辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽03民终163号
上诉人（原审被告）：岫岩满族自治县粮食资产经营有限公司，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇一街道。
法定代表人：刘键，董事长。
委托诉讼代理人：于正良，辽宁玉都律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：岫岩满族自治县金福置业有限公司，住所地：岫岩满族自治县岫岩镇三街道（城东路小区G号楼北三单元）。
法定代表人：刘向龙，总经理。
委托诉讼代理人：董德奇，该公司职员。
原审原告：刘向龙，男，1973年3月8日出生，汉族，住址：岫岩满族自治县岫岩镇锦丝路****号。
委托诉讼代理人：董德奇，男，1957年5月9日出生，满族，住址：岫岩满族自治县岫岩满族自治县岫岩镇洪家堡村前山组**号。
上诉人岫岩满族自治县粮食资产经营有限公司（以下简称岫岩粮食资产公司）因与被上诉人岫岩满族自治县金福置业有限公司（以下简称金福置业公司）及原审原告刘向龙拍卖合同纠纷一案，不服岫岩满族自治县人民法院（2016）辽0323民初2037号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行审理。上诉人岫岩粮食资产公司委托代理人于正良、被上诉人金福置业公司及原审原告刘向龙的共同委托诉讼代理人董德奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人岫岩粮食资产公司上诉请求：撤销岫岩满族自治县人民法院（2016）辽0323民初2037号民事判决，发回重审。事实和理由：一审判决后，我方取得了刘向龙与岫岩满族自治县黄花甸人民政府签订的《房屋收购拆迁补偿协议》，该协议记载，刘向龙于2014年5月8日已经将其在2009年6月24日与岫岩粮食资产公司签订的《合同书》的全部权利转让给了岫岩满族自治县黄花甸人民政府，价款为950万元，并已经实际履行。该事实导致刘向龙于2015年5月15日与金福置业公司之间签订的协议的效力出现问题，导致一审事实认定错误。
被上诉人金福置业公司辩称，2014年5月8日所签订的合同情况属实，该合同产生的原因系政府欲以出让的方式处置该块土地，依照法律规定当地政府必须先收购该块土地，然后才能挂牌出让。岫岩满族自治县黄花甸人民政府向刘向龙支付了950万元的动迁补偿费，之后由具有法定资质的金福置业公司到期摘牌取得了该地块，故该合同的存在与本案原审判令的事实没有影响。
原审原告刘向龙辩称，同意金福置业公司的辩称理由。
被上诉人金福置业公司及原审原告刘向龙向一审法院起诉请求：一、岫岩粮食资产公司依约返还金福置业公司挂牌竞拍黄花甸粮库土地出让金1137万元以及出让后金福置业公司垫付的各项税、费合计611563.44元，两项共计11981563.44元；二、岫岩粮食资产公司给付刘向龙及金福置业公司该合同标的额780万元30%的违约金，即234万元；三、岫岩粮食资产公司自刘向龙及金福置业公司交付全部款项（780万元）之日（2012年8月20日）起，至办理完更名过户手续之日（2015年7月7日）止，按照银行同期贷款利率计付利息。事实和理由：刘向龙于2009年6月24日，通过拍卖方式取得黄花甸粮库资产及土地使用权，拍卖成交价为780万元，并同岫岩粮食资产公司签订《合同书》。该合同第四条约定：甲方（岫岩粮食资产公司）负责缴纳该标的物的土地出让金。第五条约定：甲方（岫岩粮食资产公司）协助乙方（刘向龙）提供相关手续，并承担办理过户手续所发生的相关税、费。合同生效后，因黄花甸粮库之前将土地使用权抵押给农业发展银行贷款，导致该宗地不能及时办理过户手续。直至2015年7月7日，刘向龙才以金福置业公司的名义实现了挂牌出让。金福置业公司为岫岩粮食资产公司垫付该宗地两笔出让金1137万元，各项税、费合计611563.44元，以上两项共计11981563.44元。由于岫岩粮食资产公司过错导致刘向龙不能及时办理该宗土地挂牌出让，直接影响了刘向龙对该宗地的开发利用，岫岩粮食资产公司应承担违约责任。刘向龙及金福置业公司多次按照该合同与岫岩粮食资产公司交涉未果，故请求法院依法裁决。
一审法院认定事实：2009年6月24日，刘向龙同辽宁汇龙资产拍卖有限公司签订《拍卖成交确认书》一份，刘向龙以780万元的成交价格拍得岫岩满族自治县黄花甸粮库资产及土地使用权资产，该拍卖标的物系岫岩粮食资产公司委托拍卖。同日，刘向龙与岫岩粮食资产公司签订《合同书》一份，合同约定刘向龙须于成交当日起算两日内结清全部成交价款，岫岩粮食资产公司负责缴纳该标的物的土地出让金，刘向龙负责办理房屋所有权证及土地使用证的过户手续，岫岩粮食资产公司承担办理过户手续所发生的相关税、费，刘向龙须对该标的物的现有状况认可。合同签订后，刘向龙于2009年10月29日取得拍卖所得房屋的房权证，但土地使用证依然在岫岩满族自治县黄花甸粮库名下，该国有土地使用权类型为划拨土地，岫岩粮食资产公司在与刘向龙订立《合同书》转让该划拨土地使用权之前未经岫岩满族自治县人民政府批准。2012年8月20日，刘向龙交清780万元拍卖成交款。2015年5月15日，刘向龙同金福置业公司签订《房产及土地使用权投资协议》，约定刘向龙将于2009年6月24日与岫岩粮食资产公司签订的《合同书》移交给金福置业公司，并将此《合同书》的履行权一并移交给金福置业公司来履行。2015年6月4日，岫岩满族自治县公共资源交易中心作出岫公交易挂告字[2015]第002号国有建设用地使用权挂牌出让公告，出让岫国土挂[2015]1号（黄花甸镇原粮库地块A-01）和岫国土挂[2015]2号（黄花甸镇原粮库地块A-02）地块。2015年7月3日，金福置业公司分别交纳两笔土地竞买保证金967万元和170万元。2015年7月7日，金福置业公司与岫岩满族自治县公共资源交易中心签订《挂牌出让成交确认书》两份，确定金福置业公司为岫国土挂[2015]1号、2号两个地块的竞得人，成交价款分别为967万元和170万元。2015年7月9日，金福置业公司与岫岩满族自治县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》两份，分别约定定金967万元和170万元抵作土地出让价款。同日，岫岩满族自治县人民政府分别下发岫政地批字[2015]12号和岫政地批字[2015]13号两份关于向岫岩满族自治县金福置业有限公司出让国有土地使用权的批复文件，同意将黄花甸镇原粮库A-01地块、A-02地块出让给金福置业公司，土地出让金额分别为967万元和170万元。金福置业公司于2015年8月5日分别缴纳其他印花税和契税共计460485元,于2015年8月11日缴纳测绘费和土地登记代理费共计40000元，于2015年8月24日取得两块土地的土地使用证。金福置业公司于2015年10月30日交纳一笔印花税1354.62元,一笔印花税和契税合计109723.82元，于2015年10月30日取得原房主为刘向龙的原证号分别为0606056、0606057、0606058、0606059、0606060、0606061、0606062、0606063、0606064、0606065、0606066、0606067的房权证。
一审法院认为，刘向龙于2015年5月15日与金福置业公司签订《房产及土地使用权投资协议》将刘向龙于2009年6月24日与岫岩粮食资产公司签订的《合同书》的履行权交由金福置业公司来履行的行为属于合同权利义务的移转，其转让债权的行为通知岫岩粮食资产公司即发生效力。岫岩粮食资产公司与刘向龙签订上述《合同书》转让划拨土地使用权时虽未经岫岩满族自治县人民政府批准，但在刘向龙与金福置业公司签订《房产及土地使用权投资协议》后、起诉前，金福置业公司已经获得岫岩满族自治县人民政府批准并办理了土地使用权出让手续，故《合同书》应认定为有效。依据《合同书》第四条的约定，土地出让金应由岫岩粮食资产公司负责缴纳，现金福置业公司已经缴纳了两笔土地出让金1137万元，岫岩粮食资产公司应依合同约定支付给金福置业公司该笔费用，故关于金福置业公司主张岫岩粮食资产公司给付其垫付的土地出让金1137万元的诉讼请求该院予以支持；依据《合同书》第五条约定，岫岩粮食资产公司负责办理过户手续所发生的相关税、费，关于金福置业公司主张岫岩粮食资产公司给付各项税、费611563.44元的诉讼请求，其中金福置业公司于2015年8月5日缴纳的两笔其他印花税和契税合计460485元以及2015年8月11日缴纳的测绘费和土地登记代理费合计40000元属于办理土地使用证过户过程中所发生的必要费用，以上共计500485元，该院予以支持；关于金福置业公司于2015年10月10日缴纳的印花税和契税合计109723.82元以及2015年10月30日缴纳的印花税1354.62元属于将房产从刘向龙名下过户到金福置业公司名下，非属合同约定的需办理的过户手续，故关于金福置业公司主张的该项税款共计111078.44元的诉讼请求该院不予支持；岫岩粮食资产公司不依合同约定给付土地出让金和相关税、费构成违约，关于金福置业公司主张岫岩粮食资产公司给付780万元的30%违约金234万元的诉讼请求，因《合同书》中对违约金没有约定，金福置业公司主张的违约金计算方法无合同依据，岫岩粮食资产公司应当承担的违约责任应为因违约给金福置业公司造成的损失，金福置业公司对岫岩粮食资产公司因违约所造成的损失亦未举证证明，故关于金福置业公司的该项诉讼请求该院不予支持；关于金福置业公司主张岫岩粮食资产公司自2012年8月20日交付780万元之日起至2015年7月9日办理完更名过户手续之日止，按照银行同期贷款利率计付利息的诉讼请求，因合同已约定刘向龙对该标的物的现有状况认可，刘向龙知晓岫岩粮食资产公司未经政府批准与其签订《合同书》转让划拨土地使用权的相关事宜，且合同未对办理下来土地更名过户手续约定期限，金福置业公司主张支付利息的诉讼请求无合同依据，亦无法律依据，故关于金福置业公司的该项诉讼请求，该院不予支持；因刘向龙已将该《合同书》的履行权转由金福置业公司行使，合同的权利义务已由金福置业公司受让，岫岩粮食资产公司也应向金福置业公司履行合同义务，现金福置业公司已经向法院提起诉讼主张合同权利，故关于刘向龙的诉讼请求该院不予支持。岫岩粮食资产公司经该院合法传唤，无正当理由未出庭，该院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、岫岩粮食资产公司于判决生效后10日内给付金福置业公司垫付的土地出让金1137万元；二、岫岩粮食资产公司于判决生效后10日内给付金福置业公司垫付的其他印花税和契税合计460485元、测绘费和土地登记代理费合计40000元，以上共计500485元；三、驳回金福置业公司的其他诉讼请求；四、驳回刘向龙的诉讼请求。如岫岩粮食资产公司未按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费107729元，由岫岩粮食资产公司负担89415元，由金福置业公司负担18314元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人岫岩粮食资产公司提交了岫岩满族自治县黄花甸人民政府与刘向龙之间签订的《房屋收购拆迁补偿协议》一份，该证据经各方当事人质证，对其真实性本院予以确认，但其证据内容与上诉人提供证据的证明目的不具有直接关联性，具体理由见本院认为部分。对一审查明的事实本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是岫岩满族自治县黄花甸人民政府与刘向龙之间签订的《房屋收购拆迁补偿协议》的事实是否影响刘向龙将其与岫岩粮食资产公司之间的《合同书》的法律权利转让给了金福置业公司。
经查明，岫岩满族自治县黄花甸人民政府与刘向龙之间签订协议名为《房屋收购拆迁补偿协议》，其内容为甲方（岫岩满族自治县黄花甸人民政府）对乙方（刘向龙）拥有的房屋产权进行收购拆迁补偿，具体约定了收购拆迁房屋的基本情况；补偿金额及补偿方式；补偿依据；拆迁房屋的腾空和移交等内容。该协议经双方当事人签字并加盖公章，而后岫岩满族自治县黄花甸人民政府在完成了征收行为后，依法挂牌出让该土地，并由金福置业公司摘牌取得该地块。由此可见，该补偿协议订立的目为了让岫岩满族自治县黄花甸人民政府能够正常执行政府收购行为而订立，只有土地使用人刘向龙接受政府征收补偿，政府才可以依法进行下一步土地挂牌出让。而刘向龙与岫岩满族自治县黄花甸人民政府之间并非平等的民事合同主体关系，故该协议的签订并不影响刘向龙与岫岩粮食资产公司之前所签订的拍卖协议所享有的法律权利依然合法有效。其次、即便如岫岩粮食资产公司主张，岫岩满族自治县黄花甸人民政府已经从刘向龙处征收了该土地及房屋，但刘向龙依照拍卖合同内容所享有的对岫岩粮食资产公司给付其土地出让金的债权没有消灭，故刘向龙将拍卖合同中的债权转让给金福置业公司不违反法律法规的强制性规定，即刘向龙的拍卖合同中享有的债权不因其房屋被收购而被剥夺。故岫岩满族自治县黄花甸人民政府与刘向龙之间签订《房屋收购拆迁补偿协议》的事实，不构成发回重审此案的事实依据。本院对于岫岩粮食资产公司提出的该项上诉理由，不予采信。
综上所述，岫岩粮食资产公司的上诉请求不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费93023元，由上诉人岫岩满族自治县粮食资产经营有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 许爱军
代理审判员 詹智程
代理审判员 顾书宇
二〇一七年三月六日
书 记 员 李睿奇