洛阳市老城区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0302民初381号原告（反诉被告）:洛阳市老城景陵牡丹园艺场。经营场所：洛阳市老城区邙山镇冢头村机场路南电厂路东。经营者：郑小宏，男，1961年1月24日出生，汉族，住河南省洛阳市老城区冢头村*组**号。委托代理人：王德礼，河南智翔律师事务所律师。被告（反诉原告）：洛阳隆达房地产开发有限公司。住所地：洛阳市老城区邙山镇苗北村。法定代表人：庞建飞，该公司总经理。委托代理人：刘高登，河南航星律师事务所律师。原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场与被告洛阳隆达房地产开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场的委托代理人王德礼，被告洛阳隆达房地产开发有限公司的委托代理人刘高登均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2013年9月30日签订的《土地转让协议》，被告应返还原告出租土地118.96亩；2、被告应给付原告租金25万元（自2014年11月1日起至2017年3月1日止，2017年3月1日起至实际返还土地之日止，按每亩每年900元另行计算）；3、被告应给付原告地面附属物补偿款195万元及逾期利息49万元（自2014年1月1日起至2016年12月31日止，2017年1月1日起至实际给付之日按同期银行贷款利率另行计算）；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年9月，原告所承租的洛阳市老城区邙山镇人民政府的牡丹产业带土地，经原告的出租方同意后转租给了被告，并签订了《土地转让协议》。协议约定：该转租土地实测面积为118.96亩，租赁期限为十年，年租金按每年国家收购价每亩800斤麦子计算租金，原告所种的牡丹及地面附属物作价25000元/亩，由被告在土地丈量后，一次性支付完毕。原告如期将该土地交付给了被告，被告仅交付了一年的租金，所欠的地面附属物补偿款195万元至今没有给付。为此，原告诉至本院。被告洛阳隆达房地产开发有限公司辩称，1、《土地转让协议》所涉及地块未实际交付给被告，被告自始至终没有实际占有、使用涉案土地，原告所诉返还土地没有事实依据。2、原告所诉的土地租金25万元没有事实及依据。其一，被告并未使用原告土地。其二，协议并未约定租金的计算方式和支付方式。其三，根据协议第8条约定：“协议生效后，甲方不再向邙山镇政府缴纳租金，由乙方直接向邙山镇政府缴纳转租土地租金”，即便土地已经实际交付给被告，收取租金的主体应该是邙山镇政府而不是原告。3、原告所诉的地面附属物补偿没有事实及依据。协议签订后，为了表示足够诚意，被告按照约定于2013年10月11日先行向原告支付了100万元地面附属物补偿款，根据协议第4条约定，地面附属物由甲方（原告）处理，甲方保证在2014年3月底前将地面附属物处理完毕，并将转租土地移交给乙方（被告）。但原告收到赔偿款后，并未将地面附属物清理完毕，也未将围墙建好，土地也未实际丈量，导致约定的给付条件并未成就，被告有权拒绝履行给付义务。4、因涉案的协议约定的合同目的不能实现，协议应依法予以解除，原告应返还被告支付的租金8万元以及赔偿款130万元。被告洛阳隆达房地产开发有限公司向本院提出反诉请求：1、解除双方2013年9月签订的土地转让协议；2、判令被反诉人立即向反诉人返还地面附属物赔偿款100万元，租金8万元和砖墙款30万元，共计138万元；3、本案诉讼费由反诉人承担。事实与理由：《土地转让协议》所涉土地未实际交付给被告，原告存在严重的违约行为，且导致合同目的无法实现，协议应依法解除，原告收到的地面附属物赔偿款、砖墙款及租金138万元应当予以退还。原告针对被告的反诉辩称，被告依据《土地转让协议》已经实际占有、使用其所承租土地，被告未按照《土地转让协议》中的约定支付租金及地面附属物补偿款，应当承担违约责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2002年7月1日，洛阳市老城区邙山镇人民政府（甲方）与洛阳市老城景陵牡丹园艺场（乙方）签订《土地转租协议（合同）书》一份，协议约定：为了加快现代化农业步伐，实现集约经营、专业化生产，发展高效农业，经甲、乙双方协商，甲方的土地由乙方承租用于牡丹种植，本着互惠互利、平等友好的原则，甲方将返租村民的耕地转租给乙方，面积116亩，租期20年，自2002年7月1日起至2022年6月30日止，乙方在租用土地上独立自主经营，有权按自己规划设计要求种植销售牡丹，不得转租土地。2013年9月30日，洛阳市老城景陵牡丹园艺场（甲方）与洛阳隆达房地产开发有限公司（乙方）签订《土地转让协议》，协议约定：为提高土地使用效益，加快土地流转，本着互惠互利、平等自愿的原则，甲、已双方达成协议如下：1、转租的土地位置及面积：西至电厂路、北至机场路、东至吉祥驾校、南至郭彦秋承包地，地块面积大约116亩，以最终实际测量面积为准。2、租期：十年，即从2013年10月1日起至2022年6月30日止。3、地面附属物补偿：地面附属物采取一次性补偿方式，乙方支付甲方地面附属物补偿款每亩贰万伍仟元人民币，协议签订后，乙方先支付甲方壹佰万元人民币，待围墙建好、土地丈量完毕后，剩余补偿款一次性支付甲方。4、地面附属物由甲方处理，甲方保证在2013年10月30日前将地面附属物处理完毕，并将转租土地移交给乙方。5、甲方负责协调围墙及临时设施的搭建，相关费用全部由乙方支付。6、其中与邙山镇签订租地协议的蔡勇、袁秀荣两家租赁土地不在此次转让范围内。7、转租地块内深井产权归邙山镇政府，使用权归乙方。8、协议生效后，甲方不再向邙山镇人民政府缴纳租金，由乙方直接向邙山镇政府缴纳转租土地租金。9、乙方责任和义务：（1）乙方按政府相关要求自主经营。（2）在租用期内，如遇国家征收，对征用部分自征用之日起乙方不再承担租金。土地补偿金由邙山镇政府获取。10、履行与违约的处理：（1）甲、乙双方严格遵守规定条款，任何一方无权单方面变更协议条款，单方变更合同条款造成对方经济损失的，应予补偿。（2）未尽事宜，甲、乙双方友好协商解决。11、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，邙山镇政府一份，经三方代表签字、盖章后生效。协议签订后，洛阳市老城景陵牡丹园艺场经营者郑小宏通知牡丹种植户对涉案土地上的牡丹进行了清理。洛阳隆达房地产开发有限公司于2013年10月8日向洛阳市老城区邙山镇政府支付第一年的租金8万元，于2013年10月11日向洛阳市老城景陵牡丹园艺场支付地面附属物补偿款100万元。洛阳市老城景陵牡丹园艺场的经营者郑小宏于2013年9月7日、2014年4月28日分别收到洛阳隆达房地产开发有限公司支付的围墙砖款10万元、20万元，并在涉案租赁土地上修建了围墙，后因该围墙危及洛阳热电厂粉煤灰管道安全被拆除。本院认为，原、被告于2013年9月30日签订的《土地转让协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方当事人均应按照协议的约定履行各自的义务。根据该协议的约定，原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场对涉案土地上的地面附属物进行了清理，并协调修建了围墙，被告洛阳隆达房地产开发有限公司也向原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场支付了地面附属物补偿款100万元及围墙砖款30万元，并已经向洛阳市老城区邙山镇政府支付第一年的租金8万元，虽然原、被告双方并未办理正式的土地移交手续，但原告已经按照协议的约定履行了自己的义务，根据以上事实可以推定原告已经将涉案的土地移交给了被告，被告辩称原告并未向其移交涉案土地、被告并未使用涉案土地的辩称意见，本院不予采信。因原、被告均要求解除双方签订的《土地转让协议》，故本院依法解除该协议书。关于原告要求被告支付租金之诉求，根据协议的约定，应由被告直接向洛阳市老城区邙山镇人民政府支付，故原告的该诉求，其主体错误，本院依法不予支持，洛阳市老城区邙山镇人民政府可另行主张。关于原告要求被告支付地面附属物补偿款及利息之诉求，因被告于签订协议后仅支付原告部分地面附属物补偿款100万元，剩余地面附属物补偿款至今未予支付，故原告的该诉求符合双方的约定。根据《土地转让协议》的约定，地面附属物补偿款按116亩×25000元/亩计算为290万元，扣除被告已经支付的100万元为190万元，本院予以支持。关于该地面附属物补偿款的利息部分，本院根据被告向原告支付围墙砖款的时间，支持自2014年4月28日起至被告实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，原告主张的超出部分，本院不予支持。关于被告反诉要求原告返还地面附属物赔偿款100万元，租金8万元和砖墙款30万元之诉求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零五条、第一百零八条的规定，判决如下：一、解除原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场与被告洛阳隆达房地产开发有限公司于2013年9月30日签订的《土地转让协议》，被告洛阳隆达房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内返还其租赁原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场的涉案土地；二、被告洛阳隆达房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场地面附属物补偿款190万元及利息（利息自2014年4月28日起至被告实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；三、驳回原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场的其他诉讼请求；四、驳回被告洛阳隆达房地产开发有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费14160元，保全费5000元，共计19160元，由原告洛阳市老城景陵牡丹园艺场承担1960元，由被告洛阳隆达房地产开发有限公司承担17200元。本案反诉受理费8610元，由被告洛阳隆达房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  刘磊二〇一七年七月二十日书记员  宋娜