陕西省咸阳市渭城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0404刑初160号
公诉机关咸阳市渭城区人民检察院。
被告人张某某，男，汉族，大学文化程度。2016年6月21日因涉嫌犯受贿罪被咸阳市秦都区人民检察院监视居住，同年6月23日被咸阳市公安局秦都分局刑事拘留，同年7月7日被依法逮捕。现羁押于咸阳市渭城区看守所。
辩护人徐周，陕西松意律师事务所律师。
辩护人肖福录，陕西睿和律师事务所律师。
咸阳市渭城区人民检察院以渭检公诉刑诉（2017）151号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2017年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。咸阳市渭城区人民检察院检察员刘宏伟、被告人张某某及其辩护人徐周、肖福录到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2008年2月21日起，被告人张某某被任命为陕西省兴平市住房和城乡建设局（该局前身称兴平市城建局，现简称兴平市住建局）局长；被告人张某某在担任兴平市住建局局长和负责该局全盘工作期间，利用其职务上的便利，在审批基建项目、证照发放和工程监管等方面为他人谋取利益并从中收受他人给予的钱款，先后收受多人合计162万元，其具体涉嫌犯罪事实如下：
1、2009年6月和2010年5月，因利用职权对兴平金城广场翔宇大厦项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里和其办公室外自己的车里两次收受陕西森海实业投资有限公司徐某某送给的感谢费10万元、20万元，共计30万元。
2、2010年至2011年间，因利用职权对兴平晶海大厦项目加快审批予以帮助，被告人张某某在位于兴平市南关街道路边自己的车里收受陕西晶海房地产开发有限公司乔某某送给的感谢费3万元。
3、2010年至2011年间，因利用职权对兴平金城尚品（兴平人力资源综合市场综合楼）项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里收受陕西鑫河房地产有限公司王某某送给的感谢费5万元。
4、2010年底至2011年上半年间，因利用职权在兴平金丽名都项目加快审批过程中予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里收受兴平市勇勤置业有限公司张某甲送给的感谢费7万元。
5、2010年至2011年间，因利用职权对兴平金城心语馨苑项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里收受陕西美宇实业有限公司李某某送给的感谢费10万元。
6、2011年至2012年期间，因利用职权对兴平瑞丰苑项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里和其办公室外自己的车里两次收受由王某甲转交的陕西新江房地产开发有限公司杨某某送给的感谢费10万元、10万元，共计收受20万元。
7、2012年下半年，因利用职权对兴平金都大厦项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市槐里西路的陕西康达建筑集团公司院内停放的自己的车里收受由陕西康达建筑集团公司康某某、康某甲送给的感谢费10万元。
8、2012、2013年上半年、2014年上半年，因利用职权对兴平东城名苑项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里三次收受由陕西博辉房地产开发有限公司付某某送给的感谢费2万元、30万元、5万元，合计收受37万元。
9、2012年下半年，因利用职权对兴平恒宇家园项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室里收受陕西大宇宫房地产开发有限公司张某乙送给的感谢费10万元。
10、2012年下半年至2013年间，因利用职权对兴平东城佳苑项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市住建局自己的办公室收受陕西和迪置业有限公司任某某送给的感谢费5万元。
11、2012年下半年至2013年8、9月间，因利用职权对兴平成华府项目与天酬公司之间纠纷加快处理过程予以帮助，被告人张某某在咸阳市渭阳西路市图书馆门外路边停放的自己车里收受咸阳市海成房地产开发有限公司冯某送给的感谢费10万元。
12、2015年底的一天，因利用职权对兴平兴化家居苑廉租房项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市南关东路农贸市场路边停放的自己车里收受该项目代建负责人郝某某送给的感谢费10万元。
13、2015年8-9月间，因利用职权对兴平市西街村参与合建的兴平时代天成广场项目加快审批过程予以帮助，被告人张某某在兴平市西街村村口西大街路边停放的自己车里收受该村村委会主任杨某甲送给的感谢费5万元。
被告人张某某先后17次收受15人送给钱款合计162万元，上述赃款全部被被告人张某某用于个人挥霍。
另查明，2008年2月21日，被告人张某某被中共兴平市委组织部任命为兴平市城建局局长、党委副书记；兴平市住房和城乡建设局机关法人为张某某，其负责全局工作、分管人事劳资科工作、负责住建局全盘工作。
又查明，被告人张某某将162万元受贿款项全部用于生活支出。
还查明，行贿人徐某某于2016年5月14日被中共咸阳市纪委咸阳市监察局约谈，其交代了向被告人张某某先后两次行贿共计30万元的事实；被告人张某某于2016年5月25日被中共咸阳市纪委咸阳市监察局约谈，其交代了证人徐某某向其行贿两次共计30万元的事实及多次受贿他人共计132万元的事实。
再查明，案发后，被告人张某某委托其家属分别于2016年8月22日、2017年10月11日将162万元受贿款全部退缴。
被告人张某某于2016年6月21日因本案被咸阳市秦都区人民检察院决定在指定居所兴平市旭景名苑1号楼3单元1901室监视居住二日，同年6月23日被咸阳市公安局秦都分局刑事拘留。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证的被告人张某某的供述；立案决定书、强制措施文书、侦查终结报告、起诉意见书、移送审查起诉告知书、延长羁押意见书、申请指定管辖请示、指定管辖批复；兴平市住房和城乡建设局机构代码证、中共兴平市委组织部任命文件、兴平市人民代表大会常务委员会文件兴人发（2016）11号、中共兴平市住房和城乡建设局委员会文件兴建党发（2012）2号、兴平市住房和城乡建设局文件兴建发（2014）66号、兴平市住房和城乡建设局文件兴建发（2015）117号、中共兴平市委办公室兴办字（2015）132号、兴平市住房和城乡建设局证明；森海公司金城广场项目部书证、审批陕西晶海房地产公司晶海国际大厦项目文件、审批陕西兴平市勇勤置业公司金丽明都项目文件、审批金都大厦、东城名苑项目文件、审批恒宇家园、东城佳苑、海城华府项目文件、审批兴化家居苑项目文件；指定管辖函；证人证言；审批项目的部分照片及张某某购买转让马兵冰名下房屋照片；录音录像光盘；被告人张某某户籍信息；退赃转账凭证及收据等证据，足以认定本案事实。
本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物17次，共计162万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某受贿犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张某某到案后，交代了大部分办案机关未掌握的同种其他犯罪事实，且如实交代对于定案证据的收集有重要作用，并如实供述其全部罪行，当庭认罪、悔罪，应当从轻处罚，故对辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人张某某积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚，故对辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人张某某违法所得的财物，应当予以追缴，上缴国库。被告人张某某在指定居所监视居住二日，应当折抵刑期一日。关于被告人张某某及辩护人辩称其属于自首的辩解和辩护意见，经查，被告人张某某在办案机关已被掌握其收受徐某某30万元的犯罪事实后，在办案机关调查谈话期间，如实交代了收受徐某某30万元的受贿犯罪事实，并交代了办案机关未被掌握的其他受贿犯罪事实，据此，被告人张某某没有自动投案，在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关掌握的线索针对的事实，不构成自首，同时，被告人张某某如实交代了办案机关掌握的部分犯罪事实以外的同种其他犯罪事实的，亦不构成自首，故对被告人张某某及其辩护人的相关辩解和辩护意见不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金300000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2016年6月23日起至2020年12月21日止。罚金已缴纳）。
二、被告人张某某违法所得162万元，予以追缴，上缴国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴磊
审 判 员 王敏
人民陪审员 李萍
二〇一七年十一月二十三日
书 记 员 石倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。