湖南省芷江侗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1228刑初13号
公诉机关湖南省芷江侗族自治县人民检察院。
被告人唐湘雨，男，1963年12月30日出生于湖南省洪江市，汉族，高中文化，芷江新源锰业有限公司法定代表人，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇和平花园17栋2单元603室。
辩护人张树清，湖南紫鑫律师事务所律师。
湖南省芷江侗族自治县人民检察院以湘芷检刑诉（2017）14号起诉书指控被告人唐湘雨犯行贿罪，于2017年1月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，并组成由审判员陈庆振担任审判长，人民陪审员杨俊、朱发林参加的合议庭，于2017年2月13日公开开庭进行了审理。书记员杨晓晴担任记录。湖南省芷江侗族自治县人民检察院指派检察员周育兰出庭支持公诉，被告人唐湘雨及其辩护人张树清到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、被告人唐湘雨系原芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿法定代表人、负责人，2013年下半年，唐湘雨在明知自己的井山冲锰矿不符合申报中央财政关闭小企业补助资金条件的情况下，为谋取不正当利益，答应与芷江侗族自治县安全生产监督管理局（以下称芷江安监局）局长李某某（另案处理）、副局长谭某某（另案处理）一起申报该项目资金。2013年12月，湖南省财政厅批复328万元项目资金，其中芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿可获得158万元补助资金，实际报账获得补助资金102.28136万元，在该项目资金批复下来至项目资金陆续拨付期间，应李某某的要求，被告人唐湘雨先后5次送给李某某、谭某某人民币共计38万元，具体事实如下：
（1）2013年年底，安监系统组织各县安监局主要领导和主管非煤矿山的领导在海南省海口市进行培训，李某某决定由其本人和谭某某参加，并安排谭某某联系唐湘雨，邀请其一同前往参加培训。唐湘雨因工作繁忙，不能参加。尔后，李某某安排谭某某联系唐湘雨要求其赞助3万元，唐湘雨予以同意。之后，唐湘雨将3万元送到谭某某的办公室交给谭某某。2014年1月初，李某某携妻徐某某与谭某某3人一起前往海南，出发前谭某某将收受唐湘雨3万元中的1万元交给李某某，剩下的2万元用于3人在海南的旅游开支。
（2）2015年春节后，唐湘雨到李某某办公室给李某某拜年的时候，李某某得知唐湘雨获得部分项目资金后，以借钱为由向唐湘雨提出要10万元，唐湘雨予以同意。几天后，唐湘雨将10万元现金送至李某某办公室交给李某某。李某某将该10万元用于本县岩桥乡其个人酒店的装修。
（3）2015年上半年，李某某与谭某某以征地拆迁任务重、压力大为由，向唐湘雨提出要其出5万元钱供李某某及相关同事一起外出旅游，唐湘雨予以同意。之后，李某某安排谭某某向唐湘雨收取了5万元。
（4）2015年6、7月份，唐湘雨将一笔安全隐患治理资金20万元报出后，应李某某的要求，唐湘雨将其中的10万元送到李某某办公室交给李某某。
（5）2015年9月份左右，李某某在芷江三中征地拆迁办公室开调度会，会后李某某与唐湘雨联系，了解项目资金报账情况。尔后，唐湘雨到芷江三中门口与李某某见面后，送了10万现金给李某某。
2、2013年至2015年每年农历春节过后，为感谢李某某帮忙申请到关闭小企业补助资金，唐湘雨到李某某办公室给其拜年并给予红包，每次红包1万元，共送给李某某红包3万元。
芷江侗族自治县人民检察院于2016年9月18日对被告人唐湘雨立案侦查，其在立案前主动交代了上述事实，2016年10月25日，唐湘雨向该院退缴违法所得54.28136万元。
上述事实，被告人唐湘雨在开庭审理过程中没有意见，并有书证被告人唐湘雨的户籍证明、芷江侗族自治县人民检察院反贪污贿赂局调取的芷江晨地锰业化工有限责任公司企业法人营业执照、芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿安全生产许可证、湖南省安全生产监督管理局湘安监明电（2013）12号关于抓紧做好金属非金属矿山整顿关闭中央财政补助资金申报工作的通知、芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿安全关闭小企业资金申请材料、湖南省财政厅湘财企指[2013]168号湖南省财政厅关于下达2013年关闭小企业中央财政补助资金的通知、芷江侗族自治县安全生产监督管理局《关于请求拨付芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿关闭小企业职工安置中央财政补助资金的报告》、芷江侗族自治县安全生产监督管理局2014年5月31日第17号记账凭证（附芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿关闭小企业职工安置中央财政补助资金发放名册）、2014年9月30日第11号记账凭证（附芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿关闭小企业职工安置中央财政补助资金发放名册）、编号14020240直接支付凭证、2015年5月31日第6号记账凭证（附芷江新源锰业有限公司出具的关于拨付关闭企业井山冲锰矿安全隐患综合治理项目资金的请求）、编号16854156财政直接支付凭证、2015年7月31号第9号记账凭证（附芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿关闭小企业职工安置中央财政补助资金发放名册）、中国农业银行核准号J5679000005403的开户许可证、中国人民银行变更银行结算账户申请书、银行交易流水、内资企业登记基本情况表、周某某中国农业银行账户交易流水、中国农业银行存款单、谭某某的卡号XXXXXXX交易流水、立案决定书、芷江侗族自治县安全生产监督管理局《关于县财政收回芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿关闭小企业中央财政补助资金结余资金的情况说明》、芷江侗族自治县安全生产监督管理局记账凭证、财政直接支付凭证、证人李某某、谭某某、周某某、徐某某的证言、被告人唐湘雨的供述和辩解等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人唐湘雨为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物41万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人唐湘雨在被追诉前主动交待其行贿行为，可以从轻处罚；且李某某任局长时的芷江安监局与被告人唐湘雨任法人的原芷江晨地锰业化工有限责任公司井山冲锰矿系管理者与被管理者，李某某多次向被告人唐湘雨索取财物，被告人唐湘雨应李某某的要求行贿并获取了不正当利益，根据该行贿事实、情节，其可能被判处三年有期徒刑以下刑罚，可以认定为犯罪较轻，对其可以免除处罚，故对被告人唐湘雨请求免除处罚及其辩护人张树清提出被告人唐湘雨系受贿人明确提出要求下索贿而被动行贿，其获得了不正当利益才构成行贿罪，且被告人唐湘雨在被追诉前主动交待行贿行为，有悔罪表现并退还不当利益54万余元而犯罪情节较轻、建议对被告人唐湘雨免除处罚的辩护意见予以采纳。被告人唐湘雨在被追诉前主动交待行贿行为，是自首，但因《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款对该行为作出了明确规定，应当直接引用该条款。被告人唐湘雨违法所得的财物依法应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告人唐湘雨犯行贿罪，免除刑事处罚；
二、被告人唐湘雨违法所得财物102.28136万元依法予以追缴（芷江侗族自治县人民检察院扣押的54.28136万元由其负责处理）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提起上诉；书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈庆振
人民陪审员 杨 俊
人民陪审员 朱发林
二〇一七年三月八日
书 记 员 杨晓晴
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十四条：根据行贿犯罪的事实、情节,可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的,可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
根据犯罪的事实、情节,已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的,可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。
具有下列情形之一的,可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”:
(一)主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的;
(二)主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索,但该线索对于重大案件侦破有重要作用的;
(三)主动交待行贿事实,对于重大案件的证据收集有重要作用的;
(四)主动交待行贿事实,对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。