河南省博爱县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0822民初1880号
原告：邵东，男，1989年2月12日出生，汉族，住河南省西华县。
委托诉讼代理人：谢罡，河南博联律师事务所律师。
被告：博爱县质量技术监督检验测试中心，住所地：河南省博爱县海华路**号。
法定代表人：孙爱京，该中心主任。
委托诉讼代理人：刘春来，河南金谷律师事务所律师。
原告邵东与被告博爱县质量技术监督检验测试中心劳动争议、人事争议纠纷一案，本院于2017年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邵东及其委托诉讼代理人谢罡，被告博爱县质量技术监督检验测试中心及其委托诉讼代理人刘春来到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
邵东向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付，由原告垫付的养老保险金36318.09元；2、判令被告向原告补发工资6200元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年8月，原告在被告处工作，2017年1月，被告与原告解除劳动关系。期间，被告未为原告缴纳养老保险金，原告补交了36318.09元养老保险，2014年10月1日，被告应当按照国家法律法规，为原告上调工资200元，2016年7月1日，被告应当按照国家法律法规，为原告上调工资200元，被告也未原告上调工资。为维护原告合法权益，特提起诉讼。
博爱县质量技术监督检验测试中心辩称，要求驳回原告诉请，理由：原告所主张垫付养老保险金不属于人民法院的受案范围，原告要求补发工资属于行政审批事项，也不属于人民法院管辖的范围。
邵东围绕诉讼请求依法提交的证据为：1、仲裁裁决书，证明本案已经过劳动仲裁；2、2012年7月28日焦作市质量技术监督局出具的干部调动介绍信，证明原告到被告处工作的时间；3、社会养老保险手册、职工建立恢复养老保险关系申报表、职工中断养老保险关系申报表、解除劳动合同通知书，证明自2012年7月起到2016年12月以前，原告一直在被告处工作，被告未为原告足额缴纳养老保险；4、个人客户关联合约信息、中国农业银行信用卡交易明细查询回单2页、河南省行政事业性收费基金专用票据2页，养老保险查询，证明原告自行缴纳养老保险的事实。
博爱县质量技术监督检验测试中心质证后认为，对所有证据的真实性均没有异议，但对证明指向有异议，这些证据不能证明被告应当支付原告向社会保险机构支付的养老保险金和应当给原告调整工资的指向，需要说明的是，原告所办理的养老保险关系都是在2016年10月份以后，是原告又考取了新的单位，个人为了保持在新单位工龄的延续，自愿向社会养老保险机构支付了养老保险金，并没有得到单位的同意，因此被告不应当支付其自认为为单位垫付的养老保险金。
本院经审查认为，被告博爱县质量技术监督检验测试中心对证据的真实性均无异议，本院予以采信。
博爱县质量技术监督检验测试中心向本院依法提交的证据为：1、焦作市质监局2012年事业单位公开招聘简章、干部调动介绍信、原告转正定级的审批表、原告晋升新级审批表，证明原告是经过正式公开招聘的事业单位在编人员；2、2014年10月、11月、12月被告所有员工工资发放表，证明原告在工作期间与其他工作人员一样是不交养老保险的；3、焦人社（2016）66号文件，证明不为原告交纳养老保险是符合国家政策的，我们国家机关行政事业单位的人员和国有企业过去是统一不交养老保险的，从2017年1月1日起才启动了机关事业单位养老保险首批参保登记单位；4、2017年1月和4月被告给员工开资工资表，证明从2017年1月才开始代扣代缴养老保险。
邵东质证后认为，证据1中的焦作市质监局2012年事业单位公开招聘简章的真实性、来源性无法核对，对该证据不予认可；对干部调动介绍信的真实性无异议，恰巧证明原告到被告处工作的时间；对原告转正定级审批表和晋升新级审批表的真实性无异议，但是与本案无关联性。对证据2的真实性无异议，但是与本案没有关联性。对证据3的真实性无异议，其中第六点恰巧印证事业单位工作人员有交纳养老保险的规定。对证据4的真实性无异议，与本案没有关联性。
本院经审查认为，证据1中的焦作市质监局2012年事业单位公开招聘简章与干部调动介绍信相互印证，本院予以采信。原告邵东对证据1中的干部调动介绍信、原告转正定级的审批表、原告晋升新级审批表，对证据2、证据3、证据4的真实性均无异议，本院予以采信。
法庭出示博爱县企业养老保险中心证明一份，原、被告双方质证后均无异议，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：2012年6月16日，焦作市质量技术监督局在焦作市人力资源和社会保障局网站和焦作人事考试网面向社会公开招聘专业技术人员20名，原告通过考试、面试，于2012年8月1日通过焦作市质量技术监督局出具的干部调动介绍信到被告处工作，原告的工资等各项福利待遇与被告在编的正式人员完全一样。2015年1月后，被告由省垂直管理下放到地方管理，在交接过程中，原告是通过焦作市质量技术监督局招聘进入单位，在省里边没有编制，地方对原告的身份不予认可，从2015年1月之后，对原告按照劳动聘用人员进行对待，原工资不变，但不再按照在编的正式人员每隔二年调资一次。2016年，原告通过公开考试又考入其他有编制的单位，2016年12月，原、被告双方经协商解除了劳动关系。原告为了延续在新单位的工龄，原、被告双方经协商，被告于2016年10月27日按照企业养老保险为原告办理了养老保险的核定手续，原告按照博爱县最低工资标准一次性补交了自2012年8月至2016年12月止的养老保险费共计36318.09元，其中个人部分7770.64元、滞纳金2654.56元，单位部分19260.88元、滞纳金6632.01元。2014年11月至2016年12月原告共缴纳养老保险费16514.21元，其中个人部分4124.16元、滞纳金642.78元，单位部分10144.68元、滞纳金1602.59元。2017年10月，原告将养老保险转出。解除劳动关系后，原告向博爱县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1、裁决被申请人向申请人支付申请人垫付的养老保险费及滞纳金36318.09元；2、裁决被申请人向申请人补发工资6200元。博爱县劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月13日作出博劳人仲案字（2017）第029号仲裁裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，于2017年8月2日诉至本院。
本院认为，劳动者的合法权益应受到法律保护。根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）和《中共河南省委、河南省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》(豫发[2012]3号)有关文件的规定，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险，对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原告邵东虽于2012年8月1日到被告博爱县质量技术监督检验测试中心工作，但原告邵东的身份于2015年1月才予以明确，原告邵东属于编制外人员，与被告博爱县质量技术监督检验测试中心之间属于劳动关系。同时，2014年10月1日后，被告博爱县质量技术监督检验测试中心作为事业单位才给编制内的工作人员缴纳养老保险费，因此，被告博爱县质量技术监督检验测试中心于2014年10月1日后才具有给原告邵东缴纳养老保险费的义务，故原告邵东请求被告博爱县质量技术监督检验测试中心支付自2012年8月至2014年10月期间原告垫付的养老保险费及滞纳金的主张，本院不予支持。基本养老保险费应由用人单位和职工共同缴纳，故原告邵东请求被告博爱县质量技术监督检验测试中心支付自2014年11月至2016年12月期间原告垫付单位部分的养老保险费10144.68元及滞纳金2245.37元的主张，本院予以支持，但原告邵东请求被告博爱县质量技术监督检验测试中心支付自2014年11月至2016年12月期间原告垫付个人部分的养老保险费4124.16元的主张，本院不予支持。
原告邵东在被告博爱县质量技术监督检验测试中心工作期间，被告博爱县质量技术监督检验测试中心均是及时足额发放工资，且原告邵东的工资均高于博爱县最低工资标准，故原告邵东请求被告博爱县质量技术监督检验测试中心补发工资6200元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定，判决如下：
一、被告博爱县质量技术监督检验测试中心须在判决生效之日起三十日内支付原告邵东自2014年11月至2016年12月垫付的养老保险费10144.68元及滞纳金2245.37元。
二、驳回原告邵东的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告邵东负担5元，由被告博爱县质量技术监督检验测试中心负担5元。
如不服判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 王修金
人民陪审员 梁晓林
人民陪审员 连继斌
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 郭璐璐