河北省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀执复464号
复议申请人（异议人）：刘江丰，男，1963年10月20日出生，汉族，住河北省定兴县。
申请执行人：保定市永安建筑工程有限公司，住所地河北省保定市朝阳北大街527号8号楼4层。
法定代表人：张涛，该公司经理。
被执行人：河北佳鑫房地产开发有限公司，住所地河北省保定市定兴县北河镇北河车站107国道东侧。
法定代表人：韩广前，该公司经理。
复议申请人刘江丰不服河北省保定市中级人民法院（以下简称保定中院）（2017）冀06执异71号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
在保定中院执行保定市永安建筑工程有限公司（以下简称永安建筑公司）与河北佳鑫房地产开发有限公司（以下简称佳鑫房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案中，刘江丰对该院2017年7月24日作出的（2015）保执字第23-5号执行裁定不服，向保定中院提出书面异议，请求撤销（2015）保执字第23-5号执行裁定。
保定中院查明，永安建筑公司与佳鑫房地产公司建筑工程施工合同纠纷一案，经河北省高级人民法院作出（2014）冀民一终字第400号民事判决，判决佳鑫房地产公司给付永安建筑公司工程欠款3255913.1元，该判决已发生法律效力。我院于2015年2月2日对该案立案执行。2015年3月3日，我院作出（2015）保执字第23号执行裁定书，裁定查封河北佳鑫房地产开发有限公司名下位于定兴县北河镇北塘公路北侧，面积24697.39平方米的国有土地使用权[证号为：定国用（2008出）第006号]，查封河北佳鑫房地产开发有限公司名下位于定兴县北河镇北塘公路北侧，面积2548.57、2409.26、4886.50、4886.50、4972.40、4615.57平方米房产，房屋所有权证号10843、10025、10023、10022、10024、10897号房产权属证书项下的房产。2015年4月27日，保定中院将对上述财产进行查封的查封公告张贴于佳鑫房地产公司北河新城售楼部的门口。该售楼部与所查封的上述房产相邻。2016年8月3日，永安建筑公司因评估费用较高，故申请仅对查封的资产中位于定兴县北河镇北塘公路北侧的B座，房屋所有权证证号10025号面积为2409.26平方米的房产进行评估拍卖。2016年10月25日，该院作出（2015）保执字第23-4号执行裁定书，裁定拍卖佳鑫房地产公司位于定兴县北河镇北塘公路北侧面积2409.26平方米的房产，房产所有权证证号为10025号。该院随即将该（2015）保执字第23-4号执行裁定书张贴于房产所有权证证号为10025号房产大门处。2017年1月25日，对涉案房产进行了第一次司法网络拍卖，2017年3月16日，对涉案房产进行了第二次司法网络拍卖，二次拍卖均流拍。2017年4月3日，永安建筑公司向保定中院申请将查封的房屋所有权证证号为10025号面积为2409.26平方米的房屋作价3064000元抵偿（2015）保执字第23号执行案中的债务以终结执行程序。2017年7月24日，该院作出（2015）保执字第23-5号执行裁定书，裁定将被执行人佳鑫房地产公司位于定兴县北河镇北塘公路北侧，面积2409.26平方米房产，房屋所有权证号100**号房产权属证书项下的房产作价3064000元，交付申请执行人永安建筑公司，抵偿河北省高级人民法院（2014）冀民一终字第400号民事判决书确定的河北佳鑫房地产开发有限公司应付工程款。佳鑫房地产公司名下位于定兴县北河镇北塘公路北侧，面积2409.26平方米，房屋所有权证号100**号房产权属证书项下的房产所有权自该裁定送达申请执行人永安建筑公司时起转移。2017年7月28日，在保定中院与永安建筑公司的委托代理人刘敏进行的执行笔录中记载，永安建筑公司的委托代理人明确表示以物抵债后，法院可以终结河北省高级人民法院（2014）冀民一终字第400号民事判决书的执行。2017年7月31日，保定中院作出（2015）保执字第23-6号执行裁定书，裁定终结河北省高级人民法院（2014）冀民一终字第400号民事判决书的执行。2017年9月5日，异议人刘江丰向保定中院提出执行异议，请求撤销（2015）保执字第23-5号执行裁定书。
保定中院认为，异议人申请撤销（2015）保执字第23-5号执行裁定书，主张在该案的执行过程中，其提交异议申请未被及时受理，导致其权益受损。但异议人对其该项主张，未向法庭提交证据予以证实。且该涉案房产自2015年3月3日即被裁定查封，2015年4月27日，该院将对涉案财产进行查封的查封公告张贴于佳鑫房地产公司北河新城售楼部的门口，该售楼部与所查封的涉案房产相邻。2016年10月25日，该院在裁定拍卖佳鑫房地产公司位于定兴县北河镇北塘公路北侧房产所有权证证号为10025号项下面积2409.26平方米的房产后，随即又将拍卖该房产的（2015）保执字第23-4号执行裁定书张贴于房产所有权证证号为10025号房产大门处。在该院两次张贴公告后，异议人及佳鑫房地产公司均应已及时知道房产所有权证号为10025号项下面积2409.26平方米的房产被查封及准备拍卖事宜，如对执行行为或执行标的物有异议，异议人有充足时间向法院提出异议申请，现其主张因法院的原因致其未能及时行使权利的主张，该院不予采信。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款规定，案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。（2015）保执字第23-5号执行裁定书已裁定将被执行的房产交付申请执行人，该房产的权属同时转移至申请执行人。现异议人主张其作为案外人对被执行的房产享有所有权，根据上述规定的第六条规定，该异议申请超过法律规定的提出异议的期限，对异议人的该项异议请求，本院不予支持。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第十七条第一项之规定，保定中院作出（2017）冀06执异71号执行裁定，裁定驳回异议人刘江丰的异议请求。
刘江丰不服向本院申请复议，认为保定中院执行行为违反法律规定，且该房产所有权应为刘江丰所有，请求撤销（2017）冀06执异71号执行裁定书和（2015）保执字第23-5号执行裁定书，恢复执行程序。事实及理由与执行异议时所提基本相同，主要有：（一）保定中院（2015）保执字第23-5号执行裁定书的执行行为违反法律规定，有相应证据予以证实。异议人2017年4月17日向保定中院的执行法官提交《第三人执行异议书》及相关证据材料，执行法官收到异议材料后，以本案可以调解为由，未对该异议人提出的异议作出任何裁定，截至2017年7月24日，执行法官以无法调解为由终止了调解，并将异议人提交的异议申请材料送到保定中院立案庭，后经立案庭法官通知异议人需对《第三人异议书》进行修改并补充材料，随后将《第三人异议书》等材料一并退回异议人。在异议人修改《第三人异议书》并补充材料期间，保定中院随即于2017年7月24日作出（2015）保执字第23-5号执行裁定书，裁定将佳鑫房地产公司名下位于定兴县北河镇北塘公路北侧面积2409.26平方米、房屋所有权证号100**号房产权属证书项下的房产作价3064000元，交付给永安建筑公司，房屋所有权自该裁定送达永安建筑公司时起转移。异议人认为保定中院执行行为违反法律规定。这个过程相关执行法官、立案庭法官均有经手，通过询问几位法官，均可以还原事实。异议人个人无法获得几位法官的证言，请贵院查明事实。（二）刘江丰在2017年4月17日提出执行异议合乎法律规定。异议人于2017年4月17日向保定中院提出执行异议，是在永安公司与佳鑫公司建设工程施工合同纠纷执行一案的执行过程中，符合法律规定。（三）保定中院（2015）保执字第23-5号执行裁定书的执行行为违反法律规定，依法应予撤销。异议人认为，保定中院自2017年4月收到异议人的《第三人异议书》后长达三个月的时间，未对异议作出立案或者不予受理的裁定，显然违反了执行异议、复议规定第二条的规定。异议人根据立案庭法官的要求修改及补充材料期间，保定中院对执行标的作出了处分裁定和结案裁定，违反了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第71条的规定。（四）被执行房产归刘江丰所有，法院更不应查封、拍卖、处分。2012年12月，异议人与佳鑫公司所签订的商品房买卖合同合法有效，异议人购买了涉案房产并支付了全部购房款，由于开发商佳鑫公司的原因致使异议人至今未能取得产权证书。但异议人自2013年起一直在占有使用该房产，因此，被执行房产理应归异议人所有。
本院认为，本案争议的关键问题是刘江丰在执行程序终结前是否向保定中院提出过执行异议。本案中，刘江丰主张其在永安公司与佳鑫公司建设工程施工合同纠纷执行一案的执行过程中，曾向保定中院执行法官和立案庭递交过异议申请材料，执行异议未被保定中院及时受理；在其按照立案庭要求修改异议书并补充材料期间，保定中院却将永安公司与佳鑫公司建设工程施工合同纠纷执行一案裁定终结执行。对于刘江丰的上述主张，保定中院在审查执行异议时以“异议人对其该项主张未向法庭提交证据予以证实”来回应，未进行调查核实并作出明确认定。鉴于刘江丰的此项主张涉及到保定中院的执行和立案有关人员，以上情况是否属实，与执行异议、复议案件的审查结果密切相关。综上，保定中院（2017）冀06执异71号执行裁定，认定事实不清。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项的规定，裁定如下：
一、撤销河北省保定市中级人民法院（2017）冀06执异71号执行裁定；
二、本案发回河北省保定市中级人民法院重新审查。
审判长 王荣菊
审判员 解占林
审判员 王振健
二〇一七年十二月二十九日
书记员 崔彦茹