湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1123刑初23号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人夏稳，绰号“细铁”，男，1992年9月18日出生于湖北省麻城市，汉族，高中文化，务农，现住湖北省麻城市。因非法采矿，于2017年6月2日被麻城市水利电力局行政处罚，同年6月23日、同年8月27日被罗田县水利电力局行政处罚。因涉嫌非法采矿罪，于2017年10月5日被麻城市公安局张家畈派出所抓获，同年10月6日被罗田县公安局刑事拘留，同年10月18日被逮捕，现羁押于罗田县看守所。
辩护人余玉林，湖北神宇律师事务所律师，执业证号：14211200610344764。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉（2018）10号起诉书指控被告人夏稳犯非法采矿罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员方亚平出庭支持公诉，被告人夏稳及其辩护人余玉林到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗田县人民检察院指控，2017年6月2日至8月27日，被告人夏稳因非法采矿先后三次被麻城市、罗田县水利电力局行政处罚。2017年8月26日、28日，被告人夏稳继续在罗田县河铺镇敢鱼咀村8组、老屋垸村6组地段河道内，两次未经主管部门许可擅自开采黄沙。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了受案登记表、立案决定书、行政处罚决定书等书证，证人邓某、丁某、廖某1等人的证言，被告人夏稳的供述与辩解，现场勘验笔录、辨认笔录等证据材料。公诉机关认为，被告人夏稳违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人夏稳对起诉书指控的事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。辩护人认为被告人非法采沙数量较少且未造成严重后果，建议本院对其适用非监禁刑。
经审理查明，2017年6月2日至8月27日，被告人夏稳因非法采矿先后三次被麻城市、罗田县水利电力局行政处罚。2017年8月26日、28日，被告人夏稳继续在罗田县河铺镇敢鱼咀村8组、老屋垸村6组地段河道内，两次未经主管部门许可擅自开采黄沙。
上述事实，有如下证据证实：
1、书证
（1）受案登记表、立案决定书，证明：2017年8月29日罗田县公安局河铺派出所民警发现被告人夏稳于同年8月26日、8月28日在河道内非法开采黄沙。同时查明，被告人夏某2因非法开采黄沙，于2017年5月1日、8月10日被主管部门予以行政处罚。2017年9月19日，罗田县公安局决定对被告人夏稳非法采矿案立案侦查。
（2）在逃人员信息登记表、在逃人员信息撤销表，证明：罗田县公安局于2017年9月19日对夏稳立案网上追逃；于10月12日撤销立案追逃。
（3）抓获经过，证明：2017年10月5日下午4时许，麻城市张家畈镇派出所民警在辖区进行巡逻，巡逻到牌楼河村路段时，发现被罗田县公安局列为网上逃犯的被告人夏稳，民警上前将其抓获。
（4）户籍信息、证明，证明：被告人夏稳的户籍信息。
（5）夏稳涉嫌采矿罪案件移送书、非法采沙涉嫌犯罪案件移送审批表，证明：罗田县水利电力局于2017年9月18日将夏稳涉嫌采矿罪案件移送罗田县公安局立案侦查。
（6）麻城市水利电力局行政处罚案卷（三），证明：2017年4月28日被告人夏某1在罗田县河铺镇屈家咀村潘家垸地段河道内，未经许可擅自以机械作业方式开采黄沙，于同年6月2日被麻城市水利电力局予以行政处罚。
（7）罗田县水利电力局行政处罚案卷（一），证明：2017年5月1日被告人夏某1在罗田县河铺镇屈家咀村潘家垸地段河道内，未经水利行政主管部门许可开采黄沙，于同年6月23日被罗田县水利电力局予以行政处罚。
（8）罗田县水利电力局行政处罚案卷（二），证明；2017年8月10日被告人夏某1在罗田县河铺镇沔水畈村地段河道内，未经许可利用铲车开采黄沙，于同年8月27日被罗田县水利电力局予以行政处罚。
2、证人证言
（1）证人丁某的证言，证明：夏稳绰号“细铁”，2017年8月底的一天，夏稳开车带路，丁某开夏稳的铲车，把他带到河铺敢鱼咀村与张家畈镇交界的河道处，夏稳叫丁某在河里铲沙，河道内已经堆了几堆沙，丁某把铲车开下河，不一会一辆拉沙的货车来了，丁某往货车上铲了四铲子沙，这时罗田县黄沙执法的人就来了，夏稳开车把丁某接走，铲车丢在河里，具体地点是河铺敢鱼咀地段河道内。除了在敢鱼咀河段，夏稳还让丁某在河铺敢鱼咀沿河直上的“牛场”处的河道内铲沙，在敢鱼咀村铲沙的那次第二天晚上10点多，夏稳叫丁某到“牛场”处去铲沙，凌晨4至5点左右，夏稳叫丁某到河里铲两车沙，有一辆红色的小货车来了，丁某就在河道内铲沙，铲到货车上，第一车沙运到河边的那堆沙处堆积在一起，第二车沙让那辆货车拉走了，丁某铲了两车沙，一车大概8个立方。那辆货车走后，当地的群众就把路堵住了，与夏稳发生冲突；“牛场”在从敢鱼咀沿河直上，在河边，河边处有一栋房子，房子旁边有一大堆沙。铲沙的位置就是在这栋房子正对面的河道内。
（2）证人邓某的证言，证明：夏稳绰号“细铁”，2017年8月底的一天，夏稳找邓某借挖机使用，没有告诉邓某挖机的使用用途，邓某让夏稳自己联系挖机司机田某1（邓某聘请的司机），第二天邓某在河铺敢鱼咀地段的河边，看到他的挖机在河里挖沙，挖机把沙从河里挖起来堆在河床上；具体位置是在木栖河河铺镇敢鱼咀村地段的河道处，离高速河铺收费站大概200米的距离；邓某看到当时挖了好几堆沙，挖机工作了3个多小时，司机是田某1。
（3）证人田某1的证言，证明内容与证人邓某证言证明的内容基本一致。
（4）证人田某2的证言，证明：田某2是货车司机，车牌号是鄂Ｊ×××××；在2017年8月底的一天，通过田某3（田某2的哥哥）联系，帮“细铁”拉过一次黄沙；“细铁”告诉田某2要转两车沙，沙在敢鱼咀修路口子进去不远的河里，他的铲车也在河里，田某2就与儿子田兵一同去到河铺镇敢鱼咀村麻武高速河铺收费站外面河段，田兵在河里装沙，可能装了三、四铲子时，罗田县水利局执法的人就到了，将行车证拿走，半车黄沙“细铁”叫倒在蔡店河街道新桥头边的田里了；田某2能指认那个现场，河边成堆的黄沙还在；铲车司机是个四、五十岁的附近人。
（5）证人田某3的证言，证明的内容与证人田某2证言证明的内容基本一致。
（6）证人龚某的证言，证明：证人龚某系罗田县水利电力局黄沙局工作人员；2017年8月26日下午三点多，接到领导电话告知河铺镇敢鱼咀村有人搞黄沙，铲车被当地群众扣住了，龚某、冷某1等人赶到现场时，在河铺敢鱼咀村8组路边河道内有一台铲车正在往一辆货车上运沙；铲车司机当场乘机逃跑，路边有一辆黑色的“丰田”小轿车等着他，他上车后跑走了；货车司机的行车证显示，车牌号为鄂Ｊ×××××；铲车司机是个四十岁左右的男子、中等身材、身高一米七左右，本地口音；到达现场时，有一台铲车正在上沙，一辆货车已经上了一大半的黄沙，河道内堆积了几堆黄沙；当时开采黄沙的行为没有办理开采手续，是违法开采。
（7）证人冷某1的证言，证明：证人冷某1系罗田县水利电力局水政监察大队工作人员；2017年8月26日下午大概5点左右，敢鱼咀村一个70多岁的女老头来了，坐在铲车铲斗里不让我们将铲车开走，一直到她的儿子廖某3将她抱回家；后黄沙局依法将铲车暂扣，当天晚上把铲车从河道开到路边，听说第二天铲车被人开走了，具体谁开走的我也不清楚；铲车是五零型号的黄色铲车，有点旧。其他证言的证明内容与证人龚某证言证明的内容基本一致。
（8）证人廖某2的证言，证明的内容与证人冷某1证言证明的内容一致。
（9）证人汪某1的证言，证明：半个月前一天下午，汪某1坐在一个铲车前不让执法人员将铲车拉走，最后是她儿子廖某3将其带走；铲车在木栖河（敢鱼咀河段）上沙，铲车是麻城一个叫夏稳的青年伢叫来的；汪某1认识夏稳，夏稳绰号“细铁”，麻城市张家畈镇人；夏稳承诺汪某1给她沙填屋基，让汪某1帮忙照看铲车；出事当天的前几天，夏稳用挖机先到河里将黄沙挖起来，就在河床内堆了一堆，然后再用铲车在河里上沙拉走，当天下午三四点钟时，汪某1在其垸出口河边看到铲车正在上沙，拉沙的货车将沙装好后往河下游走，已经拉了三车沙走了，汪某1的屋基坪也填了一车沙，正在上第四车沙的时候，执法人员就来了，就没拉了；通过电话记录，汪某1儿子说当天是2017年8月26日。
（10）证人廖某3的证言，证明内容与证人汪某1证言证明的内容基本一致。
（11）证人李某的证言，证明：证人李某系货车司机，认识夏稳，他小名叫“细铁”；2017年8月底一天早上4点多钟，夏稳打电话给李某，让他帮忙运一车沙，地段是河铺镇与张家畈交界的大河里，我们都叫“牛场”；李某将车开到河里，当时河里有一台铲车，装满一车沙后，李某把沙子运到河边的公路处，那个地方已经有好大一堆沙，夏稳叫他把沙子倒在那里。李某在河里装满第二车沙，刚上公路准备运回张家畈卖掉时，当地的群众把敢鱼咀村的出口堵住，后李某将沙子卖给了文家庙村一个姓李的农户；当时河边公路上有两台货车，李某是第一台车下河运沙的；具体地段是从敢鱼咀沿河直上，一直到达一个叫“牛场”的地方，公路边有一栋房子，房子旁边有好大一堆沙，李某在河里运沙的地点就是在这栋房子的正对面河道内。
（12）证人廖某1的证言，证明：夏稳小名“细铁”，2017年8月底的一天，是个星期天，“细铁”在廖茂兰家门前出口处一个下河便道处挖沙，当天因“细铁”与廖某1等同村人发生矛盾，有村民报警，后来“细铁”的哥哥“大铁”来了，最后给1000元钱廖某7，这样才放“细铁”的车走的。听垸里村民廖某7等人说，开始“细铁”是拉廖茂兰家前面堆的好大一堆沙，那堆沙名义上是廖博的，实际上是“细铁”采的沙，廖博与我说的实情，只不过表面上是由廖博扛着。因廖博是当地人，不然“细铁”不能顺利采沙。
（13）证人廖某4的证言，证明：2017年8月底的一天早上5点钟左右，廖某4与廖某7等人在河铺镇老屋垸村6组河道内，发现有铲车在河道内铲沙，铲沙的位置是在该村廖茂兰正对面的河道内；当时一台铲车正在往货车上上沙，过了一会儿，铲车去河道内铲沙，我们村民就不准铲车下河，然后我们就去阻止铲车上沙，当时有一台货车在河道内，上了一部分沙，我们让铲车司机熄火，不让他走。我们也把货车拦住了，货车司机给了两百元我们，我们就让货车司机走了；后来一个男子开着一辆小车来了，该男子下车问我们为什么拦他的铲车，不让他采黄沙；之后廖某4、廖某7等村民与该男子发生冲突，后来来了一辆车把那个男子接走了，大约过了一个小时，来了一个男子说是之前那个男子的哥哥，给了村民1000元的误工费，我们就让他走了；那个来挖沙男子叫“细铁”。
（14）证人廖某5、廖某6、廖某7的证言，证明内容与证人廖某4证言证明的内容基本一致。
3、现场勘验笔录、现场示意图及现场照片，证明：罗田县公安局刑侦大队于2017年8月29日对现场位于罗田县河铺镇敢鱼咀村8组和老屋垸村6组地段河道内进行勘察；该条河叫木栖河，与麻城市交界，以河中心为界。在河铺镇敢鱼咀村8组往老屋垸村方向的地段，敢鱼咀村6组村民廖家红家旁堆了部分黄沙，离廖家红的私房200米左右的河堤处修建了一个便道，河道内有明显挖沙的痕迹，河道内堆积了四堆黄沙，下河的口子用黄沙堵住。在河铺老屋垸村6组廖茂兰家私房对面河道内有明显的挖沙痕迹，部分黄沙被挖走，河床明显降低，廖茂兰家对面的河堤内建了一条便道，以及老屋垸村与沔水畈村搭界的河堤处修建了一条便道的进出口用黄沙堵住。勘验情况有照片予以佐证。
4、辨认笔录，证明：（1）证人廖某1、廖某4、廖某6、廖某5、廖某7辨认出被告人夏稳系2017年8月底在河铺镇老屋垸村6组地段开采黄沙的人；（2）证人冷某1辨认出田某2系2017年8月26日在河铺镇敢鱼咀村8组路段河道内运黄沙的货车司机，并在另一组照片中辨认出6号照片（丁某）系当天的铲车司机。
5、被告人夏稳的供述与上述诸证据相印证。
上述证据经庭审质证，被告人及其辩护人均无异议，能证明本案事实，本院予以采信。
麻城市社区矫正工作办公室经调查认为，被告人夏稳一贯表现较好，无任何违法犯罪记录，具有较好的非监禁刑监管条件，建议本院对其适用非监禁刑。
本院认为，被告人夏稳违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予以刑事处罚。归案后，被告人夏稳如实供述自己的犯罪事实且当庭自愿认罪，系坦白，依法可从轻处罚。被告人夏稳有悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故麻城市社区矫正工作办公室及其辩护人建议对被告人夏稳适用非监禁刑的意见均予以采纳。据此，根据被告人夏稳犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人夏稳犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，所判处的罚金限判决生效后缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怡焕
审 判 员 陈志全
人民陪审员 刘胜松
二〇一八年二月八日
代书 记员 叶小娟