内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0526民初3793号
原告:李祥，男，1974年9月16日出生，汉族，个体户，现住内蒙古自治区通辽市。
委托诉讼代理人：刘峰，内蒙古蒙通律师事务所律师。
被告：寰宇房屋开发有限责任公司，住所地：内蒙古自治区通辽市。
法定代表人：张国华，该公司经理。
委托诉讼代理人：王秀荣，女，该公司职工。
委托诉讼代理人：王可，法律服务所法律工作者。
原告李祥诉被告寰宇房地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年10月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李祥及其委托诉讼代理人刘峰、被告寰宇房屋开发有限责任公司委托诉讼代理人王秀荣、王可到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李祥向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付原告违约金3300.27元；2.要求被告给付原告不动产登记费550元；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年2月4日，原告与被告签订了一份房屋回迁兑换协议书，协议约定：被告拆迁原告居住的位于鲁北镇某小区的房屋，主房建筑面积239.13平方米，门房建筑面积109.5平方米，被告共补偿原告325000元，兑换被告某小区S2-15房屋，建筑面积173.3平方米，折合人民币330027元，兑换差价5027元，双方还约定了各种税费的承担等内容。2012年9月26日，原被告双方又签订了房产登记部门备案的商品房买卖合同，该合同的第12条约定：由于被告原因未能在约定期限内办理房屋权属登记的支付房款1%的违约金。上述两份合同签订后，原告依照协议全面履行了约定的义务，而被告在2010年1月交付原告兑换的房屋后因其自身的原因未能为原告办理该房屋的产权登记，此后，原告多次要求被告办理产权登记，至2017年6月该房屋的产权才登记在原告名下。依据相关规定，被告应当支付原告3300.27元的违约金，该违约金经原告多次催要，被告以各种理由至今拒不支付，为了依法维护原告的合法权益，无奈，原告诉至你院，诉讼请求如上，请依法判决。
被告辩称，一、本案的事实经过。2010年2月4日，原告与被告签订《房屋回迁兑换协议书》议定，原告将拆迁房屋作价325000元，以被告开发的某小区S2-15房屋兑换。被告在拆迁前已安置原告住进了其开发的现房，未给原告造成任何经济损失。2012年9月26日，双方正式签订《商品房买卖合同》，议定原告购房建筑面积为173.30平方米，价款为330027元，差价5027元。2014年5月14日，经某地方税务局核定，该征拆房屋不动产税为18316.52元，被告已缴纳；2017年3月21日，某地方税务局向原告发出书面《税务事项通知书》，通知原告于2017年3月21日领取办理结果。同日，该局为原告发放了《纳税人减免税备案登记表》。持此证明后，被告及时为原告等回迁房申办不动产权属登记，按程序至2017年6月将该不动产权属证书办理完毕并送达原告等回迁户；二、被告不存在违约事实。某人民政府于2015年后半年开始筹建不动产登记管理中心，将房权证、土地使用权证、林权证、草原使用权证等权利证书统一到该中心办理，至2017年年初才开始运营，期间停办业务一年多时间，同时还涉及到房权证和土地使用权证两证合一，以及旧证换发新证等事宜，因此原因也耽误了业主的办证时间，这不是被告的不作为造成的，而是政策原因所致，被告已经向各回迁户解释过，各回迁户也表示谅解。此情形不属被告公司违约；三、某税务机关经与国土、城建等部门协调后，依法履行减免税审核报批等手续，于2017年3月21日向包括原告在内的各回迁户发送了《税务事项通知书》、《纳税人减免税备案登记表》，被告收到各回迁户交来的通知书和登记表后，即派人向不动产登记管理中心申办不动产登记证，至2017年6月办理完毕，将不动产证交付给原告等回迁户，并没有怠于履行合同义务的事宜。特别申明，地税局为回迁户办理减免契税证明，权利主体是各回迁户，申请办理免税证明的义务主体也是回迁户个人，不能由其他人代办、包办。原告办理提供免税证明的时间是2017年3月21日，证据确凿，这是不可否认、不可规避的事实；四、原告曾于2017年6月向法院提起诉讼，要求被告承担违约赔偿责任，扎鲁特旗法院于2017年9月4日作出（2017）内0526民初2148号《民事判决书》，判决驳回原告李祥的诉讼请求，该判决已经发生法律效力。时隔一个多月，原告在没有新的证据的情况下，就同一事实再次提起民事诉讼，要求被告承担违约赔偿责任，违反了一事不再理原则，属滥行诉权。综上，请人民法院依据事实与法律，驳回原告的无理诉求。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对于有争议的事实，本院认定如下：
原告围绕诉讼请求提供如下证据：
1.房屋回迁兑换协议书一份、商品房买卖合同一份。证明：原被告双方通过兑换房屋达成了房屋买卖合同，原告依照合同约定履行应尽的义务，被告违反商品房买卖合同第12条的约定，存在违约行为，应当承担违约责任。被告对合同真实性均没有异议，原被告双方形成拆迁补偿意向后，在未拆迁之前被告方就对原告方进行了安置，将原告安置到其开发的现房内，被告方并为违反商品房买卖合同第12条的约定，因原告系回迁户，需要到税务机关办理免契税证明，只有原告提供该证明被告方才能协助办理不动产权利证，原告于2017年3月21日领取了税务机关发放的纳税人《减免税备案登记表》，持此证明后被告及时为原告办理了不动产登记，按照程序至2017年6月将该不动产权利证办理完毕并送达原告，被告不存在违约行为。
2.某小区房屋交接通知单一份、被告公司为原告出具的2010年2月4日收据六枚、2010年2月4日发票一枚、2017年3月27日收据2枚。证明：原告按照被告的要求补交了5027元房屋差价费、向被告交纳了非住宅登记费550元、配图费30元、契税152元、大维基金6601元等相关税费，并补交了大维基金和合同费。被告质证为，对真实性没有异议。交纳的非住宅登记费550元，被告是替原告办理房屋预告登记证明时向房管所交纳。其它证据没有异议。
3.2017年6月13日某不动产登记中心收据一枚。证明：原告于2010年2月4日已向被告交纳了非住宅登记费，现原告向不动产登记中心交纳的不动产登记费550元，应由被告返还给原告。被告质证为，对真实性没有异议。对原告证明问题有异议，被告有证据证明原告之前交纳的550元系为原告办理商品房预告登记证所支付的费用。
4.（2017）内0526民初2148号卷宗中被告提举的第四份证明（销售不动产统一发票一枚）。证明：被告于2014年5月14日才为原告交纳涉案房屋的不动产销售税，被告的行为违反了双方的商品房买卖合同，存在违约行为。被告质证为，该税种是先经过地方税务局核定后才能交纳，税务局于2014年5月14日，才将该销售不动产税核定完毕，被告按规定于同日交纳。
5.D15000513636号不动产登记证书一份。证明：涉案房屋于2017年6月13日办理完不动产产权登记，责任在被告。被告质证为，因原告系回迁户，必须由其个人向税务机关办理减免契税证明后才能向不动产登记中心申办不动产证，原告于2017年3月21日将该证明提供到被告处，被告立即协助原告办理不动产权利证，期限未超过90日。
6.（2017）内0526民初2148号民事判决书一份。证明：本案的基本事实以及被告的行为构成违约，应当承担违约责任，而且该判决中是因原告主张违约损失，而未主张违约金驳回的原告的诉讼请求，因此本案不违反一事不再理的原则。被告质证为，该民事判决已发生法律效力，原告在没有新证据的情况下，就同一事实再次提起民事诉讼，要求被告承担违约赔偿责任违反了一事不再理原则。
本院对以上证据综合认证为，被告虽对原告提供的以上证据所要证明问题提出异议，但对证据的真实性无异议，故上述证据来源合法、内容客观真实，与本案有关联性，确认为有效证据，予以采信。
被告为反驳原告诉讼请求提供如下证据：
1.（2017）内0526民初2148号民事判决书。证明：一、判决书第8页第二段”另查明.....”查明及认定的事实：1.房管部门为回迁户办证时必须有税务机关出具的免税证明，原告系回迁户，如需要向不动产证必须出具税务机关的免税证明。2.该证明是原告亲自办理，被告协助，而不能由被告代办、包办。也就是说免税的权利主体是原告个人，而不是他人。二、该民事判决已发生法律效力，原告在没有新证据的情况下，就同一事实再次提起民事诉讼，要求被告承担违约赔偿责任违反了一事不再理原则。原告质证为，对证据的真实性没有异议，对被告所要证明的问题有异议，原告已经按照约定履行了双方之间的两份合同，对于需要免税证明的问题，虽然合同中没有明确约定，但被告应当有通知的义务；2014年5月14日，被告才向某地税局交纳不动产销售税，至此按照双方的商品房买卖合同，被告的行为已经构成违约；该判决中是因原告主张违约损失，而未主张违约金驳回的原告的诉讼请求，因此本案不违反一事不再理的原则。
2.《纳税人减免税备案登记表》一份、税务事项通知书。证明：纳税人是原告，减免税种是契税，通知领取办理结果的时间是2017年3月21日，税务机关是将该证明文件直接送达原告个人。原告质证为，对这两份证明的真实性没有异议，对证明问题有异议。按照规定办理减免税的责任在被告，而且被告在交纳不动产销售税之前就存在着违约行为，此减免税与本案没有关联性。
3.复举原告不动产权证一份、2017年3月27日交纳的票据2枚。证明：办证完毕时间是2017年6月，不动产部门办理期限为3个月。原告质证为，对真实性没有异议，对证明的问题有异议。办理事项的期限为3个月没有法律依据。
4.原告的预告登记证一份。证明：原告之前交纳的550元用于办理房屋预告登记证。原告质证为，对真实性有异议，对证明的问题也有异议。该证据不是原件，而且即使被告交付了预告登记费也与本案无关，按照双方的交接通知单，原告交纳的是房屋所有权登记费550元，预告登记无关。
本院对被告提供的以上证据综合认证为，原告对除预告登记证之外的其他证据所要证明的问题提出异议，但对证据的真实性无异议，且证据来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，确认为有效证据，予以采信。被告提供原告的预告登记证，因无原件供核实，且原告对该预告登记证的真实性提出异议，因此，本院对该证据的真实性无法确认，故不予采信。
根据原被告的陈述和答辩意见及对原被告提供的证据进行以上认证，认定如下事实：2010年2月4日原被告之间签订《房屋回迁兑换协议书》一份，在该协议中原被告约定被告拆迁原告所有的房屋，主房建筑面积239.13平方米，门房建筑面积109.5平方米，被告共补偿原告折合325000元。以此房屋兑换被告开发的某小区S2-15号房屋，建筑面积173.3平方米，折合330027元，兑换差价款为5027元。兑换差价以及税费、兑换的房屋、土地产权登记、水暖电、房屋大维基金等费用按相关规定由原告承担。2010年1月被告向原告发出了《某小区房屋交接通知单》，原告需要向被告交纳办理房产证费用、差价款及其他费用。2010年2月4日原告向被告交纳了差额部分的契税152元、大维基金6601元、非住宅登记费550元、配图费30元、交易手续费11元、土地登记费、勘测费200元、供暖费3882元、电表费112元、水表费445元、房屋差价款5027元。2017年3月27日原告补交了大维基金331元、合同费及其他400元；该房屋于2010年1月份交付原告。
2012年9月26日原被告就该兑换房屋签订了《商品房买卖合同》，在该合同中第12条约定”订立本合同时，房屋尚未建成的，自房屋交付使用之日起90日；订立合同时房屋已竣工的，自合同签订之日起90日”办结房屋权属转移登记。由于甲方（即本案被告）原因，未能在上述期限内办结房屋权属转移登记的，合同继续履行。甲方应按房屋价款的1%向乙方（即本案原告）支付违约金。”第13条约定，乙方向房屋权属登记机关申请房屋权属预告登记。
另查明，2013年4月7日，本案诉争所涉及房屋以原告名义进行了预告登记。
再查明，2014年5月14日被告就兑换给原告的S2-15号房屋向税务登记机关交纳了销售不动产税18316.52元。原被告均认可，被告用原告的名义协助原告向税务部门申请办理”免税证明”。通辽市某地方税务局于2017年3月21日向原告发出扎地税税通（2017）43243号《税务事项通知书》，通知原告其于2017年3月21日申请的土地使用权、房屋交换价格相等的免税，不相等的差额征收事项，经审核，符合受理条件，准予受理。告知原告于2017年3月21日前往该局领取办理结果。被告领取了《纳税人减免税备案登记表》。
又查明，2017年6月13日，原告向某不动产登记中心交纳了550元的不动产登记费。2017年6月13日，原告取得了不动产权登记证，证书编号为蒙（2017）某不动产权第001298号。
原被告发生争议后，原告于2017年6月13日向本院提起民事诉讼，本院于2017年9月4日作出（2017）内0526民初2148号民事判决书，认定被告未在合同约定的期限内为原告办理涉案房屋的产权证，构成违约，应承担违约责任。但原告未按原被告之间的特殊约定主张违约金，而是要求被告承担违约损失，这一诉请不符合《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第18条的规定，在原被告间有明确特殊约定的前提下，原告按照已付房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算主张损失，于法无据，不予支持，驳回了原告的诉讼请求。
本院认为，原被告之间签订的《房屋回迁兑换协议书》、《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效，合同双方当事人应全面履行协议及合同义务。首先，对于本案诉争所涉房屋的不动产权登记证办理义务方的问题。虽《商品房买卖合同》中约定原告有申请房屋权属预告登记的义务，但在原被告之间签订的《房屋回迁兑换协议书》中约定由原告将办理产权证所需费用及税费交给被告，原告交付了上述税费后，被告亦认可由其协助原告办理了免税证明，并由被告领取了该证明，上述税费交付行为及被告协助办理并领取”免税证明”的行为，从而办理不动产权登记的义务转移至被告。
其次，原告直至2017年6月13日取得不动产权属登记证是否系被告违约行为所致，被告应否承担违约责任。原告按《房屋回迁兑换协议书》约定支付了全部购房款、税款、房屋大维基金，在办理不动产权登记的义务转移至被告之后，被告应依约履行合同约定的义务，但被告未及时缴纳不动产销售税以及原告兑换房屋差价款所应缴纳的契税，因此，被告未能依照原被告之间签订《商品房买卖合同》中的约定，及时为原告办理不动产权登记，故原告主张按其与被告签订《商品房买卖合同》中约定的按购房款的1%承担违约责任的诉请应予以支持。被告辩称，其未及时为原告办理不动产权登记主要有两个原因，其一是原告未提供《免税证明》，但被告未提供证据证明，在办理不动产权证的义务转移至被告时，被告请求原告予以协助办理相关事宜时，原告予以拒绝或者故意拖延办理，故被告应承担举证不能的法律责任；其二是由于登记机关的原因导致未能办理，被告亦未提供证据证明，其未依约为原告办理不动产权登记证，是由于行政机关原因所导致的，亦应承担举证不能的法律责任。综上，被告应依照其与原告签订《商品房买卖合同》中的约定了承担违约责任，对原告要求被告承担违约金的诉请予以支持。对于原告要求被告返还不动产权登记的费用，原告已将该费用交付给了被告，但被告未将该费用交付给登记机关，被告对此辩称，其收取的是预告登记的费用，但这一辩解理由与其在房屋交接通知单中以及其为原告出具的收据中所载明的项目不符，对被告的该辩解理由不予采纳，故对原告要求返还交付给被告的房屋所有权登记费的诉请予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题》解释第十八条规定，判决如下：
一、被告寰宇房屋开发有限责任公司于本判决生效之日立即给付原告李祥违约金3300.27元；
二、被告寰宇房屋开发有限责任公司于本判决生效之日立即返还原告李祥办理不动产权证书登记费用550元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告寰宇房屋开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区通辽市中级人民法院。
审判员 陈 美 丽
二〇一七年十二月九日
书记员 阿拉坦呼