四川省天全县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天全刑初字第79号
公诉机关四川省天全县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1970年2月28日出生，汉族，大学文化，原系天全县水务局党组成员、水政水资源管理与水产股股长，住天全县。2015年8月13日因涉嫌受贿罪、贪污罪被刑事拘留，同年8月26日被执行逮捕。现押于荥经县看守所。
辩护人李佐洪，四川天责律师事务所律师。
辩护人程杰，重庆皇嘉律师事务所律师。
四川省天全县人民检察院以天检刑诉（2015）83号起诉书指控被告人刘某甲犯贪污罪、受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月2日公开开庭审理了本案。天全县人民检察院指派检察员赵黎明出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人李佐洪、程杰到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经上级人民法院批准，延长了审理期限。现已审理终结。
四川省天全县人民检察院指控：
一、被告人刘某甲在担任天全县水务局党组成员、水政水资源和水产股股长、水政监察大队副大队长、渔政管理站站长、水生动物防疫检疫站站长、天全县政府防汛办公室副主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受与天全县水务局有业务关系的相关人员的现金共计26.5万元，归个人使用。
1、四川润兆有限公司的合伙人杜某甲、李某甲二人为了感谢时任天全县水务局党组成员刘某甲在思经乡冷水鱼养殖基地的建设、经营过程中给予的帮助，二人商量后，于2013年春节前的一天，由杜某甲在成都一家餐馆吃饭时将2万元感谢费送给了刘某甲；后李、杜二人再次商量送钱给刘某甲，并于2015年春节前一天，李某甲将4万元现金装入两个信封内，通过张某某在成都一家餐馆内送给被告人刘某甲。被告人刘某甲予以收下。
2、天全县乐英乡两河口聚鑫砂场合伙人之一的杨某某，为了感谢天全县水务局党组成员刘某甲在日常对砂场工作的指导、管理和经营的过程中给予的帮助，同时为了感谢被告人刘某甲为砂场介绍买主，分别于2014年和2015年春节前的一天，在天全县水务局宿舍楼下以拜年的名义分别送给被告人刘某甲2万元，共计4万元。被告人刘某甲全部予以收下。
3、天全县小仁烟砂场负责人冯某某为了感谢作为主管单位的工作人员刘某甲在其经营砂场的过程中提供的方便，于2015年春节前的一天，在天全县电力公司宿舍楼下送给被告人刘某甲5000元钱和一箱高庙白酒；于2015年7月份，冯某某再次到刘某甲位于电力公司宿舍的家中，以看望生病的被告人刘某甲为由，送给刘某甲2万元。被告人刘某甲全部予以收受。
4、2015年3月份的一天，雅安市雨城区工作人员徐某某为了天全县水务局能够采购海聚渔场的鱼苗使自己在销售过程中谋利，在雅安市雨城区桃花巷送给被告人刘某甲人民币现金3万元。被告人刘某甲予以收下。
5、2014年4月份的一天，潘某某、王某某、刘某乙以四川智驿公司名义中标天全县水务局科普宣教中心项目后，为了在项目施工过程中得到时任天全县水务局党组成员刘某甲的帮助，经三人商量，由王某某、刘某乙准备了人民币现金6万元装入“牛奶”盒，由潘某某在雅安市雨城区红珠宾馆外送给了刘某甲。被告人刘某甲予以收受。
6、2015年2月的一天，四川祥昇有限公司在中标天全县水务局的天全县城厢镇天全河堤防工程后，作为公司现场管理人员的汤某某为了工程在施工过程中能顺利进行，得到项目主管单位党组成员刘某甲在施工过程中的照顾，在天全县电力公司宿舍刘某甲家中以拜年的名义送给刘某甲5万元。
二、被告人刘某甲与原天全县水务局局长高博（另案处理）以非法占有为目的，共谋侵吞公款5.15万元的事实。
2013年被告人刘某甲与四川润兆渔业有限公司总经理李某甲联系，在购买增殖放流的鱼苗时，让四川润兆渔业有限公司将部分资金返还天全县水务局。2013年12月25日，天全县水务局将2013年国家农业资源保护与利用专项资金人民币12.15万元转账到四川润兆渔业有限公司；2014年1月16日，四川润兆渔业有限公司将人民币5.15万元转账到其子公司天全润兆鲟业有限公司，由经理白某某将该笔资金存入刘某甲工商银行卡内。后高博安排刘某甲保管该笔公款，用于支付部分单位开支。2014年11月份的某一天，高博和刘某甲共谋将开支后剩余的公款人民币4.2万元予以私分。高博分得人民币2.2万元，刘某甲分得人民币2万元。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、同步录音录像资料等证据，认为被告人刘某甲在天全县水务局工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受与天全县水务局有业务关系的人员给予的人民币共计26.5万元，归个人使用；以非法占有为目的，与原天全县水务局局长高博共同侵吞公款5.15万元，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人刘某甲在接受纪委调查期间如实供述了自己的罪行，且主动交代了尚未被掌握的受贿的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘某甲一人犯数罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人刘某甲辩称：1.2015年春节前收受李某甲、杜某甲的4万元中，有2万元是给高博的，自己代收后还未转交高博，不应计入其犯罪数额；2.杨某某经营的不是沙场，是砂石加工厂，不属于水务局管理对象，杨某某送钱是因为他们系朋友关系，且自己曾为他的砂石场介绍过生意；3.自己从未实施利用职务便利为他人谋取利益的行为。
被告人刘某甲的辩护人辩称：1.公诉机关指控刘某甲犯贪污罪成立，但其贪污数额应认定为4.2万元；2.指控刘某甲犯受贿罪，因出示的证明刘某甲利用职务便利为他人谋取利益的证据不足，指控罪名不成立；3.刘某甲在贪污犯罪中受高博安排，应认定其从属地位，系从犯；4.即使法庭认定其构成受贿罪，刘某甲在该罪中也具有自首情节，综合刘某甲在公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃等情节，希望法庭对刘某甲犯贪污罪判处拘役、受贿罪在三年以下量刑，并对其适用缓刑。
被告人刘某甲的辩护人向法庭提交了以水务局名义就餐的菜单、结帐单、发票、税收缴款书等证据，证实刘某甲套出的公款5.15万元中有1万余元用于单位公务开支。
经审理查明：
一、被告人刘某甲利用职务便利非法收受他人现金22.5万元的犯罪事实。
1.四川润兆渔业有限公司总经理李某甲与四川省农业科学院水产所所长杜某甲为了感谢刘某甲在思经乡冷水鱼养殖基地的建设、经营过程中给予的帮助，于2013年春节前的一天，由杜某甲在成都一家餐馆吃饭时将2万元“感谢费”送给了刘某甲；2015年春节前一天，李某甲准备好两个分别装有2万元现金的黄色信封，由张某某在成都一家餐馆内送给刘某甲，并让刘某甲将其中一个转交高博，刘某甲收下后未转交高博。
2.天全县小仁烟砂场负责人冯某某为了感谢作为主管单位工作人员刘某甲在其经营砂场过程中提供了方便，于2015年春节前的一天，在天全县电力公司宿舍楼下送给被告人刘某甲5000元现金和一箱高庙白酒；又于2015年7月的一天，以探病为由到刘某甲家中，送给刘某甲2万元现金。
3.2015年3月份的一天，雅安市雨城区工作人员徐某某为了让天全县水务局能够从海聚渔场采购鱼苗，在雅安市雨城区桃花巷送给刘某甲现金3万元。
4.2014年4月份的一天，潘某某、王某某、刘某乙以四川智驿公司名义中标天全县水务局科普宣教中心项目后，为了在项目施工过程中得到刘某甲的关照，经三人商量后准备了6万元现金装入牛奶箱，由潘某某在雅安市雨城区红珠宾馆外送给了刘某甲。
5.2015年2月的一天，四川祥昇建设工程有限公司在中标天全县水务局的天全河堤防项目后，公司现场管理人员汤某某为了工程施工中能得到项目主管单位的关照，在天全县电力公司宿舍刘某甲家中以拜年的名义送给刘某甲现金5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认定的下列证据予以证实：
1.成交确认书及结算票据，证实：2012年10月17日，冯某某以2000万元的竞拍价取得天全县紫石乡杨柳坪砂场采砂许可权。
2.中标通知书和施工合同各2份、项目资金申报表7份及相关财务凭证若干、工程价款月支付申请书1份及相关财务凭证，证实：四川智驿建设集团有限公司于2014年4月中标天全县生态冷水鱼项目、四川祥昇建设工程有限公司于同年11月中标天全河堤防项目，随后均与业主单位天全县水务局签订施工合同，施工期间多次领取工程款，刘某甲均在“项目单位审查意见”栏签署“同意支付”。
3.徐某某提供的四川省第一批经济物种增殖放流苗种生产单位名单，证实：“海聚渔场”有重口裂腹鱼和齐口裂腹鱼，在此名单之内。
4.在天全县工商行政管理局查询的工商登记基本情况，证实：四川润兆食品有限公司和天全润兆鲟业有限公司的法定代表人均为李某甲。
5．法定代表人授权委托书，证实：四川祥昇建设工程有限公司于2014年10月13日授权汤某某作为公司代理人办理天全县河堤防工程洽谈事宜。
6．李某甲的证言，证实：2013年或2014年初，他邀请高博、刘某甲、杜某甲在成都市西三环高家庄附近吃饭，他事先与杜某甲商量决定由杜某甲送2万元现金给刘某甲。2015年初，他与杜某甲商量由杜某甲以拜年的名义给高博和刘某甲送些钱，感谢二人对他们工作的支持，后来在邀请刘某甲、张某某等人聚会时，杜某甲因有事没参加，在吃饭前杜某甲告诉他已安排张某某去送钱给刘某甲。饭后，他将事先准备好的两个分别装有2万元现金的黄色信封交给张某某，至于具体给钱的细节他就不清楚了。送钱是因为他们公司在天全县思经乡建立了一个养殖基地，刘某甲在基地的征地、建设、经营过程中给了他们很大帮助，为了表示感谢。
7．杜某甲的证言，证实：2013年春节前的一天，为了感谢刘某甲在四川润兆渔业有限公司天全县冷水鱼基地建设中的关照，他和李某甲商量决定送刘某甲2万元现金，当天李某甲邀请高博、刘某甲等人在成都市西三环高家庄附近名为“三公尚品”的餐馆聚餐，在吃饭前他把事先用黄色牛皮纸信封装好的2万元给了刘某甲。2015年春节前的一天，他听说刘某甲到了成都，便和李某甲商量请刘某甲吃饭，并送刘某甲和高博各2万元现金，以感谢二人对他们公司的支持，后来他因为有事未参加聚餐，便安排省水产局渔政处的张某某送的钱。
8．张某某的证言，证实：2015年春节前的一天，四川省水产研究所的所长杜某甲打电话叫他去参加四川润兆渔业有限公司李某甲邀请的一个聚会，杜某甲本人有事不能参加，让他代为转交给刘某甲的拜年礼。饭后，李某甲拿了两个信封让他给刘某甲，临走时，他在“盐帮菜”饭馆的卫生间将信封给了刘某甲，并告诉刘某甲这钱是李某甲感谢刘某甲和高博对公司关照的表示。
9.杨某某的证言，证实：2009年他们以拍卖方式取得了天全县乐英乡两河口的聚鑫砂场三年的经营权，后来认识了主管单位天全水务局的刘某甲。2012年经营权到期后他们在原址从事砂石加工，期间刘某甲给他们砂石场介绍过两笔生意，后来他给过刘某甲两次介绍费。第一次是2013年4、5月份，刘某甲带了二、三个雅安做工程的老板去他的砂石场购买砂石，他对刘某甲说如果谈成了会给介绍费；后来生意做成了，他卖了大约几千方砂石，大概在冬月的一天，他开车到天全县城给了刘某甲2万元。第二次是2014年6、7月的一天，刘某甲带了三、四个雅安做砂石生意的老板去找他谈生意，并说如果谈成了每方给5元介绍费，这笔生意又谈成了，他卖了4000方左右的砂石，结完账后，大约2015年春节前他在新车站十字路口处给了刘某甲2万元。
10.冯某某的证言，证实：他与别人合伙在天全县紫石乡小仁烟经营砂场，天全县水务局是主管单位。大概2014年初春节前，他请刘某甲全家吃饭，饭后他给了刘某甲女儿3000元压岁钱；2015年春节前，他邀请刘某甲全家在“德德排骨汤锅”吃饭，饭后送刘某甲到电力公司楼下，他给了刘某甲一箱高庙白酒和一个装有5000元现金的信封；大概在2015年7月，他偶然得知刘某甲在成都看病，便去刘某甲家中探望，给了2万元现金，放在茶几下面，刘某甲推辞了几句并未把钱退还给他。
11.徐某某的证言，证实：2014年海聚渔场的老板请他帮忙销售鱼苗，后来得知刘某甲当了水务局的领导，希望有工程项目多关照，大概2015年春节后的一天下午，他约刘某甲到桃花巷附近见面，给了刘某甲4万元现金。大概2015年7月的一天，他把一份列有相关增殖放流企业名单的文件拿给刘某甲，其中就有海聚渔场，并让刘某甲帮忙推荐，但没过多久就联系不上刘某甲了。
12.杜某乙的证言，证实：2014年，潘某某告诉他天全有一个工程，让他帮忙介绍水务局的人认识，于是他就介绍刘某甲与之认识。一天中午，他约刘某甲在雅安红珠宾馆外见面，潘某某给了刘某甲一箱酒和一箱牛奶，他让刘某甲在潘某某投标的时候多关照。
13.潘某某的证言，证实：2014年，他们以四川智驿公司的名义中标天全县水务局的科普宣教中心项目，希望能在水务局找点“关系”以方便工程的推进，于是找杜某乙介绍刘某甲给他们认识。2014年4月一天，杜某乙帮他约了刘某甲在雅安红珠宾馆外见面，他与合伙人王某某、刘某乙商量后准备了两件“遵道”酒、一箱“牛奶”，酒是给杜某乙和刘某甲各一件，“牛奶”给刘某甲，里面放了五、六万元现金，刘某甲当时不知道，后来打电话让他把钱拿回去，他告诉刘某甲就当是给的“协调费”，后来刘某甲再没说退钱的事了。事后，他带王某某、刘某乙去天全茶楼与刘某甲见过面，并说是去交资料的，希望多关照，刘某甲让他们改天去水务局报到。
14.王某某的证言，证实：2014年，他和潘某某、刘某乙合伙以四川智驿公司的名义中标天全县水务局的科普宣教中心项目后，为了工程能顺利完成，三人协商决定在天全找一个“熟人”给点协调费。大概在4、5月的一天，潘某某从车上提了两盒东西放在他车上，然后他们三人开车到雨城区一个宾馆外面，潘某某和刘某乙下车买了一盒牛奶，上车后装了6万元现金进去，后来潘某某把牛奶和另外两盒东西提到其亲家杜某乙的车上，他和刘某乙在车上等潘某某，过了一、二十分钟左右，潘某某就空着手回来了。
15.汤某某的证言，证实：2014年9月，四川祥昇建设工程有限公司中标天全河堤防工程项目后，他担任公司现场管理人员。为了搞好关系，2015年春节前一天晚上，他去刘某甲家拜年，敲开门后将一个装有5万元的黄色袋子放在门里面就离开了。
16.被告人刘某甲在庭审中对上述收受财物的事实供认不讳，仅对其行为性质持有异议。
二、被告人刘某甲贪污公款4.2万元的犯罪事实。
2013年被告人刘某甲与四川润兆渔业有限公司总经理李某甲联系，在购买增殖放流的鱼苗时，让四川润兆渔业有限公司将部分资金返还天全县水务局用于支付单位账面不便列支的部分单位开支。2013年12月25日，天全县水务局将2013年国家农业资源保护与利用专项资金12.15万元转账到四川润兆渔业有限公司；2014年1月16日，四川润兆渔业有限公司将5.15万元转账到其子公司天全润兆鲟业有限公司，由经理白某某将该笔资金存入刘某甲工商银行卡内。后高博安排刘某甲保管该笔公款，用于支付部分单位开支。2014年9月，高博被免去天全县水务局局长职务，调任天全县人大常委会农业与农村工作委员会主任；同年11月的一天，高博和刘某甲共谋将开支后剩余的公款4.2万元予以私分。高博分得2.2万元，刘某甲分得2万元。
上述事实，有公诉机关及辩护人提交并经法庭质证、认定的下列证据予以证实：
1.记帐凭证、电汇凭证，证实：天全县水务局于2013年12月25日支付四川润兆渔业有限公司鱼苗款12.15万元，该公司于2014年1月返还天全县水务局5.15万元至天全县思经乡养殖基本户头。
2.天全县水务局出具的证明，证实：天全县水务局在2013年12月使用国家农业资源保护与利用增殖放流专项资金向四川润兆渔业有限公司支付鱼苗款12.15万元，该公司未向天全县水务局退还任何款项。
3.刘某甲在中国工商银行天全支行开设的账户交易明细，证实：2014年1月19日，刘某甲该账户分三次被存入5.15万元。
4.天全县人大常委会文件、干部任免审批表，证实：高博于2010年2月9日被任命为天全县水务局局长，2014年9月调任天全县人大常委会农业与农村工作委员会主任。
5.菜单、结帐单、发票、税收缴款书，证实：刘某甲手中有1万余元以单位名义开支的票据。
6.周某某的证言证实，2013年12月，天全县水务局向他们公司支付鱼苗款12.15万元，公司的李某甲或田小青安排他退5.15万元给天全县水务局，2014年1月15日，他们将该款转账到天全润兆公司的备用金账户。
7.白某某的证言，证实：他于2012年担任天全润兆鲟业有限公司经理，天全县水务局是他们公司的行政主管单位，2013年从总公司四川润兆渔业有限公司购买过鱼苗，具体买了多少他不清楚，大概2014年初总公司经理李某甲或财务人员打电话说要退一笔钱给天全县水务局，并转了5.15万元到他们公司备用金账户，该账户是以公司工作人员赖蓉名义办的，他大概是1月19日在音乐广场旁的工商银行将5.15万元现金存入刘某甲的账户。
8.李某乙的证言，证实：2013年腊月一天，刘某甲和高博到县医院去看望过她父亲，以单位名义给过500元慰问金。
9.同案人高博的供述，主要内容为：2014年初，刘某甲向他汇报购买增殖放流的鱼苗款返还了5万多元，他便安排刘某甲用于单位不便处理的开支。大概2014年10月，他已到县人大常委会上班，刘某甲到办公室给他说返还的鱼苗款还剩4.2万元，建议两人私分，说完后就走了，过了一会儿，刘某甲打电话让他去电力公司附近十字路口，并给了他2.2万元。
10.被告人刘某甲的供述与辩解与本院认定的贪污事实基本一致。
另查明，2012年10月18日经天全县水务局党组决定，任命刘某甲党组成员，负责全局行政执法安全工作，负责砂场管理、河道卫生整治工作，分管防办、水政水资源管理和水产股，负责珍稀鱼类保护区管理工作。2013年3月后，增加分管规划建设股、水土保持股，负责水利工程规划建设管理等工作。2015年7月，天全县纪委在对刘某甲违纪行为立案审查期间，刘某甲主动陈述了组织掌握的与高博共同贪污4.2万元的违法犯罪事实，以及组织未掌握的收受他人财物26万元的违法犯罪事实；2015年8月12日，刘某甲向天全县纪委退缴全部违纪款41.9万元；次日，天全县纪委将刘某甲的违法线索移送天全县人民检察院立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认定的下列证据予以证实：
1．案件线索移送函、立案决定书，证实：本案系天全县纪委移送，天全县人民检察院于2015年8月13日立案侦查。
2．户籍证明，证实：刘某甲的基本身份信息情况。
3．天全县人民政俯文件、天全县人事劳动和社会保障局文件、天全县水务局文件、天全县水务局情况说明，证实：被告人刘某甲于2010年3月29日任天全县水务局水政水资源管理和水产股股长，6月29日任该局水政监察大队副队长、渔政管理站站长、水生动物防疫站站长。2012年10月18日经天全县水务局党组决定，任命刘某甲为党组成员，负责全局行政执法安全工作，负责砂场管理、河道卫生整治工作，分管防办、水政水资源管理和水产股，负责珍稀鱼类保护区管理工作。2013年3月后，增加分管规划建设股、水土保持股，负责水利工程规划建设管理等工作。
4.天全县纪委出具的《关于刘某甲在接受纪律审查期间现实表现情况》、刘某甲自书材料，证实：天全县纪委在对刘某甲违纪行为立案审查期间，刘某甲主动陈述了组织掌握的与高博共同贪污4.2万元的违法犯罪事实，以及组织未掌握的收受他人财物26万元的违法犯罪事实。
5.缴款书，证实：2015年8月13日，刘某甲向天全县纪委退缴违纪款41.9万元。
针对控、辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院对相关争议焦点评判如下：
一、关于刘某甲及辩护人提出公诉人指控刘某甲利用职务便利为他人谋取利益的证据不足，刘某甲不构成受贿罪的辩护意见。经查，除第2笔杨某某送刘某甲的4万元系因刘某甲为其砂石加工厂介绍生意并成交而支付的“介绍费”，公诉机关无充分证据证实刘某甲与杨某某以及砂石购买人之间在此期间具有行政管理与被管理关系，故不应认定为利用职务便利外；关于刘某甲其它受贿犯罪事实的指控，公诉人提供了充分证据证实行贿人李某甲、杜某甲、潘某某、王某某、汤某某等人所属公司均与天全县水务局有工程业务往来，冯某某与天全县水务局有行政管理与被管理关系，徐某某则是为了向天全县水务局推销海聚渔场鱼苗，而这些业务均在刘某甲分管范围内，行贿人送钱原因有的是感谢刘某甲在业务往来中给予的关照，有的是为了与刘某甲搞好关系，以便在今后的业务往来中得到关照。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，上述情形应当认定为“为他人谋取利益”，故其行为构成受贿罪，对被告人刘某甲及其辩护人的该辩解、辩护意见不予采纳。
二、关于辩护人提出刘某甲贪污数额应认定为4.2万元，其在贪污犯罪中受高博安排，应认定其从属地位，系从犯的辩护意见。经查，公诉机关提供的现有证据证实刘某甲套取5.15万元的初衷是为了处理单位账面不便处理的部分开支，并不具有非法占有公共财物的主观故意，在取得该笔款项后受时任局长高博安排保管，并陆续用于单位支出，在高博调离水务局后，二人才共谋将余款4.2万元私分，此时才有了非法占有的主观故意，因此刘某甲贪污数额应认定为4.2万元；刘某甲在贪污共同犯罪中，共谋私分公款时高博已调离水务局，二人已无行政隶属关系，私分的公款数额以及如何分配均由刘某甲提出，可见刘某甲在共同犯罪中并非从属地位，不应认定为从犯。
本院认为，被告人刘某甲身为国家工作人员，利用担任天全县水务局党组成员、水政水资源管理与水产股股长等职务之便，接受请托，多次收受他人给予的现金共计22.5万元，为他人谋取利益；期间以非法占有为目的，与高博共同侵吞公款4.2万元，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人刘某甲到案后主动陈述了组织未掌握的收受他人财物的违法犯罪事实，所犯受贿罪以自首论；本院结合被告人刘某甲在提起公诉前如实供述自己贪污罪行、积极退赃等情节，依法对其所犯受贿罪减轻罚，对其所犯贪污罪从轻处罚。被告人刘某甲一人犯数罪，应数罪并罚。被告人刘某甲的辩护人提出对刘某甲犯贪污罪判处拘役、受贿罪在三年以下量刑，并对其适用缓刑的量刑建议，因与其罪责不相符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金10万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金10万元；决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金20万元；
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即：被告人刘某甲的刑期自2015年8月13日起至2018年2月12日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、贪污所得赃款2万元，予以追缴，由代管单位天全县监察局返还天全县水务局；受贿所得赃款22.5万元，予以追缴，由代管单位天全县监察局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 钰
审判员 史治国
审判员 何向茂
二〇一六年五月二十日
书记员 刘 睿
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。