河南省罗山县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）豫1521行赔初1号
原告徐明英，女，汉族，1961年12月1日出生，农民，住河南省信阳市平桥区。
委托代理人王俊翔，男，1991年2月1日出生，汉族，自由职业，住址同上。特别授权。
被告信阳市公安局洋河分局。
法定代表人何晓伟，该分局局长。
委托代理人齐永生，男，该局工作人员，特别授权。
委托代理人林超，男，该局工作人员，一般代理。
原告徐明英不服被告信阳市公安局洋河分局（以下简称洋河公安分局）作出的国家赔偿决定，向信阳市平桥区人民法院提起行政诉讼，该案经信阳市中级人民法院裁定，指定由我院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人王俊翔、信阳市公安局洋河分局（以下简称洋河公安分局）的委托代理人齐永生、林超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐明英诉称，2015年5月本村邻居杨文秀故意寻衅挑起事端，撵到原告家中吵闹殴打原告致伤，原告为维权拨打110报警求公安制止违法行为，龙井派出所干警到现场只简单问问，便带原告回到派出所说明案情。然而，所长不公正处理，竟作出错误决定，不仅让原告赔杨文秀钱，还作出（2015）0183号行政处罚决定书，对原告行政拘留二天，罚款200元（原告被实际拘留两日）。原告出拘留所后，因不服此处罚，便申请复议，随之被告先后于2015年9月28日、10月10日作出洋公（龙井）行罚决字0303号和行撤字0001号决定书，依照处罚行政拘留原告二日。后由信阳市公安局于2015年11月21日作出信公复决字（2015）77号行政复议决定书，撤销了洋公（2015）0183号行政处罚决定书，还原告一个公道。当原告申请国家赔偿时，被告洋河公安分局于2016年5月8日作出（2016）01号国家赔偿决定书，对原告的国家赔偿申请不予赔偿。原告找信阳市公安局，信阳市公安局于2016年7月22日作出告知书，让原告向人民法院提起国家赔偿诉讼。原告于2016年7月27日才得到此告知书，基于原告被洋河公安分局错误处罚被行政拘留二日，严重侵犯了原告的人身自由权利，造成原告精神严重创伤和经济重大损失。遂起诉来院，要求1、撤销洋河公安分局于2016年5月8日作出（2016）01号国家赔偿决定书。依法判令被告洋河公安分局赔偿原告484.6元；2、判令被告赔偿原告交通费和被拘留所索要的100元共300元。三、由被告承担本案行政诉讼费用。
被告洋河公安分局辩称，2015年5月26日16时许，在信阳市龙井乡洪山寺村包岗组，徐明英与杨文秀因琐事发生争执，继而厮打。洋河公安分局于2015年7月23日作出洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定，2015年9月23日徐明英申请行政复议，信阳市公安局于2015年11月21日，以该处罚决定因事实不清，适用法律错误又处罚不当、违反法律规定，撤销重做（信公复决字【2015】77号），我局于2015年9月28日因该处罚决定事实不清、适用法律错误以洋公（龙井）行撤字【2015】0001号决定撤销该处罚决定并责令龙井派出所重新作出处罚决定，龙井派出所于2015年10月10重新作出洋公（龙井）行罚决字（2015）0303号行政处罚决定，并将该重做的处罚决定送达给徐明英，故洋公（龙井）行罚决字（2015）0303号行政处罚决定为目前生效的行政处罚决定。徐明英认为我局作出的洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定是错误的并于2016年3月9日向我局提出国家赔偿，但洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定已被撤销，而我局认为重新作出的洋公（龙井）行罚决字（2015）0303号行政处罚决定是正确的、适当的，所以根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条之规定，对徐明英提出的国家赔偿申请作出不予赔偿的决定。综上，本行政决定事实清楚，证据确实充分，定性准确，程序合法，要求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年5月26日16时许，原告徐明英与杨文秀在信阳市平桥区龙井乡洪山寺村包岗组，因琐事发生争执，继而厮打，致杨文秀受伤。被告洋河公安分局于2015年7月23日作出洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定，对原告徐明英行政拘留二日，并处罚款二百元，(实际执行拘留二日)。2015年9月23日原告徐明英申请行政复议，复议期间，被告洋河公安分局于2015年9月28日以原决定事实不清，适用法律错误，作出洋公（龙井）行撤字【2015】0001号决定，撤销了洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定，并于2015年10月10日，重新作出洋公（龙井）行罚决字（2015）0303号行政处罚决定，对原告徐明英行政拘留二日（已于2015年8月5日执行拘留）。2015年11月21日信阳市公安局作出信公复决字(2015)77号行政复议决定，撤销洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定。原告于2016年3月9日以洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定错误为由，向被告提出国家赔偿申请，被告于2016年5月8日以洋公（龙井）行罚决字（2015）0183号行政处罚决定已被撤销，洋公（龙井）行罚决字（2015）0303号行政处罚决定是生效的、正确的为由，作出信洋公决字（2016）01号国家赔偿决定书，决定对徐明英提出的国家赔偿申请不予赔偿。原告不服该决定，遂起诉要求被告赔偿。
另查明，原告于2016年5月13日收到信洋公决字（2016）01号国家赔偿决定书，该赔偿决定书中载明：“如不服本决定可以自本决定作出之日起三个月内向平桥区人民法院提起诉讼。”2016年7月27日信阳市公安局亦告知原告“赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”。原告于2016年10月18日书写起诉状，平桥区人民法院于2016年11月2日受理该案。
上述事实，有以下证据予以证实:
被告提供1、接到报警登记表。2、洋公受案字【2015】00278号。3、洋公受案字【2015】0194号。4、洋公行传字【2015】0021号。5、洋公行传通字【2015】0021号。5、徐明英询问笔录（第一、二次）。6、杨文秀询问笔录（第一、二次），其他证据。7、现场照片，户籍证明，前科证明，行政处罚告知笔录。8、洋公行罚决字【2015】0183号。9、洋公行撤字【2015】001号。10、洋公执通字【2015】0134号。11、被拘留人员家属通知书，抓获经过，警员信息。0303号送达时间是2015年10月11日，原告拒绝签字。
原告提供：1、洋公（龙井）行罚决字【2015】0183号。2、洋河分局【2016】001号不予赔偿决定书。3、洋公（龙井）行罚决字【2015】0303号。4、信公复决字【2015】77号。5、信阳市公安局的告知书。
以上证据，经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定和程序，本案中，原告于2016年5月13日收到信洋公决字（2016）01号国家赔偿决定书，该决定书中已作出不予赔偿的决定并告知其应在三个月内向法院起诉的权利，但原告在2016年10月18日书写起诉状，法院并于11月2日受理，故原告的起诉已超过法定期限，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第二款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告徐明英的起诉。
案件受理费50元，退还原告徐明英。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于信阳市中级人民法院。
审判长 张 涛
审判员 胡汉青
审判员 刘 倩
二〇一七年八月七日
书记员 朱自贞