湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0624刑初283号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人彭进安，男，1962年4月24日出生，湖南省长沙市人，汉族，大专文化，原任长沙航道管理局铁角嘴航道管理处处长，户籍所在地天心区，现住湘阴县。因涉嫌犯受贿罪，2016年7月22日经湘阴县人民检察院决定对其取保候审，同日由湘阴县公安局执行，2017年7月21日经湘阴县人民检察院对其解除取保候审，次日由湘阴县公安局执行。本院于2017年11月13日决定对其重新取保候审。现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2016）281号起诉书，指控被告人彭进安犯受贿罪，于2017年11月12日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年12月15日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉。被告人彭进安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2013年7月至2015年元月，被告人彭进安在担任长沙航道管理局铁角嘴管理处处长期间，利用其其管理所辖水域航道的职务便利，为他人谋取利益，收受砂石老板陶某所送财务，共计6万元，其中5万元据为己有，其余1万元平分给单位工作人员。
1、2013年7月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县铁角嘴对面的东城渡口码头，送给彭进安人民币5000元，被告人彭进安收受后据为己有；
2、2013年10月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县樟树港鱼尾洲至文泾滩整治项目部（已撤销）开完“安全工作会议”后，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有；
3、2014年元月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县铁角嘴航道管理处门外，送给彭进安人民币20000元，被告人彭进安将其中10000元据为己有，其余10000元作为收入，平均分给航道管理处所有工作人员；
4、2014年6、7月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县铁角嘴对面的东城渡口码头，送给彭进安人民币5000元，被告人彭进安收受后据为己有；
5、2014年8、9月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县岭北镇铜哥饭店门外，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有；
6、2015年元月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石，在本县铁角嘴航道管理处附近的逸园茶楼，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有；
2016年7月14日被告人彭进安主动向湘阴县人民检察院反贪贿赂局投案，如实供述自己的犯罪事实。并退交其违法所得6万元。
该院以被告人彭进安身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利用，已构成受贿罪，且系主动投案。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，予以判处。
被告人彭进安对起诉书指控的事实及定性无异议，辩解他主动投案，全额退赃，且其中10000元并不是送给他的，应当剔除。他工作多年，认真负责，请求免除处罚。
经审理查明，被告人彭进安于2013年7月至2015年1月期间，利用其担任长沙市航道管理局铁角嘴航道管理处处长，监督、管理所辖水域航道通航安全的职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受砂石老板陶某现金共计50000元。
1、2013年7月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安不查处其挖砂船在影响航道通航安全的情况下继续作业采砂，在本县铁角嘴对面的东城渡口码头，送给彭进安人民币5000元，被告人彭进安收受后据为己有。
2、2013年10月份的一天，在本县樟树港鱼尾洲至文泾滩整治项目部（已撤销）开完安全工作会议后，陶某为取得被告人彭进安的关照，在其施工船抛锚的位置设置航道标识，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有。
3、2014年元月份的一天，陶某为取得被告人彭进安对其挖砂船施工采砂的关照，在本县铁角嘴航道管理处门外，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有。
4、2014年6、7月份的一天，陶某为取得被告人彭进安在其所管辖水域盗采砂石影响通航安全方面的关照，在本县铁角嘴对面的东城渡口码头，送给彭进安人民币5000元，被告人彭进安收受后据为己有。
5、2014年8、9月份的一天，陶某为感谢被告人彭进安许可其在所辖水域盗采砂石挖砂船影响通航安全方面的关照，在本县岭北镇铜哥饭店门外，送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有。
6、2015年元月份的一天，陶某的挖砂船施工过程中，影响航道站航标艇的出入安全，为取得彭进安的关照，在本县铁角嘴航道管理处附近的逸园茶楼，陶某送给彭进安人民币10000元，被告人彭进安收受后据为己有；
另查明，2016年7月14日，被告人彭进安主动向湘阴县人民检察院投案，如实供述了其受贿犯罪事实，并全额退还了违法所得。
证明上述事实的证据有：1、证人陶某的证明。证明①2013年8月，他的航道8099号挖沙船在湘阴县鱼尾洲至，施工过程中，挖砂船上负责人李某打电话告知他铁角嘴航道站的站长彭进安几次上船，说挖砂船施工影响了通航安全，要求停工。后他与彭进安联系，要求彭进安关照，并送给彭进安5000元。彭进安收下了。②约2013年10月底11月初，他到湘阴县航道管理处参加省海事局召开的鱼尾洲至文泾滩冬季枯水保畅安全工作会，彭进安也参加这次会议。会议要求在该地段的冬季枯水季节晚上禁航，铁角嘴航道站在航道的上游对下游的船舶进行管理和指挥，并要求他对该航段搁浅的船只施救。会后，他与彭进安同走到站的路边，他告知彭进安他的挖砂船还在施工，要求彭进安在他的船只停靠位置设置航道标示，并将提前准备好的10000元送给了彭进安。彭进安收下了，并表示会关照设置标示。③为继续与彭进安搞好关系，便于施工采砂，2014年元月份的一天，他提前准备了20000元，开车到湘阴县铁角嘴，后联系彭进安在航道站前面的河边上等候，见面后他将20000元的信封袋交给彭进安，并说明其中10000元是送给彭进安的，另10000元是送给铁角嘴航道站的弟兄们拜节的，彭进安收下了。④2014年6、7月份，姚某的祥龙号挖砂船在铁角嘴渡口码头对面的水域施工采砂，后船只发生故障，姚某便联系他要用他的湘长挖0117号、航道8099号挖砂船一起施工采砂，产值利润各占50%，他同意了。在采砂过程中，曾新国打电话告知他彭进安讲挖砂船的施工影响了航道通航安全，要停船。他便联系彭进安到铁角嘴东城渡口码头，要求彭进安对挖砂船帮忙关照，并送给彭进安5000元，彭进安收下了。⑤2014年8、9月份的一天，他的0391号挖砂船在施工采砂过程中，他接到船员李建的电话讲彭进安说他们的采砂船影响了通航安全，要求停船，他于当天从长沙到湘阴县铁角嘴，约彭进安到铜哥饭店门口，提出要求彭进安关照不停船的要求，并送给彭进安10000元，彭进安收下后表示同意关照。⑥2015年1月份，他们在湘阴县沙田水管会的撇洪河河道施工疏浚项目，施工过程中，阳建红告知他彭进安几次来船上，说采砂船施工离航道站太近，影响航标艇进出。他便打电话将彭进安约到铁角嘴一个茶楼的包厢，他要彭进安对撇洪河河道疏浚项目的挖砂船予以关照，并送给彭进安10000元，彭进安收下了。2、证人任某的证言。他于1989年至2016年在铁角嘴航道站工作。证明他在该航道站工作期间，于2005年开始任副站长、副处长，分管财务并兼任会计、报账员。2014年春节前，彭进安交给他10000元并告知他是文泾滩8088号挖砂船交来的，要他按单位人员平均分配，后来他将此款按单位人数每人分了1000多元。3、证人蔡某的证言。他系长沙航道管理局铁角嘴航道管理处工作人员。证明①该单位是省交通厅下属的全额拨款事业单位，负责对所辖水域的航道维护和管理，确保航道畅通，对影响航道安全的违法行为进行执法。②2014年春节前，彭进安对他们讲从外面搞了10000元，准备发给大家做福利，后任某将10000元钱平均发放了，此事实与证人任某的证言相一致。③2013年7、8月份，他们在管辖的航道范围内巡航检查时，发现8099号挖砂船影响了通航安全，便上船执法，要求该船停止施工。后彭进安告诉他，该船施工作业的是省里的重点工程，他们便只要求对方安全施工，并未作其他处罚，但8099号船一直没有停止施工。④他听说彭进安交到财务上的10000元是8099号船老板陶某给的。4、被告人彭进安的供述。他对在担任长沙航道管理局铁角嘴航道管理处处长期间，利用职务上的便利，在挖砂船主陶某影响航道通航安全的情况下允许其施工作业，分六次共非法收受陶某所送50000元的事实供认不讳。5、被告人彭进安的户籍资料及职工履历表、干部任免审批表、湖南省航务管理局关于彭进安职务任命的文件。证明被告人彭进安的身份情况及职务任命情况。6、航道管理工作人员岗位职责、队（处）长岗位职责、航政执法工作人员岗位职责、湖南省长沙市航道管理局的执法依据及相关规定。证明被告人彭进安任职的航道管理处的管理职能。7、湘阴县人民检察院出具的到案说明及接待笔录。证明被告人彭进安于2016年7月14日主动到湘阴县人民检察院投案，并如实供述了收受陶某所送现金的犯罪事实。8、一般缴款书。证明被告人彭进安已全额退赃。9、湖南省长沙航道管理局出具的关于彭进安工作表现情况的证明及湘阴县司法局对被告人彭进安作出的审前社会调查。证明被告人彭进安工作认真负责，一贯表现优秀，家庭经济条件差，且确有认罪、悔罪态度，请求从轻处罚。
以上证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，被告人彭进安身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。公诉机关指控的第三次受贿，证人陶某已证明只送了10000元给彭进安，另10000元系送给航道管理处的其他工作人员，证人任某、蔡某均已证实另10000元被告人彭进安已交由航道管理处财务上发放给其他工作人员，故此10000元不应计算为被告人彭进安的个人受贿数额，应予剔除，认定被告人彭进安的受贿数额为50000元。被告人彭进安犯罪后主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，且积极退赃，真诚悔罪，可免予刑事处罚。对被告人彭进安受贿所得赃款50000元予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人彭进安犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、没收被告人彭进安违法所得50000元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 康军飞
人民陪审员 陈 宇
二〇一八年一月十二日
书 记 员 周 皓
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；由第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。