江苏省宿迁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宿中民终字第01251号
上诉人（一审被告）：沭阳县第二实验小学，住所地沭阳县上海南路。
法定代表人：刘军，该校校长。
被上诉人（一审原告）：徐梅石，居民。
上诉人沭阳县第二实验小学因与被上诉人徐梅石劳动争议纠纷一案，不服沭阳县人民法院（2014）沭民初字第03258号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
徐梅石一审诉称：2005年至2014年7月，徐梅石应聘到沭阳县第二实验小学食堂工作，双方存在劳动关系。2014年7月，沭阳县第二实验小学告知徐梅石解除和徐梅石的劳动关系。请求判令：1.确认双方之间存在劳动关系（自2005年9月份起至起诉之日）；2.沭阳县第二实验小学支付徐梅石违法解除劳动合同的经济赔偿金58971.25元；3.沭阳县第二实验小学按照同岗位退休职工享受的退休待遇向徐梅石支付退休工资；4.沭阳县第二实验小学承担本案诉讼费用。
沭阳县第二实验小学辩称：徐梅石的诉讼请求无事实和法律依据，不同意徐梅石的诉讼请求。理由如下：一、2006年9月徐梅石进入沭阳县第二实验小学从事厨师工作，2014年7月离职。二、徐梅石和沭阳县第二实验小学之间不存在劳动关系。2012年4月10日徐梅石已满60周岁，达到法定退休年龄，故2012年4月10日后，沭阳县第二实验小学与徐梅石之间系雇佣关系。三、徐梅石患有腰间盘突出且经常咳嗽，已不适合从事厨师工作，2014年7月沭阳县第二实验小学与其终止雇佣关系，无需支付其任何补偿金及赔偿金。四、徐梅石主张的退休待遇问题不属于人民法院受案范围。办理职工退休手续系劳动社会保障部门的行政职权。五、本案不属于劳动争议案件。
一审法院查明：沭阳县第二实验小学属事业单位法人。徐梅石出生于1952年4月10日，2006年9月徐梅石到沭阳县第二实验小学食堂从事厨师工作，双方没有签订书面劳动合同。2014年7月，沭阳县第二实验小学解除与徐梅石的工作关系。徐梅石曾向沭阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求处理其与沭阳县第二实验小学之间经济补偿争议，该仲裁委员会作出沭劳人仲不字（2014）第27号不予受理通知书，认为徐梅石超过法定退休年龄，不属于该委受理范围，决定对徐梅石的仲裁申请不予受理。徐梅石不服，诉来法院要求处理。
一审另查明，徐梅石居住于沭阳县沭城街道长庄居委会，其原承包土地已被征用。徐梅石达法定退休年龄后，没有享受养老保险待遇及没有领取退休金。
一审法院认为：关于徐梅石到沭阳县第二实验小学工作时间问题。徐梅石主张是2005年9月，但未提供证据证实。沭阳县第二实验小学自认是2006年9月，故确定徐梅石到沭阳县第二实验小学的工作时间系2006年9月。
关于徐梅石和沭阳县第二实验小学的用工关系是劳动关系还是劳务关系的问题。徐梅石与沭阳县第二实验小学之间的工作关系是属于劳动关系。劳动关系的认定主要从以下三个标准加以衡量。1.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。《中华人民共和国劳动法》第二条规定用人单位主体资格是“在中华人民共和国内的企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体”。与上述用人单位形成劳动关系的劳动者应系具有劳动权利能力和行为能力的公民。本案中，沭阳县第二实验小学属事业单位法人，符合法律规定的用人单位的主体资格。徐梅石具有劳动权利能力和行为能力，符合劳动者的主体资格。2.用人单位依法制定的劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。本案中，徐梅石作为沭阳县第二实验小学单位后勤部门工作人员，服从沭阳县第二实验小学相关管理制度。沭阳县第二实验小学对于劳动者报酬是按月支付工资。沭阳县第二实验小学和徐梅石的用工关系明显符合这一标准。3.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。该标准也体现了用人单位与劳动者之间的长久合作关系。沭阳县第二实验小学作为一所小学，其为师生提供食宿，徐梅石作为后勤部门的一名厨师，其工作系沭阳县第二实验小学业务的组成部分。至于沭阳县第二实验小学辩解徐梅石在2012年已超过60周岁，其和沭阳县第二实验小学的关系应该按雇佣关系处理。沭阳县第二实验小学辩解的所谓雇佣关系，即劳务关系。对此，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理”。反之理解，用人单位招用没有依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，发生用工争议，应按劳动关系处理。根据我国《劳动法》，是否形成劳动关系应看劳动者是否事实上已成为用人单位的成员，并为其提供有偿劳动。随着我国人口的老龄化趋势，超过法定退休年龄的农民及没有享受养老保险待遇，没有领取退休金的人员二次就业的情形越来越普遍，认定他们与现用人单位间存在劳动关系有利于对这一人群的劳动保护，依法应当保护这些务工人员的合法权益，保障他们的人权，给予其平等对待。本案中，徐梅石在2012年虽年满60周岁，但其属于没有享受养老保险待遇，没有领取退休金的人员，沭阳县第二实验小学作为用人单位继续聘用其工作，应按劳动关系处理。
关于沭阳县第二实验小学是否应当支付徐梅石经济赔偿金的问题。沭阳县第二实验小学不应向徐梅石支付赔偿金。理由如下：用人单位向劳动者支付赔偿金的前提是用人单位违反劳动合同法相关规定。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。本案中，徐梅石于2012年已达到法定退休年龄，其时徐梅石和沭阳县第二实验小学原劳动合同已终止，徐梅石劳动合同期满。后徐梅石仍在沭阳县第二实验小学处工作，沭阳县第二实验小学未表示异议，应视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，但沭阳县第二实验小学在双方继续履行劳动合同期间，可以提出与徐梅石解除劳动合同。现沭阳县第二实验小学于2014年7月向徐梅石提出终止劳动合同，并未违反劳动法律相关规定。综上，沭阳县第二实验小学提出解除与徐梅石的劳动合同，不属于违法解除，故徐梅石要求沭阳县第二实验小学予以支付赔偿金的诉讼请求，不予支持。
关于徐梅石要求沭阳县第二实验小学按照同岗位退休职工享受的退休待遇支付退休工资是否属于人民法院受案范围的问题。徐梅石要求沭阳县第二实验小学按照同岗位退休职工享受的退休待遇支付退休工资。徐梅石是否享有退休待遇争议，应由相关劳动行政部门先行处理。本案中，该争议不属于法院受案范围。
徐梅石于2006年至2014年在沭阳县第二实验小学工作，2012年虽已年满60周岁，但沭阳县第二实验小学继续聘用其工作。徐梅石作为没有享受养老保险待遇，没有领取退休金的人员，其虽然没有和沭阳县第二实验小学签订相关劳动合同，但事实上已成为沭阳县第二实验小学的成员，并为沭阳县第二实验小学提供实际有偿劳动，应认定其和沭阳县第二实验小学之间形成劳动关系。沭阳县第二实验小学于2014年7月向徐梅石提出解除劳动合同，并未违反劳动法律相关规定，故不应向徐梅石支付赔偿金。徐梅石要求沭阳县第二实验小学按照同岗位退休职工享受的退休待遇向其支付退休工资，该争议不属于人民法院受案范围，依法不予处理。调解不成，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审判决：一、徐梅石与沭阳县第二实验小学之间的用工关系为劳动关系（从2006年9月起至2014年6月止）；二、驳回徐梅石的其他诉讼请求。案件受理费10元，由沭阳县第二实验小学负担。
沭阳县第二实验小学不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。理由是：1.一审判决认定双方之间存在劳动关系错误，事实上2014年4月10日之后双方就不存在劳动关系。2.本案不属于劳动争议案件，不属于人民法院受理案件的范围。
徐梅石二审辩称：一审判决正确，请予维持。
二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本案的争议焦点是：沭阳县第二实验小学与徐梅石之间的用工关系的性质如何确定。
本院认为：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，徐梅石自达到退休年龄之前进入沭阳县第二实验小学工作，双方之间虽未签订书面劳动合同，但自用工之日起，沭阳县第二实验小学与徐梅石之间建立劳动关系。徐梅石在达到退休年龄之后仍然在沭阳县第二实验小学工作，未办理退休手续。根据我国劳动法规的规定，达到退休年龄的公民，仍允许其从事不妨碍老年人人身××的劳动。已经达到退休年龄但未办理退休手续的人员与用人单位之间的用工关系性质仍然应为劳动关系。故徐梅石在达到退休年龄之后与上诉人单位之间的用工关系应为劳动关系。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。徐梅石对仲裁裁决不服，向法院提起诉讼，一审法院依法受理并作出判决符合法律规定。
综上，沭阳县第二实验小学的上诉理由无事实与法律依据，其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人沭阳县第二实验小学负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘芳芳
审 判 员 万 焱
代理审判员 陈 宁
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 卜云飞
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