江西省吉安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）赣08民终466号上诉人（原审原告、原审被告）李旺仁，农民。委托代理人蒋冬花,江西井冈律师事务所律师。上诉人（原审原告、原审被告）安福县河西煤矿，住所地安福县山庄乡新背村。代表人彭金凤，该矿矿长。委托代理人李小群，江西安平律师事务所律师。上诉人李旺仁、安福县河西煤矿（以下简称河西煤矿）因劳动争议纠纷一案，不服安福县人民法院（2015）安民一初字第213号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。一审法院经审理查明：李旺仁自2013年3月1日开始在河西煤矿处上班，从事井下采煤工作，并于2013年2月25日、2014年3月3日分别与河西煤矿签订了书面劳动合同。其中，2013年2月25日所签订的劳动合同期限为2013年3月1日起至2014年2月28日止，2014年3月3日所签订的劳动合同期限为2014年3月1日至2015年2月28日，李旺仁的报酬实行计件工资，多劳多得，少劳少得。合同同时还约定，李旺仁承诺不参加社会养老保险。2014年6月10日，经吉安市疾病预防控制中心诊断：李旺仁患××煤工尘肺一期（I）。2014年10月8日，安福县人力资源和社会保障局认定李旺仁的××为工伤。2015年3月31日，吉安市劳动能力鉴定委员会鉴定李旺仁的伤情为七级伤残。被诊断患有××后，李旺仁一直上班至2015年1月。后因为合同即将到期，河西煤矿遂通知李旺仁合同不再续签，李旺仁遂停止到河西煤矿处上班。后双方之间因工伤赔偿事宜产生纠纷，李旺仁遂向安福县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求1、裁决解除申请人与被申请人劳动关系，被申请人支付一次性伤残就业补助金112500元；2、裁决被申请人支付工伤停工留薪期工资18000元；3、裁决被申请人支付经济补偿金31500元；4、裁决被申请人支付劳动能力鉴定费260元；5、裁决被申请人为申请人缴纳2008年5月至今应当由用人单位缴纳的基本社会保险费。2015年6月24日，安福县劳动人事争议仲裁委员会作出安劳人仲裁字【2015】第26号裁决书，裁决，一、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金81875元（3275元／月×25个月）；停工留薪期工资3275元（3275元/月×1个月）；经济补偿金8187.5元（3275元/月×2.5个月），合计93337.5元。二、被申请人为申请人办理社保登记，为申请人从2013年3月至2015年2月补交基本养老保险费合计22008元，其中被申请人应补交15720元（655元×24个月），申请人应补交6288元（262元×24个月）。申请人的其他诉请不予支持。后双方对该裁决均不服，李旺仁遂于2015年7月7日起诉至法院，河西煤矿遂于2015年7月14日起诉至法院。另查明，河西煤矿已经为李旺仁缴纳工伤保险，2013年吉安市在岗职工月平均工资为3275元/月。一审法院认为：李旺仁所患××被依法认定为工伤，应当享受工伤保险待遇，河西煤矿作为用人单位理应依法承担其应当承担的责任。本案中，双方所签订的劳动合同已经到期，且双方都要求解除劳动合同，故对李旺仁要求解除劳动关系的诉讼请求予以支持。李旺仁被依法确定为七级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，职工因工致残被鉴定为七级伤残，劳动合同期满终止，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。另根据《江西省实施办法》第二十二条第二款之规定，一次性伤残就业补助金以解除或终止劳动关系时本人工资为基数，七级伤残为25个月的本人工资。同时，本案审理过程中，李旺仁未就工资情况提供依据，河西煤矿也未提供工资发放证明，故河西煤矿应当承担举证不能的法律后果，因此以2013年吉安市在岗职工平均工资3275元/月为李旺仁月工资，对河西煤矿关于裁决书认定李旺仁月工资为3275元过高的辩解不予支持。因此，河西煤矿应向李旺仁支付一次性伤残就业补助金81875元（3275元/月×25个月）；根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。本案中，李旺仁所患××被依法确定为工伤，故李旺仁要求河西煤矿支付停工留薪期工资合法有据，另安福县劳动人事争议仲裁委员会依据《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》规定确定李旺仁停工留薪期为1个月未违反法律规定，予以确定，对河西煤矿关于李旺仁患病后未进行治疗不需要提供留薪期的辩解不予支持；根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条之规定，劳动合同期满，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当依法向劳动者支付经济补偿。本案中，河西煤矿在双方劳动合同即将到期之时向李旺仁提出解除劳动合同，故应当依法支付经济补偿。另根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。李旺仁在河西煤矿处工作两年，故河西煤矿应向李旺仁支付2个月的工资作为经济补偿，即应支付经济补偿金6550元（3275元×2个月），对河西煤矿关于不予支付经济补偿金的辩解不予支持。另外，《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，且根据该条例的规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故社会保险费的交纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴。用人单位无论是欠缴社保费还是拒缴社保费，社保管理部门均可依法强制征缴。由此可见，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，属于行政管理的范畴，不属民事审判的范围。故本案李旺仁诉请要求河西煤矿补缴养老保险费属行政管理的范畴，不属法院受案范围。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》都四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一款，《工伤保险条例》第三十六条、第三十七条，《江西省实施办法》第二十二条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、解除李旺仁与河西煤矿之间的劳动关系；二、河西煤矿自本判决生效之日起十日内向李旺仁支付一次性伤残就业补助金81875元、停工留薪期工资3275元、经济补偿金6550元，以上合计91700元；三、驳回李旺仁的其他诉讼请求；四、驳回河西煤矿的其他诉讼请求。案件受理费10元，由河西煤矿负担。河西煤矿不服一审判决，提出上诉，请求撤销原判，依法改判其不支付李旺仁经济补偿金及停工留薪期工资。其主要理由为：1、李旺仁在检查出患有××后并没有实际治疗，因此不应支持停工留薪期工资。2、双方的劳动合同早已解除，不应支持经济补偿金。李旺仁答辩称：李旺仁患××，需要终身治疗，因经济原因，其用中草药治疗，停工留薪期应予支持。双方均愿意解除劳动合同，经济补偿金应予支持。李旺仁亦不服一审判决，提出上诉，请求撤销原判第二、三项，依法改判河西煤矿支付李旺仁170000元并为其补缴2008年7月至今的养老保险费。其主要理由为：1、李旺仁在井下从事采煤工作，平均每月工资4500元以上，其一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、经济补偿金均应以此标准计算。2、根据法律规定，河西煤矿应为李旺仁缴纳养老保险费。河西煤矿答辩称：实际李旺仁没有这么高的工资，按此标准计算各项补偿没有依据。养老保险问题属行政管理范畴，不属于人民法院受案范围。根据上诉人的上诉理由及其答辩意见，归纳本案的争议焦点为：1、李旺仁的停工留薪期工资、经济补偿金应否支持？2、一审对李旺仁的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、经济补偿金的计算标准认定是否正确？3、河西煤矿应否为李旺仁补缴基本养老保险费？二审经审理查明，李旺仁在井下从事采煤工作，属于采矿业，2013年度江西省采矿业在岗职工年平均工资为42164元，月平均工资为3513.67元。其他事实与一审法院认定的事实一致。本院认为：《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。”本案中，李旺林已确诊为××煤工尘肺壹期，虽因其选择中医治疗，未提供治疗证据，但根据病情确实需要暂停工作、接受治疗，一审法院根据《工伤保险条例》的规定将其停工留薪期确定为1个月，符合法律规定，故对河西煤矿提出根据不应给予李旺仁停工留薪期的上诉意见不予采纳。河西煤矿未依法为李旺林缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三项、第四十六条第一项的规定，河西煤矿应当支付李旺林经济补偿金。从双方签订的书面劳动合同可以看出李旺仁于2013年2月进入河西煤矿工作，其并未举证证实其于2008年开始进入河西煤矿工作，一审认定李旺仁在河西煤矿工作了两年并无不当。李旺仁、河西煤矿未提供证据证明其患××前的工资收入情况，且其工资系根据采煤量来确定，实际月收入不固定，但其确是从事井下采煤工作，应按照其患××时上年度即2013年度江西省采矿业在岗职工月平均工资3513.67元计算其停工留薪期工资为3513.67元。因此，河西煤矿应支付李旺仁一次性伤残就业补助金87841.75元（3513.67元×25个月）、停工留薪期工资3513.67元、经济补偿金7027.34元（3513.67元×2个月），合计98382.76元。《中华人民共和国社会保险法》规定社会保险费实行统一征收，用人单位应向社保经办机构为职工缴纳相应的社会保险费，同时《中华人民共和国社会保险法》第八十三条规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼，李旺仁要求河西煤矿补缴基本养老保险费，人民法院应予受理。故河西煤矿应向社保经办机构为李旺仁缴纳2013年3月至2015年2月期间的社会保险费。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、维持安福县人民法院（2015）安民一初字第213号民事判决第一、三、四项；二、变更安福县人民法院（2015）安民一初字第213号民事判决第二项为：安福县河西煤矿于本判决生效之日起十日内支付李旺仁98382.76元，于本判决生效之日起四十五日内为李旺仁补缴2013年3月至2015年2月期间的社会保险费，具体项目、标准、金额等以当地社保经办机构核定为准，个人部分由李旺仁自行负担；如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费20元，合计30元，由安福县河西煤矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  张雪春代理审判员  罗良华代理审判员  陈利国二〇一六年五月二十七日书 记 员  刘 娟