内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内2524刑初21号
公诉机关苏尼特右旗人民检察院。
被告人李某某，男，1951年4月出生，汉族，初中文化，出生地（户籍地）：内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗，住所内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗。2016年3月29日被告人李某某因涉嫌非法行医罪被苏尼特右旗公安局取保候审。同年6月7日被苏尼特右旗人民检察院取保候审。2016年7月21日被本院取保候审。
被告人李某某不委托辩护人。
苏尼特右旗人民检察院于2016年7月5日以被告人李某某犯非法行医罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判长赵永清、审判员朱瑞琪及人民陪审员郭志喜组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏尼特右旗人民检察院检察员金春青、马碧荣出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏尼特右旗人民检察院指控，苏尼特右旗卫生和计划生育局在近几年的日常监督检查中均发现被告人李某某存在无《医疗机构执业许可证》从事医学诊疗执业活动。苏尼特右旗卫生和计划生育局分别于2012年4月28日、2015年11月17日对被告人李某某行政处罚2100元和7000元，下达了2次立即停止诊疗活动的卫生监督意见书，并对非法行医场所进行了取缔。2016年2月27日苏尼特右旗卫生和计划生育局在日常监督中发现被告人李某某依然进行非法诊疗行为，随即对其下发了责令立即停止一切诊疗活动的卫生监督意见书，并将此案移送苏尼特右旗公安局立案侦查。
认定上述事实的证据如下：
1.物证：查扣的医疗器具、药品等；2.书证：常住人口基本信息等：3.证人证言：证人赵某某、曹某某、贾某某、陶某某的证言：4.被告人的供述与辩解：被告人李某某的供述与辩解；5.勘验、检查笔录：案发现场勘验、检查笔录。
公诉机关认为，被告人李某某因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，仍继续非法行医，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法行医罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人李某某在庭审中供述了全部犯罪事实，并自愿认罪，对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无意见，对公诉机关庭审中所举的全部证据均无异议。
经审理查明，被告人李某某在未取得《医生执业资格》及《医疗机构执业许可证》情况下，在苏尼特右旗赛汉塔拉镇乌日根街图门路6号1户出租房内非法经营医疗门诊业务。2012年4月25日在出租房内非法行医时，被原苏尼特右旗卫生行政部门执法人员查获，对其下达了行政处罚决定书【苏右卫医罚字(2012)001号】行政处罚人民币2100.00元，同时责令立即改正违法行为；2015年11月10日，被告人李某某又在其出租房内非法行医时，被苏尼特右旗卫生和计划生育行政执法人员查获，对其下达了行政处罚决定书【苏右卫计医罚字(2015)005号】决定予以立即取缔，处以人民币7000.00元的行政处罚，并张贴了取缔非法行医公告；被处罚后，被告人李某某于2016年2月27日仍然在其出租房内非法行医时，又次被苏尼特右旗卫生和计划生育行政执法人员查获并责令立即停止一切诊疗活动，并张贴了取缔非法行医公告。
被告人李某某将两次行政罚款均已适时上缴。
以上事实，由公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1.物证
氯化钠注射液、红花注射液、葡萄糖、账本、一次性注射器等物品
证明：苏尼特右旗公安局侦查人员从被告人李某某租住处搜查并扣押了以上药品和药具。
2.书证
（一）接受证据材料清单及苏尼特右旗卫生和计划生育局现场检查笔录、询问笔录、行政处罚决定书等证据卷P1-24P65-76
证明：被告人李某某因未取得《医生执业资格》及《医疗机构职业许可证》擅自从事诊疗活动，苏尼特右旗卫生和计划生育局分别于2012年4月28日行政处罚2100元、2015年11月17日行政处罚7000元、2016年2月27日责令停止一切诊疗活动。
（二）搜查证及搜查笔录文书卷P5证据卷P25-26
证明：苏尼特右旗公安局侦查人员于2016年3月9日对被告人李某某开设的诊所进行了搜查，搜查程序合法。
（三）扣押决定书及扣押清单文书卷P6-7
证明：经苏尼特右旗公安局侦查人员对李某某开设的诊所进行搜查后，依法扣押了氯化钠注射液250毫升九瓶、红花注射液一盒、5%葡萄糖七瓶、账本三本、一次性注射液六根、替硝唑氯化钠注射液六瓶、银亮乳酸左氧氯沙星氯化钠注射液六瓶。
（四）常住人口基本信息证据卷P93
证明：被告人李某某的基本情况。李某某，男，汉族，1951年4月出生，具有完全刑事责任能力。
2.证人证言
（一）赵某某的询问笔录证据卷P43-46
赵某某（男，现住址：苏尼特右旗）于2016年3月10日在苏尼特右旗所做陈述（侦查员：刘润虎、赵利民）：
证明：赵某某十年前就让李某某看过病，李某某看病有时在赵某某家，有时在李某某家，李某某看完病就配药给我输液。最近一次是在2016年农历新年后让李某某看过病。
（二）曹某某的询问笔录证据卷P47-50
曹某某（男，现住址：苏尼特右旗）于2016年3月10日在曹某某家中所做陈述（侦查员：刘润虎、赵利民）：
证明：曹某某一家平时就让李某某看病，李某某看病主要是打针、输液和开药，这些都是李某某自己操作。最近一次是2016年1月14日让李某某看过病，给我输了三天液。
（三）陶某某的询问笔录证据卷P51-55
陶某某（女，现住址：苏尼特右旗）于2016年3月14日在苏尼特右旗公安局办案中心所做陈述（侦查员：刘润虎、赵利民）：
证明：李某某所开诊所是有陶某某租给李某某的，李某某已租住了十几年，每年收房租时能看到有人在他租住的房子里输液。
（四）贾某某的询问笔录证据卷P56-60
贾某某（女，现住址：苏尼特右旗）于2016年3月17日在苏尼特右旗公安局办案中心讯问室所做陈述（侦查员：刘润虎、杨子龙）：
证明：2016年2月份，李某某给贾某某的母亲看过病，李某某自己配药扎针输液，大概11时许，看见当地卫生部门的工作人员在李某某家检查工作。当时在李某某家还有一个人在输液。
3.被告人的供述与辩解
李某某的供述与辩解证据卷P30-42
李某某（男，现住址：苏尼特右旗）于2016年3月9日、3月29日、6月6日所做供述（侦查员：刘润虎、赵利民）：
证明：李某某于2000年10月份来到苏尼特右旗，租住位于苏尼特右旗李某甲母亲的房子，租住后开始非法行医。中医给病人号脉、针灸、拔罐、配中药，西医给病人配药、注射液体。中药开处方，让病人自己去药店抓药，自己熬药，有时候也有李某某给熬药，西医没有处方，凭经验给病人配药。李某某未取得《医师执业证书》，也因未取得证书被苏尼特右旗卫生行政部门处罚过两次。被处罚两次后仍在继续给病人看病。
4.勘验、检查笔录
现场勘验检查笔录及照片证据卷P79-92
证明：证明被告人李某某非法行医现场的情况。
本院认为，被告人李某某未取得医生执业资格非法行医，且被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条（二）、第二条（四）项之规定，构成非法行医罪。事实清楚，证据确凿，应当依法追究刑事责任。公诉机关指控被告人李某某犯非法行医罪罪名成立，事实清楚，证据确实、充分，公诉意见正确，本院予以支持。在庭审中，被告人李某某能够主动交代罪行，认罪态度较好，自愿认罪，应酌情处罚。公诉机关对被告人李某某适用法律方面的意见正确，本院予以采纳。公诉机关对被告人李某某量刑方面的建议，本院予以采纳。本案经合议庭评议后，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第七十二条及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第二条第（四）项的规定，判决如下：
被告人李某某犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币6000.00元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金人民币6000.00元，在本判决生效后五日内一次性依法向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 赵永清
审 判 员 朱瑞琪
人民陪审员 郭志喜
二〇一六年九月十三日
书 记 员 白玉龙
附：一、《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人生健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
二、《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
三、《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
四、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再次犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
五、《中华人民共和国刑法》第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
六、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；