湖南省慈利县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）慈民三初字第111号
原告彭明，男，1947年1月12日出生，土家族，农民。
原告朱腊连（曾用名朱腊莲），女，1948年10月7日出生，汉族，农民。系彭明妻子。
委托代理人金山花，湖南慈姑律师事务所律师。
被告黄海桃，女，1961年3月15日出生，汉族，农民。
委托代理人黄成武，男，1977年8月29日出生，土家族，干部。系黄海桃侄子。
原告彭明、朱腊连诉被告黄海桃财产损害赔偿纠纷一案，于2014年2月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员孙本雄于2014年4月22日公开开庭进行了独任审理。原告彭明、朱腊连及其委托代理人金山花、被告黄海桃及其委托代理人黄成武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告彭明、朱腊连诉称，被告黄海桃丈夫敖立欣（曾用名敖立铣）于2013年病故后埋葬于原告梅儿湾林地范围内导致原告遭受经济损失2548元。被告黄海桃侵害原告林地使用权，因原、被告多次协商未果故诉至法院，请求依法判决被告赔偿原告经济损失2548元。
原告彭明、朱腊连为证明其主张，向法庭提交以下证据：
1、慈利县朝阳乡沙泊村自留山登记表（登记日期1984年10月31日），证明原告在沙泊村梅儿湾有2亩自留山；
2、慈林证字（2013）第431100223877号林权证，证明原告系慈利县朝阳乡沙泊村梅儿湾2亩林地使用权人及林地上的森林或林木的所有权人；
3、慈利县朝阳乡沙泊村林权小班示意图，证明梅儿湾2亩林地在沙泊村的具体位置；
4、慈利县林业局林业调查设计队报告，证明被告黄海桃丈夫敖立欣病故后其坟墓使用土地的林地价值1548元；
5、湖南省非税收入专用收据湘财专字（2012）01011990号，证明原告花评估费1000元；
6、现场勘查图，证明黄海桃、敖立欣所有的1970年代房屋及熬立欣坟墓所处沙泊村郝家边组的具体位置；
7、慈林证字（2013）第431100223877号林权证四界现场勘查图，证明林权证四至；
8、慈利县山林权属纠纷人民调解委员会调解协议，证明敖立欣与朱腊连因沙泊村梅儿湾2亩林地权属争议经慈利县山林权属纠纷人民调解委员会调解双方于2012年10月10日达成三项调解协议；
9、慈利县朝阳乡沙泊村村民委员会书面证言，证明原、被告双方因梅儿湾2亩林地权属一直存在争议及原告与敖立欣于2012年10月10日达成三项调解协议；
10、证人皇冬元证言，证明梅儿湾林地权属属于彭明、朱腊连；
11、证人彭知初证言，证明梅儿湾林地权属属于彭明、朱腊连；
经庭审质证，认证，对原告提交的证据，被告对证据1、3、4、5、6均无异议，本院予以采信。被告对证据2、7的质证意见为原告取得的林权证其程序不合法，且该林权证将被告宅基地范围划入原告林权证四至范围内与基本事实不符，法院不应采信。本院认为原告林权证系国家行政机关依职权制作的公文书证，在相关行政机关对该林权证未依法撤销或变更之前，法院认定其效力。被告对证据8、9的质证意见为调解协议违背了客观事实，不应采信。本院认为该调解协议系双方当事人真实意思表示，虽然该协议所附条件（被告在郝家边组的房屋拆除后其房屋所占土地返还给原告）尚未成就但不影响该协议的真实性，对该份证据部分采信。被告对证据10、11的质证意见为证人皇冬元、彭知初没有客观、完整、真实陈述案件的客观事实，法院不应采信。本院认为证人皇冬元、彭知初的证言仅证明原告在朝阳乡沙泊村梅儿湾有林地，不能证明案件的其他事实，对2份证人证言部分采信。
被告黄海桃辩称，被告丈夫熬立欣病故后埋葬于自家宅基地范围内，被告未侵害原告林地使用权；被告没有过错，不赔偿原告经济损失；法院应依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄海桃为证明其主张，向法庭提交以下证据：
1、慈集建（89）字第0656号建设用地使用证，证明黄海桃、敖立欣依法取得集体土地建设用地（宅基地）使用权；
2、证人黄振贤证言，证明敖立欣与父亲敖作旦、母亲戴三姑于1970年代在沙泊村郝家边组修建房屋，该房屋未占用原告林地；
3、证人黄新春证言，证明黄海桃所有的位于沙泊村郝家边组于1970年代修建的房屋未建在原告林地范围内。
4、证人彭吉武证言，证明黄海桃所有的位于沙泊村郝家边组于1970年代修建的房屋未建在原告林地范围内。
原告对被告提交的证据1的质证意见为该证据真实，但不符合民事诉讼证据的合法性、关联性。本院认为该证据系国家行政机关依职权制作的公文书证，客观、真实、合法，符合民事诉讼证据“三性”要求，予以认定。原告对被告提交的证据2、3、4的质证意见为证据的形式来源不合法，法庭不应采信。本院认为被告提交的3份证人证言共同证明了被告丈夫敖立欣于1970年代在朝阳乡沙泊村郝家边组梅儿湾修建一栋房屋，被告建房在前，原告分得梅儿湾2亩自留山在后这一客观事实。3份证人证言陈述的内容与案件事实一致，该证据虽在形式上存在瑕疵，但并不影响证人证言证明的客观事实，故予以认定。
根据原、被告双方当事人在法庭上的陈述及对原、被告提交证据的分析、认定，本院确认本案如下基本事实：
原告彭明、朱腊连系夫妻关系，俩原告与被告黄海桃系同村村民。1970年代，被告黄海桃丈夫敖立欣与父亲敖作旦、母亲戴三姑在慈利县朝阳乡沙泊村郝家边组梅儿湾修建一栋房屋。1989年7月26日，慈利县国土管理局向敖立欣（曾用名敖立铣）颁发慈集建（89）字第0656号集体土地建设用地使用证，该证确认敖立欣房屋宅基地四至为：东齐畜舍滴水、滴水外林地，南齐后檐滴水、滴水抵坎，西齐会檐滴水、滴水抵坎，北齐晒坪外坎、前檐滴水至坎3.5m。1984年10月31日郝家边组自留山登记表载明原告彭明、朱腊连在梅儿湾有2亩自留山，四至为：上至凸顶分水、下至敖兴贵屋角、左至张立皇山沟、右至分水沟。原告在梅儿湾的2亩自留山四至范围将被告在梅儿湾修建的房屋四至范围包含在内。因原、被告双方对原告在梅儿湾的2亩林地范围有争议，朝阳乡沙泊村村民委员会自1980年代至2013年数次组织原、被告协商处理，但双方未达成一致意见。2012年10月10日，原告朱腊连与被告黄海桃丈夫敖立欣分别作为甲、乙方，经慈利县山林权属纠纷人民调解委员会调解达成三项协议：一、该争议林地中，乙方房屋及房屋后的竹园所占林地归乙方使用；二、该争议林地中，乙方屋后竹园上边两块地的使用权返还给甲方：三、乙方如果把房屋拆迁，房屋所占土地及竹园所占林地返还给甲方，竹园内的竹子及其他林木所有权归乙方。依据该协议，慈利县林业局于2013年12月16日，向彭明颁发了431100223877号林权证，确定彭明、朱腊连在梅儿湾林地的四至范围为：东至张立皇山沟，南至山顶分水，西至分水沟，北至敖兴贵屋角。彭明、朱腊连取得的431100223877号林权证确定的林地四至范围与黄海桃1989年7月26日取得的慈集建（89）字第0656号集体土地使用权证确定的宅基地四至范围部分重叠。2013年10月17日，敖立欣病故后埋葬于其于1970年代修建的房屋宅基地范围内。原告认为敖立欣坟墓葬于其林地范围内，从而与被告发生争议。原告要求被告将敖立欣坟墓迁往他处，被告拒绝。经湖南慈姑律师事务所委托，慈利县林业局林业调查设计队鉴定，敖立欣坟墓使用土地的价值评估为1548元；原告因申请评估花鉴定费1000元。2014年2月10日，原告诉至本院，要求被告赔偿经济损失2548元。另查明，被告黄海桃于2000年代与其丈夫敖立欣在朝阳乡沙泊村彭家湾组另修一栋房屋，该房屋修建时办有准修证；被告1970年代的房屋至今未拆除。
本院认为，公民的合法财产受法律保护。物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。原告持有的慈利县人民政府核发的林权证，确认了慈利县朝阳乡沙泊村梅儿湾2亩林地的权属归原告；被告持有的宅基地使用权证，系慈利县人民政府核发，该证对宅基地的四至范围予以明确界定，被告对该宅基地享有使用权。原告的林权证与被告的集体土地建设用地使用权证（宅基地证）在登记内容上发生重叠，从而发生权属纠纷。个人之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。因原告的林权证与被告的集体土地建设用地使用权证（宅基地证）在登记内容上发生重叠，原、被告双方在林木林地权属存在争议的情形下，原告林权证与被告宅基地证的重叠部分在慈利县人民政府或者朝阳乡人民政府未依法处理前，原告主张被告侵权，证据明显不足，理由明显不充分，应依法予以驳回。原告没有充分证据证实被告侵害原告林地使用权，被告对林地权利人没有造成损害，原告2548元经济损失应自行承担，被告不负责赔偿。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国物权法》第七条、第十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国森林法》第三条、第十七条第二款之规定判决如下：
驳回原告彭明、朱腊连的诉讼请求。
本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告彭明、朱腊连负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
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审 判 员 孙本雄
二〇一四年五月八日
代理书记员 李兴元
附：援引的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国物权法》
第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。
第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国森林法》
第三条国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。
第十七条个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。