广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第1号
原告陈美玲，女，1985年4月12日出生,汉族，农民，住新兴县。
委托代理人黎海珍，广东恒力律师事务所律师。
委托代理人彭婉菁，广东恒力律师事务所法律工作者。
被告新兴县新城镇枫洞居民委员会第十三居民小组。地址：新兴县。
负责人陈文焕，小组长。
原告陈美玲诉被告新兴县新城镇枫洞居民委员会第十三居民小组（下称枫洞第十三居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理，依法由审判员梁琼娇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈美玲及其委托代理人黎海珍到庭参加诉讼，被告枫洞第十三居民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告陈美玲诉称，原告于1985年4月12日出生，出生后随父母入户到被告处，原告及父母都是被告处在册村民，原告从小在被告处上学、生活、选举、购买农村医疗保险及参加本村组织会议，享有被告处的承包责任田。原告陈美玲与陈家良（新兴县）于2012年2月2日登记结婚，婚后原告没有将户口迁到其丈夫新兴县处，也未享受新兴县的一切集体利益分配，至今原告的户口仍然在被告处。
2012年6月7日，被告处的部分土地被政府征收，并获得了一笔征地补偿款，随后被告召开村民大会，决定每位村民分配85632元征地补偿款及53.17平方米返还地。2013年3月，其他村民陆续获得85632元征地补偿款。因原告是外嫁女，因此没有权利分配。原告多次找被告协商但没有结果。原告向新城镇人民政府提交《村民集体经济组织资格认定申请书》，要求新城镇人民政府认定原告属于被告处集体经济组织成员，享有平均分配相应土地补偿款的权利，但是新城镇人民政府没有回复。后原告提起行政不作为诉讼，新兴县人民法院作出判决要求新城镇人民政府作出具体行政行为。后新城镇人民政府作出行政处理决定书，原告不服，向新兴县人民政府提出行政复议，2013年9月24日，新兴县人民政府作出新府行复[2013]16号行政复议决定书，认定原告属于枫洞居民委员会第十三居民小组集体经济组织成员。根据《民法通则》第9条的规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。”和《妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”及第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，已具有本集体经济组织成员资格的人，不论有无承包地，不论是否婚嫁，均有权参与分配已经收到的土地补偿款。而被告已支付本组其余人员征地补偿款，而不支付相应份额给原告，明显违反上述规定。原告是被告处的集体经济组织成员，享有平等分配权，因此被告应支付85632元给原告。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求：1、请求确认原告享有被告处土地征收补偿费等费用同等分配权，并由被告立即支付85632元给原告；2、本案诉讼费用由被告负担。
被告枫洞第十三居民小组无答辩，只向法庭提交了征地补偿款分配方案及村民户代表签名表、征地补偿款分配表等证据。
经审理查明，2012年8月，新兴县人民政府因开发征用了被告枫洞第十三居民小组部分的土地，被告收到的征地补偿款17340669元。随后被告召开村民大会，枫洞第十三居民小组共57户，52户签名同意通过关于征收土地补偿款、留用地分配方案，每份征地补偿款85632元。其中分配方案第五条载明：领取结婚证的，补偿款领取半份，留用地全部有；第六条载明：外嫁女一律没有补偿款和留用地。2013年3月，被告制作了新城镇村、组会议（工作）补助签领表，按签领表的名单分配征地补偿款。2013年3月，其他村民陆续获得征地补偿款。原告陈美玲属外嫁女，未被列入此次分配之列。原告陈美玲由于没有得到土地补偿款，便向新兴县新城镇人民政府提出申请，要求新兴县新城镇人民政府依法确认原告属于被告集体经济组织成员，享有平均参与分配相应份额的土地补偿款，但新兴县新城镇人民政府没有给予回复。原告遂向本院提起行政诉讼，本院作出（2013）云新法行初字第13号《行政判决书》判决：被告新兴县新城镇人民政府于本判决发生法律效力之日起六十日内履行法定职责，对原告陈美玲提出的相关请求依法作出行政处理决定。新城镇人民政府于2013年6月13日作出新城府行决[2013]12号《行政处理决定书》，认定原告不具被告集体经济组织成员资格，不享受土地补偿款的分配。原告对此不服，向新兴县人民政府提出行政复议，新兴县人民政府于2013年9月24日作出新府行复[2013]16号《行政复议决定书》，决定：一、撤销被申请人新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决[2013]12号行政处理决定。二、申请人陈美玲自入户枫洞第十三居民小组所在地时起，具有枫洞第十三居民小组集体经济组织成员资格。为此，原告于2013年12月23日向本院提起诉讼，提出其诉讼请求。
另查明，原告陈美玲出生在枫洞第十三居民小组，并在枫洞第十三居民小组享有承包责任田份额，其户籍一直登记在枫洞第十三居民小组原告父亲陈沃辉处。2012年2月2日，原告陈美玲与陈家良登记结婚，陈家良是新兴县村民，原告婚后没有将户口迁出，没有在新兴县享受集体利益分配。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。
以上事实，有原告方提供的身份证、户口簿、结婚证、新城镇人民政府信访办公室出具的“关于枫洞十三组陈沃辉反映问题的调处意见书”、协议书、稔村镇北降村民委员会出具的证明、农村集体土地承包经营权证书、新城镇村、组会议（工作）补助签领表、银行存折、新兴县人民法院行政判决书、新兴县新城镇人民政府行政处理决定书、新兴县人民政府行政复议决定书，被告提供的分配方案及村民户代表签名表、征地补偿款分配表及本院的庭审笔录等附卷证实。
本院认为，新兴县人民政府于2013年9月24日作出新府行复[2013]16号《行政复议决定书》，确认原告陈美玲自入户枫洞第十三居民小组所在地时起，具有枫洞第十三居民小组集体经济组织成员资格。2012年8月，被告枫洞第十三居民小组的土地被国家征用，被告取得土地补偿款17340669元。2013年3月被告陆续将土地补偿款分配给村民，但被告认为原告是外嫁女，没有分配土地补偿款给原告，以上事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。原告由于没有得到分配款，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案的审查重点是：原告是否享有平等分配权。
根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。本案中，原告已由新兴县人民政府依法作出决定，认定原告从入户枫洞第十三居民小组所在地时起，具有枫洞第十三居民小组集体经济组织成员资格，被告的土地是2012年8月被征收的，原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，因此，原告应平等享有集体经济组织的收益分配权，被告不分配土地补偿费给原告，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条：“任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，阻止、强迫农村妇女迁移户籍。”及第二十四条：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”和第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，妇女在集体经济组织收益分配、征地补偿款等各方面与男子应享有平等的权利。本案中，原告在被告处仍然享有承包责任田的份额，土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位的补助费用，用以保障以土地为主要生产资料和生活资料的失地农户的基本生活。原告结婚后，户口未迁入男方户籍所在地，且在男方没有享受集体权益分配。原告依法有权请求被告支付相应份额的土地征收补偿费。被告以原告陈美玲为外嫁女为由不分配征地补偿费给原告，侵犯了原告享有与本集体经济组织成员平等分配权，理据不足，本院不予支持。
综上所述，原告陈美玲请求被告枫洞第十三居民小组支付土地征收补偿费85632元，合理合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
原告陈美玲享有被告新兴县新城镇枫洞居民委员会第十三居民小组土地征收补偿费等费用同等分配权，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告陈美玲土地补偿分配款85632元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费970.4元，由被告新兴县新城镇枫洞居民委员会第十三居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判员 梁琼娇
二〇一四年二月十七日
书记员 许小周