安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1181刑初184号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人杨某，男，汉族，1961年8月9日生，高中文化，系天长市电影发行放映公司副经理，住天长市。因涉嫌犯贪污罪，于2017年2月14日被天长市人民检察院取保候审；同年7月5日被本院取保候审。
辩护人陈俊梅，安徽知秋（天长）律师事务所律师。
辩护人陈涛，安徽�秋（天长）律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2017）181号起诉书指控被告人杨某犯贪污罪，于2017年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年8月14日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员朱旭强出庭支持公诉，被告人杨某、辩护人陈涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：2012年下半年，天长市房屋征收安置事务办公室开始对天长市电影发行放映公司（以下简称电影公司）东门宿舍区地块进行拆迁，唐某（另案处理）担任该地块拆迁工作组组长。随后，市电影公司成立了拆迁领导组，被告人杨某为成员，负责宣传拆迁政策及动员等事宜。期间，被告人杨某就自家房屋拆迁补偿事宜多次向唐某提出超出规定的高标准补偿要求，均被唐某拒绝。同年10月，被告人杨某夫妇送给唐某3万元，唐某遂利用其职务之便，帮助被告人杨某虚增无证自建房面积63.63平米，并安排负责被拆迁房屋丈量及绘图工作的程某根据上述虚增面积的情况绘制了虚假的房屋平面丈量图。尔后，唐某与被告人杨某签订了拆迁补偿协议。之后，唐某又将虚增后的无证自建房面积提供给了被告人杨某，被告人杨某则利用其职务之便补开了金额为13712元的公房房改发票并交给唐某。最终，被告人杨某获得了位于天长市南二区119号楼208室、天长市藕塘小区7号楼503室的安置房，仅补交房价款47745.98元。
案发后，经鉴定，被告人杨某户虚增自建房拆迁面积63.63平米，造成国家经济损失228660.49元。
指控的证据有：一、受案材料；二、户籍信息、拆迁安置档案、核算情况汇报；三、到案情况说明等；四、证人唐某、�某1、徐某、邱某2、程某、陈某等人的证言；五、被告人杨某的供述与辩解；六、天长市价格认证中心价格鉴定结论书。
指控认为，被告人杨某与国家工作人员相勾结，利用国家工作人员及其本人职务上的便利，骗取国家财产，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人杨某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无意见。
辩护人陈涛提出的辩护意见是：被告人杨某在共同犯罪中系从犯，且在提起公诉前已退出安置房一套。请求法庭综合考虑上述情节，对被告人杨某适用缓刑。
经审理查明：2012年下半年，天长市房屋征收安置事�办公室开始对天长市电影发行放映公司（以下简称电影公司）东门宿舍区地块进行拆迁，唐某（另案处理）担任该地块拆迁工作组组长。随后，市电影公司成立了拆迁领导组，被告人杨某为成员，负责宣传拆迁政策及动员等事宜。期间，被告人杨某就自家房屋拆迁补偿事宜多次向唐某提出超出规定的高标准补偿要求，均被唐某拒绝。同年10月，被告人杨某夫妇送给唐某3万元，唐某遂利用其职务之便，帮助被告人杨某虚增无证自建房面积63.63平米（虚增后总面积为137.12平米），并安排负责被拆迁房屋丈量及绘图工作的程某根据上述虚增面积的情况绘制了虚假的房屋平面丈量图。尔后，唐某与被告人杨某签订了拆迁补偿协议。之后，唐某又将虚增后的无证自建房面积提供给了被告人杨某，被告人杨某则利用其职务之便补开了金额为13712元的公房房改发票并交给唐某。最终，被告人杨某获得了位于天长市南二区119号楼208室（价值312320元）、天长市藕塘小区7号楼503室（价值238937元）的安置房，仅补交房价款47745.98元。
案发后，经天长市价格认证中心鉴定，被告人杨某户虚增自建房拆迁面积63.63平米，并按公房标准进行安置补偿，造成国家经济损失228660.49元。
2017年2月14日，被告人杨某经电话通知，主动到案接受调查，如实供述犯罪事实，并在提起公诉前，退出了天长市藕塘小区7号楼503室安置房。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
一、证人唐某的证言，证实2012年10月至2013年3月左右，其负责天长市电影公司地块的征收安置工作，担任该地块征收工作组组长，具体讲就是包括组织入户勘查房屋面积，与被征收户商谈征收安置补偿事宜，签订协议、督促搬家拆迁、协助兑现安置补偿事项，完善征收补偿档案材料等。2011年市征收办去没谈成，后来电影公司自己打报告要求改造。2012年上半年，市政府经过研究同意进行征收，当时其带着工作组成员到电影公司宿舍区开会，跟大家把政府的相关政策，补偿方案等进行了宣传，之后带人上门进行入户丈量，根据丈量数据与房屋被征收户商谈，签订协议，拆迁安置。
市征收办对电影公司宿舍区房屋进行征收时，要求电影公司成立拆迁领导组的，是由市文广新局丁局长、及电影公司经理邱某1负责的。电影公司拆迁工作领导组由邱某1负责领导日常工作，公司三个副经理是成员，杨某是财务副经理，会计也是成员，主要配合征收工作组做好征收拆迁安置的国家政策和相关规定的宣传，带头拆迁，并协助对职�户入户丈量及协调处理有关矛盾等。
市电影公司东门老宿舍区职工住房主要是旧平房，砖混结构，对于该宿舍的职工住房征收补偿，当时政策是比照市“两河征收拆迁改造安置补偿方案”，实行统一征收，产权置换，宿舍区的职工房屋、根据有证房、房改房、自建房分别作出认定征收补偿，在补偿标准上，对有证房是据实认定征收安置补偿，对无证房只给一定补偿，不予产权置换安置。
杨某是电影公司的财务副经理，主办会计，其和他是因为电影公司房屋征收拆迁工作才熟悉的，杨某家也有房屋在电影公司东门宿舍区被征收。他家房屋有一部分是有证房，只有二十几个平方，其余的是无证自建房，开始他家要求拿一套房和一部分货币补偿，其没同意，后来杨某妻子送给其3万元，其就同意了。其把杨某家的房屋面积算了一下，并安排拆迁公司程某重新画了一张杨某家的房屋平面图。过了一两个礼拜，安排杨某夫妇到其办公室签协议。
开始杨某家要求拿一套安置房和一部分现金，后来，其跟他们讲贴几个钱再拿一套安置房，他们同意了。最后杨某家补齐安置房差价，获得两套安置房，一套在同心北苑，一套在藕塘小区。之所以让杨某开具房改发票，是因为电影公司情况比较特别，土地是国有的，职工的房有一部分是公房，一部分是自建房，征收办开始征收时，要求电影公司对无证公房进行房改，征收办进行认定征收，无证公房房改后，视同有证房进行征收安置补偿。根据杨某家的要求，只有将他家的无证房全部房改，并增加被征收房屋面积，才能达到他家要求。对电影公司职工公房进行房改，是因为在征收时，房屋产权不清楚，工作难以进行，电影公司在市征收办召开协调会时提出来的，征收办同意后进行。根据政策，只有公房才能参加房改，且只能是一次，自建房是不能进行房改的。杨某提供给征收工作组的房改发票面积137.12平米，数据是其提供的，包含自建房和虚增的面积，发票是杨某到电影公司开的，现在算了一下虚增房屋面积63平米左右。
二、证人邱某1的证言，证实其于2003年10月任天长市电影发行放映公司经理，公司在天长市东门老宿舍区的土地是国有划拨的，70年代建了办公楼，也建了二十多间职工宿舍房屋，分配给单位职工居住，后来有职工自己也建了一部分房子居住，在1996年电影公司根据政府有关房改政策，对一部分职工居住的公房进行了房改，还有一部分职工居住的公房没房改。2012年，市政府对电影公司东门宿舍区房屋进行征收安置时，就形成了一部分职工已经房�办证，一部分职工公房未房改，一部分职工自建房的状况。
2012年下半年，市政府同意对电影公司东门老宿舍房屋进行拆迁时，要求对职工公有住房先行房改再征收。之后，其带着公司的几个副经理到市房改办，建设局的房改部门进行咨询，答复是单位公房可以房改，但是私房或者自建房绝对不允许房改。后公司经过经理会议研究并报上级领导批准自己组织了房改，对公司东门宿舍区拆迁户没有房改的公房进行房改，之后再拆迁，对房改的收取每平米100元的房改费，该费用全部进入公司财务账。
杨某在电影公司东门宿舍区有房屋被征收拆迁，杨某有公房，已经享受过房改政策，1996年参加房改后办理的房产证。市房屋征收办提供的杨某户房屋征收补偿档案里，那张电影公司房改房13712元发票是杨某自己开的，发票上的面积应该是虚增了杨某家的实际面积。杨某开发票是为了多获取房屋征收补偿费用。杨某户的房改费用13712元没有缴纳到公司财务上，是打的欠条给会计邱某2，后来，其安排用下乡费用充账。
三、证人邱某2的证言，证实其是天长市电影发行放映公司现金会计，杨某是电影公司副经理，主办会计。公司财务就是其和杨某两人，其不在或者有事，杨某也帮助开票和收款。
2012年下半年，市征收办对电影公司进行征收前，宿舍区大部分职工公房已经房改办证了，一部分职工公房未房改办证，还有部分职工自建房，当时对于自建房，征收工作组长唐某开会时对大家讲自建房超过20年以上的，视同有证房，可以享受拆迁安置补偿。2012年10月28日的电影公司通知及会议记录，通知是由电影公司副经理龚庆志手写后交给我，其根据�个通知要求执行的。
电影公司房改流程，由公司参加房改需要开票的职工，拿着征收工作组组长唐某写得条子到公司财务上要求开票，其根据唐某写得某某户的数据条子开票，收费标准是100元/平米。市征收办对电影公司职工安置补偿的依据就是职工提供的房产证或者电影公司的房改发票。
杨某户在电影公司东门宿舍区有房屋被征收拆迁的，有公房，1996年已经参加过房改，杨某户被征收的房屋有五六间。2013年8月9日，杨某讲他家要开房改发票，其正忙着就让杨某自己开，杨某还打个欠条给其。欠条还经邱某1审批的。其将发票记账联和欠条一起入公司财务往来帐。杨某的13712元房改费用没有交到公司财务，后来，邱某1讲电影公司工资低，干脆把房改费用在下乡费里面冲掉，其就分两次把邱某1（王某）、杨某家和其家（ＸＸ）的房改费用在电影公司账上，用下乡费冲销了。
四、证人程某的证言，证实其是天长市永诚拆迁有限公司原副总经理，2015年10月辞职。现在杭州复合材料有限公司任业务员。
公司参与电影公司宿舍区房屋征收具体要做的，就是根据市征收办的安排，与征收工作组及评估公司的工作人员一起参与房屋征收拆迁工作，具体是入户测量记录被征收户房屋的面积，制作房屋平面图，登记评估附属物，进行被征收房屋的拆除工作等。杨某户被征收房屋平面测量图，是其制作的，房屋面积及附属物数据是真实的，根据原始图的数据，杨某被征收房屋实际面积是99.76平米，其中一间电影公司的公房，入户实际测量面积是3.55×7.4米=26.27平米（图中标注①），一间有证房入户实测面积也是26.27平米（图中标注⑤），其余47.22平�是杨某家的无证自建房面积。入户测量登记时，要问房屋是不是公房，私房是有证房，自建房是无证房。
征收办提供的杨某户拆迁档案材料里的平面图是假的，是唐某安排其重新制作的，唐某跟杨某户谈好后，把档案中的原始房屋平面图抽出来，给其一个房屋补偿面积，比杨某户的原始面积数字大，让其重画一张。根据唐某的要求，重画房屋平面图比原图，多画了一间43.31平米的房子，还有就是把原来一间7.1×4.1米的房子画成7.1×7.4米，增加了23.43平米，另外把原来3.75米×4.1米的房子画成3×5米，缩小了一点。
五、证人陈某的证言，证实其和丈夫杨某为增加自己家房产拆迁补偿，送给唐某3万元，后唐某帮拿了两套安置房。
六、证人李某的证言，证实其从2008年起任天长市民政局局长并兼任天长�房屋征收安置事务办公室主任，2011年至2014年底以市委常委兼任拆迁办主任。市房屋征收部门在对电影公司进行拆迁时，经会议研究，要求市文广新局牵头与电影公司成立拆迁领导组，协助市电影公司东门宿舍区房屋征收工作组的工作。当时电影公司地块存在公房和私房，印象中有部分公房已经房改，还有部分未房改。市征收事务办就负责房屋征收，不参加有关单位的公房房改工作，政府有政策文件规定，也有会议纪要和会议记录。
七、被告人杨某户拆迁安置档案材料：房屋置换协议书、国有土地上房屋征收估价分户报告单、房屋搬迁价格评估报告，表明征收单位为天长市房屋征收办公室，被征收人为杨某，于2012年10月9日签订安置协议两份，该户共计补偿数额为503511.02元（其中有证房163.39平米价值427637元，房屋装潢及附属物价值25522.8元，有证土地18000元，政策奖励24508.5元，安置费5882.04元，搬家费1960.68元），实施单位签名有唐某，所选的位于天长市南二区小区119号楼208室122平米安置房价款312320元、位于天长市藕塘小区7号楼503室93.97平米安置房价款238937。
1、居民房屋调查登记表，证实杨某户证载23.85平米的房屋实际面积26.27平米，有批准手续的房屋面积137.12平米，合计面积163.39平米。调查人签名为程某、工作队队长唐某。
2、拆迁档案中房屋平面丈量图，图载房屋共计163.39平米（5间房屋，7.1×7.4=52.54平米，7.1×6.1=43.31平米，5×3=15平米，7.4×3.55=26.27平米两间）。
3、房权证和国有土地使用证及电影公司证明，天房改字第××号的房产证，填发于2001年3月20日，表明杨某户房屋建筑面积为23.85平米。土地使用证表明杨某户土地使用权面积为23.85平米，电影公司证明表明杨某户无证土地为22.50平米。
4、天长市电影公司出具的房改发票，证实杨某户房改发票金额为13712元（时间2013年8月8日）。
5、天长市房屋征收安置事务办公室出具的记账凭证、现金存款凭证及结算票据、征收补偿资金结算清单、安置协议复印件，证实杨某户补偿款金额总计503511元，杨某户2013年3月18日所获得的天长市南二区119号楼208室安置房价值312320元，获得天长市藕塘小区7号楼503室安置房价值238937元，其补交房款47745.98元，另杨某补交南二区安置房差价2277元，补交该安置房储藏室费用17290元；补交藕塘小区安置房储藏室费用12422.2元。
6、杨某户原始测量图复印件，表明杨某户房屋建筑面积共计99.76平米，其中公房面积为3.55×7.4=26.27平米，自建房面积3.55×7.4=26.27、7.1×4.1=29.11、1.3×2.1=2.73、3.75×4.1=15.38.
八、天长市电影公司记账明细表及行政事业单位资金往来结算票据，杨某出具的欠条复印件、电影公司的通知及会议记录复印件，表明杨某户房改款为13712元，杨某出具欠条，由邱某1审批。房改费收取标准为100元/平米，由电影公司经理会议研究确定。
九、杨某户1997年参加房改的材料，证实杨某户于1997年1月16日参加电影公司所分配的公房房改，面积为23.85平米，杨某向电影公司支付2467元，将该房屋变更到自己名下，房改后房产证号为天房改字第××号，发证日期1997年2月24日。
十、天长市房屋征收安置事务办公室文件调取的关于组，文件记载市电影公司拆迁工作组长为唐某。
十一、关于对电影公司地块被征收户杨某户核算情况的汇报，证实经天长市房屋征收安置事务办公室核算，杨某户协议签订面积163.39平米，实际面积99.76平米，虚增面积63.63平米，虚增补偿金额228660.49元。
十二、天长市价格认证中心价格鉴定结论书，证实杨某户实际丈量被征收有证房屋面积99.76㎡，补偿金额为319425.13。杨某户虚增拆迁面积63.63平米，造成经济损失228660.49元。
十三、报请立案侦查建议书、立案决定书，证实天长市人民检察院侦查监督科在2017年1月25日向天长市人民检察院反渎职侵权局发送报请立案侦查建议书，认为唐某、邱某1涉嫌滥用职权罪、贪污罪、受贿罪一案中杨某涉嫌贪污犯罪，建议对杨某立案侦查，天长市人民检察院于当日决定对杨某涉嫌贪污罪立案侦查。
十四、个人履历材料及任职材料复印件，证实被告人杨某于1980�1月入伍到浙江省军区独立师三团留守处任司某，1983年1月退伍，1983年2月进入原天长县电影发行放映公司工作，2004年4月30日被天长市文化局任命为天长市电影公司副经理。
十五、户籍信息，证实被告人杨某出生于1961年8月9日。
十六、被告人杨某到案情况说明，被告人杨某于2017年2月14日经天长市人民检察院电话通知，到案接受讯问，并供述了其开具虚增房屋面积的公房房改发票，多获得房屋补偿款的事实。
十七、网上转账电子回单、领条，证实被告人杨某在退出天长市藕塘小区7号楼503室安置房后，于2017年4月25日从天长市房屋征收安置事务办公室领回其所缴纳的相关费用共计22699.2元。
十八、天长市保障性住房发展管理中心出具的情况说明，证实该中心于2017年4月12日已对杨某退出的天长市藕塘小区7号楼503室安置房进行查验并收回，杨某在该中心缴纳的天然气初装费1600元及两台太阳能款2460元已被该中心会计魏珊珊私自截为己有，后上缴至天长市人民检察院。
十九、被告人杨某的悔过书及退赃说明，证实被告人杨某有悔罪表现，因无现款退赃，要求以天长市藕塘小区7号楼2单元503室（含603室）安置房退赃。
二十、被告人杨某的供述，证实其存在贪污行为，一是把个人公房房改费用13700余元在电影公司账务上用下乡放映费冲销了；二是在单位虚开公房房改发票，增加被征收房屋的面积63个多平米，使自家多获得政府房屋征收补偿22.866万元。
天长市电影公司东门宿舍区房屋是2012年开始被天长市政府拆迁，当时是唐某具体负责该地块的征收安置补偿事宜。电影公司成立了拆迁改造领导组，公司班子成员都参加的，其作为副经理参与，领导组组长是邱某1，领导组职责是召集宿舍区职工大会，传达政策精神、协助市房屋征收工作组的入户丈量、介绍情况等。
市电影公司东门宿舍职工房屋被征收拆迁，需要向市房屋征收部门提供的材料，有证房就提供房产证，土地证，无证房是公房参加房改的，就提供电影公司的公房房改发票。电影公司的财物部门就是两个人，邱某2是出纳会计，负责现金、银行账目收支财务，其是主办会计，负责账务核算，开票收费主要是邱某2负责，她忙不过来时，其也协助开票、收费。
其家在电影公司东门宿舍区有大小六间自建房面积有70多平米，一间公房20多平米，都在这次拆迁范围。公房是电影公司分给其居住的，参加了1996年的房改，花了1千至2千�购买的，办了房屋产权登记。2013年8月8日开具的数额为13712元的市电影公司房改发票，是其根据征收工作组唐某提供的数据，自己到公司财务上开的。
一开始其为能够多获得补偿，找唐某谈并送唐某3万元。后来，唐某扩大了其家的住房面积，唐某讲开房改发票对其有好处，能够多获得政府安置补偿。过了几天，唐某通知其夫妻去他办公室签订了补偿协议。当时协议内容是空白的，唐某跟讲你们不要烦，给你们弄得好好的。经计算，唐某帮其家总共增加补偿面积63.63平米。
签过协议半个月到一个月的样子，唐某叫其到他的办公室，让其到电影公司去开房改发票，其当时还有想法，为什么要缴这么多钱，自己的房子还要缴房改费用，唐某讲只有开公房房改发票，才能获得政府安置补偿，否则你家就是自建房，不能获得�置。其心想唐某已得到其好处，这样做肯定是为其家好，然后我到电影公司财物办公室，自己开了公房房改发票。
其最后获得政府安置补偿是同心北苑119号楼四单元208室122平米一套安置房，藕塘小区7号楼2单元503室94平米安置房一套，向政府补交了安置房差价47700元。
13712元的房改发票费用，开票后其没有缴纳，自己打了一个欠条计入电影公司个人往来账务，后邱某1经理安排从电影公司下乡费用中冲销了。
本院认为：被告人杨某利用国家工作人员职务上的便利，与国家工作人员勾结，骗取国家财产228660.49元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杨某能如实供述犯罪事实、积极退赃，可以从轻处罚。被告人杨某确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对�所居住的社区无重大不良影响，故对辩护人提出对被告人杨某适用缓刑的辩护意见，予以采纳。
本案的犯意由被告人杨某提起，虚假的公房房改发票也是被告人杨某开出，且赃款全部由被告人杨某占有，故对辩护人提出的被告人杨某在共同犯罪中是从犯的辩护意见，不予采纳。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款规定，判决如下：
被告人杨某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币二十三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 夏桂勇
审 判 员 张 梅
人民陪审员 潘瑞荣
二〇一七年九月十四日
书 记 员 赵 鑫
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多�贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。