广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭普法刑初字第95号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人江×雄，男，因本案于2013年12月30日被普宁市人民检察院取保候审，2014年1月28日被普宁市人民法院取保候审。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉（2014）73号起诉书指控被告人江×雄犯贪污罪，于2014年1月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员陈武丰出庭支持公诉，被告人江×雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人江×雄在担任普宁市交通运输局□□人力车管理站（简称人力站）副站长，主持全面工作期间，于2008年至2012年期间，利用职务之便，在使用人力站“人力三轮车年审翻新配套专项费用”过程中，指使人力站财务人员通过虚增化工原料款和字模制作费的方式，先后共虚增人民币（下同）65000元，用于发放给人力站工作人员中秋、春节节日补贴。至被告人江×雄被立案时，已发放52000元，被告人江×雄从中得到现金9600元以及8盒月饼。案发后，赃款65000元已全部退清。
普宁市人民检察院向法庭提供了证人证言、扣押财物清单、收款收据、汇款单据、党组会议记录、申请书、工作简历、破案经过、户籍证明等证据，认为被告人江×雄的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，已构成贪污罪。被告人江×雄有自首情节，提请本院对退赃款65000元依法一并判处。
被告人江×雄对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从宽处理。
经审理查明，2008年至2012年，被告人江×雄在担任普宁市交通运输局□□人力车管理站（简称人力站）副站长，主持全面工作期间，利用职务之便，在使用人力站“人力三轮车年审翻新配套专项费用”过程中，指使人力站财务人员通过虚增化工原料款和字模制作费的方式虚增费用，骗取65000元，用于发放给人力站工作人员中秋、春节节日补贴。至江×雄被立案时，已发放52000元，江×雄从中得到现金9600元以及8盒月饼。案发后，赃款65000元已全部退清。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.收款收据、汇款单据，证明：虚增款额情况。
2.党组会议记录、申请书，证明：普宁市交通运输局经讨论决定，人力车每辆按月收取会员费80元，其中每年每辆回拨人力站160元作为车主服装、车辆喷字、换证费用。
3.申请书，证明：客运人力三轮车车主于2004年11月5日向普宁市交通运输局、普宁市道路运输协会书面要求交通部门对客运人力三轮车继续正常管理，并表示自愿缴纳会员费作为管理费用。
4.普宁市人民检察院扣押财物、文件清单，证明：扣押到江×雄退赃款23400元，江×龙退赃款10400元，冯×退赃款10400元，秦×标退赃款9900元，邱×强退赃款7800元，吕×伟退赃款2600元，王×庆退赃款500元。
5.普宁市人民检察院移交审查处理物品、文件清单，证明：江×雄贪污案退赃款共65000元。
6.被告人江×雄的工作简历，证明：2004年12月至今任普宁市交通运输局□□人力车管理站副站长，主持全面工作。
7.证人郑×光的证言，证明：2008年开始，人力站向他定做字模、号码牌，每年都是江×龙负责结算，结算前江×雄有打电话给他，要他在结算单中增加费用，说是人力站的一些餐费、误工费要在这些单中抵消，所以每年的结算单据都有虚增费用，5份单据共虚增18500元，他将虚增的现金交给江×龙。
8.证人冯×卫的证言，证明：2008年至2012年，江×龙在他的普宁市□□新光化工商店里购买油漆产品一共虚增货款金额57140元，每次都是江×龙到其商店将虚增部分的货款拿走。
9.证人江×龙的证言，证明：人力站收取人力三轮车会员费后，普宁市道路运输协会每年回拨人力站每辆车160元的费用，全市有650辆人力三轮车合计104000元，主要用于人力三轮车的翻新、换帆布、车牌、工作服等。从2008年至2012年，在三轮车年审过程中，江×雄交代他在购买化工原料时每年虚增货款1万元，5年合计5万元，在字模制作费中虚增15000元，一共虚增65000元。该笔钱用于发放人力站工作人员中秋、春节节日补贴，中秋每人分得月饼2盒（价值共200元）和400元，春节每人2000元。发放这笔钱大家都是知道的，江×雄每次发放前都有在会上讲是年审存的钱，大家一起平分掉，大家听后都没有意见。
10.证人冯×的证言，证明：自2008年开始，人力三轮车管理站工作人员每年中秋节每人领到月饼2盒和400元，春节每人领到2000元，该款从道协每年回拨给人力三轮车管理站的10.4万元中拿出来发的。
11.证人邱×强的证言，证明：2009年3月至2012年春节三年间，每年春节人力三轮车管理站发给他2000元，中秋发给他400元和二盒月饼，共收到7200元及6盒月饼。
12.证人秦×标的证言，证明：每年回拨给人力三轮车管理站的年审费用10.4万元，从2008年至2011年11月，人力站在每年中秋、春节都有发一些补贴，中秋节每人发400元和2盒月饼，春节每人发2000元，他总共领到9900元。
13.证人吕×伟的证言，证明：2008年春节前的一天，江×龙发给他2000元节日补贴，2008年中秋前的一天，江×龙拿给他400元和2盒月饼，说是中秋节补贴。
14.证人王×庆的证言，证明：他自2011年11月末到□□人力车管理站工作，2012年春节前的一天，站里发了500元给他过节。
15.被告人江×雄的供述，证明：2008至2012年，他交代江×龙虚增购买化工原料的货款1万元及在字模制作费，虚增金额总共65000元，用于发放中秋、春节的节日补贴，已花去52000元，其中发放现金48000元，购买月饼4000元。剩13000元江×龙交由他保管，该笔款准备用于中秋、春节的慰问使用。
16.被告人江×雄的户籍证明，证明：江×雄身份情况。
17.普宁市人民检察院反贪局出具的破案经过，证明：2012年7月6日，普宁市人民检察院在调查普宁市交通运输局有关经济问题过程中，江×雄主动交代2008年至2012年，担任普宁市交通运输局□□人力车管理站负责人期间，利用职务之便，指使财务人员虚增65000元用于单位发放中秋、春节节日补贴，江×雄从中分得9600元。
18.普宁市交通运输局的《关于请求从轻处理江×雄同志的建议》，证明：普宁市交通运输局请求对江×雄酌情从轻处理。
本院认为，被告人江×雄身为国家工作人员，利用职务便利，指使财务人员虚增费用侵吞公款，其行为侵犯公共财产所有权和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。依法应予惩处。公诉机关指控江×雄所犯罪名成立。鉴于江×雄能当庭认罪，并已退清赃款，可酌情从轻处罚，故其请求从宽处罚的意见予以采纳。江×雄犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，且其犯罪情节较轻，依法可免除处罚。公诉机关建议对江×雄免除处罚的意见，可予采纳。对本案违法所得，依法应予追缴没收。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人江×雄犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、涉案赃款人民币6.5万元予以没收，由扣押机关普宁市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈肖斌
人民陪审员 陈小玲
人民陪审员 赖广翔
二〇一四年六月九日
书 记 员 林仲平
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。