吉林省通化县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0521民初549号
原告：通化县二密镇八道沟村30名村民代表(名单附后）。
诉讼代表人：张守全，男，1982年2月26日出生，汉族，农民，住通化县。
诉讼代表人：赫明英，女，1979年7月20日出生，满族，农民，住通化县。
委托诉讼代理人：于洪波，男，1960年1月15日出生，通化县农村经济管理局公务员，住通化县。
被告：通化县二密镇八道沟村民委员会。
法定代表人：邱泽君，村主任。
被告：潘水玲，男，1961年12月14日出生，汉族，农民，住通化县。
委托诉讼代理人：金鹏，吉林邦安律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张法伦，男，1959年6月10日出生，汉族，通化市糖酒公司下岗工人，住通化县。
原告通化县二密镇八道沟村30名村民代表（以下简称八道沟村民代表）与通化县二密镇八道沟村民委员会（以下简称八道沟村委会）、潘水玲确认合同无效纠纷一案，本院于2016年5月24日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月31日公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人张守全、赫明英，被告法定代表人邱泽君、被告潘水玲及其委托诉讼代理人金鹏、张法伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
八道沟村民代表向本院提出诉讼请求：1、确认2005年9月5日村委会与潘瑞灵签订的经济沟承包补充协议无效；2，本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2005年1月1日，八道沟村委员与潘瑞灵签订了经济承包合同，合同约定承包期为8年，承包金为两千元（一年一交），后于2005年9月5日，又签订了一份补充协议，将承包期在原来8年的基础上又延长了27年，计35年，村委会在签订延长承包期合同时，未召开村民或村民代表大会进行表决，擅自决定与潘瑞灵签订延长承包期的合同，签订合同后采取分别入户由村民代表签字的办法，获得村民代表签字手续，且签字人数未达到法定三分之二以上。该行为违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条的规定，严重侵害了广大村民或村民代表的合法权益。
八道沟村委员辩称，我方主张对潘水玲后期的承包合同无效，我方同意原告的诉讼请求，也认可原告的主张及事实与理由。
潘水玲辩称，1、原告不具备诉讼主体资格，根据1999年最高院农业承包合同纠纷的司法解释，因违反民主议定程序主张合同无效，应半数以上村民提起诉讼，而不是本案的30名村民代表；2、双方签订的合同及补充协议应认定为合法有效，根据上述司法解释第二条明确规定，因违反民主议定程序原则上无效，但签订合同超过一年，或未超过一年承包人已做了大量投入的，应认定有效，本案原告主张的未开村民代表会议，我方不认可，其主张所签字的人员未超过半数应该提供在2005年时村民代表人数的明细。
经审理查明，2005年1月1日，八道沟村委会与潘水玲签订了经济承包合同，承包期限：自2005年1月1日至2012年12月31日止，承包期为8年，每年向八道沟村委会交纳资源费2000元。同日，通化县干沟乡农村经济承包合同管理站予以确认，并进行了鉴证。2005年8月13日八道沟村委会经群众代表研究决定，同意延长承包年限27年。2005年9月5日，八道沟村委会与潘水玲签订了一份《经济沟承包补充协议》，将承包期由自2005年1月1日至2012年12月31日止，增加为2005年1月1日至2040年止，共计35年。
另查明，“潘瑞灵”与“潘水玲”为同一人。潘水玲承包该经济沟后，在该沟盖了鸡、牛、猪舍、住宅、修筑了防护渠、挖了蛤蟆池、拉了照明电和供电设施等。
上述事实，有原告提供的村民代表会议记录、村名代表名单、《经济沟承包补充协议》、会议记录、《经济沟承包合同》、承包合同鉴证书、二密镇农经服务中心存档的补充协议、2005年群众代表人员名单、卢贵和田树河出具的情况说明;被告提供的2005年8月13日村民代表会议记录、第六届村民代表会议代表名单、被告潘水玲自书的投资表、山场照片以及交纳承包费用收据及当事人陈述等证据在卷为证。
本院认为，八道沟村委会与潘水玲于2005年1月1日所签订的《经济沟承包合同》是双方真实意思的表示，未损害国家、集体和第三人的利益，未扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益，且八道沟村委会与潘水玲对该合同的订立均无异议，故本院对该合同予以确认。2005年9月5日八道沟村委会与潘水玲签订的《经济沟承包补充协议》将承包期限由8年调整为35年，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”、第四十五条“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”的规定。本案双方签订合同后，已经实际履行10年多，潘水玲在承包期间，已实际作了大量投入，依据签订合同当时尚在适用的《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第二十五条“自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。”的规定，根据当时司法解释双方签订《经济沟承包补充协议》是否经过民主议事程序，不影响《经济沟承包补充协议》的效力。且该《经济沟承包补充协议》也经过群众代表研究决定，原告主张《经济沟承包补充协议》的民主认定程序违法，被告作为承包合同的承包一方，对《经济沟承包补充协议》是否违背民主认定原则显然不负有必要的注意义务。且原告没有证据证明所签订的补充合同违背半数以上村民的意志及存在恶意串通损害集体和村民的利益的行为。故原告以签订的《经济沟承包补充协议》经群众代表民主议定程序不合法，主张合同无效，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告通化县二密镇八道沟村30名村民代表的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告通化县二密镇八道沟村30名村民代表负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 郝 文
人民陪审员 艾宝昌
人民陪审员 单永全
二〇一六年十一月八日
书 记 员 孙明磊
附原告名单：
原告：张守全，男，1982年2月26日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：赫明英，女，1979年7月20日出生，满族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：孔令香，女，1965年12月14日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：陈广萍，女，1966年1月21日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：张洪兰，女，1961年11月13日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：刘万杰，女，1972年7月22日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：王桂凤，女，1949年10月24日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：刘全玲，女，1971年7月8日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：王金梅，女，1973年3月14日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：解殿俊，女，1976年8月29日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：王立秀，女，1971年6月23日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：林涛，男，1975年10月25日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：张玉林，男，1962年12月2日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：刘永勤，男，1974年11月29日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：丁守海，男，1951年9月22日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：刘佳坤，男，1974年1月13日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：王孝义，男，1950年11月7日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：卢永臣，男，1951年7月19日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：李建军，男，1970年1月2日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：丁福生，男，1973年7月9日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：盖振义，男，1970年8月5日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村二组。
原告：解令林，男，1950年1月3日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告，万继福，男，1976年2月5日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村一组。
原告：张道来，男，1962年3月23日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：梁贵志，男，1977年7月3日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：田永春，男，1971年2月1日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：梁延奎，男，1952年4月16日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：钟传江，男，1948年10月18日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：王子贵，男，1946年7月27日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。
原告：钟瑞仁，男，1949年4月2日出生，汉族，农民，住通化县二密镇八道沟村三组。