杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭下民初字第01866号
原告：刘军涛。
被告：杭州市公共交通集团有限公司。
法定代表人：黄志耀。
委托代理人：毛伟栋、朱国华。
原告刘军涛为与被告杭州市公共交通集团有限公司（以下简称公交公司）劳动争议纠纷一案，因刘军涛不服杭州市劳动人事争议仲裁委员会杭劳人仲案字（2015）第289号仲裁裁决书，于2015年8月31日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员陈丹独任审判，于2015年9月29日公开开庭进行了审理。原告刘军涛及被告公交公司的委托代理人毛伟栋、朱国华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘军涛起诉称：原告与杭州公交集团公司2014年3月24日签订有劳动合同，任驾驶员一职。此后一直勤勤恳恳、兢兢业业，从无迟到早退。2015年3月4日发生一起交通事故，造成一定经济损失。道路交通存在一定安全风险，发生交通事故并非原告本人意愿，并且公交公司已经惩罚过原告了，扣了6万安全公里数，岗位工资从每月780元降到了680元，不应该再让原告承担事故费用并克扣综合奖。道路交通存在一定安全风险，为保障劳动者（驾驶员）利益和减少公交公司因安全风险造成的经济损失，公交公司应购买机动车商业保险，这一点公交公司应该比谁都清楚，而发生交通事故造成经济损失却让劳动者（驾驶员）承担，既不合情合理，也不合法。作为一个农民工在杭州打工不容易，原告还要租房吃饭，小孩要上学，老人要照顾，而每月微薄的工资本来就不宽裕，而这样一扣就更入不敷出了。2015年6月16日原告提出了劳动仲裁请求，现原告对2015年8月17日杭州市仲裁委裁决（杭劳人仲案字（2015）第289号）结果不服，特起诉至人民法院，请求判令：1.被告返还克扣综合奖1200元（4-7月份）；2.被告返还克扣事故费5262.65元（6-8月份）；3.被告终止克扣事故费17994.35元。
为证明上述事实，原告向本院提交了如下证据：
证据1.仲裁申请书一份，证明原告就本案事实申请过劳动仲裁。
证据2.劳动仲裁受理案件通知书一份，证明劳动仲裁委员会已受理的事实。
证据3.送达回证、开庭通知书及仲裁裁决书各一份，证明裁决委开庭并作出裁决的事实。
证据4.考核通知单一份，证明被告克扣原告事故费的事实。
证据5.劳动合同一份，证明原告与被告的劳动合同关系。
证据6.工资单一份，证明被告克扣原告工资的数额。
被告公交公司答辩称：原告刘军涛系本公司员工，2014年3月24日招聘进公司，任司机工作。该员工2015年3月4日下午17时40分驾驶B4路6-6860号营运车辆途经新风路新塘路口与社会车辆（苏A×××××）发生追尾事故，造成对方车辆损失136000元，己方车辆损失5513元的事故损失。经杭州市江干交警大队行车事故责任认定，原告负事故全部责任。鉴于上述情况，被告根据公司有关司机行车安全管理制度对事故责任人（原告）进行了以下责任追索和考核：1）根据《2014年公交公司员工薪酬调整实施细则》司机综合奖考核规定，原告因对本次车损事故负全部责任，应连续4个月综合奖少奖300元，特别指出此处是少奖并不是克扣员工工资。2）根据《行车事故费用考核规定》第3.1项规定，负全部责任的车损事故责任人应承担事故费用80%，按本次事故发生的费用计算，责任人（原告）应承担（136000＋5513-2000）＊0.8=111610.4元；又按3.3项“对事故当事人的考核费用最高不超过事故发生当年浙江省公安交管部门公布下发的《道路交通事故损害赔偿项目参照标准》中“浙江省城镇居民年人均消费支出”的标准（即事故发生前一年的浙江省城镇居民年人均消费支出标准）”规定，应考核原告事故费用为23257元。3）根据《杭州市公共交通总公司营运司机岗位技能效益结构工资制方案》第三章第九条第一款规定，“发生轻微行车事故负全部或主要责任的，裁减6万安全公里”，因此原告因本次事故应被裁减6万安全公里。鉴于上述情况，被告认为，为加强安全行车管理，不断提高广大司机安全行车意识，提升司机工作质量和技能，被告依法建立并严格执行相关规章制度，既有奖励也有考核，其行为并无不当，而原告所提之诉讼内容并无法律依据，应驳回原告所有诉讼请求。
为证明其主张，被告公交公司向本院提交了如下证据：
证据1.道路交通事故认定书一份；
证据2.行车事故记录卡一份，证据1、2共同证明事故事实和责任认定。
证据3.车损修理费用发票一份，证明对方车辆受损发生的费用。
证据4.《2014年公交公司员工薪酬调整实施细则》一份，证明综合奖考核依据，因原告事故发生在2015年4月1日前，所以按照2014年的较低标准300元计算。
证据5.《行车事故费用考核规定》一份，证明有责事故考核依据。
证据6.《杭州市公共交通总公司营运司机岗位技能效益结构工资制方案》一份，证明发生有责事故裁减安全公里的依据。
上述证据，经庭审举证、质证，本院作如下认证：原告刘军涛提供的证据1-6以及被告提供的证据1-6，经当事人质证对上述证据的真实性均无异议。本院认为，上述证据形式合法，内容客观、真实，能够证明案件的相关事实，均予以确认。
根据上述认定的证据及双方当事人的陈述，本院查明事实：
原告刘军涛于2014年3月进入被告公交公司工作，双方签订劳动合同约定工作期限为自2014年3月24日起至2017年3月23日，原告刘军涛从事大客司机工作。2015年3月4日，原告在驾驶公交车时发生交通事故，经杭州市公安局交通警察支队江干大队认定，原告对事故负全责，对方无责。该事故造成对方车损136000元和己方车损5513元。
根据公交公司《2014年员工薪酬调整实施方案》（杭公交发（2014）78号）附表1《一线营运司机（专职教练员）综合奖励标准》规定，公司对驾驶员实施综合奖励，奖励标准为1250元／月，奖励项目为安全生产、优质服务、节能降耗、劳动纪律，当月符合奖励内容的，全额奖励；其中安全生产项目规定，发生物损事故，负全部责任的连续4个月少奖300元。根据公交公司《行车事故费用考核规定》（杭公交发（2013）57号）的规定，公交公司依据当事人所发生行车事故所产生的赔偿费用（包含医药费、人身损害赔偿、机动车车损赔偿及其他因行车事故所造成的各类费用，剔除保险公司理赔后的实际支出事故费用），并根据当事人在该起行车事故中所承担的过错责任以及事故不同性质，按照比例进行考核，其中负道路交通事故全部责任的事故费用考核比例为80%。对事故当事人的考核费用最高不超过事故发生当年浙江省公安交管部门下发的《道路交通事故损害赔偿项目参照标准》中“浙江省城镇居民年人均消费支出”的标准（即事故发生前一年的“浙江省城镇居民年人均消费支出”标准）。对事故当事人所考核的费用由当事人所在单位职能部门按规定程序操作，按月造册，逐月从当事人工资收入中扣除，月扣除最高额度按当事人月收入的20%执行，如当事人当月收入低于本市最低工资标准的，当月则不予扣除。根据公交公司《杭州市公共交通总公司营运司机岗位技能效益结构工资制方案》（杭公交发（2004）093号）规定，发生轻微行车事故负全部或主要责任，裁减6万安全公里。
根据上述规定，公交公司对刘军涛进行薪酬发放和事故考核，内容为：自2015年4月至7月期间刘军涛综合奖每月少奖300元；被告考核原告事故费用为23257元［（己方损失5513元＋对方损失136000元-交强险理赔款2000元）＊80%=111610.4元，以2014年度浙江省城镇居民年人均消费支出23257元为最终考核费用］，自2015年6月起逐月从原告工资中扣除，至2015年8月已实际扣除5262.65元；裁减刘军涛安全行车公里数6万公里。
2015年6月16日，原告刘军涛向杭州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告公交公司返还4-6月克扣的综合奖1805.5元及6月份克扣事故费1823.2元并终止克扣事故费23257元。同年8月17日杭州市劳动人事争议仲裁委员会作出杭劳人仲案字（2015）第289号仲裁裁决书，裁决驳回原告刘军涛的全部仲裁请求。原告不服，依法提起诉讼，请求判如所请。
本院认为，被告作为公共交通服务的企业，针对本企业的经营管理实际需要，可以制定相应的劳动规章制度，行使企业经营管理权。被告在行使企业经营管理权过程中，根据其自身特点和实际情况经民主程序所制定的《员工薪酬调整实施方案》、《行车事故赔偿规定》、《杭州市公共交通总公司营运司机岗位技能效益结构工资制方案》等规章制度，内容并不违反法律规定，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。因原告驾驶的车辆在行驶过程中发生交通事故，经交警部门认定原告承担全责，事故的损失均已经由被告对外承担赔偿责任，故被告依据《员工薪酬调整实施方案》、《行车事故赔偿规定》的规定，对原告少奖综合奖并按比例考核事故费，并无不当。且从《行车事故赔偿规定》内容看，事故当事人实际考核的事故费用金额已超过事故费用考核最高标准（即事故发生前一年的“浙江省城镇居民人均消费支出”标准）的60%，且考核期间无有责事故、无违章、无违纪、无有责投诉等现象，出勤率及阅读各项生产指标达标的，可向公交公司提出事故费余额减免的申请，故原告在符合条件的情况下仍可以就事故费余额减免向公交公司提出申请。综上，原告以公交公司应当对劳动者提供保障为由请求被告退还综合奖、事故费的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告刘军涛的全部诉讼请求。
本案受理费人民币10元，减半收取5元，由原告刘军涛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交案件受理费，案件受理费按照不服本院判决部分的上诉请求由本院另行书面通知。
审 判 员 陈丹
二〇一五年九月三十日
代书记员 夏璐