重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0237行初21号
原告吴文秀，女，1938年6月16日出生，汉族，住重庆市巫山县。
委托诉讼代理人张义（系特别授权），重庆昊源律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托诉讼代理人邹平（系特别授权）、刘大军，重庆江晟律师事务所律师。
第三人巫山县鸿泰食用菌专业合作社，住所地重庆市巫山县官阳镇八树村一社，注册号500237NA000466X。
负责人王元周，该合作社股东。
原告吴文秀与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县鸿泰食用菌专业合作社劳动保障先行支付一案，原告于2017年4月27日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭,于2017年6月6日、9月12日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张义、被告委托代理人邹平到庭参加诉讼，第三人巫山县鸿泰食用菌专业合作社经本院合法专唤没有到庭。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险抚恤金的申请后，于2017年4月1日作出巫山社保支决[2017]17号《关于吴文秀申请支付工伤保险抚恤金的处理决定书》，认为原告的亲属抚恤金已按民事判决由基金支付完毕，决定不予支付。
原告吴文秀诉称，原告之子王祥奎因工死亡，巫山县人民法院于2013年8月22日作出（2012）山法民初字第02276号民事判决书，确认原告依法享有供养亲属抚恤金。被告于2015年4月28日依法作出山社保发[2015]43号，决定从2011年7月按月发放原告抚恤金883.20元，但被告支付原告的抚恤金至2016年6月后不再支付。原告认为，根据《工伤保险条例》的相关规定，被告应当支付原告的抚恤金直到原告去世为止，被告停发原告的抚恤金违反了法律规定。原告向被告社保局提出申请，要求支付抚恤金待遇，但被告社保局作出巫山社保支决[2017]17号处理决定书，拒绝支付。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的巫山社保支决[2017]17号《关于吴文秀申请支付工伤保险抚恤金的处理决定书》；2.判决被告依法支付原告享有的工伤保险抚恤金至原告死亡时止。
原告吴文秀向本院提交了以下证据：
证据1.原告身份证复印件，证明原告基本身份信息。
证据2.巫山社保支决[2017]17号处理决定书，证明被告的作出的具体行政行为违反法律规定，同时证明原告具备起诉的主体资格。
证据3.（2012）山法民初字第02276号民事判决书，证明该判决书所确认的具有支付义务的主体应当是巫山县鸿泰食用菌专业合作社，被告依据该判决支付原告的抚恤金没有法律和事实依据。
证据4.山社保发[2015]43号及原告存折复印件，证明被告中途非法终止发放原告的抚恤金。
被告社保局辩称，原告的诉讼请求不符合法律及相关文件规定，被告方已按照（2012）山法民初字第02276号民事判决书支付了原告方的供养亲属抚恤金等相关待遇，被告方先行支付的抚恤金实质上是一种垫付，在被告方垫付后，有权向用人单位追偿，同时，被告方先行支付所依据的法律法规测算的金额与法院民事判决书所确定的项目及标准完全一致。因此，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证、法定代表人身份证明，用于证明被告的基本情况。
证据2.巫山社保支决[2017]17号处理决定书，用于证明被告按法院民事判决由基金支付的金额执行完毕后，终止发放其供养亲属抚恤金。
证据3.山社保发[2015]43号追缴通知书，用于证明被告支付相应的工伤保险待遇后，向工亡职工用人单位发出了追缴通知。
证据4.山人社认伤决字（2012）536号认定工伤决定书，用于证明原告之子王祥奎因工死亡，被认定为工伤。
证据5.（2012）山法民初字第02276号民事判决书、（2014）山法行初字第00037号行政判决书、（2014）渝二中法行终字第00151号行政判决书，用于证明巫山县人民法院判决由原告之子王祥奎所在用人单位赔偿其因工死亡的各项工伤保险待遇；同时证明原告及其他被抚养亲属向巫山县人民法院提起行政诉讼，要求被告方先行支付该费用。
证据6.工伤保险先行支付表，用于证明被告方已将王祥奎因工死亡的各项工伤保险待遇支付完毕。
第三人未作答辩，亦未向本院提交证据材料。
经庭审质证，本院认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告吴文秀之子王祥奎因工死亡，其所在用人单位第三人巫山县鸿泰食用菌专业合作社未为其参加工伤保险。巫山县人民法院于2013年8月22日作出（2012）山法民初字第02276号民事判决书，判决由王祥奎所在单位支付原告供养亲属抚恤金52992元。原告于2013年12月25日向巫山县人民法院提交执行申请，2014年4月9日，巫山县人民法院作出（2014）山法民执字第00028号执行裁定书，以用人单位无财产可供执行为由，决定终止本次执行程序。2014年5月10日，原告向被告提出申请，要求被告先行支付原告的工伤保险待遇。被告于同年6月5日作出《关于吴文秀申请支付工伤保险待遇的回复》，认为原告的工伤保险待遇不属于工伤保险基金支付范围，决定不予支付原告的工伤保险待遇。2014年7月28日，原告提起行政诉讼，要求被告先行支付原告的工伤保险待遇。巫山县人民法院于2014年8月7日作出（2014）山法行初字第00037号行政判决书，撤销被告作出的《关于吴文秀申请支付工伤保险待遇的回复》。被告不服，提起上诉，重庆市第二中级人民法院于2014年12月15日作出（2014）渝二中法行终字第00151号判决书，决定驳回上诉，维持原判。
被告于2015年4月作出山社保发[2015]43号《关于吴文秀等同志先行支付追缴通知》决定按照判决进入先行支付计划。被告从2011年7月至2016年6月，按月发放原告抚恤金883.20元，共计金额52992元。原告提出申请，要求被告支付原告亲属抚恤金至原告死亡时止。被告于2017年4月1日作出巫山社保支决[2017]17号《关于吴文秀申请支付工伤保险抚恤金的处理决定书》，认为原告的亲属抚恤金已按民事判决由基金支付完毕，决定终止发放其供养亲属抚恤金。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责，故被告社保局系本案适格被告。
《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从该规定可看出，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，用人单位是职工工伤保险待遇的支付主体，工伤保险基金先行支付是支付用人应当支付的工伤保险待遇。本案中，原告之子因工死亡，其用人单位未为其参加工伤保险，经法院民事判决其用人单位支付原告供养亲属抚恤金52992元，被告社保局已从社保基金中先行支付完毕。因此，被告社保局作出的处理决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告诉讼主张于法无据，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吴文秀的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告吴文秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 刘 劬
人民陪审员 毛正林
人民陪审员 何红炼
二〇一七年九月十二日
书 记 员 侯 进
易雪兰
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。