福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0521刑初533号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人许某某，男，1978年12月16日出生于福建省惠安县，汉族，高中文化，原系惠安县东桥镇坑尾村民委员会主任，曾任惠安县东桥镇国土资源村级（坑尾村）协管员，家住福建省惠安县。因涉嫌犯受贿罪于2016年2月24日被刑事拘留，同年3月3日被变更为取保候审。经本院决定，于2016年7月13日被继续取保候审。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2016）518号起诉书指控被告人许某某犯受贿罪，于2016年7月6日向本院提起公诉。本院于同月13日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派代理检察员张凤京出庭支持公诉，被告人许某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2013年至2014年间，被告人许某某在担任惠安县东桥镇坑尾村委会主任兼土地协管员期间，利用为村民办理建房手续负有审批权限的职务便利，先后六次在其经营的茶叶店内非法收受该村村民张某甲等六人贿送的现金共计57000元，为张某甲等人谋取利益。具体分述如下：
1.2013年春节前夕，被告人许某某非法收受张某甲贿送的现金5500元，为张某甲申请办理建房手续方面谋取利益。
2.2013年春节前夕，被告人许某某非法收受张某乙贿送的现金5500元，为张某乙申请办理建房手续方面谋取利益。
3.2013年上半年间，被告人许某某非法收受张某丙贿送的现金6000元，为张某丙、张惠阳兄弟申请办理建房手续方面谋取利益。
4.2014年春节前夕，被告人许某某非法收受张某丁贿送的现金15000元，为张某丁申请办理建房手续方面谋取利益。
5.2014年春节前夕，被告人许某某非法收受张某戊贿送的现金17000元，为张某戊申请办理建房手续方面谋取利益。
6.2014年春节前夕，被告人许某某非法收受张某己贿送的现金8000元，为张某己以其儿子张江海名义申请办理建房手续方面谋取利益。
2015年8月，惠安县东桥镇纪委根据举报对被告人许某某的经济问题进行调查，许某某未如实交代其的经济问题。事后，被告人许某某将其收受的部分赃款38000元分别退还张某丁15000元、张某戊15000元、张某己8000元。
2016年2月22日，被告人许某某在惠安县人民检察院尚未掌握其受贿犯罪线索的情况下，主动向该院如实供述自己的罪行。同月29日，被告人许某某的亲属代其退出赃款19000元，暂扣押于惠安县人民检察院赃款账户。
上述事实，被告人许某某在开庭审理过程中无异议，且有证人张某甲等人证言、扣押财物清单及行政暂扣财物收据、案件侦破经过说明、个人简历、惠安县民政局出具的村委会成员花名册及证明、福建省国土资源厅、福建省气象局关于做好整合福建省国土规划环保协管员队伍的通知文件（闽国土资文（2014）240号）、中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅冠以进一步加强农村“六大员”队伍建设的意见文件（闽委办发（2014）1号）、惠安县国土资源局出具的东桥镇2012-2014年底国土资源村级协管员信息表、农村住宅建设和用地申请表、惠安县建设用地许可证存根、惠安县东桥镇人民政府出具的坑尾村报建花名册及相关情况说明、惠安县东桥镇坑尾村民委员会出具的相关证明、纪检部门出具的相关核查报告和调查报告、户籍证明及被告人许某某供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人许某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受张某甲等人贿送的现金合计57000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许某某主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人许某某案发前已将大部分赃款退还行贿人，案发后通过其亲属退出剩余赃款，并预缴罚金，具有悔罪表现，可以从轻处罚。被告人许某某的犯罪情节较轻，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，符合宣告缓刑条件，可对其适用缓刑。据此，根据被告人的犯罪事实，情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人许某某犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人许某某退出的违法所得人民币19000元，予以没收，由扣押机关惠安县人民检察院上缴国库；分别追缴行贿人张某丁、张某戊、张某己赃款人民币15000元、15000元、8000元，予以没收，上缴国库。
（上述三行贿人应于本判决生效后十五日内退出赃款。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 戴榕彬
审 判 员 连春梅
人民陪审员 庄镇清
二〇一六年八月十二日
书 记 员 张振达
附本案适用的法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库。不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。