吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0623民初3号
原告:祝瑞亭，男，1965年8月3日出生，汉族，初中文化，无职业，住吉林省长白朝鲜族自治县。
委托诉讼代理人：王元利，吉林升圆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：祝诗蕾，男，1988年11月13日出生，汉族，住吉林省长白朝鲜族自治县，系祝瑞亭的儿子。
被告：吉林省长白森林经营局食药用菌及药用植物研究所。住所：吉林省长白朝鲜族自治县长白镇白山大街**号。
负责人：薛峰，该所主任。委托诉讼代理人：刘阳，吉林龙达律师事务所律师。
被告：吉林省长白森林经营局。住所：吉林省长白朝鲜族自治县长白镇白山大街**号。法定代表人：王英明，该局局长。
委托诉讼代理人：刘春玉，吉林刘春玉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：秦树山，该局职员。
原告祝瑞亭与吉林省长白森林经营局食药用菌及药用植物研究所（以下简称长白食药用菌研究所）、被告吉林省长白森林经营局（以下简称长白森经局）买卖合同纠纷一案。祝瑞亭不服本院2016年9月5日作出的（2016）吉0623民初279号民事判决提起上诉，白山市中级人民法院于2016年12月5日作出（2016）吉06民终673号民事裁定，以事实不清、适用法律不当为由撤销原判，发回重审。本院于2017年1月3日立案后，2017年4月11日，祝瑞亭提出司法鉴定申请，经白山市中级人民法院对外委托吉林省首信资产评估有限公司进行鉴定。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。祝瑞亭的委托诉讼代理人王元利、长白食药用菌研究所的负责人薛峰及其委托诉讼代理人刘阳到庭参加诉讼，长白森经局的委托诉讼代理人刘春玉、秦树山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祝瑞亭向本院提出诉讼请求：要求长白森经局赔偿经济损失86.29万元,庭审中变更为62.71万元。研究所是森经局的分支机构，应有森经局承担违约责任。原来的鉴定报告不能作为证据。事实和理由：2011年11月，长白森经局成立了长白食药用菌研究所，并在长白县电视台发布广告，举办培训班，请专家讲课培训，负责天麻种子供应及专业技术指导。祝瑞亭参加了该培训班，后薛峰及授课的李教授到祝瑞亭的种植场地进行实地考察和指导，确定为合格的天麻种植基地，并定于2012年6月开始种植。但在种植期间，祝瑞亭发现有部分发黑、变质的蜜环菌，甩出并退换共200余袋。在到长白森经局种子基地取种子时，薛峰告知森经局自己培育的种子没有了，有从抚松县买来的种子，其承诺如外地种子出问题全部由他负责。祝瑞亭无奈使用外来的种子继续种植，但采用了分片种植方法，将外地种子与森经局的种子区分，种植在道北(经Gps测量为3.4亩)。期间薛峰多次亲临现场进行指导。全部种植完毕后，8月7日，祝瑞亭支付货款121000元（其中包括30000元押金)，薛峰为祝瑞亭出具收据。2013年7月份，祝瑞亭发现从外地引进的天麻种子没有发育，而森经局培育的种子长势良好。经多次联系，11月1日，薛峰与授课的李教授及森经局纪检书记初俊杰来到祝瑞亭的天麻基地查看，提出用英子园1000平米的天麻2年生栽子作为补偿，祝瑞亭没有同意。后又于2014年7月答复给予经济补偿5万元，祝瑞亭仍未同意，向长白县种子管理站投诉。该站委托吉林农大等专家进行现场鉴定，于2014年8月31日出具鉴定报告，结论为：“由于时隔年限较长，无法确切判定造成栽培失败的主导因素”。在种子管理部门未处理的情况下，祝瑞亭继续向长白县消费者协会进行投诉。长白县工商局于2014年9月28日作出长工商行处罚字[2014]33号《行政处罚决定书》，认定长白森经局在天麻栽培种子不足的情况下，向抚松县泉阳镇赵军购进2000平方米栽培种并部分销售给祝瑞亭。因被告出售存在质量问题的种子，导致祝瑞亭所投入资金及既得利润的损失，应依据《种子法》第四十一条“种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失”的规定，赔偿祝瑞亭的投资损失及利润损失共计862900元。其中，1、总投资为318900元，包括:购买天麻种子3.4亩×400平×55元=74800元;菌棒3.4亩×400平×50斤×0.5元=34000元;沙子34车(每车20立方米)×2000元=68000元：火山灰10车×1500元=15000元;制作木棒、砍鱼鳞口工时费:3.4亩×400平×15元=20400元;腐叶3.4亩×400平×10元=13600元;种植人工费:3.4亩×400平×20元=27200元;场地平整、铺设人工费:3.4亩×400平×5元=6800元;购买喷罐10000元、水泵1800元、喷头20个×40元=800元、PR管;500米×16元=8000元、安装喷水系统工时费1200元;三年土地租金3.4亩×500平×3年=5100元;购买防寒膜6捆×200元=1200元;看护管埋费10000元×3年=30000元;喷灌电费1000元。2、可得利润为544000元。种植前，按2013年两年生栽子预算，每平方米产量可达2斤，每斤市场价格可达200元，可得利润为3.4亩×400平×2斤×200元=544000元。
长白食药用菌研究所辩称，对祝瑞亭的诉讼请求及其陈述的基本事实均有异议，提供给祝瑞亭外地天麻种子是800平方米的。祝瑞亭陈述种子存在质量问题，属于祝瑞亭的待证事实，长白食药用菌研究所从未承认自己种子有质量问题，且祝瑞亭所述的行政处罚系工商部门对长白食药用菌研究所经营行为的处罚，而并非对种子或种子质量问题的处罚，且根据种子法规定，种子质量问题的处罚主体并非工商行政管理部门。原告也没有证据证明研究所有过错。因此，长白食药用菌研究所对祝瑞亭的诉讼请求不认可，不给予赔偿，应予以驳回。
长白森经局辩称：森经局从未向祝瑞亭出售过天麻种子，也未进行协商赔偿，请求驳回原告诉讼请求，同意研究所的意见。
祝瑞亭向法庭提供了研究所的工商登记资料、通知书、房屋使用证明、询问薛峰笔录、薛峰情况说明、2014年8月31日鉴定报告、宗地图、工商局徐苹和陈凯勘查情况、吕舒杰和金英男证明材料、照片、长白工商局2014年9月28日行政处罚决定书和调解材料、成果申报材料、评估意见及异议回复等。
长白食药用菌研究所提供证据：2014年7月14日工商局对原告的询问笔录一份、2012年7月17日及18由原告签署的收据一份、2011年11月18日定金收据、2012年7月16日收据、评估师信息、尹春梅证言、李喜范庭审证言、陈述等。
经本院审理认定如下，当事人对购买天麻种子等及种植的事实没有异议，本院予以确认。关于外购种子种植面积及损失责任双方说法不一致。对各方当事人的陈述及提供的证据应全面综合分析判断。
本院认为，本案争议的焦点是祝瑞亭要求长白森经局赔偿经济损失62.71万元的主张，是否合理，应否支持。《中华人民共和国合同法》第一百三十条规定：“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”《中华人民共和国种子法》第三十一条第四款规定：“只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第十条规定：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。”天麻种子不属于主要农作物种子和主要林木种子，属于非限制经营品，故祝瑞亭与长白食药用菌研究所买卖天麻种子的合同依法成立，合法有效。本案中祝瑞亭种植天麻的损失已经客观存在，但其原因已无法查清，也无法确定责任。但在全面综合分析判断本案各方当事人陈述、证据等，认为长白食药用菌研究所适当补偿原告的经济损失也在情理之中。长白食药用菌研究所是长白森经局的分支机构，产生的民事责任先以长白食药用菌研究所管理的财产承担责任，不足以承担的，由法人承担。
综上所述，祝瑞亭的经济损失予以适当补偿。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第十条、第七十四条、《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《中华人民共和国种子法》第三十一条第四款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》第十条规定、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条、第一百零五条规定，判决如下:
一、被告吉林省长白森林经营局食药用菌及药用植物研究所于本判决生效后给付原告祝瑞亭8万元。
二、被告吉林省长白森林经营局食药用菌及药用植物研究所不足以承担的，由被告吉林省长白森林经营局负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费10,071元，由原告祝瑞亭负担5,035.50元,被告吉林省长白森林经营局食药用菌及药用植物研究所负担5,035.50元。原告祝瑞亭已预交的12,429元，退还2,358元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审 判 长 ：牟敦刚
审 判 员 ：王少群
代理审判员 ： 李 娜
二〇一七年十二月七日
书 记 员 ： 郝 庆