河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）二七民二初字第1645号
原告王玉涛，系郑州市远通货运部业主。
委托代理人刘兆宝，郑州市二七区148法律服务所法律工作者。
被告河南腾晖园林工程有限公司，住所地郑州市。
法定代表人刘志刚，该公司总经理。
委托代理人马金辉、罗保贤，该公司职员。
被告郑州市腾晖实业公司，住所地郑州市。
法定代表人刘志刚，该公司总经理。
委托代理人马金辉、罗保贤，该公司职员。
原告王玉涛诉被告河南腾晖园林工程有限公司、郑州市腾晖实业公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘兆宝、被告河南腾晖园林工程有限公司、郑州市腾晖实业公司的委托代理人马金辉、罗保贤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年8月份，原告和被告河南腾晖园林工程有限公司签订租赁协议，被告河南腾晖园林工程有限公司将位于管城回族区十八里河镇柴郭村柴郭转盘西500米处，沿南四环路临街综合楼除一层楼梯以西房间外的全部和楼后小院另加三亩土地租给原告使用。协议约定：租期八年，自2007年9月1日起至2015年8月31日止，年租金200000元整，自第三年开始，年租金在200000元的基础上每年递增总额的5%，自第六年开始，年租金在第五年的基础上每年递增10%。2007年9月1日至2009年8月31日前的两年租金在本协议签订后须一次性缴纳400000元整，以后每年需在租期到期日提前一年缴纳租金，不得拖延，收取款项均以收据方式，如遇国家政策调整及规划开发，协议终止。协议期内发生争议交由被告注册地人民法院解决。协议签订后，原告向被告缴纳了前两年的租金400000元，被告将租赁房屋和场地交予原告使用。在原告提前缴纳第三年度租金时，被告河南腾晖园林工程有限公司出具的是郑州市腾晖实业公司的收据，工作人员解释说两家公司是一个老板，此后几年均是如此。2011年10月11日，被告收取原告2012年9月1日至2013年8月31日租金后，说2011年至2012年租金涨到了500000万，单方强行将收据开成了2011年9月1日至2012年8月31日房租。事后，原告一直找被告负责人协调，要求换收据或折算成2012年至2013年度租金，但二被告互相推诿，不予解决。2012年2月初，接十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目指挥部通知，原告所租场院房屋在被拆迁范围内，依照约定，双方的协议随即终止，原、被告对此均无异议，原告于2012年2月底搬离，被告河南腾晖园林工程有限公司本应将协议终止后未使用期间的租金返还原告，但却迟迟不予返还，并推托至今。故原告诉至法院，请求法院判令：一、被告退还原告租金384237.5元，并按中国人民银行同期贷款利率支付自2012年3月1日至判决确定的还款之日止的利息；二、本案的受理费用由被告承担。
原告提供的证据是：1、租赁协议一份；2、收据五份；3、项目指挥部的一封信、公告及证明各一份。
被告河南腾晖园林工程有限公司、郑州市腾晖实业公司辩称：原告提起诉讼时的诉讼请求为撤销之诉和给付之诉，两者不是同一个法律关系，不应在同一案件中审理，现原告又申请撤回诉讼请求中要求撤销原、被告于2011年10月11日单方加收2011年9月1日至2012年8月31日租金的行为，既然该诉讼请求已撤回，原告就不应要求被告退回租金及支付利息。事实上，在2011年的时候原、被告双方以实际行为将租金变更为每年500000元，原、被告双方的合同已履行完毕，不存在返还租金的问题。公告、证明等是指挥部的动员和劝导行为，不能证明房屋已被拆迁。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告提供的证据是：1、租赁协议一份；2、2011年10月11日的收据；3、2012年1月和2012年2月水电费通知单各一份；4、2012年3月和2012年4月水电费通知单各一份；5、《管城区征地附着物清点登记表》（系复印件）；6、《郑州市人民政府关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上附着物标准的通知》；7、2012年8月9日的仓库照片3张。
经庭审质证，被告对原告提交的证据的1、2、3真实性均无异议，但认为证据2中的2011年10月11日的收据是双方最新的意思表示，应以此为准；证据3中的一封信和公告仅仅是一种劝导和动员行为，这些不能成为终止合同的理由。对二被告提交的证据，原告对证据1、2、3、4真实性均无异议，对证据5、6、7认为与本案无关，另外原告对证据2认为该收据系被告开具的日期为2011年9月1日至2012年8月31日的租金268475元，实为2012年9月1日至2013年8月31日的租金268475元。
本院对原、被告提交的证据认证如下：原告提交的证据1，与二被告提交的证据1一致，且二被告无异议，本院予以认定，原告提交的证据2中的2007年8月20日、2008年7月10日、2009年8月30日、2010年8月23日的四份收据，二被告无异议，本院予以认定。原告提交的证据2中的2011年10月11日的收据，原告称系缴纳的2012年9月1日至2013年8月31日的租金，二被告称2011年原、被告双方达成合意，2011年9月1日至2012年8月31日的租金已变更为500000元，本院认为根据原、被告签订的租赁协议及原告向二被告缴纳的2007年9月1日至2012年8月31日租金情况，2011年10月11日原告向被告郑州市腾晖实业公司缴纳租金268475元应为2012年9月1日至2013年8月31日的租金，二被告的辩称缺乏事实依据，本院不予采信，故原告提交的证据2中的2011年10月11日的收据，本院予以认定。原告提交的证据3能够证明原告租赁的房屋场地属十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目的征迁范围内及原告在2012年2月底已搬离拆迁场所的事实，本院予以认定。二被告提交的证据1、2本院予以认定。被告提交的证据3、4，不能证明原告并未搬迁的事实，本院不予认定。二被告提交的证据5、6、7不能证明与本案有关，本院不予认定。
根据上述有效证据，本院确认如下案件事实：原告系郑州市远通货运部业主。2007年8月20日，原告和被告河南腾晖园林工程有限公司签订一份《租赁协议》，协议约定，被告河南腾晖园林工程有限公司将位于郑州市管城回族区十八里河镇柴郭转盘西500米处，沿南四环路临街综合楼除一层楼梯以西房间外的全部和楼后小院另加三亩土地租给原告使用，租期八年，自2007年9月1日起至2015年8月31日止，年租金200000元整，自第三年开始，年租金在200000元的基础上每年递增总额的5%，自第六年开始，年租金在第五年的基础上每年递增10%。2007年9月1日至2009年8月31日前的两年租金在本协议签订后须一次性缴纳400000元整，以后每年需在租期到期日提前一年缴纳租金，不得拖延，收取款项均以收据方式，如遇国家政策调整及规划开发，协议终止。租赁协议还对其他事项进行了约定。协议签订当日，原告向被告河南腾晖园林工程有限公司缴纳2007年9月1日至2009年8月31日的租金400000元，被告河南腾晖园林工程有限公司将租赁房屋和场地交予原告使用。2008年7月10日，原告向被告郑州市腾晖实业公司缴纳了2009年9月1日至2010年8月31日的租金200000元。2009年8月30日，原告向被告郑州市腾晖实业公司缴纳了2010年9月1日至2011年8月31日的租金220500元。2010年8月23日，原告向被告郑州市腾晖实业公司缴纳了2010年9月1日至2011年8月31日的租金231525元。2011年10月11日，原告向被告郑州市腾晖实业公司缴纳了收据内容为2011年9月1日至2012年8月31日，实际为2012年9月1日至2013年8月31日的租金268475元。2012年2月2日，十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目指挥部向该项目涉及的商户、承租户（包含本案原告）下发通知，十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目征迁工作自2012年2月1日开始，2月13日将进入拆迁阶段，要求广大商户、承租户（包含本案原告）及时联系新址自行搬迁。2012年10月12日，十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目指挥部出具证明一份，内容是郑州市远通货运部王玉涛原租用商户河南腾晖园林工程有限公司位于郑州市管城区十八里河镇柴郭转盘西500米处，沿南四环路综合楼及场地。指挥部于2012年2月份对项目区域内商户、租赁户下发通告，要求配合拆迁工作，郑州市远通货运部王玉涛于公告当月即腾空该处房屋及场地并联系新址搬离。现原告认为依据双方租赁协议约定，该协议已经终止，原告在2012年2月底已经搬离了租赁场地，原告缴纳的2012年3月1日至2013年8月31日的租金384237.5元，二被告应予退回，另外，二被告还应支付上述租金的利息，双方协商未果，故原告诉至法院。
本院认为：原、被告经协商一致签订的《租赁协议》意思表示真实，且不违反法律及行政法规的强制性规定，故为有效协议。本案中，根据原、被告签订的租赁协议，遇国家政策调整及规划开发，协议随时终止，2012年2月2日，在原、被告的租赁协议履行过程中，因原告租赁被告河南腾晖园林工程有限公司的房屋和场地在郑州市十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目的征迁区域内，且十八里河镇金源百荣城市综合体建设项目指挥部在2012年2月2日向包括原告在内的商户、承租户下发通知及征迁奖励公告，称2012年2月13日进入拆迁阶段。另外，该指挥部在2012年10月12日又出具证明，证明原告在2012年2月底已经搬离所租赁的房屋和场地。故原告与被告河南腾晖园林工程有限公司的租赁协议在2012年2月底已经终止。因被告郑州市腾晖实业公司代被告河南腾晖园林工程有限公司收取了原告自2012年3月1日至2013年8月31日的租金384237.5元，故被告河南腾晖园林工程有限公司与被告郑州市腾晖实业公司共同承担退还原告租金384237.5元的责任。但考虑到双方签订的租赁协议明确约定年租金为200000元，自第三年开始，年租金在200000元的基础上每年递增总额的5%，自第六年开始，年租金在第五年的基础上每年递增总额的10%。2008年7月10日，原告缴纳了2009年9月1日至2010年8月31日的租金应为210000元，但实际缴纳了200000元，故在该期间原告少缴纳了10000元，扣除10000元之后，二被告共同承担退还租金374237.5元的责任。另外，因原、被告在租赁协议中并未对利息进行约定，故原告要求二被告支付利息的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告河南腾晖园林工程有限公司、郑州市腾晖实业公司于判决生效十日内退还原告王玉涛租金374237.5元。
二、驳回原告王玉涛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7252元，原告王玉涛负担413元，被告河南腾晖园林工程有限公司、郑州市腾晖实业公司负担6839元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。
审 判 长 王 迪
人民陪审员 何保险
人民陪审员 杜俊荣
二〇一三年三月五日
书 记 员 王冬惠