安徽省颍上县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1226民初5178号
原告（反诉被告）：颍上县牡丹源家庭农场，住所地安徽省颍上县八里河镇东十八里铺街道。
法定代表人：张翰墨。
委托代理人：袁振，安徽慎诚律师事务所律师。
被告（反诉原告）颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会。
法定代表人：高祥超，系颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会负责人。
委托代理人：徐克生，安徽永幸律师事务所律师。
原告（反诉被告）颍上县牡丹源家庭农场与被告（反诉原告）颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会为土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年11月14日受理后，依法组成合议庭于2017年1月13日公开开庭进行了审理，原告颍上县牡丹源家庭农场的法定代表人张翰墨，及其委托代理人袁振、被告颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会的法定代表人高祥超、委托代理人徐克生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告颍上县牡丹源家庭农场诉称：原告与被告于2015年7月就土地流转一事进行协商，被告同意将颍上县八里河镇东十八里铺社区东方大道北侧S224省道以南的800亩土地流转给原告用于中药材种植及牡丹旅游观光园项目建设，该土地为净地，在约定交付之日前，被告自行将土地上的所有附属物清理干净（包括房屋水塘鱼苗、林木花卉、坟等），如不能按期拆迁结束，将承担违约责任并赔偿损失。原、被告经协商后，于2015年7月31日签订一份“农村土地承包经营出租合同”，该合同约定，甲方（被告）将流转给乙方（原告）的800亩土地出租期限为20年，即自2015年7月31日至2035年7月30日，同时该合同约定了租金支付时间及方式、当事人的权利义务、同意变更解除，违约责任合同签订后，被告未能按合同约定将800亩土地清理干净交给原告。后原、被告再次协商，双方于2016年5月16日重新签订一份“农村土地承包经营出租合同”，被告同意于2016年5月16日将流转土地交付给原告，将出租期限修订为2016年5月16日至2036年5月16日。合同签订后，被告仅交付给原告部分土地，至今未能将已交付的土地上的附属物清理干净，现因被告履行合同时违约，给原告造成巨大损失，现诉请法院判令，依法解除原、被告签订的“农村土地承包经营出租合同”，被告因违约赔偿原告60000元，承担本案的一切诉讼费用。
原告为证明其诉讼主张向本院提供的证据有：1、营业执照、身份证，证明颍上县牡丹源家庭农场于2015年8月19日成立，是个人独资企业，住所地颍上县八里河镇东十八里铺街道，经营范围中药材种植，技术推广,农副产品购销,油用牡丹推广。投资人张翰墨，1991年11月1日出生。2、农村土地承包经营权出租合同一份，证明被告出租给原告土地800亩，合同期限2016年5月16日至2036年5月16日止，流转给原告用于中药材种植，及牡丹旅游观光园项目建设，出租土地的租金规定每年每亩为1200元，租金支付方式原告在2016年5月16日起，按每半年一个周期支付土地租金。被告未按合同约定交付土地，没有交付800亩净土，被告应承担违约责任。3、公证书，证明被告方在履行合同过程中，没有按约定交付800亩净土，而且已交付的土地没有按照合同约定，将土地上的附属物清理干净，由于被告的违约行为在先，导致合同没有实际履行。4、账户交易明细表一份，证明原告于2016年4月6日交付上半年土地租金300000元。5、解除合同通知书，证明原告于2017年1月3日以书面通知被告解除合同，要求被告在收到通知书后十五日内，配合原告协助办理土地移交手续。
被告颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会辩称并反诉：原告要求解除合同的理由不能成立，其不存在违约的事实，要求赔偿其经济损失60000元没有法律依据。反诉称：“原告与被告签定的农村土地承包经营权出租合同是双方意思真实表示，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”，判令颍上县牡丹源家庭农场继续履行《农村土地承包经营权出租合同》，支付土地租金30.6万元及违约金10万元，承担本案诉讼费用。
颍上县八里河镇东十八里铺社区为证明其诉讼主张向本院提供的证据有：1、农村土地承包经营权出租合同两份，证明八里河镇东十八里铺社区与颍上县牡丹源家庭农场于2015年7月1日双方签订农村土地承包经营权出租合同，时间为2015年7月1日至2035年7月1日已经实际履行，2016年5月16日又签订第二份合同，同时第一份合同终止，按两个合同的规定农场均有权承包经营土地，也要按照合同约定履行义务，支付租金，土地面积以实际测量为准。2、兑账单，证明颍上县牡丹源家庭农场于2016年4月6日汇给颍上县八里河镇东十八里铺社区书记赵建账上土地租金240000元，前期给付定金60000元，计款300000元。3、颍上县牡丹源家庭农场土地流转资金款发放清单：孙庄组流转土地118.7亩，领款71220元；潘庄组流转土地127.9亩，领款76740元，十北组流转土地54亩，领款32400元；十东组流转土地60.3亩，领款36180元；十中组流转土地7.5亩，领款4500元，十西组流转土地124.8亩，领款74880元；王世宝流转土地款5亩地，每亩半年600元，领款3000元；以上合计298920元，流转土地498.2亩。4、现场照片两张，证明颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会已将土地流转给颍上县牡丹源家庭农场，颍上县牡丹源家庭农场已经按合同履行种植中药材，使用承包土地，而且种植的中药材未予收割。5、出庭证人张永军的证言，证明其是八里河镇东十八里铺社区十八里铺自然庄居民。其社区与原告签订土地流转合同，2015年秋天收完稻，其生产队将124.8亩土地进行流转，2016年4月领取土地租金，将土地流转给原告使用，当时村里丈量后，张翰墨又重新丈量的土地。原、被告已经履行合同，原告已经种植了中药材，而且成熟时不予收割。6、出庭证人王世宝的证言，证明其是颍上县八里河镇铺南村潘庄组居民，其生产队以村里名义流转土地约130亩，每亩每年租金1200元，2015年割完稻后将土地交给原告使用，现已经领取半年租金，合同已实际履行，原告已经种植了中草药，草药成熟后不予收割。
经法庭举证、质证，合议庭评议认为原告所举1号、2号、4号证据、5号证据，具有客观性、真实性、合法性，其证明效力予以确认，原告所举3号证据颍上县公证处出具的（2016）皖颍公证字第1762号公证书，被告方对公证书的证明目的提出异议认为，公证员公证时没有实际测量土地亩数，公证员也没有测量土地的资质，出租的土地实际是农户的承包土地，承包土地之间的沟塘、渠坝、路及荒废地不在出租土地范围之内，公证书拍照的照片显示沟塘及树木不在承包土地范围，不存在对承包土地没有清理干净问题，颍上县牡丹源家庭农场已经在承包的土地上种植中草药，已经实际履行合同，不存在合同不能履行的问题，公证书不能证明颍上县八里河镇十八里铺社区存在违约，其证明效力不予确认。被告颍上县八里河镇东十八里铺社区所举的证据，与本案具有关联性、真实性、合法性，其证明效力予以确认。
根据双方当事人的陈述及本院确认的有效证据，本案经审理查明的事实为：2015年7月，原告颍上县牡丹源家庭农场与颍上县八里河镇东十八里铺社区居民委员会签订农村土地承包经营权出租合同，被告同意将颍上县八里河镇东十八里铺社区东方大道北侧，S224省道以南的800亩（土地面积以实际测量为准）流转给原告用于中药材种植及牡丹旅游观光园项目建设，该土地为净地，土地出租期限为20年，即自2015年7月31日至2035年7月30日，合同规定出租土地的租金每亩每年1200元。按每半年一个周期支付土地租金，合同规定了双方的权利与义务，合同的变更或解除、违约责任、争议解决方式，合同签订后，双方均未实际履行，2016年5月16日，双方重新协商将合同出租期限更改为2016年5月16日至2036年5月16日，被告方将498.2亩土地交付给原告方经营，2016年4月6日原告通过银行现金转账240000元，另外又支付现金60000元，合计支付土地租金300000元，被告方将出租土地的租金交付给各村民小组，原告颍上县牡丹源家庭农场在出租的土地上种植中药材，合同履行过程中，原告颍上县牡丹源家庭农场要求解除合同，以被告方违约为由要求赔偿其损失60000元。诉讼期间2017年1月13日向被告方发出解除合同通知书、诉讼过程中颍上县八里河镇东十八里铺社区提起反诉，要求颍上县牡丹源家庭农场继续履行合同，支付土地租金30.6万元，合同违约金10万元。
另查明，原告颍上县牡丹源家庭农场承租的土地，均为各农户承包经营的可耕地，各农户之间存在的交通路、沟塘、渠坝、荒废地及树木，不在原告颍上县牡丹源家庭农场承租的土地亩数范围之内。
本院认为：原告颍上县牡丹源家庭农场与被告颍上县八里河镇东十八里铺社区居委会签订的农村土地承包经营权出租合同，合同主体适格，意思表示真实，没有违反法律规定，是合法有效的合同，依法生效的合同对双方均有约束力，合同签订后，被告按照合同的规定，经双方实际丈量，将498.2亩土地交付原告颍上县牡丹源家庭农场，原告颍上县牡丹源家庭农场支付土地租金30万元，双方实际履行合同，原告颍上县牡丹源家庭农场，种植了中草药，在合同履行过程中，原告颍上县牡丹源家庭农场，以被告颍上县八里河镇东十八里铺社区未能向其交付800亩净土，以及交付的土地未能将土地上的所有附属物清理干净为由，认为被告方存在违约，要求解除合同，赔偿其经济损失，经查双方签订合同时，约定土地面积以实际测量为准，被告方将实际丈量的土地498.2亩交付原告方经营使用，原告方称，被告交付的土地，未有将土地上的附属物清理干净，与本案客观事实不符，原告所称的附属物（树、沟塘、路等）均不在原告承包经营的土地亩数范围之内，被告方在合同履行过程中不存在违约行为，原告颍上县牡丹源家庭农场在合同履行过程中管理不善，种植的中草药与荒草同生，草药成熟后，不予收割，经营出现严重亏损，丧失经营能力，使合同不能履行，原告颍上县牡丹源家庭农场要求被告颍上县八里河镇东十八里铺社区赔偿经济损失60000元，不能成立，本院不予支持。被告颍上县八里河镇东十八里铺社区反诉要求原告颍上县牡丹源家庭农场支付2016年5月16日至2017年5月16日年度土地租金理由正当，本院予以支持。原告颍上县牡丹源家庭农场丧失经营能力，无法继续履行合同，被告颍上县八里河镇东十八里铺社区要求原告继续履行合同，无法实现。双方所签订的合同应予解除，根据本案客观情况，双方履行合同满一年，予以解除为宜（合同履行期限为2016年5月16日至2017年5月15日）。原、被告签订合同时，合同中原告约定违约金，但未明确计算标准和具体数额，被告反诉要求原告支付违约金，本院不予支持，合同解除后，被告颍上县八里河镇东十八里铺社区，需要对原告返还的土地进行平整，地上种植的中草药及附属物进行清理，将土地恢复原状，给被告造成经济损失，原告应适当赔偿被告经济损失30000元。颍上县牡丹源家庭农场系个人独资企业，张翰墨是法定代表人，与颍上县八里河镇东十八里铺社区签订合同，履行的是职务行为，颍上县八里河镇东十八里铺社区要求将张翰墨列为本案第三人，要求承担连带责任没有事实和法律依据。为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十二条，判决如下：
一、解除原告颍上县牡丹源家庭农场与颍上县八里河镇东十八里铺社区签订的农村土地承包经营权出租合同。
二、原告颍上县牡丹源家庭农场应支付给颍上县八里河镇东十八里铺社区土地租金（2016年5月16日至2017年5月16日）597840元，已付300000元，下余297840元于本判决生效后三十日付清。
三、原告颍上县牡丹源家庭农场于本判决生效后三十日内赔偿被告颍上县八里河镇东十八里铺社区经济损失30000元。
四、驳回原告颍上县牡丹源家庭农场的其他诉讼请求。
五、驳回被告颍上县八里河镇东十八里铺社区反诉的其他诉讼请求。
案件受理费1300元，反诉费3700元，原告颍上县牡丹源家庭农场负担3700元，被告颍上县八里河镇东十八里铺社区负担1300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 余孝保
审 判 员 马步勇
人民陪审员 林永君
二〇一七年四月一日
书 记 员 陈士建
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。