北京市第三中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）京03民终10048号
上诉人（原审原告）：陈福生，男，1965年9月26日出生。
委托诉讼代理人：史立文，北京市万博律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：农业部农村社会事业发展中心（农业部乡镇企业发展中心），住所地北京市朝阳区麦子店街18号楼。
法定代表人：张辉，主任。
委托诉讼代理人：刘纪伟，北京市炜衡律师事务所律师。
委托诉讼代理人：程潇永，北京市炜衡律师事务所实习律师。
上诉人陈福生因与上诉人农业部农村社会事业发展中心（以下简称农业部农社中心）劳动争议一案，均不服北京市朝阳区人民法院（2017）京0105民初2643号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月14日立案后，依法组成合议庭并公开开庭进行了审理。上诉人陈福生及其委托诉讼代理人史立文，上诉人农业部农社中心的委托诉讼代理人刘纪伟、程潇永均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈福生上诉请求：撤销一审判决，依法改判：1.确认陈福生与农业部农社中心于2000年8月2日至2016年8月31日期间存在劳动关系；2.判令农业部农社中心支付陈福生2009年4月1日至2016年8月31日期间的工资409400元。事实与理由：一、陈福生与农业部农社中心之间的劳动关系至今没有解除。一审法院对陈福生提交的录音等证据没有进行认定。二、一审法院认为陈福生要求支付2009年4月1日之后的工资没有法律依据，属于事实认定错误。
农业部农社中心辩称，不同意陈福生的全部诉讼请求。
农业部农社中心上诉请求：1.撤销（2017）京0105民初2643号民事判决；2.依法改判或发回原审法院重审。
陈福生辩称，不同意农业部农社中心的上诉请求。
陈福生向一审法院起诉请求：1.确认双方于2000年8月2日至2016年8月31日期间存在劳动关系；2.农业部农社中心支付2009年4月1日至2016年8月31日期间的工资409400元。事实和理由：陈福生原系农业部农社中心员工，后被调至中国乡镇企业杂志社（以下简称乡企杂志社）任职，因该杂志社于2009年4月进行整顿和改制，陈福生的职务就被暂停了，农业部农社中心也没有再给陈福生安排工作，所以陈福生要求农业部农社中心支付陈福生上述期间的工资。
一审审理过程中，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，法院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人均确认如下事实：1.陈福生主张其于2000年8月2日入职农业部农社中心，之后被安排至农业部农社中心在河南设立的驻河南省办事处，担任办事处副主任，该办事处每年向农业部农社中心上交80000元，职工工资也是由该办事处自筹资金发放；因该办事处于2001年就已经撤销，农业部农社中心就将其调至乡企杂志社担任读者服务部主任、编委会副主任，该杂志社也是自筹资金，其工资系由杂志社的创收资金以现金形式发放，后因乡企杂志社于2009年4月起进行整顿改制，其被暂停职务，农业部农社中心也未再给其安排工作。
陈福生就其主张提交：1.关于陈福生有关情况的说明，该说明落款处盖有被告公章，落款日期为2010年5月11日，载明“根据2010年5月18日陶永平书记的指示，中心领导高度重视，本着认真负责的态度，通过组织相关人员查找档案资料、与当时的负责同志和相关人员了解情况等多种方式，对有关情况进行了调查了解。现将调查了解情况说明如下：据有关人员反映，陈福生同志从2003年8月起曾先后间断的从事中国乡镇企业杂志社的编辑、采访、信息收集等有关事务。在此期间，他能关心国家大事，积极参加各种学习实践活动，认真组织编辑、采访、进行信息收集，积极出主意、想办法，提高杂志的质量”；2.关于拟派陈福生同志到基层挂职的函，该函由农业部农社中心作出，落款处盖有农业部农社中心公章、乡企杂志社印章及中共商丘市委组织部青年干部科印章，落款日期为2004年5月11日，载明“中共商丘市委组织部：为了更好地贯彻落实中央关于对新闻宣传工作的‘三贴近’要求，经与贵市贫困县虞城县委协商，中国乡镇企业杂志社（主管单位农业部乡镇企业发展中心）拟派本社社会经济部主任（副处级）陈福生同志前往虞城县挂职锻炼，期限为1年”；3.关于设立农业部乡镇企业发展中心驻河南省办事处的决定，该决定系由农业部农社中心作出，落款日期为2000年8月2日；4.关于侯祥义等同志任职的通知，该通知由农业部农社中心作出，落款日期为2000年8月2日，载明农业部农社中心决定设立驻河南省办事处，并任命陈福生为办事处副主任；5.关于编辑出版中国乡镇企业家大辞典的决定，该决定由农业部农社中心作出，落款日期为2000年12月22日，载明“根据河南省的情况，决定由我中心驻河南办事处副主任陈福生任河南卷编委会常务副主任，牵头负责组织河南卷编委会及征稿编辑等日常业务工作”；6.商调函、干部调动介绍信、回执、中国共产党党员组织关系介绍信；7.2007年4月和2009年2月中国乡镇企业杂志，分别载明陈福生担任经济部主任和编委会副主任；8.农业部农社中心的广告经营许可证，显示经营范围为“承办《中国乡镇企业》杂志国内广告，并载明法定代表人为王文德；9.农业部直属机关党费手册，介绍了陈福生的党员情况。
农业部农社中心对上述证据质证意见：1.没有日期，真实性无法核实，不是给其所出具的；2.真实性认可，证明目的不认可，其当时都不确认陈福生是其员工；3.因为没有其公章，所以真实性无法核实，也不能证明双方之间的劳动关系；4.真实性认可，证明目的不认可，当时陈福生并不在其处工作；5.真实性不认可；6.真实性均认可，证明目的不认可，可以证明至少在2003年之前不是其员工；7.真实性认可，证明目的不认可；8.真实性认可，证明目的不认可；9.真实性认可。
2.农业部农社中心主张其发出的文件显示其没有认可原告属于其员工，而是根据有关人员反映陈福生仅间断地在杂志社担任编辑等职务，且陈福生系想调入农业部农社中心却未调入成功，且其未给陈福生发放过工资，也未进行过管理。
3.陈福生向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称朝阳仲裁委）申请劳动仲裁，后朝阳仲裁委作出京朝劳人仲字[2016]第16210号裁决书，裁决：驳回陈福生仲裁请求。陈福生不服仲裁裁决，诉至一审法院。
一审法院认为：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本案争议焦点系双方是否存在劳动关系。陈福生主张双方存在劳动关系，并就其主张提交了说明、通知、函等证据，通过相关证据显示陈福生为农业部农社中心驻河南办事处及乡企出版社提供过劳动，且农业部农社中心亦称陈福生为乡企出版社提供过劳动，从农业部农社中心公函及广告经营许可证可以看出农业部农社中心系乡企出版社的主管单位，故一审法院对陈福生关于双方存在劳动关系的事实予以采信；因农业部农社中心未就陈福生的入职时间举证，一审法院对陈福生主张的入职时间予以采信。另据陈福生所述，其为农业部农社中心工作至2009年3月，乡企出版社于2009年4月起停业整顿，农业部农社中心亦为其安排其他工作，陈福生虽主张双方劳动关系存续至今，但2009年4月后其事实上未再向农业部农社中心提供劳动，农业部农社中心亦未为其缴纳社会保险并进行管理，故一审法院认为双方自2009年4月起劳动关系已经解除。另陈福生2009年4月后未再提供劳动，故其要求支付2009年4月1日之后工资的请求于法无据，一审法院对此不予支持。综上所述，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决：一、确认陈福生与农业部农社中心于2000年8月2日至2009年3月31日期间存在劳动关系；二、驳回陈福生的其他诉讼请求。
本院二审审理期间，陈福生向本院提交信件六份，用以证明陈福生一直在找农业部安排落实工作。农业部农社中心对于上述证据的真实性及证明目的均不认可。二审审理期间，农业部农社中心向本院提交：1.农业部人力资源开发中心人事代理登记表，用以证明陈福生是乡镇企业杂志社的员工，而非农业部农社中心工作人员；2.商调函，证明陈福生2003年之前是公务员，不可能与农业部农社中心存在劳动关系。陈福生对人事代理登记表的真实性不予认可，对于商调函的真实性予以认可，对上述证据的证明目的均不予认可。
本院二审期间查明的其他事实与一审法院查明事实一致。
本院认为：本案的争议焦点是陈福生与农业部农社中心之间是否存在劳动关系。
首先，本案中，陈福生提交的商调函、干部调动介绍信等证据能够证明陈福生于2003年3月至4月期间办理了人事关系和档案的变动手续。在该次变动手续办理前，陈福生的人事关系和档案在河南省宁陵县统计局。故此，在陈福生的人事关系和档案仍然保留在河南省宁陵县统计局的情况下，本院难以认定陈福生与农业部农社中心在此期间存在劳动关系。
其次，陈福生认可其于2003年之后在乡镇企业杂志社工作。陈福生主张乡镇企业杂志社系由农业部农社中心主管主办并以此要求确认其与农业部农社中心的劳动关系。对此本院认为，陈福生并未提交证据证明乡镇企业杂志社的工作人员由农业部农社中心招聘、接受农业部农社中心管理，并与农业部农社中心建立劳动关系。故陈福生的该项上诉理由，依据不足，本院不予采信。
综上，现有证据不足以证明陈福生与农业部农社中心存在劳动关系。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销北京市朝阳区人民法院（2017）京0105民初2643号民事判决；
二、驳回陈福生的起诉。
一审案件受理费10元，退还陈福生；上诉人陈福生预交的二审案件受理费10元予以退还，上诉人农业部农村社会事业发展中心预交的二审案件受理费10元予以退还。
审 判 长 解学锋
代理审判员 霍思宇
代理审判员 李 冉
二〇一七年九月二十九日
法官 助理 赵 霄
书 记 员 屈赛男