吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0781刑初5号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人范某甲，现住扶余市，因涉嫌非法占用农用地罪，经松原市森林公安局决定，于2016年6月29日被取保候审，因涉嫌非法占用农用地罪，经扶余市人民检察院决定，于2016年12月8日取保候审。
被告人范某甲非法占用农用地罪一案，吉林省扶余市人民检察院于2016年12月15日以扶检刑检刑诉（2016）326号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依�组成合议庭，公开开庭进行了审理。扶余市人民检察院指派代理检察员刘玉梅出庭支持公诉，被告人范某甲到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年4月，贾某某将其购买后采伐完的位于扶余市陶赖昭镇二十家子村8号、10号、22号小班的五条农防林地给被告人栽树，树木归被告人所有。被告人没有栽树，却自2014年至2015年擅自在该林地上种植大豆、玉米等农作物。经扶余市林业部门现场勘查；被侵占的林地面积为32.24亩，原有草本植被遭到严重损坏，丧失了林地能够提供的生态防护功能。
公诉机关认为，被告人范某甲违反森林法的规定，非法占用林地种植农作物，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用�用地罪追究其刑事责任。
被告人范某甲对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。
经本院审理查明，2012年4月，贾某某（又名贾圆满）将其购买后采伐完的位于扶余市陶赖昭镇二十家子村8号、10号、22号小班的五条农业防护林地给被告人栽树，树木归被告人所有。被告人没有栽树，却自2014年至2015年擅自在该林地上种植大豆、玉米等农作物。经扶余市林业部门现场勘查，被侵占的林地面积为32.24亩，原有草本植被遭到严重损坏，丧失了林地能够提供的生态防护功能。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提供证据如下；
1、公民的户籍信息证明，范某甲，男，1952年8月13日生，汉族，小学文化，粮农，现住扶余市陶赖昭镇二十家子村。身份证号码×××。
2、现实表现证明，范某甲，男，1952年8月13日生，汉族，小学文化，粮农，身份证号码×××，该人系我辖区扶余市陶赖昭镇二十家子村村民，在我辖区居住期间，未发现违法犯罪行为。
3、到案经过，犯罪嫌疑人范某甲于2016年6月27日被白城市公安局陶北分局明仁派出所网上追逃抓捕归案，2016年6月28日扶余市森林公安民警张志远、陈广彪将其押解归案。
4、提取笔录，2016年7月28日，扶余市森林公安大队民警陈广彪、张志远在扶余市陶赖昭镇二十家子村村部提取会议记录2份（复印件），提取扶余市陶赖昭镇二十家子村买卖林带合同书1份（复印件）共2页。
5、会议记录二份，证实扶余市陶赖昭镇二十家子村民委员会所有的林带树木以二十万元的价格对外出售，经过村民委员会及村民代表大会讨�通过。
6、合同书一份，证实扶余市陶赖昭镇二十家子村民委员会所有的大约7000棵树以二十万元的价格卖给张某甲。
7、扶余市森林公安大队办案情况说明，范某甲非法占用农用地一案中，扶余市林业局侵占林地现场勘查鉴定书，范某甲非法占用农用地涉案林地班号为二十家子村22号、8号、10号小班，班号来源于2003年林相图，2014年林相图所对应的班号分别为二十家子村22号、6号、12号小班.其中22号小班班号未发生改变、8号、10号小班班号发生改变，但是林地地理坐标、林地面积、林地形状均未发生改变。
8、证人张某甲证实，2016年我买二十家子村所有林带。花了二十万元，路林和农防林大约二三十条林带，买后第二年就卖给大三家子的贾圆满和五家站王宝柱了。
9、�人张某乙证实，我们村有五条林带被我村村民范某甲种农作物了，村南那一条是村南地直通陶北村边界的南北林带，长1600多米，宽5米左右，两边都挨着道，林地里种的玉米。村北的四条林带被我的南北林带断开了，东边两条、西边两条，在村北范家坟有一条，长500米左右，宽7米左右，东边挨着我的林带，西边是道，北边挨着ＸＸ的玉米地，南边挨着庞彦君的玉米地，林地里种的玉米。东边的一条在苏家坟处，长500米，款7米左右，西边挨着我的林带，东边是道，北边挨着范宏志的玉米地，南边挨着何某某的玉米地，林地里种的玉米、黄豆、谷子。西边两条，在村北范家坟有一条，长500米左右，款7米左右，东边挨着我的林带，西边是道，北边挨着ＸＸ的玉米地，南边挨着庞彦君的玉米地，林地里种的玉米。村北边有一条老百姓叫边界地，它是村北第三条林带，长500米，宽8米左右，东边挨着我的林带，西边是道，北边挨着刘元辉的玉米地，南边挨着何德申的玉米地，林地里种的玉米。东边的一条也叫边界地，长500米，宽8米左右，西边挨着我的林带，东边是道，北边挨着李某某的玉米地，南边挨着ＸＸ的玉米地，林地里种的玉米。这些地从2008年开始到2010年把树都采伐完了，采伐之后一直没栽树，范某甲种了四年庄稼。
10、证人贾某某（又名贾圆满）证实，我和范某甲以前就熟悉，2012年4月份的一天，我开车去范某甲家，范某甲在家，我就和他说，我有五条林带树都放完了，树疙瘩我都抠出来了，你是这村上的人，这五条林带就给你了，你栽树吧。他同意了，后来他栽没栽树我就不知道了。
11、证人李某某证实，我的责任田南边有一条农防林，长约500米，林地里没有树，范某甲�林地里种的庄稼，种有三四年了。
12、证人何某某证实，我家在二十家子村北有一块责任田，原来是我姐姐家的，因其家搬到长春去了，我刚种两年。这块地北侧有一条农防林，长约500米，这两年范某甲一直在这条林地里种庄稼，以前种没种庄稼我不知道。
13、证人杨某某证实，我家在二十家子村北边界道有一块责任田，这块地北侧有一条农防林，林地里没有树，听我丈夫何德申说，范某甲在这条林地里种玉米了，种几年不清楚。
14、证人王某某证实，我家在二十家子村范家坟处的责任田南侧及村北边界道责任田北侧有一条农防林，林地里没有树，村民范某甲在这条林地里种玉米了，种好几年了。
15、证人庞某某证实，我家在二十家子村村北范家坟处有一块责任田�责任田北侧有一条农防林，林地里没有树，村民范某甲在这条林地里西侧种的黄豆、东侧种的谷子、南北两侧有两条垄种的玉米，我以前在外打工，就这两年在家，这两年范某甲在林地里种的庄稼了，以前不知道。
16、证人范某乙证实，去年（2014年）11月份，我承包了村南地直通陶北村边界的南北农防林，交给村上8000元承包费，后来村上把合同收回了，我一直关注这条林带。今年春天范某甲在林地里种了玉米，他至少种了两三年。
17、被告人的供述和辩解，2012年4月份的一天，贾某某（又名贾圆满）开车到我家，他说，他有五条林带树都放完了，树疙瘩都抠出来了，让我帮他包（对外发包）出去。我说那地没人包。他说这五条林带就给你了，你栽树吧。我就用推土机平整了土地，栽了树。2013年因林地着火把树都烧�了，我又没买着树苗就没栽。当年我在这五条林带上种了苞米，2015年5月份我又在这五条林带上种的苞米。平均每条林带面积约四五亩，总计有两垧多地。对扶余市林业局对被其侵占的位于扶余市陶赖昭镇二十家子村的林地面积为21497.7平方米的鉴定结论无异议。
18、扶余市林业局侵占林地现场勘查鉴定书一份，
（1）二十家子村被侵占林地总面积为21497.7平方米。其中22号小班7425.6平方米、10号小班6123.1平方米、8号小班7949平方米。（2）从现场勘查看，涉案的三个小班已经改变了林地的用途，被侵占的林地原有的草本植物遭到严重破坏，丧失了林地能够提供的应有的生态防护功能。
19、现场勘查笔录、现场示意草图、现场照片（15张）及林相图，用以证明被告人侵占林地的位置，及被告人在林地上种植农作物的情况。
以上证据经庭审质证、辩证，被告人对上述证据没有异议。证据来源合法，证据之间能够相互认证，不存在无法排出的矛盾和无法解释的矛盾。应作为认定案件事实的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人范某甲违反森林法及土地管理法的规定，非法占用林地种植农作物，数量较大，经扶余市林业局鉴定，被占用的防护林地上的植被和林业种植条件遭到严重破坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。本院予支持。鉴于被告人无犯罪前科、认罪态度较好、有悔罪表现，依法可以从轻处罚。综合本案的性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪态度、悔罪表现等情形，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十�条、第六十一条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项之规定，判决如下：
被告人范某甲犯非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算，罚金已缴纳）。
责令被告人范某甲于2017年将其占用的防护林地全部按国家规定标准退耕还林。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向松原市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 陈英华
审判员 张丽君
审判员 苗得志
书记员 赵 莹
书记员 赵 莹