河南省三门峡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫12民终899号
上诉人（原审原告）：辛书层，女，1977年5月7日生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。
委托诉讼代理人：胡少飞，河南恒翔律师事务所律师，代理权限为一般代理，系法律援助。
上诉人（原审被告）：三门峡宇龙纺器织针有限责任公司，住所地河南省三门峡市湖滨区。
法定代表人：王婕，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李德源、郭南，河南崤山律师事务所律师，代理权限均为特别授权。
上诉人辛书层因与上诉人三门峡宇龙纺器织针有限责任公司（以下简称宇龙公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省三门峡市湖滨区人民法院（2017）豫1202民初504号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月5日立案后,依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人辛书层及委托诉讼代理人胡少飞、上诉人宇龙公司的委托诉讼代理人李德源、郭南到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉辛书层请求：撤销原判，重新审理。事实与理由：因用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的规定，劳动者可以立即解除合同，不需事先告知用人单位，原审违背已查明事实，径直做出判决，导致辛书层的其他权利得不到支持；用人单位应该先书面通知我在规定时间内到单位报到或者办理有关手续，而用人单位为了逃避责任，违法公告解除劳动关系，应当视为无效。原审认定事实不清，引用证据不当。
宇龙公司辩称:原审认定基本事实清楚,我公司于2014年8月26日审议并通过与辛书层解除劳动合同关系,而不应以企业公告送达解除劳动合同为生效之日,辛书层长期无故旷工,严重违反我公司规章制度,我公司早已解除了劳动关系,辛书层的上诉理由不能成立，河南第二纺织器材厂（以下简称器材厂）与宇龙公司没有任何关系，辛书层是在2004年通过招聘进入公司的。
上诉人宇龙公司请求：依法确认双方于2014年8月26日解除劳动合同，改判我公司不承担辛书层无法报销的医疗费377.97元。事实与理由：辛书层的旷工时间应当以其请假条载明的时间为准,即从2014年7月3日起,而不是原审法院认定的2014年8月1日,我公司于2014年8月26日审议并通过与辛书层解除劳动合同的决定,因此,本案解除劳动合同应是2014年8月26日；原审法院适用法律错误,本案争议的是在职职工已经构成旷工的前提下,向职工出具解除劳动合同证明的问题,不应当以企业公告送达解除劳动合同证明的时间作为认定劳动关系解除的时间;原审程序错误,我公司在举证期限前10日申请证人出庭作证,原审没有接受询问,对此没有作出处理。
辛书层口头辩称：1、宇龙公司的诉讼请求不能成立，（2015）三民终字第01456号生效判决已经确认在2016年1月12日双方劳动关系依然存在，所以宇龙公司要求改判2014年8月26日解除劳动合同与生效判决相矛盾。2、辛书层未旷工而是在请病假，而宇龙公司已知辛书层生病逼迫解除劳动关系。3、劳动复函并未废止，用人单位解除劳动关系应该按复函的内容进行，故公告解除劳动关系无效。4、辛书层2016年4月18日与宇龙公司邮寄解除劳动关系合同书，故解除劳动关系的实际应为2016年4月18日，且应支付劳动补偿金。
辛书层向一审法院起诉请求：1、确认双方自2016年4月18日解除劳动关系，宇龙公司向辛书层出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续；2、判决宇龙公司为辛书层交纳自2014年9月至2016年4月的失业保险、医疗保险和养老保险；3、判决宇龙公司向辛书层支付解除劳动合同的经济补偿金38400元（上班时间1996年12月，解除劳动关系时间为2016年4月18日，按24个月计算，2015三门峡市最低工资1600元）；4、判令宇龙公司返还自2009年10月至2011年6月期间代扣辛书层失业保险个人交纳部分；5、判决宇龙公司因不给辛书层购买医疗保险造成无法报销医疗费用的损失1188.24元。
宇龙公司向一审法院起诉请求：依法确认宇龙公司与辛书层2014年9月3日劳动关系已经解除，不应为辛书层缴纳2014年9月以后的基本养老、医疗、失业社会保险费，不支付辛书层医疗保险费377.97元。
一审法院认定事实:1996年底，辛书层经人介绍到器材厂工作，2014年1月4日，器材厂改制为宇龙公司，辛书层成为宇龙公司的职工。2014年2月12日起，辛书层请假至7月31日，请假理由为事假。2014年8月1日起，辛书层未再上班，考勤显示为旷工。2014年8月25日，宇龙公司根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款和公司劳动人事管理制度的规定，向公司工会委员会通报辛书层旷工及与其解除劳动关系事宜，2014年8月26日，工会委员会将审议意见反馈公司，同意对辛书层的处理决定。2014年9月3日，宇龙公司下发“通知”，解除与辛书层的劳动合同文件。同日，宇龙公司向辛书层直接送达上述文件，辛书层称未收到。2014年10月15日，劳动部门向宇龙公司出具回执，收到辛书层等人的档案。2015年12月30日，宇龙公司通过特快专递形式向辛书层送达了解除劳动合同的“通知”，签收人为辛书层孩子莫一楠，辛书层称未见该通知。2016年1月21日，辛书层因病住院，支付医疗费1188.24元。2016年1月14日，宇龙公司通过“三门峡日报”向辛书层公告送达通知，内容为：“辛书层，你已经连续旷工超过15天，公司根据劳动法和公司人事管理制度，依法解除与你签订的劳动合同，现向你公告送达”。2016年4月18日，辛书层通过特快专递向宇龙公司送达解除劳动合同通知书，主要内容为“公司一直不按国家规定标准向我发放工资，也不给我足额缴纳失业、养老和医疗保险”。双方因此发生争议。辛书层向三门峡市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1、依法确认其与宇龙公司自1996年12月起至2016年4月存在劳动关系，确认双方自2016年4月18日解除劳动关系，宇龙公司向其出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续；2、宇龙公司为其缴纳自2014年9月至2016年4月的失业保险、医疗保险、养老保险；3、宇龙公司向其支付解除劳动合同经济补偿金38400元（上班时间1996年12月至2016年4月18日，按24个月计算，2015年三门峡最低工资为1600元）；4、宇龙公司不给其购买医疗保险造成无法报销医疗费用的损失1188.24元。2016年10月26日，该仲裁委作出三劳人仲案（2016）160号仲裁裁决，裁决：1、辛书层与宇龙公司自2004年4月至2016年2月13日期间存在劳动关系，双方自2016年2月13日解除劳动关系。2、宇龙公司在本裁决书生效之日起一个月内为辛书层补缴2014年9月至2016年2月期间的养老、医疗、失业保险费（具体金额以社会保险中心出具的数字为准，其中单位承担单位部分，个人承担个人部分）。3、宇龙公司在本裁决书生效之日起一个月内为辛书层支付未报销医疗保险费377.97元。4、辛书层的其他仲裁请求不予支持。辛书层和宇龙公司均对上述裁决不服，分别提起诉讼。
一审法院认为：辛书层未经宇龙公司同意长期不上班，属旷工，宇龙公司解除其劳动合同，有事实和法律依据，该行为予以确认。关于解除劳动合同的时间。根据《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》的规定：“企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应程序。因此，企业通知请假、放长假、××休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年家属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达”。宇龙公司在直接送达和邮寄送达未果时，通过新闻媒介公告送达并无不当，该送达行为予以确认，双方解除劳动合同的时间应为2016年2月13日。故辛书层主张“确认双方自2016年4月18日解除劳动关系”，和宇龙公司主张“确认双方已经于2014年8月26日解除劳动关系”的主张，均缺乏事实和法律依据，不予支持。辛书层请求“宇龙公司向其出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续”，公告的内容即为解除劳动关系的证明，档案宇龙公司已经转移，故该请求不予支持。
关于失业保险、医疗保险和养老保险。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”依据上述法律规定，未按时足额缴纳社会保险费属于行政机关的职权，不属于人民法院民事案件审理范围，故辛书层请求缴纳社保费用，宇龙公司请求不缴纳社保费用，不属于人民法院审理范围，本院不予审理。
关于经济补偿金。辛书层属于严重违反用人单位的规章制度而被解除劳动合同，该类解除劳动合同不属于支付经济补偿金的范围，故辛书层的该项请求因缺乏法律依据，不予支持。
关于辛书层主张“返还自2009年10月至2011年6月期间代扣辛书层失业保险个人缴纳部分”，根据劳动争议仲裁前置程序，该项请求应当先行申请劳动争议仲裁，故该项请求不予审理。
关于报销医疗费用。宇龙公司在劳动关系存续期间，未为辛书层缴纳医疗保险，直接导致其住院费用无法报销，其应当承担责任。宇龙公司主张“不支付医疗费377.97元”，缺乏法律依据，不予支持。根据医保部门的核算，宇龙公司应当支付其无法报销部分377.97元。关于辛书层提供的录音证据，该录音没有形成时间，形式不合法，不予采信。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条规定，判决：一、确认辛书层与宇龙公司于2016年2月13日解除劳动合同。二、宇龙公司支付辛书层无法报销部分的医疗费377.97元，于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。三、驳回辛书层的其他诉讼请求。四、驳回宇龙公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费，辛书层缴纳10元，减半收取5元，宇龙公司缴纳10元，减半收取5元。由辛书层负担5元，由宇龙公司负担5元。
二审查明：宇龙公司于2004年1月4日成立。其他事实与一审一致。
本院认为：辛书层作为宇龙公司的职工，未经宇龙公司同意长期未上班，属旷工，宇龙公司解除其劳动合同，应予以确认。关于双方之间的解除劳动合同时间问题，宇龙公司在直接送达和邮寄送达未果时，通过新闻媒介公告送达，该送达行为应予以确认，双方解除劳动合同的时间应为2016年2月13日。辛书层称“确认双方自2016年4月18日解除劳动关系”，和宇龙公司所称的“确认双方已经于2014年8月26日解除劳动关系”，均没有事实和法律依据，不予采纳。宇龙公司原审中申请出庭作证的证人为其单位的职工,辛书层对证人出具的书面证言庭审已质证但不予认可，宇龙公司没有其他证据可相互印证，一审法院对证人证言当庭已出示质证，故宇龙公司称原审程序错误理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人辛书层、三门峡宇龙纺器织针有限责任公司各负担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李娟
审 判 员 张玮
代理审判员 韩点
二〇一七年七月二十五日
书 记 员 刘统