福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0581民初5730号原告：郭美美，女，1987年4月28日出生，回族，住福建省石狮市。委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市。法定代表人：郭文信，该村委会主任。委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。原告郭美美与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（下称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭美美的委托诉讼代理人李文彬、被告前坑村委会的委托诉讼代理人陈清风、杨冰冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭美美向本院提出诉讼请求：1.郭美美与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会立即向郭美美支付土地补偿费85000元；2.由前坑村委会承担本案的受理费。事实和理由：郭美美长期在前坑村生产生活，是该村的农业人口、集体经济组织成员之一。2013年7月12日石狮市人民政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计143680550元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征地补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得补偿款85000元。在分配过程中,前坑村委会听任个别村民左右,将郭美美排除在分配范围以外,拒不将85000元征地补偿款发放给郭美美。前坑村委会辩称，1.郭美美以前虽为前坑村村民，但在其父母离异后就去广东打工，并于2012年与他人结婚，长期没有在前坑村居住生活，已丧失前坑村集体经济组织成员资格；2.郭美美与他人结婚后，户口虽没有迁出，但长期脱离与前坑村生活、生产关系，并与夫家形成较为固定的生产、生活关系，前坑村在确定2013年征地补偿费分配方案时，将其界定为不具有分配资格的人员并无不当；3.郭美美提供的社会保障卡和新农保储蓄存折，是依附于户籍关系形成的，不能作为确定郭美美具有前坑村集体经济组织成员资格的依据。郭美美围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.郭美美的居民身份证、常住人口登记卡（户口簿）、常住人口登记表、福建省社会保障卡、福建新农保活期储蓄存折、广东省陆丰市人民法院（2015）汕陆民一初字第364号民事调解书及法律文书生效证明各一份、黄瑞佳的常住人口登记卡二份；2.组织机构代码证复印件一份；3.本院（2016）闽0581民初3293号民事判决书及法律文书生效证明各一份。前坑村委会未向本院提交证据。本院组织双方当事人进行证据交换和质证。对郭美美提供的证据的真实性，前坑村委会均无异议，但认为常住人口登记卡只能证明郭美美与前坑村之间的户籍关系，社保卡、新农保是依据户籍关系形成的，不能作为认定郭美美具有前坑村集体经济组织成员资格的依据；（2015）汕陆法民一初字第364号民事调解书及生效证明书可以证明郭美美婚嫁及丧失前坑村集体经济组织成员资格的事实；黄瑞佳的常住人口登记卡是2013年登记，不能反映其原为非农业户口；对本院（2016）闽0581民初3293号民事判决书中关于征地事实、分配方案、时间、金额的认定均无异议，但该份判决书的原告与本案郭美美的情况不一样。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:郭美美出生于1987年4月28日，出生后户籍登记在石狮市宝盖镇前坑村，是该村的农业人口。2012年9月6日，郭美美与广东省陆丰市的黄瑞佳在陆丰市民政局婚姻登记处办理结婚登记，后于2015年12月28日经广东省陆丰市人民法院调解离婚。郭美美在前坑村办理社会保障卡，且自2011年度至2016年度均在前坑村参加新农保。2013年7月12日，石狮市政府征收前坑回族村集体土地440.0685亩，征地费按300000元/亩计算，补偿费共计132020550元，地上物赔偿费共计11660000元，合计土地征收补偿费143680550元。2015年2月8日，前坑村委会对上述征收土地的情况予以公示，同时制定了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式进行分配，将2013年7月12日24时作为征地补偿款分配的“时效点”，“时效点”内的户籍村民可享受土地征用补偿款，并规定了“时效点”在本村户籍的村民只能给予照顾性分发或者不予分配的情形。前坑村委会于2015年3月3日、2015年8月6日分别发放“时效点”内的户籍村民每个人口80000元、5000元。因前坑村委会拒绝发放上述土地补偿款85000元给郭美美，郭美美于2016年10月25日向本院提起诉讼。另根据郭美美提供的其前夫黄瑞佳的二份常住人口登记卡载明黄瑞佳在1996年9月6日“市内移居”以及2013年4月22日时均登记为非农业户口。本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，法院审理时应审查涉案征地补偿安置方案确定时郭美美是否具备该集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有无丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。根据郭美美提供的证据，郭美美因出生自然取得前坑村集体经济组织成员资格，户籍至今仍登记在石狮市宝盖镇前坑村。郭美美在2012年9月6日与广东省陆丰市的黄瑞佳在陆丰市民政局婚姻登记处办理结婚登记，结合当地女方结婚后一般在夫家生活的风俗习惯，可认定郭美美婚后应在其夫家生活，故前坑村委会关于郭美美结婚后脱离在前坑村生产生活的主张，可予以确认。郭美美与黄瑞佳登记结婚后虽在其夫家生活，但黄瑞佳为非农业户口，黄瑞佳所在的集体经济组织已无法为郭美美提供相应的土地作为基本生活保障，现郭美美户籍仍然登记在石狮市宝盖镇前坑一区48号，仍需以前坑村集体经济组织土地作为基本生活保障，因此郭美美与黄瑞佳结婚并不属于“农嫁农”的情形，不因婚嫁而丧失集体经济组织成员资格。综上，郭美美因出生自然取得前坑村集体经济组织成员资格，2013年7月12日涉案征地补偿安置方案确定时，郭美美户籍仍然登记在石狮市宝盖镇前坑村，且不存在因婚嫁或其他原因丧失集体经济组织成员资格的情形，故应认定郭美美在征地补偿安置方案确定时具有前坑村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。基于2013年7月12日政府征收前坑村集体土地，前坑村委会已向其认为有分配资格的集体经济组织成员发放土地补偿费85000元，故郭美美请求前坑村委会支付其土地补偿费85000元，于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《最高人民法院》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、郭美美与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利；二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付郭美美土地补偿费85000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1925元，减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审判员  林雪迎二〇一六年十二月二十三日书记员  林清溪注：本案适用的主要法律条文及执行申请提示一、适用的法律条文：1、《中华人民共和国物权法》第五十九条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。2、《中华人民共和国物权法》第六十三条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。3、《最高人民法院》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。5、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行提示：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。