贵州省普定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）普刑初字第16号
公诉机关贵州省普定县人民检察院。
被告人张某华，男，1975年4月2日生于贵州省普定县，汉族，初中文化，农民，公民身份号码＊＊＊＊＊＊，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊**号附*号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月13日被刑事拘留，同年8月15日被逮捕。现羁押于普定县看守所。
被告人张某忠，男，1965年9月26日生于贵州省普定县，汉族，初中文化，农民，公民身份号码＊＊＊＊＊＊，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊**号。因涉嫌犯妨害公务罪，于2014年7月13日被刑事拘留，同年8月15日变更强制措施为取保候审。经本院决定，于2015年3月9日被逮捕。现羁押于普定县看守所。
贵州省普定县人民检察院以普定检公诉刑诉（2014）146号起诉书指控被告人张某华、张某忠犯妨害公务罪，于2014年12月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。贵州省普定县人民检察院指派检察员刘霞出庭支持公诉，被告人张某华、张某忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普定县人民检察院指控，2014年7月12日21时许，贵州省普定县＊＊＊＊＊＊村民张＊明的牛在该村大路上被一辆牌照为贵GJ＊＊**的车撞伤，贵州省普定县公安局交警大队民警罗＊兴等人接警后前往处理，在协调处理的过程中，被告人张某华、张某忠、陈开＊（在逃）不听调解并拉扯民警罗＊兴，用栓牛的绳子两次套住罗＊兴的脖子和身上，陈开＊将罗＊兴推倒在地，后在围观群众的劝阻下事态才得以平息。
公诉机关举出被害人罗＊兴的陈述；被告人张某华、张某忠的供述；证人付勤＊、张某明、李焕某的证言；辨认笔录；案发视频；人口信息、情况说明及照片等证据，认为被告人张某华、张某忠的行为构成妨害公务罪。
被告人张某华对起诉书指控的罪名无异议，辩称只是用牛绳子套过罗＊兴的身上一次，并没有套脖子，并请求从轻处罚。
被告人张某忠对起诉书指控的罪名无异议，辩称只与张某华用牛绳子套过罗＊兴一次，并请求从轻处罚。
经审理查明，2014年7月12日21时许，贵州省普定县＊＊＊＊＊＊村民张＊明的牛在该村大路上被一辆牌照为贵GJ＊＊**的车撞伤，贵州省普定县公安局交警大队民警罗＊兴等人接警后前往处理，在协调处理的过程中，被告人张某华、张某忠不听调解并拉扯罗＊兴，用栓牛的绳子套住罗＊兴，在这个过程中被告人张某忠之子陈开＊（在逃）将罗＊兴推倒在地，后在围观群众的劝阻下事态才得以平息。
据以证实上述事实的证据有：
1、被害人罗＊兴陈述，我是普定县公安局交警队民警。今天（2014年7月12日）21时许，交警队办公室电话接到一个报警的讲，他的车子在普定县＊＊＊＊＊＊的大路上撞到一个牛，车子也撞坏了。我就给报警人讲先报保险公司，你再和牛的主人商量一下，如果协调不好呢我们再去，报警人称牛的情况和车的情况都不老火。过了半个小时又接到一个报警电话称，在普定县＊＊＊＊＊＊这里车子闯（撞）到牛，我给报警人讲，我晓得这个情况，我问报警人保险公司的人到了没有，那个牛主讲没有到，车主也没有和他协商。然后我就和来实习的施＊去了普定县＊＊＊＊＊＊的事发地点。去到那里后，先把现场固定了，把现场的像照了，向现场的双方当事人了解基本情况。牛的主人讲他的牛放出来喝水，打脱出来跑到路上来被闯到，我就问牛的主人“要车主出营养费，你要好多钱？”，牛主人讲要送牛去检查，今天晚上一定要送去。我讲今天晚上兽医站没有人上班，明天再去，检查出结果再来协商。另外一个穿红衣服的和穿灰衣服的就讲今天晚上一定要送牛去检查。当时他们基本上是喝了酒的，我喊车子的驾驶员拿得500块钱给牛的主人，讲是拉来普定的运费。拿完钱以后，穿红衣服的讲拉来普定以后哪个人去招呼牛。我讲要不明天拉去，他讲今天晚上一定要拉去，我讲“今天你带我去看哪点有医牛的，你们赶后拉起牛来”，我就喊他上我的车叫他带我来找医牛的地方，然后有一个穿红色T恤的小伙就跑过来从前面把我推倒在地上。我爬起来后，那些人就讲要把牛交给我，穿红衣服和灰衣服的两个就把牛的绳子拿来拴在我的脖子和身上。第一次栓上去就有人帮我解开，后面那两个人硬是要把牛交给我，又把解开的绳子拴在我的脖子和身上绑起。我觉得处理不了，就报了110。用绳子拴我的是穿红色衣服和穿灰色衣服的两个中年男人，当时就被带到派出所了。我没有受伤，只是衣服被扯坏了。
2、证人付勤＊的证言证实，我住普定县＊＊＊＊＊＊。2014年7月12日晚上20时许，我家孃孃张佃＊打电话给我讲我家牛在路上被车子闯到了。我就赶忙追上来看，车主讲等着保险公司的人来处理好这件事。过了差不多一个小时的时间，保险公司的人就来了，我是一直拉着牛，过了会儿交警队的罗＊兴和一个年轻的警官就来了。来了以后罗＊兴先照相，并讲我家是放敞牛，我家男的就讲“你的意思是要我赔人家的车子咯，我赔不起这个车子”。讲着讲着的我家兄弟张某华就讲拿牛交给罗＊兴，罗＊兴就讲喊张某华带他去找医院，张某华喊拿栓牛的绳子交给罗＊兴，我当时牵起牛的，张某华就从我的手里拿栓牛的绳子过去把牛绳交给罗＊兴，罗＊兴不要，然后张某华就一只手拿绳子一头，另一只手拿绳子一头，把绳子丢去套在罗＊兴的身上，罗＊兴才把绳子挣脱开，过了一会派出所的就来了，把张某华和张某忠控制在交警队的车上。当时不晓得是哪个讲喊我拿牛绳栓在交警队的车上，人家才会帮我解决，我就拿栓牛的绳子去拴住交警队警车的反光镜，那些警察一直劝我解开，我怕没有人帮我解决，就没有解开，一直到陈所长去了之后，他们才强制解开牛后才离开的。
3、证人张某明的证言证实，我住普定县＊＊＊＊＊＊。2014年7月12日20时许，我放自己家的水母牛在门口喝水，牛喝完水后不听我的话就朝马路边跑，当牛跑到路中间的时候被普定往坪上方向的一辆长安车（贵GJ＊＊**）撞伤了前脚和后大腿处。面包车司机停下来，我就去找司机理论，司机说还是报警经公解决。于是他就打保险公司及报警电话，过了一个多小时，保险公司有两个人来到现场，当时我的妻子付勤＊、我哥张某忠、我弟张某华也在现场的。张某华对保险公司的人说：“进保的时候催的凶，现在有找你的来的这么慢”。保险公司的就和张某华争执起来，我们就把他们劝开，接下来张某华与张某忠就回家吃饭去了。过了近一个小时后交警队的罗警官及另外一个年轻的人赶到现场。罗警官用照相机把现场固定下来，罗警官讲我们放敞牛。并说他们先把车扣到交警队去，叫我家先拉牛回家去观察下。我们要求必须当晚带去检查，于是罗警官就责令车主拿出500元钱交给我哥张某忠，我们叫张某忠把钱递给罗警官，要求车主带去检查。罗警官拉着张某华叫他上车一起带牛去检查。张某华问罗警官：“你们自己去，又不是我撞的”。张某华不上车，我的妻子就将栓牛的绳子拿去缠罗警官，但没有缠住。接着张某华就接过牛绳拿去套在罗警官的身上，保险公司的人来劝，并解开绳子。后来罗警官又被张某华推滚倒在地上，其他人把他扶起来，我们又争执了近半个小时，后来110的到现场制止住了。张某华要求罗警官把牛带去检查，所以拿绳子套罗警官。我不知道陈开＊是否在现场。
4、证人李焕某的证言证实，2014年7月12日晚20时许，我从普定开车去坪上乡，在地坝学校的大路上闯到一头牛。牛主随后就到了，到了以后我就和牛主张某明协商，讲“你看牛有事情没有，牛和车我们都移靠边，如果牛闯死了，我就赔你，如果牛闯伤了，我就给你医”。我先打电话给保险公司的人，保险公司的就叫我报警。交警队的人让我报保险公司后自己先协商，协商不好他们再来。我们就在那里和牛主协商了差不多一个小时的时间都没有协商好，然后保险公司的人才来。来了以后张某明家哥就讲“你喊交保险的时候快的很，出了事呢来得慢得很”。于是就和保险公司的人争吵起来，保险公司的就讲：“问题不大，赔点钱就行了”。但是张某明家哥不服，说先把牛送到医院去在那里协商。过了10分钟，交警队的罗警官和一个年轻警官就赶到现场了。罗警官先在现场照相后就喊我和牛主过去，罗警官就讲赔点钱就算了。但是对方一定要把牛送去医院，罗警官讲了半天，对方讲要500块钱，罗警官就从我这拿500块钱去给那个人并叫我把车子开到交警队扣押。牛主把500块钱退还给罗警官，把牛拴在我车子的反光镜上。那些人就讲把牛交给罗警官，牛主家媳妇把牛拿给罗警官，但是罗警官不要。牛主家兄弟张某华就接过绳子过去栓在罗警官的身上，在罗警官的身上饶了两圈，是罗警官自己解开了。在解开的过程中有一个小伙上来推罗警官，从第一个车的前面一直推到罗警官的警车前面，把罗警官推倒在地上。然后就在那里一直讲，都协商不好，后来派出所的来了，先把张某明的兄弟张某华、张某忠强制拉上警车，但牛主家女的把栓牛的绳子拴住警车上，不准警车走，派出所没有劝开，就强制解开绳子，我就把车子开到交警队了。推罗警官倒地的是一个年轻人，听说是牛主家侄儿子。
5、证人王＊的证言证实，我是从事修理职业的。在2014年7月12日晚上9时30分钟，中保公司的陈怀＊打电话告诉我，在地坝村路口那里发生一起交通事故，没有撞到人，只撞着牛，叫我带人去处理一下。于是我与周＊就立即赶到现场。我们简单的问清情况后，过了10多分钟交警队的罗＊兴等人赶到现场。罗＊兴告诉张某明及家人：“我们先把肇事车辆扣到交警队去，你家先把牛带回家观察一晚上，如果明天牛有问题可以带到兽医站去检查，我们会依法处理的”。张某明的哥（上身穿灰色T恤，后来被带回派出所的人）及其兄弟（上身穿红色短袖T恤）跳出来和罗＊兴发生口角争执，在争执过程中，张某明的兄弟用系着牛的绳子去捆在罗＊兴的脖子上，他一只手抓住罗＊兴，张某明的哥也用手去抓住罗＊兴，此时有一个年轻人（约20岁，穿灰白色格子衣服）用手将罗＊兴推滚到在地上。我急忙上前去劝开他们，罗＊兴从地上爬起来，解开身上的绳子，张某明的兄弟又将绳子捡起拿过来强行捆在罗＊兴的身上，我们边推开对方的人边护着罗＊兴，之后罗＊兴又将身上的绳子解脱开，对方的人还是继续冲上来与我们撕抓，罗＊兴边让边退往后边，我们就这样与对方的人持续了将近十多分钟后，110的民警赶到现场，给对方做工作，但牛主人及家人不听劝告，民警就强行带走牛主的二哥及兄弟，事情才得以平息。当时围观的群众有几十人。
6、证人施＊的证言证实，我的职业是协警。2014年7月12日22时许，有人报警：“有人在＊＊＊＊＊＊开车撞到牛”。我和罗＊兴到现场后按程序组织调解。罗科长（指罗＊兴）讲先拿500块钱营养费，明天再把牛拉去看，穿灰色衣服的人讲：“你拿500块钱来，我找车，现在拉去看”。保险公司的人就拿得500块钱交到穿灰色衣服的男人手里，过了一会儿，穿灰色衣服的人就拉起牛过来和罗科长讲：“你给我拉去，我找不到地方”。穿灰色衣服的人硬把钱塞到罗科长手里，穿红色衣服男人就和保险公司的人在吵。接着，牛的女主人硬要把牛栓在我们警车上，叫我们拉去，罗科长就拉红色衣服男人并讲叫他上车带我们去医院。一个穿灰衣服的年轻人就来推罗科长，从警车一直推到肇事车辆尾部。牛的女主人就把绳子套在罗科长的身上，但是没有套上去。穿红衣服的男人就接过绳子来套在罗科长身上，叫罗科长拉去。我和保险公司的人去把绳子解开，那牛的女主人和穿红衣服的男人又再次把绳子套在罗科长的脖子上，套得紧。我们硬把绳子扯下来，紧接着，穿灰色衣服男子（年纪大的），一个穿灰色衣服的小伙子，穿红色衣服的男人三个人就把罗科长从肇事车辆推到警车旁，这时，穿灰衣服的年轻小伙就把罗科长推倒在地上，我们又去把罗科长拉起来，那三个人又指着准备打罗科长，110的去了后就劝开了。是穿灰衣服的是一老一年青的男人，穿红衣服的男人是和罗科长撕抓。我看到罗科长右手手臂有伤痕，其他不清楚。
7、证人陈怀＊的证言证实，我的职业是公司职员。2014年7月12日22时许，我接到客户的电话称：“他车子在普定＊＊＊＊＊＊撞到牛，车子也撞坏了”。我赶到地坝村时，有人正在和交警队的罗＊兴在吵，其中有一个穿红色衣服的人讲：“拿500块钱来，叫车子拉牛去检查”。我马上说：“500块钱我们保险公司拿，你把牛拖去看”。穿红色衣服的人讲，拖去哪个来招呼。罗＊兴讲：“这个是牛，晚上畜牧站关门的”。穿红色衣服的人讲，有县医院，罗＊兴就讲，请他们拉起牛去。罗＊兴准备上车，穿红色衣服的人就拿牵牛的绳子套在罗＊兴脖子上，套了几圈，就搞撕抓起来。这时，牛的主人、穿红色衣服的男人、一个穿灰色衣服的男人还有穿红衣服男人的儿子上前去撕抓罗＊兴，穿红色衣服的男人家儿子把罗＊兴摔在地上，还踩了罗＊兴几脚，看到这情况，我就上前去拉，拉起罗＊兴来后，就报警了。
8、证人周＊的证言证实，我是保险公司代办员，2014年7月12日晚上大约10点过钟我们一个同事王＊打电话叫我和他去＊＊＊＊＊＊出现场，我们到现场后我们就给他解决。当时是一辆长安欧诺贵GJ＊＊**面包车撞了一头水牛，车主叫李焕某。我给牛主人说，我们是保险公司的，我们是来给你们调解的。在讲的过程，就有一个穿红衣服的大约有40左右岁跳起来就乱骂：“你们就像牲口一样，你给我拉去医院去检查”。在吵的途中交警队的罗＊兴科长就到现场，到了现场穿红衣服的和二个男的就针对罗＊兴科长，他们三个男的和罗＊兴讲的时候，就有一个男的动手撕抓罗＊兴，就把罗＊兴打滚倒去，另一个男的用绳子套在罗＊兴的脖子，然后我就和王＊、陈怀＊赶紧上前去拉住。我们把双方拉散开后，对方也是闹个不停，我就报警，报警后派出所及特警就赶到现场处理。我看见罗＊兴警服被拉破，手被抓伤。和罗＊兴撕抓的人我不认识，是三个男的，两个男的大约四十多岁，一个上身穿红色的，一个穿灰黑的上衣，另一个男的大约在二十多岁左右。
9、证人黄怀＊的证言证实，2014年7月12日晚上，我在家里看铺子，就看到张某明家的牛被车撞到了，然后张某华和张某忠就来看，车子是一直停在那里的，就讲赔点钱算了，一会又讲保险公司的来。过了个把小时张某华及张某忠就喝了点酒下来讲赔钱不依了。后面保险公司的人来后，就有人怪保险公司的人来迟了，话都不敢讲，有很多人围着看。后面交警才来的。打架的时候我在家里面，听说交警队的罗＊兴被按在地上，特警来了才把罗＊兴带走的。
10、证人杨大＊的证言证实，2014年7月12日下午7点钟左右的时候，我在家听到有响声，出去看时，看到张某明家的牛被车撞了，车子也撞坏了，张某明家把牛牵到我家对面那家的院坝内。我就跟张某明讲赔点钱算了，讲完我就回家了。第二天听说张某华们和人家打架被抓了。
11、被告人张某华供述，2014年7月12日19时左右，我听说我三哥家的牛被车撞了。我就和我二哥张某忠去出事地点＊＊＊＊＊＊看。车主讲等保险公司的人来，就留我三哥三嫂拉起牛在出事地点等，我和我二哥就先回家吃饭，我们喝了酒之后，大概一个多小时，就有点喝多了。回到肇事车辆处，等了十多分钟，保险公司来人了，我就讲“交保险的是你们催，出事了一直不来”。我就和保险公司的一个年轻小伙吵了几句后，被人劝开了。又过了二十多分钟，交警来了先去看了牛的伤，姓罗（罗＊兴）的交警就讲先拿500块钱去医牛。我就讲：“500块钱不晓得去哪个医院”。罗＊兴讲叫我带他去医院，拉着我走向警车。我就生气的说：“去人民医院啊”，就把500块钱退还给他们了。我就拉起牛又退到肇事车旁，把牛绳拿给罗＊兴，我说：“你给我们拉去医”，他不接。我和我三嫂就拿绳子绕在罗＊兴身上，我三嫂拉罗＊兴的手，我用绳子套他脖子。他拿开后，接着我又再次拿牛绳绕在罗＊兴脖子上，叫他拉牛去医。由于我酒劲上来，就坐在路边卖李子的凳子上，这时候我侄儿陈开＊（张某忠儿子）来了，看到我三嫂还在和罗＊兴扯，就上前去帮忙，人太多了，我没有看见他们是怎么扯的。又过了二十多分钟后，110的来了，罗队长就指着我和我二哥（张某忠）说：“是我们用绳子捆他”。110的就带我们去派出所了。当天我穿红色上衣。我知道罗＊兴的身份，当时他穿警服，是交警队的警官。套罗＊兴的绳子是通常牵牛的那种，差不多小指粗。我们喝了点酒，加上有点生气，就这样撕抓起来了。当时有三四十人围观。我用绳子绕罗＊兴的目的就是让他把牛交给肇事车主。我只和罗警官撕抓，不晓得怎么就被关了。
12、被告人张某忠供述，2014年7月12日晚上20时许，我听说我兄弟家的牛被车撞了，我就去看。听说保险公司的人没有，我就去四兄弟张某华家吃饭，在他家喝了点酒后，就回到撞牛的地方。保险公司的人来后，我说：“交保险时你们催，出事了两个小时都还没来。”，其中一个就说：“等交警来”。二十多分钟后，交警队的罗＊兴和另外一个年轻警察来了，罗＊兴喊人让开，把现场的像照了，了解情况后就讲牛闯的也不严重，我们就讲要把牛送来普定医院里面检查，罗＊兴就给车主拿得500块钱的车费拉牛来，拿在我们手里面，我又拿还给他，喊车主自己拉去，然后张某明的妻子付二妹就要想把牛交给罗＊兴，就拿栓牛的绳子去套罗＊兴，但是没有套住，张某华就接过栓牛的绳子去用手掐住栓牛绳子中间和另外一头，打成一个圈，就去从罗＊兴头上套下来，套在脖子上，罗＊兴不让套，绳子就套在身上去，然后罗＊兴解开绳子的时候把他的衣服上面的执勤的反光背心扯开了。我儿子陈开＊（小名陈小松）看到罗＊兴在和张某华撕扯，就上去推罗＊兴，从第一个事故车的前面一直推到后面的交警队警车的前面，把罗＊兴推倒在地上，推的距离有4米远左右。然后我就和保险公司的人一起把罗＊兴拉起来，罗＊兴打电话报警。我当天穿灰色短袖衣服。我们知道罗＊兴是交警队的警官。张某华用的牛绳和人小指差不多粗，我只是与张某华套过（罗＊兴）一次。
13、行车记录仪视频光盘1张、执法记录仪视频光盘2张证实，①2014年7月12日21：52时许，警车停在一辆牌号为贵GJ＊＊**的白色小车之后，两车并排停在路右侧，罗＊兴与张某华（红衣）、张某忠（灰衣）在两车之间发生争执，21：59张某华将罗＊兴推往警车右后方，脱离记录仪摄影范围，听到有较大争执声及有人在讲：“有话好好讲”，然后张某忠从警车前追过去；22：01罗＊兴又被从警车后推搡着经过两车之间至白色小车左前方，因有群众挡住故不能看到具体情况；22：01：38有一穿灰色短袖T恤的小伙将罗＊兴推倒在警车前，被群众拉开；22：03：50罗＊兴回到警车前，未再发生暴力冲突；22：55警车驶离现场。
②21：43罗＊兴赶到现场处理，答应牛主这方给500元营养费的要求并要肇事司机现场给付，之后牛主方又要求当晚送牛去医，罗＊兴回答畜牧站已关门，提出解决方案：牛主照顾涉案牛一晚，次日待畜牧站上班再拉去医，500元可作拉牛的运费，如牛受伤则医疗费由肇事司机出，牛死亡由肇事司机赔偿。张某华神情激动，无正当理由拒绝罗＊兴合理解决方案，一定要求当晚拉去医。21：58罗＊兴拉住张某华，要求张某华带去找医生医牛，在走到警车门边时，21：59-22：01影像发生剧烈晃动，不能看清所录情况，可听出双方发生肢体冲突。
③冲突已经结束，涉案牛被栓在警车左侧后视镜上。可以听到罗＊兴陈述其被对方用牛绳套住，推倒在地，拉破衣服，并被对方一小伙推倒在地，该小伙已逃离现场。
14、辨认笔录及照片证实，经陈怀＊、王＊、周＊分别辨认，与罗＊兴撕抓的男子系被告人张某忠。
15、普定县公安局2014年10月14日、11月25日出具的两份情况说明证实，因同案犯陈开＊（小名陈小松，男，汉族，1987年5月11日生，身份证号码522527198705100013，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊95号）批捕在逃，另案处理；本案笔录中的付勤＊与付琼志系同一人。
16、人口信息证实，被告人张某华，1975年4月2日生，公民身份号码＊＊＊＊＊＊，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊86号附1号；被告人张某忠，1965年9月26日生，公民身份号码＊＊＊＊＊＊，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊95号；陈开＊，男，1987年5月11日生，公民身份号码522527198705110013，住贵州省普定县＊＊＊＊＊＊95号，系张某忠之长子。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人张某华、张某忠遇事不冷静处理，伙同陈开＊以暴力手段阻碍公安人员依法执行职务，二被告人的行为均已构成妨害公务罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以确认。二被告人当庭认罪，可以酌定从轻处罚。被告人张某忠在妨害公务过程中所起作用较被告人张某华小，罪责相对较轻，可酌定从轻处罚，应根据二被告人各自的犯罪事实及上述量刑情节处以相应刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款的规定，判决如下：
一、被告人张某华犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月13日起至2015年3月12日止）
二、被告人张某忠犯妨害公务罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年3月9日起至2015年5月5日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 剑
代理审判员 蔡 波
人民陪审员 魏正永
二〇一五年三月九日
书 记 员 刘 霞