安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1225民初3627号
原告：马玉德，男，1947年8月15日出生，汉族，户籍所在地安徽省阜南县。
委托诉讼代理人：邓泽虎，男，汉族，1969年3月3日出生，户籍所在地安徽省阜南县，由柴集镇孙岗村民委员会推荐。
被告：阜南县柴集中心卫生院，住所地阜南县柴集镇柴集村东，统一社会信用代码12341225713998552X。
法定代表人：万斌，系该院院长。
委托诉讼代理人：温文林，安徽阜淮律师事务所律师。
原告马玉德与被告阜南县柴集中心卫生院（以下简称柴集卫生院）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年7月17日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年9月4日公开开庭审理了本案。原告马玉德的委托诉讼代理人邓泽虎、被告柴集卫生院的委托诉讼代理人温文林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马玉德向本院提出诉讼请求：1.判令被告柴集卫生院偿付拖欠原告的工程款156730元；2.由被告承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：1993年至1999年期间受柴集卫生院邀请，给柴集卫生院做一些工程（附有一张工料说明），造价总计426730元，己付270000元，下欠156730元。那时都是随叫随干，卫生院并没和我签订合同。1999年原卫生院长朱某调离，会计不久退休，这些我并不知情，卫生院也没人通知我们结算，后来我知道后找新任院长田敏，要求结算付清工程尾欠款，田敏讲：“还没有交接，县卫生局封账”为由不予理采，我每年追要数次。2011年我又找到原院长朱某，朱某说：“找新院长，现我不负责了，下欠工程款我知道，需要我证明、签字的我签字”，并在工程造价说明上签字。原副院长赵复森、会计王丽侠也都写了书面证明材料，我又找到县卫生局领导，到现在也没有结果，一年一年又一年，该院院长换了几个，至今都没解决。2016年8月份县委赴柴集镇巡察组在柴集巡察期间，我长女马西英于2016年8月18日代我向巡察组领导反应了此事，领导十分重视，约谈了原院长朱某和时任院长赵宗友，朱某于2016年8月25日在柴集巡察组住地，写了《关于柴集中心卫生院欠马玉德工程欠款一事的说明》，并说明情况属实，请柴集卫生院付给（附有此说明一张），时任院长赵宗友回卫生院后，于2016年8月26日召开卫生院院委会，经院委会研究后，同意付给马玉德工程款156730元（附有一张柴集卫生院会议记录），现在院长换了万斌，我找到他，他说这要走法律程序，无奈我只有依法起诉。
柴集卫生院辩称，1.原告诉称拖欠工程款只是单方陈述，被告未查询到任何关于原告承包工程款、工程款支付的相关资料和信息，原告应提供招投标合同、工程结算单等资料，以确定原告承包工程的名称、工程量以及是否竣工验收、工程总数额支付情况，若无法提供应承担举证不能的法律责任；2.原告诉称承包了建设工程，根据最高法的司法解释，应该提供建筑施工企业的资质证书，以及招投标文件，若无法提供建设工程合同，即使存在也是无效的；3.原告未提供证据证明其主张，即使提供了本案也已经超过诉讼时效，如今主张权利，法院应依法不予保护。
当事人为证明其主张，原告向本院提交证据：1.身份证、被告医疗机构执业许可证复印件各一张，证明原告的身份信息及被告的诉讼主体资格；2.工程清单原件，证明原告给被告施工的事实；3.凉亭照片，证明原告给被告施工的事实；4.2016年8月26日柴集卫生院院委会会议记录，证明被告认可欠原告工程款156730元的事实；5.县委驻柴集巡视组2016年8月18日信访运转单，证明赵宗友院长承认欠原告的事实；6.赵复森、王丽侠证明，证明被告欠原告款的事实。7.证人朱某、杜某证言，其中朱某证明，他在1999年10月以前任柴集卫生院院长期间，医院有些建设和房屋装修是请马玉德施工，由于当时医院经费紧张，都是由马玉德垫付的建筑费用。他在任期间结过一次账，上次巡视组来柴集，巡视组把账拿出来让他确认，还欠款十几万元。由于当时卫生局调的急，具体账目没有跟马玉德进行结算，也没有跟医院交接；杜某证明，原告是他岳父，他是1998年到柴集卫生院上班的，他知道这件事。被告向本院提供事业单位法人证书，证明被告的主体资格。
本院根据原告2017年9月26日申请，向被告调取2016年8月26日的会议记录，并向证人王某取证。
被告质证意见：对证据1无异议；对证据2有异议，认为是原告单方制作提供，没有同被告协商，被告单位没有盖章予以确认，应提供施工合同和招投标文件，以确认该工程客观存在、工程款支付的情况；对证据3有异议，认为该照片无法证明凉亭是谁施工的，施工时间以及款项数额是否支付，达不到证明目的；对证据4有异议，认为该证据系复印件，记录不完整，会议记录主持人、时间不是原告诉状中陈述的当初施工被告法定代表人，所有参会人员并不了解当年施工的情况，没有签字确认，没有加盖被告单位公章，该会议记录也不客观、不属实；对证据5有异议，认为该证据不是原件，也没有加盖出具单位公章，运转单上的内容也只是巡视组接到信访，反映不出来信访人员的姓名和基本情况是不是本案原告，运转单上反映有拖欠工程款的情况，巡视组并没有认定被告欠原告工程款；对证据6证人证言有异议，认为朱某本人对工程款的总额、已支付数额、尚欠数额均记不清了，是通过其他方式了解才知道的工程款情况；朱某讲，当时承包工程的时候形成有记录也入账了，但是账目在哪他也不知道，证人证言与其出具的证明自相矛盾，不能自圆其说。杜某与原告是亲戚关系，是利害关系人，对于工程发包的情况不了解。原告对被告提供的证据无异议。
本院经审理认定事实如下：马玉德系工程承包商，也即俗称的包工头。1993年至1999年10月份，朱某在柴集卫生院任院长期间，柴集卫生院的部分建筑工程，由马玉德负责组织施工。由于双方没有签订书面的建筑施工合同，在每个工程完工后也未及时进行结算，在朱某离任柴集卫生院院长的审计中也未记载该债务，加之时间跨度较长，导致双方对是否拖欠工程款、拖欠多少工程款、如何“积极完善相关资料”各执一词。马玉德及其亲属向柴集卫生院现任院长索要欠款无果，遂向本院起诉。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。马玉德要求柴集卫生院向其支付拖欠的工程款156730元，但其未能提供双方的建设工程施工合同和结算手续。尽管马玉德申请时任柴集卫生院朱某和杜某出庭作证，提供时任副院长赵复森、会计王丽侠的书面证明，有“下欠156730元情况属实”的记载，因被告对朱某的证言予以否认，杜某与原告有利害关系，赵复森、王丽侠未出庭质证，不符合“可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证”的条件，且王丽侠在本院调查时的陈述与马玉德提供的书面证言不一致。故本院对赵复森、王丽侠的书面证明不予采信。
综上所述，原告要求被告给付拖欠工程款156730元，证据不足，本院不予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告马玉德的诉讼请求。
案件受理费3435元，本院减半收取计1717.5元，由原告马玉德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审判员 董金瑞
二〇一七年十月十一日
书记员 苗媛媛
附：适用的相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。