贵州省习水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0330民初4387号
原告青某某，男，汉族，贵州省绥阳县人。
委托代理人姚剑飞，系贵州舸林律师事务所律师
被告习水县中医院
法定代表人黄远谋，院长
统一社会信用代码：12520330429540472R
住所地：习水县东皇镇府东路197号
委托代理人吴杰，系贵州山一（习水）律师事务所律师
原告青某某诉被告习水县中医院劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月10日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告青某某及其委托代理人姚剑飞，被告习水县中医院的委托代理人吴杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告青某某向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判决原告不予赔偿被告习水县中医院违约赔偿40000.00元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2015年8月10日通过参加遵义市事业单位公开招考经被告招聘从事专业十二级岗位工作人员，并于当日签订《遵义市事业单位聘用合同》。该《合同》第10条第2项约定：“乙方（原告）经甲方（被告）出资培训，原约定的服务期未满提出解除本合同的，应当向甲方赔偿培训费，标准为：按实际培训费用由乙方赔偿。”。2016年1月，经被告推荐，原告被送至遵义医学院附属医院进修心电图专业，培训期为3个月（2016年1月18日至2016年4月18日）。双方于2016年1月15日签订《协议书》，该《协议书》第3条第3项约定：“外出进修培训每轮综合费按40000.00元（含差额部分工资、绩效、进修学习费用、各项补助、差旅费等）计算。”在原告参加遵义医学院附属医院进修期间，被告实际只向原告发放了基本工资，为原告缴纳了培训费600元及住宿费600元（每月200元，共计3个月），两项共计1200元，培训期间生活费及交通费由原告方自行负担，亦无其他任何补助及绩效奖励。且原告于2017年3月提出辞职后，2月份的工资，被告至今未发放。原告认为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第22条第1款、第2款之规定，在原告接受培训期间，被告实际为原告承担的培训费用仅为1200元。而习水县劳动人事争议仲裁委员会却以双方约定每轮次总和费用按40000元计算为由，并适用原劳动部劳部发[1995]223号《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》第4条第2项之规定裁决原告应向被告支付培训费用40000元。原告认为：根据“新法优于旧法、上位法优于下位法”的原则，《劳动合同法》第22条已对已对培训费用进行了明确规定，而原劳动部劳部[1995]223号文件仅系部门规章，无论从法律位阶上还是从法律法规颁布的时间上看，本案都应优先适用《劳动合同法》的有关规定进行调整，且该223号文件第4条第2项明显与现行法相冲突。同时，原、被告双方在前述《协议书》中关于40000元培训费的约定明显显失公平，原告作为被告的员工在接受培训期间，被告依法应当向其发放劳动报酬及相应津贴，而被告利用其作为用人单位所具有的优势地位强行将工资及津贴明确为培训费用，明显有违《劳动法》及《劳动合同法》的有关规定，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。
被告习水县中医院辩称：一、原告系完全民事行为能力人，与被告签订外出进修培训协议，培训期间享受了被告的工资、培训费、公积金、医保，被告出钱让原告在个人能力方面得到提升，其培训结束后，为让原告更好的回到被告的工作岗位，更好的为被告服务。而原告享受了被告有偿的培训与工资，培训结束后，一走了之服务于其他医院。所以，原告违约应当赔偿约定的费用4万元，其中包括工资绩效、学习进修费用等；二、劳动合同法约定违反服务期约定的，原告应当向被告支付违约金，数额不超过培训费用。而根据（1995）劳动部门发布的劳动合同法有关赔偿办法第四条第二款之规定，该两法并不冲突，一个为约定支付违约金，另一个为约定赔偿费用，而以双方约定的赔偿费用为准。所以，原告应当向被告赔偿为其支付的一切费用。
本院经审理认定事实如下:原告青某某系被告习水县中医院通过事业编制招聘的职工，双方于2015年8月10日签订《遵义市事业单位聘用合同》，合同期限为2015年8月10日至2019年12月31日。合同约定了乙方的工作标准、工作职责以及任务等。该合同第十条第（三）款约定：在服务合同期内，如乙方（原告）提出解除聘用合同，应按10－20万赔偿甲方。2016年1月15日，原、被告双方签订《员工外出进修学习培训协议书》，协议第三条约定“乙方进修培训结束后，必须回院工作服务５年及以上。未经甲方同意，不得以任何形式离开甲方……。外出进修学习培训每轮次综合费用按40000.00元（含差额部分工资、绩效、进修学习费用、各项补助、差旅费等）计算”。2016年1月18日至2016年4月18日，被告习水县中医院选派原告青某某到遵义医学院附属医院学习培训“心电图”专业，原告青某某学习培训结束后回被告处工作至2017年2月27日。原告在培训期间（2016年1－4月），被告向原告发放工资以及培训补助共计17797.30元。2017年2月28日，原告向被告请假7天至3月6日，假期满后原告未回被告处工作。
2017年7月19日，被告习水县中医院向习水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决青某某因单方违约并解除合同应赔偿习水县中医院各项损失40000.00元。该委于2017年9月8日作出习劳人仲字（2017）第175号《裁决书》，裁决由青某某在本裁决生效后十五日内一次性支付习水县中医院违约赔偿各项费用40000.00元。原告对该仲裁不服，诉来本院。
本院认为，原、被告双方签订《遵义市事业单位聘用合同》约定合同期限为2015年8月10日至2019年12月31日。依照该合同约定，如原告在服务期限内提出解除合同，应赔偿被告10－20万元。本院认为，该赔偿约定与本地客观条件不符，对该约定本院不予采纳。2016年1月15日双方签订《员工外出进修学习培训协议书》，约定了原告培训费用按40000.00元计算，依照该约定，原告在培训期间，被告向原告提供了工资以及培训补助共计17797.30元，对被告向原告提供的以上培训期间费用，原告应返还给被告。
同时，该《培训协议书》中还约定“外出进修学习培训每轮次总和费用按40000.00元计算，并约定进修培训结束后，必须回院工作服务5年及以上”。原告于2016年4月18日培训结束后，在被告处工作至2017年3月6日单方终止了聘用合同。依照国务院《事业单位人事管理条例》第十七条“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外”。被告选派原告去进修学习，目的是提升原告自己的业务能力，培训结束后返回被告单位提供更好的岗位服务。原告培训完毕后，依照双方合同本应在被告单位继续服务，但原告在约定期限内却自行离开被告单位，其行为违背了诚实信用原则。本案原、被告在两份合同中约定了原告应在被告处的工作期限，但在该期限内，原告未与被告协商一致，即自行解除与被告的聘用关系，原告应当承担违约责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进修专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用”之规定，本院认为，原告违反约定，应向被告支付违约金，该违约金的数额为培训支出的费用为宜，即17797.30元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、国务院《事业单位人事管理条例》第十七条之规定，判决如下：
一、由原告青某某在本判决生效之日起十五日内一次性返还被告习水县中医院向其提供的培训费用17797.30元、支付违约金17797.30元，两项共计35594.60元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取5.00元，由原告青某某承担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人人数提供副本，并在上诉期满后七日内预交上诉案件受理费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，则本判决发生法律效力。
审判员 王静
二〇一七年十一月二十七日
书记员 王强