江苏省南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0106民初7175号
原告：江苏大恒环保电气科技股份有限公司，住所地江苏省宜兴市徐舍镇工业集中区（长福村）。
法定代表人：周培君，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吴群浩，江苏立洋律师事务所律师。
被告：国网江苏省电力公司，统一社会信用代码：91320000134766570R，住所地江苏省南京市上海路215号。
法定代表人：尹积军，该公司总经理。
委托诉讼代理人：查小云，女，该公司员工。
被告：国网江苏省电力公司物资公司，统一社会信用代码：91320000677017277G，住所地江苏省南京市北京西路20号6楼。
负责人：薛祥，该公司总经理。
委托诉讼代理人：陈迪，女，该公司员工。
委托诉讼代理人：王平，江苏苏商律师事务所律师。
原告江苏大恒环保电气科技股份有限公司（以下简称大恒环保公司）诉被告国网江苏省电力公司（以下简称国网省电力公司）、国网江苏省电力公司物资公司（以下简称国网物资公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大恒环保公司的委托诉讼代理人吴群浩、被告国网省电力公司的委托诉讼代理人查小云、国网物资公司的委托诉讼代理人陈迪、王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大恒环保公司向本院提出诉讼请求：1、判令两被告支付拖欠的货款1866156.5元及利息（自2015年8月1日起至被告全部还清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、两被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告国网物资公司系被告国网省电力公司非法人分支机构。2014年9月19日原告大恒环保公司与被告国网物资公司签订《协议库存货物采购合同》一份，合同约定，被告国网物资公司从原告大恒环保公司处采购400V电缆分支箱，价值33444538.37元。2014年11月14日，中国工商银行常州分行为该份合同的履行出具了价值668890.77元的履约保证函，2014年10月13日至2015年3月11日被告共向原告大恒环保公司采购13325231.59元货物，扣除被告国网物资公司支付的货款5365707.87元、向江苏卡欧宜能股份有限公司支付的978358.45元、协助法院执行的5115008.77元，剩余1866156.5元货款未能及时向原告大恒环保公司支付。原告大恒环保公司为维护合法权益遂诉至法院。
被告国网省电力公司、国网物资公司共同辩称，原告大恒环保公司中标后，与被告国网物资公司签订合同，此框架合同项下共包括采购订单合同11份，原告大恒环保公司共计交付货物13325231.59元，未交付货物9330782.52元，被告国网物资公司已经支付货款5365707.87元。2015年3月份原告大恒环保公司与江苏卡欧宜能股份有限公司达成债权转让协议，并将债权转让通知书送达给被告国网物资公司，被告国网物资公司将978358.45元支付给江苏卡欧宜能股份有限公司。后被告国网物资公司协助宜兴法院执行原告大恒环保公司5115008.77元，2015年5月份，原告大恒环保公司表示因资金周转困难无法继续执行未履行完毕的合同，构成违约，按照合同规定，原告大恒环保公司应向被告国网物资公司支付1866156.5元违约金，并可在应付款中予以扣除。综上所述，原告大恒环保公司在被告国网物资公司已无任何债权，请求法院驳回原告大恒环保公司的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。两被告对原告大恒环保公司提交的《协议库存货物采购合同》及十一份分合同、增值税发票的真实性不持异议，本院予以确认；对原告大恒环保公司提交的协议书、收条的真实性无法确认，且认为与本案无关联。原告大恒环保公司对被告国网物资公司提交的400V电缆分支箱投标文件、2015年2月28日通知函及债权转让协议、2015年5月23日通知函、2016年2月1日解除合同通知书、江苏省宜兴市人民法院协助执行通知书、裁定书、第三人履行到期债务通知书、汇款凭证的真实性不持异议，本院予以确认；对国网物资公司提供的400V电缆分支箱招标文件的真实性无法确认，本院认为该招标文件盖有江苏天源公司公章，且标段编号与投标文件的招标编号均为ZBBD-
WZ201407029，货物类别均为400V电缆分支箱，故对其真实性本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告国网物资公司系被告国网省电力公司的非法人分支机构。2014年7月28日，被告国网省电力公司委托江苏天源招标公司发布招标公告及招标文件，其中招标文件第二部分通用合同条款11.1.12条载明“卖方明确表示无法供货或买方有理由认为卖方无法供货的，买方有权就全部或部分标的物解除。全部解除的，卖方应退还买方已支付的合同价款，并按照合同价格的20%向买方支付违约金。部分解除的，卖方按照未履行合同部分价格的20%向买方支付违约金。”、11.1.15条载明“卖方违反合同规定的，买方有权从到期应向卖方支付的价款或履约保证金中扣除卖方应支付的违约金、赔偿金和其他费用”，2014年8月25日原告大恒环保公司大恒公司参与投标并中标，合同标的33444538.37元。2014年9月19日,原告大恒环保公司大恒环保公司与被告国网物资公司签订协议库存货物采购合同一份，合同载明“下列文件为合同的组成部分：1、采购订单及双方在合同履行过程中达成的会议纪要、协议等文件；2、合同协议书及其附件；3、已标价合同货物清单；4、中标（签约）通知书；5、专用合同条款；6、通用合同条款；7、合同附件；8、采购文件；9、其他合同文件。”，后在该合同框架内双方又形成了十一份分采购合同，合同总金额共计22656014.11元。合同签订后，原告大恒环保公司大恒环保公司共向被告国网物资公司交付价值13325231.59元的货物、未交付货物9330782.52元，被告国网物资公司向原告大恒环保公司大恒环保公司支付了5365707.87元货款。
2015年2月28日，原告大恒环保公司向被告国网物资公司出具通知函一份及与江苏卡欧宜能电气有限公司的债权转让协议，并送达至被告国网物资公司处。2015年5月23日，江苏大恒环保电气科技股份有限公司出具通知函一份，载明“我公司因资金周转困难，已无法继续执行江苏省电力公司中标的400V电缆分支箱项目，合同编号为：2014/09-SDWZ-01G-ZL00954……我公司自愿放弃剩余未生产合同的项目执行，请贵公司谅解，也请贵公司将已发货部分应得的货款尽快打入我公司账户，以便公司清还债务。谢谢！”。2016年2月1日，被告国网物资公司出具解除合同通知书一份，原告大恒环保公司于2016年2月2日收到了该份通知书。
另查明，原告大恒环保公司与远东宜能电气有限公司（原江苏卡欧宜能电气有限公司）达成协议书一份，协议书载明“现双方协商一致用货物来抵偿货款”、“抵债后甲乙双方债务全部结清，不再有其它任何经济往来”。远东宜能电气有限公司（原江苏卡欧宜能电气有限公司）出具收条一份，载明“今按抵债货物清单上的货物已全部收到”。
再查明，庭审中，原、被告一致认可被告尚有1866156.5元货款未付，但两被告认为该1866156.5元系原告大恒环保公司应支付的违约金，原告大恒环保公司则认为原告大恒环保公司并未违约，且即便是原告大恒环保公司违约，违约金标准也过高，因为被告不存在实际损失，且在招标文件之履约保函格式中及工商银行溧阳支行在出具履约保函时出具的书面承保函中均约定保函金额以合同总金额2%确定，故结合现行司法实践及商业环境等请求法院将违约金调低至未履行合同总金额的2%。
本院认为，原告大恒环保公司与被告国网物资公司签订的《协议库存货物采购合同》及在此框架下形成的十一份分采购合同系双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性和禁止性规定，应为合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款之规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同。原告大恒环保公司于2015年5月23日出具的通知函已明确表示不再履行合同义务，被告国网物资公司因此解除合同亦符合法律规定。
关于违约金，原告大恒环保公司不履行合同义务，已构成违约，应承担相应违约责任。招标文件通用合同条款中约定了违约金的计算方式即合同未履行部分价格的20%，现原告要求调低，本院认为，两被告对因原告大恒环保公司违约造成的损失并无证据证明，综合考虑合同的履行情况、双方过错、预期利益等因素，酌定将违约金调整至合同未履行部分价格的15%即1399617.38元。故扣除原告大恒环保公司应支付的违约金，两被告应向原告支付货款466539.12元。另，原告大恒环保公司主张两被告支付自2016年7月25日起按银行同期贷款利率计算至实际给付之日止的利息，符合法律规定，本院予以支持。被告国网物资公司作为被告国网省电力公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任应由总公司承担，故被告国网省电力公司应对被告国网物资公司不能履行债务部分承担补充清偿责任。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第二款、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：
被告国网江苏省电力公司物资公司自本判决生效之日起五日内支付原告江苏大恒环保电气科技股份有限公司466539.12元及利息（以466539.12元为基数，按照银行同期贷款利率为标准，自2016年7月25日起计算至实际给付之日止）。
被告国网江苏省电力公司对被告国网江苏省电力公司物资公司上述债务不能履行部分承担补充清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费22930元，减半收取11465元，由原告江苏大恒环保电气科技股份有限公司负担8599元，被告国网江苏省电力公司物资公司、国网江苏省电力公司负担2866元（原告已预交，被告在归还本判决指定债务时一并将此款给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
代理审判员 李 菲
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 李秋月