湖南省衡南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0422刑初10号
公诉机关衡南县人民检察院。
被告人周某某，男，1970年8月15日出生，汉族，常宁市人，大专文化，农民。因涉嫌行贿罪于2015年6月24日经衡南县人民检察院决定，同日由衡南县公安局执行刑事拘留；同年7月9日经衡南县人民检察院决定，同日由常宁市公安局执行取保候审。
湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉［2016］13号起诉书指控被告人周某某犯行贿罪，于2016年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员戴辇担任审判长，与代理审判员郭飞、人民陪审员王水英组成合议庭。衡南县人民检察院指派检察员郭琴出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省衡南县人民检察院起诉书指控：被告人周某某在衡南县从事农网改造和电力业扩项目中，认识了当时在湖南省电力公司衡阳衡南电力局任职的蔡某某，其请托蔡某某利用职务上的便利，为其介绍业扩报装工程，并在工程验收、入网建档等方面提供便利。后蔡某某违规将衡南县洪山镇永旺砖厂专变项目和湖南衡兴环保科技开发有限公司配电房工程介绍给被告人周某某承揽。被告人周某某为感谢蔡某某的帮忙，共送给蔡某某6万元。公诉机关认为，被告人周某某的行为已构成行贿罪，依法应当追究其刑事责任。
被告人周某某对公诉机关的指控没有异议，并当庭认罪。
经审理查明：被告人周某某系衡阳水口山金信有限责任公司机电车间副主任，其个人组建的电力安装施工队一直挂靠湖南湘乡输变电公司衡阳分公司在衡南县从事农网改造与电力业扩工程。2011年5月至2012年5月期间，被告人周某某为承揽电力业扩报装工程，请托在衡南县电力局任职的蔡某某（现已起诉）为其介绍业扩报装工程，请其在工程验收、入网建档等方面提供便利。蔡某某时任衡南电力局营销服务部副主任、客户服务中心副主任，主管业扩报装流程的申请、现场查勘、供电方案的出具、会审、工程验收、送电及入网建档工作。后蔡某某违规将衡南县洪山镇永旺砖厂专变项目和湖南衡兴环保科技开发有限公司（以下简称“衡兴环保”）配电房工程介绍给被告人周某某承揽，蔡某某在其承揽工程后利用其职权形成的便利条件为其找施工单位和材料供应商商谈减少施工成本，找衡南电力局购买表计，在施工完毕后利用职权在检查、入网、建档环节简化工作流程，让项目顺利通过验收送电。被告人周某某在工程完工（包括工程验收、入网、建档、送电）后为表示感谢送予蔡某某共计6万元现金。具体事实如下：
（1）2011年5月，衡南县永旺砖厂老板袁某某找到蔡某某，告诉蔡其砖厂要安装一台630K**的专用变压器，按照衡南县电力局下属的云能公司的收费情况计算，这个项目可能要30万元。袁恳请蔡某某为其减少工程成本至22万元左右。蔡某某把该工程介绍给了被告人周某某。被告人周某某到现场勘查后，表示同意，但衡南县电力局的关系需蔡某某协调。之后，蔡某某遂找时任衡南县电力局局长江某某请求其同意该工程材料客户自购，并由泉溪供电所负责施工。同时，蔡某某帮助被告人周某某从衡南县电力局购买表计，并介绍被告人周某某到衡阳市个体经商户冯和平处低价购买高压计量装置等材料。
2011年11月，蔡某某利用职权为该工程的质检、入网建档、送电提供便利。2012年春节前，被告人周某某为表示感谢在蔡某某办公室送予蔡某某1万元现金。
（2）2011年9月，湖南衡兴环保科技开发有限公司（以下简称“衡兴公司”）法定代表人李某某到衡南县电力局咨询报装2台630K**专用变压器的流程，蔡某某安排人员制作供电方案，该方案通过会审后按照业扩报装流程由衡南县电力局下属的云能公司进行线路设计、预算、施工。2012年3月，李某某因衡兴公司与云能公司在配电房工程（包括变压器和配电屏等）的设计和价格上不能达成一致意见再次找到蔡某某，咨询该工程是否可以自己找人施工，蔡某某告知李某某专用变压器用户可以自己解决配电房工程施工，并向李某某推荐被告人周某某来承接该工程。后经蔡某某周旋，被告人周某某以湘乡输变电公司的名义顺利承接了该工程，并在施工完毕后办理了入网建档手续。2012年5月至7月期间，被告人周某某为表示感谢先后三次送予蔡某某共计5万元现金。
案发后，侦查机关在被告人周某某家属处扣押违法所得款5万元。2016年8月5日被告人周某某向本院退缴赃款3万元。
上述事实，有下列经查证属实的证据证实：
1、物证、书证
立案决定书、刑事拘留证、取保候审决定书、到案经过，证明案件侦查经过，采取的强制措施情况；
传唤证、到案经过，证明被告人周某某系经侦查机关传唤到案；
扣押决定书、清单，证明被告人周某某在侦查阶段退缴5万元违法所得款；
衡南县洪山镇永旺页岩砖厂的报装资料、湖南衡兴环保科技开发有限公司的报装资料及电力安装工程承包合同，证明该两工程的报装流程情况及签约情况；
税务发票二张，证明湖南省湘乡输变电建设公司衡阳分公司2011年12月19日在衡南地税局缴纳了税款；北京机电院高技术股份有限公司2011年12月19日向湖南省湘乡输变电建设公司衡阳分公司支付工程款166万元
蔡某某的身份信息及任免文书，证明蔡某某所任职务及分管的工作范围；
国家电网公司业扩报装管理规则，证明业扩报装的操作规程；
2、证人证言
证人邓某某的证言证明：湖南省湘乡输变电公司衡阳分公司没有独立的法人资格，总公司授权分公司可以自己名义签订电力施工合同。08年底，我同意周某某挂靠我分公司的要求。未签合同，都是口头协议。我们商定按施工合同金额的3%收挂靠管理费。周某某以我分公司名义对外签了四个合同：其中包括衡兴环保公司的合同。
证人江某某的证言证明，2010.7－2012.4，我任衡南县电力局局长。我任期内要求县域内的电力工程必须交给云能公司施工。2011年9月，蔡某某说泉溪新建一砖厂，资金困难，希望我能将砖厂交给泉溪供电所施工，并由用户自购材料。我考虑客户困难便同意了。
证人袁某某的证言证明，2011年我准备投资开砖厂，需安装一个专变，电业局的报价是27万元，我觉得太贵了。我通过熟人找到蔡科长，蔡科长帮我联系周老板，合同金额22万元，其中有5万元施工费由我姐夫胡某甲交给泉溪供电所，剩下17万元分次全部付给周老板。除了报装，其他全是周老板帮我办的。
证人胡某某的证言证明，泉溪供电所隶属于衡南县农电服务公司，有从事电力施工安装的资质。2011年8月，蔡某某找到我，要我们泉溪所对永旺砖厂的专变项目进行施工。合同签订后，砖厂老板胡某甲向衡南县农电服务有限公司汇入5万元的电力施工工程款。
证人李某某的证言证明，衡兴环保公司的临时用电和专线架设都是委托云能公司进行勘察、设计、施工架设的。但厂内的配电设施建设工程因图纸和云能公司不能达成一致。蔡某某向我介绍周某某，并说周某某的湘乡输变电公司有电力施工资质。随后北京机电院与周某某签订合同。工程款由设备总承包单位北京机电院支付给施工方。
证人蔡某某证言证明：2014年9月，其帮周某某顺利承揽了永旺砖厂的变压器安装工程和湖南衡兴环保科技开发有限公司的配电工程，收受周某某送来的现金6万元；
3、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解
被告人周某某供述与辩解证明：本案查明的事实。
4、视听资料、电子数据
同步审讯视频证明：被告人周某某供述情况。
本院认为，被告人周某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿6万元，其行为已构成行贿罪。衡南县人民检察院指控被告人周某某犯行贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人周某某到案后如实供述所犯犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人周某某积极退缴犯罪所得赃款，可酌情从轻处罚。经常宁市社区矫正中心评估，被告人周某某一贯表现较好，无不良嗜好，庭审中自愿认罪，悔罪感强烈，再犯罪风险较小，建议对其适用社区矫正。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、追缴被告人周某某的非法所得上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴 辇
代理审判员 郭 飞
人民陪审员 王水英
二〇一六年九月五日
书 记 员 伍芳芳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
……