上海市第二中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪02刑初50号
公诉机关上海市人民检察院第二分院。
被告人李耀�，男，1960年6月14日出生，汉族，户籍地上海市长宁区，住上海市闵行区。
指定辩护人康勇，上海伟聚律师事务所律师。
上海市人民检察院第二分院以沪检二分诉刑诉[2017]49号起诉书指控被告人李耀新犯受贿罪一案，于2017年5月11日向本院提起公诉。本院于2017年5月15日受理后，依法组成合议庭，于同年6月9日公开开庭进行了审理。上海市人民检察院第二分院指派检察员孔某、徐某出庭支持公诉。被告人李耀新及本院通过上海市法律援助中心指派的辩护人康勇到庭参加诉讼。在审理期间，本院报请上海市高级人民法院批准，延长审理期限三个月；经上海市高级人民法院报请最高人民法院批准，再予延长审理期限三个月。现已审理终结。
上海市人民检察院第二分院指控：2000年起，被告人李耀新利用担任原上海市发展计划委员会(以下简称市发展计划委)产业发展处处长、上海市嘉定区人民政府(以下简称嘉定区政府)副区长、中国共产党上海市长宁区委员会(以下简称中共长宁区委)副书记、上海市长宁区人民政府(以下简称长宁区政府)副区长、代理区长、区长、中国共产党上海市经济和信息化工作委员会(以下简称市经信党工委)副书记、上海市经济和信息化委员会(以下简称市经信委)主任等职务便利，为相关单位和个人在企业经营发展等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人非法收受西上海(集团)有限公司(以下简称西上海集团)董事长曹某1、上海安绥房地产经纪有限公司(以下简称安绥公司)实际控制人朱某、上海虹康房产建设有限公司(以下简称虹康公司)董事长蔡某某、黑龙江骏鹰投资有限公司(以下简称骏鹰公司)董事长边某某、上海国际汽车城(集团)有限公司(以下简称汽车城集团)董事长荣某某、上海申�投资控股(集团)有限公司(以下简称申亚集团)董事长李某给予的财物，共计折合人民币1,320余万元(以下币种均为人民币)。
2016年8月29日，中共上海市纪律检查委员会(以下简称市纪委)对涉嫌严重违纪的李耀新予以立案审查，并对李耀新采取“两规”措施。其间，李耀新如实交代了自己的受贿罪行。此后，在李耀新亲友的配合下，检察机关依法追缴了相关赃款赃物。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了物证照片、书证、鉴定意见、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李耀新身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂共计1,320余万元，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于李耀新具有自首情节，可对其从轻或者减轻处罚，提请法院依法判处。
被告人李耀新对起诉指控的基本事�和罪名不持异议。其辩护人对起诉指控李耀新构成受贿罪不持异议，但就李耀新的受贿数额和量刑情节提出如下辩护意见：1.起诉指控李耀新收受安绥公司实际控制人朱某给予的价值46万余元的奥迪牌Q5汽车一辆的事实不能成立。一方面李耀新主观上没有非法占有车辆的故意，其自始至终均称是向朱某借用车辆；另一方面朱某也从未说过将车辆送给李耀新，仅表示将车辆交给李耀新免费使用，且涉案车辆始终登记在安绥公司名下，安绥公司及朱某对于涉案车辆没有失去控制。因此，李耀新仅是借用车辆，不是受贿，价值46万余元的奥迪牌Q5汽车不应计入李耀新的受贿数额。2.李耀新具有自首情节，认罪悔罪态度很好，赃款赃物已被全部追缴，请求法庭对李耀新减轻处罚。
经审理查明：2000年至2016年间，被告人李耀新在先后担任原市发展计划委产业发展处处长�嘉定区政府副区长、长宁区政府区长、市经信委主任等职务期间，利用职务上的便利，为相关单位和个人在公司改制、收回欠款、扩征、收储土地、企业发展、获取发展基金资金支持等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人非法收受西上海集团董事长曹某1等6人给予的财物，共计折合1,322.1372万元。具体事实如下：
一、受贿事实
(一)收受西上海集团董事长曹某1给予的贿赂817万元
2000年至2016年，被告人李耀新利用担任原市发展计划委产业发展处处长、嘉定区政府副区长、长宁区政府区长、市经信委主任等职务上的便利，为西上海集团投资经营上海二手车交易中心有限公司(以下简称二手车交易中心，原名上海二手车交易市场有限公司)、集团改制、收回欠款、扩征土地等提供帮助。其间，李耀新先后多次收受西上海集团董事长曹某1给予�贿赂合计817万元，分述如下：
1.2015年8月，李耀新在购买上海市闵行区兴虹路XXX弄XXX号XXX室住房期间，以借款为名收受曹某1给予的200万元，还以西上海集团实际控制的上海广悦商务服务有限公司(以下简称广悦公司)收购其与妻子缪某某实际控制的上海由缘投资管理有限公司(以下简称由缘公司)股权的名义，收受广悦公司给予的600万元。但是，由缘公司的股权及该公司名下的房产均未变更登记、交付。2016年2月，李耀新得知其已被组织调查，经与曹某1商定，才于2016年7月将由缘公司的股权转至广悦公司名下。
2.2016年4月下旬至5月中旬，李耀新在与其妻缪某某至西上海集团投资经营并由曹某1兼任董事长的二手车交易中心购买一辆梅赛德斯-
奔驰牌GLK300二手车过程中，接受二手车交易中心为其支付的10万元购车差价款。
3.2011年至2016年，李耀新�后七次在长宁区政府区长办公室、西上海集团等处收受曹某1给予的购物卡、现金，共计折合7万元。
公诉机关为证明上述事实，当庭出示以下证据：
1.证明被告人李耀新利用职务便利为二手车交易中心的成立、发展提供帮助的证据
(1)证人曹某1的证言证明，李耀新担任原市发展计划委产业发展处处长期间，在筹划上海安亭国际汽车城建设时，将上海二手车交易市场也纳入这个大的规划，促成了上海市二手车交易市场有限公司的建成，为西上海集团投资、发展和建设创造了赢利点。
(2)证人刘敏(上海市商务委员会副主任)的证言证明，2015年2月，刘敏带队至上海二手车交易市场有限公司调研，之前，李耀新曾向刘敏提出希望其至该公司调研。
(3)上海二手车交易市场有限公司《关于二手车市场新建项目立项的请示》、原市�展计划委《关于建设上海二手车市场项目可行性研究报告暨项目建议书的批复》、上海二手车交易市场有限公司工商登记资料等书证证明，2000年8月，上海二手车交易市场有限公司成立，曹某1系董事长、法定代表人，该公司股东为西上海集团等多家单位。2001年9月，上海二手车交易市场有限公司向原市发展计划委报送立项方案，获批通过，李耀新系审批文件的核稿人。
2.证明被告人李耀新利用职务便利为西上海集团改制提供帮助的证据
(1)证人曹某1的证言证明，李耀新对西上海集团改制提供过帮助、支持，让西上海集团成为混合所有制企业，其个人也扩大了股权，从中获益。
(2)西上海集团《关于西上海(集团)有限公司进一步深化企业改制的请示》、《关于西上海(集团)有限公司职工持股会原1,800万配股奖励给持股职工的请示》，上海市嘉�区深化企业改革领导小组《关于对西上海(集团)有限公司职工持股会原1,800万配股奖励给持股职工的批复》、上海市嘉定区区管企业改制工作小组《关于西上海(集团)有限公司改制方案的请示》，上海市嘉定区深化企业改革领导小组《关于西上海(集团)有限公司改制方案的批复》、西上海集团工商登记资料等书证证明，曹某1系西上海集团的法定代表人、董事长。2003年间，时任嘉定区政府副区长兼上海市嘉定区深化企业改革领导小组副组长的李耀新在相关批复文件上会签同意，曹某1成为西上海集团的自然人股东之一。
3.证明被告人李耀新利用职务便利为西上海集团收回出售冠龙酒店欠款提供帮助的证据
(1)证人曹某1的证言证明，2011年12月上旬，曹某1为了尽快收回西上海集团出售冠龙酒店项目的款项，请时任长宁区政府区长的李耀新帮忙协调，希望李耀新对酒店收购方上海明勇实业有限公司(以下简称明勇公司)给予政策扶持，从而促使后者盘活资金归还对西上海集团的欠款，李耀新同意。2012年春节前，西上海集团从收购方处收回2,000万元。
(2)证人冯强(原明勇公司股东)的证言证明，2010年冯强等人注册成立明勇公司后收购西上海集团旗下广悦公司的冠龙酒店项目，其中合同价3.3亿元，另有8,000万元通过广悦公司购买新华信托产品的形式支付。双方签约后，曹某1要求收购方尽快支付全部款项，冯强等人则希望借助曹某1与李耀新的良好关系推进冠龙酒店改造为金融交易中心。在项目推进过程中，李耀新向冯强打招呼，要求尽快解决项目收购方的欠款问题，冯强答应尽快办理，并于2012年1月向广悦公司支付了2,000万元。2013年1月，李耀新主持召开专题会议，研究部署将冠龙酒店项目进一步改造为金融交易中�的相关事宜。
(3)相关股权转让协议、补充协议，《新华信托·上海明勇实业股权投资集合资金信托计划》，相关公司工商登记资料、财务凭证，长宁区人民政府《会议纪要(2013-3)》等书证证明，2010年2月，明勇公司以3.3亿元从广悦公司处收购了上海冠龙酒店有限公司100%股权，双方约定由明勇公司另行承担项目应补交的土地出让金，交易基准日以后发生的改造项目费用由明勇公司承担，经广悦公司测算该笔费用可控制在8,000万元以内。2012年1月18日，上海冠龙酒店有限公司向广悦公司支付欠款2,000万元。2013年1月，李耀新主持召开关于上海文化金融大厦(文化资本大厦)项目协调会，西上海集团曹某1、项目方冯强以及政府有关部门领导出席会议，会议提出将项目定位为虹桥文化金融中心，要求区政府积极配合项目方，加强政府对项目的统一协调、服务和指导。
4.证明被告人李耀新利用职务便利为二手车交易中心扩征土地提供帮助的证据
(1)证人曹某1的证言证明，西上海集团为了在二手车交易中心新址附近争取80亩土地一事，其请李耀新多次出面协调嘉定区政府领导调研，力求促成此事，由于李耀新的帮忙，嘉定区政府领导原则上同意。
(2)证人杲云(时任嘉定区政府区长)的证言证明，2015年5月，李耀新邀请其去西上海集团考察，其间曹某1提出收购二手车交易中心边的一块农业用地的计划，李耀新在场也劝说其能予以支持。后曹某1又通过李耀新约其谈收购土地一事。
(3)西上海集团出具的《关于在上海二手车交易中心新址西南侧扩征80亩土地的情况说明》及其附件《西上海二手车市场概念方案》等书证证明，西上海集团为扩征土地一事编制了概念方案，并由集团领导向杲云作了口头汇报�
5.证明被告人李耀新采取以借为名、虚设公司股权交易的手法，收受曹某1给予的贿赂800万元的证据
(1)证人曹某1的证言证明，2015年8月初，李耀新向曹某1提及其正要购置一套价值七、八百万元的婚房，打算以550万元至600万元的价格出售一套位于上海市青杉路的公司名下住房并向银行申请贷款解决差额部分，希望曹某1找一家公司收购该套住房。曹某1为感谢李耀新多年来对西上海集团及曹个人的帮助，且当时正为了扩征备用土地一事有求于李耀新，遂提出为李耀新解决购房所需的全部资金800万元，李表示同意。二人商定，为安全起见，通过李耀新向曹某1出具借款200万元的借条，虚构由缘公司股权作价600万元转让事宜，曹某1派潘厚丰与李耀新指定的缪某某联系看房等形式，作为行受贿行为的掩饰。根据二人的约定，潘厚丰前往看房，李耀新给了曹�1借条，曹某1指令潘厚丰向李耀新支付800万元。2016年初，曹某1得知李耀新有可能已被组织调查后，以本集团有人要买下青杉路房产为由试探李耀新的反应，李耀新同意假戏真做交割房产，推进股权转让变更登记。同年6、7月间，李耀新催促曹某1办理股权转让手续，曹某1遂安排潘厚丰于同年7月下旬完成了工商变更登记。
(2)证人潘厚丰(西上海集团财务部经理)、孙剑军(西上海天寿(上海)投资管理有限公司副总经理、北京天寿陵园管理有限公司总经理)的证言证明，2015年8月初，曹某1安排潘厚丰经办西上海集团收购李耀新位于青杉路的公司产权房一事，潘厚丰与李耀新指定的缪某某对接并经曹某1同意按李耀新一方提出的付款时间节点及金额要求，向李耀新一方打款共计800万元。2015年8月至2016年7月间，潘厚丰经手操办了带孙建军看房、购房及办理由缘公司股权�更登记等事宜。
(3)证人缪某某的证言证明，2015年8月，李耀新与其购入位于兴虹路的万科时一区的一套住房，除了自筹的100万元购房款外，李耀新从西上海集团曹某1处借款200万元，向曹某1的广悦公司出售登记在他们夫妇实际控制的由缘公司名下的青杉路房产得款600万元。上述800万元除用于支付万科时一区购房款外，有100万元被其用于购买熠美基金的理财产品。2016年1月，潘厚丰带人至青杉路看房，同年4月初其向对方交房；同年7月，配合潘厚丰办妥了股权变更登记手续。
(4)证人丁宁(上海万科房地产开发有限公司销售部负责人)的证言证明，李耀新夫妇于2015年8月在万科时一区购房，2016年3月下旬他在一个偶然的机会告知李耀新市纪委来调查李购房一事。
(5)证人缪四祥、邵桂芳(李耀新的岳父母)的证言证明，缪某某是他们的女儿。2015年8月，缪某某借用他们账户共收款600万元，他们不了解由缘公司的情况。
(6)李耀新、缪某某与上海万树置业有限公司签订的《定金合同》、《定金合同补充协议》、《上海市商品房预售合同》，相关收据、借条、银行账户交易明细、记账凭证、由缘公司、广悦公司工商登记资料、不动产登记簿信息，上海万千土地房地产估价有限公司出具的《上海市闵行区青杉路XXX弄XXX号XXX室住宅房地产估价报告》，上海颐鹤投资中心与缪某某签订的《关于投资熠美项目(项目名称：智阳网络技术(上海)有限公司)的协议》以及相关付款凭证等书证证明，李耀新假借借款、公司股权交易的名义，于2015年8月收受曹某1给予的800万元钱款的来源及去向。
6.证明被告人李耀新收受二手车购车差价款10万元的证据
(1)证人曹某1的证言证明，2016年4月下旬，其在澳大利亚接�李耀新的电话，李耀新称想去其任董事长的二手车交易中心买一辆二手车，其安排总经理蔡仲民接待，吩咐蔡仲民在价格上要让李耀新满意。几天后，蔡仲民联系其称李耀新选中了一辆40万元的车，但只付了30万元，其让蔡仲民将剩余10万元在二手车交易中心账上作应收款处理。同年5月，其回国后指示蔡仲民不再向李耀新追讨10万元，打算今后作坏账处理。
(2)证人蔡仲民(二手车交易中心总经理)的证言证明，2016年4月至5月间，受曹某1委托，经办了李耀新夫妇至二手车交易中心购车一事。其间，为了让李耀新满意，其从本单位账上支取了10万元，为李耀新支付二手车购车差价款，曹某1回国后对此事予以认可，并指示蔡仲民将账放在一边，今后再作处理。
(3)证人缪某某的证言证明，经李耀新联系，李耀新与其于2016年4月至二手车交易中心选购了一辆要价40万元的二手奔驰车，他们夫妇预算为30万元，蔡经理提出差价10万元由二手车交易中心解决，李耀新表示同意。同年5月，他们夫妇办理了购车、提车手续，共向二手车经销商沈煜支付了30万元，经销商开出的发票金额为40万元。之后，他们夫妇为办理交强险过户事宜至蔡经理办公室，蔡当着他们的面将一个袋子交给了沈煜。
(4)证人沈煜(上海虎特二手车经营有限公司销售经理)的证言证明，2016年5月，经二手车交易中心总经理蔡仲民居间介绍，其以40万元价格向李耀新夫妇出售了一辆二手奔驰车，缪某某付款30万元，蔡仲民又给了他装在一个文件袋内的10万元现金。
(5)汪颖、缪某某签订的《上海市二手车买卖合同(2010版)》、相关奔驰牌二手多功能乘用车交易资料、发票，蔡仲民手写的暂借款便条等书证证明，2016年5月间，缪某某以40万元的发票价格�买了一辆梅赛德斯-
奔驰牌GLK300二手车，蔡仲民给二手车交易中心财务手写了一张便条，以业务需要为由暂借10万元。
7.证明被告人李耀新收受现金1万元、价值6万元购物卡的证据
(1)证人曹某1的证言证明，2011年至2016年间，其以西上海集团的名义，在长宁区政府区长办公室、西上海集团等处共给予李耀新现金1万元及价值6万元的购物卡。
(2)上海世纪联华超市有限公司、上海阿国餐饮管理有限公司开具的相关发票证明了上述购物卡、现金的来源。
被告人李耀新多次供述内容一致，且与以上证据证明内容相互印证。
以上证据，均经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，控辩双方均无异议，本院予以确认。
(二)收受安绥公司实际控制人朱某给予的价值46.0022万元的奥迪牌Q5汽车一辆
2010年至2015年，被告人李耀新利用担任长宁区政府区长、市经信委主任等职务便利，承诺为朱某的企业经营发展提供帮助。
2011年3月，李耀新向朱某提出借用一辆汽车，朱某遂以其实际控制的安绥公司名义专门为李耀新购置价值46.0022万元的奥迪牌Q5新车一辆，此后长期供李耀新免费使用。2016年4月，李耀新在已知其正被组织调查的情况下，将该车归还朱某。
公诉机关为证明上述事实，当庭出示以下证据：
1.证明被告人李耀新利用职务便利为朱某的企业经营发展提供帮助的证据
(1)证人朱某的证言证明，其于2010年结识时任长宁区政府区长的李耀新后，请李耀新对其企业的发展提供支持和关心，李耀新答应帮忙。2013年初李耀新调任市经信委主任，继续承诺为朱某的企业发展提供帮助。其于2013年承接了位于上海市宝山区的上海国际研发总部基地�招商引资包销业务后，因不符合当地政府的招商定位，销售工作自2014年年中起陷入停顿。2015年，其请李耀新介绍企业进驻从而助推销售和招商事宜，李耀新同意帮忙，并给出了一些建议。
(2)上海市大场镇人民政府相关《镇长办公会议纪要》、上海铁大场置业有限公司与上海博苑房地产经纪事务所签订的《独家代理销售合同》、《上海国际研发总部配套功能的设想》以及相关签约、销售资料等书证证明，2013年2月，由朱某担任法定代表人的个人独资企业上海博苑房地产经纪事务所承接了位于上海市宝山区的上海国际研发总部基地独家代理销售业务，该项目是区政府的重点项目。
2.证明被告人李耀新收受朱某给予的价值46.0022万元的奥迪牌Q5汽车一辆的证据
(1)证人朱某的证言证明，2011年初，李耀新向朱某提出要借一辆汽车使用，朱某考虑�李耀新曾承诺为其企业的发展提供支持和关心，遂以其实际控制的安绥公司名义，安排自己的司机裘峰经手购买了一辆奥迪牌Q5新车并交给李耀新。此后李耀新长期无偿占用该车，车辆的保险、年检等费用均由朱某的公司承担。2016年4月，李耀新主动找到其表示要还车，随后通过金鑫向其归还了该辆车。
(2)证人裘峰(安绥公司司机)的证言证明，2011年上半年，根据老板朱某的安排，其以安绥公司名义经手购入并向李耀新交付了一辆奥迪牌Q5新车，此后该车每两年一次的年检，都由李耀新的司机沙连斌与其交接。
(3)证人沙连斌(时任李耀新的司机)的证言证明，2011年上半年起，李耀新有了一辆新的奥迪牌Q5汽车作为私家车。2016年4月，沙连斌根据李耀新的安排将该车开到金鑫的工作单位交给金鑫。
(4)证人金鑫(李耀新前妻邹丽剑的外甥女)的证言证明，2016年4月，李耀新通过沙连斌、金鑫将一辆奥迪牌Q5汽车交给了朱某，该车最后由朱某的妹妹朱艳取走。
(5)奥迪牌Q5汽车的产权登记信息、购车发票、完税证、实物照片，安绥公司工商登记资料等书证证明，2011年3月，由朱某控股的安绥公司购入奥迪牌Q5新车一辆，售价42.38万元，车辆购置税3.6222万元，合计46.0022万元。
被告人李耀新多次供述内容一致，且与以上证据证明内容相互印证。
以上证据，均经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，控辩双方均无异议，本院予以确认。
(三)为特定关系人付某某以明显低于市场的价格购买房产，获取购房差价278.135万元
2010年至2013年，被告人李耀新利用担任长宁区政府区长的职务便利，为蔡某某任总经理和自然人股东的上海长宁房地产经营有限公司(以下简称长宁�地产公司)收储上海仪电控股(集团)公司(以下简称仪电控股)旧厂房土地用于开发、推进缤谷文化休闲广场二期项目等事项提供帮助。
2012年3月，经李耀新授意，其特定关系人付某某通过蔡某某，以单价每平方米2.5万元、总价372.775万元的价格，购入由蔡某某兼任董事长的虹康公司开发的位于上海市长宁区黄金城道619弄13号504室商品房一套。经鉴定，该套房屋交易时的市场价格为650.91万元，购房差价为278.135万元。
公诉机关为证明上述事实，当庭出示以下证据：
1.证明被告人李耀新利用职务便利，为收储仪电控股旧厂房土地交长宁房地产公司开发提供帮助的证据
(1)证人蔡某某、蒋耀(时任仪电控股董事长)的证言证明，2010年间，长宁区政府有意收储仪电控股的土地，李耀新得知蔡某某与仪电控股董事长蒋耀熟悉，遂要求蔡某某出面与蒋耀沟通，蔡某某应允。同时,蔡某某向李耀新提出若长宁区政府收储该地块，则交由其公司开发，李耀新同意，后召开相关会议予以部署。蔡某某曾出面组织蒋耀、李耀新等人一起吃饭商讨长宁区政府向仪电控股收储土地事宜。
(2)中共上海新长宁(集团)有限公司委员会《关于蔡某某等同志任职的通知》、长宁区政府《会议纪要(2010-54)》、上海仪电(集团)有限公司出具的《情况说明》，上海市长宁区土地资源储备中心分别与上海电讯器材厂、上海飞乐股份有限公司签订的4份土地收储《协议书》，以及相关公司工商登记资料等书证证明，2010年6月，时任长宁区政府区长的李耀新主持召开会议，决定长宁房地产公司承诺土地价加上该地块南侧旧改居民动迁成本以及30%土地出让金为起始价，保证参与竞标的基础上，收购22街坊地块(飞乐股份有限公司)。同年10月，长宁土地储备中心收储了上海电讯器材厂、上海飞乐股份有限公司的相关土地。
2.证明被告人李耀新利用职务便利，为缤谷文化广场二期地块内环卫清扫车停放点搬迁一事提供帮助的证据
(1)证人蔡某某的证言证明，2011年5、6月间，其为了长宁房地产公司开发的缤谷文化广场二期项目地块内环卫停车点搬迁事宜，找时任长宁区政府区长的李耀新请求帮忙，李耀新为此组织召开了专题协调会解决了此事。
(2)证人杲云(时任长宁区政府副区长)的证言证明，2011年,李耀新主持召开缤谷文化广场二期项目的专题会议，要求地块内涉及环卫车停放点搬迁事宜的相关单位协调配合，将停车库落实好。
(3)证人朱启珩(时任上海市长宁区绿化和市容管理局局长)的证言证明，2012年8月，上海市长宁区政府办公室将李耀新要求落实缤谷广场环卫作业�迁事宜的亲笔批示转给区绿化和市容管理局，其又将工作要求批转给分管副局长。2013年3月，李耀新主持召开区政府重点项目专题会议，审议通过了环卫作业点搬迁方案。
(4)长宁区政府相关会议纪要、《领导批示处理单》、区政府办公室《督察反馈(第228期)》，上海市长宁区绿化和市容管理局办公室《办文单》，相关《协议书》，上海高洁环境卫生服务有限公司工商登记资料等书证证明，2012年8月，李耀新在《督察反馈》上亲笔批示，要求有关部门尽快解决缤谷二期环卫作业搬迁事宜。朱启珩为落实李耀新批示，要求下属分管局领导抓紧办理。2013年3月，李耀新主持召开区政府重点项目专题会议，会议同意上海市长宁区绿化和市容管理局提出的临时过渡方案。根据会议精神，2013年5月，上海高洁环境卫生服务有限公司与长宁房地产公司签约，同意将相关环�车辆停车场及其附属设施从长宁房地产公司项目地块内迁往他处。
3.证明被告人李耀新授意其特定关系人付某某以低价购房的形式收受购房差价款278.135万元的证据
(1)证人蔡某某的证言证明，2012年初，李耀新向其打招呼，称有一个关系很好的朋友付某某要在虹康古北苑买一套房子，蔡某某遂安排其兼任董事长的虹康公司副总经理吴亦茜具体经办。考虑到付某某是李耀新的重要朋友，李耀新曾在项目推动上给过本公司帮助，为让李耀新满意，遂决定以2.5万元的单价出售付某某看中的那套商品房。2012年3月，付某某与虹康公司草签了购房协议。此后，蔡某某向李耀新说起付某某购房单价为每平方米2.5万元，李耀新表示感谢。
(2)证人付某某的证言证明，其是李耀新的特定关系人。2012年3月，通过李耀新介绍，其到上海市长宁区某房地产公司蔡�处购买了虹康古北苑XXX号XXX室的房产，单价每平方米2.5万元，总价372万余元。其用侄子付钧水的名义草签了购房协议，一年后又以自己的名义签订了正式买卖合同。2012年3月7日草签协议之后，其告诉李耀新购房的单价和总价。
(3)证人吴亦茜(时任虹康公司副总经理)的证言证明，其受公司董事长蔡某某指派，于2012年3月陪同李耀新介绍来的付某某购房，付某某选中了虹康古北苑XXX号XXX室，蔡某某决定以每平方米2.5万元的单价出售给付某某。2012年3月，其陪同付某某以付钧水的名义签约、付款、收房，次年10月又协助付某某以本人名义签订了正式的买卖合同。
(4)上海市长宁区国有资产管理办公室《关于上海长宁住宅建设发展有限公司由长宁房产经营有限公司托管的通知》、《关于蔡某某同志的任职通知》，上海长宁住宅建设发展有限公司出具的《情�说明》，相关《购房协议书》、《上海市商品房出售合同》、《声明承诺书》、《不动产登记簿信息》以及上海市价格认证中心出具的《价格认定结论书》等证据证明，2012年3月，付某某以单价每平方米2.5万元、总价372.775万元购入虹康古北苑商品房一套。经鉴定，该套房屋交易时市场价格为650.91万元，购房差价为278.135万元。
被告人李耀新多次供述内容一致，且与以上证据证明内容相互印证。
以上证据，均经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，控辩双方均无异议，本院予以确认。
(四)收受骏鹰公司董事长边某某给予的贿赂100万元
2013年至2016年，被告人李耀新利用担任市经信委主任的职务便利，为骏鹰公司董事长边某某投资入股创导(上海)智能技术有限公司(以下简称创导公司)提供帮助，并承诺为边某某实际经营的�尔滨森鹰窗业股份有限公司(以下简称森鹰公司)在上海周边地区获取工业用地提供帮助。
2014年3月，李耀新以借款为名，收受骏鹰公司边某某给予的钱款100万元，用于其个人以上海智足投资管理有限公司(以下简称智足公司)的名义投资入股创导公司。
公诉机关为证明上述事实，当庭出示以下证据：
1.证人边某某的证言证明，2013年底，经何宝林介绍，其与时任市经信委主任的李耀新在哈尔滨商议了投资智慧照明项目一事。为了今后获得李耀新对该项目的支持，其表示可以为李耀新解决投资款。后二人商定边某某的骏鹰公司投资200万元，李耀新出资100万元，资金由边某某解决。边某某又为其经营的森鹰公司在上海周边买地建厂一事请托李耀新，李耀新承诺帮忙。2014年2、3月，其根据李耀新提供的信息，安排骏鹰公司财务总监付丽梅打款100�元给智足公司。
2.证人何宝林(中国建设银行沈阳中山支行行长)的证言证明，2013年，其向李耀新推荐了哈尔滨工业大学校友杨智峰任负责人的协合风电集团以及边某某的公司参与城市智慧照明项目。同年底，李耀新、边某某与其在哈尔滨聚会期间，李耀新私下要求其促成边某某参与智慧照明项目并出借100万元给李耀新个人作为投资款，何宝林同意。后李耀新向边某某介绍了智慧照明项目的现有合作方，边某某表示若李耀新投资则他也投资，李耀新表示他想投资但无投资款，边某某当场表态可以解决李耀新的100万元投资款。之后，边某某告诉何宝林其已出借100万元给智足公司，并让何宝林向李耀新提出补写100万元借条的事，李耀新对此没有回复，只让何宝林转告边某某与周元林联系。
3.证人周元林(上海智慧照明产业联合部负责人，创导公司副总经理、董事)的证言证明，其在创导公司成立后担任副总经理，并不清楚骏鹰公司出借给智足公司100万元的情况。骏鹰公司的付丽梅曾发电子邮件、打电话向其讨要100万元的借款手续，周元林问李耀新如何回复，李耀新深思了一会儿以后没有表态，于是其对付丽梅方面采取了回避态度，此后李耀新也未提过补办借款手续的事。
4.证人王运丹(上海电力股份有限公司董事长)、杨智峰(中国风电集团公司董事局联席副主席)、许进(上海电力股份有限公司计划部主任、创导公司首任董事长)、谢建民(中国风电协合资产管理有限公司技术总监、曾任创导公司总经理)、陈跃华(市经信委正局级巡视员)等人的证言证明，2013年底至2014年，上海电力股份有限公司、协合风电投资有限公司、骏鹰公司、智足公司共同投资设立创导公司的经过。
5.证人付丽梅(森鹰公司、骏鹰公司财务总监)、刘洋(骏鹰公司出纳)、缪某某的证言证明，2014年3月，边某某向李耀新指定的智足公司账上转入100万元。同年9月，李耀新将该100万元作为智足公司的实缴出资款投入创导公司。
6.市经信委主任办公会议记录以及相关业务处室提交的审议稿，上海电力股份有限公司、协合风电投资有限公司、骏鹰公司、智足公司签订的《关于共同发起组建“创导(上海)智能技术有限公司”的合作协议书》，相关公司的工商登记资料、账户信息、银行交易记录，借条、电子邮件等书证证明，2013年以来，时任市经信委主任的李耀新为骏鹰公司边某某投资入股创导公司一事提供帮助，并将骏鹰公司打入智足公司的100万元作为智足公司的实缴出资款投入创导公司。
被告人李耀新多次供述内容一致，且与以上证据证明内容相互印证。
以上证据，均经�庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，控辩双方均无异议，本院予以确认。
(五)收受汽车城集团董事长荣某某给予的贿赂11万元
2000年至2013年，被告人李耀新利用担任原市发展计划委产业发展处处长、嘉定区政府副区长、市经信委主任等职务便利，为汽车城集团的发展提供帮助。
2015年10月，李耀新向汽车城集团董事长荣某某提出为其妻缪某某安排“挂名”工作岗位并领取薪酬。同年11月至次年9月，汽车城集团为缪某某支付“挂名”薪酬合计11万元。
公诉机关为证明上述事实，当庭出示以下证据：
1.证明被告人李耀新利用职务便利，为上海国际汽车城及汽车城集团的发展提供帮助的证据
(1)证人荣某某的证言证明，李耀新任原市发展计划委产业处处长、嘉定区政府分管副区长、市经信委主任期间对上�国际汽车城及荣某某的工作均有指导、领导关系。其中李耀新在原市发展计划委产业处处长任上帮助出台了汽车城产业政策，在嘉定区政府分管副区长任上对汽车城扩大范围提供支持，在市经信委主任任上直接领导汽车城工作并审批通过了一笔4亿元的无息贷款展期申请。
(2)原市发展计划委《关于上海国际汽车城方案调研的情况报告》、《关于上报的请示》，嘉定区政府《关于支持上海虹桥经济技术开发区在上海国际汽车城备用地内异地扩区的函》，市经信委装备产业处《关于转签上海国际汽车城建设4亿项目资金贷款的请示》、《关于拟同意变更上海国际汽车城建设2亿项目资金贷款担保人的请示》等书证证明，2000年至2013年间，李耀新在不同领导岗位上，均利用职务便利为上海国际汽车城及汽车城集团的发展提供过帮助。
2.证明被告人李耀新以�子缪某某在汽车城集团“挂名取酬”的方式收受贿赂11万元的证据
(1)证人荣某某的证言证明，2015年9、10月的一天，李耀新向其提出想安排一个女性亲戚到汽车城集团上班，且称因该亲戚在读MBA所以不能保证来上班，但没有披露她与李耀新的具体关系，荣某某同意安排。次日，李耀新将缪某某的简历给了荣某某，荣某某指派分管人事的副总经理杨海兵负责，并决定以特设的“咨询顾问”名义招聘缪某某，月薪1万元，此后实发了11个月薪酬，合计11万元。荣某某从未见过缪某某来公司上班，缪某某的岗位虚设在人事部，公司内除杨海兵、章霞等经办人员外，无人知晓缪某某系本公司员工。
(2)证人缪某某的证言证明，2015年10月，因领导干部个人重大事项申报的缘故，李耀新劝说其将劳动人事关系从上海熠美股权投资管理合伙企业(以下简称熠美企业)转出，缪某某同意。后经李耀新安排，其于次月起在汽车城集团入','2018-10-01
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