广西壮族自治区崇左市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）崇民终字第411号
上诉人（一审原告）李某花。
上诉人（一审原告）谢某菊（系李某花母亲）。
以上2名上诉人的共同委托代理人李某生。
以上2名上诉人的共同委托代理人凌梁珠，广西龙津律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）龙州县水利供水有限公司。
法定代表人廖某，该公司董事长。
委托代理人黄某，该公司办公室主任。
委托代理人苏尚遥，广西帮达律师事务所律师。
上诉人李某花、谢某菊因房屋买卖合同纠纷一案，不服广西壮族自治区龙州县人民法院（2015）龙民初字第54号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月12日受理后，依法组成由审判员梁飞担任审判长，代理审判员郑贤文、黄莹莹组成的合议庭，于2015年8月25日公开开庭审理了本案。书记员苏梦晓担任记录。上诉人谢某菊及2名上诉人的共同委托代理人李某生、凌梁珠，被上诉人龙州县水利供水有限公司（以下简称供水公司）的委托代理人黄某、苏尚遥到庭参加诉讼，上诉人李某花、被上诉人供水公司的法定代表人廖某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，李某花与已故的原龙州县自来水厂（以下简称水厂）厂长李某是父女关系。1976年，李某花得到水厂的照顾，安排到水厂位于龙州县某某镇某巷6号（以下简称6号房）的供水点负责看管水龙头、收水费，水厂在该处盖房让其居住，后李某花一直在该房屋居住至今。1985年，李某离休。李某在领取离休安家费时，领取了2300元，留下700元在水厂账户，打算购买6号房给其女儿李某花居住使用。1990年，李某去世。2012年1月16日，广西水利电业集团有限公司并购了水厂，并在龙州县工商行政管理局进行工商登记，企业名称为龙州县水利供水有限公司。2013年，李某花就本案争议房屋所有权和宅基地使用权问题向龙州县人民政府反映情况，要求政府解决。龙州县人民政府建议李某花通过法律诉讼途径解决。2015年1月4日，李某花、谢某菊向一审法院起诉，请求法院判令供水公司履行水厂与李某花、谢某菊达成的房屋买卖合同，将6号房过户到李某花、谢某菊的名下，并负担本案诉讼费用。
一审法院审理认为，本案双方当事人争议的焦点为：水厂与李某花、谢某菊之间是否存在房屋买卖合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第十条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十一条规定：“房地产转让，应当签订书面转让合同，合同中应当载明土地使用权取得的方式。”本案房屋买卖合同应当采用书面的形式。李某有700元的安家费未领取，留在了水厂的账上，并不能证明李某花或李某与水厂达成了房屋买卖的合意，也不能证明双方之间存在房屋买卖合同关系。涉案房屋权属一直登记在水厂的名下，并在广西水利电业集团有限公司并购水厂后作为水厂的固定资产移交给广西水利电业集团有限公司。因此，李某花、谢某菊主张其与水厂之间存在房屋买卖合同关系，没有证据证实，一审法院不予采信。
综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第十条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十一条的规定，判决：驳回李某花、谢某菊的诉讼请求。案件受理费1800元，由李某花、谢某菊全部负担。
上诉人李某花、谢某菊不服一审判决，上诉称，1、一审判决认定李某于1985年离休时在安家费当中留下700元在水厂账户，打算购买6号房给其女儿李某花居住使用属于错误。事实上该款就是购房款，水厂已经收下购房款，并把房屋交给李某花居住使用，双方之间的房屋买卖合同已经成立，合同主要义务已经履行完毕，只欠没有过户。2、时任水厂的会计、出纳的证言足以证实双方存在房屋买卖合同关系。3、李某花、谢某菊已完成举证责任，供水公司不能提供有关的财务账簿进行核对应承担不利的后果。4、双方于1985年达成口头房屋买卖合同时，合同法、城市房地产管理法均未实施，也不能溯及既往，一审判决引用该两部法律作为处理依据是错误的。请求二审法院撤销一审判决，判决供水公司履行房屋买卖合同，将6号房过户到李某花名下。
一审诉讼中李某花、谢某菊作为原告提出起诉，主张李某为原告购买6号房，要求供水公司履行房屋买卖合同，将6号房过户到原告名下。二审诉讼中李某花、谢某菊明确主张为：李某为李某花购买6号房，要求供水公司履行房屋买卖合同，将6号房过户到李某花名下。
被上诉人供水公司辩称，1、上诉人没有任何证据证明双方之间存在房屋买卖合同关系。李某于1985年留下的700元只能说明其有意向购房，但当时的法定代表人并不知情，财务人员也无权做出决定。2、水厂与李某花存在着对6号房的房屋租赁关系，水厂一直在发放给李某花的生活费中扣除6号房的租金每月6元，直到水厂改制后其关系移交其他部门为止。3、一审判决适用法律不存在时效错误。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
综合诉辩双方的意见，各方当事人对一审查明的事实没有异议，本院予以确认。
供水公司在二审庭审中向本院提供水厂2011年1月至同年12月的李某花生活补助发放表12份，拟证明水厂每月在李某花生活补助中扣除6号房的租金6元、6号房并没有卖出的事实。
李某花对供水公司提供的新证据的意见：水厂每月扣除6号房的租金6元是事实，但这是水厂强行扣除的。
本院对供水公司提供新证据的分析与认定：李某花对水厂每月扣除6号房的租金6元没有异议，本院予以确认。对李某花关于水厂强行扣除租金的主张，因由此引起的纠纷需另案处理，在本案中对该主张不予认定。
根据诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：李某花与水厂是否存在房屋买卖合同关系。
本院认为，1、从合同的形式分析。本案争议合同的标的是不动产，应当采用书面合同的形式，没有书面合同不足以明确双方的权利义务关系。但本案并没有书面合同，并不能确认双方的权利义务关系。2、从合同的主体分析。李某花、谢某菊主张由李某出资给李某花购买6号房，该主张只是水厂与李某之间的争议合同关系，争议合同中水厂一方的相对一方并不明确。3、从合同的内容分析。房屋买卖合同应当具备标的、价款、出资人及实际买受人、合同生效的条件、履行方式等具体明确的内容，但本案并没有书面合同确认双方的权利义务关系，上诉人亦无证据证实双方之间就上述具体明确的内容达成了协议，李某未领的款项并无证据证实该款是购房款。4、从履行方式分析。李某的离休安家费原本是在水厂的账户上，只是部分未领取，该行为与达成协议后的付款行为是有明显区别的，李某花、谢某菊主张该款项是履行款的理由不成立。李某花在6号房居住至今属延续行为，也不是履行争议合同而取得房屋的行为。5、关于本案的法律适用问题。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第一条规定：“合同法实施以后成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，适用合同法的规定；合同法实施以前成立的合同发生纠纷起诉到人民法院的，除本解释另有规定的以外，适用当时的法律规定，当时没有法律规定的，可以适用合同法的有关规定。”因此，一审判决适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定进行处理是正确的。
综上所述，李某花与水厂之间不存在房屋买卖合同关系。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1800元，由上诉人李某花、谢某菊负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁 飞
代理审判员 郑贤文
代理审判员 黄莹莹
二〇一五年十月三十日
书 记 员 苏梦晓
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；