湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）长中民未终字第04394号
上诉人（原审被告）王某某。
被上诉人（原审原告）长沙××产业开发区拆迁事务所，所在地长沙××新区××大道××地××楼。
法定代表人周乙。
委托代理人王乙。
委托代理人周丙。
原审被告周甲。
原审被告段甲。
法定代理人周甲。
原审被告王甲。
法定代理人王某某。
上诉人王某某因与被上诉人长沙市高新技术产业开发区拆迁事务所房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服长沙市望城区人民法院（2013）望民初字第910号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
原审审理查明：2012年9月20日，根据湖南省人民政府（2011）政国土字第1558号文件批准，长沙乙技术产业开发区管理委员会因长沙职业技术学院项目征收雷甲雷乙范围内集体土地16.6950公顷。王某某和周甲、段甲、王甲居住村××组××房屋以及相××附着××及××于××项××内，其房屋应在征地补偿安置实施公告规定的期限内依法拆除腾地。2012年11月15日周甲作为家某户主与高新区拆迁事务所就房屋征收拆迁补偿签订了《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》各一份。《征地补偿协议》约定王某某和周甲、段甲、王甲居住的被拆迁房屋总建筑面积为531.46平某某，其中合法建筑面积200平某某，征地补偿款及相关补助费用为463334.4元，房屋过渡补助费为28800元。该协议第五条约定，周甲在约定的期限内按时搬迁、腾地，高新区拆迁事务所按被拆迁房屋合法建筑面积给予200元每平某某的按期拆迁房屋奖励，共计40000元，及其他补助费164365.2元，如周甲未能按照本协议约定的时间履行搬迁义务，则取消上述两项费用，高新区拆迁事务所无需支付该奖励和其他补助费用，已经给付的，周甲应予以退还。协议第七条约定，周甲必须妥善处理房屋权属争议，保证有权处分被拆迁房屋，并签订本协议；保证所提供的证照及相关权某凭证真实、合法、有效。同时负责协调处理家某成员内部的各种关系，如拆迁补偿款项的二次分配、分家析产、搬迁腾地等事项概由周甲负责。周甲保证在协议签订后十日内，负责将被拆迁房屋全部腾空交原告统一拆除。高新区拆迁事务所与周甲签订的《房屋残值收购协议》约定原告根据被拆迁房屋合法面积，以35元每平某某为收购残值标准，支付被告残值收购金7000元。
上述协议签订后，高新区拆迁事务所于2012年12月11日将《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》中约定的征地补偿款及相关补助费用、房屋过渡补助费、按期拆迁房屋奖励、其他补助费和房屋残值收购金共计703499.6元通过上海浦东某展银行长沙甲支某专项存储至周甲的账户（账号为××）。因周甲未按照协议约定的期限自行搬迁腾地，双方由此产生纠纷。
另查明，周甲与其前夫段乙于1992年8月15日登记结婚，双方婚后于1996年5月9日生育段甲。2002年1月4日段乙申请办理了个人建房用地许可证（证号：望国土字第0001236号），批准使用土地面积为100平某某。2002年段乙与周甲在雷甲雷乙长田湾组18号地址上建造了二层砖混结构楼房某某（建筑面积为223.86平某某）以及砖木结构杂屋一处（建筑面积为73.08平某某），另段乙在分家析产时分得土木结构平房以及砖木结构杂屋各一处（建筑面积分别为138.9平某某和9平某某）。2006年6月1日，段乙因病去世，未就其建造以及分得的相关房屋的继承留有遗嘱，其近亲属亦未就上述房屋进行继承分割，上述房屋一直由周甲、段甲居住并由周甲管理。2007年4月周甲与王某某相识，随后双方同居。在同居期间，周甲与王某某未办理相关报建手续，在位于××雷锋村长田湾组18号的周甲二层砖混结构楼房旁共同建造了两间砖木结构平房（面积为86.62平某某）作为二层砖混结构楼房的附属厨房使用。2008年10月23日周甲与段甲办理了户籍变更登记，户主登记为周甲。周甲与王某某于2008年4月21日在原望城县民政局登记结婚，双方于2009年7月31日生育王甲。2009年10月22日，王某某将户口自宁乡县××江河村××至××镇××村××组××处。王某某和周甲、段甲、王甲一直居住生活在××雷锋镇××村××组××前××房屋内。在周甲签订《征地补偿协议》后，王某某于2012年12月18日起诉，要求判令与周甲离婚。2013年1月7日经该院调解，周甲与王某某同意离婚，并协议小孩王甲由王某某直接抚养至独立生活；同时对两人共同居住家庭房屋协议××下：××于××楼××以及××间（即本案所涉二层砖混结构楼房某某、砖木结构杂屋一处）系周甲婚前财产，归周甲所有。位于××雷锋村长田湾组18号的平房两间（即本案所涉两间砖木结构平房）系王某某婚前财产，归王某某所有。
再查明，因王某某和周甲、段甲、王甲三人居住房屋均××职业技术学院项目××用地范围内，在具体开展征地补偿工作中，周甲在征地补偿资料《被拆迁房屋调查平面图及说明》中房主签章处签字确认。截止本案审理终结时，王某某和周甲、段甲、王甲以及段乙的父亲段丙均未向高新区拆迁事务所以及拆迁工作指挥部等部门就上述被拆迁房屋的权属问题提出书面异议。
该院认为，高新区拆迁事务所系长沙乙技术产业开发区管委会下设直属事业单位，负责高新区范围内的房屋拆迁补偿等具体实施工作，其具有与拆迁户签订征地补偿协议的主体资格。本案《征地补偿协议》涉及的位于××雷锋村长田湾组18号的相关房屋（包某二层砖混结构楼房某某、砖木结构杂屋一处以及段乙在分家析产时分得的土木结构平房以及砖木结构杂屋各一处）系周甲和其前夫段乙的婚后共有财产。本案《征地补偿协议》涉及的位于××雷锋村长田湾组18号的两间砖木结构平房为周甲与王某某婚前同居期间建造，该房屋为双方共有财产。在就上述房屋的征收补偿协商过程中，作为对上述部分房屋享有继承资格的周甲、段甲和段乙的父亲段丙以及对上述部分房屋享有共有权的王某某均未对上述房屋提出权属异议，且对原审被告周甲签订《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》的事实均知晓，亦未表示反对或提出异议。由此，王某某和段甲以及段丙以自己的行为表明其认可周甲享有与原告签订《征地补偿协议》、处分上述房屋的权某。
周甲与高新区拆迁事务所签订的《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》，系双方的真实意思表示，上述协议内容未违反法律、法规的强制性规定，亦不存在合同无效以及可变更、可撤销的法定情节，对房屋、设施以及青苗的补偿符合相关法律法规和政策的规定，上述协议合法有效。作为协议双方的当事人应当严格按照协议的约定履行各自的义务，高新区拆迁事务所依约已将拆迁补偿款足额专项存储至周甲的账户，而周甲在协议约定的期限内拒不履行搬迁、腾地的义务，已构成违约，应承担继续履行等违约责任。王某某和段甲、王甲作为家某成员和某某居住人，应配合完成搬迁腾地义务。因此，对高新区拆迁事务所要求王某某和周甲、段甲、王甲三人履行《征地补偿协议》中约定的搬迁腾地义务的诉讼请求，一审法院院予以支持。
关于高新区拆迁事务所要求王某某、周甲、段甲、王甲返还《征地补偿协议》中约定的“按期拆迁房屋奖励费”及“其他补助费”共计204365.2元的诉讼请求，根据《征地补偿协议》第五条的约定，因周甲未按照协议约定的时间履行搬迁义务，“按期拆迁房屋奖励费”及“其他补助费”共计204365.2元应予取消。上述奖励费以及补助费高新区拆迁事务所已经以周甲的名义进行了专项存储，虽储蓄存单未交付周甲，但该笔款项其他任何个人和单位无权处分，已属周甲家某所有。由此，对王某某、周甲、段甲、王甲向被上诉人返还“按期拆迁房屋奖励费”及“其他补助费”共计204365.2元的诉讼请求，一审法院院予以支持。
关于高新区拆迁事务所要求王某某和周甲、段甲、王甲承担因其拒不履行《征地补偿协议》中约定义务而产生的并由高新区拆迁事务先于垫付协议外的“过渡费用”，经一审法院院释明，高新区拆迁事务所称该“过渡费用”系高新区拆迁事务所在王某某和周甲、段甲、王甲未履行拆迁腾地义务、强制拆迁过程中安置王某某和周甲、段甲、王甲而产生的费用。上述“过渡费用”系尚某某生的费用，具体数额无法确定，故对高新区拆迁事务所该项诉讼请求，一审法院院不予支持。待相关费用实际发生后，高新区拆迁事务所可另行主张。
综上，该院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第五十二条、第五十四条、第六十条、第一百零七条以及《最高人民法院关某某事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、王某某及周甲、段甲、王甲于判决生效后五日内自行搬迁、腾空《征地补偿协议》中所涉及的坐落于雷甲雷乙长田湾组18号的被拆迁房屋，并将该房屋交付给被上诉人长沙××产业开发区拆迁事务所拆除；二、王某某及周甲、段甲、王甲于判决生效后五日内向被上诉人长沙××产业开发区拆迁事务所返还“按期拆迁房屋奖励费”及“其他补助费”共计204365.2元；三、驳回被上诉人长沙××产业开发区拆迁事务所的其他诉讼请求。
王某某不服，上诉称：1、一审法院程序错误；2、拆迁事务所将其堵在门外诱惑周甲签字，横蛮剥夺上诉人权某；3、拆迁事务所廉价收购上诉人个人婚前财产，违反了国家征收条例；4、拆迁事务所未将上诉人的1600㎡地坪纳入补偿，违反了“物权法”。
长沙××产业开发区拆迁事务所答辩称：1、拆迁是以户为单位进行拆迁的，王某某与周甲在拆迁时系夫妻，周甲有处置拆迁事务权。2、征收补偿标准是按照法律法规规定的标准进行的。3、该1600㎡地坪并非本次拆迁征收范围。
本院审查的事实和原审认定的事实证据一致。
本院认为：王某某上诉称拆迁过程中未征求其意见，周甲的签字对其不发生法律效力。经查，周甲与王某某于2008年4月21日结婚，生育一女王甲，2013年1月7日协议离婚。2012年11月15日周甲作为家某户主与高新区拆迁事务所就房屋征收拆迁补偿签订了《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》各一份，协议第七条约定，周甲必须妥善处理房屋权属争议，保证有权处分被拆迁房屋，并签订本协议；保证所提供的证照及相关权某凭证真实、合法、有效。同时负责协调处理家某成员内部的各种关系，如拆迁补偿款项的二次分配、分家析产、搬迁腾地等事项概由周甲负责。周甲保证在协议签订后十日内，负责将被拆迁房屋全部腾空交原告统一拆除。周甲作为户主代表整个家某签订《征地补偿协议》及《房屋残值收购协议》，当时周甲与王某某属于合法夫妻，对财产均有财产处置权。作为协议的相对方，王某某知晓未明确表示反对或提出权属异议，即以其行为表明其认可周甲对其共有部分房屋具有处分权，认可周甲享有与原告签订《征地补偿协议》、处分上述房屋的权某，因此，该上诉意见本院不予采纳。对于其上诉称原审法院审判不公、拆迁事务所廉价征收的上诉请求，经本院审查，均符合相关法律法规，程序合法，拆迁事务所对拆迁事务进行了公告，上诉人均可合理知晓并明确主张权某，上诉人未主张相关权某，因此对其上诉意见本院不予采纳。上诉人上诉称高新区拆迁事务所未将上诉人的1600㎡地坪纳入征收补偿范围，经查，该1600㎡地坪不属于本次征收的范围，对该上诉意见本院不予采纳。原审认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审上诉费10835元，由上诉人王某某承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 易定君
审 判 员 于 峰
代理审判员 陈 瑶
书 记 员 李 圆
二〇一四年六月九日
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。