四川省眉山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川14民初90号
原告：国网四川省电力公司眉山供电公司，住所地眉山市东坡区二环东路。
负责人：张建明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李燕红，四川洪运律师事务所律师。
被告：四川省眉山市东坡区胡林建材厂，住所地眉山市东坡区修文镇胡林村。
负责人：代志平，该厂厂长。
原告国网四川省电力公司眉山供电公司（以下简称国网眉山供电公司）与被告四川省眉山市东坡区胡林建材厂（以下简称胡林建材厂）供用电合同纠纷一案，本院于2016年9月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国网眉山供电公司委托诉讼代理人李燕红，被告胡林建材厂负责人代志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国网眉山供电公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付所欠原告电费934万元及截止2016年9月22日止的电费违约金28425288.25元，此后的违约金计算至付清之日止。事实和理由：被告自成立以来一直使用原告所供电力进行生产，自2013年7月至2014年3月期间，被告累计欠电费本金10900177.89元。经原告多次催收，2014年8月13日被告向原告出具了“旧欠电费承诺书”，并于2014年9月15日在工商机关办理了动产抵押登记书，以担保支付所拖欠电费。2015年7月10日被告向原告提交了一份“欠费还款承诺书”。之后，被告陆续交了部分电费，截止2016年9月22日尚欠电费本金934万元，电费违�金按《供电营业规则》第九十八条规定计算至起诉之日止为28425288.25元。
被告胡林建材厂答辩称，欠原告电费是事实，但对原告所诉的欠电费本金有异议，其中2013年12月和2014年1月、2月的电费共2056395.65元不应计算，应从欠电费本金934万元中扣减，理由是原告已于2013年11月对被告实施了强制停电，停电后不应计算基本电费；被告并无拖欠恶意且一直积极主动支付欠费，原告主张的欠费滞纳金高达本金的四倍，请求根据被告的实际情况免予收取滞纳金；对于被告已支付的1560177.89元电费，原告应开具增值税发票。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：《高压供用电合同》、客户电费确认书、动产抵押合同、动产抵押登记书、还款承诺书，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认证如下：原告提交了的1、2014年2月19日的《欠费停电通知书》，2、2014年2月24日“关于停电催收眉山胡林建材厂欠费的函”及所附欠费明细表，因被告表示并未收到，原告未举证证明将以上通知书和函送达给了被告，故对原告提交的以上两份证据不予采信。
根据双方无异议的证据以及庭审中的陈述，本院认定如下事实：2004年12月23日原告作为供电人与用电人胡林建材厂签订合同编号为16010000301的《高压供用电合同》并办理了公证，合同主要约定：供电人向用电人厂区受电点供电，……电费结算方式（2）交付电费的方式：由于用电人加装了预付费装置，电费结算方式采用先付费后用电，每月月底以供电人的用电计量装置的计量为准，采用多退少补的方式结清当月全部电费。……用电人违约责任（3）用电�不按期交清电费的，应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止，电费违约金按下列规定计算：当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算；跨年度欠费部分，每日按欠费总额的千分之三计算。经供电人催交，用电人仍未付清电费的，供电人可依法按规定的程序限制供电或停止全部供电，并追收所欠电费和电费违约金。合同有效期自2004年12月23日起至2006年12月22日止，合同到期后，如双方未续签或重新签合同，合同继续有效。双方对该合同进行了公证。
后原告一直向被告供电。2014年9月11日双方签订《动产抵押合同》，该合同第一条双方确认胡林建材厂截止2014年3月7日尚欠电费10900177.89元，金额未包含2014年3月7日暂停后产生的基本电费和电费违约金；胡林建材厂以抵押资产清单载明的资产用于担保所欠国网眉山�司的电费。同年9月15日双方在眉山市东坡区工商行政管理局办理了动产抵押登记。
2014年11月18日原告向被告送达了“客户电费确认书”，载明：胡林建材厂电费户号3617776666截止2014年9月30日共欠电费10900177.89元。该确认书上“数据证明无误处”由代野签名（代野系胡林建材厂负责人代志平之子），同时注明“代代志平”。
2015年7月10日被告胡林建材厂向原告出具《关于欠费的还款承诺书》，载明：我公司拖欠贵公司2013年7月至2014年3月期间电费10900177.89元。自2014年3月停产以来，……我厂拟调整经营思路……作出如下承诺。……
之后，被告胡林建材厂向原告支付电费本金1560177.89元。
庭审过程中，被告胡林建材厂对原告主张的2013年8月欠电费本金1791028.59元、2013年9月新产生欠费本金1655633.92元、2013年10月新产生欠费本金2021790.20元、2013年11月新产生欠费本金1815151.64元无异议。被告胡林建材厂对原告主张的2013年12月新产生欠费本金828664.98元、2014年1月新产生欠费本金670298.76元、2014年2月新产生欠费本金557431.91元有异议，认为原告已于2013年11月对被告实施了强制停电，该三个月的电费均为基本电费，不应计算。
本院认为，本案中双方对胡林建材厂2013年8月欠原告电费本金1791028.59元、2013年9月新产生欠费本金1655633.92元、2013年10月新产生欠费本金2021790.20元、2013年11月新产生欠费本金1815151.64元无异议，以上欠费本金共计7283604.35元，本院对以上欠费金额及时间予以确认。同时被告虽未明确提出合同约定的违约金过高要求调减的意见，但被告答辩认为原告计算的违约金数额已高达本金的四倍，主张予以免除，应视为对违�金过高提出了抗辩。故本案的争议焦点为：1、原告主张的2013年12月新产生欠费本金828664.98元、2014年1月新产生欠费本金670298.76元、2014年2月新产生欠费本金557431.91元是否为原告实施停电后产生的基本电费，是否应当从尚欠的934万电费本金中扣减；2、电费违约金的如何计算。
关于第一个焦点：本院认为，原告提交的《客户电费确认书》、《动产抵押合同》及《关于欠费的还款承诺书》表明，被告分别于2014年9月、11月和2015年7月三次向原告确认2013年7月至2014年3月期间欠原告电费为10900177.89元，扣除被告后来支付的1560177.89元，尚欠金额应为934万元，该金额与原告诉讼主张的欠电费本金金额一致；而双方无异议的2013年8-11月的欠费共7283604.35元与被告现提出异议的2013年12月、2014年1-2月三个月的欠费金额共2056395.65相加也正好是934万元。以上事实表明�告三次对所欠原告电费本金进行确认时，均对2013年12月和2014年1-2月的电费予以了认可。现被告提出该三个月的电费均为基本电费，此时原告已停止向被告供电，故不应计算，对此本院认为，首先被告胡林建材厂并未就2013年11月原告已停止向被告供电的事实提供证据予以证明，其次被告已多次向原告确认认可该三个月的欠费；第三，被告在2015年7月给原告的还款承诺书上载明，其停产时间是2014年3月，与其主张的原告在2013年11月即已停止向其供电的事实相矛盾。因此对被告胡林建材厂关于原告已停止供电，不应计算该三个月的电费的抗辩主张不予支持。
关于第二个焦点：原告主张对于欠费违约金，当年欠费按每日千分之二、跨年度按每日千分之三计算。对此本院认为，虽然双方签订的《高压供用电合同》约定了此违约金计算标准，但同时《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，双方约定的每日千分之二、千分之三违约金与用电企业拖欠电费给电力企业造成的经济损失相比，标准畸高，加重企业的负担，不切合现行鼓励实体经济增长的需求。故对原告主张的欠费违约金予以调整，以年利率24%计付逾期付款违约金为宜。
关于违约金的起算时间。因被告对于2013年8月欠电费本金1791028.59元、2013年9月新产生欠费本金1655633.92元、2013年10月新产生欠费本金2021790.20元、2013年11月新产生欠费本金1815151.64元无异议，且双方签订的《高压供用电合同》约定每月月底结清当月全部电费，故以当月相应�欠费金额从下月1日起计算违约金。对于原告主张的2013年12月新产生欠费本金828664.98元、2014年1月新产生欠费本金670298.76元、2014年2月新产生欠费本金557431.91元，被告虽提出异议，认为系基本电费不应计算，但基于第一个焦点中本院的认定，对被告的抗辩主张未予支持，故同样以相应的欠费金额和对应的欠费时间计算违约金。
综上，原告要求被告支付尚欠电费934万元的主张成立，予以支持，但原告要求计算违约金的标准过高，本院予以减减。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告四川省眉山市东坡区胡林建材厂于本判决生效后十日内支付原告国网四川省电力公司眉山供电公司电费934万元及违约金（其中1791028.59元从2013年9月1日起、1655633.92元从2013年10月1日起、2021790.20元从2013年11月1日起、1815151.64元从2013年12月1日起、828664.98元从2014年1月1日起、670298.76元从2014年2月1日起、557431.91元从2014年3月1日起计算，以上违约金均按年利率24%的标准计算至本判决确定的给付本金之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述违约金计算至本金付清之日止）；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告国网四川省电力公司眉山供电公司的其他诉讼请求。
案件受理费230626元，由原告国网四川省电力公司眉山供电公司负担130626元，被告胡林建材厂负担100000元。
如不服本判决，可以在判决书送达�日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审 判 长 陈晓华
审 判 员 唐 部
人民陪审员 林益贵
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 沈晓娟