辽宁省凌海市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凌海新民初字第01305号
原告于某某，男，1954年7月20日生，汉族，农民，户籍所在地辽宁省凌海市。
原告刘某某，女，1952年12月19日生，汉族，农民，户籍所在地辽宁省凌海市。
二原告委托代理人刘某，女，1993年8月9日生，满族，无业，现住凌海市环城路*号。
被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会，住所地：凌海市建业乡哈达铺村。
法定代表人王某，该村民委员会主任。
被告凌海市建业乡人民政府，住所地：凌海市建业乡中心村。
法定代表人赵甲，该乡乡长。
委托代理人柏卓林，辽宁方兴律师事务所律师。
委托代理人杜某，男，该乡干部。
原告于某某、刘某某诉被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会、凌海市建业乡人民政府承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，由审判员张旭松担任审判长，与代理审判员任默雯、人民陪审员申丽伟组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于某某、刘某某的委托代理人刘某，被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会主任王某，被告凌海市建业乡人民政府委托代理人柏卓林、杜某到庭参加了诉讼，此案现已审理终结。
原告于某某、刘某某诉称，2010年11月份，我所在的哈达铺村的土地（滩涂）被征用，被告给付了二原告各3.5万元的土地赔偿金，二原告领取。2015年4月24日二原告从本村村民庞某某处得知，被告给付村民赵乙的土地补偿款是7万元。根据相关法律规定被告应当向二原告各支付7万元的土地赔偿金，而不是3.5万元。二原告随即于2015年5月6日向被告索要，但被告不予支付。二原告无奈，诉至法院，请求依法判令二被告支付土地补偿金各3.5万元，支付逾期利息（按银行同期贷款利率计算），并承担本案诉讼费用。
被告凌海市建业乡人民政府辩称，原告所述与事实不符，政府统一发的一次性生活补助费，不是承包费。关于给二原告百分之五十分配额是全村村民公决的，符合法律规定。并不是每个村民所享有的都是均等的，这次利益的分配方案投票人数是595人，同意率是96.37%。原告的诉讼请求已超过诉讼时效。
被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会辩称，我们村委会同意建业乡人民政府的意见。
经审理查明，原告于某某、刘某某系原凌海市建业乡哈达铺村的村民，亦系该集体经济组织成员。1999年，二原告至山东省烟台市随子女生活，户口未迁出。2005年，原凌海市建业乡哈达铺村成立凌海市建业乡哈达铺专业渔业队，经营该集体经济组织滩涂及海域。2007年3月12日，凌海市建业乡哈达铺村制定村民公约，约定“一、在2004年3月31日（包括31日）以前入户的户口享受本屯所有经济利益与负担。1、户在人不在的（指不在哈达铺居住的）享有本村所有待遇与负担，但必须交纳一定的村建费。注：坐地户享受全部经济利益与负担，外来迁入户享受50%的经济利益与负担。”2010年年底，凌海市建业乡哈达铺专业渔业队被凌海市建业乡人民政府撤销，由建业乡人民政府和现哈达铺村民委员会直接管理和指导凌海市建业乡哈达铺专业渔业队的工作。原凌海市建业乡哈达铺村所有的滩涂由政府向外发包给他人，政府按人口每人分得一次性生活补偿费7万元。被告凌海市建业乡人民政府在2010年12月22日对滩涂补偿分配方案进行了公告，该方案中以原告于某某、刘某某为“户在人不在”为由，将二原告列入享受50%利益分配名单。后凌海市建业乡人民政府向二原告各发放滩涂补偿款35000元。2015年4月24日二原告得知二被告根据相关法律规定给付村民赵乙的土地补偿款是7万元。后二原告找到二被告要求其给付补偿费余款，双方协商未果，二原告起诉到法院，要求判令二被告支付土地赔偿金各35000元，支付逾期利息（按银行同期贷款利率计算），并承担本案诉讼费用。
上述事实有下列证据证明，原告起诉状、被告答辩状及原、被告双方当庭陈述相一致的部分。
原告于某某、刘某某提交的证据材料：1、身份证、户口本复印件，证明其身份及户籍登记的情况；2、关于哈达铺渔民享受滩涂与土地利益与负担签字表，证明2004年4月份以前的户口的村民经村民代表研究决定给分配滩涂利益的情况；3、（2011）凌海新民初字第00887号民事判决书复印件，证明同村村民赵乙经诉讼补发滩涂款的情况；
被告凌海市建业乡人民政府提交的证据材料：1、2005年10月28日凌海市建业乡党委会会议记录，证明凌海市建业乡哈达铺专业渔业队成立的情况；2、2010年11月13日凌海市建业乡党委会会议记录，证明凌海市建业乡哈达铺专业渔业队撤销的情况；3、哈达铺渔业队村民代表会议记录，证明凌海市建业乡哈达铺专业渔业队撤消后归乡政府管理并同时撤销村民管理组织的情况；4、2007年3月12日村民公约，证明原凌海市建业乡哈达铺专业渔业队制定村民公约，约定“一、在2004年3月31日（包括31日）以前入户的户口享受本屯所有的经济利益与负担。①户在人不在的（指不在哈达铺屯居住的）享有本村所有待遇与负担，但必须交纳一定的村建费。注：坐地户享受全部经济利益与负担，外来迁入户享受50%的经济利益与负担。”依据此款，发放给二原告补偿款各3.5万元的情况；5、公告4份，证明凌海市建业乡人民政府曾在2010年12月22日依据哈达铺原渔业队村民利益方案制定了滩涂补偿分配方案，确定二原告系享受50%利益分配人员，并进行了公告的情况；6、哈达铺渔业队滩涂管理办法全民公决签字，证明滩涂补偿分配方案经过了大部分村民签字的情况；7、补偿款发放名单二份，证明二原告先后各领取了补偿款3.5万元的情况；8、人口信息表，证明原告于某某长期未在哈达铺村居住的情况；
上述证据经当庭质证、认证，予以采信。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。农村集体经济组织成员对土地补偿款均应享有平等的分配权，任何组织和个人不得剥夺。原凌海市建业乡哈达铺村系渔业村，滩涂系村民生存权和财产权的基本物资保障，是集体经济组织成员的生活、生产基础。只要具有集体经济组织成员资格，就应当享有均等分配土地补偿费的权利。原告于某某、刘某某系凌海市建业乡哈达铺村村民，二人在该村生活多年，且户口从未迁出，系该集体经济组织成员，享有平等分配土地补偿费的权利。被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会系原哈达铺村渔业队的权利义务承受机构，被告凌海市建业乡人民政府系补偿款管理发放单位，故被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会应支付原告于某某、刘某某土地补偿款各3.5万元，被告凌海市建业乡人民政府承担连带责任。对被告凌海市建业乡人民政府辩称该分配方案系经过村民集体决定，有村民公约且经过公告，系合法的分配方案的辩论意见依法不予采纳。被告凌海市建业乡人民政府辩称二原告的诉讼请求已超过诉讼时效。二原告系2015年4月24日得知同村村民赵乙取得全额补偿款，知道自己的权利受到侵害后起诉至法院。民事诉讼期间从知道或应当知道权利受到侵害起计算。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条之规定，向人民法院请求保护诉讼权利的期限为二年，二原告的请求未超过诉讼时效期间，故对被告凌海市建业乡人民政府的此辩驳意见不予支持。原告于某某、刘某某要求逾期利息，于法无据，对该诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会于本判决生效后十五日内，支付原告于某某、刘某某滩涂补偿款各35000元；
二、被告凌海市建业乡人民政府对被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会的给付款项承担连带责任；
三、驳回原告于某某、刘某某的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定期间履行给付上述金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费1550元，由被告凌海市建业乡哈达铺村民委员会承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 张旭松
代理审判员 任默雯
人民陪审员 申丽伟
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 金 晨