江苏省灌云县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）灌民初字第00832号
原告掌传业，居民，住连云港市海州区。
委托代理人程海兵、高海荣，江苏顺维律师事务所律师。
被告江苏云申建设工程有限公司，住所地灌云县。
法定代表人侍作建，该公司总经理
委托代理人李克卫，该公司法律顾问。
被告周克祥，农民，住连云港市赣榆县。
原告掌传业与被告江苏云申建设工程有限公司(以下简称云申公司)、周克祥建设工程合同纠纷一案，本院于2014年6月16日立案受理后，因案情复杂，依法转为普通程序，由审判员刘玉新、代理审判员龚成霞、人民陪审员姜有逊组成合议庭于2014年10月30日公开开庭进行了审理。原告掌传业及其委托代理人程海兵、高海荣，被告云申公司委托代理人李克卫到庭参加诉讼。被告周克祥经本院合法传唤后无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告掌传业诉称，2011年11月12日，原告与被告达成脚手架工程协议，由原告承包被告承建的江南锦地B2、B3号楼脚手架工程，合同价款按面积计算。工程完工后，原、被告对工程进行了结算，被告尚欠原告工程款共计206000元，但经原告多次催要，被告未履行给付义务。现为了维护原告的合法权益，依法起诉至法院，要求判令被告向原告支付脚手架费用共计人民币206000元；被告承担本案诉讼费用。
被告云申公司辩称：1、我公司与原告不存在脚手架建设施工合同法律关系；2、我公司也不存在拖欠原告脚手架工程款的事实。综上，原告诉求没有法律和事实依据，请求驳回原告诉讼请求。
被告周克祥未作答辩。
经审理查明：案外人连云港恒嘉置业有限公司在江苏省连云港市灌云县侍庄乡经济开发区投资建设江南锦地住宅楼项目工程，连云港恒嘉置业有限公司将该工程部分项目(分三期，共14幢楼)发包给被告云申公司，被告云申公司承接工程后又将第三期工程中的B2、B3号楼交给被告周克祥施工。2009年7月2日，被告云申公司与被告周克祥签订《工程业务内部管理协议》，该协议约定江南锦地B2、B3号楼工程由被告周克祥实际施工，工程垫资所需资金全部由被告周克祥负责。被告云申公司按工程造价提取3%管理费用(净)。被告周克祥承接B2、B3号楼工程后，又将其中的脚手架工程转包给原告掌传业施工。2011年11月12日被告周克祥以灌云县江南锦地工程第二项目部周克祥项目部(甲方)的名义与原告掌传业(乙方)签订了<<灌云县江南锦地脚手架承包合同>>，该合同约定：工程名称为江南锦地B2、B3楼外墙脚手架与内墙支撑，承包价格按每平方24计算，按实际审核建筑面积计算平方，乙方材料进场标准层四层完成付总价的40%，脚手架拆除付总额的40%，余款等主体验收合格后六个月一次性付清。2013年7月10日原告与被告周克祥就B2、B3号楼脚手架费用达成一致意见：被告周克祥欠原告脚手架费用30万元；双方签字认可后，由原告安排即日起拆除江南锦地B2、B3号楼脚手架钢管，并运出施工场地，时间为3日内；拆除完毕后付款3万元；余款27万元由上级部门和建设单位支付的工程款按比例结算安排。被告云申公司副总经理左良友在该意见书上签字确认。被告云申公司先后分别于2013年8月1日、9月18日支付了原告现金30000元、54000元，2014年1月27日被告云申公司又支付了原告现金10000元，共计94000元，原告工程款尚余206000元(300000-94000元)未付清。
另查明，被告周克祥不具有项目经理资质，也没有施工资质，以个人名义筹集资金、组织施工。被告周克祥在B2、B3号楼工程尚未完工时就撤离施工现场，目前B2B3号楼已交付使用，但该工程未进行决算。原告掌传业具有脚手架操作证和高空作业特殊操作证。
上述事实，有原、被告部分当庭陈述，原告举证的脚手架承包合同、处理意见书、<<工程业务内部管理协议书>>、还款协议书、银行查询单等证据证实，上述证据经庭审质证，本院予以确认。
对于原告举证的<<工程业务内部管理协议书>>证明被告周克祥与被告云申公司之间是内部承包关系，被告云申公司认为该证据系复印件，对此不予认可，本院认为该证据虽然是复印件，但被告在庭审中自认签过内部管理协议，但没有在限期内向法庭提交，故对原告提交的该证据本院予以采信。
对于原告举证的还款协议书，证明被告周克祥是被告云申公司在江南锦地项目的负责人，被告云申公司认为与本案无关联性，本院认为被告云申公司与案外人赵丹签订该份协议书是真实的，被告云申公司对协议书中黄祥昌、周克祥以云申公司项目部身份拖欠钢材款没有否认，能证实周克祥的系被告云申公司在江南锦地工程项目部负责人，故对原告提交的该证据本院予以采信。
本院认为，挂靠人以被挂靠人名义订立建设工程施工合同，因履行合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任。本案中被告周克祥在不具有项目经理资质和施工资质的情形下以个人名义与被告申公司签订<<工程业务内部管理协议>>的行为，本质上是一种挂靠行为，被告云申公司作为被挂靠人收取被告周克祥管理费，并通过公司账户支付相关工程款项，应与挂靠人即被告周克祥承担连带责任，故对原告要求被告周克祥、云申公司共同偿还所欠工程款206000元的诉讼请求，予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告周克祥于本判决生效之日起十五日内给付原告掌传业工程款共计人民币206000元。被告江苏云申建设工程有限公司对上述工程款承担连带责任。
如果被告周克祥、江苏云申建设工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4390元，由被告周克祥与被告江苏云申建设工程有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条之规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 刘玉新
代理审判员 龚成霞
人民陪审员 姜有逊
二〇一五年三月十七日
书 记 员 于金珍
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式
（二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（1）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（1）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（1）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
三：灌云县人民法院执行账号
开户名称：灌云县国库集中支付中心法院执行局
账号：50×××89
开户行：中国银行灌云支行营业部