安徽省凤阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1126行初43号
原告曹国军，男，1971年3月3日出生，汉族，安徽省凤阳县人，农民，住安徽省凤阳县。
委托代理人陶万良,安徽冠亚律师事务所律师。
被告凤阳县国土资源和房产管理局，住所地安徽省凤阳县政务新区。
法定代表人王从武，该局局长。
单位负责人张玉磊，该局党组成员、不动产登记中心分管负责人。
委托代理人范兵，该局工作人员。
委托代理人赵雷雨，安徽皖淮律师事务所律师。
原告曹国军诉被告凤阳县国土资源和房产管理局（以下称“凤阳国土房产局”）土地行政管理行政征收纠纷一案，本院于2016年11月4日立案受理后，于2016年11月10日向被告凤阳国土房产局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2016年11月30日公开开庭进行了审理。双方当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年3月31日，凤阳国土房产局向曹国军作出凤国土房征责[2016]第005号限期交出土地决定书，责令曹国军在15日内将被征收的606.36平方米土地交出，土地上房屋及其他附属物一并交拆迁机构统一拆除。
曹国军诉称：曹国军系凤阳县府城镇西门村西夹城队村民，在西夹城队有合法房屋。凤阳国土房产局2016年3月31日向曹国军作出的凤国土房征责[2016]第005号限期交出土地决定书认定事实不清，主要证据不足，程序违法，严重侵害了原告合法权益。请求撤销凤阳国土房产局作出的凤国土房征责[2016]第005号限期交出土地决定书。
曹国军向本院提交了本人身份证及诉称的限期交出土地决定书。
凤阳国土房产局辩称：土地征收行为是经过省政府批准的，征收依据合法。征收过程中，曹国军不同意按照规定的补偿标准接受补偿安置并提出高于补偿标准的补偿要求，在其要求不能被满足的情况下，拒绝土地征收，造成了土地征收活动受阻，影响了城市建设，被告向其作出限期交出土地决定，符合法律规定，曹国军要求撤销该决定书的事实、理由均不能成立，请求依法驳回曹国军的诉讼请求。
凤阳国土房产局为证明自己的辩称意见向本院提交了下列证据：
一、2015年12月7日安徽省政府《关于凤阳县2015年第5批次城镇建设用地的批复》（皖政地（2015）957号）及征地图。
意在证明安徽省政府批准征收包括西华社区在内的9.3391公顷土地，曹国军的土地及房屋在被征收范围之内。
二、2015年12月10日凤阳县人民政府《征收土地方案公告》（凤政土公告（2015）第53号）、2015年12月25日凤阳县国土资源局《征地补偿安置方案公告》（凤国土告字（2015）第53号）及相应张贴公告照片。
意在证明土地征收经批准后，被告依法对土地补偿标准、安置补偿标准等进行了公告，公告期间无人对相关标准提出异议。
三、财政凭证一份。意在证明征地安置补偿资金已足额到位。
四、安徽中安房地产评估咨询有限公司蚌埠分公司《房产、装潢及附属物估价结果一览表》及附图、户籍证明、《中都城地块房屋征迁补偿安置方案》、2016年3月22日《通知书》、送达回证及照片等。
意在证明原告被征收土地及附属物的补偿情况及安置方式，并用书面和口头向原告告知，但原告拒绝接受合理的补偿安置。
五、2016年3月31日《限期交出土地决定书》及送达回证
意在证明在省政府批准征收土地并依法实施后，在原告拒绝接受补偿安置并拒绝交出土地的情况下，被告作出限期交出土地决定并依法予以送达符合法律规定。
本案当事人围绕诉讼请求、辩称意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换、举证、质证。曹国军对上述证据真实性均无异议，但认为安徽省人民政府无权批准基本农田的征收，征收土地方案和征收补偿安置方案不符合法律规定，没有履行法定的听证、公告、告知程序并听取被征收土地农村集体组织和农民的意见。评估公司是被告聘请的，评估结果也是被告单方意思表示，从内容来看明显不利于原告。房屋征迁补偿安置方案制定未经法定程序，不公平，是强制性的。限期交出土地决定书是在没查明事实和程序违法的情况下作出的，依据的法律也不全面。
本院对当事人有异议的部分证据效力的审查和认定：凤阳国土房产局提供的上述证据符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中规定的土地征收基本流程规定，征收土地方案、补偿安置方案均依法进行了公告并告知了曹国军，亦能反映涉曹国军户征地补偿准备金安排、动产及不动产统计估价、限期交出土地决定书送达等情况，上述证据符合诉讼证据要件要求，证据效力本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：曹国军系凤阳县府城镇西华社区西夹城队村民。2015年12月7日，安徽省人民政府作出皖政地[2015]957号《关于凤阳县2015年第5批次城镇建设用地的批复》，同意凤阳县人民政府征收西华社区在内的集体建设用地共9.3391公顷，曹国军户606.36平方米土地及地上房屋、其他附属物亦在征收范围。2015年12月10日凤阳县人民政府发布了凤政土告字[2015]第53号征收土地方案公告，将上述批复、征收土地方案、办理征地补偿登记时限、地点等在西华社区进行了公告。2015年10月25日，凤阳国土房产局对《征地补偿安置方案》以及对补偿安置方案异议提出方式、时限、地点等内容在西华社区进行了公告，同时凤阳国土房产局对该批次建设用地征收补偿准备金作出了安排。安徽中安房地产评估咨询有限公司蚌埠分公司对涉曹国军户的房产、装潢及附属物作出了估价并出具了估价报告。曹国军未在上述公告期间办理征地补偿登记，曹国军也未通过所在村民委员会或村民小组就补偿安置方案向凤阳国土房产局提出书面不同意见。曹国军未就补偿安置问题申请凤阳县人民政府协调，也没有向安徽省人民政府申请裁决。2016年3月22日，凤阳国土房产局向曹国军送达了补偿安置通知书，曹国军未接受安置，亦未交出土地。2016年3月31日，凤阳国土房产局向曹国军送达了凤国土房征责[2016]005号限期交出土地决定书。曹国军不服该决定书在法定期限内向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、行政法规和地方法规规定，征收土地基本程序包括：拟订征收土地方案并报有批准权的人民政府批准，公告征收土地方案，办理补偿登记，公告征地补偿安置方案征询意见并由县级人民政府、批准征用土地人民政府协调、裁决解决补偿标准争议，支付征地补偿、实施安置及交付被征收土地。
本案中，安徽省人民政府已对涉诉土地征收作出批复，凤阳国土房产局具体实施土地征收工作主体及依据均合法。凤阳国土房产局提供的证据显示，征收土地方案、征地补偿安置方案均已按上述规定依法进行了公告，并告知了相对人提出异议的方式、时限、地点及其他相关权利、义务。曹国军户土地面积测量准确、土地上房屋及其他附属物也已作统计和估价评定，该户具体补偿安置方案已向其专门进行了送达，建设用地征收补偿准备金已作相应安排，安置措施已作落实。凤阳国土房产局上述征收工作符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中规定的土地征收基本程序规定。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地。曹国军对补偿安置标准的异议应按法定的方式、途径提出或申请政府协调、裁决，曹国军怠于行使上述权利，以补偿安置标准低为由拒不交出土地的行为违反上述法律规定，凤阳国土房产局责令其限期交出土地并无不当。曹国军未明确指出限期交出土地决定书事实不清、证据不足，程序违法的具体细节，相关诉称理由和证据异议，本院不予采纳。
综上所述。凤阳国土房产局对曹国军作出的限期交出土地决定书证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告曹国军要求撤销被告凤阳县国土资源和房产管理局凤国土房征责[2016]第005号限期交出土地决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告曹国军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 王 仕 利
审 判 员 杨健人民陪审员徐伯发
二〇一六年十二月二日
代理书记员 胡 楠 楠