广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初491号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人陈钊珪。因本案于2017年3月13日被刑事拘留，同年4月6日被逮捕。现押于普宁市看守所。
被告人周永镇。因本案于2017年3月13日被刑事拘留，同年4月6日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]395号起诉书指控被告人陈钊珪、周永镇犯污染环境罪，于2017年6月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年8月15日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人陈钊珪、周永镇到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人陈钊珪在普宁市某村工业区负责管理“普宁市某有限公司”，为减少污水处理费用，逃避监管，在污水处理池私自铺设暗管，并指使被告人周永镇将未达到排放标准的污水从暗管排放。2017年3月12日凌晨2时许，周永镇打开暗管阀门，排放未达到排放标准的污水时被普宁市环境保护局工作人员查处。经普宁市环境保护局对该公司排放的污水进行监测，污水中色度超标1.6倍，悬浮物超标13.4倍，化学需氧量超标9.9倍，氨氮超标0.4倍，硫化物超标0.3倍，ph值、六价铬、苯胺类均超标。普宁市环境保护局证明，从监测报告中有8个分析项目，对照《危险化学品目录》，其中六价铬、苯胺类均属有毒、有害污染物质。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场的相片、现场检查（勘察）笔录、污染源废水采取原始记录、监测报告、普宁市环境保护局的证明、营业执照、广东省污染物排放许可证、辨认笔录、证人证言、被告人供述、抓获经过、破案经过、户籍证明等证据，认为被告人陈钊珪、周永镇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。周永镇在共同犯罪中起次要作用，系从犯。提请本院依法判处。
被告人陈钊珪对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
被告人周永镇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人陈钊珪系位于普宁市某村工业区“普宁市湘威纺纱印染有限公司”经营管理者。农历2016年年底，陈钊珪为减少生产成本，逃避监管，在污水处理池私自铺设暗管，并让员工、被告人周永镇负责操作暗管排放未达到排放标准的污水。2017年3月13日凌晨，周永镇打开暗管阀门，排放未达排放标准的污水时被普宁市环保部门发现并查处。经普宁市环境保护监测站对该公司排放的污水进行检测，污水中色度超标1.6倍、悬浮物超标13.4倍、化学需氧量超标9.9倍、氨氮超标0.4倍、硫化物超标0.3倍、ph值低于标准，并检出六价铬、苯胺类等有毒、有害污染物质。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
第2经被告人陈钊珪、周永镇辨认无误的作案现场相片。
第2现场检查（勘察）笔录，证明：普宁市环境保护局于2017年3月12日对普宁市某有限公司进行现场勘查，情况为：（一）该公司印花车间1台印花机正在生产;(二)该公司水污染防治设施正在运行，排污口没有生产废水排放；（三）污水处理设施二沉池水量剩余约总容积10%；（四）监察人员排查发现位于该公司污水处理设施东北侧公司外约100米处一村政排水沟中有红褐色废水排放；（五）监察人员排查发现，该公司生产时产生的废水经初沉池→厌氧池→生化池→气浮池→二沉池处理后，将二沉池部分生产废水通过二沉池北侧围墙下一管道向外排放；（六）监察人员责令该公司立即停止违法行为；(七)现场对污水处理设施中间环节（二沉池）向外排放的生产废水进行采样。
第2污染源废水采取原始记录，证明：2017年3月12日，普宁市环境保护监测站对位于普宁市某村的普宁市某有限公司排放的污水进行抽样。
第2普环监（测）字2017第（03）009号监测报告，证明：2017年3月12日，普宁市环境保护监测站对普宁市某有限公司排放的污水进行抽样监测，污水色度超标1.6倍，悬浮物超标13.4倍，化学需氧量超标9.9倍，氨氮超标0.4倍，硫化物超标0.3倍，ph值低于标准，并检出六价铬、苯胺类等物质。
第2普宁市环境保护局的证明，证明：普宁市环境保护监测站出具的普环监（测）字2017第（03）009号监测报告中有8个分析项目，对照《危险化学品目录》（2015），其中六价铬、苯胺类均属有毒、有害污染物质。
第2营业执照、广东省污染物排放许可证，证明：普宁市某有限公司于1996年10月14日依法成立，法定代表人陈某，经营范围为纺织印染；该公司取得污染物排放许可，排污种类为废气、废水，有效期限为2016年6月23日至2017年6月22日。
7.证人孙某的证言及辨认笔录，孙系普宁市某有限公司员工，证明：普宁市某有限公司的管理者是陈钊珪，他和向姓男子及另一名外号“多多”的男子在公司负责污水处理，其中向姓男子上日班，他和“多多”上夜班。上班时，他均按规定处理公司生产产生的污水，不清楚公司私设暗管偷排污水一事。孙从公安机关提供的多人相片辨认出陈钊珪，还辨认出周永镇就是“多多”。
8.证人向某的证言及辨认笔录，向系普宁市某有限公司员工，证明：陈某是普宁市某有限公司的法定代表人，管理公司的是其儿子，他和另两名男子在公司负责污水处理，他上日班，另两名男子上夜班。上班时，他均按规定处理公司生产产生的污水，不清楚公司私设暗管偷排污水一事。孙分别从公安机关提供的多人相片辨认出陈钊珪就是公司的管理者、周永镇就是公司负责处理污水的男子之一。
9.证人黄某的证言及辨认笔录，黄系普宁市某有限公司员工，证明：普宁市某有限公司的法定代表人是陈某，后因陈某身体不好，其儿子陈钊珪负责管理公司，他不清楚公司私设暗管偷排污水一事。黄分别从公安机关提供的多人相片辨认出陈钊珪、陈某。
10.证人舒某的证言及辨认笔录，舒系普宁市某有限公司员工，证明：普宁市某有限公司是公司老板的儿子在管理，她不清楚公司有私设暗管偷排污水的行为。舒从公安机关提供的多人相片辨认出陈钊珪就是负责管理公司的老板儿子。
11.被告人陈钊珪的供述及辨认笔录,证明：普宁市某有限公司是依法成立的，法定代表人是其父亲陈某。2015年底，因父亲身体不适，他接手管理公司。公司有污水处理设施，并取得排污许可证，污水处理的程序为调节池→初沉池→压氧池→生化池→气浮池→二沉池→排放。公司负责污水处理的工人有3名，即本地人周永镇和两名外省籍男子。为节省生产成本，逃避环保部门的监管，他于农历20I6年年底私自铺设了一条暗管连接二沉池，并在暗管设了两个阀门，一个在二沉池，一个在公司外，将公司印花生产时未经处理的部分污水、污泥直接通过该暗管排放到某村的排污沟。他将偷排污水的工作交给周负责，让周视情况打开阀门偷排污水。2017年3月12日凌晨1时许，周打开暗管的阀门排放污水。当日3时许，公司被环保部门查处。期间，偷排的污水有四五吨。陈从公安机关提供的多人相片辨认出周永镇。
12.被告人周永镇的供述及辨认笔录，证明：2007年5月，他到普宁市某有限公司务工，他不知道公司老板的姓名，后公司的管理者是老板的儿子陈钊珪。他原先在公司负责搬运工作，后负责污水处理工作。农历2016年年底，为节省生产成本，逃避环保部门的监督，陈私自铺设了一条暗管连接二沉池，将公司印花生产时未经处理的部分污水、污泥直接通过该暗管排放到某村的排污沟。陈将偷排污水的工作交其负责。20l7年3月l2日凌晨，他打开暗管的阀门排放污水。当日2时30分左右，公司被环保部门查处。期间，偷排的污水约五吨。周从公安机关提供的多人相片辨认出陈钊珪，还辨认出陈某就是公司的老板。
13.抓获经过、破案经过，证明：2017年3月12日，普宁市公安局治安管理大队联合普宁市环境保护局检查位于普宁市某村工业区的普宁市某有限公司时，发现该公司私设暗管偷排污水，遂传唤公司的实际经营者陈钊珪、工人周永镇，次日对涉嫌污染环境罪的上述两名犯罪嫌疑人刑事拘留。
14.户籍证明，证明：陈钊珪、周永镇的户籍登记情况。
本院认为，被告人陈钊珪、周永镇违反国家规定，为逃避监管，通过暗管排放未经处理含有有毒物质的污水，严重污染环境。两被告人的行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，均已构成污染环境罪。依法应分别惩处。公诉机关指控陈钊珪、周永镇所犯罪名成立。陈钊珪私自铺设暗管并授意周永镇操作暗管排放污水，周永镇在生产过程中操作暗管排放污水，两被告人在污染环境共同犯罪中均起主要作用的，系主犯，但周永镇的作用稍次。对陈钊珪、周永镇应按其各自所参与的全部犯罪处罚。公诉机关提出周永镇在共同犯罪中起次要作用，系从犯的公诉意见，理由不成立，不予采纳。陈钊珪、周永镇归案后均能如实供述其罪行，依法从轻处罚。鉴于陈钊珪，周永镇能当庭认罪，对两被告人可酌情从轻处罚。陈钊珪、周永镇从轻处罚的请求，予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(五）项的规定，判决如下：
一、被告人陈钊珪犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币三万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月13日起至2018年3月12日止）。
二、被告人周永镇犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月13日起至2017年12月12日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡艺强
人民陪审员 张锐洪
人民陪审员 陈小玲
二〇一七年九月六日
书 记 员 许玉旋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。