广东省肇庆市高要区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1283民初563号
原告：垫富宝投资有限公司，住所地河北省邢台市新河县新兴街东侧，组织机构代码30821104X。
法定代表人：魏星，该公司总经理。
委托代理人：苏岩，该公司经理。
被告：张啟全，男，1955年3月16日出生，汉族，住广东省肇庆市高要区。
原告垫富宝投资有限公司与被告张啟全民间借贷纠纷一案，本院于2016年4月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告垫富宝投资有限公司的委托代理人苏岩到庭参加了诉讼，被告张啟全经本院合法传唤没有正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告垫富宝投资有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付垫付款20989.99元；2.被告向原告支付违约金2098.99元（截止2016年3月23日，并要求计算至实际付清之日止）；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告开展名为“垫付宝”的新业务。垫付宝是我公司在垫付宝网（登录网址www.dianfubao.com）上推出的支持垫付宝会员之间交易的支付工具。原告为用户提供无息消费垫款，使运输车主、加油站、加气站、汽配店、汽修厂、物流公司、物流中介、生产企业、分期公司等各类会员纳入垫付宝业务，为垫付宝会员加油、换件、修车、货运等经营环节提供资金支持。
垫付宝会员到其他会员处消费，垫付宝将按协议约定为用户会员垫付消费款。用户会员将在指定的还款日将消费的垫付款归还原告。
加盟商是指经过原告授权在所在地区发展垫付宝会员的垫付宝公司类会员。可以从物流公司、加油站、加气站、汽配汽修店、运输公司、分期公司、经销商等公司类会员中择优发展加盟店。
原告与被告于2015年7月19日签订了“垫000064820/粤云浮00400020”垫付宝（垫付卡）领用合约、垫付宝会员资料审核确认书（加盟店版）、担保函（LS10）、授权书(LS6/LS7)等一系列合同。被告成为“垫付宝”的注册会员，在被告与“垫付宝”其他会员间进行商品或者服务交易时，原告替被告直接垫付消费款项给商户会员，被告按照约定将垫付款定期归还原告。为了保证合约的顺利履行，被告签署了担保函（LS/10），以被告名下的粤HG×号汽车一辆向原告提供抵押担保。
2015年7月22日，被告通过垫付宝账户消费了21000元，原告为此垫付了21000元。被告在2015年8月19日还款10.01元。现被告尚欠原告垫付款20989.99元及违约金2098.99元。按照合同约定被告应于2015年8月26日之前偿还原告，经原告多次催收未果，至今仍未偿还。
被告张啟全没有到庭参加诉讼，亦没有提出答辩意见。
根据原告垫富宝投资有限公司围绕诉讼请求依法提交的证据，本院认定事实如下：2015年7月19日，张啟全与垫富宝投资有限公司签订了垫付宝合同，整个合同包括：垫付宝（垫付卡）领用合约、授权书2份、担保函。合同约定：张啟全成为垫付宝业务的会员，垫富宝投资有限公司为其在垫付宝卖方会员处的消费垫付款项。张啟全应按照垫付宝网站上双方达成的其垫付宝账户账单日、还款日以及垫付宝网站上约定的时间、方式等核算账单，并按时足额还款，并遵守垫付宝网站发布的垫付宝还款规则；未按时足额偿还垫富宝投资有限公司垫付的消费款项及其他款项的，应按欠款总额的10%向垫富宝投资有限公司交纳当月的违约金，且在未还清欠款前，每逾期1日须按欠款总额的1‰向垫富宝投资有限公司支付迟延履行违约金。另，张树基所经营的物流公司是垫富宝投资有限公司的卖方会员，地址是广东省肇庆市端州区基西路。
张啟全于2015年7月22日通过垫付宝账户在张树基处消费21000元（月结加油费），垫富宝投资有限公司依照与张啟全签订的合同的约定，为张啟全垫付该21000元给张树基，后垫富宝投资有限公司依照与张树基签订的合同的约定在收取其420元服务费后，实际支付给张树基20580元。该20580元垫富宝投资有限公司于2015年7月23日通过银行转账的方式支付给了张树基。按垫付宝合同的约定，张啟全还款日是2015年8月26日。垫富宝投资有限公司确认张啟全于2015年8月19日偿还了垫付款10.01元，但尚欠20988.99元未还。
此外，庭审中，垫富宝投资有限公司明确表示只要求张啟全支付违约金2098.99元，放弃至实际付清垫付款之日止的违约金。同时，垫富宝投资有限公司也明确表示不要求张啟全按照垫付宝（垫付卡）领用合约的约定在未还清欠款前，每逾期1日须按欠款总额的1‰向其支付迟延履行违约金。
本院认为，张啟全经本院合法传唤没有正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法对本案进行了缺席审理。垫富宝公司与张啟全签订的垫付宝（垫付卡）领用合约是通过垫付宝网网络平台将运输车主与加油站、加气站、汽配店、汽修厂、物流公司、物流中介、生产企业、分期公司等汽车关联企业关联在一起，从而提供资金服务的一种新型合同。垫富宝投资有限公司为垫付宝会员提供垫付资金支持，垫付款项后，垫付宝会员除应在规定时间内偿还垫付款项的本金外，在不能按时足额偿还垫付款项时，按垫付宝（垫付卡）领用合约约定还需支付违约金，这种关系实质上是一种借贷关系。但因作为出借款项主体的垫富宝投资有限公司不是国家法定的金融机构，故属于非金融机构企业与公民之间的借贷行为，应受民间借贷的相关法律规定的调整。垫富宝投资有限公司为张啟全垫付款项21000元后，张啟全应依约定在2015年8月26日归还给垫富宝投资有限公司，但其只归还了10.01元，尚欠20988.99元未还。张啟全未按约定返还垫付款，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”故对垫富宝投资有限公司要求张啟全归还垫付款20989.99元的主张，本院予以支持。
关于垫富宝投资有限公司主张的违约金问题，双方约定逾期还款应按欠款总额的10%支付月违约金，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”垫富宝投资有限公司要求违约金的年利率不得超过24%，现垫富宝投资有限公司只要求张啟全支付逾期还款违约金2098.99元，合理合法，本院予以支持。
本案纠纷是由于张啟全未能归还垫付款给垫富宝投资有限公司所致，故垫富宝投资有限公司请求张啟全承担本案诉讼费用，合理合法，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第二百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条以及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定，判决如下：
一、被告张啟全应于本判决发生法律效力之日起7日内归还垫付款20989.99元给原告垫富宝投资有限公司。
二、被告张啟全应于本判决发生法律效力之日起7日内支付逾期还款违约金2098.99元给原告垫富宝投资有限公司。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费377元，由被告张啟全负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 罗焕权
代理审判员 廖镜彪
人民陪审员 邓小娴
二〇一六年十月二十六日
书 记 员 朱建明