陕西省勉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0725刑初168号
公诉机关勉县人民检察院。
被告人李某，男，1973年11月25日出生。汉族，中共党员，大学文化，原任中共勉县武侯镇委员会书记。2017年5月25日被汉中市人民检察院传唤调查，同年5月27日因涉嫌受贿罪被勉县人民检察院刑事拘留，同年6月14日被依法逮捕，同年7月14日被取保候审。
辩护人韩洪波，陕西锐博律师事务所律师。
辩护人龚金丽，陕西锐博律师事务所律师。
勉县人民检察院以勉检公诉刑诉〔2017〕150号起诉书指控被告人李某犯受贿罪向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。勉县人民检察院指派检察员庄淑娴、代理检察员曹亚杰出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人韩洪波、龚金丽到庭参加诉讼，现已审理终结。
勉县人民检察院指控,2015年12月1日，王某某以陕西沔阳建设工程有限公司名义中标勉县武侯镇罗家营新村及罗家营关地坪移民搬迁特困户安置点建设工程。次年2月的一天，王某某邀请时任武侯镇镇长李某在勉县县城悠然阁茶楼吃饭，并于饭后开车送李某回家。为了和李某搞好关系让其在施工过程中帮忙协调有关事宜并及时拨付工程款，王某某在李某家小区门口送给李某人民币10万元，李某予以收受。李某利用职务上便利为王某某所承包的工程协调解决放线定位、电力杆线征迁等问题，并将工程款及时拨付。
2015年11月25日，周某某、张某某、朱某某合伙分别以陕西荣冠建筑安装工程有限公司、陕西盛鑫建筑安装工程有限公司资质中标勉县武侯片区（B区）棚户区改造（风貌改造）工程三标段和十标段工程。2016年9月，工程竣工后，为了感谢李某在工程施工中提供的帮助以及能在武侯镇承包其他工程项目并能及时结算工程款，三人商议向李某行贿。同年10月初的一天，周某某在李某办公室送给李某人民币1万元，李某予以收受。同年11月的一天晚上，周某某又到李某办公室送给其人民币10万元，李某予以收受。李某在周某某等人承包的工程施工过程中帮助协调解决老百姓阻工等具体问题，并及时拨付工程款，工程结束后又通过简易程序让周某某承揽了杨某某等3户村民总造价20余万的房屋仿古改造工程。
2016年8日3日，张某借用陕西古建园林建设有限公司资质中标了武侯名镇仿古街移民搬迁安置点建设工程。2017年春节前的一天，张某为了和李某搞好关系便于及时拨付工程款，在勉县汉府酒店楼下其驾驶的车上送给李某人民币3万元，李某明知张某欲通过自己职务上的便利为其及时拨付工程款的请托而予以收受，并对张某所承包的工程在调整施工图、坟地迁移、整修便道、老百姓阻工等方面提供帮助。
案发后，被告人李某家属代其退赔赃款人民币14万元。
公诉机关据此认为被告人李某的行为构成受贿罪，其具有坦白及退赔情节，建议对其判处三年以上三年零六个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人李某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，请求对其从轻处罚。辩护人韩洪波、龚金丽的辩护意见是：1、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2、被告人李某到案后如实供述犯罪事实，认罪态度好，系坦白；3、家属代其积极退赔赃款14万元；4、被告人李某平时表现好，本案受贿情节一般，主观恶性相对较小。综上，请求对被告人李某从轻处罚。
经审理查明，2015年12月1日，王某某以陕西沔阳建设工程有限公司名义中标勉县武侯镇罗家营新村及罗家营关地坪移民搬迁特困户安置点建设工程。2016年2月的一天，王某某邀请时任武侯镇镇长被告人李某在勉县县城悠然阁茶楼吃饭，为了在施工过程中让李某帮忙协调关系并及时拨付工程款，王某某于饭后送李某回家时，在李某居住的小区门口送给李某现金人民币10万元，李某予以收受。李某利用职务便利为王某某承包的工程协调解决放线定位、电力杆线征迁等问题，并将工程款及时拨付给王某某。
2015年11月25日，周某某、张某某、朱某某合伙分别以陕西荣冠建筑安装工程有限公司、陕西盛鑫建筑安装工程有限公司资质中标勉县武侯片区（B区）棚户区改造（风貌改造）工程三标段和十标段。2016年9月，工程竣工后，为感谢李某在工程施工中提供的帮助以及后期能在武侯镇承包其他工程项目并能及时结算工程款，三人商议向李某行贿。2016年10月初的一天，周某某在李某办公室送给李某现金人民币1万元，李某予以收受。同年11月的一天晚上，周某某又在李某办公室送给李某现金人民币10万元，李某予以收受。李某在周某某等人承包的工程施工过程中帮助协调解决群众阻工等具体问题并及时拨付工程款，工程结束后，李某通过简易程序让周某某承揽了杨某某等3户村民总造价20余万元的房屋仿古改造工程。
2016年8日3日，张某借用陕西古建园林建设有限公司资质中标了武侯名镇仿古街移民搬迁安置点建设工程。2017年春节前的一天，张某为了能及时拿到工程款，在勉县汉府酒店楼下其驾驶的车上送给李某现金人民币3万元，李某予以收受。李某对张某所承包的工程在调整施工图、坟地迁移、整修便道、群众阻工等问题上提供了帮助。
以上，被告人李某受贿金额共计人民币24万元。案发后，通过被告人李某的交待，侦查机关在李某家中查扣受贿赃款现金人民币10万元。被告人李某家属代其向侦查机关退缴赃款人民币14万元。
认定上述事实的证据有：
1、立案决定书，证实案件立案情况。
2、户籍证明，证实被告人李某的身份情况，其已达负刑事责任年龄。
3、干部任免审批表及任免文件、中共武侯镇委员会、武侯镇政府文件，证实被告人李某任职情况及分管工作情况。
4、罗家营新村移民搬迁集中安置点项目及罗家营关地坪移民搬迁特困户安置点建设工程批复文件、中标通知书、施工合同、营业执照、支付凭证、进账单、领条等材料，证实2015年12月1日，陕西沔阳建设工程有限公司中标武侯镇罗家营新村及罗家营关地坪移民搬迁特困户安置点建设工程以及该公司领取建设工程款的事实，汉中正禹建设工程有限公司（法定代表人王某某）分别中标武侯镇罗家营新村及罗家营关地坪移民搬迁特困户安置点室外工程一标段、二标段的事实。
5、网银转账凭证、进账单，证实陕西沔阳建设工程有限公司在领取工程款后多次向王某某个人银行帐户转账的事实。
6、武侯片区（B区）城市棚户区改造项目批复文件、中标通知书、施工合同、营业执照、拨付工程款文件、汇款凭证、领条等材料，证实2015年11月25日陕西荣冠建筑安装工程有限公司中标勉县武侯片区（B区）棚户区改造工程施工三标段工程以及该公司领取工程款的事实，2015年11月25日陕西盛鑫建筑安装工程有限公司中标勉县武侯片区（B区）棚户区改造工程施工十标段工程以及领取工程款的事实。
7、勉县武侯镇财政所证明，证实武侯镇在实施仿古风貌改造项目过程中，十标段（陕西盛鑫建筑安装工程有限公司中标）后期实施的杨某甲、苟某某、吴某某三户风貌改造属于工程变量增加，没有签订施工合同，工程现已完工。
8、武侯镇新建武侯名镇仿古街移民搬迁安置点项目批复文件、中标通知书、营业执照、情况说明、合作协议书，证实2016年8月3日，陕西古建园林建设有限公司中标武侯名镇仿古街移民搬迁安置点一期工程以及实际施工人为张某的事实。
9、搜查证、搜查笔录及照片、扣押财物清单，证实侦查机关在被告人李某家中查扣受贿赃款现金人民币10万元的事实。
10、中国邮政储蓄银行入账汇款业务凭证，证实被告人李某妻子向勉县人民检察院退缴赃款人民币14万元的事实。
11、证人王某某的证言，证明2015年12月初，他以陕西沔阳建设工程有限公司名义中标承揽了勉县武侯镇罗家营新村及罗家营关地坪移民搬迁户安置建设工程，因为放线定位、征地拆迁等问题,工程中标后两个多月一直没有实质性施工。他就让谢某某帮忙约时任武侯镇镇长李某吃饭，好让李某帮忙协调一下。2016年2月的一天，谢某某打电话说已经约好李某下午在悠然阁吃饭。在悠然阁二楼吃完饭后，他开车送李某回家，到李某居住的小区门口李某下车时，他将装有10万元现金的袋子塞给李某，当时小区门口有人，李某没好过多推辞就收下了。在李某的帮助下，他中标的工程在2016年3月份就开始施工了，前期工程费用和后续工程款拨下来以后，李某拨付的都很及时。他给李某的钱共10沓，每沓1万元，是用银行扎币纸扎好的。
12、证人王某某的证言，证明他是陕西沔阳建设工程有限公司法定代表人。2015年11月的一天，陕西万兴建设有限公司的廖敏青到他们公司说帮忙开个介绍信去报名投标武侯安置点工程，他们公司就给廖敏青开了介绍信等相关资料。2015年12月1日他们公司中标了武侯安置点工程，公示期过后，王某某找他说武侯安置点工程是其让陕西万兴建设有限公司帮忙组织投标的，现在中标了，提出工程由其来做，其给公司1.5%的管理费，他听后就答应了。工程款是由武侯镇拨付到他们公司账上的，扣除手续费等费用后，王某某派人来他们公司领走工程款。
13、证人周某某的证言，证明武侯片区(B区)棚户区改造工程三标段和十标段是朱某某借用其他公司资质承揽的，其中以陕西荣冠建筑安装工程有限公司名义中标了三标段工程，以陕西盛鑫建筑安装工程有限公司中标了十标段工程，具体施工是他们负责。为了能早点结工程款，张某某、朱某某提议给领导送钱。2016年10月份的一天晚上，张某某给了他1万元让送给李某，后他去李某办公室将一个装有1万元的信封放在李某办公桌上，李某推辞了一下就收下了。2016年11月左右的一天，考虑到工程即将结束，为能及早结工程款，张某某提议再给李某送10万元钱，他表示同意。后来在李某值班时，他去李某办公室将装有10万钱的档案袋放在李某办公桌上，并跟李某说在结工程款以及承揽工程上多照顾一下，说完他就往外走，李某见他没有把档案袋拿走，就问是啥，他说没啥，说完就下楼走了。他第一次给李某送的1万元钱都是百元票面的人民币，装在一个牛皮纸信封里。第二次给李某送的10万元都是百元票面的人民币，每沓1万元，有些是用皮筋扎的，有些是用银行扎币纸扎的，共10沓，装在一个牛皮纸档案袋里。他们给李某送这11万元钱，一方面是感谢李某之前在工程中提供的帮助，另一方面是为了跟李某搞好关系，以便在工程结束后顺利结款，以及以后镇上有工程了能关照他们。在他们施工过程中，李某经常给协调关系，在李某的关照下，他们的工程款拨付都很顺利，后来李某又安排他们承揽了3户房屋改造工程。
14、证人张某某的证言，证明2015年年底，他与朱某某、周某某合作承揽了勉县武侯片区（B区）棚户区改造工程三标段和十标段工程。朱某某借用陕西荣冠建筑安装工程有限公司资质中标了三标段，借用陕西盛鑫建筑安装工程有限公司资质中标了十标段。他、朱某某、周某某经过商量后在2016年10月份给武侯镇党委书记李某送了1万元钱，在2016年11月份左右给李某送了10万钱，具体送钱是让周某某去送的。第一次给李某送1万元，是他在家里给了周某某1万元钱，让周某某去送给李某的。第二次是11月份左右的一天，他和周某某在万寿塔附近的工地上，他说再给李某送点钱，送少了作用不大，商量了一下决定给李某送10万元钱。他给朱某某打电话说了这个事，朱某某也同意了。他们给李某送这11万元，一方面是感谢李某之前在施工过程中提供的帮助，另一方面是为了跟李某搞好关系，以便工程结束后能顺利结款，以及以后镇上有工程了能让他们承揽。在施工过程中，经常有老百姓阻工，李某经常进行协调，使他们能够顺利施工，而且在李某的关照下，他们的工程款进度拨付都很顺利，后来李某又安排他们承揽了3户房屋改造工程，总造价20多万元。
15、证人朱某某的证言，证明2015年6月份的一天，张某某给他打电话说武侯镇有个棚户区改造工程要做样板，问他想承揽吧，他说想承揽。样板做好后，县上领导看之后表示样板可以，他就开始招标程序，后他借用陕西荣冠建筑安装工程有限公司资质中标了三标段工程，借用陕西盛鑫建筑安装工程有限公司资质中标了十标段工程。这个工程是他和张某某、周某某一起合伙承包的。2016年10月份，周某某、张某某给他说需要到领导那里走动一下，他说那你们看着办，具体咋办的他不知道。李某出事以后，张某某给他打电话说和周某某给李某两次送了11万元现金，他才知道送了这么多的钱。
16、证人张某的证言，证明2016年10月份，他以陕西古建园林公司名义中标承揽了武侯镇仿古移民搬迁一条街工程。2017年春节前的一天，他给李某打电话约见面，李某说在汉府酒店吃饭，他开车到汉府酒店楼下后给李某打电话让其下楼说话，李某上车后，他跟李某说过年啊表示一点心意，说完后将提前准备好的3万元钱从袋子里拿出来塞进李某西装里面兜里，然后他就开车走了。他给李某这3万元钱是为了让李某在拨付工程款方面予以关照，3万元都是百元票面的人民币，共三沓，每沓1万元。
17、被告人李某的供述，供述的事实与审理查明的事实一致。
上述证据，收集程序合法，来源清楚，且相互关联，相互印证，经当庭举证、质证，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂人民币24万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人李某的犯罪事实成立。被告人李某归案后能如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，依法可从轻处罚；其亲属代其积极退缴赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人李某请求从轻处罚的意见以及辩护人的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人李某的犯罪情节和悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款第（一）、（二）项、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年零六个月(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。
二、违法所得人民币24万元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 王 康
代理审判员 杜 辉
代理审判员 许 琦
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 杨璟荣