云南省绥江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绥民初字第250号
原告吴文荣，云南省绥江县人，住云南省昭通市绥江县。
委托代理人王安定，云南法闻律师事务所律师。特别授权。
被告绥江县双河煤厂。地址：绥江县中城镇田坝村*组。
执行事务合伙人：方成蓉，董事长。
委托代理人余明康，男，汉族。一般授权。
原告吴文荣与被告绥江县双河煤厂劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吴文荣及其委托代理人王安定，被告绥江县双河煤厂的委托代理人余明康到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告吴文荣诉称，原告于1999年1月开始就成为被告煤厂的工人，一直干到了2014年10月。原告在被告的煤厂工作的15年中从事过井下采煤、抽水等工作，绥江县人事劳动争议仲裁院查明，被告从1999年1月到2014年3月5日期间每年都与原告签订了劳动合同。2014年3月5日后，被告以原告已满过50岁为由拒绝与原告签订劳动合同。2014年9月，被告的煤厂政策性关闭，留下了原告和王国前、王庭其、唐英华、张光亮、吴向前、赵旭荣等几人在被告的煤厂负责撤出设备。于2014年10月30日原告等几位工人被用人单位开销回家。被告差欠原告4个月的工资未发。原告失业后多次要求被告为原告补交社会保险、补偿经济补偿金、支付拖欠原告4个月的工资，都被用人单位以找政府为借口予以拒绝。原告于2014年11月18日的离岗检查时得知患有疑似尘肺病。原告于2015年1月依法向绥江县人事劳动争议仲裁院申请仲裁，该院于2015年3月16日作出了绥劳人仲裁案（2015）14号仲裁裁决书，原、被告不服，双方向昭通市中级人民法院申请撤销，昭通市中级人民法院以（2015）昭中仲撤字第19号民事裁定书撤销了绥劳人仲裁字（2015）14号仲裁裁决书。原告于2015年6月5日向绥江县人事劳动争议仲裁院申请仲裁，该院于6月10日下达不予受理通知书。为此，根据相关法律规定，请求人民法院判决：1、被告为原告补缴15年的社会保险；2、被告补偿原告12个月的经济补偿金3407元／月×12月=40884元；3、被告补偿原告2014年3月至同年10月未与原告签订劳动合同的经济补偿金3407元／月×6月=20442元；4、被告支付拖欠原告4个月2倍的工资3407元／月×4月×2倍=27256元；5、被告出具相关证明，便于原告到省疾控中心作职业病确诊。
被告绥江县双河煤厂辩称，对原告诉讼请求的第一、二、三项不认可，第四项工资没有那么多，是9665元，只认可9665元。2014年4月16日煤矿整顿后，原告留下来看厂是事实，有四个月工资未发是事实，用人单位开销原告不是事实，不是单方面开除，是因为煤厂政策性关闭。
原告吴文荣为支持其诉讼主张，向本院提供了下列证据：
1、吴文荣身份证，证明原告吴文荣的性别、年龄等自然人基本情况。
2、绥江县双河煤厂证明，证明因绥江县双河煤厂政策性关闭，该厂机电科长吴向前、电钳工吴文荣前往贵处选择再就业，吴文荣在该厂从事机电工作十五年。
3、绥江县板栗镇双河村民委员会证明，证明该村2组村民吴文荣，于1999年至2014年11月，从未间断在绥江县双河煤厂打工，该煤厂因政策性关闭，经县卫生局组织到云天化医院检查，吴文荣已患上疑似尘肺病，现双河煤厂已关闭，拒不盖章，特证明前来有关医院进行确诊。
4、安全员证，证明吴文荣于2005年6月9日参加煤炭生产经营单位安全生产管理人员安全资格培训，具备安全生产任职资格，其工作单位为绥江双河煤矿。
5、绥江县卫生局关于对绥江县第一批关闭煤矿的工人进行职业病诊断的公告（2014年10月14日），证明绥江县人民政府9月25日发布公告（绥政公（2014）1号），绥江县第一批关闭煤矿9家，其中被告绥江县双河煤厂直接关闭，为维护劳动者利益，根据相关规定，请涉及关闭煤矿的工人持有效证件及证明材料到绥江县卫生局卫生监督所进行登记。
6、职业健康体检表，证明吴文荣经水富云天医院职业健康体检，体检结论为两肺纹理增多紊乱模糊，两肺模糊节影，肺间质性改变，建议到职业病诊断机构进一步检诊。
7、绥江县劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书（绥劳人仲案字（2015）14号），证明吴文荣与绥江县双河煤厂劳动争议一案经该院仲裁，并于2015年3月16日作出裁决。
8、云南省昭通市中级人民法院民事裁定书（（2015）昭中仲撤字第19号），证明绥江县双河煤厂不服绥江县劳动人事争议仲裁院作出的绥劳人仲案字（2015）14号仲裁裁决书，向昭通市中级人民法院申请撤销，该院经审理后认为：本案属劳动争议案件；仲裁裁决绥江县双河煤厂向吴文荣支付经济补偿金并无不当；吴文荣系绥江县双河煤厂工人，1999年到2014年3月5日双方均签有劳动合同，合同到期后，双方未续签，吴文荣仍在绥江县双河煤厂工作，仲裁裁决绥江县双河煤厂向吴文荣支付未签订劳动合同的经济补偿金属适用法律错误；昭通市中级人民法院裁定撤销绥江县劳动人事争议仲裁院作出的绥劳人仲案字（2015）14号仲裁裁决书。
9、云南省昭通市中级人民法院送达回证，证明该院作出的（2015）昭中仲撤字第19号民事裁定书已于2015年6月10日送达原告。
经质证，被告绥江县双河煤厂对原告提供的证据1、4、5、6、7、8、9无异议，对证据2的来源有异议，说明是吴向前到双河煤厂开的，说是要求煤厂开证明，便于他在外面打工多一些工资；证据3是否事实不清楚。
被告绥江县双河煤厂为支持其答辩，向本院提供了下列证据：
1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明被告的主体资格。
2、双河煤厂地面及管理人员2014年7至10月工资表，证明吴文荣2014年7至10月的工资情况。
3、云南省劳动合同书，证明原告吴文荣与被告绥江县双河煤厂于2013年3月5日签订该合同，约定合同期限为2013年3月5日至2014年3月5日，工种为电工，工作地点为井下，支付工资方式为计件。
4、绥江县双河煤厂公告，证明绥江县双河煤厂于2011年12月1日在云南经济日报上刊登了公告内容为：“绥江县双河煤厂拟进行投资人、负责人变更，请债权债务人自公告之日起15日内与原股东和原负责人办理债权债务，逾期未办理的，在经工商管理部门变更登记后，新股东和新负责人不再承担原股东和原负责人的债权债务”的公告。
经质证，原告对被告提供的证据1、3无异议；认为证据2被告方应该提供上一年度平均工资表；对证据4合法性、真实性无异议，关联性有异议，被告方主张的2011年11月份才变更，双河煤厂在11月之前就与原告产生了劳动关系，劳动争议仲裁院是非常清楚这个事实的。
本院认为，原告提供的证据1、4、5、6、7、8、9，被告提供的证据1、3，证据来源合法，证明内容客观真实，予以采信。原告提供的证据2、3能与其他证据相印证，予以采信。被告提供的证据2，原告对工资表本身真实性并无异议，认为需提供上一年度的工资，能证明吴文荣2014年7月至10月应领取工资数额，予以采信；被告提供的证据4与本案无关，不予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
原告吴文荣系被告绥江县双河煤厂工人，从1999年开始在绥江县双河煤厂工作，1999年到2014年3月5日期间，原、被告双方均签有劳动合同。2014年3月5日双方签订的合同到期后，原告仍在被告处工作，未续签劳动合同。2014年9月25日，绥江县人民政府发布公告（绥政公（2014）1号），被告绥江县双河煤厂被政策性关闭。后原告吴文荣继续工作至2014年10月30日离开。2014年7月至10月被告绥江县双河煤厂未支付原告吴文荣工资，吴文荣2014年7至10月的工资数额分别是2354元、2033元、2247元、3035元。2014年9月25日，绥江县人民政府发出《绥江县人民政府关于绥江县第一批关闭煤矿矿井名单的公告》（绥政公（2014）1号），被告绥江县双河煤厂属直接关闭矿井。因被告绥江县双河煤厂政策性关闭，绥江县卫生局于2014年10月14日发公告，请涉及关闭煤矿的工人持有效证件及证明材料到绥江县卫生局卫生监督所进行登记。原告吴文荣经水富云天医院职业健康体检，体检结论为两肺纹理增多紊乱模糊，两肺模糊节职业健康体检表影，肺间质性改变，建议到职业病诊断机构进一步检诊。2015年初，原告吴文荣向绥江县劳动争议仲裁院申请仲裁，该院于2015年3月16日作出绥劳人仲案字（2015）14号仲裁裁决书。被告绥江县双河煤厂不服绥江县劳动人事争议仲裁院作出的该裁决书，向昭通市中级人民法院申请撤销，该院经审理后认为绥江县劳动人事争议仲裁院作出的绥劳人仲案字（2015）14号仲裁裁决书适用法律错误，将该裁决撤销。
本院认为，劳动者的合法权益应受到保护。原告吴文荣与被告绥江县双河煤厂自1999年起就建立劳动关系，原告主张被告为其补缴15年的社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款”、第八十六条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”之规定，办理社会保险登记手续及缴纳社会保险费属于社会保险部门的职责，原告应向社会保险机构申请办理。故对原告吴文荣请求被告绥江县双河煤厂补缴社会保险费的诉讼请求不予支持。原告吴文荣主张被告补偿其12个月的经济补偿金3407元／月×12月=40884元，被告绥江县双河煤厂已于2014年9月25日政策性关闭，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的：……”之规定，原、被告的劳动关系已终止；根据该法第四十六条“有下列情形之一的用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的……”、第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付之规定……”、第二款“……向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年”之规定，原告在被告处工作已有15年，其主张12个月的经济补偿金符合法律规定，因被告提供的原告的工资表仅有4个月，无法计算出双方劳动关系终止前12个月原告的平均工资，故按劳动关系终止前2013年度昭通市在岗职工平均工资计算原告的工资，原告请求被告支付40884元的经济补偿金，符合法律规定，予以支持。原告主张被告补偿原告2014年3月至同年10月未与原告签订劳动合同的经济补偿金20442元，被告支付拖欠原告4个月2倍的工资27256元，原告、被告在2014年3月5日劳动合同期满后未续签劳动合同，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同”、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，原告主张未签订劳动合同的经济补偿金20442元不符合法律规定，不予支持；原告主张支付拖欠原告4个月2倍的工资，实应为未续签劳动合同的双倍工资，原、被告的劳动合同期于2014年3月5日止，后原告继续在被告处工作，但未续签劳动合同，2014年4月7日起至2014年9月25日绥江县双河煤厂被政策关闭止可主张双倍工资，原告仅主张2014年7月起的双倍工资，应予准许，但因2014年10月被告绥江县双河煤厂已关闭，被告被政策性关闭后，原、被告间劳动关系已终止，2014年10月原告不应享有双倍工资，被告差欠原告2014年10月的劳动报酬3035元，被告也无异议，应予支付；原告吴文荣主张按2013年昭通市在岗职工平均工资计算其应发工资数额，但原告并未对被告提供的吴文荣应领取工资数额表示异议，故应按被告提供的工资表计算原告工资数额，原告吴文荣2014年7至9月的应发工资数额为2354元＋2033元＋2247元=6634元，两倍工资应为13268元。原告吴文荣主张被告出具相关证明，便于原告到省疾控中心作职业病确诊，根据《职业病诊断与鉴定管理办法》第二十二条“劳动者依法要求进行职业病诊断时，职业病诊断机构应当接诊，并告知劳动者职业病诊断的程序和所需材料。劳动者应当填写《职业病诊断就诊登记表》，并提交其掌握的本办法第二十一条规定的职业病诊断资料”、第二十四条“职业病诊断机构进行职业病诊断时，应当书面通知劳动者所在用人单位提供其掌握的本办法第二十一条规定的职业病诊断资料，用人单位应当在接到通知后的十日内如实提供”之规定，原告若需进行职业病诊断，应申请相关职业病诊断机构进行；故对原告吴文荣的该项请求不予支持。被告绥江县双河煤厂主张该企业已于2011年12月进行了投资人、负责人变更，新股东和新负责人不承担原股东和原负责人的债权债务，原告吴文荣与之前投资人经营期间因劳动用工关系产生的争议不应由现在的投资人承担责任，被告属普通合伙企业，被告的该主张不符合《中华人民共和国合伙企业法》第四十四条第二款“新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任”及《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”之规定，原告吴文荣在被告进行投资人、主要负责人变更前已与该厂建立劳动关系，投资人、主要负责人变更后原告也仍在被告处工作，与被告继续存在劳动关系，其投资人、主要负责人变更不影响与原告的用工关系，对被告的该意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条第一款第（五）项、第四十六条第一款第（六）项、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条之规定，判决如下：
一、被告绥江县双河煤厂支付原告吴文荣解除劳动关系的经济补偿金40884元、2014年3月劳动合同期满后未续签劳动合同的双倍工资13268元（2014年7月至9月）、差欠2014年10月的工资3035元，合计57187元。限于本判决生效后十五日内支付。
二、驳回原告吴文荣的其余诉讼请求。
案件受理费10元，由被告绥江县双河煤厂负担。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有债务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满二年内，向本院申请强制执行。
审判长 郭 松
审判员 蒋仕友
审判员 王星文
二〇一五年九月一日
书记员 关淑娟