广西壮族自治区靖西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）靖刑初字第277号
公诉机关广西壮族自治区靖西县人民检察院。
被告人韦某。
辩护人覃谋启，广西中名律师事务所律师。
靖西县人民检察院以靖检刑诉字（2014）260号起诉书指控被告人韦某犯受贿罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2014年11月7日公开开庭审理了本案。靖西县人民检察院指派检察员班佳华出庭支持公诉，被告人韦某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖西县人民检察院指控：1、2011年下半年，靖西县农机局向河南省项城市森泰礼品有限公司业务员张某某定制一批价值为78000元的农机安全手册资料，被告人韦某先后收受张某某给予的两次回扣费用共计25000元，其中第一次是在订购宣传资料前，在农机局局长办公室，被告人韦某收受张某某给予的回扣费5000元；第二次是在订购宣传资料后，在农机局局长办公室里，被告人韦某收受张某某给予的回扣费20000元。事后被告人韦某将收受的25000元用于个人开支。
2、2012年下半年，靖西县骏弛农业机械销售有限公司（简称骏弛农机公司）法定代表人梁某某找到县农机局干部陆文峰（另案处理）。梁某某向陆文峰提出，希望韦某和陆文峰对其经营享受农机购置补贴的农机销售业务给予关照。同时梁某某送给被告陆文峰15000元“好处费”，并委托陆文峰将另15000元现金转交给被告人韦某。事后，被告人韦某和陆文峰让从骏弛农机公司处购买农机的见机户顺利办得农机购置补贴，骏弛农机公司因此提高了销量和营业额。2014年初，靖西县纪委对农机局进行调查后，被告人韦某因害怕事情败露，于同年3月将15000元现金交给陆文峰，让其退还梁某某。
3、2013年的一天，靖西县仁磊农机超市法定代表人易某某到农机局局长办公室向被告人韦某提出，让被告人韦某到自治区农机局为其申请农机补贴经销商资格，并关照其在靖西县的农机销售业务，并将一个事先准备好的装有20000元现金的文件留给被告人韦某。事后，被告人韦某将易某某送给的20000元现金用于个人开支。
以上指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人韦某利用担任靖西县农机局局长职务的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并在经济往来中，违反国家规定，收受回扣费归个人所有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第二款和第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人韦某对起诉书指控的第一、第二起犯罪事实和罪名没有异议，辩称靖西县仁磊农机超市法定代表人易某某给的20000元，是易某某要求被告人到自治区帮助办理资格证的费用，不属于受贿款项。请求法庭对其从轻处罚，判处缓刑。
辩护人对起诉书指控的第一、第二起犯罪事实和罪名没有异议，对受贿的次数与数额有异议，认为易某某给被告人的20000元，是易某某要求被告人帮审查材料及到自治区办理农机补贴经销商资格的差旅费，不属于受贿款。故被告人的受贿次数两次，数额为40000元。
经审理查明，2011年5月至2014年3月，被告人韦某任靖西县农业机械化管理局（以下简称“农机局”）局长。期间被告人韦某利用职务之便，实施了以下行为：
（一）2011年下半年某天，河南省项城市森泰礼品有限公司业务员张某某来到靖西县农机局局长办公室，找到时任局长的被告人韦高光，欲通过被告人韦某，为靖西县农机局提供订购农机宣传资料手册。当日，被告人韦某收下了张某某给的5000元人民币。后，张某某顺利与靖西县农机局鉴定了农机安全手册资料购销合同，总价值为78000元。在订购宣传资料后，张某某在农机局局长办公室里，被告人韦某又收受了张某某给予的回扣费20000元。被告人韦某将收受的25000元用于个人开支。
（二）2012年下半年，靖西县骏弛农业机械销售有限公司（简称骏弛农机公司）法定代表人梁某某为了能享受国家农机购置补贴，提高销售量，梁某某找到熟人靖西县农机局干部陆文峰（另案处理），希望通过陆文峰找到被告人韦某，让韦某对其经营的农机销售业务给予关照。为了达到目的，梁某某委托陆文峰将15000元人民币作为好处费转交给被告人韦某。被告人韦某收受梁某某的15000元人民币后，骏弛农机公司顺利成为农机购置补贴公司之一，提高了销量和营业额。2014年初，靖西县纪委对农机局进行调查后，被告人韦某因害怕事情败露，于同年3月将15000元现金交给陆文峰，让其退还梁某某。
另查明，2014年7月15日，被告人韦某自动到靖西县人民检察院投案，到案后如实供述犯罪事实。9月18日，被告人韦某的亲戚代其将尚未退出的45000元赃款交到靖西县人民检察院。2104年7月22日，陆文峰将被告人韦某退给他的15000元赃款交到靖西县人民检察院。
以上事实，有公诉机关举出的下列证据证实：
1、物证、书证
（1）会计凭证复印件、河南省国家税务局通用机打发票复印件、政府采购计划申请表、货物验收证明书、产品购销合同书、靖西县农机局关于要求划拨农机安全宣传手册制作经费的报告。
证实：2011年10月28日靖西县农机局向县财政局申请9万元用于制作3万册农机安全手册经费。2011年12月15日县财政局同意从政府非税收入中划拨7.8万元给县农机局以询价采购方式采购3万册农机安全宣传手册（每册单价2.6元，总金额7.8万元），当日县农机局与张某某签订购销合同购买3万册农机安全宣传手册（每册单价2.6元，总金额7.8万元）。2011年12月19日县农机局验收了河南省项城市森泰礼品有限公司交付的3万册农机安全宣传手册。
（2）靖西县2011年、2012年、2013年、农业机械购置补贴实施方案、广西2011年农业机械购置补贴机具种类范围、2014年农业机械购置补贴申请人资格审查公示（式样）、农业机械购置补贴申请表、经销企业供货表、2011年农机购置补贴行政审批流程图。证实靖西县2011至2013年农业机械购置补贴情况。
（3）企业法人营业执照。证实靖西县骏驰农业机械销售有限公司的法人代表为梁某某、靖西县仁磊农机有限公司的法人代表为易某某。
（4）中共靖西县委员会、靖西县人民政府关于人事任免的通知。证实被告人韦某任免职情况。
（5）靖西县农机化管理局关于局领导工作分工的通知。证实2011年6月8日、2013年3月27日被告人韦某负责领导和主持农机局全面工作。
（6）到案说明。证实韦某于2014年7月15日主动到靖西县人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述自己的罪行。
（7）退赃收据。证实被告人韦高光亲属于2014年9月18日代其退赃人民币45000元。2104年7月22日，陆文峰将被告人韦某退给他的15000元赃款和自己受贿的赃款一起交到靖西县人民检察院。
（8）被告人韦某户籍证明。证明韦某生于1970年2月1日。
2、证人证言
（1）证人张某某（原项城市深泰礼品有限公司业务员）证言。2010年至2012年期间，我在项城市深泰礼品有限公司担任业务员，在百色市各县开展印刷宣传资料等业务。2011年下半年，我就到靖西县农机局局长办公室找到韦某局长，希望县农机局定做农机安全宣传手册资料。我就把一个装有5000元现金（都是百元现钞）的信封夹在一本宣传杂志中并放在韦某的桌面上后离开。之后，我常打电话给韦某局长询问这个事情。一天韦某说县里已经同意制作农机安全宣传手册资料了，让我到他的办公室去详谈。我们谈好了县农机局订购农机宣传资料手册的数量、单价和金额等相关事项，同时谈好以30%左右的回扣费给韦某，并签订好合同。后来，我在韦某的办公室里把剩下的20000元回扣费给了韦某。
（2）证人梁某某（靖西县骏驰农业机械销售有限公司法人代表）证言。我与县农机局推广站站长陆文峰认识。2012年下半年，为了享受国家农机购置补贴政策，我找陆文峰帮我送韦某局长一些钱。2012年年底某天，我拿两个各装有15000元现金的信封交给陆文峰，交代陆文峰一个是给韦某的，另外一个是给陆文峰的。后陆文峰把15000元交给韦某局长。之后，在我的店里购买农机的购机户，都在农机局顺利办理得农机补贴。
（3）证人农某某（靖西县农机局办公室干部）证言。2011年底，张某某曾几次来农机局找韦某局长，要求农机局和他订购农机安全宣传手册资料。经韦某局长同意，农机局向张某某订购了一批价值7.8万元的农机安全宣传手册资料，韦某局长让我与张某某签订了一份产品购销合同。几天后，张某某按照合同规定把3万册农机安全宣传手册资料发到农机局后，县农机局的财务人员才把货款支付到张某某指定的银行户头。我不知道农机局与张某某订购农机安全宣传资料有何异常，因为当时并没有通过局领导班子具体讨论，而是韦某局长自己决定的。
（4）证人许某某证言。我担任农机局副局长期间，推广站农机购置补贴的负责人是陆文峰，我是分管领导。局里有个不成文规定，推广站2000元以下的购机补贴由我签批，2000元以上由韦某签批。任该职期间，我没有发现局里的同志有不正常的经济问题，但在2013年底至2014年初，听说县纪委曾对韦某和陆文峰进行调查。
（5）同案人陆文峰证言。梁某某做销售农机的生意，我与梁某某相识。2012年，5000元以上的农机补贴由韦某签批，梁某某为了能享受大型农机购置补贴，就找我说要送钱给韦某，希望韦某关照他的生意，我答应了梁某某的要求。2012年下半年某日，梁某某将各装有15000元钱的两个信封交给我的，说一个是给我，另外一个要我送给韦某局长。我照办，并将梁某某的意图告诉了韦某，韦某收下了15000元钱。此后，梁某某的农机购置补贴申请均顺利通过，其农机公司销售量逐年上升。2014年3月—4月份之间某日，韦某找到我，将15000元现金交给我，要我退还给梁某某，但我也没有把钱给退梁某某，也没有把退钱的事情告诉梁某某本人。
3、被告人韦某供述。我在担任县农机局局长期间存在经济问题。2011年下半年某日，张某某来到我的办公室，要我关照他的农机宣传资料手册生意，并把一个装有5000元现金的信封放在我的办公桌上。过后，我帮助张某某办理了农机局采购农机宣传资料的相关手续，使张某某顺利做成了为农机局提供总价值为7.8万元农机宣传资料手册的生意，后来张某某又给我20000元“回扣费”，我总共收受张某某25000元钱。梁某某是一个农机经销商，2012年的一天，陆文峰把一个装有15000元钱的信封交给我，并说明是梁某某给我的好处费，希望我以后关照他的农机生意，我收下了这15000元钱，2014年初，县纪委对农机补贴存在的问题进行调查，我因害怕，于2014年3月份把15000元交给陆文峰，要陆文峰将钱退还给梁某某。
以上证据，经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，被告人和辩护人亦无异议，形成完整的证据链，本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。
（三）2013年某日，靖西县仁磊农机超市法定代表人易某某来到时任农机局局长韦某办公室，向被告人韦某提出想在靖西县开拓农机销售市场，欲把其超市办理成有农机购置补贴产品经销商资格（该资格由经销商自己申请，由自治区农机局直接申批）的超市，易某某认为被告人韦某认识自治区农机局的人，办事方便，请求韦某到自治区农机局帮助她办理农机补贴经销商资格，并把一个文件包放在被告人韦某的办公室里。事后被告人韦某发现易某某的文件包里装有相关申请申批文件及20000元现金，韦某打电话叫易某某把20000元现金退回去，易某某拒不要回，说这是要求被告人韦某帮她到自治区农机局办理农机购置补贴产品经销商资格的费用。后被告人韦某帮助易某某把关申请资料，但未到自治区农机局为易某某办理农机购置补贴产品经销商资格。
以上事实，公诉机关举出了以下经庭审质证的证据证实：
1、证人易某某（靖西县仁磊农机超市法人代表）证言。2013年，我在靖西县财源路又开了一家名为任磊的农机超市，我想取得该超市的农机补贴经销资格，提高销量，我决定去找时任农机局局长韦某，给他一些钱帮我到自治区农机局申请农机经销商资格，同时，也希望韦某关照我的农机业务。因此，在2013年某日，我将农机补贴经销商申请材料和20000元现金装在一个文件袋内，来到韦某办公室，说希望他帮我办理农机经销商资格，然后把申请材料和20000元的文件袋放在韦某办公室的茶几上。事后，韦某说要把20000元退还给我，但我不让韦某把钱退给我，我的目的是：一是希望韦某帮我到自治区办理农机经销商资格；二是希望他照顾我的生意。
2、被告人韦某供述。2013年一天，易某某来到我的办公室，说想在靖西县开拓农机销售市场，让我到自治区农机局去帮她申请办理农机补贴经销商资格，我告诉她农机补贴经销商资格由经销商自己到自治区农机局申请报批，但易某某坚持让我帮她办理，并把一个文件包放在我办公室里。她走后我打开一看，里面除了有关相关资料之外，还有20000元现金，我打电话叫易某某把20000元现金拿回去，易某某说这是要我帮她办事的各种费用。后来，我也帮她看了申请资料。
以上证据，经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，形成完整的证据链，本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人韦某利用担任靖西县农机局局长职务之便，非法收受张某某现金25000元，非法收受梁某某财物15000元，共计40000元，为他人谋取利益。其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人韦某自动投案，到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；其退出全部赃款，且在检察院立案前自动将15000元钱退给陆文峰，可酌情从轻处罚。关于起诉书的第（三）起受贿指控，公诉机关提供的证据只有证人易某某的证言，没有其他证据印证。被告人韦某辩称易某某给的20000元现金是易某某要求其到自治区农机局帮助办理农机补贴经销商资格的费用，与易某某的陈述相符。经查，农机经销商办理农机补贴经销商资格，必须由经销商直接到自治区一级的农机局办理，与县农机局无任何关系，即县农机局没有权力为县级农机经销商办理农机补贴经营资格，且被告人韦某的供述及在庭上的供述均提出事后电话通知易某某要回20000元现金，易某某也证实了这一事实，故易某某给被告人的该20000元现金，起诉书指控此起属于受贿的性质，证据不足，本院不予认定。被告人韦某所退出的受贿的非法所得25000元，依法予以没收，上缴国库。综合被告人韦某的犯罪情节与悔罪表现，本院决定对被告人宣判缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人韦某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人韦某退出的非法所得25000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 农程兰
代理审判员 周建坤
人民陪审员 黄英钰
二〇一四年十二月三日
书 记 员 蒙爱萍