浙江省绍兴市越城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2007）越刑初字第543号
公诉机关绍兴市越城区人民检察院。
被告人鲍某，；因涉嫌犯受贿罪于2007年6月4日被刑事拘留，同年6月18日被取保候审。现取保候审于居住地。
辩护人沈沛敏，浙江越光律师事务所律师。
绍兴市越城区人民检察院以绍越检刑诉字（2007）494号起诉书指控被告人鲍某犯受贿罪，于2007年7月25日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派代理检察员汤隽出庭支持公诉，被告人鲍某及其辩护人沈沛敏到庭参加诉讼。在审理过程中，本案报请浙江省高级人民法院批准延长审理期限。现已审理终结。
绍兴市越城区人民检察院指控，2003年至2006年初，被告人鲍某在担任绍兴袍江工业区建设工程质量监督站市政工程质量监督员期间，利用参与建设工程验收等职务之便，先后非法收受邵某等7名相关工程承建人员的贿赂，钱物合计价值人民币33000元。2007年6月4日，被告人鲍某向检察机关投案，后退清全部赃款。为证明上述指控，公诉人当庭宣读了证人邵某、周某心、章某、任某、赵某、傅某、韩某证言，证明被告人鲍某主体身份的有关书证及工程清单、扣押物品清单、到案经过证明等证据。公诉机关认为，被告人鲍某之行为已构成受贿罪，但具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条之规定判处。
被告人鲍某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不表异议，请求从轻处罚。
辩护人沈沛敏提出如下辩护意见：1、被告人鲍某系被动受贿，且没有滥用职权为他人谋取非法利益，没有给所任职单位造成实际损失，故其主观恶性较小，犯罪情节较轻；2、被告人鲍某有自首情节，且能积极退赃。综上，请求对被告人鲍某从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：
2003年至2006年5月，被告人鲍某在绍兴袍江工业区建设工程质量监督站（绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站）工作期间，利用对越东路等袍江市政工程进行质量监督的职务之便，多次非法收受邵某等7名相关工程承建人员的贿赂，合计人民币33000元。2007年6月4日，被告人鲍某向检察机关投案，并如实供述其犯罪事实，且退清了全部赃款。
以上关于被告人鲍某主体身份的事实，由本院调取及检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、绍兴市机构编制委员会《关于印发绍兴袍江工业区党工委管委会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（绍市编（2001）49号），证实绍兴袍江工业区管委会是主管工业区开发管理工作的市政府派出机构，绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站系该管委会下属相似正科级全民事业单位。
2、绍兴袍江工业区管理委员会函，证实为能完全独立开展工作，绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站经总站同意，于2002年单独成立绍兴袍江工业区建设工程质量监督站。目前，绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站与绍兴袍江工业区建设工程质量监督站系一套班子，两块牌子。
3、劳动合同、绍兴袍江工业区建设工程质量监督站证明，证实被告人鲍某曾与绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站签订聘用合同，主要工作任务为建筑工程质量监督，合同有效期限为2002年4月1日至2003年3月31日；2003年至2006年5月间，被告人鲍某在绍兴袍江工业区建设工程质量监督站工作，主要从事市政工程质量监督工作。
被告人鲍某对以上事实供认不讳。
综合上述证据，可证实2003年至2006年5月，被告人鲍某就职于绍兴袍江工业区建设工程质量监督站（绍兴市建筑工程质量监督总站袍江工业区分站），主要从事绍兴袍江工业区市政工程质量监督工作，系在国有事业单位从事公务的人员，依法应以国家工作人员论。
受贿事实具体分述如下：
（一）、2003年夏，承建绍兴袍江工业区越东路二标工程的邵某，为获得时任该工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在鲍的办公室楼下送给鲍人民币5000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人邵某证言，证实其系袍江工业区越东路二标工程的实际承建者，现场施工人员邵柏芳系其女婿，而鲍某系该工程的质监员；2003年夏天，越东路二标工程面临竣工验收，其为了让鲍在工程验收时予以关照，使工程得以顺利通过验收，在鲍的办公室楼下送给鲍人民币5000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区越东路二标工程的开、竣工日期为2002年12月10日－2003年8月30日，现场施工人员为邵柏芳，质监员为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（二）、2004年底，承建绍兴袍江工业区世纪街五期十二标、越兴路五期十七标等工程的周某心，为获得时任上述工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在鲍的办公室送给鲍购物卡3000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人周某心证言，证实其曾以浙江越星及中实建筑公司的名义承建袍江工业区南二路五期十二标、五期十七标工程，鲍某系上述工程的质监员；2004年底，其为与鲍搞好关系，在鲍的办公室送给鲍购物卡3000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区世纪街五期十二标工程的开、竣工日期为2003年3月25日－2003年9月30日，现场施工人员为周某心，质监员为鲍某；越兴路五期十七标工程的开、竣工日期为2003年4月25日－2003年11月15日，现场施工人员为周某心，质监员为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（三）、2004年底，承建绍兴袍江工业区三江路工程的章某，为获得时任该工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在送鲍去某地的车上送给鲍购物卡2000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人章某证言，证实其曾于2004年以杭州宇航交通工程有限公司的名义承建袍江工业区三江路工程，鲍某系该工程质监员；2004年底，其为与鲍搞好关系，让鲍少挑刺，在车上送给鲍购物卡2000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区三江路五期七标工程的开、竣工日期为2003年3月25日－2003年9月30日，中标单位为杭州宇航交通工程有限公司，现场施工人员为丁海、章某，质监员为卢世昌、鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（四）、2005年夏，承建绍兴袍江工业区钱陶公路三、四标工程的任某，为获得时任上述工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在某施工现场送给鲍人民币4000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人任某证言，证实其曾承建袍江工业区钱陶公路三标、四标工程，质监员均为袍江工业区质监站的鲍某；2005年夏，鲍到上述工程的工地检查时，其为获得鲍在（今后）工程验收中的关照，送给鲍2个信封，每个信封内有现金2000元，共4000元，鲍推辞一下后收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区钱陶公路三标、四标工程的开、竣工日期均为2004年10月1日－2005年10月30日，现场施工人员均为任某，质监员均为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（五）、2005年夏，承建绍兴袍江工业区钱陶公路二标工程的赵某，为获得时任该工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在送鲍回家的车上送给鲍人民币5000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人赵某证言，证实其曾承建袍江工业区钱陶公路二标工程，鲍某系该工程质监员；2005年夏的一天，该工程尚在施工，其为取得鲍在（今后）工程验收时的关照，在送鲍回家的车上，送给鲍现金5000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区钱陶公路二标工程的开、竣工日期为2004年10月1日－2005年10月30日，现场施工人员为赵某，质监员为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（六）、2005年夏，承建绍兴袍江工业区钱陶公路六标工程的傅某，为获得时任该工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在某施工现场送给鲍购物卡4000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人傅某证言，证实其与朱国灿系袍江工业区钱陶公路六标工程的实际承建者，鲍某系该工程质监员；2005年夏，该标段路面工程接近完工，鲍某提出该工程道路雨水管外包的混凝土标号不合格，要求其挖开检查，其为与鲍搞好关系，让鲍在工程上少找麻烦，验收时顺利一点，在工地上送给鲍购物卡4000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区钱陶公路六标工程的开、竣工日期为2004年10月1日－2005年10月30日，现场施工人员为朱国灿、傅某，质监员为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
（七）、2006年初，承建绍兴袍江工业区世纪街四期十标、育贤路四期十一标工程的韩某，为获得时任上述工程质量监督员的被告人鲍某在工程验收中的关照，在鲍的住所附近送给鲍人民币10000元，鲍予以收受。
该节事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人韩某证言，证实其系袍江工业区世纪街四期十标、育贤路四期十一标工程的实际承建者，鲍某系上述工程的质监员。2005年农历年底，上述2个工程面临两年期验收，其为获得鲍在工程验收时的关照，使工程顺利通过验收，在柯桥鲍的住宅小区门口，送给鲍现金10000元，鲍收下了。
2、工程清单，证实袍江工业区世纪街四期十标、育贤路四期十一标工程的开、竣工日期均为2002年9月5日－2003年3月31日，现场施工人员均为韩某，质监员均为鲍某。
3、被告人鲍某对该节事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
以上事实，还有由检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、扣押物品清单，证实被告人鲍某到案后向绍兴市越城区人民检察院退缴人民币50000元。
2、到案经过证明、被告人鲍某自书材料（2007年6月4日）及首次讯问笔录，综合证实安吉县人民检察院于2007年6月4日与被告人鲍某当时就职的浙江省安吉县城北新区开发总公司有关领导电话联系后，被告人鲍某在该公司领导陪同下到安吉县人民检察院投案，并如实供述了上述主要犯罪事实。
本院认为，被告人鲍某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人贿赂，数额达33000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人鲍某经侦查机关通知其所在单位后，在其单位领导陪同下投案，并向检察机关如实供述主要犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚；其又能退清赃款，认罪态度较好，确有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚并适用缓刑。被告人鲍某请求从轻处罚的意见，及其辩护人沈沛敏依据以上量刑情节请求对被告人鲍某从轻处罚并适用缓刑的意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人鲍某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；
二、绍兴市越城区人民检察院扣押被告人鲍某的人民币50000元，其中33000元系赃款，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏妙兴
代理审判员 蒋国梁
人民陪审员 何 方
二〇〇七年十一月八日
书 记 员 沈 敏