广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）桂08民终1797号
上诉人（原审被告）：何朗慧，女，1983年8月6日出生，汉族，住桂平市西山镇县。
委托诉讼代理人：黄宝炜，桂平市绣州法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：李任萍，女，1985年10月8日出生，汉族，住桂平市。
委托诉讼代理人：梁庆树，广西旭成律师事务所律师。
第三人（原审第三人）：林金凤，女，1965年4月2日出生，汉族，住桂平市。
上诉人何郎慧因与被上诉人李任萍、原审第三人林金凤确认合同无效纠纷一案，不服桂平市人民法院（2017）桂0881民初2297号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月31日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人何郎慧上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人在一审中的诉讼请求，一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、一审适用法律错误。一审认定《土地使用股份转让协议书》构成非法买卖土地，那么根据《土地管理法》第七十三条的规定，该行为应由县级以上人民政府土地行政主管部门进行依法处理，不应适用《合同法》第五十二条第五项规定确认该转让协议为无效合同，取得财产应予以返还，而应由相关土地行政主管部门没收。二、上诉人、被上诉人与第三人签订的《土地使用股份转让协议书》实际上并非土地买卖，是上诉人出资承包该土地进行经营占股份比例的收益权转让给被上诉人，而该投资收益权本身是带有风险性的股份合作性质，而非直接的土地转让。三、根据《土地管理法》六十三条和七十三条的规定，本案不属于法院民事诉讼受理范围，因为该土地属于农村集体土地，且没有办理任何建设用地手续和权属登记，因此，请二审驳回被上诉人的起诉。综上，一审认定双方构成非法买卖，应由政府相关部门依法没收，不存在返还情形。为此，请二审作出公正判决。
被上诉人李任萍辩称，1、一审判决认定事实清楚，证据确实充分，程序合法。2、上诉人的上诉没有事实依据和法律依据，正如上诉人一审答辩所说，双方转让的不是土地，而是股份，因转让的股份涉及的土地范围不清楚，所以转让无效，而作为土地买卖的特征来说，买卖标的是土地，土地的四至应是明确的，面积是清楚的，而本案不是这种情况，所以上诉人的讲法不正确。3、合同有效与否也就是民事行为是否有效，依法应由法院进行判决，所以，法院受理且判决在程序上是正确的。综上，请二审维持原判。
原审第三人林金凤未提出陈述意见。
李任萍向一审法院起诉请求：1、依法判决原、被告双方于2015年4月12日所签订的《土地使用股份转让协议书》无效；2、依法判决被告退还所收取的土地使用股份转让款110000元给原告；3、本案的诉讼费用由被告负担。
一审法院认定事实：2009年ll月26日，转让方（甲方）黄振琪、黄节琪、黄活琪与受让方（乙方）陈天兆签订《土地承包经营权转让合同》，合同约定：将坐落于桂平市岭名叫龟岭的岭地永久转让给陈天兆，所转让的山岭约30亩，即上述《土地使用股份转让协议书》约定的岭地四至范围。转让后，乙方对该山岭享有使用、管理、经营、收益、处分等权利。甲方不能干涉乙方行使该权利。乙方在使用管理该山岭过程中，有权根据需要再次转让该山岭给其他第三人，与甲方无关。……。桂平市队长黄发贤签名及桂平市西山镇长安村村民委员会在该合同上盖公章并表示情况属实，同意流转。但没有桂平市三分之二的群众代表的签名同意表示。
同日，陈天兆、陈绍钧、陈远武分别作为甲、乙〔陈绍钧（三股）、陈世金（一股）、姚林英（一股）、周艺飞（一股）（一股大约一亩）〕、丙三组的组长签订《土地承包经营合同书》，合同约定：共同购买上述陈天兆签订的《土地承包经营权转让合同》，将上述陈天兆签订《土地承包经营权转让合同》的权利义务约定由陈天兆、陈绍钧、陈远武共同享有权利和承担义务。
2010年11月26日，上述合同的乙组的合伙人〔陈绍钧（三股）、陈世金（一股）、姚林英（一股）、周艺飞（一股）（一股大约一亩）〕与何朗慧、杨明月，梁伟、梁慧签订《土地使用股份转让协议书》，合同约定：将上述甲、乙、丙三组的组长签订的《土地承包经营合同书》中乙组的合伙人〔陈绍钧（三股）、陈世金（一股）、姚林英（一股）、周艺飞（一股）（一股大约一亩）〕所占有的股份转让给何朗慧、杨明月，梁伟、梁慧。
2015年4月12日，李任萍、何郎慧与林金凤签订《土地使用股份转让协议书》，协议约定：何朗慧将其占值的0.75股（土地使用权）转让给李任萍0.5亩，转让给林金凤0.25亩，转让给李任萍0.5亩的价格为110000元，李任萍并于2015年4月6日交付定金10000元给何郎慧，何郎慧立写《定金收据》给李任萍，收据内容为：“现收到李任萍交来购买坐落于桂平市岭名叫龟岭的的股份。半股（0.5股）股份定金壹万元整。双方约定余下人民币拾万元整于2015年4月12日交完，此收据自动失效为废纸，不再具有法律效应。”
2015年4月12日，李任萍通过其农业银行的银行卡（卡号：62×××11）将100000元转款给何郎慧。何郎慧并在《土地使用股份转让协议书》的尾部注明：现收到李任萍交来半股（0.5亩）使用权购买金人民币壹拾万元整。
一审法院认为，民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：“（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”。本案中，2009年ll月26日，转让方（甲方）黄振琪、黄节琪、黄活琪与受让方（乙方）陈天兆签订的《土地承包经营权转让合同》，内容实际是转让方将属于该集体所有的土地转让给该集体之外的陈天兆，该转让行为应当按照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。上述土地承包经营权转让合同没有经过桂平市集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也没有报乡（镇）人民政府批准。合同违反了上述法律的规定，为无效的合同。该无效的合同是主合同，之后签订的其他合同为从合同，因主合同无效，从合同均无效。所以，李任萍、何郎慧与林金凤签订的《土地使用股份转让协议书》符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的无效情形。依照中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，因该合同取得的财产，应当予以返还。
综上所述,李任萍请求判令确认李任萍、何郎慧与林金凤于2015年4月12日签订的《土地使用股份转让协议书》为无效协议，与法律规定相符，予以支持。请求判令何郎慧退还所收取的土地使用股份转让款110000元，与法律规定相符，予以支持。何郎慧辩称与李任萍之间所签订的《土地使用股份转让协议书》成立，只收取李任萍的10万元，与事实与法律规定不符，不予采信。林金凤述称协议真实有效，与事实与法律规定不符，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决：一、确认原告李任萍、被告何朗慧与第三人林金凤于2015年4月12日签订的《土地使用股份转让协议书》无效；二、被告何朗慧退还所收取的土地使用股份转让款110000元给原告李任萍。案件受理费1250元（原告已预交），由原告李任萍负担50元，由被告何朗慧负担1200元。
本院二审期间，双方当事人没有提供新证据。
经审理查明，一审认定的事实属实，本院予以确认。
本案双方争议的焦点：双方签订的《土地使用权股份转让协议书》是否属土地买卖。
本院认为，2009年11月6日桂平市西山镇长安村12队的黄振其、黄节其、黄活其与桂平市社步镇石井村陈天兆签订的《土地承包经营权转让合同书》，是将桂平市西山镇长安12队龟岭的山岭约30亩作价960000元永久转让给陈天兆，包括该山岭以后被征收、征用所有有关安置费、土地补偿等款全部归陈天兆所有，该合同实际已是土地买卖合同，同日陈天兆将该30亩土地分为三份，由陈天兆、陈绍钧、陈远武为甲、乙、丙的组长组成的成员出资买断，每组10亩，2010年11月26日陈绍钧组的陈绍钧、姚林英、周艺坚、陈世金共6亩又永久性转让给何朗慧等人，2015年4月12日何朗慧又将其1亩中的0.75亩作价165000元转让给李任萍、林金凤，其中李任萍值0.5亩，上述转让虽以《土地使用股份转让协议书》的名称出现，但实质上均是土地买卖，买受人所购买的土地均作为将来建房使用。因此，应确认双方签订的《土地使用股份转让协议书》实为土地买卖协议书，该买卖行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设”的规定，因此是无效的，而根据该法第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”的规定，本案不属于人民法院民事案件的主管范围，应驳回起诉。一审判决以确认合同无效受理并作出判决，属适用法律错误，对此本院予以纠正。
综上所述，上诉人何朗慧上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条的规定，裁定如下：
一、撤销桂平市人民法院（2017）桂0881民初2297号民事判决；
二、驳回李任萍的起诉。
一审案件受理费1250元，由桂平市法院退还李任萍；上诉人何朗慧预交的二审案件受理费2500元由本院予以退还。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘立技
审判员 马荣兴
审判员 陆志然
二〇一七年十二月十八日
书记员 张 谦