湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1129刑初269号
公诉机关湖南省ＸＸ瑶族自治县人民检察院。
被告人张新国，曾用名张兴国，男，1966年1月2日出生于湖南省永州市冷水滩区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯行贿罪于2015年8月25日经永州市人民检察院决定并由ＸＸ瑶族自治县公安局对其指定居所执行监视居住；2015年9月23日，经ＸＸ瑶族自治县人民检察院决定并由ＸＸ瑶族自治县公安局对其执行刑事拘留，2015年10月10日被执行逮捕。2016年2月4日经ＸＸ瑶族自治县人民检察院决定对其取保候审。2017年8月14日经本院决定并由ＸＸ瑶族自治县公安局对其执行逮捕。现羁押在湖南省ＸＸ瑶族自治县看守所。
辩护人邹兴国，湖南省正赢律师事务所律师。
湖南省ＸＸ瑶族自治县人民检察院以ＸＸ公诉刑诉[2017]233号起诉书指控被告人张新国犯行贿罪，于2017年7月24日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。ＸＸ瑶族自治县人民检察院检察员侯美艳，被告人张新国及其辩护人邹兴国均到庭参加诉讼。现已审理终结。
ＸＸ瑶族自治县人民检察院指控：被告人张新国为谋取不当利益，从2007年至2014年期间曾多次向国家工作人员行贿达75万元。上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述及辩解、视听资料等证据证实。公诉机关认为，被告人张新国的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，现提请人民法院依法判处。
被告人张新国对公诉机关指控其犯行贿罪无异议，愿认罪，请求人民法院从轻处罚。
被告人张新国的辩护人邹兴国辩称，被告人张新国行贿的目的是讨要工程款，主观恶意小，其在案件侦查期间多次交代行贿事实，现在庭审中当庭认罪并已主动退赃，鉴于其身体状况较差，恳请人民法院对被告人张新国减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2005年至2012年间，被告人张新国等人承包开发了新田县环卫所综合楼、龙泉镇原城东乡政府商住小区，新田县云鹤路瑞华学校至双碧街路段砼道路工程、云鹤路石方工程、新田县财政局办公大楼装修工程及办公桌椅采购项目、新田县武装部办公楼及水电施工工程。被告人张新国在实施工程项目过程中，为了在检查验收、招投标、承揽工程等方面谋取不当利益，先后七次给予时任中共新田县委副书记、新田县人民政府县长、中共新田县委书记龚某某或者其妻周某某行贿现金人民币75万元，具体犯罪事实如下：（1）2007年2月中旬的一天（农历2007年春节前），被告人张新国以“辞年”之名，在龚某某家（中共永州市委宿舍）送给龚某某人民币5万元，龚某某及其妻周某某予以收受；（2）2007年11月18日，被告人张新国通过蒋某某转账人民币10万元到周某某持有的杨某某尾号8376的建行账户内，事后周某某将收受上述款项一事告知了龚某某；（3）2009年春节期间，被告人张新国在龚某某家（中共永州市委宿舍）送了人民币10万元给龚某某之妻周某某，周某某收受后告知龚某某，龚某某予以认可；（4）2010年春节期间，被告人张新国在龚某某家（中共永州市委宿舍）送了人民币10万元给龚某某之妻周某某，周某某收受后告知龚某某，龚某某予以认可；（5）2011年春节期间，被告人张新国在龚某某家（中共永州市委宿舍）送了人民币10万元给龚某某之妻周某某，周某某收受后告知龚某某，龚某某予以认可；（6）2012年1月初，被告人张新国在龚某某家（中共永州市委宿舍），以资助龚某某之女龚某出国留学的名义送给龚某某人民币20万元，龚某某予以收受；（7）2014年春节期间，被告人张新国在龚某某家（冷水滩区远志新外滩小区）送给周某某人民币10万元，周某某收受后告知了龚某某，龚某某予以认可。
案发后，被告人张新国于2015年8月25日经永州市人民检察院决定并由ＸＸ瑶族自治县公安局对其指定居所执行监视居住；2015年9月23日，经ＸＸ瑶族自治县人民检察院决定并由ＸＸ瑶族自治县公安局对其执行刑事拘留，2015年10月10日被执行逮捕。2015年12月23日，ＸＸ瑶族自治县人民检察院依法扣押被告人张新国非法所得人民币21000元。2016年2月4日，ＸＸ瑶族自治县人民检察院再次依法扣押被告人张新国非法所得人民币229000元后决定对其取保候审。
上述事实，有以下证据予以证明：
1、指定管辖批复。证实：2017年1月16日，永州市人民检察院批复被告人张新国行贿一案指定由ＸＸ瑶族自治县人民检察院审查起诉。
2、扣押物品、文件清单及缴款书。证实：2015年12月23日，ＸＸ瑶族自治县人民检察院依法扣押被告人张新国非法所得人民币21000元；2016年2月4日，ＸＸ瑶族自治县人民检察院再次依法扣押被告人张新国非法所得人民币229000元，待案件审理终结后依法处理。
3、2012年财政局办公大楼室内装饰装修工程招投标、施工合同、工程款结算等资料。证明：被告人张新国承揽了新田县财政局办公大楼室内装饰装修工程，工程审计金额为155.4567万元。
4、原城东办事处大院土地的相关资料（原城东办事处用地规划设计条件、成交确认书、国有土地使用权出让合同、缴款凭证、宗地图及审批表）。证明：2004年-2006年，蒋某某（曾和平、张新国）通过竞标取得新华东路（原城东乡政府）国有土地使用权和该宗地上房屋所有权，并支付土地出让金，办理了相关出让手续。
5、行政处罚决定书、调查笔录、财产保全申请书及缴款书。证明：新田县工商行政管理局分别于2005年10月8日、11月2日决定对被告人张新国等人行政罚款人民币10万元、13万元。并向新田县人民法院提出财产保全申请。事后，被告人张新国等人通过关系并实际向新田县工商行政管理局缴纳罚款人民币2万元、5万元，两项合计人民币7万元。
6、2007年-2011年双碧街北段道路工程、云鹤路石方工程的招、投标材料、承建合同及银行进账单、记账凭证、工程款拨付资料。证明：被告人张新国与他人以江永县市政公司等名义承揽了双碧街北段道路工程、云鹤路石方工程，工程款共计575.5895万元。该工程款项分别支付到被告人张新国及蒋某某账户。
7、新田县武装部办公楼工程施工招标文件、水电施工合同书、工程结算批复。证实：2008年、2009年，被告人张新国等人以湖南省吉星发展有限责任公司的名义承揽了新田县武装部办公楼及水电施工工程，合同约定工程款为211.9215万元，2011年12月全部结算完毕。
8、户籍信息。证实：被告人张新国曾使用过“张新国”与“张兴国”两个户籍，出生年月日、身份证号码、住址均不一致，“张兴国”户籍已于2012年6月25日被注销。
9、建行账户交易明细。证实：被告人张新国向龚某某行贿时间段取款情况，证明行贿款项来源情况。
10、存款凭条。证实：蒋某某于2007年11月18日向杨某某尾号8376建行账户存款10万元。
11、杨某某尾号8376建行账户交易明细。证实：2007年11月18日，杨某某尾号8376建行账户存入10万元。
12、账户交易明细。证实：被告人张新国于2009年1月16日至24日从尾号1195账户累计取款9万余元；2010年1月20日至2月24日累计取款10余万元；2011年1月13日、19日分两笔取款共计20万元；2011年12月3日、7日、12日分三笔取款共计15万元；2011年12月20日从尾号3289账户取款5万元；2014年1月5日至11日取款10万余元。
13、出入境记录查询结果。证实：龚某某女儿龚某自2012年1月5日至2015年9月9日期间有出入境记录，出境目的地为澳大利亚，自2015年2月24日出境后至同年9月未有入境记录。
14、搜查笔录、扣押清单、退还扣押物品清单。证实：2015年9月2日，ＸＸ瑶族自治县人民检察院侦查人员依法对被告人张新国住处进行了搜查，并扣押工程招标文件、单据等物品，已于2015年12月31日退还给其家人。
15、干部任免审批表。证实：龚某某任职情况，其中：2000年至2007年任新田县委副书记；2007年4月至同年11月任新田县委副书记、县人民政府代县长；2007年11月任新田县委副书记、县人民政府县长；2009年1月任新田县委书记；2014年任永州市发展和改革委员会党组成员、书记。
16、证人龙某的证言。主要内容：他自2007年至2009年3月分管新田县工业园工作，2008年下半年至2009年3月任新田县工业园规划建设指挥部指挥长。2008年下半年的一天，时任新田县委副书记、县人民政府县长的龚某某向他打招呼将云鹤路石方工程交给张新国做。
17、证人郑某某的证言。主要内容：云鹤路石方工程协调会的情况，经领导同意，龚某某签字，以邀请招标形式招投标，由张新国做了石方工程。
18、证人蒋某某的证言。主要内容：他与张新国共同在新田做工程及利润分配的情况，并证明往张新国的银行账户汇过款，2007年11月18日，蒋某某根据张新国的短信，存款10万元至杨某某尾号8376银行账户，后在结算项目工程款时，与张新国对账结算清楚了。
19、证人郑某某的证言。主要内容：2005年，工商局以张新国、蒋某某、杨某某无照经营拟对环卫所楼房项目处以罚款10万元，城东乡政府楼房项目处以罚款13万元，后张新国找到县主要领导与局长高某某协调，张新国两个项目分别缴纳罚款2万元、5万元。
20、证人陈某某的证言，主要内容：他在2011年3月至今在新田县财政局任党组书记、局长。2011年底或2012年初，龚某某向他打招呼，要他将财政局新办公楼的装修工程交给张新国做。
21、证人周某某的证言。主要内容：2001年至案发时，她共收受张新国现金人民币20万元。2012年春节期间，张新国正月初一拜年时给她女儿龚某2万元。2011年春节前，张新国来到她市委宿舍的家里与龚某某聊天，她出来时发现沙发旁边有钱，龚说是张新国送给龚某读书的，打开一看是8万元钱。还证明她以母亲杨某某的名字在建设银行开设了一个尾数为8376的账户，一直由她使用，用于炒股。
22、证人龚某某的证言。主要内容：他详细供述了受托帮忙的事实经过、收受张新国75万元（其中5万元、20万元、汇款的10万元他在场，有10万元张新国打了电话告诉他，有30万元周某某收到后告诉了他）及价值约22.5万元的二个门面。
23、被告人张新国的供述及辩解。主要内容：他在新田县主要做了以下工程：新田县环卫所办公宿舍综合楼工程、城东乡政府房地产开发工程、双碧街北街道路工程、陶然街西段涵洞工程、支一路硬化工程、云鹤路土石方工程、云鹤路混泥土道路工程（云鹤路与双碧街交汇处至瑞华中学）、云鹤路西混泥土工程、武装部办公大楼的建设及装饰工程、工业园5号和8号标准厂房工程、财政局办公大楼装饰及采购办公用品项目、城区拟出让国有土地的平整工程。有些是他单独承揽的，有些是他与他人合伙承揽的，他所承建的工程都是通过挂靠公司来搞的。另外，有些工程他中了标之后，又让给他人来搞。在承揽过程中，与龚某某夫妇存在一些不正当的经济往来。2007年春节前的一天，他到龚某某家里送了5万元钱给龚某某，当时龚某某夫妇均在家，钱是拿给周某某的。2007年下半年的一天，他从合伙人蒋某某处借支了10万元，通过蒋某某的账号将钱打到了周某某所提供的账户中，后来这笔钱在他与蒋某某进行工程款结算过程中进行了抵扣，这笔钱与蒋某某无关，是他的个人行为。2009年春节前的一天，他到龚某某家里送了10万元钱给龚某某的爱人周某某，当时龚某某不在家，他给钱给周某某时，说云鹤路工程中标了，感谢领导的关心，工程款拨付方面还要请领导继续关照。2009年底或2010年春节前的一天，为了感谢龚某某的关照，他以拜年的形式送了10万元钱给龚某某，是到市委宿舍将钱送给周某某的。2010年，在建设武装部办公大楼工程的过程中，他找龚某某帮忙，顺利拿到了工程款。2011年过春节前的一天，他到龚某某家里送了10万元钱，当时龚某某不在家，是周某某收下的，他请周某某转告龚某某。2012年，龚某某的女儿龚某准备出国留学，他考虑龚家在远志新外滩购买了新房子，女儿出国又要花钱，2012年1月份的一天，他到龚某某家中送了20万元钱给龚某某，当时龚某某、周某某、龚某均在家，钱是拿给周某某的。2014年春节前的一天，当时龚某某调到市里工作了，为了感谢龚多年对他的支持和帮助，他到龚某某家里送了10万元钱，当时龚某某和周某某均在家，钱是周某某收下的。
24、视听资料。证实：被告人张新国及证人龚某某等人在接受侦查机关讯（询）问时的交代、陈述情况，与笔录反映的内容一致。
上述证据，已经庭审举证、质证。本院认为，这些证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院均予以认定。
本院认为，被告人张新国为谋取不正当利益，向国家工作人员及其特定关系人行贿人民币75万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，其指控的罪名成立。被告人张新国在检察机关审讯期间曾多次如实坦白其犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚；又被告人张新国在庭审中认罪态度较好，并在检察机关退出部分非法所得，可认定有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪危险，故本院决定对其宣告缓刑。ＸＸ瑶族自治县人民检察院暂扣被告人张新国非法所得人民币25万元，应予以没收，上缴国库。被告人张新国的辩护人建议本院对被告人张新国从轻处罚并适用缓刑，符合相关法律规定，本院予以采纳。为维护稳定的社会秩序，惩治刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第三百九十条之一，第四十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张新国犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十二万元（限本判决发生法律效力之日起三日内一次性缴清）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、ＸＸ瑶族自治县人民检察院已暂扣被告人张新国非法所得人民币二十五万元，予以没收，待本判决生效后由扣押机关依法处置。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周小青
人民陪审员 胡传树
人民陪审员 徐绍好
二〇一七年九月十八日
代理书记员 叶克昂
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第三百九十条之一为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑:
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条第二款对刑法规定并处罚的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。