中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）最高法委赔监130号
申诉人（赔偿请求人）：陈福梅，女，1970年7月7日出生，汉族，住山西省大同市城区。
被申诉人（赔偿义务机关）：山西省大同市公安局。住所地：山西省大同市西京街。
法定代表人：尚建军，该局局长。
陈福梅因申请山西省大同市公安局违法拘留及殴打致伤赔偿一案，不服山西省高级人民法院（以下简称山西高院）赔偿委员会（2016）晋委赔8号国家赔偿决定，向我院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。
陈福梅申诉称：大同市公安局对没有犯罪行为的申诉人采取刑事拘留措施，拘留中对申诉人采取捆绑、辱骂、胃疼不给治疗、刑讯逼供等行为，在强行录入指纹时将申诉人的手指掰断，造成申诉人身体伤害和残疾。据此请求：（1）撤销山西高院（2016）晋委赔8号国家赔偿决定；（2）给予违法刑事拘留赔偿，追究相关办案人员的责任；（3）对四名警察掰断申诉人手指等违法行为追究责任，并给予国家赔偿；（4）对涂改案卷、伪造证据、销毁办案期间录音、录像等行为追究责任；（5）对申诉人伤情给予司法鉴定；（6）对借取保候审之名向申诉人家人索取25000元钱财的行为，追究法律责任。
本院赔偿委员会复查查明：2014年7月5日15时45分许，大同市公安局综合警务支队三大队四中队民警马学强、陈翔接110指令称，在大同市城区翰林别院西门凯盛网吧发生纠纷；到达现场并了解情况后，将嫌疑人陈福梅口头传唤至综合警务支队，移送办案二队作进一步调查。同日16时01分，大同市公安局综警支队接报民警李光银、张庆国接到移送的罗意皓报案，报案内容为：“2014年7月4日早晨7时左右，同学柴晨昊在大同市城区翰林别院小区前的凯盛网吧内上网时，将我的三星NOTE3手机弄丢，价值4898元人民币。”张庆国、李光银于2014年7月5日19时50分至2014年7月6日l时15分，对陈福梅及有关人员进行询问、讯问并进行了辨认。
2014年7月6日，大同市公安局以同公刑立字[2014]000561号立案决定立案侦查。大同市公安局于同日上午对陈福梅采集指纹信息，并作出同公刑拘字第[2014]000335号拘留证，决定对陈福梅执行拘留；并于下午14时左右带陈福梅到大同市第七人民医院体检，检查项目为血、尿常规检查，肝胆胰脾肾超声检查和肺部摄影检查。大同市公安局提供的陈福梅入所体检表显示，四肢骨骼一栏登记为（一），体表伤痕一栏登记为（一）。同日15时20分，大同市公安局将陈福梅送大同市看守所羁押，入所健康检查登记表显示，四肢有无骨折一栏登记为（一），体表有无伤痕一栏登记为无，并有葛自富、田旭签字收押。
2014年7月6日下午15时40分，陈福梅被收入到西2-1号监室。当日晚上，陈福梅哭泣，同监室在押人员赵桂荣、秦亚芳问其原因，陈福梅称其手指被办案机关扭伤。次日即2014年7月7日上午，大同市综合警务支队办案干警对陈福梅进行讯问，随后看守所管教民警索华上班后找陈福梅谈话，陈福梅自述其在城区新华街派出所接受审讯时被办案民警扭伤小指，索华即带陈福梅去该所医务室检查，结果为“自述小指痛，当时查无红肿，只有压痛，未作处理，只是观察”，索华随后将陈福梅送回监室。以上事实有同监室在押人员赵桂荣、秦亚芳书面情况说明证实。
2014年7月7日，大同市公安局以同公刑提捕字[2014]000162号提请批准逮捕书向大同市人民检察院提请批准逮捕陈福梅。2014年7月15日，大同市人民检察院作出同检侦监一不批捕[2014]37号不批准逮捕决定，不批准逮捕陈福梅。大同市公安局于2014年7月16日作出同公取保字[2014]000098号取保候审决定，对陈福梅取保候审；并于同日作出同公刑释字[2014]000067号释放通知书并送达大同市看守所，陈福梅当日即被释放。
2014年10月14日，大同市公安局作出同公刑诉字[2014]000240号起诉意见书，将该案移送审查起诉。2014年11月10日，大同市城区人民检察院作出城检公诉补侦[2014]174号补充侦查决定，将该案退回大同市公安局补充侦查。大同市公安局于2014年12月10日作出同公刑补侦字[2014]000107号补充侦查报告。2015年1月19日，大同市城区人民检察院作出城检公诉刑不诉(2015)1号不起诉决定，认为大同市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，陈福梅盗窃行为的主观非法占有目的不清，不符合起诉条件，决定对陈福梅不起诉。
2014年8月27日，陈福梅在大同市二医院肿瘤医院作X线检查,报告单显示：“右手小指远节指指关节脱位，并远节指骨撕脱骨折（陈旧性）。”2014年9月5日大同市京华骨科医院诊断建议书诊断为：“右手小指远指间关节脱位骨折伴肌腱断裂。”陈福梅于当日住院并手术治疗，后于2014年9月16日出院。2015年4月14日，陈福梅委托山西明鉴司法鉴定中心进行人身伤害伤残等级评定。山西明鉴司法鉴定中心作出晋明鉴司鉴[2015]临鉴字第30号鉴定意见，“被鉴定人陈福梅人身伤害致‘右手小指远指间关节脱位伴伸肌腱断裂’评定为X级伤残”。
本院赔偿委员会复查认为：关于陈福梅申请大同市公安局违法刑事拘留赔偿的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一项的规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。陈福梅盗窃一案，大同市公安局调取了案发现场网吧的视频录像，且有受害人的指认，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条中“公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪”的规定，公安机关对其采取刑事拘留措施并无明显不当。大同市公安局对陈福梅采取拘留措施，作出了拘留证并通知家属，拘留次日向检察机关提请批准逮捕。因检察机关未批准逮捕，大同市公安局于同日对陈福梅取保候审，并将其释放。以上刑事拘留行为程序完整，手续齐全，不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一款规定的违法情形。因此，陈福梅主张大同市公安局对其采取违法刑事拘留措施的主张不能成立，本院赔偿委员会对其申诉主张不予支持。
关于陈福梅申请大同市公安局殴打致伤赔偿的问题。综合本案查明的事实，陈福梅于2014年7月6日被拘留。陈福梅主张的公安机关暴力提取指纹导致其小拇指受伤发生在其进入看守所之前，即拘留当日上午。2014年7月6日下午14时，大同市公安局带其到大同市第七人民医院体检，体检结果并无异常。同日，陈福梅被送往大同市看守所，大同市公安局提供的陈福梅入所体检表和大同市看守所入所健康检查登记表均未显示陈福梅有伤痕或骨折情况。看守所同监所人员提供的情况说明显示，陈福梅当日称小拇指扭伤，看守所干警曾带其到医务室检查，大夫称“没问题”。以上证据均不能证明陈福梅的小拇指在7月6日发生骨折。陈福梅于2014年7月15日被释放，其提供的证据显示，其因手指受伤的首次就医时间是2014年8月27日，住院治疗的时间是2014年9月5日。陈福梅提供的山西明鉴司法鉴定中心鉴定意见系在2015年4月14日作出。陈福梅提供的现有证据不能反映出其主张的伤残情况与大同市公安局职务行为存在因果关系。陈福梅关于大同市公安局因暴力提取指纹造成其手指伤残的主张不能成立，本院赔偿委员会对其申诉主张不予支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，本院赔偿委员会决定如下：
驳回陈福梅的申诉。
二〇一七年十二月十二日