宁夏回族自治区灵武市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）宁0181刑初185号
公诉机关宁夏回族自治区灵武市人民检察院。
被告人杨斌，男，1975年8月5日出生，汉族，大专文化，科员，户籍所在地宁夏银川市，现住宁夏银川市，2017年5月31日因涉嫌受贿罪被灵武市人民检察院决定取保候审。2017年8月18日被本院决定取保候审。
辩护人李爱春，宁夏清瞳律师事务所律师。
灵武市人民检察院以灵检公诉刑诉（2017）175号起诉书指控被告人杨斌犯受贿罪，于2017年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。灵武市人民检察院指派检察员花静依法出庭支持公诉。被告人杨斌及其辩护人李爱春等到庭参加诉讼。银川市中级人民法院指定本院审理，现已审理终结。
宁夏回族自治区灵武市人民检察院指控，被告人杨斌担任宁夏农业综合开发办公室土地治理科科员期间，利用其代表宁夏农业综合开发办公室管理监督项目工程的的职务便利，收受贾某某、刘某某、张某某、谭某某、杨某某、田某某等人现金11万元。
公诉机关认为，被告人杨斌作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计11万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨斌归案后能如实供述自己的犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定，系坦白，可以从轻处罚。
适用的证据有：户籍证明、人事档案、中标通知书、承包合同、记账凭证、支付凭证，证人贾某某、刘某某、张某某、谭某某、杨某某、田某某、崔某某的证言，被告人杨斌的供述等证据。
被告人杨斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人杨斌的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人杨斌犯受贿罪的罪名没有异议，被告人杨斌归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，并在案发后退赃，可以从轻处罚；被告人杨斌主动交代了侦查机关未掌握的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明，被告人杨斌担任宁夏农业综合开发办公室土地治理科科员期间，利用其代表宁夏农业综合开发办公室管理监督宁夏孙家滩优质有机清真牛羊肉基地建设工程、宁夏孙家滩2010年度春季造林工程、吴忠市孙家滩水利续建配套工程、银北地区百万亩盐碱地改良排水工程的职务便利，收受贾某某、刘某某、张某某、谭某某、杨某某、田某某等人现金11万元。2017年1月17日，被告人杨斌上缴违法所得人民币11万元。
（一）2010年11月份，被告人杨斌在宁夏第一人民医院附近收受宁夏二建集团三分公司经理贾某某现金5万元后，利用其职务便利在贾某某承揽的宁夏孙家滩优质有机清真牛羊肉基地建设工程的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.指定管辖决定书，证实银川市中级人民法院指定本院审理被告人杨斌涉嫌受贿罪一案。
2.交办案件线索通知书、立案决定书，证实2016年11月28日银川市人民检察院将杨斌涉嫌受贿一案的线索交灵武市人民检察院，该院于2017年5月31日立案。
3.户籍证明，证实被告人杨斌犯罪时系成年人，具有完全刑事责任能力。
4.事业单位人事档案，证实2008年至2015年，被告人杨斌是宁夏农业综合开发办公室事业单位专业技术人员，系工人编制。
5.扣押决定书、扣押财物清单、银行收款凭证、结算票据，证实2017年7月17日，灵武市人民检察院从被告人杨斌处扣押人民币11万元。
6.证人贾某某（宁夏建工集团总承包三部经理及宁夏二建三公司经理）的证言，证实2010年11月份，在孙家滩奶牛场工程完工后的工程结算过程中，为了使工程审核快一些，尽快拿到工程款，贾某某派其手下的工长崔某某，给宁夏财政厅农发办工程科负责工程结算审核的姓杨的科员送了5万元现金。这5万元现金都是面值100元的，1万元1沓，共5沓。
7.证人崔某某的证言，证实2004年至2013年，崔某某在宁夏第二建筑工程有限公司第三项目部担任技术员，贾某某用宁夏第二建筑有限公司（以下简称宁夏二建公司）的资质承揽了孙家滩清真养牛场项目，是该项目的承包人，崔某某为宁夏二建派到该项目的技术员。2010年11月或12月的一天下午，贾某某在宁夏二建公司其办公室离给了崔某某一个牛皮纸档案袋，让崔某某将里面有5万元钱送给宁夏农业综合开发办的工作人员杨斌。崔某某离开办公室后，通过电话联系了杨斌，并在银川市第一人民医院附近，将装有5万元现金的牛皮纸档案袋送给了杨斌。
8.记账凭证、转账存根、中标通知书、收据、结算表、付款申请、发票、工程竣工移交表、工程竣工决算表，证实宁夏二建集团有限责任公司中标宁夏孙家滩优质有机清真牛羊肉基地建设工程。被告人杨斌属于孙家滩生态治理项目三年总验收人员。2011年6月27日，宁夏二建集团第一建筑有限公司向宁夏回族自治区农业综合开发办公室提交付款申请，请求自治区农发办支付剩余保修款2093369元。被告人杨斌在该申请上签字”同意支付”。宁夏农业综合开发办公室向宁夏二建集团第一建筑有限公司支付了工程款。
9.被告人杨斌的供述，证实杨斌在宁夏农业综合开发办公室工作期间，参与了2009年孙家滩清真牛肉养殖项目，并担任了工程的甲方代表。2010年下半年的一天，为了使孙家滩清真养牛场项目工程进度款剩余20%工程进度款尽快结清，该项目中标公司的技术员崔某某受项目负责人贾某某委托，在银川市第一人民医院附近，将装有5万元现金（百元面额，每捆1万元，均用银行封条封着）的牛皮纸送给杨斌。
（二）2011年下半年的一天，被告人杨斌在银川市金凤区金凤万达广场附近，收受宁夏贺兰春园林有限公司法定代表人刘某某现金1万元后，利用其职务便利在刘某某承揽的宁夏孙家滩2010年度春季造林工程（二标段）的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人刘某某（宁夏贺兰春园林有限公司法定代表人、总经理）的证言，证实2010年宁夏贺兰春园林有限公司从宁夏农业综合开发办公司承揽了孙家滩防护林种植项目。2011年下半年的一天，为了使杨斌能在孙家滩项目工程的决算及后续款项的支付方面为公司提供方便，同时为了进一步与杨斌联络感情，刘某某以杨斌装修房子表心意为由，在杨斌家附近送给杨斌一个装有1万元现金的牛皮纸信封。
2.记账凭证、转账存根、中标通知书、收据、结算表、孙家滩2010年度防风林木苗木阶段验收表、经营许可证、工程量决算书，证实宁夏贺春园林有限公司中标宁夏吴忠市孙家滩生态农业综合开发工程。被告人杨斌作为验收人员在孙家滩2010年度防风林木苗木阶段验收表、2012年决算表上签了字。宁夏农业综合开发办公室向宁夏贺兰春园林有限公司支付了工程款。
3.被告人杨斌的供述，证实2010年杨斌参与了孙家滩绿化工程项目，并担任工程的甲方代表。2011年春节前的一天，孙家滩绿化工程承包商刘某某约杨斌见面。二人在银川市金凤区万达广场附近见面后，刘某某为了使杨斌在孙家滩绿化工程中能尽快审核通过工程的进度，将装有1万元现金的牛皮纸袋子送给杨斌。
（三）2011年下半年的一天，被告人杨斌在吴忠市孙家滩水利续建配套工程的施工现场收受张某某现金1万元后，利用其职务便利在张某某承揽的吴忠市孙家滩水利续建配套工程的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某某的证言，证实张某某曾承揽了孙家滩水利续建配套工程中的土地平整项目工程。2011年下半年的一天下午，杨斌对孙家滩水利续建配套工程土地平整项目进行现场检查过程中，张某某正好在现场。张某某与杨斌聊天时，让杨斌帮忙在审核工程质量、工程进度及结算上给予帮助，杨斌口头承诺，张某某随后将事先准备好的1万元现金送给杨斌。
2.记账凭证、收据、种植结算明细表、《关于孙家滩园区优质苜蓿种植初验结果的汇报》、发票联，证实2010年10月22日，宁夏正鑫牧业科技发展有限公司向宁夏自治区农业综合开发办公室汇报了苜蓿种植情况。宁夏正鑫牧业科技发展有限公司于2010年12月3日、12月14日向张某某支付了工程款。
3.被告人杨斌的供述，2010年杨斌参与了孙家滩水利续建工程项目。2011年下半年的一天，为了使张某某承包的孙家滩水利续建工程进度款更快拨付下来，其在孙家滩水利工程现场送给杨斌一万元现金。
（四）2014年5月份，被告人杨斌在银川市××区附近其驾驶的车上收受谭某某现金1万元后，利用其职务便利在谭某某承揽的银北地区百万亩盐碱地改良排水工程五三支沟治理项目（七标段）的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人谭某某的证言，证实2014年谭某某借用石嘴山市惠农区水利工程队的资质承揽了银北地区百万亩盐碱地改良排水工程五三支沟治理项目（七标段）工程（一下简称五三支沟项目），当时杨斌是这个工程的甲方代表。2014年5月的一天，为了使自治区农发办顺利支付谭某某承揽的五三支沟项目工程进度款，谭某某到银川市××街交叉口向东200米处，在杨斌驾驶的奥迪Q5轿车内，将事先准备好的1万元现金送给杨斌。杨斌受到前后较快的审核通过了工程进度，并在工程进度表上签了字。
2.记账凭证、中标通知书、发票联、结算业务申请书、工程量结算书、建设工程施工合同、工程质量保修书，证实××区治理工程。宁夏农业综合开发办公室较快的向石嘴山惠农区水利工程队支付了工程款。
3.被告人杨斌的供述，证实2014年杨斌作为银北百万亩盐碱地改良骨干五三支沟工程的甲方代表，代表农发办管理工程、监督工程的进度和质量。谭某某为了使其承揽的银北百万亩盐碱地改良骨干工程中承揽的六标段建筑工程能尽快通过审核、较快的拿到工程进度款。2014年下半年的一天下午谭某某在银川市××区附近，送给杨斌1万元现金，杨斌收到现金后，在工程审核上给予了关照，保证了谭某某顺利拿到了进度款。
（五）2014年下半年的一天，被告人杨斌在银川市金凤区其住所附近的国强手抓门口收受杨某某现金1万元后，利用其职务上的便利在杨某某承揽的银北地区百万亩盐碱地改良骨干排水工程的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人杨某某的证言，证实2014年杨某某负责银北百万亩盐碱地改良骨干五三支沟工程一标段建筑物工程，杨斌是该工程的甲方代表。为了使杨斌能尽快审核通过进度表，2014年下半年的一天下午，杨某某在杨斌居住的小区附近的国强手抓店门口送给杨斌1万元现金。杨斌收到杨某某的现金后，尽快通过了工程质量和工程进度的审核。
2.中标通知书、建设工程施工合同、记账联、进账单、收据、情况说明、工程预付款凭证，证实2013年11月15日，宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司中标银北地区农业综合开发骨干排水沟道治理工程（宁夏农业综合开发办公室招标）。被告人杨斌为银北百万亩盐碱地改良骨干排水工程五三支沟治理工程的验收小组成员，于2014年1月17日在工程预付款凭证上签字，于2014年3月31日在工程价款月付证书上签字。宁夏农业综合开发办公室较快的向宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司支付了工程款。
3.被告人杨斌的供述，证实杨斌担任银北百万亩盐碱地改良骨干五三支沟工程的甲方代表，代表自治区农发办管理工程，监督工程的进度和质量时，杨某某负责银北百万盐碱地改良骨干五三支沟工程一标段建筑工程。杨某某为了能让杨斌在其承揽的工程上给予照顾，尽快通过工程进度，并在工程进度表上签字较快地拿到工程进度款，2014年春节前的一天下午，杨某某在杨斌居住的小区附近的国强手抓门口送给杨斌1万元现金。杨斌收到现金后，较快的审核通过了杨某某所承揽的工程进度，并在工程进度表上签了字，杨某某顺利的拿到了工程进度款。
（六）2015年春节前，被告人杨斌驾车到银川市××区附近，在其驾驶的车上收受田某某现金2万元后，利用其职务便利在田某某承揽的银北地区百万亩盐碱地改良工程的盐湖沟治理工程（三标段）的工程审核中给予帮助。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人田某某的证言，证实2014年3月，田某某挂靠平罗县陶乐吉兴水利水电工程有限公司承揽了银北地区百万亩盐碱地改良排水工程盐湖沟治理工程。被告人杨斌作为该工程项目的甲方代表，负责工程进度和工程质量进行监督审核。为了让杨斌在工程上给予关照，2015年春节前，田某某准备了2万元现金，在杨斌位于银川市金凤区所住小区的附近送给杨斌2万元现金，杨斌收受后在工程上给予了关照。
2.证明、中标通知书、税务登记证、合同协议书、营业执照、发票联、借款借据，证实平罗县陶乐吉兴水利水电工程有限公司于2014年3月5日中标银北地区百万亩盐碱地改良排水工程农业综合开发盐湖沟治理项目三标段。在承建工程中平罗县陶乐吉兴水利水电工程有限公司委托公司施工员田某某负责该工程的全部建设任务。石嘴山市惠农区农业综合开发办公室向平罗县陶乐吉兴水利水电工程有限公司支付了工程款。
3.被告人杨斌的供述，证实杨斌作为银北地区百万亩盐碱地改良骨干五三支沟工程的甲方代表时，田某某为了使杨斌尽快审核通过工程进度，并在工程进度表上签字，保证田某某较快拿到工程进度款。2015年春节前的一天下午，田某某在杨斌居住的小区附近，送给杨斌2万元现金。收到现金后，杨斌通过审核这个工程的工程质量，并在工程进度表上签字，帮助田某某顺利拿到了工程进度款。
本院认为，被告人杨斌作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计11万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人杨斌归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，并且主动退赔赃款，依法可以从轻处罚。被告人杨斌主动交代侦查机关未掌握的同种其他犯罪事实，依法可以酌情从轻处罚。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中规定，虽然被告人杨斌主动交代了侦查机关未掌握的其收受张某某、谭某某、杨某某贿赂的犯罪事实，但上述犯罪事实与办案机关已掌握的罪行属同种罪行的，不应当认定为自首。因此，被告人杨斌的辩护人辩护的被告人杨斌主动交代侦查机关未掌握的犯罪事实系自首的辩护意见，不符合法律规定，依法不予采纳。但其辩护的被告人杨斌归案后如实供述自己的犯罪事实，属坦白，且在案发后退赔赃款11万元，可以从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院关于《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨斌犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨斌上缴的违法所得人民币十一万元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 胡学文
审 判 员 戴 昕
人民陪审员 杨 琳
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 何丽丹