河南省偃师市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）偃刑一初字第196号
公诉机关偃师市人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，本科文化，党员。因涉嫌挪用公款罪于2013年7月26日经偃师市人民检察院决定被偃师市公安局刑事拘留，同年8月12日经偃师市人民检察院决定被取保候审。
辩护人王高峰，河南西亳律师事务所律师。
偃师市人民检察院以偃检刑诉（2013）246号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，于2013年10月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。偃师市人民检察院指派代理检察员范田出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人王高峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
偃师市人民检察院指控：2011年1月20日，偃师市教育局电教馆工作人员徐某某将偃师市下辖城关、岳滩等十一个乡镇中小学学校缴纳的2010年秋季电教教材费共计527202元，交给时任该局计财科副科长兼会计的被告人王某某，王某某应将上述款项转交偃师市财政局资金专户，有计划使用于全市中小学电化教材、设备的购置。王某某利用管理该款项的职务之便，于次日将该款中的457202元转入其妻子谢某某的银行帐户，准备进行炒股。2011年2月23日，王某某将谢某某帐户上含前述457202元共500000元转入市区帝景花园6号楼刘某控制的帐户，让刘某帮助其炒股营利。
2013年7月25日，王某某向偃师市纪检委主动交代并投案，同月29日王某某家属将挪用的上述款项及孳息退回偃师市人民检察院，同年8月22日王某某向偃师市公安局举报该市城关镇韩某某有贩毒嫌疑，后偃师市公安局将正在实施贩毒行为的韩某某当场抓获。
就上述指控，公诉机关当庭提供有被告人王某某的供述，证人徐某某、刘某、谢某某的证言，电教教材收费票据，银行开户资料、转帐单据、对帐单，被告人的职务证明、到案证明等，据此认为被告人王某某身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款进行营利活动，且数额巨大，其行为已构成挪用公款罪，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，提请本院依法判处。
庭审中，公诉机关认为，被告人王某某能主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且有向公安机关提供他人犯罪线索的立功行为，建议对王某某减轻处罚。
被告人王某某及辩护人对指控的犯罪事实无有异议。王某某辩称自己挪用的款项虽然是为中小学生购买电教教材的费用，但因是节余下来的，因此没有影响到学生使用电教教材。其辩护人认为王某某有自首和立功行为，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：2011年1月20日，偃师市教育局电教馆工作人员徐某某将偃师市下辖城关、岳滩等十一个乡镇中小学学校缴纳的2010年秋季电教教材费共计527202元，交给时任该局计财科副科长兼会计的被告人王某某，王某某应将上述款项转交偃师市财政局资金专户，有计划使用于全市中小学电化教材、设备的购置。王某某利用管理该款项的职务之便，于次日将该款中的457202元转入其妻子谢某某的银行帐户，准备进行炒股。2011年2月23日，王某某将谢某某帐户上含前述457202元共500000元转入刘某的帐户，让刘×帮助其炒股营利。
2013年7月25日，王某某向偃师市纪律检查委员会主动交代自己挪用本单位上述款项的事实，该委当日将此案移送偃师市人民检察院。同月29日王某某家属将挪用的上述款项及营利共计580000万元退回偃师市人民检察院。同年8月21日王某某向偃师市公安局举报该市城关镇韩某某有贩毒嫌疑，后偃师市公安局将正在实施贩毒行为的韩某某当场抓获。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、被告人王某某的供述，电教代办费也叫电教教材费，该费用由教育局电教馆向各乡镇中心学校征收，由电教馆的徐某某负责，主要是为全市中小学征订配备电教化教学教材等使用。电教代办费每年征收两次，春季一次，秋季一次，各乡镇中心学校每次将电教代办费收齐后，交到电教馆的工作人员徐某某那里，由徐某某直接交到偃师市财政局，或者交给我，由我交到财政局。2010年年底或2011年年初，我让徐某某将征收上来的2010年秋季的电教代办费转给我，由我负责交到我们教育局在财政的银行专户。徐某某就于2011年1月20日，将收上来的2010年秋季的一部分电教代办费通过农行转存给我了，一共527202元。这笔款转到我银行卡上后第二天，我将该款中的457202元转到农行我妻子谢某某的银行卡上，并于2011年1月25日，我将其中的45万元直接由银行转证券投入到股市，进行炒股理财。因为我炒股炒的不好，从2011年1月31日我将股市中的钱又分次转了出来，到2011年2月23日，我妻子谢某某的这个银行卡上的余额达到50余万元时，我将其中的50万元通过网上银行，转给了刘某，让刘某帮我炒股。炒股盈利了，由我和刘某对半分。截止现在，那50万元本金还在刘某那里放着，这期间刘某给我分了两次红，一次是2012年4月28日，刘某通过他父亲刘某某的银行卡给我转了21600元，第二次是2013年3月12日，刘某用他自己的银行卡给我转了107335元，前后两次共计128935元。
徐某某将电教代办费转交给我，由我负责交到银行财政专户实际上也属于正常工作。这笔款转到我银行卡上后，我知道教育局为全市中小学购置电化教学教材等，每年上交给财政局的电教代办费都有结余，我作为教育局的会计，清楚这些年来，关于这部分电教代办费的结余足够全市一学期用，而到了下一学期，又有电教代办费收上来，徐某某转给我的这笔电教代办费即使不及时交到财政专户，也不会影响全市的电化教学工作。
2、证人徐某某陈述，自1992年至今在偃师市教育局电教馆工作，主要职责是全市中小学电教化教学工作，2008年起，我负责征收各中小学电教教材费，也叫电教代办费。这项费用是国家针对义务教育拨发的一项费用，是国家直接拨发到各乡镇中小学的，作为教育局电教馆主要负责全市中小学电教化教学工作，其中一项职能是统一按计划征订电教教材，费用由各乡镇中小学交纳。我从2008年开始征收中小学的电教教材费，每年征收两次，春季一次，秋季一次，具体时间不定。具体征收电教教材费的方式是，由各乡镇中心学校征收各乡镇的中小学的电教教材费，各乡镇中心学校将电教教材费收齐后，统一交到我这里。2010年底或2011年初，当时的计财科副科长王某某让我将所收取的电教教材费转交给他，由他交到银行，我想由我征收的电教教材费，本身就是干的计财科的工作，既然王某某说交给他，由他交到银行，也没什么说不过去的，更何况交给他，相当于交到财务上了，于是就将当时所收到的电教教材费全部通过银行转到王某某名下了，后来王某某怎样将这部分款交到银行，我就没再过问过。当时转给王某某527202元。这款是我收取十一个乡镇的电教教材费。
3、证人刘某陈述，与王某某供述一致，称赚到的钱都给王某某了，自己没有分成。
4、证人谢某某陈述，2007年11月29日在东海证券公司以自己的名字开立一个帐户，申请的结算银行是中国农业银行，帐户开立后，都是王某某经营，银行卡由王某某保管，自己从来没过问过。
5、书证：
（1）偃师市教育局机构代码证，机构类型是机关法人。
（2）偃师市教育局出具的王某某个人简历，证明王某某系党员，2002年6月到该局计财科工作，2010年12月任该局安全科科长兼计财科副科长、会计，2012年9月任该局计财科科长。
（3）偃师市纪律检查委员会证明材料，证明王某某涉嫌挪用公款犯罪一案，系该委在查处偃师市教育局其它违纪问题过程中，王某某主动交待发现，后将该案移送偃师市人民检察院处理。（附王某某于2013年7月25日向纪委书写的情况说明，交待自己挪用电教代办费约43万元用于炒股。）
（4）偃师市公安局刑事侦查大队孙荣辉、宋国锋询问李瑞生、王某某的笔录，证明王某某给李瑞生打电话称想举报韩某某贩毒线索，李瑞生给王某某提供了偃师市公安局禁毒中队的电话，2013年8月21日下午，孙荣辉接王某某举报称，城关镇韩某某有贩毒嫌疑，现正在丹尼斯门口附近准备贩卖毒品。该大队接举报出警，在华夏广场附近将正在贩卖毒品的韩某某抓获。韩某某于2013年9月5日被逮捕。
（5）从徐某某处复印11张票据，证明2010年12月2或3日收取11个乡镇秋季电教教材费共527202元。
（6）复印徐某某在农行偃师支行开户及转存单据、银行对账单，证明2011年1月20日徐某某转帐给王某某527202元。
（7）复印王某某在农行开户资料及交易纪录，证明2011年1月20日收到徐某某转存的52702元，次日转存到谢某某帐户457202元。
（8）复印谢某某在农行开户资料及交易记录，证明2011年1月21日收到王某某转存的457202元，同月25日转账进处股市45万元，同月31日至同年2月23日款从股市转出后账户余额达到500437.86元，同日50万元通过网上银行转出。
（9）复印建行刘某某2011年1月1日至2013年7月26日银行对帐单，证明2011年2月23日，通过网上银行收到谢某某转来50万元，2012年4月28日，通过ATM机转给王某某21600元。
（10）复印建行王某某2011年1月1日至2013年6月21日银行对帐单，证明2012年4月28日收到刘某某通过ATM机转帐21600元，2013年3月12日收到刘某转帐107335元。
（11）偃师市人民检察院反贪污贿赂局到案证明，证明本案于2013年7月25日由偃师市纪律检查委员会转来，王某某于当日被从偃师市纪律检查委员会带回该局接受询问。
（12）2013年7月29日偃师市人民检察院收到反贪局上交的王某某案件款58万元。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，且数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，本院予认确认。该能主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；且能向公安机关提供他人犯罪的重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功，可以减轻处罚。关于被告人王某某所辩自己挪用公款的行为没有影响到学生使用电教教材的意见，与本案现有证据相符，本院在量刑时予以酌情考虑。其辩护人认为王某某有自首和立功行为，建议对其免予刑事处罚的意见，本院认为，因王某某挪用公款数额巨大，且挪用时间长达两年多，其犯罪情节不属于《中华人民共和国刑法》第三十七条规定的犯罪情节轻微；其虽有立功，但不属于重大立功，故不宜免予刑事处罚。鉴于其挪用的公款及营利在案发后已全部退还，量刑时可酌情从轻处罚。根据本案的具体事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款之规定，判决如下：
被告人王某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 鲍红霞
人民陪审员 马 杰
人民陪审员 田红梅
二〇一四年一月二十三日
代理书记员 滑艳歌