广东省广州市增城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0183刑初542号
公诉机关广东省广州市增城区人民检察院。
被告人曾云生，男，1948年11月1日出生，汉族，文化程度初中，户籍地为广东省广州市增城区。因本案于2017年1月5日被广州市增城区人民检察院决定取保候审。
辩护人黄耀明，广东金日律师事务所律师。
被告人曾耀深，男，1959年12月19日出生，汉族，文化程度高中，户籍地为广东省广州市增城区。因本案于2017年1月5日被广州市增城区人民检察院决定取保候审。
被告人曾加新，男，1961年6月15日出生，汉族，文化程度中专，户籍地为广东省广州市增城区。因本案于2017年1月5日被广州市增城区人民检察院决定取保候审。
被告人李细朝，男，1972年11月22日出生，汉族，文化程度初中，户籍地为广东省广州市增城区。因本案于2017年1月5日被广州市增城区人民检察院决定取保候审。
广东省广州市增城区人民检察院以穗增检公刑诉[20176]596号起诉书指控被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝犯行贿罪，于2017年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市增城区人民检察院检察员龚冠丞出庭支持公诉，被告人曾云生及其辩护人黄耀明，被告人曾耀深、曾加新、李细朝均到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省广州市增城区人民检察院指控，被告人曾云生、曾耀深、曾加新和李细朝，为承接广州市增城区新塘镇500KV增横甲、乙岳湖村18基塔施工道路修建工程和500KV水乡线路岳湖村段八基塔施工道路修建工程，于2008年间请托时任增城市新塘镇电网规划建设办公室分管领导汤某1、主任吴某1和副主任陈某2等人（均另案处理）提供帮助，在顺利承接上述工程并收取工程款后，上述四被告人共同商量后，于2010年上半年的一天，在广州市增城区新塘镇聚福酒楼向汤某1、吴某1和陈某2等人贿送了现金人民币20万元作为好处费。
庭审中，公诉机关向法庭出示了归案经过、证人证言、被告人供述及辩解等相关证据材料，据此指控被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝的行为均已构成行贿罪。四被告人均具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，判处刑罚。
被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝对起诉书指控的犯罪事实没有异议，承认控罪。
被告人曾云生的辩护人提出：1、被告人曾云生认罪态度好，如实供述罪行，有悔罪表现、有自首情节，对其从轻或减轻处罚；2、被告人曾云生已退出赃款，对其酌情从轻处罚；3被告人曾云生是初犯、偶犯；综上，请求法庭对被告人曾云生从轻处或减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人曾云生、曾耀深、曾加新和李细朝，为承接广州市增城区新塘镇500KV增横甲、乙岳湖村18基塔施工道路修建工程和500KV水乡线路岳湖村段八基塔施工道路修建工程，于2008年间请托时任增城市新塘镇电网规划建设办公室分管领导汤某1、主任吴某1和副主任陈某2等人（均另案处理）提供帮助，在顺利承接上述工程并收取工程款后，上述四被告人共同商量后，于2010年上半年的一天，在广州市增城区新塘镇聚福酒楼向汤某1、吴某1和陈某2等人贿送了现金人民币20万元作为好处费。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
（一）破案报告、归案经过
1、破案报告、归案经过，证实2016年12月30日，被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝经电话传唤，主动到广州市增城区人民检察院接受调查。2017年1月4日，广州市增城区人民检察院对四被告人涉嫌行贿罪立案侦查。
（二）被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝的身份材料，证实四被告人的身份情况。
（三）受贿人的材料
1、立案决定书，证实受贿人汤某1、吴志恒、陈某2分别于2016年5月24日、7月5日被广州市增城区人民检察院以受贿罪、私分国有资产罪立案侦查。
2、中共广州市增城区委组织部出具的汤某1同志的基本情况、增新委纪【2008】46号中共新塘镇党委扩大会议纪要、增新府【2008】80号关于成立新塘镇电网规划建设工作领导的小组通知、陈某2基本情况、吴某2恒基本情况、任命通知书等，证实：汤某1于2006年任原增城市新塘镇人大副主席、党委委员（正局级），于2011年6月任原增城市新塘镇人大副主席（正局级），负责联系供电及镇供电工程建设工作，兼任供电工程建设小组组长；2006年4月，吴某3为原增城市司法局新塘司法所正股级干部；2004年5月，陈某2为原增城市新塘镇政府农业办正股级干部；2008年7月22日，新塘镇电网规划建设工作领导小组成立，组长为汤某1，办公室主任为吴某3，办公室副主任为陈某2。
（四）被告人参与相关工程的材料
1、收据、进账单、记账凭证、发票联、500千伏某横甲及乙线岳湖村18基塔施工道路修建协议、补偿协议、企业法人营业执照，证实东莞市南粤建筑工程有限公司承接了涉案的工程，后四被告人获得相关的工程款。
2、经曾加新指认的费用报销单（2010.2.21），证实其从增城市鸿架搭棚有限公司账上报销20万，该款用于贿送汤某1、吴某1、陈某2和陈某1。
（五）广东省暂时扣留、冻结财物收据，证实被告人曾加新向广州市增城区人民检察院退出赃款20万元。
（六）证人证言
1、证人陈某1的证言：2010年前后的一天，我、吴某1、陈某2和岳湖村的几个村干部在新塘镇某酒楼吃饭。饭后，李细朝将4叠用报纸包着的人民币现金送给我们，我、吴某1和陈某23个人每人1份，剩余1份交给我让我转给汤某1。后来，我将给另一份给了汤某1。回家后，我发现里面有现金人民币5万元。过了一段时间，汤某1将之前收到的那份钱交回给我，并吩咐我叫我将这些钱退回给李细朝，后来，我按照汤某1要求，连同我自己收的5万元一起在新塘汇美路口处退回给李细朝。我印象中是过了有三四个月后才将钱退回去的。李细朝送钱给我们是为了感谢我们在电网建设上一些关于征地补偿的事情。
2、证人岑某1的证言：我于1999年开设增城市鸿架搭棚有限公司至今，我认识东莞市南粤建筑工程有限公司的老板胡某斌，我们是多年的相识的好友。我曾经和岳湖村的村委干部李细朝、曾加新、曾耀深等人一起吃过饭，在吃饭的时候，我听到岳湖村的村委干部想承接电网办的塔基施工道路建设工程，但没有合适的有资质的公司，因为我认识东莞市南粤建筑工程有限公司的老板胡某斌，关系比较好。于是，我推荐了东莞市南粤建筑工程有限公司给岳湖村的几个村委干部，当时我们公司的副经理黄某1也在场，我也让黄某1帮助岳湖村的几个村委干部去联系协调。
3、证人黄某1的证言：2008年许，岳湖村几位干部（只知道1名叫曾加新、1名叫“阿狗”、1名叫李细朝曾经来过我们搭棚公司说想承接一些塔基道路工程来做，咨询我们能不能让其挂靠，但我们没有这方面的资质，我们作为中间人介绍东莞南粤公司给岳湖村的几位干部，让他们将道路工程挂靠在南粤公司进行施工。我们搭棚公司推荐东莞南粤公司给他们之后，我负责帮助他们签订好合同和缴纳税款。我们公司之后还负责帮助他们村委干部收取工程款。
4、证人庾某的证言：我是东莞市南粤建筑工程有限公司后勤经理。2008年，我介绍增城区仙村镇宏架搭棚有限公司老总岑某1的朋友到南粤公司法务部进行有关工程挂靠的关系，我在此过程中只是负责联系。后来，我知道这个工程是增城新塘电网办的工程，南粤公司与新塘电网办、岳湖村委签订了合同。签订是南方电网有关线路的土石方。我们按照公司规定，收到工程款支票，工程款支票到账我们南粤公司之后，我们南粤公司收取一定的挂靠费、打税等扣取一定的费用之后，再给工程的实际承包人，也即是岑某1朋友。
（七）受贿人的证言
1、证人汤某1的证言：一天，我和吴某1、陈某2一起在新塘镇新聚福酒店的1个包厢内吃午饭。吃饭的时候，吴某1拿出1个礼品袋送给我，说这是1个岳湖村的人因为新塘500千伏水乡线电网建设而送给我的。当时，他们也表示自己也拿了。吃完饭后离开后我看了下礼品袋里装有人民币现金5万元。隔了半年，可能是因为岳湖村的村民对电网建设有意见，我不记得是吴某1还是陈某2找到我，说怕那边岳湖村会出事，我们会受到处罚，所以我们一起把钱交给吴某1，让他把钱退回去。我听后便回家拿了用1个黑色塑料袋将现金5万元装好，交给了电网办的工作人员陈某1，让他转交给吴某1。后来，我不清楚了吴某1有没有将钱退回给那个岳湖村人。我不知道岳湖村人具体名字，这个人我都是听吴某1他们说的，什么名字我不清楚，就知道是个岳湖村的人。我认为是电网建设工程过程中，有增横甲、乙线和水乡线经过岳湖村，涉及到有关电网建设的征地补偿和施工工程等有关项目，“岳湖佬”才送钱给我。
2、证人吴某1的证言：500kv水乡线建设在仙村的岳湖村建了几个基塔，当时这些基塔所占的地其实是没有青苗的，但是按照新塘镇政府的规定，不管有没有青苗，我们都按照包干的原则给予每亩7.7万元的青苗补助，所以岳湖村委会是包干补偿的，他们因此补到几十万青苗补偿款。在2011年年中的一天，岳湖村的村干部李细朝和另几个村干部请我和陈某2、陈某1在新塘镇汇美酒楼喝早茶，后李细朝把1个黑色塑料袋交给我们3人中一个，说是给我们的。后来，我们打开看到里面还有4个塑料袋，我们1人拿了1个，里面都是5扎100元的钞票，而且李细朝当时说其中一份是给汤某1汤的。2012年4、5月份，我和陈某2、陈某1跟李细朝等几个岳湖村村干部在新塘镇聚福酒家吃饭时，把我们拿到的钱都退给了李细朝。因为岳湖村隔壁的斯庄村在水乡线的征地过程中，村民闹事上访，而且有跟隔壁村的人串联上访的情况，我们三个人商量觉得李细朝的钱不该拿，所以我们决定一起退回给岳湖村。
3、证人陈某2的证言：一天，李细朝约我、吴某1、陈某1到汇美酒店饮早茶。走的时候，李细朝分给我们每人5万元整，各装好在袋子里并放到我们车上的。后来，我觉得这些钱并不是正常收入，我、吴某1、陈某1商量后把钱还给李细朝等人。2009年至2010年的时候，南方电网公司要建设高压线路工程，其中有三条线路：增横甲、乙线（50kv双回路线）、2010年的水乡线(50kv线)都经过李细朝所在的岳湖村，当时会有一些工程交回给他们村自己来做，他们村在这几项工程里面赚到钱了，所以他们为了感谢我们便送钱给我们几个了。
（八）被告人的供述
1、被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝的供述，证实2008年至2010年期间，南方电网公司在岳湖村需要建设电网线路，该工程由新塘镇电网规划建设办公室发包的增横甲、乙线在岳湖村地段的塔基施工道路修建工程，李细朝和时任岳湖村党支部书记曾云生、时任村委会主任曾耀深、时任村党支部副书记曾加新4人合伙一起通过挂靠东莞市南粤建筑工程有限公司承接了这项道路修建工程。在收齐工程款之后，四被告人每人分了十几二十万元。后来，四被告人商量从工程款中拿出20万元送给电网办主任吴某1、副主任陈某2、工作人员陈某1和电网办分管领导汤某14个人（每人5万元）作为感谢，也希望以后我们能继续承接其他工程。一二个月后，陈某1等人将钱退回了四被告人。
本院认为，被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控被告人曾云生、曾耀深、曾加新、李细朝犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。四被告人经传唤后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。四被告人退出赃款，对其酌情从轻处罚。综合四被告人的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对四被告人适用缓刑确实不致再危害社会，决定对其宣告缓刑。四被告人的行贿行为发生于2010年，应以行为当时的法律予以惩罚，适用《刑法修正案（九）》施行之前关于行贿罪处罚的《刑法》第三百九十条。辩护人提出与上述论述一致的的辩护意见，本院予以采纳。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，以及《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、《最高人法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人曾云生犯行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）
二、被告人曾耀深犯行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）
三、被告人曾加新犯行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）
四、被告人李细朝犯行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）
五、被告人曾加新退出的赃款人民币二十万元，予以没收、上缴国库（由广州市增城区人民检察院依法执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏伯昌
人民陪审员 赖远明
人民陪审员 邱何慈
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 罗蕾蕾
附相关法条：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。