河北省顺平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0636民初423号
原告王学政，男，汉族，1977年11月5日出生，住顺平县。
被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会。
委托代理人王永生，顺平县城关民众法律服务工作者。
委托代理人王东适，男，1955年2月10日出生，住顺平县。
原告王学政诉被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王学政、被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会的委托代理人王永生、王东适到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王学政诉称，2012年6月5日原告承包了被告6亩土地，承包期限3年，自2012年6月5日至2015年6月5日止，承包费共计1980元，双方于2012年6月5日签订了承包合同，同年7月9日在顺平县公证处进行公证。合同签订后，原告履行了合同义务，但被告经原告多次催要，至今仍未将土地交付原告经营管理。根据原、被告签订的承包合同第六条第一项约定：本合同签订之日起五日内，甲方将承包土地移交乙方自主经营。第八条第一项约定：甲方必须按照合同约定的时间，将土地移交乙方，如逾期，每逾期一天，向乙方赔付承包费3％的违约金。特诉至人民法院，要求被告给付2012年6月5日至2016年4月20日违约金83754元，如果在2016年4月20日后回还不能交付土地，违约金计算至实际给付之日止。
被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会口头辩称，原、被告合同中所约定的承包地即村西北有猪场的那块地，原告已实际经营。原、被告双方2012年6月5日签订的土地承包合同已实际履行，被告未违约，不应承担违约金，且被告主张违约金已超过诉讼时效，不应受法律保护。
经审理查明，原告王学政与被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会于2012年6月5日签订土地承包合同一份，合同第二、三、四、五项约定：被告将位于村西北的6亩土地承包给原告，承包期限自2012年6月5日起至2015年6月5日止。三年承包费共计1980元，由原告一次性付清。合同第六项约定：自合同签订之日起五日内，被告将承包土地移交乙方自主经营，并由双方定界。合同第八项约定：被告必须按合同约定的时间将土地移交原告，如逾期，每逾期一天，向乙方偿付承包费3%的违约金。在法律政策允许的情况下，被告必须保证原告的承包期限，如中途无故拒绝履行合同，除赔偿乙方全部实际经济损失外，另向原告偿付承包费20%的违约金，已交的承包费按实际天数计算，多余部分退还乙方。合同签订当日，原告向被告交纳承包费共计1980元，并由被告向原告出具收费票据一张。2012年7月9日原、被告就签订的该土地承包合同在顺平县公证处办理公证手续，由该公证处出具（2012）顺证经字第394号公证书一份。2016年4月20日原告王学政诉于本院，要求被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会给付2012年6月5日至2016年4月20日违约金83754元，如果在2016年4月20日后还不能交付土地，违约金计算至实际给付之日止。
另查明，被告所称交付原告耕种的村西北6亩承包地曾于1993年12月31日由被告与顺平县科协职工谢元铎签订土地植树合同，并由顺平县公证处就该合同出具（94）顺证经字第3号公证书，由被告（合同甲方）将上述6亩土地在内的村西北共157亩土地承包给谢元铎（合同乙方）为代表的承包户，承包期限自1994年1月1日起至2008年12月31日止。合同签订后，承包经营期间，合同乙方原7个股份中的王明国、杨永林、谢元铎、李爱勇、解秀焕、王德先后退股，最后由原告之父王荣田独自承包经营。2001年7月14日因以谢元铎为代表的承包户股份发生变化，被告与王荣田签订合同变更协议书，将（94）顺证经字第3号公证合同中乙方变更为王荣田，由王荣田继续与被告执行（94）顺证经字第3号公证合同内容。被告另提交2005年12月20日由被告村委会盖章及署名王东士与原告父亲王荣田签订的承包合同变更协议复印件一份，协议中称，因村集体资金不足，被告在承包期内未兑现修路、打井的约定，在2006年本村西北修高速路时被告与王荣田协商收回100亩耕地，由村委会给高速路供土，条件是合同期满后王荣田再无偿经营所剩的57亩耕地15年，到2023年12月31日无偿交给村委会。又查明，原告父亲王荣田于2012年去世，原、被告所称承包地上的猪场系王荣田生前所建。
原告就其主张提供的证据有：土地承包合同一份（2012年6月5日）、（2012）顺证经字第394号公证书一份、承包费票据一张。照片四张、（94）顺证经字第3号公证书复印件一份、合同变更协议书复印件（2001年7月14日）一份、修路协议书复印件一份（1999年12月28日）、承包合同变更协议复印件一份（2005年12月30日）。被告对原告提交的2012年土地承包合同及公证书、承包费票据无异议；对（94）顺证经字第3号公证书、2001年合同变更协议书、1999年修路协议书无异议，主张以上协议属实，但均已到期；对2005年承包合同变更协议的真实性不予认可，称该变更协议中村委会的章是假的，署名“王东士”也非本人所签。
被告就起主张提交的证据有：证人王某1、王某2、王某3、曹某出庭作证。原告对以上证人的证言均不认可，主张以上证人均与原告及原告家人发生过矛盾，打过架，且均是被告村委会成员。
本院认为，原告王学政与被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会于2012年6月5日签订土地承包合同，该合同经双方申请，由顺平县公证处依法进行了公证，故原、被告之间所签订的土地承包合同应属双方真实意思表示，合法、有效。合同签订后，原告按照合同约定向被告履行了交纳承包费的义务，原告对此提交相关票据予以证实，被告亦予认可。被告主张已按合同约定向原告交付村西北承包地，且原告已在该承包地实际经营。原告对此予以否认，并提交证据证实被告主张交付原告经营的土地系原告父亲王荣田生前与被告签订土地承包协议所经营土地，该承包地上存在的猪场也系原告父亲生前所建。被告虽主张与原告父亲所签承包协议在与原告签订承包合同前已终止，对原告提交的2005年承包合同变更协议不予认可，但被告对其主张未提交相关证据予以证实，且被告申请的证人亦均认可与原告及其家人诉前发生过冲突矛盾，且与被告村委会存在利害关系，证人证言均不能明确证实被告向原告交付过承包地，不能证实原告在承包期内对承包地进行实际经营。综上，被告不能提交充分有效的证据证实其已按照合同约定向原告履行交付承包地的义务，故本院对原告要求被告承担违约责任的主张予以支持。原告主张被告应以合同约定的交付土地时间，按照逾期每日以所交纳承包费的3%给付违约金，因原、被告双方签订合同时间为2012年6月5日，合同约定被告交付土地时间为合同签订之日起五日内，根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，原告应自合同签订后五日起，两年内主张诉权，故原告的该项诉讼请求已超过诉讼时效，本院不予支持。因该承包合同到期日为2015年6月5日，故被告应按照合同违约承担违约责任，赔偿原告实际经济损失及以承包费20%赔偿违约金，退还原告已交纳的承包费。原告的实际损失，因原告未提交证据，故由本院根据实际情况酌定为15000元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十五条、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条、第五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条之规定，判决如下：
被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会于判决生效后三日内退还原告王学政承包费1980元、赔偿违约金396元、赔偿经济损失15000元。
案件受理费1894元，由被告顺平县蒲上镇苏家疃村村民委员会负担947元、原告王学政负担947元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 马新颖
审判员 庞淑英
审判员 王冀霞
二〇一六年七月二十八日
书记员 齐丽华