江苏省无锡市锡山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0205民初字第3119号
原告无锡恒丰石化装备有限公司，住所地江苏省无锡市锡山区鹅湖镇甘露工业规划区B区（甘虞路西侧）。
法定代表人徐良，该公司总经理。
委托代理人吴文龙，江苏锡州律师事务所律师。
被告贵州省瓮安煤矿有限公司，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县永和镇白水河。
法定代表人游岚峰，该公司董事长。
委托代理人刘明，贵州心海律师事务所律师。
原告无锡恒丰石化装备有限公司（以下简称恒丰公司）与被告贵州省瓮安煤矿有限公司（以下简称煤矿公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年6月19日受理后，依法由审判员钱丹俊独任审判，于2017年8月2日公开开庭进行了审理，原告恒丰公司的委托代理人吴文龙、被告煤矿公司的委托代理人刘明到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告恒丰公司诉称，2009年4月12日，其与贵州省瓮安煤矿签订了定作二套地面除尘设备的合同，合同金额为9220000元。合同签订后，其立即进行土建施工，并生产制作定作设备。2009年贵州省瓮安煤矿变更登记为煤矿公司，因贵州省瓮安煤矿根据司法部要求进行“罪犯退出煤矿井下高危作业”等原因，造成合同延期履行，为此煤矿公司于2010年11月24日出具给其双方合作事宜的意见。因部分定作设备已经生产制作，2011年7月12日双方又签订了补充意见，确认其已土建投入100000元，脉冲除尘设备已完成1560000元。事后，其多次要求煤矿公司继续履行合同，煤矿公司再三推诿，致使其合同目的不能实现，故恒丰公司诉至法院，请求判令解除与煤矿公司的定作合同，并判令煤矿公司赔偿损失1368400元。
被告煤矿公司辩称，1、恒丰公司要求其赔偿损失1368400元的诉讼请求，缺乏事实依据，请求予以驳回；2、恒丰公司的起诉超过诉讼时效，应予驳回。
经审理查明：2009年4月12日，恒丰公司与贵州省瓮安煤矿签订工业品买卖合同一份由贵州省瓮安煤矿向恒丰公司定作二套地面除尘设备，合同金额为9220000元，其中脉冲除尘器单价16000元／吨，脉冲除尘器单重180吨。合同约定竣工时间与焦炉投产时间同步。合同签订后，恒丰公司立即进行土建施工，并生产制作定作设备。
2009年，贵州省瓮安煤矿变更登记为煤矿公司，因贵州省瓮安煤矿根据司法部要求进行“罪犯退出煤矿井下高危作业”，实施煤矿井下委托开采，造成煤矿公司合同违约，无锡市焦化设备厂起诉煤矿公司，为此，2010年11月24日，煤矿公司《关于无锡市焦化设备厂与贵州省瓮安煤矿有限公司、贵州省瓮安县白水河焦化厂(以下简称白水河厂)承揽合同纠纷合作事宜的意见》，煤矿公司要求解除银行冻结，并作出如下承诺：1、上述三份合同(包括本案诉争合同)要求并同意继续履行，因之前迟延履行造成的无锡方二单位经济损失，同意支付(双方另行协商)，同时承担本次诉讼费用；2、煤矿公司在改制中将上述三份合同的履行作为改制企业新股东进入的前提条件，即新股东、新企业必须接受三份合同，不影响到无锡方的合同利益；3、如果改制发生不能履行合同的情况，则由煤矿公司承担合同违约责任；4、煤矿公司改制完成时间约为2010年底，双方协商及预计继续履行时间从2011年3月底后开始，届时如因原材料价格上涨，煤矿公司同意按涨价后的材料价格计算。
因恒丰公司已经按合同约定生产制作部分定作设备，2011年7月12日，恒丰公司与煤矿公司之又签订了补充意见，补充意见第一条第3项载明：“第三份恒丰公司2009年4月12日与煤矿公司签订一份合同，总额9220000元，土建等已投入100000元，脉冲除尘设备已完成1560000元，煤矿公司通知缓建，现未提货”；补充意见第二条载明：“因受煤矿公司改制影响，煤矿公司未按合同履行及欠款事宜，已于2010年11月24日出具意见，现重申如下：1煤矿公司同意继续履行上述三份合同(包括本案诉争合同)；2、第二份合同、第三份合同(即本案诉争合同)因煤矿公司迟延履行合同，在今后具体履行过程中，原材料价格如有涨价，按国家牌价上涨计算调整，但具体履行合同需待煤矿公司完成企业改制后，则由煤矿公司负责与接受方，恒丰公司三方共同协商解决；3、其他事宜双方均同意按2010年11月24日的意见执行”。
2011年11月，煤矿公司改制完成。此后，恒丰公司多次要求煤矿公司继续履行合同，煤矿公司至今未予答复，恒丰公司遂自行将定作设备处理，并诉至法院，提出上述诉请。
上述事实，由工业品买卖合同、土建工程委托施工协议书、告关于承揽合同等合作事宜的意见、补充意见、照片等证据在卷佐证，并经庭审质证双方当事人均无异议。
本院认为：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。恒丰公司根据煤矿公司的要求生产制作地面除尘设备，符合承揽合同的法律特征，恒丰公司与煤矿公司之间签订的名为工业品买卖合同实为承揽合同，该合同系双方真实意思表示，合法有效，应予认定。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，恒丰公司按合同履行了部分义务，煤矿公司因受改制影响，要求暂时缓建，未按期履行合同，但改制完成后至今仍未履行合同，煤矿公司已构成违约，致使恒丰公司不能实现合同目的，故恒丰公司主张合同解除符合法律规定，本院予以支持。合同解除权系形成权，不适用诉讼时效制度，煤矿公司提出本案已过诉讼时效的抗辩意见不符合法律规定，本院不予采纳。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。故恒丰公司要求煤矿公司赔偿损失的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。本案系承揽合同，合同标的地面除尘设备系非标产品，无法二次销售，而双方当事人未申请对恒丰公司的经济损失进行鉴定，故本院结合本案实际情况酌情认定经济损失，恒丰公司主张经济损失按合同履行部分的价值减去残值的方法计算，即土建部分损失100000元，脉冲除尘设备已完成1560000元，两项合计1660000元，减去脉冲除尘设备残值292500元(脉冲除尘设备合同单价每吨16000元，折算出完成部分脉冲除尘设备的生铁重量为97.5吨，恒丰公司同意生铁价格按照每吨3000元，即97.5×3000＝292500)，经济损失为1660000－292500＝1367500元，该计算方法基本合理，本院予以支持，煤矿公司认为损失缺乏依据的抗辩意见不能成立，本院不予采纳。依据，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百五十一条之规定，判决如下：
一、解除贵州省瓮安煤矿有限公司与无锡恒丰石化装备有限公司于2009年4月12日签订的工业品买卖合同。
二、贵州省瓮安煤矿有限公司于本判决生效后十日内赔偿无锡恒丰石化装备有限公司经济损失1367500元。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17120元减半收取8560元，保全费5000元，合计13560元，由贵州省瓮安煤矿有限公司负担（无锡恒丰石化装备有限公司同意其预交的诉讼费用由贵州省瓮安煤矿有限公司向其直接支付，本院不再退还，由贵州省瓮安煤矿有限公司在本判决生效之日起十日内向无锡恒丰石化装备有限公司支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审判员 钱丹俊
二〇一七年十二月三日
书记员 华 敏
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。