连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0706民初2030号
原告（反诉被告）：仲丛海，男，1980年1月10日生，汉族，住连云港市海州区。
委托诉讼代理人：洪旭，男，1985年1月7日生，汉族，住连云港市连云区。
委托诉讼代理人：刘文立，男，1955年1月8日生，汉族，住连云港市海州区。
被告（反诉原告）：诚通物流连云港有限公司，住所地连云港市海州区海连东路147号。
法定代表人：阎宁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：何阳，江苏苍梧律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曹立志，江苏苍梧律师事务所律师。
原告仲丛海与被告诚通物流连云港有限公司（以下简称诚通物流公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，被告诚通物流公司提起反诉，本院依法将本诉与反诉合并审理。原告仲丛海的委托诉讼代理人刘文立、被告诚通物流公司的委托诉讼代理人何阳到庭加诉讼。本案现已审理终结。
原告仲丛海向本院提出诉讼请求：1.要求诚通物流公司赔偿仲丛海投资损失款18000元（以法院委托鉴定价格为准）及退还押金2000元；2.诚通物流公司承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2014年，诚通物流公司在招商引资过程中，承诺仲丛海租用场地时间为10年，并在签订合同之前无偿提供场地给仲丛海自建厂房、改建场地，双方没有约定房屋占用的土地使用期限。仲丛海按诚通物流公司要求累计投资建房屋176.4平方米、棚房114平方米，建设投资约20余万元。诚通物流公司待仲丛海厂房建好后签订场地租赁合同时，要求仲丛海一年一签，时任诚通物流公司法定代表人张建华及物流中心领导和员工都说，如签10年合同还要到北京去签，因连云港中储物流中心归北京国企管，一年一签在本地签，省事方便，保证你们租用时间不少于10年。仲丛海自建的房屋及棚房已建好，只好与诚通物流公司一年一签场地租赁合同。仲丛海仅租用诚通物流公司场地一年，诚通物流公司违背租用10年的招商引资承诺，2016年不再与仲丛海续签租赁合同，提前9年结束与仲丛海租赁关系，在没有提前告知的情况下，诚通物流公司采取断水、门卫只准出货不准进货，干扰仲丛海正常经营活动，给仲丛海造成约40万元的经济损失。诚通物流公司违背10年租期口头约定，已经构成根本违约。诚通物流公司另案起诉刘荣、葛林坤的庭审笔录等证据材料就是证据。本案诉求被告赔偿仲丛海投资及经营损失的最终数额以法院委托鉴定价格为准；诚通物流公司收取的押金2000元，应予退还。请求法院支持仲丛海的诉讼请求。
被告诚通物流公司答辩称,诚通物流公司不应该向仲丛海支付赔偿款，诚通物流公司是将场地租给仲丛海，仲丛海将租赁场地内的房屋拆除又新建大量违章建筑，未经诚通物流公司同意。根据合同法第223条第二款规定,仲丛海未经诚通物流公司同意擅自进行改建和扩建的行为应该认定为侵权，诚通物流公司不应该给予仲丛海补偿，相反有权要求仲丛海恢复原状和赔偿诚通物流公司损失；仲丛海在租赁期限内已经取得最大利益和回报，仲丛海的改扩建行为并未经过诚通物流公司同意也未向主管部门办理合法的建设审批手续，属于违章建筑；本案租赁合同期限为一年，诚通物流公司从未承诺租赁期限为十年，仲丛海之所以提出诉讼是因为诚通物流公司进行了改制，原有的物流仓储业务不再进行，仲丛海才提出不合理的赔偿要求，且仲丛海的场地内租户众多，相关的租户进行串连提出不合理的要求，如果法庭对于仲丛海诉求进行支持，必然导致国有资产遭受重大的损失。综上，仲丛海诉讼请求不该得到支持，仲丛海应该根据租赁合同搬离场地恢复原状和支付占用费用。请求法院驳回仲丛海的诉讼请求。
反诉原告诚通物流公司向本院提出诉讼请求：1.判令仲丛海立即搬离位于连云港市××房屋及场地；2.判令仲丛海自2016年1月1日起按双倍租金标准支付场地占用费至其实际搬离之日止（暂计算至2016年12月31日为29400元）；3.由仲丛海承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年1月1日，仲丛海、诚通物流公司签订《库房、货场租赁合同》约定由仲丛海承租诚通物流公司位于连云港市海连东路的147号场地及房屋，租赁期限自2015年1月28日起至2015年12月31日，年租金为14700元。租赁期届满，如双方未达成续租协议的，仲丛海应于提前终止之日或租赁期限届满之日起十个工作日内搬离租赁物，逾期不搬离或不返还租赁物的，应按双倍租金标准支付租赁物使用费直至诚通物流公司收回租赁物。现双方的租赁期限早已届满，诚通物流公司多次函告仲丛海不再续租合同，并限期仲丛海尽快搬离租赁场地，但其至今仍未搬离租赁场地及房屋。请求法院依法支持诚通物流公司的诉讼请求。
反诉被告仲丛海答辩称，1、仲丛海没有收到诚通物流公司发出的限期搬离租赁场地函。实际情况是诚通物流公司在没有与仲丛海续签合同后，货物许出不许进、停电、停水，租赁的场地及房屋已经无法使用，仲丛海于2016年3月全部搬离。租赁场地及房屋已经被诚通物流公司实际收回，不存在立即搬离的事实。2、诚通物流公司要求按双倍租金标准支付场地占用费直至实际搬离之日止，仲丛海不认可。双方约定的双倍租金标准过分高于其实际损失，应当减少，应以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人的过错程度及预期利益等综合因素予以衡量。本案仲丛海租用的场地及房屋，没有给诚通物流公司造成任何损失。诚通物流公司违背10年租期口头约定，应承担违约赔偿责任。诚通物流公司招商引资时公开承诺租用期限10年，要求仲丛海自建、改建房屋、场地，仲丛海累计经营投资建房176.4平方米、棚房114平方米，累计建设投资约定20余万元。待仲丛海房屋建好和库房维修后，双方签订场地租赁合同时，诚通物流公司的当时法定代表人张建华及其单位领导和职工均称，因连云港中储物流中心归北京国企管，签10年合同要到北京，一年一签就在本地签，保证租用10年。仲丛海无奈与其一年一签租赁合同。双方签订的合同是格式合同，2015年租赁合同没有签约时间，证明双方履行的是长期合同，诚通物流公司与所有承租户签订的合同全部是格式合同，均没有签约时间。与承租户吴典兵2015年就未签订书面合同，执行承诺约定。在另案（2016）苏0706民初2788、2789、6091等案中，证人曹某（原诚通物流公司租赁部经理、经办人）、刘某1（诚通物流公司储运二科工人）、刘某2（诚通物流公司保卫科长）、老承租人李长林、张文柱等证人证言，足以证明诚通物流公司存在10年租期的承诺。本案中，仲丛海使用的房屋是自建的，租赁的库房是破损的，在租赁合同前建成和维修的，租赁合同对仲丛海使用的房屋没有约束力。仲丛海建房的土地是诚通物流公司无偿提供的，双方没有约定房屋占用的土地使用期限，仲丛海使用自建房屋与租赁合同约定的租用场地无关。破损库房维修是经诚通物流公司同意的，2015年下半年，仲丛海就未使用，2016年诚通物流公司不与仲丛海续签租赁合同，租赁房屋已被其实际收回。综上，诚通物流公司是本案的过错方，其反诉要求给付双倍租金，无事实和法律依据，请求法院驳回诚通物流公司的反诉请求。
本案当事人围绕诉讼请求提供了以下证据：仲丛海提供了租赁合同、水电押金收据、自建房屋平面图及光盘、回复函、曹某、曾棚棚等证人证言等证据；诚通物流公司提供了工商准予登记通知书、土地使用权证和房产证复印件、回复函、照片9张、2015年度的库房货场租赁合同等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
本院经审理认定事实如下：2015年1月28日，连云港中储物流中心（出租方、甲方）与仲丛海（承租方、乙方）签订《连云港中储物流中心库房、货场租赁合同》一份，约定：乙方租用甲方位于海连东路的147号房屋（房产证编号为4001615035），面积40平方米；场地，面积200平方米，土地性质为划拨用地，土地用途为仓储用地。上述房屋、场地及附属设施以下均简称租赁物。租赁期限自2015年1月28日至2015年12月31日，租赁保证金为2000元，租金总价14700元，一次性付款。在租赁期限内如乙方须对租赁物进行装修、改建、扩建及新建等，须事先向甲方提交装修、改建设计方案，并经甲方同意方可进行，装修、改建、扩建及新建的全部费用均由乙方自行承担，同时由乙方向政府有关部门进行申报审批。根据本合同约定，乙方对租赁物进行装修、改建、扩建及新建后，乙方有权使用、经营及管理，待租赁期满（或本合同提前终止）后，前述建筑物及构筑物等均将自动无偿归甲方所有。租赁期届满，甲乙双方未达成续租协议的或者本合同提前终止的，乙方应于提前终止之日或租赁期限届满之日起十个工作日内迁离租赁物，并按下列处理方式将租赁物及附属设施恢复原状，妥善交还给甲方：乙方经甲方同意的且未形成附合的装饰装修，可由乙方拆除；对于经甲方同意的乙方改建、扩建及新建的建筑物及构筑物等，可由乙方拆除；前述拆除费用等均由乙方负责承担；前述拆除行为等，均应当以不得破坏、损害租赁物（包括但不限于不得破坏租赁物主体结构等）为前提，否则甲方有权要求乙方恢复原状并赔偿损失；就装饰装修费用、改建、扩建及新建的建筑物及构筑物等费用，乙方无权向甲方提出任何主张（包括但不限于提出赔偿、补偿等）。乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应按双倍租金标准向甲方支付租赁物使用费直至甲方收回租赁物，同时甲方有权将租赁场地内的物品搬离租赁物，且不负保管责任。本合同自双方签字盖章之日起生效。合同还就其他事项进行了约定。
2015年12月31日合同到期后，双方未再续签书面的租赁合同。
2016年1月15日，诚通物流公司在其南门处贴出《告知函》，主要内容：连云港中储物流中心的各位承租户：你们与中储物流签订的《连云港中储物流中心库房、货场租赁合同》已经到期，按合同约定及我国法律法规之规定，你们应当向中储物流腾退并返还该承租库房、货场，现特函告于你们：一、中储物流与你们签订的《商铺租赁合同书》因合同期限届满已经终止，请各承租户尽快至中储物流办理合同终止的书面确认手续。二、请各承租户在搬离承租库房或货场时与中储物流结清全部差欠款项（包括租金、水电费、逾期腾退所涉租金损失等）；三、请你们在十日之内将租赁库房、货场所涉物资、设备搬迁腾退完毕，并及时与中储物流办理书面确认手续。若你们未在上述期限内搬迁、腾退完毕的，视为你们放弃对默许在租赁库房、货场内所涉物资、设备的全部权利，届时中储物流将有权对你们尚未搬迁、腾退的物资、设备进行单方处置，由此所发生的一切费用均由你们承担。四、中储物流将在2016年1月31日开始对拒不搬离的租户采用断水、断电的措施。后，双方就租赁场地上仲丛海的自建建筑物和附属设施补偿产生争议。仲丛海至今未办理涉案场地的交付手续。
在本案审理过程中，诚通物流公司作为证据所提交的《告知函》的张贴照片中，其中有一张显示其公司大门柱上有“请走北门”的字样，关闭的大门上贴有“所有货物禁止出入”的字样。诚通物流公司称《告知函》是在2016年1月15日张贴,照片是在同日拍摄的。仲丛海则称《告知函》是在2016年1月15日张贴。“所有货物禁止出入”是在2016年1月30日前张贴的，并称2016年3月诚通物流公司断水断电，只准货物进不准出，致使仲丛海无法正常经营。
在仲丛海作为证据提交的2016年3月30日向连云港中储物流中心发出的《回复函》中载明：“贵方《告知函》业已收悉，……”
诉讼中，根据仲丛海的申请，本院调取了证人曹某在（2016）苏0706民初2788号案件中的到庭证言笔录，曹某称，当时其是租赁部副经理，北京香港诚通公司要求合同一年一签。考虑到如果一年一签商户就不来了，当时连云港中储物流中心的班子开会要求为了招商引资，跟客户说合同一年一签能坚持到五至七年，当时的班子成员总经理张建华、副总经理赵宝来、李国林、王成、办公室副主任秘书王桂康等。承租户是先建房后签的租赁合同，公司对承租户的建房也是默认的。诚通物流公司的质证意见：证人曹某只是诚通物流公司的普通员工且已离职其与承租户间存在串通，对其证言的真实性不认可。且曹某出庭陈述在不同案件对租赁期限陈述不一，有时称5年，有时称5至7年，前后证言矛盾。诚通物流公司称，在2013至2014年期间，曹某系诚通物流公司的租赁部副经理，在2015年12月30日离职。
为了证明其损失，仲丛海向本院书面申请对其自建的房屋和附属工程的现有价格进行鉴定。但因其未交鉴定费用，导致鉴定无法进行，被鉴定机构江苏先河房地产土地评估有限公司退回。
另查明，2016年6月29日，经工商行政部门核准，连云港中储物流中心名称变更为诚通物流连云港有限公司，原法定代表人张建华变更为现法定代表人闫宁。
仲丛海于2017年11月2日向本院书面申请撤回对诚通物流公司的诉讼。本院已另行制作（2017）苏0706民初2030号民事裁定书，裁定准予其撤回对诚通物流公司的起诉。本院对诚通物流公司提出的反诉部分继续审理。
本案的争议焦点为：诚通物流公司主张按合同约定的2倍租金计算场地占用费能否成立？
本院认为，仲丛海、诚通物流公司双方之间签订的租赁合同系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，系合法有效。
本案中，合同明确约定“乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应按双倍租金标准向甲方支付租赁物使用费直至甲方收回租赁物”，仲丛海认为该约定的双倍租金标准过高要求调整。从审理查明的事实看，2015年12月31日合同到期后，诚通物流公司与仲丛海未续签合同，仲丛海未向诚通物流公司交付其所租赁的涉案场地及房屋。2016年1月15日，诚通物流公司张贴《告知函》，要求仲丛海等承租户在十日之内将租赁库房、货场及所涉物资、设备搬迁腾退完毕，否则诚通物流公司将在2016年1月31日开始对拒不搬离的租户采用断水、断电的措施。在诚通物流公司所提交的张贴《告知函》的照片中，其中一张照片上显示大门柱上有“请走北门”的字样，关闭的大门上贴有“所有货物禁止出入”的字样，诚通物流公司称照片系张贴《告知函》的当日拍摄的，但未能在本院限定的期限内对照片拍摄时间提供证据证明，应承担法律不利后果。本院认为，从2016年1月1日起至2016年1月14日，仲丛海与诚通物流公司未续签书面的租赁合同，仲丛海未向诚通物流公司交付涉案的场地和房屋，诚通物流公司亦未能举证其曾提出异议的证据，故原租赁合同继续有效，但双方形成不定期租赁关系，仲丛海应按原租赁合同约定的租金标准（即租赁期限自2015年1月28日至2015年12月31日，租金总计14700元）向诚通物流公司支付租金608.86元（14700元/338天*14天）。2016年1月15日，诚通物流公司以张贴《告知函》的形式要求仲丛海等承租户解除租赁合同并限期十日内腾退涉案场地。诉讼中，仲丛海虽称未收到《告知函》，但在其作为证据提交的《回复函》中已明确“《告知函》业已收悉”，故2016年1月15日，双方之间的不定期租赁合同关系解除。合同解除后，仲丛海应退还涉案的租赁场地和房屋。因双方对仲丛海的自有建筑物及设施损失补偿存在分歧，仲丛海至今未与诚通物流公司办理租赁场地的交付手续，故仲丛海应从诚通物流公司限期腾退期间届满即2016年1月26日起向诚通物流公司支付场地占用费。关于支付场地占用费的数额，鉴于诚通物流公司未能举证其实际损失，结合诚通物流公司未能举证大门上“所有货物禁止出入”字样的张贴时间，故从2016年1月26日至实际交付之日止，综合本案案情，本院酌定仲丛海参照原租赁合同约定的租金标准的三分之一向诚通物流公司给付场地占用费。
综上所述，对诚通物流公司反诉请求中的合理部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、反诉被告仲丛海于本判决发生法律效力后十日内退还反诉原告诚通物流连云港有限公司位于连云港市海州区海连东路147号的涉案房屋和场地；
二、反诉被告仲丛海于本判决发生法律效力后十日内给付反诉原告诚通物流连云港有限公司租金及场地占用费（其中，从2016年1月1日起至2016年1月14日止，租金为608.86元；2016年1月26日起至实际交付之日止，按原租赁合同约定的租金标准的三分之一计算场地占用费）；
三、驳回反诉原告诚通物流连云港有限公司的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
反诉案件受理费270元，诚通物流连云港有限公司负担180元，仲丛海负担90元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请执行期限为二年。
审判员 刘永红
二〇一七年十一月二十日
书记员 沈 笑
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
（二）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
（三）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费、同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：江苏省连云港市中级人民法院
账号：44×××94
开户行：连云港市农业银行苍梧支行