广东省揭西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5222刑初177号
公诉机关揭西县人民检察院。
被告人林锡亮，男，1959年4月10日出生，汉族，广东省揭西县人，文化程度小学，住揭西县。因本案于2016年8月4日被刑事拘留，同年9月7日被逮捕。
揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉〔2016〕176号起诉书指控被告人林锡亮犯污染环境罪，于2016年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派检察员张聪出庭支持公诉，被告人林锡亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭西县人民检察院指控：被告人林锡亮向揭西县钱坑镇顶联村委会承包了一片山地，承包期限至2027年12月31日。2016年2月份，被告人林锡亮将其承包位于揭西县钱坑镇金山脚下牛古浪佛山的部分山地以每月租金人民币100元转租给一个叫“林老李”的人（另案处理）开设洗金作坊。在作坊开工期间，被告人林锡亮发现作坊周围的树木枯黄后，未有效阻止该作坊继续开工，致使该作坊得以继续污染环境。
2016年6月27日18时许，揭西县环境保护局对该作坊进行查处，现场扣押到强酸类319桶，无水亚硫酸钠16瓶，并在现场沉淀池取水送检。经揭阳市环境监测站检测，其中编号为JX16062701号的水样情况为：总铜超8181倍、总锌超77倍、总镍超3307倍。编号为JX16062702号的水样情况为：总铜超5469倍、总锌超81倍、总镍超2124倍。
该洗金作坊无污染物处理设施，所产生的含重金属等废水直接经沉淀池渗入地下排放，属于利用渗坑排放，已严重污染环境。
上述事实，公诉机关当庭出示了作案现场、涉案物品照片，被告人林锡亮的户籍证明及抓获经过，揭西县环境保护局现场检查笔录、查封（扣押）决定书，揭西县环境监测站样品交接单，关于揭西县钱坑镇顶联村委金山脚洗金作坊污水排放情况说明，租山合同、山地合同；证人林某1、林某2、林某3的证言及辨认笔录；被告人林锡亮的供述及辨认笔录；揭阳市环境保护监测站检测报告等证据证实。
公诉机关指控认为，被告人林锡亮无视国家法律，违反国家规定，利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人林锡亮归案后如实供述，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人林锡亮对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，要求从轻处罚。
经审理查明，被告人林锡亮于1997年4月29日向揭西县钱坑镇顶联村委会承包位于顶联村委的一块山地。2016年2月13日，被告人林锡亮将其承包位于顶联村委金山脚下牛古浪佛山的部分山地以每月人民币100元的价格转租给一个叫“林老李”的人（另案处理）开设洗金作坊。在作坊开工后，被告人林锡亮发现该作坊周围的树木出现枯黄现象，遂前往制止但遭�绝，遂不再理会，致使该作坊继续开工并污染环境。
2016年6月27日18时许，揭西县环境保护局对该作坊进行查处，发现该作坊占地面积约500平方米，有蓬寮、工棚各1个，废水沉淀池6个，并扣押到酸类化学品319桶，无水亚硫酸钠16瓶，还对沉淀池的废水取水送检。经揭阳市环境监测站检测，送检编号为JX16062701号的水样总铜超8181倍、总锌超77倍、总镍超3307倍。编号为JX16062702号的水样总铜超5469倍、总锌超81倍、总镍超2124倍。
另查明，该洗金作坊没有污染物处理设施，所产生的含重金属等废水直接经沉淀池渗入地下排放，属于利用渗坑排放，已严重污染环境。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证，本院予以采信的如下证据证实：
1、作案现场照片。经被告人林锡亮的辨认，确认无误。
2、被告人林锡亮户籍证明。证实被告人林锡亮的出生时间等基本情况。
3、揭西县环境保护局出具的现场检查笔录及查封（扣押）决定书及。证实2016年6月28日，揭西县环境保护局对涉案洗金作坊进行查处，并现场扣押到酸类化学品319桶，无水亚硫酸钠16瓶。
4、关于揭西县钱坑镇顶联村委金山脚洗金作坊污水排放方式的说明。证实案发后，经揭西县环境保护局检查，该洗金作坊没有污染物处理设施，产生的含重金属等废水直接经沉淀池渗入至地下排放，属于利用渗坑排放。
5、揭西县环境保护局出具的调查报告。证实该局接到报告后立即赶赴现场，发现现场没有生产，因没有发现生产人员及负责人，该作坊占地约500平方米，有蓬寮、工棚各1个，废水沉淀池6个，大量强酸类化学品及无水亚硫酸钠。该作坊没有任何污染处理设备，废水直接排入沉淀池后渗入地下。
6、山地合同及租地合同。证实1997年4月29日，被告人林锡亮向钱坑镇顶联村委租用位于钱坑镇顶联村委的山地，租期为三十年。2016年2月13日，被告人林锡亮将承租的位于顶联村委牛古浪佛的山地转租给“林老李”，每年租金人民币1200元，租期三年，并收到租金人民币3600元。
7、证人林某3、林某1、林某2的证言及辨认笔录。其中林某3系顶联村委书记，林某1系顶联村委副主任，林某2则为村干部，均证实洗金作坊的地方属于钱坑镇顶联村委所有，该地方已出租给林锡亮用于山林种植，期限至2017年。后林某3、林某1、林某2还对被告人林锡亮进行辨认，经辨认，均确认无误。
8、被告人林锡亮的供述。供述1998年1月1日，他向钱坑镇顶联村委租用位于金山脚牛古浪佛山的一片山地用于种树、养殖。2016年2月份，一个汕头市朝阳区贵屿镇自称“林老李”�男子找到他，要求租用他的一块山地，后他答应并与“林老李”签订了租地合同，租期三年，每月租金人民币100元，并收取了三年的租金。租地后，他看见“林老李”他们驾驶货车载着桶装的液体进入租地的地方，由于他住在附近的山上，开始的时候有听到发动机的声音，后上去一看，发现对方在烧电路板，旁边还有水池，有几个人在工作，周围的树木都被烧死了。他发现后便叫“林老李”不要做了，但“林老李”称他的租金已经全部还清，叫他不要干涉，他听后便不再阻止，所以对方便继续进行。
9、揭阳市环境监测站出具的（揭）环境监测令字（2016）第ZL201664号监测报告。证实案发后，揭西县环保保护局从现场提取水样进行监测，结果其中编号为JX16062701号的水样情况为：总铜超8181倍、总锌超77倍、总镍超3307倍。编号为JX16062702号的水样情况为：总铜超5469倍、总锌超81倍、总镍超2124倍。
本院认为，被告人林锡亮无视国家法律，违反国家规定，提供场地供他人进行洗金作业，并利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人林锡亮到案后如实供述，在庭审过程中自愿认罪，依法给予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项、第十条第（一）项的规定，判决如下：
被告人林锡亮犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币5000元。罚金应在本判决生效之日起一个月内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行�前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月4日起至2017年1月3日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖乐生
人民陪审员 张俊超
人民陪审员 蔡庆德
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 李旭敏
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物�的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧�或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。