广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0122民初789号
原告：吕群红，女，1976年6月8日出生，壮族，广西南宁市武鸣区人，现住，
委托代理人：农永荣，南宁市东方法律服务所法律工作者。
被告：南宁市武鸣区城厢镇大同村第二村民小组，住所南宁市武鸣区城厢镇大同村板吕屯。
负责人：吕跃，组长。
原告吕群红与被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第二村民小组（以下简称大同村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年3月24日立案受理后，依法组成合议庭，并于2017年6月29日公开开庭进行了审理。原告吕群红的委托代理人农永荣到庭参加诉讼。被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第二村民小组负责人吕跃经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告吕群红诉称：原告是被告村民小组适格成员之一，家庭人口有母亲磨雪花及原告共二人，全家人一直承包经营被告的集体土地，并以经营土地所得收入维持一家人生活。2015年因南宁教育园区东片区项目建设需要，政府依法征收了属于被告集体所有的1231.27亩土地，其中也包括原告一家人所承包经营的土地。政府在征地后不久，就将土地补偿费和安置补助费全部支付给大同村2组。2016年5月初，大同村2组在未经全体村民表决同意的情况下，就擅自作出了村民集体利益分配方案并张贴公布，随后，被告就陆续将土地补偿费及安置补助费进行了实际分配。但被告只给原告一家的母亲磨雪花一人享受集体利益分配，原告被剥夺享受村民集体经济利益的权利。经原告据理力争，但被告却以原告已出嫁为由拒绝了原告的要求。
综上所述，原告认为，原告完全具备被告集体经济组织成员资格，承包着村民集体土地，并履行了村民的各项义务，应当依法享受与其他村民的各项福利待遇。虽然原告于2006年4月13日与灵山县太平镇太平村村民梁军登记结婚，但原告的户口并未迁出被告集体经济组织，而且原告结婚后也并未享受到夫家村集体经济组织成员的任何福利和其他利益。如今原告赖以生存的土地已被国家依法征收，今后的生活将失去保障。为此，原告特诉至人民法院。请求依法判令：一、被告给付原告土地征收补偿费及安置补助费共221500元；二、案件受理费由被告负担。
原告吕群红为证实其主张，向本院提交以下证据：1、户口簿、结婚证及丈夫户口簿，拟证明原告已婚并具有大同××××组集体经济组织成员资格；2、集体土地建设用地使用证，拟证明原告之母在被告处分得宅基地，享有集体土地使用权；3、新农合缴纳收据、养老金缴纳收据，拟证明原告系大同××××组成员并因此享受国家相关福利、履行义务的事实；4、分配耕地面积表及补助表、公粮缴纳表、教育附加费征收表，拟证明原告该户人数及分配得集体土地并承担集体成员义务的事实；5、存折、对账单、判决书，拟证明大同××××组集体成员分得土地补偿款及未分给原告的事实；6、征地补偿协议书及征地补偿附加协议书，拟证明被告集体土地被国家征收及获得补偿款的事实；7、学校证明及劳动合同，拟证明原告子女及丈夫在武鸣读书、就业的事实。
被告大同××××组未答辩和提交相关证据。
本案的调查重点是：一、原告在征地补偿安置方案确定时是否具有南宁市武鸣区城厢镇大同村第二村民小组集体经济组织成员资格？二、被告的土地征收补偿费分配方案是否侵害了原告的合法权益？是否应当给原告支付相应份额？
经本院审理查明：吕群红系大同××××组板吕屯143号居民吕运明、磨雪花共同生育的女孩，从小在大同村××、××、生活。磨雪花一直落户在大同××××组，属农业户口，并于1991年8月10日在大同村二组××得一块宅基地，面积239.9平方米，地号0301020195，已办理《集体土地建设用地使用证》。磨雪花一直在大同××××组承包责任田地和承担缴纳公购粮任务。吕群红于2006年4月13日与广西灵山县太平镇太平村委会大利村62号居民梁军登记结婚，梁军属于农业人口，结婚后，吕群红的户籍一直未迁出大同××××组。
另查明：因南宁教育园区东片区项目建设需要，武鸣县城厢镇人民政府依法征收大同××××组绕城路以外位于土名“塘小石、作水、旁沟、潮弄、丁刮、石碑、丁班、伏坝、得爱、雷雷、墓大、可肖、河下、飞随、丁共、丁兵、丁可麻、白塔、那考、丁三叉、平天、特昂、丁酸、坛空、坛长、靠墙、坛召、乌瑶”等集体土地面积共1231.27亩作为项目建设用地，征收土地范围、界限详见红线图所示。根据南宁教育园区东片区集体土地征收补偿标准，武鸣县城厢镇人民政府按如下统价计算土地补偿费和安置补助费：1231.27亩×90000元/亩＝110814300元。为解决征地后农民生活出路问题，武鸣县城厢镇人民政府同意在土名“顶酸、塘小石”按征地面积的比例计算预留100亩作为集体“三产”用地。扣除预留“三产”面积后，武鸣县城厢镇人民政府实际应支付给大同××××组的土地补偿费和安置补助费：1231.27亩－100亩＝1131.27亩×90000元/亩＝101814300元。安置大同××××组100亩集体“三产”用地、规划手续由城厢镇人民政府负责办理。2015年12月10日，武鸣县城厢镇人民政府与大同××××组负责人吕跃、生产队群众代表签订了《征收土地补偿协议书》和《征收土地附加协议书》。双方还就五里小学旁约40亩集体土地项目报批手续、坟墓搬迁、“三产”用地门面规划布局、规格、村庄排污问题进行了协商安置。协议签订后，武鸣县城厢镇人民政府已将土地补偿费和安置补助费101814300元全部支付给大同××××组。2016年5月5日，大同××××组召开群众大会，拟定按具有大同××××组成员资格的每个村民200000元的标准分配土地补偿费和安置补助费，并公示符合大同××××组成员资格的448名村民可分配土地补偿费和安置补助费。截止2016年5月9日，大同××××组已委托农村信用社代发土地补偿费和安置补助费共计82200000元。原告的母亲磨雪花已分得土地补偿费和安置补助费200000元。2017年2月20日、2月27日，大同××××组又向每个集体经济组织成员各分配征地补偿款8000元、13500元，原告的母亲磨雪花已分得上述款项。原告因未能参与分配土地补偿费和安置补助费而与大同××××组产生纠纷，双方经协商不下，原告遂于2017年3月24日诉至本院，提出前述诉讼请求。
本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告大同××××组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”由此可见，土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的确定问题，这是由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费实质上是对集体土地所有权的补偿，只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。农村集体经济组织成员资格的确定，是解决土地补偿费分配纠纷的基本前提。
吕群红因父母双方均为大同××××组村民并出生于大同村××而××村××组集体经济组织成员资格。2015年12月10日，武鸣县城厢镇人民政府征收大同××××组集体土地时，吕群红已与外地农业人口梁军登记结婚，但户口仍留在大同××××组。对于吕群红结婚后是否仍具有大同××××组的集体经济组织成员资格问题，应以户籍为标准，辅之以在本集体经济组织所在地长期生产、生活来认定集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”吕群红结婚后户口仍留在大同××××组，主张其仍在大同××××居住、生产、生活，履行村民义务，仍然具有大同××××组集体经济组织成员资格，吕群红应对该事实主张提供证据加以证明，吕群红虽提供证明证实其在夫家未取得任何土地或耕地、农田，但并未能证明吕群红婚后仍长期在大同××××生产、生活，其主张与事实不相符，故吕群红提供的证据不足以证明其事实主张，应承担举证不能的不利后果。因此，吕群红主张其仍具有大同××××组集体经济组织成员资格，本院确难采信。
由于吕群红不具有大同××××组集体经济组织成员资格，原告请求支付土地征收补偿费及安置补助费共221500元，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告吕群红的诉讼请求。
案件受理费4623元，由原告吕群红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。
审 判 长 潘知兴
人民陪审员 李志明
人民陪审员 韦 红
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 陆明宇
附相关法律条文：
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。