内蒙古自治区乌审旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌民初字第821号
原告深圳市中深装饰设计工程有限公司。
法定代表人林孚孺，系公司董事长。
委托代理人邬飞，内蒙古蒙南律师事务所律师。
被告李杰，男，汉族，农民，现住重庆市巫溪县凤凰镇。
原告深圳市中深装饰设计工程有限公司诉被告李杰劳动争议纠纷一案，于2015年3月19日向本院起诉，本院于当日立案受理。本案依法适用普通程序由审判员刘发担任审判长，与审判员杨海堂、代理审判员戴文会组成合议庭，本案于2015年5月28日公开开庭进行了审理。原告深圳市中深装饰设计工程有限公司委托代理人邬飞、被告李杰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告深圳市中深装饰设计工程有限公司诉称，原告深圳市中深装饰设计工程有限公司与被告李杰因工伤赔偿纠纷一案，不服乌审旗劳动人事争议仲裁院乌劳人仲字第（2014）第19号仲裁裁决书，认为一、原告不应向被告支付因未签订劳动合同的二倍工资，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第一款规定“劳动争议申请仲裁的实效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。被告是从2012年开始在原告工地上班，至今已2年多，早已超过劳动争议的诉讼时效，不应予以支持。二、原告不应向被告支付停工留薪工资。内蒙古自治区《工伤保险条例实施办法》第23条规定，停工留薪期限应由劳动能力鉴定委员会确认，即是否需要停工留薪或停工留薪多长时间必须有劳动能力鉴定委员会的确认，否则视为没有停工留薪，即使有停工留薪，在被告工资不能确定的情况下，应按照内蒙古建筑行业的平均月工资计算，而不应按统筹地区的平均工资计算。三、内蒙古《工伤保险条例实施办法》第37条规定七级伤残支付一次性伤残补助金的标准为本人工资的13个月。故本人工资不应按统筹地区的平均工资计算，应按照内蒙古建筑行业的月平均工资计算。现诉至法院请求一、依法判决原告不向被告支付因不签订劳动合同的二倍工资；二、判决原告不向被告支付停工留薪工资；三、判决原告按照内蒙古自治区2014年度建筑行业月平均工资向被告支付一次性伤残补助金。
被告李杰辩称，一、原告诉称“被告是从2012年开始在原告工地上班，至今已2年多，早已超过劳动争议诉讼时效”这一说法是错误的。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。也就是说，劳动争议仲裁时效的起算标准，是以权利人的权利客观上受到了侵害、且主观上已知晓权利被侵害的事实为构成要件。如果权利人的权利客观上受到了侵害但其主观上并不知道或不应当知道自己的权利受到了侵害，就不能使仲裁时效期间开始计算。被告人李杰作为一个初中毕业、年龄不到19岁的农民工，其自身法律知识储备就是普通法律常识也非常匮乏，更不用说劳动方面这么专业的法律知识，所以对请求双倍工资的理由和权利被侵害一无所知，也不应当知道自己的这一权利受到了侵害。如果不是受工伤，不接触律师进行工伤赔偿的劳动仲裁申请，他可能至今还不知道自己有这一权力被侵害。故被告请求原告因其不签的劳动合同而支付二倍工资的仲裁申请时效期间的起算日期为被告人提起工伤赔偿的劳动仲裁申请之日起，即2014年5月22日，并没有超过劳动争议诉讼时效。二、原告诉称“原告不应向被告支付停工留薪工资，其理由是根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第23条之规定，停工留薪期限应由劳动能力鉴定委员会确认，即是否需要停工留薪或停工留薪多长时间必须由劳动能力鉴定委员会确认，否则应视为没有停工留薪。”原告的这一说法一方面是适用法律错误，因为《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第23条规定的是“劳动能力鉴定委员会负责的工作”而不是规定“停工留薪”；另一方面是对法律规定断章取义的错误理解，因为国务院颁布的《工伤保险条例》第33条和《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第30条都规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。从这一规定我们可知：首先，只要职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，所在单位就应按月支付停工留薪工资，且不超过12个月的停工留薪期无需劳动能力鉴定委员会确认，而不是原告所错误理解的“是否需要停工留薪或停工留薪多长时间必须由劳动能力鉴定委员会确认”；其次，只有伤情严重或者情况特殊，需要将停工留薪期延长在十二个月至二十四个月之间才必须经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认。被告人于2012年8月18日受工伤，于2014年3月21日认定伤残，中间期限18个月有余，故乌审旗劳动人事争议仲裁院乌劳仲字（2014）第19号仲裁裁决书将被告的停工留薪期确定为12个月符合事实和法律的规定。三、关于“停工留薪”及“一次性伤残补助金”的计算标准，根据《工伤保险条例》第37条和《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第30条、37条的规定可知，二者的计算标准都为本人工资。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第30条规定：职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算。本案原告未与被告签订劳动合同，但当时双方约定月工资为6000元。被告在原告工地工作一个月零八天就受工伤，故被告本人工资为月工资6000元。关于被告工资数额的确认，劳动部颁布的《工资支付暂行规定》第6条规定：用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第6条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。故关于被告本人工资的确认，被告请求法院责令原告提供证据予以证明，如原告不提供则承担对其不利的后果。
原告提供证据及被告质证情况：
原告深圳市中深装饰设计工程有限公司未向法庭提供证据。
被告提供证据及原告深圳市中深装饰设计工程有限公司质证情况：
被告李杰未向法庭提供证据。
根据当事人的举证、质证及本院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下，原、被告对乌审旗劳动人事争议仲裁院查明事实无异议，即2012年7月10日，被告李杰到原告深圳市中深装饰设计工程有限公司处工作，未签订劳动合同、也未签订集体劳动合同，工作地点在鄂尔多斯市乌审旗纳林河工业园区，主要负责水工电工。2012年8月18日，被告在鄂尔多斯市乌审旗纳林河工业园区诚峰石化工地综合楼1楼穿插座时受伤。被告先后在宁夏回族自治区医院、北京爱尔英智眼科医院、北京同仁堂医院、北京协和医院治疗，诊断为左眼外伤性眼内炎、左眼球内异物、左眼角膜穿透伤，经鄂尔多斯市劳动和社会保障局认定为工伤，2014年3月21日被鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会评定为7级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。
2014年5月22日，被告向乌审旗劳动人事争议仲裁院提起劳动仲裁申请，申请原告：1、请求裁决解除李杰与深圳市中深装饰设计工程有限公司之间的劳动关系，并裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付经济补偿金3000元；2、请求裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付未签订劳动合同的1个月双倍工资差额12000元；3、请求裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付停工留薪期工资108000元；4、请求裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付交通费8658元、住院伙食补助费1000元、医疗费42864元、劳动能力鉴定费390元；5、请求裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付伤残补助金78000元；6、请求裁决深圳市中深装饰设计工程有限公司向李杰支付一次性工伤医疗补助金、就业补助金合并赔偿181952元。该委于2015年2月25日作出乌劳人仲字第（2014）第19号仲裁裁决书，裁决：一、李杰与深圳市中深装饰设计工程有限公司之间的劳动关系自李杰提出仲裁申请之日起解除。二、深圳市中深装饰设计工程有限公司于本裁决生效之日起10日一次性向李杰支付下列款项：1、支付李杰因不签订劳动合同的二倍工资：5686（元）／30＊8（天）＊2（倍）=3032.5元；2、停工留薪工资：5686元／月＊12月=68232元；3、医疗费：42846元；4、一次性伤残补助金：5686元／月＊13月=73918元；5、一次性医疗补助金和一次性就业补助金：5686元／月＊32月=181952元；6、交通费：976元；7、住院治疗伙食补助费：40天＊25元／天=1000元；驳回李杰的其他仲裁请求。上述七项共计371956.5元。深圳市中深装饰设计工程有限公司对该裁决不服，诉至本院，请求同其诉称。
本院认为，根据《劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案双方当事人均认可本案用工时间为2012年7月10日，故本院认定原、被告双方于2012年7月10日建立劳动关系。《劳动合同法》第十条第一款规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”原告未与被告签订劳动合同，存在违法，按照上述规定，原告应当支付给原告2012年8月10日至2012年8月18日期间未签订书面劳动合同的二倍工资。由于未签订书面劳动合同的二倍工资差额在法律性质上属于惩罚性赔偿金，并非劳动报酬性质，应受一年仲裁申请时效的限制，仲裁申请时效分别从应当支付二倍工资月份的次月开始计算一年，被告辩称其自身法律知识储备非常匮乏，所以对请求双倍工资的理由和权利被侵害一无所知，于法无据，本院不予认可。被告至2014年5月22日才申请劳动仲裁主张权利，故其主张的二倍工资差额已超过一年仲裁申请时效，依法应予驳回，但双倍工资中的劳动报酬部分在劳动关系存续期间不受一年的仲裁时效期间的限制。本案中原告在被告受伤后并未与被告解除劳动关系，直至乌审旗劳动人事争议仲裁院于2015年2月25日作出乌劳人仲字第（2014）第19号仲裁裁决书，双方才解除劳动关系，故双倍工资中的劳动报酬部分原告应当继续支付。原告关于被告的该项主张已经超过一年仲裁申请时效的抗辩理由部分依法成立，本院对成立部分予以采纳。对于被告停工留薪期工资，原告主张不应向被告支付停工留薪工资，根据国务院《工伤保险条例》第三十三条第一、二款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”的规定，被告的停工留薪期应为其受伤之日起至伤残等级评定之日止。被告于2012年8月18日受伤，至2014年3月21日伤残等级评定止的时间为19个月多，故被告主张其停工留薪期为12个月有相关事实根据，且不违反法律规定，故原告主张本院不予支持。关于原告主张在被告工资不能确定的情况下，停工留薪工资及一次性伤残补助金应按照内蒙古建筑行业的平均月工资计算，而不应按统筹地区的平均工资计算。基于被告仅在原告公司工作38天即发生本案工伤事故，双方尚未签订书面劳动合同，亦无证据证明原、被告有就被告的工资情况进行其他约定，故被告受伤前的月平均工资应以上年度鄂尔多斯市地区在岗职工月平均工资5686元／月计算，原告的主张于法无据，本院不予认可。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：
原告于本判决发生法律效力之日起十日内向被告支付工资5686元÷30天×8天=1516.3元。
原告于本判决发生法律效力之日起十日内向被告支付停工留薪工资5686元×12月=68232元。
原告于本判决发生法律效力之日起十日内向被告支付一次性伤残补助金5686元×13月=73918元。
如果未按期履行，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延期间的履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告深圳市中深装饰设计工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 刘 发
审 判 员 杨 海 堂
代理审判员 戴 文 会
二〇一五年七月二十日
书 记 员 吉仁巴雅尔
法条链接：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算