连云港市海州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）海行初字第00247号
原告李静。
委托代理人李华成，灌云县四队法律服务所法律工作者。
委托代理人严立山，灌云县四队法律服务所法律工作者。
被告灌云县公安局交通巡逻警察大队，住所地灌云县经济开发区。
法定代表人封士周，该大队教导员。
委托代理人武春亮，该大队法制股负责人。
原告李静诉被告灌云县公安局交通巡逻警察大队（以下简称灌云交警大队）行政处罚一案，本院于2015年8月5日受理后，向被告送达了起诉状副本和开庭传票，并于2015年9月8日公开开庭进行了审理。原告李静及其委托代理人李华成、被告法定代表人封士周、委托代理人武春亮到庭参加诉讼，李庆和以行政机关负责人身份出庭。本案现已审理终结。
2015年6月19日，被告以原告于2015年6月19日23时在杨陡线18公里400米处实施饮酒后驾驶非营运机动车，发生交通事故，未构成犯罪的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《江苏省道路交通安全条例》第六十三条的规定，决定给予原告罚款2000元，暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。
被告在举证期内向法庭提交如下证据和依据：1、接处警工作登记表，证实原告发生交通事故；2、酒精含量登记表、强制措施凭证；3、原告2015年6月25日的询问笔录，证明原告对检测结果没有异议；4、杨如松2015年6月25日的询问笔录，证实发生交通事故的事实；5、道路交通事故责任认定书，原告本人签名认可；6、行政处罚告知笔录；7、行政处罚决定书；8、吴娟于2015年6月23日及8月21日的询问笔录各一份；9、2015年8月20日李姣龙的询问笔录；10、2015年8月21日，原告的询问笔录；11、执法记录视频资料一份，证明当时发生事故后出警的过程。
法律依据：《道路交通安全法》第九十一条第一款、《江苏省道路安全条例》第六十一条。《公安机关办理行政案件程序规定》第79条。
被告举证期后提交以下证据：1、2015年8月19日事故当事人杨如松的陈述笔录；2、2015年8月19日事故当事人杨如松儿子的笔录；3、2015年8月26日何小亮笔录，证实事发时是李静开车；4、杨集派出所民警任斌2015年8月26日出具的情况说明；5、邢光银2015年8月26日的询问笔录。
原告李静诉称，2015年6月19日23时，原告驾驶非营运机动车在杨陡线18公里400米处与他人发生交通事故，灌云县公安局交通巡逻警察大队在事故调查处理过程中，询问原告是否饮酒，原告称没有饮酒，只是中午饮了一瓶啤酒，被告的办案人员对原告作酒精呼气测试，显示酒精含量为22毫克／100毫升，原告对此当即提出异议，但被告未采信，也未依相关程序对原告作血检或尿检体内酒精含量，并于2015年6月25日作出事故认定书，以原告酒后驾车为由认定原告承担事故的全部责任，并于2015年7月2日作出灌公交决字（2015）第3207232900195760号公安交通管理行政处罚决定书，给予原告罚款2000元，暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。原告认为，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三十三条，车辆驾驶人有下列情形之一的，应当对其检验体内酒精、国家管制的精神药品，麻醉药品含量：（一）对酒精呼气测试等方法测试的酒精含量结果有异议。（二）涉嫌饮酒、醉酒驾驶车辆发生交通事故的。本案中原告既对酒精呼气测试结果有异议，又发生了交通事故，依据该规定，应当采用血检或尿检的方式对原告作体内酒精含量测试，但被告违反规定，仅凭呼气测试作出事故责任认定和行政处罚决定书，被告的行政行为程序违法，并给原告造成了巨大的经济损失，故诉至法院，请求法院依法撤销被告作出的灌公交决字（2015）第3207232900195760号公安交通管理行政处罚决定书，判决被告赔偿原告经济损失1万元，并承担本案诉讼费用。
原告未向法庭提交证据。
被告辩称，2015年6月19日23时10分许，原告酒后驾驶轿车在杨陡线18公里400米处与他人发生交通事故。事故发生后伙同其妻子吴娟欺骗处警民警，让吴娟（已移交治安部门处理）顶替李静冒充交通事故责任人，导致民警在事故现场未对实际违法人进行抽血检验，其责任及后果应由李静和吴娟负责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十九条第二款规定，原告吹气检测结果作为证据使用。我局对原告作出的行政处罚事实清楚，证据确实充分、程序合法、处罚适当。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对被告举证期后提交的证据不予采信，对被告提交的证据1-7及证据8中吴娟于2015年6月23日作的询问笔录，因与本案具有关联性，真实性，本院予以此信，作为证据使用；对证据8中吴娟于2015年8月21日所作的询问笔录及证据9、10因均发生于被告作出行政行为之后，不符合法律规定，本院不予采信。
经审理查明，2015年6月19日23时许，原告驾驶非营运机动车在杨陡线18公里400米处与他人发生交通事故。灌云县公安局交通巡逻警察大队四中队接警后到现场询问时，原告及其妻子吴娟谎称事故发生时驾驶员系吴娟，李静及其弟弟李姣龙系乘车人。6月20日零时15分，民警对李静、吴娟、李姣龙用呼气酒精含量检测仪检测，原告的检测结果为22毫克／100毫升，民警当场将结果告知了原告，原告对检测结果未提出异议。2015年6月25日，原告至灌云县公安局交通巡逻警察大队四中队投案，承认事故发生时轿车系自己驾驶，并认可当时的酒精含量检测结果。当日，四中队民警对事故相对方杨如松所作询问笔录中，杨如松称事故发生时驾驶员是男性。2015年7月2日，被告向原告作出行政处罚告知笔录，拟对其作出罚款2000元，并暂扣驾驶证6个月，原告表示不陈述和申辩，不要求听证。同日，被告向原告作出灌公交决字（2015）第3207232900195760号公安交通管理行政处罚决定书，决定给予原告罚款2000元，暂扣机动车驾驶证6个月。原告在该处罚决定书上签字。
本院认为，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。被告作为道路安全管理部门，有权对本行政区域内的交通违法行为进行处理。原告李静饮酒后驾驶机动车与他人发生交通事故，经呼气酒精检测仪检测结果为22毫克／100毫升，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《江苏省道路交通安全条例》第六十三条的规定，被告对原告作出罚款2000元，暂扣驾驶证6个月的处罚符合法律规定，原告要求撤销该行政处罚决定书并要求被告赔偿经济损失1万元没有事实和法律依据，本院不予支持。原告称原告在对呼气酒精检测的结果有异议的情况下，被告未采用血检或尿检的方式进行检测，违反了《道路交通安全违反行为处理程序规定》第三十三条的规定，对此，本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十九条的规定，对有酒后驾驶机动车嫌疑的人，应当对其进行呼气酒精测试，对具有下列情形之一的，应当立即提取血样，检验血液酒精含量：（一）当事人对呼气酒精测试结果有异议的；（二）当事人拒绝配合呼气酒精测试的；（三）涉嫌醉酒驾驶机动车的；（四）涉嫌饮酒后驾驶机动车发生交通事故的。当事人对呼气酒精测试结果无异议的，应当签字确认，事后提出异议的，不予采纳。本案原告在被告当场告知其呼气酒精检测结果时未提出异议，2015年6月25日原告投案时亦称对检测结果无异议，且事故发生时，原告及其妻子谎称吴娟系驾驶员，导致被告未能及时对原告进行血检检测酒精含量，由此产生的后果，应由原告自行承担。对原告的此辩解理由，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定，判决如下：
驳回原告李静的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担（原告已预交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94）。
审 判 长 王月英
审 判 员 汤茂忠
人民陪审员 谭庚林
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 周春艳
后附法律条文及上诉须知附录
法律条文及上诉须知附录
法律条文
（一）《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
（二）《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。