福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙新民初字第3845号
原告（被告）孔建洪，男，1962年3月23日出生，汉族，居民，住龙岩市新罗区。
委托代理人赵锡龙，福建岩风律师事务所律师。
委托代理人林志美，福建岩风律师事务所律师。
被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂，住所地龙岩市新罗区东宝山。
法定代表人罗玉坤，厂长。
委托代理人曾伟源，福建力涵律师事务所律师。
委托代理人陈文慧，福建力涵律师事务所实习律师。
原告（被告）孔建洪与被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂（以下简称灿达厂）劳动争议一案，本院于2015年5月6日立案受理后，依法由审判员谢志斌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（被告）孔建洪的委托代理人赵锡龙、林志美，被告（原告）灿达厂的委托代理人曾伟源、陈文慧均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孔建洪诉称：2013年6月1日起，原告在被告处就职，担任总经理办公室主任一职，主要负责总经理办公室的日常事务，但不负责代表公司与员工签订劳动合同、缴纳社会保险费等事宜。双方约定：原告月工资为4500元，另交通补贴每月400元（按季度发放）。原告入职后多次与被告商讨签订劳动合同事宜，但被告至今未与原告签订劳动合同。2014年10月底，被告口头通知原告开始放长假。在放假期间被告未给原告发放工资，也未告知原告无薪假期何时结束。虽原、被告约定原告的工资为每月4500元，但被告每月仅支付原告4420元，其中一笔是体现工资1420元，另外一笔是以转账宝3000元的形式支付。截止2014年10月底，原告应发工资为75140元（17＊4420元=75140元），但被告只发放原告工资45940元，尚拖欠原告工资29200元。另原告应发交通补贴为6800元，但被告仅发放2400元，尚拖欠原告交通补贴4400元。被告作为用人单位应当为劳动者缴纳社会保险，但被告未为原告办理社会保险手续，违反了《劳动合同法》的有关规定，应为原告补缴社会保险，若无法补缴则应当补偿原告的经济损失。因双方无法对前述款项进行协商。原告为此向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会作出龙新劳仲案（2015）38号仲裁裁决书。原告不服该仲裁裁决，现诉至法院，请求依法判令：1、解除原告与被告的劳动关系；2、被告支付原告拖欠的工资29200元；3、被告支付原告未与原告签订劳动合同的双倍工资48620元（11个月＊4420元=48620元）；4、被告支付原告经济补偿金6630元（1.5个月＊4420元=6630元）；5、被告支付原告交通补贴4400元；6、被告为原告补缴从2013年6月1日起至2014年10月30日止的社会保险（工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、养老保险）。若无法补缴则判令被告赔偿原告相应的经济损失10400.6元（611.8元＊17个月=10400.6元）。
被告灿达厂辩称：1、2013年10月至2014年10月期间，原告的工资被告已支付完毕，并不存在欠付工资情况。2、原告是公司总经理办公室负责人，负责人事、行政、工会等及与其他劳动者签订劳动合同等事项，被告有要求与原告签订劳动合同，但原告故意不履行签订劳动合同的职责。相应的法律后果应由原告自行承担，被告不应承担未签订劳动合同的双倍工资。3、原告月工资为1420元，劳动合同终止前12个月的月平均工资为1356.67元，应以该标准计算经济补偿金，因此原告的经济补偿金为2035元。4、被告未约定向原告支付交通补贴，不存在被告欠付原告交通补贴的情况。5、医社保属于社会保险机构核定办理，属于行政处理事项，不应在本案中予以处理。且原告也同意被告发放给他的工资中包含社医保费用，因此原告要求被告补缴社医保无法律依据。
原告灿达厂诉称：原告与被告孔建洪劳动争议纠纷一案，经龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员仲裁，原告不服该仲裁裁决，理由如下：一、原告已经付清了被告的工资，已不存在欠付被告的工资。被告于2013年6月入职原告处工作，当时约定被告月工资1420元。2014年10月2日，原告因生产经营严重困难而召开员工大会通知要停产并裁员。2014年10月底，原、被告之间的劳动关系解除。孔建洪提供的其2013年11月至2014年10月工资表，可以证实原告已经付清被告工资，不存在拖欠情况。被告主张其工资数额另有每月3000元，无事实依据，不存在还欠付7个月工资21000元的事实。二、从原告提供的工资明细表可以认定，被告与原告在解除劳动关系前十二个月的月平均工资是1356.67元，原告支付给被告的经济补偿金应按此标准计算，被告从2013年6月至2014年10月期间在原告处工作，经济补偿金按一个半月计算，因此被告的经济补偿金应是2035元，并非是6630元。三、基本养老保险和医疗保险系由社会保险机构核定办理，属于行政处理事项，补办上述手续不属于劳动争议处理范围。且被告在入职原告处时，已办社会保险登记，被告也同意在发放给其的工资中包含有社会保险的费用，现被告要求补办被告在2013年6月至2014年10月期间的基本养老保险和医疗保险手续并缴纳该期间的用人单位应承担部份的费用无事实和法律依据。为此，原告诉至法院，请求判令：1、原告无需向被告孔建洪支付终止劳动关系的经济补偿金6630元；2、原告无需向被告孔建洪支付未足额支付的工资21000元；3、原告无需向被告孔建洪补办自2013年6月份起至2014年10月份止的参加基本养老保险和医疗保险手续，并为被告孔建洪缴纳此期间用人单位应承担部份的基本养老保险和医疗保险费。
被告孔建洪辩称：1、被告的工资分两部分支付，一部分工资1420元根据工资表打入孔建洪账户，另外3000元与前一部分工资分不同时间打入孔建洪同一张卡中，共4420元。仲裁认定孔建洪的月工资为4420元有事实与法律依据。2、孔建洪虽是总经理办公室人员，只负责行政方面事务，如文件发放等，并不负责人事方面事务。且原告的大部分工人都未签订劳动合同。3、仲裁关于经济补偿金的计算方式是正确的。4、公司将凌志牌汽车配置给孔建洪，公司每月发放400元油费，因此孔建洪要求公司支付交通补贴合法、合理。5、企业应当为员工缴纳医社保，且劳动仲裁支持了孔建洪的该项请求，原告应为孔建洪补缴医社保。
经审理查明：2013年6月1日起，原告（被告）孔建洪到被告（原告）灿达厂工作，担任总经理办公室负责人职务，负责人事、行政、工会等工作，2013年6月至2014年6月原告（被告）孔建洪的月工资为4420元，2014年7月至2014年10月为4230元，其中部分工资以被告（原告）灿达厂的员工罗碧萍账户发放，另一部分工资以被告（原告）灿达厂的法定代表人罗玉坤账户发放。原、被告双方一直未签订劳动合同，被告（原告）灿达厂亦未为原告（被告）孔建洪办理和缴纳社会保险待遇。2014年10月，被告（原告）灿达厂因生产经营困难进行经济性裁员并停产。原告（被告）孔建洪于2014年10月底离职，因双方对离职后的经济补偿、工资的支付等无法达成一致意见。原告（被告）孔建洪向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求事项为：1、解除原告与被告的劳动关系；2、被告（原告）灿达厂向原告（被告）孔建洪支付拖欠的工资30560元；3、被告（原告）灿达厂向原告（被告）孔建洪支付双倍工资49500元（4500元／月×11个月）；4、被告（原告）灿达厂向原告（被告）孔建洪支付经济补偿金6750元（4500元／月×1.5个月）；5、被告（原告）灿达厂向原告（被告）孔建洪支付交通通讯补贴2400元；6、被告（原告）灿达厂为原告（被告）孔建洪补缴从2013年6月1日起至2014年11月30日止的社会保险。若无法补缴则被告（原告）灿达厂应赔偿原告（被告）孔建洪相应的经济损失11012.4元（611.8元／月×18个月）。以上2、3、4、5、6项共计100222.4元。龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会于2015年3月19日作出龙新劳仲案（2015）38号仲裁裁决书，裁决：1、被告（原告）灿达厂应向原告（被告）孔建洪支付终止劳动关系的经济补偿金6630元（4420元／月×1.5个月）；2、被告（原告）灿达厂应向原告（被告）孔建洪支付未足额支付的工资计21000元（3000元／月×7个月）；3、被告（原告）灿达厂应向原告（被告）孔建洪补办自2013年6月起至2014年10月止的参加基本养老保险和医疗保险手续，并为原告（被告）缴纳此期间用人单位应承担部分的基本养老保险和养老保险。于仲裁裁决书生效之日起十日内履行；4、对原告（被告）孔建洪的其他请求不予支持。以上一至二项合计27630元。被告（原告）灿达厂应在仲裁裁决书生效之日将此款一次性向原告（被告）孔建洪支付清楚。因原告（被告）孔建洪与被告（原告）灿达厂均不服该仲裁裁决诉至法院，请求判如所请。
另查明，原告（被告）孔建洪于2013年6月至2014年10月在被告（原告）灿达厂工作应发的工资总额为74380元，截止2014年11月12日，被告（原告）灿达厂已支付给原告（被告）孔建洪工资45940元，尚欠原告（被告）孔建洪工资28440元。另原告（被告）孔建洪在2014年10月底离职前12个月的平均工资为4356.67元【（4420元／月×8个月＋4230／月×4个月）÷12个月】。
上述事实，有原告（被告）孔建洪提供的任职通知及会议记录、企业法人营业执照、工资报销名册、中国农业银行金穗借记卡明细对账单、账户历史数据查询单、账户历史交易清单、仲裁裁决书及送达回证，被告（原告）灿达厂提供的仲裁裁决书及送达回证、工资明细表、任职通知（附组织机构调整图、组织机构成员名单）、龙新劳仲案（2015）37号仲裁裁决书及原、被告的庭审陈述在案佐证。
本院认为，劳动者的合法权益应当受到法律的保护。本案中，被告（原告）灿达厂因生产经营困难进行经济性裁员并停产，原告（被告）孔建洪于2014年10月底离职，可认定双方于2014年11月起解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》及其相关法律的规定，被告（原告）灿达厂应当向原告（被告）孔建洪支付解除劳动合同的经济补偿金，经核算，原告（被告）孔建洪应得的经济补偿金为6548.51元（4365.67元／月×1.5个月）。根据庭审查明，被告（原告）灿达厂尚欠原告（被告）孔建洪工资28440元，亦应当予以支付。被告（原告）灿达厂主张原告（被告）孔建洪的月工资为1230元至1420元，其未拖欠原告（被告）孔建洪工资，但未提供充分的证据予以证明工资已全额支付给在原告（被告）孔建洪，且原告（被告）孔建洪作为被告（原告）灿达厂的高级管理人员，其月工资为1420元或者1230元，显然不符合常理，对被告（原告）灿达厂的该主张，本院不予采信。综上，原告（被告）孔建洪诉请要求被告（原告）灿达厂支付经济补偿金及拖欠的工资，理由正当，本院予以支持。但经济补偿金及尚欠工资的金额应以6548.51及28440元为准。原告（被告）孔建洪诉请要求被告（原告）灿达厂支付未签订劳动合同的双倍工资差额48620元，因原告（被告）孔建洪系被告（原告）灿达厂总经理办公室负责人，从事人事、行政、工会等工作，其工作职责性质，必然要求其依职权与被告（原告）灿达厂签订劳动合同，但原告（被告）孔建洪怠于行使其作为劳动者的权利，未与被告（原告）灿达厂签订劳动合同，且未提供证据证明被告（原告）灿达厂存在故意与其不签订劳动合同的情形，因此原告（被告）孔建洪应当自行承担其未与被告（原告）灿达厂未签订劳动合同的相应法律责任，故原告（被告）孔建洪的该诉请，无事实依据和法律根据，本院不予支持。另原告（被告）孔建洪诉请要求被告（原告）灿达厂支付交通补贴4400元，但未提供证据证明其工资组成部分包含有交通补贴的项目，故原告（被告）孔建洪该诉请无事实依据，本院不予支持。原告（被告）孔建洪还诉请要求被告（原告）灿达厂补缴社会保险，根据《中华人民共和国劳动法》及其相关法律法规的规定，该诉请属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，对此本院依法另行作出驳回起诉裁定。关于原告（被告）孔建洪要求被告（原告）灿达厂赔偿因未缴社会保险造成的损失，但未提供证据证明社保经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，为此，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十七条、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告（被告）孔建洪与被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂的劳动关系于2014年11月起解除，被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂应于本判决生效之日起十日内为被告（原告）孔建洪办理解除劳动关系相关手续。
二、被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂应支付原告（被告）孔建洪解除劳动关系的经济补偿金6548.51元。
三、被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂应支付原告（被告）孔建洪尚欠的工资28440元。
四、以上二、三项费用合计34988.51元，被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂应于本判决生效之日起三日内付清。
五、驳回原告（被告）孔建洪的其他诉讼请求。
六、驳回被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂的其他请求。
如果被告未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费20元，减半收取为10元，由原告（被告）孔建洪承担6元，由被告（原告）龙岩市新罗区灿达富锰渣厂负担4元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审判员 谢 志 斌
二〇一五年七月二十八日
书记员 黄珺滢（代）
附注：
引用的主要法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第二十七条用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时，应当优先留用下列人员：
（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。
用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应当受理。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
判决书履行提示：
具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款帐户时，应当在转入或存入后及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。
生效法律文书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在法律文书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费帐户，并向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。
履行款帐户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；帐号：17×××01）
诉讼费缴交帐户（开户行：福建海峡银行龙岩分行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；帐号：10×××01）
支付款项时，请在摘要栏写明案件承办人、案号、当事人姓名。
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