安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）埇刑初字第00589号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人马某，男。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2014年11月20日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年12月19日经宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕，同日宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人张道龙，安徽民之声律师事务所律师。
被告人李某，男，1962年10月14日出生于湖北省武汉市，汉族，安徽省明君置业有限公司法定代表人，住湖北省武汉市武昌区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2014年11月26日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人孟云东，安徽民之声律师事务所律师。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2015）482号起诉书指控被告人李某、马某犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员卢丽、左辉出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人张道龙，被告人李某及其辩护人孟云东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2013年8月28日，被告人李某担任海南军海建设有限公司第一分公司宿州地区业务总管，授权委托有效期为一年。2014年6月6日，李某与海南军海建设有限公司第一分公司的马某、李发粮（另处）签订埇桥区朱仙庄镇旧城改造合同，由被告人马某负责工程建设。在施工过程中李某、马某共拖欠工人劳动报酬1147883元。宿州市埇桥区劳动保障监察大队于2014年9月10日、2014年9月27日分别向李某、马某下发责令改正决定书，两人在指定的期限内仍未支付，且逃匿。案发后，两被告人陆续支付拖欠劳动报酬690000元。
针对上述指控，公诉机关提交了案发与抓获经过、工资明细与考勤记录、建筑工程承包合同、欠条等书证，被害人程某、卢某、金某、胡某、王某等人的陈述，被告人李某、马某的供述与辩解，宿州市埇桥区劳动保障监察大队出具的责任改正决定书等证据予以证实。公诉机关认为，被告人李某、马某拒不支付劳动报酬，数额较大，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款之规定，在有期徒刑一年至一年零六个月幅度内量刑，并处罚金。
被告人李某对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人李某拖欠农民工资数额与实际欠款数额悬殊较大，应以712207.31元作为认定依据。被告人李某认罪，悔罪，犯罪情节轻微，应从轻处罚并适用缓刑。
被告人马某对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人马某拖欠农民工资数额应以712207.31元作为认定依据。被告人马某认罪，悔罪，犯罪情节轻微，建议单处罚金。
经审理查明，2014年6月6日，时任安徽明君置业有限公司的法定代表人兼海南军海建设有限公司第一分公司宿州地区业务总管的的被告人李某以安徽明君置业有限公司为承包方，与海南军海建设有限公司第一分公司的马某、李发粮（另处）签订宿州市埇桥区朱仙庄镇旧城改造合同，由被告人马某带领工人负责工程建设。在施工过程中，因被告人李某、马某拖欠工人劳动报酬，宿州市埇桥区劳动保障监察大队朱仙庄中队于2014年9月10日和2014年9月27日分别向李某、马某下发责令改正决定书，责令被告人李某支付拖欠农民工工资600000元、责令被告人马某支付拖欠农民工工资1160000元，但二被告人未按改正决定书指定的七个工作日内将拖欠的农民工工资缴到朱仙庄镇劳动监察中队，且逃匿。2014年11月1日，宿州市埇桥区人力资源与社会保障局劳动局将该案移送宿州市公安局埇桥分局，遂案发。
另查明，2014年10月2日，被告人李某书面确认拖欠农民工工资1147883元，被告人马某表示认可。案发后，被告人李某支付拖欠工人工资270000元，被告人马某案发后支付拖欠工人工资130000元，其他人代为支付工人工资290000元，合计690000元，并取得被害人徐某、王某、程某、宋某的谅解。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
一、书证
（一）安徽明君置业有限公司与海南军海建设有限公司上海第一分公司关于朱仙庄镇旧城改造工程合同，证明被告人马某系朱仙庄镇旧城改造工程实际施工人。
（二）欠条，证明经被告人李某确认，被告人李某、马某拖欠工人工资1147883.08元。
（三）关于李某、马某拖欠农民工工资明细、收条及汇款单据，证明被告人李某、马某向埇桥区劳动保障监察大队朱仙庄中队缴纳应发放的农民工工资40万元，其中李某缴纳27万元，马某缴纳13万元。
（四）协议书、谅解书，证明被告人李某、马某与被害人徐某、王某、程某、宋某在埇桥区劳动保障监察大队朱仙庄中队见证下自愿达成协议，二被告人先行支付25万元，被害人对被告人表示谅解。
（五）劳动保证监察责令改正决定书及送达回执，证明宿州市埇桥区劳动保障监察大队朱仙庄中队分别向被告人李某、马某送达改正决定书，分别由程某、卢某代收。
（六）劳动保障涉嫌犯罪移送书及审批表，证明案发经过。
（七）承诺书，证明案发后被告人李某、马某确认拖欠工人工资并对发放工资相关事宜作出承诺。
（八）情况说明两份，证明涉案工程，被告人李某既是发包方，又是承建方。宿州市埇桥区劳动保障监察大队朱仙庄中队工作人员电话联系不到李某，依照法定程序，建议公安机关按拒不支付劳动报酬罪追究其责任。
二、被害人陈述
（一）被害人程某陈述，称2014年6月6日他经宋某介绍带81名工人到马某在宿州市埇桥区朱仙庄镇承包的工地干瓦工，按考勤表和工资表，马某欠工资53万余元。因马某躲避，李某接管工地并在工资单上签字确认。2014年9月10日埇桥区劳动监察大队下发责任改正决定书，他签收后虽然没有张贴，但通知李某了，李某表示知悉通知已收到。李某欠他所带工人工资40万余元。
（二）被害人卢某陈述，称他系马某聘请的工程技术人员，2014年9月份，埇桥区劳动监察大队下发责令改正通知书，因马某不在，他代收并在相关手续上签字捺印，又张贴拍照。事后他电话通知马某，马某表示知悉此事了。
（三）被害人金某陈述，称2014年6月7日他通过何长林介绍带20余名工人到马某在朱仙庄工地上干木工，由何长林结算工资。何长林通过马某分包工地木工活，现已经拖欠工资28万元。他本人已经给工人垫付工资20000元，何长林称以后算账。
（四）被害人陈某陈述，称埇桥区朱仙庄派出所南侧明君小区是武汉人李某开发的，农民工上访要工资，周伟拿10万元。因周伟想接以后的工程，又是他朋友，所以他又借给周伟20万元用于发放农民工工资。
（五）被害人胡某陈述，称2014年6月26日他到朱仙庄南侧小区工地跟程某干瓦工，程某欠工资11000元，他因索要该款无果，爬上吊塔，现已解决。
（六）被害人王某陈述，称2014年6月9日，他通过朋友何长林介绍到马某在朱仙庄的工地干木工。他找来29名工人干活，每天负责考勤，吃住在工地，共计工作90天。工地总建设商是马某，开发商是李某，现尚欠工资208000元。
（七）被害人杨某陈述，称2014年6月份，他舅舅丁道启带他和丁道明、吴怡奎、张士兵、许忠付到马某承建的朱仙庄旧城改造工地干水电活，丁道启和马某签订用工合同，约定工程量到第三层是结点，马某应付清全部工资。因监察大队的工作人员不让该工程继续建设，他们每人各干九十个工的情况下工程停建了，应领取的工资17万余元至今未付。
三、被告人供述
（一）被告人李某供述与辩解，称2014年6月4日他与与海南军海建筑有限公司上海第一分公司马某签订朱仙庄镇旧城改造工程西边两栋楼房的总承包合同，合同约定建筑方每栋楼房三层为结点，付工程量70%的工程款。因工程量没有到结算点，他不能付工程款。2014年9月工人因索要工资闹事，工程停工，经朱仙庄镇劳动监察中队督促，他分两次交给劳动监察中队合计24万元。2015年9月他以安徽明君置业有限公司法定代表人身份承诺欠朱仙庄镇旧城改造工程东西两边工人工资100万元，9月24日付60万元，10月17日前付40万元。因账目不清，他没有履行。2014年11月6日、7日他付工资30万元，交给朱仙庄镇刘传祥发放的。现在他继续筹款付还拖欠工人的工资。
2、被告人马某供述与辩解，称2014年6月4日他和李某签订朱仙庄镇旧城改造用工合同，约定他带民工建房，承建朱仙庄镇旧城改造西侧两栋楼工程，手下有民工七、八十人，由于李某没有按合同履行支付工程款义务，导致他拖欠民工工资116万元。朱仙庄监察中队督促过，他无力支付。
本案其他证据：
一、案发与抓获经过，证明本案系2014年11月1日16时9分宿州市埇桥区人力资源和社会保障局移交而案发。2014年11月15日，徐州铁路公安处乘警支队民警将被告人李某抓获。2014年11月14日，宝应县公安局巡特警大队民警将被告人马某抓获。
二、户籍证明，证明被告人李某、被告人马某的身份事项。
本院认为：被告人马某、李某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬457883元，数额较大，经劳动监察部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人马某、李某的辩护人提出拖欠农民工资数额应以712207.31元作为认定依据的辩护意见，经查，被告人李某就拖欠工资数额已经签字确认，被告人马某也予以认可，对二被告人辩护人的该辩护意见本院不予采纳。二被告人归案后能如实犯罪事实，且已赔偿被害人部分损失并取得谅解，依法可从轻处罚。在共同犯罪中，被告人李某罪责相对较轻。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人马某犯拒不执行劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月14日起至2015年11月13日止。罚金限判决生效后第二日起三十日内缴纳）。
二、被告人李某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十一个月，罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月15日起至2015年10月14日止。罚金限判决生效后第二日起三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄亚洲
审 判 员 耿 乾
人民陪审员 王荣胜
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 王飞燕
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。