广西壮族自治区荔浦县人民法院刑 事 判 决 书（2017）桂0331刑初175号公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院。被告人钱天章，曾用名：钱观兴，男，1968年12月26日出生于广东省吴川市，汉族，中专文化，个体人员，户籍地桂林市七星区，住桂林市秀峰区，现任桂林盛丰建设有限公司第三分公司经理。因涉嫌犯行贿罪，于2016年4月29日被荔浦县人民检察院决定刑事拘留，同日由荔浦县公安局执行拘留；同年5月16日经荔浦县人民检察院取保候审，2017年11月6日经本院决定取保候审。辩护人彭宁，广西广合律师事务所律师。公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院以荔检刑诉[2017]171号起诉书指控被告人钱天章犯行贿罪，于2017年11月1日向本院提起公诉，本院依照桂林市中级人民法院指定管辖于同日立案受理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荔浦县人民检察院指派检察员黄干莲出庭支持公诉，被告人钱天章及辩护人彭宁到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院指控：一、2012年3月，被告人钱天章经时任桂林市园林建设总公司总经理张某（已判刑）的推荐，承包了由桂林市园林建设总公司向外分包的项目——桂林市园林园艺博览园（以下简称园博园）园区主干道市政工程。因该工程在施工的过程中存在计量不及时、少计工程量、工程款拨付进度慢等问题，钱天章遂请求张某找园博园项目工程财务总监朱某（已判刑）帮忙协调解决上述问题。2012年6、7月份的一天晚上，钱天章在桂林市广某国际小区附近将现金20万元人民币交给张某，之后，张某在其园博园办公室将钱天章的20万元人民币送给朱某，请托朱某帮协调加快园博园项目工程的计量工作，重点关照园区主干道项目。在朱某的协调下，钱天章的园区主干道项目工程的计量工作得到加快，同时朱某也加快了签字审批拨付该项目工程款的进度。二、2012年中秋节前的一天，被告人钱天章为感谢张某在园博园园区主干道工程承包事项的帮助及希望以后张某在其他项目上给予关照，在桂林市星公园后门送给张某现金2万元人民币。为证明上述事实，公诉机关提供了项目承包合同等书证、张某等证人的证言、被告人钱天章的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人钱天章为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人钱天章对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭认罪，请求从轻处罚。辩护人彭宁提出如下辩护意见：1、被告人不是为谋取不正当利益而行贿，也没有使国家利益遭受损失，犯罪情节较轻；2、被告人到案后如实供述自己的犯罪事实并当庭认罪，属坦白，且是初犯。综上建议法庭对被告人钱天章适用缓刑。经审理查明：一、2012年3月，被告人钱天章经时任桂林市园林建设总公司总经理张某的推荐，承包了由桂林市园林建设总公司向外分包的项目园博园园区主干道市政工程。因该工程在施工过程中存在计量不及时、少计工程量、工程款拨付进度慢等问题，钱天章遂请求张某找园博园项目工程财务总监朱某帮忙协调解决上述问题。2012年6、7月份的一天晚上，钱天章在桂林市广某国际小区附近将现金20万元交给张某，之后张某在其园博园办公室将钱天章的20万元送给朱某，请托朱某帮协调加快园博园项目工程的计量工作，重点关照园区主干道项目。在朱某的协调下，钱天章的园区主干道项目工程的计量工作得到加快，同时朱某也加快了签字审批拨付该项目工程款的进度。二、2012年中秋节前的一天，被告人钱天章为感谢张某在园博园园区主干道工程承包事项的帮助及希望以后张某在其他项目上给予关照，在桂林市星公园后门送给张某现金2万元。综上，被告人钱天章行贿数额合计22万元。2016年4月27日，荔浦县人民检察院办案人员将被告人钱天章带至桂林市人民检察院进行调查，在询问期间，钱天章未交待其犯罪事实，次日荔浦县人民检察院对钱天章立案侦查，在讯问期间，钱天章亦未交待其犯罪事实，同月29日，荔浦县人民检察院对钱天章决定刑事拘留，在拘留期间，钱天章交待了其行贿的犯罪事实。上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：1、证人张某的证言。证实2012年园博园建设期间，承包园区主干道项目的钱天章向其反映由于财政现场监管员在工程量上计量不及时，导致工程款拨付延迟，其就对钱天章说问题出在财务总监朱某处，于是钱天章于2016年6、7月份的一天约其在广某国际小区附近见面，并拿给其20万元希望其能帮忙解决工程计量不及时的事情。几天后其约朱某到指挥部食堂吃饭，饭后其在办公室将钱天章拿的20万元送给朱某，请朱某重点关照钱天章的主干道项目，不要刁难。2012年中秋节前的一天晚上，为感谢其推荐园博园项目以及出面协调朱某，钱天章在桂林市七星公园后门建干路送给其2万元好处费的事实。2、证人朱某的证言。证实2012年8月份的一天中午，其与张某在园博园项目指挥部食堂吃饭，饭后张某叫其到他办公室，给了其一个装有20万元现金的手提袋的事实。3、证人李某1的证言。证实其是桂林市园林局规划建设科科长，园博园项目财务总监是朱某，现场监管员是周某和曾某,现场监管员有问题直接向朱某汇报,由朱某裁决，园博园各项工程的工程量一般都是进行现场计量,要求业主代表、监理方、施工方代表、财政现场监管员四方一起到场进行实际测量后签字进行确定。2012年4、5月份时，园博园项目中出现过现场监管员在项目计量核准上不及时的情况，引起了园博园各项目施工方的不满，张某为此还找朱某协调过。4、证人李某2的证言。证实其是桂林市园建公司结算科副科长，园博园项目的财务总监是朱某，现场监管员是周某和曾某，现场监管员主要负责对各个项目的工程量进行实地计量。园博园分包的各个项目拨付工程款的程序方面，一般由各施工单位先将工程量上报给监理，业主代表、财政现场监管人员、监理方、施工方等人员到现场对工程量进行核算，四方代表对工程量核验完签字汇总后报园博园项目的嘉华造价咨询公司，嘉华公司审核之后按程序报给其所在项目部，项目部对嘉华公司的审核结果进行核对后，按照程序报财务总监、指挥长等领导进行审批签字，工程款拨付到了项目部后，项目部再将工程款拨付到各个项目的施工队。5、证人周某的证言。证实其受桂林市财政局委派在桂林市园博园项目中担任财政现场监管员，主要负责原场馆各建筑、道路等项目的现场监管工作，该项目的财务总监是朱某。园区主干道的工程由钱天章承建，当时该工程存在施工方把路修好后又被其它施工队的车辆压坏，路基下沉，导致出现计量的工程量比实际少的问题。2012年6、7月份，朱某向其表示为了加快对该项目的审计以及工程款的拨付，园区主干道工程的拨付款不再经过其的监督审核签字，而是直接由朱某审核批准，朱某还让其加快园区主干道工程量的计量，具体原因其不清楚，但其觉得园区主干道的项目存在工期太短，审批太快的问题。6、证人曾某的证言。证实其受桂林市财政局委派在桂林市园博园项目中担任财政现场监管员，主要负责园区路灯、广场等工程的现场监管工作，另一个现场监管员周某主要负责园区主干道、水系开挖等工程的现场监管工作，该项目的财务总监是朱某。2012年6、7月份，朱某要求其与周某加快现场监管方面的进度，重点加快工程进度款的拨付，但没有专门让其加快对某个项目的现场监管工作。7、证人谭某1的证言。证实其是广西盛丰公司三分公司的出纳，分公司总经理钱天章承建园博园区主干道工程后，让其作为代表与广西建工集团第四建筑工程有限责任公司和桂林市园林建设总公司联合体签订了《项目承包合同》、《园博园系列项目奖惩管理办法》、《安全生产协议》等文件。8、被告人钱天章的供述。证实在2012年其在承建桂林园博园园区主干道工程项目过程中，由于施工进度慢，于是在2012年6、7月份的一天，其拿了20万元现金给张某，希望张某拿该20万元帮忙协调财务总监朱某以加快施工进度，后来张某向其表示已经跟朱总监打了招呼，之后其工程项目的工程量计量和工程款拨付速度确实有了提升。为感谢张某推荐园博园项目以及出面协调朱某，其于2012年中秋节前的一天晚上在桂林市七星公园后门建干路送给张某2万元好处费的事实。9、桂林园博园场馆等园林古建筑、道路桥梁、园区配套设施及周边园林景观工程施工合同。证实2012年2月桂林市园林建设总公司与广西建工第四建工联合承包上述工程。10、项目承包合同。证实2012年3月1日，桂林市园林建设总公司与广西建工第四建工将园博园主干道市政工程承包给钱天章，钱天章委托其公司员工谭某1作为代表签订承包合同的事实。11、工程付款申请单、工程款拨付明细表。证实园博园园区主干道工程款申请单、资金支取需经朱某签署审核意见。12、桂林园林建设总公司会议纪要及相关报审、评审、请款、付款情况等材料。证实会谈纪要中提到了园博园施工中存在的问题，其中包括钱天章承建的园区主干道工程存在的问题。13、桂林园博园工程财政现场监管内容。证实周某监管项目包含园区主路这一项目。14、桂林市人民政府文件、桂林市园林局文件。证实2008年9月2日桂林市园林局任命张某为桂林市园林建设总公司经理；2012年7月5日桂林市人民政府任命张某为桂林市园林局副局长。15、干部任免审批表、桂林市财政局文件。证实朱某的任职经历，以及2011年12月14日桂林市财政局任命朱某为财务总监、派驻市园林局，负责对第二届广西园林园艺博览园建设项目使用的财政性资金进行财务监督。16、组织机构代码证、营业执照、事业单位法人证书。证实桂林市财政局、园林局属机关法人；桂林市园林建设总公司属企业法人。17、桂林市工商行政管理局出具的相关材料。证实桂林市园林建设总公司的法定代表人、产权变动等级等情况。18、刑事判决书。证实朱某因犯受贿罪、张某因犯受贿罪、行贿罪分别被判处刑罚的事实。19、到案经过。证实被告人钱天章的归案经过情况。20、户籍证明。证实被告人钱天章的身份信息情况。上述证据，经过法庭举证、质证，证据来源合法、内容客观真实，相互间有关联性，能客观证明本案的犯罪事实，可以作为本案的定案依据。本院认为，被告人钱天章在经济往来中，违反国家规定，以及为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控其犯行贿罪的罪名成立，依法应当在五年以下有期徒刑或者拘役的量刑幅度内追究被告人钱天章的刑事责任。被告人钱天章到案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。辩护人彭宁关于被告人钱天章当庭认罪，可以从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。根据本案被告人钱天章的犯罪情节和后果，结合被告人的认罪态度和悔罪表现，本院认为对被告人钱天章宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑法》（1997年修订）第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款之规定，判决如下：被告人钱天章犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于桂林市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。审 判 长  张举武审 判 员  赵正玲人民陪审员  潘宝华二〇一八年一月十九日代书 记员  刘明香附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。《中华人民共和国刑法》（1997年修订）第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者致使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。