福建省周宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0925民初1065号
原告：国网福建周宁县供电有限公司，住所地周宁县。
法定代表人：林庭，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐鸿飚，福建平达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林超，福建平达律师事务所实习律师。
被告：张恒华，男，汉族，福建省周宁县人，住福建省周宁县。
委托诉讼代理人：张良号，男，汉族，福建省周宁县人，住福建省周宁县。
国网福建周宁县供电有限公司（以下简称“周宁供电公司”）与张恒华供用电合同纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，周宁供电公司的委托诉讼代理人徐鸿飚、林超、张恒华的委托诉讼代理人张良号到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
周宁供电公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令张恒华支付截至2016年10月25日拖欠的电费1290.02元、违约金218.61元，以及从2016年10月26日起至实际还款之日止的违约金(按日千分之一计付）；2、本案诉讼费由张恒华承担。事实和理由：张恒华在周宁供电公司处开设编号为6550006240的用电户头，周宁供电公司向张恒华提供电力，张恒华按月结算电费，但张恒华自2015年12月起至今未支付电费，周宁供电公司多次催缴未果，故诉至法院，请求依法判令如上诉讼请求。
张恒华答辩称：1、周宁供电公司起诉张恒华诉状无法体现供用电合同纠纷。2、周宁供电公司提供不了与张恒华签订的供用电合同，不产生违约金218.61元。3、收取张恒华电费1290.02元、违约金218.61元违法。4、库区移民要求电价按每度0.28元收。
本案争议的焦点是周宁供电公司、张恒华之间是否存在供用电合同法律关系。
周宁供电公司向本院提供了以下证据：证据1：周宁供电公司营业执照复印件、法定代表人林庭的身份证明，用以证明周宁供电公司的组织情况及主体资格。证据2：用户名张恒华、用户编号6550006240、抄表段编号NDZN02524的客户电费/缴费信息及历月电费明细，载明张恒华自2015年12月起至2016年10月止总用电量2326KW、应交电费1290.02元、违约金218.61元的事实。证据3：福建省物价局闽价商[2012]241号《福建省物价局关于全省居民生活用电实行阶梯电价暨用电同价的通知》及全省居民生活用电价格表、全省居民生活用电提价过渡价格表、全省居民生活用电峰谷分时价格表，用以证明经省政府同意，2012年7月1日起全省居民生活用电实行同价及阶梯电价制度。证据4：福建省物价局闽价商[2016]2号《福建省物价局关于贯彻国家发展改革委电价调整有关问题的通知》及周宁县电网销售电价表、各趸售县电网一般工商业用电同价过渡电价表，用以证明依照福建省物价局的规定，2016年1月1日起周宁县居民生活用电月用电量200KW以下的电价为0.4983元/KW、月用电量201-400KW的电价为0.5483元/KW、月用电量401KW以上的电价为0.7983元/KW。张恒华向本院提供了以下证据：证据5：张恒华和张良号居民身份证、常住人口登记卡复印件，以此证明张恒华及委托诉讼代理人身份基本情况。证据6：周宁县库区移民开发局周移信意见书[2016]35号库区移民信访事项答复意见书复印件一份，证明张恒华的电费向周宁县库区移民开发局缴纳，周宁县库区移民开发局再向周宁供电公司缴纳。
庭审中周宁供电公司述称，张恒华在周宁供电公司处开设编号为6550006240的用电户头，周宁供电公司为张恒华提供电力服务，张恒华按月向周宁供电公司结算电费，双方已形成事实的供用电合同关系，周宁供电公司履行了供电义务，但张恒华却未按时支付电费，应承担支付拖欠电费及违约金的责任。福建省物价局文件规定全省统一电价，不存在例外，必须按照文件里的价格缴纳电费。本案周宁供电公司以闽价商[2012]241号文件制定的电价为准，根据张恒华用电户头显示的用电量计算应缴电费，违约金系依张恒华未缴纳电费数额及违约天数计算得出，应缴电费和违约金均由国网电费系统自动计算生成，若用电户对用电量有异议需自行向周宁供电公司提出并经双方核实，否则视同认可计算。
本院认为。证据1、2、3、4、5、均系书证，具备证据的真实性、合法性、关联性，可以证明周宁供电公司、张恒华之间已形成事实上的供用电合同关系，张恒华存在拖欠电费、违约金的事实，故本院对上述证据予以采信。证据6具备证据的真实性、合法性、但不能证明移民的用电费有优惠和减免，且与本案供用电关系不关联,不予采信。
综上所述，本院对案件事实认定如下：周宁供电公司系经依法批准的周宁县行政辖区内的供电企业，张恒华系周宁县芹山水库移民。周宁供电公司处开设的编号为6550006240的用电户头登记在张恒华名下，周宁供电公司为张恒华提供电力服务，张恒华按月向周宁供电公司结算电费。自2015年12月25日起至今，张恒华存在一直用电却未缴纳电费的行为。根据编号为6550006240用电户头显示的用电量及未缴费天数，国网电费系统计算出张恒华自2015年12月起至2016年10月25日止应交电费1290.02元、违约金218.61元。
本院认为，依法成立的供用电合同具有法律约束力，受法律保护，当事人应当按照合同约定履行自己的义务；供电企业依法实行自主经营并按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费。周宁供电公司作为经依法批准的供电企业有权提供送电服务和收取电费，编号为6550006240的用电户头登记在张恒华名下，在本案纠纷产生以前张恒华均按月向周宁供电公司结算电费，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立，周宁供电公司、张恒华之间已依法形成事实上的供用电合同关系，双方均应依约各自履行相应的义务。张恒华自2015年12月起未按时结清电费，其行为已构成违约，应承担缴清拖欠的电费及支付违约金的责任，故周宁供电公司要求判令张恒华支付自2015年12月起至2016年10月25日止的电费1290.02元、违约金218.61元，并自2016年10月26日起按日千分之一标准计算违约金的诉讼请求，本院予以支持。张恒华未能举证本案不应缴纳电费和减交、免交的证据，故张恒华的辩称缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本案中周宁供电公司、张恒华之间的权利义务关系明确。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第一款、第一百三十四条第一款第七项、第八项，《中华人民共和国合同法》第八条、第三十六条、第一百零七条、第一百七十六条，《中华人民共和国电力法》第三十二条、第三十三条，《电力供应与使用条例》第三十九条，第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、第九十三条的规定，判决如下：
张恒华应于本判决生效之日起十日内向周宁供电公司支付自2015年12月起至2016年10月25日止的电费1290.02元并支付违约金218.61元以及从2016年10月26日起至实际还款之日止的违约金按欠费总额的日千分之一计付。
如果上述当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费50元，减半收取25元，由张恒华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审判员 陈常东
二〇一六年十二月十二日
书记员 陈舒敏
附注：义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行，并对案件受理费一并申请强制执行。申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
附主要适用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
(一)停止侵害；
(二)排除妨碍；
(三)消除危险；
(四)返还财产；
(五)恢复原状；
(六)修理、重作、更换；
(七)赔偿损失；
(八)支付违约金；
(九)消除影响、恢复名誉；
(十)赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
《中华人民共和国电力法》
第三十二条用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。第三十三条供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，进行用电安全检查或者抄表收费时，应当出示有关证件。用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费；对供电企业查电人员和抄表收费人员依法履行职责，应当提供方便。《电力供应与使用条例》
第二十七条供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。
用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，交付电费。
第三十九条违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千分之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据.
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：
（一）自然规律以及定理、定律；
（二）众所周知的事实；
（三）根据法律规定推定的事实；
（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；
（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；
（七）已为有效公证文书所证明的事实。
前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。