浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0782民初10034号
原告：陈杰钢，男，1975年1月7日出生，汉族，经商，住义乌市。
委托诉讼代理人：王红波，浙江红太阳律师事务所律师。
被告：楼有火，男，1951年9月12日出生，汉族，住义乌市。
被告：楼素丽，女，1972年5月20日出生，汉族，住义乌市。
原告陈杰钢为与被告楼有火、楼素丽房屋租赁合同纠纷一案，于2017年6月9日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员余芹适用简易程序独任审判，后因本案案情复杂，转为普通程序进行审理。本案分别于2017年8月3日、2017年10月16日公开开庭进行了审理。原告陈杰钢及其委托诉讼代理人王红波、被告楼有火到庭参加了诉讼，被告楼素丽经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告陈杰钢诉称，2017年3月2日，原告因办幼儿园向两被告预约租赁尚未竣工的位于义乌市联建房屋（两被告各4间）。双方约定，前3年每年年租金150000元，后3年每年租金均为初始租金增加3%，第7、8年每年租金均为初始租金增加6%，共计8年。经协商，被告承诺：第一楼铺地砖，二楼至四楼铺复合地板，楼梯不锈钢扶手、铺耐滑地砖，保证“三通”，交房后装修免租期为2个月，一楼8间房屋北面提供约500平方米户外场地，使用期限为8年，原告于当日交付定金20000元，拟于2017年9月1日开学。2017年3月底，被告告知原告不能提供一楼500平方米的户外场地，并通知原告退还定金。后被告又反悔拒退。众所周知，一所幼儿园的设置如不具备小朋友户外活动场地，是无法在竞争中生存的，也是无法获批的。被告�约导致不能履行预约合同，致使原告不能实现合同目的。原告依法享有合同解除权。为此，诉请判令解除原、被告的租房合同；两被告双倍返还定金40000元。
被告楼有火辩称，租房合同上“一楼八间房屋北面提供场地约500平米”在租房合同签订的时候是没有的，我自己有用手机拍过租房合同的，是原告自己事后添加的。当时房子还没有造好，我前面后面都空着的，当时和原告说过过两年会造房子的，书记在场讲过的。
被告楼素丽未到庭答辩。
原告为证明其主张，向本院提供以下证据：
1、房屋租赁合同一份，证明2017年3月2日原告因办幼儿园向二被告预约租赁尚未竣工的位于义乌市后山坞村8间1-4层房屋、预约合同的内容及原告于2017年3月2日交付定金20000元的事实；
2、《义乌市民办幼儿园审批办法》一份，证明义乌市�办幼儿园申办条件要求，幼儿园户外活动场地面积应与幼儿园规模相适应，较大行政村200平方米以上，农村幼儿园180平米以上，如户外活动面积不具备申办条件，幼儿园将无法获批；
3、视频一份，证明缔约合同过程中，原、被告对户外场地进行了约定；
4、原告申请的证人王某出庭作证，用以证明租房合同中“壹楼八间房屋北面提供场地约500平方米，使用期限均为8年”是经过被告同意、认可后当场书写的，而非代笔人王某事后添加。证人王某出庭作证称，当时原、被告谈租赁协议，其是为他们代笔的，其将协商的内容写下来，最后由被告签字，其将该协议放在桌子上，当时还有一位女同志楼素丽在拍照，原告看过协议后，说漏写了一条，经双方认可，其进行补充，将补充后的这份协议给了原告，原告便支付了定金20000元。
对原告提供的证据，被告发表质证意见如下：
证据1，合同中“一楼八间房屋北面提供场地约500平米”合同签订时是没有的，是原告事后添加的，其他没有异议。证据2没有异议。对证据3的真实性无异议，从视频里可以看出被告说不能提供500平方米场地，只能提供14米路两年。证人说的不属实。当时证人和原告是合作搞教育集团的，是朋友关系；我当时因为和原告是老乡，出于信任就只写了一份协议；对于场地，我当时只是承诺说14米的路可以用两年；原告之所以不要这个房子，是因为原告发现月白塘也有一个幼儿园，原告之前没有发现，他觉得自己可能竞争不过人家，所以就不要租这个房子了。
对原告提供的证据，本院认证如下：
因被告对证据1中除“一楼八间房屋北面提供场地约500平米”部分无异议，本院对证据1的真实性予以认定。“一楼八间�屋北面提供场地约500平米”是否为原、被告双方合意，在下文详述。对证据2予以采信。对证据3的真实性予以认定。证人王某的证言无其他证据相佐证，本院不予采纳。
被告楼有火为证明其主张，向本院提供《租房合同》照片打印件一份，证明“一楼八间房屋北面提供场地约500平米”是被告事后添加的。对被告楼有火提供的证据，原告质证认为，对真实性无异议，但这只是合同签订的过程，最终没有定稿，是没有将租房合同交付给原告之前拍摄的。
因原告对被告提供的证据的真实性无异议，本院对被告提供的证据的真实性予以认定。
经审理查明，2017年3月2日，原告因办幼儿园之需向二被告租赁房屋，双方签订《租房合同》一份，该合同载明：“今预定苏溪镇后山坞村楼有火、楼素丽房屋8间1-4楼。前3年每年年租金总计壹拾伍万元，后3年每年租金均为初始租金增加3%。第七、第八年每年租金均为初始租金增加6%，共计8年。第一楼铺地砖，二楼至四楼铺复合地板，楼梯不锈钢扶手，耐滑地砖，保证“三通”。交房后，装修免租期为二个月。”合同签订当日，二被告收取了原告交纳的租房定金20000元。后原、被告因办幼儿园所需的户外场地问题发生争议，《租房合同》未继续履行。被告楼有火当庭表示同意解除《租房合同》。
本院认为，原、被告签订的租房合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。关于《租房合同》中“一楼八间房屋北面提供场地约500平米”的内容是否为原、被告合意的问题，被告楼有火提供的证据可以表明，该内容与其他内容不是同时间形成，原告称系双方协商一致后添加，但其提供的证据不足以证明系双方协商一致，故该内容不能认定为双方合意。但根据当事人的庭审陈述可以认定，被告曾就可以提供一定的活动场地对原告作出了承诺。关于原、被告签订的《租房合同》是否应予解除的问题，因活动场地达不到开办幼儿园的标准，对原告而言该合同已无继续履行必要，且被告楼有火在庭审中亦同意解除合同，故对于原告要求解除《租房合同》的诉讼请求，本院予以支持。关于谁违约及定金如何处理的问题，被告楼有火在庭审中陈述其关于场地的具体承诺内容为“14米的路可以用两年”，道路为公共区域，被告楼有火无权将其作为租赁房屋的配套场地出租，原告陈述“被告说问过书记可以拉出15米的路给我”，原告在明知道路为公共区域，被告无处分权的情况下，仅凭被告楼有火称已经过书记同意即与被告签订租房合同，原、被告双方对《租房合同》无法继续履行，均应承担各自的责任，据此，本院酌定由二被告退还原告定金20000元，对原告的其他诉讼请求不予支持。被告楼素丽经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第一百二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告陈杰钢与被告楼有火、楼素丽签订的《租房合同》。
二、被告楼有火、楼素丽于本判决生效后五日内返还原告陈杰钢定金20000元。
三、驳回原告陈杰钢的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800元，由原、被告各半负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
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审 判 长 余 芹
人民陪审员 楼忠民
人民陪审员 陈晓兰
二〇一七年十二月八日
书 记 员 王 闽
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