广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初（二）字第771号
原告柳州市房产管理局柳南管理所。
法定代表人李小青，书记。
委托代理人廖陈伟，男，系该所职工。
委托代理人黄金，女，系该所职工。
被告刘贵城，男。
原告柳州市房产管理局柳南管理所（以下简称柳南房管所）诉被告刘贵城房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月2日受理后，依法适用简易程序，于2015年1月6日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人廖陈伟、黄金到庭参加了诉讼。被告刘贵城经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：柳州市航银路41号秀山小区18栋1—9号房屋是柳州市廉租住房，产权性质为公产，建筑面积44-31平方米，使用面积29.92平方米，砖混结构。原被告于2012年8月20日签订《柳州市公共租赁住房（廉租住房）租赁合同》，由被告承租该房屋，租赁期从2012年1月1日至2013年12月31日止，月租金贰佰零壹元壹角（￥201.10）元，由被告在每月二十日前向原告缴纳。被告自2012年10月21目起拖欠原告租金至今，经原告多次送达《催缴租金通知》要求被告及时交纳租金，被告仍未交租。被告己违反《柳州市公共租赁住房（廉租住房）租赁合同》第三条第（一）项的规定，属违约行为，因此，原告特向法院提起诉讼，请求法院依法判令：1、确认原被告之间的租赁合同关系解除，由原告收回柳州市航银路41号秀山小区l8栋1—9号房屋；2、被告向原告支付拖欠的2013年1月1日至2014年12月31日的租金及违约金共计玖佰零壹元捌角（￥901.80）元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告对其陈述的事实在举证期限内提交的证据有：1、柳州市公共租赁住房（廉租住房）租赁合同一份，证实双方存在的租赁合同关系；
2、欠缴明细表一份，证实被告欠费的计算情况；
3、催缴通知书三份（2014年8月、2014年10月、2014年11月），证实原告对被告欠租的行为已经履行了催缴通知的义务；
4、单元住宅用房租赁册一份，证实房屋的具体情况、租金收租标准以及刘贵城是低保户的事实；
5、身份证一份，证实被告身份情况。
被告刘贵城未到庭参加诉讼，也未提交答辩状和证据，视为放弃质证的权利。原告提供的上述证据证实了被告刘贵城承租位于柳州市航银路41号秀山小区l8栋1—9号房屋并拖欠租金的事实，故本院对原告诉请的事实和证据经庭审质证予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋属于柳州市廉租房，由柳南房管所负责管理，并由刘贵城承租，租金为每月20元。自2013年1月1日至2014年12月31日，刘贵城拖欠24个月的租金未向柳南房管所支付，共计金额480元。2014年10月29日，柳南房管所向刘贵城发出《催缴租金通知》，要求解除租赁关系，并收回刘贵城承租的房屋。刘贵城在该通知上签字。之后刘贵城既不交纳租金，也未向柳南房管所就该通知提出异议，柳南房管所为此诉至本院。
本院认为，原告柳南房管所与被告刘贵城之间构成合法、有效的租赁合同关系。但由于原被告并未签订书面的租赁合同，因此构成不定期租赁。原告可随时主张解除合同，但应当给予被告合理的期限。原告方于2014年10月29日向被告发出《催缴租金通知》，主张解除租赁关系并收回租赁的房屋，刘贵城收到该通知后既未表示异议，也不积极应诉，视为默认原告解除合同的主张，本院确认原告方与被告方之间关于柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋的租赁合同关系于2014年10月29日解除。被告刘贵城应当将柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋返还给原告方，但应当给予被告合理的时间，本院酌情确定为一个月。由于刘贵城承租位于柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋期间，拒不交纳租金，其行为已经构成违约，应当承担违约责任。原告方关于租金的主张本院予以支持。由于原被告租赁合同关系解除的时间为2014年10月29日，那么被告刘贵城应当按照租金标准支付2014年10月30日至2014年12月31日的占用使用费。根据本院查明的事实，自2013年1月1日至2014年12月31日，刘贵城尚欠的租金和占用使用费为480元，此费用应当由被告刘贵城向原告方支付。至于原告方主张的违约金，实际为逾期付款违约金。应以每月20元为递增基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2013年1月1日计算至债务付清之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、确认原告柳州市房产管理局柳南管理所与被告刘贵城之间关于柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋的租赁合同关系于2014年10月29日解除。
二、被告刘贵城于本判决生效之日起三十日内将柳州市航银路41号秀山小区l8栋1-9号房屋返还给原告柳州市房产管理局柳南管理所。
三、被告刘贵城向原告柳州市房产管理局柳南管理所支付2013年1月1日至2014年12月31日的租金、占用使用费共计480元及违约金（违约金的计算，以每月20元为递增基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2013年1月1日计算至债务付清之日止）。
四、驳回原告柳州市房产管理局柳南管理所的其他诉讼请求。
案件受理费150元（原告已预交），因适用简易程序本院减半收取75元，由被告刘贵城负担。
上述应付款项，义务人应当于本判决生效之日起十日内履行完毕。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20-118701040004709，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 袁奇
二〇一五年一月七日
书记员 曾锐
附相关法律规定：
《中华人民共和国民法通则》
第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十六条【解除权的行使】当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十五条【租赁合同的形式】租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百三十二条【租期不明的处理】当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条【租赁物的返还】租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。