江苏省盐城市盐都区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏0903行初513号
原告江苏华苏亚生物科技大丰有限公司，住所地在盐城市大丰区王港闸南首。
法定代表人束夕良，该公司董事长。
委托代理人任进勇，江苏涤非律师事务所律师。
委托代理人陈海波，该公司副总经理。
被告盐城市大丰区人力资源和社会保障局，住所地在盐城市大丰区大中镇南新村三组26号。
法定代表人王亚东，该局局长。
委托代理人赵海军，该局法制科科长。
委托代理人蔡芹，该局养老（工伤）科科长。
第三人唐斌，男，1991年8月3日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
第三人唐金旺，男，1965年11月7日生，汉族，居民，住盐城市大丰区。
原告江苏华苏亚生物科技大丰有限公司诉被告盐城市大丰区人力资源和社会保障局，第三人唐斌、唐金旺工伤行政认定一案，原告于2017年10月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭审理。原告江苏华苏亚生物科技大丰有限公司（以下简称华苏亚公司）法定代表人束夕良的委托代理人任进勇、陈海波，被告盐城市大丰区人力资源和社会保障局（以下简称大丰人社局）副局长王永新及该局委托代理人赵海军、蔡芹，第三人唐金旺到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告大丰人社局于2017年4月14日作出大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》。认定何明珠身前系大丰区大中镇南新村村民，何明珠2015年与华苏亚公司签订劳动合同在该公司工作，2016年11月10日12时15分左右，何明珠驾驶电动自行车前往华苏亚公司上班途径大丰区大中镇南新村二组农庄路与四号路交叉路口处，避让苏09G18**号手扶式拖拉机时跌倒并被该车碾压死亡。盐城市大丰区公安局交通警察大队认定何明珠在此次道路交通事故中负事故同等责任。何明珠上班途中发生交通事故死亡的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。
原告诉称，原告公司的作息时间是上午7:25时至下午16:30时，中午一小时在公司用餐并不得离开公司，如有特殊情况以书面形式请假。何明珠离开单位时并未向原告单位请假。何明珠私自离开公司，不符合单位规章制度，也不符合上下班的情形。盐城市大丰区人力资源和社会保障局作出的大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》没有事实和法律依据，应予撤销。
原告向本院提交了以下证据：
1、企业基本管理制度一份；
2、江苏华苏亚生物科技大丰有限公司作息时间；
证据1-2证明公司员工在工作期间是不能擅自离开工作岗位的，公司作息时间是上午7:25到班至下午16:30下班，中午短暂的用餐修正期间也属于工作的工作时间的一部分，不存在上下班的问题。
3、江苏华苏亚生物科技大丰有限公司就《企业基本管理制度》、《员工作息时间》征求意见；附《企业基本管理制度》、《员工作息时间》、《征求意见人员签字名单》，证明公司的所有员工对公司的规章制度及作息时间表是清楚的，中午短暂的用工期间是不能擅自离开公司的，故进一步证明何明珠中午擅自离开公司不属于上下班时间。
被告大丰人社局辩称，我局作出的大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法，请求驳回原告诉讼请求。
被告大丰人社局提交的证据有：
1、《工伤认定申请表》；
2、《工伤认定申请材料补正通知书》、送达回证；
3、《工伤认定受理决定书》、《工伤认定限期举证通知书》、送达回证、EMS单、邮件跟踪查询；
4、《认定工伤决定书》、送达回证、EMS单、邮件跟踪查询；
证据1-4证明被告具有受理本行政区域内受伤职工的工伤认定申请是否属于工伤的法定职责。
5、华苏亚公司出具的何明珠2016年1-9月工资明细、华苏亚公司2016年9月份工资表；证明何明珠与华苏亚公司存在劳动关系。
6、交通事故死者及家庭成员情况登记表、江苏大丰港经济开发区南新村民居委会出具《证明》、何明珠身份证复印件、盐城市大丰区农保处出具《证明》、盐城市大丰区劳动保险管理处出具《查询回执》；证明何明珠系农民工身份。
7、道路交通事故认定书、线路图、结婚证、房产证法医学尸体检验意见书；证明何明珠2016年11月10日上班途中发生交通事故死亡，其负事故同等责任。
8、华苏亚公司出具的2016年11月10日何明珠工作情况及发生事故的说明、劳动合同；证明何明珠与华苏亚公司存在劳动关系。
9、金秀兰的证明、被告对金秀兰的调查笔录、金秀兰身份复印件；
10、被告对刘培华的调查笔录及刘培华的身份证复印件
证据9-10证明何明珠为华苏亚公司清洁工，工作时间为上午7:30-11:30、下午12:30-16:30，其发生交通事故时间为上班的合理时间。
11、被告对单仁付的调查笔录以及单仁付的身份证复印件；
12、被告对陈海波的调查笔录、华苏亚公司出具《委托书》、陈海波身份证复印件；
证据11-12证明目的同上，且在何明珠发生交通事故前，中午休息时间公司大门是开的，员工可以自由进出，其中午休息时间回家的行为并无不当。
13、交警部门对唐金旺的询问笔录，2016.11.10事故现场照片；证明何明珠2016年11月10日从家中出发前往华苏亚公司上班途中发生交通事故。
第三人唐金旺陈述其意见同被告一致。
第三人未向法庭提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、3、4、9、10真实性无异议，对证据2、5、8三性均无异议，对证据6中江苏大丰港经济开发区南新村村民委员会出具的证明三性均有异议，对证据6中盐城市大丰区农保处出具《证明》、盐城市大丰区劳动保险管理处出具《查询回执》关联性有异议，不能作为被告认定何明珠工伤的证明。对证据7中除了对线路图有异议，其他证据的真实性无异议，对证据11、12的三性均有异议，对证据十三形式上的真实性无异议，照片真实性无异议。第三人唐金旺对被告提交的证据三性均无异议。
被告及第三人唐金旺对原告提交的证据1-3三性均有异议。
通过原、被告提交的证据，能够查清本案的事实，本院对原、被告提交的证据的真实性予以确认。
经审理查明，何明珠与唐斌系母子关系，唐金旺与何明珠系夫妻关系，何明珠于2016年11月10日12时15分左右驾驶电动车去华苏亚公司的上班途中，在盐城市××区大中镇××农庄路与××路交叉路口发生交通事故死亡，何明珠负此次事故的同等责任。何明珠未享受城乡居民养老保险待遇。
唐斌于2016年12月26日向大丰人社局提交了何明珠的工伤认定申请。东台人社局于2017年1月9日发出《工伤认定申请材料补正通知书》，于2017年2月20日作出大人社工伤案字[2016]第830号《工伤认定申请受理决定书》，《工伤认定限期举证通知书》，于2017年4月14日作出大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》。原告认为何明珠发生交通事故的时间应是在工作时间，且何明珠未向华苏亚公司请假。被告作出的工伤认定事实不清，请求撤销被告作出的大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》。
本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。盐城市大丰区人力资源和社会保障局作为本行政区域内工伤保险工作的行政主管部门，具有依法作出工伤认定的法定职责。本案中，原、被告的证据能够证明何明珠系原告公司职工，系上班途中发生交通事故死亡的。该情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的认定为工伤的情形。被告作出的大人社工伤案字[2016]第830号《认定工伤决定书》并无不当。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告江苏华苏亚生物科技大丰有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告江苏华苏亚生物科技大丰有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 张爱武
审 判 员 裴森辉
人民陪审员 何道俊
二〇一七年十二月十六日
法官 助理 宋 君
书 记 员 王 玮
附录法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。