四川省眉山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）川14执异42号
异议人（被执行人）：余霞，女，1987年10月16日出生，汉族，住云南省昆明市五华区。
委托诉讼代理人：周磊，云南耀律律师事务所律师。
申请执行人：谌建勇，男，1965年4月13日出生，汉族，住四川省仁寿县。
被执行人：冯巍，男，1988年3月13日出生，汉族，住四川省仁寿县。
本院受理执行谌建勇与冯巍、余霞民间借贷纠纷案，被执行人余霞认为本院执行程序错误，执行标的错误，向本院提出执行异议，本院受理异议人的申请后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人余霞称，本院执行程序错误：一是送达程序错误，未将执行通知书、执行裁定书向其进行送达就开始执行，相关的查封、扣押、冻结等裁定也未进行送达，对异议人的合法权益造成了侵害；二是异地执行程序违法，本院在昆明询问异议人时未出示四川省高级人民法院批准异地执行的函件，没有出具执行人员的工作证和执行公务证，违反了异地执行的规定；本案被执行财产在云南省昆明市，按照法律规定本院应当将该案委托昆明市中级人民法院执行，而非直接异地执行；三是异议人已向四川省高级人民法院申请再审审查，且与申请执行人存在未决诉讼，本案应当暂缓执行。异议人余霞还提出本案执行标的错误：一是本院查封的云南省昆明市银海樱花的商铺虽登记为余霞个人所有，但实际出资人为云南星邦工程有限公司，该商铺实质上应属云南星邦工程有限公司，执行财产错误，不应将该财产查封或是执行；二是本院查封了异议人余霞位于昆明市主城区的一套138.58平方米的住房、一套294.84平方米的商铺、一辆宝马车，并冻结了余霞的银行帐户，已明显超过执行标的，应当解除对超标的财产的查封、扣押、冻结。综上所述，认为本院在执行过程中存在严重错误，要求本院向异议人出示四川省高级人民法院对直接异地执行的批准函件，将该执行案件委托昆明市中级人民法院执行；同时对异议人暂缓执行，解除对超标部分财产的查封、扣押、冻结。为证实其主张，异议人余霞提交了一份盖有四川省高级人民法院立案三庭收文专用章的民事再审申请书。
经审查查明，本院于2017年7月11日受理谌建勇申请执行冯巍、余霞民间借贷纠纷案。受理该案后，本院于2017年7月25日电话通知余霞协调还款事宜，次日余霞如约到达昆明市约定的协商地点，与其同行的还有两名不明身份的男子。在本院执行人员向余霞出示工作证件时，其中一名男子欲抢夺工作证件，被本院执行人员喝止后，余霞遂与两名男子离开协商场所。2017年7月28日余霞给本院执行人员发送短信称“相关法律文书请邮至云南省昆明市五华区荷塘月色X栋X单元X02余霞138××××9003”，本院于当日通过邮政快递向余霞邮寄送达该案执行通知书、财产报告令和执行裁定书。后本院通过快递查询反馈信息，该件于2017年8月4日被投递并签收。
另查明，本院在审理谌建勇诉冯巍、余霞民间借贷纠纷案中，根据谌建勇的财产保全申请，于2015年1月27日作出（2015）眉民保字第23号民事裁定，“查封登记于余霞名下的以下房产：云南省昆明市房产证号为20××64商业用房、云南省昆明市房产证号为20××10地下车库、云南省昆明市房产证号为20××33住宅用房；查封登记于余霞名下的以下机动车辆：车牌号码为云Ａ×××××凯宴小型汽车、车牌号码为云Ａ×××××梅赛德斯奔驰小型汽车”。2015年2月4日，本院向昆明市房屋交易产权管理处送达（2015）眉民保字第23号协助执行通知书，要求协助查封上述裁定所载明的三处房产，昆明市房屋交易产权管理处在送达回证上注明“查封证号为：20××33、20××64号两处房屋有最高额抵押登记，抵押权人：上海浦东发展银行股份有限公司昆明分行。”2015年2月5日，本院向昆明市公安局交通警察支队车辆管理所送达（2015）眉民保字第23号协助执行通知书，查封上述裁定载明的两辆汽车。该案审结后，谌建勇向本院申请执行，申请标的为1708620元。在执行程序中,本院于2017年7月11日冻结被执行人余霞在华夏银行的10×××25帐户和招商银行的62×××53帐号,申请冻结金额1708620元,因帐户余额不足，实际冻结金额分别为32185.51元和53781.94元。2017年7月24日，本院对诉讼保全的三处房产进行了续查封。
同时查明，因被执行人的财产在云南省昆明市中级人民法院辖区，本院于2017年8月22日将谌建勇申请执行冯巍、余霞一案委托昆明市中级人民法院执行。2017年9月6日，昆明市中级人民法院复函本院“贵院寄来的（2017）川14执106号案件委托执行材料我院已收悉。根据最高人民法院与云南省高级人民法院会议要求，我院不再接收执行案件全案委托，故将该案委托执行材料寄回你院。”
上述事实，有本院（2015）眉民保字第23号民事裁定、协助执行通知、送达回证，（2017）川14执106号协助执行通知书、委托执行函、协执单位反馈信息，2017年7月26日工作笔录，138××××9003短信内容，EMS快递单及快递查询结果，云南省昆明市中级人民法院复函等证据予以证实。
本院认为，本院已根据被执行人余霞提供的地址向其邮寄送达了执行通知书、财产申报令、执行裁定书，且送达地址也与异议人身份证上的地址以及其在执行异议书上记载的地址一致，本院送达符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定“执行员接到申请执行书或者移送执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”，采取执行措施不以送达执行通知书为前置条件，故异议人余霞认为本院未将执行通知书、执行裁定书向其进行送达就开始执行程序错误的理由不能成立。
关于异议人主张本院异地执行程序违法的问题，《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》第十二条第一款规定“执行法院赴异地执行案件时，应当持有其所在辖区高级人民法院的批准函件，但异地采取财产保全措施和查封、扣押、冻结等非处分性执行措施的除外。”异地执行要求批准函件主要是针对执行中的处分性措施，本院执行人员赴昆明执行时，仅对被执行人的财产采取续查封措施，属于上述除外规定的“非处分性措施”，约见被执行人时也未对其采取强制措施，按照最高法院规定无须省法院批准函件。关于异议人认为本案应当委托昆明市中级人民法院执行的问题，本院已经委托昆明市中级人民法院，但该院明确复函本院根据最高人民法院和云南省高院会议精神，不接受全案委托。异议人关于本院异地直接执行程序违法的理由不能成立。
关于异议人余霞提出本案应当暂缓执行的问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条规定“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审……当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”异议人提交了一份盖有四川省高级人民法院立案三庭收文专用章的民事再审申请书，只能证实其正在向四川省高级人民法院申请再审，在目前无证据证实余霞、冯巍与谌建勇民间借贷纠纷一案已被决定再审的情况下，要求本院停止执行没有法律依据。
关于异议人余霞提出本院查封的位于昆明市银海樱花的商铺实质上属于云南星邦工程有限公司的问题，该商铺不动产权证上登记的所有权人为余霞，本院对登记在被执行人名下的财产采取查封措施并无不当，如案外人认为本院执行行为损害其合法权益，其可依照法律规定主张权利。
关于异议人余霞认为本院明显超标的查封、扣押的问题，本案申请执行标的170多万元，在进入执行程序后，执行人员已经考虑到查封财产与执行标的相适应的问题，仅对诉讼保全中查封的房产采取了续查封措施，对于被执行人名下的凯宴和奔驰汽车并未采取续查封措施。关于冻结被执行人的银行帐户问题，因帐户余额不足，本院实际冻结到的金额仅85967.45元，与本案申请执行标的差距巨大。异议人在本案中已就本院查封商铺提出异议，认为该商铺实际权利人并非异议人，而是案外人云南星邦工程有限公司。由于本案涉案房产尚未评估，暂无法确定其具体价值，且查封房产的实际价值也需要通过拍卖程序由市场来最终确定，本院对债务人的财产采取查封措施，其目的是为了保护债权人债权的实现，确保实际变价处分时债权能够得以足额受偿，现有证据尚不足以认定本案存在明显超标的额查封问题，异议人的该项主张不能成立。
综上所述，异议人余霞的异议理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人余霞的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。
审判长 韩 胜
审判员 颜 毅
审判员 高 萍
二〇一七年九月二十一日
书记员 陈艳玲
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百九十九条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百四十条执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。
《最高人民法院关于委托执行若干问题的规定》
第十二条第一款执行法院赴异地执行案件时，应当持有其所在辖区高级人民法院的批准函件，但异地采取财产保全措施和查封、扣押、冻结等非处分性执行措施的除外。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。