山东省泰安市岱岳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0911民初325号
原告(反诉被告)：青岛商业建设监理有限公司。地址：青岛市市北区。
法定代表人：徐森，任该公司总经理。
委托诉讼代理人：王仑，男，该公司职工。
委托诉讼代理人：庄入钊，山东宗夫律师事务所律师。
被告(反诉原告)：泰安鲁岳房地产开发有限公司。地址：泰安市岱岳区。
法定代表人：吕士全，任该公司总经理。
委托诉讼代理人：艾勇，山东岱松律师事务所律师，
原告青岛商业建设监理有限公司(反诉被告)与被告泰安鲁岳房地产开发有限公司(反诉原告)建设工程监理合同纠纷一案，本院于2017年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人庄入钊、王仑，被告委托代理人艾勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
青岛商业建设监理有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院判令被告向原告支付所欠以下费用：综合楼主体部分所欠监理费29000元，综合楼主体部分工程延期所欠监理费425500元，综合楼装修部分工程所欠监理费10000元，综合楼装修部分工程延期所欠监理费192000元。以上共计656500元。二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告受被告委托，对地矿五院商业楼的主体和装修工程进行工程监理。双方于2010年7月1日签订《建设工程委托监理合同》及补充协议，2011年1月12日又签订《补充协议》，对双方的权利义务作了明确的约定。根据合同的约定，综合楼主体部分的监理费为259000元，被告已支付230000元，尚欠29000元。根据《补充协议》第二条1项的约定，如施工工期延期，工资报酬按比例追加，综合楼主体部分工期延期23个月，延期费用为425500元，根据《补充协议》的约定，综合楼装修部分的监理费为160000元，被告已支付150000元，尚欠10000元。根据《补充协议》第二条3项的约定，（二）精装修工期按甲方与装修公司工期执行，如有延期，工作报酬按比例追加。装修部分延期6个月，监理费为192000元。综上，被告共欠原告监理费656500元。我公司已于2015年4月致函被告公司，要求偿付上述欠款，但被告一直未予支付。为此，请求人民法院依法保护当事人的合法权益，望判如所诉。
泰安鲁岳房地产开发有限公司辩称：原告所诉与事实不符，被告已全额支付了监理费，且已超付，原告再主张监理费用没有法律依据，且已超过诉讼时效，请求法庭查明事实，驳回原告的诉讼请求。
泰安鲁岳房地产开发有限公司提出反诉请求：一、依法判令反诉被告返还14472元。二、反诉被告支付违约金498000元。三、反诉被告承担诉讼费用。事实与理由：2011年1月13日双方签订《建设工程委托监理合同》，该合同约定了双方的权利义务，但由于反诉被告违约，应承担违约责任并返还超付的监理费用。同时，因反诉被告未按照合同约定履行义务，导致工程延期，致使房屋延期，给反诉原告造成经济损失，现保留向反诉被告主张经济损失的权利。为维护自身的权益，特提起反诉，望支持反诉请求。
青岛商业建设监理有限公司对泰安鲁岳房地产开发有限公司的反诉辩称:反诉原告并没有超付监理费，根据本诉反诉原告仍欠监理费，反诉被告没有违约行为，反诉被告监理人员在现场实施了监理工作，反诉原告并没有提出任何异议，且该工程通过竣工验收为合格工程。工程延期是由反诉原告自身原因导致，反诉被告作为监理公司不可能也不符合客观事实导致工程延期，请求法院驳回反诉原告的反诉。
本院经审理认定事实如下：2011年1月12日，原被告签订建设工程委托监理合同。合同分为三个部分：第一部分为建设工程委托监理合同；第二部分为工程建设监理合同标准条件；第三部分为专用条款。其中第一部分约定，鉴于业主泰安鲁岳房地产开发有限公司拟修建地矿大厦综合楼工程，并通过2011年1月10日的中标通知书接受了监理单位以工程总造价的_%为本工程施工和保修阶段监理所做的投标，双方达成如下协议：1、本协议中所用术语的含义与下文提到的合同条件中相应术语的含义相同。2、下列文件应作为本协议的组成部分：（1）本合同协议书；（2）合同协议条款；（3）建设工程施工合同条件；（4）双方协商同意的变更纪要、协议；（5）中标通知书；（6）投标书；（7）招标文件；（8）其他文件。3、上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4、监理单位保证全面按合同规定承包本工程的施工和保修阶段监理。5、业主保证按合同规定的方式和时间付款给承包方。第二部分标准条件。其中约定，总监理师是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。工程监理的正常工作是指双方在专用条件中约定委托人委托的监理工作范围和内容。工程监理的附加工作是指：（1）委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；（2）由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。工程监理的额外工作是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂时或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。另外，双方还约定了委托人、监理人的权利、义务和责任。第三部分合同专用条款。其中约定，监理单位应向委托人报送委派总监理工程师及监理机构主要成员，以及监理规划、监理细则，并完成监理合同条款中约定的监理工程范围内的监理业务；现场的总监理工程师及所有监理人员必须与投标书一致，确需更换调整总监理工程师的须由委托人待定，确需更换总监理工程师的须经委托人同意。承包人擅自变更或调换现场总监理工程师及所有管理人员，委托人有权予以经济处罚和追究法律责任直至终止合同。总监理工程师、总监理工程师代表和各专业的监理工程师必须以全部时间指导和组织监理工作的实施，受理合同范围内的所有通知、指示、批准、决定及其他联络，无论何时离开现场，均应合适的替代人员，并相应地得到委托人的批准。总监理工程师、总监理工程师代表无故不在现场，每天向委托人支付违约金1000元，其他负责人不在现场，每天支付违约金500元，每个岗位人员无故不在现场一个月累计3天，支付违约金5000元。本项目总监理工程师为戴国辉，专职监理工程师为王士利、谢芳、姚淑海、任霞，并规定了各自的职责和权限。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的酬金。监理费支付方式：本工程无预付款，根据工程形象进度节点拨付监理费用，正负零完成拨付总监理费用的20%，主体工程完成拨付总监理费用的30%，工程竣工拨付总监理费用的20%，结算审计后付至结算款的95%，余款在保修期满，无质量问题后一次性付清。监理费中标价为-
万元，最终监理费按照固定费率-%乘以所监理工程的总造价计取。所监理工程的总造价按竣工结算审计单位出具的审计报告数据为准。支付时间：按月支付。委托人同意以下计算方法、支付时间与金额，支付额外工作酬金：工期延误不再支付额外酬金。
2011年1月13日原被告签订补充协议，约定，甲方：泰安鲁岳房地产开发有限公司。乙方：青岛商业建设监理有限公司。双方于2011年1月12日签订的《建设工程委托监理合同》，为更好履行合同，经双方协商，达成如下协议：一、双方于2010年7月1日签订的《建设工程委托监理合同》及补充条款作废。二、双方于2011年1月12日签订的《建设工程委托监理合同》作如下更改：1、《建设工程委托监理合同》第39条：监理人的报酬按每平方米8元支付，计费标准一次包死不再调整，计费面积按竣工面积计算（包括地下车库及综合楼），总报酬约20.72万元。工程完成至±0后，支付5万元；工程完成至9层后支付5万元；主体封顶后支付5万元；工程竣工验收合格后支付至全部报酬的百分之九十；余款一年后付清。如施工工期延期，工作报酬按比例追加。对宾馆内部精装修的监理报酬按精装修结算额的0.8℅计算，装修施工验收合格支付90℅，余款一年后支付。2、《建设工程委托监理合同》第45条：甲方根据监理人工作完成情况分阶段进行考核，经考核合格按每平方米2元的标准奖励监理人，总计约5.18万元，如考核不合格则适当扣除。奖金支付与监理报酬一并分期支付，考核内容如下：（1）监理人完成全部监理工作，工程质量合格。（2）各项手续齐全，记录完整准确，工程费用支出合理，无责任事故发生。（3）严格执行国家有关法律法规及工程合同，服从甲方指令，维护甲方利益。监理范围和内容：本工程范围为综合楼、地下车库所有的施工、安置及装修工程。3、工期。（1）建设施工及安装按甲方与建设施工单位签订的施工合同工期执行。（2）精装修工期按甲方与装饰公司签订的合同工期执行，如有延期，工作报酬按比例追加。4、本工程争创泰山杯。监理人在执行通用条款第二十四条的基础上，要时间盯上，关键环节、关键工序把好关，按照甲方意志协调一致地组织好施工。若出现有悖上述要求现象，甲方有权提出更换监理人员，直至终止合同。
2011年1月12日，被告与中建八局第四建设有限公司签订建设工程施工合同，合同约定，工程名称：地矿大厦商住楼、住宅楼工程。合同工期420天，开工日期2011年1月20日，竣工日期2012年3月15日,合同价款73770403.99元。地矿大厦商住楼于2012年3月15日，2015年3月23日竣工验收，建筑面积为25909平方米。
2012年7月30日，被告与青岛东亚建筑装饰有限公司签订建设工程施工合同，合同约定，工程名称：泰安市地矿大厦装饰工程（第一标段），工期150天，2012年12月1日开工，2013年5月1日竣工,合同价款804万元。该装饰工程于2012年12月1日开工，2013年10月14日完工，2013年11月1日原告出具监理意见：已完成设计和合同约定的各项内容，工程质量符合有关工程建设规范要求。
2012年9月25日，被告与青岛建设装饰集团有限公司签订建设工程施工合同，合同约定，工程名称：泰安市地矿大厦装饰工程（第二标段），工期150天，2012年12月1日开工，2013年5月1日竣工，合同价款1038万元。该装饰工程于2012年12月1日开工，实际施工至2013年11月4日。该装修工程双方未提供验收报告。
被告将山东地矿大厦商业楼外墙干挂石材与玻璃幕墙工程承包给山东精英装饰有限公司，合同约定，2012年12月18日开工，计划于2013年4月30日竣工，合同价款170万元。该装饰工程于2012年12月18日开工，2013年10月31日原告及总监理工程师邵正坤在单位工程质量竣工验收记录表上签字。被告共支付原告监理费38万元，下欠监理费未付。
泰安市建设工程质量监督站建设工程质量监督档案记载：工程名称：地矿大厦地下车库及综合楼工程；建设单位：泰安鲁岳房地产开发有限公司。施工单元：中建八局第四建设有限公司；监理单位：青岛商业建设监理有限公司泰安分公司；施工单元：项目机构成员，邵正坤，总监理工程师。工程总建筑面积25909平方米，2015年3月23日该工程经建设单位组织设计、施工、监理单位组织的验收组共同检查，认为满足设计要求，符合国家规范标准要求，质量等级为合格。邵正坤在建设工程（质量）整改报告、主体结构工程质量验收报告、单位工程竣工前检查申请表、建设工程竣工验收报告中，监理单位或监理单位总监理工程师签字。
原告提供2011年3月15日至2013年9月17日地矿大厦项目监理例会会议纪要73份，2011年3月21日至2012年3月20日工程监理月报12份，证实原告已履行了监理义务。会议纪要由建设单位、施工单位、监理单位人员组成，每周一次，会议纪要形成后由三方签字。工程监理月报均载明：总监理工程师为邵正坤。
被告提供2011年3月21日至2012年3月20日工程监理月报12份，2012年3月6日至2012年5月15日地矿大厦项目监理例会会议纪要6份，证实总监理工程师戴国辉不在施工现场。工程监理月报载明总监理工程师为邵正坤。
以上事实，由原、被告陈述、建设工程监理合同、补充协议、建设工程施工合同、建设工程质量监督档案材料、地矿大厦项目监理例会会议纪要、工程监理月报等在案证实。
本院认为，原被告争执的焦点有五。一、建设工程委托监理合同的效力。本案中，原告提供建设工程委托监理合同系复印件，且被告有异议。被告提供建设工程委托监理合同，自泰安市城市建设档案馆复印，缺少合同第二部分工程建设监理合同标准条件，且原告有异议。本院自泰安市城市建设档案馆调取的建设工程委托监理合同，原被告均无异议，应依该监理合同为依据。该监理合同未约定监理费计算标准，缺少合同的主要条款，结合原被告签订的补充协议，能形成完整的监理合同，原被告签订的监理合同及补充协议不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。原被告签订的补充协议是双方在签订建设工程委托监理合同之后，且补充协议是对监理合同的补充和变更。故被告称补充协议内容与监理合同内容相矛盾，应按监理合同约定执行，本院不予采纳。
二、如何认定原告更换总监理工程师。原被告签订的建设工程委托监理合同约定，总监理工程师为戴国辉，确需更换总监理工程师的须经委托人同意。总监理工程师戴国辉更换为邵正坤，原被告虽未签订书面协议，但从泰安市建设工程质量监督站建设工程质量监督档案、地矿大厦项目监理例会会议纪要、工程监理月报的记载，原告对此是明知的，且该工程验收合格，截至2017年5月16日本案开庭前被告未对此提出书面异议，应认定被告对总监理工程师戴国辉更换为邵正坤的认可。被告以原告未经其同意更换总监理工程师为由，反诉要求原告承担违约责任，本院不予支持。另被告以原告未按约履行合同义务，导致工程延期，给其造成经济损失，证据不足，本院不予采纳。
三、关于地矿大厦商业楼的竣工日期。原告提供建设工程竣工验收报告，证实竣工日期为2015年3月23日。被告提供工程竣工报告，证实完工日期为2013年1月28日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。本案泰安市建设工程质量监督站建设工程质量监督档案记载：地矿大厦地下车库及综合楼工程；2015年3月23日该工程经建设单位组织设计、施工、监理单位组织的验收组共同检查，认为满足设计要求，符合国家规范标准要求，质量等级为合格。故地矿大厦商业楼的竣工日期为2015年3月23日。被告提供工程竣工报告，注明完工日期为2013年1月28日，且建筑面积仅17804平方米，故被告称地矿大厦商业楼的竣工日期为2013年1月28日，本院不予采纳。
四、关于监理费。原告按约履行合同后，被告应及时支付原告合理的监理费。现原告起诉要求被告支付的监理费包括两部分，即正常结算监理费、施工工期延期的工作报酬。
关于正常结算监理费。原被告签订补充协议约定，综合楼部分监理人的报酬按每平方米8元支付，总报酬20.72万元，经考核合格按每平方米2元的标准奖励监理人，总计约5.18万元。对宾馆内部精装修的监理报酬按精装修结算额的0.8℅计算。综合楼工程总建筑面积25909平方米，原告要求综合楼部分监理人的报酬约20.72万元，奖励报酬5.18万元，合计25.90万元，低于实际结算报酬，是原告对于自己权利的部分放弃，本院予以准许。原被告认可，被告与青岛建设装饰集团有限公司签订建设工程施工合同，约定装修价款1038万元。被告与青岛东亚建筑装饰有限公司签订建设工程施工合同，约定装修价款804万元。被告将山东地矿大厦商业楼外墙干挂石材与玻璃幕墙工程承包给山东精英装饰有限公司，约定价款170万元。以上装修工程中标价为2012万元。庭审中，原被告均同意装修工程按中标价结算监理报酬，属当事人意思自治，本院不予干预。原告要求装修部分按2000万元为基数主张监理人的报酬，是原告对于自己权利的部分放弃，本院予以准许。装修部分监理人报酬为16万元（2000万元×8%）。以上监理报酬共计41.90万元，扣除被告已支付的监理费38万元，被告应向原告支付正常结算监理费3.9万元。被告辩称已全额支付了监理费，且已超付，与事实不符，本院不予采纳。被告反诉要求原告返还14472元，本院不予支持。
关于施工工期延期的工作报酬。原被告签订补充协议约定，关于工期：（1）建设施工及安装按甲方与建设施工单位签订的施工合同工期执行。（2）精装修工期按甲方与装饰公司签订的合同工期执行。如有延期，工作报酬按比例追加。被告与中建八局第四建设有限公司签订地矿大厦商住楼建设工程施工合同约定，合同工期420天，开工日期2011年1月20日，竣工日期2012年3月15日。2015年3月23日该综合楼经有关部门验收合格，实际工期为50个月，超期36个月，原告要求被告按超期23个月支付延期监理报酬42.55万元（25.90万元÷14个月﹦1.85万元／月，23个月×1.85万元／月﹦42.55万元），本院予以支持。2012年9月25日，被告与青岛建设装饰集团有限公司签订的泰安市地矿大厦装饰工程（第二标段）建设工程施工合同约定，工期150天，于2012年12月1日开工，2013年10月14日竣工。被告与青岛东亚建筑装饰有限公司签订的泰安市地矿大厦装饰工程（第一标段）建设工程施工合同约定，工期150天，该装饰工程于2012年12月1日开工，2013年5月1日竣工。被告将山东地矿大厦商业楼外墙干挂石材与玻璃幕墙工程承包给山东精英装饰有限公司，2012年12月18日开工，2013年4月30日竣工。装修工程超期6个多月，原告要求按超期6个月支付装修工程延期监理报酬19.20万元（16万元÷5个月﹦3.2万元／月，6个月×3.2万元／月﹦19.20万元），本院予以支持。综上，被告应支付原告监理费共计65.65万元。
五、关于诉讼时效。2011年1月13日原被告签订补充协议约定，工程竣工验收合格后支付至全部报酬的百分之九十；余款一年后付清。涉案工程2015年3月23日验收合格，原告履行监理义务结束。原告于2017年1月13日向本院提起诉讼，本案不超过诉讼时效。被告主张已超过诉讼时效，与事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第四百零五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告泰安鲁岳房地产开发有限公司支付原告青岛商业建设监理有限公司监理费656500元。限被告自本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回被告泰安鲁岳房地产开发有限公司的反诉请求。
如果未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5183元，诉讼保全费3870元，反诉费4400元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审判长 玄甲明
二〇一七年十月三十日
书记员 宋美娟
书记员 丁 蕾