山东省烟台市芝罘区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）芝民劳初字第651号
原告：张志明。
委托代理人：周启华，烟台芝罘幸福法律服务所法律工作者。
被告：烟建集团第二十一建筑安装有限公司，住所地烟台市芝罘区楚凤一街45号。
法定代表人：林乐法，该公司经理。
委托代理人：王志强，该公司工作人员。
委托代理人：毕济宝，山东滨海正大律师事务所律师。
原告张志明诉被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张志明及其委托代理人周启华与被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司的委托代理人王志强、毕济宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2003年11月1日原告到被告处工作，并签订劳动合同至2013年8月20日。2004年9月底被告通知原告下岗待工，一直未支付下岗待工期间的生活费。2005年7月至2006年9月、2011年2月至2012年5月原告分别在烟建集团有限公司青岛分公司（以下简称青岛分公司）、烟台盈蕴建筑工程有限公司打工，但并未与上述两个单位签订劳动合同，并非重新就业，原告与被告之间仍在合同期，仍然保持着劳动合同关系。故请求判令被告：1、支付2004年10月至2013年8月下岗待工生活费59304.80元；2、支付经济补偿金26000元。
被告辩称，（一）原告无证据证明被告安排其下岗待工，其诉请被告支付下岗待工生活费无事实根据。原告系因企业改制于2003年11月1日与被告签订了为期一年的劳动合同，合同到期后双方又续签至2013年8月20日。原告工作至2005年7月，其先后被分在以姜学军、曲绵贤任班长的所属班组工作。因原告对其工作安排不满意，出现工作态度消极、出工不出力并时常出现脱岗及旷工现象。2005年7月，应青岛分公司要求，原告与被告的有关员工一起被派往该公司在青岛承建的工程项目工作，在此期间其工资及福利待遇均由青岛分公司支付，原告在青岛工作至2006年9月，因工作中出现过错被退回被告处。另外，原告在仲裁时也认可其2004年10月份工资是自己签领的，这说明原告在该期间并非下岗待工。原告离开青岛后，没有告知被告其已离开青岛之事实，也未返回被告单位报到，反而到其他企业应聘新的工作，原告从事实上已解除了与被告的劳动关系。另从时效上看，假如原告下岗待工事实成立，也因其主张超过时效规定，而不应予以支持。（二）原告主张10个月经济补偿金无事实根据及法律依据。2006年9月原告因其自由离职行为致使其与被告之间的劳动关系已实际解除，且在此期间，原告又与其他单位订立了劳动合同并通过仲裁程序取得了报酬及解除劳动合同经济补偿金，原告不享有经济补偿金的请求权利。（三）烟台市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决书事实认定清楚，裁决合法公正。综上，请求维持仲裁裁决。
经审理查明，原告于2003年11月通过企业改制到烟台建设集团第十建筑安装劳务有限公司工作，双方签订的最后一期劳动合同期限为2004年10月29日至2013年8月20日。之后烟台建设集团第十建筑安装劳务有限公司更名为烟建集团第二十一建筑安装有限公司，即本案被告。2005年7月至2006年9月期间原告到青岛分公司工作，该期间青岛分公司一直为原告发放工资。2011年2月至2012年5月原告在烟台盈蕴建筑工程有限公司工作。2013年7月30日，原告向烟台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被告：1、终止双方的固定期劳动合同；2、支付2004年10月1日至2013年8月31日待岗生活费59304.8元；3、支付终止劳动合同经济补偿金32100元。2013年10月8日，该委作出烟劳人仲案字（2013）第548号裁决书，裁决：1、双方劳动合同于2013年8月20日合同到期后终止；2、被告支付原告2012年9月至2013年8月期间的待岗生活费11004元；3、驳回原告的其他申诉请求。原告不服，诉至本院。
庭审中，原告称2004年9月底，被告通知其下岗待工，其一直待岗至2013年8月20日，双方之间的劳动合同于2013年8月20日到期终止。被告称原告到其单位工作后，其将原告安排到以姜学军和曲绵贤为班长的架子管班组工作，2004年9月至2005年7月期间根据工作要求，其单位施行以班组为考核单位并且由班组长领取各班组一定期间的报酬，原告是否上班由班组掌控；2005年7月单位先后派出包括原告在内的若干人一同去青岛分公司工作，2006年9月原告因工作疏漏导致材料丢失被青岛分公司退回被告处，但原告在被青岛分公司退回后并未到被告单位报道或说明情况，被告直到原告申请仲裁时才知道原告被青岛分公司退回的事实，故其未对原告作出相应的处理决定，期间原告私自与其他单位签订劳动合同，故2006年9月之后原告自由离职，事实上已解除了与被告的劳动关系。为证明其主张，被告提供以下证据：
1、被告于2005年3月15日整理的职工花名册一份，其中原告所在部门标注为“无”，被告对此解释称因原告对被告安排的工作不满意，故原告未到岗工作，但其对班组是确认的。被告以此证明原告在被告的不同班组从事工作。
原告对该证据提出异议，认为花名册只能证明双方之间的劳动关系，不能证明原告在被告单位工作。原告认可曾在姜学军和曲绵贤的班组工作，但主张并非被告安排，而是自己联系的工作。
2、被告公司2004年10月-2005年1月、2005年3月-6月工资发放表，其中除2004年10月工资110元、11月工资395元及2005年4月工资1000元外，其他月份工资一栏均为空白。被告称原告在此期间被安排在以姜学军、曲绵贤任班长的班组从事工作，在该期间原告有时参加工程建设，有时旷工，以致出现了有关月份无收入的现象，故原告并非下岗待工，而是脱岗旷工行为。
原告表示对证据的真实性不清楚，原告称2004年10月份曾在被告单位干了几天，后来因为身体原因再未工作，对该月的工资表没有异议；对2005年4月份原告的签字有异议，该字不是原告本人所签，该证据与原告无关。
3、青岛分公司出具的证明一份，内容为：“因工程建设需要，张志明同志从烟台建设集团第十建筑安装劳务有限公司（现名烟建集团第二十一建筑安装有限公司）派往我公司（烟建集团有限公司青岛分公司）在青岛承揽的工程项目工作，该同志在青岛的工作时间为2005年7月至2006年9月，这期间该同志的工资及一切福利待遇均由我公司发放。”被告以此证明原告请求该期间的工资及主张下岗待工的事实不成立。
原告认可该期间在青岛分公司工作，但主张系其自己联系的工作，而不是被告安排。原告对其该主张未向本院提供证据加以证明。
4、原告于2012年12月19日向烟台市劳动人事争议仲裁委员会申诉要求烟台盈蕴建筑工程有限公司支付2011年6月-2012年5月份工资及该期间经济补偿金的仲裁申请书、烟劳人仲案字（2013）第31号调解书。被告以此证明在该期间原告与烟台盈蕴建筑工程有限公司建立了劳动关系并取得收入的情况。
原告对证据的真实性没有异议，但认为其与烟台盈蕴建筑工程有限公司之间并未签订劳动合同，其与被告之间仍然存在劳动关系。
本院所确认的上述事实，有仲裁裁决书及送达证明、劳动合同书以及庭审笔录中记载的当事人陈述等在案为凭。上述材料，均经开庭质证和本院审查、认证，可以采信。
本院认为，原告原系被告公司职工，双方签订了期限至2013年8月20日劳动合同的事实清楚。关于双方劳动关系的存续情况，2006年9月原告离开青岛分公司后虽未回被告处工作，但被告并未对原告作出相应的处理决定，双方亦未办理解除劳动合同相关手续，且被告也未就仲裁裁决提起诉讼，应视为其对仲裁裁决内容的认可，故本院对被告关于双方之间的劳动关系在2006年9月之后解除的主张不予采信，认定双方之间的劳动合同于2013年8月20日期满终止。2011年2月至2012年5月原告虽在烟台盈蕴建筑工程有限公司工作，但不能由此否定原、被告之间存在劳动关系的事实。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”基本生活费并非劳动者付出劳动的对价，而是用人单位依法承担的一种社会责任，不应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议仲裁时效的规定，故原告于2013年7月30日提起仲裁主张2012年7月30日之前待岗生活费明显已超过法定时效，本院不予支持。2012年7月31至2013年8月20日期间被告未安排原告工作，故被告应依据《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，支付原告2012年7月31至2013年8月20日期间的待岗生活费11557.23元（1240元／月×70%÷31天×1天＋1240元／月×70%×7个月＋1380元／月×70%×5个月＋1380元／月×70%÷31天×20天）。原告过高请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”及《关于处理劳动关系有关问题的通知》（鲁劳社（2002）44号）第九条之规定，原告要求被告支付2007年12月31日之前工作年限的终止劳动合同经济补偿金缺乏法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付2008年1月1日至2013年8月20日期间终止劳动合同经济补偿金，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条规定，本院予以支持，标准以终止劳动合同前十二个月烟台市同期职工最低工资标准为宜，故被告应支付原告终止劳动合同经济补偿金7835.16元［（1240元／月÷31天×11天＋1240元／月×6个月＋1380元／月×5个月＋1380元／月÷31天×20天）÷12个月×6个月］。原告过高请求，本院亦不予支持。综上所述，判决如下：
一、原告张志明与被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司的劳动合同于2013年8月20日期满终止。
二、被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张志明待岗期间生活费11557.23元。
三、被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张志明终止劳动合同经济补偿金7835.16元。
四、驳回原告张志明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告烟建集团第二十一建筑安装有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 卫 娜
人民陪审员 于 书 湖
人民陪审员 张 举 秋
二〇一五年十月十二日
书 记 员 慕惠洋（代）