广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1102刑初110号
公诉机关贺州市八步区人民检察院。
被告人江某，男,1969年7月16日出生于浙江省兰溪市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地浙江省兰溪市，现住贺州市平桂区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年6月2日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
被告人温某甲，男,1962年2月10日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，初中文化，农民，住贺州市平桂区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年6月2日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
被告人刘某，男,1963年8月8日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，初中文化，农民，住贺州市平桂区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年6月2日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
贺州市八步区人民检察院以八检诉刑诉（2017）59号起诉书指控被告人江某、温某甲、刘某犯重大责任事故罪，于2017年1月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭审理了本案。贺州市八步区人民检察院指派代检察员伍玉珊出庭支持公诉，被告人江某、温某甲、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贺州市八步区人民检察院指控，2015年9月，被告人江某、温某甲在没有办理任何采矿手续的情况下签订《开采四淮口锡矿协议书》，双方约定江某占60%股份（负责出资），温某甲占40%股份（负责安全管理），对位于望高镇刘屋排后面的“石夹肚”水隆四滩矿点的锡矿进行非法开采。二人随后聘请了被告人刘某及薛某2等十几名工人，在没有任何安全生产保障的条件下，分两班作业，其中刘某、薛某2等人为一班，带班负责安全生产工作的系刘某。2016年5月30日下午1时许，当刘某带班在矿窿内作业（当时薛某2用水枪射矿砂）时，由于管理不当造成矿砂塌方，致使正在作业的薛某2当场被塌方的矿砂掩埋，经抢救无效死亡。为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了三被告人，宣读并出示了相关证据，认为被告人江某、温某甲、刘某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。公诉人在发表公诉意见时认为，被告人江某、温某甲、刘某属于“情节特别恶劣”，应当判处三年以上七年以下有期徒刑。三被告人如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
被告人江某、温某甲、刘某对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。
经审理查明，2015年9月，被告人江某、温某甲在没有办理任何采矿手续的情况下签订《开采四淮口锡矿协议书》，双方约定江某占60%股份（负责出资），温某甲占40%股份（负责安全管理），对位于望高镇刘屋排公窿四滩矿点的锡矿进行非法开采。二人随后聘请了被告人刘某及薛某2等十几名工人，在没有任何安全生产保障的条件下，分两班作业，其中刘某、薛某2等人为一班，带班负责安全生产工作的系刘某。2016年5月30日下午1时许，当刘某带班在矿窿内作业（当时薛某2用水枪射含有锡矿的泥沙）时，由于管理不当造成泥沙塌方，致使正在作业的薛某2、曾某1当场被塌方的泥沙掩埋，其中曾某1受伤，薛某2经抢救无效死亡。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
1、证人薛某1的证言，证实他儿子薛某2在望高镇刘屋排村的一个溶洞里面帮别人采沙时被石头砸中头部死亡。
2、证人周某的证言及辨认笔录，证实她是四滩矿点的会计，负责矿点财务的登记和管理。四滩矿点有二个老板即江某、温某甲，江某负责出资，温某甲负责矿点的安全和生产。矿点没有安全生产许可证、生产规章制度等。
3、证人温某的证言及辨认笔录，证实他是温某甲的儿子。四滩矿点是温某甲和江某合作开采的，江某出资，温某甲管理，聘请刘某当工头。矿点共有十名工人，分成两班，每班五人。事发时，他们有五人在现场，其中刘某负责指挥、安排工作和安全生产隐患的排查和预警，薛某2用水枪去冲河沙。他们采沙时除了安全帽、连体防水衣和水鞋，没有其他安全防护措施。工人上岗没有经过安全生产培训。
4、证人曾某1的证言及辨认笔录，证实刘某负责他们当班五人的安全生产和工作安排。当日，薛某2用水枪射沙堆的底步，造成沙堆上面的河沙松动，他和薛某2被沙石掩埋，薛某2死亡，他受伤。
5、证人刘某1的证言及辨认笔录，证实事发时，他见薛某2和曾某1被压在沙石下面，当时薛某2已经死亡。
6、证人唐某1的证言及辨认笔录，证实他是事发当日当班工人。刘某是他们班组的安全管理者，负责指挥和安排他们工作。
7、证人唐某2的证言及辨认笔录，证实他和刘某各负责带一个班，进入窿洞做工时，刘某指挥工人做工，处理开采过程中遇到的安全问题。
8、证人曾某2、刘某2的证言及辨认笔录，证实当日因矿窿内泥浆坍塌造成薛某2死亡、曾某1受伤。
9、现场勘验笔录、现场方位示意图、现场照片、被告人温某甲、刘某、江某指认现场笔录和照片，证实案发现场位于贺州市平桂区望高镇刘屋排公窿四滩锡矿矿洞及其周边概况。
10、搜查笔录、扣押物品笔录、扣押物品清单、被告人江某指认被扣押物照片，证实在江某住所和办公地点扣押被告人非法开采四滩锡矿的相关材料。
11、贺州市公安局平桂分局物证鉴定室（贺）公（刑）鉴（尸）字（2016）04号法医学尸体检验分析意见，证实薛某2符合被泥沙掩埋时，造成口鼻呼吸受限，胸腹部遭受强烈的挤压，胸廓和膈肌的呼吸运动受到限制，导致窒息死亡。
12、贺州市平桂管理区国土资源局出具的《贺州市平桂管理区国土资源局关于管理区望高镇公窿四滩一带区域范围矿业权设置情况的证明》，证实贺州市平桂管理区望高镇公窿四滩一带区域范围无任何有效矿业权（探矿权及采矿权）设置。
13、贺州广济医院出具的曾某1的疾病证明书，证实曾某1左下肢挤压伤—股神经损伤。
14、开采四淮口锡矿协议书，证实2015年9月，江某、温某甲签订《开采四淮口锡矿协议书》，双方约定江某占60%股份（负责出资），温某甲占40%股份（负责安全管理），对位于望高镇刘屋排公窿四滩矿点的锡矿进行非法开采。
15、被告人江某的供述及辨认笔录，他和温某甲签订合作协议共同开采锡矿，他负责出资，温某甲负责窿洞内的生产和安全问题，雇请刘某和唐某2做工头，一人带一班工人轮流采矿。
16、被告人温某甲的供述及辨认笔录，他和江某签订协议合伙采矿。该矿点没有任何手续。他负责管理安全生产。事发时，带班工头是刘某，刘某负责所带班组的安全生产。该矿点没有安全生产制度，工人上岗前没有经过培训。
17、被告人刘某的供述及辨认笔录，他是领班，负责管理薛某2等四人。四滩口锡矿窿里面堆积了七八米高的泥沙，他们用水枪冲洗堆积起来的泥沙，泥沙就会顺着水往下流，再用抽泵抽那些顺水流下来的泥沙进行筛选，把锡砂选出来。他们是非法采矿，没有规章制度约束，自己决定如何开采。薛某2事发时在用水枪冲击堆积起来的泥沙，泥沙塌方将薛某2掩埋，造成薛某2死亡、曾某1受伤。
本院认为，被告人江某、温某甲作为负有管理职责的负责人、被告人刘某作为负有管理职责的管理人员违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故。其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪。应当判处三年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控被告人江某、温某甲、刘某犯重大责任事故罪成立。对于公诉机关指控三被告人属于“情节特别恶劣”，应当判处三年以上七年以下有期徒刑的意见，因缺乏法律依据，本院不予支持。被告人江某、温某甲、刘某未依法取得安全许可证件从事生产经营活动，依法从重处罚。被告人江某、温某甲、刘某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。本院为维护社会公共安全，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十二条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人江某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月2日起至2018年12月1日止）;
二、被告人温某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月2日起至2018年12月1日止）;
三、被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月2日起至2018年6月1日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈梅娟
人民陪审员 梁燕梅
人民陪审员 黄彬珍
二〇一七年四月七日
书 记 员 杨 夏