科尔沁右翼中旗人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2018）内2222刑初73号
公诉机关科右中旗人民检察院。
被告人吉某某，男，1983年11月16日出生，蒙古族，小学文化，个体，捕前住址兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇浩特化嘎查。曾因交通肇事罪于2013年5月14日被科右中旗人民法院判处有期徒刑二年缓刑二年。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，经科右中旗公安局决定，于2017年6月3日被科右中旗公安局刑事拘留,经科右中旗人民检察院批准，于2017年7月5日被科右中旗公安局执行逮捕，现羁押于科右中旗看守所。
辩护人王长青，内蒙古鑫鑫律师事务所律师。
科右中旗人民检察院以右中检刑诉〔2018〕75号起诉书指控被告人吉某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科右中旗人民检察院指派检察员赵玉华、包黎明出庭支持公诉，被告人吉某某及其辩护人王长青到庭参加了诉讼。现已审理终结。
科右中旗人民检察院指控，被告人吉某某于2011年至2017年6月期间，在科右中旗巴彦呼舒镇桥南人民银行东南侧自家住房及巴彦呼舒镇浩特化嘎查本屯自家院内常年无证无照经营个体屠宰。收购病牛、残牛、死牛，经过屠宰加工后直接销售或通过其经营的豫盛牛羊肉批发店销售至科右中旗各大酒店、饭店、熟食店，以及突泉、辽宁等地。其中2015年6月至2017年1月徐某、韩某与吉某某通过银行交易金额为100950元。扣押吉日木图处牛肉及牛副产品的销售累计单、记账单及欠据合计金额为262556.5元。
2017年5月23日科右中旗市场监督管理局对吉某某位于巴彦呼舒镇浩特化嘎查经营的冷库进行检测，并依法扣押现场牛肉1147.9斤，牛骨1332斤，经抽样送检，检验检测均不符合鲜（冻）畜、禽产品的食品安全国家标准。
2011年9月7日科右中旗动物卫生监督管理局对吉某某桥南家中屠宰现场进行检查，发现吉某某在自家屠宰牛，并未经检疫向郑氏八珍熟食店销售牛肉312斤（货值4368元），2011年9月28日对其作出没收违法所得4368元，处罚款17472元的行政处罚。
案发后科右中旗公安局对吉某某妻子刘桂兰名下银行卡内的177124.76元存款予以冻结。
针对上述事实，公诉机关当庭提供了受理案件登记表、立案决定书、强制措施凭证、被告人供述、证人证言、吉日木图和刘桂兰银行流水明细、记账单及欠据、现场勘验笔录及照片、辨认照片及笔录、扣押物品清单、鉴定意见、视听资料、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人吉日木图长期非法进行个体屠宰，并收购病、残、死牛，进行屠宰加工并销售，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。其销售金额达到20万元以上，且持续时间较长，属于”有其他严重情节”。现请依法判处。
被告人吉某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但认为自己销售的牛肉是经过检疫的牛肉，并且认为自己没有销售过病牛、死牛的牛肉，只销售过老、弱、残牛的牛肉，公诉机关指控的销售金额过高，请求法院从轻处罚。
辩护人王长青对公诉机关指控吉某某的犯罪事实及罪名无异议，首先认为公诉机关指控的销售金额过高，且缺少证据支持，其次吉某某认罪态度较好，对罪名没有异议，有明显的悔罪表现，其行为社会危害性较小，前科系过失犯罪不构成累犯，希望法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2011年至2017年6月期间，被告人吉某某在兴安盟科右中旗巴彦呼舒镇周边地区常年收购老、弱、病、残牛和急宰牛，并将收购的老、弱、病、残牛和急宰牛在科右中旗巴彦呼舒镇桥南人民银行东南侧自家住房及巴彦呼舒镇浩特化嘎查本屯自家院内屠宰加工后大部分以现金交易的形式直接销售或通过其经营的豫盛牛羊肉批发店销售至科右中旗各大酒店、饭店、熟食店以及突泉、辽宁等地的饭店。2015年6月至案发，被告人吉某某与徐某、韩某通过银行转账的方式牛肉交易金额为100950元，从吉日木图处扣押牛肉及牛副产品的销售累计单、记账单经统计吉某某销售牛肉金额为262556.5元。
2017年5月23日，科右中旗市场监督管理局对吉某某位于巴彦呼舒镇浩特化嘎查经营的冷库进行检测，依法扣押现场牛肉1147.9斤，牛骨1332斤，并对以上扣押肉类依法抽样送检，经青岛海润农大检测有限公司检验，检测结果为：送检肉样挥发性盐基氮不符合GB2707-2005<鲜（冻）畜肉卫生标准，均不合格。
2011年9月7日，科右中旗动物卫生监督管理局对吉某某桥南家中屠宰现场进行检查，发现吉某某在自家屠宰牛，并未经检疫向郑氏八珍熟食店销售牛肉312斤（货值4368元），并于2011年9月28日对其作出没收违法所得4368元，罚款17472元的行政处罚。
案发后科右中旗公安局对吉某某妻子刘桂兰名下银行卡内的177124.76元存款予以冻结。
上述事实，有以下经当庭举证、质证的证据予以证实。
1、被告人吉某某供述与辩解，我从事收购牛的生意已经四五年了，同时经营豫盛牛羊肉批发店，我收购的牛大部分是在通辽市舍伯吐镇集市上收购，一部分是自己去布敦化、代钦塔拉等附近的苏木镇收购，也有少数人送到家里将牛卖给我，收购过折腿的牛、涨肚的牛、有病的牛等急宰牛进行屠宰销售，自己饲养的牛要是有病快要死的时候就提前宰杀，但没有收购过死牛。因中旗没有定点屠宰场，大多数牛是雇佣屠宰工白某在自己家进行屠宰，2017年中旗有定点屠宰场后就把牛拉到牧兴屠宰场和众汇屠宰场进行屠宰。我有三个冷库，自家住房东侧的冷库已经不用了，自家大门口东侧的冷库和布敦化浩特化嘎查处的冷库一直在使用，这三个冷库没有任何手续。我平常屠宰的牛有正常的牛、病牛、残牛、瘦牛、急宰牛等老弱病残牛，屠宰好的牛肉存放在浩特花冷库内。2017年在家中屠宰过3头牛，第3头牛还没有卖出去就被工商局查处了，这3头牛均没有检疫证。2016年上半年从坤都冷福林给我送来5-8头牛，其中病牛2头。老弱病残牛的牛肉是和好的牛肉参在一起卖的，以好牛肉的价格销售，已经记不清卖了多少。牛肉主要销售给饭店、肉店，其中那顺从我这购买牛肉四五年了，2016年每周给那顺卖100斤牛肉，销售大概有10多万元，2017年至案发给那顺销售的牛肉大概10多万元，卖给那顺的有好牛肉也有老弱病残牛肉。给呼德努图格饭店、阳光酒店、电力宾馆、得鹏酒店、添意园酒店、信誉肉店、魏三放心肉店、高升肉店、突泉的百姓家饭店、顺心饭店、食味天饭店、吉林省白城市的笨妈妈饭店、辽宁朝阳市的一家饭店都销售过牛肉，其中阳光酒店的牛肉款是通过银行转账支付，白城饭店和朝阳市饭店的牛肉款通过银行转账和微信支付，其他大部分饭店是用现金结算牛肉款。牛头肉混在碎肉里卖，牛蹄卖给辽宁朝阳市的饭店，牛尾卖给巴彦呼舒镇大年初一饭店，牛肚卖给徐某。2015年以前在自家屠宰的牛有宰前和宰后检疫，2016年在自家屠宰的牛只有宰前检疫，2017年在自家屠宰的牛没有经过宰前宰后检疫，因为是病牛、难产牛，再不屠宰变成死牛没办法放血，肉质颜色会变黑，所以不经过检疫直接找屠宰工在家屠宰。从事牛肉生意以来只有宰前检疫和没有检疫的牛有100多头，具体数量记不清。案发时浩特化冷库内现存放的牛肉大部分是老弱病残牛，与其他肉混合，无法分清。
2、证人白某（屠宰工）证言，证实从2014年开始白某给吉某某家屠宰牛，每年屠宰250头至300头左右的牛，每屠宰一头牛给100元报酬。屠宰的牛均为活牛，大部分为育肥牛，宰杀的牛有正常的、受伤的、难产快死的、急宰牛和趴在地上起不来的病牛。平常是在吉某某家冷库中屠宰牛，2016年宰杀的牛中有10头是躺在地上起不来的牛。2017年3月份有定点屠宰场以后在吉某某家冷库也屠宰了20头左右的牛，屠宰过程中无检疫人员来检疫。，其中还屠宰过一头难产的母牛，没有经过检疫。
3、证人徐某证言，证实徐某从吉某某处购买生牛肚加工成熟牛肚后再次销售，徐某称正常的牛肚褪毛后颜色是白色的，通过颜色辨别，从吉某某处购进的牛肚中有死牛的牛肚，从2014年至案发，徐某从吉某某处购进的10吨牛肚中有十分之一是死牛肚，一头牛出10多斤牛肚，大概是200头死牛。交易牛肚时，吉某某没有提供检疫证明，从吉某某处购买牛头是银行转账交易，购买牛肚是现金交易。
4、证人陈某证言，陈某称吉某某是全旗宰牛行业做的最大的，也是收购死牛、病牛最多的人，最赚钱的人，但没有亲眼见过。吉某某有一个亲属在动检所上班，不管吉某某拉去什么样的牛，动检所的人都给开检疫证明，并且一头牛可以开出好几张检疫证。
5、证人包某证言，包某称2017年过完年后向吉某某送过两次牛，第一次送的是一头站不起来的病牛，卖了2000元钱，第二次是送了四头瘦牛、淘汰牛，卖了16000元钱。吉日木图平时收购病牛、瘦牛、急宰牛、淘汰牛和死牛，并且吉日木图说过要收死牛，并说有死牛可以送到吉某某处。
6、证人玉某证言，玉某称我和吉某某是亲属，吉某某常年收购病牛、死牛、伤残牛，屠宰、剃肉后卖到市场，2016年11月份和大舅哥白某向吉某某卖过两头死牛，因是病死的牛，所以没有经过产地检疫，吉日木图也是偷着剃肉的。
7、证人包白某证言，包白某称我和吉某某是亲属，吉某某常年收购病牛、死牛、伤残牛，屠宰、剃肉后卖到市场，向吉某某送过五头牛，其中三头死牛、两头病牛。2015年7月份，以1600元钱将一头病牛卖给吉某某，2016年秋后，妹夫玉某家的牛病死了，和玉某一起把死牛拉到吉某某家卖了，2017年2月，又和玉某将玉某家一头病死的牛卖给吉某某，2017年3月份，卖给吉某某一头站不起来的病牛，2017年5月份，从舍伯吐镇卖了一头牛，往回拉的路上涨肚死了，就拉到吉某某家卖给吉某某了，这五头牛都是偷着去卖的，没有检疫证。
8、证人韩某证言，证实从吉某某处购进牛肉已经五年，货款约8万元左右。
9、证人孙某1证言，证实孙某1经营的饭店从吉某某处购进牛肉，后期发现牛肉质量不好，肉质松，不紧实，便不再从吉日木图处购进牛肉。
10、证人王某证言，证实王某经营的肉店从吉某某处购进三个月左右牛肉，因吉某某出具不了检疫证明，便不再从吉某某处购进牛肉。
11、证人孙某2证言，证实孙某2经营的饭店是从吉某某处购进过牛肉，后因牛肉脏，肉质不好，煮出来的肉血沫多，有异味，便不再从吉某某处购买牛肉，这期间孙某2早晨还亲自去吉某某经营的豫盛牛羊肉店门口查看牛的情况，亲眼看到吉某某拉的是瘦牛、趴在车斗里起不来的牛。
12、徐某、玉某、包白某辨认笔录，证实通过徐某、玉某辨认，与他们进行交易的人吉某某，包白某经辨认吉某某是雇佣其屠宰牛的人。
13、扣押物品清单、豫盛牛羊肉批发店销售累计单13张、豫盛牛羊肉批发店记账单和欠据14张，证实从吉日木图处扣押的销售累计单、记账单、欠据合计牛肉销售金额为262526.5元。
14、刘桂兰（吉某某妻子）名下银行卡（6228483**110371379）2015年6月29日至2017年5月24日期间交易明细，证实吉某某与徐某交易牛产品货款17700元，与韩某交易牛肉货款83250元。
15、从吉某某处扣押动物检疫合格证明187张，其中2017年2月26日至2017年5月10日期间牛肉检疫证36份，合计检疫牛肉数量为4410公斤；2015年至2017年1月牛的宰前运输检疫证共计142份，合计检疫牛179头。
16、吉某某冷库的现场检查笔录、现场照片，证实2017年5月23日，科右中旗市场监督管理局对吉某某位于科右中旗巴彦呼舒镇浩特花嘎查本屯东侧的冷库进行检查，发现该冷库属无证经营，检查时有一头未经检验检疫屠宰的牛，屠宰车间内有一头趴窝牛和部分牛肉，屠宰车间内地面污水较多，屠宰后的牛内脏仍在牛粪上，冷库内存放冷冻牛肉及冷冻牛内脏，冷库右侧房间内有腌制的羊皮约50张，屠宰车间及冷库内异味刺鼻，执法人员对该屠宰车间内的牛肉进行就地封存，封存到其所经营的冷库内。
17、行政强制措施决定书、财物清单，2017年5月23日科右中旗市场监督管理局在吉某某位于浩特花嘎查的冷库对其销售未按规定进行检疫的肉类进行查封，查封各部位牛肉1147.9斤，牛骨1332斤。2017年5月27日科右中旗市场监督管理局在那顺快餐店以涉嫌经营死因不明的牛肉进行查封，查封牛肉36公斤，牛筋22.53。
18、移送涉案物品清单，2017年6月22日科右中旗市场监督管理局向科右中旗动物卫生监督所移送涉案牛肉1147.9斤，牛骨1332斤。
19、检验检测报告3份，科右中旗市场监督管理局委托检验
青岛海润农大检测有限公司对刘桂兰（吉某某）处查封的牛腱子肉、牛臀肉、牛护心肉进行抽样检测，检测结果均为挥发性盐基氮超标不合格。
20、动物卫生监督所行政处罚相关文书及调查材料，证实2011年09月28日科右中旗动物卫生监督所因吉某某在自家屠宰2头牛，并未经检疫向征氏八珍熟食店销售牛肉312斤（货值4368元），作出没收违法所得4368元，处罚款17472元的行政处罚，经科右中旗动物卫生监督所向科右中旗人民法院申请强制执行，2012年9月11日依法对吉某某执行行政处罚。
21、协查财产通知书、协助冻结财产通知书、内蒙古农村信用社凭证，证实于2017年5月24日科右中旗农业银行对刘桂兰名下银行卡（×××）内账户余额56959.73元进行冻结。于2017年5月25日科右中旗农村信用社对刘桂兰名下银行卡（×××）内账户余额为120165.03元进行冻结。
22、强制措施凭证、吉某某户籍自然情况、刑事判决书，证实吉某某有前科，及其已经达到刑事责任年龄。
本院认为，被告人吉某某无视国家法律，违反食品安全管理法规，为获取非法利益，长期收购死因不明的牛、老弱病残牛、急宰牛，未经检验检疫进行加工、销售，销售金额达20万元以上，属有其他严重情节，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。辩护人王长青认为公诉机关指控的销售金额过高的辩护意见因证据不足，与事实不符，不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条的规定，判决如下：
一、被告人吉某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币80万元。此罚金于本判决生效后三十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2017年6月3日起至2021年6月2日止。）
二、犯罪所得予以追缴。涉案财物未随案移送，由查封、扣押、冻结机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长宋双喜
审判员燕翔玲
人民陪审员宋兰芳
二○一八年四月三日
书记员王子炎