台州市黄岩区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）台黄民初字第498号
原告：黄岩区××校，
砂街口。
法定代表人：张某某。
委托代理人：牟某某。
被告：台州市××心。
法定代表人：蒋某某。
委托代理人：林某某。
原告黄岩区××校（以下简称黄岩××技校）与被告台
州市××心（以下简称三××心）为房屋租赁合同纠纷一案，
本院于2010年4月22日立案受理后，依法适用简易程序于同年6
月7日公开开庭进行了审理。原告黄岩××技校的委托代理人
牟某某、被告三××心的法定代表人蒋某某及其委托代理人林
某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄岩××技校起诉称：2005年2月25日，浙江省黄岩
区工业技工学校（以下简称技工学校）与被告签订了一份房屋
租赁协议。根据协议约定，技工学校将坐落在黄岩××××楼
等租给被告办学使用，租赁期限自2005年2月25日起至2010年8
月25日止；前三年的租金中第一年为16万元，后两年为18万元
／年；2008年2月25日至2010年8月25日的租金双方某某确定（
后口头约定按18万元／年支付）。协议还约定租金逾期不付，每天按应付金额的1‰缴纳滞纳金。协议订立后，房屋及相关
设施已全部交给被告使用，被告声称办学资金短缺，未能及时
支付租金。截止2010年3月25日，被告应付租金为89.5万元，
而被告只陆续支付了27万元，尚欠62.5万元。因同属教育系统
，期间原告曾通过黄岩区教育局出面协调，督促被告付清租金
，但被告仍拖欠未付。技工学校已于2006年9月6日经政府批准
与黄岩区职业技术学校合并，组建了成立了黄岩××技校（即
原告）。现原告起诉要求：1、判令解除原、被告间的房屋租
赁合同；2、判令被告立即支付原告拖欠的房租62.5万元（计
算至2010年3月25日），2010年3月26日起至实际解除合同之日
止的租金按18万元／年计算，并酌情承担滞纳金10万元；3、
由被告承担本案的诉讼费用。
被告三××心未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：原
告陈述到2010年3月25日总共应付租金为89.5万元，认可我方
已实际支付27万元，但原告没有明确具体的付款时间，实际上
我方付款时间分别为2005年3月支付8万元、2009年3月20日支
付9万元、2009年9月21日支付10万元；另外在2005年双方口头
约定2005年下半年与2006年度全年的租金折抵因“台风”导致
的维修费用及招生损失。原告称通过黄岩区教育局协调督促被
告支付租金不是事实，原告起诉的第二项请求中大部分已超过
诉讼时效。被告同意支付原告2010年3月21日至8月25日的房屋
租金，请求驳回原告的其他诉讼请求。
为证明事实，原告黄岩××技校在本院指定的举证期限
内向本院提交了以下证据材料：证据1，台州市黄岩区人民政府黄政办发（2006）151号
文件（复印件），证明原告的诉讼主体适格。
证据2，房屋租赁协议书1份，证明原、被告之间存在租
赁关系，及协议约定房屋租金及违约责任等内容。
证据3，黄某某（94）字第3441号国有土地使用权证，佐
证租赁合同的合法性。
被告三××心在本院指定的举证期限内提交的证据材料
有：
证据1，原告于2009年3月20日出具的票据1份（复印件，
加盖了原告单位财务章），证明被告于2009年3月20日支付原
告2009年3-8月房租90000元的事实。
证据2，原告于2009年9月29日出具的收房租费票据1份（
复印件）与同年9月21日的中国工商银行现金存款回单1份，证
明被告于2009年9月21日支付原告2009年9月到2010年3月房租
费100000元的事实。
经质证，原告的证据1、2、3，被告表示无异议。被告的
证据1、2，原告表示对其真实性无异议，但对证据2的证明对
象有异议，认为该证据不能证明被告于2009年9月21日所付的
房租费100000元就是付2009年9月至2010年3月的房租费。本院
认为，原告的证据1、2、3，依法应予以认定；被告的证据1、
2，依法认定其真实性，证据2尚不能证明被告主张的所付1000
00元就是明确付2009年9月到2010年3月间房租费的事实。
综上，结合原被告的当庭陈述，本院认定本案事实如下
：2005年2月25日，技工学校（甲方）与三××心（乙方）
签订了一份房屋租赁协议书。协议约定：“1、甲方愿意将座
落在城关直下街××内××楼，临直下街三层楼的第二层、校
长室楼下的钳工工场及厕所、操场等场地出租给乙方作为办学
使用（其中教学楼中的三楼西第一间教室和校长室除外，甲方
用作函授招生和成考复习某某），乙方愿意承租以上房屋及场
地。2、乙方须取得当地教育行政部门的办学许可证，并合法
使用甲方的房屋及场地，承担办学过程中的一切经济和法律责
任。3、租赁期限：自2005年2月25日至2010年8月25日止，期
限5年半。前三年第一年租金为16万元，后二年为18万元。租
金每年分二次支付，每次支付年租金的1／2。第一次为每年的
3月15日以前，第二次为每年的9月15日以前。如逾期不付，则
每天按应缴金额的1‰缴纳滞纳金。2008年2月25日至2010年8
月25日，甲方原则上同意将上述的房屋及场地租给乙方，租金
届时由甲乙双方某某确定。4、租赁期间乙方所用的水、电等
均由乙方自理。乙方如需对房屋进行装修，需得到甲方同意，
费用由乙方自理。5、乙方须某持甲方房屋及设施完好，如果
乙方使用不当原因造成房屋损坏，乙方须负责修复保持现状。
自然损坏由甲方负责修复。6、租赁期间解租或续租，双方需
提前二个月通知对方。7、租赁期间双方如遇到当地政府对甲
方作出办学调整（如：迁建、合并、拆建等），则甲乙双方须
无条件服从，本协议自行中止。8、本协议未尽事项，甲乙双
方可以附件形式商定，经双方签字盖章后，与本协议书具有同
等效力。9、本协议经双方签字盖章后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执壹份。”协议订立后，技工学校将协议所约定
的房屋及相关设施全部交给被告使用。对于2008年2月25日至2
010年8月25日的房屋租金，双方口头约定按18万元／年支付。
截止2010年3月25日，被告应付租金为89.5万元，而被告仅支
付了其中27万元（分别为2005年3月付8万元、2009年3月20日
付9万元、2009年9月21日付10万元），尚欠62.5万元。
另查明：经台州市黄岩区人民政府报请台州市人民政府
同意，技工学校于2006年9月15日与黄岩区职业技术学校合并
，组建了成立了黄岩××技校（即原告）。
本院认为：原技工学校与被告台州市××心之间所订立
的房屋租赁协议书，系双方当事人的真实意思表示，且内容并
不违反法律、法规的有关规定，应为合法有效。按照协议约定
及交易习惯，被告三××心应分别在开始使用租赁房屋每半年
中的前20日内先行支付半年的房屋租金，截止今日，被告本应
付清全部租赁房屋租金，但至今仅支付租金270000元，显属违
约，依约应承担相应的民事责任。原技工学校因合并成立了原
告黄岩××技校，故租赁协议所产生的权利、义务依法也应由
原告黄岩××技校享有和承担。因被告长期拖欠房屋租金，致
使原告不能实现协议的目的，原告现要求解除协议，符合法律
规定，依法应予准许。按照协议约定，如逾期不付，则每天按
应缴金额的1‰缴纳滞纳金，被告除按约支付2005年2月25日至
同年8月25日租金外，2005年8月26日起至今的租金仅在2009年
3月20日付9万元、2009年9月21日付10万元，据计算，被告应
付的滞纳金应有40多万元，现原告自愿降低要求，酌情要求被告承担滞纳金10万元，系对自己权利的处分，本院不作干涉，
依法予以准许。被告称双方口头约定2005年下半年与2006年度
全年的租金折抵因“台风”导致的维修费用及招生损失的辩解
，无相应证据佐证，且原告方予以否认，本院不予采信。依照
法律规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从
最后一期履行期限届满之日起计算，本案房屋租金支付系同一
债务分期履行之债，最后一期的履行期限按照协议约定及参照
双方前期支付租金的交易习惯，应为2010年3月15日前，故本
案原告起诉不存在已超过诉讼时效。被告以诉讼时效已过的抗
辩理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同
法》第八条、第六十条、第六十一条、第九十四条第（四）项
、第九十七条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人
民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第五条的规定，判决如下：
一、解除原浙江省黄岩区工业技工学校与被告台州市×
×心于2005年2月25日所签订的房屋租赁合同。
二、被告台州市××心于判决生效后10日内支付原告黄
岩区××校房屋租金625000元及自2010年3月26日起至判决确
定解除之日止按180000元／年计算的租金（或占用费）；同时
偿付原告逾期付款滞纳金100000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应
当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定
，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11050元，依法减半收取5525元，由被告台州市××心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。［
在递交上诉状后至上诉期满后七日内，先预缴上诉案件受理费
11050元（具体金额由浙江省台州市中级人民法院确定，多余
部分以后退还），逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州
市财政局，开户银行：中国农业银行台州市经济开发区支行，
帐号：90×××35，在预交上诉案件受理费后及时将收
据复印件送交本院］
审 判 员 王文荣
二〇一〇年七月七日
代书记员 牟奕静