福建省泉州市泉港区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0505民初281号
被告：泉州泉港祥华房地产开发有限公司，住所地福建省泉州市泉港区山腰新民街G幢5、6号。统一社会信用代码91350505759356045D。
法定代表人：陈明，总经理。
委托诉讼代理人：连湘渊，福建泉南律师事务所律师。
委托诉讼代理人：连梅明，福建泉南律师事务所律师。
被告：福能联信建设集团有限公司（变更前名称为福建煤炭工业基本建设有限公司），住所地福建省永安市燕江东路468号。统一社会信用代码913500001581471174。
法定代表人ＸＸ南，董事长。
委托诉讼代理人：林文桂，男，1949年10月10日出生，汉族，住福建省永安市。该公司员工。
委托诉讼代理人：黄能榕，男，1971年5月8日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。该公司员工。
原告泉州泉港祥华房地产开发有限公司（以下简称祥华公司）与被告福能联信建设集团有限公司（以下简称福能公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月18日立案受理，依法由审判员蔡兴凤适用简易程序公开开庭进行了审理。原告祥华公司的委托诉讼代理人连湘渊、被告福能公司的委托诉讼代理人林文桂、黄能榕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祥华公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的《电力建设工程承包合同》；2、被告支付差价281446.3元及逾期付款利息损失（自2016年2月19日起按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、被告支付原告逾期完工违约金251452.34元。事实和理由：2011年8月18日，原告与福建煤炭工业基本建设有限公司（以下简称煤炭公司）即现被告签订《电力建设工程承包合同》，就被告城建泉港联华花园临时用电及永久性变电配电工程相关事宜进行约定。合同主要内容为：被告以包工包料方式承包完成工程，总工程款为1530000元，由原告分期支付；被告应负责工程勘查设计、安装施工、竣工验收合格、办妥送电手续，直至移送供电公司为止；工程工期由双方书面协商确定开工日期，临时配电施工工期为40个工作日，永久性配电施工工期为100个工作日；若被告逾期完工，每逾期一天，按合同总承包价款0.1%的标准承担违约责任等。合同签订后，原告按约定支付进度付款，先后支付被告工程款612000元。根据合同约定，原告支付款项至合同总价40%后50日内被告应正式开始施工，原告依约至2014年1月24日支付完毕工程款至合同总价40%，但被告收到款项后未能按合同约定进行施工，导致原告开发泉港联华花园房地产项目工期拖延，未能依约按期向客户交付房屋而赔偿客户损失，造成重大经济损失。经原告多次催讨，2014年8月26日，被告致函原告，明确不能继续履行合同，由原告另行与电业局签订合同，承诺该公司决定退回原告已支付的工程款612000元，并在工程结束前付清因工程造价上涨而产生的差价281446.3元。期间延误工期合计164天。尔后，原告与电业局另行签订《新建住宅供配电设施工程建设合同》，因被告工期拖延造成泉港联华花园临时用电及永久性变电配电工程每平方米工程造价上涨，原告因此多支出工程款281446.3元。该工程直至2016年2月19日才竣工通电。后被告仅退还原告已支付工程款612000元，而对其承诺承担的因工程造价上涨而产生的差价281446.3元及因逾期完工应支付的违约金251452.34元（按延误工期164天*合同总造价的日千分之一计算）至今未能支付原告。
被告福能公司辩称，泉港联华花园临时用电及永久性变配电工程工期拖延不是因被告单方原因造成；2、被告2014年8月26日《工作联系函》提及的差价（281446.3元）无计息约定，且应扣减被告完成的施工用临时用电工程价款153000元和住宅用临时用电工程价款117286元；3、原告要求被告支付逾期完工违约金251452.34元的诉讼请求，于法无据；4、被告同意原告解除合同的诉讼请求。
原告祥华公司围绕诉讼请求向本院提交如下证据：
1、营业执照、工商登记信息表各1份。以证明原、被告的主体资格。
2、2011年8月18日的《电力建设工程承包合同》1份。以证明原、被告签订合同并约定相关权利义务的事实。
3、2014年8月26日的《泉州市泉港区南港法律服务所意见函》和2015年8月7日祥华公司出具的《通知函》各1份。以证明原告就被告违约应承担的违约责任进行交涉和催促的事实。
4、2014年8月26日煤炭公司出具的《工作联系函》1份。以证明被告于2014年8月26日就其违约行为如何承担法律责任作出承诺，并未提出续扣减其他费用成本。
5、工程款申请单及转账单据各1份。以证明双方约定正式开工日期，原告依约支付了款项。
6、新建住宅供配电设施工程建设合同及计算书各1份。以证明被告的违约行为导致原告遭受经济损失的事实。
7、国网福建省电力有限公司泉州供电公司通用机打发票1份。以证明原告的工地于2016年2月19日才正式通电。
8、2014年9月20日的《电力进场施工通知书》和2015年12月1日的《电力安全通知书》各1份。以证明诉争工程于2015年12月1日送电。
9、煤炭公司电力建设福州项目部出具的《文件签收函》1份。以证明2014年3月31日的《新建住宅供配电设施工程建设费计算书》是根据要求加盖公章提交给电业局用于正式用电工程申请，不是原告违约在先的事实。
被告福能公司质证认为，对证据1、2、9均无异议；证据3中的，被告有收到意见函，但未收到通知函，对通知函有异议；对证据4的真实性无异议，对证明对象有异议，被告并没有自认违约，工作联系函实际是终止双方合同的协商联系函；对证据5的真实性无异议，该证据仅能证明被告申请工程付款，不是双方约定正式开工日期；对证据6不清楚；对证据7无法确认，只是原告缴纳电费的票据，无法证明开始通电的时间；对证据8的真实性无异议，但认为与本案无关联性。
被告福能公司为证明其主张向本院提交如下证据：
10、2011年8月18日的《电力建设工程承包合同》1份。以证明原、被告约定本案工程工期、合同价款及其他合同条款的事实。
11、2014年8月26日煤炭公司出具的《工作联系函》1份。以证明因本案工程拖延三年双方还未协商确定开工日期，经原、被告协商解除合同后，被告作出让步退出工程，由原告与电业局签订合同以配套费方式完成本案工程，同意赔偿因此产生的原告实际差价损失，在工程结束前付清；被告同意按原告要求完成预埋外线管道临时先行送电；被告明确告知原告终止合同履行，即本项目后续工程全部由原告与电业局直接对接，被告不再介入工程。
12、2014年9月3日的《电力施工工程联系函》1份。以证明2014年9月3日被告按原告要求完成小区土建管道预埋敷设并将临时用电通电至各单元电表箱电表下端开关。
13、泉港联华花园配电工程（土建管道预埋及电缆敷设安装）工程结算总价1份。以证明2014年9月3日被告按原告要求完成小区住宅用的临时用电分项工程价款为117286元。
原告祥华公司质证认为，对证据10无异议；对证据11的证明对象有异议，该证据中双方没有约定原告应支付相应的款项；对证据12有异议；证据13系被告单方制作，不具有证明力。
本院认为，对双方当事人均无异议的证据1、2、9、10，本院予以确认并在卷佐证；证据3，被告确认收到意见函，未收到通知函，原告未能进一步提供证据证明向被告送达了通知函，故本院对意见函予以采信，对通知函不予采信；证据4，被告对其真实性无异议，可以证实被告承诺退回原告已支付款项612000元，其中产生的差价在本工程结束前予以付清，本项目后续工程全部由电业局与原告直接对接，被告不再介入工程的事实，本院予以采信；证据5，被告对真实性无异议，但未能体现双方对开工日期达成一致意见，本院对该证据不予采信；证据6与证据8能相互印证，证实原告将诉争工程交由国网福建省电力有限公司泉州供电公司进行施工，工程总价款为1811466.26元的事实，本院予以采信；证据7，原告未能提供证据原件，被告亦无法确认，无法证实诉争工程通电的日期，本院不予采信；证据8，被告对真实性无异议，可以证实诉争工程于2015年12月1日送电的事实，本院予以采信；证据11，可以证明被告承诺退出诉争工程并赔偿原告差价损失等相关内容，本院予以采信；证据12，证据来源于原告，且有建设单位的项目负责人签字确认，可以证明被告已完成土建管道预埋及临时用电工程的事实，本院予以采信；证据13，系被告单方制作，且被告不予认可，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年8月18日，原、被告签订《电力建设工程承包合同》1份，由煤炭公司（2015年3月13日变更名称为福能联信建设集团有限公司）承建原告所有的泉港联华花园临时用电及永久性变配电工程。该合同约定：工程工期：本合同签订后，由双方书面进行协商，以确定开工日期。本工程临时配电的施工工期为40个工作日，永久性配电的施工工期为100个工作日……合同总承包价款最终确定价为人民币壹佰伍拾叁万元整（￥1530000元）……本合同采用固定综合包干单价，即按总建筑面积每平方米的固定综合单价为人民币66元。本固定综合单价包括乙方的直接费、间接费、利润、税费等于之相关的所有费用。……本合同签订之日起3日内，甲方应支付乙方工程总造价的10%作为预付款，即人民币153000元，用于乙方为甲方提供施工的临时用电；临时用电结束，甲方总体工程地下部分完工，地面部分开始后一周内，甲方支付乙方工程总造价的10%作为进度款，即人民币153000元，用于乙方勘察、设计、会审方案及图纸；本合同证实开始施工前50日内，甲方支付乙方工程总价的20%作为设备订货款，即人民币306000元，用于乙方工程主要设备及安装。原告陆续向被告支付款项612000元。2014年8月26日，被告出具《工作联系函》1份交原告收执。主要内容：贵司于2011年9月、2013年2月、2013年3月、2014年1月各支付款项153000元，合计贵司共支付我司款项612000元；现因电业局原因，贵司工程造价近600万元，我司与贵司协商决定，委托贵司向电业局以缴纳配套费方式进行永久性用电工程，电业局永久性用电工程收费为1811446.3元，我司与贵司的合同总额为1530000元，经我司决定：退回贵司已支付款项612000元，其中产生的差价，我司在本工程结束前予以付清。贵司在2014年8月23日发出的工作函上提出因贵司需在2014年10月1日交房，希望预埋外线绿化部分的管道，并以临时送电方式先行送电；经我司研究决定：同意贵司提出的请求，我司将派人员进行现场勘察并出具草图、管材数量及施工方案，经贵司确认后进行施工并于9月15日前结束，施工前有贵司出具书面承诺：在电业局施工时将我司工业的管材如数退还；我司完成的施工部分由贵司交付电业局，若因此造成其他问题，由贵司负责协调；本项目后续工程全部由电业局与贵司直接对接，我司不再介入工程。之后，被告退还原告已付款项612000元。2014年，原告与国网福建省电力有限公司泉州供电公司签订《新建住宅配电设施工程建设合同》1份，由国网福建省电力有限公司泉州供电公司承建新建“联华花园”住宅小区供配电工程，该合同约定计费建筑面积为23223.67平方米、合同总价款1811446.26元。国网福建省电力有限公司泉州供电公司于2015年12月1日开始为诉争工程送电。2017年1月18日，原告诉诸本院。
综上所述，本院认为，原告祥华公司与被告福能公司之间的建设工程施工合同关系系双方当事人真实意思表示，且相关当事人具有相应的建筑施工资质，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告原、被告双方均同意解除合同，不违反法律规定，本院予以照准。原告依约向被告福能公司支付了工程预付款612000元，被告出具《工作联系函》承诺退回原告已支付款项612000元，其中产生的差价在本工程结束前予以付清，本项目后续工程全部由电业局与原告直接对接，被告不再介入工程。原告在被告无法完成施工任务后采取了补救措施即于2014年委托国网福建省电力有限公司泉州供电公司对本案诉争工程进行施工，并为此多支出了工程价款281446.26元（1811446.26元-1530000元），且原告未举证证明其因被告的违约行为产生的实际损失数额，故原告因被告违约造成的实际损失应为因采取补救措施而多支出的281446.26元。原告主张被告应支付其违差价损失281446.3元及违约金251452.34元，明显超过其实际损失，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第一百一十四条(?javascript:SLC(21651,114)?)第二款规定的“过分高于造成的损失”的规定，应予适当调整，本院综合考虑原告的实际损失及原、被告的违约过错程度等因素，对原告主张的违约金宜按365880.14元（281446.26×1.3）予以认定。综上，原告主张被告支付差价款的281446.26元、逾期付款利息损失及违约金251452.34元的诉讼请求，本院予以部分支持。被告辩解原告应支付其施工临时用电工程价款153000元，原、被告在《电力建设工程承包合同》仅约定原告应支付被告工程总造价的10%作为预付款即153000元用于被告为原告提供施工的临时用电，原、被告对临时用电工程造价未进行决算，且被告未能提供证据证实临时用电工程造价是多少，原告亦不予认可，故对被告的此项辩解，本院不予采纳。原告辩解原告应支付其住宅临时用电工程价款117286元，被告未提供证据加以证明，亦未提出反诉，且原告不予认可，故对被告的此项辩解，本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、解除原告泉州泉港祥华房地产开发有限公司与被告福能联信建设集团有限公司于2011年8月18日签订的《电力建设工程承包合同》；
二、被告福能联信建设集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告泉州泉港祥华房地产开发有限公司违约金365880.14元；
三、驳回原告泉州泉港祥华房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果被告福能联信建设集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9289元，减半收取计4644.5元，由原告泉州泉港祥华房地产开发有限公司负担1250.5元，被告福能联信建设集团有限公司负担3394元；被告负担的款项，应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 蔡兴凤
二〇一七年六月二十九日
书记员 许煌燃
速录员 庄 珊
附：本案引用的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十二条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。
当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第一百一十四条(?javascript:SLC(21651,114)?)第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。