江西省上栗县人民法院刑 事 判 决 书（2017）赣0322刑初27号公诉机关江西省上栗县人民检察院。被告人吴家月，男，1955年9月20日出生，汉族，上栗县人，中专文化，中共党员，原金山镇凤亭村党支部书记，住上栗县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月2日被上栗县人民检察院取保候审，现在家候审。被告人吴兴许，男，1958年5月11日出生，汉族，上栗县人，高中文化，中共党员，金山镇凤亭村村委委员，住上栗县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月1日被上栗县人民检察院取保候审，现在家候审。被告人张文金，男，1952年2月4日出生，汉族，上栗县人，初中文化，中共党员，原金山镇凤亭村党支部副书记兼出纳，住上栗县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月3日被上栗县人民检察院取保候审，现在家候审。上栗县人民检察院以栗检公诉刑诉[2017]15号起诉书指控被告人吴家月、吴兴许、张文金犯贪污罪，于2017年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上栗县人民检察院指派检察员刘文娟出庭支持公诉，被告人吴家月、吴兴许、张文金到庭参加诉讼。期间，经本院申请，萍乡市中级人民法院同意延长审理期限三个月。现已审理终结。上栗县人民检察院指控,1、2005年，时任上栗县金山镇凤亭村委会主任的被告人吴家月与该村委会报账员被告人吴兴许、村委会出纳被告人张文金利用职务便利，冒用凤亭村20名无田农户的名义虚报了40亩田亩数的相关材料到金山镇政府，由政府在江西省农村信用社统一办理粮食直补折子并存放在被告人吴兴许处保管。2006年至2014年，三被告人利用虚报的20个户头共骗得国家粮食补贴款56259.01元，并将其中的49472.16元进行了私分，各分得16490.72元。2、2003年，被告人吴家月、吴兴许、张文金利用职务便利，在未履行任何承包租赁手续及村民不知情的情况下，将位于凤亭村七宝山、叶某132.9亩凤亭村村委会集体所有土地及35亩凤亭村6组村民自留山共计167.9亩土地申报退耕还林项目。截止2010年，三被告人利用该项目获得国家退耕还林补助款共计151203.56元，除去用于植树、抚育等相关费用85383.5元外，剩余65820.06元被三人私分，各分得21940.02元。针对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为被告人吴家月、吴兴许、张文金身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物共计122079.07元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吴家月、吴兴许、张文金辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。经审理查明,1、2005年，时任上栗县金山镇凤亭村委会主任的被告人吴家月与报账员被告人吴兴许、出纳被告人张文金利用职务便利，冒用凤亭村20名无田农户的名义虚报了40亩田亩数的相关材料到金山镇政府，由政府在江西省农村信用社统一办理粮食直补折子并存放在被告人吴兴许处保管。2006年至2014年，三被告人利用虚报的20个户头共骗得国家粮食补贴款56259.01元，并将其中的49472.16元私分。上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：（1）记账凭证、银行进账单回单、2005-2014年早晚稻良种补贴发放汇总表、直补资金发放表各，证明从金山镇财政所依法提取到支付凤亭村、百合村2005-2014年早、中晚稻良种补贴款的基本情况及张功良、张功溪等被吴家月等虚报的20人属于粮食直补发放的村民。（2）江西上栗农村商业银行股份有限公司的银行交易明细，证明被告人吴家月等人虚报的20户农行账户自2006年至2014年的交易明细，其来源为粮补、综合直补、粮食直补、早稻补贴、晚稻补贴，其金额与金山镇发放给20户村民的粮食直补补贴金额一致。（3）江西省农村信用社储蓄业务凭条、江西省农村信用社惠某一本通存折，证明被告人吴兴许在农村信用社领取与吴家月，张文金虚报的20户粮食直补补贴的基本情况。（4）江西省行政事业单位资金往来结算票据、上栗县金山镇人民政府出具的证明，证明被告人吴家月、张文金、吴兴许已分别退缴赃款3万元，共计退缴赃款9万元。（5）常住人口信息，证明王俊良、黄某1、欧某、黄某2、曾某1、龚某、曾某2、黄某3、吴勿余、张某2因死亡被注销户口。（6）被告人吴家月供述，2006年至2014年，他利用自身担任金山镇凤亭村村委会主任的职务便利，与吴兴许、张文金共同以虚报无田户头的名义套取国家粮食补贴款56259.01元，其中由三人经手共取出49472.16元进行私分，他分得16490元，用于个人和家庭开支。（7）被告人吴兴许供述，2006年至2014年，他利用自身担任金山镇凤亭村村委会委员、报账员的职务便利，与吴兴许、张文金共同以虚报无田户头的名义套取国家粮食补贴款56259.01元，其中由三人经手共取出49472.16元进行私分，他分得16490元，用于个人和家庭开支。（8）被告人张文金供述，2006年至2014年，他利用自身担任金山镇凤亭村村委会出纳的职务便利，与吴兴许、张文金共同以虚报无田户头的名义套取国家粮食补贴款56259.01元，其中由三人经手共取出49472.16元进行私分，他得16490元。2、2003年，被告人吴家月、吴兴许、张文金利用职务便利，将位于凤亭村167.9亩土地申报退耕还林项目。截止2010年，该项目共获得国家退耕还林补助款151203.56元，除去用于植树、抚育等相关支出85383.5元，三被告人将剩余65820.06元补助款私分。上述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：（1）上栗县农村信用合作社银行交易明细，证明被告人吴家月账户获取退耕还林政策补贴的情况。（2）记账凭证及补助资金发放表，证明2003年至2010年期间金山政府发放退耕还林的补助资金记账凭证及发放补助金额的具体情况，其中吴家月、吴兴许分别领取了退耕还林补助。（3）上栗县退耕还林领导小组出具的证明及退耕还林政策材料，证明国家退耕还林政策的具体补偿标准及实施的具体方法。（4）证人肖某的证言，证明2003年金山镇搞退耕还林时是金山镇政府下了任务到凤亭村，凤亭村吴家月就申请了2003年的退耕还林项目，具体如何申报的他不太清楚，是由吴家月跟金山镇政府签订的协议。2003年第一次栽的树苗是由上栗县林业局下拨到金山镇政府，再由搞退耕还林项目的户头到金山镇政府领取树苗。领取树苗后，他和金山镇政府农办张文某等人还会去现场指导栽树，验收之后才会下拨第一笔补助款，每年拨款之前还要现场验收抚育。退耕还林补助由营林股跟乡镇农办一起造表，造好表之后由乡镇审核，然后由乡镇财政所发放。（5）被告人吴家月供述，在2003年至2010年，他和吴兴许、张文金三人用属于村集体的凤亭村七宝山叶四冲和6组的大岭下黄某4家后面坡上这两块荒地套取国家退耕还林补助款10余万元，除去实际开支费用，剩下的6万余元退耕还林的补助款我们三人予以私分，每人从中分得2万余元。（6）被告人吴兴许供述，2003年至2010年，他和吴家月、张文金三人私分了退耕还林的补助款共计6万余元，三人每人从中各分得2万余元。（7）被告人张文金供述，在2003年至2010年，他和吴兴许、吴家月三人用村集体所有的位于凤亭村七宝山和村民共同所有的位于凤亭村6组大岭下黄某4家后面坡上的两块荒地申报国家退耕还林项目，套取国家退耕还林补助款10余万元，除去相关费用外，三人将剩余的6万余元私分，每人从中分得2万余元。（8）常住人口信息，证明被告人吴家月、吴兴许、张文金的基本身份情况，作案时均已达刑事责任年龄。（9）归案说明，证明被告人吴家月、吴兴许、张文金均系被传唤到案。本院认为，被告人吴家月、吴兴许、张文金利用其作为村民委员会工作人员在协助人民政府从事国家粮食补贴款及退耕还林补助款的申报、管理中的职务便利，通过骗取、侵吞等手段非法占有公共财物共计122079.07元，数额较大，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，构成贪污罪。共同犯罪中，三被告人所起作用相当，不区分主从犯。三被告人到案后均能如实供述案件事实，系坦白，可从轻处罚。三被告人积极退缴大部分赃款，均可酌情从轻处罚；未退部分应依法追缴。根据三被告人的犯罪情节、悔罪表现，可以对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人吴家月犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。)二、被告人吴兴许犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。)三、被告人张文金犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。(缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。)四、追缴被告人吴家月、吴兴许、张文金赃款人民币32079.07元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省萍乡市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 李海龙审 判 员 吴 浪审 判 员 刘思思二〇一七年七月六日代书记员 肖 伊