安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0304刑初第31号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人朱某，男，于河南省安阳市，高中文化，案发前系怀远县法定代表人，户籍地河南省安阳市文峰区，现住怀远县。2015年2月1日，被告人朱某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被蚌埠市公安局禹会分局刑事拘留，次日被该分局取保候审；2016年1月6日，经蚌埠市禹会区人民检察院决定取保候审；同年2月1日经本院决定逮捕，当日由蚌埠市公安局禹会分局执行逮捕，同年2月23日被取保候审。
辩护人贾相麟，安徽东石律师事务所律师。
蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉[2016]26号起诉书指控被告人朱某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员王娟出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人贾相麟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：2013年以来，被告人朱某作为怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马头城铁矿（马城铁矿）法定代表人，拖欠陈某等60余名工人工资400余万元。2014年9月22日、11月14日经蚌埠市禹会区人力资源和社会保障局对怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司两次下达责令改正决定书后，被告人朱某收到决定书后仍拒不支付工人工资。2015年2月1日，被告人朱某被采取刑事强制措施后，陆续清偿工人工资370万元，至今还欠工人工资646778元。
为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人朱某，并宣读、出示了归案经过，户籍证明，责令改正决定书，被害人陈某等人陈述以及被告人朱某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人朱某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不执行劳动报酬罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人朱某当庭对起诉书指控其构成拒不执行劳动报酬罪不持异议，并自愿认罪。其辩护人对起诉书指控朱某构成拒不执行劳动报酬罪不持异议，同时辩称（1）公安机关立案后，朱某接到公安机关口头传唤后，主动到公安机关接受询问，并如实供述了自己的犯罪事实，系构成自首，应对其减轻处罚。（2）朱某拖欠工资，大部分是客观因素造成，并不是朱某有钱而拒不发放给工人，案件起诉到法院后，朱某通过多种途径将所欠的64万余元全部偿还。综上，根据惩罚与教育相结合的原则，请求法院对朱某予以减轻处罚，并建议适用拘役缓刑。
经审理查明：怀远县裕翔矿业商贸有限责任是有限公司（自然人投资或控股）。被告人朱某系怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司法定代表人，2013年以来拖欠陈某等60余名工人工资400余万元。2014年9月22日、2014年11月4日，经蚌埠市禹会区人力资源和社会保障局对怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司两次下达责令改正决定书，朱某收到决定书后仍拒不支付工人工资。2015年1月31日，公安民警电话通知朱某，后朱某主动到公安机关，如实供述其犯罪事实。当日，朱某被刑事拘留，次日被取保候审，后朱某陆续清偿工人工资370万元，至2015年2月11日尚欠工人工资646778元。
另查明，2016年1月26日，李桂玲（朱某的妻子）支付给陈某人民币10000元；另外，2016年2月23日，常志向代替朱某以及朱某共将636778元汇至本院账户。
上述事实，有公诉机关和辩护人提交，并经庭审质证、认证的以下证据证实，本院予以确认：
1、受案登记表及回执，证实2015年1月6日，蚌埠市公安局禹会分局受理蚌埠市禹会区劳动监察局移交怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司（马城铁矿）法定代表人朱某涉嫌拒不执行劳动报酬一案。
2、立案决定书，证实2015年1月30日，蚌埠市公安局禹会分局决定对被告人朱某以涉嫌拒不执行劳动报酬罪予以刑事立案。
3、归案经过，证实2015年1月14日，公安民警口头传唤被告人朱某到公安机关接受询问；同年1月31日，公安民警电话通知朱某，后朱某主动到公安机关，如实供述其犯罪事实，当日朱某被刑事拘留。
4、户籍证明，证实案发时，被告人朱某达到完全刑事责任年龄。
5、企业法人营业执照，证实怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司法定代表人系朱某，住所地位于蚌埠市怀远县马城镇镇政府南2公里处，许可经营项目为铁矿石开采；一般经营项目为非金属矿产品、钢材、矿粉、生铁批发零售。
6、劳动保障监察投诉登记表，证实2014年7月10日，蚌埠市禹会区人力资源和社会保障局接受罗某相关投诉情况。
7、马城铁矿工人工资分配表，证实截至2015年2月11日，怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马头城铁矿偿还工人工资370万元，尚欠工人工资646778元。
8、蚌禹人社监令字[2014]02、03号劳动保障监察责令改正决定书及送达回执，证实2014年9月22日、11月14日，因怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司拖欠工人劳动报酬，蚌埠市禹会区人力资源和社会保障局对该公司两次下达责令改正决定书，责令在规定期间内核清工资数额，足额发放到工人手中。
9、还款协议书和承诺书，证实怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马头城铁矿与高保卫、冉从海、张某、彭某、罗某等人所在班组达成相关还款协议和予以承诺等相关情况。
10、徽商银行账户明细查询清单，证实2015年2月2日，账户为62×××12的交易明细情况。
11、徽商银行现金缴款书、中国银行跨行人民币汇款凭证和中国邮政储蓄银行交易明显，证实2016年1月26日，李桂玲（朱某的妻子）支付给陈某人民币10000元；另外，2016年2月23日，常志向代替朱某以及朱某共将636778元汇至本院账户。
12、现场示意图及相关照片，证实马城铁矿位于蚌埠市禹会区马城派出所南边等相关位置情况。
13、被害人陈某陈述，证实陈某系怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司工人管理人员，该公司法人是朱某。2014年7月份之前，公司欠陈某等工人工资700余万元，后向区劳动保障监察局投诉要回200万元。接着朱某写了一份还款协议，每月还款100万元，至2015年3月份还清，2014年10月份支付了100万元，11月份支付了20万元，后朱某即没有再支付工资款。区劳动保障监察局于11月份找过朱某一次要求偿还工人工资，但朱某一直没有履行；多次打电话，他也不接，所以陈某即到公安机关报案。到目前为止，朱某前陈某等69名工人工资646778元，朱某有偿还能力，铁矿估计上亿元。
14、被害人罗某陈述，证实2014年5月，罗某在怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马城铁矿里工作，负责带班，有20多名工人。当时矿里一直欠工人钱，有时给一点生活费，从2013年至2014年7月份累计欠款78万元。后到禹会区劳动监察队里协调，矿里给了30多万元，还欠44万元。矿里法人朱某和罗某等班组负责人签协议讲每月分期给钱，按协议第一个月给了钱，后来就一直未给钱。
15、被害人彭某陈述，证实2013年9月，彭某在怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马城铁矿里工作，带班有20人。矿里欠工资累计有7个月，欠77万元。2014年7月，彭某等人到禹会区劳动监察大队反映公司欠工人工资，经区里协调，公司法人朱某和彭某等人签协议，答应分月偿还工资，按协议第一个月给了钱，后来就一直未给钱，还欠44万元。
16、被害人张某陈述，证实2013年1月，张某在怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司马城铁矿里工作，带20多名工人搞出矿工作。当时矿里仅发点生活费，陆续累计欠工资110万元。2014年7月，张某等人到禹会区劳动监察大队反映公司欠工人工资，经协调，给了55万元，并与法人朱某签协议，答应每月给一部分，分期还款；第一个月给了钱，后来就一直未给钱。
17、被告人朱某供述，证实朱某是怀远县裕翔矿业商贸有限责任公司法定代表人，其承认自2013年以来欠工人工资款500至600万元，后还了100万元，还欠400万左右，期间禹会区劳动监察部门责令朱某还款两次，后陆续还了大部分，还欠工人工资款646778元。
本院认为：被告人朱某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不执行劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人朱某系经公安机关电话通知到案，后如实供述了自己的犯罪事实，开庭审理时自愿认罪，是自首，依法可以从轻处罚。审理期间，被告人朱某将起诉书指控的所欠工人工资全部支付，可以酌情从轻处罚。被告人朱某犯罪情节较轻，确有悔改表现，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。关于被告人朱某的辩护人提出对被告人因自首予以减轻处罚和适用拘役缓刑的辩护意见，经查，被告人朱某拖欠工人工资数额达64万余元，且拖欠时间较长，其虽具有自首情节，可以对其从轻处罚，但不宜减轻处罚，故对其适用拘役刑种的辩护意见，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人朱某犯拒不执行劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金人民币二万元已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑞青
代理审判员 张 磊
人民陪审员 张炳林
二〇一六年三月十日
书 记 员 荆秋生
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。