安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0104民初903号
原告：王世凤，女，汉族，1980年3月3日生，住合肥市蜀山区。
委托代理人：王光远，肥西县居民。
被告：合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会。
负责人：余建军,主任。
委托代理人：何宗友，安徽天瑞律师事务所律师。
被告：小庙镇王�岗社区居民委员会王井岗居民组。
负责人：李友江,组长。
原告王世凤与被告合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会、小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员夏诚成适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王世凤的委托代理人王光远、被告合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会委托代理人何宗友、小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组组长李友江到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告王世凤诉称：原告祖居合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组，2006年2月登记结婚，婚后户籍关系迁出，所承包的土地一直由本人耕种，2011年6月王井岗居民组纳入小庙镇规划区，王井岗居民组人均扣除社保、医保、物业管理等费用3万余元，实际分得土地补偿费、青苗费以及地面附着物补偿费13.2万元。但是原告一分钱补偿也没有分到，原告多次交涉无果，婚后户籍关系的变动不影响土地补偿费、青苗肥及地面附属物补偿费的领取，综上两被告的行为侵犯了原告的权益，故原告诉至法院要求判令：1、依法判令两被告支付原告土地补偿费、青苗费及地面附属物补偿费130000元；2、本按诉讼费由两被告承担。
被告合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会辩称：我方不是本案的适格被告，征地安置补偿是根据上面政策将款拨到村民小组，村民小组确定发放对象和数额，村委会是无权处理各村民小组的权利，我方不是本案适格被告；因涉及安置补助费、土地补偿费，两者加一起构成征地补偿费用，该费用还包括安置费，是一项综合费用，征收时我居委会属于肥西县，按照肥西县统一的标准发放补偿，原告只能就土地补偿�予以主张权利，补偿费由村民小组讨论得出结果，行使的是村民自治的权利，本案涉及王井岗村民组的补偿款发放方式，是该村小组经过开会讨论后将款项发放下去，所以该行为属于村民自治的行为，前提是涉及人员和家庭户全部签字；农村现存普遍的现象是女儿外嫁，女儿的土地由媳妇或孙子继受，土地在家庭内部进行调整。我们整个村民组在征收过程中，由每个村民组组委会领头制订分配方案，大会通过才确定分配方案，以承包的家庭户为代表进行土地分配，王井岗村民组也是由该方式分配。
被告小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组辩称：我组的补偿是经过开会确定以户口定，按照户口本人员分配，在6月1日前都有，在6月1日后出生的人口或娶媳妇都没有；开会时每家都有人来，王世群家是其长辈签字。
经审理查明：原告1995年作为家庭成员（经营户户主为王先好，家庭人口为6人）承包经营了位于小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组土地9.3亩，2006年3月24日原告因结婚将户籍从王井岗村民组迁出至合肥市蜀山区农村管理中心城西桥村双河村民组。原告此后在合肥市蜀山区农村管理中心城西桥村双河村民组并未获得新的农村承包经营土地。2011年，小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组土地因规划需要被征收，经村民组会议确定该组人均获得征收补偿款合计132000元（不包含暂扣未发放的社保、医保等费用），原告未获得上述补偿费用。
另查明，被告小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组拆迁时，行政区划属于安徽省肥西县，其征地补偿款由土地补偿及安置补偿两部分构成，土地补偿所占系数为二十二分之七、安置补助系数为二十二分之十五，每亩征地补偿标准为31020元每亩。
上述事实由原告提供的身份证、结婚证、户口本、城西桥村委会证明、农村集体土地承包经营权证、土地承包合同书、粮补卡、农民负担监督卡，被告合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会提供的安徽省征地统一年产值及补偿标准、分款记录结合原被告双方陈述足以认定。
本院认为：一、关于本案被告主体问题，在本案涉及的农村集体土地承包经营权证注明发包方为村一级组织，而非村民组，故土地承包合同的所指向权利义务应当由原村委会（现居委会）享有和履行，在土地征收补偿的发放中，村级主体为被征收对象，补偿款的发放也以村为单位进行，被告小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组通过会议的形式确定了本组补偿款的发放方式，被告蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会作为村民自治组织应当对补偿款发放内容是否合法进行确认，综上蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会作为本案主体并无不妥；
二、关于原告是否应当获得征地相关补偿及补偿数额确认问题，由于原告依法与被告蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会成立了土地承包经营权合同关系，该合同合法有效，原告虽因婚迁出户籍，但在现户籍所在处并未获得新的承包土地，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；”故原告在两被告处仍享有土地承包经营权，同时双方并未提供任何证据证明原告在其他农村集体经济组织获得成员资格，综上，本院认为原告在两被告处的农村集体经济组织成员的地位并未丧失，在此情况下，原告作为被告集体经济组织成员有权在合法范围内主张其权益。土地补偿费是指因国家征收农民集�所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿，安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用，上述两种补偿组成了本案诉争的内容。本院认为，原告在其土地承包经营权范围内的合法权益应当受到保护，其所在土地承包经营户依据其承包土地的面积应当获得征收补偿合计288486元（9.3亩×31020元/亩)，结合原告所在承包经营户承包时人口（6人）情况，其应得的土地补偿款及安置补助款合计48081元；对于超出承包经营权范围外的补偿费用属于集体经济组织所有，集体经济组织有权通过召开村民会议的方式予以分配。
综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、第二十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案�适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告合肥市蜀山区小庙镇王拐岗社区居民委员会与被告小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组于本判决生效之日起十日内连带支付原告王世凤土地补偿费、安置补助费合计48081元；
二、驳回原告王世凤其他诉讼请求。
本案案件受理费2900元，减半收取1450元，由原告王世凤负担1000元，被告小庙镇王拐岗社区居民委员会王井岗居民组负担450元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安�省合肥市中级人民法院。
审判员 夏诚成
二〇一六年五月十一日
书记员 鲁 翔
附相关法条：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地
《中华人民共和国村民�员会组织法》
第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。�民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。