新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新4322行初7号
原告：汪宝杰，女，1955年11月出生，汉族，住新疆富蕴县。
委托诉讼代理人：隋松进，男，1953年8月出生，汉族，住新疆富蕴县。系原告的丈夫。
委托诉讼代理人：康家山，新疆蕴发律师事务所律师。
被告：富蕴县人民政府。住所地，新疆富蕴县。
法定代表人：叶尔江·卡孜木，系该县县长。
委托诉讼代理人：盛丽，系该县法制办主任。
被告：富蕴县民政局。住所地，新疆富蕴县。
法定代表人：阿布力·达列勒汗，系该局局长。
委托诉讼代理人：加尔肯·俄汗，系该局社会救助服务中心主任。
委托诉讼代理人：欧卫东，新疆蕴发律师事务所律师。
原告汪宝杰不服被告富蕴县人民政府、富蕴县民政局其他行政管理强制一案，本院于2016年6月21日受理，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月1日公开开庭审理了本案。原告汪宝杰委托诉讼代理人隋松进、康家山，被告富蕴县人民政府委托诉讼代理人盛丽，被告富蕴县民政局委托诉讼代理人加尔肯·俄汗、欧卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告富蕴县民政局于2015年10月15日向原告汪宝杰发放富蕴县城乡困难群众临时补助金2000元。原告对社会救助金额不服，向富蕴县人民政府申请复议。2016年3月29日，富蕴县人民政府收到行政复议申请并依法受理，并于2016年6月15日下发行政复议决定书，决定书内容为被申请人富蕴县民政局给予汪宝杰2000元的临时救助，事实清楚，证据确凿，内容适当，依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定维持富蕴县民政局给予汪宝杰2000元救助的决定，驳回申请人所有请求。
原告汪宝杰诉称：原告汪宝杰是一个二级残疾病人，自2005年身体残疾以来多次生病住院治疗和动手术。2012年原告更是患上了右肾上腺肿瘤，高血压病，脑梗死后遗症（左侧肢体偏瘫）及糖尿病等多种疾病，由于没有钱住院治疗，只能在家中吃药打针，只有在病情十分严重时才到医院住院治疗。2015年3月至同年5月，原告病重在富蕴县人民医院及自治区人民医院住院治疗花费医疗费5万多元。2015年10月，原告根据我国法律的规定向政府部门申请医疗救助，经过社区、镇政府及富蕴县民政局等多部门审核，但被申请人富蕴县民政局只给予申请人2000元的救助资金。原告认为富蕴县民政局发放2000元的救助资金实根本解决不了问题。根据国务院649号令《社会救助暂行办法》第二条第二款规定；社会救助工作应当遵循公开、公平、公正以及及时等原则。原告是身患重病的二级残疾人，遭受到重大困难需要得到人民政府的救助，可却受到了岐视和不公平地对待。现在起诉至人民法院，希望法院公正裁决。针对其主张，原告向法庭举证了原告的残疾人证、富蕴县人民医院住院病历、富蕴县人民医院住院费用详单、富蕴县人民医院出院诊断证明书、新疆自治区人民医院出院病史总结、新疆自治区人民医院住院费用结算统一票据、阿勒泰地区城镇居民医疗保险住院费用结算单、2015年9月份城乡大病医疗救助审批表、富蕴县城乡医疗救助申请等证据。诉讼请求：二被告履行政府职责，给予原告公平、平等的大病困难救助。
被告富蕴县人民政府辩称：第一，富蕴县人民政府办理本案的程序合法，复议机关认定的事实均有法律依据；第二，根据《转发民政局等四部门关于进一步完善富蕴县城乡医疗救助制度实施意见的通知》文件第二条规定：低收入家庭重病患者，丧失劳动能力的一、二级重度残疾人属于大病医疗救助范围，申请人汪宝杰和其丈夫已享受五七工退休工资，家庭收入超过城镇低保收入家庭标准，因此原告汪宝杰不符合享受大病医疗救助标准。综上，被申请人富蕴县民政局给予汪宝杰2000元的临时救助，事实清楚，证据充分，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告富蕴县人民政府向法庭举证了富蕴县人民政府行政复议办公室行政复议卷宗一组。
被告富蕴县民政局辩称，第一，原告方诉求不具体，原告的起诉必须要有明确的诉讼请求；第二，富蕴县民政局认为富蕴县人民政府作出的富政复决字（2016）2号行政复议决定书认定的事实清楚，证据确实充分；第三，原告不符合《转发民政局等四部门关于进一步完善富蕴县城乡医疗救助制度实施意见的通知》的关于大病救助的规定，富蕴县民政局给予汪宝杰2000元的临时救助符合法律规定。被告富蕴县民政局向法庭举证了富蕴县城乡困难群众临时救助申请审核审批表、富蕴县城乡医疗救助申请审批表、原告汪宝杰的肆级肢体残疾人证。
经庭审质证，对于被告富蕴县人民政府举证的富蕴县人民政府行政复议办公室行政复议卷宗。用以证明被告富蕴县人民政府行政复议程序合法，认定事实依据充分。原告汪宝杰以及被告富蕴县民政局对该组证据的真实性以及证明目的均无异议。
对于被告富蕴县民政局举证的富蕴县城乡困难群众临时救助申请审核审批表、富蕴县城乡医疗救助申请审批表以及原告汪宝杰的肆级肢体残疾人证。用以证明富蕴县民政局发放2000元临时救助金符合法律规定。原告对该组证据真实性无异议，但认为原告申请的是大病医疗补助，而不是临时救助金。被告富蕴县人民政府对该组证据的真实性以及证明目的均无异议。
对于原告举证的二级残疾人证。用以证明原告是二级伤残，符合大病救助条件。二被告对该组证据真实性无异议，但对证明目的不予认可，认为原告的二级残疾证登记在2015年12月2日，发生在原告申请补助之后；对于原告举证的富蕴县人民医院住院病例一套、住院费用详单、富蕴县人民医院出院诊断证明书、自治区人民医院出院病史总结、自治区人民医院住院费用结算统一票据、阿勒泰城镇居民医疗保险住院费用结算结算单。用以证明原告从2012年起开始大病不断，经常住院治疗产生了巨额医疗费。二被告对该组证据的真实性予以认可，但认为与本案不具有关联性；对于原告举证的富蕴县2015年9月份城乡医疗救助审批表、富蕴县城乡医疗救助申请审批表一份。用以证明原告在2015年申请大病医疗救助，富蕴县民政局给予其他救助对象的医疗救助标准达到60%，而给原告的救助只有5%，明显对原告不公。二被告对该组证据真实性无异议，但对证明目的不予认可，认为大病医疗救助是经过严格审批的，原告不符合大病医疗救助的法定条件；对于原告举证的富蕴县人民医院出院诊断证明书、住院费用详单、住院费用结算单、转院人员住院核对表、新疆医科大学第一附属医院出院证明及医疗证明书、住院费用结算单以及收费票据。用以证明原告在本案起诉后，又因为治疗产生费用，原告个人需要承担7000多元。二被告对该组证据的真实性予以认可，但认为与本案不具有关联性。
本院对原、被告上述证据认证如下：对于原、被告出示的所有证据，相对的当事人对证据的真实性均无异议，本庭对原、被告出示的所有证据真实性予以确认。
经审理查明：原告汪宝杰享受”五·七工”退休工资为每月1407元，其丈夫随松进也享受”五·七工”退休工资为每月1285.42元。汪宝杰在2009年12月24日被注册为肢体肆级残疾人，2015年12月2日变更为贰级肢体残疾人。2015年4月21日，汪宝杰因右侧肾上腺瘤在新疆自治区人民医院住院治疗。2015年10月15日，经富蕴县民政局审批享受富蕴县城乡困难群众临时救助2000元。
本院认为，富蕴县人民政府行政复议程序合法，认定事实依据充分，原告的家庭情况及残疾等级不符合大病救助条件。结合富政办发（2010）108号《转发民政局等四部门关于进一步完善富蕴县城乡医疗救助制度实施意见的通知》文件第二条规定是：低收入家庭重病患者，丧失劳动能力的一、二级重度残疾人，可申请大病医疗救助。原告汪宝杰和其丈夫已享受”五·七工”退休工资，家庭收入已经超过城镇低保收入家庭标准，另外原告汪宝杰在2015年9月份申请大病医疗救助时为肆级肢体残疾。因此原告不符合大病救助标准。原告诉请二被告履行政府职责，给予原告公平、平等的大病困难救助没有事实及法律依据，故本院不予支持。综上，被告富蕴县人民政府政复决字（2016）2号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告汪宝杰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告汪宝杰负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。
审 判 长 罗家均
人民陪审员 李 强
人民陪审员 赵春燕
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 韩小莉