江西省余江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0622民初94号
原告余江县和德苗木专业合作社。
法定代表人苏和德，理事长
被告江西元升农业科技有限公司。
法定代表人桂金坤，董事长。
原告余江县和德苗木专业合作社诉被告江西元升农业科技有限公司农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告余江县和德苗木专业合作社及其委托代理人陈高平到庭参加诉讼，被告江西元升农业科技有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，为优化产业结构，促进农民增收。2015年3月29日，洪湖乡苏家村委会上苏村小组的大部分农户自愿将承包土地共882.21亩流转给原告，双方并签订农用地流转合同。2015年4月15日，原告将流转土地转包给被告经营。双方约定承包期限为20年（从2015年3月5日至2034年12月31日），农田每年每亩承包费人民币500元，林地每年每亩承包费人民币200元。双方还约定，被告应于合同签订后的10日内支付第一年承包费作为定金支付给原告。合同签订后，被告未按约定的期限支付定金及前三年的土地承包费。在原告的多次催促下，2015年7月22日，被告向洪湖乡苏家村委会上苏村小组村民出具承诺书并承诺：在2015年8月15日之前将2015年、2016年、2017年三年的流转租金一次性付清；若被告毁约放弃流转合同，将2015年的损失按合同租金的双倍赔偿，即每年每亩承包费1000元人民币，赔偿金在2015年10月底之前给付。承诺书作出后，被告仍未按照约定支付土地流转租金。原告及洪湖乡人民政府领导多次要求被告履行承诺，被告一直借故拖延。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。因签订农用地承包合同后，被告未按合同约定支付土地承包费，原告依法有权解除合同。因被告的承诺及违约行为，流转土地下半年均抛荒。为不使农户的损失进一步扩大，原告特此起诉请求：1、判令解除原、被告签订的农用地承包合同；2、判令被告向原告支付承包费882210元，支付延迟履行期间的利息损失8234元（自2015年11月1日起，暂计算至2015年12月31日，利率按年利率5.6%计）；3、判令被告承担本案诉讼费。
被告辩称，原告诉状所称的事实与本案客观事实相符，对此我公司没有异议。我公司现针对原告的诉讼请求提出如下意见；1、鉴于双方签订的农用地承包合同无法履行，合同目的无法实现。故我公司同意解除双方签订的农业地承包合同。2、原告诉请的承包费882210元过高，尽管我公司向洪湖乡苏家村委会上苏村小组村民承诺过；每年每亩支付承包费1000元。但该承诺对原告不具有约束力。且我公司的该承诺明显与原告所遭受的损失不对等，该1000元的承诺明显大大超过原告所遭受的损失。故原告该诉请依法不应得到法院的支持。更何况，因本案纠纷，洪湖乡苏家村委会上苏村小组村民的农田只遭受了半年的损失（只有半年荒芜，没有耕种）。故按合同约定的每亩每年500承包费折算，故我公司同意向原告支付承包费220552.5元（882.21亩，按每亩250元计算）。3、原告主张的“支付迟延履行期间的利息损失8234元”于法无据，我公司不予承担。4、我公司愿意依法承担本案的诉讼费用。
根据原告的起诉意见，本案所争议的焦点是：1、被告应支付原告的承包费是多少元？2、被告应否支付原告迟延履行期间的利息？
原告为支持其诉讼请求，向本院提供的证据有：1、原告的法定代表人身份证明、营业执照、组织机构代码，用以证明原告的诉讼主体资格；2、被告的企业工商公示信息，用以证明被告的诉讼主体资格；3农用地流转合同，用以证明苏家村上苏组土地流转给了原告；4、农用地承包合同，用以证明2015年4月15日原告将从村民处流转过来的土地承包给被告经营，承包费用每亩每年500元；5、承诺书，用以证明2015年7月22日被告书面承诺在2015年8月15日之前将2015年、2016年、2017年三年的流转承包金付清，如果被告毁约放弃流转合同，将2015年的损失按合同租金的双倍付给作为赔偿，即每亩1000元，赔偿金在2015年10月之前赔付到位。
被告为支持其答辩理由，向本院提供的证据有：被告的法定代表人身份证明，用以证明被告的诉讼主体资格。
经庭审，原告提供的证据1、2、3、4、5和被告提供的证据内容客观真实，符合法律规定，可以证明本案的事实，本院予以采信。
综上所述，本院对以下事实予以确认，2015年3月，余江县洪湖乡苏家村上苏村小组村民将承包的集体土地流转给原告经营管理。2015年4月15日，原、被告签订《农用地承包合同》，合同约定：被告承包原告土地进行种苗繁育，无公害蔬菜、水果种植等，总面积为1232.21亩，其中水田面积882.21亩、旱地面积350亩，承包期为20年，从2015年3月5日至2034年12月31日；承包费水田每亩每年500元、旱地每亩每年200元，每三年承包费按现有基数递增10%。在土地全部交付完毕后，被告一次性付清三年的租金，每三年末前交付下三年的承包费。合同签订后，被告未按合同约定接收承包土地，也未向原告交付土地承包费。2015年7月22日，被告向原告出具《承诺书》，承诺：“1、8月15日之前，将2015、2016、2017三年的流转租金一次性付清，村民不必栽插二晚（水稻等作物）。2、如果毁约放弃流转合同，将2015年的损失按合同租金的双倍付给，作为赔偿，即每亩壹仟元。赔偿金在10月底之前赔付到位”。但被告至今未按照约定支付原告土地流转租金。
本院认为，原告与被告签订的《农用地承包合同》系原、被告双方的真实意思表示，未违反法律规定，合法有效。合同签订后，原、被告均应依约履行。被告未按合同约定履行，属被告违约，被告应承担违约责任。原告诉请解除原、被告签订的《农用地承包合同》，被告辩称同意解除合同，对原告的该项诉讼请求应予支持。由于被告违约，造成原告的损失，被告依法应予以赔偿。被告承诺如毁约放弃流转合同，将2015年的损失按合同租金的双倍付给，作为赔偿，即每亩1000元，属原、被告双方对合同违约责任的约定。原告请求被告赔偿损失的诉讼请求合法，应予支持，但赔偿的损失应按双方的约定在法律规定的范围内予以确定。被告辩称“我公司的该承诺明显与原告所遭受的损失不对等，该1000元的承诺明显大大超过原告所遭受的损失”理由合理，原告的损失应为一年，损失费用为441105元，违约金以不超过损失30％即132331.50为宜，被告合计应赔偿原告的损失为573436.50元。原告请求被告赔偿882210元的诉讼请求过高，本院不予支持。被告承担违约金，弥补了原告的损失，原告要求被告支付逾期利息于法无据，应不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江西元升农业科技有限公司在判决生效后五日内偿付原告余江县和德苗木专业合作社损失573436.50元。
二、驳回原告余江县和德苗木专业合作社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12704.44元，由原告余江县和德苗木专业合作社负担4446.57元，由被告江西元升农业科技有限公司负担8257.87元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。
判决生效后，双方当事人必须履行，一方当事人不履行的，另一方当事人可在判决生效后的二年内向法院提出申请执行。
审 判 长 宋海辉
人民陪审员 刘同样
人民陪审员 官胜生
二〇一六年四月二十九日
书 记 员 吴 伟