海城市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0381行初221号
原告李景霞。
委托代理人姚福宽（系李景霞丈夫）。
被告鞍山市公安局铁东分局，住所地鞍山市铁东区民生东路20号。
法定代表人朱峰，职务局长。
委托代理人魏雷，鞍山市公安局铁东分局工作人员。
委托代理人高原，鞍山市公安局铁东分局山南派出所工作人员。
第三人高晖。
第三人马小虎。
原告李景霞不服被告鞍山市公安局铁东分局（以下简称铁东分局）鞍公（东）行罚决字[2016]第588号行政处罚决定，于2016年11月15日向本院提起行政诉讼，本院立案后，于2016年11月21日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及诉讼须知。因高晖、马小虎与本案被诉处罚决定有利害关系，本院依法通知二人作为第三人参加诉讼，并依法送达了举证通知书、参加诉讼通知书及诉讼须知。本院依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭审理了本案。原告李景霞及其委托代理人姚福宽，被告铁东分局的委托代理人魏雷、高原到庭参加诉讼，第三人高晖、马小虎经合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告于2016年9月12作出鞍公（东）行罚决字[2016]第588号行政处罚决定，认定：2016年7月25日11时15分许，李景霞在鞍山市信访局大门外，因上访问题与信访局工作人员高晖和马小虎发生纠纷，后用手怼了高晖上身四下，并用手和雨伞打击马小虎上半身，马小虎用脚踹李景霞腹部两脚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予李景霞行政拘留五日的行政处罚。
原告李景霞诉称，原告从2009年起因补缴养老保险不符合规定问题上访多年，期间曾得到市委书记批示，因有关部门乱作为，不但不解决，反而被市信访局违法暗箱终结，得知后，2016年7月25日去询问此事，被有关领导粗暴无礼拒绝接待，非常生气，据理力争，这时又冒出个信访局工作人员马小虎，顿时上来对我殴打，视党纪国法所不顾，我对此报警，我正常在信访局上访，正常维权，公然在光天化日之下，信访局工作人员如此猖狂殴打上访人，相反公安机关明知马小虎无故殴打上访人的事实存在，却对此案至今不处理，不结案，并说政府工作人员打人不犯法，是违纪，反而因被打的上访人追案，在2016年9月12日被公安机关野蛮执行强制拘留，我悲愤难平，坚决不服。认为被告作出的行政处罚事实认定不清，适用法律错误，程序违法，处理不当，应处理马小虎，捏造事实，改变事实，隐匿事实，事情由信访局引发，原告没有违反治安处罚法的任何条款，请求确认鞍公（东）行罚决字[2016]第588号行政处罚决定违法并依法撤销，要求被告为原告消除影响，恢复名誉，请求判令支付原告赔偿金共5万元。
原告提供录音光盘一张，称该录音是马小虎打人后信访局四个部门找原告要对此事进行协调的录音，用于证明马小虎打人。
被告铁东分局辩称，2016年7月25日，李景霞报警称：“2016年7月25日11时15分左右，在市信访局门口，自己被信访局工作人员马小虎用脚踹肚子和胸。”2016年7月26，铁东分局山南派出所受理该案，经调查取证认定的违法事实如下：2016年7月25日11时15分许，李景霞在鞍山市信访局大门外，因上访问题与信访局工作人员高晖和马小虎发生纠纷，李景霞用手怼了高晖上身四下，并用手和雨伞打击马小虎上半身，马小虎用脚踹李景霞腹部两脚。我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予李景霞行政拘留五日的行政处罚。我局在查办此案过程中认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确，作出处罚正确。请法院维持我局作出的行政处罚决定。
被告铁东分局向本院提交证据如下：
1.一组证据：马小虎询问笔录两份，高晖询问笔录一份，魏克斌询问笔录两份，贾建图询问笔录一份，视频录像一份，马小虎病志一份，信访局证明材料一份。证明2016年7月25日11时15分许，李景霞在鞍山市信访局大门外，因上访问题与信访局工作人员高晖和马小虎发生纠纷，后用手怼了高晖上身四下，并用手和雨伞打击马小虎上半身，马小虎用脚踹李景霞腹部两脚。
2、一组证据：李景霞讯问笔录两份，李景霞病志材料一份，公安机关民警现场笔录一份，视频资料一份。证明马小虎有用脚踹李景霞的行为。
3.一组证据：受案登记表，受案回执，延长办案审批表，通（告）知记录，处罚告知笔录，处罚决定书，送达回执、拘留执行回执。证明被告执法符合法定程序。
被告向本院提交法律依据如下：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，第九十一条，第四章。
经庭审质证，原告对被告提供的证据质证意见为：认为证据1中证人证言无效，证人应该出庭作证，魏克斌与贾建图都是信访局的临时工，与被告有利害关系，不具备作证身份，证言不能作为证据使用，魏克斌说的是假话，现场不只我三个人，有很多人，派出所出现场的有二位警官，没有现场采集证据，魏克斌笔录里证明了我没打高晖也没打马小虎，贾建图不在场；对视频有异议，认为被告现在提供的视频录像不全，不清晰，有销毁的行为，有断章取义的行为，要求派出所提供清晰的视频；对信访局的材料有意见，认为马小虎不是维持治安的，信访局有保安；对马小虎的两份询问笔录有意见，因从笔录上反应其四个小时都在派出所，但病志时间与询问笔录时间有重合，马小虎没有时间去看病，马小虎笔录内容不真实，都是假话，我不认识马小虎他没接待过我，我也没有和他在大厅里纠缠，我没有用伞怼高晖，马小虎对我拳打脚踹是事实；高晖笔录都是假话谎言，我没有打高晖，高晖说我打十多下没有证据。认为被告提供的证据2中2016年7月25日李景霞的笔录、病志是真实的；现场笔录不完整，并没发生纠纷，是马小虎故意对我拳打脚踹；认为视频能证明马小虎对我拳打脚踹的事实；2016年9月12日我是去追案不是被传唤，被告没有询问我，这个笔录是私自作的，不是对我的询问笔录。认为证据3中复核书不合法，办案人没有复核的权利，拿不出证据；对告知书有异议，告知笔录都不是本人签字，公安机关滥用职权；受案登记表没有公章，受案回执公章看不清；处罚审批表是公安局伪造的没有公章没有审批；延长办案审批表也是违法的，没有盖章，拘留执行回执没有公章，日期不对。被告认为原告提供的证据与本案无关联性。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据与本案无关联性，不能作为本案定案的证据。被告提供的证据1能证明李景霞因上访问题打高晖和马小虎的事实，也能证明马小虎用脚踹李景霞的事实。证据2能用于证明马小虎有用脚踹李景霞的行为。证据3中除拘留执行回执外的其他程序证据能证明被告办案程序符合法律规定，拘留执行回执的拘留期间书写有误，但对李景霞的拘留处罚已经执行完毕原被告双方并无异议。
经审理查明，2016年7月25日11时15分许，李景霞在鞍山市信访局大门外，因上访问题打了高晖和马小虎，马小虎用脚踹了李景霞。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，给予李景霞行政拘留五日的行政处罚。原告不服提起行政诉讼。
本院认为，根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告铁东分局具备作出行政处罚的法定职权；被告经过调查取得的证据能证明原告李景霞在鞍山市信访局大门外，因上访问题打了高晖和马小虎，马小虎用脚踹了李景霞的事实，被告认定事实清楚；原告的行为违反了《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，因原告违法行为情节轻微，被告铁东分局依法对李景霞作出行政拘留五日的处罚决定适用法律正确、处罚适当；被告铁东分局依据《治安管理处罚法》第四章的规定作出处罚程序合法。故原告李景霞要求撤销被告行政处罚决定的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于原告要求被告支付其赔偿金的主张，因原告并未提供任何证据，且处罚决定并无不当，对该主张本院不予支持。
关于原告认为被告铁东分局应对马小虎打人的行为进行处罚的主张，不属于本案审查的范围。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李景霞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李景霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审 判 长 于海涛
审 判 员 陶美微
人民陪审员 李东燃
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 张林林