重庆市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝01行终898号
上诉人（原审原告）唐帮福，男，1968年5月23日出生，汉族，住重庆市大足区。
被上诉人（原审被告）重庆市大足区农业委员会,住所地重庆市大足区棠香街道办事处二环南路200号。
法定代表人黄克成，主任。
被上诉人（原审第三人）重庆市大足区邮亭镇烈火村第一村民小组。
负责人肖寿群，组长。
上诉人唐帮福因诉被上诉人重庆市大足区农业委员会（以下简称大足区农委）不履行法定职责一案，不服重庆市大足区人民法院（2016）渝0111行初25号行政判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
一审法院经审理查明以下事实：唐帮福户原系大足县邮亭镇烈火村第一村民组村民。1998年7月1日，原大足县人民政府向唐帮福颁发了《重庆市农村土地承包经营权证书》，承包地人口4人，承包地共2.8亩，承包期限自1998年7月至2028年7月。其后，唐帮福户在龙水镇购房定居并从事个体经营。2002年3月，经唐帮福申请，花市街派出所同意其小集镇“农转非”入户，户别转为城镇居民。2010年9月，唐帮福户迁回烈火村一组，户别仍为城镇居民。
2010年9月，大足县行政区域内开展农村土地承包经营权确权颁证工作。经清查、摸底，烈火村一组拒绝为唐帮福户填写《土地承包入户核实表》。唐帮福认为其在30年土地承包经营期限内享有土地承包经营权，烈火村一组拒不为其填写《入户核实表》的行为已侵犯其土地承包经营权。2015年11月23日，唐帮福向大足区农委提出申请，要求其责令烈火村一组为其填写《土地承包入户核实表》。2016年5月17日，大足区农委作出通知，限烈火村一组于2016年6月30日前核实唐帮福户承包地情况，填写《土地承包入户核实表》。烈火村一组收到该通知后，仍拒不填写。唐帮福于2016年5月18日向一审法院提起履行法定职责之诉。
一审法院经审理认为，唐帮福的诉讼请求是要求大足区农委履行法定职责，责令烈火村一组为唐帮福户填写《土地承包入户核实表》。
根据《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条第一款之规定，农村土地承包工作主管部门对土地承包和承包合同管理依法实施监督检查时，有权要求被检查单位或者个人提供与土地承包有关的文件或者资料。在第二次确权颁证过程中，唐帮福认为烈火村一组拒不向大足区农委提供据以确权颁证的入户核实表，已侵犯其土地承包经营权，有权依照上述法律规定要求大足区农委对此实施监督。大足区农委应当对烈火村一组不依法提供唐帮福户土地承包资料的情况予以调查、核实并作出处理。本案中，唐帮福于2015年11月23日以特快专递方式向大足区农委提出申请，要求烈火村一组为其填写入户核实表。大足区农委收到该申请后，先后召集邮亭镇人民政府、唐帮福及烈火村一组进行协调、座谈，在协调未果的情况下，大足区农委于2016年5月17日作出通知，限令烈火村一组于2016年6月30日前为唐帮福户填写《土地承包入户核实表》。2016年5月20日，大足区农委以特快专递的方式向唐帮福及烈火村一组进行了送达。可见，大足区农委已经履行了监督职责。故唐帮福的诉讼请求，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回唐帮福的诉讼请求。
上诉人唐帮福不服一审判决，向本院提起上诉称：一审法院认定事实错误，被上诉人并未完全履行法定职责。请求二审法院依法撤销一审判决，一、二审费用由被上诉人承担。
被上诉人大足区农委、烈火村一组在二审中未向本院提交书面答辩意见。
被上诉人大足区农委向一审法院提交了以下证据、依据：
证据：1．申请书；以此证明唐帮福于2015年12月23日向大足区农委提出申请，且大足区农委已收到该申请。
2．邮亭派出所出具的关于唐帮福等三人户口的情况说明；以此证明唐帮福户已经不是烈火村集体经济组织成员，不享有烈火村集体经济组织资格。
3．照片6张；
4．重庆市大足区农业委员会“关于邮亭镇烈火村第一村民小组限期给唐帮福承包填写《土地承包入户核实表》的通知”；
5．重庆市大足区农业委员会“关于责令邮亭镇烈火村第一村民小组限期给唐帮福承包填写《土地承包入户核实表》的通知”；
6．邮寄快递通知单3份。
上述3-6项证据证明大足区农委收到唐帮福的申请后，已召集当地政府、唐帮福及烈火村一组进行了协调处理，在协调未果的情况下，大足区农委责令烈火村一组限期填写相关资料，并分别向各方当事人进行了送达，大足区农委已经履行了职责。
依据：7.足府发〔2010〕82号《大足县人民政府关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的意见及流程图》；
8.《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第五十六条；
9.《中华人民共和国行政诉讼法》；
10.《中华人民共和国民法通则》第二十七条、第二十八条；
11.《中华人民共和国土地承包经营权证管理办法》（农业部第33号令）。
上诉人唐帮福向一审法院提交了以下证据、依据：
证据：1．唐帮福身份证复印件；
2．唐帮福户土地承包经营权证；
3．重庆市第一中级人民法院（2015）渝一中法行终字第00286号行政判决书；
4．大足区农委关于邮亭镇烈火村一组唐帮福诉求承包地处理回复；
5．重庆市大足区人民法院（2015）足法民初字第00857号民事判决书；
6．申请书及EMS快递回执。
唐帮福提供的上述证据证明唐帮福享有土地承包经营权，烈火村一组拒绝为唐帮福填写入户核实表已侵犯唐帮福的土地承包经营权。唐帮福已分别于2015年11月24日、12月23日向大足区农委提出申请，要求大足区农委责令烈火村一组为唐帮福填写入户核实表，且该申请内容与诉讼请求一致。
除上述事实证据外，唐帮福还提供了如下法律依据：
1．《重庆市实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》第七条、第五十六条；
2．《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）第二十四条、第二十五条；
3．重庆市人民政府《关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的意见》（渝府发〔2010〕82号）第二条、第五条；
4、《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条。
唐帮福提供上述法律依据及规范性文件证明大足区农委具有责令烈火村一组为唐帮福填写入户核实表的职责。
被上诉人烈火村一组未向一审法院提交证据。
一审法院认定事实所依据的证据已依法随案移送本院。经审查，本院对上述证据认定如下：
上诉人唐帮福、被上诉人大足区农委举示的证据内容客观真实、收集程序合法、与本案有关联，本院依法予以采信。
根据上述合法有效的证据和一审庭审笔录，本院补充认定案件事实如下：
唐帮福分别于2015年11月24日、2015年12月23日通过邮政特快专递的形式，向大足区农委寄送了责令限期改正的申请书。大足区农委于2016年1月19日作出《重庆市大足区农业委员会关于邮亭镇烈火村第一村民小组限期给唐帮福承包户填写〈土地承包入户核实表〉的通知》，该通知载明：建议烈火村一组根据唐帮福承包户被征占部分承包土地的事实，按照法定程序，核实申请人唐帮福承包户尚未征占部分土地的界限、位置和面积等相关信息，填写《土地承包入户核实表》，经双方签字确认，报经邮亭镇政府审查后，变更唐帮福承包户的《土地承包合同》，申请变更《农村土地承包经营权证》。
本院认定的其余案件事实与一审法院无异。
本院认为，上诉人唐帮福的诉讼请求为：判决大足区农委履行依法责令烈火村一组为唐帮福户填写《土地承包入户核实表》的法定职责。本案中，上诉人唐帮福于2015年11月24日、2015年12月23日分别向大足区农委寄送了申请书，申请书载明的诉求为：依法责令烈火村一组限期改正侵害唐帮福户合法土地承包经营权的行为，填写唐帮福户《土地承包入户核实表》。根据本院查明的案件事实，被上诉人大足区农委已于2016年1月19日作出了《重庆市大足区农业委员会关于邮亭镇烈火村第一村民小组限期给唐帮福承包户填写〈土地承包入户核实表〉的通知》，并向各方当事人进行了送达。至此，被上诉人已经针对上诉人提出的申请进行了回复处理，其行为并无不当。上诉人认为被上诉人大足区农委并未完全履行法定职责的上诉人理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人唐帮福负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 雪 莲
审 判 员 李 宜
代理审判员 马 金 明
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 石光一南