宁夏回族自治区盐池县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盐民初字第682号
原告徐勇，男，汉族，个体户，住陕西省城固县。
委托代理人苏海波，宁夏奋进律师事务所律师，特别授权，全权代理。
被告刘汉玉，男，汉族，农民，现住址不详。
被告郭彦峰，男，汉族，农民，现住址不详。
被告张旗平，男，汉族，职工，现住宁夏回族自治区盐池县。
第三人左新执，男，汉族，农民，现住盐池县花马池镇。
原告徐勇诉被告刘汉玉、郭彦峰、张旗平、第三人左新执买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告徐勇的委托代理人苏海波和被告张旗平、第三人左新执到庭参加了诉讼，被告刘汉玉、郭彦峰经本院公告传唤没有到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年11月19日，原告徐勇和被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰等三人签订了《郭二井转让经营协议书》，约定将该三人位于冯记沟乡王冲庄自然村的郭二井转让给徐勇，转让费34万元并约定一次性付清，之后，徐勇聘请李某甲打井队进行压裂施工作业，作业费共计40万元，修井作业持续了两年多，开始抽油时全部是水，直到2013年开始才每天抽取300多公斤的原油，抽油机工作三个月才能攒着拉运一次，2013年9月份，第三人左新执领着十几个人来到井场，说该油井他有股份，不让原告点火拉运，原告立刻向冯记沟派出所报案，谭所长带领警员赶到现场后，把双方带到派出所做了笔录。2014年1月1日，第三人左新执一改常态，自己点火加热油罐，原告的看井人于成海立刻打电话向原告反应，原告向派出所报告此事，派出所的干警答复说他不可能拉运，如果拉运，立刻报案扣车，但是元月5日凌晨四点，左新执带领十余人将看井人于成海手机搜走，威胁并控制了于成海不让向原告报告情况，左新执利用自带油罐车的自吸泵将早已加温的原油抽走。元月5日凌晨5点27分，原告才接到于成海的电话，随即向派出所报案。盐池县公安局因第三人提供的证据材料证明该井第三人持有股份，告知原告向法院起诉，截止诉讼之日，第三人一直侵占油井进行抽油作业。2014年3月，原告向盐池县法院提起诉讼，盐池县法院依职权到长庆油田管理局调取了一份宁夏高级人民法院（2006）宁民终字第32号民事判决书，认为该油井产权属于国家所有，故原告撤回诉讼。另，原告自2011年开始共计向王冲庄村交纳井场占用耕地通行补偿费124000元。
原告认为，被告将和第三人合伙的油井转让给原告，原告受到第三人的长时间阻拦，并且将抽上的原油强行拉运并占有油井，同时被告也没有郭二井的经营管理权，却将该油井转让给原告经营，导致原告和三被告签订的《郭二井转让经营协议书》根本无法履行，按照法律该合同应认定为无效合同，三被告应承担由于自己的过错导致合同无效给原告造成的各项经济损失，现原告提起诉讼，请求1、确认原告和被告于2010年11月19日签订的《郭二井转让经营协议书》为无效合同；2、判令三被告返还转让费34万元，返还道路征用费5年共计124000元；3.判令三被告赔偿因合同无效而给原告造成的修井损失费40万元及购买油罐36000元；4.判令三被告承担看井人的工资、电费、生活用水费共计22.2万元；5.判令三被告和第三人共同承担强行拉运原油损失24万元；6.由被告及第三人承担本案诉讼费用。
原告向法庭提供如下证据：
1.郭二井转让经营协议书原件一份，证明2010年11月19日，甲方刘汉玉、张旗平、郭彦峰，乙方徐勇签订了郭二井（包括经营权、抽油机及井上井下的设备，房屋两间及储罐一只）转让合同，转让费34万元一次性付清；该井在2010年11月19日以前的债务由甲方承担；
2.国有土地使用权出让合同、国有土地使用证及宁夏回族自治区水土保持方案合格证原件，证明原告相信被告合法持有位于冯记沟乡王冲庄村的郭二井，被告有转让该油井的权利；
3.收款收据原件5张，证明①2010年12月28日，李某甲向冯记沟乡王冲庄生产队缴纳土地征用费8000元；
②2011年12月28日，李某甲向冯记沟乡王冲庄生产队缴纳土地征用费8000元；
③2012年12月28日，李某甲向冯记沟乡王冲庄生产队缴纳土地征用费8000元；
④2013年12月28日，李某甲向冯记沟乡王冲庄生产队缴纳土地征用费50000元；
⑤2014年1月18日，李某乙向冯记沟乡王冲庄生产队缴纳土地征用费50000元；
李某乙、李某甲所交土地征用费都是受徐勇委托缴纳。
4.电费缴纳证明，证明①2010年-2013年，徐勇缴纳电费80503.46元，其中2010年缴纳11612.86元；2011年缴纳8739.90元；2012年缴纳43090.70元；2013年缴纳16870.00元；②从2014年开始，第三人左新执完全霸占了油井，他们为了抽油，所以2014年电费41932.00元和2015年电费12020.00元由第三人左新执缴纳；③2014年，徐勇申请停电，但油井供电开户是刘汉玉的名字，由于无法提供刘汉玉的身份证复印件故无法申请停电；
5.修井证据原件11份，证明①徐勇从2010年起经营该井，交纳农民的费用和电费，雇修井队进行修井作业，共计发生修井费用40多万元；②通过修井作业，油井于2013年9月份开始出油，但出油后，油井即被第三人左新执控制；
6.宁夏高级人民法院（2006）宁民终字第32号民事判决书复印件一份，证明①2014年3月，徐勇向盐池县法院提起诉讼，法院调取了上述判决书，原告复印持有一份；②原告才知道从2006年4月18日高院判决之日起该油井的产权归国家所有；③被告采取欺骗手段，隐瞒事实真相，将不属于自己经营的郭二井非法转让给原告，致使原告遭受重大经济损失；
7.民事诉讼费用缴纳单据，证明2014年3月徐勇向盐池法院提起诉讼，诉左新执侵权一案，盐池法院调取了宁夏高级人民法院（2006）宁民终字第32号民事判决书，认为属于合同纠纷应该追加刘汉玉、张旗平、郭彦峰，建议原告撤诉后重新起诉，所以原告才撤诉重新起诉；
8.报案材料，证明①左新执从2013年9月份开始带领十几人来到原告井场，说该油井他有股份，不让原告点火拉运；②左新执长时间阻拦原告经营，并强行拉运抽上地面的原油并长期占有该油井直到现在；③原告向盐池县公安局和盐池县检察院提交材料要求追究左新执构成抢劫、聚众哄抢罪的刑事责任；
9.郭二井油井股份转让协议书复印件，来源为徐勇从公安局复印，证明①2004年2月22日，左新执和刘汉玉、徐某某三人签订了郭二井油井股份转让协议书；②左新执以此为由于2013年9月份开始强行霸占该油井；③2006年4月18日高院判决之日起该油井产权属于国家所有，左新执以对该油井持有股份为由占有该油井是非法的。
10.证人李某乙证言，证实①李某甲从2010年11月开始修井，到2013年5月份基本结束，修井大概花了40多万元。②土地征用费快要到期时，我代表徐勇、李某甲去交了土地征用费。井是徐勇的，油抽出来后卖掉，卖的钱给李某甲抵顶修井费了，2013年6月份，卖了一次大约6万元左右，9月份油又抽满了一次，一天后半夜，左新执开来一辆车把油拉走了，看井人说是自己手机被拿走了，打不了电话，到第二天早上才打的电话，大约2013年12月，具体我记不清了，左新执又拉了一次原油，那一罐大约有22-23吨，价值10万元。2014年正月又出了一罐油，又让左新执拉走了。从2014年正月以后我们再没有实际占有郭二井。左新执拉走原油的事，我们向冯记沟乡派出所报了3次警。
被告张旗平辩称，具体时间记不清楚了，刘汉玉对我、郭彦峰、闫某甲（闫某乙）说自己有一口揭盖石油井，位于冯记沟乡王冲庄自然村，叫郭二井，有开采手续，以前出油后来不出油了，问我能不能搞出油，我回答说能。后来，我们四人协商合伙开发经营该油井，其中刘汉玉提供手续占干股5%，另外占股25%，我占股25%，郭彦峰占股25%，闫某甲占股20%，协议达成后我们对该井进行了投资：拉大电（架杆、拉线、上变压器），大约花了5万多元、买抽油机（从甘肃庆阳购买）约5万、买大头油管花费11万多元、油杆花费4万多元、套管花费2万多元，盛油大罐一个约1万元，各种工具先后花费3万多元，抽油泵及辅助设备花费3万多元，雇郭彦峰修井队修井花费大约20万元，以上是前期投资，结果有出油的迹象。后来徐勇先找我提出想买这口井，我与其他三个合伙人商量，他们也同意卖，大家的意思是没有工业油流，少赔点钱，同意卖，商量转让油井时我们四人和徐勇都在场，在盐池嘉诚宾馆协商的，签协议时，郭彦峰在外地，他托我代签，闫某甲的股份少，算在了我的名下，我签了字，闫某甲不在场。转让协议签订后，当时就把油井的全部财产移交给了徐勇，徐勇给了我们转让费30多万元，具体数额记不清了。转让后的事情我们四人再没有参与，不知道。我们所得的30多万元当时就按股份进行分配了，刘汉玉的30%本人拿走，我、闫某甲、郭彦峰三人的70%都由我拿了，我后来给他们了。
我们转让油井的协议实际就是转让油井财产的协议，我们大家都知道油井的产权不可能转让。徐勇是了解油井开发行业的，他在这个行业经营了多年，他对油井产权情况是非常了解的。我们四个合伙人对揭盖井的产权属于长庆局也是知道的。我不认识左新执也不知道情况。对原告的诉讼请求，我认为《郭二井转让经营协议书》是有效的，我们转让的是资产，实际上我们也把财产移交给了徐勇，徐勇实际上也付了我们转让费，而且我们所转让的资产徐勇一直在使用，原告的诉讼请求不能成立。左新执拉运原油的事情与我们无关，原告不应该起诉我。
第三人左新执辩称，2004年2月22日，我投资和别人合伙经营郭二井，该油井现在是我占有经营。我不认识原告，原告几次起诉我，又几次撤诉，我有三次撤诉裁定书，原告本人不到庭，我拒绝回答问题。
本院依职权调取证据：
（2005）吴民初字第40号民事判决书、（2006）宁民终字第32号民事判决，证据来源中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂，该文书的制作单位分别是吴忠市中级人民法院和宁夏高级人民法院，结论是，对于郭二井，刘汉玉没有合法开采的依据，该油井的开采权属于中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂。
经审理查明，位于盐池县冯记沟乡王冲庄自然村处的郭二油井系长庆油田在上世纪七十年代钻探完成，产权归长庆油田。1998年，被告刘汉玉非法开采郭二井。
2005年，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第三采油厂对被告刘汉玉的侵权行为向吴忠市中级人民法院提起诉讼，2005年12月13日，吴忠市中级人民法院判决限被告刘汉玉在本判决生效之次日起三十日返还第三采油厂郭二油井，刘汉玉在油井的财产由其自行处理。宣判后，刘汉玉不服向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉，2006年4月28日，宁夏回族自治区高级人民法院判决驳回上诉，维持原判。之后，被告以自己持有开发郭二井的手续，联系到张旗平、郭彦峰、闫某乙。2010年1月18日，刘汉玉、郭彦峰、张旗平、闫某乙达成合伙经营协议，共同投资经营郭二井。协议签订后，四人为拉大电、买抽油机、买大头油管、油杆、套管、盛油大罐一个、各种工具、抽油泵及辅助设备，合计花费约30多万元，雇郭彦峰修井队修井，郭二井没有开采出原油。
2010年11月19日，刘汉玉、张旗平、郭彦峰（甲方）与原告徐勇（乙方）签订了《郭2井转让经营协议书》，约定：甲方将自己经营的位于冯记沟乡王冲庄村的郭2油井自愿转让给乙方（包括经营权、抽油机及井上井下的设备、房屋二间、储油罐一具）；转让费用为34万元。协议签订后双方各自履行了义务，徐勇聘请李某甲打井队对该井进行了维修、压裂施工作业等，修井作业持续了两年多，2013年郭二井采出了原油，每天可抽出300多公斤的原油。2013年9月份，第三人左新执以自己于2004年2月22日与刘汉玉、徐某某达成的郭二油井股份转让协议书，认为自己对该井享有股份，控制了郭二井及井场原油、设备。2014年正月至今郭二油井由左新执实际占有经营。2011年12月至2014年1月间，原告共向王冲庄自然村交土地使用费124000元，2010年至2013年，原告交纳电费80503.46元，2014年至今的电费由第三人左新执交纳。
另查明，原告当庭出示证据，所谓原告相信被告有权转让郭二井的合法证件─《国有土地使用证》批准使用期限是10年，起止日期是1998年1月8日至2008年1月7日，《国有土地使用权出让合同》，约定土地使用权出让年限为10年，起自时间为1998年1月8日，《宁夏回族自治区水土保持方案合格证》明确有效期是1998年2月至2001年2月。原、被告签订转让协议时，该三证已过期作废。
上述事实，有原告委托代理人、被告张旗平和第三人左新执当庭陈述，原告举证及被告张旗平、第三人左新执质证发言在卷证明，有本院调取证据在卷证明，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民法通则》第七十三条规定，国家财产属于全民所有。国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。《中华人民共和国矿产资源法》第十六条第二款规定，??开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。《矿产资源开采登记管理办法》第三条第二款规定，??开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质矿产主管部门登记，颁发采矿许可证。?第五条规定，采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：?（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；?（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；?（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。
根据以上法律规定，本案原告徐勇、被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰，第三人左新执占有、开采郭二井的行为，均是侵权违法行为，应当立即停止，各自应负相应的法律责任，各自的非法行为所造成的经济损失由自己承担。原告要求被告赔偿损失，本院不予支持。被告无权处分郭二井的经营权，原告现持有的《国有土地使用证》、《宁夏回族自治区水土保持方案合格证》、《国有土地使用权出让合同》，在被告转让郭二井时已经过期无效。事实证明，原、被告明知转让郭二井的行为违反法律、行政法规的强制性规定，因此，应当确认原、被告签订的《郭二井转让经营协议书》无效，双方均有过错，各自应当承担相应的责任，被告返还原告转让费的70%，原告自己承担30%。原告因合同取得被告转让的财产，原告应当返还被告。原告非法采集储存原油，被第三人左新执占有处分，属于另一法律关系，本案不予处理。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民法通则》第六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告徐勇与被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰签订的《郭二井转让经营协议书》无效；
二、被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰返还原告徐勇油井转让费23.8万元，原告徐勇返还被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰转让郭二油井上的财物；
三、驳回原告徐勇的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24904元，公告费440元，原告徐勇负担20552元，被告刘汉玉、张旗平、郭彦峰负担4792元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审 判 长 尤志成
人民陪审员 彭文强
人民陪审员 党丽芸
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 余丽娟
附：本案所适用的法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》
第六条：民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
2.《中华人民共和国合同法》
第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。