重庆市渝北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0112民初1187号
原告陈少坤，男，1984年5月1日出生，汉族，住重庆市渝中区。
原告庞丽波，女，1983年12月20日出生，汉族，住北京市海淀区。
共同委托代理人熊道银，重庆吾耀律师事务所律师。
共同委托代理人陈瑶，重庆吾耀律师事务所律师。
被告陈军，男，1989年2月16日出生，汉族，住重庆市綦江县。
被告潘盈希，女，1987年12月13日出生，汉族，住重庆市渝中区。
委托代理人潘琪，男，1958年4月7日出生，汉族，住重庆市渝中区。
原告陈少坤、庞丽波与被告陈军、潘盈希相邻关系纠纷一案，本院于2016年3月15日立案受理后，依法由审判员沈远东适用简易程序公开开庭进行了审理。陈少坤、庞丽波及其共同委托代理人熊道银、陈瑶，被告陈军，被告潘盈希的委托代理人潘琪到庭参加诉讼。因案情复杂，裁定转为普通程序进行审理，依法由审判员沈远东担任审判长，与代理审判员陈果、人民陪审员张志辽组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈少坤，二原告共同委托代理人熊道银、陈瑶，被告陈军，被告潘盈希的委托代理人潘琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈少坤、庞丽波诉称：原告系房屋住户及所有权人。被告潘盈希系另一住宅的所有权人，被告陈军系该房屋的租户。原告房屋在被告房屋的相邻正上方。2015年7月，被告陈军私自将住房改为经营使用的麻将馆，不仅未通知原告及有利害关系的其他业主，也未经过原告以及有利害关系的其他业主的同意。被告潘盈希明知被告陈军将自己的住房用于经营麻将馆，不仅不予制止，反而纵容。同年8月初，被告陈军开始正式经营，经常打麻将打到深夜甚至是通宵，各种噪音及浓重的烟味严重影响原告的正常生活作息；原告多次找两被告商榷，向物业反映过多次，也向天宫殿派出所多次报警，物业工作人员及公安机关工作人员也参与调解过多次，最终原告与被告陈军达成协议。但协议达成后，被告陈军并未按照协议约定执行，反而变本加厉通宵经营麻将馆，被告潘盈希仍然不予制止。在被告陈军处打麻将的人员鱼龙混杂，有些非小区的业主，对小区安全存在严重威胁。原告及原告母亲原本就有病在身，需要注意休息，不能熬夜和吸烟，但被告的行为导致原告及家人无法正常休息。原告认为，两被告的行为严重影响原告的正常生活作息，严重侵害了原告的合法权益，故起诉来院并请求判决：1、二被告恢复房屋的使用性质，停止对原告的侵权行为，排除妨害，并在重庆市内任一市级媒体公开赔礼道歉；2、二被告赔偿精神损害抚慰金2000元；3、二被告承担本案诉讼费用。
被告陈军辩称：原告诉称的事实并不存在，被告没有开设麻将馆，也没有改变房屋的用房性质，有时亲戚和邻居来打麻将，但只要不侵害他人的合法权益或被法律禁止，就无需征求他人的意见；原告提供的麻将噪声测试视频不能反映测试地方以及机构；根据物权法的相关规定，在没有侵犯他人合法权益的情况下，被告对该房屋享有绝对的排他性使用权益，被告并未改变该房屋的使用功能，没有侵犯原告的权益。
被告潘盈希辩称：涉案房屋系被告潘盈希的住房，因亲戚说陈军无业，希望给他介绍工作或做点小生意，被告潘盈希便把该房屋出借给陈军居住，后陈军邀请朋友玩耍，有时打打麻将，潘盈希多次要求被告陈军整改，其接受整改后，没有通宵达旦打麻将，未造成原告诉称的噪声污染，其余意见同被告陈军的意见。
经审理查明：二原告系房屋的所有权人，被告潘盈希系另一房屋的所有权人，该房屋性质均为成套住宅。原告与被告潘盈希是上下楼邻居关系，被告陈军系被告潘盈希该房屋的承租人，并在租赁该房屋后经营麻将等娱乐活动。原告先后多次就被告陈军经营的麻将馆噪声扰民向公安机关报案，2015年9月25日，经重庆市公安局北部新区分局天宫殿派出所主持调解，原告与陈军达成协议：1、陈军将营业停止时间改至晚上22点整，22点之后只营业二桌，并只能在陈少坤要求的客厅跟次卧经营，营业时间不能超过晚上23点；2、陈军将现在使用的麻将换成噪音较小的胶麻将。后被告陈军未认真履行协议，原告以噪声污染责任纠纷为由诉至本院。本案在审理过程中，原告要求以相邻权主张权利，要求判令：1、二被告恢复房屋的使用性质，停止对原告的侵权行为，排除妨害，并在重庆市内任一市级媒体公开赔礼道歉；2、二被告赔偿精神损害抚慰金2000元；3、被告承担本案诉讼费用。
上述事实，有房地产权证、重庆市国土资源和房屋管理局两江新区分局档案查询结果、重庆市公安局北部新区分局天宫殿派出所接警单、调解协议、照片以及原、被告的陈述等在案为证，足以认定。
本院认为：本案中，二原告房屋与被告陈军经营的麻将馆上下相邻，原告因受陈军在经营过程中产生的噪声影响提起诉讼，虽然噪声污染也是环境污染的一种类型，但从本案诉争情况及纠纷发生的原因来看，本案更符合相邻关系纠纷的特征，同时，原告在审理过程中也基于相邻关系主张权利，因此本案应按照相邻关系进行处理。
《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条规定：“业主将住宅改变为经营性用房，本栋建筑物内的其他业主，应当认定为物权法第七十七条所称‘有利害关系的业主’……”第十六条第一款规定：“建筑物区分所有权纠纷涉及专有部分的承租人、借用人等物业使用人的，参照本解释处理”。本案中，原告和被告潘盈希所有的房屋性质均为住宅，被告潘盈希将房屋出租给陈军，陈军用于经营麻将等娱乐活动，应当认定为《中华人民共和国物权法》第七十七条规定的“将住宅改变为经营性用房”的行为。根据前述规定，被告陈军将其承租的涉案房屋用于经营麻将等娱乐活动的行为，应当经包括原告在内的有利害关系的业主同意；被告潘盈希作为该房屋的所有权人，明知陈军将房屋用于经营性活动，未采取有效措施予以制止，且二被告未取得原告及其他业主的同意，原告有权对二被告提起诉讼。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款规定：“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或赔偿损失的，人民法院应予支持”。故原告要求二被告停止继续以营业性质使用涉诉房屋，符合法律规定，本院予以支持。在二被告停止该房屋的营业性使用后，涉案房屋的住宅性质自然恢复。
不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理相邻关系，给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。被告在以非营业性质使用该房屋过程中，应按照法律规定处理相邻关系的原则，妥善处理双方间的相邻关系，即被告负有避免在使用该房屋时对原告造成影响的义务，同时原告负有容忍被告合理使用该房屋产生的噪声的义务。对广大公众而言，夜间是恢复精力的关键时段，因此，被告在夜间应避免影响原告正常休息。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《重庆市环境保护条例》的相关规定，夜间是指当日晚上二十二时至次日凌晨六时的时间段，即被告在二十二时至次日六时之间，不得产生影响原告正常生活、休息的噪声行为。
原告要求二被告在市级媒体上公开道歉及赔偿精神损害抚慰金2000元的请求，因原告举示的证据不足以认定其遭受了相应损害，故本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国物权法》第七十七条、第八十四条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款、第十一条、第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，结合本地实际，判决如下：
一、被告潘盈希、陈军在本判决生效之日起五日内停止以营业性质使用房屋；
二、被告潘盈希、陈军在使用房屋时，不得在每晚22时至次日凌晨6时产生扰民噪声；
三、驳回原告陈少坤、庞丽波的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告潘盈希、陈军共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或上诉又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，在本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间最后一日起计算。
审 判 长 沈远东
代理审判员 陈 果
人民陪审员 张志辽
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 马菲菲