湖北省郧西县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂郧西行初字第00022号
原告郑军，生于1962年8月3日，汉族，湖北省郧西县人，居民。
原告甘继兰，生于1963年11月26日，汉族，湖北省郧西县人，居民。系原告郑军妻子，
委托代理人王健康，湖北正星律师事务所律师。委托权限：参加本案诉讼活动、举证、质证、答辩，代收法律文书。
被告郧西县房地产管理局。住所地：郧西县城关镇人民路*号。
法定代表人李斌，现任该局局长。
委托代理人艾芳，湖北豪然律师事务所律师。委托权限：收集提供证据、出庭应诉、代收法律文书。
第三人邓丽，生于1970年6月12日，汉族，湖北省郧西县人，郧西县农机公司下岗职工。
第三人甘绪龙，生于1971年10月9日，汉族，湖北省郧西县人，警察。系第三人邓丽丈夫。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行。住所地：郧西县城关镇郧西大道*号。
法定代表人陈春梅，现任该行行长。
委托代理人刘贵福，湖北刘贵福律师事务所律师。委托权限：代为承认或反驳对方的请求，代收法律文书等特别授权。
原告郑军、甘继兰诉被告郧西县房地产管理局房屋登记管理一案，本院于2015年7月16日立案受理后，于2015年7月21日向被告郧西县房地产管理局送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，因邓丽、甘绪龙、中国邮政储蓄股份有限公司郧西县支行与本案处理有利害关系，本院依法通知邓丽、甘绪龙、中国邮政储蓄股份有限公司郧西县支行为本案第三人参加诉讼，于2015年11月3日依法组成由审判员林劲松担任审判长，审判员罗德海、人民陪审员王祥鹏参加的合议庭，公开开庭审理了本案。原告郑军、甘继兰及委托代理人王健康，被告郧西县房地产管理局单位负责人张光相及委托代理人艾芳，第三人邓丽、第三人中国邮政储蓄股份有限公司郧西县支行委托代理人刘贵福到庭参加了诉讼，第三人甘绪龙经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。2015年10月12日，原告郑军、甘继兰向本院提出申请，要求进行笔迹鉴定，2015年10月14日，被告郧西县房地产管理局向本院申请进行指纹鉴定，2015年10月28日，因双方对鉴定事项自认，于2015年10月28日终结了鉴定程序。本案现已缺席审理终结。
被告郧西县房地产管理局于2012年9月28日办理了房屋他项权利人为第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行、房屋所有权人为郑军的房屋所有权证号为10××71的郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证。
原告郑军、甘继兰诉称：我们在郧西县城关镇光明路商业步行街55号有93.45平方米的门面房；2012年9月28日，第三人甘绪龙未经我们同意，冒用我们之名使用我们的房产证及备份的身份证、结婚证复印件到被告处为其妻第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款办理了抵押担保。因被告不依法定程序办理房屋抵押登记，已侵犯了我们的合法权利，故请求人民法院依法撤销被告郧西县房地产管理局于2012年9月28日办理的郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证。
二原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、二原告的身份证复印件，以证明二原告的主体身份。
2、2012年9月26日以二原告名义为第三人甘绪龙办理的委托书复印件，以证明是第三人甘绪龙假冒二原告的名义向被告郧西县房地产管理局申请办理房屋抵押登记。
3、2012年9月28日的评估申请复印件，以证明第三人甘绪龙是假冒二原告的名义委托评估。
4、2012年9月28日房屋权证他项权利登记审批表复印件，以证明他项权证是第三人甘绪龙领取。
5、郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权利证书复印件，以证明被告郧西县房地产管理局将二原告所有的房屋为第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行办理了房屋他项权利证书。
6、2011年12月5日第三人邓丽同湖北省郧西县农村信用合作联社签订的西信公2011借字第1206001号个人借款合同，以证明二原告曾为第三人邓丽在郧西县农村信用合作联社用房产为第三人邓丽抵押贷款。
7、2012年9月27日第三人邓丽同第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行签订的编号420322112099751319号个人额度借款合同、二原告同第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行签订的编号42032212080942045号个人最高额抵押合同、中国邮政储蓄银行个人贷款放款单，以证明第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行向被告郧西县房地产管理局所提供的合同与第三人邓丽所签订的借款合同不一致。
被告郧西县房地产管理局辩称：我局在办理抵押登记时是在二原告提供了办理抵押登记所需的身份证复印件、房产证原件，二原告同意将其房屋为抵押权人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的债权作担保，双方签订了抵押合同并办理了抵押登记后严格按规定的程序依法办理，登记行为符合法律规定。二原告要求撤销登记行为的理由不能成立，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告郧西县房地产管理局为支持自己的辩述理由，于2015年7月31日向本院提交了如下证据：
1、抵押权登记申请表、房地产抵押合同、原告郑军身份证复印件、原告郑军和甘继兰结婚证复印件、原告郑军的郧西房权证城关镇字第×××号房产证原件、原告郑军的西国用2003字第10101011215号国有土地使用证复印件，第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的营业执照、组织机构代码证、法人证明书、同第三人邓丽签订的编号为42032212081951786号个人额度借款合同，以证明被告郧西县房地产管理局在办理抵押登记时双方提交的材料齐全。
2、房屋抵押申请表中询问事项，以证明被告郧西县房地产管理局尽到了审查职责。
3、二原告与第三人甘绪龙签订的授权委托书、第三人甘绪龙的身份证复印件，以证明二原告已委托第三人甘绪龙办理抵押登记相关手续。
4、郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证，以证明被告根据原告的申请为第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行办理了房屋他项权证。
被告郧西县房地产管理局同时向本院提交了作出该具体行政行为的法律依据。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行述称：2012年8月8日，第三人邓丽向我行申请贷90万元，同年9月27日与我行签订《个人额度借款合同》，同日由二原告同我行签订《个人最高额抵押合同》，约定以其位于郧西县光明路步行街55号的商业用房（房产证号郧西房权证城关镇字第×××号）作为抵押物，为第三人邓丽借款90万元提供最高额抵押担保。并在被告郧西县房地产管理局办理了郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权利证。二原告的抵押担保行为是自愿、真实的。故请求驳回原告的诉讼请求。
第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行为支持自己的辩述理由，向本院提交了如下证据：
1、中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明，以证明第三人的法人身份和经营范围。
2、原告郑军、甘继兰的身份证、结婚证复印件，以证明二原告抵押担保人身份的真实性。
3、2012年8月8日与二原告的《中国邮政储蓄银行个人商务贷款抵押人谈话记录》，以证明二原告为第三人邓丽借款提供抵押担保是自愿、真实的。
4、2012年9月27日中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行同二原告签订的《个人最高额抵押合同》，以证明二原告是自愿用其商业用房为第三人邓丽提供抵押担保。
第三人邓丽述称：在中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款是我丈夫甘绪龙以我的名义经办的，我只是去签字，贷款多少和干啥用我都不清楚。
第三人邓丽未向本院提交证据。
第三人甘绪龙没有到庭应诉亦未向本院提交证据。
经庭审质证，二原告对被告郧西县房地产管理局提交的证据1中的第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的营业执照、组织机构代码证、法人证明书、原告郑军的郧西房权证城关镇字第×××号房产证原件、原告郑军的西国用2003字第10101011215号国有土地使用证复印件无异议；被告郧西县房地产管理局及第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行对二原告提交的证据1、4、5无异议；二原告对第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提交的证据1无异议；被告郧西县房地产管理局对第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行所提交的证据无异议；第三人邓丽对二原告及被告郧西县房地产管理局、第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提交的证据无异议；第三人甘绪龙没有到庭应诉亦没发表质证意见。对上述均无异议的证据，因不违反法律法规的规定，本院予以采信。
二原告对被告郧西县房地产管理局提交的证据2、3、4及证据1中的抵押权登记申请表、房地产抵押合同、原告郑军身份证复印件、原告郑军和甘继兰结婚证复印件、同第三人邓丽签订的编号为42032212081951786号个人额度借款合同有异议，对第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提交的证据2、3、4有异议。认为被告郧西县房地产管理局所提交的证据2不真实，原告郑军当时签字的是一张空白表，且原告甘继兰没签字；证据3中的授权委托书不实，二原告没有委托第三人甘绪龙办理房产抵押手续；证据4是在他人提供虚假的材料下办理的；证据1中的抵押权登记申请表、房地产抵押合同虽有原告郑军签字，但其当时所签字的是空白表格，且原告甘继兰也没签字；原告郑军身份证复印件、原告郑军和甘继兰结婚证复印件虽是真实的，但非本人提供；同第三人邓丽签订的编号为42032212081951786号个人额度借款合同二原告不清楚。认为第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提交的证据2不是二原告本人提供；证据3不真实，没有向原告作过询问；证据4不是在被告处备案的合同。
被告郧西县房地产管理局及第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行对二原告提交的证据2、3的真实性无异议，但证明目的同二原告的陈述相矛盾；证据6、7、同本案无关联，不能达到二原告的证明目的。
对上述有异议的证据，本院认为：原告郑军、甘继兰提交的证据2、3来源于被告郧西县房地产管理局的房屋登记档案，且同本案需查明的事实相关联，其证据来源合法、真实，本院依法予以采信；原告郑军、甘继兰提交的证据6、7同本案无关联，且与被告办理抵押登记卷宗中的第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行和第三人邓丽签订的个人额度贷款合同不一致，故本院不予采信。被告郧西县房地产管理局提交的证据2、3、4及证据1中的抵押权登记申请表、房地产抵押合同、原告郑军身份证复印件、原告郑军和甘继兰结婚证复印件、同第三人邓丽签订的编号为42032212081951786号个人额度借款合同均为被告郧西县房地产管理局在办理房屋抵押登记时原始取得，证据来源真实、合法，原、被告双方在向本院申请鉴定时也对上述证据进行了自认和互认，故对上述证据本院依法予以采信；第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行提交的证据2、3、4虽系原告郑军、甘继兰在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行为第三人邓丽借款提供抵押担保所办理的相关手续，与在被告处办理的他项权证备案中的个人额度贷款合同不一致，故本院不予采信。
经审理查明：2012年9月27日，原告郑军作为抵押人，第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行作为抵押权人，共同向被告郧西县房地产管理局提出房屋抵押权登记申请，申请用原告郑军位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号房产证号为10××71、土地证号为西国用（2003）字第10101011215号、建筑面积93.**平方米的商住房一幢为第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款90万元办理房屋抵押权登记。同日，由原告郑军、第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行和第三人邓丽在被告郧西县房地产管理局签订了房地产抵押合同，约定用原告郑军所有的位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号建筑面积93.45平方米的商住房一幢为第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款90万元办理房屋抵押，抵押期限从2012年9月28日至2024年9月28日止。由原告郑军及第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行向被告郧西县房地产管理局提交了原告郑军所有的郧西房权证城关镇字第×××号房屋所有权证原件、原告郑军的西国用2003字第10101011215号国有土地使用证复印件、原告郑军的身份证复印件、原告郑军同原告甘继兰的结婚证复印件、第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行同第三人邓丽签订的编号为42032212081951786号个人额度借款合同、第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行的营业执照、组织机构代码证、法人证明书及原告郑军和甘继兰在2012年9月26日为第三人甘绪龙出具的委托书、第三人甘绪龙的身份证复印件后，于2012年9月28日发出了郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证。2015年7月16日，原告郑军、甘继兰以第三人甘绪龙未经二原告同意，冒用二原告之名使用原告的房产证及备份的二原告身份证、结婚证复印件到被告处为其妻第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款办理了抵押担保，因被告不依法定程序办理房屋抵押登记，已侵犯了原告的合法权利为由，请求人民法院依法撤销被告郧西县房地产管理局于2012年9月28日办理的郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证。
另查明：位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号建筑面积93.45平方米的商住房房屋所有人为原告郑军个人所有。2015年10月22日，原告郑军在向本院申请鉴定时作出说明，承认2012年9月27日《郧西县房屋抵押申请表》、《房地产抵押合同》、《个人最高额抵押合同》上抵押人栏中“郑军”签名均为其本人签名。2015年10月27日，被告郧西县房地产管理局作出说明，承认2012年9月26日为第三人甘绪龙出具的《委托书》和2012年9月28日的委托评估《申请》不是二原告书写。
本院认为：公民的合法权益应受法律保护。原告郑军以第三人甘绪龙未经二原告同意，冒用二原告之名使用原告的房产证及备份的二原告身份证、结婚证复印件到被告处为其妻第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行借款办理了抵押担保，被告郧西县房地产管理局不依法定程序办理房屋抵押登记，其抵押登记的行政行为不合法为由，请求本院依法撤销被告郧西县房地产管理局于2012年9月28日办理的郧西县房他证城关镇字第201207**号房屋他项权证，因其在诉讼中没有提供证据证实在被告郧西县房地产管理局办理房屋抵押登记时是第三人甘绪龙冒用原告郑军的名义为第三人邓丽在第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司郧西县支行处办理贷款时所办理，且在诉讼中原告郑军承认2012年9月27日《郧西县房屋抵押申请表》、《房地产抵押合同》上抵押人栏中“郑军”签名均为其本人签名，故原告郑军的诉请不能成立，本院不予支持；原告甘继兰不是位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号商住房房屋所有人，亦非该房屋的共有人，故不是本案适格主体，其诉讼请求本院不予支持。被告郧西县房地产管理局办理位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号商住房房屋他项权抵押登记的具体行政行为程序合法，事实清楚，适用法律、法规正确，其请求维持办理位于郧西县城关镇光明路商业步行街55号商住房房屋抵押登记具体行政行为的理由成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第二十五条第一款、第一百零一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
驳回原告郑军、甘继兰的诉讼请求。
案件诉讼费50元，由原告郑军、甘继兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北十堰市中级人民法院；账户号：17×××01；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审 判 长 林劲松
审 判 员 罗德海
人民陪审员 王祥鹏
二〇一五年十二月十日
书 记 员 陈新红