上海市金山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0116刑初781号
公诉机关上海市金山区人民检察院。
被告人沈某某，男，1965年11月5日生，汉族，住江苏省启东市。
辩护人丁某，上海市某某律师事务所律师。
上海市金山区人民检察院以沪金检诉刑诉〔2017〕750号起诉书指控被告人沈某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市金山区人民检察院指派副检察长潘某某、检察员韩某出庭支持公诉。被告人沈某某及辩护人丁某到庭参加诉讼。本案审理期间，因公诉机关建议补充侦查，本案延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：
被告人沈某某所在的上海雷某脚手架有限公司(以下简称“雷某公司”)与上海宏某设备工程有限公司(以下简称“宏某公司”)开展业务合作的过程中，在吴江水街、苏州金鹰广场、凯德广场、徐家汇中心4个工程项目中因设备租赁费、工程费结算未能协商一致而产生经济纠纷，同时雷某公司存在拖欠工地工人劳务费的情况。为转嫁欠薪矛盾，2017年1月7日，被告人沈某某召集生产主管朱某某、工头张某某、方某某、顾某某、俞某某等人(均另行处理)，组织上述4处工地工人至宏某公司讨要钱款。
2017年1月9日至12日间，雷某公司近百余名工人至本区朱泾镇东日路XXX号宏某公司门口，采用拉横幅、搭建脚手架等方式堵塞公司大门，阻碍车辆进出，并有间歇性冲击宏某公司大门，强行进入厂区等行为，以此制造声势，配合被告人沈某某谈判施压。期间于1月9日上午，雷某公司部分工人至本区朱泾镇鸿电路XXX号宏某公司在建新厂房处，阻碍施工车辆进入，致使该工地正在浇筑的混凝土因初凝而全部报废。嗣后，被告人沈某某授意手下将声势进一步闹大，借此向宏某公司及当地政府施压。1月12日上午，雷某公司部分工人强行冲入宏某公司行政楼内干扰办公、冲上顶楼扬言跳楼，并与警察对峙，严重扰乱社会秩序。上述行为造成宏某公司生产停顿、工作无法正常进行。经鉴定，案发四日宏某公司被干扰总时长累计达11.49小时，由此减少盘扣生产302.58吨(产值约为人民币248.12万元)；其他经济损失累计达人民币22.07万元。
为证实上述事实，公诉机关指派的公诉人当庭宣读或出示了证人李某某、许某某、朱某某、顾某某、张某某、方某某、俞某某、胡某某、刘某某、索某某、吴某、祝某某、邬某某、严某某、盛某某、刘某某、吴某某、印某、池某某、陆某某、孙某、纪某、夏某某、沈某1等人的证言，公安机关制作的视听资料说明书、拍摄的现场照片、调取的宏某公司厂内监控视频、路面监控视频、执法记录仪视频、宏某公司新建厂房施工计划单、宏泾混凝土有限公司发货记录、混凝土买卖合同、宏某公司盘扣产品班组生产日报表、盘扣采购合同、记账凭证及汇款发票、款项抵扣协议、宏某公司与雷某公司经济关系情况说明、雷某直接租赁宏某材料项目租金情况、劳务分包工程催收函、租赁合同、常住人口基本信息及出具的侦破经过，各相关单位出具的工作联系单、情况说明、赔偿说明，上海市金山区价格认证中心出具的价格认定意见书，上海上咨会计师事务所出具的司法鉴定意见书，涉案工人签署的悔过书、保证书，并当庭讯问了被告人沈某某，从而认为被告人沈某某的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，并具有自首情节，提请本院依法审判。
被告人沈某某对起诉指控的事实及罪名均无异议，但不认可起诉指控的经济损失金额。
辩护人认为本案事出有因，被围堵的公司有多个出入口，指控的经济损失证据不足，不存在情节严重的情况，被告人的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。另被告人沈某2具有自首情节。
经审理查明：
被告人沈某某系雷某公司项目经理。雷某公司与宏某公司开展业务合作的过程中，在吴江水街、苏州金鹰广场、凯德广场、徐家汇中心4个工程项目中因设备租赁费、工程费结算未能协商一致而产生经济纠纷，同时雷某公司存在拖欠工地工人劳务费的情况。为转嫁欠薪矛盾，2017年1月7日，被告人沈某2召集生产主管朱某某、工头张某某、方某某、顾某某、俞某某等人，组织上述4处工地工人至宏某公司讨要钱款。
2017年1月9日至12日间，雷某公司近百余名工人至本区朱泾镇东日路XXX号宏某公司门口，采用拉横幅、搭建脚手架等方式堵塞公司大门，阻碍车辆进出，并有间歇性冲击宏某公司大门，强行进入厂区等行为，以此制造声势，配合被告人沈某某谈判施压。期间于1月9日上午，雷某公司部分工人至本区朱泾镇鸿电路XXX号宏某公司在建新厂房处，阻碍施工车辆进入，致使该工地正在浇筑的混凝土因初凝而全部报废。嗣后，被告人沈某某授意手下将声势进一步闹大，借此向宏某公司及当地政府施压。1月12日上午，雷某公司部分工人强行冲入宏某公司行政楼内干扰办公、冲上顶楼扬言跳楼，并与警察对峙，严重扰乱社会秩序。上述行为造成宏某公司生产停顿、工作无法正常进行。经鉴定，案发四日宏某公司被干扰总时长累计达11.49小时，由此减少盘扣生产量约300余吨；其他经济损失包括宏某公司因未浇筑完工的混凝土报废及与此相关的停工、清理发生的费用、支付给保安公司临时增加的保安费、需赔偿物流公司货车放空费、压车费等共计人民币22.07万元。
2017年1月12日，被告人沈某某主动向公安机关投案，并如实供述了上述主要事实。在本院审理期间，被告人沈某2家属向本院代为缴纳代管款人民币22.07万元用于赔偿被害单位经济损失。
上述事实有以下证据所证实：
1、证人李某某、朱某某、顾某某、张某某、方某某、俞某某、胡某某、刘某某等人的证言，公安机关制作的视听资料说明书、现场照片及调取的宏某公司厂内监控视频、路面监控视频、执法记录仪视频，证实：被告人沈某某组织雷某公司工人连续四日至宏某公司位于本区朱泾镇东日路XXX号的总厂房及鸿电路XXX号在建厂房围堵，干扰正常工作、生产的情况。
2、证人索某某、吴某、祝某某、邬某某、严某某、盛某某、刘某某、吴某某、印某、池某某、陆某某、孙某、纪某、夏某某、沈某某等人的证言，证实：案发四日宏某公司两处厂区因雷某公司工人的围堵、干扰等行为导致正常生产、工作受阻及遭受经济损失的情况。
3、公安机关调取的宏某公司在建厂房施工计划单、宏泾混凝土有限公司发货记录、混凝土买卖合同，证实：2017年1月9日鸿电路XXX号宏某公司在建厂房当日需求混凝土数量及已发货数量。
4、公安机关调取的宏某公司盘扣产品班组生产日报表、盘扣采购合同、记账凭证及汇款发票，各相关单位出具的工作联系单、情况说明、赔偿说明，上海市金山区价格认证中心出具的价格认定意见书，上海上咨会计师事务所出具的司法鉴定意见书，证实：案发四日宏某公司两处厂区因雷某公司工人的围堵、干扰等行为导致经济损失：宏某公司正常工作、生产被干扰的时间总共达11.49小时，由此减少盘扣生产量约300余吨；并造成包括宏某公司因未浇筑完工的混凝土报废及与此相关的停工、清理发生的费用、支付给保安公司临时增加的保安费、需赔偿物流公司货车放空费、压车费等共计人民币22.07万元。
5、证人许某某的证言，公安机关调取的款项抵扣协议、宏某公司与雷某公司经济关系情况说明、雷某直接租赁宏某材料项目租金情况、劳务分包工程催收函、周转工具租赁合同、建设设备租赁合同，证实：宏某公司与雷某公司之间存在经济纠纷的情况。
6、公安机关出具的侦破经过、调取的常住人口基本信息、涉案农民工签署的悔过书、保证书，证实：本案案发及被告人沈某2的到案情况。
7、本院代管款收据，证实：在本院审理期间，被告人沈某2家属向本院代为缴纳代管款人民币22.07万元用于赔偿被害单位经济损失。
上述证据均经庭审质证属实，合法有效，应予确认。
关于经济损失认定问题。经查，根据上海上咨会计师事务所出具的司法鉴定意见书、上海市金山区价格认证中心出具的价格认定意见书及相关书证、证人证言等证据证实，宏某公司因本案造成正常工作、生产被干扰，由此减少盘扣生产量约300余吨；并造成包括宏某公司因未浇筑完工的混凝土报废及与此相关的停工、清理发生的费用、支付给保安公司临时增加的保安费、需赔偿物流公司货车放空费、压车费等共计人民币22.07万元。故被告人及辩护人提出的相关意见，与查明事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人沈某某不能正确处理与其他企业之间的经济纠纷，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使相关单位工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，且系首要分子。被告人沈某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人沈某2有赔偿情节，可以酌情从轻处罚，并结合其自首情节、认罪、悔罪态度及本案的犯罪起因等，可以对被告人沈某2适用缓刑。对于辩护人提出的被告人沈某某的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，与查明事实不符，不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人沈某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
沈某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
(缓刑考验期限自判决确定之日起计算。)
二、在案的赔偿款发还相关被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹雪明
审 判 员 舒平锋
人民陪审员 王展农
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 梁振海
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。