宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0302刑初328号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。
被告人杨林芝，女，1970年3月31日出生，公民身份号码：×××，回族，不识字，宁夏回族自治区吴忠市人，无职业，住宁夏回族自治区吴忠市。2016年12月25日，因扰乱公共场所秩序被宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局行政拘留八日。2017年4月28日，因扰乱公共场所秩序被宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局行政拘留十日。2017年5月8日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局刑事拘留。2017年5月18日，经宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院批准，由宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。
宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院以吴利检公诉刑诉（2017）278号起诉书指控被告人杨林芝犯寻衅滋事罪，于2017年8月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指派检察员周学平出庭支持公诉，被告人杨林芝到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指控，2001年5月，被告人杨林芝家的部分房屋、土地在吴忠市利通区吴惠二级公路修建过程中被征占，其丈夫马天明签章领取相关补偿款。2012年3月，被告人杨林芝家宅基地因吴忠市人民政府建设花寺中心村项目被拆迁，后于2013年4月21日，被告人杨林芝与吴忠市房管局签订三份《拆迁安置补偿协议》，同意将三套安置房分别安置给其儿子马宁、其女儿马雪、其丈夫马天明，安置补偿协议中包括拆迁奖金2000元和刻石碑作坊搬迁损失费10000元。
2016年1月6日，被告人杨林芝以吴惠公路拓宽占用土地没有给其补偿、政府拆迁时占用门面房没有补偿及1990年政府收取其家10口人自留地没有赔偿为由，到吴忠市利通区信访局上访，后吴忠市利通区上桥镇人民政府经调查核实后对其诉求不予支持，并向被告人杨林芝进行了答复。
2016年5月16日，被告人杨林芝到北京市中南海周边上访，被北京市公安局西城分局训诫，后于2016年5月至2017年4月期间，被告人杨林芝又先后4次到北京市天安门地区、中南海地区进行上访，均被北京市公安局西城分局和天安门地区分局训诫。在此期间，被告人杨林芝仍因不听劝阻，多次非法进京上访被吴忠市公安局利通区分局行政拘留二次，并多次以继续上访不返回吴忠为由，向接访工作人员强行索要现金，共计4670元。
公诉机关认定上述事实的证据有：1、证人证言；2、书证；3、视听资料；4、被告人供述。
公诉机关认为，被告人杨林芝无视国家法律，在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序；强拿硬要公私财物4670元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究被告人杨林芝的刑事责任。被告人杨林芝犯罪以后能如实供述其实施的行为，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。
被告人杨林芝当庭自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，称其以后会按照正常途径上访，不会再去北京上访，应对其判处拘役刑。
经审理查明，2001年5月，被告人杨林芝家的部分房屋、土地在吴忠市利通区吴惠二级公路修建过程中被征占，其丈夫马天明签章领取相关补偿款。2012年3月，被告人杨林芝家宅基地因吴忠市人民政府建设花寺中心村项目被拆迁，后于2013年4月21日，被告人杨林芝与吴忠市房管局签订三份《拆迁安置补偿协议》，同意将三套安置房分别安置给其儿子马宁、女儿马雪、丈夫马天明，安置补偿协议中包括拆迁奖金2000元和刻石碑作坊搬迁损失费10000元。
2016年1月6日，被告人杨林芝以吴惠公路拓宽占用土地没有给其补偿、政府拆迁时占用门面房没有补偿及1990年政府收取其家10口人自留地没有赔偿为由，到吴忠市利通区信访局上访，后吴忠市利通区上桥镇人民政府经调查核实对其诉求不予支持，并向被告人杨林芝进行了书面答复。
2016年5月16日、5月25日、8月12日、12月22日、2017年4月24日，被告人杨林芝先后五次到中南海周边、天安门地区上访，被北京市公安局西城分局、天安门地区分局训诫五次。2016年12月25日、2017年4月28日，被告人杨林芝因不听劝阻，多次非法进京上访被吴忠市公安局利通区分局行政拘留二次。被告人杨林芝在上访期间，多次以继续上访不返回吴忠为由，向接访工作人员强行索要现金，共计4670元。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、吴忠市公安局利通区分局受案登记表、立案决定书、吴忠市利通区上桥镇人民政府出具的公函，证实案件来源及公安机关以被告人杨林芝涉嫌犯寻衅滋事罪立案侦查；
2、吴忠市公安局利通区分局接收证据清单、吴忠市利通区上桥镇人民政府关于对杨林芝反映拆迁补偿问题的答复意见书、送达回证，证实被告人杨林芝因反映2000年吴惠公路拓宽时占用土地没有赔偿、2010年政府拆迁时占用门面房没有补偿及1990年政府收回其家10口人自留地没有赔偿问题上访，上桥镇人民政府经调查后对被告人杨林芝作出书面答复意见，因其反映的问题均无法律和事实根据，对其提出的诉求不予支持；
3、吴惠二级公路I标段拆迁补偿协议、花寺村农户领取吴惠公路占地补偿费花名册、花寺中心村拆迁征地丈量表、附着物统计表、拆迁安置补偿协议、楼房分配单，证实2001年5月，被告人杨林芝家的部分房屋、土地在吴忠市利通区吴惠二级公路修建过程中被征占，被告人杨林芝的丈夫马天明签章领取相关补偿款。2012年3月，被告人杨林芝家宅基地因吴忠市人民政府建设花寺中心村项目被拆迁，后于2013年4月21日，被告人杨林芝与吴忠市房管局签订三份《拆迁安置补偿协议》，同意将三套安置房分别安置给其儿子马宁、女儿马雪、丈夫马天明，安置补偿协议中包括拆迁奖金2000元和刻石碑作坊搬迁损失费10000元；
4、收条三张、北京农商银行取款凭条，证实被告人杨林芝于2016年12月24日收到马某甲3000元，于2017年4月27日收到莫鹏2300元，于2017年2月24日收到北京上访误工费500元；
5、保证书二份，证实被告人杨林芝于2013年4月14日、2013年4月21日签署保证书，保证不再上访；
6、北京市公安局西城分局、北京市公安局天安门地区分局训诫书五份，证实2016年5月16日、2016年5月25日、2016年8月12日、2016年12月22日、2017年4月24日，被告人杨林芝因在中南海周边、天安门地区反映土地、拆迁、干部腐败等问题，被北京市公安局西城分局、天安门地区分局训诫共五次；
7、吴忠市公安局利通区分局公安行政处罚决定书、行政处罚告知笔录等，证实2016年12月25日，被告人杨林芝因在北京市中南海越级上访，扰乱公共秩序被吴忠市公安局利通区分局决定行政拘留八日。2017年4月28日，被告人杨林芝因在北京市天安门越级上访，扰乱公共场所秩序被吴忠市公安局利通区分局决定行政拘留十日；
8、吴忠市利通区上桥镇人民政府出具的证明，证实2016年4月至2017年4月，上桥镇人民政府工作人员为接访被告人杨林芝造成的费用负担约为38110元；
9、视听资料，证实被告人杨林芝上访的情况及工作人员接访情况；
10、证人马某甲的证言，证实证人马某甲是上桥镇花寺村村委会主任。被告人杨林芝多次非法上访，证人马某甲四次去北京接回被告人杨林芝。第一次是2016年5月16日，证人马某甲到北京接被告人杨林芝，其劝说被告人杨林芝，被告人杨林芝提出将其上访的1000元费用报销才回宁夏，证人马某甲向被告人杨林芝出具了1000元的欠条后，被告人杨林芝才回宁夏。第二次是2016年5月22日，证人马某甲与周健、马某乙到北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝提出将其2000元花销报销才回宁夏，马某甲向被告人杨灵芝出具了2000元的欠条后，被告人杨林芝才回宁夏。第三次是2016年12月24日，证人马某甲与马某乙等人到北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝要求给其2000元现金才回宁夏，证人马某甲给了被告人杨林芝2000元后被告人杨林芝才回宁夏。第四次是2017年4月27日，证人马某甲与莫鹏等人到北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝提出将其2300元花销报销，莫鹏给了被告人杨林芝2300元，被告人杨林芝才回到宁夏；
11、证人马某丙的证言，证实证人马某丙三次到北京接回被告人杨林芝。第一次是2016年8月14日，证人马某丙与马某乙去北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝要求将其上访的花销共计8000元报销，她才会回宁夏，后马某乙给被告人杨林芝出具了一张8000元的条子，被告人杨林芝才跟其回到宁夏。第二次是2016年12月24日，证人马某丙与马某甲等人去北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝要求报销其上访费用，马某甲给了被告人杨林芝2000元后才将被告人杨林芝接回宁夏。第三次是2017年4月27日，证人马某丙与马某甲、莫鹏到北京接被告人杨林芝，被告人杨林芝要求将其2300元花销报销才回宁夏，马某丙与莫鹏凑了2300元交给被告人杨林芝，后才将被告人杨林芝接回宁夏；
12、证人马某乙的证言，证实证人马某乙在利通区上桥镇政府工作，其三次到北京接访过被告人杨林芝。2016年5月份，被告人杨林芝到北京非正常上访，证人马某乙与马某甲等人到北京将被告人杨林芝接回。2016年8月14日，被告人杨林芝又到北京上访，马某乙与马某丙到北京接访被告人杨林芝，被告人杨林芝要求将其8000多元花费报销，否则就不回来。后其向被告人杨林芝出具了8000多元的证明条子，被告人杨林芝才同意回宁夏。2016年12月24日，证人马某乙与马某丙等人到北京接访被告人杨林芝，被告人杨林芝要求给其现金，否则不回去，后马某甲给被告人杨林芝2000元，被告人杨林芝才回到宁夏；
13、证人许某某的证言，证实证人许某某是吴忠市利通区上桥镇人大主席。2016年12月22日，证人许某某与马某丙等人到北京接访被告人杨林芝，被告人杨林芝提出将其2000元的上访花销报销其才回宁夏，后马某甲给被告人杨林芝2000元，被告人杨林芝才回到宁夏。还有一次在青铜峡火车站接被告人杨林芝，被告人杨林芝索要过500元；
14、证人马某丁的证言，证实证人马某丁是吴忠市利通区上桥镇花寺村会计。2016年8月份，其去青铜峡火车站接过被告人杨林芝。被告人杨林芝准备坐火车到北京上访，其劝说被告人杨林芝，被告人杨林芝要求将其500元花费报销，否则不回去。后马某丁给了被告人杨林芝500元，被告人杨林芝的火车票退了130元。被告人杨林芝家拆迁没有门面房，只是在路边的房子；
15、证人马某戊的证言，证实证人马某戊是吴忠市利通区上桥镇花寺村村监会主任，其知道被告人杨林芝家拆迁的事情，没有门面房，只是在那一排住户盖了几间房子，是在路边盖的房子。其没有听说过补偿门面房的事情；
16、被告人杨林芝的供述，供称2013年上桥镇花寺村拆迁，其家中刻石碑的门面房没有补偿。为此，被告人杨林芝多次到上桥镇、利通区、吴忠市的信访部门信访，但一直没有解决。被告人杨林芝从2016年5月份至2017年4月份，先后5次到北京上访，北京市公安局给其发过5次训诫书。其每次到北京上访，都有上桥镇、花寺村的干部去北京接，其都要求他们将上访的花费报销才回去。前三次去北京上访，其要求花寺村的干部给其打过几次欠条。2016年8月，马某乙到北京接其时，其要求马某乙出具了一张8000元的总条子。2016年11月份，被告人杨林芝到青铜峡火车站准备去北京上访，上桥镇的干部将其拦住，其要求将500元花费报销才回吴忠，花寺村的会计给了其500元。2016年12月份，上桥镇的干部到北京接其时，其向马某甲要了2000元的花销。2017年4月份到北京接其时，其要了2300元花销费用，莫鹏给了其2300元；其向马某甲、莫鹏出具了收条。被告人杨林芝多次到北京越级上访，其认为到这些敏感、重要地区上访，才能引起当地政府的重视，给其解决问题。每次都要求接其的干部将费用给其报销，否则就不跟他们回吴忠。其收到了上桥镇政府的答复意见书，但其拒绝签字；
17、被告人杨林芝的常住人口详细信息，证实被告人杨林芝犯罪时已达到刑事责任年龄。
上述证据经庭审质证，被告人杨林芝均没有异议。以上证据均系公安机关依法收集，证据来源合法，证明内容客观真实，与本案存在关联性，各证据之间能够相互印证，均属有效证据，对其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人杨林芝无视国家法律，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱；强拿硬要公私财物4670元，情节严重，其行为已触犯刑法，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人杨林芝的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨林芝到案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人杨林芝当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。为了维护国家法律，保护社会公共秩序不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、（四）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨林芝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月8日起至2018年1月7日止。）
二、违法所得4670元，依法予以追缴。
如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长张莉琴
审判员郭小娟
审判员马存福
二〇一七年十一月十日
书记员王海燕
附：本判决所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。