陕西省渭南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）渭中行初字第00071号
原告杨淑成，男，汉族，1955年6月9日出生，农民。
委托代理人杨涛，男，汉族，1990年9月19日出生，住址同上，个体工商户，系原告杨淑成之子。
被告渭南市人民政府。
法定代表人李明远，任市长。
委托代理人孙杰刚，渭南市人民政府法制办工作人员。
第三人蒋录云，女，汉族，1954年6月17日出生，退休工人。
第三人韩述龙，男，汉族，1953年10月3日出生，住址同上，退休工人。
原告杨淑成因与被告渭南市人民政府及第三人蒋录云、韩述龙房屋登记行政复议一案，向本院提起诉讼。本院于2015年9月7日依法受理后，向被告渭南市人民政府及二第三人送达了应诉通知书及诉状副本。本院依法组成合议庭，于2015年11月4日公开开庭审理了本案。原告杨淑成及其委托代理人杨涛，被告渭南市人民政府的委托代理人孙杰刚，第三人蒋录云、韩述龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年8月10日，渭南市人民政府按照本院生效判决对第三人申请复议一案重新进行了审查并作出了渭政复决字（2015）137号复议决定书：撤销潼关县人民政府1996年7月3日向杨淑成颁发的潼城私字第3182号《房屋所有权证》。
原告杨淑成起诉请求：1、请求撤销渭南市人民政府渭政复决字（2015）137号行政复议决定书，2、诉讼费由被告承担。事实及理由：一、申请行政复议的韩述龙、蒋录云依法不享有申请行政复议的主体资格，二、申请人的申请已经超过了法定的时效期限，三、原告已经合法取得了潼关县首饰一街39号房屋所有权。四、被告撤销原告持有的潼城私字3182号房屋所有权证的理由不能成立。综上所述，被告行政复议程序违法、认定事实错误、适用法律错误。为了维护原告的合法权益，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
原告为支持其主张提供以下证据：1、渭南市人民政府发文处理笺；2、行政复议案件处理审批表；3、潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室《通知》。以上证据证明第三人的行政复议申请已经超过了法定时效，依法不享有复议申请人主体资格。4、潼关县开发资产综合领导处置领导小组办公室《通知》，证明2014年1月14日给第三人开出的38、39、40号房屋产权证书办理证明已经作废的事实；第三人没有涉诉房屋的权属来源。依法不享有申请登记涉诉房屋的主体资格；第三人依法不享有行政复议申请人主体资格。根据《行政复议法》第九条证明第三人应该在通知的时间上就知道该证的存在，复议期限应从通知的时间开始算起。根据《城镇房屋所有权登记暂行办法》第7、8条的规定作为撤销原告房屋所有权证属适用法律错误。根据《最高院关于审理房屋登记管理办法》第二十八条的规定，认定事实错误，我们办理房屋所有权证提交了过户通知书等材料。
被告答辩称，行政复议申请人与该申请审查的具体行政行为存在利害关系，具有行政复议主体资格。行政复议申请人未超过时效期间。答辩人撤销被答辩人的潼城私字第3182号《房屋所有权证》符合法律规定。综上所述，答辩人作出的渭政复决字（2015）137号行政复议决定书，认定事实清楚，证据充分，请法院予以维持。
被告提供了以下证据：第一组证据1、渭南市人民政府法制办公文处理笺，2、行政复议案件处理审批表；3、谈话笔录；4、行政复议文书送达回执4份。以上证据证明被告复议程序符合法律规定。第二组证据：5、第三人行政复议申请书；6、潼关县政府的行政复议答复书、法定代表人身份证明、授权委托书；7、杨淑成答辩状；8、第三人对潼关县政府答复书的答辩；9、潼城私字第3182号房屋所有权证；10、潼关县政府的潼城私字第3182号房屋登记档案；11、潼关县开发区资产综合处置领导小组证明；12、处置小组的通知一份；13、潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室通知一份；14、潼关县开发资产综合处置领导小组办公室《情况汇报》、中共潼关县委办公室《关于成立潼关县开发区资产综合处置领导小组的通知》。以上证据证明被告作出复议决定认定事实清楚。第三组证据：15、《城镇房屋所有权登记暂行办法》第7、8条；16、《行政复议法》第28条。证明行政复议适用法律正确。
第三人陈述，第三人蒋录云、韩述龙1992年11月23日从陕西潼关县招商市场开发服务有限总公司依法购买了兴隆街39号商品房，产权明晰，经济手续清楚，房屋产权来源证明合法有效，请求渭南市中级人民法院维持渭南市人民政府渭政复决字（2015）137号行政复议决定书，依法驳回原告杨淑成的行政诉讼请求。
第三人提供证据1、玖万元交款联；2、捌万元交款联；以上证据证明蒋录云、韩述龙交清购房款的事实，对39号房屋享有所有权，对房屋的登记行政行为存在利害关系，有权通过行政复议解决登记异议。3、备用金82647元留底联；证明招商开发服务总公司还收取了购房款备用金。4、涉案房屋房款情况；证明招商公司足额收取了第三人购房款并准备退还蒋录云购房剩余的购房款。5、原始购房登记簿；证明潼关县兴隆街39号房原始承购人是蒋录云。6、39号购房责任书；证明韩述龙、蒋录云事实上对39号房屋享有所有权，对39号房屋登记行政行为存在利害关系，有权通过行政复议程序解决登记异议。7、营业房结算通知单；证明蒋录云与韩述龙共同出资购买39号房屋，并交清全部购房款的事实。8、潼招私字第39号房产证；证明招商公司为蒋录云颁发了自印的房屋所有权证。9、金银首饰街39号门牌；证明招商公司已向其交付39号房产。10、金银首饰街售房说明；证明第三人与招商公司有房屋买卖关系。11、蒋宝安谈话笔录；证明第三人缴纳房款。12、杨淑成房产证；证明杨淑成在听证会所述购房日期比颁发该证晚了一年，该证系伪造。13、杨淑成陈述、董贤民证明、冯会民证明；证明杨淑成的购房日期比颁发该证晚了一年。14、39号房屋所有权证勘丈表、证明潼关县政府的勘丈表是假的。15、潼关县开发建设总公司证明；证明第三人一直无法办理房屋所有权证。16、行政复议通知；证明第三人有申请复议资格。17、（2015）渭中行终字第00022号行政判决书；证明第三人对39号房屋所有权证享有所有权，第三人有申请复议资格。18、潼关县开发区资产综合处置领导小组成立通知，该组织与蒋录云韩述龙没有任何关系，也不是房屋开发企业，只是一个临时部门，其不具有证明资格。19、潼关整顿全县所有权登记发证秩序的通知。证明杨淑成对39号房屋不享有任何权利。
经庭审质证，被告对原告提交的证据发表质证意见如下：证据1、2真实性无异议，但是不能达到原告的证明目的。证据3因为没有原件，真实性无法确定。也达不到原告的证明目的。《通知》不能证明第三人那一天知道原告取得房产证。达不到原告的证明目的。证据4，该通知不能说明第三人知道房屋登记在谁名下的事实。潼关县政府没有证据证明当时确实出示了身份证明。证件齐全包含购房合同、发票等材料，不能证明房屋的来源合法。第三人针对原告的举证发表质证意见如下：两个《通知》的内容不一致。说明韩述龙蒋录云有申请复议的资格，处置办与本案无关，与蒋录云、韩述龙没有任何关系。潼关县政府的房屋登记材料是原告一次性提交的，不是分次提交的。
原告对被告提交的证据发表质证意见如下：对证据的真实性、合法性、关联性无异议，但是被告提供的证据不能证明复议决定的合法性，不能证明被告作出的复议决定符合法律规定。第三人发表质证意见如下：认可被告的证据。
原告对第三人提交的证据发表质证意见如下：证据1-4的真实性、合法性、关联性都有异议。交款对象不明确。证据3的退款支票退到哪儿不明确。证据5-11的真实性、合法性、关联性均不予认可。证据13陈述的证明，原告因为年代久远，现在想起来是1993年的，当时是经董占强介绍从开发商处买的。第三人的证据不能证明行政复议决定的合法性。被告对第三人提交的证据发表质证意见如下：证据13的三份证明上看三个人同时记错的可能性不存在。对于第三人的其余证据认可。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据来源合法，真实可信，但与其主张缺乏关联性，不能达到其证明目的。被告提供的证据及法律依据来源合法，真实可信，与案件事实有关，予以采纳。第三人提供的证据来源合法，真实可信，与案件事实有关，予以采纳。
经审理查明，潼城私字第3182号房屋所有权证所涉房屋位于潼关县经济开发区兴隆商街一街39号。该处房屋由陕西潼关招商市场开发服务总公司在上世纪九十年代开发建设，公开出售。第三人曾经购买该处房屋。原告杨淑成持有陕西潼关招商市场开发服务总公司土地房管办公室制发的填发日期为1993年4月14日的潼招私字第39号房屋所有权证。以此证为据，潼关县人民政府1996年7月1日给原告杨淑成颁发了潼城私字第3182号房屋所有权证。2014年3月25日潼关县城镇房屋所有权登记发证办公室查实，39号房产已经于1996年7月3日登记在原告杨淑成名下，同时向第三人书面通知说明了情况。第三人蒋录云、韩述龙得知后不服，于2014年5月14日向被告渭南市人民政府提出行政复议申请。渭南市人民政府于2014年8月19日作出了渭政复决字（2014）117号行政复议决定书。杨淑成不服，向本院提起行政诉讼。本院指定澄城县人民法院审理，澄城县人民法院作出了（2014）澄行初字第00016号行政判决书，撤销复议决定，并责令重新作出复议决定。蒋录云、韩述龙不服，向本院提出上诉。本院作出了（2015）渭中行终字第00022号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2015年8月10日，渭南市人民政府按照上述判决要求对案件重新进行了审查，认定了上述事实并作出了依法撤销潼关县人民政府向杨淑成颁发的潼城私字第3182号房屋所有权证的渭政复决字（2015）137号行政复议决定书。杨淑成对该复议决定不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告渭南市人民政府具有根据申请依法作出行政复议的职责。第三人持有购买涉案房屋的交款收据、房款情况等，足以证明其与涉案房屋有利害关系，第三人具有申请行政复议的主体资格。第三人申请行政复议时，并没有超过行政复议法规定的六十日申请期限。原告申请房屋登记仅有潼招私字第39号《房屋所有权证》证明其房屋产权来源，没有其它相关证据相互印证，潼关县人民政府给原告颁发房屋所有权证的证据不足，事实不清。原告的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。被告作出的行政复议决定证据确凿，符合法定程序，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨淑成的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨淑成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于陕西省高级人民法院。
审判长 王洪池
审判员 王光耀
审判员 ＸＸＸ
二〇一五年十一月十八日
书记员 李 瑞