淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏0811民初130号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行，住所地淮安市淮海南路130号。
负责人庄号召，该分行行长。
委托代理人朱敏、马建春，该分行职员。
被告崔浩，职业不详。
被告尹耀忠，淮安市淮阴区市政工程公司职员。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行（以下简称邮储银行淮安分行）与被告崔浩、尹耀忠金融借款合同纠纷一案，本院于2016年1月12日立案受理后，依法由代理审判员薛爱丽适用简易程序，于2016年2月24日公开开庭进行了审理。审理中，原告曾将赵桂林列为本案被告，后向本院申请撤回对该被告的起诉，因其申请不违反法律规定，本院予以照准。原告邮储银行淮安分行的委托代理人朱敏到庭参加诉讼，被告崔浩、尹耀忠经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行淮安分行诉称：2014年4月17日，原告与被告崔浩、尹耀忠签订《小额借款及担保合同》1份，约定被告崔浩向原告借款6万元，被告尹耀忠自愿为其贷款提供连带担保，承担连带还款责任。我行如期全额发放贷款，但被告未按约偿还贷款。截止2015年12月28日，被告合计拖欠我行贷款本息31997.72元，原告通过各种方式催收，至目前仍未归还。根据合同约定，我行可收回所有贷款。现诉至法院要求判令：1、被告崔浩偿还所欠原告贷款本金29074.89元及利、罚息2922.83元（截止到2015年12月28日，后按合同约定贷款年利率14.58%的150%顺延计算至实际还款之日）。2、被告尹耀忠对上述债务承担连带清偿责任。3、诉讼费用由三被告承担。
被告崔浩、尹耀忠未答辩。
经审理查明：2014年7月17日，原告邮储银行淮安分行（贷款人）与被告崔浩（借款人）、尹耀忠（保证人）签订《小额借款及担保合同》1份，约定：被告崔浩向原告借款6万元，借款期限12个月，自2014年7月至2015年7月，年利率为14.58%（月利率=年利率／12；日利率=月利率／30），用途为购买废旧塑料袋；还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前10个月按月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；借款人不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；另约定由尹耀忠为崔浩贷款本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金等提供连带责任保证担保，保证期间为从借款之日起至借款到期后二年。原、被告均在该合同下方签名、盖章（按印）确认。同日，原告向被告崔浩发放贷款6万元，并与被告崔浩签订《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》1份，载明借款期限为2014年7月17日至2015年7月17日，其他内容同上述借款合同。被告崔浩在该借据下方借款人处签名确认。后被告崔浩未能按期偿还借款，被告尹耀忠亦未履行担保责任。截至2015年12月28日，尚欠原告借款本金29074.89元，利、罚息2922.83元，经索要无果，原告遂诉至本院。
以上事实，有当事人陈述及原告举证的《小额借款及担保合同》、《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》、个人贷款放款单各1份、还款欠款明细截屏3页在卷印证。因被告崔浩、尹耀忠无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃对证据的质证权利。经审查，上述证据具有真实性、合法性，能够证明原告与被告崔浩之间的借款合同关系及原告与被告尹耀忠的保证合同关系，与本案具有关联性，本院对其证据效力均予以采信。
本案在审理过程中，因被告崔浩、尹耀忠未到庭应诉，致本院无法主持双方进行调解。
本院认为：原告邮储银行淮安分行与被告崔浩、尹耀忠签订的《小额借款及担保合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。本案中，原告邮储银行淮安分行按约向被告崔浩发放贷款，崔浩理应按照合同约定的时间及数额履行还款义务。现崔浩未按约履行还款义务，其行为构成违约，应承担违约责任，向邮储银行淮安分行偿还借款本息，并给付逾期利息。因此，原告邮储银行淮安分行要求被告崔浩偿还借款本金29074.89元，利、罚息2922.83元（截止到2015年12月28日，后按合同约定贷款年利率14.58%的150%顺延计算至实际还款之日）的诉讼请求，有事实和法律依据，本院依法予以支持。另依据我国《担保法》的规定，连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，保证人应与债务人对债务承担连带责任。本案双方在合同中明确约定了被告尹耀忠对崔浩的贷款提供连带责任保证担保。现被告崔浩未依约还款，且原告主张权利是在保证期间内，故原告要求被告尹耀忠对被告崔浩的借款承担连带清偿责任的诉讼请求，有事实和法律依据，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告崔浩应于本判决发生法律效力之日起五日内一次性偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行借款本金29074.89元，利、罚息2922.83元（截止到2015年12月28日，后按合同约定贷款年利率14.58%的150%顺延计算至实际还款之日止）。
二、被告尹耀忠对上述款项承担连带清偿责任。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费600元、减半收取300元，由两被告负担。
（上述款项请直接支付给对方权利人或交纳至本院账户，收款人：淮安市清浦区人民法院，开户行：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本2份，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
代理审判员 薛爱丽
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 庄 浥
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。