四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1722刑初40号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人苏某某，男，l956年3月1日出生于四川省成都市锦江区，汉族，初中文化。户籍地成都市锦江区，住成都市青羊区，成都市某某建材经营部经理。2015年4月30日因涉嫌犯行贿罪由宣汉县人民检察院决定取保候审。
辩护人信欣欣，国浩律师（成都）事务所律师。
四川省高级人民法院2015年12月11日指定本院管辖，宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉〔2015〕164号起诉书指控被告人苏某某犯行贿罪，于2016年1月11日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。2016年4月5日宣汉县人民检察院以案件需要补充侦查为由，建议本案延期审理，本院于同日作出延期审理决定，同年4月18日补充侦查完毕，建议恢复审理，本院于同日恢复审理；宣汉县人民检察院指派检察员陈旗山、李华出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人信欣欣到庭参加诉讼，现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：2005年3月至9月，被告人苏某某为了该在广汉市新丰镇非法经营的翻牌机赌场能够顺利经营，通过他人联系到时任广汉市公安局治安科科长邓某，为了让邓某能够关照其赌场不被查处，被告人苏某某先后七次授意该赌场管理人员甘某某送给邓某共计人民币12万元和10条中华牌香烟。
上述事实，公诉机关提供了相应的证据。并认为被告人苏某某为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员以财物12万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人苏某某对指控事实当庭予以供认，请求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：1、行贿款是经营收入，不能等同于违法所得，不能认得行贿款来源于违法所得；2、1997年刑法第三百九十条轻于刑法修正案(九)修正后的第三百九十条,本案犯罪行为发生在刑法修正案(九)生效之前,应当适用1997年刑法第三百九十条；3、适用2016年4月18日《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条对被告人有利,苏某某涉嫌行贿的数额只有12万元,根据上述新的解释,不属于“情节严重”；4、苏某某在移送检察院第一次询问后才被立案侦查,,应当认定苏某某在被追诉前主动交待行贿行为,根据1997年刑法第三百九十条第二款的规定,可以减轻处罚或者免除处罚；5、苏某某还有以下酌定从轻处罚情节:(1)被告人到案后,邓某才被立案侦查,苏某某的交待对破获邓某受贿案有重要作用,苏某某的主动交待对侦破重大案件起到了关键作用，(2)公安机关证明苏某某无其他违法犯罪记录,没有犯罪前科，(3)苏某某如实供述犯罪事实,法庭上自愿认罪，(4)本案无其他恶劣情节,案件发生距今已经超过十年,期间被告人没有其他违法犯罪记录,其已经没有人身危险性。建议对被告人苏某某免予刑事处罚。
经审理查明：2005年3月至9月，被告人苏某某为了在广汉市新丰镇非法经营翻牌机赌场顺利经营，通过他人联系到时任广汉市公安局治安科科长的邓某，为了让邓某能够关照其赌场不被查处，被告人苏某某先后七次授意该赌场管理人员甘某某用赌场经营收入送给邓某共计人民币12万元和香烟。
2015年4月15日，中共四川省纪律检查委员会将本案线索移送四川省人民检察院，同月21日四川省人民检察院指定本案由达州市人民检察院管辖，次日达州市人民检察院指定宣汉县人民检察院管辖。2015年4月28日宣汉县人民检察院对被告人苏某某进行询问，被告人苏某某如实供述了犯罪事实。同月30日，宣汉县人民检察院决定对本案立案侦查。2015年9月29日，邓某因涉嫌犯受贿罪经四川省德阳市人民检察院决定并由德阳市公安局旌阳区分局执行逮捕。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、指定管辖决定书，证实本案由四川省高级人民法院依法指定本院管辖的事实；
2、指定管辖决定书、立案决定书，证实本案经四川省人民检察院指定，2015年4月30日，宣汉县人民检察院对苏某某涉嫌行贿罪一案决定立案侦查的事实；
3、宣汉县人民检察院反贪污贿赂局情况说明，证实2015年4月28日该局通知苏某某接受询问，苏某某如实供述了行贿的犯罪事实。同月30日该院对本案立案的事实；
4、任职文件，证实邓某2001年3月6日至2007年1月9日苏某某任广汉市公安局治安科科长；
5、被告人苏某某的供述、自书材料及同步录音录像资料，供述了2005年3月至9月，他在广汉市新丰镇经营翻牌机赌场，为了能够经营顺利，他经人介绍联系到时任广汉市公安局治安科科长的邓某，为了让邓某关照赌场不被查处，他先后七次授意赌场管理人员甘某某用赌场经营收入送给邓某现金12万元和中华烟的事实；
6、证人邓某的证言，证实2005年他是广汉市公安局治安科科长，苏某某为了在广汉开赌博游戏机给予关照，先后七次让他人（同一人）送给他现金12万元和中华烟。其中3月至7月每月送2万元和中华烟2条，8、9月每月1万元。七次都是苏某某电话联系后那个人送来的事实；
7、证人甘某某的证言，证实了2005年3月至9月，苏某某在广汉市一家汽修厂内开翻牌机，苏某某安排他多次给邓某送钱。前五次每次送的2万元，后两次每次送的1万元，共计12万元的事实；
8、立案决定书、拘留证、逮捕证，证实邓某因涉嫌犯受贿罪于2015年9月16日被立案侦查并采取强制措施的事实；
9、身份信息，证实苏某某身份情况，其具有刑事责任能力。
本院认为，被告人苏某某为了谋取非法利益开设赌博场所，向司法工作人员行贿12万元及香烟，其行为影响了司法公正和公职人员的廉洁性，已触犯刑法，构成犯罪，公诉机关指控被告人苏某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以确认。
被告人苏某某的辩护人关于本案应当适用1997年《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百九十条之规定的辩护意见。合议庭认为：修正后的《刑法》第三百九十条增加了罚金刑,对减轻或者免除处罚提出了更严格的条件,即1997年《刑法》第三百九十条轻于《刑法》修正案(九)修正后的第三百九十条,本案犯罪行为发生在《刑法》修正案(九)生效之前,根据《刑法》第十二条的规定,本案应当适用1997年《刑法》第三百九十条的规定。
被告人的辩护人关于本案不能认定《刑法》第三百九十条第一款规定的“情节严重”的辩护意见。合议庭认为，2012年12月26日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对行贿罪的“情节严重”有规定,但适用2016年4月18日《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定对被告人有利,根据2001年12月7日最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》,本案应当适用新的司法解释。2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条规定,犯行贿罪,具有下列情形之一的,应当认定为《刑法》第三百九十条第—款规定的“情节严重”：(一)行贿数额在一百万元以上不满五百万元的;(二)行贿数额在五十万元以上不满一百万元,并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的;(三)其他严重的情节。被告人苏某某行贿数额12万元,故辩护人关于不能认定被告人情节严重的辩护意见予以采纳。
被告人的辩护人关于本案应当适用行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的辩护意见。合议庭认为本案被告人在办案机关第一次询问后被立案侦查,应当认定为被追诉前主动交待行贿行为,根据1997年《刑法》第三百九十条第二款的规定,可以减轻处罚或者免除处罚。
被告人苏某某的辩护人提出的行贿款是经营收入，不能认定行贿款来源于违法所得的辩护意见，合议庭认为被告人苏某某违法经营赌博机，其收益均应认定为违法所得，该辩护意见不予采纳。根据被告人苏某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
被告人苏某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 朱胜勇
人民陪审员 杨红梅
人民陪审员 王寿全
二〇一六年五月十八日
书 记 员 侯维平
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》（1997年）
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以受贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
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