广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南市民四终字第75号上诉人（原审原告）：南宁市公安局南湖分局。被上诉人（原审被告）：曹晖。上诉人南宁市公安局南湖分局因与被上诉人曹晖劳动争议一案，不服南宁市青秀区人民法院（2014）青民一初字第2584号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。一审法院经审理查明：曹晖于2012年12月3日到南宁市公安局南湖分局处从事治安协管员工作。2013年1月10日21时40分左右，曹晖按南宁市公安局南湖分局安排到南宁市金洲路琅西菜市抓捕聚赌嫌疑人，在抓捕过程中不慎被逃窜的嫌疑人碰撞致伤。曹晖受伤后向南宁市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，南宁市人力资源和社会保障局于2013年4月7日认定曹晖受伤符合《工伤保险条例》（2010年修订）第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2013年8月28日，南宁市劳动能力鉴定委员会作出南劳鉴伤字（2013）第585号鉴定结论，对曹晖受伤鉴定为伤残等级十级。曹晖曾就工伤待遇问题于2013年9月21日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令被申请人即南宁市公安局南湖分局：1、支付违法解除劳动关系赔偿金2500元；2、支付2013年1月至2013年2月期间未签订劳动合同的二倍工资差额4569元；3、支付医疗费731元、交通费69元、伤残鉴定费370元，共计1170元；4、支付一次性伤残赔偿金和一次性就业补偿金35000元；5、补缴2012年12月至2013年2月期间的养老、医疗、工伤、生育、失业保险费；6、支付2013年2月1日至2月22日的工资1839元。南宁市劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月22日对该案作出南劳人仲裁字（2013）第1495号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人一次性支付申请人工伤医疗费731元、交通费69元、伤残鉴定费370元、合计1170元；二、被申请人一次性支付申请人2013年2月1日至2月21日停工留薪期工资1724元；三、被申请人支付申请人一次性伤残补助金17500元和一次性伤残就业补助金15000元，合计32500元；四、被申请人支付申请人违法解除劳动关系赔偿金2500元；五、被申请人一次性支付申请人2013年1月4日至2013年2月21日期间未签订劳动合同二倍工资差额4023元；六、被申请人为申请人补缴2012年12月至2013年1月期间的养老、医疗、工伤、生育保险费。申请人应承担的个人部分社会保险费，可由被申请人在上述第四、五项中代扣，再由被申请人向社会保险经办机构缴纳。因补缴社会保险费产生的利息，经社会保险经办机构核定后，由被申请人承担。补缴社会保险费期间发生的保险待遇不属于社会保险基金支付的范畴。南宁市公安局南湖分局不服该裁决，于2014年2月14日诉至一审法院。经审理，一审法院于2014年4月21日对该案作出（2014）青民一初字第547号民事判决书，判令：一、南宁市公安局南湖分局向曹晖支付门诊医疗费731元、交通费69元、伤残鉴定费370元；二、南宁市公安局南湖分局向曹晖支付一次性伤残补助金17500元、一次性伤残就业补助金15000元；三、南宁市公安局南湖分局向曹晖支付2013年2月1日至2013年2月6日工资689.7元；四、南宁市公安局南湖分局向曹晖支付未签订劳动合同双倍工资差额1494元；五、南宁市公安局南湖分局无需向曹晖支付违法解除劳动关系经济赔偿金2500元。南宁市公安局南湖分局不服该判决，上诉至南宁市中级人民法院，该案目前未作出终审判决。2014年5月14日，曹晖向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令被申请人即南宁市公安局南湖分局：向曹晖支付一次性工伤医疗补助金20000元。2014年7月25日，该委作出南劳人仲裁字（2014）第638号仲裁裁决书，裁决：自本裁决生效之日起十日内，被申请人南宁市公安局南湖分局一次性支付申请人曹晖一次性工伤医疗补助金20000元。南宁市公安局南湖分局不服，遂诉至法院，请求法院：1、依法判令南宁市公安局南湖分局不向曹晖支付一次性工伤医疗补助金20000元；2、本案诉讼费由曹晖承担。另查明，曹晖每月工资2500元。南宁市公安局南湖分局为曹晖缴纳了2013年2月份的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。南宁市公安局南湖分局、曹晖双方劳动关系在曹晖向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时已解除。再查明，南宁市公安局南湖分局主张曹晖于2013年2月7日自动离职，南宁市公安局南湖分局在2013年2月21日书面确认和曹晖解除劳动关系。曹晖则称其医疗期于2013年3月2日届满，在此期间，曹晖一直向单位请假，没有自动离职，其从未见过南宁市公安局南湖分局出具的书面解除劳动关系证明。一审法院认为，南宁市劳动能力鉴定委员会对曹晖的工伤等级进行鉴定时释明：“根据《工伤保险条例》（2010年修订）第二十六条规定，申请鉴定的单位或个人对结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向广西壮族自治区劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。”南宁市公安局南湖分局对鉴定结论不服，应当在指定时间内提出重新鉴定的申请，或根据《工伤保险条例》第五十五条的规定申请行政复议或提起行政诉讼。南宁市公安局南湖分局未在规定的时间内提出重新鉴定的申请，也未申请行政复议或提起行政诉讼，故法院认定南宁市公安局南湖分局应当依法向曹晖支付工伤保险待遇。应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，曹晖于2012年12月3日入职，南宁市公安局南湖分局直至2013年2月才为曹晖缴纳工伤保险费，致使曹晖于2013年1月10日发生工伤时不能从工伤保险基金领取待遇，应由南宁市公安局南湖分局承担上述责任。因原稿、曹晖劳动关系已解除，参照《广西壮族自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条，南宁市公安局南湖分局应当向曹晖支付一次性工伤补助金20000元（2500元／月×8个月）。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十七条、第五十五条、第六十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条，参照《广西壮族自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条规定，判决：南宁市公安局南湖分局支付曹晖一次性工伤医疗补助金20000元。本案受理费5元，由南宁市公安局南湖分局负担。上诉人南宁市公安局南湖分局上诉称：被上诉人在申请劳动能力鉴定过程中，提供了虚假陈述和资料，致使南宁市劳动能力鉴定委员会错误对被上诉人作出劳动能力十级伤残的鉴定，且该鉴定没有两名以上鉴定人员签名，没有鉴定机构的资质证明，没有鉴定委托书等程序形式要件，存在实体上和程序上的严重错误，从而导致本案的事实错误，造成了一审法院对案件做出了不公平的裁判，显失公平。请求二审法院对被上诉人的伤残程度进行重新鉴定，依法撤销一审判决，发回一审法院重审或者改判上诉人不用支付被上诉人一次性工伤医疗补助金20000元，一、二审案件受理费全部由被上诉人承担。被上诉人曹晖答辩称：一、上诉人对南宁市劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论并没有在合法期限内提出复议和申请再次鉴定，该鉴定结论已经生效。二、上诉人所称的被上诉人提供虚假材料、鉴定机构无资质证明、鉴定程序违法等理由毫无事实根据。请求二审法院驳回上诉，维持原判。本案争议焦点是：南宁市劳动能力鉴定委员会对被上诉人作出的劳动能力十级伤残的鉴定结论能否作为定案依据，是否应当重新鉴定。双方当事人在二审期间均无新证据提交。二审查明事实与一审查明事实相一致。本院认为：本案中，上诉人南宁市公安局南湖分局上诉申请本院对被上诉人曹晖的伤残程度进行重新鉴定，由于其主张的被上诉人提供虚假材料、鉴定机构无资质证明、鉴定程序违法等理由，没有事实根据，且其未在规定期限内提出重新鉴定申请，直到二审期间才申请重新鉴定，已经超过法定期限，本院依法不予准许。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。南宁市公安局南湖分局的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人南宁市公安局南湖分局负担。本判决为终审判决。审判长覃国雄审判员余健审判员李帮二〇一五年四月二十七日书记员王瑜琦附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。