沈阳市大东区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）大东行初字第00261号
原告，男，1964年12月13日出生，汉族，住址沈阳市苏家屯区春榆路*号5门。210111196412131017
原告，女，1994年4月23日出生，汉族，住址沈阳市苏家屯区春榆路**号。211224199404233621
二原告共同委托代理人，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
二原告共同委托代理人，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。
被告，住所地沈阳市浑南区号。
法定代表人，职务局长。
委托代理人，系辽宁成功金盟律师事务所律师。
委托代理人，系被告单位工作人员。
第三人，男，1992年12月3日出生，住址沈阳市和平区南二马路**号A-9-08。211224199212033617
委托代理人，系辽宁开宇律师事务所律师。
第三人，男，1964年1月5日出生，住址沈阳市和平区南二马路**号A-9-08。211224196401053613
原告、不服被告变更登记一案，本院于2015年11月25日受理后依法组成合议庭，于2015年2月19日公开开庭审理了本案。原告、及其委托代理人孙慧琼、王莹民、被告委托代理人、，第三人代理人到庭参加诉讼，经法庭合法传唤，未到庭。本案现已审理终结。
被告于2015年6月5日作出准予股权变更登记行为，主要内容：（简称市场管理局）依据沈阳朗讯科技有限责任公司（简称朗讯公司）提交申请及朗讯公司股权转让协议、承诺书将朗讯公司股东9万元，出资比例18%、11万元，出资比例22%，变更在名下。变更后股东出资91万元，出资比例91%，出资9万元，出资比例9%。被告于2015年6月5日作出核准变更登记通知书。2015年11月23日向本院提供了作出该具体行政行为的证据：1、公司登记备案申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、承诺书证明沈阳朗讯科技有限公司于2015年6月5日向被告申请公司变更登记，对提供材料真实性作出承诺，如申报材料有虚假不实，愿承担一切后果及法律责任。2、股权转让协议两份、股东会决议、公司章程修正案，证明沈阳朗讯科技有限公司向被告提交了申请变更登记的材料。3、公司变更登记审核表、核准变更通知书，证明被告对沈阳朗讯科技有限公司提交的材料进行了形式审查，其变更登记符合公司法及公司管理登记条例的规定，材料齐全核准变更登记。
原告、诉称，2014年5月12日，、二人通过受让方式取得沈阳富可视讯电子科技有限公司（后更名为沈阳朗讯科技有限公司）的全部股权成为该公司的股东。2014年7月29日，该公司变更为沈阳朗讯科技有限公司，增加原告、为公司的新股东其分别出资9万元和11万元，持有公司股权比例为18％和22％。2015年6月5日，第三人伪造原告和的退股说明和股权转让协议，擅自向被告提出变更股东申请，被告未履行法定审查职责。在未向原告核实未确认是否由原告本人签字的情况下，违法做出变更登记，将属于原告的股权直接变更至他人名下，该变更登记行为严重违法并给原告造成较大的经济损失。原告诉至法院，请维护原告的合法权益。
原告向本院提供如下证据：1、企业名称预先核准申请书、企业名称变更预先核准通知书、2014年7月22日的股东会决议、2014年7月22日的沈阳富可视讯电子科技有限公司章程修正案、2014年7月24日的公司登记备案申请书、公司变更登记审核表，证明原告为沈阳朗讯科技有限公司股东的事实。2、2015年6月1日的沈阳朗讯科技有限公司股东会决议、2015年6月1日的沈阳朗讯科技有限公司章程修正案、2015年6月1日的的股权转让协议、2015年6月1日的股权转让协议、2015年6月5日的退股说明、2015年6月5日的退股说明，证明被告未尽审查义务对原告、的沈阳朗讯科技有限公司股东身份予以变更的事实。
辩称，2015年6月5日，沈阳朗讯科技有限公司向被告申请变更登记，对材料的真实性作出承诺，被告受理后对变更登记材料进行形式要件审查，经审查变更材料符合公司法及公司登记管理条例的规定，核准变更登记，被告作出的行政行为符合法律法规，原告的诉求无法律依据请驳回原告诉请。
第三人述称，1、2015年6月5日股东会决议及股东变更登记一事，黄大伟本人并不知情，相关文件上的签字非本人所签。2、原告加入公司一事即2014年7月29日股权及股东变更登记一事，黄大伟本人不知情不同意，当时其本人在国外留学，相关文件非本人所签。被告未向进行核实与确认。股东会决议违反法律规定是无效的。针对该股权及股东变更登记的行政行为，请法院驳回原告诉讼请求。
第三人未到庭参加诉讼。
经庭审质证，原告对被告的证据真实性有异议，材料中原告签字的材料均为虚假，签字均不是本人所签。第三人对被告的证据真实性不予认可，相关材料的签字均不是所签。被告对原告的证据1无异议。证据2真实性无异议，对关联性有异议。被告收到了公司及法人作出的承诺。可以相信公司公章及法人可以代表公司行为。关于退股说明的补充，其并不是公司法及管理条例规定的法定文件，可以不以附卷。第三人对原告的证据1中的企业名称预先核准申请书、企业名称变更预先核准通知书无异议。对2014年7月22日的股东会决议、2014年7月22日的沈阳富可视讯电子科技有限公司章程修正案、2014年7月24日的公司登记备案申请书、公司变更登记审核表，有异议，对此并不知情，相关签字非其本人所为。两原告未尽股东义务，未交纳股权转让款也未出资。两原告不具有股东资格。证据2真实性不认可，未在任何转让协议及退股说明中签字。
本院对当事人提交的证据作如下确认：对被告提供的1-3号证据，原告提供的1、2号证据均能证明案件的事实情况，本院予以确认。
经审理查明，沈阳朗讯科技有限责任公司于2015年6月1日向被告提交股权变更登记申请。2015年6月5日退股说明：载明、因在2014年7月22日办理入股沈阳朗讯科技有限公司期间，因该公司法定代表人在美国不知情，现自愿退股转让给，因故回不来说明办理，特此传真说明。当事人处有、签名并加盖了沈阳朗讯科技有限公司的公章。股权转让协议、股东会决议同意将所持公司9万元、将所持公司11万元的股权转让给，公司其它股东放弃上述股权优先购买权。同意、退出股东会。朗讯公司提供上述材料后出具承诺书，对申报材料真实性承诺，如申报材料中如有虚假不实信息，自愿承担一切后果及法律责任。被告经审查后认为符合法定形式根据公司登记管理条例的相关规定为朗讯公司办理了股东变更登记。现原告以退股说明书、股权转让协议系伪造，签字非本人所写，被告未履行法定审查职责，未向原告核实未确认是否由原告本人签字的情况下违法做出变更登记，要求撤销被告于2015年6月5日作出的股东变更登记的行政行为。审理中，第三人自认2015年6月5日股权转让协议、股东会决议不知情，其当时在国外留学，上述材料签字非本人所写，且该变更登记本人亦未授权他人办理，现同意撤销股权变更登记，被告对于朗讯公司在办理股权变更登记提交材料不真实亦同意撤销股权变更登记。
本院认为，被告依据《中华人民共和国公司登记管理条例》的相关规定作出的股权变更登记的具体行政行为具有法定职权。本案中朗讯公司向被告提供的股权变更登记申请材料签字原告事先不知晓，事后亦不认可，且该公司法定代表人亦否认材料中签字为本人所签。根据《关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要》规定：因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致登记错误的，登记机关可以在诉讼中依法予以更正……。登记机关拒不更正的，人民法院可以根据具体情况判决撤销登记行为、确认登记行为违法或者判决登记机关履行更正职责。朗讯公司提供了虚假的申报材料，导致被告作出错误的股权变更登记行为应予撤销。故原告请求撤销变更登记的主张，本院应予以支持。被告及第三人请求驳回原告诉讼请求的辩解意见于法无据，依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（三）之规定判决如下：
撤销被告于2015年6月5日对沈阳朗讯科技有限公司作出的股权变更登记的具体行政行为。
案件受理费50元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 石丽娟
人民陪审员 文凤霞
人民陪审员 王 彬
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 王 兰