安徽省明光市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）明民一初字第02077号
原告：中国电信股份有限公司明光分公司，住所地安徽省明光市车站路118号。
负责人：陈勇，总经理。
委托代理人：高春波，该公司员工。
委托代理人：蒋少华，安徽会峰律师事务所律师。
被告：中国邮政集团公司安徽省明光市分公司，住所地安徽省明光市车站路112号。
负责人：戴子东，经理。
委托代理人：李辉，该公司员工。
委托代理人：马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。
原告中国电信股份有限公司明光分公司（以下简称明光电信公司）诉被告中国邮政集团公司安徽省明光市分公司（以下简称明光邮政公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年8月20日受理后，依法适用简易程序，于2016年1月19日公开开庭进行了审理，原告明光电信公司的委托代理人高春波、蒋少华、被告明光邮政公司的委托代理人李辉、马玉真均到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告诉称：2005年6月21日，原、被告签订一份《关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议》。协议约定被告将名下的位于原明光市横山乡的一处房屋以7万元的价格出卖给原告。2012年10月25日，明光市国土局撤销了该处房屋的房产证。被告不服，提起行政诉讼，滁州市中级人民法院二审维持了撤销决定。原告认为，原告是基于被告取得房屋所有权证才与被告签订协议，由于被告的房产证被撤销，造成双方的合同目的已无法实现。现原告请求判令：1、解除原、被告于2005年6月21日签订的《关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议》中关于横山邮政所全部土地、房屋调整的部分；2、被告返还购房款7万元；3、判令被告赔偿原告各项损失177095，01元；4、被告承担本案诉讼费。
被告明光邮政公司集团当庭辩称：原告所诉没有事实根据和法律依据，依法应驳回原告诉讼请求。首先，从原告所诉事实与理由看，根本不存在解除合同的情形，原告主张解除部分合同，没有法律依据。其次，原告主张解除合同，也没有事实根据。本案根本不是房屋买卖，而是企业内部关于房屋、土地的调整；第三、涉案的协议是2005年6月21日签订，被告没有任何违约行为，协议也没有约定使用年限，不应解除；第四、原告白白使用被告的房屋十几年，还要求赔偿损失，不符合公平原则；第五、原告一直在使用涉案的土地、房屋。原、被告共同签订《关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议》，被告没有任何过错，故不存在赔偿损失问题；第六、原告的诉讼已超过诉讼时效。综上所述，原告所诉没有事实根据和法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
原告为证明自己的诉讼主张向本院提交了如下证据：1、营业执照、机构代码证。证明：原告主体身份和诉讼主体资格；2、关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议。证明：被告以7万元的价格将该房屋出卖给原告；3、房地产权证。证明：原告基于被告有产权与被告签订买卖合同；4、发票。证明：原告以7万元的价格购买该处房屋；5、关于注销房地产权证的行政处罚决定书、（2013）滁行终字第30号行政判决书。证明：被告出卖给原告的房屋被注销房地产权证；6、评估报告。证明：原告房地产损失以及室内设施的搬迁，所需要的费用。
被告对原告所举证据的真实性均予以认可，但认为双方并非房屋买卖合同关系，而是企业内部对房屋、土地的调整，故对证据的关联性持有异议。
被告为证明自己的抗辩主张，提交了如下证据：1、明审事字（96）110号文件，明房（横）字第9602号房产证。证明：由被告投资70141.86元建设的涉案房屋砖混4间两层房屋，于1996年10月15日取得了房屋所有权证。2、照片8张。证明涉案房屋目前任由原告使用。
原告对此两项证据的质证意见为：房产证已经被撤销。
经审理查明：原告明光电信公司与被告明光邮政公司原先同属于一家单位，即明光市邮电局。1998年10月，原、被告分离为各自独立的法人单位。1996年，明光市邮电局在原明光市横山乡街道投资70141元兴建了横山邮电所，1996年10月，明光市邮电局申请办理了房产初始登记，2005年4月换证，证号为明房字第号房地产权证，权利人为明光市邮政局。2005年6月21日，由于原告明光电信公司发展业务需要，原、被告经过协商，原告作为乙方、被告作为甲方，双方签订了一份《关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议》，协议约定甲方将横山、三关两处的土地、房屋产权调整给乙方，协议内容：1、调整的土地、房屋为原横山邮政所和三关邮政所的全部土地、房屋；2、两处土地、房屋调整费用为176000元，由乙方一次性支付；3、办证及过户费用各负担50%，甲方于30日内交付房屋。协议签订后，双方各自履行了合同义务，2005年9月26日，原告向被告支付横山乡土地、房屋价款7万元。原告在该房屋内经营业务至今。2012年，由于涉案横山邮电所的房屋，土地与案外人吴世莉发生权属争议，吴世莉向明光市国土资源和房产管理局提出申请，要求注销明光市邮政局持有的产权证书。明光市国土资源和房产管理局经审查认为，明光市邮政局对在吴世莉已获建筑许可证和土地使用证土地上所建房屋申请房屋初始登记和领证时，没有提供土地权属证书和建设用地批准许可资料，换证时也没有补充提供相应资料，属于申报不实，该局于2012年10月25日作出明国土（2012）158号行政处理决定书，注销了明光市邮政局持有的明房字第号《房地产权证》，被告不服，连续提起行政复议程序和行政诉讼程序，滁州市中级人民法院于2013年11月1日作出终审判决，最终维持了明光市国土资源和房产管理局的行政处理决定，现已发生法律效力。2015年8月，原告向本院提起民事诉讼，本案在审理过程中，原告申请对明光市原横山乡产权证号为明房字第号房地产值和室内设施搬迁所需费用进行价值评估，经我院委托，滁州市诚信资产评估所于2015年12月作出评估结论：委托评估的资产在2015年10月15日所表现的价值为128000元；室内设施搬迁所需费用为49095.01元。
本院认为：当事人订立和履行合同应当符合法律规定。本案中，由于被告所持有的原横山乡房屋、土地的产权证书已被注销，直接导致了原、被告所签订的“土地、房屋调整协议”不能继续履行，合同目的已无法实现，对原告要求解除该协议中关于横山邮政所全部土地、房屋调整的部分的诉讼请求，予以支持，因原、被告分属各自独立的法人单位，双方签订的协议属房屋买卖合同，对被告提出的属“内部调整”的辩称意见不予采信；鉴于双方签订协议后，原告长期使用涉案房屋的客观事实，原告要求被告全额返还购房款赔偿经济损失的诉讼请求，不符合合同法公平、诚信原则，对被告应当返还和赔偿的具体数额，本院依照法律规定结合本案具体实际，予以适当核定，由于涉案土地、房屋的产权证书已被注销，本院对滁州市诚信资产评估所作出的“表现价值为128000元”的评估结论不予采信；考虑到明光市邮政局于1996年申请办理原横山乡邮电所房产初始登记和领证时，原、被告单位尚未分离，故原、被告分离之后在签订和履行协议过程中，相对于合同相对方，双方均无过错，故本院酌定双方各自承担50%的实际经济损失，即被告向原告返还50%的购房款3.5万元，并承担室内设施搬迁费用的50%部分计24547.5元（49095元50%），两项合计59547.5元。依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第五十八条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原、被告于2005年6月21日签订的《关于邮政、电信对横山等房屋、土地调整协议》中关于横山邮政所全部土地、房屋调整的部分；
二、被告中国邮政集团公司安徽省明光市分公司于本判决书生效后三十日内向原告中国电信股份有限公司明光分公司返还购房款35000元并支付室内设施搬迁费用24547.5元，合计付款59547.5元；
三、驳回原告中国电信股份有限公司明光分公司其他诉讼请求。
（本院开户银行：中国农业银行明光市支行，账号1205，户名：明光市人民法院）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1800元，减半收取900元，由原告中国电信股份有限公司明光分公司负担450元，被告中国邮政集团公司安徽省明光市分公司负担450元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 张 野
二〇一六年三月二十八日
书记员 岳露露
后附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。