浙江省江山市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）衢江民初字第1135号
原告：郑某某。
委托代理人（特别授权代理）：徐某某。
被告：江山市××镇××会，住所地：江山市××村。
负责人：王某某。
委托代理人（特别授权代理）：毛某某。
委托代理人（特别授权代理）：朱某某。
第三人：余某某。
原告郑某某与被告江山市××镇××会（以下简称上×
×村××会）、第三人余某某渔业承包合同纠纷一案，本院于
2009年8月24日立案受理后，因案情复杂，本院依法组成合议
庭进行审理。本案原告于2009年9月3日申请对本案中原告遭到
第三人余某某阻拦后所造成经济损失进行司法鉴定，本院依法
委托江山市价格认证中心进行鉴定。后因原告所提供鉴定依据
不足，江山市价格认证中心于2010年1月10日将该案退回本院
。本院于2010年2月5日及同年5月27日两次公开开庭审理了本
案，原告郑某某及其委托代理人徐某某，被告上××村××会
的委托代理人毛某某、朱某某到庭参加诉讼，第三人余某某经
本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某某诉称：从1999年1月1日起至今，原告郑某某
一直承包原江山市雁塘村达坞塘水库养鱼（详见合同），且双方均按合同规定义务履行。2008年上半年因村合并，原江山市
××余镇××村村民委员会与其他村委合并为江山市××镇×
×会。但至2009年6月24日上午10时24分左右，原告和往常一
样雇用蔡某某拉鱼饲料到水库喂鱼，却遭到被告村民余某某（
即本案第三人）等人阻拦。之后，第三人余某某又多次召集多
人阻拦原告到水库喂鱼，造成原告至今仍不能按时、正常喂鱼
，合同目的难以实现，造成原告经济损失。原告认为原、被告
签订的合同合法有效，应受法律保护，被告应按合同约定履行
自己的义务，确保原告行使承包水库养鱼的经营权。被告另行
将水某某包给第三人，导致第三人阻拦原告行使承包经营权，
被告上××村××会的行为，给原告造成了经济损失，是违反
合同法的行为，应承担赔偿的民事责任。因此原告依法提起民
事诉讼，请求判令：1、要求被告继续全面履行合同义务，确
保原告依法行使承包水库的养鱼的经营权；2、责令第三人立
即停止阻拦原告养鱼的行为；3、要求被告及第三人立即赔偿
原告经济损失219380元；4、本案诉讼费用均由被告承担。在
诉讼过程中，原告再次变更其诉讼请求为：仅要求被告及第三
人立即赔偿原告经济损失60000元，并承担诉讼费用，放弃其
他诉讼请求。
原告郑某某为证明其诉称主张，向本院提交如下证据：
一、承包协议书两份以及收款收据一份，以证明原告承
包达坞塘水库的事实。
二、调查笔录两份，以证明在2009年6月24日，原告所雇
用的员工喂鱼时遭到第三人阻拦的事实。三、水某某包协议复印件一份，以证明原江山市××余
镇××村与第三人余某某所签订水某某包合同，与原告所签订
承包合同时间发生冲突的事实。
四、购买鱼苗清单及损失清单各一份，以证明原告不能
正常养鱼的损失为219380元的事实。
被告上××村××会辩称：原告与原雁塘村及现上余村
签订水某某包合同属实，原雁塘村与第三人余某某签订承包合
同也属实。由于本案所涉及达坞塘水库是浙江省千库保安某某
，所以在2008年时，上余村与原告签订了一年的承包合同，以
补偿原告部分损失，但因新村合并时交接不到位，上余村在与
原告签订合同时，并不知道原雁塘村已与第三人签订承包合同
。所以才造成本案纠纷，但被告上余村委一直是认可原告的合
同，并没有阻拦原告养鱼的行为，被告上余村行为并没有过错
。而且原告在与被告上余村签订合同时，是明知第三人早已与
雁塘村签订合同的事情，故原告在本案中也负有一定的责任。
至于原告的损失，被告上余村承认其在本案中存在过错，也愿
意赔偿原告适当的金额，但不同意原告提出的赔偿数额。
被告上××村××会未向本院提供任何证据。
第三人余某某未出庭答辩，也未向本院提供任何证据。
经庭审质证，被告对原告所提供证据质证意见如下：
对于原告所提供证据一、三，被告无异议；对于原告所
提供证据二，被告对有人阻拦原告养鱼的事实无异议，但认为
被告并没有阻拦原告，此事与被告无关；对于原告所提供证据
四，被告提出异议，认为原告损失并没有这么大，原告提供证据不属实。
根据以上质证意见，本院对上述证据的认证意见如下：
因被告对原告所提供证据一、三无异议，且该两组证据
能够证明原告所主张的事实，故对该两组证据，本院予以确认
；因被告对原告所提供证据二所证明事实并无异议，故对原告
所提供该证据本院予以确认；因被告对原告所提供证据四提出
异议，而原告未提供其他证据予以佐证，故对原告所提供该份
证据，本院不予确认。
根据以上本院所确认的证据，并结合到庭当事人的庭审
陈述，本院认定事实如下：
1999年11月，原告郑某某与原江山市××余镇××村村
民委员会签订水某某包合同一份，该合同约定：“为了增加村
级经济收入，经村两委决定，将水某某包给个人养鱼，为了使
双方有据，特订立以下条文，甲方：雁塘村委会，乙方：郑某
某。一、甲方承包给乙方达坞水库（即达坞塘水库）壹个，期
限陆年，自2003年1月1日至2009年1月31日止。二、达坞水某
某包款每年900元，共计伍仟肆佰元整（包某某收），在订合
同前其款一次性交清……”。之后，双方按合同履行了各自的
义务。
2007年5月15日，原江山市××余镇××村经济合作社在
江山市××余镇××村村民委员会的见证下，签订承包雁塘村
达坞水库（即达坞塘水库）协议，该协议约定：“为发展本村
经济，加快新农村建设，吸引外商投资，经村两委协商同意，
将雁塘村达坞水库租赁给余某某经营“农家乐”，经双方协商同意达成以下协议条款：一、称谓：甲方：江山市××余镇×
×村经济合作社，乙方：江山市××余镇××村村民余某某。
二、租赁范围：雁塘村达坞水库，面积约40亩。三、租赁时间
：共五十年，即二○0七年六月一日起至二○五七年五月三十
日止。四、租金及上交办法：1、租金：水库租金乙方每年上
交甲方人民币伍佰元整。2、交纳办法：自双方签订盖章协议
生效后，乙方一次性付清租金五十年，合计人民币贰万伍仟元
整。五、甲乙方的责任：1、……5、自签订之日起至2008年12
月止，乙方必须要以农家乐形式经营模式……”。协议签订后
，余某某向雁塘村交纳了全部的水库租金，但并未实际承包达
坞水库。
2008年上半年，江山市上余镇进行村委合并，原雁塘村
和原上余村等村合并为上余村。因本案中所涉及的达坞塘水库
被列为浙江省千库保安某某，需要进行施工改造，为确保工程
顺利进行，2008年9月5日，被告上××村××会与原告达成协
议一份，该协议约定：“为了确保雁塘大坞塘水库（即达坞塘
水库）千库保安某某能按时某某施工，经甲、乙双方协商，达
成如下协议：一、甲方（即被告上××村××会）要求乙方（
即原告郑某某）于2008年10月1日前放水完毕，库中的鱼类乙
方应自行处理；二、甲方同意在原承包合同的基础上限长（应
为延长）一年承包期；三、甲方不再赔偿乙方的其他经济损失
……”。协议签订后，双方按协议履行，原告在原承包合同到
期后（即2009年1月31日之后）继续承包达坞塘水库。
因原告郑某某与上余村所签订承包合同的时间，与第三人余某某与原雁塘村所签订承包合同的时间发生冲突，2009年
4月，第三人余某某曾阻拦原告郑某某在水库喂鱼，要求由其
承包水库，原告则坚决表示不同意，双方因此发生矛盾。上×
×村××会及上余镇人民调解委员会曾多次调解此事，但均未
有结果，故原告向法院提起诉讼。
另查，被告上××村××会在本案诉讼前及诉讼过程中
，均表示认可本案原告与第三人发生的纠纷的原因是由于村委
合并过程中交接工作出现疏忽所造成，希望原告退出承包的水
库，由第三人继续承包，并愿意对原告承担一定的赔偿责任，
但因原、被告对赔偿数额无法达成一致，故未能达成调解协议
。本案在诉讼过程中，因达坞塘水库所涉“千库保安某某”仍
需继续施工，被告上余村委于2010年1月20日通知原告郑某某
，要求其配合将水库中所养殖的鱼全部清理完毕。原告则表示
因水库无法正常养鱼，其放弃对水库中所养的鱼的所有权，要
求被告赔偿损失。
本院认为，本案原告郑某某与被告上××村××会之间
签订的水某某包合同于法不悖，应为有效。对于本案，争议焦
点在于原告在本案中是否存在损失以及应当如何赔偿损失的问
题，对此，本院分析如下：
首先，关于原告郑某某在本案中是否存在损失的问题。
本院认为，双方的争议起源于两份时间相冲突的承包合同，即
原雁塘村与第三人余某某所签订的合同，以及现上余村与原告
所签订的合同。原告履行其与上余村所签订合同，在水库中投
放鱼苗进行养殖，必然投入相应的金钱，由于第三人也要求履行合同，并在水库中投放鱼苗，造成双方鱼苗在水库中相互混
同，实际已无法分割，现原告放弃其所放养鱼苗的所有权，其
必然产生一定的损失，故本院认为原告的损失包括购买鱼苗、
饲料、雇请工人的费用，以及卖出鱼类后可能产生的利润。
其次，关于原告郑某某主张的损失的赔偿金额以及应由
谁承担赔偿责任的问题。本院认为，被告上××村××会在新
旧村委合并时，未能尽到审查责任，而导致对同一水库签订出
两份承包时间相冲突的水某某包合同，原告郑某某及第三人余
某某均要求按已签订的承包合同履行，从而导致出现本案矛盾
纠纷，并造成原告出现损失，被告上××村××会理应承担一
定赔偿责任，被告上××村××会对此并无异议，由于双方对
赔偿金额差异过大。虽然本案中，原告无法提供确切的损失金
额，但被告对原告存在损失的事实并无异议，本院可综合原、
被告多次协商调解的过程及结果来确定原告在本案中的损失，
故对原告郑某某要求被告及第三人承担赔偿责任的诉讼请求，
本院部分予以支持。
综上所述，对于原告合理的诉讼请求，本院依法予以支
持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中
华人民共和国合同法》第四十条、第四十五条、第一百一十三
条的规定，判决如下：
一、被告江山市××镇××会赔偿原告郑某某因本案纠
纷所产生的损失共计32000元整，限于本判决发生法律效力后1
0日内履行完毕。
二、驳回原告郑某某的其它诉讼请求。案件受理费1300元（原告已交纳），由被告江山市××
镇××会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省衢州市中级人民法院。
审判长 周中才
审判员 仲 巍
审判员 尹华龙
二〇一〇年五月二十八日
书记员 林 肖