江苏省泰州市海陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏1202行初249号
原告王凤根。
被告泰州市姜堰区住房和城乡建设局，住所地泰州市姜堰区罗塘街道人民中路109号。
法定代表人郑长进，局长。
原告王凤根诉被告泰州市姜堰区住房和城乡建设局（以下简称姜堰区住建局）要求履行法定职责一案，于2016年11月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年11月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王凤根，被告姜堰区住建局出庭负责人朱某某及委托代理人丁某某、钱某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2016年9月27日，原告王凤根向被告姜堰区住建局申请履行法定职责，请求被告姜堰区住建局书面告知以下内容：在原告提交的合法材料没有减少面积的前提下，原告的产权面积是如何在被告的二次登记中减少的；被告转移登记的30012293号产权证面积是725.98平方米，而变更后的81002936-1号面积是626.55平方米，面积减少的依据是什么？被告姜堰区住建局于2016年10月18日作出《人民来信答复函》，答复：原告申请的事项已在双方数次行政诉讼案件中多次提出，生效法律文书已对此作出明确结论；被告系根据原告的申请及提供的材料颁发81002936号房屋所有权证。原告不服提起行政复议，住建局作出不予受理行政复议的决定。
原告王凤根诉称，2016年9月27日，原告向被告姜堰区住建局邮寄1份《履行法定职责申请书》，请求被告姜堰区住建局履行法定职责，依法告知原告被告是怎么在其两次测量登记中面积反而减少的，并告知原告减少面积的登记依据和法律依据。然而被告姜堰区住建局却以信访答复函回避原告履行法定职责的申请，避开申请主题，偷换程序，原告申请履行法定职责的事项并非被告所称的法院生效文书已经作出的结论。原告申请的事项与被告的行政颁证行为存在相关争议，原告在转移登记的30012293号产权证面积是725.98平方米，原告相关加固改造图纸、规划许可证均可证实房屋在原有基础上增加了178.83平方米，原告本应获得的登记面积为904.81平方米，被告回避履行法定职责证明被告直接将房屋面积更正成而变更后的81002936-1号面积626.55平方米的行政行为，没有登记依据和法律依据，其行政行为未能实现秩序公正的行政目的。请求判令被告对原告的履行法定职责申请事项作出书面告知。
原告王凤根提交下列证据：
1、履行法定职责申请书；2、补正行政复议申请书及邮寄信封；3、规划许可证及图纸；4、30012293号、81002936-1号产权证；5、科学研究所设计室97-2-6号图纸；证明由于被告的行政行为直接将原告的合法公示财产减少了面积，且和以上合法证据极其矛盾。
被告姜堰区住建局辩称，原告于2016年7月5日申请信息公开，被告答复后，原告又于2016年9月27日提出所谓履行法定职责申请，被告于2016年10月18日予以答复。原告信息公开和履行法定职责申请内容基本一致，属重复申请、重复起诉。就被告颁发的所有权证登记行政行为，原告提起行政诉讼，一、二审法院均已经作出判决，不符合一事不二议的诉讼原则。请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
被告姜堰区住建局提交下列证据、依据：
证据：1、履行法定职责申请书；2、人民来信答复函；3、行政诉状；4、应诉通知书；5、海陵法院行政判决书；6、泰州中院行政判决书，证据1、2证明原告所申请的内容与之前的信息公开的内容基本一致，同时证明被告在法定期限内已经对原告的申请进行了书面答复；证据3、4证明原告就信息公开已经起诉，原告重复起诉；证据5、6证明原告对被告颁发的30012293号产权证登记的行政行为向法院提起过行政诉讼，并经两级法院审结，法院判决已经发生法律效力。
依据：《行政诉讼法》。
经庭审质证，原告对被告所举证据1、3的合法性、真实性、关联性认可，证据2、4、5、6真实性无异议，证据2、5、6的合法性、关联性不认可，原告已就行政判决向江苏省高院申请再审，原告同时认为原告的履行法定职责申请内容与信息公开申请内容不同，1份申请是原告请求履行法定职责，另1份是信息公开，被告不能拿应诉通知书和判决书来证明履职的事实，判决书本身也不能证明被告已履行职责。被告对原告所举证据的真实性无异议，关联性有异议，被告认为原告所举证据3、4、5与原告提出的申请没有关联性，相关房屋面积如何认定，在法院两审判决中已经作出判决。
本院对上述证据认证如下：原、被告所提交的证据中的履行法定职责申请书、人民来信答复函等证据来源合法，与待证事实存在关联，双方对真实性均无异议，对该证据的证明效力本院予以认定。被告提交的一审、二审生效判决与待证事实存在关联，本院予以采信。
经审理查明，2016年9月27日，原告向被告姜堰区住建局邮寄1份《履行法定职责申请书》，请求被告姜堰区住建局书面告知以下内容：在原告提交的合法材料没有减少面积的前提下，原告的产权面积是如何在被告的二次登记中减少的；被告转移登记的30012293号产权证面积是725.98平方米，而变更后的81002936-1号面积是626.55平方米，面积减少的依据是什么？被告姜堰区住建局于2016年10月18日作出《人民来信答复函》，答复如下：原告申请的事项已在双方数次行政诉讼案件中多次提出，生效法律文书已对此作出明确结论；被告系根据原告的申请及提供的材料颁发81002936号房屋所有权证。原告不服，提起行政复议，住建局作出不予受理行政复议的决定。原告因此提起行政诉讼，请求确认被告不履行法定职责的行政行为违法；确认被告更正房屋面积的行政行为违法、撤销住建局不予受理行政复议申请决定书并判令其重新审理复议申请。经本院释明，原告撤回对住建局的起诉，另变更诉讼请求为判令被告对原告的履行法定职责申请事项作出书面告知。
另查明，2016年7月5日，原告王凤根向被告姜堰区住建局邮寄1份请求信息公开申请书，请求被告姜堰区住建局按规定在法定时间内向原告公开11项“信息”。原告请求公开的信息主要是内容为被告姜堰区住建局在双方此前的行政诉讼中提交的证据的来源、时间、基于何种依据做转移监证，监证书的面积依据来源在何处、为何土地使用证附图与原告收执的土地证不符等。被告姜堰区住建局于2016年作出政府公开信息答复意见，答复原告其申请公开的信息被告姜堰区住建局已在关于30012293号房屋所有权证行政诉讼中向法院提交，作为发证行政行为的依据，原告申请的内容实际系对相关证据的质疑；被告同时告知原告在该案诉讼过程中，相关证据已经过质证，且该案经两审法院审理及江苏省高级人民法院复核已经终结，如原告仍有质疑，可通过申诉程序解决。原告王凤根不服，申请复议，住建局受理后作出行政复议决定书。原告王凤根仍不服，向本院提起行政诉讼，本院作出行政判决书，驳回原告王凤根的诉讼请求，原告就该判决上诉于江苏省泰州市中级人民法院，该院作出行政判决书，驳回了原告的上诉，维持原判。
本院认为，被告姜堰区住建局对原告王凤根向其提出案涉履行法定职责申请的事实不持异议，根据双方的诉辩意见，本案争议焦点在于被告姜堰区住建局有无依法履行法定职责。根据《房屋登记办法》（原建设部令第168号）第四条的规定，原告于2014年初申请变更登记，被告作为当时的涉案房屋所在地的房屋登记机构，具有对房屋作出变更登记的行政职权。原告因被告行政行为中登记面积减少要求被告告知依据和缘由，被告进行告知具有职权依据。
本案中，原告王凤根所提申请在形式上是请求被告履行告知其登记面积减少依据的法定职责，但就登记面积减少产生的纠纷，原告此前曾提起行政诉讼，要求撤销81002936号房屋所有权证，在该次诉讼中原、被告各自进行举证，两审法院均已作出判决；此外，原告还向被告提出了信息公开申请，其实质是通过申请政府信息公开方式解决房屋登记及行政赔偿案件中的证据争议，原告在本案中向被告提出的履行法定职责申请，仍系对原行政诉讼中事实和证据认定的争议，被告据此对原告的申请作出了书面告知。综上，被告姜堰区住建局针对原告申请内容，告知作出变更登记的依据，并无不当。原告诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王凤根的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告王凤根负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 环震
审 判 员 段焱
人民陪审员 张俊
二〇一七年五月十六日
书 记 员 王宇