福建省三明市梅列区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0402刑初229号
公诉机关三明市梅列区人民检察院。
被告人施某某，男，1963年1月1日出生于福建省晋江市，汉族，大学文化，三明市水土保持监督站原站长，户籍所在地及住址三明市梅列区。因涉嫌受贿于2017年5月12日被取保候审，同年8月25日经本院决定被逮捕。现羁押在三明市看守所。
辩护人郑晓军，福建枫桦律师事务所律师。
辩护人陈龙，福建枫桦律师事务所律师。
被告人施某某被控受贿一案，三明市梅列区人民检察院于2017年8月25日以梅检公诉刑诉［2017］218号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案,依法组成合议庭，适用普通程序，2017年9月18日公开开庭审理了本案。三明市梅列区人民检察院指派检察员石某出庭支持公诉。被告人施某某及其辩护人郑晓军、陈龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
三明市梅列区人民检察院指控：
1.2013年11月，被告人施某某被任命为将乐县桃源水库工程的评标委员会成员。在参与评标期间，受黄某国的请托，通过人为操作帮助黄某国挂靠的福建省水利水电工程有限公司中标该项目。事后，施某某在三明市人民政府门口收受黄某国给予的感谢费3万元。
2.2016年2月，被告人施某某在受邀担任福建省三明市闽江上游防洪工程沙溪四期（永安段）勘察设计项目的业主评委参与评标期间，受张某的请托，通过人为操作帮助张某的三明市水利水电勘察设计有限公司中标该项目。事后，施某某在张某办公室收受张某给予的感谢费10万元。
2016年11月7日，被告人施某某主动到三明市监察局说明自己的违纪问题。案发后，施某某向三明市监察局退出赃款13万元。
上述指控，公诉机关提供了被告人施某某以往的供述，行贿人黄某国、张某的供述，干部任免审批表，评委任命书，银行交易记录，到案经过证明，身份信息资料等证据证明。
公诉机关认为，被告人施某某利用担任依法组建的评标委员会中国家机关、其他国有单位代表的职务便利，为投标人在项目招投标方面谋取利益，并非法收受贿赂款共计13万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人施某某及辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：
被告人施某某是一名高级工程师，于2012年7月，被任命为三明市水土保持监督站站长。三明市水土保持监督站是三明市水利局下属的事业单位法人。
1.将乐县水源工程桃源水库项目建设指挥部由福建省将乐县政府于2012年10月成立，职责是做好桃源水库工程的征地协调、规划立项、招投标、施工合同签订、质量管理、工程技术、质量安全等。
被告人施某某于2013年11月7日，被桃源水库项目建设指挥部任命为桃源水库项目工程的评标委员会成员，受委托代表指挥部参与评标。在评标期间，施某某按黄某国的请托，通过故意打高分的方式，帮助黄某国所在的福建省水利水电工程局有限公司中标该项目。之后，黄某国于同年12月的一天，在三明市人民政府门口送给施某某感谢费3万元。
2.永安市闽江上游防洪工程建设有限公司是于2000年5月成立的国有独资公司，由永安市水利局主管。经营范围是城区防洪堤、排涝站、防洪闸的防洪工程建设投资。
2016年2月，被告人施某某在受邀担任福建省三明市闽江上游沙溪流域防洪四期工程（永安段）勘察设计工程的评标委员会成员，受委托代表永安市闽江上游防洪工程建设有限公司参与评标。在参与评标期间，施某某按张某的请托，通过故意打高分的方式，帮助张某所在的三明市水利水电勘察设计有限公司中标该项目。事后，张某于同年2月底、3月初的一天，在其位于梅列区高岩新村防汛大楼五楼的办公室送给施某某感谢费10万元。
另查明，被告人施某某于2016年11月7日，主动到三明市监察局投案并如实供述其犯罪事实；后于同年11月17日，向三明市监察局退出违法所得13万元。
上述事实有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.三明市水利局文件，干部任免审批表，事业单位法人证书证明，被告人施某某的任职情况。
2.内资企业登记情况表、福建省水利水电工程局有限公司出具的证明以及行贿人黄某国、张某的供述证明，二人因福建省水利水电工程局有限公司、三明市水利水电勘察设计有限公司已经中标，分别送给被告人施某某感谢费3万元和10万元，共计13万元。
3.将乐县人民政府办公室关于成立县水源工程桃源水库项目建设指挥部的通知，组织机构代码证，将乐县水利局出具的情况说明，中标合同，评标公示材料，评委任命书证明，被告人施某某被任命为桃源水库项目评标委员会成员，代表指挥部参与评标。后由福建省水利水电工程局有限公司中标。
4.营业执照，内资企业登记情况表，评标结果公示材料，中标通知书，永安市水利局和永安市闽江上游防洪工程建设有限公司共同出具的情况说明证明，永安市闽江上游防洪工程建设有限公司是于2000年5月成立的国有独资公司，由永安市水利局主管。被告人施某某为评标委员会成员，代表永安市闽江上游防洪工程建设有限公司参与评标。后由三明市水利水电勘察设计有限公司中标。
5.银行交易记录证明，被告人施某某已经向三明市监察局退出违法所得13万元。
6.到案经过证明，被告人施某某于2016年11月7日，主动到三明市监察局投案，并如实供述其犯罪事实。
7.身份信息资料证明，被告人施某某的基本情况。
8.被告人施某某的供述，其内容、情节与上述证据证明的事实能相互印证。
以上证据经过庭审控辩双方的质证与论证，证据与证据之间、证据与所证明的事实之间能相互关联，互相印证，形成证据锁链；同时证据收集程序合法，内容真实可靠。本院对上述证据所证明的事实予以确认。
本院认为，被告人施某某作为事业单位中从事公务的人员，利用受国家机关和国有企业委托从事公务的职务便利，收受他人财物达13万元，数额较大，并在招投标过程中，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。施某某在犯罪后，主动投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法从轻处罚。施某某已退出全部违法所得，酌情从轻处罚。鉴于施某某犯罪情节较轻，有一定悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第九十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人施某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金十三万元，罚金已缴纳（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人施某某在三明市监察局退出的违法所得13万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林伦兵
人民陪审员 杨炳华
人民陪审员 黄慧贞
二〇一七年十月十九日
书 记 员 韩双珠
附本判决书相关法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。