青海省湟中县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青0122民初1723号
原告：杨培花，女，1962年生，藏族，农民。
被告：湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会。
法定代表人：穆延寿，系湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会主任。
委托代理人：刘福(湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会会计)，男，汉族，1980年3月生，农民。
原告杨培花与被告湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年7月5日立案受理。依法由审判员王杰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨培花,被告及其委托代理人刘福均到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
原告杨培花诉称:2013年，经湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会主任穆延寿向我征求意见，我同意在我承包的1.84亩土地上修建温棚。我种植两年后，2015年12月29日，湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会以我未缴纳20000元自筹款为由，在我不在场的情况下，擅自指使村民将我的温棚塑料撕毁，我村村民余小明将温棚钢丝剪断，损毁了温棚，经济损失达9880元。对于造成的损失，我多次向各部门进行了反映，2016年1月，经湟中县拦隆口镇人民调解委员会调解，双方自愿达成协议：我将蔬菜铲完后，被告及时修复我的温棚（更换温棚3根水泥柱，11根温棚主梁钢丝，更换温棚塑料），保证我再次种植蔬菜；被告赔偿我的蔬菜损失8400元。协议达成后，被告只履行了赔偿义务。2016年1月4日只修复了卷帘机及部分温棚设施，并未对我的温棚全部进行修复，我多次要求被告履行协议，尽快修复温棚，但都遭到被告的拒绝。2016年5月18日湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会主任口头答应给我更换三根水泥柱，但实际并未进行更换。2016年5月25日，我跟村会计刘福就更换钢丝的事情发生争执后，修复事宜也就停了下来，直到2016年农历五月初三，湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会才将温棚塑料给我拉好，但塑料膜是旧的，且棚内自家吃的一些蔬菜被捂坏了，被告至今没有按协议履行修复义务，我也无法正常种植蔬菜，致使损失达4000元。为维护我的合法权益，我诉至法院，要求：1.被告更换温棚内2根水泥柱、11根主梁钢丝、更换温棚塑料；2.温棚水电费按照温棚实际占地面积1.84亩进行收取；3.赔偿温棚蔬菜损失4000元；4.本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉求，提供了如下证据：
1.身份证复印件1份，拟证明原告的身份情况；
2.2015年12月31日拍摄的照片5张，拟证明被告将温棚钢丝剪断、损坏温棚塑料的事实；
3.2015年12月19日、15年12月31日拍摄的照片4张，拟证明被告将温棚损坏后，蔬菜被冻掉的事实；
4．2016年1月13日，拦隆口镇人民调解委员会出具的协议1份，拟证明被告未按协议约定履行其义务，且温棚顶封口的塑料被损坏后并未进行修复的事实。
被告湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会辩称：原告说当时剪掉原告温棚钢丝及撕毁塑料未向其通知不属实。2013年修建温棚时，湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会召开会议决定每户自筹资金20000元。但温棚建成后，且原告也种植两年未缴纳自筹资金20000元。我们的工作无法正常开展，才将原告经营的温棚钢丝剪断的。2016年5月中旬，因菜价不高，原告要求我们对温棚进行维修，我们也是按原告的要求进行维修，并雇佣了5个人花了5天共25个工对温棚进行维修。维修时，原告均在场监督，在维修过程中，经双方协商，原告同意我们用钢丝接通紧线即可，不用更换新钢丝。维修完毕后原告再次要求更换温棚塑料膜，我们认为双方对维修范围签订有协议，且村委已向原告给付2000元由其自行购买塑料膜，故不在维修范围内。关于损失经过多方调解，通过政府补贴，也给原告进行了补偿。另外，我们还在超出双方签订协议范围内对水泥柱进行了修复。原告却一再无理要求重新将温棚塑料进行更换，我们村委未同意，遂双方产生的纠纷。关于原告水电费收取，不管温棚的大小，均按照每个温棚2亩的标准代为预收水电费。总之，我们已经按协议之内容履行了全部义务，再不接受原告的无理要求，故请求法院依法予以驳回。
被告为反驳原告的主张，提供了如下的证据。
1.湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会记账凭证1份，拟证明已向原告给付了2000元的温棚塑料膜款的事实；
2.保证书1份，拟证明双方发生纠纷后，经双方协商达成协议，若按协议履行义务，原告保证今后不再有任何疑问和干涉的事实；
3.修复后的照片4张，拟证明被告按协议内容已全部履行修复温棚的事实。
法院依职权向湟中县下鲁尔加村村委会会计刘福制作的《询问笔录》1份，拟证明双方发生争议的原因及被告已向原告给付温棚塑料款2000元的事实。
对原、被告提交的证据及本院依职权调取的证据认定如下：
对原告提交的证据1，经质证，被告无异议，本院确认为有效证据。
对原告提交的证据2，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为原告不按时缴纳自筹资金20000元，存在违约，青海亿川农牧业开发有限公司成员余小明将原告的温棚钢丝剪断的，且我们已经协商好了，并签订了协议，目前已经按原告之要求履行了义务，履行义务后原告再次索要温棚塑料无事实依据，故对该此证据的证明方向不予认可。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据，但无法客观证实维修后的状况；
对原告提交的证据3，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为原告以去年的照片主张现在的损失无依据，去年的损失我们已经协商解决，维修温棚也是原告在菜售价价不高时通知我们进行维修的，且维修时原告亲临现场，并按原告的要求进行了修复，维修完毕后，原告自己不耕种，由此造成的损失应由其承担，与我们无关，故对该份证据的证明方向不予认可。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，但与本案无关联，无法客观证实原告主张的具体损失，故本院不予采信；
对原告提交的证据4，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为已按协议履行了义务。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据。
对被告提交的证据1，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为2000元是蔬菜损失赔偿款，并非塑料膜损坏赔偿款，故对该份证据的证明方向不予认可。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据。
对被告提交的证据2，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为其不识字，被告当时也没将保证书中的内容进行告知，故对该份证据不予认可。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据。
对被告提交的证据3，经质证，被告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，认为被告仅更换了3根钢丝，其余的11根都是旧的，且利用钢丝扎紧，并非更换新钢丝，并未按协议履行其义务，故对该份证据不予认可。本院认为该证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据，但被告未按协议之内容更换新钢丝。
对本院依职权调取的证据1，原、被告对其真实性均无异议。本院认为该些证据形式、来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，故本院确认为有效证据。
经审理查明，2013年青海亿川农牧业开发有限公司(前为合作社)通过湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会，由原告自筹款20000元，由青海亿川农牧业开发有限公司在原告的承包地修建温室大棚后交由原告进行自主经营。原告种植两年未按期缴纳自筹款。2015年12月29日，湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会以原告未交纳自筹款20000元为由将原告经营的温棚的塑料撕毁，剪断了温棚钢丝。2016年1月13日，经湟中县拦隆口镇人民调解委员会调解，双方自愿达成了协议。协议载明“1、亿川公司对温室进行修复，包括保温毡2条、断钢丝接通紧线（夏季一更断换钢丝）、塑料、接电、维修卷帘机。2、王海邦按规定缴纳2万元自筹款。”即日，原告领取了青海亿川农牧业开发有限公司给付的温室塑料赔偿款2000元并出具了保证书1份。2016年5月22日，被告对原告经营的温棚进行维修，维修后因原告要求被告更换温室塑料膜遭被告拒绝，遂双方再酿纠纷。
另查明，原告主张的损失系2016年被告修复温棚期间的未种植蔬菜所造成的损失。被告在修复温棚时，未将11根钢丝更换为新钢丝。湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会负责解决青海亿川农牧业开发有限公司与村民之间的纠纷及土地流转、蔬菜种植。
本院认为，公民、组织进行生产经营活动，应遵守法律法规。原告未按约缴纳自筹款20000元，被告应采取正确的途径主张其合法权益。被告损害了原告经营的温棚塑料膜、剪断钢丝，造成无法正常使用，理应折价赔偿或恢复原状。本案中，双方经湟中县拦隆口镇人民调解委员会调解达成协议，双方签订的调解协议系各方当事人的真实意思表示，对协议签订各方当事人均具有法律约束力，故该协议合法、有效，应受法律保护。被告应按协议履行其将剪断的钢丝进行更换，故对原告主张被告更换11根钢丝之请求，本院予以支持。原告要求被告更换温棚内3根水泥柱之请求超出了协议内容，被告不予认可，原告又未提交相应的证据证实被告实施了损害其温棚水泥柱的侵权行为，故本院不予支持。原告要求被告更换温棚塑料之请求，因被告已将损害原告经营的温棚塑料款2000元赔偿给了原告，故本院亦不予支持。原告要求被告按温棚实际占地面积1.84亩进行收取水电费之请求，因被告只是代为预收，不是实际收款部门，故不在本案处理范围内，原告可另行主张。原告要求被告赔偿温棚蔬菜损失4000元，认为维修时蔬菜售价不高，维修后原告未积极耕种，由此造成的扩大损失应由其承担，原告又未提供相应证据证明其蔬菜损失金额，且被告又不予认可，故本院不予支持。关于原告主张被告向其给付的2000元系2015年温棚蔬菜损失赔偿款，并非赔偿温棚塑料款之辩解理由，因原告未提交相应的证据予以证实，故本院不予采信。关于被告称已按协议之内容全部履行其义务之辩解理由，未能提供充分证据予以证实，故本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款，依照《中国人民共和国侵权责任法》第十五条第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会于本判决生效后十日内将原告杨培花经营的温棚内11根钢丝予以更换为新钢丝；
二、驳回原告杨培花的其他诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告湟中县拦隆口镇下鲁尔加村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审判员 王 杰
二〇一六年八月二十五日
书记员 马富花
审理本案所适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。