江苏省南京市浦口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0111民初4287号
原告盘古基因生物工程（南京）股份有限公司。
法定代表人李万波，该公司总经理。
委托代理人宋妮、秦凌云，江苏苏博律师事务所律师。
被告广州市环境保护工程设计院有限公司，住所地在广东省广州市越秀区迥龙路增沙街20号2、3楼。
法定代表人侯伟河，该公司总经理。
被告广州市环境保护工程设计院有限公司江苏分公司，住所地在江苏省南京市汉中门大街301号201室。
负责人潘幼珠，该公司经理。
两被告委托代理人李祖林，广东粤高律师事务所律师。
原告盘古基因生物工程(南京)股份有限公司（下称盘古公司）与被告广州市环境保护工程设计院有限公司（下称广州环境设计公司）、广州市环境保护工程设计院有限公司江苏分公司（下称广州环境设计江苏分公司）服务合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告盘古公司的委托代理人宋妮、秦凌云，被告广州环境设计公司、广州环境设计江苏公司负责人潘幼珠及两被告的委托代理人李祖林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盘古公司诉称：被告广州环境设计江苏分公司系被告广州环境设计公司在江苏的分公司，被告广州环境设计江苏分公司与原告于2015年7月15日签订了技术咨询合同，又于2015年11月6日签订了技术咨询合同（增补），合同约定被告广州环境设计江苏分公司就链霉亲和素生物发酵工程项目向原告提供环境影响评价技术咨询服务，合同对相关权利义务做了明确约定。合同签订后，原告向被告广州环境设计江苏分公司支付了合同款项，但被告广州环境设计江苏分公司却因自身原因被环境部门责令整改而导致无法继续履行合同。为维护原告的合法权益，故诉请法院判令：1、两被告连带向原告返还合同款6万元；2、两被告连带向原告支付违约金6000元；3、本案诉讼费由两被告承担。
原告盘古公司为支持其诉讼请求提供了以下证据：
一、2015年7月15日原告与被告广州环境设计公司签订的技术咨询合同一份（原件）及同年11月6日原告与被告广州环境设计江苏分公司签订的技术咨询合同（增补）一份（原件），证明原告与两被告存在技术咨询合同关系。
二、2015年7月27日江苏银行转帐支票存根、银行进帐单，同年8月18日结算业务申请书、同年12月24日江苏增值税专用发票各一张（原件），证明原告已向被告广州环境设计江苏分公司支付环评费6万元。
三、2015年12月31日湖南省环境保护厅环境工程评估中心转发环境保护部办公厅函(2015)2154号“关于全国环评机构专项整治行动发现部分环评机构及从业人员问题处理意见的通报”一份（复印件），证明被告广州环境设计公司在履行与原告的合同过程中被有关机关吊销了相应资质，导致双方的合同目的不能达成。
四、2016年3月2日原告与江苏久力环境工程有限公司签订的技术服务合同书一份及结算业务申请表、客户专用回单、江苏增值税专用发票各一张（原件），证明江苏久力环境工程有限公司为原告制作环评报告，原告支付了合同价款。
五、2016年3月30日南京高新技术产业开发区管理委员会下发的宁高管环表复2016第17号关于盘古公司链霉亲和素生物发酵工程项目环境影响报告表的批复一份（原件），证明江苏久力环境工程有限公司完成合同义务，并通过行政审批。
两被告辩称：1、被告在原告签订合同后已积极履行合同义务，并无任何违约行为，被告主要完成了以下的委托项目的环评工作，包括委托项目的现场勘查和资料收集、项目的公众参与调查、委托项目的环境质量现状监测及环境影响评价报告书的撰写，并且进行了内审和专家审核，其后在发生意外情况下也与原告积极协商解决方案，在与原告及案外人江苏久力环境工程有限公司三方协商后，原告同意调整发改委备案文件及高新区环保咨询表，由江苏久力环境工程有限公司继续完成委托项目，并为原告的委托项目出具了工程项目环境影响报告表，并通过验收，取得南京市环保局的批复；2、原告自身存在一定的违约行为，其一原告在与被告签订的技术咨询增补合同后，并没有按照合同约定，及时向被告支付合同款项，按照合同约定，原告支付金额不足总额的50%，被告有权不予送审，其二原告在签订技术咨询合同时，所提供的建设项目环保业务咨询表存在错误，经被告与环保局对接委托项目评审过程中，发现原告的委托项目用地，不符合选址规划，只能用于研发而不能用于生产，导致被告未能及时完成全部合同义务。综上，被告没有违约行为，并且积极履行合同，最终完成原告的委托项目的审批，请法院查清事实真相，驳回原告诉请。
两被告为支持其答辩理由提供了以下证据：
一、2015年8月4日至2016年2月24日往来邮件一份（打印件），证明被告按照合同约定履行义务。
二、1、监测业务委托协议书（原件）；2、2015年8月4日链霉亲和素生物发酵工程项目环境质量现状监测委托书、链霉亲和素生物发酵工程项目质量现状监测方案；3、2015年9月建设项目环评监测报告（原件）；4、2015年9月16日记账凭证、转账回单、江苏增值税专用发票（原件）各一份（其他都是打印件），证明被告已完成合同中的主要部分（环境监测），并支付了监测费14201元。
三、2016年2月18日网上银行交易记录（打印件）、2016年1月23日（专家）链霉亲和素生物发酵工程项目环境影响报告书审核意见各一份（复印件），证明被告已完成委托专家审核部分，并支付了专家费1000元。
四、2015年12月23日链霉亲和素生物发酵工程项目环境影响评价第二次公示一份（打印件），证明被告已完成委托项目的第二次公告。
五、被告广州环境设计公司建设项目环保业务咨询表一份、江苏久力环境工程有限公司建设项目环保业务咨询表一份（复印件），证明原告委托被告的事项因选址不符合规划，导致原告与江苏久力环境工程有限公司的合同变更规划。
六、2016年7月11日被告广州环境设计江苏分公司出具的说明（原件）一份，证明原、被告以及江苏久力环境工程有限公司三方协商同意变更为由江苏久力环境工程有限公司进行环境影响评价报告表，并且已通过了政府审批。
七、2016年2月被告广州环境设计公司制作的环境影响评价报告书（送审稿）、2016年3月建设项目环境影响报告表各一份（打印件），证明被告已完成送审稿，并已发送原告，江苏久力环境工程有限公司的报告表，完全是借用被告的监测报告和其他项目资料。
庭审中，原、被告的质证意见：
两被告对原告提供的证据一至三、五的真实性、合法性、关联性无异议，但也证明了被告关于原告违约的答辩意见；对证据四，因为被告不是合同当事人，不能确定证据四的真实性，由法院核实。
原告对两被告提供的证据一、二至六中复印件、打印件、证据七的真实性不予认可，无法证明被告的目的；对证据二至六中的原件的关联性不予认可，无法证明被告履行了合同义务。
本院认证意见：
原告提供的证据一至五，两被告提供的证据一至五、七反映：原、被告间具有技术咨询合同关系，因被告广州环境设计公司受到期限期整改，未能履行完合同，故本院对真实性予以确认；对两被告提供的证据六，因是其辩称内容，故不应作证据使用。
经本院审理查明：2015年7月15日，原告盘古公司与被告广州环境设计公司签订技术咨询合同，双方约定：原告盘古公司委托被告广州环境设计公司为其链霉亲和素生物发酵工程项目编制环境影响评价报告书并送审，被告广州环境设计公司在原告盘古公司提供齐全环评报告书编制所需资料及首期款到帐后45个工作日内完成环境影响报告书的编制并送审；本项目环评技术咨询服务报酬为12万元（此金额包含报告编制费用、检测费及评估评审费用），在双方签订合同后3个工作日内，原告盘古公司须支付合同款的40%（即48000元）作为被告广州环境设计公司项目首期款，在被告广州环境设计公司提供环境影响报告送审稿时，原告盘古公司须支付合同款的30%（即36000元），在被告广州环境设计公司向原告盘古公司提供环境影响报告报批稿时，原告盘古公司须支付合同款的30%（即36000元）；被告广州环境设计公司若未能在合同规定的时间向原告盘古公司交付技术咨询成果，每延期一天应向原告盘古公司支付合同总金额的1‰的违约金；因被告广州环境设计公司原因无故中途中断咨询的，给原告盘古公司造成经济损失的，原告盘古公司有权要求被告广州环境设计公司按项目合同总额5%向原告盘古公司支付违约金。
2015年11月6日，原告盘古公司与被告广州环境设计江苏分公司签订技术咨询合同（增补），双方约定：原告盘古公司委托被告广州环境设计江苏分公司为其金属硫蛋白、人表皮生长因子、人碱性成纤维细胞生长因子项目编制环境影响报告书并送审；本项目环评技术咨询服务报酬为1万元，在双方签订增补合同后5个工作日内，原告盘古公司向被告广州环境设计江苏分公司支付合同款1万元；违约条款与上述技术咨询合同内容一致。
2015年7月27日、同年8月18日，原告盘古公司分两次向被告广州环境设计江苏分公司支付服务报酬36000元、24000元；同年12月24日，被告广州环境设计江苏分公司向原告盘古公司开具江苏增值税专用发票（金额为60000元）。
2015年12月31日，湖南省环境保护厅环境工程评估中心转发环境保护部办公厅函(2015)2154号“关于全国环评机构专项整治行动发现部分环评机构及从业人员问题处理意见的通报”，其中对被告广州环境设计公司因主持编制的环境影响报告书存在问题，限期整改六个月。
2016年3月2日，原告盘古公司与江苏久力环境工程有限公司（下称久力公司）签订环境影响评价技术服务合同书，双方约定：久力公司为原告盘古公司的链霉亲和素生物发酵项目和人金属硫蛋白、人表皮生长因子、人碱性成纤维细胞生长因子项目编制环境影响报告表并报审，咨询费用为25000元。同年3月30日，久力公司编制的该项目环境影响报告表通过相关部门审批。
本院认为：原告盘古公司与两被告签订的技术咨询合同及（增补）合同，系当事人真实意思表示，且不违反法律行政法规，故合法有效，双方应严格按合同约定履行各自义务。两被告在履行两份合同后期，被相关部门限期整改六个月，导致两被告无法继续履行两份合同项下的义务，其行为已构成违约。双方签订的两份合同对违约金均约定为：因两被告原因无故中途中断咨询的，给原告盘古公司造成一定的经济损失，其有权要求两被告按合同总额5%支付违约金；所以，原告盘古公司主张两被告向其支付违约金6000元的诉请，符合合同约定，且不违反法律规定，故本院对其此项诉请予以支持。原告盘古公司主张两被告向其返还服务报酬6万元的诉请，因两被告为完成两份合同项下义务，已积极做了大量前期编制审批准备工作，虽然两被告因资质问题被限期整改，导致其未能完成两份合同项下的工作，其为弥补原告盘古公司的损失，推荐久力公司为原告盘古公司完成技术咨询合同项下的编制审批工作；但因两被告的违约行为导致原告盘古公司两份合同编审工作延期，给原告盘古公司的两份合同编制审批工作造成一定影响，所以，本院酌情确定两被告收取原告盘古公司服务报酬4万元为宜，即两被告返还原告盘古公司服务报酬2万元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百二十五条的规定,判决如下:
一、被告广州市环境保护工程设计院有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司江苏分公司应于本判决发生法律效力之日起五日内返还原告盘古基因生物工程（南京）股份有限公司服务报酬2万元。
二、被告广州市环境保护工程设计院有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司江苏分公司应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告盘古基因生物工程（南京）股份有限公司支付违约金6000元。
三、驳回原告盘古基因生物工程（南京）股份有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1450元，由原告盘古基因生物工程（南京）股份有限公司负担879元，被告广州市环境保护工程设计院有限公司、广州市环境保护工程设计院有限公司江苏分公司负担571元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费1450元。江苏省南京市中级人民法院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，账号：a，开户行地址：南京市玄武区丹凤街19号。
审 判 长 王 莉
人民陪审员 刘尚和
人民陪审员 杨益勤
二〇一六年十二月五日
书 记 员 曹玮群