内蒙古自治区牙克石市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0782民初1179号
原告：牙克石市缘天源花圈寿衣店，住所内蒙古自治区牙克石市兴安西街公安处西。
经营者：贾凤楼，男，1939年9月12日出生，汉族，住内蒙古自治区牙克石市光明路建远巷**号。
被告：牙克石市殡葬管理所，住所内蒙古自治区牙克石市人民医院西侧。
法定代表人：黄雅生，管理所所长。
原告牙克石市缘天源花圈寿衣店与被告牙克石市殡葬管理所不正当竞争纠纷一案，本院于2017年6月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年7月14日公开开庭进行了审理。原告牙克石市缘天源花圈寿衣店经营者贾凤楼、被告牙克石市殡葬管理所法定代表人黄雅生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
牙克石市缘天源花圈寿衣店向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿2001年3月至2013年10月因不当竞争造成的经营损失约15700元，精神抚慰金5000元、复印费300元，总计约21000元；2.承认错误，公开道歉；3、承担本案诉讼费用。事实与理由，原告早年从事殡葬礼仪服务，后期经营花圈寿衣店，因从事服务多年，口碑较好，逐渐积累了客源。2001年客户找到原告提供殡葬服务，当时殡葬车辆都由被告管理，被告无故强行阻拦原告用车，阻止原告为客户服务，或者为客户限定条件，不准许客户带司仪、殡葬用品，否则不接尸，致使原告损失客户不计其数。2010年年初，原告进行殡葬礼仪服务，将客户已经购买的花圈送至东苑殡仪馆，当时的所长协同多人将8个花圈抢走，并存放在被告的仓库里。无奈原告诉至法院，经法院（2010）牙民初字第286号民事判决书判决，被告返还原告花圈。2010年呼伦贝尔工商局下发了呼工商公处字（2010）第4号行政处罚决定书，依据《反不正当竞争法》第6条、第23条之规定，被告构成限制竞争行为，并处以5万元的罚款，责令立即停止非法经营活动。由于被告对原告多年的权益侵害，使原告精神极度压抑，儿女也因长期情绪低落，突发疾病去世。花圈店无法经营，损失惨重，失去生活来源。
牙克石市殡葬管理所当庭辩称，被告单位属于自收自支的单位，销售丧葬用品是经营的一部分，被告并没有干涉原告经营花圈。当时原告是拿着花圈拿到被告单位去销售，这是不准许的，属于不正当经营行为。被告单位就出售花圈，当时被单位领导扣留，后来向原告返还了。对于工商局罚款的事实，是引进的商品不合法，与原告无关。原告子女的去世与被告无关。
牙克石市缘天源花圈寿衣店围绕诉讼请求向本院提交如下证据：1、呼伦贝尔市工商管理局行政处罚决定书呼工商公处字（2010）第4号，欲证明被告当时存在限制竞争行为。经质证，被告对证据真实性无异议，但是证明目的有异议。实际情况是针对2009年的疫情，为了保护本单位职工引进了尸袋，当时要求每一具尸体都使用专用的尸袋，贫困群体可以不收费。工商局也是因为尸袋的问题下发的行政处罚决定书；2.牙克石市人民法院（2010）牙民初字第286号民事判决书，欲证明被告暴力入库抢走原告的花圈，虽然已经是卖出去的商品了，但是被告还是抢走了，后来法院判决被告返还了，这是当时被告限制竞争的一种方式。经质证，被告对证据的真实性认可，但是这个事实是上一任所长扣留的，之后就没发生这样的事情；3.书面证明7份、整理的录音资料3份，欲证明被告存在不正当竞争行为。经质证，被告对真实性不认可，没有录音资料，只是原告自己整理的材料；4.证人吴某证言，欲证明被告存在限制竞争行为。证言内容为证人与原告曾经是同事，原告从事殡葬事宜工作，当时证人父亲去世的时候，原告担当司仪，当时殡仪馆不准许，必须用殡仪馆的司仪。经质证，被告认为该证言不可信，单位职工不可能这么说，且证人不能说清楚是何人所说。本院对原告提交的证据经审查综合认定如下，被告对证据1、2对真实性予以认可，该证据与本案具有关联性，本院予以采信。证据3的7份证明，因证人未出庭作证，本院不予认定。录音材料被告不予认可，且原告亦未提交原始载体印证，故本院不予采信。证据4证人与原告系同事关系，故本院对其证言不予采信。
被告牙克石市殡葬管理所未向本院提交证据材料。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告经营花圈、寿衣、殡葬用品零售多年。呼伦贝尔市工商行政管理局于2010年7月2日下发了呼工商公处字（2010）第4号呼伦贝尔市工商管理局行政处罚决定书，即关于牙克石市殡葬管理所限制竞争行为的处罚决定，该决定书记载：2010年4月23日呼伦贝尔市工商行政管理局接到举报，牙克石市殡葬管理所要求前来接受焚尸服务的丧户必须使用收尸袋，排挤其他经营者的公平竞争，扰乱丧葬用品市场经营秩序，于2010年4月27日进行立案、检查。经查，牙克石市殡葬管理所系内蒙古自治区1999年认定的国家三级殡仪馆，在牙克石市仅此一家。属于《反不正当竞争法》规定的依法具有独立地位的经营者。牙克石市殡葬管理所出于保护工作人员和死者家属的身体健康，避免传染病的目的，从2009年10月份向死者家属提供收尸袋，由工作人员接尸时交给家属，要求必须购买使用，否则不予办理火化手续。自2009年10月至2010年3月末，共销售收尸袋217个，售价总计1302元。该局认为当事人利用其独占地位限定死者家属必须使用、购买自己所销售的收尸袋行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条，”公用企业或者其他依法具有独立地位的经营者，不得限定他人购买其指定的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。”的规定，构成限制竞争行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条之规定，责令当事人停止违法行为并罚款5万元；2010年1月22日原告贾凤楼以被告牙克石市殡葬管理所强行扣押5个花圈为由向牙克石市人民法院提起诉讼，经牙克石市人民法院（2010）牙民初字第286号民事判决书审理查明，原告贾凤楼于2008年2月19日在自己经营的殡葬用品店售出5个花圈，拉至殡葬管理所时，被其扣押。经审理认为，被告殡葬管理所的行为根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款的规定，属于违法行为，判决：”被告殡葬管理所将扣押原告贾凤楼的5个花圈返还，被告如不能返还财产，可按每个花圈80元给予退款。”
本院认为，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。根据呼伦贝尔市工商行政管理局于2010年7月2日下发的呼工商公处字（2010）第4号呼伦贝尔市工商管理局行政处罚决定书认定的事实，被告自2009年至2010年3月末确实存在限制竞争的违法行为。牙克石市人民法院（2010）牙民初字第286号民事判决书亦认定了被告于2008年2月19日将原告的花圈强行扣留的事实。以上证据能够相互印证，被告在经营过程中利用其独占地位，限定其他经营者的商品，排挤其他经营者的公平竞争，其行为属于不正当竞争的违法行为，侵犯了其他经营者的合法权益。对于原告主张的赔偿数额，由于原告没有提供证据证明因被告的限制竞争行为所受损失，综合考虑原告多年经营花圈、寿衣、殡葬用品零售的事实、被告侵权行为的性质、后果及原告为制止侵权行为所支付的合理开支等因素，酌定被告赔偿原告经济损失16000元。对于原告主张的精神抚慰金5000元，因于法无据，不予支持。对于原告主张的要求被告承认错误，公开道歉的诉讼请求，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第七项，属于侵权责任承担的方式之一，本院予以支持。
综上所述，本院对原告主张的赔偿数额予以部分支持，酌定被告赔偿原告经济损失16000元。依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第七项之规定，判决如下：
一、被告牙克石市殡葬管理所于本判决生效后十日内向原告牙克石市缘天源花圈寿衣店赔偿经济损失16000元；
二、被告牙克石市殡葬管理所于本判决生效后十日内向原告牙克石市缘天源花圈寿衣店赔礼道歉；
三、驳回原告牙克石市缘天源花圈寿衣店其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费325元，减半收取计162.50元，由被告牙克石市殡葬管理所负担123.81元，原告牙克石市缘天源花圈寿衣店负担38.69元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔
市中级人民法院。
审判员 李妍
二〇一七年七月二十五日
书记员 王旭