广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0605民初21151号原告：梁某，男，汉族，住广东省佛山市南海区，法定代理人：刘某，女，汉族，住广东省佛山市南海区，委托诉讼代理人：陈国飞，广东仲马律师事务所律师。被告：佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社，住所地广东省佛山市狮山镇白沙桥村，组织机构代码：69646846-0。负责人：刘汉雄。委托诉讼代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘泽祥，男，汉族，住广东省佛山市南海区，原告梁某与被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年12月30日立案后，依法适用简易程序，于2017年2月21日、3月27日公开开庭审理了本案。两次开庭，原告梁某的法定代理人刘某及其委托诉讼代理人陈国飞，被告的负责人刘汉雄及其委托诉讼代理人伦兆煊、刘泽祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告支付2012年分红款6530元予原告；2、被告支付2013年分红款13356元予原告；3、被告支付2014年分红款7668元予原告；4、被告支付2015年卖地款318000元予被告；5、被告支付2015年分红款15500元；6、被告支付2016年分红款7660元；7、被告以368714元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年12月30日起至实际清偿日止计付利息予原告；8、本案诉讼费用被告承担。事实和理由：原告是被告的集体经济组织成员，但被告拒绝给予原告股权权益。被告辩称，1、原告诉讼请求中2015年卖地款5000元并非被告发放的，而是佛山市南海区狮山镇白沙桥村经济联合社发放的。2、被告没有收到佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决（2011）407号行政处理决定书，该行政行为违法；3、原告是否具有被告的集体经济组织成员身份，属于被告村民自治范畴，应按被告章程处理，被告章程规定出嫁女子女不在配股购股范畴，佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决（2011）407号行政处理决定与被告章程内容相悖，被告不确认原告是被告的社员股东；4、被告从2007年1月起按以下标准进行配股：1-9岁配0.5股，10-17岁配1股，18岁以上配2股，原告作为未成年人配股数量与成年人不一样;5、原告起诉的2012年至2014年的分红已超过诉讼时效。诉讼中，原告举证如下：1、原告《居民户口簿》原件1份，刘某《居民身份证》原件1份，用以证明原告的诉讼主体资格和原告母亲刘某是原告的法定代理人。2、被告《组织机构代码证》打印件1份，用以证明被告的诉讼主体资格。3、佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决（2011）407号行政处理决定书原件1份；4、《南海农商银行现金缴款单（回单）》原件1份；证据3、4，用以证明佛山市南海区狮山镇人民政府确认原告具有被告的集体经济组织成员的身份，从2011年12月20日起享有成员同等待遇，原告于2012年5月7日向被告缴纳了购股款3300元。5、《账户明细查询》（户名：白惠兴）（时间2013年1月6日至2016年12月15日期间）原件1份；6、《账户明细查询》（户名：白惠兴）（时间2017年1月1日至2017年1月9日期间）原件1份；7、《佛山市南海区农村股份经济合作组织股权证》（股东：白惠兴）原件1份；8、《佛山市南海区股份合作经济组织户内股权及成员证》原件1份；证据5-8，用以证明白惠兴是被告的社员，被告于2013年1月29日发放2012年分红款6530元、于2013年9月6日发放2013年分红款4000元、于2014年1月22日发放2013年分红款18712元（该款是属于白惠兴和刘某2人份额，故白惠兴的份额为9356元）、于2015年2月3日发放2014年分红款7668元、于2015年7月22日发放2015年卖地款313000元、于2016年1月27日发放2015年卖地款5000元、于2016年1月19日发放2015年分红款4540元、于2016年1月19日发放2015年分红款10960元、于2016年11月9日发放2016年分红款3000元、于2017年1月4日发放2016年分红款4660元予白惠兴，上述合计368714元，被告没有向原告发放上述款项。经质证，被告对原告出示的证据1真实性无异议，被告当时同意原告入户只是因原告请求为了其方便读书，属于空挂户，被告从未答应其购股要求，亦未收到过原告的购股款，故原告并非被告社员股东，原告应回其父亲的户籍地或居住地入户购股，享受其父亲当地村民的股权收益；证据2无异议；证据3有异议，被告从未收到该证据原件，该决定书是在违反法定程序、违背事实和法律规定、违背被告的章程及绝大多数村民真实意愿的情况下作出的，被告拟提出撤销该决定书的行政诉讼；证据4有异议，原告的存款行为是与购股无关的单方行为，被告不予确认；证据5-8真实性无异议，但白惠兴于2016年1月27日收到的2015年卖地款5000元是白沙桥村经联社发放的，并不是被告发放，另外，原告主张本案的分红款也存在成年人与儿童的区别，按照被告成员的年龄区分，1-9岁配0.5股，10-17岁配1股，18岁以上配2股，故白惠兴收取的款项不等于原告可以收取的款项，且2015年以前的款项已过诉讼时效，不应当作为本案证据。诉讼中，被告举证如下：1、《组织机构代码证》复印件1份，用以证明被告的诉讼主体资格。2、《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》复印件1份（盖佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社章），用以证明被告自2007年11月23日《章程》订立之日至今，一直都遵守这份合作的《章程》，被告的一切事务都严格按照《章程》办事，根据《章程》第二章第八条对有关成员购股条件作了明确规定，明确规定外嫁女的子女（原告）不配置股权；第四章第十二条对有关外嫁女成员股权处理作了明确规定；第十三条规定同时持有《成员证》和《股权证》的，才能享有股份分红的权利，原告根本不符合《章程》的规定，该《章程》由镇政府同意领导下制定，多年来从未经合法程序修改过，被告全体成员都必须遵守，另外，被告从2007年1月起按以下标准进行配股：1-9岁配0.5股，10-17岁配1股，18岁以上配2股。3、被告村民大会表决记录复印件1份（盖佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社章），用以证明被告超过90%的绝大多数股东反对外嫁女及其子女持有股权，享有股权收益，这份表决的股东成员中，有很大部分都有外嫁女子女，但他们均遵守章程，表决反对，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是被告的最高权力机构，表决结果合法有效，必须无条件严格执行。4、《行政起诉状》原件1份，用以证明被告拟对佛山市南海区狮山镇人民政府作出的狮府行决[2011]407号《行政处理决定书》提起行政诉讼。经质证，原告对被告出示的证据1无异议；证据2有异议，该证据明显违反《宪法》规定的男女平等原则，歧视外嫁女及其子女的权利，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定，集体经济组织成员的子女是享有集体经济组织成员的资格，集体经济组织不能通过章程剥夺外嫁女及其子女的成员资格，根据《广东省实施办法》第二十四条规定，外嫁女及其子女是享有集体经济组织的同等成员资格和权利，《村民委员会组织法》亦规定集体经济组织制定的章程、村规民约不得与《宪法》及法律相抵触；证据3有异议，原告不清楚该表决是在何情形下作出，表决的内容也违反法律规定，南海区政府也多次发文规定，农村集体经济组织不得以民主表决的形式剥夺外嫁女及其子女的合法权益，更不得以民主表决的形式拒绝落实外嫁女及其子女的合法权益，故该证据没有法律效力；证据4有异议，该证据的内容不属实，且被告亦未到法院立案起诉，被告该行为仅是拖延本案的诉讼时间。诉讼中，本院出示以下材料：1、本院（2016）粤0605民初21151号调查函原件1份；2、《关于狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社梁某行政处理案件复函》原件1份；3、佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决（2011）407号行政处理决定书复印件1份（盖佛山市南海区狮山镇人民政府章）；4、《送达回证》复印件1份（盖佛山市南海区狮山镇人民政府章）；5、EMS快递单据复印件1份（盖佛山市南海区狮山镇人民政府章）。经质证，原告对法院出示的材料1-5均无异议。经质证，被告对法院出示的材料1无异议；材料2、3、4真实性无异议，被告没有收到材料3，即使被告已收到材料3，根据行政诉讼法的规定，到法院提起行政诉讼的期限是自收到起5年；证据5有异议，该证据没有原件核对。经审查，对于原告出示的证据1、5-8，被告对其真实性无异议，本院确认其真实性；证据2，被告无异议，本院予以采信；证据3，系行政决定书原件，被告虽有异议但不能举证推翻，结合本院出示材料1-5，本院予以采信；证据4，系原件，被告虽有异议但不能举证推翻，本院予以采信。对于被告出示的证据1、原告无异议，本院予以采信；证据2、3，盖有被告公章，原告虽有异议但不能举证推翻，本院确认其真实性；证据4，系原件，原告虽有异议但不能举证推翻，本院确认其真实性。对于本院出示的材料1-5，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年12月20日，佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2011]407号行政处理决定：确认原告具有被告集体经济组织成员身份并享有成员同等待遇（时间从2011年12月20日开始计算）。2016年12月30日，原告诉至本院。诉讼中，原、被告确认被告社员于2016年1月27日收到的2015年卖地款5000元并非被告发放的，而是佛山市南海区狮山镇白沙桥村经济联合社发放的。诉讼中，本院就佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2011]407号行政处理决定书的送达情况向佛山市南海区狮山镇人民政府发出《调查函》，该府函复本院该行政处理决定书于2011年12月27日直接送达原告，于2012年1月邮寄送达被告，现已发生法律效力，并提供相关送达依据予本院。另查明，被告已向其集体经济组织成员每人发放2012年分红款6530元、2013年分红款13356元、2014年分红款7668元、2015年卖地款313000元、2015年分红款15500元、2016年分红款7660元，原告未享受上述待遇。本院认为，1、关于诉讼时效问题。被告认为原告起诉的2012年至2014年的分红款已超过诉讼时效。原告认为佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2011]407号《行政处理决定书》后，根据佛山市南海区人民政府的相关文件规定，应由狮山镇政府向法院申请非诉执行。在此过程中，狮山镇政府告知原告，申请非诉执行需要提交有被告出具的分红款证明才能完成，让原告一直等候，原告一直等到2016年年底，狮山镇政府仍未向法院提起非诉执行，原告后来得知其他村相同情况的外嫁女子女已于2016年年初向法院提起诉讼，故原告于2016年12月30日向法院提起诉讼。此外，被告扣留原告的分红款行为具有连续性和持续性，该行为是违法的，故本案没有超过诉讼时效。经审查，原告陈述内容属实，本院予以采信，本院确认本案并没有超过诉讼时效。被告的辩解，缺乏理据，本院不予采信。2、关于行政处理决定书效力问题。被告认为其没有收到佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2011]407号行政处理决定书。因佛山市南海区狮山镇人民政府已函复本院该行政处理决定已送达双方当事人，且已发生法律效力，被告的辩解缺乏理据，本院不予采纳。3、关于出嫁女权益保护问题。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条规定，“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利”,第三十二条规定，“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”，出嫁女及其子女的合法权益受到法律保护，被告章程和村民决议中歧视出嫁女及其子女的条款和内容因违反国家法律而无效，故被告认为出嫁女子女不应享有被告集体经济组织成员身份的辩解，缺乏理据，本院不予采纳。4、关于原告的配股数量问题。被告认为其从2007年1月起按以下标准进行配股：1-9岁配0.5股，10-17岁配1股，18岁以上配2股，原告作为未成年人配股数量与成年人不一样。经审查，被告证据2《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》第七条规定，“本社员股东构成以10股为满股，不分年龄大小，设置每人都是10股”，故本院对被告该辩解不予采信，本院确认原告与被告其他集体经济成员享有同等待遇。5、关于本案处理问题。因佛山市南海区狮山镇人民政府作出的狮府行决[2011]407号行政处理决定已发生法律效力，故本院确认原告具有被告集体经济组织成员资格并自2011年12月20日开始享有被告集体经济成员同等待遇。（1）分红款。原告已举证证实被告已向其集体经济组织成员每人发放2012年分红款6530元、2013年分红款13356元、2014年分红款7668元、2015年分红款15500元、2016年分红款7660元，但原告并未享受本集体经济组织成员的上述待遇，故被告应支付上述款项予原告。（2）卖地款。原告已举证证实被告已向其集体经济组织成员每人发放2015年卖地款313000元，但原告并未享受本集体经济组织成员的上述待遇，故被告应支付上述款项予原告。鉴于原、被告确认被告社员于2016年1月27日收到的2015年卖地款5000元并非被告发放的，故原告请求被告支付该款项的主张，缺乏理据，本院不予支持。（3）分红款和卖地款利息。原告请求被告支付分红款和卖地款利息的主张，没有法律依据，本院不予支持。综上，原告请求被告支付2012年分红款6530元、2013年分红款13356元、2014年分红款7668元、2015年分红款15500元、2015年卖地款313000元、2016年分红款7660元的主张，依法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2012年分红款6530元予原告梁某。二、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年分红款13356元予原告梁某。三、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年分红款7668元予原告梁某。四、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年分红款15500元予原告梁某。五、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年卖地款313000元予原告梁某。六、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第八股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2016年分红款7660元予原告梁某。七、驳回原告梁某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3415.35元（原告已预交），由原告负担37.49元，被告负担3377.86元并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳。对原告已多预交的受理费3377.86元，在本判决发生法律效力后经原告申请，本院退还予原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  宋国俊二〇一七年三月二十七日书记员  曾敏仪