杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭下民重字第1号
原告杭州市××机关事务管理局，住所地浙江省××环
城北路××号。
法定代表人何某某。
委托代理人邱某。
被告吴某某。
被告俞某。
被告俞甲。
原告杭州市××机关事务管理局为与被告吴某某、俞某
、俞甲返还原物纠纷一案，于2008年9月16日向本院提起诉讼
，本院受理后，于2009年7月6日作出（2008）下民初字第1719
号民事判决。原告杭州市××机关事务管理局不服该判决，上
诉于杭州市中级人民法院。杭州市中级人民法院于2009年12月
2日作出（2008）杭民一终字第2126号民事裁定，将该案发回
重审。现本案另行组成合议庭，并依法追加俞甲为被告参加诉
讼，于2010年2月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人邱
某、被告俞某到庭参加诉讼。被告吴某某、俞甲经过本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告杭州市××机关事务管理局诉称，原告与被告吴某
某于2007年3月20日签订《房屋拆迁补偿安置协议-
货币补偿协议》及补充协议，约定被告吴某某将其拥有的文某
路337号4单元401室房屋交给原告拆除，原告支付被告吴某某
货币补偿。此后双方依约履行了协议，双方权利义务已经全部
了结。在履行上述协议过程中，被告吴某某、俞某向原告提出
因寻找过渡房存在困难，希望原告介绍合适房某，并愿意以市
场价格承租原告的房某，本着构建和谐社会的目的，原告将其
拥有的杭州市××区××单××室提供给被告暂住，并与被告
约定暂住期为三个月。被告于2007年5月1日开始搬入该房屋居
住，然而暂住期满后被告拒绝返还房屋，虽经原告多次电话、
面谈、发函催告，被告至今仍占据房屋拒绝返还。综上，原告
认为被告的行为已经违反物权法及相关法律法规之规定，诉请
判令被告立即腾退杭州市三里家园小区18幢2单元302室房屋返
还给原告、赔偿原告损失17000元（以相同小区，相同面积的
房屋租金1000元／月为标准，暂时从2007年5月1日计算至2008
年9月30日，之后产生的费用计算至房屋实际腾退之日止）并
承担本案诉讼费。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、《浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书--
货币补偿协议》，
2、《货币安置补充协议》，
3、拆迁安置费某某放清单及财务凭证，证据1-
3欲证明原告与被告吴某某于2007年3月20日签订《浙江省城市
房屋拆迁补偿安置协议书--
货币补偿协议》、《货币安置协议补充协议》，约定被告将房
屋交给原告拆除，原告支付被告货币补偿款。此后双方依约履
行了该协议，权利义务已经全部了结。
4、关于杭州市三里家园二小区18幢2-
102等18套住房产权的说明，
5、杭州市××区××单××室房屋所有权证，
6、杭州市房屋拆迁安置表，
证据4-
6欲证明1、因原告的另一套房产被杭州市城市基础设施开发总
公司拆迁，杭州市城市基础设施开发总公司将本案诉争房屋（
杭州市××区××单××室）分配安置给原告，原告是诉争房
屋的合法权利人。2、原告目前正在办理杭州市××区××单
××室的房屋所有权证。
7、诉争房屋的物业公司及社区出具的证明、俞甲户籍证
明，
8、授权委托书、110接处警综合纪录单，
证据7-
8欲证明：1、自2007年5月1日起，三被告开始占有使用诉争房
屋。直至今日，三被告仍然居住于杭州市××区××单××室
。2、三被告占有诉争房屋拒绝搬离。
9、房屋所有权证存根，10、《律师函》及邮寄凭证，
证据9-
10欲证明原告于2008年1月18日委托律师分别发函到诉争房屋
地址和被告拥有产权的房屋地址，要求被告返还房屋，被告收
到律师函后至今仍然拒绝返还房屋。
11、“住在杭州”网站提供的出租房屋信息，欲证明诉
争房屋所在小区同类型房屋的市场租金标准。
被告俞某辩称，本案的纠纷主要是因为原告强行拆除了
被告的房屋，协议是吴某某单独和原告签订的，协议本身是无
效的。原告以建造西湖文化广场的名义征用被告的房屋，西湖
文化广场于2006年就已建成，原告在该地段上还建造了所谓的
经济适用房，安置的都是市政府工作人员，为何不安置被告等
拆迁户？原告的拆迁本身就是违纪违规的，是吴某某瞒着被告
和原告签订了拆迁协议，被告毫不知情，且原告是以威胁、恐
吓的手段胁迫吴某某签字的，所以该协议是无效的。诉争的三
里家园的房屋并不好，是原告强行将被告拉过去住的，原告只
要将以前的房屋还给被告，被告马上就搬走。
被告为支持其答辩理由，向本院提交了如下证据：
证明、查档记录，欲证明被告名下没有住房。
被告吴某某、俞甲未作答辩，亦未向本院提交相关证据
。
上述证据经双方当事人庭审质证，本院作如下认证：
原告提交的十一份证据，被告吴某某、俞尧某某缺席未
发表质证，系放弃质证权利。被告俞某对证据1、2的合法性不予认可，被告没有在协议上签字，故该两份协议无效。证据3
被告俞某对真实性有异议，认为原告系暗箱操作。本院对证据
1、2、3的真实性予以确认，该三份证据与本案争议的事实具
有关联，结合原告的举证目的，对其证据效力予以确认。对证
据4、5、6被告俞某有异议，不能证明诉争房屋是原告所有，
被告居住在该房屋内两年，没有任何单位来找过。本院认为三
份证据能互相印证，虽然诉争房屋现登记在杭州市城市基础设
施开发总公司名下，但房屋所有权证附记中明确该房屋为“拆
迁安置用房，仅用于被安置人杭州市××机关事务管理局办理
拆迁保留产权手续”，故原告应对该房屋享有合法的管理及使
用之权利，对该三份证据的效力予以确认。证据7被告俞某无
异议。本院对其证据效力予以确认。对证据8中的授权委托书
被告俞某有异议，认为不是原告的工作人员，对110接处警纪
录单无异议。本院对该两份证据的真实性与合法性予以确认，
两份证据证明原告的代理人方甲曾与被告俞尧某某房屋使用问
题产生纠纷，间接证明俞甲居住于诉争房屋内，故对该两份证
据与本案的关联性亦予以确认。证据9、10被告俞某有异议，
物华小区居住区1幢1单元101室不是吴某某的房屋，律师函未
收到过。本院认为该组证据能够相互印证，对欲证事实具有证
明力，对其证据效力予以确认，被告俞某的抗辩无证据佐证，
本院不予采信。证据11被告俞某认为与其无关，其并未租房。
本院认为该份证据系原告单方所载录的网页，其真实性、公某
某均无法确认，对其证据效力不予以认定。
被告提交的一组证据，被告认为系复印件，对真实性不予认可，即使是真实的，也仅证明被告俞某无房，但不能作为
被告俞某占有使用诉争房屋不予归还的理由。本院认为因被告
未提供可比对的原件，故该组证据的真实性无法确认，对其证
据效力不予认定。
根据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认下述
案件事实：
被告吴某某、俞某系夫妻关系，被告俞甲系吴某某、俞
某之子。被告吴某某、俞乙居住于杭州市××单××室。2007
年3月20日原告杭州市××机关事务管理局与被告吴某某签订
《浙江省城市房屋拆迁补偿安置协议书――货币补偿协议》及
《补充协议》，约定被告吴某某将其拥有的杭州市××单××
室、面积85.72平方米的房屋交给原告拆除，原告补偿1147226
.2元。2007年4月11日被告吴某某领取了上述贷币补偿款。现
该房屋已被拆除。2008年1月8日原告向被告吴某某发函，称在
上述拆迁协议履行过程中，因吴某某向原告提出寻找过渡房困
难，希望原告介绍房某，并愿意以市场价格承租拆迁人提供的
房某，故原告委托杭州新州房屋开发公司向吴某某提供杭州市
三里家园小区18幢2单元302室房屋暂住。杭州新州房屋开发公
司与吴某某约定暂住期为三个月。但是吴某某自2007年5月1日
搬入至今未搬，早已超过约定期限，要求吴某某在接到函件后
7天内腾空并归还。2009年4月17日公安某某接到报警，称杭州
市三里家园小区18幢2单元302室房屋有陌生人闯入不走，民警
到现场了解系被告俞甲与方乙因房产使用纠纷引发，其中方乙
为原告方工作人员。被告俞某、俞甲目前均居住于杭州市三里家园××单××室房屋内。
另查，杭州市三里家园小区18幢2单元302室房屋系杭州
市城市基础设施开发总公司分配给原告的拆迁安置用房，现产
权仍登记在杭州市城市基础设施开发总公司名下。
本院认为，原告与被告吴某某之间曾经存在房屋拆迁协
议关系，之后随着拆迁补偿协议的履行完毕，双方的债权债务
已经全部了结。诉争房屋系杭州市城市基础设施开发总公司给
予原告的拆迁安置用房，虽然权属尚未登记在原告名下，但原
告对该房屋应享有相应的管理及使用之权。原告将该房屋提供
给被告吴某某、俞某暂时居住，双方并未书面约定居住期限，
故二被告居住于该房屋的前提是获得原告的许可，自2008年1
月起原告向被告主张归还房屋，被告理应将房屋腾退归还。被
告俞甲虽系被告俞某、吴某某之子，但其为完全民事行为能力
人，其居住于诉争房屋内并未取得过原告的许可，故更无权利
占用诉争房屋。被告俞某称吴某某与原告之间的房屋拆迁补偿
安置协议书无效，因该协议是否具有法律效力，并非本案审理
范围，就该协议的效力问题相关权利人可另行提起诉讼进行主
张。原告要求三被告立即腾退诉争房屋，于法有据，本院予以
支持。原告要求被告赔偿损失，但未提供有效的损失计算的标
准及损失实际存在的依据，故对其该诉请本院不予支持。被告
吴某某、俞甲经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响
本案的审理。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四
条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一
百三十条之规定，判决如下：一、被告吴某某、俞某、俞甲于本判决生效之日起三十
日内将杭州市三里家园小区18幢2单元302室房屋腾空归还给原
告杭州市××机关事务管理局。
二、驳回原告杭州市××机关事务管理局的其他诉讼请
求。
本案受理费225元，由被告吴某某、俞某、俞甲负担（于
本判决生效之日起十日内履行完毕）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状及副本四份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院
，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费225元
。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上
诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上
诉处理【开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州
市中级人民法院，帐号：12×××68】。
审 判 长 叶东晓
人民陪审员 陈学清
人民陪审员 王惠民
二〇一〇年六月十日
书 记 员 楼一平