云南省陇川县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云3124民初345号
原告中国农业银行股份有限公司陇川县支行。
住所地陇川县章凤镇三象北路*号。
负责人寸志伟，该支行行长。
委托诉讼代理人李双宏，系中国农业银行股份有限公司陇川县支行副行长。
委托诉讼代理人杨荣靖，系中国农业银行股份有限公司陇川县支行职工。
上述委托诉讼代理人的代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求。进行和解。提起反诉或者上诉。代收法律文书。
被告唐春亮，男，汉族，40岁，住德宏州陇川县。
被告陇川县地方税务局。住所地：陇川县章凤镇同心路。
法定代表人李建方，该局局长。
委托诉讼代理人孔繁昕，云南宝励律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求。进行和解。提起反诉或者上诉。代收法律文书。
原告中国农业银行股份有限公司陇川县支行（以下简称陇川农行）与被告唐春亮、陇川县地方税务局（以下简称陇川地税局）金融借款合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案受理后，于2017年3月20日依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人杨荣靖到庭参加诉讼，被告陇川地税局的委托代理人孔繁昕到庭参加诉讼，被告唐春亮经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陇川农行向本院提出诉讼请求：1、判令被告唐春亮偿还原告贷款本金24916.43元，偿付截止2016年5月25日的贷款利息36663.88元，本息合计61580.31元。以及贷款本金清偿之日的剩余部分利息。2、判令被告陇川县地方税务局承担担保责任。3、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由：被告唐春亮于2001年4月6日向陇川农行营业室取得贷款35000.00元，期限5年。贷款用途房改，担保方式为保证担保，还款方式为按月还本付息。唐春亮承诺，由陇川农行每月从其工资帐户上扣收600元本金及利息。后因唐春亮吸食毒品被陇川县人民政府开除公职。唐春亮被开除后，无其他收入来源，未履行还款义务。截止2016年5月25日，尚欠原告贷款本金24916.43元，贷款利息36663.88元，本息合计61580.31元。
唐春亮的贷款，按借款合同约定，原告信贷人员多次上门催促其履行还款义务，均以无资金还贷为由，拒绝还款。同时，多次上门对陇川地税局催促其履行担保责任，单位领导均以无资金为由，拒绝履行担保责任。依据双方签订的《个人借款合同》第四条、第五条约定，被告唐春亮、陇川县地方税务局已违约，其行为已严重损害原告的合法权益，故向人民法院提起诉讼。
被告陇川地税局辩称，本案借款合同约定的保证期间为借款期限届满之日起两年。唐春亮的借款期限为2001年4月5日起至2006年4月5日止。根据合同约定，陇川地税局的保证期限至2008年4月5日止。现陇川农行于2016年9月5日才起诉陇川地税局承担担保责任，显然已超过了担保期限，陇川地税局的保证责任应免除。故请求人民法院驳回陇川农行对陇川地税局的诉讼请求。
被告陇川地税局的委托诉讼代理人的代理意见：1、原告要求陇川地税局承担连带担保责任，但保证期间已经届满，陇川地税局的保证责任应予免除。2、原告在明知其合法权益受到损害后，不积极主动起诉维权，超过法律规定的诉讼时效规定，请求驳回原告对陇川地税局的诉讼请求。
被告唐春亮未予答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告针对其诉讼请求，向本院提交四组证据：
1、原告营业执照、寸志伟、李双宏、杨荣靖身份证复印件、证明、授权委托书复印件各一份，欲证明原告和委托诉讼代理人的身份情况，诉讼主体适格。
经质证，被告陇川地税局的委托诉讼代理人对该组证据认可。
2、《中国农业银行个人借款合同》、中国农业银行流动资金（中短期）申请表、借款凭证各一份。欲证明被告唐春亮于2001年4月6日与陇川农行签订《中国农业银行个人借款合同》，并取得贷款35000.00元。期限均为5年。贷款用途为房改，担保方式为保证担保，陇川地税局为贷款担保人的事实。
经质证，被告陇川地税局的委托诉讼代理人对该组证据认可。但强调借款合同第五条借款担保的第3项保证期间为借款期限届满2年。
3、收贷凭证、经济日报催收公告。欲证明原告于2003年5月22日向被告唐春亮催收贷款利息3383.57元的情况。2013年8月6日、2015年8月4日，原告在《云南经济日报》刊登公告，要求唐春亮履行还款义务。
经质证，被告陇川地税局的委托诉讼代理人对该组证据认可，但强调这仅是针对唐春亮债务的催收公告。陇川地税局的保证责任期间，不因任何事由中断、中止。
4、陇川地税局的《证明》和城子镇城子社区居民委员会的《证明》。欲证明唐春亮已于2003年5月8日被德宏州地税局辞退，城子社区居民委员会证明该居民常年在外打工无法联系，下落不明。
经质证，被告陇川地税局的委托诉讼代理人对该组证据认可，
被告唐春亮未到庭，对原告提交的证据，视为放弃质证。
经庭审和质证，本院认为，对原告提交的第1组证据，能够证实原告及其委托诉讼代理人的身份情况，诉讼主体适格，本院予以确认。对第2组、第3组证据，借款合同和借款凭证有被告唐春亮作为借款人的签名、指印，被告陇川地税局作为保证人的公章，对该2、3组证据的真实性、关联性，本院予以确认。对第4组证据两份证明，有相关国家机关和组织的印章，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：1、唐春亮是否应当偿还陇川农行的贷款本金24916.43元，偿付截止2016年5月25日的利息36663.88元及后续利息？2、被告陇川地税局是否应承担担保责任？
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实。
2001年4月6日，陇川农行作为贷款人，唐春亮作为借款人，陇川地税局作为担保人，签订《中国农业银行个人借款合同》，合同编号：（陇营）农银个借字（2001）50010号，合同约定唐春亮向陇川农行贷款35000.00元，贷款期限5年，自2001年4月5日起至2006年4月5日止。借款年利率为5.31%，按季结息。借款用途为房改。，还款方式为每月扣600元。保证人为陇川地税局，保证方式为连带责任保证，保证担保的范围为借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及实现债权的一切费用。保证期间为借款期限届满之日起2年。借款合同届满后，唐春亮未按合同履行还款义务，陇川地税局也未承担担保责任。截止2016年5月25日，唐春亮尚欠原告贷款本金24916.43元贷款利息36663.88元，本息合计61580.31元。
本院认为，本案属金融借款合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第一百九十六条规定：“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同”。第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款，对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还，贷款人可以催告借款人在合理期限内返还”。本案原告要求被告唐春亮偿还借款本息的诉讼请求，提供了个人借款合同、借款凭证、催收通知书等证据予以证实，事实清楚、证据充分，本院予以支持。
关于原告要求被告陇川地税局连带担保责任的诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国担保法》第八条：“国家机关不得作为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外”。第五条第二款：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任”。本案中，被告陇川地税局作为国家机关不能作为保证人，原告与被告陇川地税局的担保合同无效。原告明知被告陇川地税局是国家机关，依法不能作为保证人，仍然与其签订保证合同，对担保无效负有过错责任。依照担保法的规定，担保合同无效，债权人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的1／2。但是，由于本案保证合同无效，保证责任因缔约过失而转换为赔偿责任。依法理，不应适用保证期间，而应适用诉讼时效期间。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第一百三十七条：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。就本案而言，借款期限自2001年4月5日至2006年4月5日止。诉讼时效期间应为主债务履行期届满之日起2年，即2008年4月5日。原告于2016年9月5日向本院提起诉讼。由于原告未在法定期间内向被告陇川地税局主张权利，已经超过两年的诉讼时效期间，显然已失去胜诉权。对于被告陇川地税局委托诉讼代理人的代理意见，本院予以部分采纳。对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第八条、第五条第二款、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告唐春亮于本判决生效之日起十日内支付原告中国农业银行股份有限公司陇川县支行借款人民币24916.43元，偿付贷款利息36663.88元，本息合计61580.31元。以及自2016年5月25日的起至实际清偿完毕日止的逾期利息（以本金24916.43元，按照合同约定的贷款利率计收）。
二、驳回原告中国农业银行股份有限公司陇川县支行对被告陇川县地方税务局的诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1339.50元，由被告唐春亮承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于德宏州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 黄 为
审 判 员 杨如芬
人民陪审员 寸待赞
二〇一七年四月二十四日
书 记 员 毛 谦