河北省肃宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0926民初1139号
原告：赵瑞仙，女，1942年6月15日出生，汉族，住肃宁县。。
委托诉讼代理人：刘铁乐，男，河北秦镜律师事务所律师。
被告：肃宁县肃宁镇寨南村民委员会
住所地：城关镇寨南村。
法定代表人：杨立功，男，该村村主任。
被告：吴同领，男，1947年4月5日出生，汉族，住肃宁县。.
被告：吴建红，女，1982年3月20日出生，汉族，住。.
被告：曹素芳，女，1960年2月29日出生，汉族，住肃宁县。.
被告：刘运章，男，1966年8月25日出生，汉族，住肃宁县。.
原告赵瑞仙与被告肃宁县肃宁镇寨南村民委员会、吴同领、吴建红、曹素芳、刘运章土地承包合同纠纷一案，本院于2017年7月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人原告委托诉讼代理人刘铁乐、被告曹素芳、吴同领、吴建�、刘运章到庭参加诉讼，被告肃宁县肃宁镇寨南村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
赵瑞仙向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还承包地4.07亩；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告家属于寨南村第六生产队，在1981年按国家政策分有相应的承包地，因国家建设被征收后尚有4.07亩。其中东洼地1.18亩，郭庄南2.89亩。在1985年左右，原告全家由农业户口转为非农业户口后，原告家的承包地由时任第六队负责人吴同领经手将原告的上述承包地进行了转包。被告吴同领耕种1.18亩，吴长府转包了1.4亩，因吴长府已故，现该地由其女儿吴建红耕种，张建库转包了1.4亩，因张建库已故，第一被告因其他被告不同意，未给原告办理确权手续，为了维护原告合法权益，诉至法院。
被告肃宁肃宁镇寨南村民委员会未答辩。
被告吴同领辩称，因为原告一家已经农转非，我听寨南老书记刘晓文的把原告家的地收回集体了，然后把地分给了几个被告人，不包括我，我并没有耕种原告的地。
被告吴建红辩称，我的地是承包的村集体的，并不是转包任何人的，原告要求我们返还没有道理。
被告曹素芳辩称，同意吴建红的答辩意见。
被告刘运章辩称，我认可原告的地我种着1.18亩，我同意返还，我的地吴同领种着呢，如果我返还原告，我要求吴同领返还我的地。
原告为证实其主张提交以下证据：1、2017年5月28日寨南村委会出具的证明一份，用以证实原告在“东洼”有承包地1.18亩，“郭庄南”有2.89亩，在1999年办理了延包，档案记载相关被告进行了转包；2、吴长府土地承包合同副本，显示转包了原告1.4亩；3、张建库土地承包合同副本显示转包了原告1.4亩；4、吴同领土地承包合同书副本，经与底帐相比对多出2.346亩；5、东洼地块和郭庄南地块底帐两页，证明全队各户分地亩数相关记载；6、2017年5月31日寨南村委会出具证明，证明赵瑞仙与刘树德系夫妻关系；7、寨南村委会证明，证明吴同领与吴同苓系同一人。
原告对证据解释称，吴长府、张建库实际转包亩数是2.89的一半1.445亩而不是1.4亩，1.4亩只是个概数。我们就要求返还1.4亩。
被告吴同领质证称，2017年5月28日寨南村委会出具的证明不属实，我已经问了我们村的副村长王妞，王妞说这个章盖的不对，杨立功不知道当时的情况，我是1985年把原告的地收回来已经分给被告，不可能再有1999年二轮延包。因为已经没有原告的地了。对村委会出具的吴同领与吴同苓系同一人的证明没有意见。对赵瑞仙与刘树德系夫妻关系没有意见。对承包合同有意见，上面写得转包不对，亩数对。村委会的延包证明不对，我们是承包的村里的。
被告吴建红质证称：对村委会出具的吴同领与吴同苓系同一人的证明没有意见。对赵瑞仙与刘树德系夫妻关系没有意见。我们是承包的村里的地不是转包。村委会的延包证明不对，我们是承包的村里的。因为原告一家农转非了，村里把他们的地收回去以后又分给了我们，“郭庄南”，亩数1.4亩。吴长府是我父亲，我父亲承包的“郭庄南”的1.4亩地，现在我把地租出去了，这地是我父亲承包的村里的。
被告曹素芳质证称：我们是承包的村里的地，没有存在转包。对村委会出具的吴同领与吴同苓系同一人的证明没有意见。对赵瑞仙与刘树德系夫妻关系没有意见。村委会的延包证明不对，我们是承包的村里的。我的地是“郭庄南”1.4亩，当时是村里承包给我丈夫的，他去世后就由我种着了。我丈夫叫刘建库。我也有承包合同，应以承包合同书为准。
被告刘运章质证称：对原告提交的证据没有意见，我认可种着原告的地。
被告吴同领提交土地承包合同证书一份、2007年补贴通知书一份，用以证明吴同领承包土地的情况。证明土地亩数，并且一直交着粮补和公粮国税。
原告质证称，该承包合同与我们所提供的承包合同书副本在数字上一致，但与其分得地亩数相对比多2.346亩，其中1.18亩是与原告所主张的东洼1.18亩相对应的，刘运章返还我们之后他应当返还刘运章。
被告吴建红、曹素芳、刘运章对吴同领提交的证据有没有意见。
原告解释说明：吴长府、张建库实际转包亩数是2.89的一半1.445亩而不是1.4亩，1.4亩只是个概数。我们就要求返还1.4亩。
被告吴建红提交吴长府的土地承包�营权证书和合同证书证实承包地的情况，包括争议的这1.4亩，承包合同和经营权证书的亩数相差是因为卖过一部分地。
原告质证称，经营权证书体现的4.752亩，合同证书体现的是6.152亩，没有地块的名称及各块地亩的数据，我们提供的其合同副本有每块土地的地亩数及地块名称，两个数据的差是1.4亩，该1.4亩不具备承包经营权，是转包的原告的数据。
被告曹素芳、刘运章、吴同领对吴建红提交的证据有没有意见。
被告刘运章称，当时分地的时候，我的地南头和赵瑞仙的地挨着，北头和吴同领的地挨着，当时为了种地方便我父亲便和吴同领换着种了，现在我种了路南赵瑞仙的地，北头分给我的道北的地被吴同领种着呢。
被告吴同领认为，寨南村六大队东洼一共是大约50亩地，这50亩地从中间分成两块中间有条路便于耕种，刘运�的父亲为了耕种方便跟我提出来让我种北头的刘运章家的地。
原告称，我的地刘运章种着呢，刘运章和吴同领换着种地呢，吴同领种着刘运章的地。
对原、被告提交的证据，本院认定如下：原告提交的2017年5月28日寨南村委会出具的赵瑞仙、齐爱武分地情况证明，盖有村委会公章，对真实性、合法性与本案关联性予以确认；寨南村委会出具的赵瑞仙与刘树德系夫妻关系、吴同苓与吴同领是同一人的证明，被告没有异议，对真实性、合法性与本案关联性予以确认；张建库、吴同领、吴长府土地承包合同书副本及寨南村委会出具的“郭庄南”、“东洼地”底帐，上盖有寨南村委会公章，且注明“与原件一致”，对真实性、合法性与本案关联性予以确认；
被告吴同领提交的土地承包合同证书及2007年补贴通知书复印件，被告吴建红提交的吴长�土地承包经营权证书及土地承包合同证书的真实性予以确认。
根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：赵瑞仙、吴同领、吴长府（系被告吴建红父亲）、张建库（系被告曹素芳丈夫)均为肃宁寨南村第六生产队社员，1982年，原告家庭以赵瑞仙为户主承包寨南“东洼”土地1.18亩，“郭庄南”土地2.89亩。1985年左右，原告全家农转非，1999年二轮延包时，被告寨南村委会将原告“郭庄南”土地1.4亩发包给吴长府，“郭庄南”土地1.4亩发包给张建库，现“郭庄南”土地分别由吴长府女儿吴建红、张建库妻子曹素芳各耕种1.4亩，被告刘运章认可原告“东洼地”1.18亩现由本人耕种。
本院认为，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。在1999年第二轮土地承包时，中共中央办公厅、国�院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发[1997]16号）的规定，在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限，土地承包再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的，开展延长土地承包期工作，要使绝大多数农户原有的承包土地继续保持稳定，不能将原来的承包地打乱重新发包，更不能随意打破原生产队土地所有权的界限，在全村范围内平均承包。由此，第二轮承包时，应与第一轮承包的人数，承包地的亩数一致。因此，第二轮承包时，被告寨南村委会虽将原告名下的“郭庄南”土地分别签在吴长府、张建库名下各1.4亩，但实际承包权人仍属于赵瑞仙家庭。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地，……承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，……，原告家庭虽转为非农业户口，但其仍在肃宁居住，并未迁入设区的市，其承包经营权不应被收回。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，因发包方违法收回、调整承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：……（二）发包方将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予以支持……。故吴长府、张建库与被告寨南村委会所签订的土地承包合同证书中关于原告承包地部分无效，被告吴建红、曹素芳作为土地实际占有人应将原告“郭庄南”承包地各1.4亩返还。原告所诉东洼地1.18亩由被告刘运章占章占有，刘运章负有返还义务。刘运章与吴同领互换承包地与本案不属同一法律关系，本案不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十六条第一款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告吴建红、曹素芳分别返还原告赵瑞仙寨南村“郭庄南”承包地各1.4亩。（在本判决生效后的本季农作物收获后十日内返还）；
二、被告刘运章返还原告赵瑞仙寨南村“东洼地”1.18亩。（在本判决生效后的本季农作物收获后十日内返还）；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告肃宁县肃宁镇寨南村民委员会负担25元，吴建红、曹素芳、刘运章负担25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审判员 李京华
二〇一七年八月二十四日
书记员 郭 琪