云南省姚安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云2325民初314号
原告：梁丽芬，女，1974年11月10日生，汉族，农民。住姚安县。
委托代理人：朱振兴，姚安县法律援助中心律师。代理权限为特别授权。
原告:杨燕燕，女，1975年4月23日生，汉族，农民。住姚安县。
委托代理人:罗丽苹，姚安县法律援助中心法律工作者。代理权限为一般授权。
被告:张顺昌，男，1959年7月6日生，汉族，农民。住姚安县。
委托代理人:李靖，姚安县光禄镇法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
被告:姚安县交通运输局。住所地为姚安县栋川镇文兴路*号桥。组织机构代码01517457-2。
法定代表人:张中晖，姚安县交通运输局局长。
委托代理人:朱志华，迎宾律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告:姚安县地方公路管理段。住所地为姚安县。组织机构代码43192507-2。
法定代表人:冉建民，姚安县地方公路管理段段长。
委托代理人:朱昌富，迎宾律师事务所律师。代理权限为特别授权。
本院于2016年5月10日受理原告梁丽芬、杨燕燕诉被告张顺昌、姚安县交通运输局、姚安县地方公路管理段林木折断损害责任纠纷一案后，依法组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭进行了审理，原、被告双方当事人及其委托代理人到庭参加诉讼，现在已审理终结。
原告梁丽芬、杨燕燕诉称，2015年8月12日，杨燕燕乘坐梁丽芬驾驶的属于杨燕燕的电动自行车从××街××往栋川镇，当行至姚安田坝心烤房群路段时，二原告被风吹倒下的桉树打伤(桉树属于被告张顺昌所有)。事故经姚安交通警察大队认定，不属于交通事故。梁丽芬所受之伤，经姚安县人民医院治疗，诊断为右尺桡骨远端粉碎性骨折，第四腰椎双侧横突骨折，左侧骶骨骨折，行右尺桡骨端骨折切开复位内固定术及内固定取出术治疗，好转出院。经楚雄正源司法鉴定中心鉴定，梁丽芬所受之伤已构成九级伤残一个，十级伤残一个，后期治疗费评估为3000元，护理期评定为60天。杨燕燕所受之伤经姚安县人民医院治疗，伤情被诊断为双小腿、左足皮肤撕脱伤、右锁骨骨折；行左小腿皮肤植皮术治疗，好转出院。经楚雄正源司法鉴定中心鉴定，杨燕燕所受之伤构成十级伤残，后期治疗费评估为4000元，营养期评定为90天。综上，二原告被被告张顺昌所有而属于被告姚安交通局、姚安公路管理段管理的位于公路北边的已存在安全隐患的桉树（枯树）倒塌打伤，造成经济损失，二被告作为枯树的所有人和管理人应当对原告的经济损失承担赔偿责任。为维护原告的合法权益，特起诉法院，请求人民法院判令三被告赔偿原告梁丽芬的经济损失78305.49元[具体如下：医药费6173.38元，误工费计18490.69元（234天×79.02元/天），护理费4741.2元（60天×79.02元/天），住院伙食补助费3900元（39天×100元/天），残疾赔偿金39964.32元[梁丽芬的残疾赔偿金32806.4元(7456元×20年×22%)，被扶养人毕晓杰的生活费7157.92元（16268元/年×4年×22%×1/2）]，后期治疗费3000元，鉴定费1200元，交通费56元，营养费780元（39天×20元/天）]；赔偿杨燕燕经济损失71108.69元[具体如下：医疗费3752元,误工费18490.69元(234天×79.02元/天)，护理费5531.4元(70天×79.02元/天)，住院伙食补助费7000元（70天×100元/天），残疾赔偿金26078.6元[杨燕燕的残疾赔偿金14912元(7456元×20年×10%)、被扶养人杨德高的生活费5130.6元（6036元/年×17年×l0%×1/2），被扶养人金翠珍的生活费6036元（6036元/年×20年×10%×1/2）]，后期治疗费4000元，鉴定费900元，交通费56元，营养费1400元（70天×20元/天），财产损失费3900元]。
被告张顺昌辩称，2015年8月12日刮大风下雨时，二原告在倒塌的大树下避雨，风力达到七、八级，树被大风刮到，二原告有重大过错，我方不应对二原告的经济损失承担赔偿责任，请求人民法院驳回二原告的诉讼请求。
被告姚安交通运输局辩称，梁丽芬、杨燕燕路过姚安田坝心烤房群路段时，被风吹倒下的属于被告张顺昌所有的桉树打伤事实属实。对于原告梁丽芬、杨燕燕的诉讼请求，我局认为，虽然原告受伤的路段的路产路权属于我局，但被大风吹倒致使梁丽芬、杨燕燕受伤的桉树所有权、管理权不属于姚安交通运输局，姚安交通运输局系国家行政机关，国家规定的交通运输局的职责是国家行政事务，对张顺昌所有的桉树不负有管理维护的职责。梁丽芬、杨燕燕被树打伤的后果与我局之间不存在任何因果关系。二原告起诉我局其承担民事赔偿责任，没有事实和法律依据，二原告的伤害后果主要是由于自然灾害（当时刮了7-8级大风）造成桉树倒下被砸伤，依据《民法通则》第一百零七条之规定，我局不应承担民事赔偿责任。请求人民法院依法驳回二原告要求我局承担民事赔偿责任的诉讼请求。
被告姚安地方公路管理段辩称，根据楚编发[2005]25号文件和姚编发[2011]20号文件，姚安地方公路管理段属县姚安交通运输局下属的股级事业单位，其主要职责是负责辖区内县乡公路的养护以及参与接管公路的交竣工验收工作。我段对农户在路旁栽种的树木没有管理权，事故路段的路产路权属于姚安交通运输局，我段未在该路段栽种过行道树，被大风吹倒致使梁丽芬、杨燕燕受伤的桉树经交警部门调查，树木的所有人和管理人是张顺昌，我段对张顺昌所有的桉树不负有管理维护的职责。梁丽芬、杨燕燕被树打伤的后果与我段之间不存在因果关系。二原告起诉我段承担本案的民事赔偿责任无事实和法律依据，我段不应当对二原告的经济损失承担赔偿责任。此损害的发生，属自然灾害中的不可抗力引发，我段既不是树木的所有人，也非桉树的管理人，依法不应对本案承担民事赔偿责任，请求法院驳回二原告要求我段承担民事赔偿责任的诉讼。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了双方当事人进行了质证。
一、在本院指定的举证期限内，梁丽芬向本院提交如下证据：
1、梁丽芬的身份证复印件、结婚证复印件、毕晓杰的户口登记卡等书证，拟证明梁丽芬的身份及被抚养人毕晓杰的身份证情况；
2、现场照片13张，拟证明桉树倾倒砸伤二原告的现场及姚安县公安局消防大队现场抢救伤员的事实；
3、诊断证明书、出院证、出院小结各一份、医药费收据3份、云南省通用病例一本等书证，拟证明梁丽芬的伤情被姚安县人民医院诊断为右尺桡骨远端粉碎性骨折，第四腰椎双侧横突骨折，左侧骶骨骨折，行右尺桡骨端骨折切开复位内固定术及内固定取出术治疗，住院28天，新农合减免后支付姚安县人民医院住院医药费4957.6元，同年9月19日支付医药费18.3元，后又于2016年3月10日到姚安中医院住院11天，同年3月21日出院，新农合减免后支付住院医药费1197.35元。
4、楚雄正源司法鉴定中心司法鉴定意见书一份、交通费发票二份、鉴定费收据一份，拟证明梁丽芬损伤的伤残程度被评定为九级、十级，后期医疗费被评定为3000元，误工期评定为180日，护理期评定为60日，为此支付了鉴定费1200元，交通费44元；
5、施救费收据一张，拟证明梁丽芬为吊倒塌的桉树，支付了施救费500元；
6、证人龚某、杞仕明、范某的证言，拟证明案发的现场情况；
7、姚安交通警察大队不予受理通知书一份，拟证明该事故不属于交通事故；
8、姚安交通局关于梁丽芬信访事项发的回复一份，拟证明事发后，二原告要求被告姚安交通运输局赔偿相应的经济损失，该局调查后认为姚安事发路段的仁草公路（仁和至草海××××县道，路产路权属于姚安交通运输局，管养主体为姚安公路管理段，姚安交通运输局和姚安公路管理段未在仁草公路沿线种植行道树，致使二原告受伤的树木所有权不属于姚安交通运输局和姚安公路管理段。
上述证据经被告方质证，被告方对梁丽芬提供的1、2、7、8组及伤残等级和后期医疗费等无异议，其余证据质证后认为，梁丽芬到姚安中医院住院治疗缺乏相关证明，交通费与案件无关联，误工期和护理期鉴定适用的标准不是全国通用标准，不予认可，证人证言不真实。本院认为，对被告方无异议的证据本院予以确认，对提出异议的证据由本院综合全案证据予以认定其证据效力。
二、在本院指定的举证期限内，原告杨燕燕向本院提交如下证据：
1、杨燕燕的身份证复印件、姚安官屯乡三角村委会证明、杨德高的身份证复印件、金翠珍的身份证复印件各一份，拟证明杨燕燕及其被抚养人金翠珍、杨德高的身份情况。
2、现场照片四份，拟证明案发时杨燕燕被桉树倾倒打伤的事实和桉树倾倒在公路上及电动车损坏的情况，倒塌的桉树已枯萎，根部已腐烂；
3、诊断证明书二份、云南省门诊通用病例一本、姚安县人民医院出院小结等书证，拟证明事发后杨燕燕于2015年8月12日被送达姚安县人民医院救治，伤情被诊断为双小腿、左足皮肤撕脱伤、右锁骨骨折；行左小腿皮肤植皮术治疗，住院79天后好转出院，新农合减免后支付姚安县人民医院住院医药费3439.3元，出院后门诊治疗支付医药费29元；
4、司法鉴定意见书一份、交通费发票四份，拟证明经楚雄正源司法鉴定中心鉴定，杨燕燕所受伤致残程度构成十级伤残，后期治疗费评估为4000元，误工期评定为120日，营养期期评定为90日，杨燕燕为此支付交通费88元，鉴定费900元。
5、收据二份，拟证明杨燕燕2015年7月11日在姚安隆源电动车经营部购买锡特牌黑黄电动车一辆，单价为3700元，后经姚安隆源电动车经营部查看，电动车已损坏，无法修复。
上述证据经被告方质证，被告对1、2、3、4组证据无异议，其余证据质证后认为，摩托车修理费发票不属于正式票据，也不属于本案审理范围，不予质证。
三、在本院指定的举证期限内，被告张顺昌向本院提交如下证据：
证人徐某1、徐某2、王某、关某的证言，拟证明桉树倾倒时，二原告在桉树下避雨，被桉树打伤的事实。上述证据经原告质证后认为桉树倾倒打伤行人是事实，其余证言不真实，其余二被告认为证言真实。本院认为，上述证人的证言具有证据资格，其证明力大小由本院综合全案证据予以确认。
四、在本院指定的举证期限内，被告姚安县交通运输局向本院提交了如下证据：姚安县人民政府办公室姚政办通（2011）116号文件，拟证明姚安交通运输局属于国家行政机关，国家规定的交通运输局的职责是管理有关国家行政事务，对张顺昌所有的桉树不负有管理维护的职责。
上述证据经原告质证后未提出异议，其证明效力本院予以确认。
五、在本院指定的举证期限内，姚安地方公路管理段向本院提交如下证据：
1、姚安机构编制委员会文件姚编发（2011）20文件、交通运输局职责，拟证明姚安交通运输局没有对本案倾倒的树木具有管理的职责；
2、气象证明，拟证根据姚安气象局《地面气象观测簿》记载，2015年8月12日平均气温为19.6℃，日最高气温22.2℃，日最低气温为17.4℃；日降水量为35.9毫米；日最大风速为24.1米／秒，风向为ENE，出现时间为16时59分。
上述经原告方质证后未提出异议，但认为证据并不能证明其无责任。本院认为，上述证据符合具有证据资格，其证明大小由本院综合全案证据予以确认。
根据当事人的陈述和对证据的质证意见，本院确认如下法律事实：2015年8月12日，杨燕燕乘坐梁丽芬驾驶的属于杨燕燕所有的电动自行车从××街××往栋川镇，当行至姚安田坝心烤房群路段时，二人被路边风吹倒的桉树打伤。事故经姚安交通警察大队调查后，认定此事故不属于交通事故。梁丽芬受伤后于当天被送达姚安县人民医院住院治疗，同年9月9日出院，住院28天，经姚安县人民医院治疗，伤情被诊断为右尺桡骨远端粉碎性骨折，第四腰椎双侧横突骨折，左侧骶骨骨折，行右尺桡骨端骨折切开复位内固定术及内固定取出术治疗，好转出院。新农合减免后支付了医药费4957.6元，后又于2016年3月10日到姚安中医院住院疗伤，住院11天，新农合减免后支付医药费1197.35元。梁丽芬所受之伤经楚雄正源司法鉴定中心鉴定，构成九级伤残一个，十级伤残一个，后期治疗费评估为3000元，护理期评定为60天。杨燕燕受伤后也于当天被送到姚安县人民医院住院治疗，同年10月21日出院，所受之伤经姚安县人民医院治疗，伤情诊断为双小腿、左足皮肤撕脱伤、右锁骨骨折；行左小腿皮肤植皮术治疗，住院70天，好转出院。新农合减免后支付了医药费3439.3元。杨燕燕所受之伤经楚雄正源司法鉴定中心鉴定，损伤程度构成十级伤残，后期治疗费评估为4000元，营养期评定为90天。
另外查明，2015年8月12日平均气温为19.6℃，日最高气温22.2℃，日最低气温为17.4℃；日降水量为35.9毫米；日最大风速为24.1米／秒，风向为ENE，出现时间为16时59分。涉案的姚安仁草公路属于县道，路产路权属于姚安交通运输局，管养的责任主体系姚安地方公路管理段。涉案桉树的所有人系被告张顺昌。
毕晓杰系原告梁丽芬与毕永军的婚生子（生于2001年1月28日，属于城镇居民），杨德高（生于1952年5月25日，属于农村居民）与金翠珍（生于1955年8月28日，属于农村居民）系原告杨燕燕的父母亲，二人婚后生育长女原告杨燕燕，次子杨斌斌。
本院认为，公民享有生命健康权。因林木折断造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担赔偿责任（该类案件的损害既包括人身损害，也包括财产损害）；因道路管理维护缺陷导致机动车发生事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应的赔偿责任的，人民法院应当予以支持，但道路管理者能够证明已经尽到安全防护、警示等管理维护义务除外。本案中，砸伤原告梁丽芬、杨燕燕的桉树属于被告张顺昌所有，被告张顺昌作为林木所有人，应对栽种在公路边的桉树进行管理维护，防止出现危害他人人身或财产安全的状况发生。根据现场照片，涉案树木从根部到树梢已有部分枯死，树根已腐烂表明被告张顺昌未能尽到对其所有桉树的管理职责，也未能举证证明自己在本案中没有过错，故依法应当对原告梁丽芬、杨燕燕的损失承担主要赔偿责任，即承担80%的赔偿责任。姚安地方公路管理段作为公共道路管理部门对其管辖的路产路权具有保障公共道路安全和畅通的法定义务。涉案桉树虽非姚安公路管理段栽种，并非行道树，但该桉树种植在公路边，客观上起到了行道树的作用，涉案桉树从根部到树梢已有枯死痕迹，会发生倾倒折断的可能，可能会对公路上的行人和车辆造成危害，姚安公路管理段未能尽到安全排查、通知及警示义务，及时消除安全隐患，致使在公路上正常通行的二原告受伤，应承担道路管理者的瑕疵责任，即承担20%的赔偿责任。对原告梁丽芬、杨燕燕诉请被告姚安交通运输局承担民事赔偿责任的请求，虽然涉案的路产路权属于被告姚安交通运输局，但该公路的管护责任主体系姚安地方公路管理段，且其具有独立承担民事责任的资格；被告姚安交通运输局不属于涉案桉树的所有人或者管理人，也并非涉案公路的管理维护者，姚安交通运输局依法不承担赔偿责任，二原告的此诉讼请求本院不予支持。对被告张顺昌提出，2015年8月12日刮大风下雨时，二原告在倒塌的大树下避雨，风力达到七、八级，树被大风刮到，二原告有重大过错，不应承担赔偿责任，电动车的损失不属于本案的审理范围的辩解；本院认为，因林木折断造成他人损害，林木的所有人或管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被告张顺昌作为桉树的所有人，对涉案桉树具有管护的责任和义务，被大风吹倒的桉树生长在公路边，存在从根部到树梢存在已部分枯死的迹象，客观存在倾倒伤及行人的可能，但被告张顺昌疏于管理，未尽到管理人的高度注意义务，因大风原因致使桉树发生倾倒致二原告受伤；被告张顺昌未提交证据证明自己对其所有的林木管理上不存在过错，故依法应承担侵权的赔偿责任，此类案件中的损失既包括人身伤害造成的损失也包括所造成的财产损失。故被告张顺昌的辩解本院不予采纳。对被告姚安地方公路管理段提出，对涉案桉树没有所有权和管理权，对张顺昌所有的桉树不负有管理维护的职责，与原告梁丽芬、杨燕燕被树打伤的后果之间不存在因果关系,本案属于不可抗力的辩解；本院认为，涉案桉树种植在公路边存在桉树从树根到树梢已部分枯死的迹象，客观上存在发生折断或者倾倒伤及过路行人的可能，作为该公路的管理者，虽对倾倒的桉树没有管理义务，但在日常工作中未发现生长在公路边的桉树已枯死，作为该条县乡公路管理人事实上未对树木所有人被告张顺昌尽到警示、提醒义务，在管理方面存在瑕疵，与本案损害事实的发生存在一定因果关系，存在过错，应当在其过错范围内承担相应的赔偿责任。虽然事发当天，下雨时吹起了24.1米/秒的大风，但根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十九的规定：不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。它要求从主客观两个方面来认定不可抗力。一般自然力虽属客观情况，但并非不能预见、不能避免并不能克服。只有当事人已尽到最大努力和采取一切应当采取的措施后仍不能避免某种事件的发生并克服该事件造成的损害后果的情况下，才构成不可抗力，故被告姚安地方公路管理段的辩解本院不予采纳。原告杨燕燕的财产损失结合车辆的损害程度和使用年限的等因素，本院酌定车辆损失的价值为2400元。对梁丽芬诉请赔偿医药费6173.38元的请求，由本院依据其治疗医院出具的诊断证明、医药费清单、住院费收据等证据予以相互印证为据，认定应赔偿的医药费为第一次住院期间的住院费和门诊费合计4976.03元；对第二次住院的医药费1197.35元，因其未提交病情诊断证明等证据予以证实，本院不予支持。二原告的护理费、营养费损失由本院依据二人的住院天数予以计算及当地生活水平等因素予以确定，误工费损失结合二原告身体的致残程度并参照鉴定机构的意见予以确定。被抚养人生活费依据被抚养人的实际年龄及受害人的身份予以计算。二原告诉讼请求内的赔偿项目和赔偿标准，在其请求范围内由本院依据其诉请和证据证明的案件事实予以认定。原告梁丽芬的各种经济损失认定如下：医药费4976.03元，误工费14223.6元（180天×79.02元/天），护理费3081.78元（39天×79.02元/天），住院伙食补助费780元（39天×20元/天），残疾赔偿金34798.28元[梁丽芬的残疾赔偿金32806.4元(7456元×20年×22%)，被扶养人毕晓杰的生活费1991.88元（6036元/年×3年×22%×1/2）]，后期治疗费3000元，鉴定费1200元，交通费56元，营养费780元（39天×20元/天），以上合计62895.69元。原告杨燕燕经济损失认定如下：医疗费3752元,误工费9482.4元(120天×79.02元/天)，护理费5531.4元(70天×79.02元/天)，住院伙食补助费1400元（70天×20/天），残疾赔偿金26078.6元[杨燕燕的残疾赔偿金14912元(7456元×20年×10%)、被扶养人杨德高的生活费4828.8元（6036元/年×16年×l0%×1/2），被扶养人金翠珍的生活费5734.2元（6036元/年×19年×10%×1/2）]，后期治疗费4000元，鉴定费900元，交通费56元，营养费1400元（70天×20元/天），财产损失费2400元。以上合计55000.4元。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、第九十条、《中华人民共和国公路法》第三十五条、最高人民法院《关于审理道路交通损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：
一、原告梁丽芬的各种经济损失62895.69元由被告张顺昌赔偿50326.55元，被告姚安县地方公路管理段赔偿12579.14元（限在判决生效后15日内履行）。
二、原告杨燕燕的经济损失55000.4元由被告张顺昌赔偿44000.32元，由被告姚安县地方公路管理段赔偿11000.08元（限在判决生效后15日内履行）。
三、驳回原告梁丽芬、杨燕燕的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费694元，由被告张顺昌负担486元，被告姚安县地方公路管理段负担208元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 周兴春
审 判 员 卢学荣
人民陪审员 陈丽敏
二〇一六年十月九日
书 记 员 曾 芳