广西壮族自治区百色市右江区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1002民初26号原告：百色市右江区百城街道文明建国园艺场，住所地百色市右江区东笋路冬笋村二、三组旁。负责人：莫燕嫦，场长。委托诉讼代理人：黄光铭，广西桂百律师事务所律师。被告：潘潇潇，女，1982年5月13日出生，壮族，住广西百色市右江区。委托诉讼代理人：黄征松，广西万通律师事务所律师。委托诉讼代理人：韦显瑞，广西万通律师事务所实习律师。原告百色市右江区百城街道文明建国园艺场（以下简称“建国园艺场”）与被告潘潇潇确认合同效力纠纷一案，本院于2017年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的负责人莫燕嫦和委托诉讼代理人黄光铭、被告潘潇潇及其委托诉讼代理人黄征松、韦显瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。建国园艺场向本院提出诉讼请求：1、判令撤销其与潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》；2、判令潘潇潇返还生活安置补偿款60万元。事实和理由：其系百色市右江区文明街企业管理委员会的下属农场。2001年6月8日，其人员在册名单中确认百城街道（原百色镇）文明街企业管理委员会职工及建国园艺场的社员有莫燕嫦、严家有、严家福、黄国强等24人，被告潘潇潇并没有在原告人员在册名单中。2016年右江区人民政府因建设现代农业产业示范园需要，依法出资收购兼并建国园艺场，其获得1650万元经济补偿款。2016年6月25日，其召开社员大会，会议讨论决定关于确认全体社员身份及安置补偿发放等相关事宜，由于场领导存在任人唯亲问题，误将潘潇潇确认为企管站的管理人员，致使其获得生活安置补偿费60万元。2016年8月7日，其与潘潇潇签订的《社员安置补偿协议》，约定在本协议生效3日内，由其支付给潘潇潇生活安置补偿费60万元，汇入潘潇潇开设在信用社的银行账号（62×××98）。2016年8月9日，其依约将上述60万元生活安置补偿费通过转账的方式汇入潘潇潇账号。其将60万元生活安置补偿款支付给潘潇潇后，建国园艺场部分社员发现潘潇潇既不是文明街企业管理委员会职工成员，也不是建国园艺场的社员，更没有参加过建国园艺场任何劳动和管理工作，认为其不应分得60万元生活安置补偿费。于是部分社员于2016年11月22日向右江区人民政府、区纪委、百城街道联名举报和上访，要求上级领导调查核实，追回潘潇潇侵吞的60万元补偿费。百城街道领导调查后，其场长莫燕嫦作出深刻的书面检讨，承认自己任人唯亲，冒报潘潇潇为建国园艺场的管理人员，导致潘潇潇获得60万元生活安置补偿费。2016年11月25日，右江区百城街道办事处作出《关于文明建国园艺场安置问题整改意见函》,认为其在分配安置补偿过程中存在不符合建国园艺场社员身份的人员参与分配安置补偿费问题，要求重新召开社员大会确定安置补偿对象及标准，确保建国园艺场社员及企管会职工的合法权益。接到百城街道办事处的整改函后，其于2016年12月9日召开文明街企业管理委员会全体职工和建国园艺场社员大会，重新讨论确认安置补偿对象身份、补偿标准及是否同意分配60万元补偿费给潘潇潇等相关事宜。其中，经会议讨论决定潘潇潇既不是文明街企管会职工，也不是园艺场社员，不同意给潘潇潇分配60万元补偿费，只有文明街企管会职工和建国园艺场社员才享有分配安置补偿费的权利。潘潇潇既不是企管会职工，也不是园艺场社员，不应获得安置补偿费，且已经重新通过会议讨论决定，不同意分配给潘潇潇60万元补偿费。其与被告于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》属重大误解，显失公平，有失公允，依法应予以撤销。为维护合法权益，原告向本院提起诉讼。潘潇潇辩称：一、本案具有裁定驳回原告起诉的法定情形。原告在主张的案由是撤销合同之诉，而法院根据案件事实认定的案由是确认合同无效之诉，这两种案由会导致两种不同的法律效力。在二者出现不一致的情况下，法院应选择建国园艺场主张的案由进行审理，否则会变相剥夺被告的诉讼权利。二、即使本案是以可撤销之诉进行审理，本案也不具有可撤销《社员安置补偿协议》的法定情形。《合同法》第54条规定，可撤销合同的法定情形有三种，即因重大误解而订立的合同；所订立的合同显失公平；一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危使对方违背真实意思订立的合同。在本案中，莫燕嫦既是企管会主任，又是园艺场的法定代表人，知道其社员身份，而且《社员安置补偿协议》是经过全体社员大会讨论通过、上报政府及其职能部门并得到确认、经过公示、最后经双方协商一致形成的，不存在重大误解或者显失公平的情况。三、对其身份问题，建国园艺场已经通过社员大会确认为企管会人员，该确认已经上报给百城街道办和右江区政府并得到了确认，且包括其在内的园艺场职工的安置补偿事宜已然执行完毕。现建国园艺场又主张其非企管会人员，这是一种自我否定的行为，但建国园艺场的证据并不“足以推翻”先前确认的事实。四、建国园艺场无权向被告主张返还60万元安置补偿费，即使要返还，也是将这60万元返还给政府。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案的事实，本院认定如下：2016年，百色市右江区人民政府因建设现代农业产业示范园需要，以其出资成立的国有资产平台公司百色市右江区益众投资经营有限责任公司的名义与百色市右江区办事处签订《文明建国园艺场资产划转移交协议书》，出资收购兼并建国园艺场，并支付1650万元作为安置建国园艺场社员、流转承包户的经济补偿金。2016年6月25日，建国园艺场召开社员大会，在其《会议纪要》中释明：“全场社员仅有15人，并确定严美仙、严家有等11人为建国园艺场社员，莫燕嫦、潘潇潇、林荫、黄泰芬为建国园艺场的管理人员。以上15人享有百色市右江区文明建国园艺场社员的安置补偿权利，与他人无关”。2016年8月7日，建国园艺场与潘潇潇签订《社员安置补偿协议》，约定在三日内将补偿费60万元转入被告银行账户。2016年8月9日，建国园艺场依约将60万元补偿费转入潘潇潇账号。2016年11月22日，建国园艺场6名社员联名向百色市右江区人民政府、百城街道办事处举报，认为潘潇潇不是该园艺场社员，不应得到60万元补偿费。同日，该园艺场场长莫燕嫦作出《检讨书》，承认自己任人唯亲，冒报潘潇潇为建国园艺场的管理人员，导致潘潇潇获得60万元生活安置补偿费。2016年12月9日，百色市右江区办事处召开文明街企业管理委员会全体职工及原建国园艺场社员大会，在该《会议纪要》中针对潘潇潇的身份及是否应该分配得60万元安置补偿费问题重新进行确认，认为潘潇潇既不是文明街企管会的管理人员，也不具有文明街建国园艺场管理人员及社员的身份，不应得到安置补偿费。另查明，建国园艺场成立于1950年代，属于集体经济组织，1980年代后，建国园艺场基本没有吸收新社员，集体组织已不再集体经营，而由其社员承包经营。2008年9月，潘潇潇开始在文明社区工作。2009年7月15日，百色市右江区建设与经济贸易管理站任命莫燕嫦为百色镇文明街道企业管理委员会主任。本院认为，本案的争议焦点系：1、建国园艺场与潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》是否具有可撤销的情形，是否应予撤销；2、潘潇潇是否应返还建国园艺场安置补偿款60万元。关于建国园艺场与潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》是否具有可撤销的情形，是否应予撤销的问题。首先，建国园艺场成立于1950年代，1980年代后已基本不吸收新社员。2008年9月，潘潇潇到百色市右江区文明社区工作，并当选为百城街道文明社区居民委员，但其不是建国园艺场的社员；虽然2016年6月25日召开的建国园艺场社员大会确定潘潇潇为建国园艺场的管理人员，实际上，建国园艺场并无管理人员，系由文明街道企管会负责管理。莫燕嫦既是建国园艺场的负责人，也是文明街道企管会的负责人，在该次大会上，冒报潘潇潇为建国园艺场的管理人员，使其他社员产误以为潘潇潇是企管会的人员，从而同意其参与安置补偿款的分配，认识上出现重大误解，故而促使建国园艺场与潘潇潇签订《社员安置补偿协议》。因此，该协议的签订，存在重大误解的情形。其次，根据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第（一）项的规定，“因重大误解订立的”的合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。因此，建国园艺场与潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》，应予撤销。关于潘潇潇是否应返还建国园艺场安置补偿款60万元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，该合同被撤销后，潘潇潇应将因该合同取得的60万元返还建国园艺场。综上所述，建国园艺场与潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》，因存在重大误解，为可撤销合同，建国园艺场的诉讼请求，事实清楚，证据充分，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十八条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）项的规定，判决如下：一、撤销原告百色市右江区文明建国园艺场与被告潘潇潇于2016年8月7日签订的《社员安置补偿协议》；二、被告潘潇潇返还原告百色市右江区文明建国园艺场安置补助款600000元。义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。本案案件受理费9800元，由被告潘潇潇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：代结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  覃洪科人民陪审员  梁 海人民陪审员  李锦忠二〇一七年六月二十八日书 记 员  朱科运