山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁0911民初3311号原告：泰安市岱岳区角峪镇鲁东某村村民委员会，住所地角峪镇鲁东冶西村。法定代表人：张家存，任村主任。委托诉讼代理人：刘乐成，泰安岱岳角峪法律服务所法律工作者。被告：韩某，男，1972年3月3日出生，汉族，住山东省泰安市岱岳区。被告：贾某，男，汉族，1967年6月14日出生，住泰安市泰山区。以上两被告共同委托诉讼代理人：丁全民，泰安泰山诚志法律服务所法律工作者。第三人：刘某，男，1975年4月16日出生，汉族，住济南市市中区原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东某村村民委员会与被告韩某、贾某，第三人刘某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东某村村民委员会的法定代表人张家存及委托诉讼代理人刘乐成、被告韩某、贾某的委托诉讼代理人丁全民，第三人刘某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泰安市岱岳区角峪镇鲁东某村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.两被告交纳所欠原告承包费21700元并支付违约金；2.解除原被告的土地承包合同，两被告自行清理自建地上附属物及所种植作物；3.被告承担诉讼费。事实和理由：原被告于2007年9月18日签订土地承包合同。双方合同约定，原告将140.9亩土地承包给被告种植经营，合同期限50年，自2007年10月1日起至2057年10月1日止。承包费每年21700元。2011年9月23日被告将土地经营权租给了刘某经营。按合同约定被告承包费前四年减免，今后每年一月十日前向甲方交清当年承包费，如到期不交，拖欠超过三个月，甲方可终止合同并追缴所欠承包费及违约金。但被告至今尚欠甲方承包费21700元。综上所述，被告已属违约，为此根据《农村土地承包法》、《合同法》的有关规定，向法院提出以上诉求，望法院判如所诉。庭审中，原告变更诉讼请求第一项为：两被告交纳所欠原告承包费43400元并支付违约金4340元。韩某、贾某辩称，原告所诉与事实不符，被告未按照约定缴纳承包费一是因原告违约在先，至今尚未交付的土地有八亩左右，未完全履行合同义务。二是该土地曾于2014年被部分村民抢种，被告及第三人多次找原告协商，但没有给予明确答复。三是该土地是原村废弃砖厂，被告承包后对该土地进行了复垦，投入巨大资金和财力，第三人承包后也为此投入了巨大的财力物力，将荒废窑厂整改成了可耕种土地，如果轻易被解除会给被告和第三人造成不可估量的经济损失，因此被告坚决不同意解除合同，并要求法院根据以上答辩意见予以公证判决。刘某陈述，1.本案是两个法律关系，原告与两被告是一个承包关系，与我和两被告之间出租农村土地承包经营权没有必然的联系。2.土地转租给我以后，我已经向两被告缴纳了26.51万元，土地复垦及整理费用累计投入200万元，我不会为此欠几万元承包费。3.土地承包费21700元两年没有交是有原因的，同被告代理人意见。综上，我申请被告韩某、贾某依照与我签订的合同第四条规定，完全履行合同，全部交出出租土地并赔偿相关损失。对2014年村民聚众哄抢土地造成的损失予以物质和精神补偿。4.请求变更与被告和原告土地承包费支付方式，由刘某直接向村委会交付租金。本案经审理认定事实如下，2007年9月18日，原告角峪镇鲁东冶西村村民委员会作为甲方，被告韩某、贾某作为乙方，双方签订《土地承包合同》，约定乙方承包甲方村北原砖厂土地140.9亩（四至：1.西至沟，北至吴小庄地，南至沟，东至张庆臣人口地。2.夹道以东，北至吴小庄地，东至鲁西人口地，南至鲁东地，西至鲁东、吴小庄地）。承包期限五十年，自2007年10月1日起至2057年10月1日止。土地用途为乙方以种植经营林为主，合理利用土地资源综合开发。关于承包费数额及交纳方式，双方约定承包费每年21700（大写：贰万壹仟柒佰元整），共计1085000元（大写：壹百零捌万伍仟元整）。承包费前四年减免，自2011年乙方于每年1月10日前交清当年承包费。关于违约责任，双方约定任何一方违约，必须赔偿给对方造成的经济损失，并支付违约金，违约金为总承包费的10%。上述合同签订后，原、被告在泰安市岱岳区公证处对该合同的真实性和合法性进行公证，并取得了编号为（2007）泰岱岳证经字第82号的公证书，载明“上述当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定；合同内容符合《中华人民共和国农村土地承包法》的规定；合同上双方当事人的签名、指印、印章均属实”。2011年9月23日，被告韩某、贾某作为甲方，第三人刘某作为乙方，双方签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定两被告将2007年9月18日与原告签订《土地承包合同》取得的承包经营权以出租方式流转给乙方。流转期限为甲方与村委会签订的《土地承包合同》规定的剩余期限约46年，即自本合同生效日至2057年10月1日。关于土地流转费，双方约定土地租金标准为41700元/年，并约定了具体的支付方式。同日，原告出具说明函一份，载明“我村委会于2007年9月18日与韩某、贾某签订《土地承包合同》，将我村原砖厂土地发包给韩某、贾某，面积约140.9亩，承包期限50年。该合同所涉地块非因承包方韩某、贾某原因未登记取得土地承包经营权证等证书。我村委会同意韩某、贾某以出租方式流转其土地承包经营权，对韩某、贾某于2011年9月23日与刘某签订的《农村土地承包经营权出租合同》内容完全认可。”另查明，被告贾某于2014年2月11日向原告交纳2012年10月1日至2013年9月30日承包费21700元。截至起诉之日，两被告尚欠原告2013年10月1日至2015年9月30日（二年）土地承包费43400元。本院认为，原被告之间签订的土地承包合同意思表示真实，除合同中约定的违约责任依据承包总额的10%给予处罚与法有悖无效外，其余内容不违反法律规定，其余内容属有效合同，原、被告双方均应全面自觉履行。合同履行过程中，被告欠付原告2013年10月1日至2015年9月30日土地承包费计43400元，事实清楚，证据确实充分，被告韩某、贾某应当及时支付，并承担逾期支付的违约责任。原告要求被告按照欠付土地承包费43400元的10%计算违约金过高，超出法律规定，应予调整，本院依法调整为按照中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算为宜。原告诉求解除原被告之间的《土地承包合同》，但被告欠付土地承包费的行为尚未构成根本违约，故原告此项诉讼请求本院依法不予支持。庭审中被告以原告尚有8亩土地未交付等为由，抗辩不应支付土地承包费，但未提交证据加以证实，亦未提交丈量申请，因此本院对原告此项抗辩主张不予支持。本案审理过程中，第三人刘某提出要求变更与被告和原告土地承包费支付方式，直接向原告交付租金等，因该请求与本案不属同一法律关系，本院依法不予一并处理，第三人刘某可另行主张。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条的规定，判决如下：一、原、被告继续履行2007年9月18日签订的《土地承包合同》;二、限被告韩某、贾某自本判决生效之日起10日内共同支付原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东某村村民委员会2013年10月1日至2015年10月1日前的土地承包费43400元，并支付违约金（违约金以43400元为基数，自2013年1月11日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算）；三、驳回原告其他诉讼请求；四、驳回第三人刘某的诉讼请求。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费344元，减半收取计172元，由被告韩某、贾某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  柴树栋二〇一七年十月三十一日书记员  毕研超