连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
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（2014）新民初字第02464号
原告连云港市新浦区浦南镇太平渔业村民委员会，住所地连云港市新浦区浦南镇太平村。
法定代表人洪立玉，村委主任。
委托代理人王学功、李加勤，工作人员。
被告李加明。
被告王洪平。
两被告委托代理人吕宏伟，江苏维尔利律师事务所律师。
原告连云港市新浦区浦南镇太平渔业村民委员会（以下称太平村委会）与被告李加明、王洪平渔业承包合同纠纷一案，本院于2014年5月28日立案受理后，依法由代理审判员刘兴超适用简易程序于2014年6月19日公开开庭进行了审理。原告太平村委会法定代表人洪立玉、委托代理人王学功、被告王洪平及两被告共同委托代理人吕宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告太平村委会诉称，2008年3月1日，我村与被告李加明分别签订鱼塘承包合同，合同约定由村委会将位于太平村东鱼塘承包给被告从事养殖，合同约定了承包期限、承包费用的缴纳时间和方式及违约责任，在合同履行过程中，被告未能按照合同约定的时间缴清其所承包鱼塘的承包款。村委会多次上门催要，而被告拒不按照合同约定缴清其所承包村委会的承包款。现请求贵院依法判令被告缴清其所欠村委会的承包款68062元并承担本案的全部诉讼费用。鉴于该承包行为属于夫妻共同收入，用于家庭生活，应由两被告共同承担偿还责任。
被告李加明辩称，原告所述的诉求是不能成立的，2008年李加明与原告签订鱼塘承包合同，均按期缴纳承包费。2010年村里搞新农村改造，建设楼房，在被告承包的鱼塘边打桩导致被告所养殖的鱼出现不食、消瘦、死亡，被告阻止施工队施工，由村委会出面进行协调，确定在半个月内将桩打完，并赔偿2万元饲料款，如果期间打不完继续给予答辩人赔偿，并由施工队签字，村委会负责人代表村委会作为担保人签字。此后，施工队未在约定的时间内完成打桩，被告继续阻止施工，时任村委会书记李蹊到达现场代表村里进行处理，并出具了承诺书，此后才继续施工，打桩一直到2010年10月1号才结束，对于这段时间的赔偿，当时村领导都明确表态免收当年的承包费。此后，每年的承包费答辩人都是如期缴纳的。后来村委改组，2012年新的领导班就2010年度的承包费向新浦区法院提起诉讼，被告将相关的证据材料提交主审法官，法官与李蹊联系后确认了上述事实，原告撤回了诉讼。另外，从诉讼时效上讲，原告的起诉也超过了法定的诉讼时效。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
被告王洪平辩称，本案涉及的是承包合同纠纷，按照合同相对性的原则，本案原告起诉不是合同签订主体的答辩人，没有法律依据。请求驳回原告对答辩人的起诉。
经审理查明：2008年3月6日，原告太平村委会与被告李加明签订合同编号分别为0801013、0801014、0801016号的《东海县农村渔业承包合同》，合同承包期限为自2008年3月1日起至2015年2月28日止，三份合同总承包金为68062元／年，每年3月1日前交清下年度的承包金。2010年太平村委会在被告承包鱼塘边进行新农村建设，建设楼房，在建设过程中，因打桩致被告渔业生产受到影响，被告阻止施工队施工。2010年7月8日，在原告协调下，原告与施工队达成《协议书》，载明：“关于新区高层打桩，对李家（加）明养鱼塘造成影响（因打桩距离与李家（加）明鱼塘相距在三十米范围内，致使鱼塘的鱼类不进食而消瘦）。现经双方协商一致达成协议：一、由施工队给予李家（加）明贰万元补偿款（作为中间塘饲料补偿款）；二、施工队保证余下的桩在7月24日前打完，到期如不完成，再给李家（加）明鱼塘造成的损失，由施工队继续负责与李家（加）明协商解决。（阴雨天时间顺延）。”该协议由1#楼项目经理丁维军，2#3#楼项目经理韩占楼及作为担保方的原告太平村委会负责人李蹊、李加勤在协议上签字。协议签订后，施工方在约定期限内未完成打桩任务，亦未给付被告20000元补偿款。为此，被告再次阻止施工，2010年9月20日，原告太平村委会负责人李蹊向被告出具“关于太平村东渔场李加明家由1、2、3号楼打桩，对其渔场内丁鱼、红鱼、虾造成的影响，由我本人处理到位。”后，被告允许继续施工，但对于被告鱼塘损失事宜，因李蹊的离任，一直未处理到位。2012年7、8月份，原、被告就2010年度承包费事宜经本院诉前调解，但双方未能达成一致，原告未起诉。
对于李蹊书写材料，原告称李蹊书写内容明确“由我本人处理到位”，系个人行为，原告不予承认；被告称，李蹊时任村委会书记，被告认为此“承诺”应为村委会承诺，且李蹊书写材料之时口头承诺免除当年（2010年度）的承包费。上述新农村建设工程系原告发包，该工程的打桩作业至2010年10月结束。庭审中，原、被告均认可被告均按约定缴纳了除2010年度以外的承包费。原告同意应由工程施工方补偿的20000元从被告应付2010年度承包费中扣除。
另查，被告李加明、王洪平系夫妻关系。
上述事实，有原、被告当庭陈述，原告举证的《东海县农村渔业承包合同》三份，被告举证的《协议》、李蹊书写材料、连云港德晖工程项目管理咨询有限公司第四十四监理部证明等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告签订的渔业承包合同，系双方真实意思表示，合法有效，对双方均有约束力，双方应按照合同的约定全面履行各自义务。本案中，被告2010年的承包费未按时缴纳，构成违约，被告应承担给付承包费的违约责任，经原、被告确认，2010年度被告应给付原告承包费68062元，但因原告发包的建设工程对被告的渔业生产造成影响，经被告协调，施工队承诺补偿被告20000元，但此后施工队未兑现，庭审中，原告同意应由工程施工队补偿的20000元从被告应付2010年度承包费中扣除，不违反法律规定，本院予以照准，被告仍应给付原告承包费48062元。因被告李加明、王洪平系是夫妻关系，而在婚姻关系存续期间，夫妻一方以个人名义所负债务，应按夫妻共同债务处理，故原告要求被告李加明、王洪平给付所欠承包金，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称，时任村委会负责人的李蹊口头承诺免除被告2010年度的承包费，无证据证明，且原告不予认可，本院不予采信。被告认为原告应赔偿其作为发包方所发包工程的施工对被告渔业生产造成的损失，因与本院不是同一法律关系，被告可另行主张权利。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十四条第一款之规定，判决如下：
被告李加明、王洪平本判决生效后十日内给付原告连云港市新浦区浦南镇太平渔业村民委员会承包费人民币48062元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费4560元（原告已预交），由原告连云港市新浦区浦南镇太平渔业村民委员会负担1360元，被告李加明、王洪平负担3200元，被告承担部分于给付上述款项时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费4560元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条之规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 刘兴超
二〇一四年八月五日
书 记 员 李冬玲
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
（二）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
（三）《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用﹤诉讼费用交纳办法﹥的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。