辽宁省凌海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0781刑初146号
公诉机关辽宁省凌海市人民检察院。
被告人李某，男，汉族，现住凌海市。因本案于2017年5月12日被凌海市人民检察院取保候审。
辩护人董力群，辽宁锦逸律师事务所律师。
凌海市人民检察院以凌检公诉刑诉（2017）128号起诉书指控被告人李某犯贪污罪，于2017年8月8日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序审理。同年8月17日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员曾强、王甜出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人董力群到庭参加诉讼。现已审理终结。
凌海市人民检察院指控，2014年12月份，被告人李某任凌海市某监理所副所长期间，负责办理农机牌照、农机驾驶证等工作。在2014年至2015年李某曾参与凌海市某化管理局委托某监理所承担的农机购置补贴中购机户所购农机具的现场核实核查工作。2015年，盘锦万顺实业有限公司经李某联系从盘锦悦农农机有限公司处购买了10台耕王404型号的拖拉机。虽然该机具属于国家规定的补贴机具种类范围，但该公司并不属于农机补贴对象，不能享受农机补贴。李某利用职务之便，以符合农机补贴条件的5位农户的名义，申报实由盘锦万顺实业有限公司购买的10台拖拉机，以该种方法骗取国家农机补贴，共计人民币141000元，据为己有，后用于个人支出。案发后，全部赃款已被追缴。公诉机关认为，被告人李某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人李某对公诉机关指控的上述犯罪事实没有异议。
辩护人辩护意见，被告人能够认罪、悔罪，主观恶意小，积极退赃，未给国家造成损失，愿意缴纳罚金，建议法庭判处缓刑。
经审理查明，2014年12月份，被告人李某任凌海市某监理所副所长期间，负责办理农机牌照、农机驾驶证等工作。在2014年至2015年李某曾参与凌海市某化管理局委托某监理所承担的农机购置补贴中，购机户所购农机具的现场核实核查工作。2015年，盘锦万顺实业有限公司经李某联系从盘锦悦农农机有限公司处购买了10台耕王404型号的拖拉机。虽然该机具属于国家规定的补贴机具种类范围，但该公司并不属于农机补贴对象，不能享受农机补贴。李某利用职务之便，以符合农机补贴条件的刘某甲、李某某、郜某某、张某、刘某乙5位农户的名义，申报实由盘锦万顺实业有限公司购买的10台拖拉机，以该种方法骗取国家农机补贴，每台农机补贴款14100元，共计人民币141000元，据为己有，后用于个人支出。被告人李某在公诉机关提起公诉前如实供述自己罪行，案发后，赃款被凌海市纪律检查委员会追缴28200元，被凌海市人民检察院追缴112800元。
上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据可以证明：
1、案件来源及到案经过证实，被告人李某涉嫌贪污一案系凌海市纪检委移送至凌海市人民检察院。2017年5月12日经检察长批准，对其立案侦查，并于当日依法对被告人李某采取取保候审的强制措施。
2、证人刘某甲的证言证实，其在2015年未在盘锦悦农农机有限公司买过两台拖拉机，以其名义开的两张买农机的发货票不知道咋回事。其也未因购买两台拖拉机得到国家农机补贴28200元。其弟刘某乙认识凌海农机监理所的李某，他们是朋友关系。刘某乙跟其说李某借一下身份证，其就借他了。后来李某找其去义县人机合影照相。农机供贷核实表、补贴指标确认通知上“刘某甲”签名是李某让其签的。其也没买过这两台拖拉机，补贴款28200元其没得到，领钱后把钱给刘某乙了，通过刘某乙给李某了。其在顶名买车过程中没有得到好处的事实。
3、证人李某某的证言证实，其在2015年未在盘锦悦农农机有限公司购买过两台拖拉机，以其名义开的两张买农机的发货票不知道咋回事，其也未因购买两台拖拉机得到国家农机补贴款28200元。李某找过其，说借其身份证买两台车，其就借给他了。后来又找其让其站在车头边照相，说人机照相，他还找过其让其在表上签过字。李某说农机补贴钱打其折里了，与其一起去的安屯信用社，钱直接给李某了，其没有得到好处的事实。
4、证人郜某某的证言证实，其在2015年未在盘锦悦农农机有限公司购买过两台拖拉机，以其名义开的两张买农机发货票不知道咋回事。是李某找过其，说以其名义补两台车的农机补贴，其同意了就跟李某去了卖车的公司，人机合影照相。在核查表和确认通知书上签的字是李某找其签的。28200元农机补贴款以其名义给的，其从信用社取出后全给李某了，其就帮个忙没有得到好处的事实。
5、证人张某的证言证实，其在2015年未在盘锦悦农农机有限公司买过拖拉机，也没卖过拖拉机。以其名义开的两张买农机的发货票其不清楚。也没得到国家农机补贴款28200元。之前李某找其说借身份证没说干啥用。过了一段时间，李某让其去义县让其和两台农机车照相，然后让其在表上签了字。其也没仔细看就把字签了。后来李某给其打电话说两台农机补贴钱下来了，让其把钱给他。其从银行取的28200元钱给李某了，其没得到钱的事实。
6、证人刘某乙的证言证实，其在2015年未在盘锦悦农农机有限公司购买过两台拖拉机。以其名义开的两张买农机的发货票，其不知道这回事。两台拖拉机的补贴款28200元，其没得到。是李某向其借的身份证，后来让其人机合影。核实表和确认通知书是李某让其签的字。其从信用社取出28200元钱后直接给李某了。其兄刘某甲名下的农机补贴钱28200元，是通过其手也给李某了，其没有得到好处的事实。
7、证人吴文强的证言证实，其系盘锦万顺实业有限公司车队队长。大约在2015年6、7月份，李某打电话问其单位要不要买车，其说买。过了十来天，李某与义县卖四轮拖拉机的老板杨海一起到其公司，其介绍给公司领导于某某。当时领导就定10台四轮拖拉机。过三、五天杨海单位的人就将10台四轮拖拉机送到其单位。大概8月份其从李某手取回了10台车的牌，后来一直向李某要行驶证，迟迟没要到。大概在2016年初，李某让其带公司营业执照到凌海农机局楼下大门南侧一个复印社，他让其每台车签1份车辆买卖协议，协议另方的5个人其不认识。过了不长时间，李某将10台车的行驶证给其，协议是李某让签的。这10份协议上的车号跟我们的一样，所以就签了，主要目的是尽快拿到行驶证。李某用这10台车套取国家农机补贴的事其不知道的事实。
8、被告人户籍证明、凌海市人民检察院协助查询银行账户通知书、盘锦市万顺实业有限公司记账凭证、10份拖拉机行驶证、补贴机具供货与核实表、农机购置补贴标准确认通知书、机动车销售发货票、顶名购车人身份证明、拖拉机注册登记申请表、顶名购车人与盘锦万顺实业有限公司车辆买卖协议书、涉案车辆照片、银行取款交易明细、取款凭条、锦州市农机局锦州市财政局2015-2017年农机购置补贴文件、李某缴款112800元缴款单、凌海市纪检委罚没李某28200元收据等证据证明案件相关情况。
9、被告人李某的供述证实，其系凌海市某所副所长。2015年凌海市农机局领导说局里做农机补贴工作人员少，从监理所临时抽调其到局里负责审核农机补贴工作。2015年盘锦万顺实业公司从盘锦悦农农机有限公司义县分公司购买10台拖拉机，是其联系的。其分别以郜某某、李某某、刘某甲、张某、刘某乙5户农民的名义申报了农机购置补贴。2016年补贴款下来后，都打到他们5个人的存折里。按规定每台国家补贴14100元，5个农民每人办了2台一共是10台，补贴款合计141000元。他们5个人取钱后全部给其了，也没有给他们什么好处。其让这5个人去义县与拖拉机照了人机合影的事实。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取欺骗手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法惩处。被告人李某在公诉机关提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻、减轻或者免除处罚。综合本案情况，依法可对被告人李某从轻处罚。鉴于被告人李某认罪、悔罪，对所居住的社区无重大影响，可适用缓刑。对于被告人李某违法所得，应当予以追缴上缴国库。经本院审判委员会研究决定，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币12万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、追缴被告人李某违法所得贪污款人民币141000元，上缴国库。（由凌海市纪律检查委员会上缴28200元，由凌海市人民检察院上缴112800元）。
如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 玮
审 判 员 张旭松
人民陪审员 苏 营
二〇一七年十一月七日
书 记 员 庄海洋