河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0821刑初207号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人杨某某，男，1952年1月23日出生，汉族，小学文化，农民，捕前住河北省承德县。2017年8月4日因涉嫌敲诈勒索罪被承德县公安局刑事拘留。2017年8月19日被执行逮捕。现羁押于承德县看守所。
辩护人陈彦冰，河北德汇律师事务所律师。
承德县人民检察院以承县检公诉刑诉（2017）190号起诉书指控被告人杨某某犯敲诈勒索罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，承德县人民检察院指派检察员毛丽伟出庭支持公诉，被告人杨某某及辩护人陈彦冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，2011年6月23日，被害人姜某1与张某签订买卖协议，姜某1购买了张某所有的坐落于下板城镇大杖子村的承德�富隆制衣厂，后姜某1于2015年8月份在富隆制衣厂东院内建设库房，被告人杨某某称姜某1在其土地上搞建筑未取得其同意，且姜某1搞建筑没有建房手续，遂多次去姜某1的工地阻工，并向姜某1索要钱财十万元，姜某1多次找人跟杨某某说和，但杨某某均未同意，最终姜某1于2015年10月24日在大杖子村村部给了杨某某五万元钱。
被告人杨某某对检察机关指控的主要事实承认，辩称是因姜某1违法建房引起的这件案件，我应该承担少部分的责任。姜某1应该承担大部分的责任。
辩护人辩称,一、指控被告人杨某某犯有敲诈勒索罪事实不清。公安机关认为杨某某在土地租赁合同未到期情况下，多次到姜某1的土地阻碍其施工建设房屋，构成敲诈勒索罪，而公诉机关的起诉书则指控姜某1购买制衣厂，杨某某阻止施工，索要钱财，构成敲诈勒索罪。本案到底是土地租赁还是土地买卖，两个办案机关的意见是矛盾的。二、姜某1的土地租赁、买卖是违法的不应受到法律保护。在本案中，杨某某等十一户村民同村联社签订了土地租赁协议，协议中没有约定可以转租的条款。而大杖子村同张永福所签的土地租赁合同上第八条约定，乙方租用甲方土地建厂在承包期内地上建筑如房屋、设备等、乙方有权转产、转让、出租和买卖。这条约定即违背了原出租协议不得转让、出租、买卖的约定，也违反了集体土地不得买卖的强制性规定。2011年6月23日，张某同姜某1、刘某签订协议书一份，张某将租用大杖子村土地建设的制衣厂卖给了姜某1、刘某。该买卖协议同样是违法的。三、姜某1在未取得合法用地手续情况下未经规划批准，擅自在集体耕地上进行永久性建筑已经构成犯罪。鉴于被告人已认罪，建议对其判处缓刑。
经审理查明，2011年6月23日，被害人姜某1与张某签订买卖协议，姜某1购买了张某坐落于下板城镇大杖子村的承德县福隆制衣厂，后姜某1于2015年8月份在福隆制衣厂东院内建设库房，被告人杨某某称姜某1在其土地上搞建筑未取得其同意，且姜某1搞建筑没有建房手续，遂去姜某1的工地阻工，并向姜某1索要钱财十万元，姜某1多次找人跟杨某某说和，但杨某某均未同意，最终姜某1于2015年10月24日在大杖子村村部给了杨某某伍万元钱。在本院判决前，被告人的家属已积极退赔给被害人姜某1人民币伍万元整。被告人的行为取得被害人姜某1的谅解。
认定上述事实的证据有，1、被害人姜某1的陈述，证实2011年6月23日，我和刘某将承德县福隆制衣厂买了下来，包括土地和房屋，福隆制衣厂一共有两个院子，一个东院，一个西院。富隆制衣厂是建在西院，属于大杖子村二组和十六组地�东院是属于五组和十二组的地，租赁期限是到2029年9月30日。到了2015年8月份的时候，因为厂子里面房屋不够用，我们就开始在东院建库房，在施工过程中，杨某某领了几个村民到厂房里面捣乱，不让从东院建房子，后我跟村民解释之后村民们就走了，但是杨某某还是不干，并且多次到现场阻工，并说我没手续不让我建，还说我要是想建就得给杨某某钱，说是要十万元钱，到2015年9月份左右，杨某某就彻底不让我们干活了，杨某某拿个大棍子到我厂子里去，如果要建房子杨某某就用大棍子打，所以就一直没能施工。因为我不给杨某某钱杨某某就不让我建房子，为了能继续建房子在2015年10月24日，我给了杨某某五万元钱；我们新建的厂房在东院，是属于五组和十二组的地，没有杨某某的地。我有厂子的使用权，我建房子有没有手续不归杨某某管，我没有拖欠过租金；2、证人罗某的证言，证实2015年姜某1在下板城镇大杖子村东边张某的厂子建房子时，杨某某阻工不让干，因为我与杨某某有点亲戚，姜某1让我跟杨某某说说情，后我找到杨某某问为什么不让姜某1建房子，杨某某说姜某1要建房子肯定是挣钱，姜某1挣大钱他想挣点小钱，杨某某说想让他不捣乱，就得给他钱，如果姜某1不给钱，杨某某就不让姜某1施工，一开始杨某某说要五六万块钱，我就回去和姜某1说了，姜某1说让我再去谈谈看看能不能少点，第二次因为这事我再次找到杨某某，杨某某说想要十万元钱，回去我告诉了姜某1，之后我就没有再帮姜某1去说过情。姜某1建房子的地方之前是张某的厂子，地方是张某租的，后来张某把厂子卖给姜某1了。这个厂子归姜某1使用，这个地现在只有五组的地没有置换，剩下组的地和村里的地都置换了；3、证人姜某2的证言，证实2015年�为姜某1在自己的厂子里建房子，我们村二组村民杨某某阻工不让建，我给调解过，姜某1给了杨某某五万元钱。姜某1建房子的地方在承德县下板城镇大杖子村东边，是张某的厂子，地方是张某租的，租赁期限是37年，到2029年到期，后来张某把厂子卖给姜某1了，那个厂子就归姜某1使用了。姜某1建房的地是属于二组、五组、十六组的，原来的时候因为占这块地的事村里面已经用稻田地跟二组、十六组的地置换了，置换之后二组和十六组就不得租金了，在租赁期限内就跟二组和十六组没有关系了，这块地跟杨某某应该也没有关系了。杨某某不让姜某1建房就是想要点钱，如果姜某1不给杨某某钱，杨某某就不让姜某1施工，姜某1为了让杨某某不再阻工就给了杨某某五万元钱；4、证人陈某1（二组组长）的证言，证实在我们村部东边，大杖子通往大营子的板油路以北有我们小组一块大约有20亩左右的地，后来其中一部分让张某承包过去干针织厂了，承包期从2000年至2037年，后来因为我们的地也没有了，村里就决定让我们耕种我们村的稻田地，一比一对租的。后来到2011年左右，张某的针织厂不景气不干了，就转给了姜某1，东院只有二组很少的地，而且是靠北边的；5、证人刘某的证言，证实承德县福隆织衣厂原来是张某的，在2011年的时候我和姜某1将织衣厂从张某手里买过来了，但是关于这个厂子的事情都是姜某1弄的，我不清楚。2015年8、9月份的一天，姜某1跟我说有一个叫杨某某的人到场子里面捣乱，不让建房子，一直阻工，后来没办法了姜某1给了杨某某五万元钱；6、证人姜某3的证言，证实我们村村部以东那块搞建筑的地以前是大杖子砖厂取土用地，后来在2000年左右砖厂不行了，张某包过来干服装厂，服装厂后来又不行了，姜某1包过来开始搞建筑。这块地是我们村2组和16组的地，1987年村里按1:1的比例给两个小组的村民调换了稻田地，之后这块地就由村里收回了，由村里管理，但是所有权还归2组和16组村民，只是经营权不归我们了；7、证人张某的证言，证实承德县富隆织衣厂以前的法人是我，后来因为效益不好，在2011年我将这个厂子卖给姜某1和刘某了。福隆织衣厂有东院和西院两个院，织衣厂建在西院，西院的地一部分是我买的，一部分是租的二组和六组村民的地，但是小组村民的地都跟村里的稻池地换了，我都是把租金交给村里。东院是我跟五组和十二组村民租的，都是我们把钱给村民。杨某某的地在富隆织衣厂西院，但是我们厂子的地跟二组没关系了，我们交租金都是交给村里。姜某12015年从织衣厂东院建仓库是第十五组和十二组之间的地，这些地跟杨某某没关系；8、证人窦某1的证�，证实2015年5、6月份的时候，我们在大杖子村富隆织衣厂院子里面给姜某1盖房子的时候，大杖子村的杨某某经常到我们盖房子的地方捣乱，在杨某某第三次阻工之后的一个礼拜左右，姜某1找到我们说可以盖了，说是已经跟杨某某说好了，但是姜某1具体是怎么说的我不清楚；9、证人王某的证言，证实2015年夏季左右，姜某1在我们村建房子的时候，我给姜某1打工着，我在工地的时候杨某某去过工地阻过两次工，后来我听姜某1说给了杨某某钱，所以杨某某才不来阻工了；10、证人姜某4的证言，证实原富隆、织衣厂涉及到我家的地。我记着原福隆织衣厂东院涉及到五组和十二组的地，涉及不涉及到二组的地我不清楚，我记着是原福隆织衣厂西院涉及到二组的地；11、证人陈某2的证言，证实原福隆织衣厂分为东西院，我们组的地主要在西院，东院就涉及到两户人家的地，�陈某3和陈秀银，我们两户人家的地在西院的最东北部。姜某1建库房的地在原福隆织衣厂东院的南面，这块地涉及不到杨某某的地；12、证人吴某的证言，证实因为大杖子村有三个委员的工资是姜某1给的，所以村里就欠了姜某145000元，后来姜某1承包福隆制衣厂后就没有向村里交租金。2017年9月15日的协议书的第二条是指村委会以东，姜某1所建库房西面老道以西，不包括姜某1所建库房地方；13、证人赵某（杨某某的妻子）的证言，证实原福隆制衣厂东院和西院都有我家土地，一共是1.316亩，我家的地是东西走向的。我们二组的地都是东西走向的，我家地最东边是一条老道，这条老道是南北走向，我们二组这些户的地最东头没有超过这条老道的。我家地北面是陈某1家的地，南边是陈某3家的地。姜某1建库房的地方占到我家的土地了。姜某2提出让姜某1给我们五万块钱土�补偿款；14、证人陈某3的证言，证实原福隆制衣厂有我家的土地，我家的地在原福隆制衣厂的西院，我家土地的北边挨着杨某某家的地，我们的地都是东西走向的，我不知道姜某1的在什么地方建的库房，也不知道姜某1建库房的地方是否占到我家和杨某某家的地了；15、姜某1提交的土地租赁合同，证实下板城镇大杖子村于2000年8月17日将原砖厂废弃地、县种猪厂东侧土地租给张某，租期自2000年10月30日至2037年9月30日止；16、承德县下板城镇大杖子村村民委员会出具的证明，证实原承德县富隆制衣厂张某所用土地是大杖子村用村所属稻田置换的大杖子村第二和第十六村民组的土地。证实1987年杨某某承包的东地和大杖子村签订了用大杖子村稻田置换杨某某承包地的合同。杨某某种村稻田，村用杨某某的承包地建砖厂。1996年砖厂下马，大杖子村又征得二组全体有地户村民�意，二组杨某某等村民继续耕种村稻田，大杖子村将杨某某东某的承包地租给了县畜牧局和张某，分别建了种猪厂和针织厂。2011年经全体村民代表同意将村稻田租给县政府，县政府每年12月底前将租金打到镇农经站，村将钱从农经站取出后分给村民。自2011年杨某某每年在村领取他置换的稻田租金；17、姜某1提交的土地租赁协议，证实下板城镇大杖子村第五组七户村民于2004年5月8日将其承包的4.037亩土地租赁给张某使用。下板城镇大杖子村第十二组九户村民于2004年5月8日将其承包的2.08亩土地租赁给张某使用，期限自2004年4月至2029年9月30日止；18、姜某1提交的大杖子村二组东某2012-2015年租地大米款分配表，证实2012至2015年大杖子村二组村里领取大米款情况，杨某某每年均领取了大米款；19、姜某1提交的协议、三方转让协议，证实张某于2011年6月23日将坐落在下板城镇大�子村的承德县福隆制衣有限公司卖给姜某1、刘某；20、姜某1提交的杨某某收条，证实杨某某于2015年10月24日收到50000元钱，并承诺不得以其他借口再要钱；21、姜某1提交的租金领取表，证实2014年至2019年第五组、第十二组领取租金情况；22、姜某1提交的不脱产委员工资发放表，证实给不脱产委员发放工资情况；23、陈某1提交的协议书，证实大杖子村第二组村民组等11户（包括杨某某在内的11户）将县养猪厂占用的耕地租给大杖子村经联社，期限自2000年9月1日起至2037年9月30日止；24、大杖子村委会与陈某1等二组十二户村民协议书一份，证实2017年9月15日，大杖子村委会与陈某1等人签订了协议；25、到案经过，证实被告人杨某某系抓获到案；26、户籍证明，证实被告人杨某某系成年人；27、承德县公安局刑警大队出具的办案说明，证实在询问陈某1时，陈某1称2010年至2013年租金领取表与2014年至2016年租金领取表为用一表；28、承德县下板城镇大杖子村村民委员会出具的证明，证实大杖子二组稻池地大米分配表中杨某某与杨某某系同一人，杨某某与赵某系夫妻关系；29、由陈某1、窦某2提供的大杖子村二组东地各户亩数表格一张，证实杨某某在东地土地亩数情况；30、承德县下板城镇大杖子村村民委员会出具的证明，证实关于姜某1建的彩钢房是否占二组村民杨某某地一事，2017年11月11日经大杖子村干部和二组小组长实地丈量显示：姜某1彩钢房离杨某某地的距离为5.5米，姜某1彩钢房不占二组地，也没占着杨某某地；大杖子村租本村二组村民户耕地，现在村无当时租地丈量各户的土地平面图；31、被告人杨某某在公安机关供述，2000年左右的时候，张某和我们村二组的十多户村民签订了承包合同，将我们二组村民位于承德县大杖子村村部东侧，大杖子通往大营子板油路北侧的土地租给张某建服装厂，合同承包期从2000年到2037年。后来村里按一比一的比例给我们找了块稻田地，但是我们得给村里交租金。在2011年左右，张某将服装厂转让给了姜某1，姜某1就不给我们租金了，而且姜某1在2015年在服装厂这块地上搞起了建筑，我就挺不乐意，就去找姜某1，在工地上我让施工的人都停工，别干了，后来工人们就停工了。后来姜某1找到我说给我点钱，让我别闹了，我就同意了，感觉自己也能收入点钱，得到点好处费，所以我就暂时不去闹了。我现在耕种的稻田地算是租给张某的这块土地对租的；张某这个服装厂的占地分东西两个院，东院和西院都有我的地，也都有我们小组的地，但是西院地多，东院地少，姜某1他们当时是在东院施工。我给姜某1停工了，所以姜某1给我伍万块钱；32、谅解书和收条，证实被告人的�属已积极退赔给被害人姜某1人民币伍万元整。被告人的行为取得被害人姜某1的谅解。
本院认为，被告人杨某某以非法占有钱财为目的，威胁他人，强行索取他人财物且数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人及辩护人认为被害人姜某1未取得建筑许可而违法建房，但即使如此，被告人亦应通过合法途径进行举报，而不能私自阻碍他人施工，并向他人勒索财物。被告人自愿认罪且被告人家属已积极退赔钱款，被告人的行为已取得被害人的谅解，量刑时酌定从轻处罚。被告人经社区矫正部门做社会调查后，同意我院适用缓刑，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以依法适用缓刑。本院为保护公民财产不受非法侵害，打击刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第六十四条，第七十二条之规定�判决如下：
一、被告人杨某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年、缓刑四年，并处罚金人民币壹万元整。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、责令被告人杨某某退赔给被害人姜国杰钱款人民币伍万元整。（此款被告人家属已主动履行完毕）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王玉杰
审 判 员 王 富
人民陪审员 柴 薪
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 雒明硕