福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙新民初字第7748号
原告杨炳荣，男，1952年7月11日出生，汉族，退休工人，住龙岩市新罗区。
原告陈水仙，女，1957年6月17日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。
原告杨健锋，男，1982年7月31日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。
原告杨力衔，男，2013年11月8日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。
法定代理人杨健锋，身份信息同本案原告。
四原告共同委托代理人廖凤昌，福建挺秀律师事务所律师。
四原告共同委托代理人卢仁彩，福建挺秀律师事务所律师。
被告龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村第二村民小组，住所地龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村后隔路。
负责人许迈毅，组长。
被告龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村民委员会，住所地龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村蔡坑上路88号。
负责人许柏强，村主任。
委托代理人邱伟和，福建岩风律师事务所律师。
原告杨炳荣、陈水仙、杨健锋、杨力衔与被告龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村第二村民小组（下称：浮蔡村二组）、龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村民委员会（下称：浮蔡村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员林凯适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨炳荣、陈水仙及四原告共同委托代理人廖凤昌、被告浮蔡村二组负责人许迈毅、被告浮蔡村委会委托代理人邱伟和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨炳荣、陈水仙、杨健锋、杨力衔诉称，20l4年4月5日，龙岩市晟龙房地产有限公司对浮蔡村二组集体所有的山地进行征收，征地补偿款总计650万元。山地征用后，补偿款具体由被告浮蔡村二组进行分配。被告浮蔡村二组部分代表私下商议后，即拟定《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》，并根据上述办法对征地补偿款进行分配：浮蔡村二组许氏宗亲每人分配补偿款20，000元，各原告作为非许姓人口只能按30%即6，000元分配（该款原告于20l4年10月领取）。2015年7月，被告浮蔡村二组对上述未分配完的补偿款进行第二次分配，浮蔡村二组内许氏宗亲每人分配补偿款1，500元，各原告作为非许姓人口按30%即450元分配（该款原告末领取）。原告认为，各原告均属于浮蔡村二组集体经济组织成员，对于集体山地征用补偿款应当享有小组成员同等分配待遇，被告浮蔡村二组对各原告只按30%进行分配，该分配方案显然损害原告合法权益。被告浮蔡村民委员会对本村小组的上述款项应进行监督、管理，并听取和审查被告浮蔡村二组的分配意见、方案。因此，被告浮蔡村民委员会应当与被告浮蔡村二组共同承担支付补偿款的义务。综上，请求判令被告浮蔡村二组、浮蔡村委会向四原告支付补偿款62，000元（15，500元／人）。
被告浮蔡村二组辩称，被征用的土地是属于许氏祖宗遗留的山地，是许氏成员的才能分配，之前的决定原告是按30%领取，因此应按之前的方案进行分配。要求驳回原告的诉讼请求。
被告浮蔡村委会辩称，浮蔡村二组与村委会是独立的主体，村委会已经将补偿款发放至浮蔡村二组，小组是如何发放是由浮蔡村二组自行决定的。原告要求村委会支付补偿款是没有事实依据的，要求驳回原告对被告浮蔡村委会的诉讼请求。
经审理查明：原告杨炳荣、陈水仙、杨健锋、杨力衔户籍地在新罗区曹溪街道浮蔡村二组。原告杨炳荣的父亲系入赘于其母亲许香兰，原告杨健锋系原告杨炳荣、陈水仙之子，原告杨力衔系原告杨健锋之子。原告杨炳荣母亲许香兰和原告陈水仙、杨健锋三人于1999年1月1日承包得浮蔡村二组3亩责任田。原告杨炳荣系龙岩市特钢厂退休工人，于2007年将户籍迁回被告浮蔡村二组处，但二被告未民主表决同意接收其为集体经济组织成员，且原告杨炳荣现享有退休工资和企业医、社保。
2014年4月5日属浮蔡村二组所有的部分山地因房地产开发被征收，共取得650万元补偿款；该款已经由被告浮蔡村委会在被告浮蔡村二组分配前全额支付给被告浮蔡村二组，经被告浮蔡二组两次发放后，现尚余52.8万元。2014年6月5日，被告浮蔡村二组召开小组代表会议并形成《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》，主要内容为：一、原在本组的许氏族孙的户口和在本月25日24时迁入2组的许氏族孙的户口按全款领取。二、属于本组许氏宗亲家中生育多胎女儿的，出嫁后只认可其中一个女儿女婿和子女参加分配，按全款领取（入赘的按实际人口分配）。……五、对在本组长期居住的外姓人口按百分之三十领取（婚姻内外姓除外）……等等。根据《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》被告浮蔡村二组分两次向该组许氏村民按第一条确定的标准每口人分得补偿款21，500元，而仅向原告等非许氏村民按第五条的人员标准每口人分配补偿款6，450元，而四原告现仅领取了6，000元／人。四原告遂于2014年6月27日以二被告侵犯其合法权利为由诉至本院；本院于2014年6月30日以如何分配承包地外的山地补偿款属于浮蔡村二组自治范围内的事项，不属于人民法院受案范围为由，作出（2014）××民初字第××号民事裁定书裁定不受理。后经上诉，龙岩市中级人民法院作出（2014）××民终字第××号民事裁定书裁定驳回上诉，维持原裁定。四原告不服一、二审裁定，遂向福建省高级人民法院申请再审，福建省高级人民法院经审理后裁定撤销龙岩市中级人民法院作出（2014）××民终字第××号民事裁定书及本院作出的（2014）××民初字第××号民事裁定书，指令本院予以受理。为此，本院于2015年9月28日立案受理了本案，四原告遂请求本院判如所请。
上述事实有经当庭举证、质证、认证，由四原告提供的户口簿、土地承包证、原告陈水仙的农村信用合作联社存折、《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》、浮蔡二组晟龙征用许氏宗亲山地分配人口（预案）表、浮蔡二组晟龙征用许氏宗亲山地补偿款余额分配人口表、（2015）××民提字第××号民事裁定书和由许建明、许建强、许沂彬、许香兰出具的证明、身份证、农村信用合作联社存折，及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为：本案属侵害集体经济组织成员依法对集体所有的不动产的收益权益而引发的纠纷，因此本案应以确定原告是否具有集体经济组织成员资格为前提。集体经济组织成员资格的认定，应考虑是否依法取得集体经济组织所在地户籍，是否形成较为固定的生产、生活关系，是否有丧失集体经济组织成员资格的情形，以及是否依赖于农村土地保障其基本生活等各方面的因素，综合进行认定。原告陈水仙、杨健锋、杨力衔户口在被告浮蔡村二组处，系农业户口，原告陈水仙、杨健锋承包有被告浮蔡村二组3亩责任田，与被告浮蔡村二组集体经济组织形成固定的生产、生活关系，杨力衔因出生而在土地发包后落户于被告浮蔡村二组处，因此可以认定原告陈水仙、杨健锋、杨力衔具有被告浮蔡村二组集体经济组织成员资格。原告杨炳荣户籍虽在二被告处，但其系龙岩市特钢厂的退休工人，其享有退休工资和企业医、社保，且其未经二被告民主决议吸收为集体经济组织成员，因此其并不依赖于被告浮蔡村二组的农村土地保障其基本生活，故原告杨炳荣不属于二被告集体经济组织成员，不应享有二被告集体经济组织成员的经济待遇。被告浮蔡村委会在分配前已经将征收补偿款全额支付给被告浮蔡村二组，并未实质参与征收补偿款的分配和发放活动，故被告浮蔡村委会与本案纠纷没有事实和法律上的关系，因此原告要求被告浮蔡村委会支付补偿款的主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，但其决定不能违反国家法律规定。被告浮蔡村二组依据小组代表作出的《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》确定原告陈水仙、杨健锋、杨力衔等非许氏成员属第五条的人员标准，剥夺了原告陈水仙、杨健锋、杨力衔等非许姓小组集体经济组织成员享有与其他集体经济组织成员同等的经济权利，侵害了该部分成员的合法权益，违反了法律规定，故《告浮蔡二组许氏家族宗亲同胞书》第五条应属无效条款。综上所述，原告陈水仙、杨健锋、杨力衔具有被告浮蔡村二组的集体经济组织成员资格，其依法享有与本组其他成员同等分得浮蔡村二组2014年4月5日的山地征收补偿款的权利，原告陈水仙、杨健锋、杨力衔现仅领取6，000元／人的补偿款，故其诉请要求被告浮蔡村二组尚应支付2014年4月5日山地征收补偿款每人15，500元，共计46，500元，符合法律规定，本院予以支持。被告浮蔡村二组主张讼争补偿款指向的山地系属许氏宗亲所有，显然不符合法律有关土地所有权的规定，因此本院不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第四十八条、第五十八条第一项、第五十九条第一款、第二款第三项、第六十条第二项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村第二村民小组应于本判决生效之日起三十日内向原告陈水仙、杨健锋、杨力衔支付2014年4月5日的山地征收补偿款46，500元。
二、驳回原告杨炳荣、陈水仙、杨健锋、杨力衔的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1，350元，减半收取为675元，由原告杨炳荣、陈水仙、杨健锋、杨力衔负担169元，被告龙岩市新罗区曹溪街道浮蔡村第二村民小组负担506元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审判员 林 凯
二〇一五年十一月四日
书记员 吴静（代）
附注：
一、引用的主要法律条文
《中华人民共和国物权法》
第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
第五十八条集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；
（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他不动产和动产。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；
（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；
（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
二、执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、判决书履行提示：
具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户时，应当在转入或存入后及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。
生效法律文书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在法律文书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。
履行款账户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：17×××01）
诉讼费账户（开户行：龙岩农商银行登高支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：9090212020010000030565）
支付款项时，请在摘要栏写明案件承办人、案号、当事人姓名。
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