山东省临沭县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沭民初字第2594号
原告暨反诉被告：王绪婷。
委托诉讼代理人：谢富民。
委托诉讼代理人：禚宝伟，山东德与法律师事务所律师。
被告暨反诉原告：中国联合网络通信有限公司临沭县分公司。
法定代表人：董士猛，总经理。
委托诉讼代理人：李有学，山东启阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：顾元豪，山东沂河律师事务所律师。
原告暨反诉被告王绪婷与被告暨反诉原告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司合同纠纷一案，本院于2015年9月23日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告暨反诉被告王绪婷的委托代理人谢富民、禚宝伟、被告暨反诉原告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司的委托代理人李有学、顾元豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王绪婷诉称：原、被告双方于2013年7月27日签订了《王绪婷进驻官庄营业厅业务合作补允协议》，又于2013年8月15日签订《房屋租赁合同》，根据以上两份合同，原告租赁被告店头镇官庄营业部一楼营业厅，双方合作开办联通手机大卖场，原告代理联通公司手机、宽带、座机等电信业务的柜台服务，并配套销售被告指定或许可销售的手机、电脑、数码配件等。根据合同约定，原告接受被告统一管理，被告为原告分配全业务受理工号，根据原告柜台业务量，按被告制定的标准按月支付佣金，卖场销售电子商品利润归原告所有。时驻官庄营业厅后，原告夫妻苦心经营，积极帮助被告开拓业务，业绩考核在全县名列前茅，原、被告均获得可观的经济效益。2015年5月6日，被告根据上级要求欲增加自营窗口，突然单方违约通知原告终止原告在官庄营业厅进驻资格，将营业厅收回自营，并限原告3日内搬出。被告行为没有任何法律依据和合同依据，原告拒绝接受。为强迫原告接受，被告停止发放原告2015年4月及之后的佣金，取消原告工号，将在被告处担任官庄机线员的原告丈夫调到临沂，换掉营业厅门锁强占了营业厅，使原告电信业务无业开展，5万多元存货无法销售，给原告造成重大经济损失。2013年7月4日，被告向原告收了信誉保证金5000元。被告违约解除合同后，采取威逼手段的同时，为诱使原告搬出营业厅，提出以同等条件再在官庄当地为原告提供一处营业场所，并承担全部装修费用，又于2015年5月16日向原告收取信誉保证金10000元。被告没有履行其承诺，被告应当归还以上保证金。为维护原原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法判令被告偿还原告佣金损失、电子商品销售可得利润损失、装修损失等各项损失155789.33元，归还信誉保证金15000元。
被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司辩称：原告所诉不属实，其请求都不能成立。2013年7月，王绪婷与本公司签订了官庄营业厅业务协作补充协议，根据该协议王绪婷应当按照约定完成3G等业务的发展任务。2014年第四季度，王绪婷连续3个月未能完成规定的发展量，因违反了该协议第六条的规定，本公司依法与其解除了合作协议。解除协议的行为是依据合同的约定进行的，并不违法，因此不存在本公司赔偿损失的情形。王绪婷违反了实名制的要求，在本公司明确要求不得违反实名制的情况下，仍然私自销售非实名制手机号，其行为违反了双方签订的实名制协议，本公司也有权与其解除合同，并且提出反诉。
反诉原告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司诉称：反诉被告在营业期间，拖欠电费1671.75元未付，因此提起反诉，请求依法判令反诉被告承担相应电费1671.75元。
反诉被告王绪婷针对反诉内容辩称：反诉原告的反诉请求不成立。根据双方的业务补充协议第三条第五项的规定，双方的水电费，每月结算一次，由甲方以书面形式告知乙方。反诉原告从未以书面方式向反诉被告主张过该笔费用。需要说明的是反诉被告所承包的营业厅反诉原告没有安装电表，营业厅也由反诉被告以及反诉原告的机线维护人员、渠道人员等公用，反诉原告不但没有向反诉被告主张过该笔费用，其他营业厅大多也没有主张。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。双方当事人对真实性均无异议的证据有：房屋租赁合同复印件1份、王绪婷进驻官庄营业厅业务合作补充协议1份、（解除合同）通知复印件1份、信誉保证金收款收据2份。本院予以确认并收录在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年8月15日，原告王绪婷（系合同乙方）与被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司（系合同甲方）双方签订了《房屋租赁合同》，约定：甲方房屋坐落于官庄驻地联通公司，位于第一屋使用面积30平方米，用途为办理联通相关业务，由乙方租赁，租赁期限自2013年8月1日至2016年8月1日，每年租金为8000元；在租赁期间，水费、电费、物业管理费由乙方支付，并由乙方承担延期付款的违约责任。
2013年7月27日，原告王绪婷（系合同乙方）与被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司（系合同甲方）双方签订了《王绪婷进驻官庄营业厅业务合作补充协议》，该协议第三条第五项：合作期限内，手机卖场所在营业厅的水、电以及物业管理等费用按照甲方公司标准进行收取。以上费用每月结算一次。费用收取标准，由甲方以书面方式告知乙方。第五条规定不得从事违反国家法律法规的活动。第六条第一项：乙方连续3个月3G（合约/非合约）销量未完成目标计划60%的，或一年考核期内出现6个月3G（合约/非合约）销量未完成目标计划60%的，甲方有权解除协议；第九项：乙方违反本协议其他约定，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任，情节严重的，甲方有权解除协议。
2013年8月28日，原告王绪婷（系合同乙方）与被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司（系合同甲方）双方签订了《中国联通业务代理协议之补充协议》，该协议第一条：甲方有权依照国家行业管理部门的相关规定，对乙方履行客户真实身份信息登记以及客户个人信息保护的情况进行监督、检查。第二条：按照国家行业管理部门的相关规定，乙方负有对其发展的中国联通客户的真实身份信息履行检查、登记的义务。乙方在为客户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与客户签订协议或者确认提供服务时，必须如实登记客户提供的真实身份信息。第八条：乙方有义务接受甲方对落实客户真实身份信息登记以及客户信息保护工作的监督、检查。第十条：乙方未履行本协议项下的任何一项条款均被视为违约。第十二条：本补充协议有效期与原协议的有效期相同。
2013年7月27日，原告王绪婷（系合同乙方）与被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司（系合同甲方）双方签订了《中国联通临沂市临沭县官庄镇驻地王绪婷富民合作厅业务代理合同》，约定甲方授权乙方为2G、3G、固话、宽带、融合业务的指定渠道代理商；因乙方违约或违法行为给甲方造成损失的，以及根据双方约定应由乙方承担的相关费用，甲方有权从乙方支付的保证金中直接予以扣除。保证金不足以承担的部分，由乙方继续承担。
2012年12月29日，全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》；2013年6月28日，国家工信部制定出台了《电话用户真实身份信息登记规定》。明确要求电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息，即实名制。
2014年10月6日，《临沭进驻代理商业务发展简报》。证明原告王绪婷经营的临沭县官庄镇驻地营业厅手机大卖场在2014年第三季度宽带业务完成率为36.7%。
2015年1月6日，《临沭进驻代理商业务发展简报》。证明原告王绪婷经营的临沭县官庄镇驻地营业厅手机大卖场在2014年第四季度3G业务完成率为40.8%，连续3个月3G销量未完成目标计划60%，宽带业务完成率为8.3%。
《关于对市公司4月实名制暗访违规问题处理情况的通报》，证明中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司于2015年4月份因部分营业厅违反实名制原则被通报批评及处罚，并且要求各营业厅遵守实名制规定，如再违反实名制则终止合作、罚没合作保证金等。
《关于对5月实名制暗访检查情况的通报》，证明中国联合网络通信集团有限公司临沂市分公司于2015年5月份对实名制违规问题进行了检查，由原告王绪婷经营的临沭县官庄镇驻地营业厅手机大卖场因违反实名制原则被通报批评处罚；扣罚临沭总经理董士猛月度绩效40%，分管副总经理李建伟月度绩效60%，渠道中心主任刘建月度绩效1000元，渠道经理禚洪燕月度绩效2000元。
2015年5月6日，被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司以原告王绪婷卖场服务态度差、长期拖欠电费以及根据上级公司关于开展自查整改工作的要求，发出书面《通知》：终止官庄驻地王绪婷卖场进驻资格，官庄驻地王绪婷卖场自接到通知后3日内搬出官庄营业厅，否则将停止代理佣金发放、取消业务受理工号权限。
《通知》，证明中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司于2015年5月11日书面通知王绪婷进行结算。
《关于对市公司5月实名制暗访违规问题处理情况的通报》，证明中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司于2015年6月9日做出“终止与王绪婷进驻官庄营业厅的全部业务合作，罚没合作保证金，停发自4月份起全部佣金”等的通报。
原告王绪婷分别于2013年7月4日向被告缴纳信誉保证金5000元、于2015年5月16日向被告缴纳信誉保证金10000元。原、被告对于第二次缴纳信誉保证金的事实认可，但对于相关的营业场所、投资建设、经营方式等均未作书面约定。
《王绪婷官庄营业厅经营损失评估咨询报告》，证明经山东同泰资产评估有限公司评估，王绪婷官庄营业厅自2015年5月10日至2016年8月1日，计14.71个月，因未经营而产生的经营损失为4.7万元。评估费3000元由原告王绪婷预付。
沭联通综合[2014]48号《关于收取进驻营业厅代理商电费的通知》，证明王绪婷所经营的官庄营业厅自2014年6月17日至2015年5月3日用电应缴电费1671.75元。被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司以欠缴电费为由提起反诉，要求原告王绪婷支付电费。原告王绪婷对欠缴电费的事实没有异议，但辩解其营业厅从未安装电表，也未接到缴纳电费的相关通知。
临沭县公安局店头派出所关于证人卢丽婷、胡怀胜、谢富民、本案当事人王绪婷的询问笔录，证明原、被告之间因终止房屋租赁合同、取消卖场资格而发生纠纷；2015年5月7日、5月28日、7月8日、7月30日，原告王绪婷及其丈夫谢富民多次将官庄驻地营业厅的大门锁上，致使官庄营业厅不能正常营业；自2015年9月3日，官庄营业厅才恢复正常营业。临沭县公安局临沭行罚决字[2015]00578号行政处罚决定书，证明原告王绪婷的丈夫谢富民因多次将官庄驻地联通营业厅大门锁上，被行政拘留七日。
关于原告王绪婷的代理人禚宝伟提出如下代理意见：被告单方违约解除合同，构成完全违约，应当赔偿原告的全部损失，即佣金损失106816元、装修损失5911.11元、经营损失47000元，并且应当退还信誉保证金15000元。
关于被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司的代理人顾元豪提出如下代理意见：1、中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司与原告解除合作协议均属依据合作协议约定作出的，符合协议约定、亦未违反相关法律规定。2、原告主张的各项损失均未实际发生，系可期待利益损失，具有不确定性，并且中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司与原告解除合作协议符合协议约定，该损失不应由中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司承担。3、原告主张的装修损失不应由中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司承担。4、原告主张的信誉保证金不应当退还。5、中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司主张的原告欠缴电费应当予以以支持。
双方当事人的调解意见差距较大，致使双方未能达成一致意见，在调解过程中原告王绪婷终止调解。双方当事人争议的主要焦点是：1、在履行合同过程中哪方违约的问题；2、解除合同后的经济损失如何赔偿的问题。
本院认为，原、被告所签订的合同、协议自双方当事人签订之日起生效，符合法律规定的约定条款对双方当事人均具有约束力。原告王绪婷主张被告随意解除合同，但没有相关的证据佐证；根据《临沭进驻代理商业务发展简报》、《关于对市公司4月实名制暗访违规问题处理情况的通报》、《关于对5月实名制暗访检查情况的通报》，可以证明原告王绪婷经营的临沭县官庄镇驻地营业厅手机大卖场在2014年第四季度3G业务完成率为40.8%，连续3个月3G销量未完成目标计划60%，在2015年5月份对因违反实名制原则被通报批评。原告王绪婷存在违约的事实，被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司提出解除合同的行为符合双方的约定，原告王绪婷要求赔偿解除合同后的相关损失，因此，双方当事人之间的合同、协议应予以解除，原告王绪婷在履行合同过程中存在违约行为，应自行承担相应的违约责任；关于原告王绪婷在履行合同过程违反实名制的行为，被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司作为管理单位应当负有管理责任，将实名制责任安排给合同的合作方，应承担管理不到位的风险，并承担相应的赔偿责任。自2015年5月7日至2015年9月2日，原告王绪婷及其丈夫谢富民多次将官庄驻地营业厅的大门锁上，该期间的营业损失由原告王绪婷自负。2015年9月3日至2016年8月1日，原告王绪婷因解除合同所造成的预期损失，应由被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司适当承担补偿责任。被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司对其内部相关职工的处罚属于公司内部管理，不属于合同当事人的违约损失；罚没原告王绪婷信誉保证金的行为不当，应予纠正。关于原告王绪婷提出的赔偿可得佣金损失的诉讼请求，由于原告王绪婷在履行合同过程中经营业务获得佣金的前提是为被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司开展业务，而其自身存在违约行为导致双方所签订的合同及协议均无法履行，不能开展业务也就不能获得佣金，因此，该诉讼请求无事实依据，本院对该诉讼请求不予支持。关于原告王绪婷提出的赔偿装修损失的诉讼请求，因原告王绪婷在履行合同过程中对营业厅进行装修系其个人行为，并没有关于营业厅装修的约定事项，而且系原告王绪婷的违约行为导致解除合同协议，故本院对该诉讼请求不予支持。关于营业期间电费问题，原、被告双方在合同协议中有约定事项，应由原告王绪婷支付；被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司的反诉请求有事实依据，本院予以支持。关于原告王绪婷的代理人禚宝伟提出的被告单方违约解除合同、构成完全违约的代理意见，与审理查明的事实不符，本院对该代理意见不予采纳。关于被告中国联合网络通信集团有限公司临沭分公司的代理人顾元豪提出的被告对可期待利益损失不应赔偿以及信誉保证金不应当退还的代理意见，没有事实及法律依据，本院对该代理意见不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第六十一条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告王绪婷与被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司所签订的《房屋租赁合同》、《王绪婷进驻官庄营业厅业务合作补充协议》、《中国联通业务代理协议之补充协议》、《中国联通临沂市临沭县官庄镇驻地王绪婷富民合作厅业务代理合同》。
二、被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司返还原告王绪婷信誉保证金15000元。
三、被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司赔偿原告王绪婷预期经营损失3507元。
四、原告王绪婷支付被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司电费1671.75元。
五、评估费3000元由原告王绪婷负担2700元、被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司负担300元。
六、驳回原告王绪婷关于佣金损失、装修损失的诉讼请求。
以上有金钱给付内容的判项，应在本判决生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3715.79元，由原告王绪婷负担3453.11元、被告中国联合网络通信集团有限公司临沭县分公司负担262.68元。反诉费25元,由原告王绪婷负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 杨凤利
审 判 员 王飞宗
人民陪审员 黄振华
二〇一七年一月二十日
书 记 员 史纪潇