山东省日照市岚山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）岚刑初字第160号
公诉机关山东省日照市岚山区人民检察院。
被告人丁某某，男，汉族，住日照市岚山区。2014年3月31日因涉嫌非法采矿犯罪被日照市公安局岚山分局刑事拘留，同年5月7日被逮捕。现羁押于日照市看�所。
辩护人张健，山东法程律师事务所律师。
日照市岚山区人民检察院以日岚检公刑诉（2014）35号起诉书指控被告人丁某某犯非法采矿罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。日照市岚山区人民检察院指派检察员秦晓蕾、刘君娜出庭支持公诉，被告人丁某某及其辩护人张健到庭参加诉讼。
日照市岚山区人民检察院指控：被告人丁某某多年来未经有关部门许可，无采砂许可证在日照市岚山区巨峰镇某村巨峰河支流沿岸地带非法开采河砂，共计非法采砂15945.8立方米，价值637832元。被告人丁某某于2014年3月21日被公安机关依法传唤到案。就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人丁某某，并提供了其在侦查阶段的供述，证人丁兆乙、宋开某等人的证言，现场勘验检查笔录、扣押、发还清单，价格鉴定结果报告，勘测数据及勘测定界图等证据。公诉机关认为，被告人丁某某违反矿产资源法的规定，无采砂许可证开采河砂，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。
被告人丁某某对公诉机关指控的罪名无异议，辩称只在第1、5号坑采过砂，没在第2、4号坑采过，采砂数量仅为存放在家里的两堆。其辩护人对指控的罪名无异议，提出：1、指控丁某某非法采矿15945.8立方米证据不足，只能认定堆放在丁某某房屋周围的两堆。有的坑不是丁某某所采，有的坑采了一部分，但无法合理区分，不能推测认定采砂数额，对证据不足的数量应扣除。2、被告人丁某某如实供述采砂事实，认罪态度好，未造成矿产资源的严重破坏，建议对其从轻处罚。
经审理查明，被告人丁某某多年来未经有关部门许可，无采砂许可证在日照市岚山区巨峰镇�村巨峰河支流沿岸地带非法开采河砂，形成多处大坑，开采河砂共计约15945.8立方米。经价格认证中心鉴定，河砂价值约637832元。2014年3月21日，被告人丁某某及其子在开采河砂时被日照市公安局岚山分局巨峰派出所民警当场抓获。公安机关自丁某某处扣押了黄色神力重工铲车、蓝色东风金刚农用车各一辆、河砂两堆，两砂堆分别为314.7立方米、573.9立方米。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据证实：
证人证言
证人丁某瑶证实，其与父亲丁某某采砂时被查获的情况。
证人宋全某证实，丁某某通过买村民的农田来盗采河砂，平时也去前河涯那里挖，丁某某采砂的地方有五处。
证人丁兆甲证实，丁某某在村东南角的河涯地和村东北角的地取砂，在村东北角的地可能有一二分地。这两块地都是种树的地。
证人刘加某证实，丁某某采砂的第一处在村正东，以前是桑园地，第二处在村东南角的河滩地，这是丁某某主要取砂挖土的地方，第三处在村东北角，挖砂取土的三处土地都是村民用来种树的地。经过现场确认，丁某某采砂挖土的地方共五处，这五处采砂以前都是比较平整的河圈地。
证人肖某、刘某林证实，二人将部分砂存放在丁某某家东边的空地上的情况。
证人肖某某证实，肖某、刘某林在村村通工程中拉砂的费用用河砂顶账。
证人丁兆乙证实，其前年和丁某某私下换过一亩地，地在村东边的河涯，是种庄稼的耕地，其曾在地里拉过两车砂土，换地后丁某某主要是从地里挖土挖砂。
证人费某某证实，2012年冬天到2013年春季，其家盖房打地基，丁某某用他的翻斗车从费某某地里拉了26车土。拉完土后，费某某将该块地出让给丁某某。该块地在村东南角。
证人宋开某证实，大约2012年的春天，丁某某在丁立某�地里挖砂挖到宋开某的地边上了，影响了种树，后跟丁某某换了地。
证人裘某某证实，村里划地种树，其分了半亩，丁某某找裘某某让其把地给他用于挖砂，裘某某就给他了。
证人丁元甲证实，丁某某取土取砂的地方在村东南河涯，目测的话有一二亩地，这些地过去是种树的林地，现在被丁某某取土挖砂都挖成大坑了。
证人崔某某证实，丁某某因取砂的地方被大水漫了，车出不来，丁某某从崔某某东南河涯的地里取了两车土。
证人丁元乙证实，丁某某采砂取土的地紧邻丁元乙种树的林地。丁某某采砂取土的地方有三处，原先这三个地方都是平地。
证人丁立某证实，其和丁某某换过两块地，第一块在村东北角河涯，即丁某某案中一号坑北侧坑，是半亩地，当时种的杨树，是2011年春季换的。第一块地在村东南角河涯，丁某某中五号坑的一部分，也是半亩地，当时也是种的树，是2012年春天换的。
证人丁某连证实，其在位于村东北河边的种树的半亩地里挖砂的时候，丁某某已经在丁某连挖砂地点的北边开始挖了。还证实丁兆乙家那块地里的大坑也是丁某某挖的。丁某某主要采砂的地点在村东南角。
2、现场勘验检查笔录、现场方位图、现场照片证实，采砂现场的位置及砂坑的具体情况。
3、价格鉴定结果报告证实河砂的鉴定价格。
4、书证
（1）三角网法土石方计算数据证实，五处砂坑及两堆砂堆的各项计算数据，其中五处砂坑的填方量分别为2030.2立方米、1409.5立方米、2302.7立方米、1343.0立方米、12422.7立方米，两砂堆的挖方量分别为573.9立方米、314.7立方米。，一号砂坑南侧砂坑填方量为1259.6立方米。
（2）日照市国土资源局出具的丁某某非法采矿点勘测数据及勘测定界图，证实五处采矿点用地面积、用地性质、实际挖�量等。
（3）扣押清单、扣押物品照片、工作说明、日照市东港区涛雒镇某村出具的肖某及刘某林拉砂情况证明、发还工作说明证实，案发后，公安机关自丁某某处扣押了型号为926的神力重工铲车及号牌为鲁＊的东风金刚农用车各一辆、扣押河砂两堆并发还情况。
（4）公安机关出具的工作说明证实因故无法对李某员（已去世）、宋某春取证情况。
（5）公安行政处罚决定书证实丁某某曾因破坏选举被行政拘留情况。
（6）日照市国土资源局岚山分局巨峰国土资源所对丁某某的询问笔录、ZL-12铲车照片、缴款书、承诺保证书，证实丁某某曾因非法采砂被调查后出具不再非法采砂的保证书及缴纳罚款3000的情况。
（7）公安机关出具的接受案登记表、发破案经过、抓获经过证明、户籍材料证实，被告人丁某某到案经过及身份情况。
5、被告人供述
被告人丁某某供述，�2014年3月21日下午与其子开着小铲车和东风卡车到村东南角的河滩地挖砂被公安机关抓获。其挖砂的地一块在村东南角，是河滩地，约有一亩三分左右。还有一块在涛雒的苗家村，约有四分地。2010年2月开始用东风卡车偷砂，去年八九月份，买了台小铲车，用其偷砂。挖的砂村民建设使用一部分，还有就是卖给外面的人。采砂获利的钱都用来买车了，买东风卡车花了5万多，买小铲车花了4万多，其中还借了3万多，通过采砂赚了五六万元。其门前空地上的砂堆中有一部分属于刘某林和肖某的。其给费华（音）拉过砂，地点在村东南角，地是费华的，从费华的地里给多人拉过砂土，后费华把地卖给丁某某了。还供述先后买了东风金刚卡车、小铲车，主要用于挖砂取土。
辩护人庭审中提供了照片打印件一张、定购神力ZL926装载机一台的收据一份、欠条一张，照片用于证明�立某从自己的地里挖砂放在自己的地里的情况；收据证明丁某某2012年年底开始使用装载机采砂的；欠条用于证明丁某某拉的砂土有一部分是村里用的，该部分不应认定为犯罪数量。
被告人丁某某及其辩护人提出，关于丁某某采砂数量的指控证据不足，有的坑不是丁某某所采，有的坑采了一部分。经查，证人宋全某、刘加某、丁立某等人的证言，现场勘验检查笔录、现场方位图、现场照片，三角网法土石方计算数据，勘测定界图，被告人供述等证据，足以证实被告人丁某某通过土地交换或买卖等方式取得原本比较平整的土地，并在取得的土地里采砂，以致形成多处砂坑。被告人及辩护人关于仅在部分砂坑采砂的辩解和辩护意见，与事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人丁某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，构成非法采矿罪，应追究刑事责任。公诉机关的指控成立，予以支持。《刑法修正案（八）》实施以后，对非法采矿“情节特别严重”的情形在认定时除需考虑造成矿产资源破坏的程度之外，还应结合非法采矿的获利数额、持续时间长短等确定。根据被告人供述、证人证言、三角网法土石方计算数据、价格鉴定报告等证据，足以证实被告人丁某某采砂持续时间较长，非法开采河砂15000余立方米，涉案价值63万余元，应认定属于“情节特别严重”的情形。部分证人证实在与丁某某换地前曾在自己地里取过砂土，对此，可作为量刑情节予以考虑。被告人丁某某自愿认罪，并愿意缴纳罚金，可酌情从轻处罚。涉案车辆被扣押、部分河砂被扣押并发还，亦可酌情从轻处罚。其辩护人关于丁某某自愿认罪，建议从轻处罚的辩护意见，予以采纳。被告人丁某某非法开采的违法所得，�当予以追缴。用于采砂的作案工具，应当予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人丁某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十七万三千元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。行政罚款已上交国库部分可折抵相应罚金，剩余罚金限判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、扣押的被告人丁某某非法开采的河砂，予以追缴；用于采砂的神力重工铲车及东风金刚农用车各一辆，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 崔常秀
代理审判员 神瑞霞
人民陪审员 魏成瑜
二〇一四年十二月九日
书记�员迟玉燕