湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂张湾民一初字第00674号
原告十堰隆昌汽车零部件有限公司。该公司住所地，湖北省十堰市张湾区浙江路******号。
法定代表人陈颖芳，该公司董事长。
委托代理人张广兴，湖北郧阳律师事务所律师。代理权限：一般代理。
委托代理人杨宇恒，湖北郧阳律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告十堰万通工业园建设服务有限公司。该公司住所地，湖北省十堰市张湾区七里垭。
法定代表人杨卫波，该公司董事长。
委托代理人王富海，湖北同联律师事务所。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、代为调解、代收法律文书。
原告十堰隆昌汽车零部件有限公司（以下简称隆昌公司）诉被告十堰万通工业园建设服务有限公司（以下简称万通公司）合同纠纷一案，本院于2015年4月13日立案受理。依法由审判员钟晓新适用简易程序，于2015年5月20日公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，本院依原告隆昌公司的申请，于2015年6月2日作出（2015）鄂张湾民一初字第00875号民事裁定书，对被告万通公司110万元的财产进行了保全。原告隆昌公司的委托代理人张广兴、杨宇恒，被告万通公司的委托代理人王富海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告隆昌公司诉称，2011年9月1日，我公司与被告万通公司签订了一份《项目建设用地协议书》，协议约定我公司在被告万通公司负责筹建的A号地块发展项目，该地块的综合地价为25万元／亩，我公司向其支付该地块的总价款825万元，该综合地价包括政府土地出让价、开山及土地整治费、基础设施建设费以及办理土地使用权证总共的手续费。该总价为暂定价，以土地使用权证为准，多退少补。后我公司依据合同支付被告万通公司7930000元。2013年11月15日该土地挂牌，被告万通公司称其款项已支付给张湾区政府，张湾区政府没有款项支付给土地局，要求我公司垫付1162000元。为不影响土地出让合同的履行，我公司不得已垫付了上述款项，至此我公司实际多支付被告万通公司972125元（根据实际用地面积我公司应当支付8119875元）。被告万通公司也没有按照合同第六条第2项的约定将土地变更登记到我公司名下，直到2014年7月10日才由我公司办理至自己名下。我公司多次要求被告万通公司返还垫付的972125元，被告万通公司均以各种理由拖延支付，现请求法院判令被告万通公司支付我公司欠款972125元，利息39673.35元，共计1011798.35元。自2015年4月9日以后的利息按照银行同期贷款利率计算至付清为止。
被告万通公司辩称，原告隆昌公司所诉事实与理由不能成立。原告隆昌公司支付的100余万元款项，是交付市财政局并不是交付给我公司的，原告隆昌公司要求我公司退还该款，不应支持。请求法院驳回原告隆昌公司的诉讼请求。
经审理查明，2010年9月1日，原告隆昌公司与被告万通公司签订了一份《项目建设用地协议书》。协议约定：由原告隆昌公司以每亩25万元的综合地价，购买位于十堰市张湾区浙江路万通公司一期工厂区A号面积约33亩的地块，用于发展项目，总价款为8250000元。协议第三条约定，该综合地价包括政府土地出让价、开山及土地整治费、基础设施建设费以及办理土地使用权证总共的手续费。总价款为暂定价，待土地使用证办好后，以土地使用证面积为准，单价不变，总价款多退少补。同时还约定，被告万通公司负责办理上述土地使用权证。2010年9月27日、2010年10月8日，原告隆昌公司按约分二次向被告万通公司支付土地款5000000元。2013年8月5日、2013年10月22日，原告隆昌公司分二次又支付被告万通公司土地款2930000元，以上款项共付7930000元。2013年11月15日，十堰市国土资源局对该宗土地按程序和规定网上挂牌出让，并按规定要求收取投标人土地挂牌保证金。应被告万通公司的要求，原告隆昌公司遂于2013年12月4日向十堰市国土资源局财政专户支付挂牌保证金1100000元，于2013年12月23日支付土地款共计62000元。2014年7月16日，在原告隆昌公司自行缴纳相关土地税费后，上述土地办理了国有土地使用权证，使用权人为原告隆昌公司，证号为：十堰市国用（2014）第0004503－1和2号，使用权面积分别为7950㎡和11246㎡，加公用面积，总面积共计21653㎡（32.4795亩）。原告隆昌公司认为，其按双方签订的协议，只需要支付被告万通公司土地总价款8119875元（32.4795亩×25万元／亩），而实际支付9092000元，多支付土地款972125元，要求被告万通公司按协议退款未果，故而成诉。
另查明，被告万通公司受委托，负责管理万通工业园开发的有关事项，本案中所涉土地，即在被告万通公司受托管理开发范围之中。
上述事实，有原告隆昌公司与被告万通公司的当庭陈述，及原告隆昌公司提交的项目建设用地协议书、收据五张、工行回单2张及财政收据2张、建设用地使用权出让合同、土地使用权证2份在卷佐证，经当庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，被告万通公司受托负责万通工业园土地开发的有关事项，并就该工业园内的一宗土地的有关费用，与原告隆昌公司达成《项目建设用地协议书》，该协议系双方真实意思表示，且不违反相关法律规定，本院予以采信。原、被告约定的该宗土地的综合价格为每亩25万元，实际土地面积为32.4795亩，因此，原告隆昌公司只需承担8119875元土地款的付款义务，但目前原告隆昌公司实际支付9092000元，多支付土地款972125元，因此，本院争议的焦点，是原告隆昌公司向十堰市国土资源局财政专户支付的挂牌保证金及土地款的多余部分，即972125元，是否应当由被告万通公司退还。对此焦点，本院评判如下：
原、被告所签订的土地价款即25万元／亩，是综合地价，包括政府土地出让价、开山及土地整治费、基础设施建设费以及办理土地使用权证总共的手续费，原告隆昌公司履行付款义务后，按双方约定，被告万通公司负责办理土地使用权证，因此，原告隆昌公司向十堰市国土资源局财政专户支付的挂牌保证金及部分土地款，应当认定是在协助被告万通公司履行办理土地使用权的行为，其向十堰市国土资源局的付款行为，亦应当认定是在履行双方签订的协议的行为，因此，被告万通公司应当对原告隆昌公司支付的全部土地款，按双方签订的协议承担责任和义务。根据本院查明的事实，原告隆昌公司多支付土地款972125元，被告万通公司应当予以退还。被告万通公司的辩解理由不充分，本院不予采信。原告隆昌公司要求被告万通公司承担占用损失，可自其主张之日开始，以上述款项为本金计算利息。原告隆昌公司的该项主张，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告十堰万通工业园建设服务有限公司于本判决生效之日起十日内，退还原告十堰隆昌汽车零部件有限公司多支付的土地款972125元及损失（损失计算方法：以972125元为本金，自2015年4月13日起至上述款项付清之日止，参照中国人民银行同期流动资金贷款基准利率计息）。
二、驳回原告十堰隆昌汽车零部件有限公司的其他诉讼请求。
如果被告十堰万通工业园建设服务有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13647元，减半收取6823.5元，财产保全费5000元，合计11823.5元，由被告十堰万通工业园建设服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院，开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行，帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审判员 钟晓新
二〇一五年七月十三日
书记员 向 阳
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。