河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终781号
上诉人（原审被告）：郑州市二七区卫生监督所，住所地：郑州市二七区。
法定代表人：王章正，所长。
委托诉讼代理人：刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨正兴，河南豫威律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）梁笑华，女，汉族，1975年7月9日出生，住郑州市。
委托诉讼代理人：巩蔺娜，河南春秋律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李永超，河南春秋律师事务所律师。
原审被告：郑州市二七区卫生和计划生育委员会，住所地：郑州市二�区。
法定代表人：王章正，局长。
委托诉讼代理人：杨正兴，河南豫威律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘鹏飞，河南豫威律师事务所律师。
上诉人郑州市二七区卫生监督所（以下简称卫生监督所）因与被上诉人梁笑华及原审被告郑州市二七区卫生和计划生育委员会（以下简称卫计委）劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2016）豫0103民初8878号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人卫生监督所及原审被告卫计委的共同委托诉讼代理人刘鹏飞、杨正兴，被上诉人梁笑华的委托诉讼代理人巩蔺娜到庭参加了询问。本案现已审理终结。
卫生监督所上诉请求：驳回梁笑华的诉讼请求。事实与理由：1、梁笑华在卫生监督所处工作期间，与他人签订新的劳动合同，没有履行法律规定的通知义务，且在卫生监督所处工作时间与在新的工作单位工作时间没有间断，只能视为梁笑华与卫生监督所主动解除劳动关系，卫生监督所不应支付经济补偿金。一审法院未查清梁笑华是否与其他单位签订劳动合同，应由梁笑华举证。2、一审判决对未给梁笑华缴纳社会保险金造成的损失认定错误。二七区人力资源和社会保障局为卫生监督所出具了应为梁笑华缴纳社会保险金的证明，不应支持梁笑华的该项诉讼请求。3、梁笑华于2007年7月到卫生监督所单位上班，职工带薪休假条例从2008年开始施行，梁笑华每一年都享受了职工带薪年休假。4、梁笑华未在法定期间申请仲裁，超过了时效。
梁笑华辩称，1、变更劳动关系是卫生监督所进行变更，并非由于梁笑华本人造成，卫生监督所应支付经济补偿金。2、卫生监督所对解除劳动合同的事实应承担举证责任。3、梁笑华应有权享受每年5天的带薪年休假，卫生监督所未安排应支付工资。卫生监督所的违法行为处于持续状态，梁笑华在劳动关系解除后一年内申请劳动仲裁，未超过时效。卫生监督所应对梁笑华是否享受带薪年休假承担举证责任。4、卫生监督所应当为梁笑华缴纳各项社会保险费而未缴纳，应当向梁笑华支付由此造成的社会保险费用损失。请求二审法院维持原判。
梁笑华向一审法院起诉请求：1、卫生监督所向梁笑华支付解除劳动关系经济补偿金13500元。2、卫生监督所向梁笑华支付未缴纳社会保险费损失共计35457元。3、卫生监督所向梁笑华支付2008年至2015年未休带薪年休假工资3908元。4、卫计委与卫生监督所承担连带责任。
一审法院认定的事实：2007年7月1日开始，梁笑华到卫生监督所从事公共卫生协管员工作。自2008年6月至2015年10月，梁笑华以灵活就业人员的身份向郑州市社会保障局交纳了基本养老保险费共计34727.17元。2012年、2013年、2014年梁笑华每年按180元交纳了居民医保。2015年11月，卫生监督所开始为梁笑华交纳养老保险费。2016年3月1日，梁笑华的劳动人事关系从卫生监督所被转到郑州正信人力资源开发有限公司，但梁笑华仍在卫生监督所原工作岗位从事工作。梁笑华曾因其权益受侵害为由向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委员会作出（二七劳人仲不受字[2016]第1276号）不予受理通知书，后梁笑华诉至原审法院，请求判如所请。
另查明：1、梁笑华与卫生监督所解除劳动关系前十二个月的月平均工资为1486.69元，以9个月计算的经济补偿金为13380.25元。2、根据梁笑华2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以5天�乘以200%，得出梁笑华应得未休年休假补偿数额为3701.82元。3、2007年7月至2008年5月梁笑华的工资总额为6130元，按照郑州市养老保险的相关规定工资按20%计算的养老保险应为1226元，按郑州市城镇职工基本医疗保险相关规定按8%计算的医保费用为490.4元。上述事实由郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会送达不予受理通知书回执、梁笑华郑州银行账户流水、郑州市社会保险事业管理局出具的梁笑华基本养老保险个人权益记录单、社会保险费收费专用票据、梁笑华中国邮政储蓄银行账户明细、郑州市社会保障局二七分局出具的个人社保交费表，梁笑华、卫生监督所陈述等证据在卷予以佐证。
一审法院认为，劳动者的合法权益依法受法律保护，用人单位违反法律规定侵害劳动者合法权益的，应当承担相应的法律责任。
关于梁笑华主张的经济补�金问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，卫生监督所于2016年3月1日安排梁笑华与郑州正信人力资源开发有限公司签订了劳动合同，将梁笑华劳动关系变更至该公司，劳动关系主体变更后，梁笑华仍在卫生监督所的原工作场所、原工作岗位工作，属于非因本人原因劳动关系变更的情形。因此，卫生监督所应当依据《劳动合同法》的规定，向梁笑华支付解除劳动关系经济补偿金。梁笑华主张的13500元数额计算有误，支持13380.25元。卫生监督所辩称，梁笑华主动与郑州正信人力资源开发有限公司签订劳动合同，未提交有效证据证明，其辩称理由不予采纳。
关于�笑华主张的卫生监督所未缴社会保险损失问题。《关于调整郑州市参保企业和个人基本养老保险费缴费基数和缴费比例有关问题的通知》（郑劳社[2007]38号）规定：一、缴费比例（一）参加企业职工基本养老保险的各类用人单位及其职工（不含城镇个体工商户和灵活就业人员，下同），仍然按照本人缴费基数的28%缴纳基本养老保险费。其中，单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。（二）城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费比例：从2007年7月1日起，城镇个体工商户和灵活就业人员统一按本人缴费基数的20%缴纳基本养老保险费。《郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》第八条规定：基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同缴纳：用人单位的缴费率为职工工资总额的8%；职工缴费率为本人工资收入的2%。随着经济的发展和职工工资收入的提高�可适当调整单位及职工缴费率。本案中，卫生监督所没有给梁笑华缴纳各项社会保险费，梁笑华自2008年6月至2015年10月期间自行缴纳了养老保险费和医疗保险费。由于不是企业参保，梁笑华只能按照灵活就业人员身份参保，而这两种参保方式的缴费比例是完全不同的。前者缴费比例总计28%，其中包含单位应缴比例20%；后者缴费比例为20%。梁笑华自行缴纳的养老保险费是按照灵活就业人员的缴费比例（即本人缴费基数的20%）缴纳的，而该缴费比例和数额与企业职工基本养老保险中单位应缴费比例和数额相同。梁笑华在本案中主张的35457元包括养老和医疗保险，依据上述文件规定计算的数额已超过了梁笑华的起诉数额，是梁笑华对其权利的合法处分，故梁笑华的此项诉讼请求，予以支持。卫生监督所关于此项的辩称理由于法无据，不予采纳。
关于梁笑华主张的2008年至2015年期间未休带薪年休假工资的问题。《职工带薪年休假条例》第三条规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。第五条规定：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。根据梁笑华2008年至2015年工资分别计算的月均工资数除以21.75计算出的日均工资数乘以5�再乘以200%，得出梁笑华应得未休年休假补偿数额为3701.82元。梁笑华主张3908元，支持3701.82元，超出部分不予支持。梁笑华在与卫生监督所劳动关系解除后一年内申请劳动仲裁，并未超过仲裁时效及诉讼时效，卫生监督所关于超过诉讼时效的理由不成立，不予采纳。关于卫计委是否承担责任的问题。因卫生监督所系事业法人单位，应独立承担民事责任，而卫计委不是梁笑华提供劳动的用人单位，梁笑华要求卫计委连带支付上述款项的主张，因没有事实与法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理�动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、郑州市二七区卫生监督所于判决生效后十日内向梁笑华支付经济补偿金13380.25元、社会保险费损失35457元、未休带薪年休假工资3701.82元。二、驳回梁笑华的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由卫生监督所负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，当事人未提交新证据。
本院二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，卫生监督所上诉称不支付梁笑华经济补偿金，未提供作为劳动者的梁笑华主动提出解除劳动合同且双方协商一致同意解除劳动合同的相关证据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项的相关规定，卫生监督所应当向梁笑华支付经济补偿金。梁笑华自2007年至2015年累计工作8年，应享受5天的带薪年休假。卫生监督所上诉称梁笑华已享受年休假，未提供相关证据加以证明。卫生监督所上诉称工作年限应自2008年开始计算，没有事实依据，本院不予采信。梁笑华在与卫生监督所解除劳动合同关系后一年内申请劳动仲裁，未超过仲裁时效。为劳动者参加社会保险是用人单位的一项法定基本义务，卫生监督所未缴纳违反法定义务，应承担赔偿劳动者的损失。梁笑华自行缴纳的养老保险比例与用人单位应缴纳的比例和数额相同，故一审法院认定卫生监督所赔偿梁笑华已交纳的数�并无不当。
综上，卫生监督所的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由郑州市二七区卫生监督所负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱梅
审判员 秦宇
审判员 邱帅
二〇一七年二月二十八日
书记员 王研