湖南省邵东县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0521民初815号
原告赵友华，男，1969年5月28日出生，汉族，住邵东县。
原告赵中华，男，1961年9月26日出生，汉族，住邵东县。
原告赵新华，男，1957年1月7日出生，汉族，住邵东县。
三原告委托代理人赵美珍，湖南宏彦律师事务所律师。
被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会。
住所地：邵东县火厂坪镇浩然村。
法定代表人胡跃群，该村主任。
委托代理人姜海云，湖南启航律师事务所律师。
被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组。
住所地：邵东县火厂坪镇浩然村。
诉讼代表人赵ＸＸ，男，1951年7月23日出生，汉族，住邵东县。系该组组长。
委托代理人赵端元，男，1959年9月23日，汉族，住邵东县。
原告赵友华、赵中华、赵新华与被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会、邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组承包土地征收补偿费纠纷一案，本院于2016年3月23日受理后，依法适用普通程序，由审判员周懿担任审判长，与审判员姚作化、人民陪审员彭求卿组成合议庭，于2016年5月9日公开开庭进行了审理。原告赵友华、赵中华、赵新华及委托代理人赵美珍，被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会的委托代理人姜海云、被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组的委托代理人赵瑞元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵友华、赵中华、赵新华诉称，三原告系邵东县火厂坪镇浩然村二组村民。2014年11月，邵东县人民政府因修建怀邵衡铁路以每亩40160元的单价征用三原告的承包田，其中赵友华水田0.25亩，征地补偿费10040元；赵中华水田1.05亩，征地补偿费42168元；赵新华水田0.44亩，征地补偿费17670.4元。三原告的征地补偿款早已经支付的被告的银行账户上，但被告却迟迟不肯支付给原告。三原告请求法院判决二被告将三原告的征地补偿费中的安置补偿费和青苗补偿费全部分配给三原告，土地补偿费的75%分配给三原告。
被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会辩称，土地是集体所有，土地补偿款应由二组村民共同决定，采取少数服从多数的原则分配。
被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组辩称，土地所有权是组里的，承包户只有经营权，只能获得相应的补偿，组里多数人赞成的承包户获得70%，组里获得30%，原告要求获得全部的补偿款，损害了集体群众的利益。
经审理查明，原告赵友华、赵中华、赵新华均是邵东县火厂坪镇浩然村第二组的村民，在村组均有承包地2.21亩，承包期限从2005年9月1日至2027年8月31日止。2014年11月，因修建怀邵衡铁路，政府在浩然村二组征地，涉及二组6户村民，共计2.59亩承包地，按40160元/亩（其中土地补偿费为38000元/亩和青苗补偿费2160元/亩）计算征地补偿费。所征土地涉及赵友华0.25亩，补偿费10040元；赵中华1.05亩，补偿费42168元；赵新华0.44亩，补偿费17670.4元。该补偿费发放到村组后，第二组开会设置三种分配方案，其中第三种方案为：征地款的分配征地户与本组村民按比例分配，由征地户分配征地款的70%，组集体所有人员分配征地款的30%。对于第三种方案，被征地的六户组民有一户表示同意，二户弃权，三原告不同意，二组其他村民均签名同意。因被征地户的矛盾未能解决，该征地费暂存于被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会的账户上，一直未发放给被征地户。
以上事实，有原告提交的三原告身份证复印件、三原告的《土地承包经营权证》、《征地补偿费到户花名册》、湘政办发（2008）15号《湖南省人民政府办公厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配使用监督管理的通知》、湘政发（2012）46号《湖南省人民政府关于湖南省征地补偿标准的通知》及附件，二被告提交的《浩然村二组怀邵衡铁路建设征地款分配方案》以及原、被告的当庭陈述在卷予以证实，可以认定。
本院认为，国家征收土地，应按照被征收土地的原用途给予补偿，征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。本案中三原告的耕地被征收应给予补偿。
根据已查明的事实，征地补偿费为40160元/亩，该补偿标准包括土地补偿费38000元/亩和青苗补偿费2160元/亩，没有明确土地补偿费和安置补助费两项费用的具体金额。湘政发（2012）46号《湖南省人民政府关于湖南省征地补偿标准的通知》及附件可以明确38000元/亩的征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”来看，土地补偿费和安置补助费的计算标准基本持平，三原告请求将38000元/亩的征收耕地的补偿费按土地补偿费、安置补助费各占50%计算，亦合理合法。
湘政办发（2008）15号《湖南省人民政府办公厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配使用监督管理的通知》中明确“征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。农村集体经济组织不能调整承包地给被征地农民，也没有对被征地农民进行安置的，必须将不少于75%的土地补偿费支付给被征地农民。被征地农民如不需要统一安置，安置补助费全部发放给被征地农民。”本案中被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组公布的分配方案第三种方案中没有涉及到调整承包地给三原告，也没有对三原告进行安置，则安置补助费应全部发放给三原告，三原告请求土地补偿费75%应发放给三原告的请求，本院予以支持。
三原告应分配的征地补偿费计算为：原告赵友华0.25亩×19000元／亩（安置补助费）＋0.25亩×2160元/亩（青苗补偿费）＋0.25亩×19000元／亩（土地补偿费）×75%＝8852.50元；原告赵中华1.05亩×19000元／亩（安置补助费）＋1.05亩×2160元/亩（青苗补偿费）＋1.05亩×19000元／亩（土地补偿费）×75%＝37180.50元；原告赵新华0.44亩×19000元／亩（安置补助费）＋0.44亩×2160元/亩（青苗补偿费）＋0.44亩×19000元／亩（土地补偿费）×75%＝15580.40元。因三原告的征地补偿费暂存于被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会的银行账户上，被告邵东县火厂坪镇浩然村村民委员会应协助被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组履行支付三原告征地补偿费的义务。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：
由被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组在本判决生效后10日内支付原告赵友华征地补偿费8852.50元；
由被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组在本判决生效后10日内支付原告赵中华征地补偿费37180.50元；
由被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组在本判决生效后10日内支付原告赵新华征地补偿费15580.40元；
驳回原告赵友华、赵中华、赵新华的其他诉讼请求。
如义务人未在本判决生效后指定期间内履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费1547元，财产保全费740元，由被告邵东县火厂坪镇浩然村二村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
义务人如未在本判决生效后指定的期间内履行给付金钱义务，权利人应在履行期间届满之日起两年内向人民法院申请强制执行，逾期不申请，视为放弃申请执行权。
审 判 长 周 懿
审 判 员 姚作化
人民陪审员 彭求卿
二〇一七年二月二十七日
代理书记员 颜 瑶
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。