福建省厦门市海沧区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0205民初3773号原告：柯某，女，2013年2月22日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。法定代理人：陈某，女，1987年11月21日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区，系原告柯某母亲。委托诉讼代理人：庄莉杰，福建重宇合众律师事务所律师。被告：厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组，住所地福建省厦门市海沧区东孚街道莲花社区。负责人：陈华荣，组长。委托诉讼代理人：陈碧云，福建唯灿律师事务所律师。原告柯某与被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组（以下简称南山小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柯某的委托诉讼代理人庄莉杰、被告南山小组的委托诉讼代理人陈碧云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柯某向本院提出诉讼请求：1.判令被告南山小组立即向原告支付征地补偿款50000元；2.判令被告承担全部诉讼费用。事实和理由：原告母亲陈某系被告南山小组集体组织成员，于2013年2月22日生育原告。原告一直居住且落户于被告处，依法原始取得被告处集体经济组织成员资格。2015年9月，因被告的集体所有土地被征收，被告决定对未取得承包地的2000年起至2014年11月23日出生的新增人口每人发放90000元征地补偿款。但原告至今仅收到40000元征地补偿款，其余50000元征地补偿款被告拒不发放给原告。被告的行为侵犯了原告的合法权益。故原告起诉，望判如所请。被告南山小组辩称，一、取得集体经济组织成员资格不仅要考虑户籍因素，还要考虑生活生产保障基础等其他因素，原告在被告处没有承包土地，生活基础不在被告处，故原告不是被告处的集体经济组织成员，无权享有被告处集体经济组织成员权益，无权取得讼争征地补偿款；二、原告的母亲在厦门鑫勇诚机械有限公司工作，父亲工作服务处所为深青村，两人均未在被告处承包土地，生活保障基础并未依赖于被告处，而原告作为未成年人，其生活保障基础应随其监护人即其父母；三、原告不符合被告《南山社征地赔偿款的分配方案》的规定，其不属于分配对象，无权参与征地补偿款的分配。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。根据《分配方案》第二次第二款明确规定：“凡生育二女或多女的家庭，只允许其一女招上门女婿，本人及其生育的子女享有南山村民的同等待遇，若有兄弟的女性，其配偶及子女不能参与分配（有经营权证的除外）。”因原告的法定代理人陈某不符合《分配方案》的分配标准，因此依据《分配方案》原告也无权参与征地补偿款的分配。综上所述，原告并没有与被告建立有农村土地承包关系，其生活保障也不依赖于被告，也不符合《南山社征地赔偿款的分配方案》的规定，原告依法无权参与分配。原告围绕诉讼请求依法提交了结婚证、出生医学证明、户口簿、2015年9月12日《莲花村南山组农村土地征用综合补偿款分配发放清单》、2015年8月24日《会议纪要》、2015年10月25日《莲花村南山组农村土地征用综合补偿款分配发放清单》、《土地承包经营权证》，被告提交了《南山社征地赔偿款的分配方案》佐证，本院组织双方当事人对以上证据进行了质证。对上述证据及质证，本院予以综合认定，并在卷佐证。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告柯某的母亲陈某系以父亲陈绿勇为户主的农村土地承包经营户成员，在被告处承包经营土地，是被告南山小组的集体经济组织成员。2011年11月28日陈某与原告父亲柯志强登记结婚，2013年2月22日原告柯某出生并落户于被告处。2014年6月23日，被告南山小组的集体土地作为厦门住宅产业现代化示范园区边角地用地被征收，取得征地补偿款。2015年8月24日，南山小组召开“关于本小组土地补偿费的分配问题（第二次会议）”会议，形成会议纪要，该纪要载明：“一、正常新增加人口（户籍在本社）的对象，每人大约8万元，征地协议签订后增加人口的对象，每人6万。10月份出生的每人5万，11月份出生的每人4万，12月份出生的每人3万（全部指户籍在本社）。……六、属南山女婿、女方出嫁后返迁、外孙返迁的对象：每人5000元。”2015年9月12日，被告制作《莲花村南山组农村农村土地征用综合补偿款分配发放清单》，该清单注明新增人口分配：1999年没分土地120000元，1999年前读书户口不在本村100000元，2000年至2014年11月23日新增人口每人90000元，2014年11月23日后新增人口每人60000元，2014年11月23日之前外孙出生在本村每人40000元。2015年10月25日，被告制作《莲花村南山组农村农村土地征用综合补偿款分配发放清单》，该清单显示被告南山小组发放给原告父亲柯志强征地补偿款48000元，该款包括：被告发给原告父亲柯志强5000元、原告柯某40000元、原告妹妹柯思颖3000元。被告南山小组除2015年10月25日发放原告柯某征地补偿款40000元外，余款50000元未向原告发放，原告遂向本院提起诉讼。另查明，2014年5月25日，被告南山小组制定《南山社征地赔偿款的分配方案》，该方案第三条载明：“人口钱的二次分配及补偿给未分到责任田的新增对象时，须以签订征地协议日期时户口有在本小组为基础”。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的讼争焦点为：第一，原告柯某是否为被告集体经济组织成员。第二，原告柯某是否属于被告南山小组新增人口征地补偿款的发放对象。对此，本院予以分析并认定。关于原告柯某是否为被告集体经济组织成员，本院认为，原告诉求征地补偿款，首先其应当是被告南山小组的经济组织成员。由于母亲陈某在被告处有土地承包经营权，在被告处承包土地，是被告处集体经济组织成员，因此，原告自出生便落户于被告处，属原始取得被告集体经济组织成员资格，系被告集体经济组织的新增成员。关于原告柯某是否属于被告南山小组新增人员征地补偿款发放对象，本院认为，2014年5月25日被告制定的《南山社征地赔偿款的分配方案》规定“人口钱的二次分配及补偿给未分到责任田的新增对象时，须以签订征地协议日期时户口有在本小组为基础”。另，2015年9月12日《农村土地征用综合补偿款分配发放清单》上注明新增人口分配：“2000年——2014年11月23日新增人口每人90000元……”。上述分配方案及发放清单均可以证明：2000年至2014年11月23日之间出生的、属于南山小组集体经济组织成员的、未分到责任田的新增人口每人发放征地补偿款90000元。原告柯某于2013年2月22日出生，即属于在2000年至2014年11月23日出生的新增人口，当属90000元新增人口征地补偿款的发放对象。因此，被告南山小组在按人口分配征地补偿款时拒绝将全部新增人口征地补偿款90000元发放给具有本集体经济组织成员资格的原告，有悖公平，侵犯了原告的合法权益。综上，原告请求被告支付新增人口征地补偿款余额50000元，具有事实和法律依据，应予以支持。被告辩称原告不属于其集体经济组织成员、不属于新增人口征地补偿款的发放对象，没有事实和法律依据，不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组应于本判决生效之日起十日内付给原告柯某征地补偿款50000元。被告若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1050元减半收取525元，由被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组负担，并应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 员 赖清龙二〇一七年十二月十八日法官助理 谢依婷代书记员 伊颜婷附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。