广东省珠海横琴新区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0491民初79号
原告：岑敬远，男，1978年10月26日出生，澳门特别行政区永久性居民，住珠海市，
委托诉讼代理人：周欢欢，广东精诚粤衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李宏升，广东精诚粤衡律师事务所律师。
原告：谭细钊，男，1966年10月21日出生，澳门特别行政区永久性居民，住珠海市，
委托诉讼代理人：周欢欢，广东精诚粤衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李宏升，广东精诚粤衡律师事务所律师。
被告：卢志伟，男，1972年4月10日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区，
第三人：黄家泳，男，1965年6月16日出生，汉族，住广东省中山市石岐区，
原告岑敬远、谭细钊与被告卢志伟，第三人黄家泳合作合同纠纷一案，本院于2017年1月22日立案后，于同年3月30日裁定转为普通程序，并于同年8月29日公开开庭进行了审理。原告岑敬远、谭细钊的委托诉讼代理人周欢欢、被告卢志伟到庭参加诉讼。第三人黄家泳经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告岑敬远、谭细钊向本院提出的诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2014年5月29日签订的《合作协议》；2.判令被告向原告岑敬远返还人民币112万元及支付从合同解除之日起至实际清偿之日止的利息（按同期银行贷款利率进行计算）；3.判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2014年5月29日，原告与被告签订《合作协议》，约定合作投资经营珠海市金湾区泥湾门大桥南侧三防物料堆放码头（以下简称“码头”），被告在协议签订之日起七个工作日内办妥码头更换项目的手续，原告负责出资。同日，原告岑敬远按协议约定向被告支付投资款人民币40万元，被告出具了收据。当天，被告另行与第三人签订《委托协议书》，委托第三人办理上述码头的相关合法手续，并按办理的进度向第三人支付相应的款项。但被告及其委托的第三人并未在合同约定的期限内办妥码头的报批事宜。经原告多次催促，被告告知原告称2014年6月27日珠海市金湾区防汛防旱防风指挥部办公室发布《关于限期撤出三防物料堆放场的通知》，要求各相关单位和个人在2014年6月30日前将泥湾门大桥南侧三防物料堆放场的临时码头等建筑物、障碍物进行拆除、搬迁，被告并告知原告称第三人可以疏通关系完成上述码头的审批手续无需进行搬迁，而至此之后原告多次向被告催促并了解码头的报批手续时，被告均以各种理由敷衍并要求原告继续追加投资。在原告岑敬远完成112万元投资后，被告仍未办妥临时码头的审批手续，并告知原告称因政府原因，码头已被政府腾退。原告认为，原告与被告签订的合同是各方真实意思表示，没有违反法律法规强制性规定，属合法有效。码头被政府要求拆除、搬迁后，被告称可以疏通关系办理码头的审批手续，但截至目前被告也未能按照合同约定取得码头审批手续，从而导致原被告之间签订的合同目的不能实现，符合法定解除合同的情形。为此，原告向本院起诉，请求判如所请。
被告卢志伟辩称：一、其不同意原告提出的解除合同的请求；二、原告一直与其合作做码头生意，当初是大家一起出钱合作的，现在亏本了也是没有办法的事。如果要让其来承担原告亏本的部分，其认为不合理。
第三人黄家泳未作陈述。
原告岑敬远、谭细钊及被告卢志伟围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据合作协议、收款收据（2014年5月29日）、委托协议书、关于限期撤出三防物料堆放场的通知、收据（2015年12月19日）、岑敬远与卢志伟的短信往来记录、授权委托书、公告费票据、2014年4月10日珠海特区报，被告均无异议，本院予以确认；原告提交的证据回函，被告表示不清楚，但该证据有原件核对，且可与委托协议书、授权委托书相互印证，故本院予以确认。被告提交的证据银行历史交易明细表，原告表示对其关联性有异议，且被告并无证据证明转款记录中收款人刘红霞与本案的关系，本院据此对该份证据不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：
2014年4月10日，珠海市金湾区人民政府在珠海特区报刊登公告《关于珠海大道泥湾门大桥南侧水域清理整治的通告》，载明：清理对象为未经合法审批的临时码头的单位和个人；清理范围为泥湾门大桥以南-
白龙河尾-东咀石湾码头；清理时限是2014年4月20日前；逾期不自行清理的，由政府相关部门依法组织强制清理。
2014年5月29日，卢志伟作为甲方，与岑敬远、谭细钊作为乙方签订《合作协议》，约定：甲方于珠海市金湾区泥湾门大桥南侧三防物料堆放码头（以下简称码头）现与乙方合作投资经营，由乙方出资壹佰叁拾万元人民币，占码头30%股份；本协议签订后，乙方交给甲方人民币肆拾万元，用作办理码头更换项目的手续，甲方保证七个工作日内办妥该后续，否则全款退还给乙方，合作终止。若甲方如期办好该手续，乙方再付给接访贰拾伍万元，余下款项十五天内全部付清给甲方，乙方相应所得码头30%股权。合同签订当日，岑敬远向卢志伟支付人民币40万元，卢志伟出具了《收款收据》。
同日，卢志伟与黄家泳签订《委托协议书》，载明：关于卢志伟办理珠海市金湾区泥湾门大桥南侧三防物料堆放码头更换项目的相关合法手续一事，现卢志伟委托黄家泳代办理该码头的相关合法手续。卢志伟先付黄家泳前期费用人民币壹拾万元正，黄家泳收到款项后七个工作日内可确保卢志伟可在该码头能顺利开工。开工后三天内再付给黄家泳人民币壹拾万元。待该码头的全部手续办理完后，卢志伟再付给黄家泳人民币叁拾万元正。如七日内未能办好卢志伟在该码头能顺利开工，则黄家泳无条件退回收到的前期费用人民币壹拾万元正。黄家泳收到卢志伟人民币现金壹拾万元正。
2014年6月27日，珠海市金湾区防汛防旱防风指挥部发出《关于限期撤出三防物料堆放场的通知》，载明：请于2014年6月30日前将泥湾门大桥南侧三防物料堆放场内的临时码头、停靠船只、填土、修建建（构）筑物、临时道路、临时板房等构筑物、障碍物，自行拆除、搬迁，恢复原状，逾期不自行清理的，由政府相关部门依法组织强制清理。
2015年11月21日，卢志伟出具《授权委托书》，载明：本人卢志伟现授权委托岑敬远、谭细钊代本人追讨黄家泳办码头一事费用人民币贰拾万元正。特此授权委托。
2015年12月7日，黄家泳出具情况说明，载明：有关泥湾门大桥南市三防物料堆放场收取的贰拾万元，暂定于本月底前退还拾万元正，于农历年底前再退还剩余的拾万元。
2015年12月19日，卢志伟出具《收据》，载明：岑敬远交来码头合作款人民币壹佰壹拾贰万元正。此据为总额收据，以前的单据作废。
《合作协议》签订后，岑敬远与卢志伟多次就码头手续报批事宜进行沟通，后卢志伟表示码头已被政府腾退，岑敬远要求卢志伟退回投资款。双方最终未能就此达成一致意见。
本院认为，原告岑敬远、谭细钊系澳门特别行政区居民，本案为涉澳合作合同纠纷，应参照适用我国有关涉外民事案件法律适用的法律规定。根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条的规定：“当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。”因本案原、被告没有选择适用法律，而本案原、被告经常居所地及合同履行地均在内地，内地法律与本合同有最密切联系，故本案应适用内地法律作为解决本案争议的准据法。
原告岑敬远、谭细钊与被告卢志伟签订的《合作协议》系各方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，各方均应全面遵照履行。根据《合作协议》第一条、第二条约定，岑敬远、谭细钊与卢志伟系就珠海市金湾区泥湾门大桥南侧三防物料堆放场码头进行合作经营，卢志伟保证在七个工作日内办妥前述码头的更换项目手续，否则全额退款。2014年4月10日金湾区人民政府及2014年6月27日金湾区防汛防旱防风指挥部发文均禁止在泥湾门大桥南侧三防物料堆放场建临时码头，由于非因双方当事人原因致使《合作协议》的合同目的无法实现，故原告岑敬远、谭细钊诉请解除《合作协议》，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项规定，本院予以支持。被告卢志伟关于不同意解除合同的辩解，因无充足的证据和理由，本院不予采纳。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告岑敬远请求被告卢志伟返还投资款112万元并要求被告卢志伟向其支付自合同解除之日起至实际清偿之日止的利息（按中国人民银行同期贷款利率计算），理据充分，本院予以支持。被告卢志伟收到原告岑敬远支付的码头投资款后，并未对码头开展任何经营活动，其辩称双方合作经营亏损无证据证明，故本院对被告卢志伟的该项辩解不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（一）项、第九十七条之规定,判决如下：
一、解除原告岑敬远、原告谭细钊与被告卢志伟于2014年5月29日签订的《合作协议》。
二、被告卢志伟于本判决生效之日起十日内向原告岑敬远返还投资款112万元及支付利息（以人民币112万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率自合同解除之日起计至前述投资款实际清偿之日止）。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币14880元、公告费人民币300元，由被告卢志伟负担。
如不服本判决，岑敬远、谭细钊可在判决书送达之日起三十日内，卢志伟可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 臧 喜
审 判 员 葛阳辉
人民陪审员 田 杰
二〇一七年九月二十五日
法官 助理 张文思
书 记 员 纪畅潼