广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1971民初8676号
原告：东莞市华悦客运集团有限公司，住所地：广东省东莞市莞城东城西路银利商厦五楼。
法定代表人：严明。
委托代理人：黄松，国信信扬（东莞）律师事务所律师。
委托代理人：刘元贵，国信信扬（东莞）律师事务所辅助人员。
被告：袁在兵，男，汉族，1970年1月8日出生，住湖北省石首市，
原告东莞市华悦客运集团有限公司诉被告袁在兵合同纠纷一案，本院受理后适用简易程序于2017年6月15日公开开庭审理。原告的委托代理人黄松、刘元贵，被告袁在兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年12月23日原告与被告签订《东莞市出租小汽车承包合同》约定原告提供具备营运资格的出租小汽车供被告承包经营，被告按时向原告缴纳承包金及支付其他税费，但是截止庭审之日被告尚拖欠原告2016年5月6日至2017年3月30日承包租金68575元，2016年度保险费18965.14元，2017年度保险费6957.2元，2016年11月为被告垫付的社保费111元。但原告多次催促被告至今拖欠不付，其行为已构成根本违约。为维护自身的合法权益，原告诉至法院请求依法判令：一、被告向原告支付拖欠的2016年5月6日至2017年3月30日的承包租金68575元。二、被告向原告支付2016年垫付的商业保险18965.14元。三、被告向原告支付2017年1月至2017年4月垫付的商业保险费6957.2元。四、被告向原告支付2016年10月垫付的社会保险费110元。五、被告向原告支付2016年5月至2017年3月承包金的滞纳金50861.55元（滞纳金分别以6330元为本金，按每日千分之五，分别从2016年5月7日、2016年6月7日、2016年7月7日、2016年8月7日、2016年9月7日、2016年10月7日、2016年11月7日、2016年12月7日、2017年1月7日、2017年2月7日、2017年3月7日、2017年4月7日、2017年5月7日起计算至2017年6月7日，总额不超过50861.55元）。六、被告向原告支付预交2017年季检费450元。七、被告向原告支付预交2017年气瓶年检费480元。八、被告自行处理粤Ｓ×××××车辆违章事项。九、被告承担本案诉讼费。
被告辩称，1.从2016.10月开始，承包金应当按照5330元计算，本案中原告仍按照6330元计算不符合实际，所以被告拖欠的承包费不是原告起诉的金额。2.对原告主张的2016、2017年保险费用予以认可。3.被告认为双方存在劳务合同，所以公司给我购买社保，费用应当由公司承担。4.被告交给公司的押金是86330元，应当在本案拖欠的款项中抵扣，没有拖欠案涉款项，不应当计算违约金。5.被告在2017年3月30日已经交车，且车辆在2016年4月已经年检过，不应由被告支付季检费、气瓶年检费。6.对被告违章的情况没有意见。7.2016年的燃气补贴1500元原告没有给被告，2015年、2016年、2017年的每年燃油补贴4800元没有发放。
经审理查明，2014年12月23日，以原告为甲方，被告为乙方签订了一份《出租小汽车承包合同》约定：甲方提供具备营运资格的出租小汽车供乙方承包经营，乙方在行业主管部门核准的营运区域范围内从事出租客运经营服务。乙方接受甲方的监督和管理，按照合同约定向甲方缴纳承包金和其他税费；承包期间，乙方自主经营，自负盈亏，自担风险并自享收益，除本合同另有约定外，乙方应当自行承担车辆在营运过程中所产生的一切税费和债务，即实行总包干，承包的车牌号码为粤Ｓ×××××；承包期间从2015年1月6日起至2020年1月5日止（最终截止日期以行业主管部门核发的道路运输许可证截明的日期为准）；承包期间，乙方应向甲方每月支付承包金6330元；乙方应在每月26日前一次性足额缴清当月承包金给甲方。逾期交纳承包金的，乙方应按欠付金额每日5‰的标准，向甲方支付期间相应的逾期付款违约金；逾期超过20日的，甲方有权解除承包合同，并按合同第十一条第四款的规定执行；签订合同时，乙方应向甲方一次性缴纳合同保证金80000元。承包期间，遇价格主管部门调整合同保证金标准的，双方同意按该部门的规定执行；因乙方欠付合同项下之任何承包金，税费及其他应付款项（含赔偿金）的，甲方有权要求乙方及时补足；承包期间，乙方自负盈亏并自行承担营运承包车辆而产生的全部风险；为确保出租车司机在受到意外伤害时能够得到基本的救助，乙方应当为本人及机动车驾驶员购买人身意外伤害险，本人及机动车驾驶员保险金额每人不少于人民币10万元；承包期间，甲方负责为承包车辆统一购买保险，全部费用由乙方承担。车辆保险由甲方统一购买，乙方不得拒绝，乙方应当在每年保险期限届满前30天，将全部保险费预先交至甲方公司，以便甲方统一办理投保事宜。乙方逾期缴纳保险费的，甲方有权暂扣承包车辆，直至乙方交清全部保险费并办妥保险手续时止。保险费用凭据结算，实行多退少补；如乙方没有按照本合同约定的期限和数额向甲方支付承包金，合同保证金和其他应交税费的，则乙方应该按照欠缴金额每日5‰的标准向甲方支付相应的逾期付款违约金；乙方拖欠任何一期承包金、合同保证金或其他税费超过20天的、乙方出现其他重大违约、违纪和违规行为导致本合同无法继续履行的，甲方有权宣布提前解除本合同，没收合同保证金、主张承包经营期间可以取得全部承包金收益（含预期收益）和其他应交税费，收回承包车辆及其相关证照。如乙方拒不交还承包车辆的，则乙方应当按照承包车辆的车辆损失险保险金额标准赔偿甲方的车辆损失。该合同有原告的盖章，被告的签字确认。双方在庭审中一致确认：1、双方的合同已于2017年3月30日解除；2、被告没有向原告支付2016年5月至2017年3月的承包费；3、被告没有向原告支付2016年保险费18965.14元、2017年保险费6957.2元；4、被告没有向原告支付2016年11月社保费110元；5、原告没有向被告发放2015年燃油补贴费4800元；6、原告收取被告保证金8000元及预收租金6330元。被告主张原被告为劳动合同关系，原告收取了被告的押金86330元、燃油费4800元和燃气补贴1500元，应用于抵扣拖欠的承包费，双方约定的违约金过高，依合同约定不应计付违约金。原告主张合同已经解除，由于被告存在违约的情形，不同意将保证金80000元、燃油费4800元抵扣拖欠的款项，也不同意向原告发放燃气补贴费。
另查，原告向本院出示了原告为被告缴付的2016年车辆保险费金额18965.14元、2017年保险费6957.2元，及由东莞市莞城社会保险基金管理中心出具的被告2016年11月《参保人险种缴费明细表》，该表显示：2016年11月原告为被告垫付社保费110.23元。
再查，被告提供两张收据，原告确认其中一张收据为收取被告的保证金80000元，一张收据为预交租金作为合同期满最后一个月的预收租金。庭审中原告确认其主张的预付费用没有实际发生。
以上事实，有原告提供的《出租小汽车承包合同》、欠款条、机动车保险费发票、参保人险种缴费明细表、违章查询记录，被告提供的收据及本案庭审笔录等附卷为证明。
本案中被告主张双方为劳动合同关系，对此，本院认为，原、被告均没有提供劳动合同，但从原告能为被告购买社保的情况来看，原被告之间应有签订劳动合同，即双方签订了劳动合同、承包合同，但双方劳动合同的签订，并不必然影响双方的承包关系，且双方签订的《出租小汽车承包合同》是双方的真实意思表示，双方在承包初期按合同履行，故双方应按签订的《出租小汽车承包合同》约定履行合同。
关于承包租金的问题，被告主张从2016年10月起租金降到5330元每月，但被告对其主张没有提供证据予以证明，原告对此也不予确认，本院对被告的该主张不予采信。原、被告在《出租小汽车承包合同》中约定承包租金每月6330元，双方一致确认被告从2016年5月起没有向原告支付承包费，且2017年3月30日案涉车辆已经归还给原告，原告请求被告支付2016年5月至2017年3月的承包租金68575元，合法有据，本院予以支持。但合同已解除，原告预收租金6330元应在拖欠的租金中结算，故被告应向原告支付的租金为62245元。
关于车辆保险费及社保费的问题。被告主张该费用应由原告支付，但根据原、被告签订的《出租小汽车承包合同》中约定该些费用由被告支付，庭审中查明原告为被告垫付了2016年保险费为18965.14元、2017年保险费6957.2元，社保费为110.23元，被告也确认未向原告支付上述费用，故原告请求被告支付2016年保险费18965.14元、2017年保险费6957.2元、社保费110元，合法有据，本院予以支持。
关于保证金的问题。被告主张拖欠的承包金应从缴纳的保证金80000元中抵扣，但原告主张该保证金应予以没收。根据双方在合同中的约定“乙方拖欠任何一期承包金、合同保证金、或其他税费超过20天的，甲方有权宣布提前解除本合同，没收合同保证金”，本院对被告的主张不予采纳，现被告拖欠承包金长达一年，故原告有权没收保证金。
关于季检费、气瓶年检费的问题。庭审中原告明确该费用没有实际发生，故原告请求被告支付该费用没有事实依据，本院不予支持。
关于被告主张原告拖欠其燃气补贴费、燃油补贴费没有支付，但除原告确认2015年政府燃油补贴费4847.2元没有向被告支付外，被告没有提供证据予以证明该费用已由原告收取，且原告应向被告支付，故本院对被告主张的燃气补贴费不予认可，但燃油补贴属个人的专项补贴，原告应向被告返还该补贴费用。
关于交通违章行为处理的问题，由于原告该主张涉及其他行政机关的行政行为，不属于本案的审理范围，本院不予处理，对于原告该主张本院不予支持。
关于违约金的问题。被告主张双方约定的违约金计算标准过高，且根据合同的约定，被告存在免责事由。但从被告提供的证据看，被告提出的免责事由并不成立，属于经营风险。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释(二)》(以下简称合同法司法解释二)第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”违约金具有补偿性和惩罚性双重性质，合同当事人可以约定高于实际损失的违约金，但过高的违约金约定可能与公平原则存在冲突。因此，被告主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，本院应当依法予以调整，由于被告至今没有向原告支付承包费属违约行为，但原告没有提供相关损失的证据，双方在《出租小汽车承包合同》中对违约金的约定明显过高，故本院对违约金的约定予以调整，根据原告对违约金起诉的主张，被告应向原告支付违约金计算方式：违约金分别以6330元为本金，按中国人民银行同期贷款利率的四倍，分别从2016年6月7日、2016年7月7日、2016年8月7日、2016年9月7日、2016年10月7日、2016年11月7日、2016年12月7日、2017年1月7日、2017年2月7日、2017年3月7日起计算至2017年6月7日，总额不超过50861.55元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条以及上述援引的法律条文的规定，判决如下：
一、被告袁在兵应于本判决发生法律效力之日起5天内向原告东莞市华悦客运集团有限公司支付承包费62245元。
二、被告袁在兵应于本判决发生法律效力之日起5天内向原告东莞市华悦客运集团有限公司支付2016年保险费18965.14元、2017年保险费6957.2元。
三、被告袁在兵应于本判决发生法律效力之日起5天内向原告东莞市华悦客运集团有限公司支付社保费110元。
四、被告袁在兵应于本判决发生法律效力之日起5天内向原告东莞市华悦客运集团有限公司支付违约金（违约金计算方式：分别以6330元为本金，按中国人民银行同期贷款利率的四倍，分别从2016年6月7日、2016年7月7日、2016年8月7日、2016年9月7日、2016年10月7日、2016年11月7日、2016年12月7日、2017年1月7日、2017年2月7日、2017年3月7日起计算至2017年6月7日，总额不超过50861.55元）。
上述第一、二、三、四判项中的款项总金额应扣除2015年政府燃油补贴费4847.2元。
五、驳回原告东莞市华悦客运集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费2282.57元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审判员 方敬萍
二〇一七年六月十八日
书记员 柯聪聪
附页（文书引用的法律条文）
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。