广西壮族自治区全州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）全刑初字第71号
公诉机关广西壮族自治区全州县人民检察院。
被告人李灿荣，中共党员，捕前系全州县永岁乡左江村委支部委员会书记。因涉嫌犯受贿罪，2014年9月23日被全州县人民检察院取保候审。2015年4月16日被全州县人民法院决定逮捕，当日由全州县公安局执行逮捕，现羁押于全州县看守所。
被告人李开清，中共党员，系全州县永岁乡左江村委主任。因涉嫌犯受贿罪，2014年9月23日被全州县人民检察院取保候审。2015年4月16日被全州县人民法院决定逮捕，当日由全州县公安局执行逮捕，现羁押于全州县看守所。
被告人蒋炳能，中共党员，系全州县永岁乡左江村委副主任。因涉嫌犯受贿罪，2014年9月23日被全州县人民检察院取保候审。2015年4月16日被全州县人民法院决定逮捕，当日由全州县公安局执行逮捕，现羁押于全州县看守所。
广西壮族自治区全州县人民检察院以全检公刑诉（2015）46号起诉书指控被告人李灿荣、李开清、蒋炳能犯受贿罪，于2015年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区全州县人民检察院指派检察员倪秀娟出庭支持公诉，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区全州县人民检察院指控：
2011年9月至2014年9月期间，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能分别担任全州县永岁乡左江村委支部委员会书记、主任、副主任。2012年期间，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能在本村委茅草树皮房改造补助款下拨过程中，利用职务之便，分别非法收受了陈某甲、陈某乙等人以“感谢费”、“辛苦费”名义给予的2000元至6000元不等的现金，合计人民币49000元。其中：
1、2012年6月15日，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能电话通知茅草树皮房改造农户陈某甲、陈某丙、卿某甲、卿某乙、李某甲五人可支取茅草树皮房改造补助款，陈某甲等五人取出钱后，来到位于全州县城武装部宾馆二楼一个房间内，将现金25000元以“感谢费”、“辛苦费”的名义送给被告人李灿荣、李开清、蒋炳能三人，后被告人李灿荣、李开清、蒋炳能将该笔钱私分。被告人李灿荣、李开清各分得现金10000元，被告人蒋炳能分得现金5000元。
2、2012年6月16日，被告人李灿荣在农户卿某丙、陈某乙的茅草树皮房改造补助款到账后，用卿某丙、陈某乙的存折本将两人的补助款全部取出，但只交给卿某丙现金11000元，交给陈某乙现金12000元，而剩余的现金7000元，被告人李灿荣作为“辛苦费”收受了；2012年6月16日，被告人李开清在农户曾某甲、蒋某甲等六人的茅草树皮房改造补助款到账后，收受上述六人以“辛苦费”名义给予的现金24000元；2012年6月18日，被告人蒋炳能在农户卿某戊、卿某己、唐某的茅草树皮房改造补助款到账后，以收取“辛苦费”的名义，收受卿某戊现金4000元、卿某己现金5000元、唐某现金2000元，后被告人蒋炳能将收取的上述钱财交给被告人李开清统一保管。
3、2012年7月25日，被告人李开清电话通知陈某乙等五人到全州县城北门大圆盘的信用社支取茅草树皮房改造补助款，陈某乙等五人来到指定的地点后，用自己的存折本将茅草树皮房改造补助款全部取出，并且每人从补助款里面拿出现金6000元，共计30000元现金交给了被告人李开清。
2012年年底，被告人李开清约被告人李灿荣、蒋炳能至其家中对村委账目进行清算，经清算，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能三人共同收受的现金97000元，扣除以前在全州县武装部宾馆私分的现金25000元、村委开支现金30000余元外，还剩余现金35000元，经三人共同商议，决定将该笔现金私分，三人各分得现金8000元，另11000元现金则作为村委的开支。
2014年9月26日，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能各将赃款20000元上缴全州县人民检察院暂扣。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了：1、被告人李灿荣、李开清、蒋炳能的供述；2、证人陈某甲、蒋某乙、陈某乙、卿某戊、陈贵有等人的证言；3、户籍证明、归案经过、证明、暂扣押款专用票据等书证。
公诉机关认为，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财49000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应当以受贿罪追究三名被告人的刑事责任。被告人李开清所收受的茅草房改造户蒋某丙的5000元、蒋某丁的2000元已在案发前及时退还，不是受贿。三名被告人犯罪以后，认罪态度较好，积极退赃，建议对三名被告人在一年以上七年以下有期徒刑幅度内依法判处。
被告人李灿荣对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。因自己对法律了解不够，在茅草房改造过程中，收受他人钱财，知错认罪，自己身体有病，请求从轻处罚并适用缓刑。
被告人李开清对公诉机关指控的罪名无异议。认为本人在案发前已将收受蒋某丙的5000元、蒋某丁的2000元退还，请求从宽处理。
被告人蒋炳能对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。请求从轻处理。
经审理查明，2011年9月至2014年9月期间，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能分别担任全州县永岁乡左江村委支部委员会书记、主任、副主任。2012年6月至7月，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能在本村委茅草树皮房改造补助款下拨过程中，利用职务之便，非法收受陈某甲、陈某乙等21户村民以“感谢费”、“辛苦费”名义给予的2000元至6000元不等的现金共97000元，除村委修路等开支外，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能私分49000元。其中：
1、2012年6月15日，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能电话通知茅草树皮房改造农户陈某甲、陈某丙、卿某甲、卿某乙、李某甲五人到全州县城领取茅草房改造补助款。陈某甲等五人取出钱后，在全州县武装部宾馆二楼一个房间内，将现金25000元以“感谢费”、“辛苦费”的名义送给被告人李灿荣、李开清、蒋炳能三人，后被告人李灿荣、李开清、蒋炳能将该笔钱私分。被告人李灿荣、李开清各分得现金10000元，被告人蒋炳能分得现金5000元。
2、2012年6月16日，被告人李灿荣在农户卿某丙、陈某乙的茅草树皮房改造补助款到账后，用卿某丙、陈某乙的存折本将两人的补助款全部取出，在将款交与卿某丙、陈某乙时，收受了卿某丙4000元、陈某乙3000元的“辛苦费”，共7000元。
同日，被告人李开清在农户曾某甲、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙、邹某、蒋某丁的茅草房改造补助款到账后，收受了曾某甲、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙各5000元，邹某、蒋某丁各2000元的“辛苦费”，共24000元。
2013年1月30日，被告人李开清将收受蒋某丙的5000元、蒋某丁的2000元主动退给了蒋某丙和蒋某丁。
3、2012年6月18日，被告人蒋炳能在农户卿某戊、卿某己、唐某的茅草房改造补助款到账后，收受了卿某戊现金4000元、卿某己现金5000元、唐某乙现金2000元的“辛苦费”，后被告人蒋炳能将收取的11000元交由被告人李开清保管。
4、2012年7月25日，被告人李开清电话通知陈某乙、陈槐、陈甲友、陈贵有、李荣文五人到全州县城北门大圆盘的信用社支取茅草房改造补助款，陈某乙等五人来到指定的地点后，被告人李开清收取了上述村民各6000元、共30000元现金。
2012年9月份，被告人李开清、李灿荣、蒋炳能对村委账目进行清算时，除去村委修路等开支外，三人各分得现金8000元。
综上，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能共同受贿42000元。
2014年9月23日，全州县人民检察院决定对被告人李灿荣、李开清受贿一案进行立案侦查。
2014年9月26日，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能每人将20000元共60000元上缴到全州县人民检察院暂扣。
2015年5月13日，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能的亲属代为将三名被告人收受陈某乙、陈槐、陈甲友、陈贵有、李荣文各6000元、陈某丙、陈某甲、李某甲、卿某甲、卿某乙、曾某甲、蒋某甲、蒋某乙、卿某己各5000元、卿某丙、卿某戊各4000元、陈某乙3000元、邹某、唐某乙各2000元退还给了上述村民，并取得了上述村民的谅解。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证：
1、户籍证明：证实被告人李灿荣出生于1959年3月6日、李开清出生于1969年9月13日、蒋炳能出生于1964年12月8日，犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。
2、归案经过：证实全州县人民检察院于2014年9月23日通知被告人李灿荣、李开清、蒋炳能配合调查，并于同日对三名被告人立案侦查。
3、全州县永岁乡人民政府证明及永岁乡村干部工资花名册：证实被告人李灿荣在2011年9月至2014年9月期间任永岁乡左江村民委员会支书；被告人李开清在2011年9月至2014年9月期间任永岁乡左江村民委员会主任；被告人蒋炳能在2011年9月至2014年9月期间任永岁乡左江村民委员会副主任。
4、暂扣押款专用票据证实：被告人李灿荣、李开清、蒋炳能于2014年9月26日分别将20000元交予全州县人民检察院。
二、证人证言
1、陈某甲证言：2012年3月份，他准备修建房屋，便找到村委支书李灿荣讲：“我要靠党和政府给点补助才能修得起房子。”李灿荣听让他写份申请。过了不久，他写了份申请连同户口本、身份证交给了李灿荣。过了几个月，李灿荣打电话告诉他讲：“你的补助款已经到账了，明天跟我去一起把钱取出来。”2012年6月份的一天，他与李灿荣一起到全州县城十字街的信用社把三万元取了出来，后来他们村的陈某丙、李某甲、卿某甲、卿某乙也来取了钱，之后他们一起去到县武装部宾馆二楼的一个房间，当时李灿荣、李开清、蒋炳能都在，他们五人各将五千元共二万五千元交到了李开清手上。陈某丙、李某甲、卿某甲、卿某乙的证言与陈某甲的证言类似。
2、陈某乙证言：2012年，他申请到茅草房加固项目的国家补助款一万五千元，是他将身份证、户口本等材料提供给李灿荣帮助办理的，李灿荣帮他把钱取出后他送给李灿荣三千元。卿某丙的证言与陈某乙的证言证明事实类似。
3、蒋某甲证言：2012年6月15日，村干李开清打电话告诉他说：“你的茅草房改造补助款已经打到你的账户了，明天早上到全州大园盘信用社取钱。”第二天早上他到后，李开清将他的户口本、身份证和存折本交给了他，他就将三万元补助款全部取出，当即在银行就数了五千元现金给李开清。曾某甲、蒋某乙、蒋某丙的证言与蒋某甲的证言证明事实类似。
4、邹某证言：2012年他申请到茅草房改造补助款一万五千元，后由他女儿将款取出，并将二千元送给了村干部李开清。蒋某丁的证言与邹某的证言证明事实类似。
5、卿某己证言：2012年上半年，他在家修建房屋，他问村干部蒋炳能要茅草房改造补助款的指标，蒋炳能答应帮他向乡政府反映。过了不久，蒋炳能拿了一张申请表让他签字，并将身份证、户口本复印件给了蒋炳能，到6月份补助款下拨到户，他将一万五千元取出后给了五千元给蒋炳能。卿某戊给了四千元给蒋炳能，唐某乙给了二千元给蒋炳能，其他情况类似。
6、陈甲友证言：2012年，他将身份、户口本交给村支书李灿荣帮他们办理茅草房改造补助款手续。2012年7月24日，李开清打电话叫他们第二天到全州镇北门大园盘农村合作银行领茅草房改造补助款，第二天他与陈贵友、李荣文、陈某乙、陈槐五人一起去到全州镇北门大园盘农村合作银行，他们的补助款是三万元，实际只得到二万四千元，还有六千元给了村干部李开清。陈某乙、陈槐、陈贵有、李荣文的证言与陈甲友证言的证明事实类似。
三、被告人供述
1、被告人李灿荣的供述：2012年的6月份，危房改造补助款下拨到户后，他对陈某乙和卿某丙讲：“国家的危房改造补助款下拨到位了，什么时候去取下钱。”陈某乙和卿某丙叫他帮助去取钱，后面他到永岁信用社将钱取出，他收了卿某丙四千元、陈某乙三千元。
2012年7月份，李开清打电话给他讲：“现在危房改造补助款已经到位了，你通知你分管那片的农户到全州来取钱。”后他打电话给近水田村的陈某丙、陈某甲、李某甲，后来他也来到全州武装部招待所二楼的一个房间，当时李开清、蒋炳能和陈某丙、陈某甲、卿某甲、卿某乙、李某甲都在，陈某丙、陈某甲、卿某甲、卿某乙、李某甲各拿出五千元放到床上对他们讲：“这里是二万五千元，你们收下。”他就讲：“我身上没有钱，我先拿一万元去看病。”他拿了一万元就走了，余下的一万五千元李开清和蒋炳能是如何分的他不清楚。
2012年年底，李开清打电话叫他和蒋炳能一起把收上来的钱算下账，经过算账后，除去村委用于修路、砌护坡、招待等开支，除去三人在县武装部分的二万五千元，还余三万五千元，后三人商量决定每人分八千元作为辛苦费和劳心费。
他认为收受上述财物的行为是违法犯罪行为，愿意配合检察机调查，争取宽大处理。
2、被告人李开清的供述：2012年9月份，具体时间他记不清了，在县武装部招待所的房间里，茅草房改造户陈某甲、陈某丙、李某甲等也在房间，床上放着一沓钱，李灿荣和蒋炳能讲：“这是改造户交给的钱，你垫钱多点，你先拿到。”他讲：“大家都垫了钱，每人拿一部分好些。”后李灿荣拿了一万，蒋炳能拿了五千，他拿了一万。
之后半个月左右，在全州县城北门大圆盘农村合作银行门口，收受了茅草房改造户陈甲友、陈某乙、陈槐、陈贵有、李荣文各五千元，共二万五千元。在这段时间，还收受了茅草房改造户曾某甲、蒋某甲、蒋某乙、蒋某丙各五千元，邹某、蒋某丁各二千元，共二万四千元。
2012年底的时候，李灿荣、蒋炳能在他家里算账，他们一共收了九万元，扣除村委修路、修护坡、招待等开支和在县武装部分的二万五千元外，还余三万五千元，每人又分了八千元过年费。
他认识到自己的行为是违法犯罪，愿意退出违法所得，配合调查，争取宽大处理。
3、被告人蒋炳能的供述：2012年7月份左右，他跟李灿荣在全州县武装部宾馆二楼开了一个房间，并打电话给陈某丙来全州拿补助款存折本，第二天陈某丙与陈某甲、李荣德、卿某乙、卿某甲五人来到全州县城，各取出五千元一共是二万五千元交到李开清手上，李灿荣先拿了一万元走了，过了十天，李开清分给他五千元。他还收了他分管片区矮子屋场村危房改造户卿某戊四千元、卿某己五千元、唐某乙二千元。
2012年年底的时候，他与李灿荣一起在李开清家里算账，扣除以前私分的二万五千元，村委修路、修护坡、修车子以及村委接待等开支后，还余下三万五千元，当时李灿荣、李开清提议把这些钱分了，他也表示同意，所以他们三人各分得八千元。
他认为上述收受财物的行为是违法犯罪行为，深感后悔，愿意配合调查，争取宽大处理。
综上，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人李灿荣、李开清、蒋炳能身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，共同非法收受农村危房改造户的钱财49000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，构成受贿罪，应分别处以一年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控的罪名成立。被告人李开清所收受的茅草房改造户蒋某丙的5000元、蒋某丁的2000元已在案发前及时退还，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条的规定，不是受贿。被告人李灿荣、李开清、蒋炳能犯罪以后，均能如实供述自己的罪行，其亲属已将所收受的款项全部退还了村民，并取得谅解，依法可以从轻处罚。综合全案，被告人李灿荣、李开清所起作用较大，酌情从重处罚，被告人蒋炳能所起作用相对较少，酌情从轻处罚。被告人李灿荣、李开清、蒋炳能违法所得的赃款42000元，依法应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项，第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李灿荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
二、被告人李开清犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
三、被告人蒋炳能犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
四、被告人李灿荣、李开清、蒋炳能违法所得的赃款四万二千元，依法予以没收，上缴国库（款暂存于全州县人民检察院）。
（上列三名被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 戴前发
人民陪审员 梁恩群
人民陪审员 蒋 艳
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 李泞原
附相关法条
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。