山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）平行初字第35号
原告平度市七色山采石场。
负责人刘罡，男，场长。
委托代理人邵伟东，山东平都律师事务所律师。
被告平度市人力资源和社会保障局。
法定代表人张作柱，男，局长。
委托代理人王宗慧，山东天正平律师事务所律师。
委托代理人郭军，男，平度市人力资源和社会保障局工作人员。
第三人崔进国，男，1960年7月21日生，汉族。
原告平度市七色山采石场不服被告平度市人力资源和社会保障局为第三人崔进国作出的工伤认定决定书，于2013年7月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，并向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2013年9月3日公开开庭审理了本案。原告平度市七色山采石场的委托代理人邵伟东，被告平度市人力资源和社会保障局的委托代理人王宗慧、郭军，第三人崔进国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告平度市人力资源和社会保障局于2013年1月21日作出青平人社伤认决字（2012）第PD000486号工伤认定决定书，认定：崔进国系平度市七色山采石场警卫，2012年7月21日9时左右，其从单位院内往警卫室扛石板时，不慎扭伤腰部。崔进国受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告平度市人力资源和社会保障局在法定时间内向本院提供了作出具体行政行为的证据及法律依据：1、工伤认定接受证据材料清单，证明第三人申请认定工伤，提交证据。2、工伤认定申请表，证明第三人填写受伤害经过。3、第三人民医院门诊病历、崔召镇卫生院门诊病历，证明第三人受伤时间、部位及治疗情况。4、袁学俊、姜文好劳动关系证明及身份证复印件，证明第三人与原告存在劳动关系。5、受害人身份证复印件，证明崔进国的身份情况。6、个体登记信息查询结果，证明原告是合法用工主体。7、授权委托书，证明第三人委托谭兴江办理工伤认定相关事宜。8、受理通知书及送达回证、补正材料告知书，证明经审查，对第三人的申请予以受理，告知其补正相关证据。9、姜文田、姜文好目击证言及身份证复印件，证明第三人在工作时间因为搬动石板把腰扭伤。10、工伤认定限期举证告知书及送达回证，证明向原告送达限期举证告知书，告知原告在法定期限内提供证据说明情况。11、单位答复材料，证明原告不同意认定工伤。12、工伤认定中止通知书及送达回证，证明被告依法中止工伤认定程序。13、工伤认定接受证据材料清单、证人证言和警卫室照片2张，证明第三人在单位工作时间受伤。14、调查笔录，证明经过调查，证明第三人在扛石板时扭伤腰。15、工伤认定决定书、送达回证，证明依法作出工伤认定决定，并送达当事人。16、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，证明做出工伤认定的依据。
原告平度市七色山采石场诉称，原告收到被告的举证期限告知书后，提交了证明材料，原告并没有安排第三人扛石板，且第三人家中修建房屋，有可能扭伤腰部。青岛市劳动能力鉴定委员会认为：崔进国的腰椎间盘突出与原工伤无因果关系。被告在未进行任何形式的调查核实就做出工伤认定决定书，认定第三人所受伤害构成工伤，原告认为第三人所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，依法不应当认定为工伤。为此，请求依法撤销被告作出的青平人社伤认决字（2012）第PD000486号工伤认定决定书。
原告平度市七色山采石场向本院提交以下证据：劳动能力鉴定结论通知书，证明崔进国现腰椎间盘突出与原工伤没有因果关系。
被告平度市人力资源和社会保障局辩称，一、答辩人作出的工伤认定决定事实清楚，证据确凿。
第三人崔进国系平度市七色山采石场的职工，从事警卫工作。2012年7月21日9时左右，第三人从单位院内向警卫室扛石板时，不慎扭伤腰部。2012年10月29日，第三人向被告提出工伤认定申请，并向被告提交了相关证据，后第三人依照法律规定对证人尚某、郭前军进行了调查核实，以上证据足以证明第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因所受的伤害，依法应当认定为工伤。
答辩人作出的工伤认定决定适用法律正确，程序合法。
被告依照法律程序对用人单位下达了工伤认定限期举证告知书，该单位没有否认劳动关系，也没有提交任何证据。被告据此作出工伤认定结论并无不当。
综上，被告认定第三人为工伤的工伤认定决定适用法律正确，程序合法。为此，请求人民法院维持被告作出的工伤认定决定书。
第三人崔进国述称，被告作出的工伤认定决定书正确，应当维持。
第三人崔进国未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告平度市七色山采石场对被告平度市人力资源和社会保障局提交的1-2号、4-8号、10-13号、15-16号号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
庭审中，原告对被告提交的3号证据提出质疑，认为：第三人时隔5天后才到医院就诊，该伤是否是因工伤不能确定。对9号证据提出质疑，认为：证人证明内容不属实，保安的职责主要是做好巡逻工作。对14号证据提出质疑，证人的陈述不是事实，且二证人对事实的陈述相互矛盾。
第三人对被告提交的证据均无异议。
被告对原告提交的证据提出质疑，认为：该鉴定的前提是被确认为工伤，该鉴定与本案无关。
第三人对原告提交证据无异议。
经庭审质证，本院对原告提出异议的证据做如下确认：原告提交的证据只能证明第三人的腰椎间盘突出与原工伤有无因果关系，不能否认第三人工伤的事实。但被告提交3号、9号、14号的证据系合法取得，并与其他证据相互印证，能够证明第三人受伤的经过，本院予以认可。
经审理查明，第三人崔进国系原告平度市七色山采石场职工，从事警卫工作。2012年7月21日上午9时许，崔进国从该厂院内向警卫室扛石板时，不慎扭伤腰部。第三人崔进国于2012年10月29日向被告提出工伤认定申请，被告向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告不同意为第三人认定工伤，被告于2012年12月3日中止了工伤认定程序。2012年12月2日第三人提交了证人证言证据，被告进行调查核实后，于2013年1月21日作出青平人社伤认决字（2012）第PD000486号工伤认定决定书。原告不服，于2013年5月7日向青岛市人力资源和社会保障局提出行政复议，平青岛市人力资源和社会保障局于2013年7月4日作出青人社复决字（2013）第008号行政复议决定书，维持了被告作出的具体行政行为。原告仍不服，于2013年7月24日向本院提起行政诉讼。
本院认为，第三人崔进国系原告平度市七色山采石场职工，2012年7月21日上午9时许从该厂院内向警卫室扛石板时，不慎扭伤腰部。符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的情形，依法应当认定为工伤。被告作出青平人社伤认决字（2012）第PD000486号工伤认定决定书，符合法律规定。
被告在接到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、作出工伤认定决定书并送达等法律程序，因此，被告作出的工伤认定程序合法。
《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。本案原告在限期举证的期限内未提供有效证据材料，证明第三人不是工伤。因此，对原告的诉讼请求，本院不予支持。
综上，被告作出的工伤认定决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，本院予以支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：
维持被告平度市人力资源和社会保障局于2013年1月21日作出的青平人社伤认决字（2012）第PD000486号工伤认定决定书。
案件受理费50元，由原告平度市七色山采石场负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张建波
审 判 员 房有志
人民陪审员 孙秀梅
二〇一三年九月十六日
书 记 员 郭晓斐