云南省麻栗坡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）麻刑初字第104号
公诉机关麻栗坡县人民检察院。
被告人邵某，因本案于2015年6月11日被麻栗坡县人民检察院决定刑事拘留；2015年6月12日经文山州人民检察院决定监视居住；2015年7月15日经文山州人民检察院批准逮捕，次日被麻栗坡县公安局执行逮捕；2015年11月16日经麻栗坡县人民检察院决定变更强制措施为取保候审，同日由文山市公安局执行取保候审，现在家待处。
辩护人袁春、王丽，云南七乡律师事务所律师。
麻栗坡县人民检察院以麻检刑诉字（2015）97号起诉书指控被告人邵某犯行贿罪，于2015年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻栗坡县人民检察院指派检察员韦元雄、赖仁英出庭支持公诉，被告人邵某及其辩护人袁春、王丽到庭参加诉讼。2016年3月18日，麻栗坡县人民检察院建议延期审理，后本院恢复审理。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
麻栗坡县人民检察院指控：1、2011年初至2012年底，被告人邵某为了感谢时任麻栗坡县教育局局长骆某在其承揽麻栗坡县教育局相关工程的招投标代理工作中给予的关照，分两次送给骆某6万元现金。
2、2013年至2014年6月期间，被告人邵某为了能够在砚山办采石场及开矿过程中得到时任砚山县国土资源局局长黄某的关照，分两次送给黄某4万元现金。
3、2009年底至2014年底，邵某为了感谢王某为其提供麻栗坡县教育局的相关工程信息，让邵某能够直接代理麻栗坡县教育局相关工程的招标代理，分六次送给王某3万元现金。
为证明指控事实，公诉机关当庭列举了书证、证人证言、被告人邵某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人邵某为谋取不正当利益，给予国家工作人员13万元人民币的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。
被告人邵某辩称，给骆某的5万元是捐赠；给黄某的4万元，没有谋取不正当利益；给王某的是节庆礼金。
被告人邵某的辩护人认为：1、部分事实认定不清、证据不足，送骆某其中的5万元应认定为赞助费，送黄某4万元没有谋取不正当利益，送王某的3万元是节庆赠礼；2、量刑部分有以下从轻、减轻情节，自首，初犯，有悔罪表现，建议对被告人邵某免予刑事处罚。
经审理查明，1、2011年初至2012年底，被告人邵某为了感谢时任麻栗坡县教育局局长骆某在其承揽麻栗坡县教育局相关工程的招投标代理工作中给予的关照，分两次送给骆某6万元人民币。
2、2013年至2014年6月期间，被告人邵某为了能够在砚山办采石场及开矿过程中得到时任砚山县国土资源局局长黄某的关照，分两次送给黄某4万元人民币。
3、2009年底至2014年底，被告人邵某为了感谢时任麻栗坡县教育局校改办主任王某为其提供麻栗坡县教育局的相关工程信息，能够直接代理麻栗坡县教育局相关工程的招标代理，分六次送给王某3万元人民币。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）户口证明、前科查询，证实被告人邵某1976年6月25日出生，无违法犯罪记录。
（2）营业执照、组织机构代码证，证实被告人邵某系云南国康招标集团有限责任公司法定代表人。
（3）骆某的任职文件，证实中共麻栗坡县委2009年9月21日任命骆某为麻栗坡县教育局党委委员、副书记，麻栗坡县人民政府2009年9月25日任命骆某为麻栗坡县教育局局长，2013年2月4日麻栗坡县委任命骆某为麻栗坡县政协党组成员，免去县教育局党委委员、副书记职务，2013年3月1日麻栗坡县人大常委会免去骆某教育局局长职务。
（4）昆明晨晟招标有限责任公司建设工程招标代理合同，证实2011年邵某作为昆明晨晟招标有限责任公司授权代理人，受麻栗坡县教育局委托，作为麻栗坡县一中教学楼及附属工程维修改造基建项目的招标代理工作，该工程总投资95万元，工程代理服务费为8000元。
（5）云南典范招标咨询有限公司建设工程招标代理合同、授权委托书，证实2012年10月16日邵某作为云南典范招标咨询有限公司授权代理人，接受麻栗坡县教育局委托，作为麻栗坡县八布中小学等12所学校食堂基建项目的招标代理一事。该工程总投资868万元，工程代理服务费6.5万元。
（6）云南国康招标集团有限责任公司建设工程招标代理合同，证实2012年邵某作为云南国康招标集团有限责任公司法定代理人，与麻栗坡县教育局签订了工程建设项目招标代理协议书，接受麻栗坡县教育局委托作为麻栗坡县麻栗镇等三所小学教学综合楼基建项目的招标代理机构，承担上述工程的报建、开标、评标、备案资料招标代理工作。该工程总投资为265万元，工程代理服务费为1.8万元。
（7）昆明晨晟招标有限责任公司工程建设项目招标代理协议书，证实邵某作为昆明晨晟招标有限责任公司授权代表人，接受麻栗坡县教育局委托，承担麻栗坡县六河乡营盘山小学教学楼基建项目招标代理工作。工程代理服务费9000元。
（8）云南典范招标咨询有限公司建设工程招标代理合同，授权委托书，证实2011年12月7日邵某作为云南典范招标咨询有限公司授权代理人，接受麻栗坡县教育局委托，作为麻栗坡县董干镇董干小学学生宿舍楼和大坪镇高笕梁小学教学楼工程等基建项目的招标代理一事。该工程总投资370万元。
（9）中共文山州国土资源局党组文件（文国土资党[2013]1号），证实任命黄某为砚山县国土资源局党组书记、局长。
（10）麻栗坡县教育局文件（麻教发[2006]64号、麻教发[2015]1号），证实王某2006年8月18日至2015年1月4日担任麻栗坡县教育局校舍改造办公室主任职务。
（11）云南国康招标集团建设工程招标代理合同，证实2013年11月19日，邵某所在的云南国康招标集团有限责任公司为麻栗坡县边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目做招标代理。
（12）王某车牌号为云hh966的速腾汽车保养单据，证实2014年1月18日，王某在文山保养汽车。
（13）收据两份，证实2012年10月8日教育局纪委收据记载收到骆某交来礼金5万元；2012年10月17日麻栗镇中心学校的捐赠收据记载为捐赠款5万元。
（14）文山州纪委情况说明，证实2015年6月3日至6月9日期间，邵某主动交待了行贿王某、骆某、黄某的事实，当时未形成书面材料。
2、证人证言
（1）骆某的证言，证实邵某为感谢其在麻栗坡县教育局工程中给的关照，2010年底至2011年初的一天，在文山阳光花园酒店楼脚，送1万元现金；2012年9月份左右，在其办公室，送5万元现金，其害怕把钱还给邵某，邵某不要，后将钱交给麻栗坡县教育局纪委。后教育局领导班子开会讨论将该款用于豆豉店小学门窗修缮的事实。
（2）黄某的证言，证实邵某为以后在砚山县申办采石场过程中得到其的关照，2013年和2014年分两次送给4万元的事实。
（3）王某的证言，证实邵某为感谢其在代理麻栗坡县教育局相关工程招标代理过程中给的关照，2009年底至2014年底期间，分六次送3万元现金的事实。
（4）陆某的证言，证实2012年10月8日，骆某交了5万元到麻栗坡县教育局，骆某没有说是谁送给他的。收据上记载“收到骆某交来礼金50000元”的事实。
3、被告人邵某的供述与辩解，证实2011年初至2012年底，其在代理麻栗坡县教育局相关工程招标过程中，为了能够得到时任麻栗坡县教育局局长骆某的关照，分两次送给骆某6万元。2013年至2014年期间，其为了以后能够在砚山办采石场和开矿，分两次送给砚山县国土资源局局长黄某4万元。2009年至2014年期间，其为了感谢王某向其提供麻栗坡县教育局的工程信息及关照，分6次送给麻栗坡县教育局校改办主任王某3万元。后辩称送给骆某的5万元是捐赠；送给黄某的4万元，没有谋取不正当利益；送给王某的是节庆礼金。
以上证据，由检察机关依法收集、提交，证据来源合法，内容客观、真实，且证据间能相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人邵某为谋取不正当利益，在实施工程项目中送给麻栗坡县教育局局长骆某、砚山县国土资源局局长黄某、麻栗坡县教育局校改办主任王某共计13万元，其行为已构成行贿罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。对被告人邵某应依法惩罚。本案被告人邵某在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻或者减轻处罚，本院决定对其减轻处罚。鉴于本案被告人邵某犯罪较轻，可以对其免除处罚。被告人邵某及其辩护人认为，给骆某的5万元是捐赠；给黄某的4万元，没有谋取不正当利益；给王某的3万元是礼金。经查，给骆某的5万元，被告人邵某主观上有行贿的故意，且实施了行贿行为，因骆某害怕而上缴教育局纪委，行贿后，款项用途不影响行贿罪的成立；给黄某的4万元，被告人邵某送钱时已经表明具体请托事项，符合行贿罪的构成要件，至于有无实际谋取不正当利益不影响行贿罪的成立；给王某的3万元，王某系麻栗坡县教育局校改办主任，而邵某是云南国康招标集团有限责任公司总经理，邵某送钱给王某是为得到关照，符合行贿罪的构成要件，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。辩称邵某到案后，如实供述司法机关还未掌握的本人的其他犯罪事实，构成自首，属初犯，有悔罪表现，建议对被告人邵某免予刑事处罚。经查，被告人邵某供述行贿王某、黄某事实，与检察机关已掌握的行贿骆某属同种罪行，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》之规定，不属于自首，该辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳；属初犯，有悔罪表现的意见成立，本院予以采纳；建议对被告人邵某免予刑事处罚意见恰当，本院予以采纳。
据此，为维护国家机关正常的工作秩序和国家廉政制度，根据被告人邵某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人邵某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 胡跃明
审判员 谌素荣
审判员 李有林
二〇一六年五月四日
书记员 王正艳