山东省青岛市市北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0203刑初541号
公诉机关山东省青岛市市北区人民检察院。
被告人孙明江，男，1966年1月25日出生于山东省五莲县，汉族，初中文化，系青岛市市北区某肉食经营部负责人，户籍山东省五莲县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2014年2月18日被青岛市公安局市北分局刑事拘留，2014年3月27日被逮捕，2014年8月28日被青岛市市北区人民检察院取保候审，2015年8月28日被监视居住，2016年8月30日被本院取保候审,2017年8月30日被本院监视居住。
辩护人徐爱波、杨福丽，山东廉威律师事务所律师。
被告人阎传梅，女，1970年5月27日出生于山东省五莲县，汉族，小学文化，个体工商户，户籍地山东省五莲县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2014年2月18日被青岛市公安局市北分局刑事拘留，2014年3月27日被取保候审，2015年3月27日被青岛市北区人民检察院取保候审，2016年8月30日被本院取保候审,2017年8月30日被本院监视居住。
青岛市市北区人民检察院以青北检公刑诉[2016]513号起诉书指控被告人孙明江、阎传梅犯销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。青岛市市北区人民检察院指派检察员马菁出庭支持公诉，被告人孙明江、阎传梅及孙明江的辩护人徐爱波到庭参加诉讼。现已审理终结。
青岛市市北区人民检察院指控，2014年1月18日至2014年1月26日，被告人孙明江明知“巴西牛肉制品”系国家为防控疾病等特殊需要而明令禁止生产、销售的食品，为获取非法利益，仍从本市市北区抚顺路批发市场某冻品行以5000余元的价格购入240余斤，伙同被告人阎传梅在该经营的本市市北区抚顺路批发市场某肉食经营部对外销售，已查实向金某销售“巴西牛肉”9斤，销售金额人民币180元。后被告人孙明江、阎传梅被查获，从被告人孙明江处查获尚未销售的“巴西牛肉”43.8斤。
公诉机关认为，被告人孙明江、阎传梅销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人孙明江、阎传梅对公诉机关指控的事实均予以供认。
被告人孙明江的辩护人提出的主要辩护意见是，孙明江购入的牛肉制品未全部销售，现已查明销售数量为9斤，尚未销售被查获40余斤，应当按照有利于被告人的原则认定销售数量为9斤。孙明江主观上属间接故意，根据其较低的文化程度不可能认知其销售的是巴西牛肉制品。根据相关追诉标准涉案的牛肉制品应当由省级以上卫生行政部门确定的机构进行鉴定，但目前公诉机关并未提交符合规定的鉴定结论，涉案的牛肉制品并非是问题牛肉，没有社会危害性。孙明江系初犯、偶犯，到案后自愿认罪并愿意预交罚金，望人民法院对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人孙明江、阎传梅在青岛市市北区抚顺路批发市场经营某肉食经营部。2014年1月18日至2014年1月26日，被告人孙明江分数次从青岛市市北区抚顺路批发市场某冻品行乔某（另案处理）以每斤人民币20元的价格购入240余斤国家为防控疾病等需要明令禁止销售的巴西“牛肉制品”，共计约人民币5000元。随后被告人孙明江、阎传梅在该经营的“某肉食经营部”对外销售，向金某销售巴西牛肉9斤，销售金额人民币180元。后被告人孙明江、阎传梅被公安机关查获到案，公安机关从孙明江处查获尚未销售的巴西牛肉43.8斤。
以上事实有以下证据予以证实：
1、书证
（1）接受刑事案件登记表证实，本案系由青岛市食品药品监督局移送线索。
（2）发破案经过、抓获经过证实，被告人孙明江、阎传梅的到案经过。
（3）相关户籍证明证实，被告人孙明江、阎传梅的身份情况，符合销售不符合安全标准的食品罪的主体构成，无前科。
（4）来源自我国质检总局、农业部官方网站的2012年第210号公告证实，自2014年12月19日起，我国禁止直接或间接从巴西输入牛及相关产品，暂停签发从巴西进口牛相关产品的《进境动植物检疫许可证》。
（5）来源自我国质检总局、农业部官方网站的2014年第80号公告证实，自2014年7月18日起，我国解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令，质检总局、农业部2012年210号公告中有关牛血液制品。
（6）被告人孙明江等人被青岛市食品药品监督机关调查材料在案佐证。
2、证人证言
（1）证人乔某的证言证实，其是2013年2月开始贩卖巴西牛肉的，是从广东佛山国际冷库的施某那儿进的。其从施某处购进的巴西牛肉是牛腱子，还采购巴西牛腩筋、巴西牛宝等牛肉制品，其中牛腩筋和牛宝的数量比较少。其从施某处采购牛肉制品大约13、4吨左右，其是通过手机短信来联系和确认。其以18元每斤的价格从施某处采购巴西牛肉，以8元每斤的价格采购巴西牛腩筋，以每斤5元的价格采购牛宝。其基本上是一公斤加2元，一件（约25公斤）能挣到50元左右，这是毛利。
其在青岛市抚顺路批发市场内某冻品商行零售或批发。其在济南市历城区某水产批发市场X区X某水产有个业务点。某水产是别人注册的，其租赁了其中一点地方作为办业务使用。是其二哥乔某臣和其二嫂徐某负责平常业务，其给他们俩开工资。
其只向广东的施某购买过巴西牛肉和巴西牛副产品及乌拉圭的牛副产品。其有卖过给孙明江、郑某华、薛某飞、薛某武，其他人记不住了。他们都知道其卖的是巴西牛肉，他们到其摊位上购买时其已明确告诉了他们。
证人乔某对向其购买牛肉的薛某飞、薛某武、孙明江均进行了辨认、确认，对其出售巴西牛肉的地点市北区抚顺路食品批发市场X号某冻品行进行了指认。
（2）证人金某的证言证实，其从孙明江处花费180元购买了9斤进口牛肉，后这些进口牛肉被青岛市食品药品监督管理局的稽查人员查没。购买时孙明江告知其是进口牛肉，但其不知道这些进口牛肉的产地。
证人金某对被告人孙明江进行了辨认、确认笔录。
（3）证人闫某的证言证实，其姑姑阎传梅、姑父孙明江经营某肉食经营部，其不清楚姑姑姑父出售巴西牛肉，其于2014年2月9日开始在店里打工，具体工作是送货。
3、被告人供述与辩解
（1）被告人孙明江的供述及辩解，2014年1月26日下午15时左右，其在店里整理上午刚进货的巴西牛肉，旁边某店铺姓金的负责人看到其在店里整理其刚进货的牛肉，就问其这牛肉质量怎样。其说这些牛肉质量不错，自己吃没问题。其还向姓金的说要是他想要这些牛肉就按进价卖给他。姓金的听后就向其购买了三块巴西进口牛肉称自己回家做着吃。其给姓金的称了三块牛肉，大约9斤多，其按20元一斤的价格卖给了姓金的并收了他180余元的现金。其店铺里放在地上的牛肉还没来得及收拾，这时青岛食品药品监督管理局的稽查人员就到其店铺前，看到其放在地上整理的牛肉后，问清了其购买牛肉的事情，并让其出示购买这些进口巴西牛肉的入境检验检疫机构的合格证明，因其没有这批进口巴西牛肉的入境检验检疫机构的合格证明，稽查人员当场将其全部刚进货的巴西牛肉查扣。其和稽查人员说其购买的这些牛肉旁边店铺还过来购买了几块，都是自己吃，牛肉质量应该没什么问题。稽查人员到旁边的某店铺，将其出售给姓金的三块牛肉没收，并将这三块牛肉一起放到了没收其的牛肉当中。当时稽查人员给其作了扣押其非法出售进口巴西牛肉的暂扣证，并让其第二天到青岛食品药品监督管理局相关部门去接受调查。
其购买这些进口巴西牛肉是从一个常来批发市场销售冷冻肉制品绰号“老三”的男青年那购进的。2014年1月26日上午，“老三”到其的摊位前问其要不要巴西进口牛肉，其看了看“老三”给其拿的巴西进口牛肉，觉质量还不错，“老三”以每斤20元的价格向其出售了一纸箱约45斤的进口巴西牛肉，结账时其支付了1000多元的货款。
其是听市场里其他经营店铺的人说向其出售巴西牛肉的人叫“老三”。老三大约40岁左右，山东口音，经常在抚顺路批发市场冷冻肉制品销售店铺前进行兜售自己用小推车携带来的巴西进口牛肉。其知道“老三”只卖巴西进口牛肉，其他冷冻肉制品不销售。“老三”不在抚顺路批发市场经营店铺。好像“老三”有个哥哥姓乔（其不敢确定），这个姓乔的在抚顺路批发市场经营一个冷冻肉食品店铺（好像在市场X区，不知店铺名字）。
大约在2014年1月18日至1月20日，其先后两次从“老三”那里以20元的价格购买了大约共计200余斤的巴西进口牛肉，这些牛肉其自己吃了一小部分，剩下的以22元的价格向外出售，因为是快过年了，所以这些牛肉很快就卖光了。后来1月26日，其又从“老三”那里购买了40余斤巴西进口牛肉，这些牛肉都被青岛食品药品监督管理局稽查人员查扣了。
其出售一斤巴西牛肉大约挣1.5元至2元之间（有时卖21.5一斤，有时卖22元一斤），“老三”一共卖给其大约200余斤的巴西牛肉，其出售这些牛肉大约挣了300余元。市场上出售的新鲜黄牛肉是28元至30元左右一斤，冰冻的黄牛肉是大约23一斤。
其不认识向其购买巴西进口牛肉的人，他们都是普通市民。其没有向饭店或经营场所出售过巴西进口牛肉。
其负责某肉食经营部的进货、销售工作，阎传梅负责收款和冷冻肉制品的加工，有时她也帮着其在店里进行销售冷冻肉制品，其老婆的侄子闫某负责在外面帮着其出售冷冻肉制品的送货。阎传梅、闫某不认识“老三”。购买“老三”进口巴西牛肉和销售巴西牛肉的事情都是其自己做的，都是其贪图便宜造成的。阎传梅也帮着其一起销售巴西牛肉；闫龙江没有帮其销售巴西牛肉，他除了送货外还帮其干一些冷冻食品的加工活。
“老三”出售给其的巴西进口牛肉都是黄色纸箱保装，纸箱外保装上印刷有fiiloi（巴西牛肉）字样，没有中文显示；内包装是塑料带包装的多包巴西牛肉（大约一箱巴西牛肉为13包，每一小包的巴西牛肉重量不一样，最重的约3斤多，轻的也有2斤左右）大约一箱巴西牛肉为45斤左右，每包巴西牛肉的保障袋内都有一张纸质印刷有fiiloi（巴西牛肉）字样的标签，该标签没有中文显示。每一箱巴西牛肉都是用透明胶带封口。
其知道其购买出售的巴西进口牛肉是国家相关规定明令禁止的出售的牛肉。2014年1月18日至1月20日当时在出售巴西牛肉的过程中，有消费者在其的店铺前看到其出售巴西牛肉就和其说巴西进口牛肉是国家不允许出售的牛肉，因为食用该牛肉可能感染疯牛病，所以国家明令禁止进口巴西牛肉出售。自听到消费者和其说了这件事以后其知道巴西牛肉是我国明令禁止销售的。
其当时觉得“老三”给其送到巴西牛肉质量还不错，再者价格还便宜，其出售的时候比较好卖，这样可以多挣点钱，于是其就继续购买“老三”卖给其的巴西牛肉，然后继续出售。
经被告人孙明江辨认，确认了向其销售巴西牛肉的“老三”就是证人乔某。
（2）被告人阎传梅的供述及辩解，孙明江负责店里的进货，这批巴西进口牛肉是孙明江进的货，他具体从哪进的货，其不清楚。其不认识在青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场里的“老三”。
大约2014年1月18日至1月20日，孙明江先后两次购买了大约共计200余斤的巴西进口牛肉，这些牛肉其自己吃了一小部分，剩下的以22元的价格向外出售。孙明江将购买的巴西进口牛肉放在摊位上卖，有时侯顾客多了，其也帮着孙明江向顾客推销这些巴西进口牛肉，因为是快过年了，这些牛肉很快就卖光了。
巴西进口牛肉都是卖给一些到其摊位上购买牛肉的人了，其不认识，他们都是普通市民。
孙明江负责购买进口巴西牛肉并销售巴西牛肉的，这个店是其夫妻两人共同经营，但是平时其也不大过去，忙的时候其就过去帮忙，当然其也向顾客推销这些巴西进口牛肉，都是其贪图便宜造成的结果。
孙明江购买的巴西进口牛肉都是黄色纸箱保装，纸箱外保装上印刷有fiiloi（巴西牛肉）字样，没有中文显示；内包装是塑料带包装的多包巴西牛肉（大约一箱巴西牛肉为13包，每一小包的巴西牛肉重量不一样，最重的约3斤多，轻的也有2斤左右）大约一箱巴西牛肉为45斤左右，每包巴西牛肉的保包装内都有一张纸质印刷有fiiloi（巴西牛肉）字样的标签，该标签没有中文显示。每一箱巴西牛肉都是用透明胶带封口。
其知道其出售的巴西进口牛肉是国家相关规定明令禁止的出售的牛肉。2013年底，其从电视新闻里了解到，巴西进口牛肉是国家不允许出售的牛肉，因为食用该牛肉可能感染疯牛病，所以国家明令禁止进口巴西牛肉出售。其店铺平时批发零售预包装食品、散装冷冻品，其就比较注意这方面的新闻报道，知道巴西牛肉是我国明令禁止销售的。
其当时认为这些巴西牛肉质量还不错，再者价格还便宜，出售的时候比较好卖，这样可以多挣点钱，于是就继续购买巴西牛肉，然后继续出售。
其知道这些巴西牛肉要有入境检验检疫机构合格证才能售卖。这些牛肉没有合格证。因为这些巴西牛肉比有合格证的牛肉便宜很多，那种太贵，这种才23元人民币，老百姓都愿意买这种便宜的巴西牛肉。其的销量才多些。
其出售一斤巴西牛肉大约挣1.5元至2元之间（有时卖21.5一斤，有时卖22元一斤），好像听老孙说是20块钱进的，其出售这些牛肉大约挣了300余元。市场上出售的新鲜黄牛肉是28元至30元左右一斤，冰冻的黄牛肉是大约23一斤。
当时其正在摊上售货，听到有药监局的人员到市场查，因为其知道巴西牛肉不让卖，就把摊上的一箱巴西牛肉抱到其摊子后面藏了起来，但是还是被执法人员查到。
其身份证上的名字是阎传梅，但其平时对外都是用闫传梅。
4、鉴定意见
（1）青岛市食品药品监督管理局《关于孙明江销售无中文标识牛肉的认定》（附翻译件及资质证明）证实，该局根据举报，对青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场业户孙明江（市北区某肉食批发部）涉嫌销售无中文标识牛肉依法进行查扣，经青岛市国际商务翻译事务所对上述无中文标识，但贴有外文的标签进行翻译，结果显示：生产商JBSS.A股份有限公司屠宰冷冻厂，巴西朗多尼亚州莫拉市，包装EST.3636/产自巴西，无骨冷冻牛肉，后腱肉等。上述牛肉标签内容显示，该牛肉产自巴西。
以上证据经庭审质证，均能相互印证。
在本院审理期间，被告人孙明江预缴罚金人民币1万元，被告人阎传梅预缴罚金人民币6000元。
本院认为，被告人孙明江、阎传梅销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的巴西牛肉及牛制品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，应予惩处。公诉机关指控正确，本院予以支持。
关于被告人孙明江的辩护人所提孙明江不知销售的是巴西牛肉制品的辩护意见，经查与事实不符，孙明江供认其知道其购买出售的是巴西进口牛肉，且是国家相关规定明令禁止出售的牛肉。关于辩护人所提目前公诉机关并未提交符合规定的鉴定结论，涉案牛肉制品没有社会危害性的辩护意见，经查，被告人孙明江销售了国家为防控疫情而禁止销售的巴西牛肉及牛制品，构成犯罪。对辩护人以上辩护意见，本院不予与采纳。
关于辩护人所提孙明江系初犯、自愿认罪并愿预交罚金等辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
在被告人孙明江、阎传梅共同参与的犯罪中，被告人阎传梅所起作用相对较小的情节，本院在量刑中亦予以考虑。二被告人到案后能如实供述自己的罪行，并积极预交罚金，确有悔罪表现，根据其犯罪情节，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第七十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人孙明江犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
被告人阎传梅犯销售不符合安全标准的食品罪。判处拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人孙明江、阎传梅缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 厉建军
人民陪审员 张峰先
人民陪审员 兰正宏
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 王晓冬