广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0604民初16349号原告：王振宏，男，汉族，1990年3月16日出生，户籍地广东省佛山市禅城区，委托诉讼代理人：刘晏、简胜君，均系广东豪益律师事务所律师。被告：吴进伟，男，汉族，1970年12月2日出生，户籍地广东省四会市东城区，委托诉讼代理人：敖斌、霍淑婷，分别系广东领路律师事务所律师、实习律师。原告王振宏诉被告吴进伟民间借贷纠纷一案，本院于2017年11月28日立案后，依法适用简易程序独任审判，并于2017年12月25日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人简胜君、被告及其委托诉讼代理人敖斌、霍淑婷均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告偿还借款本金437000元以及利息（以437000元为本金，按照年利率6%的标准自2017年3月1日起计至实际清偿之日，暂计至2017年10月31日利息为17480元）；2、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：经人介绍，被告向原告借款人民币437000元用作投标保证金，被告口头承诺按照月利率2.5%给付利息，原告通过转账的方式向被告交付借款后，被告未按照约定向原告支付利息以及偿还本金。且经介绍人告知，被告投标并未中标且相应的保证金已经退还给被告，原告多次要求被告归还借款，但被告始终以各种理由推诿。被告的行为构成违约，侵害了原告的合法权益，因此，为维护自身之合法权益，原告特向贵院提起诉讼，请法院依法判决。被告辩称，一、本案标的金额是投标围标费。本案原告系案外人王冬莲及萧秋生的儿子。王冬莲系广东省建东工程监理有限公司佛山分公司负责人。广东省建东工程监理有限公司佛山分公司系佛山市南海区九江LNG气化综合站项目（气化站部分）的招标代理人，萧秋生系该项目评标委员会委员。本案被告从不认识原告，只知道被告是王冬莲与萧秋生的儿子。王冬莲通过原告转给被告的437000元是围标费，不是贷款，且该款的所有者为王冬莲，不是原告。二、本案王冬莲支付围标费的经过。2016年11月23日11点39分，王冬莲通过微信问被告有没有时间去其公司，说有一个由其公司做招标代理的项目[九江LNG气化综合站项目（气化站部分）]刚刚流标，打算重新招标，因此想和被告一起合作去做，具体情况面谈。被告当天下午应约到了王冬莲位于佛山市禅城区绿景一路37号五座2P5号的办公室。在办公室，王冬莲把流标项目有多少家单位参与投标，投标人的投标标价、项目的门槛要求等等，详细情况告诉了被告。还把当时参加投标单位的资格审查、经济标的资料的原件给被告拿回去投标参考。王冬莲还特别告诉被告，该项目仍由其公司做招标代理，投标这个项目需要具备以下条件：（1）具有压力容器特种设备制造许可证；（2）具有压力容器、压力管道产品质量检测报告。说当时该项目流标是因为参与投标单位没有提供上述第（2）项条件的资料。王冬莲还说该项目再次招标的事已经和业主开会定了，上述第（2）项的条件会被取消。最后，王冬莲要求被告找三家公司来投围标做这个项目，并十分明确地承诺，投标时由其暗中配合被告的投标公司，让被告投标公司中标，如未中标，也会按行规支付中标工程款8%的费用给被告。被告把王冬莲给的资料带回去看过之后，就按招标要求去跟进设备的制造商，以便完成建筑诚信系统的备案工作。王冬莲提供了几家具备招标条件的设备公司（投标人若不具备招文要求的资质条件就必须要与相应的设备公司联合体投标）叫被告去联系，并嘱被告抓紧时间拿资料去交易中心备案。因为在诚信系统备案审核资料需要三个工作日，公示又需要五个自然日，被告说可能赶不上这个项目的报名时间。王冬莲说她可以帮忙拖延项目上网招标时间。果真，王冬莲亲自到系统部门找关系，上述问题就解决了。这样，在王冬莲的安排下，被告邀请的三家投标公司（包括相应的设备公司），成功获得了参与投标的报名资格。在被告的三家投标公司中，有一家公司的投标保证金是王冬莲主动提出来由其自己给，其他二家的投标保证金，王冬莲则要被告自己解决。由于支付保证金王冬莲不好出面，所以安排他儿子王振宏转账给被告，再由被告按招标规定支付。王冬莲的老公萧秋生是涉案项目专家库的评标专家，他要求被告把参加投标单位的名称发给他，以便评标时可以暗示其他评标专家废其他投标单位，而让被告的投标单位中标，但是要被告中标后支付好处费给他及其他评标专家。2017年1月3日，王冬莲以其儿子王振宏的名义转了437000元投标保证金到被告账上，被告按王冬莲的指示，将该保证金转到佛山市公共资源交易中心指定的账户中。在开标前的三天（即2017年1月6日13点24分），王冬莲在微信中说为被告找了三家围标单位，让被告与这三家单位组团一起去投标，还说这三家单位由一个姓邓的控制，叫被告与邓好好谈一下，被告回复王冬莲或其丈夫，说这个人不熟，就不要一起了，以免以后有麻烦。在开标的前一天（即2017年1月8日）王冬莲夫妻又约了被告到鲤鱼门喝茶谈组团投标之事，被告说有三家单位投标就可以，不要搞那么多，因此，坚持不同意邓控制的三家公司参与投标。王冬莲最后说：“吴经理，大家一起吧，我是招标代理人，考虑一下我公司的利益。”，被告没办法，只好按王冬莲的意思去和姓邓控制的公司一起组团参与投标。在开标当天，姓邓的公司广州敏城建设工程有限公司，山西省工业设备安装有限公司，借故出错，退出投标（详见评标报告，佛山公共资源交易网上可以查询）。被告自己的三家投标公司广东万有、广东一星以及佛山皓信达公司，其投标信息王冬莲均知道。另外，王冬莲还操作了其他五家公司来围标，这五家公司是：南海房建、佛山市南海建筑公司、广东华樵建设有限公司、佛山房建、广东会德丰建设有限公司。这个项目的投标控制价是21913186.88元。但是，王冬莲控制的三家公司的报价是16391063.79元（南海房建），16128105.54元（华樵），16193845.08元（佛山房建）。这个报价下浮到项目控制价的百分之七十三了。按这个项目的评标办法，这三家投标单位是不可能中标的。王冬莲控制的另外二家投标单位的报价是19502736.32元，2025871.69元，王冬莲操控如此报价的目的是，通过前三家投标单位把投标价格拉低，让该后面二家投标单位去中标。王冬莲利用其掌握的所有八家投标公司的投标信息，操控整个投标过程，最后，终于让XXX公司中标了。被告控制的三家公司没有中标，被告质问王冬莲及其老公为什么不守信用，出卖被告。王冬莲说不关她事，是那个姓邓的出卖。被告说：“既然没有中标，那就算了，你们按规矩支付围标费吧。”，王冬莲答应说，就以上次其缴纳的投标保证金437000元作为围标费，被告不同意，要求补足双方当初口头约定的中标工程价款的8%即160万元。王冬莲及其老公则不同意，就这样，为这个当时双方已经谈好了的费用问题，双方一直未谈下来。以后，就这个约定的事情双方又协商多次，直到现在都没有达成一致。三、本案应依法驳回原告的起诉。我国《招投标法》第三十二条、第三十三条、第五十条、第五十三条的规定，王冬莲作为招标代理机构的负责人，共组织10家（后操纵2家退出）投标公司围标，然后，又利用掌握的这8家投标公司的投标信息，与作为评标专家的其丈夫恶意串通，非法确定中标人，尤其本案工程为政府工程，王冬莲操纵部分投标公司以低于成本价竞标，严重损害了国家利益。本案王冬莲通过其儿子即本案原告转给被告的涉案费用系围标费用，不应受法律保护。开庭前，被告已向佛山市住建局、佛山市纪委提出控告，要求对本案涉嫌违法犯罪问题依法作出处罚。为此被告请求法院中止对本案的审理。待佛山市住建局对王冬莲及其丈夫萧秋生以及广东省建东工程监理有限公司佛山分公司进行调查并对本案违法问题依法作出行政处罚后再恢复审理，避免对同一行为作出两个不同的处理结果。当然，由于本案涉案金额为王冬莲所有，原告并无资格起诉被告，况且，本案437000元款项是围标费，是违法的，也不应受法律保护（且应受到行政法规的处罚）。基于此，法院在查明事实后也有权直接驳回原告的起诉。本院经审理查明：2017年1月3日，原告通过其中国建设银行账户43×××37向被告账户62×××09内转入437000元，并备注为“周转金”。原告提交的微信聊天记录显示内容如下：2016年12月21日下午14：37吴进伟发出“不客气，应该的，估计下月1号要打九江项目保证金，帮我安排一下哦！”，2016年12月27日下午15:22吴进伟发出“九江保证金可以在30号转账或者1月3号上午，你安排吧”，2月9日中午12:13案外人发出“保证金退了就和以前借款一起还给我吧”，当天中午12:27吴进伟回复“公司还没有上班，年前的工程款都还押在公司，上班再处理，有些事还要和你谈一下，过完年再说吧。”，案外人当天下午13:05回复“好的”，2月13日早上10:45案外人发出“保证金那时退给我”，吴进伟当天早上11:00回复“公司今天才正式上班，我会和公司沟通的，因为这个标我的合作伙伴非常不高兴，年前大家不想影响心情过年，年后肯定要解决的。等一等先”；2月17日下午15：58案外人发出“投标保证金几时退给我”，当天下午16:04吴进伟发出“前天已经和你说了，公司押住，连我的工程款也押住了，你说约你那边姓邓的朋友出来，这个肯定要给个交代的。”。庭审中，原告与被告均表示微信聊天记录向被告吴进伟发出信息的案外人系王冬莲。以上事实有原告提交的原、被告身份证复印件、中国建设银行个人账户支出交易明细1张、微信聊天记录截图4张为证。被告提交的控告书与本案无关，本院不予采信；被告提交的微信记录光盘1张及相对应的微信记录文字版28页，系被告单方制作，原告不确认，且被告亦无提供其他有效的证据予以佐证，本院不予采信。庭审中，原告陈述：2016年8月左右我通过我姑妈王冬莲认识被告，此前有与被告喝过茶，之后王冬莲2017年1月3日打电话给我称被告的项目需要资金周转，且被告在佛山已经购买房子，也有公司，我想到被告是我姑妈介绍的，就根据王冬莲提供的账号转了本案款项，该款项是我向被告出借的，转款时我也有备注“周转金”，我也有让王冬莲以我的名义帮忙联系被告写一份借款协议，在被告提交的微信聊天记录中也有显示该情况，我在王冬莲公司做工程监理员，年收入10万左右，出借款项来源于我结婚时收到亲朋好友红包的存款；我认为本案款项是借款，因为王冬莲称被告有项目需要投标，需要周转，我想赚点利息，我与被告约定月息4分，但是被告无还过本息，转款备注为“周转金”是因为王冬莲当时说这笔借款属于周转金，我也没想这么多且也有要求被告出具借据，被告在微信中有发借据的照片给王冬莲，但王冬莲称其之前的手机被盗，故无法提供被告给我出具的借据；我方提交的微信通话记录提及的“保证金”系本案款项，我不清楚“以前借款”是什么意思，因为聊天是王冬莲与被告之间的聊天；原告与被告之间除本案纠纷无其他经济往来，在法院无其他案件。诉讼中，被告陈述：涉案款项是王冬莲通过本案被告帮助一家投标公司支付的保证金，本案款项不是被告向原告或案外人王冬莲的借款，是王冬莲利用被告的账户走账；关于围标费的问题，被告与案外人王冬莲无签订相应的协议，在微信中有谈到；我方提交的控告书已准备去相关部门递交；原告提交的微信通话记录提及的“保证金”指的是本案款项，“以前的借款”与原告及王冬莲都没有关系；我无出具过借据给原告，也没有向原告还过款。本院认为：本案为民间借贷纠纷。关于原告以本案涉嫌行政或刑事案件为由，申请本案中止审理的问题，本案中，原告并未提供充分有效的证据证实本案存在中止审理的法定事由，本院对原告该申请不予准许。民间借贷关系成立需具备以下条件：一、双方存在借款合意；二、借款已实际支付；三、借款合法。本案中，原告主张其2017年1月3日转给被告的437000元属于借款，但被告对此并不确认，而原告提供的中国建设银行个人账户支出交易明细显示原告所转款项备注为“周转金”，原告与被告均确认原告提供的微信聊天记录中提及的“保证金”指向本案款项，并均表示微信聊天记录系被告与案外人之间的对话，从微信聊天记录的内容上看，上述“保证金”发生于被告与案外人之间，此外，原告并未提供其他充分有效的证据证实与被告之间就本案款项存在借款的合意，且本案现有证据不足以证明本案款项的性质属于原告与被告之间的借款。综上，原告主张与被告存在民间借贷关系，诉请被告偿还借款及利息，缺乏依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告王振宏的诉讼请求。本案适用简易程序，案件受理费（已减半收取）4059元，由原告王振宏承担。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  谢燕贞二〇一七年十二月二十五日书记员  卢俐桦附引用法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。