云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）大中刑终字第56号
原公诉机关云南省大理市人民检察院。
上诉人（原审被告人）鲍雷，男，1978年7月30日生，汉族，云南省鹤庆县人，大学文化，中共党员，大理市东城区市政工程有限公司总经理，住大理市下关镇龙泉新区B组团5号。因涉嫌犯受贿罪于2013年9月5日被刑事拘留，同月18日被逮捕，现羁押于大理市看守所。
辩护人董智宇，云南星震律师事务所律师。
云南省大理市人民法院审理大理市人民检察院指控原审被告人鲍雷犯受贿罪一案，于2014年3月4日作出（2014）大刑初字第22号刑事判决。原审被告人鲍雷不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷，讯问了原审被告人，听取辩护人的意见，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2009年至2013年间，被告人鲍雷在大理市东城区市政工程有限公司（国有企业）工作期间，作为大理经济开发区管委会住房与城乡建设局下属的招标办公室招标业务监督等工作业务的主要经办人员，其利用负责建设工程项目备案、监督管理建设工程项目招投标活动、监督管理招投标代理机构、对招投标活动实行备案监督管理等职务便利，多次收受贿赂，为他人谋取利益，提供便利。具体事实如下：
2010年至2011年间，被告人鲍雷分二次收受大理静深建设工程有限公司法人代表杨斌给予的现金人民币共计7万元，并在杨斌参与招投标的过程中，答应帮助杨斌，在杨斌投标上登工业园区土地整理项目的过程中，根据杨斌的意愿划分标段，帮助杨斌用于投标的公司顺利通过资格预审。另，2010年鲍雷结婚时杨斌送给其现金1万元。
2011年至2013年间，被告人鲍雷分三次收受云南省建工集团第七公司苏科给予的人民币共计65万元，并在大理经济开发区保障性住房建设、上登工业园区土地整理工程招标公告未发布时提供给苏科工程招标信息，事后又提供给苏科通过资格预审的各单位的信息，以便于让苏科找到相应的工程老板让他们放弃投标，且鲍雷明知苏科借其他公司的资质进行围标而不提出。
2012年下半年的一天，被告人鲍雷收受云南晨晟招标代理公司大理分公司负责人曹春丽给予的现金5万元，并在云南晨晟招标代理公司大理分公司与大理经济开发区招标办公室的业务往来中给予曹春丽照顾，为其提供便利。
2009年至2011年间，被告人鲍雷分三次收受云南立人房地产公司法人代表卞育人给予的现金共计3万元；2012年，鲍雷在昆明主动向卞育人索要现金2万元。卞育人在大理经济开发区借资质做工程，鲍雷曾在上登工业园区土地整理等工程招标公告未发布时提供给卞育人工程招标信息，提示卞育人投哪些标段。
另查明，因为杨斌送给鲍雷贿赂款的事情，被告人鲍雷于2013年8月14日被大理州纪委通知到案接受调查。2013年8月17日，大理州纪委将案件移交大理市纪委办理。2013年8月18日至9月5日，大理市纪委对鲍雷采取“两规”措施进行调查，接受调查期间，其主动供述了收受苏科、卞育人、曹春丽贿赂款�事实。
原判据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第四十五条、第六十四条之规定，作出如下判决：一、被告人鲍雷犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币40万元。二、扣押在案的赃款人民币75万元予以没收，由大理市人民检察院处理。三、违法所得人民币7万元继续追缴。宣判后，鲍雷及其辩护人以“原判认定事实错误，行为构成自首，没有索贿，请求减轻处罚”为主要理由，提出上诉和辩护意见。
经审理查明，原判认定2009年至2013年间，上诉人鲍雷在大理市东城区市政工程有限公司工作期间，作为大理经济开发区管委会住房与城乡建设局下属的招标办公室招标业务监督等工作业务的主要经办人员，其利用负责建设工程项目备案、监督管理建设工程项目招投标活动、监督管理招投标代理机构、对招投标活动实行备案监督管理等职务便利，二次收受大理静深建设工程有限公司法人代表杨斌的贿赂款人民币共计7万元；三次收受云南省建工集团第七公司苏科的贿赂款人民币共计65万元；收受云南晨晟招标代理公司大理分公司负责人曹春丽的贿赂款人民币5万元；四次收受云南立人房地产公司法人代表卞育人的贿赂款人民币共计5万元，为行贿人所在的公司提供相关的工程信息并谋取利益，案发后，家属代其退交了赃款75万元的事实清楚。
认定上述事实，有经一审庭审质证、认证并经二审确认有效的下列证据予以证实：1、证人杨斌证实：鲍雷是大理经济开发区管委会负责招标的工作人员，2010年上半年的一天，在华营一个餐馆吃饭时，为了与他搞好关系，就送给他2万元钱，鲍雷结婚的时候，我送给他1万元。2011年上半年的一天，当时我公司想投上登工业园区的一期土地整改项目，我在生物园区的办公室里送给了鲍雷5万元，当时我对鲍雷说在投标过程中请他帮帮忙，他说他尽量帮忙，就把钱收起了。2012年，在投标上登工业园区土地整理项目前，我跟鲍雷说叫他在标段划分时侧重点，招标过程中帮一下，鲍雷答应了，划分后3标段最大，我就跟鲍雷说我们公司主投3标兼顾4标，我让公司的马力将我们用来围标的公司名称写在纸上递给了鲍雷，后来全是我们公司和我们借资质的公司通过3标段的资格预审。2、证人苏科证实：2009年的时候，鲍雷告诉我大理经济开发区保障性住房工程要招标，当时公告还没有发布，我把消息告诉公司后，公司安排我拿着省建八公司的资质和我外借的七家公司的资质来投标，在资质预审的时候，只有四家公司通过，我们公司就决定放弃。我就找�王兆江，约他拿着这四家公司的资质去投标，结果世博建筑公司中标，后王兆江给了我20万元好处费。此间，鲍雷提供给我通过资格预审的各家单位的信息，我就找到相应的老板，叫他们放弃投标。我告诉鲍雷我们借了资质来围标的公司的名称，鲍雷明知我们围标而没有提出。为了感谢鲍雷的帮助，我送给他10万元。2012年7月份左右，鲍雷告诉我，开发区上登工业园区中片区土地整理工程要招标，我将信息反馈给公司后公司安排我拿着我们公司以及借来的几家公司的资质去投标，我也将我借来的资质的企业名称告诉了鲍雷，我们公司中标了该工程1标段的标。开标以前我暗示鲍雷，如果中标会给他中标价1％的好处费。开标前，鲍雷告诉我3、4标段不要投，开发区领导有安排了。2013年年初，鲍雷在昆明找到我，说是他家需要20万买宅基地，我汇了20万给他妻子的银行卡�。2013年6月份左右，鲍雷要我拿给他50-60万，我在金星立交桥附近我的车上拿了35万给鲍雷。3、证人曹春丽证实：我是云南晨晟招标咨询有限公司大理分公司的负责人，主要与大理经济开发区管委会有业务往来，在这个过程中我送过给大理经济开发区招投标管理办公室的鲍雷5万元，主要是对鲍雷表示一下感谢，进一步搞好关系，以后更方便。4、证人卞育人证实：2009年春节前，我到下关龙泉组团鲍雷家，送了给鲍雷两条中华烟、两瓶五粮液以及现金1万元。2010年春节前，我约鲍雷在下关滨海大道石屏村大青树附近见面，我送给了鲍雷1万元。2010年鲍雷结婚，我送给他1万元，后我儿子结婚，他送给我8000元。2012年春节前，我在鲍雷家附近送给他两条中华烟、两瓶五粮液以及现金1万元。2012年的一天，在昆明鲍雷说他需要2万元，我就叫我的秘书李芹珍拿给鲍雷2万元现金。我送给鲍雷钱，一是认识，表示慰问；二是我在开发区做工程，在发公告以前，会问鲍雷相关工程信息，表示一下感谢，我掌握鲍雷提供给我的信息，好事前借用多个他人资质，提高中标率。上登工业园区中片区5标段土石方整理工程和北片区边坡护理工程都是我做的。2008年认识鲍雷，我知道他在开发区的合适的项目或者我周围的朋友要做开发区的项目，在做的过程中，如果需要协调一些关系，还是要鲍雷帮忙，要和他搞好关系，所以就送钱给他。5、证人李瑞萍证实2013年6、7月份左右，鲍雷曾借给其50万现金。6、证人郭海燕证实其是鲍雷的妻子，2013年5月份左右，其一个朋友用其的名义购买宅基地，其和鲍雷一分钱都没出。7、证人李芹珍证实其是卞育人的秘书，2012年的一天，其和卞育人在昆明的一家洗脚城洗脚，期间鲍雷与卞育人通电话，洗完脚后其和卞育人开车到停车场门口，卞育人就拿出2万元钱，让其递给鲍雷。8、被告人鲍雷的供述及辩解称：为了与其拉关系，2010年上半年的一天，杨斌在华营的一个餐馆送了2万元给我，我结婚时，杨斌送给我1万元。2011年左右，杨斌在施工下河到观音阁的截污干管BT项目及华营BT项目2号路的时候，在生物园区他的办公室送给我了5万元。2011年，经济开发区保障性住房招标，我告诉了苏科工程名称及办法，公告时间，提醒苏科标书制作过程中要注意的细节。苏科用世博建筑公司的资质中标，在中标以后，苏科在金汇假日酒店附近送给我10万元现金，说是要感谢这次中标。2012年，上登工业园区中片区土地整理工程1标段招标，苏科所在的省建七公司中标。在投标以前，我告诉苏科公告名称和公告时间，还告诉苏科不要去投3、4标段，开发区领导有安排了。中标以后，苏科对我说公司会给提供信息和帮助的人不少于1%的奖励。我算了一下，1%是有70万左右，我才找各种借口跟苏科拿钱。2013年年初，我跟苏科要20万，苏科汇到我妻子郭海燕的银行卡上。同年6、7月左右，我称朋友急需用钱，跟苏科要50-60万，苏科在昆明金星立交桥附近他的车上给了我35万元。2011年1月至2012年12月，大理经济开发区管委会的所有建设项目的招标代理工作，都是由云南晨晟招标代理公司大理分公司完成，2012年曹春丽在金贝小区她的办公室送给我现金5万元。她送钱是因为跟我的业务往来多，我代表监督方，要跟我搞好关系。2009年春节前，在下关龙泉组团我家附近，卞育人送给我两条中华烟、两瓶五粮液以及现金1万元。2010年春节前，卞育人约我在下关滨海大道石屏村大青树附近见面，她送给了我现金1万元。2010年我结婚，卞育人送给我1万元，后来她儿子结婚，我送给她8000元。2012�春节前，在我家附近她送给我两条中华烟、两瓶五粮液以及现金1万元。2012年上半年的一天，在昆明，我和卞育人在洗脚城洗脚，我说身上没有钱用了，卞育人就说先叫她的秘书拿2万元给我，我就知道这钱是送给我了，后在洗脚城门口，卞育人的秘书李芹珍拿给我2万元现金。卞育人之所以送我钱，是因为她在开发区有很多项目，希望和我搞好关系。其次，在开发区的一些项目在发公告前卞育人就来问，我就告诉她一些情况。我告诉过她上登工业园区土地整理项目3、4标段不要投了，领导有安排了。同时供述大理市东城区市政工程公司是大理经济开发区投资集团出资设立的国有独资公司，我在大理经济开发区建设工程招投标管理办公室工作期间，第一，负责大理经济开发区辖区内所有招投标项目的报建备案，主要是审查招投标手续是否完备；第二，负责大理经济开�区自身投资项目，在政策、技术方面，提出意见、建议；第三，负责对招投标过程进行监督，主要是招标公告的会审、资格审查及招标文件的会审、开标现场的监督、合同备案。其是因为杨斌送给其贿赂款的事情接到大理州纪委的通知到相关部门接受调查谈话，收受苏科、卞育人、曹春丽贿赂款的事情是其主动交待的。9、户口证明、工作简历、劳动合同及任命文件，证实被告人鲍雷的身份情况、国有企业工作人员身份以及任职情况。10、大理创新工业园区建设工程招投标管理办公室工作职责及工作流程，证实鲍雷主要负责建设工程项目招标备案、监督管理招投标活动，负责有形建筑市场的日常监督、指导工作，负责对招标代理机构的资质进行初审和日常监督管理，监督承发包合同的签订及履行，负责对区内的建设工程项目的招投标活动及备案进行监督管理等。11、�设工程合同及相关招投标材料，证实行贿人杨斌、苏科、卞育人借用资质的公司中标的情况、工程施工情况以及曹春丽所在的云南晨晟招标咨询有限公司作为招标代理公司的情况。12、企业法人营业执照及大理创新工业园区的情况说明，证实大理市东城区市政工程有限责任公司的公司类型；创新工业园区招投标管理办公室是大理创新工业园区住房和城乡建设局的内设机构，大理创新工业园区住房和城乡建设局属于大理创新工业园区行政部门。13、中共大理市纪委出具的情况说明、鲍雷表现情况，证实大理州纪委于2013年8月14日-17日对鲍雷的违纪违法问题进行初查，同月17日，大理州纪委将案件移交大理市纪委办理。同年8月18日至9月5日，大理市纪委对鲍雷采取“两规”措施进行调查，接受调查期间，鲍雷如实交待了有关问题。
上述证据来源合法，并相互印证，足以认定。
本院认为，上诉人（原审被告人）鲍雷作为国有公司中从事公务的人员，无视国家法律，利用负责建设工程项目备案、监督管理建设工程项目招投标活动、监督管理招投标代理机构、对招投标活动实行备案监督管理等职务便利，多次收受他人贿赂款共计人民币82万元，并为他人提供便利，谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，应依法处罚。本案案发是因为杨斌行贿，原审被告人鲍雷被通知到案接受调查，大理市纪委的情况说明也证实鲍雷如实供述犯罪事实并主动交待收受苏科、卞育人、曹春丽贿赂款的事实，故其行为不构成自首。鉴于该归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；积极退交大部分赃款，亦可酌情从轻处罚；主动索要贿赂款2万元，酌情从重处罚。违法所得应继续追缴。上诉人鲍雷及其辩护人“原判认定事实错误，行为构成自首，没有索贿�请求减轻处罚”的上诉理由和辩护意见，无事实和法律依据，均不予采纳。原判定罪准确，量刑及并处没收财产适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王锐德
审判员 杨浩彪
审判员 高 翔
二〇一四年五月二十一日
书记员 李晓铨