山东省青岛市城阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0214行初80号
原告任敦平，男，1975年2月13日生，汉族，住山东省青岛市城阳区。
被告青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局，住所地青岛市城阳区顺城路6号。
法定代表人纪永伦，该局局长。
委托代理人郑玮，该局工作人员。
委托代理人王毳毳，山东海轩律师事务所律师。
原告任敦平不服被告青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局作出的20170013号《政府信息公开告知书》，于2017年8月28日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，依法组成合议庭，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2017年11月6日公开开庭审理了本案。原告任敦平，被告的委托代理人郑玮、王毳毳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局于2017年4月28日作出20170013号《政府信息公开告知书》。告知原告：“根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项，《不动产登记暂行条例》第二十七条和《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条之规定，“权利人可以查询、复制其不动产登记资料。因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。”你要求获取的信息本机关无法向你提供。
原告任敦平诉称，原告于2017年4月20日向被告申请公开城阳街道东旺疃社区197号宅基地登记资料。被告于2017年4月28日作出政府信息公开告知书并送达给原告，该告知书载明该信息无法提供。原告认为，上述房屋系申请人父亲任全基所有，土地证亦登记在申请人父亲名下，在申请人父亲毫不知情的情况下，被告于1992年私自更改为任全德名下，故原告依法申请将上述房屋登记信息进行公开。基于以上事实，被告作出的政府信息公开告知书侵犯了原告的合法权益，现特提起行政诉讼，恳请法院：1、撤销被告作出的20170013号《政府信息公开告知书》；2、依法公开城阳街道办事处东旺疃社区197号宅基地登记资料。
原告向本院提交如下证据：证据1、《政府信息公开告知书》一份，证明被告向其作出的具体行政行为。证据2、《产权证》（第9481号）复印件一份，证明产权证是其父亲任全基的。证据3、东旺疃社区的《证明》一份，证明其是直接利害关系人。
被告青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局辩称，我局作出的20170013号《政府信息公开告知书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。我局根据《中华人民共和国政府信息公�条例》等法律法规的相关规定受理原告的信息公开申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国办公开办函（2016）206号文件、《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定在法定期限内作出20170013号答复书，因不动产登记资料查询属于特定行政管理领域的业务查询事项，不属于政府信息公开的范围，所以告知原告无法向其提供并告知其办理不动产登记资料查询依据的相应法律法规。送达给原告任敦平的《政府信息公开告知书》正文的第四行“二十一条第一项”系“二十一条第二项”的笔误。综上，请人民法院查清事实依法驳回其诉讼请求。
被告青岛市国土资源和房屋管理局城阳国土资源分局在法定时间内向本院提交如下证据及依据：证据1、《信息公开申请表》证明原告向被告申请公开城阳街道办事处东旺疃社区197号�基地登记资料。证据2、《政府信息公开告知书》（编号20170013），证明被告于2017年4月28日在法定期限内作出20170013号答复书，因不动产登记资料查询属于特定行政管理领域的业务查询事项，不属于政府信息公开的范围，所以告知原告无法向其提供并告知其办理不动产登记资料查询依据的相应法律法规。证据3、《送达回证》，证明被告于2017年4月28日将20170013号答复书送达至原告，符合相关法律规定。4、法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第二项，《不动产登记暂行条例》第二十七条，《不动产登记暂行条例实施细则》第九十七条。
经庭审质证，原告任敦平对被告的证据1、3、无异议。原告称其收到了被告提交的证据2《政府信息公开告知书》，但该《政府信息公开告知书》与其的原件不符，被告的《政府信息公开告知书》正文的第�行“二十一条第二项”，其收到的《政府信息公开告知书》正文第四行是“第二十一条第一项”。原告对被告的法律依据无异议。
被告对原告的证据1无异议，证据2和证据3真实性都无法确认。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据1、2、3证实了被告经原告申请后对原告申请信息公开的事项作出答复意见并向原告送达。上述证据与本案相关联、合法、真实，可以作为有效证据使用。原告提交的证据1系被告对原告申请事项的答复，本院予以确认。对于原告提交的证据2，由于原告未提交原件予以核对，被告不予认可，该证据的效力本院不予确认。原告提交的证据3，合法有效，本院予以确认。
经审理查明，任敦平向被告申请公开位于青岛市城阳区城阳街道东旺疃村197号房屋的相关资料，被告于2017年4月20日受理了任敦平的政府信息公开申请。2017年4月28日，被告作出《政府信息公开告知书》（编号20170013）并向任敦平送达。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条、《中华人民共和国物权法》第十八条、《不动产登记暂行条例》第二十七条、《不动产登记暂行条例实施细则》第九十四条第一款、第九十七条第一款、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的复函（国办公开办函（2016）206号）等规定，任敦平申请公开的信息属于不动产登记资料，不能通过政府信息公开方式予以提供。被告作出不予公开的答复，并告知原告通过不动产登记资料查询的方式获取相关信息的《政府信息公开告知书》并无不当。结合该《政府信息公开告知书》的上下文及被告的当庭答辩意见，本院认为被告向原告送达的《政府信息公开告知书》（编号20170013）正文第四行“二�一条第一项”系““二十一条第二项”的笔误，本院予以纠正。原告要求撤销被告作出的《政府信息公开告知书》（编号20170013）没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告任敦平的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告任敦平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 赵甫建
审 判 员 岳芝敏
人民陪审员 陶丽丽
二〇一八年一月三日
书 记 员 任瑶瑶
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
《中华人民共和国物权法》
第十八条权利人、利害关系人可以申�查询、复制登记资料，登记机构应当提供。
《不动产登记暂行条例》
第二十七条权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。
有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
《不动产登记暂行条例实施细则》
第九十四条第一款不动产登记资料包括：
不动产登记薄等不动产登记结果；
不动产登记原始资料，包括不动产登记申请书、
申请人身份材料、不动产权属来源、登记原因、不动产权籍调查成果等材料以及不动产登记机构审核材料。
第九十七条第一款国家实行不动产登记资料依法查询制度。
国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的复函（国办公开办函（2016）206号）
不动产登记资料查询，以及户籍信息查询、工商登记资料查询等，属于特定行政管理领域的业务查询事项，其法律依据、办理程序、法律后果等，与《政府信息公开条例》所调整的政府信息公开行为存在根本性差别。当事人依据《政府信息公开条例》申请这类业务查询的，告知其依据相应的法律法规规定办理。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。