江苏省东台市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0981刑初525号
公诉机关江苏省东台市人民检察院。
被告人宗国平，男，1968年11月2日出生于江苏省盐城市大丰区，汉族，小学文化，劳务人员，住盐城市大丰区。因本案于2016年4月7日被取保候审，2017年12月27日经本院决定被逮捕。现羁押于盐城市大丰区看守所。
被告人颜瑶（小名马晓），男，1966年7月5日出生于江苏省泰州市，汉族，小学文化，劳务人员，住泰州市海陵区。曾因犯职务侵占罪，于2006年5月26日被扬州市广陵区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因本案于2016年4月7日被取保候审，2017年12月27日经本院决定被逮捕。现羁押于盐城市大丰区看守所。
被告人朱永宽，男，1955年9月24日出生于江苏省盐城市大丰区，汉族，小学文化，劳务人员，住盐城市大丰区。因本案于2017年9月30日被取保候审。
辩护人吴广成，江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。
东台市人民检察院以东检诉刑诉〔2017〕521号起诉书指控被告人宗国平、颜瑶、朱永宽犯污染环境罪，于2017年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员朱筱艳出庭支持公诉，被告人宗国平、颜瑶、朱永宽及朱永宽的辩护人吴广成到庭参加诉讼。现已审理终结。
东台市人民检察院指控，2014年10月至2014年11月期间，被告人颜瑶在明知被告人宗国平无危险废物经营许可证的情况下，仍然委托其对自己收集的废油进行加工处置，后被告人宗国平在盐城市大丰区小海镇唐中村六组王港河断面的水泥船上非法加工处置上述31吨废油。期间，被告人宗国平雇佣被告人朱永宽帮助买树根、煤炭等燃料、找工人、上下料及烧锅炉，共同加工处置废油。后在处置过程中被现场查扣5吨废油。经鉴定，该批废油为具有浸出毒性特性的危险废物。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了各被告人的供述，证人杨某等人的证言，辨认笔录，技术鉴定报告等证据。公诉机关认为，被告人宗国平、颜瑶、朱永宽非法处置危险废物，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人宗国平、颜瑶、朱永宽共同实施犯罪行为，系共同犯罪；在共同犯罪中，被告人朱永宽起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚；同时认定被告人宗国平、颜瑶系坦白，可以从轻处罚。
庭审中，被告人宗国平、颜瑶、朱永宽对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，均表示认罪。
朱永宽的辩护人提出的意见是：朱永宽受雇于宗国平，在加工处置废油过程中从事辅助性工作，其与宗国平、颜瑶之间不存在意思联络，不构成共同犯罪。
经审理查明，2014年10月至2014年11月期间，被告人颜瑶明知被告人宗国平无危险废物经营许可证，仍然委托宗国平对其收集的31吨废油进行加工处置，后被告人宗国平在盐城市大丰区小海镇唐中村六组王港河断面的水泥船上非法加工处置上述废油。期间，被告人宗国平雇佣被告人朱永宽帮助购买树根、煤炭等燃料、找工人、上下料及烧锅炉，共同加工处置废油。被告人颜瑶取得加工后的成品油4.7吨，以每吨2400元的价格予以出售，支付给朱永宽等人上料费用每人240元，共计1680元，被告人颜瑶非法获利9520元。在加工处置废油的过程中产生的炉渣倾倒于盐城市大丰区小海镇唐中村六组王港河河边，部分已浸入水中，后在加工处置上述废油过程中被现场查扣5吨。经江苏省环境科学研究院鉴定，该批废油为具有浸出毒性特性的危险废物。原大丰市环境监测站（现盐城市大丰区环境监测站）对宗国平提炼废油加工点的废水排放情况进行监测，监测结论为：1、宗国平油品加工点附近监测断面中化学需氧量、石油类监测值分别超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中Ⅲ类水标准值3.2倍、195倍。
案发后，被告人宗国平、颜瑶如实供述了犯罪事实。盐城市大丰区公安局扣押了水泥船1只。
上述事实，被告人宗国平、颜瑶、朱永宽在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人宗国平、颜瑶、朱永宽的供述，证人杨某、沈某、林某等人的证言，辨认笔录，扣押决定书，现场监察记录，调查询问笔录，监测报告，江苏省环境科学研究院技术鉴定报告，案件侦破经过，盐城市大丰区公安局受案登记表，刑事判决书等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。
本院认为，被告人宗国平违反国家法律规定，非法处置危险废物，严重污染环境，被告人颜瑶明知被告人宗国平无危险废物经营许可证，仍然委托其处置危险物质，严重污染环境，被告人朱永宽在被告人宗国平为被告人颜瑶非法加工处置危险废物期间帮助被告人宗国平共同加工处置危险废物，被告人宗国平、颜瑶、朱永宽的行为已触犯我国刑法，均构成污染环境罪，且系共同犯罪，均应予刑罚处罚。在共同犯罪中，被告人朱永宽起次要、辅助作用，系从犯，依法对其从轻处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人宗国平、颜瑶归案后，如实供述犯罪事实，依法对其从轻处罚。被告人颜瑶有前科，酌情从重处罚。
关于被告人朱永宽的辩护人提出朱永宽不构成共同犯罪的辩护意见。本院认为，被告人朱永宽明知被告人宗国平为被告人颜瑶加工处置危险废物，仍帮助购买燃料、烧锅炉及寻找帮工上下料，其行为应认定与被告人宗国平、颜瑶共同加工处置危险废物，构成共同犯罪，辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采信。
为保护环境资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项、第七条、第十条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人宗国平犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年十二月二十七日起至二〇一八年六月二十六日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、被告人颜瑶犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一七年十二月二十七日起至二〇一八年六月二十六日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
三、被告人朱永宽犯污染环境罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
四、追缴被告人颜瑶违法所得人民币9520元，追缴被告人朱永宽违法所得人民币240元，予以没收，上缴国库。
五、被告人宗国平的作案工具水泥船予以没收，由扣押机关盐城市大丰区公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 施展
审 判 员 姚芳
人民陪审员 袁琴
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 丁玲
附录法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。