贵州省望谟县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2326民初116号
原告宋春强，男，1975年7月28日生，汉族，贵州省习水县人，农民工，住贵州省习水县。
委托代理人龙正刚，望谟县法律援助中心律师。代理权限：特别授权。
委托代理人陆佳，望谟县法律援助中心法律工作者。代理权限：特别授权。
被告贵州荣兴建筑实业有限公司（以下简称“荣兴公司”）。
地址：遵义市桐梓县娄山关镇冬青路。
法定代表人令狐荣栋，该公司董事长。
委托代理人杨为强，该公司副总经理。代理权限：特别授权。
委托代理人游礼琳，该公司办公室主任。代理权限：一般代理。
被告邱洪波，男，1974年2月27日生，汉族，贵州省遵义市人，包工头，现住贵州省遵义市汇川区。
委托代理人胡海涛，贵州复兴律师事务所律师。代理权限：特别授权。
第三人余吉河，男，1970年5月9日生，汉族，贵州省桐梓县人，原云峰山水项目部负责人，住贵州省桐梓县。
原告宋春强诉被告贵州荣兴建筑实业有限公司、邱洪波、第三人余吉河劳务合同纠纷一案，本院于2016年1月21日立案受理后，由审判员哈登龙、皮成磊、韦腊梅依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告宋春强委托代理人龙正刚、陆佳，被告荣兴公司委托代理人杨为强、游礼琳，被告邱洪波委托代理人胡海涛到庭参加诉讼，第三人余吉河经本院依法公告传唤期限届满，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告宋春强诉称：被告荣兴公司于2010年2012年期间承建望谟县云峰山水项目工程。被告荣兴公司在工程施工过程中违法将外墙装饰工序分包给不具备主体资格的被告邱洪波来施工。被告邱洪波在施工时聘请了原告来做工。于2012年10月18日进行结算，原告应获得工资总计31000.00元。原告在做工过程中支取了生活费等费用15000.00元，被告邱洪波还需支付原告工资16000.00元。当时被告说工程款还没拨付下来，暂时没钱支付，要求原告等等再说。事后原告曾无数次电话或当面找到被告邱洪波和荣兴公司，要求支付工资16000.00元，但二被告各找各的理由推脱敷衍原告，拒绝向原告支付工资。被告邱洪波拖欠原告的工资应当立即支付，被告荣兴公司违法将其承建望谟县云峰山水工程分包给被告邱洪波施工。根据劳社部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知劳社部发[2004]22号第七条的规定，被告荣兴公司应承担清偿被告邱洪波拖欠工资的连带责任。故诉至法院，请求判决被告立即支付原告工资16000.00元。本案诉讼费用由被告承担。
被告荣兴公司口头辩称：第一，公司申请追加余吉河作为本案当事人，但法庭未追加，公司尊重法庭的意见。但公司保留追加当事人的意见。第二，原告没有事实依据来证明公司拖欠其工钱。第三，公司与原告并未签订任何劳务合同，因此，公司与原告之间不存在劳务关系。第四，公司与云峰山水开发商佰杰公司的纠纷正在黔西南州中级法院审理，目前尚未得到处理结果。待该案的处理结果出来后，也许原告的问题也会迎刃而解。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告邱洪波辩称：第一，被告邱洪波与原告存在劳务合同关系。被告邱洪波于2011年7月31日从荣兴公司分包到其承建的望谟县云峰山水A、B栋外墙漆工程。主要从事外墙面漆装饰施工。分包到工程后，被告邱洪波便聘请了原告为其做工。因此，被告邱洪波与原告确实存在劳务合同关系。第二，被告邱洪波欠原告工资是事实。被告邱洪波分包的工程完工后，于2012年10月18日便与原告进行了结算。并将从被告荣兴公司借支得的款项支付材料款后，余下的就支付原告的部分工资。目前仍欠原告的工资没有支付。第三，导致被告邱洪波拖欠原告工资的原因是被告荣兴公司没有支付结算款。被告邱洪波分包的工程施工完工后，经过被告荣兴公司验收，并与荣兴公司项目部进行结算，结算后，荣兴公司应支付被告邱洪波的外墙面漆饰班组127000.00元。该款被告荣兴公司至今没有支付给被告邱洪波，导致被告邱洪波无钱支付原告的工资。
第一次庭审结束后，本院依法追加了余吉河为本案第三人参加诉讼。第三人余吉河在答辩期限内未向本院递交书面答辩状。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交如下证据：
（1）身份证复印件。证实原告的基本身份信息及主体资格。经质证，二被告均表示无异议。
（2）企业信息登记表复印件。证明被告贵州荣兴建筑实业有限公司的基本注册登记信息。经质证，二被告无异议。
（3）装饰承包合同复印件。证明被告邱洪波承包云峰山水外墙装饰工程的事实。经质证，被告荣兴公司有异议，被告公司从没有启用望谟县云峰山水印章，此证据有被告公司的印章，可能是余吉河的个人行为。此分包协议与被告公司无关，被告公司没有委托余吉河对外签订任何合同协议。被告邱洪波表示无异议。
（4）农民工工资发放表复印件。证实被告邱洪波拖欠原告工资的事实。经质证，被告荣兴公司表示异议，认为该证据缺乏证据的三性，同时恰好证明了不欠原告工资。因为表中显示的已发工资加上实发工资就等于应发工资；加之，该表中没有被告荣兴公司和余吉河的签字。被告邱洪波表示无异议。
被告荣兴公司为支持自己的答辩理由，向本院提交如下证据：
（1）民事起诉状、开庭传票、合议庭组成人员通知书复印件，证实荣兴公司与佰杰公司正因云峰山水工程项目纠纷在黔西南州中级法院审理。经质证，原告认为与本案无关。被告邱洪波认为与本案无关。
被告邱洪波为支持自己的答辩理由，向本院提交如下证据：
（1）劳务分包协议。证实被告邱洪波在云峰山水A、B栋承建外墙漆工程的事实。经质证，原告表示无异议。被告荣兴公司表示异议，被告公司从没有启用望谟县云峰山水印章，此证据有被告公司的印章，可能是余吉河的个人行为。此分包协议与被告公司无关，被告公司没有委托余吉河对外签订任何合同协议。
（2）望谟县云峰山水A、B栋外墙漆工程竣工结算。证实第一，工程完工后，荣兴公司欠被告邱洪波工程127000.00元。第二，该款就是农民工工资。经质证，原告表示无异议。被告荣兴公司表示异议，认为该表中无荣兴公司的签字盖章，是余吉河的个人行为。
经审理查明：2010年间，被告荣兴公司承建望谟县云峰山水工程项目，由第三人余吉河担任该项目负责人。在项目施工过程中，被告邱洪波向余吉河承揽得外墙漆装饰工程进行施工。被告邱洪波承接工程后，聘请原告为其做工。口头约定：原告从事外墙漆工作，按完成的工程量结算工资。原告在工作过程中，接受被告邱洪波的管理，工资由被告邱洪波发放。另查明，望谟县云峰山水工程项目已经竣工。
庭审中，被告邱洪波对原告提出的拖欠劳务工资的事实，以及拖欠数额为16000.00元的主张予以认可。另外，原、被告在第二次庭审中对其第一次庭审时的陈述未进行变更和补充。
上述事实，有原告的起诉状、被告的答辩、《劳务分包协议》，以及庭审笔录等证据在卷佐证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。上述规定确立了合同相对性原则。合同相对性原则是指合同主要在特定的合同当事人之间发生法律约束力，只有合同当事人一方能基于合同向对方提出请求或提起诉讼，而不能向与其无合同关系的第三人提出请求。本案中，原告受雇于被告邱洪波，为邱洪波提供劳务，原告与被告邱洪波之间形成事实上的劳务合同关系。原告向本院提交了《农民工工资发放表》证明被告邱洪波尚欠原告工资的事实。该表册虽无法体现被告邱洪波尚欠原告工资的事实以及所欠数额，但被告邱洪波对该证据主张的事实予以认可，故本院对该证据在原告与被告邱洪波之间拖欠劳务工资的事实以及拖欠数额予以确认。被告邱洪波应及时足额向原告支付劳务报酬。原告要求被告邱洪波支付工资的诉请，本院予以支持。针对被告荣兴公司应否承担连带责任的问题。《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款规定，“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。”第二百五十二条规定，“承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式，材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。”第二百五十三条规定，“承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但当事人另有约定的除外。”本案中，被告邱洪波与被告荣兴公司项目负责人余吉河签订的《劳务分包协议》中对工作项目、质量要求、价格、材料的提供等均作出明确约定，且在施工过程中，被告邱洪波以自己的设备、技术和劳力完成主要工作。因此，被告邱洪波与被告荣兴公司之间系承揽关系，并非建设工程施工合同分包关系，原告要求被告荣兴公司作为承包人连带承担支付其工资的主张缺乏法律依据。加之，庭审中，原告用以证实被告欠其工资的主要证据《农民工工资发放表》，因该表册无法证实被告邱洪波与原告之间存在真实的债权债务关系，且庭审中被告荣兴公司对该证据亦不予认可，因此，原告称被告荣兴公司将外墙漆装饰工程违法分包给被告邱洪波施工应承担连带责任的理由不能成立，本院不予采纳。另，被告邱洪波认为，被告荣兴公司至今仍尚欠其工程款才导致无法支付工人工资，对于尚欠的工程款被告邱洪波可另向荣兴公司主张权利，但不能以此作为拒付其自认的工人工资的理由。关于法律适用问题。根据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第四条：“民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的地方性法规，可以直接引用”。人民法院审理民事案件首先应当适用法律法规，当法律法规没有具体规定时，适用地方性法规符合规定。劳务费纠纷法律有明确的规定。原告以劳社部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知》属于规章，加之本案中被告邱洪波与被告荣兴公司之间系承揽合同关系。故该规定在本案中不适用。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十四条、第七十六条之规定，判决如下：
限被告邱洪波于本判决生效之日起十五日内支付原告宋春强劳务费16000.00元。
上述款项，义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费200.00元，由被告邱洪波承担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
本判决生效后，如义务人不自觉履行义务，权利人可在判决书生效之日起两年内向人民法院申请强制执行。
审判长 哈登龙
审判员 皮成磊
审判员 韦腊梅
二〇一六年十二月一日
书记员 汤钰城