宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）宁01民终472号上诉人（原审原告）：王丽娟，女，汉族，1977年12月3日出生，无业，住宁夏回族自治区永宁县。被上诉人（原审被告）：宁夏泰瑞制药股份有限公司。住所地宁夏回族自治区永宁县望远开发区。法定代表人：王忠中，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王亮，男，汉族，1986年12月12日出生，该公司职员，住宁夏回族自治区永宁县。上诉人王丽娟因与被上诉人宁夏泰瑞制药股份有限公司劳动争议一案，不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（2016）宁0121民初1278号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月14日立案后，依法组成合议庭进行审理，经过阅卷、调查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十三条规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。上诉人王丽娟上诉请求：1、二审法院维持永宁县人民法院（2016）宁0121民初1278号民事判决第一项、第二项，改判由被上诉人向上诉人支付欠发的工龄工资14300元、不能领取失业救济金所造成的损失21696元、补缴2001年8月至2008年6月、2012年2月至3月、2016年1月至2月各项社保费用及2016年2月住房公积金（以社保局、医保中心、公积金管理中心核准为准），滞纳金由被上诉人承担；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、一审法院认定事实错误。1、一审法院认为上诉人与被上诉人对工龄工资支付标准没有明确约定，且劳动合同中没有约定工龄工资逐年递增的事实是错误的，上诉人已提交了照片证据，证明工龄工资为固定数额，即每年50元，且《根据最高人民法院关于审理劳动争议使用法律若干问题的解释》第十三条规定，用人单位应负举证责任，被上诉人未就工龄工资予以证明，应承担举证不能的不利后果；2、上诉人在辞职报告中写明因被上诉人未依法交纳各项社保费用，被迫于2016年2月18日提出解除劳动合同的事实，而一审法院认定上诉人因个人原因辞职属认定事实错误。二、一审法院适用法律错误。由于上述认定事实错误导致一审法院在失业救济金方面适用法律错误，上诉人非因本人意愿中断就业，被上诉人应按照《实施若干规定》第13条的规定向上诉人支付不能领取失业金所造成的损失。同时，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条不是劳动者主张用人单位补缴社会保险费用的前置条件，劳动者有权提起民事救济，而民事救济的方式之一就是提出民事诉讼，一审法院以不属于人民法院民事案件受理范围为由不支持上诉人要求被上诉人补缴社会保险的请求适用法律错误。被上诉人宁夏泰瑞制药股份有限公司（以下简称泰瑞公司）辩称，其出具的劳动合同及解除合同备案登记表证实上诉人的工龄及因个人原因离职的事实，其不应支付相应补偿金，请求二审法院维持原判，驳回上诉。王丽娟向一审法院起诉请求：1、依法判令被告为原告补交2001年8月至2008年6月、2012年2至3月、2016年1至2月各项社保费用及2016年2月住房公积金（以社保局、医保中心、公积金管理中心核准为准），滞纳金由被告承担；2、依法判令被告向原告支付自2014年1月至2016年2月，共26个月的工龄工资14300元（工龄工资每月550元(50元/年×11年))；3、依法判令被告支付原告15个月经济补偿金56805.00元(工作期限为2001年8月至2016年2月，共15年，（3257+550）元×15月）；4、依法判令被告向原告支付带薪年假费7835.00元（2014年10天、2015年5天共15天，3787元÷21.57天×15天×3）；5、依法判令被告向原告支付因被告原因不能领取失业救济金而遭受的损失21696元（904元×24月）；6、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告王丽娟于2001年入职于宁夏多维药业（现更名为宁夏泰瑞制药股份有限公司)。2010年12月1日双方签订三年期劳动合同。2013年12月1日，原、被告续订合同至2019年12月7日。2011年10月1日-2012年5月1日，原告休产假7月。2012年4月10日，原告王丽娟在被告公司复岗工作。2013年1月31日，原告王丽娟向宁夏泰瑞制药股份有限公司申请因怀孕需要保胎，并签订协议书，申请停薪留职7月，停薪留职期间的工资、奖金、补贴社会保险费用及住房公积金等一律停止享受，一切费用由原告自理。原告必须将五险一金费用全额承担。停薪留职期间，不保留原告现有工作岗位，待停薪留职期限到期后公司根据实际情况安排其工作岗位。停薪留职期满，原告愿意回原单位工作的，须在一月前提出申请，以便被告按时予以安排工作，停薪留职期满后一个月内，原告未申请回原单位的，被告可以按自动离职处理。2013年12月23日，原告将停薪留职期间的社保、公积金6509.16元全部缴纳。2016年2月18日，原告王丽娟因个人原因向被告宁夏泰瑞制药股份有限公司提出辞职，并书写辞职报告，原、被告双方的劳动关系解除。2016年3月25日，原告向永宁县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，永宁县劳动人事争议仲裁委员会于2016年5月23日作出永劳人仲裁字[2016]第32号仲裁裁决书。一审法院另查明，王丽娟2015年3月至2016年2月期间月平均工资3612.00元。被告宁夏泰瑞药业股份有限公司将原告王丽娟住房公积金补缴至2016年1月。2015年原告王丽娟未修年休假5天。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同。原告王丽娟于2001年6月开始在被告公司工作至2016年2月18日辞职，被告宁夏泰瑞药业股份有限公司未足额给原告缴纳社会保险，原告王丽娟提出解除劳动合同的，被告应依法向原告王丽娟支付15月工资的经济补偿金54180.00元（3612元/每月×15月）。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条”用人单位未按时交纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足”之规定，社会保险费的缴纳属行政管理的范畴，不属于人民法院民事受理范围，故对原告要求交2001年8月至2008年6月、2012年2至3月、2016年1至2月各项社保费应由用人单位承担养老保险部分的诉请，该院不予处理。且缴纳社会保险是用人单位的法定义务且以一定的形式履行，但社会保险只能直接向社保机构缴纳，对此请求该院不予支持。医疗保险没有补缴政策。被告已将原告王丽娟的住房公积金补缴至2016年1月，符合法律规定，该院予以支持。2013年1月31日，原告王丽娟向宁夏泰瑞制药股份有限公司申请因怀孕需要保胎，并签订协议书，停薪留职期满，依据被告提供的考勤管理制度，薪资福利管理制度的规定，”员工在产前根据医生的建议保胎的，公司可给予不超过15天的保胎假，保胎假按照事假处理，如女职工因怀孕期间因工作环境无法坚持工作的，公司可给予不超过6个月停薪留职假，不发放薪资且不计算工龄。原告作为一名具有完全民事行为能力的自然人，应当对自己签名所产生的法律效果有清楚的认识，自愿申请停薪留职7个月，且签订协议，属于主动放弃停薪留职期间的工资、奖金、补贴社会保险费用及住房公积金等权利。原、被告对工龄工资的支付标准没有明确的约定，且原、被告签订劳动合同中没有约定工龄工资逐年递增的事实，需要由用人单位根据实际情况自行制定标准，故对原告要求支付工龄工资的请求该院不予支持。原告主张享受2014年15天带薪年休假、2015年5天带薪年休假的诉请，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第二条、第三条、第二十七条之规定，因劳动争议的仲裁时效期间为1年，2014年年休假，原告没有休假，被告也没有发放年休假工资，其权利被侵害的时间为2015年1月，仲裁时效期间为2016年1月，原告于2016年3月25日提请仲裁，已超过仲裁时效期间，该院不予支持。原告王丽娟2015年未休5天年休假，故被告应支付原告5天年休假工资为（3612元÷21.75×5天×2）1661.00元。原告王丽娟要求被告支付未领取失业保险金遭受的损失，不符合法律规定，该院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条，《劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条、第三十一条、第三十五条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条，《中华人民共和国劳动合同法实施条列》第十条，《职工带薪年休假条列》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第二条、第三条、第十一条，《失业保险条列第十四条，《宁夏回族自治区失业保险办法》第十七条、第十八条之规定，判决：一、被告宁夏泰瑞制药股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告王丽娟解除劳动合同经济补偿金54180.00元；二、被告宁夏泰瑞制药股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告王丽娟年休假工资1661.00元；三、驳回原告王丽娟其他诉讼请求。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定与一审一致，对一审查明的事实予以确认。本院认为，针对支付工龄工资的问题，工龄工资是企业对职工在本企业工作年限的一种补偿，属于企业用工自主权的范畴，不属于有关劳动法律的强制范畴，上诉人不能证明其与被上诉人对该部分工资支付内容予以书面约定，对上诉人的该部分主张本院不予支持；针对失业保险金的问题，上诉人称其离职原因为被迫离职而非个人原因，但被上诉人在一审中提交的上诉人签字确认的《解除（终止）劳动合同备案登记表》中载明解除合同原因为个人原因，上诉人对该证据的真实性无异议，且未提交抗辩证据，不符合被上诉人应向上诉人支付未领取失业保险金遭受损失的条件，对上诉人的该部分主张本院不予支持；针对补缴社会保险的问题，因社会保险行政部门对缴费单位缴纳社会保险费用的情况有监督、检查并强制征缴的职能，用人单位欠缴或者拒缴社会保险引发的纠纷，应当纳入行政救济途径，不属于人民法院民事受理范围，对上诉人的该部分主张本院亦不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王丽娟负担。本判决为终审判决。审 判 长  李山山审 判 员  张旭霞代理审判员  杨 玫二〇一七年五月八日书 记 员  郭玲玲