黑龙江省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）黑执复22号
申请复议人（申请执行人）:惠凤艳，女，1964年5月2日出生，汉族。
被执行人:黑龙江省城乡建设开发公司。住所地:哈尔滨市南岗区宣庆街**号。
法定代表人:李劲松，该公司总经理。
被执行人（原第三人）：张福银，男，1963年10月13日出生，汉族，工人。
申请复议人惠凤艳因与黑龙江省城乡建设开发公司（下称城乡公司）返还投资款纠纷一案，不服齐齐哈尔市中级人民法院（2015）齐执异字第8号执行裁定，向本院申请复议。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
齐齐哈尔市中级人民法院（下称齐齐哈尔中院）受理的惠凤艳依据该院（2006）齐民初字第125号民事判决，申请执行城乡公司返还投资款纠纷一案，在执行过程中,第三人张福银提出异议称：1、齐齐哈尔中院在执行过程中超标的、超时限查封被执行人城乡公司的财产。2005年4月25日，该院以（2005）齐民初字第6-1号裁定查封城乡公司位于拜泉县三道镇的3000平方米（22户）综合楼房产。该院判决城乡公司给付惠凤艳312万元，按当时房价每平方米3000元，10户房产足以清偿，执行法院查封22户房产，属超标的查封。2、执行法院拍卖属于张福银共有的财产存在明显错误。2011年，惠凤艳申请对22套房产进行拍卖，未通知实际权利人张福银参加拍卖，造成张福银损失拍卖佣金近百万元；3、执行法院对惠凤艳在2006年7月到2008年6月非法出卖法院查封物，应当追究其妨碍执行的法律责任，移送公安机关处理；4、上述违法行为给张福银造成经济损失共计1717万元。综上，张福银认为执行法院超标的、超时限查封，是违法执行，请求尽快解除查封；惠凤艳申请拍卖查封房产，获得经济利益，有明显的违法行为和恶意占有的目的，迟延履行的原因是其造成的，张福银不承担迟延履行期间的债务利息和迟延履行金；且惠凤艳出售法院查封物，已经涉嫌犯罪，请执行法院尽快向公安机关移送犯罪线索，并赔偿给张福银造成的经济损失1717万元。
齐齐哈尔中院经审查查明,惠凤艳与城乡公司、第三人张福银返还投资款纠纷一案，该院于2008年5月15日作出（2006）齐民初字第125号民事判决，一、被告城乡公司于判决生效之日起30日内，给付惠凤艳楼房建设投资款2，865，342.54元及其它费用投资款257，752.00元，合计3，123，094.54元，并承担中国人民银行同期银行贷款利息（利息计算时间从2004年1月起至判决生效后30日止）；二、对原告惠凤艳的其他诉讼请求不予支持；三、被告城乡公司以该综合楼出卖、折价或拍卖价款返还惠凤艳投资款及利息后，余额归张福银。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
2010年4月28日，因城乡公司未自动履行生效判决确定的义务，惠凤艳向齐齐哈尔中院申请执行。2010年6月22日，该院向城乡公司送达执行通知书，通知该公司在规定期限内自动履行法律文书确认的义务，逾期不履行的，应承担《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定的迟延履行期间的债务利息和其它有关法律责任。2010年7月2日，惠凤艳因诉讼保全查封裁定接近到期，申请按照诉讼保全范围对房产进行查封，同日，该院作出（2010）齐执字第23号执行裁定，对该综合楼22户房产予以查封。2010年7月27日，惠凤艳申请对已查封房产进行评估、拍卖。经该院技术室委托黑龙江银祥房地产价格评估有限公司进行评估，该公司于2011年1月21日作出黑银祥鉴字（2011）第002号司法鉴定书，22户房产建筑面积总计2647.4平方米，评估总价值为5，971，800.00元。之后，刘立军等9人分别对该院查封的22户房产中的10户房产提出执行异议。2011年4月26日，该院作出暂停拍卖的通知。后经该院技术室委托拍卖机构对未提异议的剩余房产进行拍卖。2011年5月17日召开剩余12户房产的拍卖会，起拍价总额266万余元，张福银以831万元竞得，但张福银在规定的15日内未交纳拍卖款。
刘立军等9人的执行异议均被齐齐哈尔中院裁定驳回，刘立军等9人依法向该院提起诉讼。经审理，该院判决驳回刘立军等9人的诉讼请求，刘立军等人不服上诉到本院。本院于2013年8月30日作出（2013）黑民终字第23号等民事判决，驳回刘立军等人上诉，维持原判。
因张福银向公安机关举报，拜泉县公安局于2013年11月22日以惠凤艳非法处置查封财产为由立案，2015年8月28日该局作出撤销案件决定书，认定惠凤艳涉嫌非法处置查封财产案，因情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，不应追究刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十一条之规定，决定撤销案件。
齐齐哈尔中院经审查认为，因本案据以执行的生效判决确认城乡公司应返还惠凤艳投资款本金及利息，故惠凤艳主张城乡公司给付其建设投资款2，865，342.54元及其它费用投资款257，752.00元，合计3，123，094.54元，并承担中国人民银行同期银行贷款利息（利息计算时间从2004年1月起至判决生效后30日止）于法有据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。迟延履行期间的债务利息的规定具有惩罚性质。本案中，惠凤艳明知房产被法院查封的情况下，其与刘立军等人签订房屋买卖协议，擅自出卖查封房产，造成刘立军等人向法院提出执行异议，继而又产生一系列执行异议之诉案件，同时刘立军等人长期占据查封房产，导致房产不能执行，案件至今未能执结，对此后果的产生，惠凤艳存在过错。拜泉县公安局撤销案件决定虽然认定不应追究惠凤艳的刑事责任，但也指出惠凤艳有犯罪情节，即使显著轻微，危害不大，但其行为也是有危害的。故张福银关于不支付惠凤艳迟延履行期间的债务利息的异议理由成立，该院向城乡公司送达的执行通知书有不当之处，应予纠正。
异议审查过程中，齐齐哈尔中院向张福银调查，张福银称查封房产现市场价应为4500元／平方米，但其未提供相应证据证实，故查封房产的现值无法准确认定。惠凤艳主张截止2015年7月31日，本案应执行本金、逾期还款利息、案件受理费等项合计7，408，031.56元，但执行部门未计算本案应执行的具体数额，由此查封房产的价值与案件执行数额均未确定，无法衡量查封房产是否超标的，且案件尚未执行终结，惠凤艳作为申请执行人，有权申请查封被执行人名下的房产。故异议人张福银主张本案超标的、超时限查封的异议请求不成立，不予支持。
依据张福银的举报，拜泉县公安局已于2013年11月22日以非法处置查封财产，对惠凤艳立案调查，现经该局审查已撤销案件，无须再向公安机关移送相关犯罪线索。故张福银要求齐齐哈尔中院向公安机关移送惠凤艳犯罪线索的异议理由，不予支持。
关于张福银要求赔偿给其造成经济损失1717万元的异议请求。该院认为，张福银此项请求不属执行行为异议审查确认的范围，且张福银、城乡公司已向该院起诉惠凤艳赔偿因超范围查封房屋给其造成的经济损失、赔偿因非法出售楼房导致的直接经济损失，案件正在审理中。故张福银此项异议请求，该院不予审查。
综上，齐齐哈尔中院经审判委员会讨论决定，张福银关于不支付惠凤艳迟延履行期间债务利息的异议理由成立，其他异议理由因事实和法律依据不充分，不予支持。该院于2015年10月15日作出（2015）齐执异字第8号执行裁定,撤销该院（2010）齐法执字第23号执行通知书第一项关于城乡公司应承担迟延履行期间债务利息或迟延履行金的内容，驳回张福银的其他异议请求。
申请复议人惠凤艳不服，以齐齐哈尔中院（2015）齐执异字第8号执行裁定没有法律依据为由，向本院申请复议。请求撤销该院（2015）齐执异字第8号执行裁定。
本院经审查查明的事实与齐齐哈尔中院认定的事实基本一致。
另查明，2005年10月16日城乡公司向惠凤艳出具《委托书》，委托惠凤艳对该公司综合楼房产进行管理、维修、取暖，同意惠凤艳对外出租综合楼房产，以租养房。因收取的租金无法解决综合楼的全部取暖费用，2006年6月，经惠凤艳与城乡公司协商，城乡公司同意由惠凤艳出卖综合楼的部分房产，以解决取暖费用问题。2011年5月17日，齐齐哈尔中院委托拍卖机构对城乡公司综合楼12户房产进行拍卖，起拍价总额266万余元，张福银以831万元竞得，但张福银在规定的15日内未交纳拍卖款。之后，张福银以其个人名义将该12户房产出卖，并向齐齐哈尔中院交纳卖房款190万元。本院于2015年10月28日，将本案指定哈尔滨铁路运输中级法院继续执行。哈尔滨铁路运输中级法院依据张福银申请，于2016年5月26日作出（2016）黑71执1号之一执行裁定书，追加张福银为本案被执行人。
还查明，案外人刘立军等9人对本院2013年8月30日作出的（2013）黑民终字第23号等民事判决不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院经审查认为，刘立军等9人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，于2015年10月26日作出（2015）民申字第1884号等民事裁定，驳回刘立军等9人的再审申请。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。城乡公司在判决指定的期间未能向惠凤艳履行返还投资款义务，应当向惠凤艳支付迟延履行期间的债务利息。齐齐哈尔中院作出（2015）齐执异字第8号执行裁定,撤销该院（2010）齐法执字第23号执行通知书第一项，关于城乡公司应承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金的内容无法律依据。而且本案长期未能执结成因复杂，城乡公司不主动履行生效判决，张福银竞买成交后拒不交纳拍卖款，刘立军等案外人异议被生效判决确认理由不成立后仍未被依法迁出等也是重要原因，齐齐哈尔中院将本案产生迟延履行债务利息原因完全归咎于惠凤艳，事实证据不足，本院予以纠正。关于张福银提出的惠凤艳擅自出卖法院查封房产对其及城乡公司造成损失的问题，不应在执行程序中通过免除迟延履行期间债务利息的方式予以解决，张福银和城乡公司可以通过其他途径，另行主张权利。综上，申请复议人惠凤艳的复议理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条的规定，裁定如下：
撤销齐齐哈尔市中级人民法院（2015）齐执异字第8号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 王金海
代理审判员 赵 勇
代理审判员 武迎春
二〇一六年六月十二日
书 记 员 崔 婷