湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0281民初3472号
原告：胡细松土地承包经营户。
农户代表人：胡细松。
委托诉讼代理人：吴美玉。
委托诉讼代理人：柯爱萍。
被告：曹中巧土地承包经营户。
农户代表人：曹中巧。
被告：大冶市还地桥镇还桥村村民委员会。
法定代表人：黄太佑。
委托诉讼代理人：胡绪武。
原告胡细松土地承包经营户与被告曹中巧土地承包经营户、被告大冶市还地桥镇还桥村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年8月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告胡细松土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告签订的《农村土地承包合同无效》；2、请求判令位于大冶市还地桥镇还桥村（以下简称还桥村）地块十五号田东头东丘水田0.25亩（面积以2014年确权实测为准）土地经营权归原告所有，被告返还原告土地。事实与理由：1984年根据中共中央文件精神，实行土地承包到户，胡新甲（系原告户主胡细松父亲）为户主参加了土地承包，原大冶县人民政府为其颁发了《湖北省大冶县土地承包使用证》（冶政证字第85号），承包范围包括诉争地“十五号田东头东丘水田0.25亩”。1986年胡新甲去世，胡新甲之子胡德松、胡细松将胡新甲承包经营户分为胡德松和胡细松各自为代表的两户承包经营户。经双方友好协商，诉争地划分至原告名下。1998年第一轮农村土地延包时，还桥村村委会与原告签订了承包合同，亦将诉争土地登记到了原告胡细松承包经营户名下。此后，该诉争土地一直都交由原告哥哥胡德松代耕。2014年农村土地确权登记时，原告才得知2006年农村土地二轮延包办证时，该诉争土地被还桥村村委会登记到被告曹中巧土地承包经营户名下并签订了《农村土地承包合同》。为此，原告多次向还桥村村委会主张要求将诉争土地登记在原告名下未果，故而诉来法院。
被告曹中巧土地承包经营户辩称：诉争的十五号田东头东丘田0.25亩土地原承包人为胡新甲，面积为0.65亩。1982年农村土地承包到户，胡新甲取得该土地承包经营权。胡新甲耕种使用一年后，1983年至1984年交由本湾村民胡青山耕种并上缴提留款，1985年由本湾村民朱登中耕种并上缴提留款。1986年，胡新甲、胡德松、胡细松及胡清成等人协商同意，该土地交由本湾村民胡清成之妻曹中巧耕种使用，并到还桥村村委会变更了该土地上缴提留款户主，从1986年至1998年期间一直由曹中巧耕种并上缴提留款，胡新甲之子胡德松、胡细松均未向还桥村村委会及相关部门提出变更该土地的承包经营权。1998年土地一轮延包，还桥村村委会将该土地承包给曹中巧，并颁发了土地承包经营权证及合同书（合同编号HDNB-016-16-01-041，监证号HDNB-016-17-01-001-16-041），胡德松、胡细松两人均未对此提出异议。2002年前后，大冶市还地桥镇建设金虹路，占用该土地0.4亩，涉及的各项赔偿均由我领取，胡德松、胡细松亦未提出任何异议。2005年4月8日，我再次与还桥村村委会签订承包合同，其中包含胡细松诉争的十五号田东头东丘水田剩余0.25亩。至2014年止，我已耕种使用该土地达28年之久并上缴各项提留款和其他费用。基于上述事实，我已合法取得诉争土地承包经营权，请求依法维护答辩人的合法权益，驳回原告诉讼请求。
被告还桥村村委会辩称：原告诉求属无理之诉应予以驳回。一、原告起诉要求撤销承包合同已超过法律规定的一年期限，超过诉讼时效；二、原告主体不适格，第一轮承包权是原告之父胡新甲；三、1984年开始，因胡新甲怕承担公余粮等任务将所诉争土地交给他人耕种，其未进行管理和使用，属自愿放弃了该宗土地的承包权。在之后金虹公路改造过程中，该宗土地被征用一部分，当时在领取征用费用时，原告未提出土地经营权应为其所有，也未提出任何异议，所征用的补偿费用由被告曹中巧领取，故可以充分证实原告是自愿放弃诉争土地经营权。综上，请求依法驳回原告的诉求。
经审理查明，1985年，实行农村土地承包时，胡新甲为代表人的土地承包经营户取得还桥村十五号田东头东丘0.65亩水田等耕地的承包经营权，承包期二十年，从1985年起至2005年止，并取得了土地承包使用证。1986年，胡新甲去世，其子胡德松、胡细松经协商，诉争的还桥村十五号田东头东丘水田由胡细松继承，但未办理变更手续。1998年4月8日，开展农村土地二轮延包时，被告还桥村村委会与曹中巧签订农村集体经济承包合同（合同编号HDNB-016-16-01-041），将该土地发包给曹中巧，并由大冶市人民政府颁发了土地承包经营权证（监证号HDNB-016-17-01-001-16-041）。2005年4月8日，大冶市开展完善土地二轮延期承包登记，被告还桥村村委会再次与曹中巧签订农村土地承包合同，其中包含本案诉争的十五号田东头东丘水田剩余的0.25亩。同时，被告还桥村村委会亦与胡细松签订农村土地承包合同，胡细松土地承包经营户承包地未包含本案诉争的土地。2014年起，胡细松以诉争土地承包经营权归其所有为由与曹中巧协商未果，故于2017年8月9日诉来本院，提出如上所请。
同时查明，胡新甲土地承包经营户取得还桥村十五号田东头东丘0.65亩水田等耕地的承包经营权耕种了一年后，将承包地交给同湾村民耕种。1986年起，由同湾被告曹中巧土地承包经营户耕种并上交提留款。2002年前后，大冶市还地桥镇建设金虹路，占用该土地面积0.4亩，并由被告曹中巧土地承包经营户领取了相关补偿款。
本院认为：农村土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。由于法律规定“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，“耕地的承包期为三十年”。“承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包”。胡细松之父胡新甲在第一轮农村土地承包时，取得诉争土地的承包经营权，其依法取得的土地承包权受法律保护。同时，法律还规定“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持”。胡新甲死亡后，其承包经营户成员胡德松、胡细松经协商，胡新甲承包经营户承包的还桥村十五号田东头东丘水田由胡细松继承，不违反法律规定，胡细松有权要求继承。由于法律还规定“承包期内，发包方不得收回承包地；发包方不得调整承包地；因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准”。“发包方应承担维护承包方土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同的义务”。“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方”。被告还桥村委会在胡新甲承包经营户的农村土地承包合同尚未到期，承包方又未书面要求自愿交回承包地的情况下，于1998年4月8日与被告曹中巧土地承包经营户签订农村集体经济承包合同，将胡新甲土地承包经营户承包土地发包给曹中巧土地承包经营户，违反法律规定。法律还规定“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的诉讼请求，应予支持。故对原告请求判令二被告签订的农村土地承包合同无效；判令位于还桥村地块十五号田东头东丘水田0.25亩土地承包经营权归原告所有，返还承包地的请求，予以支持。被告曹中巧土地承包经营户辩称其已合法取得诉争土地承包经营权，理由不能成立，不予支持。被告还桥村村委会辩称原告起诉要求撤销承包合同已超过法律规定的一年期限，超过诉讼时效，根据《中华人民共和国民法总则》的规定，不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产，不适用诉讼时效规定，不予支持；同时辩称原告主体不适格，第一轮承包权是原告之父胡新甲，其自愿放弃了该宗土地的承包权的意见，亦无法律依据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十六条、第一百二十七条、第一百三十条、第一百三十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四条、第十四条、第二十条、第二十二条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第（二）项、第十条的规定，判决如下：
一、被告大冶市还地桥镇还桥村村民委员会与被告曹中巧土地承包经营户签订的《农村土地承包合同》无效；
二、原告胡细松土地承包经营户享有争议土地大冶市还地桥镇还桥村地块十五号田东头东丘水田0.25亩土地的承包经营权；
三、被告大冶市还地桥镇还桥村村民委员会与被告曹中巧土地承包经营户在本判决生效之日起三十日内，返还原告胡细松土地承包经营户争议土地大冶市还地桥镇还桥村地块十五号田东头东丘水田0.25亩土地。
本案受理费100元，由被告大冶市还地桥镇还桥村村民委员会和被告曹中巧土地承包经营户共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费100元，单位全称：湖北省黄石市中级人民法院，开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行，帐号：17×××18。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 尹 泓
人民陪审员 黄晓东
人民陪审员 田金海
二〇一八年元月二十二日
书 记 员 黄宇静