陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕01民终396号
上诉人（原审被告）：陕西世纪春天房地产有限公司,住所地：西安市雁塔区电子正街50号临街南北方向楼房三层。
法定代表人：林可钦，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：柳明，陕西明仓律师事务所律师。
委托诉讼代理人：鲁祥忠，男，1974年4月18日出生，汉族，该公司员工，住福建省厦门市湖里区。
被上诉人（原审原告）：郑黎明,男,1983年7月19日出生,汉族,石化盈科股份有限公司职员，住西安市雁塔区。
委托诉讼代理人：张芬,女,1988年11月3日出生,汉族,住西安市雁塔区。
被上诉人（原审原告）：张芬,女,1988年11月3日出生,汉族,住西安市雁塔区。
上诉人陕西世纪春天房地产有限公司（以下简称世纪春天公司）因与被上诉人郑黎明、张芬商品房预售合同纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2017）陕0113民初11735号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人世纪春天公司的委托诉讼代理人柳明、被上诉人张芬并作为郑黎明的委托代理人，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
世纪春天公司上诉请求：1、撤销一审判决，将本案发回一审法院重审。2、本案一二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：1、一审判决认定事实不清。上诉人无法对西安市的城改政策进行预判，一审判决认定上诉人充分掌握城改政策，应当预见政策调整对项目开发建设及验收的各种影响的基本事实不清。万象春天小区部分业主无视上诉人的阻止和劝告，违规搭建，影响规划部门的验收，是造成上诉人未能将办理房屋权属登记资料按时报产权登记机关备案的另一主要原因。一审法院对该事实未能查清即认为上诉人违约系认定事实不清。2、一审判决判令上诉人支付违约金适用法律错误。未能按时将办理权属登记的资料报产权登记机关备案并不是上诉人原因导致，上诉人不应向被上诉人支付违约金，一审适用法律错误。上诉人已按照约定如期向被上诉人交付了房屋，被上诉人已实际占有、居住，其购买房屋也是为了居住而非其他投资行为，其购买房屋的目的已经实现，该商品房未能及时备案并取得房产证并不影响被上诉人占有、居住等权益，被上诉人没有任何损失，上诉人不应承担任何违约责任。一审法院判决上诉人按约定向被上诉人支付其所付房款发票金额1%的违约金系适用法律错误。
郑黎明、张芬答辩称，对支付违约金和办理房产证问题，双方在商品房买卖合同里有明确的规定，被上诉人已支付了全部房款，由于上诉人的原因未在约定期限内履行义务，上诉人应承担责任。上诉人的上诉理由不能成立，不能免除其义务。
郑黎明、张芬起诉至一审法院请求：1、判令世纪春天公司立即办理郑黎明、张芬购买的“万象春天DK-6第11栋1单元6层3号”房屋产权证书；2、判令世纪春天公司向郑黎明、张芬支付逾期办证违约金6213元（按合同额1%计算）；3、本案诉讼费由世纪春天公司承担。
一审经审理查明，2014年11月3日，郑黎明、张芬与世纪春天公司签订《商品房买卖合同》，约定郑黎明、张芬购买该公司开发的位于西安市××电子××街南××段万象春天DK-6第11幢1单元6层10603号房屋，建筑面积为87.47平方米，总金额为621468元。付款方式为，合同签订当日之前支付总价款37.25%即231468元作为首付款，其余390000元办理公积金贷款。该合同第八条约定，出卖人应当在2015年6月3日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。即商品房经建设、勘察、设计、监理、施工五方验收合格并提供验收会议纪要。第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后365个有效工作日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1或第2项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的1%赔偿买受人损失。2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。合同签订后，郑黎明、张芬向该公司交纳了全部购房款，该公司于2015年6月23日向郑黎明、张芬交付房屋，办理房屋交接手续，郑黎明、张芬实际收房。2016年4月20日，该公司向郑黎明、张芬出具购房发票，实际购房款621397元。世纪春天公司至今未将郑黎明、张芬所购房屋办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。
一审法院认为，郑黎明、张芬与世纪春天公司双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，故该合同合法有效。双方当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。根据合同第十五条的约定，世纪春天公司作为商品房的出卖人，负有按照合同约定的期限办理房屋产权登记备案的义务。而该公司在郑黎明、张芬依约向其支付了购房款后，并未在约定期限内将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，其行为已构成违约，理应继续履行合同，继续办理房产资料报备手续以使郑黎明、张芬取得房屋产权证书。结合双方诉称及辩称，本案双方当事人的争议焦点为：关于世纪春天公司主张的逾期未将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案的免责理由是否成立的问题。世纪春天公司作为房地产开发企业，对本案涉案的城改开发项目开发时间久，对相关城改政策理解、执行已有相对完善的企业运作机制，能够充分考虑并预见政策调整可能给其开发建设及后期项目验收等事宜造成的各种影响。商品房买卖合同是双方意思自治，充分协商的结果，那么世纪春天公司在签订合同时应当预见到可能存在的问题，合理确定合同中的交房、办理初始登记期限等内容。因此，其应当按照合同约定的期限履行合同义务。故对其免责的辩称依法不予采信。该公司至今未能将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案，应当承担相应的违约责任。关于世纪春天公司辩称违约金约定较高一节，违约金除了弥补损失，还有一定的惩罚性，由于该公司的原因导致郑黎明、张芬至今未能取得房地产权属证书，其违约行为明显。根据合同双方的履约情况及过错程度，该商品房买卖合同约定的违约金并不存在过高的情形，故对世纪春天公司的辩称依法不予采信。综上，按照合同约定，世纪春天公司应当承担郑黎明、张芬所付房款1%的违约金，因郑黎明、张芬实际交纳的总购房款为621397元，据此计算，世纪春天公司应当向郑黎明、张芬支付违约金6213.97元。一审遂判决：1、陕西世纪春天房地产有限公司应于本判决生效之日起三十日内将郑黎明、张芬购买的位于西安市××电子××街南××段万象春天DK-6第11幢1单元6层10603号房屋办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。2、陕西世纪春天房地产有限公司于本判决生效之日起十日内给付郑黎明、张芬违约金6213元。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，减半收取后由陕西世纪春天房地产有限公司负担25元。因郑黎明、张芬已预交，故世纪春天公司在支付上述款项时一并支付郑黎明、张芬。
二审中，世纪春天公司向法庭提交一份证据：西安市城改办整改通知书，以证明万象春天DK-6内存在的部分业主违章搭建情况，这是导致资料报备迟延的主要原因之一。因公司办理手续需要原件，现提交的为复印件。郑黎明、张芬质证称，由于是复印件，真实性不确定。违章建筑事实确实有，无法证明违章建筑是导致相关手续迟延办理的主要原因。经审理查明，原审法院认定事实属实。
本院认为，本院认为，郑黎明、张芬与世纪春天公司签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且没有违反国家法律法规的内容，为合法有效合同，对双方当事人均产生约束力。根据该合同第十五条约定出卖人应当在商品房交付使用后365个有效工作日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。世纪春天公司于2015年6月23日向郑黎明、张芬交付了房屋，按照该约定世纪春天公司应于之后的365个有效工作日内将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但是世纪春天公司至今未履行该义务，故世纪春天公司构成违约。世纪春天公司辩称因涉案项目是城改项目，本市的城改政策动荡多变造成其无法在约定的期限内履行义务，因世纪春天公司与郑黎明、张芬的《商品房买卖合同》中未约定相关的免责条款，而该辩称又不属于不可抗力范畴，故世纪春天公司以此要求免责理由不能成立。另外关于世纪春天公司上诉称小区部分业主搭建违章建筑影响其按时办理权属登记资料报产权登记机关备案一节，因世纪春天公司未提供证据证实违章建筑为部分业主所搭建以及确因该搭建影响了报备，故本院对其该主张不予采信。世纪春天公司构成违约就应承担相应违约责任，郑黎明、张芬要求世纪春天公司按照合同约定承担违约责任依法有据，世纪春天公司以其违约未对郑黎明、张芬造成损失主张其不应支付违约金，没有法律依据，其主张本院不予支持。综上，世纪春天公司上诉理由均不能成立，一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由陕西世纪春天房地产有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 邹守鸣
审判员 杨晓昱
审判员 张 楠
二〇一八年三月八日
书记员 崔诚浩