海南省万宁市人民法院
刑 事 判 决 书
万刑初字第169号
公诉机关万宁市人民检察院。
被告人吴毓锋，男，1966年10月23日出生，汉族，大专文化程度，海南省东方市人，原任东方市交通局局长兼城投公司总经理。因犯受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪，于2011年8月3日被判处有期徒刑八年，现羁押于海南省海口监狱。
辩护人马维秋，海南嘉天律师事务所律师。
辩护人陈建兴，海南嘉天律师事务所实习律师。
万宁市人民检察院以万检公诉刑诉（2014）123号起诉书指控被告人吴毓锋犯受贿罪，于2014年4月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月28日公开开庭审理了本案。万宁市人民检察院指派检察员吴鸿民、代理检察员张文峰出庭支持公诉，被告人吴毓锋及其辩护人马维秋、陈建兴到庭参加诉讼。期间，经报请海南省第一中级人民法院批准延长审限三个月，现已审理终结。
万宁市人民检察院指控，2006年年间，海南省东方市农村公路通畅工程进行招投标，吴毓锋利用职务上的便利，将该工程第三标段内定给曾＊挂靠的海南方成建筑安装工程有限公司承建。在工程施工期间，吴毓锋多次利用职务之便为曾＊提供帮助。2007年至2009年期间，吴毓锋先后三次共收受曾＊好处费人民币15万元。具体情况如下：
1、2007年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段工程动工建设不久的一天，曾＊在东方市一茶艺馆包厢里送5万元给被告人吴毓锋。
2、2008年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段正在施工过程中，曾＊在东方市绿宝楼大酒店送5万元给被告人吴毓锋。
3、2009年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段工程已竣工，但工程款尚未全部拨付完，曾＊为了拿到尚未拨付的工程款，在海口市国贸新标榜大厦附近送5万元给被告人吴毓锋。
为证实上述指控的事实，公诉人在庭审中出示了相关证据，认定被告人吴毓锋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，构成受贿罪，特提请本院依法判处。
被告人吴毓锋对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。但认为其主动交代受贿15万元的事实，一直以来都积极配合司法机关，应认定为自首，他的受贿行为分为二次审判是不公平的，请求免予刑事处罚。
辩护人对公诉机关指控的事实没有异议。但认为：1、本案在前案中已经经历了立案、侦查、审查起诉、公诉、判决的完整诉讼程序，该案在诉讼程序上已经终结，现又再次启动追诉程序，并立案、侦查、审查起诉没有法律依据，本案的诉讼程序不合法，对吴毓锋收受15万元的事实不应再次追诉。2、本案的追诉程序也不符合刑法关于“罪数”的规定及“罪责刑相适应”的基本原则，受贿罪定罪量刑是以累计数额处罚而不是多次、重复对单个受贿行为进行评价，本案对吴毓锋再次追诉，显然是将法定的一罪拆分，逐个按数罪来处理，如果本案所涉的15万元受贿事实在2010年的刑事诉讼程序中已核实，那么综合累加已查明的受贿数额，被告人吴毓锋所应受刑罚应该与已生效判决的量刑无异，或基本一致。现在如果单独就受贿15万元的事实定罪量刑，基准刑将达到十年以上，将变相加重被告人的刑罚。
经审理查明：2006年年间，海南省东方市农村公路通畅工程进行招投标，东方市交通局是该工程的业主单位，曾＊明知其没有承建公路的相关资质，依法不能承建该工程，通过原东方市市长谭灯＊向时任东方市交通局局长的被告人吴毓锋打招呼，并事先许诺给吴毓锋好处费，吴毓锋利用职务上的便利，将该工程第三标段内定给曾＊挂靠的海南方成建筑安装工程有限公司承建。在工程施工期间，吴毓锋多次利用职务之便为曾＊提供帮助。2007年至2009年期间，吴毓锋先后三次共收受曾＊好处费人民币15万元。具体情况如下：
1、2007年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段工程动工建设不久的一天，曾＊在东方市一茶艺馆包厢里送5万元给被告人吴毓锋。
2、2008年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段正在施工过程中，曾＊在东方市绿宝楼大酒店送5万元给被告人吴毓锋。
3、2009年春节前，东方市农村公路通畅工程第三标段工程已竣工，但工程款尚未全部拨付完，曾＊为了拿到尚未拨付的工程款，在海口市国贸新标榜大厦附近送5万元给被告人吴毓锋。
另查明，被告人吴毓锋前案因犯受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪被判处有期徒刑八年，刑期自2010年1月9日起至2018年1月8日止。
上述事实，有常住人口信息表、任命书、检察机关办案情况说明、营业执照、评估报告、东方市2006年农村公路通畅工程施工项目控制价通知书、中标通知书、合同协议书、农村公路通畅工程资金申请拨款单、工程明细表、（2011）东刑初字第42号刑事判决书、（2011）海南二中刑终字第148号刑事裁定书，证人曾＊、谭灯＊、蔡绍＊等人的证言，被告人吴毓锋的供述、自述材料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴毓锋身为国家工作人员，在担任东方市交通局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，收受他人钱款共计人民币15万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。被告人吴毓锋在侦查机关立案侦查前的调查谈话过程中，主动向侦查机关交代其受贿15万元的事实，还同时检举揭发他人的犯罪行为，并经查证属实，应认定为自首和立功。被告人吴毓锋关于其属于自首的辩护意见理由充分，予以采纳，但要求免予刑事处罚的辩护意见不符合法律规定，不予采纳。辩护人所作关于本案再次启动追诉程序，并立案、侦查、审查起诉没有法律依据，本案的诉讼程序不合法，对吴毓锋收受15万元的事实不应再次追诉，认为单独就受贿15万元的事实定罪量刑，基准刑将达到十年以上，将变相加重被告人的刑罚的辩护意见，其以上辩护意见理由不充分，不予采纳。综上，被告人吴毓锋具有自首、立功情节，依法可以减轻处罚，并应当和前案的受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪被判处的刑罚实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条、第七十条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人吴毓锋犯受贿罪，判处有期徒刑六年；前受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪被判处有期徒刑八年，总和刑期有期徒刑十四年，决定执行有期徒刑九年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2010年1月9日起至2019年1月8日止）。
对被告人吴毓锋违法所得继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄业锋
审 判 员 吴晓晖
人民陪审员 曾 潮
二〇一四年七月二十九日
书 记 员 谢婷华
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
审核：何川撰稿：黄业锋校对：谢婷华印刷：黄静海南省万宁市人民法院2014年7月29日印制