海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼96民终1864号
上诉人(一审被告)：文昌市文城镇名门村民委员会上文北村民小组。
法定代表人：林洪虎，组长。
被上诉人（一审原告）：符和庚，男，1932年11月15日出生，汉族，文昌市人，现住文昌市。
委托诉讼代理人：吴多乐，文昌市和平法律事务所法律工作者。
上诉人文昌市文城镇名门村民委员会上文北村民小组（以下简称上文北村民小组）因与被上诉人符和庚侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院(2017)琼9005民初1321号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月15日立案后，依法组成合议庭，于2017年9月28日在本院公开开庭审理了本案。上诉人上文北村民小组法定代表人林洪虎，被上诉人符和庚及其委托代理人吴多乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上文北村民小组上诉请求：1、撤销文昌市人民法院（2017）琼9005民初1321号民事判决，依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人撤回起诉后无正当理由再进行起诉，依法应裁定驳回再起诉，一审却进行审理并作出判决，属于适用法律错误，证据不足，依法应予以撤销。被上诉人上世纪60年代末，70年代初在该村民小组暂住几年时间，于1975年已搬迁回老家居住至今，第一次分田承包被上诉人已离开该村多年，有什么理由分享土地使用权，1952年所使用土地证书也注明被上诉人在该村民小组没有一寸一分的土地，这次征用文琼高速路过程，在该村地块上没有任何补偿清单，说明被上诉人与该村没有任何关联。二、被上诉人是否具备该村成员资格。上文北村民小组与文昌市文城镇名门村民委员会上文南村民小组（以下简称上文南村民小组）是一个村集体是完全错误的，一审判决适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。自中华人民共和国成立后，已产生上文南与上文北村至今，于1952年土地改革，1987年村属确权，2003年土地使用证书，2005年文昌市人民政府，文昌市国土资源局所颁发土地证书已划分村与村土地权属一清二楚。一审已确认被上诉人是上文南人，所以被上诉人不具备该村村民成员资格。三、一审判决认定证据不足，脱离现实情形。一审判决认定被上诉人有承包该村土地。按合同法，承包者要履行承包者义务，应按时缴纳租金才算是承包合同，被上诉人至今都没有交给上诉人一分一毫的钱，这份合同早已作废。被上诉人一审辩称居住在上诉人处，至今定住址地为上文南村民小组，两者自相矛盾，属于认定事实不清，证据不足。
符和庚辩称，一、被上诉人因上诉人上文北村小组侵犯集体经济组织成员权益，向文昌市人民法院提起诉讼，并不存在撤诉后再次起诉的情形。上诉人称”被上诉人撤回起诉后无正当理由再次起诉”，没有事实根据。二、被上诉人具有上诉人上文北村民小组成员资格。被上诉人户口登记在上诉人处，从未迁移。农村第二轮土地承包时，被上诉人以家庭承包的方式与上诉人签订了承包合同，并以承包土地经营收益作为基本生活来源。根据海南省高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格确认的三个条件，被上诉人完全具有上诉人成员资格。依据《中华人民共和国民法通则》第四条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，被上诉人依法享有参与分配上诉人征地补偿款的权利。三、被上诉人对一审法院认定证据以及查明的案件事实均无异议。上诉人以”一审判决存在认定证据不足，脱离现实的情形”为由而提起上诉，其上诉理由不成立，上诉人没有任何理由和证据证明一审判决证据不足，判决结果错误。综上所述，根据谁主张谁举证的原则，被上诉人认为，上诉人的上诉理由不成立，应不予采纳。恳请二审法院依法判决，驳回上诉，维持原判。
符和庚向一审法院起诉请求：1.被告在3日内向原告分配集体土地征补偿款60000元；2.由被告承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：本案被告上文北村民小组与另一村民小组即上文南村民小组原属于一个村集体，后来划分为两个生产队，后将名称更改为现在的上文北村民小组及上文南村民小组。原告符和庚于1932年11月15日出生，自出生户口就落户在被告上文北村民小组至今，登记为农业户口。原告符和庚与妻子陈爱琼（另案原告）婚后共同生育两个儿子，于1963年7月3日生育长子符气双（另案原告）,于1970年8月19日生育次子符气连（另案原告）。符气双、符气连各自结婚后均将户口与父母分开，自行立户。符气双、符气连在1998年农村土地承包时，均承包了被告上文北村民小组的土地。原告符和庚在被告上文北村民小组参加了农村合作医疗，交费情况及保障期限一栏显示交费时间为2016年11月1日，保障期限为2017年1月至2017年12月。2016年，文昌市人民政府因建设文昌至琼海高速公路的需要，征用了被告上文北村民小组部分土地，并拨付给上文北村民小组一定数额的土地征用补偿费。被告村民小组在取得政府拨付的土地补偿款后，于2017年4月12日，通过会议对征地补偿费进行讨论并制定分配方案，决定：具有本村农业户口的村民每人分配人民币60000元。之后被告村民小组以转账的方式将土地补偿款支付给了各经济组织成员。但被告上文北村民小组以原告符和庚不具有被告村民小组成员资格为由，在本次分配中不同意给予原告符和庚分配征用土地补偿款，原告符和庚对被告的分配有异议，经干涉未果，诉至法院。
一审法院认为，本案争议焦点是：原告符和庚是否具有被告上文北村民小组集体经济组织成员资格，能否享有全额分配土地补偿款的权利。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的认定有三个依据，即：是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障、是否具有本集体经济组织户籍、是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活。原告符和庚于1932年11月15日出生，自出生户口就落户在被告上文北村民小组，从未迁移，与被告上文北村民小组本村的其他村民并无区别，因此自原告符和庚将户籍落户被告上文北村民小组之日起，即原始取得被告上文北村民小组集体经济组织成员资格。其次，原告符和庚在被告村民小组参加农村合作医疗保险，符合该集体经济组织成员资格的条件，具备被告上文北村民小组集体经济组织成员资格。虽然原告符和庚在第二轮土地承包时，没有承包被告村民小组土地，但是由于原告符和庚在第二轮土地承包时年事已高，不适合进行耕作，因此将其在第一轮土地承包时的土地给予了两个儿子（即符气双、符气连）进行承包耕作，符气双、符气连对原告符和庚具有扶养的义务，原告符和庚生活来源跟随其两个儿子，对符气连、符气双的承包地享有权益，可与符气连、符气双享有本村村民同等的待遇。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”，被告作为农村集体经济组织，有权对土地征收补偿款进行分配，但被告在行使民主自治权的同时不得损害本集体经济组织成员的权益，原告符和庚在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格，应与本村的村民享有同等的待遇，对村里的土地补偿款也应享有平等的分配权，可是被告上文北村民小组以原告符和庚不具有本村民小组成员资格为由，在本次分配土地补偿款时不给予原告符和庚分配款，据理不足，不予支持。故，被告上文北村民小组不按照上述规定给予原告符和庚与本村村民一样享有同等的土地补偿款的分配份额，侵犯了原告符和庚应享有的集体经济组织成员权益。综上所述，原告符和庚请求被告分配土地征收补偿费60000元，有事实根据和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：被告文昌市文城镇名门村民委员会上文北村民小组于本判决生效后十日内向原告符和庚支付土地补偿款60000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费650元（该款项原告已预缴）由被告文昌市文城镇名门村民委员会上文北村民小组负担，被告应在判决生效之日起五日内向本院缴纳，原告预缴的650元，予以退还。
本院二审期间双方均没有提供新的证据，二审对一审证据的认证意见与一审一致，本院予以确认。
二审查明的事实与一审查明认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案被上诉人自出生以来户籍就落在上诉人处，被上诉人的儿子符气双和符气连分别与上诉人签订有《海南省家庭承包耕地合同书》，被上诉人因年事已高，由儿子符气双和符气连赡养，且被上诉人也在上诉人处参加农村合作医疗保险，上述事实可以认定被上诉人是以上诉人集体所有土地为基本生活保障。虽然被上诉人居住地不在上诉人处，而是在与上诉人邻近的上文南村民小组，但上诉人没有证据证明被上诉人在上文南村民小组另有家庭承包耕地，并享有上文南村民小组集体经济组织成员相关权益。因此，一审判决认定被上诉人具有上诉人集体经济组织成员资格，并无不当。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，被上诉人在征地补偿安置方案确定时已经具有上诉人集体经济组织成员资格，有权享有对上诉人集体经济组织征地补偿安置款的分配。一审判决上诉人按村集体分配方案确定的分配数额，判决由上诉人向被上诉人支付土地补偿款60000元，符合法律规定。上诉人主张其分别与符气双、符气连签订的《海南省家庭承包耕地合同书》已作废及被上诉人撤回起诉后无正当理由再次起诉，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。
综上所述，上诉人上文北村民小组的上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费650元，由上诉人文昌市文城镇名门村民委员会上文北村民小组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 昌 盛
审 判 员 蔡 莹
审 判 员 陈 锋
二〇一七年九月二十八日
法官助理 陈艳娇
书 记 员 符 钰
附：本判决适用的法律依据
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。