甘肃省山丹县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）山民初字第395号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行。
地址：山丹县东大街31号。
组织机构代码：67593544－5。
负责人黄秀琴，该行行长。
委托代理人宋金明，该行客户部经理。
被告王永仁，男，汉族，1960年出生，山丹县居民，现下落不明。
被告王永福，男，汉族，1969年出生，山丹县居民。
被告王永浩，男，汉族，1976年出生，山丹县居民，现下落不明。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行诉被告王永仁、王永福、王永浩借款合同纠纷一案，本院于2015年2月3日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行的委托代理人宋金明到庭参加诉讼，被告王永仁、王永浩因下落不明，经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，被告王永福经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行诉称，2011年3月6日，被告王永仁、王永福、王永浩自愿组成联保小组与原告签订《小额贷款联保协议书》，协议约定自借款之日起至借款到期后二年的期间范围内，相互提供连带保证责任，可在30000元额度内向原告借款用于农业生产。2013年2月5日，联保小组成员王永仁与原告签订《小额联保借款合同》，合同约定被告王永仁向原告借款30000元，期限12个月，年利率14.58％，还款方式为阶段性等额本息。合同签订后，原告依约发放借款，但被告王永仁只偿还部分借款利息，至2014年11月10日，共计拖欠借款本息36951.40元，故依法提起诉讼：1.要求被告王永仁偿还借款本金30000元，承担逾期利息及罚息6951.40元，并要求息随本清；2.要求被告王永福、王永浩对上述债务承担连带保证责任；3.要求三被告承担本案诉讼费用。
被告王永仁、王永浩经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
被告王永福经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
经审理查明，2011年3月6日，被告王永仁、王永福、王永浩按照“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组，并与原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行签订《小额贷款联保协议书》。协议约定自2011年3月6日起至2013年3月6日，原告可以根据联保小组任一成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币30000元，且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币90000元内发放贷款；具体借款金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；＋联保小组任一成员自愿为原告向其他成员发放的贷款提供连带责任保证。2013年2月5日，被告王永仁以支付地租为由，申请贷款30000元，并与原告签订《小额联保借款合同》，合同约定由原告向被告王永仁发放贷款30000元，期限12个月，年利率14.58％，还款方式为阶段性等额本息还款。此后，原告依约发放贷款，但被告王永仁只偿还部分贷款利息。至2014年11月10日，被告王永仁实际拖欠原告借款本金30000元及逾期利息、罚息6951.40元。
上述事实，有原告提交的小额联保借款合同、小额贷款联保协议书、贷款借据、放款单以及原告在庭审中的陈述等证据在案予以证实。
本院认为，三被告与原告签订的《小额贷款联保协议书》及被告王永仁作为联保小组成员与原告签订的《小额联保借款合同》系双方当事人的真实意思表示，其内容合法有效，双方当事人均应全面、诚信履行合同义务。本案中，原告按合同约定履行了发放贷款的义务，但被告王永仁却未如期履行偿还贷款本息的义务，其行为构成违约，故原告要求被告王永仁偿还贷款本金及逾期利息与罚息的诉讼请求符合合同约定及相关法律规定，依法应予支持。被告王永福、王永浩作为联保小组成员理应遵循诚实守信、风险共担的原则，按照协议约定承担连带保证责任。三被告经本院传票传唤及公告送达开庭传票，均未到庭参加诉讼，应视为对自己诉讼权利的放弃和对原告诉称事实的默认。鉴此，本院为保护权益人的合法利益，维护正常的社会经济秩序，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王永仁偿付原告中国邮政储蓄银行股份有限公司山丹县支行借款本金30000元及逾期利息、罚息6951.40元，合计36951.40元（利息截止2014年11月10日），限于本判决生效后10日内付清；同时承担自2014年11月11日起至还款之日期间的借款利息，息随本清；
二、被告王永福、王永浩对被告王永仁的上述借款本金及利息承担连带清偿责任。
案件受理费723.78元，由被告王永仁承担，限于本判决生效后7日内交纳，被告王永福、王永浩承担连带责任。公告费560元，由被告王永仁、王永浩承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审 判 长 陈永新
审 判 员 吴 琴
人民陪审员 王加其
二〇一五年九月三十日
书 记 员 陈 斐
适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
申请执行事项告知
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。