福建省莆田市城厢区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0302刑初185号
公诉机关莆田市城厢区人民检察院。
被告人赵云，男，汉族，初中文化，原福建省仙游县度尾镇中心卫生院防疫股负责人，住福建省仙游县，因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月15日被取保候审。
莆田市城厢区人民检察院以莆城检公刑诉〔2016〕391号起诉书指控被告人赵云犯受贿罪，于2016年8月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，莆田市城厢区人民检察院于同年10月25日提出案件需要补充侦查，建议延期审理。本院决定本案延期审理。莆田市城厢区人民检察院补充侦查完毕后于同年11月23日提请恢复本案审理。2017年2月22日，莆田市城厢区人民检察院提出案件需要补充侦查，建议延期审理。本院决定本案延期审理。莆田市城厢区人民检察院补�侦查完毕后于同年3月21日提请恢复本案审理。莆田市城厢区人民检察院指派检察员游某出庭支持公诉，被告人赵云到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市城厢区人民检察院指控：2008年至2015年间，时任福建省仙游县中心卫生院防疫股负责人的被告人赵云，利用上报疫苗采购计划等职务便利，收受圣泰（莆田）药业有限公司相关人员送给的财物共计现金42500元（人民币，下同），为他人谋取利益。具体如下：
1．2008年至2012年的每年春节期间，被告人赵云先后5次在仙游县中心卫生院附近，收受圣泰（莆田）药业有限公司法人代表沈某送给的现金各2000元，共计10000元。
2．2013年至2015年间，圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某为请求被告人赵云关照其所在公司疫苗销售事宜，于2013年年底的一天在被告人赵云办公室内送给被告人赵云现金4500元。此后在2014年的每个季度分别送给被告人赵云现金3000元。共计12000元；在2015年的每个季度分别送给被告人赵云现金4000元，共计16000元。
2016年4月15日，被告人赵云向本院投案、案发后，被告人赵云已向本院退出赃款42500元。
指控以证人证言、书证及被告人供述、辩解等为据，认为被告人赵云的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人赵云对起诉书指控的犯罪事实与罪名均无异议。
经审理查明：（一）被告人赵云案发前的任职情况
2000年起至案发时，被告人赵云担任福建省仙游县中心卫生院防疫股负责人。期间，被告人赵云负责上报该院的二类疫苗采购计划。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．组织机构代码证、福建省组织机构代码年度申报报告表，证明：仙游县中心卫生院的经营或业务范围是为人民身体健康提供医疗与预防保健服务。
2．仙游县中心卫生院出具的关于赵云个人简历说明，证明：被告人赵云于1993年1月至2016年4月担任仙游县中心卫生院防疫股负责人。
3．仙游县中心卫生院出具的证明，证明：被告人赵云在担任仙游县中心卫生院防疫股负责人期间，该院�二类疫苗由其上报采购计划。
4．被告人赵云的供述，证明：他于2000年至今担任仙游县中心卫生院防疫股负责人。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明经审理查明的事实，本院依法予以确认。
（二）被告人赵云的到案及退赃情况
莆田市城厢区人民检察院自行发现，经莆田市人民检察院指定管辖，莆田市城厢区人民检察院于2016年4月15日开始初查。经初查发现，被告人赵云在担任仙游县中心卫生院防疫股负责人期间，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某贿赂。同日下午，被告人赵云自动向莆田市城厢区人民检察院投案。
莆田市城厢区人民检察院分别于2016年4月18日�6月13日向被告人赵云扣押涉案赃款共计42500元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．抓获经过、破案经过，证明：莆田市城厢区人民检察院自行发现，经莆田市人民检察院指定管辖，莆田市城厢区人民检察院于2016年4月15日开始初查。经初查发现，被告人赵云在担任仙游县中心卫生院防疫股负责人期间，收受圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某贿赂。同日下午，被告人赵云自动向莆田市城厢区人民检察院投案。
2．扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证明：莆田市城厢区人民检察院分别于2016年4月18日、6月13日向被告人赵云扣押涉案赃款共计42500元。
3．证人张某的身份证复印件、工作证复印件，证明：证人张某的基本身份信息。
4．证人张某的证言，证明：他是本案的侦查人员。2016年4月15日，被告人赵云主动向莆田市城厢区人民检察院投案。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明经审理查明的事实，本院依法予以确认。
（三）被告人赵云受贿的事实
被告人赵云利用职务便利，收受圣泰（莆田）药业有限公司相关人员送予的钱款共计42500元。具体情况如下：
1．2008年至2012年的每年春节前，圣泰（莆田）药业有限公司法人代表沈某先后五次在仙游县中心卫生院附近送予被告人赵云现金2000元，请求被告人赵云对其公司的疫苗销�业务给予关照。被告人赵云均有答应并收下上述钱款共计10000元。
2．2013年至2015年间，圣泰（莆田）药业有限公司业务员姚某为请求及感谢被告人赵云关照其所在公司的疫苗销售业务，多次送予被告人赵云钱款。其中2013年年底的一天，姚某在被告人赵云的办公室内送予被告人赵云现金4500元；2014年的每个季度，姚某分别送予被告人赵云现金3000元；2015年的每个季度，姚某分别送予被告人赵云现金4000元。被告人赵云均有收下上述钱款共计32500元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
（1）户籍证明、人员基本信息表、违法犯罪经历查询情况表，证明：被告人赵云的基本身份信息，其作案时已达完全刑事责任年龄，且未发现违法�罪记录。证人沈某、姚某的基本身份信息。
（2）营业执照，证明：圣泰（莆田）药业有限公司的工商登记注册信息，其中该公司的法定代表人为沈某。
（3）圣泰（莆田）药业有限公司出具的证明，证明：证人姚某自2013年元月起至2016年8月止在圣泰（莆田）药业有限公司担任业务员。
（4）仙游县疾病预防控制中心出具的莆田圣泰疫苗申购情况表，证明：仙游县中心卫生院于2013年至2015年期间均有申购圣泰（莆田）药业有限公司代理的疫苗产品。
（5）仙游县中心卫生院出具的圣泰（莆田）药业有限公司销售出库单、发货单，证明：2008年至2012年期间，仙游县中心卫生院均有向圣泰（莆田）药业有限公司购买疫苗产品。其中，被告人赵云有作为经领人签名确认。
（6）仙游疾病预防控制中心调配单，证明：2013年至2015年期间，仙游县中心卫生院疫苗调配情况。其中，被告人赵云有作为经领人签名确认。
（7）证人沈某的证言，证明：他是圣泰（莆田）药业有限公司的法人代表。2007年左右，仙游县中心卫生院有向他的公司采购疫苗。他因而认识了赵云。2008年至2012年每年的春节前，他都事先联系赵云之后，到仙游县中心卫生院附近给赵云拜年。每次他都送给赵云一个装有百元面额共计2000元钱的信封，并请求赵云多多关照他公司的疫苗业务。赵云答应给予关照并收下上述钱款。他通过上述方法先后五次送给赵云共计10000元。当时均没有其他人在场。
因为仙游县中心卫生院有向他的公司采购疫苗产品，他送钱给赵云是想请求赵云多多关照他公司的疫苗业务。他与赵云之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。至今为止，赵云没有将上述钱款退还给他或他的家人、公司。
（8）证人姚某的证言，证明：他是圣泰（莆田）药业有限公司的业务员。2013年下半年，公司安排他负责仙游县片区相关疫苗业务。在业务往来中他认识了时任度尾镇中心卫生院防疫科科长赵云。因为当时公司有安排业务量给他们每个业务员。他们完成公司所要求的业务量就可以获得业务量的抽成（比如每一支疫苗抽成几元钱）。所以他在供货之前有与赵云打过招呼，希望赵云多多支持他，在其向上级报送疫苗采购计划的时候能关照他的业务。之后，赵云都会帮忙上报他公司代理的疫苗，帮助他完成公司的业务量。
2013年底的一天，他到赵云单位的办公室找赵云，并拿给赵云45**元，感谢赵云关照他公司的疫苗业务。赵云将钱收下。当时没有其他人在场。
在2014年及2015年期间的3、6、9、12月份即每个季度业务量完成后的一天，他都会在仙游城区拿给赵云感谢费用。2014年期间，每个季度是3000元，四次共计12000元；2015年期间，每个季度是4000元，四次共计16000元。他都是为了感谢赵云帮他完成业务量。赵云每次都有收下钱款。每次在场的都只有他们两人。
当时赵云是仙游县中心卫生院防疫科科长，其有权力决定该卫生院上报给莆田市疾控中心疫苗的计划采购量及使用相关供应商的疫苗。他送钱给赵云就是为了请求及感谢赵云对采购他公司疫苗的支持，使他顺利完成公司下达的业务指标。另外，除了他公司之�，进入疫苗采购目录的公司还有石狮市的“量源”公司、厦门市的“汉丰”公司等，大家都在竞争这块业务。他给相关人员送钱就是为了提高他公司市场销量。他每次送给赵云的钱都是他自己的，跟公司没有关系。因为他的收入基本是靠业务抽成获得的，公司给他的工资及奖金包括他必要的公关费用。他与赵云之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。赵云没有将上述钱款退还给他或他的家人。
（9）被告人赵云的供述，证明：2007年左右起，仙游县中心卫生院有向沈某的圣泰（莆田）药业有限公司采购疫苗。他因而认识了沈某。2008年至2012年每年的春节前，沈某都会事先联系他之后，到他单位附近找他。每次沈某都会送给他一个装有百元面额共计2000元钱的信封，并请求他多�关照其公司的疫苗业务。他表示会给予关照，并收下上述钱款。他通过这样的方式先后五次收受沈某送予的钱款共计10000元。沈某每次送钱给他都没有其他人在场。他会多采购沈某公司的疫苗，以此来关照沈某。他与沈某之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。他没有将上述钱款退还给沈某或其家人、公司。
2013年，他认识了圣泰（莆田）药业有限公司来他们院里推销疫苗业务的业务员姚某。姚某请求他在二类疫苗采购事宜上多考虑其公司的产品。他答应会给予关照。之后，他有上报仙游县疾控中心为他们院采购姚某公司的疫苗。2013年底的一天，姚某到他单位的办公室，拿给他4500元（用信封包装），请求并感谢他关照其公司的疫苗业务。他将钱收下。当时没有其他人在场。
在2014年及2015年期间，每个季度姚某都会送钱给他，请求并感谢他对其疫苗业务的支持。2014年期间，每个季度姚某通过电话联系他后分别送给他3000元（都是用信封包装），共计12000元；2015年期间，每个季度姚某通过电话联系他后分别送给他4000元（都是用信封包装），共计16000元。他记不清楚每次收钱的具体时间和地点。他收钱时都没有其他人在场。
他是仙游县中心卫生院防疫股负责人，他有权力决定他们院上报给仙游县疾控中心疫苗的计划采购量及使用哪一家供应商的二类疫苗。他可以根据莆田市疫苗中标目录向仙游县疾控中心上报他们卫生院需要采购哪一家疫苗代理公司代理的二类疫苗，而圣泰公司代理的疫苗有进入莆田地区疫苗中标目录。姚某是为了请求和感谢他对其公司疫苗业务的支持，请他多采购其公司的疫苗，所以才送钱给他的�他与姚某之间不存在债权债务关系或者其他的经济往来。他没有将上述钱物退还给姚某或其家人。
上述证据收集程序合法，客观真实，相互印证，能够证明审理查明的事实，本院依法予以确认。
在本案审理期间，被告人赵云向本院预交罚金100000元。
本院认为，被告人赵云身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人送予的钱款计人民币42500元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人赵云案发后主动向侦查机关投案，如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，属自首，依法予以从轻处罚。被告人赵云退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。经被告人赵云居住地司法行政机关即仙游县司法局调查，适用缓刑对其所居住的社区�有重大不良影响，本院依法对被告人赵云适用缓刑。被告人赵云应依法接受社区矫正，改过自新，做一个守法公民，在缓刑考验期间，不准出境。据此，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人赵云犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元（已交纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、莆田市城厢区人民检察院�被告人赵云扣押的赃款人民币四万二千五百元，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本四份。
审 判 长 林 晨
人民陪审员 郑育顺
人民陪审员 林文彬
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 林 兵
附：相关法律条文
1．《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职�上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减�处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪�和自行处理。
2．《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。