河北省吴桥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0928刑初59号
公诉机关吴桥县人民检察院。
被告人王秀英，女，1959年8月17日出生，汉族，，文盲，农民，户籍所在地河北省沧州市东光县，现住东光县。2015年7月27日因违法销售盐产品被吴桥县盐政管理所行政处罚罚款1000元，并没收未销售的违法盐产品400公斤。2016年9月5日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被吴桥县公安局取保候审，2017年8月4日被吴桥县人民检察院取保候审。
吴桥县人民检察院以吴检刑诉（2017）42号起诉书指控被告人王秀英犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年8月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序简化审，公开开庭进行了审理。吴桥县人民检察院指派检察员王欣出庭支持公诉，被告人王秀莲到庭参加诉讼。现已审理终结。
吴桥县人民检察院指控，2015年7月份，被告人王秀英通过非法途径从他人处购进2.5公斤复膜包装“5462”无碘精致工业盐500公斤，冒充“海晶”牌食用盐进行销售。2015年7月27日被告人王秀英在吴桥县沟店铺乡郜庄村（缺碘地区）销售该盐产品时，被吴桥县盐政管理所执法人员现场查获，并扣押未销售的盐产品400公斤。2016年5月1日，被告人王秀英再次通过同一途径购进同种类的盐产品300公斤进行销售，并在吴桥县何庄乡东林、王园村（缺碘地区）销售时，被吴桥县盐政管理所执法人员现场查获，并扣押未销售的盐产品100公斤。经河北省智德检验检测服务有限公司检测，该盐产品均不含碘。吴桥县疾病预防控制中心依据河北省沧州市疾病预防控制中心《碘缺乏病监测方案》的通知证实，吴桥县沟店铺乡、何庄乡为碘缺乏乡，该辖区内居民应食用合格碘盐。公诉机关认为，被告人王秀英的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人王秀英当庭辩称，对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有意见，被告人自愿认罪。
经审理查明，2015年7月份，被告人王秀英通过非法途径从他人处购进2.5公斤复膜包装“5462”无碘精致工业盐500公斤，冒充“海晶”牌食用盐进行销售。2015年7月27日被告人王秀英在吴桥县沟店铺乡郜庄村（缺碘地区）销售该盐产品时，被吴桥县盐政管理所执法人员现场查获，并扣押未销售的盐产品400公斤。2016年5月1日，被告人王秀英再次通过同一途径购进同种类的盐产品300公斤进行销售，并在吴桥县何庄乡东林、王园村（缺碘地区）销售时，被吴桥县盐政管理所执法人员现场查获，并扣押未销售的盐产品100公斤。经河北省智德检验检测服务有限公司检测，该盐产品均不含碘。吴桥县疾病预防控制中心依据河北省沧州市疾病预防控制中心《碘缺乏病监测方案》的通知证实，吴桥县沟店铺乡、何庄乡为碘缺乏乡，该辖区内居民应食用合格碘盐。
另查明，被告人王秀英主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
（一）被告人供述
1、被告人王秀英2015年7月27日的供述，证实：我平时到处赶集，卖小孩玩具和日杂用品。我在吴桥县沟店铺乡郜庄村卖私盐是第二次，第一次是去年大概八月份左右。我卖的这种盐是一个四十多岁的男的给我送的，这两次都是。上次给我送了七袋，这次送了十袋，每袋二十小袋，没大袋40公斤，一共400公斤。我是五十五块钱一袋进的，卖的时候一小袋里面加上三毛钱，五毛的卖，没准。这次还没卖呢就被盐业的查住了。
2、被告人王秀英2016年9月5日的供述，证实：我投案自首，2016年5月1日我又在吴桥县何庄乡三林村违法销售私盐了。2015年7月27日因在吴桥县沟店铺乡郜庄村向村民销售假盐被吴桥县盐政管理所行政处罚1000元。2016年5月1日这次我还是在东光大集上一个老头那进的，50块钱一大袋进的。这次我在吴桥县何庄乡三林村，带了6大袋，在这村卖了4大袋（每大袋20小袋，一共80小袋，10块钱3小袋，20块钱7小袋，一共卖了160多块钱的）剩余还有两大袋被吴桥县盐政管理所没收。我当时就是贪图便宜且知道违法，但想挣个钱。
3、被告人王秀英2017年6月1日的供述，证实：2016年5月1日在何庄乡卖的盐是没小袋上标的是2.5公斤，但实际上是每小袋2公斤，每大袋装20小袋。进的时候是58块钱一大袋（20小袋）等于2.9元一小袋，我卖的时候是10块钱3小袋，每小袋赚0.43元，一共卖了4大袋（80小袋），270元钱。上次我说卖了160元钱我记错了。我知道销售执行标准5462无碘“工业盐”向缺碘地区销售违法，并且知道所销售5462工业盐不含碘。当时我就想挣个钱。
（二）被害人陈述
1、被害人李某2016年5月19日的陈述，证实：其在何庄乡小村庄学校幼儿园门口送孩子时花20块钱在一个骑着电动三轮车的老太太（王秀英）那购买了7袋（GB5461）盐。
2、被害人杨某2016年5月19日的陈述，证实：其在何庄乡小村庄学校门口送孩子时花10块钱在一个骑着电动三轮车的老太太（王秀英）那购买了4袋（GB5461）盐。
（三）辨认笔录、辨认照片及辨认照片说明，证实：被害人杨某、李某分别对王秀英进行辨认，并指认出王秀英就是销售不符合安全标准食品的犯罪嫌疑人。
（四）书证
1、调取证据清单及调取被害人购买（GB5461）盐照片，证实：被害人李某、杨某在王秀英处购买的食盐被吴桥县公安局依法予以扣押。
2、王秀英卖盐时的大包装袋照片及销售食盐包装照片，证实：大包装照片系GB5462工业用盐；小包装照片GB5461为王秀英销售出的食用盐。
3、盐业违法案件移送管辖通知书及移交案件说明，证实：王秀英涉嫌非法销售不符合安全标准的食品案系吴桥县盐政管理所移交案件。
4、吴桥县疾病预防控制中心出具的关于辖区内食用盐供给方式的说明，证实：吴桥县辖区划分为碘缺乏区和高碘区，其中曹洼乡、宋门乡、沟店铺乡、何庄乡四个乡镇为碘缺乏乡，该辖区内居民应食用合格碘盐。桑园镇、安陵镇、于集镇、梁集镇、铁城镇、杨家寺六个乡镇为高碘乡，应食用不加碘食盐。
5、盐业行政处罚卷宗P13-26，证实：2015年7月27日王秀英在东光县城购进的“高级精制盐”2.5公斤复膜包装、500公斤工业盐向吴桥县沟店铺乡郜庄村村民销售时，被吴桥县盐政管理所查获，并对其罚款1000元，没收未销售的违法盐产品400公斤。
6、盐业行政处罚卷宗P1-12，证实：王秀英在2016年4月份在东光县城购进的2.5公斤复膜包装“无碘高级精制盐”6大袋，共计300公斤。王秀英在向吴桥县缺碘地区（何庄乡）的村民销售时，被吴桥县盐政管理所查获，没收未销售的违法盐产品100公斤。
7、吴桥县盐政管理所出具的罚没许可证、河北省行政执法证复印件，证实：吴桥县盐政管理所对盐产品的生产及销售具有行政罚没权，黄春城、王某具有对盐政管理的行政执法权。
8、吴桥县盐政管理所出具的办案说明，证实：由于当时河北省盐及盐产品质量监督检验站正在搬家，省盐业管理办公室指定在“河北省智德检验检测股份有限公司”检测。2015年和2016年两次查扣没收王秀英的工业盐，其标识、盐产品质量相同，提取检测的盐产品是2016年5月查扣的。
9、王秀英常住人口基本信息，证实被告人王秀英的基本身份信息。
（五）鉴定意见：河北智德检验检测服务有限公司出具的检验报告及鉴定机构资质认定、营业执照、食品检验机构资质认定书、鉴定人资质证书复印件，证实：检验依据GB5461-2000标准，该白色固体散装样品为不合格产品。
上述证据经当庭质证,合法有效,予以确认。
本院认为，被告人王秀英通过非法途径购进“工业”高级精制盐，且明知该精制盐不含碘，违反国家食品卫生管理法规的规定将该盐以食用盐销售给碘缺乏地区的村民，其行为已构成销售有毒、有害食品罪，应依法追究其刑事责任，对于公诉机关指控被告人犯销售不符合安全标准的食品罪的罪名予以变更。被告人王秀英系投案自首，如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。根据其犯罪事实、性质、情节、危害程度及认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人王秀英犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币4000元。
（刑期从判决执行之日起计算，罚金限判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩志胜
审 判 员 刘双秀
人民陪审员 齐俊珍
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 刘亚娟