福建省三明市梅列区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0402民初3481号
原告：中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司，住所地三明市。
委托诉讼代理人：张伍强，福建夏申律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郑丽丽，福建夏申律师事务所实习。
被告：叶木娣，女，1938年9月13日出生，汉族，住三明市。
被告：罗兆明，男，1960年1月9日出生，汉族，住三明市。
被告：罗兆建，男，1966年2月22日出生，汉族，住三明市。
被告：罗兆勇，男，1973年12月12日出生，汉族，住三明市。
第三人：江金凤，女，1962年7月19日出生，汉族，住三明市。
原告中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司(以下简称太平洋保险)与被告叶木娣、罗兆明、罗兆建、罗兆勇，第三人江金凤保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2016年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告太平洋保险的委托诉讼代理人张伍强、郑丽丽，被告罗兆明、罗兆建、罗兆勇到庭参加诉讼，被告叶木娣、第三人江金凤经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
太平洋保险向本院提出诉讼请求：1.判令叶木娣、罗兆明、罗兆建、罗兆勇赔偿太平洋保险保险金8209元；2.判令叶木娣、罗兆明、罗兆建、罗兆勇承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年8月9日早上7时许，第三人江金凤将其所有的闽X小型轿车停靠在三明市梅列区列西饭店对面的楼下，被人从楼上扔水泥块将车砸坏。经三明市公安局列西派出所出警，得知车子损坏系由住在五四新村X幢X楼的叶木娣从楼上扔水泥板块造成，因叶木娣系老年痴呆症患者，精神有问题，不具有民事责任能力，故车辆损坏的赔偿责任应由叶木娣的儿子罗兆明、罗兆建、罗兆勇承担。因江金凤多次与叶木娣及其三个儿子协商无果，向太平洋保险提出索赔申请，由太平洋保险支付江金凤损害赔偿款8209元，现太平洋保险已将赔偿款支付江金凤，江金凤也同意将已取得的赔偿权益转让给太平洋保险，故引起本案诉讼。
叶木娣未做答辩。
罗兆明、罗兆建、罗兆勇辩称，本案没有证据证明损害案涉车辆的石块系叶木娣扔的，叶木娣住的那个楼梯很多人都可以上去，因她是精神病人，很多事大家都往她的头上推，而且列西派出所是事后做的调查，不能证实事件发生的经过，故不应由叶木娣来承担赔偿责任，作为叶木娣的儿子也不应承担赔偿责任。
江金凤未作答辩。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据太平洋保险及罗兆明、罗兆建、罗兆勇的陈述及提供的有效证据，本院经审理，认为：1.叶木娣系精神残疾人，残疾等级为二级；2.叶木娣一直以来与罗兆勇共同居住在三明市梅列区五四新村X幢X室，即居住在叶木娣残疾证上写明的住址；3.江金凤为其所有闽X号车在太平洋保险投保强制三者险、机动车损失等8项险别；4.投保车辆闽X号车2016年8月9日受高空坠物损坏，因在保险期内，由太平洋保险赔付保险金8209元后，江金凤将保险代位求偿权转让给太平洋保险等内容双方没有争议，上述无争议事实本院予以认定。
本案的争议焦点在于：案涉闽X小型轿车的损害后果是否由叶木娣造成，即叶木娣是否应承担本案的赔偿责任。根据双方当事人陈述、举证、质证情况，本院作如下分析、认定：
太平洋保险主张，根据列西派出所的出警记录，太平洋保险找到当时出警的民警进行核实，证实案发当时在五四新村X幢的天台发现叶木娣，发现之时天台上有一些与损害车辆的水泥块相似的石块，且民警当即询问叶木娣在做什么，叶木娣承认在玩水泥块。案发后，民警有通知罗兆明与罗兆勇，但该二人均未到场协助。根据罗兆明等人的陈述，叶木娣能够自己煮饭吃，足以证明其有自理能力，故其对民警承认水泥块是自己扔的，应当予以采信，现叶木娣精神有问题，其三个儿子作为监护人，应承担相应的赔偿责任。
罗兆明、罗兆建、罗兆勇认为，其母亲从70年代即患有精神病，也有送到精神病院治疗过，虽然她会煮一些东西吃，但都是乱煮，连街上的死鸡、死鸭都会捡回来吃，而且平时不会主动攻击别人，只是天天自言自语，问她什么问题她都乱说，平时经常住在楼梯或天台，现叶木娣住的这栋楼共有18户住户，另一直楼梯也有18户住户都可以到天台，不能仅以叶木娣向派出所民警承认是她扔的石块就认定车辆是叶木娣损坏的。
本院认为，我国民法通则规定不能辩认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，不能完成辩认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，公民是否具有民事行为能力应由人民法院依法确认，公安局派出所不是认定公民是否具备民事行为能力的主体，故三明市公安局列西派出所关于出警经过中记载的“经与街道办及社区民警核实，叶木娣系老年痴呆症患者，精神有问题，其不具备民事责任行为能力”的记载本院不予认可。叶木娣系精神残疾二级，根据《世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ》对精神残疾二级的认定标准为：适应行为重度障碍;生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力；监护下能从事简单劳动；能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动;需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。结合叶木娣平时的语言、行为，叶木娣适应行为重度障碍，其言语表达不一定完全属实，且叶木娣居住的五四新村X幢并非仅有其一户住户，也并非是完全封闭外人无法进入的场所，在没有其他证据予以佐证的情况下，仅以叶木娣口头承认即认定案涉车辆的损害系叶木娣造成证据不足。
综上所述，本院认为，依法成立的合同受法律保护。江金凤为其名下的闽X号车辆在太平洋保险承保了强制三者险、机动车损失保险、机动车第三者责任保险、机动车车上人员责任保险、玻璃单独破碎险、车损不计免赔条款、三责不计免赔条款等险种，保险期间为2015年10月15日零时至2016年10月15日零时止，该保险合同是双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同内容履行。案涉保险合同承保期内，江金凤名下闽X车辆因高空坠物发生损害，太平洋保险向江金凤支付8209元保险赔偿金，江金凤将保险合同项下的全部债权及权益转让给太平洋保险，为此，太平洋保险有权要求案涉车辆的实际损害人支付其已支付给江金凤的全部车辆损失赔偿款。同时根据法律规定，太平洋保险有责任提供证据加以证明叶木娣系案涉车辆的实际损害人，若其没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，应承担举证不能的法律后果。现太平洋公司在不能提交具体有效的证人证言或其他证据予以佐证的情况下，仅以具有精神二级残疾的叶木娣口头承认即主张其系案涉车辆实际损害人依据不足，不能证明其主张，太平洋保险应承担举证不能的法律后果，其诉请要求叶木娣其及儿子罗兆明、罗兆建、罗兆勇承担本案的赔偿责任缺乏相应的证据支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国保险法》第六十条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司的诉讼请求。
案件受理费50元，因适用简易程序审理，减半收取计25元，由中国太平洋财产保险股份有限公司三明中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 陈 芳
二〇一七年一月二十日
书记员 李曼莹
附：本判决所依据的具体法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国保险法》
第六十条因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。前款规定的保险事故发生后，被保险人已经从第三者取得损害赔偿的，保险人赔偿保险金时，可以相应扣减被保险人从第三者已取得的赔偿金额。保险人依照本条第一款规定行使代位请求赔偿的权利，不影响被保险人就未取得赔偿的部分向第三者请求赔偿的权利。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。