河北省隆化县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0825民初3505号
原告：承德天宇房地产开发有限公司，住河北省承德市双桥区火神庙畅和楼502室。
法定代表人：李汉臣，职务：总经理。
委托诉讼代理人：于常青，男，河北乾昌律师事务所律师，执业证号：11308201010333538。
被告：隆化县隆化镇下洼子村村民委员会，住隆化县隆化镇下洼子村。
负责人：孙峰，职务：村主任。
被告：鲍东升，男，1967年10月19日出生，蒙古族，住河北省承德市隆化县，
委托诉讼代理人：毕连坤（系鲍东升之妻），1966年8月6日出生，满族，住址同上，
委托诉讼代理人：张国志，男，隆化县隆化镇众望法律服务所法律工作者，执业证号：30307011100115。
原告承德天宇房地产开发有限公司与被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会（以下简称村委会）、鲍东升房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年10月20日受理后，依法适用简易程序，于2017年11月10日公开开某进行了审理。原告承德天宇房地产开发有限公司的委托诉讼代理人于常青，被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会的负责人孙峰，被告鲍东升及其委托诉讼代理人张国志、毕连坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告连带支付原告人民币109748元，并从2011年5月1日起至本金全部还清之日按年利息6%支付利息；二、由二被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2009年期间，原告在开发建设隆化县鲍家营自然村“城中村”工程时与被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会签订协议书一份，约定由村委会负责协调原告与被告鲍东升等房屋拆迁补偿安置事宜。2009年10月24日，两被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》一份，经原、被告双方结算，被告鲍东升目前共拖欠了原告人民币109748元。按约定，被告理应将上述费用全部支付给原告（或交给下洼子村委会后由其转交给原告），但被告却未履行给付义务。原告多次向两被告催要该款未果，现原告为维护其合法权益特具状贵院，请依法支持其主张。
被告鲍东升辩称，一、原告诉被告鲍东升主体不适格，被告鲍东升未与原告签订任何协议；二、被告鲍东升确实欠原告房屋差价款，但是在此期间因原告房屋质量不合格，当时经村委会和原告的同意为了弥补该房屋的质量问题，此款当时原告已经放弃，作为对被告的补偿；三、被告鲍东升所住的楼房，存在严重质量问题，按照合同法的相关规定，因原告违约在先，请求法院对存在的质量问题一并审理。当时村委会以及原告有约定，房屋差价款不到位是不给钥匙的，为什么最后给我们了，就是因为原告已经答应差价款抵顶房屋质量的补偿，如果原告现在不履行原来的承诺坚持向我们主张差价款的话，我们要求法院对房屋质量问题一并审理。
被告村委会辩称，当时下洼子村开发是采取产权置换和货币补偿相结合的方式，村委会负责收取太阳能款、热力表款、房屋增加面积款，是替原告代收，原告向住户发放钥匙。原告所诉与村委会记录的被告所欠款项是有误的，村委会统计鲍东升尚欠115508元。村委会是将款项收齐后转交给原告，本案的争议与村委会无关，村委会不应作为被告主体。
本院经审理认定事实如下：2009年10月9日，被告村委会与原告签订协议书。按照隆化县政府“三年大变样”指挥部的安排部署，下洼子鲍家营实施“城中村”改造。经协商，原告作为开发商以产权置换和货币补偿结合方式进行改造，村委会负责协助原告办理土地等相关手续，协调村民阻挠施工等事宜。同时，村委会负责收取拆迁户的房屋差价款、太阳能款等费用，再交给原告。2009年10月24日，被告村委会与被告鲍东升签订了房屋拆迁补偿安置协议，确定被告鲍东升置换后楼房面积为180.13平方米，其中商业面积54.04平方米，住宅面积126.09平方米。鲍东升在回迁住宅面积内拟选定安置房2套，户型面积为90、80平方米，回迁楼房价格：二、五层2000元/㎡,三、四层2200/㎡，一、六层1800元/㎡；地下室价格：750元/㎡。鲍柱划给鲍东升43.72㎡，被告鲍东升总回迁住宅面积169.81㎡。鲍东升选择回迁楼房两套，总面积188.52㎡。其中包括天洋花园小区14号楼一单元401室，面积99.23㎡,13号楼2单元401室，面积89.29㎡。超出面积为18.71㎡。鲍东升选地下室两套，总面积30.45㎡。
被告鲍东升等拆迁户在入住前向有关部门反应回迁房外墙保温存在质量问题，隆化县人民检察院作为委托人，委托北京市工程质量第六检测所有限公司司法鉴定所对天洋花园小区13号楼、14号楼的外墙保温材料燃烧性能进行司法鉴定。2012年5月14日，出具检验报告书。检验结果为：该检材燃烧性能不符合标准GB8624-1997规定的B2级要求。2012年6月14日，原告给付鲍东升69065.28元外墙保温问题补助款，鲍东升保证领取补助款后，积极配合整改施工，所有上访材料交给原告，不再对外墙保温问题提出上访及各项事宜。同日，原告为回迁户鲍洪凯、张克俭、鲍东升、鲍洪明、鲍洪波、张克礼出具承诺书，承诺在回迁前随时修理存在的质量问题，整改时间为2012年8月15日前。
被告鲍东升在未办理入住手续的情况下，于2012年8月21日入住。2017年6月16日，原告与被告村委会共同向被告鲍东升下发催欠通知书，告知鲍东升向村委会结清拖欠原告的置换平米面积款115508元（其中除本案诉讼金额外，还包括太阳能款、热力表款，原告在本案中放弃主张太阳能款、热力表款）。
本院认为，本案的争议焦点为1、原告是否承诺过因外墙保温的质量问题不再向被告鲍东升主张房屋差价款；2、原告起诉被告鲍东升支付房屋差价款主体是否适格。被告鲍东升承认自己未缴纳房屋差价款，辩称原告方的一个叫陈凤国的经理因房屋外墙保温质量不合格问题承诺原告不用再给付此款，自己才取得的房屋钥匙。为了证明自己的主张，鲍东升申请张克俭作为证人出庭作证。证人开某时陈述的语言混乱，且张克俭作为回迁户当初与鲍东升一起向有关部门反应外墙保温质量问题，此案的处理结果与张克俭也具有厉害关系，仅凭张克俭的证言无法证实鲍东升的主张。依据原告与被告村委会签订的拆迁协议书，可知原告与村委会之间形成了开发、改造及拆迁补偿合同法律关系。原告作为改造的施工单位，其对应的主体是被告村委会。被告村委会再和各拆迁户达成房屋拆迁补偿安置协议。原告将回迁楼房建好后，向被告村委会进行移交，被告村委会接收后，安排各回迁户入住。所以，被告鲍东升即使明知回迁楼房是由原告进行开发，但并未直接与原告成立合同关系。根据原告与被告村委会签订的补充协议“多层12#、13#、14#楼为回迁楼，按原协议为准，乙方（即原告）按回迁总面积建成后交给甲方（即被告村委会），甲方负责分配，分配期间任何问题及费用由甲方负担，乙方不负任何责任”“有部分回迁户要高层，按工程造价收取高层每平方米均价200元成本费”“甲方负责收取高层住户的购房差价”，可知，被告村委会有义务收取回迁户房屋差价款，再交给原告。从被告村委会与被告鲍东升签订的房屋拆迁补偿安置协议上看，协议书中明确约定了房屋置换的数量、户型、价款、补偿金额等事项，可知，与被告鲍东升形成房屋拆迁安置补偿合同关系的不是原告，而是被告村委会。被告村委会也承认鲍东升未交房屋差价款、太阳能款等费用，且对原告主张的数额也无异议，故根据合同的相对性，被告村委会应将鲍东升的房屋差价款支付给原告。被告村委会将房屋差价款交付原告后，可另行向被告鲍东升主张权利。
原告要求被告按年利率6%支付自鲍东升2012年8月21日入住至今的利息，本院认为鲍东升是从原告处取得的房屋钥匙，被告村委会并不知道鲍东升的入住情况，在被告鲍东升入住后，村委会也协助原告对鲍东升进行了费用的催缴，对于利息的主张不予支持。
被告鲍东升在答辩中要求本院就房屋质量问题一并审理，因被告未提出反诉请求，房屋质量问题与本案也不是一个法律关系，本院不予处理，被告鲍东升可另行主张权利。
综上所述，被告村委会应给付拖欠原告的房屋差价款。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：
被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会于本判决生效后十五日内支付原告承德天宇房地产开发有限公司鲍东升房屋差价款109748元。
案件受理费2495元，减半收取1247.5元，由被告隆化县隆化镇下洼子村村民委员会负担。
如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 赵珊珊
二〇一七年十一月二十三日
书记员 王海龙
附页：
一、判决适用的法律：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
二、上诉期限及上诉费用
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，在递交上诉状的同时或递交上诉状的次日起七日内预交上诉费2495元，如在上述期限内不预交上诉费，按自动撤回上诉处理。
三、申请执行的期限在本判决生效后，如被告未按判决规定的期限履行判决书确定的给付义务，原告应在二年内向本院申请强制执行。
义务人自动履行的，可将执行标的款项交或寄到隆化县人民法院民三庭。
汇款转账的汇至：
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账号：50×××20；
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