江苏省淮安市淮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0803刑初441号
公诉机关淮安市淮安区人民检察院。
被告人苏欣荣，男，1963年3月13日出生于江苏省淮安市，汉族，中专文化，中共党员，原任淮安区人民防空办公室工程管理站副站长、站长，住淮安市淮安区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月8日被刑事拘留，5月25日转逮捕。
辩护人秦福海，江苏大业天平律师事务所律师。
淮安市淮安区人民检察院以淮检诉刑诉〔2017〕447号起诉书指控被告人苏欣荣犯受贿罪，于2017年8月14日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。淮安市淮安区人民检察院指派检察员张玲出庭支持公诉，被告人苏欣荣及其辩护人秦福海到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮安市淮安区人民检察院指控：被告人苏欣荣于2009年至2017年间，利用担任本区人民防空办公室工程管理站副站长、站长的职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币24.5万元。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，举证了被告人庭前供述、相关证人证言和有关书证等证据。公诉机关认为，被告人苏欣荣的行为已构成受贿罪，但其具有自首、部分退赃等从宽量刑情节，建议依法对苏欣荣减轻处罚。
被告人苏欣荣对被指控的收受他人钱款事实不持异议，但辩解其为他人谋取的是合法利益。
辩护人当庭对公诉机关起诉书指控的罪名不表异议，但提出被告人苏欣荣具有初犯、自首、部分退赃、认罪态度较好等从宽量刑情节，应依法给予减轻处罚的辩护意见。
经审理查明：
一、主体身份事实
被告人苏欣荣系国有事业单位工作人员，于2000年10月进入原县级淮安市（现淮安区）人防工程建设管理站工作，先后于2002年3月担任原楚州区（现淮安区，下同）人防工程建设管理站副站长，2013年9月担任淮安区人防工程建设管理站站长，并持有江苏省人防行政执法证。
淮安区人防工程建设管理站系淮安区人民防空办公室（以下简称区人防办，系区政府办公室内设机构）的下属相当股级事业单位。淮安区人防工程建设管理站的岗位职责为：1、贯彻国家有关人民防空工作质量监督方面的方针、政策和法律法规；2、负责本地区人民防空工程质量监督工作；3、协调处理本地区重大人防工程质量问题的争端；4、检查受监工程的勘察、设计、施工、监理单位和人民防空构配件厂的资质等级和营业范围；5、跟踪监督人防工程施工全过程，接受人防工程竣工备案，并出具质量监督报告；6、总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门报告；7、完成上级领导交办的其他工作。
上述事实，被告人苏欣荣在开庭审理过程中亦无异议，并有其归案后的供述，淮安市事业单位聘用合同书，事业单位年度考核登记表，事业单位工作人员薪级工资套改审批表，淮安市楚州区人民防空办公室文件，干部任免表，人民防空工程质量监督相关的管理暂行实施办法、职责，淮安市机构编制委员会关于成立市人防办工程管理站的批复，淮安区人民政府办公室关于印发楚州区人民防空办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知，淮安市淮安区机构编制委员会关于区人防办设置内部机构的批复，被告人持有的人防行政执法证、工作证等证据证实，足以认定。
二、受贿事实
2009年至2017年期间，被告人苏欣荣利用其先后担任淮安区人民防空办公室工程建设管理站副站长、站长的职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币24.5万元。具体事实如下：
（一）做人防设备的业务人员周某为请托和感谢苏欣荣在其承接人防设备生意上提供帮助，分别于2015年春节前后、2016年春节前、2016年3月、2017年春节前送给苏欣荣人民币5万元、5万元、0.5万元、1万元，合计人民币11.5万元。
（二）苏州华宇人防检测有限公司副总经理金某为请托和感谢苏欣荣在该公司承接人防设备检测生意上提供帮助，分别于2014年10月、2016年3月、2017年春节前委托周某转送给苏欣荣人民币2万元、0.5万元、1万元，合计人民币3.5万元。
（三）淮安区欣明文锦城项目二期人防工程项目负责人老板赵某为请托和感谢苏欣荣在该工程上给予关照，分别于2016年9月、10月送给苏欣荣人民币1万元、2万元，合计人民币3万元。
（四）负责维修淮安区翔宇小区人防工程消防设施的季某为感谢和请托苏欣荣在该小区人防工程消防设施维修工程验收、资金拨付上提供帮助，于2015年5月左右送给苏欣荣人民币1万元。
（五）淮安市立志广告有限公司负责人靳某为请托和感谢苏欣荣在区人防办负责的应急避难场所和雨棚工程的方案确定、验收、资金拨付等方面给予关照，分别于2014年春节前、2017年春节前送给苏欣荣现金5000元人民币，合计人民币1万元。
（六）从事人防建筑设计事务的王某2为感谢苏欣荣在淮安区翔宇海棠广场小区人防工程审批上给予关照，于2015年5月送给苏欣荣人民币2万元。
（七）淮安区一品国际小区人防工程施工单位项目经理卜某为了感谢苏欣荣在施工监督过程中给予关照，于2013年上半年送给苏欣荣人民币5000元。
（八）淮安区华某新绿洲小区人防工程负责人王某1为了感谢和请托苏欣荣在其承建的人防工程二次建设费收取和验收方面给予关照，于2017年春节前送给苏欣荣人民币1万元。
（九）淮安区金莺华亭小区开发商孙某为请苏欣荣在该小区人防工程验收、返租及以后开发中给予关照，于2009年下半年送给苏欣荣人民币1万元。
上述事实，被告人苏欣荣在开庭审理过程中亦无异议，并有其归案后的供述与辩解，证人周某、陈某、祝某、曹某、杨某、卜某、金某、赵某、季某、勒立志、王某2、戴某、王某1、孙某、张某等人的证言，人防战时通风设备制作安装合同，人防工程竣工验收现场检测合同，建设工程施工合同，淮安市人防工程质量监督申报表，淮安区人防工程质监受理审批意见，人防工程质量监督方案，淮安区人民防空办公室记账凭证，工程施工合同，工程预算审核定单，发票查询结果，记账凭证，支付凭证，原始凭证汇总表，发票，江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司出具的关于翔宇小区人防工程消防设备设施功能恢复增加工程量工程项目的审核报告，新世界广场应急避难场所建设规划，安装协议，安装报价，淮安区人民政府办公室办公单,淮安区人民防空办公室文件关于请求修缮书香门第人防工程的报告，淮安区政府投资评审中心的评审报告，工程施工合同，江苏省建设工程勘察设计合同备案表，淮安区人民防空办公室准予行政许可决定书，项目审批会审记录，行政许可决定书审批表，行政许可事项现场检测（勘验笔录），淮安市人防工程方案设计报审表，淮安区人民防空办公室关于江苏智诚置业有限公司申请“一品国际”小区项目结建防空地下室的批复，淮安市人防工程质量监督申报表，人防工程主体结构分部（子分部）工程质量验收证明书，淮安区人民防空办公室关于淮安华祥新绿洲项目结建防空地下室的批复，华某新绿洲防空地下室人防工程平战功能转换预案，华某新绿洲防空地下室面积测量报告，人防工程竣工验收备案表，人防工程使用权出让协议等证据证实，足以认定。
三、其他事实
2017年2月至3月，淮安区纪委在调查本区人防办原主任韩某某违纪问题期间，韩某某向办案机关检举苏欣荣收受他人贿赂，但未能提供指向具体事实线索。2017年4月18日，淮安区纪委工作人员找苏欣荣谈话，苏欣荣主动交代其曾收取本区欣明文某二期人防工程施工单位负责人赵某现金2万元的事实，淮安区纪委于同日对苏欣荣的违纪问题进行立案审查。在审查期间，苏欣荣陆续交代了其利用职务之便，多次收受他人贿赂的其他事实。2017年4月，淮安区纪委向本区检察机关通报了上述事实，本区检察机关于同月24日以苏欣荣涉嫌受贿罪对其立案侦查，苏欣荣到案后如实供述了其多次收受他人财物的事实，并退出部分违法所得人民币16万元。
在本案审理期间，被告人苏欣荣的近亲属代其退出其余违法所得8.5万元。
上述事实，被告人苏欣荣在开庭审理过程中亦无异议，并有中共淮安市淮安区纪律检查委员会出具的情况说明，本区检察院出具的发破案经过说明，被告人近亲属提交的汇款缴款凭证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人苏欣荣身为国有事业单位管理人员，利用其职务便利，非法收受他人钱款，为他人谋取利益，且收受钱款数额巨大，其行为已经构成受贿罪，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人苏欣荣如实交代办案机关尚未掌握的罪行，系自首，依法可以对其减轻处罚；另其已退出全部违法所得，可以酌情对其从轻处罚。
对于被告人提出其系为他人谋取合法利益的辩解意见，本院经审理认为，被告人非法收受他人上述财物后，只要其利用职务便利为他人谋取利益，不论该利益是合法还是非法，其行为均构成受贿罪。故对被告人该点辩解意见，本院不予采纳。
对于辩护人提出的量刑辩护意见，经查，辩护人提出的辩护意见及其理由具有事实根据和法律依据，本院予以采纳，并据此对被告人依法予以减轻处罚。
综上，公诉机关指控被告人苏欣荣犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人苏欣荣犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月8日起至2018年9月7日止；罚金于判决书生效之日起一个月内缴纳）。
二、被告人苏欣荣已退出的全部违法所得人民币24.5万元，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马晓明
审 判 员 江 超
人民陪审员 宋 静
二〇一七年十一月十日
书 记 员 管其杰
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。