陕西省西安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕01刑初225号
公诉机关陕西省西安市人民检察院。
被告单位陕西政合汉唐工程有限公司（以下简称政合汉唐公司），住所地：陕西省西安市高新区唐延路3号唐延国际中心1幢21602室。
诉讼代表人马艺玮，女，1973年4月29日出生，陕西政合汉唐工程有限公司财务人员。
被告人周某某，男，1967年12月1日出生于贵州省赫章县，汉族，大学文化程度。2015年11月12日因涉嫌犯单位行贿罪被刑事拘留，同年11月27日被执行逮捕，2016年6月16日因本案被取保候审。
西安市人民检察院以西检诉二刑诉〔2016〕61号起诉书指控被告单位政合汉唐公司及被告人周某某犯单位行贿罪，于2016年8月21日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。西安市人民检察院指派检察员赵侃出庭支持公诉，被告单位政合汉唐公司诉讼代表人马艺玮及被告人周某某到庭参加诉讼。审理期间，西安市人民检察院向本院建议延期审理两次，本院向陕西省高级人民法院申请延长审理期限一次。现已审理终结。
西安市人民检察院指控，2009年4月，陕西省交通厅利用外资项目办公室（以下简称省交通厅外资办）启动包茂线安康至毛坝至陕川界高速公路（以下简称安毛高速）机电工程招标工作，政合汉唐公司法定代表人周某某经人介绍找到省交通厅外资办工程部部长魏某某，请其帮助政合汉唐公司中标。最终在魏某某的帮助下政合汉唐公司顺利通过资格预审。为感谢魏某某的帮忙，2009年5月被告人周某某送给魏某某美元2万元。同年11月，政合汉唐公司中标安毛高速机电工程一标段。为了感谢魏某某的帮助，周某某送给魏某某人民币30万元。2010年1月，周某某获悉陕西宝汉公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）宝鸡至陕甘界高速公路预埋管线工程招标工作启动，遂找到宝汉公司副总经理王某某，请其帮助政合汉唐公司中标，后政合汉唐公司顺利中标预埋管线工程二标段。为感谢王某某的帮忙，被告人周某某分两次送给王某某人民币22万元。为证实上述犯罪事实，公诉人当庭出示了相关证据，并认为被告单位政合汉唐公司在工程投标过程中，为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，被告人周某某作为该公司直接负责的主管人员，均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，应以单位行贿罪追究被告单位政合汉唐公司及被告人周某某的刑事责任，提请本院依法判处。
庭审中，被告单位诉讼代表人马艺玮及被告人周某某对起诉书指控的事实和罪名无异议。被告人周某某辩称其向王某某、魏某某给予好处费是其不懂法所致，其在被追诉前主动交代了单位行贿的行为，具有自首情节，恳请法庭对被告单位政合汉唐公司及其本人免予刑事处罚。
经审理查明：2009年4月，省交通厅外资办启动安毛高速机电工程招标工作，政合汉唐公司法定代表人周某某经人介绍找到时任省交通厅外资办工程部部长的魏某某（已判刑），请求魏魏某某帮助政合汉唐公司中标。在项目投标单位资格预审时，政合汉唐公司仅取得相应资质一年，不符合投标单位在相应资质条件下有五年业绩的要求，但政合汉唐公司最终顺利通过资格预审。被告人周某某为感谢魏某某的帮助并希望继续得到魏某某的关照，于2009年5月送给魏某某美元2万元。2009年11月，政合汉唐公司顺利中标安毛高速机电工程第JD1段工程。被告人周某某为了感谢魏某某的帮助，于2010年3、4月份送给魏某某人民币30万元。
2010年1月，宝汉公司宝鸡至陕甘界高速公路预埋管线工程招标工作启动。被告人周某某获悉此消息后，通过他人介绍找到时任宝汉公司副总经理的王某某（已判刑），请求王某某帮助政合汉唐公司中标。王某某遂告诉周某某预埋管线工程采取邀请招标的方式，让周某某找两家公司围标。2010年2月，政合汉唐公司顺利中标宝鸡至陕甘界高速公路预埋管线工程YM2标段工程。被告人周某某为感谢王某某的帮忙，于2010年2月及中秋节前后，分两次共计送给王某某人民币22万元。
上述事实，有以下证据证明：
1、案件侦破经过、立案决定书，证明2015年，办案机关接群众举报称政合汉唐公司的法定代表人周某某在承揽工程过程中有经济问题。随后，周某某在接受调查期间，交代了其给王某某、魏某某行贿的事实。2015年11月10日政合汉唐公司因涉嫌单位行贿案被立案侦查。
2、营业执照、组织机构代码证，证明政合汉唐公司法定代表人系周某某，经营范围包括公路交通工程专业承包通讯、收费、监控综合系统的设计、施工等。
3、陕西省交通厅相关文件、干部任免审批表、陕西省交通厅任职通知、证明宝汉公司为陕西省交通厅管理的法人独资企业，王某某于2008年11月任某公司副总经理、招标办公室主任，2011年5月兼任某公司汉中建设管理处处长。魏某某于2007年4月任省交通厅外资办工程部部长。二人均具有国家工作人员身份。
4、招标邀请函、投标书、中标通知书，证明2010年1月宝汉公司对外发出宝汉高速公路宝鸡至陕甘界段预埋管线工程招标邀请，政合汉唐公司投标上述工程。后政合汉唐公司中标宝鸡至陕甘界预埋管线工程YM2标段工程，中标价人民币989.4835万元。
5、安毛高速机电工程施工招标资格预审文件、招标评标报告、中标通知书、合同协议书，证明2009年4月省交通厅外资办发布安毛高速机电工程招标资格预审，其中要求投标单位有机电工程Ⅰ类近五年的类似工程业绩。魏某某系该工程招标小组工作人员。后政合汉唐公司中标安毛高速机电工程第JD1段工程，中标价人民币4461.2865万元。
6、罪犯王某某的证言，2009年4月，宝汉公司采取邀请招标的方式对宝鸡至陕甘界高速公路两个标段招标。2010年1月，政合汉唐公司的法定代表人周某某找到他，表示想承揽该工程的一个标段。他告诉周某某想办法找单位陪衬参与招标，后来周某某的政合汉唐公司中标了宝鸡至陕甘界预埋管线工程YM2标段工程。大约在2010年2月的一天，周某某约他到永松路和科技路十字附近见面，见面后周某某给他了一个手提袋，他收下后打开手提袋，看到里面放了人民币20万元现金。2010年中秋节前后，周某某约他在太白小区东门见面，见面后周某某给他了一个纸质手提袋，里面装了4条中华烟和一个信封，信封里装了人民币2万元现金。
7、罪犯魏某某的证言，2009年4月，省交通厅对外发布安毛高速机电工程招标公告。他作为省交通厅外资办工程部部长，在招标中负责招标协调组织工作和担任资格审查及评标清标小组组长。期间，他经人介绍认识了政合汉唐公司的法定代表人周某某，周某某向他表达了想承揽安毛高速机电工程的意图。后来，政合汉唐公司参加了安毛高速JD1段项目的投标并顺利通过资格预审。2009年5月的一天，周某某约他在省交通厅单位附近见面。当时周某某开了一辆车过来，在车上周某某给他了一个手提袋，说是感谢他让政合汉唐公司顺利通过了资格预审，给他带了一些小礼物。回到家后他打开手提袋，里面放了一个墨镜、一件上衣和一个信封，信封里装了美元2万元。2009年11月，政合汉唐公司顺利中标安毛高速机电工程第JD1段工程。2010年3、4月份的一天，周某某打电话约他在鸿业大酒店附近见面，见面时周某某交给他一个黑色手提袋，他推辞了一下就收下了。回到家他打开手提袋看到里面有人民币30万元现金。
8、证人徐某（政合汉唐公司市场部经理）的证言，2009年，政合汉唐公司投标安毛高速机电工程项目。因为当时公司施工综合资质刚刚拿到，不符合招标公告有5年业绩的要求，所以他们公司在申报业绩时将陕西汉唐计算机公司的施工业绩进行了修改，并私刻了部分发包方的公章，编造了一些假的施工合同。在安毛高速机电工程项目投标上的具体工作，都是公司老板周某某和工程发包方接触的。
9、银行交易明细、个人存取款凭条及指认笔录，证明被告人周某某指认部分行贿款来源系从其个人银行账户提取。
10、被告人周某某的供述，被告人周某某对其为政合汉唐公司承揽宝鸡至陕甘界预埋管线工程YM2标段工程、安毛高速机电工程第JD1段工程，分别向宝汉公司副总经理王某某行贿人民币22万元，向省交通厅外资办工程部部长魏某某行贿美元2万元和人民币30万元的事实供认不讳，且与王某某、魏某某的证言能相互印证。
11、西安市中级人民法院刑事判决书，证明罪犯王某某、魏某某因收受政合汉唐公司法定代表人周某某给予的贿赂款分别以犯受贿罪被判处刑罚的事实。
上述证明案件事实的证据业经庭审举证、质证，证据确实、充分，并可相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告单位政合汉唐公司在工程投标过程中，为谋取不正当利益，公司法定代表人周某某向两名国家工作人员行贿，情节严重。政合汉唐公司及其直接负责的主管人员被告人周某某的行为均已构成单位行贿罪，依法应予惩处。西安市人民检察院指控被告单位政合汉唐公司及被告人周某某犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，依法应予支持。被告人周某某关于其系在被追诉前主动交代了单位行贿的行为，具有自首情节，恳请法庭对其本人及被告单位政合汉唐公司免除处罚的辩解理由，经查，被告人周某某在接受办案机关调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的其向王某某、魏某某行贿的事实。依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款“没有自动投案，但如实交代办案机关未掌握的罪行的，以自首论”的规定，被告人周某某的行为属自首，对政合汉唐公司及周某某可依法从轻处罚。根据被告人周某某的犯罪事实、情节及社会危害性，被告单位政合汉唐公司及被告人周某某不符合免予刑事处罚的法定条件，但对被告人周某某可适用缓刑。为维护公平竞争的社会经济秩序，兹依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款规定，判决如下：
一、被告单位陕西政合汉唐工程有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币30万元（已缴纳）；
二、被告人周某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期从本判决确定之日起计算），并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
三、上述并处的罚金30万元和10万元，均由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省高级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡军润
审判员 张 鹏
审判员 王 龙
二〇一七年二月二十三日
书记员 李 晨