广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中一法刑一初字第246号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人王某甲，男，1991年12月8日出生于湖南省耒阳市，汉族，中专文化，中山市民众镇＊＊五金加工厂经营者，户籍所在地耒阳市。因本案于2013年7月10日被羁押，同年7月11日被刑事拘留，同年8月14日被逮捕。现押于中山市看守所。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉（2014）212号起诉书指控被告人王某甲犯污染环境罪，于2014年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员刘佐、代理检察员陈雪珠出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第一市区人民检察院指控：2013年3月始，被告人王某甲与王某乙（另案处理）合伙经营位于中山市民众镇番中路平三路段的中山市民众镇＊＊五金加工厂，主要经营范围是五金加工。上述加工厂加工部分五金制品时需经过五金酸洗磷化工序去除锈迹及油污，但该工序产生的污水未经有效处理即直接排放进入下水道。同年7月10日，中山市环境保护部门对上述加工厂进行检查时发现上述排污情况并在上述加工厂车间门口的排水口处取样检测（经检测，检测出含有镍0.590毫克每升、铜0.355毫克每升、锌39.0毫克每升、总铬0.063毫克每升）。
同日，被告人王某甲接通知后自行归案，归案后如实供述其上述罪行。
为证实上述事实，公诉人在法庭上宣读或出示了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查笔录等证据。公诉机关据此认为，被告人王某甲违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王某甲有自首情节，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王某甲对起诉书的指控没有异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明：2013年3月始，被告人王某甲与王某乙（另案处理）合伙经营他人转让的位于中山市民众镇番中路平三路段的中山市民众镇＊＊五金加工厂，主要经营范围是五金喷漆加工，上述加工厂在加工部分五金制品时需经过五金酸洗磷化工序利用车间内的表面处理池去除锈迹及油污。上述加工厂在未取得排污许可及对上述工序产生的污水进行有效处理的情况下，即经由表面处理池旁的暗渠将污水直接排放进入下水道。同年7月10日，中山市环境保护部门对上述加工厂进行检查时发现上述排污情况，遂在上述暗渠出水口提取样本监测（经监测，检出镍0.590毫克／升、铜0.355毫克／升、锌39.0毫克／升、总铬0.063毫克／升）。
同日，被告人王某甲接通知后自行到场接受处理，归案后如实供述了上述罪行。
认定上述事实的证据有：
1.证人李某某、郭某某的证言：2013年7月10日下午5时许，城市管理执法大队、中山市环保局及民众镇环保分局联合对番中公路一带的企业进行检查，在检查＊＊五金加工厂时，发现该厂的污水未经任何处理就通过自建的暗渠直接排放，在对排水口抽取水样进行初步检测，发现酸碱度超标，该厂涉嫌污染环境，遂对排水口的污水及加工厂内七个表面处理池进行取样交给中山市环境监测站的执法人员带回监测站进行检验，并报警。
2．到案经过证实：2013年7月10日下午5时许，中山市公安局民众分局新平派出所民警接环保部门报案后，即赶到民众镇＊＊五金加工厂处理，王某甲接电话通知后于当晚7时许回到该厂，民警遂将王某甲传唤至派出所审查。
3．搜查笔录、扣押清单证实：公安人员依法搜查被告人王某甲位于中山市民众镇＊＊五金加工厂宿舍的住处，在办公台的抽屉内搜获送货单十二张、租赁合同一份及收据一张。
4．现场勘验检查笔录、方位示意图及现场照片证实：中心现场位于中山市民众镇番中公路平三路段＊＊路口＊＊五金加工厂清洗车间内，该车间西侧地面摆放一批待加工的五金制品；南侧靠东南墙角摆放有数十个空化工溶剂瓶，靠南墙摆放有数瓶包括工业磷酸、促进剂、酸性脱脂剂、锌系磷化剂等多种化工原料溶剂；南侧靠北墙从东向西计起分别编有1、2、3、4、5、6、7号七个清洗池；清洗池北侧靠北墙有一个与清洗池并列、东西贯通的水渠，其中1、2、3、4、7号清洗池上方均有一个缺口与该水渠相通，水渠西端有一个排污入水口，在入水口注入清水后，发现清洗车间南门口地上有一个排污出水口有水排出后再流入地下管道，经测量，排污入水口与排污出水口之间的暗渠长度为10.5米。
5．（中山）环境监测（水）字（2013）第1260号监测报告证实：2013年7月10日从中山市民众镇＊＊五金加工厂表面处理池旁暗渠出水口提取的样本经监测，检出镍0.590毫克／升、铜0.355毫克／升、锌39.0毫克／升、总铬0.063毫克／升。
6．（中山）环境监测（水）字（2013）第1282号监测报告证实：2013年7月11日从中山市民众镇＊＊五金加工厂清水池1、磷化池、表调池、清水池2、清水池3、废池、酸洗除油池中提取的样本经监测结果如下表：
单位：毫克／升
采样
位置
分析
结果清水池1磷化池表调池清水池2清水池3废池酸洗除油池镉未检出0.266未检出未检出未检出未检出0.330磷酸盐4.013.62E＋3339未检出5.418.051.18E＋3镍0.17558.50.118未检出0.2310.46221.5铅未检出0.061未检出未检出未检出0.0536.03铜未检出0.085未检出未检出未检出未检出未检出锌0.3012.43E＋0311.24.3565.51237.45E＋03总铬未检出0.0260.068未检出0.3330.63147.8总氰化物未检出0.900未检出未检出未检出未检出0.0607．广东省环境保护厅出具的认可意见证实：广东省环境保护厅根据广东省环境监测中心的技术审核意见，认可中山市环境监测站（中山）环境监测（水）字（2013）第1260号、1282号监测报告。
8．证人王某丙、张某某、王某丁、高某某的证言及辨认笔录：我们是＊＊五金加工厂的员工，该厂的负责人是王某甲，该厂主要做铁块喷涂，不清楚有无排污许可及如何处理污水。
王某丙、张某某、王某丁、高某某辨认出被告人王某甲就是＊＊五金加工厂的老板。
9．证人卢某某的证言及辨认笔录：经营＊＊五金加工厂的是王某乙及王某甲两人，该厂主要从事喷粉加工，不清楚该厂的污水排放到哪里。
卢某某辨认出被告人王某甲就是＊＊五金加工厂的其中一个老板。
10．租赁合同、转让合同及个体工商户登记资料证实：被告人王某甲及王某乙于2012年9月21日受让及承租中山市民众镇番中公路平三路段＊＊五金加工厂相关设备及厂房。
11．收据及送货单证实：被告人王某甲至2012年12月1日起多次购进锌系磷化剂、除锈剂、促进剂、表调剂、酸性除油剂、盐酸、硫酸等多种化工溶剂原料。
12．中山市环境保护局民众分局出具的证明及情况说明证实：民众镇＊＊五金加工厂在经营期间未办理环保方面的相关手续，未取得排污许可，该厂的污水最终排入受纳水体洪奇沥水域，根据《广东省地方标准水污染物排放限值（DB44／26-2001）》规定了该厂生产废水排放执行该标准的第二时段一级标准。
13．户籍证明材料证实了被告人王某甲的身份情况。
14．被告人王某甲的供述及辨认笔录：我与王某乙于2012年9月一起合伙经营中山市民众镇＊＊五金加工厂，于2013年3月开始投入生产，主要将一些铁制品加工喷漆。如果五金制品有大量锈迹和油迹就用五金酸洗磷化工序进行处理，需经过六个不同用途的池处理，需要盐酸、硫酸、纯碱、磷化水和清水作为原料，该工序是由我负责的。我们没有办理环保排污许可，排水系统是我接手之前就已经安装好的，排出的水首先经过一条长约4米的水沟后进入下水道，排放污水时有时会加入一些纯碱来进行酸碱中和。
王某甲指认了其经营的中山市民众镇＊＊五金加工厂；指认了该厂的表面处理池；指认了暗渠出水口；辨认了收据及送货单。
以上证据均由公诉机关提供，并经庭审质证，本院予以确认。
本案认定被告人王某甲构成污染环境罪的证据充分，被告人王某甲作为＊＊五金加工厂的经营者，在该厂未取得排污许可的情况下私自排放工业污水，经环保部门对被告人王某甲经营的民众镇＊＊五金加工厂排污暗渠出水口提取的样本进行监测，锌的含量为39.0毫克／升，超过广东省地方标准水污染物排放限值的三倍以上，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，应认定为严重污染环境，构成污染环境罪。
本院认为，被告人王某甲无视国家法律，违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。被告人王某甲接电话通知后主动到场接受处理，归案后如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人王某甲犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十一条第二款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月10日起至2014年4月9日止。罚金于本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳，期满不缴纳的强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄鸿德
审 判 员 巫洁涛
代理审判员 吴楚凡
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 吴振华