福建省南靖县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0627民初1254号
原告：赖李春,女，1975年8月24日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。
委托诉讼代理人：黄光荣，福建兴南律师事务所律师。
被告：南靖县龙山镇湧北村径口组，住所地福建省南靖县龙山镇湧北村径口组。
负责人：吴宝明，组长。
第三人：吴俩龙，男，1969年4月4日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。
第三人：吴小良，女，1968年7月8日出生，汉族，农民，住福建省南靖县。
委托诉讼代理人：郑枝南，福建鹭靖律师事务所律师。
第三人：南靖县龙山镇湧北村民委员会，住所地福建省南靖县龙山镇湧北村。
法定代表人：林聪灵，村主任。
委托诉讼代理人：吴志贤（系湧北村调解委员会主任），男，1966年12月28日出生，汉族，住福建省南靖县。
原告赖李春与被告南靖县龙山镇湧北村径口组（以下简称“径口组”）、第三人吴俩龙、第三人吴小良、第三人南靖县龙山镇湧北村民委员会（以下简称“湧北村”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赖李春及其委托诉讼代理人黄光荣、被告径口组的负责人吴宝明、第三人吴俩龙、第三人吴小良及其委托诉讼代理人郑枝南、第三人湧北村的委托诉讼代理人吴志贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赖李春向本院提出诉讼请求：1.判决径口组履行交付位于“溪底堵埔头”（赖李春厝后）面积0.25亩土地的义务；2.判决第三人吴俩龙、吴小良清除讼争土地上种植物、堆放物，将占用径口组土地归还赖李春。事实和理由：赖李春系径口组村民，于2017年1月17日与径口组签订一份《合同书》，合同书约定：径口组将位于“溪底堵埔头”（赖李春厝后）土地面积0.25亩，发包给赖李春承包经营，承包期限40年，从2017年1月1日起至2057年12月30日，承包期满可继续延包10年。合同订立后，赖李春依法向径口组一次性付清承包金。径口组依约应将发包给径口组的土地交付赖李春。但因该土地现被吴俩龙、吴小良（不是径口组村民）非法占用，用于种植植物及堆放物，至今未交付赖李春。赖李春、径口组均有向吴俩龙、吴小良主张，要求其清除占用土地的地上物，将土地交付给赖李春，但未果。现赖李春特具状起诉，请求支持其诉讼请求。
径口组辩称，同意赖李春的诉讼请求，要求吴俩龙及吴小良将占用的土地归还赖李春。讼争土地是径口组的责任田（按人口分田，一人四分地，总的一亩六、年限十五年），在2001年元月份之后就划包给吴某1。2002年9、10月份，吴俩龙夜间用推土机将土填到该讼争地里，致使吴某1没办法耕种，双方发生冲突，后来吴俩龙补偿吴某1青苗款300元，从2002年开始至2015年这十三年间，吴俩龙及吴小良在该讼争地上种菜，径口组已经将土地承包给吴某1，就由吴某1耕种，径口组不管这些，吴某1也未向二人收取租金，吴某1承包期满后径口组将土地收回。2015年吴某1有向径口组说起这个事。该土地属于本小组的土地，不需要回收，吴某1承包期满后径口组将0.25亩直接划包给赖李春，现径口组已将土地承包给赖李春。
吴俩龙辩称，1、赖李春称占用其厝一承包地，但其承包土地地点定位四至不明，面积、长度、宽度不清，不能将此地（0.25亩）的地块，对号入座为答辩人种植的属于涌北村农田灌溉水沟管面土地，答辩人没有占用其承包地；2、简清林、赖李春夫妇非涌北村人，在此非法买卖土地建房，本来就属违法行为，要制止，如此地变相买地，更加不能成立；3、吴小良厝面前菜园地，是种植在现有涌北村拦河坝农田灌溉水利工程主要输水管道上面，属于涌北村集体所有的水沟地，不能私下买卖永久占有，村两委成员已明确表明此事，可向涌北村领导咨询证实；4、简清林、赖李春夫妇和径口组组长等人私下协议买地，有2015年11月28日交易发票为证，对其私下买卖土地一事上级纪委已明确严厉予以制止。此后，简清林、赖李春仍不死心，又于2017年1月20日伙同径口组组长吴宝明等人再次变相强强做出要将涌北村水沟面地变相买卖，有收款收据为证；5、对其《合同书》中村民签字，经向部分村民证实，村民是在不知有此事情况下被骗签字，此合同不能生效；6、答辩人于1993年就在此建房发展至今，此水沟面地，原是明沟，由于是溪边沙地，又是大沟，两边沟岸宽约6米，又是涌北村农田主要用水灌溉水沟管道，之后，涌北村花巨资将明沟用大水泥管铺设起来，答辩人就在此水泥管上用薄土铺上以用来种菜栽花至今，属答辩人利用的，如涌北村水管需要重新建设，答辩人应无偿退出该水管面地使用。从1996至今，答辩人就在上面种菜，从照片上就可以看出，答辩人没有占用径口组的土地。答辩人使用这块地已经20年了，都没人提出异议，也没有人提前告知答辩人这块地要收回。答辩人占这个地，只是普通种植，没有永久占用，没有改变土地的地貌，也没有做非法的事，没有污染、基建，答辩人不同意交给赖李春。径口组不能非法进行土地买卖交易，发包土地也必须进行公开招标，必须经村委会备案批准，没有经村组织进行公开进行招投标，土地承包期限不能承包40年。
吴小良辩称，一、答辩人没有占用他人的土地，赖李春要求答辩人清除讼争土地上种植物、堆放物，将占用径口组的土地返还赖李春，没有事实和法律依据。赖李春要求吴小良支付位于“溪底堵埔头”面积0.25亩土地，没有土地四至，无法确定土地的位置，且答辩人也没有占用他人土地。二、答辩人现耕作的土地属于村集体所有。答辩人耕作的土地，原是一条宽约6米得一条水渠，水渠是涌北村农田主要灌溉水渠，涌北村花巨资将原来的水渠用大水泥管铺设后，改为暗渠，此后答辩人将泥土铺在暗渠上并种植蔬菜及龙眼树等。该土地应属于涌北村集体所有。三、径口组将这块土地发包出去是无效的。因土地是村集体所有，径口组无权将该土地发包，因此其与赖李春签订的合同书无效。四、即便土地是径口组所有，其发包程序也违法，该发包也是无效的。径口组在发包土地时没有与村民协商，没有如实告诉村民关于发包土地的事实，且用隐瞒的手段骗村民签名，或让人冒名签名，程序违法，因此，其签订的合同无效。综上，赖李春要求答辩人返还土地、清除讼争土地上种植物、堆放物，没有事实和法律依据，应该驳回其的诉讼请求。
湧北村辩称，这块地原来是湧北村农田水灌溉渠道，原来是明渠，1996年-1997年期间改为暗渠，这块明渠弯弯曲曲的，明渠经过的土地是湧北村所有的，改暗渠的时候土地有剩也有缺，动用到各小组的土地，没有再补偿，有剩的土地也没有再还给村委会，因此，对原旧水沟地及岸由径口组耕作。这块地由法院判决，村委会没有意见。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人双方有争议的事实，本院结合双方提供的证据认定如下：2017年1月17日，径口组（甲方）与赖李春（乙方）签订一份《合同书》，该《合同书》约定：“径口组埔头（赖李春厝后）的集体土地，经组员会讨论制定承包土地合同书，具体条件如下：一、承包土地地点、面积：乙方承包土地的地点，溪底堵埔头（赖李春厝后），面积：贰分伍厘整（0.25亩）。二、承包年限：乙方承包土地从公元二〇一七年一月一日起至公元二〇五七年十二月三十日止，合计：肆拾年整。三、乙方承包租金，每年每亩捌佰元整，面积：贰分伍厘整（0.25亩）。计每年应缴交承包租金200元。四、承包金额缴交办法：乙方承包土地的承包租金每年贰佰元，肆拾年合计人民币捌仟元整。承包期满可继续延包壹拾年，每年应缴交土地承包租金贰佰元，壹拾年合计贰仟元整。累计伍拾年，乙方应一次性缴交土地承包租金壹万元整。五、乙方承包期内，依法享有承包土地、占有、使用、收益和土地承包经营权。六、乙方承包期内，因土地承包经营发生纠纷的，甲方应协调处理。并可以依法通过、协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决。七、承包土地被依法、征用、征收，乙方有权依法获得相应的补偿。八、承包期内，该承包土地，乙方可自由经营，自负盈亏。九、承包期内，一切工本费、工伤事故、税费、环保及其他一切费用，由乙方全部负责。十、甲、乙双方应履行相关法律、法规的违约责任。十一、本合同书第三条款可延包壹拾年的承包土地时间内，按本合同书同样的条款履行。十二、本合同书经双方协商，并无异议，自签定日起生效，甲、乙双方应共同遵守履行。十三、本合同书负有法律、法规效力责任。十四、本合同书一式肆份，村、联办、甲、乙各执壹份。”2017年1月20日，赖李春向径口组交纳了土地租金10000元。
另据湧北村出具的说明，湧北村拦河坝农田灌溉主要水沟，因原土水沟弯弯曲曲，排水不畅，于1996年至1997年期间，将原弯曲的土岸水沟改铺设为水泥涵管道，内径1米含外径1.2米。当时为配合村铺设管道，将弯取直，动用部分径口组耕作土地，湧北村没有给予征用土地，对原旧水沟地及岸由径口组耕作。
经本院现场勘查，各方当事人确认如下事实：讼争土地位于径口组“溪底堵埔头”（赖李春厝后），其四至为：东靠赖李春厝，南靠径口组耕地，西靠径口组耕地（大棚），北靠吴小良厝。该块土地南北长度29米、东西宽度8米；吴俩龙、吴小良承认该块土地其中靠东一侧宽6米、长度29米部分由其占用，否认占用该块土地其中靠西一侧宽2米、长度29米部分；在靠近该块土地中央、南北走向有一条农田灌溉水渠穿过该地块，水渠属于湧北村所有；该水渠原为明渠，1996年-1997年期间改为暗渠；现该水渠为水泥管道外径宽2米。
另查明，赖李春系湧北村径口组村民；吴俩龙、吴小良系湧北村村民，但不是径口组村民。“湧北村”通常使用中经常写成“涌北村”。
上述事实，有赖李春提供的合同书1份、收款收据1份、照片2张、常住人口登记卡1张，湧北村出具的说明1份，本院现场勘查绘制的现场测量图，以及各方当事人的当庭陈述等证据证明，本院予以认定。
各方当事人还提供如下证据，本院分析如下：
赖李春还提供吴某1证言一份，欲证明吴俩龙占用的土地是径口组的土地，在赖李春承包前是吴某1承包；吴俩龙、吴小良提出异议；因证人吴某1未出庭作证，对该证言本院不予认定。赖李春还提供照片一张，欲证明讼争地属于赖李春承包地范围内的事实；因该照片拍摄地点并非讼争地所在位置，本院不作认定。赖李春还提供径口组组长吴宝明出具的证明一份，欲证明径口组承包给赖李春的土地不包括水沟内径1米得部分；因吴宝明已出庭参加诉讼，应以其出庭所作的陈述为准。
径口组提供组长吴宝明书写的“径口组溪底堵吴某12001年元月1日起责任田的具体数据”一份，欲证明讼争土地的具体亩数；吴俩龙、吴小良均提出异议；因该证据只是径口组组长吴宝明自己书写的，属于其自行陈述，应以现场勘查的数据为准。
吴俩龙、吴小良提供2015年11月28日开具的收款收据复印件一份，欲证明讼争土地属于湧北村水渠地，径口组无权买卖；因该收款收据已由径口组收回作废，故本院不作认定。吴俩龙、吴小良还提供照片4张，欲证明其种植的龙眼树被赖李春的丈夫砍断，所养的狗也被其打死的事实；因该证据所要证明的事实与本案不具关联性，本院不作认定。吴俩龙、吴小良还提供吴某2的证言一份，欲证明赖李春提供的《合同书》中径口组村民签名，其本人并不知情的事实；赖李春、径口组均提出异议；因证人吴某2未出庭作证，对该证言本院不予认定。
吴小良还提供录音光盘一份，欲证明录音里面径口组的村民不清楚发包的事实；赖李春、径口组均提出异议；该录音所录制的对象、内容均不具体、明确，与其所要证明事实关联性方面难以确认，因此，本院不作认定。
本院认为，本案当事人系因农村土地承包引起的纠纷，属于农村土地承包合同纠纷。首先，讼争的土地是否属于径口组所有，也就是说，径口组对讼争的土地是否有权发包？根据上述查明的事实可知，讼争的土地上有一条南北走向宽2米的农田灌溉水渠，该水渠属于湧北村所有，水渠上面的土地也属于湧北村所有，因此，径口组对该部分土地无权发包。而根据湧北村出具的说明，湧北村在水渠改造时（将明渠改为暗渠），动用了径口组的部分土地，但没有征用径口组的土地，故其余土地仍由径口组耕作，因此，其余部分的土地属于径口组所有，径口组有权发包，即径口组对讼争土地扣除该水渠占用的土地（南北走向、宽度2米）后，对其余部分土地有权发包。其次，赖李春与径口组签订的《合同书》的效力问题。吴俩龙、吴小良认为，讼争土地是湧北村集体所有，径口组无权将该土地发包，即便土地是径口组所有，其发包程序也违法，径口组在发包土地时没有与村民协商，没有如实告诉村民关于发包土地的事实，用隐瞒的手段骗取村民签名，或让人冒名签名，没有进行公开招投标，没有经村委会备案，承包期限40年超过法律规定的期限，因此，其签订的合同无效。如上所述，径口组对于对讼争土地扣除该水渠占用的土地（南北走向、宽度2米）后，对其余部分土地有权发包；赖李春属于径口组村民，因此，其有权承包径口组的土地。对于承包期限40年问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定“耕地的承包期为三十年”，该规定针对的是家庭责任制承包，并非针对其他方式承包；退一步讲，即使该承包期限超过法律规定允许的土地承包期限，那也只是超过的承包期限无效而已，不能以此否认整个合同的效力。至于径口组是否履行民主议定程序进行公开招投标，则属于径口组内部管理问题，如违反民主议定程序发包而损害集体经济组织成员的权益，也应由径口组集体组织成员依法提起，吴俩龙、吴小良并非径口组集体组织成员，其无权提出该主张。吴宝明作为径口组的组长，其代表径口组与赖李春签订《合同书》，系履行职务行为，应由径口组承担所产生的民事责任。因此，径口组与赖李春签订的《合同书》除了违反法律规定的相关条款无效外，其余部分有效。吴俩龙、吴小良与径口组之间并未形成土地承包合同关系，其无权占用径口组的土地。因此，赖李春依据《合同书》请求径口组交付土地，应予支持；由于赖李春承包的土地有部分仍然由吴俩龙、吴小良占用，因此，其请求吴俩龙、吴小良将这部分土地上的种植物、堆放物清除，将占用的土地归还赖李春，应予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第五十条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第二十二条、第五十一条、第五十三条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告南靖县龙山镇湧北村径口组应于本判决生效后十日内将位于径口组“溪底堵埔头”（赖李春厝后）的土地（东靠赖李春厝，南靠径口组耕地，西靠径口组耕地（大棚），北靠吴小良厝）其中靠西一侧宽度2米、长度29米、面积58㎡的土地交付给赖李春。
二、被告南靖县龙山镇湧北村径口组应于本判决生效后十日内协助将该块土地其中靠东一侧宽度6米、长度29米、面积174㎡的土地在扣除其中湧北村水渠占用土地（宽度2米、长度29米、面积58㎡）后剩下的土地交付给赖李春。
三、第三人吴俩龙、吴小良应于本判决生效后十日内将位于径口组“溪底堵埔头”（赖李春厝后）的土地（东靠赖李春厝，南靠径口组耕地，西靠径口组耕地（大棚），北靠吴小良厝）其中靠东一侧宽度6米、长度29米、面积174㎡的土地在扣除其中湧北村水渠占用土地（宽度2米、长度29米、面积58㎡）后剩下的土地上的种植物、堆积物清除，并将该土地交付给赖李春。
四、驳回原告赖李春其他诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取计50元，由被告南靖县龙山镇湧北村径口组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 赖陆好
二〇一七年十一月八日
书记员 陈艺芳
附：执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。