南宁铁路运输法院民 事 判 决 书（2017）桂7102民初840号原告：广西壮族自治区国有高峰林场，住所地南宁市邕武路。法定代表人：苏勇，该场场长。委托诉讼代理人：朱竑俊，广西邦泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢乃瑞，广西邦泰律师事务所律师。被告：广西荣标商贸集团有限公司，住所地南宁市青秀区怡宾路。法定代表人：谢名森，该公司董事长。委托诉讼代理人：龙维勇，广西众维（南宁）律师事务所律师。委托诉讼代理人：覃贤达，广西众维（南宁）律师事务所实习律师。原告广西壮族自治区国有高峰林场（以下简称高峰林场）与被告广西荣标商贸集团有限公司（以下简称荣标公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月14日立案后，依法适用普通程序于2017年10月12日公开开庭进行了审理。原告高峰林场的委托诉讼代理人朱竑俊，被告荣标公司的委托诉讼代理人龙维勇、覃贤达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高峰林场向本院提出诉讼请求：1.被告荣标公司向原告高峰林场支付租金103750元；2.被告荣标公司向原告高峰林场支付逾期付款违约金24900元（计算方法：以103750元为基数，按月利率2%计付逾期付款违约金，自2016年3月16日起暂计至2017年3月15日，之后计至被告荣标公司实际付清租金之日止）；3.本案诉讼费用由被告荣标公司承担。事实和理由：2015年10月1日原告将位于南宁市青秀区南面（塞纳维拉花园后面）2亩土地出租给被告使用，2016年3月10日原告与被告就上述租赁事宜签订了《租赁合同》，约定租赁期限自2015年10月1日起至2016年9月30日止，2015年10月1日至2015年12月31日租金为25000元，2016年1月1日至2016年9月30日租金为78750元，被告应于合同签订后五日内付清上述租金。合同签订后直至租赁期限届满，被告均未依约向原告支付租金。2017年1月17日，原告委托律师向被告送达了《关于敦促支付租金的律师函》，但被告收函后仍拒绝向原告支付租金。被告逾期支付租金的行为已构成严重违约，被告除支付租金外，还应当依约支付逾期支付租金的违约金。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。被告荣标公司辩称：1.被告荣标公司认可尚欠原告租金103750元；2.被告荣标公司向原告支付的保证金1万元应当扣除；3.根据合同法的规定，违约金不能超过实际损失的30%，原告的损失实际是无法收取租金产生的利息损失，故原告主张的违约金过高，应当以中国人民银行同期贷款利率计算违约金，且计算基数应当扣除保证金。本院经审查认定事实如下：2016年3月10日，原告高峰林场（甲方）与被告荣标公司（乙方）签订了《租赁合同》,约定：甲方将位于南宁市青秀区南面（塞纳维拉花园后面）的2亩林地（用地面积以实际测量为准，位置及范围详见附图）出租给乙方，租期壹年，自2015年10月1日起至2016年9月30日止；2015年租金标准为50000元/亩/年，2015年10月1日至2015年12月31日租金为25000元；2016年租金标准为52500元/亩/年，2016年1月1日至2016年9月30日租金为78750元；每年租金标准在上一年租金标准的基础上递增5%；租金在签订合同后五个工作日内交清，2016年租金1月15日前交清；乙方同意将2012年3月向甲方支付的保证金1万元转为本合同保证金，租赁期满，若无续租，甲方验收场地并验收合格后三十个工作日内退还保证金（保证金不计利息）；租赁期间，乙方逾期未交纳按约定应当由乙方承担的租金或费用的，甲方有权解除合同并收回场地，且不退还乙方所交保证金；租赁期间，乙方逾期交纳租金的，每逾期一天，应当按当期应付租金的5%向甲方支付违约金。如逾期支付租金累计超过十五天的，甲方有权单方解除合同，无条件收回场地及场地中的设备及其他财物，不退还乙方所交保证金；租赁期满乙方应如期归还场地，如乙方逾期不归还租赁场地，则每逾期一日应按当期租金标准的两倍向甲方支付违约金，且甲方有权从乙方所交保证金中直接扣除因乙方逾期不归还场地所造成的经济损失。租赁合同对双方的权利义务还作了其他约定。被告签订合同后未支付租金，原告于2017年1月6日向被告作出《关于敦促支付租金的律师函》，被告于2017年1月17日签收该函。2016年3月22日，被告向原告作出《关于申请延期支付场地租金的函》，承诺于2016年4月30日前交纳租金。但被告荣标公司仍不按承诺支付租金，原告诉至本院。另查明，被告荣标公司自2012年3月30日起向原告高峰林场承租涉案地块，被告于2012年3月向原告交纳了1万元保证金。2015年9月30日，原合同期满，原、被告于2016年3月10日签订了新的租赁合同。再查明，涉案地块为国有林地，用途为用材林、经济林，属广西壮族自治区国有高峰林场二塘分厂，涉案地块所属林地含大盘岭、鸡屋井岭、大马师岭在内共36684亩（详见广西高峰林场二圹分厂图）林地已于1985年3月15日取得南宁市人民政府颁发的山界林权证（NO000014号）。上述事实，有当事人举证、质证，并经本院审查确认的如下证据证实：《租赁合同》、《关于敦促支付租金的律师函》、山界林权证、《关于申请延期支付场地租金的函》、当事人陈述及庭审笔录等。本院认为，《中华人民共和国森林法》第十五条规定：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；……”该法律规定明确了林地在未改变土地性质的前提下可以进行流转，并未禁止林地出租，被告主张涉案林地不能出租的抗辩理由本院不予采信。原告与被告于2016年3月10日签订的租赁合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并依法有效。关于租金的问题。被告于2012年起向原告租赁涉案地块，本案租赁合同签订时，被告已在实际使用涉案地块。至合同期满终止，被告未向原告支付过租金。根据合同约定，2015年租金标准为50000元/亩/年，2015年10月1日至2015年12月31日租金为25000元。2016年租金标准为52500元/亩/年，2016年1月1日至2016年9月30日租金为78750元，故被告应支付租金103750元。关于逾期付款违约金的问题。租赁合同约定，租金在签订合同后五个工作日内交清，2016年租金1月15日前交清，被告逾期交纳租金的，每逾期一天，应当按当期应付租金的5%向原告支付违约金。被告未支付租金的行为已构成违约，按合同约定，违约金应当从最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，每日按当期应付租金的5%计算。原告主张违约金按每月2%计算利率调整，被告主张违约金过高，应当调整为中国人民银行同期贷款利率。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，本院认为，被告未支付租金的损失为原告的利息损失，原告主张按月利率2%计算违约金过高，据此，本院酌情将违约金计算利率调整为中国人民银行同期贷款利率上浮30%。被告主张计算违约金的基数应当扣除保证金，根据合同约定，被告逾期交纳租金的，每逾期一天，应当按当期应付租金的5%向甲方支付违约金，如逾期支付租金累计超过十五天的，原告有权单方解除合同，不退还乙方所交保证金。对于被告逾期支付租金的，按日5%支付违约金和不退还保证金均是针对被告逾期支付租金的违约行为承担的责任，原告针对被告逾期支付租金的违约行为只能选择其一要求被告承担责任。本院认为，每日按中国人民银行同期贷款利率上浮30%的标准计算违约金高于保证金10000元，故被告应按前种计算标准支付逾期付款违约金。被告已支付的保证金，应抵扣欠付的租金，故被告应向原告支付租金93750元。被告应支付的逾期付款违约金应以93750元为基数，自2016年3月16日起计至被告荣标公司实际付清之日止），超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百一十四条第二款、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国森林法》第十五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告广西荣标商贸集团有限公司向原告广西壮族自治区国有高峰林场支付租金93750元；二、被告广西荣标商贸集团有限公司向原告广西壮族自治区国有高峰林场支付逾期付款违约金（以93750元为基数，按中国人民银行同期贷款利率上浮30%分段计算，自2016年3月16日起计至被告广西荣标商贸集团有限公司付清之日止）；上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2873元（原告已预交），由原告广西壮族自治区国有高峰林场负担556元，由被告广西荣标商贸集团有限公司负担2317元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁铁路运输中级法院。审 判 员  罗宏萍人民陪审员  黄永红人民陪审员  黄 敏二〇一七年十一月六日书 记 员  周珍苑附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。第一百一十四条第二款约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国森林法》第十五条下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。