湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1202民初1117号
原告李东阳，男，汉族，1965年11月3日出生。
原告王洁，女，苗族，1964年12月29日出生。
二原告共同委托诉讼代理人黄剑平（特别授权），系湖南潭城律师事务所律师。
被告怀化市大汉置业有限公司。
法定代表人：邹明。
委托诉讼代理人李润奇，湖南人和人（怀化）律师事务所律师。
原告李东阳、王洁与被告怀化市大汉置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年4月25日立案后，依法适用普通程序，于2017年6月27日公开开庭进行了审理，原告李东阳及二原告共同委托诉讼代理人黄剑平、被告怀化市大汉置业有限公司委托诉讼代理人李润奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李东阳、王洁提出诉讼请求：1、判令被告支付原告合同违约金共计178132.3元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：2012年5月5日，原告与被告签订了湘怀房（合）NO：1120223《商品房买卖合同》，购买被告大汉龙城一期兴龙府第19栋13层1301号房，合同约定建筑面积为141.51平方米，单价为每平方米3032.48元，总价款为429127.00元，价款已包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户的所有费用。该合同第八条约定：出卖人应当在2013年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将本合同约定的商品房交付买受人使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》。该合同第九条还约定了出卖人逾期交房的违约责任，即：逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金。该合同第十五条约定：买受人不能在2015年6月30日前取得房地产权属证书的，按照补充协议处理。而《补充协议》第九条约定：若不能按期办好房产证和土地使用证，甲方按乙方已付房款每日支付万分之三的违约金。
上述《商品房买卖合同》和《补充协议》签订后，原告依据合同约定交付了购房价款429127,00元，交纳了房屋维修基金和契税，按约履行了合同义务。但被告却迟迟不能履行交付合格房屋和“两证”义务，虽然被告于2013年6月8日通知原告去办理交房手续，但因为被告没有取得《竣工验收备案表》，不具备法律和合同规定的交房条件，原告依法拒收。此后，被告便不再通知原告收房。直到2016年6月13日，被告才取得《竣工验收备案表》，达到交房条件。期间，原告曾要求被告承担违约责任，但遭到被告拒绝，因协商未果原告未收房。而“两证”问题被告至今未能办理下来。据统计，截止被告达到交房条件，被告违约延期交房1078天（自2013年6月30日至2016年6月13日止），应依据合同支付原告违约金92520.2元；截止到起诉之日，被告违约延期交付“两证”665天（自2015年6月30日至起诉之日），应支付原告违约金85612.10元，共计应支付原告违约金178132.3元。
综上，原告认为，合法的合同受到法律保护，合同双方应当严格遵守，但被告在收取原告房价款后，却无视合同的约束力，延期交付房屋和“两证”，违反了合同相关条款，就应当依据合同承担违约责任。为维护原告的合法权益，现特提起诉讼，请求法院判如所请。
原告李东阳、王洁提供下列证据支持其主张：
证据1、原告身份证复印件，拟证明原告主体资格；
证据2、被告怀化市大汉置业有限公司工商登记信息，拟证明被告的主体资格；
证据3、湘怀房（合）NO：1120223号《商品房买卖合同》复印件，拟证明原、被告之间建立商品房买卖合同关系，合同约定了交付房屋和“两证”的时间以及违约责任；
证据4、补充协议复印件，拟证明原、被告就双方约定未按时交付“两证”的违约责任；
证据5、购房款发票、维修基金收据、完税证明复印件，拟证明原告已经履行交付房款、交纳房屋维修基金、缴税义务。
证据6、竣工验收备案审批表，拟证明被告于2016年6月13日才取得竣工取得验收，达到交房条件。
被告怀化市大汉置业有限公司辩称：一、原告请求支付的逾期交房违约金没有事实和法律依据
原告于2017年4月25日向人民法院起诉，那么2015年4月25日之前的违约金，因原告怠于行使权利，已经超过两年的诉讼时效，人民法院不应当予以支持。
二、原告请求被告支付逾期办证违约金没有事实和法律依据
原告违约金计算错误。
双方在补充协议第九条约定，被告配合办证的时间是交房之后730天，被告于2017年5月29日将房屋交付给原告，那么2019年5月29日之前，被告尚未违约，不应当承担逾期办证责任。
（二）原告已经放弃了追究被告逾期办证违约责任的权利。
原告向被告出具了《大汉龙城延期申请表》，其向被告表示如果其未将除房款以外其他费用即契税、维修基金、办证费等费用在19栋封顶前付清的，那么就不追究被告的逾期办证责任。19栋房屋于2012年10月26日之前封顶，但原告未能在2012年10月26日前将上述费用交清，被告不应当承担逾期办证的违约责任。而且，双方在《商品房买卖合同》第六条第二款第2项中约定，买受人应当在2013年6月30日前将住宅专项维修资金交清。原告没有依约交清上述费用。因此，原告请求答辩人支付逾期办证违约金没有事实和法律依据。
三、即使认定被告违约，原告请求的违约金过高
2012年之后，国家宏观调控导致房地产市场及金融市场整体萧条，被告在这样的市场环境中，经营面临实际困难。因此按照原告提出的标准计算违约金过高，法院在审理过程中应考察被告的履行情况、过错程度，根据公平原则，酌情予以减少违约金数额。
综上，请求法院查清事实，依法驳回原告的诉请。
被告怀化市大汉置业有限公司提交下列证据支持其主张：
证据1、营业执照，证明被告主体资格适格；
证据2、商品房买卖合同，证明双存在商品房买卖合同关系，以及权力义务的具体约定，其中第六条第二款第二项约定被告应于2013年6月30日之前将房屋维修基金交清；
证据3、补充协议，证明双方在第九条约定，被告配合办证的时间于交房之后730天届满；
证据4、主体工程质量验收记录，证明房屋已于2012年10月26日封顶；
证据5、房屋交接书，证明被告于2017年5月29日将房屋交付给原告；
证据6、大汉龙城延期申请表，证明原告向被告表示如其未能在19栋房屋封顶之前将除房款以外的其他费用包括契税、维修基金、办证费用交清，则不追究被告的违约责任。
经公开开庭审理，当事人当庭举证、质证和辩论，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：
对原告提交的证据4补充协议与被告提交的证据3补充协议相符，本院对其真实性和合法性进行确认，对其中的办证时间约定“双方约定交房后730日内办好房产证和土地使用权证”，因系被告提供的格式合同，应当作出不利于被告的解释，双方约定的最迟交房时间即2013年6月30日，其办证时间应为从2013年7月1日起算的730日内。对被告提交的证据7工程质量竣工验收记录的证明目的，其房屋验收合格的时间应以竣工验收备案表为准。
根据上述认定的证据及当事人在庭审中的陈述，本院查明：2012年5月5日，二原告与被告签订编号为湘怀房（合）字第1120223号的《商品房买卖合同》，双方约定：一、原告购买被告开发的位于湖南省怀化市鹤城区锦紫东片区大汉龙城兴龙府小区19栋13单元1301号的预售商品房；二、所购商品房建筑面积共计141.51平方米，按建筑面积计算，每平方米为3032.48元，总房价为429127元；三、付款方式及期限：买受人一次性付款，买受人在2012年5月5日支付80﹪即343302元，剩余20﹪即85825元在19栋封顶时交清；买受人委托出卖人办理“两证”的，按购房总额的2﹪向出卖人交给维修基金，买受人需在2013年6月30日前将共用部分专项维修基金交予出卖人，在办理房屋权属证书时，出卖人将代收的专项维修基金一次性移交给市房产行政管理部门，存入专项维修资金专户；四、房屋交付期限和交付标准：出卖人应当在2013年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将本合同约定的商品房交付买受人使用，交付时该商品房必须经竣工验收合格并在当地建设主管部门备案，取得《竣工验收备案表》；五、出卖人逾期交房的违约责任：1、逾期不超过60日，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付价款万分之二的违约金，合同继续履行；2、逾期超过60日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2﹪向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付价款万分之二的违约金；六、关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后30日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在2015年6月30日取得房地产权属证书的，双方同意以补充协议为准。同时，原告李东阳、王洁在被告提供的格式《大汉龙城延期申请表》上签名，《大汉龙城延期申请表》内容为“本人申请除房款外其它费用包括契税、维修基金、土地证手续费、产权证手续费延期至19栋封顶时交清，若逾期，本人不追究大汉龙城开发商延期办证责任”。
同日，原告(乙方)与被告（甲方）签订《补充协议》，其中约定：三、房产交付使用：1、乙方须在甲方发出的交房通知或交房公告注明使用日期内到甲方指定的地点办理房屋交接手续，自注明交付使用日起未来接收的，视为验收合格，该房屋的风险责任转由乙方承担，且与该房屋有关的物业管理费等费用自注明交付日起由乙方承担；2、由于乙方原因，未能办理完毕合同备案、贷款手续，或乙方未付清房款、有关税费、维修基金及合同约定的违约金等，甲方有权拒绝交付房屋，甲方由此延期交房无需承担违约责任。同时延期交房期间的风险由乙方承担，乙方须支付延期交房期间的物业管理费等一切费用。九、其他约定：1、双方约定交房后730日内办好房产证与土地使用权证，乙方应积极配合甲方办好房产证与土地使用权证，如遇不可抗力因素或乙方原因则顺延，若不能按期办好房产证与土地使用权证，甲方按乙方已付房款每日支付万分之三的违约金。
商品房买卖合同签订后，原告于2012年5月5日支付给被告购房款343302元；合同签订后，原告依约支付给被告购房款85825元，以上共计支付给被告购房款429127元，被告于2015年11月6日给二原告出具了正式发票。2015年10月19日，原告缴纳契税8582.52元、维修基金8582元。
本院认为，2012年5月5日，二原告与被告签订编号为湘怀房（合）字第1120223号的《商品房买卖合同》及《补充协议》均真实、合法、有效，原告依约交付了全部购房款后，虽然被告曾于2013年6月8日通知二原告去办理交房手续，但二原告所购买的房屋尚未取得《竣工验收备案表》，未达到《商品房买卖合同》约定的交付条件，该房屋于2016年6月13日才取得《竣工验收备案表》，而双方约定的交房期限为2013年6月30日，二原告主张被告应当支付给原告从2013年6月30日起至2016年6月13日期间共计1078天逾期交房的违约金,本院予以支持。双方在《商品房买卖合同》中约定被告逾期交房每日按已交付价款万分之二支付违约金，但为了房地产开发市场能够健康发展，维护社会稳定，本院酌情将违约金的计算标准调整为每日按已交付价款万分之一支付违约金，故被告应支付给原告的违约金数额为46259.89元（429127×0.1‰×1078=46259.89）。因被告逾期交房是一个持续的过程，且被告并未告知原告实际取得《竣工验收备案表》的时间，故对被告辩称原告请求支付2015年4月25日之前的逾期交房的违约金已过诉讼时效的主张，本院不予支持。
原、被告签订的补充协议约定，双方约定交房后730日内办好房产证与土地使用权证。原、被告对“双方约定交房后730日”在理解上发生了争议，原告认为应理解为“约定的交房时间届满后730日内”，被告认为应理解为“双方约定在实际交房后730日内”。本院认为，该补充协议系被告单方拟定的格式合同，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释，故对上述条款应解释为“双方约定的交房时间届满后730日内办好房产证与土地使用权证”。双方约定的交房时间为2013年6月30日前，被告应当在2015年6月30日之前为原告办好不动产权证，至开庭时，被告未办理好涉案商品房的产权证书已经构成违约，应承担相应的违约责任。鉴于双方约定的逾期办证的违约金过高，本院酌情将违约金的计算标准调整为每日按已交付价款万分之一支付违约金，至2017年4月25日二原告起诉时，被告应支付给二原告的逾期办证违约金数额为28494.03元（429127×0.1‰×664=28494.03）。虽然二原告已承诺在大汉龙城兴龙府19栋封顶时交清除房款之外的办证费用，若逾期，则不追究被告延期办证的责任，但作为开发商的被告并未告知二原告大汉龙城兴龙府19栋封顶的具体时间，以便二原告按时交清办证相关费用，且被告所开发的大汉龙城兴龙府19栋于2016年6月13日才取得《竣工验收备案表》，二原告于2015年10月19日交清办证相关费用并未影响被告办证进程，二原告于2015年10月19日交清办证相关费用未逾期，故被告不能免除逾期办证的责任。因此，对被告辩称二原告在大汉龙城兴龙府19栋实际封顶之后才交清办证相关费用，被告应免除逾期办证责任的抗辩主张，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十一条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告怀化市大汉置业有限公司于本判决生效后10日内支付给原告李东阳、王洁逾期交付大汉龙城兴龙府19栋1301号房屋的违约金46259.89元；
二、被告怀化市大汉置业有限公司于本判决生效后10日内支付给原告李东阳、王洁2016年6月13日起至2017年4月25日期间逾期办理大汉龙城兴龙府19栋1301号房屋产权证的违约金28494.03元，并以原告李东阳、王洁已支付的购房款429127元为基数，按每日万分之一支付从2017年4月25日起至被告怀化市大汉置业有限公司办完大汉龙城兴龙府第19栋1301号房屋产权证之日止的逾期办证违约金；
二、驳回原告李东阳、王洁的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。
案件受理费3863元，由原告李东阳、王洁承担2194元，由被告怀化市大汉置业有限公司承担1669元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 吴家林
人民陪审员 向绪平
人民陪审员 黄巧云
二〇一七年十月十九日
代理书记员 石修泽
附法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
二、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。