河北省平泉市人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0823民初1799号原告：平泉县占福种植专业合作社，组织机构代码证号31985985-3，住所地河北省平泉县七家岱乡杜岱营子村。法定代表人：刘占福，职务总经理。委托诉讼代理人：孙宝增，平泉县兴平法律服务所法律工作者。被告：郭树廷，男，1958年4月26日出生，汉族，农民，现住河北省平泉县。被告：郭振民，男，1962年2月8日出生，汉族，农民，现住河北省平泉县。被告：杨桂平，女，1957年1月18日出生，汉族，农民，现住河北省平泉县。被告：郭胜利，男，1969年8月16日出生，汉族，农民，现住河北省平泉县。被告：郭振武，男，1950年10月20日出生，汉族，职农民，现住河北省平泉县。原告平泉县占福种植专业合作社与被告郭树廷、郭振民、杨桂平、郭胜利、郭振武合同纠纷一案，本院于2017年5月17日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月7日公开开庭进行了审理。本案当事人原告平泉县占福种植专业合作社的法定代表人刘占福及其委托诉讼代理人孙宝增、被告杨桂平到庭参加诉讼，被告郭树廷、郭振民、郭胜利、郭振武经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平泉县占福种植专业合作社向本院提出诉讼请求：1、要求被告履行河荒地改造协议；2、排除妨碍，赔偿误工损失20000.00元。事实和理由：2013年11月15日，原告和被告所在小组14户村民签订了《恢复河荒地协议》，按协议约定，原告一次性向14户村民给付了4年的补贴款后，开始河荒地改造工程，而到2017年4月20日原告按计划施工中，上述五被告违反协议规定，以再增加补贴款等不正当理由，阻止乙方施工，给乙方造成租用机械车辆及人工费损失。五被告的行为违反了协议第四条第三款规定：“甲方必须给乙方提供道理交通，保证乙方顺利生产，不得以各种理由阻扰乙方，如造成生产经济损失由当事人承担经济责任'给甲方造成停工，由于五被告阻止施工，给原告造成了一定的经济损失。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，要求人民法院判决五被告，履行合同排除阻扰、赔偿损失。被告杨桂平口头辩称，当初是付宏伟联系租赁我们在产地1.21亩，每亩地租金500.00元，是付宏伟给我送去的租金。我不知道是合作社占用我的承包地，我和合作社没有签订任何协议，付宏伟给我1.21亩四年的租金时候我在收条上签字了。付宏伟是我们孩子的同学，关系不错就租给他了。我没有挡原告的车辆我在蘑菇棚干活来。原告要求我履行协议，我的地本身就是承包地，不用合作社改造；原告要求排除妨害，我没有挡原告的车辆；原告要求赔偿损失20000.00元，我不知道此事是如何形成的。我不负责赔偿。被告郭树廷、郭振民、杨桂平、郭胜利、郭振武未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法向本院提供了证据，本院组织当事人进行质证。原告平泉县占福种植专业合作社为证明其诉讼主张向本院提供证据如下：1、2013年11月15日甲方郭振林、杨桂平、郭宝军、付国春、郭振东、郭振武、郭胜利、郭树廷、李平、郭振民、王海、付东伟、付国廷、付国忠与乙方平泉县占福种植专业合作社共同签订的《恢复河荒地协议书》，拟证明由乙方改良甲方河荒地，改良和种植期间4至6年，乙方每亩每年补偿甲方500.00元；2、2013年12月21日杨桂平出具的《收到条》，拟证明杨桂平今收到占地款2420.00元；3、2013年12月22日郭振民出具的《收到条》，拟证明郭振民今收到占地款4520.00元；4、2013年12月21日郭振武出具的《收到条》，拟证明郭振武今收到占地款4258.00元；5、2014年1月9日郭树廷出具的《收到条》，拟证明杨桂平今收到占地款3280.00元；6、2013年12月21日郭胜利出具的《收到条》，拟证明杨桂平今收到占地款7427.00元；7、2017年5月12日付宏伟、ＸＸＸ、高猛等9人出具的《证明》，拟证明合同甲方阻碍合同乙方施工三次，造成合同甲方第一次损失7700.00元，第二次损失6700.00元，第三次损失12680.00元。被告杨桂平庭审中质证：1、对于原告所举的《恢复河荒地协议书》不认可，协议书是伪造的；2、对于原告所举的2013按12月21日的《收到条》签字无异议，落款时间有异议，是2013年秋季不是12月份；3、对于原告所举的2017年5月12日的《证实材料》不认可，证实不真实。被告杨桂平为证明其诉讼主张向本院提供如下证据：1、1980年承包地台账，拟证明合同乙方改良的土地为在产地，无需改良，原告平泉县占福种植专业合作社庭审中质证只能证明被告分过这块地，但是与本案无关；2、2017年4月29日王秀新拍照的原告在在产地上挖沙子照片4张，拟证明合同乙方在合同甲方土地上施工作业采沙，原告平泉县占福种植专业合作社庭审中质证表示无异议。证据的分许与认定：1、对于原告所提供的2013年11月15日双方签订的《恢复河荒地协议书》1分及2013年12月21日《收条》5张，《收条》印证《恢复河荒地协议书》的内容及合同的履行，证据相互印证，本院予以确认；2、对于被告所举1980年承包地台账和2017年4月29日王秀新拍照的照片4张，证据相互印证，本院予以确认；3、对于原告所提供的2017年5月12日付宏伟、ＸＸＸ、高猛等9人出具的《证明》，证人所证明的内容需要通过资产评估得到确认，证人未出庭作证，原告未提供资产评估报报告，本院不予确认。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月15日甲方杨桂平、郭振武、郭胜利、郭树廷、郭振民等14人与乙方平泉县占福种植专业合作社签订《恢复河荒地协议书》，合同约定：1、甲方社员自愿将河荒地加入合作社调整产业结构，开发新品种种植，由合作社组织改造种植，使现在不能种植的河荒改造成优产田；2、甲方对乙方改地质量要求，将现在荒地里的大树墩子、树根及砂石挖走运出，回填尾矿细沙土，地表层垫35公分厚好黄土，土里不能含石头和沙子，回填高度不超出原地表1米；3、在乙方合作社改造和种植4-6年期间，由合作社向社员一次性补贴四年耕种款，每亩每年500.00元，合计2000.00元；四年种植期满后合作社转交甲方自己经种管理，如合作社继续种植可再向社员一次性交二年耕种款，每亩每年500.00元，合计1000.00元；六年协议期满后合作社再次种植，价格及种植时间由甲乙双方协商或交给社员自己种植；4、该地程序和费用，费用由合作社自己承担，恢复土地乙方必须随挖随填，时间最长不得超过四年，四年必须完工，乙方在恢复土地期间，社员必须给乙方提供道路交通，保证乙方顺利生产，不得以各种理由阻扰乙方，如造成生产经济损失由当事人承担经济责任；5、如土地破坏经有关部门鉴定不能耕种，乙方愿承担社员的经济责任和法律责任；6、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，如有违约，负责对方经济损失和法律责任。2013年12月21日原告平泉县占福种植专业合作社交付被告杨桂平占地款2420.00元、被告郭振民占地款4520.00元、被告郭振武占地款4258.00元、被告郭树廷占地款3280.00元、被告郭胜利占地款7427.00元。2017年春季原被告就原告在被告的土地上施工产生纠纷。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”原被告2013年11月15日签订的《恢复河荒地协议书》，被告让与原告使用的土地本身就是承包地，从形式来看在于改良河荒，从实质来看在于变相采沙。原告被告签订的合同在于通过合法改良的形式掩盖非法采沙的目的。《中华人民共和国合同法》第五十二条第第三项规定“以合法形式掩盖非法目的，合同无效。”原被告所签订的合同违反法律的强制性规定，属于无效合同。原告要求被告停止侵害履行河荒地改造协议，本院依法不予支持。原告要求赔偿误工损失20000.00元，现有证据不足以证明其损失成立，本院不予支持。为保护当事人的合法权益，维护社会经济秩序吗，依照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告平泉县占福种植专业合作社的诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150.00元，由原告平泉县占福种植专业合作社负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时缴纳案件受理费300.00元）。审判员  尉清文二〇一七年六月十九日书记员  祁玉磊