陕西省府谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0822民初346号
原告府谷县乾缘广告有限责任公司，住所地陕西省府谷县。
法定代表人郝占伟，系该公司总经理。
委托代理人田梅，陕西华庸律师事务所律师。
被告陕西东鑫垣化工有限责任公司，住所地陕西省榆林市府谷县。
法定代表人宋如昌，系该公司董事长。
委托代理人赵小权，男，1977年6月24日出生，汉族，住河南省济源市。
委托代理人王辉，男，1983年3月12日出生，汉族，住陕西省韩城市。
原告府谷县乾缘广告有限责任公司与被告陕西东鑫垣化工有限责任公司广告合同纠纷一案，本院于2017年1月23日受理后，依法由审判员苗俊清适用简易程序，于2017年2月21日公开开庭进行了审理。原告委托代理人田梅、被告委托代理人赵小权、王辉到庭参加了诉讼，原告法定代表人郝占伟，被告法定代表人宋如昌经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告府谷县乾缘广告有限责任公司诉称：2015年至2016年间，原告为被告陕西东鑫垣化工有限责任公司制作广告、标牌、花卉租摆费用共计868658元，经双方结算后，原告当即为被告提供增值税专业发票，但被告拒不支付原告上述费用，经原告数次催要，被告分文未付。故请求人民法院依法判令被告支付原告广告、标牌制作、花卉租摆（2016年2月1日至10月30日）的费用合计868658元，本案诉讼费、保全费由被告承担。
原告向法庭提交以下证据：
1、营业执照副本（三证合一）、法定代表人身份证明、法人身份证复印件各一份。证明原告公司的基本情况，为适格的诉讼主体。
2、被告付款申请书、原始挂账贴存单各三份、增值税普通发票六张、增值税专用发票十一张、被告原始凭证挂账单十份、《花卉租摆合同》、花卉清单各一份。证明被告在未付款的广告费用单据上予以签字确认，并将该批费用合计463923元作为挂账处理，同时证明原告已开具相应的增值税普通发票给被告以及证明原告已开具相应的增值税专用发票给被告的事实，被告已经将税金抵扣，且被告在未付款的广告费用合计404735元作挂账处理，被告确认未付款合计金额为404735元（包括欠花卉租凭费用50151元）。《花卉租摆合同》及清单证明双方之间签订过花卉租摆合同，双方约定价格每盆0.8元/天，后附清单，尚欠50151元，上述两项费用共计868658元。
3、广告费业务费用清单十八份。证明原告按照被告要求为被告制作的广告费用明细清单，与尚欠金额及涉诉案件数额相符一致。
4、完税证明及向税务局支付银联凭证七份。证明原告已经按照被告要求开具增值税专用发票后，向税务机关将纳税义务完成的事实。
被告陕西东鑫垣化工有限责任公司辩称：一、府谷县人民法院对本案双方2015年10月30日签订的《花卉租摆合同》（金额50151元）无管辖权。《花卉租摆合同》中明确记载合同签订地为西安市未央区，合同第十一条明确约定：“未尽事宜，双方协商解决，如协商不成，可向合同签订地人民法院提起诉讼。”该约定管辖条款依法生效而具有法律效力。故本案应当由西安市未央区人民法院管辖；二、答辩人与被答辩人之间不成立合同关系，其主张于法无据（金额616647元），被答辩人于2015年10月6日至2016年10月13日向答辩人发出业务清单10笔，报价共计616647元。被答辩人与答辩人之间没有就广告标牌制作事宜签订合同，根据《合同法》的规定，上述业务清单为被答辩人向答辩人发出的报价要约，该要约在到达答辩人后，答辩人未对其承诺，业务清单仅为被答辩人单方意思表示，未与答辩人形成一致的意思表示，因此双方之间不成立合同关系。同时，答辩人对被答辩人业务清单所列报价亦未予认可，双方未就广告标牌制作过程进行结算，开始广告标牌制作时口头约定，在结算前经答辩人对市场价格进行调研或由第三方专业机构确定价格并签订合同后进行支付。在双方未对合同价格达成一致时，被答辩人主张答辩人支付相应费用无法律和事实依据；三、答辩人主体不适格。被答辩人分别于2015年9月10日（报价136598元）、2015年6月30日（报价28965元）向答辩人发出的业务清单(共计165563元)，该清单仅为被答辩人单方要约，答辩人未承诺，双方之间不成立合同关系，且被答辩人成立时间为2015年9月14日，被答辩人在其成立之前发出要约，前后矛盾，因此，本案中该部分被答辩人原告主体不适格，应予驳回；四、原告开具发票税率不符合国家税收规定。被答辩人作为一般纳税人，被答辩人应向答辩人开具的发票税率应为6%，而其开具的发票税率为3%，不符合国家税收法律规定。综上所述，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告陕西东鑫垣化工有限责任公司向法庭提交以下证据：
1、营业执照(三证合一)、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件各一份。证明被告主体适格。
2、《花卉租摆合同》、增值税发票各一份。证明签订合同时双方约定管辖法院为西安市未央区人民法院。
3、业务清单十一份、增值税发票十二张。证明双方之间没有签订任何的真实合同，原告方提供给被告方的是报价单，是用来报价的，是原告单方要约，被告没有承诺，故双方是不存在合同关系的，且报价单上的价格被告方是不予认可的，是需要经过第三方来进行核算的。原告方开给被告方的发票税率是3%，和报价单上承诺的税率是不一样的。
4、原告企业信息、2015年9月10日与6月30日原告发给被告的报价清单各一份、增值税发票三张。证明原告公司是2015年9月14日成立的，但是在该公司还没有成立之前就发给被告方的清单，前后有矛盾，针对这方面，原告的主体是不适格的。
经庭审质证：
对原告提交的证据，被告提出如下质证意见：
对原告提交的1号证据，被告无异议；对2号证据，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议，认为该组证据原告要证明其公司做了挂账处理，但是事实上被告方没有进行挂账和结算；对3号证据，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议，该证据为原告单方报价，被告方对该价格没有进行确认；对4号证据，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议，称其公司对原告本身的报价就不认同，所以对原告单方报价的增值税发票有异议。
对被告提交的证据，原告提出如下质证意见：
对被告提交的1、2号证据，原告无异议；对3号证据，原告对其真实性无异议，对证明目的有异议，称该组证据正好证明被告是认可原告提供的发票和清单并未提出异议，被告对该组证据的清单也是认可的；对4号证据，原告对其真实性无异议，称其向被告公司提供的发票没有提出异议，说明被告公司是认可的。
本院对经原、被告质证的证据作出如下认定：
对原告提交的1号证据，因被告无异议，本院予以确认；对2、3号证据，因被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；对4号证据，因被告对其真实性无异议，且系相关单位出具，故对其真实性予以确认。
对被告提交的1、2号证据，因原告无异议，予以确认；对3号证据，因原告对其真实性无异议，故本院对其真实性予以确认；对4号证据。因原告对其真实性无异议，且系相关单位及原告方出具，故予以确认。
本院根据双方当事人陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：2015年至2016年，作为原告的府谷县乾缘广告有限责任公司为被告陕西东鑫垣化工有限责任公司制作广告、标牌、花卉租摆，原告按约履行义务，被告陕西东鑫垣化工有限责任公司负责人在未付款的广告费用单据上签字确认，合计广告费用为868658元，原告府谷县乾缘广告有限责任公司向被告陕西东鑫垣化工有限责任公司开具相应的增值税普通、专用发票。现被告共欠付原告广告费用868658元。
本院认为：原告府谷县乾缘广告有限责任公司与被告陕西东鑫垣化工有限责任公司建立的制作广告、标牌、以及签订的《花卉租摆合同》，系当事人真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效。原被告之间形成合法的合同关系，且原告依约履行了合同义务，被告在原告付款申请书上各业务主管部门负责人均签字表示认可，又作了挂账处理，但未履行合同义务，拖欠原告广告制作、标牌制作及花卉租摆费用共计868658元，故原告主张由被告支付拖欠广告、标牌制作、花卉摆租费用的诉讼请求符合法律规定应予支持，被告辩解其合同签订地为西安市未央区，本案应由未央区人民法院管辖府谷县人民法院没有管辖权的辩解意见与庭审查明的事实不符，经查被告该主张未在答辩期内向本院提出，故本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百五十一条之规定，判决如下:
被告陕西东鑫垣化工有限责任公司于本判决生效之日起五日内向原告府谷县乾缘广告有限责任公司支付广告、标牌制作、花卉摆租费用868658元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12486元，适用简易程序审理减半收取6243元,保全费5000元，均由被告陕西东鑫垣化工有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 苗俊清
二〇一七年三月十一日
书记员 柴文霞