山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终287号
上诉人（原审原告）杨真，女，1980年3月3日出生，汉族，无业，住济南市。
委托代理人林海，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。
委托代理人孙裕，北京市百瑞（济南）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）济南钢铁集团新事业有限公司，住所地济南市。
法定代表人艾传才，董事长。
委托代理人赵风苓，女，1971年1月22日出生，汉族，该单位人力资源部部长，住济南市。
委托代理人宋卫卫，山东隆谋律师事务所律师。
上诉人杨真因与被上诉人济南钢铁集团新事业有限公司（以下简称新事业公司）劳动争议一案，不服济南市历城区人民法院（2015）历城民初字第1620号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月25日公开开庭审理了本案。上诉人杨真以及委托代理人林海，被上诉人新事业公司的委托代理人赵风苓、宋卫卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：2002年3月杨真经人介绍进入新事业公司对外协调部工作，双方曾签订过三次劳动合同，最后于2011年6月1日签订了无固定期限劳动合同，2014年12月5日杨真与新事业公司交接工作后离开该公司，新事业公司为杨真缴纳社会保险费至2014年12月，2015年1月对杨真做了减员处理。新事业公司2015年1月为在职员工发放了2014年度取暖补助，没有发放杨真2014年的取暖费2100元。
2014年11月27日中午休息时间，刘某因个人原因邀请杨真、马某、王某某等同事外出聚餐，其中王某某驾驶公车外出，下午13点上班时间，王某某驾驶公车载杨真、马某等三人返回公司，上班之后杨真、马某借公务之名又驾公车返回聚会现场。事后，新事业公司纪委、人力资源部与相关人员谈话并调取监控资料，找其他管理人员和相关部门负责人核实，查明事情经过为：2014年11月27日中午休息时间，资产部员工刘某因个人事务组织邀请七名员工外出聚会，13：00点之前只有个别人返回，上班之后，杨真、马某借公务之名又驾公车返回聚会现场。另外，甄某13：30才返回岗位，前往集团处理业务；刘某14：20返回岗位，马某、杨真、李某某15：50返岗（马某驾公车）。2014年12月4日，新事业公司召开办公会议对参与聚会人员根据违纪程度，提出对杨真的处理意见为：杨真、马某未按时返岗，且打着公务的幌子从办公室申请了公车，让司机马某来回接送未按时返岗人员，解除杨真劳动合同，鉴于马某已辞职，不再追究。对刘某等其他人也视违纪情形作出了退职或调离原岗位的处理决定。新事业公司工会委员会于2015年1月5日作出关于同意公司解除刘某、杨真劳动合同的处理意见。新事业公司提交了济钢新事业第一届员工代表大会第三次会议关于通过《济南钢铁集团新事业有限公司员工违章违纪处罚实施细则》的决议，实施细则第五条第（二）项严重违反劳动纪律第2项规定为：在工作时间进行与工作无关的活动（单位统一组织的除外）者，当天按旷工处理，视情节给予警告或记过处分，情节严重的解除劳动合同；第3项规定为：在工作时间内打架斗殴、聚众喝酒，造成恶劣影响的，劝其退职，情节严重的解除劳动合同。济钢新事业公司第一届三次员工代表大会签到簿上有杨真的签名。杨真对本人的签名没有异议，但主张该次会议的主题是领导的工作汇报，而不是对违章违纪处罚实施细则的决议。杨真抗辩1点之后返回单位未再参与唱歌等活动，但未提交证据予以证明。就解除劳动关系问题，杨真与新事业公司未协商一致，2015年1月4日，新事业公司向杨真送达了解除劳动合同送达通知书，以杨真2014年11月27日严重违反公司管理规定，2014年12月31日前仍未接受公司的协商解决意见，公司决定自2015年1月1日起解除与杨真的劳动关系，通知杨真于2015年1月9日到公司办理劳动关系解除相关手续。2015年1月5日杨真签收了新事业公司与其解除劳动合同证明书。
2015年1月16日，杨真向济南市历城区劳动人事争议仲裁委提起申诉，要求确认新事业公司解除杨真劳动关系的行为违法；支付杨真赔偿金71383元；支付杨真2014年度取暖费2100元。济南市历城区劳动人事争议仲裁委经审理，作出济历城劳人仲案（2015）103号裁决书，裁决如下：对申请人杨真的仲裁请求，不予支持。
原审法院认为：2002年3月至2014年12月期间，杨真与新事业公司之间存在劳动合同关系，双方应按《劳动合同法》等有关法律法规履行各自的权利义务。新事业公司作出的《济南钢铁集团新事业有限公司员工违章违纪处罚实施细则》，已经第一届员工代表大会第三次会议的审议通过，杨真也参加了该次会议，对实施细则的内容杨真理应严格遵守。杨真2014年11月27日在中午休息时间参加同事的聚餐后上班时间返回工作岗位后又借故离开单位，15：50才返回单位，造成群体严重违纪情况，在职工队伍中造成了很大的负面影响。新事业公司依据《济南钢铁集团新事业有限公司员工违章违纪处罚实施细则》的有关规定，以杨真违纪情节严重而与其解除劳动合同的决定不违反法律规定，且新事业公司与杨真解除劳动合同的决定已经过了该公司工会委员会的审议通过，符合《劳动合同法》规定的用人单位单方解除劳动合同的程序性规定。杨真要求确认新事业公司解除其劳动关系的行为违法及要求支付赔偿金的诉讼请求，证据不足，原审法院不予支持。新事业公司于2015年1月向在职员工发放了2014年度的取暖费，杨真虽于2015年1月被减员，但其2014年已工作满一年，要求新事业公司支付2014年取暖费的请求，原审法院应予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告济南钢铁集团新事业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告杨真取暖费2100元。二、驳回原告杨真的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告新事业公司负担。
上诉人杨真不服原审判决上诉称：
（一）原审法院仅凭书面的证人证言和杨真从来没见过的所谓员工违章违纪处罚实施条例便认定杨真违反劳动纪律无事实与法律依据。
首先，原审法院认定杨真在参与聚餐回到工作单位之后，杨真与马某借公务之名又返回聚会现场，仅仅凭借的是马某单方的证词。马某并没有出庭作证，而且马某也是参与聚餐的成员之一，其证词本身就存在为自己开脱的嫌疑，这就是为什么之后马某自己主动辞职却能拿到高额经济补偿金的原因之一。因此，马某的证词不能够做为证据采信。原审法院据此认定杨真返回聚餐现场本身就缺乏事实依据，在杨真主张其并未返回聚餐现场之后，原审法院居然认定，杨真未提交证据予以证明实在可笑。如何让杨真对没有发生过的事情进行证明根据民事诉讼谁主张，谁举证的要求，应当由新事业公司提供证据证明杨真返回了聚餐现场。在仅有马某单方证言的情况下，显然认定杨真返回聚餐现场没有事实依据。
其次，认定杨真申请公车私用，同样没有任何证据支持。根据新事业公司单位的用车规定，可以申请使用公车的只有王某某、马某及另外一名司机。杨真没有申请用车的权利，如何能够认定杨真申请用车，并公车私用。开车的是马某，申请用车的也是马某，新事业公司主张杨真申请公车私用没有任何证据，并且不能提供用车申请记录，便莫须有的针对杨真作出这种认定，实属荒谬。
（二）关于新事业公司提交的员工违章违纪处罚实施细则，杨真从来没有见到过该份细则，并不知晓细则内容。杨真参会时也从未见到过该份细则，也在原审时对该细则的真实性提出了异议。原审法院仅凭新事业公司的单方说明就对该细则予以认可和引用，缺乏法律基础。依据劳动合同法，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。该细则即便真实存在，新事业公司首先应当履行向杨真告知的义务。另外，严重违纪的标准不能由用人单位单方面随意解释。原审法院认定的细则第三项中提到的打架斗殴、聚众喝酒与本次聚餐没有任何牵扯。杨真只是在午休时间参与同事聚餐，怎么能够认定严重违纪。杨真自2002年进入新事业公司，每年都是优秀员工，其之所以被认定为严重违纪，是因为新事业公司单位经营状况惨淡，为了违法解除杨真劳动合同而做的说词。另外，也是因为杨真没有同意按照新事业公司的要求指证刘某邀请同事聚餐，之后也没有同意新事业公司提出的24000元经济补偿标准，才导致新事业公司作出杨真严重违纪的认定。
（三）新事业公司违法解除员工劳动合同的行为，在2014年初就已经造成了群体事件。最终，新事业公司在给劳动局做出承诺并撤销了解除劳动合同行为之后，才加盖了重合同守信用章。之后，新事业公司采取各种方法，给劳动者制造障碍，迫使部分员工或辞职、或被辞退。杨真也没有避免被辞退的结果。就在杨真案件原审过程中，新事业公司又采取各种方式，解除了二十余名员工的劳动合同。然而，原审法院却认可了新事业公司对杨真解除劳动合同的行为，这必将更加助长新事业公司违规解除员工劳动合同的事件发生，侵害更多劳动者的合法权利。但是，原审法院认定杨真严重违纪的判决，没有任何证据支持，致杨真的合理诉求不能得到支持，这严重侵害了杨真的权利。
为了最终确保杨真的权利不被侵害，合法利益能够得到保障，特上诉请求二审法院：1.依法撤销（2015）历城民初字第1620号民事判决书第二判项；2.依法确认新事业公司解除杨真劳动关系的行为违法；3.依法判决新事业公司支付杨真赔偿金共计71383元；4.诉讼费用由新事业公司承担。
被上诉人新事业公司答辩称：
（一）新事业公司与杨真解除劳动合同并不违法，杨真严重违反用人单位的规章制度，新事业公司依法依据规章制度解除与杨真的劳动合同合法。杨真存在公车私用、无故迟到等严重违规行为，不仅有其陈述马某等证言及王某某在仲裁时出庭作证，同时也有考勤说明等证据综合考证，包括录像截图等，足以认定其违反公司规章制度，情节严重，新事业公司解除其劳动合同合法。
（二）新事业公司制定的员工违章违纪实施细则等文件，制定程序符合法律，并且经过杨真签字确认，并在公告栏和内网站公告公示，其对杨真依法具有约束力。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院：驳回杨真的上诉请求，维持原判。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
另，2009年1月7日，新事业公司召开了一届三次员工代表大会，会议第4项议程为通过《关于通过的决议》，上述事实由新事业公司二审提交的《会议通知》、《济钢新事业有限公司第一届三次员工代表大会议程》等证据证实，本院予以确认。
本院认为：本案系杨真与新事业公司之间的劳动争议。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。针对杨真所提上诉理由，新事业公司二审期间提交了《会议通知》、《济钢新事业有限公司第一届三次员工代表大会议程》等证据，足以证实《济南钢铁集团新事业有限公司员工违章违纪处罚实施细则》已经该次员工代表大会讨论通过，且杨真亦签到参加了该次员工代表大会。杨真上诉所提其没有见过该细则，不知晓细则内容的上诉理由不能成立，本院不予采纳。《济南钢铁集团新事业有限公司员工违章违纪处罚实施细则》第五条之第（二）项严重违反劳动纪律之第2项规定为：在工作时间进行与工作无关的活动（单位统一组织的除外）者，当天按旷工处理，视情节给予警告或记过处分，情节严重的解除劳动合同；第3项规定为：在工作时间内打架斗殴、聚众喝酒，造成恶劣影响的，劝其退职，情节严重的解除劳动合同。杨真与刘某等人在工作时间聚众喝酒，进行与工作无关的活动，造成了恶劣的影响，新事业公司与杨真协商解除劳动关系未果后，经工会同意后单方解除与杨真的劳动关系，符合新事业公司规章制度的规定且于法有据。上诉人杨真之上诉理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨真负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 许海涛
代理审判员 赵建军
代理审判员 何菊红
二〇一六年五月六日
书 记 员 王 娜