福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0627刑初325号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人宋开明，男，1967年4月21日出生，汉族，大专文化，系中共南靖县丰田镇委员会原主任科员。户籍所在地福建省南靖县，现住福建省南靖县。因涉嫌受贿，于2017年9月14日被取保候审。
福建省南靖县人民检察院以靖检诉刑诉[2017]330号起诉书指控被告人宋开明犯受贿罪一案，于2017年11月16日向本院提起公诉，本院于当日受理后�依法组成合议庭，于同年12月12日公开开庭审理了本案，南靖县人民检察院指派检察员陈颖颖、代理检察员黄国华出庭支持公诉，被告人宋开明到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，被告人宋开明于2009年9月至2016年10月任南靖县司法局丰田司法所所长，负责协助侨居工程及南靖县丰田项目区建设开发有限公司（以下简称“丰田项目区有限公司”）工作；于2016年10月任中共南靖县丰某委员会主任科员，负责分管水利，协管丰田项目区有限公司工作；于2016年11月负责污水网管建设及高速连接线改扩建工程。2013年下半年至2017年春节前夕，被告人宋开明利用其对分管工程项目的监督管理及工程款拨付审批的职务便利，收受工程实际承建人韩某、黄某1送给的好处费合计人民币10万元及购物卡2000元，具体如下：
（一）2015年底，韩某以福建昌某建设工程有限公司名义承建南靖县丰某污水处理厂及配套管网一期工程项目（主干管网工程部分），业主单位是丰田项目区有限公司。该工程实际承建人韩某为取得和感谢业主方的分管领导宋开明的支持和关照，先后三次送给被告人宋开明好处费合计人民币6万元和价值人民币2000元的购物卡，被告人宋开明均予以收受。具体是：
1.2016年11月左右的一天，韩某在国道319线丰田路段昌榕饭店附近，送给被告人宋开明现金人民币5万元，感谢宋开明对其承建工程的支持和关照，并请宋开明继续给予关照，被告人宋开明答应予以关照并收受现金5万元。
2.2016年12月左右的一天，被告人宋开明让韩某帮其结算其在南靖县山城镇陶茗轩商行购买香烟、茶叶的费用1万多元，韩某为了感谢和继续取得宋开明的支持，为被告人宋开明支付了上述费用计1万元。
3.2017年春节前的一天，韩某在丰田镇政府停车场，送给被告人宋开明购物卡2000元，感谢宋开明对其承建工程的支持，被告人宋开明予以收受。
（二）2012年下半年至2014年底，被告人宋开明代表丰田项目区有限公司与福建盛某建设发展有限公司签订工业储备用地土方工程、与南炬建筑工程（福建）有限公司签订丰某中德进厂道路工程，该两项工程的业主均是丰田项目区有限公司，实际承建人均是黄某1。2013年下半年左右的一天，被告人宋开明以其女儿读大学需要用钱为由叫黄某1拿给其人民币4万元，黄某1表示同意。过后，黄某1到被告人宋开明的办公室，送给宋开明现金�民币4万元，宋开明予以收受。
2017年7月12日，被告人宋开明在知道南靖县人民检察院侦查丰田项目区有限公司工作人员庄某涉嫌受贿案，并对证人韩某、黄某1等人进行询问调查情况后，通过黄某1的父亲黄某2退还其收受黄某1的人民币4万元。2017年9月13日，被告人宋开明主动到南靖县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。2017年10月21日，被告人宋开明向南靖县公安局举报被上网通缉在逃的涉嫌犯危险驾驶罪的犯罪嫌疑人阮某1明的逃匿地点，并带南靖县公安局民警抓获犯罪嫌疑人阮某1明。2017年11月13日，南靖县人民检察院向被告人宋开明扣押人民币10.2万元。
针对上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人宋开明身为国家工作人员，利用分管工程项目职务便利，收受工程承建人韩某、黄某1送给的好处费合计人民币10.2万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以受贿罪追究其刑事责任。被告人宋开明主动向黄某1索贿4万元，存在部分索贿行为，依法应从重处罚；犯罪后自动投案，如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚；协助公安机关抓获一名其他犯罪嫌疑人，具有立功表现，依法可以从轻处罚；已退缴全部违法所得，可以酌情从轻处罚。建议对被告人宋开明在有期徒刑九个月至一年三个月的幅度内判处刑罚，并处罚金，可以适用缓刑。
被告人宋开明对公诉机关指控其受贿的犯罪事实、罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪，请求对其从轻处罚并适用缓刑；提出其受贿所得10.2万元中，归案前已退还黄某1人民币4万元，之后向南靖县人民检察院交纳10.2万元，多交部分请求退还。
经审理查明的事实与公诉机关指控的内容一致。另查明，南靖县丰田项目区建设开发有限公司系南靖县人民政府批准成立的国有公司。在本院审理期间，经南靖县司法局进行审前社会调查评估，查明被告人宋开明符合社区矫正条件；被告人宋开明向本院交纳人民币10万元以预缴罚金。
上述事实，被告人宋开明在开庭审理过程中亦无异议，并有当庭举证、经法庭质证的南靖县人民检察院立案决定书、侦破报告、归案情况说明、南靖县人民政府关于同意成立南靖县丰田项目区建设开发有限公司的批复、股权划转通知、�司工商营业执照、关于被告人宋开明的干部任免审批表、职务任免通知、关于宋开明职责的丰田镇领导成员分工表、会议纪要、班子成员分工表、丰田镇重点工作责任分工方案、南靖县丰田镇人民政府与福建昌昊建设工程有限公司签订的建设工程施工合同、被告人宋开明代表丰田项目区有限公司与福建盛宇建设发展有限公司签订的施工协议书以及与黄某2代表福建盛宇建设发展有限公司签订的施工补充协议书、被告人宋开明代表丰田项目区有限公司与南炬建筑工程（福建）有限公司签订的中德进厂道路工程施工合同、相关记账凭证、发票、经被告人宋开明审签的工程款支付申请表及报销封面、账户名林某账户尾数5422银行交易明细、黄某2提供的福建农信银行的手机短信通知、证人韩某、林某、黄某1、黄某2的证言、扣押决定书及扣押清单、南靖县公安局关于宋开明立功的情况说明及其随附的对宋开明询问笔录、关于阮某1明危险驾驶案的立案决定书、受案登记表、在逃人员登记撤销表、拘留证、对阮某2讯问笔录、被告人宋开明户籍证明、南靖县司法局调查评估意见书、本院代保管标的款专用票据、被告人宋开明的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人宋开明受贿犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人宋开明身为国家工作人员，利用分管工程项目职务便利，非法收受工程承建人韩某送给的财物人民币6.2万元，为韩某谋取利益；并索取工程承建人黄某1人民币4万元，其行为已构成受贿罪。被告人宋开明受贿所得数额合计人民币10.2万元，数额较大，法定量刑幅度应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。对其索贿部分，依法应当从重处罚；犯罪后自动投�，如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻处罚；协助公安机关抓获一名其他犯罪嫌疑人，经查证属实，具有立功表现，依法可以从轻处罚；已退缴全部违法所得，主动交纳其他案件相关款项，均可酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人宋开明在有期徒刑九个月至一年三个月的幅度内判处刑罚，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人宋开明具有上述从轻量刑情节，并确有悔罪表现，符合社区矫正条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院予以适用缓刑，实行社区矫正。公诉机关根据上述量刑情节提出对被告人宋开明适用缓刑的意见具有事实和法律依据，予以采纳。被告人宋开明受贿所得财物价值人民币10.2万元，除了其向黄某1索贿人民币4万元在归案前已退还以外，还有人民币6.2万元依法应当予以追缴。
综合考虑被告人宋开明犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人宋开明犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起�算；罚金已交纳）；
二、追缴被告人宋开明违法所得人民币六万二千元，由暂扣单位南靖县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王锡福
人民陪审员 林荣全
人民陪审员 吴景华
二〇一八年一月十二日
书 记 员 陈素华
附：有关法律法规条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本�施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功�现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”�依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。