山东省济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0102民初5478号
原告：于某某，男，1987年5月8日出生，汉族，住河北省辛集市。
原告：宫某某，女，1985年8月9日出生，汉族，住河北省沧州市。
委托诉讼代理人：王亚男，泰和泰（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王盼盼，泰和泰（济南）律师事务所律师。
被告:山东恒生置地股份有限公司，住所地济南市。
法定代表人：杨秀强，总经理。
委托诉讼代理人:牛新明,国浩律师(济南)事务所律师。
委托诉讼代理人：钟静,国浩律师(济南)事务所实习律师。
原告于某某、宫某某与被告山东恒生置地股份有限公司（以下简称山东恒生置地公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年8月17日受理后，依法组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭进行了审理。原告于某某、宫某某的委托诉讼代理人王亚男、王盼盼及被告山东恒生置地公司的委托诉讼代理人牛新明、钟静到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
于某某、宫某某向本院提出诉讼请求:1.判令山东恒生置地公司支付于某某、宫某某因供电逾期达到使用条件的违约金19480元（自2013年9月30日起至2016年5月31日止，按每日20元计算）；2.本案诉讼费、保全费等费用由山东恒生置地公司承担。事实与理由：双方签订的《商品房买卖合同》，约定：于某某、宫某某购买山东恒生置地公司开发的住房，房屋总价677975元。合同对涉案房产的基础设施、公共配套建筑正常运行及违约责任做出承诺：水、电于房屋实际交付使用之日达到使用条件。但是涉案小区长久以来一直使用的是建筑工程临时用电，直至2016年5月31日山东恒生置地公司才取得供电配套设施合格证明，具备《电力供应与使用条例》规定的法定使用条件，在该日前均未达到使用条件。因此，山�恒生置地公司应承担供电逾期达到使用条件的违约责任。因双方就违约责任的承担协商无果，故诉至法院，望判如所请。
山东恒生置地公司辩称，于某某、宫某某的诉求无事实及法律依据，应当依法予以驳回。一、于某某、宫某某接收房屋已经超过三年半，其要求支付违约金的诉讼请求已经超过诉讼时效，应当依法予以驳回。二、双方并未约定正式用电作为交付条件，涉案商品房的用电符合合同约定，于某某、宫某某主张用电违约金无事实及法律依据。依据《商品房买卖合同》第十四条约定，水、电于房屋实际交付使用之日起达到使用条件。于某某、宫某某接收房屋时，在《房屋验收表》中对房屋的用电状况进行了确认，电已达到使用条件，符合双方之间的约定。现于某某、宫某某已实际使用房屋超过三年，用电完全可以满足�常生活需要。且伴山小区的临时供电是由第三方原因造成的，并非山东恒生置地公司责任。山东恒生置地公司已经与历城区供电公司签订了《恒生伴山住宅小区配电工程承包合同》，约定了恒生伴山小区的住宅配电工程，并按约缴纳了相应费用，根据历城区供电公司2014年3月13日的证明显示，恒生伴山小区未能接入10KW正式电源的原因系外线管沟制约，该外线管沟属于市政配套设施。投资建设涉及到政府、行业主管部门和电缆沟沿线多家房地产企业，为政府部门或者其他第三方原因造成，并非山东恒生置地公司责任。根据《商品房买卖合同》第十四条第五款明确约定，“因政府市政部门原因，致使配套设施无法达到使用条件的，出卖人不承担相关责任”，上述约定合法有效。即使法院认定交付条件为正式电，山东恒生置地公司也不应承担未接入正式电的责任。且于某某、宫某某的用电价格与正式用电相同，并未给其造成损失，即使认定山东恒生置地公司违约，于某某、宫某某主张的用电违约金标准20元每天超过实际损失，法院应当依据于某某、宫某某的实际损失判决承担损失赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于某某、宫某某提交的山东天祥电力设计院有限公司出具的专业技术咨询回复意见，系专业领域的咨询意见，出具人具有相关资格，符合证据的要件，本院予以采信；对山东恒生置地公司提交的济南市房屋竣工综合验收备案证明，虽系复印件，但有生效裁判文书可以印证，本院予以采信；对其提交的不动产产权证书，系复印件，不符合证据的要件，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
于某某、宫某某（买受人）与山东恒生置地公司（出卖人）签订商品房买卖合同及补充协议，约定由于某某、宫某某购买山东恒生置地公司开发的某房屋（以下称涉案房屋）。合同约定的交房日期为2013年9月30日；关于涉案房屋的交付条件，双方未选定合同第八条中列明的取得《综合验收备案证明》或《分期综合验收备案证明》，而是在补充协议（附件五）中约定：商品房单体竣工验收合格后，双方视为房屋达到交付条件，室外工程不作为房屋交付的必要条件。合同第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺中约定，水、电、燃气设施设备、燃气等基础设施及公共配套建筑自实际使用之日起达到使用条件；如果在规定日期内未达到使用条件，则每逾期一天，出卖人向买受人支付20元赔偿金，各小项不作重复累计。该条中还约定基础设施、公共配套建筑使用承诺中，因政府市政部门原因，致使配套设施无法达到使用条件，出卖人不承担相关责任。
合同签订后，于某某、宫某某按照约定支付了全部房屋价款677975元，山东恒生置地公司于合同约定的期限内将涉案房屋向于某某、宫某某交付并签署了房屋移交协议。
另查明，涉案房屋所在的恒生伴山小区于2016年5月31日通过供电配套设施验收合格，具备正式用电条件，此前一直使用临时供电。
本院认为，于某某、宫某某与山东恒生置地公司的商品房买卖合同及补充协议是双方真实意思表示，不违反强制性法律规定，合�有效，双方均应依合同约定履行各自的义务，未能履行或未能全面履行的，应按照合同约定承担相应的违约责任。
关于是否超过诉讼时效的问题。本院认为，山东恒生置地公司未能提交证据证实其通过合同约定或其他法律规定的方式向于某某、宫某某告知了供电配套设施验收合格这一事项，也未能提交证据证实于某某、宫某某知道或者应当知道供电配套设施验收合格的时间，其将房屋交付之日作为时效起算点不符合法律规定，对山东恒生置地公司超过诉讼时效的辩解意见，本院不予采纳。
关于是否应支付供电逾期达到使用条件赔偿金的问题。双方当事人均认可合同中对水、电、燃气等基础设施应达到使用条件的日期系实际交付使用之日，但对于“达到使用条件”有不�解释，于某某、宫某某认为供应正式用电方为“达到使用条件”，山东恒生置地公司则认为供应临时电源即已“达到使用条件”。本院认为，合同中约定的“达到使用条件”应作严格解释为具备市政正式用电，理由如下：1.住宅小区使用临时电源不符合相关行政法规及部门规章的要求。《电力供应与使用条例》（国务院令第666号）第二十四条规定，新建小区的电力设施经供电企业检验合格的，方可投入使用；《供电营业规则》（电力工业部令第8号）第十二条第一款、第二款规定：对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时电源。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电，使用临时电源的�户不得向外转供电，也不得转让给其他用户，供电企业也不受理其变更用电事宜。如需改为正式用电，应按新装用电办理。2.临时电源与正式电源存在若干基数参数的差异，与正式电源相比较，临时电源存在电容量不足、电压不稳定、电源可靠性差等问题，住宅小区使用临时电源不利于保障居民的正常生活。3.根据《中华人民共和国合同法》第四十一条的规定，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。4.涉案房屋约定的交付条件为“商品房单体竣工验收合格”，并非房地产开发主管部门所要求的取得综合验收备案证明，故对于合同中关于公共基础设施的约定应从严解释。因取得综合验收备案证明的房屋其水电暖等公共配套设施已经由相关主管部门验收，具备正常使用条件。本案对房屋交付条件的约定仅为单�竣工验收合格，此种情况下双方对于配套基础设施正常运行的约定更加重要，因此，对于合同中第十四条所约定出卖人的义务，应当作严格解释。也即山东恒生置地公司交付房屋时仅具备临时用电，直至2016年5月31日方取得供电配套设施验收合格证明，具备正式用电条件，其应根据合同约定向于某某、宫某某支付供电逾期达到使用条件的赔偿金，按照每日20元的标准，自约定的房屋交付之日2013年9月30日计算至2016年5月31日，共计19480元。对于某某、宫某某的该诉求，有事实和法律依据，本院予以支持。山东恒生置地公司辩称未能交付正式电的原因系政府部门或者其他第三方原因所致，且于某某、宫某某使用临时电源并没有损失，其不应承担责任，但其未能提供证据予以证实，对该意见，本院不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国�同法》第八条、第四十一条、第一百零七条、第一百一十四条、《电力供应与使用条例》第二十四条、《供电营业规则》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条等规定，判决如下：
被告山东恒生置地股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告于某某、宫某某支付供电逾期达到使用条件的赔偿金19480元。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费290元，财产保全费220元，由被告山东恒生置地股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事�的人数提出副本，预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘 勇
人民陪审员 郭小云
人民陪审员 董丰宁
二〇一七年十月三十日
书 记 员 侯雁语