山东省鱼台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0827刑初171号
公诉机关济宁市城郊地区人民检察院。
被告人牟某，男，1964年5月10日出生，汉族，大专文化，山东省任城监狱警察（副主任科员），户籍所在地山东省济宁市任城区，住济宁市。因涉嫌犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，经济宁市城郊地区人民检察院决定，于2017年9月8日被济宁市公安局任城区分局执行取保候审，2017年12月15日经本院决定被逮捕。
辩护人任忠良，山东盈广律师事务所律师。
辩护人赵阳，山东盈广律师事务所律师。
济宁市城郊地区人民检察院以济城检执检刑诉[2017]3号起诉书,指控被告人牟某犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。济宁市城郊地区人民检察院指派检察员马玉涛、王婧琳出庭支持公诉，被告人牟某及其辩护人任忠良、赵阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市城郊地区人民检察院指控：
一、受贿罪
2008年12月至2013年9月期间，被告人牟某利用其在山东省任城监狱三监区、狱政科监管罪犯职务上的便利，非法收受罪犯张某、庄某家人所送钱款共计人民币37000元，为罪犯在服刑改造中提供照顾。
二、徇私舞弊减刑罪
被告人牟某在山东省任城监狱三监区履行监管改造职责过程中，明知罪犯张某、庄某存在行贿、使用手机等违反法律、监规的行为，仍在对二人的日常考核、提请减刑过程中，故意隐瞒违反法律、监规的情况，致使罪犯张某于2009年8月14日被法院裁定将无期徒刑，剥夺政治权利终身的刑罚，减为有期徒刑十九年，剥夺政治权利五年；罪犯庄某于2009年7月20日、2010年10月30日分别被法院裁定减刑一年。
被告人牟某于2017年7月31日到济宁市城郊地区人民检察院自动投案。
公诉机关提供了下列证据：1、书证：银行账户交易明细、存款凭条复印件、减刑假释监区长办公会审核记录、提请减假案件登记表、减刑假释分监区合议记录、罪犯奖励审批表、罪犯改造积极分子审批表、罪犯评审鉴定表、刑事裁定书等书证；2、证人证言：证人张某、蒋某、李某、庄某、孙某的证言；3、被告人牟某的供述与辩解；4、视听资料：亲情电话录音。
公诉机关认为，被告人牟某身为刑罚执行机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪；被告人牟某徇私舞弊，使不符合减刑条件的罪犯被报请减刑，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百零一条之规定，已构成徇私舞弊减刑罪。被告人牟某犯数个职务犯罪，应数罪并罚，且一般不适用缓刑或免予刑事处罚；因被告人如实供述罪行，积极退赃，可从轻处罚。
被告人牟某对公诉机关指控的事实不持异议，当庭自愿认罪。
辩护人对公诉机关指控被告人牟某犯受贿罪不持异议，对指控犯徇私舞弊减刑罪提出：1、该起犯罪已过追诉时效；2、罪犯减刑的主要依据是考核分，被告人不揭发犯人的违规行为不是导致减刑的主要因素；3、被告人没有实施捏造事实、伪造材料的不法行为；在具体量刑上提出被告人具有自首、积极退赃、无前科等情节，应从轻处罚。
经审理查明：
一、受贿罪
2006年11月至2012年2月，被告人牟某任山东省任城监狱三监区副主任科员，负责分监区后勤罪犯管理、检查分监区卫生；2012年2月至2015年8月任山东省任城监狱狱政科副主任科员，负责狱内巡逻、罪犯行为规范管理。2008年12月至2013年9月期间，被告人牟某利用其在山东省任城监狱三监区、狱政科监管罪犯职务上的便利，多次非法收受罪犯张某、庄某家人所送钱款共计人民币37000元，为罪犯在服刑改造中提供照顾，并提供手机供罪犯张某、庄某使用。分述如下：
1、2009年1月17日至2013年9月18日期间，被告人牟某非法收受任城监狱罪犯张某母亲蒋某4次所送钱款共计8000元。
（1）2009年1月17日，通过银行转账收受人民币2000元。
（2）2010年1月25日，通过银行转账收受人民币2000元。
（3）2011年12月5日，在诸城收受蒋某所送人民币2000元。
（4）2013年9月18日，通过银行转账收受人民币2000元。
2、2008年12月22日至2012年9月26日期间，被告人牟某非法收受任城监狱罪犯庄某姐夫孙某10次通过银行转账和现金存入的方式所送钱款共计人民币29000元。
（1）2008年12月22日，收受孙某存入其银行账户的人民币5000元。
（2）2009年4月19日，收受孙某存入其银行账户的人民币3000元。
（3）2009年9月28日，收受孙某存入其银行账户的人民币2000元。
（4）2010年1月31日，通过银行转账收受人民币3000元。
（5）2010年12月31日，通过银行转账收受人民币3000元。
（6）2011年7月24日，收受孙某存入其银行账户的人民币3000元。
（7）2011年11月28日，通过银行转账收受人民币3000元。
（8）2012年1月16日，通过银行转账收受人民币3000元。
（9）2012年6月25日，通过银行转账收受人民币2000元。
（10）2012年9月26日，通过银行转账收受人民币2000元。
二、徇私舞弊减刑罪
被告人牟某在山东省任城监狱三监区履行监管改造职责过程中，明知罪犯张某、庄某存在行贿、使用手机等违反法律、监规的行为，仍在对二人的日常考核、提请减刑过程中，故意隐瞒违反法律、监规的情况，致使罪犯张某于2009年8月14日被法院裁定将无期徒刑，剥夺政治权利终身的刑罚，减为有期徒刑十九年，剥夺政治权利五年；罪犯庄某于2009年7月20日、2010年10月30日分别被法院裁定减刑一年。
被告人牟某于2017年7月31日到济宁市城郊地区人民检察院自动投案，但并未如实供述主要犯罪事实。济宁市城郊地区人民检察院于2017年6月15日始即对被告人牟某进行初查，通过调取证据掌握了被告人牟某受贿、徇私舞弊减刑的犯罪事实后，被告人牟某于2017年8月30日才做有罪供述。
另查明：1、在本案审理期间，被告人牟某主动向本院退缴违法所得37000元。
2、2014年5月23日被告人牟某因接受罪犯香烟被山东省任城监狱给予行政记过处分。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）济宁城郊地区人民检察院检察业务二处办案说明，证实本案的案发及被告人牟某的到案情况。
（2）罪犯入监登记表，证实罪犯张某、庄某在任城监狱服刑的事实。
（3）罪犯减刑审核表、提请减刑建议书、山东省任城监狱减刑假释监区长办公会审核记录、分监区合议记录、济宁市中级人民法院刑事裁定书、山东省高级人民法院刑事裁定书，证实罪犯张某、庄某分别被提请减刑的情况，且相应会议记录上均有牟某签字。
（4）罪犯奖励审批表、罪犯改造积极分子审批表、罪犯专项奖分审批表、罪犯评审鉴定表、罪犯分级管理升级审批表，证实被告人牟某对罪犯庄某建议兑现记功、建议评为监狱罪犯改造积极分子、建议奖励考核分、年度考核表现较好、管理级别由二级严管升为普管、二级宽管；被告人牟某对罪犯张某建议兑现记功、建议奖励考核分、年度考核表现较好。
（5）牟某建设银行账户信息、交易明细、孙某建设银行开户资料、存款凭证、交易明细、李某银行卡信息，证实罪犯张某的姑父李某、罪犯庄某的姐夫孙某多次向被告人牟某个人账户上汇款的事实及汇款数额。
（6）牟某诸城住宿情况说明，证实被告人牟某于2011年12月5日在诸城密州宾馆住宿。
（7）干部任免审批表、户籍证明，证实被告人牟某系国家机关工作人员及其相应工作岗位，并证实犯罪时具备完全刑事责任能力。
（8）本院过付款凭证，证实被告人牟某在本案审理期间退缴违法所得37000元。
（9）被告人牟某自书材料，证实被告人牟某曾辩解其收受罪犯家属的钱款系用于罪犯张某、庄某的生活消费支出。
（10）鲁任狱发（2008）25号山东省任城监狱文件，证实任城监狱对罪犯计分考核奖罚的相关规定。
（11）鲁任狱发（2014）50号山东省任城监狱文件，证实2014年5月23日被告人牟某因接受罪犯香烟被山东省任城监狱给予行政记过处分。
2、证人证言
（1）张某的证言：我在任城监狱的劳动岗位是三监区维修分监区，牟某在维修分监区抓管教，后来抓纪律卫生，我在服刑期间，让家里给牟某送过钱物，我用过牟某的手机。有一天，牟某找我到他的办公室，让我用他的手机给家里打电话，我在电话里告诉家里，这是牟某队长的电话，暗示家里给牟某带点土特产或送点钱物，我让家里给牟某送钱物就是为了舒服点，不给牟某送钱物，他就盯着我，扣我的分，我受不了。我不止一次用牟某的手机，都是告诉家里牟某队长对我很好，隐晦的告诉家里给牟某表示表示。
（2）蒋某（罪犯张某的母亲）的证言：大约2009年到2014年，每年春节或八月十五给管理张某的牟某2000元钱，牟某是任城监狱的一个警察，是张某告诉我用牟某的手机给我打电话，告诉我牟某的联系方式，牟某的账号是牟某用手机发给我的，是建设银行的账号，我不会汇款，都是把钱给张某的姑父李某，让他汇，2012年春节前后，牟某来诸城，住在密州宾馆，我给了他2000元现金，我给牟某钱是想着让牟某照顾张某，张某入狱后给我联系主要打亲情电话，有时候用牟某的手机和我联系。
（3）李某（罪犯张某的姑父）的证言：张某是2007年左右因为故意杀人判刑在济宁任城监狱服刑，服刑期间，张某的妈妈蒋某给任城监狱干警牟某送过钱，因为蒋某不会银行汇款，所以汇款的事情是我帮着她办理的，张某的妈妈让我打钱，说是想着让牟某照顾张某，牟某来过一次诸城，我陪着张某的妈妈一块见的，等我们从酒店出来，张某的妈妈给牟某打电话，说衣服里有2000元钱。
（4）孙某（罪犯庄某的姐夫）的证言：庄某在济宁的任城监狱服刑过，在服刑期间，我给牟某的银行转账都是庄某让我汇的，牟某是管理庄某的监狱队长，庄某给我打电话说过年过节了，给牟队长买点东西，汇个几千块钱，这些年都是这种情况。
（5）庄某的证言：我2007年2月在任城监狱服刑，一直在三监区，服刑期间，我给任城监狱三监区干警牟某送过钱。我让我姐夫孙某汇到牟某银行卡上的，从2008年年底到2012年中秋节前后，一共汇了十次左右，大概有二三万元，牟某用手机把他的银行卡号发给我姐夫的，汇钱之前大部分用牟某的手机给我姐夫联系。
3、被告人牟某的供述：我在2008年左右调到三监区二分监区后勤岗的工作职责，是管理所包管后勤组罪犯的日常管理，调到狱政科后主要是狱内巡逻，张某和庄某都曾经有一段时间属于我直接管理，我收了张某、庄某家人送的钱，我也将手机给张某、庄某使用过。张某的母亲给我送钱就是让我照顾张某，庄某的姐夫每次给我汇钱都给我打电话说声，都是说对我表示感谢，让我照顾庄某。张某、庄某有行贿、打手机违纪行为，我在参加分监区、监区减刑假释研究会议的时候应该提出来，但是没有提，觉得他们分够了，就同意了，还有就是觉得关系不错，比较相信他们，打手机时，我都在旁边听着，就是拉家常，没有什么违规违纪的语言。
4、罪犯亲情电话录音，证实罪犯庄某与孙某通过监狱亲情电话谈到给牟某送钱一事。
上述证据均经庭审质证，认证程序合法有效，足以认定。
本院认为，被告人牟某作为刑罚执行机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物37000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人牟某徇私舞弊，对不符合减刑条件的罪犯报请减刑，其行为已构成徇私舞弊减刑罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、定性准确，应予支持。被告人牟某的行为，不仅破坏了法律及人民法院判决的严肃性，败坏了社会风气，而且在罪犯中产生负面效应，挫伤了一些罪犯悔过自新、接受改造的信心，应予惩处。对于辩护人提出的徇私舞弊减刑罪已过追诉时效的辩护意见，经查，罪犯庄某虽于2010年10月30日被裁定减刑，但被告人牟某在2008年12月至2013年9月期间，连续、多次实施受贿行为，其犯徇私舞弊减刑罪的诉讼时效应从其最后一次实施受贿之日起计算，故检察机关于2017年9月7日对被告人牟某犯徇私舞弊减刑罪、受贿罪进行立案侦查，系在追诉时效内，应予追诉。对于辩护人提出的被告人不揭发犯人违规行为不是导致减刑的主要因素的辩解，经查，被告人牟某明知罪犯存有使用手机的情形，违反监狱管理的相关规定，但仍予以提请减刑，符合徇私舞弊减刑罪的客观方面，依法构成犯罪，辩护人的该项意见，不予采纳。对于辩护人提出的被告人牟某系自首的辩护意见，经查，被告人牟某虽于2017年7月31日到济宁市城郊地区人民检察院自动投案，但并未如实供述主要犯罪事实，其系在检察机关通过调取证据掌握其犯受贿、徇私舞弊减刑罪的事实后做的有罪供述，不属于自首，但被告人牟某后终能如实供述罪行，可从轻处罚。被告人主动退缴违法所得，亦可酌情从轻处罚。被告人牟某犯数个职务犯罪，应数罪并罚，且曾因职务违纪违法行为受过行政处分，不予适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以支持。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第四百零一条、第四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条第一款、第十七条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人牟某犯受贿罪，判处拘役五个月，并处罚金100000元；犯徇私舞弊减刑罪，判处拘役三个月，数罪并罚，决定执行拘役五个月，罚金100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月15日起至2018年5月14日止；罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、追缴被告人牟某违法所得37000元，上缴国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张永华
审 判 员 董 磊
人民陪审员 陈遵业
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 于志壮