金华市婺城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金婺北商初字第89号
原告郭泉。
被告郭卫忠。
原告郭泉为与被告郭卫忠客运轿车承包经营合同纠纷一案，于2015年1月13日诉至本院。本院于同日受理后，依法由审判员沈松柳适用简易程序。于2015年3月4日、3月13日分两次公开开庭进行了审理。原被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭泉诉称：2014年10月份，原被告签订了《客运轿车承包经营合同》，约定被告将自有挂靠于金华市五星汽车出租有限公司浙g×××××出租车发包给原告经营，期限2014年10月22日至2017年12月2日，原告应交纳保证金10万元，每月28日前上交承包费6800元。合同签订后，原告完全按约履行义务。2014年下半年，某出租车司机杀害了乘客，引起有关方面重视。而被告以此为借口，借原告有前科为由，单方实行了解除合同行为。现原告认为被告单方解除合同的行为，是对有前科人员的歧视，也违反原被告间的合同约定，已造成原告重大损失，被告应承担违约责任。现起诉请求判令：1、按《客运轿车承包经营合同》第五条第1点的约定，被告郭卫忠应承担违约金5万元；2、本案诉讼费由被告承担。
为证明上述事实，原告向本院提供了以下证据：
1、《客运轿车承包经营合同》，证明原被告签订合同约定了相关权利义务的事实；2、《证明》3份，证明出租车行业一年收入的事实；3、张天成的证人证言，证明被告强行拿走车钥匙，强制解除合同；被告被动接受，不是自愿解除合同的事实。
被告郭卫忠辩称：原告认为，被告借故单方解除承包合同，行为违反了合同的约定，与事实不符。实际情况是，金华市五星出租车运输公司根据上级主管部门的要求，对在位的出租车驾驶员重新造册登记，并实行从业人员担保和对有前科人员书面安全保证的管理制度。因原告没有按新要求配合登记，而丧失在金华市五星出租车运输公司旗下从业的机会，即原告不能驾驶被告登记在金华市五星出租车运输公司名下的车辆，所以原被告达成了解除承包合同的口头协议，且已履行完毕。据此，被告没有违约，原告的诉讼请求也缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
为证明上述事实，被告向本院提供了以下证据：1、《金华市客运出租车代班司机聘用合同》，证明根据补充合同的要求，原告没有配合从业人员重新登记，有违补充合同第18条第三项约定，不服从管理的事实；2、《情况说明》、空白《五星汽车出租公司出租车从业人员情况登记表》，证明原告没有配合登记的事实；3、保证金《收条》，证明原告收回了保证金，被告写的保证金收条原告返还给了被告。同时证明解除合同是原告自愿行为的事实；4、燃油补贴收条，证明燃油补贴应是前一年的差价在次年年底才能到位。而双方解除合同后，燃油补贴还没到位的情况下，被告先行给了原告的事实。
为查明案情，本院向金华市五星出租车运输公司工作人员戴志福作了调查笔录。
在审理过程中，本院依法对原被告提供的证据进行了质证、论证，对无异议部分确认证据的证明力，对有异议部分作如下认证意见：
1、对原告提供的证据2，被告有异议，认为证据的真实性、证据的来源无法确认，也存在关联性的问题。本院认为，当事人举证，证人应当出庭作证，所以对该《证明》不作认定。
2、对张天成的证人证言，原告没有异议。被告有异议，认为被告没有强行收回车辆钥匙，也没有见过证人。本院认为，原告没有配合金华市五星出租车运输公司对在位出租车驾驶员重新造册登记，失去从业资格。被告收回车辆钥匙应属正当，对证人证明被告收回车辆钥匙的证言予以确认。
3、对被告提供的证据1，原告对证据真实性没有异议，对证明目的有异议，认为出租车行业出了刑事案件，对驾驶员进行排查、填表，根据金华市五星出租车运输公司的要求，担保人得是车主，而被告不给担保，是被告不配合导致，原告没有违约。本院认为，给不给担保是被告的权利，何况表格中没有对担保人做特别的要求，也非填表唯一内容。另，“金华市五星出租车运输公司要求担保人得是车主”，只是原告一说，并无证据证明。再则，从业人员登记不能，是原告与金华市五星出租车运输公司之事，与被告没有关联。所以原告异议不能成立，本院确认该证据证明力。
4、对被告提供的证据2，原告有异议，认为证据是事后的要求，与原告起始承包手续无关联。本院认为，原告起始承包出租车驾驶工作，手续确实得到了有关部门审查认可。但不一定能满足之后情势变化的新要求。所以该异议不能成立，本院确认该证据证明力。
5、对被告提供的证据3、4，原告对证据真实性没有异议，对证明目的有异议，认为是被告不给担保所导致。本院参照认证3意见，事实原告收回了应收回的资金。若不是合意意见，资金应该还在被告处，所以确认该证据的证明力。
6、对法院调查笔录，原告对戴志福没有要求担保人只能是车主的说法不认可。被告没有异议。本院认为，原告有异议，但无证据证明，本院不予采信。本院确认该证言的证明力。
根据上述确认证明力的证据、证人证言及双方当事人在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：
被告拥有浙g×××××出租车，登记在金华市五星出租车运输公司名下。2014年10月22日，被告将车辆发包给原告经营，双方签订了《客运轿车承包经营合同》，期限到2017年12月2日止；每月承包款6800元；原告应交纳履约保证金10万元；合同期满或双方同意中途中止条件出现，合同可终止；如一方中途无故终止合同，赔偿对方违约金5万元人民币；本合同未尽事宜，双方协商解决或作补充协议等内容。2014年11月20日，双方又签订了《金华市客运出租车代班司机聘用合同》，期限更改为2014年11月19日到2015年11月18日止；合同签订后原告应将驾驶员关系转到被告管理公司，并接受公司管理，遵守公司各项规章制度；一方中途无故终止合同，支付对方违约金变更为2千元，造成对方损失的，还应赔偿实际损失；经双方协商同意，并不损害国家和社会公共利益和出于不可抗力或国家政策变动，致使合同的主要义务不能履行的，双方均可解除合同；原告不服从被告或被告公司管理的，被告可无条件解除本合同等内容。合同签订后，双方按约履行了义务。2014年11月中旬，金华市区发生出租车司机杀害乘客事件，2014年12月份，金华市五星出租车运输公司依据上级部门的要求，对出租车司机重新建册登记、摸底排查，同时要求司机从业人员应提供保证人，对有前科人员要有公安部门签署意见，当事人还应写出书面安全保证等。对担保人的要求，原告陈述金华市五星出租车运输公司工作人员交待，只能是车主担保。被告陈述前任驾驶员介绍原告，承包被告车辆，被告对原告并不了解，发现原告有前科的情况下，不敢为其提供担保。原告与金华市五星出租车运输公司交涉，问题没有得到解决，而提出退回履约保证金及其他应得款项，被告依据原告的要求，退回了履约保证金10万元，提前支付燃油差价补贴2500元，晚班驾驶员补偿金1000元，原告应交的管理费由被告交纳260元，原告经营期间2次违章，由被告承担250元等，双方交接完毕。而后原告认为被告以原告有前科，而单方解除合同，是对原告有前科的歧视，违反了合同的约定，应承担违约责任为由，提起了诉讼。
本院认为，公民的合法权益，应受到法律的保护。原被告签订了出租车经营承包合同，双方均按约履行了义务。原告在经营过程中，发生同行业出租车驾驶员杀害乘客事件，致金华市五星出租车运输公司依据上级部门的要求，对出租车司机重新建册登记。由于原告没有按照管理公司要求办理登记，终止了出租车营运工作，另向被告提出退回履约保证金等要求，被告根据原告的要求退回了所有资金，据此，双方终止了承包合同的履行，应属自愿解除承包合同行为。该行为也符合双方协议，可以终止合同的约定，即双方不存在违约。原告以被告（车主）不为原告担保致登记不能，过错责任在被告的主张，与被告自由行使权利相矛盾，其主张本院不予支持。若原告主张权利成立，违约金也只能是调整后的2000元。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
驳回原告郭泉的诉讼请求。
本案受理费252元（已减半收取），由原告郭泉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 沈松柳
二〇一五年三月十六日
代书记员 季钰喆