上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初87099号
原告：上海浦东新区高桥物业发展公司，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：戈雅敏，总经理。
委托诉讼代理人：黄欢，男，上海浦东新区高桥物业发展公司工作。
被告：曹佩芳，女，1935年3月28日出生，汉族，住上海市浦东新区。
委托诉讼代理人：金土根(系被告曹佩芳之夫)，住上海市浦东新区金桥横街***号***室。
原告上海浦东新区高桥物业发展公司与被告曹佩芳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年12月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上海浦东新区高桥物业发展公司的委托诉讼代理人黄欢、被告曹佩芳及其委托诉讼代理人金土根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上海浦东新区高桥物业发展公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告应付2015年11月至2016年10月的租金人民币1,196.40元；2、判令被告应付租金滞纳金93.30元；3、判令被告应付2015年11月至2016年10月的保洁费189.60元；4、判令被告应付2015年11月至2016年10月的保安费262.80元；5、请求判令被告承担诉讼费用。事实和理由：被告系上海市浦东新区金桥横街XXX号XXX室房屋(以下简称系争房屋)的承租人，原告对被告提供了相应的房屋管理服务，并且履行了自己应尽的义务。被告应缴纳自2015年11月至2016年10月的租金1,196.40元、租金滞纳金93.30元、2015年11月至2016年10月的保洁费189.60元、2015年11月至2016年10月的保安费262.80元。原告多次催交，但被告均未予理睬。
被告曹佩芳辩称，其与原告无法产生租赁关系，系争房屋为动迁安置房而非公房。其同意按照每月17.80元的标准支付租金，不同意每月99.70元的标准。根据上海市的房屋租赁条例第23条的规定，不能向承租人收取其他费用，故其不同意支付保洁费、保安费。其愿意按照每月17.80元支付，但原告不收，故不存在滞纳金。
本院经审理认定事实如下：被告曹佩芳于1994年初与原上海浦东高桥房管所建立公房租赁关系，取得承租位于上海市浦东新区金桥横街XXX号XXX室房屋的《租用公房凭证》，每月房屋租金为17.80元。1994年10月，上述金桥横街XXX号XXX室房屋的门牌号码变更为金桥横街XXX号XXX室(即本案系争房屋)。2013年12月，原告以被告未支付2012年11月至2013年10月的租金、保安费、保洁费为由，向本院提起诉讼(案号为浦民一<民>初字第43321号)，该案审理中查明，1999年9月16日起，上海浦东高桥房管所撤销建制，其债权、债务、所有者权益等归由原告承担，原告为系争房屋的物业管理单位。根据《关于贯彻<上海市2000年公有住房租金调整实施办法>的具体实施意见》，自2000年9月起，系争房屋月租金调整为99.70元，同时保洁费调整为每月6元、保安费为每月9元。2014年2月28日，本院对该案作出一审判决，判令被告支付原告2012年11月至2013年10月止的租金1,196.40元、保安费108元、保洁费72元，支付逾期付款滞纳金60元。2015年3月，原告又以被告未支付2013年11月至2014年10月的租金、保安费、保洁费为由，向本院提起诉讼(案号为浦民一<民>初字第5538号)，该案审理中查明，根据2013年11月22日上海市住房保障和房屋管理局、上海市物价局联合发文[沪房管物(2013)385号文件],自2013年12月1日起，对于未组建业主大会的公有住宅售后小区多层房屋的小套保洁费为7元、保安费为11元，中套保洁费为9元、保安费为15元。2015年3月25日，本院对该案作出一审判决，判令被告支付原告2013年11月至2014年10月止的租金1,196.40元、保洁费82元、保安费128元。2015年12月，原告又以被告未支付2014年11月至2015年10月的租金、保安费、保洁费为由，向本院提起诉讼(案号为浦民一<民>初字第44662号)，该案审理中查明，根据上海市住房保障和房屋管理局、上海市物价局联合发文[沪房管物(2014)377号文件]，自2015年1月1日起，该小区每户每月收费标准为管理费每平方米0.18元，保洁费每平方米0.26元，保安费每平方米0.36元。2015年12月23日，本院对该案作出一审判决，判令被告支付原告2014年11月至2015年10月止的租金1,196.40元、保洁费172元、保安费241元。因被告至今未支付2015年11月至2016年10月止的租金、保洁费、保安费，故原告再次诉至本院，要求判如所请。
以上事实，有原告提供的《户籍核对情况表》、《住房调配单》、《门牌号变更说明》、(2015)浦民一(民)初字第44662号民事判决书、上海市住房保障和房屋管理局以及上海市物价局的沪房管物(2014)377号文件、《关于调整金桥横街小区公有住宅售后物业服务费收费标准的公告》、《关于贯彻<上海市2000年公有住房租金调整实施办法>的实施意见》等证据及当事人陈述在案佐证。
本院认为，系争房屋为公有住房的事实明确，因此不受系争房屋系动迁安置所得这一事实的影响。公有住房的租金应根据相关行政部门的规定适时进行调整，原、被告于1994年建立租赁关系时的租金虽为17.80元/月，但根据《关于贯彻<上海市2000年公有住房租金调整实施办法>的具体实施意见》的规定，系争房屋的月租金已调整为99.70元/月，被告主张月租金仍为17.80元/月的观点本院不予采纳；由于被告未按期支付租金，故原告主张逾期付款的滞纳金，与法并无不合，本院予以支持；同时根据上海市住房保障和房屋管理局、上海市物价局的沪房管物(2014)377号文，被告作为公有住宅的承租人应当承担相应的保洁费和保安费，系争房屋的保洁费、保安费已于2015年1月1日起调整，故被告认为小区业主委员会和物业公司无权调整保洁费、保安费收费标准的观点本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第二百二十六条，《上海市房屋租赁条例》第二十三条第三款的规定，判决如下：
一、被告曹佩芳应于本判决生效之日起十日内支付原告上海浦东新区高桥物业发展公司自2015年11月至2016年10月止的租金1,196.40元；
二、被告曹佩芳应于本判决生效之日起十日内支付原告上海浦东新区高桥物业发展公司自2015年11月至2016年10月止的保洁费189.60元；
三、被告曹佩芳应于本判决生效之日起十日内支付原告上海浦东新区高桥物业发展公司自2015年11月至2016年10月止的保安费262.80元；
四、被告曹佩芳应于本判决生效之日起十日内支付原告上海浦东新区高桥物业发展公司逾期支付租金的滞纳金93.30元。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取计25元，由被告曹佩芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 邱连祥
二〇一七年一月五日
书记员 瞿佳侃
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
二、《上海市房屋租赁条例》
第二十三条房屋承租人应当按照租赁合同的约定支付租金。
房屋出租人应当按照租赁合同的约定收取租金；除租赁合同另有约定外，不得向承租人收取其他费用。
房屋承租人延期支付租金的，应当支付违约金。违约金的数额，按照租赁合同约定的标准计算；租赁合同未约定的，按照拖欠租金额的日万分之四的标准计算。
承租人逾期不支付租金累计超过六个月的，出租人可以解除租赁合同，但租赁合同另有约定的，从其约定。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。