河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1381刑初1111号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人左盼盼，女，1990年4月1日出生于河南省邓州市，汉族，大学本科文化，邓州市住房公积金管理中心职工，住邓州市。因涉嫌挪用公款犯罪，于2017年6月23日被邓州市人民检察院取保候审。
辩护人刘淼、张源，河南梅溪律师事务所律师。
被告人江通，男，1987年5月1日出生于河南省邓州市，汉族，大学本科文化，邓州市中心医院医生，住邓州市。因涉嫌挪用公款犯罪，于2017年6月23日被邓州市人民检察院取保候审。
被告人左立帅，男，1972年12月23日出生于河南省邓州市，汉族，高中文化，郑州铁路局南阳车务段邓州车站客运员，住邓州市。因涉嫌挪用公款犯罪，于2017年6月23日被邓州市人民检察院取保候审。
辩护人贾天涛，河南梅溪律师事务所律师。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2017）695号起诉书指控被告人左盼盼、江通、左立帅犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员何俊卿出庭支持公诉，被告人左盼盼及辩护人刘淼、张源、被告人江通、被告人左立帅及辩护人贾天涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：2016年8月份，被告人左盼盼利用其在邓州市住房公积金管理中心负责公积金贷款初审的职务便利，伪造离婚手续，及让被告人左立帅提供虚假购房合同，以被告人左盼盼及其丈夫被告人江通的名义分别贷了30万元，共计60万元的住房公积金贷款。2016年9月份，被告人左盼盼将其挪用的公款用于购房、借贷等。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人左盼盼、江通、左立帅的行为已构成挪用公款罪。本案系共同犯罪，被告人左盼盼在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人江通、左立帅在共同犯罪中起次要或辅助作用，是从犯,应当从轻、减轻或者免除处罚。提请依法判处。
被告人左盼盼、江通、左立帅对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
被告人左盼盼的辩护人的辩护意见是起诉书指控被告人左盼盼犯挪用公款罪的罪名不能成立，理由是左盼盼只是临时聘用人员，只负责住房公积金贷款的初审，并没有资格发放贷款，左盼盼用所贷的公积金购买了房屋，贷款的用途和目的一致，贷款后付了两万多元利息。
被告人左立帅的辩护人的辩护意见是被告人左立帅在整个过程中仅提供了两份购房合同，其行为在本案中起的作用是微乎其微，构不成犯罪。
经审理查明，2016年8月份，被告人左盼盼利用其在邓州市住房公积金管理中心负责公积金贷款初审的职务便利，伪造离婚手续，及让被告人左立帅提供虚假购房合同，以被告人左盼盼及其丈夫被告人江通的名义分别贷了30万元，共计60万元的住房公积金贷款。2016年9月份，被告人左盼盼将其挪用的公款用于购房、借贷等。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人左盼盼、江通、左立帅户籍证明。
2、证明，证明左盼盼系邓州市住房公积金管理中心职工，2012年7月至2017年4月在该单位信贷科负责初审工作，2017年4月至今在该单位归集科工作的事实。
3、邓州市住房公积金管理中心信贷科职责、邓州市住房公积金管理办法等方面的文件。
4、左盼盼、江通住房公积金贷款档案，证明2016年8月份，经左盼盼初审合格，以左盼盼和江通的名义分别申请了30万元，共计60万元的公积金贷款的事实。
5、查询证明，证明左盼盼和江通贷住房公积提供的颖泽园小区购房合同为虚假的事实。
6、中国工商银行明细清单，证明2016年8月29日，左盼盼、江通分别贷款30万到个人账户的事实。
7、商品房买卖合同、发票，证明2016年9月11日，左盼盼以50.7万元在皇马国际小区购买一套商品房的事实。
8、发破案经过，证明本案系邓州市纪检委移送。左盼盼在邓州市住房公积金中心被抓获，到案后如实供述了其伙同左立帅、江通挪用公款的犯罪事实。左立帅在邓州市纪委对其调查谈话场所被抓获。江通是接电话通知后到案。但左立帅、江通到案后先拒不供述自己的犯罪事实，后二人在侦查人员较长的一段说服教育后，如实供述了其涉嫌挪用公款的犯罪的事实。
9、被告人左盼盼供述，证实我以前负责公积金贷款的初步审核,2017年2月份轮岗到归集科负责住房公积金的归集。我在2016年8月份,我和我老公江通采用假购房合同、假离婚证,分别在邓州市住房公积金管理中心贷了30万元，共计60万元。我采用假离婚手续、假购房合同办理公积金贷款，江通他知道大概，具体我经办的，他在假购房合同、公积金委托贷款申请书、银行借款合同上也亲自签了名。假购房合同、公积金委托贷款申请书是我拿回家让江通签的名，银行借款合同上的签名是在银行签的。当时我俩没有购买房屋，我俩当时不符合公积金贷款条件。因为我们俩准备在皇马国际购买一套单元房，房子五十多万元，我们俩没有钱，我们俩就商量用公积金贷款购买房子。因为采用假离婚手续我和我老公都能分别办理公积金贷款，一个人能贷30万元，共计60万元。如果我们没有离婚手续我和我老公只能办理一次公积金贷款，最多只能贷40万元。采用假购房合同，是因为按规定如果没有购房，不能办理公积金贷款，当时我和江通没有购买房屋，就只能采用假购房合同来办理贷款。因为我当时负责住房公积金贷款的初审，我审批完后，报经领导，领导看我是内部人员，所以就顺利审批了。办理公积金贷款的业务流程是申请人先领取公积金贷款申请表，完善手续后交信贷窗口受理，我负责初步审核，如果合格了，继续报给信贷科科长以及主管主任审批，然后通过工商银行把钱贷出去。我和江通的假购房合同都是找我叔左立帅要的，他在邓州市火车站上班。我以前听我叔左立帅说过他能找来假购房合同，当时我给我叔说，我想和江通分别办理公积金贷款，问他能不能提供两份假购房合同，他说行，后来没多长时间我到火车站附近找到他,他都给了我两份假购房合同。这两份假购房合同的商品房都是邓州市三贤置业有限公司开发的颖泽园小区的房子，我俩没有在该小区买过房子。办理完公积金贷款后，公积金管理中心只保存复印件。这两份假合同的原件我都没有保存。我在我的假购房合同上签的名，江通在他的假购房合同上签的名。购房合同的其他内容是左立帅填写的。我不知道左立帅从哪里找的这两份假购房合同。离婚证是我和我老公江通2012年离过婚，当时办有离婚证，后来过几个月我们又复婚了，在办理公积金贷款时，我把我们以前的离婚证拿到文印店改了时间，变造了一份假的离婚证。我和老公江通办理公积金贷款时我和我老公都又复婚了。办理公积金贷款，借款人需要在公积金申请表、银行借款合同上签名。我和江通分别在各自的公积金申请表、银行借款合同上签了名。钱贷出来后，我把江通账户上的30万元公积金贷款，转到我的银行卡上，这期间刚好一个朋友李若松问我借钱，我通过银行转账借给他176000元，让他给我出具了200000元的借条，约定借半年时间，另外24000元算利息，其他的钱还了一些账，又在皇马国际小区买了12号楼西单元402号商品房的事实。
10、被告人左立帅供述，证实左盼盼是我侄女，江通是我侄女婿。左盼盼在邓州市住房公积金办公室上班，负责住房公积金贷款的初审，江通在邓州市中心医院上班。他俩办理公积金贷款的时候，左盼盼给我说，她和江通想办理住房公积金贷款，但没有购房合同，问我能不能提供两份假购房合同，我说行，随后没多长时间左盼盼到火车站找到我,我给了她两份假购房合同。我以前给左盼盼她说过我跟有假购房合同。因为左盼盼,江通两人想买房子,但没有钱,想办公积金贷些钱买房子,但办理住房公积金需要购房合同，他们俩没有买房，就没有购房合同，贷不成公积金，就让我提供两份假合同。这两份假商品房买卖合同所涉及的商品房都是邓州市三贤置业有限公司开发的颖泽园小区的房子。左盼盼和江通没有在该小区买过房子。我给他们提供涉及这个小区的购房合同是让他们俩贷点公积金,好让他们别处买房子。这两份假购房合同的内容是我填写的，但买受人不是我填写的。这两份假商品房买卖合同是以前住房公积金管理中心的会计杨广朝给我的。杨广朝现在他已经死了的事实。
11、被告人江通供述，证实我妻子左盼盼以前是在公积金管理中心负责公积金贷款的初审工作，2017年3月至今负责公积金归集工作。2016年8月份,我妻子左盼盼以她的名义和我的名义分别贷有两笔公积金贷款，每笔贷款30万元，总共60万元,我知道大概,具体左盼盼经办的。2016年，左盼盼和我商量想在邓州市皇马国际购买房子，我们去看了一套中意的房子，大概需要50万元左右，我们家也没什么钱，然后左盼盼和我商量想用公积金贷点款买这套房子，我当时也同意了这个事，她还给我说俩人一起贷公积金贷款最多只能贷款40万元，要是我们俩分开贷款，每人最高能贷款30万元，一共能贷款60万元，然后,我们就商量商量办成俩人分别贷款,她负责具体办理,需要我办手续时,我去配合。2016年8月份，我俩的公积金贷款都贷出来了,各30万元,共计60万元。办理公积金贷款我知道需要购房合同，其他还需要什么手续我不清楚。办理的公积金贷款时我俩还没有买房,没有真的购房合同，我听左盼盼说，是她通过左立帅找的假合同办理的。按规定夫妻双方是不能分开贷款的。左盼盼给我说过她伪造了一个假的离婚证，然后我们俩就能分开用公积金贷款了。我们俩一块最多只能用公积金贷款40万元，不够房款钱,只有分开贷款，每个人能用公积金贷款30万元，够我们的房款钱。我俩共贷了60万元钱，2016年9月我们在皇马国际买了一套房子用了50万元左右，剩余的钱由左盼盼管理着,也不知道左盼盼干啥用了，平时我们家的钱都是左盼盼在管着，我不管钱。
经我辨认这是我办理公积金贷款的申请书。申请书第3页中“江通”的签名是我本人签的。申请书第3页中“申请人收入证明”盖章是我拿着申请书到我们医院盖的。申请书第5页中“自筹资金证明收据2016年6月13日今收到江通房款人民币肆拾捌万壹千零肆拾陆元整系付1#-3-902户收款人朱晓菊盖章邓州市三贤置业有限公司”我没有向邓州市三贤置业有限公司交有房款，这张收据是左盼盼找别人弄的。申请书第5页中“申请人婚姻情况证明”中的离婚手续不是真实的。我们当时没离婚。这个离婚手续是左盼盼提供的。因为有了离婚证，才能各办各的贷款。经我辨认，这是我办理公积金贷款时提供的购房合同。这份购房合同不是真实的。我听左盼盼说，这是她通过他叔左立帅找的虚假合同。我没有在穰城故里颖泽园小区购买房屋，我没有支付这“肆拾捌万壹仟零肆拾陆元整”的房款，这份合同第15页的买受人签名“江通”是我本人签的。当时是左盼盼给我说,他找左立帅要的虚假合同，我签了名后,就可以办理公积金贷款了,然后我就在买受人上面签了我的名字。因为左盼盼在公积金管理中心上班,负责公积金贷款的初审,所以我们用假购房合同,假离婚证都能贷款的事实。
12、同步录音录像光盘三张。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人左盼盼身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。被告人江通、左立帅与被告人左盼盼共同实施挪用公款犯罪，被告人江通、左立帅的行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人左盼盼、江通、左立帅犯挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人左盼盼的辩护人关于被告人左盼盼不构成挪用公款罪的意见，经查，被告人左盼盼在邓州市住房公积金中心工作，并负责公积金贷款的初查职责，并在自己和江通不符合公积金贷款条件的审批表的初审意见栏目内填写自己和江通符合贷款条件，并由此被领导批准同意，致使公款被其挪用，并部分用于营利活动，且数额较大，其行为符合挪用公款罪的构成要件。因此，辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人左立帅的辩护人关于被告人左立帅在本案中仅提供两份合同，作用很小，不构成犯罪的意见，经查，被告人左立帅向被告人左盼盼提供虚假购房合同，从而使被告人左盼盼的挪用公款犯罪得以完成，其行为应属于共同犯罪，应以挪用公款罪追究其刑事责任。因此，辩护人的辩护意见不成立，不予采纳。被告人左盼盼在共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人江通、左立帅在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可以免除处罚。被告人左盼盼、江通、左立帅能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人左盼盼犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人左盼盼犯挪用公款罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。
被告人江通犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
被告人左立帅犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王清然
人民陪审员 张英荣
人民陪审员 刘 博
二〇一七年十二月四日
书 记 员 杨 博