文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0406民初1293号原告：胡卓青，女，1983年5月7日出生，汉族，户籍所在地湖南省衡阳市雁峰区。原告：赵羽宸，女，2013年1月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省衡阳市雁峰区。法定代理人：胡卓青，女，1983年5月7日出生，汉族，系赵羽宸之母，户籍所在地衡阳市雁峰区。以上两原告共同委托诉讼代理人：丁雪娥，女，1959年12月25日出生，汉族，系胡卓青之母，户籍所在地湖南省衡阳市雁峰区。以上两原告共同委托诉讼代理人：胡敏达，湖南湘华律师事务所律师。被告：衡阳市雁峰区湘江乡白沙管区第七小组（原名衡阳市雁峰区湘江乡白沙村第七村民小组）。负责人：丁平东，男，1964年12月20日出生，汉族，系该组组长，住湖南省衡阳市雁峰区。原告胡卓青、赵羽宸与被告衡阳市雁峰区湘江乡白沙管区第七小组（原名衡阳市雁峰区湘江乡白沙村第七村民小组，以下简称白沙管区七组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人丁雪娥、胡敏达，被告白沙管区七组的负责人丁平东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告按照本集体经济组织成员待遇支付两原告征地补偿款39900元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告胡卓青在被告处出生，户籍一直在白沙管区七组，并在此成长。2011年，胡卓青与其丈夫赵易登记结婚，但户籍并未迁出，且在此居住生活。原告胡卓青婚前在组里分配有承包地（田），婚后继续保留承包地至今，而且在被告处享有选举权与被选举权。2013年1月12日，赵羽宸在被告组出生，并随母亲胡卓青落户被告组。2016年、2017年组里土地两次被征收，被告对集体经济组织成员每人每次分别分配3200元、23400元，但被告以原告胡卓青系外嫁女的子女，对胡卓青只按本集体经济组织成员人均份额的50%即13300元分配并发放到原告胡卓青的母亲丁雪娥的户头上，对原告赵羽宸分文不分，可被告对部分外嫁女的子女却按人均份额的100%全额分配。原告认为被告侵犯了其合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告白沙管区七组辩称：被告不同意分配原告主张的土地补偿款数额，因为分配给原告的标准是按组里统一讨论的协议来分配的，协议上约定了外嫁女及其子女的分配方案，且已支付到位。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据本院审核认定的证据及双方当事人及其委托诉讼代理人的当庭陈述，本院确认以下事实：丁雪娥系白沙管区七组的村民，结婚后未将户口迁出，于1983年5月7日生育胡卓青，胡卓青出生后随母丁雪娥户籍登记在白沙管区七组。胡卓青于2011年10月与赵易（四川省合江县人）结婚，于2013年1月12日生育女儿赵羽宸。赵羽宸出生后随母胡卓青户籍登记在白沙管区七组，赵羽宸在该组没有分得土地。2017年7月24日，白沙管区七组通过召开全组户主大会讨论通过了《白沙七组土地收益分配协议》，第七条约定“半边户女方全额，95年12月30日以前其子女分有田地的按50%分配，没有分亩的半边户，其子女不享受土地收益分配，半边户其孙辈不享受本组土地收益分配”。2016年及2017年，白沙管区七组分别因修建村部办公楼和酃白路被征地。2017年9月，白沙管区七组向组民分配2016年的土地补偿款每人3200元，分配2017年的土地补偿款每人23400元。因白沙管区七组在分配以上土地补偿款时，未按以上标准平均分配给原告，以致酿成本案纠纷。另查明：白沙管区七组按组民土地补偿款分配平均额50%的标准分配给胡卓青，即2016年的土地补偿款1600元，2017年的土地补偿款11700元，赵羽宸未获分配土地补偿款，胡卓青分得的款项共计13300元发放至丁雪娥银行账户内，丁雪娥获得全额分配。本院认为，本案的争议焦点是：1、原告是否具有被告集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基础，并结合是否形成较为固定的生产、生活，是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障等因素综合判断。胡卓青基于出生随母丁雪娥将户籍登记在白沙管区七组，虽被告称胡卓青在白沙管区七组没有住房且婚后未在组里生产生活，但被告白沙管区七组已按一定比例向胡卓青分配了该集体组织成员享有的集体经济收益，说明白沙管区七组事实上是认可其具有该集体经济组织成员资格，故本院认为胡卓青具有该集体经济组织成员资格。赵羽宸虽随母胡卓青将户籍登记在白沙管区七组，但在该组内没有分得土地，亦未提交证据证明在该组内长期居住生活，说明赵羽宸不以土地为基本生活来源和保障，故本院认定赵羽宸不具有该集体经济组织成员资格。2、原告诉请的土地补偿款数额是否合法有据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，农村村民实行自治。农村集体组织制定收益分配方案，是其行使法律赋予其自治权的一种形式，分配方案的形成应符合民主议事程序。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过”；第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”。白沙管区七组在对此次征地补偿款制定分配方案前，召集本组户的代表召开村民会议，且已通过《白沙七组土地收益分配协议》，但白沙管区七组未在举证期限内向本院提交证据证明其上述分配协议的形成符合法定民主议事程序，故本院对其辩称已按《白沙七组土地收益分配协议》第七条的约定，按组民土地补偿款分配平均额50%的标准分配给胡卓青，不需另行分配的理由，不予采信。胡卓青作为白沙管区七组集体经济组织成员之一，要求与其他组民享受同等待遇，取得同等数额的土地补偿款的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持，被告白沙管区七组应分配胡卓青土地补偿款26600元（3200元+23400元=26600元），扣除已支付的13300元，还应支付13300元。因赵羽宸不具有白沙管区七组的集体经济组织成员资格，故对其要求白沙管区七组分配土地补偿款的请求，本院不予支持。综上所述，本院依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、被告衡阳市雁峰区湘江乡白沙管区第七小组（原名衡阳市雁峰区湘江乡白沙村第七村民小组）自本判决生效之日起十天内支付原告胡卓青土地补偿款13300元；二、驳回原告赵羽宸的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费798元，由原告赵羽宸负担666元，被告衡阳市雁峰区湘江乡白沙管区第七小组（原名衡阳市雁峰区湘江乡白沙村第七村民小组）负担132元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长 李 小 燕人民陪审员 欧阳秋顺人民陪审员 谢 景 华二〇一八年二月八日代理书记员 丁  璐责任校对人：丁  璐      注：本案适用法律条款见附页附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。