广西壮族自治区扶绥县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1421民初1489号
原告：钟美兰，女，1965年5月23日出生，住广西扶绥县。
委托诉讼代理人：刘茂坚，广西南密律师事务所律师。
被告：扶绥县环境卫生管理站。住所：广西扶绥县新宁镇松江街**号。统一社会信用代码：12451421498948156M。
法定代表人：黄新发，站长。
原告钟美兰与被告扶绥县环境卫生管理站（以下简称扶绥环卫站）追偿权纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，依法适用简易程序，于2017年11月29日公开开庭进行了审理。原告钟美兰的委托诉讼代理人刘茂坚，被告扶绥环卫站的法定代表人黄新发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钟美兰向本院提出诉讼请求:1.判令被告支付原告养老保险费7541.8元和滞纳金19039.8元，共计26581.6元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年原告向扶绥县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为原告补缴纳2003年12月至2007年5月期间的社会基本养老保险费。2015年7月23日，扶绥县劳动人事争议仲裁委员会作出扶劳人仲字〔2015〕第40号仲裁裁决，裁决被告为原告补缴纳2003年11月至2007年5月的社会基本养老保险费7541.8元，同时交纳滞纳金19039.8元，共计26581.6元。因被告暂时没有经费缴纳，被告与原告协商，先由原告代被告补缴全部费用，之后被告再将应缴纳的部分款项支付给原告。原告于2015年8月12日代被告补缴全部费用26581.6元，但被告至今未将此款支付给原告。故原告诉至法院。
被告辩称，被告单位属于财政全额拨款事业单位，生产办公所需经费都由财政划拨支付，原告已代单位缴纳的社会养老保险金，因扶绥县人力资源和社会保障局正在核算补缴社保费用中，待核算后，单位请求扶绥县人民政府批复同意补缴2008年聘用工社会养老保险金落实之后，被告应缴的养老保险费用尽快退回原告本人。原告与被告已达成协议，并且保证不追究被告的责任，现在起诉至法院，请求法院不予支持。
原告钟美兰对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1.扶绥县劳动人事争议仲裁委员会扶劳人仲字〔2015〕第40号《仲裁裁决书》，证明被告应为原告补缴社会养老保险费和滞纳金；2.收款收据，证明原告已代被告缴纳保险费和滞纳金；3.扶绥县劳动人事争议仲裁委员会送达回证，证明仲裁裁决已经生效。
被告扶绥环卫站对其陈述的事实提交证据：1.扶绥县人民政府《常务会议纪要》，扶绥县人事劳动和社会保障局《关于对机关事业单位聘用人员工资等待遇问题的意见》，扶绥县环卫站《关于申请补缴基本养老保险金的请示》、扶绥县市政管理局上报文件《关于请求同意补缴县环卫站、园林所、城管队聘用人员社会养老保险费的请示》及《扶绥县环境卫生管理站聘用人员养老保险费测算表》、2017年5月27日扶绥县人民政府办公室文件处理笺(关于请求同意补缴县环卫站、园林所、城管队聘用人员社会养老保险费的请示及附县财政局、住建局、人社局意见)，扶绥县财政局《关于县环卫站、园林所、城管队要求补缴聘用人员社会养老保险费的处理意见》，扶绥县住房和城乡建设局关于《关于请求同意补缴县环卫站、园林所、城管队聘用人员社会养老保险费的请示》的答复，扶绥县人力资源和社会保障局《关于环卫站、园林所、城管队聘用人员请求同意补缴社会养老保险费的处理意见》，2017年3月15日扶绥县人民政府办公室文件处理笺(关于请求同意补缴县环卫站、园林所、城管队聘用人员社会养老保险费的请示)，以上证据证实被告一直积极为原告向政府申请补缴养老费用；2.协议书、保证书，证明原告与被告达成协议，并且保证不追究被告的责任，现原告起诉要求，于法无据。
被告对原告提交的证据1、2的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对证据3无异议。本院认为，原告提交的证据来源合法，客观真实，并且与本案有直接的关联性，能够证实本案的事实，本院予以确认。原告对被告提交第1组证据的真实性无异议，但认为有些材料是否上交到相关部门无法证实，有的证据说明财政拨款给被告了，但被告却没有及时为职工缴纳费用，原告认可第2组证据确为其所为。本院认为被告提交的第1组证据虽能证实被告已向相关部门请示要求拨款，但未能证实被告已支付给原告代其缴纳的保险费；第2组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以确认。
本院经审理认定事实如下：2015年6月15日，原告钟美兰与被告扶绥环卫站发生基本养老保险争议纠纷，向扶绥县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年7月15日，原告钟美兰作为甲方与作为乙方的扶绥环卫站协商，达成如下和解协议：1、基于2003年11月至2007年7月未为甲方缴纳养老保险费的事实，现甲方愿意承担个人部分养老保险费并垫支乙方应为甲方补缴的部分养老保险费；2、待乙方有补缴经费落实后，乙方再将甲方垫支的部分养老保险费退回甲方；3、如县政府及相关部门有新的规定，将按新的规定办理；4、乙方应采取积极措施，及早解决甲方及同类人员社会保险单位应缴部分的费用问题。同日，钟美兰出具《保证书》，保证县政府如在近期内无法解决追补2003年11月至2007年7月单位应缴交的职工养老保险金时，本人愿意垫支单位部分，不追究环卫站的责任。2015年7月23日，扶绥县劳动人事争议仲裁委员会作出扶劳人仲字〔2015〕第40号仲裁裁决，裁决如下：一、申请人2013年12月至2015年5月与被申请人扶绥县环卫管理站存在劳动关系；二、本裁决生效之日起十五日内被申请人到当地的社会保险经办机构为申请人补缴从2003年12月至2007年5月期间的基本养老保险费，缴纳标准及金额以当地的社会保险经办机构核定为准；经社会保险经办机构核定复函单位应补缴本金金额7541.8元，个人应补缴本金金额3009.6元，应缴滞纳金19039.8元；单位应补缴纳的基本养老保险费本金及应缴滞纳金由被申请人承担，个人应补缴的基本养老保险费本金由申请人承担。2015年8月12日，原告钟美兰向扶绥县社会保险事业局缴纳养老保险费30846.6元，其中包含为单位垫付缴纳的养老保险费本金7541.8元及滞纳金19039.8元共26581.6元。至今，被告扶绥环卫站未将原告钟美兰为其垫付缴纳的养老保险费及滞纳金退回给钟美兰。原告钟美兰为追偿此款起诉至法院。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》明确规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费和失业保险费。用人单位应当按时、足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。本案中，原告与被告存在劳动关系，被告应按法律规定为钟美兰足额、及时缴纳相关的社会保险费用。但在2003年12月至2007年5月期间，被告未为原告缴纳社会保险费，应承担补缴养老保险费及滞纳金的义务。原告基于对自身合法权益的考虑，经与被告协商一致后，在缴纳自己应自行承担的社会保险费时，也代被告缴纳被告应为原告缴纳的社会保险费及滞纳金，这是对自身权益进行救济而采取的措施。被告认可原告代其垫支单位应缴纳的社会保险费及滞纳金，原告与被告之间就此项费用形成债权、债务关系，债务应当清偿。原告与被告虽没有约定还款的具体时间，但根据法律规定，原告可以要求被告在合理期限内返还。原告的请求依法有据，应予以支持。故被告应返还属于单位缴纳的养老保险费本金7541.8元，纳滞纳金19039.8元，共计26581.6元。用人单位为职工缴纳养老保险费是法定义务，并不能因约定免除，原告出具的《保证书》虽表示不追究环卫站的责任，但此举并不免除被告依法需为原告补缴纳社会保险费及支付滞纳金的责任。
依据《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、第六十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条的规定，判决如下：
被告扶绥县环境卫生管理站支付原告钟美兰代其垫付的养老保险费本金7541.8元，滞纳金19039.8元，共计26581.6元。
上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费465元，因适用简易程序减半收取计232元（原告已预交），由被告扶绥县环境卫生管理站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。
审 判 员 林少芳
二〇一七年十二月二十七日
法官助理 何凤英
书 记 员 肖善凤
附：相关法律条文
《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
第六十条用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。