汕头市潮阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）汕阳法民一初字第234号
原告洪镇潮，男，汉族，住址广东省汕头市潮阳区。
委托代理人范宁桥，广东合桓律师事务所律师。
被告洪松彬，男，汉族，住址广东省汕头市潮阳区。
被告翁宝琴，女，汉族，住址广东省汕头市潮阳区。
委托代理人周昭义，广东东沙律师事务所律师。
委托代理人许珊玲。
原告洪镇潮诉被告洪松彬、翁宝琴财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告洪镇潮及其委托代理人范宁桥，被告翁宝琴的委托代理人周昭义到庭参加诉讼，被告洪松彬经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告洪镇潮诉称，2015年4月18日原告在自己的宅基地上施工建房，被告翁宝琴因发泄对自己离婚不满，带儿子到施工现场，砸毁施工现场的木支架，致使原告施工停止，造成误工和整盘木板严重倾斜受损全盘作废，损失共超过28000元。在损坏过程，被告洪松彬经原告再三催促，也没有到现场制止。原告使用的土地，原是二被告购买，后由村委会证明，该土地转让给原告，没有争议。因二被告最近办理离婚，被告翁宝琴对离婚不满，到现场寻衅滋事。原告洪镇潮认为，被告翁宝琴的行为，是民事侵权行为，被告洪松彬也有责任。请求判令：一、被告赔偿原告洪镇潮房屋建设木支架被损坏造成全盘木板作废的损失以及误工、材料浪费等共28000元；二、被告停止对施工现场的侵害；三、两被告承担连带赔偿责任。
原告洪镇潮向本院提交的证据材料有：1、收款收据复印件，证明原告洪镇潮向洪灿玲（洪松彬的胞姐）、洪础海夫妻购买涉案土地；2、民事调解书，证明洪松彬与翁宝琴离婚的事实；3、购楼地协议复印件2张，证明洪松彬将涉案土地转让给洪灿玲，洪灿玲、洪础海夫妻又将涉案土地转让给原告洪镇潮的事实；4、铜盂镇光星村委会证明复印件，证明铜盂镇光星村委会对洪松彬将涉案土地转让给洪灿玲的事实予以确认；5、相片5张，证明被告翁宝琴侵权的事实。6、鉴定意见书，证明原告洪镇潮施工现场受到破坏的事实。
被告洪松彬辩称，被告翁宝琴破坏原告洪镇潮的财物，其侵权行为与被告洪松彬无关联。应由被告翁宝琴承担赔偿责任。
被告洪松彬没有向本院提交证据材料。
被告翁宝琴辩称，原告的请求缺乏事实依据，请依法予以驳回。一、本涉案土地是被告翁宝琴向光星村委会申购所得。2004年2月25日，被告翁宝琴向光星村委会申购址于铜盂镇光星村围仔路坐东向西第一栋1-4号4间楼房地，被告洪松彬（原系其丈夫）同时以自己名义申购得6间楼房地，2014年12月24日洪松彬诉与翁宝琴离婚纠纷一案，经法院调解，作出（2015）汕阳法民一初字第28号民事调解书中第四项确定：“夫妻存续期间，一方各自名下的财产、债权、债务由各自享有、承担”。由此可见，上述4间楼房地属她名下，由被告翁宝琴享有，行使相应权利。在2015年4月18日，被告翁宝琴发现他人在她所申购的楼房地上施工，就上前制止，要求施工人员停工，施工人员蛮横不听劝阻。二、原告诉称被告翁宝琴将涉讼楼房地转让给原告，缺乏事实依据。被告翁宝琴自2004年2月申购得涉讼楼房地以来，从没有将上述楼房地转让给任何人，更没有转让给原告，而且上述楼房地的地皮收据原件至今收执在被告翁宝琴手中，自始至终，上述楼房地都是被告翁宝琴名下的财产。因此，原告若在上述楼房地从事施工行为，显然属违章建设，侵占他人财产的违法行为。三、原告主体不适格。被告翁宝琴一直以来没有将上述楼房地转让给原告，原告没有任何事实、证据来证明是上述楼房地的合法使用人，也没有任何事实、证据来证明原告在该楼房地上从事施工行为，无法证明木支架、木板等是属于原告所有，原告与涉案的楼房地、木支架、木板没有任何关联。
被告翁宝琴向本院提交以下证据材料：1、收款收据复印件，证明涉案楼房地的交款人是被告翁宝琴，是被告翁宝琴向铜盂镇光星村委会申购所得；2、民事调解书复印件，调解书协议条款第四项证明翁宝琴购买的四间楼地是翁宝琴所有的事实。
经审理查明，被告洪松彬、翁宝琴原系夫妻关系，夫妻关系存续期间，2004年2月25日，以翁宝琴的名义向铜盂镇光星村委会缴纳地皮款每间8000元，4间共32000元，取得址于铜盂镇光星村围仔路坐东向西第一栋1-4号4间楼房地，2010年10月26日被告洪松彬将上述4间楼房地的1、2号2间楼房地，以价款18000元转让给其胞姐洪灿玲。2010年10月27日铜盂镇光星村委会出具证明，对被告洪松彬将1、2号2间楼房地转让给其胞姐洪灿玲的事实予以证实。2014年11月7日洪灿玲、洪础海夫妻将1、2号2间楼房地，即本案涉案土地，以价款41万元转让给原告洪镇潮。原告洪镇潮已向洪灿玲、洪础海夫妻支付土地价款。2014年12月24日洪松彬向本院提起与翁宝琴的离婚诉讼，经调解达成离婚协议，本院于2015年3月23日作出（2015）汕阳法民一初字第28号民事调解书，协议的第四项为：夫妻存续期间，一方名下的财产、债权、债务由各自享有、承担。原告洪镇潮支付价款，从洪灿玲、洪础海夫妻受让涉案土地后，未委托有资质建设单位，自行组织人力及木架等材料，搭建二层梁、板木模板阶段时，被告翁宝琴以涉案土地属她名下为由，于2015年4月18日至2015年4月27日先后二、三次到施工现场阻挠施工，被告翁宝琴手提铁锤砸现场木架。原告洪镇潮遂停止建房施工。原告洪镇潮认为，被告翁宝琴的行为，是民事侵权行为，被告洪松彬也有责任，应连带赔偿，遂于2015年4月30日向本院提起诉讼。本院以土地所有权和使用权的争议应先向有关行政职能部门申请解决为由，于2015年7月8日裁定驳回原告洪镇潮的起诉。原告洪镇潮不服裁定提起上诉。汕头市中级人民法院二审认为，洪镇潮的诉求系财产损害赔偿纠纷，属于人民法院受理的民事诉讼范围，于2015年9月9日裁定指令本院对本案进行审理。
本院组成合议庭进行审理。2015年11月6日原告洪镇潮向法庭提交财产损失专门鉴定申请书，请求法庭委托鉴定机构对下列事项进行鉴定：1、砸毁施工木支架，部分模板和模板支架损坏；2、整盘木板严重倾斜全盘作废，应另拆装；3、停工损失。本院委托广东永正建筑工程质量司法鉴定所对上述事项进行鉴定。广东永正建筑工程质量司法鉴定所于2015年12月25日出具粤永正司鉴所（2015）司鉴字第002号司法鉴定意见书，意见：1、根据现场勘查，部分木模板下挠变形，木支撑缺失、移位，已不符合相关技术规范要求，应委托有资质的施工单位对该建筑二层模板存在问题的部位进行更换、加固，以达到施工所需的承载力、刚度和稳定性；2、停工损失及相关费用的评估不属其业务范围。司法鉴定意见未能对因被告翁宝琴手提铁锤砸木架所造成的损失金额作出评估，法庭征询原告洪镇潮意见，原告洪镇潮表示不再鉴定，由法庭依法处理。
另查明，原、被告对址于潮阳区铜盂镇光星村围仔路坐东向西第一栋1、2号2间楼房地的权属存在争议，双方均未申请人民政府对该土地进行确权，目前该土地权属状况不明。
本院认为，我国土地管理法规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理……在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。虽然涉案土地的权属存在争议，但土地的权属争议不属本案处理范围。本案的法律关系是财产损害赔偿关系，原告洪镇潮出资建造的建筑物，在该建筑物财产未被有权机关依照法定程序认定为违章建筑之前，被告翁宝琴无权自行损坏，否则即构成侵权。被告翁宝琴未经合法程序，强行对他人的财产实施破坏，直接导致原告洪镇潮的财产受损，应当对原告洪镇潮的损失承担赔偿责任。
原告未能提交证据证明楼房建设木架搭建过程中，被告翁宝琴手提铁锤砸木架之前的现状，致砸前与砸后现状无法比较，原告也未能举证证明被告翁宝琴手提铁锤砸木架造成原告财产损失的具体金额。广东永正建筑工程质量司法鉴定所出具的鉴定意见认为，根据现场勘查，部分木模板下挠变形，木支撑缺失、移位，已不符合相关技术规范要求，这一结果与原告洪镇潮自行组织人员、财物建造楼房，未按法律规定委托有施工资质的单位进行建设存在较大的因果关系，原告的行为与其财产损害也有关系，考虑到被告翁宝琴确有到现场手提铁锤砸木架，故可酌情由被告翁宝琴赔偿原告洪镇潮200元。原告洪镇潮主张被告洪松彬承担赔偿责任，但未能举证证明被告洪松彬实施侵权行为，本院对原告洪镇潮的该其主张不予采纳。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告翁宝琴在本判决生效之日起十日内赔偿原告洪镇潮损失200元；
二、被告翁宝琴停止对本案涉案施工现场的侵害；
三、驳回原告洪镇潮的其他诉讼请求。
案件受理费500元，由原告洪镇潮承担250元，被告翁宝琴承担250元。原告洪镇潮已预交案件受理费500元，超过其应承担的250元，由被告翁宝琴民履给付义务时一并给付原告洪镇潮。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判长 吕德金
审判员 陈晓生
审判员 钟志浩
二〇一六年一月二十九日
书记员 范晓武
附相关法律条文：
一、中华人民共和国土地管理法
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
二、中华人民共和国侵权责任法
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十四条受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。
三、中华人民共和国民事诉讼法
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
四、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。