广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗天法民三初字第56号
原告：龚安伟，男，1953年12月6日出生，现住，SANFRANCISCO,CA94121，USA。
委托代理人：李耀华，广东南方福瑞德律师事务所律师。
委托代理人：韦秀萍，广东南方福瑞德律师事务所律师助理。
被告：周岸德，男，1980年12月16日出生，汉族，住广州市天河区。
委托代理人：高凌养，男，1990年3月16日出生，汉族，住广东省韶关市曲江区。
委托代理人：林燕凤，女，1990年3月21日出生，汉族，住广东省汕头市澄海区。
被告：梁焕华，男，1951年8月6日出生，汉族，住广州市越秀区。
委托代理人：方卫兵，广东翔信律师事务所律师。
委托代理人：钟正华，广东翔信律师事务所律师。
第三人：龚洪伟（KUNG,HUNGWAI），男，1965年4月1日出生，香港特别行政区居民，
原告龚安伟诉被告梁焕华、周岸德及第三人龚洪伟确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告龚安伟委托代理人李耀华、韦秀萍，被告周岸德及其委托代理人林燕凤，被告梁焕华及其委托代理人李竞贤均到庭参加诉讼，第三人龚洪伟经本院依法传唤无正当理由拒不到庭。本案作缺席审理，现已审理终结。
原告龚安伟诉称：原告是广州市林和村积善里30号宅基地及地上建筑物的使用权人，因该房屋所在地段按政府要求拆迁，原告委托儿子龚松发办理相关回迁事宜。2010年4月1日，第三人在没有得到原告授权的情况下，擅自与两被告签订《协议书》，该协议损害了原告利益，根据《中华人民共和国民法通则》第六十六条的规定，第三人签订上述协议书没有得到原告授权，且没有经原告追认，因此该协议应属无效，故起诉请求法院判令：确认第三人以原告名义与两被告于2010年4月1日签订的《协议书》无效。
被告周岸德辩称：我方认为原告在拆迁开始时是一直在国外的，所以其相关拆迁的事宜均是委托其弟弟龚洪伟办理，相关的法律文件也是龚洪伟代为签订，且现在拆迁的经济补偿款相关的费用已经由龚洪伟代为领取。双方签订的协议书也是在村委会见证下签订的，所以我方认为根据此事实可以合理相信龚洪伟是享有代理权，而且双方签订的协议书内容也并没有损害原告的合法权益，是合法有效的。协议里面约定的内容主要是对被告周岸德以后回迁事宜中享受的回迁待遇的确认，并没有提高被告周岸德在回迁之后的待遇，所以我方认为第三人龚洪伟是有代理权去签订协议书，并且与我方签订的协议书没有违反法律规定，没有损害原告的合法权益，应当是合法有效的。
被告梁焕华辩称：因本案是由没有到庭参加诉讼的龚洪伟亲自代表其兄弟即本案原告处理的，而且在龚洪伟处理涉案房屋的拆迁补偿相关事宜的过程中其持有涉案房屋《村镇宅基地使用证》原件以及原告相关的身份证明，首先与村委进行接洽，同时也与我方进行商讨，在村委会领导的撮合及见证下，是由村委在签订协议书的当天委托村委办公的负责拆迁事宜的律师去起草的涉案协议书，并且是当着村委领导三方共同签订的，在龚洪伟代理的包括与广州市林和润扬经济发展有限公司签订的拆迁补偿协议，还有与我方签订协议书的整个过程中，龚洪伟一直向村委的相关领导宣称其就是原告的代理人，有权处置相关的拆迁待遇问题，所以我方才与其还有被告周岸德签订了涉案的协议书。该协议书签订的真实背景是：我方是涉案房屋二层的实际所有人，如果原告或其代理人没有与我方就涉案房屋拆迁补偿达成一致协议的情况下，涉案的房屋是没有办法拆迁，对于这个情况村委也是了解的，所以才要求双方进行调解解决，对于这个情况原告是知悉的，而且也从来也没有向我方及村委提出任何的异议，所以至涉案房屋实际回迁时，原告才提出否认其兄弟所代理的相关行为，我方认为龚洪伟与村经济发展公司所签订的拆迁补偿安置协议以及与我方签订的协议书，其行使的是同一个委托权，就是代理原告办理涉案房屋的拆迁补偿的相关事宜，其委托权是同一个委托权，所以本案诉讼中原告承认龚洪伟代理其与村签订拆迁补偿安置协议，而否认与我方签订的协议书，这个与其行使的同样代理权的事实是相互矛盾的。所以我方认为根据民法通则第66条第1款的规定，龚洪伟以原告代理人的身份到林和村处理涉案房屋的拆迁补偿事宜，原告是清楚知悉的，在过程中并没有作出否认，而且还提供了《村镇宅基地使用证》的原件、护照等给龚洪伟用以向村委及我方出示，故应视为其同意龚洪伟的委托代理行为。综上所述，我方认为原告现在在我方二层房屋已经被拆除并且可以得到安置补偿的时间才全盘推翻双方之间签订的协议，这不仅造成了我方无法挽回的经济损失，而且与本案的事实完全相反，所以原告的诉讼请求是没有事实和法律依据，请求法院依法驳回。
第三人龚洪伟没有陈述。
经审理查明：据广州市天河区人民政府颁发的穗天沙字第000986号《村镇宅基地使用证》记载，龚安伟是沙河镇林和村积善里30号的使用人，建筑面积355平方米，层数3.5。
2009年6月29日，广州市林和润杨经济发展有限公司（以下简称林和润杨公司）（甲方）与龚安伟、龚洪伟（均为乙方）签订《林和村“城中村”改造拆迁补偿安置协议》（以下简称《拆迁补偿安置协议》），约定：乙方同意由甲方组织拆迁乙方积善里30号房屋，拆迁后乙方的回迁面积及各项目的补偿标准及总额见附件《林和村“城中村”改造拆迁补偿安置确认表》；如无不可抗力的原因，回迁安置房建设须于政府拆迁公告发布最后拆迁期限之日起三年内完成；甲方安置乙方回迁房的具体楼层、方位待规划部门批准的施工方案批复后确定，乙方回迁单位届时按照抽签方式取得等。附件《林和村城中村改造拆迁补偿安置确认》记载，回迁安置面积360.05平方米，货币补偿合计494497.6元等。两份文件均由龚安伟及龚洪伟签署。在本案中，龚安伟确认其与龚洪伟是堂兄弟关系，龚安伟在本案庭审中表示其在2010年4月时人在国外，其并无委托龚洪伟签订《拆迁补偿安置协议》，但后来追认龚洪伟签订《拆迁补偿安置协议》的行为，之后龚安伟在2017年1月9日的笔录中明确其是当场签署《拆迁补偿安置协议》。
2010年4月1日，龚安伟及龚洪伟（原告的堂弟弟及代理人）（两人均为甲方）、周岸德（乙方）、梁焕华（丙方）签订《协议书》，约定：甲方是广州市林和村积善里30号宅基地及附上建筑物的产权人，甲方龚洪伟是龚安伟及其配偶委托根据本协议书的内容处理该楼房因林和村旧村改造产生的所有补偿待遇的合法受托人，即甲方龚洪伟保证其有权根据本协议书的内容处分该楼房产生的所有补偿待遇，以及保证龚安伟及其配偶已经知晓并同意本协议书内的所有内容；乙方、丙方分别是该楼房第一层、第二层的实质所有人；一、甲方、乙方、丙方一致同意将该楼房因林和村旧村改造产生的总回迁房面积中的74.05平方米、94.50平方米分别归乙方、丙方所有，即林和村日后组织回迁的，乙方、丙方可分别独立获得回迁房的面积为74.05平方米、94.50平方米（日后最终的回迁房回迁面积以乙方、丙方向林和村村委会签订的《林和村城中村改造拆迁补偿安置计算表》为准），上述应属于乙方、丙方独立所有的回迁面积与其他方无关，但该楼房剩余的回迁房面积均由甲方所有，与乙方、丙方无关……二、除该楼房产生的所有的违章建筑面积经济补偿费归甲方独立所有以及搬家费、水池补偿费归甲方、乙方、丙方平均分配外，甲方、乙方、丙方可分别根据上述经林和村村委会确认的应分别属于甲方、乙方、丙方所有的回迁房面积享受对应的临迁费及租金奖励等货币补偿……三、甲方、乙方、丙方一致同意委托甲方向林和村村委会领取该楼房因旧村改造产生的所有货币补偿，再由本协议各方在领取上述补偿的当天根据本协议书的内容进行分配……四、甲方上述赠与该楼房产生所有的补偿待遇给乙方、丙方的行为是单独赠与给乙方、丙方的个人，与乙方、丙方的配偶无关，属于乙方、丙方的个人财产，不属于乙方、丙方的婚姻共同财产……本协议的签订时间为2010年4月1日星期四，签订的地点为林和村村民委员会等。该协议书甲、乙、丙三方签署，其中，甲方的签名写明“龚安伟（龚洪伟代）”，龚安伟与周岸德、梁焕华均确认该签名系由龚洪伟所签署。在本案中，周岸德表示因为签订《拆迁补偿安置协议》及领取补偿款是龚洪伟办理的，且《协议书》的签订地点是在村委会，因此其相信龚洪伟有代理权。梁焕华表示当时龚洪伟以龚安伟代理人的身份与村委会进行沟通和协商，后来由村委会组织三方一起签订协议，村委会也表示龚洪伟是龚安伟的代理人，因此其相信龚洪伟是有代理权的。
同日，林和润扬公司出具《房屋产权证收回收据》，确认收回穗天沙字第000986号《村镇宅基地使用证》。在本案中，龚安伟称系由其儿子向林和润杨公司交付《村镇宅基地使用证》原件。周岸德、梁焕华则表示是龚洪伟向林和润杨公司交付《村镇宅基地使用证》原件。
2010年4月1日，龚洪伟领取了拆迁费用494497.6元。另查明，2013年4月25日至2014年6月18日，龚洪伟从林和润杨公司领取改造临迁费7次共计213869.7元。
另查，1988年9月23日，方宇利（甲方）与周干苍（乙方）、证人梁焕华签订《转让房合约》，记载：天河区林和庄积善里30号三层半楼房壹幢，占地面积约100平方米，属方宇利先生自有房屋，现经协商，原业主同意转让首层房屋给白云区龙归镇永兴村周干苍，双方已定价钱，首层全部面积价格合共64000元，自签订合约付款后产权归周干苍所有，日后办理有关房屋手续由买方提供方便等。该合约上备注原使用证已转为龚安伟，实由龚安伟转让、方宇利经办。2010年3月20日，周干苍向被告周岸德出具《委托书》，载明周干苍为原林和村南街积善里30号一楼屋主，现委托其长子周岸德全权代理林和房屋拆迁回迁的所有相关手续。
庭后本院两次到林和润杨公司进行调查，并向该司询问下列问题：1.龚安伟、龚洪伟、周岸德、梁焕华是否林和村的社区股东或社会股东；2.涉案回迁房的房屋性质如何；3.在整个拆迁过程中，是否一直由龚洪伟处理相关事宜；4.2010年4月1日周岸德、梁焕华与龚洪伟签订《协议书》时的情况；5.龚洪伟是否持有原告龚安伟的护照复印件及穗天沙字第000986号《村镇宅基地使用证》原件与被告周岸德、梁焕华签订《协议书》；6.在拆迁时，积善里30号二层是由谁腾退。林和润杨公司就上述问题于2017年1月5日及2月8日分别向本院出具两份《情况说明》，内容如下：1.梁焕华是林和村社会股东，龚安伟、周岸德、龚洪伟均非林和村村民；2.涉案回迁房的房屋性质是国有房产证房屋；3.在整个拆迁过程中，是由龚洪伟办理临迁费手续及领取临迁费，并向本院提交龚洪伟所签署的临迁费确认表、支付证明单及进账单复印件；4.2010年初起，林和村启动城中村改造，需要拆除涉案房屋。2010年4月1日，龚洪伟、周岸德、梁焕华签订了《协议书》，就涉案房屋的回迁面积和其他补偿待遇进行了分配。随后龚洪伟代龚安伟将涉案房屋交付给了拆迁公司拆除；5.林和润杨公司称由于时间太长，该公司无法查证龚洪伟签订《协议书》时持有资料的情况，但涉案房屋的产权证原件已存档在林和润杨公司；6.涉案房屋是由龚洪伟代龚安伟腾退给拆迁公司。
原被拆迁房屋即广州市林和村积善里30号房，共三层半，该楼已被拆除，回迁楼现已建成。
以上事实，由龚安伟提交的村镇宅基地使用证、《协议书》《林和村城中村改造拆迁补偿安置确认表》，周岸德提交的《转让房合约》《委托书》、身份证复印件，梁焕华提交的《林和村“城中村”改造拆迁补偿安置协议》、进账单回单、支付证明单等证据以及到庭当事人的陈述在案佐证。
本院认为：由于龚洪伟（KUNG,HUNGWAI）为香港特别行政区居民，故本案属于涉港民商事纠纷，应参照涉外民商事案件确定法律适用。关于法律适用问题，依照《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条的规定，当事人可以协议选择合同适用的法律，当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。本案为确认合同效力纠纷，并且合同履行地在我国内地。因此，本院确定中华人民共和国内地法律作为解决本案争议的准据法。
龚安伟称其并未授权龚洪伟签订《协议书》，周岸德、梁焕华也无法提交证据证明龚洪伟取得授权，庭后经本院向林和润杨公司调查亦无法明确龚洪伟的授权情况。周岸德、梁焕华称龚安伟授权龚洪伟签订《协议书》证据不足，故本院对周岸德、梁焕华上述抗辩不予采信。
至于龚洪伟签订《协议书》的行为是否构成对龚安伟的表见代理。首先，龚安伟确认其与龚洪伟系堂兄弟关系，龚安伟明确其追认龚洪伟签订《拆迁补偿安置协议》的行为，龚安伟另在2017年1月9日的笔录中明确其在2009年6月29日现场与林和润杨公司签订《拆迁补偿安置协议》。龚洪伟并非涉案房产的产权人，按照常理《拆迁补偿安置协议》无须龚洪伟进行签名，龚安伟追认并认可龚洪伟的签名行为应视为龚安伟认可龚洪伟处理涉案房屋的拆迁事宜，且根据林和润杨公司出具的《情况说明》，在拆迁过程中是由龚洪伟办理临迁费手续、领取临迁费及腾退涉案房屋。根据上述事实可认定龚洪伟实际处理涉案房屋的拆迁事宜。其次，龚洪伟于签订《协议书》当天领取拆迁费用，按常理林和润杨公司应为收回《村镇宅基地使用证》原件后发放拆迁费用，周岸德、梁焕华称为龚洪伟持有并上交《村镇宅基地使用证》原件符合常理，本院予以合理采信。龚安伟称其儿子上交《村镇宅基地使用证》原件，但无法提供证据证明，且龚安伟称其儿子上交《村镇宅基地使用证》原件，但实际是由龚洪伟签订《拆迁补偿安置协议》并处理涉案房屋的拆迁事宜，龚安伟上述主张也与常理不符，本院不予采信。再次，周岸德、梁焕华主张其在村委会签订《协议书》，上述陈述与《协议书》的约定相吻合，本院对此予以合理采信。由于当时林和村正进行拆迁改造事宜，龚洪伟在林和村村民委员会内与周岸德、梁焕华签署《协议书》可使周岸德、梁焕华有理由相信龚洪伟有权代理龚安伟签署《协议书》。综上，根据本案上述查明的事实，可认定周岸德、梁焕华有理由相信龚洪伟有权代理龚安伟签署《协议书》，龚洪伟签订《协议书》的行为构成对龚安伟的表见代理，该代理行为有效。在本案中，龚安伟基于龚洪伟无代理权为由主张《协议书》无效依据不足，本院对此不予支持。
龚洪伟经本院合法传唤，逾期未到庭应诉，本院依法作缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告龚安伟的诉讼请求。
本案受理费20775元，由原告龚安伟负担。
如不服本判决，原告龚安伟、被告周岸德、梁焕华可在本判决书送达之日起十五日内，第三人龚洪伟（KUNGHUNGWAI）可在本判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 朱 颖
审 判 员 叶 汉 杰
人民陪审员 何 梅 英
二〇一七年五月九日
书 记 员 司徒晓君