湖北省荆州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鄂10行终31号
上诉人（原审原告）荆州市吉泰物流有限公司，住所地：荆州市荆州开发区北京东路。
法定代表人向永华，总经理。
委托代理人李季，湖北云盛律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）荆州经济技术开发区劳动和社会保障局，住所地：荆州市沙市区豉湖路58号。
法定代表人徐展，局长。
委托代理人汪周平，劳动关系科科长。
委托代理人王大军，湖北博智律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）荆州市人力资源和社会保障局，住所地：荆州市沙市区太岳东路8号。
法定代表人刘身用，局长。
负责人毛学峰，副局长。
委托代理人张彤，政策法规科科长。
委托代理人赵士卫，湖北三鼎律师事务所律师。
原审第三人康俊，男，1973年2月24日出生，汉族，住江陵县。
委托代理人刘星，湖北旻韬律师事务所律师。
上诉人荆州市吉泰物流有限公司（以下简称吉泰物流）因与被上诉人荆州经济技术开发区劳动和社会保障局（以下简称开发区劳社局）、荆州市人力资源和社会保障局（以下简称荆州市人社局）、原审第三人康俊工伤认定行政纠纷及行政复议一案，不服荆州市沙市区人民法院（2017）鄂1002行初29号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人吉泰物流的委托代理人李季，被上诉人开发区劳社局的委托代理人汪周平、王大军，被上诉人荆州市人社局的负责人毛学峰及委托代理人张彤、赵士卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认定，康俊为吉泰物流的司机，2015年3月11日康俊为吉泰物流运输钢管至黄冈市龙感湖管理区芦柴湖办事处中石化第十建设有限公司的施工工地，在卸载钢管时受伤。后经荆州市劳动人事争议仲裁委员会作出的荆劳人仲裁字〔2015〕第86号《仲裁裁决书》、荆州市沙市区人民法院作出的（2016）鄂1002民初525号《民事判决书》、荆州市中级人民法院作出的（2016）鄂10民终1156号《民事判决书》判决确认，康俊与吉泰物流之间存在事实劳动关系，故康俊于2016年12月28日向开发区劳社局申请工伤认定，开发区劳社局认定康俊受伤系“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”，应当认定为工伤，故于2017年3月9日作出荆开劳社工伤决字〔2017〕005号《工伤认定决定书》，认定康俊受伤为工伤。吉泰物流不服该工伤认定，于2017年4月10日向荆州市人社局申请行政复议，荆州市人社局受理后，于2017年7月24日作出荆人社行复决字〔2017〕3号《行政复议决定书》，维持了开发区劳社局作出的荆开劳社工伤决字〔2017〕005号《工伤认定决定书》。吉泰物流不服该复议决定，遂诉至荆州市沙市区人民法院。
一审认为，根据《工伤保险条例》第五条的规定，“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，开发区劳社局是作出工伤认定决定的行政主体，依法处理工伤认定申请是其法定职责。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”，应当认定为工伤。在本案中，康俊是否是“因工作原因”受到伤害，是认定工伤是否合法的关键因素，原被告双方对康俊是因卸货受伤这一事实均未提出异议，吉泰物流认为康俊系受雇请帮助他人卸货而受伤，但是根据庭审调查的事实来看，康俊帮助卸载的货物就是吉泰物流安排其所运输的货物，即从其自己驾驶的货车上将货物卸载下来，属于完成吉泰物流为其安排的工作任务的相关活动，而非受他人雇请从事与吉泰物流安排的工作任务无关的活动，也不是从事私人活动而受伤。按照一般的交易习惯，运输货物的司机需等待货物卸载完成才能驾驶车辆返程，康俊在等待卸货的过程中，帮助卸货也是为尽快完成工作任务，而非从事与工作任务无关的活动，应当认定为是“因工作原因”受伤。《工伤保险条例》第一条规定，“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例”，该条例的立法目的旨在保护劳动者的合法权益，在工伤保险中最大可能保障主观上无恶意的劳动者在劳动过程中遭受事故伤害或患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利。吉泰物流作为用人单位，未明确向康俊发出帮助需方卸货的指令，也未明确发出禁止帮助卸货的指令，作为供货方指派来送货的司机，康俊为货物尽快卸载完成早日返程而参与帮助卸货，主观上是善意的，且不存在《工伤保险条例》第十六条所规定的三种法定排除工伤的情形。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（四）项的规定，“其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的”，社会保险行政部门认定为工伤的，人民法院应予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”，在本案中，荆州市人社局是行政复议的法定受理机关，因开发区劳社局的原行政行为合理合法，荆州市人社局作出复议维持的决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，该院对吉泰物流的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告荆州市吉泰物流有限公司的诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告荆州市吉泰物流有限公司承担。
上诉人吉泰物流上诉称：一、一审认定康俊为工作受伤与黄冈市黄州区人民法院生效调解书矛盾。该生效调解书已经认定康俊受第三方雇佣，在完成与第三方雇佣工作中受伤。上诉人不从事货物的吊装作业工作，更不包括搬运作业。康俊作为驾驶员没有吊挂吊钩的工作内容，其运输的是钢管，吊装是场地吊车的责任。工作的附属或者必然有关的活动是有范围的，不能无限扩大。或为人体生理性质，或为工作必然发生。但本案中康俊受伤是受第三人安排，吊装钢管是机器作业，不是必然的工作内容，不应认定为工伤。二、一审以不存在《工伤保险条例》第十条规定的三种法定排除工伤情况为由，认定工伤错误。康俊受伤与上诉人工作安排无关，属为第三方服务，并受到第三方司法调解书赔偿。康俊在外出期间的工作内容与受伤时的工作内容没有直接的必然因果关系，不能认定为上诉人履行工作职责任务时受伤害，不能认定为工伤。请求撤销一审判决，并判决撤销被上诉人荆开劳社工伤决字（2017）005号《工伤认定决定书》和荆人社行复决字（2017）3号《行政复议决定书》，对康俊的申请不予认定工伤；由被上诉人承担本案一、二审费用。
被上诉人开发区劳社局未提交书面答辩意见。
被上诉人荆州市人社局答辩称：一、黄冈市黄州区人民法院生效调解书中，并无康俊不是为工作受伤的认定。二、康俊在本案中的行为是与其工作职责范围相关的。吉泰物流与康俊存在事实上的劳动关系，吉泰物流安排了康俊运货的工作任务，而为完成这一任务，驾驶车辆转载货物、前往目的地、卸货、返程这几个环节就都是工作内容不可分割的整体，都是为了顺利完成各环节和工作任务而服务的。三、吉泰物流在工伤认定和行政复议阶段均未提供其他证据证明康俊不是工伤，康俊符合《工伤保险条例》第十四条第五项认定工伤之情形。开发区劳社局认定康俊的行政行为、荆州市人社局作出维持的行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。请求驳回吉泰物流的上诉，维持一审判决。
原审第三人康俊述称：一、所谓“工作原因”，应理解为与工作密切相关的原因，即根据相关法律、工作性质和社会常理，只要与工作有着合理的联系，有助于完成工作任务，提高工作效率，且劳动者不存在重大过失和故意，都可以认定为工作原因。康俊受吉泰物流的工作安排，驾驶货车将钢管运送到施工工地后，康俊作为驾驶员需等待货物卸完后才能驾车离开，康俊卸货与工作有着合理的联系。康俊帮助卸货而受到伤害的行为应当认定为因工作原因受到事故伤害。二、一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。黄冈市黄州区人民法院民事调解书查明的事实明确表明，康俊是因工外出期间由于工作原因受到伤害，符合工伤认定条件，依法应认定为工伤。三、康俊不具备《工伤保险条例》规定的工伤认定排除条件。请求维持原判，驳回上诉。
本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为康俊是否因工作原因而受到意外伤害。上诉人一审时提交（2015）鄂黄州龙民初字第00064号《民事调解书》，用以证明康俊是受第三方中石化第十建设有限公司和吴建雄的雇佣，从事货物吊装作业工作而意外受伤。该调解书仅查明：“（康俊）在帮助被告中石化第十建设有限公司雇佣的被告吴建雄在拖车上朝吊钩上挂钢管时跌落，致使双脚受伤。”，并不能证明康俊站在自己驾驶的拖车上朝吊钩上挂钢管是受第三方雇佣的行为，上诉人的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。“工作原因”一般应指与用人单位各项工作事务和职工本职工作所衍生事务相关的原因。康俊作为与上诉人存在事实劳动关系的驾驶员，其本职工作是按照上诉人的指派将货物运送到指定地点，货物的装卸虽并非其本职工作，但与其履行货物运输职责密切相关。钢管的吊装作业虽具有一定的专业性，存在高危险，但在康俊主观上并无恶意、作为用人单位的上诉人又未明令禁止的情况下，康俊帮助卸载自己所运输货物的行为应认定与用人单位的利益具有直接联系，其意外受伤应属因工作原因造成。开发区劳社局将该情形认定为工伤，适用法律法规正确，符合工伤保险维护职工切身利益的立法宗旨。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人荆州市吉泰物流有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 王 阳
审判员 孙开炎
审判员 盛 千
二〇一八年三月九日
书记员 李丽红