广东省广州市增城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗增法民一初字第804号
原告：增城市通用机械股份有限公司，住所地广州市增城区。
法定代表人：黎文汉。
委托代理人：卢基良，该公司员工。
被告：赖伟贤，住广州市增城区。
委托代理人：范秋城、曾共华，广东民诚众信律师事务所律师。
原告增城市通用机械股份有限公司（以下简称通用公司）诉被告赖伟贤劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月3日立案受理后，依法由审判员王玉兰独任审判，公开开庭进行了审理。原告通用公司的委托代理人卢基良、被告赖伟贤及其委托代理人范秋城到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告通用公司诉称：原、被告因2014年6月解除劳动合同经济补偿金的工作年限产生争议，争论焦点是原告以双方在1994年4月签订第一份劳动合同作为入职依据计算经济补偿金年限，被告认为从1987年7月入职至2014年6月计算经济补偿工作年限，将在1994年签订劳动合同之前在原告做零散工的工作时间也计算在内。原告现存的1990年、1991年《干部职工花名册》没有登记被告的任何入职资料，1995年、1997年、1998年、1999年、2003年《职工名册》和2007年《增城市通用机械股份有限公司职工名册》分别记录被告是1993年11月入职，并分别在1994年、1995年签订《增城市劳动服务公司临时用工劳动合同书》。双方在1995年4月签订《广州市企业劳动合同制职工合同》，按当时的用工规定签订这份合同正式成为公司员工。1997年、1998年《企业参考工资标准定级审批表》和2005年《增城市企业档案工资升级审批表》中主要工作简历清晰记录被告1993年11月至1995年3月在原告处做散工、临时工，没有在1993年11月之前做过散工、临时工。以上资料充分证明被告是1993年11月起入职原告处，并非被告提出的1987年7月入职，计算解除劳动合同经济补偿金的工作年限为1993年11月至2014年6月共20年8个月，即计算21个月的经济补偿金，而仲裁委裁决解除劳动合同经济补偿金的工作年限从1987年7月计至2014年6月，原告不服该裁决要求纠正。为此，原告提起诉讼，诉讼请求：1、判决原告不用支付被告经济补偿金52471元；2、确认被告的工作年限自1993年11月至2014年6月止；3、本案诉讼费由被告承担。
被告赖伟贤辩称：我同意仲裁裁决，也没有对该裁决提起诉讼，请驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告于1986年10月注册成立，主体类型为股份有限公司（非上市、自然人投资或控股）。
原、被告于1995年4月签订的《广州市企业劳动合同制职工合同》约定：合同自1995年4月16日起生效，有效期限5年，至2000年4月16日止；工种为造型工等条款。2014年6月，因原告经营出现困难，双方解除劳动关系。在庭审中，原、被告双方均确认在80年代需有城镇户口才能转为正式工。被告主张其于1987年7月入职原告处，一直工作至2014年6月原告停止经营，开始入职时因没有城镇户口而做临工，至1993年4月转为合同工。
2014年5月29日，原告召开股东代表大会，同月30日发出公告。公告告知全体员工：原告自2014年5月31日起关停正常经营活动，同日解除劳动合同关系。原、被告双方于2014年7月办理离职手续，被告认可原告的《员工解除劳动合同经济补偿金计算表》载明的被告离职前十二个月平均工资为2793元且已领取了解除劳动合同经济补偿金17469元，但不认可该表载明的工作年限。
2014年8月7日，被告向增城市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，认为其于1987年7月入职并要求原告支付经济补偿金69940元。同年12月31日，该委作出穗增劳人仲案字（2014）521号仲裁裁决，裁决如下：被申请人（即原告）自本裁决书生效之日起五日内支付申请人（即被告）解除劳动合同经济补偿金52471元。
原告就其主张还提交如下证据：（1）1990年1月、1991年5月《干部职工花名册》，被告均没有被登记在该名册内；其中1990年1月名册的在册登记在职职工共166人，而该名册未页写有“90年全厂现有人数189人，其中全民合同2人、临时合21人”的内容。（2）1995年4月、1997年1月、1998年1月、1999年12月、2003年2月《职工名册》和2007年《增城市通用机械股份有限公司职工名册》记载：被告的入伍时间为1993年11月，转正时间为1995年4月。（3）1994年4月、1994年12月签订的《增城县劳动服务公司城镇待业人员临时劳动合同书》记载：用工单位为原告，原告雇请被告为临时工，工种为造型工，原告应按政府文件规定给被告办理用工手续，并向县劳动服务公司缴交劳动调配费，合同期分别从1994年1月31日至同年12月31日、1995年1月1日至同年6月31日。（4）1997年和1998年《企业参考工资标准定级审批表》、2005年《增城市企业档案工资升级审批表》中主要工作简历记载：被告在1993年11月开始做临时工。
被告就其主张提交一份李羡琼、陈镜明、熊水松、林玉莲、龚邓添在证明人处共同签名的材料记载：被告于1987年在原告处做散工至1993年，因当时没有城镇户口不能转为合同制工人，原告从1993年计工龄，被告不服。在庭审中，原告称证明人均是其员工，但不可能记得清楚20多年前的事。
本院认为：原告确认被告在其处工作，双方已形成劳动关系，适用劳动法规。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”的规定，原告作为用人单位理应掌握并提供自成立起每一位员工的入职资料，原告于1986年成立，其未能提交1986年至1989年期间的职工名册，应承担举证不能的不利后果。虽然原告提交的1995年、1997年、1998年、1999年、2003年、2007年《职工名册》记载被告的入职时间均为1993年11月，且1990年《干部职工花名册》没有被告在册登记记录，但从原告提交的1990年《干部职工花名册》显示在册登记在职职工仅为166人，而该名册未页写有“90年全厂现有人数189人，其中全民合同2人、临时合21人”的内容，该名册在册登记职工人数与实际用工职工人数明显不符，因此，并不排除还有其他在职职工没有被登记在名册内的情形，故本院采信被告的主张，认定被告于1987年7月入职原告处，双方均确认因原告经营出现问题于2014年6月解除劳动关系，原告依法应向被告支付经济补偿金。被告在原告处工作26年11个月，按27个月计算经济补偿金为75411元（2793元／月×27个月）。被告在仲裁请求经济补偿金69940元是其自行处分民事权利，本院予以准许，扣减被告在双方解除劳动合同关系时领取的经济补偿金17469元，原告还应支付经济补偿金52471元（69940元－17469元）给被告。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下：
一、原告增城市通用机械股份有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内支付经济补偿金52471元给被告赖伟贤。
二、驳回原告增城市通用机械股份有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告增城市通用机械股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本院一审判决部分的上诉请求数额（包括反诉费）向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 王玉兰
二〇一五年六月二十五日
书记员 关韵仪
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（二）生产经营发生严重困难的。
…
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的。
…
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。