天津市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津02民终8368号
上诉人(原审原告、反诉被告)：中国人民解放军66155部队,住所地天津市河东区富民路67号。
主要负责人:张文伟，主任。
委托诉讼代理人:郎海波,中国人民解放军66155部队工程师。
委托诉讼代理人：陈联,中国人民解放军66155部队工程师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）：王世恩，男，1960年2月28日出生，汉族，无职业，住天津市南开区。
委托诉讼代理人：李小慧，国浩律师（天津）事务所律师。
上诉人中国人民解放军66155部队因与被上诉人王世恩土地租赁合同纠纷一案，不服天津市河东区人民法院（2017）津0102民初5826号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月12日受理后，依法组成合议庭。经过阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
中国人民解放军66155部队上诉请求：1、依法撤销一审判决，改判上诉人不向被上诉人支付房屋折价补偿款；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、依据双方签订的合同第9.4条约定，因国家、军队政策调整属于不可抗力，双方均不应承担责任。上诉人解除土地租赁合同属于不可抗力,不应承担责任。一审法院根据对地上物进行的评估造价为依据判决我方给付对方800000元补偿没有事实和法律依据；二、根据双方主合同到2017年10月31日到期，优先续租及房屋权属转移的约定，被上诉人应当承担2016年6月至2017年12月场地占用费和租金。三、我方仅对土地主张移交回收，并未对建筑物主张所有权和使用权。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人王世恩辩称，不同意上诉人的上诉请求，同意一审判决。但可以在一审判决基础上，考虑对房屋补偿款让免100000元。
中国人民解放军66155部队向一审法院起诉请求：1、解除双方的场地租赁合同；2、判令被告搬离租赁场地，将租赁场地依法返还；3、房屋鉴定费用由被告承担；4、本案诉讼费由被告承担。
王世恩向一审法院提起反诉请求：1、确认双方签订的租赁合同无效；2、判令中国人民解放军66155部队赔偿王世恩经济损失2411632元；3、中国人民解放军66155部队承担鉴定费用；4、诉讼费、反诉费由中国人民解放军66155部队承担。
一审法院认定事实：2007年10月10日，以中国人民解放军66496部队为出租方（甲方）、以王世恩为承租方（乙方），双方签订《军队房地产租赁合同》一份，合同约定：“……第一条甲方自愿将坐落在天津市河东区富民路118号（京津字第5527号坐落）的场地面积2970平方米（79、78之间），出租给乙方使用。乙方已对甲方所要出租的场地做了充分了解，愿意承租该场地。第二条租赁用途为建成库房后储存。第三条租赁期限自2007年11月1日起至2012年10月31日止。……第十七条双方承认的附加条款如下：（一）由于乙方投资较大，合同期满后，甲方同意乙方优先续合同至2017年10月31日，原租金不变。（二）为最大限度地减少双方损失，考虑到市场变化，乙方从2017年11月1日起，原租金每年递增百分之五，优先续合同至2021年10月31日。（四）乙方在承租场地上，新建和添建临时建筑物，构筑物，2021年10月31日合同期满后，权属归甲方所有。”另查明，中国人民解放军郑州联勤保障中心向一审法院出具证明一份，内容为：“原中国人民解放军66496部队，因2014年2月28日部队编制调整，现隶属于中国人民解放军66155部队。”郑州联勤保障中心军事设施建设处向一审法院出具证明一份，内容为“贵院受理的原中国人民解放军66496部队与王世恩案中涉诉的军用土地（2970平方米），根据军队体制调整，现由中国人民解放军66155部队管辖。”双方在2012年10月31日合同到期后，未再续签合同，涉诉土地仍由王世恩继续使用，双方口头协商自2013年1月起将房屋租金调整为每年130086元。在王世恩使用涉诉土地期间，其共计交纳了802197元的使用费。庭审中，双方对于2016年的房屋使用费交纳问题产生争议。中国人民解放军66155部队明确表示对于房屋使用费问题不在本案中解决，保留另行主张的权利。2016年6月7日，中国人民解放军66155部队向王世恩送达通知，告知其停止对外有偿出租项目，要求承租方腾退房屋等，王世恩在该通知上签署“收到此通知希望部队妥善解决我的要求为盼。”现涉诉土地仍由王世恩使用。依王世恩申请，一审法院委托天津中联工程咨询有限公司对涉诉土地上的建设房屋进行了工程造价鉴定，鉴定金额为：2411632元，双方对此均无异议，造价咨询费为120600元。
一审法院认为，王世恩与中国人民解放军66496部队签订的《军队房地产租赁合同》系双方真实意思表示，双方均已按照约定进行了履行，故该合同为合法有效合同。对于王世恩主张中国人民解放军66155部队不适格一节，现中国人民解放军66496部队于2014年2月28日因编制调整隶属于中国人民解放军66155部队，涉诉军用土地亦由中国人民解放军66155部队管辖，故中国人民解放军66155部队有权作为原告主张权利，对王世恩该意见不予采信。对于中国人民解放军66155部队主张解除双方的场地租赁合同、王世恩搬离租赁场地、将租赁场地依法返还的诉讼请求，因双方合同约定的履行期限至2012年10月31日，在合同到期后双方未再续签书面合同，涉诉土地仍由王世恩继续使用，应视为双方按照合同第十七条约定的王世恩优先续租至2017年10月31日，现中国人民解放军66155部队已于2016年6月7日向王世恩发出了通知要求其进行腾退，其已经以自己的行为表明不再与王世恩继续履行合同，故双方的合同在2017年10月31日应当到期终止，王世恩应当将租赁的场地返还中国人民解放军66155部队,故一审法院对中国人民解放军66155部队要求返还场地的诉讼请求予以支持，因双方合同属于到期终止，一审法院对中国人民解放军66155部队要求解除双方合同的诉讼请求不予支持。对于王世恩主张合同无效的反诉请求，不符合法律规定的合同无效的情形，一审法院对王世恩该项反诉请求不予支持。对于王世恩要求判令中国人民解放军66155部队赔偿其经济损失2411632元的反诉请求，王世恩基于合同可以履行至2021年的预期，在涉诉土地上进行了较大投入的建设，而且双方在签订合同时也考虑到了王世恩投入较大，约定其可以优先续合同至2021年10月31日，还约定2021年10月31日合同期满后，王世恩在承租场地上新建和添建的建筑物、构筑物，归甲方所有。由于政策调整致王世恩无法再继续承租，虽然双方对此均无过错，但王世恩腾退场地后其兴建的建筑物随场地一同返还中国人民解放军66155部队，如按照原约定得到完全履行，被告可优先续租至2021年，此后场地上新建和添建的建筑物才归甲方所有，现中国人民解放军66155部队要求王世恩返还，应当给予王世恩适当补偿。双方对王世恩在涉诉土地上兴建的建筑物造价2411632元均无异议，考虑到王世恩的实际使用年限以及折旧情况，一审法院酌情确定中国人民解放军66155部队给付王世恩补偿款800000元，对王世恩的该项反诉请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条之规定，判决：“一、本判决生效之日起三十日内，被告（反诉原告）王世恩将坐落天津市河东区富民路118号（京津字第5527号坐落）的场地面积2970平方米（79、78之间）土地及地上建筑物腾空后返还原告（反诉被告）中国人民解放军66155部队；二、本判决生效之日起三十日内，原告（反诉被告）中国人民解放军66155部队给付被告（反诉原告）王世恩折价补偿款800000元；三、驳回原告（反诉被告）中国人民解放军66155部队的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）王世恩的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，反诉案件受理费13800元，鉴定费120600元，由原告（反诉被告）中国人民解放军66155部队负担67240元，由被告（反诉原告）王世恩负担67240元。”
二审期间，双方当事人均未提交新的证据。对一审查明的其他事实本院予以确认。
本院认为，本案争议的主要焦点为一审法院酌情确定由上诉人给付被上诉人补偿款800000元是否符合法律规定，是否得当。围绕争议焦点，阐述如下：
上诉人与被上诉人签订的《军队房地产租赁合同》约定，租赁期限自2007年11月1日起至2012年10月31日止。第十七条双方承认的附加条款如下：“（一）由于乙方（被上诉人）投资较大，合同期满后，甲方（上诉人）同意乙方优先续合同至2017年10月31日，原租金不变。（二）为最大限度地减少双方损失，考虑到市场变化，乙方从2017年11月1日起，原租金每年递增百分之五，优先续合同至2021年10月31日。（四）乙方在承租场地上，新建和添建临时建筑物，构筑物，2021年10月31日合同期满后，权属归甲方所有。”现由于政策调整致被上诉人无法再继续承租，虽然双方对此均无过错，但王世恩腾退场地后其兴建的建筑物随场地一同返还上诉人，一审法院综合考虑被上诉人基于合同可以履行至2021年的预期，考虑到被上诉人的实际使用年限以及折旧情况，酌情确定上诉人给付被上诉人适当补偿款800000元，并无不当。在二审期间，被上诉人表示可以让免100000元补偿款，系其真实意思表示，本院照准。
综上所述，鉴于被上诉人自愿让免补偿款100000元，本院予以调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项，判决如下：
一、维持天津市河东区人民法院（2017）津0102民初5826号民事判决第一项；
二、撤销天津市河东区人民法院（2017）津0102民初5826号民事判决第三项、第四项；
三、变更天津市河东区人民法院（2017）津0102民初5826号民事判决第二项：本判决生效之日起三十日内，上诉人中国人民解放军66155部队给付被上诉人王世恩折价补偿款700000元；
四、驳回上诉人中国人民解放军66155部队其他上诉请求；
五、驳回上诉人中国人民解放军66155部队的其他诉讼请求。
六、驳回被上诉人王世恩的其他反诉请求。
一审案件受理费80元，反诉案件受理费13800元，鉴定费120600元，由上诉人中国人民解放军66155部队负担67240元，由被上诉人王世恩负担67240元。二审案件受理费11800元，由上诉人中国人民解放军66155部队负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 静
代理审判员 李冬梅
代理审判员 苏美玉
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 张 韬