河北省邢台经济开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0591行初92号
原告广宗县明凤童车厂，住所地邢台市广宗县广宗镇大王吾村。
法定代表人王电信，该厂厂长。
委托代理人王庆虎，河北民盾律师事务所律师。
被告邢台市人力资源和社会保障局，住所地河北省中兴东大街115号。
法定代表人田德荣，该局局长。
委托代理人牛运生，该局工伤保险科工作人员。
第三人马爱秋，女，1978年7月11日出生，汉族，住邢台市广宗县。
原告广宗县明凤童车厂（以下简称明凤童车厂）不服被告邢台市人力资源和社会保障局（以下简称邢台市人社局）作出的冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书，于2017年4月19日向本院提起行政诉讼。本院于2017年4月24日立案后，于2017年4月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月17日公开开庭审理了本案。原告明凤童车厂委托代理人王庆虎、被告邢台市人社局委托代理人牛运生到庭参加了诉讼，第三人马爱秋经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告邢台市人社局于2016年11月1日作出冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书，认定马爱秋受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。
原告明凤童车厂诉称，邢台市人社局于2016年11月1日出具的冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书认定：马爱秋同志受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告认为，被告邢台市人社局作出冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书程序违法，并且无事实和法律依据。原告的诉讼请求为：依法撤销邢台市人社局于2016年11月1日出具的冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书
原告明凤童车厂未向本院提交证据。
被告邢台市人社局辩称，原告的诉讼理由不能成立、一、被告认定第三人工伤事实清楚，程序合法，适用法规得当。2015年9月10日，第三人向被告提出本人工伤认定申请，称：2015年6月27日15时左右，其在车床车间内操作折弯机生产儿童自行车车架过程中，不慎将左手卷入折弯机内，造成左手绞压伤后送广宗县医院包扎，后转冀中能源邢台矿业集团总医院住院治疗，诊断为：左手绞压伤（1、拇指皮肤逆行撕脱；2、食指末节毁损伤；3、中指中末节毁损伤；4、小指掌侧软组织缺损；5、小指近节指骨骨折）。经补正相关材料后，广宗县人社局于2015年10月15日依法受理第三人工伤认定申请。工伤认定期间因第三人与原告劳动关系存在争议，广宗县人社局于2015年10月26日中止了第三人工伤认定时效，2016年9月12日该局在收到邢台市中级人民法院（2016）冀05民终1617号民事判决书判决第三人与原告存在劳动关系后，再予启动第三人工伤认定程序。初审认定第三人受伤属工伤后，将第三人的工伤认定材料上报被告处。被告审核后认为：第三人与原告之间劳动关系明确，受伤事实清楚，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定，遂于2016年11月1日作出第三人受伤属工伤的认定决定。二、原告诉称被告作出第三人工伤认定决定书，程序违法、无事实和法律依据，无证据支持。1、被告作出第三人工伤认定决定程序合法。第三人2015年6月27日发生工伤事故后，依据我市工伤保险政策规定，依法于2015年9月10日向原告注册地广宗县人社局申请其工伤认定，该局审核后于2015年10月15日受理，10月26日向原告送达了工伤认定举证通知书，后查明第三人与原告存在劳动关系的终审判决后，广宗县人社局重启了第三人工伤认定程序，该局将第三人工伤认定材料上报被告处后，被告于2016年11月1日依法作出第三人工伤认定决定。据此，从第三人工伤申请的提出，到工伤认定决定的作出，均符合工伤认定政策的规定。原告诉称的被告作出第三人工伤认定决定程序违法，与事实不符。2、第三人在原告处工作时受伤事实清楚，被告作出第三人受伤属工伤符合工伤认定政策。依据第三人与原告因劳动关系争议在一裁两审庭审期间查明的事实，第三人于2015年6月27日下午3点多，在原告处从事折弯时绞伤左手。造成左手绞压伤（1、拇指皮肤逆行撕脱；2、食指末节毁损伤；3、中指中末节毁损伤；4、小指掌侧软组织缺损；5、小指近节指骨骨折）事实清楚，该受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条（一）项的规定。原告诉称被告作出的第三人工伤认定决定没有客观事实和法律依据，纯属为了逃避赔偿责任。3、原告应负举证不能责任。依据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十七条的规定，职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告签收工伤认定举证通知书后，未进行举证，其应承担举证不能责任。被告依据第三人提供的证据材料对其作出工伤认定决定，符合政策规定。综上，被告作出的冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书事实清楚，程序合法，使用法规得当，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告邢台市人社局向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书。2、工伤认定初审意见书。3、工伤认定申请表。10、行政确认申请材料补证告知书。11、工伤认定申请决定书。12、工伤认定举证通知书。13、中止通知书。18、快递单。19、送达回执。证明：在工伤认定中程序合法。4、身份证复印件。5、个体工商户登记基本信息。6、仲裁裁决。14、广宗县人民法院民事判决书。17、邢台市中级人民法院民事判决书。证明：第三人和原告存在劳动关系。7、诊断证明。8、病历。证明：第三人受伤后治疗和伤情情况。9、证人证言、身份证复印件。证明：第三人在原告处工作受伤的事实。15、受理案件通知书。16、法院诉讼费专用票据。法律依据:《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定。
第三人马爱秋未答辩，亦未提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据4、5、6、7、8、10、13、14、15、16、17、18、19真实性无异议。对证据1、2、3、9、11、12，原告认为缺乏第三人在工作当中受伤的证据，证人证言真实性无法核实，被告作为认定工伤的行政机关应当对证人证言进行调查核实。
本院对上述证据认证如下：原告对被告提交的证据4、5、6、7、8、10、13、14、15、16、17、18、19真实性无异议，本院予以采信；原告对证据1、2、3、9、11、12的真实性提出异议，但没有相反证据予以证实，故其异议不成立，本院对上述证据均予以采信。
经审理查明，第三人马爱秋于2015年在原告明凤童车厂上班。2015年6月27日15时左右，马爱秋在车床车间内操作折弯机生产儿童自行车车架过程中，不慎将左手卷入折弯机内，造成左手绞压伤后送广宗县医院包扎，后转冀中能源邢台矿业集团总医院住院治疗，诊断为：左手绞压伤（1、拇指皮肤逆行撕脱；2、食指末节毁损伤；3、中指中末节毁损伤；4、小指掌侧软组织缺损；5、小指近节指骨骨折）。2015年9月10日，第三人马爱秋向被告邢台市人社局提出工伤认定申请。被告邢台市人社局于2016年11月1日作出冀伤险认决字【2015】05002316号认定工伤决定书，认定马爱秋受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。原告不服该决定，向我院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定:“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案第三人在申请工伤时提供了相关材料，原告在工伤认定的举证期限内未提交证据，故应由其承担举证不能的责任。被告邢台市人社局作出的冀伤险认决字［2015］05002316号认定工伤决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。原告要求撤销该决定书的理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告广宗县明凤童车厂的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告广宗县明凤童车厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 员 王晓洁
代理审判员 李慧志
代理审判员 陈淑宁
二〇一七年六月九日书记员杨凯欣