山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0106刑初689号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人张东，男，1966年7月22日出生于太原市，汉族，大专文化，中共党员，太原市第二十七中学校退休职工，户籍地太原市，住太原市。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年7月31日被刑事拘留，8月10日被逮捕，现羁押于太原市第二看守所。
辩护人杨志军，北京市华贸硅谷律师事务所律师。
辩护人赵小瑶，北京华贸硅谷（太原）律师事务所律师。
太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑刑诉[2017]93号起诉书指控被告人张东犯妨害公务罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院指派检察员梁晓俊出庭支持公诉，被告人张东及辩护人杨志军、赵小瑶到庭参加了诉讼。现已审理终结。
太原市迎泽区人民检察院指控，2017年7月31日16时许，被告人张东因母亲去迎泽派出所未办成户籍业务，遂产生不满情绪，在酒后到达迎泽派出所户政大厅谩骂且殴打了值班所长罗某，阻碍了迎泽派出所的正常公务活动。
针对指控，公诉人当庭宣读并出示了相应的证据。据此，公诉机关认为，被告人张东的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
庭审中，被告人张东辩称，我没有谩骂、殴打行为，只是语言上有点儿过激，罗某推我，我站不稳，抓住他的衣服，摔倒之后衣服就扯烂了。
辩护人提出如下辩护意见1、被告人张东不构成妨害公务罪。主观上不具有妨害公务的故意；客观上不存在使用暴力、威胁手段妨害公务的行为，并未对罗警官造成实际伤害；现有证据不能证明张东以暴力、威胁手段妨害国家机关工作人员执行公务，并未对罗警官实施殴打行为，拽衣领并不是妨害公务罪构成要件里的暴力手段，公诉机关未提供对被告人有利的张东母亲的证言。2、被告人张东系初犯、偶犯，案发后认识到自己的错误，多次向被害人道歉且取得谅解，本案也事出有因，建议法庭作出罪轻判决。并当庭提供迎泽派出所出具的谅解说明。
经审理查明，2017年7月31日16时8分许，被告人张东因其母亲去迎泽派出所未办成户籍业务，遂产生不满情绪，酒后携其母亲到达迎泽派出所户政大厅。一进大厅，即将手中红色袋子摔在柜台上，对工作人员大声谩骂。户籍民警张某与值班所长罗某立即走出柜台与其交涉，要求其停止谩骂。被告人张东不听劝阻，继续谩骂，阻止二人回柜台，并用手抓住罗某的衣领不放进行撕扯，在撕扯过程中将罗某制服扣子拽掉，妨害了迎泽派出所户政大厅的正常办公。
在本案审理过程中，被告人张东的家属代表张东向迎泽派出所及当事民警做出检查，当事民警予以谅解。
上述事实，有控辩双方当庭提交，并经庭审质证的下列证据证实：
1、迎泽派出所的报案材料：2017年7月31日下午16时许，有一名来大厅办理业务的男子因为醉酒，借着酒劲对户籍内勤张某进行辱骂，值班所长罗某上前对这名男子进行耐心劝解时，被这名男子抓住衣领进行撕扯，致使衣扣全部脱落。
对罗某的询问笔录：2017年7月31日下午16时左右，我在迎泽派出所值班，当时在户政大厅内处理暂住证的事情，一名男子拉着他母亲进入户政大厅，一进来就将手里袋子摔在大厅柜台上，嘴里还骂骂咧咧、、、我就赶紧从柜台里往出走，想稳定一下这名男子的情绪，民警张某也紧随着出了柜台，我问他什么情况，他不理我，反而对我骂骂咧咧的，我就告诉他不要吵，有事说事，别影响了别人办事，这名男子根本不听，张某一直解释户籍上的事情，这名男子情绪更激动了，他突然用手抓住了我的警服衣领拽着我好像要打我的样子，我被抓住以后有老百姓也过来帮我拉他，我也想挣脱开他，但是他抓的很紧，根本不松手，还往后推了我一下差点把我推倒，这个过程中我们值班室的几个民警过来了，和我合力将他控制住，我的警服扣子也在这个过程中被他全拽掉了。
被害人罗某对被告人张东的辨认笔录：张东就是撕扯我警服的男子。
被撕扯掉衣扣的警服照片。
2、证人张某的证言：我是迎泽派出所的户籍内勤，2017年7月31日16时许，我在档案室查阅档案，听到大厅内有人辱骂我们的工作人员，出来后看见上午办理户口的老太太和一名50岁左右的男子，这名男子嘴里一直骂骂咧咧的，说”谁不给我母亲办理户口，给老子出来”，我就赶紧出去询问一下情况并安慰这名男子，我们的罗某所长也马上赶了出来，我出了大厅后马上询问情况，这名男子根本不予理会，并且用手用力拽我的胳膊，罗某所长看到这种情况怕他伤害到我，马上到中间进行阻拦，这名男子就用手拽住罗某所长的衣领不放，一直辱骂我们，这时大厅里的办事群众也都吓得不敢办理业务，大概有3分钟左右，我们派出所的值班民警赶到后将他带到办案区。
张某对被告人张东的辨认笔录：张东就是这名男子。
3、证人姚某的证言：2017年7月31日16时许，我一个人来到太原市双塔西街迎泽派出所办理上户手续，没过一会儿，突然从门外进来一名男子和一个年纪稍大的女子，两个人进来后该男子将右手拿着的一个红色袋子狠狠的摔在了办户大厅的柜台上，然后开始朝里面的人骂骂咧咧。我听到大概是因为年纪大的女子之前来过这里，没有办成事，她儿子过来质问此事。办户大厅内一个女民警看到这个男子这么激动，就赶紧出来跟他解释，在这个过程中男子特别激动，一直在和女民警争执。没一会一个年纪大一点的男民警也从柜台里出去和对方解释，这名男子很激动，突然就用手抓住了男民警的制服衣领，嘴里骂骂咧咧的，男民警不让这个男子抓住往开挣脱，两个人就撕扯在一起，民警的扣子都被拽掉了，没一会来了很多人，我们也拉不开，再后来值班室过来好多民警，才把这名男子控制住。
证人姚某对被告人张东的辨认笔录：张东就是在迎泽派出所和民警撕扯的男子。
4、证人刘某的证言：2017年7月31日下午16时许，我当时在迎泽派出所户政大厅的身份证办理室内办理身份证，听见一个男子在户政大厅跟工作人员高声吼叫，好像是因为房产证的事，他一直在那叫骂，我就出来看情况，发现是一个身穿黑色半袖的中年男子，当时他正在大厅拉扯一名50岁左右的男民警，我看到这个民警的警服扣子也被扯开了，旁边还有一个女民警，她正在往开拉那个闹事的男子，最后赶来几个派出所的年轻民警把这个男子控制住了。
5、证人贺某的证言：2017年7月31日下午16时多，我当时和我妈刚刚从迎泽派出所户政大厅办完户口出来，这时看见一名中年男子怒气冲冲的要往户政大厅里冲，一个老太太可能是他母亲，拽着他不让他冲进大厅，这个男子一边骂着脏话一边冲进了大厅，他进了大厅大约一分钟，我就听见里面传出来很大的叫骂声，感觉好像是出了什么事，我就和我妈返回了户政大厅，看到刚才这名中年男子正在拽着一个50岁左右的男民警的衣领，用力拉扯，嘴里不知道在叫骂着什么，女民警和老太太不停劝阻，但是根本不管用，就这样持续了大约1、2分钟，派出所的其他民警赶来准备将这名男子控制，但他反而撕扯的更厉害了，把50岁左右的男民警的警服扣子也扯掉了好几颗，几个民警费了好大劲才把他控制住。
6、文庙责任区刑警队出具的到案经过：2017年7月31日17时许，我队民警接到迎泽派出所民警罗某报警称：其在迎泽派出所值班期间，一男子到户政大厅滋事，并将其制服扯烂，严重妨害其正常办公执法。我队民警到达现场后，涉嫌妨害公务的犯罪嫌疑人张东已被迎泽派出所民警控制，我队民警遂将其带回文庙责任区刑警队审查。
7、现场视频截图、监控视屏光盘。
8、被告人张东的基本情况调查表、常住人口信息、工作单位证明材料。
9、迎泽派出所2017年10月25日出具的说明材料：张东的家属来所代表张东向派出所及当事民警做出深刻检查，就张东的此次行为当事民警已谅解。
10、被告人张东在侦查机关供述：2017年7月31日15点多，我和战友们吃饭喝酒时，想到了母亲因为办户口的事情去迎泽派出所跑了好几回没有办成，就给我母亲打了个电话，问办完了没有，母亲说没有办成。我决定去派出所解释一下我家的情况。下午16时许，我打车去了迎泽派出所，听母亲说没办成的理由，比较气愤，就拿上我母亲手里的红色袋子，拉着我母亲进了户政大厅，来到窗口大声说”这咋办手续才能合适了么，你让我们提供的提供不了，哪条不合适，我怎么就办不了”，说着把袋子用力摔在柜台上，可能我的声音比较大，一个穿警服的女民警和一个50岁左右的男民警从窗口内的一个房门里出来了，一出来就走到我跟前、、、我把袋子放到大厅内的茶几上，就又走到民警跟前和这两名民警理论，中间有一名男子在劝我，把我拉到一边，我这时把随身携带的男士挎包放到茶几上，看到两名民警要走，我就冲到他俩跟前，想叫住他们，让他们把事说明白，就用手拨拉了一下女民警的肩膀，然后指着她让她给我解释清楚，男民警就拨拉了一下我的胳膊，我以为他要打我，当时喊了一句”打人了”，顺势用左手抓住男民警的衣领，开始发生撕扯，撕扯的过程中我把他警服上衣扣子给扯开了，我的衣服也扯开了，随后几个民警就把我控制住了。
当庭供述：我就是说话声音有点儿大、有点儿指责的口吻，我拿手续说问一下，但没有人理我，我就把手续扔到柜台上，我和罗某发生肢体上的冲突，是因为他推我，我站不稳就抓住他的衣服，摔倒以后，我的衣服也扯烂了。
本院认为，被告人张东因其母亲办理户籍业务之事，酒后到派出所户政大厅对工作人员谩骂，并以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为妨害了国家的正常管理活动，已构成妨害公务罪。公诉机关的指控成立。关于辩护人提出”被告人张东不构成妨害公务罪”及被告人张东当庭提出”没有谩骂、没有殴打”的意见，经查，公诉机关当庭提供的报案材料、证人证言、视听资料等证据，足以证实以下事实，即被告人张东酒后因其母亲未办理成户籍业务之事专门到达户政大厅，一进大厅即将袋子摔到柜台并大声进行谩骂责问，民警及时接待解释，但其不听劝阻，拽住民警衣领进行撕扯，将制服扣子扯掉，妨害民警依法执行职务，扰乱了户政大厅的正常办公秩序，其行为虽不属于”殴打”，但符合妨害公务罪中”使用暴力手段”的规定，依法构成妨害公务罪，辩护人的该项辩护意见及被告人关于”没有谩骂”的辩解与本院查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。关于辩护人提出”被告人张东已取得谅解，本案事出有因，建议法庭作出罪轻判决”的意见，与本院查明的事实相符，予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人张东犯妨害公务罪，判处拘役四个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月31日起至2017年11月30日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郭晓琴
人民陪审员 安 耀
人民陪审员 李红霞
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 苏奇林
速 录 员 孙 融