广东省广州市南沙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0115刑初588号
公诉机关广东省广州市南沙区人民检察院。
被告人曲白，男，1978年3月26日出生于湖北省襄樊市，汉族，文化程度研究生，原广州南沙（开发）区规划研究中心主任，户籍地广东省广州市越秀区。因本案于2017年3月6日被羁押，同月8日被刑事拘留，同月24日被逮捕，同年4月18日被广州市人民检察院取保候审，同年9月30日被本院继续取保候审。
辩护人钱洪亮，广东正大联合律师事务所律师。
广东省广州市南沙区人民检察院以穗南检公刑诉[2017]633号起诉书指控被告人曲白犯受贿罪，于2017年9月28日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院受理后，在审理过程中，发现本案不宜适用简易程序审理，依法转为普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。广东省广州市南沙区人民检察院指派检察员许淑妍、黄丽君出庭支持公诉，被告人曲白及辩护人钱洪亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市南沙区人民检察院起诉书指控：
2015年，被告人曲白在担任广州南沙开发区规划研究中心主任期间，利用职务便利，在广州市天作建筑规划设计有限公司（以下简称“天作公司”）向本区有关规划设计项目投标过程中，将招标评分规则向天作公司倾斜，帮助天作公司顺利中标《南沙新区环岛景观大通道景观规划》及《自贸试验区南沙湾区块及周边地区规划实施咨询》等2个项目。同年5月至9月，被告人曲白在本区黄阁镇东昊山庄饭店内，先后2次收受天作公司总经理李某某贿送的现金人民币共计40万元。2017年3月7日，被告人曲白向广州市人民检察院投案。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关列举了被告人户籍资料、干部履历表、技术服务合同及相关书证、证人证言、被告人曲白的供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人曲白身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；曲白有自首情节，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处并建议判处被告人曲白有期徒刑三年，宣告缓刑，并处罚金。
被告人曲白认罪认罚，对指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
辩护人提出如下意见：被告人曲白具有自首情节，认罪认罚，犯罪情节较轻，主动退缴违法所得，请求对曲白判处三年以下有期徒刑并宣告缓刑。
经审理查明：
2015年，被告人曲白在担任广州南沙开发区规划研究中心主任期间，利用职务便利，在天作公司向本区有关规划设计项目投标过程中，将招标评分规则向天作公司倾斜，帮助天作公司顺利中标《南沙新区环岛景观大通道景观规划》及《自贸试验区南沙湾区块及周边地区规划实施咨询》等2个项目。同年5月至9月，被告人曲白先后2次收受天作公司总经理李某贿送的现金人民币共40万元。
2017年3月6日，被告人曲白经电话通知自行到广州市人民检察院投案，但至被采取强制措施后才如实供述自己罪行；同月13日，被告人曲白的家属代其向该院退出赃款人民币40万元。
上述事实，被告人曲白在庭审过程中基本无异议，且有立案决定书、传唤通知书、破案报告、到案经过补充说明，《关于曲白同志任职的通知》、干部履历表、事业单位聘用资料等，事业单位法人证书、《关于广州南沙开发区规划研究中心有关情况的说明》、《关于调整南沙区规划编制研究中心管理体制等问题的批复》、《关于成立南沙区规划编制研究中心的批复》等，《证明》、《技术服务合同》及相关附件，发票及银行付款回单，广东省暂时扣留、冻结财物收据、随案移送赃证款物品清单、银行进账单，行贿人李某的供述，被告人曲白的供述及身份材料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人曲白身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。关于被告人曲白是否具有自首情节，经查，法律规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。本案中，现有证据证实，1、虽然被告人曲白于2017年3月6日经电话通知后自行到广州市人民检察院接受调查，但其在案的第一堂讯问笔录时间为同月8日（已宣布刑事拘留），且曲白在该堂笔录中否认收受他人贿赂；直至同月9日曲白才如实供述收受行贿人李某40万元贿赂款的犯罪事实。2、广州市人民检察院在2017年3月7日对被告人曲白涉嫌受贿一案进行立案，而行贿人李某在2016年10月27日的讯问笔录中已交代其向曲白行贿40万元的犯罪事实。综上，被告人曲白虽自动投案，但其既没有在自动投案时如实供述自己的罪行，也没有在司法机关掌握其主要犯罪事实之前主动交代，而是直至被采取强制措施后才如实供述自己的罪行，故不能认定为自首；至于曲白在公诉机关起诉前如实供述自己的罪行，应认定为坦白，可以从轻处罚。被告人曲白的家属代其退出全部赃款，可以从轻处罚。公诉机关指控的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名的成立，惟认定被告人曲白具有自首情节有误，本院予以纠正。鉴于本案适用认罪认罚从宽制度，且公诉机关提出的量刑建议并无明显不当，本院予以采纳。综合本案的性质、情节、危害后果及被告人曲白的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第五条的规定，判决如下：
一、被告人曲白犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于判决发生法律效力之次日起十日内一次性向本院缴纳。）
二、扣押于广州市南沙区人民检察院的赃款人民币40万元，予以没收、上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡穗硕
审 判 员 许东俊
人民陪审员 吴伯南
二〇一七年十二月八日
书 记 员 余焱阳
附：本裁判主要法律依据
《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决书发生法律效力第二日起最长不超过三个月。