安徽省芜湖市弋江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0203刑初197号
公诉机关安徽省芜湖市弋江区人民检察院。
被告人梅建明，男，汉族，1963年7月31日出生于安徽省芜湖市，大学本科文化，中共党员，原芜湖烈士陵园管理处主任，曾任芜湖市殡仪馆主任、芜湖市老年活动中心主任，户籍地为芜湖市镜湖区北京路**号**楼*户，住芜湖市镜湖区景江东方*栋*单元***室。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月29日经安徽省弋江区人民检察院决定,被刑事拘留，2016年5月16日被逮捕，现羁押于安徽省芜湖市第一看守所。
辩护人骆臣飞，安徽国伦律师事务所律师。
辩护人胡伟健，安徽国伦律师事务所（实习）律师。
安徽省芜湖市弋江区人民检察院以弋检刑诉（2016）192号起诉书指控被告人梅建明犯贪污罪、受贿罪，于2016年10月27日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭。于2016年12月16日公开开庭进行了审理。安徽省芜湖市弋江区人民检察院指派检察员张静出庭支持公诉，被告人梅建明、辩护人骆臣飞、胡伟建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
2009年至2013年，被告人梅建明担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，采取虚开发票报销的手段，贪污国家财产共计173733元。
二、受贿罪
2009年至2016年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任、芜湖市老年活动中心主任、芜湖市烈士陵园管理处主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受汪某荣、黄某水、汪某建、缪某梅等人给予的财物，共计111000元。
被告人梅建明到案后，如实供述了侦查机关尚未掌握的受贿罪的犯罪事实，2016年10月12日、26日，其家属代为退出赃款111000元。
公诉机关认为，被告人梅建明身为国家工作人员，在担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，采取虚开发票报销的手段，贪污国家财产共计173733元，在担任芜湖市殡仪馆主任、芜湖市老年活动中心主任、芜湖市烈士陵园管理处主任期间，利用职务上的便利，收受他人财物，共计111000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人梅建明犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。
被告人梅建明对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。
辩护人辩护认为，被告人贪污和受贿的部分款项用于公务招待，虽然不影响定罪，但是在量刑时应酌情考虑；2016年4月9日侦查机关以涉嫌受贿罪对被告人立案，市委巡视组对被告人的谈话跟纪委办案是有区别的，因此被告人不仅在受贿罪上系自首，在贪污上也应认定为自首，没有案卷材料反映侦查机关已掌握被告人贪污罪的相关线索；被告人受贿危害性较小；其在工作期间表现较好，曾经获得过全国殡葬改革的先进个人，其经常到部委、省厅跑业务，也产生了一些报销费用；被告人到案后对受贿罪部分已经退赃，对贪污罪部分也准备退赃，具有悔罪表现。综上，请法庭对其从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2009年至2013年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，采取虚开发票报销的手段，贪污国家财产共计173733元。具体事实如下：
1、2009年3月至2013年5月，被告人梅建明在芜湖市百年春干货行、芜湖市大平茶行虚开发票八张，金额共计28300元，在芜湖市殡仪馆财务账上报销后予以侵吞。
2、2009年8月至2010年6月，被告人梅建明在芜湖市镜湖区杏林超市、杏林便利店虚开发票三张，金额共计14295元，在芜湖市殡仪馆财务账上报销后予以侵吞。
3、2009年8月至2013年5月，被告人梅建明在芜湖市金如意烟酒行、金如意茶行虚开发票十八张，金额共计58530元，在芜湖市殡仪馆财务账上及芜湖市颐安殡仪服务中心财务帐上报销后予以侵吞。
4、2010年8月至2012年3月，被告人梅建明在芜湖市芳林文化用品经营部虚开发票三张，金额共计13996元，在芜湖市殡仪馆财务账上及芜湖市颐安殡仪服务中心财务账上报销后予以侵吞。
5、2011年4月至2013年9月，被告人梅建明在芜湖市镜湖区四子超市虚开发票五张，金额共计23766元，在芜湖市殡仪馆财务账上报销后予以侵吞。
6、2011年7月至2012年10月，被告人梅建明在芜湖市镜湖区天都茶行虚开发票三张，金额共计18458元，在芜湖市殡仪馆财务账上报销后予以侵吞。
7、2011年11月至2013年5月，被告人梅建明在芜湖市鸠江区金湖世纪华联四褐山大友加盟店虚开发票七张，金额共计16288元，在芜湖市殡仪馆财务账上报销后予以侵吞。
二、受贿事实
2009年至2016年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任、芜湖市老年活动中心主任、芜湖市烈士陵园管理处主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后收受汪某荣、黄某水、汪某建、缪某梅等人给予的财物，共计111000元。具体事实如下：
1、2009年至2013年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，为汪某荣在承包殡仪馆礼炮业务、降低承包费上提供关照，于2009至2013年的端午节、中秋节、春节期间，收受汪某荣所送的购物卡共计67000元。
2、2009年至2013年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，为黄某水在承包殡仪馆乐队业务、降低承包费上提供关照，于2009至2013年间的端午节、中秋节、春节期间，收受黄某水送的购物卡共计24000元。
3、2012年至2013年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任、芜湖市老年活动中心主任、芜湖市烈士陵园管理处主任期间，利用职务上的便利，为汪某建在上述单位的花卉租赁业务上提供关照，于2012年春节前、2013年春节前、2014年10月、2016年春节前，收受汪某建所送现金共计13000元。
4、2012年至2013年，被告人梅建明在担任芜湖市殡仪馆主任期间，利用职务上的便利，为中国农业银行芜湖市新市口支行的银行存款业务提供关照，并将芜湖市殡仪馆的基建账户迁入农行芜湖市新市口支行，于2012年春节、端午节、中秋节、2013年的春节、端午节，收受该行行长缪某梅安排的工作人员曹某霞所送的购物卡共计5000元，并收受缪某梅所送一张2000元的旅游代金券。
2016年4月27日，芜湖市弋江区人民检察院办案人员到芜湖市铁山宾馆将被告人梅建明带至该院询问，梅建明如实交代了贪污的事实。2016年4月29日，芜湖市弋江区人民检察院办案人员到梅建明家中将其带至该院进行询问，梅建明如实供述了侦查机关尚未掌握的受贿罪的犯罪事实。2016年10月12日、26日，梅建明家属代为梅建明退出赃款111000元。2016年12月16日，梅建明家属代为梅建明退出赃款173733元。
上述事实，被告人梅建明在开庭审理过程中亦无异议，并有证人李某荣、刘某强、宋某平、卢某、方某、吴某莲、汪某荣、黄某水、汪某建、缪某梅、曹某霞等人的证言，干部任免表、芜湖市殡仪馆等单位组织机构代码、梅建明徽商银行银行卡收支明细、芜湖市殡仪馆相关账目凭证、报销凭证，观赏植物及花卉布置合同、协议书、芜湖市殡仪馆农行开户材料，退款凭证，到案经过及户籍人口信息材料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人梅建明身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚开发票报销的手段，贪污国家财产共计173733元，数额较大，其行为构成贪污罪；其利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，共计111000元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人梅建明如实供述侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，属自首，可从轻处罚。其到案后，如实供述贪污犯罪事实，并在庭审中自愿认罪，可从轻处罚。其已委托家属退出贪污、受贿的全部违法所得，可酌情从轻处罚。其贪污的部分款项用于公务招待，在量刑时酌情予以考虑。对辩护人相关从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对辩护人关于被告人梅建明在贪污犯罪中构成自首的辩护意见，因无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人梅建明犯数罪，应实行数罪并罚。为打击犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十七条第一、三款、第六十四条、第六十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人梅建明犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；犯受贿罪，判处拘役六个月，并处罚金100000元；决定执行有期徒刑一年，并处罚金200000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月29日起至2017年4月28日止。）
二、违法所得284733元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 强
人民陪审员 陶 全
人民陪审员 汪世龙
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 孙文博
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者，并处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。