辽宁省东港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第00445号
公诉机关东港市人民检察院。
被告人兰某某，男，1972年11月17日出生于辽宁省丹东市，汉族，专科文化，原系丹东市振兴区某村村委会副主任。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月1日被东港市公安局刑事拘留，经东港市人民检察院决定，于同年7月16日被东港市公安局执行逮捕，经本院决定，于2016年1月21日被东港市公安局取保候审。
辩护人叶枫，辽宁圣权律师事务所律师。
东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2015）359号起诉书指控被告人兰某某犯行贿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。本院遵照丹东市中级人民法院指定管辖决定，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，公诉机关建议延期审理二次，东港市人民检察院指派代理检察员解姗姗出庭支持公诉，被告人兰某某及其辩护人叶枫到庭参加诉讼。现已审理终结。
东港市人民检察院指控，2013年4月份，被告人兰某某在其承包的土地被丹东市边境合作区征收用于建设公安大厦的过程中，为了多获取征地补偿款，请求为其承包的土地进行核量树木的丹东市某局工作人员王某某、姜某某，让二人帮忙在对树木进行核量的时候多做补偿，同时允诺事后给予二人好处，王某某和姜某某表示同意帮忙，在对被告人兰某某承包的土地进行核量时，以虚增树木数量、提高树木规格的方法，为被告人兰某某多获取征地补偿款人民币41万余元。被告人兰某某在补偿款下发之后，给予王某某和姜某某每人人民币10万元的好处费，王某某和姜某某据为己有。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人兰某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，构成行贿罪。提请本院依法惩处。
被告人兰某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人辩称，被告人兰某某在被追诉前主动交待行贿行为，并全部退赃，未给国家造成损失，应当减轻处罚或者免除处罚。
经审理查明，2013年4月份，被告人兰某某在其承包的土地被丹东市边境合作区征收用于建设公安大厦的过程中，为了多获取征地补偿款，请求为其承包的土地进行核量树木的丹东市某局工作人员王某某、姜某某（均另案处理），让二人帮忙在对树木进行核量的时候多做补偿，同时允诺事后给予二人好处，王某某和姜某某表示同意帮忙，在对被告人兰某某承包的土地进行核量时，以虚增树木数量、提高树木规格的方法，为被告人兰某某多获取征地补偿款人民币41万余元。被告人兰某某在补偿款下发之后，给予王某某和姜某某每人人民币10万元的好处费，王某某和姜某某据为己有。
被告人兰某某于2015年6月25日到案接受询问，其如实供述犯罪事实。同年6月29日东港市人民检察院决定对被告人兰某某立案侦查，违法所得赃款人民币213040元被侦查机关扣押。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人兰某某供述证实，2010年的时候，我和我们村村民张某某、张某甲协商，最终以16.5万元的价钱把他家一块地上的附着物和使用权转让给我了。2013年3月份的时候，我得知这块地要被征占建公安大厦，我就陆续往地里栽了一些树。2013年4月初的时候，当时丹东市某局的王某某和姜某某及区里征收办的范某某一起下来到我们村核量这块地上的树木，我租的这块地就在这次征占的范围内。王某某和姜某某是丹东市某局的，动迁征地时负责核量地上的树木，具体包括清点树的数量，鉴定树的年龄、品种等。范某某是丹东边境合作区征收办的一个工作人员，他主要就是陪同某部门的工作人员到现场核量树木。
我家的这块地上的树木补偿是以我、我妻子刘某某、我父亲兰某甲、我朋友毕某某的名头做了四份补偿合同。我找到王某某和姜某某让他们帮我多做些补偿，他们同意了。最终我自己名头补偿合同补偿了23万元，我父亲兰某甲名头补偿合同补偿了36.2万元，我妻子刘某某名头补偿合同补偿了29.25万元，我朋友毕某某名头补偿合同补偿了22.05万元，这合计是110.5万元。其中王某某和姜某某给我虚做了230棵紫杉树，每棵1000元，是23万元，5千棵葡萄树苗，每棵5元，是2.5万元，8千棵紫杉树苗，每棵15元，是12万元钱，我这块地的实际面积是2.6亩，1732平方米，补偿协议按照3000平方米做的，黄杨树苗这块就是虚做了1268平方米，每平方米30元钱，就是3.8040万元，加起来一共是41.304万元钱。事后我与王某某、姜某某约到丹东市内新柳附近的文化商场对面给了他俩每人10万元的好处费。王某某和姜某某是某局的，树木核量这块就是他俩说了算，像树木的数量、树木的规格及赔偿标准他俩都说了算，我想多做点补偿款，必须得找他俩。他俩也想从中弄点钱，就同意给我多做补偿了。
2、证人王某某证言证实，2013年4月份的时候，丹东边境合作区准备建设公安大厦需要征占某村的土地，我们单位就派我和姜某某去进行树木核量、估价，在核量东安民村兰某某家树木的时候，带我们去核量的丹东边境合作区征收办的工作人员范某某让我和姜某某给兰某某关照关照，给他多做些补偿。我和姜某某当时就都同意了。随后，我和姜某某在实际对苗木进行点数的过程中，兰某某也跟我和姜某某说，让我们帮忙多做些，使他多得些补偿款，并且说肯定不会让我俩白帮忙的，我俩同意了。
兰某某找我和姜某某给他多做价就是除了实际的赔偿之外他还想多得些钱，本来我们之前都认识，就因为这样他才让我们给他多做些钱。当场登记的有三份表，分别是刘某某、兰某甲和毕某某的名头，这三份表是通过虚假数量做的，虚加了123000元左右。后来兰某某第二次找到我和姜某某，让我们把他的树苗做到110万左右，并答应给我们每人10万元，我们当时同意了。这样我们在第一次的基础上虚加了290000元钱。在2013年8月份左右的时候，兰某某在得到补偿款之后，我记不清当时是约在丹东二院附近见的面还是在我们单位附近给了我和姜某某每人10万元。我用这10万元给我女儿买房的贷款了。
3、证人姜某某证言证实，我是丹东市某局某院评估科主任。林木评估这块我主要负责到现场对被征占的林木进行外业调查，具体包括林木的数量、面积、年龄、品种、生长状况等，外业调查结束后，回单位进行内业的评估计算，最后出具评估结果，整个过程中需要确保林木评估值的真实性和准确性。
2013年春天，丹东市边境合作区要征占某村的一块地建设公安大厦，单位指派我和王某某对某村兰某某家的地块进行核量评估，丹东新区征收办的工作人员范某某让我俩给兰某某多做些补偿，我俩同意了。在核量的过程中，兰某某与我和王某某商量给多做一些补偿款，我和王某某同意了，在评估过程中给兰某某比实际多做了一些补偿款，兰某某的这块地最后得到110万元左右的补偿，兰某某给我和王某某每人10万元好处费，兰某某从中也多得了20多万元的补偿款。2013年8、9月份的时候，兰某某在丹东市内新柳附近(丹东某局)给了我和王某某每人10万元钱的好处费，我得的这10万元在银行存了定期。
我和王某某主要通过增加树的数量、规格和年龄这种方式给兰某某虚做补偿款。兰某某这块地最开始的时候没有弄四份合同，只是以他爸兰某甲、他妻子刘某某和他好朋友毕某某三个人弄了三份合同。后来，我们把补偿给兰某某做到7、80万元的时候，兰某某不满意，嫌少，又来找我们俩，让我们俩给做到110万的时候，才又以兰某某名头虚加了份调查表登记230棵紫衫树。这样第二次兰某某找到我和王某某给他家多加了230棵紫衫树、4000棵紫衫树苗，加一起是29万元。兰某甲、刘某某、毕某某名头的三份调查表上的数字应该是在核量的时候就已经多加了，但具体多加了多少王某某知道。
4、证人兰某甲证言证实，兰某某是我儿子，我们是父子关系。2011年，我儿子兰某某以我的名义花了16万多块钱从本村村民张某甲手里买了一块2亩6分的旱地。这块地买回来之后一直是我儿子兰某某在管理，我没有参与。这块地在2013年左右的时候被丹东市开发区征用了，具体是怎么评估、找谁评估我不清楚，也没有参与，都是我儿子兰某某一手办的。只是后来政府发放补偿款的时候，我儿子兰某某告诉我这块地总共给了100多万的补偿款。我本人没有签过补偿协议，也没有得到过补偿款，补偿款都在兰某某手里保管。
5、证人刘某某证言证实，我丈夫叫兰某某，我平时照看药房，家里的事情都是我丈夫管。我家以我公公兰某甲的名买过我们村张某甲家一块大棚地，我家买张某甲家的这块大棚地在2013年的时候被征占了，当时树木补偿的时候分别以我公公兰某甲、我丈夫兰某某、我丈夫的朋友毕某某和我自己的名头签的补偿协议。当时补偿协议是我和我丈夫一起去某镇政府签的，我自己签了一份，我丈夫签了一份还代替我公公兰某甲签了一份。我家买张某甲的这块地和毕某某没有关系，他就是在地里帮忙干活的。我家这块大棚地一共补偿了100多万元。以我的名头签订的补偿协议获得了29.25万元的补偿。
6、证人毕某某证言证实，2013年的时候，丹东新区征占了我们村兰某某家一块地，这块地上的一些树是以我的名头签的补偿协议。兰某某家的这块地是从我们村村民张某甲手里买的，大概有2亩6分地，我听兰某某说花了16万多元钱。兰某某这块地被征占之前，他还让我帮他往这块地里种过树，平时也帮他照看这些树。
我记得核量的人在清点兰某某家这块地里的树木的时候，我也在现场，兰某某就跟我说要用我的名头办理黄杨和桃树的补偿，后来那两个核量的人就把我的名字登记上了，最后让我再核量认定表上签了字。我签字的核量表上登记的的准确数字我记不清了，但树木数量肯定是虚的。因为我和兰某某关系不错，都是朋友，他提出来要以我的名头办补偿，我也不好意思拒绝。以我得名头兰某某得到了22.05万元的补偿款，我领到钱之后交给了兰某某，然后兰某某给了我1万元钱。
7、证人于某某证言证实，我在担任丹东市某局院长时，派过王某某和姜某某到各地区进行林木核量工作。
8、证人张某甲证言证实，我家有旱田和自留地大概2.5亩左右转包给了我们村的兰某某，这件事是我儿子张某某联系和经手办的，当时我们两家签了一份转包协议，协议书有我的签字。
9、证人张某某证言证实，张某甲是我父亲，我父亲在2009年10月份的时候把这块地的使用权转包给我们村兰某某了，这事是我经手办的。这份协议是我父亲签的字，兰某某是以他父亲兰某甲的名义签的，签字也是兰某甲签的。
10、证人吕某某证言证实，我是某村村委会主任，我在刘某某等人的树木点数表上代表村委会签过字，毕某某家只征占了水田地，兰某某家的地已经用兰某某的媳妇刘某某的名头做了核量表，就不应该有兰某某和兰某甲名头的核量表。
11、证人范某某证言证实，2013年初我被调入丹东新区某办公室工作，在征收一处任科员，负责征收工作。2013年3、4月份的时候，公安大厦项目征占兰某某家的土地，我陪同核量人员王某某和姜某某到现场，然后我对王某某和姜某某说，兰某某是村干部，帮我们动迁做了不少工作，你们核量的时候给照顾照顾，说完我有事就走了。
12、证人吕某甲证言证实，毕某某是我丈夫，兰某某和毕某某关系不错，公安大厦项目动迁补偿兰某某家的地被征占时兰某某让毕某某帮忙顶个名，毕某某同意了。补偿款是我和毕某某一起到镇里领的现金支票，金额为22.05万元，提取现金之后有22万元以我的名头在信用社开了一张定期存单，完了毕某某把这个存单和我的身份证都给了兰某某，兰某某什么时候从银行把钱取走的我就不知道了。
13、证人白某某证言证实，我是某镇党政办主任，在2013年6、7月份的时候兰某某带着他媳妇一起到他办公室签署了补偿协议，其中兰某某父亲的补偿协议是兰某某代签的，兰某某家的地在他们组织验收的时候已经没有树木了，我是接到了通知后才给兰某某家的地通过验收。
14、证人张某乙证言证实，我2011年7月份担任镇长助理，负责动迁工作，在兰某某家的地核量完后的第二天，他主动打电话找我说，他和他妻子煤烟中毒在医院吸氧，地里的树苗都被附近的老百姓拔走了，让我赶快派人下去验收，我就答应了。
15、证人焉某某证言证实，我市丹东市边境合作区管委会债务办主任，大概2013年的时候，有一天兰某某给我打电话，跟我说他和他媳妇煤烟中毒住院了，回来的时候发现地里的树基本都被老百姓哄抢了。我问他，镇里验收组知不知道？他说，他们看着了。我告诉他，他们知道就行。
16、协议书证实，被告人兰某某于2009年10月从张某甲处承包了涉案的土地的地面附着物。
17、树木核量外业调查表四份证实，2013年4月7日，林木权属分别是兰某甲、兰某某、刘某某、毕某某，以及各自名下树木的株数及规格，调查表下方的调查人为王某某、记录人是姜某某。
18、地上附着物补偿金额明细表、房屋征收补偿安置协议（货币补偿）四份、公安大厦项目房屋及地面附着物拆迁验收单四份证实，兰某甲、刘某某、毕某某及被告人兰某某每人的征地补偿金额，其中兰某甲362000元，刘某某292500元，毕某某220500元，被告人兰某某230000元。被告人兰某某承包的被征占土地经过了拆迁验收。
19、会计凭证、农村信用合作社现金支票存根证实，浪头镇人民政府已支出给毕某某征地补偿款220500元，支出给被告人兰某某征地补偿款884500元。
20、农村信用合作社现金支票、农村信用社储蓄开户凭条、定期存单证实，毕某某的22万余元的征地补偿款实际上由被告人兰某某支取。
21、农村信用合作社现金支票、农村信用社存款凭条证实，被告人兰某某于2013年8月12日以现金支票的形式领取了884500元的补偿款，于当日在其本人的名下存入684500元，与其当天领取的补偿款差额200000元。
22、丹东银行普通定期存单，证实了姜某某于2013年8月19日在其名下存入100000元的定期存款。
23、丹东市某院组织代码证、事业单位法人证书、王某某、姜某某干部履历、丹东市某局出具的关于王某某、姜某某档案的证明证实，丹东市某院的性质属于事业单位，王某某、姜某某系国家工作人员，符合受贿罪的主体身份要件。
24、选举结果报告单证实，被告人兰某某于2010年4月17日被选举为某村的副主任。
25、扣押决定书、扣押物品清单、收据证实，被告人兰某某的违法所得21.304万元已主动上缴。
26、到案经过证实，东港市人民检察院于2015年5月11日对群众举报线索进行初查，同年6月25日找到被告人兰某某了解情况，被告人兰某某主动交待了犯罪事实，同年6月29日以贪污罪立案侦查。
本院认为，被告人兰某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，适用法律得当，本院予以支持。被告人兰某某到案后如实供述犯罪事实，系坦白且在被追诉前主动交代行贿行为，并主动上缴违法所得，可以减轻处罚。被告人兰某某犯罪所得，应予以追缴。辩护人关于被告人兰某某在追诉前主动交待行贿行为并退赃，可以减轻处罚的辩护意见合理，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：
一、被告人兰某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、追缴被告人兰某某犯罪所得人民币213040元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 一
人民陪审员 刘佳儒
人民陪审员 常 娇
二〇一六年八月十八日
书 记 员 宋清华