安徽省淮南市田家庵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0403刑初593号
公诉机关淮南市田家庵区人民检察院。
被告人王怀生，男，1957年12月13日出生于安徽省淮南市，户籍地淮南市田家庵区，居住地淮南市田家庵区。曾任淮南市饮食服务公司经理、淮南市市场建设服务中心党总支书记、主任。2016年3月25日因涉嫌犯受贿罪经淮南市人民检察院决定刑事拘留，次日由淮南市公安局执行刑事拘留，2016年4月11日经安徽省人民检察院决定逮捕，次日由淮南市公安局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人冯卫平，安徽冯卫平律师事务所律师。
淮南市田家庵区人民检察院以田检刑诉（2016）521号起诉书指控被告人王怀生犯受贿罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮南市田家庵区人民检察院指派代理检察员汪莉出庭支持公诉，被告人王怀生及其辩护人冯卫平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市田家庵区人民检察院指控：
1999年至2009年，被告人王怀生担任淮南市饮食服务公司经理；2009年至2016年3月，王怀生担任淮南市商务局市场建设服务中心主任。在此期间，王怀生利用职务之便，非法收受他人人民币共计31.5万元、购物卡共计3.5万元，具体犯罪事实如下：
1、2001年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受孟某现金2万元，为其顺利承接八公山旅社改造项目提供帮助。
2、2011年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受朱某现金1万元，为其承接淮南市潘集区黄河路菜市场工程及顺利结算工程款提供帮助。
3、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受程某现金共计9.5万元，为其在大通区南城市场和老龙眼菜市场改造项目的招标、工程质量验收及工程款结算等方面提供帮助。
4、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，共计非法收受徐某4万元现金和5000元购物卡，为其续签承包舜耕菜市场的物业管理合同及降低承包费用等方面提供帮助。
5、2013年至2014年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受韦某现金共计2万元，为其续签承包新淮菜市场物业合同及降低承包费用等方面提供帮助。
6、2010年至2015年，被告人王怀生利用职务之便，共计非法收受周某购物卡3万元，为其承揽龙泉菜市场升级改造项目提供帮助。
7、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受席某现金共计13万元，为其承包谢家集区西城大市场的物业工作，以及承包望峰岗菜市场升级改造项目等方面提供帮助。
2016年3月25日，安徽省淮南市人民检察院依法在王怀生住所及办公场所扣押现金16.9万元；2016年4月18日及2016年8月19日，王怀生家属分别退还10万元、8.1万元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人王怀生的供述与辩解、证人证言、户籍证明、归案经过、干部履历表、联营协议书等证据证实。公诉机关认为：被告人王怀生作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人王怀生对起诉书指控的犯罪事实和确定的罪名无异议，当庭表示自愿认罪。其辩护人提出如下辩护意见：王怀生归案后主动供述犯罪事实，系坦白，认罪态度好，当庭自愿认罪，其亲属积极退赃，依法可予以从轻处罚；建议判处有期徒刑三年，并宣告缓刑。
经审理查明：被告人王怀生1999年至2009年担任淮南市饮食服务公司经理，2009年至2016年3月担任淮南市市场建设服务中心（总公司）党总支书记、主任（总经理）。在此期间，王怀生利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金31.5万元和价值3.5万元购物卡。
1、2001年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受孟某现金2万元，为其顺利承建八公山旅社改造项目提供帮助。
2、2011年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受朱某现金1万元，为其承建淮南市潘集区黄河路菜市场工程及结算工程款提供帮助。
3、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受程某现金共计9.5万元，为其在大通区南城市场和老龙眼菜市场改造项目的招标、工程质量验收及工程款结算方面提供帮助。
4、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受安徽作全市场服务有限公司负责人徐某现金4万元和价值0.5万元购物卡，为其续签淮南市田家庵区洞山东路北段舜耕菜市场的物业管理合同及降低承包费用提供帮助。
5、2013年至2014年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受淮南市群鑫物业管理有限公司负责人韦某现金2万元，为其续签淮南田家庵区新淮菜市场物业管理合同及降低承包费用方面提供帮助。
6、2010年至2015年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受周某价值3万元的购物卡，为其承包淮南市龙泉菜市场升级改造项目提供帮助。
7、2013年至2016年，被告人王怀生利用职务之便，非法收受淮南市三义物业管理有限责任公司负责人席某现金13万元，为其签订淮南市谢家集区西城菜市场的物业管理合同及承包望峰岗菜市场升级改造项目提供帮助。
2016年3月25日，淮南市人民检察院依法在王怀生的住所及办公场所扣押现金16.9万元；2016年4月18日、2016年8月19日，王怀生亲属分别退还10万元、8.1万元。
上述事实，被告人王怀生在法庭审理中亦无异议，且有淮南市人民政府淮府秘（2008）154号文件，淮南市机构编制委员会淮编（2009）1号文件，工作简历，中共淮南市委组织部淮组干字（99）192号文件，中共淮南市商务局委员会淮商党（2009）19号文件，淮南市商务局淮商组（2009）75号文件，工作职责，联营协议书，联营合同，建设工程施工合同，淮南市龙泉市场投资建设合同协议，户籍证明，归案经过，扣押决定书、扣押清单，证人孟某、朱某、程某、徐某、韦某、周某、席某的证言，被告人王怀生的供述等证据予以证实，事实清楚，足以认定。
本院认为：被告人王怀生身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计35万元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控犯罪事实和确定的罪名成立，予以确认。被告人王怀生归案后能够主动供述自己的犯罪事实，自愿认罪，具有坦白情节，其家人积极代为退出全部赃款，依法予以从轻处罚。辩护人针对上述情节请求对王怀生予以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人王怀生犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王怀生犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十三万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月26日起至2019年3月25日止）。
二、对被告人王怀生违法所得共计三十五万元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李玲云
代理审判员 李路路
人民陪审员 王祥跃
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 王 涛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。