北京市顺义区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）顺民初字第09842号
原告郭继旺，男，1961年2月10日出生。
委托代理人刘桂霞（郭继旺之妻），1961年10月10日出生。
被告北京市土地整理储备中心顺义区分中心，住所地北京市顺义区仓上街11号，组织机构代码79210××××。
法定代表人王英梅，主任。
委托代理人孟凡利，北京道盛律师事务所律师。
原告郭继旺与被告北京市土地整理储备中心顺义区分中心（以下简称土储顺义分中心）侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭继旺及其委托代理人刘桂霞、被告土储顺义分中心之委托�理人孟凡利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭继旺诉称：
2009年5月北京市顺义区后沙峪地区火神营村拆迁，时至今日被告从未对原告村的征地补偿、拆迁补偿、房屋补偿标准、回迁房安置等相关信息对原告进行公告、公示、听证会等一切告知行为，未履行合法的法定程序，被告侵犯了原告的知情权及自由选择权。因此原告请求法院依法判令被告向原告出示关于北京市顺义区后沙峪地区火神营村拆迁方案等相关资料包括：房屋评估价格制定方案、房屋价格制定标准及依据，听证会记录，房屋拆迁公示、公告书。回迁房安置方案公示、公告书，听证会记录。回迁地址、回迁方式、产权证明文件，回迁房屋建设审批文件，回迁房屋建设登记手续等合法手续。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及国土资源部《征用土地公告办法》对征用土地公告的内容、形式和程序均作了明确规定。此外，国土资源部2004年5月1日施行的《国土资源听证规定》第十九条规定，拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案的，主管部门在报批之前，应当告知当事人有要求听证的权利。由于在征地中出现行政机关没有依法履行征地公告职责，剥夺被征地农民对征地行为的知情权和对征地补偿安置方案的听证权、建议权，征地程序严重违法。另在此次征地共征收土地200余公顷，已经超过法律规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七十公顷的。征收北京市顺义区后沙峪地区火神营村土地应出具国务院批准文件，而拆迁人并未提供。依据顺义区人民政府作出的�复书45号答中：拆迁补偿和安置由拆迁人负责，因此作出拆迁、回迁安置方案的制作方和安置人应是拆迁人即被告，但被告并未依法履行其职责，未依法对原告的房屋进行安置。依据物权法第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。为了维护原告合法权益诉至法院，请求判令：1.判令被告向原告提供由国务院批准的征收耕地的文件；2.判令被告向原告提供2009年5月北京市顺义区后沙峪地区火神营村拆迁补偿安置方案及回迁安置实施方案；3.判令被告向原告提供合法有效的行政批复，即红头文件；4.判令被告依法履行其拆迁人的法定职责，即对原告进行安置；5.判令被告按照原告的被拆除房屋面积，即协议书中的面积1115.7平方米的建筑面积进行安置；6.判令被告支付2014年1月1日至安置完成的过度安置费，以每月6500元为标准，暂计算至2015年9月底，共计136500元；7.判令被告承担本案诉讼费用。
被告土储顺义分中心辩称：
针对原告前三项诉讼请求，被告认为没有向原告提供文件的义务，原告的诉讼请求没有法律依据，而且不宜通过民事诉讼的形式�行主张。对于第四项诉讼请求，被告已经履行了责任，被告是与村委会签订的安置补偿协议，应由村委会具体进行工作，至于一次性征地补偿费是由被告一次性支付给火神营村委会。对于第五项诉讼请求，被告认为不符合被告拆迁安置的政策。对于第六项诉讼请求，被告认为缺乏依据，原告之前已经与回迁公司签订了确认书，是因为原告没有交付购房款，导致原告没有取得回迁房。并且被告认为在之前的诉讼中已经解决了，法院应当依据一事不再理的原则，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：
郭继旺曾以房屋拆迁安置补偿合同纠纷为由将土储顺义分中心及北京市顺义区后沙峪镇人民政府（以下简称后沙峪镇政府）起诉至本院，本院经审理后作出（2014）顺民初字第15116号民事判决书判决驳回郭继旺全部诉讼请求，后郭继旺不服该判决上诉至北京市第三中级人民法院，北京市第三中级人民法院经审理后作出（2015）三中民终字第03000号民事判决书判决驳回郭继旺上诉，维持原判。（2014）顺民初字第15116号民事判决书本院认为部分载明：郭继旺与土储顺义分中心、后沙峪镇政府签订的《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效的协议。就该份协议书，双方均认可已经履行完毕。郭继旺及其妻刘桂霞已经与北京市裕鑫房地产开发有限公司（以下简称裕鑫公司）签订了优惠价商品房购房确认书，购买了相应的安置房。
庭审中，为支持其诉讼请求，郭继旺提交如下证据：1.两份拆迁货币补偿协议书，证明土储顺义分中心存在侵权行为。2.事业法人证书复印件，证明土储顺义分中心不具备拆迁人资格。3.拆迁许可证复印件，�明土储顺义分中心身份作假。4.户口本，证明郭继旺家庭身份关系，于2009年12月21日转为非农业户口。5.国家税务总局公告打印件，证明回迁安置房屋不需要花钱购买。6.答复告知书，证明应由土储顺义分中心进行安置，而非地产公司。7.公文批办单，证明应当原址安置。8.租房补助明细，证明发放房租状况。9.营业执照复印件两份，证明拆迁存在经营性用房。10.海航国兴城销售图片，证明征地不是为了国家重大项目。11.租房协议四份，证明郭继旺花费租房费用。12.说明，证明应按照2009年市场价格进行评估。
土储顺义分中心对上述证据的质证意见为：对于证据1-3及5-12，真实性、合法性认可，关联性、证明目的不认可。对于证据4，真实性、合法性、关联性、证明目的均认可。
上述事实，有当事人的陈述、庭审笔录、民事判决书等证据在案佐证。
本院认为：
根据北京市集体土地房屋拆迁管理办法的相关规定，用地单位申请核发房屋拆迁许可证的，应当向被拆迁房屋所在地的区、县国土房管局提交：（一）用地批准文件；（二）规划批准文件；（三）拆迁实施方案；（四）安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。可见郭继旺在本案中主张土储顺义分中心给付的批准征收耕地文件、拆迁补偿安置方案、回迁安置实施方案、行政批复均是基于相关法律法规的直接规定，并非在土储顺义分中心与郭继旺之间形成的平等民事主体之间的权利义务关系，因此郭继旺要求土储顺义分中心提供上述材料均无依据，亦不属于民法调整的权利义务关系的范畴，故对于郭继旺主张的第一至三项诉讼请求，本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案案由为侵权责任纠纷，被侵权人有责任提供证据证明侵权人针对被侵权人实施了侵权行为，并且造成侵权结果实际发生及侵权人存在过错。本案中，郭继旺虽提交的一系列的书面证据，但因郭继旺与土储顺义分中心、后沙峪镇政府签订的《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》属于合法有效的协议并且已经履行完毕，同时郭继旺及其妻刘桂霞已经与裕鑫公司签订了优惠价商品房购房确认书，购买了相应的安置房，土储顺义分中心作为拆迁人已经对郭继旺进行了拆迁安置，本院不能从该组书面材料中认定土储顺义分中心对郭继旺存在侵权的事实。因此，郭继旺提交的全部证据不能证明土储顺义分中心针对郭�旺实施了侵权行为，亦不能证明侵权结果实际发生及土储顺义分中心存在过错。故本案中，郭继旺基于侵权行为所主张的第四至六项诉讼请求于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告郭继旺的全部诉讼请求。
案件受理费三千一百元，由原告郭继旺负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 幸 江
人民陪审员 董学红
人民陪审员 梁玉春
二〇一五年十一月四日
书 记 员 田小星