北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0113刑初979号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人孙建，女，1960年12月13日出生于北京市，初中文化，原系北京市顺义区城镇环境卫生服务中心机械化作业队副队长，住北京市顺义区。因涉嫌犯贪污罪，于2004年6月21日被北京市顺义区人民检察院决定刑事拘留，于2017年4月29日被执行刑事拘留，于2017年5月12日被释放，同日被北京市顺义区监察委员会立案调查并被留置，于2017年8月3日被解除留置，同日被逮捕，现羁押于北京市顺义区看守所。
指定辩护人周海波，北京市致知律师事务所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检职检刑诉（2017）3号起诉书指控被告人孙建犯贪污罪，于2017年8月28日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。因案情复杂，本院依法转为普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市顺义区人民检察院指派检察员张静仁、检察官助理杨金玲出庭支持公诉。被告人孙建及其指定辩护人周海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
2003年10月至2004年4月，被告人孙建在担任北京市顺义区城镇环境卫生服务中心机械化作业队副队长期间，利用其负责收取垃圾清运费、垃圾桶费、垃圾箱费的职务便利，采取收取费用不入账、开具大头小尾收据少入账的方式，先后截留北京北方凯荣物资回收有限公司、北京市顺义区职业教育中心学校、中国人民解放军×部队、北京市顺义区气象局、北京顺鑫石门农产品批发市场有限责任公司、北京金街生活消费品市场中心、北京现代汽车有限责任公司、北京市顺义区医院、北京东君物业管理有限公司9个单位缴纳的垃圾清运费、垃圾桶费、垃圾箱费共计人民币220872.8元，用于个人消费。北京市顺义区人民检察院2004年6月17日以涉嫌贪污犯罪对孙建立案侦查，后被告人孙建潜逃，2017年4月29日被抓获。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人孙建的行为构成贪污罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第二项之规定，依法判处。
庭审中，被告人孙建及其辩护人对指控事实、罪名均不持异议。辩护人辩护意见为，被告人孙建系初犯，主观恶性较小，认罪悔罪，其家庭情况特殊，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：
北京市顺义区城镇环境卫生服务中心（以下简称环卫中心）系北京市顺义区政府所属全额拨款事业单位，北京市顺义区机械化作业队（以下简称作业队）系环卫中心所属全额拨款事业单位，负责居民小区、各单位的垃圾清运和粪便抽运工作。被告人孙建于2003年1月16日任作业队副队长，主要负责抽粪和垃圾清运费等收费工作。2003年10月至2004年4月，孙建利用其负责收取相关费用的职务便利，采用收取费用后不入账、少入账的方式，先后截留北京北方凯荣物资回收有限公司等九家单位交纳的垃圾清运费、垃圾桶费、垃圾箱费共计人民币220872.8元，用于个人消费，于2017年4月29日被抓获。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.《关于北京市顺义区环境卫生管理局转为事业单位的通知》复印件、《关于北京市顺义区城镇环境卫生服务中心成立机械化作业队的批复》复印件、环卫中心清运队工作规范复印件、干部任免审批表复印件、证明、《关于赵宝军等同志任免职的通知》复印件证明：环卫中心、作业队的单位性质及孙建的任职、职责情况。
2.在逃人员登记信息表、到案经过证明：孙建于2004年6月被上网抓逃，于2017年4月29日被抓获归案。
3.北京市公安局人口信息查询打印表证明：孙建的身份情况。
4.北京仁和达迪美术服务部工商注册资料复印件、北京仁和达迪美术服务部客户对账单复印件、北京市公安局人口信息查询打印表证明：孙建以其子孙某的名义注册北京仁和达迪美术服务部并开立账户的情况。
5.证明复印件、银钱收据领取本复印件、收费手续移交清单复印件、垃圾清运费收取登记表复印件、机械化作业队收费登记本复印件证明：银钱收据、机打发票、定额发票的使用范围情况及李某1领取银钱收据后将使用剩余的银钱收据、卷式发票、定额发票、废票等物品移交给孙建，孙建、刘某1对收费及开票进行记录的情况。
6.环卫中心2003年10月至2004年10月事业收入情况明细表、北京市顺义区市政市容管理委员会明细账复印件、记账凭证复印件证明：环卫中心2003年10月至2004年10月收取其他单位垃圾清运费、抽粪清运费款项及开具发票号的情况、北京市顺义区市政市容管理委员会（以下简称市政市容委）2003-2005年收取垃圾桶款的情况。
7.委托清运垃圾协议书复印件、收据复印件、证明、证人翟某的证言、被告人孙建的供述证明：孙建于2003年10月20日收取北京北方凯荣物资回收有限公司清运费及大箱费20000元后未入账的情况。
8.记账凭证复印件，中国工商银行转账支票复印件，北京市行政事业性统一银钱收据复印件，农村信用社进账单复印件，客户对账单复印件，证明，证人谢某、仇某的证言，被告人孙建的供述证明：北京市顺义区职业教育中心学校于2003年11月25日出具转账支票支付垃圾箱费6000元，孙建于2003年12月2日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，后以电管站垃圾桶费的名义上交市政市容委135元。
9.中国工商银行转账支票及存根复印件，费用结算书复印件，北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票复印件，北京市行政事业性统一银钱收据复印件，北京市农村信用社进账单复印件，客户对账单复印件，证明，机械化作业队收费登记本复印件，证人刘某1、谢某、仇某的证言，被告人孙建的供述证明：中国人民解放军×部队于2003年12月6日出具转账支票支付垃圾清运费、垃圾桶费58300元，孙建于2003年12月11日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，并以部队垃圾桶费的名义上交市政市容委270元。
10.记账凭证复印件、北京市行政事业性统一银钱收据复印件、中国农业银行转账支票及存根复印件、北京农村信用社进账单复印件、客户对账单复印件、证明、证人仇某的证言、被告人孙建的供述证明：北京市顺义区气象局于2003年12月12日出具转账支票支付垃圾桶费1740元，孙建于2003年12月15日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，并以馋天府垃圾桶费的名义上交市政市容委145元。
11.记账凭证复印件，中国农业银行转账支票及存根复印件，北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票发票联及记账联复印件，机械化作业队收费登记本复印件，银行存款日记账复印件，记账凭单复印件，北京市农村信用社进账单复印件，客户对账单复印件，北京市行政事业性统一银钱收据复印件，工商银行北京市分行进账单复印件，环卫中心2003年10月至2004年10月事业收入情况明细表，收费手续移交清单复印件，情况说明，证明，证人刘某1、李某2的证言，被告人孙建的供述证明：顺鑫石门农产品批发市场有限责任公司于2003年12月9日出具转账支票两张各30000元支付垃圾清运费，后于2004年5月10日出具转账支票支付垃圾清运费60000元。孙建于2003年12月15日将上述两张30000元的转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，环卫中心于2004年5月11日记账收到顺鑫石门农产品批发市场有限责任公司垃圾清运费60000元。
12.付款凭证复印件、中国农业银行转账支票及存根复印件、北京市行政事业性统一银钱收据复印件、北京市农村信用社进账单复印件、客户对账单复印件、证明、证人仇某的证言、被告人孙建的供述证明：北京市顺义食品总厂于2004年3月22日出具转账支票支付垃圾箱费4000元，孙建于同日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，并以公路局垃圾桶费的名义上交市政市容委145元。
13.记账凭证复印件，中国建设银行转账支票及存根复印件，北京市行政事业性统一银钱收据，客户对账单复印件，其他业务收入账复印件，现金日记账复印件，证明，证人张某1、申某、赵某1、刘某2、罗某、周某、赵某2、刘某3、张某2、梁某1、崔某、王某1的证言，被告人孙建的供述证明：北京现代汽车有限责任公司于2004年2月委托作业队清运保温棉及渣土，孙建、赵某1组织周某、赵某2、刘某3、张某2、梁某1、崔某、王某1等人进行清运，将上述垃圾倾倒到头二营村并支付头二营村村委会现金5000元。同年3月22日，北京现代汽车有限责任公司出具转账支票支付垃圾清运费、消纳费53212.8元，孙建于次日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部。同年6月，检察院进行调查后，孙建和赵某1向领导刘某2、罗某交待了擅自为北京现代汽车有限责任公司清运垃圾并收取费用的情况，但谎称发票存根丢失，现准备将剩余的48000元上交，刘某2、罗某对二人进行了批评，后赵某1被羁押、孙建潜逃。
14.委托清运垃圾协议书复印件，银行支出凭证复印件，中国建设银行转账支票及存根复印件，北京市行政事业性统一银钱收据复印件，北京市农村信用合作社进账单复印件，客户对账单复印件，证明，证人谢某、仇某的证言，被告人孙建的供述证明：北京市顺义区医院于2004年3月29日出具转账支票支付垃圾箱费15000元，孙建于次日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部，并以保安公司垃圾桶费的名义上交市政市容委145元。
15.委托清运垃圾协议书复印件、中国银行转账支票及存根复印件、支出凭单复印件、北京市行政事业性统一银钱收据复印件、北京市农村信用合作社进账单复印件、客户对账单复印件、证明、被告人孙建的供述证明：北京东君物业管理有限公司于2004年4月28日出具转账支票支付垃圾清运费、垃圾桶费8460元，孙建于同日将该转账支票入账北京仁和达迪美术服务部。
16.证人梁某2（时任市政市容委财务科科长）的证言证明：市政市容委曾向环卫中心发放成本的北京市行政事业性统一银钱收据，环卫中心将收取的费用、记账联、存根联交到市政市容委财务科作为暂存款入账。孙建曾领取多本银钱收据，其潜逃后，尚有一本票据未交回。
17.证人王某2（时任环卫中心财务主管）的证言证明：环卫中心作业队对外收费的项目、标准及收费流程的情况。
18.证人刘某2（时任环卫中心主任）、罗某（时任环卫中心副主任）的证言证明：作业队的单位性质、职能及人、财、物管理情况。
19.证人赵某1（时任作业队队长）的证言证明：赵某1与孙建的各自职责及分工情况。
20.证人李某1、刘某1（时任作业队开票员）的证言证明：作业队的职责和收取垃圾清运费、抽粪费的流程及发票开具情况。
21.证人谢某、李某2、仇某（时任作业队收费员）的证言证明：作业队收费员收费流程及领取发票的情况。
22.证人孙某（孙建之子）的证言证明：其未听说过北京仁和达迪美术服务部，该服务部应该是孙建以孙某的名义注册的。
23.被告人孙建的供述证明：其作为作业队副队长的工作职责及收费流程情况，2003-2004年其截留垃圾清运费、垃圾桶费和垃圾箱费约20万元未上交。其隐瞒孙某注册了北京仁和达迪美术服务部，该服务部未实际经营，服务部账户用于存放其收取的垃圾清运费、垃圾桶费、垃圾箱费的支票，账户实际管理者为孙建。
本院认为：被告人孙建作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应予惩处。北京市顺义区人民检察院对被告人孙建犯有贪污罪的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人孙建到案后如实供述犯罪事实，当庭认罪悔罪，辩护人相关辩护意见本院酌予采纳，依法对被告人孙建从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第二项、第二款，第六十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孙建犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月29日起至2021年4月28日止；罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）；
二、责令被告人孙建退赔人民币二十二万零八百七十二元八角，发还北京市顺义区城镇环境卫生服务中心。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曹 咏
人民陪审员 潘 振 明
人民陪审员 肖 永 臣
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 朱进博文