四川省资中县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川1025行初19号
原告姜翠容，女，1976年8月9日出生，汉族，资中县人，住资中县。
委托代理人肖全勇，资中县孟塘法律服务所法律工作者。
被告资中县民政局，住所地：资中县水南镇苌弘路193号。
法定代表人林廷勇，局长。
委托代理人朱方建，该局婚姻与收养登记股股长。
委托代理人张居华，该局婚姻与收养登记股工作员。
第三人张贵友（曾用名张贵有），男，1973年1月1日出生，汉族，资中县人，住资中县。
第三人姜云香，女，1981年12月13日出生，汉族，资中县人，住资中县。
原告姜翠容诉被告资中县民政局民政行政登记一案，本院于2017年6月23日立案受理后，于2017年6月30日向被告资中县民政局及第三人张贵友、姜云香送达了起诉状副本、应诉通知书及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月25日公开开庭审理了本案。原告姜云香及其委托代理人肖全勇和被告资中县民政局局长林廷勇及其委托代理人朱方建、张居华以及第三人张贵友、证人黄某1、黄某2到庭参加诉讼，第三人姜云香经本院合法传唤，无�当理由，拒不当庭参加诉讼。本案现已审理终结。
资中县孟塘镇人民政府（以下简称“孟塘镇政府”）于1999年12月3日办理了原告姜云香和第三人张贵有(第三人张贵友当时用名)的结婚登记并颁发了川资孟99字第313号结婚证。
原告姜翠容诉称：1999年，第三人张贵友、姜云香经人介绍认识，并谈婚论嫁。因姜云香当时未达法定婚龄，但又急于办理结婚登记，便用其姐姜翠容（本案原告）的身份信息于1999年12月3日与张贵友共同到孟塘镇政府办理结婚登记。孟塘镇政府办理婚姻登记的工作人员审查二人提交的材料后，为其办理了女方为“姜翠容”，男方为“张贵有”（张贵友当时用名）的结婚登记，并发给双方盖有资中县民政局公章的川资孟99字第313号结婚证，但该结婚证上粘贴的是第三人张贵友、姜云香的照片。此后，�三人张贵友、姜云香一直在一起共同生活，并生育二女一子，但原告对第三人冒用其身份办理结婚登记一事毫不知情。因第三人张贵友、姜云香所持的川资孟99字第313号结婚证上女方身份为原告，二人便将结婚证上女方身份信息涂改为姜云香的身份信息，并持涂改后的结婚证于2008年2月2日到孟塘镇政府办理了离婚登记，离婚证字号为川（2008）内资离字第2600004号。同年2月26日，第三人张贵友、姜云香又以自己身份在孟塘镇政府办理结婚登记。原告在1996年初便与案外人李耀民谈婚并以夫妻名义同居生活，但双方一直未办理结婚登记，2017年2月，原告与李耀民到资中县民政局办理结婚登记手续时，才知道原告的身份已被第三人姜云香冒用登记结婚，致使原告至今不能办理结婚登记。由于第三人姜云香冒用原告的身份与张贵有登记结婚，其行为侵犯了原告的合法权益，故�求法院判决撤销被告于1999年12月3日作出的准予原告姜翠容与第三人张贵有结婚的登记行为。
原告姜翠容向本院提交了以下证据：
一、原告与第三人张贵友于1999年12月3日办理结婚登记的档案，证明第三人姜云香、张贵友冒用原告身份办理结婚登记的事实；
二、第三人张贵友、姜云香的离婚登记档案（2008年2月2日办理）和结婚登记档案（2008年2月26日办理），证明二人持川资孟99字第313号结婚证办理离婚登记以及随后又办理结婚登记的事实；
三、2017年6月16日，资中县孟塘镇凉水村村民委员会出具的证明一份，证明张贵友的曾用名为“张贵有”，姜云香与张贵友一直在一起共同生活；
四、2017年6月16日，资中县孟塘镇梨园村村民委员会出具的证�一份，证明原告与案外人李耀民于1996年初便在一起同居生活，并生育有子女，双方至今未办理结婚登记。
五、证人黄某1出庭作证的证言，证明姜翠容与姜云香为姐妹关系，张贵友与姜云香实为夫妻，证人当时为村干部，当年应姜翠容、姜云香之母的要求开具姜翠容与张贵有申请结婚的婚姻状况证明；
六、证人黄某2出庭作证的证言，证明姜翠容与姜云香为姐妹关系，张贵友与姜云香实为夫妻。
被告资中县民政局辩称：经核实，当事人双方于1999年12月3日在孟塘镇政府办理了结婚登记。1999年乡镇人民政府受理婚姻登记的依据是1994年《婚姻登记管理条例》第五条“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府”的规定，故孟唐镇人民政府具有受理婚姻登记的主体资格。虽然当时结婚证上加盖了资中县民政局的公章，这只是被告对证件的管理行为，被告并不具备登记的职能。根据川办发（2007）51号《关于进一步加强婚姻登记工作规范化建设的通知》要求，我县于2009年至2012年逐步撤销了各乡镇的婚姻登记职能，集中到县民政局统一办理，所以由县民政局作为本案的被告。根据在县档案局查询到的原告的结婚档案，资料齐全，无瑕疵，给予颁发结婚证程序合法，适用法律正确。当事人辩称用的其姐的身份信息登记的结婚，由于民政部门没有进行实质审查和实质判断的职能，其登记行为是形式审查，无法达到实质审查的程度，无法得知当事人提供的证件和婚姻状况是否真实，又由于姜翠容、姜云香是两姐妹，其相貌相近，凭一代身份证无法辨明当事人的确切身份，如果婚姻当事人没有提出异议，民政部门也没有义务去调查真假。请人民法院对当事人的登记进行查证，分清责任，并依法裁判。
被告资中县民政局向本院提交了以下证据、依据：
一、1999年12月3日，原告与第三人办理结婚登记的档案，证明原告与第三人办理结婚登记的事实；
二、四川省人民政府办公厅《关于进一步加强婚姻登记工作规范化建设的通知》（川办发（2007）51号），该文件系我县的婚姻登记职权由各乡、镇人民政府变更为县民政局的政策依据；
三、原《婚姻登记管理条例》第五条、第九条的规定，系当时办理结婚登记的法律依据。
第三人张贵友述称，对原告所诉的事实无异议，因当时第三人姜云香已怀孕，其未达法定婚龄，为达合法生育的目�，所以用了原告的身份信息去办理了结婚证。对撤销原告与第三人张贵友的结婚登记没有意见。
经庭审质证，原、被告对对方所举证据、法律依据及出庭证人的证言均无异议，对以上证据本院予以确认。
经审理查明：第三人张贵友、姜云香于1999年经人介绍谈婚并同居，后因姜云香怀孕，当时其未达法定婚龄，为达合法生育的目的，用其姐姜翠容（本案原告）的身份信息到所在地的村民委员会开具了婚姻状况证明。1999年12月3日，孟塘镇政府所属婚姻登记机关办理了原告姜翠容和第三人张贵有（张贵友曾用名）的结婚登记并颁发了川资孟99字第313号结婚证。2008年2月2日，第三人张贵友、姜云香将所持的川资孟99字第313号结婚证上原告身份信息涂改为姜云香的身份信息，并持涂改后的结婚证到孟塘镇政府办理了离婚登记，离婚证字号为川（2008）内资离字第2600004号。同年2月26日，第三人张贵友、姜云香在孟塘镇政府办理结婚登记。2017年初，原告姜翠容欲同他人到民政部门办理结婚登记时，才知晓其身份已被冒用办理结婚登记一事。另查明，资中县根据四川省人民政府办公厅《关于进一步加强婚姻登记工作规范化建设的通知》（川办发（2007）51号）精神，从2009年起至2012年逐步撤销各乡、镇人民政府办理婚姻登记的行政职权，将该项职权集中到资中县民政局统一行使。
本院认为：1999年资中县由各乡、镇人民政府具体办理婚姻登记，2009年至2012年才逐步集中到被告资中县民政局统一办理，被告资中县民政局是继续行使各乡、镇人民政府办理结婚登记职权的行政机关，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者行政职权变更的�继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，资中县民政局应作为本案被告参加诉讼。
1999年，第三人张贵友、姜云香非婚怀孕，因女方未达法定婚龄，为达合法生育的目的，冒用女方之姐姜翠容（本案原告）的身份信息到孟唐镇政府办理结婚登记，并领取了结婚证。虽然孟塘镇政府的工作人员在办理该结婚登记时履行了形式审查的义务，由于第三人张贵友、姜云香冒用他人的身份信息办理结婚登记、领取结婚证的行为存在主观上的故意，导致孟塘镇人民政府的办证人员在办理结婚登记时依据冒用的身份信息颁发了结婚证。办理该结婚登记并非当事人当时的真实意愿，且影响了当事人及相关人员在实际生活中的权利和义务，故该结婚登记行为应属不当，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
撤销资中县孟塘镇人民政府于1999年12月3日为原告姜翠容和第三人张贵有办理的结婚登记（结婚证字号：川资孟99字第313号结婚证）。
案件受理费50元，由第三人张贵友、姜云香负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
审 判 长 蔡 朗
审 判 员 张 畅
人民陪审员 赖 化 涛
二〇一七年七月二十五日
书 记 员 张代敏（代）