广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0202行初5号
原告张开飞，男，1984年5月27日出生，汉族，广西平南县人，住广西平南县，
被告广西科技大学，住所地：广西柳州市。
法定代表人李思敏，该校校长。
委托代理人韦志红，广西华震律师事务所律师。
原告张开飞因要求被告广西科技大学履行颁发毕业证书的职责，于2016年1月14日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月21日立案后，于2016年1月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月18日公开开庭审理了本案。原告张开飞，被告的委托代理人韦志红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张开飞于2015年8月1日向被告广西科技大学提出颁发毕业证的申请，被告认为原告未能按规定缴纳学费，故未向原告颁发毕业证书。
原告诉称，原告在2012年从朋友处了解到王忠在平南从事成人高等学校专科升本科招生工作，于是就到位于平南县王府井二层王忠所在的办公室了解情况，原告选定报广西财经学院的法学专业后，就参加了2012年成人高等学校招生全国统一考试。后王忠告诉原告已被录取，原告就一边工作一边参加平南函授站的学习活动。但在2014年年初的时候，王忠告知广西财经学院不办法学专业了，让原告转学到广西科技大学法学专业，原告让王忠负责办理此事。后王忠就把原告转到广西科技大学继续教育学院，专业是法学。在2014年年底的时候，自称是广西科技大学的程献锋老师打电话给原告，说让原告准备毕业论文，于是原告就按照学校提供的联系方式联系了毕业论文指导陈老师。后来程献锋又联系原告，说让原告交1800元学费。原告的学费一共是4600元，已经交了3000元给王忠，还差1600元，而非1800元，原告认为自己从头到尾都是与王忠联系办理交费入学、学习等事情，所以原告还是将剩下的学费一并交给了王忠，王忠把盖“广西科技大学校外教学点”的收据给了原告，时间是2015年4月17号。之后，程献锋联系上原告，说毕业证在他的手上，要交学费才能拿到毕业证书。原告联系王忠了解情况，但是王忠电话不接，已经找不见人了，平南县王府井二楼的办公室也已经不见了。2015年8月份原告就向学校反映情况。学校经过两个月的处理，让广西科技大学继续教育学院答复说不承认王忠所开具的收费收据，让原告联系程献锋，办理好相关交费领毕业证的事情。原告认为自己作为一名学生，已经在广西科技大学有了学籍，交了学费，通过了毕业论文，临近毕业了，毕业证却被学校克扣，侵犯了原告的合法权益，造成了原告的损失，故特向法院提起诉讼，请求法院判令：一、被告广西科技大学颁发毕业证书给原告；二、被告向原告支付原告维权产生的通讯费用20元，交通费500元，打印、复印费60元，刻录光盘30元，精神抚慰金100元等共计710元；三、本案的受理费由被告承担。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明原告身份情况；2、准考证，证明原告参加2012年成人高等学校招生考试的情况；3、收款收据、收据，证明a、证实原告交学费3000元，经手人系王忠；b、证实原告向广西科技大学交费4600元，收款人王忠；4、《致广西科技大学一封信》及EMS邮寄单、电脑查询邮寄投递情况，证实原告向学校反映所争议的事实，要求学校发放毕业证；5、广西科技大学网页，证实广西科技大学办公室电话及地址、法定代表人情况；6、移动通话详单，证实原告向学校反映，沟通；7、通话录音（光盘和文字），证实原告向广西科技大学反映情况，科技大学回复、原告学籍在校、学费缴纳、毕业证被冒领等情况；8、收费收据，证明刻录光盘、打印、复印材料费用。
被告广西科技大学辩称，一、原告的诉请没有事实依据。正如原告自己在起诉状陈述的一样，《中华人民共和国高等教育法》第五十四条规定：“高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费。”同时，《普通高等学校学生管理规定》第六条也规定，“学生在校期间依法履行下列义务：（四）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务。”原告张开飞没有依法履行以上法律规定的“按规定缴纳学费及有关费用”的义务。原告所提交的两张所谓“收款收据”，均不是合法的缴费凭证，不能作为证明原告已经交纳学费的有效证据。原告本人就是法律专业的学生，非常清楚我国《中华人民共和国发票管理办法》第三条规定：“本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”依据该条规定，原告不能提供被告开具的发票，当然就不能证明原告已经交纳了学费。二、被告没有恶意扣押原告的毕业证的行为。原告是从广西财经学院成人教育学院转学到答辩人和桂平市成大教育信息咨询有限公司联合设立的桂平教学站学习的，按照《普通高等学校学生管理规定》第十条规定：“每学期开学时，学生应当按学校规定办理注册手续。不能如期注册者，应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册”。桂平市成大教育信息咨询有限公司基于原告利益考虑，不希望原告因为不能及时缴费而丧失这来之不易的学习机会，所以，代原告将原告应当交的费用交给了被告。所以，原告才得以注册及顺利学习的机会。修完课程后，原告要求所有学生提供发票，凭已经交纳学费发票来领取毕业证，原告一直未能提供发票，所以无法领取毕业证。对于如原告这样因为各种原因无法及时交清学费的学生，被告一直要求他们及时与学校积极沟通，作出还款计划，将有关手续办理完毕后及时毕业。但原告没有积极联系和沟通，反而恶意提起本案的诉讼。综上所述，原告的诉请没有事实依据，请法庭予以驳回。被告以寒假期间，材料管理人员不在岗为由，于2016年2月5日向本院提出延期提供证据的书面申请，经本院准许，被告于2016年3月4日提供了证据：1、广西壮族自治区成人高等教育学生转学审批表，证明原告是从广西财经学院继续教育学院转学过来的；2、联合办学协议书，证明被告与桂平市成大教育信息咨询有限公司达成协议，由该公司在当地代为招生以及进行日常的教学管理。
经庭审质证，原告对被告广西科技大学提供的证据1无异议；对证据2，认为该证据与本案没有关联性。
被告对原告提供的证据1-2、4-5无异议；对证据3中3000元的收款收据，认为是复印件，并且收款单位是财经学院，并不是广西科技大学，虽然原告已经转学至广西科技大学，学籍转到了广西科技大学，但是学费并没有转到广西科技大学，如果是已经转学，需要原告向财经学院申请退费手续；对其中4600元的收据，该证据上的印章不是广西科技大学的公章；对证据6，认为该证据不能反映通话的内容，无法证明该证据与本案有关联性；对证据7，该证据不能证明原告已经交纳了学费；对证据8，该证据与本案无关。
本院对上述证据认证如下：被告提供的证据1-2以及原告提供的证据1-2、4-8与本案具有关联性，可以相互印证案件发生的经过，本院予以采纳。原告提供的证据3，由于被告否认了该收据为其所开，原告亦无法提供其他证据佐证该收据为被告开出，故对原告提供的这一证据的证明目的，本院不予采纳。
经审理查明，2013年1月14日，广西科技大学（筹）继续教育学院和桂平市成大教育信息咨询有限公司签订联合办学协议书，设立了桂平函授辅导站，其职能是协助被告广西科技大学开展办学活动。2012年，原告张开飞在平南县报名就读广西财经学院的专升本法学专业，后由于广西财经学院法学专业没有达到开班人数要求，故张开飞转入了广西科技大学的桂平函授辅导站继续就读专升本法学专业。在此过程中，原告张开飞称通过王忠交纳给广西财经学院3000元学费，广西财经学院校外教学点为此开具了收据，之后原告称亦通过王忠交纳了余下的学费1600元，并把广西财经学院校外教学点的收据交给王忠，王忠将盖有广西科技大学校外教学点的收据交给原告。但原告张开飞并未直接向广西科技大学桂平函授辅导站交付任何费用。2015年，原告临近毕业，桂平函授辅导站老师告知原告，因其没有交纳学费，故无法给其颁发毕业证。原告认为其已交纳了学费4600元，故于2015年8月1日致信给被告广西科技大学，要求学校调查此事。被告否认原告执有的两张收据，依旧以原告没有交费为由拒绝颁证，原告不服，故诉至本院。
本院认为，根据《普通高等学校学生管理规定》第六条的规定，按规定缴纳学费及有关费用为学生在校期间依法应履行的义务，因此被告以未缴纳学费为由拒发毕业证并未错误。本案中，虽然原告提供了两张收据以证明自己缴纳了学费，但对于盖有“广西科技大学校外教学点”印章的收据，被告并不认可，而原告亦无法证明该印章出自被告。至于原告所陈述的收费人王忠并非桂平函授辅导站的工作人员，原告也未能提供证据证明王忠与桂平函授辅导站及被告有任何关系，故原告称已经向被告缴纳了学费证据不充分。
综上所述，原告要求被告颁发毕业证理由不充分，本院不予支持。由于被告不存在违法行为，故原告要求被告承担710元的赔偿费用，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张开飞的诉讼请求。
案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于柳州市中级人民法院。
审 判 长 蔡佳晏
人民陪审员 皮 梅
人民陪审员 蓝 苗
二〇一六年五月十二日
代书 记员 潘家琪