吉林省图们市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉2402民初1389号
原告：鞠爱军，男，1966年5月29日出生，汉族，住图们市。
被告：中国平安财产保险股份有限公司吉林分公司。住所地长春市东中华路***号。
法定代表人：张建威，总经理。
委托诉讼代理人：牟卫红，女，1973年1月20日出生，汉族，住延吉市。
原告鞠爱军诉被告中国平安财产保险股份有限公司吉林分公司（以下简称平安保险吉林分公司）劳动争议一案，本院于2017年10月27日立案后，依法组成合议庭，于2017年12月5日、3月28日公开开庭进行了审理。原告鞠爱军、被告平安保险吉林分公司委托诉讼代理人牟卫红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鞠爱军向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告拖欠的失业保险金14592元（2014年平均每月608元，608元/月×24个月）。事实与理由：延边州劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书裁定，2014年3月26日原告与被告解除劳动关系。按着失业保险条例规定，失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或解除劳动合同之日起七日内，报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供解除劳动合同及缴费情况证明等有关材料。而被告至今未给原告办理失业保险的相关手续，致使原告至今没有领到失业保险金。
被告平安保险吉林分公司辩称：总部公司有考核，原告因为2013年没有完成考核任务，我们平安公司总部与原告解除了劳动合同。原告于2014年2月份在延边州劳动局提出劳动仲裁了，当时仲裁裁决我方公司向原告赔付143664.1元，公司在规定时间内已经转给了原告。至于原告提出的未支付失业金，我们认为员工与公司解除合同后，失业金应该是员工自己去领取，但是因原告自己的原因没有领取与我公司无关。失业金按国家规定给与的，与企业无关，企业只负责在员工在岗期间按时间按标准给员工缴纳。我方认为企业不负责赔付失业金。不存在补偿24个月标准，原告应该提供相关证据证明。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
（一）原告鞠爱军于1997年12月到被告平安保险吉林分公司处工作，先后任职于查勘员、经理等岗位，双方签订的劳动合同期限为2009年1月1日至2013年12月31日。
（二）2014年6月3日，延边州劳动人事争议仲裁院作出延州劳人仲字[2014]第4号仲裁裁决书，裁决：一、2014年3月26日为申请人与被申请人解除劳动关系的时间。二、被申请人支付申请人拖欠工资8819.74元，支付申请人未签订劳动合同二倍工资差额8819.74元，支付申请人工资收入损失赔偿8819.74元×25%=2204.94元。三、被申请人支付申请人赔偿金76476.86元+47342.82元=123819.68元。以上第二项、第三项被申请人支付申请人共计143664.10元。四、本裁决书生效的十五日内，被申请人为申请人办理解除劳动关系手续和档案、社会保险关系转移手续。五、驳回申请人其他仲裁请求。
（三）2015年12月11日，延吉市社会保险局出具说明，其内容为根据《失业保险金申领发放办法》（劳动部[2000]8号令）第五条失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。第六条失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
（四）2015年12月4日，延边朝鲜族自治州劳动人事争议仲裁院作出延州劳人仲不字[2015]第14号不予受理通知书。主要理由为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围。
（五）延吉市社会保险事业管理局出具的个人参保证明中记载被告平安保险吉林分公司给鞠爱军缴纳失业保险缴费到2014年2月份，实际缴费月数为67个月。2012年1月12日，延吉市政府常务会议纪要研究提高部分群体工资津贴补贴事宜第12条规定失业人员失业金标准由现行的每月468元提高到每月500元，此标准执行到2014年9月底。2014年9月10日，吉林省人力资源和社会保障厅文件关于调整失业保险金标准的通知规定延吉市失业保险金标准为每月608元，且此规定从2014年10月1日起执行。
本院认为，本案的争议焦点为一是原告鞠爱军是否符合领取失业保险金的条件；二是被告平安保险吉林分公司是否承担赔偿责任。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”原告鞠爱军从1997年12月开始在被告处工作且实际缴纳失业保险费月数为67个月。原告鞠爱军与被告平安保险吉林分公司之间的劳动关系应认定为期满未续签而终止，故原告鞠爱军符合非因本人意愿中断就业之情形，可以申领失业保险金。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”本案中因被告平安保险吉林分公司未履行为原告鞠爱军出具终止或解除劳动关系证明及将失业人员名单告知社会保险经办机构的法定义务，导致原告鞠爱军无法领取失业保险金，由此造成的损失应由被告平安保险吉林分公司予以赔偿。《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。”原告从1997年12月开始已在被告处工作，双方事实上的劳动关系已成立。失业保险是指国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。被告平安保险吉林分公司应从原告实际在被告处工作开始为原告缴纳失业保险金，被告平安保险吉林分公司抗辩失业保险金应从签订劳动合同时开始缴纳的主张，于法无据，不予支持。原告鞠爱军已在被告处工作十多年，且不符合停止领取失业保险金的法定情形，故应得到的失业保险金期限为24个月。原、被告双方解除劳动合同时间为2014年3月，故被告平安保险吉林分公司应赔偿原告鞠爱军失业保险金损失为13944元（500元／月×6个月+608元／月×18个月）。
依照《中华人民共和国保险法》第四十五条、第四十六条、第五十条、第五十一条之规定，判决如下：
一、被告中国平安财产保险股份有限公司吉林分公司于本判决发生法律效力之日，向原告鞠爱军赔偿失业保险金损失13944元；
二、驳回原告鞠爱军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告中国平安财产保险股份有限公司吉林分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 申爱顺
人民陪审员 崔正植
人民陪审员 徐秀兰
二〇一八年三月三十日
书 记 员 严盛俊