山东省东明县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1728民初2945号
原告:东明县环境保护局，住所地：东明县黄河路北段。
法定代表人：郭卫兵，局长。
委托诉讼代理人：崔庆志，山东兴鲁明律师事务所律师。
委托诉讼代理人：甄艳峰，东明县环境保护局职工。
支持起诉机关山东省东明县人民检察院。
被告：鲁水强，男，汉族，农民，住东明县。
被告：姚大军，男，回族，农民,住东明县。
被告：高国文，男，汉族，农民，住东明县。
被告：李国胜，男，汉族，农民住河南省濮阳县。
被告：王春军，男，汉族，农民住山东省淄博市临淄区。
被告：刘勇士，男，汉族，农民住河北省邯郸市鸡泽县。
被告：赵保和，男，回族，农民住东明县。
被告：王得民，男，汉族，农民住东明县。
原告东明县环境保护局与被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文追偿权纠纷一案，本院于2017年12月1日受理后，依法组成合议庭，于2018年5月8日公开开庭进行了审理。山东省东明县人民检察院以东检民（行）支（2017）37172800001号支持起诉书支持本案诉讼。原告东明县环境保护局委托诉讼代理人崔庆志、甄艳峰、被告鲁水强、姚大军、高国文到庭参加了诉讼，原告东明县环境保护局法定代表人郭卫兵、被告刘勇士、李国胜、王春军、赵保和、王得民经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告东明县环境保护局向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还原告垫付货款45320元，八被告互负连带清偿责任；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告李国胜、刘勇士、鲁水强、高国文、姚大军、王春军、王得民、赵保和等涉嫌污染环境罪一案被东明县公安局立案侦查，并已被东明县人民检察院向东明县人民法院提起公诉，人身均被司法机关羁押或下落不明，无法自行承担对受污染范围内排放的污染性废物和被污染的土壤进行妥善处置。为及时处置该事故，防止污染扩散，消除安全隐患，原告东明县环境保护局联合东明县沙窝镇人民政府对加工点受污染范围内排放的污染性废物和被污染的土壤进行了清理修复。原告因此垫付了所需“固碱”的费用和税额共计45320元。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定，因污染环境或破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定因污染环境造成损害，污染者应当承担侵权责任。原告为几被告垫付45320元，应由几被告偿还。为维护原告的合法权益不受侵犯，特具状贵院，请查明事实，依法判如所请。
支持起诉机关山东省东明县人民检察院发表一下支持起诉意见：李国胜等八人违反国家规定，通过渗坑方式排放污染性废物，严重污染环境。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条规定，因污染环境或破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条规定，侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。该法第十五条规定，承担侵权责任的方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等，承担侵权责任的方式可以单独适用，也可以合并适用。该法第六十五条规定，因污染环境造成损害，污染者应当承担侵权责任。根据上述法律规定，清理修复该案加工点受污染范围内排放的污染性废物和被污染土壤的责任应由侵权人李国胜等八人承担，由于案发后李国胜等八人或被羁押或去向不明，无法直接承担上述侵权责任，自行履行清理修复义务；且该加工点位于黄河滩区行洪区的生产堤内，由于“渗坑”未做任何防渗措施，如不立即进行清理修复，则存在危险废物继续向周围土壤渗透及污染浅层地下水的危险，如遇强降雨，污染物四处满溢，有可能流入主河道，进入黄河，将会造成更大的污染事故。鉴于对上述现实原因的考量以及为保护社会公共的环境利益，东明县环境保护局联合东明县沙窝镇政府紧急筹备物资代为履行了对涉案排放的危险废物和被污染土壤进行清理修复的义务。行政机关代履行并不意味着侵权人的侵权责任就此被免除，行政机关的代履行行为属于国家公务行为，为此支出的费用来自于国家财政收入。并且该代履行行为是因侵权人的逾期不履行和无法履行时为避免社会公共环境利益受到侵害而产生的非正常的国家公务行为，为此产生的代履行费用不应由行政机关承担。东明县环境保护局垫付的该治理费用所使用的资金属于国有财产，作为该笔资金的管理者和使用者，该局负有追偿职责。检察机关作为法律监督机关为加强对国家利益的保护，避免国有资产损失，应当为东明县环境保护局依法追回代履行费用的诉讼行为提供法律支持，并对该局的追偿情况依法进行监督。
被告鲁水强辩称：刚开始对环保认识不到位。但是，我们建厂一共投资10余万元。已经罚款过了，刑事判决书上也写明了花费多少，原告不应该再起诉我们。厂里面的财产也不知道被谁拉走了。
被告姚大军、高国文的答辩意见同鲁水强的答辩意见
被告刘勇士、李国胜、王春军、赵保和、王得民未予答辩。
本院经审理认定事实如下:2016年12月份，被告人李国胜、鲁水强、赵保和、姚大军、王得民、高国文经商议，合伙在东明县沙窝镇尚庄行政村河道村北耕地内建立沥青加工点，利用从润滑油厂进购的废油渣炼制沥青，并将未经处理的废水直接排放在建厂时挖掘的土坑内下渗。被告人李国胜负责进购废油渣与销售沥青，被告人鲁水强、赵保和、姚大军、王得民、高国文分组值班烧制锅炉协助技术员炼制沥青。2016年12月份至2017年2月份，在被告人王春军的指导下炼制沥青四炉，2017年3月上旬，在被告人刘勇士的指导下炼制沥青两炉，炼制沥青产生的废水全部直接排放到锅炉西侧的废水坑内下渗，3月10日晨炼制沥青并已将废水排放至废水坑后被东明县公安局民警当场查获。经检验鉴定，从该沥青加工点废水坑、废水坑东侧坑内、废水坑南侧坑内提取的废水PH值分别为0.38、0.71、0.52。山东省东明县人民法院（2017）鲁1728刑初204号刑事判决书第7页证据（5）东明县沙窝镇尚庄村小化工污染事故应急修复代履行费用清单，证实东明县环保局对尚庄小化工污染事故修复费用达99710元。案发后，原告联合东明县沙窝镇人民政府对沥青加工点受污染范围内的污染性废物和被污染的土壤进行清理和修复，原告支付所需“固碱”费用和税金共计45320元，东明县沙窝镇人民政府共支付使用机械、人工、小麦损失及购买中和土的费用57210元。被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文构成污染环境罪，均被判处有期徒刑并服刑完毕。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条:“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文共同实施污染环境的侵权行为业经山东省东明县人民法院（2017）鲁1728刑初204号刑事判决书予以确认，因此应当承担侵权责任。原告为清理修复受污染范围内的污染性废物和被污染的土壤花费45320元，有相关发票予以证实，本院予以确认，上述费用均因被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文污染环境造成，被告应当承担赔偿责任，原告先行代为处置垫付的花费有权向被告进行追偿，原告诉请八被告共同赔偿垫付款45320元符合法律规定应予支持。《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款:”侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”因此被告鲁水强、姚大军、高国文辩称的己服刑罚款过了，原告不应该再起诉我们赔偿了无法律依据，该辩解本院不予采信。另外，被告鲁水强、姚大军、高国文认为原告支出的垫付款过多，但未提供相关证据予以佐证，对该异议本院亦不予采信。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下:
被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文于本判决生效之日起五日内支付原告东明县环境保护局各项费用45320元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费933元，被告刘勇士、李国胜、王春军、鲁水强、姚大军、赵保和、王得民、高国文负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 王卫军
审 判 员 崔付权
人民陪审员 王万民
二〇一八年五月九日
书 记 员 孔星星