广西壮族自治区宁明县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1422民初464号
原告蒙凤娇，居民。
委托代理人凌晨，广西大腾律师事务所律师。
委托代理人何艳儒，广西花山律师事务所律师。
被告黄凤韬，居民。
被告黎子江，居民，（系被告黄凤韬儿子）。
被告黎子红，居民，（系被告黄凤韬儿子）。
被告黎美金，居民，（系被告黄凤韬女儿）。
原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金确认合同无效纠纷一案，本院于2016年4月28日立案受理后，依法由审判员黄珍莹适用简易程序于2016年5月24日公开开庭进行审理。原告蒙凤娇的委托代理人凌晨、何艳儒，被告黄凤韬、黎子红、黎美金到庭参加诉讼。原告蒙凤娇、被告黎子江经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒙凤娇诉称，2013年12月6日，原告蒙凤娇与被告签订《土地转让协议书》，约定由被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金将位于宁明县城中镇浦江大道旁（民族中学同侧，民族中学大门下坡100米左右），东邻道路，西邻许绍贵、许宁芳土地，北邻浦江大道，南邻黎友生土地的一宗土地转让给原告，转让价款为200000元。协议书签订当日，原告支付给被告土地转让款200000元。2015年5月，原告拟在该宗土地上建房，得知该宗土地为宁明县城中镇三华社区浦江经联社集体所有，且在宁明县城中镇建设规划红线内，从而无法建房。原告认为被告不仅将集体的土地转让给原告，而且该宗地界在宁明县城中镇建设规划红线内，被告没有向原告实情相告，存在欺诈。原告为此提起诉讼，请求判令：1、确认原告与被告签订的《土地转让协议书》无效；2、被告返还原告土地转让款200000元；3、本案诉讼费用由被告负担。原告蒙凤娇对其主张的事实在举证期限内提供的证据有：
1、《土地转让协议书》一份，拟证明原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金签订土地转让协议书的事实；
2、《收据》一份，拟证明原告蒙凤娇支付给被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金土地转让款200000元的事实；
3、《收据》一份，拟证明浦江经联社向原告蒙凤娇收取土地管理费3000元，涉案土地为浦江经联社所有的事实。
被告黄凤韬辩称，被告黄凤韬转让给原告蒙凤娇的土地不属集体所有，是被告黄凤韬的自留地。被告黄凤韬的转让行为与被告黎子江、黎子红、黎美金无关，该地是原告亲自找被告黄凤韬商量转让事宜，所签订的《土地转让协议书》合法有效，××，不同意返还土地转让款。
被告黎子红辩称，转让的土地是被告黄凤韬的自留地，是原告蒙凤娇来找被告黄凤韬购买，协议书也是原告书写的，合法有效，被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金不同意返还土地转让款。
被告黎美金辩称，转让的土地是被告黄凤韬的自留地，是原告蒙凤娇来找被告黄凤韬购买，协议书也是原告书写的，合法有效，被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金不同意返还土地转让款。
被告黄凤韬、黎子红、黎美金对其主张的事实在举证期限内共同提供的证据有：宁明县城中镇三华社区居委会浦江经联社出具的《证明》一份，拟证明涉案土地系被告黄凤韬的自留地的事实。
被告黎子江未提出答辩意见，在举证期限内也未提供证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人对对方当事人提供的证据有进行质证的权利。本案被告黎子江经本院传票传唤不到庭参加诉讼，视其为放弃答辩和质证的权利。
综合原、被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点归纳为：
1、被告黎子江、黎子红、黎美金是否属于合同相对人？2、原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金签订的《土地转让协议书》是否合法有效？3、被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金是否应返还原告蒙凤娇转让款200000元？
经开庭质证，当事人的质证意见如下：
被告黄凤韬、黎子红、黎美金对原告蒙凤娇提交的证据1、2、3的真实性、合法性、关联性没有异议，对拟证明事实的证明力也没有异议，原告蒙凤娇对被告黄凤韬、黎子红、黎美金提交的证据的真实性、合法性、关联性没有异议，对拟证明事实的证明力也没有异议。
综合当事人的质证意见，本院认为：
原告蒙凤娇提供的证据1、2、3及被告黄凤韬、黎子红、黎美金提供的证据具有真实性、关联性和合法性，对本案合同的订立及履行情况的事实有证明力，应作为证明本案事实的依据，对当事人主张的事实有证明力，本院予以采纳。
综合本案证据，本院确认以下法律事实：
原告蒙凤娇与被告黄凤韬于2013年12月6日签订《土地转让协议书》，约定由被告黄凤韬将一宗自留地（属宁明县城中镇三华社区居委会浦江经联社集体所有）的使用权转让给原告蒙凤娇作为宅基地建房，转让价款为200000元。《土地转让协议书》第一条约定：“甲方（被告黄凤韬）同意将位于宁明县城中镇浦江大道旁地块（民族中学同侧，民族中学大门下坡100米左右）面积为前宽17.5米（面路）、后宽10米，左边长20米（临道路）、右边长26米（垂直大道距离）土地使用权及处置权等一切甲方权属，有偿转让给乙方（原告蒙凤娇）。”第二条：“该土地四邻至（附图）：东邻：道路，西邻：许绍贵、许宁芳共有土地，北邻浦江大道，南邻黎友生土地。”被告黎子江、黎子红、黎美金作为被告黄凤韬家属在《土地转让协议书》上签名确认。协议书签订当日，原告蒙凤娇向被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金支付转让款200000元。因原告蒙凤娇不能合理使用该宗土地，原告蒙凤娇于2016年4月28日以要求确认原、被告签订的《土地转让协议书》无效为由诉至本院。
本院认为，一、关于被告黎子江、黎子红、黎美金是否系涉案合同相对人的问题。被告黎子江、黎子红、黎美金在原告蒙凤娇与被告黄凤韬签订的《土地转让协议书》中，作为被告黄凤韬的家属在该协议书上签名，结合收款人为黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金的《收据》，原告蒙凤娇支付的转让款由被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金共同收取，因此，被告黎子江、黎子红、黎美金在该协议上签名的行为应视为与被告黄凤韬共同转让土地使用权予原告，故四被告与原告蒙凤娇之间成立土地使用权转让的合同关系。
二、关于原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金之间的土地转让合同是否合法有效的问题。土地使用权转让是土地使用权人将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与等。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有；第六十三条之规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金达成由被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金转让集体土地予原告蒙凤娇作为宅基地建房的约定违反法律、行政法规的强制性规定，该土地使用权转让合同无效。因此，原告蒙凤娇要求确认原、被告签订的《土地转让协议书》无效，具有事实和法律依据，本院予以支持。三、关于被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金是否应向原告蒙凤娇返还转让款200000元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条之规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力；第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告作为转让方，在合同内容因违法而无法履行且没有履行可能后，应向原告蒙凤娇返还所收取的200000元转让款。原告蒙凤娇请求被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金返还转让款200000元符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第八条第二款、第十二条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：
一、原告蒙凤娇与被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金于2013年12月6日签订的《土地转让协议书》无效；
二、被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金向原告蒙凤娇返还转让款200000元。
案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告黄凤韬、黎子江、黎子红、黎美金负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费，逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 黄珍莹
二〇一六年六月三十日
书记员 农彦兰
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国土地管理法》
第二条第三款任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第八条第二款农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。