辽宁省葫芦岛市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）辽14执复39号
申请复议人（申请执行人）李雪良，男，1969年11月13日出生，汉族，工人，住址葫芦岛市南票区虹螺岘镇团山子村。
被执行人葫芦岛市南票区虹电联合煤矿，住所地葫芦岛市南票区虹螺岘镇后潘村。
法定代表人王振，该矿矿长。
第三人葫芦岛市南票区虹螺岘镇人民政府，住所地葫芦岛市南票区虹螺岘镇。
法定代表人韩震，该镇镇长。
申请复议人李雪良不服葫芦岛市南票区人民法院（2014）南执字第00038号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，申请复议人李雪良要求变更第三人葫芦岛市南票区虹螺岘镇人民政府（简称虹螺岘镇政府）为葫芦岛市南票区人民法院（2014）南执字第00038号案件的被执行人，理由为被执行人葫芦岛市南票区虹电联合煤矿（简称虹电联合煤矿）的资产由其主管部门、开办单位第三人虹螺岘镇政府全部予以处置偿还贷款。其申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80条的规定，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，并经审判委员会讨论研究决定，裁定如下：一、驳回申请执行人李雪良要求变更南票区虹螺岘镇政府为被执行人的申请；二、如不服本裁定，可于本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
申请复议人李雪良称，其于2013年11月10日经葫芦岛市南票区人民法院判决胜诉，由第三人虹螺岘镇政府支付其伤残津贴、伤残补助金、停工留薪工资、医疗费、住院伙食费等各项经济损失。之后，其向葫芦岛市南票区人民法院申请执行。在执行过程中，其发现被执行人虹电联合煤矿的主管部门、开办单位是虹螺岘镇政府，且在以虹电联合煤矿为被执行人的其他案件中虹螺岘镇政府代表被执行人虹电联合煤矿处置偿还了贷款，因此请求变更第三人虹螺岘镇政府为被执行人，葫芦岛市南票区人民法院裁定，驳回其的申请；其不服，向贵院申请复议，贵院裁定，撤销葫芦岛市南票区人民法院执行裁定，发回葫芦岛市南票区人民法院重新作出裁定；2016年3月31日葫芦岛市南票区人民法院裁定，驳回其要求变更第三人虹螺岘镇政府为被执行人的申请，同时告知不服本裁定可向本院提起诉讼；其提起执行异议之诉后，经两审法院裁定驳回其的起诉。故恳请贵院依法审查复议的事实和理由，撤销原裁定结论，支持其请求，变更第三人虹螺岘镇政府为被执行人。
本院查明，葫芦岛市南票区人民法院于2013年11月10日作出（2013）南虹民初字第00184号民事判决，一、原告李雪良退出工作岗位，保留共与被告葫芦岛市南票区虹电联合煤矿间劳动关系，被告按月支付原告伤残津贴人民币2850元；二、被告葫芦岛市南票区虹电联合煤矿支付李雪良一次性伤残补助金79800元、停工留薪期工资22800元、护理费150元、住院伙食补助费100元，合计人民币102850元;三、驳回原告李雪良其他诉讼请求。该判决已发生法律效力，申请执行人李雪良向葫芦岛市南票区人民法院申请执行，该院依法立案，案号为（2014）南执字第00038号；申请执行人李雪良申请变更第三人虹螺岘镇政府为葫芦岛市南票区人民法院（2014）南执字第00038号案件的被执行人，葫芦岛市南票区人民法院于2015年11月23日作出（2014）南执字第00038号执行裁定，驳回申请执行人李雪良要求变更南票区虹螺岘镇人民政府为被执行人的申请。本院于2014年6月30日作出（2012）葫执一字第00053-3号执行裁定，证实被执行人虹电联合煤矿的资产已被以物抵债给申请执行人辽宁葫芦岛连山农村商业银行股份有限公司虹螺岘支行。本院于2016年2月23日作出（2016）辽14执复9号执行裁定，裁定撤销葫芦岛市南票区人民法院于2015年11月23日作出的（2014）南执字第00038号执行裁定,发回葫芦岛市南票区人民法院重新作出裁定；葫芦岛市南票区人民法院于2016年3月30日作出（2014）南执字第00038号执行裁定,一、驳回申请执行人李雪良要求变更南票区虹螺岘镇人民政府为被执行人的申请；二、如不服本裁定，可于本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。原告李雪良向葫芦岛市南票区人民法院提起诉讼，葫芦岛市南票区人民法院于2016年6月2日作出（2016）辽1404民初443号民事裁定，裁定对李雪良的起诉，本院不予受理；李雪良不服该民事裁定，向本院提起上诉，本院于2016年6月20日作出（2016）辽14民终1127号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。葫芦岛市劳动鉴定委员会2013年6月28日为申请复议人李雪良发职工工伤伤残证（2015年6月9日补发）（证号：葫鉴字第15332号、伤残等级：肆级）。
认定上述事实的证据有葫芦岛市南票区人民法院（2013）南虹民初字第00184号民事判决书、（2014）南执字第00038号执行裁定书、本院（2012）葫执一字第00053-3号执行裁定书。（2016）辽14执复9号执行裁定书、（2016）辽14民终1127号民事裁定书，职工工伤伤残证。
本院认为，申请复议人李雪良主张虹螺岘镇政府是被执行人虹电联合煤矿的主管部门、开办单位，且在以虹电联合煤矿为被执行人的其他案件中虹螺岘镇政府代表被执行人虹电联合煤矿处置偿还了贷款，请求变更第三人虹螺岘镇政府为葫芦岛市南票区人民法院（2014）南执字第00038号案件的被执行人。申请复议人李雪良未提供相关证据证实，被执行人虹电联合煤矿歇业后，第三人虹螺岘镇政府无偿接受被执行人虹电联合煤矿的财产，因此，申请复议人李雪良请求变更第三人虹螺岘镇政府为葫芦岛市南票区人民法院（2014）南执字第00038号案件的被执行人的复议请求不成立，葫芦岛市南票区人民法院2016年3月30日作出的（2014）南执字第00038号执行裁定事实清楚，但该裁定不应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80条，适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第81条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（二）项的规定，裁定如下：
一、维持葫芦岛市南票区人民法院于2016年3月30日作出的（2014）南执字第00038号执行裁定中的第一项，即驳回申请执行人李雪良要求变更南票区虹螺岘镇政府为被执行人的申请；
二、撤销葫芦岛市南票区人民法院于2016年3月30日作出的（2014）南执字第00038号执行裁定中的第二项，即如不服本裁定，可于本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 孙志远
审判员 李跃杰
审判员 孟宪桐
二〇一六年八月十九日
书记员 张伟艳
本裁定援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违法律规定的可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者纠正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款“上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。”
三、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第81条被执行人被撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足清偿的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担责任。