河南省汝南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1727刑初414号
公诉机关河南省汝南县人民检察院。
被告人张大友，男，1969年4月7日出生5，汉族，小学文化，农民，河南省汝南县号。2011年11月10日因犯非法经营罪被驻马店市中级人民法院判处有期徒刑五年，2014年6月13日释放。因涉嫌犯非法经营罪于2016年3月12日被汝南县公安局刑事拘留，同年4月15日被逮捕所。
辩护人扈家齐，河南安澜律师事务所律师。
汝南县人民检察院以汝检刑诉[2016]390号起诉书指控被告人张大友犯生产销售有毒、有害食品罪,于2016年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。汝南县人民检察院指派检察员孙华惠、邓华平出庭支持公诉。被告人张大友及其辩护人扈家齐到庭参加诉讼。现已审理终结。
汝南县人民检察院指控：
1、2015年12月29日下午，张朋驾驶被告人张大友豫Ｑ×××××8银灰色五菱面包车，伙王某1帅张某1启到上蔡县为张大友销售食盐被上蔡县盐业管理局查获，从五菱面包车上查获“卫群”牌海藻盐14箱，共计294公斤。经鉴定，该盐产品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准（不含碘）。
2、2015年11月11日上午，汝南县盐业局在汝南县三门闸街道办事处宋庄村范庄西付某1板院内查获被告人张大友用工业盐充当食盐出售，现场共查获印有“长舟”牌散装盐304袋（每袋50kg）、“卫群”牌海藻碘盐350箱（每箱60袋，每袋350g），共计22.55吨。现场还查获海藻碘盐包装箱168个，封口机1台，海藻碘盐包装袋3300个，精纯加碘盐包装袋1100个，高级精制盐空袋35条，胶带42卷，红色塑料盆2个。根据河南县盐产品质量监督检验中心检验报告鉴定，从张大友处提取350g/袋的盐产品氯化钠达到精制工业盐标准（不含碘），从张大友处提取的散装500g的盐产品氯化钠达到精制工业盐标准（不含碘）。
3、2015年11月16日下午，汝南县盐业局工作人员在汝南县官庄乡赖楼村7祁某晶超市内查获被告人张大友销售祁某晶的箱装盐1489袋，合计521公斤。经鉴定，该盐产品所检项目符合一级精制工业盐标准要求（不含碘）。
4、2016年2月20日，被告人张大友在湖北省应城付某2银盐厂购买工业盐18吨，并由司王某2超驾豫Ｑ×××××6货车拉至张大友所租赁的仓库内出售。
5、2016年3月8日，被告人张大友在湖北省应城付某2银盐厂购买工业盐18吨，并由司张某2东驾豫Ｌ×××××8货车拉至张大友所租赁的仓库内出售。
公诉机关就指控事实提交证据有：1、书证：户籍证明等；2、证人证言：证付某2银祁某晶等人的证言3、被告人张大友的供述与辩解；4、鉴定意见；5、视听资料等。公诉机关认为，被告人张大友明知工业盐不能食用，仍将工业盐冒充食盐出售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，建议以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。
被告人张大友对起诉书指控的第2起事实供认，对起诉书指控的第1、3、4、5起事实提出异议，辩称第1、2、3、5起工业盐系张朋所卖。
辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人张大友犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名不能成立。相关检验报告可以看出工业盐中氯化钠含量达到精制工业盐标准，不含碘，并没有检测出有毒、有害成分。2、张大友储存的22.5吨盐不能证明其有任何销售行为。3、张大友的行为属于没有取得相关盐业经营许可证的非法经营行为。
经审理查明：
1、2015年12月29日下午，张朋驾驶被告人张大友豫Ｑ×××××8银灰色五菱面包车，伙王某1帅张某1启到上蔡县为张大友销售食盐时被上蔡县盐业管理局查获，上蔡县盐业管理局工作人员从五菱面包车上查获“卫群”牌海藻盐14箱，共计294公斤。经鉴定，该盐产品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准（不含碘）。
认定此起事实的证据如下：
（1）证王某1帅证明：张大友是我老表张朋的叔叔，我经张朋认识张大友以后，我和张朋还有我的几个朋友帮张大友送过盐。大概是在2015年11月底，我和张朋张某1启一块到上蔡送盐，走到上蔡邵店时被上蔡县盐业局的人查住了。我和张朋下车跑了张某1启被上蔡盐业局的人扣住了。
（2）证程某旭证明了2015年12月份其王某1帅、张朋一起到上蔡县、汝南县梁祝镇、余店乡，官庄、和孝等地为张大友卖盐的事实。
（3）证张某1启证明：2015年12月29日下午5点半左右，我在八里铺桥南头站着，碰见张鹏王某1帅开着一辆银灰色五菱面包车，张朋看见我问我干啥，我说没有事上街转转，然后张朋说给我一块去上蔡卸点货。我就上车了，到上蔡交货地点，正在卸盐的时候被抓了。我不知道盐在哪里装车的，张朋没说到上蔡卖给谁。买家是张朋联系的，我不认识那个买盐的人。我给张朋就卸这一次盐。
（4）2015年12月29日上蔡县盐业管理局盐业案件现场调查笔录、询张某1启笔录、先行登记保存证据通知书（现场发现盐产品共计294公斤）、先行登记保存盐业违法物品清单、抽样取证通知书、查获盐的照片。
（5）河南省盐产品质量监督检验中心检验报告：上蔡县盐业管理局张某1启处提取委托检验的盐产品样品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准（不含碘）。
2、被告人张大友租用汝南县古塔街道办事处宋庄社区范付某1板院内的仓库储存工业盐，将工业盐充当食盐出售。2015年11月11日上午，汝南县盐业管理局工作人员付某1板院内共查获印有“长舟”牌散装盐304袋（每袋50kg）、“卫群”牌海藻碘盐350箱（每箱60袋，每袋350g），共计22.55吨。现场还查获海藻碘盐包装箱168个、封口机1台、海藻碘盐包装袋3300个、精纯加碘盐包装袋1100个、高级精制盐空袋35条、胶带42卷，红色塑料盆2个。根据河南县盐产品质量监督检验中心检验报告鉴定，从张大友处提取350g/袋的盐产品氯化钠达到精制工业盐标准（不含碘），从张大友处提取的散装500g的盐产品氯化钠达到精制工业盐标准（不含碘）。
认定此起事实的证据如下：
（1）被告人张大友当庭对该起事实予以供认。
（2）证付某1板证明：我家院内坐西朝东的两间房子在2015年上半年租给了一个叫张大友的人，前几天公安局和盐业局的人把那两间房子查封了，把里面的东西也扣走了。张大友开始租我房子时他说他存点货用，后来张大友把货拉到我院里后我发现他进的货是大袋的盐。我见他把大袋盐用食用盐袋进行包装，然后再运出去卖，他拉回来的盐到底是不是食用盐我不清楚，盐卖到什么地方了我也不清楚。张大友把成袋的盐倒到大塑料盆里，然后用分装机器封成小包的盐拉出去卖。张大友都是夜里进货卸货。给张大友帮忙的有几个妇女，还有两个年轻男孩。他们分包完以后用两个五菱面包车拉出去卖。
（3）证王某1帅证明：我跟着张朋还有我一个朋程某旭去帮忙给张大友送货。我们装车是在古塔街道办事处宋庄的那个仓库里装的货，装完货以后往别的地方送。送货的中间我有次把张大友的牌号豫Ｑ×××××6的五菱之光面包车开坏了，张大友让我拿了7000元钱的修车费，我想着我帮忙给他送货他还让我拿修车钱，我心里很生气，我就想着举报一下张大友，把他的窝点给他端了，不让他干了。我就联系到了盐业局的一个吴某丹的工作人员，我跟他们说了张大友的仓库位置和经营的情况，2015年11月份盐业局和公安局的人把张大友的那个窝点给他端了。当场查出来20多吨工业盐和分包成小袋海藻碘盐包装的盐。
（4）证吴某丹（汝南县盐业管理局工作人员）证明：2015年11月份，有人给我打电话说在古塔街道办事处宋庄村附近的一处仓库内有人在加工贩卖假盐。随即我把这个情况给周局长说了，他后来安排相关人员对这个举报情况进行了核实。我们局联合相关部门把这个窝点给查处了。
（5）证朱某文（汝南县盐业管理局工作人员）证明：2015年11月11日上午，我们接到有关人员举报，举报人称在汝南县古塔街道办事处宋庄村范庄西队村付某1板院内有人制售假冒食用盐，我和我局的郭送喜等人立即赶到现场，经对现场进行查处，共查处精制工业盐和已包装成“卫群”牌食用盐共计22.55吨。我们对该批盐进行了封存。2015年11月12日，我们对查处的疑似食用盐进行了现场抽样并进行送检。经河南省盐产品质量监督检验中心检测，该样品所检项目氯化钠达到精制工业盐标准（不含碘）。经对该房的房付某1板进行询问后得知，他的房子租给一个叫张大友的人，张大友在夜晚用大货车拉大袋盐到这个院内，然后由大袋盐分包成小袋用自动封口机进行封装后拉出去销售。
（6）汝南县盐业管理局于2015年11月11日盐业举报案件登记表、盐业案件现场调查笔录、询问笔录、先行登记保存证据通知书、先行登记保存盐业违法物品清单、抽样取证通知书、查获盐的现场照片。汝南县盐业管理局涉盐违法案件移送报告、汝南县公安局受案登记表、立案决定书。
（7）2015年11月12日河南省盐产品质量监督检验中心检验报告：汝南县盐业管理局从张大友处提取委托检验的盐产品样品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准（不含碘）。
3、2015年11月16日下午，汝南县盐业管理局工作人员在汝南县官庄镇赖楼祁某晶超市内查获被告人张大友销售祁某晶的箱装盐1489袋，共计521公斤。经鉴定，该盐产品所检项目符合一级精制工业盐标准要求（不含碘）。
认定此起事实的证据如下：
（1）证祁某晶证明：2015年11月16日，汝南县盐业局在我的超市内查获假冒箱装食盐1489袋，合计521kg。在我超市里的这批盐被盐业局查住之前的一个星期左右，有两个年轻男孩自称是汝南县盐业局送盐的工作人员，开着一辆白灰色的五菱面包车到了我的超市，他们问我要盐不，我问他们进货的价格是多少，他们给我说进一吨盐多送一件，一件盐的价格是105元，我考虑到我超市里正好没盐卖了，再一个价格也比正常进盐的价格一件低5块钱，我就相信了那俩年轻男孩说的话，让他们把车上的货都卸在了我的超市里，一共卸了二十多件，一件里面60小袋，我给了他们两千多元钱。那两个男孩就给我送了这一次盐。这批盐我一共卖了不到一件，剩余的被盐业局的人扣走了。
（2）2016年10月16祁某晶经对公安人员提供的照片辨认，辨认王某1帅是给其送盐的两个男孩中的一人。
（3）证王某1帅证明：我和张朋一起往官庄乡赖楼村赖楼小学对面的一个超市里送过盐，超市的老板是个女的，我不知道叫什么名字。我和张朋当时是开着五菱面包车去的，车上拉了有半吨多盐，我们到那后张朋问那个女老板要盐不，那个女老板说要，我和张朋就把盐卸到了这个超市里，卸完以后张朋给那个女老板留了他的电话号码182××××98499），给她说再需要盐了给他打电话，他再给他送货。之后我和张朋就开车走了。
（4）汝南县盐业管理局于2015年11月16日盐业案件现场调查笔录、询问笔录、盐业违法物品查封、扣押通知书、先行登记保存证据通知书、先行登记保存盐业违法物品清单、抽样取证通知书。
（5）2016年10月27日洛阳黎明检测服务有限公司检验报告：汝南县盐业管理局祁某晶处提取委托检验的盐产品样品所检项目符合一级精制工业盐标准（不含碘）。
4、2016年2月20日，被告人张大友向湖北省应城付某2银盐厂购买工业盐18吨，并由司王某2超驾豫Ｑ×××××6货车拉至张大友所租赁的仓库内出售。
5、2016年3月8日，被告人张大友向湖北省应城付某2银盐厂购买工业盐18吨，并由司张某2东驾豫Ｌ×××××8货车拉至张大友所租赁的仓库内出售。
认定此两起事实的证据如下：
（1）证付某2银证明：我在2016年2至3月份期间，张大友给我联系让我给他发过两次工业盐，每次18吨，两次共计36吨工业盐。2016年春节以后，张大友给我打电话问我现在还在发货吗，我告诉他说我公司就是做这方面的业务的，一直在发，他说让给他发点货。我听他这样讲，就对他说上次因为给你发工业盐，你做违法的事情也把我害苦了，这次你要跟上次一样的话我不能给你发。他在电话里面说让我放心，这次他是给驻马店一家工厂用的，只用于工业上，不会有别的用途，不会有问题。然后我对他说你必须到我们公司办个手续，签个合同后我才能发货。他说没问题，他抽空到我那去补签合同，让我先给他发两车货。就这样我按照我们的口头约定在2016年2月中旬和3月份初给他发了两车符合国家标准的久大公司生产的高级精制工业盐，每次发货18吨，两次共计36吨，每吨价格是230元左右，当时我们约定的是他先付款后发货。之后张大友每次先把货款汇到我银行卡上后，我把货款交公司办完手续才给他发货，两次货他给我付了八千二百元左右的货款。我当时在发货之前已经把书面合同做好了，就等他过来补签，但他一直都没来补签这份书面合同。我是通过网上物流货运信息找到的货运车辆信息后给张大友发短信过去让他注意收货。
（2）证王某2超（车牌豫Ｑ×××××6货车司机）证明：2016年春节过后，应该是2月份，具体哪天我记不清楚了，当时我到湖北送了一车粮食，送完货后，我通过网上的配货软件收到一条送货信息，就是从湖北应城市东马坊拉一批工业盐到汝南，于是我就通过网上留的信息部的电话联系问这批货有没有问题，信息部的人说有通行证货没有问题。然后我就按照他们给我提供的拉货地址和联系电话到应城一个化工厂装了一车工业盐，装的有十七八吨货，每吨的运费好像是80元。当时这批工业盐是用编织袋装的，每袋50公斤。第二天早晨五六点钟我拉着这批货到汝南后，就给接货的老板联系，那个老板说他在郑州办事让我等等，到当天夜晚八点钟左右，那个老板才回来找的工人卸的货。当时他安排把货卸到了汝南县城西边有几公里远一个村庄的民房里了。卸完货后，那个老板给我一千多元运费，我就开着车回家了，之后我就没有再给他送过货了。
（3）证张某2东（车牌豫Ｌ×××××8货车司机）证明：我平常是做拉货生意的，我在2016年3月9日从湖北省应城市往汝南县运过工业盐。我在2016年3月8日在湖北省武汉市送货，我通过手机上的一个软件“运满满”查找一下看有没有回驻马店的货源，我当时在网上看到一个有从湖北省应城市往驻马店汝南县运货的一条信息，就跟发布这条信息的人留的手机号联系，这个男的说有十八吨工业盐要运到汝南县去，我想着正好从湖北顺路回驻马店，就跟这个人谈了一下价格，后来谈的每吨工业盐运费90元送到汝南县。2016年3月8日，我按照这个男的给我的地址，我到了湖北省应城市的一个盐厂去装货，装完货以后第二天我就开车拉着这十八吨工业盐到了汝南县城，当时到了汝南县城已经是下午七点多了，我到了汝南县城以后跟接货的那个人联系，接货的那个人让我在汝南县西环城路路边一个饭店门口等着，一直等到晚上九点多，接货的人开着一辆五菱面包车带着我到了汝南县西环城路西边有两三公里的一个庄上，路右边有一栋两层小楼，接货的人就把这十八吨工业盐卸到了这栋两层小楼的一楼里了，当时是三、四个二、三十岁左右的男的卸的货。卸完货以后接货的人给我运费1620元钱。
（4付某2银提供的收款及发货证明一份：共收货款7600元，实际发货两车36吨，单价210元/吨付某2银提供的工矿产品购销合同一份，供方：应城市祥泰科技有限公司。需方：张大友，时间2016年2月15日。
（5付某2银的中国农业银行卡（尾号8879）交易明细，显示2016年2月20日现存4500元付某2银的中国建设银行卡（尾号0454）交易明细，显示2016年3月6日存款3084.58元、3月9日存款4179.10元、298.51元。2016年3月6日张大友汇款监控视频。
（6）汝南县公安局办案人员王彬、吴猛出具的提取的张大友付某2银手机短信照片。其中显付某2银的农行号码（尾号8879）、建行号码（尾号0454），收到款、司王某2超张某2东的电话及车牌号等信息。
本案综合证据：
1、被告人张大友的户籍证明、前科证明：汝南县人民法院（2010）汝刑初字第202号刑事判决书、驻马店市中级人民法院（2011）驻刑二终字第72号刑事判决书；驻马店市监狱刑罚执行科出具的释放证明。
2、汝南县价格认证中心关于盐产品价格认定结论书：59.805吨盐产品市场零售价格共计人民币341681元。
中华人民共和国工业盐、食用盐国家标准。河南省疾病预防控制中心出具的证明：除高碘地区供应无碘食盐外，其他地区应该供应加碘食盐。否则，居民会因食用不含碘食盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病。（附：高碘乡名单。驻马店市区及所辖县乡镇均不在高碘乡名单中）。
上述证据均经庭审举证、质证核实，本院予以确认。
本院认为，在缺碘地区居民会因食用不含碘食盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病。被告人张大友明知工业盐不能食用，仍将工业盐冒充含碘的食用盐出售，其销售不符合食品安全标准的食品，足以造成食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。属有其他严重情节。关于公诉机关指控被告人张大友的行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。经查，根据对张大友销售的工业盐进行检验，该工业盐中并没有掺入有毒、有害的非食品原料，不应以生产、销售有毒、有害食品定罪。公诉机关指控被告人张大友犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名不当，本院予以变更。辩护人关于被告人张大友的行为不构成生产、销售有毒、有害食品罪的意见本院予以采纳。被告人张大友因犯非法经营罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕之日起五年内再犯应当判处有期徒刑刑罚之罪，属累犯，依法应当从重处罚。被告人张大友到案后能如实供述部分罪行，可以从轻处罚。被告人张大友所购进的22.55吨盐产品被盐业管理部门及时查获，尚未销售，可酌情对其从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十五条第一款、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（三）项、第三条、第十七条之规定，判决如下：
被告人张大友犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币七十万元。（罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年3月12日起至2019年9月11日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵海港
审判员 吴清华
审判员 左龙飞
二〇一六年十二月二十九日
书记员 乔莎莎