湖北省大冶市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0281民初第3263号
原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司。
住所地：大冶市万和广场**楼。
法定代表人冯光霞，该公司董事长。
委托代理人罗德忠，该公司职员。
委托代理人冯红军，1976年7月15日，该公司职员。
被告湖北三六置业有限公司。
住所地：黄石港区牛头山**号。
法定代表人戴晋平，该公司董事长。
委托代理人薛昌豪，黄石市东方山法律服务所法律工作者。
原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司诉被告湖北三六置业有限公司建设工程施工合同纠纷，本院立案受理后，依法由审判员程军胜独任审判，公开开庭进行了审理。原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司的委托代理人罗德忠和冯红军，被告湖北三六置业有限公司的委托代理人薛昌豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司诉称：2012年，原告承建被告开发的“三六中央城”7-10号共计四栋楼的建设施工项目。后因被告的原因，原告实际仅施工建设了7#、8#二栋楼。工程竣工后，被告至今欠原告工程款、保证金利息、停工损失、逾期付款利息等款项共计9980800元未付。原告故而向法院起诉，要求被告迅速偿付所欠上述款项，并按月利率2%承担自2016年8月20日起至欠款全部付清之日止的利息。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、原、被告签订的《三六中央城建筑施工协议》；
2、原告先后向被告送达的工作联系函四份；
3、原、被告签订的“三六中央城7#、8#楼建设工程结算编审确认表”；
4、原告向被告送达的催款告知函；
5、原、被告签订的“三六中央城7#、8#楼工程款对账单”；
6、原、被告签订的“三六中央城7#、8#楼建筑施工还款协议书”。
被告湖北三六置业有限公司辩称：①原告未按合同约定的时间施工和竣工，已构成违约，应承担相应的违约责任；②工程至今未验收，故所欠工程款不应计付利息；③还款协议书系原告制作，被告未在协议上盖章确认，属无效协议。综上，请求法院依法判决。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3、4、5无异议，对证据6有异议，本院对原、被告经庭审质证无异议的证据依法认定，对有异议的证据认定如下：“三六中央城7#、8#楼建筑施工还款协议书”系由原告自行制作，尔后交由被告签字，被告单位未在协议书上加盖印章，其法定代表人虽然签名，但同时书下“具体还款时间及违约和利息双方协商办理”等字句，表明被告对该协议未予确认。此外，从原告向被告送达的工作联系函以及双方签订的工程结算编审确认表等证据可以认定以下事实：原告未按合同约定的时间开工和竣工，其原因系被告在前期的桩基工程施工中与当地群众就土地使用权的处置和工农关系的协调上耗费了时间，上述原因还导致了9#、10#楼至今无法施工，原告并不存在未按时开工和竣工的违约行为。
经审理查明：2012年1月12日，原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司与被告湖北三六置业有限公司签订《三六中央城建设施工协议》一份，由原告（协议的乙方）承建被告（协议的甲方）开发的位于大冶市还地桥镇“三六中央城”7-10号共计四栋楼的建设施工项目。协议约定主要条款如下（择录，非原文）：①2012年2月18日开工，同年12月18日竣工，工期10个月；②协议签订五日内，乙方向甲方交付履约保证金200万元，在协议约定的开工时间内开工，不计取利息，协议生效90天后不能进场开工，自第91天起，甲方按中国建设银行同期贷款利率的1.5倍向乙方支付利息并归还保证金；③工程主体结构验收合格后甲方一个月内将工程款付至已完工作量造价的85%，甲方应在一个月内组织竣工验收，工程经当地监管部门验收合格，甲方在两个月内办理完竣工结算手续，竣工结算完毕后一个月内甲方将工程款累计付至结算价的95%，余款5%为保修金（其中：2%为水电质保金，保修期为一年；2.5%为主体工程质保金，保修期为两年；0.5%屋面保证金，保修期为五年）；④若甲方不能按合同约定支付工程款应承担违约责任，并按日计付违约金（不低于万分之五），同时承担银行贷款利息和担保合同费用。该合同签订前，原告已于2012年1月9日向被告缴纳了履约保证金200万元。合同签订后，因被告在前期的桩基工程施工中与当地群众就土地使用权的处置和工农关系的协调上耗费了时间，导致原告直到当年7月30日才开工，翌年5月20日竣工。上述原因还导致了合同约定的9#、10#楼至今无法施工。期间，原告亦向被告送达了两份工作联系函，要求被告按合同约定返还保证金和支付利息，并赔偿窝工损失190000元等。2012年12月20日，被告退还原告保证金200万元。2013年11月1日，原、被告进行了结算，双方签订“三六中央城7#、8#楼建设工程结算编审确认表”一份，对上述工程的开竣工日期进行了确认，并核定工程总价款为11052893.9元。扣减被告此前已付工程款5000000元，被告尚欠原告工程款6052893.9元。此后，被告付款情况如下：2014年1月27日500000元，2014年1月29日100000元，2015年2月16日200000元，2015年8月21日100000元，2015年11月50000元。期间，原告又向被告送达了两份工作联系函和一份催款告知函，要求被告分别按月2%和日1‰承担利息及滞纳金等。2016年3月26日，原、被告对账目进行了核对，双方形成“三六中央城7#、8#楼工程款对账单”一份，对上述付款情况进行了确认。同年4月7日，原告草拟了一份《湖北三六置业有限公司大冶市还地桥镇“三六中央城7#、8#楼”建筑施工还款协议书》，要求被告在2016年5月20日前一次性付清所欠原告工程款和欠款期间利息以及其它经济损失等共计人民币9980800元。原告将该协议书送达给被告，被告未予盖章确认，被告的法定代表人戴晋平在该协议书上签名，同时书下“具体还款时间及违约和利息双方协商办理”等字句。2016年8月，原告诉至本院，要求被告迅速偿付上述款项，并按月利率2%承担自2016年8月20日起至欠款全部付清之日止的利息。
本院认为：原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司与被告湖北三六置业有限公司签订《三六中央城建设施工协议》系双方真实意思表示，且不违反国家禁止性规定，该协议合法有效，双方均应依约履行。原告依约完成工程建设并交付被告对外出售，被告至今尚欠原告工程款未予偿付等事实有原、被告签订的“三六中央城7#、8#楼建设工程结算编审确认表”和“三六中央城7#、8#楼工程款对账单”等证据证实，双方均无异议，本院依法应予认定。本案争议的焦点如下：一、被告欠原告工程款的数额问题：原告承建的工程，总价款为11052893.9元。其中2%的水电质保金和2.5%的主体工程质保金，保修期分别为一年和二年，应从竣工日期2013年5月20日起计算，均已到期；0.5%的屋面保证金55264.47元，保修期为五年，尚未到期；另扣减被告已付款5950000元，被告还应偿付原告工程款5047629.44元。二、被告是否违约付款，违约责任该如何承担的问题：合同约定，被告应在工程竣工一个月之内组织竣工验收，并将工程款付至85%，但截至2013年6月20日，被告仅付款4000000元，未达到约定额度，应认定为违约；此外，原、被告于2013年11月1日完成结算并签订“三六中央城7#、8#楼建设工程结算编审确认表”，根据合同约定，被告应于结算后一个月内偿付工程款95%，但被告至今尚欠原告工程款5047629.44元未付，显然属违约。原告因被告违约而向被告送达工作联系函要求按月利率2%计付利息和赔偿其它损失的请求属于发出要约，被告收到该函的行为并非作出承诺，故工作联系函和原告拟订的《湖北三六置业有限公司大冶市还地桥镇“三六中央城7#、8#楼”建筑施工还款协议书》均不能作为被告认同按月利率2%计付欠款利息的依据。合同约定按日万分之五（即月利率1.52%）计付违约利息的条款符合法律规定，本院予以认可，本院依法按工程款到期时间和被告付款情况分段计算利息，共计为3158736.36元。三、原告交纳的工程保证金是否计付利息的问题：原告依约向被告交纳四栋楼工程建设施工保证金200万元，但因被告的原因，导致原告不能依约按时进场施工，且最终仅施工两栋楼工程。根据合同约定，被告逾期退还保证金100万元，该期间的利息（约定2012年2月18日开工，从逾期第91天起计算至被告实际归还之日即2012年12月20日止）应按中国建设银行同期贷款利率1.5倍计算，共计为76500元。四、关于原告主张的窝工损失190000是否认定的问题：原告对此并未提交确凿证据证实，其送达被告的工作联系函和拟订的《湖北三六置业有限公司大冶市还地桥镇“三六中央城7#、8#楼”建筑施工还款协议书》均不能作为计算该损失的依据。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二十条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告湖北三六置业有限公司应于本判决生效后三日内偿付原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司工程款5047629.44元，承担利息3235236.36元（已计算至2016年11月27日），合计款8282865.8元；此后利息按月利率1.52%顺沿计算至欠款全部偿清之日止。
二、驳回原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取40833元，由被告湖北三六置业有限公司负担34890元，原告大冶市新冶建筑工程有限责任公司负担5943元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币81666元，款汇湖北省黄石市中级人民法院，开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行。账号：17×××18。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 程军胜
二〇一六年十一月二十七日
书记员 张胜明