福建省武夷山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0782刑初237号
公诉机关福建省武夷山市人民检察院。
被告人罗金发，男，1964年1月11日出生于福建省武夷山市，汉族，大学文化，原武夷山市疾病预防控制中心主任，住武夷山市。因涉嫌犯受贿罪于2017年4月6日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于武夷山市看守所。
辩护人黄腾，福建武夷�师事务所律师。
福建省武夷山市人民检察院以武检诉刑诉[2017]215号起诉书指控被告人罗金发犯受贿罪，于2017年10月19日向本院提起公诉，本院于2017年10月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年11月23日公开开庭进行了审理。武夷山市人民检察院指派检察员侯某出庭支持公诉。被告人罗金发及其辩护人黄腾到庭参加诉讼。现已审理终结。
武夷山市人民检察院指控，2009年至2016年，被告人罗金发利用担任武夷山市卫生防疫站副站长、武夷山市疾病预防控制中心主任的职务便利，多次收受疫苗销售业务员罗某、张某、陈某及仪器销售人员孙某（均另案处理）贿赂款共计281830元，并为上述人员销售疫苗或饮水检测仪器提供帮助。
针对上述指控，公诉机关提交了相应的证据材料，认为被告人罗金发身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋利，非法收受他人财物共计281830元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人罗金发对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，未作辩解。
辩护人对公诉机关指控罗金发构成受贿罪没有意见，提出以下辩护意见：一、罗金发具有自首情节。1、办案机关仅掌握罗金发收受陈某贿赂款1.12万元的犯罪事实，罗金发在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动供述办案机关尚未掌握的收受其他行贿人贿赂款共计269340元的绝大部分犯罪事实，符合“自动投案”认定的规定。2、罗金发在接到纪委通知之后，没有藏匿逃跑，而是自愿主动到纪委部门配合调查，从始至终均能如实供述犯罪事实。二、罗金发具有坦白、全部退赃、偶犯和初犯等法定从轻和酌定从轻处罚情节。
经审理查明，1、2009年至2016年，被告人罗金发利用担任武夷山市卫生防疫站副站长、武夷山市疾病预防控制中心主任的职务便利，多次收受疫苗销售业务员罗某贿赂款共计67600元，并为其销售疫苗提供帮助。
2、2010年至2016年，被告人罗金发利用担任武夷山市卫生防疫站副站长、武夷山市疾病预防控制中心主任的职务便利，多次收受疫苗销售业务员张某贿赂款共计131830元，并为其销售疫苗提供帮助。
3、2014年至2016年，被告人罗金发利用担任武夷山市疾病预防控制中心主任的职务便利，多次收受疫苗销售业务员陈某贿赂款共计12400元，并为其销售疫苗提供帮助。
4、2016年，被告人罗金发利用担任武夷山市疾病预防控制中心主任的职务便利，收受仪器销售人员孙某贿赂款70000元，并为其销售饮水检测仪器提供帮助。
另查明，办案机关在掌握了罗金发收受陈某贿赂款的犯罪事实后，对罗金发采取了“两规”措施，并到武夷山市疾病预防控制中心将罗金发带至规定地点进行调查。期间，罗金发除交代了办案机关已掌握的收受陈某贿赂款的犯罪事实外，还主动交代了收受其他行贿人贿赂款的犯罪事实。2017年6月16日，被告人罗金发向武夷山市纪委上缴赃款281830元。
上述事实，有被告人罗金发的户籍证明、到案经过、职务任免通知、《武夷山市疾病预防控制中心关于中心领导工�分工的通知》、武夷山市疾病预防控制中心出具的说明、进仓验收单、申购单、采购合同、政府采购委托书、财政支付凭证、增值税发票、销售清单、验收报告书、涉案款物登记表、武夷山市纪委出具的情况说明等书证；证人罗某、张某、陈某、孙某的证言；被告人罗金发的供述等证据证实，被告人罗金发及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，足以认定。
关于辩护人提出罗金发构成自首的辩护意见，经查，在办案机关对罗金发采取“两规”调查措施之前，罗金发并未主动到办案机关投案。在办案机关对其采取调查措施期间，罗金发才如实交代办案机关未掌握的其收受其他行贿人贿赂款的罪行，但该罪行与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，亦不能认定为自首。辩护人的该辩护意见于法无据，本院不予采纳。
本院认为，被告人罗金发作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计281830元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗金发归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节且自愿认罪，有一定悔罪表现，依法可以从轻处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退赃，依法可以从轻处罚。辩护人提出的罗金发具有上述法定从轻处罚情节的辩护意见有理，予以采纳，但提出罗金发具有自首情节的辩护意见于法无据，不予采纳。综合被告人罗金发的犯罪情节、性质、悔罪表现等情形，本院决定对被告人罗金发从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第�款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人罗金发犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年4月6日起至2020年4月5日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、没收被告人罗金发的犯罪所得281830元，由扣押机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内�通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 林 磊
人民陪审员 刘一海
人民陪审员 郭 慧
二〇一七年十二月二十八日
法官 助理 李红敏
书 记 员 江 燕
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规�处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻�者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿�刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。