湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）湘0602执异3号
异议人(利害关系人):山东东方路桥建设总公司益马高速第四合同段项目经理部，住所地：湖南省益阳市桃江县。
负责人：刘奇，该项目部经理。
委托诉讼代理人：周金生，男，1983年7月5日出生，汉族，该项目部副经理，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：姚小葵，湖南三湘律师事务所律师。
申请执行人：姚正平，男，1972年1月29日，汉族，住湖南省岳阳市君山区。
委托诉讼代理人：杨焕辉，湖南金球律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨晨雨，湖南金球律师事务所律师。
被执行人：朱松虎，男，1978年3月4日出生，汉族，户籍住址：湖南省岳阳市岳阳楼区。
被执行人：李利霞，女，1977年12月6日出生，汉族，户籍住址：湖南省岳阳县。
被执行人：岳阳市虹帆贸易有限公司，住所地：湖南省岳阳市经济技术开发区。
法定代表人：朱松虎，该公司经理。
在本院执行申请执行人姚正平与被执行人朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人山东东方路桥建设总公司益马高速第四合同段项目经理部（以下简称益马四段项目部）对本院作出的（2016）湘0602执1521号协助执行通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行听证审查，异议人益马四段项目部的委托诉讼代理人周金生、姚小葵、申请执行人姚正平及其委托诉讼代理人杨焕辉参加了听证。被执行人朱松虎经本院通知，未参加听证。现已审查终结。
异议人益马四段项目部称，一、（2016）湘0602执1521号协助执行通知书要求扣留、提取被执行人朱松虎在益马四段项目部的工程结算款1729726元。但朱松虎与山东东方路桥建设总公司并无任何债权债务关系。2016年4月5日，山东东方路桥建设总公司益马四段项目部与岳阳宇辰工程机械设备租赁有限公司签订了路基土石方施工劳务合作协议，而非与朱松虎个人签订协议，朱松虎并非协议主体，与益马四段项目部不存在合同关系；二、益马四段项目部支付的民工工资等工程款都是直接支付到岳阳宇辰工程机械设备租赁有限公司对公账户或民工班组长及民工个人账户。经双方结算，尚有工程款余款92万余元未支付宇辰公司，而该公司民工工资还有990381元未付。根据国办发〔2016〕1号《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》等文件精神，异议人须要优先支付宇辰公司民工工资；三、法院执行中掌握的一份朱松虎与益马四段项目部的路基土石方施工劳务协议，其中主体一方为朱松虎个人。此协议系伪造，不能作为协助执行的依据。被执行人朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司在益马四段项目部并无财产。请求法院依法撤销（2016）湘0602执1521号协助执行通知书。
申请执行人姚正平称：一、异议人益马四段项目部提出执行异议，主体资格存在问题。二、法院于2016年4月12日实施财产保全，协助执行单位提出异议的时间是15天。异议人要求撤销（2016）湘0602执1521号协助执行通知书，没有提出撤销财产保全裁定书。现异议人提出异议的时间已远远超过时效。因异议人提出异议不及时而给申请执行人造成了损失。三、本案没有明确证据证明益马四段项目部将所有工程款支付给了辰宇公司，无法区分相关款项是朱松虎个人的还是其公司的。请求法院依法驳回益马四段项目部的异议申请。
被执行人朱松虎未提出任何意见。
本院查明，2016年3月9日，本院受理了原告姚正平诉被告朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司民间借贷纠纷一案，并于当月21日作出（2016）湘0602民初1121-1号民事裁定：冻结被告朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司150万元工程结算款或价值相当的其他财产。4月12日，本院向益马四段项目部送达了保全裁定和（2016）湘0602民初1121-1协助执行通知书，请该项目部协助执行以下事项：“冻结朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司在你处的工程结算款150万元”。7月11日，本院依法作出（2016）湘0602民初1121号民事判决：一、由被告朱松虎、李利霞在本判决生效后十日内向原告姚正平返还借款本金140万元，并按2%的月利率支付自2015年11月4日起至借款清偿之日的借款利息。二、被告岳阳市虹帆贸易有限公司对被告朱松虎、李利霞承担的债务承担连带清偿责任。三、驳回原告姚正平的其他诉讼请求。案件受理费17760元，财产保全费5000元，共计22760元，由被告朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司共同负担。
判决发生法律效力后，因三位被告未履行义务，申请执行人姚正平于2016年9月12日向本院申请强制执行，将一份称其借款给朱松虎时朱提供的《益马高速公路第4合同段路基土石方施工劳务合作协议》（以下简称：路基土石方施工劳务合同，甲方：益马四段项目部，乙方：朱松虎，合同中未见乙方的资质情况内容）复印件作为执行线索向本院提供。本院于当日立案后作出（2016）湘0602执1521-1号执行裁定：冻结、扣划被执行人朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司的银行存款人民币1729726元或扣留、提取同等数额的收入至本院账户或查封、扣押、冻结、拍卖、变卖价值相当的财产。并于9月19日将该执行裁定和（2016）湘0602执1521号协助执行通知书向益马四段项目部送达，请该项目部协助执行以下事项：“扣留、提取被执行人朱松虎在你处的工程结算款1729726元”。当日，益马四段项目部负责人刘奇在执行笔录中对执行人员出示的执行线索路基土石方施工劳务合同不予认可。11月9日，本院向该项目部送达（2016）湘0602执1521号限期履行协助义务通知书，限其在收到通知书6日内履行协助义务。11月8日，益马四段项目部向本院出具关于对岳阳宇辰工程机械设备租赁有限公司（以下简称：宇辰公司）工程施工情况的说明。12月16日，宇辰公司法定代表人朱松虎向本院及益马四段项目部出具承诺书：因自身原因，剩余工程已无法完工而向益马四段办理最终劳务结算、退场等相关手续，提供的宇辰公司在益马四段所发生的《民工工资欠发一览表》中的数据真实有效。承诺书加盖了宇辰公司公章。12月26日，益马四段项目部向本院提出书面执行异议。2017年1月4日，本院受理了该项目部提出的协助执行异议。
在听证过程中，异议人益马四段项目部提供了该项目部（甲方）与宇辰公司（乙方）签订的《益马高速公路第4合同段路基土石方施工劳务合作协议》（以下简称：路基土石方施工劳务合同）原件和宇辰公司营业执照（经营范围：工程机械设备租赁服务、工程管理、土石方工程承包、土石方运输等，法定代表人朱松虎）等签约证照、益马4段项目部与宇辰公司往来支付明细、工程结算单以及2016年12月16日双方达成的最终结算协议等证据。拟证明：路基土石方施工劳务合同的合同主体是益马4段项目部与宇辰公司，该公司法定代表人朱松虎个人非合同主体；银行转账记录显示工程款直接支付到宇辰公司及民工个人账户，非朱松虎个人账户；总工程款为2998326.17元，尚有工程款余款921979元未付。而宇辰公司民工工资还有990381元未付。
本院认为，益马四段项目部作为异议人提出执行异议的主体适格。因为本院（2016）湘0602执1521号协助执行通知书和案件审理过程中的协助执行通知书均是向异议人益马四段项目部作出和送达，请该项目部协助执行，冻结、扣留、提取朱松虎在该项目部的工程结算款。故益马四段项目部作为利害关系人有权提出执行异议。根据申请执行人姚正平与被执行人朱松虎、李利霞、岳阳市虹帆贸易有限公司民间借贷纠纷一案的执行依据（2016）湘0602民初1121号民事判决，被执行人之一为朱松虎个人而非其担任法定代表人的宇辰公司，宇辰公司与上述民间借贷纠纷一案的借款亦无关联性。乙方为朱松虎个人的路基土石方施工劳务合同为复印件，甲方代表“刘奇”的签名并非甲方益马四段项目部负责人刘奇本人签名，朱松虎个人不具备土石方工程承包资格，根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，亦不能成为上述合同的主体。故对于申请执行人提供本院的该份路基土石方施工劳务合同，本院不予采信。益马四段项目部与具有土石方工程承包资质的宇辰公司签订路基土石方施工劳务合同，合同主体是益马四段项目部与宇辰公司。因被执行人朱松虎个人与该项目部并无合同关系，亦无到期债权，故不应以执行朱松虎个人债务为由而要求益马四段项目部协助执行。另外，结合异议人提供的证据以及宇辰公司法定代表人朱松虎向本院和异议人益马四段项目部出具的承诺书，对于异议人关于该项目部虽然尚有工程款余款921979元未支付宇辰公司，而宇辰公司民工工资还有990381元未付，异议人须要将工程款余款优先支付宇辰公司民工工资的陈述，本院予以采信。故本院向益马四段项目部作出请其协助：“扣留、提取被执行人朱松虎在你处的工程结算款1729726元”的协助执行通知不当，应予撤销。异议人益马四段项目部提出的执行异议成立，对其异议请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：
撤销本院（2016）湘0602执1521号协助执行通知书。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向岳阳市中级人民法院申请复议。
审 判 长 贺卫红
人民陪审员 史建国
人民陪审员 杨艳萍
二〇一七年一月十三日
书 记 员 吴丹册
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议书之日起十五日内审查。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条第一款承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。