辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中少民终字第00598号
上诉人（原审原告）：田某某，男，汉族。
委托代理人：魏岩峰，沈阳市大东区小东法律服务所法律工作者。
委托代理人：董启军，沈阳市大东区小东法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：沈阳起重运输机械厂分厂。
法定代表人：张某某，该厂厂长。
委托代理人：张某某，该厂法律顾问。
被上诉人（原审被告）：沈阳起重运输机械有限责任公司。
法定代表人：张某某，该公司董事长。
委托代理人：张某某，该公司法律顾问。
上诉人田某某与被上诉人沈阳起重运输机械厂分厂（简称起重运输机械分厂）、沈阳起重运输机械有限责任公司（简称起重运输机械公司）劳动争议纠纷一案，沈阳市大东区人民法院于2015年7月22日作出（2015）大东民五初字第00019号民事判决。宣判后，田某某对判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员王洋担任审判长，审判员曲世萍、赵楠楠（主审）参加的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审时田某某诉称，于1983年12月到起重运输机械分厂工作，于1997年2月离岗办理富余职工就业优惠证，领导承诺缴纳社会保险，待单位动迁时给补齐。但至今也没给补齐。田某某2014年8月住院，确认为脑血栓，找到单位要求报销医药费及补缴养老、医疗保险至今无果，故请求法院判令1.为田某某补缴养老、医疗保险；2.请求支付2014年医疗费13，500元，2014年9月至2015年3月最低的生活费3150元；3.承担诉讼费。
原审时起重运输机械分厂辩称，起重运输机械公司原名为沈阳起重运输机械厂系全民企业，起重运输机械分厂是下面的集体企业，田某某原系分厂职工，1983年12月到分厂工作至1993年12月。1997年2月田某某到街道办理了沈阳市劳动局发的富余职工就业优惠证，故离开了单位，当时田某某的部门没找到田某某本人，没有送达档案，档案保留至今，田某某从1997年2月起也没到单位上班。2004年10月7日沈阳市铁西区人民政府作出沈西政发（2004）36号关于征用沈阳起重运输机械厂土地的文件，我厂迁出，2004年11月在沈阳日报登报内容为因企业转制沈阳起重运输机械厂含分厂在册职工，没有办理与企业解除劳动关系的请到厂劳资处办理相关手续，截止时间2004年12月25日，逾期不办的后果自负。在这期间田某某没到分厂、公司办理相关手续。我厂根据沈阳市建设总体规划，按沈西政发（2004）36号文件要求，于2004年10月企业进行了整体转制，并在市法院、大东法院、检察院均有备案，土地及建筑物于2004年10月被政府征用，企业已停产11年，设备及300余名职工迁入北方重工集团，其他职工全部买断，办理解除劳动关系手续。现在是空壳企业，以前厂家归北方重工集团了，我厂无经济来源由开发区拨款。田某某是自己离岗并办理了富余职工优惠证，田某某自知道此事至今已经很多年了，没给田某某交过养老、医疗保险。根据田某某现在的情况，根据相关规定和政府协调承担1992年10月起至2004年12月31日的养老保险，2002年10月起至2004年12月31日的医疗保险。但要求田某某重新办理解除劳动关系手续。
原审时起重运输机械公司辩称：同起重机械分厂的答辩意见一致。
原审法院经审理查明：田某某于1983年12月到起重运输机械分厂工作。1998年田某某到沈阳市劳动局办理了沈阳市富余职工就业优惠证，该优惠证上注明田某某离岗时间为1997年2月。1997年2月之后田某某未到单位上班，现田某某的职工档案仍在起重运输机械分厂保存。起重运输机械分厂未给田某某办理过养老、医疗保险。
2004年沈阳市铁西区人民政府作出沈西政发（2004）36号“关于征用沈阳起重运输机械厂土地的决定”的文件，决定征用沈阳起重运输机械厂的土地及地上建筑物，并在2个月内迁出该厂区，政府给予动迁补偿4150万元。
2004年11月29日，起重运输机械公司在沈阳日报刊登通知，内容为：因企业转制，沈阳起重运输机械厂（含分厂）在册职工，没有办理与企业解除劳动关系的，请速到厂劳资处办理相关手续，截止时间为2004年12月25日，逾期不办，后果自负。田某某未按期办理。
另查明，1998年沈阳市人民政府发布第125号“关于同意沈阳起重运输机械厂建立现代企业制度实施方案的批复”的文件，同意沈阳起重运输机械厂建立现代企业制度，并组建沈阳起重运输机械有限公司，发起人为沈阳起重运输机械厂、内部职工持股会及部分社会企业法人单位。
1999年沈阳起重运输机械厂向沈阳市机械工业管理局提出“关于建立沈阳起重运输机械有限责任公司的请示”，拟组建沈阳起重运输机械有限责任公司，由沈阳起重运输机械厂、沈阳起重运输机械厂持股会等16个股东出资。1999年7月21日，沈阳市机械工业管理局下发“关于组建沈阳起重运输机械有限责任公司的批复”，同意沈阳起重运输机械厂的组建请示，由沈阳起重运输机械厂、沈阳起重运输机械厂分厂等14家股东出资。
原审法院认为：关于田某某要求补缴养老保险以及医疗保险的主张。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”第二十六条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”因此社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故田某某请求用人单位为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受理范围，对于田某某的该项主张不予审理。
关于田某某要求支付2014年医疗费13，500元，2014年9月至2015年3月最低的生活费3150元的主张。田某某于1998年沈阳市劳动局办理沈阳市富余职工就业优惠证时注明田某某离岗时间为1997年2月，该就业优惠证并不能表明当事人双方之间解除劳动关系。结合沈阳起重运输机械有限责任公司土地已在2004年被政府征用，现沈阳起重运输机械有限责任公司已为空壳企业，其已无法形成继续履行劳动关系的客观条件，且田某某自1997年2月开始一直未到单位上班，故双方的劳动关系应于2004年12月31日解除。而本案中田某某要求支付2014年医疗费13，500元，2014年9月至2015年3月最低的生活费3150元的主张发生在解除劳动关系后，因此田某某的该项主张于法无据，无法支持。
原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第七十八条、第一百条之规定，判决如下：驳回田某某的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由田某某承担。
宣判后，田某某对判决不服，提出上诉称：一审法院以请求用人单位补缴社会保险不属于法院受理范围为由，驳回上诉人的诉请，属于适用法律不当。法院对劳动纠纷中社会保险不受理，是法院不作为，不受理就不应该立案。用人单位同意给缴纳，我方也同意，但用人单位要求必须以判决结案，希望法院予以审理并以判决结案。
被上诉人起重运输机械分厂答辩称、起重运输机械公司答辩称：同意原审判决。
本院查明的事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为：根据《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》的相关规定，缴费基数、缴费费率的确定不是人民法院审理民事案件的审判职责范围，缴费数额以及是否依法足额缴纳社会保险费均应由社会保险经办机构核定和确定，也不属于人民法院民事案件受案审查范围。因此社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费补缴发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此田某某要求补缴养老保险以及医疗保险的主张不属于人民法院审理民事案件的受案范围，原审不予审理，并无不当，本院予以维持。关于田某某提出不予受理即不应予以立案的上诉理由，因田某某的诉请中还包含了支付医疗费、最低生活费的主张，原审法院经过审理认定该请求于法无据无法得到支持，遂作出实体判决，故原审判决驳回田某某的诉讼请求，亦无不当，田某某该项上诉理由，不能成立。
综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由田某某负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 洋
审判员 曲世萍
审判员 赵楠楠
二〇一五年十一月十九日
书记员 侯书颖
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。