宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0105民初327号
原告：宁夏海昊绿化有限公司，住所地宁夏银川市新市区高家闸。
法定代表人：毛志敏，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王尚君，宁夏言成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：何峰，宁夏言成律师事务所律师。
被告：薛宁秀，男，1963年1月23日出生，汉族，农民，住宁夏银川市。
委托诉讼代理人：王仁杰，银川市西夏区镇北堡法律服务所法律工作者。
被告：赵佳雷，男，1986年2月20日出生，汉族，无固定职业，住宁夏中宁县。
被告：韩进兵，男，1969年1月13日出生，汉族，无固定职业，住宁夏彭阳县。
被告：王干德，男，1965年7月25日出生，满族，无固定职业，住宁夏银川市。
被告：曹安遂，男，出生日期不详，职业不详，住宁夏银川市。
被告：唐堪国，男，出生日期不详，职业不详，住宁夏银川市。
原告宁夏海昊绿化有限公司与被告薛宁秀、赵佳雷、韩进兵、王干德、曹安遂、唐堪国农村土地承包经营合同纠纷一案，本院于2017年2月4日立案后，依法适用普通程序于2017年4月11日公开开庭进行了审理。原告宁夏海昊绿化有限公司的委托诉讼代理人王尚君、被告薛宁秀及其委托诉讼代理人王仁杰、被告赵佳雷、王干德、韩进兵到庭参加诉讼，被告曹安遂、唐堪国经本院送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁夏海昊绿化有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告交回承包的土地；2.被告将承包的土地恢复原状及清除地上附着物；3.被告向原告交纳拖欠的承包费139492.5元；4.被告支付原告损失101890元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告薛宁秀于2006年12月31日签订《土地承包开发合同》，原告将位于银川市西夏区高家闸650亩土地承包给被告薛宁秀，承包期自2007年1月1日至2016年12月31日。合同约定，承包土地只限于种植，不得买卖出租，闲置荒芜，不得转作宅基地和构建其他建筑物。2007年3月8日，双方又签订了《苗木转让及土地承包合同》，原告将另263.55亩土地承包给被告薛宁秀，承包期截止2016年12月31日。合同签订后，原告履行了自己的义务，但被告薛宁秀并未遵守合同约定，擅自将承包的土地转包给其他被告建设并经营砖厂，同时被告薛宁秀拖欠原告承包费，已构成严重违约。原告先后多次给被告下达通知，要求其自行拆除违法违章建筑及地上附着物，恢复土地用途。
被告薛宁秀辩称，《苗木承包转让合同》签订的时间是2010年，《土地承包管理法》是2002年8月19日颁布的，规定的土地承包经营期限是75年，该合同违反法律规定。原告和被告薛宁秀签订土地承包合同，其他被告在涉案土地上建造空心砖厂是通过原告同意的。原告采购了被告薛宁秀的树苗款和所欠电费均未结算。被告薛宁秀认为原告要求支付损失与其无关。
被告赵佳雷辩称，被告赵佳雷是从被告薛宁秀处承包的土地，其没有在承包的土地上建造砖厂，拆除费用和被告赵佳雷无关。
被告韩进兵辩称，原告所诉土地承包费和被告韩进兵无关，被告韩进兵在承包经营的土地上盖砖厂，但该拆除砖厂的费用不应由被告韩进兵负担。
被告王干德辩称，因被告王干德和原告无合同关系，其和被告薛宁秀签订的承租合同，现合同期限未到。被告王干德确在承包经营的土地上建砖厂，但现砖厂被拆除无法正常经营，被告王干德不同意支付拆除费用。
被告曹安遂、唐堪国未到庭参加诉讼，亦未作答辩。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以采信。对有争议的证据，本院认定如下：
1.原告为证明其和被告薛宁秀之间存在土地承包关系提交了《土地承包经营合同》1份、《苗木转让及土地承包经营合同》1份（复印件），被告薛宁秀认为两份土地承包经营合同均在《土地承包管理法》颁布之后，违反法律规定。被告赵佳雷、韩进兵、王干德均认为土地承包经营合同和被告无关。本院认定，《土地承包经营合同》系双方当事人真实意思表示，《苗木转让及土地承包经营合同》系复印件，但被告薛宁秀认可承包的事实，该两份合同内容不违反法律强制性规定，予以采信。
2.原告为证明被告薛宁秀未经原告同意将涉案土地出租给其他被告经营砖厂，导致拆除违章建筑产生费用101890元提交了公证书1份、拆除施工合同1份、证明1份、增值税发票1份，客户入款通知单1份。被告薛宁秀认为拆除砖厂产生的费用应由其他被告承担，和被告薛宁秀无关，且原告在吊销营业执照的情况下签订，其无签订经营合同的主体资格故对拆除施工合同的三性及证明目的不予认可，因此产生的费用不应由被告薛宁秀承担。被告赵佳雷、韩进兵、王干德认为拆除时被告均不在场，费用不应由被告承担，拆除时原告将被告厂里的材料拉走，并未给被告赔偿。本院认定，拆除施工合同系原告吊销营业执照的情况下签订，但通过原告所出示的公证书、证明、增值税发票、客户入款通知单能证实原告确因拆除产生了费用，拆除施工合同签订主体不合法，不予采信；公证书、证明、增值税发票、客户入款通知单，符合证据的三性，予以采信。
3.被告薛宁秀为证明其承租原告的土地之上有517亩苗木，12眼机井提交了照片13张。原告认为双方合同已于2016年12月31日到期，签订合同时明确约定承包期限，被告薛宁秀不能以承包土地上有附着物不交回土地。本院认定，被告薛宁秀提交的照片不能反映承包经营地的实际情况，且被告薛宁秀实际经营情况和本案没有关联性，故不予采信。
4．被告薛宁秀为证明其在承包土地期间向原告交纳了8万元承包费提交了收款收据1张（复印件）。原告认为只收到被告薛宁秀交付的6万元承包费，并未收过另外2万元。本院认定，收款收据仅显示被告薛宁秀给原告交纳6万元，原告也认可收到6万元承包费的事实，故对该证据予以采信。
5.被告薛宁秀为证明其在承包土地上安装变压器三台，每台7万元，并安装1公里高压线提交了天茂代理工程有限公司证明1份。原告认为签订合同时明确约定了承包期限，并约定了合同期满后所有的设施归原告所有。本院认定，因双方签订的合同明确约定了合同期满后所有的设施归原告所有，且该事实和本案不具有关联性，不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2006年12月31日，原告和被告薛宁秀签订《土地承包开发合同》约定，甲方（原告）将位于银川市西夏区高家闸、东至西干渠防洪坝，西起甲方苹果园围墙，南起林带除外，北至马莲口泄洪沟650亩（具体面积由甲方用GPS确定）承包给乙方（被告薛宁秀），所承包土地只限于之中，不得买卖出租，闲置荒芜；不得转作宅基地和建构其他建筑物，如确需兴建其他临时性建筑物，须经甲方同意；承包期限自2007年1月1日至2016年12月31日；承包费交纳分为三个阶段：土地改良阶段（2007年1月1日至2009年12月31日），甲方免收这一阶段的承包费，但乙方所投资建设的设施产权归甲方所有；乙方收益期（2010年1月1日至2013年12月31日），甲方收取乙方每亩承包费25元，当年承包费于本年度元月份交清；收益均衡阶段（2014年1月1日至2016年12月31日）甲方收取乙方每亩承包费30元，当年承包费于本年度元月份交清。2007年3月8日，原、被告又签订《苗木转让及土地承包合同》约定，甲方（原告）将位于苹果园内的106.85亩；家属院东侧及沙滩、鹿场以西土地148.7亩和占地面积为8亩的鹿场土地共计236.55亩承包给乙方（被告）经营；承包范围内土地上的苗木甲方转让给乙方，苗木转让费为14万元，苗木无偿转让使用三年（2007年1月1日至2009年12月31日）；苗圃中耕地承包期从2007年1月1日至2009年12月31日，承包耕地面积66.31亩，土地承包费每亩每年50元。全部土地的承包期从2010年1月1日至2016年12月31日，土地面积263.55亩，土地承包费每亩每年50元，当年的承包费在本年度元月份交清；同时约定，乙方以经营苗木种植为主，苗木种植不得少于200亩，可适量种植农作物并从事小范围的养殖业。被告薛宁秀将承租原告的土地转租给被告韩进兵、王干德、曹安遂、唐堪国经营砖厂，被告赵佳雷在承包土地上经营管材。2016年4月18日，宁夏贺兰山国家级自然保护管理局通知被告薛宁秀于2016年4月22日清理土地上的违法建筑和附着物，恢复原貌，如不履行停产和清理拆除的违法行为，将采取强制措施。宁夏贺兰山国家级自然保护管理局系原告的股东。2017年1月16日，原告和宁夏坤生建设工程有限公司签订《拆除施工合同》，约定宁夏坤生建设工程有限公司为原告拆除薛宁秀承包地内灰砖厂工作台并清运、整治烧制木炭的砖窑，费用按实际工程量结算。当日，宁夏坤生建设工程有限公司施工拆除了17个制砖工作台，原告支付宁夏坤生建设工程有限公司101890元拆除费用。被告薛宁秀已向原告交纳6万元承包费。
本院认为，原告和被告薛宁秀签订的《土地承包开发合同》及《苗木转让及土地承包合同》明确约定了土地的承包经营期限，现约定的土地承包经营期限均届满。被告薛宁秀应按约定支付承包费并返还涉案土地，同时将土地恢复原状并清理地上附着物。合同约定的承包经营期内承包费共计225689元（650亩×25元/亩×4年+650亩×30元×3年+66.31亩×50元×3年+263.55亩×50元×7年），被告薛宁秀已支付6万元，还应支付原告承包费165689元。故对原告要求被告薛宁秀支付139492.5元承包费，符合法律规定，予以支持。原告和被告薛宁秀在合同中约定了不得买卖出租承包土地，被告薛宁秀违反合同约定将承包的土地出租给其他被告经营砖厂，且在原告通知其拆除地上建筑物时，不履行拆除义务，应承担原告自行拆除的费用。被告韩进兵、王干德、曹安遂、唐堪国作为砖厂的实际建造人，在原告通知后未履行拆除义务，对拆除产生的费用应承担连带清偿责任。被告赵佳雷未在承包经营地内建造砖厂，其不支付拆除费用。被告曹安遂、唐堪国经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对举证、质证等诉讼权利的放弃。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第一百二十五条、第一百二十七条、第一百二十八条、第一百三十四条、《中华人民共和国土地管理法》第九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告薛宁秀于本判决生效之日起三十日内交还原告宁夏海昊绿化有限公司《土地承包开发合同》中约定位于银川市西夏区高家闸、东至西干渠防洪坝，西起甲方苹果园围墙，南起林带除外，北至马莲口泄洪沟650亩承包经营地及《苗木转让及土地承包合同》中约定苹果园内的106.85亩，家属院东侧及沙滩、鹿场以西土地148.7亩和占地面积为8亩的鹿场共计263.55亩的承包经营地，将以上土地恢复原状并清理地上附着物；
二、被告薛宁秀于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏海昊绿化有限公司承包费139492.5元并支付拆除砖厂费用101890元，共计241382.5元；
三、被告韩进兵、王干德、曹安遂、唐堪国对拆除砖厂费用101890元承担连带清偿责任；
四、驳回原告宁夏海昊绿化有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4920元，由被告薛宁秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长高俊梅
人民陪审员阮英琴
人民陪审员于佳
二〇一七年七月十三日
书记员张瑞朋