英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2011）清英法民二初字第153号
原告龙国树，男，1961年10月1日出生，汉族，英德市人，住英德市。
委托代理人刘永坤，广东德众律师事务所律师。
被告英德永俊房地产开发有限公司，住所地：英德市英城俊兴宾馆603号房。
法定代表人李英才，总经理。
委托代理人彭金才，广东英都律师事务所律师。
原告龙国树诉被告英德永俊房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2011年4月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2011年6月27日公开开庭进行了审理。原告龙国树及其的委托代理人刘永坤，被告英德永俊房地产开发有限公司法定代表人李英才及其的委托代理人彭金才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙国树诉称：原告与被告于2010年7月29日签订土地买卖《协议书》，被告将位于原英德市英城英洲大道西长线局大院侧边证编号：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地卖给原告。被告在《协议书》中强行将原告之前借出的900万元作为购地定金，但同时也承诺被告必须办好此地的国土使用证至原告名下后，原告才付清400万元给被告。但被告一直没有办理，直到2010年8月份原告起诉到法院要求判解除合同，归还900万元定金。但是，被告又不同意解除合同。后经双方多次协商，于2010年10月31日再次签订《国有土地使用权转让合同书》，并约定被告于2010年11月15日之前必须将土地正式交付给原告使用。另双方签订的《国有土地使用权转让合同书》第八条约定：甲方不能按期将上述土地交付乙方，每逾期一日，由违约方向对方支付3万违约金。现被告至今仍未将土地转让给原告，已构成严重违约。为了维护原告的合法权益，现向法院起诉，一、要求被告尽快将位于原英德市英城英洲大道西长线局大院侧边土地证编号为：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地使用权转户给原告名下；二、按合同约定，自被告违约之日即2010年11月16日起至土地使用权转户至原告名下之日止按每日3万元计付违约金450万元；三、本案受理费由被告负担。
原告在举证期限内提供以下证据：1、原、被告于2010年7月29日签订的《协议书》，2、原、被告于10月31日签订的《英德市国有土地使用权转让合同书》。二份证据拟证明被告愿意将土地转让给原告。
被告对原告提供的证据1无异议，但认为土地已无法转让给原告。对证据2有异议，认为证据的来源不合法，合同的内容不真实，此此证据缺乏真实性合法性相关性。
被告英德永俊房地产开发有限公司辨称：我方与原告于2010年7月29日签订土地买卖《协议书》，我方拟将位于原英德市英城英洲大道西长线局大院侧边证编号：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地转让给原告是事实，但协议签订后，原告不履行双方共同到有关部门办理过户手续的义务。原告于2010年8月30日起诉到法院，要求解除双方于2010年7月29签订的国有土地转让《协议书》，将已付的购地款900万元退还给原告，在庭审期间，我方根据法庭要求，提供了办理转户手续资料给法庭后，原告又不愿意到国土部门办理登记过户手续，并于2010年12月13日向法院申请撤诉。现原告提供一份2010年10月31日签订的《国有土地使用权转让合同书》向法院起诉，要求我方将该土地转让给原告。经查实，该转让合同书是我方根据法庭的要求，由我方填写好部份内容，加盖我公司公章限期提交给法庭的，并作为证明涉案国有土地是能够办理过户手续的建设用地。原告并没有在该转让合同上签名认可，是属于我方单方填写未成立的转让合同，合同上的部分内容是原告私自添加的，故该转上合同属于无效合同，现原告以此合同为依据，要求我方按该合同约定履行过户的义务，将该土地使用权转户到原告名下，是理据不足，依法不能成立。
关于原告要求我方支付违约金450万元问题，当时我方已根据法庭的要求提供了办理转户手续的审批表、国有土地使用权转让合同书等资料给法庭，但原告不同意在转让合同上签名，以及不按法庭的要求共同到国土部门办理转让过户手续，是原告违约在先，我方并未违约。因此原告要求我方支付违约金450万元无事实和法律依据。
总之，原告的诉求是无事实和法律依据的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内提供以下证据：1、原、被告于2010年7月29日签订的《协议书》。2、（2010）英法民二初字第341号案的开庭笔录。3、国内特快专递邮件详情单一份。4、收条一张。5、英德永俊房地产开发有限公司企业法人营业执照一份。
原告对证据1的协议书没有异议。对证据2的庭审笔录真实性合法性都没有异议，从该笔录与被告所讲的几个问题不符合。对证据3真实性没有异议，对证明目的有异议，与我方提交的合同不一致，是两份不同的合同。对证据4收条与本案无关，原告所领取的资料与被告在邮递快件清单所列不符。对证据5无异议。
经审理查明：被告法定代表人李英才于2010年1月25日因公司资金周转困难向原告借款900万元，后因公司无力偿还借款，被告愿意以其所有的位于英德市英城英洲大道西长线局大院侧边证编号：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地使用权以价格1300万元转让给原告。原告（乙方）与被告法定代表人（甲方）于2010年7月29日签订土地转让《协议书》，协议内容如下：一、甲方（被告方）于2010年1月25日因购买原英德市英城英州大道长线局地大道2279.82平方米，向原告借款人民币900万元，该款以甲方李英才名义通过投标形式投得该地块，用于英德永俊房地产开发有限公司经营，甲方收款后与李伟桐合股成立被英德永俊房地产开发有限公司。二、现甲、乙双方经充分协议，乙方愿意以1300万元现金购买甲方位于原英德市英城英洲大道西长线局大院侧边证编号：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地使用权，原乙方借款给甲方900万元作购买地价款用，利息不再另计给乙方，而乙方余下400万元购地款应在甲方办理好乙方名下，由乙方指定公司法人代表为杨盘潮股份为60%，原告龙国树占股份为40%，于第二天必须一次性全额交付余下400万元现金给甲方个人名下，甲方保证对所转让的股份，没有涉及任何的抵押、质押或担保，否则由此所引起的所有经济责任由甲方偿还，甲方交付给乙方有关公司资料及土地使用权证等相关资料，公司转让所产生的费用均由乙方承担（不含税）。该协议签订后，双方不得以任何理由反悔，否则造成损失由违约的一方补付给对方。三、甲乙双方完成交易后关于乙方的地块用途变更性质及相关房地产开发的资质手续，甲方予以全力负责协助办理好，但所产生的一切费用由乙方支付，甲方不负责任何费用。四、该协议签订后，甲乙双方原在英德市司法局签注的借款协议声明作废。甲方代表由被告的法定代表人李英才签名，乙方代表由原告龙国树签名。原、被告签订协议后，因未能及时转户，原告于2010年8月30日向法院提起诉讼，认为被告签订协议后，即没有办理转让的相关手续，也没有偿还借款，被告的目的是完全逃避债务，因此向法院起诉，要求解除原、被告于2010年7月29日签订的《协议书》。被告应诉认为：原、被告所签订的协议是合法有效的，受法律保护，且认为该土地的使用权是可以转让的，但需要时间办理转户手续。被告在履行合同中不存在违约行为，违约的是原告，现原告单方面要求解除合同不符合法律规定，而不同意解除合同，要求继续履行协议书，并确认签订协议书是公司行为而不是李英才个人行为，后原告于2010年12月13日申请撤回起诉，现原告又提供2010年10月31日原、被告双方签订的《国有土地使用权转让合同书》起诉，经审理查实，此合同书由被告填好大部分内容后提供给原告，合同主要内容为：一、被告（甲方）将位于原英德市英城英洲大道西长线局大院侧边证编号：英德国用（2010）第0664号的面积2279.82平方米国有土地转让给原告（乙方）。二、双方协定该土地使用权的转让成交价为1300万元，另外双方还约定土地的使用期限、交付的时间、转让的费用、违约金等。但原告在合同书的第三条后面加上“过户乙方名下付清四佰元余款”，在合同第五条涂改为“2011年11月15日”并加上“包括办好国土地使用证乙方名下为准”，在第八条原告涂改为“叁万”违约金，在第九条改为“甲、乙双”方承担，在第十二条原告加上“签订合同年甲方必须先到评估公司办理好土地评估手续”，合同书签订日期原告涂改为“2010年10月31日”，转让方（甲方）签名处只有被告公司盖章，没有公司法定代表人李英才签名，受让方（乙方）有原告龙国树签名。
2011年5月11日原告向法院提交财产保全申请书，申请查封该涉案土地，本院依法于当天作出（2011）清英法民二初字第155号民事裁定书，查封了该涉案土地。
庭审中，原告变更部分请求，同意减少违约金，只要求被告支付违约金260万元，其它诉求未变。被告承认原公司法定代表人李英才与原告于2010年7月29日签订土地转让《协议书》是公司的行为，但因原告违约在先，现在该土地使用权已无法转让，还认为原告所提供的《国有土地使用权转让合同书》，该合同是假合同，没有效力的合同，不能作为证据使用，原告没有事实法律依据要求被告支付260万元的违约金，只同意在三个月内返还900万元给原告。案经调解，双方各执已见，无法达成调解协议。
以上事实有原、被告提供的证据和庭审笔录证实，本院予以确定。
本院认为，原告与被告的法定代表人李英才于2010年7月29日签订的《协议书》，该协议是双方在平等自愿的基础上订立的，合同内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，且被告对此《协议书》无异议，所以，该签订的《协议书》是有效合同。根据原、被告双方签订的《协议书》，被告应当将公司所有的土地使用权按约转让给原告，而公司所借原告的900万元款项则抵减土地使用权转让价款1300万元中的900万元。但是，在签订协议书后至今的一年长时间内，被告并未按协议书的约定将土地使用权转让给原告所有，被告的行为已属于合同违约行为。由于在本院的（2010）英法民二初字第341号案中，被告认为双方签订的协议书是合法的，而且认为该土地的使用权完全可以转让给原告，并表示不同意解除双方签订的合同，要求继续履行协议书，同时也向法庭提供了转让土地使用权的《国有土地使用权转让合同书》、《国有土地使用权转让申请审批表》和被告法定代表人证明书等转户手续。依据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”及第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告诉请被告将其位于英德市英城英洲大道西长线局大院侧边土地使用权转让户给自己所有，属事实清楚，理据充分，本院予以支持。但是，因双方在协议书中并没有明确被告转让土地使用权给原告的期限，而且双方亦未明确土地使用转让费用的承担方式。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间；履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行；履行费用确定不明，按交易习惯确定”的规定，被告应当在适当的工作日期限内为原告办理土地使用权转让手续，该期限定为三十个工作日较为适合。在办理土地使用权转让过程中，涉及的规费也应当按照法律、法规的规定各自承担相印的费用。
原告又以《国有土地使用权转让合同书》规定，要求被告支付违约金260万元的请求，虽该合同书有原告的签名和被告公司盖有公章，但合同内容多处有原告的涂改、修改或增加内容，改变了原合同的真实性，此合同不是被告的真实意思表示，违反了合同是双方自愿意思表示真实的原则，根据，《合同法》第三条规定：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第四条规定：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。此合同属无效合同，无效的合同自始没有法律约束力，因此此请求，没有事实和法律依据，本院不予以支持。被告请求本院驳回原告的诉讼请求，理据不足，本院不予以采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第六十条、第六十二条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告英德永俊房地产开发有限公司应当将公司所有的、土地面积为2279.82平方米的、土地证编号为：英德国用（2010）第0664号的、土地使用权转让给原告龙国树所有。此转让限在本判决生效之日起三十日内履行完毕。
二、在转让上述土地使用权中应当向行政管理部门交纳的规费，按照行政部门的规定各自承担。
三、驳回原告龙国树的其它诉讼诉请求。
本案诉讼费27700元，财产保全费5000元，合计32700元，由被告英德永俊房地产开发有限公司负担5100元，原告龙国树负担27600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 蓝文聪
审 判 员 赖伟忠
代理审判员 李仕森
二〇一一年八月三日
书 记 员 邓勇军
附相关的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”