山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）平行初字第32号
原告青岛金富来食品有限公司。
法定代表人王新臣，男，执行董事。
委托代理人原聚柏，山东文景律师事务所律师。
被告平度市人力资源和社会保障局。
法定代表人张作柱，男，局长。
委托代理人王宗慧，山东天正平律师事务所律师。
委托代理人郭军，男，平度市人力资源和社会保障局工作人员。
第三人姜强，男，1975年4月18日生，汉族。
委托代理人李勇，平度胜德法律服务所法律工作者。
原告青岛金富来食品有限公司（以下简称金富来公司）不服被告平度市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）作出的工伤认定决定书，于2013年7月15日向本院提起行政诉讼。本院于2013年7月15日受理后，依法组成合议庭，于2013年7月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2013年9月3日公开开庭审理了本案。原告金富来公司的委托代理人原聚柏，被告人社局的委托代理人王宗慧、郭军，第三人姜强的委托代理人李勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告人社局于2013年2月16日作出青平人社伤认决字（2011）第0004号工伤认定决定书，认定：王亚利系金富来公司职工。2010年1月20日下午，公司因停电通知职工提前下班，王亚利下班后驾驶电动车沿206国道由西向东行驶回家，14时10分左右，该在206国道223KM500M处推电动车行走时，被顺行在后的鲁F×××××号大客车撞倒，致王亚利当场死亡。依据《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，认定王亚利受到非本人主要责任交通事故伤害发生的死亡伤害，符合工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告人社局向本院提供了作出具体行政行为的证据及法律依据：1、工伤认定申请表，证明第三人申请认定工伤。2、平度市灰埠镇卫生院死亡医学推断书复印件、灰埠镇派出所死亡注销证明，证明王亚利因交通事故死亡。3、王某乙、李某证人证言及身份证复印件，证明王亚利发生事故时与原告存在劳动关系。4、王亚利与姜强亲属关系证明，姜强身份证复印件，证明第三人与王亚利是夫妻关系。5、私营企业登记信息查询结果，证明原告是合法用工主体。6、交通事故认定书，证明王亚利在交通事故中无责任。7、授权委托书，证明第三人委托李勇办理工伤认定相关事宜。8、受理通知书及送达回证、工伤认定接受证据材料清单，证明被告受理第三人的申请。9、工伤认定限期举证告知书及送达回证，证明受被告送达了限期举证告知书。10、工伤认定接受证据材料清单、单位答复意见、转让协议，证明原告不同意为王亚利认定工伤。11、工伤认定中止通知书及送达回证，证明依法中止工伤认定程序。12、工伤认定接受证据材料清单、平度市劳动争议仲裁裁决书、平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决，证明王亚利发生事故死亡时与原告存在劳动关系。13、王某甲、徐某的证人证言及身份证复印件，证明王亚利是在下班途中发生交通事故。14、单位意见及证明材料，证明原告不认可王亚利与原告存在劳动关系，是下班途中拣篓子发生事故。15、调查笔录4份，证明王亚利与原告存在劳动关系，2010年1月20日王亚利下班途中发生交通事故死亡。16、工伤认定决定书、送达回证，证明依法作出工伤认定决定，并送达当事人。17、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，证明做出工伤认定的依据。
原告金富来公司诉称，一、第三人姜强之妻王亚利死亡时与原告不存在劳动关系。2009年5月，原告将经营的物资全部卖给了王红军，原告停止了经营并于2009年6月22日注销了税务登记。2009年6月30日王红军将资产租赁给了董玉梅。2009年7月1日董玉梅与王亚利签订用工合同。二、王亚利是在下班后到高速路南边沟里捡塑料筐子过程中发生交通事故，不是认定书认定的“推电动车行走时，被顺行在后大货车撞倒。”该事故并非正常上下班途中发生的交通事故。为此，请求依法撤销被告作出的青平人社伤认决字（2011）第0004号工伤认定决定书。
原告金富来公司向本院提交如下证据：1、工伤认定决定书；2、复议决定书，证明经过工伤认定和行政复议，不服又提起行政诉讼。3、特快专递，证明原告在收到复议决定书15日内提起行政诉讼。4、租赁转让协议，证明王洪杰购买原告财产，租赁给董玉梅。5、用工合同，证明王亚利与董玉梅有用工合同，形成劳动关系。6、证明，证实陈秀芳证实王亚利受伤过程是捡篓子受伤并非正常上下班途中受伤。7、工资发放表，证明王亚利、王某乙、陈秀芳于2009年3月前都是原告的工人。
被告人社局辩称，2011年1月20日，第三人向被告提出工伤认定申请，并提交了相关证据。因原告否认与王亚利存在劳动关系，被告依法对本案进行了中止。后第三人向被告提交了平度市劳动争议仲裁委员会裁决书、平度市人民法院判决书、青岛市中级人民法院判决书，证明王亚利与原告存在劳动关系。后被告又对证人徐某、王某甲、王某乙、李某进行了调查核实。综合以上证据证明王亚利是在下班途中受到非本人主要责任交通事故伤害发生的死亡。被告作出的工伤认定适用法律正确，程序合法。为此，请求人民法院维持被告作出的工伤认定决定书。
第三人姜强述称，被告作出的工伤认定决定书正确，应当维持。
第三人姜强未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告金富来公司对被告人社局提交的1-2号、4-12号、14号、16号号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
庭审中，原告对被告提交的3号证据提出质疑，认为：证人陈述是虚假的，事故发生时证人均不是原告处的工人，李某的证明材料与劳动局调查笔录中的签名笔迹不一致。对13号证据提出质疑，认为：均无法证实事故发生的详细经过，且其都是听说的事实，不能作为证据。对15号证据提出质疑，认为：该调查笔录内容不属实。王某乙和李某在事故发生时均不是原告处工人。对17号证据提出质疑，认为：被告应当提交县级工伤认定部门作出工伤认定决定的依据。
被告对原告提交的1-3号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
被告对原告提交的4-8号证据提出质疑，认为：对真实性有异议，无法核实证据的真实性，并且相关的租赁协议等字确认劳动关系过程中经过仲裁、诉讼程序也没有对该证据予以认定，说明该证据没有证明效力。劳动关系已被生效的民事诉讼法律文书确认。陈秀芳的证言真实性不能进行核实，也没有其他证据与该证言印证，无法证明原告的主张。
经庭审质证，本院对双方当事人有异议的证据做如下确认：原告提交的4-8号被生效的法律文书所否认，证据无法证明其主张，本院不予确认。3号、13号、15号、17号证据系被告调查核实证人所作的笔录，该证据与被告提供的其他证据相互印证，能够证明第三人受伤的经过，本院予以认可。
经审理查明，第三人姜强之妻王亚利生前系原告金富来食品公司职工。2010年1月20日14时10分左右王亚利下班途中在206国道223KM500M处发生道路交通事故死亡。经平度市公安局交通警察大队确认：死者王亚利无事故责任。第三人于2011年1月4日向被告提出工伤认定申请，被告向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告在规定的时间内提出答复意见，认为死者王亚利与本单位不存在劳动关系。被告于2011年1月26日中止了对该案的审查。2011年12月2日第三人姜强提交了平劳仲案字（2011）第080号裁决书、平度市人民法院（2011）平民一初字第2386号民事判决书、青岛市中级人民法院（2011）青民一终字第2552号民事判决书，以上生效的法律文书确认王亚利在2008年11月至2010年1月20日发生交通事故死亡时与原告金富来公司之间存在劳动关系，被告人社局恢复认定程序，进行调查核实后，于2013年2月16日作出青平人社伤认决字（2011）第0004号工伤认定决定书。原告不服于2013年4月15日向青岛市人力资源和社会保障局提出行政复议，青岛市人力资源和社会保障局于2013年6月15日作出青人社复决字（2013）第007号行政复议决定书，维持了被告作出的具体行政行为。原告仍不服，于2013年7月15日向本院提起行政诉讼。
本院认为，平度市劳动争议仲裁委员会裁决书、平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决书已经确认王亚利在2008年11月至2010年1月20日发生交通事故死亡时与原告金富来公司之间存在劳动关系，为此原告金富来公司称王亚利不是自己职工的主张本院不予支持。2010年1月20日14时10分左右，王亚利下班途中发生非本人主要责任道路交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）规定的情形，应当认定工伤，被告作出青平人社伤认决字（2011）第0546号工伤认定决定书，符合法律规定。
被告在接到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、作出工伤认定决定书并送达等法律程序，因此，被告作出的工伤认定程序合法。
综上，被告作出的工伤认定决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，本院予以支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：
维持被告平度市人力资源和社会保障局于2013年2月16日作出的青平人社伤认决字（2011）第0004号工伤认定决定书的具体行政行为。
案件受理费50元，由原告青岛金富来食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张 建 波
审 判 员 房 有 志
人民陪审员 孙 秀 梅
二〇一三年九月二十五日
书 记 员 郭晓斐存在