湖北省蕲春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1126刑初121号
公诉机关湖北省蕲春县人民检察院。
被告人方某甲，男，1963年5月2日出生，汉族，专科文化，现任湖北省孝感市粮食局办公室工作人员，户籍所在地湖北省孝感市孝南区，住广场街理丝东路2号1012室。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年12月17日被蕲春县公安局刑事拘留，2017年1月21日被蕲春县公安局取保候审，2018年1月3日被蕲春县公安局监视居住。2018年5月22日经蕲春县人民法院决定取保候审。
被告人陈某甲，男，1963年5月13日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地湖北省黄冈市蕲春县，住八里湖农场总场。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月21日被蕲春县公安局刑事拘留，2016年8月26日被蕲春县公安局取保候审，2017年12月25日被蕲春县公安局监视居住。2018年5月22日经蕲春县人民法院决定取保候审。
辩护人王礼军，湖北亨迪律师事务所律师。执业证号14211200310524025。
被告人张某甲，男，1968年7月20日出生，汉族，初中文化，泥工，户籍所在地湖北省黄冈市蕲春县，住。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年8月6日被蕲春县公安局刑事拘留，于2016年8月26日被蕲春县公安局取保候审，2017年12月25日被蕲春县公安局监视居住。2018年5月22日经蕲春县人民法院决定取保候审。
蕲春县人民检察院以蕲检公诉刑诉[2018]80号起诉书指控被告人方某甲、陈某甲、张某甲犯非法经营罪，于2018年5月9日向本院提起公诉。本院受理后，于同日立案，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。蕲春县人民检察院指派检察员陈萍出庭支持公诉。被告人方某甲、陈某甲、张某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年下半年，被告人方某甲、陈某甲在孝感市合谋做食盐生意，在2015年12月至2016年6月期间，方某甲通过关系人“方四毛（化名）”、“田金华”（均未到案）联系到应城市销售食盐盐商“姓刘”和“张某1”（均未到案），先从“姓刘”处（应城市长江埠镇）联系购进食盐54.8吨。方某甲联系购进盐的价格为：500克包装每吨2100元至2300元，350克包装每吨2500元至2700元。在此价格基础上，方某甲将这7车盐以每吨盐加价100元至200元的价格销售给被告人陈某甲，陈某甲购进的价格为：500克包装每吨2300元，350克包装每吨2900元。陈某甲将购进的食盐通过大货车运送回蕲春，以每件81-85元的价格，销售给本县漕河镇、横车镇、刘河镇、狮子镇、蕲州镇、八里湖农场等地超市、副食店。
2016年4月份，被告人陈某甲在孝感工友冷某处以每箱71元的价格了1车305克包装的食盐共6.3吨（300件），该盐陈某甲以每件81-85元的价格在蕲春境内销售。
2016年4月至6月期间，陈某甲在购进销售食盐的过程中，其邀约被告人张某甲合伙参与经营，他们二人先后合伙经营食盐约30余吨。在他们合伙经营期间由张某甲出资金与陈某甲共同到应城购进食盐，并共同在蕲春镜内销售、分成。
在销售食盐的过程中，方某甲销售数额达54.8吨，非法获利达8千元；陈某甲销售数额达64.46吨，非法获利达4万元；张某甲销售数额达30余吨，非法获利达6千元。
三被告人销售的食盐经“湖北省盐业产品质量监督检验站”检验，判定为不合格产品。
公诉机关当庭出示和宣读了被告人的供述、证人证言、书证、辨认笔录、物证等证据证实上述指控。公诉机关认为被告人方某甲、陈某甲、张某甲违反国家有关盐业管理规定，非法销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
庭审中，被告人方某甲、张某甲对指控的罪名及事实均无异议。
被告人陈某甲及辩护人辩称，对指控罪名事实无异议，非法获利达未达到4万元，除去开支仅获利1.3万至1.6万元。
经审理查明：2015年下半年，被告人方某甲、陈某甲在孝感市合谋做食盐生意，由于方某甲在当地可以联系到食盐的货源，在2015年12月至2016年6月期间，方某甲通过关系人“方四毛（化名）”、“田金华”（均未到案）联系到应城市销售食盐盐商“姓刘”和“张某1”（均未到案），先从“姓刘”处（应城市长江埠镇）联系购进食盐1车（湖北云鹤牌精制碘盐，500克包装6.8吨）。后从“张某1”处（应城市区）购进食盐6车（湖北云鹤牌精制碘盐，500克包装12吨,350克包装36吨），共计54.8吨食盐。方某甲联系购进盐的价格为：500克包装每吨2100元至2300元，350克包装每吨2500元至2700元。在此价格基础上，方某甲将这7车盐以每吨盐加价100元至200元的价格销售给被告人陈某甲，陈某甲购进的价格为：500克包装每吨2300元，350克包装每吨2900元。陈某甲将购进的食盐通过大货车运送回蕲春，以每件81-85元的价格，销售给本县漕河镇、横车镇、刘河镇、狮子镇、蕲州镇、八里湖农场等地超市、副食店。
2016年4月份，被告人陈某甲在孝感工冷某德处以每箱71元的价格购进了1车305克包装的食盐共6.3吨（300件），该盐陈某甲以每件81-85元的价格在蕲春境内销售。
2016年4月至6月期间，陈某甲在购进销售食盐的过程中，其邀约被告人张某甲合伙参与经营，他们二人先后合伙经营食盐约30余吨。在他们合伙经营期间由张某甲出资金与陈某甲共同到应城购进食盐，并共同在蕲春镜内销售、分成。
在购销食盐的过程中，上线盐商与下线销售陈某甲等人之间不联系，由方某甲来从中联系。方某甲每次联系好购进食盐，便通知陈某甲租赁货车到达指定的地点等候，由盐商安排人将货车开走装货，不允许方某甲、陈某甲等人到装货地点，装车后指定到高速入口处接车，以保守该存放处所秘密。
在销售食盐的过程中，方某甲销售数额达54.8吨，非法获利达8千元；陈某甲销售数额达61.1吨，非法获利达4万元；张某甲销售数额达30余吨，非法获利达6千元。
三被告人销售的食盐经“湖北省盐业产品质量监督检验站”检验，判定为不合格产品。
本院依法委托蕲春县社区矫正机构对被告人陈某甲、张某甲、孝感市社区矫正机构对被告人方某甲进行了社会调查，社区矫正机构经调查建议对三被告人适用非监禁刑。
上述事实，庭审中，被告人方某甲、陈某甲、张某甲对指控的事实及罪名均无异议，且有证董某刚刘某良张某2君、占秋英王某英蔡某富丁某汉李某青高某鹏、华润、周宴平曹某忠、夏德和余某蓉左某红裴某新潘某芳等17人的证言，三被告人的供述与辩解、湖北盐业产品质量监督检验站检（盐）字（201606174）号、（201606175）号、（201608235）号检验报告、现场勘查笔录、辨认笔录、户籍证明、蕲春县公安局出具的三被告人到案经过、孝感市社区矫正机构、蕲春县社区矫正机构调查建议等书证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人方某甲、陈某甲、张某甲违反国家有关盐业管理规定，非法销售食盐，扰乱市场秩序，三被告人系共同犯罪，情节严重，其行为均构成非法经营罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人陈某甲销售数额达64.46吨，经核实，其涉案销售的数额应为61.1吨，对此数额的差异予以更正。被告人陈某甲及辩护人辩称其非法获利仅一万余元。经查，被告人陈某甲非法经营食盐数量达二十吨以上，其非法行为是否盈利，盈利数额的多少均不影响其犯罪的构成，且其盈利数额有被告人的供述及证人证言予以印证，其辩解与事实不符，本院不予采纳。案发后，被告人陈某甲主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻或减轻处罚。鉴于被告人方某甲、张某甲当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。蕲春县社区矫正机构、孝感市社区矫正机构经调查，建议对被告人陈某甲、张某甲、方某甲适用非监禁刑，根据三被告人的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对三被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条、第五十二条、五十三条、第六十七条、第七十二条、第七十三条第三款、最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款、第三条、第四条的规定，判决如下：
被告人方某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金一万二千元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
被告人陈某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金二万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
被告人张某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金八千元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张双全
人民陪审员 陈振发
人民陪审员 游 兵
二〇一八年六月二十七日
书 记 员 胡 秀