湖南省岳阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）岳中民一终字第25号
上诉人（原审被告）云溪区云溪乡滨湖村王德冲组。
负责人李勇波，该组组长。
委托代理人宋先肆，岳阳市求真法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）甘德明，男，1973年5月11日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）甘天逸，男，2005年1月26日出生，汉族。
法定代理人甘德明，系甘天逸的�亲。
被上诉人（原审原告）唐颢睿，女，2012年11月30日出生，汉族。
法定代理人唐振，男，1984年11月22日出生，汉族，系唐颢睿的父亲。
上述三被上诉人共同委托代理人张乐平，湖南红黄蓝律师事务所律师。
上诉人云溪区云溪乡滨湖村王德冲组因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省岳阳市云溪区人民法院（2013）云民初字第930号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的负责人李勇波及其委托代理人宋先肆，被上诉人甘德明、被上诉人唐颢睿的法定代理人唐振及其共同委托代理人张乐平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，因临港新区消防站建设需要，被告云溪区云溪乡滨湖村王德冲组（以下简称王德冲组）被征收部分土地。被告王德冲组经组民讨论于2013年8月18日作出《王德冲组土地征收�分配方案》。该方案第四条：关于提出异议的外甥、女婿暂不分配征地款，必须在一年内通过有关部门判决、裁定和相关文件落实再兑付，逾期不明确的其预留部分的土地款转入组里充公，另外从今以后外甥、女婿迁入户口，未经组里同意一律不予认可。分配方案确定后，被告王德冲组未将被征收的土地补偿款进行分配，仅是以户为单位每户预支了5000元，原告甘德明、甘天逸、唐颢睿为了其分配权多次找相关单位反映。经村、乡两级部门组织原、被告多次协商未果。原告甘德明于2004年10月11日与被告村民叶润霞结婚，2005年1月26日生育一子，取名甘天逸，原告甘天逸于2005年8月22日随其母叶润霞落户被告王德冲组。由于叶润霞的父母没有儿子，原告甘德明在征得被告村民的同意下，于2010年9月9日从湖南省湘阴县迁户至被告王德冲组作为上门女婿，并一直在被告王德冲组生产生活。原告唐颢睿系被告王德冲组组民叶元霞之女，出生于2012年11月30日，2013年1月9日随其母亲叶元霞落户王德冲组。
原审法院认为，土地补偿费是对因征收消灭的集体土地所有权的补偿，而集体土地所有权的权利主体是农民集体，因而土地补偿费的受益主体也只能是农民集体。只要具备该集体经济组织的成员资格，就应该具有相应的分配权。原告甘德明在被告同意迁入的情况下，将户口迁入被告王德冲组，在被告处生产生活，其生产资料均在被告王德冲组。所以原告甘德明从落户之日起就具有被告王德冲组的集体经济组织成员资格。原告甘天逸随其母亲叶润霞、原告唐颢睿随其母亲叶元霞落户在被告王德冲组，自然取得被告王德冲组的集体经济组织成员资格。作为集体经济组织成员，应当享有与其他集体经济组织成员平等的土地征收补偿分配权。原告甘德明、甘天逸、唐颢睿要求享有与被告王德冲组其他成员的同等分配权请求合法，应予支持。被告王德冲组并未将土地征收款实际分配，原告甘德明、甘天逸、唐颢睿要求被告王德冲组各支付土地补偿费及安置补助费23000元没有依据，不予支持。关于被告王德冲组辩称原告落户时口头承诺不参与王德冲组土地征收补偿款分配的意见，因该说法来源于证人廖某和王某的证词，证人廖某证明原告甘德明当时承诺不参与组里的事务，而证人王某证明原告甘德明当时承诺不享受队里的分配。由于两位证人证词表述不一致，表述的内容不具体明确，其证明内容没有任何书面材料予以佐证，加之两位证人都是被告的村民，与被告有利害关系。原告作为上门女婿与村民享有同等的权利，任何人不得歧视。原告的户口迁入被告处，被告不得以剥夺原告某些权利设置条件。如果原告自愿�弃某些权利，应当用书面的形式作出。因此，本案的证人证言并不能证明原告甘德明放弃了村民资格和土地征收补偿款的分配权，对被告的辩称意见不予采纳。被告辩称原告唐颢睿出生在土地征收之后，没有赶上分配时间而不分配的意见，因原告唐颢睿出生于2012年11月30日，2013年1月9日在被告处上户。原告唐颢睿从出生之日就具有被告集体经济成员资格，从此以后征收的土地，原告唐颢睿享有与其他村民同等份额的土地征收补偿款的分配权。故对被告的辩称意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，原审法院判决：一、原告甘德明、甘天逸、唐颢睿具有被告云溪区云溪乡滨湖村王德冲组集体�济成员资格，享有与其他村民同等份额的土地征收补偿款的分配权；二、驳回原告甘德明、甘天逸、唐颢睿的其他诉讼请求。本案案件受理费1525元，由原告甘德明、甘天逸、唐颢睿承担1400元，由被告云溪区云溪乡滨湖村王德冲组负担125元。
上诉人王德冲组不服，向本院提起上诉称：原审判决认定事实不清，适用法律错误。1、甘德明系上门女婿，其落户在王德冲组时已经承诺不享有该组的分配，只享有国家政策性待遇，上诉人与甘德明之间系合同纠纷；2、甘天逸的诉请系滥用诉权，上诉人已经认可甘天逸系本组成员，享有分配权；3、唐颢睿未经上诉人许可办理了户口登记，并未履行集体经济组织成员义务，其诉请系土地征收分配纠纷。原审法院将多个法律关系一并审理是错误的。故请求二审法院撤销原判，依法改判。
被上诉人甘德明、甘天逸、唐颢睿答辩称�1、甘德明2004年与上诉人组民叶润霞结婚后，经上诉人同意，2010年将户口迁入上诉人处，并未放弃任何民事权利；2、甘天逸具有王德冲组集体经济组织成员资格；3、唐颢睿于2012年11月30日出生后随其母叶元霞落户于上诉人处，自然取得王德冲组集体经济组织成员资格。故请求二审法院维持原判。
经审理查明，原审判决查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条�、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”一、关于三被上诉人是否具备王德冲组集体经济组织成员资格的问题。甘德明与王德冲组组民叶润霞结婚后，在王德冲组长期生产生活，其在土地征收前，已经将户口迁入了王德冲组，故甘德明具备王德冲组集体经济组织成员资格。甘天逸系甘德明与叶润霞之子，可以依出生而获得该集体经济组织成员资格，且在征收土地补偿方案确定前甘天逸已经办理了在王德冲组的户口登记，故甘天逸具备王德冲组集体经济组织成员资格，上诉人在二审庭审中亦认可甘天逸可享有相应的分配份额，本院予以确认。唐颢睿的母亲叶元霞是王德冲组集体经济组织成员，唐颢睿作为其子女，可以依出生而获得该集体经济组织成员资格，且在征收土地补偿方案确定前唐颢睿已经办理了在王德冲组的户�登记，故唐颢睿具备王德冲组集体经济组织成员资格。二、关于三被上诉人应享有的分配权份额应当如何认定的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定，承包地征收补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。其中，地上附着物和青苗补偿费应当归地上附着物及青苗的所有者所有；土地补偿费系对集体土地所有权的补偿，其分配主体应为征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人；安置补助费是对被征地农户丧失承包经营权的补偿，其分配主体应为被征地农户。甘德明取得了王德冲组集体经济组织成员资格，应享有相应的权利。上诉人以甘德明落户时已经承诺放弃组里的分配权作为上诉理由，没有充分的证据予以支持，故其该项上诉理由本院不予采纳。甘德明在王德冲组没有承包地，甘天逸办理独生子女证在第一批土地征收之后，唐颢睿出生时间亦在第一批土地征收之后，故甘德明、甘天逸、唐颢睿均应当享有与其自身情况相适应的承包地征收补偿费用份额，其要求享有与其他组民同等份额的土地征收补偿款没有事实及法律依据。原审判决认定三被上诉人具有王德冲组集体经济组织成员资格正确，但判决三被上诉人享有与其他村民同等份额的土地征收补偿款的分配权系处理不当，本院应予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销湖南�岳阳市云溪区人民法院（2013）云民初字第930号民事判决；
二、被上诉人甘德明、甘天逸、唐颢睿系上诉人云溪区云溪乡滨湖村王德冲组集体经济组织成员，享有相应份额的承包地征收补偿费用分配权；
三、驳回甘德明、甘天逸、唐颢睿的其他诉讼请求。
本案一审案件受理费1525元，二审案件受理费1525元，共计3050元。由上诉人云溪区云溪乡滨湖村王德冲组负担1525元，被上诉人甘德明、甘天逸、唐颢睿负担1525元。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈玉香
审 判 员 何 蓓
代理审判员 余立根
二〇一四年四月十六日
书 记 员 胡 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（二）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；