宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2016）宁0302刑初173号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。
被告人马某某，男，1972年1月17日出生，公民身份号码:×××，回族，高中文化，宁夏回族自治区吴忠市人。2014年11月27日，因犯贪污罪被宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院免予刑事处罚。2016年4月8日，因涉嫌犯贪污罪被宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院取保候审。2016年5月17日，经本院决定取保候审。2016年8月15日，经本院决定，由宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局执行逮捕。现羁押于宁夏回族自治区吴忠市看守所。
宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院以吴利检公诉刑诉（2016）152号起诉书指控被告人马某某犯贪污罪，于2016年5月17日向本院提起公诉。经审查认为可以适用《最高人民法院、最高人民检察院、司法部<关于适用普通程序审理”被告人认罪案件”的若干意见（试行）>》审理，并征求吴忠市利通区人民检察院、被告人马某某的意见，吴忠市利通区人民检察院、被告人马某某均同意适用普通程序简化审理的方式审理本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指派检察员周学平出庭支持公诉，被告人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2004年11月至2010年10月份期间，被告人马某某任吴忠市利通区某村村委会委员、会计。2007年4月份，被告人马某某在协助人民政府化解村级债务的工作中，利用上报村级债务职务上的便利条件，虚构其于2004年给吴忠市利通区某村修筑了该村到吴忠市利通区某市场汉渠桥的事实，向政府部门虚报吴忠市利通区某村村委会欠其修桥工程款143100元。2013年4月11日，吴忠市利通区人民政府将被告人马某某虚报的143100元工程款拨付给被告人马某某。2013年4月20日，被告人马某某将虚报款中的70000元交给利通区某村会计马某甲，用于该村村务支出。余款73100元予以侵吞后归其个人使用。2016年3月9日，吴忠市利通区人民检察院反贪污贿赂局对被告人马某某涉嫌贪污一案的线索进行初查。在初查过程中，被告人马某某如实供述了其以自己名义虚报债务并将侵占资金73100元予以侵吞的事实。吴忠市利通区人民检察院于2016年4月7日决定对被告人马某某涉嫌贪污罪一案立案侦查。案发后，被告人马某某分别于2016年4月8日、2016年5月26日通过吴忠市利通区人民检察院及本院主动退缴赃款共计143100元。
上述事实被告人马某某在开庭审理过程中无异议，并有经当庭举证、质证的吴忠市利通区某镇人民政府出具的被告人马某某任职证明、吴忠市人民政府关于《吴忠市区化解乡镇债务实施方案》的通知、吴忠市利通区人民政府吴利政办发（2012）73号关于核实村级债务通知的文件、吴忠市利通区人民政府常务会议纪要、利通区村级债务核实的实施方案、利通区化解村级债务工作方案、吴忠市利通区农牧局吴利农发（2012）348号关于拨付化解村级公益性债务资金的报告、自治区人民政府办公厅关于宁夏回族自治区清理化解村级债务实施方案，证人丁某甲、马某乙、丁某乙、马某丙、候某某、杨某某、苏某甲、柏某某、俞某某、丁某丙、丁某丁、马某甲、苏某乙、白某某的证言，利通区某村村委会会议记录、宁夏秦汉水利工程公司及吴忠市利水水利工程有限公司的记账凭证和附件、吴忠市审计局出具的审计工作底稿代审计取证材料和利通区某镇村级债务债权基本情况表、利通区某镇村级债务核减表、利通区某镇村级债务构成表、利通区某村村级债务资金来源表和村级债务审核表、吴忠市利通区村级债务公益性债务汇总表、某镇村级会计委托代理中心出具的某村村级债务化解兑付确认书、财政资金直接支付凭证（收账通知）、宁夏回族自治区地方税务局特种（代开）统一发票、吴忠市利通区人民政府关于帮助解决建设汉渠桥缺口资金的请示、建设汉渠桥工程合同、预算表、材料调差表、单价及机械台班汇总表、保证书，被告人马某某和证人马某甲、白某某的银行账户明细及银行交易业务凭证、收款收据、发票、领条、吴忠市”回之乐”旅行社证明、黄河农村商业银行现金缴款单，吴忠市利通区金银滩镇纪律检查委员会出具的证明，吴忠市利通区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据，宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院（2014）吴刑终字第165号刑事判决书，被告人马某某的供述，被告人马某某的常住人口详细信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人马某某无视国家法律，身为吴忠市利通区某村村委会委员、会计，在协助吴忠市利通区某镇政府从事村级债务化解工作中，利用职务上的便利，虚构吴忠市利通区某镇村委会欠其工程款143100元的事实，以骗取手段，非法占有公共财物，价值143100元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成贪污罪。公诉机关指控被告人马某某的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人马某某到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人马某某贪污数额较大，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。被告人马某某当庭自愿认罪，在本院审理过程中已退缴全部贪污赃款，具有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。为了维护国家法律，保护国家机关的正常活动及国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月15日起至2018年2月14日止。）
二、贪污赃款人民币143100元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长谢丰丞
审判员郭小娟
代理审判员杨慧
二〇一六年八月十日
书记员高小丹
附：本判决书所适用的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。