四川省绵阳市游仙区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）游民初字第2239号
原告游仙区魏城镇七里村第一村民小组，法定代表人：王龙华，该小组组长。
原告王元辉。
原告王强。
原告王元成。
原告王龙发。
原告王天明。
原告宋宇模。
原告史银宇。
原告田光学。
原告田光春。
原告王兴元。
原告李青军。
原告李玉金。
原告李清泉。
原告李兴武。
原告李玉生。
原告李兴文。
原告白富。
原告杨宗怀。
原告方的共同委托代理人冯菊梅，四川科通律师事务所律师。
被告陈金修。
委托代理人左思顺，游仙区东津法律服务所法律工作者。
被告绵阳市游仙区顺昌建材厂，住所地：绵阳市游仙区魏城镇牌坊村十四社。投资人姓名：林仁贵。
被告林仁贵。
原告游仙区魏城镇七里村第一村民小组诉被告陈金修土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法追加王元辉、王强等十八人为共同原告，追加绵阳市游仙区顺昌建材厂（以下简称顺昌建材厂）、林仁贵为共同被告，并组成合议庭公开开庭进行了审理。原告七里村一组及王元辉等共同的委托代理人冯菊梅，被告陈金修及其委托代理人左思顺到庭参加诉讼，被告顺昌建材厂、林仁贵经公告传唤，逾期未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告七里村一组等诉称，2008年6月15日被告陈金修因办砖厂与原告协商一致，将原告七里村一组集体土地及部分社员承包土地租赁给被告使用，并签订了租用土地协议，协议约定集体土地每年为2000元，社员土地按每亩800元／年，土地使用后必须推平还耕，每亩土地一次性补助肥料200斤。2008年12月，原、被告又签订租用土地协议一份，约定被告租用原告土地为2.3亩，费用每亩700元，在每年12月份一次性付清。从2009年起被告未按合同约定向原告支付土地租用费，2010年起砖厂停业。后原告得知，2009年1月8日被告陈金修将顺昌建材厂及土地转让给林仁贵。被告陈金修未经原告同意擅自将土地转租给现顺昌建材厂林仁贵，且未按合同约定支付土地租用费，二被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故诉至人民法院，请求：1.判决解除原、被告签订的《土地租用协议》，并返还土地；2.判令被告按合同约定支付原告方土地租赁费用72468元；3.判令被告支付土地肥料款及土地平整费；4.本案诉讼费由被告承担。
原告王元辉、王强等十八人诉称同上。
被告陈金修辩称，2008年11月18日我与林仁贵、曹昌明签订了原顺昌建材厂转让协议，将砖厂整体转让给了林仁贵与曹昌明。该转让协议经四川省绵阳市众信公证处公证，并作了企业投资人变更。转让前我已将一切债务付清，不存在拖欠土地租用费的问题。企业转让后，我被顺昌建材厂聘用为管理人员，2008年11月20日受企业安排，我与本案原告签订了土地租用协议，该行为并非个人行为，由此所产生的一切债权债务均应由企业与林仁贵、曹昌明承担。
被告顺昌建材厂未作答辩。
被告林仁贵未作答辩。
经审理查明，被告陈金修原系顺昌建材厂投资人，2008年11月18日其与林仁贵、曹昌明签订了《转让协议》，约定将建材厂所有资产折价人民币230万元转让给曹昌明与林仁贵，并经四川省绵阳市众信公证处进行了公证。2008年6月15日被告陈金修因办砖厂与原告协商一致，将原告七里村一组集体土地及部分社员承包土地租赁给被告使用，并签订了《租用土地协议》，协议约定：“甲方：游仙区魏城镇七一村一组，乙方：游仙区顺昌建材厂……一、用地范围：集体土地和社员承包土地。二、集体土地租用不按面积，以每年用土直接支付集体土地使用费贰仟元整。三、社员土地按每亩捌佰元／年计算（依社员承包土地使用面积为准）。四、土地使用后必须推平还耕，每亩土地一次性补助肥料200斤（尿素）。……”原告七里村一组在甲方一栏加盖了印章，被告顺昌建材厂在乙方一栏加盖了印章，原告王强、王天明等十人在甲方社员代表一栏签名。2008年12月，原告七里村一组与被告顺昌建材厂再次签订《租用土地协议》，约定“1.乙方（即顺昌建材厂）租用甲方土地面积为二亩三分，每年每亩租用费用为七百元，每年在12月份一次性付给农户。……十年后砖厂继续办就根据当时情况再做延续，继续写协议，若不办乙方必须整平，清除垃圾整还耕，每亩补偿化肥200斤。6.乙方每年按面积每亩给甲方社上交管理费50元。附：李兴文大湾拐子地一亩二，李兴武三分，李玉生良地八分”，王天文在甲方代表一栏签名，被告陈金修在乙方代表一栏签名，被告顺昌建材厂在乙方一栏加盖了印章。2008年12月13日，原告七里村一组与被告顺昌建材厂签订《租用土地协议》，约定“一、乙方租用甲方土地面积为十亩，每年每亩租用费为七百元，共计七千元，每年在12月份一次性付给农户。……四、乙方每年给甲方上交管理费1000元。”2008年11月17日，被告顺昌建材厂支付了土地赔偿青苗费2138元，土地租用费4851元，2008年底支付了土地租用费3208元。2009年2月19日，顺昌建材厂投资人由被告陈金修变更为林仁贵。其后，被告顺昌建材厂未继续向原告支付土地租赁费。现顺昌建材厂已停产，但未注销工商登记。庭审中，经原告方与被告陈金修核对，对被告顺昌建材厂实际租用原告方的土地面积确认如下：史银宇1.9亩，王兴元0.89亩，李兴文1.2亩，李兴武0.44亩，白富0.74亩，杨宗怀1.7亩，田光春0.6亩，王天明0.4亩，王强0.4亩，宋宇模0.4亩，李青军0.3亩，李玉金0.3亩，李玉生0.8亩，田光学0.4亩，李清泉0.7亩，王元成0.61亩，王龙发0.6亩，王元辉0.56亩，集体土地5.14亩。
上述事实，有双方身份证明、个人独资企业营业执照、取水许可证、组织机构代码证、《转让协议》、《公证书》、《租用土地协议》、收条、土地明细表及当事人当庭陈述等证据佐证，事实清楚，足以认定。
本院认为，2008年，被告顺昌建材厂与原告三次签订《土地租用协议》，协议中约定租用的土地有集体土地也有社员承包土地，原告七里村一组与被告顺昌建材厂签订合同后，部分原告在合同的“社员代表”一栏签字，其后也实际收取了土地租金，应视为授权原告七里村一组代理社员签订租用协议，该三份土地租用协议合法有效，受法律保护，合同双方应按约定全面履行自己的义务。被告顺昌建材厂在支付过2008年度的土地租赁费之后，未按合同约定继续支付土地租赁费，且砖厂现已停业，其行为表明不履行主要债务，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”之规定，原告方请求解除合同，符合法律规定，应予支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。原告方请求返还土地、支付土地租金、平整土地并支付土地肥料款的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。集体土地租金按2000元／年计算，社员承包土地租金按700元／亩／年计算，土地肥料款根据市场价格酌情按300元／亩计算。
《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定“本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体”，第三十一条规定“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人其他财产予以清偿”。个人独资企业因其有自己的名称，且必须以企业的名义活动的特征，使个人独资企业在法律人格上具有相对独立性，因此对企业债务的承担亦应具有相对独立性，即应先以企业现有自身财产承担责任，在企业以现有资产清偿后，对不足的部分应由投资人以其个人其他财产予以清偿。本案中，顺昌建材厂原投资人陈金修与现投资人林仁贵转让企业的行为，只是引起企业投资人发生变化，并不能消除原企业而产生新企业，该企业具有法律人格上的延续性，其对外产生的债务在企业以自身财产清偿后，对不足部分，转让前产生的由原投资人清偿，转让之后所产生的债务由现投资人以其个人其他财产清偿。本案中，变更前的土地租赁费建材厂已付清，合同的权利义务的承继方已变更为原告方与被告顺昌建材厂和林仁贵，合同解除后的责任亦应由顺昌建材厂与现投资人林仁贵承担，故，原告方请求被告陈金修承担赔偿责任的诉讼请求应予驳回。
综上，并根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下：
一、解除原告游仙区魏城镇七里村第一村民小组与被告绵阳市游仙区顺昌建材厂签订的三份《租用土地协议》。
二、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告游仙区魏城镇七里村第一村民小组土地5.14亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为2000元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
三、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王元辉承包土地0.56亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
四、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王强承包土地0.4亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
五、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王元成承包土地0.61亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
六、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王龙发承包土地0.6亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
七、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王元辉承包土地0.56亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
八、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王天明承包土地0.4亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
九、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告宋宇模承包土地0.4亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告史银宇承包土地1.9亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十一、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告田光学承包土地0.4亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十二、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告田光春承包土地0.6亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十三、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王兴元承包土地0.89亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十四、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李青军承包土地0.3亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十五、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告王元辉承包土地0.56亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十六、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李玉金承包土地0.3亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十七、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李清泉承包土地0.7亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十八、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李兴武承包土地0.44亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
十九、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李玉生承包土地0.8亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
二十、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告李兴文承包土地1.2亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
二十一、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告白富承包土地0.74亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
二十二、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后15日内返还所租赁的原告杨宗怀承包土地1.7亩，并支付土地占用期间的租赁费（标准为700元／亩／年，期间为2009年1月1日至土地返还时）。
二十三、被告绵阳市游仙区顺昌建材厂在本判决生效后90日内对从上述原告处租赁的27.32亩土地予以平整，恢复至可耕种，并每亩补偿肥料款300元。
二十四、绵阳市游仙区顺昌建材厂以现有资产承担上述责任后，对于不足部分由被告林仁贵以其个人其他财产承担责任。
二十五、驳回原告游仙区魏城镇七里村第一村民小组、王元辉、王强、王元成、王龙发、王天明、宋宇模、史银宇、田光学、田光春、王兴元、李青军、李玉金、李清泉、李兴武、李玉生、李兴文、白富、杨宗怀的其他诉讼请求。
本案收取案件受理费1016元，由被告绵阳市游仙区顺昌建材厂与被告林仁贵共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审 判 长 何 炯
审 判 员 周兆保
人民陪审员 王清珍
二〇一四年三月六日
书 记 员 张海燕