河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）驻民二终字第310号
上诉人（原审原告）确山县盘龙镇东郊村第四村民组。
代表人李万堂，男，该村组组长。
委托代理人孙建中，河南精锐律师事务所律师。
委托代理人张贞，河南精锐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）确山县盘龙镇东郊居民委员会。
法定代表人杨保国，该居委会主任。
委托代理人李山水，河南精锐律师事务所律师。
上诉人确山县盘龙镇东郊村第四村民组因土地租赁合同纠纷一案，不服确山县人民法院（2014）确民初字第893号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组陈合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人确山县盘龙镇东郊村第四村民组的代表人李万堂及其委托代理人孙建中、张贞，被上诉人确山县盘龙镇东郊居民委员会的法人代表杨保国及委托代理人李山水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，为活跃群众文化生活，一九七九年冬，经县、镇、村三级协商，确山县盘龙镇东郊居民委员会（原确山县城关镇东郊村委）在确山县盘龙镇东郊村第四村民组的菜园（七#）建影剧院一座，并占用周围的土地，共占地约20亩。一九八九年因建立交桥，确山县人民政府征用其中的土地4余亩，剩余约十五亩土地（四至为：东至民爆公司院墙，西至烟草局院墙，南至火神庙市场，北至郎陵大道地下道路口）由确山县东郊居民委员会经办企业，此后陆续建房屋若干，部分房屋取得了房屋所有权证，影剧院部分被改建成商场对外出租，部分改建成被告的办公室，其他房屋对外出租。2002年，确山县盘龙镇东郊村第四村民组因要求收回被占用的土地，与确山县盘龙镇东郊居民委员会发生纠纷。2002年11月4日，双方经协商达成协议并签订《协议书》，主要内容：为解决乙方（东郊四组）居民提出的土地遗留问题，甲方（东郊居民委员会）与乙方经协商，特制订以下协议：一、从2002年度开始计算至2011年，每年甲方付给乙方土地租用费壹万伍仟元整；二、如果国家建设和单位征用，以实际丈量为准，征地款甲方按原规定10%提成，90%归乙方所有；三、地面上的建筑物和附属物均归东郊居委会所有，如土地被征用，地上附属物补偿款均归居委会所有；四、付租用费的时间是：本年度12月31日之前付清当年的租用费，不得以任何理由苛扣；五、甲方可对原建筑进行维修，未经乙方同意，甲方不得再进行新建项目，如必须建设时，须与乙方协商；六、此协议签订后，乙方半年内不能以任何理由引起上访；七、租用费每年递增5%。甲方签字：确山县盘龙镇东郊居民委员会（印章）杨保国。乙方签字：确山县盘龙镇东郊村第四村民组（印章）队长会计签字：王铁蛋、时金莲，陈春喜等群众代表也签了字。2003年8月1日，确山县盘龙镇东郊居民委员会与案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司签订《承包合同书》，合同约定：确山县盘龙镇东郊居民委员会将地下道西端路南现有停车场的南北77米，东西33米，总面积2541平方米的场地，其中包括北侧门面房9间，东侧13间，东西侧两层小楼四间（底上8间）及男女厕所一处租给驻马店市驻军家属南岭家具有限公司使用，租用期为20年（自2003年10月1日至2023年9月30日止），年租金2.8万元，每五年递增年租金的5%。驻马店市驻军家属南岭家具有限公司在承包的场地内北侧建一栋两层门面楼（底上18间），砖混结构，跨度8米，一楼营业，二楼办公，南部建展厅。确山县盘龙镇东郊居民委员会原有场地北侧的9间门面房（瓦房），东侧12间瓦房及男女厕所一处因案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司建设需要由案外人拆除……合同到期后，地面上的建筑物（包括驻马店市驻军家属南岭家具有限公司所建营业办公楼和展厅）及附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有，确山县盘龙镇东郊居民委员会不付任何费用等内容。2004年8月16日确山县盘龙镇东郊居民委员会与案外人南阳亚丽家具有限公司签订《南岭综合超市建设合同》，合同约定确山县盘龙镇东郊居民委员会将地下道西端路南现有原曙光影剧院南北59米，东西35米，总面积2065平方米的场地，其中包括北侧门面房12间，门厅7间，另外一间化妆室租给南阳亚丽家具有限公司使用，南阳亚丽家具有限公司在投资一期工程（投资500万元家具超市）的前提下，决定在确山县盘龙镇东郊居民委员会原曙光影剧院投资1000万元建设二期工程兴建大型综合市场，北侧建一小型广场，租期为30年（自2004年10月19日至2034年10月19日止），年租金3.3万元，每五年递增年租金的5%。确山县盘龙镇东郊居民委员会原有场地北侧的12间门面房（瓦房）、门厅7间、化妆室一大间，包括两户冷库因案外人南阳亚丽家具有限公司建设需要由案外人拆除。合同到期后，地面上的建筑物（包括南阳亚丽家具有限公司所新建的一、二层超市大楼）及附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有，确山县盘龙镇东郊居民委员会不付任何费用。2011年10月，确山县盘龙镇东郊村第四村民组群众进行信访，要求确山县盘龙镇东郊居民委员会返还所占用的土地，当事人双方未达成一致意见。2011年10月31日，确山县盘龙镇东郊居民委员会出具东郊居委会关于租赁四组土地的意见说明，内容为“东郊居委会租赁老曙光影剧院四组土地面积约15亩地即将到期，居委会”两委”班子成员经研究决定如下几点意见：1、协议到期后，经甲、乙双方协商，根据现在的物价情况再订租金；2、如果四组不同意居委会再重新续租土地的话，四组可以找评估单位进行附属物评估，地面上的附属物价值多少钱，根据评估结果；3、前两条都不同意的话，四组可以向法院起诉东郊居委会”。2013年8月7日，确山县盘龙镇东郊村第四村民组出具书面意见，内容为“为尽快解决纠纷，妥善处理地上附属物。我组同意将签订该租赁合同前已实际存在的合法建筑物进行合理评估，我组同意按合理评估的合理价格给予接收”。上述事实，有双方的陈述，《协议书》、《承包合同书》、《南岭综合超市建设合同》、书面意见二份等证据为证。
原审法院认为，确山县盘龙镇东郊居委会与确山县盘龙镇东郊村第四村民组于2002年达成的《协议书》，确定了讼争土地归确山县盘龙镇东郊村第四村民组所有，地上建筑物和附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有，由确山县盘龙镇东郊居民委员会按年向确山县盘龙镇东郊村第四村民组交纳土地租赁费用，期限为2002年度至2011年度。租赁期限到期后，双方没有达成续租协议，现确山县盘龙镇东郊村第四村民组要求确山县盘龙镇东郊居民委员会返还租赁的土地，应当予以支持。确山县盘龙镇东郊居民委员会占用确山县盘龙镇东郊村第四村民组的土地用于建影剧院是用于公益事业，建影剧院在先，签订土地租赁协议在后。双方均出具有关于地上建筑物和附属物如何处理的书面意见，对于确山县盘龙镇东郊居民委员会拥有所有权的地面上的建筑物和附属物，应由确山县盘龙镇东郊村第四村民组对其予以收购，收购的价格以评估为准，可由确山县盘龙镇东郊村第四村民组向人民法院申请评估，确定地面上的建筑物和附属物的价值。双方于2002年达成的《协议书》后，确山县盘龙镇东郊居民委员会分别于2003年和案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司签订《承包合同书》，2004年和案外人南阳亚丽家具有限公司签订《南岭综合超市建设合同》，确山县盘龙镇东郊居民委员会与案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司和南阳亚丽家具有限公司分别签订的《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》在法律允许的期限内应继续履行。案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司根据《承包合同书》在承包的场地内北侧扩建一栋两层门面楼（底上18间），砖混结构，跨度8米，案外人南阳亚丽家具有限公司根据《南岭综合超市建设合同》在确山县盘龙镇东郊居民委员会原曙光影剧院投资1000万元扩建二期工程兴建大型综合市场，北侧建一小型广场。《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》均约定合同到期后，案外人扩建的建筑物及附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有。由于《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》均未到期，原审法院确定待《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》到期后（在法律允许的期限内），由确山县盘龙镇东郊村第四村民组对归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有的扩建的建筑物及附属物予以收购，收购的价格以评估为准，可由确山县盘龙镇东郊村第四村民组向人民法院申请评估，确定地面上的建筑物和附属物的价值。在《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》履行期间，确山县盘龙镇东郊村第四村民组收购确山县盘龙镇东郊居民委员会拥有所有权的地面上的建筑物和附属物后，确山县盘龙镇东郊居民委员会收取案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司和南阳亚丽家具有限公司的租赁费应交付给确山县盘龙镇东郊村第四村民组。原审法院判决：一、确山县盘龙镇东郊村第四村民组于本判决生效后依评估价对确山县盘龙镇东郊居民委员会拥有所有权的地面上的建筑物和附属物（2002年11月4日之前所建）予以收购，评估由确山县盘龙镇东郊村第四村民组申请，人民法院委托；确山县盘龙镇东郊居民委员会于原告确山县盘龙镇东郊村第四村民组对其拥有所有权的地面上的建筑物和附属物收购后返还确山县盘龙镇东郊村第四村民组的土地约十五亩（四至为：东至民爆公司院墙，西至烟草局院墙，南至火神庙市场，北至郎陵大道地下道路口）；二、确山县盘龙镇东郊居民委员会与案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司和南阳亚丽家具有限公司分别签订的《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》在法律允许的期限内继续履行。确山县盘龙镇东郊村第四村民组收购确山县盘龙镇东郊居民委员会拥有所有权的地面上的建筑物和附属物后，确山县盘龙镇东郊居民委员会收取案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司和南阳亚丽家具有限公司的租赁费交付给确山县盘龙镇东郊村第四村民组；三、《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》在法律允许的期限内履行完毕后，由确山县盘龙镇东郊村第四村民组对归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有的扩建的建筑物及附属物（2002年11月4日之后扩建）予以收购，收购的价格以评估为准，评估由原告向人民法院申请，确定地面上的扩建的建筑物及附属物的价值。收购前，确山县盘龙镇东郊居民委员会应维持扩建的建筑物及附属物现状。案件受理费100元，由确山县盘龙镇东郊居民委员会负担。
宣判后，确山县盘龙镇东郊村第四村民组不服，上诉来院。该村组上诉称：1、确山县盘龙镇东郊居民委员会与二案外人订立的租赁合同对其不产生约束力，应为无效，原审判决继续履行确山县盘龙镇东郊居民委员会与二案外人订立的租赁合同错误；2、租赁期限届满后新增的附属物应无偿归上诉方所有。原审法院判决第二、三项缺乏事实和法律依据。请求依法予以撤销。被上诉人确山县盘龙镇东郊居民委员会答辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求维持原审判决。
二审审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。
本院认为，确山县盘龙镇东郊居委会与确山县盘龙镇东郊村第四村民组于2002年11月4日签订土地租赁协议，约定讼争土地归确山县盘龙镇东郊村第四村民组所有，确山县盘龙镇东郊居民委员会予以租用，租赁期限从2002年度至2011年度，地上建筑物和附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有。该协议系当事人的真实意思表示，且不违反法律强制性规定，应为有效协议。租赁期限到期后，双方没有达成续租协议，确山县盘龙镇东郊村第四村民组作为该土地的所有权人，有权要求确山县盘龙镇东郊居民委员会返还租赁的土地。对于确山县盘龙镇东郊居民委员会拥有所有权的地上建筑物和附属物的归属问题，原审法院结合案件客观情况及双方当事人的意见，判决确山县盘龙镇东郊村第四村民组对上述附属物予以收购，收购的价格以评估为准正确。关于确山县盘龙镇东郊村第四村民组上诉称原审判决继续履行确山县盘龙镇东郊居民委员会与二案外人订立的租赁合同错误的问题。确山县盘龙镇东郊居民委员会于2003年和案外人驻马店市驻军家属南岭家具有限公司签订《承包合同书》，2004年和案外人南阳亚丽家具有限公司签订《南岭综合超市建设合同》，约定二案外人定期向确山县盘龙镇东郊居委会支付租金，租赁期限到期后案外人扩建的建筑物及附属物归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有，上述两份合同从性质上应属房屋租赁合同。现《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》均未到期，原审法院判决《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》在法律允许的期限内继续履行并无不当。确山县盘龙镇东郊村第四村民组的该上诉理由不能成立，不予支持。关于确山县盘龙镇东郊村第四村民组上诉称租赁期限届满后新增的附属物应无偿归其所有的问题。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第86条的规定，非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有权人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定处理；没有约定又协商不成的，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有权人。本案中，确山县盘龙镇东郊村第四村民组与确山县盘龙镇东郊居委会并未就2002年11月4日之后新增添附物的归属问题，进行约定，双方亦未协商一致，因此原审法院判决《承包合同书》和《南岭综合超市建设合同》在法律允许的期限内履行完毕后，由确山县盘龙镇东郊村第四村民组对归确山县盘龙镇东郊居民委员会所有的扩建的建筑物及附属物（2002年11月4日之后扩建）予以收购并无不当。确山县盘龙镇东郊村第四村民组的该上诉理由不能成立，不予支持。综上，原审法院认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人确山县盘龙镇东郊村第四村民组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张美荣
审 判 员 郑志宏
代理审判员 许卫卫
二〇一五年九月十八日
书 记 员 曾 克