河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀05民终188号
上诉人（原审被告）河北广茂祥农业开发有限公司，住所地邢台市桥东区泉南东大街123，统一社会信用代码：911305026741656101。
法定代表人刘平波，该公司经理。
委托代理人丁玉华，郑丽霞，河北甲信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会，住所地隆尧县莲子镇莲子镇村。
负责人张俊峰，该村村委会干部。
委托代理人李君山，河北昭庆律师事务所律师。
上诉人河北广茂祥农业开发有限公司（下称广茂祥农业开发公司）因与被上诉人隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会（下称村民委员会）合同纠纷一案，不服河北省隆尧县人民法院（2016）冀0525民初1754号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人广茂祥农业开发公司委托代理人丁玉华，郑丽霞，被上诉人村民委员会委托代理人李君山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人广茂祥农业开发公司上诉请求：请求依法撤销一审判决，改判驳回原审原告的诉讼请求。事实和理由：1、上诉人与被上诉人于2016年8月25日签订的四方协议书第四条约定的“张永梅、广茂祥农业开发公司同意解除隆尧县林业局隆林证字（2009）第12061号林权证项下1794亩林地抵押手续，同时由村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司、广茂祥农业开发公司负责办理该林权证注销手续”无效或不发生效力。首先，上述林权证在该协议签订前并未办理抵押登记手续，故不存在解除抵押手续的问题。其次，根据我国相关法律规定，注销登记是指原登记过后的森林、林木、林地被依法征用、占用，因为无法抗拒的自然灾害，或在流转过程中已经全部转让给他人，致使林权权利人完全失去原林权证证明的森林、林木、林地所有权或使用权时，林权权利人应当到登记机关进行注销登记，并向登记机关交回原林权证。在本案中，上述林权证并未出现法律规定的符合林权证注销的情形，不符合办理林权证注销的条件。再次，是否能够办理林权证注销属于林业主管机关依法进行审批的行政行为，并不依赖于当事人之间的约定，如当事人之间的约定未经林业主管机关审批同意，该约定不发生法律效力。2、即使按照一审判决审理的逻辑，本案因遗漏当事人隆尧县禾米源饲料有限公司而违反法定程序。
被上诉人村民委员会口头答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人及被上诉人和张永梅、隆尧县禾米源饲料有限公司四方为解决林权证抵押和注销林权证事宜达成了本案争议的四方协议。该协议上诉人在一审对其合法性无异议。对应当履行的注销义务没有异议，在二审中其又提出没有办理过抵押登记、不存在注销问题显然与该协议的约定和法律规定不符。因此，应驳回上诉，维持原判。
上诉人村民委员会向一审法院起诉请求：1、确认2016年8月28日签订的四方协议书合法有效。2、判令被告履行该协议书第四条义务，办理完成“隆林证字（2009）第12061号”林权证注销手续。3、判决被告向原告支付违约金50万元。4、由被告承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实，原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会和被告河北广茂祥农业开发有限公司及隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅于2016年8月25日就解除林权抵押、注销林权证事宜达成协议，协议明确约定了原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅和被告河北广茂祥农业开发有限公司应履行的义务。协议第四条约定张永梅、河北广茂祥农业开发有限公司同意解除隆尧县林业局隆林证字（2009）第12061号林权证项下1794亩林地抵押手续，同时由隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司、河北广茂祥农业开发有限公司负责办理该林权证注销手续。协议签订后原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司和张永梅履行了协议义务，但被告未能依约履行办理隆林证字（2009）第12061号林权证注销手续。
一审法院认为，被告河北广茂祥农业开发有限公司对原告主张第一条四方协议书合法有效没有异议；对原告主张第二条履行林权证注销手续没有异议。本院对原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会和被告河北广茂祥农业开发有限公司及隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅于2016年8月25日就解除林权抵押、注销林权证事宜达成的四方协议合法有效予以确认；对原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司、被告河北广茂祥农业开发有限公司负责办理该林权证注销手续的义务予以确认。现原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会、隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅均按四方协议的约定履行了自己的义务，被告河北广茂祥农业开发有限公司也应按四方协议的约定履行办理该林权证注销手续的义务。原被告及隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅所签订的四方协议第六条：本协议签字盖章后即生效，四方要尽快落实自己的责任义务，履行协议。但没有约定各方履行协议的具体时间，所以，对原告要求被告支付50万元违约金的诉讼请求不予支持。庭审中，原告要求被告立即履行办理林权证注销义务。本院认为被告应在本判决生效后五日内履行办理隆林证字（2009）第12061号林权证注销手续。
综上所述，被告河北广茂祥农业开发有限公司应按照协议第四款办理隆林证字（2009）第12061号林权证注销手续。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，判决：一、确认原告隆尧县莲子镇镇莲子镇村村民委员会和被告河北广茂祥农业开发有限公司及隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅于2016年8月25日就解除林权抵押、注销林权证事宜达成的四方协议合法有效。二、被告河北广茂祥农业开发有限公司在本判决生效后五日内履行协议书第四条办理隆林证字（2009）第12061号林权证注销手续。案件受理费减半收取4400元由被告河北广茂祥农业开发有限公司负担。
本院二审期间，村民委员会提交了一份新证据，森林资源资产抵押登记证。本院经审理，二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，上诉人广茂祥农业开发公司和村民委员会及隆尧县禾米源饲料有限公司、张永梅于2016年8月25日四方合同当事人签订的“协议”，该协议系四方合同当事人就解除林权抵押、注销林权证事宜是在自愿协商的基础上所达成的协议。该协议约定广茂祥农业开发公司在其他合同当事人履行完毕金钱给付义务的情况下，负责办理该林权证的注销手续。该四方协议约定村民委员会给付金钱义务及广茂祥农业开发公司的协助义务，为双务合同。现村民委员会已经履行完毕合同约定义务，合同相对方应当按合同约定履行协助义务。上诉人在本案诉讼中对合同的效力提出质疑，经本院审查，该合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。上诉人的代理人在庭审时称协议中约定的“由甲、乙、丁方负责办理该林权证注销手续”，认为合同当事人无权也不能办理“林权证注销手续”。本院认为，对合同的理解应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则确定合同条款的真实意思。四方协议当事人均知道林权证及林权证证的注销手续是由林业主管部门办理是众所周知的事实。协议中的“办理”不可能是指由当事人代替行政主管部门直接办理，应当是指当事人能够办理的向林业行政主管部门申请办理注销手续的义务。上诉人的代理人在诉讼中对合同条款的“解释”不符合合同条款解释应当遵循的诚实信用等原则，对上诉人要求以此事由认定合同无效的主张不予支持。关于上诉人所称的遗漏当事人的问题。确定必须参加诉讼的当事人的范围应当围绕当事人的诉讼请求，本案中的原审原告起诉要求原审被告履行合同约定的“林权证注销手续”协助义务。双方的合同并未约定由其他合同当事人一并办理；实际履行中，也只需广茂祥农业开发公司自己提交注销申请，并不需要其他当事人协助；因此，原审原告起诉广茂祥农业开发公司履行合同义务不存在遗漏当事人的问题。
综上所述，上诉人广茂祥农业开发公司的上诉不能成立，应予驳回；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费负担不变；二审案件受理费8800元，由上诉人广茂祥农业开发公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 苏运平
审判员 王华青
审判员 高恒振
二〇一七年二月二十三日
书记员 刘 静