贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）筑民二（商）终字第216号
上诉人（原审原告）任玉萍。
委托代理人申修梅，贵阳市云岩区头桥法律服务所法律工作者。
委托代理人任玉仙。
被上诉人（原审被告）李绍琴（又名李绍群）。
委托代理人任贵娃。
委托代理人任贵英。
原审第三人任玉梅。
上诉人任玉萍与被上诉人李绍琴及原审第三人任玉梅因土地承包经营权纠纷一案，不服贵州省修文县人民法院（2014）修民初字第746号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月21日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原判认定，在农村第一、二轮土地承包时，以原告之父任义和为户主，户内成员为谌志珍、任玉梅、任玉萍的承包户共承包了位于久长镇芦山村面积为5亩的田土，其中田3.45亩、土1.55亩，包括“门口大田”水田2.55亩（上抵刘家田田坎、下抵石远怀田坎、左抵郭发林田坎、右抵李绍碧田坎），“塘湾”（三块）水田0.8亩（上抵李绍琴田坎、下抵石光林田坎、左抵山脚、右抵水井边），“老煤厂”水田0.1亩（上抵石远怀田坎、下抵梅茂章田坎、左抵姜清林田坎、右抵路宽50公分），“水窝坑”旱地1.25亩（上抵李显德土坎、下抵周家土坎、左抵坡边、右抵路宽50公分），“山岔口”旱地0.3亩（上抵路宽1米、下抵坡边、左抵梅茂益土坎、左抵李显德土坎）。第三人任玉梅于1981年外嫁到贵州省遵义县苟江镇钩江村，其户籍亦迁到该处，并在该村享有承包地；原告任玉萍于1985年外嫁到河南省洛阳市涧西区电厂新村，其户籍现在贵州省修文县久长镇芦山村六组。在农村第一、二轮土地承包时，被告李绍琴之夫任玉华已单独分户，另外取得土地耕种，并持有《农村土地承包经营权证》。上世纪九十年代初，以任义和为户主承包的土地一直由任义和与谌志珍耕种管理。任义和、谌志珍因年老不能耕种后，上述争议之地由被告李绍琴耕种管理至今。另查明，任义和、谌志珍共生育五个子女：任玉琴、任玉华、任玉仙、任玉梅、任玉萍；被告李绍琴（又名李绍群），系任玉华之妻。任义和、谌志珍已于2007年5月相继去世。长子任玉华先于其父母去世；任玉琴现年65岁，已外嫁到贵州省息烽县永靖镇梨安村宋家寨组；任玉仙现年59岁，外嫁到贵州省修文县久长镇石榴村。原告为维护自身合法权益诉至法院，请求依法判决：1.被告返还原告在修文县久长镇芦山村的承包田土（包括“后大田”田、“塘湾”田、“老煤厂”田、“水窝坑”土、“山岔口”土，“江家坡”、“鸡笼田”的自留地两块）；2.案件受理费由被告承担。
原判认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，非本集体经济组织成员，对本集体经济组织所有的土地无承包权。农村集体经济组织成员是指在农村集体经济组织内依靠集体经济组织所有的土地生产生活，与农村集体经济组织形成了权利义务关系的村民。本案中，原告任玉萍1985年外嫁到河南省洛阳市涧西区电厂新村后长期在嫁入地生产生活，虽然户口至今仍在修文县久长镇芦山村，但原告任玉萍离开了该村长达29年之久，并非依靠该村集体经济组织所有的土地生产生活，即未以修文县久长镇芦山村集体经济组织的土地为基本生活保障。实际上与修文县久长镇芦山村这个集体经济组织没有权利、义务关系，已经脱离了原集体经济组织所在地生产生活，与原集体经济组织成员已不存在较为固定的集体生产生活状态。综上，原告任玉萍已经丧失了修文县久长镇芦山村的集体经济组织成员资格，不再继续享有任义和户的土地承包经营权，故原告提出由被告向其返还承包责任地的主张，不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告任玉萍的诉讼请求。案件受理费60元，由原告任玉萍负担。
原审宣判后，任玉萍不服该判决，向本院提起上诉称，原审判决认为任玉萍离开了该村长达29年之久，并非依靠该村集体经济组织所有的土地生产生活，即未以修文县久长镇芦山村集体经济组织的土地为基本生活保障，违反了相关法律规定；且上诉人虽外嫁到河南省，但村委会并未收回上述承包土地经营权，土地承包合同仍然有效。故诉讼请求：1、依法撤销原审判决，改判被上诉人立即返还上诉人承包土地“门口大田”水田2.55亩，“塘湾”（三块）水田0.8亩，“老煤厂”水田0.1亩，“水窝坑”旱地1.25亩，“山岔口”旱地0.3亩；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人李绍琴答辩称，土地该分给任玉萍的就给她，但是关于赡养老人的问题，任玉萍也应该考虑。
原审第三人任玉梅述称，我也要我的土地。
经二审审理查明的事实与原判认定的事实一致。另查明，第一轮承包时，以任玉萍之父任义和为户主承包了位于久长镇芦山村的土地。第二轮延包时，原任义和户内成员任玉华（被上诉人李绍琴之夫）单独分户，单独办理了土地承包经营权证。原任义和户内承包人员变为任义和、谌志珍、任玉梅、任玉萍四人。本案事实有当事人陈述、身份证、修文县公安局久长派出所于2013年9月2日出具的证明一份、《农村土地承包经营权证》及调查笔录等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，第一轮承包时，以任玉萍之父任义和为户主承包了位于久长镇芦山村的土地。第二轮延包时，原任义和户内成员任玉华（被上诉人李绍琴之夫）单独分户，单独办理了土地承包经营权证。原任义和户内承包人员变为任义和、谌志珍、任玉梅、任玉萍四人。本案中，以任义和为户主的承包户其户内成员任义和与谌志珍已故，上诉人任玉萍于1985年外嫁到河南省洛阳市涧西区电厂新村，其户籍现在贵州省修文县久长镇芦山村六组，仍为农业户口，根据“增人不增地，减人不减地”的原则及《中华人民共和国农村土地承包法》第六条“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”、第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”的规定，因此上诉人任玉萍对以任义和为户主承包的土地享有承包经营权。因上述任义和承包户内的土地由被上诉人李绍琴耕种管理至今，故对上诉人任玉萍的请求返还以任义和为户主的承包户户内土地的上诉请求，本院依法予以支持。另，对上诉人任玉萍一审诉请返还地名为“江家口”、“鸡笼田”的自留地各一块的诉请，因我国宪法和土地管理法规定自留地属于集体所有，参加集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地，但自留地经营的具体内容由国家政策调整，未纳入国家法律调整的范围之内，故该部分自留地土地权属纠纷不属于人民法院的主管范围，本院不予处理。对于被上诉人李绍琴辩称的老人赡养费的问题，因与本案并非同一法律关系，本案不予处理。至于任玉梅在二审中述称，其在一审未予主张，故本院不予处理。综上，原审判决适用法律错误，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
撤销贵州省修文县人民法院（2014）修民初字第746号民事判决；
二、李绍琴在判决生效之日起十日内返还任玉萍享有承包经营权的土地，即以任义和为承包户主的《农村土地承包经营权证》上载明的土地：门口大田”水田2.55亩，“塘湾”（三块）水田0.8亩，“老煤厂”水田0.1亩，“水窝坑”旱地1.25亩，“山岔口”旱地0.3亩。
一审案件受理费60元，二审案件受理费60元，共计120元，由被上诉人李绍琴负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐 伟
审 判 员 吴永霞
代理审判员 刘 佳
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 徐 佳