内蒙古自治区牙克石市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0782行初19号
原告石秀兰，女，1970年12月26日出生，汉族，现住内蒙古自治区扎兰屯市。
被告哈尔滨铁路公安局海拉尔公安处，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区靠山街民主路2号。
法定代表人于荣华，哈尔滨铁路公安局海拉尔公安处处长。
委托代理人焦健，哈尔滨铁路公安局海拉尔公安处法制监管支队副支队长。
委托代理人陈玉林，内蒙古铁源律师事务所律师。
原告石秀兰不服被告哈尔滨铁路公安局海拉尔公安处（以下简称海拉尔铁路公安处）作出的海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书，于2017年4月10日向本院提起行政诉讼。本院于2017年4月12日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月11日公开开庭审理了本案。原告石秀兰，被告海拉尔铁路公安处委托代理人焦健、陈玉林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告海拉尔铁路公安处于2016年11月21日作出海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书,认为2016年11月20日21时25分许，石秀兰在博克图火车站候车室，因进站问题与安检员冯秀梅发生争执，并用手掐冯秀梅的脖子，用脚踢冯秀梅的腿部，公安民警在对石秀兰调查时，石秀兰拒不配合民警调查取证，对民警进行漫骂、推搡，阻碍人民警察依法执行职务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第五十条第二款之规定，决定给予石秀兰行政拘留十五日处罚。
原告石秀兰诉称，2016年11月20日21点30分左右，原告与男友陪护其母亲常淑霞准备由博克图车站上车返回扎兰屯，再去哈尔滨给老人做第二次心脏支架手术，进车站安检门时，被告单位的工作人员冯秀梅手持探测仪，态度傲慢，违反安检操作规程，用仪器直接触碰到原告腹部，引起原告腹部疼痛，原告与之理论，不料冯秀梅态度强硬，出言不逊，并找来王家鑫等几名警察当帮凶，仗势欺人，轮流审讯原告及男友，原告及男友被留置在车站长达16个小时之久，并且经过两次退票不让上车，最终以原告殴打冯秀梅，冯秀梅已去住院为由，当场对原告实施拘留十五天的行政处罚，原告只是因为冯秀梅无理触碰腹部与之发生口角而已，并未实施殴打行为。因为当时原告男友的妈妈犯心脏病原告上前救护，被王家鑫等警察多次无故干预、阻拦，并手持警械对原告及男友进行推搡、恐吓，反而说原告妨碍人民警察依法执行公务，显然被告在扭曲事实，依据错误的事实作出的行政处罚是违法的。
根据《治安管理处罚法》第八十三条规定，公安机关询问查证的时间不得超过八小时；第九十四条规定，公安机关在作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利，违反治安管理行为人有权陈述和申辩。
原本是两个女同志之间的几句口角，况且被告单位的工作人员有错在先，不料被告单位的干警根本不允许原告陈述和申辩，有意激化双方之间的矛盾，将事态扩大。更恶劣的是，对患有严重心脏病的老人不积极施救，导致老人的病情恶化，随时都有生命危险。
综上所述，请求人民法院依法确认被告对原告的行政处罚违法，依法撤销被告作出的海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书，以维护原告的合法权益。
原告向本院提交的证据有：1、证人邵某出庭作证，证明原告石秀兰并没有殴打行为。2、录音资料光盘一张，证明被告博克图车站派出所的办案民警不作为、滥用职权及原告不应当受到处罚。
被告海拉尔铁路公安处辩称，2016年11月20日我处所属博克图车站派出所接博克图车站职工冯秀梅报案，其称在值班期间对旅客进行实名制验票和安全检查时，一名女子拒不配合安全检查，并辱骂推搡她。接报后，博克图车站派出所民警立即出警开展调查工作，民警出警后，石秀兰仍然对冯秀梅进行辱骂推搡，在民警制止其行为时，石秀兰用脚踹了冯秀梅腿部一脚，公安民警见状将两个人分开。公安民警要求石秀兰到博克图车站公安执勤室配合调查，石秀兰在公安执勤室内拒不配合调查，公安民警问其姓名、住址、身份证号码等基本情况时，石秀兰拒绝提供真实姓名，并在调查期间多次辱骂、推搡甚至殴打公安民警。以上事实有石秀兰、邵某等人的陈述和辩解；冯秀梅、许萍的证人证言，民警的归案情况说明；博克图车站监控视频录像；民警执法记录仪视频资料等证据证实。证据之间相互印证，足以认定石秀兰违反治安管理处罚法的事实存在。当事人石秀兰在案件中起主要责任，殴打冯秀兰的违法事实存在，并在人民警察执行公务时拒绝配合调查取证，辱骂、推搡、殴打人民警察，阻碍人民警察依法执行职务。因此根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第五十条第二款之规定，于2016年11月21日决定对石秀兰行政拘留十五日行政处罚。
我处对石秀兰作出的行政处罚是按照法律规定程序和办案规定进行的。原告石秀兰提到的”与冯秀梅只发生口角，并未实施殴打行为”以及”公安民警无故干预、阻拦，并手持警械对原告及男友邵某进行推搡、恐吓”属无稽之谈、强词夺理。其事情经过有监控视频、民警执法记录仪视频资料为证。
原告石秀兰提出的”民警执法过程中，违反法定程序和执法规程”，我处认为公安民警严格依照《治安管理处罚法》、《办理行政案件程序规定》依法办案，在对原告进行处罚时，民警依法对其作出的处罚进行了行政处罚前告知，原告石秀兰拒绝在告知书上签字，也不提出陈述和申辩。石秀兰提出的民警执法违反法定程序的情况根本不存在。
原告石秀兰提出”对常淑霞不积极施救”纯属编造。邵某将其母亲背到公安值勤室并要求客运部门和博克图派出所对老人进行救治，车站客运人员提出因旅客患病要送到博克图医院，但邵某态度蛮横，提出必须给其母亲送到齐齐哈尔市人民医院的无理要求。邵某拒绝送其母亲去医院，反而编造事实称铁路客运部门对老人不积极施救。原告石秀兰要求撤销海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书，没有任何证据予以支持，属无理要求。综上，请求驳回原告诉讼请求。
被告海拉尔铁路公安处向本院提交的证据有：
第一组证据：对石秀兰的询问笔录。证明石秀兰承认踢了安检员冯秀梅，但是没有踢到，在当场骂人并且不配合警察的调查。对安检员冯秀梅的询问笔录、对许萍的询问笔录，证明石秀兰存在殴打他人行为。
第二组证据，博克图车站监控视频录像，博克图车站派出所民警执法记录仪视频资料。证明石秀兰殴打他人、拒不配合公安机关的调查、阻碍公安执法人员依法执行职务。
被告海拉尔铁路公安处作出该行政处罚决定所依据的法律、法规有《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。
本院依法向海拉尔铁路公安处博克图车站派出所调取了博克图车站候车室本案事发时的监控视频资料及处警民警执法记录仪视频资料录像硬盘一个。
经庭审质证，原告石秀兰对被告海拉尔公安处提交的第一组证据不予认可，但原告承认第一组证据中对石秀兰的询问笔录上的签名是原告本人所签。原告石秀兰对被告海拉尔公安处提交的第二组证据的真实性予以认可，但原告认为其没有殴打冯秀梅的行为。
被告海拉尔铁路公安处对原告石秀兰申请出庭作证的证人邵某的证言不予认可。认为原告与证人关系密切，且证人邵某也因同一事件被另行处罚，属于利害关系人，其证言不真实。被告对原告提交的十四份录音资料的真实性予以认可。
本院对上述证据认证如下：对原告石秀兰的证人邵某出庭作证的证人证言，因原告与证人邵某都是同一事件引发两起案件的被处罚人，原告与证人邵某系情侣关系，且邵某的证言与事发现场监控录像反映的事实并不一致，故本院对该证人证言不予采信。对原告提交的第二份证据，虽然被告对该证据的真实性没有异议，但该证据的内容与本案的行政处罚没有关联，本院对该证据不予采信。
对被告海拉尔铁路公安处提交的第一组证据，该组证据的来源合法，笔录均有被询问人签名确认，内容客观真实，本院对该组证据予以采信。对被告提交的第二组证据，庭审中本案原告石秀兰对该组证据的真实性予以认可，庭审后原告石秀兰又向本院提出书面申请认为该组证据存在疑点，本院根据原告的申请向博克图车站派出所调取了车站监控视频进行比对，经比对本院认为被告提供的第二组证据视频资料完整真实，本院对该组证据予以采信。原告石秀兰庭后针对第二组证据提出的异议不能成立，对其提出的鉴定申请本院不予支持。
经审理查明，2016年11月20日21时许，原告石秀兰与其男友邵某及男友母亲常淑霞到博克图火车站乘坐火车。在博克图火车站候车室，原告石秀兰在进入候车区进行安检时与车站安检员冯秀梅发生争执，原告石秀兰在通过安检后对冯秀梅进行辱骂及推搡。冯秀梅到车站公安执勤室报警，在博克图车站公安执勤民警出警后，原告石秀兰仍继续对冯秀梅进行辱骂并在执勤民警在场的情况下踢了冯秀梅一脚。此后，公安民警在对原告石秀兰进行调查取证时，石秀兰拒不配合民警调查取证、阻碍公安民警依法执行职务。2016年11月21日被告海拉尔铁路公安处针对石秀兰的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第五十条第二款之规定，作出海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书，决定给予石秀兰行政拘留十五日处罚。原告石秀兰对该行政处罚不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条的规定，被告海拉尔铁路公安处具有对辖区内治安案件依法进行调查，并在职责范围内作出相应处理决定的职权。被告海拉尔铁路公安处对石秀兰殴打他人、阻碍国家工作人员依法执行职务的治安行政案件立案后，依照法定程序对该治安行政案件进行了调查取证，其就该治安案件对原告石秀兰及相关证人的调查所形成的证据以及提取的博克图火车站现场监控视频资料、执勤民警执法记录仪视频资料，能够证实原告石秀兰殴打他人、阻碍国家工作人员依法执行职务的违法事实。原告石秀兰在与车站工作人员发生争执后，认为车站工作人员侵害其合法权益时应当采取正当合法的方式、渠道反映诉求进行救济，而不应当采用辱骂、推搡、脚踢的不当方式进行私力救济，在公安机关依法对其进行调查时也应当积极予以配合。被告海拉尔铁路公安处针对石秀兰的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第五十条第二款规定作出的给予石秀兰行政拘留十五日的行政处罚，并无不当。被告海拉尔铁路公安处作出的海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告石秀兰请求撤销被告海拉尔铁路公安处作出的海铁公（治）行罚决字[2016]78号行政处罚决定书的理由不成立。根据查明的案件事实，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告石秀兰的诉讼请求。
案件受理费50元由原告石秀兰负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 赵志新
审 判 员 张秀红
人民陪审员 张艳丽
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 槐芸迪