安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0223民初368号
原告：朱永廉，男，汉族，1938年12月3日出生，住安徽省芜湖市南陵县籍山镇。
委托代理人：赵长春，安徽陵阳律师事务所律师。
被告:南陵县住房和城乡建设委员会，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇。
法定代表人：汪群，主任。
委托代理人：贾成成、王青黎，安徽深蓝律师事务所律师。
本院于2016年1月27日受理原告朱永廉诉被告南陵县住房和城乡建设委员会身体权纠纷一案。依法由审判员何新独任审理，并于2016年3月9日公开开庭进行了审理,原告朱永廉及委托代理人赵长春、被告南陵县住房和城乡建设委员会委托代理人贾成成、王青黎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朱永廉诉称：2014年5月27日11时许，我途径籍山镇金陵购物中心道路时，由于道路铺设的瓷砖高低不平，且有拱坡，造成我摔倒受伤。后我被送往芜湖市弋矶山医院住院治疗，除去医保报销范围外，我另花去医疗费36857.02元，后经安徽广济司法鉴定所鉴定为8级伤残。被告作为城市道路负有管理等职责，对道路维护和保持道路正常安全通行负有法定义务，但被告未履行职责，也未履行法定义务，故对我的摔伤存在一定的过错。现我为维护自身合法权益，特诉至法院，请求法院判令被告赔偿我各项损失121115.52元；案件受理费由被告承担。
原告朱永廉为证明其主张，向本院提交如下证据：
1.原告身份证复印件、被告组织机构代码证，证明原、被告的主体适格。
2.南陵县籍山镇人民政府、南陵县籍山镇通济社区居民委员会说明，证明原告摔倒的事实；
3.3个证人证言，证明原告在诉称地点摔倒的事实；
4.出院小结，证明原告受伤住院的事实；
5.医疗费发票，证明除医保中所报销的费用外，原告另自行花费医疗费36857.02元；
6.鉴定费发票，证明原告受伤致残所花鉴定费用；
7.照片2张，证明被告未尽到管理义务是导致原告受伤的直接原因；
8.安徽广济司法鉴定所鉴定意见书，证明原告伤残等级为8级；另证明原告治疗一直在持续中，伤残等级鉴定书是在2016年元月份做的，故原告起诉未超出诉讼时效。
对原告朱永廉的上述证据，被告南陵县住房和城乡建设委员会的质证意见：对证据1无异议；对证据2社区情况说明证据三性无异议，但认为达不到原告的证明目的；对证据3真实性无法确认；对证据4真实性、合法性、关联性无异议，但提醒法庭注意出院小结上的“诊断”载明原告患有高血压及垂体瘤，且该组病历载明出院时间为2014年6月20日，故治疗终结时间也应为2014年6月20日；对证据5由法院核准；对证据6无异议；对证据7真实性有异议，认为照片未载明拍摄时间，也达不到原告的证明目的；对证据8真实性、合法性、关联性无异议，对原告的伤残等级无异议，但认为原告治疗终结时间不应为2016年元月份，若为该时间，原告不应办理出院小结。
被告南陵县住房和城乡建设委员会在庭审中辩称：原告的主张已超过法定诉讼时效，人民法院依法应当驳回原告的诉请；2.答辩人已尽了维护和管理职责，对原告所受之伤并无过错，对原告因受伤造成的损失依法不应当承担赔偿责任；原告本身未尽到合理注意义务，对其所受之伤应承担相应的法律责任；4.原告的部分诉请过高或明显没有法律依据。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告南陵县住房和城乡建设委员会为证明其主张，向本院提交如下证据：
建设工程施工合同两份、变更招标方式工作会商会会议纪要，证明2011年-2015年原告诉称的路段一直在维护和管理，故对与原告所受之伤并没有过错，依法不承担赔偿责任。
对被告南陵县住房和城乡建设委员会的证据，原告朱永廉的质证意见：对证据真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，该份证据仅证明工程发包给了其他施工单位承建，这只是承包关系，不能证明工程是否合格，且此系一次性工程，不包括日常维护和保养。
经庭审举证质证，本院认为原告朱永廉提交的证据1、2、3、4、5、6、8符合证据的三性，本院予以采信，对证据7的真实性予以认定，但认为仅是受伤的原因之一，达不到原告的证明目的，本院不予采信；对被告南陵县住房和城乡建设委员会提交的证据认为达不到其证明目的，本院不予采信。
综合上述认证，结合当事人陈述，查明案件事实如下：2014年5月27日11时许，原告朱永廉途径南陵县籍山镇金陵购物中心道路时，因原告疏于观察，且此处道路不平，另有拱坡，致原告摔倒受伤。后原告被送往南陵县医院、芜湖市弋矶山医院住院治疗，并经安徽广济司法鉴定所鉴定为8级伤残。原告认为被告南陵县住房和城乡建设委员会对城市道路负有维护、保养等职责，但被告未履行职责，且对自己受伤损失未予赔偿，故诉至法院。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告在本案中受伤致残，要求赔偿，本院予以支持。关于原告的各项损失，1.医疗费原告主张除已报销的部分处，自己个人支付36857.02元，此款有医疗费发票、报销凭证等佐证，本院予以支持；2.住院伙食补助费原告主张住院24天，标准30元/天，为24天*30元/天=720元，本院予以支持；3.残疾赔偿金原告主张按城镇标准计算，为24839元*30%*5年=37258.5元，本院予以支持；4.精神损害抚慰金原告主张15000元，结合原告的伤情，本院予以支持；5.鉴定费800元，此款有鉴定费发票佐证，本院予以支持；6.护理费原告主张天数过长，标准过高，本院根据医嘱及原告的伤情，酌定为（24天+60天）*100元/天=8400元；7.营养费原告亦主张过高，本院根据原告伤情，结合原告年龄酌定1000元；8.交通费原告主张3000元过高，本院酌定1000元。原告朱永廉的各项损失合计101035.52元。因原告朱永廉年事已高，且患有高血压等疾病，独自外出应慎重，本次事故中，原告疏于观察路面状况，未尽到合理的安全注意义务，是本起事故发生的主要原因，故原告对其受伤造成的损失应承担70%的责任，被告南陵县住房和城乡建设委员会对有瑕疵的路面未及时进行维修，对其管理的道路未尽到合理的管理和维护的义务，是此次事故发生的次要原因，应对原告受伤造成的损失故承担30%的责任，故被告南陵县住房和城乡建设委员会应赔偿原告各项损失合计101035.52元*30%=30310.66元，其余原告自行负担。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第六项、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十一、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第<一>、<三>、<五>、<六>项规条之规定，判决如下：
一、被告南陵县住房和城乡建设委员会于本判决生效后十日内赔偿原告朱永廉各项损失合计人民币30310.66元。
二、驳回原告朱永廉的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期间给付金钱义务，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1361元，由原告朱永廉负担953元，被告南陵县住房和城乡建设委员会负担408元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 员 何 新
二〇一六年四月二十二日
代理书记员 朱若浴
附本案适用法律条文：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第二条：侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条:承担侵权责任的方式主要有：
第（六）项：赔偿损失。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
二、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第一款：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第二款：受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
三、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条第二款：因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
<一>侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
<三>侵权行为所造成的后果；
<五>侵权人承担责任的经济能力；
<六>受诉法院所在地平均生活水平。