湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0602民初1071号
原告：黄达，男，汉族，身份证号XX，住XX。
委托诉讼代理人：周新权，湖南天朋律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郭岳新，广东天略律师事务所律师。
被告：岳阳市宏图工贸有限公司，住所地XX。
法定代表人：蒋金明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李雨枝，湖南昌言律师事务所律师。
原告黄达与被告岳阳市宏图工贸有限公司（以下简称宏图公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄达委托诉讼代理人周新权、郭岳新，被告宏图公司委托诉讼代理人李雨枝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄达向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付违法解除劳动合同赔偿金101700元；2、判令被告支付失业保险金10630元；3、判令被告支付因未签订劳动合同的双倍工资162720元；4、判令由被告按用人单位应缴而未缴的养老保险金额的标准赔偿因此对原告造成的经济损失173398.5元。
被告宏图公司辩称：1、被告解除劳动合同是基于原告聚众闹事的违法行为，不存在违法解除劳动合同；2、原告请求支付违约解除劳动合同赔偿金，缺乏事实和法律根据，且其主张的计算方法，与事实不符；3、原告请求支付未签订劳动合同的双倍工资，缺乏事实和法律根据，且已超过诉讼时效；4、原告要求被告支付失业金、社会保险金的请求，不应得到支持。
根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况及庭审陈述，本院确认如下法律事实：
2011年10月3日原告在被告单位应聘从事运输岗位。但原、被告双方未签订劳动合同。2014年11月10日，原、被告签订《劳动合同书》一份，合同期限自2014年11月10日起至2015年12月31日止。合同同时对双方权利义务进行了约定。合同期满后，原告继续在被告处工作，被告亦继续向原告发放工资。2016年4月，原、被告在续签合同过程中在续约条件的问题上产生分歧且协商未果，导致双方迟迟未能续签订劳动合同。2016年6月1日，原告与部分员工12人采取集体堵门堵车等行为要求被告解决争议未果，而被告于次日以原告等12人的上述行为严重影响公司规章制度和劳动纪律为由取消了与原告等12人续签合同的打算，此后也再未安排原告上岗出勤。原告于2016年6月14日向XX市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，主张被告支付违法解除劳动合同经济补偿金、支付失业金损失、支付未签劳动合同的双倍工资、补办社保登记手续并缴纳社会保险。XX市劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月14日作出仲裁裁决，由被告支付原告解除劳动合同关系经济补偿金30854元并按1062.5元/月标准支付10个月失业金，同时驳回原告的其他仲裁请求。原告对仲裁结果不服，遂向本院提起诉讼，请求法院判如所诉。
另查明，原告的工资已发放至2016年4月30日止。原告在此之前十二个月的平均工资标准为6254元/月。此外，原、被告双方对2016年5月16日产生劳动争议的事实没有异议。
再查明，原告于2013年1月1日向被告出具《关于不办理社会保险的承诺书》，承诺内容为：1、原告的社会保险手续收原告自行办理，社会保险费用由原告缴纳，被告将用人单位应承担的部分200元/月以现金形式按月发放给原告；2、因原告未办理社会保险手续导致原告无法享受医疗、养老、失业、工伤等保险待遇的，原告自愿承担全部责任和费用，且不得以任何理由、任何方式要求被告承担相应费用；3、如因保险缴纳问题产生仲裁、诉讼纠纷或相关部门的行政处罚，从而导致被告承担相应的经济责任及支付的费用，被告有权向原告全额追偿；4、在任何时间不得以未办理社会保险为由要求解除与被告的劳动关系并要求被告支付经济补偿金或赔偿金。如有违反，原告自愿无条件退还被告已支付给本人的用人单位应承担的社保费用，同时将个人应承担的社保费用上缴给被告。此外，原告还需向被告支付违约金300元，由此给被告造成其他经济损失的，也由原告全额承担。原告出具承诺书后，被告按每月200元的标准发放了自2011年10月至2016年4月期间的补偿款给原告。同时基于上述承诺，被告也没有为原告购买社会保险，也未在向原告发放工资时扣除购买社会保险应由原告自行承担的部分。
本院根据查明的事实，将双方当事人争议的焦点概括为下列五个方面：
一、原告的工资标准应如何确定。原告诉称其工资在正常发放标准之外，还有油补和路桥费补贴，该两项补贴应计入原告工资范围。被告辩称油补和路桥费是单位运营成本，并非工资报酬，双方约定按实际运输的线路估算并约定固定的油费和路桥费，多不退少不补，以提高司机的安全意识和节油意识。本院审查认为，本案所涉油补和路桥费补贴是被告采取设定运输成本上限的方式，为了节省开支而设立，该两项补贴是根据原告出车路线及情况，根据设定的成本标准由原告在被告处领取，该两项补贴主要用于原告日常工作过程中的正常开支，其性质区别于被告发放给原告的工资报酬。即使每月原告在开支上述两项补偿存在节余的情况，也不能视为被告给予原告的奖励或福利，故原告的工资标准不应计算上述两项补贴，而应按每月实际发放的工资金额作为原告的工资标准。
二、被告是否应向原告支付违法解除劳动合同赔偿金101700元。本院审查认为，结合双方于2014年11月10日签订的劳动合同及原告在被告处继续工作至2016年5月16日的实际情况，可以确认原告与被告签订的劳动合同已于2015年12月31日期满，此后原、被告就续签劳动合同的前提条件产生分歧，未能就续签劳动合同达成合意，导致双方未能签订新的劳动合同，故双方之间并未形成新的劳动合同关系，而是事实劳动关系。原告在与被告产生分歧后，采取堵门堵车的行为虽有不妥，但该情况仅出现一次，且本案中也没有证据证实原告的行为给被告的日常工作造成了长期的严重影响。被告据此终止与原告之间的事实劳动关系的行为，虽然不属于违法解除劳动合同，但仍应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五款的规定，给予原告经济补偿金。根据原告在被告处已工作4年另7个月的实际情况，本院酌定被告按原告月平均工资标准支付原告5个月的工资，即31270元（6254元/月X5个月）作为经济补偿金。
三、被告是否应向原告支付失业保险金10630元。本院审查认为，根据本案查明的事实，被告没有为原告购买社会保险，导致原告在离职失业后，无法享受失业保险待遇，依法应对原告的经济损失予以赔偿。根据《失业保险条例》第十八条、《湖南省〈失业保险条例〉实施办法》第十条的规定及岳阳市2016年度最低工资标准1250元/月的标准，原告应享受的失业金为1000元/月（1250元X80%）。同时结合原告在被告处已实际工作满4年另7个月的情况，本院酌定原告可享受失业金的期限为10个月，即被告应向原告支付的失业金共计10000元（1000元/月X10个月），故对原告的该项诉讼请求，本院予以部分支持。
四、被告是否应向原告支付未签订劳动合同双倍工资162720元。本院审查认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。原告自2011年10月进入被告单位工作后，双方至迟应于2012年10月前签订劳动合同，在未签订劳动合同的情况下，原告至迟应于2013年10月前向仲裁机构申请被告支付未签订劳动合同双倍工资。而事实上原告于2016年6月才向仲裁机构进行申请，该时间已超过1年的仲裁时效。而此后双方于2014年11月10日签订了《劳动合同书》，合同期限自2014年11月10日起至2015年12月31日止，该情形在法律规定的时间范围内，故被告不应向原告支付在此期间的双倍工资。上述合同期满后由于双方在续签合同过程中产生分歧，导致双方未能续签合同，该情形并非被告恶意不与原告签订劳动合同，而是双方就续签合同不能达成一致意见，原告主张被告支付自2011年10月至2014年11月、2016年1月起至2016年5月16日期间的双倍工资，没有事实和法律依据，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
五、被告是否应按用人单位应缴而未缴的养老保险金额标准赔偿原告的经济损失173398.5元。本院审查认为，根据《劳动法》第72条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，并缴纳社会保险费。因此，依法缴纳社会保险费是法律规定的一项强制性义务。虽然原告作出自愿不缴纳的承诺书，且被告将应由单位承担的部分以200元/月现金形式按月发放给原告，但是该承诺书已经违反法律的强制性规定，从而导致该承诺无效，该承诺对原、被告双方不具有约束力。现被告没有为原告购买社会保险，给原告造成了一定的经济损失，被告应对此承担赔偿责任。结合原告在被告处已工作4年另7个月及原告未自行缴纳应由个人承担的社会保险费部分的实际情况。本院酌定被告按2016年度岳阳市在岗职工月平均工资4084元的标准支付原告4.5个月的工资，即18378元（4084元/月X4.5个月）作为未购买社会保险的经济赔偿金。同时，被告每月支付给原告的200元未购买社会保险的补偿款4年另7个月共计11000元，应由原告退还给被告，被告应支付的经济赔偿金与原告应退还款项相抵后，被告尚应支付原告经济赔偿金7378元，故原告的该项诉讼请求，部分合法，本院予以部分支持。原告主张按用人单位应缴而未缴的养老保险金额的标准进行赔偿的意见，于法无据，本院不予采纳。
本院认为，根据对焦点问题的分析，原告主张被告支付违法解除劳动合同赔偿金101700元、失业保险金10630元、按用人单位应缴而未缴的养老保险金额的标准赔偿原告的经济损失173398.5元的诉讼请求，部分合法，本院予以部分支持。原告主张被告支付因未签订劳动合同的双倍工资162720元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五款、第四十七条、《中华人民共和国失业保险条例》第十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、限被告岳阳市宏图工贸有限公司在本判决生效后十日内一次性支付原告黄达各项经济损失48648元；
逾期履行上述义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告黄达的其他诉讼请求。
本案免收案件受理费，财产保全费420元，由被告岳阳市宏图工贸有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 钟 宁
人民陪审员 唐月秀
人民陪审员 袁建中
二〇一八年一月二十二日
书 记 员 何 云