新疆维吾尔自治区轮台县人民法院民 事 判 决 书（2017）新2822民初1320号原告：轮台县胡杨农场，住所地轮台县新星路财政局*楼。法定代表人张玉成，职务总经理。委托诉讼代理人胡红驰，新疆胡红驰律师事务所律师。被告：郭西运，男，汉族，1975年2月10日出生，河南省太康县人，现住轮台县。原告轮台县胡杨农场诉被告郭西运农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李新立适用简易程序，公开开庭进行审理，原告轮台县胡杨农场的委托诉讼代理人胡红驰、被告郭西运到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告轮台县胡杨农场提出的诉讼请求：1、被告郭西运缴纳拖欠的2017年度土地承包费34400元、房屋租赁费114.88元及国有土地租赁金10050元；2、被告郭西运支付违约金13138.4元，以上合计58703.28元。事实理由：2005年4月14日，原告轮台县胡杨农场与被告郭西运签订了《轮台县胡杨农场土地承包合同》，约定被告郭西运承包原告方东14号的100亩耕地及东6号条田的107亩耕地，租用编号为3栋1号和1栋5号、6号的房屋，租金分别为308元、806.88元，承包期限自2005年3月30日起至2039年3月30日止。约定2017年土地承包费用为100亩地为每亩180元，107亩地为每亩200元，在每年的3月1日前一次性交清土地承包费及房屋租金。合同第五条约定了20万元违约金。经原告轮台县胡杨农场多次催要，被告郭西运以各种理由拒绝缴纳上述各项费用。被告郭西运辩称：1、2017年的土地承包费、房屋租赁费和国有土地租赁金已向原告方分别支付39400元、1114.88元和8280元；2、其中一份合同中没有约定国有土地租赁金，原告轮台县胡杨农场欺诈被告郭西运交纳国有土地租赁金；3、本人不应缴纳违约金。经本院审理查明，2005年4月14日，原告轮台县胡杨农场（甲方）与被告郭西运（乙方）签订两份《土地承包合同》，《合同一》约定：甲方将位于轮台县胡杨农场107亩耕地发包给乙方，耕地编号为东6号条田，土地承包期限从2005年3月30日至2039年3月30日止，自2009年至承包期届满日，土地承包费用每亩200元；甲方将房屋编号为1栋5号和1栋6号的房屋租赁给乙方，房屋租赁金每年806.88元；承包租赁费及房屋租赁金于每年的3月1日前一次性交清；甲乙双方如一方不履行本合同的上述条款事宜，除应继续履行外，还应向对方支付20万元违约金。《合同二》约定：甲方将位于轮台县胡杨农场100亩耕地发包给乙方，耕地编号为东14号条田，土地承包期限从2005年3月30日至2039年3月30日止，2017年土地承包费用每亩180元；甲方将房屋编号为3栋1号的房屋租赁给乙方，房屋租赁金每年308元；乙方应在每年的3月1日前一次性交清当年度的承包、租赁费、土地租赁金；甲乙双方如一方不履行本合同的上述条款事宜，除应继续履行外，还应向对方支付20万元违约金。2010年，被告郭西运在本人签名捺印的《承诺书》中作出书面承诺：向农场按期缴纳承包费、租赁费、水费、电费等费用，并缴纳国家法律、政策规定收取的其他费用。另查明，2017年8月2日，被告郭西运向原告轮台县胡杨农场缴纳2017年度的土地承包费5000元，2017年10月18日，被告郭西运向原告轮台县胡杨农场缴纳2017年度的土地承包费、国有土地租赁金和房屋租赁金43794.88元。再查明，原告轮台县胡杨农场于2012年11月15日办理轮台县国用（2012）第662号国有土地使用权证，土地坐落于轮台县阳霞镇其盖布拉克村以西314国道南侧，土地用途农业，土地使用权类型为租赁。自2016年开始，国有土地租赁金缴纳标准调整为每年50元/亩。本院认为，原被告签订的《土地承包合同》，系双方的真实意思表示，原告轮台县胡杨农场系涉案土地的土地使用权人，可对涉案土地依法出租，不违反法律和行政强制性规定，双方签订的合同依法成立并生效。依法生效的合同对双方均有约束力。两份《土地承包合同》中对被告郭西运缴纳土地承包费、房屋租赁金的期限及逾期缴费的违约责任作出明确约定，被告郭西运应缴纳2017年土地承包费39400元（107亩×200元/亩+100亩×180元/亩）和交纳房屋租赁费1114.88元，合计40514.88元，2017年8月2日和2017年10月21日，被告郭西运已向原告轮台县胡杨农场分别缴纳2017年度的土地承包费和房屋租赁金40514.88元，被告郭西运逾期缴纳土地承包费和房屋租赁金，应承担违约赔偿责任。《合同二》中约定国有土地租赁金的缴纳主体是被告郭西运，同时对国有土地租赁金的缴费标准及逾期缴纳的违约责任作出明确约定。自2016年开始，国有土地租赁金标准调整为每年50元/亩，被告郭西运按《合同二》中约定承包原告轮台县胡杨农场的100亩耕地，按规定应缴纳国有土地租赁金5000元，故被告郭西运应向原告轮台县胡杨农场交付国有土地租赁金5000元。被告郭西运辩称不予缴纳国有土地租赁金的意见，没有事实和法律意见，本院不予采纳。《承诺书》中约定被告郭西运缴纳国家法律、政策规定收取的其他费用，《承诺书》未明确约定由被告郭西运向原告轮台县胡杨农场缴纳其所承包国有土地的国有土地租赁金。2017年10月21日，原告轮台县胡杨农场以口头方式向被告郭西运收取《合同一》中的107亩土地的2017年度国有土地租赁金，被告郭西运向轮台县胡杨农场缴纳2017年度国有土地租赁金4280元，依照《民法总则》第一百三十七条第二款规定”以非对话方式作出的意思表示，到达相对人时生效”，被告郭西运以向轮台县胡杨农场缴纳国有土地租赁金的行为方式，向原告轮台县胡杨农场作出自愿缴纳2017年度国有土地租赁金的意思表示，该意思表示已生效，即原被告就被告郭西运缴纳其承包的107亩土地的2017年度国有土地租赁金，并按40元/亩缴费标准缴纳达成一致意见。被告郭西运辩称原告轮台县胡杨农场欺诈被告郭西运交纳国有土地租赁金的反驳意见，未提供证据予以证明，该反驳意见，本院不予采纳。原告轮台县胡杨农场现主张被告郭西运的缴纳国有土地租赁金标准是50元/亩，原被告未对变更国有土地租赁金缴费标准协商一致，故原告轮台县胡杨农场向被告郭西运按50元/亩收取2017年度国有土地租赁金的诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，被告郭西运应向原告轮台县胡杨农场缴纳国有土地租赁金共计9280元，其已向原告轮台县胡杨农场缴纳国有土地租赁金8280元，尚托欠1000元国有土地租赁金应予以缴纳。关于被告郭西运如何承担违约责任的问题。依照《合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，双方当事人约定违约责任的承担方式，违约方主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为”过分高于造成的损失”。本案中，双方在合同中约定逾期缴纳费用需承担20万元违约金，被告郭西运认为不应承担违约金，视为主张违约金过高请求予以适当减少，原告方未提供其实际遭受的损失，被告郭西运应承担占用轮台县胡杨农场资金期间的利息损失，自2017年3月1日至2017年10月20日，参照中国人民银行同期贷款利率，违约金数额调整为：35514元×4.35%÷12个月×7.5个月×1.3倍=1255元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百三十七条第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告郭西运于本判决书生效之日起十日内向原告轮台县胡杨农场给付1000元国有土地租赁金和违约金1255元，共计2255元。二、驳回原告轮台县胡杨农场的其它诉讼请求。减半收取的原告轮台县胡杨农场缴纳的案件受理费634元，由被告郭西运负担24元，原告轮台县胡杨农场自行负担610元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。审判员  李新立二〇一七年十一月十四日书记员  胡金明