山东省滨州市滨城区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）滨民二初字第204号
原告王海涛，男，1989年4月27日出生，汉族。
委托代理人刘卫东，众成仁和律师集团（滨州）事务所律师。
被告滨州市一零一置业有限公司。
法定代表人赵旭良。
委托代理人石新山，山东英天律师事务所律师。
原告王海涛诉被告滨州市一零一置业有限公司（以下简称一零一公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2012年9月19日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王海涛及其委托代理人刘卫东，被告一零一公司委托代理人石新山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王海涛诉称，2011年6月30日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告正在建设中的位于渤海一路以西、�河十五路以南的“香格里拉－水岸绿城”5幢2单元13层2－1301号房屋一套。合同约定涉案房屋总价款为621426元，付款方式为首付加银行按揭支付；被告应于2012年1月18日前向原告交付房屋，逾期超过九十日则原告有权解除合同，并有权向被告请求已付价款2％的违约金。合同签订后，原告依约履行，而被告直到2012年5月底仍未向原告交付房屋。原告数次催告未果，无奈，原告于5月30日通知被告解除涉案商品房买卖合同，并请求被告依约返还房款，但被告一直以各种理由拒绝。另外，原告因履行上述协议而向中国工商银行借款。截止2012年8月15日，原告向银行共计支付利息31784元，且至今仍在支付过程中。原告已按双方约定及法律规定与被告解除了合同，被告即应将原告已付房款返还原告，并依约向原告支付违约金。同时，被告违约致使原告向银行借款的目的无法达到，给原告造成了巨额利息损失，被告应予以赔偿。鉴于上述理由，原告提起诉讼，请求：一、判决被告返还原告已付房款621246元，支付违约金12420元，赔偿原告利息损失31784元，共计665450元；二、诉讼费用由被告承担。审理中，原告变更诉讼请求中“赔偿原告利息损失31784元”为“赔偿原告利息损失64127元”。后又变更“赔偿原告利息损失64127元”为“赔偿原告利息损失75174.82元”。
被告一零一公司辩称，一、一零一公司并未违约，逾期交房事出有因，且符合双方合同约定。1、被告逾期交房的原因之一便是公安部关于外墙保温的规定及政策发生变化，致使一零一公司迟迟不能交房。因2009年北京央视大楼及2010年上海余姚路高层公寓均出现严重火灾，所以公安部于2011年3月11日下达公消（2011）65号文，规定建筑外墙保温一律采用燃烧性为A级的材料，但国内能达此标准者，寥寥无几，致使保温材料采购计划无法实施。2011年6月，公安部、住建部却又联合下文，征求外墙保温材料标准，但该标准迟迟未出台，致使一零一公司打乱原外墙材料订购及施工计划，停工待命，一直到2012年8月底。该期间公安消防部门曾多次责令一零一公司停工。当年9月中旬一零一公司才取得外墙保温的施工许可，而年底交房的计划因遇冬季又延长两个月。总之，因政策原因，一零一公司交房日期延长七个月之久。根据《商品房买卖合同》第八条第二项第二款规定，一零一公司可延期交房。2、因天气的不可抗力，致使工期延误。2011年5月及12月，一零一公司正值旺季，就受到“梅花”及“米雷”的影响。2012年3月至8月，严重影响了公司的施工。3、为了提高原告在内的广大业主的房屋品质，一零一公司又增加了合同之外的诸多工程，这又无疑延长了工期。综上，公司�期交房有因，构不成违约。二、原告所要求的利息及违约金无任何依据。时至今日，原、被告双方并未解除合同，且正常履行，所以原告所要求的违约金和损失缺乏事实和法律依据。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年6月30日，原告王海涛（买受人）与被告一零一公司（出卖人）协商签订《商品房买卖合同》（合同编号：201106240013号），约定：出卖人以出让方式取得位于滨州市渤海一路以西、黄河十五路以南、编号为市东（07）-186地块的国有土地使用权；出卖人经批准，在上述地块上建设的商品房现定名为：香格里拉-
水岸绿城，建设工程规划许可证号为：建字第37（2009）15015（2010）15015015（2011）15015003，施工许可证号为：滨区建字09-009；买受人购买的商品房为预售商品房，预售商品房批准机关为：滨州市住房和城乡建设局，商品房预售许可证号为：201103002；买受人购买的商品房为香格里拉-
水岸绿城第5幢2单元13层2-1301号房；该商品房的用途为住宅，建筑层数地上17层，地下2层；该商品房建筑面积共计135.85平方米，其中套内建筑面积110.62平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积25.23平方米；附属物面积12.28平方米，第8幢附属物面积37.42平方米；按建筑面积计算，该商品房单价为每平方米3800元，附属物：按建筑面积计算，储藏室12.28平方米，单价2200元／平方米，储藏室总价27016元，车库（位）单价78000元／个，总价78000元，总金额621246元；买受人于签约当日交齐首付款241246元，剩余房款380000元办理银行按揭，由出卖人向银行申请个人住房贷款，并委托银行一次性支付给出卖人；（第八条：交付期限）出卖人应当在2012年1月18日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品�交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力原因，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因政策变化或政府职能部门等非出卖方原因引起的工期延长，或买受人没有如期付清房款的；3、本合同所指不可抗力及免责事由的范围包括地震、洪灾等自然灾害，战争、动乱、大规模流行性疾病等社会异常事件；除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用：（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同；买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款�并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金；商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续；双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单；所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担；由于买受人的原因，逾期未办理房屋交付手续的，则视为该房屋已形成移交事实，出卖人不承担任何责任。
合同签订后，原告于2011年5月7日向被告交付购房定金30000元，于2011年5月13日向被告交付购�款211246元。2011年7月2日，经滨州市房地产管理局登记，原告王海涛就涉案房屋取得房屋预告登记证明，登记为预告登记权利人。2011年7月7日，原告与工行滨化支行签订《房地产抵押契约》，约定由原告将香格里拉-
水岸绿城第5幢2单元13层2-1301号房全部抵押给工行滨化支行。同时，原告与中国工商银行股份有限公司滨州滨化支行（以下简称工行滨化支行）签订借款合同，约定由原告从工行滨化支行借款380000元（贷款期限360个月，从2011年7月1日起至2041年7月1日止），用于购买上述《商品房买卖合同》约定的香格里拉-
水岸绿城第5幢2单元13层2-1301号房。2011年7月15日，工行滨化支行通过原告在该行的贷款帐户向被告一零一公司帐户汇款380000元。至此，原告应交纳的全部购房款621246元已履行完毕。
合同约定的交房期限届满后，被告未按约定向原告交付房屋。2012年6月2日，原�经山东省滨州市鲁滨公证处公证向被告送达《解除合同通知书》，载明：“一零一公司：2011年6月30日，我与你公司签订201106240013号《商品房买卖合同》，约定我购买你公司开发的“香格里拉-
水岸绿城”小区第五幢二单元十三层2-1301号房屋。合同同时约定，你公司应在2012年1月18日9时27分前向我交付房屋，逾期超过90天后，我有权解除合同，你公司须于约定时间内向我退款并按付款数额的2%向我支付违约金。现你公司逾期交房已超过90日，合同解除的条件已成就。鉴于此，现向你公司通知如下：一、解除我与你公司签订的201106240013号《商品房买卖合同》；二、请你公司从速办理相关退款手续，并按约定的时间将房款退还给我。通知人：王海涛”。此后，被告未向原告返还购房款。
自2011年8月15日起，原告开始偿还银行按揭贷款本息，截止2014年3月15日，原告已支付利息75174.82元。
还查明，2011年3月14日，公安部曾下发《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，要求自2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。
本案审理过程中，本院曾向工行滨化支行发送函件，告知其作为涉案房屋的抵押权人有权作为有独立请求权的第三人提出独立的诉讼请求，但工行滨化支行在限期内未提交意见。
上述事实，由原告提交的《商品房买卖合同》、收款收据、房地产抵押契约、公证书、还款历史明细表、《个人购房借款／担保合同》、个人借款凭证，被告提供的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》及双方当事人陈述等在案佐证。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原告王海涛与被告一零一公司签订的《商品房买卖合同》，系双方在平等、自愿基础上基于各自真实意思表示而签订的，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。原、被告均应依照合同约定全面履行己方义务。依据已查明的事实，商品房买卖合同签订后，原告依约支付了全部购房款。关于合同解除问题，双方在合同中约定，如未按合同规定的期限将商品房交付买受人使用，逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款。被告逾期交房达90日后，原告于2012年6月2日经公证部门公证向被告发送了《解除合同通知书》，通知被告解除双方签订的《商品房买卖合同》。合同法第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条第一款规定，当事人依照合同法第九十三条第�款规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。本案中，原告因被告逾期交房行使约定解除权，并向被告方发送了解除通知，合同应自《解除合同通知书》送达至被告时即2012年6月2日解除。被告辩称，逾期交房是由于公安部关于外墙保温的规定及政策发生变化、公安消防部门责令停工、“梅花”及“米雷”等天气的不可抗力因素以及合同之外增加工程等原因，被告构不成违约。公安部公消（2011）65号通知在原、被告签订合同之前就已经下发，公安消防部门责令其停工是由于被告方自身的原因，且原、被告签订本案房屋买卖合同时，被告也未将该情形告知原告，不符合合同约定的“因政策变化或政府职能部门等非出卖方原因引起的工期延长”。被告方未提供证据证实“梅花”及“米雷”等天气因素影响其施工进程。至于合同之外增加工程是由�被告的原因，并非合同约定的可以据实延期的情形。被告的上述答辩意见，理由均不能成立。由于被告一零一公司实际收受了购房款及购房贷款，现《商品房买卖合同》已解除，被告应向原告返还购房款。原告要求被告返还购房款，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。因被告逾期交房致使原告依据合同约定解除了合同，对原告由此造成的经济损失，被告应予赔偿。原告主张的利息损失，符合法律规定，本院予以支持。因利息已弥补了原告的经济损失，故对其主张的违约金不应再予以计算。因经本院征询，工行滨化支行不愿以有独立请求权的第三人参加诉讼，故本院仅就原、被告之间的房屋买卖合同关系作出处理，关于原告与工行滨化支行的借款合同关系是否继续履行，本案原告或被告可另行处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第一百零七条、第一百一十三条的规定，判决如下：
一、被告滨州市一零一置业有限公司于本判决生效后十日内返还原告王海涛购房款621246元，并支付原告利息损失75174.82元；
二、驳回原告王海涛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10888元，由原告王海涛负担124元，被告滨州市一零一置业有限公司负担10764元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。
审 判 长 裴凯江
人民陪审员 甄秋英
人民陪审员 廉爱翠
二〇一四年四月九日
书 记 员 孙观荣