河南省长葛市人民法院行 政 判 决 书（2016）豫1082行初1号原告河南万戈免洗用品有限公司。地址：长葛市。法定代表人常明，任总经理。委托代理人：李圣辉，河南锦盾律师事务所律师。被告许昌市人力资源和社会保障局。地址：许昌市。法定代表人周新峰，任局长。委托代理人刘威，该局工作人员。委托代理人王书兴，河南天时达律师事务所律师。第三人王巧，女，1961年5月24日生，汉族。委托代理人刘根东，河南葛天律师事务所律师。原告河南万戈免洗用品有限公司不服被告许昌市人力资源和社会保障局豫（许）工伤认字（2015）356号河南省许昌市认定工伤决定书，向许昌市魏都区人民法院提起行政诉讼，许昌市魏都区人民法院报请许昌市中级人民法院指定管辖。许昌市中级人民法院作出（2015）许行辖字第17号行政裁定书，裁定本案由本院审理。本院于2016年1月21日立案受理，本院依法组成合议庭，于2016年3月2日公开开庭进行了审理，原告河南万戈免洗用品有限公司的委托代理人李圣辉、被告许昌市人力资源和社会保障局的委托代理人王书兴、刘威、第三人王巧的委托代理人刘根东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告许昌市人力资源和社会保障局于2015年6月17日作出豫（许）工伤认字（2015）356号河南省许昌市认定工伤决定书，认定王巧所受到的伤害属于工伤认定范围，为工伤。原告诉称，长葛市劳动仲裁委员会的长劳仲（2014）第16号仲裁认定王巧系原告员工。其认定事实不清，适用法律错误，原告不服长葛市劳动仲裁、向长葛市人民法院提起诉讼。长葛市法院的（2014）长民初字第02655号民事判决书、许昌市中级法院的（2015）许民终字第70号民事判决书均认定王巧系原告的员工，与原告存在劳动关系。事实上，原告与第三人王巧之间不存在劳动关系，被告作出的具体行政行为的基础不存在，依法应予以撤销。故诉至法院。原告提交证据材料如下：第一组证据：2013年7、8月份考勤表一份、花名册一份，证明第三人王巧证人薛某、王某、高某甲、高某乙均不是原告公司的员工，第三人与原告间不存在劳动关系。第二组证据：录音笔录一份，系第三人在仲裁提出的，证明：1、不能证明钟经理是公司员工，及身份信息。2、证明王巧不是原告公司的员工。3、该录音笔录不能证明录音的地点是在原告住所地处。第三组证据：薛全周的证明一份，长葛市仲裁委员会的庭审笔录一份证明本案中不存在证人薛某，原告对证人薛某、王某的证人证言均有异议，且无认可薛某、王某系公司员工。第四组证据，二份判决书认定的事实不清。其中判决书中认定对证人谢某和王某的证言无异议错误。被告辩称，被告根据第三人的陈述，证人的证言，长葛市人社局的调查，长葛市公安局的道路交通事故认定书以及许昌市中级法院的民事判决书等证据，认定：1、第三人与原告存在劳动关系。2、第三人在下班途中遭遇非本人主要责任的交通事故身体致伤。第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）所规定的的应当认定为工伤的情形。故我局作出的豫（许）工伤认字（2015）356号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。作出被诉决定后，履行了相关程序规定，告知了相关权利，工伤认定的程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内向本院提交并出示证据、依据如下：第一组证据：一、私营企业基本注册信息查询单。二、王巧身份证复印件、河南葛天律师事务所公函、授权委托书各一份。三、王巧工伤认定申请一份。四、河南万戈免洗用品有限公司协查材料：证明一份、花名册一份、工资表、考勤表若干份。五、高某乙、高某甲身份证复印件及证言各一份，录音笔录一份。六、长葛市人社局调查笔录三份。七、长葛市人民法院民事判决书、许昌市中级法院民事判决书各一份。八、长葛市公安交警大队道路交通事故认定书。九、长葛市卫校附属医院诊断证明一份。证明：一、第三人与原告存在劳动关系。二、第三人于2013年8月9日在上班途中遭遇非本人主要责任的交通事故身体被致伤。第二组证据：一、许昌市工伤认定申请表。二、河南省工伤认定申请受理通知书。三、河南省工伤认定协助调查通知书。四、河南省工伤认定协助调查通知书送达回执。五、河南省工伤认定中止通知书。六、王巧恢复工伤认定申请书。七、河南省许昌市认定工伤决定书。八、决定书送达回执（单位）。九、决定书送达回执（）。十、委托书一份。证明许昌市人力资源和社会保障局对第三人作出的工伤认定程序合法。第三组证据：工作保险条例规定，证明被告作出的决定适用法律正确。第三人述称，被告作出的工伤认定决定书适用法律正确，程序合法。维护了第三人的利益。应驳回原告的诉讼请求。第三人未提交证据材料。经审理查明，2013年7月，第三人经原告公司的厨师薛全洲（周）介绍，到原告处从事帮厨工作。2013年8月9日5时05分许，第三人上班骑自行车由北向南行至107国道长葛境与三号公路交叉口北50米处发生交通事故受伤。2013年9月4日，第三人在长葛市华健医院住院治疗后到长葛卫校复诊。长葛卫校附属医院诊断证明诊断为：1、多发性肋骨骨折，1、脾切除术后，3、右足截肢术后。2013年10月9日，长葛市公安交警大队作出长公交认字（2013）第13，1008号道路交通事故认定书，认定交通事故对方当事人李显普对事故承担全部责任，王巧不负该事故责任。2013年10月15日，被告受理第三人王巧要求认定工伤的申请，并委托长葛市人力资源和社会保障局对事故进行调查核实。2013年12月15日，第三人王巧向长葛市仲裁委员会提起劳动仲裁。长葛市劳动仲裁委员会的长劳仲（2014）第16号仲裁认定王巧与原告存在劳动关系。原告不服诉至法院。长葛市法院（2014）长民初字第02655号民事判决书判决王巧与原告存在劳动关系。原告不服上诉至许昌市中院。许昌市中级法院（2015）许民终字第70号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。2015年6月17日，被告作出豫（许）工伤认字（2015）356号河南省许昌市认定工伤决定书，认定第三人王巧在下班途中遭遇非本人主要责任的交通事故身体致伤。其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。该决定作出后，2015年7月6日分别送达原告和第三人。原告不服，诉至本院。上述事实，有原告、被告及第三人的当庭陈述及相关证据在案佐证，经当庭审查，可以采信。本院认为，被告作为工伤认定行政部门，受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。被告在受理第三人工伤认定申请后，对相关事实进行调查核实，并结合法院两审终审民事判决所确认的第三人王巧与原告存在劳动关系，第三人在正常的上班途中发生交通事故受到人身伤害且不负该事故责任，符合《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤……（六）‘在上下班途中，受到机动车事故伤害的。’”依法作出认定工伤决定，并将相关文书送达原告及第三人，符合法定程序。原告对第三人发生的交通事时间、地点及事故造成的人身伤害无异议，且在已生效的长葛市法院（2014）长民初字第02655号民事判决书，许昌市中级法院（2015）许民终字第70号民事判决书中确认原告与第三人存在劳动关系。故原告主张的第三人与原告不存在劳动关系，被告作出的工伤认定基础不存在的理由不成立。被告作出的被诉工伤认定决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。原告要求撤销被诉认定工伤决定书没有事实根据和法律依据，该诉讼请求本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第（六）条之规定，判决如下：驳回原告河南万戈免洗用品有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判长  申凤香审判员  郑曦东审判员  薛云霞二〇一六年四月六日书记员  程东波