福建省莆田市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）闽03委赔8号
赔偿请求人：周斌辉（又名康斌辉），男，1961年8月26日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。
委托代理人：周自强，男，1988年6月12日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区，系赔偿请求人周斌辉之子。
赔偿义务机关：莆田市荔城区人民法院。
法定代表人：王诺，院长。
委托代理人：陈清锋，莆田市荔城区人民法院干部，委托权限为一般代理。
赔偿请求人周斌辉因再审后作无罪处理申请莆田市荔城区人民法院（以下简称荔城法院）国家赔偿，该院逾期未作出决定。赔偿请求人周斌辉遂向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后对该案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人周斌辉申请称：其于2006年4月12日被刑拘，同月26日被逮捕。2007年6月14日，荔城法院以贪污罪判处其有期徒刑一年六个月。刑满释放后，其向福建省高级人民法院申诉。2008年5月23日，本院依再审程序提审本案，并裁定撤销原判，发回重审。重审中，莆田市荔城区人民检察院撤诉并作出相对不起诉及复查维持原不起诉决定，以规避国家赔偿义务。其不服，向福建省人民检察院申诉。2013年6月18日，莆田市人民检察院作出《刑事申诉复查决定书》，以事实不清、证据不足为由，决定根据1996年修正的刑事诉讼法第一百四十条第四款对其作出不起诉决定。冤假错案给其本人及家庭带来了深重灾难。但荔城法院故意拖延赔偿，拒不作出受理或不受理案件决定。为维护自身权益，请求本院赔偿委员会依法作出赔偿决定：1、荔城法院赔偿侵犯其人身自由的赔偿金人民币120406.56元（548天*219.72元）；2、荔城法院赔偿精神损害抚慰金人民币30万元；3、荔城法院书面为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
赔偿义务机关荔城法院辩称，其于2008年10月20日裁定准许莆田市荔城区人民检察院撤回原指控赔偿请求人周斌辉有罪的莆荔检公诉（2007）001号起诉，但赔偿请求人周斌辉直到2015年6月5日才向其申请国家赔偿，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款之规定，已经超过两年的时效规定，期间并无不可抗力或者其他障碍等时效中止的法定事由。因此，应驳回赔偿请求人周斌辉的赔偿请求。
经审理查明：赔偿请求人周斌辉于2006年4月12日被刑拘，同月26日被逮捕。2007年6月14日，荔城法院以贪污罪判处其有期徒刑一年六个月。赔偿请求人周斌辉未提起上诉，该判决发生法律效力。2007年10月11日，赔偿请求人周斌辉刑满释放。2008年5月23日，本院依再审程序提审本案。2008年9月18日，本院以原判认定事实不清、证据不足为由裁定撤销原判，发回重审。重审过程中，莆田市荔城区人民检察院申请撤回起诉。2008年10月20日，荔城法院作出（2008）荔刑再初字第2号刑事裁定，准许莆田市荔城区人民检察院撤回原指控赔偿请求人周斌辉有罪的莆荔检公诉（2007）001号起诉。2009年5月21日，莆田市荔城区人民检察院作出莆荔检刑不诉（2009）009号不起诉决定，以犯罪情节轻微，不需要判处刑罚为由决定对赔偿请求人周斌辉不起诉。赔偿请求人周斌辉不服该决定，向莆田市荔城区人民检察院提出申诉。莆田市荔城区人民检察院经复查，维持其作出的莆荔检刑不诉（2009）009号不起诉决定。赔偿请求人周斌辉不服，向莆田市人民检察院提出申诉。莆田市人民检察院经复查，认为赔偿请求人周斌辉涉嫌贪污事实不清、证据不足，莆田市荔城区人民检察院适用法律不当，故于2013年6月18日作出莆检刑申复决（2013）1号刑事申诉复查决定，根据1996年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款之规定，对赔偿请求人周斌辉作出不起诉决定。2015年6月5日，赔偿请求人周斌辉向赔偿义务机关荔城法院申请国家赔偿。赔偿义务机关荔城法院未在法定期限内作出赔偿决定。2015年8月17日，赔偿请求人周斌辉以赔偿义务机关荔城法院故意拖延赔偿为由向本院申请作出赔偿决定。2015年9月16日，本院赔偿委员会以超过两年的国家赔偿请求时效为由驳回赔偿请求人周斌辉的赔偿请求。赔偿请求人周斌辉不服，以本案请求时效的起算点有误、原决定程序违法为由向福建省高级人民法院赔偿委员会提出申诉。福建省高级人民法院赔偿委员会经审查，以认定事实不清、审理程序违法为由作出（2015）闽法委赔监字第9号决定，指令本院赔偿委员会重新审理本案。本院于2016年12月12日重新立案。
上述事实，有荔城法院（2007）荔刑初字第16号刑事判决、（2008）荔刑再初字第2号刑事裁定，本院（2008）莆刑监字第13号再审决定、(2008)莆刑再终字第8号刑事裁定、(2015)莆法委赔字第2号决定，福建省高级人民法院（2015）闽法委赔监字第9号决定，莆田市荔城区人民检察院莆荔检刑不诉（2009）009号不起诉决定、莆荔检刑申复决（2009）3号刑事申诉复查决定，莆田市人民检察院莆检刑申复决（2013）1号刑事申诉复查决定，莆田市第二看守所释字（2007）396号刑满释放证明书等证据在案佐证。
本院赔偿委员会认为，莆田市人民检察院于2013年6月18日以证据不足、不符合起诉条件为由作出的不起诉决定，是对赔偿请求人周斌辉作出的认定无罪的决定。赔偿请求人周斌辉因无罪羁押被侵犯人身自由且刑罚已执行完毕，依法有权获得国家赔偿，荔城法院作为原生效判决的作出机关，应为赔偿义务机关。
根据福建省高级人民法院赔偿委员会（2015）闽法委赔监字第9号决定，赔偿请求人周斌辉申请国家赔偿的时效应从知道或者应当知道莆田市人民检察院于2013年6月18日作出的莆检刑申复决（2013）1号刑事申诉复查决定之日开始计算，故赔偿请求人周斌辉于2015年6月5日向赔偿义务机关荔城法院申请国家赔偿并未超过两年的时效规定，赔偿义务机关荔城法院的上述辩称不能成立。赔偿请求人周斌辉自2006年4月12日被刑事拘留直到2007年10月11日刑满释放，共计被羁押548天，依法应当予以赔偿。按照最高人民法院公布的自2017年5月31日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日258.89元的规定，应由赔偿义务机关荔城法院支付赔偿请求人周斌辉人身自由赔偿金人民币141871.72元。
赔偿请求人周斌辉因无罪羁押被侵犯人身自由，并对精神造成严重伤害，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，有权获得相应的精神损害抚慰金。对其提出的赔偿精神损害抚慰金人民币30万元及书面为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的赔偿请求，本院综合考虑赔偿请求人周斌辉被无罪羁押以及工作、生活受到影响的具体情况，酌定由赔偿义务机关荔城法院支付其精神损害抚慰金人民币40000元，并在实际交付款项的同时当面向赔偿请求人周斌辉赔礼道歉。
据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十二条、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二款之规定，决定如下：
一、赔偿义务机关莆田市荔城区人民法院应向赔偿请求人周斌辉支付人身自由赔偿金人民币141871.72元。
二、赔偿义务机关莆田市荔城区人民法院应向赔偿请求人周斌辉支付精神损害抚慰金人民币40000元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年八月九日
附注：
1、《中华人民共和国国家赔偿法》
第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
第三十条赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。
赔偿委员会作出的赔偿决定生效后，如发现赔偿决定违反本法规定的，经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定，上一级人民法院赔偿委员会也可以直接审查并作出决定。
最高人民检察院对各级人民法院赔偿委员会作出的决定，上级人民检察院对下级人民法院赔偿委员会作出的决定，发现违反本法规定的，应当向同级人民法院赔偿委员会提出意见，同级人民法院赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：
（一）原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的；
（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；
（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。
依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。