新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民五终字第969号
上诉人（原审原告）：中国南方航空股份有限公司新疆分公司。住所地：乌鲁木齐市新市区迎宾路****号。
负责人：富璞岩，中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理。
委托代理人：张文，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托代理人：付霆，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李欣慧，女，1982年9月5日出生，汉族。
委托代理人：李长明（李欣慧之父），男，1953年11月18日出生，汉族，沙湾县工商局退休干部。
上诉人中国南方航空股份有限公司新疆分公司（以下简称南航新疆分公司）因与被上诉人李欣慧劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第1664号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月25日受理后，依法组成合议庭于2014年9月24日公开开庭审理了本案，上诉人南航新疆分公司的委托代理人张文、付霆，被上诉人李欣慧及其委托代理人李长明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2003年12月李欣慧进入新疆航空公司营运部工作，2005年新疆航空公司更名为南航新疆分公司。自2003年12月李欣慧进入南航新疆分公司工作后，南航新疆分公司与李欣慧多次签订劳动合同，初始几年为一年一签。2009年1月1日双方签订了一份《劳动合同书》（该合同甲方为南航新疆分公司，乙方为李欣慧），该合同主要约定：本合同为固定期限的劳动合同，合同期从2009年1月1日至2013年12月31日止；乙方同意根据甲方工作的需要从事的工作内容是：坐席代表；乙方以合同签订地乌鲁木齐市机场为主要工作地点；乙方试用期满每月基本工资1000元，甲方支付乙方的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准及集体合同约定的标准；甲方按照国家、当地政府及甲方的有关规定，于每月月底前以货币形式支付乙方当月基本工资、各种津贴及补贴，每月月底前支付乙方上月的飞行出差综合补贴、绩效工资；乙方所在岗位的工时制度，按照劳动部《关于民航实行不定时工作制和综合计算工时制的批复》、民航人发（1996）81号文及甲方有关制度执行；乙方工资标准按照甲方薪酬制度执行。2013年11月29日南航新疆分公司作出一份《劳动合同终止通知单》，要求终止与李欣慧劳动关系，2013年12月4日南航新疆分公司向李欣慧送达了上述通知单。李欣慧自2003年12月进入南航新疆分公司，在同一岗位工作至2013年12月31日。李欣慧在南航新疆分公司工作期间，南航新疆分公司按时足额向李欣慧发放了工资和福利待遇，并为李欣慧缴纳了社会保险费。2013年李欣慧在南航新疆分公司营运部客服中心任座席代表期间月平均工资为4206元。
因与南航新疆分公司就终止劳动关系等事项产生争议，李欣慧向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求1、撤销南航新疆分公司“劳动合同终止通知单”；2、与南航新疆分公司签订无固定期限劳动合同；3、补发因南航新疆分公司违法造成的停工期间的五险一金及各项薪资福利待遇；4、返还本人与南航新疆分公司签订的多次劳动合同文本。南航新疆分公司则提出反请求1、仲裁委员会支持合同到期后双方不签订无固定期限劳动合同；2、按照劳动合同法规定承担相应责任。2014年3月25日，该仲裁委员会作出新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书，裁决：一、南航新疆分公司应将双方签订的劳动合同文本交与李欣慧一份；二、撤销“劳动合同终止通知单”；三、南航新疆分公司与李欣慧在裁决生效之日起一个月内协商签订无固定期限劳动合同；四、南航新疆分公司按照社会保险经办机构核准的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；五、南航新疆分公司应当按李欣慧2013年平均工资4206元／月补发停工期间的各项薪资福利待遇；六、驳回南航新疆分公司所有反诉请求；七、驳回李欣慧的其他仲裁请求。因南航新疆分公司不服该仲裁裁决，诉至原审法院。
原审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，劳动者在用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同，这就意味着在此情形下订立无固定期限劳动合同的决定权掌握在劳动者手中，立法即意在促进劳动者的就业稳定。本案中李欣慧自2003年12月即进入南航新疆分公司工作，且在南航新疆分公司连续工作至2013年12月31日，由此可知李欣慧在南航新疆分公司连续工作已满十年，并且李欣慧也向南航新疆分公司提出了签订无固定期限劳动合同的要求，故南航新疆分公司应当与李欣慧订立无固定期限劳动合同。对于南航新疆分公司诉称如果用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同，对用人单位则只能判决承担赔偿责任的意见，因与《中华人民共和国劳动合同法》要求用人单位必须与符合条件的劳动者订立无固定期限劳动合同的规定不符，而且《中华人民共和国劳动合同法》属于我国关于劳动合同的特别法，其对劳动合同的规定效力优于其它法律对劳动合同的规定，故对南航新疆分公司的诉称意见不予采纳。南航新疆分公司2013年11月29日向李欣慧作出的劳动合同终止通知单违反前述法律规定，应予撤销。《中华人民共和国劳动合同法》第十六条第二款规定“劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”故南航新疆分公司应当将与李欣慧签订的劳动合同文本交与李欣慧一份。李欣慧要求与南航新疆分公司订立无固定期限劳动合同，而南航新疆分公司违反法律规定作出劳动合同终止通知单终止双方劳动关系引发争议，才导致李欣慧无法正常工作，被迫停工，故南航新疆分公司应当按李欣慧2013年平均工资4206元／月补发其2014年1月至2014年3月停工期间的各项薪资福利待遇，并按照社会保险经办机构核准的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；对于李欣慧仲裁请求中的住房公积金，因不属法院劳动争议案件受理范围，李欣慧可向相关部门反映，故不予支持。
原审法院判决：一、驳回中国南方航空股份有限公司新疆分公司的全部诉讼请求；二、撤销中国南方航空股份有限公司新疆分公司向李欣慧作出的《劳动合同终止通知单》；三、中国南方航空股份有限公司新疆分公司与李欣慧在判决生效之日起一个月内订立无固定期限劳动合同（其中对于李欣慧的工资、工作岗位、工作地点等劳动合同的主要内容不得低于原劳动合同约定）；四、中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照社会保险经办机构核定的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；五、中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照李欣慧2013年平均工资4206元／月标准补发其2014年1月至2014年3月停工期间的各项薪资福利待遇；六、中国南方航空股份有限公司新疆分公司将双方签订的劳动合同文本交与李欣慧一份；七、驳回李欣慧的其他仲裁请求。
南航新疆分公司不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院判决与李欣慧订立无固定期限劳动合同时对于李欣慧的工资、工作岗位、工作地点等劳动合同的主要内容不得低于原劳动合同约定，超出李欣慧的请求范围，违反不告不理原则；李欣慧在2014年1月以后未提供劳动，只能按照规定发放生活补助费用，原审法院判决按照李欣慧2013年平均工资补发各项薪资福利待遇有误；我公司已将坐席代表类岗位全部转为劳务派遣用工，李欣慧又拒绝签订从事新岗位的劳动合同，并提出暖气费、交通费等要求，双方无签订无固定期限劳动合同的可能性。请求二审法院查明事实，依法改判原审判决第三项、第五项。
李欣慧答辩称，劳动报酬、工作岗位、工作地点是劳动合同的重要内容，原审法院判决中对签订无固定期限劳动合同所涉及的工资、工作岗位及工作地点等内容作出明确要求，并不违反不告不理原则，也未超过仲裁请求范围；我是因南航新疆分公司的违法不与我签订无固定期限劳动合同而停工，南航新疆分公司应向我支付工资；南航新疆分公司称坐席代表类岗位因经营需要已发生变动而无法与我签订无固定期限劳动合同无任何依据，其公司应依法与我签订无固定期限劳动合同。南航新疆分公司的上诉请求无事实及法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
经本院审理查明的事实与原审法院认定事实相一致。
上述查明事实有劳动合同书、李欣慧劳动合同终止前十二月平均工资明细表、劳动合同终止通知单、养老保险缴费账单、工龄核对信息表、荣誉证书、工作证、工会会员证、社会保障卡、新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书、当事人陈述及庭审笔录等证据证实。
本院认为，本案的第一个争议焦点是南航新疆分公司是否应与李欣慧订立无固定期限劳动合同，原审法院对该项的判决是否超过请求范围。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的……”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十一条规定：“除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行。”本案中，李欣慧在南航新疆分公司已连续工作满十年，且李欣慧提出与南航新疆分公司订立无固定期限劳动合同，则南航新疆分公司应当与李欣慧订立无固定期限劳动合同。新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书，裁决南航新疆分公司与李欣慧在裁决生效之日起一个月内协商签订无固定期限劳动合同，李欣慧未向原审法院提起诉讼。原审法院判决南航新疆分公司与李欣慧订立无固定期限劳动合同时李欣慧的工资、工作岗位、工作地点等劳动合同的主要内容不得低于原劳动合同的约定，因工作岗位、工作地点无高低之分，且有违“对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行”的规定，本院予以纠正。
本案的第二个争议焦点是南航新疆分公司是否应按照李欣慧2013年月平均工资4206元向李欣慧支付2014年1月至3月停工期间的待遇。李欣慧在2014年1月至3月期间未向南航新疆分公司提供劳动的原因是南航新疆分公司向李欣慧作出了劳动合同终止通知，原审法院以该劳动合同终止通知违反法律规定为由判决予以撤销，南航新疆分公司对该项判决并未提起上诉，故本院认定李欣慧在2014年1月至3月停工的责任归于南航新疆分公司，南航新疆分公司应当按照李欣慧2013年月平均工资4206元向李欣慧支付2014年1月至3月停工期间的待遇。南航新疆分公司主张仅向李欣慧支付上述停工期间生活补助费的上诉请求，于法无据，本院不予支持。
新劳人仲字（2014）第078号仲裁裁决书裁决驳回李欣慧的其他仲裁请求，对该仲裁裁决李欣慧未提起诉讼，李欣慧在仲裁时的请求不属本案审查范围。原审法院判决驳回李欣慧的其他仲裁请求不当，本院予以纠正。
综上，原审判决认定事实清楚，适用部分法律有误，以致部分判决不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十条之规定，判决如下：
一、维持乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第1664号民事判决第一项、第二项、第四项、第五项、第六项，即：驳回中国南方航空股份有限公司新疆分公司的全部诉讼请求；撤销中国南方航空股份有限公司新疆分公司向李欣慧作出的《劳动合同终止通知单》；中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照社会保险经办机构核定的缴费基数和缴费比例为李欣慧补缴2014年1月至2014年3月应由企业承担的养老、失业保险费；中国南方航空股份有限公司新疆分公司按照李欣慧2013年平均工资4206元／月标准补发其2014年1月至2014年3月停工期间的各项薪资福利待遇；中国南方航空股份有限公司新疆分公司将双方签订的劳动合同文本交与李欣慧一份；
二、变更乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第1664号民事判决第三项“中国南方航空股份有限公司新疆分公司与李欣慧在本判决生效之日起一个月内订立无固定期限劳动合同（其中对于李欣慧的工资、工作岗位、工作地点等劳动合同的主要内容不得低于原劳动合同约定）”为：中国南方航空股份有限公司新疆分公司与李欣慧在本判决生效之日起一个月内协商订立无固定期限劳动合同；
三、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第1664号民事判决第七项“驳回李欣慧的其他仲裁请求”。
本案一审案件受理费10元（中国南方航空股份有限公司新疆分公司已预交），减半收取5元，由中国南方航空股份有限公司新疆分公司负担，剩余5元，退还中国南方航空股份有限公司新疆分公司。二审案件受理费10元，由中国南方航空股份有限公司新疆分公司负担（已付）。
上述中国南方航空股份有限公司新疆分公司应履行的给付义务，由中国南方航空股份有限公司新疆分公司于本判决书生效后十日内履行，逾期按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 宏
审 判 员 鲍文林
代理审判员 王洪乾
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 谭长博