福建省宁德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽09民终28号
上诉人（原审被告）：宁德市蕉城区漳湾镇鸟屿村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区漳湾镇鸟屿村。
法定代表人：蒋文生，村民主任。
委托诉讼代理人：叶建洪，福建晨信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：蒋彩银，女，1957年7月15日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈作贵，男，1987年10月24日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：胡延娜，女，1988年5月10日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈妙萍，女，1985年4月17日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈礼玉，女，1977年8月15日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈某1，男，2012年7月25日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈某2，男，2014年3月21日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人陈某1、陈某2的法定代理人：陈作贵（被上诉人陈某1、陈某2的父亲）、胡延娜（被上诉人陈某1、陈某2的母亲）。
被上诉人（原审原告）：陈作赐，男，1980年6月5日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：虞艳清，女，1980年1月8日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈某3，女，2004年11月26日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人（原审原告）：陈某4，女，2011年7月6日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。
被上诉人陈某3、陈某4的法定代理人：陈作赐（被上诉人陈某3、陈某4的父亲）、虞艳清（被上诉人陈某3、陈某4的母亲）。
共同委托诉讼代理人：刘淑贝，宁德市蕉城区蕉城法律服务中心法律工作者。
上诉人宁德市蕉城区漳湾镇鸟屿村民委员会（以下简称鸟屿村委会）因与蒋彩银、陈作贵、胡延娜、陈妙萍、陈礼玉、陈某1、陈某2、陈作赐、虞艳清、陈某3、陈某4（以下简称蒋彩银等11人）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省宁德市蕉城区人民法院（2016）闽0902民初6614号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月2日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人鸟屿村委会法定代表人蒋文生及其委托诉讼代理人叶建洪、被上诉人蒋彩银等11人的共同委托诉讼代理人刘淑贝及被上诉人蒋彩银、胡延娜、陈作赐、虞艳清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鸟屿村委会上诉请求：撤销福建省宁德市蕉城区人民法院（2016）闽0902民初6614号民事判决第一、二项，并驳回被上诉人蒋彩银等11人原审诉讼请求。事实和理由：蒋彩银等11人不具有集体经济组织成员的资格，没有证据证明其已丧失原籍地村民待遇，一审法院认定被上诉人蒋彩银等11人丧失原籍地村民待遇，系认定事实错误，被上诉人蒋彩银等11人原审全部诉讼请求没有事实依据，应当依法予以驳回。
蒋彩银等11人共同答辩称，蒋彩银1957年出生于，1976年出嫁到福安市下白石镇北斗都村，与该村村民陈成凑结婚，生育子女陈作赐、陈礼玉，其户口并未迁入北斗都村，亦未在北斗都村享有土地等生产资料。1983年经两委同意，全家四人又回迁落户至今，现已繁衍成祖孙三代11人的大家庭，户籍均在第7村民小组，尽村民义务，并以承包村里的滩涂从事围塘和养殖为生。胡延娜、虞艳清嫁入，自然取得村民资格。故原审认定被上诉人蒋彩银等11人具有集体成员资格，并判令委会应向蒋彩银等11人支付土地补偿款，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
蒋彩银等11人向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付土地补偿费每人1800元；2.判令被告向原告陈作赐、虞艳清支付“二女户”土地补偿费用1800元。
一审法院认定事实：原告蒋彩银等11人户口均宁德市蕉城区村。原告陈作赐、虞艳清生育两个女陈某3斌陈某4彬。2014年10月村集体所有的黄瑞思池塘被政府征收，获得土地补偿费380万元。2015年2月，被告召开村民代表大会，决定土地补偿费分配方案：有资格参与分配的村民每人1800元，“二女户”的可以多分配一个名额即1800元。随后，土地补偿费按上述方案发放给村民，但原告蒋彩银等11人未分得土地补偿费。一审法院认为，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。土地补偿费等费用的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。被告收到土地补偿费后，经村民代表大会决议决定每人分配1800元，“二女户”的可以多分配一个名额即1800元。原告蒋彩银等11人具有被告集体经济组织成员资格，其理应与其他村民一样，享有平等的土地补偿费分配权，即每人1800元，合计19800元；原告陈作赐、虞艳清作为“二女户”，根据村民代表大会决定，可以多分配一个名额即1800元。因此，原告的诉讼请求，事实清楚，证据充分，予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决：一、被宁德市蕉城区村民委员会于本判决生效之日支付原告蒋彩银、陈作贵、胡延娜、陈妙萍、陈礼玉陈某1杰陈某2铭、陈作赐、虞艳清陈某3斌陈某4彬土地补偿费每人1800元，合计19800元；二、被宁德市蕉城区村民委员会于本判决生效之日支付原告陈作赐、虞艳清“二女户”土地补偿费1800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费340元，由被宁德市蕉城区村民委员会负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
对当事人二审争议的关于蒋彩银等11人是否具村集体成员资格的问题，本院认定如下：
村委会主张蒋彩银等11人不具村集体经济组织成员的资格，其对此在原审举证有：证据1、福安市下白石镇北斗都《证明》，以证实蒋彩银等于1990年左右在该村建有房屋；证据2村《承包土地地块登记表》、《承包登记证》，以证实蒋彩银等11人并未村承包土地；证据3、《房屋登记证明》、《个体工商户登记基本信息》，以证实陈妙萍、陈作赐与虞艳清及其子女，经常居住地在城镇；证据4、《池塘补充协议》，以证村池塘亦允许外村村民进行围垦建设。蒋彩银等11人村所举证的证据真实性无异议，但认为其虽于1990年在福安市下白石镇北斗都村建有房屋，但宅基地系陈成凑的叔叔所送村在1982年已将土地分完，故其于1983年迁村居住落户时，已无法分到承包土地；陈妙萍、陈作赐虽在城镇买有房子，但不能作为村民失去集体经济组织成员权益的依据。
蒋彩银等11人主张其具村集体经济组织成员的资格，其对此在原审举证有：证据5、《身份证》及《户口簿》，以证实其户籍村第7村民小组；证据6、福安市下白石镇北斗都村《证明》，以证实其在该村均未分配有土地，不享有该村的村民资格；证据7村委会《证明》，以证实其自1983年迁村第7村民小组；证据8、福建省宁德市蕉城区人民法院（2015）蕉民初字第1778号《民事判决书》，以证村黄瑞思池塘被征用情况村委会决定的补偿款分配方案，其未分配到补偿款；证据9、陈作赐的《一本通交易明细》、蒋彩银《银行卡转账记录》，以证实2012年4月18日和2012年10月17日其有收村委会支付的南门塘征地补偿款156275元和89400元；证据10、陈成凑的原宁德县《社员承担责任滩合同手册》，以证实陈成凑1984年作为原鸟屿大队社员承包有责任滩。
村委会对蒋彩银等11人所举证据的质证认为：除对证据6福安市下白石镇北斗都村《证明》真实性有异议外，对其余证据的真实性均无异议，但认为蒋彩银等11人户籍村第7村民小组，并不代表其具村集体经济组织成员的资格。蒋彩银等11人虽在2012年4月18日和2012年10月17日收到征地补偿款156275元和89400元，但该款并村委会支付的，虽南门塘土地属于村集体所有，但非本村人亦可围垦，该款系由征地机构直接发放给围垦者个人。
本院认为，双方当事人对对方当事人所举证据，村委会对蒋彩银等11人举证的证据6福安市下白石镇北斗都村《证明》真实性有异议外，对其余证据的真实性均无异议，故应予认定。双方当事人对原审判决认定的事实均无异议，另在二审庭审中均认可蒋彩银等11人村具有选举权和被选举权的事实。据此，可确认蒋彩银与其丈夫陈成凑、子女陈礼玉、陈作赐自1983年起将户口迁村7组，陈成凑于1984年12月30年取村社员承包责任滩合同手册，之后蒋彩银一家还参与围垦南门塘、盐埕头塘等进行养殖，长期、生活，并依法享有选举权和被选举权的事实村委会主张蒋彩银等11人在福安市下白石镇北斗都村享有集体经济组织成员的资格，其对此未予举证。其另主张陈妙萍、陈作赐和虞艳清及其子女，经常居住地及收入来源地均在城镇，但陈妙萍、陈作赐和虞艳清及其子女并未取得设区市非农业户口，应认定为属于农村外出务工、经商人员。虽双方当事人均认可确认蒋彩银等11人村均无承包土地，但蒋彩银等人落村系在1982年第一轮农村土地承包改革之后，未承包有村集体土地并不能等同于其不具村集体经济组织成员的资格，况且陈成凑以原鸟屿大队社员资格内部承包了集体责任滩，故蒋彩银等11人应认定为具村集体经济组织成员资格村委会的该项主张无事实和法律依据，不应予支持。
综上所述，本院认为，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。蒋彩银等11人村集体经济组织成员，其理应享有与其他村集体经济组织成员同等的权利村集体所有的黄瑞思池塘被政府征收，获得土地补偿费380万元村委会收到土地补偿费后，经村民代表大会决议决定每人分配土地补偿费1800元，“二女户”的可以多分配一个名额即1800元。故蒋彩银等11人每人应分配土地补偿费1800元，合计19800元；陈作赐、虞艳清作为“二女户”，可以多分配一个名额即1800元村委会主张蒋彩银等11人不属于其集体经济组织成员，不应予分配土地补偿费，该主张无事实和法律依据，不应予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果适当，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费340元，由上诉宁德市蕉城区村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 彭祖斌
审判员 林 斌
审判员 吴惠玲
二〇一八年一月二十六日
书记员 黄以琳
申请执行期限提示：
义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限为两年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第一项原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。