湖北省保康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0626刑初18号
公诉机关保康县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，原任保康县住房和城乡建设局局长（正科级）。因涉嫌犯受贿罪，2015年9月18日被保康县公安局刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于老河口市看守所。
辩护人卜亚东、杨烈华，湖北五峡律师事务所律师。
保康县人民检察院以保检公诉刑诉（2016）3号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2016年1月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保康县人民检察院指派检察员程清翠出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人卜亚东、杨烈华等到庭参加诉讼。诉讼过程中，保康县人民检察院以需要补充侦查为由建议本案延期审理，本院于2016年4月11日决定对本案延期审理。现已审理终结。
保康县人民检察院指控，被告人刘某在担任保康县住房和城乡建设局（以下简称保康县住建局）局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂，共计人民币195000元，为他人谋取利益。其中2010年年底至2013年年底春节前，五次共收受保康县清泉水质净化中心负责人龚某人民币75000元；2009年8月收受原襄樊奇胜实业有限公司（以下简称奇胜公司）贿赂11万元；2010年年底，收受湖北常宏置业有限公司（以下简称常宏置业公司）贿赂1万元。
公诉机关针对上述指控，当庭宣读和出示了证人龚某、钟某、张某甲、黄某、聂某、戚某、张某乙等证言，案件来源、归案经过、身份信息、相关文件、会议纪要、报告、有关合同、财务会计凭证、银行记录等书证及被告人刘某的供述和辩解等证据材料。
公诉机关认为，被告人刘某利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某对指控的罪名无异议，提出2013年春，其让龚某准备的1万元现金属私人向龚的借款，只是没有偿还；龚某父子是通过正规手续和程序到原保康县建设局上班的，其没有提供特殊照顾；龚某参加耀源公司片区旧城改造项目，其并不知情；其对常宏置业公司开发项目没有给予特别照顾；自己是主动到纪委交代、反映问题的，有自首情节；其向保康县人民检察院反映了他人涉嫌犯罪的线索，有立功情节。请求法庭对其从宽处理。
辩护人卜亚东、杨烈华辩护称，（一）起诉书指控被告人刘某收受龚某人民币75000元、常宏置业公司人民币1万元，定性为受贿行为，证据不充分。因龚某、常宏置业公司未向刘某提出过任何具体的请托事项，刘某既没有为上述单位和个人谋取过任何利益，也没有作过任何为其谋利的承诺；刘某收受上述财物的行为只能认定为感情投资，多是表达对工作支持的感谢而向领导示好，没有权钱交易的主观意图，不存在贿赂犯罪的心理状态，不是国家工作人员职务行为的对价和报酬。刘某收受龚某的现金中有1万元属刘某向龚某的借款，刘和龚二人陈述一致，虽没有归还，但两家之间本来就有经济往来，双方尚未结算，指控为受贿，既无事实依据又无证据支撑。刘某2010年年底收受龚某5000元，按最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款的规定，不应计入受贿数额。（二）起诉书指控被告人刘某以明显低于市场价11万元人民币购买奇胜公司开发的保康神艺时代广场商品房一套，定性为受贿，证据不足。不能以购房合同价作为该商品房的市场价，神艺时代广场的房屋因多种原因致购房者都未按合同支付房款，即使按合同支付房款也通过其他变通方式予以减免处理。公诉机关仅提供几个户主的房屋价格就得出刘某低于市场价购买房屋的结论明显错误。保康神艺时代广场商品房项目开发主体是保康县神艺家具有限责任公司，在开发过程中刘某没有为其谋利。奇胜公司只是建筑商，不参与项目规划的报批、变更等事项，刘某不可能为其谋取任何利益，奇胜公司按合同价少收刘某房款属当事人意思自治行为，与刘某的职务无关。（三）被告人刘某有自首情节，案发前已退清全部赃款，其认罪态度好，犯罪情节较轻，可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人刘某在担任保康县住建局（原保康县建设局）局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂，共计人民币18万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
一、三次收受保康县装饰装修行业管理办公室副主任龚某（主持工作）人民币6万元。
1、2011年7月，龚某之子龚涛被保康县住建局聘用为小车司机。同年年底，龚某为搞好与刘某的关系，以便父子二人在工作上得到其关照，在刘某家里送其1万元红包，刘某予以收受。
2、2012年下半年，龚某介绍引进襄阳金泰房地产开发有限公司（以下简称金泰公司）开发保康县耀源公司片区旧城改造项目，龚某个人也参与其中做工程，后经刘某同意该项目作为保康县住建局招商引资项目。同年年底，龚某为和刘某搞好关系，以便在参与耀源公司片区旧城改造过程中得到刘某的关照，在刘某家里送其1万元现金，刘某予以收受。
3、农历2013年年底，耀源公司片区旧城改造项目投资合同书签订后，龚某为在耀源公司片区旧城改造中继续得到刘某的关照，在保康县烟草宾馆院内车上送给刘某现金4万元，刘某予以收受。
二、收受奇胜公司贿赂11万元。
2007年，奇胜公司在保康开发神艺时代广场房地产项目。2009年8月一天，刘某给在保康负责神艺时代广场房地产项目的戚某打电话，称想在神艺时代广场购买一套商品房，并提出了楼层、朝向和面积等要求，希望得到优惠。戚某给奇胜公司法定代表人聂某请示，聂某考虑到刘某对奇胜公司在办理房地产开发手续等方面给予的关照，答应了刘某的要求。后刘某在保康神艺时代广场以1676.83元每平方米的优惠价格购买了一套156.83平方米的商品房，房款金额为262978元。刘某签订房屋买卖合同后，实际付房款152978元，少交房款11万元，收受奇胜公司贿赂11万元。
三、收受常宏置业公司贿赂1万元。
2009年3月，常宏置业公司在保康县城关镇清溪路开发保康县紫薇小区房地产项目。2010年年底一天，该公司副总经理、项目负责人钟某为感谢刘某对紫薇小区房地产开发项目的关照，在刘某办公室送其现金1万元，刘某予以收受。
另查明，被告人刘某在中共保康县纪律检查委员会（以下简称保康县纪委）对其“两规”期间，已将全部受贿款退缴给保康县纪委。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、本院予以确认的证据证实：
1、户籍证明、任职文件、干部任免公报等书证。证实被告人刘某的主体身份是国家工作人员。
2、证人龚某的证言，证实其报名参加原保康县建设局装饰装修行业管理办公室负责人招聘后，经刘某同意，建设局班子讨论通过，县委组织部批复，2009年正式到建设局上班。2010年年底，为了和刘某搞好关系并感谢关照，其准备了5000元的红包到刘某家里，刘某推辞了几下，就把红包收下。2011年，其儿子龚涛被保康县住建局聘用为司机，主要给刘某开车。同年年底，考虑到其父子二人都在保康县住建局上班，为了得到刘某的关照，其来到刘某家里，临走时把准备好的内装1万元的红包递给刘某，说龚涛在住建局上班，其父子二人让刘某操心，要过年了，这是一点心意。刘某推辞不要，其把红包当着刘某的面放到茶几上就走了。2012年，其运作耀源公司片区旧城改造项目，已经在搞拆迁，刘某知道其参与了该项目。因其是住建局招聘的中层干部，边上班边搞工程，必须得到刘某同意。其引荐金泰公司张某甲来开发，将该项目作为住建局招商引资项目，住建局是房地产开发的职能管理部门，没有刘某的关照不行。同年年底的一天晚上，其到刘某家，当面将一个内装1万元的红包放在茶几上。其对刘某说打算参与耀源公司片区旧城改造房地产项目，请刘某帮忙关照，刘某说已经成为招商引资项目，当然关照。2013年春的一天，刘某打电话向其借1万元，说给女儿到襄阳租房子用。第二天，其带了1万元到刘某办公室将钱放到他办公桌上，刘某收下了，没有偿还。为确保2014年房地产项目正式启动开发，在手续办理、优惠政策及施工方面得到刘某的关照，打好基础，2013年年底一天晚上，其将4万元现金用报纸包好，放在黑色塑料袋里装在一个礼品袋内，在保康县烟草宾馆院内刘某为他岳父租的一楼房子外走廊里，其对刘某说耀源公司片区房地产项目明年就要正式施工，麻烦刘局长在招商引资优惠政策、规划许可手续上督办快一点，以后正式施工了，住建局在管理方面要多关照，各方面请刘局长协调照顾。其让刘某到车上后将装有4万元现金的礼品袋递给刘某，刘某收下了。后来刘某在督办规划许可和落实优惠政策等方面给予了关照，返还了770多万元的土地出让金。在施工过程中，遇涉及住建局的麻烦都是请刘某帮忙打招呼协调处理的，如深基坑的事其给刘某打招呼后，刘给黄某打电话并安排黄帮忙跑深基坑报告。黄某下达的停工整改通知书列明的无施工许可证、深基坑未论证、未办理安全监督手续等违反施工规定的问题都是属实的，刘某打招呼后，停工整改通知实际没执行。2010年上半年，刘某问其买不买房子，说他在神艺时代广场有一套房子，总价26万余元。第二天刘某的妻子彭某带其看房子后，其很满意，决定买下这套房子，彭某当时就给了其钥匙。后其按刘某的安排，通过神艺时代广场姓张的会计按刘某以前的老合同重新签了合同。2011年下半年，其让妻子付给刘某20万元，还有6万元房款至今没有付清。
3、相关文件、劳动合同、拟文处理笺、行政执法监督证等书证，证实龚某、龚涛先后被保康县住建局聘用的事实。
4、证人黄某的证言及建筑工程安全隐患责令停工整改通知、技术咨询审查报告书等书证，证实黄某担任保康县建设工程质量监督站站长，代表保康县住建局对在建工程行使质量安全巡查监管。耀源公司片区房地产开发商是张某甲，龚某参与了该房地产开发项目。2014年5月左右，黄某发现耀源公司房地产项目三号、四号楼挖深基坑存在滑坡垮方安全隐患，就给该工程下达停工通知书。当天晚上，刘某给黄某打电话，说耀源公司房地产项目是住建局招商引资项目，要关照好，搞好服务，让黄负责协调办好深基坑方案评审手续。虽然给该项目下了停工通知书，但实际没有执行。后黄某按照刘某的安排帮该开发项目办理深基坑评审，开发商自己制订了护坡治理施工方案。按规定，护坡治理施工方案通过专家评审后才能施工，但他们没有停工，继续施工。同年下半年，该开发项目因没有施工许可证，建设工程质量监督站给他们下过停工通知书，他们根本没有执行，考虑到该工程是住建局招商引资项目，刘某让黄某搞好服务，因怕刘局长不满，虽然发现了问题，按要求作出停工通知，但没有执行。
5、证人张某甲的证言及书面说明，证实2012年上半年，龚某介绍保康耀源公司有一块地，能以招商引资的方式搞房地产开发，说能把这个项目作为保康县住建局招商引资项目，引进其到保康开发，并说该项目属于旧城改造，能争取优惠政策。经龚某牵线搭桥，向住建局局长刘某介绍其开办的金泰公司，其在保康与刘某见过面，刘某同意引进其公司作为住建局招商引资项目开发耀源公司片区旧城改造项目，并安排副局长胡少军具体经办招商引资手续，刘某也给保康县招商局打过招呼。当年下半年通过了保康县招委会，确定下来。龚某个人前期做了拆迁、土地平整等大约50万元工程。住建局主要帮忙协调了房地产开发协议的签订、制定开发方案，涉及土地开发面积、土地出让金的缴纳及返还、各项规费的上交、拆迁补偿还建等，最终形成保康县政府、金泰公司及保康县耀源汽配有限责任公司三方签订的耀源公司片区旧城改造项目投资合同书。因其对保康不熟悉，与刘某接触也不多，在签订合同过程中，龚某给刘某打了招呼，协调各方面的关系。施工过程中，出现涉及住建局职能管理方面的问题，由龚某出面找刘某协调处理。合同中的一些优惠条款确实不符合国务院规定，是经住建局起草，刘某签字后上报审批的。工程在施工过程中，深基坑开挖无施工方案、未按规定组织专家论证、无施工许可证、未办理安全监督手续，收到停工整改通知后，听龚某说他找过刘某，请刘协调，因是住建局的招商引资项目，刘某确实给予了关照，他帮忙协调督办施工许可证、安排黄某跑深基坑论证，停工整改通知一直没有执行。该工程由金泰公司与王某甲签订施工协议，龚某堂弟及儿子龚涛参与了工程分包。
6、证人魏某的证言，证实其先后担任保康县住建局党组成员、纪检组长、副局长，一直分管党风廉政建设。龚某被招聘到住建局任中层干部符合相关程序规定。保康县耀源公司片区旧城改造开发商是金泰公司张某甲，该项目是龚某个人引荐来的，后经局党组讨论，由刘某拍板作为住建局招商引资项目。龚某承揽了该项目拆迁和土地平整工程，听说他个人在项目上有投资、他儿子从中包有工程、他自己的监理公司承接该项目的监理业务。
7、证人王某甲的证言，证实2014年上半年，龚某找其做耀源公司片区旧城改造房地产项目一期三号楼和四号楼的施工。前期拆迁和土地平整工程是龚某做的，交土地出让金时龚某也出了钱。龚某儿子龚涛在其手中分包了400多万元的工程。其在施工中因无施工许可证、深基坑也没有经过论证，被住建局黄某下达停工整改通知书。龚某找刘某关照后，没有停工继续施工。其施工的工程是由龚某个人注册的襄阳建达监理公司保康分公司做的监理。
8、招商引资相关文件、请示报告处理笺、投资合同书、相关文件、申请、收据、证件、协议书等书证。证实由保康县住建局引进金泰公司投资开发耀源公司片区旧城改造项目的审批、办证、开发施工的过程情况。
9、证人聂某的证言，证实约2007年，其在保康注册成立了奇胜公司保康分公司，开发了保康神艺时代广场房地产项目，开发面积开始是1万多平方米，最后增加到3万多平方米。2008年开始预售，2009年下半年竣工。在开发过程中，要办理施工许可证、规划许可证等手续，施工过程中遇到争议需要到住建局处理，这样与刘某就熟悉了。主体工程竣工后，因建设面积大于规划许可面积，需要到住建局补办建设规划许可证，为此其多次找刘某帮忙关照。2009年8月的一天，在保康负责神艺时代广场项目的戚某给其打电话说，刘某想到神艺时代广场买一套房子，要求买七楼南北向的，面积150多平方，问价格能否优惠。考虑到刘某在其开发房地产期间，对其有关照，其也有求于他，主要是在办房地产开发手续、缴费以及补办建设工程规划许可证等方面需要他关照。其对戚某说卖给刘某的房子只收15万元。后戚某回电话说，合同签的是26万多元，只收了刘某15万多元，少收了11万元整数。实际是低于市场价按成本价卖给刘某。2009年11月，刘某最后签字同意更换建设工程规划许可证正本的申请。
10、证人戚某的证言，证实其在奇胜公司保康分公司负责期间，认识了刘某。2009年8月中、下旬的一天，刘某给其打电话说想在神艺时代广场买一套七楼南北向的房子，面积150平方米，问价格能否优惠。其打电话给聂某汇报后，按刘某的要求，把他要买的房间确定下来，聂某说只收刘某15万元。因购房款不能出现整数，其给售楼部的人交代说，有人来买（2-1-7-4）号房子，可带去看房并告知按262978元签合同。其又交代财务人员，有人来买（2-1-7-4）号房子，只收152978元房款，合同金额和税票仍按262978元开。其将上述情况电话告知刘某后过了一天，财务人员对其说，是一个女的交的房款，合同也签了。因售房合同要交税务局，还要到房管局备案，市场价262978元的房子只收152978元房款，肯定会出问题，才按市场价262978元签的合同。其所在公司在协调施工、处理一些纠纷时，需要刘某的关照，特别涉及房屋加层，需要补办工程规划许可证，只有刘某签字同意才能通过补办程序。
11、证人张某乙、张某丙的证言，证实其二人原任奇胜公司保康分公司财务会计、出纳。2009年8月，戚某交代刘某在神艺时代广场买房子，房款262978元实收152978元，付款人是刘某妻子彭某，8月20日从农业银行来的账，12月24日在保康县地税局按总房价262978元给彭某开的税票。刘某购房后，一直没有办“两证”，约2010年上半年，他请其二人帮忙把房子卖了。同年5月，刘某说要把房子按原合同价卖给龚某，后龚某找其二人办手续，重立房屋买卖合同，用于办“两证”。
12、证人韩某的证言，证实其丈夫龚某经注册成立了保康县精英建筑责任有限公司，在龚某到住建局上班后，法定代表人就换成其自己。另外还成立了建达监理公司，从事监理业务。2012年上半年龚某和保康县耀源公司陈明喜谈了耀源公司片区旧城改造项目。下半年龚某开始拆迁和土地平整，从襄阳引进张某甲开发该项目。其和龚某在该项目中有投资，该项目的监理业务也是建达监理公司承接的。刘某知道龚某引进张某甲开发耀源公司片区房地产项目后，就把该项目作为住建局的招商引资项目，并以招商引资的名义制定优惠政策，县里批准了，根据优惠政策返还土地出让金770多万元。龚某是在刘某手里招聘到住建局上班的，儿子龚涛也曾经给刘开过车，工作上刘某给过关照。约2010年上半年，龚某将刘在神艺时代广场的一套商品房以26万余元买下来。2011年7月，龚某安排其从银行给刘某转款20万元，收款人是李江海，下欠6万余元房款，至今还未付给刘某。
13、证人彭某的证言，证实2009年其家庭决定购买神艺时代广场的商品房。刘某和开发商谈好后，交代其到售楼部交房款，说房价已经定好，只交十几万元就行了，让其去找一个女的交房款，只报房间号就行。随后其通过银行转款支付房款，应交房款262978元，只交了152978元，实际优惠了11万元，既没有预交房款，也没有补交房款。优惠原因不清楚，买房子的事是刘某操办的。这套房子没有办证，2010年上半年，刘某把买房子的合同和收据交给了神艺时代广场售楼部，请他们帮忙卖房子，同年5月12日刘某以262978元将房子卖给了龚某，龚通过银行支付了20万元，至今还差6万余元房款。
14、营业执照、组织机构代码证、查账说明、记账凭证、相关收据等书证。证实奇胜公司及其保康分公司的企业状况、刘某购买保康神艺时代广场房屋由彭某经手交纳购房款等事实。
15、证人钟某的证言，证实其所在的常宏置业公司2008年开始在保康做紫薇小区项目建设。2010年年底，经请示公司董事长王某乙，同意送给刘某1万元。管财务的杨某将用牛皮纸信封装好的钱交给其，由其到刘某的办公室，对刘某说要过年了，给他拜个年，其将事先准备好的信封递给刘某，刘推辞了一下就收下了。刘某是建设局局长，在其负责紫薇小区项目建设中的项目规划、办理相关证件、修改容积率及减免规费时帮了很大的忙，送钱的目的是感谢他的关照，也便于后期项目建设。
16、证人杨某的证言，证实2011年年底以前，其在常宏置业公司保康紫薇小区开发项目中负责财务工作，钟某给他人送钱要同其商量，再请示公司王总，其印象中逢年过节钟某在其这里拿过钱送给刘某，送钱由钟某经办，其负责找发票冲抵做账。
17、证人王某乙的证言，证实其平时在武汉，印象中钟某给其汇报过在逢年过节的时候给刘某送过钱，这钱都作为紫薇小区项目费用列支了。
18、营业执照、企业信息、情况说明、财务凭证等书证，证实常宏置业公司企业状况、钟某的身份情况及该公司保康项目部财务记账情况。
19、案件来源与归案经过、保康县纪委移送函及情况说明、保康县人民检察院反贪污贿赂局情况说明等书证。证实被告人刘某的归案及退缴赃款等情况。
20、被告人刘某的供述，称龚某在其任保康县住建局局长期间，招聘到该局装饰办任副主任主持工作，为了拉近同其之间的关系，2010年年底，龚某到其家中，把一个红包放在客厅茶几上，说要过年了，是一点心意，给孩子的压岁钱。龚走后其打开红包清点是5000元人民币。2011年年底，龚某和其电话联系后到其家中，说儿子龚涛到住建局开车，让其操了不少心，父子两人都托其关照，龚某把一个红包拿出来放在茶几上就走了。后经清点，内装现金1万元，该款其过年期间及平时和家里零用了。2012年年底，龚某和其电话联系后到其家中，说感谢对他父子的关照，拜个早年，并把一个红包拿出来放在沙发上。龚某走后，其打开红包清点是百元票面的1万元现金，该款其过年期间和平时用了。龚某父子都在住建局上班，一方面为拉近关系才送给其钱物，另一方面，耀源公司片区旧城改造项目是龚某引进张某甲的金泰公司开发的房地产项目，其对龚某说把该项目作为住建局招商引资项目，其知道龚某参与了耀源公司片区旧城改造项目投资，搞了拆迁和土地平整工程。龚某引进张某甲，住建局作为招商引资单位，当时正在拟定上报审批优惠政策，谈定合同条款，龚某为请其关照该项目，争取优惠政策，送其1万元。2013年春一天，其打算利用到襄阳开会的机会给女儿租套房子，因身上没钱，就打电话向龚某借1万元到襄阳急用。当天或第二天上午，龚某将1万元送到其办公室，其没有打条子，也没有还他。2013年年底的一天晚上，龚某到烟草宾馆院内，喊其到他车上递给其一个牛皮纸礼品袋，其见袋子里装的是钱，没有接。龚某说在其关照下，他引资开发的耀源片区旧城改造项目有了眉目，这要感谢其，算其年底走动的费用。其收下后经清点是4万元现金，其过年期间和平时零用了。从2012年下半年龚某引进张某甲，作为住建局招商引资项目，住建局负责对土地出让方式、优惠政策等拿方案并向主管部门请示汇报，2013年底签订投资合同。龚某出于感谢并为了和其搞好关系，让其关照落实他投资的耀源片区旧城改造项目优惠政策，便于他从中赚钱，并对施工中涉及住建局职能的问题和房地产开发手续予以关照，才送给其4万元。大约2012年上半年其知道龚某参与了耀源公司旧城改造项目，龚某作为住建局二级单位负责人，边上班边做工程，不符合国家对事业单位工作人员的纪律规定，其对他参与工程投资心知肚明，但没有提醒和制止龚某服从干部管理。2009年8月，其给原奇胜公司保康分公司的负责人戚某打电话，说想到神艺时代广场买一套房子，要七楼坐北朝南面积150平米的，并问能否优惠。约一星期左右，戚某回电话说，符合该条件的房子还有，他们几个股东商量好了，能给予优惠，市场价26万多，其只用交15万多，剩余的购房款其不用管。戚将房间号告知后，叫其直接到售楼部报房间号找一名姓张的女性办理。次日下午，妻子彭某找姓张的女性交了房款152978元，其本人过去签了购房合同，合同是按每平方1600多元签订，购房款26万多元，开发商少收了其11万元购房款。按市场价开票、签合同是因优惠太多，为打消其顾虑。他们给予其优惠的目的是让其在他们开发过程中能够行一些方便、及时补办加层后规划许可证等。后来其在他们补办建设规划许可证时给开发商行了方便，没有拖延刁难他们。后来其把神艺时代广场的商品房按市场价26万多元卖给龚某，他已付20万元，还差6万余元。2010年年底的一天，常宏置业公司保康紫薇小区房地产项目负责人钟某到其办公室，说他在保康搞房地产，感谢其几年来的关照，今年回去后可能不来了，工程没有结束，让其继续方便关照该项目。他把一个牛皮纸信封放到其办公桌上就走了。后其清点，信封内装有现金1万元，该款平时零用了。
关于公诉机关指控，2009年7月，龚某被保康县住建局聘任为装饰装修行业管理办公室副主任（主持工作）。2010年年底，龚某为搞好与刘某的关系，以便得到其关照，在刘某家里送5000元红包，刘某予以收受。因龚某被保康县住建局招聘经过了正常的组织程序，无证据证实龚某对刘某有一定的请托事项。刘某在受龚某请托之前收受的该5000元不应计入受贿数额。故公诉机关指控该起受贿事实本院不予认定。
关于公诉机关指控，2013年春一天，刘某叫龚某给其准备1万元现金到襄阳市区办事用。次日龚某在刘某办公室给其1万元现金。龚某为在耀源公司片区旧城改造工程中得到刘某关照，将此1万元送给刘某。因相关证据证实，该1万元属刘某和龚某之间借款，偿还与否，都不影响借款的性质，况且二人还存在其他没有结算的经济往来。故公诉机关指控该起受贿事实本院不予认定。
本院认为，被告人刘某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。被告人刘某归案后，能够如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。其认罪态度尚好，积极退赃，可酌定从轻处罚。关于被告人刘某及辩护人提出2010年年底，刘某收受龚某5000元不应计入受贿数额及2013年春一天，刘某收受龚某1万元属借款性质的辩护意见成立，本院予以采纳。关于被告人刘某及辩护人提出刘某有自首和立功情节的意见，因刘某在办案机关所交代的事实，部分事实办案机关事先已经掌握，部分事实办案机关虽未掌握，但与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，该情形依法不能构成自首；刘某虽向办案机关检举他人，但其检举的事实尚不构成犯罪，该情形依法不能构成立功，故上述辩护意见本院不予采纳。关于被告人刘某及辩护人提出刘某没有为龚某、奇胜公司、常宏置业公司谋取利益等辩护意见，因与事实、证据不符而不能成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一），第九十三条第一款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十二条，第十五条第二款，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月18日起至2017年7月17日止），并处罚金人民币18万元（已缴纳）。
二、对被告人刘某退缴在保康县纪委的受贿款18万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴 权
审 判 员 山 娟
人民陪审员 李晓睿
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 陈小玲