江西省九江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）九刑二初字第05号
公诉机关江西省九江县人民检察院。
被告人黄某某，男，1953年11月15日出生于江西省瑞昌市，汉族，初中文化，农民。2013年6月19日因涉嫌非法倒卖土地使用权罪被九江县公安局刑事拘留，同年7月12日被九江县公安局决定取保候审，2013年12月27日九江县人民法院决定取保候审。
九江县人民检察院以九检刑诉（2013）88号起诉书指控被告人黄某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2013年12月24日向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。九江县人民检察院指派检察员梅卉出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
九江县人民检察院指控，2011年3月份，被告人黄某某和陈某甲、王某甲、余某甲（以上三人均已判刑）四人找到九江县港口街镇茶岭村十组组长邓某某表示要购买该组土地，经过商议以每亩20万元的价格非法买下5.5余亩土地，共花费112万余元，并伙同他人共分为六股，其中被告人黄某某和陈某甲、王某甲各占一股，余某甲、陈某乙（在逃）合占一股，余某乙（已判刑）、柯某甲（在逃）、陈某乙合占一股，柯某丁、彭某某、柯某丙（以上三人均已判刑）和柯某乙等人合占一股，在未取得任何合法手续的情况下将土地平整成38间地基后对外非法倒卖，被告人黄某某和陈某甲负责管账等日常管理，被告人余某甲负责联系、介绍买家买地，非法牟利共计人民币74.8万元。每股非法牟利10.8万元，另结余10万元用于后期开支，经赣北地质工程勘察院测量，被告人黄某某等人非法倒卖的土地均在九江县基本农田保护区内，面积共计5.625亩。
2013年6月19日上午9时许，九江县公安局经侦大队民警在瑞昌市公安局交警大队民警的配合下，将正在瑞昌市公安局交警大队办事的被告人黄某某抓获。
为证实上述指控，公诉机关提供了以下证据：1、被告人黄某某的供述和辩解；2、证人陈某甲、王某甲、余某甲、徐某某、柯某丙、余某乙、柯某丁、彭某某、邓某某、王某甲、王某乙、徐某某、陈某丙的证言；3、相关书证。
公诉机关认为被告人黄某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，其行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。请求依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条之规定判处。
被告人黄某某对公诉机关指控的事实不持异议，未提出辩护意见。
经审理查明，2011年3月份，被告人黄某某和陈某甲、王某甲、余某甲（以上三人均已判刑）四人找到九江县港口街镇茶岭村十组组长邓某某表示要购买该组土地，经过商议以每亩20万元的价格非法买下5.5余亩土地，共花费112万余元，并伙同他人共分为六股，其中被告人黄某某和陈某甲、王某甲各占一股，余某甲、陈某乙（在逃）合占一股，余某乙（已判刑）、柯某甲（在逃）、陈某乙合占一股，柯某丁、彭某某、柯某丙（以上三人均已判刑）和柯某乙等人合占一股，在未取得任何合法手续的情况下将土地平整成38间地基后对外非法倒卖，被告人黄某某和陈某甲负责管账等日常管理，被告人余某甲负责联系、介绍买家买地，每股非法牟利10.8万元，另结余10万元用于后期开支，非法牟利共计人民币74.8万元。经赣北地质工程勘察院测量，被告人黄某某等人非法倒卖的土地均在九江县基本农田保护区内，面积共计5.625亩。
2013年6月19日上午9时许，九江县公安局经侦大队民警在瑞昌市公安局交警大队民警的配合下，将正在瑞昌市公安局交警大队办事的被告人黄某某抓获。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人黄某某的供述和辩解，2011年清明节左右，他和陈某甲、王某甲、余某甲一起商量买茶岭村10组上巴楼5亩多的地，商谈后以每亩20万元价格买进，之后就把买来的地分成38间地基转卖给别人做房子；2、证人陈某甲的证言，买茶岭村10组组长邓某某手中的地是我、黄某某、余老八（余某甲）、王某甲四个人去谈的在2011年3月，每亩20万元，总共花了近120万元，包括边角在内，地的面积我们当时也量了，是用皮尺量的我这方有我，王某甲、黄某某在场，对方有邓某某及小组村民都在。量完以后经过计算为5.56亩。这块地平整的38间地基每间的价钱在5万元左右，我们一共是六个人合伙，我、余老八、黄某某、王某甲、余某丙各占一股，另一股柯某丁、柯某乙、彭某某、柯某丙四个人共同占一股，38间一共卖192万余元，由我管钱和帐，每股份约将近11万元；2、被告人王某甲的供述，余老八（余某甲）和黄某某两人到我老婆家找我，他们说想在茶岭村10组组长手中买块地，叫我从中间做介绍，这样我和余老八、黄某某、陈某甲四人一起去了10组组长邓某某家中谈，后还叫老百姓签字，以20万元一亩买的，面积有5亩5分，共花114万。主要是余老八负责卖地，陈某甲收钱，黄某某记账，一共6股；3、证人余某甲的证言，我和黄某某听说茶岭10组有土地买，就去找组长邓某某，他不同意卖，后我看见王某甲叫他去，他就与我，黄某某、陈某甲四人一起去找邓某某最后谈好20万元／亩，量地时我们四人都是在场，10组村民每户可能去了一个人，去了好多人。量出来的结果是5.6亩，按20万元／亩，一共付了110多万元。5.6亩地后平整38间，38间全部卖完了，最后每股除开支本金分约10.8万元，我们共六股，陈某甲一股，王某甲一股，黄某某一股，我和陈某乙两人一股，余某乙、陈某乙、柯某甲一股，柯某乙、柯某丙、彭某某等人占一股，开始是黄某某管账，陈某甲管钱，最后都是陈某甲一个人管，我分得5.4万元；4、证人余某乙的证言，有一次在黄某某家吃饭，陈某甲说土巴楼有土地买，问我投股吗。我说多少钱一股，他说要投24万元，我答应就找陈某乙入股，后陈某乙和柯某甲入股，这块地有多少面积不清楚，日常事务由陈某甲、黄某某、余老八（余某甲）、王某甲四个人管理，钱和帐由陈某甲管，我分约2.7万元；5、证人柯某丁的证言，我看见陈某甲、王某甲、余老八（余某甲）、黄某某等人在茶岭组买5至6亩的地，花了100多万元，每亩20万元，我提出参股，刚开始陈某甲就没有同意，过了两天余老八告诉我同意叫我出1.5万元，我就同彭某某、柯某乙三人各出5千元入股。算账都是经他们陈某甲、王某甲、余老八、黄某某、具体情况我不清楚，我分约1.8万元；6、证人彭某某的证言，陈某甲、王某甲、余老八（余某甲）、余某丙、黄某某几个人合伙买了5亩多地，好像是在茶岭村10组组长手中买的，我、柯某乙、柯某丁要投股，陈某甲等人不同意后又说以路的名义，给我们三个人每人1.8万元。他们里面是怎样操作的我不清楚。7、证人柯某丙的证言，去年5月我找到陈某甲，因他在茶岭村燕凹把地买好了，我搭一份股，我这个股份一共6个人，彭某某、柯某乙、柯某丁、周某某、“强哥”和我，我们六人平均分别1.8万元。8、证人邓某某的证言，今年3月份，我小组有4块地的面积在5.5亩多，当时以20万元／亩一次性卖给瑞昌人，卖了110多万元。买卖双方都量了土地，相差不大5.5亩多点，以前都是种棉花，后来燕山凹人以为是11组的地，想买土地把棉花都拔了，所以这两年没种了。9、证人徐某某的证言，我有几个朋友找我买地基，后余老八问我要地基吗，我说要，有几个朋友要总共买了12间，每间5万元，一共给60万元陈某甲。我买的地基听说他们是在茶岭村买的。有5.6亩，谁买的我不清楚，卖地基主要是陈某甲和余老八在负责，其他人我不太清楚。10、证人王某甲证言，2011年3月份我花了6.1万元从徐某某手中买了一块地基，他是在苏家墩做医生，他还有一个名字我不知道。11、证人王某乙的证言，我帮我姐姐买了一套地基花了5.1万元，在徐某某手中买的。12、证人徐某某的证言，去年我在柯“猴子”手中花5.85万元买一块地基面积宽4.5米、长12.5米，他好像是从余老八手中买的。13、证人陈某丙的证言，我在土巴楼买了地皮做屋，是在陈某丁（瑞昌人）手上买的，面积是的4.5M×12M是陈某丁把地基都做好了我买的花7万元。14、邓某某指认现场笔录及图片。15、九江县国土资源局的说明委托赣北地质工程勘察院负责勘测九江县港口街镇茶岭村土巴楼非法用地范围测量。16、赣北地质工程勘察院测量技术小结，所圈定这块宗地共有面积3749.8平方米，计5.625亩。17、陈某甲提供情况说明，地基收入191万元。18、土巴楼处茶岭村10组土地现状照片7张。19、被告人黄某某的归案经过和常住人口信息表等证据。
上述各证据所证明的内容，经庭审调查、质证，相互吻合，予以认定。
本院认为，被告人黄某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。公诉机关指控被告人黄某某犯罪事实清楚，证据充分、罪名成立。被告人黄某某归案后，认罪态度较好，酌情从轻处罚。被告人黄某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条、第七十二条、最高人民法院《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第（四）项之规定，判决如下：
被告人黄某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处拘役六个月，缓刑一年。并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。即自2014年2月7日起至2015年2月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书次日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 吕照国
审判员 高 峰
审判员 何仁霖
二〇一四年一月二十七日
书记员 黎 琪