襄阳高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂襄新民初字第00044号
原告杨某。
被告薛某。
原告杨某诉被告薛某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月24日受理后。依法组成合议庭，于2014年3月4日公开开庭进行了审理。原告杨某委托代理人蔡某、杜某、被告薛某及其委托代理人张某、潘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某诉称，被告与原告签订的长虹路门面房租赁合同约定，租期从2011年9月1日至2013年9月30日止，每月租金为4800元。被告不得在承租场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物，确需建设的必须经原告同意，费用自理，权属归原告所有。租赁期满或合同解除，乙方必须按时将租赁房屋交给原告，如超过三日，原告有权要求被告赔偿因此而产生的一切费用；租赁期满或中止，被告动产可以带走，不动产不可以拆卸，地面、墙面被告必须保留经营时原样无损地交给原告。租赁期满后，被告仍在使用原告房屋从事经营活动，双方形成不定期租赁关系，但被告至今没有向原告支付房屋租金。原告通知解除与被告的租赁关系，并要求被告按照合同约定向原告返还房屋，但未能协商一致。故请求：1.判令被告支付2013年9月1日起至12月31日止的租金19200元；2.判令被告支付从2014年1月1日起至被告返还租赁房屋止按每月4800元计算的房屋占用费；3.判令被告将租赁房屋返还给原告，包括被告原来在该不动产上添附的建筑物、构筑物及装修装饰移交给原告；4.确认被告在其原租赁房屋所添附的建筑物、构筑物及装修装修归原告所有。
被告薛某辩称，原、被告原在2008年8月25日签订房屋租赁合同，到期后双方在2011年8月31日续签了一份房屋租赁合同。原告转租给被告的房屋为襄阳市樊城区供销合作社联合社（下称樊城供销社）所有。樊城供销社是房屋出租人，原告是承租人，被告是次承租人。原、被告在履行合同期间，因深南大道沿线综合整治需要，襄阳高新技术产业开发区管委会（下称高新管委会）在2013年5月8日作出《房屋征收决定》，发布征收公告，要求在征收期限内搬迁完毕。高新管委会的征收范围包括被告承租的房屋。樊城供销社在征收期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼。按照《物权法》的相关规定，高新管委会的征收决定发生法律效力，该出租房屋所有权已归高新管委会所有，樊城供销社丧失房屋所有权，房屋需搬迁，原、被告之间的房屋转租合同终止。因此，在被告承租的房屋被征收后，原告要求被告支付房租、占用费和返还房屋的理由不能成立。原、被告在2011年8月31日签订合同前，被告已建有临时建筑和对租赁房屋进行了装饰装修，而双方在2011年8月31日前签订的房屋租赁合同中对临时建筑和装饰装修物在合同期满或者因不可归责双方的事由导致合同终止后，归属问题没有约定归原告所有。再者，2011年8月31日以后，原告并未新建和添建各种建筑物或者构筑物。因此，原告要求把租赁房屋的添附建筑物或者构筑物归其所有没有事实依据。另在征收过程中，被告经过樊城供销社的同意，对被告的相关建筑物及附属物进行了分割评估，被告已与襄阳高新技术产业开发区土地储备供应中心（下称高新储备中心）签订征迁补偿协议，现被告租赁的房屋及添附建筑物或者构筑物已归国家所有。因此，原告要求把租赁房屋的添附建筑物或者构筑物归其所有没有法律依据。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告杨某为证明其主张提供如下证据：。
一、民事判决书、房屋租赁合同各一份。证明原、被告存在合法的房屋转租关系，合同对原、被告双方各自的权利义务进行了明确的约定，被告支付了2013年9月1日前的房屋租金。被告质证对该组证据的真实性无异议。本院予以确认。
二、EMC快递单、回执各一份。证明2013年12月12日，原告向被告邮寄送达了解除租赁合同的通知。被告质证认为未收到特快专递。快递单上注明邮寄的物品为解除房屋租赁合同通知，回执单上注明：2013年12月13日妥投，师晓慧代收。被告也当庭陈述师晓慧系其经营网吧内的收银员。故本院认定被告已于2013年12月13日收到原告邮寄的解除房屋租赁合同通知。
三、照片3张。证明被告经营的精灵网吧在2014年3月5日前仍在营业。被告质证对照片显示的房屋系其经营的精灵网吧无异议，但认为征收协议签订后，补偿款尚未给付，被告暂时在使用和看管。本院对该组证据的真实性予以确认。
被告薛某为证明其主张提供如下证据：
一、高新区国征告字（2013）第1号国有土地上房屋征收公告一份。证明2013年5月8日，高新管委会已将被告所租赁的房屋征收。该租赁房屋产权已转移为国家所有。导致原、被告双方房屋出租合同的基础已丧失，合同也因此终止。原告质证对该组证据的真实性无异议。但认为公告只是针对土地使用权的征收，房屋现在被告仍在使用，不能证明被告不应支付房屋租金。本院对该组证据的真实性予以确认，对于被告所要证明内容待本院综合其他证据再行认定。
二、襄阳高新区深南大道沿线综合整治征迁安置办公室（下称高新征迁安置办）出具的证明二份。证明被告租赁房屋内的临时建筑及装饰装修的补偿经房屋原所有权人樊城供销社同意，对该租赁房屋及附属物进行了分割评估，原告当时也无异议。此后，被告与高新储备中心签订了征迁协议。因此，原告要求被告把租赁房屋的添附物或者构筑物归其所有，无事实和法律依据。原告质证认为高新区征迁安置办无权出具证明，出租房屋进行分割时原告并不知道，也未同意分割评估，待被告提供征迁协议后再行质证。本院认为，高新征迁安置办作为高新管委会为征迁工作设置的办公室，有义务对征迁工作中发生的情况作出说明。故本院对该组证据的真实性予以确认。对于被告所要证明的内容待综合其他证据再行认定。
三、房屋租赁合同、装饰装修工程施工合同各一份。证明被告所建的建筑物、构筑物及装饰装修在原、被告于2008年8月25日签订的房屋租赁合同时已经存在，该合同对建筑物、构筑物及装饰装修在合同期满或者因不可归责事由导致合同终止后归属问题没有约定归原告所有。原告质证对房屋租赁合同的真实性无异议，对装饰装修工程施工合同的真实性无法核实，不予认可。本院对2008年8月25日房屋租赁合同的真实性予以认定。对装饰装修工程施工合同的真实性因被告只提供了合同，没有提供其他证据佐证，且合同相对方也未出庭作证，故对该装饰装修工程施工合同所要证明的内容，本院不予采信。
四、证明一份。证明原告只向樊城供销社交纳了2013年6月以前的租金。原告质证无异议。本院予以确认。
五、国有土地上房屋征收补偿协议一份。证明被告已与高新储备中心就被告租赁房屋内所建的构筑物及附属物进行了评估，因补偿款尚未到位，被告暂时看管租赁房屋。原告质证对该组证据的真实性无异议，但认为被告与高新储备中心签订的补偿协议有违原告与被告之间的合同约定，不合法。对于补偿协议中确定的房屋及附属物的评估价格无异议。本院对该组证据的真实性予以确认，对于被告所要证明的内容待本院综合其他证据予以认定。
根据被告申请，本院调查了樊城供销社房屋拆迁问题。樊城供销社陈述，高新管委会下发征收房屋公告后，对樊城供销社的被征收房屋进行了评估，樊城供销社对征收决定未提起复议，也未提起诉讼。当时樊城供销社同意对租赁户资产进行分开评估，樊城供销社被征收房屋的补偿协议尚未签订。原、被告质证对樊城供销社的陈述均无异议。
本院在原告对被告提供的补充协议及樊城供销社的陈述质证后，询问原告是否变更诉讼请求，原告明确表示不予变更。
经审理查明，原告承租樊城供销社位于长虹北路的一栋三层楼房共计19间及1500平方米场地后将部分房屋转租给被告经营精灵网吧。2008年8月25日，原、被告签订房屋租赁合同约定，原告将位于长虹北路60号门面房三间及后面房屋继续租给被告使用，租赁期间为3年，即2008年8月1日至2011年8月30日止。被告交租房押金1300元，每月租金3200元。2010年7月28日，樊城供销社以原告存在私自转租行为为由向本院提起诉讼，要求解除樊城供销社与原告之间的房屋租赁合同。本院以樊城供销社未在6个月内提出异议为由判决驳回了樊城供销社的诉讼请求。2011年8月31日，原、被告续签的房屋租赁合同约定，租赁期从2011年9月1日至2013年9月30日止，每月租金4800元。被告不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物，确实需要新建和添建临时性建筑物、构筑物，必须向原告提供建设方案，征得原告同意，费用自理，权属归原告所有，租赁期满或者解除合同时，应当完好无损地无偿移交给原告。租赁期满或者中止，被告动产可带走，不动产不可拆卸，地面、墙面被告必须保留经营时的原样无损地交给原告。2013年5月8日，高新管委会发布高新区国征告字（2013）第1号国有土地上房屋征收公告载明：因深南大道沿线综合治理需要，高新管委会已于2013年5月8日作出1号《房屋征收决定》，需对深南大道沿线综合整治项目用地红线范围内房屋及其附属物实施征收。征收期限为2013年5月8日至2013年5月31日。征收补偿方案附后。征收单位必须按照房屋征收法规政策规定，对被征收人予以补偿安置。被征收人必须在征收期限内搬迁完毕。房屋被依法征收的，国用土地使用权同时收回。被征收人如对征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。杨某、薛某承租的樊城供销社所有的位于长虹北路的房屋在征收范围内。高新管委会下发征收房屋公告后，对樊城供销社的被征收房屋进行了评估，樊城供销社对征收决定未提起复议，也未提起诉讼。当时樊城供销社同意对租赁户资产进行分开评估，樊城供销社被征收房屋的补偿协议尚未签订。樊城供销社从2013年6月起未再收取原告的房屋租金。被告向原告支付了2013年9月以前的房屋租金。2013年6月，被告与高新储备中心签订国有土地上房屋征收补偿协议约定，被告被征收房屋位于长虹北路以东，建筑面积44.47平方米。补偿方式为货币补偿。补偿内容为：房屋补偿20812元，房屋附属物及装饰装修补偿105606元，搬迁补偿费444元，停产停业损失补偿费312元，搬迁奖励24223元，上述共计补偿款151397元。被告应于2013年5月5日前腾空被征收房屋，将钥匙交给高新储备中心。协议签订后，由于补偿款未到位，房屋仍由被告管理和使用。2013年12月12日，原告向被告邮寄送达解除租赁合同的通知。此后，原、被告为租金及建筑物的归属问题发生争议，因此引起诉讼。
上述事实，有租赁合同、征收公告、判决书、证明、补偿协议、快递回执、原、被告的陈述及本院的调查材料等证据证实，足以认定。
本院认为，2013年5月8日，高新管委会作出《房屋征收决定》，对深南大道沿线综合整治项目用地红线范围内房屋及其附属物实施征收。征收期限为2013年5月8日至2013年5月31日。要求被征收人在征收期限内搬迁完毕，高新管委会并于同日进行了公告。原告转租给被告的原系樊城供销社所有的位于长虹北路的房屋在征收范围内。樊城供销社在公告期限内未申请复议，也未提起行政诉讼。高新管委会的征收决定生效后，根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生法律效力”的规定，原告转租给被告的房屋已被国家征收，双方的转租合同权利义务关系因不可归责双方的原因终止。合同终止后，原告不能再依照终止的合同向被告收取租金。若原告因国家征收造成损失，原告可依照相关法律法规向有关单位主张相应补偿。故原告要求被告支付房屋租金和占用费的请求，本院不予支持。被告租赁房屋内的建筑物、构筑物和装饰装修经樊城供销社同意，与高新储备中心签订了征收补偿协议后，物权已归国家所有，被告不可能再将租赁房屋内的建筑物、构筑物和装饰装修向原告返还。原告可根据租赁合同的约定和相关法律规定另行主张权利。在诉讼中，本院询问原告是否变更诉讼请求，原告明确表示不变更。故原告要求确认被告租赁房屋内的建筑物、构筑物和装饰装修归其所有并返还的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第七项、《中华人民共和国物权法》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告杨某的诉讼请求。
案件受理费780元，由原告杨某负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提出上诉状时预交上诉案件受理费，款汇至湖北省襄阳市中级人民法院，开户行：中国农业银行襄阳万山支行，账号：17-451701040001338，户名：湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈爱军
人民陪审员 宋 琴
人民陪审员 王闻播
二〇一四年六月九日
书 记 员 王正东