浙江省绍兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2007）绍民一初字第2044号
原告绍兴华威化工有限公司。
法定代表人王金兔。
委托代理人（特别授权代理）陆国庆。
委托代理人（特别授权代理）汪文峰。
被告王国强。
原告绍兴华威化工有限公司诉被告王国强租赁合同纠纷一案，于2007年5月10日向本院起诉，本院于当日受理后，依法由审判员沈强独任审判，于2007年5月30日公开开庭进行了审理。原告绍兴华威化工有限公司的委托代理人汪文峰、被告王国强到庭参加诉讼。证人项纪明出庭作证。本案现已审理终结。
原告绍兴华威化工有限公司诉称，1995年，原绍兴硫酸厂在平水镇洋桥村建设职工2号住宅楼，砖砼结构五层，设计建筑面积为1，820.75平方米，该建设工程办理了相应的审批手续，经基本建设审批，绍兴县城乡建设局规划许可。1995年5月10日，原绍兴硫酸厂与绍兴县建筑实业公司签订《住宅楼工程承建合同书》，由绍兴县建筑实业公司承建，工程于1995年11月30日竣工，质量评定为优良。1999年3月，原绍兴硫酸厂转制为绍兴华威化工有限公司，其债权债务由原告承继。被告未经原告同意，擅自占有上述2号职工住宅楼中的201室房屋。在审理过程中，原告变更其起诉事实及理由为原、被告签订有房屋使用协议，因被告离厂，故要求被告腾退位于绍兴县平水镇洋桥村2号职工住宅楼中的201室房屋，将该房屋归还给原告。
原告为证明自己的主张，提供下列证据：
1、绍县征字（92）61号国家建设用地呈报表、绍兴县土地管理局绍县土管建（1992）第330号文件、（92）0620092建设用地规划许可证、征用土地协议书、绍兴县基本建设项目审批单、绍兴县非生产性基本建设项目申请表、住宅楼工程承建合同书、浙江省绍兴县建筑安装专用发票四份、开工申请报告、竣工报告、分部工程质量评定表，用以证明原绍兴硫酸厂在绍兴县平水镇洋桥村建设2号职工住宅楼一幢，办理了相应的审批手续，由绍兴县建筑实业公司承建，工程于1995年11月30日竣工，质量评定为优良的事实；
2、绍兴县工商行政管理局企业档案五页，用以证明绍兴县硫酸厂变更为绍兴硫酸厂，绍兴硫酸厂于1999年3月转制为原告；
3、尉文斌、张其林、裘国林、陆炯、郦国根、沈朝生分别与绍兴硫酸厂签订的房屋使用协议共六份及相应的收款收据六张，用以证明该2号职工住宅楼在交付给职工使用时是以统一的政策、统一的合同、统一的格式，被告也使用了此格式与绍兴硫酸厂签订了房屋使用协议，收款收据与房屋使用协议相互印证，可以证明住宅楼集资押金即以其利息冲抵房屋租金；
4、申请证人项某出庭作证，用以证明2号职工住宅楼交付使用的情况及集资押金的性质，即原、被告存在房屋租赁的法律关系。证人项某当庭陈述其系原绍兴硫酸厂工会主席，于1999年调离该厂，被告原系其同事，在分配2号职工住宅楼时由其负责经办，该住宅楼分配范围为厂内班组长以上干部，由符合条件的人员自行报名，再进行抓阄分配，缴纳集资押金，签订房屋使用协议，最后拿钥匙，集资押金中心价为10，000元，二楼为11，000元，集资押金的利息代替房租，被告也签订了房屋使用协议，格式与法庭上出示的六份协议是一样的，协议上均为其笔迹，被告没有享受特殊政策，在厂人员对住宅享有长期使用权，等房改后才能享有产权，没有房改就没有产权；
5、申请调取本院（2007）绍民一初字第2045号案卷中两位证人笔录，用以证明原、被告之间形成房屋租赁关系。原告引用了该案中证人金某陈述按厂内分配政策，与职工签订了房屋使用合同，凡居住的人都签订了该合同，对2号楼内人员的分配政策应该是一致的，对法庭上出示的其他人员的使用协议认为是一致的；原告引用在该案中项某陈述2号楼分配房子时其系工会主席，由厂集体讨论，个人自愿报名后，进行分配，先抓阄，在协议订好后才分房子，协议的格式是一样的，不一样的只有楼层高低等，如果走掉房屋要归还，上级政策来了按上级政策走。
被告王国强辩称，我从2003年2月离厂，到现在为止，原告都没有通知和手续给我要求腾退房屋，已超过二年的诉讼时效；我与硫酸厂已经形成了买卖关系，象我这样对厂贡献很大的干部，在待遇上有一定的优待。要求驳回原告的诉讼请求。
被告王国强对自己的主张，提供了下列证据：
6、1995年12月28日收款收据一份，用以证明被告与硫酸厂之间形成房屋买卖关系。
在庭审中，经双方对对方提供的证据进行质证，本院认证如下：被告对证据1无异议，本院认为该组证据形式合法，内容真实，双方均确认一致，可以证明原绍兴硫酸厂在绍兴县平水镇洋桥村建设2号职工住宅楼一幢的事实；被告对证据2质证无异议，本院认为该组证据系档案资料，经有权部门审批，可以证明绍兴硫酸厂在申请注销登记时对其财物的处理状况；被告对证据3质证认为与本案无关，与其无关，对证据4质证认为证人对押金性质的陈述和对房屋性质的陈述有出入，证人所述的房屋使用协议是普遍情况，但被告有特殊性，没有签订协议，对证据5质证认为金某陈述的情况与实际有出入，分配房屋时每个人的性质不一样，不是平等的，对项某的陈述认为系原告操作；原告对证据6质证认为其真实性无异议，但对被告用以证明的内容有异议，认为该收据的内容实质为押金，并以证据3进行说明。本院对证据3、4、5、6综合认定为证据4、5中均对2号职工住宅楼的住户对房屋取得的情况进行了一致陈述，并与证据3的房屋使用协议和收款收据相印证，且收款收据的内容与被告所提供的证据6相一致，根据一般企业制度，被告对该房屋所享有的权利义务理应与其他住户相一致，且被告未能提供其与原绍兴硫酸厂之间形成房屋买卖关系，仅以证据6不能证明其与原绍兴硫酸厂之间形成房屋买卖的事实，故证据3、4、5的证明力明显大于证据6的证明力，可以证明被告在与原绍兴硫酸厂达成与其他住户相同的房屋使用协议后，与原绍兴硫酸厂形成房屋租赁关系。在审理过程中，原、被告对被告于2003年2月离厂均陈述一致。
经审理，本院对如下事实进行确认：
1995年5月，原绍兴硫酸厂经审批后在绍兴县平水镇洋桥建造2号职工住宅楼一幢，于同年11月30日竣工。同年12月，原绍兴硫酸厂对住宅楼进行分配，于该月28日统一与分配到房屋的各住户签订房屋使用协议一份，该协议载明一、原绍兴硫酸厂分配给乙方（即住户）套房一套，房屋层次采取抽签办法决定，房屋只有使用权，没有产权，如离厂时，房屋交回，押金退回，房屋使用协议同时终止；二、所分配使用房屋，是由原绍兴硫酸厂拨款建造，产权归原绍兴硫酸厂，分配居住者适当集资交纳押金，其利息抵充房租费，居住者只有使用权，没有产权，在使用期间不得转卖、转租，签约后乙方应缴纳押金（具体按楼层不同分别缴纳），今后如乙方工作调动，将房屋归还时，必须门窗齐全，设施完好，如有损坏应修复赔偿，才能退还押金，否则有原绍兴硫酸厂雇工修复，所需费用在押金中扣除；三、乙方房屋分配居住后，在不影响改变原屋结构的前提下，允许乙方在室内美化装饰，如工作调动，住房交还后，室内装饰费用，厂方一概不负责处理；四、乙方居住使用时，应遵守社会公德，通道走廊公共设施等要共同爱护，不得占用堵塞，水、电应自行安装分表，按实分月向行政科缴费，不得拖欠；五、乙方住房使用时，不得任意更改门窗、开店营业或设作场、加工产品等，不能影响邻居休息；六、房屋由厂方负责保险，如遇特殊情况房屋受到损失，乙方应保护现场，及时向保险公司及有关部门报告；七、房屋居住使用后，对公共设施或楼面渗漏等质量问题，在规定保质期内，由厂方负责责成施工单位修复，如属于使用不当引起损坏，应由乙方自行负责；八、今后如出台有关房改政策，双方应按上级房改政策办理，修改合同；九、本协议签订后，如乙方工作不调动，应长期有效，如工作调动则按《新建职工住宅楼的分配政策意见》执行，按规定房屋交还，如有损坏，修复原样，押金退还，本协议同时终止。由项某统一代表原绍兴硫酸厂在协议上签字并盖章，分别由各住户在协议的乙方一栏中签字。被告于当日与原绍兴硫酸厂达成了与上述内容相同的房屋使用协议，分配得该幢住宅的201室，按约交纳住宅楼集资押金11，000元，由原绍兴硫酸厂开具了收款收据，被告即开始使用该房屋至今。1999年2月，原绍兴硫酸厂因企业转制，向绍兴县工商行政管理局申请注销，其设备、物资及债权债务、职工安置，全部由新组建的绍兴华威化工有限公司承担，于同年2月5日经审批同意。2003年2月，被告离开绍兴华威化工有限公司。
本院认为，原绍兴硫酸厂建造2号职工住宅楼后，将其中201室分配给被告使用，双方达成了房屋使用协议，该协议的内容表明被告对该房屋不享有产权，只享有使用权，被告所缴纳的集资押金在房屋交回时予以退回，并以其利息抵充房租费，故该集资押金性质应为押金，协议约定在被告离厂时，房屋交还，该协议同时终止，故该协议系附条件的租赁合同，因被告已于2003年离厂，故协议终止条件成立。原告在原绍兴硫酸厂注销后，经有关部门审批，对原绍兴硫酸厂的设备物资、债权债务及职工安置进行承担，故原告可就2号职工住宅楼的相关权利进行主张。现原告要求被告腾退房屋并予归还，被告理应按约履行。被告对所辩称其与原绍兴硫酸厂已形成房屋买卖关系的主张未能提供相应证据，本院不予支持。被告所辩称原告主张已超过诉讼时效，因原告所主张的情形属不动产物权还返还请求权范畴，故不适用诉讼时效的规定，被告的辩称主张不能成立。综上，本院认为原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项、第二百三十五条的规定，判决如下：
被告王国强应腾退座落于绍兴县平水镇新桥村洋桥原绍兴硫酸厂2号职工住宅楼201室房屋一套，将该房屋返还给原告绍兴华威化工有限公司，于本判决生效后十日内履行完毕。
案件受理费525元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审判员 沈强
二〇〇七年六月七日
书记员 邹婷