云南省永胜县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0722民初218号
原告：曾鸿飞，男，汉族，1962年9月14日出生，高中文化，湖北省天门市人，工人，住四川省攀枝花市东区，
委托诉讼代理人：刘光军，四川智达律师事务所律师（特别授权代理）。
被告：丽江市永胜县银波矿业有限责任公司，住所地：永胜县永北镇凤鸣南路。
法定代表人：李应波，该公司董事长。
原告曾鸿飞与被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司（以下简称银波矿业公司）合同纠纷一案，本院2017年4月11日立案受理后，依法适用普通程序，于2017年5月19日公开开庭进行了审理，原告曾鸿飞及委托诉讼代理人刘光军、被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司的法定代表人李应波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾鸿飞向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告双方签订的《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘査工程承包合同》；2、请求判令被告退还原告风险抵押金400000元，退还预收的矿产品规费25000元，合计425000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年3月7日，原、被告双方签订了《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘査工程承包合同》，合同约定：被告将其探矿权范围内的仁和镇龙潭探井地段的煤炭勘探工程承包给原告勘探和施工，原告承包勘探、施工和经营的时间为2012年3月7日至2014年3月6日，被告负责提供原告承包施工范围内工程的一切合法勘探证件手续，以确保原告在勘探工程中各项勘探工作的顺利开展，以上证件的办理及更换费用全部由被告承担；探矿证到期后，被告必须保证将探矿权进行延续，以确保原告承包期内能正常顺利的开展承包探矿工作；原告必须向被告缴纳安全生产风险抵押金400000元，此抵押金用于原告发生安全事故的保证金及原告违约给被告造成的损失抵付。合同签订后，原告依约向被告缴纳了400000元风险抵押金，并投资了数百万元用于煤矿探矿工程。双方在合同履行过程中，因政府原因导致煤矿停工半年，因此在合同期满后，双方一致同意按原合同继续履行，2014年4月25日，煤矿被永胜县有关部门责令停工，导致原、被告之间的合同中断履行。原告多次找到被告协商合同后续履行问题，被告均承诺煤矿会很快复工，待煤矿复工后合同继续履行，因此原告投入的工程设备也未撤走，被告也一直未退还原告缴纳的风险抵押金，双方的合同关系一直存续，所签合同涉及的权利义务并未终止。但自2014年4月煤矿停工后，一直到现在都未复工，双方签订的合同因客观原因导致合同目的无法实现，因此原告现提出解除双方签订的承包合同，由被告退还原告缴纳的风险抵押金及被告收取的相关费用。原告与被告多次协商无果，遂起诉至法院。
被告银波矿业公司辩称，原告诉状上陈述的签订合同的事实是属实的。要解除合同原告应当将以前的事情处理清楚，将矿口封闭并经相关部门验收盖章，将承包期间的工伤事故、工人工资、租地款项、电费处理清楚，原告在井口堆放的石头亦要与村委会交涉清楚，400000元的风险抵押金要扣除仁和镇政府要求打保坎的费用26000元，下余的我公司就同意退还。矿产品规费25000元我们不清楚。
归纳原、被告诉辩主张，双方对签订合同的事实无异议。主要争执焦点是：双方签订的合同是否应当解除？若合同解除后被告是否应退还原告缴纳的风险抵押金400000元及矿产品规费25000元？
原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交如下证据：
1、原、被告双方签订的《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘査工程承包合同》一份，拟证明双方签订合同的事实，原告已按合同约定向被告缴纳了风险抵押金400000元。
2、被告向原告出具的收据一份，拟证明原告于2012年3月7日向被告缴纳风险抵押金400000元。
3、被告于2013年4月23日向原告出具的收据一份，拟证明2013年4月23日原告向被告交纳了预收矿产品规费25000元。
4、被告于2014年3月30日向原告出具的通知一份，拟证明双方在2014年3月30日仍然在继续履行合同，后因政策导致煤矿停工。
5、电话录音及微信聊天记录一份，拟证明，煤矿停工后，原告多次找被告要求退还风险抵押金，被告承认这个事实，并承诺在2016年8月底先付50000元，剩余款项在2017年春节过后逐步退还的事实。
经质证，被告对第1、2、4、5组证据没有意见。对第3组证据不予认可，认为收据上所盖印章不是被告公司的备案章，收款人没有签字，所按手印是谁也不知道，但这个印章也有可能在使用。
经本院审查，上述第1、2、4、5组证据，其来源合法，内容真实，与本案具有关联性，且被告无异议，本院予以认定。第3组证据被告虽不予认可，但未提交证据予以反驳，且认可所盖印章公司亦可能在使用，故予以认定。
综上，根据原、被告陈述，举证、质证以及本院审查确认的证据，本院认定本案法律事实如下：2012年3月7日，甲方云南省永胜县银波矿业有限责任公司（被告）与乙方曾鸿飞（原告）签订《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘查工程承包合同》，合同约定：被告将其探矿权范围内的仁和镇龙潭探井地段的煤炭资源勘探工程承包给原告勘探、施工和经营，原告承包勘探、施工和经营的时间为2012年3月7日至2014年3月6日，被告负责提供原告承包施工范围内工程的一切合法勘探证件手续，以确保原告在勘探工程中各项勘探工作的顺利开展，以上证件的办理及更换费用全部由被告自行承担；探矿证到期后，被告必须保证将探矿权进行延续，以确保原告承包期内能正常顺利的开展承包探矿工作；原告必须向被告缴纳安全生产风险抵押金人民币400000元，此抵押金用于原告发生安全事故的保证金及原告违约给被告造成的损失抵付。合同签订后，原告于2012年3月7日向被告缴纳风险抵押金人民币400000元。合同期满后，双方仍按原合同继续履行。2014年4月25日煤矿被政府有关部门责令停工，至今未复工。双方为此产生纠纷，经多次协商未果，原告遂诉至法院。
另查明，2013年4月23日原告向被告缴纳了预收矿产品规费人民币25000元。
本院认为：原告与被告于2012年3月7日签订的《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘查工程承包合同》，是双方真实意思表示，该合同合法、有效。2014年3月6日合同到期后，双方仍按原合同继续履行，现煤矿被政府有关部门责令停工，至今未能复工，致使合同目的不能实现，故对原告要求解除与被告于2012年3月7日签订的《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘查工程承包合同》的诉讼请求，本院予以支持。原告要求退回缴纳的风险抵押金人民币400000元，有事实法律依据，本院予以支持。根据双方在合同中约定，证件的办证及更换费用全部由银波矿业公司自行承担，故对原告要求退还预收矿产品规费人民币25000元的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称原告尚欠承包期间的工人工资、电费、租金等，但其未向法庭提交证据予以证明，对其辩称本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告曾鸿飞与被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司于2012年3月7日签订的《云南省永胜县银波矿业有限责任公司煤矿探矿勘查工程承包合同》。
二、被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司于本判决书生效后三十日内退还原告曾鸿飞风险抵押金人民币400000元。
三、被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司于本判决书生效后三十日内退还原告曾鸿飞预收矿产品规费人民币25000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币7675元，由被告丽江市永胜县银波矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至云南省丽江市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。
审判长 黎 勇
审判员 陈正芳
审判员 杨永合
二〇一七年七月三日
书记员 王银秋