河南省孟州市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0883行初96号
原告济源市赛科星牧业有限公司。
地址济源市轵城镇南冢村。
法定代表人袁文平，系该公司总经理。
委托代理人黄婉莉，系该公司工作人员。
委托代理人刘阳兴，系河南愚公律师事务所律师。
被告济源市人力资源和社会保障局。
地址济源市黄河大道中段811号。
法定代表人张大林，系该局局长。
委托代理人李伟鹏，系该局工作人员。
委托代理人张红克，河南剑光律师事务所律师。
第三人丁小国，男，汉族，1963年5月25日出生，住济源市，系死者马素玲的丈夫。
委托代理人石东东，河南艳阳天律师事务所律师。
原告济源市赛科星牧业有限公司不服济源市人力资源和社会保障局作出的豫（济）工伤认字（2016）438号认定工伤决定书，于2017年5月22日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告济源市赛科星牧业有限公司的委托代理人黄婉莉、刘阳兴，被告济源市人力资源和社会保障局的委托代理人李伟鹏、张红克、第三人丁小国及委托代理人石东东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告济源市赛科星牧业有限公司诉称，马素玲于2016年7月9日4时55分许，驾驶电动车上班途径309省道南冢村东路段时，发生交通事故当场死亡。2016年8月7日，经济源市公安局交通管理支队第二大队认定，马素玲承担事故的次要责任。后经被告济源市人力资源和社会保障局作出的豫（济）工伤认字（2016）438号认定工伤决定书认定马素玲属于工伤范围，认定为工伤。
对于马素玲的工伤认定，原告认为不属于工伤。原告单位规定7点为上班时间，而马素玲在2016年7月9日4点55分发生交通事故，这个时间距离规定的上班时间还有2个小时，按照马素玲家和上班地点的距离，不需要这么长的行驶路程和行驶时间，不属于合理的上班时间范围内，不应当认定属于工伤。综上，原告认为被告做出的豫（济）工伤认字（2016）438号认定工伤决定书存在明显错误，特向人民法院提起诉讼，请求法院：1、依法撤销济源市人力资源和社会保障局做出的豫（济）工伤认字（2016）438号认定工伤决定书；并责令被告就马素玲的工伤认定重新做出处理。2、本案的诉讼费由被告承担。
被告济源市人力资源和社会保障局辩称，答辩人所做编号为豫（济）工伤认字（2016）438号认定工伤决定书程序合法、事实清楚、适用法律正确。一、第三人妻子马素玲在原告处工作，有人员基本情况登记表及员工证等证明，调查笔录显示，马素玲2016年7月9日早6点班，到公司吃过早饭后提前20分钟开班前会，故马素玲上班时间为合理时间，应认定为工伤。答辩人所作的工伤认定，事实清楚、程序合法，应当予以维持。
第三人丁小国述称，原告要求撤销认定工伤决定书的诉讼请求无事实和法律依据，工伤决定书认定第三人妻子马素玲为工伤，该结论系职权机关依照法律程序调查相关证据和事实的前提下作出的，客观真实，该认定书应当予以支持。
根据原告的起诉、被告的答辩、第三人的陈述，本院归纳本案的争执焦点:被告济源市人力资源和社会保障局作出的豫（济）工伤认字[2016]438号认定工伤决定书是否合法？应否撤销？
被告为证明其作出的具体行政行为的合法性，在法定期限内向本院提交如下证据，共19组证据:
1、人社局卷第1-4页，工伤认定申请表。
2、人社局卷第5页，企业信息查询单。证明本案原告的企业信息情况。
3、人社局卷第6页，申请人马素玲的身份证复印件。
4、人社局卷第7-8页，两位证人的证人证言。
5、人社局第9页，马素玲发生交通事故的路线图。
6、人社局卷第10-11页，交通事故认定书。
7、人社局卷第12页，火化证明。
8、人社局卷第13页，丁小国和马素玲的夫妻关系证明。
9、人社局卷第14页，补正材料通知书及存根。
10、人社局卷第15页，补正通知书送达回执。
11、人社局卷第16页，马素玲员工证。
12、人社局卷第17-28页，会议记录、考勤表及劳动合同。
13、人社局卷第29-30页，郑麦莲员工证及证人证言。
14、人社局卷第31-32页，协助调查通知书及送达回执。
15、人社局卷第33页，济源市赛科星牧业有限公司的回复。
16、人社局卷第34页，交通事故认定的复函。
17、人社局卷第35-36页，调查笔录。
18、人社局卷第37-39页，认定工伤决定书及送达回执。
19、人社局卷第40-42页，委托书、公函、律师证复印件。
原告对被告提交的证据提出如下质证意见:对证据1、2、3没有异议。对证据4中武守锋的证人证言有异议，该证人证言不能证明马素玲交通事故发生的时间即凌晨4点50分左右是合理的上班时间。对证据4中薛正文的证人证言，薛正文是六点下班，他只能证明马素玲事故的发生，不能证明马素玲凌晨4点45分是合理的上班时间。对证据5线路图的真实性没有异议，但对证明的内容有异议，根据线路图可以看出，马素玲的家与其工作的单位非常近，应该不足三公里，骑电动车应不超过10分钟，不符合上班应花时间的实际情况。对证据6交通事故认定书真实性没有异议，但是不能证明事故发生的时间是马素玲上班的合理时间。对7、8、9、10、11五份证据的真实性没有异议。对证据12会议记录有异议，首先证据是复印件，上边并没有记录工作人员的签字，并没有原告单位负责人的签字，也没有原告单位的公章，对会议记录的真实性有异议，不予认可。对考勤表、签到表真实性没有异议，但签到表只能证明马素玲按照规定上班，不能证明本案交通事故发生的时间是其上班的合理时间。会议记录不能证明马素玲的上班时间是合理的上班时间。没有记载马素玲实际的上班时间是什么时间。考勤表不能证明交通事故发生的时间是马素玲合理的上班时间。对于劳动合同的真实性没有异议。对于证据13郑麦莲的证人证言的意见不能证明交通事故发生的时间是上班的合理时间。对证据14、15、16没有异议。对证据17薛正文的调查笔录，该调查笔录与他自己写的证明没有什么出入，该证明只是证明其看到了事故的发生，但是不能证明马素玲的上班时间是合理的上班时间。对郑麦莲的笔录有异议，郑麦莲每天早上约4点五十分上班即使是事实，同样不能说明郑麦莲和马素玲4点55分左右是合理的上班时间，作为单位的职工提前上班必然是要有合理的限度，无论提前多长时间上班，态度是值得肯定的，但是法律上不是合理的上班时间，马素玲到原告单位的距离只有10分钟，根本没有必要提前一个小时去上班，原告早上7点钟去上班，即使吃饭的时间，没有必要提起一个小时。证人只能证明其自己的上班时间，不能证明工伤认定的上班时间。对证据18、19的真实性无异议。
综合被告提供的证据不能证明本案交通事故发生的时间是马素玲合理的上班时间。
第三人对被告提交的证据无异议。
原告未向本院提交证据。
第三人向本院提交的证据为2017年6月19日录制的视频资料。录制地点是原告公司南门口。第三人提交该证据意在证明原告公司员工在四点五十至五点二十陆续进厂上班，马素玲发生工伤的时间是四点五十五分左右，通过该视频可以证明马素玲发生交通事故的时间为合理的上班时间。
原告对第三人提交的证据提出如下质证意见：对证据的真实性无异议，但该证据不能证明马素玲当天发生事故的时间是正常的上班时间，被告及第三人拿不出原告单位规定的早班准备工作需要多长时间。
被告对第三人提交的证据无异议。
本院经审查综合分析后对被告及第三人提交的证据做出如下认定:对被告提交的会议记录、武守锋证言、薛正文证言、被告调查薛正文笔录、郑麦莲笔录原告有异议，本院审查认为以上证据结合被告提交的其他证据已形成证据琏，可以证明马素玲是原告公司员工，当天上早班，在上班途中遭遇交通事故死亡的事实。对被告提交的其他证据真实性原告无异议，本院对其证据真实性予以确认；第三人提交的证据的真实性原、被告均无异议，本院对其证据真实性予以确认。
依据有效证据，本院确认以下案件事实：2016年7月9日4时55分许，第三人妻子马素玲驾驶电动车上班途经309省道南冢村东路段时，发生交通事故当场死亡。2016年8月7日，经济源市公安局交通管理支队第二大队认定，马素玲承担事故的次要责任。2016年8月31日第三人丁小国向被告济源市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于当日通知第三人补正相关材料，2016年9月12日济源市人力资源和社会保障局予以受理，并于2016年11月9日作出豫（济）工伤认字[2016]438号认定工伤决定书，认定马素玲受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告不服被告作出的工伤认定决定，向本院提起行政诉讼，以上为本案事实。
本院认为，根据各方当事人提交的证据及庭审调查原告公司的管理和考勤制度，可以证实马素玲早上5点左右自家中前往原告公司上班是合理的上班时间，原告认为马素玲上班时间过早，不是合理的上班时间，并主张正常上班时间应为早7点到岗，但并未提交相关制度规定及证明材料，本院对其主张不予采信。马素玲在上班必经的309省道南冢村东路段发生交通事故当场死亡，经济源市公安局交通管理支队第二大队认定，马素玲承担该交通事故次要责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。被告结合案件事实和法律规定作出的豫（济）工伤认字[2016]438号认定工伤决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，原告要求撤销工伤认定决定并重新作出认定决定理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告济源市赛科星牧业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判长 王锡岭
审判员 梁慧娟
审判员 张菊玲
二〇一七年八月三十一日
书记员 申淑君