连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）赣民初字第4986号
原告河南振兴建设工程集团有限公司，住所地河南省濮阳市胜利西路东段路南。
法定代表人苏长修，经理。
委托代理人朱晓冬、张长平，江苏云台山律师事务所律师。
被告山东雄狮建筑装饰工程有限公司，住所地山东省滕州市腾飞西路699号。
法定代表人王永胜，董事长。
委托代理人韩善武，江苏公善民律师事务所律师。
被告赣榆区中医院，住所地赣榆区青口镇东关路**号。
法定代表人万延銮，院长。
原告河南振兴建设工程集团有限公司（以下简称振兴公司）与被告山东雄狮建筑装饰工程有限公司（以下简称雄师公司）、赣榆区中医院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年10月28日立案受理后，被告雄师公司在答辩期间提出管辖权异议，被裁定驳回，后被告雄师公司不服，提出上诉，被驳回上诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月8日、2014年7月30日公开开庭进行了审理。原告振兴公司的委托代理人朱晓冬、张长平、被告雄狮公司的委托代理人韩善武到庭参加诉讼，被告赣榆区中医院经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告振兴公司诉称，2012年6月14日，在赣榆区中医院强烈要求下，原告被迫同意中医院将外墙大理石和玻璃幕墙工程包给第一被告，原告与被告雄师公司达成书面协议，被告雄师公司付给原告80万元管理费，首批50万元应在2012年6月25日前支付，第二批款30万元应在2012年7月15日前支付。但被告雄师公司第一批50万元在2012年7月30日才付，第二批30万元至今尚未支付，原告多次向其催要，都没有按约给付。按双方合同第6条约定，一方违约向守约方支付20万元违约金。被告雄师公司的行为已经构成违约，且违约金20万元没有超过总金额80万元30%，应当得到法院支持。被告赣榆区中医院作为发包人，在未给付工程款范围内承担给付义务。请求依法判令两被告支付原告30万元管理费和20万元违约金，共计50万元。
被告雄狮公司辩称，原告诉求与事实不符，缺乏法律依据。原告对于外墙大理石和玻璃幕墙不具有施工资质，赣榆区中医院就该部分工程单独招标，雄狮公司中标，不存在原告被迫同意转包之说。原告与被告雄狮公司之间未签订任何协议，公司未授权与原告签订协议，对朱勤勇签订的协议不认可。关于违约金20万元不认可，即使存在约定，属于过高，应当调整。被告起诉的管理费违反法律规定，不应得到支持。被告中医院没有连带给付义务。
被告赣榆区中医院未作答辩。
经审理查明，2010年3月31日，原告振兴公司通过招投标中标承建了赣榆区中医院（原赣榆县中医院，以下称赣榆区中医院）门急诊病房综合楼改扩建工程，并设立了赣榆区中医院项目部。2012年6月12日，原告振兴公司出具《工作联系单》，内容为：今有赣榆县中医院项目部同意甲方（赣榆县中医院）将外墙大理石及玻璃幕墙另行发包。2012年6月14日，侍崇波代表原告振兴公司赣榆区中医院项目部（甲方）、朱勤勇代表被告雄狮公司（乙方）签订协议书一份，协议约定：1、甲方同意业主将外墙大理石及玻璃幕墙转包给乙方。2、由乙方上交80万元给甲方作为管理费，首批款50万元本月25号前付，第二批款付30万元，7月15前付。3、甲方同意乙方直接与业主签订合同，不论乙方与业主之间合同怎样约定，一切都与甲方无关，完工后甲方配合乙方交工及资料归档，乙方绝不能作出有损甲方名声的事。4、乙方在施工过程中所发生的一切安全及质量问题均有乙方自己承担，与甲方无关。5、甲方无偿提供乙方办公室及现有的机械，且配合技术上的施工，乙方所产生的水电费、税费等费用均由乙方自行承担。6、一方违约向守约方支付贰拾万元违约金。7、甲方必须保证乙方顺利施工，如因甲方原因造成停工，甲方负责，8、本协议一式两份，双方签字后生效，未尽事宜，双方协商。2012年7月24日，赣榆区中医院与被告雄狮公司签订建设工程施工合同，由被告雄狮公司承包了赣榆区中医院门急诊病房综合楼外墙大理石及玻璃幕墙工程。
另查明，振兴公司与赣榆区中医院建设工程施工合同纠纷于2012年4月23日在连云港市中级人民法院立案受理，连云港市中级人民法院经审理查明：“2012年7月27日，雄狮公司向赣榆县中医院发出《工作联系单》，内容为：我公司中标的赣榆县中医院石材幕墙工程，现同意振兴公司收取的配合管理费50万元，由贵院直接支付给该公司。2012年7月30日，振兴公司收到雄狮公司管理费50万元。”连云港市中级人民法院于2012年9月29日作出（2011）连民初字第65号、（2012）连民初字第43号民事判决书。后振兴公司不服该判决，向江苏省高级人民发言提起上诉，2013年6月19日，江苏省高级人民法院作出（2013）苏民终字第0081、0082号民事判决书，该判决中对连云港市中级人民法院查明的事实予以确认。2013年3月25日，侍崇波向赣榆区法院提起诉讼，请求判令被告雄狮公司支付管理费30万元及违约金，赣榆区法院经审理查明：“2012年6月14日，河南振兴建设工程集团有限公司赣榆县中医院项目部（以下简称中医院项目部）与被告雄狮公司签订协议书一份，双方约定，中医院项目部同意将赣榆县中医院将上述工程中的外墙大理石及玻璃幕墙分包给被告雄狮公司，被告雄狮公司交给中医院项目部管理费80万元，此款分别于2012年6月14日支付50万元，于2012年7月15日支付30万元。双方约定违约金为20万元。原告侍崇波作为中医院项目部负责人在协议上签字。”赣榆区法院于2013年6月6日作出（2013）赣民初字第1001号民事裁定书，认为中医院项目部与被告雄狮公司签订协议的合同主体是振兴公司和雄狮公司，因该合同所产生的权利义务应由振兴公司和雄狮公司享有和承担，侍崇波作为原告的主体不适格，遂驳回了侍崇波的起诉。后原告振兴公司于2013年10月28日诉至本院。
上述事实，有原、被告当庭陈述笔录，原告提交的协议书、建设工程施工合同、本院（2013）赣民初字第1001号民事裁定书、连云港市中级人民法院（2011）连民初字第65号、（2012）连民初字第43号民事判决书、江苏省高级人民法院（2013）苏民终字第0081、0082号民事判决书等证据在卷为凭，经本院审查及开庭质证，可以采信。
本院认为，原告振兴公司与被告雄狮公司于2012年6月14日签订的协议书是双方当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效，双方均应当按照协议的约定全面履行义务。协议约定被告雄狮公司应付给原告振兴公司配合管理费80万元，现仅支付50万元，尚欠30万元拒不支付，被告雄狮公司已构成违约，应当承担支付欠款及违约金的违约责任。双方约定违约金20万元，属于过高，应当按照对被告造成银行贷款利息损失的130%予以调整，超出部分不予支持。被告雄狮公司对于欠款30万元应自逾期之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的1.3倍支付原告利息损失。被告赣榆区中医院对于原告振兴公司与被告雄狮公司所签订协议约定的管理费不应承担付款义务，原告请求被告赣榆区中医院承担连带付款义务无法律依据。被告雄狮公司辩称其没有授权朱勤勇与原告签订协议，但从被告雄狮公司同意赣榆区中医院直接向原告支付管理费50万元的事实来看，该协议应当得到被告雄狮公司的认可，且该事实已经被人民法院生效判决所确认，被告雄狮公司也已经按协议部分履行。因此，被告该辩解观点无事实和法律依据，本院不予采信。被告在施工期间为了得到原告的配合，约定向原告支付配合管理费，不违反法律规定，被告雄狮公司关于原被告之间约定的管理费违反法律规定的辩解观点无法律依据，本院不予采信。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十八条、第五十一条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告山东雄狮建筑装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告河南振兴建设工程集团有限公司管理费30万元及利息（利息自2012年7月16日起至判决确定的还款之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率1.3倍计算）。
二、驳回原告河南振兴建设工程集团有限公司对被告赣榆区中医院的诉讼请求。
如果被告山东雄狮建筑装饰工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元，由被告山东雄狮建筑装饰工程有限公司承担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内将上述费用支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费8800元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部：账号：44×××94。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 林飞燕
审 判 员 龚书明
人民陪审员 张明义
二〇一四年九月三十日
书 记 员 徐雪妮
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。