甘肃省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甘民提字第00029号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）中国太平洋财产保险股份有限公司张掖中心支公司。住所地张掖市甘州区东环路***号。
负责人金福河，该公司总经理。
委托代理人张正昇，甘肃正天合律师事务所律师。
委托代理人陈建功，甘肃正天合律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）马国强。
一审被告高兴，男，汉族，1970年1月19日出生，出租车司机，住甘州区小满镇店子闸村二社*号。
一审被告甘肃西运运输实业（集团）有限责任公司张掖市安顺出租车分公司。住所地张掖市民乐县县城解放南路。
法定代表人姚悦善，甘肃西运运输实业（集团）有限责任公司董事长。
再审申请人中国太平洋财产保险股份有限公司张掖中心支公司（以下简称张掖保险支公司）因与被申请人马国强机动车交通事故责任纠纷一案，不服张掖市中级人民法院（2014）张中民终字第704号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年7月30日作出（2015）甘民申字第587号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
甘州区人民法院一审审理查明：2013年7月6日4时40分许，原告马国强醉酒后无证驾驶甘州区乌江镇小湾村九社屈崟善所属豪天牌-125型两轮摩托车，由北向南行驶至市区南大街钟鼓楼南口50米处时，与由南向北行驶的被告高兴驾驶的甘G851**号威志牌小轿车相撞肇事，造成原告马国强受伤，两车不同程度损坏的交通事故。本起事故经张掖市公安局交警支队甘州大队第00739号事故认定书认定，被告高兴不负本起事故的责任，原告马国强负本起事故的全部责任。原告受伤后，即被送往张掖市人民医院住院治疗，其伤情被医院诊断为：左腰部开放性损伤、全身多发性损伤、双肺挫伤、骨盆骨折、多处软组织损伤。原告在张掖市人民医院住院治疗12天后，于2013年7月18日好转出院。期间，原告马国强共支出医疗费7198.7元。2014年1月24日，就其损伤程度、伤残等级、损伤治疗终结时限、合理化治疗费用、损伤暂时丧失劳动、生活能力的程度及时限等问题，经原告马国强个人委托，甘肃众信司法鉴定所于2014年6月13日作出了甘众司鉴（临床）字（2014）第104号鉴定意见书，鉴定意见为：一、被鉴定人马国强头部、背腰部及身体多处受钝性外力作用致左腰部开放性损伤，全身多发性损伤，双肺挫伤，骨盆骨折，多处软组织损伤，医院给予抗炎、止痛等对症治疗。根据《人体损伤程度鉴定标准》第四十四条之规定，属轻伤。参照《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》第4.10.7b项之规定，属十级伤残；二、损伤的治疗终结时限和误工损失日综合评定为4个月，伤后因休息和治疗，劳动能力完全受到限制；三、生活能力前2个月，需他人护理照料，为1人完全护理依赖，其他时间生活项目不需要他人护理照料；四、损伤治疗终结时限期内前4个月，需加强营养，以促进损伤愈合和机能的恢复；五、医院已施行的检查、治疗，为合理化治疗，治疗费用按医疗终结时限内医院的住院费用结算单及门诊收费票据计算。为行此鉴定，原告支付鉴定费1500元。
另查明，被告高兴驾驶的甘G851**号威志牌小轿车系高兴所有，该车挂靠于被告甘肃西运运输实业（集团）有限责任公司张掖市安顺出租车分公司（以下简称安顺出租车公司）经营。
还查明，肇事的甘G**l69号威志牌小轿车，在被告张掖保险支公司投保了机动车交通事故责任强制保险和第三者商业责任险，本起事故发生在保险期内。
上述事实，有原、被告的当庭陈述、原告马国强提交的张掖市公安局交通警察支队甘州大队第00739号交通事故认定书一份、张掖市人民医院住院病历复印件一份、诊断证明复印件一份、甘肃众信司法医学鉴定所司法鉴定意见书一份、张掖市人民医院住院费用结算单一份、张掖市人民医院住院病人费用清单一份、鉴定费发票一张等证据证实，并经庭审质证，足以认定。
一审法院认为，公民享有生命健康权。公民、法人由于过错侵犯他人民事权益的，应当承担相应的民事责任。本案中，原告马国强醉酒后无证驾驶两轮摩托车，与被告高兴驾驶的甘G851**号威志牌小轿车相撞肇事，造成原告马国强受伤，两车不同程度损坏的交通事故。本起事故虽经张掖市公安局交警支队甘州大队第00739号事故认定书认定，被告高兴不负本起事故的责任，原告马国强负事故全部责任。但因被告高兴驾驶的甘G851**号威志牌小轿车在被告张掖保险支公司投保了机动车交通事故责任强制保险和第三者商业责任险，根据我国《道路交通安全法》第七十六条一款“机动车发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿，不足部分，按照下列规定承担赔偿责任……”的规定，原告马国强因本起交通事故给造成的损失，应首先由被告张掖保险支公司在机动车交通事故责任强制保险的各项赔偿限额范围内，向原告马国强承担赔偿责任。所谓动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的上述规定，法律所确立的交强险的归责原则为无过错的归责原则，即参加了机动车第三者责任强制保险后，一旦发生交通事故导致他人人身伤害或者财产损失，承保的保险公司应在强制限额内予以赔偿，而不应以交通事故当事人各方是否有过错来确定保险公司是否赔偿。《机动车交通事故责任强制保险条例》第一条也规定：“为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，制定本条例。”由此可见，国家设立交强险目的在于有效地解决道路交通事故赔偿问题，减少社会矛盾，促进社会稳定和保护公民的生命和财产安全。交强险的上述本质特性主要表现在，交强险将肇事个体承担的赔偿责任扩大到社会保险机制分担，以减少受害人的求偿环节，获得有效的医疗救助，有利于保障公民的生命安全，减少肇事方的经济负担，充分发挥保险的社会功能。另外，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条也规定，被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。而该责任限额即为死亡伤残赔偿限额110000元、医疗费限额10000元和财产损失赔偿限额2000元。被告高兴虽然在本起事故中无责任，但本起交通事故造成了原告马国强人身损害的后果，而与之相撞肇事的车辆在被告张掖保险支公司投保了机动交通事故责任强制保险，故被告张掖保险支公司应首先在交强死亡赔偿限额110000元和医疗费限额10000元内赔偿原告的各项经济损失。被告高兴、被告安顺出租车公司在本案中不应承担事赔偿责任。对被告张掖保险支公司所称其只应依照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定的交强险无责任限额11200内承担赔偿责任，超出该部分不再承担赔偿责任的辩解理由，不符国家的立法精神和立法目的，也与《道路交通安全法》第七十六条的规定有悖，本院不予支持。
对原告主张的各项经济损失，本院认为，按照法律规定，受害人遭受人身损害，包括医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金、交通费等均属合理损失。对原告因住院治疗产生的医疗费7198.7元，原告伤后在医院进行的治疗是必要的，原告提交的疗费票据及用药清单也证实原告接受治疗的事实是客观存在的，本院对原告因住院治疗产生的医疗费7198.7元，予以认定。对原告主张的伤残赔偿金、误工费、护理费，按照甘肃省高级人民法院、甘肃省公安厅甘公办发（2014）111号《关于印发2014年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准的通知》精神，根据原告的主张及提交的相关证据，结合相关法律规定、司法解释精神及法医鉴定意见，确认原告马国强的伤残赔偿金为37929.56元（18964.78元／年×20年×10%），误工费为8460元（4个月×30天／月×70.5元／4天），护理费为4230元（2个月×30天／月×70.5元／天）。对原告主张的住院伙食补助费，于法有据，予以支持，但其主张的标准过高，且只能支持一人的住院伙食补助费用，酌定其住院伙食补助费为180元（15元／天×12天×1人）。对原告主张的营养费，因法医鉴定意见书指明原告需加强营养的必要性，对该项请求予以支持，但其主张的加强营养的期限过长，酌定其营养费为900元（3个月×30天／月×10元／天）。对原告主张的交通费500元，原告虽未提交相关票据，但根据其就医治疗实际情况，交通费为必须的支出费用，予以支持，但其主张的数额过高，酌定为200元。对原告主张的鉴定费1600元，系原告为行诉讼必要的支出，系合理损失，予以认定。以上各项损失共计60698.26元。对原告主张的精神抚慰金，因本起事故原告负全部责任，也即本起交通事故因其而引起，全部过错在于原告，故对原告的该项诉讼请求，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条一款、《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第十四条、第十六条之规定，判决：一、被告张掖保险支公司在交强险医疗费赔偿限额1万元内赔偿原告马国强医疗费7198.7元、营养费900元、住院伙食费180元，合计8278.7元，于本判决生效后十日内付清；二、被告张掖保险支公司在交强险死亡伤残保险赔偿限额11万元内赔偿原告马国强伤残赔偿金37929.56元、误工费8460元、护理费4230元、交通费200元，合计50819.56元，于本判决生效后十日内付清；三、被告高兴、被告安顺出租车公司在本案中不承担民事赔偿责任；四、驳回原告马国强的其他诉讼请求。案件受理费732元（已减半收取），鉴定费1600元，合计2332元，由被告张掖保险支公司负担。上述费用原告已缴纳，被告张掖保险支公司负担的部分直接给付原告马国强。原告减少诉讼请求部分的受理费25元，退还原告。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
一审宣判后，张掖保险支公司不服提起上诉。
张掖市中级人民法院二审认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定：“机动车发生交通事故，造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿，不足部分，按照下列规定承担赔偿责任……”。故在道路交通事故人身损害赔偿纠纷中，保险公司所承担的是法定责任，而非合同责任。强制保险合同是法律规定的投保人必须与保险人签订的由保险人提供的格式条款，保险公司在理赔时，若按无责任限额内的相应分项限额内赔付，无疑限制了受害人所能获得的赔偿数额，不利于实现《道路交通安全法》、《交强险条例》保护受害人的立法基本原理。据此，基于本案受害人马国强主张的人身、财产损失的总额未超出强制保险限额的实际情况以及最大化的保障受害人依法得到赔偿的立法目的，对上诉人张掖保险支公司所称其只应依照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定的交强险无责任限额11200内承担赔偿责任，超出该部分不再承担赔偿责任的辩解理由，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1280元，由上诉人张掖保险支公司负担。
张掖保险支公司申请再审称，原审法院无视《交强险条例》、《中国保监会关于调整交强险责任限额的公告》的规定，有意将责任限额等同于有责任限额，不区分有责与无责的责任限额，擅自加大申请人赔偿责任范围，损害申请人的合法权益，极不公平。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项的规定，申请再审。
本院经审理认为，本案争议的焦点系申请人张掖保险支公司在交强险责任限额对本起保险事故中受害人的各项损失所承担的最高赔偿金额。本案中，被申请人马国强因醉酒后无证驾驶两轮摩托车，与一审被告高兴驾驶的小轿车相撞肇事，造成马国强受伤，两车不同程度损坏的交通事故，已经张掖市公安局交警支队甘州大队作出事故责任认定书，认定高兴不负本起事故的责任，马国强负本起事故的全部责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定以及《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任险额范围内予以赔偿；不足的部分，按照机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任。该强制保险在全国范围内实行统一的责任限额，且现行交强险责任限额的具体数额规定，被保险人无责任时，死亡伤残赔偿、医疗费用赔偿和财产损失赔偿限额为12100元。据此，本案一审被告高兴在申请人张掖保险支公司投保机动交通事故责任强制保险，且在本起事故中无责任，申请人应当按无责任的赔偿限额进行赔付，高兴不承担赔偿责任。且最高人民法院曾作出复函批示，在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中机动车交通事故责任强制保险中的分项限额不能突破。故本案应当严格按照法律规定，以交强险的分项责任限额内承担赔偿责任。原一、二审判决适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）项、第二百零七条之规定，判决如下：
一、撤销张掖市中级人民法院（2014）张中民终字第704号民事判决、张掖市甘州区人民法院（2014）甘民初字第3548号民事判决；
二、申请人中国太平洋财产保险股份有限公司张掖中心支公司在交强险限额范围内赔偿被申请人马国强医疗费、营养费、误工费等共计12100元。
三、一审被告高兴、安顺出租车公司在本案中不承担民事赔偿责任。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴利平
代理审判员 魏淑梅
代理审判员 何 银
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 王 静