山东省夏津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）夏刑初字第114号
公诉机关山东省夏津县人民检察院。
被告人徐某某，男，汉族，1957年10月1日出生于山东省夏津县，大学文化，中共党员，原夏津县第十六届人大代表，因涉嫌犯贪污罪，于2015年7月8日被刑事拘留，同年7月24日被逮捕。2016年7月7日被取保候审。
辩护人许冰，山东勤正律师事务所律师。
山东省夏津县人民检察院以夏检公诉刑诉（2015）113号起诉书指控被告人徐某某犯贪污罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，分别于2015年11月30日、2016年4月6日、9月9日公开开庭审理了本案。山东省夏津县人民检察院指派检察员刘玉秀出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人许冰到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省夏津县人民检察院指控：2004年初至2012年9月期间，被告人徐某某在担任夏津县白马湖镇学校管理委员会总校长（教委主任）期间，利用职务之便冒领夏津县白马湖镇中学教师许某某工资94827元，据为己有。2013年7月4日，被告人徐某某将上述赃款上交夏津县财政局。
针对上述事实公诉机关当庭出示、宣读了户籍证明、任职证明等书证、证人许某某、王某某等人的证言、被告人徐某某的供述与辩解、德州市人民检察院笔迹鉴定书等证据。公诉机关认为，被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请依法判处。
被告人徐某某对公诉机关指控的自2004年初至2012年9月一直保管许某某的工资卡，并支取许某某工资的事实无异议，但辩称由于镇教委没有经费，自己支取其工资后用于了镇教委不能报销的经费了，自己属于为公开支，不构成贪污罪。
辩护人的意见：1、起诉书指控的犯罪数额94827元绝大多数没有证据证明。（1）没有被告人徐某某签字的取款凭条不能证明是其支取的许某某的工资；（2）存折上的取款记录不能证明是徐某某的犯罪数额；（3）ATM取款不能证明是徐某某支取的许某某的工资；（4）被告人贪污数额只有13300元有证据证明，再适当减除办公开支，达不到入罪标准，不构成贪污罪。2、如果认定构成贪污罪，其具备从轻、减轻处罚情节，如实供述，没有前科，已经退赃15万元。建议对其适用缓刑。
经审理查明：2002年5月至2012年9月期间，被告人徐某某担任夏津县白马湖镇学校管理委员会总校长（教委主任）。2004年初夏津县白马湖镇中学教师许某某向其请假并把工资折交给了徐某某，徐某某利用职务之便，违反规定没有上报，致使许某某的工资一直足额按时发放并由徐某某冒领。自2004年2月至2012年9月，被告人徐某某共计冒领许某某工资94439元，据为己有。2013年7月4日，被告人徐某某将上述赃款上交夏津县财政局。2015年7月7日夏津县人民检察院立案侦查，同年7月8日被告人徐某某被刑事拘留。2016年7月7日被取保候审。
上述事实有以下证据证实：
书证
1、山东省农村信用社联合社德州办事处财务管理科调取的户名许某某、账号914041400010100058688自2005年1月19日至2015年6月21日交易明细，户名为许某某卡号为6223191401814269自2008年8月28日至2015年7月6日交易明细，证实许某某工资卡交易情况。
2、个人业务取款凭证证实，被告人徐某某支取许某某工资的情况。
3、2015年7月17日夏津县人民检察院在夏津县教育局提取笔录，提取夏津县教育局文件、工资表等书证六份，证实2000年7月31日被告人徐某某任白马湖镇教委副主任，2002年5月16日任白马湖镇教育办公室主任，2012年9月1日其不再担任白马湖镇学管会总校长，任学管会成员。其中书证许某某2002年5月至2012年8月工资统计证实其工资发放情况。
夏津县人民检察院2015年7月20日在夏津县白马湖镇教委提取发票等书证44份，证实白马湖镇教委为公开支的单据已报销并入账的事实。
2015年7月8日夏津县人民检察院在被告人徐某某家提取笔录，提取2013年7月4日山东省行政事业单位资金往来结算收据一张、2012年8月31日账目情况交接单一张，证实被告人徐某某退赃情况。2012年8月31日徐某某不再担任白马湖镇教委主任时按照规定所有的开支等项目已办理了交接。
夏津县教育局证明，证实被告人徐某某的身份，其为中共党员，2000年7月至2002年5月任白马湖镇教委副主任，2002年5月至2007年4月任白马湖镇教育办公室主任，2007年4月至2012年9月任白马湖镇学校管理委员会总校长（2007年4月撤销乡镇教育办公室，成立乡镇学校管理委员会），2012年9月至案发任白马湖镇教师。
被告人徐某某身份证复印件，证实被告人徐某某出生于1957年10月1日，案发时已达完全刑事责任年龄。
到案证明，证实被告人徐某某系被传唤到案，到案后如实供述自己的犯罪事实。
夏津县人大常委会关于接受徐某某辞去夏津县第十六届人民代表大会代表职务请求的决定，证实被告人徐某某是第十六届人民代表大会代表，夏津县第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定接受徐某某辞去夏津县第十六届人民代表大会代表职务的请求。
山东省行政事业单位资金往来结算收据，证实2013年7月4日被告人徐某某退赃款15万元。
证人证言
王某某的证言证实，2002年5月份到2012年8月自己担任白马湖镇教委会计，主要负责财务工作，2008年11月开始负责停薪留职教师的工资管理工作。白马湖镇教师的工资都由镇教委统一发放。其中有六名教师嫌工资低，请假出去打工，教委给他们办了停薪留职，按当时教育局规定教师请假时间长的需要到教育局审批，镇教委没有实行这项规定，停薪留职的教师只是在镇教委备案，工资由镇教委所有。许某某是白马湖镇的教师，2002年就不上班了，属于停薪留职的范围，当时的教委主任徐某某决定照发许某某的工资，但自己没收到许某某交来的工资折，她的工资由谁领取自己不知道。徐某某任主任时对财务的报销管理不是很严格，只要是徐某某签字的正式发票，能说明正当理由的都如数报销。徐某某应该没有自己出钱为公开支的情况，十几年前对财务报销制度要求不严，不管正式的非正式的发票都能报销，所以不会存在不能报销的发票。白马湖镇教委没有公车，日常工作中外出人员办公一般做公交车或打的，回来后按实际花费报销路费。
崔某某的证言证实，2002年至2012年自己在白马湖镇教委工作，兼职干过财务会计，负责教职工的工资发放。白马湖镇教师的工资都由镇教委统一发放。白马湖镇有长期不上班的教师，但从工资表上显示所有的教师工资按月如数发放。长期不上班的教师工资如何领取、镇教委是否扣留教师的工资折自己不清楚。自己知道许某某这个教师，她因生病经常不来上班，但她的工资也是如数发放到其工资折内。徐某某为公开支如何报销不清楚，是王某某负责记账和现金。新老主任交接时，账目交接表是王某某整理的，自己只是在表上签的字，具体账目不清楚。
3、许某某的证言证实，自己是白马湖镇中学的教师，2004年1月至今自己没在岗。2003年寒假期间自己和姨高某甲去了徐某某家，跟其说自己患病需要请假，具体细节忘记了。徐某某许给了自己假，自己将自己的工资折给了徐某某，但具体时间、地点忘了。2004年到2013年之间自己没有领取过工资，2013年自己的公公高某乙把工资折从徐某某那里要回来，自己才开始领取工资。从2004年至2013年，白马湖镇教委和中学及徐某某都没给过自己现金、工资，工资都是通过信用社的卡发放。徐某某没有给过高某乙钱，自己把工资折给徐某某这件事没有其他人知道。自己把工资折交给徐某某后再没问过，不知道谁支取了。
4、侯某某的证言证实，自己是2012年9月担任的白马湖镇学校管理委员会总校长，上一任总校长是徐某某，当时有账目交接，会计是王某某和崔某某。徐某某手里应该没有未报销的发票了，当时交接时，只要是他的未报销的发票，他都以应付账款的形式转给自己了，当时二万左右的应付账款里就有一万左右的饭费。自己之前不认识许某某，上任后几个月，许某某找过自己，说她没有工资。后来自己了解到她和她丈夫都患病给徐某某请的病假。许某某不属于停薪留职的教师，镇教委每月的工资表里也有许某某的名字，她的工资应该是按月发放，她说的没领到工资情况自己不知道。
5、周某某的证言证实，乡镇教师的工资由镇教委统一发放，镇教委先做出所有教师的工资表上报到县财政局，然后县财政局核实后拨到夏津县信用社，再发到教师的个人账户上。县教育局没有停薪留职的说法，2012年之前白马湖镇教委没有长期请假的教师，许某某在教育局没有请假手续。乡镇教师的情况都是镇教委掌握，如果教师不走教育局请假手续，教育局就不知道。
6、高某丙的证言证实，其原名高某乙，许某某是其儿媳妇，许某某因患病请了病假长期不在岗，从请假以来一直没上过班，具体哪一年请假的记不清了。大约2013年5、6月份时儿子高某丁让自己去徐某某手里拿回的许某某的工资卡。徐某某没有给过自己钱，白马湖镇教委及中学都没给过自己钱。自己拿回工资卡时查了余额，印象中也就是一千多块钱，最多超不过两千块钱。
（三）被告人供述与辩解，证实2003年春节的时候许某某和她姨高某甲（身份证上是高某戊）到了自己家说想去北京看病，把工资折放到教委，临走时许某某把她的工资折留给了自己，密码写在了工资折上。第二天自己到教委核实后，就电话通知许某某让她去北京看病了。许某某从2004年2月至2012年9月一直没上过班。当时对不在岗教师的工资是否停发自己说了算，许某某的存折给了自己这个事只有自己和许某某、高某甲知道，自己保管着没有交到镇教委财务上，是想着自己拿着花钱方便。自己内退后，许某某的公公高某乙把工资卡拿走了，钱全被自己取出来了。自己取钱时，支款凭条上写的许某某的名字或者是许某某和自己的名字等，以银行凭条为准。期间镇教委有时外出坐高某甲的车，自己让高某甲从许某某的工资卡上支取过钱，不是一次就是二次，支钱时自己在场。
（四）鉴定意见
1、德州市人民检察院德检技鉴[2015]17号笔迹鉴定书，证实送检的农村信用社个人业务取款凭证5张上的“徐某某”三字是徐某某本人书写。
2、德州市人民检察院德检技术鉴[2015]29号笔迹鉴定书，证实送检的农村信用社个人业务取款凭证4张上的“许某某”三字是徐某某所写。
以上证据经当庭举证、质证，查证属实，予以确认。
本院认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。在被提起公诉前，被告人徐某某如实供述了自己的罪行、积极退缴了全部赃款，依法可从轻处罚。被告人徐某某归案后认罪态度较好，如实供述了自己的犯罪事实，其对行为性质的辩解不影响坦白的成立，依法可从轻处罚。被告人辩称“支取许某某的工资后为公开支”的辩解，没有提交相关证据，本院不予采纳。辩护人关于被告人“如实供述、积极退赃、建议从轻处罚”的辩护意见成立，本院予以采纳，其他辩护意见与事实不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人徐某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，罚金十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年7月8日起至2016年7月7日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）
二、赃款94439元予以没收，由扣押机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李玉双
审 判 员 冯宝琛
人民陪审员 王晓炜
二〇一六年九月九日
书 记 员 田以凯