湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0112民初610号原告：陈友良，男，汉族，1970年4月19日出生，住长沙市望城区，。原告：陈臻钰（曾用名陈臻玉），女，汉族，1999年3月10日出生，住长沙市望城区，。两原告共同委托诉讼代理人：黄宇，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村。负责人：陈鹏举，组长。原告陈友良、陈臻钰与被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组（以下简称袁家洲组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年3月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈友良、陈臻钰的委托诉讼代理人黄宇，到庭参加诉讼，被告袁家洲组经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告陈友良、陈臻钰向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告陈友良、陈臻钰集体收益分配款40580元；2、被告负担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告陈友良、陈臻钰系父女关系，生活居住在长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲。2016年4月被告袁家洲因附属工程发包获得收益款45000元，全组每人人均分配700元；2016年8月又因项目征收，获得土地款、稻田补产费、设施费共计1197771元，全组人均分配17614元；2017年1月“关公塘还塘费”再次获得收益款141414，全组人均获得收益款1976.67元。原告要求被告支付上述集体收益分配款时遭到拒绝，为维护原告自身合法权益提起诉讼，以上诉求请予支持。被告袁家洲未予答辩，亦未提交证据。对于原告提交的证据，本院经审查予以采信并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告陈友良1970年4月19日出生于原佳村××村民小组并××该组，在该组生活成长，1993年7月9日陈友良向原望城县城关镇白芙塘居委会缴纳2000元的户口费，由农村户口转为城镇户口，但未享受城镇人口的任何待遇，仍生活在袁家洲，1996年2月5日陈友良与杨敏结婚，1999年3月10日生育陈臻钰，陈臻钰的户口随父陈友良登记并随父生活。1982年实行联产承包责任制时，陈鹏辉户家庭人口为10人（陈鹏辉及其妻子、父母亲、5个女儿、1个儿子陈友良），后5个女儿陆续出嫁，家庭劳力少，主动交回部分水田，林地一直未变动，陈友良父女所在户在该组均有承包的土地。2016年在国家征收该组土地过程中，拆迁主管部门按照《实施细则》第十六条第二款的规定,参照农村集体经济组织成员给予陈友良父女安置与补偿，2016年11月组、村、镇联合出具证明，证明陈友良一直系原佳村××组集体经济组织成员，并办理了陈友良、陈臻钰在袁家洲落户手续。2016年4月被告因建设项目附属工程转包获得收益款45000元，2016年8月因袁家洲部分集体土地补征收，获得土地补偿费1093152元、稻田补产费39232元、设施补偿费65387元共计1197771元，2017年1月获得还塘费节余收益款134414元，三次分别分配给该组组员集体收益款700元、14429元（该数额在本院已发生法律效力的（2016）湘0112民初3103号民事判决书中确认）、1976.67元，共计分配每人17105.67元，两原告均未获得分配。本院认为，农村集体经济组织成员资格的取得和丧失一般是由于血缘、出生、死亡、婚姻或收养、因法律或政策规定迁入迁出、政府行为等，陈友良出生时其父母均系长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲集体经济组织成员，陈友良从一出生就××袁佳村××组集体经济组织成员资格。陈友良在1993年因购买非农业户口后，是否丧失袁佳村袁家洲集体经济组织成员资格，应当综合考虑购买户口的性质、生产生活地、基本生活保障、是否承包土地、是否享受所在村组收益分配、是否与集体经济组织形成权利义务关系等因素。陈友良通过缴纳2000元的户口费，由农村户口转为城镇户口，众所周知购买的非农户口名为城镇居民实为农村居民，未改变农民的身份，也未享受城镇居民的任何待遇，陈友良仍然生活在原佳村××组，以承包集体土地作为基本生活来源，与原佳村××组形成了权利义务关系。在国家土地征收过程中，拆迁安置部门间接地认可陈友良集体经济组织成员资格，并得到了组、村、镇的认可，原告陈友良的集体经济组织成员资格仍系原始取得。原告陈臻钰随父陈友良落户，符合落户政策，陈臻钰自小随父生活成长，拆迁安置部门也间接地认可陈臻钰集体经济组织成员资格，对其进行了安置与补偿，陈臻钰自出生原始××原佳村××组集体经济组织成员资格。被告袁家洲未提交证据证明两原告未履行该组普遍性、基础性的组员义务，亦未证明两原告在其他集体经济组织享受了成员权益或两原告属于行政机关、事业单位、国有企业编制内工作人员，故两原告应当享有参与被告袁家洲集体收益分配的权利。本案涉及的因建设项目附属工程转包获得收益款、土地征收补偿款、还塘费节余款均系集体土地征收或因征收所带来的所得，应属于集体收益。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”据此，被告袁家洲未分配两原告集体收益款的行为违反了相关法律规定，损害了农村集体经济组织成员在农村集体经济组织中的合法权益。综上所述，原告陈友良、陈臻钰要求被告袁家洲支付集体收益款合计40580元的诉讼请求，本院予以部分支持，即被告袁家洲应支付两原告集体收益款合计34211.34元，超出部分缺乏事实证据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第二十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第二十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十一条之规定，判决如下：一、被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告陈友良、陈臻钰集体收益款合计34211.34元；二、驳回原告陈友良、陈臻钰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费814元，减半收取计407元，由被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组负担342元，由原告陈友良、陈臻钰共同负担65元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  彭小斌二〇一七年四月六日代理书记员  汤 拓附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第二十八条下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百四十一条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。