吉林省通榆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0822刑初11号
公诉机关吉林省通榆县人民检察院。
被告人徐文才，男，1974年12月30日出生，吉林省通榆县人，汉族，初中文化，农民，住通榆县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年12月19日被白城市森林公安局取保候审；同年12月26日由通榆县人民检察院对其取保候审；2017年1月4日由本院对其逮捕，于2017年1月20日由本院对其取保候审至今。
吉林省通榆县人民检察院于2017年1月4日以通检公诉刑诉[2017]1号起诉书，指控被告人徐文才犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，通榆县人民检察院检察员田晓波出庭支持公诉，被告人徐文才到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
吉林省通榆县人民检察院指控，2016年4月，被告人徐文才雇闫某某将自家位于本镇10林班637小班的林地内的柽柳树毁掉并种了糜子。非法占用农用地30亩。
通榆县人民检察院指控上述犯罪事实的证据有：1、被告人徐文才的供述与辩解；2、证人李某某、荆某某、闫某某、王某某等人证言；3、通榆县兴隆山森林公安派出所现场勘查笔录；4、通榆县兴隆山林业站鉴定报告；5、通榆县兴隆山森林公安派出所情况说明；6、通榆县公安局常住人口数据查询详细信息。
并认为，被告人徐文才违反土地管理法规，非法占用林地,改变被占用土地用途，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。鉴于其案发后主动到公安机关投案自首，对其请根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人徐文才对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。
经审理查明:2016年4月，被告人徐文才雇闫某某将自家位于本镇10林班637小班的林地内的柽柳树毁掉并种了糜子。非法占用农用地30亩。
认定上述犯罪事实的证据有：
（一）书证
1、案发经过，证实2016年11月6日，兴隆山森林公安派出所在巡逻中发现，本村水泥路西、东西道北侧的柳树地被毁坏并种植了农作物糜子。我所民警立即对此案展开侦查，经查：徐文才在兴隆山镇10林班637小班的林地内非法占用农用地30亩。并立即请示白城森林公安局，在经市森林公安局批准后对徐文才非法占用农用地一案立案侦查，经对徐文才讯问，徐文才对以上犯罪事实供认不讳，故此案告破。
2、通榆县兴隆山森林公安派出所现场勘查笔录，证实案发现场的情况。
3、通榆县兴隆山林业站鉴定报告，证实该地块内原柽柳被翻过毁坏后耕种了农作物糜子，耕种面积为30亩。
4、通榆县兴隆山森林公安派出所情况说明，证实在徐文才非法占用农用地案件中，涉案林地在2014年以前的林班号为兴隆山镇10林班310小班，后在2014年二类调查时，把此林地的班号变更为兴隆山镇10林班637小班。
5、通榆县公安局常住人口数据查询详细信息，证实徐文才的自然情况。
（二）证人证言
1、证人李某某证言：兴隆山镇交格庙村水泥路西、东西道道北的位置的这块地是林地，面积有2垧地，东西垄向。这块地是2010年左右造的林。是我当村长时村集体造的林，当时造了10多垧的地。当年造完林我们村把这些林地承包给我们村的村民经营管理，这些林地承包给了7户，每户承包了多少我记不清了。道北这块地是交格庙村交格庙屯的徐文才承包并经营管理的林地，林地里现在没有几棵柽柳树了，林地今年耕种了糜子，这块林地在承包给徐文才前树地里树的成活率很好，林地里的柽柳树被徐文才翻掉种糜子了。徐文才是2016年春季把树翻掉种地的，我找过徐文才，和他说：“你把树翻掉不行，这是林地，你得把林造上”，他也没造活，并且没有明显树垄，树成活的不好，没活几棵，而且整块地都耕种了糜子。
2、证人荆立明证言：我是兴隆山镇林业站站长，交格庙村水泥路西、东西道道北的柽柳地是林地，这块林地面积有2垧地，东西垄向。这块林地是2011年春季三北四期防护林工程县级造林时造的，这块地是10林班、310小班。2016年林地里面都是种植的农作物糜子，在新种植的柽柳地里面也种植的是糜子，通过今天的踏查，新种植的柽柳成活率在7%左右。
3、证人闫某某证言：2016年4月份（具体时间记不清了），徐文才给我打电话说：“我这有8垧多地你给我翻一下”我说：“行啊，啥时候翻啊。”徐文才说：“就这两天。”我说：“行，等这两天我有功夫就给你翻”，过了大概2、3天徐文才又给我打电话说：“我家东的2垧树地你晚上也给我翻了吧”，我说：“那是树地，我不敢翻，万一出事咋整啊”，徐文才说：“你就翻吧，我都找人批过了，没事，要是出了事我负责，和你没关系”。于是我就在当天后半夜开车把这块树地翻了，第二天早上给徐文才打电话告诉他这块地翻完了。我开的是自己的红色泰山牌1404型农用车，他家这块树地我之前知道在哪，所以翻地时我自己去的，这块树地面积大概有2垧。翻地时树地里是柽柳树，树长的不怎么好，成活率多少我也说不好。当时讲好先翻地等秋收了再一起算账，我给他一共翻了8垧地，徐文才给了我1800块钱。
4、证人王某某证言：2016年11月6日我和兴隆山镇交格庙村书记李某某我们一起去位置在交格庙村水泥路西、东西道北侧的柽柳地，林地是东西垄向。现在林地里面种植了农作物糜子，且糜子已经收割过，现地只留下了糜子茬。林地里没有明显树垄，有一些新种植的柽柳树，但成活率不足7％。经过现场GPS实地测量，这块林地的面积是30亩。这块林地是2011年造的林，在2015年林业站派我验收的这块林地，当时的保存率是20％。这块林地的林班号是兴隆山镇10林班637小班，权属是登记在交格庙村书记李某某名下。
（三）被告人徐文才供述与辩解：今天我来公安机关投案自首。我把自己树地里的树翻掉种地了。我是2016年4月份把树地翻掉种地的（具体时间记不清了），树地位置在交格庙村水泥公路西、东西道北，是块柳树地，面积2垧。我通过本屯的王子文联系的一个叫闫某某的人，我给他打的电话。我在电话里说：“我有8垧地你给我翻一下，到秋后给你算账。”闫某某说：“行，啥时候开始翻？”我说：“你有功夫就给我翻吧。”又过了2、3天我又给闫某某打电话说：“你今天半夜1、2点钟的时候把我家东的2垧树地也给我翻了吧。”闫某某说：“那是树地，我不敢翻。”我和他说：“没事，你就翻吧，我都找人批过了，出了事我负责，和你没关系。”闫某某说：“那行，我给你翻。”10月末的时侯我一共给了闫某某1800块钱的翻地钱。闫某某开的是蓝色的大型农用车，具体什么牌子我也不记得了，翻地当时我打电话告诉闫某某是我家东的树地，他就知道是哪块地了，我没去现场，第二天闫某某翻完地后给我打电话告诉我翻完了。我让闫某某在半夜1、2点钟的时候给我翻地，因为我知道这是树地不能翻，担心白天被人看见，还骗闫某某说已经打过招呼了，翻地没事。我是在2016年5月下旬的时候，自己开着自家蓝色驰丰牌20型四轮车种的地，种的是糜子。这块树地是2011年村里造完林后承包给我的，在我翻地前树的成活率在50％左右。今年我翻完地后李某某书记找过我不能把树地翻了种地，让我造林，我就栽了点树苗但也没活，我就种糜子了。我就是为了多种点地，能多收入点钱。
以上证据均经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，证据确实、充分，应予确认，可以作为定案的依据。
本院认为，被告人徐文才违反土地管理法规，非法占用林地,改变被占用土地用途，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人徐文才犯非法占用农用地罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人徐文才主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人徐文才犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，宣告缓刑四个月，并处罚金人民币一千元。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 ：董加旭
审 判 员 ：王朋飞
人民陪审员 ：陈秀娟
二〇一七年二月十五日
书 记 员 ： 金 鑫