证结论书，证明涉案电脑、手机的价格。
4、被告人郭建军于2013年1月，在张家港市杨舍镇四季花园小区附近，收受张家港市信一化工有限公司总经理杨某甲所送的人民币5000元。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
（1）证人杨某甲的证言笔录，证明其系张家港市信一化工有限公司的总经理。该公司主要从事化工产品的生成、销售。2013年1月，其送给郭建军5000元现金。其送钱主要是因为其公司生产过程中产生的污泥属于危险固废，由张家港市固废中心监管，郭建军是中心的主要负责人。其想与郭建军搞好关系，以便得到他的照顾。
（2）书证：张家港市环保局环境监察现场笔录，证明张家港市环保局对张家港市信一化工有限公司进行环境监察的相关情况。
三、其他量刑情节
2013年9月，张家港市人民检察院反贪污贿赂局在办案过程中发现郭建军涉嫌犯罪。2013年9月24日，张家港市人民检察院通过张家港市环保局纪检组电话通知郭建军到张家港市环保局接受调查，郭建军主动至环保局并如实供述了全部受贿犯罪事实。
案发后，被告人郭建军退出赃物苹果牌手机1部、苹果牌笔记本电脑1台、三星牌S4手机2部、人民币100000元，均暂扣于张家港市人民检察院。
被告人郭建军对上述事实供认不讳，且有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
（1）张家港市人民检察院扣押财物、文件清单，证明电脑、手机等赃款物均暂扣于张家港市人民检察院。
（2）张家港市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过，证明被告人郭建军的到案经过。
（3）常住人口信息，证明被告人郭建军出生年月日等身份情况。
本院认为，被告人郭建军身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂款物合计人民币85007元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人郭建军主动到案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。案发后，被告人郭建军退出赃款赃物，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人郭建军犯受贿罪的罪名正确，予以采纳。鉴于被告人郭建军有自首情节，案发后积极退赃，有悔罪表现，可依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郭建军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、暂扣于张家港市人民检察院的赃物苹果牌手机一部、苹果牌笔记本电脑一台、三星牌S4手机二部及赃款人民币六万四千一百六十九元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李根发
审 判 员 邵卫刚
代理审判员 金连涛
二〇一四年七月十八日
书 记 员 周新军