辽宁省义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0727刑初5号
公诉机关辽宁省义县人民检察院。
被告人王某甲，男，1974年7月19日出生于辽宁省义县，满族，初中文化，农民，捕前住义县。因本案于2014年9月26日被刑事拘留，同年10月17日被执行逮捕，2016年11月2日被取保候审。
辩护人邹广杰，辽宁威旺律师事务所律师。
被告人王某乙，男，1967年2月24出生于辽宁省义县，满族，小学文化，农民，捕前住义县。因本案于2014年9月26日被刑事拘留，同年10月17日被执行逮捕，2016年3月25日被取保候审。
被告人周某某，男，1956年8月6日出生于辽宁省义县，满族，小学文化，农民，捕前住义县。因本案于2014年9月26日被刑事拘留，同年10月17日被执行逮捕，2016年3月25日被取保候审。
辽宁省义县人民检察院以义检公诉刑诉（2015）4号起诉书，指控被告人王某甲、王某乙、周某某犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院于2015年11月3日作出（2015）义刑初字第00035号刑事判决：一、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；二、被告人王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；三、被告人周某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。被告人王某甲、王某乙、周某某不服，提出上诉。2016年3月9日，锦州市中级人民法院作出（2016）辽07刑终2号刑事裁定，撤销原审判决，发回本院重新审判。本院于2016年7月4日作出（2016）辽0727刑初65号刑事判决：一、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；二、被告人王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；三、被告人周某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。宣判后，被告人王某甲、王某乙、周某某不服，提出上诉。2016年12月20日，锦州市中级人民法院作出（2016）辽07刑终172号刑事裁定，撤销原审判决，发回本院重新审判。本院受理后，另行组成合议庭，于2017年5月12日依法公开开庭审理了本案，义县人民检察院指派检察员高长俭、代理检察员杨宁出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人邹广杰、被告人王某乙、周某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
辽宁省义县人民检察院指控，2013年8月中旬至9月中旬期间，在义县地藏寺满族乡地藏寺村，被告人王某甲、王某乙、周某某三人无故多次带头组织周家沟小组村民二十余人，采取在通往风电工程施工道路现场上摆放石头、树枝，在路中间静坐等方式拦截、阻碍北京天润风电有限公司工程施工车辆通行，聚众扰乱北京天润风电有限公司地藏寺风电工程的正常施工秩序，造成风电工程无法正常施工，工期延误蒙受经济损失。经义县价格认证中心鉴定，损失共计人民币326400元。
公诉机关向本院移送了被告人的供述和辩解、证人证言、书证、鉴定意见等相关证据。公诉机关认为被告人王某甲、王某乙、周某某聚众扰乱社会秩序，致使北京天润风电公司正常的工程施工无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条（一）款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人王某甲、王某乙、周某某系共同犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》二十五条之规定处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请公诉依法判处。
被告人王某甲在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，其辩称对公诉机关指控事实予以否认，但服从法院判决。其辩护人提出的辩护意见认为，指控王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪不能成立，本案认定事实严重错误；办案程序严重违反刑事诉讼法的基本规定；王某甲不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件；认定王某甲系首要分子缺乏事实依据；关于本案的行为性质，“堵路”的行为不过是一种自发的维权行为，王某甲等人竭力维护集体利益不受非法侵害的行为不具有刑事违法性，依法不应当作为犯罪处理。综合考量本案的事实及情节，应予以考虑对王某甲的行为应适用缓刑或免于刑事处罚。
被告人王某乙在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，其辩称是因为乡上不给钱才干的，但服从法院判决。
被告人周某某在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，但服从法院判决。
经审理查明，2012年7月至2013年末北京天润风电有限公司在义县地藏寺乡进行风电项目施工，北京天润风电有限公司工程项目征占了地藏寺乡地藏寺村部分村民耕地及位于地藏寺乡苇子沟岭（东岭）、小米地沟的集体所有荒山。北京天润风电有限公司于2012年8月至2013年6月将征地补偿款根据当时丈量面积支付给义县地藏寺满族乡人民政府。地藏寺乡政府向当地村民告知征地补偿办法及标准后，村民签订了征地补偿协议书。乡政府按照协议书载明的标准将占用的村民个人耕地补偿款发放给村民。
2013年8月份至9月份期间，被告人王某甲、王某乙、周某某告知地藏寺村周家沟小组村民位于地藏寺村苇子沟岭的荒山被村上出卖，风电工程占用苇子沟岭和小米地沟的荒山未向村民发放补偿款，被告人王某甲指使当地村民通过堵路的方式索要占地补偿款，被告人王某乙、周某某帮助召集村民，地藏寺村周家沟小组的村民多次到通往苇子沟岭荒山山顶的路上，通过在路中间摆放树枝、石块，坐在路中间等方式阻塞道路，致使风电公司及其分包工程人的施工车辆无法上山。后通过地藏寺乡政府、地藏寺村委会从中协调，地藏寺村委会从上述剩余36000元的补偿款中拿出14100元交给村民。第一次由刘福喜领走5300元，分发给村民，平均每户得到240元左右；第二次由被告人王某甲领走8800元，被告人王某甲得到2000元，剩余分发给村民，平均每户得到260元左右。后被告人王某甲、王某乙、周某某告知地藏寺村周家沟小组村民风电公司实际占地面积多于发放补偿款的面积，地藏寺村周家沟小组村民再次采取在路中间摆放树枝、石块，坐在路中间等方式阻塞通往小米地沟荒山山顶的道路，致使风电公司及其分包工程人的施工车辆无法上山。后经地藏寺满族乡政府、地藏寺村委会从中协调，风电公司在地藏寺乡政府、地藏寺村委会相关人员及村民在场的情况下，重新丈量了占用土地面积，追加占地补偿款49000元。2013年9月17日，时任地藏寺村村主任的韩军从地藏寺乡政府领取上述款项，并出具了收条。被告人王某甲从中得到10800元，被告人王某乙得到1600元，被告人周某某得到1600元；剩余款项分发给村民，平均每户得到800元。上述村民堵路行为阻碍北京天润风电有限公司工程施工车辆通行20多天，致使风电工程无法正常施工，严重扰乱了风电工程的正常施工秩序。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审举证、质证的如下证据：
1、受案登记表、立案决定书、案件来源及抓捕经过证实，本案案件来源及侦破过程，被告人王某甲、王某乙、周某某到案的情况；
2、证人于见水的证言证实，其是北京天润风电有限公司义县地藏寺乡风电项目负责人，公司从2012年7月开始施工，一直到2013年年底结束。公司与县政府、地藏寺乡政府根据辽宁省土地征收补偿办法进行协商，于2012年8、9月至2013年6月之前陆续将补偿款支付给地藏寺乡政府。2013年8月中旬至9月中旬，当地村民到其公司5号机组所在山地的半山腰道路上通过用树木阻挡、在路中间摆放石头、坐在路中间等方式，阻碍其公司工程运输车辆及其他外包干活的车辆上山。老百姓每隔两三天拦一次，一般从早到晚，有时一夜不走的情况；
3、证人梁贺祥的证言证实，2012年7月底至2013年9月，其承包北京天润风电公司在地藏寺乡的修路、平台和基坑的活。2013年8、9月，其在地藏寺村西边往山上送灰打基座桩时，王某甲一大早带领不少村民在半山腰的路上摆石头、放树木、让老百姓坐在路中间，拦截上山车辆，有其送料的三辆车、风电公司拉风叶、干工程的各种车辆。拦截了近一个月，车辆被拦截耽误了其工程进度，增加了成本，损失一万多元，对风电公司影响较大，具体损失其不知道。风电项目于见水经理找其帮忙联系王某甲，并给王某甲20000元，当时王某甲打电话让截道的老百姓撤了。其承包的活干完后，于见水给其打电话说王某甲又开始截车了，其和于见水一起去找王某甲，王某甲说是跟乡里的事，想上乡里整俩钱，后王某甲和于见水去地藏寺乡政府的情况；
4、证人姜书凤的证言证实，王某甲是其丈夫魏庆丰的表弟。2013年8月10日，梁贺祥给其丈夫魏庆丰打电话，说王某甲带着不少村民到风力发电的山上挡道不让施工，魏庆丰说他管不了，梁贺祥说不行就给王某甲钱。后来梁贺祥亲口说一共给了王某甲40000元。过了三、四天，刘洪智的大哥对其说王某甲又带村民去风电公司截车挡道，车辆急着上山，实在没法，他同意给王某甲钱。其给王某甲打电话，王某甲说给钱就不截车了。事后，刘洪智大哥说把钱给王某甲了，给多少，怎么给的其不知情的情况；
5、证人刘景波的证言证实，其给北京天润风电公司地藏寺项目干落桩的活。2013年夏天，王某甲带着不少老百姓阻塞风力发电工程施工的道路，不让工程车辆通过，其中包括其家的罐车，其家车队的司机给其打过电话。具体情况其不清楚，其施工受影响，成本增加。风电项目影响挺大，于总找其联系王某甲，准备给王某甲20000元，其联系的姜书凤，姜书凤给王某甲打的电话，之后就没截车了的情况；
6、证人刘瑞东的证言证实，其于2006年至2014年5月任地藏寺村村支书。风电工程占用地藏寺村的土地，周家沟小组占主要部分，风电公司与乡政府协商，先将补偿款给乡政府，乡政府再给各村。乡里与老百姓签订征地补偿协议时，老百姓都签了，未提出异议。给地藏寺村共19万元，给周家沟小组103255元，给黄东小组57995元，剩余36000元用于全村的公共开支。其经手发放两次，2012年10月发给周家沟小组，王某甲在补偿范围内，得到3000元。补偿款下发前王某甲多次找其要钱，其向乡里汇报，乡里让村里自己平整，其没有办法，在发放补偿款的当天从剩余的36000元中给了王某甲21000元，当时的村长韩军在场。2013年8、9月，王某甲组织老百姓到周家沟苇子沟岭风电施工工地截车，阻碍施工，具体情况其不清楚，但其认为周家沟有什么事一般都是王某甲出面，王某甲组织。后来王某甲还组织老百姓到乡政府闹，其将剩余的14000多元分两次，一次5300元给了刘福喜，一次8800元给了王某甲。后来，王某甲说小米地沟的占地面积要大，要求重新丈量。乡里、村里及风电公司又当着老百姓的面重新进行了丈量，风电公司追加了49000元的补偿款，村主任韩军领取后给了王某乙和周某某的情况；
7、证人韩军的证言证实，其从1992年至今任地藏寺村村长。风电工程占地藏寺村的土地，先与乡政府协商，将补偿款给乡政府，乡政府再给各村。乡里共发放两次，地藏寺村是经村支书刘瑞东发放的，王某甲家的地被占了，在补偿范围内。王某甲将补给周家沟组集体所有土地的占地补偿款要走了21000元，是其将钱点完后交给王某甲的。2013年下半年，王某甲组织村民到苇子沟岭和小米地沟的道路上截车阻碍风电施工，乡里让村上将剩余的15000元给了他们。截车的具体情况其不知道，后来风电公司、乡里、村里和村民又重新丈量了土地，其从乡里领回40000多元的补偿款，交给了王某乙和周某某，王某乙交给其一张分钱明细的情况；
8、证人蔡长永的证言证实，2013年上半年的一天上午，王某甲带周家沟的部分村民到周家沟东山的风电施工必经路上设置路障，阻碍施工车辆通过，工程停工五、六天。当时工程的承包人刘洪智通过他大哥找王某甲的表嫂姜书凤说和，当时其在场。姜书凤在电话中跟王某甲说让他不要挡道了，晚上刘洪智给他送两、三万。其听说当晚刘洪智给王某甲钱了，第二天其看见不再挡道了的情况；
9、证人周志国的证言证实，在风力发电项目中其得到过两次钱，是占其村集体山上地的补偿款，当时大伙去堵路，要来的钱王某甲给大伙分的。2013年8月，王某甲、王某乙、周某某告诉村民东岭山上的风电施工了，山是村上的，得要补偿款，不行就把上山的道堵上，这样就一家出一个人把道堵上了，其去了半天。后来乡里说帮着解决，就撤了，之后到乡里要钱，一家得到200多元。之后十天左右，村民又把小米地沟上山的路堵上了，这次是其母亲去的，得到900多元。堵路是王某甲组织的，要来多少钱其不清楚的情况；
10、证人周廷财的证言证实，在风力发电项目中其得到过两次钱，是占其村集体山上地的补偿款。2013年8月，王某甲、王某乙跟村民说东岭山是小组的，得要钱，让村民上山堵路，一家出一个人，村民把东岭上山的路堵上了，后来说事解决了，就撤了，过了几天，王某甲、王某乙给一家发了260元钱，其陆续去了几次，每次大概20多人。9月，王某甲让村民把小米地沟的上山道堵上，堵了几天，说事情解决了，就撤了，过了几天，给发了800多元。堵路是王某甲让王某乙告诉大伙去的，其害怕王某甲，不敢不去，王某甲说谁不去，就不给谁家钱，有一次其没在家，没得到240元。钱是王某甲要的，要了多少，其不知道的情况；
11、证人杨秀珍的证言证实，其得到过风电项目占地补偿款，占其家的地得到1000多元，去堵路得到过三次钱，没去的没得到这些。当时王某甲说风电把集体山地占了，得去要钱，去把上山的路堵上，给他们施加点压力。2013年7、8月，去了十几次，持续了一个多月。第一次把东岭山上山的路堵上了，大概三、四天，得了240元，之后又得了260元，几天后把小米地沟上山的路堵上，大概三、四天，后来重新丈量地，得了800元。采取站着，不让车过的方式，其参加了四、五次。堵路最初是王某甲提出的，通过王某乙、周某某找的大伙。王某甲、王某乙、周某某三人给大伙发的钱，一次在乡里，一次在王某乙家，一次在街面上，一共要回多少钱其不知道的情况；
12、证人刘福喜的证言证实，其得到过风电项目的补偿，是占集体山地的补偿款。大概两、三次，一共1200、1300元，是王某乙发的，一次在村路口，一次在王某乙家门口。去东岭山堵路得到一次钱，去小米地沟堵路得到一次钱，钱从哪来，一共多少其不清楚。有时是王某乙喊大伙去的，有时是自发去的。堵了多长时间，其不记得了的情况；
13、证人王荣环的证言证实，风电施工从2012、2013年开始，没有占其家的地，其不在补偿范围。2013年8、9月，王某乙、周某某招呼大家上山截道，在道中间摆放石头、树枝，坐在道中间，不让车辆上山干活。期间，其共得到过三次钱，一次240元，一次260元，一次800元，周某某发过一次，王某乙发过一次，还有一次记不清了。在东岭、小米地沟的上山道上截的车，每次十多个人，大约十多天。王某甲有时去，有时不去，钱应该是王某甲牵头要来的，每次都是王某甲跟乡里、村里谈，要来多少钱其不知道的情况；
14、证人宋德彬的证言证实，风电公司没有占其家的地，其不在补偿范围，其得到过三次钱。王某甲、王某乙、周某某召集大伙说风电工程占周家沟的地，让大伙去截车。截了十多次，持续十多天，其去过几次，大伙坐道上，不让车过，没搞什么破坏。截车是王某甲组织的，王某乙、周某某张罗的。王某甲有时去，王某乙、周志武去待的时间长。在苇子沟截完车后，组上给去的每人发过两次钱，一次240元，一次260元。之后去小米地沟截车后，乡干部和风电公司重新丈量了土地，其得到了800元，之后就没有去截车了的情况；
15、证人宋力军的证言证实，周家沟组的风电工程从2012年开始，2013年6、7月，占了其从他人处承包的地，得到了7000元补偿款。8月，王某乙、周某某说村上把东岭的山卖了，得去找，不行把上山的道给堵上。堵了几天，村里给拿了钱，把山还给了村里。上山堵路是王某甲的主意，是王某甲牵头的，王某甲通过王某乙、周某某找村民开会，其不敢不去，怕得罪人。这次堵路一共两、三天，大概二十多人，每家分了200多元。大概过了10多天，王某甲让大家上小米地沟的道上去堵路，这次大概十多天，大概二十多人。一周之后在王某乙家，王某甲给一家发900多元。堵路时，用树枝和石头把路堵上，大伙都坐在路边，王某甲有时去，有时不去。要钱的事都是王某甲办的，具体多少，从哪要，其不清楚的情况；
16、专用收款收据一张、收条两张证实，地藏寺村委会从地藏寺乡政府领取占地补偿款的时间及金额的情况；
17、周家沟组水电占地补偿明细证实，地藏寺村周家沟小组村民领取占地补偿款的情况；
18、义县地藏寺满族乡人民政府出具的证明材料证实，2013年8月至10月期间天润风电有限公司在位于地藏寺村周家沟小米地沟、苇子沟（东岭）施工期间，王某甲牵头组织本村老百姓，在通往施工山上的道路设置路障阻止各种施工车辆通过，累计时间达二十四五天的情况；
19、义县地藏寺满族乡地藏寺村民委员会出具的证明材料证实，2013年8月至10月期间天润风电有限公司在位于地藏寺村周家沟小米地沟、苇子沟（东岭）施工期间，王某甲牵头组织本村老百姓，在通往施工山上的道路设置路障阻止各种施工车辆通过，累计时间达二十四五天的情况；
20、义县地藏寺满族乡地藏寺村民委员会出具的关于义县地藏寺乡地藏寺村周家沟村民无理封堵风力发电施工道路严重影响项目建设的情况说明证实，地藏寺村村民堵路情况及认为堵路行为属于违法行为的情况；
21、义县公安局情况说明证实，2014年9月11日义县公安局按照锦州市政府相关领导指示，成立9.11专案组，调查王某甲涉嫌敲诈勒索案。2014年9月12日找梁贺祥、姜书凤、刘景波进行查证，后因王某甲涉嫌敲诈勒索证据不足，但发现王某甲涉嫌聚众扰乱社会秩序，梁贺祥、姜书凤、刘景波的证言与王某甲涉嫌聚众扰乱社会秩序有所关联，导致梁贺祥、姜书凤、刘景波的证言笔录时间在本案立案前的情况；
22、内蒙古东冉电力工程有限责任公司出具的履带式起重机租赁合同、补充合同、投入工程施工设备表、设备租赁合同及证明证实，内蒙古东冉电力工程有限责任公司与山东大力神吊装有限公司签订关于义县留龙沟风电场一期49.5MW风机安装工作租赁机械设备的情况；
23、内蒙古东冉电力工程有限责任公司出具的证明材料证实，内蒙古东冉电力工程有限责任公司在辽宁省锦州市义县留龙沟乡境内承装北京天润投资有限公司义县留龙沟风电场风机安装工程，2013年8月27日至9月30日在风机安装施工过程中由于当地百姓阻工，致使其单位项目部所有人员及机械处于待工状态，造成严重经济损失的情况；
24、义县公安局刑事侦查大队出具的谈话内容记录证实，2016年11月30日义县公安局办案人员与于见水通过电话询问方式其证实王某甲等人阻碍施工期间设备有300T履带吊、100T、70T、50T的汽车吊，这些设备是内蒙古东冉电力工程有限责任公司的，有的设备是他们公司自己的，有的设备是他们公司租借别人的，工程是北京天润风电有限公司和内蒙古东冉电力工程有限责任公司之间的外包工程，当时签订过吊装合同的情况；
25、风电投资开发协议、义县人民政府出具的2011年第六次县长办公会议纪要证实，2009年11月30日义县人民政府与北京天润新能投资有限公司签订风电投资开发协议的情况；
26、户籍证明证实，被告人王某甲、王某乙、周某某的自然身份的情况；
27、被告人王某甲的供述与辩解证实，2012年下半年得到风电工程项目占用自家耕地补偿款3000多元。乡里给村民发了征地补偿协议书，上面有征地补偿办法和标准。乡里给老百姓丈量了耕地面积，按照面积给的钱。风电工程项目征占苇子沟岭和小米地沟土地的钱风电公司没针对个人已经给了乡里了，由乡政府下发给村上，村上再发给个人，当时村上没给周家沟村民分。周家沟村民集体去找乡政府，乡里没给答复。大家又去风电项目工程的施工车辆通道上截车，目的是让风电公司找乡里，最终把钱要来。每次截路是王某乙、周某某两个村民代表召集的。截路造成集体土地补偿款其得到21000元。占用周家沟集体土地补偿款和追加的占地补偿其得到的比别人多是因为老百姓认为其在截车过程中又出钱又出力，就同意多给分钱了。老百姓截车的行为造成工程车辆上不去山的情况；
28、被告人王某乙的供述与辩解证实，在风电工程项目中一共得到过四次钱。第一次是自家耕地补偿款6000元，另外三次得到的是周家沟小组集体山地的补偿款，一次得到240元、一次得到260元、一次得到1600元。风力发电项目补偿款不直接针对老百姓，征地的钱给乡里，乡里再发到村里，由村里发到个人。风力项目将钱早就足额给乡里了，钱的事和风力发电工程部一点关系没有。截车的事都是王某甲牵头，王某甲找到其与周某某说风电项目占村上的地，得找村上要钱，称要到风电工程截车，让风电工程把钱要来。后来方方面面的事也都是王某甲牵头。大家也知道堵道不对，尤其是事情和风电项目部一点关系没有，堵道的目的就是为了让风电项目部找乡里，达到要钱的目的。两次堵道加一块不超过一个月，堵路造成过往车辆过不去，村里没办法第一次给了一个5000多补偿款，一家分240元，过了十多天又给了一个8000多，一家分260元，过了一个多月又给了48000元，一家分了800元，其与周某某、刘福喜一家得1600元，王某甲多得了10000元。剩余的钱发给重新量地被多占的村民的情况；
29、被告人周某某的供述与辩解证实，周家沟小组的人听说村里有周家沟集体荒山占地补偿款，王某甲提出以上访、截道的方式让大家要这笔钱。截车都是王某甲牵头组织，起到主要作用，自己迫于无奈和王某乙有时也跟着张罗。大家去苇子岭（东岭）截过三、四回，一回有时截半天、有时一天、还呆过一天一宿。去小米地沟截过五、六回，也都是隔三差五的截，一共大约截了二十天左右。王某甲有时候看到风电公司干活了就让百姓截车去。大家往道口摆石头，放树枝，还有直接坐在中间的不让风电公司施工车辆通过。风电公司工程干不了活，工程肯定有损失。通过截车，大家要来一笔五千多元钱，王某甲让刘福喜给参与的村民一户发了240元。后又要来一笔八千多，每户分得260多元，因为王某甲贡献大分得2000多元。第三次要来四万多，给了王某甲一万多，剩下的给老百姓分了。大家通过拦截施工车辆要钱的事是不应该的。应该直接找村里、乡里，因为风电公司已经把补偿款给了乡里了，就不应再找风电公司了。村民也有同情风电公司的，认为这种行为不对的情况。
上述证据，具有合法性、客观性且与本案事实具有关联性，且证据间能够相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
针对公诉机关的指控、被告人的供述与辩解及辩护人的辩护意见，根据本案的事实和证据，综合评析如下：
1、关于被告人王某甲的辩护人提出的侦查机关违反法定程序收集证据，严重违反刑事诉讼法相关规定的辩护意见。
经查，本案中虽多名证人证言及有关书证的获取时间早于2014年9月25日，但侦查机关接到报案的时间为2014年9月13日，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条，对接受的案件，公安机关有权进行初查，有权采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施，侦查机关于2014年9月13日至25日期间获取的证据属于初查过程中通过法定手段获取的证据，不属于刑事诉讼法第54条规定的以暴力、威胁等非法方法收集的应予以排除的证据。上述证据实质上并不影响对三被告人犯罪事实的认定，不属于严重违反诉讼程序影响三被告人定罪量刑的证据，可以作为认定案件事实的依据。综上，对于被告人王某甲的辩护人的辩护意见，不予采纳；
2、被告人王某甲是否为首要分子的问题。
经查，依据本案卷宗证据材料中证人梁贺祥、姜书凤、刘洪智证言证实，在找到被告人王某甲出面协调后，村民即停止堵路行为；堵路行为实施后领取的补偿款明细中记载，被告人王某甲获取的补偿款较其他村民的数额多；被告人王某甲的辩护人提交的周家沟组村民委托被告人王某甲向有关部门索要补偿款的委托书。并有多名证人证言及被告人王某乙、周某某在侦查机关的供述均能够予以证实，堵路行为系被告人王某甲提起犯意，且起组织、策划、指挥作用，系首要分子。对于辩护人提出王某甲不属于首要分子的辩护意见，本院不予采纳
3、被告人王某乙、周某某是否为积极参加者的问题。
经查，聚众扰乱社会秩序罪中的积极参加者，即包括积极参加全部过程者，也包括积极参加某一阶段者。被告人王某乙、周某某在侦查机关的供述及多名村民证人证言均证实被告人王某乙、周某某多次参与堵路行为，帮助召集老百姓；庭审时，被告人王某乙、周某某否认积极参加堵路行为，但未能合理说明翻供的原因，而二被告人在侦查机关的供述与其他证据能够相互印证，形成完成的证据链，本院依法采信被告人王某乙、周某某在侦查机关的供述，故应认定被告人王某乙、周某某为积极参加者。
4、本案的损失问题。
被告人王某甲、王某乙、周某某等人堵路行为发生于2013年8月份至9月份期间，期间行为断断续续发生，根据现有卷宗及补充的证据材料无法准确认定具体的损失数额。公诉机关提供的根据风电公司出具的说明和损失明细表作出的价格鉴证报告书，被告人王某甲及其辩护人不予认可，提出了报告书中无施工合同、日志，无设备状态和权属证明，鉴定机构和人员无资质，鉴定结论依据不足的质证意见。经查，报告书中有鉴定机构和鉴定人员的盖章，鉴定资质证书证号，资格证书证号，应认定鉴定机构具备法定资质；报告书中载“委托方没有提供有关原始材料”；报告书亦未附设备来源及权属证明，未附施工合同等材料加以佐证，违反了相关法律规定，据此作出的损失326400元的鉴定结论证据不足，此份价格鉴证报告书，本院不予采纳。但结合本案多名参与堵路的村民证人证言，被告人王某乙、周某某在侦查机关的供述、地藏寺乡政府证实材料、地藏寺村委会证实材料，能够形成完整的证据链，证实在被告人实施堵路行为的20多天内，致使风电公司及其项目分包方人员、车辆较长时间无法正常通行，阻碍了正常施工秩序，足以认定三被告人聚众扰乱社会秩序的行为已构成情节严重，并造成严重损失。
5、堵路行为的起因问题。
关于被告人王某甲及其辩护人所提堵路行为的起因系风电公司违法占地施工的辩护意见。经查，依据公诉机关提供的地藏寺村委会情况说明、周家沟小组占地补偿明细及多名村民的证人证言，能够证实占用村民个人土地的补偿款已经足额发放完毕，而涉及到地藏寺村苇子沟岭荒山的占地补偿款应归谁所有，小米地沟的荒山是否多占未支付补偿款等问题，应通过与地藏寺村委会、地藏寺乡政府等相关部门协商或诉讼等合法程序途径予以解决，不能成为村民堵路行为实施的理由，故对上述辩护意见，本院不予采纳。对被告人王某甲的辩护人提供的周家沟小组村民反映诉求书面材料，2013年8月4日鲁鉴、刘瑞东、韩军签名的材料、养殖场土地使用协议书，因与三被告人定罪量刑不具有关联性，本院不予采纳。
本院认为，被告人王某甲、王某乙、周某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使风电工程无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控三被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。其中，被告人王某甲系首要分子；被告人王某乙、周某某均为积极参加者。三被告人庭审中认罪悔罪态度较好，酌予从轻处罚。综合以上情节，根据三被告人的犯罪事实、性质及对社会的危害程度，依法适用缓刑。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第八十三条、第八十五条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人周某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锦州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周明莲
审 判 员 尹 明
人民陪审员 姜玉平
二〇一七年六月二十六日
书 记 员 董晶晶