山西省泽州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0525刑初35号
公诉机关泽州县人民检察院。
被告人王宁波，男，1981年3月8日出生，汉族，初中文化，农民，住泽州县。因涉嫌重大责任事故罪，于2016年10月14日被取保候审。
被告人张军林，男，1975年4月5日生，汉族，初中文化，个体经营者，户籍地：河南省林州市，现暂住泽州县。因涉嫌重大责任事故罪，于2016年10月14日被取保候审。
辩护人魏刚，山西弘毅律师事务所律师。
泽州县人民检察院以泽检公诉刑诉〔2017〕32号起诉书指控被告人王宁波、张军林重大责任事故罪，于2017年4月1日向本院提起公诉。本院于同日立案后依法组成合议庭，于同年5月12日公开开庭进行了审理。泽州县人民检察院指派检察员宋晓芳出庭支持公诉，被告人王宁波、张军林，辩护人魏刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泽州县人民检察院指控，2016年4月至5月期间，泽州县下村镇下村村农村生活污水防治工程劳务负责人被告人张军林，在全面负责该工程管网施工及安全管理过程中，违反安全施工方案，雇佣无特种作业操作证且未经专门培训的被告人王宁波在存在高压线路的作业地段违规进行吊装作业，致使该工程于2016年5月5日9时30分许在吊装水泥管过程中发生一起高压电击事故，造成工人蔡某一死亡。经鉴定，蔡某一系因电击死，经事故调查组认定，该事故造成1人死亡，直接经济损失约118万元。被告人王宁波、张军林之行为构成重大责任事故罪，应依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定处罚。
被告人对指控事实无异议。辩护人提出被告人张军林在这起事故中的责任很轻微，张军林的过失只是没有向电力部门报备，张军林的责任应当由车主承担，不应该转嫁给工地负责人，张军林和王宁波不存在雇佣关系。
经审理查明：2016年4月至5月期间，泽州县下村镇下村村农村生活污水防治工程劳务负责人被告人张军林，在全面负责该工程管网施工及安全管理过程中，违反安全施工方案，租用无特种作业操作证且未经专门培训的被告人王宁波在存在高压线路的作业地段违规进行吊装作业，致使该工程于2016年5月5日9时30分许在吊装水泥管过程中发生一起高压电击事故，造成工人蔡某一死亡。经鉴定，蔡某一系因电击死，经事故调查组认定，该事故造成1人死亡，直接经济损失约118万元。事发后，张军林赔偿蔡某一家属67万元。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、王宁波、张军林的户籍证明，证明二被告人的身份信息。
2、归案情况说明一份，证明：张军林、王宁波系传唤到案。
3、山西省建设工程施工合同一份，劳务协议一份，山西省建筑业劳动合同书一份，聘书一份，组织机构一份，《泽州县下村镇上村村等5个村生活污水防治工程高压线下安全施工方案与措施》一份，《中华人民共和国国家标准起重机械安全规程》一份。
4、《泽州县人民政府关于对下村镇下村村农村生活污水防治工程“5.5”高压电击事故调查报告批复》一份，《泽州县下村镇下村村农村生活污水防治工程“5.5”高压电击事故调查报告》一份，《泽州县下村镇下村村农村生活污水防治工程“5.5”高压电击事故技术调查报告》一份。
二、证人证言
5、张某一2016年5月19日、6月1日的证言，证明我是国安建设有限公司在泽州县下村镇上村村等5个村改善农村人居环境生活污水防治工程的项目经理。我和国安建设有限公司属于聘用关系，但没有合同。这个工程项目具体工程是铺设管网工程。我将劳务这方面承包给张军林，我和张军林之间签订的有书面协议，协议中约定由张军林负责组织施工人员进行管网铺设施工工作，并且在施工中如有操作不当，所引起的安全事故自行承担，我没有去县级以上电力部门进行审批。我只是叮嘱工长负责人李某一要避开高压线的距离，其他的没有采取什么安全措施。
6、李某一2016年5月16日、6月1日的证言，证明我在张军林的包工队干活，我是这个工程的施工负责人，我具体负责下村镇污水处理工程的管网铺设工程，主要工作就是调配人员，安排工人干活，还有负责施工技术。我个人没有建设施工方面的资质。2016年5月5日上午9点，有工人告诉我说出事了，我们赶紧将蔡某一送往医院，后经抢救无效死亡。我当时跟他们说注意安全，但是也没有采取安全措施。我们给工人讲过一些安全常识，有培训记录，在施工的过程中，监理方给我们下过通知单，但是具体内容我记不清了，监理人员每天就在施工现场。这次事故是我们对施工现场的安全没有管理好。我们都没有向电力部门报备，因为不知道要报备。
7、王某2016年5月23日的证言，证明我跟着李某二干活，他从事吊车出租，我是跟车的，发生事故时，吊装水泥管的钢丝绳离高压电线的水平距离大约有两米远，我作为跟车的人员，没有受过相关的培训。
8、郑某2016年5月17日的证言，我现在在泽州县下村镇上村村、中村、下村、大南庄、河东村这五个村的改善农村人居环境生活污水防治工程现场做监理员，我作为监理方给施工单位下达了监理通知单，我不知道起重机械在电力保护区域作业要得到县级以上电力部门批准，开工后我也没有让施工队的负责人到电力部门进行备案并采取相关安全措施，我没有见过施工单位有施工专项方案。
9、李某二2016年5月20日的证言，我从事吊车出租，这个吊车的司机是我雇佣的，他叫王宁波，有A2型号的驾驶证，其他就没有什么资质了，5月5日上午我到过这两吊车的施工现场，跟他说吊装作业现场附近有高压电线，让他们派个观察员过去看着。
10、张某二2016年5月18日的证言，我是国安建设有限公司的一名安全员，现在是泽州县下村镇改善农村人居环境生活污水防治工程的安全员，我有河南省林州市建总建筑有限公司发的安全员证，我的职责是负责施工现场的安全监管，考核和培训各工种，制定应急措施和应急方案。我知道起重机械在电力保护区域作业要得到县级以上电力部门批准，并采取安全措施后方可进行作业，但是没有到电力部门进行备案。
11、卫某2016年5月11日的证言，我在张军林的包工队打临时工，2016年5月5日早晨6点20分左右，工地的负责人李某一将我们工人集中在污水池的工地，安排好工作后，我们就开始干活，干活的时候都带着安全帽和橡胶手套。大约到9时，蔡某一脱下他的手套装在口袋里去小便，他小便完回来，起重机恢复作业，这时我注意到蔡某一没有戴手套。出事的时候，我和郝某距高压线水平距离约两米，蔡某一当时站在高压线正下方。我们干活的时候包工队就给我配了顶安全帽，手套还是自己买的。施工现场负责人是李某一。
12、郝某2016年5月12日的证言，内容同上。
13、崔某2016年5月12日的证言，内容同上。
14、蔡某二2016年5月12日的证言，我父亲是蔡某一，我对我父亲触电死亡的原因没有异议，我同意对我父亲尸体进行尸检。
三、被告人供述
15、张军林2016年6月1日的供述，我与项目部签订有劳动协议，我在这个项目中承包了河道内管网铺设的施工等，我只负责工人劳务，工程材料由项目部提供。这份协议由项目部与我签订，2016年4月30日，张某二有事请假回家，将工作口头交待给了李某一，事故发生后他才回来。监理方给我下过监理通知单，其中要求我们进行吊装作业时，注意上方的高压线。
16、王宁波2016年10月13日的供述，2016年5月5日上午，我在吊管过程中突然看见北边那个工人慢慢倒在了地上，觉得那个工人应该是触电了，我没有学习过汽车起重机的使用说明书和起重机机械安全规程，我只有一个驾驶证(B2)，没有操作起重机械的相关资质，我没有接受过起重机操作培训。
四、鉴定意见
17、泽州县公安司法鉴定中心鉴定意见。
18、山西金诚司法鉴定中心司法鉴定检验报告书。
五、其他书证
19、死亡赔偿协议，收款收据。证明张军林赔偿蔡某一家属67万元。
上述证据由公诉人当庭举证，经质证对证据3辩护人提出的意见是本案的吊车是第三方吊车，司机是否具有相关资质应当由车主负责，而不是由本案工地负责人负责。对证据4被告人王宁波提出我不应该承担主要责任，我交代过工人，也报告过领导。辩护人提出调查报告将吊车车主应当承担吊车司机应具备相关资质的职责转嫁给工地负责人，这并不合理。对证据7辩护人提出，吊车的相关人员都是由车主李某二安排的，不是工地负责人安排。对证据9被告人张军林提出车辆配备的人员都是由车主安排的，关于进度是我们负责。辩护人提出李某二通知工地人员建议停工是单方陈述，我方不认可。对证据10被告人王宁波提出他没有交代过我。本院认为，被告人及辩护人提出的意见不影响基本事实的认定，以上证据之间可以互相印证，证实指控事实，相关证明内容依法予以确认。
本院认为，被告人王宁波、张军林在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大事故，其行为均构成重大责任事故罪，公诉机关指控成立。被告人王宁波、张军林均当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚，且适用缓刑不致再危害社会。两被告人、辩护人关于量刑方面的辩护意见可予以采纳。为了维护公共安全，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人王宁波犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
被告人张军林犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（以上缓刑考验期限均从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 张立新
人民陪审员 段祥正
人民陪审员 崔莉莉
二〇一七年六月十九日
代书 记员 焦恬也