云南省宾川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2924刑初168号
公诉机关宾川县人民检察院。
被告人李会忠，男，1971年7月19日生，汉族，大学文化，云南省宾川县人，教师，原任宾川县教育局行政办公室主任、党政办公室主任。住宾川县。因本案于2017年3月24日被宾川县人民检察院取保候审，同年8月8日被本院继续取保候审。
辩护人罗擎星，云南星震（宾川）律师事务所律师。
宾川县人民检察院以宾检刑检刑诉(2017)90号起诉书指控被告人李会忠犯贪污罪，于2017年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宾川县人民检察院指派检察员杨永军出庭支持公诉，被告人李会忠及其辩护人罗擎星到庭参加诉讼。现已审理终结。
宾川县人民检察院指控，2013年1月至2016年2月间，被告人李会忠在原宾川县教育局局长王某1的授意下，出于套取财政资金用于发放局领导和职工补助的目的，以个人名义与宾川县教育局签订宾川县校办产业公司电脑服务部承包合同。在履行行政职务过程中，通过提高纸张打印、复印价格，虚增纸张数量，从宾川县教育局计财股报销打印、复印费共计127435.28元予以侵吞，个人得赃102435.28元。
案发后，被告人李会忠退缴赃款现金人民币127435.28元。
针对指控的事实，公诉机关向法庭出示了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人李会忠在担任宾川县教育局行政办公室主任、党政办公室主任期间，利用职务之便，通过提高纸张打印、复印价格，虚增纸张数量的手段，侵吞公款127435.28元，个人得赃102435.28元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条（一）之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李会忠在检察机关初查过程中到案如实交待了犯罪事实，可以认定为自首，积极退赃，可以减轻处罚，建议对被告人李会忠判处二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人李会忠对检察机关的指控无异议，自愿认罪。辩称事情发生以后，我非常后悔，认识到自己没有坚持原则犯了错误，请求法庭考虑我平时的工作表现和家庭的特殊情况，免予刑事处罚。
被告人李会忠的辩护人罗擎星认为，被告人李会忠没有私自提高打印、复印的价格，其实施了虚增打印、复印数量的行为，被告人李会忠认识到错误行为的原因，其主观上有贪污的想法，也指使他人虚增打印、复印数量，但本案中指控犯罪事实的证据不足，被告人李会忠虚增打印、复印的数量不清，金额是否已达到30000元的数额较大起点无证据证实。被告人李会忠承包宾川县校办产业公司电脑服务部属合法行为，娄洪鲜承包期间由李会忠实际管理，在管理期间虚增套取的行为是否有延续性无证据证实，在此期间的收益不能作为贪污的数额认定。故应以指控犯罪的不足宣告被告人李会忠无罪。鉴于本案的特殊性，依据两高一部发布的《关于充分保障律师执业权利的规定》，即便认定被告人李会忠的行为构成犯罪，应考虑其有自首、积极退赃和真诚悔过的情节，建议免除处罚。
经审理查明，宾川县教育局属财政拨款的行政单位，宾川县校办产业公司系宾川县教育局下设企业。2008年5月29日，被告人李会忠被宾川县教育局任命为行政办公室主任，2013年1月10日，被宾川县教育局任命为宾川县校办产业公司经理，2015年7月2日，被宾川县教育局免去行政办公室主任职务，任命为党政办公室主任。
2013年1月至2016年2月间，被告人李会忠出于套取财政资金用于发放局领导和职工补助的目的，以个人名义与宾川县教育局签订宾川县校办产业公司电脑服务部承包合同，后又以娄洪鲜的名义承包，由被告人李会忠实际管理。被告人李会忠在履行行政职务过程中，通过虚增打印、复印纸张数量的方式，从宾川县教育局计财股多报销打印、复印费共计127435.28元予以侵吞，以奖金的形式分给娄洪鲜25000元，个人得赃102435.28元。
被告人李会忠在中共宾川县纪律检查委员会调查阶段，如实交待了案件事实，退缴了赃款现金人民币127435.28元。
上述事实，有经庭审质证、认证，确认为有效的以下证据予以证明：
１、宾川县教育局组织机构代码证、宾川县教育局文件，证明宾川县教育局的机构性质和被告人李会忠的职务任免情况；
2、纪委移送函、线索登记表、立案决定书、到案经过，证明中共宾川县纪律检查委员会发现被告人李会忠存在违纪并涉嫌违法的线索，移送宾川县人民检察院，宾川县人民检察院决定立案后传唤被告人李会忠，被告人李会忠如实供述了犯罪事实；
3、被告人李会忠的供述、悔过书，证明被告人李会忠在2013年1月至2016年2月间以个人名义与宾川县教育局签订宾川县校办产业公司电脑服务部承包合同，后又以娄洪鲜的名义承包，由被告人李会忠实际管理。在履行行政职务过程中，通过合同确定纸张打印、复印价格高于成本价、虚增纸张数量的方式，从宾川县教育局计财股报销打印、复印费共计127435.28元，个人得赃102435.28元。
4、娄洪鲜、王某1、徐某、高某、李某1、甘某、王某2、欧某、杨某2、李某2、王某3、赵某、李某3、李状佛、董某证言，证明被告人李会忠在承包经营宾川县校办产业公司电脑服务部期间的报销情况，用利润给局领导和部分职工发放补助；
5、国务院、云南省人民政府文件、内资企业登记基本情况表、宾川县教育局文件、营业执照、准予注销登记通知书，证明宾川县教育局依据相关文件成立宾川县校办产业公司和宾川县校办产业公司教育电脑服务部，2017年3月20日注销；
6、承包合同、承包协议书、补充协议、记账凭证、缴税付款凭证、现场审核结果表，证明董某、李会忠、娄洪鲜先后承包宾川县校办产业公司教育电脑服务部，交纳包费、税费，宾川县教育局2013年至2015年打印费列支情况；
7、存折复印件、银行流水记录、文印室收支情况，证明李会忠、娄洪鲜承包宾川县校办产业公司教育电脑服务部期间文印室的收支情况，发放局领导及部分职工加班补助56500元；
8、调取证据通知书、调取证据清单、教育局拨款会计资料、协助查询通知书，证明2013年至2016年6月宾川县教育局拨款的情况，办案人员到银行查询被告人李会忠银行存款情况；
9、云南省行政事业单位资金往来结算票据、扣押决定书、扣押财物清单、涉案财物入库清单、随案移送赃证款物清单，证明被告人李会忠向中共宾川县纪律检查委员会上交违纪款134470.28元，中共宾川县纪律检查委员会将127435.28元移交宾川县人民检察院作为涉案财物入库；
10、户口证明、身份证复印件、事业单位工作人员考核登记表，证明被告人李会忠的身份及2012年至2016年考核情况。
以上证据能相互印证，足以认定审理查明的案件事实。
本院认为，被告人李会忠在担任宾川县教育局行政办公室主任、党政办公室主任期间，利用职务之便，通过合同承包电脑服务部虚增打印、复印纸张数量的手段，侵吞本单位公款127435.28元，个人得赃102435.28元，其行为已构成贪污罪。被告人李会忠在侦查机关初查案件线索过程中通知到案后，如实供述了犯罪事实，应当认定为自首；归案后积极退缴了全部赃款，有悔罪表现，应认定被告人李会忠的犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。扣押在案的赃款予以没收。公诉机关的指控成立，予以支持；量刑建议不当，不予采纳。被告人李会忠提出请求对其免予刑事处罚的辩解意见符合法律规定，予以采纳；其辩护人罗擎星提出被告人李会忠有自首和积极退赃情节，可以免除处罚的辩护意见和量刑建议有事实和法律依据，予以采纳，其他辩护意见无事实和法律依据，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第一款、第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条之规定，判决如下：
一、被告人李会忠犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、扣押在案的赃款127435.28元，予以没收，由宾川县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 史品丽
审判员 杨 丹
审判员 肖建宏
二〇一七年八月二十八日
书记员 王鸿昌