安徽省泗县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1324民初423号
原告：卜庆梅，女，汉族，1978年12月30日出生，住安徽省五河县。
委托代理人：刘雪枫，安徽法理律师事务所律师。
被告：张雪梅，女，汉族，1969年2月17日出生，住安徽省泗县。
委托代理人：孙龙，安徽焕然律师事务所律师。
原告卜庆梅诉被告张雪梅租赁合同纠纷一案，原告卜庆梅于2016年1月20日诉讼来院。本院受理后，依法由审判员张均独任审判，于2016年2月18日公开开庭进行了审理。因案情复杂，依法组成合议庭，于2016年8月19日公开开庭进行审理。原告卜庆梅委托代理人刘雪枫、被告张雪梅委托代理人孙龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
卜庆梅诉称：2015年1月5日，原被告签订《国税餐厅房屋租赁合同书》，按照合同约定，被告将泗县中城街大钟楼对面的国税餐厅整栋楼租赁给原告，租期6年，租金一年一付。租金第一年160000元。合同签订当日，原告支付给被告当年租金160000元。基于对被告的信任，为了达到婚纱摄影楼的使用目的，原告于2015年1月7日与潍坊王梓设计有限公司签订了婚纱摄影楼设计协议书，设计完成后支付该设计公司98400元设计费。原告对税务宾馆进行改造，花费拆迁费17050元。同时根据城管部门安排，原告支付了30000元卫生费，以上原告合计开支145450元。但协议签订后被告并未按照合同约定交付租赁物，经原告催告仍未依约交付，致使承租目的无法实现。经原告多次催要，被告仅退还了租金160000元，对于租金的利息及原告投入的实际经济损失赔偿问题，被告一直推诿。被告的行为严重违反了《中华人民共和国合同法》的相关规定，该房屋租赁合同理应解除。因被告的过错导致合同解除，造成原告实际发生的经济损失，被告理应赔偿。现请求：1、解除原被告签订的《国税餐厅整栋楼房屋租赁合同》，判决被告支付160000元租金利息7000元；2、判决被告赔偿原告已经支付的装修费、设计费、卫生费等各项损失145450元；3、本案诉讼费用由被告承担。
张雪梅辩称：原被告于2015年2月5日签订房屋租赁合同，但由于国税局对该房屋的使用另有安排，该房屋一直没有正式交付给原告。根据合同第7条，属于原被告双方意志以外的原因，因此，被告仅负有返还租金的义务。由于被告一直没有交付租赁物，原告委托设计公司包括对房屋的结构进行整理和交纳3万元的卫生费属于原告方单方擅自实施的行为，对该费用的风险是明知的，但仍实施，因此所造成的损失应由原告自行承担。对于16万元租金的利息，根据合同约定，被告仅负返还租金的义务，对租金的利息原告方无权主张。
原告卜庆梅向本院提供如下证据：一、身份证复印件，证明原告身份。
二、房屋租赁合同，证明原被告房屋租赁关系，房屋租期是6年。
三、设计协议书、图纸及收据，证明原告从被告租赁房屋后委托王梓设计公司对房屋进行设计，设计费是98400元。
四、对整栋楼进行拆除的费用17050元。
五、泗县城市管理局票据一张，证明原告从被告租赁房屋后缴纳卫生费30000元，30000元中含门头费。
六、光盘一张及光盘记录，证明原被告存在租赁关系，因被告原因导致合同无法履行，被告也同意赔偿损失。
七、东风浴池楼下第一视觉卫生费发票，证明30000元是租赁被告房屋交的卫生费。
八、证人位建出庭作证。位建证明：我参与税务餐厅的拆装工程，当时有6个人，是给原告干活的。我干活是整包的，砖墙是1200元，石膏墙是300元，地板是按平方的，不是15元就是20元每平方，还有卫生间的台子是400元一个，还有开门是几百元一个。总工程款是17000元。拿过10000元工程款，什么时候拿的忘了。当时条子是小发子写的。我是年头去要钱的。
被告质证认为：对证据一、二无异议；对证据三真实性有异议，其中设计公司的是收据而不是正式发票。对于设计协议，双方在1月5日刚签订租赁合同并且房屋尚未交付，被告便委托设计，属于原告擅自行为。对证据四，对于支出17400元真实性有异议，同时原告尚未正式取得租赁物，便对租赁物进行改造也属于原告擅自行为，损失应当由原告承担。对证据五，对城管局票据有异议，票据存在篡改。原告1月5日签订协议，当天就支付卫生费30000元显然不符合事实。对证据六真实性不持异议，但该份谈话内容被告丈夫仅仅承诺房屋租成以后给原告相应的补偿，并非原告所说进行赔偿。对证据七，认为是不是东风浴池楼下第一视觉的卫生费有待核实。对证据八，认为位建证言不应采信，位建说是拿过钱后手受伤的，又改口说是年前拿的钱，过了几个月手受伤了，前后矛盾。
张雪梅向本院提供房屋租赁合同，证明在房屋无法正常出租的情况下，被告的义务是退回租金，不存在计算利息。
卜庆梅质证认为：对合同的真实性无异议，但被告仅退还租金不符合合同约定和法律规定。
经庭审质证，本院对原被告双方所举证据认定如下：
对原告所举证据的认定：被告对证据一、二无异议，本院对该证据予以认定。对证据三，不能证明该设计就是为税务餐厅D1视觉所设计，同时，原告所提供王梓设计公司出具的是收据而不是发票，且没有其他证据证明原告支付了该笔费用，因此，对于该证据本院不予认定。对证据四，仅有证人位建证言，没有其他证据佐证，本院对证据四不予采信。对证据五，城管局票据有存根予以证实，本院对该证据予以认定，对原告缴纳卫生费30000元的事实予以确认。对证据六予以认定。证据七和本案没有关联性，本院不予认定。对证据八，位建证言没有其他证据佐证，本院不予采信。
对张雪梅提供房屋租赁合同予以认定。
根据认定的证据和庭审中当事人的陈述，确认如下事实：
原告卜庆梅和被告张雪梅于2015年1月5日签订房屋租赁合同，张雪梅（甲方）将泗县中城街中国银行泗县支行对面的国税餐厅整栋楼租赁给卜庆梅（乙方），第一年租金为160000元，在合同日前付清。乙方在租赁期间，水费、电费以及其他费用由乙方承担。如房屋开发和不可抗拒因素，甲方在租期内退回剩余租金。合同签订当日，卜庆梅交给张雪梅租金160000元。同日，卜庆梅缴纳城管局卫生费（门头广告牌费）30000元。因张雪梅未能交付房屋，张雪梅于2015年8月10日退还160000元租金。卜庆梅要求张雪梅支付银行利息及赔偿装修费、设计费、卫生费等，双方发生纠纷，卜庆梅遂诉讼来院。
本院认为：本案首先涉及合同效力问题。被告张雪梅不是税务餐厅的所有权人，被告也没有证据证明其有权利处分该餐厅，因此，被告作为无权处分人与原告签订税务餐厅房屋租赁合同，且合同签订后也未取得该餐厅的处分权，其与原告签订的房屋租赁合同为无效合同。
关于原告卜庆梅要求被告支付银行利息7000元的诉讼请求。本院认为，被告张雪梅未能按合同交付租赁房屋，且合同无效，被告存在过错。原告要求赔偿支付租金至返还租金期间的利息，符合法律规定。被告接受租金的时间为2015年1月5日，返还租金的时间为2015年8月10日。原告要求被告支付期间的房屋租金的银行利息，本院予以支持，上述利息的利率按中国人民银行同期贷款利率计算，但利息总额不超过7000元。关于原告要求赔偿卫生费30000元，该卫生费是原告租赁被告出租的房屋经营婚纱摄影所支出，有城管局出具的票据予以证明。因被告的过错致使原告与被告签订合同目的不能实现，对于该损失，被告应当承担。原告要求被告赔偿卫生费30000元，本院予以支持。
对于原告要求赔偿装修费17050元的诉讼请求，原告提供的证据没有其他证据相佐证，不足以证明其主张的装修的事实和支付装修款的事实，对于该请求，本院不予支持。对于原告要求赔偿设计费98400元，原告虽然提供其与潍坊王梓设计有限公司的设计协议书和收款收据，但没有提供潍坊王梓设计有限公司收款所应当开具的税务发票，也没有提供支付给潍坊王梓设计有限公司设计费相应的银行转账记录，原告提供的证据不足以证明其支付设计费98400元的真实性，因此，本院对原告主张的支付设计费98400元的事实不予采信，对原告要求被告赔偿设计费98400元的诉讼请求不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、原告卜庆梅与被告张雪梅签订的国税餐厅整栋楼房《房屋租赁合同书》为无效合同。
二、被告张雪梅于本判决生效后3日内赔偿原告卜庆梅支出的卫生费30000元及2015年1月5日至2015年8月9日期间租金利息（按本金160000元计算，利率按中国人民银行同期贷款利率计算，但利息总额不超过7000元）。
三、驳回原告卜庆梅的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3350元，由原告卜庆梅负担2350元，被告张雪梅负担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 张 均
审 判 员 刘晓雪
人民陪审员 周其敏
二〇一七年二月六日
书 记 员 姚乐乐
《中华人民共和国合同法》
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。