青海省西宁市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）青01民终372号
上诉人（原审原告）：马本梅，公民身份证号：×××，女，1957年1月15日生，汉族，住西宁市。
委托诉讼代理人：周慧，女，汉族，1981年2月13日出生，西宁市城西区古城台街道青年巷社区职员，住西宁市。系马本梅女儿。
被上诉人（原审被告）：青海省水利水电工程局职工持股会，社会团体法人登记证号：社证字第97354号，住所地：西宁市西关大街55号。
法定代表人：白成中，理事长。
委托诉讼代理人：胡新文，青海同一律师事务所律师。
上诉人马本梅因与被上诉人青海省水利水电工程局职工持股会（以下简称：水利水电持股会）劳动合同纠纷上诉一案，不服西宁市城西区人民法院（2017）青0104民初1265号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人马本梅及委托诉讼代理人周慧、水利水电持股会的委托诉讼代理人胡新文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人马本梅上诉请求：请求二审依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实理由：一审法院认定事实错误，认定上诉人马本梅没有参加2004年6月企业改制与事实不符。一审认定解除合同经济补偿金已经被青海省水利水电工程局有限公司用于”发放内退生活费”与事实不符，缺乏证据支持。被上诉人应当返还上诉人的解除劳动合同经济补偿金40414元。
被上诉人水利水电持股会答辩称，上诉人马本梅的诉讼请求为获得经济补偿金，但企业人员没有获得经济补偿金的权利。2013年至2014年三级人民法院均对本案作出裁判，本案属重复起诉案件，请求二审法院驳回上诉维持原判。
一审法院审理查明：2004年12月3日青海省水利水电工程局向青海省经济委员会报送青水电司（2004）106号《青海省水利水电工程局国有资本结构调整实施方案》，2004年12月27日省经委下发青经企（2004）283号《关于对青海省水利水电工程局改制重组方案的批复》，同意按主辅分离政策将青海省水利水电工程局以承担债权债务、安置全部职工的方式整体改制为多元投资主体的有限责任公司，并对土地使用权资产处置、债务重组、股权设置等已批复，其中经评估剥离后的净资产按以下方式处置：（一）在职职工520人，解除劳动关系的一次性经济补偿金共计1294.07万元，其中35人自愿领取现金，合计105.27万元；495人的经济补偿金转为改制企业的等额股份，合计1188.8万元。......（四）对于符合国家内部退养政策，已经自愿申请办理内部退养手续的195人，到正式办理退休手续期间的内退生活费，职工养老、医疗、失业保险，住房公积金合计1350.21万元。2005年5月24日省经委、省国资委、省劳社厅联合下发青经企改（2005）150号《关于省水电集团主辅分离辅业改制有关资产处置问题的批复（以下简称150号文件）》，要求青海省水利水电集团有限公司对青海省水利水电工程局进行主辅分离辅业改制，以承担债权债务、安置全部职工的方式整体改制为非国有的有限责任公司，青海省水利水电工程局现有职工730名与原企业解除劳动关系的经济补偿金1955万元等。2005年7月26日青海省水利水电集团有限责任公司作出青水电司（2005）72号《关于做好改制重组过程中有关资产账务处理工作的批复》，批复如下：1、你局原有730名职工与原企业解除劳动关系的经济补偿金1955万元。2、预提275名离退休职工未纳入养老统筹的半级工资，以及书报费等242.79万元。马本梅原系青海省水利水电工程局职工，2002年4月22日青海省水利水电工程局作出青水工（2002）40号《关于对谈金生等10名同志实行内部退养的通知》及花名册，包括对马本梅实行内部退养。2007年12月28日经主管机关批准马本梅2007年1月25日办理职工退休手续并发放退休金至今。据《青海省水利水电工程局解除劳动合同经济补偿金计算表》记载，马本梅解除劳动合同时工龄31年，工资1303.70元/月，应补偿40414.70元。水利水电持股会认为其经济补偿金40414.70元已通过每月向马本梅发放工资、缴纳保险金、社保金等形式支付，另按照重组方案，内退人员没有进入水利水电持股会，马本梅在本案中提出的公告证据与其无关，持股会由公司在岗的项目经理以上中高层管理人员组成，马本梅知悉自己未取得水利水电持股会会员资格，没有经济补偿金，致使纠纷产生。
另查，马本梅等125人曾于2013年9月26日向人民法院起诉，其提供证据反映，2013年6月份青海省水利水电工程局有限责任公司与青海省水利水电工程局职工持股会印发青水司（2013）61号《关于印发青海省水利水电工程局职工持股会改造方案的实施办法通知》规定持股会员由公司在岗的项目经理以上中高层管理人员组成。水利水电持股会认为马本梅等125名内退人员和改制期间退休人员在公司改制前或改制期间内退或退休，不属于该公司持股会成员。马本梅等125名原青海省水利水电工程局职工认为自己是青海省水利水电工程局实际出资人，要求确认是会员、实际出资人资格。西宁市城西区人民法院作出民事判决，驳回马本梅的诉讼请求。宣判后，马本梅等人不服提起上诉。二审判决驳回上诉，维持原判决。1998年水利水电持股会在青海省民政厅登记备案，系社团法人。2017年8月24日青海省民政厅作出《关于拟对49家社会组织作出撤销登记行政处罚的公告》，水利水电持股会亦在拟撤销登记的49家社会组织之列。人民法院依职权前往青海省民政厅调查水利水电持股会主体资格问题，省民政厅答复，水利水电持股会主体资格未被吊销、注销。
一审法院认为，本案双方争议的焦点在于双方之间是否存在劳动关系，是否由水利水电持股会返还马本梅经济补偿金40414.70元。在当时国企改制的特定历史背景下，水利水电持股会作为改制后经核准登记成立的社会团体法人，其业务范围是筹集管理职工股，代表会员向本公司投资，并行使股东表决权，维护会员合法权益。对于马本梅请求水利水电持股会返还经济补偿金的主张不能成立。主要依据两点理由：其一是依据马本梅职工退休审批表及证据反映，马本梅系青海省水利水电工程局职工，依据省经委下发文件的规定，对于符合国家内部退养政策，已经自愿申请办理内部退养手续的195人，到正式办理退休手续期间的内退生活费，职工养老金、医疗、失业保险，住房公积金合计1350.21万元。马本梅包括在195名内部退养人员之内，马本梅主张的经济补偿金同时包含在1350.21万元中。2002年4月22日青海省水利水电工程局作出青水工（2002）40号文件，对马本梅实行内部退养。后马本梅提出退休申请，2007年12月28日经主管机关批准马本梅2007年1月25日退休并发放退休金至今；其二是马本梅属自愿申请办理内部退养人员，不具备职工持股会会员资格，水利水电持股会与马本梅之间不存在劳动关系，未签订劳动合同，马本梅自然不享有会员资格和权利，水利水电持股会也未对解除劳动合同给予经济补偿金作出意思表示，马本梅之前起诉有关经济补偿金一节已被法院作出明确认定并予以驳回。鉴于马本梅至今未提交其他相关证据予以相互印证，基此，马本梅要求返还解除劳动合同经济补偿金的理由与当时企业改制的相关政策不符，故马本梅诉争的理由不能成立，理应驳回。遂判决：驳回马本梅的全部诉讼请求。本案诉讼费472元，减半收取236元，由马本梅负担。
二审审理查明案件事实与一审查明案件事实一致，对一审查明的案件事实予以确认。
本院认为，上诉人马本梅上诉请求为给付解除劳动合同经济补偿金40414元。根据法律规定解除劳动合同给付劳动者经济补偿金的主体为用人单位。本案中，马本梅原属青海省水利水电工程局的职工，后青海省水利水电工程局改制为青海省水利水电工程局有限责任公司，马本梅在2007年从青海省水利水电工程局有限责任公司退休。水利水电持股会系1998年在青海省民政厅登记备案，系社团法人，与青海省水利水电工程局有限责任公司属不同法人组织形式，亦不是马本梅的用工主体，因此上诉人马本梅主张由水利水电持股会作为用工主体给付解除劳动合同经济补偿金的上诉请求不能成立，应予驳回。
综上所述，马本梅的上诉请求不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费472元，由上诉人马本梅负担。
本判决为终审判决。
审判长王鹏
审判员靳玲
审判员张洁琼
二○一八年三月二十八日
书记员马馨