广东省广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0111民初68号
原告：陈梅喜，女，汉族，1971年11月15日出生，身份证住址广东省罗定市，
委托代理人：李坤全，广东法制盛邦律师事务所律师。
被告：广东财富海纳集团有限公司，住所地广州市白云区同和街同泰路1496号首层。
法定代表人：杨声盛。
被告：杨声盛，男，汉族，1965年8月4日出生，身份证住址广州市越秀区，
原告陈梅喜与被告广东财富海纳集团有限公司（以下简称财富海纳公司）、杨声盛劳动争议纠纷一案，本院于2017年1月3日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈梅喜的委托代理人李坤全到庭参加诉讼。被告广东财富海纳集团有限公司、杨声盛下落不明，经本院公告送达起诉书副本及开庭传票，期满未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈梅喜诉称：原告因不服广州市劳动人事争议仲裁委员会作出的穗劳人仲案【2016】3523号《仲裁裁决书》，特向贵院提起诉讼。原告对穗劳人仲案【2016】3523号案件查明的案件事实没有异议，其中查明的原告离职前12个月平均工资为4762元，工作年限5年8个月，经济补偿金为28572元，原告予以确认。2016年3月份被告财富海纳公司法定代表人被告杨声盛去向不明，截止至原告提起仲裁之日均未出现，导致包括原告在内的公司200多个员工的劳动报酬无法按时支付，但是员工仍然尽职尽责坚守自己岗位，但是公司已经拖欠员工3个月的劳动报酬没有按时支付，直至2016年6月9日全体员工罢工并向广州市白云区劳动保障监察大队投诉被告财富海纳公司的违法行为。劳动保障监察大队于2016年6月10日发布《公告》，要求被告杨声盛于2016年6月13日11时到达现场配合有关部门处理拖欠员工劳动报酬事宜。但是被告杨声盛逾期不出现，也不按期支付员工劳动报酬，广州市白云区同和街劳动和社会保障服务中心发出《告示》，按照《广东省工资支付条例》的规定，监督场地出租方全额垫付工人劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，被告财富海纳公司未按照劳动合同的约定及时足额支付劳动者劳动报酬且在劳动行政部门责令限期支付后仍不支付，原告有权根据法律规定要求被告财富海纳公司按照应付劳动报酬金额的百分之一百支付拖欠劳动报酬的加付赔偿金。虽然广州市白云区同和街劳动和社会保障服务中心监督场地出租方全额垫付了被告财富海纳公司拖欠原告的劳动报酬，但是并不能免除被告财富海纳公司根据劳动合同法规定应当支付原告拖欠劳动报酬的加付赔偿金的义务。此外，由于被告杨声盛作为被告财富海纳公司的股东，自被告财富海纳公司成立以来，被告杨声盛就利用个人资金账户与被告财富海纳公司的账户资金频繁进行关联交易，挪用被告财富海纳公司的资金谋取个人利益以及利用被告杨声盛资金偿还个人债务，严重损害了公司债权人的利益，由此可见，被告财富海纳公司和被告杨声盛的财产实际发生了财产的混同。因此，根据《中华人民共和国公司法》第二十条第一款“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益”及第三款“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”之规定，被告财富海纳公司与被告杨声盛对外应当承担连带责任。为了维护原告的合法利益，请求法院判令：1、两被告连带支付原告拖欠劳动报酬的加付赔偿金13971元；2、两被告连带支付原告解除劳动合同关系的经济补偿金28572元；3、本案诉讼费由两被告共同承担。
被告广东财富海纳集团有限公司、杨声盛无答辩。
经审理查明：广州市财富饮食有限公司于2005年2月3日登记成立。2015年12月16日，广州市财富饮食有限公司变更为被告广东财富海纳集团有限公司。
2010年9月，原告入职被告财富海纳公司任职，岗位为后勤经理。双方签订劳动合同，原告在被告财富海纳公司处参加社会保险。2008年前，被告财富海纳公司每月月底25日左右以现金方式发放员工上月工资，2008年后每月以银行转账方式发放员工上月工资。2016年4月开始，被告财富海纳公司开始拖欠工资，被告杨声盛下落不明，整个公司停止经营。
由于被告财富海纳公司没有按时足额支付员工工资，包括原告在内的29位员工于2016年6月9日离职，离职时并未提交书面申请，全部员工一起停工，离职手续没有办理，负责人没有出面。当日，全体员工向广州市白云区劳动保障监察大队投诉被告财富海纳公司的违法行为。广州市白云区劳动保障监察大队于2016年6月10日发布《公告》，要求被告财富海纳公司负责人杨声盛于2016年6月13日11时到达现场配合有关部门处理拖欠员工劳动报酬事宜。由于被告财富海纳公司负责人杨声盛未出现，亦未按期支付员工劳动报酬，广州市白云区同和街劳动保障服务中心发出《告示》，按照《广东省工资支付条例》的规定，监督场地出租方全额垫付工人劳动报酬。2016年6月底，场地出租方向原告垫付了2016年4月1日至2016年6月9日期间的工资13971元。
2016年7月，包括原告在内的29位员工向广州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，原告要求：1、确认原告与被告财富海纳公司的劳动关系已解除；2、要求被告财富海纳公司支付拖欠工资加付赔偿金13971元；3、要求被告财富海纳公司支付经济补偿金42858元。广州市劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月5日作出穗劳人仲案（2016）3523号仲裁裁决书，裁决：1、确认原告与被告财富海纳公司劳动关系已解除；2、被告财富海纳公司支付原告解除劳动合同经济补偿金28572元；3、驳回原告的其他仲裁请求。原告对上述裁决不服，向本院提起诉讼，被告财富海纳公司未向法院提起诉讼。
原告主张被告杨声盛利用个人资金账户与被告财富海纳公司的账户资金频繁进行关联交易，挪用被告财富海纳公司的资金谋取个人利益，两被告财产发生混同，要求被告财富海纳公司与被告杨声盛承担连带责任。对此，原告提交了被告杨声盛名下中国民生银行个人账户自2014年5月19日至2014年12月15日期间的对账单，其中交易摘要信息显示：2014年7月31日为“总店王老吉货款”、“总店6月冰款”；2014年9月18日为“梅姐付杨总”；2014年9月28日为“替一圣公司还款”；2014年9月29日为“货款”；2014年10月13日为“货款（运费）”；2014年11月6日为“消费：广州供电局有限公司”。
以上事实，有裁决书、工资确认表、银行流水账单、公告、告示以及当事人陈述等证据证实。
本院认为：原告入职被告财富海纳公司工作，双方建立劳动关系，双方的劳动权益均受法律保护。
仲裁裁决已确认原告与被告财富海纳公司劳动关系已解除，并裁决被告财富海纳公司向原告支付解除劳动合同经济补偿金28572元，被告就该项裁决内容未提起诉讼，本院对此予以认定。
关于加付赔偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，虽然劳动行政部门发出《公告》、《告示》，但《公告》内容为要求到达现场配合有关部门处理拖欠员工劳动报酬事宜，《告示》的内容为监督场地出租方全额垫付工人劳动报酬，均非责令被告财富海纳公司限期支付劳动报酬，因此，现无证据显示劳动行政部门向被告财富海纳公司发出限期整改指令书，由于未经劳动行政部门责令限期整改，且本院并非劳动行政部门，故对原告要求被告财富海纳公司支付赔偿金的诉请，本院依法不予处理。
关于被告杨声盛是否需要承担连带责任的问题。原告现提交被告杨声盛名下银行账户交易明细，拟证实两被告财产发生混同，但在无其他证据佐证的情况下，单凭银行交易记录的内容不足以认定两被告财产发生混同，据此无法认定被告杨声盛滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务，因此，原告主张被告杨声盛对被告财富海纳公司的债务承担连带责任缺乏依据，本院不予支持。
被告广东财富海纳集团有限公司、杨声盛下落不明，经本院公告送达起诉书副本及开庭传票，期满未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国公司法》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
确认陈梅喜与广东财富海纳集团有限公司劳动关系已解除；
本判决生效之日起三日内，广东财富海纳集团有限公司支付陈梅喜解除劳动合同经济补偿金28572元；
驳回陈梅喜的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由陈梅喜承担（于判决生效之日起三日内交纳至本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 白小云
人民陪审员 付银霞
人民陪审员 杨海霞
二〇一七年六月十三日
书 记 员 莫宇桐