广东省珠海市斗门区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）珠斗法刑初字第172号
公诉机关珠海市斗门区人民检察院。
被告人梁某甲，男，汉族，高中文化，无业，户籍所在地×××，公民身份号码×××。因本案于2014年6月6日被羁押，同日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，现押于珠海市第二看守所。
珠海市斗门区人民检察院以珠斗检公诉科刑诉（2015）54号起诉书指控被告人梁某甲犯诈骗罪，于2015年1月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市斗门区人民检察院指派代理检察员赵莉出庭支持公诉，被告人梁某甲到庭参加了诉讼。因公诉机关提出补充侦查建议，本案延期审理一次，现已审理终结。
公诉机关指控，2005年至2014年，被告人梁某甲在珠海市斗门区白蕉镇昭信村担任村委副主任，分管国土事务。2012年初，梁某甲介绍该村村民吴某购买村内草围路旧饭堂旁边的三块土地（无法查清具体位置），并承诺包办土地证。2012年3月，被害人吴某将购地款人民币43400元分三次交付给梁某甲，梁某甲为取得吴某的信任，私自为吴某开具了盖有村委会公章的收据。之后，吴某向梁某甲催收土地证，梁某甲一直以各种理由推脱，并让吴某联系西区国土局的一位科长李某丁（查无此人）了解具体情况，而提供的电话号码××××的开户人是梁某甲。直至2013年4月，梁某甲私自制作了《宅基地分配公示》确认书，并在不久后将两本《集体土地建设用地使用证》交付给吴某。2013年12月19日，吴某携带上述两本《集体土地建设用地使用证》前往珠海市国土资源局斗门分局白蕉国土资源管理所办理业务时，工作人员怀疑证书系属伪造并报案。经鉴定，该两本《集体土地建设用地使用证》是伪造的。2014年4月，经吴某多次催促，梁某甲才全额退还购地款人民币43400元。
2012年4月初，被告人梁某甲告知该村村民李某可以帮其小女儿陈杏灵办户口。李某信以为真，于2012年4月9日将人民币30000元办证费交给梁某甲，梁某甲向其提供了盖有村委会公章的收据。2013年10月左右，梁某甲将一本新的增加了陈杏灵信息页的居民户口薄交给陈某乙。2014年6月13日，李某持新的居民户口薄到珠海市公安局白蕉派出所更改信息时，民警怀疑该户口薄是伪造的，李某遂报案。经鉴定，该居民户口薄是伪造的。2014年9月9日，梁某甲通过其家属退还了陈某乙办证费人民币30000元。
针对指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、鉴定意见，被告人的供述与辩解等证据，认为被告人梁某甲的行为已经构成诈骗罪，并建议判处被告人梁某甲二年六个月有期徒刑或以下之刑罚，并处罚金，提请本院判处。
被告人梁某甲辩称：1、××××的手机号码是其借给李某丁用的，李某丁在2013年10月份之前才将手机还给他，之后该手机未再使用过，并提出在李某丁科长与被害人就卖地及办理户口薄事宜中只是承担中间人角色；2、土地证和户口薄都是李某丁办好后给他，他再转交给被害人的，他不清楚土地证和户口薄是假的，其本人没有诈骗行为，
经审理查明，公诉机关指控被告人梁某甲的犯罪事实清楚，并有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、被告人梁某甲的供述与辩解，证实2005年至2014年3月份，梁某甲担任昭信村的副主任，分管国土事务和财务公章，村里的土地规划图亦由其保管。2012年初，一名自称是西区国土局“李科长”的男子找到梁某甲，称手上有昭信村的几块土地需要出售，希望梁某甲帮其把地卖出去。后梁某甲联系吴某称有土地可以出售，并包办手续。之后吴某给了其购地款人民币43400元，梁某甲给吴某开具了盖有村委会印章的收据。梁某甲供述给吴某的《集体土地建设用地使用证》上的内容是其填写上去的，还私自制作了《宅基地分配公示》确认书并加盖了村委会公章。后因为吴某催促梁某甲办理土地证，梁某甲遂将李某丁科长的手机号码（189××××3266）告知吴某，让吴某直接联系李某丁。后梁某甲辩解称手机号码189××××3266是其本人于2010年开通的，2012年李科长向其借用了一段时间，直到2013年国庆节前，李某丁科长将吴某的最后一个土地证办好，梁某甲从“李科长”那收回了号码为189××××3266的手机。
梁某甲还供述，2013年4月，梁某甲联系被害人李某，称支付三万元费用就可以帮他第三个小女儿办户口。后陈某乙给了梁某甲人民币3万元，梁某甲开具了盖有村委会印章的收据给陈某乙。2013年10月份，梁某甲将一本新的居民户口薄交给了陈某乙。
2、被害人陈述
（1）被害人吴某的陈述及辨认笔录，证实2012年2月份前后吴某询问被告人梁某甲村里是否有地卖，被告人梁某甲先后三次告诉吴某称有三块有合法手续，且可以办理土地证的土地可以出卖。于是吴某先后将人民币43400元交给了被告人梁某甲用于买地，梁某甲开具了盖有村委会印章的收据给吴某，并告诉吴某不要将买地的事情告诉其他村民，自己知道就好。后在吴某的多次催促下，梁某甲并未将土地证给吴某，而是将西区国土局“李科长”的电话（××××）给了吴某。吴某多次拨打该电话，“李科长”均未接听，后双方通过发信息联系。2013年4月、7月，梁某甲将两本土地证给吴某，并告诉吴某不要跟别人讲，建房也要迟些。2013年12月，吴某去到珠海市斗门区白蕉镇国土所查询土地证的真实性，发现两本土地证系假证，且西区国土局没有姓李的科长，遂怀疑被骗。经吴某多次催促，被告人梁某甲退还了人民币43400元给吴某。吴某辨认出，梁某甲即是以帮其办理土地证骗他钱的男子。
（2）被害人陈某乙的陈述，证实2012年4月初，梁某甲电话询问其是否需要给超生的小女儿陈杏灵办户口，陈某乙遂于2012年4月9日将人民币30000元办证费及户口薄给了梁某甲，梁某甲给了其一张盖有村委会印章的收据。2013年10月份左右，梁某甲将一本增加了陈杏灵身份信息的新户口薄给陈某乙。2014年6月13日，陈某乙带着梁某甲给他的新的户口薄去白蕉派出所更改陈杏灵的出生信息时，派出所民警发现户口薄是假的。2014年9月9日，梁某甲的家属退还了陈某乙人民币30000元，陈某乙对梁某甲表示谅解。
3、证人证言
（1）证人林某的证言，证实梁某甲于2005年开始担任昭信村副主任，主管国土、城建工作。
（2）证人赵某的证言，证实赵某为珠海市国土资源局斗门分局白蕉国土资源管理所所长。2013年12月19日，吴某持两本《集体土地建设用地使用证》到白蕉国土资源所查询土地证上所登记的土地资料、位置是否为真实。经国土资源所工作人员查询核实，无法查询到土地证上的资料，土地证上的的公章经比对也不是签发土地证使用的公章，且集体土地建设用地使用证在6年前已经不再使用，故怀疑该两本土地证是假证。
（3）证人梁某乙的证言，证实2012年10月份，其通过梁某甲购买了昭信村草围的一块土地，且给了梁某甲人民币25000元。2013年3月梁某甲给了其一本土地证，后发现土地证是假的，遂要求梁某甲退还购地款人民币25000元。现梁某甲已经将钱全部退还给了他，因与梁某甲是亲戚，故不要求追究梁某甲的法律责任。
（4）证人陈某甲的证言，证实2012年10月份左右，其通过梁某甲购买了昭信村草围的四块土地，并给了梁某甲人民币103000元，2013年3月梁某甲将土地证给了陈某甲。2013年10月份，陈某甲发现土地证是假的，遂要求梁某甲退款，2014年6月梁某甲将购地款退还给了陈某甲。因与梁某甲是亲戚，陈某甲不要求追究梁某甲的法律责任。
4、鉴定意见
（1）广东省珠海市公安司法鉴定中心出具的珠公司文鉴字（2014）33号文件检验鉴定意见书，证实吴某提供的两本涉案《集体土地建设用地使用证》是伪造的。
（2）广东省公安司法鉴定中心出具的粤公（司）鉴（文）字（2014）08007号文件检验鉴定书，证实两本涉案《集体土地建设用地使用证》上的笔迹与梁某甲笔迹样本是同一人形成。
（3）广东省公安司法鉴定中心出具的粤公（司）鉴（文）字（2014）08008号、08009号、08010号文件检验鉴定书，分别证实“户籍民警曾念”印章印文样本不是同一枚印章印文盖印形成、“珠海市公安局户口专用白蕉派出所”印章印文样本不是同一枚印章印文盖印形成及“广东省公安厅户口专用”印章印文样本不是同一枚印章印文盖印形成。故涉案的居民户口薄是伪造的。
5、书证物证
（1）移动电话开户资料，证实梁某甲供述的李某丁科长的联系电话189××××3266是梁某甲于2010年2月10日开户，失效日期是2014年4月17日。
（2）手机短信截图，证实被害人吴某与梁某甲及电话189××××3266之间的联系情况。其中2013年12月30日，吴某与189××××3266电话之间仍然存在短信联系。
（3）《宅基地分配公示》确认书，证实梁某甲私自填写了《宅基地分配公示》确认书并加盖了昭信村委会印章。
（4）写有白蕉镇昭信村村民委员会抬头的收据，证实梁某甲在收取被害人钱款时向受害人出具了私自盖有昭信村村委会印章的收据。
（5）珠海市国土资源局斗门分局出具的《证明》，证实涉案的两本土地使用证经查在国土部门无档案。
（6）珠海市房地产登记中心斗门分中心出具的《证明》，证实，该分中心自2009年开始启用新版房地产权证后，没有使用其他公章。
（7）白蕉国土资源管理所出具的《情况说明》，证实自2006年起，不存在西区国土局这个单位。
（8）珠海市公安局斗门分局出具的办案说明，证实无法查找到被告人梁某甲所讲的“李科长”李某丁。
（9）人民调解协议书、收据、谅解书，证实2014年9月9日，梁某甲通过其家属陈细叶退还了陈某乙人民币30000元，并获得被害人陈某乙的谅解。
6、其他材料
（1）抓获经过，证实被告人梁某甲于2014年6月6日被公安民警抓获归案。
（2）户籍信息，证实被告人梁某甲的身份情况。
对于被告人梁某甲提出的第1点辩解意见。经查，第一，被害人吴某的陈述证实，被害人吴某在催促梁某甲办证的过程中，梁某甲提供了李某丁科长的联系方式（××××）给吴某，因李科长不接听吴某的电话，所以他们之间一直是通过短信联系的；第二，被害人吴某提供的其与××××的手机信息截图证实直至2013年12月30日，被害人吴某与被告人梁某甲所谓的“李科长”与之间就退还购地款的问题仍然存在短信联系。该证据证实“李科长”至少在2013年12月30日仍在使用××××手机号码，而被告人梁某甲供述“李科长”在2013年10月份之前已经将该手机还给了他本人；第三，移动电话开户资料亦证实，该电话的机主是被告人梁某甲，该电话是于2010年2月10日开户，于2014年4月17日失效。综上，被告人梁某甲提出“李科长”在2013年10月份之前使用其手机号码的辩解不成立，提出在李某丁科长与被害人就卖地及办理户口薄事宜中只是承担中间人角色的辩解无事实依据，对其第1点辩解意见不予采纳。
对于被告人梁某甲提出的第2点辩解意见。经查，第一，被告人梁某甲供称其是作为中间人帮西区国土局的李科长卖地的，且除了其本人外无第三人与李科长接触过。但珠海市国土资源局斗门分局白蕉国土资源管理所出具的情况说明证实，自2006年起，不存在西区国土局这个单位，珠海市公安局斗门分局出具的办案说明证实，无法查找到被告人梁某甲所讲的李某丁科长；第二，被告人梁某甲承认给被害人吴某的土地证上的内容是其负责具体填写的，土地证上的图也是他画的，并私自制作了《宅基地分配公示》确认书并加盖了村委会公章。被害人吴某提供的集体土地建设用地使用证、《宅基地分配公示》确认书，文件检验鉴定书亦证实集体土地建设用地使用证上的笔迹为被告人梁某甲的笔迹。上述证据证实被告人梁某甲具体实施了伪造集体土地建设用地使用证的行为，足以认定被告人梁某甲客观上有虚构事实的行为；第三，被告人梁某甲作为村里分管国土工作的副主任，应该知道土地证作为确定土地权属关系的重要凭证，应该由法定机构、经法定程序、依法出具，但其却擅自填写土地证内容且擅自伪造盖有村委会印章的《宅基地分配公示》确认书，程序明显违法；同样，居民户口薄作为公民身份状况及家庭成员之间相互关系的法律凭证，身为村委会副主任的被告人梁某甲应该知道公民身份信息的录入及变更应该经法定程序由公安机关户籍部门进行，其却通过收取费用私自替他人换取新的居民户口薄，其行为显然是不合法的。被告人梁某甲收取被害人的钱财，通过不正当途径给被害人办理假的土地证及居民户口薄，足以证实其主观上具有非法占有的目的。综上，被告人梁某甲提出的第2点辩护意见无事实依据，不予采纳。
本院认为，被告人梁某甲以非法占有为目的，采用办理虚假证书的方法，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人梁某甲的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人梁某甲已经退赔了被害人吴某、陈某乙的损失，并取得了被害人陈某乙的谅解，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，判决如下：
被告人梁某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月6日至2015年7月5日止；罚金于判决发生法律效力之日起一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邝占雄
代理审判员 温和凤
代理审判员 申诗炜
二〇一五年六月十日
书 记 员 周圣炜
附：裁判依据法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。