山东省青岛市李沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0213民初2977号
原告：青岛贵美物资有限公司，住所地青岛市李沧区.
法定代表人：杨中美，职务经理。
委托诉讼代理人：闫萍，山东文鼎（城阳）律师事务所律师。
被告：青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会，住所地青岛市李沧区九水路街道炉房社区，组织机构代码：78038457-7。
法定代表人：曲启超，职务主任。
委托诉讼代理人：曲华强，山东广桥律师事务所律师。
原告青岛贵美物资有限公司与被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告青岛贵美物资有限公司的委托诉讼代理人闫萍，被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会的委托诉讼代理人曲华强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青岛贵美物资有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付工程款人民币2300143元；2、承担逾期付款利息，计算时间从2003年2月26日起至2017年7月25日共计14年零5个月，后变更为逾期利息时间从2003年6月5日起至判决生效之日止，利息按照银行同期贷款利率计算。3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2002年12月10日签订《新建居民楼工程协议》及补充协议，约定由原告为被告承建居民楼（1-6号），如因政府原因导致施工建设停止，被告应作价补偿。合同签订后，原告先支付了青苗补偿款80万元，后组织施工，但因客观原因未能将全部工程建设完毕，原告前期施工共产生工程费2300143元，该费用已经被告认可，但被告一直未支付该款。为此，原告诉至法院，请求依法判决。
被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会辩称：针对原告起诉的工程施工事项，被告经核实，原告确实进行过土石方作业，至于具体的工程施工及工程结算事项是上届村委做的事情，被告不清楚，上届村委与本届村委没有对该施工项目进行交接，且不同意支付利息。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告提交提交证据1：新建居民楼工程协议及补充协议复印件1份，原件在（2016）鲁0213民初1153号案卷中，证明（1）2002年12月10日双方签订协议，原告承建被告村民住宅楼1-6号楼，承包方式为包工包料带资建设；（2）被告承若，一旦政府不允许建住宅楼，或在建设中被拆除，原告在建设中所产生的费用由被告作价补偿给原告；（3）工程因政府不允许建设导致停工，按照双方协议约定，原告投入的工程款2300143.68元，应由被告补偿给原告。
被告对证据1的真实性无异议，但无法证明原告投入工程款数额为2300143.68元。
原告提交证据2：土石方承包施工合同及工程预（结）算书、费用详单各1份，证明（1）原告将小区平场场地工程交由青岛市李沧区建安机械化施工处施工，工程结算总值为2300143.68元。
被告对证据2的真实性无法确定，因本案被告并不是合同及工程预结算的当事人，结算单为原告单方制作，原告应当提交合同履行及付款证据。
原告提交证据3：证人李某书写的证明1份，证明原、被告签订新建居民楼协议后，原告将坐落于村东南的山坡整理平整，原告与青岛市李沧区建安机械化施工处合同约定的工程已施工完毕。
被告对证据3的真实性无法确认，李某当时是在被告处工作，但工作时间是否2000年至2005年需要进一步核实，按照证据规则，证人李某应出庭作证。
原告提交证据4：被告书写的承诺书1份，证明原、被告双方签订了新建居民楼协议及补偿协议，被告认可工程款总值为2300143.68元，被告承诺该款项由其承担，并按照银行同期贷款利率承担利息。
被告对证据4的真实性无法确认，需要进一步核实。
原告提交证据5:付建安工程款明细1份、收据10张、协议1份、证明原被告涉案工程款2300143.68元，原告已向实际施工方通过现金、付承兑及以房抵款的方式全额支付。
被告对证据5的真实性无法确认，因为被告没有参与工程款的支付过程。
原告提交证据6：证明1份、营业执照复印件1份、营业执照注册号变更证明复印件1份、法定代表人身份证复印件1份，证明第三方建安公司收到全部工程款2300143.68元，原告为被告施工的工程款已全部向第三方结清，被告应支付原告涉案款项。
被告对证据6的真实性无法确认。
被告对上述证据提出的质证意见，因在庭后未提交足以推翻上述证据真实性的相关证据，本院对上述证据的真实性予以确认。
根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定的事实如下：
2002年12月10日，原、被告签订《新建居民楼工程协议》及补充协议，约定由原告为被告承建炉房村民住宅楼1-6号楼，承包方式为原告包工包料带资建设，售房收入30%归原告、70%归被告，一旦政府不允许建住宅楼或在建设中被拆除，在建中所产生的费用，由被告作价补偿给原告。2002年12月20日，原告与青岛市李沧区建安机械化施工处签订《土石方承(分)包施工合同》，由青岛市李沧区建安机械化施工处承担炉房小区场平工程。2003年2月26日，原告与青岛市李沧区建安机械化施工处对炉房小区场平工程进行了结算，双方确认工程价格为2300143.68元，后原告通过支付现金、支票、抵房等方式将全部工程款付清。2003年6月5日，被告给原告出具书面承诺：如因政策等原因无法履行协议，原告与青岛市李沧区建安机械化施工处对的工程结算总值2300143.68元由被告承担，并按银行同期贷款利率承担利息。
本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，合同无效后，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告在未取得政府土地、规划等相关部门许可的情况下，将炉房村住宅楼工程承包给原告，原告在明知的情况下与被告签订《新建居民楼工程协议》及补充协议，该协议虽系双方真实意思表示，但违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同，双方均应各自承担相应的责任。被告根据协议向原告出具书面承诺，表示因政策等原因无法履行协议，原告与青岛市李沧区建安机械化施工处的工程款2300143元由被告承担，并按银行同期贷款利率承担利息，该内容系双方的真实意思表示，本院予以确认。关于原告要求被告立即支付工程款2300143元及逾期利息（时间从2003年6月5日起至判决生效之日止，利息按照银行同期贷款利率计算）的诉讼请求，本院予以支持。关于被告辩称该工程系上届村委经办，本届村委未对该工程进行交接，且不同意支付利息的主张，依照法律规定，被告村委会成员的变更，并非被告主体的变更，被告应当履行支付工程款及利息义务，故对被告的主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第五项、第五十八条之规定，判决如下：
一、被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会于本判决生效之日起10日内支付给青岛贵美物资有限公司工程款2300143元。
二、被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会于本判决生效之日起10日内支付给原告青岛贵美物资有限公司逾期付款利息（以2300143元为基数，自2003年6月5日起至判决生效之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。
如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25201元（原告已预交），由被告负担。被告青岛市李沧区世园街道办事处炉房社区居民委员会于本判决生效之日起10日内支付给原告青岛贵美物资有限公司25201元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内,向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本,上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 刁政文
人民陪审员 徐红珍
人民陪审员 朱亚丽
二〇一八年一月十二日
法官 助理 刘洪伟
书 记 员 李 俊