甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民初431号
原告王某某，男，1967年11月26日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。
委托诉讼代理人：侯国军，四川君定律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘应良，男，汉族，1976年4月6日出生，住四川省南充市顺庆区。
被告：甘肃中晟永辉建设工程有限公司，住所地兰州市皋兰县。
法定代表人：冯某某，系该公司总经理。
被告冯某某，男，1972年4月17日出生，汉族，户籍地山东省青岛市黄岛区灵山卫街道办事处开山口***号，现羁押于临夏监狱。
被告：宁夏荣光建筑工程有限公司，住所地宁夏银川市兴庆区。
法定代表人：杨某某，系该公司总经理。
被告杨某某，男，1970年3月10日出生，回族，住宁夏海原县。
原告王某某因与被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司（以下简称中晟永辉公司）、冯某某、杨某某、宁夏荣光建筑工程有限公司（以下简称宁夏荣光公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年6月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告王某某委托诉讼代理人侯国军、刘应良，被告杨某某、宁夏荣光建筑工程有限公司到庭参了诉讼，中晟永辉公司的法定代表人冯某某因羁押在临夏监狱，没有到庭参加诉讼，本庭于其羁押处依法对其进行了询问、质证。本案现已审理终结。
王某某向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告中晟永辉公司、被告冯某某、被告宁夏荣光公司、被告杨某某共同向原告王某某清偿保证金及利息680万元，并从2014年5月20日起按年利率24％支付利息至全款付清；2、被告承担诉讼费用。事实和理由：2013年12月9日被告宁夏荣光公司与原告王某某签订《机械联营协议》，由王某某对皋兰县水阜乡土地平整工程进行土地平整，并约定”王某某交履约保证金伍佰万元整。”2013年12月9日王某某按被告杨某某和被告冯某某指定账户转账支付了保证金伍佰万元。因被告原因，原告王某某未实际进场施工。2014年5月8日，被告杨某某和冯某某对保证金本息结算并书写《欠条》，”欠到王某某保证金、损失、利息合计680万元，在2014年5月20日前还清。逾期不还，按5％计算月息，且2014年5月8日己付的60万元按违约金赔付给王某某”。此后，原告多次向杨某某、冯某某催要，均以暂无资金为由请求迟期支付。2017年5月9日冯某某以中晟永辉公司法定代表人及其本人的身份向原告王某某作出《保证金清偿承诺书》，承诺继续清偿保证金，并表示以其在甘肃泰和土地信息技术咨询有限公司的工程价款范围内优先清偿。综上所述，被告一再拖延清偿原告保证金本息，给原告带来严重的经济困难和声誉损失。为了维护原告的合法权益，现依法提起诉讼，请人民法院公正判决。
宁夏荣光公司、杨某某共同辩称，这500万都打给了冯某某，我没有用过。我们也多次找过冯某某，冯也说要还，最后一次在宾馆冯某某写了条子，给王某某先还了60万。
中晟永辉公司、冯某某共同辩称，这500万保证金有400万打到了公司账上，其余100万是杨某某和宋孜恒收的钱，没有转到公司账上，让王某某找他们要。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告王某某提供如下证据：第一组：各方当事人身份；第二组：王某某与荣光公司签订的《宁夏荣光公司机械联营协议》、中晟永辉公司、冯某某与宁夏荣光公司签订的《土石方工程合同》；第三组：转款凭条三份；第四组：2014年3月20日宁夏荣光公司及杨某某向王某某出具的《退款承诺》、2014年4月17日，环球兰州分公司、宁夏荣光公司向王某某出具的《退款承诺》、2014年5月杨某某、冯某某向王某某出具的《欠条》、2017年3月24日，冯某某出具的《授权书》及致甘肃泰和土地信息技术咨询有限公司信函、2017年5月9日，冯某某出具的《保证金清偿承诺书》、2017年5月10日冯某某致皋兰县人民政府函及律师会见冯某某笔录。宁夏荣光公司及杨某某质证后，对第一组、第二组证据、第三组证据2、3，第四组证据1、2、4无异议。对第三组证据中的第一笔80万，转给谁不清楚，第三笔20万是其垫付的给了冯某某，过了三四天就还回来了；第四组证据的4、5、6、7、8认为与其没有关系。中晟永辉公司及冯某某质证后，对第一组证据无异议，对第二组证据有异议，《机械联营协议》是他们签的，其不清楚，《土石方工程合同》工程是有的，但工程量应杨某某要求扩大了；欠条都是杨某某给王某某打的，其只是在上面签字；转账凭条上的有400万打到公司账户上了，其余都是杨某某和宋孜恒收的钱，与其没有关系。
被告宁夏荣光公司、杨某某共同提供如下证据：环球建设集团有限公司甘肃分公司与宁夏荣光公司签订的合同书一份、甘肃中晟实业有限公司与宁夏荣光公司签订的土石方工程合同一份、进场通知书一份、环球公司给宁夏荣光公司的通知一份、工程结算确认书一份。王某某质证后对证据一、二没有异议，认为证据三、四与其没有关系，对证据无的真实性不予认可。中晟永辉公司、冯某某对以上证据无异议。
中晟永辉公司、冯某某没有提供证据。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年12月3日，环球建设工程集团有限公司兰州分公司（以下称环球公司）（甲方）与宁夏荣光公司（乙方）签订土方工程施工合同一份，约定：由乙方对皋兰县两万亩土地进行平整，合同价款为每立方米7元，合同履约金200万元，进场后乙方一次性交清。同时双方还对权利义务、违约责任作出约定。合同签订当日，环球公司向宁夏荣光公司发出进场通知书一份，通知其于2013年12月4日进场施工。
2013年12月9日，宁夏荣光公司（甲方）与王某某、刘应良（乙方）签订《机械联营协议》一份，约定：由乙方对皋兰县水阜乡土地进行平整。合同第一条第五项约定：合同履约金500万元整，施工队设备进场后乙方保证一次性交清500万元，该履约金转入环球公司账户，到应退保证金是环球公司直接退给王某某本人。合同第九条第一项还约定：乙方王某某代甲方宁夏荣光公司杨某某向环球公司代交合同履约金500万元整，此款作为乙方合同履约金。
王某某分别于2013年12月6日向宋孜恒银行账户转入80万元、于2013年12月9日向环球公司银行账户转入400万元、于2013年12月10日向杨某某银行账户转入20万元。2013年12月9日，环球公司向王某某出具收据一张，上书：今收到西山项目部土方工程安全保证金500万元。同日，该公司作出承诺书一份：”今收到王某某代杨某某向环球兰州分公司交安全保证金500万元整，工程完工后退还保证金由两人同时来公司退还。”
2013年12月14日，甘肃中晟实业有限公司（甲方）与宁夏荣光公司（乙方）签订土石方工程合同一份，约定由乙方对皋兰县西山土地进行平整。同时双方还对工程价款、工程数量、权利义务、违约责任作出约定。
2014年3月18日，环球公司向宁夏荣光公司发出通知：皋兰县西山土地平整项目因前期相关准备工作未能及时到位，致使施工不能如期进行，现就此项目开工事宜通知如下：本项目定于2014年4月1日准时开工......”
后因该工程未能如期开工，2014年3月20日，宁夏荣光公司向王某某出具退款承诺书一份，承诺于2014年4月1日向王某某退还项目保证金、损失费及相关费用。同年4月17日，宁夏荣光公司再次向王某某作出退款承诺书，承诺：原定于2014年4月1日付清王某某保证金，未能按约付清，再次承诺于2014年4月25日付清。同时环球公司为该笔保证金作出担保。
2014年5月，杨某某、冯某某给王某某出具欠条一份，上书今欠到王某某人民币500万元，此款系王某某给环球公司的保证金。损失及利息180万元。2014年5月8日已付60万元，余款于2014年5月20日付清。届时若未付清则所欠款应以每月5%累计计息，且2014年5月8日所付60万元作为违约金赔付予王某某。
2017年5月9日，中晟永辉公司、环球公司、冯某某共同向王某某出具保证金清楚承诺书一份，承诺：2014年4月17日冯某某与杨某某作出的《退款承诺》并出具《欠条》，该欠条继续有效，承诺人均愿意继续偿还。中晟永辉公司、环球公司、冯某某同意向王某某偿还前述欠款中的500万元，其余冯某某不负责偿还，由杨某某和宋孜恒负责。
此后王某某多次找杨某某、冯某某催要保证金，二人一再拖延支付，遂酿成纠纷。
另查，环球公司的负责人、中晟永辉公司法定代表人均为冯某某。宁夏荣光公司的法定代表人为杨某某。冯某某因诈骗罪现于临夏监狱服刑。
根据诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：原告向四被告主张清偿保证金及利息有无事实及法律依据。本院认为，宁夏荣光公司与杨某某签订的《机械联营协议》不违反法律、法规的规定，为合法有效合同。合法有效的合同对双方当事人均具有约束力。本案中，因环球公司原因导致工程不能进场施工，其应依《土石方工程施工合同》向对方宁夏荣光公司承担违约责任并退还工程保证金。而宁夏荣光公司作为《机械联营协议》的合同相对方，因其不能提供进场施工条件，应向王某某承担违约责任，并退还由王某某代交的工程保证金。而该公司分别于2014年3月20日、4月17日向王某某所作出的两份退款承诺书，亦表示其因合同违约愿意承担退还保证金并赔偿损失的责任。杨某某、冯某某于2014年5月向王某某出具欠条的行为，表明其二人分别作为宁夏荣光公司的法定代表人及环球公司的负责人自愿加入到债的承担，向王某某承担500万保证金的清偿责任。而中晟永辉公司、环球公司、冯某某共同作为承诺人于2017年5月9日向王某某出具保证金清偿承诺书的行为，表明以上两公司的因其法定代表人、负责人同为一人，愿意与冯某某一道自愿向王某某承担500万元工程保证金的清偿责任。以上承诺、欠条因有四当事人的签字、捺印，符合证据的法定形式要件，本院予以认定。故宁夏荣光公司、杨某某、中晟永辉公司、冯某某应共同向王某某承担500万工程保证金的清偿责任。对于王某某诉请的保证金利息损失，因无法律依据，故本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条之判决如下：
一、被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司、冯某某、宁夏荣光建筑工程有限公司、杨某某共同向原告王某某清偿工程保证金5000000元；
二、驳回原告王某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费59400元，由原告王某某负担15724元，被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司、冯某某、宁夏荣光建筑工程有限公司、杨某某负担43676元。保全费5000元，由被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司、冯某某、宁夏荣光建筑工程有限公司、杨某某负担。
以上由被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司、冯某某、宁夏荣光建筑工程有限公司、杨某某向原告王某某支付的款项合计为5048676元，由被告甘肃中晟永辉建设工程有限公司、冯某某、宁夏荣光建筑工程有限公司、杨某某于本判决生效后十日内给原告王某某付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 任登光
审 判 员 戈银成
代理审判员 王海燕
二〇一七年十一月二十四日
书 记 员 曹梦婕
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