江苏省宿迁市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏13执复56号
复议申请人（被执行人）：宿迁市苏城置业有限公司，住所地宿迁市宿城区渔市口路汇金大厦一单元503室。
法定代表人：刘素云，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：邱明林，男，该公司员工。
申请执行人：江苏兴邦建工集团有限公司，住所地宿迁市东海路与微山湖路交叉口。
法定代表人：王百乐。
复议申请人宿迁市苏城置业有限公司（以下简称苏城公司）因与申请执行人江苏兴邦建工集团有限公司（以下简称兴邦公司）建设工程施工合同纠纷执行一案，不服江苏省宿迁市宿城区人民法院（2018）苏1302执异35号执行裁定，向本院申请复议。本院于2018年4月18日立案受理后，依法组成合议庭审查本案。本案现已审查终结。
宿迁市宿城区人民法院在执行兴邦公司与苏城公司建设工程施工合同纠纷一案过程中，苏城公司对该院委托司法鉴定的评估报告提出异议。
宿迁市宿城区人民法院经审查查明：苏城公司未履行生效法律文书所确定的义务，该院于2017年8月18日委托金宁达公司对查封的苏城公司所有的位于宿迁市××城区××路人民商场东侧汇金大厦的房屋（住宅）2004#、1905#、1705#、1602#、1404#、1405#、1304#，商铺208#、210#、211#、212#、214#、217#、220#、223#、226#、227#、228#、230#、232#、306#、308#、317#、320#进行评估,本次评估价值时点为2017年9月21日。2017年12月11日，评估机构出具了（江苏）金宁达（2017）（房估）（司法鉴定）SQ072号、SQ073号《房地产司法鉴定估价报告》，有效期一年。该院2017年8月18日出具的司法鉴定委托书载明：重要提示：……3、贵所应在接受委托鉴定后三十日内完成鉴定工作，因客观原因不能按期完成的，应在鉴定期限届满前七日提出延期申请，延期申请不得超过两次，否则视为逾期鉴定。法院对逾期鉴定的机构将视具体情形暂不列入或者不予列入随机备选名录范围。
宿迁市宿城区人民法院认为，申请执行人享有的债权依法受法律保护，该院执行过程中，依法对被执行人的财产评估，以便进行拍卖，该执行行为符合法律规定。金宁达公司系涉案当事人通过摇号选取的评估机构，该评估机构具有房地产评估资质证书，评估人员具有注册房地产估价师资格，具有合格的评估资质。金宁达公司对委估物进行实地查勘，综合考虑其自然条件、社会经济条件、行政区划人口、城市基础设施等其他因素，遵循估价原则，按照规范要求进行综合测算，系根据专业知识判断得出的评估结论及评估说明，应予以认可。法院对拟拍卖的财产进行评估，只是确定拍卖保留价的手段，评估价格并不是最终的交易价格，最终的成交价仍需经由市场检验。按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定，异议人提出金宁达公司评估程序违法，应提供证据予以证实，未提供证据的，应承担举证不能的法律后果。《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十条规定，评估、拍卖机构选定后，人民法院应当向选定的机构出具委托书，委托书中应当载明本次委托的要求和工作完成的期限等事项。第十一条规定，评估、拍卖机构接受人民法院的委托后，在规定期限内无正当理由不能完成委托事项的，人民法院应当解除委托，重新选择机构，并对其暂停备选资格或从委托评估、拍卖机构名册内除名。金宁达公司未在规定的30日内鉴定完毕，其违反的是法律对鉴定机构的鉴定期限的管理规定，并不必然导致其作出的评估程序违法。并且，按照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。故，异议人提出要求重新评估的异议请求不符合上述规定。苏城公司如认为评估价格过低，亦可以在拍卖前履行生效法律文书确定的义务或者参与竞买。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回苏城公司对金宁达公司作出的（江苏）金宁达（2017）（房估）（司法鉴定）SQ072号、SQ073号《房地产司法鉴定估价报告》的异议请求。
苏城公司向本院复议请求：1.撤销宿迁市宿城区人民法院（2018）苏1302执异35号执行裁定；2.委托或指定宿迁市宿城区人民法院重新对案涉房屋进行评估。事实与理由：金宁达公司未在法院要求的期限内完成评估工作，属于程序违法，且违反了相关规定；案涉房屋在2014年经宿迁市物价局备案价格已达15019元∕平方米，但评估价格为9847元∕平方米，不符合实际情况。
本院查明的事实与宿迁市宿城区人民法院查明的事实一致。
本院认为，宿迁市宿城区人民法院裁定驳回苏城公司的异议请求符合法律规定，苏城公司的复议请求无法律依据。主要理由如下：首先，关于案涉财产从委托评估到形成评估报告时间超出了法院委托的30日期限问题。金宁达公司从接受委托到出具评估报告，未在法院规定的期限内完成，该行为违反了相关管理规定，应当根据相应程序处理，但并无法律规定上述行为产生评估报告无效的法律后果，故以此为由主张评估报告无效，没有法律依据。其次，关于金宁达公司的评估程序是否违法问题，经查，金宁达公司及评估人员具有法定资质，本次评估程序亦符合法律规定，且苏城公司亦未举证证明金宁达公司在评估过程中存在违反法定评估程序的行为，故本院对于苏城公司主张的评估程序违法的意见不予采纳。最后，关于案涉财产的评估价值与备案价格存在差距的问题，备案价格仅系苏城公司向行政管理部门报备的价格，并非其真实交易价格，评估对象的评估价格亦非人民法院对被执行财产进行处分的最终价格，评估对象的最终价值仍须经拍卖程序后由市场决定，故苏城公司主张的评估价值与备案价格相差过大问题亦不能成立。综上，宿迁市宿城区人民法院对被执行财产的评估程序合法，评估机构和评估人员均具有法定资质，评估报告可以作为人民法院对被执行财产进行处分的参照依据。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回宿迁市苏城置业有限公司的异议请求，维持宿迁市宿城区人民法院（2018）苏1302执异35号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 吴军良
审判员 仲召虎
审判员 陈 鹏
二〇一八年五月七日
书记员 朱子俊
附录法律条文
最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。