山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁08民终4325号
上诉人（原审被告）:济宁市机电设备总公司，驻济宁市任城区车站东路25号。
法定代表人：杜玉阳，经理。
委托代理人：张灿枫，山东汇贤律师事务所律师。
委托代理人：郭春生，男，1958年9月29日出生，汉族，该公司副经理，住济宁市。
被上诉人（原审原告）：济宁市天力农业生产资料有限公司，驻济宁市琵琶山西路2号，统一社会信用代码：91370811166047001D。
法定代表人：李宗生，经理。
委托代理人：阮国平，山东思雅律师事务所律师。
上诉人济宁市机电设备总公司因与被上诉人济宁市天力农业生产资料有限公司房屋租赁合同纠纷一案，不服济宁市任城区人民法院（2016）鲁0811民初2073号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院认定，自2011年起，原告开始租赁被告位于济宁太白湖新区国光新村的南仓库，双方约定，每五年签订一次租赁合同。2011年7月1日，原、被告第三次签订了《租赁协议》，约定：“甲方：济宁市机电设备总公司、乙方：济宁市天力农业生产资料有限公司；租赁期限五年，自2011年7月1日-2016年6月30日；年租金65000元；。；由于甲方仓棚破旧，乙方需投资改建，但乙方改建时，在不影响主体建筑的情况下，须征得甲方的同意方可进行，合同终止时，乙方有权拆除�甲方场地上新建的建筑物，并给甲方恢复原有的状况。”，协议签订后，原告按协议约定向被告足额缴纳了租赁费。原告依协议约定，对南边、西边的仓棚借用原来的基本结构，进行了改建，制作了房架、房顶、安装了仓库铁门、门窗、仓库内的水泥地面、处理了内外墙面；建造了东大门厕所、两间休息室、机井；加高了院墙；制作了存货台；改建了厂区的水泥地；改建了下水道及消防管道；安装了射灯、种植了果树、香椿树。2014年2月28日，济宁太白湖新区管理委员会因车站南路升级改造，向原、被告下达了拆迁通知书，并进行了拆迁。涉案南仓库地上附着物经山东仁城土地房地产评估有限公司评估，总价值为1952708.96元。济宁太白湖新区管理委员会按评估价值，足额向原、被告进行了补偿，原告领取存货搬迁费210710元，余款1741998.96元，由被告领取。原、被告因�偿事宜发生纠纷，原告诉至本院，要求依法判令1、解除原、被告签订的《租赁协议》；2、被告返还原告因投资改建的拆迁补偿费共计966291.96元；3、本案全部诉讼费用由被告承担。
原审法院认为，对于原、被告双方争议的问题：一、关于原告济宁市天力农业生产资料有限公司与被告济宁市机电设备总公司签订的《租赁协议》是否应当解除的问题。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）、因不可抗力致使不能实现合同目的；……。本案中，涉案标的物因被车站南路升级改造政府工程用地征用，属不可抗力的范畴，原、被告租赁合同的合同目的不能实现，解除合同的法定条件已经成就，原、被告签订的《租赁协议》应当依法解除。二、原告济宁市天力农业生产资料有限公司是否有权分配涉案仓库地上附�物补偿金的问题。《中华人民共和国民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。本案中，原告自2001年租赁被告南仓库后，因储存化肥的需要，对仓库的基础设施进行了改建、增建、修复，根据等价有偿，谁投资谁受益的原则，原告投资改建、增建、修复的部分，有获得拆迁补偿金的权利，故原告有权分配涉案仓库的附着物补偿金。三、关于原告分配涉案仓库附着物补偿金数额如何确定的问题。通过上述本院对原告提交证据的认定分析，结合原、被告的当庭陈述，可以认定原告提交的证据4，评估结果汇总表中的厕所（价值4056元）、果树（价值5600元）、香椿树（价值90元）、机井（价值2万元）、PVC管道（价值2530元）、射灯（价值900元）、存货台（价值分别为：109580元、9867元、38304元）、可移式输送机搬运费（4680元），合�194377.50元的拆迁补偿款应归原告所有的事实。原告主张砖墙彩钢瓦顶仓库、装卸工休息房、下水道、水泥路面，按照2164.38平方的50%主张返还补偿款；围墙按80%返还补偿款，缺乏原、被告按比例分配补偿款的相关事实依据，对其主张，不予采信。原告主张砖混、简易棚、砌砖台、悬空水池、电线杆、电缆、消防管道、铁大门全部返还补偿款，其提交的证据不能证明上述设施系其出资建设的基本事实，对其主张，不予采信。
综上所述，原、被告于2011年7月1日签订的《租赁协议》，因政府工程拆迁，存在不可抗力的客观情况，致使合同目的不能实现，符合合同法规定解除合同的情形，原告要求解除与被告签订的《租赁协议》，合法有据，予以支持；债务应当清偿，被告领取的涉案仓库附着物补偿款中，含有原告的补偿款。原告要求被告返还拆迁补偿款，理由正当，本院予以支持，但对要求过高部分，证据不足，不予支持，待证据充分时，可另行主张权利，故被告应按194377.50元返还原告拆迁补偿款为宜。故依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零八条《中华人民共和国合同法》第九十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告济宁市天力农业生产资料有限公司与被告济宁市机电设备总公司于2011年7月1日签订的《租赁协议》。二、限被告济宁市机电设备总公司于判决生效之日起五日内返还原告济宁市天力农业生产资料有限公司附着物补偿款194377.50元。二、驳回原告济宁市天力农业生产资料有限公司的其他诉讼请求。案件受理费13564元，减半收取6782元，由原告济宁市天力农业生产资料有限公司承担4688元，由被告济宁市机电设备总公司承担2094元。
宣判后，上诉人济宁市机电设备总公司不服原审判决，上诉称：一、原审对被上诉人主张的相关附着物的认定，证据不足，事实不清。被上诉人只是对厕所进行了修缮，对机井进行了清淤，将原有的铸铁管道换成pvc管道，修整一下上诉人原有的存货台，就将以上有附着物的所有补偿全部判给被上诉人，证据不足，对被上诉人不公平。对于可移动式输送机搬运费4680元，被上诉人已经从相关部门领取，不得再次主张，因此，请求二审法院撤销原审判决，依法改判，诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人济宁市天力农业生产资料有限公司辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，上诉人的事实理由没有事实根据和法律依据。1.2001年被上诉人承租上诉人位于国光新村的南仓库时仓库破旧，虽有厕所机井管道等少量设施，但极其简陋，被上诉人为经营和投资的需要�征得上诉人同意后对仓库进行改建。并建造了东大门厕所，上诉人原有厕所在西北角，机井存货台等相关设施根据等价有偿、谁投资谁收益的原则，被上诉人有权获得拆迁补偿金。2.被上诉人承租上诉人的南仓库已有15年，即使承租时有部分设施本来已破旧，加上使用一定年限后如铸铁管极易腐蚀难以正常使用，被上诉人承租后钻机井、建水塔、安装改造送水管，改建的下水道并更换了PVC管道在清理之中。并没有损害上诉人的利益。3.被上诉人领取的补偿款中并不包含可移式输送机搬运费，被上诉人于2014年5月30日收到的搬迁及经营补偿款281579.9元是北湖新区建设指挥部对被上诉人的存货210710元和经营补偿（2175.85+186.48平方乘以30每平方）的数额计算得出。该笔补偿款中并没有涉及到上诉人提到的可移式输送机搬运费。该搬运费是3200元，并非4680元。4.机井和存货台�上诉人在二审期间撤回自认不符合法律规定，被上诉人提交的证据已证明是由被上诉人建造，上诉人的代理人在一审庭审中明确表明“建存货台是原告为经营需要所建造的”以及“我们的机井已经废弃”已对被上诉人建造机井和存货台的事实与予以认可。因本案一审被告的委托代理人系经被告特别授权委托，根据关于民事诉讼证据的若干规定第8条第3款规定，一审被告代理人所承认的事实依法应认定为被告的诉讼自认，现上诉人撤回自认不符合法律规定，综上，请二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
本院认定的事实与一审法院认定的一致。
本院认为，根据庭审查明的事实，双方对租赁房屋时，院落中存在机井、厕所、管道的事实均予以认可，但被上诉人租赁房屋及院落后，又确实投入资金对以上设施进行了修缮。另外，上诉人主张原来存在�存货台，但没有提供充分的证据来证实，本院不予认定。由于被上诉人租赁院落已经十多年，确实对各项附着物进行了改造、增建，并使用多年，进行根据评估公司出具的院内附着物《评估结果汇总表》，结合查明的事实，对于厕所、机井、管道的补偿款，本院酌情认定上诉人可得2万元。另外，原审判决中将可移式输送机搬运费计算错误，本院予以纠正。综上，上诉人可以在保留21480元后，将剩余的附着物补偿款172897.5元支付给被上诉人。
综上，对于上诉人的上诉请求的合理部分，本院依法认定，对于一审法院认定事实和适用法律的错误之处，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，判决如下：
一、维持济宁市任城区人民法院（2016）鲁0811民初2073号民事判决第一项、第三项；
二、变更济宁�任城区人民法院（2016）鲁0811民初2073号民事判决第二项为：上诉人济宁市机电设备总公司于本判决生效之日起十日内返还被上诉人济宁市天力农业生产资料有限公司附着物补偿款172897.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
维持一审案件受理费负担决定不变；二审案件受理费4188元，由上诉人负担2800元，被上诉人负担1388元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李汉平
代理审判员 史海洋
代理审判员 韩 飞
二〇一六年十一月二日
书 记 员 周平平