安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2015）砀民一初字第00829-1号原告：砀山县官庄供销合作社，住所地安徽省砀山县官庄镇官庄坝街，组织机构代码15242256-0。法定代表人：朱瑞环，该供销合作社主任。委托代理人：王宜利，安徽梨都律师事务所律师。被告：砀山县黄集中学，住所地安徽省砀山县官庄镇黄集村，组织机构代码48603522-9。法定代表人：闫江伟，该校校长。委托代理人：张勇，安徽张勇律师事务所律师。原告砀山县官庄供销合作社（以下简称官庄供销社）与被告砀山县黄集中学（以下简称黄集中学）排除妨害纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年4月20日公开开庭进行了审理。2015年7月21日作出（2015）砀民一初字第00829号民事判决，原告官庄供销社与被告黄集中学均不服该判决并上诉于安徽省宿州市中级人民法院，该院于2015年10月29日作出（2015）宿中民一终字第00492号民事裁定，裁定撤销安徽省砀山县人民法院（2015）砀民-初字第00829号民事判决，将该案发回砀山人民法院重新审理。本院重新审理后，依法另行组成合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。原告官庄供销社的法定代表人朱瑞环及委托代理人王宜利，被告黄集中学的法定代表人闫江伟及委托代理人张勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。官庄供销社诉称:原告拥有位于砀山县官庄镇黄集村生产路以南6366.5平方米的黄集棉点的土地使用权，1994年原告依法办理了国有94-1679号土地登记手续，2001年6月原告与王守峰签订了黄集棉点的整体租赁合同。2002年4月王守峰又私自转租给黄集中学使用，2004年黄集中学办理了砀集建（2004）字第353号集体土地建设用地使用证，将原告的土地使用权办在被告黄集中学名下，并违法拆除了原告700余平方米的房屋28间，960平方米的院墙及设施后自行建造五栋楼。原告发现后上访，砀山县国土资源局于2009年5月30日注销了被告黄集中学的土地使用证。原告为维护自己的合法权益，特诉至法院，请求：1、判令被告停止侵权行为并返还侵占原告的土地；2、判令被告违法在原告土地使用权范围内盖的房屋予以拆除；3、本案的诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将诉讼请求变更为：1、判令被告黄集中学从2015年开始每年补偿原告官庄供销社9.6亩土地补偿费30000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。砀山县黄集中学辩称：被告租赁黄集棉点有租赁合同并支付了68000元租金，对原告不构成侵权，租期未到不存在返还土地的问题。租赁合同不是与官庄供销社签订的，原告不应起诉被告，此外，被告承认原告拥有纠纷土地的使用权，但被告在建房时有土地使用证且相关证件齐全。原告收取了50年的租金，不存在集体资产流失的问题。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。官庄供销社为证明其主张，向本院提交了以下证据：1、营业执照，证明原告的主体资格以及经营性质、经营方式和企业名称；2、法定代表人证明书，证明砀山县官庄供销社法定代表人是朱瑞环；3、身份证复印件，证明朱瑞环的身份信息；4、企业法人代码证书，证明企业代码为15242256-0，企业名称砀山县官庄供销合作社；5、租赁合同，证明官庄供销社于2001年6月18日与王守峰签订租赁协议；6、租赁合同，证明王守峰于2002年4月与黄集中学签订的租赁协议；7、土地登记申请书审批表，证明黄集棉点的土地使用权归官庄供销社所有；8、土地登记注销审批表，证明黄集中学占用的原告土地被土地局注销；9、王锁成、孙荣华的证明，证明黄集棉点当时的设施以及院墙被拆的情况；10、照片两份，证明当时的房屋被拆后剩下的未拆的房屋；11、岳喜鑫的证明，证明当时的校长为了盖宿舍楼和餐厅拆掉原告房屋28间，总计七百多平方米；12、校舍管养标识牌，证明被告已在租赁的土地上盖了宿舍楼；13、(2009)砀民二初字第5号民事判决书，证明被告占用原告的土地违法建筑；14、官庄供销社反映材料，证明被告非法占有、拆除原告房屋以及被告以建校为名套取国家资金；15、砀山县供销合作社文件及朱学亮书记签字，证明县社、县领导对此纠纷的批示。黄集中学质证意见如下：对于证据1、2、3、4，虽具有真实性，但不能证明原告的诉讼主体适格。对证据5、6的真实性、合法性、关联性无异议，但是这两份合同都是合法有效的。原告曾以确认合同无效向法院起诉，被法院驳回，被告依据合同使用该土地，而且支付了50年的租金，原告诉讼的侵权理由不能成立。2002年4月的合同能够看出土地归黄集中学使用，黄集中学在租用该土地的时候是租用的地皮，不存在拆除28间房屋的问题，被告租赁土地是可以建房的。对于原告所讲的租赁只保护20年，但是原告收了50年的租金，如果原告只认可只能租赁20年，就应当返还30年的租金，原告也有重大过错。对证据7、8，土地部门办理了土地使用权证，后来被撤销。对证据9、10、11的真实性、合法性、关联性均有异议，被告租赁土地的时候已经没有房屋了，照片也不能显示出拍照的时间。对证据12的真实性无异议，从标牌上不能证明被告所建楼房是违法建筑。对证据13的真实性、合法性、关联性均无异议，但该判决驳回原告诉求，可以说明被告的建房是合法的。对证据14，原告单方的反映材料不能证明被告套取国家资金。对证据15，该证据与本案没有关系，领导的签字不应当影响法院依法处理案件。被告未向法庭提交书面证据。经庭审质证，本院对官庄供销社提交的证据认证如下：证据1-4真实、合法，被告的异议不成立，上述证据为有效证据。证据5-6能够证明官庄供销社与王守峰于2001年6月18日签订租赁合同及王守峰与砀山县黄集中学于2002年4月签订租赁合同的事实，予以采信。证据7-8真实、合法，予以采信。对证据9-11，具有客观性、合法性，与本案具有关联性，予以采信。对证据12、13真实性予以认定。证据14-15系原告陈述，须结合其他证据进行认定。根据上述有效证据及双方当事人陈述，本院查明如下事实：黄集棉点坐落于砀山县官庄镇黄集村生产路以南，土地使用面积6366.5平方米，土地权属为国有，登记的土地使用权人为官庄供销社。1994年11月3日，原告依法办理了国有94-1679号土地登记手续。2001年6月，原告将该棉点整体租赁给王守峰经营的黄集养殖场饲养波尔山羊，双方约定：官庄供销社将黄集棉点土地9.6亩，棉仓12间，宿舍及其他用房7间，整体原界租赁给王守峰使用。租期为伍拾年，租赁费为叁万伍仟元，租赁费用现金一次性付清等条款。租赁期间，王守峰对租赁场地进行了维修。2002年4月，王守峰将该棉点转租给黄集中学作为校舍使用，双方约定：王守峰将黄集棉点土地9.6亩，棉仓19间，宿舍及其他用房13间，整体原界租赁给黄集中学使用；王守峰以现状租赁，不投资任何费用修理和新建房屋及设施，合同期满，新建房屋及设施由黄集中学自行处理；租期为伍拾年，租赁费陆万捌仟元，用现金一次性付清等内容。2004年黄集中学就该宗土地办理了砀集建（2004）字第353号集体土地建设用地使用证，后黄集中学拆除了涉案土地上的附着物，至2009年初，黄集中学在该宗土地上进行了校舍改造，共建有楼房五幢（其中宿舍楼四幢、食堂一幢），现由被告黄集中学作为校舍使用。砀山县国土资源局于2009年5月30日注销了黄集中学办理的的该集体土地建设用地使用证。官庄供销社曾于2009年以黄集中学和黄集养殖场为被告向本院提起诉讼，请求确认黄集中学和黄集养殖场于2005年4月订立的租赁合同为无效合同，本院（2009）砀民二初字第5号民事判决书以租赁合同纠纷存在事实不清、证据不足为由判决驳回了官庄供销社的诉讼请求。2015年3月23日，官庄供销社提起诉讼，请求1、判令被告停止侵权行为并返还侵占原告的土地；2、判令被告违法在原告土地使用权范围内盖的房屋予以拆除。本案在审理期间，原告官庄供销社将诉讼请求变更为：1、判令被告黄集中学从2015年开始每年补偿原告官庄供销社9.6亩土地补偿费30000元；2、本案的诉讼费用由被告承担。本院认为：该宗涉案土地即黄集棉点系国有土地，其土地使用权登记在官庄供销社名下，官庄供销社作为土地使用权人，依法就该宗土地享有占有、使用和收益的权利。黄集中学在诉争土地上建造校舍是基于其与王守峰签订的租赁合同（在此前王守峰与官庄供销社就该诉争土地租赁事宜签订了租赁合同），其使用该宗土地即在该宗土地上建校舍是出于公共利益的目的，且拆除诉争土地上的校舍将会对教育事业和国家财产造成重大损失，因此，官庄供销社要求黄集中学拆除诉争土地上的校舍并返还诉争土地客观上已不可能。但是黄集中学在诉争土地上建造校舍超出了租赁合同约定的范围，必然给官庄供销社造成一定的损失，且诉讼过程中，原告官庄供销社将诉讼请求变更为判令被告黄集中学从2015年开始每年补偿原告官庄供销社9.6亩土地补偿费30000元，其变更诉讼请求不违反法律的规定。考虑到黄集中学已给付50年的租金68000元等情形，官庄供销社再要求黄集中学从2015年开始每年补偿原告官庄供销社9.6亩土地补偿费30000元，明显过高，基于民法公平原则并结合本案实际情况，本院酌定黄集中学自2015年起每年再补偿官庄供销社10000元为宜。案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国物权法》第七条、第三十七条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告砀山县黄集中学自2015年起每年补偿原告砀山县官庄供销合作社10000元，其中2015年、2016年的补偿款计20000元于2016年12月30日前付清；2017年起每年的补偿款10000元于当年的12月30日前付清。二、驳回原告砀山县官庄供销合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，由被告砀山县黄集中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  刘存领审 判 员  黄爱莲人民陪审员  汪 丽二〇一六年三月二十二日书 记 员  吴 越附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。《中华人民共和国物权法》第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。