福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）晋刑初字第112号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人许某，皮革加工业者，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2014年9月11日被晋江市公安局刑事拘留，同年10月18日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人邓珉，广东穗江律师事务所律师。
被告人余某，皮革加工业者，家住金溪县。因涉嫌犯污染环境罪于2014年6月4日被晋江市公安局刑事拘留，同年7月9日被变更为取保候审，同年10月17日经晋江市人民检察院批准，次日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人王品富，福建名闻律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉（2014）3313号起诉书指控被告人许某、余某犯污染环境罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍出庭支持公诉。被告人许某、余某，辩护人王品富、邓珉到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2013年5月份至2014年4月21日期间，被告人许某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，购置5个木质转鼓，8块煎板，在晋江市安海镇可慕村顶西南里西路搭盖简易厂房经营一皮革加工点，并从2014年2月起雇佣被告人余某作为该加工点的技术员，专门负责开具化工原料配比的生产工艺单。上述加工点生产过程中产生的污水未经任何处理，由厂内地板流向过滤槽后直接排放至厂外排水沟，对环境造成污染。同年4月21日，晋江市环保局联合晋江市安海镇政府等部门联合查获上述加工点，提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可，提取的水样中总铬浓度为7.5mg／L，超出国家《污水综合排放标准》允许的最高排放标准的4倍。同年6月4日，被告人余某主动到晋江市公安局投案；9月11日，被告人许某被抓获。公诉机关提交物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、视听资料等证据，认为被告人许某在从事制革加工时，违反国家规定，排放含有重金属污染物铬的生产废水，且超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境；被告人余某明知他人进行污染环境的生产行为，仍为其提供技术支持，均应以污染环境罪追究两被告人的刑事责任。被告人余某具有自首情节、被告人许某具有坦白情节，均可从轻处罚。据此，建议依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款之规定对两被告人予以处罚。
被告人许某对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。辩护人邓珉提出：1.被告人许某认罪态度好，具有坦白情节，可从轻处罚；2.涉案重金属超标倍数相对低，社会危害性相对较小；3.建议对被告人许某适用缓刑。
被告人余某对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。辩护人王品富提出：1.被告人余某具有自首情节，可从轻处罚；2.被告人余某在共同犯罪中起次要作用，是从犯；3.建议对被告人余某判处拘役刑。
经审理查明，2013年5月份至2014年4月21日期间，被告人许某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，购置5个木质转鼓，8块煎板，在晋江市安海镇可慕村顶西南里西路搭盖简易厂房经营一皮革加工厂，并从2014年2月起雇佣被告人余某作为该加工厂的技术员，专门负责开具化工原料配比的生产工艺单。上述加工厂生产过程中产生的污水未经任何处理，由厂内地板流入排水沟直接排放至厂外水沟，对环境造成污染。同年4月21日，晋江市环保局联合晋江市公安局、安海镇政府等部门联合执法查获上述加工厂，提取该厂生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可，提取的水样中总铬浓度为7.5mg／L，超出国家《污水综合排放标准》允许的最高排放标准的4倍。2014年6月4日，被告人余某接到传唤后，主动到晋江市公安局接受调查，并如实交待其犯罪事实。同年9月11日，被告人许某被抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人王爱珠的证言、辨认笔录及照片，证实其于2014年2月起受雇于许某，负责看护许某经营的制革加工厂的大门。余某是该加工厂的技术员，负责化工原料的配制。
2.证人邱小华的证言、辨认笔录及照片，证实余某受雇于许大海（许某），主要负责制皮化工原料的配制。
3.证人许聪溪、许聪明的证言，综合证实编号为7532513767的三相电表是许聪明以晋江市安海镇“聪兴”机械厂的名义开户的，但“聪兴”机械厂没有实际使用，2013年底，许某说该三相电表一直是由他在使用，要求将电表转让给他，其兄弟就以人民币20000元的价格将该三相电表卖给了许某。许聪明还证实许某经营的制皮厂没有办理相关的手续，也没有建设相应的污水处理设施；余某是许某雇请的技术员。
4.证人王玉珠的证言，证实许某有从事皮革贸易，是其客户。
5.记账单、收款收据、送货单据等，证实涉案制皮加工厂的生产、经营情况。
6.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的受案登记表、抓获、破案经过、工作说明，综合证实2014年4月21日，晋江市环保局联合晋江市公安局等部门在晋江市安海镇可慕村顶西南里西路查获一制革加工厂，经初查，发现该加工厂生产废水未经任何处理直接外排，该加工厂的经营者系被告人许某，并于同年9月11日将其抓获。2014年6月4日，该制革加工厂的主要技术人员被告人余某接到公安机关传唤后，主动到晋江市公安局接受调查，并如实交待其犯罪事实。
7.现场勘验笔录、示意图、现场及水样提取过程照片、视听资料，综合证实晋江市环境保护局对涉案制皮加工厂进行现场勘查，现场主要的生产设备有转鼓5个、煎板8块，主要从事蓝湿皮制革加工。该加工厂没有配套相应的水污染防治设施等环保设施。现场检查时，未在生产，但车间地面上留有大面积黑色的生产废水，并通过车间排水沟流入厂边水沟最后流向荒地。该加工厂生产产生的废水未流经县级以上城区集中式引用水源取水地；未流经医院、学校、居民区等人口集中地区及附近。采样人员于该加工厂车间外排口采集水样2份。
8.晋江市环境保护监测站监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋江市环境监测站晋环监督检测水（2014）第143、144号监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环境保护厅批复认可，提取的车间外排口水样中铬含量为7.5mg／L，超出国家《电镀污染物排放标准》允许的最高排放标准的4倍。
9.户籍证明，证实两被告人的基本身份情况。
10.被告人余某的供述、辨认笔录及照片，证实其于2014年2月份起受雇于许大海（许某）做制皮转鼓师傅，主要负责制皮化工原料的配制及技术指导，其报酬由保底工资和超额工资组成。该加工厂生产废水未经任何处理，大部分都是通过排水沟直接排放到厂外的水沟内。
11.被告人许某的供述、辨认笔录及照片，证实其于2013年5月份开始，在晋江市安海镇可慕村顶西南里西路自行搭盖的简易厂房内从事制皮加工，余某受其雇佣负责开具化工原料配比单。生产废水一部分流入过滤池，另外一部分未经任何处理直接通过排水沟排至厂外的水沟。其制革加工点没有办理相关的手续，也没有建设相应的污水处理设施。
本院认为，被告人许某在从事制皮加工生产时，违反国家规定，非法排放含有重金属铬污染物的生产废水，且超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境；被告人余某明知他人进行污染环境的生产行为，仍为其提供技术支持，两被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许某在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人余某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可从轻处罚；被告人余某在尚未被采取强制措施，接到公安机关的传唤即主动到案，归案后能如实供述自己的罪行，具有自首情节，可从轻处罚；被告人许某归案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可从轻处罚。对辩护人邓珉、王品富分别提出的对两被告人的量刑建议不予采纳，其余意见均予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人许某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月11日起至2015年5月10日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人余某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月18日起至2015年4月12日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张 园
代理审判员 曾摩托
人民陪审员 李荣贵
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 吴婷婷
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。