安徽省芜湖市弋江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）弋民一初字第00068号
原告：芜湖市亚欧保温节能材料有限公司，住所地安徽省芜湖市高新技术开发区。
法定代表人：刘亚，经理。
委托代理人：胡旗保，安徽皖通律师事务所律师。
委托代理人：杨园，安徽皖通律师事务所实习律师。
被告：安徽万成建设投资集团有限公司，住所地安徽省芜湖市弋江区。
法定代表人：戴自敏，总经理。
委托代理人：李立贵，公司员工。
原告芜湖市亚欧保温节能材料有限公司（下称亚欧公司）诉被告安徽万成建设投资集团有限公司（下称万成公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法由审判员朱顺旺适用简易程序独任于2015年1月30日公开开庭进行了审理，原告亚欧公司委托代理人胡旗保、被告万成公司委托代理人李立贵到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告亚欧公司诉称：被告系芜湖市弋江区高新区滨江南路廉租房工程的承建方。2012年7月20日，被告（甲方）与原告（乙方）签订了《外墙保温施工合同》一份，约定：由原告承建滨江南路西侧廉租房1、2号楼外墙保温工程，工程价款约为1045000元；甲方依据施工进度控制付款，施工保温按月进度付70%，工程结束付25%，工程竣工验收付5%；甲方未按合同约定付款，每月按0.3%付违约金支付给乙方。合同签订后，原告按合同约定日期按质按量予以施工完毕。2013年1月28日，原、被告结算后确认工程总价款为865595.50元。因被告一直未支付工程款，原告为维护自身合法权益，现请求法院判令：1、被告立即向原告支付工程款865595.50元并自2013年1月28日起按月利率0.3%支付违约金至工程款全部付清之日；2、原告诉请的上述工程款在芜湖新马投资有限公司就滨江南路西侧廉租房1、2号楼工程支付给被告的工程款中优先受偿。
被告万成公司辩称：我公司承建芜湖市弋江区高新区滨江南路廉租房工程属实，因该工程实际由项目经理韩仕民个人承包建设，且涉案《外墙保温施工合同》及结算单上加盖的均为滨江南路廉租房项目部公章，故工程款应由韩仕民个人支付。
经审理查明：2010年3月10日，芜湖新马投资有限公司与万成公司签订了《建设工程施工合同》一份，约定芜湖新马投资有限公司将弋江区高新区滨江南路廉租房工程发包给万成公司承建。2012年7月20日，万成公司（合同甲方）与亚欧公司（合同乙方）签订了《外墙保温施工合同》一份，约定：甲方将滨江南路西侧廉租房1楼、2楼外墙保温工程发包给乙方施工，面积约19000平方米，厚度为3CM，55元／平方米，约计1045000元，最终以实际施工面积计算；甲方依据施工进度控制付款，施工保温按月进度付70%，工程结束付25%，工程竣工验收付5%；甲方未按合同约定付款，每月按0.3%付违约金支付给乙方；乙方未按合同竣工，每月按未竣工部分0.3%承担违约金支付给甲方等。万成公司项目经理韩仕民在该合同上签名并加盖了万成公司滨江南路廉租房项目部印章。合同签订后原告即组织人员进行施工，于2013年1月20日施工完毕。2013年1月28日，滨江南路廉租房项目部与亚欧公司结算后签订了《工程量（款）结算单》一份，确认亚欧公司实际施工完成的工程量总价款为865595.50元。韩仕民在该结算单上签名并加盖了万成公司滨江南路廉租房项目部印章。因万成公司一直未支付分文工程款，亚欧公司于2014年12月29日诉至本院，要求判如所请。
以上事实有原告向本院提交的《外墙保温施工合同》原件、《工程量（款）结算单》原件及原、被告委托代理人当庭陈述等在卷予以证实。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行合同义务；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬；发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
通常认为，建设工程项目部即建设工程施工企业为完成某一个具体的工程项目而设置的内部临时机构，经过施工企业的授权，对外代表施工企业履行施工合同，从事该施工项目所属工程范围内的一切行为。实践中，大多数工程项目部是施工企业根据建设工程项目的需要而组建，并随着工程项目的结束而终止，其职责就是专门负责某个特定项目的组织施工和管理，工程所需资源一般也应由施工企业调配，具有较为明显的临时性和从属性的特定。它既不是企业下属独立的分支机构或子公司，也有别于企业内部常设的其他职能部门，因此，工程项目部属于企业内一次性的内部临时机构，既未领取营业执照也不具备法人资格，并不具有独立的民事行为和财产责任能力，不具有民事责任主体资格，相应的民事责任应由设立项目部的施工企业承担。
本案被告对其关于韩仕民为涉案工程实际承包人的抗辩主张未提供证据证实，故本院对其该抗辩主张不予采信。因被告对涉案《外墙保温施工合同》原件、《工程量（款）结算单》原件真实性均无异议，故本院对原告完成的工程量价款为865595.50元予以确认。被告承认韩仕民系滨江南路廉租房工程项目经理，故即使韩仕民系涉案工程实际施工人，因涉案《外墙保温施工合同》原件、《工程量（款）结算单》原件上均加盖了万成公司滨江南路廉租房项目部印章，故被告应对其设立的滨江南路廉租房项目部对外民事行为承担相应的民事责任，即被告不能基于其与韩仕民系内部承包关系而免于向原告支付工程款。原告诉请被告支付工程款865595.50元，事实清楚、证据充分，符合法律规定，本院应予支持。因被告未按涉案《外墙保温施工合同》约定期限支付工程款，显系违约，故原告要求被告按该合同约定的月利率0.3%自2013年1月28日起支付违约金本院也予支持。被告与芜湖新马投资有限公司之间成立承包关系，被告从芜湖新马投资有限公司处取得的仅为滨江南路廉租房工程的承建权，并非对该廉租房享有所有权，该廉租房性质也不宜折价、拍卖。原告就被告所欠工程款诉请本院确认在芜湖新马投资有限公司就滨江南路西侧廉租房1、2号楼工程支付给被告的工程款中优先受偿，因原告与芜湖新马投资有限公司并不成立承包关系，故原告该诉请并无法律依据，本院不予支持。
综上，本院为保护当事人合法权益，维护正常的社会经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条之规定，判决如下：
一、被告安徽万成建设投资集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告芜湖市亚欧保温节能材料有限公司工程款865595.50元并自2013年1月28日起按月利率0.3%支付违约金至本院判决确定给付之日；
二、驳回原告芜湖市亚欧保温节能材料有限公司其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取6514元、保全费5000元，合计11514元，由被告安徽万成建设投资集团有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 朱顺旺
二〇一五年二月二日
书记员 鲍 淳
附适用的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行合同义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。