湖南省长沙市望城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0112行赔初3号
原告范跃辉，男，汉族，1958年5月23日出生，住长沙市望城区。
原告史利娟，女，汉族，1962年3月26日出生，住长沙市望城区。
原告范杰，男，汉族，1984年1月7日出生，住长沙市望城区。
原告谭耀玲，女，汉族，1984年1月7日出生，住长沙市望城区。
原告范某1，女，汉族，2009年2月11日出生，住长沙市望城区。
原告范某2，男，汉族，2014年3月2日出生，住长沙市望城区。
原告范某1、范某2法定代理人范杰，男，汉族，1984年1月7日出生，住长沙市望城区。系范某1、范某2父亲。
原告范某3，女，汉族，1982年10月9日出生，住长沙市望城区。
原告鄢某，女，汉族，2009年8月29日出生，住长沙市望城区。
原告鄢某法定代理人范某3，女，汉族，1982年10月9日出生，住长沙市望城区。范某3系鄢某母亲。
原告范跃辉、史利娟、范某3、鄢某、范杰、谭耀玲、范某1、范某2委托代理人刘建民，北京市才良律师事务所律师。
被告长沙市望城区人民政府征地办公室，住所地：长沙市望城区高塘岭街道文源中路85号。
法定代表人袁圣洁，主任。
行政机关负责人柳森柯，副主任。
委托代理人贺志伟，湖南星城律师事务所律师。
被告长沙市望城区乌山街道办事处，住所地：长沙市望城区乌山街道徐家桥。
法定代表人姚杰，主任。
行政机关负责人张志勇，副主任。
委托代理人胡激扬，男，汉族，1973年7月23日出生，住长沙市望城区，系长沙市望城区乌山街道办事处征地办主任。
委托代理人卞四平，湖�华湘律师事务所律师。
原告范跃辉等8人与被告长沙市望城区人民政府征地办公室（以下简称区征地办）、长沙市望城区乌山街道办事处（以下简称乌山街道）行政赔偿一案，于2016年7月11日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2016年7月14日立案后，于2016年7月18日向被告区征地办、2016年7月19日向被告乌山街道送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭审理了本案。原告范跃辉、范杰、史利娟及全体原告的共同委托代理人刘建民，被告区征地办的行政机关负责人柳森柯、委托代理人贺志伟，被告乌山街道的行政机关负责人张志勇、委托代理人胡激扬、卞四平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告范跃辉等诉称，2015年7月22日，乌山街道和区征地办在没有任何合法法律手续，借征收名义控制原告人身自由，强拆原告的房屋，并将整个房屋里外财物毁坏。后经起诉至长沙市望城区人民法院，该院于2016年1月20日作出(2015)望行初字第00096号行政判决书，确认两被告强制拆除原告房屋的行为违法。
原告根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三、四款的规定，申请具体赔偿金额如下：
1、根据望城区征拆补偿政策宣传（三）第四点，本地商品房市场价4300元/㎡左右，以及长沙市人民政府令（116号）国有土地征收令第29条。原告房屋总面积561.78㎡×4300元／㎡=2415654元。
2、根据国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（八）宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。政府主管部门没有与本集体经济组织签订征地补偿标准，�告只能按地方政府出让的平均价计算(50万元一缝、每缝60㎡)。原告家房屋占地面积433.78㎡÷60㎡×50万=3614833.34元。
3、根据长沙市人民政府关于调整望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿费标准的通知表四：①房屋装饰装修及设施费包干补偿标准561.78㎡×580元／㎡=325832.4元。②购房补助费561.78㎡×1040元／㎡=584251.2元。③按征地的农业人口数2.53万元×8人=202400元，④房屋搬迁补助费561.78㎡×16元／㎡=8988.48元。⑤过渡费561.78㎡×24=107861．6元。⑥按期拆迁房屋奖励费561.78㎡×260元／㎡=146062.8元。⑦生产用房15600元。⑧农用工具，牲畜补偿费2000元。⑨室外设施补偿费561.78㎡×120元／㎡=67413.6元。⑩按农业人口每人7800元×8人=62400元。4、室内外财物损失38万元。
�据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，区征地办和乌山街道应共同承担赔偿责任。原告于2016年5月4日向二被告申请赔偿，被告在法定期限内未依法作出赔偿决定，故向人民法院起诉。请求：一、要求被告赔偿原告房屋损失2415654元；二、被告赔偿原告宅基地损失3614833.34元；三、被告赔偿原告装修及过渡费用等1522810.24元；四、被告赔偿原告室内财物损失380000元。
原告向本院提交的证据有：
证据1、原告身份证和户口薄复印件，拟证明原告主体资格，并且同时证明八位原告是涉案房屋的所有权人；
证据2、长沙市望城区人民法院（2015）望行初字第00096号行政判决书复印件，拟证明原告的房屋是由乌山街道及区征地办强制拆除的，拆除的房屋面积为561.78㎡；
证据3、室内外财产损失明细表及附件（庭前提交的照片），拟证明两被告的强制拆除行为，给原告造成了室内外财产的损失，原告是按照市场价进行计算的，总价值380000元；
证据4、《行政赔偿申请书》复印件；
证据5、行政赔偿书邮寄凭证；
证据4-5拟证明原告向两位被告提交了赔偿申请，被告在法定期限之内没有作出赔偿决定，原告依法向法院提起诉讼，原告起诉符合法律规定。
被告区征地办辩称，一、原告要求赔偿房屋损失2415654元与事实不符，缺乏相应证据。本案所涉事项因房屋征收引起，现房屋已拆除，标的物已灭失，对房屋的价值难以采取评估和比较的方式进行确定，被告认为可参照农村房屋拆迁补偿的标准计算房屋价值。被告根据长沙市人民政府103号令和望城区拆迁办法及细则明确的标准和计算方式，认定原告房屋总价值为1543652元（含安置补偿费、奖金等）。被告已将该款项为原告方专户储存，并通知原告领取补偿款。原告请求按国有土地房屋拆迁政策和商品房市场价确定房屋价值，与事实不符，认知有错误。二、原告要求赔偿损失3614833.34元，缺乏法律、政策依据和事实依据。关于宅基地补偿费、青苗补偿费，被告已按标准计算金额，并将款项拨付到原告所在集体经济组织，不存在按每逢地皮价值计算宅基地补偿费。三、原告要求赔偿房屋装修费及过渡费1522810.24元，缺乏事实依据及政策、法律依据和事实根据。关于房屋装修费，按照集体土地上房屋拆迁政策，只能计算房屋装饰装修及设施补偿费，该笔补偿费已计入房屋补偿总额。关于过�费，被告已在房屋补偿中计算了24个月的拆迁过渡补助费，不存在另行赔偿。此外，被告还为原告另行安排了临时居住房，完全可以作为过渡居住使用。四、各原告要求赔偿室内物品损失380000元，与事实不符，缺乏相应证据。其单方面造表登记的财产数量及价值，不具备证据效力。关于原告室内物品，在房屋拆除时，被告已造表登记，并经公证处进行公证，其物品被告已安排专用房屋予以妥善保管，且已通知原告领取相关财物，但原告不予以配合。在拆除原告房屋时，被告已将牲畜安排专人看护饲养，并且发放了看管人员工资。原告随时可以领回，被告不予赔偿。综上，原告所诉不实，请求人民法院依法审理。
被告区征地办向本院提交了如下证据：
证据1、征地补偿告知书及送达回证，拟证明�告知补偿情况及补偿金额、原告方拒收情况；
证据2、限期腾地案卷资料审核表，拟证明补偿、安置、房屋面积、室外设施、奖金、专户储存、限价商品房面积等；
证据3、三榜公示表，拟证明房屋补偿明细；
证据4、征用拆迁农村房屋调查表，拟证明房屋结构、面积、层高；
证据5、货币安置区房屋拆迁补偿明细表，拟证明房屋拆迁安置补偿明细；
证据6、范杰户家庭成员补偿情况明细表，拟证明家庭成员安置补偿情况；
证据7、常住人口登记卡，拟证明2010年12月27日鄢某迁入本籍，按当时规定不予安置；
证据8、范杰户专户储存资金明细表，拟证明两次存储共计1459484元，与补偿总额1543652元，相差84168元；
证据9、通知及送达回证，拟证明书面通知原告领取补偿资金及原告拒收情况；
证据10、范杰户送达领取存折及财产物资通知照片，拟证明领取存折、物资情况；
证据11、进账单，拟证明拨付旺旺二期青苗、土地补偿费情况；
证据12、收款收据，拟证明高冲村村民委员会收取土地补偿费、青苗费情况；
证据13、收款收据，拟证明高冲村第六村民小组收取土地补偿费情况；
证据14、收款收据，拟证明高冲村第六村民小组领取宅基地补偿款情况；
证据15、旺旺二期土地补偿第六组明细表，拟证明第六组宅基地补偿金额；
证据16记账凭证、代管报账单、青苗补遗汇总表，拟证明确认范杰户青苗补遗2457元；
证据17、记账凭证、代管报账单、青苗补偿汇总表、可口可乐项目青苗补偿费汇总表、青苗补偿表，拟证明确认范杰户青苗补偿费28434元、710元，以及青苗丈量数据；
证据18、通知及送达回证，拟证明通知领取财物物资情况，拒收情况；
证据19、证明、临时调工表，拟证明范杰户物品保管情况，牲畜看管饲养情况；
证据20、转户、参保联合审核表，转户参保人员名册，拟证明范杰户转户参保情况；
证据21、机械拆除房屋承诺书，拟证明原告方当时同意机械拆除房屋，3日内将地上物资清理，逾期自动放弃；
证据22、公证书、物资登记表、光碟一盘，拟证明范杰户物品登记及公证情况；
证据23、照片，拟证明为原告方安排的安居房屋和财物保管房屋。
被告乌山街道辩称,一、原告要求赔偿房屋损失2415654元与事实不符，缺乏相应证据。本案所涉事项因房屋征收引起，现房屋已拆除，标的物已灭失，对房屋的价值难以采取评估和比较的方式进行确定，被告认为可参照农村房屋拆迁补偿的标准计算房屋价值。被告根据长沙市人民政府103号令和望城拆迁办法及细则明确的标准和计算方式，认定原告方房屋总价值为1543652元（含安置补偿费、奖金等）。被告方已将该�项为原告方专户储存，并通知原告方领取补偿款，但原告方一直不予配合。原告提请按国有土地房屋拆迁政策和商品房市场价确定房屋价值，与事实不符，认识错误。二、原告要求赔偿损失3614833.34元，缺乏法律、政策依据和事实根据。关于宅基地补偿费、青苗补偿费，被告方已按标准计算金额，并将款项拨付至原告方所在的村组，原告方可在村组领取，不存在按每缝地皮价值计算宅基地补偿费，只能根据政策分类进行集体土地补偿。原告方的青苗补偿费已分次拨付到村组，其金额是按照政策标准进行计算的，原告可在村组领取，不存在由被告方对土地补偿费、青苗补偻费进行赔偿。三、原告要求赔偿房屋装修费及过渡费1522810.24元，缺乏政策、法律依据和事实根据。关于房屋装修费，按照集体土地上房屋拆迁政策，只能计算房屋装饰装修及设施补偿费，该笔补偿费已计入房屋补偿总额。关于过渡费，被告方已在房屋补偿费中计算了24个月的拆迁过渡费，不存在另行赔偿。此外被告方还为原告方另外安排了临时安居房，完全可以作为过渡居住使用。四、原告要求赔偿室内物品损失380000元，与事实不符，缺乏相应证据。其单方面造表登记的财产数量及价值，不具备证据效力。关于原告方室内物品，在房屋拆除时，被告方已造表登记，并经公证处进行公证，其物品，被告方已安排专用房屋予以妥善保管，且已通告原告方领取相关财物，但原告方不予配合。在拆除原告方房屋时，被告方已将该户的牲畜安排专人看管饲养，并且发放了看管人员工资。原告方随时可以要回牲畜，被告方不予赔偿。综合以上情况，原告所诉不实，请求人民法院依法审理、判决。
被告乌山街道向本院提交了以下证据：
证据1、货币安置区房屋拆迁补偿明细表，拟证明房屋拆迁安置补偿明细情况；
证据2、范杰户家庭成员补偿情况明细表，拟证明家庭成员安置补偿情况；
证据3、常住人口登记卡，拟证明2010年12月27日鄢某迁入本籍，按当时规定不予安置；
证据4、范杰户专户储存资金明细表，拟证明两次存储共计1459484元；
证据5、通知及送达回证，拟证明书面通知原告户领取补偿资金、及拒收情况；
证据6、范杰户送达领取存折及财产物资通知照片，拟证明领取存折、物资情况；
证据7、进账单，拟证明拨付旺旺二期青苗、土地补偿费情况；
证据8、收款收据，拟证明高冲村村民委员会领取土地补偿费，青苗费情况；
证据9、收款收据，拟证明高冲村第六村民小组领取土地补偿费情况；
证据10、收款收据，拟证明高冲村第六村民小组领取宅基地补偿款情况；
证据11、旺旺二期土地补偿明细表，拟证明宅基地补偿金额388917元；
证据12、记账凭证、青苗补遗汇总表、代管报账单，拟证明确认范杰户青苗补遗费2457元；
证据13、记账凭证、代管报账单、青苗补偿汇总表、可口可乐项目青苗补偿费汇总表、青苗补偿表，拟证明确认范杰户青苗补偿费28434元、710元，青苗丈量数据；
证据14、通知及送达回证，拟证明通知领取财物物资情况，拒收情况；
证据15、证明、临时调工表，拟证明范杰户物品保管情况，牲畜看管饲养情况；
证据16、转户、参保联合审核表，转户参保人员名册，拟证明范杰户转户参保情况；
证据17、机械拆除房屋承诺书，拟证明同意机械拆除房屋，3日内将地上物资清理，逾期自动放弃；
证据18、公证书、物资登记表、光碟一盘，拟证明范杰户物品登记及公证情况；
证据19、照片，拟证明为原告方安排的安居房屋和财物保管房屋。
经庭审质证，被告区征地办对原告的证据质证认为，对证据1的“三性”无异议，但鄢某的户口是2010年迁入的，不能获得87800元的补偿。对证据2、4、5“三性”无异议。对证据3的“三性”均有异议，该证据是原告方单方制作，与被告登记造册的物品不符，并且无人见证，无公证，其不真实，对合法性有异议，不具有法律的证明效力。照片没有反映拍照的时间，反映的物品与公证造册的物品不相符，物品的来源也不明，同样也不具有关联性。被告乌山街道的质证意见与区征地办一致。
原告对被告区征地办的证据质证认为，对证据1的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，征地补偿告知确定的补偿安置标准已经被上级机关确认违法，并且与本案没有关联性。对证据2的真实性无异议，对合法性、关联性有异议，原告大家庭总人口�8人，实际上是三个户，范杰和妻子、女儿、儿子一户；范某3及其女儿一户（属于半边户）；范跃辉及史利娟一户，安置人口应是8人。对证据3的真实性无异议，合法性有异议，补偿安置不符合法律规定。对证据4的“三性”无异议，正好证明了原告的房屋面积为561.78㎡。对证据5真实性无异议，对合法性有异议，该补偿明细是违反了长沙市103号令及望城区政府征地拆迁安置实施办法的相关规定的。对证据6真实性无异议，对合法性有异议，该补偿安置没有得到上级有关部门的批准。对证据7的“三性”无异议，对其证明目的有异议，原告鄢某可以随母入户，其户口迁入时间是2010年12月27日，在征收土地公告之前迁入的都是补偿安置人口，鄢某享有集体经济组织成员资格。对证据8、9的“三性”均有异议，因为原告没有看到过该存折，该存折是否存在不清楚。对证据10的“三性”均有异议，照片同样是没有拍摄时间，地点及拍摄人的，与证据规定不相符。对证据11-18的真实性无异议，关联性有异议，本案原告只是要求对原告的房屋损失进行补偿，对其他的问题没有提起相关的诉讼请求。对证据19的真实性有异议，该证据不能证明对原告的室内外设施物品没有造成损失。对证据20的真实性无异议，对合法性有异议，被告明显损害了原告鄢某的合法权益，按照法律规定，原告鄢某应当作为参保对象。对证据21的真实性无异议，合法性、关联性的问题相关的判决书里面已经确认。对证据22的真实性无异议，合法性有异议。按照规定对财物的登记造册应当取得原告的签字认可，应当当着原告的面一一进行清点，被告没有相关的资料。对证据23认�过渡房应当是符合国家标准及有房产权证的房屋，被告的照片不能证明其为原告提供了过渡房。
被告乌山街道对被告区征地办的证据无异议。
原告对被告乌山街道的证据质证意见与对被告区征地办证据5-23的质证意见一致。补充，证据6的通知是2016年5月19日通知原告领取物资，拆房一年后才通知原告领取物资，相关的物资肯定有不同程度的损坏。
被告区征地办对被告乌山街道的证据无异议。
本院对上述证据综合认证如下：原告的证据1、2、4、5，被告区征地办的全部证据，被告乌山街道的全部证据均具有真实性，证据来源和证据形式合法，与案件具有关联性，可以作为认定案件事实的有效证据予以采信。原告提交的证据3系原告自行造表登记的拆除房屋的室内外财物清单及相应的照片，其所造表册无相关的证据证实，相应照片不能反映原告被拆除房屋的室内外财物全貌，其证明效力明显比被告所提交的经公证机关公证的在拆除房屋时被告对所搬运的原告室内外财物清单及所刻录光盘的证明效力低，故对原告的该组证据不予采信。
经审理查明，原告户房屋位于长沙市××××号，属于湖南旺旺休闲食品（旺旺二期）项目建设用地项目拆迁范围，该地块经湖南省人民政府[2014]政国土字第54号《农用地转用、土地征收审批单》批准征收，望城区人民政府于2014年3月20日发布了征收土地公告。长沙市望城区国土资源局发布了征地补偿安置方案征求意见公告和征地补偿安置方案实施公告。征收实施部门将征拆补偿情况进行了调查和张榜公布，将土地补偿费（含宅基�补偿费等）支付到被征收土地的集体经济组织。经与原告户进行协商，征收部门未能与原告就征收补偿事宜达成一致意见，原长沙市望城区喻家坡街道办事处将该户的征收补偿资金进行了专户储存，并书面告知该户。长沙市望城区国土资源局对原告户作出了限期腾地决定书，原告不服，向长沙市国土资源局申请行政复议。经复议，长沙市国土资源局以长沙市望城区国土资源局作出的该决定“核算征地拆迁安置补偿数额错误，不符合法律规定”为由，撤销了该限期腾地决定书。其后，长沙市望城区国土资源局未再对原告户重新作出限期腾地决定。2015年7月22日，区征地办以及原长沙市望城区喻家坡街道办事处组织人员对原告户的房屋进行了强制机械拆除。该强制拆除房屋行为已经本院（2015）望行初字第00096号行政判决确认违法。在该次拆除行�中，被拆除的原告房屋面积为561.78㎡，其中砖混（一）256㎡，砖木305.78㎡。被告在对房屋进行拆除前，已将原告室内外物资进行了清点造册、转运至安置地点进行保管，制作了摄像光盘并经公证机关进行了公证，对于原告的畜禽也安排人员进行饲养。2016年5月19日，乌山街道项目征拆安置指挥部通知原告户将上述存放在乌山街道高冲村8组的物资领回，原告未予领取。
另查明，原告户房屋所在地征收补偿依据的是《长沙市征地补偿实施办法》（市政府103号令）及《长沙市望城区人民政府办公室关于印发〈长沙市望城区征地补偿安置办法〉的通知》（望政办发[2014]30号）等文件规定的标准进行征收补偿的。
还查明，2015年11月经湖南省民政厅同意，原长沙市望城区喻家坡街道办事处与原长沙市望城区�山镇人民政府合并为长沙市望城区乌山街道办事处。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。本案被告区征地办、乌山街道违法对原告的房屋进行强制拆除，应当承担赔偿责任。一、关于原告房屋损失的赔偿问题，原告的房屋属于集体土地上的建筑，且房屋被拆除时房屋所在地已经湖南省人民政府批准征收，赔偿金数额的确定，应当根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于国家建设征收集体土地的相关规定，参照原告房屋被拆除时合法有效的长沙市人民政府103号令《长沙市征地补偿实施办法》等规定的补偿标准予以确定。二、关于原告要求赔�宅基地损失的问题，本院认为，原告建房所使用的宅基地属于集体所有，不属于原告私有财产，且征收实施部门在实施征收过程中，已对宅基地进行补偿，补偿款已支付至该集体经济组织。故对原告的该项诉讼请求不予支持。三、关于原告请求赔偿装修费及过渡费的问题，本院认为，对于房屋装饰装修费及过渡费等的赔偿金数额的确定，应按照《长沙市征地补偿实施办法》（长沙市政府第103号令）相关文件规定的标准确定。四、关于原告请求赔偿室内物品损失问题，本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或恢复原状”，第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。”被告在强拆原告房屋时，将原告室内外财物进行清点登记造册，搬出进行异地存放，并委托公证机关进行了公证。被告应将上述财物予以返还，如不能返还原物，或原物已损坏不能恢复的，则应作价赔偿。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第三十二条第二款、第三十六条第（三）项、第（四）项、《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决如下：
一、由被告长沙市望城区人民政府征地办公室与被告长沙市望城区乌山街道办事处按照《长沙市征地补偿实施办法》（长沙市人民政府第103号令）规定的补偿标准，共同赔偿原告范跃�、史利娟、范杰、谭耀玲、范某1、范某2、范某3、鄢某被拆除房屋的损失（含房屋补偿费、装饰装修补偿费、室外设施补偿费、过渡费等项目）；
二、由被告长沙市望城区人民政府征地办公室、长沙市望城区乌山街道办事处返还拆除原告房屋时搬出的财物。如不能返还原物，给付相应的赔偿金。
上述一、二项限被告长沙市望城区人民政府征地办公室、被告长沙市望城区乌山街道办事处于判决书生效之日起60日内给予赔偿。
三、驳回原告范跃辉、史利娟、范杰、谭耀玲、范某1、范某2、范某3、鄢某的其他诉讼请求。
本案不收取案件受理费。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内�向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 胡 慧
审 判 员 杨术检
人民陪审员 梁丽春
二〇一七年一月二十日
代理书记员 刘蔚婷
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产�坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）�财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。