河北省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀执复189号
复议申请人（被执行人）：秦皇岛白云泉矿业有限公司，住所地:河北省秦皇岛市抚宁县驻操营镇庄河村。
法定代表人：刘艳松，该公司总经理。
委托代理人：刘海利，该公司职工。
申请执行人：穆怀焕，女，1978年6月11日出生，汉族，住河北省迁安市。
被执行人：滦县硕鑫铁选厂，住所地：河北省滦县滦州镇小山村北。
负责人：李国才，该公司经理。
被执行人：迁安市振昌商贸有限公司，住所地：河北省迁安市沙河驿镇二店子村南。
法定代表人：刘海利，该公司经理。
复议申请人秦皇岛白云泉矿业有限公司不服唐山市中级人民法院（2018）冀02执异154号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）查明，穆怀焕与秦皇岛白云泉矿业有限公司（以下简称白云泉矿业公司）、迁安市振昌商贸有限公司（以下简称振昌商贸公司）、滦县硕鑫铁选厂借款纠纷一案，双方在迁安市人民法院的调解下，于2015年7月15日达成（2015）安民初字第1383号民事调解书，确认：白云泉矿业公司给付穆怀焕借款本金1250万元及相应利息，滦县硕鑫铁选厂及振昌商贸公司承担连带还款责任。
进入执行程序后，执行机构于2015年11月23日作出（2015）唐执一字第365-1号执行裁定书，裁定：一、将被执行人白云泉矿业公司名下在秦皇岛市××县××镇××村采矿权（证号C1303002009057120014795）范围内矿产资源进行价格评估。二、将被执行人白云泉矿业公司厂房（未竣工）、变压器、生产设备及办公用房十一间进行价格评估。后唐山中院委托迁安市人民法院司法技术室对白云泉矿业公司厂房（未竣工）、变压器、生产设备及办公用房十一间的价格进行评估，并于次日送达白云泉矿业公司。后白云泉矿业公司委托刘伟协商选择对外委托机构，双方确认由唐山永大资产评估事务所进行评估。2015年12月11日，迁安市人民法院作出（2015）安法技委字第124号司法鉴定委托书，委托唐山永大资产评估事务所对白云泉矿业公司厂房（未竣工）变压器、生产设备及办公用房十一间进行价格评估。2016年5月31日，唐山永大资产评估事务所作出唐永大评报字[2016]第0519L号资产评估报告，对评估资产的估值为1794662元。2015年12月17日，迁安市人民法院委托河北兰德矿业权评估咨询有限公司对白云泉矿业公司名下在秦皇岛抚宁县驻操营镇庄河村采矿权（证号C1303002009057120014795）范围内矿产资源进行鉴定。2016年5月20日，河北兰德矿业权评估咨询有限公司出具评估报告（兰德矿权评字[2016]18-015号），载明：评估对象：白云泉矿业公司采矿权。评估范围：委托方出具的《河北省迁安市人民法院司法鉴定委托书》[（2015）安法技委字第123号]确定对被执行人白云泉矿业公司名下在秦皇岛抚宁县驻操营镇庄河村采矿权（证号C1303002009057120014795）范围内资源进行鉴定。评估基准日为2016年3月31日，评估结果：白云泉矿业公司采矿权价值为人民币1255.23万元。2016年6月24日，执行人员向白云泉矿业公司的法定代表人刘艳松送达该评估报告，但刘艳松拒收。6月26日、30日，执行人员分别向白云泉矿业公司的住所地和迁址地邮寄该评估报告，均被退回。
2016年7月13日，唐山中院作出（2015）唐执一字第365号之四执行裁定书，裁定拍卖被执行人秦皇岛白云泉矿业有限公司名下在秦皇岛市××县××镇××村采矿权（证号C1303002009057120014795）范围内矿产资源及其厂房（未竣工）、变压器、生产设备及办公用房十一间。2016年7月15日，执行人员向白云泉矿业公司邮寄送达了该裁定。2016年8月16日，河北省高级人民法院在《河北青年报》、人民法院诉讼资产网、河北法院网、河北产权网上发布拍卖公告，对本案涉案财产以电子竞价方式进行网络司法拍卖。2016年9月1日，河北省高级人民法院作出成交公告，穆怀焕以1434.7962万元竞得拍卖标的。2016年9月30日，唐山中院作出（2015）唐执一字第365号之五执行裁定书，裁定：一、被执行人白云泉矿业公司所有的位于秦皇岛市××县××镇××村涉案采矿权范围内矿产资源、厂房、变压器、生产设备及办公用房的所有权及相应的其他权利归买受人穆怀焕所有（秦皇岛市××县××镇××村涉案采矿权范围内矿产资源、厂房、变压器、生产设备及办公用房财产权自本裁定送达之日起转移）。二、买受人穆怀焕可持本裁定书到财产管理部门办理相关产权过户手续。白云泉矿业公司对此拍卖成交裁定不服，提出异议。
唐山中院认为，白云泉矿业公司认为其符合破产条件，应经法定程序另行解决，白云泉矿业公司要求按破产法的相关规定处理涉及异议人其他债务包括本案的债务，理据不足，唐山中院不予支持。（2015）安民初字第1383号民事调解书系本案的执行依据，白云泉矿业公司对调解书不服，该异议申请不属于执行异议审查范围，白云泉矿业公司应通过审判监督程序予以救济。关于本案的评估、拍卖程序是否合法的问题，经查，白云泉矿业公司参与了评估机构的选定，评估裁定和拍卖裁定已向被执行人送达，查封、评估、拍卖裁定中表述的采矿权所有人、坐落、采矿证号和评估报告中表述的采矿权所有人、坐落、采矿证号一致，故本案查封、评估、拍卖的标的一致。评估报告经一次直接送达，两次邮寄送达，应视为已向白云泉矿业公司进行了有效送达。本案的拍卖机构具有相关资质，拍卖程序符合法律规定，穆怀焕具备竞买人的资格，白云泉矿业公司要求撤销拍卖结果的请求缺乏事实和法律依据，唐山中院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第（一）项之规定，裁定驳回白云泉矿业公司的异议请求。
白云泉矿业公司向本院申请复议称，1、法院保全查封、委托评估的标的是白云泉矿业公司采矿权范围内的矿产资源，评估机构与拍卖机构拍卖的标的则是白云泉矿业公司采矿权；2、执行机构未将评估报告及拍卖通知向白云泉矿业公司有效送达；3、河北省产权交易中心及其出资设立的河北产权市场有限公司不是具有合法资质的拍卖公司；4、穆怀焕不符合竞买资格，其作为自然人不具备采矿权的受让资质；5、作为拍卖标的的采矿权在2016年9月23日失去了合法性，唐山中院作出（2015）唐执一字第365号之五执行裁定书，不能产生法律效力。秦皇岛市国土资源局于2018年2月9日向申请人颁发了新的采矿许可证，这一采矿权是新设定的采矿权。请求撤销唐山中院作出的（2016）唐执字第365号之五执行裁定书、（2018）冀02执异154号执行裁定书。
穆怀焕答辩称，1、本案中，评估机构评估的采矿权实质上就是指采矿权证范围内矿产资源的储量在评估基准日2016年3月31日折现后的现金价值。涉案采矿权所有人、坐落、采矿证号和评估报告中表述的采矿权所有人、坐落、采矿证号一致。所以，本案中法院保全、查封、委托评估的标的与评估机构、拍卖裁定中标的表述本质是一致的，没有实质区别。2、评估报告经唐山市中级人民法院执行局一次直接送达、两次邮寄送达，应视为评估报告已经有效送达申请人。拍卖裁定书，经邮寄送达,并由申请人签收。河北省高级人民法院通过河北省产权交易中心在人民法院诉讼资产网上以电子竞价方式对本案标的物进行网络司法拍卖，拍卖公告同时刊登在人民法院诉讼资产网、河北法院网、河北产权网、《河北青年报》上，已经对被执行人秦皇岛白云泉矿业有限公司就拍卖的时间、地点及程序进行了通知。另外，主办法官又另行用电话对刘艳松、刘海利进行通知，符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》人民法院以书面或者其他能够确认收悉的适当方式通知当事人拍卖当日到场参加拍卖的规定。上述送达手段，应当视为对拍卖进行了通知。3、《河北省高级人民法院对外委托工作实施细则（试行）》第六条规定，委托拍卖标的评估价在1000万元以上的，由省法院确定拍卖机构。本案的拍卖评估价为14347962元，故河北省高级人民法院确定河北省产权交易中心做为拍卖机构，依法按照拍卖程序进行的拍卖，拍卖结果合法有效。4、根据（2015）安民初字第1383号民事调解书，截止到2016年9月1日《拍卖成交确认书》签订时，被执行人共欠申请执行人本息18278479元，而拍卖成交额为14347962元，拍卖成交额低于案件标的额，依法直接抵顶了被执行人的部分债务，申请执行人无需支付拍卖价款。5、申请执行人（答辩人）依据法律和竞买的程序签署了《竞买须知》和《竞买协议》，具有竞买人资格。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第六条的规定，取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。可见，答辩人具有采矿权的主体资格。至于，申请执行人（答辩人）竞买成功，涉案采矿权归答辩人所有后，答辩人如何经营，与本案不冲突。6、申请人认为涉案采矿许可证已经作废、秦皇岛市国土局颁发的新的许可证与原采矿证无延续关系不是同一权利，是错误的。根据2011年9月6日，秦皇岛市国土资源局与秦皇岛白云泉矿业有限公司（法人焦永清）签订的《采矿权协议出让合同》中第二条阐述：涉案采矿权有效期限为十年（分两次颁发采矿许可证，首次颁发采矿许可证有效期限为五年，自首次采矿许可证颁发之日起计算），因秦皇岛白云泉矿业有限公司于2014年1月20日向秦皇岛国土资源局申请变更法人为刘艳松，刘艳松、刘海利拥有秦皇岛白云泉矿业有限公司100%的股份。原采矿许可证变更后继续有效。2016年9月底该采矿许可证到了延续换证时间，因秦皇岛市进行露天矿山污染深度整治，全市露天矿山采矿权延续审批事项全部暂停，至2017年12月开始，秦皇岛市国土资源局才陆续开始有条件受理露天矿山采矿权延续等审批。2018年1月29日，复议申请人与答辩人协议，双方同意由秦皇岛白云泉矿业有限公司名义对原采矿许可证申请延续换证，并协商新颁发的采矿许可证正副本原件暂由秦皇岛国土资源局矿管科保管。另外，双方约定依据法院最终具有执行效力的裁定书或双方达成执行协议和解书到矿管科领取新证。2018年2月9日，秦皇岛国土资源局颁发了许可证号为C1303002009057120014795的采矿许可证，与原采矿许可证证号一致，属同一权利。故申请人主张新的许可证与原采矿证无延续关系不是同一权利，与事实不符。请求依法驳回复议申请。
本院查明的事实和唐山中院查明的事实基本一致。
本院认为,1、采矿权系相关单位对矿产资源享有的开采、利用、收益、管理的权利，采矿权的价值实质上就是指采矿权证范围内矿产资源的价值。本案中，查封、评估、拍卖裁定中表述的对证号C1303002009057120014795的采矿权范围内矿产资源进行价格评估，也即对该证号采矿权进行价格评估,二者并无实质意义上的区别。2、本案评估报告经过两次邮寄送达被退回，一次直接送达被拒收，故视为执行法院已经依法向被执行人发送了评估报告。3、本案的司法拍卖主体是人民法院，拍卖方式为司法网络拍卖，河北省产权交易中心起辅助拍卖作用，其是否具有拍卖资质和本案拍卖的合法性无关。4、采矿权具有一定的经济价值，被执行人不履行法律文书确定的义务时，执行法院可依法对其拥有的采矿权进行处分，以实现申请执行人的债权。虽然相关法律规定采矿权的主体是具有法人资格的企业，但该规定并不影响穆怀焕作为申请执行人参加采矿权拍卖的竞买资格。至于竞买成功后，穆怀焕最终能否取得采矿权，属于行政机关的审批范畴，不属于法院审查范围。5、根据本案事实和双方当事人约定，2018年2月9日，秦皇岛国土资源局颁发的许可证号为C1303002009057120014795的采矿许可证，与原采矿许可证证号一致，具有延续关系，属同一权利。综上，复议申请人的五项复议请求均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。唐山中院（2018）冀02执异154号执行裁定维持（2016）唐执字第365号之五执行裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：
驳回秦皇岛白云泉矿业有限公司复议申请，维持唐山市中级人民法院（2018）冀02执异154号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 王大鹏
审判员 商建富
审判员 岳林杰
二〇一八年六月五日
书记员 高 飞