江苏省宿迁宿豫区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1311刑初262号
公诉机关江苏省宿迁市宿豫区人民检察院。
被告人王肖，男，1981年1月23日出生于江苏省宿迁市，汉族，中专文化，住宿迁市宿城区，户籍地宿迁市宿城区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年12月30日被取保候审。
辩护人胡玖、张先伟，江苏宿兴律师事务所律师。
被告人郭权莹，男，1984年11月21日出生于江苏省宿迁市，汉族，大专文化，住宿迁市宿城区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年12月30日被取保候审。
被告人朱修金，男，1963年4月10日出生于江苏省宿迁市，汉族，初中文化，住宿迁市经济开发区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年12月30日被取保候审。
被告人朱寅，男，1962年6月15日出生于江苏省宿迁市，汉族，大专文化，住宿迁市经济开发区。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2016年12月30日被取保候审。
宿迁市宿豫区人民检察院以宿豫检诉刑诉（2017）266号起诉书指控被告人王肖、郭权莹、朱修金、朱寅犯重大劳动安全事故罪，于2017年7月25日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。宿迁市宿豫区人民检察院指派检察员杨润生出庭支持公诉。被告人王肖及其辩护人张先伟、被告人郭权莹、朱修金、朱寅均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，宿迁市宿豫区扬子江路中段工程由宿迁市鑫达城建工程有限公司（以下简称鑫达公司）中标后，在明知工程安全生产条件存在隐患的情况下，仍将该工程转包给不具备施工资质的被告人王肖，被告人王肖聘请被告人郭权莹为现场施工指挥者，被告人郭权莹又将工程混凝土污水管道工程转包给被告人朱修金负责具体施工，被告人朱寅系该工程总监。被告人王肖、郭权莹、朱修金在施工过程中明知存在安全隐患，仍然冒险施工，被告人朱寅也明知工程存在安全隐患而未尽到监理职责。2016年9月26日，刘某和程某在对上述工程进行施工过程中，发生基坑坍塌事故，造成二被害人死亡的后果。为证实指控事实的成立，公诉人当庭宣读、出示了四被告人的供述、证人张某3、张某1、范某等人的证言笔录、鉴定报告、现场勘验笔录、专家论证报告、发破案经过等证据材料、
公诉机关认为，对被告人王肖、郭权莹、朱修金、朱寅均应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。四被告人均具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。
被告人王肖及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，辩护人提出被告人王肖已赔偿被害人近亲属经济损失并获得谅解，建议对其判处缓刑。
被告人郭权莹、朱修金、朱寅对起诉书指控的犯罪事实和罪名也均没有异议，均请求给予从轻处罚。
经审理查明，宿迁市宿豫区顺河街道扬子江路中段工程（以下简称扬子江路中段工程）是宿迁市宿豫区顺河街道办发包的市政工程。2016年7月，顺河街道办委托招标代理公司江苏信德工程咨询管理公司对该工程公开招标，确定中标单位为鑫达公司，双方于同年8月10日签订了建设工程施工合同。监理单位为江苏大阳工程建设监理有限公司（以下简称大阳公司），被告人朱寅系该工程总监。因该工程基坑开挖深度已达5米，鑫达公司申请宿迁市建设局对该工程进行论证，专家组论证意见为：基坑距既有建筑距离较近，地下水位较高，降水易导致地质变形，影响临边建筑安全，该方案不具有可实施性。并建议施工方案进行如下调整：1.采用拉伸钢板桩加水平内支撑封闭式支护方案施工；2.亦可采用顶管技术施工方案。后鑫达公司、大阳公司、顺河街道办三方就增加深基坑支护费用问题进行协商，协商未果。顺河街道办和大阳公司于2016年8月31日均向鑫达公司下达进场施工通知，要求其三日内进场施工。同年9月3日，经鑫达公司总经理朱某2介绍，法定代表人范某同意，在明知该工程安全生产条件存在隐患的情况下，仍将该工程转包给不具备施工资质的被告人王肖。被告人王肖同意垫资承建该工程后又聘请被告人郭权莹作为工程现场施工负责人，被告人郭权莹再将该工程中的混凝土污水管道工程转包给被告人朱修金由其负责具体施工，被告人朱修金雇佣程某、刘某、张某2等工人进行施工。施工过程中，被告人王肖、郭权莹、朱修金明知上述工程存在安全隐患，应采取相应的支护措施，并在已出现塌方的情况下未及时停止施工，仍然冒险作业。被告人朱寅明知该工程安全存在隐患而未尽到监督安全防护措施落实及责令停止施工的监理职责，
2016年9月26日上午10时许，刘某和程某在扬子江路中段工程安泰家园东门向北约30米处的基坑内进行混凝土污水管道施工时，基坑西侧土方突然发生坍塌，被害人刘某钻入基坑底部的混凝土水泥管内藏身，但由于土方坍塌将水泥管挤碎导致刘某当场死亡。被害人程某躲闪不及被坍塌的泥土掩埋，在送往医院救治的途中死亡。经鉴定，被害人刘某、程某均符合机械性窒息死亡。
另查明，经宿迁市新建工程质量检测有限公司检测，扬子江路中段工程混凝土污水管道施工中所使用的D1200钢筋混凝土管质量不合格。该水泥管系经被告人朱寅介绍，被告人王肖购买后未经检验而使用在上述工程中。
再查明，被告人郭权莹在事故发生后主动拨打110、120并对受害人组织抢救，被告人王肖、朱修金、朱寅经电话通知主动到案，四被告人归案后均向公安机关如实供述了自己的犯罪事实。鑫达公司与被害人近亲属达成和解协议，赔偿被害人程某的近亲属人民币77万元、赔偿被害人刘某的近亲属人民币77万元，共计154万元，其中被告人王肖个人以鑫达公司名义赔偿100余万元。
上述事实，有被告人王肖、郭权莹、朱修金、朱寅的供述；证人朱某2、范某、张某2、张某3、张某1、朱某1、高某、陈某、周某、孙某等人的证言笔录；公安机关出具的发破案经过、抓获经过、法医学尸体检验分析意见书、现场勘验笔录、现场图、照片；当事人的户籍信息、和解协议书、收条等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王肖作为扬子江路中段工程的投资人员，被告人郭权莹作为现场施工的负责人，被告人朱修金作为扬子江路中段工程中混凝土污水管道工程直接承包人和施工现场的指挥人员，均明知上述工程的安全生产条件、设施不符合国家规定，在施工过程中应采取相应的支护措施而未采取，被告人朱寅作为扬子江路中段工程的总监，也明知该工程存在安全隐患，不符合国家规定的安全生产条件而未尽到监理职责，导致发生二人死亡的事故，四被告人的行为均构成重大劳动安全事故罪，公诉机关指控被告人王肖、郭权莹、朱修金、朱寅犯重大劳动安全事故罪的罪名成立。四被告人犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，均系自首，依法予以从轻处罚。事故发生后四被告人组织、参与抢救，积极配合调查，且被告人王肖主动赔偿了被害人近亲属的经济损失，均予以酌情从轻处罚。综合四被告人犯罪情节、悔罪表现，对其宣告缓刑对各自所居住社区无重大不良影响，故决定对四被告人均适用缓刑。被告人王肖辩护人建议对其适用缓刑的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王肖犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人郭权莹犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人朱修金犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人朱寅犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ＸＸ青
人民陪审员 张守业
人民陪审员 于永美
二〇一七年十一月九日
书 记 员 张冬芝