广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0306民初19478号
原告：成都远近信息技术有限公司，住所地四川省成都市武侯区科华北路58号1-2栋12层18号，统一社会信用代码915101070669623689。
法定代表人：周文亚。
委托代理人：席胜，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
被告：银盛支付服务股份有限公司，住所地深圳市龙华新区民治街道新区大道997号远景家园五楼501，统一社会信用代码91440300691195387N。
法定代表人：李鲁。
委托代理人：李翔，系公司员工。
委托代理人：李汗华，系公司员工。
上列原告与被告合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人席胜，被告委托代理人李翔、李汗华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告双方于2013年5月15日签订《银盛支付业务合作协议》，由被告授权原告在成都市开展支付业务。合同签订后，被告依据合同约定收取了原告100000元保证金，原告亦按合同约定开展客户拓展业务。虽然原告未按合同约定完成客户数量及分润金目标但双方并未终止合作。原告一直继续开拓客户且被告依约支付分润金，虽然数量及标准远远未达到合同标准。原告后收到了被告出具的《银盛支付业务拓展管理办法》即《银盛支付业务合作协议》载明的附件二，其第三条1规定：合作商有权提出终止合作协议。约2015年底后由于成都市场不景气，原告基本不再进行任何支付业务的拓展，遂多次向被告提出终止合作协议，并要求被告返还保证金，但被拒绝。原告认为，根据《合同法》91条规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，被告出具的《银盛支付业务拓展管理办法》明确约定原告有权终止协议。协议终止后，被告应当返还保证金。因原告多次向被告协商未果，特向法院依法提起诉讼，请求判令：1、解除原被告双方签订的编号为YS/Y20130号银盛支付业务合作协议；2、被告返还原告保证金100000元及逾期利息（从起诉之日按中国人民银行同期同类银行贷款利率计算至实际清偿完毕之日止）；3、被告承担本案诉讼费。
被告答辩称，一、原告不符合主动退出的条件。双方签署的《银盛支付合作协议》附件二《银盛支付业务拓展管理办法》第三章第三条第1款约定的“合作商有权提出终止合作协议”是指合作商可以提出终止合作协议，而非直接单方终止合作协议，且该第三条同时约定：“合作商需提前30天以书面形式向银盛支付公司提出自愿退出申请，并配合公司做好商户的交接工作；未能做好商户移交工作导致不良后果的，银盛支付有权暂扣分润和保证金，并将无条件追索因此带来的经济损失与法律责任。”鉴于原告发展的商户存在违规行为，且合作商存在违约行为，原告不符合主动退出的条件。二、原告存在违约情形，符合勒令（强制）退出的条件，被告有权根据协议约定不予退还保证金。2014年1月，被答辩人拓展的商户“文成刚家电经营部（商户号：826651057220005）”与持卡人恶意勾结进行套现，导致发卡行向被告追偿资金总计120204.95元。2014年9月至2016年1月，原告虚报商户材料套用低档MCC费率，导致银联向被告追偿资金总计44223.60元。2014年7月至2016年1月，原告欠被告终端机具流量卡月租费用总计2450元，至今未偿还。《银盛支付合作协议》附件二《银盛支付业务拓展管理办法》第三章第三条2(1）当合作商存在如下情况时，银盛支付有权勒令合作商退出，并将视情节轻重扣除部分或全部分润及保证金：A．由于合作商违反国家法律、法规或提供虚假申请资料，或自身给银联和公司造成重大经济损失或严重不良影响的；…D．合作商纵容商户进行套现、洗钱或其他违法交易嫌疑的；…。第五条2、B、提供虚假的商户资料申请开通或者伪造商户资料进行套用低档MCC费率；….O、拓展的商户被查明提供洗钱、套现、从事受理伪卡／盗卡服务。5、出现以上情况并情节恶劣或有其他违法违规行为，…合作伙伴保证金及当期分润无法弥补银盛支付及受害方损失的，银盛支付有权向合作伙伴追偿。《银盛支付合作协议》附件一《银盛支付POS收单业务推广合作商管理规范》四、2、3)：若银盛支付连续两个月均未扣到商户月租，银盛支付有权从合作商的分润或保证金中扣除等额月租费用。在被告与原告合作期间，原告拓展的商户套现导致被告被发卡行追偿，原告虚报商户资料导致被告被银联追偿均违反了上述约定，被告有权根据协议不予退还其交纳的保证金。综上所述，被告认为原告已构成违约，并给被告造成经济损失总计164428.55元，被告有权不予退还保证金，原告还应当赔偿因其违约行为给被告造成的经济损失，并返还拖欠的流量卡月租费用共计2450元。因此，恳请贵院在查明事实的基础上，依法公正驳回原告的诉讼请求，以保护被告的合法权益，维护正常的经济秩序。在庭审过程中，被告补充事实及理由：答辩状第2条增加管理办法，第5条中约定拓展商户如果存在第5条约定的违约情形，被告有权视情节从保证金中扣除相应的罚金。
经审理查明，2013年5月15日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《银盛支付业务合作协议》，约定被告授权原告在成都市开展商户拓展业务，保证金100000元，协议就双方权利义务、结算、保密条款及知识产权、协议变更、延缓、终止、不可抗力、违约责任等作了约定。《银盛支付业务拓展管理办法》作为上述协议的附件2就分销渠道体系构成、合作商管理、价格政策与收益结算、联络与沟通机制、收单业务、便民增值业务管理、代收付业务管理、网络支付管理做了具体规定，其中第三章第三条合作商退出一项中就“主动退出”的规定为：合作商有权提出终止合作协议，需提前30天以书面形式向被告提出自愿退出申请，并配合做好商户的交接工作，未能做好商户移交工作导致不良后果的，被告有权暂扣分润和保证金，对“勒令（强制）退出”的规定为：（1）合作商存在如下情况时，被告有权勒令合作商退出，并视情节轻重扣除部分或全部分润及保证金：A．由于合作商违反国家法律、法规或提供虚假申请材料，或自身给银联和公司造成重大经济损失或严重不良影响的；…D．合作商纵容商户进行套现、洗钱或其他违法交易嫌疑的；…。强制解除合作商协议的，合作商风险保证金不予退还。关于合作商未尽职的处罚规定：…B、提供虚假的商户资料申请开通或者伪造商户资料进行套用低档MCC费率；….O、拓展的商户被查明提供洗钱、套现、从事受理伪卡／盗卡服务。
2013年3月19日，原告通过银行转账向被告缴纳保证金100000元。
原告提交了电子邮件证明双方于2015年8月16日最后沟通确定商户销户，双方合作正式终止。被告认可邮件的真实性，但是主张该邮件仅是确认某些商户销户，并非双方合作终止。
被告提交了兴业银行和招商银行的追偿资料、中国银联业务管理委员会（秘书处）作出的《关于深圳银盛电子支付科技有限公司受理市场秩序违规行为的处理决定》、商户入网资料及信息截图，证明原告拓展的商户违规及所造成的损失。原告不予认可。
另，深圳银盛电子支付科技有限公司于2015年12月29日变更工商登记名称为银盛支付服务股份有限公司。
以上事实，有《银盛支付业务合作协议》、《银盛支付业务拓展管理办法》、银行个人账户对账单、电子邮件、追偿资料、中国银联业务管理委员会（秘书处）作出的《关于深圳银盛电子支付科技有限公司受理市场秩序违规行为的处理决定》、商户入网资料及信息截图、工商登记信息等证据以及庭审笔录予以证实，并经庭审质证，足以认定。
本院认为，原、被告签订的《银盛支付业务合作协议》是双方真实意思表示，双方均应按照协议约定履行各自的义务。
被告主张原告虚报商户资料、MCC码不符及商户存在违规行为导致其被银联处罚，而被告提交的入网申请表、营业执照等资料均未显示与MCC码的关系，不能证明原告存在虚报商户资料的行为。此外，没有证据证明原告纵容商户的违规行为。综上，被告主张原告被勒令（强制）退出，本院不予采信。
《银盛支付业务拓展管理办法》作为合作协议的附件，与协议具有同样法律效力。管理办法明确规定“合作商有权提出终止合作协议，需提前30天以书面形式向被告提出自愿退出申请”。原告主张其已于2015年向被告提出终止合作协议，但其提交的电子邮件无法确认真实性，且邮件内容不能有效证明其向被告提出终止协议，本院不予采信。原告以起诉的方式提出终止协议，按照管理办法的规定，本院确认双方签订的《银盛支付业务合作协议》于2017年8月8日解除，被告应退还原告保证金100000元，并自该日开始支付原告逾期退款的利息。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十七条之规定，判决如下：
一、原告成都远近信息技术有限公司与被告银盛支付服务股份有限公司于2013年5月15日签订的《银盛支付业务合作协议》（编号YS/Y20130）于2017年8月8日解除。
二、被告银盛支付服务股份有限公司于本判决生效之日起五日内一次性向原告成都远近信息技术有限公司退还保证金人民币100000元及利息（按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2017年8月8日计至本判决指定支付之日止）。
如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1150元，由被告承担。受理费原告已预交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审判员 张 晓 光
二〇一七年十一月八日
书记员 胡莹（兼）
书记员 黄 梦 园
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵销；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归于一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失