山东省聊城市东昌府区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）聊东民初字第1483号
原告王林，男，1961年11月13日出生，回族，下岗工人，住聊城市东昌府区。
委托代理人王瑞月，山东鲁风律师事务所律师。
被告聊城市梦幻乐园置业有限公司，住所地：聊城市环城湖南岸。
法定代表人夏乾登，经理。
原告王林诉被告聊城市梦幻乐园置业有限公司（以下简称聊城梦幻乐园）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王林及其委托代理人王瑞月到庭参加了诉讼。被告聊城梦幻乐园经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王林诉称：原告王林1979年12月去部队当兵，在部队因公受伤，被评为八级伤残，并被颁发了《中华人民共和国残疾军人证》。1982年原告复员后被分配到聊城市东昌府区供销社农贸公司工作，因工作需要于2002年被调至被告处工作。由于被告经营效益日渐衰落，企业资产变卖、停产，目前原告在家待业。被告未按规定给原告缴纳失业保障金，也未按规定发放生活费，导致原告生活困难，综上请求法院判决：1、解除原告与被告之间的劳动合同关系；2、被告赔偿原告失业后可以享受的保险待遇17520元；3、被告支付原告生活费12432元；4、被告支付原告经济补偿金30954元；5、被告支付原告一次性医疗补助金和一次性伤残补助金73164元。本案诉讼费用由被告承担。
被告未到庭未答辩。
经审理查明：原告王林于1979年12月去部队当兵，在部队因工受伤，残疾等级为八级。1982年复员后在聊城市东昌府区供销社工作，2003年7月16日调到被告处工作。
聊城市东昌府区劳动就业办公室职工失业保险科出具证明，该证明内容为：王林同志系聊城梦幻乐园职工，该单位自成立以来未缴纳失业保险费。
被告聊城梦幻乐园成立于2001年6月7日，为有限责任公司，经营范围为：资质许可范围内的房地产开发经营；物业管理服务。
王林多次向东昌府区人力资源和社会保障局反映其下岗期间的生活费、单位所拖欠的社会保险费问题，要求协调解除劳动合同后的经济补偿金及应享受的伤残相关待遇等问题。2011年1月6日，东昌府区人力资源和社会保障局做出关于王林同志反映问题的答复，就王林社会保险金、医疗保险金、失业保险金、生活费、经济补偿金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金的数额做出答复。原告称：根据该答复意见，被告补交了原告2007年之前的医疗保险金、养老保险金，2008年之后上述两项保险由政府为其缴纳；被告补发了原告2010年之前的生活费，后一直按月支付生活费至2012年12月份，2013年之后的生活费未支付；被告也未按答复意见给付失业保险金、经济补偿金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金。
2013年12月10日王林作为申请人向东昌府区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求解除与聊城梦幻乐园的劳动合同关系，要求聊城梦幻乐园支付失业金、生活费、补偿金、工伤保险待遇。2013年4月15日，东昌府区劳动人事争议仲裁委员会做出东昌劳人仲案字（2014）第3号仲裁裁决书，裁决：一、在本裁决生效之日起十日内，申请人与被申请人解除劳动关系；二、在本裁决生效之日起十日内，被申请人支付申请人经济补偿金12960元；三、在本裁决生效之日起十日内，被申请人支付申请人生活费
9072元；四、驳回申请人的其他申请事项。王林对该裁决不服，诉至本院。
另查明：2012年3月1日起聊城市月最低工资标准为950元；2013年3月1日起聊城市月最低工资标准为1080元；2014年3月1日起聊城市月最低工资标准1200元；2013年7月至2014年6月聊城市失业金每月为730元，2014年7月之后每月为800元。
以上事实有原告提交的商调联系表、证明、残疾证，东昌府区劳动人事争议仲裁委员仲裁裁决书等在卷佐证，足以认定。
本院认为：根据原告提交的商调联系表、证明等证据，可以认定原告系被告职工，原、被告之间存在劳动关系、王林长期待岗的事实。
关于被告是否应支付原告生活费的问题。《山东省工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。”被告停产并非原告原因，被告未给原告提供工作岗位，原告没有到其他单位工作，根据上述规定，被告应当按照不低于聊城市最低工资标准的70%支付原告基本生活费，至原、被告解除劳动合同关系止，2013年1月及2月每月665元（950元×70%）；2013年3月1日至2013年12月10日期间的基本生活费7056元（1080元×70%×9个月零10天），基本生活费共计7721元。
关于被告是否应支付原告经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。原告王林以被告聊城梦幻乐园未依法为其缴纳社会保险费及发放生活费为由提出解除劳动关系，聊城梦幻乐园应当依照上述法律规定向王林支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。”本院认为原告申请仲裁之日即2013年12月10日为双方解除劳动关系之日。原告在被告处工作时间从2003年7月16日起计算至2013年12月10日止，共计10年5个月，按聊城市最低工资标准每月1080元计算，经济补偿为11340元（1080元／月×10.5个月）。
关于被告是否应向原告支付损失的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”《中华人民共和国社会保险法》规定失业人员失业前用人单位和本人按照规定累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员在领取失业保险金期间有重新就业等情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。因被告未为原告缴纳失业保险，导致原告失业后不能领取失业保险金，被告应赔偿原告解除劳动合同关系后至本案法庭辩论终结前的损失，原告2013年12月11日至2014年6月11日期间的损失为4380元（730元×6个月），2014年6月12日至2014年9月16日期间的损失为2533元（800元×3个月零5天）。原告之后的损失可待实际发生后另行主张权利。
关于被告是否应向原告支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的问题。《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》规定：工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：八级10个月；一次性伤残就业补助金的具体标准为：八级16个月。未参加工伤保险的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，由用人单位支付。《军人抚恤优待条例》第三十五条规定：在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。原告为八级伤残，在原、被告解除劳动关系时被告应支付原告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。原、被告解除劳动合同时聊城市上年度职工月平均工资为2814元，被告应支付给原告一次性工伤医疗补助金28140元（2814元×10个月），一次性伤残就业补助金45024元（2814元×16个月）。
依照《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、被告聊城市梦幻乐园置业有限公司支付原告王林基本生活费共计7721元。
二、被告聊城市梦幻乐园置业有限公司支付原告王林经济补偿金11340元。
三、被告聊城市梦幻乐园置业有限公司赔偿原告损失6913元。
四、被告聊城市梦幻乐园置业有限公司支付原告王林一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金73164元。
以上四项限本判决生效后十日内支付。
五、驳回原告王林的其他的诉讼请求
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告聊城市梦幻乐园置业有限公司承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 王 进
审 判 员 席守田
人民陪审员 张新志
二〇一四年十一月四日
书 记 员 侯林林