陕西省大荔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第00118号
公诉机关陕西省大荔县人民检察院
被告人王某某，男，汉族，大专文化，中共党员，住大荔县体育路，2009年9月11日至案发任大荔县供电分公司网改办主任。2013年11月22日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月6日被依法逮捕，现羁押于大荔县看守所。
辩护人付某某，陕西某某律师事务所律师。
辩护人谢某某，陕西某某律师事务所律师。
被告人周某某，男，汉族，中专文化，住大荔县电力局。2007年7月至案发任大荔县供电分公司保线站站长。2013年11月22日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月6日被依法逮捕。现羁押于大荔县看守所。
辩护人周某某，陕西某某律师事务所律师。
被告人谢某某，男，汉族，初中文化，家住大荔县城关镇。1993年7月至案发在大荔县供电分公司保线站工作。2013年11月23日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月6日被依法逮捕。现羁押于大荔县看守所。
被告人张某某，男，汉族，大专文化，中共党员，住所大荔县城关镇。2009年5月至案发任大荔县供电分公司生产技术部主任。2013年11月23日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月6日被依法逮捕。
辩护人刘某某，陕西某某律师事务所律师。
大荔县人民检察院以荔检刑诉字（2014）第115号起诉书指控被告人王某某、周某某、谢某某、张某某犯贪污罪，于2014年8月26日向本院提起公诉，本院受理后，由审判员毕发印担任审判长，与审判员严伟、人民陪审员严某某组成合议庭并适用普通程序，于2014年10月20日公开开庭审理了本案。大荔县人民检察院指派检察员张某某出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人付某某、谢某某，被告人周某某及其辩护人周某某，谢某某，被告人张某某及其辩护人刘军杰均到庭参加诉讼。现已审理终结。
大荔县人民检察院指控：（一）2009年，被告人王某某、周某某、谢某某在负责大荔县变电站至段家变电站新架高压线路（以下简称“大段线”）的青苗赔偿款发放过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，套取青苗赔偿款277345元，除一部分用于支付用于公务开支外，剩余部分被告人王某某贪污13700元，周某某贪污17000元，谢某某贪污16940元；另外被告人周某某分给被告人张某某15000元，被告人张某某将5000元给部门人员分发补助，剩余10000元自己贪污。
（二）2010年，被告人王某某、周某某、谢某某在负责两宜变电站至安仁变电站、两宜抽水站、范家家西线路改造的青苗赔偿款发放过程中，利用职位之便，采取虚拔冒领的手段，套取青苗补偿款199960元，除一部分用于公务开支外，剩余部分被告人王某某贪污青苗赔偿款5400元、周某某贪污30000元，谢某某贪污9252元；被告人周某某分给被告人张某某15000元，被告人张某某将5000元给部门人员分发补助，剩余10000元予以贪污。
（三）2012年，被告人王某某在负责架设“同果”、“官果”高压线线路工程的青苗赔偿过程中，以为大荔县供电公司解决线路中协调费用为由，安排婆合供电所为其虚报青赔补偿款5万元，伯士供电所为其虚报青赔补偿款3万元，沙底供电所为其虚报的青赔补偿款3万元，西寨供电所为其虚报青赔补偿款9万元，在工程结束后，在报账过程中，采取虚报冒领的手段，套取青赔补偿款4.6万元，以上共计24.6万元，除一部分用于公务开支外，被告人王某某分给被告人张某某1.5万元，被告人张某某将5000元给部门人员分发补助，剩余1万元予以贪污。剩余的71189元被告人王某某予以贪污。张某某将10000元赃款退交给反贪局。
被告人王某某辩称，给李孝营、王小宝的42000元不认可自己贪污。大段线发的3000元，因他们三人随时有挨打的可能，有人身伤害危险，希望能把3000元减掉。
被告人王某某辩护人的辩护意见，1、被告人王某某有自首情况。2013年11月22日，第二次讯问时交待了全部犯罪事实。3、给李孝营、王小宝的42000元应从贪污金额中减掉。4、被告人认罪态度好，且全部退缴赃款，请从轻处罚。5、被告人身体状况很差，量刑时请从轻处罚。6、每天120元下乡补助，按实际下乡天数应减掉。
被告人周某某辩称，他们不是共同犯罪。王某某是主管领导，安排发下乡补助。
被告人周某某辩护人的辩护意见是：1、被告人是公司职员，而不是国家工作人员，所以本案不构成贪污罪。2、下乡补助款应进行举证核减。
被告人谢某某辩称，不是共同犯罪。
被告人张某某辩称，其主动交待，是自首。三次收钱都是辛苦费，不是共同犯罪。
被告人张某某辩护人的辩护意见：1、被告人主体不是国家工作人员，主观上无贪污故意，客观上也未参与，不构成贪污罪。2、不是共同犯罪。3、积极退赃，主动交待犯罪事实，且家庭状况不好，女儿有残疾，父亲年迈，希望减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：（－）、2009年，被告人王某某、周某某、谢某某在负责“大段线”的青苗赔偿款发放过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，套取青苗赔偿款277345元，除一部分用于公务开支外，剩余部分被告人王某某贪污13700元，周某某贪污6600元，谢某某贪污16940元；另外分给被告人张某某15000元，被告人张某某将5000元给本部门人员分发补助，剩余10000元个人贪污。
上述事实，有下列经当庭举证、质证并确认的证据证实：
1、书证：
（1）大荔供电分公司记账凭证：证实大荔供电分公司共支出大段线青苗赔偿款603830元。
2010年12月28日报账情况：总计603830元，其中：给埝桥、段家、东七三供电所转账5000元，共计15000元；给谢某某银行转账588830元。
报账附件有谢某某借款单据、银行转帐凭证、大荔县地税局任彦平开具的603830元税票及转账凭证、赔偿表。（卷六40—87页）
（2）从谢某某办公室提取的书证
证人证实谢某某虚加人员名单及冒领青苗赔偿资金277345元。领款统计表及领条（卷8--
9）第一页虚假19人，122700元；第二页虚加3人4000元；第三页2人15000元，第四页虚加领条17人，79145元。卷9第四页虚假领条14人56500元。共计：277345元。
（3）从谢某某办公室提取的书证，证实费用支出情况：公务支出费用票据（卷八）乐购超市26733元；高加处理费810元，招待费票据12526元，5月13日王某某借条2万元，华苏线路2000元，王某某领条及各单位配合费、补助28000元；大段线工程补助谢某某、周某某每人4000元，王春生、党文革、张伟峰每人300元，2011年1月13日张某某领款28000元。饭票多张。电话费票1000元。（卷六88—101页）
2、证人证言
张振勇、崔晓强、董军亮、鄂百宁、王峰（埝桥、段家、东七三供电所所长及工作人员）证实：局里给每个所5000元的协调费，并把钱打到所里，由所里协调群众，吃饭、加油花费了。（卷七14—43页）
证人周金鱼（冯村九组农民）证实：2010年3、4月份配合电力局在冯村的工程，当时涉及冯村、雷寨、任庄三个村，具体发钱是电力局的三个人发，他也记不清叫什么，群众打领条，当时说好给他2万元辛苦费，但后来只给了他15000元。（卷七44页）
证人任彦平（系大荔县地税局干部）证实：当时电力局胡聪玲的亲戚打电话说开一张税票，后一个人（周某某）给了他2万元。（卷七49—58页）
证人王春生、党文革、张伟峰（保线站职工）证实：大段线工程刚开始，他们和谢某某、周某某等五人天天跑大段线路，周某某给他们每人发了300元补助。（卷七59—70页）
张福来（大荔县供电分公司副经理）证实：周某某是否给他2000元补助，他记不清了。
证人杨波证实：2010年年前周某某在大段线给了他500元，再给了一箱酒。
郭铁定（2009年5月至2011年12月份任大荔县电力局副局长）证言：自己从事过大段线和两宜线的青赔工作，这两条线路主要是王某某具体发放。按照多年的惯例，工程所产生的费用都是在工程中处理的，关于这两条线路所产生的费用问题，公司没有什么规定，都是按照多年形成的惯例，在工程中的协调、吃饭、招待等费用在工程中处理，一般情况，在工程产生的费用他们都给他汇报，具体的有协调费，还有些为了争取工程项目资金，到渭南、西安电力公司花费的费用，这些大的费用他们都会汇报，但吃饭加油等费用，也不多问。毕竟大家都下了苦，他们会在工程中处理，他不多问这些。在两条线路中也发过补助，但不会太多，最大也就是1000—2000元。大段线除了正常补助外，没有人给过他钱，去渭南、西安电力公司购买的土特产、请客吃饭花费不到2万元，这些都是他先垫着，随后他安排王某某把这部分费用解决了1.5万元左右，王某某把钱给了他。他和周某某基本上不接触，也没有收过周某某给的钱。
在大段线给渭南市供电局交28000元间隔费，当时说先从青赔款中暂借，后来王局长说分公司里出，张某某就用28000元招待检查线路的领导。
王社军（2008年——2011年年底，任大荔县电力局副局长）证言：，大段线工程已经完工了，在投入使用前必须给市供电局交线路间隔费，当时郭铁定说间隔费从青赔款中拿钱交，他听后就同意了，过了段时间王社军说间隔费从局里支出，暂借的28000元全部用于招待省、市发改委和电力局领导，主要是张某某经手，负责招待、买礼品。
证人田晓民（2011年12月底至案发时任大荔县供电分公司副经理，分管生产技术部）证言：35KV同果线和官果开π、两宜导出线工程这些工程由他分管，具体由王某某负责。在工作中产生的吃饭、加油、补助等费用，按财务制度应该在分公司财务上审核报销，但在实际中有些费用都是通过青赔款支付。王某某请示过他，他也同意，因为分公司经费紧张，具体都是在工程前的勘察、设计期间，陪同省公司、设计院人员的招待费用；再就是在青赔中，同志的私家车加油、吃饭及协调青赔的相关事情，请相关单位、部门、村干部招待费用，还有工程验收阶段，陪同招待验收部门的花费，基本上都是王某某经手的，因为他是负责人，他要具体到工程中每个环节。田晓民也不知道他们虚报冒领了这么多钱，作为副经理监管不严。
证人曹立新（城关镇副镇长）证言：2009年新建“大段线”工程，城关镇辖区的群众一再阻拦，当时郭局长和王某某找镇长王根鹏，镇长安排他配合协调群众工作，因为当时果树成熟，工作难度大，他和王某某找村长协调工作，持续了三个月，主要是观音渡、下庙这两村，电力局的主要费用就是吃饭，基本都是王某某结帐。主要是在观音渡西郊酒家和九阳春饭店吃过饭。
证人党亚丽（乐购超市经营者）证言：周某某分二次到乐购超市清理过欠帐，分别都是五千多元。
3、被告人王某某供述：2009年12月份，大段线青苗赔偿工作，供电分公司在三楼会议室召开相关会议，当时参加会议的有主管局长、生产运行部人员，东七、埝桥、段家三个供电所所长。让三所长协调，王某某牵头具体负责此项工作，保线站周某某、谢某某配合。具体是先由谢某某从公司借款，周某某、谢某某给群众发放。
2010年春节前，他想着大家辛苦，另外下乡发放青苗赔偿款还要靠周某某、谢某某给群众对付，为了提高他们积极性，就提出给他们每人弄点好处费，由谢某某在大段线青赔款处理。他安排每人5000元，并安排周某某给郭铁定、张某某每人5000元。2010年6月份，冯村难度大，多次夜里协调，工程难度大，找了冯村协调员，他就提出给三人每人补助3000元，给了协调员周金鱼15000元。2011年春节前大段线结束后，他们给了张某某、郭铁定各1万元，杨波3000元，张福来2000元，王某某、周某某、谢某某每人5000元。另外，他在大段线发补助过程中个人得了700元。以上他个人共计贪污13700元。
4、被告人周某某供述：09年12月份，共套取25000元，王某某提出快过年了，给大家发补助，给王某某、周某某、谢某某、张某某、郭铁定每人5000元，除谢某某外都是他给的钱；2010年10月份，冯村征地每人发3000元；2010年9月份，他提出让谢某某给他俩个每人4000元，给王春生、党文革、张卫峰每人300元；2010年年前，王某某给他和谢某某提出，三人每人5000元，给张某某、郭铁定每人10000元，给杨波3000元，给张福来2000元。在大段线工程施工期间，他分两次清过乐购超市的记帐，一次是5000元，一次是5400元。在大段线他个人共得款6600元。
他给郭铁定、张福来、杨波送钱告诉他们是发的补助。给郭铁定送钱，是和王某某商量的，目的是便于报账。
5、被告人谢某某供述：2010年2月份春节前，周某某给他说王某某提出给大家发补助，就给王某某、周某某、张某某和谢某某每人发了5000元；6月3日，在冯村的施工现场王某某对周某某、谢某某说，三人天天下乡也很辛苦，每人发上3000元，于是在现场谢某某给三人每人发了3000元；2010年9月20日，站上同志问周某某站长，问大段线开始勘察的补助怎么发，周某某问谢某某还有多钱，谢说还有钱，周某某说，给大段线勘察一起下乡的同志每人发300元的补助，他二人天天下乡，每人发4000元，于是，谢某某就给周某某4000元，给王春生、党文革、张卫锋每人300元；2011年春节前，周某某对他说，王某某提出给王、周、谢每人发5000元，给张某某发10000元。以上，他个人在大段线共得了16940元。
6、被告人张某某供述：大段线是周某某报的帐，2009年12月份周某某给过他5000元，2010年春节前给他1万元，周某某说过是发补助。王某某曾经给他说过想套取青赔款，给大家分钱的想法，他也没说话，具体不知道。另外，他将其中的5000元给科室的同志发了补助。
（二）2010年，被告人王某某、周某某、谢某某在负责两宜变电站至安仁变电站、两宜抽水站、范家加西线路改造的青苗赔偿发放过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，套取青苗补偿款199960元，除一部分用于公务开支外，剩余部分被告人王某某贪污5400元、周某某贪污3万元，谢某某贪污9252元；被告人周某某分给被告人张某某1.5万元，被告人张某某将5000元给部门人员分发补助，剩余1万元个人予以贪污。
上述事实，有下列经当庭举证、质证并确认的证据证实：
第二起大荔35KV、高安、高加、高抽Ⅰ、高抽Ⅱ四个线路，接入110KV两宜变工程证据：
1、书证
（1）大荔县供电分公司记帐凭证（卷11）：证实四条线路工程中，分公司共支出青苗赔偿款468460元。2012年6月4日记账共计468460元.附件：
给谢某某转账银行对账单2011年8月19日15万元，11月21日转15万元，2012年3月1日转4万元，2012年6月4日转128460元，共计468460元。
（2）工程费用：从谢某某处提取费用票据饭票7390元、领条11月18日王某某领取电缆延长管款人民币20000元、超市记账单36318元。
2011年10月15日乐购超市5600元。（卷十二96页）
（3）提取笔录（卷10149页）反贪局在2013年11月29日从张某某办公室提取现金10000元。
（4）扣押物品清单，证实2014年2月17日，被告人谢某某交纳案件款10000元。
2、被告人供述
（1）被告人谢某某供述：两宜四条导出线工程共拨付468460元，实际赔偿群众268500元，剩余199960元被虚报冒领，支出各项费用50708元，剩余的149252元被他们几人分了。2012年春节前，周某某给他说快过年了，给周某某、张某某、王某某各5000元，于是谢某某给了周某某15000元；2012年3月，周某某说他哥看病需要钱，就从谢某某处借3万元。看完病之后，周某某说把这3万元分了，一人一半，就当作是下乡的辛苦费，之后，周某某给了他15000元；另外，工程快结束时，他手里还有预借的39252元现金，周某某给他说，已经和王某某商量好了，给大家发补助，周某某、张某某、王某某每人10000元，但周某某让他先不要给王某某，让先放在谢某某那里，于是，他将20000元交给周某某，至于周给没给张某某他不知道，他将剩余的9252元自己拿了。
（2）被告人周某某供述：2012年元月份春节前分给张某某1万元，王某某5000元；2012年3月份，他借了三万元，还钱时，他告诉谢某某平分，就给了谢某某1.5万元；2012年4月份，买相机自己贪污2000元，发票交给王某某；2012年6月份，他到王某某办公室提出发点补助，给张某某5000元，给王某某1万元。后他把谢某某叫到办公室，让谢将2万元交给他，由他负责，并说先不要给王某某。他给了张某某5000元，剩余1.5万元自己得了，这次没有给谢某某分钱。
（3）被告人王某某供述：从谢某某处领取的2万元，除支付14000元费用外，清了乐购超市5600元账务，剩余自己贪污400元，加上春节分的5000元，个人共贪污5400元。
（4）被告人张某某供述：在2011年两宜线路工程中，周某某分两次给了他15000元。他将其中5000元给科室10人发了补助，剩余10000元自己得了。
3、证人证言
（1）李乾元（卷六）证实：当时乡长郑宏斌安排由李乾元具体负责协调此事，说事时每亩按3万元，果树三年以下每棵50—60元，大树每树150元，但没有按此执行。四条线路都是经他手发放的，12月30日和周某某、谢某某结账时，他们答应给他协调费，周某某说他们也有费用，就让他打了一张28000元的领条，其中21000元是虚加的，他只领了7000元，自己只得了5000元，另外给了雷忠民2000元。
电力局报账的领条35万元，当时报账时周某某和谢某某让给他们多打些条子，当时就没多想，再是自己得了5000元协调费，就打了。并辨认其余领条不是他打的。
（2）证人郭小康证实：2012年元月份，因为张福来经理让他解决“好又多”超市5万元账务，就从财务上借5万元，给了“好又多”老板宋勇，因为公司对费用管理严格，当时就给张某某提出能不能从两宜靑赔中解决，后张某某就让谢某某给了财务上5万元，也没打条子。
（3）证人张福来证实；让郭小康处理5万元“好又多”超市费用。
（4）证人贾瑞证实：郭小康还5万元借款，当时谢某某在场。
（5）证人宋勇（系“好又多”超市老板）证实：郭小康清了5万元欠款。
（6）证人肖天兴（系佳乐超市老板）证实：谢某某的七张单据付了钱，共计36318.4元。主要是清理王某某、张某某、周某某、郭铁定在乐购超市的记账。
以上证据，能相互印证，足以证明查明案件事实。
（三）2012年，被告人王某某在负责架设“同果”、“官果”高压线线路工程的青苗赔偿过程中，以给大荔县供电公司解决线路中协调费用为由，安排婆合供电所王小宝为其虚报青赔补偿款5万元，伯士供电所李孝营为其虚报青赔补偿款3万元，沙底供电所田宏森为其虚报青赔补偿款3万元，西寨供电所贾天军为其虚报青赔补偿款9万元。“同果”线工程完毕后，被告人王某某从谢某某处领取现金46000元，上述共计246000元，除一部分用于公务开支外，被告人王某某分给被告人张某某15000万元，被告人张某某将5000元给部门人员分发补助，剩余1万元予以贪污；剩余的72519元被告人王某某予以贪污。
综上，被告人王某某贪污91619元，被告人周某某贪污36600元，被告人谢某某贪污26192元，被告人张某某贪污30000元。
2013年11月22日，检察机关首次传唤周某某谈话时，周某某即主动交待其主要犯罪事实；2013年11月23日，检察机关首次传唤张某某谈话时，张某某即主动交待其主要犯罪事实；2013年11月22日，检察机关首次讯问王某某时，王某某即主动交待其主要犯罪事实；2013年11月22日，检察机关首次讯问谢某某时，谢某某即主动交待其主要犯罪事实。
2013年12月27日，被告人王某某的亲属向大荔县人民检察院交纳案件款238000元；被告人谢某某的亲属向大荔县人民检察院交纳案件款37000元；被告人张某某的亲属向大荔县人民检察院交纳案件款105000元；被告人周某某的亲属向大荔县人民检察院交纳案件款55500元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证并确认的证据证实：
“同果”证据：
1、书证
（1）电力局记账凭证：2012年5月10日证实：（1）工程拨付81万元。附件：2013年3月3日，田小民2013年5月3日签字。报账单808668元，其中退1332元。（2）谢某某打款单共计81万元；（3）群众领款统计报表。
（2）谢某某处领条。其中2月6日，王某某领款1万元，3月26日领款36000元，共46000元。
（3）王某某处提取的条据：2013年元月20日，田洪森从王某某处领款10800元。
（4）王某某处提取的西寨二期支出费用及附件。
其中：同果线，关果线四个所长配合费9000元；2013年乐购超市水果、礼品5930元；冯翊路饮食2013年9月18日6370元、元月5日18600元；同州宾馆2013年1月25日11000元；西安饭票两张268元、269元（自己的事，未核减）；2012年10月26日，超市票25300元；2013年办公用品两张4460元、3700元；饭票1590元。
2、证人证言
证人徐华明（供电分公司工作人员）证言：大荔县反贪局办案人员周利鹏、吴峰二人在12月7日在王某某办公室提取相关书证。（卷十二108页）
证人郭小康（供电分公司财务负责人）证实：2013年5月10日的记账凭证及附件，是王某某报的帐，因为81万元当时有些是谢某某给公司打的借款凭证，到最后报账时，他们只报了808668元的青赔款，是王某某给财务上退了1332元，是王某某报的帐，经计算每张附件的数额：伯士162871元，婆合299140元，沙底175857元，西寨144900元共计782768元。这中间相差25900元，这是婆合第三页实际应为20350元，汇总46250元，相差25900元，这是他工作失误造成的。但他不知道是谁改动的。当时由于麻痹大意，没认真审核。实际上王某某在同果线青赔款报账时虚加25900元，在同果线没有让王某某提供群众领条，才造成以上严重过后果。
3、被告人供述
（1）被告人王某某供述：在四条线路中四个所长给了他20万元，其中王小保5万，贾天军9万，田宏森3万，李孝营3万，费用开销3.1万元，停送电配合费1.1万元，线路招待2万；四个所长在谢某某处领的钱以他们打得条子为准，当时报账只报了808668元，他给财务上还退了1332元。2013年3月份，四个所长将报账的东西拿来，但后期青赔款有些还没有到位，他就从谢某某处借了4.6万元，后来给他们解决了遗留问题；婆合报账数统计表299140元，和四个所合计782768元，与报账808668元相差25900元，这是抽谢某某条子时，表中婆合相差25900元，但这不是他改动的。表是由常同航提供的。他记得当时王小宝提出钱不够对付群众，在办公室还是在车上给了王小宝3万元，当时也没有打领条。给了李孝营12000元，也没打条子，这张表是李孝营提供的。田宏森送统计表时，当时提出还差10800元，他就给了田宏森10800元。2012年12月份在张某某办公室给了张某某10000元，2013年元月份给了5000元，因为具体审核是张某某把关。
在同果线四个所长给他的20万元和他领的46000元，共24.6万元，给王小宝、李孝营42000元，花费124250元，给田宏森10800元，家中费用票据38431元，剩下的30519元个人贪污；如果不能证明给王小保、李孝营的42000元，其个人贪污72519元。
（2）被告人谢某某供述：（123页）同州变电站的青赔款是王某某安排把钱给婆合、伯士、沙底、西寨等四个供电所长。每次都是经王某某签字，局里共打给他81万元。给王某某5.4万元，也没有问他干什么。
（3）张某某供述：在同果线工程中，工程结束后记得在2012年12月份王某某在办公室给他1万元，2013年元月份王某某在办公室给了5000元。他已将5000元给科室同志发了补助。
婆合段工程主要证据：（卷十四）
1、书证
王小保给王某某2012年11月29日转账5万元。
2、证人证言
（1）王小保证实：2012年月份，电力局同果线刚开始，途径泰山、凌草、畅家三个村，王某某就让婆合所配合，他就安排马丽和电工常同航配合，先去村上现场勘查并承诺青赔款施工完后发放。后开工，在架线中群众损失大，常同航至少支出20万元。施工完后统计了一下，青赔款20万元左右，王某某就提出给他保障5万元，要处理些费用，最后报账时总的不要超过30万元，还给他留了银行账号。之后他从谢某某处领了29.5万元。赔偿完后，常同航将群众名单统计造册表给王小保，王小保交给王某某。王小保给王某某转帐5万元。他共给群众支付了23.4万元。电力局报账统计表涂改的事他不知道咋回事；另外，王某某没给过他30000元。
（2）常同航证实：最后一次领钱时王小保让他写上6.1万元虚假条据，其中给王某某5万元，1.1万元清理费用，他就将群众真实情况和虚假情况汇总了一个表，交给王小保。实际给群众支付了23.4万元青赔款，群众都发到位了。至于报帐的325040元，王某某打过电话，说表需要改动，在他办公室，他说因为开税票，需要改动几户金额，并说给王小保说好了，常国航就按照王某某的意见，将表上数字改动了。
西寨段工程证据：
1、书证
2012年9月15梁红乾13380元、26日32100元；王新强10月18日10800元、10月7日1100元、10月8日10485元、10月6日1800元；王富民10月6日15000元、17800元、2800、1400元；费怀斌10月3日25000元；10月9日贾成武52750元。
2、证人证言
（1）贾天军证实：证人贾天军系西寨供电所副所长。其证明2012年4、5月份，大荔县供电分公司实施“同果”、“官果”高压线路工程时，网改办主任王某某给他说，在统计青苗补偿款时，要为局里解决部分费用，让他虚加上10万元青苗补偿款。贾天军听了后，认为他为这事跑了几个月，局里可以加，他也就能加。所以就在青苗补偿款统计时在被告人王某某要求的基础上多加了3万余元，共计套取补偿款133930元。青苗补偿款领取后，他给了被告人王某某9万元。
（2）梁红乾证实：证人梁红乾系梁园村电工。其证明2012年10月份，大荔县供电分公司实施电网改造工程中，贾天军给他说局里让他在同果线上虚加些费用，让他打44580元的空头条子。因为他俩私人关系比较好，所以他就给贾天军打两张共计44580元的条子。
沙底段工程证据：（卷十三）
1、证人证言
（1）田宏森证言：证实2012年5月份，县电力局架设35KV“同果”线路过程中，电力公司的王某某给田宏森说，在这个工程中他有些费用，让田宏森在青苗补偿款中把费用给他解决了。2012年7月9日，他第二次打领条从局里保线站管事的谢某某手里预领了3万元，他把钱领下后在王某某车上给了王某某1万元；到了十一月份，最后一次领青苗补偿款时，王某某打电话说再给他解决2万元费用，并让他把这虚加的三万元青苗补偿款名单造好到时把账一报，他和被告人王某某一块用车拉着谢某某去农行取了65000元，谢某某走后，他在王某某车上把2万元给了王某某，王某某收钱后，还叮嘱他不要乱说；十二月初，田宏森在统计沙底段王谦村、沙底村青苗补偿款时，王某某又打电话让田宏森再给他多加1万元，田宏森在造表时就又多加了1万元，共虚加了49000元把表交给了王某某，由王某某到局里报账。其中田宏森给自己虚加了9000元，在发放预领的补偿款时已扣出，据为己有。
（2）证人陈山设证实：证实其为朝邑镇王谦村村长，2012年下半年，因电力局架设线路从他村上经过，给群众赔付的青苗补偿款，六万多元是他经手从田宏森处领的，领回后，他让村文书陈根治逐户发放给群众。他也看了县电力局关于同果线青苗赔偿款情况统计表后，发现上面的数字和他原来报的数字不一样，比他原来报的数字大，还有就是上面有三个人不是他们村上的，中间肯定有问题。同时，陈山社出具了给王谦村梁永红等23人青苗赔偿款统计表，合计68703元。
（3）证人王红利证言：证实其为朝邑镇沙底村村长，2012年县电力局架高压线路从他们村上经过，他从田宏森手上领了五万多元赔偿款，每次从田宏森手中领赔偿款都给田宏森打有条子，从田宏森领回补偿款后，就给群众兑付了。经其查看办案人员提供的三张大荔县电力局关于“同果线”青苗赔偿款情况统计表，该三张统计表上面的数字和他原来报的数字不一样，比他原来报的数字大，中间肯定有问题。同时，王红利出具了同果线沙地村青苗赔偿清单，吴增良等31人合计58189元。
伯士段工程主要证据：（卷十四）
1、证人证言
（1）证人李孝营（伯士供电所所长）证言：他后从谢某某处领了15万元。赔偿快结束时，王某某提出局里还有费用，让加上三万元，他当时就同意了。李孝营实际给群众98000元，虚假的有：李晓华等18人共计64871元，给了王某某40000元。他给王某某40000元时，王某某给了他3000元，他以为是让兑付群众补偿款，他还说不够。
2、书证
群众虚加领条。
以上证据，能相互印证，足以证明查明案件事实。
本院认为，被告人王某某、周某某、谢某某身为国有企业工作人员，在从事电网改造工程中，利用自身工作便利，采用编造虚假青苗赔偿名单的方式，套取国家青苗赔偿资金用于私设小金库，并将部分资金贪污；被告人张某某，明知王某某、周某某给付其的款项为青苗补偿款，还据为己有，四被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立。被告人王某某辩称将42000元交给王小宝、李孝营的意见，因王小宝、李孝营二人均予否认，且王某某除其本人指证以外，再无其他证据证明付款事实，故不能认定王某某将42000元分别交给了王小宝、李孝营二人。被告人周某某供述将10000元在大段线施工中给了郭铁定，虽然郭铁定予以否认，但该给付事实有周某某的指证，有王某某的佐证，公诉机关审查后，认为存疑不诉；即该事实公诉机关并不是明确认定未给付。所以，对被告人王某某辩称应将42000元从其贪污金额中减去的意见不予采纳。犯罪后，被告人王某某、周某某、谢某某、张某某积极退赃，有悔罪表现，可从轻处罚。且四名被告人分别在接受检察机关首次讯问时，即如实供述主要犯罪事实，属于坦白，可从轻处罚。根据各被告人贪污金额、犯罪情节及社会危害性，为了惩罚犯罪，维护社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十二条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月22日起至2018年11月21日止）。
被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限五年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
被告人谢某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、对被告人王某某违法所得91619元、周某某违法所得36600元、谢某某违法所得26192元、张某某的违法所得30000元由大荔县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕发印
审 判 员 严 伟
人民陪审员 严永进
二〇一四年十二月五日
书 记 员 张红影