湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0111刑初519号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人卜虎清，男，1983年6月12日出生于湖南省桃江县，汉族，大学文化，住湖南省桃江县。因本案于2016年5月10日被刑事拘留，同年5月13日被取保候审。现在家。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑刑诉（2017）440号起诉书指控被告人卜虎清犯买卖国家机关证件罪，于2017年6月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市雨花区人民检察院指派检察员向益靖出庭支持公诉，被告人卜虎清到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控，2015年7月至9月，被告人卜虎清多次从1中年男子（另案处理）处以每张人民币60元至90元购买长沙市本地居住证，再以每张人民币90元至120元的价格卖给吴某（已判刑），共给吴某办理了500余张居住证，从中获利人民币18000余元。
公诉机关为证明上述事实，当庭提交了指认照片；户籍证明、抓获经过等书证；证人吴某、邓某、曾某1的证言；被告人卜虎清的供述及辩解；辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人卜虎清买卖国家机关证件，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。
被告人卜虎清对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，2015年7月至9月，被告人卜虎清多次从1中年男子（另案处理）处以每张人民币60元至90元的价格购买长沙市本地居住证，再以每张人民币90元至120元的价格卖给吴某（已判刑）。2015年10月13日，公安机关在抓获吴某当场从其身上扣押长沙市本地居住证11本，被告人卜虎清及吴某均供认该11本居住证系被告人卜虎清出售给吴某的事实。
2016年5月10日，被告人卜虎清主动向公安机关投案，并如实供述上述事实。
另查明，《长沙市流动人口居住登记管理办法（试行）》第二十条规定，办理居住登记和居住证不得收取任何费用。第二十七条第二款规定，任何人不得买卖、出租、外借居住证，不得使用伪造、变造、骗领的居住证。
本案在审理过程中，被告人卜虎清所在基层组织具函表示愿意对其进行社区矫正。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证明：
1、到案经过，证明2016年5月10日，被告人卜虎清主动投案的事实。
2、辨认笔录及照片，证明证人曾某1、曾某2、吴某辨认出被告人卜虎清就是为其办理长沙居住证的人的事实。
3、通话详单，长沙市公安局雨花分局第二治安管理大队出具的《情况说明》，证明被告人卜虎清和吴某之间在2015年6月至10月期间有多次通话记录的事实。
4、提取笔录，指认照片，证明公安机关提取邓某的居住证后经被告人卜虎清指认承认系其所办理的事实。
5、微信截图照片，证明被告人卜虎清和证人曾某2、曾某1之间多次通过微信发送身份证信息要其代办居住证信息的事实。
6、本院（2016）湘0111刑初323号《刑事判决书》，证明吴某因从被告人卜虎清手中购买长沙市本地居住证后贩卖，被本院以买卖国家机关证件罪判处刑罚的事实。
7、证人吴某的证言，证明2015年8月至9月期间，卜虎清按照每本居住证人民币90元至100元的价格给我办理长沙市本地居住证，我会以每本人民币130元至150元的价格销售出去。我将客户的身份证照片通过微信发送给卜虎清，共计向卜虎清支付费用人民币5万元左右，要卜虎清办理了600本居住证，卜虎清一般让我在车站路铭星酒店旁边的打印店拿居住证。我手中现在尚有11张居住证。
8、证人左某、杜某、丁某的证言，证明工作所在的长沙市通运达汽车服务有限公司有为客户代办居住证的情况，肖某每本居住证支付人民币160元，我们收取客户每本人民币200元。肖某和办证男子联系。我们知道公安机关办理居住证是不需要收取费用的。
9、证人肖某的证言，证明我在通运达汽车服务连锁店做内勤工作。从2015年4月份开始，我为公司客户办理居住证业务，当时1名男子找到我称可以办理居住证业务。从2015年5月28日起，我通过该男子办理居住证39次共计42张。
10、证人钟某的证言，证明通过查看账簿，从2015年2月至9月29日，通运达车务有限公司万家丽路分店为客户共计代办居住证47张。
11、证人刘某、邓某的证言，证明（1）2015年8月2日，刘某支付人民币200元在长沙市通运达汽车服务公司办理居住证；（2）2015年8月20日左右，邓某支付人民币200元在雨花区万家丽路车管所旁的通运达服务连锁店办理1张居住证，并称只要提供身份证照片就可以。
12、证人曾某2、曾某1的证言，证明我们在长沙市雨花区车站南路606-4号门面经营鑫鼎文印店。卜虎清曾经放过几张居住证在我们店子里让别人来取，大概有三四次，每次大概三十多张居住证。卜虎清称自己是平安保险公司的工作人员，会帮别人办理居住证，会将客户的身份证照片传给我们，平均每天有50张左右。从2015年7月至9月，总共大概有2000张左右。
13、被告人卜虎清的供述，证明2015年5月，我到长沙发现办理长沙本地居住证可以赚钱。7月份我和1名男子约定每日下午4点在人民路和车站路交汇处的立交桥下面碰面，当日将办证资料交给该男子，该男子将前天办好的居住证交给我，我将费用以现金的方式支付给他。我将这些居住证卖给了吴某，吴某通过微信的形式将需要办证的人员的信息发送给我，我则通过直接交付、邮寄等方式将居住证交给吴某，吴某通过微信转账的形式将费用给我。我共计办理居住证2个多月，从2015年7月中旬到9月初，大概办证500张，获利人民币18000元左右。其中，邓某的居住证是吴某找我办理的。
14、被告人卜虎清的身份、现实表现材料，证明被告人卜虎清的年龄、住所等身份信息，其具备完全刑事责任能力、已满完全刑事责任年龄以及之前未受刑罚处罚的事实。
本院认为，被告人卜虎清买卖国家机关证件，其行为已构成买卖国家机关证件罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人卜虎清犯罪以后自动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，其所在基层组织具函表示愿意对其进行社区矫正，依法可以从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十七条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人卜虎清犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 勇
人民陪审员 王 娟
人民陪审员 彭爱莲
二〇一七年八月三十日
书 记 员 黄听红
附：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。