云南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云高民三终字第155号
上诉人（原审原告）林有才。
委托代理人杨桂芹，特别授权代理。
委托代理人马涛，云南凌云律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审被告）肖新明。
上诉人林有才因与被上诉人肖新明承包合同纠纷一案，不服云南省临沧市中级人民法院（2014）临中民初字第58号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月23日受理后依法组成合议庭，于2015年12月22日公开开庭审理了本案。因案情复杂，经本院院长批准，依法延长审限3个月。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2013年5月16日，林有才和肖新明签订《砂石料场生产承包合同》，合同约定：由林有才承包肖新明办有合法手续的沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场的石料、河沙、山沙开采和加工，承包期限为30年。肖新明将砂石料场的所有机械设备转让给林有才，并由林有才再添置新设备和实际出资进行生产和加工，肖新明按碎石、河沙、山沙出售方量提成收回出资和收取承包费用。由林有才为肖新明按月归还挖机按揭贷款本息。合同约定任何一方违约应支付另一方违约金20万元。2013年6月5日，双方签订的《砂石料场生产承包合同》向沧源县公证处申请进行了公证。缔约后，林有才购买了W156型装载机（已付款75400元，因款未付清，卖方大理市凤仪友创机械设备经营部保留装载机所有权并将装载机扣押）、拖拉机、打砂（沙）机、空压机、往复筛架、铁溜槽（沙槽）等机械设备，支付了砂石料场电费1760.18元。林有才代肖新明出具欠赵强的租地款及青苗赔偿款8000元的欠条。林有才为肖新明归还挖机按揭贷款本息100500元。
原判另确认，沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场为沧源县新农办报县政府批准而设立的新农村建设采沙石场。2012年10月12日，沧源县人民政府以沧政复（2012）373号文件，同意将糯良乡坝尾村农瓦建联破石场等列为新农村建设采石场。2013年1月4日，肖新明在沧源县国土资源局以沧国土资临采石场（2013）1号文件进行采石场经营权的登记备案，该备案文件中载明：“同意肖新明在坝尾村农瓦山临时开采砂石矿，并要求严格按照《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》的时限要求开展工作。”《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》规定：新农村采石场仅限于新农村建设自采自用，严禁进入县城及重点工程进行交易；严格执行“审批时间半年，开采时间超过半年的，必须按照矿产资源管理的规定办理采矿许可证”的规定，凡是时间到期的县（区）新农村办要予以关闭并告知国土、安监、公安、林业、环保、水利等部门。公证《砂石料场生产承包合同》的公证书中收集有前述沧政复（2012）373号、沧国土资临采石场（2013）l号文件。肖新明于2013年1月7日取得名为沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场的个体工商户营业执照。该砂石料场临时开采砂石矿的审批期限到期后未依法取得采矿许可证。沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场于2013年9月25日关停。关停后肖新明已将自己的机械设备收回处置，其中肖新明的大地东风车由林有才以45000元出售，售车款由林有才持有。
原审法院认为，双方自愿协商而签订的《砂石料场生产承包合同》，在砂石料场的经营业主不变的情况下，肖新明将糯良乡坝尾农瓦砂石料场的石料、河沙、山沙的开采和加工承包给林有才，承包期限为30年。林有才承接了肖新明的全部生产设备，并由林有才再添置新设备和实际出资进行生产和加工，肖新明按碎石、河沙、山沙出售方量提成收回出资和收取承包费用。另约定由林有才为肖新明按月归还挖机按揭贷款本息。合同约定任何一方违约应支付另一方违约金200000元。双方为承包关系，对承包范围、承包期限、出资方式、料场的利益分配和回收投资方式、结算方式、双方权利义务、违约责任进行了明确的约定，双方并无合伙的协议内容约定，不具备合伙关于“共同投资、共同经营、风险共担”之法定构成要件，双方不属于合伙关系，为承包合同纠纷。
双方虽在平等自愿的情况下签订承包合同，但本案承包合同中沙、石料的开采涉及法律关于采矿权的特别规定，根据《中华人民共和国矿产资源法》第十六条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条、第四条、第五条的规定，国家对矿产资源的开采实行许可证制度，开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场为沧源县新农办报县政府批准而设立的新农村建设采沙石场，该砂石料场临时开采砂石矿的审批期限到期后未依法取得采矿许可证。本案所涉合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。双方在承包合同中明确约定了承包期限为30年，肖新明与沧源县糯良乡坝尾村委会也签订了《关于承包坝尾农瓦山石山及沙地的协议》，欲承包农瓦山30年，但肖新明所持有的沧源县人民政府沧政复（2012）373号《沧源佤族自治县人民政府关于同意将糯良乡坝尾村农瓦建联破石场等列为新农村建设采石场的批复》及沧源县国土资源局沧国土资临采石场（2013）l号《关于给予坝尾村农瓦山建联破新农村采石场进行备案的证明》已明确该砂石料场为新农村建设的临时采砂石料场，且按照《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》，该临时采砂石料场的开采时限为半年。肖新明在明知自己的砂石料场仅为临时采砂石料场的情况下，还将砂石料场对外发包经营30年，审批期限到期后未依法取得采矿许可证，存在过错，应对本案纠纷承担主要责任。林有才对肖新明所提供的《关于承包坝尾农瓦山石山及沙地的协议》、沧源县人民政府沧政复（2012）373号《沧源佤族自治县人民政府关于同意将糯良乡坝尾村农瓦建联破石场等列为新农村建设采石场的批复》、沧源县国土资源局沧国土资临采石场（2013）1号《关于给予坝尾村农瓦山建联破新农村采石场进行备案的证明》中载明的“经我局研究，同意肖新明在坝尾新农村农瓦山临时开采砂石矿，并要求严格按照《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》的时限要求开展工作，现予以备案管理。”等关于该砂石料场经营权管理、期限的文件规定内容，未进行必要的核实，在未落实具体的经营期限、是否具备合法的采矿权手续的情况下盲目投资，且在该砂石料场于2013年9月25日关停后，亦应采取积极的措施避免损失的进一步扩大，林有才应对本案纠纷承担相应责任。
双方在承包合同签订后，林有才确实已按照合同约定开始进行砂石料场的生产准备工作，也进行了部分投入，综合本案收集在卷的证据及对证据的评判，原审法院对双方签订合同至砂石料场关停期间林有才以下经济损失予以全部支持：1.林有才按合同约定内容为肖新明归还挖机按揭贷款本息100500元；2.林有才代肖新明出具欠赵强的租地款及青苗赔偿款8000元，1-2项合计108500元。对以下损失按双方的过错承担责任，现场的机械设备由林有才自行处置，残值归林有才。具体包括：3.林有才代肖新明支付的电费1760.18元；4.与大理市凤仪友创机械设备经营部于2013年8月5日签订购买W156型装载机所支付的75400元及运输费7000元（合计82400元）；5.设备进场清单中有记载、原审法院现场勘查时有实物、有对应价值认定依据的机械设备：沙槽（铁溜槽）42700元、往复筛架18600元及从下关至沧源的运费4600元、空压机、打沙机36500元（合计102400元）。3-5项共计186560.18元，由肖新明承担80%的责任，即149248.14元。林有才承担20%的责任，即37312.04元。原审法院支持林有才的相关损失费用共计257748.14元（108500元＋149248.14元）。对林有才已处置的肖新明的大地东风车45000元在应支持的数额中予以扣减，扣减后肖新明应向林有才赔偿的经济损失共计212748.14元。林有才所主张的违约金及其他损失费用因无充分的事实及法律依据，不予支持。据此判决：一、肖新明于判决生效之日起三十日内赔偿林有才经济损失212748.14元。二、驳回林有才的其他诉讼请求。案件受理费21531.78元，由肖新明负担2153.18元，由林有才负担19378.6元。
原审判决宣判后，原审原告林有才不服上诉，其主要上诉理由是：一、原判未予认定以下损失错误：1.林有才为履行承包合同与大理市凤仪新融机械服务部签订《砂石设备加工制作协议》而产生的定金30万元；2.拖拉机损失费用3万元及台班费32000元；3.原审证据5-3收条所涉1000元、5-6收条所涉63000元、5-7收款收据所涉5860元；4.原审证据第7、第8组所涉柴油发票、收据、台班费；5.原审证据第10组所涉修理费；6.原审证据第11组中的11-1、11-2、11-4、11-6至11-14所涉损失；7.原审证据第12组所涉工人工资、生活费；8.原审证据第13组所涉土地租金及土地补偿费用46100元，原判只支持其中的8000元不当；9.原审证据第16组所涉住宿费3120元、油费970元、照片费用695元；二、林有才主张挖河沙7000立方米，损失42万元。在河沙数量及价值难以确定的情况下，原审法院应向林有才释明是否需要司法鉴定。但原审法院未予释明，使林有才在原审中丧失了司法鉴定的机会。原审中，肖新明对林有才提交的证人陈某的证言无异议，对林有才提交的证据第7至12组、证据第16组的关联性不认可，但对真实性、合法性不置可否。因此，林有才提交的上述证据可以印证相关损失是客观真实的；三、双方签订合同时，林有才不存在任何过错，导致林有才投资损失的过错责任完全是肖新明故意隐瞒砂石料场的有效期限所致。原判认定林有才承担20%的过错责任错误；四、双方合同约定，肖新明负责涉及砂石料场一切按国家规定的要求办理手续及外界因素影响料场正常生产的协调工作。该合同即使无效也是肖新明的过错导致的，故肖新明应按合同约定向林有才支付违约金20万元，原判未予支持20万元的违约金不当。据此请求二审法院：一、撤销原判，改判支持林有才的原审诉讼请求；二、肖新明承担本案诉讼费用。
被上诉人肖新明口头答辩称，其对原审判决没有太大异议，虽然有些不该由其承担的也判了，但其没有太多精力去管。林有才要求其承担全部损失是不对的。
经核实，除上诉人林有才认为原判认定的《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》的下发时间有异议外，对原判认定的事实均无异议。被上诉人肖新明对原判认定的事实无异议。
本院认为，林有才虽认为《临沧市人民政府办公室关于切实加强新农村采石场管理的通知》是在砂石料场关闭后下发，但未能举证证实，其异议不能成立。本院对原判认定的事实予以确认。另，林有才与肖新明二审中确认，林有才实际经营砂石料场的时间为2013年5月30日至2013年9月25日。
本院认为，林有才与肖新明签订的《砂石料场生产承包合同》约定，由林有才承包肖新明办有合法手续的沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场的石料、河沙、山沙开采和加工，承包期限为30年。肖新明将砂石料场的所有机械设备转让给林有才，并由林有才再添置新设备和实际出资进行生产和加工，肖新明按碎石、河沙、山沙出售方量提成收回出资和收取承包费用。由林有才为肖新明按月归还挖机按揭贷款本息。肖新明负责涉及砂石料场一切按国家规定的要求办理手续及外界因素影响料场正常生产的协调工作。任何一方违约应支付另一方违约金20万元。根据合同内容，双方欲建立承包合同关系。但是，由于合同所涉标的物为矿产资源，《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条规定，国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。本案中，当事人自始至终未取得探矿权、采矿权，其关于承包经营砂石料场的合同约定因违反法律、行政法规的强制性规定而为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，肖新明作为沧源县糯良乡坝尾农瓦砂石料场的经营者，明知其砂石料场的经营性质和期限，在未取得探矿权、采矿权的情况下，擅自对外发包，存在过错，应承担合同无效的主要责任。林有才未对承包对象的合法性进行必要审查就盲目投资，亦应承担相应责任。
林有才在签订承包合同后确实投入资产，林有才亦诉请根据其投入资产计算损失。因林有才上诉认为除原判已认定的损失外，还有其他损失未予计入，双方对此争议较大，本院对林有才主张的损失评判如下：
一、向大理市凤仪新融机械服务部订购制砂设备所付30万元定金。
林有才原审第3组证据欲证明其于2013年6月27日与大理市凤仪新融机械服务部签订《砂石设备加工制作协议》，订购价值61.6万元的制砂设备，并交付定金30万元。林有才主张30万元定金应计为损失。
原审法院认为大理市凤仪新融机械服务部出具的收据落款时间为2013年12月8日，而林有才承包的砂石料场已于2013年9月25日被关停，故此款项系林有才在砂石料场被关停后继续购买设备自行扩大的损失而未予确认。
为证明此项损失，林有才二审提交了以下证据：1.大理市凤仪新融机械服务部于2015年8月16日出具的《证明》。《证明》称：“林有才2013年6月27日订制砂石设备合同时付定金后2013年12月8日付款300000元开收据一份”（注：原文如此）；2.林有才订购联合破碎机定金30万元收据（复印件），收据落款时间为2013年6月27日，经办人落款为杨果，该收据复印件未能显示公章。3.林有才与大理市凤仪新融机械服务部于2015年8月16日签订的《解除﹤砂石设备加工制作协议﹥协议书》。该协议书约定，林有才（甲方）前期支付给大理市凤仪新融机械服务部（乙方）的预付款30万元在扣除应当付给乙方的违约金18.48万元后，余额11.52万元作为乙方制作完设备所造成的损失。上述证据欲证明林有才向大理市凤仪新融机械服务部订购设备时支付了30万元的定金。之后将30万元中的18.48万元作为违约金，11.52万元作为损失支付给大理市凤仪新融机械服务部。
被上诉人肖新明对林有才提交的上述证据不予认可。
本院认为，2013年6月27日的定金收据系复印件，林有才不能证实其真实来源。其次，林有才原审提交的大理市凤仪新融机械服务部出具的30万元定金收据（原审证据3-2）落款时间为2013年12月8日，经办人落款为杨果。关于30万元定金的相关证据，存在以下需要进一步证实的问题：大理市凤仪新融机械服务部为何在2013年6月27日、2013年12月8日分别出具同为30万元定金的两份收据？30万元属于大额款项，林有才通过何种方式付款？所涉设备是否制作完成？30万元定金以何种标准划分为18.48万元违约金和11.52万元损失支付给该服务部？上述问题对于查明30万元定金的支付情况和《砂石设备加工制作协议》的实际履行情况都十分重要。林有才提交的证据无法加以进一步证明。经本院释明，林有才在二审开庭后申请大理市凤仪新融机械服务部的负责人出庭作证。但该负责人未能出庭，而是委派其工作人员李会堂出庭转述其关于大理市凤仪新融机械服务部所出具的证据属实的意见。经审查，李会堂提交的营业执照和公章显示其工作单位为“大理市凤仪镇新融机械服务部”，而林有才之前提交的全部证据上公章所显示的单位名称为“大理市凤仪新融机械服务部”，二者并不相同，林有才未能对此作出合理解释。其次，李会堂确认其本人未参与签订及解除《砂石设备加工制作协议》的过程，也未见证林有才交付定金，其工作单位也无在2013年6月27日、2013年12月8日两张收据上落款的经办人“杨果”其人。
本院认为，李会堂不属知道案件情况的个人，其所在单位也不是大理市凤仪新融机械服务部，对其有关涉案情况的称述，应不予采信。
2016年1月28日，林有才提交《调查取证、收集、核实申请书》称，因大理市凤仪新融机械服务部负责人未到庭作证，其难以调取证据，故申请本院调查《砂石设备加工制作协议》的签订、履行及付款情况。对此，本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款规定：“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集”。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十四条第一款规定：“民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：（一）证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；（二）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（三）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据”。本案不存在上述规定所述的情况，本院对于林有才的申请不予准许。需要指出的是，林有才申请调查的待证事实系平等主体之间发生的民事行为，相关证据理应由当事人自己掌握并举证。在林有才原有证据存在瑕疵的情况下，本院已向其释明进一步举证的必要性。但林有才之后提交的证据更加暴露了原有证据出具主体及内容的瑕疵，更加难以解释合理疑问。
综上，林有才提交的证据不能证实林有才向大理市凤仪新融机械服务部支付过30万元定金。对林有才的相关主张，本院不予支持。
二、W156型装载机价款75400元价款损失。
林有才主张，其为经营砂石料场，于2013年8月5日与大理市凤仪友创机械设备经营部签订《工程机械分期买卖合同》，向该经营部购买W156型装载机一台，价值346000元，林有才先后共付款75400元。因林有才未按协议付款，双方于2013年11月23日签订《暂扣装载机协议》，由该经营部将该装载机扣押，如林有才不能按约付款，该经营部有权在2013年12月31日后拍卖装载机。装载机被扣押后，林有才未再付款赎回。林有才主张其为购买装载机实际支付的75400元价款应计为损失。
林有才二审中除重申原审证据外，还提交了大理市凤仪友创机械设备经营部于2014年9月22日出具的《证明》用以证明付款75400元及装载机被扣押的事实。林有才另提交云南友创机械设备有限公司于2016年3月22日出具的《情况说明》。
经质证，肖新明对上述证据不予认可。
本院认为，大理市凤仪友创机械设备经营部于2014年9月22日出具的《证明》与林有才原审第4组证据相互印证，应予采信。云南友创机械设备有限公司出具的《情况说明》因林有才不能证明证据出具主体与本案的关联性，应不予采信。根据可以采信的证据能够证实林有才为购买装载机付款75400元，现装载机被扣押后无法收回，此项价款损失可以确认。
三、其他机械设备损失。
1.购买拖拉机价款3万元（原审证据5-1）。
林有才主张，其向他人购买拖拉机一台，价值3万元。双方当事人确认该拖拉机属林有才所有。林有才二审庭审中确认该拖拉机现还在砂石料场。对此林有才可以自行处置，不应计为损失。
2．购买沙槽42700元（原审证据5-2）、购买打沙机、空压机、打沙机带电机、红五环空压机带电机36500元（原审证据5-4）、购买往复筛架18600元（原审证据5-5）。上述设备经与肖新明之夫唐金平签字确认的设备进场清单（原审证据5-8）、原审法院现场勘查确认的实物能够相互印证，应予确认。
林有才还主张的购买旧电焊机1000元（原审证据5-3）、购买往复筛子、细破碎石机、筛片、电机63000元（原审证据5-6）、购买汽油抽水泵5860元（原审证据5-7）。肖新明原审中认可上述证据的真实性，但上述设备经原审法院现场勘查并不存在，是否已由林有才自行处置情况不明，应不予确认。
四、林有才为肖新明归还挖机按揭贷款本息100500元（原审第6组证据），肖新明予以认可，应予确认。
五、油费损失。
林有才主张，其为运行大型机械设备购买燃油的费用应计为损失。原审中，林有才提交了相关购油发票。
经审查，林有才原审第7组证据油费发票7-3、7-8至7-10、7-14至7-22记载的油费产生时间在林有才实际经营砂石料场期间（2013年5月30日至2013年9月25日），金额共计36100元，可以确认为林有才经营期间的油费支出。其余证据显示的购油时间不在林有才承包期限内，不能确认为林有才承包期间所支付的油费，应不予确认。
六、挖机台班费、W156型装载机台班费、拖拉机台班费损失。
林有才原审证据8-1记载挖机总计时812小时，其中林有才接手337小时，每小时450元计算合计151650元。装载机总计时846小时，每小时360元计算，共计304560元。该证据无任何主体签字确认。
林有才二审提交了云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额地方标准、云南集捷建筑工程有限公司出具的《证明》、大理市凤仪友创机械设备经营部于2013年11月23日出具的《证明》。上述证据用以证明台班时间及台班费计算准则。
经质证，肖新明除对云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额地方标准予以认可外，对其他证据不予认可。
本院认为，云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额地方标准系云南省住房和城乡建设厅公布的地方标准，对其真实性应予确认。云南集捷建筑工程有限公司出具的《证明》与本案事实无关联性，应不予采信。大理市凤仪友创机械设备经营部出具的《证明》只是证实台班时间，而不能证实应向哪个主体支付台班费。
本院认为，经审理查明，挖机系肖新明提供给林有才使用，双方并未约定肖新明提供挖机给林有才使用需向林有才支付台班费。W156型装载机系林有才自行购得使用，林有才现主张肖新明应向其支付台班费缺乏依据。此外，林有才也不能证实其向其他人实际支付过挖机、W156型装载机的台班费。因此，对林有才关于挖机、W156型装载机台班费的主张应不予支持。
关于拖拉机台班费，林有才主张从2013年11月至2015年3月，共计16个月，以每月2000元计算拖拉机台班费损失32000元。本院认为，砂石料场已于2013年9月25日被关停不能继续生产，林有才主张的拖拉机台班时间都在关停之后，其主张缺乏事实依据，应不予支持。
七、电费损失。
林有才原审第9组证据证实林有才支付电费1760.18元，林有才二审确认此费用系其经营砂石料场期间产生，肖新明亦予认可，应予确认。
八、云A×××××号、云A×××××号车修理费。
林有才原审第10组证据为云A×××××号车（原审证据10-1至10-4）及云A×××××号车（原审证据10-5）修理费，该2台车辆未记载于肖新明之夫唐金平签字确认的设备进场清单（原审证据5-8），原审法院现场勘查也未确认该2台车辆存在。林有才不能证实该2台车辆与本案事实的关联性，相关费用应不予确认。
九、运费。
林有才原审证据第11-2为昆明市鑫星托运部于2013年7月18日出具的碎石机等设备从昆明至沧源的运费2460元。原审证据11-1为赵府于2013年7月22日所写收条，表明收到林有才支付的碎石机等设备从沧源到砂石料场的运费2460元，可以证实碎石机等设备运费共计4920元。
原审证据11-3为刘成于2013年8月19日所写收条，表明其收到林有才支付的筛架、铁板槽从下关至沧源的运费4600元。
原审证据11-5为李雷于2013年8月6日所写收据，表明收到林有才支付的装载机从下关至沧源的运费7000元。
上述证据与肖新明之夫唐金平签署的设备进场清单能够相互印证，可以确认为林有才托运相关设备的运费。
原审证据11-7为魏春明所写拖拉机运油到砂石料场的运输时间和费用的记录。经核实，该证据记载的运油时间与本院确认的原审证据第7组购油发票记载的购油时间基本吻合，应予确认拖拉机运油费用1000元。
原审第11组证据中，除上述证据可以确认外，11-4收据记载的款项为巨龙公司料场下设备吊车费，林有才不能证实巨龙公司与本案事实的关联性，应不予确认。11-6记载的款项为林有才出具的欠王利拖拉机运费的欠条，但无王利的签字。林有才不能证实该拖拉机运费产生的原因及与王利建立的运输合同关系的真实性，应不予确认。11-8为陈飞所写的路面清理装载机台班费的收据。林有才不能证实陈飞与本案的关联性，应不予确认。11-9至11-14为杂费支出，林有才不能证实相关费用与本案事实的关联性，应不予确认。
十、工人工资及伙食费（即林有才上诉所称的生活费）。
林有才原审第12组证据为林有才主张的聘用工人的工资支出及伙食费。但林有才未能提供其聘用工人的身份资料、劳务协议或者工资发放记录等证据。原审法院未予确认该部分支出。
二审中，经本院释明，林有才提交了以下证据：1.沧源佤族自治县公证处于2015年12月25日出具的（2015）沧证字第512号、第514号《公证书》。该两份《公证书》用以证明林有才在承包期间雇佣陈某、陈光泽、陈永江工作。因路途遥远，上述三人不便到庭作证，故在当地公证机关记述了书面证言，证实其工作情况；2.沧源县勐角民族乡勐甘村民委员会出具的《证明》。经质证，肖新明除认可陈某系林有才聘用外，对其他证据均不予认可。
本院认为，根据（2015）沧证字第512号《公证书》，林有才聘用陈某看守机械，2014年1月10日至2015年3月3日共14个月，每月工资1500元，共计21000元尚未发放。因肖新明认可，陈某的应发工资21000元应予确认。
根据（2015）沧证字第514号《公证书》，林有才聘用陈光泽为临时工，挖流沙槽基础工资2000元，2013年8月8日、8月10日至14日，共工作6天，每天80元，应发工资共计2480元应予确认。此外，林有才聘用陈永江为管理员，日工资200元。陈永江自述其工作时间为2013年8月1日至2013年10月31日。但砂石料场于2013年9月25日被关停，陈永江管理工作的实际时间应计为2013年8月1日至2013年9月25日，共计56天。按每天200元计算，应发工资共计11200元应予确认。
二审中，林有才还申请其聘用的煮饭工人杨连美出庭作证，杨连美证实其为砂石料场所有人员煮饭，日工资50元。经质证，肖新明认可杨连美在砂石料场煮饭，但认为其是为自家煮饭，而非林有才聘用。本院认为，肖新明不能证实杨连美是与林有才共同居住的家庭成员，其关于杨连美为自家煮饭，而非林有才聘用的主张不能成立。据此可以确认杨连美为林有才聘用，因杨连美不能准确提供其工作的起止日期，只记得大约5个月左右。本院按林有才实际经营砂石料场的时间119天计算，杨连美工资为5950元。
对于沧源县勐角民族乡勐甘村委会出具的《证明》，因无其他证据可以佐证其内容，对该《证明》所述的其他工资项目，应不予确认。
关于伙食费。杨连美原审出具证明（原审证据12-13）表明每月按600元计算砂石料场工作人员的伙食费，此数额基本合理，但林有才主张计算37个月的伙食费缺乏依据。按每月600元的伙食费标准，以每月平均30天计算，每天伙食费为20元，林有才实际经营砂石料场119天，伙食费应为2380元。
十一、其他支出。
1.林有才主张，其为经营砂石料场，承包了案外人的部分土地用于采砂并支付了承包费。林有才原审中提交了其与肖欧块等人签订的《承包合同书》、肖欧块的身份证、肖欧块出具的收据（原审证据13-1、13-2）。上述证据证实林有才与肖欧块、李学英于2013年8月21日签订《承包合同书》，约定林有才承包肖欧块的部分土地用于采砂，肖欧块不得在承包地块上种植作物，承包价款3万元，合同签订时支付5000元。同日，肖欧块出具收据表明其确已收到林有才支付的承包费5000元。上述证据能够相互印证，可以确认林有才因经营砂石料场承包他人土地，实际支付承包费5000元。
2.林有才原审证据13-3证实林有才欠赵强的租地款及青苗赔偿款8000元。林有才二审确认此费用系其经营砂石料场期间产生，肖新明亦予认可，应予确认。
3．林有才原审证据13-4、13-5所涉欠田为明、田社保的赔偿款项，因林有才不能证实所涉款项与本案的关联性，应不予确认。
4．林有才原审第16组证据所涉的油费、照片洗印费、住宿费。因油费发票和照片洗印费收据记载的费用发生的时间系在砂石料场关停后，应不予确认。对于住宿费，林有才自述系找政府部门解决问题时产生。因此，上述费用均不是林有才经营砂石料场期间产生的支出，应不予确认。
十二、林有才所采砂石的损失。
林有才主张，其开采出砂石尚未售出即被填平，造成损失应予赔偿。林有才自述其开采砂石量约为7000立方米，但不能提供直接证据予以证实。二审中，林有才提交沧源佤族自治县糯良乡政府与沧源县建筑公司于2014年5月20日签订的糯良乡坝尾村农瓦山植被恢复区土地平整工程《施工合同书》及《工程竣工计算报告》，欲证明林有才所承包的砂石料场被平整工程覆盖，平整工程施工量为18506.15立方米，林有才欲以此印证其经营期间所采砂石的数量。经质证，肖新明对此数量不予认可。本院认为，林有才自述其所采砂石约为7000立方米，但无证据证实。林有才欲以平整工程施工量18506.15立方米印证其经营期间所采砂石的数量缺乏客观基础。经原审法院现场勘查，林有才承包的砂石料场被填平覆盖并被种上芦苇，已无鉴定基础。此项损失因无证据证实，应不予确认。
上述损失中，林有才为肖新明归还挖机按揭贷款本息100500元利益全部归于肖新明，应由肖新明全额返还。其他损失系林有才经营砂石料场期间为生产经营产生的支出，因肖新明对于合同无效承担主要责任，应承担80%的赔偿责任，林有才自行承担20%的责任。损失项目含：林有才向大理市凤仪友创机械设备经营部购买的W156型装载机的价款75400元及运输费7000元；沙槽（铁溜槽）42700元、往复筛架18600元及从下关至沧源运费4600元；碎石机等设备运费4920元；打沙机、空压机、打沙机带电机、红五环空压机带电机36500元；油费36100元；拖拉机运油费用1000元；电费1760.18元；陈某应发工资21000元、陈光泽应发工资2480元、陈永江应发工资11200元、杨连美应发工资5950元、伙食费2380元；林有才为经营砂石料场承包肖欧块土地所支付的承包费5000元；欠赵强的租地款及青苗补偿费8000元。以上损失共计284590.18元。肖新明应承担80%，即227672.14元，其余20%的责任，由林有才自行承担。因合同无效，林有才主张肖新明按合同约定支付20万元违约金的诉请无法律依据，应不予支持。肖新明应向林有才赔偿经济损失共计328172.14元，扣减林有才处置肖新明的大地东风车所获45000元，肖新明应向林有才赔偿经济损失283172.14元。
综上所述，原判对于涉案合同效力及部分损失认定准确，但未认定部分损失错误，应予纠正。上诉人林有才的部分上诉理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条，《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决如下：
一、维持云南省临沧市中级人民法院（2014）临中民初字第58号民事判决第二项；
二、撤销云南省临沧市中级人民法院（2014）临中民初字第58号民事判决第一项；
三、肖新明于本判决生效之日起三十日内赔偿林有才经济损失283172.14元。
原审案件受理费21531.78元，由林有才承担16148.84元，由肖新明承担5382.94元。二审案件受理费21531.14元，由林有才承担16148.36元，由肖新明承担5382.78元。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如肖新明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后两年内申请强制执行。
审 判 长 孔 斌
代理审判员 沈 灵
代理审判员 陈 姣
二〇一六年五月十一日
书 记 员 王晓菁