山西省运城市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋08行终135号
上诉人（原审原告）梁守贞，男，汉族，1968年3月26日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁张法，男，汉族，1967年12月13日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁守春，男，汉族，1970年2月7日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁全功，男，汉族，1958年4月21日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）苗石杰，男，汉族，1968年1月30日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁永奇，男，汉族，1977年4月16日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁俊中，男，汉族，1963年3月8日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）任生才，男，汉族，1945年10月3日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）苗石法，男，汉族，1966年4月2日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁守林，男，汉族，1978年4月27日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁恒有，男，汉族，1956年6月17日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁首奇，男，汉族，1967年8月27日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁万红，男，汉族，1967年1月2日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁俊发，男，汉族，1960年9月7日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）苏香兰，女，汉族，1956年5月23日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁永祥，男，汉族，1978年6月12日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁永红，男，汉族，1969年3月2日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁永林，男，汉族，1973年6月30日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁杰，男，汉族，1967年1月19日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）李云兰，女，汉族，1954年8月5日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁红年，男，汉族，1976年3月2日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）吴良焕，女，汉族，1970年5月25日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁俊杰，男，汉族，1955年4月20日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁云龙，男，汉族，1964年6月3日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁成法，男，汉族，1959年7月9日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁石恩，男，汉族，1966年2月22日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁石武，男，汉族，1963年9月5日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁志义，男，汉族，1967年4月28日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁二连，男，汉族，1958年12月21日出生，住山西省稷山县。
上诉人（原审原告）梁青春，男，汉族，1964年3月14日出生，住山西省稷山县。
以上三十名上诉人的诉讼代表人梁红年，男，汉族，1976年3月2日出生，住山西省稷山县。
以上三十名上诉人的委托代理人张小英，北京京益律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）运城市国土资源局。
法定代表人王建军，局长。
委托代理人贺晋英，该局执法二队队长。
委托代理人冯吉矿，山西晋韬律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）稷山县秦晋电力铁合金有限公司。
法定代表人岳峰，董事长。
委托代理人段起亮，该公司行政部长。
被上诉人（原审第三人）山西省国土资源厅。
法定代表人周建春，厅长。
委托代理人李东跃，该厅法规处工作人员。
委托代理人司东南，山西华炬律师事务所律师。
上诉人因不履行土地行政管理法定职责一案，不服山西省运城市盐湖区人民法院（2016）晋0802行初61号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人的诉讼代表人梁红年及其委托代理人张小英，被上诉人运城市国土局的委托代理人贺晋英、冯吉矿，被上诉人山西省国土资源厅的委托代理人李东跃、司东南，被上诉人稷山县秦晋电力铁合金有限公司的委托代理人段起亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2015年7月7日本案三十名原告向被告运城市国土资源局邮寄了《查处土地违法行为申请书》，请求：对稷山县翟店镇太郝村民委员会、稷山县秦晋电力铁合金有限公司联合非法占用原告承包的耕地用作非农业建设的违法行为进行查处；责令稷山县秦晋电力铁合金有限公司退还非法占用的土地，对涉案土地恢复原状；将书面查处结果告知原告。2015年9月13日，原告向第三人山西省国土资源厅提出行政复议申请，请求依法确认被告运城市国土资源局针对土地违法案件逾期未依法处理的行政不作为违法，责令被告运城市国土资源局依法对原告提出的土地违法申请进行处理。2015年11月19日第三人山西省国土资源厅作出晋国土资复字（2015）12号行政复议决定，确认被告运城市国土资源局未按照《国土资源信访规定》第二十二条规定按期履行法定职责，该具体行政行为违法。原告梁红年等三十名原告认为，该复议决定未针对涉案土地违法，责令被告限期查处的请求作出处理。遂诉至我院，请求依法判决责令被告对原告提出的查处土地违法申请进行调查处理，书面答复原告，并由被告承担本案诉讼费用。本院于2016年3月7日作出（2015）运盐行初字第115号行政裁定书，以原告提起行政诉讼的事实、理由及请求与其向山西省国土资源厅提起的行政复议相一致，第三人山西省国土资源厅已作出晋国土字复字（2015）12号行政复议决定，若原告对该复议决定不服，应以复议机关为被告提起诉讼为由，驳回原告梁红年等三十名原告的起诉。原告不服，上诉于运城市中级人民法院，2016年5月28日作出（2016）晋08行终57号行政裁定书，撤销了（2015）运盐行初字第115号行政裁定，指令盐湖区人民法院继续审理。同时查明，被告2015年7月9日收到原告等人的查处土地违法行为申请书，2015年7月31日将信访案件派遣通知单转给稷山县国土资源局，2015年9月29日稷山县国土资源局上报被告运城市国土资源局关于稷山县秦晋电力铁合金有限公司占地的情况说明，2016年1月13日稷山县国土资源局给三十名原告作出的关于梁守贞等30人申请查处土地违法行为的答复，并通过邮寄的方式向三十名原告进行送达。另查明，本案诉争的土地现已征收为国有土地，并通过挂牌出让给第三人秦晋电力，并向其颁发了稷国用（2014）第2号国有土地使用证。
原审认为，梁红年等三十名原告向被告提出查处土地违法行为申请，被告鉴于所申请查处的土地属于稷山县国土资源局管辖范围，依据《国土资源信访规定》（国土资源部令第32号）的相关规定，被告已向稷山县国土资源局转送派遣处理该信访事项。经稷山县国土资源局调查，梁红年等三十名原告所申请查处的土地，经山西省人民政府批准被征收为国有土地后，稷山县人民政府已将该土地使用权出让给第三人秦晋电力，并为其颁发了国有土地使用证，不属于违法占地。稷山县国土资源局已将该调查结果书面告知给梁红年等三十名原告，并向被告汇报了该调查结果。综上，可认定被告已履行了对原告查处土地违法申请进行调查并给予答复的行政职责，原告起诉被告行政不作为理由不能成立。原审判决：驳回梁红年等三十名原告的诉讼请求。
判后，上诉人以原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误为由，请求撤销原判，依法改判支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人运城市国土资源局辩称，原审判决认定的事实清楚，适用法律正确，应予维持。
被上诉人山西省国土资源厅辩称，我厅根据上诉人的复议请求，依法作出了复议决定，复议决定程序合法。
被上诉人稷山县秦晋电力铁合金有限公司辩称，1、答辩人系合法取得的涉案宗地。2、国土资源局已履行了法定职责。
经审理查明，原审判决认定的事实正确。
本院认为，上诉人的诉讼请求是责令被上诉人运城市国土资源局对其提出的查处土地违法申请进行调查处理，并书面答复，即请求被上诉人履行法定职责。本案中，被上诉人运城市国土资源局鉴于上诉人申请查处的土地属于稷山县国土资源局管辖范围，已向稷山县国土资源局转送派遣处理该信访事项。且上诉人的申请事项，已经稷山县国土资源局调查，调查结果亦书面告知了上诉人，故原判认定被上诉人已履行了对上诉人查处土地违法申请进行调查并给予答复的行政职责，事实清楚正确。符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定。故上诉人上诉理据不足，本院不予支持。原判正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由梁红年等三十名上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 张 伟
审判员 田 力
审判员 胡 玮
二〇一七年十二月五日
书记员 崔甜甜