吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉24刑初25号
公诉机关吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院。
被告人李铭，男，1971年10月22日出生于吉林省农安县，汉族，大学文化，长春高新技�产业开发区（长春长东北开放开发先导区）长德新区建设局原副局长，曾任长春高新技术产业开发区住房保障和城乡建设委员会工程师，住长春市筑业阳光城颐景园3号楼1003室。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月11日被延边朝鲜族自治州人民检察院决定指定居所监视居住，同年1月20日被逮捕，现羁押于敦化市看守所。
辩护人石静，吉林常春律师事务所律师。
吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院以延州检刑检刑诉〔2017〕18号起诉书指控被告人李铭犯受贿罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院遵照吉林省高级人民法院指定管辖决定于2017年9月18日立案受理，并依法组成合议庭于同年10月12日公开开庭进行了审理。延边朝鲜族自治州人民检察院指派检察员崔晓英、助理检察员金元峰出庭支持公诉。被告人李铭及其辩护人石静到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院指控：
2009年，被告人李铭受冯某某请托，利用自己担任长春高新区建委市政公司设施管理处高级工程师的职务之便，在冯某某承揽超达创业园电力改造一标段工程过程中提供帮助。2011年11月，冯某某为表示感谢，在被告人李铭的单位附近给予李铭人民币20万元。
2011年至2014年期间，被告人李铭利用自己担任长春高新区建委高级工程师、长德新区建设局副局长的职务之便，在冯某某承揽高新技术产业化基地产业园供电工程过程中提供帮助。于2013年2、3月份、2014年3、4月份、2014年下半年，被告人李铭在开元名都酒店的工商银行门口停车场、吉粮康郡小区、自己单位附近，收受冯某�给予的人民币50万元、100万元、30万元（共计180万元）。
2017年1月9日，被告人李铭在海南向敦化市人民检察院主动投案，并如实供述自己收受冯某某200万元的犯罪事实。
2017年3月9日、4月17日，敦化市人民检察院决定对被告人李铭涉嫌受贿案共计人民币200万元予以扣押。
证明上述事实的证据有被告人李铭的供述与辩解；证人冯某某、李某某、何某某的证言；吉林省安装工程股份有限公司施工承包合同、超达创业园改造一标段工程协议书、长春国家汽车电子高新技术产业化基地产业园供电工程协议书、商品买卖合同、付款凭证、干部任免审批表、李铭工作职责材料、常住人口数据查询详细信息；破案经过、扣押决定书、扣押财物清单、情况说明等证据。
公诉机关认为，被告人李铭身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李铭有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人李铭对起诉书指控的事实及罪名没有提出异议。
辩护人石静的辩护意见是：1.被告人李铭在事发后积极主动和办案机关联系，并在到案后如实向办案机关陈述案情，依据法律规定，系自首，并且庭审中也自愿认罪，可以减少基准刑期的30%以下。2.案发后，被告人委托家属积极主动联系办案机关，将涉案赃款已�全部退缴，可以减少基准刑期的30%以下。3.被告人系初犯，并且平时表现好，结合其所犯的罪行并没有给国家造成任何损失，经其帮助承揽人所承揽的工程质量合格，并且早已正常投入使用，其主观危害性和人身危险性极其小，造成的危害后果极其小，所以相较于其他同类犯罪而言，应从轻处罚。4.根据量刑指导意见，刑罚的同向相加、逆向相减的原则，被告人法定最低刑已经低于三年，鉴于此恳请法院依法对被告人判处缓刑。
经审理查明：
一、2009年，被告人李铭利用其担任长春高新技术产业开发区（以下简称长春高新区）住房保障和城乡建设委员会工程师的职务之便，为冯某某承揽长春高新区超达创业园电力改造一标段工程（佳园路电力改造项目工程）过程中提供帮助。2011年11月，李铭收受冯某某给予的人民币20万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.证人冯某某的证言证实：2010年其在李铭的帮助下，借用吉林安装集团有限公司的资质承揽了长春高新区佳园路电力改造工程。2010年11月份，其为了表示感谢，还希望以后能通过李铭继续承揽工程，在李铭的单位附近的车里送给李铭人民币20万元。
2.吉林省建筑安装工程股份有限公司施工承包合同证实：2010年9月25日，吉林省建筑安装工程股份有限公司与冯某某签订施工承包合同，合同约定吉林省建筑安装工程股份有限公司将长春高新区超达创业园电力改造一标段工程交由冯某某施工，吉林省建筑安装工程股份有限公司收取工程合同价款598.7764万元的9.8%的管理�。
3.长春高新区超达创业园改造一标段工程协议书证实：2010年9月4日，长春高新建设开发有限公司与吉林省建筑安装工程股份有限公司签订建筑工程施工合同，合同约定长春高新建设开发有限公司将长春高新区超达创业园改造一标段工程交由吉林省建筑安装工程股份有限公司施工，合同价款为598.7764万元。
4.企业法人营业执照、公司名称核准变更材料证实：2011年3月21日，吉林省建筑安装工程股份有限公司更名为吉林安装集团股份有限公司。吉林安装集团股份有限公司法定代表人为孙某某，经营范围：工业设备安装、公用工程及公共建筑的机电安装工程钢结构制作安装等。长春恒远电力安装有限公司成立于2006年7月，法定代表人为王某某、企业负责人（总经理）为冯某某。
5.商品房合同备案信息查询结果证明、商品房买卖合同、收据证实：2010年12月21日，李铭购买长春吉实亿来房地产开发有限公司开发的益田御水丹堤A区1幢1单元802号房。2010年11月25日，以刷卡方式一次性付全款32.5976万元。
6.被告人李铭的供述与辩解：2009年，在冯某某承揽长春高新区超达创业园电力改造一标段工程过程（佳园路电气改造项目工程）中，其向冯某某提供用电手续的材料、对冯某某提供的合同进行审查，跟长春市电业局打过招呼，向电业局推荐过冯某某，后来冯某某顺利承揽到了这个工程。2010年11月份，冯某某为表示感谢，在其单位附近送给其人民币20万元。其将该20万元用于支付长春市益田御水丹堤商品房购房款。
二、2011年至2014年期间，被告人李铭利用其担任长春高新�建委工程师、长春高新区长德新区建设局副局长的职务之便，为冯某某承揽长春国家汽车电子高新技术产业化基地产业园供电工程，并在工程款结算上提供帮助。2013年2月至2014年下半年，李铭分三次收受冯某某给予的人民币共计180万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.证人冯某某（时任长春恒远电力安装有限公司总经理）的证言证实：2011年，其从李铭处得知高新区国家汽车电子产业园电力改造工程需要招投标，李铭表示如果其中标，自己可以帮忙催要工程款。之后，其借用吉林安装集团有限公司的资质中标。2012年春节前，其让李铭帮忙催要工程款，李铭提出如果要回全部工程款，应该给自己200多万元好处费，其同意。2013年2、3月份，李铭以自己开火锅店急�钱为名向其索要50万元，其在开元名都酒店工商银行门口的停车场送给李铭50万元。2014年3、4月份，李铭以自己妻子开火锅店装修用钱为名向其索要100万元，其在吉粮康郡自己家门口给予李铭人民币100万元。2014年7-9月份，其为了继续催要工程款，而且其与李铭之前有过约定，其应给李铭200多万元的好处费，而其只送给150万元，故其在佳园路十字路口送给李铭30万元。其在李铭的帮助下陆续至2014年年底收到全部工程款。
2.证人李某某的证言证实：2010年左右，其家购买的益田御水丹堤房产用什么钱购买、用什么钱装修其不知道。2013年到2015年其家经营过火锅店，李铭用什么钱装修、支付员工工资、支付租金其不知道。李铭前几年得过结核性胸膜炎而在长春和广东的医院治疗治病花了不少钱。
3.证人何某某的证言证实：其女儿董斯在伟业星城小区有一个临街商铺，面积约220多平方米。2013年4月份，其将该商铺出租给李某某用于经营火锅店，租赁期限为2013年7月2日至2018年7月2日。李某某仅经营二年，并以现金形式交给其租金60万元。
4.建设工程施工合同证实：2011年12月17日，长春高新光电发展有限公司与吉林安装集团股份有限公司签订建设工程施工合同，合同约定长春高新光电发展有限公司将长春国家汽车电子高新技术产业化基地产业园供电工程交由吉林安装集团股份有限公司施工。合同价款为1880.9765万元。
5.工程技术经济签证材料清单证实：长春国家汽车电子高新技术产业化基地产业园工程四标段工程增加工程量的事实。
6.企业法人营业执照证实：吉林安装�团股份有限公司法定代表人为孙萌光，经营范围：工业设备安装、公用工程及公共建筑的机电安装工程钢结构制作安装等。
7.吉林安装集团股份有限公司出具的情况说明证实：2011年冯某某使用该公司资质中标“长春国家汽车电子高新技术产业基地产业园改造项目（四标段）”工程，冯某某系该项目负责人，该公司未与冯某某签订内部施工合同，仅有口头约定。
8.长春高新光电发展有限公司对吉林安装集团股份有限公司付款说明、记账凭证证实：2011年12月31日付款564万元、2012年1月17日付款600万元、2012年7月17日付款60万元、2012年7月20日付款20万元、2012年8月3日付款20万元、2013年1月29日付款864.79253万元（房屋顶账款），共计付款2128.79253万元。
9.协议书证实：2012年6月1日，长春高新光电发展有限公司（建设单位）、吉林安装集团股份有限公司（施工单位）、长春高新建设开发有限公司、王祥波签订协议书，鉴于长春高新光电发展有限公司欠吉林安装集团股份有限公司864.79253万元应当支付，但无力支付，因此约定长春高新建设开发有限公司将超达磐谷国际商务港项目房屋以883.3万元出售给王祥波，后由长春高新建设开发有限公司向吉林安装集团股份有限公司支付长春高新光电发展有限公司的欠款。
10.介绍信、收据证实：2013年2月1日，长春高新光电发展有限公司收到长春高新建设开发有限公司860.5248万元。
11.个体工商户营业执照、个体户注销情况证实：长春高新园区恒尚品味火锅店经营者为李某某，经营场所为长春高新开发区飞跃路伟业星城住宅小区三期第82幢106号房，经营范围为正餐服务，发照日期为2013年4月20日。2015年6月10日被注销。
12.房屋租赁合同证实：2013年4月16日，李某某与董斯签订房屋租赁合同，约定董斯出租给李某某位于伟业星城小区82栋106号房屋，租赁期共五年，自2013年7月2日至2018年7月2日止。前三年租金为30万元，第四年为31.5万元，第五年为33.075万元。租金按年支付，首年租金及抵押金交付方式为2013年4月16日交付租金20万元、2013年4月23日交付租金10万元、开业前支付保证金1.5万元。
13.吉林大学第一医院住院病案、出院小结证实：被告人李铭因胃溃疡、肝囊肿、肺炎于2015年8月6日至9月10日期间在吉林大学第一医院住院治疗，住院费用共计10782.58元。
14.被告人李铭的供述与�解：2011年至2014年期间，其利用担任长春高新区建委高级工程师、长德新区住建局副局长的职务之便，帮助冯某某承揽国家汽车电子高新技术产业化基地产业园供电工程，并在工程款结算上提供帮助。冯某某承揽到该工程后，承诺给其200万元好处费。2013年2、3月、2014年3、4月，其以开火锅店、买房子为由先后在开元名都酒店附近的工商银行门口停车场、吉粮康郡小区从冯某某处拿过50万元、100万元；2014年下半年，冯某某为了感谢其帮她承揽工程，催要工程款，在自己的单位附近送给其30万元。其将该180万元用于经营火锅店、益田御水丹堤楼房的装修、家庭的日常花销。
三、2017年1月9日，被告人李铭在海南省三亚市向敦化市人民检察院主动投案，并如实供述自己收受冯某某200万元的犯罪事实。案发后，侦查机关扣押被告人李铭受贿�赃款人民币200万元。
本案的事实，还有下列经庭审举证、质证的证据在案证明，本院予以确认：
1.吉林省检察院指定管辖决定书、吉林省检察院再次指定管辖的批复、延边州检察院指定管辖决定书、吉林省检察院指定管辖的通知证实：2016年12月26日，本案由吉林省人民检察院指定延边州人民检察院后，再指定敦化市人民检察院管辖。2017年4月26日，吉林省检察院将该案指定管辖至延边州检察院刑事检察部。
2.立案决定书、指定居所监视居住决定书、逮捕决定书证实：2016年12月29日，决定对李铭涉嫌受贿罪一案立案侦查。2017年1月11日，经延边州人民检察院决定李铭被指定居所监视居住，同月20日被逮捕。
3.敦化市人民检察院扣押决定书、查封、扣押财物清单、智慧柜员机业务回执证实：2017年3月9日，从李某某处扣押人民币100万元、同年4月17日，从李某某处扣押人民币100万元，并将200万元转账至延边州检察院银行账户。
4.敦化市人民检察院职务犯罪检察部出具的侦破经过、情况说明证实：2017年1月9日，李铭在海南省三亚市打电话给敦化市检察院办案人员，要求投案自首，侦查人员根据李铭提供的地点，在海南省三亚市找到李铭，李铭到案后如实供述了自己的犯罪事实。
5.干部任免审批表、任职文件、工作职责、关于李铭的情况说明证实：2009年2月至2012年2月，李铭任长春高新技术产业开发区住房保障和城乡建设委员会电气工程师，其主要职责之一，与供电公司签订电力施工合同，并与规划局对接办理规划手续。2012年2月，李铭任长春高新技术产业开发区长德新区建设局副局长。
6.常住人口数据查询详细信息证实：被告人李铭的户籍情况。
针对被告人李铭的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，评判如下：
关于被告人李铭的辩护人提出的，被告人李铭在事发后积极主动和办案机关联系，并在到案后如实向办案机关陈述案情，依据法律规定，系自首，并且庭审中也自愿认罪，可以减少基准刑期的30%以下的辩护意见。经查，李铭在海南省三亚市主动向敦化市人民检察院办案人员打电话投案，并如实供述自己收受贿赂的犯罪事实，其行为构成自首，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见，予以采纳。
关于被告人李铭的辩护人提出的，案发后，被告人委托家属积极主动联系办案机关，将涉案赃款已经全部退缴，可以减少基准刑期的30%以下的辩护意见。经查，案发后，李铭委托其家属退回赃款200万元，可以依法酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见，予以采纳。
关于被告人李铭的辩护人提出的，被告人系初犯，并且平时表现好，结合其所犯的罪行并没有给国家造成任何损失，经其帮助承揽人所承揽的工程质量合格，并且早已正常投入使用，其主观危害性和人身危险性极其小，造成的危害后果极其小，所以相较于其他同类犯罪而言，应从轻处罚的辩护意见。经查，受贿犯罪中，前科、索贿、为他人谋取不正当利益、给国家造成损失等情节均系从重处罚情节。李铭身为国家工作人员违反廉洁自律的规定，收受巨额贿赂，严重破坏了国家机关的正常秩序和国家的廉政建设�度，给社会造成了恶劣影响。辩护人的辩护意见，不予采纳。
关于被告人李铭的辩护人提出的根据量刑指导意见，刑罚的同向相加、逆向相减的原则，被告人法定最低刑已经低于三年，鉴于此恳请法院依法对被告人判处缓刑的辩护意见。经查，虽然李铭具有自首情节，且退回全部赃款，但其受贿数额达到200万元，不足以对其减轻处罚并适用缓刑。辩护人的辩护意见，不予采纳。
本院认为,被告人李铭身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控李铭犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。李铭具有自首情节，案发后退回全部赃款，有�罪表现，可以对其从轻处罚。根据李铭犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十一条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑诉法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人李铭犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2017年1月20日起至2021年1月14日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押在案的李铭犯罪所得人民币200万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内通过本院或直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金东弼
审 判 员 姜光日
代理审判员 金虎哲
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 张 旭