广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0332刑初133号
公诉机关广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院。
被告人何国林，男，1960年6月14日出生于广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县，瑶族，高中文化，农民，住恭城瑶族自治县。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月15日被恭城瑶族自治县取保候审；2017年10月23日被恭城瑶族自治县人民检察院取保候审；我院于2017年11月24对其取保候审。
广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院以恭检刑诉（2017）143号起诉书指控被告人何国林犯诈骗罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月14日公开开庭审理了本案。恭城瑶族自治县人民检察院检察员黄晶晶出庭履行职务，被告人何国林到庭参加了诉讼。现已审理终结。
恭城瑶族自治县人检察院指控：2013年1月，被告人何国林向恭城瑶族自治县嘉会镇豸逰村村民承包土地200余亩，并全部转租给张某用于种植马蹄、谷物。同年4月，何国林从该县扶贫办工作人员朱某处得知其所开展的扶贫产业开发项目可拨付专项资金用于马蹄种植，遂通过与他人签订订购合同、开具虚假证明、领取税务发票等方式伪造材料，继而申报。同年10月，何国林在接受实地评估时，以伪造公示材料、隐瞒马蹄权属、虚报种植亩数等手段顺利通过验收，并于2013年11月18日领取了扶贫产业开发项目款人民币70000元，后全部用于个人挥霍。
被告人何国林于2017年6月19日到公安机关接受询问，后如实供述了上述事实。
公诉机关指控上述事实，向本院提交了下列证据：1.物证：笔记本二本；2.银行电汇凭证、情况说明等书证；3.证人谢某、朱某等人的证言；4.被告人何国林的供述与辩解；5.检查笔录。
公诉机关认为，被告人何国林以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取扶贫产业资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人何国林在被采取强制措施前，主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，且已退还被害单位全部经济损失，取得了被害单位的谅解，可对其从轻或减轻处罚。建议对被告人何国林判处有期徒刑三年至四年三个月，并处罚金，可适用缓刑。
被告人何国林对公诉机关指控的事实及罪名没有意见，当庭自愿认罪，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，2013年1月，被告人何国林向恭城瑶族自治县嘉会镇豸逰村村民承包土地200余亩，并全部转租张某升用于种植马蹄、谷物。同年4月，何国林从该县扶贫办工作人朱某德处得知其所开展的扶贫产业开发项目可拨付专项资金用于马蹄种植，遂通过与他人签订订购合同、开具虚假证明、领取税务发票等方式伪造材料，继而申报。同年10月，何国林在接受实地评估时，以伪造公示材料、隐瞒马蹄权属、虚报种植亩数等手段顺利通过验收，并于2013年11月18日领取了扶贫产业开发项目款人民币70000元，后全部用于个人挥霍。
被告人何国林于2017年6月19日接到公安机关电话通知后，主动到公安机关接受询问，后如实供述了上述事实。
另查明，案件审理过程中被告人何国林向恭城瑶族自治县扶贫开发办公室退还了人民币70000元，取得了被害单位的谅解。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、核实的下列证据，予以证实：
一、物证
笔记本两本（附照片20张），证实2013年至2015年，承包大六公责任田租金发放名单、亩数及田户领取租田钱款的签名及金额登记情况。
二、书证
1.受案登记表，证实了该案案件来源。
2.户籍证明，证实何国林出生于1960年6月14日，犯罪时已达到应负刑事责任年龄。
3.抓获经过，证实何国林的归案情况。
4.广西农村商业银行电汇凭证、活期存款历史明细查询、账户信息、通用记账凭证，证实3304011610024760账户为何国林所有。恭城县扶贫开发办公室于2013年11月18日委托广西恭城农村商业银行向何国林尾号为9760的农商行加会支行银行账户汇入项目款70000元。
5.收条，证实豸逰村12组小组收到产业开发马蹄种植项目款70000元。
6.租田合同（复印件）144份，证实何国林作为承包方于2013年3月13日周某4强周某5发周某6连等村民租用位于大六公（地名）的责任田，租期5年；于2013年3月至4月，周某7希周某8胜等村民租用等上（地名）的责任田，租期为五年的事实。
7.豸逰村2013年马蹄种植申领扶贫款等书证：⑴加会镇人民政府证明、⑵加会镇豸逰村民委员会证明、⑶2013年市财政专项资金产业扶贫项目苗木（肥料）发放表一份、⑷马蹄种苗订购合同一份、⑸2013年扶贫产业开发项目验收报告、项目公示照片1张、⑹代开普通统一发票申请表、税务机关代开统一发票（00465425），证实加会镇豸逰村何国林以马蹄种植为名，向县扶贫办递交有订购合同，并据此制作了产业扶贫项目苗木发放表；代开了以马蹄种苗为货物的发票。
8.情况说明三份，证实因案发地不确定且所租田地面积、范围较广而未制作现场勘验笔录的事实；恭城县公安局加会派出所前往加会镇政府办公室就何国林所供证明一事，就出具证明及盖章的记录进行查找，仍未查找到为其开具证明的当事人的事实。涉案关某军因外出务工而无法联系取证的事实。
9.出院记录，证实何国林患有Ⅱ型糖尿病、高脂血症、高血压病三级（很高危组）。
10.转账业务凭证及谅解书，证实何国林于2017年11月28日向恭城瑶族自治县扶贫开发办公室退还了扶贫款70000元，并取得了被害单位的谅解。
三、证人证言
1.证谢某华的证言，证实其时任太平村村支部书记，何国林在2013年未向其购买过马蹄种苗或签订种苗订购合同，该订购合同系他人伪造的。因同是村委干部且对何国林熟悉谢某华在不明知的情况下为何国林向国税局申请开具了相关税务发票。
2.证朱某德的证言，证实其时任恭城县扶贫办项目股成员，2013年其负责审核、申报扶持农民种养项目朱某德将扶贫政策告知了时任豸逰村村委书记的何国林。同年10月，何国林将证明、购销合同、发票等申报材料交至其处，经实体查看、验收，扶贫办于同年11月18日将扶贫资金7万元转至何国林账户中。事后，其得知何国林向其提供的为虚假材料，并将骗取的扶贫资金私用。
3.证张某升的证言，证实2013年其与关明军以450元每亩的价格向时任加会镇豸逰村村委书记的何国林租用其向各村民承包的110亩田地用于种植马蹄、谷物，其中马蹄50余亩。何国林未参与种植经营。
4.证周某1莲的证言，证实2013年张某升关某军合伙在豸逰村种了马蹄50多亩，所用田地系何国林帮二人所租，何国林并未参与合伙种植。
5.证莫某钦周某2国周某3华的证言，证实其将自有田地出租给了何国林。
6.证蒋某刚何某生的证言，证实恭城县产业扶贫项目的申报流程、所需申报材料及验收标准。
四、被告人何国林的供述和辩解，证实其对诈骗国家扶贫资金的犯罪事实供认不讳，并能与以上证据相互印证。
本院认为，被告人何国林以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取国家扶贫产业资金，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。依照该条款的规定，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。被告人何国林接到公安机关的电话通知后，主动到公安机关投案并如实供述其罪行，系自首。依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。案发后何国林主动退还了被害人经济损失，取得了谅解，可酌情从轻处罚。对公诉机关的公诉意见及被告人的辩护意见，本院予以采纳。综上，本院决定对其从轻处罚。
鉴于被告人何国林犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，本院决定对被告人刘群宣告缓刑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人何国林犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 珺
人民陪审员 蔡启松
人民陪审员 刘绍明
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 何 宁
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。