大连市甘井子区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）甘民初字第6403号
原告安南，男。
委托代理人刘刚、刘扬，均系辽宁双护律师事务所律师。
被告大连航天疗养院。
法定代表人柴岗，该疗养院院长。
委托代理人刘雯，辽宁海星律师事务所律师。
委托代理人田阳，女。
原告安南与被告大连航天疗养院劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员佐欣适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告安南及其委托代理人刘刚和刘杨、被告的委托代理人刘雯和田阳到庭参加了诉讼，现已审理终结。
原告诉称，原告于1988年10月到被告处工作，当时被告隶属于中国航天科工飞航技术研究院，原告在被告处担任办公室主任一职。1993年，原告根据当时国家政策，为减轻企业负担搞活社会主义市场经济，与被告签订了《职工停薪留职协议书》，期限至1996年4月1日。1996年3月，原告因不适应市场经济，决定回到被告处继续工作，被告答复原告没有工作岗位，要求原告回家待岗。之后，原告多次不停的到被告处要求恢复工作，被告均答复没有岗位，原告恢复工作的问题无法解决。至今，被告没有恢复原告工作，向原告支付工资，依法为原告缴纳社会保险。故原告诉至法院，要求判令：1、被告恢复原告事业编制身份并为原告安排工作岗位；2、被告支付原告1996年4月1日至2015年11月间工资524，392元；3、被告依法为原告缴纳社会保险和住房公积金。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。原、被告在签订《职工停薪留职协议书》时约定，原告在停薪留职期间，需向被告缴纳管理费及个人养老保险金，如在停薪留职期满要求回到被告处工作的，需提前向被告提交申请，但原告没有按时缴纳管理费及保险费，亦没有提交要求恢复工作的申请。同时，原告的诉讼请求超过一年的仲裁时效，原告的请求应予以驳回。
经审理查明，2015年8月12日，原告向大连市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为其安排工作岗位，支付工资及各项福利待遇，并为原告补缴1996年4月1日至今的社会保险及住房公积金。仲裁委于2015年8月13日作出大劳人仲不字（2015）第1090号《不予受理通知书》，认为原告要求被告为其安排工作岗位及支付工资、各项福利待遇的请求超过1年的仲裁时效，要求被告缴纳社会保险及住房公积金的请求不属于劳动人事争议的受理范围，决定不予原告的仲裁申请。原告对仲裁委作出的该决定不服，诉至法院，要求被告继续履行原告的劳动合同，向原告支付1998年7月1日至2015年11月间的工资524，392元及二倍工资差额57，296元，并为原告缴纳社会保险及住房公积金。
另查，1993年3月29日，原告（乙方停薪留职职工）与被告（甲方疗养院）签订《停薪留职协议书》，原、被告在该协议书中约定“乙方自1993年4月1日起搞与甲方无关的自行社会经营服务至1996年4月1日止，期限为三年；乙方在停薪留职期间，甲方停发工资、奖金、书报费、洗理费等各种政策性补贴及福利待遇（含院内一切待遇），但不影响普调，医疗待遇按院公费医疗规定执行；乙方在自营期间每月向原告交纳标准工资（基础、职务、工龄）50%的劳动保险基金，在签订协议的同时先交纳半年的劳动保险基金，以后逐月按期交纳。逾期不交，按院有关规定处理。停薪离职期满，本人愿意回单位工作，需在期满前一个月向单位提出申请，经单位研究后决定，本人要求调离或辞职，经领导批准，可以按辞职或调离办理，期满后一个月本人既未要求回单位又未办理辞职或调离手续的，单位有权按自动离职处理”。庭审过程中，原告陈述其在停薪留职期满前即向被告提出要求回到被告处工作的申请，原告数次到被告处要求被告给予答复，但被告一直以没有岗位安排为由不给原告安排工作。至今，被告仍表示没有岗位，无法安排工作。被告对原告陈述的事实不予认可，被告提供原告《调进人员审查登记表》、《国家机关、事业单位工作人员工资改革审批表（运动员）》、《国家机关、事业单位职工工资审批表》、《事业单位工作人员工资制度改革套改审批表》及《事业单位工作人员工资变动审批表》，被告表示原告原为调入被告单位的事业编制人员，并按照国家机关事业单位人员的级别给予发放工资。被告单位已经退休的院长部分已经无法联系，部分已经不健在，被告无法核实原告是否到被告单位主张过恢复工作的问题，仅核实到被告从2009年开始处理原告的问题，所以被告认为原告的申请超过1年的仲裁时效。后原告当庭变更起诉状的诉讼请求，确认为要求被告恢复原告的事业编制身份并安排工作岗位，支付原告1996年4月1日至2015年11月间的工资524，392元，并为原告缴纳社会保险及住房公积金。
又查，被告在庭审过程中陈述，原告在停薪留职期间没有按照双方签订的《职工停薪留职协议书》中的约定履行按时足额缴纳管理费及养老保险费的义务，亦没有在协议期满前提交要求回到被告处工作的申请。2002年，被告根据中国航天科工集团大连疗养院文件《关于职工办理基本养老保险事宜的通知》大航疗字（2002）40号中的规定，告知包括原告在内的单位职工补缴1995年至2002年12月31日间的养老保险金，其中办理了停薪留职的人员需现按规定补齐管理费后，向单位提交办理养老保险的书面申请，自通知后6日内未补齐管理费的，被告视起其自动放弃办理个人养老保险。原告没有按照规定补齐管理费，亦没有缴纳相应需补缴的养老保险，其在社会保险管理中心没有其账户，并提供同为停薪留职人员徐健、孙玉清、初明乐与被告签订的《职工停薪留职协议书》、交款单、收据、社会保险缴费明细单、三人的证人证言及《关于职工办理基本养老保险事宜的通知》的文件等，予以证实其陈述的事实。原告对被告提供的证据不予认可，原告表示已经向被告提出申请，且三名证人亦非均提交书面申请，同时，原告并没有收到被告告知其缴纳养老保险金办理养老保险账户的通知，被告亦没有提供可以证实已经通知了原告缴纳养老保险金等的证据。
再查，关于原告要求被告恢复事业编制身份并安排工作岗位的请求。被告在庭审过程中表示原告在停薪留职期满前享有事业编制，其工资由被告的上级主管部门中国航天科工集团采用差额拨款的方式进行支付，但经与被告的上级主管部分核实，其答复原告的问题系历史遗留问题，与现今间隔时间较长，材料不充分，无法确认原告现是否仍为事业编制人员。
上述事实有不予受理通知书、《职工停薪留职协议书》及当事人陈述笔录等在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，予以采信。
本院认为，关于原告要求被告恢复其事业编制身份并为原告安排工作岗位、支付1996年4月1日至2015年11月间工资524，392元及依法为原告缴纳社会保险和住房公积金的三项诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》法释（2001）14号第一条规定的内容，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法；国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行；劳动者与用人单位之间在履行劳动合同过程中发生的纠纷，双方之间没有订立劳动合同但已形成劳动关系后发生的纠纷，劳动者在退休后与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷，属于《劳动法》规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案中，原告要求被告恢复其事业编制身份并安排工作岗位，被告亦认可与原告在双方签订的《职工停薪留职协议书》期满前享有事业编制身份，但现今是否仍为事业编制人员无法确认。可见，原、被告之间发生的纠纷并非法律规定的用人单位与劳动者在履行劳动合同过程中及形成事实劳动关系后发生的纠纷，或劳动者退休后与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金等发生的纠纷，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故对原告的该项诉讼请求，本院不予处理。关于原告要求被告支付1996年4月1日至2015年11月间工资524，392元及依法为原告缴纳社会保险和住房公积金的两项诉讼请求，该两项请求亦非《劳动法》第二条规定的劳动争议，本院亦不予处理。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》法释（2001）14号第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告安南的起诉。
案件受理费人民币10元（原告已预付），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 佐欣
二〇一五年十二月十一日
书记员 张旭
附相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：
（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；
（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；
（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。