文书内容苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0509民初8388号原告：江苏海思乐废气处理设备有限公司，住所地苏州市相城区黄桥街道胡湾村工业园。法定代表人：ＸＸ。委托诉讼代理人：庞磊，江苏益友天元律师事务所。委托诉讼代理人：吕亚强，江苏益友天元律师事务所。被告：苏州甲乙电子有限公司，住所地苏州市吴江经济技术开发区花港路801号。法定代表人：黄钟甲。委托诉讼代理人：孙小蓓，江苏天辩律师事务所律师。委托诉讼代理人：沈晨露，江苏天辩律师事务所实习律师。原告江苏海思乐废气处理设备有限公司（以下简称“海思乐公司”）与被告苏州甲乙电子有限公司（以下简称“甲乙公司”）承揽合同纠纷一案，本院于2017年7月13日立案后，依法适用简易程序，先后于2017年8月15日、2017年9月28日公开开庭进行了审理，第一次庭审中，原告海思乐公司的法定代表人ＸＸ，委托诉讼代理人庞磊、吕亚强，被告甲乙公司的委托诉讼代理人孙小蓓、沈晨露到庭参加诉讼，第二次庭审中，原告海思乐公司的委托诉讼代理人庞磊、吕亚强，被告甲乙公司的委托诉讼代理人孙小蓓到庭参加诉讼。后因案情复杂，裁定本案转为普通程序，并于2017年12月1日公开开庭进行了审理，原告海思乐公司的委托诉讼代理人吕亚强、被告甲乙公司的委托诉讼代理人孙小蓓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海思乐公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付工程价款人民币78万元、逾期付款违约金人民币34651元（以60.5万元为基数，按照同期银行贷款利率的1.5倍计算，自2016年8月7日起，暂计至2017年6月19日，请求支持至实际付款日），共计人民币814651元；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告与被告于2015年9月30日签订《环保废气处理工程合同》，后双方于2016年6月20日签订《补充协议书》，上述合同约定原告为被告承建废气处理工程项目，被告应按约定支付相应工程价款。截至2016年7月30日，原告承建的上述废气处理工程项目已经江苏康达检测技术股份有限公司和苏州国环环境检测有限公司检测合格。但被告迟迟未按照合同约定支付相应工程款。经原告多次催款，被告均以各种理由推诿。甲乙公司辩称：由于原告在履行过程当中存在严重的违约，原告主张的工程款的付款条款按合同约定并未成就。根据双方签订的《环保废气处理工程合同》第八条第三项“安装调试完毕后，工程正常运行，同时验收监测数据合格后，甲方拿到排污许可证后，1周内支付总货款的30%，即人民币52.5万元”，又根据双方于2016年的6月20日签订的《补充协议书》第4条“16万元人民币的余款8万元人民币则等甲方取得排污许可证后，与原合同的30%验收款一并支付”，第十条第一项“乙方负责甲方的喷涂车间、油墨印刷生产线在环境法规上合法运营，乙方负责甲方公司的环境排污许可及负责甲方取得关于废气排出的环境法规上赢取的排污许可证，乙方负责为甲方取得油墨印刷生产线项目的生产线投产的正常合法化审批运营许可”等约定，原告主张的工程款项必须在被告拿到排污许可证才满足付款条款，而该合同约定的排污许可证的取得是原告应履行的合同义务，关于原告所称的经第三方检测机构的检测报告为合格，被告不予以认可。因为《环保废气处理工程合同》及《补充协议书》约定检测应当由环保部门进行，被告对原告提供的两份检测报告也并不知情。原告在履约过程当中工程出现严重的质量瑕疵，被告也多次要求尽快改善均予以拖延。原告在履约超期且工程未能达到环保部门的认可，环保部门检测为不合格，被告也多次被行政处罚造成被告严重的经济损失。因此被告现保留向原告主张相应的违约责任的权利。综上所述，被告请求法庭驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。即，2015年9月30日，甲乙公司作为甲方，海思乐公司作为乙方，双方签订《环保废气处理工程合同》，约定，甲方委托乙方负责甲方环保废气处理工程，为保证甲乙双方利益，本着诚实信用，互惠互利原则，结合双方实际，经比价及双方友好协商，达成如下条款：一、项目名称：海思乐公司承建的甲乙公司废气处理工程项目。二、项目地点：苏州市吴江经济技术开发区花港路801号。三、工程内容：具体参照甲乙双方确定的“《苏州甲乙电子喷涂废气处理工程方案设计》”，该方案作为本合同附件；附件与合同有不同表述之处，应以有利于甲方的表述为准。四、施工要求：……7、乙方保证工程完工后设备可正常运行及达到方案设计标准，并不得低于现行国家规定的标准（方案标准高于国标的，按方案标准执行），同时符合及满足当地政府职能部分吴江区环保局吴江开发区环保办对我公司废弃物处理及排放所要求达到的参数标准；……10、在甲乙双方合同签订生效之日起至甲方取得环保排污许可证的期间内，乙方负责申报与告知当地政府职能环保部门关于甲方已经在进行环保方案自行整改执行中，双方已经签订及履行合同内容；乙方负责告知及备案与当地政府职能环保部门，排除因政府职能环保部门的不知情而再次来甲方工厂环境执法监察等事件的发生；如果该期间出现了环保局发出的因信息不对称而导致的罚款或二次通知甲方停线整改而造成的损失，则所有造成甲方的损失金额，均由乙方承担；11、本合同改造的项目，由乙方负责与甲方当地环保等相关部门进行沟通协商，并负责提交相关改造申请报告、改造方案等政府规定的文件，并乙方负责为甲方了不得环保等相关部门的批准文件。五、工程验收及验收标准：1、乙方将该合同所列工程项目内容全部完工后，乙方负责该工程完工后设备可正常运行及达到方案设计标准，同时乙方负责排出参数符合及满足当地政府职能部门吴江区环保局吴江开发区环保办对我公司废气处理及排放所要求达到的参数标准并且不得低于现行国家规定的标准（方案标准高于国标的，按方案标准执行），乙方负责在工程项目全部施工完毕后的同时乙方负责为我公司通过油墨印刷生产线项目审批的批准许可，即乙方负责向甲方公司所处的当地政府管辖职能部门吴江区环保局开发区环保办，乙方负责申请并且通过该油墨印刷生产线的项目审批通过及获得该项目的生产投产认可；并能通过吴江区环保局开发区环保办的环境监察验收检测，合格后，颁发给甲方的排污许可证；乙方负责向后5年内每年能得到当地政府职能环保部门向后5年内每年对甲方的环境监察检测合格；甲方协助配合乙方因办理项目审批申请时所需的资料流程上的甲方公司用章；在满足以上甲方的验收要求后，在甲方取得排污许可证后，乙方7天内通知甲方验收；乙方工程施工后满足以上验收期内以书面形式向乙方提出，乙方应根据甲乙双方确定的“《苏州甲乙电子喷涂废气处理工程方案设计》”整改，直至符合政府标准及要求为止；……3、其他验收参照甲乙双方确定的“《苏州甲乙电子喷涂废气处理工程方案设计》”，乙方负责本项目内容废气处理工程的废气排放检测口的数据满足符合环保验收要求，并同时满足合同上文中第五条、工程验收及验收标准中：1、条款中所得提到的验收要求，视为验收合格的必要条件。六、施工期限（不可抗力因素除外）：本项目总工程80日历天（含法定节假日）（工期由预付款到帐之日起开始计算。其中包括甲方拿到废气排污许可证及甲方拿到印刷项目认可的时间）。1、乙方收到甲方支付的预付款之日起7日内进场；2、工期分段累加计算：如因甲方需要，或者配套工程需要或其他原因，乙方不能连续施工的，乙方可以分段施工，工期分段累加。七、工程造价以及结算方式：1、本工程总价包干即一次包干，不作决算；工程总价为人民币175万元人民币（壹佰柒拾伍万元整），包含监察检测费用及申请排污许可证在内的一切费用（如期间因设计、施工等原因导致增加部分工程量的，如设备、材料等，不再另行结算，均包含在总价中）；2、以上工程总价开具正规发票，以上报价均为含税报价（17%增值税发票）；……。八、付款方式：1、合同签订生效后甲方即支付总价款的30%，即人民币52.5万元作为工程预付款；2、一期或三期任何一期完工后，或总体施工，工程完成过半时，甲方即支付总价款的30%，即人民币52.5万元；3、安装调试完毕后，工程正常运行，同时验收监测数据合格后，甲方拿到排污许可证后，1周内甲方支付总价款的30%，即人民币52.5万元；4、工程总剩余款，即总价款的10%，人民币17.5万元作为质保金，自工程正常运行（以双方签收的安装完工交接单上完工日为起始日），二年（因为质保期为二年）内若无质量问题，期满之日起7日内，甲方将该款无息全额一次性支付给乙方；5、甲方款项付至90%，由乙方一次性全额开具17%增值税正规发票给与甲方。……十、其他约定一：……3、乙方自签约后，施工进场之日起，80天内负责完成甲方的安装工程及负责完成甲方拿到废气排污许可证及负责完成甲方拿到油墨印刷生产线运营投产的项目认可……该合同附《喷涂废气处理方案设计》，载明根据相关政策，排放标准会不断提高，再考虑到该企业的周边环境，我司设计方案的排放标准将远大于现有的国家排放标准，本设计方案的最终目标如下：废气治理系统出风口8米外闻不到异味。参考数据如下：臭气浓度国家现有排放限值“≤2000”，本案处理系统预计排放数据“≤1200”。2016年6月20日，甲乙公司作为甲方，海思乐公司作为乙方，双方签订《补充协议书》，约定，……2.经过甲乙双方沟通，现甲方同意增加“初效过滤设备”，以满足去除漆雾粉尘的需要。其中增项费用中的16万元整由甲方承担。3.本着积极负责的态度，以推动甲方早日取得排污许可证为前提；乙方对因废气中漆雾粉尘量过大，导致损坏的功能性部件进行整修；增加总费用39.6万元整，由乙方承担。4.乙方为甲方增加安装的粉尘漆雾过滤设备（2套）相关费用以16万元人民币达成最后协商，（包含17%增值税金额，2016年6月20日下午甲方先支付给乙方50%，即8万人民币；16万人民币中的余款8万人民币则等乙方为甲方取得排污许可证取得后，与原合同的30%验收款一并支付）；乙方安装本设备后，保证甲方整套系统运行无异常，满足签约合同中的所有技术要求条件。5.为了尽早尽快的取得排污许可证，双方应全力以赴，乙方确保排放达到国家标准；尽量避免由于国家环保政策及法规所造成排污许可证无法取得的风险及损失。……7.关于工期安排，待甲方支付乙方8万人民币后，乙方于2016年6月24日设备制作完成，乙方于6月30日将设备安装完成；天雨顺延。8.乙方须在2016年7月7日前安排第三方进行废气检测，并于2016年7月12日前取得检测报告。9.乙方须在2016年7月5日甲方所在环保部门递交废气排放验收申请。10.在递交完申请表后环保部门约在7月20日之前对甲方废气进行检测。11.环保部门检测结果约在7月30日出具检测结果，甲乙双方并进行确认，确认达到国家环保标准后乙方全力在最短时间内为甲方取得排污许可证；若不达标乙方即进行整改，不得延误直至达到国家环保标准为止……《环保废气处理工程合同》及《补充协议书》签订后，海思乐公司进行了约定项目的施工，于2016年7月份施工完毕。《环保废气处理工程合同》签订后，甲乙公司先后于2015年11月26日、2016年1月8日向海思乐公司支付17.5万元、35万元，计52.5万元，完成《环保废气处理工程合同》第八条第1款约定的款项支付义务；于2016年4月20日向海思乐公司支付52.5万元，完成《环保废气处理工程合同》第八条第2款约定的款项支付义务。《补充协议书》签订后，甲乙公司于2016年6月20日向海思乐公司支付8万元，即《补充协议书》第4条载明的“2016年6月20日下午甲方先支付给乙方50%，即8万人民币”。2016年9月22日，苏州市吴江区环境保护局对甲乙公司进行了现场检查后，于2016年9月30日作出吴环责改字[2016]14号《责令改正违法行为决定书》，载明，“2016年9月22日，我局对你单位进行了现场检查，对喷涂线废气设施排放口（北排口）排放废气进行了采样，废气样品经天津市环科检测技术有限公司检测，其中臭气浓度最大值为5495（无量纲），超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准”，“我局决定责令你单位自收到本决定书之日起立即改正上述违法行为”。该决定书所依据的“检测结果评价”记载，4个采样地点臭气浓度最大值“5495”，评价“超标”，标准“≤2000”，监测结论“该公司排放臭气浓度超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准”，备注“排气筒高度为17米”。本案的争议焦点为原告海思乐公司主张的工程款的付款条件是否成就。原告海思乐公司认为付款条件已成就，并称施工完毕后，其公司委托具备相应资质的江苏康达检测技术股份有限公司、苏州国环环境检测有限公司进行检测，该两公司出具的检测报告均为合格，后因被告甲乙公司私自加接管道、未按要求定期保养，且不配合其公司办理环保许可证。为此，原告海思乐公司提供江苏康达检测技术股份有限公司KDH160968号《检测报告》，显示采样日期为2016年5月25日；并提供苏州国环环境检测有限公司（2016）苏国环检（委）字第（0742-2号）检测报告，载明采样时间为2016年7月11日至13日，其中臭气浓度参考标准“6000”，最大值“4169”。被告甲乙公司认为，付款条件并未成就。并称对江苏康达检测技术股份有限公司、苏州国环环境检测有限公司进行检测不知情，对该两公司检测报告不予认可；工程均由原告海思乐公司实施安装，其公司未并私自加接管道。根据苏州市吴江区环境保护局所作检测，臭气浓度最大值为“5495”，远超过“≤2000”的标准；即便按照苏州国环环境检测有限公司（2016）苏国环检（委）字第（0742-2号）检测报告，臭气浓度最大值为“4169”，超过合环保部门的标准；该检测报告中采用“6000”的参考标准不适当，应当按照环保部门认可的“2000”的标准。施工结束后，被告甲乙公司即催促原告海思乐公司办理环保许可证，但原告海思乐公司委托所作的检测报告拿到环保部门后即被环保部门退回，故未能取得环保许可。本院认为，根据双方签订的《环保废气处理工程合同》第八条第3款约定“安装调试完毕后，工程正常运行，同时验收监测数据合格后，甲方拿到排污许可证后，1周内甲方支付总价款的30%，即人民币52.5万元”，以及《补充协议书》第4条约定“16万人民币中的余款8万人民币则等乙方为甲方取得排污许可证取得后，与原合同的30%验收款一并支付）”，取得排污许可证系原告海思乐公司主张的工程款的给付条件。苏州市吴江区环保局现场检查所作检测结果显示臭气浓度最大值“5495”超过环保部门“≤2000”的标准，原告海思乐公司委托苏州国环环境检测有限公司臭气浓度最大值为“4169”亦超过合环保部门“≤2000”的标准，故不可能取得环保许可。至于双方争议的应采用“2000”还是“6000”的标准，根据《环保废气处理工程合同》第五条第1款的约定，“乙方负责排出参数符合及满足当地政府职能部门吴江区环保局吴江开发区环保办对我公司废气处理及排放所要求达到的参数标准并且不得低于现行国家规定的标准（方案标准高于国标的，按方案标准执行）”，排放标准至少应满足环保部门采用的标准，而苏州市吴江区环境保护局已明确标准为“≤2000”，原告海思乐公司主张采用“6000”的标准不符合环保部门采用的标准，亦不符合合同约定。关于原告海思乐公司主张被告甲乙公司私自加接管道的主张，因其未提供充分的证据予以证明，本院不予采纳；关于原告海思乐公司主张的被告甲乙公司未按要求定期保养导致未能通过环保部门检测，本院认为，工程结束后原告海思乐公司委托苏州国环环境检测有限公司所作检测的数据即未达到环保部门的要求，故上述主张欠缺事实依据，本院不予采纳。据此，本院认为，原告海思乐公司主张的工程款付款条件未曾成就，亦无证据证明系被告甲乙公司的行为导致付款条件未成就。综上所述，原告海思乐公司主张的工程款的诉讼请求法律依据欠缺，本院不予支持；其主张的逾期付款违约金亦因此欠缺法律基础，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告江苏海思乐废气处理设备有限公司的诉讼请求。案件受理费11946元，由原告江苏海思乐废气处理设备有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费（江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；户名：苏州市中级人民法院；账号：10×××76）。审 判 长  姚松杰人民陪审员  李根荣人民陪审员  史惠生二〇一七年十二月八日书记员朱宇附相关法律条款《中华人民共和国合同法》第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。