福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第255号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人陈某甲，女，1966年9月16日出生于福建省平和县，汉族，小学文化，务农，住福建省平和县。因涉嫌失火于2015年4月18日被刑事拘留，2015年4月30日被逮捕，2016年3月23日被取保候审。现在家。
被告人陈某甲被控失火一案，福建省平和县人民检察院于2015年5月29日以平检林刑诉（2015）9号起诉书向本院提起公诉。本院于2015年6月4日立案，依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员曾程伟、林丽雨出庭支持公诉，受害人陈某乙、陈某丙，被告人陈某甲到庭参加诉讼。由于公诉机关提出补充侦查，本院决定延期审理2次。现已审理终结。
平和县人民检察院指控，2015年4月17日上午，被告人陈某甲独自到平和县大溪镇下村村五星组南小坑山自家山田干活，用火去杂，引发森林大火，被告人陈某甲随即返家叫人并一同赶回现场扑火。经鉴定，该森林火灾过火山地面积750亩，其中过火有林地454亩、疏林地104亩（省级生态公益林16亩，保护等级三级）、灌木林地46亩、未成林地20亩（省级生态公益林20亩，保护等级三级）、荒山空地126亩；直接经济损失人民币231427元（币种下同），间接经济损失27685元。
对指控上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了相应证据。公诉机关认为，被告人陈某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任；其在禁火期擅自野外用火应从重处罚；归案后认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻处罚；火灾发生后，有及时采取挽救措施并积极扑火，赔偿被害人的经济损失，取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚。建议对被告人陈某甲从轻处罚。
被告人陈某甲对起诉书的指控均没有异议，造成经济损失表示愿意赔偿，但因家庭经济困难无法一次性赔偿，要求从轻处罚。
经审理查明，2015年4月17日上午，被告人陈某甲独自到平和县大溪镇下村村五星组南小坑山里的山田干活，用火除杂草，不慎引发森林火灾。折算后总过火有林地面积539亩（其中过火有林地面积454亩、疏林地面积104亩折算为有林地面积52亩、灌木林地面积46亩折算为有林地面积23亩、未成林地面积20亩折算为有林地面积10亩），其中有36亩为省级三级保护生态公益林，造成直接经济损失231427元，扑火人员工资等费用27685元。
另查明，被告人陈某甲发现火灾后，回村召集村民扑火，然后又赶回现场扑火；陈某甲被公安机关传唤到案后，如实供述自己失火的事实；附带民事经本院主持调解，陈某甲与附带民事原告人陈某乙、陈某丙、陈某丁达成民事赔偿协议，由陈某甲分期赔偿陈某乙、陈某丙、陈某丁损失154630元，并已履行赔偿款40000元。受害人表示谅解，建议从轻判处，并适用缓刑；本院委托司法局对陈某甲进行审前社会调查，评估意见建议适用社区矫正。
上述事实，有以下证据证明：
1．被害人陈某乙、陈某丁的陈述，证明4月17日，森林火灾现场，有听下村的许多群众说，森林火灾是陈某甲烧杂不小心引发的。陈某甲有回村里叫许多亲戚和邻居帮忙扑火。陈河水、陈恩瑞、陈江文种植的桉树被烧，要求火灾肇事者适当赔偿经济损失。
2．被害人陈某丙的陈述，证明其向他人购买的桉树林被陈某甲失火烧毁，要求赔偿经济损失。
3．证人陈某乙的证言，证明2015年4月17日上午10点左右，陈某甲急急忙忙的跑回村里，说她在南小坑山烧杂不小心引发了森林火灾，要求村民帮忙扑火，陈辉煌有组织村民扑火，火灾现场，有看到陈某甲在拼命扑火。
4．证人陈某丙（下村村民委员会主任）的证言，证明有听村民在说，平和县大溪镇下村村南小坑山的森林火灾是陈某甲烧杂不慎引发的。陈金海在扑火的时候有看到陈某甲也在扑火。
5．鉴定意见、平和县林业局森林资源管理站证明，证明过火有林地面积454亩、疏林地面积104亩（其中省级保护生态公益林16亩，保护等级三级）、灌木林地46亩、未成林地20亩（属省级保护生态公益林，保护等级三级）；直接经济损失231427元，扑火人员工资等费用27685元。起火点位于山田处。
6.现场勘验、检查、指认笔录，证明现场位于平和县大溪镇下村村五星组南小坑山，起火点位于山田处。起火原因是烧杂草引发。
7．林权证、大溪林业站证明，证明该森林火灾山林权属情况。
8.附带民事调解协议书、赔偿款收条、谅解书，证明陈某甲与受害方达成赔偿协议，并已履行赔偿款40000元，受害人表示谅解，建议对陈某甲适用缓刑。
9．审前社会调查评估意见书，证明平和县司法局评估意见建议对陈某甲适用社区矫正。
10．户籍证明，证明陈某甲为完全负刑事责任年龄。
11.被告人陈某甲的供述，供称上述犯罪事实。
上述证据均经庭审举证、质证，内容客观真实，证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某甲违反森林保护法律法规的规定，擅自野外用火，因过失引发森林火灾，折算后总过火有林地面积539亩，造成直接经济损失231427元，致使公私财产遭受重大损失，危害森林安全，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，建议适用法律正确，应予支持。陈某甲如实供述自己失火事实，依法可以从轻处罚；火灾发生后，积极扑火并召集村民扑火、与受害方达成赔偿协议，极积赔偿被害人的部分经济损失，取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚。其所在地社区矫正机构调查认为具备社区矫正条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。综合上述情节，依法可宣告缓刑。陈某甲在本判决生效后应依法接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人陈某甲犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾玉贞
人民陪审员 叶水田
人民陪审员 周日发
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 赖丽萍
附注引用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。