广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1227刑初183号
公诉机关广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院。
被告人潘勇刚，男，1975年1月8日出生于广西壮族自治区罗城仫佬族自治县，仫佬族，大专文化，原罗城仫佬族自治县发展和改革局财务股股长，住罗城仫佬族自治县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年6月27日被巴马瑶族自治县人民检察院取保候审，2017年9月11日重新取保候审。
广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院以巴检刑诉〔2017〕153号起诉书指控被告人潘勇刚犯挪用公款罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院根据广西壮族自治区河池市中级人民法院指定管辖决定于2017年10月27日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月28日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院指派检察员韦柳娜出庭支持公诉，被告人潘勇刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院指控，2013年7月至2015年6月间，被告人潘勇刚利用其担任罗城仫佬族自治县发展和改革局出纳、财务股股长经管该局法人资本金专户的职务便利，共挪用公款245700元归个人使用。对指控的上述事实，公诉机关提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人潘勇刚的行为已构成挪用公款罪。提请本院依法判处。
被告人潘勇刚对指控的事实与罪名无异议，但辩称其对自己犯下的错误感到惭愧、悔罪，其2016年主动向侦查机关反映问题，并归还了挪用的公款，且其和家人患病，希望法庭从轻处罚。
经审理查明，2013年7月至2015年6月间，被告人潘勇刚利用其担任罗城仫佬族自治县发展和改革局（下称发改局）出纳、财务股股长经管该局法人资本金专户的职务便利，先后6次未经发改局领导审批，私自从其本人经管的发改局法人资本金专户中转出公款共261500元到其个人账户内。其于2013年8月至9月将15800元交给为发改局处理账务等工作的韦某作为账务处理费用，其他245700元公款在2013年7月至2015年6月期间被其挪用于个人开支。案后，潘勇刚分别于2017年6月16日和6月26日将其挪用的245700元退缴至罗城仫佬族自治县监察局。
上述事实，有以下证据证实：
1、归案情况说明，证实本案系侦查机关在办理同单位人员谢某等人的贪污案中发现，2017年5月18日潘勇刚在询问中如实供述自己的罪行。
2、收条、收款凭证、银行入账通知、财政授权支付凭证、借款单、记账凭证，证实潘勇刚发放以工代赈、公务支出等款项。
3、银行转账支票、业务凭证、取款凭条、银行卡交易明细清单，证实潘勇刚从其本人经管的罗城县发改局法人资本金专户中转出公款到其个人账户内的情况，其中包含了转款261500元的事实。
4、情况说明、购车合同等材料，证实潘勇刚于2013年7月14日购买了一辆长城哈弗H6型小汽车，购车款共计139800元。
5、民事判决书、庭审笔录、发票等材料，证实潘勇刚因在2014年6月17日发生交通事故被判赔给杨某15.2282万元等事项。
6、工人审批表、罗某改[2011]13号、罗某改[2013]1号、罗某改[2014]1号、罗某改发[2014]2号、罗某改发[2014]8号等文件，证实发改局的分工安排，潘勇刚2007年3月至今在罗城仫佬族自治县发展和改革局工作，2014年10月22日任罗城仫佬族自治县发展和改革局财务股股长。
7、证人蒙某1的证言，证实其从2014年1月开始是分管财务室的发改局副局长，其没有得审批法人资本金专户资金的使用，财务专用章、法人印鉴都是财务室人员保管。
8、证人林某的证言，证实其从2012年11月开始担任发改局副局长，到2014年1月为止都是其分管财务室。其从未审批过法人资本金专户资金的使用。财务专用章、法人印鉴都是财务室人员保管。
9、证人吴某的证言，证实其从2013年9月开始担任发改局的局长。发改局财务人员有潘勇刚。财务专用章、法人印鉴都是财务室人员保管。其只得审批过几笔法人资本金专户资金，但没得审批过专户资金用于职工差旅费、预借经费。
10、证人李某的证言，证实其2012年至2014年曾在发改局工作担任会计，当时出纳是潘勇刚，财务专用章、法人印鉴都是潘勇刚保管。其没有得办理过拨付手续。
11、证人蒙某2的证言，证实其时任发改局的局长，其没有得审批过法人资本金专户资金用于差旅费。
12、证人韦某的情况说明，证实其于2013年8月至9月收到潘勇刚给的1.26万元、0.32万元。
13、收据、工商银行现金存款凭条，证实潘勇刚于2017年6月16日和6月26日共退还245700元给县监察局。
14、被告人潘勇刚的情况说明、供述，其从2007年至今一直担任罗城仫佬族自治县发展和改革局出纳，从2014年6月开始至今担任财务股的股长。2013年7月至2015年6月间，其先后6次未经罗城县发改局领导审批，私自从其本人经管的罗城县发改局法人资本金专户中转出公款共26.15万元到其个人账户内。其中11万元于2013年7月12日用于购买小车；其分别于2013年8月6日、2013年9月18日将1.26万元、0.32万元给帮发改局做账的财政局退休干部韦某作为报酬；2万元于2013年12月27日用于偿还信用卡透支款；5.2万元、2.1万元、3.85万元、2万元先后于2014年7月30日、2014年9月23日、2015年1月15日、2015年6月17日用于偿还其发生交通事故的被害人杨某的医疗费用等。
15、户籍证明，证实潘勇刚的身份情况。
本院认为，被告人潘勇刚身为国家工作人员，利用其担任罗城仫佬族自治县发展和改革局出纳、财务股股长的职务便利，挪用公款245700元归个人使用，数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控潘勇刚犯挪用公款罪成立。潘勇刚自首，依法可以从轻处罚；已归还全部公款，可以酌情从轻处罚。潘勇刚犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院依法宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第六条之规定，判决如下：
被告人潘勇刚犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 陈 斌
人民陪审员 ＸＸ强
人民陪审员 黄中华
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 姚泳伶
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(一)挪用公款数额在二百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(四)其他严重的情节。