山西省陵川县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）陵民初字第413号
原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司。
法定代表人邢秉华，该公司经理。
委托代理人徐爱军，山西君宜律师事务所律师。
被告陵川县水电总公司。
法定代表人陈继忠，该公司经理。
委托代理人张发亮，山西兆瑞律师事务所律师。
被告陵川县磨河提水管理站。
法定代表人魏德胜，该管理站站长。
被告中国建设银行股份有限公司陵川支行。
法定代表人范峰，该支行行长。
委托代理人李红，山西泽州律师事务所律师。
原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司与被告陵川县水电总公司、陵川县磨河提水管理站、中国建设银行股份有限公司陵川支行借款合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司委托代理人徐爱军、被告陵川县水电总公司委托代理人张发亮、被告中国建设银行股份有限公司陵川支行委托代理人李红到庭参加诉讼，被告陵川县磨河提水管理站经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司诉称，根据晋城市人民政府晋市政函（2015）1号文件设立，负责1991年以来发放的地方煤炭发展基金贷款的经营管理，对发展基金以贷款形式投资的项目，负责本息回收和管理。2001年，根据泽煤财字（1997）第196号文关于《晋城市地方煤炭发展基金贷款办法》，晋城市煤炭工业管理局委托中国建设银行陵川县支行向陵川县水电总公司发放贷款78万元，由陵川县磨河提水管理站对该贷款进行担保。2001年9月4日晋城市煤炭工业管理局、陵川县水电总公司、中国建设银行陵川县支行三方签订了《晋城市地方煤炭发展基金借款合同》，贷款金额78万元，期限三年四个月，利率4.05%。陵川县磨河提水管理站签订了《晋城市地方煤炭发展基金贷款不可撤销的担保函》，对贷款进行担保。借款到期后，被告不按期归还借款，2014年5月6日原告向被告发出催要通知，至今仍不归还。诉讼请求：1、判令被告归还借款本金78万元、利息（2001年9月至2014年3月利息计44万元，2014年4月至本案执行终结之日的利息）。2、判令被告支付因催收该贷款发生的费用7万元。
被告陵川县水电总公司在法定期限内未提交答辩，当庭辩称，借款是事实，由于本公司经济效益不好，没有能力偿还，被告尽最大努力来偿还借款。
被告陵川县磨河提水管理站未提交答辩。
被告中国建设银行股份有限公司陵川支行辩称，答辩人不承担还款责任。本案系委托贷款合同纠纷，合同细节及事实清楚明确，答辩人已经履行完成合同规定的相关义务，依法不应承担还款责任。根据《贷款通则》及相关法律规定，答辩人于贷款前严格审查贷款对象，发放贷款时按约履行义务，贷款到期后积极协助被答辩人催收贷款及核对账目，已经依法依约履行了自己的协助监督义务，现贷款不能收回系正常的商业风险，答辩人作为银行，在充分履行自己的职责后，不应就此承担不利的法律后果，也不应承担诉讼费用。
经本院审理查明，2001年9月4日，根据泽煤财字（1997）第196号文关于《晋城市地方煤炭发展基金贷款办法》，晋城市煤炭工业管理局委托被告中国建设银行股份有限公司陵川支行办理市地方煤炭发展基金贷款，经被告陵川县水电总公司申请后，共同签订了《晋城市地方煤炭发展基金贷款借款合同》，合同约定：借款方为被告陵川县水电总公司，委托贷款方为晋城市煤炭工业管理局，受托贷款银行为被告中国建设银行股份有限公司陵川支行；被告陵川县水电总公司借款金额为78万元，借款期限三年四个月，从2001年9月4日起至2004年12月31日止，借款用途为购置设备及安装，借款利率为年息4.05%。同日，被告陵川县磨河提水管理站对借款进行了担保，并签订了《晋城市地方煤炭发展基金贷款不可撤销的担保函》。合同签订后，被告中国建设银行股份有限公司陵川支行给付被告陵川县水电总公司借款78万元。
2005年1月11日，晋城市人民政府作出晋市政函（2015）1号《关于同意设立晋城市煤炭资产经营有限责任公司和实行授权经营的批复》，同意设立晋城市煤炭资产经营有限责任公司，该公司为市人民政府委托市煤炭工业局和市泽通煤炭多种经营中心出资设立的有限责任公司，负责市煤炭工业局1991年以来发放的地方煤炭发展基金贷款的经营管理，包括债权管理和股权管理，对发展基金以贷款形式投资的项目，负责本息回收和管理。
合同到期后，被告中国建设银行股份有限公司陵川支行对被告陵川县水电总公司的借款利息进行了结算，并出具了“代理建银投资公司委托贷款决算签证单（利息）”，被告陵川县水电总公司对利息予以确认。截止2011年12月31日，被告陵川县水电总公司借款利息为44.0696万元，截止2012年12月31日，借款利息为50.2137万元，截止2013年12月31日，借款利息为56.6492万元，截止2014年12月31日，借款利息为63.4076万元。
以上事实，有原告起诉、基本建设贷款申请书、晋城市地方煤炭发展基金借款合同、借款借据、晋城市地方煤炭发展基金贷款不可撤销的担保函、晋城市人民政府关于同意设立晋城市煤炭资产经营有限责任公司和实行授权经营的批复、调查报告、委托贷款决算签证单、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司经晋城市人民政府批复后依法成立，担任本案原告，主体资格适格。被告陵川县水电总公司作为借款方，与委托贷款方晋城市煤炭资产经营管理局及受托贷款银行被告中国建设银行股份有限公司陵川支行签订的《晋城市地方煤炭发展基金贷款借款合同》，是双方当事人的真实意思表示，合同合法有效。被告陵川县水电总公司在合同期满后，未能按合同约定的时间归还原告借款本金及利息，违反合同的约定，应承担相应的还款责任。被告陵川县磨河提水管理站作为被告陵川县水电总公司的担保人，且签订了《晋城市地方煤炭发展基金贷款不可撤销的担保函》，根据《中华人民共和国担保法》的相关规定，应对被告陵川县水电总公司的借款承担连带清偿责任。被告中国建设银行股份有限公司陵川支行作为受托贷款银行，根据委托合同的相关规定，其受托事宜已完成，不应承担还款责任。原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司诉请被告归还借款本金78万元，事实存在、理由充分，应予支持；原告诉请被告支付截止2014年3月的利息计44万元，经庭审查明，实际截止2011年底利息已达44.0696万元，截止2014年底利息已达63.4076万元，因原告未变更诉讼请求且未补交诉讼费用，所以只对原告诉请利息的准确数额支持至2011年底的44万元，2011年12月31日之后的利息，由被告陵川县水电总公司按照合同的约定继续支付原告至还清之日止。原告诉请的因催收贷款发生的费用7万元，证据不足，本院不予支持。故依据《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陵川县水电总公司于本判决生效之日起一个月内支付原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司借款本金78万元及截止2011年12月底的借款利息44.0696万元，并从2012年1月1日起按照合同约定的利率继续支付原告借款利息至全部归还之日止。
二、被告陵川县磨河提水管理站对被告陵川县水电总公司的借款本金及利息承担连带清偿责任。
三、驳回原告晋城市煤炭资产经营有限责任公司对被告中国建设银行股份有限公司陵川支行的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间利息给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16410元，由被告陵川县水电总公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。
审 判 长 赵连珍
人民陪审员 万光亮
人民陪审员 李洁雅
二〇一五年九月三十日
代书 记员 王 娟