辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民六终字第158号
上诉人（原审被告）：沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子经济联合社，住所地沈阳市东陵区。
负责人：刘振贺，该经济联合社主任。
委托代理人：施福昌，男，1951年4月4日出生，汉族，该单位工作人员。
被上诉人（原审原告）：付志发，男，1965年6月7日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人（原审原告）：付彩云，女，1947年11月2日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人（原审原告）：符志刚，男，1951年3月29日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人（原审原告）：傅志鹏，男，1953年11月26日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人（原审原告）：傅彩文，女，1955年7月19日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人（原审原告）：付志义，男，1962年12月7日出生，汉族，无职业，住沈阳市东陵区。
被上诉人付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的共同委托代理人：付志发，男，1965年6月7日出生，汉族，无职业。
上诉人沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子经济联合社（简称青堆子联合社）因与被上诉人付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2014）东陵民三初字第337号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月16日受理后，依法组成由审判员王惠丽担任审判长，审判员白丽萍、审判员丁广昱（主审）参加评议的合议庭，于2015年6月29日公开开庭审理了本案。上诉人青堆子联合社的委托代理人施福昌，被上诉人付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的共同委托代理人付志发均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审原告付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义一审诉称，我们父亲付卫东于1999年去世，母亲邓秀清1996年去世，二人生有六名子女，长女付彩云、长子符志刚、二子傅志鹏、二女傅彩文、三子付志义、四子付志发。第二轮土地承包时，付志发代表父亲付卫东以家庭承包方式同青堆子村委会签订土地承包合同，每人2亩土地，承包期三十年。2011年，此承包地被征用，每亩地8万元补偿，青堆子联合社却将我们父亲的补偿款16万元扣留，拒绝给付我们，故我们起诉至法院，请求法院判令：1、判令青堆子村委会将我们父亲付卫东的土地补偿款16万元给付我们；2、诉讼费由青堆子村委会承担。
原审被告青堆子联合社一审辩称，2010年10月青堆子联合社土地被征收，关于土地补偿款的发放是我单位根据上级政府的相关政策行使村民自治组织权利的行为，该争议不属于人民法院民事案件调整范围。付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的父亲付卫东在征占时已死亡多年，对其征地补偿款何时及如何发放我单位已向上级部门上报，尚无结论，我单位亦不能确定。付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义应证明付卫东具体死亡时间。我单位出具的证明因上级组织并不认可，另外，青堆子社区是征地后成立的，出具的证据没有证明力。
原审法院经审理查明，付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义系同胞兄弟姊妹，父亲付卫东及母亲邓秀清均已去世。付志发为户内代表以家庭为单位与青堆子村委会签订《耕地承包合同》，承包土地4亩。青堆子村委会向付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义户内代表核发了《农村土地承包经营权证》，其中承包方土地承包经营权共有人情况为付志发和付卫东，承包期限为1998年12月31日至2028年12月31日。2014年3月17日及2014年4月10日，付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义两次签署承诺书，声明自愿放弃父亲付卫东的补偿款，扣除村里往来账剩余补偿款下发后归付志发所有。另查明，2010年8月27日，青堆子村委会公布白塔街道青堆子村土地补偿分配方案，根据该方案，青堆子大部分村民是实际领取土地补偿费8万元及人员安置费8万元。凡在第二轮土地延包之后，具有第二轮土地承包经营权的人员死亡，可享受全额土地补偿费和人员安置费。付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义与青堆子村委会协商未果，起诉来院。
原审法院认为，付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义以家庭为单位与青堆子村委会签订的《农村土地承包合同》是双方当事人的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应恪守承诺。本案争议焦点为付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的父亲付卫东何时去世。根据《耕地承包合同》及《农村土地承包经营权证》，土地承包期限为1998年12月31日至2028年12月31日，证明付卫东具有第二轮土地承包经营权，系在第二轮土地延包之后死亡，根据补偿安置方案付卫东有权获得补偿。第二轮土地延包是以家庭联产承包责任制的方式进行，因此，付卫东的该笔补偿款应由其户内家庭成员取得，即本案付志发。因付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义均承诺放弃付卫东的补偿款，故付志发请求青堆子村委会支付其父付卫东的土地补偿费8万元及人员安置费8万元的诉讼请求，予以支持。同理，青堆子村委会提出付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的父亲付卫东已于第二轮土地延包前去世的抗辩理由，不予采信。关于青堆子村委会提出该村委会系行使村民自治组织权利的行为，该争议不属于人民法院民事案件调整范围的抗辩理由，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，承包地征收补偿费用分配纠纷属于人民法院受理范围，因此，青堆子村委会的该项抗辩理由不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，原审判决：一、沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子经济联合社于判决生效之日起十日内向付志发支付征地补偿费和人口安置费共计16万元；二、驳回付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3500元，由沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子经济联合社承担。
宣判后，青堆子联合社不服，向本院提出上诉。上诉请求：撤销原审判决，驳回付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义的诉讼请求。事实及理由为：征地补偿款的发放问题，我单位无权决定，不属于法院民事案件的调整范围。本案不是继承案件，主体错误。付卫东死亡，不存在由集体安置的问题。付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义没有提供付卫东准确的死亡时间，请求不应支持。
被上诉人付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义答辩称，原审判决并无不当，应予维持。
本院经二审审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
上述事实，有付志发、付彩云、符志刚、傅志鹏、傅彩文、付志义提供证明一份、承诺一份，情况说明原件一份，耕地承包合同复印件一份、农村土地承包经营权证复印件一份、集体土地补偿协议及双方当事人当庭陈述笔录等证据在一、二审卷宗为凭，经当事人质证及本院审查，予以确认。
本院认为，关于沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子社区居民委员会出具的证明是否可以证明付卫东于1999年去世的问题，考虑出具证明的单位系村一级自治组织，在青堆子联合社不能提供相反证据否定该证据真实性的情况下，该证据记载内容的真实性应予认定，故原审根据案涉《耕地承包合同》及《农村土地承包经营权证》认定付卫东具有第二轮土地承包经营权，付卫东死亡后付志发有权获得付卫东的补偿并无不当。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3500元，由上诉人沈阳市东陵区白塔街道办事处青堆子经济联合社负担。
本判决为终审判决。
审判长 王惠丽
审判员 白丽萍
审判员 丁广昱
二〇一五年七月二十九日
书记员 张鑫桐
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；