河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0681刑初52号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人王某甲。2014年9月14日因殴打他人被涿州市公安局行政拘留十五日。因本案于2015年11月14日被涿州市公安局行政拘留，2015年11月26日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，2015年12月22日被逮捕，现押于涿州市看守所。
辩护人张贺新，北京市合达律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉（2016）52号起诉书指控被告人王某甲犯非法采矿罪，于2016年3月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省涿州市人民检察院检察员李长树出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人张贺新到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省涿州市人民检察院指控，2015年7月至10月底，被告人王某甲未办理采矿许可证，擅自在涿州市松林店镇韩村村北拒马河底南岸陈某丙承包地里采挖建筑用砂，造成矿产资源和耕地被破坏。经鉴定，被告人王某甲采挖建筑用砂1442立方米，采场面积1086平方米（约1.63亩），1442立方米建筑用砂价值为人民币72100元。认为被告人王某甲的行为构成非法采矿罪，提请依法判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，表示认罪。
辩护人提出的辩护意见：1、本案价格鉴定中对建筑用砂的单价认定偏高；2、被告人具有自首情节，请求对被告人王某甲依法从轻或减轻处罚。
经审理查明，2015年7月至10月底，被告人王某甲未取得采矿许可证，擅自在涿州市松林店镇韩村村北拒马河底南岸陈某丙承包地里采挖建筑用砂。经鉴定，被告人王某甲采挖建筑用砂动用资源储量1442立方米，采场面积1086平方米（约1.63亩），1442立方米建筑用砂价值为人民币72100元。
案发后，被告人王某甲于2015年11月13日到公安机关投案。
上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：
1、受案登记表、到案经过、破案经过，证实被告人主动投案的情况。
2、被告人王某甲的供述及辨认笔录，证实其村的陈某丙在韩村村东北有块地，地里能挖出天然砂，2015年7月，其找到陈某丙说从他家地里装点砂子，挣了钱给他分点，陈某丙同意了。开始其自己开着单排货车用铁锨自己装车送砂子，到9月下旬，其把自己的铲车开过来装车，并找了其村的“大利”开着他的小六轮送砂子，没干多长时间，“大利”觉得运费低他就不干了，其又找的涿州市东城坊镇展台村的高冰洋和谭某，让他们开着他们的六轮车给其送砂子，他俩挣运费。10月中旬，其找到涿州市桃园区大马村一个楼板厂老板霍某，说给他送砂子，霍某用砂子时，其就让高冰洋和谭某开着六轮车给他送到楼板厂。送到楼板厂一车砂子是450元，送五车结一次账，共送了20多车。还有附近老百姓开着三轮车去砂坑拉天然砂的。10月下旬，涿州市东城坊镇展台村的王某丁给其打电话，说他的前四后八的自卸车去其的砂坑装几车砂子，王某丁的自卸车在其的砂坑装了三天，10月23日上午其刚给他装完车往外走的时候就被治砂办的人查住了，之后其就没再挖过天然砂。其卖砂子挣的钱都是随挣随花，没有统计过。其使用的铲车是一辆黄色30龙工铲车，这辆铲车和其自己的单排小货车都被其卖了。其没有采矿许可证。其对在韩村村北采挖建筑用河砂矿动用资源储量1442立方米，采场面积1086平方米（约1.63亩），采挖的天然砂价值人民币72100元的鉴定结论没有异议。王某甲在韩村村东北指认出了其采挖天然砂的现场。
3、证人谭某的证言及辨认笔录，证实其家中有一辆六轮小型货车，其平时就是开车运输，挣些运费。2015年10月20日左右，其在松林店镇韩村村东北河底南岸拉过十多车天然砂，从中挣运费，是王某甲找到其让其给他运输的。其运输了大概十五车左右，一车装7立方米，一共有100多立方米，每车运费是150元。在韩村村东北的河底，王某甲驾驶铲车给其的车装上天然砂，其将天然砂运到大马村村东的一家楼板厂，王某甲给其结运费。其还知道其村的高冰洋也驾驶自家的车给王某甲运输天然砂，还有一辆车是韩村一名叫“大利”的男子的，也给王某甲运输，还有其他车辆其就不认识了。谭某指认出了王某甲采挖天然砂的地点，并指认出大马村村边的一家楼板厂就是收天然砂的地点。
4、证人高某甲的证言及辨认笔录，证实其有一辆六轮小型货车，平时就是开车运输天然砂挣些运费。2015年10月10日左右，涿州市松林店镇韩村一个叫王某甲的，给其打电话说让其去他们村东北的砂坑装天然砂，运到涿州市桃园区大马村村东一家楼板厂，运输一车天然砂给其150元运费。其当时说路上查的太严没同意。后来王某甲又给其打电话说路上出了事他管，让其放心，其就同意了。过了两天王某甲给其打电话说领着其去砂坑装天然砂，其就驾驶自己的六轮车到了韩村，在村里其见到了王某甲，王某甲将其带到了韩村村北的砂坑，在砂坑王某甲驾驶一辆黄色的铲车给其装上天然砂后，指引其将天然砂运到了大马村村东的一家楼板厂。其从2015年10月中旬开始共干了7天，一天分早、中、晚拉三四趟活，都是王某甲给其打电话其就过去装车，将天然砂运到大马村楼板厂卸了车就走，王某甲一天给其结一次运费，其一车装7立方米天然砂，干了7天大概运了25车，有175立方米的天然砂。其村的谭某的车也去王某甲的砂坑装天然砂，其村的王某丁的一辆前四后八的自卸车也去过，还有一些三轮车经常去王某甲的砂坑装天然砂，三轮车司机其都不认识。高某甲指认出了王某甲采砂的地点，并指认出大马村村东一家楼板厂就是收购天然砂的地点。
5、证人陈某甲的证言及辨认笔录，证实其是小六轮车司机，平时卖些砂子。其驾驶的小六轮一车装4立方米天然砂。其认识松林店镇韩村的王某甲，其从王某甲位于松林店镇韩村村北的砂坑里买过天然砂。2015年7月份，不知道王某甲从哪里得到了其的电话，王某甲给其打电话说他在松林店镇韩村村北卖砂子，让其过去买。王某甲在韩村村北的砂坑内驾驶一辆黄色的30铲车，给其的小六轮装车，装一车其给王某甲120元钱。2015年7月开始其陆陆续续干到10月23日，这期间其大概从王某甲的砂坑装了40车左右的天然砂，共160立方米。谁家用砂子其给谁家送，没有固定的用户。陈某甲指认出了王某甲采挖天然砂的地点。
6、证人陈某乙的证言及辨认笔录，证实其是三轮车司机，平时谁家用砂子其就给谁家送。其认识韩村的王某甲，王某甲在韩村村北有个砂坑，其经常去他的砂坑装砂子，其是2015年7月开始去王某甲的砂坑拉砂子的，一直到10月底。王某甲开一辆黄色的30铲车给其的三轮车装车，一车100元，每次其都是给王某甲现金。其从王某甲的砂坑一共拉了30多车天然砂，一车3方左右，共100方。陈某乙指认出了王某甲采挖天然砂的地点。
7、证人王某乙的证言及辨认笔录，证实其是三轮车司机，平时卖些砂子。其的三轮车是一辆农用三轮车，一车装4立方米天然砂。其认识韩村的王某甲，2015年7月份，王某甲给其打电话说让其去他在松林店镇韩村村北的砂坑里拉砂子，他给保道，其答应了。王某甲在韩村村北的砂坑里驾驶一辆黄色的30铲车给其的车装天然砂，装一车其给王某甲160元钱。其从2015年7月开始陆陆续续的从王某甲的砂坑拉天然砂到10月23日，其一般都是傍晚的时候过去拉，10月23日王某甲说他的砂坑出事了，之后其就没再去过。这期间其大概从王某甲的砂坑装了20车左右的天然砂，共80立方米。王某乙在不同男子的正面免冠照片中辨认出5号照片中的男子（王某甲）就是卖给其天然砂的人。
8、证人周某甲的证言及辨认笔录，证实其小名叫“大利”，其家中有一辆小型货车，其的货车给其村的王某甲装运过天然砂，其从中挣些运费。大概从2015年7月份开始，干到10月份左右，共运了大概有50车左右的天然砂，一车可以装载7立方米左右，共350余立方米。在韩村村东北的砂坑王某甲驾驶一辆黄色的30型装载机给其装车，其装运的天然砂大部分送到了熨斗店村、大马村、西管头村等人家里，都是用砂子的人家自家盖房使用，大约在2015年10月份开始向大马村村东的一家楼板厂送天然砂。周某甲指认出了位于韩村河底南岸的砂坑为其装载天然砂的砂坑，并指认出大马村村东路南的一家楼板厂就是其送天然砂的楼板厂。
9、证人霍某的证言，证实其在大马村村东经营一家楼板厂。其将其厂子西南侧的地租给了王某丙，南侧堆放的天然砂是王某丙的。其和王某丙没有租地合同，王某丙说他刚开始干，没挣钱呢，也没给其租金。
10、证人王某丙的证言及辨认笔录，证实其在大马村和霍某合伙经营一家楼板厂，他们楼板厂南侧堆放的天然砂是王某甲给他们厂子送的。2015年10月中旬开始王某甲给他们的楼板厂送天然砂，一般都是晚上组织车给他们厂子送，其没见到过运输天然砂的车，其知道的是运输了10车，一车七八方，共80方左右，分两次给王某甲结的账。一次是霍某给的王某甲钱，一车450元，他给了王某甲5车的钱是2250元，这是霍某告诉其的。还有一次是王某甲找其结的，其给了王某甲5车天然砂的钱2250元。霍某自己还经营着一家楼板厂，他们合伙经营的这家楼板厂是占用的霍某自己楼板厂西南侧的地，霍某自己的那家楼板厂可能也用了一些王某甲的天然砂。王某丙在不同男子的正面免冠照片中辨认出9号照片中的男子（王某甲）就是给他们楼板厂送天然砂的王某甲。
11、证人王某丁的证言及辨认笔录，证实其听说王某甲在松林店镇韩村村东北处卖砂子，其就找到了那里，见到了王某甲，在他那里购买了一部分天然砂。其是以每车650元的价格在王某甲处购买天然砂，以每车1000元的价格卖出，中间挣差价。其装运天然砂的车是一辆前四后八轮的大型货车，每车可以装20立方左右，2015年10月21日、22日、23日三天内，其共装运了八车天然砂。王某甲用他的龙工牌30型装载机给其装天然砂，其雇佣了一名叫孟某的司机运送天然砂。王某丁在不同男子的正面免冠照片中辨认出8号照片中的男子（王某甲）就是卖给其天然砂的人。
12、证人孟某的证言及辨认笔录，证实2015年10月19日早晨5时许，其村的王某丁找其说让其给他拉几车砂子去，王某丁开车拉着其到东城坊镇窑上村一个煤场里开王某丁的前四后八大货车，车上有一个对讲机，王某丁说他用对讲机告诉其怎么走，卸完车买砂子的给1000元钱，让其给他拿回来，一车一结。其就开着王某丁的大货车，王某丁用对讲机告诉其怎么走，到松林店镇韩村村北的一个大河底，那停着一辆龙工牌黄色装载机，装载机上有一名陌生男子，那男子问其是不是王某丁的车，其说是，那名男子就开着装载机给其装满了一车砂子，其就开车走了。其按着王某丁给其的电话号码打过去，对方让其出了展台村给他打电话，等其出了展台村给那人打电话，对方说在边各庄检查站那等着其，到了边各庄检查站，那人开着一辆轿车带着其到了涿州市朗捷汽车东边路北处，那里是一片刚拆完的房子，其把砂子卸到了那片空地上，当时那个买砂子的给了其1000元人民币，说是砂子钱，那一天其一共拉了三车，晚上其回到展台村把钱给了王某丁，王某丁给了其200元人民币。22日早晨7时许，其按照王某丁的指示又开着王某丁的车去韩村村北拉了四车天然砂，拉完回到村里，王某丁又给了其200元人民币，23日早晨7点半其开着王某丁的车到了韩村村北的大河底，装完第一车刚走到河底的上坡处，就被镇政府治砂办的执法人员拦住了。其给王某丁结回了七车共7000元的天然砂钱，王某丁给了其400元钱。孟某指认出位于韩村东北处河底南岸的砂坑就是其装载天然砂的地点。
13、证人高某乙的证言及辨认笔录，证实其认识韩村的王某甲，其从王某甲的砂坑里买过天然砂。从2015年7月底到10月中旬，其陆陆续续的从王某甲的砂坑装了7车天然砂，共21立方米左右。高某乙在不同男子的正面免冠照片中辨认出5号照片中的男子就是王某甲。
14、证人周某乙的证言，证实其任松林店镇韩村村主任，其听说其村的王某甲在其村村东北处河底南岸挖天然砂，后出售从中获利，他什么时间开始挖的其说不好，已经有几个月了。其村村东北处河底南岸是农用耕地，属于村集体所有，早在1999年左右就承包给村民了，具体承包给哪户村民其不掌握，其知道有几户人家在那里有地，分别是陈庆利、陈庆刚、陈某丙、王某丁青、刘福森，他们几家承包的地应该已经卖掉了，卖给了什么人其不清楚。王某甲挖天然砂的地是谁家的其不清楚。王某甲没有跟其说过他在河底挖天然砂的事。
15、证人陈某丙的证言及辨认笔录，证实其是松林店镇韩村村民，其村村东北河底南岸有其家的十亩耕地，全部种植的是玉米，其家的这十亩耕地中大约有两亩左右被挖了，深度有三米多深，被什么人挖的其不清楚，其家的这处耕地没有卖给过别人。陈某丙指认出了其家被挖土地的具体位置。
16、土地承包合同书，证实陈某丙与韩村村委会签订的村东北靠河坝地段的土地承包合同情况。
17、涿州市国土资源局出具的说明，证实王某甲在涿州市松林店镇韩村村东北非法开采建筑用砂地块范围内未办理过采矿许可证，也没有其他矿权设置。
18、河北省涿州市松林店镇韩村（村北）开采建筑用河砂矿资源储量核查报告，涿价鉴字（2015）第144号涉案资产价格鉴定结论书，河北省国土资源厅出具的冀国土资鉴字（2016）4号非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书，证实经鉴定，本案非法开采建筑用砂动用资源储量1442立方米，价值人民币72100元。
19、常住人口详细信息，证实被告人的身份情况。
20、涿州市公安局行政处罚决定书4份，证实王某丁、孟某分别被处以行政拘留的行政处罚；王某甲于2014年9月14日因殴打他人被行政拘留十五日；2015年11月14日被告人王某甲因本案被行政拘留。
21、办案说明，证实本案卷宗材料中的高冰洋和高某甲是同一人；经查找，未找到王某甲使用的铲车和小货车。
以上证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人王某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人提出的被告人具有自首情节，依法可从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳，其他辩护意见不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人王某甲的刑期自2015年11月14日起至2016年8月13日止。所处罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 解文海
审 判 员 郑晓凤
代理审判员 杨文强
二〇一六年五月九日
书 记 员 单 佳