浙江省绍兴市越城区人民法院刑 事 判 决 书（2017）浙0602刑初145号公诉机关绍兴市越城区人民检察院。被告人王国祥，男，1983年11月16日出生，汉族，小学文化，农民，住浙江省诸暨市。因本案于2016年10月13日被诸暨市公安局刑事拘留，同年10月21日变更为取保候审，现取保候审于居住地。经本院决定，于2017年2月14日被逮捕。辩护人沈沛敏，浙江越光律师事务所律师。被告人黄艳林，女，1983年8月16日出生，汉族，初中文化，农民，住浙江省诸暨市。因本案于2016年10月19日被诸暨市公安局取保候审，现取保候审于居住地。绍兴市越城区人民检察院以越检公诉刑诉[2017]43号起诉书指控被告人王国祥、黄艳林犯污染环境罪，于2017年2月6日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判,于2017年2月17日公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派代理检察员徐某出庭支持公诉，被告人王国祥、黄艳林，王国祥的辩护人沈沛敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。绍兴市越城区人民检察院指控：2016年5月起，被告人王国祥、黄艳林在未经环保审批、无污水处理设施的情况下，在诸暨市店口镇上畈村王家6号的家中从事铜产品抛光、清洗工作，清洗过程中所产生的含有重金属的废水未经任何处理，直接通过南面空地渗漏排放至外环境。2016年9月27日，上述铜产品清洗加工场所被诸暨市环保局执法人员现场查获。经诸暨市环境监测站检测，并经浙江省环境保护厅书面认可，外排废水中含有国务院重金属污染防治“十二五”规划中的重点防控重金属污染物铜，浓度为52.2mg/L。2016年10月13日，被告人王国祥经公安机关电话传唤后主动到案；同年10月18日，被告人黄艳林主动前往公安机关投案，并如实供述上述犯罪事实。被告人王国祥、黄艳林均对控诉机关的指控不持异议。被告人王国祥辩护人的辩护意见为：对王国祥行为构成犯罪没有异议，但提请法庭注意以下情节：1、王国祥是在其父亲去世后不得已情况下经营加工作坊，污染设施并非被告人设置；2、王国祥在铜清洗过程中有所克制，铜抛光产生的废水进行沉淀后作统一处理，后将清洗过的看上去较为干净的污水再排放至外环境；3、被告人王国祥属于间歇性生产，从开始经营到被查获期间，每个月仅加工十天左右，产生的废水量较少；4、经环保部门对王国祥所在村的河流进行检测，未发现污染物超标，说明污染的危害后果较小；5、王国祥悔罪表现较好，有自首情节，到案后自愿认罪，系初犯。综上，请求法院对被告人王国祥从轻处罚。本院审理查明事实与绍兴市越城区人民检察院指控事实一致。另查明，经诸暨市环境监测站检测，并经浙江省环境保护厅认可，被告人王国祥、黄艳林作业过程中直接外排至外环境的废水中含有国务院重金属污染防治“十二五”规划中的重点防控重金属污染物铜，浓度为52.2mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）第二类污染物最高允许排放浓度一级标准103倍。上述事实由公诉人当庭出示关于诸某（2016）第0755号监测报告的认可意见、环境违法行为改正决定书、户籍证明等；到案经过、查获经过；被告人王国祥、黄艳林的供述、监测报告、现场检查（勘验）笔录及现场照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王国祥、黄艳林违反国家规定，非法排放含重金属等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王国祥、黄艳林在犯罪后均能主动投案，如实供述自己的罪行，均属自首，可依法从轻处罚。二被告人到案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。被告人王国祥及其辩护人请求对被告人王国祥从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人王国祥、黄艳林在村民生活区域从事铜产品清洗并将污水直接排放至外环境且持续时间较长，故不符合犯罪情节较轻的情形，依法本不适用缓刑。但综合本案事实、被告人黄艳林的认罪态度、悔罪表现，同时考虑到两被告人系夫妻关系，家中有未成年子女需要抚养的实际情况，可对被告人黄艳林适用缓刑。为依法惩治污染环境犯罪活动，维护良好生态环境，对被告人黄艳林适用缓刑的同时，依法适用禁止令。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部》第三条第（三）项、第六条、第八条之规定，判决如下：一、被告人王国祥犯污染环境罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币二万五千元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一七年二月十四日起至二○一七年八月五日止。罚金限判决生效后即日缴纳）；二、被告人黄艳林犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后即日缴纳）；三、禁止被告人黄艳林在缓刑考验期内从事金属配件酸洗等生产经营活动（禁止令的执行期限，从缓刑执行之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  ＸＸＸ二〇一七年二月十七日书记员  张 萍附录：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。