福建省松溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0724民初1361号
原告：南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司，住所地松溪县松源镇大街44号，统一社会信用代码913507000543081904。
法定代表人：刘大文，该公司总经理。
委托诉讼代理人：伍美珍，福建创伟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：范盛荣，福建创伟律师事务所实习律师。
被告：福建亚达集团有限公司，住所地松溪县水南工业区，组织机构代码72644438-0。
法定代表人：詹有代，该公司董事长。
被告：福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司，住所地松溪县松源街道枣园小区，组织机构代码77750510-4。
法定代表人：艾周福，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吴陈新，福建力格律师事务所律师。
原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司与被告福建亚达集团有限公司、福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司、中国工商银行股份有限公司松溪支行小额借款合同纠纷一案，本院于2016年11月10日立案后，依法适用普通程序进行了审理。原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司于2017年6月14日向本院申请撤回被告中国工商银行股份有限公司松溪支行的起诉，本院于同日裁定准许原告撤回对被告中国工商银行股份有限公司松溪支行的起诉。本院于2017年5月31日及2017年6月23日公开开庭进行了审理。原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司的法定代表人刘大文及其委托诉讼代理人伍美珍、范盛荣，被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司的委托诉讼代理人吴陈新到庭参加诉讼，被告福建亚达集团有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告福建亚达集团有限公司归还借款叁佰万元（￥3000000元）及利息1571457.6元（利息从2014年11月21日计算至2016年4月20日）。2.被告福建亚达集团有限公司支付借款利息，利息以300万元为基数，按月利率12‰加违约金方式计算，从2016年4月21日起至本次款项清偿日止。3.被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司对被告福建亚达集团有限公司的债务承担连带清偿责任。4.被告福建亚达集团有限公司承担本案的诉讼费用，被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司承担连带支付责任。事实和理由：2014年11月21日，被告福建亚达集团有限公司以从事木门、竹木工艺品加工销售，需要短期流动资金周转向银行贷款为由，向原告申请贷款300万元，期限为20天，自2014年11月21日起至2014年12月11日止。各方协商一致，原告与被告福建亚达集团有限公司订立《保证借款合同》，合同编号为松民益小贷保借字（2014）第Z14021号，合同约定：原告借款300万元给被告福建亚达集团有限公司，期限为20天，借款月利率为12‰，每月20日结息，被告违约未按时支付利息的，原告可以提前收回借款。被告违约逾期还款的，从逾期之日起按日利率万分之十计收利息。被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司为被告福建亚达集团有限公司的本次借款承担连带保证责任。借款合同签订后，原告于2014年11月21日将款项300万元汇入被告福建亚达集团有限公司的农行账户，履行了合同约定的借款义务。借款到期后，被告福建亚达集团有限公司未按期还本付息，原告催要多次未果后，诉至法院，请求判如所诉。
被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司辩称，本案是由于中国工商银行股份有限公司松溪支行不履行承诺，导致被告亚达无法办理贷款，使得原告无法收回借款，因此产生的法律后果应由中国工商银行股份有限公司松溪支行承担。
被告福建亚达集团有限公司未作答辩。
原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院均予当庭出示，组织当事人进行了质证。原告提交的证据有：
证据一、被告福建亚达集团有限公司借款申请书一份、股东会会议决议一份、原告与被告福建亚达集团有限公司《保证借款合同》一份、资金使用申请表一份、借据二份、银行凭证一份。证实原告经被告福建亚达集团有限公司申请，2014年11月21日借款人民币叁佰万元给被告福建亚达集团有限公司，福建亚达集团有限公司应每月20日按月利率12‰支付利息的事实。
证据二、中国工商银行股份有限公司松溪支行出具的《企业贷款到期续贷承诺书》一份。证实被告中国工商银行股份有限公司松溪支行出具承诺书给原告，承诺续贷款项叁佰捌拾万元的事实。
证据三、保证承诺书一份、股东会同意保证意见书一份。证实被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司自愿为被告福建亚达集团有限公司的本次借款本息等承担连带清偿的保证责任的事实。
被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司质证认为，对证据一真实性、合法性、关联性无异议；对证据二真实性、合法性、关联性无异议，但对证明对象有补充，根据承诺书进行分析，承诺书属于要约承诺中的承诺，本案原告要将贷款发放给被告亚达时，有对中国工商银行股份有限公司松溪支行进行要约，中国工商银行股份有限公司松溪支行有进行承诺，但没有实施，故我们认为中国工商银行股份有限公司松溪支行应承担没有实施所产生的法律后果；对证据三真实性、合法性、关联性无异议，对证明对象有异议，由于中国工商银行股份有限公司松溪支行承诺在先，表明对该款项会发放贷款，后才产生原告发放贷款，由我方进行担保，我方应承担中国工商银行股份有限公司松溪支行对本案的法律责任承担以外的责任。
对原告提交的证据，本院分析、认证如下：被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司对原告提交的证据一、三的真实性、合法性、关联性无异议，被告福建亚达集团经本院合法传唤未到庭，又未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃诉讼权利，且上述证据具有证实本案事实的证明力，符合证据客观性、合法性和关联性的要求，应当予以采信。对证据二因与本案无关，本院不予采信。
被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司提交的证据有：
证据一、关于实施县内工业企业“快捷、封闭转贷机制”工作的情况汇报。证实该汇报制定了《松溪县中小企业转贷资金运营管理实施细则（试行）》，该细则对企业转贷作出了各方协调和相关程序办理的规定。同时明确规定“对企业转贷需求，采取主办银行、小额贷公司、转贷企业三方协同，封闭快捷转贷的运作机制，保障资金安全。银行为企业承诺续贷后，应按有关程序及时办理，如未按承诺兑现的，县财政取消该行的一切对公存款业务”。
证据二、[2014]12号《中共松溪县第十二届委员会会议纪要》。
证实松溪县委同意松溪县经贸局作出的《关于实施县内工业企业“快捷、封闭转贷机制”工作的情况》汇报，同时要求县政府、各银行要着手抓紧运作该方案。
证据三、企业贷款到期续贷承诺书。证实中国工商银行股份有限公司松溪支行依照上述规定出具该承诺书，依该承诺书其应履行相应的承诺，否则视为违约，所以中国工商银行股份有限公司松溪支行应承担继续履行承诺的行为或承担因不履行承诺而产生的赔偿责任。
证据四、中国工商银行松溪支行关于恳请县政府对三宗土地收储的可行性报告。证实中国工商银行股份有限公司松溪支行认可其应当履行承诺。
原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司质证认为：对被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司提交的证据真实性、合法性、关联性均无异议。
对被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司提交的证据，本院分析、认证如下：因被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司提交的证据一、二、三、四均与本案无关，本院不予采信。
被告福建亚达集团有限公司未向本院提交证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年11月21日，被告福建亚达集团有限公司以工行贷款3800000元即将到期，需向原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司申请转贷资金为由，向原告申请贷款3000000元，并由被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司提供担保。同日，原告与被告福建亚达集团有限公司、福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司签订保证借款合同。合同约定：原告借款3000000元给被告福建亚达集团有限公司，自2014年11月21日起至2014年12月11日止，借款月利率为12‰，每月20日结息，被告不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按日利率万分之十计收利息；被告不按期偿付贷款利息，其欠息部分按合同利率计收利息。被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司作为保证人自愿为被告福建亚达集团有限公司本次借款本息等承担连带保证责任，保证期间为自借款之日起至借款到期后二年。同日，原告通过银行转账方式向被告福建亚达集团有限公司支付了借款3000000元。借款后，被告福建亚达集团有限公司未按约支付借款本息，原告诉至本院，要求判如所诉。
本院认为，被告福建亚达集团有限公司向原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司借款3000000元，被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司为该借款提供连带保证，有原告提交的借款申请书、保证借款合同、借据等证据予以证实，事实清楚，证据充分，足以认定。被告福建亚达集团有限公司经本院合法传唤未到庭，又未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃诉讼权利。故原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司要求被告福建亚达集团有限公司按照约定偿还借款本息及违约利息，被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司承担连带清偿责任的诉求，符合法律规定，本院予以支持，但利息及违约利息的总和以不超过年利率24%为限，对于超出年利率24%的部分依法不予支持。被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司主张应由中国工商银行股份有限公司松溪支行承担责任的主张，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告福建亚达集团有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司借款3000000元及利息（利息自2014年11月21日起计至实际还款日止，按双方保证借款合同中约定的利息及违约利息计算，但利息及违约利息总和以不超过年利率24%为限）。
二、被告福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
三、驳回原告南平市松溪县民益小额贷款股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费43372元,公告费560元，由被告福建亚达集团有限公司、福建省松溪县汇鑫融资担保有限公司连带负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 毛远彬
人民陪审员 范学军
人民陪审员 潘月珍
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 姚锦平
附本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第九十二条第一款受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
法官提示：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起。