黑龙江省大庆市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）黑06民特111号
申请人：大庆大石界投资有限公司，住所地大庆市萨尔图区萨大路石材市场A区108号。
法定代表人：孙力波，该公司经理。
委托诉讼代理人：隋艳峰，黑龙江佰行律师事务所律师。
被申请人：段天增，男，1989年6月29日出生，汉族，无职业，住肇州县兴城镇福山村孟家屯。
委托诉讼代理人：王显坤，大庆市龙凤区中心法律服务所律工作者。
申请人大庆大石界投资有限公司（以下简称大石界公司）因与被申请人段天增劳动争议纠纷一案，不服大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会作出的庆萨劳人仲字[2017]第33号终局仲裁裁决，向本院申请撤销。本院依法组成合议庭对本案进行了调查，本案现已审理终结。
2017年6月20日，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会作出庆萨劳人仲字[2017]第33号仲裁裁决书，裁决：1.被申请人与申请人解除劳动关系。2.被申请人支付申请人住院医疗费6,977.60元。3.被申请人支付申请人住院伙食补助费1,000元。4.被申请人支付申请人劳动能力鉴定费260元。5.被申请人支付申请人停工留薪期工资78,300元。6.被申请人支付申请人一次性伤残补助金71,775元。7.被申请人支付申请人一次性医疗补助金97,875元。8.被申请人支付申请人一次性就业补助金65,250元。9.驳回申请人的其他仲裁请求。
申请人大石界公司不服申请称，一、大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会适用法律错误。被申请人要求我方支付赔偿金402,850元，而大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会裁决我方赔偿被申请人321,437.60元，远远高于劳动争议案件终局裁决的标准，本案不适用终局裁决。根据《关于大庆市调整部分工伤保险政策的通知》庆人社发（2012）101号文件“建筑企业农民工工伤赔偿本人工资是以大庆地区上年度在职职工社会平均工资的90%为标准”及《关于确定2014年度基本养老保险使用的全省在岗职工平均工资的通知》黑人社函（2013）587号文件中确定的2014年全省在岗职工平均工资为38,167元，被申请人的本人工资应为2,862.52元，而大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会在我方当庭举出上述文件后，仍然裁决被申请人每月工资为6,525元，并据此裁决一次性伤残补助金71,775元、一次性医疗补助金97,875元、一次性就业补助金65,250元，属适用法律错误。对于仲裁裁决中的第五项裁决事项，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会根据《黑龙江省工伤职工停工留薪期分类目录》规定的腰部椎骨骨折停工留薪期为6�12个月作出被申请人停工留薪期为12个月的认定，申请人认为停工留薪期12个月过长，因被申请人伤情为压缩性骨折，也并非腰椎全部骨折且根据《黑龙江省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会无权自行确定被申请人的停工留薪期，更不能在不能说明为何采取停工留薪期标准中最高12个月的依据而擅自采用最高标准。二、大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误。被申请人当庭承认收到申请人支付的工资12,000元，但大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会在计算被申请人停工留薪期工资时却没有将已支付的工资予以扣除。请求撤销大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会作出的庆萨劳人仲字[2017]第33号仲裁裁决书，诉讼费用由被申请人承担。
被申请人段天增答辩称，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会对本案依法具有管辖权。我是在申请人承包的大庆市上东九号住宅小区工程工地受到事故伤害，该工地在大庆市萨尔图区所辖范围内，因此大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会对本案享有管辖权。庆萨劳人仲字[2017]第33号仲裁裁决书所依据的证据客观真实、合法有效，请求法院给予确认。庆萨劳人仲字[2016]第2号仲裁裁决书，已经认定双方存在劳动关系，我的日工资为300元。我提供的《工伤认定决定书》被鉴定为工伤伤残八级，大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会据此作为认定案件事实的依据并无不妥。庆萨劳人仲字[2017]第33号仲裁裁决书对我的合理工伤待遇给予了支持，不违反法律规定，请求法院依法维持。
本院经调查查明，2015年6月，被申请人段天增到申请人大石界公司处从事室内干挂理石工作，实行计件工资，日工资平均300元。同�9月14日，段天增在工作中受伤，住院治疗。2016年1月29日，经大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会认定双方存在劳动关系；2016年6月13日，大庆市让胡路区人力资源和社会保障局认定段天增所受伤为工伤；2016年8月7日，大庆劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论，段天增所受伤为工伤伤残捌级。段天增于2017年2月20日向大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1.要求与大石界公司解除劳动关系；2.大石界公司支付医疗费6,977元；3.大石界公司支付住院伙食补助费2500元；4.大石界公司支付劳动能力鉴定费260元；5.大石界公司支付营养费2,500元；6.大石界公司支付停工留薪期内护理费12,568元；7.大石界公司支付停工留薪内工资54,000元；8.大石界公司支付一次性伤残补助金99,000元；9.大石界公司支付一次性医疗补助金135,000元；10.大石界公司支付一次性伤残�业补助金9万元。大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月20日作出庆萨劳人仲字[2017]第33号终局仲裁裁决书，裁决：1.被申请人与申请人解除劳动关系。2.被申请人支付申请人住院医疗费6,977.60元。3.被申请人支付申请人住院伙食补助费1,000元。4.被申请人支付申请人劳动能力鉴定费260元。5.被申请人支付申请人停工留薪期工资78,300元。6.被申请人支付申请人一次性伤残补助金71,775元。7.被申请人支付申请人一次性医疗补助金97,875元。8.被申请人支付申请人一次性就业补助金65,250元。9.驳回申请人的其他仲裁请求。
本院认为，段天增在仲裁阶段自认，其到大石界公司承包的大庆市上东九号住宅小区工程楼从事楼内粘贴理石的劳动，计件工资，平均每天300元。由此可以确定，段天增在大石界公司的劳动行为应当认定为其属建筑业职工，双方之间对劳动工时的确定并非采用固定工时制而是计件工，段天增月工资无法确定固定数额。在此情况下，对于段天增工资标准的认定，应当适用人社部《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第七条规定“针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数”，而大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会按照《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，以段天增日工资300元为基数进行折算得来的段天增月工资收入属适用法律不当。导致裁决结果存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项规定适用法律法规错误的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第�十九条第一款第一项之规定，裁定如下：
撤销大庆市萨尔图区劳动人事争议仲裁委员会作出的庆萨劳人仲字[2017]第33号终局仲裁裁决书。
案件受理费400元，由被申请人段天增负担。
本裁定为终审裁定。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
审判长 孙文斌
审判员 刘振影
审判员 齐少游
二〇一七年八月二十八日
书记员 杨 阳
附法律条文如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；
（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。