湖北省咸丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2826民初571号
原告：朱兴华，男，1972年5月24日出生，汉族，住湖北省咸丰县。
委托诉讼代理人：尹明远，咸丰县楚蜀法律服务所法律工作者。
被告：咸丰县坪坝营镇黄鳝坝村村民委员会。住所地：咸丰县坪坝营镇黄鳝坝村。
法定代表人：付文强，该村委会主任。
被告：杨道良，男，1935年11月22日出生，住湖北省咸丰县。
第三人：杨兴达，男，1985年9月5日出生，汉族，住湖北省咸丰县。
第三人：杨兴文，男，1987年4月8日出生，汉族，住湖北省咸丰县。
原告朱兴华与被告咸丰县坪坝营镇黄鳝坝村村民委员会（以下简称黄鳝坝村委会）、杨道良，第三人杨兴达、杨兴文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱兴华及其委托诉讼代理人尹明远、被告杨道良到庭参加了诉讼，被告黄鳝坝村委会、第三人杨兴达、杨兴文经传票传唤、无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
朱兴华向本院提出诉讼请求：1，依法撤销杨道良持有的编号为22907的《农村土地承包经营权证》。2，依法撤销杨道良与杨寿轩签订的《土地流转合同》，维护朱兴华持有的编号为22895的《农村土地承包经营权证》中所享有的合法权益。3，杨道良、黄鳝坝村委会承担本案诉讼费用。
事实和理由：1997年，朱兴华与妻子杨怀素居住在其岳父杨道良、岳母曾秀英家中，并办理了户口迁移手续，朱兴华夫妇与其岳父母共同生活居住至今。2005年完善农村土地二轮承包时，经户主杨道良和发包人黄鳝坝村委会同意，将由户主杨道良持有的合同编号为3030906053《农村土地承包经营权证》编号为22895号过户登记在朱兴华名下，承包方代表为朱兴华，共有人为杨怀素（朱兴华之妻）、朱利容（朱兴华长女）、朱利兵（朱兴华长子）、杨道良（朱兴华岳父）、曾秀英（朱兴华岳母）及户主朱兴华共计6人。
2014年6月17日，杨道良未经承包方代表人朱兴华知晓，将朱兴华持有的第22895号《农村土地承包经营权证》中载明的杨柳树大田以50000元的价格流转给杨寿轩。后朱兴华找村委会了解情况，得知2005年依法完善农村土地二轮承包时，杨道良对其耕种的杨柳树大田也进行了登记，但未能提供登记档案和承包合同。2005年7月1日，咸丰县人民政府给杨道良颁发了编号为22907的《农村土地承包经营权证》，将杨柳树大田登记在杨道良的名下，承包方为杨道良，共有人为杨道良、曾秀英，且该《农村土地承包经营权证》上的承包合同编号3030906023与本组村民杨本界的合同编号一致。朱兴华于2015年10月10日依法向咸丰县农村土地承包仲裁委员会提出申请，要求依法维护自己合法持有的合同编号为3030906053的《农村土地承包经营权证》合法有效，并撤销杨道良非法持有的合同编号为3030906023的《农村土地承包经营权证》。咸丰县农村土地承包仲裁委员会于2015年12月8日作出咸农土裁（2015）01号裁决书，因该裁决书侵犯了朱兴华的合法权益，特向咸丰县人民法院提起诉讼。
杨道良辩称，没有意见，由法院依法处理。
朱兴华针对起诉的事实，向本院提交了《农村集体耕地承包合同》、《农村土地承包经营权证》、《土地承包经营权流转合同书》、裁决书等证据在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：第一轮土地承包时，杨道良家共承包了六人的田土，杨道良是原始承包方。1994年，朱兴华与杨道良之女杨怀素结婚，入赘到杨道良家。1996年农村土地二轮延包，杨道良作为户主延包了该户田土，共计耕地面积7.8亩，其中，水田2.4亩，旱地5.4亩，承包期限自签订之日起至2026年3月31日止。1997年，朱兴华户口迁移到黄鳝坝村并与杨道良分户，杨道良与其妻曾秀英单独立户。2002年，农村税费体制改革，该户分为两户各自承担税费，其中朱兴华承担四人的税费，杨道良承担两人的税费。
2005年，朱兴华在农村土地二轮延包时对其承包的田土进行了登记，2005年6月20日，黄鳝坝村村民委员会与朱兴华签订了承包合同（合同编号3030906053）。同年7月1日，咸丰县人民政府给朱兴华颁发了咸府农地承包权（2005）第22895号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，载明：发包方：咸丰县甲马池镇梨树坝村委会，承包方代表姓名：朱兴华，承包方住址：咸丰县甲马池镇梨树坝村6组，土地承包合同编号：3030906053，承包期限：1996年3月1日至2028年12月31日止，承包方式：家庭承包，承包土地用途：农业。承包方土地承包经营权共有人情况：朱兴华、杨怀素、朱利容、朱利兵、杨道良、曾秀英。承包地总面积7.8亩，承包地块总数12块，其中本案争议土地的地块情况为：杨柳树田，0.8亩，水田，东至田界，南至杨应美界，西至杨道才界，北至人行路。
2005年7月1日，咸丰县人民政府给杨道良颁发了（咸府农地承包权（2005）第22907号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，载明：发包方：咸丰县甲马池镇梨树坝村委会，承包方代表姓名：杨道良，承包方住址：咸丰县甲马池镇梨树坝村6组，土地承包合同编号：3030906023，承包期限：1996年3月1日至2028年12月31日止，承包方式：家庭承包，承包土地用途：农业。承包方土地承包经营权共有人情况：杨道良、曾秀英。承包地总面积6.3亩，承包地块总数2块，其中本案争议土地的地块情况为：杨柳树大田，1亩，水田，东至人行路界，南至杨道才界，西至周平和边界，北至水井坎界。2014年6月17日，杨道良向坪坝营镇财经办提出申请，载明：“经双方共同协商同意，将杨道良杨柳树大田2.2亩流转给本村杨寿轩”，杨寿轩、杨道良在申请上签字，黄鳝坝村村民委员会批注同意流转并盖章。同日，杨道良、杨寿轩签订《土地流转协议》，载明：“杨道良（坪坝营镇黄鳝坝村8组，甲方），杨寿轩（坪坝营镇黄鳝坝村1组，乙方），经甲乙双方共同协商，达成如下协议：一、甲方自愿将责任田2.2亩流转给乙方，其地名叫杨柳树大田，四至边界为东至人行路，南至杨道才边界，西至周平和土老坎，北至水井坎。二、土地流转期限为长期流转。三、由乙方一次性补偿付给甲方伍万元土地流转费用。……。”杨道良、杨寿轩分别在协议尾部签字，黄鳝坝村村民委员会在协议尾部盖章。当天，杨道良给杨寿轩出具收条一份，载明：“今收到杨寿轩付给杨道良土地流转费用伍万元”。2014年6月26日，杨道良（甲方）与杨寿轩（乙方）签订《农村土地承包经营权流转合同》，载明：流转地块名称：杨柳树大田，地类：水田，面积：1亩，东至人行路界，南至杨道才界，西至周平和土老坎，北至水井坎界。流转价款：伍万元整，支付方式为一次性付清，流转期限为长期。杨道良、杨寿轩在合同尾部签字，黄鳝坝村委会签字“同意流转”并盖章，咸丰县财政局坪坝营财政所签字同意并盖章。
2015年10月10日，朱兴华认为咸丰县坪坝营镇黄鳝坝村民委员会、杨道良、杨寿轩侵害其杨柳树大田的土地承包经营权，向咸丰县农村土地承包仲裁委员会提出仲裁申请，咸丰县农村土地承包仲裁委员会于2015年10月14日受理了该申请，并于2015年12月4日公开开庭进行了审理。2015年12月8日，咸丰县农村土地承包仲裁委员会作出裁决，不予支持申请人朱兴华的仲裁请求。朱兴华不服仲裁裁决，起诉至咸丰县人民法院，本院于2016年1月11日立案受理了该案。因杨寿轩已于2015年12月29日去世，2016年3月7日，朱兴华向本院提出撤诉申请，本院予以准许。
另查明，1、咸丰县甲马池镇梨树坝村杨本界持有的2005年6月20日的《农村土地承包合同》编号为3030906023。
2、经现场勘察，朱兴华确认其持有的编号为22895的《农村土地承包经营权证》中的杨柳树大田与杨道良持有的编号为22907的《农村土地承包经营权证》中的杨柳树大田为同一块田（本案争议的田）。
3、本案诉争的杨柳树大田现由杨寿轩之子杨兴文、杨兴达耕种。
本院认为，根据双方的诉讼主张和抗辩理由，本案争议的焦点归纳为：杨道良持有的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》是否应撤销。对此分析评判如下：
朱兴华诉称杨道良取得的《农村土地承包经营权证》没有档案登记和承包合同，其《农村土地承包经营权证》上的承包合同编号与本组杨本界的土地承包合同编号一致，且将杨柳树大田的土地非法登记在杨道良的《农村土地承包经营权证》上。朱兴华要求撤销杨道良的《农村土地承包经营权证》的理由是杨道良持有的《农村土地承包经营权证》的来源形式和内容不合法。本院认为，1997年，朱兴华与杨道良分户。朱兴华于2005年7月1日取得的《农村土地承包经营权证》和杨道良于2005年7月1日取得的《农村土地承包经营权证》上所指的杨柳树大田（本案争议的田）为同一块田，该争议田于同一天分别填在两个不同的《农村土地承包经营权证》中，属于权属不清，应由有关行政主管部门予以重新确权。朱兴华仅提供杨本界的农村土地承包合同的编号与杨道良的农村土地承包合同编号一致不足以认定杨道良的农村土地承包合同是套用杨本界的农村土地承包合同，更不能认定杨道良取得的《农村土地承包经营权证》的来源形式和内容不合法，且《农村土地承包经营权证》能否撤销不属于人民法院的职权范围。朱兴华要求撤销杨道良的《农村土地承包经营权证》缺乏法律依据，本院不予支持。
杨道良的《农村土地承包经营权证》在没有被撤销或失效之前，杨道良有权依法对其田土进行流转。故朱兴华要求撤销杨道良与杨寿轩签订《土地流转协议》，缺乏事实依据，本院不予支持。杨兴达、杨兴文未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上所述，朱兴华的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予以驳回。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：
驳回朱兴华的诉讼请求。
案件受理费200元，由朱兴华负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈桥森
审 判 员 胡 磊
人民陪审员 杨 坤
二〇一六年十月二十六日
书 记 员 武轶凡