四川省绵阳市涪城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0703刑初559号
公诉机关绵阳市涪城区人民检察院
被告人邓德元，男，生于1963年1月11日，住四川省绵阳市。因本案于2015年12月31日被绵阳市公安局涪城区分局刑事拘留，2016年1月12日被绵阳市公安局涪城区分局依法逮捕。现押绵阳市看守所。
辩护人黄文钟、王渝华，四川凯盈律师事务所律师。
绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检公刑诉【2016】527号起诉书指控被告人邓德元犯受贿罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2017年1月18日、4月6日公开开庭审理了本案。绵阳市涪城区人民检察院副检察长黄建新、检察员郑鸿燕出庭支持公诉，被告人邓德元及其辩护人黄文钟、王渝华，房地产估价人员陶某某、王某某到庭参加诉讼。审理期间，绵阳市涪城区人民检察院于2017年3月2日建议本案延期审理，进行补充侦查，本院于同日准许。2017年3月28日，绵阳市涪城区人民检察院建议本案恢复审理，本院于同日决定恢复审理。现已审理终结。
绵阳市涪城区人民检察院指控：2008年至2014年，被告人邓德元在担任安县财政局局长、安县投资控股有限公司总经理、董事长期间，利用职务上的便利，为请托人在财政资金划拨、工程款拨付等方面谋取利益，非法收受请托人的贿赂，合计人民币580万余元。具体如下：
1、2008年至2010年期间，被告人邓德元先后收受安县新县城城区环境整治配套工程（安县湿地公园项目）实际承建方四川尚高实业有限公司杨某某1人民币50万元及价值103.7806万元人民币的门面房两间；
2、2008年8月至2012年期间，被告人邓德元先后收受安县新县城水环境整治闸坝工程二标段“白鹤林橡胶坝”实际承建方绵阳市华西房地产开发有限公司钟某某人民币75万元；
3、2009年至2014年春节期间，被告人邓德元先后收受安县白鹤林安置房小区一标段实际施工方四川好农食品有限公司徐某人民币30万元；
4、2009年下半年至2010年3月期间，被告人邓德元先后收受安县河堤闸坝一标段工程实际施工方绵阳川银建筑有限公司罗某某人民币30万元；
5、2010年至2011年8月期间，被告人邓德元先后收受绵阳市麒祥林产品有限公司袁某人民币30万元；
6、2010年9月至2013年5月期间，被告人邓德元先后收受绵阳安县快速通道绿化工程、安县滨河带景观附属工程的实际施工方屈某某人民币25万元；
7、2012年春节前，被告人邓德元在安县财政局办公室收受安县桑枣飞龙安置小区道路工程第二标段实际施工方肖某某人民币5万元；
8、2012年春节前，被告人邓德元在绵阳市高新区收受安县桑枣云丰安置小区道路工程项目实际施工方刘某人民币5万元；
9、2012年及2013年上半年，被告人邓德元先后收受安县晓坝镇市政基础设施道路建设项目第三标段实际施工方易某人民币2万元；
10、2013年年初及2014年春节前，被告人邓德元先后收受安县白鹤林安置房小区二标段实际施工方安县圣鼎建筑有限公司蔡某人民币40万元；
11、2013年夏天，被告人邓德元在绵阳市园艺山一茶楼收受安县秀水镇幸福小区安居房开发商绵阳峻豪置业有限公司杨某2人民币5万元；
12、2014年春节前，被告人邓德元在绵阳市园艺山荣华山庄小区附近收受安县晓坝镇市政基础设施建设工程及绿化项目实际施工方冯某某人民币10万元；
13、2014年1月至2014年4月期间，被告人邓德元先后收受安县河堤整治工程四标段、安县滨河带景观附属工程一标段实际施工方北川天乙矿业开发有限公司魏某某人民币20万元；
14、2007年上半年至2010年下半年期间，被告人邓德元先后收受绵阳市万苹宏达建筑有限公司吴某某人民币150万元。
公诉机关认为：被告人邓德元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
庭审中，被告人邓德元认罪悔罪，但辩称所有犯罪事实都是自己主动向组织交代并协助追赃，请求从轻减轻处罚。被告人邓德元的辩护人提出以下辩护意见：涉案杨某某1所送的两间门面房的市场估价报告存在很多瑕疵，偏离事实，不应作为证据采纳，应以2010年交易的发票作为受贿金额；起诉书指控的部分犯罪事实不清、证据不足，受贿金额仅应认定为245.9732万元；被告人邓德元具有自首、在纪委和检察机关主动全额退赃、系初犯等从轻情节。
经审理查明：2008年至2014年，被告人邓德元在担任安县财政局局长、安县投资控股有限公司总经理、董事长期间，利用职务上的便利，为请托人在财政资金划拨、工程款拨付等方面谋取利益，非法收受请托人现金327万元、门面房2间。具体如下：
1、2008年至2010年期间，被告人邓德元先后收受安县新县城城区环境整治配套工程（安县湿地公园项目）实际承建方四川尚高实业有限公司杨某某1人民币50万元及销售价为人民币33.9732万元的门面房两间，后杨某某1安排的工作人员在代为办理门面过户手续过程中，税务部门认为销售价偏低，按照人民币47.42492万元的价格作为契税计算基数，被告人邓德元亲属自行缴纳了契税和过户费用。2014年，被告人邓德元以人民币120万元的价格，将上述门面房卖给他人；
2、2008年8月至2012年期间，被告人邓德元先后收受安县新县城水环境整治闸坝工程二标段“白鹤林橡胶坝”实际承建方绵阳市华西房地产开发有限公司钟某某人民币75万元；
3、2009年至2014年春节期间，被告人邓德元先后收受安县白鹤林安置房小区一标段实际施工方四川好农食品有限公司徐某人民币30万元；
4、2009年下半年至2010年3月期间，被告人邓德元先后收受安县河堤闸坝一标段工程实际施工方绵阳川银建筑有限公司罗某某人民币30万元；
5、2010年至2011年8月期间，被告人邓德元先后收受绵阳市麒祥林产品有限公司袁某人民币30万元；
6、2010年9月至2013年5月期间，被告人邓德元先后收受绵阳安县快速通道绿化工程、安县滨河带景观附属工程的实际施工方屈某某人民币25万元；
7、2012年春节前，被告人邓德元在安县财政局办公室收受安县桑枣飞龙安置小区道路工程第二标段实际施工方肖某某人民币5万元；
8、2012年春节前，被告人邓德元在绵阳市高新区收受安县桑枣云丰安置小区道路工程项目实际施工方刘某人民币5万元；
9、2012年及2013年上半年，被告人邓德元先后收受安县晓坝镇市政基础设施道路建设项目第三标段实际施工方易某人民币2万元；
10、2013年年初及2014年春节前，被告人邓德元先后收受安县白鹤林安置房小区二标段实际施工方安县圣鼎建筑有限公司蔡某人民币40万元；
11、2013年夏天，被告人邓德元在绵阳市园艺山一茶楼收受安县秀水镇幸福小区安居房开发商绵阳峻豪置业有限公司杨某2人民币5万元；
12、2014年春节前，被告人邓德元在绵阳市园艺山荣华山庄小区附近收受安县晓坝镇市政基础设施建设工程及绿化项目实际施工方冯某某人民币10万元；
13、2014年1月至2014年4月期间，被告人邓德元先后收受安县河堤整治工程四标段、安县滨河带景观附属工程一标段实际施工方北川天乙矿业开发有限公司魏某某人民币20万元。
2015年4月、11月初，被告人邓德元分两次向杨某某1退出收受杨某某1的现金和门面房抵价款共计人民币99.32万元。2015年11月23日，经安州区委书记电话通知后，被告人邓德元主动到安州区委书记办公室接受组织调查。在组织调查期间，被告人邓德元积极配合组织说明了其与杨某某1的违纪事实，并交代了组织尚未掌握的其他违纪违法事实，协助追缴了429.625万元的违纪违法款项，2015年12月31日，绵阳市纪委将被告人邓德元涉嫌受贿的线索移交检察机关处理，检察机关派员前往绵阳市纪委将被告人邓德元带回调查，在调查过程中，被告人邓德元如实交代了其利用职务之便收受他人财物的犯罪事实，同日，绵阳市涪城区人民检察院决定对被告人邓德元受贿案立案侦查。案发后，绵阳市涪城区人民检察院从杨某某1处扣押被告人邓德元所退违法所得人民币99.32万元，从徐某处扣押被告人邓德元涉案款项人民币10万元。
审理期间，被告人邓德元亲属代被告人邓德元退出涉案款项人民币80万元。
上述事实，有立案决定书、拘留证、逮捕证、指定管辖决定书等诉讼文书、扣押决定书、户籍证明、被告人任职文件、门面房购买资料、刷卡资料、门面过户资料、到案经过、绵阳市纪委情况说明、工程资料、灾后补偿款资料、担保贷款资料、契税完税证、缴款票据等书证，证人杨某某1、钟某某、徐某、罗某某、袁建、袁某、屈某某、肖某某、马某、刘某、易某、蔡某、杨某2、冯某某、魏某某、杜某某、康某1、康某某2等人的证言，被告人邓德元的供述与辩解等证据证实，本院予以确认。
本院认为，被告人邓德元利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已触犯国家刑律，构成了受贿罪，应依法惩处。被告人邓德元自动投案，如实供述其罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人邓德元积极配合办案机关追缴赃款，可以酌定从轻处罚。公诉机关指控被告人邓德元犯受贿罪的事实清楚、定性准确，本院予以支持，但指控被告人邓德元收受吴某某好处费150万元缺乏吴某某的证言佐证，证据不足，本院不予支持；因被告人邓德元收受杨某某1的2间门面房价格是销售该门面的公司根据门面的位置事先核定的销售价格，而非针对被告人邓德元单独核定的购买价格，涉及该门面的的司法评估中用于比较、参考的对象价值又缺乏客观性，经本院通知，参与该门面估价的2名房地产估价师中仅有1人到庭作证，另一位房地产估价师左蜀梅未到庭作证且未说明理由，故而对于公诉机关按照评估报告认定邓德元收受杨某某1的2间门面价值为103.7806万元的指控，本院亦不予支持。被告人邓德元所提辩解意见及其辩护人所提涉案的两间门面房的市场估价报告不应作为证据采纳、被告人邓德元具有自首情节的辩护意见成立，本院予以采纳，被告人邓德元的辩护人所提其他辩护意见与审理查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。纪委和检察机关追缴的涉案款项未移送本院，由扣押机关在判决生效后负责处置。为维护国家工作人员履行职务的廉洁性，惩罚犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人邓德元犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币80万元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月31日起至2022年12月30日止，罚金限判决生效之日后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳)；
二、对被告人邓德元的违法所得人民币447万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 葛顺华
人民陪审员 蒲长胜
人民陪审员 张远才
二〇一七年六月二十八日
书 记 员 杨 艳
附相关法律条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。