黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00078号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人彭某，原系黄石市西塞山区教育局局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年1月10日经下陆区人民检察院决定对其刑事拘留，2014年1月24日经黄石市检察院决定并由黄石市公安局下陆分局执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人鲁彩萍，湖北太圣律师事务所律师。
辩护人戴建国，湖北太圣律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以下检刑诉（2014）42号起诉书指控被告人彭某犯受贿罪，于2014年5月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年8月8日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于2014年8月12日恢复审理。黄石市下陆区人民检察院指派检察员任娅琴出庭支持公诉，被告人彭某及其辩护人鲁彩萍、戴建国等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年4月至2013年12月，被告人彭某在担任西塞山区教育局局长期间，利用职务上的便利，收受杨某、罗某钱财共计61000元，具体犯罪事实如下：
1、收受湖北文杰校园文化发展有限公司负责人杨某钱财31000元。
2012年7月，湖北文杰校园文化发展有限公司负责人杨某为了推广校园文化建设，在西塞山区承接学校的校园文化项目建设，多次与彭某联系此事，希望能得到彭某的支持和帮助。同年12月份，杨某在陪同彭某前往重庆考察校园文化项目时，送给彭2万元现金。2013年春节前，杨某以拜年的名义送给彭某现金2000元。2013年上半年，彭某在武汉参观中小学教学仪器展销会期间，杨某又将自己的光大银行信用卡提供给彭某消费，彭用该信用卡消费9000元，后在彭某的帮助下，杨某所在的湖北文杰公司顺利承接了西塞山区民主街小学的校园文化建设。
2、收受北京民谐文化传播有限公司业务员罗某现金3万元。
2013年7月，北京民谐文化传播有限公司业务员罗某得知黄石市西塞山区相关学校需要采购图书的消息后，主动找到彭某向其推销该公司的图书，并承诺会给其好处。在彭某的帮助下，罗某顺利承接了西塞山区牯牛洲小学和河口中学两所学校的图书供应业务，为了表示感谢，罗某于2013年11月到彭某的办公室送给彭某3万元现金。
公诉机关当庭向法庭出示并宣读了以下证据：1、证人杨某、罗某的证言；2、西塞山区委组织部提供的彭某的相关任职文件、杨某个人银行帐户交易记录、湖北文杰校园文化发展有限公司与民主街小学签计的工程项目合同书、西塞山教育局提供的情况说明、河口中学提供的采购图书付款发票等书证；3、被告人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人彭某利用职务上的便利，收受他人钱财共计6.1万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人彭某在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人鲁彩萍、戴建国的辩护意见是：1、被告人彭某具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚；2、被告人彭某已全部退还赃款，且是初犯，可以酌情从轻处罚。
经审理查明，2012年4月至2013年12月，被告人彭某在担任西塞山区教育局局长期间，利用职务上的便利，收受杨某、罗某钱财共计人民币61201元，具体犯罪事实如下：
1、2012年7月，湖北文杰校园文化发展有限公司负责人杨某为了在西塞山区承接学校的校园文化建设项目，多次与被告人彭某联系此事，希望能得到被告人彭某的支持和帮助。同年12月份，杨某在陪同被告人彭某前往重庆考察校园文化项目时，送给被告人彭某2万元现金。2013年春节前，杨某以拜年的名义送给被告人彭某现金2000元。2013年上半年，被告人彭某在武汉参观中小学教学仪器展销会期间，杨某将自己的光大银行信用卡提供给被告人彭某消费，被告人彭某用该信用卡消费人民币9201元，后在被告人彭某的帮助下，杨某所在的湖北文杰公司顺利承接了西塞山区民主街小学的校园文化建设项目。
2、2013年7月，北京民谐文化传播有限公司业务员罗某得知黄石市西塞山区相关学校需要采购图书的消息后，主动找到被告人彭某向其推销该公司的图书，并承诺给其好处费。在被告人彭某的帮助下，罗某顺利承接了西塞山区牯牛洲小学和河口中学两所学校的图书供应业务。为了表示感谢，罗某于2013年11月到被告人彭某的办公室送给被告人彭某3万元现金，被告人彭某予以收受。
在纪检部门对被告人彭某调查期间，被告人彭某除如实主动交代了纪检部门已掌握的问题外，还如实交代了纪检部门尚未掌握其受贿的犯罪事实。2014年1月10日，黄石市下陆区人民检察院对本案立案侦查。同日，侦查人员前往黄石市纪委廉政教育中心将被告人彭某带回侦查机关进行调查。
案发后，被告人彭某退还了全部赃款。
经黄石市西塞山区社区矫正工作办公室对被告人彭某进行社区调查，建议对被告人彭某适用非监禁刑。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
（一）1、户籍证明，证实被告人彭某的基本情况；
2、干部简要情况表、职务任免的建议等书证，证实2012年4月起，被告人彭某担任黄石市西塞山区教育局局长，系国家工作人员的事实。
（二）1、建设工程项目合同书等书证，证实杨某承接相关工程的情况。
2、杨某的信用卡账单明细，证实杨某将自己的银行信用卡提供给被告人彭某消费，被告人彭某用该信用卡消费了人民币9201元的事实。
3、行贿人杨某的证言、被告人彭某供述与书证相互印证，证实被告人彭某在担任西塞山区教育局局长期间，利用职务上的便利，为杨某谋取了利益，收受杨某财物共计人民币31201元的事实。
以上的书证、行贿人杨某的证言、被告人供述，证实杨某将自己的银行信用卡提供给被告人彭某消费，被告人彭某用该信用卡消费了人民币9201元，因此，应当认定被告人彭某收受杨某贿赂款共计人民币31201元，对公诉机关指控被告人彭某收受杨某贿赂款31000元的公诉意见不予采纳。
（三）1、黄石市西塞山区教育局出具的情况说明、采购计划申报表，证实罗某承接西塞山区牯牛洲小学和河口中学两所学校的图书供应业务的情况。
2、行贿人罗某的证言、被告人彭某供述与书证相互印证，证实被告人彭某在担任西塞山区教育局局长期间，利用职务上的便利，为罗某谋取了利益，收受罗某人民币3万元的事实。
（四）、中共西塞山区纪律检查委员会出具的证明，证实在纪检部门对被告人彭某调查期间，被告人彭某除如实主动交代了纪检部门已掌握的问题外，还如实交代了纪检部门尚未掌握其受贿的犯罪事实。
（五）、扣押财物、文件清单，证实被告人彭某退还了全部赃款的事实。
本院认为，被告人彭某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人彭某在被采取强制措施后，如实供述了办案机关尚未掌握的其受贿的罪行，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。对于辩护人鲁彩萍、戴建国提出被告人彭某具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚的辩护意见予以采纳。案发后，被告人彭某退还了全部赃款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人鲁彩萍、戴建国提出被告人彭某已全部退还赃款，且是初犯，可以酌情从轻处罚的辩护意见予以采纳。根据被告人彭某的犯罪情节和悔罪表现，且黄石市西塞山区社区矫正工作办公室建议对被告人彭某适用非监禁刑，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，本院依法对被告人彭某宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第二款、第七十二条第一款以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
被告人彭某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产人民币一万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，没收财产已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭 京
人民陪审员 方三安
人民陪审员 周绍明
二〇一四年八月二十一日
书 记 员 文嘉宏