河南省新密市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0183行初63号
原告陈建东，男，汉族，1955年12月19日出生，住河南省登封市。
被告登封市公安局，住所地登封市少林大道116号。
法定代表人张遂旺，局长。
委托代理人王鹏好，登封市公安局工作人员。
委托代理人毛朝红，登封市公安局工作人员。
被告登封市人民政府，住所地登封市少林大道18号。
法定代表人王鸿勋，市长。
委托代理人王辉，登封市人民政府法制办工作人员。
第三人陈海鑫，男，汉族，1947年1月26日出生，住登封市。
委托代理人王振东，登封市少林法律服务所法律工作者。
原告陈建东不服被告登封市公安局作出的登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定书及被告登封市人民政府作出的登政行复决字（2017）13号行政复议决定书，于2017年8月9日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年8月30日公开开庭审理了本案。原告陈建东、被告登封市公安局副局长赵建勋及委托代理人王鹏好、毛朝红，被告登封市人民政府委托代理人王辉，第三人陈海鑫委托代理人王振东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告登封市公安局作出登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定书，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十九条之规定，决定对原告陈建东以故意伤害行政拘留5日，并处罚款贰佰元。
原告陈建东诉称，原告推了第三人陈海鑫一下，但并未造成任何伤害，第三人陈海鑫身上的轻微伤是其自己用手捏揉皮肤造成的红色印痕，被告登封市公安局在第三人伪造伤情的情况下违法对原告予以行政处罚，且在作出该行政处罚决定前，被告登封市公安局未按照法律规定，告知原告作出行政处罚的事实、理由、依据和依法享有的权利。该处罚属于认定事实错误，程序违法。原告的违法行为属于情节轻微，被告作出的行政处罚决定显失公平。原告陈建东不服，提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销登封市公安局作出的登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定、登封市人民政府作出的登政行复决字（2017）13号行政复议决定书。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了登封市公安局法医学人体损伤程度鉴定意见书复印件一份，证明第三人陈海鑫的伤情部位不符合原告推倒其造成的，从照片上看陈海鑫的伤是自己捏伤的。
被告登封市公安局辩称，2017年3月7日20时许，原告陈建东与第三人陈海鑫因土地纠纷在唐庄乡张村陈村四组陈海鑫家门口发生争吵，后原告陈建东将第三人陈海鑫推倒在地，致使第三人陈海鑫腰部受伤，经登封市公安局物证鉴定室鉴定，第三人陈海鑫伤情为轻微伤。被告登封市公安局认定原告陈建东殴打第三人陈海鑫的违法事实，证据确凿，事实清楚，依据正确，内容适当，程序合法，请求人民法院依法驳回原告陈建东的诉讼请求。
被告登封市公安局向本院提交了以下证据、依据：1.受案登记表；2.受案回执；3.鉴定意见告知笔录；4.到案经过；5.违法嫌疑人安全监察记录；6.网上比对工作记录；7.行政处罚告知笔录；8.行政处罚决定书及送达回执；9.被拘留人员家属通知书；10.行政拘留执行回执；11.公安行政处罚审批表；12.延长办案期限呈请报告书。以上材料证实被告登封市公安局对原告作出的行政处罚决定程序合法。13.第三人陈海鑫的询问笔录；14.证人陈某1、陈某2、邓某1、王某、陈某3、陈某4的询问笔录六份；15.原告陈建东的陈述和申辩、本人的自述材料；16.伤情鉴定意见书；17.常住人口登记表；18.陈海鑫不同意调解书面声明；19.唐庄派出所出具的情况说明。以上材料证实被告登封市公安局对原告作出的行政处罚事实清楚，证据确凿。被告登封市公安局提供的法律依据：《治安管理处罚法》第四十三条、第十九条。
被告登封市人民政府辩称，原告陈建东殴打第三人陈海鑫，至其腰部受伤，经鉴定属于轻微伤，被告登封市公安局对其作出行政拘留的处罚决定事实清楚，程序合法，量罚适当。被告登封市人民政府作出的登政行复决字（2017）13号行政复议决定书，维持登封市公安局作出的登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请求人民法院依法驳回原告陈建东的诉讼请求。
被告登封市人民政府向本院提交了以下证据、依据：第一组证据：1.行政复议申请书；2.行政复议案件受理审批表；3.复议案件受理通知书；4.送达回证；5.行政复议答复通知书；6.行政案件送达回证。证明登封市人民政府依法受理了本案原告的复议申请。第二组证据：1.行政复议答复书；2.行政案件送达回证。证明复议机关依法向申请人送达了被申请人提交的答复书。第三组证据：1.行政复议决定审批表；2.复议决定书；3.行政案件送达回证。证明登封市人民政府依法作出复议决定，并送达原告。
经庭审质证，合议庭评议，本院对当事人提供的证据、依据作如下分析认定：原告对被告提交的证人陈某1、陈某2、邓某1、王某、陈某3、陈某4的询问笔录和伤情鉴定意见书有异议，但未提供相应的证据予以证明，该询问笔录和伤情鉴定意见书可以作为本案认定事实的证据使用。对于被告提供的其他证据原告没有提出异议，可以作为本案认定事实的证据使用。对于被告提供的证据，真实性原告没有异议，可以作为本案认定事实的证据使用。对于原告提供的证据真实性二被告及第三人均无异议，可以作为本案认定事实的证据使用。
经审理查明，2017年3月7日20时许，原告陈建东与第三人陈海鑫因土地纠纷在唐庄乡张村陈村四组陈海鑫家门口发生争吵。被告登封市公安局于2017年3月7日立案后，对本案原告陈建东、受害人陈海鑫、证人陈某1、陈某2、邓某2、王某、陈某3、陈某4进行调查询问，对第三人陈海鑫的伤情进行鉴定，经鉴定第三人陈海鑫伤情为轻微伤。被告登封市公安局经调查，认定原告陈建东的行为已经构成故意伤害，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条之规定，于2016年10月25日，作出登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定书，对原告陈建东行政拘留5日，并处罚款贰佰元。该处罚决定已执行完毕。原告对被告登封市公安局行政处罚决定不服，向登封市人民政府申请行政复议。登封市人民政府受理后，于2017年7月28日作出登政行复决字[2017]13号行政复议决定书，维持该处罚决定。原告不服，提起行政诉讼，请求：1.撤销被告登封市公安局对原告作出的登公（唐）行罚决字[2017]10413号行政处罚决定书；2.撤销被告登封市人民政府作出的登政行复决字[2017]13号行政复议决定书；3.本案诉讼费用由被告承担。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。殴打、伤害××人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中原告陈建东与第三人陈海鑫因土地纠纷在唐庄乡张村陈村四组陈海鑫家门口发生争吵。被告登封市公安局接到报警后依法履行了立案、调查、询问、鉴定、告知、送达等程序，并根据原告的违法事实和情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条的规定，以故意伤害为由，对原告减轻处罚，作出拘留五日，罚款贰佰元的被诉处罚决定书，该行政处罚决定书事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确、处罚适当。被告登封市人民政府受理原告复议申请后，在法定期限内通知了被申请人登封市公安局，并向各方当事人送达了相关听证材料，经审查作出被诉复议决定书，该复议决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈建东的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告陈建东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于郑州市中级人民法院。
审 判 长 朱颖军
人民陪审员 楚丙欣
人民陪审员 李本坤
二〇一七年九月五日
书 记 员 张艳会
附本判决适用的法律法规和依据的条款：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。