四川省安岳县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）川2021执异6号
异议人（利害关系人）：潘开贵，男，1968年12月11日出生，汉族，农民，住四川省南江县东榆镇。
委托诉讼代理人（特别授权）：龙文，四川月都律师事务所律师。
申请执行人：王忠平，男，1960年6月30日出生，汉族，居民，住四川省安岳县龙台镇。
委托诉讼代理人：洪汉兵，男，1972年7月13日出生，汉族，居民，住四川省安岳县岳阳镇。
被执行人：董放荣，男，1954年4月6日出生，汉族，居民，住四川省南江县南江镇。
委托诉讼代理人（特别授权）：董凡琳，男，生于1968年9月24日，汉族，居民，住四川省南江县南江镇。
被执行人：董凡琳，男，1968年9月24日出生，汉族，居民，住四川省南江县南江镇。
被执行人：董钶成，男，1979年11月10日出生，汉族，居民，住成都市青羊区蜀辉路。
被执行人：南江县方圆房地产开发有限公司，住所地四川省巴中市南江县下河街公园坝。统一社会信用代码：91511922744686949c。
法定代表人：董放荣，董事长。
委托诉讼代理人（特别授权）：王帮旭，四川新开元律师事务所律师。
本院在执行申请执行人王忠平与被执行人南江县方圆房地产开发有限公司、董放荣、董凡琳、董钶成借款合同纠纷一案中，异议人潘开贵对本院执行保全裁定过程中查封被执行人南江县方圆房地产开发有限公司开发的四川省巴中市南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目的第16层16-5号房屋的行为不服，于2017年9月21日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年9月27日举行了听证。2017年9月29日，申请执行人王忠平向本院提交调查取证的书面申请。因案情需要，本院于2017年10月9日派员前往南江县房地产管理局调取收集了相关证据材料。异议人潘开贵的委托诉讼代理人龙文、申请执行人王忠平及其委托诉讼代理人洪汉兵、被执行人董放荣的委托诉讼代理人董凡琳、被执行人董凡琳、南江县方圆房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王帮旭参加了听证;被执行人董钶成经本院合法传唤未参加听证。现已审查终结。
异议人潘开贵称,被执行人南江县方圆房地产开发有限公司、董放荣、董凡琳、董钶成与申请执行人王忠平间的债权债务纠纷和异议人潘开贵在法律上不存有任何利害关系。安岳县人民法院于2016年9月12日裁定查封的位于南江县南江镇的江都名城房号为16-5、建筑面积为137.81平方米住宅房屋，不是被执行人南江县方圆房地产开发有限公司的房屋，而系异议人潘开贵的拆迁安置房屋，且该安置还房现已经在南江县房地产管理局进行了备案登记。故安岳县人民法院以（2016）川2021民初2942号民事裁定书对该套房屋的查封损害了异议人潘开贵的合法权益，请求安岳县人民法院解除对该房屋的查封。
申请执行人王忠平称，被执行人南江县方圆房地产开发有限公司以及异议人潘开贵至今未在当地房地产管理部门办理讼争房屋的备案登记手续。其二，安岳县人民法院裁定查封被执行人南江县方圆房地产开发有限公司负责开发的南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目的房屋后，被执行人南江县方圆房地产开发有限公司为了规避执行与异议人潘开贵补签了《房屋拆迁补偿协议》和《房屋安置协议》。故安岳县人民法院于2016年9月12日作出的（2016）川2021民初2942号民事裁定书合法有效，请求人民法院裁定驳回异议人潘开贵的异议请求，以保障申请执行人王忠平的合法权益。
被执行人董放荣、董凡琳、南江县方圆房地产开发有限公司共同称，“江都名城”系被执行人南江县方圆房地产开发有限公司根据南江县人民政府（2013）31号文件《关于县城公园坝林产品公司和五金公司片区房屋征收决定》修建的棚户区改造项目。2013年7月5日，南江县人民政府决定对南江县林产品公司和五金公司住房及周围住户房屋予以征收，由被执行人南江县方圆房地产开发有限公司具体组织实施，南江县住房和城乡建设局负责监督管理。其二，按照政府要求，被执行人南江县方圆房地产开发有限公司负责改造的江都名城项目预留了部分房源作为拆迁安置还房，这部分预留房源不属于公司财产，且在南江县不动产登记中心办理了备案登记。其三，安岳县人民法院（2016）川2021民初2942号民事裁定书中查封的“江都名城”第16-5号房屋属于异议人潘开贵的拆迁安置房屋。综上，请求人民法院依法解除对江都名城第16-5号房屋的查封。
被执行人董钶成未到庭陈述亦未提交书面意见。
本院查明，2000年12月，南江县人民政府决定对包括县林产品公司、五金公司在内的旧城片区进行改造，但因县城规划调整等未能在限期内完成。2001年8月10日，南江县人民政府拆迁办公室与南江县金龙房地产开发有限责任公司就县城公园坝小区开发建设签订了开发建设协议。2002年12月20日，南江县金龙房地产开发有限责任公司企业名称变更为南江县方圆房地产开发有限公司。2013年7月5日，南江县人民政府以南府发﹝2013﹞31号文件《关于县城公园坝林产品公司和五金公司片区房屋征收的决定》，对林产品公司和五金公司住房及周围住户房屋予以征收，房屋征收由南江县方圆房地产开发有限公司具体组织实施，南江县住房和城乡和建设局负责监督管理。2013年7月9日，南江县住房和城乡和建设局发布征收公告对南江县公园坝林产品公司和五金公司片区的房屋继续进行征收。2014年4月，南江县方圆房地产开发有限公司申请备案的上述征收改造项目经南江县人民政府发展和改革局通过审查，项目名称正式确定为南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目。2014年7月至2015年8月期间，南江县相关行政主管部门先后向南江县方圆房地产开发有限公司颁发了《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》载明，南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目建设规模为25889.33平方米，预售总面积为18620.52平方米（其中住宅34套建面4086.16平米，非住宅45户建面14534.36平米），其余建面（房屋）为非预售许可。
异议人潘开贵与产权共有人段连云和被执行人南江县方圆房地产开发有限公司于2012年12月19日签订的《房屋拆迁补偿协议》约定：由甲方南江县方圆房地产开发有限公司对乙方潘开贵所有的位于南江县南江镇五金公司综合楼4层4号的砖混结构套内面积42.81平方米的住宅予以拆迁；补偿比例为1：1.5；补偿面积21.405平方米；公摊面积8.52平方米；安置新房面积72.735平方米；待新建楼房主体完工安置选房（商业用房、门面房以原址原序不变进行安置，住房采取同面积同房型抽签方式选定户型及楼号安置），并签订正式《安置房屋合同书》；新安置的房屋面积超出或减少，双方按照其超出或减少部分的面积按市场价计算找补房款。2015年4月14日，异议人潘开贵与产权共有人段连云和被执行人南江县方圆房地产开发有限公司签订西佛山棚户区改造江都名城《房屋安置协议》，协议约定：在甲方南江县方圆房地产开发有限公司与乙方潘开贵签订的《房屋拆迁补偿协议》的基础上，新房安置的具体位置在江都名城16层，房屋性质为住宅，房号为05，新房实际建筑面积137.81平米；新安置房屋比《房屋拆迁补偿协议》约定增加了65.075平方米，按每平方米4000元价格计算，乙方应向甲方补交房款260300元；由甲方南江县方圆房地产开发有限公司负责办理房产证、土地使用权证；安置房交付时间2016年12月31日等。
2016年9月12日，依据原告王忠平的保全申请，本院以（2016）川2021民初2942号民事裁定书对被告南江县方圆房地产开发有限公司开发的江都名城16-5号房屋进行了查封。房屋查封后，异议人潘开贵向南江县房地产管理局和南江县不动产登记中心申请办理产权登记受限，因此形成本案。另查明，本院依法在南江县房地产管理局调取收集的《江都名城拆迁安置登记表》载明，江都名城16-5号房屋的所有权人是异议人潘开贵；在南江县不动产登记中心调取收集的《房屋记载表》载明，南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目第16层16-5号房屋为拆迁还房预留的市场化商品房。
本院认为，异议人潘开贵认为安岳县人民法院执行保全裁定过程中对被执行人南江县方圆房地产开发有限公司开发的江都名城第16层16-5号房屋进行查封的行为侵害了其合法权益，请求法院解除查封。针对异议人潘开贵的异议请求及其主张的事实，被执行人董放荣、董凡琳、南江县方圆房地产开发有限公司全部承认异议人潘开贵的异议请求及其事实根据；申请执行人王忠平对异议人潘开贵提出的异议请求及其所依据事实全部予以否认。本院通过审查本案现有证据材料认为，南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目第16层16-5号房屋为拆迁还房预留的市场化商品房；异议人潘开贵属于南江县西佛山片区棚户区改造江都名城建设项目拆迁安置还房对象的范围，拆迁安置还房在南江县房地产管理局的备案登记资料显示位于南江县方圆房地产开发有限公司开发的江都名城第16层16-5号。综上，异议人潘开贵申请解除对江都名城第16层16-5号房屋查封的异议请求本院应予支持，申请执行人王忠平提出的反驳主张因缺乏事实根据本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条规定，裁定如下：
撤销安岳县人民法院作出的（2016）川2021民初2942号民事裁定书中对被执行人南江县方圆房地产开发有限公司所有的西佛山棚户区改造江都名城房屋第16层16-5号房屋的查封。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向资阳市中级人民法院申请复议。
审判长 刘 鹏
审判员 王明宏
审判员 康晓春
二〇一七年十月十七日
书记员 郭先根