济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0104民初1152号
原告：游舒乔，女，1974年8月24日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：韩丕文，山东昌平律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高洁，山东昌平律师事务所律师。
被告：济南华府置业有限公司，住所地济南市。
法定代表人：谢伟，董事长。
委托诉讼代理人：薛江余，男，1987年3月2日出生，汉族，该公司员工，住济南市。
原告游舒乔与被告济南华府置业有限公司（以下简称华府置业）商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年3月10日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月26日公开开庭进行了审理。原告游舒乔的委托诉讼代理人韩丕文、高洁，被告华府置业的委托诉讼代理人薛江余到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
游舒乔向本院提出诉讼请求：1.判令华府置业赔偿其逾期交房违约金，自2016年10月31日起，按总购房款1264473元的日万分之一的标准暂按200天计算，计25289元；2.本案诉讼费用由华府置业承担。事实和理由：双方于2013年11月28日签订商品房买卖合同，编号为销售（字）201310573627。合同约定由我购买华府置业开发的房屋，总房价1264473元。合同第八条交付期限约定“出卖人应于2016年10月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，并将取得《分期综合验收备案证明》的商品房交付买受人使用”。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任中约定“如出卖人未按本合同规定的期限交房，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金，合同继续履行”。我已经向华府置业付清全部房款1264473元，现合同约定的2016年10月30日交房日期已过，华府置业仍未按合同约定取得分期综合验收备案证明，不符合双方签订的商品房买卖合同约定的交房条件，已构成逾期交房。为维护我的合法权益，请法院判如所请。
华府置业公司辩称，合同补充协议约定的交付条件不违反法律和行政法规的强制性规定，是双方真实意思表示，合法有效，我公司已经在2016年10月30日将符合合同约定的房屋交付给游舒乔，请驳回游舒乔的诉讼请求。1.游舒乔的诉讼请求没有事实依据。我公司已经按照商品房合同的约定在2016年10月30日前向其交付了符合合同约定的房屋，游舒乔不按时收房系其个人原因，与我公司无关。2.游舒乔的诉讼请求没有法律依据。（1）附件五合同补充协议第三条约定了交付条件，双方已经将合同第八条进行修改，合同约定交付条件并非“取得分期综合验收备案证明”，而是出卖人2016年10月30日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建筑工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。我公司在向游舒乔发出交房通知前已经具备以上交付条件。（2）补充协议约定的交付条件经双方签字盖章认可，是双方的真实意思表示，并且符合法律法规的规定，应受法律保护。依照《中华人民共和国房地产管理法》第26条和《中华人民共和国建筑法》第61条的规定，建设工程经验收合格是法定的房屋交付条件。2002年和2004年，国务院正式取消了《城市房地产开发经营管理条例》中的房地产开发竣工验收的行政审批项目和《城市房地产的开发经营管理条例》中住宅小区等开发项目竣工综合验收的行政审批项目，由此，建设行政主管部门组织的商品房验收许可制度被取消，竣工验收现在实行质量监督机构确认下的五方验收标准。合同补充协议第三条的交付条件响应了现行的验收标准，应得到法律保护。3.房屋验收备案制度系政府部门的行政管理措施，是管理性规范，而不是效力性强制规定，目的在于规范行政管理，并非法律、法规的强制性规定的房屋交付条件。依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第1条的规定，备案管理办法的目的是加强质量管理，因此，双方当事人已经就房屋交付条件在遵守法律行政法规进行明确约定的前提下，游舒乔再以该种行政管理措施为由主张延期交房违约金没有法律依据，应予驳回。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，即游舒乔提交的《商品房买卖合同》及其附件、销售不动产统一发票、企业信用信息公示报告，华府置业提供的商品房预售许可证、顺丰速运发送明细，本院予以确认并在卷佐证。
当事人有争议的证据，即华府置业提交的1.单位（子单位）工程质量竣工验收记录，显示涉案地块4﹟楼符合设计要求及施工质量验收规范规定，通过验收。2.房屋建筑工程竣工验收备案单，显示济南市城乡建设委员会于2016年11月1日对4﹟楼工程予以竣工验收备案。3.济南市公安消防支队建设工程消防验收意见书，显示4﹟楼建设工程消防验收复验合格。4.电梯使用标志、特种设备注册登记表各6份，显示4﹟楼各单元电梯的制造、检验、维保单位、验收检验机构及下次检验日期等内容。游舒乔对上述证据的真实性没有异议，但认为电梯的相关证据并非电梯合格证，以上证据均不能证明华府置业具备约定交房条件。对此，本院认为以上证据均系相关管理部门出具，双方对真实性没有异议，电梯使用标志和特种设备注册登记表显示4﹟楼各单元的电梯经相关部门验收检验，以上证据证明涉案房屋符合附件五合同补充协议第三条关于商品房交付的约定，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月28日，游舒乔与华府置业签订《商品房买卖合同》，合同编号为销售（字）201310573627。合同约定游舒乔购买华府置业开发的房屋，总房价1264473元，商品房预售许可证号为济建预许2013587号。合同第八条交付期限约定“出卖人应当在2016年10月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将取得开发项目《分期综合验收备案证明》的商品房交付买受人使用。如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2.如合同约定的交付期限届满时，买受人仍未能依约向出卖人支付全部到期款项的（包括违约金等）；买受人选择按揭付款方式购房的，在合同约定交房之日，买受人的银行个人贷款申请手续未经银行、公积金中心批准的（即按揭款未划入出卖人指定账户），交楼期限顺延。3.政府部门对验收及市政配套、安装之延误”。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任中约定“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期不超过180日，自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一（该比率应不小于第1项中的比率）的违约金”。
同时，双方还签订了五个合同附件，其中，附件五是《合同补充协议》，该补充协议第三条约定：双方同意本合同第八条变更为出卖人应当在2016年10月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建设工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用等内容。补充协议第四条约定：双方同意本合同第九条补充为逾期超过180日后，买受人要求继续履行协议的，上述逾期交房违约金支付比例最高不超过房屋总价的2%。
上述合同签订后，游舒乔向华府置业支付约定房款，华府置业于2016年4月21日向游舒乔出具数额为1264473元的发票。
2016年10月30日，华府置业通过顺丰快递有限公司向游舒乔邮寄交楼通知书，游舒乔于当日17点59分签收交楼通知书，现尚未收房。
华府置业开发的房屋取得《商品房预售许可证》（编号：济建预许2013587号），有效期延期至2016年10月31日。
2016年11月，游舒乔针对华府置业开发的项目违规交房问题向济南市城乡建设委员会申请政府信息公开，济南市城乡建设委员会作出济建政复（2016）103号《关于游舒乔公民政府信息公开申请的回复》，载明其于2016年11月4日向华府置业下发责令限期整改通知书，华府置业于2016年11月8日上报整改情况，并附件《责令限期整改通知书》、《报告》。其中，整改报告载明华府置业对交楼不当行为进行整改，严禁强制交楼，要求项目相关人员站在业主立场，一切为了向业主提供方便，以业主意愿为主导，以销售合同为依据，对于业主提出的诉求尽全力给出让其满意的答复，项目的综合验收手续正在积极准备材料中，其将投入最大人资和财务力量最短时间内办结手续，确保今后的交楼工作以业主为中心，遵循国家法律法规，尊重业主个人意愿。
本院认为，游舒乔与华府置业于2013年11月28日签订的《商品房买卖合同》及其附件，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的效力性强制性规定，合法有效。双方均应按照约定履行权利义务。
合同附件五即《合同补充协议》约定将合同第八条交付期限变更为该补充协议第三条的内容，即在2016年10月30日前交付房屋的条件由“取得开发项目《分期综合验收备案证明》”变更为“勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位对该单位工程质量验收出具《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》及取得《建设工程消防验收意见书》、《电梯安全检验合格证》，并符合合同约定”。诉讼过程中，游舒乔提出上述约定系格式合同，应属无效。对此，本院认为《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》载明在国务院决定取消的行政审批项目目录的第83项，国务院取消了住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批。因此，《城市房地产开发经营管理条例》第十七条、第十八条规定不再是效力性强制性规定，商品房买卖双方可以在合同中约定商品房交付的标准。《中华人民共和国合同法》第四十条规定“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”。本案中，双方对交付条件的补充约定并未免除华府置业的责任，也未加重游舒乔的责任或排除其主要权利。游舒乔亦未在法定期间内以华府置业违反《中华人民共和国合同法》第三十九条第一款关于提示和说明义务的规定，导致其没有注意免除或者限制其责任的条款，申请人民法院撤销该补充约定。双方对交付条件的补充约定不具有《中华人民共和国合同法》第五十二条和第五十三条规定的情形，合法有效。
双方在《合同补充协议》中对房屋交付进行了补充约定，在华府置业具备约定交房条件的情况下，可以发出房屋交付通知。华府置业发出交楼通知书后，游舒乔应履行领受房屋的义务。此时，游舒乔再以不符合约定交房条件为由拒绝接受房屋，华府置业不应承担延期交房的责任。游舒乔诉求华府置业承担逾期交房违约责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。
另需说明，2016年11月8日，华府置业曾向济南市建设委员会作出《报告》，其中说明“对交楼不当行为进行整改，严禁强制交楼，要求项目相关人员站在业主立场，一切为了向业主提供方便，以业主意愿为主导，以销售合同为依据，对于业主提出的诉求尽全力给出让其满意的答复”等内容，但该报告是针对相关主管部门的要求作出，并未产生变更其与游舒乔签订的合同及补充协议内容的法律后果，因此不能以该报告认定华府置业存在违约交房的行为。
依照《中华人民共和国合同法》第三十九条、第四十条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回游舒乔的诉讼请求。
案件受理费432元，减半收取计216元，由游舒乔负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 夏 珍
二〇一七年八月二日
书记员 焦婷婷