湖南省保靖县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘3125民初437号
原告：常朝清，男，1940年5月出生。
原告：王先金，男，1948年6月出生。
二原告共同委托诉讼代理人：宋耀国、朱荣耀，湖南民益律师事务所律师。
被告：保靖县复兴镇大湾村村民委员会，住所地：保靖县复兴镇大湾村。
法定代表人：朱长辉，系该村村主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ荣，男，1940年12月出生。
原告常朝清、王先金与被告保靖县复兴镇大湾村村民委员会(以下简称“大湾村”)林业承包合同纠纷一案，本院于2016年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告常朝清及二原告共同委托诉讼代理人朱荣耀、被告大湾村委托诉讼代理人ＸＸ荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告常朝清、王先金请求判令：1、被告大湾村向原告常朝清、王先金支付花垣县竹篙滩水电站建设、张花高速公路建设以及原清水乡集镇建设的山林征收分成款136410.4元；2、被告大湾村从2016年起按照年补偿额的50%向原告常朝清、王先金支付花垣县竹篙滩水电站建设的山林征收补偿款直至补偿终结；3、诉讼费由被告大湾村承担。诉讼过程中，原告常朝清、王先金变更第一项诉讼请求为：被告大湾村向原告常朝清、王先金支付花垣县竹篙滩水电站建设、张花高速公路建设以及原清水乡集镇建设的山林征收分成款111410.4元。
被告大湾村答辩要点：1、对国家征收原告常朝清、王先金所承包的山林面积和补偿标准无异议，但林地所有权属于被告大湾村村集体，原告常朝清、王先金等人只有经营管理、培育、更新和按证采伐的权利；2、征地补偿包括土地补偿、安置补助、青苗补助，原告常朝清、王先金所请按照年补偿额的50%的分成款不包括土地补偿和安置补助，仅为青苗补助款；3、原告常朝清、王先金砍伐承包树木所得收益没有按照合同约定给大湾村上交提成。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1993年12月13日，被告大湾村（原为保靖县清水乡大湾村经济合作社）与原告常朝清、王先金签订一份《山林承包合同书》，将大湾村“棋盘岩”一块杉木基地承包给原告常朝清、王先金，合同主要内容为：“一、承包期及山林界限。承包期从1993年12月10日起至2013年12月10日止，时间为20年；二、承包双方的权利与义务。凡在承包内的山林，无论在承包期内，还是承包期满，山林的所有权永远属于甲方，即被告大湾村。乙方，即原告常朝清、王先金，只有管理、培育、更新和按证采伐的权利；三、在承包的中途，如有政策变化对本合同有干扰和冲突并需要更改合同条款和内容的，需经甲乙双方协商同意后方可修改变动；四、乙方的护林报酬以及乙方给甲方的提留上交。乙方的护林报酬主要来源于采伐出售木材。合同期内甲方不支付任何报酬给乙方。出售木材时，乙方拿总纯收入的75%作为甲方给乙方的护林报酬。甲方拿总纯收入25%作为乙方给甲方的上交提留；五、其他事故的处理办法。……2、合同期内如遇国家修电站、公路及征用山林搞经济建设等赔偿费，甲乙双方各按50%的方法进行分成。国家补的育林费已按此方法进行分成。所需义务工由乙方负担……”。1993年12月14日，保靖县公证处对该《山林承包合同书》进行了公证。2010年8月16日，国家建设花垣县竹篙滩水电站。因建设需要，政府共征收了原告常朝清、王先金所承包的“棋盘岩”山林（用材林）6.1亩和常朝勤承包的“尤洞”山林（用材林）27.23亩，共计33.33亩，实行常年稻谷补偿，每年补偿稻谷8499.15公斤，每公斤3元，每年土地补偿共计25497.45元，直至水电站停止运营。本次33.33亩山林的青苗补助款按照用材林549元/亩计算，共计有18298.17元，实行一次性补偿到户，其中，原告常朝清、王先金所承包的6.1亩山林青苗补助款共计有3348.9元。另外，2008年12月12日，湘西土家族苗族自治州人民政府印发了关于《吉首至怀化和张家界至花垣高速公路建设湘西州内段征地拆迁补偿办法》的通知，组织张花高速公路建设，此次建设共征用了原告常朝清、王先金所承包的山林9.81亩，其中灌木林0.18亩（土地补偿标准为5490元/亩）、乔木林9.63亩（土地补偿标准为7320元/亩），土地补偿款共计有71479.8元，其中，青苗补助按1525元/亩标准补偿，共有14960.25元。2009年，原清水乡集镇建设时，国家征用了原告常朝清、王先金所承包的山林15亩，其中土地补偿费54900元、安置补助费54900元、青苗补助费22875元，共计132675元，实行一次性补偿到户。以上款项，已打至被告大湾村账户，现由保靖县复兴镇人民政府财政所代为管理。由于原告常朝清、王先金未按合同约定取得征收补偿款，2016年5月24日，其向被告大湾村请求补偿未果，故诉至本院，请求判如所请。
另查明，1993年12月13日，原告常朝清、王先金与被告大湾村签订《山林承包合同书》时，已组织召开村民代表大会。合同签订后，该地为长江防护林，国家禁止砍伐树木。现本案山林承包合同已到期，但被告大湾村山林监护义务至今仍由原告常朝清、王先金承担。
本院认为，本案争议焦点有三：一是原告常朝清、王先金与被告大湾村签订的《山林承包合同书》是否合法有效；二是原告常朝清、王先金是否有权对被告大湾村的青苗补助款分成；三是原告常朝清、王先金是否有权对被告大湾村的土地补偿款分成。
关于焦点一：本案《山林承包合同书》的效力认定问题。第一，该合同系当事人双方真实意思表示，且大湾村在召开村民代表大会后，将山林承包给原告常朝清、王先金，程序合法，合同主要条款有效。第二，原告常朝清、王先金与被告大湾村在合同第五条第二款约定“合同期内如遇国家修电站、公路及征用山林搞经济建设等赔偿费，甲乙双方按各50%的方法进行分成”，这里的“赔偿费”，应指土地补偿费及青苗补助费等各种国家征地补偿的总和费用。原告常朝清、王先金所承包的山林地属于大湾村村集体所有，土地补偿费应由大湾村村集体所有。该合同条款侵犯了村集体利益和其他村民的利益，应属无效条款，即合同部分有效。
关于焦点二：第一，本案的《山林承包合同书》第五条第二款虽无效，但不影响合同其他条款的有效性，根据合同约定，本案原告常朝清、王先金所承包的山林被征收，其享有青苗补助分成的权利。由于被告大湾村在庭审中自认了其和原告常朝清、王先金的青苗补助分成标准：原告常朝清、王先金75%，被告大湾村25%，这符合法律规定，本院予以认定。第二，关于原告常朝清、王先金所得青苗补助：首先，按照湘西土家族苗族自治州人民政府《竹篙滩水电站建设征地补偿和移民安置实施办法》的青苗补助标准，本次共征用原告常朝清、王先金所承包的“棋盘岩”杉木基地用材林6.1亩，按照549元/亩计算，本次共有青苗补助款3348.9元，按分成标准，原告常朝清、王先金应享有青苗补助分成2511.675元。其次，张花高速公路建设时，国家征用了原告常朝清、王先金所承包的山林9.81亩，按照青苗补助标准1525元/亩计算，本次青苗补助费共有14960.25元，按照分成标准，原告常朝清、王先金可以分成青苗补助11220.1875元。最后，原清水乡集镇建设时，国家共征用原告常朝清、王先金所承包的山林15亩，其中，青苗补助费22875元，按照分成标准，原告常朝清、王先金可以分成青苗补助17156.25元。以上三笔青苗补助费共计30888.1125元。被告大湾村应履行合同义务，将其支付给原告常朝清、王先金。
关于焦点三：国家征收原告常朝清、王先金所承包山林的土地补偿款应属于大湾村村集体所有，没有经过法定程序，任何人不得处分或者挪作他用。按照湘西土家族苗族自治州人民政府《竹篙滩水电站建设征地补偿和移民安置实施办法》的相关规定，本案原告常朝清、王先金所诉请的“山林征收款分成款111410.4元”及“被告大湾村从2016年起按照年补偿额的50%向原告常朝清、王先金支付花垣县竹篙滩水电站建设的山林征收补偿款直至补偿终结”的补偿款均属于土地补偿款，原告常朝清、王先金对该笔土地补偿款仅享有其村民应得份额的权利，不享有依合同条款对土地补偿款分成的权利。
至于原告常朝清、王先金在庭审中所述的看护山林劳务报酬，系另外一个法律关系，原告常朝清、王先金可以另行主张权利。
综上，对原告常朝清、王先金的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决如下：
被告保靖县复兴镇大湾村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告常朝清、王先金青苗补助款30888元；
驳回原告常朝清、王先金的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3028元，由原告常朝清、王先金承担1514元，被告保靖县复兴镇大湾村村民委员会承担1514元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 彭文昕
审 判 员 吴正高
人民陪审员 彭 菲
二〇一六年十二月一日
书 记 员 石勇刚
附页
本判决书适用法律条文如下：
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。