赤峰市红山区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）内0402行初39号
原告徐某，男，1958年5月5日出生，汉族，赤峰市红山区奥达驾校校长，住赤峰市红山区。
被告赤峰市公安局红山区分局，住所地赤峰市红山区桥北大街2号。
法定代表人李某，局长。
委托代理人张某1，赤峰市公安局红山区分局干警。
委托代理人齐某，赤峰市公安局红山区分局东城派出所干警。
被告赤峰市公安局，住所地赤峰市新城区玉龙大街66号。
法定代表人于某，局长。
委托代理人高某，赤峰市公安局干警。
第三人马某，男，1953年3月10日出生，汉族，农民，住赤峰市松山区。
原告徐某不服被告赤峰市公安局红山区分局（下称区公安局）作出的赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定一案，于2016年6月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向被告及第三人王殿生送达了起诉状副本、应诉通知书及开庭传票。赤峰市公安局（下称市公安局）系被诉行政行为的复议机关，与本案有直接的利害关系，本院依法将其列为被告参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年11月2日公开开庭审理了本案。原告徐某，被告区公安局的委托代理人张某1、齐某，被告市公安局的委托代理人高某，第三人王殿生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条二款（二）项的规定，对原告作出了赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定。被告于2016年6月29日，向本院提供了作出被诉行政行为时的证据、依据：治安管理处罚及行政强制措施卷宗一册，计35页，其中包括：第3页，受案登记表，证明案件发生后，马某报警，被告受理。第4页，受案回执，证明受案情况向马某告知。第5页，案件权利义务告知书，证明权利义务已经向徐某、马某告知。第7页，徐某询问笔录，证明徐某对案件过程进行的陈述。第10页，证人张某2的权利义务告知书，证明向证人进行权利义务告知。第11-13页，张某2询问笔录，证明证人张某2对案件事实进行的陈述。第14页，证人赵某的权利义务告知书，证明向证人进行权利义务告知。第15-17页，证人赵某的询问笔录，证明证人赵某对案件事实的陈述。第18页，马某的权利义务告知书，证明向马某进行权利义务告知。第19-21页，马某询问笔录，证明马某对案件的事实陈述。第22页，接收证据清单，现场光盘，证明案件发生当时的情况。第23页，检查笔录，证明现场对马某本人的身体伤情进行了检查。第24-25页，四张照片，证明现场情况。第26页，治安调解告知书，证明马某不申请调解，案件没有进行调解。第27页，行政处罚告知笔录，证明依法向徐某告知了行政处罚的理由及依据。第28页，徐某的行政处罚决定书及送达回执，证明徐某本人签收。第29页，向马某送达行政处罚决定书，证明马某签名确认。第30页，行政拘留回执，证明对徐某执行拘留，拘留所出具的回执。第31-34页，张某2、徐某、马某、赵某的户籍信息，证明基本自然情况。第35页，行政复议提交答复通知书，证明徐某进行复议，市局向我局发的答复通知书。第36页，行政复议决定书，证明市局维持了我局的行政行为。
原告诉称：2016年3月6日上午8点多钟，我驾校8名残疾学员到红山驾校练车。在红山驾校门前，第三人王殿生殴打了我校一女学员，我接到通知后前去处理，到现场后，发现我校学员与王殿生均躺在地上，两人的手互相抓着。原告到跟前劝解，将俩人的手分开。这时这位学员浑身发抖，抽动，后拉到医院治疗。派出所民警到场后未详细了解情况，就把原告和王殿生带到派出所，进行询问，强迫原告在笔录上签字，并于2016年3月6日作出赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定。被告的行为严重违反《治安管理处罚法》的规定，认定事实不清，非法取证。原告没有殴打王殿生，被告的处罚决定错误。请求查明事实，依法撤销被告作出的赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定以及被告市公安局作出的赤公复决字（2016）第018号行政复议决定。为支持其诉讼请求，原告向本院提供证据如下：证人陈某、孙某、包金、赵国福证人证言四份，证明原告并没有打过马某。
被告区公安局辩称：2016年3月6日，在红山区驾校门口内，奥达驾校一女学员与马某发生争执，奥达驾校校长徐某到达现场后，走到马某身边用手打了马某左侧头部一下。以上事实由当事人陈述、证人证言、检查笔录，视听资料等证据证实。2016年3月6日，我局作出了赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定，原告对行政处罚不服，向市公安局申请复议，市公安局作出维持我局作出的行政处罚的决定。
被告市公安局辩称：我局认为区公安局对原告徐某作出的行政处罚事实清楚，适用法律正确。故，我局依照相关法律规定，作出的赤公复决字（2016）第18号行政复议决定正确，请求依法维持我局作出的行政复议决定，驳回原告的诉讼请求。为支持其诉讼请求，被告市公安局向本院提供如下证据：第一组证据（徐某提供）：1、身份证复印件。2、复议申请书。3、行政处罚决定书。证明徐某具有进行行政复议的资格。第二组证据：1、受理呈报表。2、受理通知书。3、行政复议答复书。4、决定呈报表。5、复议决定书。6、送达回执。以上证据均证明赤峰市公安局在法定期限内依法作出行政复议决定，并依法进行了送达。
第三人马某述称：事发时原告将我打伤，有监控录像相证明，被告作出的行政行为程序合法，应当维持。第三人马某未提供相关证据。
经庭审，原告对被告区公安分局提供的证据发表综合质证意见：认为被告作出的行政行为程序违法，所出示的证据均虚假。我现在是肺结核，确实有病，被告存在刑讯逼供的情况，强行让我在行政处罚决定书上签字。从现场录制的视听资料中可以看出，我并没有打马某。证人出具的证言均是来自于红山驾校人，与其存在利害关系。给马某拍的照片均是虚假的。被告市公安分局及第三人马某，对被告区公安分局提供的证据均无异议。原告对被告市公安局提供的证据发表综合质证意见，认为市公安局未进行细致的调查核实，便作出存有矛盾的复议决定，其作出的行政行为程序违法。被告区公安局及第三人马某，对被告市公安局提供的证据均无异议。被告区公安局对原告提供的证据，发表综合质证意见，认为原告提交的证言均是复印件，且证人没有出庭作证，不能作为证据使用，四位证人是否在现场还需其他证据进行佐证。况且，四位证人也没有证明原告没有打马某，均证实他扒拉老头帽子一下。另，从现场记录的光盘中也可以看出当时原告情绪比较激动，应该有肢体接触。被告市公安局与被告区公安局对原告提供的证据质证意见一致。第三人马某认为原告提供的证据均为假证。
本院对原告提供的证据及质证意见不予确认。对二被告提供的证据予以采纳。
经审理查明，原告系红山区奥达驾校校长。第三人王殿生系红山区红山驾校门卫。2016年3月6日上午8点多钟，因奥达驾校学员到红山驾校练车一事，奥达驾校一女学员与红山驾校门卫即本案第三人王殿生发生口角，进而互相撕扯倒地。原告闻讯赶到现场进行劝解时，打了第三人王殿生头部一巴掌，致使第三人头部左侧红肿，有检查笔录、当事人陈述、证人证言，视听资料在卷佐证。2016年3月6日，被告区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条二款（二）项的规定，对原告作出了赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定：”给予徐某行政拘留拾日并处罚款五百元的处罚。”同日，移交赤峰市红山区拘留所执行拘留。原告不服被告区公安局对其作出的行政处罚，于2016年4月7日，向赤峰市公安局提起行政复议，经复议机关审查后，于2016年6月2日，赤峰市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款一项的规定，作出赤公复决字（2016）第018号行政复议决定：”决定维持红山区公安分局作出的对徐某的行政处罚。”原告仍不服，向本院提起行政诉讼，坚持自己没有殴打第三人马某，请求撤销被告区公安局作出的赤公（红）行罚决字[2016]187号行政处罚决定以及被告市公安局作出的赤公复决字（2016）第018号行政复议决定，由被告承担本案诉讼费用及其他费用。
本院认为，本案在审理过程中，被告提供的当事人陈述、证人证言、检查笔录、视听资料等其他证据材料已经形成证据链，能够证明原告殴打他人的事实存在。因此，被告区公安局依据相关法律规定，对原告作出行政处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。在复议程序中，被告市公安局经审查，依据相关证据及有关法律规定作出维持区公安局作出的行政处罚决定的复议决定的行为，亦无不当。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：
驳回原告徐某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。邮寄送达费80元，由原、被告及第三人各承担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 白英林
审 判 员 李建坡
人民陪审员 安文强
二〇一六年十一月九日
书 记 员 张 冰