辽宁省锦州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）锦法委赔字第00013号
赔偿请求人：许大智，男，1963年5月20日生，汉族，原锦州市市政管理处会计，住址锦州市凌河区上海路六段12甲36号。
委托代理人：李庆丰，辽宁李庆丰律师事务所律师。
赔偿请求人：马彬，女，1963年1月26日出生，汉族，住锦州市凌河区榴花北里****号。
委托代理人：许大智。
赔偿义务机关：锦州市古塔区人民检察院，住所地锦州市古塔区天安里**号。
法定代表人：张明江，该院检察长。
委托代理人：曹延苓，该院控告申诉科科长。
复议机关：锦州市人民检察院，住所地锦州市太和区市府路**号。
法定代表人：金晓鹏，该院检察长。
赔偿请求人许大智、马彬因刑事违法扣押申请赔偿义务机关锦州市古塔区人民检察院（以下简称古塔检察院）国家赔偿一案，不服该院于2015年4月8日作出的（2015）第1号国家赔偿决定书，向锦州市人民检察院提出复议，该院于2015年4月10日作出锦检赔复字（2015）第1号刑事赔偿案件受理通知书，但逾期未作出决定，其向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
赔偿请求人许大智的申请事项为：1、撤销古塔检察院（2015）第1号国家赔偿决定书；2、返还坐落于锦州市古塔区阜康里95#-41号房屋财产；3、赔偿自1996年1月起至实际返还之日止上述房屋的用益物权租赁损失每年人民币10000元。其事实依据和法律依据是：1995年12月，古塔检察院因我涉嫌挪用公款罪将我私有产权坐落于锦州市古塔区阜康里95#-41号房屋决定查封，并扣押金项链一条。在锦州市中级人民法院尚未对我涉案作出刑事判决前，古塔检察院于2000年1月24日将上述查封的房屋作价75000元售出。古塔区检察院在办理刑事案件中违反刑事诉讼法的规定，在明知所扣押的房产不属于赃物的情况下，擅自将属于申请人的房产予以出售，其行为侵犯了赔偿请求人的合法权益。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（一）项及相关规定，提出赔偿国家赔偿申请。
赔偿义务机关古塔检察院对于许大智的赔偿申请，于2015年4月8日作出的（2015）第1号国家赔偿决定。该决定认为“我院在查处许大智涉嫌贪污一案过程中，依据全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第十二条之规定追缴许大智私人所有房屋、追缴扣押一条金项链的工作，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项之规定。现我院依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款、第三十六条第（二）项、第（五）项、第（七）项规定，决定赔偿：1、返还扣押一条黄金项链（重量100g），已经由我院反贪污贿赂局于2015年2月3日返还许大智；2、我院没收许大智房屋已由第三人善意取得，无法返还。依照原审判卷宗内锦州市古塔区价格事务所鉴定书中鉴定价格124200元为赔偿金，并赔偿从该鉴定结论书中价格鉴定基准日2002年11月8日开始至2015年4月8日止期间同期银行存款利息，合计64066.50元，总计188266.50元。其他请求在国家赔偿法条款中无规定，故不予支持。”
复议机关锦州市人民检察院无意见。
本院赔偿委员会针对赔偿请求人许大智、马彬的赔偿主体资格，及其提出的国家赔偿申请事项是否符合国家赔偿法所规定的受理范围等相关情况进行了调查质证。
经审理查明：赔偿请求人许大智在锦州市政管理处任会计期间，利用职务上的便利，于1995年1月14日至1995年7月18日分五次挪用其管理的市政工程总公司账号中公款计150万元。许大智于1995年12月10日潜逃。2002年7月31日被公安机关抓获。2004年3月10日，本院作出（2004）锦中刑二初字第9号刑事判决，判决被告人许大智犯挪用公款罪，判处有期徒刑十三年；许大智退赔其犯罪行为给锦州市市政管理处造成的经济损失。
另查明，在许大智案件侦查阶段，锦州市古塔检察院于1996年1月19日作出锦古检刑没字（1996）第13号没收决定书，“依照全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第十二条规定，我院决定将坐落在锦州市古塔区阜康里94-41号建筑面积69平方米（以下简称涉案房屋），二室，正房，房地号为32-3-41，产权属于其个人房产，予以没收。”
根据锦州市古塔检察院2002年度锦古检反贪终字第10号卷宗78至87页《锦州市城镇农村房屋买卖契约书》记载，1996年5月29日，锦州市古塔区人民检察院将涉案房屋卖与周剑平名下，经房产评估房价为55000元。卖房者及原产权人处单位意见处印有锦州市古塔区人民检察院印章，买房者及承受人处单位意见处印有锦州市人民政府驻深圳办事处印章及周剑平个人名章。
2000年1月24日，锦州市古塔检察院向锦州市产权监理处出具证明材料称，“我院在1996年侦查锦州市市政管理处会计许大志贪污一案中，依法将许大志私人楼房将坐落在锦州市古塔区阜康里95号楼五单元41号予以没收，现我院以柒万五千元拍卖给锦州市居民刘玉章，刘玉章准备到贵处办理房屋产权更名手续，请贵处予以办理。”
2002年11月6日，锦州市古塔检察院委托锦州市古塔区价格事务所对将涉案房屋进行价格鉴定。经锦州市古塔区价格事务所鉴定涉案房屋价格为124200元。
2004年5月12日，刘玉章将涉案房屋卖与刘尽职，房产成交价格为八万九千七百元（89700元）。
再查明，1987年10月21日，赔偿请求人许大智与马彬登记结婚。1994年9月22日，许大智经依法登记购买了涉案房屋并取得房屋产权。1997年8月4日，锦州市凌河区人民法院作出（1997）凌民初字第464号民事判决。该判决准许原告马彬与被告许大智离婚。关于婚内财产，因许大智涉嫌贪污，锦州市古塔区人民检察院在立案侦查中将坐落在锦州市古塔区阜康里94-41号二室楼房及室内物品全部查封，离婚案件未予调整。
许大智于2012年7月1日服刑期满被释放，2014年8月1日，向锦州市古塔检察院提出国家赔偿申请。马彬对许大智向古塔检察院提出的赔偿请求无意见，并委托许大智为其代理人，代其承认、放弃及领取赔偿款。
上述事实，有锦州市古塔检察院锦古检控复（2015）1答复函、锦州市人民检察院锦检赔复字（2015）第1号刑事赔偿案件受理通知书、古塔检察院（2015）第1号国家赔偿决定书、锦州市凌河区人民法院（1997）凌民初字第464号民事判决、1996年5月29日《锦州市城镇农村房屋买卖契约书》编号93、2000年1月24日锦州市古塔检察院证明材料、2002年11月11日锦州市古塔区价格事务所价格鉴定结论书、本院（2004）锦中刑二初字第9号刑事判决书及质证笔录等证据在卷佐证，足资认定。
本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作规定》第十条第一款之规定，赔偿请求人向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请应具备法律规定的主体资格，被侵害财产的所有权人均有权主张国家赔偿的权利。本案，赔偿请求人许大智与其前妻马彬虽于1997年8月4日经法院判决离婚，但该涉案房屋属于许大智与其前妻马彬婚内共同财产且并未作出处理，许大智应与马彬共同向赔偿义务机关提出赔偿申请，赔偿义务机关未将马彬列为赔偿请求人不当，故本院赔偿委员会依职权将马彬列为本案的赔偿请求人。又根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款，第三十六条第（五）项、第（七）项的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，财产已经变卖的，给付变卖所得价款。本案，涉案房屋已经变卖，2002年11月，经锦州市古塔区价格事务所鉴定涉案房屋价格为124200元，故赔偿义务机关按照该鉴定价格作为变卖涉案房屋所得价款并计算自2002年11月8日至2015年4月8日期间同期银行存款利息64066.50元，两项共计188266.50元返还给赔偿请求人并无不当，应予支持。关于赔偿请求人主张返还涉案房屋用益物权租赁损失每年人民币10000元的请求，因该请求事项不属于国家赔偿法规定的赔偿项目，故不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项、第二十一条第一款、第二十二条、第三十二条、第三十六条第（一）、第（五）项、第（七）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第（三）项之规定，决定如下：
一、维持赔偿义务机关锦州市古塔区人民检察院（2015）第1号国家赔偿决定第一项，即返还扣押一条黄金项链（重量100g）；
二、撤销赔偿义务机关锦州市古塔区人民检察院（2015）第1号国家赔偿决定第二项；
三、赔偿义务机关锦州市古塔区人民检察院支付赔偿请求人许大智、马彬赔偿金188266.50元；
四、驳回赔偿请求人许大智、马彬的其他国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十二月二十一日