福建省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）闽民申字第1459号
再审申请人（一审原告、二审上诉人)：吕诚，男，1962年10月27日出生，汉族，住福建省建瓯市。
委托诉讼代理人：黄玉琴，福建胜畴律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人)：建瓯市闽北辐照中心留守处。住所地：福建省建瓯市威龙市场内市外资办。
代表人：宋承运，该留守处负责人。
委托诉讼代理人：张忠旺，福建省建瓯市外贸办职员。
委托诉讼代理人：刘水生，福建元天和律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人)：建瓯市农业局。住所地：福建省建瓯市元泰街***号。
法定代表人：冯奇贞，该局局长。
委托诉讼代理人：张忠旺，福建省建瓯市外贸办职员。
委托诉讼代理人：刘水生，福建元天和律师事务所律师。
再审申请人吕诚因与被申请人建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局人事争议纠纷一案，不服福建省南平市中级人民法院（2015）南民终字第264号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
吕诚申请再审称，（一）其1986年参加工作，1988年建瓯市闽北辐照中心成立后被调入该单位，从事辐照设备的运行操作等工作，长期接触射线。20l0年建瓯市闽北辐照中心进行改制时，未依法对其进行离岗前职业健康体检，即欲与其解除劳动关系，其为此提起仲裁、诉讼，得到生效判决支持后，建瓯市闽北辐照中心留守处方安排其进行职业健康体检。20l2年5月其得知未发现放射性损伤的体检结果后即要求解决已停缴的养老、医疗保险费问题，依法办理解除劳动关系手续及支付经济补偿金、医疗补助费、补缴失业保险金、住房公积金等相关手续。但建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局不依法办理，反而利用其患病需医保报销医疗费的急切心情，胁迫其于2013年4月1日在一份落款时间为2010年5月18日的《解除(终止)人事或劳动合同(关系)经济补偿协议书》上签名，该协议约定其经济补偿金计算至2010年1月31日止，之后其自行补交了2010年2月至2013年12月的医疗保险费13221.10元，该费用依法应由用人单位承担。建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局多年没有为其缴交失业保险金、住房公积金，没有发放一次性住房工龄补贴和医疗补助、最低生活保障金等，造成了其生活陷于困境。（二）建瓯市闽北辐照中心、建瓯市农业局及建瓯市人民政府无视《中华人民共和国职业病防治法》的规定，在没有对其进行职业健康检查的情况下即利用所掌握的行政管理权确定从2010年2月1日起与吕诚解除劳动关系。一、二审法院片面适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项规定，并以建瓯市人民政府违法错误的瓯政综[2010]47号文件为依据，认定《解除(终止)人事或劳动合同(关系)经济补偿协议书》不违法，进而驳回吕诚全部诉讼请求，明显错误。综上，请求对本案进行再审。
建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局提交意见称，（一）建瓯市闽北辐照中心系企业化管理、自负盈亏的事业单位，吕诚要求在企业改制后，享受拨款型事业单位的干部待遇，由企业补交住房公积金和支付一次性住房工龄补贴，没有法律依据，且住房公积金的缴纳，不属于人民法院的受案范围。（二）建瓯市闽北辐照中心与吕诚签订的《解除(终止)人事或劳动合同(关系)经济补偿协议书》系双方的真实意思表示，合法有效，吕诚以企业改制时未对其进行职业病健康体检为由，要求撤销该协议，于法无据。（三）建瓯市闽北辐照中心改制和撤销的截止时间是2010年1月31日，吕诚于2012年2月就已经知道职业病健康体检的结果，其于2013年4月1日与建瓯市闽北辐照中心补签《解除(终止)人事或劳动合同(关系)经济补偿协议书》，并非胁迫所为。（四）吕诚混淆了劳动合同的协议解除与法定解除的两种不同法律后果。企业改制时，吕诚对其工龄的计算和经济补偿金的支付，没有异议。建瓯市闽北辐照中心除吕诚外的其他职工，××健康体检后，均与企业签订了解除劳动合同协议，按改制时的方案，享受下岗职工待遇。吕诚要求建瓯市闽北辐照中心留守处支付自2012年2月至重新签订解除劳动合同止的经济补偿金、养老保险金、医疗保险和最低生活保障金及补缴失业保险金，没有法律依据。综上，请求驳回吕诚的再审申请。
本院经审查认为，建瓯市闽北辐照中心为独立核算、自负盈亏、企业化管理的事业单位。2010年5月7日，建瓯市人民政府作出瓯政综[2010]47号《建瓯市人民政府关于建瓯市闽北辐照中心改革实施方案的批复》，明确：“建瓯市闽北辐照中心的改革以机构撤销、安置职工的形式进行。在册职工与单位解除人事劳动关系，并一次性发给经济补偿金，其经济补偿标准以2009年度人事局核定职工档案工资的月平均数乘以工龄计算；个人高于单位月平均工资的按个人月平均工资计算。建瓯市闽北辐照中心干部职工与单位解除人事劳动关系后，享受失业保险待遇。解除人事劳动关系人员养老保险可继续参加机关事业养老保险，也可选择企业养老保险。养老保险费、基本医疗保险费全部由个人承担。建瓯市闽北辐照中心的改革（撤销）截止时间为2010年1月31日。”建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局根据另案生效判决已安排吕诚进行离岗前健康体检，吕诚在知道其职业健康检查未发现放射性损伤后，于2013年4月1日与建瓯市闽北辐照中心补签了落款时间为2010年5月18日的《解除(终止)人事或劳动合同(关系)经济补偿协议书》，明确约定“经市人事局确认截止2010年1月31日计算补偿连续工龄为24年。乙方（吕诚）一次性领取补偿金，解除（终止）人事或劳动合同关系后，个人档案可寄存市人才交流服务中心或劳动就业中心，社会保险、医疗保险等费用由乙方自行缴纳。”该协议书系双方当事人真实意思表示，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止”的规定，且在该协议书签订后，吕诚已领取了经济补偿金，建瓯市闽北辐照中心留守处也已按约定将吕诚的人事档案于2013年4月9日转入建瓯市人事人才公共服务中心。因此，截止2010年1月31日止，双方已不存在人事劳动关系。吕诚要求撤销该协议书，缺乏事实和法律依据，一、二审不予支持，并无不当。吕诚主张建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局应向其支付经济补偿金、最低生活保障费、一次性住房工龄补贴、缴纳社会保险、医疗保险等费用的理由不能成立。至于吕诚要求建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局为其补缴住房公积金和失业保险金的诉请，二审认为属于住房公积金管理中心、社会保险管理部门的职责，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，亦无不当。本案建瓯市闽北辐照中心系因体制改革而被撤销，并非属于其违法解除与吕诚的劳动关系，吕诚不属于因患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的情形。故其要求建瓯市闽北辐照中心留守处、建瓯市农业局支付其30个月工资额的医疗补助费之诉请，亦不能成立。
综上，吕诚的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回吕诚的再审申请。
审 判 长 张序涛
代理审判员 陈 昊
代理审判员 李伊茗
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 夏欣妍
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
（十）未经传票传唤，缺席判决的；
（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。
当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。