湖南省武冈市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0581刑初238号
公诉机关湖南省武冈市人民检察院。
被告人陈宗宝，男，1964年9月14日出生于湖南省武冈市，汉族。因涉嫌犯行贿罪、挪用公款罪，2016年12月29日被武冈市公安局刑事拘留，2017年1月12日被逮捕，同年7月18日被武冈市人民检察院取保候审，同年9月26日本院决定对其取保候审。
辩护人ＸＸ华，北京中银（长沙）律师事务所律师。
湖南省武冈市人民检察院以武检刑诉刑诉[2017]262号起诉书指控被告人陈宗宝犯行贿罪、挪用公款罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。湖南省武冈市人民检察院指派检察员曾桂荣出庭支持公诉，被告人陈宗宝及�辩护人ＸＸ华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：
一、挪用公款的事实
自2011年起，被告人陈宗宝任武冈市头堂乡×村村支部书记。任职期间，陈宗宝在从事村集体修路、安装自来水等公共事务中为村里垫付资金约17万元。
2013年5月，邵阳武冈机场在武冈市头堂乡荷塘村等地征收土地。同年8月17日，330余万元村集体土地征地补偿款汇入陈宗宝在建设银行武冈支行开设的征地款专用账户内。同年10月，陈宗宝因个人在外承包工程需要资金，遂向村委会主任朱某、村妇女主任易某提出从征地款中借用60万元。两人均表示同意。陈宗宝故以临近年底，需给村里贫困户发放60万元征地款为由，以村委会名义向武冈市头堂乡征地拆迁指挥部递交了报告。经审批同意后，陈宗宝于同年10月14日从征地款专用账户内转出60万元至个人使用的银行账户内，尔后除将其中的5万元作为征地补偿款发放给村民外，其余55万元被用于支付其所承包工程的相关款项及偿还个人借款。至2014年5月，陈宗宝在剔减了其为荷塘村垫付的约17万元开支后，将剩余的近38万元征地补偿款发放给了村民。
二、行贿的事实
2009年7月，被告人陈宗宝与刘某1合伙承包了武冈市经济开发区的新铺西路建设工程。武冈市经济开发区管委会规划建设科副科长刘某负责工程质量监管、验收工作。施工期间，刘某向陈宗宝、刘某1提出在测量路基片石回填厚度时可以提供关照，但要求10万元的好处费。陈宗宝、刘某1均表示同意。同年9月，在测量路基片石回填厚度时，刘某明知片石回填平均厚度只有50－60厘米，未达到设计要求，仍予以签字认可。2010年2月10日，陈宗宝与刘某1在武冈市武强路将人民币10万元按刘某的要求�给了刘某的妻弟马某，马某随即转交给了刘某。
陈宗宝在被中共武冈市纪律检查委员会审查期间，如实交代了办案机关尚未掌握的其挪用公款、向刘某行贿的犯罪事实。
本院在案件审理过程中委托武冈市司法局对被告人陈宗宝是否进行社区矫正进行调查评估。武冈市司法局经调查认为，陈宗宝案前表现较好，案后如实供述自己的犯罪事实，如宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，再犯罪风险较小，监管条件较好。建议对陈宗宝适用社区矫正。
上述事实，被告人陈宗宝在开庭审理过程中无异议，且有证人易某、朱某、张某、曾某、马某、刘某、马某1、刘某1的证言，被告人陈宗宝的供述与辩解，中国共产党武冈市迎春亭街道办事处工作委员会出具的证明，银行交易详单，到案经过，《新铺西路道路建设工程合同协议书》，隐蔽工程�间签证单，工程变更文件，新铺西路挖废土数量表，计量支付报表，决算总价，关于请求拨付机场征地补偿款的报告，关于刘某同志任职的决定、说明，湖南省适用社区矫正调查评估意见书，户籍资料等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人陈宗宝身为村支部书记，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。被告人陈宗宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人陈宗宝犯挪用公款罪、行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。陈宗宝一人犯数罪，应予数罪并罚。陈宗宝在中共武冈市纪律检查委员会审查期间，如实交代了办案机关尚未掌握的其挪用公款的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。陈宗宝到案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。陈宗宝在案发前全部归还了挪用的公款，可以从轻处罚。陈宗宝实施行贿犯罪时的刑法后来已进行了修正，根据从旧兼从轻原则，对其所犯行贿罪应适用当时的法律。陈宗宝有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第十二条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人陈宗宝犯挪用公款罪，判处拘役六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄志光
人民陪审员 马万韵
人民陪审员 唐顺孝
二〇一七年十一月二十八日
代理书记员 向 芳
附相关法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年�上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人�
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的�律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照法时的法律已经作出的生效判决、继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别�重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。