山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）运盐刑初字第398号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人马新勇，男。2015年2月4日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2015年2月17日运城市盐湖区人民检察院认为被告人马新勇构成犯罪，无逮捕必要，作出不逮捕决定。同年2月17日被取保候审。2016年5月3日经本院决定被取保候审。2017年5月10日经本院决定被监视居住。
辩护人张红建，山西明煌律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉【2015】289号起诉书指控被告人马新勇犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年8月27日向本院提起公诉。因本案需要调取证据，补充侦查，致使本案在较长时间内无法继续审理，2015年10月13日本案中止审理，同年12月3日恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员欧晓燕出庭支持公诉，被告人马新勇及其辩护人张红建到庭参加诉讼。2015年12月10日本案因法定原因在较长时间内无法继续审理，依法中止审理。2017年5月22日恢复审理。现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：被告人马新勇系某农资有限公司总经理，该公司法人代表是其妻子庞华某，公司所有的业务管理、工程管理都由马新勇全权负责。
2013年某农资有限公司建职工宿舍，王某某承包该工程。后部分工人以马新勇拖欠工资为由上访，马新勇当场打了470万的欠条。
2015年2月2日，运城市盐湖区人力资源和社会保障局向运城市公安局盐湖分局移交：某农资有限公司总经理马新勇在某农资有限公司建设宿舍楼项目中拖欠农民工工资470万元。该案退补后，侦查机关认定被告人马新勇拖欠农民工工资三百余万元。
针对上述指控，公诉机关移交的证据有：被告人供述、证人证言、书证。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人马新勇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
被告人马新勇辩称，对起诉书指控的第一段事实没有异议，第二段基本情况属实，起诉书指控的470万欠款在公安机关侦查期间讯问了我六次，我都说这470万元的欠条确实是工人把我打了后我才写的，这个数字与事实不符。王某某承包我公司的宿舍楼工程项目，我公司和王某某签订有劳务合同，打条是因为在2015年1月26日就有冲突，27日就不可收拾了，几十个工人把我抬上从盐湖区信访办出来沿东西红旗街穿过河东市场的小巷，过南风广场在路人的制止下才把我给放下来，一直到市政府门口，门口警察说你还不赶快把条打了看病去。然后我无奈才打的欠农民工工资470万元的条，条打了后我就到医院住院。在殴打我之前，我就准备了150万元现金给农民工发工资，因为有的工人借着过年想多要钱，工资发不下去，我便给盐湖区工业园管委会账户上交了110万元用于给农民工发工资，剩余40万元放在我家中，准备哪个班组协商好了给哪个班组发钱。2015年2月4日我被刑拘时工人才开始领工资了。对起诉书第四段我有异议，三百万余元不能说是我拖欠工资，当时我们工程没有完我们没有进行结算，最后在8月份结算的，我和王某某劳务合同中约定了付款期限和付款条件，我一直按照合同结算，现在农民工工资已经付完了。
辩护人的辩护意见认为：1、马新勇没有实施转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的行为。本案所有证据中没有显示被告人马新勇将公司的财产进行转移，同时马新勇的医院病历证明，马新勇在2015年1月27日被殴打后即住院治疗，且在住院期间配合调查，该证据显示马新勇没有逃匿。相反的是有证据证明山西某农资有限公司在2015年1月21日分三次向盐湖区财政国库支付中心支付了某工人工资款110万元，该证据证明马新勇的公司积极通过政府部门协调解决农民工工资。所以，客观上某公司及马新勇没有实施转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的犯罪行为；2、马新勇客观上没有实施最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬罪刑事案件适用法律若干问题的解释第二条所列举的隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、逃跑、隐匿销毁账目等可以认定为构成“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的报酬”的情形；3、马新勇主观上没有拒不支付劳动报酬的犯罪故意。山西某公司在2015年1月21日向盐湖区财政国库支付中心支付工人工资款110万元；马新勇在2015年1月27日因被工人殴打致脑外伤综合症、软组织挫伤后被迫在信访局出具470万元的付款承诺，后入运城市中心医院住院治疗；2015年1月29日盐湖区人社局向某公司下达整改指令书，要求三日内支付470万元。其中1月30日为星期五、1月31日为星期六、2月1日为星期日。2015年2月3日某公司又自筹20万元和管委会共同向杨万兵班组支付50万元（管委会拿出某公司2015年1月21日中110万元中的30万元）工资。2015年2月4日马新勇被以拒不支付劳动报酬罪刑事拘留。2015年2月6日在某公司办公室内，某公司自筹20万元，管委会拿出某公司2015年1月21日中110万元中的80万元向工人发放了100万元的工资。2015年3月17日某公司分四次向运城市盐湖区财政国库支付中心支付共计30万元工人工资。从这些时间段可以看出，马新勇在被羁押前后，某公司及马新勇均积极筹备资金，没有拒不支付的行为。其不但在人社局整改令之前交付政府110万元，而且在此之后又自筹资金支付工人工资，没有仍不支付的情形，可见其主观上没有拒不支付的犯罪故意；4、现有证据中显示470万元的拖欠工资存在争议。470万元的拖欠工资欠条是在信访部门出具，双方没有决算，且根据《劳务协议书》，付款是按照竣工验收后的相应楼层按照比例支付的。双方在2015年5月20日才对17层封顶验收合格决算后决定付款285万元，根据合同约定，前三次验收合格付款总金额为630万元，王某某在2015年2月3日在公安人员对其问话中确认“已付过730多万，其中含误工费54万元钱”，那又何来的470万元呢？由此可以看出，470万元并不是按照合同应当支付的。同时该条是被逼迫而打，马新勇在事后也及时向公安机关报案。尤为重要的是，某公司是和王某某签订的劳务清包合同，二者之间是合同的相对方，某公司和其他工人之间没有劳动合同关系。根据相关规定，在承包人没有资质的情况下，只要发包人足额支付了合同约定的价款后，承包人不支付工人工资，该责任承担的主体依法应是承包人，而非用人单位；5、即使构成犯罪，也应对被告人马新勇免予刑事处罚。本案中，马新勇及某公司在提起公诉前已将工人工资全部清偿完毕，对此事实可从王某某的2015年6月1日的询问笔录中可证实“工人工资已结清”，同时至今无任何工人再因马新勇拖欠工资问题向有关部门反映或者信访，根据《中华人民共和国刑法》第276条第3款“尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚”的规定，用人单位负责人因资金困难，但在不隐藏财产、逃匿的情况下，积极筹备资金用于支付工人工资，且在完全支付完毕的情况下，可见被告人主观上的良好态度，同时法律上规定在出现此种情况后只要想办法归还就免除处罚，本身就是在制度上鼓励用人单位积极解决工人工资，因此在法律有明文规定的情况下，依法依情应对马新勇免除处罚。综上所述，马新勇主观上没有拒不支付劳动报酬的犯罪故意，客观上没有转移财产、逃匿的犯罪行为。事实上在羁押前就支付了相应的部分工资，470万元欠条是被胁迫而出具且存在争议。在人社局下达整改指令后，某公司又陆续进行了付款，没有仍不支付的犯罪行为，因此，现有的证据不能证明马新勇构成拒不支付劳动报酬罪。请依法公正判决。
经审理查明：山西某农资有限公司（以下简称某公司）法定代表人庞华某系被告人马新勇妻子，该公司所有的业务管理、工程管理都由被告人马新勇全权负责，马新勇为该公司总经理、实际控制人。
2013年，某公司建设职工宿舍楼，王某某承包该工程的劳务部分，双方签订了劳务协议书。协议约定：“...一、工程名称：某公司职工住宅楼；...三、承包方式：采用包工不包料、包进度、包质量、包安全、包一切施工所用的建筑设备及所用的附材、电费，安全设施及工地四周护栏等。四、承包范围：按照图纸范围从砂石垫层开始施工，土建部分及二次结构，及电梯口花岗岩、公摊面积地板、楼梯花岗岩，装饰工程，除外墙保温外的所有土建部分工程，包括地暖垫层，按照图纸范围要求及国家建筑规范要求进行施工，达到交工条件。五、承包价格：根据实际建筑面积计算每平方为380元，建筑面积约50000平方；人工费总造价为1900万元；六、付款方式：从基础砂石垫层开始到+-0000，验收合格后在三日内付壹佰万元。一层至六层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，七层至十二层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，十三层至十七层主体封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，主体部分工程竣工验收合格后，付止人工费总造价的60%，装饰部分内装完成验收合格后，付人工费总造价的20%，外装及地暖垫层、地下室、地面、楼梯、室外散水工程等范围内的剩余工程验收合格后，三日内付总价的17%，剩余3%为质保金，六月内无质量问题，一次付清剩余款项...”。协议签订后，2013年9月份，某公司职工住宅楼开工建设，期间双方按协议约定进度付款。
2015年1月份，部分工人以马新勇拖欠工资为由多次上访至劳动部门、盐湖区信访局、运城市信访局，因双方就所欠工资款数额无法达成一致，2015年1月21日，某公司向盐湖区财政国库支付中心支付工人款项110万元，用于某公司所在的盐湖区工业园管委会协调处理所欠工人工资问题。2015年1月26日，临近春节前，部分工人与被告人马新勇及盐湖区工业园管委会有关人员在盐湖区信访局协商给付工资事宜时，发生冲突。次日，双方冲突进一步升级，部分工人将被告人马新勇抬起从盐湖区信访局出发，沿着红旗街向运城市政府游行行进，经过南风广场后在他人劝阻下将马新勇放下。随后在运城市委信访局内被告人马新勇无奈当场给工人出具了付款承诺书，载明向王某某承诺2015年1月27日支付150万元、2015年1月29日支付200万元、2015年2月8日支付120万元，用于支付农民工工资。
同时查明，被告人马新勇出具付款承诺书后即入住运城市中心医院，入院诊断为：中医诊断：头疼、外伤淤血；西医诊断：头疼原因待诊（A型）、软组织挫伤、皮肤擦伤。2015年2月4日治疗好转出院，出院医嘱为：1、继续治疗，注意复查；2、遵健康教育处方执行。
还查明：2015年2月2日，运城市盐湖区人力资源和社会保障局以某农资有限公司总经理马新勇在某农资有限公司建设宿舍楼项目中拖欠农民工工资470万元，涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪向运城市公安局盐湖分局移交处理。2015年2月2日，经运城市公安局盐湖分局口头传唤，被告人马新勇主动到案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有检察机关、辩护人提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）、检察机关提交的证据
1、常住人口详细信息，主要内容：被告人马新勇，男。
2、运城市公安局盐湖分局抓获/到案经过，证明被告人马新勇被我局口头传唤到盐湖公安分局。
3、2015年2月2日运城市盐湖区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书；
4、2015年2月2日盐湖区劳动保障涉嫌犯罪案件移送审批表；
5、2015年2月2日运城市盐湖区人力资源和社会保障局关于盐湖工业园区山西某农资有限公司拖欠农民工工资案件的情况调查；
6、2015年1月29日工人的投诉书；
7、运城市盐湖区人力资源和社会保障局运盐人社监令字【2015】002号劳动保障监察限期整改指令书及送达回证；
8、运城市盐湖区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队对被询问人桂克曾的询问笔录，主要内容：我在盐湖工业园北城名苑某肥业项目部，跟着王某某干钢筋班的活，我们班组有工人27人，欠我们工人工资110万元整，某肥业的老板叫马新勇。
9、运城市盐湖区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队对被询问人王涛的询问笔录，主要内容：我在工业园某肥业北城名苑工作，具体负责木工1号楼1、2单元，跟着王某某干活，我是2013年11月份开始干的，2014年12月12日停工的，我们班组前后共计60人，现在还有20人，某肥业一共付了我们106万元整，还欠我103.3万元。
10、运城市盐湖区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队对被询问人高玉均的询问笔录，主要内容：我在工业园某肥业建职工宿舍楼，是木工班组长，负责1号楼3单元，我们是2013年11月开始干的，楼是2014年12月22日封顶的，我们班组前后共有45个工人，有湖北、四川、陕西、河南人，现在等工资的还有8人。某肥业共付了50万元整，还欠58.37万元。
11、运城市盐湖区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队对被询问人薛正科的询问笔录，主要内容：我在某农资有限公司担任副总，某肥业法人庞华某与马新勇是夫妻关系。我一定将你们下达的运盐人社监令字【2015】第002号劳动保障监察责令改正决定书转交给庞华某和马新勇。
12、运城市盐湖区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法队对被询问人王某某的询问笔录，主要内容：我给盐湖工业园北城名苑某肥业项目部干活，是劳务工程的大清包，我是从马新勇手里包的活，马新勇是某肥业的老板，工程大概是40多天前完工的，完工后我一直找马新勇讨要工钱，他却一直拖着不给，我提供的工资表一共是176个农民工，欠我们工人工资共511.9114万元，我愿意为我今天提供的工资表负法律责任。
13、运城市盐湖区劳动保障监察执法队出具的说明，主要内容：我队接到民工投诉，称某农资公司开发的北城名苑拖欠176人共470万元工钱，有马新勇1月27日付款承诺书为证。随即我队经调查依法向山西某农资有限公司法人庞华某下发了运盐人社监令字【2015】第002号《劳动保障监察期限整改指令书》，令其在三日内核实人数及工资数额并全额支付拖欠工人工资，但其在规定的时间内拒不整改我局下达的整改书。
14、某职工宿舍楼1#楼工人工资发放表，证明2013年11月份至2015年元月份给工人发工资的情况；
15、山西某农资有限公司与王某某签订的劳务协议书；
16、马新勇出具的付款承诺书，主要内容：今于盐湖信访局向王某某承诺2015年1月27日支付150万、2015年1月29日支付200万、2015年2月8日支付120万，用于支付农民工工资，马新勇2015年1月27日。
17、15年元月15号以前要付款项明细单；
18、北城名苑工资表；
19、运城市盐湖区劳动保障监察执法队出具的说明，主要内容：我队接到民工投诉，称某农资公司开发的北城名苑拖欠176人共470万元工钱，有马新勇1月27日付款承诺书为证。随即我队经调查依法向山西某农资有限公司法人庞华某下发了运盐人社监令字【2015】第002号《劳动保障监察期限整改指令书》，令其在三日内核实人数及工资数额并全额支付拖欠工人工资，但其在规定的时间内拒不整改我局下达的整改书。
20、证人王某某出具的领条一份，主要内容：某公寓1#楼工程款一百六十三万六千二百七十三元整，王某某、2015、5、28。
21、证人王某某2015年1月29日、2015年2月3日在运城市盐湖区人力资源和社会保障局、公安机关询问笔录，主要内容：我和某农资公司总经理马新勇、项目经理张某红谈的职工1号楼的工程，2013年5月份我们签订了劳务协议，内容是我们承包方采用包工不包料，包进度、包质量、包安全、包一切施工所用的建筑设备及所用的附材、电费，安全设施及工地四周护栏等，开工时间为2013年7月10日，竣工时间为2014年8月30日，总工期为415天，由于其他原因工期拖延到2013年11月份。付款方式是从基础砂石垫层开始到+0000，验收合格后三日内付100万元，一层至六层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，七层至十二层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，十三层至十七层主体封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，主体部分工程竣工后验收合格后，付止人工费总造价的60%，装饰部分内装完成验收合格后，付人工费总价的20%，外装及地暖垫层、地下室、地面、楼梯、室外散水工程等范围内的剩余工程验收合格后，三日内付总价的17%。剩余3%为质保金，六月内无质量问题，一次付清剩余款项。现在已经建到十七层，主体已完工，剩余楼顶的两个炮楼混凝土未打。某农资公司已经付了730多万元，其中含误工费54万元。还拖欠农民工工资大约470万元。某农资公司总经理马新勇给我写过支付工人工资承诺书，承诺书上写的是拖欠176名工人工资共计470万元，并在2015年1月27日支付150万元，2015年1月29日支付200万元，2015年2月8日支付120万元，到现在我没有收到马新勇付的工程款，没有通过我付给工人的钱，我不清楚。
证人王某某2015年6月1日、2015年6月4日在公安机关的询问笔录，主要内容：我劳务方与某农贸有限公司经过协商核算后，工人工资已结清。目前还欠机械款、材料款、工程款大约300万元左右。2015年2月2日下午某有限公司通过人力资源和社会保障局、工业园管委会发放了50万元；第二次是2015年2月15日某公司通过盐湖区人力资源和社会保障局、工业园管委会发放了工人工资100万元；2015年5月28日劳务方及各班班长、某农资有限公司协商后，某农资有限公司又付给我们劳务方工人工资163.6273元。我给马新勇出具的收条，马新勇给我现金37万元，我给工人发放了，剩余126.6373万元是我向马新勇写的收条，马新勇再给各班班长打欠条，各班班长向我写收条，因为马新勇有公司，126.6273万元工钱全部转到了某农资公司。
证人王某某2015年7月28日在公安机关的询问笔录，主要内容：我只承接了一栋楼，整栋楼盖完后工人工资是1900万左右，现主体已封顶，二次结构还没有开始施工，马新勇共付工资现金800多万元，其余的给我们写了200万左右的欠条。马新勇现还欠我工人工资，我们还没有具体结算，大概多少不清楚。
22、2015年2月3日、2015年2月4日被告人马新勇在公安机关的讯问笔录，主要内容：2013年10月份某公司在我公司内建设职工住宅楼，当时我和一个叫王某某的湖北人签订的劳务协议书，劳务协议书签订开工日期为2013年7月10日，竣工时间为2014年8月30日，总工期为415天，由于工程其他原因导致开工日期拖延到2013年11月份。付款方式是从基础砂石垫层开始到+0000，验收合格后三日内付100万元，一层至六层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，七层至十二层封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，十三层至十七层主体封顶验收合格后，三日内付工程人工费总价15%，主体部分工程竣工后验收合格后，付止人工费总造价的60%，装饰部分内装完成验收合格后，付人工费总价的20%，外装及地暖垫层、地下室、地面、楼梯、室外散水工程等范围内的剩余工程验收合格后，三日内付总价的17%。剩余3%为质保金，六月内无质量问题，一次付清剩余款项。现在职工楼已建到十七层，主体还没有完工。主要是四单元五单元电梯井未完工，因为他们工程队内部模板木方老板因货款没到位造成停工。按照劳务协议书的约定，现在还没有到支付王某某工程款的时限，前后我们公司已经支付王某某工程款730万左右，剩余工程款因工程未完工，我还没给王某某支付，临近年终，农民工着急回家过年，他们工人到运城市政府上访讨债，我也多次和劳务公司王某某协商以及做他们工人思想工作，一直也帮他们想办法解决问题。我公司在盐湖区工业园管委会放了110万元钱，我家里还有40万元钱，共计150万元钱，拿出来让政府部门协调发给农民工让他们回家过年，但他们工人内部一直达不成协议。我在运城市信访局和盐湖区信访局同工人协调过两次，另外我还安排我们公司冯经理和建筑工人协调。我和劳务公司王某某他们写过《支付工人工资承诺书》，当时承诺书上写的是拖欠176名工人工资共计470万元整，并在2015年1月27日支付150万元，2015年1月29日支付200万元，2015年2月8日支付120万元，现在没有付款。因为当时在市政府大门口给包工头王某某写有关支付农民工工资的承诺书时，是大约有四十名左右农民工胁迫我写的。我们签订协议书时，王某某提供了劳务资格证等有关手续，王某某与我们签订了1栋楼的协议。昨天下午我安排副总经理薛正科配合盐湖区劳动保障局和盐湖区工业园管委会发放农民工工资一事，下午公司已将五十万现金发给部分民工。
2015年6月1日、2015年6月2日被告人马新勇在公安机关的供述，主要内容：2015年2月15日左右我们公司又给工人发放了100万元工资，2015年5月28日我公司与劳务方负责人王某某经过核对工人工资后，付给了王某某163.6273万元钱，工人工资已经算清。下一步我们继续合作，将工程进展完工。我公司与王某某私人签的协议，王某某没有劳务资质。163.6273万元钱是工人工资，王某某的收条写的是某公寓1号楼工程款的人工费，并注明已经发放给工人。各班组长当着我面给王某某打了工资收条。
2015年7月28日被告人马新勇在公安机关的供述，主要内容：王某某和公司签订了协议给公司盖一栋楼，预算需要7000万元，盖楼前我准备了7000万元。按照协议共应付王某某1900万元左右工人工资，到现在公司总付给王某某工资1100万元左右，因为王某某现在还没有把整栋楼盖完，主体部分还剩女儿墙、电梯井没有完工，二次结构（楼房内的砌墙、抹灰等辅助工程）没有做。劳动部门下发责令整改通知书前，我公司付了800多万工人工资，在劳动部门下发的责令整改通知书规定时间内我没有再发放工资。后工人闹事，又胁迫公司发放了300万左右的工人工资。
（二）、调取的证据材料：
1、被告人马新勇在公安机关的供述，主要内容：某农资建设的职工宿舍楼2013年9月份左右开始施工的，我公司和一个叫王某某签订的劳务公司负责人签订的合同。2015年1月27日之前我公司付给王某某多少钱工资我记不清了，包括工程款和工人工资我记得付了800多万元。我公司有账目，每次结算都有工程进度结算表。2013年9月至2015年1月份我某农资公司付给王某某800多万元工程款。账户上还有150万元的现金，其中，100万元放在盐湖工业园管委会，50万元钱现金放在我家里。我公司平时工程款、工人工资、其他费用都是从公司账上出，如果公司没有钱，我就从外面周转。我公司有流水账目，但是都是电子账面。我公司会计叫杜某。
2、证人杜某在公安机关的询问笔录，主要内容：2013年5月份开始我在某农资公司担任会计职务，我在公司财务负责记账，我公司有个财务软件，在网上记账的。我公司建设的职工宿舍一号楼大约在2013年9月份施工的，建设职工宿舍一号楼的劳务方负责人是王某某，工程款和工人工资我公司财务出纳负责支付工程款、工人工资，随后把票据给我，我负责记账。2013年9月份至2015年1月份我公司账户上有多少钱我不清楚，每次需要支付款项都是公司财务出纳（老板娘庞华某）负责办理，用钱时都是老板（马新勇）和老板娘想办法在外周转。我公司账目记账财务上有电子流水账目。
3、运城市公安局指挥中心出具的证明一份，证明2015年10月26日我指挥中心对手机号137×报警信息情况进行查询，经查，2015年1月27日该手机号（137×）在我指挥中心无报警记录。
4、运城市公安局盐湖分局北相镇派出所出具的证明，证明经查询值班报警记录，2015年2月1日前后，未查询到马新勇的报警记录。
5、中共运城市委运城市人民政府信访局出具的证明，证明关于调取2015年1月27日某肥业有限公司工人在运城市委信访局区域上访监控记录，因时间已久影像流失，无法调取。
6、关于盐湖工业园山西某农资有限公司拖欠农民工工资案件的情况调查、说明，证明截止目前该企业某农资公司法人庞华某拒不整改我局下达的整改指令书。山西某农资公司拖欠农民工工资一案，其行为已经涉嫌触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十七条，根据国务院《行政执法机关移送涉案犯罪案件的规定》现将有关材料移送你运城市公安局盐湖分局。
7、某农资公司的明细账两张；
8、证人王某某情况汇报一份，主要内容为王某某反映某职工住宅楼是其与某公司签订的劳务总包合同，某公司按合同要求付款到位，并无拖欠更谈不上恶意拖欠农民工工资；关于470万元欠款的欠据，是年终部分工人裹胁班组长对某公司马新勇进行人身攻击，马新勇在无安全保障情况下给签字的。
（三）、辩护人提供的证据：
1、劳务协议书，证明发包人山西某农资有限公司，承包人为王某某，承包方式为包工不包料，付款方式从基础砂石垫层开始到正负0，验收合格后三日内付100万元，一层至六层封顶验收合格后，三日内付工程人工费15%，七层至十二层封顶验收合格后，三日内付工程人工费15%，十三层至十七层封顶验收合格后，三日内付工程人工费15%，主体部分工程竣工验收合格后，付止人工费总造价的60%，装饰部分内装完成验收合格后，付人工总价的20%等内容。
2、工程进度结算表，主要内容：2014年6月15日正负0验收合格付款100万元；2014年7月28日6层封顶验收合格付款280万元；2014年10月25日12层封顶验收合格付款250万元；2015年5月20日17层封顶验收合格付款285万元。
3、汇款人山西某农资有限公司，收款人为盐湖区财政国库支付中心，开户行为运城农村商业银行股份有限公司振兴支行的三张银行汇款凭证。证明在2015年1月21日山西某农资有限公司分三次向盐湖区工业园区管委会交纳了用于支付农民工工资款110万元。
4、马新勇运城市中心住院病历，证明马新勇在2015年1月27日被工人殴打后致脑外伤综合症、软组织挫伤等伤后入运城市中心医院住院治疗。
5、（1）钢筋班组杨万兵2015年2月3日向某公司出具的借条（复印件）。（2）某工地负责人在2015年2月3日出具的收到杨万兵工人工资50万元的收条。证明：在2015年2月3日山西某公司向工人支付工资。该50万元来源是管委会从某公司支付的工人工资款中2015年1月21日支出的110万元中拿出30万元，某公司自行筹备20万元，共计50万元。（先由杨万兵出具借条，后由王某某出具收条，二者为同一款）。
6、2015年2月6日某公司工地负责人向某公司出具的收条，证明：2015年2月6某公司在2015年2月6日向工地负责人支付了100万元工人工资。
7、2015年3月17日某公司分四次向运城市盐湖区财政国库支付中心支付共计30万元的银行回执单。证明：某公司支付工人工资款的事实。
8、2015年5月28日某工地总负责人王某某出具的163、6273万元的收条证明：工人工资已经全部付清。
9、证人冯选胜、祝庄祥、闫明星的证人证言。
本院认为，被告人马新勇有能力支付而不支付劳动者劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人马新勇在案发前后一直积极配合政府部门处理与工人之间的欠款纠纷，在与工人班组就劳务报酬无法达成一致的情况下，能主动向企业所在地的盐湖区工业园管委会预交资金用于支付工人工资，主观上并不完全具有恶意拖欠劳动者劳动报酬的故意，且有自首情节，综合全案，被告人马新勇犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。根据被告人马新勇的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第三十七条、最高人民法院《关于拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2013】3号）的规定，判决如下：
被告人马新勇犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨俊平
审 判 员 郭 萍
人民陪审员 王 娟
二〇一七年九月五日
书 记 员 赵方园