福建省泰宁县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）闽0429行审4号
申请执行人：福建省泰宁县国土资源局，住所地泰宁县东洲路2号。
法定代表人：张文，该局局长。
委托代理人：ＸＸ，男，泰宁县国土资源执法监察大队大队长。
委托代理人：施健，男，福建省泰宁县国土资源局监察股股长。
被执行人：黄炳良，男，1936年10月31日出生，汉族，住泰宁县。
申请执行人福建省泰宁县国土资源局于2018年1月16日向我院申请执行土地管理行政非诉一案，本院受理后依法组成合议庭，审查了本案。
申请执行人福建省泰宁县国土资源局以被执行人黄炳良于2015年未经办理建设用地审批，擅自在泰宁县上塘建设寺庙，违法占用土地面积1047.39平方米。该用地已列入中期规划调整，但属未批先建，其行为构成了非法占地的违法事实。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，于2017年4月25日作出《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]，对被执行人作出对非法占用的土地处以每平方米10元的罚款计10473.9元等行政处罚。
本院经审查认定：申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》，于2017年5月4日依法送达给被执行人，2017年12月7日将《履行行政处罚决定催告书》（泰国土资催字[2017]第9号）送达给被执行人。被执行人未依法向人民法院提起行政诉讼。
本院认为，申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面完全合法。被执行人在法律规定的期限内既不起诉又不履行，申请执行人福建省泰宁县国土资源局于2018年1月16日申请我院执行，对被执行人黄炳良非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，裁定如下：
一、本院依法准予强制执行；
二、被执行人黄炳良应在收到本裁定书后立即履行福建省泰宁县国土资源局《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]的内容：对非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元人民币。
本案受理费50元，由被执行人黄炳良负担。
本裁定书送达后立即生效。
审判长 李家永
审判员 詹昌盛
审判员 吴丽聪
二０一八年一月二十四日
书记员 :赵逍
附：裁定书所引用的主要法律条文
１、《中华人民共和国行政诉讼法》〉第九十七条：公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
福建省泰宁县人民法院拟稿纸
签发：
2018年1月24日核稿：
年月日拟稿：
2018年1月24日
编号（2018）闽0429行审4号机密等级
文件标题行政裁定书
申请执行人：福建省泰宁县国土资源局，住所地泰宁县东洲路2号。
法定代表人：张文，该局局长。
委托代理人：ＸＸ，男，泰宁县国土资源执法监察大队大队长。
委托代理人：施健，男，福建省泰宁县国土资源局监察股股长。
被执行人：黄炳良，男，1936年10月31日出生，汉族，住泰宁县杉城镇长兴村青山19号。公民身份号码：。
申请执行人福建省泰宁县国土资源局于2018年1月16日向我院申请执行土地管理行政非诉一案，本院受理后依法组成合议庭，审查了本案。
申请执行人福建省泰宁县国土资源局以被执行人黄炳良于2015年未经办理建设用地审批，擅自在泰宁县朱口镇梅林村上塘建设寺庙，违法占用土地面积1047.39平方米。该用地已列入中期规划调整，但属未批先建，其行为构成了非法占地的违法事实。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，于2017年4月25日作出《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]，对被执行人作出对非法占用的土地处以每平方米10元的罚款计10473.9元等行政处罚。
本院经审查认定：申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》，于2017年5月4日依法送达给被执行人，2017年12月7日将《履行行政处罚决定催告书》（泰国土资催字[2017]第9号）送达给被执行人。被执行人未依法向人民法院提起行政诉讼。
本院认为，申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面完全合法。被执行人在法律规定的期限内既不起诉又不履行，申请执行人福建省泰宁县国土资源局于2018年1月16日申请我院执行，对被执行人黄炳良非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，裁定如下：
一、本院依法准予强制执行；
二、被执行人黄炳良应在收到本裁定书后立即履行福建省泰宁县国土资源局《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]的内容：对非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元人民币。
本案受理费50元，由被执行人黄炳良负担。
本裁定书送达后立即生效。
审判长李家永
审判员詹昌盛
审判员吴丽聪
二０一八年一月二十四日
书记员:赵逍
附：裁定书所引用的主要法律条文
１、《中华人民共和国行政诉讼法》〉第九十七条：公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
泰宁县人民法院
行政非诉审查案件立案审批表
案号（2018）闽0429行审4号案由土地管理行政非诉
申请
执行人
被执行人黄炳良
标的10473.9元
执行的
根据
内容和
要求1、泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》。
2、对非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元。
审核人
意见符合立案条件，拟立案。
审核人：2018年1月20日
审判长批示立案。
审判长：2018年1月20日
福建省泰宁县人民法院
受理执行案件通知书
（2018）闽0429行审4号
福建省泰宁县国土资源局：
你单位申请执行黄炳良土地管理行政非诉一案的申请执行书已收到。经审查，申请执行符合法定受理条件，本院决定立案审查，并就有关事项通知如下：
一、在诉讼进程中，当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行诉讼义务。
二、应向本院执行、行政审判组递交法定代表人身份证明书。如需委托代理人代为诉讼，还应递交由法定代表人签名并加盖单位公章的授权委托书。授权委托书须记明委托事项和权限。
二0一八年一月二十日
（院印）
福建省泰宁县人民法院
送达回证
案由土地管理行政非诉案号（2018）闽0429行审4号
受送达人姓名福建省泰宁县国土资源局ＸＸ（代理人）
地址泰宁县东洲路2号
送达的文书名称及件数受送达人签收代收人签收送达人
受理执行案件通知书各一份年月日年月日李家永赵逍
（2018）闽0429行审4号行政裁定书各一份年月日年月日李家永赵逍
年月日年月日
年月日年月日
年月日年月日
备注：
填发人：赵逍
福建省泰宁县人民法院
送达回证
案由土地管理行政非诉案号（2018）闽0429行审4号
受送达人姓名黄炳良
地址泰宁县朱口镇梅林村上塘
送达的文书名称及件数受送达人签收代收人签收送达人
（2018）闽0429行审4号行政裁定书一份年月日年月日李家永赵逍
年月日年月日
年月日年月日
年月日年月日
年月日年月日
备注：
填发人：赵逍
泰宁县人民法院
行政非诉审查案件结案审批表
案号（2018）闽0429行审4号案由土地管理行政非诉
执行根据泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》。立案时间2017年1月20日
申请人福建省泰宁县国土资源局被执
行人黄炳良
标的罚款计10473.9元
结案方式裁定准予执行结案
时间2018年1月24日
审查情况该案通过合法性审查，裁定准予执行，予以结案。
承办人意见建议结案。
承办人：
2018年1月24日
审判长意见结案审判长：
2018年1月24日
备注
泰宁县人民法院
合议庭评议笔录
案由:土地管理行政非诉
评议时间：2018年1月20日9时30分至9时50分
评议地点：行政庭
审判长：李家永审判员：詹昌盛吴丽聪
书记员：赵逍
李家永：（承办人）
申请执行人福建省泰宁县国土资源局与被执行人黄炳良土地管理行政非诉一案，经审查,福建省泰宁县国土资源局的申请执行事实清楚，证据充分,法律适用正确，应准予立案受理。
以上意见妥否，请合议庭进行评议。
詹昌盛：我同意立案受理。
吴丽聪：我同意立案受理。
合议庭评议意见：
申请执行人福建省泰宁县国土资源局与被执行人黄炳良土地管理行政非诉一案,准予立案受理。
泰宁县人民法院
合议庭评议笔录
案由:土地管理行政非诉
评议时间：2018年1月24日10时20分至10时50分
评议地点：行政庭
审判长：李家永审判员：詹昌盛吴丽聪
书记员：赵逍
李家永：（承办人汇报案情）
申请执行人福建省泰宁县国土资源局以被执行人黄炳良于2015年未经办理建设用地审批，擅自在泰宁县朱口镇梅林村上塘建设寺庙，违法占用土地面积1047.39平方米。该用地已列入中期规划调整，但属未批先建，其行为构成了非法占地的违法事实。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，于2017年4月25日作出《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]，对被执行人作出对非法占用的土地处以每平方米10元的罚款计10473.9元等行政处罚。
经审查认定：申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》，于2017年5月4日依法送达给被执行人，2017年12月7日将《履行行政处罚决定催告书》（泰国土资催字[2017]第9号）送达给被执行人。被执行人未依法向人民法院提起行政诉讼。
承办人认为，申请执行人福建省泰宁县国土资源局作出的泰国土资行罚决字（2017）第9号《国土资源行政处罚决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面完全合法。被执行人在法律规定的期限内既不起诉又不履行，申请执行人福建省泰宁县国土资源局于2018年1月16日申请我院执行，对被执行人黄炳良非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，拟裁定如下：
一、本院依法准予强制执行；
二、被执行人黄炳良应在收到本裁定书后立即履行福建省泰宁县国土资源局《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]的内容：对非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元人民币。
本案受理费50元，由被执行人黄炳良负担。
以上意见妥否，请合议庭进行评议。
詹昌盛：同意主审人的意见，准予强制执行，被执行人应按行政裁定书指定的时间履行法律义务，并承担案件受理费。
吴丽聪：同意合议庭其他两位成员的意见，准予强制执行，被执行人应按时履行法律义务，并承担案件受理费。
合议庭评议意见：一、本院依法准予强制执行；
二、被执行人黄炳良应在收到本裁定书后立即履行福建省泰宁县国土资源局《国土资源行政处罚决定书》[泰国土资行罚决字（2017）第9号]的内容：对非法占用土地1047.39平方米处以每平方米10元的罚款计10473.9元人民币。
本案受理费50元，由被执行人黄炳良负担。