山东省泰安市泰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0902刑初140号
公诉机关泰安市泰山区人民检察院。
被告人赵凤秋，男，1969年出生，汉族，中专文化，因涉嫌贪污罪于2015年5月6日被刑事拘留，同年5月22日被依法取保候审，2016年5月22日被本院取保候审，同年6月24日经本院决定被依法逮捕。现羁押于泰安市看守所。
辩护人徐征、崔传浩（实习律师），山东华林律师事务所律师。
泰安市泰山区人民检察院以泰山检公刑诉[2016]125号起诉书指控被告人赵凤秋犯贪污罪，于2016年4月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰安市泰山区人民检察院指派检察员刘羽丰出庭支持公诉，被告人赵凤秋及其辩护人徐征、实习律师崔传浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
泰安市泰山区人民检察院指控，2013年1月至2015年4月，被告人赵凤秋在担任泰安电力集团泰山供电部上高供电所供电班班长期间，违反国家相关规定，在上高供电所不知情的情况下，私自从其辖区内署名为“秋实安装部”、“姚某”、“赵风秋”“郭家灌庄”等五块电表分接出20余块分表，利用该20余块分表对周边商户进行转供电。每月赵凤秋按照电力部门正常的电价向供电所缴纳电费，按照高于电力部门正常电价的每度电1.25元的价格向商户收取电费。期间赵凤秋从中非法获取差价收益累计达272441.27元。
公诉机关提供了相关证据对上述事实予以证实。公诉机关认为，被告人赵凤秋利用职务上的便利，非法占有公共财物272441.27元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。特提起公诉，要求依法判处。
被告人赵凤秋对指控的犯罪事实无异议，请求对其行为性质作出公正判决。
被告人赵凤秋的辩护人提出如下辩护意见，公诉机关指控赵凤秋犯罪事实不清，证据尚不完全充分。被告人获取电费差额并非利用职务之便，其不符合贪污罪的犯罪客体的构成要件；其主观上没有贪污的故意和动机，不符合贪污罪的犯罪主观构成要件；涉案电费差额款并不属于公共财物的范畴，不符合贪污罪的客体构成要件。
经审理查明，2013年1月至2015年4月期间，被告人赵凤秋利用担任泰安电力集团泰山供电部上高供电所供电班班长的职务便利，违反国家相关规定，未向上高供电所汇报，亦在上高供电所不知情的情况下，私自从其管理的辖区内署名为“秋实安装部”、“姚某”、“赵凤秋”“郭家灌庄”等五块电表分接出20余块分表，并利用20余块分表对周边商户进行转供电。对转供电商户的电费每度以1.25元进行收取，收取后赵凤秋再按照电力部门正常的电价向供电所缴纳电费，而从中赚取差价收益272441.27元并据为己有。
上述事实，有经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1、证人李某的证言证实：赵凤秋原系泰安供电局的农电工，2010年以后为规避劳动法关于无固定期限劳动合同的规定，泰安市供电公司把赵凤秋等农电工纳入于泰安供电公司下属三产企业泰安光明电力服务有限公司进行人事上的管理，赵凤秋的工作岗位和职责仍由上高供电所给他安排。2010年，上高供电所任命赵凤秋为上高电工班班长，同时还让赵凤秋负责郭家灌庄区域内的日常用电管理、维护、电费抄核收、线路维修检查等与电力相关的工作。对于赵凤秋私自转供电的行为，上高供电所不知情的经过；
2、冯某某的证言证实：泰安市光明电力服务有限公司是泰安供电公司下属集体企业泰安鲁邦电力贸易服务中心注册成立的，泰安鲁邦电力服务中心是集体所有制企业，其由泰安市供电公司工会委员会主管。2008年《中华人民共和国劳动法》实施后，为了规范用工管理，2010年经泰安供电公司研究决定，将部分业务外包给光明电力公司，同时原来各供电所招聘的农电工统一由光明电力公司进行人事管理，原来的各供电部招聘的农电工愿意继续任职的就与光明电力服务有限公司重新签订合同，继续从事农电工工作，签订合同的这部分农电工的具体工作岗位和职责仍然是由各供电所具体安排和负责的经过；
3、李某的证言证实：2011年以前，泰安供电公司各供电部（所）自行招聘了部分农电工，各供电所对招聘的农电工具体实施管理、安排工作、发放工资等。2011年7月左右，泰安供电公司将部分业务外包给了光明公司，原有的农电工与光明公司重新签订劳动合同，继续从事农电工工作。光明公司负责农电工的招聘、培训、调配、工资发放等工作。农电工调配到各供电所后，按照供电所的要求进行工作。各供电所根据自身工作需要，对农电工进行具体的安排，各供电所确定每名农电工的工作岗位和工作职责的经过；
4、叶某某、董某、赵某某、张某1、张某2、张某3、陈某某的证言证实：赵凤秋系上高供电所郭家灌庄片区的管片电工，上述人员所在公司或单位从2002年至今，用电管理、收取电费等一直是由赵凤秋负责，其中2013年1月至2015年4月期间，上述人员所在公司或单位按照每度电1.25元向赵凤秋缴纳电费，每两个月一次，赵凤秋向用电公司或个人出具电费收据的经过；
5、自赵凤秋处扣押的“秋实安装部”、“姚某”、“赵风秋”“郭家灌庄”等五个电表的电力部门电费缴费单据，赵凤秋向转供电用户收取电费的收据存根，赵凤秋记录的电费收取和支出及差价记录证实：从2013年1月至2015年4月，赵凤秋通过转供电获取电费差价272441.27元；
6、供电部门相关规定证实：电力部门对电价及供电等情况的具体规定；
7、山东光明电力服务有限责任公司行为规范、山东电力集团公司营销人员岗位行为规范、山东电力集团公司供电所管理制度证实：对相关工作人员的行为做出具体的规定要求；
8、户籍证明、履历表证实：被告人赵凤秋的年龄及身份情况；
9、自泰安市工商局、泰安供电公司、光明电力、上高供电所调取的相关材料证实：被告人赵凤秋系在国有企业中从事公务人员的情况；
10、案件来源及到案说明证实：本案系群众举报，后侦查机关派员在赵凤秋家中将其传唤到案；
11、被告人赵凤秋的供述证实：2000年以后，其成为泰安市供电局泰山供电公司的的农电工，并担任上高供电所电工班班长，之后与泰安供电公司的三产企业银桥公司签订劳动合同，但其工作仍归上高供电所管理，担任上高供电所电工班班长，负责上高供电所辖区内郭家灌庄区域内的电费抄表、核算线损、架设线路等。根据国家相关规定，供电所直供电用户不得私自再转供电给他人使用。2013年1月至2015年4月，在其辖区内，安装署名为“秋实安装部”、“姚某”、“赵风秋”“郭家灌庄”等五块电表，并从该五块电表中分接出20余块分表，利用该20余块分表对周边商户进行转供电，按照每度电1.25元向商户收取电费，按照电力部门正常的电价向供电所缴纳电费，期间从中获取差价收益272441.27元。其转供电并获取差价的行为，上高供电所不知情，其也从未向有关领导汇报的经过。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人赵凤秋利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人赵凤秋的犯罪事实及罪名均正确，本院予以支持。赵凤秋虽系泰安光明电力服务公司派遣到上高供电所的农电工，实际上赵凤秋接受上高供电所的委任，担任上高供电所电工班班长，负责该供电所郭家灌庄区域内的日常用电管理、维护、电费抄核收、线路维修检查等与电力相关的工作，其职权具有管理、监督、经营国家财产的职能，其系在国有公司中从事公务的人员，应以国家工作人员论。2013年1月至2015年4月，被告人赵凤秋对周边商户进行转供电，并按照高于电力部门正常电价的价格向商户收取电费，从中获取差价收益。赵凤秋获取的该收益，是其利用职务便利，违反规定，私自转供电并提高电力销售单价获取的差价资金。该差价资金产生过程中，国家正常销售电力的电量和收取的电费没有变化，但赵凤秋利用其职务便利，通过非法转供电和增加销售单价的方式，使国家正常标准收取的电费产生了增值收益，因此该收益应视为国有电费资金衍生出的孳息或收益，应为国有资金，故赵凤秋非法占有该收益的行为，应认定为贪污。赵凤秋明知供电部门的相关规定，而其未向相关部门和相关领导汇报私自转接分电表，并从中获利，故其主观上有犯罪的故意。因此，辩护人关于赵凤秋不构成贪污罪的辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。鉴于被告人归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且系初犯，缴纳部分罚金，依法可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵凤秋犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一六年六月二十四日起至二0一九年十二月六日止。已扣除先前羁押期限十七天。所判罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人赵凤秋违法所得赃款272441.27元依法继续予以追缴没收后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈玉贤
审 判 员 张 莉
人民陪审员 王大慧
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 张晓敏