福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽05民终4386号
上诉人（原审被告）：南安市洪濑镇镇区建设有限公司，住所地福建省南安市洪濑镇洪濑街25号三楼。
法定代表人：黄庆祝，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李阿娥，女，该公司工作人员。
被上诉人（原审原告）：戴婷婷，女，1985年3月27日出生，汉族，住福建省南安市。
委托诉讼代理人：黄金枝，福建竞得律师事务所执业律师。
上诉人南安市洪濑镇镇区建设有限公司（以下简称洪濑建设公司）因与被上诉人戴婷婷商品房销售合同纠纷一案，不服福建省南安市人民法院（2016）闽0583民初8802号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
洪濑建设公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回戴婷婷一审的全部诉讼请求。事实和理由：一、上诉人迟延办理房屋所有权初始预登记，系政府原因导致，并非因上诉人自身原因，上诉人应当免除或减轻承担违约责任，原审判决事实认定错误。根据上诉人提交的《情况说明》，上诉人已于2014年6月6日向房管部门提交了申请办理洪濑明发商业中心项目所有权初始登记所需的所有材料，并由房管处收件办理。而相关政府部门也在《情况说明》中明确指出未能办理项目所有权初始登记的原因在于政府出让项目土地方式不适当，并非上诉人自身原因所导致。2014年6月6日之后的逾期办证违约责任不应归责上诉人，应当依法予以免除。二、《合同补充协议》第四条第4款不存在免除洪濑建设公司责任、加重戴婷婷责任的情形，更不存在排除戴婷婷主要权利的情形。双方签订《合同补充协议》时根本无法预见房屋权属证书的办理进展情况，不能以现在的结果不利于购房者就否定该条款在订立时的合理性和公平性，从而认定该条款为无效条款。一审判决对洪濑建设公司逾期办证违约责任的认定存在法律适用错误。
戴婷婷辩称：一、上诉人以其在一审时向法院提供的《情况说明》为由，主张逾期办证的原因是政府原因导致，并非因上诉人自身原因，其理由不能成立。从该《情况说明》的内容来看，不足以证明涉讼房屋未办理产权登记是政府原因所致，也不能证明上诉人已经尽到协助办证义务。根据上诉人提供的《情况说明》记载，至今无法办理项目所有权初始登记的原因是“当时项目土地的出让方式不适当”，但上诉人并无提供证据证明该原因与其无关，也无提供证据证明其已依照合同约定将办理权属登记需由其提供的资料交付买受人。原审法院于2016年5月23日向南安市房地产管理处调查取证，该管理处向一审法院出具《情况说明》进一步证实，洪濑建设公司于2014年6月6日递交的所有材料，经审核，该项目因土地出让方式和土地出让金等问题，所提供材料还不具备办理该项目所有权证初始登记的条件，上诉人还没有向房屋所在地产权登记机关完全履行提交需由其提供的办理本案涉案房屋所有权登记的相关资料义务，上诉人还没有履行协助办证的义务。二、《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第四条第4款系洪濑建设公司为在涉讼楼盘重复使用而预先拟定的并由其提供作为合同附后件，属于格式条款。该条款变更了《商品房买卖合同》关于协助办理产权登记的约定，免除了洪濑建设公司的部分责任，其可无期限拖延产权登记办理事宜，排除了戴婷婷的主要权利，是无效条款。一审判决适用法律正确，请求维持原判。
戴婷婷向一审法院起诉请求：1、洪濑建设公司立即向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料；2、确认戴婷婷与洪濑建设公司签订《商品房买卖合同》中附件六的《合同补充协议》第四条第4款为无效条款；3、洪濑建设公司支付戴婷婷自2014年4月15日起至其向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料之日止，每日按戴婷婷已付购房款183,492元的0.001%计算的逾期协助办理房屋所有权登记的违约金。诉讼过程中，戴婷婷变更诉讼请求3为：洪濑建设公司支付戴婷婷自2014年11月8日起至其履行向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料之日止，每日按戴婷婷已付购房款183,492元的0.001%计算的逾期协助办理房屋所有权登记的违约金。
一审法院认定事实：洪濑建设公司系依法注册成立的经营房地产开发的有限责任公司（法人独资）。洪濑建设公司于2010年12月13日取得洪濑明发商业中心项目的商品房预售许可证，证号为（南）房预售［2010］第25号。2013年6月9日，戴婷婷与洪濑建设公司签订《商品房买卖合同》一份，该合同包含附件六的《合同补充协议》等内容，其中《商品房买卖合同》系由福建省建设厅和福建省工商行政管理局监制的示范文本，洪濑建设公司销售址在南安市洪濑明发商业中心楼盘均是使用该示范合同，且该楼盘所有《商品房买卖合同》均签订了附件六《合同补充协议》。《合同补充协议》的具体内容系由洪濑建设公司事先予以拟定，并在该楼盘中重复使用。本案合同约定，戴婷婷购买洪濑建设公司开发的址在南安市洪濑明发商业中心的第1幢5层510号房，建筑面积共51.29平方米，单价为每平方米3545.06元，总金额181,826元。出卖人应当在2013年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合合同约定各项条件的商品房交付买受人使用。出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人。如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……2、买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.001%向买受人支付违约金。本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件六），但补充协议中不得含有减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任，或加重买受人责任、排除买受人主要权利的内容……同日，戴婷婷与洪濑建设公司又签订了附件六《合同补充协议》一份，在该协议第四条第4款中约定，双方一致同意将合同第十四条“如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2、3项处理”中的第2项变更为：买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。合同签订后，戴婷婷支付洪濑建设公司购房款181,826元，并补交面积差额购房款1666元。2011年10月31日，本案工程经建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位验收合格。2012年1月4日，本案工程办理了竣工验收消防备案手续。洪濑建设公司于2014年8月8日将本案商品房交付戴婷婷使用，但戴婷婷尚不能办理所购买商品房的房屋所有权证。对于当事人双方没有争议的事实，予以确认。
一审法院认为，洪濑建设公司依法取得经营房地产开发资质和商品房预售许可证，戴婷婷向洪濑建设公司购买址在南安市洪濑明发商业中心的第1幢5层510号房，在商品房预售许可证的预售范围之内，因此，戴婷婷与洪濑建设公司签订的《商品房买卖合同》，主体资格合格，当事人意思表示真实，内容合法，为有效合同。《商品房买卖合同》第十四条中约定洪濑建设公司逾期协助办理产权登记，戴婷婷不退房，洪濑建设公司应自逾期之日起每日按戴婷婷已付款的0.001%向戴婷婷支付违约金，而《合同补充协议》第四条第4款又将该约定变更为，戴婷婷不退房，洪濑建设公司按已付房价款的1%向戴婷婷支付违约金；对此，戴婷婷与洪濑建设公司存在不同的意见。戴婷婷认为，《合同补充协议》第四条第4款关于违约责任的变更，将导致洪濑建设公司若逾期协助办理产权登记则没有任何时间上的限制，变更后的条款免除对方责任，加重她的责任并排除她的主要权利，应认定附件六《合同补充协议》第四条第4款为无效条款。洪濑建设公司认为，《合同补充协议》第四条第4款的约定是双方真实意思表示，不存在无效的情形。一审认为，附件六《合同补充协议》的具体内容系由洪濑建设公司事先予以拟定，并在该楼盘中重复使用，属于采用格式条款订立的合同，洪濑建设公司提供的格式合同即《合同补充协议》第四条第4款变更了《商品房买卖合同》第十四条第2项的约定，将洪濑建设公司逾期协助办理产权登记应自逾期之日起每日按戴婷婷已付款的0.001%向戴婷婷支付违约金，变更为洪濑建设公司按已付房价款的1%向戴婷婷支付违约金，如此变更，一旦洪濑建设公司逾期协助办理产权登记，则毫无时间限制，洪濑建设公司可无期限拖延协助办理产权登记，不能督促洪濑建设公司尽快完成协助义务，该格式条款的补充约定免除了洪濑建设公司责任、加重戴婷婷责任、排除戴婷婷主要权利，故根据双方签订的《商品房买卖合同》第二十二条“本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件六），但补充协议中不得含有减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任，或加重买受人责任、排除买受人主要权利的内容”的约定以及《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效”的规定，该条款依法应认定为无效条款。为此，现戴婷婷请求依法确认戴婷婷与洪濑建设公司于2013年6月9日所签订的《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第四条第4款为无效条款，理由成立，予以支持。有关洪濑建设公司逾期协助办理产权登记的违约责任应按《商品房买卖合同》第十四条的约定予以处理，洪濑建设公司的辩解理由不能成立，不予采纳。本案商品房于2014年8月8日交付戴婷婷使用，洪濑建设公司虽然于2014年6月6日向南安市房地产管理处提交申请办理洪濑明发商业中心项目所有权初始登记的所有材料，但是该项目因土地出让方式和土地出让金等问题，其所提供的材料还不具备办理该项目所有权初始登记的条件，致使戴婷婷尚不能办理讼争商品房的房屋所有权证，根据涉案《商品房买卖合同》第十四条“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人”的约定以及参照中华人民共和国建设部《商品房销售管理办法》第三十四条第二款“房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门”的规定，现戴婷婷请求洪濑建设公司协助办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权证，即向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料，符合法律规定，依法予以支持。至于洪濑建设公司应承担的逾期协助办理房屋所有权证的违约金，根据涉案《商品房买卖合同》第十四条“如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，双方同意按下列第2项处理：2、买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.001％向买受人支付违约金”的规定，因本案商品房于2014年8月8日交付使用，故戴婷婷请求洪濑建设公司支付自2014年11月8日起至洪濑建设公司向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料之日止，每日按戴婷婷已付购房款183,492元的0.001%计算的逾期协助办理房屋所有权登记的违约金，合理合法，依法予以支持。洪濑建设公司辩称房屋所有权初始登记未能办理，系政府原因所致，并非其自身原因，但并未充分举证证实，故对其辩称，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)>的解释》第九十条规定，一审判决如下：一、确认戴婷婷与南安市洪濑镇镇区建设有限公司于2013年6月9日所签订的《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第四条第4款为无效条款；二、南安市洪濑镇镇区建设有限公司应于本判决生效后三十日内向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料；三、南安市洪濑镇镇区建设有限公司应支付戴婷婷自2014年11月8日起至其向房屋所在地产权登记机关提交需由其提供的办理洪濑明发商业中心第1幢510号房的房屋所有权登记的相关资料之日止，每日按戴婷婷已付购房款183,492元的0.001%计算的逾期协助办理房屋所有权登记的违约金（自2014年11月8日起至本判决生效之日止的违约金应于本判决生效后三十日内付清）。
二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，洪濑建设公司具有商品房预售资格，其与戴婷婷签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，应认定合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同附件六《合同补充协议》的具体内容系洪濑建设公司为在诉争楼盘重复使用而预先拟定并由其提供作为合同附件，而该补充协议第四条是关于产权登记的补充约定，其中第4款变更了《商品房买卖合同》第十四条第2项的约定，将洪濑建设公司逾期办证应自逾期之日起每日按戴婷婷已付房款的0.001%向戴婷婷支付违约金，变更为洪濑建设公司按已付房价款的1%向戴婷婷支付违约金。如此变更，洪濑建设公司一旦逾期协助办理产权登记则毫无时间限制，可无期限拖延产权登记办理事宜。规避了房管部门提供的《商品房买卖合同》范本在商品房买卖中对消费者权益保护的监管，该条款的补充约定免除了洪濑建设公司的部分责任、排除戴婷婷主要权利息。据此，一审判决认定该条款为无效条款，理据成立，予以确认。洪濑建设公司主张诉争楼盘未能依约完成产权登记系政府原因造成，但并未对此充分举证证实，其一审提供的《情况说明》等证据不足以证明逾期办理房屋所有权证系政府原因所致，也不足以证明其已依约履行协助办理房屋所有权登记的义务，故洪濑建设公司依法应当承担逾期协助办证的违约责任。
综上所述，洪濑建设公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由南安市洪濑镇镇区建设有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 傅家顶
审判员 张国琴
审判员 陈志杰
二〇一七年九月二十六日
书记员 朱尽忠
附:本案适用的主要法律条文及执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。