云南省开远市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）开刑初字第00172号
公诉机关开远市人民检察院。
被告人彭先奎，男，1958年6月30日生，汉族，大专文化，原系开远市住房和城乡建设局房地产管理局局长，住开远市。2015年7月25日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年8月12日被逮捕。现羁押于开远市看守所。
辩护人雷彬，云南法砝码律师事务所律师。
开远市人民检察院以开检公诉刑诉（2015）120号起诉书指控被告人彭先奎犯受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，同年12月2日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开远市人民检察院指派检察员刘戌、杨茜出庭支持公诉，被告人彭先奎及其辩护人雷彬均到庭参加诉讼。现已审理终结。
开远市人民检察院指控：
1．2000年间，被告人彭先奎（时任开远市建设局城市管理监察大队大队长）在开远市生力机械化道路工程有限责任公司（现开远市生力工程集团有限公司）承建该局监察大队“城管小区”的过程中，以“借”为名，向开远市生力机械化道路工程有限责任公司法定代表人刘某1索要人民币20000元。
2．2005年间，被告人彭先奎（时任开远市房管局局长）以“借”为名，向开远市生力工程集团有限公司法定代表人刘某1索要人民币70000元。
3.2007年至2010年间，被告人彭先奎（时任开远市房管局局长）在开远龙华房地产开发有限公司开发“龙华庭院”等房地产项目期间，收受该公司董事长谢某1给予的人民币10000元。
4.2007年，被告人彭先奎在开远万达房地产开发有限公司开发“万达商都”房产项目过程中，收受该公司法定代表人谢某2送予的人民币10000元。
5.2010年至2011年间，被告人彭先奎（时任开远市房管局局长）多次要求从该局办理停薪留职的职工杨某1为其垫资入股杨某1开发的“琪苑小区”500000元股份并索要分红。后杨某1于2011年的一天，在原开远市河滨路“紫檀茶室（院）”附近送给彭先奎人民币50000元。
6.2008年至2009年间，被告人彭先奎在开远市永利房地产开发有限公司开发“圣景明居”、“龙景苑”等房地产项目过程中，先后两次向该公司法定代表人王某索要人民币共计50000元。后王某分别在彭先奎办公室、开远市东新路（开远市第一行政中心）附近将上述现金送给彭先奎。
7.2009年期间，被告人彭先奎（时任开远市房管局局长）在开远市鸿基房地产开始有限责任公司开发“恒虹世纪”房产项目过程中，在彭先奎办公室内收受该公司法定代表人杨某2安排公司员工朱某送给的人民币160000元。
在法庭审理过程中，公诉机关为证实起诉所指控的犯罪事实，当庭列举了相关证据，认为被告人彭先奎的行为已构成受贿罪，建议法庭依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定予以处罚。
被告人彭先奎对起诉书指控的犯罪事实没有意见,但辩称自己没有向他们要钱，请求法庭公正判决。
辩护人雷彬提出的辩护观点是：1.对公诉机关起诉指控的受贿罪，没有意见，但对公诉机关认定被告人有索贿情节，证据不足，不能认定。2.被告人彭先奎主动交代大部分侦查机关未掌握的犯罪事实，依法可以从轻处罚。3.被告人有自首情节，庭审自愿认罪，可以从轻或减轻处罚。4.被告人彭先奎系初犯，积极退赃，犯罪情节较轻，请求法庭从轻处罚。
经审理查明,2000年至2011年间，被告人彭先奎利用其担任开远市城市监察大队大队长、开远市房地产管理局局长的职务便利，为开远生力机械化公司、龙华房地产开发公司及“琪苑小区”、“圣景明居”、“龙景苑”、“恒虹世纪”等房产项目开发过程中，收受他人财物370000元。2015年7月22日侦查机关电话通知彭先奎来反贪局谈话，在谈话过程中被告人彭先奎主动交待了自己受贿的犯罪事实。该案赃款370000元已全部退缴。
上述案件事实，有下列证据在案证实：
1.立案决定书，证实2015年7月24日检察机关对被告人彭先奎涉嫌受贿立案侦查。
2.到案经过，证实2015年7月22日侦查机关电话通知彭先奎来反贪局谈话，在谈话过程中被告人彭先奎主动交待了自己受贿的犯罪事实。
3.户口证明，证实被告人彭先奎出生于1958年6月30日，作案时具有完全刑事责任能力。
4．中共开远市委及城建局文件，证实被告人彭先奎自1999年至2011年任城市监察大队大队长及房地产管理局长等职务的情况。
5.被告人彭先奎对起诉书指控的犯罪事实的供述及辩解，证实对起诉书指控的犯罪事实没有意见，但对索贿有异议。
6.证人杨某2的证言，证实开远市鸿基房地产开发公司在承建恒虹世纪小区，因为房屋预售需要办理房屋预售许可证，我安排朱某送了20万元给房管局局长彭先奎。
7.证人周某1的证言，证实2009年公司办理恒虹世纪小区房屋预售手续时，我拿了20万元给我老公杨某2，然后杨某2叫公司副总朱某送给了彭先奎。
8.证人朱某的证言，证实2009年的一天中午，杨某2叫我拿着一个牛皮纸文件袋，告诉我里面有钱，叫我送给房管局彭先奎，我送到办公室，具体多少钱我不清楚。
9.证人王某的证言，证实开远永利房地产开发公司在办理房屋预售许可证和房产证时，于2008年、2009年两次送了50000元给彭先奎。
10.证人谢某1的证言，证实开远市万达房地产开发公司在办理房屋预售许可证、房产证时，于2010年前的一天送了10000元给彭先奎。
11.证人谢某2的证言，证实开远市万达房地产开发公司在办理房地产旧城拆迁工作中及逢年过节，共计送了20000元给彭先奎。
12.证人刘某1的证言，证实开远生力公司在开发房地产时，建筑材料堆放，土方运输，办理房产证都必须经城市监察大队及房管局审批，所以我送了90000元给彭先奎。
13.证人李某的证言，2000年的一天，彭先奎来我河滨路的家，我老公刘某1拿了2万元钱给他，当时我与彭先奎不熟，后来，我听老公说的拿了2万元给彭先奎。
14．证人杨某1的证言，证实2011年中秋节的前一天，在河滨路“紫檀茶室”送了5万元给彭先奎。
15.公务员登记情况及房地产管理局工作职责、组织机构代码、情况说明、建设工程施工合同、中标情况、商品房预售申请等证据在案证实。
以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，能相互印证，本院予以确认。
本院认为，受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。我国刑法第三百八十五条第一款规定“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”第三百八十六条规定“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及金额，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”第三百八十三条第一款第（一）项规定“贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管单位给予处分。”第（二）项规定“贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”第（三）项规定“贪污数额特别巨大或者有其他他别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”第二款规定“对多次贪污未经处理的，按照累计数额处罚。”第三款规定“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。”第九十三条规定“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”本案被告人彭先奎身为开远市城市监察大队大队长及房管局局长，利用职务之便，收受他人财物370000元，数额巨大，其行为已触犯刑法第三百八十五条的规定构成受贿罪，依法应予以惩处。
公诉机关起诉指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，定性及适用法律正确，本院予以支持。公诉机关指控被告人彭先奎在受贿的犯罪事实中有部分犯罪事实存在索贿情节，量刑时予以从重处罚。
我国刑法第六十七条第一款规定“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”第三款规定“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”本案被告人彭先奎7月22日接到电话主动到侦查机关交代了自己受贿的犯罪事实，符合上述自首的条件，依法可以从轻或减轻处罚。辩护人提出被告人彭先奎有自首情节、悔罪表现、积极退赃的辩护观点，本院予以采信。
鉴于被告人彭先奎犯罪情节较轻，有认罪、悔罪表现，并积极退缴赃款，对其宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，符合刑法第七十二条、第七十六条的规定，可以适用缓刑，依法实行社区矫正。
综上，为维护国家工作人员职务行为的不可收买性，保持国家工作人员公务行为的廉洁性，根据被告人彭先奎犯罪的事实、犯罪的性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十一条、第六十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人彭先奎犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20万元(已交)，依法实行社区矫正（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算）。
二、被告人彭先奎退交的赃款370000元，咖啡色25K记事笔记本一本，依法没收，上缴国库。
三、随案移送的中国农业银行银行卡（卡号：62×××71）一张，房产证（开房字第××号、开房字第××号）两本，予以退还。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 邓南阳
审判员 黄建清
审判员 白 滔
二〇一六年五月三日
书记员 林 妍