重庆市璧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0120民初4885号
原告：周某1，男，生于2011年5月12日，汉族，住重庆市璧山区。
法定代理人：周某2，系周某1之父，男，生于1985年9月25日，汉族，住重庆市璧山区。
委托诉讼代理人：李道志，璧山区璧城法律服务所法律服务工作者。
被告：重庆市璧山区市政园林管理局，住所地重庆市璧山区璧城街道新生街36号，统一社会信用代码115002277094554590。
法定代表人：谭良宽，系局长。
委托诉讼代理人：朱明，重庆言诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：熊小琳，重庆言诚律师事务所律师。
被告：重庆绿岛新区管理委员会，住所地重庆市璧山区璧城街道双星大道369号后勤服务中心大楼，统一社会信用代码11500227552022793K。
法定代表人：万永生，系主任。
委托诉讼代理人：朱明，重庆言诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王艳平，重庆言诚律师事务所律师。
被告：重庆长坪建设集团有限公司，住所地重庆市巴南区渝南大道162号，统一社会信用代码915001132034066685。
法定代表人：周陵，系经理。
委托诉讼代理人：李仁强，系公司员工，男，生于1973年9月10日，汉族，住重庆市合川区。
原告周某1与被告重庆市璧山区市政园林管理局（以下简称璧山区市政园林管理局）、重庆绿岛新区管理委员会（以下简称绿岛新区管委会）、重庆市长坪建设集团有限公司（以下简称长坪建司）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年7月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某1的法定代理人周某2及委托代理人李道志，被告璧山区市政园林管理局的委托代理人熊小琳、绿岛新区管委会的委托代理人王艳平、长坪建司的委托代理人李仁强，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费10309.67元、护理费11100元、住院伙食补助费1050元、残疾赔偿金108956元、营养费3000元、司法鉴定费1400元、交通费1000元、残疾辅助器具费1500元、精神抚慰金5000元，合计143315.67元-30000元=113315.67元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年11月22日16时许，原告路过三被告建筑、管理的水岸国际门口路段时，因该地段下水道的窨井盖缺失，致使原告掉入3米深的下水道窨井，造成原告左胫腓骨下段横形骨折，原告为此在璧山区人民医院住院治疗17天，花去医疗费6492.82元，后又去重庆医科大学附属儿童医院住院治疗4天，花去治疗费3846.66元。原告的伤经法医司法鉴定为X级伤残。事件发生后，被告一方已付给原告30000元。原告曾与三被告协商未果，故诉至法院，请求判令所请。
被告璧山区市政园林管理局辩称，1、出事地点属于污水管网不属于我方管理范围，原告要求市政局承担的请求我方不认可，市政局不是直接的侵权方。2、事发地点不能明确，原告没有举示相关证据证明事发地点是由谁在管辖，同时事发地点的井盖，原告也举示了相应的证据说明了是掉到了污水管道，现在又说是雨水管网，没有相应证据，根据我方举示的政府的相关文件可以说明不管是原告所谓的事发地点的井盖按政府文件要求是属地管理原则，谁建设谁建档谁维护，而原告所称的事发地方不属于市政管理范围，根据相关规定，都规定了不管是雨水还是污水管道要纳入市政部门的管理，必须要移交手续，而至今原告所称的污水管网，市政部门没有接收到相关的移交管理档案，这表明了原告所称的事发地点不属于市政部门的管理范围。对于原告的各项赔偿请求我方均不认可。同时原告作为未成年人，在此次事故中原告的监护人具有相应的责任。
被告绿岛新区管委会辩称，1、我们绿岛新区管理作为该工程的建设方，我方是依法发包给了长坪公司，事发时尚在保质期内，质保期内井盖损坏了，长坪公司有一定的责任。2、该工程完工后，我方已将该工程移交给了市政园林管理局，我方在举证证据时举示了移交清单。我们认为对市政管网的责任在市政部门。3、事发时原告与其父母同行，父母有责任。4、原告举示的医疗情况，我方认为与本次事故无关的及器具费不认可。
被告长坪建司辩称，我方是2013年完工，已经经过绿岛新区管理委员会验收然后并移交给绿岛新区管理委员会，至于事发时是谁在管理我方不清楚，我方认为与我方无关，我方不应该承担相应的责任。
经审理查明，2015年11月22日，原告周某1的母亲带着周某1路过水岸国际北门对面时，周某1自行走在其母亲前面，与其母亲有一定距离。当时该路段有一污水管道的窨井盖缺失，周某1掉入该污水管道中。经周围群众救起后，周某1被送往璧山区人民医院接受治疗。周某1在璧山区人民医院住院治疗17天，经诊断为：左胫腓骨下段横形骨折，产生住院医疗费4182.6元及门诊医疗费2310.22元。出院后，周某1购买轮椅花费1500元。2016年4月28日，周某1又前往重庆医科大学附属儿童医院住院4天，经诊断为肥胖症（单纯型肥胖），产生住院医疗费3620.46元及门诊医疗费226.2元。
周某1系城镇户口。2016年5月23日，周某1之父周某2委托重庆市璧山司法鉴定所对周某1的伤残等级、护理时限及营养时限进行司法鉴定，产生鉴定费1400元。经鉴定：1、周某1左胫腓骨骨折及左腓骨骺板伤残等级为X级；2、周某1的护理为90日，营养为90日为宜。被告璧山区市政园林管理局于2016年9月28日向本院申请对周某1的伤残等级进行重新鉴定。经原、被告双方选定，本院委托重庆市法庭科学司法鉴定所对周某1的伤残等级进行重新鉴定。由于被告璧山区市政园林管理局未按时缴纳鉴定费用，重庆市法庭科学司法鉴定所于2016年12月15日向本院出具《退案函》，将本案相关材料退回。
另外查明，被告长坪公司承建了福兴东路、文化路东段和C-39路的道路、地下管道及路灯等工程。福兴东路即本案事发时的脂山路。该工程于2013年11月28日竣工验收，质保期至2015年11月28日。2013年11月29日，经绿岛新区管委会、长坪建司和璧山区市政园林管理局共同盖章确认，由绿岛新区管委会将上述路段的工程实体、资料及资产移交给了璧山区市政园林管理局。移交清单中载明了实体移交中包含了雨水管道、雨水检查井及水箅子等。
另外,绿岛新区管委会在庭审中向本院举示了涉案地点的排水竣工图。经本院与原、被告三方到现场实地查看，确认周某1掉入的窨井为图中施工范围线下新增雨水井附近三个窨井中靠近右下的那一个。根据图例标注，该窨井为修复的污水井。
上述事实，有原、被告的陈述，有医疗费专用收据、住院病案、出院证、费用清单、诊疗证明书，有报案回执，有鉴定意见书及鉴定费发票，有轮椅购买发票，有退案函，有工程移交清单，有长坪建司退质保金申请等证据在案佐证，本院予以确认。
本院认为，根据法律规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案中，双方争议的焦点即谁才是本案造成损害的窨井的管理部门。根据《重庆市市政设施管理条例》第十一条第二款“经竣工验收合格的市政设施移交给市政行政主管部门的，建设单位应当建立健全完整的档案管理制度，提供市政设施工程基础技术资料和工程验收、工程保修等资料，经市政行政主管部门审核后，办理移交手续。”和第十四条“市政设施维护管理单位负责各自管理的市政设施的养护维修工作。社会单位投资建设的市政设施由建设单位负责移交前的养护维修。”本案事发地点于2013年11月28日竣工验收，建设方绿岛新区管委会于2013年11月29日将工程实体、资料及资产移交给了璧山区市政园林管理局。移交清单中载明了实体移交中包含了雨水管道、雨水检查井及水箅子等。事发窨井属污水管道，绿岛新区管委会并未举示证据证明已将事发地污水管道及附属设施移交给璧山区市政园林管理局，故绿岛新区管委会应承担移交前的维修和管理职责，本院认为事发窨井的管理者应为绿岛新区管委会。至于绿岛新区管委会辩称该窨井盖在保修期内产生质量问题应由长坪公司承担相应责任的意见,本院认为,如该窨井盖确因质量问题损坏缺失,系另外的法律关系,本案中不宜处理,故对绿岛新区的辩称意见本院不予支持。璧山区市政园林管理局未充分尽到管理职责，造成原告周某1掉入未加盖的窨井内，应承担主要责任。事发时，周某1的监护人让周某1独自一人走在前面，未充分照看好周某1，也应承担部分责任。本院综合全案来看，酌情确定由绿岛新区管委会承担90%的责任，其余由原告自行承担。对于原告周某1主张的各项费用，本院逐项评议如下：
一、医疗费10309.67元。经本院查证，原告周某1受伤后在璧山区人民医院产生住院医疗费4182.6元，门诊医疗费2310.22元，合计6492.82元。后周某1前往重庆医科大学附属儿童医院治疗肥胖症产生医疗费合计3846.66元。本院对原告周某1在璧山区人民医院产生的医疗费6492.82元予以确认，对在重庆医科大学附属儿童医院产生的医疗费3846.66元，因无证据证明原告肥胖症是因本次事故导致的，本院不予认可。
二、护理费11100元。经鉴定，原告周某1的护理期限为90日。考虑到事故发生时，周某1年仅4岁，出院后仍需完全护理，周某1的护理费本院确定为9000元。
三、住院伙食补助费1050元。周某1因伤在璧山区人民医院住院治疗17天，其住院伙食补助费应为850元。
四、残疾赔偿金108956元。经鉴定，周某1左胫腓骨骨折及左腓骨骺板伤残等级为X级，其残疾赔偿金为108956元，本院予以确认。
五、营养费3000元。本案中，并无医嘱证明周某1需加强营养，故本院对此项费用不予认可。
六、司法鉴定费1400元。此项费用属原告周某1因本次事故产生的合理费用，本院予以支持。
七、交通费1000元。本院酌情主张500元。
八、残疾辅助器具费1500元。原告主张此项费用，符合法律规定，本院予以支持。
九、精神抚慰金5000元。本院酌情主张4000元。
以上合计132698.82元，由被告绿岛新区管委会承担119428.94元，其余由原告自行承担。综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条第二款,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条，《重庆市市政设施管理条例》第十一条第二款、第十四条之规定，判决如下：
一、被告重庆绿岛新区管理委员会在本判决生效之日起十日内向原告周某1支付各项损失共计119428.94元。
二、驳回原告周某1的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费483元（已减半），由原告周某1承担48.3元，由被告承担434.7元（此款原告已垫付，由被告在给付案款时一并付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
本案申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 黄同楠
二〇一七年六月八日
书 记 员 龙 源