山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑重字第25号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人郭旭红，男。2013年1月31日，因犯危险驾驶罪被运城市盐湖区人民法院判处免予刑事处罚。2013年3月19日因涉嫌犯受贿罪到运城市盐湖区人民检察院投案自首后被刑事拘留，同年3月27日被盐湖区人民检察院监视居住，同年9月27被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
辩护人赵效泽，山西正豪律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑诉[2013]586号起诉书指控被告人郭旭红犯受贿罪，于2014年2月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2014年5月23日作出（2014）运盐刑初字第126号刑事判决。判后，被告郭旭红不服上诉至运城市中级人民法院，中院于2014年11月4日作出（2014）运中刑二终字第124号刑事裁定，以原判认定上诉人郭旭红犯受贿罪部分事实不清，证据不足为由，将本案发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员王运芳出庭支持公诉。被告人郭旭红及其辩护人赵效泽到庭参加诉讼。现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：2009年因修运城市条山街需拆迁丰喜集团铁路专运道岔，被告人郭旭红负责山西丰喜农资贸易有限公司协商有关赔偿问题，2009年12月13日运城市建设局和山西丰喜农资贸易有限公司达成协议由运城市建设局赔偿山西丰喜农资贸易有限公司20万元。2009年12月15日，赔偿款20万元到账后，山西阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司安排山西丰喜农资贸易有限公司办公室主任孙某某从财务提出10万元送给了被告人郭旭红，郭旭红收受归已。事发后被告人郭旭红于2013年3月13日委托朋友尚某某给孙某某退钱9.5万元并让孙某某出具一张落款为2010年的收条。被告人郭旭红供述承认只收受了9.5万元。被告人郭旭红收受丰喜集团9.5万元，其中8829元加油餐饮住宿费、31800元给太原铁路部门相关人员买了烟酒、2100元办公用品费属于公务开支。
针对上述指控，运城市盐湖区人民检察院当庭出示并宣读被告人供述、证人证言、书证等证据材料。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人郭旭红利用其在运城市市政管理局工作及负责条山街项目工程平�道口建设的职务便利，收受贿赂将被赔偿单位的赔偿款9.5万元据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭旭红系投案自首。提请本院依法判处。
被告人郭旭红对公诉机关指控的罪名及收受丰喜集团9.5万元没有异议，但辩称9.5万元全部用于到太原铁路局办理条山街铁路平交道口审批和丰喜专运道岔拆除相关手续，自己并未挥霍赃款。2008年初被市建设局借调到条山街项目指挥部，主要担任铁路拆迁和铁路平交道口建设工作，铁路部门是不允许新建设平交道口的，政府的财政建设资金紧张，只能建设平交道口，我就全面管理协调工作，平交道口的审批必须把丰喜专运线拆除，2008年我接触丰喜公司的副总董湖水，当时要价150万左右，此事拖了一年多未谈下来，到2009年9月份达成协议，建设局支付给丰喜公司20万元，铁路平交道口建设手续和铁路拆迁手续都需要到太原铁路局办理相关手续，我们当时项目部没有出具专项的协调费，我从2008年到2009年9月份垫付了3万多元的开支费用，负责人谢某某也解决不了费用，也多次向局领导要过费用也没有解决。所以20万到账后，丰喜公司拿出部分资金办理丰喜专运线拆迁手续，丰喜公司的工作人员孙某某给我9.5万元，9.5万元全部用于到太原铁路局办理条山街铁路平交道口审批和丰喜专运线道岔拆除相关手续的花费，我并没有据为己有，当时由于资金非常紧张，条山街项目平交道口的审批一直无法办理完成，影响到条山西街的建设，市委市政府多次批评，最终钱都用于跑项目，修建了运城最大的平交道口条山西街。
其辩护人提出辩护意见认为：1、对被告人郭旭红收受山西丰喜农资贸易有限公司办公室主任�某某9.5万元的事实没有异议；2、被告人主观恶性非常小，在项目资金缺乏，行政审批特别困难，工期特别紧，压力特别大的情况下根据其上司领导谢某某的授权变通方法自己先垫钱处理，后来收受丰喜公司9.5万元，可见其主观恶性明显要小于其他利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物的行为。另外，起诉书仅认定了被告人部分费用用于公务开销或者招待费用，对涉案的丰喜大酒店19116元招待费、空港度假村2935元、太原办事的29859元不予以认定不予扣减是错误的，通过法庭调查，公诉机关所举的证据当中，丰喜大酒店的招待费有证人张某某予以证实，空港度假村招待费有证人姬某某予以证实，太原招待费29859元有证人刘某某1予以证实，对此法庭应当予以扣减；因为起诉书认定的8829元的加油餐饮住宿费、31800元给太原相关铁路人员买烟酒的费用、2100元的办公用�费用是经过侦查部分调查落实的，而被告人所举的空港度假村的票据及丰喜大酒店的票据同样是经过侦查部门调查落实的；3、被告人系投案自首，应当依法从轻或减轻处罚；4、被告人在案发前主动积极的退还赃款且全额退赃；5、被告人通过努力工作使运城市最宽最现代化最安全的平交道口最快速度的顺利通车，不仅受到单位多次表彰，为条山街整个道路的开通做出了贡献。综上，辩护人认为，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件若干问题的解释之规定》，结合被告人法定及酌定从轻减轻的处罚情节，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明：1993年至今，被告人郭旭红在运城市建设局下属运城市市政管理局工作，2009年在运城市条山街项目指挥部工作，2012年8月1日任运城市市政公司副经理。2008年运城市建设局按照运城市政府安�，接手承建条山街的建设任务。市建设局经研究决定，由时任市建设局排水管理处处长谢某某全权负责条山街西段拆迁协调工作，因建设铁路平交道口需要拆除丰喜铁路专用道岔，谢某某安排被告人郭旭红负责协调拆除丰喜集团铁路专运道岔和铁路平交道口的建设，负责与山西丰喜农资贸易有限公司协商有关赔偿问题。2009年12月13日，运城市建设局和山西丰喜农资贸易有限公司达成协议，由运城市建设局赔偿山西丰喜农资贸易有限公司20万元。同年12月15日，赔偿款20万元到账后，被告人郭旭红收受山西丰喜农资贸易有限公司办公室主任孙某某9.5万元。
同时查明：事发后，被告人郭旭红于2013年3月13日委托朋友尚某某给孙某某退还了9.5万元并让孙某某出具了一张落款为2010年9月的收条。2013年3月19日，被告人郭旭红到运城市盐湖区人民检察院投案自首。
还查明：公诉机关起诉书认可被告人郭旭红收受丰喜集团9.5万元，其中8829元加油餐饮住宿费、31800元给太原铁路部门相关人员买了烟酒、2100元办公用品费共计42729元属于公务开支。
再查明：被告人郭旭红因犯危险驾驶罪，本院于2013年1月31日以（2012）运盐刑初字第594号刑事判决，判决郭旭红免予刑事处罚。同日，运城市住房保障和城乡建设管理局以运建党组字[2013]03号通知免去被告人郭旭红市政公司副经理职务。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）、证明案件起因和案发经过的证据
1、被告人郭旭红的讯问笔录、情况说明，主要内容：1993年到2008年，我在运城市建设局下属运城市市政管理局工作，2008年至今在运城市市政公用管理局工作，2012年7月份被任命为副经理。2008年初至2010年�间因修条山街成立临时条山街项目工程指挥部，具体负责平交道口建设。因丰喜铁路专用线道口正处于条山街道路中，我作为这个项目的工作人员多次上门找丰喜公司协商拆除道岔口问题，丰喜公司安排一个叫董湖水的副总和我具体协商赔偿事宜，我们最终达成协议，由运城市建设局赔偿丰喜公司道岔口拆除赔偿费20万元的。谈判期间条山街工程因平交道口的建设问题一直未能解决，造成条山街迟迟不能通车，拆除铁路还要到太原审批，时间大概是2009年，由于项目资金紧张，我便从丰喜公司拿9.5万元到太原跑关系，9.5万元是丰喜公司的一个叫孙某某的给我送的现金。在丰喜道口拆除一事期间需要花费费用，因资金紧张，指挥部负责人谢某某给我说过可以变通处理问题，尽快完成条山街平交道口建设任务，我到太原办理拆除丰喜铁路专用线及平交道口建设相关手续�，9.5万元用于交通、通讯、住宿、请客吃饭、买烟酒、洗澡等开支，当时条山街项目允许报的范围比较小，不能报的就用这个钱垫上了。2013年3月10日左右，因为丰喜公司被查，我便委托朋友尚某某给孙某某退还了9.5万元。
2、孙某某的证人证言，主要内容：2002年3月份至今，我在山西丰喜农资贸易有限公司工作，2006年至今任办公室主任。2009年12月份，在修条山街时拆除丰喜集团铁路运输专运线铁路道岔，是我公司董湖水负责与运城市建设局进行协商赔偿。2009年12月13日运城市建设局赔偿山西丰喜农资贸易有限公司道岔拆除补偿款20万元。在赔偿款到账后，山西丰喜农资贸易有限公司总经理董红锁告诉我，董湖水当时和市建设局说好的，这20万元一人一半，就让我从财务处出纳耿某某手拿10万元，联系建设局一个姓郭的，后我就将10万元现金给了姓郭的；
3、谢某某的证人证言及情况说明，主要内容：我在运城市市政管理局工作。2008年5月至今负责条山街西段指挥部工作，在拆除过程中，遇到很多问题。丰喜的铁路道岔，是郭旭红负责具体谈判，后达成协议，给丰喜公司赔偿19万元还是20万元，我记不清了。在拆迁过程中，我没有收过对方的钱财，也没有安排其他人收过钱财。施工过程中，资金困难和施工手续一直办不下来，郭旭红多次找我借钱解决跑手续的费用问题，他还给我发过几次短信，抱怨没有资金跑手续，我当时也没有办法，只能给他说让他自己想办法，事情完后再说。2010年春节前后，郭旭红找我说过几次铁路项目手续已经办完，手中的票据怎么办，我答应他向领导反映，后来我就退二线了，没有管这个事情。
4、王某某的证人证言，主要内容：我在运城市建设局任副局长，分管建筑业和城市重点工程建设，和郭旭红是上下级关系。运城市条山街建设期间，我是负责该项目的分管领导，具体负责督促监督工程进度，施工过程中的开支由我签字审核后由局长签字报销。郭旭红在条山街建设期间报销过出差费用，他说自己手中有一些未报销的开支，都是去侯马和太原跑道口建设批文相关手续开支的票据，因资金一直紧张，我让他交给项目经理审核了再说，谢某某给我说过，我给他说按财务制度进行报销，后来也没再说过；
5、曹某某的证人证言及情况说明，主要内容：2008年承建条山街建设任务，拆迁工作由谢某某具体负责，下面还有几个具体工作人员；
6、秦某某的证人证言，主要内容：我是福瑞特超市安全部部长。2010年2月5日金额2100元的这张发票，根据发票代码和号码经我公司财务部核实，是我公司开的发票，因单位是空白的，无�查出是开给谁的；
7、张某某的证人证言，主要内容：我在丰喜大酒店任营销部经理。2008年郭旭红不知在一个什么工地上负责工作，经常带人到我酒店住宿吃饭，2009年12月19日运城市丰喜大酒店有限公司开具的发票，从印章和发票上能看出是丰喜公司的票；
8、姬某某的证人证言，主要内容：我是空港度假村副总。运城市空港度假村发票，根据印章能看出是度假村开具的发票；
9、尚某某的证人证言及检查、情况报告，主要内容：2013年3月10日中午郭旭红给我打电话说他在外地，让我到刘某某那里取9万元，3月13日早上郭旭红又给我打电话让我再垫5000元，共9.5万元让我送给丰喜一个姓孙的，我从银行取出钱到丰喜四楼把9.5万元送给一个姓孙的，具体这是什么钱我不知道，郭旭红说是当年的工程协调款；
10、刘某某的证人证言，主�内容：2013年3月9日，郭旭红到我办公室，告诉我他拿了孙某某10万元。他给了我9万元，让我另外给他垫付5000元，并让我把9.5万元给尚某某，后因我不在，尚某某自己到我酒店前台把钱取走；
11、牛某某的证人证言，主要内容：2013年3月10日，刘某某给我打电话，让我到办公室办公桌抽屉里将一个装钱的纸袋送到酒店前台，我拿到钱后就到汇东商务酒店前台，有个男的在那里等着，那个男的将正在通话的手机递给我，刘总在电话里说把东西给这个男的，后我就将纸袋子给了那个人；
12、耿某某的证人证言，主要内容：2008年至2011年12月30日，我在山西丰喜农资贸易公司任财务出纳。2009年修条山街时拆除丰喜集团东留专运线铁路道岔，赔偿了公司20万元。后总经理董红锁给我说在农行运城北城支行的基本账户上到帐20万元，安排我提出10万元交给孙某某�剩余的10万元先放在账上；
13、马某某的证人证言，主要内容：2008年至今我任运城市市政公用管理局副局长。2013年3月18日晚20时，运城市市政管理局局长吴世良给我打电话说，郭旭红要投案自首，让我次日陪着去。3月19日早上我与郭旭红约好在盐湖区检察院门口见面，后陪郭旭红到检察院投案自首；
14、董某某的证人证言，主要内容：2004年至2011年我任山西丰喜农资贸易有限公司经理。2009年不记得是几月份，因为条山街拓宽改造需拆除丰喜专用线的道岔问题，丰喜集团副总经理董湖水和我一起商量，在现场看见市建设局一个姓郭还是姓张的男的。不记得过了多长时间，董湖水打电话说铁路补偿款说好了，给补偿20万元，钱先全部放到丰喜农资公司账上，让我安排在这20万元里提出10万元给建设局那个人送过去，我就安排财务科科长耿某某提钱，让办公室主任孙某某送钱。剩余的10万元先放到丰喜农资公司账上，后来建设局那人还用过我们公司的车办事的事实；
15、刘某某1的证人证言，主要内容：我是三晋铁建工程集团有限公司副经理。2008年至2010年，我公司承修了条山街的增设道口工程，郭旭红负责道口建设，手续主要由他跑，我与郭旭红去过太原十几次，在太原的住宿吃饭钱，都是郭旭红负担。太原铁路局人到运城来考察时，我与郭旭红一起招待，主要在空港度假村、市宾馆、丰喜酒店等招待所，每次都是郭旭红结账，郭旭红给铁路局人送过两次数量比较大的烟，还有一些土特产。
（二）、证明案件侦破的其他证据
1、发票、运城市华悦酒业销售单，证实郭旭红购烟酒消费31800元的具体情况；
2、收条，证实2010年9月孙某某收到郭旭红现金9.5万元；
3、手机�信内容照片5张、证实郭旭红给谢某某反映条山街建设期间，资金紧张，经费无法报销，谢某某不给解决的事实；
4、现金辨认照片6张，证实经尚某某辨认，认出其帮郭旭红给孙某某的9.5万元现金；
5、工人转正定级审批表，证实1994年，郭旭红由工人转正的事实；
6、丰喜集团铁路专运线（条山街）铁路道岔拆除事宜的协议，证实运城市建设局和山西丰喜农资贸易有限公司达成的关于专运线（条山街）铁路道岔拆除事宜，达成协议的具体内容；
7、山西省运城市盐湖区人民法院（2012）运盐刑初字第594号刑事判决书，证实被告人郭旭红2013年1月28日因犯危险驾驶罪被运城市盐湖区人民法院判处免予刑事处罚；
8、运城市盐湖区人民检察院出具的被告人郭旭红到案经过，证实被告人郭旭红于2013年3月19日到盐湖区人民检察院�案自首。
（三）证明被告人身份的证据
户籍证明，证实被告人郭旭红姓名、年龄等个人基本情况。
本院认为：被告人郭旭红利用其负责建设运城市条山街铁路平交道口工程的职务之便，将赔偿给丰喜集团的9.5万元赔偿款予以收受，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，已构成受贿罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人郭旭红的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人郭旭红辩称9.5万元大部分用于到太原铁路局办理条山街铁路平交道口审批和丰喜专运道岔拆除相关手续支出，经查，公诉机关起诉书认为被告人郭旭红收受丰喜集团9.5万元中的8829元用于支付加油餐饮住宿费、31800元给太原铁路部门相关人员购买烟酒支出、2100元属办公用品支出，共计42729元属于公务开支，应予扣减的意见，本院予以采纳。被告人及其辩护人认为被告人提供的51910元票据亦用于建设铁路平交道口时开支，应予以扣减。经查，侦查机关经过补侦后认为，1、太原住宿、餐饮支出票据29859元，票据涉及饭店、宾馆太多，无法逐一核实。2014年4月14日经向刘某某1核实，证实在太原确有因办理铁路道口手续而支出费用，但具体数额无法核实。2、丰喜酒店票据19116元，已向丰喜酒店核实并有材料附卷，2014年4月14日刘某某1的询问笔录也证实太原铁路局来人考察时，曾在丰喜酒店住宿、就餐。3、空港度假村票据2935元，向空港度假村餐饮部负责人进行了核实，问话材料附卷，2014年4月14日刘某某1的询问笔录也证实在空港度假村吃过饭。4、2014年4月14日经向刘某某1核实，证实其多次和郭旭红一起到太原办理铁路道口手续期间，就餐费用、住宿费用由郭旭红支付，太原铁路局来运考察刘某某1也陪同招待过。根据侦查机关补侦的证据，被告人供述、谢某某、王某某的证人证言及谢某某提供的手机信息照片、可以印证在建设运城市条山街铁路平交道口工程期间，存在费用开支，因资金紧张，单位尚未报销该部分费用属实，故可以证实被告人确实把部分费用垫付于公务开支，侦查机关已对被告人在丰喜酒店支出的19116元和空港度假村支出的2935元进行了核实，该部分支出费用理应予以扣减，因被告人提供的在太原住宿、餐饮支出29859元的票据，未经侦查机关具体核实，本院不予扣减，故认定被告人非法占有的费用为30220元。被告人具有犯罪前科，依法可酌定从重判处。被告人郭旭红具有投案自首情节，且其在案发前已将赃款退还给丰喜公司的孙某某，依法可对其减轻处罚；鉴于被告人郭旭红当时负责建设运城市条山街铁路平交道口工程时，资金确实紧张，郭旭红收受9.5万元，大部分款项用于协调工作、招待支出，其犯罪情节轻微，依法可对其免予刑事处罚。本案经审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第三十七条、《最高人民法院、检察院关于贪污、贿赂刑事案件若干问题的法律解释》第一条之规定，判决如下：
被告人郭旭红犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 靳君健
审 判 员 李 伟
代理审判员 谢继琴
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 赵美娜