河南省淮滨县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1527民初62号
原告符加勇，男，1962年1月8日生，汉族，住河南省淮滨县。
委托代理人李淮，系河南文开律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告杨绪锋，男，1974年11月2日生，汉族，住河南省淮滨县。
被告ＸＸ强，男，1964年12月5日生，汉族，住河南省淮滨县。
原告符加勇诉被告杨绪锋、ＸＸ强提供劳务者受害责任纠纷一案，原告于2017年1月4日起诉至本院，本院于同日作出受理决定，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月13日公开开庭进行了审理，原告符加勇及其委托代理人李淮到庭参加诉讼，被告杨绪锋到庭参加诉讼，被告ＸＸ强经合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告符加勇诉称，被告ＸＸ强承包被告杨绪锋的房屋建设施工工程，后ＸＸ强通过熟人联系到原告，让原告到其承包的工地上干活，主要从事外墙粉刷工作。2016年3月19日，原告在正常施工作业，但是由于工地安全设备不周全，被告ＸＸ强搭起的吊跳没有安全带，在吊跳吊起后突然翻动，导致原告从吊跳上摔下受伤，原告受伤后在淮滨县人民医院住院检查治疗。后经信阳楚相法医临床司法鉴定所鉴定为十级伤残。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法裁判。
被告杨绪锋辩称，1、施工方已经尽到施工安全要求，要求符加勇在施工时系安全绳，但是符加勇拒绝了此项安全要求，应当为自己的行为负责，且当时并没有人强迫或者命令符加勇必须上吊粉刷外墙，也可以粉刷内墙。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定应当由原告自己承担全部责任；2、我与工头ＸＸ强签订有施工协议，第三款明确规定“乙方在施工期间，必须给施工人员办理保险业务……高空作业必须有安全设施，系安全绳，如发生施工安全事故，全部由乙方（ＸＸ强）承担责任，甲方（杨绪锋）不负任何责任”；3、根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因为受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的可以减轻经营者的责任。”被告认为此处的“经营者”是指承包方，不包括发包方。4、原告没有重伤，达不到十级伤残。
被告ＸＸ强未到庭、未答辩。
原告符加勇为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据：1、原告身份证复印件一份；2、邬进友身份证复印件一份；3、邬进友证言原件一份；4、淮滨县人民医院住院证、出院证、诊断证明书、病历、临时医嘱记录单、长期医嘱记录单、费用汇总原件各一份；5、淮滨县人民医院收费票据五张共13421.22元；6、信阳楚相法医临床司法鉴定所司法鉴定意见书原件一份；7、鉴定费票据一张600元；8、符庆刚（父）、余朝娥（母）、符加才（弟）、符影（妹）、符纪侠（妹）身份证、户口本复印件各一份；9、女儿符陈晨户口本复印件一份；10、淮滨县城关镇桂花社区居民委员会证明原件二份；11、交通费票据一组共2000元。
被告杨绪锋为支持其诉讼主张，向法庭提交建设工程施工协议书一份。
被告ＸＸ强未到庭、未举证。
经审理查明，被告杨绪锋将自家的房屋建设工程以包工不包料的方式承包给被告ＸＸ强，原告符加勇经邬进友介绍受雇于被告ＸＸ强从事粉刷工作。2016年3月19日，原告符加勇在外墙施工作业时从吊跳上摔下受伤，原告受伤后次日到淮滨县人民医院住院检查治疗，2016年5月13日出院，花费医药费13421.22元，出院后原告的伤情经信阳楚相法医临床司法鉴定所鉴定为十级伤残。原告符加勇兄妹四人，父亲符庆刚1941年11月24日生，母亲余朝娥1941年7月15日生，女儿符陈晨2003年12月20日生。
另查明，原告符加勇和被告ＸＸ强常年从事房屋建设工作，但是在施工过程中双方均没有安装安全防护网和安全绳，也没有采取任何安全措施，导致原告符加勇在粉刷外墙施工时坠落到地上摔成重伤。
再查明，被告ＸＸ强没有建筑工程施工资质，而是在长期的农村建房承包活动中形成了一个比较固定的施工队，经常承包农村建房工程。被告杨绪锋在明知ＸＸ强没有施工资质的情况下仍将房屋建设工程交给其承建并签订《建设工程施工协议书》。
本院认为，本案的争议焦点是原告符加勇与被告杨绪锋、ＸＸ强以及二被告之间是何种法律关系。雇佣关系是指受雇人提供劳务，雇佣人给付劳动报酬的关系，是以提供劳务为标的的关系，受雇人只要按照雇佣人的指示提供劳务，而无需过问劳务是否产生雇佣人可期望的结果，受雇人都有权要求雇佣人给付报酬。承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定做人给付报酬的权利义务关系，以自己的设备、技术、劳力独立的完成工作，其标的为工作成果。就本案案情而言原告符加勇与被告ＸＸ强是雇佣关系；被告ＸＸ强与被告杨绪锋是承揽关系。
根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款之规定，在村庄、集镇规划区内从事建设施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，需按有关规定办理施工资质审批手续。被告ＸＸ强明知自身不具备从事建设施工资质，而承揽了被告杨绪锋的房屋建设工程并签订了《建设工程施工协议书》，违反了相关法律法规的规定，且在施工中忽视安全保护工作，没有安装安全防护网和安全绳，造成原告符加勇在施工时意外失足摔成重伤，故被告ＸＸ强应该承担相应的民事赔偿责任。被告杨绪锋在明知被告ＸＸ强没有建设工程施工资质，仍将房屋建设工程交给被告ＸＸ强承包，存在选任过失，也应当承担相应的民事赔偿责任。原告符加勇常年从事房屋建设施工工作，应该知道施工前应该采取安全保护措施，在本次事故中没有采取任何保护措施而导致自身摔成重伤，其自身也存在过错，也应该承担相应的民事责任。
原告符加勇主张医疗费13420.62元，有医疗部门的医疗发票为凭，本院予以支持；诉求误工费17280元（160元／天×108天），理由正当，但标准过高，应当按城镇居民标准从受伤之日计算值定残前一天即96天，即6720元（70元／天×96天），过高部分，不予支持；诉求护理费9019.33元（83.5元／天×108天）理由正当、标准适当，但计算有误，应当按照实际住院天数计算即4509元（83.5元／天×54天）；诉求营养费4320元（40元／天×108天）理由正当，标准适当，但天数有误，应当按照实际住院天数计算即营养费为2160元（40元／天×54天）；诉求残疾赔偿金51152元（25576元／年×20年×10%）理由正当，标准适当，予以支持；诉求精神抚慰金5000元理由正当，标准适当，予以支持；诉求被抚养人（符庆刚（父）、余朝娥（母）、符陈晨（女儿）生活费9434.7元【（符庆刚）17154元／年×5年÷4人×10%，余朝娥17154元／年×5年÷4人×10%，符陈晨17154元／年×6年÷2人×10%】理由正当，标准适当，予以支持；诉求交通费2000元标准过高，结合原告的伤情、住院时间以及护理人数，酌定为1500元，过多部分不予支持；鉴定费600元有票据为凭，予以支持，综上原告符加勇的合理损失为94496.32元。结合本案的实际情况，原告符加勇客观上有过错承担20%的民事责任18899.26元；被告杨绪锋存在选任过失，承担20%的民事赔偿责任即18899.26元；被告ＸＸ强承担60%的民事赔偿责任即56697.79元。本案经本院调解未果，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告符加勇的各项损失94496.32元，由被告杨绪锋赔偿20%即18899.26元，由被告ＸＸ强赔偿60%即56697.79元。上述赔偿限判决生效后十日内付清。
二、驳回原告符加勇其他诉讼请求。
案件受理费2653元由原告符加勇负担947元，由被告杨绪锋负担427元，由被告ＸＸ强负担1279元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 王开锋
人民陪审员 张清峰
人民陪审员 徐 阁
二〇一七年三月二十日
书 记 员 姚为苗