福建省南安市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0583民初3054号
原告：曾荣誉，男，1973年9月28日出生，汉族，住南安市，
委托诉讼代理人：洪诗雯，福建义全律师事务所律师。
被告：郑志强，男，1981年10月24日出生，汉族，住南安市，
委托诉讼代理人：洪碧文，福建竞得律师事务所律师。
委托诉讼代理人：洪勇拓，福建竞得律师事务所律师。
原告曾荣誉诉被告郑志强租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月18日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告曾荣誉及其委托诉讼代理人洪诗雯、被告郑志强的委托诉讼代理人洪勇拓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曾荣誉向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告于2013年5月3日签订的《厂房租赁合同》无效；2、被告立即向原告返还租赁保证金人民币350000元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付2015年2月12日起至判决确定返还之日止的利息损失；3、被告立即向原告返还已付但未使用期间租金103333元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付2015年2月12日起至判决确定返还之日止的利息损失；4、本案全部诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告曾荣誉在得到被告郑志强对厂房土地享有权利且无违法违规问题的口头保证后，与被告郑志强于2012年4月20日签订了《厂房租赁合同》，合同约定：原告向被告承租位于南安市石井镇郭前村厂房及附属设施；租期为十年；第一至第三年年租金均为350000元；在交付厂房后应支付相当于一年租金的租赁保证金（即押金）350000元；在经营过程中，由于被告原因导致的纠纷，被告应及时处理，若导致停产，被告应不计停产期间的租金；被告所搭盖的厂房土地如有违规问题，所产生的责任由被告承担，并承担相应的费用和罚款等内容。合同签订后，原告向被告支付了厂房押金（即租赁保证金）350000元，并支付了第一年度（2013年6月5日至2014年6月5日）租金350000元，被告则于当日分别亲笔出具了收条两张交原告收执。原告支付上述厂房押金和首年度租金后，因被告的厂房尚未完工，未能依约在2013年6月5日（签订合同当日）将厂房交付给原告使用，直到2013年8月1日被告才将已经完工的其中一跨厂房（面积约1200㎡）交付给原告使用，另一跨厂房（面积约900㎡）被告因资金问题至今一直未能完工交付给原告使用。原告接收上述一跨厂房及所有土地后，即陆续花费了100多万元购买了石材生产、加工设备，花费了30多万建成了一栋三层高的钢结构楼房用于办公和住宿（面积约1000㎡），并花费了100多万用于安装水电设施、开挖蓄水池等生产配套设施及支付设备安装费等，直到2013年8月份开始具备生产条件并投入使用。到了2014年4月份，根据合同约定，原告本应于4月份前向被告支付第二年度的租金350000元，但因被告逾期交付厂房、另一跨厂房至今未交付的原因，原告遂要求被告应先行完工交付另一跨厂房，并扣减逾期交付期间的第一年度租金和交付面积不足的相应租金后才能向被告支付第二年度的租金，被告则要求仍应按合同约定的年租金350000元支付第二年度的租金，故原、被告双方就此问题一直无法达成一致意见，租金也暂时未予支付，直到2014年6月14日，被告才表示“第二年租金减收4万元用于抵扣第二年的厂房交付面积不足所应扣减的租金，第二年总租金按31万元分期计付，至于第一年逾期交付厂房的租金扣减问题和第一年厂房交付面积不足而应扣减的租金则在第三年支付租金时另行协商处理”，对此原告表示同意，并自2014年6月14日起通过向被告指定的收款账户（郑振民的账户）转账付款的方式分六笔向被告支付了第二年度整年度的租金310000元，被告则于2015年2月份从外地回石井后补写了一张收条给原告收执。2014年12月份，南安市国土资源局石井土地所突然来到原告向被告租赁的厂房，向原告告知所租赁的厂房为违章建筑，要求原告限期搬离全部生产设施设备并限期拆除全部厂房（含被告两跨厂房和原告自建的办公宿舍楼），原告遂将石井土地所告知的情况反映给被告，被告向原告表示可以继续经营，会负责处理，并保证不会让原告停产停业，原告以为被告会补办相关用地、建房手续，故继续生产经营。但2015年2月12日，南安市石井镇政府、国土所、派出所等部门出动大批人员协同多部挖掘机到原告工厂准备对上述两跨厂房和办公宿舍楼进行强拆，原告予以制止并申请给予一定期限自行搬迁所有生产设施设备和拆除固定设施，但相关部门并不同意，南安市国土所则向原告出示了一份由被告签收的日期为2015年1月21日的《责令停止国土资源违法行为通知书》（原告并不知情），并立即组织强拆，于当日将被告的两跨厂房和原告自建的办公宿舍楼全部拆毁，导致原告的大部分生产设备和办公桌、空调、电脑等办公用品毁损，自此原告无法在从事任何生产，陷入彻底的停产停业状态。事发后至今，原告多次要求被告赔偿全部直接损失和间接损失（包括但不限于机械设备损失、自建办公楼损失、办公用品损失、安装费搬迁费损失、工人工资损失、可得利益损失等）返还租赁保证金、未使用期间租金总计5545000元、被告均以无力偿还为由拒绝向原告支付或返还上述赔偿款、租金等相关费用。现原告因上述事由导致至今仍存在严重资金周转困难，无力缴纳巨额的诉讼费和律师费，故选择在能力范围内先行起诉要求返还上述租赁保证金350000元和已付而未使用期间租金103333元，原告将保留进一步通过诉讼途径要求被告赔偿损失、支付违约金和退还其他应退租金的权利。
被告郑志强答辩称：1、本案租赁合同并不存在无效情形。2、现经济困难，请求分期偿还保证金。3、原告实际使用租赁物至2015年7月，故被告无需返还2015年2月至2015年6月的租金。4、在厂房被拆除后，双方有进行协商，由被告出资10余万元重建厂房给被告继续经营，因原告反悔，不想继续生产经营，导致本案诉讼的发生。
本案双方当事人对以下事实没有异议，本院予以确认：
原告曾荣誉与被告郑志强于2013年5月3日签订《厂房租赁合同》，合同约定：原告向被告承租位于南安市石井镇郭前村厂房及附属设施；第一至第三年年租金均为350000元；在交付厂房后应支付相当于一年租金的租赁保证金（即押金）350000元等内容。合同签订后，原告向被告支付了厂房押金350000元，第一年度租金350000元、第二年度租金310000元。合同签订后，被告郑志强将厂房交付给原告曾荣誉，原告曾荣誉对租赁物进行了添置。
2014年12月，南安市国土资源局向原告曾荣誉告知所租赁的厂房为违章建筑，要求限期搬离全部生产设施设备并限期拆除全部厂房（含被告两跨厂房和原告自建的办公宿舍楼）；南安市国土资源局于2015年1月21日向被告郑志强送达《责令停止国土资源违法行为通知书》；2015年2月12日，南安市石井镇政府、国土所等部门对涉案厂房和办公宿舍楼进行拆除。
上述事实，有身份证复印件、厂房租赁合同、收条、手机信息内容截图、银行转账流水单、责令停止国土资源违法行为通知书、现场照片及原、被告在庭审中的陈述为证，可以认定。
归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是：一、原告曾荣誉与被告郑志强签订的《厂房租赁合同》是否应判定为无效？二、原告曾荣誉主张退还保证金、返还租金是否合理合法，应否支持？
双方事人对争议焦点的意见如其诉辩主张。
对当事人争议的焦点，本院予以分析、认定如下：
关于本案所涉及合同效力的问题。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条明确规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设”。本案双方当事人一致认可被告郑志强并不拥有诉争土地的使用权，现双方当事人在涉案土地上建筑厂房，并用于开办石材企业，系违法修建，国土部门也对违法建筑物进行了拆除，《厂房租赁合同》约定的内容明显违反了法律的强制性规范，应认定为无效。
二、关于原告曾荣誉主张退还保证金、返还租金是否合理合法，应否支持的问题。
本案中，《厂房租赁合同》被认定为无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告郑志强将未取得建设工程规划许可证的厂屋对外出租营利，主要过错在于被告郑志强；原告曾荣誉在签订合同时，未尽合理审查义务，其本身也有一定的过错。被告郑志强也同意返还押金300000元，故原告曾荣誉关于返还押金300000元的诉讼请求合理合法，应予支持。被告郑志强称其暂无能力返还押金，要求分期或迟延还款，但被告郑志强对此并不能提供相应的证据证明，且原告曾荣誉也不同意由被告郑志强分期还款，因此，被告郑志强的该项辩称不能成立，本院不予采纳。根据《责令停止国土资源违法行为通知书》、《现场照片》，足以认定本案涉及的厂房、办公宿舍楼已于2015年2月21日被政府部门拆除，被告郑志强辩称厂房等设施的拆除时间是2015年7月，但未能提供足以反驳的证据予以证明，故被告郑志强应退还自2015年2月21日起至2015年6月5日止计103333元的租金给原告曾荣誉。被告郑志强对本案纠纷的发生承担主要过错责任，根据无效合同的法律性质以及合同无效后的处理原则，被告郑志强在返还押金、租金的同时还应支付自原告曾荣誉自起诉之日（即2016年4月18日）至判决确定还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利息计付的利息。
据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
原告曾荣誉与被告郑志强于2013年5月3日签订的《厂房租赁合同》无效；
被告郑志强应于本判决生效之日起十日内一次性退还给原告曾荣誉保证金350000元及利息（自2016年4月18日起计算至判决确定还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利息计付）；
被告郑志强应于本判决生效之日起十日内一次性退还给原告曾荣誉租金103333元及利息（自2016年4月18日起计算至判决确定还款之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利息计付）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8100元，减半收取4050元，由被告郑志强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审判员 黄振东
二〇一六年十月二十四日
书记员 陈颖燕
附：本案所适用的主要法律条文及执行申请提示
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。