海南省琼海市人民法院民 事 判 决 书（2017）琼9002民初1370号原告：熊联清，男，1979年6月2日出生，汉族，住海南省琼海市。委托诉讼代理人：许丁榜，琼海市恒信法律事务所法律工作者。被告：钟光银，男，1968年7月22日出生，汉族，住海南省琼海市。被告：符传栋，男，1976年5月3日出生，汉族，住海南省琼海市。委托诉讼代理人：陈升，琼海市中心法律事务所法律工作者。原告熊联清与被告钟光银、符传栋提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年6月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年7月25日公开开庭进行了审理。原告熊联清及其委托诉讼代理人许丁榜，被告钟光银，被告符传栋及其委托诉讼代理人陈升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告熊联清向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告赔偿误工费13452元（含评残后的误工费）、护理费8892元、住院伙食补助费2700元、营养费7200元、伤残赔偿金39652元、子女抚养费45688元、父母赡养费115978元、伤残鉴定费1300元，合计234862元；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年9月，被告钟光银雇请原告为其承建的被告符传栋所有的加层楼房做泥工，同年10月4日上午8时，原告在批墙时不慎从四楼摔落经电线阻挡后掉在一楼地板上，造成头部受伤，右额挫擦伤及额骨骨折。原告当天被送到琼海市人民医院救治，花去医疗费36165元，已由两被告交付。于2017年4月18日，原告经泸州科正司法鉴定中心进行鉴定为九级伤残；误工期评定为120日；护理期评定为60日；营养期限评定为90日。事故发生后，原告多次要求被告给予赔偿，但被告均以种种理由推脱责任，不予理睬。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十七条和参照海南省xx队交通事故人身损害赔偿项目和农业人口标准的规定，特向法院提出诉讼，请求判如所请。原告为证明其主张的事实，提供了下列证据材料：1、原告《身份证》复印件；2、《户口簿》复印件；3、急诊病历首页；4、疾病诊断书；5、出院记录；6、出院诊断书；7、《司法鉴定意见》；8、鉴定发票；9、《证明》两份。被告钟光银辩称：原告所诉情况属实，但原告主张的赡养费和抚养费不应由被告钟光银赔偿，对于原告主张的住院伙食费、护理费、误工费、营养费、伤残赔偿金予以认可，并同意按照原告的请求予以赔偿。被告钟光银没有提交证据材料。被告符传栋辩称：被告符传栋与原告之间不存在雇佣关系。原告在提供劳务过程中的人身受损害结果与被告符传栋发包建房工程行为之间没有因果关系，原告基于雇佣关系而产生的赔偿责任，应由雇主来承担。故原告起诉被告符传栋没有法律依据。二、被告符传栋将房屋建设工程发包给被告钟光银承建没有过错。在发包前，被告钟光银曾向被告符传栋承诺其有建设工程资质，而符传栋作为农民，文化程度不高，不应负有审查专业技术资格证书的责任，只要符传栋不存在明知包工头钟光银不具备建房资质而仍然发包建房工程，就不应当承担过错责任。本案中，被告钟光银是包工头，对发包人符传栋隐瞒其不具有资质的事实，故符传栋在发包建房工程行为中没有过错。三、根据《侵权责任法》第三十五条的规定，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，提供劳务者也应对自己的过错承担相应的责任。原告是在给房屋四楼墙体批档时因踩空脚手架而摔伤的，这说明原告工作时自身没有尽到合理的谨慎义务、没有采取合理的安全措施进行作业，才导致其遭受损害，对此，原告本身也有过错，其应承担40％的过错责任。四，原告的各项赔偿请求存在不合理之处：1、住院护理天数和住院伙食补助天数应以实际住院天数计算，不应包括出院后的全休天数。此外，在原告住院期间，被告符传栋妻子在医院对其陪护3天，故赔偿天数应相应扣除3天，即应以24天计算；2、残疾后营养期每天按80元计算欠缺根据，且远远超出当地农村居民日人均19.25元的生活消费支出标准；3、关于赡养费和抚养费问题。原告被鉴定为九级伤残，与之相对应的只能是丧失20％的劳动能力，而答辩人却以丧失100％劳动能力主张赔偿赡养费和抚养费，显然不合理，也不合法。综上所述，原告的损害结果与被告符传栋发包建房工程行为没有因果关系，原告因损害而遭受的经济损失不应由被告符传栋承担，请求法院依法驳回原告对被告符传栋的诉讼请求。被告符传栋为证明其主张的事实，提供了下列证据材料：1、身份证复印件；2、领款条；3、住院预收款收据；4、证明书。对当事人提供的证据，本院当庭组织双方进行了质证，当事人对各方所提供的证据及所证明的事实均没有异议，故本院予以确认，并作为本案认定事实的根据。经审理查明：2016年7月20日，被告符传栋为了在其所拥有的位于琼海市××镇面增建房屋，被告符传栋与被告钟光银双方达成口头协议，约定被告符传栋将在该楼房上增建的二层（即第三层、第四层）房屋建设工程发包给被告钟光银，承包方式为包工不包料。尔后，被告钟光银雇请原告熊联清等工人进场施工，并指派原告熊联清从事外墙批档工作，但未向原告等工人提供切实的安全保护措施。2016年10月4日上午8时左右，原告在加建的第四层楼进行外墙批档过程中，因踩空脚踏板坠落经电线阻挡后掉至地面，导致其头部等处受伤，当天被送到琼海市人民医院抢救治疗。经诊断，该事故致原告急性内开放性颅脑损伤、右额部硬膜外血肿、颅底骨折并脑脊液鼻漏、右额部软组织挫擦伤、右侧颧弓、眼眶外侧壁、额骨骨折、鼻骨骨折、右肾囊肿，至2016年10月31日出院。原告在琼海市人民医院住院27天，共花医疗费36165元，已由被告符传栋及被告钟光银支付，原告熊联清住院期间，由其妻子陪同护理。出院时医院建议全休30日。2017年4月21日，原告经四川省泸州科正司法鉴定中心作出“泸科正（2017）临鉴字第585号司法鉴定意见书”，鉴定原告因高坠伤致内开放性颅脑损伤等损伤综合评定为九级伤残；熊联清的误工（休息）期评定为120日；护理期评定为60日；营养期限评定为90日。原告熊联清于1979年6月2日出生，与禹兴花系夫妻关系，双方婚生子女共两个，即女儿熊生禹（2004年8月3日出生），儿子熊绅鸿（2007年1月28日出生）。原告父亲熊启楷（1951年1月7日出生）和母亲邝云英（1953年3月12日出生）共生育儿子两个，即原告熊联清及熊联全（1982年4月16日出生）。至原告受伤日止，原告熊联清与其妻子禹兴花出租屋已连续居住满一年之久。另查明，被告钟光银在承包建设涉案房屋过程中，其本人未取得建房工程施工资质；被告符传栋作为建房工程的发包人，在工程发包时未对接受发包业务的被告钟光银是否具有承包建房工程资质、能否为雇员提供安全生产条件问题尽审慎审查义务。原告在涉案房屋施工过程中，其本人也未取得相应的建筑从业资质。本院认为，本案系因提供劳务者受害责任引起的纠纷，争议的焦点是：一、本案的民事赔偿责任应如何划分？二、原告的诉讼请求应否支持？第一，关于本案的民事赔偿责任应如何划分问题。原告在为钟光银提供劳务过程中，因劳务致使自己受到损害，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条关于“个人之间形成劳务关系，……提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自过错承担相应的责任”的规定，原告作为完全民事行为能力人，在给被告钟光银提供劳务过程中，未能尽到审慎的注意义务，导致其从四楼外墙脚手架坠至地面，故原告对自身损害结果的发生具有一定的过错，应依法承担部分过错责任。被告钟光银作为原告的雇主，应当对雇员提供安全生产条件，对雇员的人身安全应尽到保护义务。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款关于“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”的规定，被告钟光银未向原告提供相应的安全生产条件及保护措施，导致原告在从事雇佣活动中遭受人身损害，故被告钟光银应当赔偿原告因此所遭受的损失。根据《中华人民共和国建筑法》第十二条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件”。第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动”。《建设工程安全生产管理条例》第二十条规定：“施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程”。《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定：“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠、除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续”。根据上述规定，凡是从事建筑活动的单位和个人，均应需要取得相应的资质后方可从业。而本案中，无论是承建方钟光银，还是施工者熊联清，均无相应的从业资质。被告符传栋作为建房工程的发包人，应当对接受发包业务的被告钟光银是否具有承包建房工程资质、能否为雇员提供安全生产条件尽审慎审查义务。据此，符传栋应当知道钟光银作为自然人不能作为《建筑法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等规定的从事建筑工程活动的主体，不具备承包建房工程资质及未能为雇员提供安全生产条件，故根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款关于“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”之规定，被告符传栋应当与被告钟光银承担连带赔偿责任。结合本案实际情况，被告钟光银、符传栋应对本案事故连带承担70％的民事赔偿责任，原告熊联清应对本案事故承担30％的责任。在被告钟光银和被告符传栋连带承担的70％赔偿责任额中，被告钟光银（即雇主）对原告熊联清（即雇员）享有直接分配、控制权，但对原告未尽到进行培训、管理、安全保障等义务，应承担75％的主要责任，被告符传栋（即房主、发包人）选人不当，且未尽到监督义务，应承担25％的次要责任。第二，关于原告的诉讼请求应否支持问题。原告熊联清是在参加被告符传栋的在建房屋进行施工过程中因踩空脚踏板而从四楼坠至地面受伤致残的，对此事实各方当事人均无异议。因此，对原告熊联清因伤残所造成的合理经济损失，应按各自过错责任比例进行赔偿。原告熊联清与妻子禹兴花系农业户口，本案中原告主张按农业人口标准进行索赔，于法有据，本院予以照准。（一）误工费。误工费根据原告的误工时间和收入状况确定。原告因伤住院误工27天以及出院后因身体尚未康复持续在家休息，虽然出院时医院建议全休30天，加上住院27天共为57天，但司法鉴定原告的综合误工期为120天，而综合误工期已包含了住院误工期及出院后医院所建议全休的误工期，因此，原告的误工期应综合认定为120天。参照海南省2016年度统计的海南省农、林、牧、渔业上一年度的职工平均工资27748元/年的标准计算，故原告的误工费应为9122.63元（27748元/年÷365天×120天）。原告主张177天13452元，超出部分于法无据，本院不予采纳。（二）护理期。护理费根据护理人员的收入和护理人数、护理期限确定，而原告的护理期应按司法鉴定确认为60日。原告住院期间及出院后主要由其妻子禹兴花进行全程护理，参照海南省2016年度统计的海南省农、林、牧、渔业上一年度的职工平均工资27748元/年的标准计算，禹兴花护理原告60天，护理人数酌定为1人，故原告护理费应为4624.67元（27748元/年÷360天×60天）。原告主张117天8892元，对超出部分本院不予采纳。(三)住院伙食补助费。住院伙食补助费可参照本地区国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确认。原告住院27天，本地区国家机关一般工作人员出差伙食补助标准为100/天，故原告的住院伙食补助费应为2700元（100元/天×27天）。原告主张2700元，理由正当，本院予以照准。（四）营养费。营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。经司法鉴定原告的营养期为90天，本院根据原告受伤情况酌情确定营养费为50元/天。故原告营养费应为4500元（90天×50元）。原告主张7200元，对超出部分本院不予采纳。（五）伤残赔偿金。根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。原告经鉴定为综合九级伤残，海南省2016年度统计的海南省上一年度农村居民人均纯收入为11843元/年，原告残疾赔偿金应为47372元（11843元/年×20年×20％），但原告仅主张39652元，系对自己民事权利和诉讼权利的处分行为，本院予以照准。（六）被抚养人生活费。根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被抚养人为未成年人的，计算至十八周岁；被抚养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被抚养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。涉案被抚养人抚养费的计算标准应参照海南省2016年度统计的海南省上一年度农村居民人均年生活消费支出8921元/年计算。1、原告与妻子禹兴花婚生子女两位，女儿熊生禹2004年8月出生，为未成年人，尚需给予抚养5年，其抚养费应为4460.5元（8921元/年×5年×20％÷2人）；儿子熊绅鸿2007年1月出生，为未成年人，尚需给予抚养8年，其抚养费应为7136.8元（8921元/年×8年×20％÷2人）。但原告分别主张两位子女的抚养费为17572元及28116元，对超出部分本院不予支持。2、原告父亲熊启楷与母亲邝云英共生育儿子两位，即长子（原告）熊联清、次子熊联全（已年满18周岁），其父亲1951年1月出生，为丧失劳动能力人，尚需抚养（赡养）14年，其抚养费应为12489.4元（8921元/年×14年×20％÷2人；母亲1953年3月出生，为丧失劳动能力人，尚需抚养（赡养）16年，其抚养费应为14273.6元（8921元/年×16年×20％÷2人）。对于原告主张其父、母的抚养年限分别按16年和17年计算抚养费分别为56232元及59746元，对于超出部分于法无据，本院不予采纳。（七）鉴定费。根据鉴定机构出具的鉴定费凭证确定，原告本次伤残等级等项鉴定所花费用为1300元，本院予以认定，并采信作为本案认定事实的依据。综上所述，原告因本次事故造成的经济损失包括误工费9122.63元、护理费4624.67元、住院伙食补助费2700元、营养费4500元、残疾赔偿金39652元、被告抚养人生活费38360.3元（4460.5元+7136.8元+12489.4元+14273.6元），以上合计98959.6元。本案中，原告自己承担30％的民事责任，应承担经济损失额为29687.88元（98959.6元×30％），对于其余70％民事责任的经济损失额69271.72元，由被告钟光银承担其中的75％民事责任，由被告符传栋承担其中的25％民事责任，而被告钟光银应承担的经济损失额为51953.79元（69271.72元×75％），而被告符传栋应承担的经济损失额为17317.93元（69271.72元×25％）。被告钟光银与被告符传栋互负连带赔偿责任。对原告超出上述部分的诉讼请求，应依法予以驳回。据此，依照《中国人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条第一款、第二款、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条、第十四条，《建设工程安全生产管理条例》第二十条，《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告钟光银于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告熊联清赔偿经济损失51953.79元。二、限被告符传栋于本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告熊联清赔偿经济损失17317.93元；三、被告钟光银与被告符传栋负连带赔偿责任；四、驳回原告熊联清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1774元，由原告熊联清承担1250元，由被告钟光银承担393元，由被告符传栋承担131元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 长  雷 平人民陪审员  钟兴珠人民陪审员  杨照明二〇一七年十二月一日法官 助理  黄雪莹书 记 员  羊琼花附相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。第十七条第一款、第二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、参加辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被抚养人生活费根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被抚养人为未成年人的，计算至十八周岁；被抚养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《中华人民共和国建筑法》第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。《建设工程安全生产管理条例》第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。