四川省泸州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）川05民再6号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：肖健等52名盛世鑫都小区业主（名单附后）。
诉讼代表人：肖健，女，生于1972年1月15日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
委托代理人：肖洪川，男，生于1967年2月16日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会。
负责人：廖世英，业主委员会主任。
委托代理人：陈波，四川中豪律师事务所泸州分所律师。
原审第三人：泸州市南风物业服务有限责任公司。组织机构代码：56073545-1。
法定代表人：陈利群，经理。
委托代理人：罗南君，男，1954年1月7日出生，汉族，住泸州市江阳区。
再审申请人肖健等52名盛世鑫都小区业主与被申请人泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会、原审第三人泸州市南风物业服务有限责任公司撤销权纠纷一案，不服四川省泸州市中级人民法院（2015）泸民终字第178号民事裁定，向本院申请再审，经本院审判委员会讨论决定，于2016年4月12日作出（2016）川05民申1号民事裁定，由本院另行组成合议庭进行再审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人的诉讼代表人肖健及其委托代理人肖洪川，被申请人泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会的负责人廖世英、委托代理人陈波，第三人泸州市南风物业服务有限责任公司的委托代理人罗南君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
肖健等52名盛世鑫都小区业主向泸州市龙马潭区人民法院提起诉讼称，泸州市龙马潭区盛世鑫都小区共有323户业主。2013年6月18日，被告泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会未告知广大业主关于物业公司招投标情况，也未召开业主大会，在没有将第三人南风物业服务有限责任公司所提供的《盛世鑫都小区物业服务合同》草本提交业主大会审议并投票表决的情况下，私自与该公司签订了正式的《盛世鑫都小区物业服务合同》，其行为已严重侵害了业主对本小区事务的决定权，故诉至泸州市龙马潭区人民法院请求依法撤销被告泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会与南风物业服务有限责任公司所签订的《盛世鑫都小区物业服务合同》。
泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会辩称，被告按照法律程序张贴了公告招标，虽有5家公司进行了咨询，但只有第三人递交了标书。后被告挨家挨户上门向小区业主书面征求意见，通过统计，大多数业主同意续聘第三人南风物业公司，并将该结果在业主大会上公布，后又在小区公告栏公告了与第三人签订的《盛世鑫都小区物业服务合同》。原告所举证据不能证明其主张，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人泸州市南风物业服务有限责任公司述称：第三人是在被告公开招标下，按照法定的投标等程序与被告签订物业服务合同并在行政主管部门进行了备案。被告业主委员会是法律赋予其与物业公司签订小区物业服务合同，且第三人与被告签订的物业服务合同未违反《中华人民共和国合同法》等相关法律的规定，是合法有效的合同，原告不能因其与被告业主委员会的纠纷撤销该合同而损害第三人的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。
泸州市龙马潭区人民法院经一审审理查明：盛世鑫都小区自交房以来共有300余户业主入住。该小区于2012年4月23日成立业主委员会，并于2012年4月28日在泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局进行了备案登记，该备案通知上载明：“经审核，龙马潭区盛世鑫都业主委员会......程序合法，同意备案”。2013年6月18日，盛世鑫都业委会与第三人南风物业公司签订了《盛世鑫都小区物业服务合同》，约定由第三人南风物业公司为盛世鑫都小区进行物业服务，合同期限为2年，即从2013年6月1日起至2015年5月31日止，并于2013年6月19日在泸州市龙马潭区住房和城乡规划建设局进行了备案登记。现原告盛世鑫都小区52户业主认为被告盛世鑫都业委会在未召开业主大会的情况下，违反相关法律的规定与第三人签订了物业服务合同，故诉至泸州市龙马潭区人民法院要求撤销被告盛世鑫都业委会与第三人南风物业公司于2013年6月18日签订的《物业服务合同》。
同时查明，南风物业公司诉肖健物业服务合同纠纷（2014）龙马民初字第63号民事判决中判决内容为“被告肖健于本判决生效后五日内向原告泸州市南风物业服务有限公司支付所欠物业管理服务费......”，该判决作出后，被告肖健上诉至泸州市中级人民法院后又撤回上诉。
泸州市龙马潭区人民法院经审理后认为，业主大会的决定是指一个物业管理区域的多数业主就本物业区域建筑物及其附属设施的管理使用、维护保养、更新改造等事项，体现为建筑物区分所有权集中统一行使的意志和意思表现形式，属于单方的民事行为，只对业主团体和业主个体有约束力。《中华人民共和国物权法》以及《物业管理条例》赋予了业主委员会代表全体业主与物业服务企业签订物业服务合同的职责。而物业服务合同属于民事委托合同，是业主团体通过业主委员会集中将本物业区域的建筑物及其附属设施一并委托物业服务企业进行服务和管理维护，是主体双方意志、意思的表现形式，那么合同的撤销权也当然应当通过业主委员会来行使。综上，原告52户业主诉请撤销被告盛世鑫都业主委员会与第三人南风物业公司签订的《物业服务合同》的诉讼主体不适格，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。案件受理费100元，由原告肖健等52名盛世鑫都小区业主负担。
宣判后，肖健等52名盛世鑫都小区业主不服，向本院提起上诉，认为一审裁定不当，应当予以纠正。
本院经二审审理后认为，《物业管理条例》第十五条规定，业主委员会是业主大会的执行机构，代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同。此规定赋予了业主委员会代表全体业主与物业服务企业签订物业服务合同的职责，根据合同的相对性，那么合同的撤销权也当然应当通过业主委员会来行使，肖健等52名盛世鑫都小区业主作为业主，不能直接起诉要求撤销合同，故肖健等52名盛世鑫都小区业主的上诉理由不能成立，原审法院裁定驳回其起诉并无不当，本院予以维持。但根据《诉讼费用交纳办法》第八条“下列案件不交纳案件受理费：（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件。”的规定，本案一审收取100元案件受理费不当，应予退回再审申请人。故本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一审案件受理费100元、二审案件受理费100元，免予收取。
肖健等52名盛世鑫都小区业主申请再审称，1、被申请人与原审第三人签订的物业服务合同意思表示不真实，是可变更、可撤销的合同；2、根据《民事诉讼法》、《物权法》等规定，再审申请人具备本案的诉讼主体资格。业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会的行为要得到业主大会的委托授权才合法有效。本案被申请人未经三分之二以上业主同意，就是未得到业主大会的合法授权，侵害了业主的合法权益。请求再审撤销二审裁定，依法对本案进行审理。
被申请人泸州市龙马潭区盛世鑫都小区业主委员会辩称，根据《物业管理条例》规定，再审申请人对本案没有主体资格，与物业公司签订合同只能由业主委员会进行，故撤销合同也只能业主委员会主张；且被申请人是在征求了业主的同意后才与第三人签订的合同，是双方的真实意思表示，合法有效。
原审第三人泸州市南风物业服务有限责任公司述称，原审第三人与被申请人之间签订的合同真实有效，至于被申请人是否得到业主同意与第三人无关。
本院再审认为，根据《物权法》七十八条第二款的规定，对于业主大会或者业主委员会作出的决定，认为受侵害的业主有向人民法院申请撤销的诉权。肖健等52名盛世鑫都小区业主认为盛世鑫都小区业主委员会与泸市南风物业服务有限公司签订的合同侵犯其合法权益，该业主享有诉权。综上所述，原一、二审裁定驳回再审申请人肖健等52名盛世鑫都小区业主的起诉不当，应当予以纠正，据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条一款第（二）项之规定，裁定如下：
撤销四川省泸州市中级人民法院（2015）泸民终字
第178号民事裁定和泸州市龙马潭区人民法院（2014）龙马民初字第1439号民事裁定；
指令泸州市龙马潭区人民法院对本案进行审理。
审判长 李 斌
审判员 石正秀
审判员 陈际伟
二〇一六年五月十三日
书记员 熊雪梅
附：申请再审人肖健等52名盛世鑫都小区业主名单
再审申请人（一审原告、二审上诉人）熊雪梅，女，生于1974年3月29日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗安春，女，生于1975年6月18日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴兴群，女，生于1967年9月19日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）蔡茂，男，生于1970年7月15日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）扈中华，男，生于1975年9月2日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）兰正容，女，生于1982年4月18日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）ＸＸ琼，女，生于1977年8月3日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王万根，男，生于1988年10月27日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王万翔，男，生于1991年1月15日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）熊天慧，女，生于1964年11月16日，汉族，住四川省叙永县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）蒋清华，女，生于1967年9月5日，汉族，住河南省新野县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）肖健，女，生于1972年1月15日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵印，女，生于1973年10月27日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）何建凯，男，生于1982年4月6日，土家族，住重庆市酉阳县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷泽莲，女，生于1977年6月19日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王明会，女，生于1964年2月24日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张帆，男，生于1984年10月6日，汉族，住西安市莲湖区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）聂平，女，生于1977年11月2日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）周洪江，男，生于1983年8月23日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）甘华东，男，生于1981年12月4日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨洋，女，生于1986年7月21日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）姜勇，男，生于1980年1月14日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）彭胡，男，生于1983年8月12日，汉族，住重庆市垫江县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张治敏，女，生于1974年10月26日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）邵霖，女，生于1985年9月4日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）秦贵芝，女，生于1985年9月9日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）兰玉，女，生于1985年4月24日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）先世君，男，生于1986年10月26日，汉族，住四川省合江县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）彭道军，男，生于1987年12月10日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）周世富，男，生于1973年1月3日，汉族，住四川省合江县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）汪久贤，女，生于1974年9月5日，汉族，住四川省合江县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）舒玖林，男，生于1967年12月5日，汉族，住四川省崇州市。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）雷泽芳，女，生于1975年10月1日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗礼，男，生于1986年2月22日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）孟宾，男，生于1970年6月16日，汉族，住四川省叙永县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）车香，女，生于1987年3月5日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐孝容，女，生于1986年1月19日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈联琼，女，生于1975年7月12日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）罗春容，女，生于1984年1月28日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨定莲，女，生于1969年2月3日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭卓伟，男，生于1977年3月12日，汉族，住广东省普宁市。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）蒋洪，男，生于1968年7月14日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢世平，女，生于1957年3月16日，汉族，住四川省泸州市江阳。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）何凤春，女，生于1973年3月6日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵毅梅，女，生于1965年4月23日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱厚波，女，生于1981年11月5日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张代富，男，生于2000年6月28日，汉族，住四川省泸县。
法定代理人伍小红，女，生于1979年4月7日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）董世智，女，生于1971年5月17日，汉族，住四川省泸州市龙马潭区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）袁道明，男，生于1974年7月1日，汉族，住湖南省隆回县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）周宗菊，女，生于1946年12月7日，汉族，住四川省泸县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）付善刚，男，生于1982年4月13日，汉族，住四川省泸州市江阳区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王诹，男，生于1962年6月2日，汉族，住贵州省赤水县。