辽宁省北票市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽1381行初13号
原告孙爱芳，女，汉族，1981年9月24日出生，住辽宁省北票市。
被告北票市公安局，住所地辽宁省北票市。
法定代表人万树清，局长。
委托代理人刘卓然，北票市公安局城关派出所民警。
委托代理人王辉，北票市公安局城关派出所副所长。
被告北票市人民政府，住所地辽宁省北票市。
法定代表人付宗义，市长。
委托代理人吉祥峰，北票市人民政府法制办行政复议应诉股股长。
委托代理人付冉，北票市人民政府法制办科员。
第三人黄少军，男，汉族，1980年11月10日出生，住辽宁省北票市。
第三人张东梅，女，汉族，1978年11月15日出生，住辽宁省北票市。
原告孙爱芳请求撤销被告北票市公安局北公（治）行罚决字[2017]41号行政处罚决定、北票市人民政府北政行复字[2017]5号行政复议决定一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月20日公开开庭审理了本案。原告孙爱芳，被告北票市公安局的委托代理人刘卓然，被告北票市人民政府的委托代理人吉祥峰、付冉，第三人张东梅到庭参加诉讼，第三人黄少军经依法传唤未到庭。本案经合议庭评议，审判委员会进行了讨论并作出决定。现已审理终结。
被告北票市公安局于2017年1月22日作出北公（治）行罚决字[2017]41号行政处罚决定，孙爱芳于2017年2月20日向北票市人民政府申请复议，北票市人民政府于2017年4月5日作出北政行复字[2017]5号行政复议决定，原告孙爱芳不服向本院提起行政诉讼，本院于2017年5月2日受理此案。
原告孙爱芳诉称，2017年1月1日18时10分许，黄少军带斧子来找我，对我进行殴打，然后我报警，黄少军把斧子藏在店内洗衣机空里。报警半小时后城关派出所民警刘卓然等人来店里调走监控视频，这时黄少军已经跑了，黄少军殴打我时有张东江、张鑫伟在场。我请求撤销北票市公安局对孙爱芳作出的北公（治）行罚决字[2017]41号《行政处罚决定书》和北票市人民政府作出的北政行复字[2017]5号《行政复议决定书》。
原告向法庭出示的证据有：1、证人张某某当庭证言，证明黄少军带着斧子来到孙爱芳的店里，对孙爱芳进行了殴打。2、诊断证明书，证明孙爱芳被拘留的时候怀着孕，现已流产。
被告北票市公安局辩称，2017年1月1日19时许，孙爱芳在辽宁省北票市兴业街鹏伟家电门市内与黄少军因琐事发生争执，孙爱芳与黄少军互相厮打，后孙爱芳与赶来的张东梅（黄少军的妻子）再次因琐事发生争执，后孙爱芳与张东梅互相撕打，致使双方不同程度受伤，2017年1月22日，对该案进行调解，黄少军、张东梅均要求双方和解，互不追究此事，但孙爱芳坚决要求对方赔偿其损失2150元，如对方不赔偿，要求公安机关处理。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法给予黄少军行政拘留五日并处罚款二百元的行政处罚，给予孙爱芳行政拘留八日并处罚款二百元的行政处罚，给予张东梅行政拘留三日的行政处罚。以上事实有证人证言、物证照片、视听资料、对黄少军、孙爱芳等人的询问笔录等证据证实。本案发生时有全程的监控录像，监控录像中未见黄少军有持斧子的行为，也未见黄少军持斧子对孙爱芳进行殴打，对孙爱芳本人询问时，其也未说黄少军持斧子对其殴打。并且公安机关对监控录像中显示的案发在场人员均制作了询问笔录。综上所述，我局作出的行政处罚决定事实清楚、证据确实充分、量刑适当、建议北票市人民法院对我局作出的处罚决定予以维持。
被告北票市公安局向法庭出示的证据有：1、张某某询问笔录，证明2017年1月1日在鹏伟家电黄少军与孙爱芳因琐事发生争吵和撕打，随后赶来的张东梅也和孙爱芳发生争吵和撕打，孙爱芳、黄少军和张东梅都受伤了。2、视频资料光盘、视听资料说明，证明孙爱芳与黄少军、张东梅的厮打过程。3、黄少军询问笔录、张东梅询问笔录、孙爱芳询问笔录，证明黄少军和孙爱芳、张东梅和孙爱芳互相撕打。4、物证照片，证明孙爱芳、黄少军、张东梅的受伤情况。
被告北票市人民政府辩称，2017年2月20日，孙爱芳到北票市政府申请行政复议，请求撤销北票市公安局作出的北公（治）行罚决字[2017]41号《行政处罚决定书》。我机关依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条之规定，依法予以受理。2017年2月20日，我机关向北票市公安局送达了《行政复议答复通知书》（北政行复答字[2017]5号），2月24日北票市公安局根据孙爱芳的行政复议申请向我机关提交了《行政复议答复书》及孙爱芳案件的公安行政案卷卷宗。经审查，孙爱芳与黄少军、张东梅相互殴打的事实存在。4月5日，我机关依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款一项、第三十一条之规定，作出行政复议决定书《北政行复字[2017]5号》，维持了北票市公安局作出的处罚决定。4月17日，我机关向孙爱芳送达了北政行复字[2017]5号《行政复议决定书》。综上，我机关作出的《行政复议决定书》适用依据正确，程序合法。请求北票市人民法院驳回原告诉请。
被告北票市人民政府向法庭出示的证据有：立案登记表、孙爱芳行政复议申请书、行政复议答复通知书的送达回证、北票市公安局行政复议答复书、第三人参加行政复议通知书的送达回证、行政复议决定书（北政行复字[2017]5号）、行政复议决定书送达回证，证明整个复议程序，程序合法，依据正确。
第三人张东梅并未发表诉讼意见，也未向法庭提交证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告北票市公安局出示张某某询问笔录，原告认为笔录内容不完全属实，黄少军是拿着斧子来找自己的，自己只是向外拥他，没有对其进行殴打，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局出示黄少军、张东梅询问笔录，原告认为二人说的不属实，自己没有挠黄少军，因张东江的阻拦，也没有和张东梅互相殴打，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局出示孙爱芳询问笔录，原告认为自己不是这么说的，自己当时说黄少军要来整死我，斧子的事情也没有记入笔录，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。被告北票市公安局出示视频资料光盘、视听资料说明、物证照片，原告和第三人均无异议，本院予以采信。被告北票市人民政府出示立案登记表、孙爱芳行政复议申请书、行政复议答复通知书的送达回证、北票市公安局行政复议答复书、第三人参加行政复议通知书的送达回证、行政复议决定书（北政行复字[2017]5号），原告虽对复议决定的内容有异议，但对复议程序无异议，本院予以采信。原告申请张某某出庭作证的证言，被告北票市人民政府认为笔录内容不真实，孙爱芳已经在自己的笔录中说出了与黄少军、张东梅互相殴打的事实。第三人认为笔录内容不真实，张某某说张东梅是和黄少军一起去的，开始在外面等着，是猜测，不是事实，实际张东梅是后来赶到，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。原告出示诊断证明书，被告和第三人均无异议，本院予以采信。
经审理查明，2017年1月1日下午，原告孙爱芳与第三人黄少军因琐事在电话中发生口角，晚上19时许，第三人黄少军来到孙爱芳所在的鹏伟家电门市内，二人发生厮打，孙爱芳报警。随后第三人张东梅赶到，二人先发生争吵，随后发生厮打。三人均不同程度受伤。北票市公安局认定原告孙爱芳与二人互相殴打，给予孙爱芳拘留八日并罚款二百元的行政处罚。原告孙爱芳不服，向北票市人民政府申请复议，北票市人民政府作出北政行复字[2017]5号行政复议决定，维持了北票市公安局作出的北公（治）行罚决字[2017]41号行政处罚决定。原告孙爱芳不服，向本院提起诉讼。
本院认为，被告北票市公安局是本行政区域内的治安管理机关，有权对违反治安管理的行为作出行政行为。被告北票市公安局依据视听资料、证人证言、当事人陈述、物证等证据认定原告孙爱芳与第三人黄少军、张东梅发生殴打的事实。因原告殴打他人，情节较重，北票市公安局给予其拘留八日并处罚款二百元的行政处罚。北票市公安局作出的行政处罚决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，被告北票市人民政府作出的行政复议决定适用依据正确，程序合法。对原告要求撤销被告北票市公安局作出的北公（治）行罚决字[2017]41号行政处罚决定和被告北票市人民政府作出的北政行复字[2017]5号行政复议决定的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙爱芳的诉讼请求。
案件受理费50元由原告孙爱芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。
审 判 长 徐志平
人民陪审员 边有志
人民陪审员 窦振亮
二〇一七年七月十七日
书 记 员 左宸赫