河南省确山县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1725行初92号
原告驻马店市运通运输服务有限公司
法定代表人赵文超，职务，执行董事。
住所地，驻马店市汝河大道西段。
委托诉讼代理人罗莹，河南尚成律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告驻马店市驿城区安全生产监督管理局
法定代表人，陈森，职务，局长
住所地，河南省驻马店市驿城区解放路西段。
委托诉讼代理人张建军，男，1966年9月21日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区，系驻马店市驿城区安全生产监督管理局副局长，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人徐伟刚，男，1990年4月13日出生，汉族，住河南省舞钢市，系驻马店市驿城区安全生产监督管理局工作人员，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人董子琪，河南济世雨律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告驻马店市运通运输服务有限公司（以下简称市运通运输公司）诉被告驻马店市驿城区安全生产监督管理局（以下简称区安监局）行政处罚一案，原告市运通运输公司于2017年7月25日向驻马店市驿城区人民法院提起诉讼，驻马店市驿城区人民法院报请驻马店市中级人民法院指定本院管辖。本院受理后，于2017年10月19日向被告送达了起诉状副本、应诉通知、举证通知、开庭传票。本院依法组成合议庭，于2017年11月9日公开开庭审理了本案。原告市运通运输公司的委托代理人罗莹、被告区安监局负责人张建军，委托代理人徐伟刚、董子琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告运通运输公司提出的诉讼请求：请求依法撤销被告区安监局安监管罚（2017）危01号《行政处罚决定书》。事实依据：一、（驿）安监管罚（2017）危01号《行政处罚决定书》认定事实不清、证据不足；二、被告区安监局作出的《行政处罚决定书》没有法律依据；三、被告区安监局作出的《行政处罚决定书》程序违法；四、被告区安监局作出上述处罚决定违反合理行政的原则，处罚决定中要求的事项不具有可行性。综上所述，被告区安监局作出的（驿）安监管罚（2017）危01号行政处罚决定依据的事实不清，主要证据不足，并违反法定程序，适用法律错误，显示公正。特提起诉讼，请求人民法院依法撤销（驿）安监管罚（2017）危01号行政处罚决定。
被告区安监局辩称：我局对原告作出的具体行政行为认定事实清楚、证据充分、程序合法、主体适格、适用法律正确、量罚适当，依法应予维持。被告区安监局在法定举证期限内向本院提供的证据依据有：一、张卫民询问笔录，证明1、该事故确已发生；2、确认其知悉所拉系危险品；3、确认其是到无资质的洗车店清洗；4、原告未到指定清洗地点洗车有过错。二、张卫民第二次询问笔录，证明1、确认第一次笔录属实；2、该事故的发生经过；3、确认其知悉所拉系危险物品；4、原告未对其进行培训，只培训司机。三、陈延宾第一次询问笔录，证明1.该事故的发生经过；2.确认其知悉所拉系危险品；3.原告有过错，未对其进行相关培训；四、陈延宾第二次询问笔录，证明1.该事故的发生经过；2.确认其知悉所拉系危险品；3.原告有过错，相关培训不达标；五、赵文超询问笔录，证明1.公司经营情况；2.与涉事车辆的挂靠关系；3.公司管理不到位；六、陈春华询问笔录，证明1.事发时的现场、救援情况及事后就医情况；七、发货单，证明与车主及司机笔录相印证，所运输的物品为醋酸（学名为乙酸），危险类别为8级：八、经营从业证，证明1.生产单位、车辆、司机信息；二者之间的隶属关系；九、勘验、现场照片，证明1.事故发生地点；2.现状；3.涉事车辆；十、驻马店市公安局刑事科学技术研究所法医学尸体检验意见书两份，证明孙霜军、孙爱军系因在狭小空间内缺氧、吸入醋酸（乙酸）后引起呼吸系统和中枢神经系统淤血、水肿致呼吸循环衰竭而死亡。十一、事故调查报告一份，证明调查情况：现场勘查、调查取证+、技术分析等；事故原因；P5第2.3.条；事故性质；P6第（三）；责任划分；原告负有责任处理意见；建议对被告进行行政处罚；P7.1；P8（一、二）；十二、驻马店市驿城区政府批复，证明1.《调查报告》程序合法；2.事故性质：因非法生产经营造成的生产安全责任事故；3.原告未对所属车辆进行严格管理。P2第3条系事故的间接原因；4.责任划分及处罚意见：原告负有责任。依据《安全生产法》相关规定，由区安监局予以行政处罚。十三、《危险化学品名录》，证明醋酸（乙酸）为危险化学品。一至十三项证据证明被告区安监局作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿。十四、立案审批表、行政处罚告知书、听证告知书、行政处罚集体讨论记录、案件法律审核意见表、案件处理呈批表、送达回证，以上证据证明被告区安监局作出的行政处罚决定，程序合法。十五、《中华人民共和国安全生产法》第四、第九、第三十六、第一百零九条，《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条、第二十二条第二款、第四十三条第一款，《道路危险货物运输管理规定》第二十七条，证明被告区安监局作出的行政处罚决定，适用法律、法规正确。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原、被告提供的证据、依据来源合法，内容具有真实性，且与本案具有关联性，本院予以综合采信。
经审理查明：2017年2月12日上午11时左右，张卫民所有的挂靠在市运通运输公司名下经营的豫Ｑ×××××/豫QF1**挂危运罐车在孙爱军、孙霜军所经营的洗车店对罐体内部进行清洗时，作业人员孙爱军、孙霜军因吸入过量醋酸（乙酸）蒸汽导致昏迷后经抢救无效死亡。事故发生后，驻马店市驿城区人民政府成立“2.12”窒息事故调查组，对事故现场、事发过程及相关人员和材料进行了调查、取证和分析，并于2017年6月9日形成了《驿城区南海街道办事处“2.12”窒息事故调查报告》，2017年6月20日，驿城区人民政府作出《关于驿城区南海街道办事处“2.12”窒息事故调查报告的批复》，同意事故调查组对事故性质的认定及原因分析：同意事故调查组对事故责任的划分及处理意见。根据该批复，被告区安监局于2017年6月28日对原告市运通运输公司进行行政处罚立案，2017年6月30日对原告市运通运输公司送达了行政处罚告知书和听证告知书，告知原告市运通运输公司拟对其做出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩和申请听证的权利。2017年7月7日，区安监局作出（驿）安监管罚（2017）危01号《行政处罚决定书》，并送达原告市运通运输公司。原告市运通运输公司不服该决定，提起行政诉讼。
另查明，孙爱军、孙霜军所经营的洗车店无证无照，且无清洗运载危险化学物品车辆的资质。
本院认为，原告市运通运输公司作为生产经营单位应当遵守国家安全生产法律、法规，有加强安全生产管理、建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度、改善安全生产条件、推进安全生产标准化建设、提高安全生产水平、确保安全生产的义务和责任。原告市运通运输公司未对所属车辆进行严格管理，放任所属危运车辆到没有污染物处理能力的非法洗车店进行清洗作业，忽视安全生产教育和管理，致使发生孙霜军、孙爱军在狭小空间罐內清洗过程中，缺氧、吸入醋酸（乙酸）后，引起呼吸系统和中枢神经系统淤血、水肿致呼吸循环衰竭而死亡的生产安全事故，事实清楚，证据确凿。被告区安监局在办理该行政处罚过程中，依法向原告市运通运输公司送达了行政处罚告知书、听证告知书，原告市运通运输公司未提出听证申请，亦未陈述和申辩。被告区安监局依法履行法定职责，以原告市运通运输公司没有遵守交通运输部令【2013】第2号《道路危险货物运输管理规定》第二十七条的规定，并根据《中华人民共和国安全生产法》第四条、第一百零九条的规定，于2017年7月7日作出的（驿）安监管罚【2017】危01号行政处罚决定书，决定给予原告市运通运输公司罚款二十万元的行政处罚，适用法律正确。综上，被告区安监局于2017年7月7日作出的（驿）安监管罚【2017】危01号行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿程序合法，适用法律正确，量罚适当。原告市运通运输公司请求撤销区安监局（驿）安监管罚【2017】危01号行政处罚决定书，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告驻马店市运通运输服务有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告驻马店市运通运输服务有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 安林清
审 判 员 王守军
人民陪审员 陈 收
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 王慧丽