江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏07民终4312号上诉人（原审被告）:连云港双明电源有限公司，住所地灌南县经济开发区玮三路西首北侧。法定代表人：邵晶晶，该公司董事长。委托诉讼代理人：沈根荣，该公司工作人员。委托诉讼代理人：李光会，该公司工作人员。被上诉人（原审原告）：冯霞，女，1973年12月12日出生，汉族，住江苏省灌南县。委托诉讼代理人：孟令生，灌南县李集法律服务所法律工作者。上诉人连云港双明电源有限公司（以下简称连云港双明公司）因与被上诉人冯霞劳动争议纠纷一案，不服江苏省灌南县人民法院（2017）苏0724民初3768号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。连云港双明公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审，本案一、二审费用由被上诉人负担。事实和理由：被上诉人系不辞而别，已严重违反单位的工作记录，且其主张已超过时效等，一审法院认定事实错误。冯霞辩称，上诉人上诉无事实和法律依据，本案系上诉人单方违约，被上诉人并未违反劳动合同规定，被上诉人于2016年4月21日主张权利并未超出时效。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回上诉，维持原判。冯霞向一审法院起诉请求：判决连云港双明公司与其依法解除劳动合同关系，连云港双明公司支付其经济补偿金12600元、停产期间生活补助费30240元，补缴其2015年5月1日至今的各项社会保险费用。一审法院认定事实：冯霞于2008年9月25日应聘进入连云港双明公司上班，双方签订了劳动合同，未约定工作期限。2015年1月13日，灌南县环保局与灌南县经济和信息化局联合发文，责令连云港双明公司停产。2015年4月19日，连云港双明公司发出停产通知，全体员工放假，待整改完毕验收合格后择期复产。工资发放至2015年4月底。2015年4月23日冯霞、连云港双明公司双方因5月以后工资发生矛盾，冯霞要求连云港双明公司支付经济补偿金、赔偿金，并补缴工作期间社会保险等，经灌南法院（2015）南民初字第01478号、连云港中院（2016）苏07民终1493号两份生效民事判决确认，连云港双明公司因停产整顿暂停劳动者工作的行为不属于非法解除劳动关系的情形。连云港双明公司至今尚未恢复生产。现冯霞提请仲裁要求解除与连云港双明公司之间的劳动关系，要求连云港双明公司支付经济补偿金及停产期间生活费及补缴社会保险费。灌南县劳动人事争议仲裁委员会以逾期未作出决定的，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉作出仲裁决定书。冯霞诉至法院。一审法院另认定，2016年度灌南县最低月工资标准为1400元。一审法院认为,连云港双明公司因环保问题停产整顿，通知全体员工放假待验收合格后复产，而连云港双明公司至今未恢复生产，未向冯霞发放停产期间生活费。连云港双明公司辩称冯霞未向其提出离职申请不辞而别，但未对冯霞作出解除劳动合同的决定或通知。故双方之间的劳动关系至今未实际解除或终止。现冯霞提起仲裁要求解除与连云港双明公司之间的劳动关系并要求停产期间生活费及经济补偿金不属于重复起诉，亦未超过诉讼时效，对连云港双明公司的辩解意见不予采信。连云港双明公司没有为冯霞缴纳社会保险费用，未及时给付停产期间的生活费，冯霞要求解除与连云港双明公司之间劳动关系并由连云港双明公司支付经济补偿金的诉求予以支持。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。连云港双明公司从2015年5月至今处于停产状态未恢复生产，冯霞要求按2016年度灌南县最低月工资标准为1400元计算不违反法律规定，故连云港双明公司应向冯霞支付经济补偿金12600元（1400元/月×9个月）。用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。对冯霞要求停产期间生活费均以最低工资标准百分之八十计算予以支持。连云港双明公司自2015年5月起停产至今，应向冯霞支付停产期间生活费30240元（1400元/月×80%×27个月）。因只有在社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，劳动者要求赔偿损失而发生争议的情况下，法院才予受理。现冯霞未能提供社会保险经办机构不能补办其社会保险的相关证据，故对冯霞要求连云港双明公司补缴2015年5月至今的各项社会保险费用不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院》第一条之规定，判决：一、解除冯霞与连云港双明电源有限公司之间的劳动关系；二、连云港双明电源有限公司于判决生效之日起十日内向冯霞支付经济补偿金12600元、停产期间生活费30240元，合计42840元；三、驳回冯霞的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由连云港双明电源有限公司负担，冯霞已预交，连云港双明电源有限公司在兑现上述款项时一并给付冯霞。本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实的证据已经开庭质证，本院经审查，一审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院二审认定的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，江苏省连云港市中级人民法院（2016）苏07民终1493号生效判决认定，上诉人连云港双明公司被有关部门下达通知停产整顿后，被上诉人冯霞由此暂停工作。综合全案来看，在停产整顿后，并无证据证明冯霞与连云港双明公司之间的劳动关系已实际解除，对于连云港双明公司诉称的冯霞系不辞而别且严重违反劳动纪律的意见，冯霞予以否认，连云港双明公司亦无相应事实予以佐证，本院不予采纳。由此，冯霞在劳动关系存续期间主张案涉事宜不违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》中关于仲裁时效等相关规定，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，认定该情形下冯霞要求解除合同，连云港双明公司应予支付经济补偿金的相关判定并无不当，本院予以支持。关于停产期间生活费的问题，《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。一审法院据此判定连云港双明公司应支付冯霞停产期间生活费于法有据，计算亦无不当，本院予以支持。综上所述，上诉人连云港双明公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人连云港双明电源有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 谢善娟审 判 员 李翠玲审 判 员 李 季二〇一七年十二月二十三日法官助理 黄文波书 记 员 王 珊法律、司法解释条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。……