四川省蓬溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0921刑初132号
公诉机关蓬溪县人民检察院。
被告人夏兵，男，1973年9月2日出生于四川省蓬溪县，汉族，大学本科文化，教师，户籍所在地四川省蓬溪县。因涉嫌犯侵犯公民个人信息罪，2016年12月26日被取保候审。
辩护人陈茂华，四川诚中成律师事务所律师，执业证号：15109201610673691。
蓬溪县人民检察院以蓬检公刑诉（2017）124号起诉书指控被告人夏兵犯侵犯公民个人信息罪，2017年8月7日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后，因辩护人陈茂华提出被告人无罪的辩护意见，本院决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，2017年12月19日公开开庭审理了本案。蓬溪县人民检察院指派检察员岳婷出庭支持公诉，被告人夏兵及辩护人陈茂华到庭参加诉讼。现已审理终结。
蓬溪县人民检察院指控，2016年12月3日，被告人夏兵利用其蓬溪县赤城镇下河小学教师的职务之便，将下河小学教师群内的学生信息下载，后以名称为“名�（下河小学）”.xls的邮件通过QQ邮箱发送的方式，将下河小学3487条学生个人信息提供给戴氏教育蓬溪分校区负责人蒋某某，后蒋某某将这些信息交予戴氏交予营销部老师用于招生。上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人夏兵违反国家有关规定，向他人提供公民个人信息，情节严重，其行为应当以侵犯公民个人信息罪追究刑事责任。被告人夏兵犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚，提请本院依法判处。
被告人夏兵对公诉机关指控的事实、罪名无异议。辩护人陈茂华提出以下辩护意见：1、被告人夏兵向他人提供公民个人信息时间为2016年12月3日，在司法解释出台之前，当时我国尚未出台任何关于公民个人信息保护的法律和规定，也无法律对我国《刑法》第二�五十三条“情节严重”作出具体界定标准，被告人夏兵的行为应适用“从旧兼从轻”的原则认定为无罪；2、被告人夏兵的行为系对社会危害性认识不足，无主观恶意，且认识到自身错误。
经审理查明，2016年12月3日，被告人夏兵利用其担任蓬溪县赤城镇下河小学教师的职务之便，将下河小学教师群内的学生信息下载，后命名为“名册（下河小学）.xls”，通过QQ邮箱发送邮件的方式，将下河小学3487条包含学生姓名、班级、家长姓名和联系方式的个人信息提供给戴氏教育蓬溪分校区负责人蒋某某，后蒋某某将这些信息交予戴氏教育营销部老师用于招生。2016年12月26日经蓬溪县公安局网络安全保卫大队民警通知，被告人夏兵主动投案并如实供述其犯罪事实。
上述事实，公诉机关当庭出示了以下证据：
（一）书证
1、蓬溪县公安局制作的受案登记表、立案决定书、立案告知书、传唤证、取保候审决定书、收取保证金通知书、被取保候审人义务告知书、保证金票据等相关法律文书，证实案件来源及公安机关侦办案件程序合法。
2、常住人口基本信息、正面照片，证实被告人夏兵的个人基本情况。
3、到案经过说明，证实2016年12月26日经蓬溪县公安局通知，被告人夏兵主动投案并如实供述其犯罪事实。
4、QQ登陆页面、QQ邮箱内容截图，证实2016年12月3日晚上10时5分，QQ邮箱发件人“幸福相伴”向蒋某某发送“名册（下河小学）.xls”的文件。
5、电脑文件保存记录截屏，证实2016年12月4日蒋某某将“名册（下河小学）.xls”的文件保存在自己电脑内。
6、下河小学学生名册内容截图，证实“名册（下河小学）.xls”的文件内包含下河小学3487名学生姓名、班级�家长姓名和联系方式的个人信息。
（二）被告人供述
被告人夏兵的供述笔录，证实其于2016年12月3日将下河小学教师群内的学生信息下载，后命名为“名册（下河小学）.xls”，通过QQ邮箱发送邮件的方式，将下河小学3000多名学生的个人信息提供给戴氏教育蓬溪分校区负责人蒋某某。
（三）证人证言
1、证人蒋某某的证言笔录，证实被告人夏兵于2016年12月3日将下河小学3000多名学生的个人信息通过QQ邮箱发送给自己，用于戴氏教育招生使用。
2、证人鲁某某的证言笔录，证实其及其儿子同班级的家长接到戴氏教育工作人员的电话，要求家里的孩子去戴氏教育补习，怀疑是孩子班级信息泄露，可能会产生安全隐患，所以报警。
被告人夏兵及其辩护人陈茂华对上述证据质证无异议。
本院依职权出示蓬溪�司法局对夏兵的社会调查评估材料，评估意见为夏兵不具备社区监管条件，不适宜非监禁刑罚。控辩双方质证无异议。
本院对上述证据评议后认为，公诉机关当庭出示的证据取证合法、客观、真实，证据与证据间能相互印证，形成证据锁链，具有合法性、真实性、关联性，本院予以确认，作为本案证据使用。本院依职权出示的证据，经控辩双方质证，予以确认。
本院认为，被告人夏兵违反国家有关规定，向他人提供公民个人信息，情节严重，其行为构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对辩护人陈茂华提出的被告人的行为在司法解释出台之前，应适用“从旧兼从轻”的原则认定被告人无罪的辩护意见，经查，被告人夏兵在向他人提供公民个人信息时，虽无明确的司法解释�定何种情形认定为“情节严重”，但国家法律已经明确了该罪的入罪情形，在司法实践中，人民法院应根据立法本意、案件的具体事实、情节作出相关认定。本案被告人提供给他人的个人信息多达3487条，应当认定其行为构成刑事犯罪。故对辩护人关于本案不适用最高人民法院、最高人民检察院相关司法解释的辩护意见予以采纳，对其应认定被告人无罪的辩护意见不予采信。被告人夏兵经公安机关通知到案并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。综合考虑本案被告人未实际获取利益，且其行为未给其他公民造成实质上的损害等因素，本院决定对被告人夏兵免于刑事处罚。对蓬溪县司法局出具的夏兵的社会调查评估意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第二款，第六十七条第一款，第三十七条之规定，判决如下：
被告人夏兵犯侵犯公民个人信息罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 勇
审 判 员 薛 惠
人民陪审员 孔 彦
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 陈建南
附：《中华人民共和国刑法》
第二百五十三条邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处罚。
违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重�，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。
窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。
单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。