云南省蒙自市人民法院民 事 判 决 书（2014）蒙民初字第1029号原告：黄楚琼，女，1967年8月24日生，汉族，农民，住蒙自市。委托诉讼代理人：罗培铭（系原告黄楚琼之夫），男，1969年10月4日生，汉族，农民，住蒙自市。代理权限为特别授权。被告：张国伍，男，1972年3月29日生，汉族，农民，住蒙自市。委托诉讼代理人：赵艳彬，云南盟志律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告黄楚琼与被告张国伍农村建房施工合同纠纷一案，本院于2014年8月5日立案受理。后因本案必须以另一案的审理结果为依据，于2014年10月8日中止诉讼。后于2014年12月4日恢复诉讼，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2014年12月5日，原告黄楚琼申请对涉案房屋的主体工程及地基基础是否按设计图纸及国家现行标准施工，质量是否合格及若不合格造成的损失是多少进行鉴定。后因案情复杂，本院于2015年1月30日将本案转为普通程序。2015年6月2日，原告黄楚琼增加鉴定申请，要求对网络线、闭路线是否合格进行鉴定。经本院技术室委托红河成信司法鉴定所进行鉴定，原告黄楚琼于2016年4月27日撤回上述鉴定申请，另行申请对涉案房屋质量不合格部分的修复费用进行鉴定。经双方同意，本院技术室委托云南双雁司法鉴定中心对涉案房屋质量不合格部分的修复费用进行鉴定。2017年9月7日，云南双雁司法鉴定中心出具[2017]云双鉴字第3618号《蒙自市红寨村黄楚琼自建房屋修复费用司法鉴定意见书》，本院于2017年10月24日变更案件承办人后于2017年11月2日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄楚琼及其委托诉讼代理人罗培铭，被告张国伍及其委托诉讼代理人赵艳彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄楚琼向本院提出诉讼请求：1、对楼顶和62间卫生间的防水工程全部返工；2、补增4个排水管、返工修复房屋排水工程；3、对电路、照明系统工程全面返工；4、安装全部卫生间的电源插座；5、对防雷工程全部返工；6、支付原告鉴定费70000元；7、出示该房屋所用材料的合格证；8、支付延期交房的损失30800元；9、承担本案诉讼费用。审理过程中，原告变更诉讼请求为：1、由被告支付原告修复及返工的费用175255.74元；2、交付完整的工程资料（竣工资料、竣工验收报告、竣工图纸及建房使用的材料检验合格证明）；3、要求被告支付原告垫交的鉴定费70000元及自2014年4月2日起至今按农村信用社同期贷款利率2倍计算的利息；4、要求被告支付延期两个月交房的损失30800元及自2013年7月1日起至今按农村信用社同期贷款利率2倍计算的利息；5、由被告支付违约金100000元;6、由被告返还原告垫付的电费80.57元；7、本案鉴定费45000元、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方协商由被告为原告建盖位于蒙自市红寨村委会的自建房。被告于2012年6月2日破土动工。由于被告未按设计图纸施工，停工后设计人员采取了补救措施，双方于2012年7月18日协商后再次签订了《私人住宅建设工程施工合同》。合同履行过程中，被告不按照合同约定的设计图纸施工，经云南春城司法鉴定中心进行鉴定，该工程质量多处不合格，需要返工。根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的相关规定，施工方在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料，建筑构配件和设备，或者有其他不按照工程设计图纸、施工技术标准施工的行为，造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失，为维护原告合法权益，故提起诉讼。被告张国伍辩称，1、对于原告主张的修复和返工费用应以云南春城司法鉴定中心出具的云春鉴[2013]建鉴字第204号鉴定意见书征求意见稿中对不合格部分修复和返工费用的意见为准。后因原告有意见，最后正式的鉴定意见书中才没有写明修复费用。2、涉案房屋已竣工，原告已实际使用，应视为合格产品，且被告没有施工资质，无法提供原告要求的竣工报告等，原告的第二项诉讼请求应予驳回。3、原告主张的鉴定费70000元是在（2013）蒙民初字第1211号案件中所产生的，原告未在此案件中提起反诉，此案件中也未处理该鉴定费用，故应由原告自行承担，另外原告主张利息没有法律依据。4、原告根据双方签订的无效合同来主张延期交房损失没有法律依据，且被告不存在逾期交房的情况，只是存在新增工程量及原告要求停工。另外，原告的延期交房损失在（2013）蒙民初字第1211号案件已主张过，法院未支持，该请求在本案中不应再次审理，主张利息也没法律依据。5、原告依据被法院依法确认无效的合同主张违约金，没有法律依据，且主张的违约金过高，另外，损失和违约金也不能同时主张。6、对于原告垫付的电费80.57元，被告同意返还。7、本案的鉴定费和诉讼费由法院依法判决。另外，被告的质保金30029.13元在本案中应当予以扣除。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的支付70000元鉴定费的中国银行《汇款回单》复印件一份，欲证明原告支付鉴定涉案房屋质量不合格部分的鉴定费70000元的事实，被告对其真实性无异议，但认为70000元鉴定费未明确各鉴定项目的费用，且对于是否按框架结构的施工程序施工及如未按程序施工减少的工程量是多少的鉴定费用不应由被告承担。本院认为关于是否按框架结构的施工程序施工及如未按程序施工减少的工程量是多少的鉴定，鉴定意见已明确施工方施工程序符合框架结构的施工程序，故对于该部分的鉴定费应由原告自行承担，虽然鉴定机构未明确各鉴定项目的鉴定费用，根据公平原则，本院确认每项鉴定项目的鉴定费为14000元，故本院认定关于涉案房屋质量不合格部分的鉴定费用为56000元。2.原告提交的《收款收据》复印件126份，欲证明被告逾期交房两个月给原告造成租金损失30800元，被告认为该主张原告已起诉过，系重复诉讼，且所有《收款收据》系原告单方开具，对该份证据不予认可。本院认为该组证据无其他证据佐证，且系原告单方出具，与本案不具有关联性，本院不予采信。3.云南双雁司法鉴定中心[2017]云双鉴字第3618号《蒙自市红寨村黄楚琼自建房屋修复费用司法鉴定意见书》及原告支付鉴定费45000元的发票各一份，被告对其真实性无异议，但认为鉴定机构依据现在的市场价格进行鉴定不合理、不客观，鉴定的修复费用过高，因楼顶防水排水工程基本满足使用，故该部分鉴定费用不应由被告承担。本院认为，该鉴定意见书和鉴定费发票系有相应鉴定资质的鉴定机构出具，且涉案房屋质量不合格部分至今未修复，鉴定机构按目前市场价格进行鉴定客观合理，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月2日，原、被告双方签订《私人住宅和建设工程施工合同》，约定由张国伍承建黄楚琼位于蒙自市红寨村六组26号私人六层住宅。2012年7月18日，双方又重新签订《私人住宅建设工程施工合同》，合同约定：“工程内容：框架结构总面积约：2010㎡，包工包料。二、承包单价：发包方按每平方米1090元计价承包给承包方，总计价面积按2010㎡，总工程款2190900元。三、合同工期：开工日期为2012年6月2日，竣工日期为2013年4月30日，合同总天数300天。四、质量标准：承包方一律按图纸和国家现行建筑标准施工和用材料，如在施工中有不按图纸和不按国家现行建筑标准施工和用材料，发包方有权单方解除此合同，并不结算已建工程的工程款……五、验收标准：按国家现行质量验收标准，一次性验收合格，如达不到一次验收合格的，处该单项工程最终结算价5%的罚款，并返工至合格……施工中所用水电费由承包方负责……十二条、质量保修金：应按工程总价的1.5%扣除，保修期为壹年，保修期满后，在没有争议后全部付给承包方。十三条、违约责任：违约金定为捌拾万元，承包方不按所列正规材料、材质使用，不按国家现行施工标准施工，所造成的返工、返工材料及工时等一切费用均由承包方自行负责，并不得延长工期”等。2013年6月23日，工程竣工，竣工房屋面积为2002.73㎡。2013年6月28日，黄楚琼为张国伍支付施工期间所用电费80.57元。黄楚琼于2013年7月1日起开始出租本案所涉房屋，至今未领取房屋所有权证和土地使用权证。2013年8月7日，张国伍向蒙自市人民法院起诉要求黄楚琼支付工程款和违约金共501278.70元。在该案件审理过程中，黄楚琼要求对所涉房屋是否按框架结构的施工程序施工及如未按程序施工减少的工程量是多少，以及卫生间防水及楼顶防水、楼顶排水系统、一至六楼照明线路、防雷系统是否按相关图纸及国家现行标准施工等进行鉴定。经鉴定，云南春城司法鉴定中心云春鉴[2013]建鉴字第204号《对张国伍与黄楚琼私人住宅建设工程纠纷的建筑工程司法鉴定意见书》，鉴定意见为：由张国伍施工的黄楚琼房屋：1、存在二层新增更变工程……2、所有房屋卫生间防水工程能满足目前使用功能，但达不到国家规范验收标准及设计文件要求。建议适当补偿。3、楼顶防水、排水工程局部达不到国家规范验收标准及设计文件要求。建议施工单位向业主补偿局部修复费用。4、防雷工程达不到国家规范验收标准和设计文件要求，需全部返工。5、照明系统工程局部达不到国家规范验收标准及设计文件要求，62户入户线需返工，返工内容为增设漏电保护器设备，并验收合格。6、该幢建筑属于框架结构建筑，已完结构工程中未发现对结构设计工程量变更。施工方施工程序符合框架结构的施工程序。为此，黄楚琼支付鉴定费70000元，其中，质量不合格部分的鉴定费为56000元。2014年6月20日，蒙自市人民法院作出（2013）蒙民初字第1121号民事判决书，判决黄楚琼与张国伍于2012年7月18日签订的《私人住宅建设工程施工合同》无效，扣除双方约定的保修金30029.13元后由黄楚琼支付张国伍工程款216913.07元，黄楚琼支付的鉴定费70000元未作处理，明确另案处理。本案审理过程中，黄楚琼申请对涉案房屋质量不合格部分的修复费用进行鉴定。经本院委托，云南双雁司法鉴定中心出具[2017]云双鉴字第3618号《蒙自市红寨村黄楚琼自建房屋修复费用司法鉴定意见书》，鉴定意见：张国伍为黄楚琼建盖的位于红河州蒙自市红寨村房屋不合格部分修复费用为175255.74元，其中：①卫生间防水（62间）返工修复费用为95112.15元；②楼顶防水、排水工程局部修复费用：基本能满足使用；③防雷工程修复费用为10010.81元；④照明系统工程62户入户线返工修复费用为70132.78元。为此，黄楚琼支付鉴定费45000元。本院认为，原、被告双方签订的《私人住宅建设工程施工合同》因被告张国伍不具有相应施工资质而无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”的规定，本案中，双方签订的合同无效，则合同中相关违约条款也没有法律约束力，故原告黄楚琼要求被告张国伍按合同约定支付违约金的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，本案中，被告张国伍因不具有相应施工资质，导致房屋部分达不到国家规范验收标准及设计文件要求，对于因此给原告黄楚琼造成的损失，作为施工人的被告张国伍存在过错，应承担相应赔偿责任，故原告黄楚琼要求被告张国伍赔偿质量不合格部分修复费用及相关鉴定费的请求，扣除保修金30029.13元，本院予以支持201226.61元（175255.74元－30029.13元＋56000元）。关于原告黄楚琼认为保修金不应扣除和要求支付鉴定费利息的主张，无法律依据，本院不予支持。关于原告黄楚琼要求赔偿延期交房屋损失及利息的请求，因增加工程量，双方未明确约定新增工程量的工期，且原告黄楚琼未提交充分有效证据证实延期交房的损失，故该主张本院不予支持。关于原告黄楚琼要求被告张国伍交付完整的竣工资料、竣工验收报告、竣工图纸及建房使用的材料检验合格证明的主张，因原告黄楚琼将其房屋承包给不具有相应施工资质的被告张国伍施工，导致房屋无法竣工验收，该后果系因原告黄楚琼未履行对施工方施工资质的审查义务而造成，原告黄楚琼对此存在一定过错，应承担不利的法律后果，故原告黄楚琼的该主张，本院不予支持。原告黄楚琼要求被告张国伍支付电费80.57元的请求，被告张国伍无异议，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告张国伍于判决生效之日起十五日内赔偿原告黄楚琼因房屋质量不合格造成的修复费、鉴定费等损失201226.61元及支付原告黄楚琼电费80.57元，共计201307.18元。二、驳回的原告黄楚琼的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7548元，由原告黄楚琼负担3228.40元，由被告张国伍负担4319.60元。本案鉴定费45000元、保全费1472元，由被告张国伍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审 判 长  罗 丹人民陪审员  孙晓豫人民陪审员  梁 娜二〇一七年十一月三十日书 记 员  王琰琰