广西壮族自治区岑溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岑民初字第644号
原告成都久鼎建筑劳务有限公司，住所地四川省成都市金牛区育仁北路11号1栋1单元10楼。
法定代表人朱能安，总经理。
委托代理人黄龙光，广西安信律师事务所律师。
委托�理人韦明，广西安信律师事务所律师。
被告中铁七局集团第四工程有限公司，住所地湖北省武汉市东湖茅店山西路2号。
法定代表人徐家炎，董事长。
委托代理人应荣贵，中铁七局第四工程有限公司广西岑溪至水汶高速公路项目部总会计师。
原告成都久鼎建筑劳务有限公司（以下简称久鼎劳务公司）与被告中铁七局集团第四工程有限公司（以下简称中铁七局四公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2015年4月7日受理后，依法适用简易程序于2015年4月23日公开开庭进行了审理，书记员李冠萍担任记录。经本院合法传唤，原、被告的法定代表人及原告的委托代理人韦明未到庭参加诉讼，原告的委托代理人黄龙光、被告的委托代理人应荣贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告久鼎劳务公司诉称，原、被告2011年11月4日�订《锚索锚杆劳务合同》，约定由原告对被告承建的广西岑溪至水汶高速公路3合同段一分部的部分边坡防护工程进行施工建设，原告依约完成了合同项目；经双方2014年1月7日末次结算，除已支付的工程款外，被告尚欠工程款119606元、工程质量保证金64131元、劳动竞赛奖及安全风险金25652元和合同履约保证金150000元合计359389元未支付或退回给原告；结算后，被告未支付欠款。请求被告支付上述欠款及迟延履行债务利息25786元（利息从2014年1月7日计至2015年3月7日共14个月，本金359389元×6.15%×14个月÷12=25786元）共385175元，案件诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提供的证据及拟证明的事实为（均为复印件）：1、《锚索锚杆劳务合同》，证明原、被告存在劳务合同关系；2、《工程末次结算协议》，证明工程最终结算价款为1282610元，累计结算1072691元，末次结算209920元，被告扣留工程质量保证金64131元，被告应退回劳动竞赛资金及安全风险金25652元；3、《收据》，证明被告收取原告工程履约保证金150000元事实；4、《建筑业企业资质证书》，证明原告具备建筑业企业资质；5、《营业执照》，证明原告的法人资格。
被告中铁七局四公司辩称，2014年1月7日结算后，其公司已支付了20000元工程款，其尚欠原告的工程款是99606元；双方的合同明确约定，工程质量保证金暂时不能退给原告，其不同意支付；其同意分四期支付尚欠的工程款、工程履约保证金、劳动竞赛奖及安全风险金给原告并主张与原告协商支付；原告请求的迟延履行利息不符合合同约定，其不同意支付。
被告向法庭提供的证据及拟证明的事实为：1、2014年1月17日至2014年11月7日其公司的《科目明细帐》，证明结算后其共支付了6次款项给原告；2、证明�份，证明中铁七局集团第四工程有限公司广西岑溪至水汶高速公路№3合同段项目经理部（下简称岑水№3项目部）是被告设立的无法人资格二层机构，其民事责任由被告承担；3、与原告证据1、2、3相同的证据（证据3均系复印件）。
经庭审质证，被告对原告的证据1、2、3无异议，原告对被告的证据无异议，本院对原、被告无异议的证据予以认定；对原告的证据4、5，被告主张其无法考证，本院认为，该两证据是相关职能部门核发的关于原告法人资格和建筑业资质的证照，本院予以认定。
综合全案证据及原、被告庭审陈述，本院认定以下法律事实：岑水№3项目部是被告中铁七局四公司设立的无法人资格二层机构。2011年11月4日，原告（乙方）与岑水№3项目部（甲方）签订《锚索锚杆劳务合同》，合同约定，甲方将其承建的广西岑溪至水汶高速公路3�同段一分部的部分锚杆锚索（边坡防护）工程发包给乙方承包施工建设，合同对工程工期、工程价款及其结算支付、双方的权利义务、违约责任等相关事项进行了约定，其中对支付工程款及工程保修期的约定为：“甲方在每次结算时扣除质量保证金5％，安全风险金1％，劳动竞赛奖1％……，质量保证金在本合同工程保修期满后，业主返还甲方质保金时视其工程质量情况支付乙方（不计取利息）。”、“本工程保修期为24个月，保修时间从甲方全部正式交工验收日期算起。”，约定签订合同时乙方向甲方交纳150000元履约保证金，工程完工后视履约情况予以返还。原告于签订合同当日交纳了150000元履约保证金给岑水№3项目部，其施工的工程在签订《工程末次结算协议》前已全部竣工并经被告验收合格，但业主（广西信达高速公路有限公司）至今尚未对被告的工程发出交工验收通知进行验收，原告工程的保修期尚未进入起算时间。2014年1月7日，原告（乙方）与岑水№3项目部（甲方）按乙方实际完成的工程量进行工程末次结算并签订《工程末次结算协议》，协议约定：一、甲、乙双方一致同意：1、工程最终结算价款为1282610元，其中末次结算前已累计结算1072691元，末次结算209920元，以上金额均包含质保金及安全质量奖罚基金；2、按照合同规定，扣留正式工程结算总额5％的工程质量保证金64131元，退还工程结算总额2％的劳动竞赛奖、安全风险金25652元给乙方；三、本协议的各条款，系锚索锚杆劳务合同的补充条款，其他事宜以原合同为准。签订末次结算协议后，被告于2015年2月13日通过农业银行支付了20000元工程款给原告；对被告现在尚欠的工程款金额，原、被告庭审中经核算均确认，除工程质量保证金64131元外，被告尚欠的工程款、工程履约保证金、劳动竞赛奖及安全风险金金额合计为277481元。
本院认为，岑水№3项目经理部是被告设立的无法人资格二层机构，不能独立承担民事责任，其民事责任依法应由被告中铁七局四公司承担。虽然原告与岑水№3项目经理部签订的合同名为劳务合同，但合同内容为建设工程施工合同性质，因此，其合同实为建设工程施工合同。经本院审查，合同内容约定并无《合同法》第五十二条规定的合同无效情形，故本院确认《锚索锚杆劳务合同》合同内容合法有效，双方订立的《工程末次结算协议》为补充协议，是合同的组成部分，该部分内容也没有违反法律规定，亦属合法有效；有效合同受法律保护，当事人应依合同约定全面履行各自的义务。原告依约履行了合同义务，被告亦应依合同约定支付尚欠的工程款给原告；对于被告在本案中尚欠的工程款，双方在庭审中确认除工程质量保证金外为277481元，被告应予支付给原告；对于工程质量保证金在本案中应否支付给原告问题，尽管双方已进行结算，但双方的合同有质量保证金在工程保修期满后，由被告在业主返还时视原告的工程质量情况予以支付的明确约定，原告承包的工程尚未进入工程质量保修期，其请求被告在本案中支付工程质量保证金不符合合同约定，本院依法不予支持，原告可在支付工程质量保证金的期限届至后另行主张权利；对于被告请求的利息问题，原、被告的结算协议尽管没有约定被告支付工程款的时间，但原告施工的工程已全部竣工并经被告验收合格且已结算完毕，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为�付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；”及第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，原告的工程在工程末次结算日前已交付，其请求从工程末次结算日起计付利息符合法律规定，被告应以其欠款金额为基数按中国人民银行同期贷款利率计付利息给原告。本案中，虽然岑水№3项目经理部不具有法人资格，不能独立承担民事责任，但因其是中铁七局四公司设立，其管理的财产、资金应归列为法人财产，如果本案需要进入执行程序依法强制执行的，法院可以对岑水№3项目经理部管理的财产、资金予以强制执行。
综上所述，本院对原告合法有据部分的诉讼请求予以支持，对其无理�部分的诉讼请求依法予以驳回，依照《中华人民共和国合同法》第四十六条、第六十条第一款、第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（一）项、第（二）项的规定，判决如下：
一、由被告中铁七局集团第四工程有限公司支付尚欠的工程款277481元及利息（利息计算方法：2014年1月7日至2015年2月12日的利息以297481元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算；2015年2月13日起至本案生效判决确定的履行期限最后日止的利息以277481元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）给原告成都久鼎建筑劳务有限公司；
二、驳回原告成都久鼎建筑劳务有限公司请求被告中铁七局集团第四工程有限公司支付工程质量保证金64131元的诉讼请求。
本案诉讼受理费7078元（原告已预交），减半收取3539元，由原告成都久鼎建筑劳务有限公司负担600元，被告中铁七局集团第四工程有限公司负担2939元。
上述被告应付之款共280420元，限在本案判决生效之日起十日内履行完毕（可将款直接汇至本院转给原告，本院开户银行：中国工商银行岑溪市支行；户名：岑溪市人民法院；帐号：2104370009249019015），逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。义务人不履行义务的，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审判员 王泽芳
二〇一五年五月八日
书记员 李冠萍
附：本案引用之法律法规�文
《中华人民共和国合同法》
第四十六条当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款�日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。