河北省沧县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沧民初字第418号
原告王某某（又名王某某），男，某年某月某日生，汉族，农民，住河北省沧县。
原告王某某，男，某年某月某日生，汉族，农民，住河北省沧县。
二原告委托代理人张某某，沧县华远法律事务所法律工作者。
被告某某人民政府。
法定代表人邢某某，乡长。
住址河北省沧县。
委托代理人杨某某，河北冀恒达律师事务所律师。
委托代理人左某某，男，某年某月某日生，系某某政府工作人员。
被告张某某，男，某年某月某日生，汉族，农民，住河北省沧县。
原告王某某、王某某与被告某某人民政府、张某某物权确认纠纷一案于2012年7月5日向本院提起诉讼，我院于2012年9月18日作出了（2012）沧民不字第2号民事裁定书，裁定对原告王某某、王某某的起诉不予受理。裁定送达当事人后，原告王某某、王某某向沧州市中级人民法院提出上诉，沧州市中级人民法院于2012年11月7日作出（2012）沧立民终字第437号民事裁定书，裁定：一、撤销沧县人民法院（2012）沧民不字第2号民事裁定书；二、该案由沧县人民法院立案审理。本院依法组成合议庭，于2013年1月23日公开开庭进行了审理，并于2013年4月20日作出了（2013）沧民初字第17号民事判决书，判决驳回原告王某某、王某某的诉讼请求。宣判后二原告不服，上诉于沧州市中级人民法院，沧州市中级人民法院于2013年10月9日作出（2013）沧民终字第02047号民事裁定书，裁定撤销沧县人民法院（2013）沧民初字第17号民事判决书，发回本院重审。本院于2014年2月28日重新立案，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王某某、王某某及其委托代理人张某某，被告某某人民政府的委托代理人杨某某、左国权，被告张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某、王某某诉称，1991年租用本村村委会出租的104国道东侧、京沪铁路西侧宽35米的废沟120跑米，每跑米15元，二原告向村委会一次性交款1800元，村委会答应长期使用，并不再交费。二原告将这120跑米的废沟取土垫平，废沟长120米，宽35米，深2.6米，共计用土10920立方米。二原告将租用的废沟垫平后，在其上建小天鹅饭店停车场一处。其中建餐厅7间，面积207.32平方米，在餐厅东边建客房（其中高间两间）、锅炉房、洗澡间共12间，面积195平方米，厕所南边建客房5间、供水塔一座，面积71.41平方米，建冷库一座，双层墙，面积30平方米，建南房三间保卫室，面积42.7平方米，建男、女厕所一处，面积12平方米，西侧加铁管护栏2.2米高，50米长，围成院落。当时共计投资30多万元。
由于高速公路建成，104国道车流量骤减，加之竞争激烈，经营不善，日益亏损，业不抵债，至1997年饭店、停车场就停止营业。1995年8月31日原告王某某以小天鹅饭店、停车场的名义从姚官屯乡基金会借款105000元，天池饭庄王某某作担保。因无力偿还，该基金会于1997年3月1日向沧县人民法院申请了支付令，沧县人民法院于1997年3月3日向原告王某某下达了支付令。王某某在法定期限内没有提出异议，支付令生了效，进入执行。后因国家政策取缔基金会，姚官屯乡基金会的债权债务由姚官屯乡政府接管。在沧县人民法院执行过程中，虽然王某某愿意以财产抵债，但是财产所有权并没有依法转移，因而搁置至今。
2012年2月份，被告张某某不经二原告允许，拆掉二原告饭店停车场房屋10间，并把冷库、厕所、水塔及围墙也拆除，在此盖大车间一座，并声称和姚官屯乡政府有协议，此地是买乡政府的。二被告的行为，明显侵犯了二原告的财产权。故诉至法院，请求依法判令二被告返还二原告所垫宅基及房屋和室内家俱；被告承担诉讼费用。
原告为证实其主张，向法庭提交如下证据：
（1）、沧县人民政府城乡建设用地呈报卡片一份证实，王某某于1992年7月20日在姚官屯乡仁和村利用公路和铁路之间的非耕地建饭店，占地0.307亩，用地期限5年。
（2）、乡（镇）村建设用地申请书一份证实，王某某、王某某建饭店，用地性质为集体，用地面积0.307亩，用地期限5年，占地费2300元；1992年7月29日，河北省沧县人民政府同意盖章。
（3）、占地申请一份证实，1992年6月20日，申请人王某某、王某某申请在公路和铁路之间的废弃道沟内筹建饭店一座，该项目占地（距公路15米、铁路25.5米）南北长28米，东西宽7.3米，折0.307亩。预计投资5万元。
（4）、占地协议书一份证实，甲方仁和村村委会，乙方王某某、王某某于1992年7月1日，就占地及占地使用费用达成协议。
（5）、仁和村王某某饭店平面图（复印件）证实，王某某饭店的建筑格局；
（6）、某某村证明证实，姚官屯乡仁和村村委员会于1991年将104国道东侧，京沪铁路西侧宽35米废沟进行出租，本村村民王某某、王某某二人合伙租用120跑米（南北向），可以长期使用。在此建饭店停车场一处。二人将废沟垫平后建餐厅7间，建客房、锅炉房、洗澡间共12间，在南面建客房5间、供水塔一座，建小冷库一座、保卫室3间、厕所一座。2012年2月张某某在该处拆房10间、并将冷库、厕所、水塔均拆除，拆后盖车间一座。
（7）、小天鹅饭店停车场财产清单证实，小天鹅饭店停车场的财产明细
（8）、支付令申请书一份证实，1997年3月1日，沧县姚官屯第一合作向基金会以被申请人王某某、王某某于95年8月31日在申请人处借款105000元，到期拒不履行还款义务，申请支付令，令其偿还借款。
（9）、借款申请书、借款合同证实，王某某于1995年8月31日向姚官屯第一基金会借款105000元，王某某为担保人，以饭店全部资产做抵。
（10）、借款催收单一份证实，1996年3月10日，某某农村合作基金会向王某某催收借款，限期于96年3月20日还清本息12万元。
（11）、司法所1996年4月12日询问笔录一份证实，王某某向农村基金会借款105000元，并换约4次，没有偿还过借款。
（12）、保证书三份证实，王某某向农村合作基金会保证偿还借款的情况。
（13）、起诉状、送达证证实，1997年1月3日，沧县姚官屯镇第一农村合作基金会向沧县人民法院就王某某、王某某借款提起诉讼并送达的情况。
（14）、沧县人民法院支付令、送达证证实，1997年3月3日，沧县人民法院向王某某发出支付借款的支付令。
（15）、扣押、追缴、没收物品的估价鉴定结论书一份证实，对沧县人民法院查封的回春饭店7间及宿舍309.11平方米，评估价值为82095.95元；
（16）、沧县人民法院执行笔录、执行和解笔录证实，1997年3月19日，王某某还借款利息30000元；1997年3月19日，王某某交诉讼费3000元。1997年3月1日，王某某就借款制定还款计划。
（17）、沧县人民法院询问笔录证实，2000年12月14日，沧县人民法院通知王某某，依法对其饭店及汽车冀J073**予以查封，王某某同意在2001年1月10日前将借款还清，并同意将饭店评估作价拍卖还债。、
（18）、沧县人民法院公告、送达证证实，2001年3月20日，沧县人民法院公告王某某，需变卖其饭店宿舍等财产，偿还其所欠借款，日期截止至2001年4月5日。
（19）、沧县人民法院民事裁定书证实，2012年9月18日，沧县人民法院以王某某、王某某的诉讼标的财产已经处理，不符合起诉条件，对王某某、王某某的起诉不予受理。
被告某某人民政府辩称：
（一）、原告的诉讼请求理由不成立，不应得到法律支持。
首先，原告承认答辩人接收了姚官屯乡基金会对原告的105000元借款债权，依法通过沧县人民法院对原告下达支付令并执行该生效法律文书（支付令）的程序。而在执行过程中，原告没有按照1997年3月19日承诺的期限归还借款本息，1999年在答辩人的催促下，原告向沧县人民法院答应愿以自己的饭店中的所有财产来抵债。后在双方要求下由沧县人民法院委托评估机构对原告指定的饭店财产进行了评估鉴定。经鉴定，该饭店的所有财产重置价为82095.95元。该财产价格低于应偿还债务额度。而原告王某某（又名王某某）在沧县人民法院2000年12月14日的询问笔录中同意将其饭店评估作价拍卖还债。（见2000年12月14日询问笔录），原、被告双方在法院协调下确定：由法院公开变卖该财产，如无购买者，此财产直接抵顶原告欠答辩人的债务。沧县法院公告拍卖后，在法定的期限内并无应价购买者。于是，原告与答辩人落实以该价值财产抵偿原告欠被答辩人借款本息。该财产权转由答辩人所有。根据原告的陈述王某某愿意以财产抵债，但财产所有权并没有依法转移，其中的“愿意以财产抵债”是真实的，是双方当事人真实的意志，而且该执行和解协议内容也已经履行完毕。财产所有权未变更，事实上是错误，实际上所有权已经转移十多年，只是未办过户手续，其原因有二：一、该财产是不动产房屋，但该房屋并未取得合法产权凭证，因此，无法办理过户转移登记手续；双方在法院主持下已形成一致和解意见。
（二）、原告与答辩人在执行法院生效法律文书时，在法院主持下落实的以财产抵债，属于执行和解的性质。
（三）、原告起诉的部分原始事实有误，证据不足。
（四）、原告主张要被告某某政府返还家具，没有事实依据，因此，对原告的请求不应支持。
被告某某人民政府为证实其主张，向法庭提交以下证据：
（1）、某某仁和村村委会证明证实，2012年4月12日，我们在王某某、王某某介绍原饭店介绍情况后为其出具了一份证明，由于时间已久远，对其当时占地及建设的具体情况不甚了解，应以原始依据和手续为准。
（2）、证人刘云平证明证实，王某某欠基金会的借款已经由沧县人民法院进行了执行，因王某某没钱还账，就以饭店的财产抵顶。后来乡政府把饭店卖给张某某。
（3）、证人王政证明证实，2003年我租用了姚官屯乡政府的闲置房屋养鸡，当时租金交给乡政府了。我租房时，房子破烂不堪，屋子里什么都没有。
被告张某某辩称，我不应成为被告，我买的是乡政府的房，我与乡政府有协议，原告的主张和请求不应支持，原来债务债权由乡政府负责承担，本案与我无关。
被告张某某为证实其主张，向法庭提交以下证据：
（1）、房屋买卖协议一份证实，2006年11月7日，甲方姚官屯乡政府，乙方张某某，经协商，甲方将原姚官屯乡政府闲置的房屋（原小天鹅饭店）出售给乙方，房款15000元，以前的债权债务与乙方无关，甲方负责。
（2）、收款收据证实，2006年11月7日，姚官屯乡政府收张某某房屋款15000元。
经审理查明，原告王某某、王某某与某某仁和村村委会于1992年7月1日订立占地协议，约定：一、原告租用本村村委会出租的104国道东侧、京沪铁路西侧面积0.307亩的土地建饭店一座。占地期限为五年，占地使用费每年向村委会交纳460元，每年年底一次性交清；二、占地期限为五年，如企业停产、下马，主动拆除建筑物，恢复耕种或交付村委会处理。1992年7月29日，经沧县人民政府审批同意原告申请占用该用地，期限为五年，面积为0.307亩。原告王某某、王某某于1991年以租用的方式，租用了位于仁和村104国道东侧，京沪铁路西侧的废沟，向村委会缴纳租金1800元，二原告将废沟垫平后，在其上建小天鹅饭店停车场一处。据原告诉称，该地共建餐厅7间，面积207.32平方米，在餐厅东边建客房（其中高间两间）、锅炉房、洗澡间共12间，面积195平方米，厕所南边建客房5间、供水塔一座，面积71.41平方米，建冷库一座，双层墙，面积30平方米，建南房三间保卫室，面积42.7平方米，建男女厕所一处，面积12平方米，西侧加铁管护栏2.2米高，50米长，围成院落。由于经营不善，日益亏损，资不抵债，至1997年饭店、停车场就停止营业。
占地协议到期后，原告未向有关部门办理后续手续。原告主张长期占有该地并提供村委会证明一份，但后来姚官屯乡仁和村村委会出证予以否认。
1995年8月31日，原告王某某以小天鹅饭店停车场的名义从姚官屯乡第一农村合作基金会借款105000元，天池饭庄王某某作担保，双方订立了借款合同。因无力偿还，该基金会于1997年3月1日向沧县人民法院申请了支付令，沧县人民法院于1997年3月3日向原告王某某下达了支付令。原告王某某在法定期限内没有提出异议，支付令生效后，进入执行程序。原告王某某同意将饭店评估作价拍卖还债。本院在执行支付令时于1999年7月3日对原告财产委托沧县价格事务所评估，评估饭店、宿舍、旅馆、南房、水房等，评估价格为82095.95元。
上述案件在执行过程中，本院办案人员多次找到王某某，要求其按法律文书履行义务，王某某也多次向本院承诺分期履行，但其均未按约履行。2000年12月4日本院执行人员依法对王某某进行询问，该笔录中记载：“问：现正式通知你饭店已予以依法查封，你听清了吗？答：我听清了。问：在2001年1月10日前将欠款全部结清，行吗？答：行，我同意将我的饭店评估作价拍卖还债”。
2001年3月20日，本院向原告王某某发出公告，内容：“因执行姚官屯乡政府诉你欠原基金会借款一案，需变卖其饭店、宿舍等财产，偿还其所欠借款。日期截止至2001年4月5日。特此公告”。
因国家政策取缔基金会，某某基金会的债权债务由某某政府接管。2006年11月7日，某某政府与被告张某某签订了买卖协议，某某政府以15000元价格将小天鹅饭店等卖给张某某。协议签订后，被告张某某向姚官屯乡政府支付150000元。
本院认为，原告主张被告将其小天鹅饭店及其停车场处置侵犯其合法权益，因原告欠姚官屯乡第一金基金会的债务未偿还，为此姚官屯乡第一金基金会向法院申请支付令，法院已经按照相关的法律程序进行了处理，且原告在执行笔录中明确表示同意对其财产进行处分，其权利未受到侵犯。故原告称其权利受到侵害，没有证据予以证实，经本院审判委员会讨论，判决如下：
驳回原告王某某、王某某的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。
审 判 长 冷树青
审 判 员 张 逾
人民陪审员 许某某
二〇一四年九月十九日
书 记 员 刘 帅