江苏省宿迁市宿豫区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1311民初2062号
原告泗洪新智联网络科技有限公司，住所地江苏省泗洪县泗洪网络创业园A-223室。
法定代表人闻庆涛，该公司总经理。
被告宿迁网景信息科技有限公司，住所地江苏省宿迁市洪泽湖东路19号（恒通大厦6楼618室）。
法定代表人苗如高，该公司经理。
委托代理人孟凡永，江苏圆点律师事务所律师。
原告泗洪新智联网络科技有限公司（以下简称新智联公司）与被告宿迁网景信息科技有限公司（以下简称网景公司）服务合同纠纷一案，本院于2016年4月12日立案受理后，依法由代理审判员侯顺忠独任审判，适用小额诉讼程序于2016年5月31日公开开庭进行了审理。原告新智联公司的法定代表人闻庆涛、被告网景公司的法定代表人苗如高、委托代理人孟凡永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新智联公司诉称：2015年11月11日，原告与被告签署泗洪区域合作协议一份，协议签订后，原告给付被告法定代表人苗如高10000元平台使用代理费，给付方式为微信转账4000元，支付宝转账5000元，现金给付1000元。后被告未能向原告提供任何实质性平台，且向被告催要发票或收据未果。原告发现被告并未申注平台代理业务，属于超营业执照范围经营。鉴于上述情形，原告遂于2015年12月15日向被告提出解除合约，要求返还平台代理费10000元，但被告拒不返还。现请求法院判令：1.《（泗洪）区域合作协议》无效并解除协议；2.返还原告区域平台代理费10000元，并赔偿损失5000元；3.诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：解除《（泗洪）区域合作协议》。并明确解除合同的依据是：被告未开具发票；被告收取平台代理费超出营业执照经营范围；被告没有发放代理的权限。
被告网景公司辩称：1.原告新智联公司2015年12月单方提出解除，被告认可协议已经解除。2.原告新智联公司要求返还平台代理费无法律依据，赔偿5000元损失也没有法律依据。被告未违反合同约定，而是原告先行单方终止合同，给被告造成损失，且合作协议约定合同一旦签订无论在任何情况下支付的代理费用一概不退。3.原告与被告签订的是区域合作协议，是公司之间的合作行为，被告提供的服务内容仅仅是服务指导并不是平台使用代理。4.被告未能开具发票或收据原因在于原告未要求开具，且合同未约定未提供发票或收据可以解除合同。被告一直认可收到合作费用10000元，如原告需要开具相应的发票，被告也会在合理期限内开具。被告与移领公司是合作关系，移领公司是否授权给被告，并不是原告解除合同的法定事由。5.协议签订后，被告按约定到原告新智联公司进行相应的技术培训、提供培训资料、提供专业客服人员、提供专业技术支持、将收集的客户资料提交官方审核并指导开通业务等工作。
本院经审理查明：
2015年11月11日，原告新智联公司（甲方）与被告网景公司（乙方）签订（泗洪）区域合作协议一份，约定：甲乙双方就甲方加盟乙方，共同开创移动电子商务业务等事宜在宿迁市××区恒通大厦达成协议。甲方同意加盟乙方，成为支付宝、微信等移动业务泗洪区域代理，在加盟期限和加盟区域内，负责推介移动业务产品给相关商户，甲方负责在乙方的技术指导下为商户制作并安装，加盟区域为宿迁市泗洪县，加盟期限自2015年11月11日至2016年11月10日，在到期后，同等条件下，甲方有优先续约权，甲方区域平台代理费用为10000元人民币/年。甲方在加盟期限内应持续符合以下条件：具备完全民事行为能力和责任能力的企业法人或自然人，企业法人应合法并有效存续；具备为客户提供必要的技术服务和咨询服务的能力；拥有固定的经营场所和必要的通讯设备；具备便利的上网通讯条件及必要的设备；具备与经营业务相符的营业执照和相关业务许可的资质证书；以上条件以乙方审核认可为准，如在加盟期限内，甲方出现变化不符合上述条件的，乙方有权取消甲方的加盟资格。乙方权利义务包括：乙方提供6×12小时（周一至周六，每日12小时）技术支持服务，由专业客服人员在线解答技术问题；乙方负责为甲方提供技术支持，并负责培训相关操作；乙方负责持续完善业务系统，以方便和支持甲方开展业务；乙方提供给甲方相应的销售、产品等培训资料，给甲方制造一个良好的销售内部条件；乙方有权随时调整产品价格、技术指标、服务标准、市场政策等，但上述调整应提前十个工作日书面（包括但不限于电子邮件、传真、网站公布等）通知甲方，涉及第三方支付公司正常变化的，以其变化后的政策执行，其政策以乙方上述方式通知为准；本合同一旦签订，无论在任何情况下，甲已支付的代理费用，乙方一概不予退还。支付宝线上支付业务提成为0.6%；付宝服务窗业务提成为业务金额的6折；技术指导安装费用，乙方每单收取50元，甲方根据市场情况收取，最低基数为200元，以说不限。由于不可抗力或意外事件而影响乙方政策的服务和技术时，不视为乙方违约，甲方对此表示认同。双方保密期限自本协议生效至本协议终止后三年。任何一方不应对对方受到间接的、偶然的、机会性的损失承担赔偿责任；因为甲方原因退出、违反或者不履行本协议的，乙方有权要求甲方继续履行，如甲方不履行，则乙方会对甲方相应处罚。本协议同时得到甲乙双方的完全理解和认同，并替代此前的所有协议，不论是口头的还是书面的；与本协议有关的任何通知，以书面形式送达为有效，书面形式包括但不限于文书、传真、电子邮件、乙方网站公布；本协议经双方签字盖章且甲方支付代理费用后生效，任何更改均需双方协商一致并以书面形式确认。该协议还约定了其他内容。协议签订后，原告新智联公司的法定代表人闻庆涛通过微信转账、支付宝以及现金给付的方式支付被告网景公司10000元。后原告新智联公司的法定代表人闻庆涛发送微信给被告网景公司的法定代表人苗如高称：“有几个情况：1.你的公司不具备出售代理权，你不按经营范围经营属违规经营且没给我们开具发票，有偷税漏税嫌疑；2.移领公司也没授权你发放代理的权利，你们合约上应该有明确条款规定；3.就算我们合作，我们也就算是给你做业务，你不该收代理费；4.我们之所以提出来不合作，是因为你的公司不按照移领公司的要求故意加大我们工作难度，有涉嫌隐瞒真相，利用我们不知晓的原因来获取我们的资金，这个我们不用说清楚，法律是如何规定的我们都应该清楚；5.你们拟定的合同和合同签订之前的条款也有不公平、公正的地方，合同是不是有效也有待考证，其实很简单，我们就是要拿回你们不该收我们的代理费，请苗总考虑一下，如果可以，尽量月底之前把钱还我们。”被告网景公司的法定代表人苗如高回复称：“1.我们签署的是区域合作协议，并不是区域代理，跟我们的经营范围没有任何关系；2.并不是我们不开具发票，而是你不要；3.支付宝也并没有给移领授权发放代理，我们和其也是合作；4.我们是严格按照协议，并不存在隐瞒；5.公司8月份成立至今，虽然见效很快，但依然处于筹备阶段。因双方协商未果，原告新智联公司遂于2015年12月15日提出解除合作协议，被告网景公司亦未接受原告新智联公司的退款申请。
另查明：被告网景公司成立日期为2015年8月10日，经营范围为信息技术开发咨询、计算机软件开发、网络营销策划、互联网服务外包、系统集成及提供相关的技术服务，广告代理，计算机及外围设备、电子产品、通讯设备、软件的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。原告新智联公司成立于2015年11月12日，经营范围为网络技术研发、网络营销策划、网路工程施工、计算机及外围设备、电子产品、通讯设备和软件销售及技术支持、技术服务、技术培训（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
以上事实，有区域合作协议、微信聊天记录、营业执照、转账凭证及当事人陈述等在卷为证。
本院认为：依法成立的合同受法律保护；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果；能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，方能作为认定案件事实的根据。本案中，从原告新智联公司提供的证据来看，其与被告网景公司签订的（泗洪）区域合作协议并不违反法律、行政法规的强制性规定，双方应依照合同约定全面履行自己的义务。关于原告新智联公司以被告网景公司未开具发票要求解除合同问题，本院认为，出具发票是履行合同的一项附随义务，未出具发票并不构成解除合同的法定事由；关于收取平台代理费超出营业执照经营范围要求解除合同问题，即使存在，但只要其经营行为不违反法律、行政法规的强制性规定，仍受法律保护；关于没有发放代理的权限要求解除合同问题，原告新智联公司并未提供充足证据予以证明，仅凭其提交的未加盖任何印章或签名的打印图片难以进行确认。综上，原告新智联公司并未提供（泗洪）区域合作协议无效或其可依法解除协议的证据，其2015年12月15日向被告网景公司提出解除合同，实际上是明确表示不履行合同义务，已经构成违约，应承担违约责任。被告网景公司在诉讼过程中亦称认可了先前的解除合同行为，故本院无需对解除协议问题再作裁判。关于（泗洪）区域合作协议约定的“本合同一旦签订，无论在任何情况下，甲已支付的代理费用，乙方一概不予退还”的约定，实际上是约定了违约责任，本院认为，若支持被告要求扣留全部代理费用的抗辩，则原告新智联公司承担的违约责任过重，双方的利益显著失衡，结合原告新智联公司的违约情形、协议的履行时间、被告网景公司自认开展的业务等因素，本院将退还的费用酌情调整为4000元。关于原告新智联公司主张的损失5000元，因该协议的解除系其违约所致，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百六十二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、第九十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告宿迁网景信息科技有限公司应于本判决发生法律效力之日起3日内返还原告泗洪新智联网络科技有限公司4000元；
二、驳回原告泗洪新智联网络科技有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费176元，减半收取88元，由原告原告泗洪新智联网络科技有限公司承担53元，被告宿迁网景信息科技有限公司承担33元。
本判决为终审判决。
代理审判员 侯顺忠
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 许 敏
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十二条基层人民法院和它的派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。逾期申请的，人民法院不予立案执行。
第10页/共10页