四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川15民终1581号
上诉人（原审原告）：陈良平，男，1963年12月出生，汉族，住四川省江安县。
委托诉讼代理人：陈大刚，四川胜邦律师事务所律师，执业证号：15115199610656724。
上诉人（原审原告）：江安县腾飞化工有限公司，住所地：四川省江安县五矿镇，统一社会信用代码：91511523709055703W。
法定代表人：王崇武，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：马文钊，公司员工。
上诉人陈良平因与被上诉人江安县腾飞化工有限公司（以下简称：腾飞公司）劳动争议一案，不服四川省江安县人民法院（2017）川1523民初705号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人陈良平上诉请求：撤销一审判决第，改判支持上诉人的一审诉讼请求。
事实和理由：1．一审法院认定陈良平与腾飞公司仅在2008年5月至2012年1月期间存在劳动关系错误。陈良平于1989年就在江安硫铁矿工作，即便腾飞公司与江安硫铁矿无关联，但从陈良平提交的工资表显示，陈良平与腾飞公司的劳动关系至少可以从2002年1月开始计算。2．陈良平一审请求的二倍工资系未签订无固定期限劳动合同的二倍工资，一审判决以初次建立劳动关系的二倍工资请求已超过仲裁时效不予支持，适用法律错误。3．根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，陈良平请求的社会保险损失，属于人民法院的受理范围。
被上诉人腾飞公司辩称，1．双方的劳动关系起止时间为2008年至2012年，上诉人系因公司未同意其涨工资的要求而自动离职。2．上诉人的主张已超过仲裁时效，被上诉人一直未放弃仲裁时效抗辩。3．上诉人请求的社会保险问题，属于行政管理范围，人民法院不应受理。
陈良平向一审法院起诉请求：1、补偿解除劳动合同后的经济补偿金70440元；2、给付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资64570元；3、赔偿社会保险缴费损失127627.20元。
一审法院认定事实：陈良平原在国营江安县硫铁矿工作，从事井下爆破工作，2008年5月，陈良平到腾飞公司从事井下爆破工作，2009年3月1日，陈良平、腾飞公司签订《劳动合同书》，合同期限从2009年3月1日起至2010年1月31日止，合同约定为计件工资。2011年3月10日，陈良平、腾飞公司又签订《劳动合同书》，合同期限从2011年3月10日起至2012年1月15日止，合同约定为计件工资。其间，腾飞公司从2008年5月起为陈良平缴纳了职工基本养老保险至2010年10月。陈良平在工作期间，因为工作量的不一致，月领取工资不固定，从陈良平、腾飞公司双方所提供的部分工资表显示，2011年10月为5782元，但2011年8月为200元，2011年9月为100元，2011年12月为0元。2012年1月，陈良平离开腾飞公司，但陈良平、腾飞公司双方就陈良平的社会保险待遇及经济补偿问题未达成一致意见。2012年7月20日，陈良平向江安县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2012年7月31日，江安县劳动争议仲裁委员会作出江劳仲不字（2012）第33号不予受理案件通知书。为此，陈良平于2012年8月21日诉来一审法院，要求解决劳动争议问题，又于2012年10月16日向法院以证据不足为由申请撤诉，江安县人民法院于同日作出裁定同意陈良平撤诉。陈良平撤诉后，多次找腾飞公司公司和当地政府解决解除劳动关系后的相关待遇问题，但均未得到解决。2017年3月31日，陈良平再次向江安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年4月7日，江安县劳动人事争议仲裁委员会作出江劳人仲不［2017］5号不予受理案件通知书。
一审法院认为，本案争议的焦点之一是陈良平与腾飞公司是否建立了劳动关系？如果双方建立了劳动关系，是从何时建立的？对于陈良平主张与腾飞公司建立劳动关系是从1989年开始的、腾飞公司主张双方从未建立劳动关系这一问题，一审法院认为，即使陈良平从1989年在原江安县硫铁矿工作，但原江安县硫铁矿与腾飞公司系不同的法人组织，且腾飞公司于2001年12月31日才成立，因此，腾飞公司成立前，陈良平、腾飞公司之间无法建立劳动关系。陈良平所提供的证据也不能证明腾飞公司成立后即在腾飞公司工作，仅从陈良平所提供的职工基本养老保险记载显示，陈良平参加工作时间是2008年5月，工作单位是腾飞公司，腾飞公司为陈良平缴纳养老保险至2010年10月。2012年1月，陈良平离开腾飞公司。虽然陈良平仅仅提供了与腾飞公司在这期间签订的两份书面劳动合同，但根据腾飞公司是实际用人单位的情况，应当认定陈良平、腾飞公司在2008年5月至2012年1月期间存在事实上的劳动关系。
本案争议的焦点之二是陈良平的诉讼主张是否应得到支持？一审法院认为，陈良平、腾飞公司之间在2008年5月至2012年1月建立了劳动关系，陈良平作为劳动者有权享有法律规定的权利。陈良平于2012年1月离开腾飞公司单位，已经解除了与腾飞公司之间的劳动关系，因此，对陈良平要求与腾飞公司解除劳动关系的诉讼请求，一审法院予以支持。对于陈良平主张要求腾飞公司支付解除劳动关系后的经济补偿金问题，陈良平、腾飞公司之间签订的是固定期限的劳动合同，最后一次鉴定的合同结束时间是2012年1月15日，陈良平在合同期结束时离开腾飞公司公司，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，腾飞公司应当支付陈良平解除劳动关系后的经济补偿金，标准为3个月资，但由于陈良平、腾飞公司双方均未完整提供解除劳动关系前一年的工资表，因此，一审法院参照2011年宜宾市企事业平均工资3160元每月计算经济补偿金，共计9480元。关于陈良平要求腾飞公司给付未签订无固定期限劳动合同双倍工资的问题，陈良平、腾飞公司之间在2008年5月至2012年1月建立了劳动关系，腾飞公司应当在2008年6月与陈良平签订劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定，陈良平方主张该项权利的期限为2009年6月至2010年6月，腾飞公司辩解陈良平主张双倍工资已经超过诉讼时效，符合法律规定，而且从陈良平提供的最后一份劳动合同来看，合同终止日期为2012年1月15日，不存在未签订劳动合同的问题，因此对陈良平请求腾飞公司给付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资64570元的诉讼请求，一审法院不予支持。陈良平主张腾飞公司赔偿社会保险缴费损失127627.20元，依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定，社会保险费应当由社会保险费征收机构处理，属于行政行为，不属于人民法院受案范围，因此对陈良平要求腾飞公司赔偿社会保险缴费损失的诉讼请求，一审法院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，判决：一、由江安县腾飞化工有限公司于本判决生效后十日内支付陈良平因解除劳动关系后三个月工资标准的经济补偿9480元；二、驳回陈良平在本案的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半收取），由江安县腾飞化工有限公司负担，此款陈良平已预交，江安县腾飞化工有限公司在给付上述款项时一并支付陈良平。
本院二审期间，上诉人陈良平提交了2002年1月至2011年10月的工资表，拟证明陈良平与腾飞公司自2002年1月起即存在劳动关系。被上诉人腾飞公司质证认为上诉人提交的工资表无单位盖章，也无公司领导签字确认，对真实性不予认可。本院经审查认为上诉人提交的工资表上无腾飞公司印章，也无腾飞公司经办人员签字确认，且无其他证据佐证该工资表的真实性，本院对上诉人提交的工资表不予采信。
本院经二审审理，查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点为：1．陈良平与腾飞公司建立劳动关系的时间；2．陈良平的主张是否已超过仲裁时效期间；3．陈良平主张的经济补偿、未签订无固定期限劳动合同双倍工资、社会保险损失是否应予支持及具体数额。
关于焦点1，陈良平主张其自2002年1月起即与腾飞公司存在劳动关系，提供了2002年1月至2011年10月的工资表，但陈良平提供的该工资表上无腾飞公司印章，也无腾飞公司经办人员签字确认，且无其他证据佐证该工资表的真实性，故其主张双方自2002年1月起存在劳动关系的理由不能成立，本院不予支持。一审法院根据陈良平的职工基本养老保险登记的参加工作时间2008年5月，认定双方自2008年5月起存在劳动关系并无不当，本院予以确认。
关于焦点2，陈良平为证明其主张未超过仲裁时效期间，向一审法院提交了由五矿镇盐井村中心组、五矿镇盐井村委会、江安县五矿镇人民政府盖章出具的证明，该证明能够证明陈良平2012年撤诉后，自2013年至2016年多次向相关部门请求解决劳动争议问题，并未放弃主张权利，故腾飞公司主张陈良平的诉讼请求已超过仲裁时效期间的理由不能成立。
关于焦点3，经济补偿问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；”的规定，陈良平与腾飞公司的劳动合同期限于2012年1月15日期满，腾飞公司未能举证证明其已维持或者提高劳动合同约定条件而陈良平不愿续订劳动合同，故腾飞公司应当向陈良平支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，本案中陈良平与腾飞公司自2008年5月至2012年1月，故经济补偿金应以陈良平离职前月平均工资计算4个月，一审判决支持为3个月有误，应予纠正。双方对陈良平月平均工资以3160元计算，均无异议，本院予以确认。故陈良平请求的经济补偿应为12640元。
未签订无固定期限劳动合同双倍工资问题，因陈良平未举证证明其符合《中华人民共和国劳动合同法》第十四条：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”规定的应当签订无固定期限劳动合同而未签订无固定期限劳动合同的情形，故陈良平的该项主张，本院不予支持。
社会保险损失问题，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，陈良平主张的未缴纳社会保险造成的损失属于人民法院的审理范围，但因陈良平未能提供证据证明社会保险经办机构不能补办，也不能证明其因未缴纳社会保险而遭受的经济损失，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，应由陈良平承担举证不能的不利后果。故对陈良平的该项诉讼请求，本院不予支持。
综上，上诉人陈良平的部分上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销四川省江安县人民法院（2017）川1523民初705号民事判决；
二、由江安县腾飞化工有限公司于本判决生效后十日内支付陈良平经济补偿12640元；
三、驳回陈良平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，合计15元，由江安县腾飞化工有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡 勇
审判员 越太强
审判员 陈伟林
二〇一七年九月十二日
书记员 李 杰