江西省上饶市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）赣11刑终38号
原公诉机关江西省弋阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）邱新年，男，1973年6月23日出生，江西省弋阳县人，汉族，中共党员，大学文化程度，原任弋阳县医保局业务二科科长，家住弋阳县。因涉嫌贪污罪，弋阳县人民检察院于2016年11月19日对其刑事拘留，2016年12月1日经上饶市人民检察院审查决定逮捕，次日由弋阳县公安局执行逮捕;2017年1月22日经上饶市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月；2017年2月28日经江西省人民检察院批准延长羁押期限二个月。现羁押于弋阳县看守所。
辩护人张东红，江西贤和律师事务所律师。
江西省弋阳县法院审理江西省弋阳县人民检察院指控原审被告人邱新年犯贪污罪一案，于2017年11月6日作出（2017）赣1126刑初99号刑事判决。原审被告人邱新年不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问了上诉人邱新年，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：被告人邱新年2013年3月至2017年4月23日任弋阳县医保局业务二科科长。被告人邱新年任医疗保险科科长主要负责审核参保居民医疗报销资料。2013年8月至案发，被告人邱新年利用职务之便，采取从南昌社会闲杂人员手中购买整套虚假住院报销票据，伪造居民医疗报销资料的方式，分别以邱某的名义骗取医保资金33770.02元，以毛某2的名义骗取医保资金33392.57元，以刘某3的名义骗取医保资金29617.64元，张某2的名义骗取医保资金26766.68元，以张某1的名义骗取医保资金27673.82元，以胡某的名义骗取医保资金23176.74元，以李某1的名义骗取医保资金24905.98元，以程某1的名义骗取医保资金31402.18元，以李凤莲的名义骗取医保资金33756.38元，以占某2的名义骗取医保资金28442.65元，以江某的名义骗取医保资金25617.02元，以蒋强的名义骗取医保资金31730.6元，以刘某7的名义骗取医保资金26072.2元，以刘义负的名义骗取医保资金23189.31元，以王某1的名义骗取医保资金28562.76元，以程某2的名义骗取医保资金23824.2元，以柴某的名义骗取医保资金25107.41元，以李某2的名义骗取医保资金33746.62元，以李良秀的名义骗取医保资金34386.69元，以曾某的名义骗取医保资金27630.96元，以刘某4的名义骗取医保资金:33883.73元，以刘某5的名义骗取医保资金53565.65元，以毛某1的名义骗取医保资金25l75.52元，以张某3的名义骗取医保资金24551.91元，以王某2的名义骗取医保资金33084.52元，骗取医疗保险资金共计743033.76元。被告人邱新年骗取的医保资金都被其用于个人炒股及消费。
另查明，2016年11月18日被告人邱新年主动到弋阳县检察院投案，并如实供述其犯罪事实。在本院审理期间，被告人家属为被告人积极退缴赃款635365.76元。
原审判决认为：被告人邱新年利用职务便利，贪污医保款743033.76元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，事实清楚，证据确实充分。原审法院予以支持。被告人邱新年的辩护人认为被告人邱新年主动归案，如实供述，系自首，依法可减轻处罚；且认罪态度好，一贯表现好，案发后一直积极配合司法机关的工作，并积极退赃，可酌情从轻处罚的意见与事实和法律相符，原审法院予以采纳。据此,依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第六十七条第一款、《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第二款、第十九条之规定，判决：一、被告人邱新年犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元（已缴纳）。二、收缴被告人邱新年赃款635365.76元。
上诉人邱新年上诉提出：其有自首、认罪态度好、积极退缴全部赃款、悔罪表现好等情节，一审对其量刑过重，请求二审对其从轻处罚。
二审审理查明的事实与一审一致，并有如下证据予以证实：
1、医院住院报销信息证据核查证明，证明:经南昌大学第二附属医院信息中心、江西省人民医院信息科、南昌大学第一附属医院医保办公室查询，刘某6、程某2、柴某、程某1、毛某2、邱某、张某2、刘某7等人未在查询时间内住过院，被查询人员报销金额、住院时间与邱新年骗取医保资金金额上是一致的。经浙江省肿瘤医院医保办查询王某2、刘某4、张某3、刘某5、毛挂花没有在浙省肿瘤医院的住院信息。
2、上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算清单、费用清单、转院审批表、结算收据等书证，证明:邱新年所虚报刘某5、刘某4等25人住院、转院以及相关报销材料情况，总计金额743033.76元。
3、上饶市城镇职工医疗保险医疗费用存折拨付清单、银行转账明细,证明:印证邱新年所通过虚报刘某5、刘某4等20人住院、转院以及相关报销材料情况，骗取医保资金合计743033.76元。
4、户籍信息证据材料，证明:被告人已达完全刑事责任年龄。
5、归案情况说明，证明:被告人邱新年主动投案。
6、情况说明，证明:被告人邱新年从2005年12月退伍安置在县社保局，2013年3月2017年4月23日任县医保局业务二科科长。
7、发票证明:邱新年已退缴107668元。
8、讯问光盘(六张)证明:检察机关取证合法，无刑讯逼供之情况。
9、证人黄某的陈述，[2012年至今在弋阳县医保局工作，现为县医保局副书记]证明:2012年2月邱新年被任命为医疗保险科长从2012年2月至现在(2016年上报人事局任命邱新年为综合科长未批复)邱新年一直在负责城镇居民医疗参保、医疗保险费用报销审核工作。邱新年曾经拿过邱某、占某2、胡某等25人转院审批表来盖章，以及邱某、占某2、胡某等24人医疗保险费用结算单上审核人上签了名字。
10、证人周某的陈述。证明她在居民医保科工作期间，她在城镇居民医疗报销结算单签好经办人的名字后，拿给居民医保科科长邱新年签字。张某2、张某1、李某1、胡某、江某、刘某7、毛某2这7个人的医疗费用结算单的经办人的字是她签的，这7份资料做的很逼真，发票也鉴别不出来是假的。
11、证人罗某的陈述，（周某为医保科副科长、罗某为13年9月一15年12月被借调在弋阳县医保局上班），证明:2014年2月之前，城镇居民的医疗报销结算是由周玉倩审核后报邱新年审批，2014年2月至2015年3月是由邱新年、罗某等人代做。周某、罗某辨认了张某2、张某1、胡某等人城镇居民医疗保险费用结算单上的签名是自己签的但是辩称没有辨认出真假，事后才知道是邱新年造的虚假报销单据。
12、证人杨某的陈述，她再医保局负责参保人员在上饶市外医院看病医疗报销资料接单工作，以及负责做医保局高额保险限额之外的医疗报销单子。她在弋阳县医保局会先审核患者或其家属拿过来的报销资料是否齐全，然后拿给居民医疗报销经办人邱新年。她印象比较深的是邱新年拿过外伤医疗报销单子给她。
13、证人刘某1的陈述,她是上饶市人寿保险公司聘请的驻弋阳县医保局窗口大病医疗保险的接单人员，邱新年会代接报销资料给她审核。
14、证人刘某2的陈述。证明：他主要分管居民医保、基金财务工作，以及居民医保参保、报销、拨付工作。首先患者拿着报销资料到大厅审核，窗口人员提交给医疗报销单经办人，经办人审核后将医疗信息录入电脑并打印医疗费用结算单，然后签字，上报给居民医保科科长，综合业务科科长，主管领导审核签字。主管领导签字后，他会抽出几笔给稽查科审核检查。他审核的时候没有发现邱某、刘某3等24人的医疗保险费用报销资料是虚假的。
15、证人占某1的陈述，[杨某、刘某1(时任)医保局窗口接单员、刘某2医保局副局长、占某1县人民医院副院长]证明:印证、补强邱新年通过虚假病例资料骗取医保的相关事实。
16、证人张某1的陈述，（邱新年外甥）他没有在南昌大学附属医院看过病。和邱新年之间没有经济往来。邱新年曾经借过他的身份证去上饶银行办卡。
17、证人胡某的陈述，（张某1的妻子）。她没有在南昌大学第二附属医院住院，没有在弋阳县医保局报销过。
18、证人刘某3的陈述，（邱新年的姐夫）证明：他没有到南昌大学附属医院住过院，没有在上饶银行办过卡、存着。
19、证人李某1的陈述，（邱新年的姐夫）。他没有在南昌大学附属医院住过院，经他辨认的医疗费用补偿审核单中的资料不是他的。
20、证人占某2的陈述，（邱新年的外孙女婿）。经他辨认的上饶市城镇医疗保险医疗费用结算单的治疗、报销情况不是他的。他没有去南昌大学第二附属医院看过病。
21、证人李某2的陈述，（邱新年的外孙女）证明：经她辨认的上饶市城镇医疗保险医疗费用结算单的资料不是她的，她从来没有见过这个资料。
22、证人刘某4的陈述，（邱新年的外孙女）证明：经他辨认的弋阳县医疗保险审核资料不是她的，她没有在弋阳县医保局申请过医疗报销，也没有办理过上饶银行的银行卡。
23、证人王某1的陈述，（随机抽取，安义县人）。她本人没有因为治疗去弋阳县医保局报销过，经她辨认的医疗保险报销资料不是她的。
24、证人江某的陈述，（随机抽取，弋阳县人）。她没有去南昌大学附属医院看过病，经她辨认的上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算单中的治疗信息不是真实的，不是她的。
25、证人张某2的陈述，（邱新年的姐夫）证明：2013年度他没有在南昌大学第一附属医院住院，也没有在弋阳县医保局报销费用。经他辨认的弋阳县城镇居民医疗保险住（转）院医疗费用补偿审核的资料，只有名字、身份证、户口信息是他的，其他都不是他的。
26、证人刘某5的陈述，（邱新年的外孙女婿）。证明：经他辨认的弋阳县城镇居民医疗保险转诊转院审批表的资料除了名字、身份证是他的，其他都不是他的，他没有去浙江肿瘤医院看病。
27、证人曾某的陈述，（随机抽取，南昌市清湖区人）证明：经她辨认的上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算单只有名字、身份证信息是她的，其他诊疗信息不是。
28、证人刘某6的陈述，（随机抽取，南昌市清湖区人）经他辨认的上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算单只有名字、身份证信息是他的，其他诊疗信息不是。他没有去南大二附院看过病。
29、证人程某1的陈述，（邱新年女婿）他没有到江西省人民医院住院，经他辨认的上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算单中的治疗信息不是他的。
30、证人刘某7的陈述，（随机抽取，弋阳县人）她没有在南昌大学第一附属医院住院，也没有在弋阳县医保局报销过。经他辨认的上饶市城镇居民医疗保险医疗费用结算单中的治疗信息不是他的。
31、证人毛某1的陈述，（邱新年的姨妈）证明：经她辨认的上饶市城镇居民医疗保险费用结算单的资料，除了名字、身份证号码是真的，其他都是假的，她没有去过浙江省肿瘤医院看过病。
32、证人张某3的陈述（邱新年的亲戚）。证明：经他辨认的上饶市城镇居民医疗保险费用结算单的资料，除了名字、身份证号码是真的，其他都是假的，她没有去过浙江医院看过病，没有去医保局报销过。
33、证人程某2的陈述（邱新年的亲戚）。经他辨认的医疗费用报销资料，除了名字、身份证的信息是真的，其他都是假的，他没有在南昌大学第二附属医院住院。
34、证人柴某的陈述(邱新年的外孙女婿)，证明:近年均未在弋阳县医保局进行报销，也未生过重大疾病，印证、补强邱新年骗取医保资金的事实。
35、被告人邱新年的供述与辩解，证明:1、被告人邱新年是医保局综合科科长，主要工作职责是负责患者医疗报销审核和拨付；2、2013年至2014年期间邱新年利用职务便利购买虚假医疗报销票据伪造报销资料，以邱某、毛某2、刘某3、张某2、张某1、曾某、刘某4、刘某5、毛某1、张某3、王某2等人骗取医保资金743033.76元，邱新年将骗取的钱用于炒股及个人消费。骗取医疗保险资金共743033.76元，占为已有。被告人邱新年骗取的医保资金都被其用于个人炒股及消费。骗取医疗保险资金共743033.76元，占为已有。被告人邱新年骗取的医保资金都被其用于个人炒股及消费。
上述证据均经一审庭审质证，证据来源合法，证据间相互印证，能证明本案的事实，本院予以确认和采信。
本院认为，上诉人邱新年利用职务便利，贪污医保款743033.76元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。关于上诉人邱新年提初其主动归案并如实供述犯罪事实，具有自首情节，另积极退缴赃款，认罪、悔罪态度好，请求对其从轻处罚的上诉理由，经查，一审判决认定其构成自首予以减轻处罚，认定其具有认罪态度好、积极退赃等情节予以从轻处罚，上诉人提出原审判决量刑过重的意见，由于没有新的从轻处罚的理由，本院不予采纳。原审判决事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李志真
审判员 赵凌云
审判员 周 艳
二〇一八年三月二日
书记员 江 燕