江西省信丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）信刑初字第10号
公诉机关江西省信丰县人民检察院。
被告人邓某某，男，1969年6月8日生，汉族，江西省信丰县人，小学文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年9月30日被刑事拘留，同年10月30日批准逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于信丰县看守所。
辩护人北京市中银（赣州）律师事务所律师。
信丰县人民检察院以信检刑诉公诉字（2014）273号起诉书，指控被告人邓某某犯非法采矿罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年1月21日公开开庭进行了审理。信丰县人民检察院检察员刘翌隽出庭支持公诉，被告人邓某某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案经赣州市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2012年3月以来，被告人邓某某伙同同案人邓某（已判刑）、邓某华（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，在信丰县虎山乡小寨村石下小组春水坑山场采取原山浸矿的方式非法开采稀土。被告人邓某某负责管理矿点事务，同案人邓某负责联系原料及销售，邓某华部分出资。在开采过程中，信丰县矿产资源管理局（以下简称矿管局）等相关执法部门责令停止开采未果。该矿点于2012年7月陆续出矿，其中一部分草酸盐稀土在信丰县境内经灼烧成142包（重4.35吨）稀土氧化物。随后，同案人邓某将上述稀土存放在信丰县嘉定镇白石村陈某某家中。经鉴定，造成矿产资源破坏价值为47.87775万元。
2、2012年7月以来，被告人邓某某伙同同案人邓某在未取得采矿许可证的情况下，在信丰�虎山乡小寨村老屋下小组冷水坑山场采取原山浸矿的方式开采稀土。被告人邓某某负责管理矿点事务，同案人邓某负责原料及销售。开采过程中，信丰县矿管局等相关执法部门责令停止开采未果。2013年3月，同案人邓某将矿点开采出来的草酸盐稀土连同春水坑矿点开采的草酸盐稀土运至赣州市章贡区水西灼烧厂灼烧。经鉴定，造成矿产资源破坏价值为154.4025万元。
2014年9月30日，被告人邓某某被抓获归案。
公诉机关认为被告人邓某某的行为已触犯刑法，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，同时认为被告人邓某某系从犯，建议减轻处罚，在法定刑以下判处刑罚。
被告人邓某某对公诉机关指控的犯罪事实和定性没有意见，认罪。
被告人邓某某的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和定性没有意见，认为：1、被告人邓某某系初犯；2�被告人邓某某股份少，所起作用小，应当认定为从犯；3、被告人邓某某的社会危害性小。综上，建议对被告人邓某某减轻处罚，判处一年有期徒刑。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，并有下列证据证实：
（一）被告人供述：
1、被告人邓某某的供述，2012年农历8月，邓某在虎山乡小寨村老屋下冷水坑开采稀土，邓某叫他在矿上做事，主要是放水、注液，月工资2000元。邓某负责买山、购原料和卖矿。同年农历10月，邓某叫他投资2万元，占1／20股，他将2万元股金以现金方式在邓某老家给了邓某，邓某没有写收条给他。他们是无证开采，采取原山浸矿的方式开采。矿点于2012年农历12月开始出矿到次年3月邓某被抓。他没有得到工资也没有分红。
2、同案人邓某的供述，2001年还是2002年间，他和邓某某、邓某华以100600元的价格买下虎山乡小寨村石下小组邓秀阳在春水坑的一块山场，他出了2万元山价款，其余山价款是邓某某、邓某华出的。2012年3月，他和邓某某、邓某华三人，每人出资20万元，开始开采稀土，是无证开采，采取原山浸矿的方式开采。他负责购买原料、灼烧稀土、出售稀土；邓某某在矿点上负责管理，邓某华委托其亲戚王某某在矿上做事。他们及工人的工资都是每月2400元。矿点在2012年7月开始出矿，出的稀土矿拉到信丰县大塘埠镇一个灼烧厂灼烧，烧好的稀土有142包，计4.35吨，存放在工业园白石村一个朋友家，案发后，被公安机关扣押了。其他水稀土连同另一个矿点出的水稀土拉到赣州水西一个姓胡的人开的灼烧厂灼烧。这个矿在开采期间，矿管局来了执法，他还叫了他儿子配合执法部门做了笔录。
2012年7、8月间，邓某某在虎山乡小寨村老屋下一个叫�水坑的地方开了一个稀土矿，邓某某叫他出20万元入一股。他答应了，但没有出资，等到两个矿点卖了矿后一起结算。他不知道这个矿点的山主是谁，也不知道矿点有多少股份，他只知道这个矿点也是无证开采，采取原山浸矿的开采方式。他负责购买原料、烧矿、卖矿，邓某某负责管理矿点事务。这个矿点也出了矿，出的水矿和在春水坑矿点开采出来的水矿一起拉到赣州水西一个姓胡的人开的灼烧厂灼烧出27吨多氧化稀土，卖得390万元，他还债164.8万元，给了邓某某20万元，剩余的钱在黄某某银行卡里。在这个灼烧点还有水矿和灼烧出的稀土，因为他被抓了，不知道怎么处理的。这个矿点在生产期间也被整治过，并找了邓某某整材料。
（二）证人证言
1、刘某某的证言，刘某某系信丰县矿管局执法大队队员。他证实，信丰县虎山乡小寨村老屋下冷�坑有几个矿点，矿管局执法队都曾整治过。2013年1月21日，矿管局接到群众举报，在被举报人家中扣押到4吨草酸。一个自称是“邓小祥”的人称草酸是他的，执法队对那人做了一份询问笔录。
2、金某某的证言，她证实，2012年5、6月份的一天晚上9、10点钟，一个虎山老板拉了80—90包稀土放在她信丰县嘉定镇白石村满头岭的家里。她的丈夫叫陈某某。
3、陈某某证言，他证实，他儿子陈某军原来在虎山信用社工作。2012年农历5、6月份的一天晚上9时许，他儿子的一个熟人——虎山乡的邓老板拉了80—90包干稀土到他家存放。
4、胡某某的证言，他证实，2008年，他在赣州市章贡区水西镇赤珠村注册成立了一个稀土酌烧厂。酌烧厂曾经为信丰县的刘某某、邓某等客户酌烧稀土。2013年3月间，邓某拉了17批次，计5406包草酸盐稀土（俗称“水稀土”）�他酌烧厂酌烧，双方说好的酌烧价格是3500元／吨。2013年3月27日，他联系他哥哥，他哥哥是赣州南方矿冶有限公司的法人代表，邓某将已烧好的氧化稀土27967公斤卖给了赣州南方矿冶有限公司，售价14.5万元／吨，总价款405万余元。酌烧费97884元，加包装袋、上车费、运费共计10万余元。
5、胡某敏的证言，他证实，他是赣州南方稀土矿冶有限公司的总经理，他弟弟叫胡某某，在水西经营稀土酌烧厂。2013年3月25日，经他弟弟介绍，他们公司收购了一个信丰稀土老板在他弟弟酌烧厂酌烧出的氧化稀土27吨多，单价14.5万元／吨，合计价款400余万元。经办这单业务的是公司销售部的朱某某。
6、朱某某的证言，他证实，他是赣州南方稀土矿冶有限公司营销部副部长。2013年3月27日，经公司总经理胡某敏弟弟胡某某介绍，公司以14.5万元／吨收购了在胡某某酌烧厂烧出的氧化稀土27967公斤，总价款405.5215万元，扣除胡某某的酌烧费10.042万元，剩余货款395.4795万元，他通过他的个人账户打给了一个叫“黄某某”的账户上。
7、邓某善的证言，他证实，他是小寨村支部书记，2012年农历的7、8月份至2013年农历正月份，邓某在虎山乡小寨村石下小组一个地方以原山浸矿的方式无证开采稀土矿。
8、邓某仙的证言，他证实，他是小寨村村主任。2011年10月份，小寨村石下小组的邓某在本小组春水坑以原山浸矿方式无证开采稀土矿，山主是邓某崽。他只知道邓某和邓某某有股份。这个矿点出了矿，2013年4月被查封。2012年5、6月份，邓某某在小寨村寨脚下（原为老屋下）小组冷水坑开了一个矿，这个矿点邓某应该是股东，而且听村里人说邓某是大股东。这个矿点也出了矿，至2013年1月采完。
9、张某某的证言，�证实，他是小寨村石下小组长，邓某在石下小组一个叫春溪坑的地方开采稀土。
10、邓某崽的证言，2008年，邓某买了他和邓某秀在松西坑的山，他儿子邓某阳具体经办的，他不知道卖了多少钱。2012年2、3月份，邓某在买下的山上开稀土，出了矿，后来被整治了。
11、邓某秀的证言，2012农历10月，他将他家在春溪坑的一块山以10万元卖给了邓某。三、四年前，邓某崽也将春溪坑一块山卖给了邓某。邓某崽这块山，邓某已开采稀土；他这块山，邓某还没有开采。
12、徐某某的证言，他证实，他是虎山乡政府的工作人员，2011年至2013年间，邓某和邓某某先在小寨村石下小组一个叫成西坑的地方采取原山开采的方式开了一个稀土矿。后又在小寨村老屋下小组一个叫冷水坑的地方又开采了一个稀土矿。两个矿点都出了矿，矿管局执法队和虎山乡政�的工作人员对两个矿点都进行了整治。
13、邓某清的证言，他证实，他是小寨村的村会计。2012年下半年，邓某某在小寨村寨脚下也称老屋下小组一个叫冷水坑的地方开采稀土，邓某也有股份。
（三）书证
1、责令停止矿产资源违法行为通知书、矿产资源违法案件询问笔录、执法时照片，证实，信丰县矿管局等单位曾对邓某、邓某某开采的稀土矿进行整治，并对邓某儿子邓某龙，一个自称“邓小祥”的人做了询问笔录，还扣押了草酸。
2、信丰县矿管局出具的证明，证实，邓某、邓某某在虎山乡小寨村石下小组春水坑、老屋下小组冷水坑两个矿点属于无证开采。
3、侦查机关从赣州市水西酌烧厂胡礼祥处提取的记账本复印件，证实，邓某将开采出来的草酸盐稀土（俗称水稀土）拉至水西酌烧厂的数量及酌烧后的氧化稀�重量等事实。
4、转账凭证复印件，证实2013年3月28日，从朱某某账户中转出395.4795万元至黄某某账户上。
5、扣押清单，证实，2013年3月30日，侦查机关从胡某某处扣押了氧化稀土325包，计重15088公斤，从陈某某处扣押了氧化稀土142包，计重4350公斤（4.35吨）；2013年4月4日，侦查机关从胡某某处扣押了氧化稀土44包，计重1956公斤，扣押了草酸盐稀土127包，计重6840公斤；2013年5月28日，侦查机关从胡某某处扣押了草酸盐稀土1137包。
6、扣押物品依法处置的请示、说明、入库单，证实扣押的涉案稀土已酌烧并已交至赣州稀土矿业有限公司。
7、信丰县公安局出具的情况说明，证实，邓某出售氧化稀土所得款395.4795万元，邓某已取164.8万元，余230.6795万元，由黄某某转走并潜逃，侦查机关已将黄某某列为网上追逃对象。
8、本院（2013）信刑初字第180号刑事判决书，证实被告人邓某犯非法采矿罪，被本院判处有期徒刑三年六个月，罚金25万元。扣押的稀土予以没收，上缴国库。
9、到案经过，证实被告人邓某某系被抓获归案。
（四）鉴定意见，证实，邓某等人在虎山乡小寨村冷水坑非法开采稀土造成矿产资源破坏价值为154.4025万元；小寨村石下矿点矿产资源破坏价值为47.87775万元。
（五）辨认笔录，证实：1、矿管局执法队员刘某某辨认出执法时自称为“邓小祥”的人就是被告人邓某某；2、水西酌烧厂的胡某某辨认出邓某；3、同案人邓某辨认了与他合伙开稀土的邓某某。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案有关联，且能相互印证。庭审时，经举证、质证，被告人邓某某及其辩护人无异议，可以确认。
本院认为，被告人邓某某伙同他人�证开采稀土，造成矿产资源破坏价值达202.28025万元，数额巨大，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。公诉机关认定，在共同犯罪中，被告人邓某某系从犯，应当减轻处罚，本院予以采信。归案后，被告人邓某某如实供述其罪行，可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人邓某某处三年以下有期徒刑的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人邓某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年四个月，罚金25万元。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被�人邓某某的刑期从2014年9月30日起至2017年1月29日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘红忠
人民陪审员 周礼明
人民陪审员 李天生
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 戴冬琴