福建省厦门市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽02民终60号
上诉人（原审原告）高岩平，女，1956年出生。
被上诉人（原审被告）厦门海峡出版贸易有限公司。
法定代表人朱欣欣，董事长。
委托代理人刘阳胜、陈利，福建中天成律师事务所律师。
上诉人高岩平因与被上诉人厦门海峡出版贸易有限公司劳动争议一案，不服厦门市思明区人民法院（2015）思民初字第11483号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
一审法院查明：高岩平于1991年12月调入厦门海峡出版贸易公司，1995年4月起担任该司办公室主任，2001年5月办理内退，2011年3月正式退休。另查，厦门海峡出版贸易有限公司成立于1997年7月30日。
2015年7月28日，高岩平就经济补偿金等问题与厦门海峡出版贸易有限公司发生劳动争议，高岩平向厦门市思明区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，厦门市思明区劳动争议仲裁委员会作出厦思劳仲案不字（2015）134号决定书，以“申请人已超过法定退休年龄”为由决定不予受理仲裁申请。高岩平不服该仲裁决定，向一审法院提起诉讼，请求判令厦门海峡出版贸易有限公司支付：1.补偿金112406元；2.被扣减的内养工资（2001年5月至2011年2月）180752元；3.被占用的奖金10000元整（1995年-1997年）；4.公积金（1994年6月至1995年3月）和（1999年1月至2011年2月）46785元。
一审法院认为：海峡出版贸易有限公司成立于1997年7月30日，高岩平自该公司成立时起即在该公司工作至2011年3月退休，双方存在劳动关系。关于高岩平主张的经济补偿金问题。海峡出版贸易有限公司没有存在法定支付补偿金的任何事由，故对高岩平的该项主张不予支持。关于高岩平要求海峡出版贸易有限公司支付被扣减的内退工资的主张。高岩平于2011年3月正式退休，其在办理退休手续时即知道或者应当知道厦门海峡出版贸易有限公司扣减其内退期间的工资，其应当在办理退休手续起一年内主张权利，现厦门海峡出版贸易有限公司提出时效抗辩，符合法律规定，故高岩平要求海峡出版贸易有限公司支付被扣减的内退工资的主张不予支持。关于高岩平要求海峡出版贸易有限公司支付奖金10000元的主张，高岩平未就该主张提出证据加以证明，不予采信。关于高岩平要求海峡出版贸易有限公司支付公积金的主张，国务院《住房公积金管理条例》规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。根据上述规定，职工与用人单位因住房公积金引起的纠纷，不属于劳动争议案件，只能向住房公积金管理中心申请处理。住房公积金管理中心可责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可申请人民法院强制执行。对于高岩平该项主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、国务院《住房公积金管理条例》第38条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回高岩平的全部诉讼请求。
宣判后，上诉人高岩平不服，向本院提起上诉。
上诉人高岩平上诉称：高岩平于1974年6月参加工作，1991年12月调入厦门海峡出版贸易公司。2001年5月在公司违反法律、行政法规的强制性规定，且前任公司领导以欺诈、迫胁和乘人之危并存的情况下导致内养下岗，至2011年3月因女干部年满55岁而正式退休。厦门海峡出版贸易公司成立于1985年，1997年7月30日更名为厦门海峡出版贸易有限公司。1.高岩平于2014年11月18日和同事一起去孙副总家谈解决历史遗留问题时，孙副总经理答应要为职工补缴交社保、补偿金等等，话起话落间，孙副总经理又谈起：“由我负责公司的时期，已经有为高岩平发放过一笔下岗补偿金”。当知道有一笔补偿金后高岩平立刻去银行查账但却没有查到，可见，高岩平是在“知道权益被侵犯时”就立刻催讨，催讨是在有效时间内的。参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付日为劳动争议发生日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生日。”规定，本案劳动争议发生之日应为2014年11月18日。2.因公司聘请的是兼职的临时会计，追查是谁造成的工作失误等等属于高岩平力不能及的，后孙副总经理也突然重病住院，事情没有等到查明和落实就回北京治疗去了，与此同时高岩平还有催讨10000万元奖金。所有这些都不是高岩平可以抗力的，且这些历史遗留问题也不仅仅是高岩平一个人的事。《最高人民法院劳动争议案件适用法律的若干问题的解释》第三条规定“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理”。3.《福建省劳动合同管理规定》第十七条规定“对劳动者的经济补偿金，用人单位应一次性发给。本规定所称月工资以劳动者被解除劳动合同前十二月的月平均工资计算，劳动者月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计算。劳动合同解除后，用人单位拒不发给劳动者经济补偿金的，由劳动行政部门给予警告，责令改正，除全额发给劳动者经济补偿金外，还必须按该经济补偿金数额的50%向劳动者支付赔偿金”。4.国务院《国有企业富余职工安置规定》第9条规定“职工距退休年龄不到5年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费，并按规定缴纳社会保险费。”劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》指出：国家法定企业的职工退休年龄男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。违反上述规定，为职工办理提前退休退职的行为都是违法的，都必须立即纠正。高岩平是国家干部，45岁办理内养不符国家内养下岗的政策规定。高岩平上有老下有小，全家仅靠高岩平工作赚钱养家，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定的裁减人员时应当优先留用的人员。法律规定，因用人单位原因订立无效合同给劳动者造成损害的，应当比照违反和解除劳动合同经济补偿金的支付标准，赔偿劳动者因合同无效所造成的经济损失。国务院《国有企业富余职工安置规定》规定职工距离退休年龄不到5年的可以内部退养，但高岩平离退休还有10年，公司就迫使高岩平内养是不符合政策的、违法的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十六条规定：“用人单位制定的内部规章制度于集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同规定的，人民法院应以支持。”当年公司领导和高岩平约定“内退后不扣减工资”，可实际上已经被克扣了，和原来的约定内容不符属于违约。5.《福建省劳动合同管理条例》第十四条规定“原固定职工第一次终止劳动合同或第一次被解除劳动合同的，除本规定第十三条所列情形外，用人单位应按其连续工龄，每满一年发给劳动者一个月工资的经济补偿金。”第十九条规定“用人单位有下列情形之一，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以10000元以上、10000元以下的罚款；对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：（一）存在事实劳动关系而用人单位故意拖延不订立或不续订劳动合同的；（二）由于用人单位的原因，订立无效或部分无效劳动合同的；”第二十条规定“本办法第十九条规定应对劳动者损失的赔偿，按下列标准执行：（一）造成劳动者工资收入损失的，除支付劳动者应得工资收入外，应加付劳动者应得工资收入25%的赔偿金；”厦门海峡出版贸易有限公司单位月平均工资为4500元，根据劳动和社会保障部办公厅《关于用人单位违反劳动合同规定有关赔偿问题的复函》《违反〈劳动法〉有关合同规定的补偿办法》的规定，赔偿金是对高岩平无过错内养和被强行扣减工资造成的伤害的补偿。内养不是高岩平本人真实意愿，是被迫的、被欺诈、乘人之危的，内养剥夺了高岩平劳动的权利的劳动所得的权益，内养造成了实际下岗的事实，厦门海峡出版贸易有限公司应支付给高岩平应有的经济补偿金。6.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）法释（2001）14号》第十五条规定“用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：……（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的”。7.高岩平和同事们完成1995至1997年的500万元纯利润指标后，每个职工有发10000万元奖金鼓励大家买电脑在家办公，高岩平还没有领就被转到1998年的财务账上，后来又被挪用作办公经费。2014年公司开始清算，高岩平打了报告给公司要回这笔钱没要到，现在请求一并支付；8.公积金也是国家强制执行的，厦门海峡出版贸易有限公司从1999年1月开始就没有为高岩平缴存公积金，不符合国家政策的，应当支付给高岩平公积金。综上，请求判令厦门海峡出版贸易有限公司：1.请求支付补偿金72000元；2.支付赔偿金36000元；3.支付被扣减的内养工资52500元（2001年5月至2011年2月共计105个月，每月500元）；4.支付完成1995年-1997年的500万元利润的奖金10000元。5.支付1999年1月至2011年2月的公积金。
被上诉人厦门海峡出版贸易有限公司答辩称：一审法院查明事实清楚，适用法律正确，程序正当，应当维持。
经审理查明：对一审判决查明认定的事实，除高岩平对“高岩平于2001年5月办理内退”有异议外，其余事实没有争议。本院对没有争议的事实予以确认。
高岩平主张其2001年5月办理的是内养，而不是内退。厦门海峡出版贸易有限公司则称，系根据当时的政策规定办理内退。
二审中，高岩平提供《证明书》1份及证人林某、颜某出庭作证。
《证明书》的内容为2014年11月18日林某、颜某与高岩平一起到“孙总”家，当时“孙总”说在其负责公司期间有叫会计给高岩平发补偿金。之后高岩平确实一直找领导想要回那些钱。证人林某陈述，其与高岩平系同事关系，《证明书》的内容是其写的。证人林某与厦门海峡出版贸易有限公司有存在劳动争议，其中有一部分争议已经仲裁，还有一部分争议尚未解决。关于要发给高岩平补偿金一事，林某是听“孙总”讲的。证人颜某陈述，其与高岩平是之前的同事，在2014年年底其与林某、高岩平一起到“孙总”家谈社保的事情。《证明书》是林某写的，当时颜某在旁边，《证明书》的内容颜某是听“孙总”讲的。证人颜某与厦门海峡出版贸易有限公司曾存在劳动争议，但已于2015年底经仲裁裁决。厦门海峡出版贸易有限公司质证认为，两个证人均与公司存在劳动争议纠纷，有利害关系存在，且《证明书》的内容及证人的陈述均是来源于听说，没有其他证据佐证，不应予以采信。
审理中，高岩平确认其是从2014年11月18日开始主张权利。
本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”本案，高岩平于2011年3月因达到法定退休年龄而办理退休手续，故双方之间的劳动关系于彼时终止。而高岩平提供的证据及证人，均无法证明厦门海峡出版贸易有限公司承诺终止劳动关系后的具体日期支付其补偿金，故根据前述法律规定，本案的仲裁时效依法应从双方终止劳动关系开始计算。高岩平于2015年7月28日才申请仲裁，主张厦门海峡出版贸易有限公司支付补偿金、赔偿金、2001年5月至2011年2月被扣减的内养工资52500元、完成1995年-1997年利润的奖金已超过仲裁时效，一审判决不予支持正确。至于公积金问题，根据《住房公积金管理条例》规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，应由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。故高岩平与用人单位因住房公积金引起的纠纷，不属于劳动争议案件，只能向住房公积金管理中心申请处理。住房公积金管理中心可责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可申请人民法院强制执行。故高岩平请求厦门海峡出版贸易有限公司支付1999年1月至2011年2月的公积金，本院不予支持。综上，高岩平的上诉请求，依据不足，本院依法不予支持。一审判决认定正确清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人高岩平的上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元，由上诉人高岩平负担。
本判决为终审判决。
审判长 郑承茂
审判员 庄伟平
审判员 郑金变
二〇一六年四月一日
书记员 庄维旸
附页：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。