黑龙江省迎春林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2015）迎刑初字第20号
公诉机关黑龙江省迎春林区人民检察院。
被告人庞某某，男，1964年10月3日出生，汉族，初中文化，无职业，现住黑龙江省饶河县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年9月2日被黑龙江省迎春林业地区公安局西丰派出所取保候审。
黑龙江省迎春林区人民检察院以黑迎林检诉刑诉（2015）19号起诉书指控被告人庞某某犯非法占用农用地罪，于2015年10月14日向本院提起公诉，本院于2015年10月15日立案并依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭进行了审理。黑龙江省迎春林区人民检察院指派检察员赵海燕出庭支持公诉，被告人庞某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
黑龙江省迎春林区人民检察院指控，被告人庞某某从芦源村村民陈某（另案处理）那以每亩人民币2000元的价格承包了以杵豆方式种植的三块林地。在庞某某明知其承包面积大于陈某向林场缴费面积的情况下，在2014年11月和2015年4月雇佣挖掘机起垄，造成林地大量被毁。经调取2013年黑龙江省规划设计院森林二类普查资料显示，陈某转包给庞某某种植的林地在2013年为有林地。经迎春林业局林业调查规划设计队鉴定，庞某某在芦源林场施业区非法占用农用地面积为169.65亩。
经审理查明，被告人庞某某从芦源村村民陈某（另案处理）手中以每亩人民币2000元的价格承包了位于芦源林场21林班34、35、36、42、43、44、45小班内的以杵豆方式种植黄豆的三块林地。在庞某某明知其承包面积大于陈某向芦源林场缴费面积的情况下，于2014年11月和2015年4月雇佣人员使用两台挖掘机和一台推土机将林地耙耕起垄，造成林地地表植被大量被毁。经调取2013年黑龙江省规划设计院森林二类普查资料显示，陈某转包给庞某某种植的林地在2013年前地貌为有林地。经黑龙江省迎春林业局森林调查规划设计队鉴定，庞某某在芦源林场38小班施业区非法占用农用地面积为169.65亩。
被告人庞某某于2015年9月2日主动到公安机关投案并如实供述犯罪事实。证据有：
（一）书证
1.户籍证明证实，被告人庞某某，男，1964年10月23日出生，犯罪时年满18周岁。
2.抓获经过证实，2015年9月2日，被告人庞某某到公安机关投案自首。
3.迎春林业局芦源林场的证明证实，芦源林场21林班2012年作业中幼林抚育997亩，位于36、38、43、45、42、39、40、41小班。抚育方法是全面透光。犯罪嫌疑人陈某非法占用的两处土地所在的位置在2012年12月验收时均是有林地；犯罪嫌疑人陈某非法占用的土地位于迎春林业局芦源林场21林班38小班，属于有林地，且未经林业局有关部门和林场的批准；2014年6月芦源林场技术员季某只测量了三块地，并没有测量21林班38小班.
4.被占用土地示意图及测量野帐证实，犯罪嫌疑人陈某在迎春林业局芦源林场21林班34、35、36、42、43、44、45小班及38小班非法占用林地绘制平面图。
（二）证人证言
1、证人陈某的证言证实，庞某某于2014年7月从陈某将手中将位于芦源林场21林班的地以每亩2000元的价格承包种植人参，且交了30万元的费用，并约定按照庞某某起完大垄以后再测量亩数给付剩下的费用。陈某从张某、周某，孙某手里购买了共计546亩地，并在2014年7月向芦源林场交费，后将546亩地承包给庞某某种植人参。陈某租给庞某某在芦源林场21林班38小班的地非法占用农用地面积169.65亩，陈某对其表示认可，且陈某在芦源林场21林班38小班内土地没有缴费。陈某承包给庞某某每亩地的收费价格，及非法所得已追缴返还庞某某。
2.证人陈某证言证实，陈某受雇于庞某某于2014年和2015年这两个阶段对庞某某所承包的林地进行了清理，起垄等行为。
3、证人刘某证言证实，刘某受雇于庞某某，于2014年和2015年这两个阶段指挥两台挖掘机一台推土机对庞某某所承包的芦源林场21林班的林地进行了清理，起垄等行为。
4.证人季某证言证实，2015年4月20日季某受公安机关邀请并受芦源林场指派测量了芦源林场21班38小班被毁坏林地的面积为176亩。与季某在2014年6月份测量的546亩地不是同一处地，描述了被破坏林地的现貌。芦源林场工作人员季某在2014年给陈某测量回收土地时并没有测量回收芦源林场21林班38小班的土地。
5.证人李某证言证实，李某在2015年4月21日去了被毁林地现场，证明这块地在2014年并没有进行测量和收费并描述了被破坏林地的现貌。庞某某在承包陈某的林地后并没有向林场收费员李某和林场核实陈某在芦源林场21林班林地的承包情况。
6.证人李某证言证实，公安机关在2015年4月22日带领陈某到芦源林场21林班进行了现场指认，由李某作为见证人，测量陈某在芦源林场的三块林地面积分别为北侧林地为129亩、南侧林地为657亩，东侧林地47亩。公安机关在2015年4月22日带领陈某到芦源林场21林班非法占用农用地的现场进行了指认，并由李某作为见证人，证实陈某承包给庞某某的非法占用农用地在2012年时为中幼扶育林地，而现在为起垄，露出黑土的土地。
7.证人付某证言证实，付某在2014年11月份负责芦源林场21林班森林资源保护工作，经管护队集体巡护时发现这块地被起大垄。2015年04月20日当天这块地的地貌情况和周边情况，看见林场技术员对这3块地进行面积测量，公安人员对地内情况拍照，这块地里干活挖树根的工人对这块地指认。
（三）现场勘验笔录及照片
1.2015年4月20日，迎春林业地区公安局森侦大队民警邀请芦源林场付某、季某为见证人，对芦源林场21林班陈某非法占用的农用地进行现场勘验。勘验结果如下：
陈某非法占用的农用地位于芦源林场21林班38小班施业区内，中心现场坐标为（××／××）在现场我们看见非法占用的农用地在一处沟塘子北面、东面山坡处，现场内北面山坡的林地地表已被起成宽1米左右的大垄，东边山坡的林地已被推土机将地表掀起，现场林地内的树根、树桩已被清理挖出堆放在地边，刘某对起垄破坏的地表进行了指认，公安人员对现场内情况进行拍照，技术人员对非法占用农用地现场面积进行了测量，至此现场勘验结束，其他未见异常。
证实：依法对陈某非法占用的林地进行现场勘查。
2.2015年4月21日，迎春林业地区公安局森侦大队民警邀请芦源林场李某为见证人，对芦源林场21林班陈某非法占用的农用地进行现场勘验。勘验结果如下：
陈某非法占用的农用地位于芦源林场21林班38小班施业区内，中心现场坐标为（××／××）在现场我们看见非法占用的农用地在一处沟塘子北面、东面山坡处，现场内北面山坡的林地地表已被起成宽1米左右的大垄，东边山坡的林地已被推土机将地表掀起，现场林地内的树根、树桩已被清理挖出堆放在地边，陈某对用推土机推树根破坏的地表进行了指认，公安人员对现场内情况进行拍照。至此现场勘验结束，其他未见异常。
证实：依法对庞某某非法占用的林地进行现场勘查，并由陈某对用推土机推树根破坏的地表进行了指认。
3.2015年4月22日，迎春林业地区公安局森侦大队民警邀请芦源林场李某为见证人，在犯罪嫌疑人陈某的指认下对芦源林场21林班陈某非法占用的农用地进行现场勘验。勘验结果如下：
陈某非法占用农用地位于芦源林场21林班38小班施业区内，中心现场坐标为（××／××）在现场我们看见非法占用的农用地在一处沟塘子北面、东面山坡处，现场内北面山坡的林地地表已被起成宽1米左右的大垄，东边山坡的林地已被推土机将地表掀起，现场林地内的树根、树桩已被清理挖出堆放在地边，陈某对其在21林班沟塘子北坡、东坡起垄破坏的地表进行了指认，另外对沟塘子南坡的一处林地进行指认。公安人员对现场内情况进行拍照，录像，至此现场勘验结束，其他未见异常。
证实：依法对陈某非法占用的林地进行现场勘查，陈某对非法占用的林地进行了现场指认。
注：以上现场勘查笔录附照片8张。
4.2015年9月8日，迎春林业地区公安局森侦大队民警邀请芦源林场技术员季某为见证人，在被告人庞某某的指认下对其在芦源林场21林班非法占用的农用地进行现场指认。勘验结果如下：
庞某某非法占用的169.65亩农用地位于芦源林场21林班38小班施业区内，中心现场坐标为（××／××）在现场我们看见庞某某非法占用的农用地在一处沟塘子北面山坡处，现场内林地地表已被起成宽1米左右的大垄，林地已被推土机将地表掀起，起垄准备种植人参。另外庞某某对承包陈某在21林班34、35、36、42、43、44、45小班的三块农用地共计546亩进行了指认，中心现场坐标为（××／××），546亩林地现地表已被种植人参的大垄但未种植，公安人员对庞某某指认地点及现场内情况进行拍照记录，技术员季某对现场进行了测量，庞某某对现场勘验内容无异议，至此现场勘验结束，其他未见异常。附照片6张。
证实：依法对庞某某非法占用的林地进行现场勘查，庞某某对非法占用的林地进行了现场指认，并对承包陈某的546亩地进行现场指认。
（四）被告人供述和辩解
被告人庞某某的供述，庞某某于2015年9月2日向公安局投案自首，于2014年7月从陈某手中承包了位于芦源林场21林班的三块林地雇佣人员及农机种植人参，清理林地的过程，在清理林地时发现超出实际缴费亩地向陈某询问，陈某说林场收费时补上就可以，认同非法占用林地169.65亩这一鉴定。
（五）鉴定意见
迎春林业局林业调查规划设计队证明，根据迎春林业地区公安局森侦大队提供的芦源林场21林班38小班外业测量野帐，通过微机绘制该地的平面图，计算面积为169.65亩。
本院认为，被告人庞某某违反土地管理法规，非法改变被占用林地用途，主观方面有犯罪的故意，客观方面已经实施了非法占用林地的行为，数量较大，已经构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人庞某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，应予支持。庞某某在犯罪后如实供述犯罪事实，当庭认罪悔罪，可以从轻处罚。庞某某犯罪情节较轻，宣告缓刑对所居住林区没有重大不良影响，对公诉机关关于“判处被告人庞某某法定刑五年以下有期徒刑并处罚金”的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人庞某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金二万元人民币。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳，上缴国库。）
二、非法占用的林地由林业企业予以收回。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孔南京
审 判 员 梁守珍
代理审判员 卢文华
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 周 艺