河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1702刑初11号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人郑某某，曾用名郑某某，男，1955年9月11日出生，汉族，高中文化，无业，住驻马店市驿城区开源办事处。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年9月15日被驻马店市公安局东高分局抓获，次日被该局刑事拘留，同年10月23日被执行逮捕。现押于驻马店市看守所。
辩护人郭永强，河南北纬律师事务所律师。
被告人邢某某，男，1964年11月22日出生，汉族，初中文化，无业，住驻马店市驿城区开源办事处。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年9月15日被驻马店市公安局东高分局刑事拘留，同年10月23日被执行逮捕。现押于驻马店市看守所。
被告人邢某某，男，1981年1月6日出生，汉族，中专文化，无业，住驻马店市驿城区开源办事处。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年9月16日被驻马店市公安局东高分局刑事拘留，同年10月23日被执行逮捕。现押于驻马店市看守所。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2015）491号起诉书指控被告人郑某某、邢某某、邢某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员潘启民出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人郭永强、被告人邢某某、邢某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
驻马店市驿城区人民检察院指控，2015年8月22日至26日，被告人郑某某、邢某某、邢某某伙同他人在驻马店市驿城大道与纬七路交叉口西南角某车业有限公司施工工地，通过强行关闭施工地电闸、用铲车和石头堵住施工地大门、阻止混凝土罐车进入厂区等手段进行阻止施工，致使工地施工五日无法进行。经评定估算，停工五天的直接损失在评估基准日的评估价值为36399元。
针对指控，公诉机关当庭提供了三被告人供述、证人证言、鉴定意见书、辨认笔录、视听资料、到案经过、户籍证明等证据，认为被告人郑某某、邢某某、邢某某的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，提请本院依法惩处。
三被告人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
被告人郑某某的辩护人提出郑某某受他人指使参与犯罪，属一般积极参加者，当庭认罪悔罪，建议判处缓刑。
经审理查明，2015年7月25日，河南省某工程有限公司（以下简称某公司）与驻马店某车业有限公司（以下简称某公司）签订工程承包合同，由某公司承建某公司年产3万辆轻型厢式专用车改装生产项目1#联合生产厂房工程。驻马店市驿城区开源办事处某组村民邢某某在逃）以某公司违约未让承揽工程为由，指使被告人郑某某、邢某某、邢某某等人聚众于2015年8月22日至26日，在驻马店市驿城大道与纬七路交叉口西南角某公司的施工地，强行关闭施工地电闸、用铲车和石头堵住施工地大门、阻止混凝土罐车进入厂区等手段进行阻止施工，致使工地施工无法进行，停工五日，造成严重损失，邢某某指使被告人邢某某对参与阻工群众记工，以便日后利益分配。经评定估算，某公司停工五天的直接损失在评估基准日的评估价值为36399元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1.被告人供述
⑴邢某某供述：2015年8月份，他们某组村民发现占他们村土地的某公司院内正在施工，因某公司未按照约定将工程交给村民施工，村民组选派邢某某代表到村委反映未果，邢某某带村民到某公司找负责人王某某商量，但一直未见到王某某，后邢某某指挥村民用石头和三轮车围堵施工工地大门，并将孙某某和石某某合买的铲车停在门口阻止施工。他和郑某某（郑某某）等人到工地制止工人干活，他将工地电闸拉下，邢某（邢某某）负责记工，村民阻工五六天，致使工地一直处于停工状态。
⑵郑某某供述：2015年8月底，邢某某主持召开村民会，邢某某称受队长焦某某委托处理村里与某公司之间施工问题，要求村里选出代表参与向某公司要活干，如不让干就阻工。后邢某某因未要到活，便组织村民堵着某公司施工工地大门，安排其侄子邢某某记工，以便日后得到好处共同分配，村民石某某用铲车堵门，他每天都到工地堵门，几天后未得到任何好处，便不再参与阻工。
⑶邢某某供述：2015年8月底，因承揽某公司的活未果，邢某某带着村民用石头、三轮车、铲车堵着某公司施工地大门，在公司附近拉横幅，不让施工车辆进入，断电，阻止工地进行施工，他负责记工。
2.证人证言
⑴孙某某证言：2015年8月下旬，他和石某某到某工地要工钱，看到村民用石头、土块、塑料棚封住工地大门，邢某某负责记工，邢某某安排人购买纯净水，村干部在现场劝说群众，他阻止村干部后离开。
⑵汪某某证言：2015年8月初，他所在的开源办事处某组村民组长焦某某组织村民开会，委托邢某某与某公司商谈承揽施工之事，后协商未果，邢某某组织村民用石头、三轮车、铲车堵着工地大门，邢某某在现场负责记工。
⑶龙某某证言：2015年8月份，他参与某公司工地两次阻工，均是邢某某现场指挥，石某某负责喊人，邢某某负责记工。
⑷刘某、李某某证言，均证明2015年8月份，她们在邢某某组织下，参与阻止某公司工地施工，邢某某负责记工。
⑸焦某某证言：2015年8月份，他出具一份授权委托书，由村民代表签字，委托邢某某负责与某公司商谈施工事宜，后未商谈成功，邢某某组织村民阻工五六天。
⑹韩某某证言：2015年8月22日，驻马店市开源办事处某组村民邢某某因和某公司关于施工一事协商未果，组织村民使用三轮车、铲车堵住施工地大门，赶走工人，断掉电源，阻止罐车进入工地，阻工五六天，给工地造成严重损失。
⑺郑某证言：2015年8月21日，邢某某带着村民签名的委托书找他协商工程事宜未果后，8月22日上午开始，邢某某组织某组村民用铲车、电动车、三轮车堵住工地大门，赶走工人，在工地大门拉扯横幅、损毁施工模板、拉电闸，致使工地停工五天。
⑻方某某证言：2015年8月份，开源办事处某组村民在邢某某的带领下到某公司施工地阻工，其中村民代表孙某某、邢某某闹得比较凶。
⑼班某某、宋某某、周某某、刘某某、张某某证言，均证明2015年8月份，某组村民在邢某某组织下对某公司施工工地进行阻工，致使工程无法进行。
3.辨认笔录，证明某公司人员韩某某准确辨认出参与组织阻工的邢某某，参与人员郑某某、在工地拉电闸的邢某某；邢某某、郑某某、邢某某互相指认出对方系参与阻工人员。
4.视听资料，即某公司人员拍摄的村民阻工现场、公安机关对三被告人进行讯问的同步录音录像、搜查邢某某住处的现场视频录像，证明村民聚众参与阻工，侦查人员对三被告人讯问时依法进行，三被告人如实交代犯罪事实，侦查人员从邢某某处搜出记工本情况。
5.现场照片，证明某公司施工工地门口被村民用铲车、石头、三轮车、电动车堵着、邢某某使用树枝拉电闸情况。
6.书证
⑴授权委托书，证明焦某某代表村民出具委托书委托邢某某参与对外商谈为某庄组村民利益之事。
⑵记工本，证明被告人邢某某记载的参与阻工人员名单，被告人郑某某、邢某某、邢某某均参与阻工。
⑶规划许可证、施工许可证，证明某公司施工地位于驻马店市驿城大道和创业大道交叉口西北角，系经政府批准准予施工项目。
⑷建设工程施工合同、发包通知书、承包方营业执照、安全生产营业执照等，证明某公司与某公司签订施工合同，由某公司承建某公司位于驻马店市驿城大道和创业大道交叉口西北角的工地，某公司的经营范围、注册资本等情况。
⑸驻马店市公安局接处警信息表，证明某公司施工人员多次报警称遭到某组村民阻工，要求处理。
⑹某公司报案材料，证明2015年8月22日至25日，某公司在施工建设某公司厂房时，遭到某组村民多次阻工，造成公司损失。
7.驻马店振兴资产评估事务所做出的关于某公司停工损失项目资产评估报告书，证明某公司因被阻工停工损失共计36399元。
8.抓获经过，证明2015年9月15日，公安机关将被告人郑某某、邢某某抓获，次日将被告人邢某某抓获。
9.户籍证明，证明三被告人的刑事责任年龄情况。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人郑某某、邢某某、邢某某伙同他人为承揽工程，聚众扰乱他人工地施工，造成被害单位停工五日，损失达36399元，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。三被告人在他人指使下参与阻工，属积极参加者，三被告人当庭自愿认罪，以上情节在量刑时予以酌情考虑。
关于郑某某的辩护人提出对郑某某适用缓刑的意见，本院认为，被告人郑某某为谋求非法利益，积极参与聚众阻工，造成施工单位经济损失36399元，情节严重，不宜适用缓刑，对该辩护意见，不予采纳。
根据被告人郑某某、邢某某、邢某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2015年9月15日起至2016年7月14日止）。
二、被告人邢某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2015年9月15日起至2016年7月14日止）。
三、被告人邢某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2015年9月16日起至2016年7月15日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡艳梅
审 判 员 王纪锋
人民陪审员 王合理
二〇一六年三月二日
书 记 员 王 琰