陕西省南郑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00011号
公诉机关南郑县人民检察院。
被告人刘某某，男，生于1950年4月4日，汉族，陕西省南郑县人，高中文化，中共党员。案发前任中共南郑县牟家坝镇牟家坝村支部书记。该刘因涉嫌受贿罪于2014年7月26日被南郑县人民检察院被取保候审。
辩护人路艳霞，陕西南星律师事务所律师。
南郑县人民检察院南检诉刑诉（2014）124号起诉书指控被告人刘某某犯有受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。南郑县人民检察院指派检察员苏凡担任国家公诉人依法出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人路艳霞到庭参加了诉讼，本案经补充侦查一次，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人刘某某2011年3月至2012年10月，在担任南郑县牟家镇牟家坝村党支部书记期间，利用其在移民搬迁工程中，协助政府从事一定管理事务的便利，单独或伙同他人共同收取他人送给的感谢费、好处费共计11.4万元，其中个人得款6.4万元。应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。
被告人刘某某对公诉机关指控其犯受贿的事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人辩称：1、被告人的行为不构成受贿罪，应构成非国家工作人员受贿罪。被告人刘某某协调处理村民边界纠纷，管理村集体土地、宅基地，办理村民建房手续，是在从事本村的公共事务，不属于“协助人民政府从事行政管理工作”，不能以国家工作人员论。2、起诉书指控被告人刘某某分别接受刘某5000元和3000元贿赂的事实不成立。刘某给刘某某送这两笔钱，均是刘某认为他在承包修建13户农户住房时，遇到边界纠纷等麻烦时，刘某某能够及时调处纷纷。双方没有钱权交易的合意，这两笔感谢费不能作为犯罪追究，应做违纪处理。3、被告人刘某某在2012年办理、完善44户移民搬迁安置手续过程中先后开支了17715元，至今未在村财务账目中报销，被告人刘某某当庭陈述此款系自己在本案收受的5万元支付的，因此这17715元应从受贿数额中扣除。4、被告人刘某某有自首情节，已全部退赔了涉案赃款，且已65岁患有疾病，建议判处被告人刘某某3年至4年有期徒刑并能适用缓刑。
经审理查明：被告人刘某某于2008年8月任南郑县牟家坝镇牟家坝村党支部书记，后该村与秧田坝村合并，被告人刘某某于2011年11月继续担任合并后的牟家坝村党支部书记。
2011年3、4月份的一天，牟家坝镇马仙坝村李某某在牟家坝村1组买地建房，被告人刘某某与时任牟家坝村委会主任的何某某（另案处理）以收取建房手续费的名义，让李某某交了5万元现金，刘某某、何某某二人将这5万元现金私分，每人分得2.5万元。其后，被告人刘某某与何某某帮助李某某申报了移民安置指标，经上级部门审核，李某某领取了3万元的移民安置补助款。
2011年6月，原张家山村的李某甲在牟家坝村1组买地建房，被告人刘某某与村主任何某某仍以收取建房手续费的名义，让李某甲交了5万元现金。被告人刘某某与何某某将这5万元私分，每人分得2.5万元。其后，被告人刘某某与何某某帮助李某甲申报了移民安置指标，经上级部门审核，李某甲领取了3万元的移民安置补助款。
2011年12月及2012年9月，牟家坝镇马仙坝村7组的刘某为了感谢其在承包修建13户移民安置房的工程中，被告人刘某某能及时调处边界等矛盾纠纷，分别送给被告人刘某某5000元、3000元感谢费。刘某某予以收受。
2012年3、4月的一天，牟家坝镇马仙坝村的蔡某某为了能在牟家坝村买地修房，希望该村批准并能帮忙办理相关手续，刘某代蔡某某送给被告人刘某某2000元，刘某某予以收受。
2012年3、4月的一天，牟家坝镇马仙坝村的邓某某为了能在牟家坝村买地修房，希望该村批准并能帮忙办理相关手续，刘某代邓某某送给被告人刘某某4000元，刘某某予以收受。
总上，被告人刘某某单独收受他人的感谢费1.4万元，伙同何某某以收取建房手续费为名，索取他人10万元，其中被告人刘某某分得现金6.4万元。案发后，刘某某已将其分得的赃款全部退赔。
另查明，2014年12月20日，牟家坝镇人民政府安排镇相关干部对牟家坝村2011年8月至2014年12月的全部账目进行了清查，经清查，被告人刘某某在2012年办理、完善44户移民搬迁安置手续过程中先后共开支了17715元，至今未在该村财务中报销。2014年7月23日、25日，南郑县人民检察院反贪局侦查人员询问刘某某时，被告人刘某某亲笔书写交代材料，交代了其主要犯罪事实，侦察机关核实了相关证人后，掌握了本案主要犯罪事实，并于同年7月26日对被告人刘某某立案侦查。
上述事实有下列证据证实：
1、证人李某某证实：2010年7月，牟家坝发生特大洪灾，他原居住的村受灾，他就与牟家坝村一组的农户联系买了路边9分宅基地，准备建房。2011年4月份的一天，他向宅基地原来的农户支付了7万元土地转让费及赔青费后让刘某某帮忙办理建房手续。过了两天，何某某通知他到村部让他交了5万元建房审批手续的费用。当时，刘某某、何某某及牟家坝村委都没有给他出具过条据。当年6、7月份拿到建房手续后他就开工建房了。后来，刘某某还帮忙让他享受到了移民安置政策，2012年6月份他领到了移民安置补助金3万元。
2、证人李某甲证实，他家以前住在牟家坝镇张家山村4组的山沟里。2011年6、7月份，他自己联系了牟家坝村一组的种田户协商买地搬迁修房。他找到刘某某让村上给办一下买卖土地的手续，过了几天，他和卖地的农户签了土地转让协议，支付了买地的费用后让刘某某帮忙办理建房手续，刘某某说手续不好办，得5万元费用。又过了几天，他就把5万元现金交给何某某了。当时也没有给他打任何条据。当年10月份，村上通知他可以修房，他就开始建房了。村上没有给他建房手续，只是给了给移民安置指标，2012年，他领了补助金3万元。
3、证人刘某、蔡某某、邓某某证实被告人刘某某两次收取刘某感谢费8000元，一次收取蔡某某感谢费2000元，一次收取邓某某感谢费4000元，共计1.4万元的事实。
4、被告人刘某某供述了两次收取刘某感谢费8000元，一次收取蔡某某感谢费2000元，一次收取邓某某感谢费4000元，共计1.4万元的事实。及伙同何某某两次共同收取李某某、李某甲共计10万元，每人分得5万元的事实。
5、牟家坝镇党委（2008）33号及（2011）62号文件证实刘某某2008年8月任中共牟家坝镇牟家坝村支部书记；2011年11月任合并后的牟家坝村党支部书记。
6、刘某某的身份证明证实被告人刘某某生于1950年4月4日。
7、被告人刘某某亲笔书定的交代材料证实被告人刘某某于2014年7月25日如实交代了本案的事实。
8、立案决定书证实本案南郑县检察院于2014年7月26日正式立案。
9、线索来源及破案过证实本案破案的过程。
10、扣押物品清单及收据证实案发后刘某某将分得的赃款6.4万元已全部退赔至南郑县人民检察院。
以上证据，经当庭举证、质证，来源合法，内容相互关联，能够相互印证，应予认定。
本院认为，被告人刘某某身为村党支部书记，利用职务之便，索取他人财物，其行为已侵犯该职务的廉洁性，触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，构成非国家工作人员受贿罪。对公诉机关指控被告人刘某某犯受贿罪的意见，因没有相关证据证实被告人刘某某得到政府授权或委托协助政府从事行政管理工作，或办理受政府委托的事务。在该案中，被告人刘某某的主体性质不属于《全国人大常委会关于〈刑法〉第九十三条第二款的解释》规定的“其他依照法律从事公务的人员”，其索取财物及收取感谢费的性质仍然属于非国家工作人员受贿。故对公诉机关指控被告人刘某某犯受贿罪的意见不予采纳。对其辩护人辩称被告人刘某某不构成受贿，构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见，应予采纳。对辩护人辩称被告人的犯罪数额应从11.4万元中减去其未在村上报账用于公务开支的17715元的意见，经查，被告人单独收取他人感谢费或伙同他人索取财物，并已分赃，已构成犯罪既遂，且钱是种类物，无法认定这17715元是从其收受的赃款中支出的，而且这17715元未报账可以报账。因此其犯罪数额应认定为11.4万元，属数额巨大。对此辩护意见，不予采纳。被告人刘某某在2014年7月23日、25日侦察机关对其一般性询问时，如实交代了其主要犯罪事实，侦察机关正是根据其坦白交代，核实了相关证人后掌握了其犯罪事实，应当视为自首。综合考虑被告人在案发后积极退赔了全部赃款等具体情节，可对其减轻处罚并适用缓刑。故对辩护人路艳霞辩称被告人刘某某构成非国家工作人员受贿并有自首情节，建议对被告人适用缓刑之辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条一款、第七十三条二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、对赃款6.4万元予以没收，由南郑县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可从接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 张 超
人民陪审员 张妩娟
人民陪审员 何 纲
二〇一五年六月五日
书 记 员 王 珊