湖北省武汉市武昌区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）鄂武昌行初字第00044号
原告张某乙。
委托代理人张某甲。
被告某人民政府。
法定代表人唐某。
委托代理人李某。
第三人汪某。
原告张某乙不服武汉市某局土地登记，于2013年8月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后于2013年8月20日向武汉市某局送达了起诉状副本及应诉通知书。武汉市某局在答辩期间称国有土地使用证由某人民政府颁发，原告将我局列为被告错误。2013年8月30日，本院告知原告应当变更被告。2013年10月31日，原告变更被告为某人民政府。本院于2013年11月4日向被告某人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。因汪某与本案有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭于2013年11月28日公开开庭审理了本案。原告张某乙及其委托代理人张某甲，被告某人民政府委托代理人李某到庭参加诉讼。第三人汪某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
2010年1月27日，被告某人民政府向第三人汪某颁发了武昌国用（商2010）第01081号《国有土地使用证》，该证载明：土地使用权人汪某，座落武昌区徐家棚街和平大道850号惠誉花园11栋（K栋）3单元1层3室，地号F02120012-11-44，图号343，地类（用途）城镇住宅用地，使用权类型出让，使用权面积12.68平方米。被告当庭向本院提供了以下证据、依据：1、房屋土地登记申请资料；2、土地登记主体资料及委托手续；3、出让方某甲的《国有土地使用证》；4、《武汉市存量房买卖合同》；5、产权登记信息查询单；6、土地登记审批手续；7、土地证书发放等资料。以上证据用以证明被告对第三人汪某提出的涉案宗地的土地登记申请进行了审核，其申报资料齐全、权属清楚，被告尽到了审慎审查的义务。依据：1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《土地登记办法》；4、《武汉市土地登记管理办法》；5、原武汉市国土资源和房产管理局《关于印发﹤关于开展一个窗口受理个人房产土地登记工作的实施方案﹥的通知》。
原告张某乙诉称，2006年3月13日，出让人陈卓将位于武昌区和平大道850号惠誉花园11栋（K栋）3单元1层3号的房屋出让给原告，并将该房屋及两证移交原告。后原告得知陈某甲、汪某恶意串通将上述房产转移到汪某名下并办理了《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。原告多次要求武汉市武昌区住房保障和房屋管理局撤销第三人汪某的权属证书，并要求将涉案房屋更正登记至张某乙名下未果，于2013年8月15日诉至法院。2013年10月28日，法院判决撤销被告武汉市住房保障和房屋管理局颁发给第三人汪某的《房屋所有权证》。为此，原告请求法院依法撤销被告颁发给第三人汪某的《国有土地使用证》。原告提供了以下证据：1、（2012）鄂武昌民初字第02508号民事判决书及法律文书生效确认书；2、（2013）鄂武昌行初字第00045号行政判决书及法律生效确认书。依据：1、《中华人民共和国物权法》；2、《房屋某乙办法》。
被告某人民政府辩称，一、被告办理土地登记行为合法有效，没有任何过错和责任；二、原告诉讼的事实和理由与被告无关且诉请错误。请求驳回原告的起诉。
第三人汪某无陈述意见。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
一、被告提供的证据1-7，能够证明第三人汪某持《武汉市存量房买卖合同》等相关材料，于2010年1月14日向被告申请个人房屋土地登记，被告经审查后予以核准变更登记并为第三人汪某颁发《国有土地使用证》的事实。
二、原告提交的证据1-2，为人民法院的生效法律文书，根据法释（2002）21号《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条的规定，该判决确认的事实可以作为定案依据。
经审理查明，涉案宗地座落于武昌区徐家棚街和平大道850号惠誉花园11栋（K栋）3单元1层3室。2010年1月14日，第三人汪某向被告申请办理个人房屋土地登记申请，提交了以下证明材料：1、出让方某甲、承受方某乙的身份证复印件；2、陈某甲的《国有土地使用证（补办）》；3、《武汉市存量房买卖合同》；4、土地登记申请书；5、委托书。被告受理汪某的申请后，对该宗地上产权信息进行了查询：原土地使用者陈某甲办理了武昌国用（商2007）第12439号国有土地使用证，2010年经交易，房产过户给汪某，现由汪某申请办理国有土地使用证，无抵押查封情况。被告经审核认为汪某申报资料齐全，于2010年1月25日核准变更登记，并于1月27日为汪某颁发了武昌国用（商2010）第01081号《国有土地使用证》。
另查明：涉案宗地上房屋建筑面积为95.71平方米，原系出让方某甲个人私产。2006年3月10日，陈某甲委托其父陈某乙处理涉案房屋买卖、租赁相关事宜。2006年3月13日，陈某乙代理陈某甲与张某乙签订《房屋买卖（置换）合同》。此后，双方按照合同约定履行了部分义务，但未及时办理产权过户手续，张某乙及其家人在此房屋居住使用至今。2006年7月17日，出让方某甲采用欺骗的方式，故意虚构房产权属证件遗失的事实，补办了涉案房屋的权属证书。2010年1月，出让方某甲与第三人汪某恶意串通，共同虚构涉案房屋交易的事实，签订了《房屋买卖合同》、《武汉市存量房买卖合同》。2010年1月27日，第三人汪某取得武房权证昌字第20100011**号《房屋所有权证》和武昌国用（商2010）第01081号《国有土地使用证》。2012年4月，张某乙得知涉案房屋已登记至汪某名下，就房屋买卖合同纠纷向我院提起民事诉讼。2013年6月18日，我院作出（2012）鄂武昌民初字第02508号判决，该判决认定：一、陈某乙代理陈某甲与张某乙签订的《房屋买卖（置换）合同》合法有效；二、汪某与陈卓签订的《房屋买卖合同》、《武汉市存量房买卖合同》无效。此后，张某乙要求武汉市武昌区住房保障和房屋管理局撤销第三人汪某的权属证书，并要求将涉案房屋更正登记至张某乙名下未果。2013年8月15日，张某乙针对第三人汪某取得的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》分别向我院提起行政诉讼。2013年10月28日，我院作出（2013）鄂武昌行初字第00045号判决，撤销武汉市住房保障和房屋管理局于2010年1月27日为第三人汪某颁发的武房权证昌字第20100011**号《房屋所有权证》。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，被告某人民政府是县级以上人民政府的土地登记机关，依法具有土地登记发证的职责。第三人汪某依据《武汉市土地登记办法》第十条的规定，向被告提交了申请土地权属变更登记所需的全部材料，被告依照法定程序对上述材料进行审查后予以核准登记并颁证，尽到了形式上的审慎注意义务。但现有证据证明，第三人汪某在申请土地权属登记时隐瞒真实情况、提交虚假材料，且其获取的涉案宗地上建筑物的房屋某乙已被法院判决撤销，致使涉案宗地的权属登记丧失了合法基础，依法亦应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：
撤销被告某人民政府于2010年1月27日为第三人汪某颁发的武昌国用（商2010）第01081号《国有土地使用证》。
本案案件受理费50元，由被告某人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时预交案件受理费50元，汇款武汉市中级人民法院。户名：武汉市财政局非税收入汇缴专户-
市中院诉讼费分户，开户行：农行武汉市民航东路分理处，行号：832886，账号：079501040000393，查询电话：027－6568****。上诉人在上诉期满后七日内未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 才伟
审 判 员 甘桂
人民陪审员 谢莎
二〇一三年十二月四日
书 记 员 熊莉