河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫16民终532号
上诉人（原审原告）周口雅林发展有限公司。
法定代表人楚文漪，该公司经理。
委托代理人宋梦清，该公司法律顾问。
上诉人（原审被告）周口市国营苗圃场。
法定代表人陈宏义，场长。
委托代理人王联合，河南众望律师事务所律师。
上诉人周口雅林发展有限公司（以下简称雅林公司）、周口市国营苗圃场（以下简称苗圃场）因租赁合同纠纷一案，不服川汇区人民法院（2006）川民初字第00831号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人雅林公司的委托代理人宋梦清、上诉人苗圃场的法定代表人陈宏义及委托代理人王联合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2004年3月16目，雅林公司与苗圃场签订合同一份，雅林公司租赁苗圃场土地500亩，东至周淮交界，西至苗圃场到郭埠口路，南至苗圃场与赵寨村土地交界，北至郭陈庄到赵寨村的路，租赁期限为50年。在合同有效期内，雅林公司可以在该土地上发展和经营花卉、观光林业、精品林业，繁育林术良种，引进林业高新技术，建立植物园等等，苗圃场不得干涉。雅林公司不能将林地改为非林地，不准违法经营。雅林公司在该土地上所有的经营与开发，全部由雅林公司出资，合同有效期内所产生的经济效益全部归雅林公司所有。合同期限为50年，分三个阶段：第一阶段10年，即从2004年3月18日始至2014年3月18目止；第二阶段为20年，即从2014年3月18日始至2034年3月18日止；第三阶段为20年，即从2034年3月18日始至2054年3月18日止。租金：第一阶段雅林公司每年向苗圃场交租金200000元，10年共计2000000元；第二阶段雅林公司每年向苗圃场交租金400000元，20年共计8000000元；第三阶段雅林公司每年向苗圃场交租金5000O元，20年共计10000000元。合同有效期内，如遇不可抗拒的自然灾害，双方的损失由各自承担，但租金不能减免。如遇国家征地使用，苗圃场享有原有固定资产赔偿权（按固定资产清单数为准），雅林公司享有除苗圃场原有固定资产以外所有资产的赔偿权。合同签订后，雅林公司投入资金用于土壤改良、品种选育、51进苗木等。2005年3月16日雅林公司与苗圃场经协商在原有合同的基础上．签订了协议书（补充）一份，一、污水沟以南约50亩因多种原因雅林公司没有使用，从合同签订之日起，扣除约50亩的承包费（每亩400元，每年20000元），至2008年3月18日苗圃场必须依法收回，交雅林公司使用，从使用之目起再交该50亩的土地租赁费。二、苗圃场2005年4月份种植的苦楝试验林三十亩，扣除雅林公司2005年土地租赁金，每亩400元，全年1200O元。苗圃场保证在2006年底以前全部移栽其它地方。三、苗圃场原来租赁给第三方（老秦等人）的葡萄园，雅林公司从2004年3月18日起，代替苗圃场执行苗圃场和第三方的合同，苗圃场不再补雅林公司租赁差价。苗圃场和第三方合同到期后，由雅林
公司和第三方洽谈，苗圃场不干涉。2006年3月16日雅林公司与苗圃场签订了关于苗圃葡萄园的补充协议，苗圃场租赁给秦学贤、赵增富的葡萄园，雅林公司从2004年3月18日起，代替
苗圃场执行和第三方的合同，苗圃场从2004年3月18日到2008
年3月18日共4年不再补雅林公司租赁差价，但苗圃场需从
2008年3月18日至2010年3月1日扣除租赁差价（230元／亩，
共33亩，7590元／亩）。
2006年4月8目周口市委办公室成立7市生态植物园建设
工程指挥部。2006年4月21日周口市人民政府办公会议纪要显
示（楚文漪作为周口雅林发展有限公司的总经理参加了会议），一、关于植物园建设问题。市委、市政府为了完善城市功能配套
城市设施，提升城市品位，改善城市环境，经过充分论证，决定
在市林业局苗圃场使用土地的基础上建设植物园。二、关于雅林
公司租赁市林业局苗圃场土地的投资问题。雅林公司己投资的资金，经有资质的评估、审计单位进行评估、审计后，可以作为
合作或补偿的依据。在评估、审计期间，雅林公司不得阻止工程
正常施工。此项工作由徐震同志负责、成立评估、审计组，雅林
公司和市林业局苗圃场必须积板配合，三日内为评估、审计组提
供有关票据，逾期不提供者，视为放弃，十日内评估、审计结束，
若达不成协议，可进入诉讼程序。三、关于与雅林公司的合作问
题。按照周口植物园规划的要求，在同等条件下，雅林公司可以
优先以合资、合作、参股的形式参与周口植物园建设。
2006年5月1日周口市生态植物园建设工程指挥部（以下
简称指挥部）与雅林公司签订了关于雅林公司继续租赁苗圃场土
地建设并经营植物园的协议。2006年5月l0日指挥部与雅林公
司签订了终止《关于雅林公司继续租赁苗圃场土地建设并经营植
物园的协议》的协议，一、经双方友好协商，指挥部同意雅林公
司终止《继续租赁苗圃场土地建设并经营植物园的协议》，本协
议签订之日起原协议自行废止。l_、双方依据评估、实地查看及
雅林公司提供的资料、双方共同商定、由指挥部一次性补偿雅林
公司地面附属物款8000O0元整。三、由于植物园工程开工前夕，
雅林公司又投入购买树木款110000元，经双方协商认定，由指
挥部补偿雅林公司75000元。共补偿雅林公司投入款875000
元整。四、还款时间：自本协议签订之日起l0日内由指挥部支
付雅林公司400000元整。（2006年5月20目前支付）剩余款
475OOO元，由指挥部在6月l0日前向雅林公司支付完毕。五、如指挥部不能按时向雅林公司付清补偿款，雅林公司有权要求停止指挥部施工。2O06年7月28日雅林公司收到指挥部补偿款
875000元。雅林公司随后诉至法院要求被告继续履行合同、赔
偿经济损失。雅林公司对其损失申请了评估，河南林业司法鉴定
中心对雅林公司为培育苗木（树木），至毁坏时支付的成本费用
为2858759.26元，应产生所得利息51457.67元，合计损失
2910216.93元。
原审认为，原、被告双方签订的合同（协议）以及原告与指
挥部签订的合同（协议），均是双方当事人的真实意思表示，合
法有效，应视为有效合同。在合同履行期间因城市建设的需要市
委、市政府决定在市林业局苗圃场使用土地的基础上建设植物园
包括原告租赁被告的50O面土地被征用。土地被征用后，2006年5月1日原告与指挥部签订了继续租赁苗圃场土地建设并经营植物园的协议，2006年5月l0日原告与指挥部又签订了终止雅林公司继续租赁苗圃场土地建设并经营植物园的协议，双方共同商定由指挥部补偿原告875000元，该补偿款原告于2006年7月
28日收到。此案在诉讼期间原告申请对实际损失进行了评估，鉴于原告的损失被告应适当给予一定的补偿为再宜，故原告要求被告继续履行合同之诉请，理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条第一款、第九十七条之规定，判决：一、被告周口市国营苗圃场于本判决生效之日起七日内赔偿原告周口雅林发展有限公司100000元。二、驳回原告周口雅林发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告周口市国营苗圃场承担。
上诉人周口雅林发展有限公司上诉称，我公司的损失经评估291万元，原审判决10万元显失公平。
上诉人周口市国营苗圃场上诉称，市政府指挥部已与周口雅林发展有限公司达成补偿协议，且已履行完毕，不应再次赔偿。
经二审审理查明的事实与原审一致。
本院认为，上诉人周口雅林发展有限公司及周口市国营苗圃场之间签订的土地租赁合同及补充协议，是双方当事人的真实意思表示，应为有效合同。在履行期间，由于城市建设的需要，该土地被征用，致使合同履行不能。2006年5月l0日，上诉人周口雅林发展有限公司与指挥部关于土地租赁及附属物补偿达成协议，由指挥部补偿上诉人周口雅林发展有限公司875000元，且已履行完毕，上诉人周口雅林发展有限公司要求再次补偿无事实和法律依据，故其诉讼请求应予驳回。上诉人周口市国营苗圃场的上诉理由成立，本院予以采纳；上诉人周口雅林发展有限公司的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审认定事实清楚，但判决结果错误，应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）项之规定，判决如下：
一、撤销川汇区人民法院（2006）川民初字第00831号民事判决；
二、驳回周口雅林发展有限公司的诉讼请求。
一审诉讼费2300元、二审诉讼费4600元，计6900元，均由上诉人周口雅林发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡体兵
审 判 员 张 杰
代理审判员 杜文杰
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 马艳粉