河北省威县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0533刑初37号
公诉机关河北省威县人民检察院。
被告人王怀玉，男，1953年12月1日出生，汉族，中共党员，大学本科文化，籍贯河北省邯郸市曲周县，户籍所在地河北省邯郸市丛台区。2005年9月至2011年2月任邯郸市南水北调建设委员会办公室副主任。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月13日经威县人民检察院决定并由威县公安局执行刑事拘留，同年11月26日经邢台市人民检察院决定并由威县公安局执行逮捕，2017年2月14日被威县人民检察院取保候审，2017年3月31日被本院取保候审，现住邯郸市丛台区。
辩护人邓涛，河北浩博律师事务所律师。
河北省威县人民检察院以威检刑诉（2017）9号起诉书指控被告人王怀玉犯受贿罪，于2017年3月31日向本院提起公诉。本院依照河北省高级人民法院（2017）冀刑辖字第2号指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。威县人民检察院指派检察员胡德华、马秀华出庭支持公诉，被告人王怀玉及其辩护人邓涛均到庭参加了诉
讼。本案现已审理终结。
威县人民检察院指控，2008年，在河北省水利水电第二勘测设计研究院（以下简称二院）原副院长乔某的请求下，被告人王怀玉帮助二院向邯郸市政府要回了151万元的南水北调中线总干渠邯郸市西环路段线路调整勘测设计经费。2010年至2011年间，被告人王怀玉以解决个人事情、购车等名义，先后两次向乔某索要人民币共计70万元，钱到手后，王怀玉将大部分用于个人投资，余款用于其家庭开支。
公诉机关就上述指控事实当庭出示了被告人供述、证人证言、书证等证据，以证实被告人王怀玉的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，同时在庭审中认定被告人王怀玉系电话传讯到案，具有自首情节，请依法判处。
被告人王怀玉对起诉书指控其受贿70万元事实无异议，同时辩解钱是乔某送的，不是索要的。
辩护人的辩护意见：一、针对公诉机关指控被告人王怀玉构成受贿罪，并收受金额70万元的事实不持异议，但公诉机关指控被告人该70万元系索贿的事实不清，证据不足。二、被告人存在自首、全部退赃、积极悔罪、认罪等法定、酌定从轻情节，且被告人王怀玉的行为没有造成严重的社会影响，其本人身患重病，需手术治疗，不适宜羁押。因此，望给予被告人王怀玉缓刑或免于刑事处罚。
经审理查明：2008年，在河北省水利水电第二勘测设计研究院原副院长乔某的请求下，被告人王怀玉帮助二院向邯郸市政府要回了151万元的南水北调中线总干渠邯郸市西环路段线路调整勘测设计经费。
2011年年初，被告人王怀玉给乔某打电话说有个事需要用点钱，乔某同意后，经二人商量确定的是20万元。乔某就让二院副院长马某1把这笔钱给王怀玉送去，王怀玉给马某1书写了一张借条，后被告人王怀玉与乔某当面商定该款不再偿还，被告人王怀玉将该款用于解决个人事情了。
2011年，被告人王怀玉让乔某帮他解决一辆车，乔某当时同意了，后来因买车涉及到车的年检、保险比较麻烦，乔某就安排人分两次给被告人王怀玉送去人民币50万元现金，被告人王怀玉用于个人投资了。
案发后，被告人王怀玉经电话传讯传唤到案，如实供述了自己的犯罪事实。并通过其子将涉案赃款70万元全部退还。
上述事实，由下列经公诉机关庭审举证、质证的证据予以证实：
（一）王怀玉受贿20万元的证据
1、被告人王怀玉的供述证实，我2006年年底至2010年任邯郸市南水北调办公室副主任，任职期间，我收过河北水利水电第二勘测设计研究院（简称二院）院长乔某的钱。二院负责南水北调线路设计工作，我跟乔某通过工作上的关系认识的。大概2009年的时候乔某给我说邯郸市政府欠二院设计费一百五十多万元，好几年要不回来，问我能不能帮他给要回来，要回来之后我们（二院和邯郸市南水北调办公室）都花点，我说我试试吧！为此事找到当时的邯郸市财政局局长牛金禄，后来这笔钱从邯郸市财政局打到邯郸市南水北调办公室，又从邯郸市南水北调办公室转到二院。等于我帮乔某把邯郸市政府欠他们的设计费要回来了。
大概2011年年初，我给乔某打电话说我有个事需要用点钱，乔某同意了，我俩电话里商量后确定的是20万元。我打完电话过了一个星期左右乔某就让马某1把这笔钱给我送过来了。马某1把钱送到我办公室了。我给马某1打了个借条，借条的大致意思是今借到乔某人民币20万元，收款人写的是我名字，打个借条证明我收到了这笔钱。实际上20万元我是用于解决我个人的事情，我也没想过要还给乔某。
2、证人乔某的证言证实，我院调整南水北调总干渠线路增加的150万元左右的设计费用，邯郸市政府一直没有给我院。2009年我与邯郸市南水北调常务副主任王怀玉在工作交谈中，谈起邯郸市政府欠我院150万元设计费用一事，王怀玉表示他可以帮忙去要这笔费用，同时提出邯郸市南水北调办公室经费紧张，也需要花点这部分钱。过了不长时间，王怀玉把钱要回来了，拨付到我院财务账户上150万元左右。
大约在2010年我任院长后，王怀玉给我打电话说要去北京跑项目，让我给他准备30万元现金，我说太多了，给你准备20万元行不行。随后我就告诉了分管南水北调工作的马某1副院长和规划处处长冯某，让他俩各准备10万元现金。冯某在二院暂借了10万元，另外10万元是我让马某1找河北省水利工程局的阎某拿的，后马某1将20万元给王怀玉送去的。王怀玉见到送钱的是马某1，就写了一张借条，内容是借设计二院乔某20万元。马某1回来后将借条交给我了。一个多月后，我见到王怀玉问他说这20万元你还打了张借条，这钱你还还吗？他说打借条是让马某1看的，钱办事用了，不还了。于是我就让冯某用假发票把10万元报出来冲借的钱，在院财物报了账，我把借条撕了。
3、证人马某1的证言证实，大概是2010年的时候，二院院长乔某安排我从二院规划处处长冯某和河北省水利工程局六处阎某二人各拿10万元给王怀玉送去。我把这笔钱送到王怀玉在邯郸市调水办的办公室，王怀玉给我打了个收条，大致意思是今收到乔某20万元。回石家庄后我把条子给了乔某。
4、证人阎某的证言证实，大概是2010年或者2011年，乔某给我打电话借用10万元钱，我安排财务的人给他送了过去。（附：书证：河北省水利工程局第六工程处提供的2011年66号和68号记账凭证及中国农业银行现金支票存根各两份，证实2011年1月20日和21日六处分别支取49999元，共计99998元。）
5、证人冯某的证言证实，大概是2010年或者2011年的时候，乔某给我打电话让我去财务处借十万元给马某1。我安排闫某在财务处借了10万元，过了一段时间我安排崔某找发票把10万元报出来，闫某去财务处还了这笔钱。
6、证人闫某的证言证实：大概是2011年初，冯某让我去财务处借10万元给马某1。后来崔某给我10万元，我还到财务处了。（附书证：河北省水利水电第二勘测设计研究院提供的2011年4号和7号记账凭证证实：2011年1月10日规划处闫某从财务借款4万元和6.3万元，共计10.3万元。其中3000元是闫某从财务借的出差费用）
7、证人崔某的证言证实，2011年年初，冯某安排我找发票从院里虚报出来点钱，并让我把虚报出来的钱中的10万元给闫某。我去地税局开了两张劳务费发票，从院里虚报了12万元，其中10万元给了闫某。
8、2011年237号和238号记账凭证证实，2011年1月26日崔某分别报劳务费5.5万元和6.5万元，共计12万元。
9、2011年230号记账凭证证实，2011年1月26日规划处闫某还款4万元和6万元，共计10万元。
上述证据，予以确认。
(二)王怀玉受贿50万元的证据
1、被告人王怀玉的供述证实，大概是2010年或者2011年的时候，我给乔某说想让他帮我解决一辆车，乔某当时同意了，后来说买车涉及到车的年检、保险比较麻烦，说给我50万元，让我自己买车。乔某安排人将50万元分两次给我送到邯郸，一次是30万元，另一次是20万元。这两次我都是让我侄子王某去京港澳高速邯郸出口和送钱的人见面拿的钱，我在车上没下车。我把这50万用于投资了。
2、证人乔某的证言证实，2011年王怀玉说邯郸市南水北调办车辆紧张，让我院给买辆好点的车，车价在50万元以上的。为了解决买车资金下账的事，我找到沛县防腐公司毕某商量，先把钱打到他公司账上，再由他们公司用这笔钱买车。后因为买车后年检、保险比较麻烦，决定把钱给王怀玉，让他自行购车。我让天和咨询、天和监理公司以项目合作的方式将50万元转到沛县防腐公司账上。后来毕某告诉我他分两次将50万给王怀玉送去，一次20万元，一次30万元。
3、证人毕某的证言证实，大概2011年的时候，乔某找我说想给他邯郸的一个朋友买辆车，他的设计院不好下账，想把钱打到我公司账户上由我出面帮他邯郸的朋友买车。后买车的手续比较麻烦，乔某决定不买车了，让我把买车款送给他邯郸朋友。乔某安排他手下两家公司河北天和咨询有限公司和河北天和监理有限公司以技术服务费、咨询费的名义把钱转给我所在的公司，河北天和咨询有限公司转了35万元，河北天和监理有限公司转了38.28万元。乔某给了我一个手机号，让我联系这个人送钱，我和这个人在京港澳高速邯郸出口见面将钱给了对方，第一次送了30万元，第二次送了20万元。
4、证人刘某1的证言证实，2011年二院院长乔某找到我说需要给一个相关业务单位买台车，二院属于国企不方便出钱，让我们天和监理和天和咨询两家公司各出一部分钱，让把钱转给毕某。后我们公司与沛县防腐保温工程总公司签订了一份假合同，以技术服务费的名义向对方公司转了38.28万元。
5、证人刘某2的证言与刘某1的证言基本一致，证实天和咨询公司以技术服务费的名义向沛县防腐保温工程总公司转了35万元。
（附：书证两份1.河北天和监理有限公司提供的记账凭证、电汇凭证、报销单、河北省地方税务局通用机打发票及合同，证实2011年11月14日河北天和监理有限公司向沛县防腐保温工程总公司转账38.28万元。2.河北天和咨询有限公司提供的记账凭证、电汇凭证、报销单、河北省地方税务局通用机打发票及合同，证实2011年11月29日河北天和咨询有限公司向沛县防腐保温工程总公司转账35万元。)
6、证人王某的证言证实，大概是2011年或者2012年的时候，我叔叔让我拉他去京港澳高速邯郸路口取过两次东西。叔叔王怀玉让我下车去取东西，对方给我一个纸袋子，我不清楚里面装的什么东西，上车后我把袋子给了我叔叔王怀玉。
上述证据，予以确认。
（三）本案综合证据
1、《河北省南水北调工程建设委员会办公室关于落实南水北调中线总干渠邯郸市西环路改线段工程勘测设计经费的函》证实，河北省南水北调办发函要求邯郸市南水北调办向设计单位落实因改线所增加的勘测设计经费151万元。
2、邯郸市财政局农业处提供的《邯郸市财政局工作请示报告》、《2008年12月份预算内专项资金拨款审批表》证实，邯郸市财政局将“南水北调工程勘测设计费”的预算调整为151万元。
3、邯郸市南水北调工程建设委员会办公室提供的《科目明细账》、《记账凭证》、《电汇凭证》和发票及河北省水利水电第二勘测设计研究院提供的《银行存款明细账》、《记账凭证》和发票证实，邯郸市财政局向邯郸市南水北调工程建设委员会办公室拨入南水北调主体工程重叠线路从新勘测设计费151万元，后邯郸市南水北调工程建设委员会将新增勘测设计费151万元转入河北省水利水电第二勘测设计研究院。
4、干部任免审批表及两份职务任免通知证实，2005年9月至2011年2月王怀玉同志任邯郸市南水北调建设委员会办公室副主任。
5、威县人民检察院反贪局的《王怀玉到案情况说明》证实，被告人王怀玉经电话传讯传唤到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
6、威县人民检察院的扣押财物清单证实，2016年12月12日将被告人王怀玉之子转入的人民币70万元予以扣押。
7、《户籍证明信》证实被告人王怀玉的基本情况。
上述证据，予以确认，足以证实被告人王怀玉受贿70万元的事实成立。
庭审中，辩护人提交了被告人的住院病历一份，证实被告人患病需要手术治疗，希望对被告人判处缓刑。公诉机关对证据无异议。
本院认为，被告人王怀玉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。威县人民检察院指控被告人王怀玉受贿70万元的基本犯罪事实成立，本院予以确认。案发后，被告人王怀玉经电话传讯主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，应从轻处罚。其主动退回了全部涉案赃款，也可酌定从轻处罚。结合司法行政机关对其评估意见，可适用缓刑。其辩护人相关辩护意见予以采纳。其违法所得应予以没收。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王怀玉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳，由本院上缴国库。）
二、被告人王怀玉违法所得70万元，予以没收。由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈祖生
审 判 员 张士谦
人民陪审员 闫学景
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 耿淑笑