辽宁省开原市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1282刑初117号
公诉机关辽宁省开原市人民检察院。
被告人张永成，男，1953年6月26日出生，2007年3月至2010年3月任辽宁省开原市XXXX村村治保主任兼民兵连长，2010年3月至2016年3月任辽宁省开原市XXXX村村财务员，住辽宁省开原市XXXX村*组**号。2016年5月10日因涉嫌贪污罪被开原市公安局刑事拘留，同年5月17日被取保候审，2017年7月7日被依法执行逮捕。现羁押于开原市看守所。
辩护人衣长山，开原市法律援助中心律师。
被告人徐成国，男，1952年10月9日出生，2001年3月至2010年3月任辽宁省开原市XXXX村村党支部书记兼村主任，住辽宁省开原市XXXX村四组19号。2016年5月10日因涉嫌贪污罪被取保候审，2017年7月7日被依法执行逮捕。现羁押于开原市看守所。
辩护人宁涛，辽宁君扬律师事务所律师。
辽宁省开原市人民检察院以辽铁开检公诉刑诉（2017）100号起诉书指控被告人徐成国、张永成犯挪用公款罪、贪污罪，于2017年4月4日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开原市人民检察院指派检察员何涛出庭支持公诉，被告人徐成国、张永成及辩护人宁涛、衣长山到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、挪用公款罪
2008年5月至2010年6月，被告人原XX村书记兼主任徐成国、村治保主任兼民兵连长张永成同原村财务员高某某、原村妇女主任李某某(二人另案处理)在徐成国家合谋，在发放25万元扶贫款中，违反规定、弄虚作假，共同挪用公款5.3万元。其中：
1、徐成国以村民徐某1、刘某某、王某某、石某某、徐某某五人名义，每人3，000元，挪用扶贫款1.5万元。
2、张永成以张永成名3,000元、张某某名2,000元、范某某名3,000元、凤某某名2,000元、魏某某名3,000元、王某某名3,000元、宋某某名3,000元，挪用扶贫款1.9万元。
3、高某某以高某某名3,000元、胡某某名2,000元、高某1名2,000元、高某某名2,000元，挪用扶贫款9000元。
4、李某某以其丈夫宋某1名挪用扶贫款2,000元。
5、徐成国、张永成以借扶贫款形式支付杨某、潘某某、杨某1、耿某某，每人2,000元，共计8,000元，用于偿还杨某等四人前期承包油条山发生的费用。
综上，徐成国、张永成共同挪用扶贫款5.3万元。
二、贪污罪
1、2009年开原市扶贫办给XX村拨付的25万元扶贫款中，有4.6万元用于公益事业，2009年5月18日徐成国伙同张永成弄虚作假，以闫某1修路名义，在开原市威远国税所虚开工程发票一张4万元，2009年11月30日张永成到开原市威远国税所虚开劳务发票6,000元一张，2010年5月18日徐成国、张永成、潘某某、杨某2去市扶贫办取回工程款1.9万元，扣除4,000元材料费、徐成国1,200元税款、张永成税款200元，余款13,600元被潘某某、杨某2取回，用于XX村日常支出。2010年7月1日张永成私自开收据两张去市扶贫办取回扶贫工程款2.1万元，占为己有。
2、2010年3月至2016年3月，张永成在原村书记潘某某、原村主任杨某2不知情的情况下，张永成以返回房照或土地使用证的名义，私自收取本村村民扶贫款，其中：收取凤某某2,050元、收取薛某2,000元、收取李某A2,000元、收取王某A1,000元、收取赵某某1,000元、收取徐某A1,000元、收取张某A700元、收取徐某B500元、收取杨某A700元、收取杨某B500元，共收回扶贫款11,450元被其占为己有。
3、2009年4月至8月，开原至西丰高速公路占用XX村土地，徐成国、张永成同高某某、李某某在徐成国家合谋占有村里剩余一部分公用土地的占地补偿款，由高某某做表，村干部弄虚作假、虚报占地补偿亩数，徐成国、张永成与高某某、李某某共同贪污占地补偿款129,798元。其中：
2009年4月至8月，徐成国申报高速公路补偿款，申报亩数8.97亩，领取占地补偿款147,825元。徐成国家长垅地土地台帐的3.9亩土地被占，徐成国与其儿子徐某1五道沟土地经实地测量修建高速公路占地2.05亩。徐成国申报占地亩数8.97亩，实际占用5.95亩，多申报占地3.02亩，每亩地补偿16,480元，徐成国贪污高速公路占地补偿款49,769.6元。
2009年4月至8月，张永成家棋盘地土地台账是2.72亩。张永成家棋盘地南邻张盼家地，北邻孟某某家地。实地测量2.2715亩，修建高速公路占地0.45亩。张永成申报占地亩数1.98亩，多申报占地1.53亩，每亩地补偿16,480元，张永成贪污高速公路占地补偿款25,214.4元。
2009年4月至8月，高某某贪污高速公路占地补偿款32,834元。其中：开原至西丰高速公路未占用高某某家的土地。高某某以妻子周某某名申报高速占地1.23亩，每亩地补偿16,480元，领取占地补偿款20,270元，青苗补偿款369元。另外，高某某母亲王某2申报高速公路补偿款，申报亩数0.94亩，每亩地补偿16,480元，领取占地补偿款15,491元，经实地测绘高速公路占地只占王某2家0.2亩，补偿款金额3,296元，高某某给母亲王某2多申报占地0.74亩，高某某多领高速公路占地补偿款金额12,195元。
2009年4月至8月，李某某共贪污高速公路占地补偿款21,980元。其中：开原市XXXX高速公路占地补偿款明细表体现，李某某丈夫宋某1申报高速占地1亩，领取占地补偿款16,480元，经实地测绘，高速公路占地0.34亩，补偿金额5,603元。李某某贪污高速公路占地补偿款10,876元。
李某某申报其小叔子宋某1高速占地1.1亩，领取占地补偿款18,128元。经实地测量占用宋某1大坡子地0.4262亩，与申报高速占地1.1亩相差0.6738亩，李某某贪污高速公路占地补偿款金额11,104元。
综上，被告人徐成国、张永成共同挪用公款5.3万元，被告人徐成国贪污征地补偿款129,798元，被告人张永成贪污征地补偿款及扶贫款共计162,248元。
公诉机关认为，被告人徐成国、张永成身为村基层组织工作人员，在协助政府从事扶贫款项的管理、发放过程中，经合谋后，挪用扶贫款归个人使用，数额较大，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第二条一项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，均应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人徐成国、张永成身为基层组织工作人员，在协助政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，经合谋后，虚报被征用土地面积，套取征地补偿款归个人所有，数额较大，被告人张永成在协助政府从事扶贫款项的管理过程中，侵吞扶贫款归个人所有，数额较大，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第二条一项、四项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条一款之规定，均应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条一款、第六十九条之规定，被告人徐成国、张永成挪用公款属共同犯罪，且在共同贪污征地补偿款的范围内构成共同犯罪，对二被告人均应数罪并罚。
被告人徐成国认为公诉机关指控的贪污罪，因土地是自己的地，其没有贪污；关于公诉机关指控的挪用公款罪，其只是借点款养猪，不构成挪用公款罪。
辩护人宁涛认为公诉机关指控被告人徐成国挪用公款罪一节，被告人徐成国挪用的1.5万元，有自己用的3000元应予以扣除，其儿子徐某1用的3000元应予以扣除，其实际挪用公款应为9000元，张永成、高某某、李某某挪用的扶贫款徐成国不知情，不应计算在徐成国挪用公款数额中，杨某、潘某某、杨某1、耿某某四人使用的扶贫款，符合使用扶贫款条件，不是因为要求村里偿还承包油条山发生的费用，也不应计算在徐成国挪用公款数额中，因此徐成国不构成挪用公款罪；关于公诉机关指控被告人徐成国贪污罪一节，认为徐成国申报高速公路占用土地亩数与实际土地相符，没有贪污的事实，也无与高某某等村干部合谋多占高速公路征地补偿款，因此被告人徐成国不构成贪污罪。
被告人张永成认为公诉机关指控的贪污罪，其没有贪污的事实，不构成贪污罪；关于公诉机关指控的挪用公款罪，认为村干部符合扶贫款的发放条件，其不构成挪用公款罪。
辩护人衣长山认为公诉机关指控被告人张永成挪用公款罪一节，并没排除村干部使用扶贫款，被告人张永成是借用扶贫款，借贷关系没有限额，杨某、潘某某、杨某1、耿某某四人使用的扶贫款也不宜认定挪用公款，因此被告人张永成是否利用其他人名借款达不到犯罪标准，不构成挪用公款罪；关于公诉机关指控被告人张永成贪污罪一节，认为证据不足，不构成贪污罪。
经审理查明，2008年5月至2010年3月，辽宁省开原市XXXX村原村党支部书记兼村主任被告人徐成国、原村治保主任兼民兵连长被告人张永成同原村财务员高某某、原村妇女主任李某某(二人另案处理)在徐成国家合谋，在协助人民政府发放20万元省“面上扶贫”资金过程中，违反规定、弄虚作假，共同挪用公款5.3万元归个人使用，超过三个月未还。其中：
1、徐成国以村民徐某1、刘某某、王某某、石某某、徐某某五人名义，每人3，000元，挪用公款1.5万元。
2、张永成以张永成名3,000元、张某某名2,000元、范某某名3,000元、凤某某名2,000元、魏某某名3,000元、王某某名3,000元、宋某某名3,000元，挪用公款1.9万元。
3、高某某以高某某名3,000元、胡某某名2,000元、高某1名2,000元、高某某名2,000元，挪用公款9，000元。
4、李某某以其丈夫宋某1名挪用公款2,000元。
5、徐成国、张永成以借省“面上扶贫”资金形式支付杨某、潘某某、杨某1、耿某某，每人2,000元，共计8,000元，用于偿还杨某等四人前期承包油条山发生的费用。
综上，徐成国、张永成共同挪用公款5.3万元。2016年11月22日徐成国退赃款1.5万元，2016年11月9日张永成退赃款1.9万元，2016年11月10日高某某退赃款9,000元。
2010年7月1日被告人张永成利用其担任辽宁省开原市XXXX村财务员职务便利，私自开收据两张，其中一张1万元，一张1.1万元，到开原市扶贫办取回省“面上扶贫”资金中的“整村推进”后续资金2.1万元，不入村帐，并被其占为己有。
2010年3月至2016年3月，被告人张永成利用其担任辽宁省开原市XXXX村财务员职务便利，在村民取回使用省“面上扶贫”资金时抵押的房照或土地使用证过程中，私自收回村民借用的省“面上扶贫”资金共计11,400元，不入村帐，并被其占为已有。其中：收取凤某某2,000元、收取薛某2,000元、收取李某A2,000元、收取王某A1,000元、收取赵某某1,000元、收取徐某A1,000元、收取张某A700元、收取徐某B500元、收取杨某A700元、收取杨某B500元。
综上，被告人张永成贪污公款共计32,400元。
2016年5月9日被告人徐成国、张永成经传唤到案。
以上事实有如下证据予以证实：被告人徐成国供述、被告人张永成供述、欠据、同案犯高某某供述、同案犯李某某供述、证人杨某2证言、证人潘某某证言、证人冉某某证言及会议记录、证人王某某证言、证人徐某3证言、证人牛某某证言、证人马某1证言、证人周某1证言、证人闫某1证言、XX25万元扶贫款有关记帐凭证、收款收据等拨付情况及发放表、潘屯村申请使用省“面上扶贫”资金相关材料及扶贫资金领取、发放有关手续和材料、开原市“整村推进”项目扶贫实施细则、开原市扶贫开发资金管理及使用办法等扶贫资金使用相关文件、潘屯村修路款记帐凭证等相关材料、土地测量委托书及图表、征收土地协议书等相关材料、XX财政所潘屯村高速公路占地土地补偿明细、开原市农村信用合作联社城东信用社银行卡交易明细、XX村民委会员证实材料及土地台帐、XX村发放扶贫款村干部占用情况、证人张某某证言、证人胡某1证言、证人耿某1证言、证人蒋某1证言、证人徐某4证言、证人徐某5证言、证人刘某某证言、证人王某某证言、证人石某某证言、证人徐某6证言、证人周某2证言、证人范某某证言、证人凤某某证言、证人魏某某证言、证人张某2证言、证人王某某证言、证人宋某某证言、承包油条山合同书、证人耿某某证言、证人杨某3证言、证人杨某证言、证人徐某1证言、证人张某3证言、证人张某4证言、张永成收回扶贫款情况统计表、证人薛某证言、证人李某A证言、证人赵某4证言、证人赵某某证言、证人徐某A证言、证人张某A证言、证人徐某B证言、返回房屋所有权证明等返还材料、邸占林高速公路占地相关材料、农村土地承包经营权公示结果归户表、承包地块调查表等土地确权表、中国医科大学附属第一医院证明、证人杨某4证言、证人宋某1证言、证人杨某A证言、证人杨某B证言、致省扶贫开发重点村贫困群众的一封公开信、农村家庭承包合同及相关证实材料、铁岭里田会计司法鉴定所司法鉴定意见书、证人刘某4证言、证人王某4证言，并有职务证明、户口证明、案件来源、抓捕经过、庭审笔录、徐成国、张永成等上缴扶贫款收款收据等材料等其他相关证据在卷佐证。以上证据经庭审举证质证，相互间印证一致，足以认定。
本院认为，被告人徐成国、张永成为其他依照法律从事公务的人员，系国家工作人员，在协助人民政府从事省“面上扶贫”资金的管理、发放过程中，二被告人利用职务上的便利，与他人合谋，共同挪用公款数额较大、超过三个月未还，二被告人行为均已构成挪用公款罪，并属共同犯罪；被告人张永成为其他依照法律从事公务的人员，系国家工作人员，在协助人民政府从事省“面上扶贫”资金的管理、使用过程中，利用职务上的便利，贪污数额较大，其行为已构成贪污罪。对被告人张永成数罪并罚。公诉机关指控部分成立。关于公诉机关指控被告人徐成国、张永成伙同高某某、李某某共同贪污村里剩余一部分公用土地的高速公路占地补偿款129,798元一节，经查，该村申报高速占地均是以个人占地申报，加上村20%预留款、林地补偿款、荒草地补偿款，并无其他公用占地申报材料，上述申报占地补偿款与高速实际征地总费用基本相符，公诉机关指控被告人徐成国、张永成伙同高某某、李某某共同贪污村里剩余一部分公用地高速占地补偿款，但无证据证实其贪污的是村20%预留款、林地补偿款、荒草地补偿款，也无证据证实村里还有无其他公用地，还有多少公用地，高速公路占用那块公用地被被告人徐成国、张永成等人贪污，因此公诉机关指控被告人徐成国、张永成等人贪污数额，无高速公路占用相关公用地的相关证据印证，该村土地台帐及台帐外所分土地，因有的土地存在洼塘地、沙土地、开荒地等情况，洼塘、沙土地、开荒地均不算地亩数，对于此类情况，村民实际土地应高于所分土地，其他村民也存在申报高速占地与其所分土地亩数不符情况，而铁岭里田会计司法鉴定所对被告人徐成国、张永成贪污数额的计算方法如下：1、被告人徐成国家长垅地土地台帐是3.9亩，该地块高速公路全部占用，公诉机关未能提交申报高速占地之前对村民土地实际测量数据，是按台账3.9亩计算认定高速占地，其实际土地面积多少，是否与台帐亩数一致这一因素没有考虑，徐成国另一块五道沟土地共计4.8亩，是其儿子徐某1所分二口人土地，是按测绘结果高速占用2.05亩计算，但从测绘图显示高速占地后剩余地块为4.5551亩，证人杨某2证实测量现有土地4.55亩是其指的交界，徐某1的4.8亩是分的二块地，占了一个沟塘，沟塘不算地亩数，证人王某某也证实徐某1家地有一个大水泡，不算地亩数，因无申报高速占地之前对徐某1家4.8亩含沟塘地块的实际测量数据，高速占地是占的沟塘，还是沟塘之外的土地不清，高速公路建成后直接测量高速占用徐某1家地为2.05亩是否准确值得商榷，而会计司法鉴定所按照高速占用徐成国家3.9亩、徐某1家2.05亩，实际共占用5.95亩与申报占地亩数8.97亩差额为3.02亩的占地补偿款49.769.6元为徐成国多占补偿款数额；2、被告人张永成家棋盘地土地台帐是2.72亩，经实地测量现有土地2.2715亩，得出高速公路占地0.45亩，而农村土地承包经营权公示结果归户表显示合同面积2.72亩、实测面积2.98亩，证实其实际土地面积要高于土地台帐面积，因无申报高速占地之前对2.72亩实际土地的测量结果，用测得剩余现有土地面积与台帐土地面积差额得出的高速占地0.45亩显然存在错误，导致会计司法鉴定所按照高速占用张永成家0.45亩与申报占地亩数1.98亩差额为1.53亩的占地补偿款25,214.4元为张永成多占补偿款数额；3、高某某家地高速占地没有占其土地，高某某以妻子周某某名申报高速占地1.23亩，领取占地补偿款共计20,639元，高某某贪占高速占地补偿款无异，对于高某某母亲王某2大坡子地1.2亩，此地中间有30米沙地不在地亩数，其东领马某1家地，西邻牛某某家地，经实地测绘剩余土地1.73亩，因剩余土地高出所分土地亩数，无申报高速占地之前1.2亩含沙地面积的实际土地测量结果，会计司法鉴定所无法以差额计算高速占地亩数，而以相邻地块牛某某和张永成证实，高速占地只占王某2家0.2亩，以王某2家地与牛某某家地一样，高速占用牛某某家0.2亩，而认定高速占用王某2家0.2亩，显然此种计算方式无科学根据；4、李某某(丈夫宋某1)大坡子地土地台帐是3.5亩，东领宋某4、西邻马某1，经实地测绘宋某1剩余现有土地3.8992亩，剩余土地也高出所分土地亩数，在无申报高速占地之前3.5亩实际土地测量结果的情况下，会计司法鉴定所同样无法以差额计算高速占地亩数，而以马某1大坡子地块也是3.5亩，高速占地0.34亩，推定高速占用宋某1土地0.34亩，再用宋某1申报高速占地1亩，扣除占用0.34亩，差额0.66亩，得出宋某1多占补偿款10,876元，显然也无科学根据。对于徐成国、张永成是否与高某某、李某某共谋贪污，只有高某某一人证实四人合谋，徐成国、张永成、李某某均否认合谋的事实，且无其他证据佐证合谋事实，在申报高速公路占地补偿款过程中由高某某负责制表申报，高某某在高速公路没有占其土地的情况下，虚报高速占地补偿款属实，而徐成国、张永成、李某某土地确被高速公路占用，四人如合谋贪污，存在总计贪污多少公用地占地补偿款，如何分配赃款问题，而公诉机关指控四人贪占数额多少不一，存在较大差距，合谋贪污与事实逻辑不符，因此对于只有高某某证实四人合谋贪污，证据不足。综上，公诉机关指控被告人徐成国、张永成伙同高某某、李某某共同贪污村里剩余一部分公用土地的高速公路占地补偿款129,798元一节事实不清、证据不足，不予认定。关于公诉机关指控被告人徐成国、张永成挪用扶贫款及被告人张永成贪污扶贫款，挪用、贪污公款性质为扶贫款一节，经查，被告人徐成国、张永成挪用的是省“面上扶贫”资金，被告人张永成贪污的也是省“面上扶贫”资金，省“面上扶贫”资金是一种扶持农村经济发展的互助资金，具有扶持性质，不应列为刑法规定挪用、贪污扶贫等特定款物范畴，因此应作为普通款物予以认定，对公诉机关认定为挪用、贪污款项为扶贫款一节不予支持。被告人徐成国、张永成挪用公款部分退赃，可酌情从轻处罚。关于被告人徐成国辩称，其只是借点款养猪，不构成挪用公款罪一节辩护意见；被告人张永成辩称，村干部符合扶贫款的发放条件，其不构成挪用公款罪一节辩护意见；辩护人宁涛辩称，被告人徐成国挪用的1.5万元，有自己用的3000元应予以扣除，其儿子徐某1用的3000元应予以扣除，其实际挪用公款应为9000元，张永成、高某某、李某某挪用的扶贫款徐成国不知情，不应计算在徐成国挪用公款数额中，杨某、潘某某、杨某1、耿某某四人使用的扶贫款，符合使用扶贫款条件，不是因为要求村里偿还承包油条山发生的费用，也不应计算在徐成国挪用公款数额中，因此徐成国不构成挪用公款罪一节辩护意见；辩护人衣长山辩称，并没排除村干部使用扶贫款，被告人张永成是借用扶贫款，借贷关系没有限额，杨某、潘某某、杨某1、耿某某四人使用的扶贫款也不宜认定挪用公款，因此被告人张永成是否利用其他人名借款达不到犯罪标准，不构成挪用公款罪一节辩护意见，经查，被告人徐成国、张永成侦查阶段供述和高某某、李某某侦查阶段供述，始终供述在被告人徐成国家合谋挪用省“面上扶贫”资金归个人使用，四人供述一致，能够相互印证，且四人以徐某1、刘某某等人名义虚假借款，也与证人徐某1、刘某某等人证言证实徐某1、刘某某等人没有实际借款相一致，被告人徐成国、张永成伙同高某某、李某某无论借用何人名义，事实上只是上报虚假材料的手段，来达到其挪用公款归个人使用的目的，因此不应扣除其本人名义使用或直系亲属名义使用数额，借名挪用整体数额，即为其挪用公款数额；关于杨某、潘某某、杨某1、耿某某四人使用的扶贫款，被告人徐成国、张永成侦查阶段供述一致，均供述是以借款的形式偿还四人承包油条山没包成所发生的吃喝费用，杨某等四人证言也能够相互印证，因此被告人徐成国、张永成挪用省“面上扶贫”资金给杨某等四人，属挪用公款，应计算在共同挪用公款数额内；关于村干部是否符合扶贫款发放发件，因省“面上扶贫”资金是用来扶持贫困户经济发展，每户至多可借1000-3000元，而被告人徐成国、张永成等人明知款项性质，利用协助政府管理、发放款项的职务便利，采用借名手段，弄虚作假，上报虚假材料，主观上具有挪用公款归个人使用的目的，且达到犯罪数额标准，符合挪用公款罪犯罪构成，因此对被告人徐成国、张永成、辩护人宁涛、衣长山此节辩护意见不予采纳。关于被告人张永成辩称，其没有贪污事实，不构成贪污罪的辩护意见；辩护人衣长山辩称，被告人张永成贪污罪证据不足，不构成贪污罪辩护意见。经查，1、关于公诉机关指控2010年7月1日张永成私自开收据两张去市扶贫办取回扶贫工程款2.1万元，占为己有一节，有农村专用收款收据两张，其中一张1万元，一张1.1万元，均有张永成签字，在开原市“整村推进”后续资金领取表上2.1万元也有张永成签字，被告人张永成也供述过2010年7月份在沈阳治脑血栓把2.1万元用了，张永成作为财务员上报的农村专用收款收据上有其的签名，领取表上也有其签名，领取资金二种票据上签名应缺一不可，能够证实2.1万元被张永成领取，其不承认是其领的2.1万元没有相关证据能够证实，因此张永成领取2.1万元后不入村帐，占为已有，事实成立，能够形成完整证据链条，应予以认定，对被告人张永成及辩护人衣长山关于此节不构成贪污罪的辩护意见不予采纳；2、关于公诉机关指控2010年3月至2016年3月，张永成在原村书记潘某某、原村主任杨某2不知情的情况下，张永成以返回房照或土地使用证的名义，私自收取本村村民扶贫款，其中：收取凤某某2,050元、收取薛某2,000元、收取李某A2,000元、收取王某A1,000元、收取赵某某1,000元、收取徐某A1,000元、收取张某A700元、收取徐某B500元、收取杨某A700元、收取杨某B500元，共收回扶贫款11,450元被其占为己有一节，张永成供述其收回11,450元属实，凤某某的2,050元，有50元是取房照给的车费，王某A的1,000元，给杨某2300元、潘某某400元，办公费用了6000多元，剩下的钱在家里，但其没有证据证实其在什么商店买了何种办公用品，也未能将剩下的钱上交，也无任何村帐能够显示此款项的使用情况，凤某某、薛某等人也能够证实张永成收回资金的事实，且收取资金并非按照借款资金收回，而是随意收取，潘某某、杨某2能够证实对于张永成收回资金一事不知情，系张永成私自收回资金，也没有张永成所说用此款购买办公用品一事，张永成作为村财务员在管理省“面上扶贫”资金的过程中，随意收回资金，且对于借款村民想收回多少就收回多少，不建立相关收取帐目，对资金随意支配，可推定其主观有非法占有的目的，因此对于张永成收取凤某某的50元车费，不属省“面上扶贫”资金，不予认定，对于张永成贪污公款11,400元，事实清楚，证据确实、充分，予以认定，对于张永成及辩护人衣长山此节不构成贪污罪的辩护意见不予采纳；3、关于公诉机关指控被告人徐成国、张永成伙同高某某、李某某共同贪污村里剩余一部分公用土地的高速公路占地补偿款129,798元一节，因该节公诉机关指控事实不清、证据不足，因此对被告人张永成及辩护人衣长山此节不构成贪污罪的辩护意见予以采纳。关于被告人徐成国及辩护人宁涛认为被告人徐成国不构成贪污罪一节辩护意见，因公诉机关对该节指控事实不清、证据不足，因此对被告人徐成国及辩护人宁涛此节辩护意见予以采纳。本院为维护公共财产所有权、使用收益权和国家的廉政建设制度，对被告人张永成依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十九条第一款、第三款、第二十五条第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十八条、第十九条第一款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定；对被告人徐成国依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十八条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：
一、被告人张永成犯挪用公款罪，判处有期徒刑七个月；被告人张永成犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币10万元(罚金待判决生效后执行)。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月7日起至2018年9月28日止，先期羁押八日已扣除）。
二、被告人徐成国犯挪用公款罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月7日起至2018年2月5日止，先期羁押一日已扣除）。
三、对被告人徐成国、张永成挪用公款未予退赃部分，予以追缴。
四、对被告人张永成贪污公款，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 源
审 判 员 刘建光
人民陪审员 孙建军
二〇一七年九月六日
书 记 员 井 鑫