石家庄市长安区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0102行初56号
原告吕某某，男，1975年9月8日出生，汉族，现住河南省济源市。
被告石家庄市长安区市场监督管理局，住所地石家庄市裕华东路191号。
法定代理人张某，局长。
委托代理人寇某某，该局工作人员。
委托代理人马某某，该局法律顾问。
被告石家庄市长安区人民政府，住所地石家庄市裕华东路123号。
法定代表人马文刚，区长。
委托代理人李某，该机关工作人员。
委托代理人吴玉芬，该机关法律顾问。
原告吕某某诉被告石家庄市长安区市场监督管理局、石家庄市长安区人民政府不履行职责及行政复议一案，于2016年11月1日向本院提起行政诉讼，本院同�受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月9日公开开庭审理了本案，原告吕某某，被告石家庄市长安区市场监督管理局的委托代理人寇某某、马某某，被告石家庄市长安区人民政府的委托代理人李某、吴玉芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吕某某诉称，我2016年6月6日向被告石家庄市长安区市场监督管理局投诉“石家庄锦丝秀服商贸有限公司（下简称被举报人）”在经营中涉嫌违法购物纠纷事项，请求被告石家庄市长安区市场监督管理局依法处理结果书面告知原告。被告石家庄市长安区市场监督管理局2016年6月12日收到我投诉材料后，2016年6月16日回复我现场检查未发现所反映内容。截止2016年7月26日我提起行政复议，被告石家庄市长安区市场监督管理局也未告知我投诉事项受理与否，明显违反《�商行政管理部门处理消费者投诉办法》第15条规定的“收到消费者投诉之日起七个工作日内予以处理并告知投诉人”的法定程序。2016年9月13日被告石家庄市长安区人民政府竟然作出维持被告石家庄市长安区市场监督管理局作出《回复》“长法复决字（2016）xx号行政复议决定书”，我不服，现向法院提起诉讼，请求：1、确认被告石家庄市长安区市场监督管理局未在法定期限告知原告投诉事项受理与否情况行为违法；2、撤销被告石家庄市长安区人民政府作出的“长法复决字（2016）xx号行政复议决定书”；3、本案诉讼费由二被告共同承担。原告为证明其主张向本院提交了以下证据：1、举报投诉信；2、天猫网络截图复印件；3、长安区市场监督管理局关于吕某某举报投诉石家庄锦丝秀服商贸有限公司的情况回复；4、行政复议申请书、行政复议决定书。
被告石�庄市长安区市场监督管理局辩称，我局2016年6月12日收到申请人吕某某《关于对石家庄锦丝秀服商贸有限公司的举报投诉信》后，经主管领导审批后，指定我局消保科办理该举报投诉案件，并于6月13日对该公司位于石家庄向阳路2号盛阳门大厦02单元1910进行了现场检查。现场未发现举报投诉人所反映的网络宣传内容。遂于2016年6月16日以信函方式给予了举报人书面答复。同时我局本着对当事人负责的态度，多次与石家庄锦丝秀服商贸有限公司沟通，希望就投诉事宜达成调解，但该公司认为申请人篡改其网店的内容，属于恶意投诉，拒绝调解。我局已于8月5日终止了调解，未超过法定期限，并将处理结果告知了申请人。我局认为已经履行了法定职责，申请人的复议请求事项不能成立。综上所述，我局对申请人吕某某的“申诉举报”进行的相关处理并无不妥，不属于申请人�称的不作为，故请求依法驳回原告的诉讼请求。被告为证明其主张向本院提交了以下证据：1、现场笔录；2、天猫截图复印件；3、石家庄锦丝绣服商贸有限公司营业执照复印件、臧凤超身份证复印件、石家庄锦丝绣服商贸有限公司证明；4、淘宝网截图复印件四页；5、石家庄锦丝绣服商贸有限公司的情况说明；6、长安区市场监督管理局关于吕某某举报投诉石家庄锦丝绣服商贸有限公司的情况回复；7、终止消费者权益争议调解告知书（长市监[2016]第1号）及邮寄单复印件。
被告石家庄市长安区人民政府辩称，2016年7月28日我机关收到被答辩人吕某某提起的行政复议申请，在依法受理后，向被申请人石家庄市长安区市场监督管理局送达了行政复议答复通知书。2016年8月10日，被申请人提交答复书。2016年8月19日，我机关将该答复书邮寄给被答辩人吕某某。根据被答辩人吕某某的申请及被申请人石家庄市长安区市场监督管理局的答复，于2016年9月12日作出长法复决字（2016）xx号行政复议决定书，并于2016年9月18日邮寄送达给被答辩人吕某某。我机关在受理行政复议申请后查明：2016年6月12日，区市场监督管理局收到吕某某邮寄的举报投诉信。2016年6月13日，区市场监督管理局工作人员到被投诉举报人处进行调查，并做了现场笔录，被投诉举报人出具情况说明。2016年6月16日，区市场监督管理局就吕某某的举报投诉信出具了回复，写明：“长安区市场监督管理局消保科执法人员于2016年6月13日前往举报投诉人所反映的地址：石家庄向阳路2号盛阳门大厦02单元1910进行核查，石家庄锦丝绣服商贸有限公司负责人现场出示了营业执照（地址相符），现场未发现举报投诉人所反映的网络宣传内容。该公司为此写出了情况说明，不认为存在违法行为。”区市场监督管理局于当日将该回复通过顺丰速运邮寄给吕某某。2016年8月5日，区市场监督管理局向吕某某出具终止消费者权益争议调解告知书，写明：“吕某某：经审查，关于石家庄锦丝绣服商贸有限公司消费者权益争议调解过程中出现以下第（二）项所指情形，依据《工商行政部门处理消费者投诉办法》的规定，我局决定终止调解。……（二）当事人拒绝调解或者无正当理由不参加调解的；……”2016年8月11日,区市场监督管理局将该告知书通过顺丰速递邮寄给吕某某。我机关认为，区市场监督管理局依法对被举报人进行了现场检查，没有发现吕某某所述违法行为，并及时向吕某某进行了回复。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十九条规定：“对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投�人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况做书面记录留存。”据此，工商机关将处理结果告知了具名举报人，其关于查处违法行为的建议权和举报答复权都已获得实现。综上，我机关认为区市场监督管理局的答复并无不妥。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，决定维持被申请人石家庄市长安区市场监督管理局对申请人吕某某作出的答复。综上所述，我机关作出的行政复议决定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，请求法院驳回原告吕某某的诉讼请求。被告为证明其主张向本院提交了以下证据：1、行政复议申请书、吕某某身份证复印件；2、长安区市场监督管理局关于吕某某举报投诉石家庄锦丝绣服商贸有限公司的情况回复、举报投�信、天猫截图复印件；3、行政复议答复通知书；4、石家庄市长安区市场监督管理局被申请人答复书；5、现场笔录、营业执照复印件、臧凤超身份证复印件、石家庄锦丝绣服商贸有限公司的证明及情况说明、淘宝网截图复印件四页、终止消费者权益争议提交告知书、邮寄的复印件二页；6、关于吕某某申请行政复议案件处理意见的请示；7、石家庄市长安区人民政府长法复决字（2016）xx号行政复议决定书；8、送达回证、邮寄回执复印件二页。
经审理查明，原告吕某某于2016年6月6日向被告石家庄市长安区市场监督管理局举报投诉石家庄锦丝绣服商贸有限公司在经营活动中涉嫌虚假宣传、误导消费者的事项，具体举报投诉事项是：1、依法处理结果书面答复举报投诉人；2、被举报投诉人返还货款69元并依法赔偿；3、依法奖励举报人。收到举报投诉后，被告石家�市长安区市场监督管理局于2016年6月13日指派该局消保科执法人员到石家庄锦丝绣服商贸有限公司现场进行调查，做了现场笔录，被投诉举报人出具情况说明。2016年6月16日被告石家庄市长安区市场监督管理局向原告吕某某作出了书面回复：“长安区市场监督管理局消保科执法人员于2016年6月13日前往举报投诉人所反映的地址：石家庄向阳路2号盛阳们大厦02单元1910进行核查，石家庄锦丝绣服商贸有限公司负责人现场出示了营业执照（地址相符），现场未发现举报投诉人所反映的网络宣传内容。该公司为此写出了情况说明，不认为存在违法行为”。原告吕某某不服，于2016年7月28日向被告石家庄市长安区人民政府提起行政复议申请，2016年8月5日被告石家庄市长安区市场监督管理局向原告吕某某出具了终止消费者权益争议调解告知书（长市监[2016]第1号）。同年9月12日被告�家庄市长安区人民政府作出长法复决字（2016）xx号行政复议决定，决定维持石家庄市长安区市场监督管理局对吕某某的回复。
本院认为，被告石家庄市长安区市场监督管理局具有处理消费者举报投诉，查处经营者违法行为的法定职责。被告石家庄市长安区市场监督管理局在收到原告吕某某的举报投诉后，依法对被举报单位石家庄锦丝绣服商贸有限公司是否存在原告吕某某所举报投诉的事项进行了现场核查，并在法定时间内针对原告吕某某的举报投诉事项进行了回复，告知其在接到起举报投诉后，已经指派执法工作人员按照其举报投诉地点、单位进行了现场核查，未发现其举报投诉信中的被举报人的违法现象。该行为是对原告吕某某举报事项处理结果的回复以及对其投诉受理后经现场核查并作出的结论性的答复。现原告吕某某主张被告石家庄市长安区市场�督管理局未在法定期限内告知其投诉事项受理与否的行为违法，没有事实依据，本院不予支持。被告石家庄市长安区市场监督管理局提供的证据能够证明其对原告吕某某的回复事实清楚、程序合法，符合法律规定。被告石家庄市长安区人民政府受理原告吕某某的行政复议申请后，作出的复议决定程序合法，适用法律正确，本院予以确认。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告吕某某的诉讼请求。
诉讼费50元由原告吕某某负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 胡玫洁
代理审判员 田 熠
人民陪审员 承星火
二〇一七年四月二十�日
书 记 员 邢茜茜