河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1525刑初1183号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人付传斌，男，1969年4月28日出生，汉族，大学文化，原任信阳市浉河区房管中心主任、书记，户籍所在地河南省信阳市浉河区，住信阳市浉河区，曾因犯滥用职权罪，2017年6月29日被信阳市浉河区人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌受贿犯罪，2017年8月4日，被指定居所监视居住。2017年8月18日被刑事拘留，2017年9月4日被逮捕，2017年11月27日被取保候审。
辩护人徐留芳，河南同信律师事务所律师。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2017）632号起诉书指控被告人付传斌犯受贿罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本案经河南省信阳市中级人民法院决定，指定由我院进行审理。本案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员符晨阳出庭支持公诉，被告人付传斌及辩护人徐留芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控：2011年至2015年期间，被告人付传斌利用担任信阳市浉河区房产管理中心主任的职务之便，为他人谋取利益，收受河南联众置业有限公司、信阳市诚信工程建设咨询有限公司、信阳市中怡招标代理有限公司等单位或个人贿赂共计人民币67.5万元。针对指控，公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述和辩解、等证据。公诉机关认为，被告人付传斌利用职务便利，收受他人贿赂款67.5万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。付传斌有自首情节，可以从轻处罚，诉请依法判处。
被告人付传斌对公诉机关指控的事实和罪名无异议。辩护人的辩护意见：付传斌有法定和酌定的从轻、减轻情节。付传斌有自首情节；所得赃款全部退出；主动缴纳罚金20万元；认罪态度积极，悔罪表现真诚；案发前已退还10万元，情节较轻；平时工作表现优秀，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2011年至2015年期间，被告人付传斌利用担任信阳市浉河区房产管理中心主任的职务之便，为他人谋取利益，收受河南联众置业有限公司、信阳市诚信工程建设咨询有限公司、信阳市中怡招标代理有限公司等单位或个人贿赂共计人民币67.5万元。案发前，退还10万元。
一、2011年至2013年期间，被告人付传斌为河南联众置业有限公司在华威经济适用房、市预制厂棚户区改造、红星八组棚户区改造等多个项目的项目审批、拆迁等方面提供帮助，多次收受该公司总经理高某现金18万元。2015年年底和2017年7月份，付传斌分两次退给高某现金共计10万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人证言
1、证人高某的证言：我曾经给时任信阳市浉河区房屋管理中心主任付传斌送过五次钱。第一次给付传斌送钱是在2011年年中的时候，到付传斌的办公室，跟付传斌说我们公司正在申报华威经济适用房项目，想请他在该项目的申报和实施过程中关照一下，将一个装有3万元钱的档案袋放在了他的桌子上。2012年上半年的一天，我得知浉河区房管中心下属企业信阳市建筑公司预制厂家属楼准备拆迁改造，我将事先准备的3万元现金的档案袋放在付传斌办公桌上，并跟他说市建筑公司预制厂的项目我想做，请他帮忙。2013年下半年的一天，我来到付传斌办公室，向他汇报了准备运作红星八组棚户区改造项目的情况，并请他在房屋征收和拆迁上给予关照，当时付传斌也答应帮忙，我在临走将2万元现金的信封放在他办公桌上。除了我刚才说的三次钱之外，我另外还给付传斌送过两次钱，每次5万元，但这两次给付传斌送的钱，他都退还给我了。
2、证人黄某证言：系信阳市联众置业公司法人代表，证实内容与高某一致，证实经与高某商量，给时任信阳市浉河区房产管理中心主任付传斌送过四笔钱共13万。
3、证人李某证言：系联众置业公司项目经理，证实曾经委托高某给付传斌送过5万元钱。曾经因为项目没有做成而向高某提过要钱的事情，但是截至目前高某也没有给我回话。反正到目前为止，付传斌没有退给过我这5万元钱，至于他有没有退给高某或者联众置业，我就不知道了。
（二）书证
信阳市浉河区房屋管理中心提供的华威经济适用房、联众小区棚户区改造、豫南制药厂棚户区改造、兴业花园棚户区改造等项目资料。
二、2013年至2014年期间，被告人付传斌为信阳市诚信工程建设咨询有限公司在清华园公租房项目的招投标代理方面提供帮助，先后两次收受该公司法人代表陈某1现金共计14万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人证言
1、证人陈某1证言：2013年，我当时想要代理清华园公租房项目的招标和预算编制，就给当时的浉河区房产管理中心主任付传斌送了两次钱，一次6万元，一次8万元。
2、证人张某1的证言：系信阳市浉河区房屋管理中心住房保障股股长，与陈某1是老乡，证实听陈某1说过给付传斌14万，为代理清华园项目。由于项目没做成，陈某1还想让我给付传斌带个话，把14万要回来。我当时让他自己跟付传斌沟通。
（二）书证
信阳市诚信工程建设咨询有限公司与信阳市浉河区房屋管理中心签订的清华园公租房项目招投标代理合同及工程造价咨询合同。
三、2013年8、9月份，被告人付传斌为信阳市中联置业有限公司在中联第一城棚户区改造项目的项目施工方面提供帮助，收受该公司朱某现金人民币2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人朱某证言：我们公司经营的这个中联第一城项目是个棚户区改造项目，我们项目上有很多手续和文件都需要付传斌审批，在办手续的过程中就认识他了。2013年8、9月份，是在付的办公室我给付传斌送过2万块钱。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的中联第一城棚户区改造项目资料。
四、2012年至2014年期间，被告人付传斌为信阳市盛安置业有限公司在民政花园棚户区改造项目的项目申报和工程施工等方面提供帮助，多次收受该公司法人代表张某2现金人民币共计4.5万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人张某2证言：其是信阳市盛安置业有限公司的法人代表，因为当时我在做民政家园棚户区改造项目，付传斌是主管领导，我为了和他搞好关系，就给他送了4次钱，总共4.5万元。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的民政家园棚户区改造项目资料。
五、2012年，被告人付传斌为信阳市新世界商贸有限公司在民权三胡同棚户区改造项目的项目申报和拆迁方面提供帮助，收受该公司董事长白某现金人民币2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人白某证言：我记得大约在2011年或2012年的一天，当时民权三胡同棚户区改造项目开始拆迁后不久，我就到浉河区房管局找到付传斌，在他办公室里和他说了拆迁的事，之后我记得我可能拿了2万元钱给了他，钱是装在信封里的。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的民权三胡同棚户区改造项目资料，证实付传斌为白某谋取利益的情况。
六、2013年底，被告人付传斌为信阳市新世界商贸有限公司在锦江银座棚户区改造项目的项目申报和拆迁方面提供帮助，收受该公司董事长陈某2现金人民币2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人陈某2证言：因为浉河区房管局协助我们公司（信阳市新世界商贸有限公司）拆迁，我给过付传斌两次钱。大约在2012年年底前后，当时锦江银座项目开始拆迁，浉河区房管局是协助拆迁单位之一，我就到浉河区房管局找到付传斌，在他办公室里和他说了拆迁的事，之后我就从包里拿了2万元钱交给他，钱是装在信封里的。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的锦江银座棚户区改造项目资料，证实付传斌为陈某2谋取利益的情况。
七、2013年年底，被告人付传斌为信阳星利园实业有限公司在龙都广场棚户区改造项目的项目申报方面提供帮助，收受该公司董事长刘某现金人民币2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人刘某证言：我记得在我2013年8月份交了那笔3万元的咨询费后，我们的拆迁公告一直没下来。大约在2013年年底前后，我就去找浉河区房管局局长付传斌，问付传斌怎么回事。付传斌和我说，你上次给的那3万元咨询费不够，还需要再给2万元钱。我当时想着希望他们能尽快给我办理，我就又给了付传斌2万元钱。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的龙都广场棚户区改造项目资料。
八、2012年年底，被告人付传斌为信阳市中怡招标代理有限公司在正和花园棚户区改造项目的招投标代理方面提供帮助，收受该公司法人代表夏某现金人民币5万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人夏某证言：其是信阳市中怡招标代理有限公司的法人代表，2012年的时候，我当时想要代理正和花园项目的招标和预算编制，就给当时的浉河区房产管理中心主任付传斌送了5万元钱。地点是在平桥一中附近路边。
（二）书证：信阳市中怡招标代理有限公司与信阳市浉河区房屋管理中心签订的政欣花园项目招投标代理合同等。
九、2015年5、6月份，被告人付传斌为信阳市中环置业有限公司在兴业花园棚户区改造项目的项目申报方面提供帮助，收受该公司法人代表肖某现金人民币5万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人肖某证言：其是信阳市中环置业有限公司的法人代表，2015年的时候，我想把经营的五里新村项目申报为棚户区改造项目，就给当时的浉河区房产管理中心主任付传斌送了5万元钱，地点在付的办公室。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的兴业花园棚户区改造项目资料。
十、2013年至2014年期间，被告人付传斌为光山县金泰置业有限公司在清华园公租房项目的项目申报方面提供帮助，先后两次收受该公司项目经理章某现金人民币共计2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人章某证言：其是光山县金泰置业有限公司的项目经理，曾经给付传斌送过两次钱，每次1万，共2万元钱。我第一次给付传斌送钱是在2013年年底的一天，约他在浉河公园门口见面。见面后，我跟付传斌说：“春节快到了，给付局拜个早年，一点心意，感谢付局对我们项目的支持”。说完之后我就递给他一个信封，里面装着我事先准备好的1万元钱。付传斌收下钱后，我们客套了两句就离开了。我第二次给付传斌送钱是在2014年年底的时候，情况跟第一次一样，也是我约他在浉河公园门口见的面，说了些感谢他的场面话后给了他一个事先准备好的装了1万元钱现金的信封，然后客套了几句就离开了。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的清华园公租房项目资料。
十一、2014年，被告人付传斌为长安花园棚户区改造项目在项目申报和拆迁方面提供帮助，收受该项目经理史某现金人民币2万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）史某的证言（2017年10月27日，补充材料）：2014年夏，付传斌到我长安花园项目工地来视察，闲聊中付传斌提到他对这个项目很上心，上级部门来检查他说了不少好话，后来我就拿了2万元钱递给付传斌，主要是感谢他对长安花园项目的关照。
（二）书证：长安花园项目申报、审批材料。
十二、2013年，被告人付传斌为信阳市联发房地产有限公司在政欣花园项目的项目申报等方面提供帮助，先后两次收受该公司法人代表尹某现金人民币共计3万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
（一）证人尹某证言（2017年8月23日，2P175-180）：其是信阳市联发房地产有限公司的总经理，曾经给付传斌送过两次共计3万元钱。第一次在2013年秋天的一天，付传斌来我们政欣花园项目工地上视察工作，视察完之后我俩到联发公司的职工食堂去吃饭。饭前，给他一个信封，里面装着我事先准备好的2万元钱。当时快吃饭了，付传斌没说什么就把钱收下了。我第二次在2013年冬天的一天，也是我俩一起在我们联发公司的食堂吃饭，饭前我把付传斌喊到隔壁没人的房间递给了他一个事先准备好的装了1万元钱现金的信封，然后说了几句感谢的话。付传斌也没说什么就收下了。
（二）书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的政欣花园城中村项目资料。
十三、2013年至2015年期间，被告人付传斌为信阳市东信置业有限公司在丰华苑棚户区改造项目和琵琶腿项目的项目申报和拆迁方面提供帮助，通过吴某1，多次收受该公司吴某1现金共计6万元。
2017年8月28日，被告人付传斌亲属退赃款30万元，由固始县人民检察院决定予以扣押。2017年11月27日，付传斌亲属代退赃款27.5万元。
上述事实有公诉机关提供的下列证据证实：
一、证人证言
1、证人吴某1证言：我给付传斌送过3次共计6万元钱。目的是我们东信置业在浉河区琵琶台那里看中一块地，想搞个棚户区改造项目。
2、证人吴某2证言：2015年上半年，吴某1曾向我汇报过，因为浉河区五星办事处琵琶台棚改项目的事情，给付传斌送了5万元钱。在我公司开发丰华苑棚改项目的过程中，吴某1在2013年的年底和2014年的年底每次给付传斌送5000元红包。
3、书证：信阳市浉河区房屋管理中心提供的丰华苑棚户区改造项目资料。
公诉机关当庭提供了一组综合证据：
（一）到案经过证明，2017年8月1日，固始县人民检察院干警在市院反贪局干警的陪同下，前往浉河区纪委，通过纪委办公室人员与付传斌取得联系，付在电话中说其当时不在信阳，约我们第二天在其单位见面。当日下午，付传斌的家人主动与固始县人民检察院联系，约定第二天在付传斌办公室见面。8月2日上午，固始县人民检察院干警前往付传斌的办公室时，付传斌已在办公室等候，固始县人民检察院干警遂将其带回固始。付传斌主动交代了其利用担任浉河区房产管理中心主任的职务之便，为他人谋取利益，收受河南联众公司等贿赂的事实。
（二）付传斌户籍证明。
（三）付传斌任职文件：证实付传斌2010年6月至2015年9月任浉河区房产管理中心主任。
（四）扣押决定书及清单：付传斌家属鲁某于2017年8月28日代退赃款30万元，由固始县人民检察院决定予以扣押。
（五）付传斌前科判决书。
以上事实，被告人付传斌当庭不持异议，并有公诉机关当庭提供的上列证据证实。上述证据，经庭审质证，证据形式来源合法，内容间相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人付传斌作为国家工作人员，在担任信阳市浉河区房产管理中心主任的职务期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物67.5万元，数额巨大，案发前已退还10万元，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。付传斌主动到案，如实供述其罪行，系自首，可以从轻处罚。公诉机关指控的事实、罪名、情节成立，本院予以支持。辩护人提出的付传斌有自首情节，所得赃款全部退出，主动缴纳罚金20万元，案发前已退还10万元的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。根据本案的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二第一款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，第六十一条之规定，判处如下：
一、被告人付传斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元（已交纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）。
二、被告人付传斌退赃款人民币五十七万五千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 姜 伟
审判员 刘继武
审判员 吴章科
二〇一七年十二月二十八日
书记员 倪文心