广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1581刑初272号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人李某滨，男，1978年11月6日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，水电工，住广东省陆丰市。因本案于2017年4月8日被抓获，同日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉[2017]219号起诉书，指控被告人李某滨犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年8月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院�派检察员成华清出庭支持公诉，被告人李某滨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年6月10日9时许、6月22日9时许，被告人李某滨与同案人张某放、许某坤、庄某1、吴某龙、张某木（均已判刑）、张某镜、张某游、庄某2、李某勤（均在逃）等人纠集陆丰市东海镇白箖村部分村民手持木棍、锄头等作案工具到陆某市新兴利纺织有限公司新建制衣厂工地阻止施工，使其停工11天，造成严重损失。在阻扰施工过程中，被告人李某滨及吴某3龙、吴某3填、许某2、张某5、张某4游、张某3等人持木棍等打伤庄某10峰、庄某1、吴某1和庄某2（经鉴定均属轻微伤）。
公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人李某滨无视国家法律，竟聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应当以聚众扰乱社�秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人李某滨对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2013年6月10日9时许、6月22日9时许，被告人李某滨与同案人张某放、许某坤、庄某1、吴某龙、张某木（均已判刑）、张某镜、张某游、庄某2、李某勤（均另案处理）等人纠集陆丰市东海镇白箖村部分村民手持木棍、锄头等作案工具到陆某市新兴利纺织有限公司新建制衣厂工地阻止施工，使其停工11天，造成严重损失。在阻扰施工过程中，被告人李某滨及吴某3龙、许某2、张某5、张某4游、张某3等人持木棍等器械打伤被害人庄某3、庄某1、吴某2及庄某4。经陆丰市公安局法医检验鉴定，被害人庄某3、吴某1、庄某4和庄某1四人的损伤属轻微伤。
2017年11月7日，陆某市新兴利纺织有限公司出具了谅解书，表示谅解被告人李某滨的行为，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。同日，被害人庄某3、庄某1、吴某1向本院提交了谅解书，表示谅解被告人李某滨的行为，不要求其赔偿，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。次日，被害人庄某4向本院提交了谅解书，表示谅解被告人李某滨的行为，不要求其赔偿，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.陆丰市公安局治安管理大队三中队陆公受案字[2013]96号受案登记表、陆公立字[2013]502号立案决定书证实,对东海镇白箖村民聚众扰乱社会秩序案立案侦查。
2.广州铁路公安局惠州公安处普宁派出所《抓获经过》证实，被告人李某滨于2017年4月8日被抓获。
3.陆丰市新兴利纺织有限公司情况反映、新兴利白箖村在建工程有关损失情况说明、新兴�白箖村在建工程2013年5月10日、22日有关损失情况补充说明证实，公司在东海经济开发区购买的工业用地上建设受到白箖村部分村民的无理阻挠，砸坏施工器械，导致发生人身伤害事件，工程停工11天，造成损失165万元，间接损失330万元，二名施工管理人员被打伤；因延误造成利息、工人工资等各项损失2484800元；6月10日、22日两天损失合计310800元。
4.陆丰市人民政府颁发陆府国用（2011）第0111867号土地使用权证，证实座落东海经济开发试验区第八小区48600平方米，土地使用人陆某市信隆发展有限公司。
5.陆丰市人民法院（2014）汕陆法刑初字第91号、（2015）汕陆法刑初字第198《刑事判决书》、汕尾市中级人民法院（2015）汕尾中法刑一终字第134号《刑事判决书》证实，2014年3月20日陆丰市人民法院以张某2、许某2、庄某8、吴某3龙犯聚众扰乱社会秩序罪，均判处有期徒刑三年，缓刑五年。2015年9月11日陆丰市人民法院以张某3犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年；张某3不服提起上诉，2015年12月1日汕尾市中级人民法院以张某3犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。
6.陆丰市公安局治安管理大队三中队《说明》：本案材料中的张某6、张某焕1、张某10、张某焕2、张某焕3系张某2；张某4由、张某4油、张某4流系张某4游；吴某丰系吴某1；庄某10峰系庄某3；庄某2、庄某11班系庄某4；庄某12、庄某13系庄某1；张某7系张某3；张某镜系张某5；李某升系李某8；吴某3贤系吴某3龙、陈某1昌系陈某2；李某6、李某7系李某滨；张某8系张某11。
7.陆某市新兴利纺织有限公司《谅解书》、庄某3、庄某1、吴某1、庄某4《谅解书》证实，2017年10月10日，陆某市新兴利纺织有限公司向本院提交了谅解书，表示谅解被告�李某滨的行为，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。2017年11月7日，被害人庄某3、庄某1、吴某1向本院提交了谅解书，表示谅解被告人李某滨的行为，不要求其赔偿，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。2017年11月8日，被害人庄某4向本院提交了谅解书，表示谅解被告人李某滨的行为，不要求其赔偿，请求对李某滨免于刑事处罚或从轻处理。
8.陆丰市公安局城南《户籍证明》证实，被告人李某滨的出生日期为1978年11月6日等基本情况。
（二）鉴定意见
陆丰市公安局法医检验意见书（2013）陆公法门字第344、345、346、347号法医检验意见书，相片21张证实，被害人庄某3、庄某1、庄某2、吴某1损伤程度属轻微伤。
（三）勘验、检查笔录
陆丰市公安局城南派出所《现场勘查笔录》、现场图、现场照片证实，2013年6月22日上午，案发地点东海经济开发区新兴利纺织公司仓库建筑工地围墙内的东南侧，因白箖村个别村民阻止，该工地停止施工。
（四）被害人陈述
1.被害人吴某1陈述：2013年6月22日上午8时，东海镇赖豪付书记叫我先到白箖村去了解情况。进村后看见庄某9驾三轮摩托车载陈某2，陈某2在车上敲锣，喊大家一起到荔枝园集合去新兴利纺织有限公司的工地讨土地。荔枝园陆续有很多村民走去，李某东某李某8、张某3、张某5、许某2在他们中大声呼叫“这是我们村的事，我们一起去”，村民在这几个人的鼓动下各自手持锄头竹棍等到新建厂房的工地。张某2、庄某8、张某3、张某5、许某2、张某4游、李某8、李某9等人也手持铁把等工具到达工地，李某5东手持摄像机进行摄像。李某8把庄某3抱住摔倒在地上，许某2持竹棍打到了庄某3的头部，李某8、张某5、李某9等人�庄某3进行殴打。我和许某2拉扯跌倒在地上，张某5、李某9和许某2打我的背部，吴某3龙手持竹棍和庄某3打在一起。
2.被害人庄某4陈述：2013年6月10日8点，村民庄某9驾三轮车载陈某2在车上敲铜锣喊叫“大家都到荔枝园集中，一起去新兴利纺织公司新建的工地讨回土地”。过了一会，村民在张某3、许某2、张某2、张某5、李某9、张某4游、庄某8等人的带领下陆续前往新兴利纺织厂工地。6月22日上午8时许，庄某9同样驾驶三轮车载陈某2在车上敲铜锣喊叫“大家都到荔枝园集中，一起去新兴利纺织公司新建的工地讨回土地”，我去制止陈某2敲铜锣不听，我随后到荔枝园，看见李某东某张某3、张某5、张某4游等三、四十人到工地，带头的是李某8、张某4游、许某2、张木水、李某9、李某5东。当时老板卓某胜在工地劝说村民，但是李某8带人冲过去想殴打卓某胜，被人制止了。许某2、张某4游、李某9、张某5、吴某3龙等人殴打庄某3，张某2、张某4游、李某9、张某5还殴打庄某1，我和吴某1前去制止，我们二人也被殴打。白箖村民二次去阻止新兴利纺织有限公司新建的工地施工的组织者是村委会主任李某5勤，付主任张某5，现场具体实施者是张某3、张某4游、张某5、李某8、许某2、李某9、李某东某吴某3龙等人。
3.被害人庄某3陈述：2013年6月22日上午9时许，我在我们公司新建制衣厂工地上班，突然有三、四十个白箖村村民进来工地，为首的有李某东某张某3等几个人。李某5东还手持摄像机并说“要打死两个人，我们的土地才能讨回来”，站在一旁的张某3也随声附和说：“对，要打死人，土地才能讨回来！”我当时和庄某1正站在工地的搅拌机、挖土机的旁边，旁边的李某8、许某2大声呼叫停工，这时李某8抱住我摔倒在地上，�被张某4游、张某5、李某6、张某2、李某9等人打伤。2013年6月10日上午9时许，白箖村村民有七、八十个人也到我们公司的工地阻止施工，当时赶来的镇干部和村干部对那些村民劝说，那些村民要离开时，村委主任李某勤、付主任张某镜对村民说“工地不停工，就不要走”，我们公司因此而停工。
4.被害人庄某1陈述：2013年6月22日9时许，白箖村民约40多人走到工地阻止施工，当时我和庄某3站在搅拌机旁，忽然李某8冲去抱住庄某3并将其摔倒在地上，我上去劝止他们，几个人持竹棍、锄头殴打庄某3，李某6用拳头打我，张某2、张某4游、吴某4、庄某8持械也打我。2013年6月10日上午9时许，白箖村民约50多人有去我们公司的工地要求我们工地停工，我当时看见在现场招呼村民阻止施工的有：张某3和许某2两个人，但由于我当时只是站在远处观望，所以并不清楚他们的�他人的具体行为。
（五）证人证言
1.证人李某1证言：2013年6月22日早上10许，我接到村书记许某1的电话，通知我到村委会集中，我即到村委会去，后到新建制衣厂的工地，看到村干部许某1、庄某14等人在现场，现场聚集了大约有40多名白箖村的村民，我们上前去和闹事的村民做工作，现场的村民向我们反映，土地每平方米才卖8元，太便宜了，他们要阻止工地动工。现场闹事的村民在吴某4、张某3、张某6、张某4由、张某5、吴某3龙、许某2的带领下冲进工地阻止工地开工，冲进去的村民开始殴打在场做工的工人，其中一名员工庄某3被持着木棍的吴某3龙殴打，我们村干部上前劝阻时，村干部吴某1和庄某2也被打伤了。这次闹事的村民是在张某5的组织和煽动下去阻止工地施工的。去闹事的村民大部分都手持锄头和木棍。在现场殴打新建制衣厂的员工有�某5、张某4由和吴某3龙。吴某3龙手持木棍打庄某3，张某5手持木棍打吴某1，张某4由手持木棍打庄某2。
2.证人许某1证言：2013年6月22日上午9时许，我村干部得知张水目（张某木）、张某睛、李某勤等为首村民，这几天煽动、组织、串连少数村民，准备再次组织村民去新兴利公司工地阻止施工。我村干部庄某6、李某1、吴某1、张某1、庄某2、庄某5等到新建制衣厂工地现场，镇府副书记及镇府部分干部也到工地现场。上午9时30分，张某7（张某3）带领30多个村民，手持铁耙、锄头、木棍到工地阻止施工，当时新兴利公司老板卓某胜正在建设工地上，张某7（张某3）等责骂卓某胜，要卓某胜停工，把土地还给白箖村。我村和镇干部劝解，他们不听劝解，在张某7（张某3）煽动、指挥下，村民李某8与吴某3龙持木棍殴打工地的一名工人。我村干部吴某1、庄某2上前劝阻时，吴某3龙、张某2持木棍对庄某2进行殴打，张某5持木棍殴打吴某1，其他村民在张某7（张某3）指挥下也围上去殴打干部、工人。这些村民是许某2、张某4游、庄某8、吴某4、李某9、李某7。公安人员赶到后这些村民才离开。闹事是以张某3为首、由李某5勤、张某8、张某3等人组织的。
3.证人李某2证言：2013年6月22日上午9时30分，村委会干部接镇府通知，我村有部分村民要到新兴利纺织厂的建筑工地阻止施工，我村干部赶到现场，镇府领导也在现场。不一会，我村民约几十人手持锄头等工具来到现场，接着村民吴某3龙、张某6、李某9等人带头先冲入建筑工地，紧随他们身后的吴某3填、张某3等10人，他们在现场叫施工人员停工时与工地管理人员庄某3等人发生纠纷，后吴某3龙先动手用竹槌打伤庄某3的头部流血，后张某5、李某9、等10多人手持铁耙、锄头等工具将张某9、庄某12围住殴打。现场参与打人的还有吴某4、许某2、李某8、张某2、张某3、庄某8等人。
4.证人庄某5证言：2013年6月22日上午9时30分，村委会干部接通知村民前往卓某胜工地阻止施工，全体干部到工地协助做工作，个别村民不听劝告，将庄某3、庄某12及村干部庄某2、吴某14人打伤。参加殴打他们的有张某3、李某8、张某2、张某4由、吴某3龙、吴某3填、张某5等人。
5.证人庄某6证言证实：2013年6月21日睌上白箖村委付主任张某镜召集村民在他家里商量去讨回新兴利新建仓库土地。2013年6月22日上午8点30分，村民陈某昌在村里敲铜锣喊村民集中去讨回土地。我们干部知道后就去劝说村民回去。有的人劝说后就回去了。还有四、五十人不听劝说去了工地那里，并且去的人带锄、扁担、木棍。当时工地现场的村民是张某3煽动过来的，李某5东在现场录像并指挥村民叫停工。在10时村民许某坤、张某放、张某游、吴某龙4人走在前面带村民进入工地，要打砸施工设备，新兴利纺织厂员工庄某3、庄某12在工地上，村民李某8就上去将庄某3按倒在地上，这时村民许某2、张某2、张某4游、吴某3龙4人对庄某3、庄某12进行殴打，村干部吴某1在劝架时被张某5打伤，庄某2也被村民打伤。李某5东不听劝说还煽动村民不要离开。
6.证人卓某证言：我公司在建设仓库过程中，白箖村的部分人在该村主任李某5勤以及张某5、张某4游、张某3四人的鼓动下，于2013年6月10日、22日两次到我工地阻止施工。6月22日这次强行阻止施工过程中，打伤我公司2个员工和白箖村的2个干部。引起白箖村民阻止施工的原因是我工程交给李某5勤去建设，但李某5勤没有处理好补贴青苗费给村民，引起村民不满意。李某5勤的工程队于2013年4月18日被我叫停工了，之后我仓库建设交给另一个工程队建设，因此李某5勤怀恨在心，和张某镜、张某游、张某木等人一起鼓动白箖村村民来向我讨土地。公司工地施工被阻挠，从2013年6月10日至2013年6月22日间停了11天工，直接损失为人民币165万元，间接损失为人民币330万元。
7.证人张某1、庄某7、李某3、李某4（村委干部）的证言：2013年6月22日9时左右，村委干部接通知要到新兴利纺织有限公司新建工地制止村民闹事，我们到现场后，看到张某3、许某2、李某8、张某4游、吴某3龙、张某5、吴某4、李某9、张某2等人带着三、四十人冲入新兴利工地要砸毁施工设备被干部制止。他们要去打老板，被村干部制止，这时新兴利的员工庄某3来劝止被李某8摔倒在地，这时李某东某张某3指挥李某8、许某2、张某4游、张某5、吴某4、吴某3龙、张某6、李某9等人打下去，庄某3、庄某12被�受伤。
（六）被告人及同案人供述
1.同案人张某2供述：我在2013年6月10日10时许和6月22日10时许二次参加白箖村民到陆某市东海镇新兴利纺织有限公司新建制衣厂的工地去阻止他们施工。2013年6月10日10时许，在现场的人有李某5勤、张某5和我二儿子张某4游，其他人因去的人太多，我没去注意。李某5勤、张某5二人还叫现场的村民“不要离开，工地没有停工大家就不要离开”，张某4游也跟着现场的人叫喊停工，那天我们成功阻止了新建制衣厂的施工；2013年6月22日10时许，我跟着他们到了工地，在现场的人有张某4游、张某5、李某9、许某2、李某10、庄某8等人，其他人我没注意到，当天我在现场看到李某10与新建制衣厂员工庄某3对打，我还用锄头柄去敲打庄某3的手臂。
2.同案人许某2供述：2013年6月10上午10时许，我在田里做工，听到锣鼓声，�到有近二百个村民，有的拿木棍、有的拿铁耙，我跟他们一起到富荣针织厂新建仓库，去阻止他们施工，当时工地上有挖土机等器械施工。敲铜锣的是庄某9，在现场的人有张某3、张某5、张某4游、李某9、张某6、庄某8等人，他们几个人也是在阻止工地施工。2013年6月22日上午9时许，我在田里做工，听到有人在敲铜锣，然后村民有二百人左右到富荣针织厂新建工地阻止施工，去的村民有拿铁扒、木棍等器械，我拿了铁耙去了工地现场与他们一起去工地阻止施工，在工地现场我看到李某8、吴某3龙和庄某3殴打在一起，我用铁扒的木手柄打庄某3的手臂，砸到了庄某3的头部，后吴某3龙躺在地上，庄某3也躺在地上头部流了血。敲铜锣的人是陈某2和庄某9，当时工地有几部挖土机在开工。我看见有我村的村民李某东11、张某木、张某镜、张某游在现场指挥、招呼我村村民阻止�工地的施工。现场还有李某8、张某6、李某9、吴某3龙、庄某8、吴某3填等人。
3.同案人吴某3龙供述：2013年6月22日上午9时许，我看见庄某9在敲锣，并呼叫我们去新兴利纺织有限公司新建制衣厂的工地去阻止施工。我听后驾驶一辆“铃木王”摩托车，带一根木棍跟他们去了工地，我到工地时，看到有村民30多人在那里，我看见调解主任庄某2、庄某3持木棍和我村另外3个人对打，我也持木棍挤了进去，被他们2个人打中了头和腰就倒在地上，我哥哥吴某3填闻讯而来搀扶我回家。当时在工地现场的人有李某8、张某3、庄某8、许某2、李某10等几个人，其他人我没注意到。我们去工地目的就是要工地停工。2013年6月10日，我和李某5勤、张某5、张某4游、张某3以及其他的村民约四十多人也去阻止过工地施工。工地被我们阻止后，停工了12天左右。
4.同案人庄某8供述：2013年6月22日上午9时许，我们村的庄某2开三轮车载陈某昌敲铜锣通知村里人去荔枝园集合，我拿了一把铁耙到荔枝园，有100多人在荔枝。我们二村由庄某11溪带领到新建制衣厂工地阻止他们施工，工地现场的村委干部叫我们回去不要闹事，我们直接进了工地，吴某3龙就叫工地停工，不准开工。工地员工庄某3就和吴某3龙争论，两个人争论后就打起来，吴某3填从工地拿了一支木棍要去打庄某3时被村民劝开。庄某3打伤了头部，吴某3龙伤了腰部。吴某3龙拿了一支木棍，我拿了一把铁耙，其他村民有的拿锄头、有的拿铁耙。吴某3填拿着木棍也要进去打庄某3，后被劝开了。我们去工地的人有张某木、庄某溪、李某东10、李某东11、张某游、胡某胜、吴某汉、陈某龟、肖某钢、张某秋等人各村民的村民代表都去了，主要是以这些人为主。2013年6月10日早上8时许，庄某9在村里敲锣喊，我听到铜锣声后就到荔枝园集中，当时有200个村民集中后到新兴纺织厂仓库工地去，我们把挖土机和铲机赶出了工地，阻止他们施工。我们村村民二次去阻止新建制衣厂工地施工的组织者都是由李某5勤和张某5二人组织的。
5.同案人吴某3填供述：2013年6月22日10时许我在田里干活，我村聚集去新兴利纺织厂仓库工地的村民说我弟弟在工地和人打架被打倒在地了，于是我就拿着当时在干农活用的铁耙冲进了新兴利仓库工地，看见我弟弟躺在地上，就大喊谁打我弟弟，我当时情绪比较激动，庄某2就过来把我抱开，之后我就抱我弟弟去了济阳医院。我们白箖村民二次去阻止工地施工，因为我们去的人太多，工地没办法开工，我知道这样会给新建制衣厂工地造成严重损失。
6.同案人张某3供述：2013年6月10日的那一次，我当时正在自家田地种�，忽然看见我们村里的村民去新兴利纺织有限公司新建厂房的工地，我于是就拿了一把锄头跟着去了；第二次是2013年6月22日，我听见我村的陈某2、庄某9敲铜锣，我在听到铜锣声后就跟其他村民一起去新兴利编织公司新建厂房的工地，当时我也手持一把锄头去。两次去，我均没有与公司的员工发生冲突，也没有注意看我村的村民与新兴利有限公司的员工发生冲突。我两次在现场均叫其他村民冷静并没有做其他的什么事情。我看见我村的村民有：张某5、李某东某李某9、李某10、吴某4、张某2、许某2、吴某3填、吴某3龙、陈某2、庄某9、庄某8等人，两次都有参加。其中，陈某2、庄某9两人负责敲铜锣，其他参加的村民我具体没有注意。
7.被告人李某滨供述：2013年6月初的时候，我们白箖村的村干部李某勤、张潭晴等人就在村中说，陆丰市新兴利纺织有限公司的�块正在建设的土地是我们白箖村的，我们要让该公司补偿我们的土地款，让我们的村民都能分到钱；当年的6月中旬的一天晚上19时左右，因我是我们村的村民代表，我们的李某5东打电话给我，他叫我到张某5的家里商量向陆某市新兴利纺织有限公司交涉土地补偿款额事情，我就答应了并前往张某5的家里开会。当晚在张某5的家里参加会议的大约有30多人，我看见的有：张某5、张某4游、李某东某吴某4、李某9、张某2、李某8等人，其他的我没有去注意那么清楚，会议现场大家都有发言出主意，我就没有说话，最后大家决定第二天就去新兴利纺织有限公司的工地上阻止该公司施工，各个人自己准备木棍和锄头等工具，我们村的庄某9负责第二天敲铜锣叫大家集中。第二日10时许，庄某9开始敲铜锣，我们村民就各自手持木棍、锄头等器械走到新兴利纺织有限公司的工地去阻�他们施工，我当天就手持一致铁铲和村民一起去。当我们走到工地的时候，有一个保安过来阻止我，我当时就和他打在了一起，彼此都相互用拳脚打中但是伤情不严重，当天我看见有与公司打架的人有：张某4游、张某2、李某8、吴某3填、吴某3龙等人，但是具体他们怎么打起来的我没有注意到，当天的情况极其混乱，我随后就离开了。
本院认为：被告人李某滨积极参与他人阻挠企业厂房建设，致使停工11天，情节严重，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。
鉴于被告人李某滨归案后能如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。被告人李某滨已取得了被害方陆某市新兴利纺织有限公司、被害人庄某3、庄某1、吴某1、庄某4均的谅解，化解了社会矛盾，且能认罪悔罪，宣告缓刑对所�住社区没有重大不良影响，依法给予适用缓刑考验。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和认罪态度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人李某滨犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈维聪
审 判 员 陈铁生
审 判 员 张丽涛
二〇一七年十一月十七日
法官助理 周增权
书 记 员 刘建清
附相关法律条文：
《中�人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯�分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。