太原市万柏林区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）万民初字第01838号
原告：吴翠兰，女，1944年1月17日出生，汉族，住太原市。
委托诉讼代理人：陈书波，太原市万柏林区法律援助中心法律工作者。
被告：山西汾西重工有限责任公司，住所地太原市万柏林区和平北路131号。
法定代表人：段桂林，董事长。
委托诉讼代理人：张晋文，男，1971年11月25日出生，汉族，该公司职工，住山西省太原市。
委托诉讼代理人：王兴，男，1985年4月13日出生，汉族，该公司职工，住山西省太原市。
原告吴翠兰与被告山西汾西重工有限责任公司劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吴翠兰及其委托诉讼代理人陈书波，被告山西汾西重工有限责任公司的委托诉讼代理人张晋文、王兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴翠兰诉称，原告的丈夫王长盛是被告单位工伤退休职工。王长盛于1965年2月9日在被告的车间从事冲压工作，因工致残，生活不能自理，需人照顾。当时被告汾西机器厂医院及该鉴定委员会定为“完全丧失劳动能力，生活不能自理”。1990年原告的丈夫王长盛经太原市劳动局批准，根据国发（78）104号文件办理了工伤退休，伤残等级为四级。1992年国家调整护理费时，被告没有及时按国家规定将护理费调整到当地社会平均工资的30%，导致从1992年——2003年共计11年原告丈夫没有领到相应的护理费，后被告从2004年开始又给原告丈夫发放了相应的护理费。另外，原告的丈夫王长盛2010年10月去世后，根据国家的规定，被告应支付职工当地平均工资6个月的丧葬补助金18000元。还有被告至今还欠有原告丈夫生前的残疾补助金16个月，本人工资约每月1500元，共计22500元，原告自丈夫2010年10月去世后，作为原告一直在找被告要求按国家和相关法律的规定给付的上述各项费用。被告一直推脱不给解决，故诉至人民法院，依法支持原告的诉求：1、被告支付原告丈夫丧葬补助金18000元。2、被告支付原告丈夫生前11年的伤残护理费（1992——2003年）共110000元。3、被告支付原告丈夫生前应得的伤残补助费，16个月平均工资22500元。
被告山西汾西重工有限责任公司辩称，原告的诉讼请求的各项费用系原告丈夫王长盛的遗产，应当追加其他继承人作为共同原告参加诉讼。原告与被告没有建立劳动关系，原告的丈夫与汾西机器厂建立的劳动关系，被告作为独立法人与汾西机器厂是两个不同的法人主体，原告应当对汾西机器厂清算组提起诉讼，所以被告不是适格被告。根据《太原市老工伤人员工伤待遇纳入工伤保险基金支付暂行办法》以及相关保险规定，原告诉讼请求中的费用是1至4级职工享有的，所以原告丈夫在2003年提出重新鉴定工伤，据鉴定，原告丈夫的伤残等级为五级，被告对原告的伤残等级存在异议。应当对太原市劳动局提出劳动争议。原告未在两年的诉讼时效内向法院提起诉讼，原告也没有对诉讼时效的中止、中断提出证据，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。原告提供的证据有：身份证及其丈夫的退休证、残疾证、火化证、户口本复印件、照片、工伤鉴定证明书、受伤情况鉴定证明、王长盛的生活补助费证明、太原市劳动局鉴定等级表、通知、补助抚恤金证明、不予受理通知书、中院裁定书。被告提供的证据有：被告营业执照、劳动能力鉴定书、护理通知、劳动争议调解书。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告吴翠兰的丈夫王长盛原系被告山西汾西重工有限责任公司下属单位国营汾西机器厂职工。1965年12月9日，王长盛在250吨压力机上操作，因冲压床刹车失灵致残，经国营汾西机器厂劳动鉴定委员会确认，王长盛基本失去劳动能力（体力）和失去单独生活的自理能力，需他人扶助生活。1990年9月23日王长盛退休。原告提交王长盛的残疾人证，由中国残疾人联合会于2009年6月17日颁发，残疾等级为“肆级”，证明王长盛构成伤残等级为四级；被告提交2003年12月5日《太原市企业伤病职业劳动能力鉴定等级审批表》，太原市劳动鉴定委员会认定王长盛丧失劳动能力程度为“大部”，伤残等级为“五级”，证明原告构成五级伤残。王长盛系工作期间受伤，应当由劳动能力鉴定部门进行工伤伤残等级鉴定。太原市劳动鉴定委员会认定为五级伤残，本院予以认可。2004年1月1日起，国营汾西机器厂按照五级工伤伤残标准按月向王长盛发放护理费。2010年10月26日，王长盛去世，被告开始按照五级工伤标准向原告吴翠兰发放相关费用。1992年起至2003年期间原国营汾西机器厂未向王长盛发放护理费。
本院认为，国营汾西机器厂系改制企业，属于被告下属单位，其权利义务可由被告承担，故本案被告适格。中国残疾人联合会是由中国各类残疾人代表和残疾人工作者组成的全国性残疾人事业单位，旨在维护残疾人的合法权益，但并不是法定的伤残鉴定机构。残疾人证上虽然等级为四级残疾，但与工伤伤残等级非同一专业意义，工伤伤残等级是对劳动能力是否丧失及丧失程度的认定，不同于其他意义的伤残等级。王长盛的工伤伤残等级按照太原市劳动鉴定委员会认定为准，应当为五级伤残。如果原告对工伤等级认定确有异议，应当向太原市劳动鉴定委员会提出异议，或者提起行政诉讼。根据《工伤保险条例》第三十九条的规定，劳动者构成一至四级伤残职工停工留薪期满后死亡或者因工死亡的，才可领取丧葬补助金，故就原告关于丧葬补助金的诉讼请求本院不予支持。《保险工伤条例》于2004年1月1日施行，在此之前，我国的工伤伤残等级评定及赔偿标准尚不明确，基本按照相关政策性文件及单位内部颁发的文件进行赔偿。根据劳险字[1992]28号《劳动部、财政部、中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知》的规定，王长盛的护理费标准按照大部分依赖程度一般为当地社会平均工资的40%。按照山西省平均工资标准计算，1992年2530元/年×40%=1012元，1993年3025元/年×40%=1210元，1994年3997元/年×40%=1598.8元，1995年4721元/年×40%=1888.4元，1996年5183元/年×40%=2073.2元，1997年5320元/年×40%=2128元，1998年5641元/年×40%=2256.4元，1999年6065元/年×40%=2426元，2000年6918元/年×40%=2767.2元，2001年8122元/年×40%=3248.8元，2002年9357元/年×40%=3742.8元，2003年10730元/年×40%=4292元，以上共计28643.6元。按照现行《工伤保险条例》，王长盛可以主张一次性领取18个月工资的伤残补助金。因被告一直未向王长盛发放，被告应当按照王长盛去世前最后一次领取工资的月工资标准发放十八个月的工资作为伤残补助金。因王长盛已去世，原告作为王长盛的配偶，有权主张该权利，原告及王长盛一直与被告及原汾西机器厂进行协商以主张权利，诉讼时效中断。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《工伤保险条例》第三十六条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告山西汾西重工有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告吴翠兰支付伤残护理费28643.6元；
二、被告山西汾西重工有限责任公司于本判决生效之日起十日内现原告吴翠兰支付伤残补助费，按照王长盛最后一次领取工资的月工资标准计算十八个月；
三、驳回原告吴翠兰的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告山西汾西重工有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉至太原市中级人民法院。
审 判 长 张茹铂
人民陪审员 闫倩茹
人民陪审员 李国华
二〇一六年十二月八日
书 记 员 吴 宪