河南省南阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）豫13民终字1928号
上诉人（原审原告）邱富生，男，汉族，1959年7月2日生。
被上诉人（原审被告）河南省四建股份有限公司。住所地开封市。
法定代表人黄思亚，任董事长。
委托代理人赵洪洋，系该公司职工。
被上诉人（原审被告）河南省四建股份有限公司第二分公司。
诉讼代表人朱文，任经理。
上诉人邱富生诉被上诉人河南省四建股份有限公司（以下简称省四建公司）、河南省四建股份有限公司第二分公司（以下简称省四建二分公司）劳动争议纠纷一案，邱富生于2015年7月14日向南阳市卧龙区人民法院提起诉讼，请求判令两被告为原告补交1988年5月至1998年10月的养老金；2、诉讼费由被告承担。卧龙区人民法院于2016年3月24日作出（2015）宛龙卧民初字第236号民事裁定，邱富生不服，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理，本案现已审理终结。
经原审法院审理查明，1988年9月7日，邱富生作为乙方（工人姓名）签署制式打印的合同制工人劳动合同书，河南省第四建筑工程公司以和合同书主文同样字体打印在合同单位甲方位置。合同期限为五年，自一九八八年九月一日至一九九三年八月卅一日止。其中的“五、八八、九、一、九三、八、卅一”均为手写填入。该合同共5页，其中第5页甲方落款位置为空白，在时间位置填写了“198897”字样，乙方落款位置为邱富生本人签名，时间未填写。公证部门落款位置为空白，乙方所在的政府位置手写了同意，加盖了彭营乡人民政府的印章，落款时间位置填写了“88914”字样。1995年8月31日，河南省第四建筑工程公司作为甲方，邱富生作为乙方，签署了劳动合同书，该合同书共12面，其中第1面左上方加盖了农民合同制的条形章，甲方位置加盖的是，河南省第四建筑工程公司的条形章，性质位置加盖的是全民企业的条形章，地址位置加盖的是南阳市中州路241号条形章；乙方填写的“邱富生”等基本情况。其中第一条劳动合同期限本合同类型为有固定期限，自一九九五年十月一日起至一九九八年十月三十日止。第六条保险福利。1、双方必须依照国家和地方有关社会保险的规定，按时足额缴纳社会保险费（养老、失业、医疗、工伤、女工生育等保险）。双方解除、终止本合同后，甲方必须按照国家或地方规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。2、乙方因工负伤或患职业病，患病或非因工负伤和在职期间因工、非因工死亡的待遇按国家和地方有关规定执行。3、女职工在孕期、产期、哺乳的待遇，按国家和地方有关规定执行。4、乙方应享受的其他保险福利待遇按国家和地方有关规定执行。第八条劳动合同的终止。1、本合同期限届满应即终止执行；2、签订无固定期限劳动合同的乙方达到法定退休年龄的应即终止执行；3、本合同中双方约定的终止条件出现，应即终止执行。约定的条件应在本合同约定事项中写明。第九条劳动合同变更。具有下列情形之一的，双方可以协商变更合同的有关内容：（1）甲方转产、调整生产（工作）任务的；（2）本合同所依据的法律、法规、规章、政策已经修改的；（3）由于不可抗力致使本合同无法履行的；（4）乙方身体条件发生重大变化致使本合同无法履行的；（5）合同订立时依据的其他客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行。第十条劳动合同的解除。1、经甲乙双方协商一致本合同可以解除；2、乙方具有下列情形之一的，甲方可以随时解除本合同；（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给甲方利益造成重大损害的；（4）被依法追究刑事责任的。3、具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前三十日以书面形式通知乙方：（1）乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事由甲方另行安排工作的；（2）乙方不能胜任工作，经过甲方培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任工作的；（3）双方不能依据本合同第九条规定就变更合同达成协议的。4、甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难经提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动行政部门报告后可以解除本合同。5、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依据本合同第十条第三款、第四款的规定解除本合同：（1）患病或负伤，在规定医疗期间的；（2）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（3）法律、法规规定的其他情形。6、乙方患职业病或因工负伤，医疗终结，经县以上劳动鉴定委员会确认完全或部分丧失劳动能力的按国家有关规定办理。不得依据本合同第十条第三款、第四款解除本合同。7、乙方解除劳动合同应提前三十日以书面形式通知甲方，但具有下列情形之一的，乙方可以随时解除本合同：（1）在使用期内的；（2）甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（3）甲方未按照本合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。该合同的落款位置有甲方河南省第四建筑工程公司的盖章、法定代表人或委托代理人徐某某的签章，乙方邱富生的签字，鉴证机关南阳市劳动局劳动合同签证专用章的盖章等。河南省全民所有制企业职工岗位技能工资审批表、企业岗位技能工资制职工基本工资变动表（加盖了河南省第四建筑工程公司劳动工资专用章和开封市劳动局工资科的印章）均显示了姓名为邱富（该字似写为上“宀”下“夫”）生的参加工作时间为88年12月。邱富生提交的张贴了本人照片的医疗证显示的姓名为邱富（该字似写为上“宀”下“夫”）生。2015年7月10日，邱富生向南阳市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该院于2015年7月13日，做出宛劳人仲案字（2015）88号不予受理通知书，以申请人的申请已超过劳动人事争议仲裁的时效，不符合受理条件，决定不予受理。
原审法院另查明，河南省第四建筑工程公司更名为河南省四建股份有限公司，河南省第四建筑工程公司第二分公司更名为河南省四建股份有限公司第二分公司。
原审法院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”因此，追缴社会保险费属于社会保险行政部门的职责，在法律明确规定为劳动行政部门职责的前提下，人民法院不宜越俎代庖。当事人可以向社会保险行政部门申请处理，故邱富生为要求省四建公司、省四建二分公司补交1988年5月至1998年10月的养老金的诉请，不属于人民法院受理民事案件的受案范围，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告邱富生的起诉。案件受理费10元，退还原告邱富生。
邱富生不服，向本院提起上诉，其具体事实和理由如下，一、一审法院驳回上诉人起诉适用法律错误，依据我国劳动争议调解仲裁法第二条、第五条、第四十七条及第四十八条规定和相关司法解释的规定，本案依法属于人民法院民事案件受理范围。
二审中，合议庭调查和询问了邱富生，上诉人没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为可以不开庭审理。
二审查明的事实与一审相同。
本院认为，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保险行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。据此，用人单位不缴纳社会保险费，违背的是行政管理法，其法律关系是国家征缴部门与用人单位之间的管理与被管理的行政关系，并非是劳动争议当事人之间的劳动关系。本案中，邱富生要求省四建公司、省四建二分公司为其补缴社会保险费，不属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的范围，邱富生可向有社会保险费征缴权利的有关行政部门主张权利，原审对此处理并无不当，邱富生的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原审认定事实清楚，程序合法、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 张红彦
审判员 刘洪海
审判员 李郧钦
二〇一六年六月十九日
书记员 陈 俊