安徽省当涂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）当刑初字第00210号
公诉机关当涂县人民检察院。
被告人张某某，男，1965年8月15日出生于安徽省当涂县，汉族，大专文化，当涂经济开发区管理委员会原党工委委员、政法委书记、工会主席。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月28日被当涂县人民检察院决定刑事拘留，当日被当涂县公安局执行刑事拘留，同年6月5日经马鞍山市人民检察院决定逮捕，次日由当涂县公安局执行逮捕。现羁押于当涂县看守所。
辩护人张明柱，安徽民主律师事务所律师。
当涂县人民检察院以当检刑诉（2014）181号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月13日公开开庭审理了本案。当涂县人民检察院指派检察员王琼、代理检察员项凤萍出庭支持公诉，被告人张某某、辩护人张明柱到庭参加了诉讼。现已审理终结。
当涂县人民检察院指控：2009年至2014年，被告人张某某在担任当涂经济开发区管理委员会党工委委员、政法委书记、工会主席期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物合计82000元。
案发后，被告人张某某至当涂县纪律检查委员会投案，并委托他人退还潘某贵、黄某陶各3000元超市购物卡。
为证实上述指控事实，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为：被告人张某某在当涂经济开发区工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计82000元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人张某某犯罪后自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，依法惩处。
被告人张某某对起诉指控的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪。
辩护人张明柱提出的辩护意见是，对被告人张某某犯受贿罪不持异议，认为：1.被告人张某某的部分犯罪数额不应认定，应从受贿数额中扣除。（1）2010年9月的一天，张某某分别收受郭某、李某安3000元、2000元，属于人情往来款；（2）2013年8月至2014年春节前，张某某两次收受宋某木合计8000元，证据不足。2.被告人张某某犯罪情节较轻，主观恶性较小，可以从轻处罚。（1）被告人张某某没有索贿情节，也未给国家造成实际损失；（2）被告人张某某收受贿赂大多发生在春节或者春节临近时，有习俗成分；（3）被告人张某某单次受贿数额相对较小，且收受的部分财物为购物卡，与现金有一定区别。3.被告人张某某具有自首情节，表示退出全部赃款，当庭认罪、悔罪。综上，应对被告人张某某减轻处罚，建议判处有期徒刑三年以下的刑罚，并适用缓刑。
经审理查明：2009年至2014年，被告人张某某在担任当涂经济开发区管理委员会党工委委员、政法委书记、工会主席期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计82000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2009年9月至2012年春节前，当涂经济开发区新桥村党总支书记郭某，为了取得和感谢被告人张某某对新桥村各项工作以及其个人承包开发区新桥村土方工程、新桥安置小区配套设施等工程的支持、关照，先后五次送给张某某合计15000元。
（1）2009年9月的一天，张某某在其家中，收受郭某3000元。
（2）2010年春节前的一天，张某某在其办公室，收受郭某3000元。
（3）2010年9月的一天，张某某在当涂县姑孰镇“和合酒家”，收受郭某3000元。
（4）2011年春节前的一天，张某某在其办公室，收受郭某3000元。
（5）2012年春节前的一天，张某某在其办公室，收受郭某3000元。
2.2010年9月至2013年中秋节前，当涂经济开发区新桥村个体建筑商李某安，为了取得和感谢被告人张某某对其承包开发区新桥安置小区道路工程、新桥片垃圾转运站等工程的支持、关照，先后五次送给张某某财物合计16000元。
（1）2010年9月的一天，张某某在当涂县姑孰镇一酒店，收受李某安2000元。
（2）2012年春节前的一天，张某某在其办公室，收受李某安价值2000元的超市购物卡。
（3）2013年春节前的一天，张某某在其办公室，收受李某安价值2000元的超市购物卡。
（4）2013年端午节前的一天，张某某在其办公室，收受李某安5000元。
（5）2013年中秋节前的一天，张某某在其办公室，收受李某安5000元。
3.2011年春节前至2013年中秋节前，当涂新秦土石方工程队负责人潘某贵，为了取得和感谢被告人张某某对其承包开发区秦河村复垦工程，厦门福乾球、桑瑞斯项目、华益建材物流园等土方工程的支持、关照，先后三次送给张某某超市购物卡合计8000元。
（1）2011年春节前的一天，张某某在其办公室，收受潘某贵价值2000元的超市购物卡。
（2）2012年春节前的一天，张某某在其办公室，收受潘某贵价值3000元的超市购物卡。
（3）2013年中秋节前的一天，张某某在其办公室，收受潘某贵价值3000元的超市购物卡。
4.2011年中秋节前至2013年春节前，马鞍山市和合工程技术咨询有限责任公司经理周某凤，为了取得和感谢被告人张某某对其公司代理的开发区中心学校塑胶运动场地、教学楼装修工程、新桥片垃圾转运站等工程建设项目的施工招标代理、工程造价咨询相关业务的支持、关照，先后四次送给张某某合计12000元。
（1）2011年中秋节前的一天，张某某在其办公室，收受周某凤3000元。
（2）2012年春节前的一天，张某某在其办公室，收受周某凤3000元。
（3）2012年中秋节前的一天，张某某在其办公室，收受周某凤3000元。
（4）2013年春节前的一天，张某某在其办公室，收受周某凤3000元。
5.2012年春节前的一天，马鞍山新桥农业开发有限公司法定代表人吴某山，为了取得和感谢被告人张某某对其位于开发区新桥村小垾自然村农业示范基地建设的支持、关照，至张某某办公室，送给其6000元。
6.2013年8月至2014年春节前，当涂经济开发区焦家社区党总支书记宋某木，为了取得和感谢被告人张某某为焦家社区协调解决老上访户的拆迁安置问题及对该社区其他各项工作的支持、关照，先后两次送给张某某合计8000元。
（1）2013年8月的一天，张某某在其办公室，收受宋某木6000元。
（2）2014年春节前的一天，张某某在其办公室，收受宋某木2000元。
7.2013年中秋节前的一天，当涂经济开发区焦家社区村民监督委员会主任蒋某国，为了取得被告人张某某对其承包开发区富优科技中心项目土方回填工程的支持、关照，至张某某办公室，送给其4000元。
8.2013年中秋节前的一天，当涂经济开发区个体建筑商黄某陶，为了取得和感谢被告人张某某对其承包开发区南京水利科学研究院土方回填工程的支持、关照，至张某某办公室，送给其价值3000元的超市购物卡。
9.2014年春节前的一天，马鞍山中科物业管理有限公司经理王某军，为了取得和感谢被告人张某某对其公司在开发区安置房小区物业管理、物业费拨付等方面的支付、关照，至张某某办公室，送给其10000元。
2014年5月21日，当涂县纪律检查委员会办案人员到当涂经济开发区管理委员会找张某某调查时，张某某不在单位，办案人员通过当涂经济开发区管理委员会工作人员电话联系张某某。同日下午，被告人张某某委托他人退还潘某贵、黄某陶各3000元超市购物卡；被告人张某某到当涂县人民检察院投案，后当涂县人民检察院将张某某交由当涂县纪律检查委员会对其进行调查。
在本院审理过程中，被告人张某某退出违法所得76000元。
上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人郭某、李某安、潘某贵、刘某、周某凤、吴某山、宋某木、蒋某国、黄某陶、王某刚、王某军的证言，书证被告人张某某任职情况材料及工作职责、土方回填承包合同、协议书、开工通知书、承包单位授权委托书、工程决算送审申请表、记帐凭证、记帐联、场地平整协议、场地平整工程合同、复垦工程协议书、私营企业基本注册信息查询单、工程建设项目招标代理协议书、发票、工程决算书、招标文件、当涂县工程建设项目招标备案书、工程建设项目招标代理合同及工程量清单、表单、当涂县人民政府专题会议纪要、农村土地流转（租赁）协议、会议纪录、报告、建设工程施工合同、物业管理服务合同、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、到案经过、关于张某某归案情况的补充说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
对辩护人提出起诉书指控被告人张某某收受郭某、李某安、宋某木部分犯罪数额不应认定，应从受贿数额中扣除的辩护意见。经查，（1）被告人张某某在侦查阶段两次供述称收受郭某、李某安的现金，并非人情往来，且行贿人的证言与其供述基本一致，能够相互印证。（2）被告人张某某在侦查阶段供述称两次共收受宋某木8000元，证人宋某木称为了取得和感谢被告人张某某为焦家社区协调解决老上访户的拆迁安置问题及对该社区其他各项工作的支持、关照，其分两次送给被告人张某某现金8000元。被告人张某某的供述与证人宋某木的证言基本一致，能够相互印证，至于宋某木送给被告人张某某现金的来源，不影响被告人张某某收受宋某木贿赂8000元事实的认定。综上，起诉指控被告人张某某收受的财物，均系受贿款项，证据确实、充分，足以认定。故对该辩护意见，本院不予采纳。
对辩护人提出被告人张某某没有索贿情节，也未给国家造成实际损失，可以从轻处罚的辩护意见。经查，被告人张某某作为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物价值共计82000元，为他人谋取利益。受贿罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性、不可收买性，至于有无给国家造成损失，不是对其从轻处罚的理由。故对该辩护意见，本院不予采纳。
对辩护人提出被告人张某某收受贿赂大多发生在春节或者春节临近时，单次受贿数额相对较小，犯罪情节较轻，主观恶性较小，犯罪后自首，表示退出全部赃款，当庭认罪、悔罪，应当减轻处罚，并适用缓刑的辩护意见。经查，被告人张某某收受他人贿赂多数在春节前，单次收受贿赂数额相对较小，犯罪情节相对较轻。根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。被告人张某某主动向当涂县人民检察院投案，并向办案机关如实交代了自己的犯罪事实。虽然被告人张某某在侦查阶段的供述出现反复，但是在本院审理过程中又能如实供述，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张某某退出全部违法所得，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综上，被告人张某某符合减轻处罚情形。结合被告人张某某的社区影响评估意见，其符合宣告缓刑的法定条件。故对该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物价值共计82000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。当涂县人民检察院指控的罪名成立。鉴于被告人张某某犯罪后自首，故依法予以减轻处罚。其退出全部违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性、不可收买性，惩罚犯罪，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产30000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
二、被告人张某某退出的违法所得76000元，予以没收，由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陶宏庆
审 判 员 徐 刚
人民陪审员 夏建新
二〇一四年十二月四日
书 记 员 王 云
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。