广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2012）东一法民一初字第5273号
原告谢卫成，男，汉族，1962年3月2日出生，住广东省东莞市莞城区，
委托代理人钟建勋，系广东蔚然律师事务所律师。
被告东莞立泰针织有限公司，住所：东莞市东城区温塘村，注册号：441900400088873。
法定代表人吴国荣。
原告谢卫成诉被告东莞立泰针织有限公司（以下简称“立泰公司”）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告委托代理人钟建勋到庭参加诉讼，被告立泰公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢卫成诉称，2000年10月28日，原、被告签订《厂房租赁合同书》，据合同约定，被告租赁原告的厂房、宿舍、空地及厂房配套，租赁期限为15年，每月租金为73000元，被告交纳150000元押金。在履行合同过程中，被告多月未交纳租金给原告，经原告多次催款未果，至起诉之日止拖欠原告的租金2130000元。为此，原告为维护合法权益，特诉至人民法院，请求判令：一、起诉之日起解除原、被告于2000年10月28日签订的《厂房租赁合同书》，解除原、被告之间的租赁合同关系；二、被告从起诉之日起归还租赁物给原告；三、被告从起诉之日起至实际归还租赁物给原告止，按每月73000元支付实际占用期间使用费给原告；四、被告支付至起诉之日止拖欠原告的租金2130000元；五、确认被告交纳的150000元押金归原告所有，无需退还；六、本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告自愿撤回第二项和第三项诉讼请求。
被告立泰公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未向法院提交答辩状及证据。
经审理查明，原告谢卫成在举证期限向本院提交一份《厂房租赁合同书》和一份《欠据》，并主张：2000年10月28日，原告谢卫成与被告立泰公司签订一份《厂房租赁合同书》，约定：原告将其位于东莞市东城区温塘皂二村内的厂房（包括厂房、电房、保安室和厂房外空地，建筑面积共计9925平方米，空地面积约8000平方米）（以下简称“案涉厂房”）租赁给被告用作生产用途，合同期限为15年，租金第一年55000元，第二年60000元，第三年65000元，第四至第六年73000元，第七至第十五年的租金标准由双方另行协商确定；上述合同签订后，原告如约将案涉厂房交付给被告使用，然而被告从2010年开始陆续拖欠原告租金，截止2012年5月22日，被告累计拖欠原告租金达2130000元，被告于当天向原告出具一份《欠据》确认欠款事实；2012年6月15日，被告的管理人员及员工开始停产并离开案涉厂房，被告的法定代表人也从此下落不明，原告追讨拖欠租金无果，遂起诉至法院解决。
另查，东莞市莞城成兴副食营业部是依法登记成立的个体工商户，其工商登记的经营者是本案原告谢卫成。案涉厂房所在的土地为工业用地，该土地使用权的权属人登记在东莞市莞城成兴副食营业部名下。1998年至1999年期间，原告在该土地上建设了案涉厂房，工程后办理了竣工验收手续，并取得《建筑工程竣工验收证书》，但案涉厂房并未办理建设工程规划许可证，原告也并未举证证明案涉厂房有依法向政府规划部门办理相应报建手续。
以上事实，有原告提交的《厂房租赁合同书》、《欠据》、东莞市莞城成兴副食营业部个体工商户营业执照和组织机构代码证、国有土地使用证[东府国用（2000）字第特46号]、两份《建筑工程竣工验收证书》（建验证字1999-30-307号、建验证字第2001-30-155号），以及本院的庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告立泰公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，对原告的主张也没有提交答辩状和证据予以反驳，对此应视为被告放弃质证及抗辩的权利，由此产生的法律后果应由被告自行承担。因此，本院依法对原告提供的证据的真实性予以确认。
虽然原告举证证明案涉厂房办理了《建筑工程竣工验收证书》，但建筑工程竣工验收是判断交付的租赁物是否符合约定或适于使用的依据，不是合同效力的判断依据。本案中，并没有证据证明案涉租赁物已办理建设工程规划许可证或者已向相关政府部门办理相应报建手续，因此根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。……”，案涉《租赁协议书》违反了法律强制性规定，应认定为无效合同。民事法律行为的确定无效是指该行为因不具备该法律行为的有效条件，所以根本不能产生当事人意思表示追求的民事法律效果，因此案涉《厂房租赁合同书》应自始无效，故本院对原告要求解除该合同的诉讼请求不予支持。
关于原告要求被告支付欠缴租金的诉讼请求。虽然上述认定案涉《厂房租赁合同书》为无效合同，但根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，被告仍应参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费给原告。根据原告举证的《欠据》，被告于2012年5月31日确认尚欠原告租金2130000元，故原告要求被告支付该笔欠款合法有据，本院予以支持。
关于原告要求没收被告交纳的租赁押金150000元的诉讼请求。因上述认定案涉《厂房租赁合同书》为无效合同，因此该合同中约定的违约条款也归于无效，故原告要求没收被告交纳的租赁押金没有合法依据，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认原告谢卫成与被告东莞立泰针织有限公司于2000年10月28日日签订的《厂房租赁合同书》无效。
二、限被告东莞立泰针织有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告谢卫成支付占有使用费2130000元。
三、驳回原告谢卫成的其他诉讼请求。
如被告未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案的诉讼费用为12520元，由原告承担824元，由被告承担11696元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 叶凤嫦
代理审判员 周敬棠
人民陪审员 易健华
二〇一二年十一月五日
书 记 员 黄洁文
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百三十条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。