河南省民权县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1421刑初321号
公诉机关民权县人民检察院。
被告人何某云，女，1965年3月25日出生于河南省民权县，汉族，文盲，无业，住河南省。2017年1月26日，因扰乱单位秩序被民权县公安局行政拘留10天。因本案于2017年2月4日被民权县公安局刑事拘留，于2017年3月16日被依法逮捕。
辩护人李成德，河南京港律师事务所律师。
辩护人王政道，河南宇博律师事务所律师。
民权县人民检察院以民检刑诉（2017）231号起诉书指控被告人何某云犯寻衅滋事罪，于2017年6月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。民权县人民检察院指派检察员马丽娜出庭支持公诉，被告人何某云、辩护人李成德、王政道到庭参加了诉讼。期间，2017年8月1日公诉机关补充侦查一次，2017年8月17日补充侦查结束。现已审理终结。
民权县人民检察院指控，被告人何某云因谢某峰故意杀她（未遂）一案对商丘市中级人民法院判决不服，多次到国家信访局、最高法等部门上访。2013年7月25日，河南省高级人民法院对何某云信访案件进行终结，何某云仍然多次到有关部门进行信访。2013年，何某云在民权道南买了一套院子，后听说民权县城有廉租房，为了得到一套廉租房，隐瞒了其在北京结婚的事实，提供虚假手续，在曙光花园六楼申请了一套廉租房。何某云得到这套房子仍不满意，以楼层过高为由，非要政府在民权县隆兴花园再给其一套廉租房，在没有得到房管局等任何部门和领导允许的情况下，私自占有了隆兴花园10号楼1单元2层东户已分给拆迁户于某的房子，并私自发电接水管装修。遭到物业制止后，何某云为了得到此套房子的审批手续，多次到房管局闹事，并分别在2016年12月11日、2017年1月12日两次爬到房管局15楼卫生间的窗户以跳楼相威胁，要求房管局给她审批手续，公安机关两次出警劝阻，造成房管局工作人员每次长达一个小时无法工作，现场秩序一片混乱。
2017年1月13日，被告人何某云又以看病费用没有全部报销、侵占的隆兴花园的房子需要交租赁费、侵占的隆兴花园的房子需要买床为由，到民权县南华街道办事处闹事，敲打办公室内的电脑、拔掉电脑电源不让工作人员办公，搂着庞某的腿不让走等手段，强行索要了庞某4100元。
2017年1月26日，被告人何某云再次到民权县房管中心闹事，敲砸焦某局长的办公室房门，在楼道及办公室内大声吵闹，并辱骂办公室主任刘某2，在房管局吵闹半个多小时，造成房管局工作人员无法办公，后被民警强行带离现场。
上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人何某云已构成寻衅滋事罪，建议判处五年以下有期徒刑。
被告人何某云辩称，其十多年没有上访过了，隆兴花园的房子是领导看其情况特殊特批的。其自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人李成德、王政道发表的辩护意见是，对索要庞某4100元的事实没有异议。被告人占有廉租房的行为是民事纠纷，可由有关部门起诉其退还或者赔偿损失，不应上升为刑事犯罪。对于辱骂刘某2一句，没有达到情节严重的程度。被告人法制观念差，系初犯偶犯，认罪态度较好，且系残疾人，犯罪情节轻微，社会危害较小，建议免于刑事处罚或者判处缓刑。辩护人李成德提交的证据有残疾证、低保证，证明被告人系残疾人，享有低保。
经审理查明，（一）、被告人何某云因谢某峰故意杀她一案不服商丘市中级人民法院的判决，多次到国家信访局、最高法院等部门上访。2013年7月25日，河南省高级人民法院对何某云信访案件予以终结，之后，何某云仍然多次到有关部门信访。2013年，何某云在曙光花园六楼申请了一套廉租房，何某云得到这套房子后仍不满意，以楼层过高为由，非要政府在民权县隆兴花园再给其一套廉租房，在没有得到房管局等任何部门批准的情况下，私自占有了隆兴花园10号楼1单元2层东户已分给拆迁户于某的房子，并私自发电接水管装修。遭到物业制止后，何某云为了得到此套房子的审批手续，多次到房管局闹事，并分别在2016年12月、2017年1月两次爬到房管局15楼卫生间的窗户以跳楼相威胁，要求房管局领导对所占房子给予批准，公安民警两次出警劝阻，造成房管局工作人员每次长达一个小时无法工作，现场秩序一片混乱。2017年1月26日，被告人何某云再次到民权县房管中心闹事，敲砸焦某局长的办公室房门，在楼道及办公室内大声吵闹，并辱骂办公室主任刘某2，在房管局吵闹半个多小时，造成房管局工作人员无法办公，后被民警强行带离现场。
上述事实，由公诉机关提交、并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人何某云的供述，证明1996年2月份，本村谢某峰杀其被判了死缓，其认为他应该判死刑。为此就开始到北京上访告状。2008上访过程中，其认识了沈建并与他结婚。2013年其在民权县城道南买了一套三间带门楼的房子，随后其户口从林七迁到城关派出所。其听说有廉租房，就想要一套廉租房，后来隐瞒了结婚的事实，提供了相关的手续，因为政府知道其是个上访户，就批准其在曙光花园六楼申请到了一套房子，其把道南的房子租给别人了。在曙光花园住有一两年就回北京住了。2016年其从北京回来听说道北又有廉租房了，其嫌以前的廉租房楼层太高，想再要一套，就到房管局缠着局长要房子。闹了几次，房管局不给，其就在隆兴花园10号楼1单元2楼东户硬占了一套房子，并开始装修。因没有手续，物业不给送水送电，其为了要房子手续，多次到房管局闹事，两次以跳楼相威胁。
2、证人庞某的证言，证明何某云是个老上访户，2013年何某云户口迁入城关归南华派出所管辖。在有房的情况下提供虚假手续以上访相要挟要了一套曙光花园的廉租房。2016年7月，她嫌房子太高，又要廉租房，因手续不实，她隐瞒在北京结婚的事实，没有批准她的申请。2016年10月份，她多次到县政府、县信访局信访。并在12月份在隆兴花园小区10号楼2楼私自装修，物业停电后，何某云就给物业负责人刘卫东闹。2016年12月11日，何某云到东区环保大厦15楼房管局闹事，爬上15楼窗户，以跳楼要挟房管局给房，闹到11点左右，110民警去了，将何某云劝到隆兴花园，何某云还是又哭又闹，要求批准她占的房子。之后三天两头到房管局闹事，2016年12月22日其见何某云在环保大厦15楼房管局闹，堵住焦局长的门，房管局没法工作，其劝了半个多小时才走。2017年1月25日9点多，何某云到房管局15楼大吵大闹，称不给房、不给接水接电就跳楼，并爬上15楼的窗户，房管局的工作人员和办事群众一直在劝，僵持20多分钟，110民警来后又僵持半个小时左右。
3、证人于某、魏某的证言，证明位于隆兴花园10号楼1单元2层东户的房子是其拆迁安置房，2016年12月份被一个妇女私自撬门别锁强占装修，导致其家人没地方住。
4、证人刘某1的证言，证明何某云私自强占分给于某的房子并装修。第二天即2016年12月11日，何某云爬上环保大厦15楼，以跳楼威胁房管局的领导见她并将房子批给她。其和民警、房管局冯某东书记劝了一个多小时。
5、证人黄某的证言，证明何某云私自强占隆兴花园小区10号楼1单元2层东户的房子，并要求其开户接通水电，其没有给她接，何某云就私自发电并弄断小区的水管开始装修。
6、证人苗某的证言，证明何某云是曙光花园小区的居民，小区的房子是安置房，刚开始不能租，五年以后可以租，小套房子一年房租四五千元。
7、证人吴某的证言，证明2015年11月至2016年11月租住了何某云位于冰熊大道东段北侧玻璃厂附近的房子，年租金3000元，后来其又续租了一年，其住了两个月，何某云以申请廉租房害怕领导查出她有房子不批准为由，让其提前搬走了。
8、证人胡某、冯某的证言，证明2016年12月份，何某云为要隆兴花园的廉租房，在办公室吵了20多分钟。
9、证人赵某1的证言，证明2013年11月份，何某云利用虚假的手续在曙光花园10号楼2单元申请一套廉租房。
10、证人李某1的证言，证明何某云从2016年下半年开始以政府给他的房子楼层高，她腿残疾上楼不方便为由，要求政府给她调一套低层的房子，因为不符合条件没有批，她多次上访，在信访局她想怎么着就怎么着。
11、证人刘某2、冯某、张某的证言，证明2017年1月25日9点多，何某云以跳楼相威胁索要廉租房，经房管局办公人员、办事群众、公安、消防多人劝阻，才把何某云弄到房管局办公室里，何某云在办公室哭闹了有20多分钟，才被劝走，影响办公半个多小时。听说前段时间也在那闹事跳过楼。第二天，何某云又到房管局闹事，在走廊里大声叫嚷，骂刘某2是熊孩子，骂刘某2昨天报警把她弄监狱里了，使劲敲打焦局长的门，后又回到我们办公室里，我们被吓得气不敢出，无法工作，见无人搭理她，闹了半个多小时走了。
12、证人焦某、蔡某、赵某2的证言，证明被告人何某云要求再批给她一套廉租房，因不符合条件没有批准，何某云无理取闹，以跳楼相威胁，严重影响工作。
13、行政处罚决定书，证明2017年1月12日，被告人因扰乱办公秩序，被给予警告处罚。2017年1月26日因何某云在住建局走廊及办公室内大声吵闹，并辱骂刘某2，扰乱秩序半个小时不能正常工作，被给予行政拘留10日。
14、房产所有权证存根、何某云房产证复印件，证明被告人何某云于2011年2月23日在民权县冰熊大道东段北侧有一套房子。
15、接访登记表、人民来信来访要结果案件通知单、何某云申请廉租房的手续、何某云缴纳租赁费的收据、领到条，证明被告人何某云以与丈夫离婚自己残疾住房是危房为由上访，索要廉租房，并于2013年底在曙光花园申请到一套廉租房，其被安置在曙光花园10号楼2单元6层东户。
16、何某云跳楼照片，证明被告人何某云为要挟政府给其解决廉租房，爬上房管局的窗户，以跳楼相威胁。
17、拆迁安置补偿协议、收楼书，证明被告人何某云强占的隆兴花园10号楼一单元2楼东户的房子是拆迁户于某的房子。
18、何某云强占的隆兴花园房子的照片，证明何某云强占了隆兴花园已分给于某的房子，并进行了装修。
19、民权县价格认定中心价格认定结论书，证明被告人强占的于某的安置房2016年12月20日的市场价格为175380元。
20、常住人口基本信息，证明被告人何某云涉案时系完全刑事责任年龄人。
上述证据，客观真实，且相互印证，本院予以采信。
（二）2017年1月13日，被告人何某云以医疗费没有全部报销、侵占的隆兴花园的房子需要交租赁费、侵占的隆兴花园的房子需要买床为由，到民权县南华街道办事处闹事，敲打办公室内的电脑、拔掉电脑电源不让工作人员办公，搂着庞某的腿不让走等手段，强行索要了庞某4100元。
上述事实，由公诉机关提交、并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人何某云的供述，证明2017年1月12日，因其以前看病花费7000余元，下余1500元没有报销，其在隆兴花园占了一套房子租金1600元还没有支付，占的房子里需要买床，其想让政府把钱拿出来，就找庞某要钱。庞某说政府不应该给，第一天其闹一会就走了，到第二天又去了。刚开始庞某不给，其就抱住庞某的腿不让他走，庞某没办法就给其4100元，其中1000元其买床了，下余的钱其丢了。
2、被害人庞某的陈述，证明2017年1月12日何某云到办事处找其要钱，理由是看病没有报销的部分1500元、隆兴花园房子里买一张床1000元、占的房子的租赁费1600元，总计4100元。闹了20分钟，威胁说给政府一天的时间，明天还来。1月13日上午，何某云又到办事处，乱敲乱点电脑，扬言今天不给钱就找张明书记闹，不给钱就天天办不成公，说着就拔掉电源线，并说报警也不怕，派出所也不能把她怎么样。何某云说不给钱就去其家里，让其养着她，在其家住，并上前抱住其腿坐地上不让走。因何某云是其维稳对象，维稳不成就受处理，其被逼无奈从自己的工资卡里取4100元给她。这次在办公室闹了40分钟。
3、证人李某2的证言，证明2017年1月12日，被告人何某云在办事处找庞某主任要钱，并扬言不给钱就去找领导，就去北京上访告状，不给钱就不让工作等等。后来被庞主任拉走了。
4、证人宁某的证言，证明被告人何某云到南华街道办事处要钱，给她看病、交房租、买床，不听劝解，并将办公室电脑插座拔掉不让工作，最后耍赖，抱住庞主任的腿并说不给钱不让走。庞主任说取工资给她才走。
5、证人刘某3的证言，证明内容与宁某的证言基本一致。
6、庞某银行交易明细、由庞某书写经何某云签字的证明，证明何某云强要庞某4100元，表示不再去上级上访。
上述证据，客观真实，且相互印证，本院予以采信。辩护人提交的证据与本案无关联，不予采信。
本院认为，被告人何某云强拿硬要公私财物、占用公私财物，严重影响他人的工作、生活，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立。被告人何某云自愿认罪，可酌定从轻处罚。被告人何某云与于某之间不存在任何民事权益争议，被告人何某云强行占用分给于某的安置房并强行索要批准手续的行为，违反国家对社会秩序的正常管理，侵犯了我国刑法保护的公共秩序。被告人何某云的行为情节严重，社会危害较大。因此，辩护人所辩，被告人何某云占用他人房子的行为是民事纠纷，以及被告人犯罪情节轻微，社会危害不大的理由显然不能成立，不予支持。被告人何某云所辩，隆兴花园的房子是领导特批的，无相关证据证实，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第一项、第五项之规定，判决如下：
一、被告人何某云犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年1月26日起至2022年1月25日止。）
二、责令被告人何某云退赔被害人庞政龙损失4100元（于本判决生效后十日内清结）。
三、责令被告人何某云退还占用的隆兴花园10号楼1单元2层东户的房子给被害人（于本判决生效后十日内清结）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 孙 尚
审判员 彭宗国
审判员 黄海涛
二〇一七年十一月六日
书记员 任自娟