江西省九江市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）九中刑二终字第34号
原公诉机关修水县人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴章富，原任修水县宁州镇××村委会主任。因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年11月13日被刑事拘留，2013年11月18日变更为取保候审。2014年5月23日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月6日被逮捕。
辩护人卢大云，江西××事务所律师。
原审被告人姚某甲，个体。因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年11月14日被民检察院决定取保候审。2014年11月13日，由民法院决定取保候审。
修水县人民法院审理修水县人民检察院指控原审被告人吴章富犯贪污、挪用公款罪、原审被告人姚某甲犯挪用公款罪一案，于2014年11月17日作出（2014）修刑初字第212号刑事判决。原审被告人吴章富不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、挪用公款的事实
1、2011年元月，宁州镇政府拨付99884元征地补偿款给吴某乙，由于村民对补偿款分配有争议，被告人吴章富以村民小组长黄某甲和饶某的名义，连同村民陈某甲的领条，将99884元征地补偿款从出纳谢某甲处领出。除付给陈某甲3500元外，被告人吴章富将余款96384元放在自己账户上。2011年7月15日，被告人吴章富将公款96384元连同其他存款245000元转入中国银行进行理财，到2011年12月30日，理财获利5525.59元。之后，吴某甲做工程要资金便找被告人吴章富借钱，被告人吴章富将公款96384元连同其他款项共计250000元借给吴某甲。
上述事实，有下列证据证实：
（1）证人刘某的证言，证实在2010年到2013年期间，其在宁州镇担任副镇长、镇长职务，因香圩塅久木木业项目征收了吴某乙的土地，故镇里拨付给吴某乙一笔土地补偿款。
（2）证人谢某甲的证言及其银行存、取款凭证，证实2000年到2012年10月，其在宁州镇××都村担任出纳。2011年1月30日，修水县宁州镇政府拨付给吴某乙一笔征地补偿款99884元，以转账的形式打入其中国银行账号上（尾号为3792）。同年1月31日，其从银行取出99884元现金交给吴章富。之后，吴章富补了两张收据，一张3500元的是由陈某甲、陈某乙书写的，另一张96384元的是写着由黄某甲、姚淼清领取的。
（3）证人饶某、黄某甲的证言，证实其没有领走这笔补偿款，收据上的字也不是其本人签的。吴章富还说这笔钱借给了别人，暂时拿不出来。
（4）证人陈某甲的证言，证实其和陈某乙打了一张“领到吴某乙青苗果木补偿人民币叁仟伍佰元”的领条给吴章富，该款确系其领走的。
（5）证人黄某乙的证言及存款交易明细清单，证实2011年7月15日至12月30日，吴章富尾号为7352的存折上转出245000元在中国银行做理财项目，收益为5525.59元。
（6）证人吴某甲的证言及转账凭证，证实2012年，其向哥哥吴章富借过25万元用于承揽建筑工程的垫资，但不知是公款。
（7）证人吴某丙的证言，证实该笔96384元的征地补偿款于2013年已经发放给了村民。
（8）被告人吴章富的供述及其银行存款交易明细，证实2011年元月，宁州镇拨付了一笔99884元的征地补偿款给吴某乙，其就假造了一份领条把这笔补偿款领出来后，存在自己的中国银行的存折上。2011年7月15日，其就把这笔补偿款连同存折上的14万余元转入中国银行的理财账户去了，获得利息5525.59元，后又把该存折上的25万元借给其弟弟吴某甲用于做工程了。
（9）久木木业征地协议及收款收据、两张领条。
2、2011年，县政府征收吴某乙小埚组、孟家咀组、坪上组（合并为小埚大组）土地进行工业园建设。2011年6月份，政府拨付征地补偿款937万元，并通知村里和各组长代表去领。2011年6月8日，被告人吴章富与黄某甲、饶某、卢某一同领取了937万元征地款并将钱存在被告人吴章富个人账户上。之后，被告人吴章富及黄某甲、饶某、卢某商定将此征地款转为“七天通知存款”项目理财，并于6月11日办理理财手续，进行营利活动。7月4日，被告人吴章富、黄某甲、饶某、卢某来到信用社取出937万元，获利8000余元，四人予以私分，后将该征地补偿款发放给村民。
上述事实，有下列证据证实：
（1）证人刘某的证言，证实2011年6月份，宁州镇把征地补偿款拨付给了吴某乙，是由吴章富等人领走的。其交代吴章富，如果分配方案没出来，这笔钱暂时不要分，以免产生更多的矛盾。吴章富和几个村民小组长同意了。
（2）证人商某的证言，证实2011年6月份吴章富和卢某以及还有吴某乙的其他几个组长，把937万元的征地补偿款在其任职的信用社办理了“七天通知存款”的项目。
（3）同案人黄某甲、饶某、卢某的供述及其自我交待材料，证实2011年6月份，他们和吴章富把宁州镇拨付的937万元的征地补偿款在城郊信用社办理了“七天通知存款”的理财项目。之后获得了8000元的利息，他们和吴章富等四人各分得2000元。同年7月份，这笔补偿款发放给了村民。
（4）被告人吴章富的供述及自我交代材料，证实2011年6月8日，其和黄某甲、饶某、卢某等人领出了征地补偿款937万元转存到其个人在信用社的账户上。两三天后，其和黄某甲、饶某、卢某一起商量再把这笔补偿款转入“七天通知存款”理财项目，共计22天，共获利息收入8146.45元，卢某拿给其2000元。
（5）征收吴某乙小埚组土地补偿协议书。
（6）支票及江西省农村信用社储蓄存、取款凭条。
（7）办案说明，证实937万元的征地补偿款已发放给村民。
3、2013年4月7日，宁州镇政府又拨付242907元征地补偿款给吴某乙，被告人吴章富将该笔钱转入自己在九银村镇银行的账户上。2013年7月，被告人姚某甲得知被告人吴章富处有笔征地补偿款，便以做生意需要资金为由找被告人吴章富借钱，二被告人商议后，被告人吴章富于2013年7月22日取出10万元征地补偿款交给被告人姚某甲。
案发后，依法追回俩被告人挪用的公款。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人姚某甲的供述，证实2013年7、8月份的时候，因其做生意需要资金周转，后来其听说吴章富手头有笔征地补偿款没有分给村民，就提出向吴章富借钱周转，吴章富借了该补偿款中的10万元给其周转。案发后，其把10万元还到了吴章富的银行账户上。
（2）被告人吴章富的供述，证实2013年4月份，有一笔宁州镇政府拨付给吴都村荒岗组的征地补偿款242907元放在其私人处，2013年7月份取出10万元现金借给姚某甲经商。
（3）证人吴某丙、谢某乙的证言，证实该笔荒岗组、破石组的征地补偿款因村民对分配方案有异议，故一直放在村主任吴章富处。后来这些钱都分给了村民的。
（4）242907元的转账支票及银行交易明细。
（5）征收土地补偿协议书。
（6）涉案款的发放情况。
（7）办案说明，证实被告人吴章富挪用的征地补偿款19万余元已下发给相关村民。
二、贪污的事实
1、2010年底，修水县工业园在本县吴某乙老虎石组征收土地，由于村民不知道宅基地和青苗费另有补偿3万元，被告人吴章富与吴某丙合谋，将该笔钱领出私分，后以“王某、张某、余某甲”的名义伪造一张3万元假领条入账。被告人吴章富及吴某丙各分得15000元。
2、2011年上半年，县政府对吴都村小学和村部宅基地进行征收，经测量征用土地有5.9亩，被告人吴章富与吴某丙谎称只有5.4亩，预谋侵吞0.5亩土地补偿款。2012年9月，被告人吴章富和吴某丙召集各组分发补偿款，待各组长领走补偿款后，吴某丙在领条上伪造姚某乙领取了0.5亩土地补偿款12730元。被告人吴章富分得6730元，吴某丙分得6000元。
3、2012年9月24日，被告人吴章富以“黄某甲、姚某乙”的名义，伪造了一张领取“吴都村村部与学校宅基地征地补偿款14280元”的假领条，并找到吴某丙谎称是拿给几个村干部的，吴某丙应允并签字同意付款。之后，被告人吴章富领走该款。
案发后，被告人吴章富退回赃款56000元。
另查明，根据群众举报，反映宁州镇××都村委会主任吴章富在登记迁坟过程中存在虚报冒领的现象。被告人吴章富被传唤到案后，如实交待了虚报迁坟的事实，并主动交代了其挪用19万余元征地补偿款给他人进行营利活动的事实。被告人姚某甲经传唤到案后，主动交待了伙同吴章富挪用公款的事实。2014年4月28日，县纪委决定对吴章富的严重违纪问题进行立案，吴章富主动到县纪委接受组织调查，调查期间，吴章富如实供述其个人以及伙同吴某丙贪污的行为。县纪委2014年5月23日将吴章富移送司法机关处理。在侦查机关办理被告人吴章富贪污一案过程中，被告人主动交待伙同小埚组长黄某甲等人共同挪用937万元公款的事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）被告人吴章富的供述及自我交代材料，证实2010年底，由于村民不知道工业园征收老虎石组的土地另外有宅基地和青苗费的补偿款30000元，其和村党支部书记吴某丙一起伪造他人签名，将该笔钱领出后私分，各分得15000元；在2011年上半年，县政府对村部的宅基地进行征收，实际土地有5.9亩，其和吴某丙商量谎报5.4亩，其二人套取了这0.5亩的征地补偿款，共计12730元，其从中分得6730元；2012年9月份，其单独伪造他人签名套取一笔征地款14280元。
（2）同案人吴某丙的供述及自我交代材料，证实2011年底，其与村主任吴章富合伙套取吴都村的征地补偿款中青苗费30000元，二人进行了平分，其分得15000元；2012年6月，在吴都小学及原村部征地拆迁过程中，其与吴章富采用谎报方式，套取了12730元征地补偿款，其分得6000元。
（3）进账凭证、收款收据及领条，证实领到吴某乙委会征地后续补偿款包括青苗费30000元的领条上有王某、张某、余某甲三人的签名。
（4）证人余某乙、王某、张某的证言，证实其没有从吴某乙委会领取征地后续补偿款以及青苗费，名字不是其本人签的。
（5）进账凭证、收款收据及领条，证实2012年9月9日黄良保、饶淼清、黄绪斌、姚如兴等人领到吴都村委会拆迁村部、学校宅基地补偿款150649元；9月24日黄某甲、姚某乙领到村部、学校宅基地征地补偿款14280元
（6）证人姚某乙的证言，证实2012年9月9日其只代表小埚组和另外两个组长黄某甲、饶某领取了拆迁村部、学校宅基地的征地补偿款中的70894元，没有领取14280元。9月24日的领条上的名字不是其本人签的。
（7）证人谢某丙、黄某丁的证言，证实其没有分到2012年9月24日领条上的“拆迁村部、学校宅基地的14280元征地补偿款。”
（8）任职证明证实，2011年12月16日，被告人吴章富任命为宁州镇吴都村村委会主任。
（9）退赃证明，证实被告人吴章富退回了赃款56000元，被告人姚某甲退回了赃款10万元。
（10）归案说明，证实接群众举报，反映宁州镇××都村委会主任吴章富在登记迁坟过程中存在虚报冒领的现象。被告人吴章富被传唤到案后，如实交待了虚报迁坟的事实，并主动交代了其挪用19万余元征地补偿款给他人进行营利活动的事实，被告人姚某甲经传唤到案后，主动交待了伙同吴章富挪用公款的事实。2014年4月28日，县纪委决定对吴章富的严重违纪问题进行立案，吴章富主动到县纪委接受组织调查，调查期间，吴章富如实供述其个人以及伙同吴某丙贪污的行为。县纪委2014年5月23日将吴章富移送司法机关处理。在侦查机关办理被告人贪污一案过程中，被告人吴章富主动交待伙同小埚组长共同挪用937万元公款的事实。
（11）户籍证明，证实俩被告人的有关身份情况。
原审法院认为，被告人吴章富在协助人民政府从事征地补偿款的管理过程中，单独或与被告人姚某甲共谋他人挪用征地款进行营利活动，俩被告人行为均已构成挪用公款罪，吴章富挪用公款的行为，属情节严重；吴章富在协助人民政府从事征地补偿款的管理中，利用职务之便，单独或伙同他人采取虚报冒领手段侵吞公款，其行为已构成贪污罪。被告人吴章富的犯罪行为均是在办案机关调查其他事项时，其主动交待的，属自首，依法可减轻处罚；被告人姚某甲归案后，能如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚。俩被告人能主动退清涉案的款项，亦可酌情从轻处罚。吴章富犯挪用公款罪、贪污罪，应予以并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》之规定，判决：一、被告人吴章富犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑四年。二、被告人姚某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
上诉人吴章富上诉及其辩护人辩护认为，1、原判认定上诉人吴章富犯贪污罪中，有14280元事实不清。2、上诉人吴章富不构成挪用公款罪。3、原判量刑过重。
经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，且证据均经一审庭审质证，来源合法，能相互印证，本院予以确认。
关于上诉人吴章富上诉及其辩护人辩护认为，原判认定上诉人吴章富犯贪污罪中，有14280元事实不清；上诉人吴章富不构成挪用公款罪；原判量刑过重的意见，经查，上诉人吴章富伪造领条，套取征地补偿款14280的事实，有相关证据予以证实；其在协助人民政府从事征地补偿款的管理过程中，单独或与原审被告人姚某甲共谋挪用征地款进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；原审判决已经充分考虑了上诉人吴章富的自首及退赃等情节，并予以减轻处罚。因此，对上诉人吴章富的上诉理由及其辩护人的辩护意见，均不予采纳。
本院认为，上诉人吴章富在协助人民政府从事征地补偿款的管理过程中，单独或与原审被告人姚某甲共谋挪用征地款进行营利活动，其二人行为均已构成挪用公款罪，其中上诉人吴章富挪用公款的行为，属情节严重；上诉人吴章富在协助人民政府从事征地补偿款的管理中，利用职务之便，单独或伙同他人采取虚报冒领手段侵吞公款，其行为已构成贪污罪。对上诉人吴章富应当数罪并罚。上诉人吴章富有自首情节，依法可以减轻处罚；原审被告人姚某甲如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。上诉人吴章富及原审被告人姚某甲能主动退清涉案赃款，亦可酌情从轻处罚。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 夏 亮
审判员 刘克曙
审判员 张志伟
二〇一五年三月二十四日
书记员 杜 峰