浙江省建德市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭建梅民初字第46号
原告：范甲。
法定代理人：戴某某。
被告：建德市梅城镇××生××队，住所地建德市××
姜山村。
负责人：马某某。
被告：建德市××××经济合作社，住所地建德市××
姜山村。
法定代表人：唐某某。
委托代理人：邵某。
委托代理人：翁某某。
原告范甲与被告建德市梅城镇××生××队（以下简称
姜山村××队）、被告建德市××××经济合作社（以下简称
姜山村××合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院
于2010年1月18日立案受理后，依法由审判员温建兵适用简易
程序于2010年3月2日公开开庭进行了审理。原告法定代理人戴
某某、被告姜山村××队负责人马某某、被告姜山村××合作
社法定代表人唐某某及其委托代理人邵某、翁某某到庭参加诉
讼。本案现已审理终结。
原告起诉称，原告父亲范乙与母亲戴某某于2004年1月登
记结婚，同年10月28日生育了原告。之后，原告及其父母全部享受村民同等待遇。2008年起，村里的集体土地被有偿征用，而两被告在分配征用款时以原告母亲是出嫁女为由，明确原告
不能享受分配份额。原告方多次与被告交涉，被告仍拒绝支付
。故原告诉至法院，请求判令：1、被告姜山村××队立即支
付给原告土地补偿费4528.72元；2、被告姜山村××合作社对
上述款项承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明上述主张，向本院提供了下列证据：
1、原告的户口本复印件一份，证明原告系被告村的村民
2、土地征用款分配清单复印件一份，证明土地征收补偿
费发放标准。
3、新型农村合作医疗卡复印件一份，证明原告是被告村
村民。
被告姜山村××队辩称：对土地征收补偿费的分配方案
是生产队全某某民讨论通过的，原告母亲有两个兄弟，按农村
习俗应嫁出去，原告母亲招亲也是农嫁农，是不应享受分配的
被告姜山村××队为证明其主张，向本院提供了“协议
”复印件一份，证明土地征收补偿费分配方案是经村民小组集
体讨论通过的，原告不在分配范围内。
被告姜山村××合作社辩称：1、村里被征用的是围坝、
低水位田等；2、原告父亲范乙的落户未经村两委同意，所以
原告落户也是不合法的，故原告不具有被告集体经济组织的成
员资格，无权享受村集体土地征收补偿费；3、姜山村××队决定本队内的土地征收补偿费分配方案，符合相关法律规定。故要求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告姜山村××合作社未向本院提供证据。
上述原、被告提供的证据，经庭审质证，本院作如下分
析认证：
一、原告提供的证据，被告姜山村××合作社对证据本
身均没有异议，对待证事实有异议，认为原告户口虽在被告村
，但原告母亲系出嫁女，原告父亲范乙的户籍落户手续不合法
；补偿费是由村民小组分配，并不是村经济合作社分配的，不
能以发放清单作为原告主张的分配数额；对证据3的关联性有
异议。被告姜山村××队质证意见与被告姜山村××合作社一
致。本院认为，证据1系公安某某发放的原告身份及户籍登记
资料，证据2系土地征收补偿费分配清单，证据3系原告参加农
村合作医疗的证据，均符合证据的真实性、合法性及关联性要
求，予以认定。
二、被告姜山村××队提供的证据，原告对该证据有异
议，认为原告方代表没有在该协议上签名。被告姜山村××合
作社对该证据无异议。本院认为，该证据系被告姜山村××队
对土地征收补偿费分配方案的“协议”，与本案有关联，对其
真实性及关联性予以认定，至于原告是否享有分配的权某，应
依据相关法律法规规定予以确定。
综上，本院认定本案事实如下：
原告母亲戴某某系建德市××姜山村村民。2004年1月6
日，戴某某与福建省长汀县农民范乙登记结婚，2004年3月31日，范乙户籍从福建省××县××建德市××姜山村，2004年10月28日生育了原告范甲。2004年12月9日，原告户籍登记在
建德市梅城镇××其外祖父××处。1999年9月1日，在进行第
二轮农村某某承包时，原告母亲所在户参加了原建德市梅城镇
新胜村经济合作社的土地承包，承包期限从1996年9月30日起
至2026年9月30日止。2008年12月起，原告所在村的围坝、低
水位田等因工业园区建设需要被建德市梅城新城建设有限公司
征用，建德市梅城新城建设有限公司将土地征收补偿费支付给
了被告姜山村××合作社。就土地征收补偿费的分配问题，被
告姜山村××队召集村民代表开会并确立了“协议”一份。该
“协议”交给被告姜山村××合作社后，征用款由被告姜山村
××合作社负责支付。根据该“协议”，原告不在分配范围之
内。至2010年1月5日原告起诉之日止，被告姜山村××队确定
土地征收补偿费标准为人均4528.72元。2010年1月，原告诉至
本院要求依法解决。
另查明：2007年7月，由于建德市村级规模调整，原建德
市梅城镇五马洲村、中山村、新胜村、肖塘村合并为现在建德
市××姜山村。
本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护，
任何组织和个人不得侵犯。承包地被依法征用、占用的，有权
依法获得相应的补偿权某。土地征用安置补助费是补偿原土地
所有者及使用者因丧失土地而减少的收入，以及对原依靠被征
用的土地收入生活的人员进行就业安置，所得到的土地征用补
偿费系该村集体经济组织的合法收入，该收入依法由本集体经济组织成员享有。本案争议的主要焦点可以概括为：1、原告是否具有姜山村××合作社的集体经济组织成员资格；2、被
告姜山村××队订立的“协议”是否合法有效。对于是否具有
经济合作社的集体经济组织成员资格的界定，应以该人是否在
集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口，以及在
该集体经济组织以外是否享有其他基本社会福利保障为判断依
据。本案原告范甲出生在原建德市梅城镇新胜村，户籍一直为
农业户口，并在该村生活，其母亲戴某某在农村进行二轮土地
承包时取得了相应的土地承包权，故原告具有姜山村××合作
社集体经济组织成员资格，应依法享有与其他集体经济组织成
员同等的民事权某。被告姜山村××队订立的“协议”，虽系
村民自治的表现，但民主议定事项不应违反法律的规定，不能
以多数人的意见不当剥夺个别成员的合法权某，否则其该部分
民主议定内容应为无效，故其确定原告不能分配土地征收补偿
费违反了法律规定，侵犯了原告的合法权益，故该“协议”部
分内容无效。被告姜山村××队应全额支付给原告土地征收补
偿费；被告姜山村××合作社在收到被告姜山村××队订立的
“协议”后，未严格审查该“协议”的法律效力即对征用款予
以发放，故对本案应承担相应的连带责任。故原告诉讼请求有
事实与法律依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和
国民法通则》第四条及《最高人民法院关于审理涉及农村某某
承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决
如下：
一、被告建德市梅城镇××生××队于本判决生效后十日内支付给原告范甲土地征收补偿费4528.72元；二、被告建德市××××经济合作社对上述应付款项承
担连带清偿责任。
案件受理费减半收取25元，由被告建德市梅城镇××生
××队负担，被告建德市××××经济合作社连带负担。
当事人在本判决生效后15日内到本院办理诉讼费用结算
手续，逾期不交纳应负担的诉讼费用的，依法强制执行。
当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，
加倍支付迟延履行期间债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状及副本一份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院
，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。
在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（浙江
省杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名
浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××68）
。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服本判决部分的
上诉请求由本院另行书面通知预交。
原告应在本判决确定的履行期限届满后二年之内向本院
申请执行，逾期本院将不予执行。
审判员 温建兵
二〇一〇年三月十九日
书记员 陈军强