宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁01民终110号
上诉人（原审原告）：宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司，住所地宁夏回族自治区贺兰县富兴南街惠泽园小区。
法定代表人：汤晓娟，该公司经理。
委托诉讼代理人：陈乃萍，女，汉族，该公司员工，住宁夏回族自治区贺兰县。
委托诉讼代理人：谢丽静，贺兰县城关法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：王学升，男，汉族，1984年11月27日出生，教师，住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司因与被上诉人王学升物业服务合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2017）宁0122民初4589号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月5日立案后，依法组成合议庭，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款的规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司（以下简称长城物业）上诉请求：1.撤销（2017）宁0122民初4589号民事判决；2.改判被上诉人支付上诉人物业费2292元、违约金3962.4元；3.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原审法院对案件事实认定不清，证据不足，适用法律错误。判决被上诉人支付上诉人2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业费1375.2元没有事实依据，上诉人一审提交的证据三予以证实上诉人为被上诉人提供服务，并且对相应岗位有其管理制度，并不是未能举证对管理区域进行清洁，原审法院认定被上诉人支付合同价款的60%不符合法律规定。上诉人自进驻小区以来，积极履行服务职责，并不是被上诉人所述的没有服务的情况，原审法院认定事实过于片面，上诉人的服务等级达不到每天打扫楼道的标准，被上诉人所述的楼道卫生也不是上诉人没有打扫，自2014年至今没有打扫的话，根本不是现在的现状，被上诉人有意规避不予缴纳物业费，故意制造楼道卫生不清洁的现场，予以拍照，原审法院依据该证据判决减免40%的物业费没有事实与法律依据，被上诉人2014年开始不缴纳物业费，上诉人并没有因此对其停止物业服务，被上诉人恶意拖欠物业费，应该承担逾期交费的违约金。综上，请求依法保护上诉人的合法权益。
王学升经依法传唤未到庭接受询问亦未提交书面答辩。
长城物业向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告支付拖欠物业服务费2292元，滞纳金3962.4元；2.本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：被告系贺兰县长城惠兰园C区26-1-402室业主，房屋建筑面积为115.74平方米。2013年1月1日，原告与开发单位宁夏长城集团房地产开发有限公司订立了前期物业服务合同，约定由原告为被告长城惠兰园C区提供为2013年1月1日至2014年12月31日期间的物业服务合同。2015年5月17日，原告再次与开发单位宁夏长城集团房地产开发有限公司续签前期物业服务合同，约定服务期限为2015年5月17日至2017年5月16日。合同约定了由原告为被告长城惠兰园C区提供物业服务合同的主要内容为：物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；物业管理区域清洁；物业管理区域绿化养护；物业管理区域秩序维护等内容。物业服务收费为每平方米0.55元。原告在合同期限内为被告提供了物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；物业管理区域绿化养护；物业管理区域秩序维护等内容。原告因此诉至法院，请求判如所请。被告在庭审过程中认可原告提供了物业服务内容。
一审法院认为，原告与长城惠兰园C区小区业主委员会订立了前期的物业服务合同，与被告形成了合法有效的物业服务合同，原告未能举证对物业管理区域清洁服务的相应证据，未全面履行合同义务，构成部分违约。关于原告主张”被告给付原告2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业费2292元”的诉讼请求，由于原告对部分物业服务未能按约定履行，应当收取相应的合同价款，结合物业服务合同中完成的服务内容比例，被告给付合同价款本金的60%为宜，即1375.2元。故对原告该项诉讼请求，法院仅支持1375.2元。原告主张”被告给付2014年1月1日至2016年12月31日的物业费违约金3962.4元”的诉讼请求，不予支持。被告辩称，原告的服务不符合合同约定的意见，法院仅对原告未对被告单元内卫生清洁的内容予以采信。关于原告认为被告未进行其他物业服务内容的意见，不符合日常生活规则，法院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百二十条、《中华人民共和国物业管理条例实施细则》第二十四条，判决：一.被告王学升给付原告宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业费1375.2元，于本判决生效之日起十日给付；二.驳回原告宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元（已减半收取），由原告宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司负担20元，被告王学升负担5元。
本院二审期间，上诉人提交证据一组包括照片二十张、夜班值班查岗记录两份（原件）、贺兰分公司垃圾清理情况说明（复印件、加盖上诉人公司财务章）九张，证明上诉人依据物业服务合同已经为被上诉人所在小区提供物业服务的事实。
被上诉人王学升未到庭，放弃质证。
经本院审查，上诉人提交的上述证据能够证明上诉人在证据反映的时间段履行了卫生区域及垃圾清运等职责，但不能证明上诉人完全按照合同约定履行了合同。
二审查明的事实与一审法院认定事实一致，对一审认定的事实本院予以确认。另二审查明，上诉人长城物业在一审中仅提交了前期物业服务合同、物业费催缴通知书照片及长城物业保洁员清扫维护员巡查记录等证据。
本院认为，物业服务属于一种公共服务，其管理和服务范围主要是物业共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理，共用部位和相关场地的清洁卫生、公共绿化养护、公共秩序维护的协助管理等。因服务范围广、服务对象多、工作人员素质、能力参差不齐以及业主的较高要求，物业公司在服务过程中很难让所有业主都满意，而业主不能以此为由拒绝交纳物业费，因为这将导致物业公司经营资金的减少，从而再次导致物业服务水平与质量的下降，如此恶性循环，不利于营造小区乃至整个社会的和谐环境，同时也侵害了已交纳物业费业主的合法权益。业主可以通过向物业公司反映问题，提出合理化建议及通过其他途径向物业公司主张权利。
本案争议的焦点为上诉人主张由被上诉人全额支付物业费及未缴物业费的滞纳金的请求应否予以支持。本案中，长城物业与王学升所在小区的开发商签订了《前期物业服务合同》，并实际对该小区进行物业管理，其与该小区的全体业主形成了事实上的物业服务合同关系。长城物业有权向该小区的业主收取物业服务费用。该《前期物业服务合同》中约定物业费按季支付，同时约定因长城物业原因，物业服务达不到合同约定的服务内容和标准的，业主按照本合同约定收费标准的80%缴纳物业服务费等约定。但长城物业并没有提交证据证明开发商在物业销售前将《前期物业服务合同》内容向被上诉人明示，并予以说明，该合同关于缴费期限的约定并不当然对王学升具有约束力。但长城物业公司要求王学升支付未缴2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业服务费2292元的诉讼请求，因被上诉人王学升存在欠缴，对长城物业要求被上诉人王学升承担此间的物业费的请求应予支持。一审中，被上诉人王学升对上诉人提供的物业服务履行内容提出异议，上诉人未能提供证据证明其已按物业服务合同约定履行了物业服务内容和标准，二审中上诉人提交的证据亦不能证明其已按合同约定完全履行了物业服务内容，上诉人提供的物业服务存在瑕疵。对此，上诉人主张由被上诉人王学升全额支付物业服务费，因上诉人提供的物业服务存在瑕疵，应酌情予以支持，一审法院按60%计算物业费有不妥之处，对于物业费的计算应按上诉人提交的前期物业服务合同的约定在上诉人未能按合同约定履行时，由业主按物业费标准80%计取，故本院支持按收取物业费标准的80%由被上诉人王学升向上诉人长城物业支付物业费，被上诉人应支付的物业费为1833元（2292元×80%）。关于长城物业主张的违约金问题，因长城物业在服务过程中存在一定的瑕疵，其诉请的违约金部分，一审未予支持，一审法院的处理并无不当。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百二十条、《中华人民共和国物业管理条例实施细则》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2017）宁0122民初4589号民事判决第二项，即”驳回原告宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司其他诉讼请求”；
二、撤销宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2017）宁0122民初4589号民事判决第一项，即”被告王学升给付原告宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业费1375.2元，于本判决生效之日起十日给付”；
三、被上诉人王学升于本判决生效之日起十日内给付上诉人宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司2014年1月1日至2016年12月31日期间的物业费1833元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费25元，按一审判决执行；二审案件受理费50元，由上诉人宁夏长城集团物业服务有限公司贺兰分公司负担35元，由被上诉人王学升负担15元。
本判决为终审判决。
审判长 陈勇军
审判员 杨巧玲
审判员 黑 琴
二〇一八年一月二十五日
书记员 卢蓉蓉
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国物业管理条例实施细则》
第二十四条国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
......
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。