河北省张北县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）北民初字第217号 原告蒋勇，男，1975年7月3日出生，回族，住张家口市桥东区。 委托代理人胡彬，河北鸿义律师事务所律师。 被告张北县质量技术监督局，住所地张北县张北镇中都南大街19号。 法定代表人李智，该局局长。 委托代理人王学峰，该局副局长。 委托代理人段晓敏，河北鸿义律师事务所律师。 原告蒋勇与被告张北县质量技术监督局（以下简称张北质监局）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蒋勇及其委托代理人胡彬、被告张北质监局委托代理人王学峰、段晓敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋勇诉称，原告于2008年4月1日起受被告聘用，从聘用之日起被告一直未与原告签订劳动合同，原告多次向被告提出要求签订劳动合同，给原告缴纳应享有的社会保险，被告未与原告签订劳动合同也未给原告缴纳社会保险。为维护原告的权益，原告申请仲裁，仲裁委支持了原告4项诉讼请求，驳回原告其他诉讼请求。原告不服提起诉讼，请求：1、维持张北县劳动争议仲裁委员会作出的张劳人仲案（2014）18号仲裁裁决书裁决的1、2、3、4项；2、判决被告支付68个月的双倍工资85000元；3、判决被告支付从2008年至2014年共7年的绩效工资63000元（9000元／年×7年）；4、精神文明奖12000元（4000元／年×3年）。 被告张北质监局辩称，1、关于被告对于仲裁裁决书裁决的1、3、4项无异议。第2项计算方法需要法庭核算，我局应从2008年5月起按照工资基数开始缴纳，我局只承担单位应缴纳部分；2、请驳回原告要求支付68个月的双倍工资85000元的诉讼请求。劳动合同法第82条规定，先用工，缓一个月签订劳动合同不违法，双倍罚则从第二个月开始，只需支付11个月的双倍工资，因仲裁裁决书已经确认原告与被告视为签订无固定期限劳动合同，原告同时主张被告支付68个月的双倍工资诉求不合理。3、劳动合同法对于绩效工资没有规定。被告从2011年开始对事业在编人员实施绩效工资，原告不是该单位的事业在编人员，不适用绩效工资管理办法。原、被告只受劳动合同法的调整。原、被告虽未签订劳动合同，但聘用之日明确规定月工资1250元，双方在实际履行过程中也未对工资数额提出异议。同工同酬的前提是劳动报酬不明确，本案中，原、被告约定了劳动报酬很明确且一直无异议履行，所以原告有关绩效工资的诉求既不能按照事业单位绩效考核制度也不能按照劳动合同法中同工同酬来约束。4、原告增加诉讼请求要求支付精神文明补助金，这个属于独立的劳动争议，原告应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，且劳动合同法中没有规定诉讼请求的变更。综上，张北县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书认定事实清楚，裁决合法合理，请驳回原告其他诉讼请求。 经审理查明，原告于2008年4月1日起到被告处工作，月工资1250元。原、被告未签订劳动合同，被告未为原告缴纳养老保险、医疗保险及工伤保险。原告以灵活就业方式缴纳了2008年4月至2014年12月的养老保险费。后原告以申请人名义申请仲裁，张北县劳动争议仲裁委员会于2015年1月14日出具仲裁裁决书，仲裁裁决：1、被申请人一次性支付申请人11个月的二倍工资差额13750元。2、被申请人一次性支付申请人缴纳的养老保险费26243元。自2015年1月起，被申请人应为申请人缴纳养老保险费，被申请人缴纳单位应负担部分，申请人缴纳个人应负担部分，具体缴费金额以社会保险经办机构核算为准。3、被申请人一次性为申请人缴纳2008年4月至2014年12月的医疗保险费，被申请人缴纳单位应负担部分，申请人缴纳个人应负担部分。自2015年1月起的医疗保险费，由当事人双方共同缴纳，具体缴费金额以社会保险经办机构核算为准。4、被申请人自2015年1月起为申请人缴纳工伤保险费，具体缴费金额以当地社会保险经办机构核算为准。5、驳回申请人其它诉求。 上述事实，有原、被告陈述，张北县劳动争议仲裁委员会于2015年1月14日出具的仲裁裁决书，张北县质量技术监督局2014年2月17日关于科室及人员调整的通知，梅兆池出具的证明并经庭审质证予以证实。 本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条之规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。原告到被告处工作的时间为2008年4月1日，因被告未与原告订立书面劳动合同，被告应自2008年5月起支付原告11个月的二倍工资13750元（1250元／月×11月）；原、被告自2009年4月视为已订立无固定期限劳动合同，故原告要求被告支付2008年4月至今68个月的二倍工资，无事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。基本养老保险费由用人单位和职工共同缴纳。鉴于原告以灵活就业方式自行缴纳的2008年4月至2014年12月的养老保险费，被告应将此时间段原告缴纳的养老保险费26243元以现金方式返还原告。原告主张的：1、自2015年1月起，被告应为原告缴纳养老保险费，被告缴纳单位应负担部分，原告缴纳个人应负担部分，具体缴费金额以社会保险经办机构核算为准；2、被告应为原告缴纳2008年4月至2014年12月的医疗保险费，被告缴纳单位应负担部分，原告缴纳个人应负担部分。3、自2015年1月起的医疗保险费，由原、被告双方共同缴纳，具体缴费金额以社会保险经办机构核算为准；4、被告自2015年1月起应为原告缴纳工伤保险费，具体缴费金额以当地社会保险经办机构核算为准；上述四项请求，被告均无异议，但不属于人民法院民事受案范围，本院不予审理。原告主张被告支付绩效工资，因原、被告虽未签订劳动合同，但双方明确约定月工资1250元，且双方在实际履行过程中也未对工资数额提出异议，故原告主张绩效工资无事实及法律依据，不予支持。原告主张被告支付精神文明奖，因原告该主张未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，不符合劳动争议案件的仲裁前置程序，对原告该主张本院不予审理。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十九条，《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定，判决如下： 一、被告一次性支付原告11个月的二倍工资差额13750元； 二、被告返还原告缴纳的养老保险费26243元； 三、驳回原告要求被告给付绩效工资的请求。 如未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由张北县质量技术监督局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省张家口市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  武淑瑜 人民陪审员  赵小娟 人民陪审员  任明然 二〇一五年十月十五日 书 记 员  李志平 附： 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国社会保险法》 第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。