河北省廊坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀10民终5247号
上诉人（原审被告）：大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司，住所地大厂回族自治县厂谭路南侧祁各庄段。统一社会信用代码91131028692051705X。
法定代表人：李文成，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王新梅，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：栾兰，女，1959年7月23日出生，汉族，住内蒙古扎兰屯。
上诉人大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司（以下简称潮白佳程公司）因与被上诉人栾兰商品房预售合同纠纷一案，不服河北省大厂回族自治县人民法院（2017）冀1028民初1497号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月19日立案后，依法组成合议庭，于2017年11月14日对本案当事人进行了询问。上诉人的委托诉讼代理人王新梅、被上诉人栾兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
潮白佳程公司上诉请求：1、撤销原审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。2、本案诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：1、一审法院认定不能在300日内完成资料备案的责任在上诉人的判决与事实不符，由于国家房产政策变更，2016年9月廊坊市政府通知全市，房产证停办，进而启动办理不动产权证程序，由此引起开发商无法及时向相关部门提交备案材料，属于法律规定的不可抗力。2、上诉人在2016年5月底向被上诉人履行完交付房屋义务后就已经开始向办理产权登记备案机关进行资料备案，截至到2017年3月，办理房产证的资料已经提供完整，后因房产证变为不动产证，又重新增加和变更了大量的资料和手续，上诉人一直在积极为办理产权证书提交相关手续和资料，法院不能把迟延办证的后果都由开发商来承担。3、对于上诉人的资料备案时间，应当从2016年6月1日开始起算。合同约定房屋的交付使用时间是2016年5月31日，对于业主提前收房，是开发商为满足少数业主急需用房的需求提供的便利，法院不能依此来计算房屋资料备案的时间。4、办证迟延被上诉人也有责任。因为政策调整，不但开发商的竣工验收资料发生变化，业主的资料报送形式也变化较大，在税务机关审查资料不合格时，我方及时通知业主报送资料，但业主不配合，不及时的交手续材料。5、房屋产权证书迟延办理，并没有给业主造成任何损失。
栾兰辩称，大厂地区未停止房屋产权资料备案工作，且其在收房时已将相关资料提交上诉人，上诉人有充分的时间办理备案，上诉人称存在政策变化的不可抗力的理由不成立，亦与上诉人所称已将备案资料提供完整矛盾。合同约定交房时间是2016年5月31日前，在该时间前交房符合约定，计算逾期办证违约金应该按实际收房时间计算。其从未接到上诉人通知让其再报送资料。因无法取得房产证导致房屋无法交易，现房价下跌，造成损失巨大。
栾兰向一审法院起诉请求：1、潮白佳程公司按总房款日0.022%（参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算）的标准支付原告自2017年2月25日至2017年7月10日期间的违约金,共计30085.44元；2、诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：被告大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司系大厂幸福嘉城普通商品住宅小区的房地产开发商，其开发的幸福嘉城小区经大厂回族自治县房管局批准取得了商品房预售许可证，证号为（大）房预售证第1424号，获准销售上述商品房。原告与被告潮白佳程公司于2015年7月23日订立《商品房买卖合同》一份，约定买受人（原告栾兰）购买出卖人（被告大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司）开发的幸福嘉城小区第0003幢02单元09层0902号房屋，该房为预售房，房屋总价款为455840元。该合同第八条交付期限约定出卖人应当在2016年5月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合合同约定的商品房交付买受人使用。该合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后300日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起60日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款0.01%赔偿买受人损失；2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.01%向买受人支付违约金;3、无约定。双方还就商品房买卖其他事项在合同中进行了约定。合同订立后，原告按约向被告履行了付款义务。2016年4月3日，原告接收了涉案房屋。被告向原告代收了契税、房本、他项权证工本费共计4720元。一审法院于2017年9月5日向大厂回族自治县房产管理局调查核实被告提供办理王金龙等房屋产权证书所需材料备案时间，房产管理局出具的回执记载：“1、大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司未于2017年3月27日向我单位提供上述材料；2、向我单位提供开发商初始登记的总产权的材料为8月底。”
一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力，当事人均应当履行合同义务，不依约履行应承担相应的违约责任。原告按约履行了交付房款义务并接收了涉案楼房，被告应于商品房交付后300日内将办理权属登记的材料报产权登记机关备案，未能办理，应承担违约责任。因涉案房屋实际交付时间为2016年4月3日，被告至迟应在合同约定的商品房交付后300日内（即2017年1月28日前）将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，违约金应自违约行为发生之次日即2017年1月29日起开始计算，故原告主张被告提交办理权属登记材料的期间（300日）应承担违约责任，一审法院不予支持。另因，截止2017年7月17日原告提起诉讼，被告未将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，故原告主张计算违约金的期间为2017年2月25日至2017年7月10日（136日），一审法院予以支持。对原告主张按照已付房款日0.022%（参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算）的标准计算违约金的诉讼请求，一审法院认为，双方已在合同中对违约金进行了约定，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”，故对其主张一审法院不予支持。关于违约金的计算标准，合同中虽然约定了按照房屋价款的0.01%支付，但低于造成的损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款、第二款的规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”，结合案情实际，一审法院酌情予以增加，违约金按照总房款455840元的日0.01%标准给付，即6199.4元（455840元×0.01%×136日）。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十八条规定，判决：一、被告大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内偿付原告栾兰逾期办理权属登记备案违约金6199.4元。二、驳回原告栾兰其他诉讼请求。
本院二审期间，潮白佳程公司提交栾兰2017年物业费收据一张，记载2017年物业费起算时间为2017年5月31日；幸福嘉城小区物业出具的证明一份，内容为该小区至2016年5月31日才具备入住条件，拟证明栾兰的收房时间应为2016年5月31日。栾兰质证认为物业费收据属实，但与收房时间没有关联，物业公司的证明与事实不符，其收房后即装修入住。本院审查认为，该证据与所要证明的事实没有关联，不能达到证明目的，本院不予采信。栾兰提交幸福嘉城小区其他业主的卖房合同一份，拟证明因延误办证造成损失；提交上诉人与其他业主关于逾期办证的法院调解书、判决书（上诉人未上诉）各一份，拟证明上诉人认可一审判决。潮白佳程公司对调解书及卖房合同的真实性、合法性、关联性均不认可，认为调解书不完整且不是原件，合同是复印件，形式不合法，且在一审期间没有提交；判决书的真实性认可，不能因为有个案调解或者判决后未上诉案件，就认定开发商对本案的上诉不合理。本院审查认为，该证据缺乏其他证据佐证，不能达到证明目的，本院不予采信。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，潮白佳程公司与栾兰签订的《商品房买卖合同》合法有效，双方均应依约履行。栾兰履行了全部付款义务，潮白佳程公司于2016年4月3日交付涉案房屋后，未依合同约定于300日内将办理权属登记的材料报产权登记机关备案，构成违约。栾兰向潮白佳程公司主张2017年2月25日至2017年7月10日的违约金，符合合同约定，一审法院予以支持并无不当。潮白佳程公司所提未能依约完成资料备案是国家房产政策变更，行政主管部门停办相关业务及业主未能及时提交相关资料导致，且没有给业主造成任何损失的主张，未能提供相应证据支持，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。潮白佳程公司所提房屋交付时间应按照合同约定的2016年5月31日确定并计算相应资料备案时间的主张，与案涉房屋交付的相关证据相悖，且无法律依据，本院不予采纳。
综上所述，潮白佳程公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由大厂回族自治县潮白佳程房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨 帆
审判员 丁德松
审判员 汪铁刚
二〇一七年十一月十二日
书记员 牛紫薇