江西省新余市渝水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）渝刑初字第00335号
公诉机关新余市渝水区人民检察院。
被告人廖某甲，于江西省萍乡市，原系新余市××审计局主任科员兼渝水区××工程审核中心主任。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月22日经新余市渝水区人民检察院决定刑事拘留，同日由新余市公安局渝水分局执行刑事拘留，同年5月5日被逮捕。
辩护人刘卫东，北京市××律师事务所律师。
辩护人孙展业，江西××律师事务所律师。
新余市渝水区人民检察院以渝检公诉刑诉（2015）218号起诉书指控被告人廖某甲犯受贿罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新余市渝水区人民检察院指派检察员黄海文出庭支持公诉，被告人廖某甲及其辩护人刘卫东、孙展业到庭参加诉讼。在诉讼过程中，公诉机关先后两次补充侦查后移送人民法院。经上级人民法院批准，延长审限三个月。本案现已审理终结。
新余市渝水区人民检察院指控：2011年至2015年春节前，被告人廖某甲在担任新余市渝水区公共工程审核中心主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后收受万某建工集团有限责任公司李某甲、傅某、承建商张某甲、张某乙、廖某丙、王某、曾某、胡某甲、江西省宏业造价咨询有限公司新余分公司毛某、江西天平造价咨询有限责任公司造价员胡某乙所送人民币43.7万元。
公诉机关为证实所指控的案件事实，在法庭上宣读并出示了证人李某甲、傅某、张某甲、张某乙、廖某丙、王某、曾某、胡某甲、毛某、胡某乙、周某乙、曹某、邹某、钱某等人的证言，相关书证，被告人廖某甲的归案经过证明等相关证据。认为被告人廖某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪。同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节。提请本院依法判处。
被告人廖某甲在法庭上对收受钱物数额没有异议，但辩称其收受钱物的数额中有些是自己的劳动成果，有些是加班费。收受张某甲的5.7万元、王某1万元、胡某甲1万元交给了财务出纳邹某。
被告人廖某甲的辩护人提出的辩护意见：1、收取万某建工集团责任公司李某甲预决算书承包费为30万元人民币，按照江西工程造价有关文件规定按工程量0.27%收取，未超出市场价，属劳动报酬，在杭州送给廖某甲的2万元应属劳务费；2、收受毛某的4万元及胡某乙的0.7万元具有斡旋的性质，因毛某、胡某乙不具有国家工作人员身份，廖某甲不构成受贿；3、收受傅某、张某乙、廖某丙、王某、曾某的钱应属加班费；4、胡某乙送给廖某甲的2万元属人性往来，不构成受贿；5、被告人廖某甲收受张某甲6万元中的5.7万元、王某的1万元、胡某甲的1万元共7.7万元交给了邹某，应从被告人廖某甲的受贿款扣除；6、被告人廖某甲有自首情节。
经审理查明：新余市渝水区审计局工程审核中心为财政全额补助事业单位，负责渝水区政府公共工程竣工决算审核。包括项目竣工决算财务报表和说明书以及竣工决算财务报表编制依据的真实性、合法性；建设规模及总投资控制的有效性；建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分推及其他投资列支的真实性、合法性；交付使用的资产及其手续的真实性、合法性、完整性；尾欠工程未完工程量和资金预留情况的真实性、合法性。
自2008年12月10日开始，被告人廖某甲担任新余市渝水区审计局工程审核中心主任，对复核后的审计工程进行审定、签发。
自2011年至2015年春节前，被告人廖某甲利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受万某建工集团有限责任公司李某甲、傅某、承建商张某甲、张某乙、廖某丙、王某、曾某、胡某甲、江西省宏业造价咨询有限公司新余分公司毛某、江西天平造价咨询有限责任公司造价员胡某乙所送人民币共行28.7万元。其中：
一、江西万宝建工集团有限责任公司李保茂为了使其承建的渝水区政府投资的工程决算审计能得到被告人廖某甲的关照，于2012年11月份，在哈尔滨送给被告人廖某甲人民币1万元；2014年4月，李某甲在杭州送给被告人廖某甲人民币2万元。共计人民币3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人李某甲的证言：其在万某建工公司担任董事长，负责公司全面工作。其公司于2010年开始先后承接了仙来花苑部分住宅小区、仙来办棚户区三期改造、仙来区新吉新道路工程、经开大道工程、横一大道工程。其为了希望和感谢廖某甲对其公司承接的渝水区公共工程项目审核上给予的关照，于2012年11月份左右去哈尔滨旅游时，在哈尔滨市××一家宾馆送给廖某甲人民币1万元；2014年4月，其和廖某甲一块到浙江杭州看工程材料价格时，在杭州的一家宾馆送给廖某甲2万元。
2、仙来花苑部分住宅小区、仙来办棚户区三期改造、仙来区新吉新道路工程、经开大道工程、横一大道工程的相关书证，证实万某集团公司所做工程的情况。
3、被告人廖某甲的供述：万某建工集团有限公司老板李某甲（现任万某建工集团有限公司监事）为了感谢和希望其对他公司承建的公共工程项目审核上给予关照，先后于2012年11月在哈尔滨市××一家宾馆内送给其人民币1万元；2014年4月，其和李某甲一块到浙江杭州咨询工程用精品苗木价格，李某甲在杭州市××一家宾馆内送给其人民币2万元。
二、承建渝水区第六小学综合楼、教学楼工程的老板张某甲，为了能使工程决算在2015年春节前出审计结果，于2014年11月底的一天来到被告人廖某甲的办公室，送给被告人廖某甲人民币6万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人张某甲的证言：2012年，其承建了渝水区第六小学综合楼、教学楼工程。该项目由渝水区政府拨付工程款，但工程决算要审核中心核算。工程没有经审核中心审核的，年底只付5%，通过审核的工程款可付15%。其为了能使工程决算在2015年春节前出审计结果，于2014年11月的一天，和合伙人王某来到廖某甲的办公室，送给廖某甲人民币6万元。
2、证人王某的证言，印证了张某甲所证实的事实。
3、证人石珂的证言：廖某甲把渝水区第六小学的教学及综合楼决算资料交给其，要求其把决算进行审计，并交待其尽快审计出来。因为这个工程比较大，其审计了一段时间，在2015年春节前拿出了审计结果。
4、关于渝水区第六小学室外安装工程决算审计结果·渝审工（2015）95号，核减率为18.25%，签发人廖某甲。
5、被告人廖某甲的供述：2014年11月份左右的一天，承建渝水六小工程的老板张某甲、王某找至其说，帮帮忙，尽快安排人员进行核算。叫你们的人员多加加班，这点钱放在这里付加班费。然后张某甲拿了一个黄色的装有六万元现金的档案袋放在其的抽屉里。但其没有将这6万元付审核人员加班费，而是放在家里的保险柜里。
三、承建渝水区第六小学水电安装工程、室外安装工程的负责人张某乙，为了能使工程决算在2015年春节前出审计结果，于2015年2月左右，先后两次来到被告人廖某甲的办公室，分别送给被告人廖某甲人民币各1万元，共计2万元。
1、证人张某乙的证言证实：2012年，其承建了渝水区第六小学室外安装工程、室外化粪池、雨（污）水管、球场排水工程。为能使工程决算在2015年春节前出审计结果，其在2015年2月先后两次来到廖某甲的办公室，分别送给廖某甲人民币1万元，共2万元。
2、证人付某的证言：渝水区第六小学室外化粪池、雨（污）水管、球场排水沟工程是其审核的，廖某甲让其在2015年春节前拿出审计结果来。
3、证人曹某的证言：其审计过渝水六小室外安装工程，廖某甲让其在2015年春节前把渝水六小室外安装工程审计出来，廖某甲没有给其加班费。
4、关于渝水区第六小学室外化粪池、雨（污）水管、球场排水沟工程决算审计结果·渝审工（2015）91号，核减率为13.1%，签发人廖某甲；关于渝水区第六小学室外安装工程决算审计结果·渝审工（2015）95号，核减率为18.25%，签发人廖某甲。
5、被告人廖某甲的供述：其于2015年1、2月左右，先后两次收受了张某乙所送人民币共2万元。后其将张某乙的三个工程交给周某乙、付某和曹某等三人，要求这三个人加加班，尽量在春节前把张某乙的三个工程审核报告拿出来，其没有给周某乙他们加班费。当时财政给审核中心每人2000元补贴，这个已经列为财政预算，作为补贴发放给审核中心人员，这里面包含了加班费。
四、承建下村工业平台孵化基地附属工程的老板廖某丙，为了能使工程决算在2015年春节前出审计结果，于2015年1月的天通过被告人廖某甲的妻子温某甲送给被告人廖某甲人民币4万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人廖某丙的证言：2013年，其承建了下村工业基地中小企业孵化园一期室外工程，为使工程决算在2015年春节前出审计结果，其于2015年1月份，通过廖某甲的妻子温某甲送给廖某甲人民币4万元。
2、证人温某甲的证言：2015年年前的一天傍晚，廖某丙要求其对老公廖某甲说尽快把他的项目审核出来，其没有答应。过了几天，其在市审计局大院门口，碰到廖某丙，并上了廖某丙的车。其下车后，廖某丙扔给其一个扎好的布袋子就开车走了。其打开布袋子，发现是钱。
4、证人温某乙的证词：廖某丙承建的下村工业平台孵化基地附属工程项目是廖某甲交由其来审核的。
5、关于渝水区下村工业基地中小企业孵化园一期室外工程决算审计结果·渝审工（2015）54号，核减率为15.67%，签发人廖某甲。
6、被告人廖某甲的供述：廖某丙承建了下村工业平台孵化基地附属工程项目（下村工业基地中小企业孵化园一期室外工程），该工程量为1700余万元。2015年1月，该项目由渝水区市场投资公司移送到审核中心审核，不久，该项目老板廖某丙多次到其办公室，希望其帮帮忙，将该工程的审核提前，务必在2015年春节前审核完。由于年底事情太多了，忙不完，其拒绝了他的要求。过了几天后的一天晚上，妻子温某甲告诉其说廖某丙拿了人民币四万元来了，要其将他承建的下村工业平台孵化基地附属工程项目早点审核完。后其将该工程项目的审核交给了温某乙审核。在2015年1月底左右，温某乙就将审核结果拿出来了。
五、承建渝水区百丈峰消防通道修建工程的负责人王某，为了能使工程决算在2012年春节前出审核结果，于2011年底的一天，来到被告人廖某甲的办公室，送给被告人廖某甲人民币1万元；2015年春节后的一天，王某为了能使仙来花苑小区绿化工程决算尽快出审计结果，又来到被告人廖某甲办公室，送给被告人廖某甲人民币2万元。共计人民币3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人王某的证言：2010年，其承接了渝水区百丈峰林场消防通道新建工程，为使工程决算在2012年春节前出审核结果，其于2011年底来到廖某甲办公室送给廖某甲人民币1万元；2012年其承接了仙来花苑绿化工程，为了能使工程决算尽快出审计结果，其于2015年春节后的一天来到廖某甲办公室，送给廖某甲人民币2万元。
2、证人袁某的证言：其在审核××百丈峰林场消防通道新建工程决算及仙来花苑绿化工程决算审核时，廖某甲没有给其加班费。
3、关于渝水区百丈峰林场消防通道新建工程决算审计结果·渝审工（2012）47号，核减2855407.25元，签发人廖某甲，时间2012年3月21日。附施工合同、造价审核书。
4、关于渝水区仙来花苑绿化工程决算审计结果·渝审工（2014）157号，核减率为14.97%，签发人廖某甲，时间2014年8月27日。附造价审核书、施工合同。
5、被告人廖某甲如实供述了上述查明的事实。
六、承建渝水公安分局技术大楼装修工程的老板曾某，为了能使该工程决算在2015年春节前出审计结果，于2014年12月的一天，来到被告人廖某甲办公室，送给被告人廖某甲人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人曾某的证言：2013年，其承包了渝水公安分局技术大楼装修工程，为使工程决算在2015年春节前出审计结果，其于2014年12月的一天来到廖某甲办公室送给廖某甲人民币1万元。
2、渝水公安分局技术大楼装修工程审计汇总表及预结算造价审核书：证明审核中心审核情况。
3、被告人廖某甲的供述：2013年初，曾年根承包渝水公安分局技术大楼装修工程。渝水公安分局把乙方的决算送到审核中心，决算的工程量为4000多万元，当时其安排了周某乙审核，说领导交办的。2014年12月的一天，曾某来到其办公室，送给其人民币1万元。
七、承建经开大道工程的万某建工集团责任公司总经理傅某，为了能使该工程决算在2015年春节前出审计结果，于2014年底的一天。来到被告人廖某甲办公室，送给被告人廖某甲现金2万元人民币。后被告人廖某甲给了审计经开大道决算的工作人员袁某人民币5000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人傅某的证言：其万某集团公司承接了仙来区新吉新道路工程、经开大道工程、仙来花苑住宅小区工程、仙来办棚户区三期改造。2015年1月左右，为了希望区公共工程审核中心对公司承接的工程审核的关照，帮助其公司赶在春节前审核出来，其以加班的名义，送给廖某甲人民币2万元。
2、证人李某甲的证言：万某公司傅某为经开大道的审核送给了廖某甲人民币2万元。
3、证人袁某的证言：2015年春节前，廖某甲把经开大道的资料给其，要其负责对经开大道的决算进行审计。在审计过程中，廖某甲把其叫到办公室，要其在年前把经开大道的工程审计出来，然后给了其一个信封说，这5000元钱给你，尽快把这个工程审出来。
4、关于渝水区训练基地与经开大道连接线工程决算审计结果·渝审工（2014）181号，核减率为41.97%，签发人廖某甲，时间2014年10月9日。附工程预算书、数据表及建筑合同。
5、被告人廖某甲的供述：傅某是万某建工集团有限公司总经理，经开大道项目（一期）由万某建工集团有限公司承建的。2015年1月份左右的一天，傅某来到其办公室，希望其安排加个班，帮助赶在春节前将该经开大道（一期）项目审核出来。然后傅某从随身带的皮包里拿出了一个黄颜色信封给了其，说这是加班费。其收下后，打开信封看了一下，里面有2万元钱。后其拿了5000元钱给审核员袁某，余下的15000元其平时日常开支用了。
八、承建罗坊镇袁河片区景观工程花岗铺设工程的老板胡某甲，为使该工程尽快出审计结果，于2012年4月的一天，来到被告人廖某甲办公室，送给被告人廖某甲人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人胡某甲的证言：2011年，其承包了罗坊镇袁河片区景观工程中的花岗岩铺设工程，为使工程决算尽快出审计结果，2012年夏天的一天，其来到廖某甲办公室送给廖某甲现金1万元人民币。
2、关于渝水区罗坊镇袁河片区景观工程决算审计结果·渝审工（2014）161号，核减率为30.59%，签发人廖某甲。
3、被告人廖某甲如实供述了上述查明的事实。
九、江西省宏业造价咨询有限公司新余分公司经理毛某，为了感谢被告人廖某甲对自己在承接经开大道、横一大道工程决算业务等方面的关照，于2015年春节前的一天，来到被告人廖某甲办公室，送给被告人廖某甲人民币4万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人毛某的证言：其于2014年3月在新余注册成立了江西省宏业造价咨询工程有限公司新余分公司，主要从事工程预决算、招投标控制价等工作。因廖某甲是渝水区审核中心主任，在他的帮忙下，其公司于2014年下半年承接到了经开大道一期项目的决算，施工单位是万某集团有限公司；后万某公司又请其公司做了横一路的工程。为了感谢廖某甲使其公司承接了上述预算业务，于2015年的春节前来到廖某甲的办公室送给廖某甲人民币4万元。
2、证人李某甲的证言：其公司先后承建了经开大道、横一大道，工程量比较大，都是超过一个亿的工程。工程完工后，廖某甲带姓毛的女子（毛某）来到办公室，说你们承建的经开大道、横一大道完工后要做决算，给小毛做。其听后就说可以，并安排傅某与小毛签订了决预算合同。因廖某甲是审核中心主任，其公司承建的渝水区项目决算都要区审核中心审计，需要廖某甲的关照，所以廖某甲介绍小毛来做这两个项目的决算，其当然同意。这两个决算以后还要到区审核中心审计，也需要廖某甲的关照。
3、证人傅某的证言：印证了证人李某甲所证实的事实。
4、预决算承包协议书两份证明：毛某与经开大道一期项目部、横一路项目部签署的协议，费用均是工程造价的0.2%。
5、被告人廖某甲的供述：2014年，毛某成立了江西省宏业造价咨询工程有限公司新余分公司，在其的介绍下，毛某公司先后承接到了万某建工集团有限公司承包的经开大道一期项目和横一路工程的决算等业务。上述工程完工验收后，其介绍毛某为万某建工集做工程预决算，李某甲同意。2015年2月春节前的一天，毛某来到其办公室，给了其4万元钱，说这是她的一点心意，感谢其之前对她业务的关照，希望以后继续给予关照。
十、2013年春节前，被告人廖某甲以区审核中心工程决算审计忙为由，要承接渝水区仙来办办证大楼装修工程的上海老板请江西天平造价咨询公司造价员胡某乙做该工程决算审计，胡某乙收取上海老板决算审计费人民币3万元后，送给被告人廖某甲人民币1万元；2014年7月份，被告人廖某甲要承建渝水区廉租房工程的老板刘某生请胡某乙做该工程决算审计，胡某乙收取刘某生决算审计费用人民币3万元后，送给被告人廖某甲人民币1万元；2014年夏天，仙来管委会要购买曼福物广场，要求区审核中心做曼福特广场的估计和预算报告，廖某甲让胡某乙做了曼福特广场的预算。胡某乙收取仙来管委会的预算费用人民币1万余元后，又送给被告人廖某甲人民币7000元。三次共计人民币2.7万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人胡某乙的证言：证实了送钱给被告人廖某甲的时间、地点及事情的经过。
2、证人胡小春的证言：其承接了渝水区2011年廉租房项目工程，并将工程决算材料送交区审核中心，廖某甲以区审核中心工程决算审计忙为借口，介绍胡某乙做该工程决算审计，其支付胡某乙决算审计费用人民币3万元。
3、新余市曼福特广场写字楼评估、预算及付款凭证。
4、关于渝水区2011年廉租房工程决算审计结果·渝审工（2014）118号，核减率为17.82%，签发人廖某甲。
5、关于渝水区仙来办证中心精装饰工程决算审计结果·渝审工（2014）27号，核减率为34.62%，签发人廖某甲。
6、被告人廖某甲如实供述了上述查明的事实。
公诉机关还当庭出示了下列证据，本院予以确认：
1、证人周某乙的证言：审核中心工作人员除工资之外，财政额外还发了2000多元加班费，其是副主任每月2300元，一般工作人员每月2000元，主任每月是2600元，这些都列在财政预算里。其在负责审计这二个工程决算中廖某甲没有额外给过钱。
2、证人邹某的证言：其是审核中心出纳兼办公室人员，从2013年下半年开始保管审核中心小金库，小金库的经费是工程老板交审核费未开具发票的。小金库中廖某甲给过其现金（时间2013年下半年至2014年上半年）三次，一笔最大的是5万元或5万元左右，其他两笔是1至2万。这些钱都是施工单位老板不需要开发票的审核费，其也只负责收取审核费。
3、证人钱某（区公共工程审核中心工作人员）的证言：其是审核中心会计，审核中心向建设单位收取审核费，其收的审核费全交给了邹某。
4、渝水区纪委出具的被告人廖某甲的归案经过：2015年3月20日下午，区纪委调查人员通过渝水区审计局主要领导通知廖某甲到区审计局，随后调查人员将其带至办案点进行谈话。3月23日采取“两规”措施，廖某甲主动交代其违纪违法事实，违纪违法金额200余万元，目前已上交违纪款。
5、渝水区委组织部、区人力资源和社会保障局出具的廖某甲任职文件：廖某甲系渝水区审计局主任科员兼渝水区审计局工程审核中心主任。
6、新余市渝水区公共工程审核中心小金库发放值班及加班补贴工资表：证明审核中心加班及加班费发入情况。
针对上述控辩双方的控辩意见和争议焦点，本院综合评判如下：
1、对于公诉机关指控的2014年6月份，万某建工集团有限责任公司李某甲将其承建的鹰潭公元尚城一期工程的进度结算的预算书让被告人廖某甲做，预算书承包费为30万元人民币，高于市场行情价人民币15万元，应认定为受贿。
被告人廖某甲的辩护人认为，被告人廖某甲收取万某建工集团责任公司李某甲预决算书承包费30万元人民币，未超出江西工程造价有关文件规定的收费标准，属劳动报酬，不构成受贿罪。
本院认为，根据证人李某甲的证言，其公司在江西承接了公元尚城一期承建项目做预决算，后要被告人廖某甲来做了预决算，该项目造价1.5亿元，预算费包干，按0.2%计算，共计30万元。证人傅某、李某乙、李某丁证言及该工程预决算承包书、建筑施工合同也印证了李某甲所证实的内容。本院采纳辩护人的意见，其理由：一是被告人廖某甲有编制工程预算书的技能；二是被告人廖某甲利用工作之余，以一个普通技术人员的身份来完成预算书；三是工程预决算的收费标准，在市场上也有高有低，本案中江西省宏业造价咨询有限公司新余分公司经理毛某为李某甲公司承建经开大道一期项目部、横一路项目部的预决算费用均是工程造价的0.2%，而江西省计委公布的工程造价有关文件规定，收费按工程造价的0.27%收取。被告人廖某甲按工程造价的0.2%收取李某甲公司的费用没有超出有关规定或市场行情。故公诉机关指控被告人廖某甲收取李某甲预算费人民币30万元中高出市场价的15万元应认定为受贿数额的意见，不予支持。
2、对于被告人廖某甲及其辩护人提出的，被告人廖某甲收受张某甲人民币6万元中5.7万元、王某1万元、胡某甲1万元共计人民币7.7万元，已交给审核中心出纳邹某，应从受贿数额中扣除的意见，本院认为，根据证人邹某的证言证实，2013年下半年至2014年上半年，廖某甲给的三次钱，都是施工单位老板不需要开发票的审核费，并不是其他的钱。故被告人廖某甲的辩护人提出的廖某甲收受张某甲、王某、胡某甲的这三笔钱共7.7元已交给邹某，与事实、证据不符，不予采纳。
3、对于辩护人提出的，被告人廖某甲收受傅某、张某乙、廖某丙、王某、曾某的钱应属加班费及胡某乙送给廖某甲的2万元属人性往来的意见，本院认为，根据证人周某乙、钱某等人的证言证实，审核中心的加班费由财政支出，其外廖某甲没有给过加班费。证人胡某乙的证言也证实，给廖某甲钱是为了感谢廖某甲对其业务上的关照，不属人情往来。故被告人廖某甲的辩护人提出的上述意见，不予采纳。
4、对于辩护人提出的，被告人廖某甲收受毛某的4万元及胡某乙的0.7万元具有斡旋的性质，但因毛某、胡某乙不具有国家工作人员身份，不构成受贿的意见。本院认为，万某集团公司的工程决算审核要通过被告人廖某甲所在的渝水区审核中心进行审核，被告人廖某甲通过职权要求万某集团将工程预决算交由毛某做，不是斡旋，而是利用了职务之便，为他人谋取利益。仙来管委会购买城北曼福物广场，要求区审核中心做评估和预算报告，也是被告人廖某甲所在审核中心的职责所在，被告人廖某甲利用职务之便，将该业务交由胡某乙来做，并收受他人钱财，也应认定为受贿。故辩护人的上述辩护意见，不予采纳。
5、对于辩护人提出的，被告人廖某甲有自首情节的意见，与事实、证据相符，予以采纳。
本院认为，被告人廖某甲身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币28.7万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人廖某甲案发后，能主动向办案机关投案，如实供述其犯罪事实，有自首情节，依法可减轻处罚。且归案后，退出全部退赃，有一定的悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人廖某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月22日起至2016年10月21日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、追缴被告人廖某甲受贿款人民币28.7万元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省新余市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 肖落根
人民陪审员 曾 斌
人民陪审员 胡丽萍
二〇一六年九月二十日
书 记 员 李 倩