湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1123刑初115号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人卢刚强，男，1968年1月15日出生于湖北省罗田县，汉族，高中文化，现住湖北省罗田县。因犯敲诈勒索罪，于2014年7月被罗田县人民法院判处有期徒刑十一个月。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年3月11日被罗田县公安局刑事拘留，同年4月12日被逮捕，现羁押于罗田县看守所。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉(2017)118号起诉书，指控被告人卢刚强犯寻衅滋事罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员王丹出庭支持公诉。被告人卢刚强到庭参加了诉讼，案经合议庭评议并报请审判委员会讨论决定，现已审理终结。
罗田县人民检察院指控：2015年8月至2017年3月期间，被告人卢刚强以制造假上访和冲击北京敏感区域等方式，釆取向罗田县大崎镇政府综治办副主任雷某、罗田县大崎司法所所长张某1等人打电话、发照片恐吓要挟等手段，强行索要罗田县大崎镇政府及张某1财物共计32600元及粮油、水泥等财物。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍信息、领条、账户明细查询等书证；证人程某、曹某等人的证言；被害人雷某、张某1的陈述；被告人卢刚强的供述与辩解；鉴定意见；检查笔录；视听资料等证据材料。公诉机关认为，被告人卢刚强以上访为由，采取打电话、发送在敏感地区自拍照等手段，强行向大崎镇政府及雷某等索要公私财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人卢刚强系累犯，应适用《中华人民共和国刑法》第六十五条的规定。
被告人卢刚强辩解自己的行为不构成寻衅滋事罪。
经审理查明，2015年8月至2017年2月期间，被告人卢刚强以制造假上访和冲击北京敏感区域等方式，采取向罗田县大崎镇政府综治办副主任雷某、罗田县大崎司法所所长张某1等人打电话、发照片恐吓要挟等手段，强行索要罗田县大崎镇政府及张某1财物共计32600元及粮油、水泥等财物。具体分述如下：
一、2015年8月，被告人卢刚强趁“9·3”阅兵之机，采取打电话、用已过期的火车票拍照发照片等手段，以要到北京上访为由要挟大崎镇综治办副主任雷某，强行向雷某索要钱财，后雷某委托张某1向某强的罗田县大崎邮政储蓄银行卡(60×××78)汇款人民币9000元。
二、2016年2月，被告人卢刚强趁全国两会召开之机，采取用北京固定电话打电话的手段，以要在两会期间冲击中南海为由，要挟大崎镇综治办副主任雷某及其他镇领导，强行向雷某索要钱财，后雷某委托张某1向某强的罗田县大崎邮政储蓄银行卡(60×××78)汇款共计人民币9000元。
三、2016年10月，被告人卢刚强趁国务院副总理ＸＸ来罗田召开全国扶贫工作现场会之机，采取打电话的手段，以要上访冲击会场为由，要挟大崎镇综治办主任赵某及副主任雷某等人，强行向赵某、雷某等人索要钱财，后赵某、雷某委托张某1向某强的罗田县大崎邮政储蓄银行卡(60×××78)转账人民币3000元。
四、2017年2月，被告人卢刚强趁全国“两会”召开之机，采取在北京天安门等敏感地区自拍后发照片等手段，以要到北京上访为由要挟镇政府综治办主任赵某等人，强行向赵某等人索要钱财，后赵某委托张某1分三次向某强的邮政储蓄银行卡（卡号：60×××78、62×××10）共计汇款人民币9600元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证：
（1）报案材料，证明：2016年3月3日，雷某向罗田县公安局报案。
（2）立案决定书、受案登记表，证明：2017年3月11日，罗田县公安局对卢刚强涉嫌寻衅滋事案立案侦查。
（3）扣押决定书、扣押物品清单、调取证据通知书、调取证据清单、接受证据材料清单，证明：关于卢刚强寻衅滋事一案证据材料的来源。
（4）户籍信息，证明：卢刚强的个人身份信息。
（5）政府关于信访问题的指导文件，证明：政府对于信访问题提出的指导意见。
（6）大崎镇2016年度对涉稳人员的包保情况，证明：卢刚强是张某1的包保对象。
（7）协议书，证明：卢刚强与大崎镇祁家冲村村民委员会就其信访问题达成协议，卢刚强承诺自己历年来所有信访问题全部圆满解决，不再因任何事情以任何理由从事上访活动，如有违反，本人自2004年以来所收取的和所取得的钱财自愿全部退给镇政府，如果不退还钱财，将由镇政府没收，并由卢刚强承担相关的法律责任。
（8）罗田县信访局的证明，证明：卢刚强除2017年2月4日在国家信访局登记上访，被告知不予受理外，自2014年至2017年，卢刚强没有在全国信访系统中登记过上访信息。
（9）罗田县大崎镇祁家冲村村民委员会的证明，证明：卢刚强和其母亲蔡菊开不属于五保贫困户对象。
（10）湖北省罗田县人民法院刑事判决书、湖北省黄冈市中级人民法院刑事裁定书，证明：卢刚强因犯敲诈勒索罪，被罗田县人民法院判处有期徒刑十一个月。
（11）关于祁家冲村卢刚强违纪违规联名书，证明：卢刚强是罗田县大崎镇祁家冲村二组村民，在一轮土地承包时，向政府申请不要土地承包，后因为有粮食补贴，卢刚强又向政府要地，政府落实规定后，卢刚强经常到北京上访，还煽动群众上访。卢刚强在村会议召开时，到场干扰村工作的正常运转。卢刚强不做事，平时偷别人家的菜和鸡吃。2016年，卢家山村修路的时候，卢刚强砍倒自己的板栗树，让卢家山村赔偿自己的损失；洪灾时，卢刚强把水放满一屋子，说洪水冲到家了，以此威胁政府要钱。
（12）赵某的会议记录，证明：2017年，大崎镇政府研究讨论给付卢刚强钱的情况。
（13）大崎镇政府公务费用审批凭证、发票、转账凭证，证明：2015年大崎镇政府稳控卢刚强费用共计9010元。2015年“9·3”阅兵期间，大崎镇镇政府向某强汇钱的现金凭证。
（14）大崎镇政府公务费用审批凭证、发票，证明：2014年大崎镇政府稳控卢刚强费用共计3905元。
（15）大崎镇政府公务费用审批凭证、证明、领条，证明：2016年2月29日，张某1付卢刚强到北京上访费用9000元。
（16）大崎镇政府公务费用审批凭证、领款条，证明：大崎镇政府付卢刚强灾情恢复款2000元。
（17）大崎镇政府公务费用审批凭证、领款条，证明：2017年1月份，省“两会”期间大崎镇政府付卢刚强维稳费用2000元。
（18）领条，证明：卢刚强领取失土地2017年镇政府安排救助金和北京返程车费共计9600元。
（19）发票，证明：对卢刚强的维稳费用共计3931.5元。
（20）大崎镇政府记账单，证明：大崎镇政府付给卢刚强的米、油共计价值610元。
（21）卢刚强银行流水统计分析、账户明细查询，证明：卢刚强账号60×××78(卡号62×××17)的邮政卡，在2015年8月30日、2016年2月29日、2016年7月15日、2016年10月24日、2017年2月24日、2017年2月26日分别收入9000元、9000元、2000元、3000元、8000元、600元。卢刚强账号62×××10的邮政储蓄卡在2017年2月17日收入1000元。
（22）账户明细查询，证明：张某1于2015年8月30日、2016年2月29日、2016年7月15日、2016年10月24日、2017年2月17日、2017年2月24日、2017年2月26日分别支出9000元、9000元、2000元、3000元、1000元、8000元、600元。
（23）卢刚强家的田地情况，证明：卢刚强将村集体分给他的田地荒废未种。
（24）卢刚强发送给何某1的短信内容截屏，证明：2017年2月份，卢刚强发送自己要上访和银行卡号的短信给何某1。
（25）卢刚强发送给赵某的短信内容截屏，证明：2016年10月5日，卢刚强发送短信给赵某，表示自己要去北京上访投诉大崎镇镇领导。2017年“两会”前后，卢刚强发送去北京的火车票和在北京地区的照片给赵某，并表示要去北京上访。
（26）卢刚强发送给雷某短信内容照片，证明：2016年3月，卢刚强发送北京（西）到黄州的车票和自己的银行卡号给雷某。
（27）卢刚强发送给曹某的短信内容，证明：2016年2月11日，卢刚强发送黄州到北京（西）的车票给曹某。
（28）卢刚强发送给张某2的短信内容，证明：卢刚强发送黄州到北京（西）的照片给张某2，还发送威胁上访的短信给张某2。
2、证人证言：
（1）证人程某的证言，证明：程某是罗田县大崎镇人民政府党委书记，卢刚强是大崎镇祁家冲村人，是老上访户。
2015年“9·3”阅兵期间，卢刚强在北京打电话给程某，并将其在国家党政机关的照片发给程某，要程某汇款给他，不然就要去上访，程某无奈之下安排张某2和雷某给卢刚强汇款9000元。2016年“两会”期间，卢刚强给镇领导打电话，说他在北京，要镇政府给他打9000元钱，不然他就要去上访，冲击中南海，后因“两会”召开在即，迫于上级部门的维稳任务要求，程某安排雷某给卢刚强汇款，雷某安排张某1给卢刚强汇款9000元钱。2016年3月2日，卢刚强打电话说他家没有吃的，要镇政府像以前一样送米、面、油，不然又要去北京上访，迫于无奈，程某叫雷某买了些米和油送到卢刚强家里。
（2）证人曹某的证言，证明：曹某是罗田县大崎镇党委副书记，负责政法综治、信访工作，卢刚强是大崎镇祁家冲村人，经常去北京、武汉等地国家重要机关，借上访为由要挟政府来要钱。
2015年“9·3”阅兵期间，卢刚强向政府要9000元，后雷某安排张某1向某强的邮政卡里打了9000元。2016年“两会”期间，卢刚强又以上访为要挟向政府要钱，曹某安排张某1汇9000元给卢刚强。
（3）证人张某2的证言，证明：张某2是罗田县大崎镇人民政府镇长，卢刚强是大崎镇祁家冲村二组的居民，之前因敲诈勒索被判处有期徒刑，是大崎镇的老上访户，但卢刚强的诉求全都是不合理的。
2015年“9·3”阅兵期间，卢刚强以上访为由向镇政府要钱，后张某2安排雷某汇给卢刚强9000元。2016年“两会”时期，卢刚强将自己在北京和火车票的照片发到张某2手机上，张某2没有办法让张某1给卢刚强打9000元。
（4）证人赵某的证言，证明：赵某是罗田县大崎镇党委副书记，综治办主任，卢刚强是大崎镇的老上访户，经常以上访要挟，要政府给钱。
2016年10月中旬，副总理ＸＸ到罗田来，卢刚强就以冲击会场为由向镇政府要钱，最终由张某1转了3000元给卢刚强。2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开，卢刚强提前跑到北京，最后张某1转了9000元钱给卢刚强，他才从北京回来。2017年年初，卢刚强跑到北京，并将他在北京的图片发给赵某，要求镇政府给他打钱，最终张某1分三次转给卢刚强9600元，分别为1000元、8000元、600元，期间还要雷某给他交100元电话费。
（5）证人何某1的证言，证明：何某1是罗田县大崎镇政府纪委副书记，卢刚强是大崎镇祁家冲村的村民，经常以上访为由威胁，向政府要钱。
2017年2月4日，因修路毁坏了卢刚强的一棵小板栗树，卢刚强要何某1赔偿600元，不然就要去控告他，最终张某1转了600元给卢刚强。卢刚强索要钱的信息是用17762684772的手机号发到何某1135××××9350手机号上的。
（6）证人陈某的证言，证明：陈某是北京通州邮政银行的员工，2017年2月25日上午，卢刚强的卡掉了要补卡，因北京不能补办卡，只能补办存折，后来陈某就帮卢刚强补办存折，卢刚强就把存折里的钱全部取出，存到另外一张卡里。
（7）证人何某2的证言，证明：何某2是罗田县大崎镇祁家冲村村支部书记，卢刚强是祁家冲村二组村民。2015年8月29日，卢刚强要镇政府打9000元给他，不然就要在“9·3”阅兵期间去北京上访闹事，后来张某1给卢刚强转了9000元，并在武昌火车站找到了卢刚强，卢刚强才回来。2016年“两会”期间，卢刚强又去北京，后来镇干部打了9000元他，卢刚强才回来。
（8）证人何某3的证言，证明：何某3是罗田县大崎镇祁家冲村村委会会计，卢刚强是祁家冲村二组的居民，经常无理上访，以此向政府要钱。2015年“9·3”阅兵期间，卢刚强想要去北京，镇干部给了卢刚强9000元钱，才把卢刚强找回来。
（9）证人刘某的证言，证明：刘某是罗田县大崎镇祁家冲村二组的村民，和卢刚强是一个组的，卢刚强有田不种，游手好闲，总是以到北京上访为由威胁村的、镇的干部，要他们给钱。
（10）证人何某4的证言，证明：何某4是罗田县大崎镇祁家冲村十一组的村民，原祁家冲村村书记，卢刚强是祁家冲村二组的村民。卢刚强平时不做事，总是到北京后，再打电话、发信息给相关干部要钱。
（11）证人卢某1的证言，证明：卢某1是罗田县大崎镇祁家冲村二组的村民，卢刚强和他是一个组的。卢刚强平时不种田，以上访为名向镇政府要钱为生，要到的钱用来打牌；卢刚强身体很好，不像有精神病的样子。
（12）证人何某5的证言，证明：何某5是罗田县大崎镇祁家冲村二组的村民，和卢刚强是一个组的。卢刚强平时不做事，经常以上访的名义向大崎镇政府要钱、米、油等生活物资，以此为生，要到的钱用来“斗地主”和吃喝。
2015年2月份，卢刚强以到北京上访为由向镇政府要钱；2016年上半年，因修路挖了卢刚强的一棵树，卢刚强砍掉自己的板栗树，并向镇政府虚报，以此要补偿款；2016年洪灾期间，卢刚强散布虚假消息，说自己家受灾，政府不管；2017年2月份，卢刚强向政府要到8000元。
（13）证人何某3的证言，证明：何某3是罗田县大崎镇祁家冲村六组的村民，2017年2月份的一天，卢刚强让何某3帮他数8000元钱，何某3问这个钱是哪来的，卢刚强说是政府给的。
（14）证人何某8的证言，证明：何应周是罗田县大崎镇祁家冲村村民委员会治保主任，卢刚强没有正当职业，有田地不种，以上访为由，向政府索要钱财、米面为生。
（15）证人何某6的证言，证明：何某6是罗田县大崎镇祁家冲村二组的村民，卢刚强是他的邻居，卢刚强平时有田地不种，没钱就去北京以上访为由找政府要钱，他上访的原因是因为田地，但事实上田地已经给他了。卢刚强身体很好，有时看起来像精神病，从做事来看不像是精神病。
（16）证人何某7的证言，证明：何某7是罗田县大崎镇祁家冲村二组的村民，是村里的五保户，卢刚强在村里不做事，游手好闲，以上访为由向政府要钱为生，要到钱后就在何某7面前炫耀。
3、被害人陈述：
(1）被害人雷某的陈述，证明：雷某是大崎镇人民政府副镇长，综治办副主任，负责维稳工作。卢刚强是大崎镇祁家冲村人，没有工作，以去敏感区域上访为手段威胁镇政府索要钱物。
（2）被害人张某1的陈述，证明：张某1是罗田县大崎镇司法所所长，是大崎镇维稳办的成员，卢刚强是大崎镇祁家冲村人，是张某1的包保对象，卢刚强是老上访户，经常在国家召开重大活动时，以进京上访为由给大崎镇政府施压，威胁政府要钱，不给钱就留在北京不回，还要闹事，但每次收到钱后就从北京回来了。
2015年“9·3”阅兵期间，卢刚强以到北京上访为由，威胁大崎镇政府给他钱，最终张某1在大崎镇党委书记程某的安排下，给卢刚强汇了9000元钱。卢刚强的收款账户是62×××59，手机号是182××××1862。2016年2月29日，卢刚强跑去北京，给多名镇干部打电话，并发送在北京的照片给镇干部，声称不给钱就要在北京上访闹事，大崎镇政府迫于无奈，张某1通过电话联系卢刚强做其工作，于2016年2月29日汇了9000元。汇款卡号是62×××17，张某1对银行账户短信做了保存。2016年10月份十八届六中全会期间，卢刚强以到北京上访为由向张某1索要了9000元。卢刚强的银行卡是邮政储蓄卡，卡号是62×××17，张某1通过手机银行转账给卢刚强。2017年2月15日，卢刚强跑去武汉，要张某1汇9000元给他，还打了很多电话给大崎镇的雷某和其他镇领导。后来张某1因当时没有那么多的钱，就先用手机网银转账了1000元给他的邮政银行卡上，2月17日，张某1又打了8000元，2月25日，卢刚强打电话还要600元，不然就将买好的车票退掉，张某1又给卢刚强的卡里汇了600元。因张某1将钱打到卢刚强的老卡里，卢刚强的老卡掉了，因此卢刚强在北京邮政银行补了卡。
4、被告人卢刚强的供述与辩解，证明：2015年“9·3”阅兵的前两天，曹某、赵某、雷某、张某1、何某2、何某3等人为防止卢刚强去北京上访，遂一起来到卢刚强家中做他的工作。到了晚上，卢刚强趁他们睡着了，从二楼窗子跳出去后到武汉去了，后来，大崎镇政府到武汉将卢刚强接回大崎。2017年正月初三，卢刚强坐火车去北京，并向张某2、邱某等人发照片证实自己在北京，后来镇政府给了卢刚强9600元，卢刚强才在2017年3月1日从北京回到大崎，镇政府说这9600元是临时救助款，并让卢刚强打了收条。卢刚强于2017年3月11日被罗田县公安局刑事拘留，于同年4月12日被逮捕，公安机关已告知其权利义务。其到北京上访，在最高人民法院、国家信访局、中纪委、中央政法委、公安部、农业部、国土部都登记了。
5、鉴定委托书、黄冈市公安司法鉴定中心的电子物证检验报告及附件光盘，证明：黄冈市公安司法鉴定中心对卢刚强的手机上的短信和照片进行拍照固定，数据刻录在光盘中。
6、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：
（1）卢刚强与“雷镇长”的短信内容及截图，证明：2017年2月份，卢刚强发送去北京的火车票、在北京敏感地区的照片和其他有关上访内容的短信给雷某，还将自己的银行卡号发给雷某，以此威胁雷某给他打钱。卢刚强在收到张某1打来的8000元后，又让雷某给他充100元的电话费，才决定从北京回来。
（2）卢刚强与“赵书记”的短信内容及截图，证明：2016年12月份至2017年2月份，卢刚强发送去北京的火车票、在北京敏感地区的照片、邮政银行卡号和其他有关上访内容的短信给赵某，让赵某给他打钱，在收到张某1汇的8000元后，卢刚强从北京回到武昌。
（3）卢刚强与“189××××1757”、“139××××3988”、“133××××6866”、“135××××9350”、“135××××3388”、“136××××8226”、“153××××7950”、“卢某2（136××××0694）”、“136××××0931”、“185××××9094”、“138××××0600”、“139××××1870”、“139××××3993”、“黄某（150××××0785）”、“133××××8315”、“卢书记（136××××7088）”、“邱镇长（133××××9401）”的短信内容，证明：2016年12月份至2017年2月份，卢刚强经常发送有关上访的内容给上述人员。
7、鉴定聘请书、湖北省人民医院法医司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定结论通知书，证明：罗田县公安局委托湖北省人民医院司法精神病鉴定所对卢刚强进行精神状态及刑事责任能力鉴定。鉴定意见是卢刚强系偏执型人格障碍、完全刑事责任能力。对于该鉴定意见，卢刚强拒绝签字。
8、视听资料：
（1）监控录像观看笔录、录像光盘，证明：2017年3月20日16时57分至17时31分，罗田县公安局侦查人员将卢刚强在中国邮政储蓄银行北京市朝阳区农光里支行取款录像，和在北京通州邮政储蓄支行取款的录像播放给卢刚强观看。2017年2月19日星期日12时42分，卢刚强在中国邮政储蓄银行北京市朝阳区农光里支行取了1000元，2017年2月26日星期日17时53分，卢刚强在中国邮政储蓄银行北京市朝阳区农光里支行存入7000元。2017年2月25日星期六15时00分，卢刚强在北京通州邮政储蓄支行补办存折，并存入7970元。
（2）卢刚强与张某1通话录音、录像光盘，证明：2015年“9·3”阅兵期间，张某1给了卢刚强9000元；2016年3月份左右，张某1给了卢刚强9000元；2016年下半年，张某1给了卢刚强9000元。2017年2月份，卢刚强要求张某1给他9600元，他才从北京回来，张某1给了他9000元（一次1000元、一次8000元），卢刚强才决定从北京回来。
（3）卢刚强讯问录像光盘，证明：公安机关对卢刚强的讯问情况。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人卢刚强以上访为由，采取打电话、发送在敏感地区自拍照等手段，强行向大崎镇政府及雷某等索要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，依法应予以刑事处罚。被告人卢刚强辩称其无罪的辩解意见与查明的事实及法律规定不符，不予采纳。被告人卢刚强原被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应依法予以从重处罚。据此，根据被告人卢刚强犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十五条的规定，判决如下：
被告人卢刚强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月11日起至2022年1月10日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怡焕
审 判 员 陈志全
人民陪审员 刘胜松
二〇一七年十二月十二日
代书 记员 管海林