山西省神池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0927刑初19号
公诉机关山西省神池县人民检察院。
被告人武某，又名武某，男，1958年10月30日生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月29日被神池县公安局刑事拘留，同年4月13日经忻州市人民检察院批准逮捕，同日被神池县公安局执行逮捕,同年7月14日被神池县人民检察院决定取保候审，2017年2月28日被本院决定取保候审。
辩护人刘三俊，系五台县沟南乡刘家庄村民委员会推荐。
山西省神池县人民检察院以神检公诉刑诉[2017]4号起诉书指控被告人武某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。神池县人民检察院指派检察员智冠芳、张瑾出庭支持公诉，被告人武某及其辩护人刘三俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
山西省神池县人民检察院指控，武某在任五台县沟南乡刘家庄村村委主任期间，其利用职权，指使村委其他成员在未进行实地测量的情况下登记武某个人占地5亩，并上报本人占地面积5亩。2016年1月13日，经五台县鑫富工程测绘有限公司测量，武某被占个人承包地4.415亩，武某多报0.585亩，多领取高速公路占地补偿款11038.13元。
2011年沟南乡刘家庄村村集体实施本村街巷硬化工程，2012年武某个人与沟南乡人民政府签订沟南乡街巷硬化工程施工合同，约定由武某个人承揽实施刘家庄村2012年街巷硬化工程。经核算，在缴纳税款时，刘家庄村村委应缴纳由集体实施的2011年街巷硬化税款61300元，武某个人应缴其所承包的刘家庄村2012年街巷硬化工程税款33600元。在2013年1月31日，沟南乡三资代理服务中心拨付刘家庄村村委63万元，其中显示支付机械费用15万元，实际只支付机械费5万元，村账中显示支付段某的10万元机械费实际未支付。武某使用这10万元缴纳税款94900元，剩余5100元用于刘家庄村五月二十八庙会支出。综上，武某利用职权，使用虚假单据，将五台县交通局拨付刘家庄村委的街巷硬化工程款中的33600元从刘家庄村三资账中报销作为个人税款缴纳，将其中的5100元作为本村庙会支出，故涉嫌贪污公款38700元人民币。
2009年10月22日，武某与中铁二十五局集团忻阜高速路基项目部签订刘家庄村临时占地合同，合同约定的临时占地为：取土场施工便道临时占地、六号桥临时占地、六号桥涵洞临时占地，共计临时占地款16800元。经调查，以上三处占地均未临时占用武某个人土地，且经神池县人民检察院反贪局实地调查，逐户询问后确定上述三处临时占地款由村委从村账中发放。武某收到16800元临时占地款后未将此款入账，也未将此款向村民发放，而是用于个人花费，故武某涉嫌贪污公款16800元人民币。综上武某在任五台县沟南乡刘家庄村村支书及村委主任期间，利用职权，通过虚报、欺骗方式，非法占有公款66538.13元人民币。武某退赃61438.13元人民币。公诉机关认为，被告人武某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相应证据。
被告人武某当庭自愿认罪，但辩称，对第一起多报的0.585亩，多领取11038.13元，不应属于贪污；对第二起的33600元，是其从集体账户拿出来交了税款，他自己也给村集体垫过一部分钱；对第三起的16800元认可。其辩护人的辩护意见为：1、第一起多报的0.585亩当时是估量，武并不知情，且无犯罪故意，属于过失行为；2、对第二起工程税款当年必须交清，否则承担偷税漏税的责任，在交通局未及时将款项拨付完之前，用工程款暂交，待年底统一结算，之前武已垫资40000元替村委清偿外债，武无犯罪的故意，虽行为上利用职务便利，但未侵吞、骗取、非法占有该款；3、第三起临时占地款16800元，武确已收到，但已交付刘铁柱发放，只因刘去世，现无法核实，对此指控无意见。综上，武退还所有款额，具备法定从轻情节，建议法庭对武予以免处。
经审理查明，武某在任五台县沟南乡刘家庄村村委主任期间，其利用职权，指使村委其他成员在未进行实地测量的情况下登记武某个人占地5亩，并上报本人占地面积5亩。2016年1月13日，经五台县鑫富工程测绘有限公司测量，武某被占个人承包地4.415亩，武某多报0.585亩，多领取高速公路占地补偿款11038.13元。
2011年沟南乡刘家庄村村集体实施本村街巷硬化工程，2012年武某个人与沟南乡人民政府签订沟南乡街巷硬化工程施工合同，约定由武某个人承揽实施刘家庄村2012年街巷硬化工程。经核算，在缴纳税款时，刘家庄村村委应缴纳由集体实施的2011年街巷硬化税款61300元，武某个人应缴其所承包的刘家庄村2012年街巷硬化工程税款33600元。在2013年1月31日，沟南乡三资代理服务中心拨付刘家庄村村委63万元，其中显示支付机械费用15万元，实际只支付机械费5万元，村账中显示支付段某的10万元机械费实际未支付。武某使用这10万元缴纳2011年村委税款(61300元)和2012年武个人税款（33600元）共计94900元，剩余5100元用于刘家庄村五月二十八庙会支出。综上，武某利用职权，使用虚假单据，将五台县交通局拨付刘家庄村委的街巷硬化工程款中的33600元从刘家庄村三资账中报销作为个人税款缴纳，将其中的5100元作为本村庙会支出，故共非法占有38700元人民币。
2009年10月22日，武某与中铁二十五局集团忻阜高速路基项目部签订刘家庄村临时占地合同，合同约定的临时占地为：取土场施工便道临时占地、六号桥临时占地、六号桥涵洞临时占地，共计临时占地款16800元。经调查，以上三处占地均未临时占用武某个人土地，且经神池县人民检察院反贪局实地调查，逐户询问后确定上述三处临时占地款由村委从村账中发放。武某收到16800元临时占地款后未将此款入账，也未将此款向村民发放，而是用于个人花费。
综上武某在任五台县沟南乡刘家庄村村支书及村委主任期间，非法占有公款66538.13元人民币。2016年8月29日武某退赃61438.13元人民币。
上述事实有经庭审举证、质证的下列证据，相互印证，予以
证实：
证人刘某1的证言、证人段某的证言、证人张某1的证言、证人宋某1的证言、证人赵某的证言、证人张某2的证言、证人王某的证言、证人杨某的证言、证人刘某2的证言、证人刘某3的证言、证人刘某4的证言、证人刘某5的证言、证人朱某的证言、证人周某1的证言、证人周某2的证言、证人刘某6的证言、证人高某的证言、证人刘某7的证言、证人胡某的证言、证人宋某2的证言、证人白某的证言、证人刘某8的证言、证人刘某9的证言、证人申某的证言、证人罗某的证言；被告人武某的供述与辩解；五台县沟南乡人民政府关于武某同志任职证明、五台县沟南乡人民政府关于沟南乡刘家庄村街巷硬化工程相关情况的证明、五台县沟南乡人民政府证明、五台县沟南乡人民政府情况说明；2011年五台县农村街巷硬化“全覆盖”工程建设责任状、2012年五台县农村街巷硬化“全覆盖”工程建设责任状；五台县沟南乡街巷硬化工程施工合同、工程预（结）算书、结算表、审计调查表；张某3的证明、刘某10的证明；五台县沟南乡人民政府会议记录簿；山西省忻州市交通局记账凭单；山西省2009年行政事业单位收款收据、山西省2012年行政事业单位收款收据；记帐凭证；中国人民银行支付系统专用凭证；山西省农村信用社进账单、转账支票、转账支票存根、现金支票、现金支票存根、转账凭证；忻州市2010年农村集体经济组织收据、忻州市2011年农村集体经济组织收据、忻州市2012年农村集体经济组织收据、忻州市农村集体经济组织财务支出审批（审核）单；全国农村信用合作社进账单；五台县沟南乡农村三资代理服务中心证明、五台县沟南乡农村三资代理服务中心村集体经济组织付款凭证、五台县沟南乡农村三资代理服务中心沟南乡“三资”中心资金使用审批表、五台县沟南乡农村三资代理服务中心支出说明、五台县沟南乡农村三资代理服务中心高速临时占地款；五台县沟南乡刘家庄村2011年矿山路硬化机械台班明细；五台县沟南乡经济委员会短期借款明细账；2016年3月25日五台县沟南乡人民政府明细账复印件；2011年沟南乡街巷硬化资金分配表、2011年沟南乡街巷硬化资金分配表；山西省国家税务局通用机打发票；收据；山西忻阜高速公路建设管理处关于忻阜高速公路征地拆迁情况说明；五台县忻阜高速公路建设征迁协调领导组关于忻阜高速公路征用沟南乡刘家庄土地补偿的情况的说明；中铁二十五局二公司忻阜高速公路项目部转账凭证、付款审批单、合同；忻州市人民政府办公厅文件忻政办发[2009]46号忻州市人民政府办公厅关于忻阜高速公路建设征地拆迁补偿标准的通知；五台县忻阜高速公路建设征迁协调领导组征地费；结算业务申请书；沟南乡刘家庄村高速公路武某未占地测绘成果报告书；五台县刘家庄乡人民政府合同书；五台县沟南乡人民政府刘家庄村征地拆迁补偿到户花名表、明细；山西省农村信用社储蓄存款凭条、山西省农村信用合作社五台县沟南乡整存整取定期储蓄存单；沟南信用社大额提现申请；五台县沟南乡刘家庄村民委员会证明；中铁二十五局忻阜高速财务部临时占地补偿费委托书；现场核实照片；韩某1借条；韩某2取款条；中国工商银行牡丹灵通卡账户历史明细清单、中国工商银行股份有限公司五台支行借贷明细；刘某11死亡注销户口证明；被告人武某的户籍证明、身份证复印件、主动退款凭证；悔过书；庭审笔录等书证。
本院认为，被告人武某在担任五台县沟南乡刘家庄村村支书兼村委主任期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，骗取侵吞公共财产66538.13元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控犯罪成立。在庭审中，被告人武某自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。案发后，被告人武某主动退还61438.13元赃款，有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。辩护人的该点辩护意见，于法有据，本院予以采纳，其它辩护意见，于法无据，不予采纳。被告人武某将所贪污公款其中5100元用于村集体庙会支出，量刑时酌情予以考虑。综上，被告人武某犯罪情节轻微。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人武某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向忻州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李晋文
审判员 党建华
审判员 师立鑫
二〇一七年五月三十一日
书记员 陈 莉