河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀08民再67号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苏清奎。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：平泉新兴建筑有限公司。
法定代表人：刘建国，董事长。
委托代理人：张利民，河北张利民律师事务所律师。
再审申请人苏清奎与被申请人承德新兴建筑有限公司劳动争议纠纷一案，不服本院（2015）承民终字第03004号民事判决。向承德市中级人民法院申请再审。该院于2016年4月29日作出（2016）冀08民监3号民事裁定书，决定由本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人苏清奎与被申请人承德新兴建筑有限公司的委托代理人张利民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏清奎申请再审称，要求撤销二审判决第二项，判决平泉新兴建筑有限公司为苏清奎缴纳2014年6月至2015年4月期间的养老保险和失业保险。平泉新兴建筑有限公司与苏清奎之间的劳动合同关系解除时间为2015年4月24日，未解除期间的劳动合同合法有效，故平泉新兴建筑有限公司应为苏清奎缴纳社会保险，其中包括养老保险及失业保险两项，医疗保险再审开庭时放弃此项要求。
被申请人平泉新兴建筑有限公司辨称，2011年8月10日，苏清奎到我公司某项目部从事力工(季节工)工作，按《劳动合同法》规定项目部力工属于完成一定工作任务为期限，全年工作时间不确定，无法缴纳社会保险，苏清奎对工作严重不负责任，将苏清奎调离管理层岗位，2014年8月以后再无上班记录。发现苏清奎加入到讨薪上访人员中，得知苏清奎离开我公司项目部后到某某某某工地打工。2015年4月，苏清奎来到我公司要求与我公司解除合同，我公司认为，苏清奎在无故旷工9个月后到公司要求解除劳动合同，属苏清奎单方违约，依据《劳动合同法》规定，我公司拒绝了苏清奎的无理要求。我公司认为，承德市中级人民法院终审判决是办了关系案、人情案，我公司在法定期限内向河北省高级人民法院提出再审申请。
根据承德市中级人民法院判决书表述，《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费是社保管理部门的职责，该条例规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故因社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险费，社保管理部门可依法强制征缴。为此二审判决撤销了平泉县人民法院对我公司为苏清奎补缴社会保险的判决。将缴纳社会保险费的责任确定为社会保险部门，根据承德市中级人民法院判决，劳动者与用人单位发生社会保险纠纷，法院不做判决处理了，有社保管理机构依法处理，鉴于此，我公司与苏清奎发生的社会保险费纠纷，法院不支持，原审判决此项已撤销从而平泉县劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决书第一项已发生法律效力。苏清奎要求贵局按承德市中级人民法院确定解除劳动关系的日期，要求我公司为其补缴社会保险费没有法律依据，同时也不符合承德市中级人民法院终审判决的本意。
综上所述，我公司认为，苏清奎在我公司工作期间连续旷工9个月，己达除名条件，我公司对苏清奎旷工按单方解除合同处理，是对苏清奎再找工作的照顾，请贵院依法驳回苏清奎再审请求。
苏清奎向一审法院起诉请求：2011年8月10日原告在被告处从事力工工作。2012年1月5日至2013年1月4日原告与被告签订实习合同。2013年1月5日原告与被告签订劳动合同，期限为2013年1月5日至2016年1月4日，原告在被告处从事安全管理工作，月平均工资3700.00元。2014年9月，被告项目部经理赵某某口头通知原告放假，原告在家待业至今。被告未支付原告2014年1月至6月6日的绩效工资；未给原告缴纳2014年6月至今的养老、医疗及失业保险；现原告已经离开被告公司，但原告的技术员证、助理工程师证、质量员证、安全科长证都在被告公司存放使用。为维护自身合法权益，现提起诉讼，要求被告补缴2014年6月至今的养老、医疗及失业保险费；要求支付经济补偿金11100.00元；要求给付2014年1月至6月6日的绩效工资计3120.00元；要求被告归还原告的技术员证、助理工程师证，并支付2014年6月至今的职称费1300.00元；要求被告支付使用原告的质量员证和安全科长证期间的费用25000.00元，同时立即停止使用原告的质量员证和安全科长证，并将两证予以注销；要求被告支付原告2014年9月至放假期间生活费6000.00元，诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实，2011年8月10日,原告到被告处从事力工工作，2013年1月5日原、被告签订劳动合同，约定原告在被告处从事管理工作，合同期限为2013年1月5日至2016年1月4日，每月绩效工资1000.00元。2014年6月7日原告被调到被告公司项目部从事力工工作，2014年8月下旬被告公司项目部负责人赵某某口头通知原告等工人放假。9月中旬原告去其他单位工作。被告为原告缴纳了2014年全年的医疗保险，未为原告缴纳2014年7月至2014年9月的养老保险和失业保险。原告的技术员证、助理工程师证、质量员证及专职安全员证均在被告公司处。另查明，2014年原告每月绩效工资1000.00元。2014年1月至2014年6月6月被告每月为原告发放绩效工资400.00元，每月下欠600.00元未发放，共拖欠原告绩效工资3120.0元。根据原告提供的工资表，原告最后十二个月平均工资为2428.75元。
一审法院判决：一、被告平泉新兴建筑有限公司于本判决生效之日起三十日内为原告苏清奎缴纳2014年7月至2014年9月期间的养老保险和失业保险（单位应缴部分），具体缴费金额由社会保险经办机构按河北省现行缴费政策核定。二、被告平泉新兴建筑有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告苏清奎2014年1月至6月6日的绩效工资3120.00元。三、被告平泉新兴建筑有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告苏清奎技术员证和助理工程师证，并协助原告苏清奎注销质量员证和专职安全员证。四、驳回原告苏清奎的其他诉讼请求。案件受理费10.00元减半收取5.00元，由被告平泉新兴建筑有限公司负担，于本判决生效之日起五日内交纳。
苏清奎不服一审判决，上诉请求：上诉人于2011年8月到被上诉人处从事安全管理工作。2013年1月5日上诉人与被上诉人签订劳动合同，期限为2013年1月5日至2016年1月4日。2014年9月，被上诉人项目部经理赵某某通知上诉人放假，上诉人一直在家等待上岗。2015年4月被上诉人将上诉人辞退。被上诉人应该为上诉人缴纳2014年7月至2015年4月的养老、医疗和失业保险，支付上诉人经济补偿金11，000.00元，给付上诉人放假期间生活费6000.00元。原审法院判决认定事实不清、证据不足，适用法律错误。请求二审法院对本案作出公正的判决。
二审法院认定事实，上诉人苏清奎于2011年8月10日到被上诉人平泉新兴建筑有限公司工作。2013年1月5日双方签订劳动合同，约定苏清奎在被上诉人处从事安全管理工作，期限为2013年1月5日至2016年1月4日，每月绩效工资1000.00元。2014年6月上诉人苏清奎被调到被上诉人平泉新兴建筑有限公项目部从事力工工作。2014年9月被上诉人平泉新兴建筑有限公司项目部负责人赵某某通知上诉人苏清奎等工人放假。上诉人苏清奎的技术员证、助理工程师证、质量员证及专职安全员证均在被上诉人处。双方因社会保险、经济补偿等问题发生争议，上诉人苏清奎于2015年4月24日向平泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁裁决。被上诉人平泉新兴建筑有限公司拖欠上诉人苏清奎绩效工资3120.0元，未按时支付。上诉人苏清奎劳动关系终止前十二个月平均工资为2428.75元。
二审法院认为，本案上诉人苏清奎于2015年4月24日对其与被上诉人平泉新兴建筑有限公司之间的劳动争议申请仲裁，要求被上诉人平泉新兴建筑有限公司给付其解除劳动关系经济补偿金，补缴社会保险，支付拖欠的绩效工资等，能够认定上诉人苏清奎与被上诉人平泉新兴建筑有限公司之间的劳动关系自此解除。因本案被上诉人平泉新兴建筑有限公司存在未按时支付上诉人苏清奎工作期间绩效工资的情形，上诉人苏清奎要求解除与被上诉人平泉新兴建筑有限公司的劳动关系，被上诉人平泉新兴建筑有限公司依法应该支付上诉人苏清奎解除劳动关系经济补偿金。非因劳动者苏清奎本人原因，导致其放假一个月后，用人单位平泉新兴建筑有限公司仍不能安排其正常工作，被上诉人平泉新兴建筑有限公司应该支付上诉人苏清奎放假期间的生活费。上诉人苏清奎自认，按每月600.00元支付其放假期间的生活费，不违反法律规定，本院予以支持。《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，该条例规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故因社会保险费的缴纳属于行政法规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社保费，社保管理部门可依法强制征缴。社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因此上诉人苏清奎要求被上诉人平泉新兴建筑有限公司给其补缴社会保险的诉讼主张不属于人民法院劳动争议案件受案范围。本案上诉人苏清奎应该对其要求被上诉人给其补缴社会保险的诉求，向劳动行政部门申请解决。综上，原审法院判决认定事实不清，适用法律不当。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项，参照《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，判决如下：一、维持河北省平泉县人民法院（2015）平民初字第2653号民事判决第二、三项；二、撤销河北省平泉县人民法院（2015）平民初字第2653号民事判决第一、四项；三、上诉人苏清奎与被上诉人平泉新兴建筑有限公司之间的劳动关系于2015年4月24日解除；四、被上诉人平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给付上诉人苏清奎解除劳动关系经济补偿金人民币8，500.63元（2428.75元／月×3.5月）；五、被上诉人平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给付上诉人苏清奎放假期间生活费人民币4，800.00元（600.00元／月×8月）六、驳回上诉人的其他诉讼请求。一审案件受理费人民币5.00元，二审案件受理费人民币10.00元，合计人民币15.00元，由被上诉人平泉新兴建筑有限公司负担。
围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：再审中苏清奎向本庭提供的平泉县社会保险局出据的关于苏清奎社会保险费申报表及苏清奎失业保险证明，经庭审质证，双方当事人均对上述证据无异议，本院予以确认。
一、二审认定的事实正确予以确认。
本院再审认为，苏清奎于2011年8月10日到被上诉人平泉新兴建筑有限公司工作，双方签订了书面劳动合同，其劳动关系明确，2014年9月平泉新兴建筑有限公司通知苏清奎等工人放假。非因劳动者苏清奎本人原因，导致其放假一个月后，用人单位平泉新兴建筑有限公司仍不能安排其正常工作，2015年4月24日，苏清奎向平泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与平泉新兴建筑有限公司解除合同并按合同约定给付2014年1月至2014年6月6日绩效工资为3120.0元。解除劳动关系经济补偿金合人民币8，500.63元，放假期间生活费合人民币4，800.00元，平泉新兴建筑有限公司给苏清奎交纳养老保险费及失业保险的请求证据充足，理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条；第一百七十条，第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河北省承德市中级人民法院（2015）承民终字第03004号民事判决及河北省平泉县人民法院（2015）平民初字第2653号民事判决。
二、苏清奎与平泉新兴建筑有限公司之间的劳动关系于2015年4月24日解除。
三、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给付苏清奎解除劳动关系经济补偿金人民币8，500.63元。
四、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给付苏清奎放假期间生活费人民币4，800.00元。
五、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给付苏清奎绩效工资3120.00元。
六、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给苏清奎交纳养老保险费及滞纳金。从平泉新兴建筑有限公司停止给苏清奎交纳养老保险至苏清奎起诉时止（2014年7月至2015年4月），并同时从本判决中扣留苏清奎自已应交养老保险费，由平泉新兴建筑有限公司办理相关手续。
七、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后十日内给苏清奎补交失业保险费，从平泉新兴建筑有限公司停止给苏清奎交纳失业保险至苏清奎起诉时止（2014年1月至2015年4月），并同时从本判决中扣留苏清奎个人应补交的失业保险费，由平泉新兴建筑有限公司办理相关手续。
八、平泉新兴建筑有限公司于本判决生效后三十日内返还苏清奎技术员证和助理工程师证及其它相关证件，并协助苏清奎注销质量员证和专职安全员证。
九、驳回苏清奎的其他诉讼请求。
一审案件受理费人民币5.00元，二审案件受理费人民币10.00元，合计人民币15.00元，由平泉新兴建筑有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱彦兵
审 判 员 刘福泉
代理审判员 燕金玲
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 刘明洋