安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0826民初3000号
原告：陈鑫霞，女，汉族，1969年12月23日出生，农民，住安徽省宿松县。
委托诉讼代理人：燕ＸＸ，系安徽省宿松县破凉镇人民政府推荐。
被告：宿松县破凉镇振兴社区居民委员会，住所地安徽省宿松县破凉镇。
负责人：何松德，该社区主任。
被告：宿松县经济开发区振兴社区洪屋村民小组。
负责人：张兴，该组组长。
原告陈鑫霞与被告宿松县破凉镇振兴社区居民委员会（以下简称振兴居委会）、宿松县经济开发区振兴社区洪屋村民小组（以下简称洪屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年11月13日立案后，依法适用简易程序，于2017年12月7日公开开庭进行了审理。原告陈鑫霞委托诉讼代理人燕ＸＸ、被告振兴居委会的负责人何松德、洪屋组的负责人张凡均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈鑫霞向本院提出诉讼请求：判令二被告1、恢复原告签署征地拆迁安置合同的权利；2、恢复向政府上报原告农业户头，并赔偿因此给原告造成的损失500元；3、立即给付征地补偿款6万元。事实与理由：原告系振兴社区长住农业户口，2004年因夫妻感情不和与张何调解离婚，离婚后长期在户籍地务工，2011年10月从原62号户籍中分立为洪屋组××号。自2011年5月政府首次在洪屋征地以来，二被告便剥夺原告知情权，并在进行征地补偿款分配时公开不分给原告，为此，原告于2012年被迫诉诸法律，并获得支持。在2017年的农业年报中二被告竟故意不上报原告农业户头，给原告造成政府农业补贴等损失。同年，政府第二次在洪屋征地时，二被告在进行征地补偿款人均6万元分配时又一次不分给原告。原告认为，虽已离婚，但并未脱离原集体经济组织，应依法享有该集体经济组织普通成员资格，故起诉，请求依法保护其合法权益。
振兴居委会辩称，原告与张何离婚后，2009年已与他人登记结婚，再婚后未回洪屋，这么多年来未尽村民组公民义务。破凉镇首次在洪屋进行征地工作是2012年5月而不是2011年5月。振兴居委会是2013年2月经宿松县人民政府常务会议研究决定自破凉社区划分出来新成立的振兴社区。居委会2017年农业支持保护补贴面积严格按照“以户为基本单位，由农户据实向村委会申报，村委会分村民小组登记、核实、汇总，在村公示栏进行公示7天，无异议后上报经开区管委会”等的程序进行严格申报，再根据相关文件精神进行造册打卡发放。截止日前，原告在洪屋一直未分得土地且本人也从未到居委会进行耕地面积申报。所以，居委会不存在给原告造成政府农业补贴等损失的说法。洪屋是依据本居民组《乡规民约》调整本组土地，振兴居委会无理由干涉，更无权决定征收补偿费用的分配。洪屋被征土地补偿款分配方案是经95%以上的组民代表会议决定的，是村民小组自己决定的。征收补偿费用是经开区管委会划拨到居委会账户，居委会再按各村民组提供的分配发放清册进行打卡发放，实际上居委会对该款的发放仅起到督促作用。居委会仅是城市居民自治组织，没有土地经营管理的职责，不是本案适格的主体，请依法驳回其诉请。
洪屋辩称，征地补偿款的分配是根据本组居民公约来分的，不同意原告的诉讼请求。
本院经审理认定本案事实如下：陈鑫霞系洪屋常住登记人口。2014年12月13日，因夫妻感情不和与前夫张何离婚。2011年10月19日，陈鑫霞将户籍从原来的洪屋62号，迁出至洪屋组××号。2012年6月陈鑫霞曾因未分得承包地征收补偿款而诉至法院，经（2012）松民一初字第00621号民事判决书判决：其具有洪屋村民小组集体经济组织成员资格，并享有承包地征收补偿费7900元。2017年洪屋的部分土地被征收，确定了征收方案后，洪屋就获得的征地补偿费根据洪屋居民公约，确定该组成员每人分配征地款6万元，并经社区同意付款。洪屋以陈鑫霞离婚后不在该组居住，且在外重组家庭，历年来未尽到该组成员的职责和义务为由，未对陈鑫霞进行分配。陈鑫霞要求分配未果，故成本案诉讼。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，陈鑫霞提交的其身份证、户口簿、安徽农村合作银行破凉支行存折、（2012）松民一初字第00621号民事判决书、协议书、洪屋交地结算单，振兴居委会提交的宿松县政府批复，洪屋提交的《破凉社区洪屋居民公约》以及三份会议记录在卷佐证。陈鑫霞与振兴居委会提交的证据，到庭当事人对其真实性均无异议，本院予以采信；洪屋提交的证据，陈鑫霞有异议，认为居民公约及会议决议违反了法律规定，剥夺了原告作为集体经济组织成员应享有的权利，对该证据的认定，本院将在后面的说理部分一并阐述。
本院认为，本案争议焦点在于一、陈鑫霞是否属于被告洪屋集体经济组织成员；二、陈鑫霞是否依法应享有讼争6万元承包地征收补偿费及损失500元。
关于争议焦点一、陈鑫霞与张何结婚后，户籍亦迁入洪屋，参加了土地承包，并在洪屋生活，取得该组集体经济组织成员资格，陈鑫霞与张何离婚后，在洪屋有住房，户籍未迁出，振兴居委会提出其已另行与他人组建家庭，但未举证，洪屋亦未举证证明陈鑫霞在他处享受了基于集体经济组织成员资格的权利或获得其他保障性待遇。故应认定陈鑫霞一直是洪屋的集体经济成员，依法享有基于该成员权而得到的相关权利并同时承担相应的义务。陈鑫霞离婚后洪屋在重新调整承包地时是否分配给了陈鑫霞的事实不能形成对陈鑫霞集体经济组织成员资格的抗辩。
关于争议焦点二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。由以上规定可以看出，农村集体土地被征收后，土地补偿费是归村集体所有，即全体村民所有。又根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，享有土地补偿费的分配资格，故陈鑫霞应享有基于成员权而得到的与其他成员同等的分配资格，陈鑫霞要求足额分得土地补偿费的诉讼请求依法应予支持。对于陈鑫霞要求赔偿损失500元的诉求，未提交相应证据予以证明，且缺乏事实和法律依据，故本院不予支持。
综上，为保护妇女的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告宿松县经济开发区振兴社区洪屋村民小组于本判决生效之日起五日内向原告陈鑫霞给付承包地征收补偿费6万元；
二、驳回原告陈鑫霞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1313元，减半收取656.5元，由被告宿松县经济开发区振兴社区洪屋村民小组负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 员 彭旺鸿
二〇一七年十二月二十八日
法官助理 周 玲
书 记 员 程石欣
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
二、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治
条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
三、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。