安徽省阜阳市颍东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第00188号
公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。
被告人曹如连，男，1950年1月30日出生于安徽省阜阳市，汉族，初中文化程度，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年2月27日被阜阳市公安局颍东分局刑事拘留，同年3月15日被该分局变更强制措施为取保候审，2014年8月19日被本院决定取保候审。
被告人韩之代，男，1950年4月1日出生于安徽省阜阳市，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年2月27日被阜阳市公安局颍东分局刑事拘留，同年3月21日被该分局变更强制措施为取保候审，2014年8月19日被本院决定取保候审。
被告人武海涛，男，1945年4月28日出生于安徽省阜阳市，汉族，初中文化程度，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2013年2月27日被阜阳市公安局颍东分局刑事拘留，同年3月15日被该分局变更强制措施为取保候审，2014年8月19日被本院决定取保候审。
阜阳市颍东区人民检察院以阜东检公诉刑诉（2014）139号起诉书，指控被告人曹如连、韩之代、武海涛犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院代理检察员严明明出庭支持公诉，被告人曹如连、韩之代、武海涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
阜阳市颍东区人民检察院指控：2013年2月19日，被告人曹如连、武海涛、韩之代计议以垃圾处埋场造成空气污染影响村民健康为由，拦截垃圾车辆。同年2月20日，三被告人带领三个自然村村民拦截垃圾车辆进入垃圾场，至2月26日，共拦截垃圾车辆20余辆，造成阜阳市城区的生活垃圾收集、运输、处理系统处于瘫痪状态，并造成严重损失。
为证实上述事实，庭审中，公诉人依法讯问了各被告人，宣读了各被告人的供述、证人证言，出示了书证、现场勘查笔录、示意图及照片，播放了视听资料等相关证据。据此，公诉机关认为，被告人曹如连、韩之代、武海涛组织群众聚众扰乱社会秩序，致使垃圾处理工作无法进行，造成严重损失，情节严重，系首要分子，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究三被告人的刑事责任。庭审中，公诉人认为三被告人具有坦白情节，且垃圾处理场存在一定的过错，建议对三被告人判处有期徒刑三年，并适用缓刑。
被告人曹如连对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
被告人韩之代对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
被告人武海涛对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：阜阳市生活垃圾处埋场（以下简称垃圾处理场）位于阜阳市颍东区插花镇杨桥村东侧，由于垃圾处理场的员工未能对该场的垃圾进行及时处理，垃圾散发的恶臭气影响了附近村民的正常生活。2013年2月19日，被告人曹如连、韩之代、武海涛计议以垃圾处理场散发的恶臭气影响村民的正常生活、健康为由，联合邻近村民到垃圾处理场阻拦垃圾运输车辆进入场内倒垃圾，以迫使政府答应村民集体搬迁。2013年2月20日7时许，三被告人带领阜阳市颍东区插花镇韩庄、汪庄、范庄三个自然村的村民一百多人，到垃圾处理场办公大楼东侧水泥路转弯处拦截运送垃圾的车辆进入垃圾场，并在水泥路上搭建临时帐棚，夜间派人看守垃圾车辆，至同年2月26日，共拦截垃圾运输车辆20余辆，造成阜阳市城区的生活垃圾收集、运输、处理系统处于瘫痪状态，并造成经济损失7262元。
上述事实，有下列经当庭质证的证据证实：
1.书证
（1）接受刑事案件登记表，证实李某甲向公安机关报案称：2013年2月20日10时许，颍东区插花镇毛桥村韩庄、范庄、汪庄一百多名村民，以垃圾场污染要求搬迁及补偿为由，在去往垃圾场的路上拦截多辆垃圾运输车，致使阜阳市城区垃圾清运工作无法正常运行。
（2）抓获经过，证实2013年2月26日，侦查人员依法传唤被告人韩之代、曹如连、武海涛到插花派出所接受调查，并于同日被刑事拘留。
（3）阜阳市环境卫生管理局关于协调处理垃圾处理场群众拦车事件保障市民身心健ＸＸ命安全的报告，证实2013年2月20日至26日，垃圾处理场附近村民以环境污染为由要求搬迁，组织人员无理拦截生活垃圾运输车辆7天6夜，造成全城垃圾处理系统瘫痪，积压垃圾约4000吨。
（4）阜阳市垃圾处理场及颍东区插花镇政府的情况说明，证实自2013年2月20日至26日，因垃圾处理场附近村民拦截垃圾车辆，给阜阳市生活垃圾处理场造成损失3062元，给插花镇政府造成损失4200元。合计7262元。
（5）阜阳市发展和改革委员会关于阜阳城市生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告（批复）、安徽省环保局关于阜阳市生活垃圾处理场工程项目环境影响报告书（批复）、阜阳市医疗、生活垃圾处理场及部分村庄分布平面图，证实阜阳市生活垃圾处理场经过环评后，建设垃圾处理场设置500米的卫生防护距离，汪庄距离垃圾处理场最近512.26米、范庄649米、韩庄886.9米。
（6）户籍证明，证实曹如连出生于1950年1月30日，韩之代出生于1950年4月1日，武海涛出生于1945年4月28日，案发时均具有完全刑事责任年龄。
2、证人证言
（1）证人李某甲证言（垃圾处理场负责人），证实由于垃圾处理场的员工未能按照规程操作，导致垃圾散发出难闻的气味，影响了周围居民的正常生活。2013年2月20日，插花镇毛桥村韩庄、范庄、汪庄三个庄的村民以垃圾处理场异味大，影响生活，要求村庄集体搬迁为由，聚集拦截垃圾运输车辆。
（2）证人王某甲、郭某、王某乙（垃圾场工作人员）的证言，证实2013年2月20日，插花镇毛桥村的韩庄、范庄、汪庄三个庄的村民在垃圾场附近，拦截垃圾车辆进入垃圾处理场，至2月26日共拦截垃圾车辆20余辆。
（3）证人马某、李某乙、范某甲、陈某（垃圾场运输司机）的证言，证实2013年2月20日7时许，他们驾驶运送垃圾的车辆从阜阳城区到颍东区插花镇的垃圾处理场，在垃圾处理场办公楼东侧的路上，当地群众说垃圾场污染严重，影响村民的生活健康，要求搬迁，并拦截垃圾车辆进入垃圾场，至2月26日，共拦截垃圾运输车辆20余辆。由于垃圾车辆不能正常运行，导致阜城大街小巷的垃圾无法处理，严重影响了城区居民的正常生活。
（4）证人周某甲、武某甲、曹某（汪庄某）的证言，证实由于阜阳市垃圾处理场的工作人员不负责任，不能正常的处理垃圾，导致垃圾恶臭气味散发，影响了附近村民的生活，当地村民拦截了垃圾车。
（5）证人韩某戊（韩庄某）的证言，证实因为阜阳市垃圾处理场的员工没有对垃圾及时消毒、填埋处理，导致垃圾散发出臭味，影响了附近村民的正常生活。2013年2月20日，当地群众拦截了垃圾车辆。
（6）证人王某丙（环卫工人）的证言，证实因为垃圾运送车辆被垃圾处理场附近的群众拦截，阜阳城区的生活垃圾无法处理，火车站广场的垃圾散发出臭味，影响了阜城居民的正常生活。
（7）证人王某丁、黄某甲（个体户）的证言，证实由于阜阳市垃圾运送车辆被垃圾处理场附近的群众拦截，阜阳城区的生活垃圾没有及时处理，造成阜城垃圾散发出的臭气，影响了阜城居民的正常生活。
（8）证人韩某己的证言，证实由于阜阳垃圾处埋场散发出的恶臭气味，影响附近村民的正常生活，2013年2月19日，毛桥村汪庄的曹如连和武海涛来找其父亲韩之代，三人计议拦截垃圾车辆。次日，当地群众在阜阳垃圾处埋场附近拦截了垃圾车辆，并在现场搭建了两个棚子，夜间有人在此看守垃圾运输车辆进入垃圾场。
（9）证人于某甲（韩庄某）的证言，证实2013年2月20日，他听见曹如连、武海涛、韩之代等人说“垃圾处理场的垃圾太臭了，污染空气，让汪庄、韩庄、范庄三个庄的人到垃圾处理场拦车去”。他参与了拦截垃圾车辆，当日拦截垃圾车辆12辆，后几日拦截的垃圾车辆增多了，现场还搭建了两个帐棚，夜间有人在此看守。
（10）证人韩之月（韩庄某）的证言，证实2013年2月20日上午，他看见运送垃圾的车辆被当地群众拦截，就到现场参与了拦截，当时去的有韩庄、范庄、汪庄三个庄的村民，村民站在垃圾车辆前，不让车辆进入垃圾场。
（11）证人韩某甲（韩庄某）的证言，证实在拦截垃圾车辆之前，曹如连到他家说：“垃圾场污染严重，我们都去拦截垃圾车辆”。第一天拦截垃圾车辆时，韩之代安排他和韩某乙春夜间在现场看守，不让垃圾车进入垃圾场，夜晚派人轮流看守。
（12）证人黄某乙（汪庄某）的证言，证实2013年2月19日下午，曹如连和武海涛去韩庄找韩之代计议拦截垃圾车辆。次日早晨，曹如连和武海涛让群众都去拦截垃圾车辆，他们三个庄的村民有一百多人都去了。
（13）证人韩某丙（韩庄某）的证言，证实2013年2月19日下午6时许，他骑电瓶车刚到韩庄小桥时，听见汪庄的曹如连在那喊：“明天都要去垃圾场拦垃圾车，不能再叫垃圾车往里面倒垃圾了，要不然庄里的人都会被垃圾场的垃圾毒死”。20日上午，他骑电瓶车去垃圾处理场，看见有汪庄、范庄、韩庄三个庄的村民有一百多人在现场拦截垃圾车辆，夜晚有人在此看守。
（14）证人韩某庚、韩某丁（韩庄某）的证言，证实他们三个庄的村民都去拦截了垃圾车辆，拦截了有20余辆，三个庄每晚轮流在棚子里看守，不让垃圾车进入垃圾场。
（15）证人武某乙、周某乙（汪庄某）的证言，证实由于垃圾处理场的垃圾散发出臭气，影响当地群众的生活，他们三个庄的村民到垃圾场附近拦截垃圾车辆，每天去拦车的有一百多人，有韩之代、武海涛等人。夜晚有人在此看守垃圾车辆，不让垃圾车进入垃圾场。
（16）证人韩某辛（韩庄某）的证言，证实他参与了拦截垃圾车辆，共去了8次，拦截车辆有20辆，夜晚有人在棚子里看守，不让垃圾车进入垃圾场。
（17）证人张某甲、张某乙（范庄某）的证言，证实因为垃圾场空气污染影响附近群众身体健康，群众才拦截车辆，不让垃圾车进入垃圾处理场，夜晚有人在此看守。
（18）证人于某乙之（韩庄某）的证言，证实因为垃圾场对生活垃圾没有处理好，散发出恶臭气味，影响了附近群众的生活和身体健康。2013年2月20日，附近群众开始拦截运送垃圾车辆进入垃圾处理场，垃圾车辆被拦停在水泥路上，现场搭建了两个棚子，夜晚有人在此轮流看守。
（19）证人刘某、郭某（垃圾处理场员工）的证言，证实由于去年雨水较多，垃圾场的员工没有按照规程操作，导致垃圾场散发出难闻的臭气味，影响了附近村民的正常生活，村民拦截了垃圾车辆。
3、被告人的供述
（1）被告人曹如连的供述，证实2013年2月19日，他与武海涛、韩之代三人计议，垃圾处理场散发的臭气难闻，影响当地群众的生活，决定拦截垃圾车辆，让政府同意他们三个庄的村民集体搬迁。他们三人分别通知三个庄的村民第二天到垃圾场附近拦截垃圾车辆。次日早晨，他们带领三个自然村村民拦截垃圾车辆进入垃圾场，第一天拦截垃圾车有10多辆，每晚派人轮流在现场看守，不让垃圾车进入垃圾场。后颍东区领导做说服工作，但群众不听，他也感觉事态严重，知道用这种方法解决问题不对，会直接影响阜阳市垃圾的处理，影响阜阳城居民的生活。
（2）被告人武海涛的供述，证实2013年2月19日早晨，曹如连找他说垃圾场污染严重，镇政府也不让他们建房，他们共同去拦截垃圾车，政府就让他们搬迁了。他们又去找韩之代计议此事，韩之代表示同意。他们分别通知群众，让群众第二天到垃圾场附近拦截垃圾车辆。次日早晨，他们带领群众拦截垃圾车辆，不让垃圾车进入垃圾场。拦车的当天晚上，他们派人在现场看守，第二天晚上，有人在现场搭建了两个棚子，看守人员在此看守垃圾车辆。每天参与拦截垃圾车辆的群众有一百多人，拦截了20余辆垃圾车辆。
（3）被告人韩之代的供述，证实2013年2月19日，曹如连和武海涛找他说垃圾处理场散发的臭气味影响了他们的生活，组织几个庄的群众去拦截垃圾车辆，他表示同意。第二天早晨，他们带领群众到垃圾场附近拦截垃圾车辆，当天晚上，他安排韩庄的两个人在现场看守，不让垃圾车进入垃圾场。他们一直拦截了7天，共拦截垃圾车有20余辆。
4、指认现场笔录、示意图及照片，证实经三被告人指认案发现场位于阜阳市颍东区插花镇阜阳市垃圾处理场前的水泥路上。
5、视听资料，证实案发现场群众拦截垃圾运输车辆的情况。
本院认为，被告人曹如连、韩之代、武海涛煸动、组织一百多名群众聚众拦截垃圾运输车辆进入垃圾处理场，共拦截垃圾车辆20余辆，致使垃圾处理系统处于瘫痪状态，工作无法正常运行，严重影响了阜城居民的正常生活，并造成严重损失，情节严重，系首要分子，三被告人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对公诉机关认为，三被告人到案后，如实供述了犯罪事实，具有坦白情节，且垃圾处理场存在一定的过错，建议对三被告人依法从轻处罚，并适用缓刑的公诉意见，结合三被告人居住地司法行政机关出具的社区评估意见，对公诉机关该项公诉意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判处如下：
一、被告人曹如连犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人韩之代犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人武海涛犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 余向阳
审 判 员 李 辉
人民陪审员 李 昭
二〇一四年十月十五日
书 记 员 王 俊