贵州省织金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0524刑初356号
公诉机关贵州省织金县人民检察院
被告人张兴龙，男，1935年12月2日出生，汉族，贵州省织金县人，文盲，农民，住贵州省织金县，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2017年7月26日被刑事拘留，同年8月31日被逮捕。现羁押于织金县看守所。
贵州省织金县人民检察院以织检公诉刑诉【2017】363号起诉书指控被告人张兴龙犯破坏生产经营罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，织金县人民检察院指派检察员张晴出庭支持公诉，被告人张兴龙到庭参加诉讼，现已审理终结。
贵州省织金县人民检察院指控：宝桢湖公园建设项目系织金县城区水环境综合治理（景观）工程项目内容之一，该项目于2017年6月开工建设，被告人张兴龙位于文腾街道办事处金北社区的土地属宝桢湖公园建设项目的征收用地范围。2017年6月19日，四川沃霖新源实业有限公司（以下简称沃霖公司）进入宝桢湖公园北湖左岸施工现场施工，同月22日沃霖公司施工到被告人张兴龙被征收的土地处时，张兴龙以其未同意征收为由，采用站在挖掘机前面或者爬上挖掘机不允许施工的手段阻拦施工，致使沃霖公司工地停工至2017年7月26日。经织金县价格认证中心鉴定，沃霖公司因停工遭受的直接经济损失共计人民币397231元。
针对上述指控，公诉机关提供了户籍证明、到案经过、扣押物品、文件清单、工程相关资料、情况说明、工作记录等书证，刑事照片，价格认证结论书，证人证言，被告人供述与辩解等证据材料，认为被告人张兴龙为了达到索取高额征地补偿的目的，采用堵工的形式破坏生产经营，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪。提请本院依法判处。
对公诉机关指控的事实和罪名，被告人张兴龙无异议，在法庭审理过程中未提出辩解和辩护意见。
经审理查明，2012年10月18日，经贵州省人民政府批准，织金县城关镇金北社区、金西社区、八步镇沙冲村的集体建设用地19.2921公顷土地征为国有，作为建设项目用地。后经织金县人民政府批准，决定实施宝桢湖景观项目，后项目经用地预审、可行性研究报告、环评批复、用地规划、工程规划等审批程序后，进入征地拆迁、工程施工阶段。被告人张兴龙位于文腾街道办事处金北社区的土地属宝桢湖公园建设项目的征收用地范围。在征地过程中，因被告人张兴龙提出过高征地补偿要求未能同政府签订征地补偿协议。政府向张兴龙家属送达《限期拆迁通知书》，并张贴通告告知宝桢湖公园建设项目从2017年6月19日开工建设。项目开工建设后，2017年6月22日，项目施工方四川沃霖新源实业有限公司（以下简称沃霖公司）施工到被告人张兴龙被征收的土地处时，张兴龙以其未同意政府征收其土地为由，以手持弯刀站在挖掘机前面或者爬上挖掘机等方式阻拦施工，致使沃霖公司工地停工至2017年7月26日。经织金县价格认证中心鉴定，沃霖公司因停工遭受的直接经济损失共计人民币397231元。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据予以证实：
1.书证户籍证明证实：被告人张兴龙的出生时间及其他身份信息。
2.书证到案经过证实：2017年7月26日09时49分织金县公安局经口头传唤后，张兴龙到织金县公安局办案中心接受调查。
3.书证扣押物品清单、收缴物品清单及照片证实：2017年7月26日，织金县公安局依法扣押了张兴龙作案工具金属弯刀1把。及扣押弯刀的形状。
4.书证黔府用地函〔2012〕297号省人民政府关于织金县2012年度第二批次城镇建设项目使用土地的批复证实：2012年10月18日，贵州省人民政府批复同意毕节市人民政府毕府呈〔2012〕73号《关于织金县2012年度第二批次城镇建设项目使用土地的请示》中征收土地方案，批准将城关镇金北社区、金西社区和八步镇沙冲村的集体建设用地19.2921公顷土地征收为国有，作为织金县2012年度第二批次城镇建设项目用地。
5.书证织府复〔2017〕61号县政府关于织金县宝桢湖景观规划的批复证实：2017年7月5日织金县人民政府批复同意织金县规划局呈报织规呈〔2017〕30号《关于织金县宝桢湖景观规划的请示》。
6.书证织发改投资[2017]61号关于织金县城区水环境综合治理（景观）工程可行性研究报告的批复、织环函〔2017〕77号关于织金县城区水环境综合治理（景观）工程环境影响报告书的批复、织国土资函〔2017〕59号织金县国土资源局关于织金县城区水环境综合治理（景观）工程项目用地预审意见的复函分别证实：2017年5月15日，织金县发展和改革建设局原则同意《织金县城区水环境综合治理（景观）工程可行性研究报告》的内容。2017年6月2日，织金县环保局批复：原则同意织金县住房和城乡建设局按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、环境保护对策措施及相关要求进行建设。织金县城区水环境综合治理（景观）工程项目通过用地预审，已纳入获省政府批复的《织金县土地利用总体规划修改方案》（2014-2020）。
7.书证建设工程规划许可证、建设用地规划许可证证实：织金县城区水环境综合治理（景观）工程项目于2017年6月1日取得了建设用地、建设工程许可证。织金县城区水环境综合治理（景观）工程项目建设及用地符合城乡规划。
8.书证织府办[2009]14号《关于印发织金县迎宾大道拆迁安置补偿实施方案的通知》、〔2012〕第2号《织金县迎宾大道建设指挥部专题会议纪要》分别证实：迎宾大道拆迁范围从下寨加油站至官塘桥，西至谌家大坡、西湖大道官塘桥大坡征地界限，东至规划车站和体育场边界、沿河界。征地补偿标准为土65元每平方米、田70元每平方米。
9.书证四川沃霖新源实业有限公司营业执照、安全生产许可证分别证实：四川沃霖新源实业有限公司成立于2016年8月16日，经营范围：电力工程、建筑工程、水利水电工程、市政公用工程、河湖整治工程等。2017年4月1日该公司取得安全生产许可证，有效期限至2020年4月19日，许可的范围：建筑施工。
10.《宝桢湖北湖左岸土石方开挖施工框架协议》证实：2017年6月18日中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、织金县城区水环境综合治理工程总承包项目管理部（甲方）与四川沃霖新源实业有限公司（乙方）签订《宝桢湖北湖左岸土石方开挖施工框架协议》，由四川沃霖新源实业有限公司承接宝桢湖北湖左岸土石方开挖工程，劳务协议期限：2017年6月19日至2017年7月19日止。
11.书证宝桢湖公园简介及建设情况证实：宝桢湖公园建设项目北起官塘桥南至向阳桥，基地总面积119989平方米，湖体面积63250平方米，湖区内建筑物占地面积2204平方米。
12.书证2017年8月31日四川沃霖新能源实业有限公司出具的《证明》证实：自2017年6月23日至8月31日该公司共有5台挖机设备用于宝桢湖项目施工。
13.征地公告证实：2012年3月3日，织金县国土资源局发布征用织金县城关镇金西社区、金北社区部分土地的公告。
14.书证《关于万都时代广场对面张兴龙家的停车场赔偿要求》、文街信复字[2017]6号《关于张兴龙、张开学等未签征地协议农户的答复意见书》、委托书、文腾街道办事处关于张兴龙户征地情况说明、无营业执照情况说明分别证实：张兴龙户出具书面赔偿要求，内容为：“经一家四代共30口人商议，对政府征收我现在的停车场建宝桢湖公园的赔偿要求如下：要求一：门面12个，且每个面积不少于40平方米，地段要求在宏洲酒店到官塘桥路段的大道两旁，住房12套，每套面积120-130平方米，要求地段和门面相同；要求二：经济赔偿，每平方米3600元；要求三：地块置换，在三甲大道或者绮陌大道两旁的面积置换，换一赔二倍，要求缘份深不超过60米。请各位领导酌情考虑其中之一种。”上有“张开林、张某友、张某银”签字捺印。织金县文腾街道办事处受织金县人民政府委托，于2017年7月14日对张兴龙户进行答复：张兴龙提出的征收标准不作调整补偿，严格按照《县人民办公室关于印发织金县迎宾大道拆迁位置补偿实施方案的通知》和《织金县迎宾大道建设指挥部专题办公会议纪要》征地标准执行（土65元/m2、田70元/m2）。具体理由为：张兴龙户提出的临时停车场补偿问题，是在未办理相关手续的情况下，擅自改变土地使用性质，自行经营停车场，故只能适用迎宾大道的农用地征收标准，不能在此外进行标准的调整和选择性适用。宝桢湖公园建设选址属于迎宾大道征地拆迁范围内进行规划调整后的土地使用，故征地是迎宾大道项目的继续实施。
15.书证《限期拆迁通知书》证实：织金县人民政府文腾街道办事处于2017年4月17日向某龙之子张开林、张某银、张某友送达限期搬迁通知（内容为：根据城市道路扩建需要和织金县城市重大基础设施项目总体规划，为保障织金县水环境综合治理项目宝桢湖建设顺利推进，特限期你户于2017年4月25日搬迁位于金北社区烂田冲组龙潭边的临时停车场，并拆除临时构筑物和设备），张开林、张某银、张某友拒绝在通知书上签字。
16.书证《织金县人民政府文腾街道办事处关于宝桢湖公园建设施工的通告》证实：2017年6月19日，织金县人民政府文腾街道办事处张贴通告告知宝桢湖公园从2017年6月19日开工建设。
17.书证《织金县住房和城乡建设局关于宝桢湖施工受阻的情况说明》证实：按照县委、县政府工作部署，由织金县住房和城乡建设局作为宝桢湖项目的业主，中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限责任公司采用PPP模式投资建设。2017年6月19日开始动工建设，共投入5台挖机、1台装载机、20台自卸车及多名技术管理人员。施工中，因土地征收问题未完全解决，群众堵工严重，导致6月22日至7月25日项目无法推进，所有设备及人员闲置。
18.织金县文腾街道办事处工作人员武某、张某孝、唐某、雷某、刘某1、赵某、张某2的工作记录分别证实：被告人张兴龙不同意政府的征收补偿标准，在2017年6月22日至同年7月26日期间，张兴龙及其家属持续在宝桢湖施工工地阻止施工，致使工地不能正常施工。
19.书证行政处罚决定书证实：2017年6月19日以来，吴某、张兴龙、张某友、魏某、孔某1等人多次到织金县文腾街道办事处迎宾大道宝桢湖施工地阻止施工方四川沃霖新源实业有限公司员工施工，致使生产不能正常进行，2017年7月26日，该局对吴某、魏某、孔某1、张某友分别处以行政拘留十日。
20.书证《自卸汽车运输合同》、《挖机租赁合同》分别证实：2017年6月24日，四川沃霖新源实业有限公司（甲方）与李云（乙方，签订日期6.22）签订自卸汽车运输合同，约定：乙方从2017年6月22日其将10台自卸汽车开到宝桢湖公园运输土方和卸车，运输截止日期由甲方根据实际工程情况确定。如机械不因乙方原因停工，甲方需支付乙方每车每天800元/台班的误工费，误工费按日结算。如因甲方责任导致停工，乙方车辆拉土费用没满800元的，另外收取800元/车的台班费。在车辆运输期间，由于甲方债权人、人事纠纷滋事影响乙方设备不能正常使用及正常退场或被迫终止合同，由甲方负责解决，由此造成的误工费用由甲方承担。
2017年7月3日，四川沃霖新源实业有限公司（甲方）与黄某、王某3、张某8、张某9等人（乙方）签订《自卸汽车运输合同》，约定：乙方从2017年7月1日起将10台自卸汽车开到宝桢湖公园，甲方负责土方装车，乙方负责运输土方和卸车，运输截止日期由甲方根据实际工程情况确定。如机械不因乙方原因停工，甲方需支付乙方每车每天800元/台班的误工费，误工费按日结算。如因甲方责任导致停工，乙方车辆拉土费用没满800元的，另外收取800元/车的台班费。在车辆运输期间，由于甲方债权人、人事纠纷滋事影响乙方设备不能正常使用及正常退场或被迫终止合同，由甲方负责解决，由此造成的误工费用由甲方承担。
2017年6月23日，四川沃霖新源实业有限公司（乙方）与熊某2（甲方）签订挖机租赁合同，约定：甲方从2017年6月23日起将2台斗容1立方米挖机和1台斗容量3立方米的装载机出租给乙方，租赁截止日期由乙方根据工程情况确定，租赁的单价为：挖掘机40000元/台（每月）、装载机21000元/台（每月）。另，乙方还从甲方处临时租赁1台挖掘机，租赁单价350元/小时。每天工作8小时，挖机加班按照临时租赁费350元/小时计算，装载机按照200元/小时计算。在设备租赁期间，由于乙方债权人、人事纠纷滋事影响甲方设备不能正常使用及正常退场或被迫终止合同，由乙方负责解决，由此造成的误工费用由乙方承担。
21.书证2017年6月23日织金县住房和城乡建设局出具说明证实：该局为能够按时完成工作任务，要求施工方另行增加3台型号为200以上挖掘机参加宝桢湖公园建设，以便合理安排工序，确保按时完工。
22.书证S209省道织金县城过境公路征（占）用土地勘测登记表、平安大道集体土地丈量宗地图证实：S209省道织金县城过境公路、平安大道征（占）用张兴龙位于织金县城关镇金北村烂田冲组土地的情况。
23.书证织金县迎宾大道拆迁动迁工作记录证实：2011年8至11月期间，政府工作人员多次到张兴龙家作动迁工作，张兴龙及其家属不同意政府的征地补偿标准，并提出过高要求，未能达成协议。
24.书证政府工作人员武某、张某孝、唐某、雷某、刘某1、赵某、张某2的工作记录分别证实：2017年6月至7月，武某等政府工作人员到宝桢湖施工工地对被告人张兴龙一家作拆迁工作的相关情况，及在该期间被告人张兴龙阻止宝桢湖建设工程施工的相关情况。
25.现场指认照片证实：被告人张兴龙对案发现场的指认情况及案发现场状况。
26.刑事照片证实：2017年6月19日、6月23日、6月25日、6月26日、7月2日、7月3日、7月5日、7月12日、7月14日、15日、16日、17日、18日张兴龙及其家人到宝桢湖北湖施工现场采用站在挖机前或爬上挖机的手段阻止施工，期间，政府相关国家工作人员及警察到现场进行调处。
27.视屏资料（光碟8张）证实：被告人张兴龙在宝桢湖公园施工的工地堵工的情况。
28.鉴定意见织认证〔2017〕84号织金县价格认证中心价格认证结论书、鉴定意见通知书证实：水环境综合治理宝桢湖公园北湖工程项目被堵工23天，沃霖公司因停工遭受的直接经济损失共计人民币397231元。鉴定结论已告知被告人张兴龙。
29.证人吴某、孔某1、魏某、张某友的证言分别证实：自2017年6月19日宝桢湖公园建设项目施工方某霖公司进场施工以来，张兴龙就开始到施工现场堵工，有时张兴龙的家属孔某1、魏某等人也参与堵工，但主要是张兴龙一个人堵工。
30.证人杨某1的证言证实：2017年6月22日至7月26日期间，张兴龙及其三个儿媳妇不间断的到宝桢湖公园建设项目施工地堵工，导致施工方无法正常施工，施工方每天在施工现场的设备有5台挖掘机、1台装载机且有10-20辆运输车在现场，每天进场施工的人员有20-30人。
31.证人刘某1、赵某、唐某、张某1、张某2的证言证实：刘某1、赵某、唐某、张某1系文腾街道工作组工作人员，张某2系文腾街道金北社区主任，几人参与了“宝桢湖”征地工作。“宝桢湖”施工地自2017年6月19日开始进行施工后，张兴龙和他的家人就不断到现场施工地阻止施工，一直持续到2017年7月26日，每次阻挡施工都是以张兴龙为首，只要“宝桢湖”施工方的机械设备一开始发动，张兴龙就站到挖掘机上站着不让动工，孔某1、吴某、魏某等人就站到挖掘机旁用随身携带的手机拍摄，宝桢湖施工地正常施工时有4台挖机、20多辆运输车。
32.证人张某3的证言证实：我是沃霖公司宝桢湖项目工地负责人。“宝桢湖”项目是于2017年6月19日开始进场施工的，开始施工后挖到张兴龙家土地地方的时候，张兴龙一家就开始到现场堵工。参与堵工的人员主要有张兴龙以及其三个儿媳妇（孔某2、吴某、魏某），只要施工工地的机械设备准备挖土，张兴龙就爬到挖掘机上站着不让动工，孔某1、吴某、魏某等人就站在挖掘机前面用手机拍摄照片不让施工，虽经办事处的工作人员多次做他们的工作，张兴龙等人不听劝阻，其中有一次张兴龙还用手里面的弯刀打砸正在发动的挖掘机。每天“宝桢湖”项目正常施工的设备有挖掘机5台，1辆装载机及20多辆泥土运输车，每天在工地施工的人员有10名工人，都是挖机驾驶员、装载机驾驶员及现场管理的人。经过织金县价格认定中心鉴定，张兴龙一家堵工，给我们造成的直接经济损失是39万多元人民币。
33.证人陈某的证言证实：我是织金县文腾街道办事处下寨“宝桢湖”工地现场施工负责人。在2017年6月19日，我们公司开始在“宝桢湖”工地施工。我们工地有5台挖掘机、1台装载机和10辆自卸汽车，这些设备都是租用的，签订得有租赁协议的。我们工地有十几名施工人员。从我们在“宝桢湖”工地开始施工时，张兴龙几乎每天都拿起弯刀来“宝桢湖”工地堵工。我们挖机只要一动工，张兴龙拿起一把弯刀爬到挖机上威胁司机，其他人都是站在挖机的旁边，张兴龙等人每天都会来“宝桢湖”工地堵我们施工一个多小时左右，导致我们施工人员无法进行施工。在张兴龙堵工期间，政府的工作人员和出警人员都会来“宝桢湖”施工现场给张兴龙给思想工作，但张兴龙不听，张兴龙就说：“政府还没有给他们解决好征地的问题，如果工地要继续施工，我们就要堵工，如果工地要强行施工，我就要砍人。”除了张兴龙以外，张某银、孔某1、吴某、魏某也参与到现场堵工的。张兴龙等人堵工是因为政府征地赔偿标准达不到张兴龙的要求。我们公司进入工地施工以来，只要施工涉及张兴龙家土地的地方，张兴龙就来工地向我们打招呼叫施工人员不准动工。张兴龙来我们施工地点堵工期间我们不能正常施工，从6月19日、22日、24日，7月3日一直到7月26日，因张兴龙堵工我们施工工地一直停工，造成我们损失大约40万元左右。这些损失一是机械台班损失，二是人工损失。
34.证人刘某2的（挖掘机出租人）证言证实：宝桢湖工地上使用的挖机都是给我租赁的，我与宝桢湖项目的施工方签订有租赁合同。我租给宝桢湖项目施工方共5台挖掘机，其中有2台是按月租赁，每月的租赁费用是40000元，另外，3台是临时租赁，每天按8小时计算，每小时的单价是350元，超出8小时之外的部分也按350元/小时计算。只要挖掘机一进场施工，如果有外部因素导致不能正常施工的也按合同上规定的价格计算租赁费用，结算方式都是按月计算。
我是6月20日与宝桢湖施工方签订机械租赁合同的，6月21日就进场动工，但是一进场施工张兴龙就来堵工，刚开始几天是断断续续的堵工，但后来他直接每天都来堵工，一直到今天。有一天张兴龙还提起弯刀来堵工将我挖掘机的右边门砍坏了。
我们没有正常施工，宝桢湖施工方按照合同上约定的价款支付费用给我们，每月5台挖机的使用费共计332000元。
35.证人王某1、尹某、李某1、杨某2的证言分别证实：几人是四川沃霖新源实业有限公司宝桢湖工地的挖机驾驶员。宝桢湖项目建设自2017年6月开始施工以来，只要几人一施工，张兴龙及其亲属就来阻挡不让施工，并在现场守起，只要一动工，他就阻挡不要施工，张兴龙他们堵工持续了大约二十多天。宝桢湖施工地有4台挖机施工。只要张兴龙来堵工，挖机就无法正常进行施工。因张兴龙堵工造成6月19日、6月22日、6月24日，7月3日至26日期间几人无法正常施工。
36.证人熊某1（挖机驾驶员）的证言证实：2017年7月17日9时许，张兴龙提着弯刀来宝桢湖施工地现场堵工，并用弯刀砍了尹某驾驶施工挖机的边门后，仍旧站在挖机旁边不准施工，文腾街道办事处工作人员到现场给其做工作无效后，就叫我们停工到文腾派出所来说明情况。当天我只看到张兴龙来堵工，至于还有其他人参与没有我没有注意看。今天施工的有11个施工人员，4台挖机。张兴龙是因为征地赔偿的原因来堵工的。
37.证人张某4、王某2、张某5、黄某、王某3、张某6、杜某的证言证实：几人是宝桢湖施工现场运输泥土的驾驶员。宝桢湖施工工地上共有10台车。因为政府征收土地的问题，从宝桢湖工地开始施工时起，张兴龙等人就来现场开始堵工到现在，导致我们不能正常施工。
因为堵工我们不能运输，宝桢湖施工方按照每台车每天800元损失补偿给我们。
38.证人张某7的证言证实：我是沃霖公司宝桢湖公园建设项目装载机驾驶员。2017年6月宝桢湖公园项目施工以来，在施工方挖到张兴龙家土地的时候，张兴龙就前来堵工。我的工作就是每天等挖机将泥巴挖出来后将其装车运走，但是施工以来，只要挖掘机一发动开始挖土，张兴龙就来阻止不准施工，张兴龙来堵工的时候手里面还拿着弯刀并扬言谁挖他就砍谁，因为张兴龙堵工没有谁敢施工就导致宝桢湖公园项目施工停止，直至2017年7月26日。我听说张兴龙堵工期间，宝桢湖公园项目施工方支付装载机的租金给周云的。
39.证人熊某2的证言证实：我没有在宝桢湖公园项目施工地负责工作，我只是将我的3台挖掘机、一台装载机出租给施工方四川沃霖新源实业有限公司，并与该公司负责人陈某签订了租赁合同，其中有2台挖机是按月出租，每台每月的租金是40000元、1台挖机是按小时计算租金，每小时的租金是350元，装载机是按月出租，每月的租金是20000元/台，按月出租的装载机和挖机的租金是每月支付一次。这些机械的驾驶员都是我招的，挖机驾驶员有王某1、熊某1、杨某3，装载机驾驶员姓张（具体名字不详），他们的工资都是由我支付。合同约定，若非因自身原因导致停工，沃霖公司就应按照租赁合同上的约定支付租金，我与沃霖公司签订的租赁合同是按月租赁，只要沃霖公司按月支付租金给我，我与该公司之间不存在赔偿损失。但其中一台按小时租赁计算租金的挖机除外。按小时租赁的这台挖机如果因堵工导致不能施工，按照每天工作8小时计算，每小时350元。因为我没有经常在工地上，我只知道停工有20多天，到7月21日才得正常施工。按小时租赁给沃霖公司的这台挖机是2017年6月23日开始到宝桢湖公园项目施工地施工的。沃霖公司到2017年7月22日期间没有支付窝工损失给我。
40.证人李某2的证言证实：我叫李某2，也叫我李云。今年（2017年）6月22日我和沃霖公司签订了劳务合同，负责织金县官塘桥宝桢湖北湖土石方运输工作。我的运输车队在宝桢湖北湖施工工地运输土石方过程中有老百姓来现场堵工，导致不能施工。来堵工的就是一个约80多岁的老者。因堵工导致不能施工，沃霖公司就按台班费标准支付窝工损失给我，每台车每天600元。我的车队共有16台车辆在宝桢湖北湖施工地施工。这16台车都是沃霖公司要求的。因为沃霖公司说业主方不承认我们的运输车辆的台班费，我就将16台运输车退出宝桢湖北湖施工现场。
我的16台运输车退出宝桢湖公园北湖左岸施工现场后，沃霖公司按照每台车每天600元的标准支付窝工损失给我，共计支付了19200元，是通过微信转账的方式支付的。除此之外，沃霖公司还支付了三千多元的土石方运费给我们。
41.证人王某2（宝桢湖公园项目施工方货车驾驶员）的证言证实：我在宝桢湖公园工地上负责驾驶贵Ａ×××××货车拉泥土。我们一共有10辆拖泥巴的货车，都与宝桢湖公园项目施工方某霖公司签订机械使用合同的。签订合同的时间是：2017年7月3日。若非因自己原因导致停工，施工方某霖公司就每天每台车支付我们800元的损失。施工方是通过现场发放现金或者微信转账的方式支付赔偿钱给我们的，但具体支付了多少我不记得了。我是从7月份的一天开始参与10台车轮换排班领取补偿款的。张兴龙是7月份开始堵工的，具体时间我不记得了。他每次都是采取站在挖机前面，不允许施工的方式堵工。
42.证人张某4的证言证实：我是宝桢湖公园项目施工方货车驾驶员，我负责驾驶贵Ａ×××××号货车在宝桢湖公园北湖施工地拉泥土。我们一共有10辆货车在宝桢湖公园项目施工地拉泥土。6月25日我与宝桢湖公园北湖项目施工方某霖公司签订机械租赁合同，合同约定：“若非因我们原因导致停工，施工方某霖公司每天支付每台车800元的窝工损失”。沃霖公司都是采用微信转账的方式支付窝工损失给我的，但其共支付了多少的窝工损失给我我记不清楚了。我是从2017年7月8日开始参与10台车排班领取补偿款的，每台车每天领取800元窝工损失。我们的车子每天都是换着排班，我的车子没有参与排班。张兴龙是我的堂伯父，他是7月份开始堵工的，具体时间我不记得了。
43.证人杜某的证言证实：我是宝桢湖公园项目施工方土石方运输的货车驾驶员，2017年7月初（具体时间记不清楚）我和其他车主与沃霖公司签订了运输合同，合同的大致内容是：我们每天保证十辆运输车在工地上待命，如果其他原因造成不能施工，施工方将按照每天每台车800元的标准支付给我们车主作为补偿。施工方某霖公司是通过微信转账或者发放现金的方式支付补偿给我们的，具体领了多少我不记得了，反正我记得领了十多天的。我们领取补偿款施工方制作得有发放花名册。
44.证人曾某1的证言证实：我记得是土地承包到户的第二年我就与张兴龙在大沙坝地段进行土地调换的。我与张兴龙调换土地没有签订调换协议，当时我的土地是河沙坝，张兴龙是用田与我调换，与张兴龙调换后我得的田已经被政府征收用了，而我调换给张兴龙的土地正是现在修建宝桢湖公园的地方。我和张兴龙调换土地既没有进行司法公证，也没有土地承包合同。张兴龙除了和我调换外，我还知道他与曾某3调换过土地，但曾某3已经过世了。至于张兴龙与张兴武、罗某是否调换过土地我不清楚，而张兴武和罗某也已经去世多年了。
45.被告人张兴龙的供述与辩解：我是因为在宝桢湖施工现场堵工被警察带到织金县公安局来的。“宝桢湖”项目工地今年6月份开始施工，因为政府家在征用土地过程中给出的征拆标准与我所提要求悬殊太大，所以我家一直未与政府达成协议，于是在宝桢湖施工现场只要有机械动工，我就去堵工，不允许“宝桢湖”施工方施工。
政府的相关征收文件、关于“宝桢湖”的施工公告在我现在土地（停车场）周围都贴得有，我也知道该地点用来修湖，我认为征用标准太低了。我的要求：一是在我现有土地上赔偿我十二个门面、十二套住房，具体面积政府家适当考虑就行；二是在临近路段靠路方便地方按原有土地面积划地安置，但具体赔偿要求我写得有书面材料上交到文腾办事处的。针对我所提赔偿要求，政府家就给我答复说按土地征用53.5元一个平方赔偿，再加上青苗等大约在120元一个平方进行赔偿，但对此我认为一家人要生活，没有同意政府家答复要求。现在政府因修建宝桢湖要征用到我家的土地，该土地在2009年修建迎宾大道过程中政府没有征用过。
我具体是从哪天开始堵工的我记不清楚了，但天数应该是有二十天了。我都是提刀子、拿锤头去堵工，刀子是一把农村当中拿来砍柴的弯刀，刀身长约30公分，刀刃弧形，刀柄木质的，整体长度在60公分左右，并且我是用一根布带绷在我的右手上的。我拿着刀到施工现场威胁施工人员，如果现场人员要强行施工，我就拿手里的弯刀和他们拼命，如果挖机强行施工，我就拿锤头打砸挖机。我只是用弯刀刀背砍过挖机，有没有弄坏我不清楚，没有拿刀伤过现场的工作人员，也没有拿锤头打砸过挖机。
我堵工期间，宝桢湖的施工工地不能正常施工，具体造成多少损失我不清楚，我只晓得现场施工机械有4台挖机，1台铲车，10台双桥货车每天都因为我的堵工而停留在施工现场。
每次堵工都有政府家工作人员给我做过思想工作，并告知我堵工违法性，但我考虑到一大家人要靠该块土地生活，所以说我提要求政府达不到我就采取堵工方式不允许施工方正常施工。
除了我堵工以外，有时候我三个媳妇及儿子都去现场参与过堵工，但我都喊他们不要参与堵工，要做什么由我来承担，堵工一事都是我自行去的，并且我家里都是我一个人说了算，堵工一事我都不希望儿子媳妇参与。
因修建宝桢湖公园我家有土地被征收，但被征收的土地我都没有土地承包合同，我被征收的这些土地是我与本村村民曾某2、曾某3、张兴武、罗某调换的，与他们调换后我就在该地段种植庄稼至今。我与曾某2、曾某3、张兴武、罗某调换的土地各有多少面积我记不清楚了，所调换的土地也没有具体测量过，当时就是凭眼睛看后估算的。
宝桢湖公园征地中我被征收土地上修建的临时停车场没有办理得相关营业手续，这个停车场的名字叫二牛停车场第二分场。
本院认为，被告人张兴龙无理要求高额征地补偿，拒不签订征地补偿协议，在政府施工过程中，采用堵工形式破坏生产经营，造成施工方遭受重大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以确认。被告人张兴龙到案后能如实供述其罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，属坦白，依法可以从轻处罚。且其作案时已满七十五周岁，根据《中华人民共和国刑法》第十七条之一的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人张兴龙有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，根据《中华人民共和国刑法》第七十二条之规定，可对被告人张兴龙宣告缓刑。对被告人张兴龙用于作案的工具弯刀一把应予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第十七条之一、第七十二条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张兴龙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对被告人张兴龙用于作案的工具弯刀一把，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 过 霞
人民陪审员 吴洪艳
人民陪审员 喻茂琴
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 高文璨