吉林省双辽市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民一初字第290号
原告晏惊元，住双辽市。
委托代理人付桂香。
委托代理人荣佑东，系吉林良智律师事务所律师。一般代理
被告四平市腾达房地产开发有限公司
法定代表人王双，系公司董事长。
委托代理人杨晓贤，系吉林至均律师事务所律师。一般代理
第三人王对，男，汉族，1967年5月30日生，住双辽市双山农场大理石厂。
委托代理人杨靖，系梨树县法律援助中心律师。一般代理。
原告晏惊元与四平市腾达房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告晏惊元的委托代理人付桂香、荣佑东、被告四平市腾达房地产开发有限公司法定代表人王双的委托代理人杨晓贤、第三人王对的委托代理人杨靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年5月4日，原告与被告工作人员签订《回迁协议书附加》，双方约定原告所有的位于双山农场华星市场面积为90平方米的房屋由被告拆迁，并按同等面积为原告回迁至长通公路南侧被告拟开发地段，在该地段范围内还有属于原告方所有的平房一处，面积为154.68平方米，被告方承诺一并拆迁并按合同约定给予回迁补偿。双方同时还约定，如被告未能在2014年5月1日前开发该地段，则被告同意按2500元每平方米的价格给付原告被拆掉的90平方米房屋。2013年3月23日，被告再次就原约定事项为原告出具书面承诺。2013年4月，原告得知被告不再继续开发长通公路南侧段，便多次找到被告要求给付拆迁补偿款225000.00元，但被告却拒不履行原协议，拖延给付原告拆迁补偿款，时至今日，被告仍然不履行其义务，被告的违约行为给原告造成了严重经济损失，故原告诉至法院要求被告给付拆迁补偿款22.5万元、违约金10万元共计32.5万元。
被告辩称，一、王对不是答辩人单位的工作人员，王对与原告签订的《回迁协议书附加》及王对出具的承诺书均属于王对的个人行为，与答辩人无关。二、答辩人拆迁原告位于双山农场华星市场面积为90平方米的房屋属实，但是原告回迁，并保留房屋，故答辩人不应该给原告补偿款，更不存在支付违约金的事实。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求，以保护答辩人的合法权益。
第三人述称，1、2012年5月4日第三人以腾达公司的名义与原告签订的回迁协议书，当时第三人已经不在腾达公司任职，签订该协议未经腾达公司同意；2、该协议书是原告违约致使合同无法履行，如果一比一回迁，现第三人仍然同意按协议履行；3、该协议书附加未经腾达公司追认，故应当认定为无效合同。就原拆迁的90平方米房屋应当由被告腾达公司安置补偿，与第三人无关，因附加协议没有履行，原告没有实际损失，而合同无效也不涉及违约金的问题，因此第三人对本案不承担责任。
在开庭审理时，原被告双方为证实各自的主张或辩解，分别出示或宣读了有关书证，通过双方质证认证，双方当事人对于下列事实无异议：2012年5月4日第三人以腾达公司的名义与原告签订的回迁协议书，被告已经拆除了原告的90平方米的房屋，被拆迁的位置是位于双辽市双山农场华星市场。对于上述事实，原告、被告、第三人均无异议，本院予以确认。双方诉讼争议的焦点是：原告要求被告给付诉争房屋拆迁补偿款22.5万元及违约金10万元请求是否合理。现根据双方的诉讼请求及确认的案件事实，针对本案调查的重点，本院综合评判如下：
原告要求被告给付诉争房屋拆迁补偿款22.5万元及违约金部分请求合理，本院应予以支持。
庭审中，原告陈述事实见诉状。原告为证实其主张成立，向法庭提交证据1、派出所证明一份（略），证明晏惊元曾用名为晏飞，二者为同一人；证据2、双辽农场乡建办证明一份（略），证明晏惊元购买的房屋交由被告拆迁，2012年5月4日晏惊元与被告工作人员王对签订了回迁协议；证据3、王对的询问笔录复印件二份（略），证明（1）、王对在2012年为被告公司的员工；（2）、王对以被告的名义与多个被拆迁户签订回迁合同；（3）、王对代表公司与原告签订了房屋回迁合同及补充协议；证据4、王对的询问笔录复印件一份（略），证明被告与原告签订过回迁合同；证据5、回迁协议书附加一份（略），证明（1）被告拆除了原告位于华星市场的面积为90平方米房屋；（2）、2012年5月4日，被告工作人员王对代表被告与原告就房屋拆迁达成协议，双方约定如被告未开发长通公路南侧，则被告按2500元／平方米的价格给付原告拆迁补偿；证据6、承诺书复印件一份（略），证明2013年3月23日，被告工作人员王对代表被告向原告作出承诺，如被告不继续开发，则被告对原告被拆迁的90平方米房屋按2500元／平方米的价格给予现金补偿；证据7、王对单方承诺书一份（略），2013年7月18日，被告工作人员王双向原告出具10天内解决问题的承诺；证据8、房屋回迁合同二份（略）2012年2月27日合同系原件，2013年5月27日合同系复印件，证明被告与原告的两个邻居就拆迁签订的合同，合同均约定违约金为10万元；证据9、证人秦某某证言（略）证明王对系被告的职工（工作人员），另证明原告的房屋被被告拆迁；证据10、录音证据（略）（1）、证明王对系被告的职工（工作人员）；（2）、王对代表被告与原告签订了拆迁协议书附加；（3）、证明被告明确表示不再开发，同意给拆迁补偿款，但没兑现；（4）、证明被告与原告签订了房屋回迁合同，合同文本丢失，依据其他被拆迁人回迁合同，可以证明双方约定违约金为10万元。证据11、管辖异议申请一份（略），证明王对承认其是被告腾达公司职工，受公司委托与原告签订的合同；证据12、王对提交双山法庭证明一份（略）。也是证明其系腾达公司职工。另外庭审中，原告陈述，原告与被告签过一个合同，但合同内容不是原址回迁合同，具体是什么内容记不清了，因为被告也没有把合同给原告。原告主张被告给付拆迁款是依据回迁附加合同的约定内容，10万元违约金是依据我方提供的关于秦某某和腾达公司、吕国军和腾达公司分别签的的房屋回迁合同约定的违约金标准，参照此二份合同要求的，及提交的录音资料中也有体现。
被告发表质证意见：对证据1真实性及证明的事实内容有异议，晏惊元和晏飞是不是同一个人我方不清楚，另外双辽市公安局农场派出所的公章是作废的公章；对证据2我方有异议，关于被告拆迁原告的90平方米房屋，当时被告腾达公司与原告签过一个回迁合同。内容是原址回迁，该合同现我方已经找不到了，我方同意按原合同履行，对于2012年5月4日晏惊元与被告工作人员王对签订了回迁协议内容不属实，当时王对已经离开腾达公司；证据3，王对在公安分局2015年1月19日的询问笔录承认2012年3月份之前王对是被告腾达公司的员工，王对在2015年7月17日的笔录中所述是到了2012年12月末离开腾达公司的不对，实际离开的时间应该是2012年4月份离开的；证据4没有异议；证据5、我方有异议，其协议附加没有腾达公司的公章，公司对此也不知情，其属于王对个人行为；证据6、因为原告没有提供原件故我方不予质证；证据7、单方承诺书系王对的个人行为，与被告腾达公司无关；证据8、二份合同本身没有异议，但合同约定的内容与本案无关，约定的相对人不是本案原告，与本案无关；证据9、秦某某的证人证言有异议，证人未到庭，故对此证言不予质证；证据10、我方对此录音有异议，对其来源及合法性、关联性、真实性均有异议；证据11、12管辖异议申请、证明有异议，王对不是被告腾达公司工作人员，证明上所加盖的公章不是腾达公司的合法公章，因此该证明是假的。另外对于原告方在庭审中的陈述，有异议，因为对于90平方米房屋回迁是原址回迁合同，原告方一定是有的，但被告方现在暂时找不到了，对此被告方已经给原告保留了原址的回迁房，对于王对和原告签订的回迁附加合同关于22.5万元回迁补偿款是王对个人行为，与腾达公司无关，关于违约金，被告没有违约行为，原告与第三人签订的附加合同也没有关于违约的约定，关于秦某某和腾达公司、吕国军和腾达公司分别签的的房屋回迁合同约定的违约金标准与本案没有关系，再有他们拆迁的情况也不一样，对于原告方说王双在录音中说的话真实性、合法性、关联性均有异议，故认为无法作为定案依据。
第三人发表质证意见：证据1有异议，异议与被告代理人质证意见相同；证据2有异议，第三人王对曾经是腾达公司的职工，但在2012年5月4日与原告签订附加协议时已经不在被告公司了；证据3王对的二份笔录，王对的第二笔录说的不对，他是2012年4月份离开的，另外在其提供的笔录中王对讲向双山法庭的证明（2014年3月26日王对是四平市腾达房地产公司员工的证明）不是他提供的；证据4没有异议；证据5真实性没有异议，但协议是王对以腾达公司的名义签订的，协议第五条约定如果甲方要求过分第三人乙方不必答复，其后果由甲方方负责，该协议签订系第三人王对个人行为；证据6、7、8、9、10均有异议，同被告代理人的质证意见一致；证据11管辖权异议，只能证明王对曾经是被告腾达公司的职工，但2012年4月份王对已经离开公司，原告方被拆迁的房屋90平方米是被告腾达公司拆迁的，所以才形成王对向双山法庭提交的管辖权异议申请；证据12有异议，理由是证明不是王对向法庭提供的，其它异议理由与被告方的理由一致。
被告腾达公司针对本庭归纳的争议焦点陈述并举证事实见答辩意见。提供证据1、吉林正达司法鉴定中心出具的鉴定意见书一份（略），证明原告方所提交的证据12加盖的腾达公司公章是假的；证据2、证据3证人徐某某、王某某到庭作证，均证明王对离开腾达公司的时间是2012年4月份；
原告发表质证意见：对证据1鉴定书真实性没有异议，但对其证明的事项有异议，鉴定书的鉴定结论是四平市铁东区法院送检的检验材料（证明）与腾达公司送检的公章经过鉴定不是同一枚盖印，因此不能就证明我方提供的证据12加盖的公章就是假公章；对证据2、证据3均有异议，对证人证言真实性及证明的问题均有异议，理由是证人曾在2012年为被告工作，与被告存在利害关系，其次证人在作证时，作证的内容是听说王对不在公司工作了，而不是亲自看到王对与公司办理解除劳动关系手续，因此其证人证言不能被采信。
第三人发表质证意见：对于被告提交的证据及证明的事实均无异议。
第三人针对本庭归纳的争议焦点没有证据向法庭提供。
《中华人民和共和国民法通则》第四十三条规定：“企业法人对他的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。本院经审理查明：原告系本案的被拆迁人，被告在原告所在地从事房地产开发行为时，将原告位于双辽市双山农场华星市场的一套90平方米的房屋拆除，并与原告签订了《房屋拆迁合同》，原被告均承认是签订了一份《房屋拆迁合同》，但双方均没有将该《房屋拆迁合同》向法庭提交。2012年5月4日，第三人王对以被告的工作人员身份与原告签订了《回迁协议书附加》，协议约定：对被告已被拆除的90平方米房屋，被告在开发长通公路南侧地段时一并予以回迁。如被告未能在2014年5月1日前开发该地段，则被告同意按2500元每平方米的价格给付原告被拆掉的90平方米房屋拆迁补偿款22.5万元。根据《民法通则》的第四十三条的规定，本案被告理应按照协议约定承担相应的约定义务。协议签订后，被告违反双方的约定，没有按协议约定开发长通公路南侧地段，被告理应给付原告补偿款22.5万元。虽然，被告及第三人均辩解称，第三人不是被告的工作人员，并且向法庭提交了吉林正达司法鉴定中心出具的鉴定意见书一份以此证明原告方所提交的证据12加盖的腾达公司公章是假的；同时申请证人徐某某、王某某到庭作证，用于证明王对离开腾达公司的时间是2012年4月份；原告否认被告及第三人的辩解理由。本院则认为：鉴定书的鉴定结论是四平市铁东区法院送检的检验材料（证明）与腾达公司送检的公章经过鉴定不是同一枚盖印，但不能以此就证明原告提供的王对在双山法庭提交的证明上加盖的公章就是假公章。而且从原告提交的视听资料及双山农场乡建办出具的证明及第三人王对在辽河公安分局所做的询问笔录等均能证明第三人王对与原告签订《回迁协议书附加》是王对在被告工作时以被告工作人员签订的，故被告及第三人辩解王对在与原告签订《回迁协议书附加》时不是被告工作人员的辩解理由，本院不予采信。原被告签订的《回迁协议书》
被告应按照协议约定履行给付原告拆迁补偿款22.5万元义务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百二十条规定：因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当事人一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。第一百二十一条规定：当事人约定的定金数额超过主合同标的额百分之二十的，超过的部分，人民法院不予支持。根据原告提交的2012年5月4日，第三人王对以被告的工作人员身份与原告签订了《回迁协议书附加》，协议约定：对被告已被拆除的90平方米房屋，被告在开发长通公路南侧地段时一并予以回迁。如被告未能在2014年5月1日前开发该地段，则被告同意按2500元每平方米的价格给付原告被拆掉的90平方米房屋拆迁补偿款22.5万元。被告显然违约。按照双方约定价款22.5万元，按照法律规定的不超过主标的额的20%的规定，应为4.5万元，原告主张超出部分，法院不予保护。原告主张违约金10万元的理由是：被告与所有的被拆迁人均签订有同样的内容的《房屋回迁合同》该合同的第五条明确约定：任何一方违约，违约方需向对方支付违约金10万元，原告与被告曾经签订的《房屋回迁合同》无法找到，故原告认为通过其他被拆迁人的《房屋回迁合同》约定的违约金标准，来证明原告与被告曾经签订的合同也同样约定了违约金是10万元的理由，本院认为缺乏事实依据，本院无法支持。被告没有按原定支付原告拆迁补偿款，显然违约，根据法律规定，本院保护原告主张的合理违约金金额为4.5万元，超出部分本院不予支持。
综上所述，本院认为原告要求被告支付拆迁补偿款22.5万元请求合理，本院予以支持，对于原告主张违约金，本院保护合理违约金4.5万元，超出部分，本院不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百二十条、第一百二十一条规定，判决如下：
被告四平市腾达房地产开发有限公司于判决生效后支付原告晏惊元拆迁补偿款22.5万元及违约金4.5万元共计27万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6175.00元，由被告连带负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判长 魏士萍
审判员 许文静
陪审员 闫玉琦
二〇一五年十二月二十三日
书记员 彭 岩