江苏省高级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2017）苏委赔4号赔偿请求人何洪彬，男，汉族，1968年12月13日出生，住南京市江宁区。委托代理人张书斌，男，汉族，1969年2月2日出生，住南京市秦淮区。委托代理人戴勇，男，汉族，1975年9月2日出生，住南京市建邺区。赔偿义务机关江苏省边城监狱，住所地句容市边城镇小茅山。法定代表人施东华，该监狱监狱长。委托代理人李玉敏，该监狱工作人员。委托代理人王东，该监狱工作人员。复议机关江苏省监狱管理局，住所地南京市鼓楼区江东北路188号。法定代表人姜金兵，该局局长。委托代理人黄志新，该局工作人员。委托代理人郭树林，该局工作人员。赔偿请求人何洪彬因延误治疗致残申请江苏省边城监狱（以下简称边城监狱）国家赔偿一案，2017年1月21日，边城监狱作出不予赔偿决定。赔偿请求人何洪彬于2017年2月9日向江苏省监狱管理局（以下简称省监狱管理局）申请复议。2017年4月5日，省监狱管理局作出［2017］苏狱赔复字第1号刑事赔偿复议决定，维持赔偿义务机关边城监狱不予赔偿的决定。赔偿请求人何洪彬不服上述复议决定，于2017年4月21日向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会当日予以立案受理。2017年5月26日，本院赔偿委员会组织赔偿请求人及赔偿义务机关、复议机关对本案进行了公开听证。赔偿请求人何洪彬及其委托代理人张书斌、戴勇，赔偿义务机关边城监狱的委托代理人李玉敏、王东及复议机关省监狱管理局的委托代理人黄志新、郭树林参加了听证。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人何洪彬称，其在服刑期间，曾多次看病，病历中多次提到其左眼视网膜有渗血、玻璃体积血等情况，要求边城监狱治好，边城监狱以各种手段推诿。服刑期满后，因左眼已经看不见，其不愿回家，后南京市建邺区人民政府莫愁湖办事处司法所派人将其接回地方，并承诺以后给其满意的答复，前去的司法所人员可以证明其在离开监狱前已经看不见的事实，所有这些边城监狱只字未提，显然隐瞒了真相。其到地方后，第一时间到地方医院就诊，医生诊断已经错过治疗期，造成左眼视力四级残疾。因眼睛问题无法参加工作，同时需要对眼睛进行治疗，生活极端困难。为此，要求边城监狱赔偿其各项损失人民币35.7万元。赔偿义务机关边城监狱答辩认为，何洪彬收监当日对其进行入监体检，查出其当时已患有乙型糖尿病6年多、右××等病史。监狱高度重视，便将其安排在老残监区，以休养为主偶尔参与轻微劳动为辅，同时专门为其建立了健康体检档案。入监后，何洪彬因自身糖尿病史反映右眼视力下降，监狱多次、及时安排其到监狱医院、××大学附属医院、镇江市第一人民医院诊治或邀请上述两家医院专家来监为其会诊，后经江苏大学附属医院诊断为“右眼糖尿病性视网膜病变”，之后监狱又先后多次及时邀请镇江市最好的三级甲等医院——江苏大学附属医院、镇江市第一人民医院专家来监为其会诊或陪同其在上述两家医院进行外诊。最终，被镇江市第一人民医院确诊为“双侧糖尿病视网膜病变、右侧老年性白内障”，后该院根据何洪彬病情多次研究治疗方案，并最终确定右眼手术治疗、左眼保守治疗的方案。何洪彬服刑的一年多期间，除去2次住院手术外，监狱送其去医院就诊、会诊、治疗次数不少于55次。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九、第二十三条的规定，边城监狱认真履行了法定职责，何洪彬要求对其予以国家赔偿的申请，无法定依据。复议机关省监狱管理局认为，赔偿请求人何洪彬因信用卡诈骗罪被人民法院判处有期徒刑，在何洪彬入监时，边城监狱已按规定对其进行身体检查，检查出的“2型糖尿病史6年”、“有高血压需复查”、“有××病史”等情况均记录在案。边城监狱依法监管改造何洪彬，为其安排合适的改造岗位，针对其病情及时安排其到监狱医院和社会医院就诊、手术，并多次组织社会专家会诊。据统计，在何洪彬服刑期间，边城监狱共安排其在监狱医院××、专家××、××大学附属医院××、镇江市第一人民医院就诊8次、三甲医院手术2次。因此，边城监狱在何洪彬服刑期间，并未延误对其救治，何洪彬提出的赔偿请求无事实依据。何洪彬眼疾与边城监狱依法对其实施的刑罚执行行为无法律上的因果关系，其提出的请求也不符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，因此，何洪彬提出的赔偿请求无法律依据。本院经审理查明，2013年4月1日，赔偿请求人何洪斌因犯信用卡诈骗罪被江苏省南京市建邺区人民法院判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二万元，刑期自2012年5月29日至2015年3月28日止。2013年4月18日，何洪彬被投送至边城监狱服刑。何洪彬入监时，边城监狱根据规定对其进行了体检，《罪犯收监身体检查表》载明，何洪彬患有2型糖尿病史6年、有高血压需复查、有××病史。自2013年5月6日起，边城监狱即安排何洪彬就医。服刑期间，边城监狱共安排何洪彬在监狱医院××、专家××、××大学附属医院××、镇江市第一人民医院就诊8次。2014年4月16日，何洪彬在镇江市第一人民医院接受右眼玻璃体切割+光凝+碘油填充手术，同年4月22日出院。2014年12月1日，何洪彬又在镇江市第一人民医院接受右眼硅油取出+白内障超声乳化+人工晶体植入手术，同年12月4日出院。2015年3月28日，何洪彬刑满释放。2016年11月29日，何洪彬向边城监狱提出国家赔偿申请。上述事实，有下列证据证明：1、江苏省南京市建邺区人民法院（2013）建刑二初字第13号刑事判决书；2、江苏省边城监狱不予赔偿决定书；3、江苏省监狱管理局［2017］苏狱赔复字第1号刑事赔偿复议决定书；4、罪犯入监登记表；5、罪犯收监身体检查表；6、罪犯离所鉴定表；7、罪犯出监鉴定表；8、释放证明书（存根）；9、何洪彬服刑期间治疗情况一览表（3份）、就诊病历、检查会诊单、生化检验单、诊断报告单、超声波检查报告单、诊疗证明、出院记录、手术同意书等；10、何洪彬残疾人证。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利。其中，（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。本案中，赔偿请求人何洪彬入监后，边城监狱即按规定对其进行身体检查，检查出何洪彬患有“2型糖尿病史6年”、“高血压”、“××”等病史。服刑期间，边城监狱考虑何洪彬的身体状况将其安排在老残监区，以休养为主偶尔参与轻微劳动，同时专门为其建立了健康体检档案。2013年5月6日，何洪彬因自身糖尿病史反映右眼视物模糊到监狱医院就诊，监狱医院予以对症治疗。2014年1月10日，何洪彬因左眼球结膜下出血到监狱医院就诊，监狱医院予以抗感染、止血等治疗。2014年4月16日，何洪彬经镇江市第一人民医院确诊为“双侧糖尿病视网膜病变、右侧老年性白内障”，并住院治疗，该院根据何洪彬的病情，多次研究治疗方案，最终确定右眼玻璃体切割+光凝+碘油填充手术。2014年12月1日，何洪彬又经镇江市第一人民医院诊断为“右侧玻璃体切割后（硅油填充眼）、双侧糖尿病视网膜病变、右侧并发性白内障”等，该院确定对何洪彬右眼第二次手术，并进行右眼硅油取出+白内障超声乳化+人工晶体植入手术。自2013年5月至2015年3月，边城监狱针对何洪彬的眼疾和其他疾病，先后在监狱医院治疗22次、外请和组织专家会诊9次，并安排其到江苏大学附属医院就诊3次，镇江市第一人民医院就诊8次和手术2次。因此，何洪彬服刑期间，边城监狱对何洪彬所患眼疾和其他疾病，均给予了积极治疗，尽到了保护罪犯生命健康权益的职责，不存在诊治不及时和延误诊治的情况。至于何洪彬所称其左眼视网膜有渗血、玻璃体积血，边城监狱以各种手段推诿不予治疗的理由，与边城监狱提供的病历、检查会诊单、生化检验单、诊断报告单、超声波检查报告单、诊疗证明、出院记录等证据不符。故何洪彬要求边城监狱赔偿的请求，没有事实依据。综上，依照《最高人民法院》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持江苏省监狱管理局［2017］苏狱赔复字第1号刑事赔偿复议决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年七月十七日