安徽省含山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）含民三初字第00191号
原告：安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组，住所地安徽省含山县环峰镇环峰北路14号。
负责人：何天才，该清算组组长。
委托代理人：张小燕，安徽吴楚律师事务所律师。
委托代理人:王云,该清算组成员。
被告：含山县环龙新型建材砌块厂，住所地安徽省含山县含城环峰北路铝业公司院内。
经营者：胡长茂，男，1954年8月10日出生，住含山县环峰镇大庆。
委托代理人：李斌，男，1963年10月3日，住安徽省巢湖市健康路东方。
原告安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组诉被告含山县环龙新型建材砌块厂租赁合同纠纷一案，于2015年4月17日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员魏明明适用简易程序独任审判，并于2015年6月10日第一次公开开庭进行审理。因案情复杂，本院于2015年7月15日将案件转为普通程序进行审理，由审判员杨辰担任审判长，与审判员魏明明、人民陪审员司盛木组成合议庭审理此案，并于2015年8月10日第二次公开开庭进行审理，原告安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组的委托代理人张小燕、王云，被告含山县环龙新型建材砌块厂经营者胡长茂、委托代理人李斌两次均到庭参加了诉讼，本案现已审理完毕。
安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组诉称：原、被告双方于2006年10月19日签订场地租赁协议一份,约定原告将其名下所有的一块场地、三间厨房、一间办公室出租给被告用于生产空心砖,租赁期限为五年,自2006年10月20日起,年租金12000元,同时约定原告若因改制需要,被告需无条件让出,原告不承担被告任何损失包括搭建建筑物。被告租赁该场地后,又自建简易房60平方米。一年后，双方又重新签订租赁协议，约定租赁以上房屋及场地，租金变更为13000元每年，租赁期为一年，期满后双方没有续签合同，现在租赁已到期，但被告一直占用场地。现因原告停业多年,长期未年检,已被吊销营业执照,并已成立清算组进行改制,急需收回上述场地，并于2013年3月30日向被告发出限于2013年4月30日前搬迁的通知。经与被告协商无果,特起诉至法院请求：1、依法判令终止原、被告双方租赁关系;2、判令被告立即返还原告租赁的三间厨房、一间办公室及厂区空地,并承担逾期返还场地的损失(按每月1083元计算,自2013年5月1日起至实际收回场地止);3、被告承担本案诉讼费用。
含山县环龙新型建材砌块厂辩称:对于原告提出的终止租赁合同问题，在2013年因原告方停止水电无法经营，合同早已终止；自从停水停电后，被告方人员已经全部撤出场地，设备无法使用，也无法经营；自建房是原告同意被告才搭建的，否则根本建不起来；对于损失问题，被告已经向法院提起诉讼，要求原告赔偿；原告并不是因为改制要求被告搬走，而是因为含山县2号文进行征地，不属于合同的范围内。
原告为证明其观点向法院提交如下证据:
1、私营企业基本注册信息查询单一份、含山县经济和信息化委员会文件两份,证明原安徽省含山铝业铸造有限责任公司已被吊销营业执照,现在已成立清算组,名称为安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组。
2、被告企业的基本信息一份，证明被告身份情况及诉讼主体资格；
3、含山县国土资源局证明一份、含山县人民政府关于同意征用土地的批复一份、土地登记审批表一份、县拖配厂区域改造项目图一份,证明原告对涉案土地拥有土地使用权,被告租赁的场地和自建的房屋在原告的土地使用权范围内。
4、含山县人民政府关于同意含山县铝业公司改制方案的批复及改制方案各一份,证明原告由于改制需要收回租赁的场地。
5、场地租赁协议一份,证明被告租赁涉案场地及房屋的事实，协议约定年租金为13000元，租赁期限已过，合同约定原告因改制需要被告无条件让出，原告不承担任何损失。
6、通知一份，证明原告于2013年3月30日向被告发出要求搬迁的通知，要求被告于2013年4月30日前搬出场地，被告已签收。
被告含山县环龙新型建材砌块厂质证称：关于原告的第一组证据，对企业基本信息无异议，含山县经信委两份文件是事实，但是后来制作的，因为被告起诉原告的时候没有这份材料，当时依据的是含山县2号文，原告完全有可能改变日期，被告多次到含山县县政府都没有这份文件；对原告的第二组证据无异议；关于原告的第三组证据，对含山县国土资源局证明无异议，对含山县人民政府关于同意征用土地的批复真实性无异议，但是不能达到原告的证明目的，原告征用土地不是因为改制，土地登记审批表与县拖配厂区域改造项目图都是应对原被告双方的租赁协议而制作的，文件是在被告起诉原告之后才出现的；关于原告的第四组证据也是后期出现的；关于原告的第五组证据真实性无异议，对证明目的有异议，合同暂定五年是生产场地，一年是厨房和办公室，租赁协议首先是暂定，有无继续履行需要根据实际情况，提前收取了被告一年的租金，说明了合同的有效性；关于原告的第六组证据真实性无异议，但是这个通知恰恰证明不是因为改制而需要搬迁，只是说接到含山县2号文要求搬迁。
被告为证明其观点向法院提交如下证据:
1、含山县人民法院立案受理通知书，证明被告在起诉原告的时候没有关于铝业公司改制的文件。
2、收款凭证，证明被告在2012年12月8日已经将2013年租赁费交完，说明原告认可合同的有效性、延续性；原告在租赁期间停水停电，但是租赁费至今没有退还。
3、含山县人民政府2013年2号文，证明原告要求被告搬迁是因为含山县四大工程征地而搬迁的，不是属于合同约定的改制。
4、要求拆迁安置报告一份，证明被告一直受到损失，原告在收取租金的时候应当提前告知被告，被告交了一年的租金无法生产导致损失，还有工人工资损失以及十几万元砖的损失。
5、通知一份，证明当时要求被告搬出场地是因为含山县2号文。
6、租赁协议，证明租赁协议暂定五年而不是规定五年，合同是否继续履行是双方协商的，两份租赁协议一份是租赁场地，一份是租赁办公室、厨房。
原告针对被告举证质证如下：
关于被告的第一组证据，真实性不持异议，但是与本案不具有关联性；关于被告的第二组证据，真实性无异议，被告租赁费交到2013年11月19日，这个租赁期间内双方并没有签订租赁协议，双方形成的是不定期租赁关系，原告要求被告搬出场地有事实依据；关于被告的第三组证据，被告解释的改制没有任何法律依据，这组证据不能达到被告的证明目的；关于被告的第四组证据，是被告的自述材料不能作为证据使用；关于被告的第五组证据，从发出通知的时间来看，足以证明原告给予被告足够的时间来搬迁，发出通知的时间是原、被告双方不定期租赁期间，原告发出这份通知完全符合法律的规定；关于被告的第六组证据，真实性无异议，协议早已超过了租赁期限，原告要求被告搬迁有事实及法律依据。
根据原告举证结合被告举证、质证,对原告的证据认证如下:
关于原告的第一组证据,被告虽质证称系后来制作，但是未提供证据充分证明自己的观点,该组证据均来源于国家行政机关,对这组证据的真实性、合法性予以认定,这组证据能够证明原告的身份及诉讼主体资格适格,对其关联性也予以认定。关于原告的第二组证据双方均无异议，对其证据证明目的予以认定。关于原告的第三组证据,该组证据均来源于国家行政机关,通过该组证据能够证明在双方签订协议之时涉案地块的土地使用权属于原告,取得土地使用权的方式是划拨，对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认可。关于原告的第四组证据,该组证据来源于国家行政机关,内容是真实、合法的,对其证明目的予以认可。关于原告的第五份证据,该份协议是双方真实意思表示，该份协议内容的真实性、合法性、关联性予以确认。关于原告的第六组证据,对该组证据的真实性予以认定,对原告的证明目的予以认可。
根据被告举证结合原告的质证,对被告证据认证如下:
关于被告的第一组证据,该组证据只能证明被告曾于2013年8月21日因为租赁合同纠纷起诉本案原告，但是不能得出当时原告没有改制的事实，对其证明目的不予认可。关于被告的第二组证据是真实的、合法的，且与本案具有关联性，对该组证据予以认定。关于被告的第三组证据、第五组证据的真实性予以认定，但是并不能通过这两组证据达到被告的证明目的，含山县人民政府2号文实施“四大工程”重点项目并不能否定原告改制的事实，原告改制与含山县人民政府2号文的内容并不必然冲突。关于被告的第四组证据是被告自述材料，对该组证据不予采纳。关于被告的第六组证据是真实的、合法的，对该组证据予以采纳。
通过上述认证的证据，结合当事人的陈述，审理查明的事实为：2006年10月19日,安徽省含山铝业铸造有限责任公司作为甲方与作为乙方的含山县环龙新型建材砌块厂签订场地租赁协议一份,协议约定:一、乙方因生产需要,租赁甲方厂区空地长180米，宽80米，用于生产空心砖砌块。二、因生活、工作需要租赁甲方厨房三间，办公室一间，租赁期暂定为五年。三、租赁费为年租金12000元,自2006年10月20日起。四、乙方预交定金2000元，租赁期满后定金退还乙方。五、如果甲方因改制需要及重大招商项目,乙方将无条件让出,甲方不承担乙方任何损失。六、乙方所需水、电费自行承担。七、乙方租赁场地后,需合法经营，安全生产，一切违法及意外事故，均与甲方无关。本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。2007年10月20日，安徽省含山铝业铸造有限责任公司作为甲方与作为乙方的含山县环龙新型建材砌块厂又签订场地租赁协议一份,将租赁期限暂定为一年，租赁费调整为13000元每年，租金每半年交一次。协议签订后,双方均按协议约定履行义务,含山县环龙新型建材砌块厂在租赁场地上自建一简易房。鉴于安徽省含山铝业铸造有限责任公司停产多年,长期未参加年检,企业营业执照已被原含山县工商局（现为含山县市场监督管理局）吊销,2013年5月16日,含山县经济和信息化委员会发文(含经信字(2013)37号)成立安徽省含山铝业铸造有限责任公司清算组。2013年8月23日,含山县人民政府发文【含政秘(2013)225号】同意含山县铝业公司(原拖配厂)改制方案,自改制方案批准后,安徽省含山铝业铸造有限责任公司即进行改制。被告自2006年10月19日签订协议后一直占用着协议中的场地。2013年3月20日，原告曾发出通知要求被告搬离租赁场地，但被告场地租赁费却交至2013年11月19日，此后，双方未能就被告退出场地事宜达成一致意见,以致成讼。
另查明,安徽省含山铝业铸造有限责任公司原名含山县拖配厂,1994年6月26日，含山县人民政府以含政秘字（1994）第44号文件同意含山县拖配厂将涉案地块征用，土地性质为国有划拨土地。2013年3月20日，含山县国土资源局以盘活存量土地为由向含山县人民政府请示收回原含山县拖配厂的国有存量建设用地，2013年4月29日，含山县城市建设投资有限公司通过竞拍竞得【2013】21号块国有建设用地（原拖配厂地块），并于2013年5月8日与含山县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，同年申请办理国有土地使用权证，证号为含国用（2013）01861号。目前，涉案土地尚未办理交付手续。本案在审理过程中，原告于2015年11月26日撤回请求法院判令被告拆除自建房的诉讼请求，本院依法裁定予以准许。
本院认为：一、安徽省含山铝业铸造有限责任公司（以下简称铝业公司）被吊销营业执照后,成立的清算组在清算期间依照《中华人民共和国公司法》第一百八十四条的规定处理与清算公司未了结的业务,所以原铝业公司与王开铜的合同权利和义务由现在的铝业公司清算组继受，铝业公司原有的资产也应当由原告进行处分。铝业公司与含山县环龙新型建材砌块厂签订的场地租赁协议系双方真实意思表示,并未违反法律、法规效力性强制规定,依法认定场地租赁协议合法有效。2007年10月20日签订的协议系对2006年10月19日签订协议的变更，双方应当按照新的协议来确定双方的权利与义务，依据合同法第二百三十六条规定,租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。从2008年10月21日开始，原、被告的租赁关系转换为不定期租赁关系，原、被告可随时解除租赁合同。但是原告将租金交纳至2013年11月19日，应当视为双方租赁合同到期日期为2013年11月19日。2013年3月20日，原告通知被告在2013年4月30前交还场地，依据双方协议第三条“如果甲方因改制需要及重大招商项目，乙方将无条件让出，甲方不承担乙方任何损失（包括所搭建筑物）”，根据含山县经济和信息化委员会文件含经信字（2013）37号、含山县人民政府含政秘（2013）225号文件，原铝业公司在发出通知搬迁公告时应当是面临改制，符合双方协议第四条约定单方解除合同的条件。故自通知之日起，双方租赁关系已经解除，所以原告诉请终止原、被告双方租赁关系的诉讼请求本院予以支持。二、租赁合同终止后，双方已不存在租赁关系，依据合同法第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。合同终止后，被告理应将租赁物返还，对于原告要求被告返还场地的诉讼请求本院予以支持。因被告一直占用涉案场地，造成了原告不能将土地实际交付给买受人，导致原告需要对他人承担违约责任，造成了原告的实际损失，因此原告主张被告给付占用场地期间的租金应当予以支持。至于被告是否由于原告的过错而导致损失的发生，被告可以另行主张自己的权利。
综上，依照《中华人民共和国公司法》一百八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十一条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、终止原安徽含山铝业铸造有限责任公司与被告含山县环龙新型建材砌块厂之间的场地租赁协议;
二、被告含山县环龙新型建材砌块厂于判决生效之日起三十日内将租赁场地返还给原告安徽含山铝业铸造有限责任公司清算组；
三、被告含山县环龙新型建材砌块厂于判决生效之日起五日内向原告安徽含山铝业铸造有限责任公司清算组支付逾期占用场地租金损失（按月租金1083元支付自2013年11月20日至场地实际交付之日）。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费240元，由原告安徽含山铝业铸造有限责任公司负担120元，由被告含山县环龙新型建材砌块厂负担120元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 魏明明
人民陪审员 许 琴
人民陪审员 司盛木
二〇一五年十二月二日
书 记 员 刘欣欣
附件：本判决所援引的法律条款原文：
《中华人民共和国合同法》
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国公司法》
第一百八十四条清算组在清算期间行使下列职权：
（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；
（二）通知、公告债权人；
（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；
（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
（五）清理债权、债务；
（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；
（七）代表公司参与民事诉讼活动。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。