黑龙江省克山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0229刑初14号
公诉机关黑龙江省克山县人民检察院。
被告人胡长军，男，1969年6月22日出生于黑龙江省克山县，汉族，大专文化，无职业，住黑龙江省克山县。2015年12月23日因涉嫌非法采矿被齐齐哈尔市公安局直属分局取保候审，2017年1月11日被监视居住，同年2月10日被本院取保候审。
黑龙江省克山县人民检察院以黑克山检诉刑诉〔2017〕12号起诉书指控被告人胡长军犯非法采矿罪，于2017年2月10日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。克山县人民检察院指派检察员鹿亚辉出庭支持公诉，被告人胡长军到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省克山县人民检察院指控：2014年5月至10月，被告人胡长军在没有采矿许可证的情况下，擅自在克山县城南二道桥东1000米处使用采砂船非法开采砂石。经鉴定：胡长军非法开采克山县城南二道桥东1000米处建筑用砂矿资源储量14907立方米，价值342861元。案发后胡长军的一条采砂船及非法开采的砂石被齐齐哈尔市公安局直属分局经济保卫支队扣押。
经侦查，2014年12月4日齐齐哈尔市公安局直属分局经济保卫支队将被告人胡长军传唤到克山县公安局治安大队接受讯问，未如实供述犯罪事实。
公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人胡长军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，并提出对被告人胡长军以非法采矿罪判处二年至三年有期徒刑，并处罚金的量刑建议。
被告人胡长军对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议，当庭自愿认罪、悔罪。
经审理查明：2014年5月至10月期间，被告人胡长军在没有取得采矿许可证的情况下，雇佣四个人、一条采砂船和自己的一条采砂船擅自在克山县城南二道桥东1000米处使用采砂船非法开采砂石。经鉴定：胡长军非法开采克山县城南二道桥东1000米处建筑用砂矿资源储量14907立方米，价值342861元。案发后胡长军的一条采砂船及非法开采的砂石被齐齐哈尔市公安局直属分局经济保卫支队扣押。2014年12月4日齐齐哈尔市公安局直属分局经济保卫支队将被告人胡长军传唤到克山县公安局治安大队接受讯问。
上述事实，有控辩双方提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）物证
采砂船和砂石：证实两条采砂船开采砂石14907立方米。
（二）书证
1.案件来源情况说明、受案登记表、到案经过：证实案件系公安机关在工作中发现，及对被告人的立案侦查时间、经过等情况。
2.克山县国土资源局查封通知书：证实对胡长军砂场的两条采砂船予以查封。
3.齐齐哈尔市公安局直属分局查封决定书：证实对胡长军在克山县城南二道桥东1000米处的建筑用砂矿14907立方米予以查封。
4.情况说明：证实本案的案发地点属克山县公安局管辖，委托克山县刑事技术大队现场勘查并制作现场勘查笔录和勘查号为×××的现场勘验笔录第二页的时间应为2014年12月9日。
5.户籍证明和现实表现：证实胡长军的自然情况，现实表现一般。
6.基本注册信息查询单：证实克山县鑫源奶牛饲养专业合作社成立于2010年12月13日，负责人为胡长军，注册号：230229NA000292X，企业状态正常。
7.养殖扶持协议书：证实2010年6月6日克山县鑫源奶牛饲养专业合作社（简称乙方）与双河乡一心村村民委员会（简称甲方）签定的协议书。第一项为甲方将村集体所有的位于齐心村北甸子的75亩废弃（非矿区）土地无偿提供给乙方使用，用做乙方奶牛养殖的饲料地和养鱼池的开发。第二项至第八项内容略。
8.克山县双河一心村村民委员会证明：证实一心村2010年6月6日与克山县鑫源奶牛饲养专业合作社的胡长军签定的养殖扶持协议中，村委会所提供的位于齐心村北甸子的75亩废弃土地，属于非矿区，时至今日也未接到上级有关部门通知将该地块划为采矿区。
（三）证人证言
1.证人曹某的证言：证实他给商砼厂子看屋，厂子东南面的二大堆砂石是胡长军的，2014年5月份用两条采砂船开始抽砂子，同年10月份停的船。
2.证人杨某的证言：证实胡长军雇其在克山县城南二道桥东1000米左右河道采砂子，2014年6月初开采的，同年9月中旬结束的，用的胡长军自己的管径8寸的采砂船采的砂石，应该在1万立方米以上，具体数其不清楚。有二堆砂石，大的一堆是其采的，其去时没有砂石，胡长军每月给去开工资8000元，还欠2月工资没给，有一个叫老闫的小工帮其干力工活。另一条把船的姓梁，具体叫什么不知道。
3.证人王某的证言：证实他不认识胡长军，不知道胡长军开采砂石的事。
（四）被告人的供述和辩解
被告人胡长军的供述：证实2014年5月至同年10月他在没有取得采矿许可证的情况下用两条采砂船采砂石，一条是自己的，雇的是河北乡老杨当船长和一个叫老闫的小工，另一条是雇“四梁”的船，他自己当船长，自己带个工人。所采出的砂石都在现场放着，没有出卖。对有关单位的鉴定没有异议，所开采的砂石数量和价值以鉴定结论为准。
（五）鉴定意见
1．齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司《胡长军非法开采克山县城南二道桥东1000米处建筑用砂矿资源储量及其价值鉴定报告：证实胡长军砂场现场砂堆总量为14907立方米，价值人民币342861元。
2．黑国土资矿鉴字[2016]14号黑龙江省非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会文件关于对《胡长军非法开采克山县城南二道桥东1000米处建筑用砂矿资源储量及其价值鉴定报告》的评审意见书：证实胡长军非法开采克山县城南二道桥东1000米处建筑用砂矿资源储量14907立方米，价值人民币342861元。
（六）现场勘验笔录及照片：证实胡长军采砂石的地点和采砂石的工具两条采砂船情况。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为，被告人胡长军违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，致使矿产资源遭受破坏，其行为已构成非法采矿罪。被告人胡长军非法采矿，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人胡长军犯罪数额已超过《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款（一）项规定的数额，属于情节严重，但考虑被告人胡长军认罪态度较好，结合其是初次犯罪，当庭自愿认罪、有悔罪表现，本案未造成严重后果和损失，情节轻微，可以从轻处罚。结合被告人胡长军的犯罪情节、手段、社会危害性及社区矫正机构的评估意见等综合因素，对其依法宣告缓刑，亦不致再发生社会危险。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人胡长军犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（此款于判决生效之日起十日内一次缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、依法没收被告人胡长军作案工具采砂船一条，上缴国库。
三、追缴被告人胡长军非法所得砂石14907立方米，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 孟令志
审 判 员 赵志明
人民陪审员 陈会文
二〇一七年五月四日
书 记 员 张 龙
本判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；