湖南省益阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）益法民一终字第542号
上诉人（原审原告）桃江县中西医结合医院。
法定代表人段楚义，该医院院长。
委托代理人邹丽丽，桃江县资江法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）胡金莲。
上诉人桃江县中西医结合医院（以下简称中西结合医院）因与被上诉人胡金莲劳动争议纠纷一案，不服湖南省桃江县人民法院（2015）桃民一初字第663号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中西结合医院的委托代理人邹丽丽、被上诉人胡金莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明：胡金莲从2007年4月开始在中西结合医院工作，双方未签订劳动合同。2012年7月份，中西结合医院因出医疗事故及其法定代表人因故不能履行职责，医院经营出现困难，经协商，胡金莲回家休息，中西结合医院不再向胡金莲发放工资。2013年9月，中西结合医院通知胡金莲回医院工作，后因与护士长姜志彬发生矛盾，胡金莲又被安排到一职高医务室上班。2014年7月，一职高放暑假后，胡金莲向中西结合医院申请安排暑假期间的工作岗位，并申请回医院总部上班，但中西结合医院一直未应允，胡金莲故在家待命。中西结合医院认为这是胡金莲无故离岗，中西结合医院也曾多次通知胡金莲上班，但没有提供证据予以证明。在工作期间，胡金莲的月基本工资约为1300元，中西结合医院每个季度发放一次奖金，胡金莲的奖金平均每月为400元，胡金莲月工资约为1700元。中西结合医院认为双方对基本工资中的300元自行达成了协议，约定该300元为社保费用，由中西结合医院发放给胡金莲自行交纳，但中西结合医院无充分的证据予以证明。胡金莲自行缴纳了六年社保，2007年4月至2008年3月为1284.48元，2008年4月至2009年3月为1809.6元，2009年4月至2009年12月为1257.3元，2012年1月至2012年12月为4262.4元，2013年1月至2013年12月为4803.84元，2014年1月至2014年9月为3950.64元。2010年1月-2011年12月两年，胡金莲享受了国家社保优惠政策，由国家代付社保，胡金莲自行交纳社保的总额为17368.26元。2015年4月29日，胡金莲向仲裁委申请仲裁，中西结合医院未到庭参加仲裁，仲裁委裁决：一、申请人与被申请人解除劳动关系。二、由被申请人一次性支付申请人各项补偿：①经济补偿金8.5个月工资16150元。三、申请人已经自行补缴自2007年4月至2014年9月的社会保险费统筹部分共计17368.26元（已除去申请人2010年1月-2011年12月享受的国家社保补贴部分）凭票由被申请人报销。四、对申请人的其他仲裁请求，本会不予支持。五、应由被申请人支付给申请人的上述款项，在本裁决书生效之日后十日内一次性付清。因中西结合医院对仲裁委的二、三项裁决不服，故酿成纠纷。
原审法院认为，公民的劳动权益受法律的保护。中西结合医院、胡金莲虽未签订劳动合同，但双方均认可存在事实上的劳动关系，且中西结合医院、胡金莲自成立事实劳动关系之日起一年内中西结合医院未与胡金莲签订劳动合同，应视为双方已订立无固定期限劳动合同。在中西结合医院、胡金莲存在劳动关系的前提下，中西结合医院应当履行向胡金莲按月支付劳动报酬，为胡金莲购买社会保险等义务。中西结合医院认为，其未为胡金莲购买社保应当承担的是一种行政责任。但该行政责任建立在对劳动者权益的保护之上，是为了督促用人单位为劳动者购买社保，该行政责任是对劳动者的一种救济。在本案中，胡金莲自行购买了社会保险，在取得了救济的情形下，中西结合医院应当承担的是将胡金莲垫付的费用支付给胡金莲的责任。2007年4月至2015年5月，胡金莲一直在中西结合医院工作，虽2012年7月至2013年9月，因中西结合医院出现经营困难，胡金莲听从中西结合医院安排在家休息，但双方并未解除劳动关系。2015年4月29日，胡金莲向仲裁委申请仲裁，请求解除与中西结合医院的劳动关系，2015年5月15日，仲裁委作出解除双方劳动关系的裁决并送达双方当事人，中西结合医院对该裁决内容无异议，中西结合医院、胡金莲的劳动关系自此解除。中西结合医院应向胡金莲支付2007年4月至2015年5月的经济补偿金。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第二十八条、第七十二条、第八十三条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决：一、中西结合医院支付胡金莲经济补偿金8.5个月工资14450元（1700元每月×8.5个月）；二、中西结合医院支付胡金莲已经由胡金莲自行交纳的2007年4月至2015年5月的社会保险费统筹部分共计17368.26元（已除去胡金莲2010年1月-2011年12月享受的国家社保补贴部分）；三、以上给付款项共计31818.26元，由中西结合医院于判决生效之日起十日之内支付给胡金莲。案件受理费10元，由中西结合医院负担。
宣判后，中西结合医院不服，向本院提起上诉称：1、被上诉人自2007年4月份到上诉人处工作，期间曾多次离职，其不服从安排，擅离职守，对上诉人的多次上班通知置之不理，故依法不属于支付经济补偿金的范围；2、被上诉人的月平均工资为1200元，原审认定为1700元无事实依据，且被上诉人为自动离职，不应计算8.5个月经济补偿金；3、被上诉人为下岗工人，已由原单位缴纳了社保，在被上诉人入职时，其与上诉人达成了协议，上诉人每月补偿社保缴费300元，由被上诉人自行缴纳社保，且根据社会保险法的规定，上诉人不为被上诉人缴纳社保，承担的是行政责任，原审判决给付被上诉人社保费17368.26元不当。请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人的一审诉讼请求，并由被上诉人承担一、二审诉讼费用。
胡金莲答辩称：答辩人从2007年4月至2014年6月一直在上诉人处工作，并没有不服从安排，擅离职守的行为；答辩人与上诉人之间根本未达成上诉人上诉所称的社保缴费补偿协议，反而上诉人承诺了每年为答辩人至少交两千元的社保。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审中，中西结合医院向本院提交了《关于胡金莲同志离职情况的说明》，拟证明胡金莲于2013年9月已经离职，与中西结合医院之间的劳动关系已经终止，2014年2月，经他人帮助说情，胡金莲再次到中西结合医院工作，工作不足四个月自动离职。
胡金莲对该份证据质证称：对其真实性有异议，胡金莲没有与护士长发生肢体冲突，对该证据不予认可。
本院对中西结合医院提交的证据经审查认为，该份证明在证据类型上属于当事人陈述，因无其他证据予以佐证，本院不予采信。
二审经审理查明，中西结合医院通过中国银行桃江县劳动支行支付胡金莲的月工资。除此之外，二审经审理查明的事实与原审审理查明的事实一致。
本院认为，本案中，中西结合医院与胡金莲之间不仅就应否支付经济补偿金发生争议，还涉及双方劳动关系的解除、中西结合医院应否赔偿胡金莲工作期间自行缴纳的社会保险费等存在争执，案由应选择涵盖上述两项争议内容的案由，原审将本案案由定为经济补偿金纠纷不当，本院依法予以纠正，本案案由应定为劳动争议纠纷。双方争议的焦点为：一、中西结合医院应否支付胡金莲经济补偿金及补偿金的数额；二、中西结合医院应否向胡金莲支付其自行缴纳的社会保险费。
一、关于中西结合医院应否支付胡金莲经济补偿金及补偿金数额的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，作为用人单位的中西结合医院负有规范健全用工制度的义务，与劳动者建立、变更、终止劳动关系时负有完善法律规定程序的职责，其作出解除与胡金莲之间的劳动关系时，应将解除劳动关系的通知送达给劳动者，并对已通知劳动者解除劳动关系的事实负有举证责任，不能提供证据予以证明上述事实时，应承担劳动关系未依法解除的法律后果，中西结合医院未能提供证据证实双方曾解除过劳动关系，故对其上诉提出胡金莲曾经自动离职，双方曾经解除过劳动关系的理由，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（一）项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同。该法第四十六条第（一）项规定，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿金。中西结合医院未依法为劳动者缴纳社会保险，违反了上述规定，即使系劳动者胡金莲主动提出解除劳动合同，导致劳动关系解除的，用人单位中西结合医院也不能被免除支付劳动者经济补偿金的法定义务，故中西结合医院上诉提出由于胡金莲违反用人单位规章制度，自动离职不应支付经济补偿金的义务的理由，不能成立，本院不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准，向劳动者支付。本案中，胡金莲在中西结合医院工作8年零2个月，经济补偿金依法应为8个半月的本人平均工资，经查实，胡金莲的月平均工资为1300元，胡金莲陈述每季月度发放的科室奖金平均约400元，但未提供任何证据证实，胡金莲的工资账户上也未有按季度支付奖金的转账记录，故原审认定胡金莲平均月工资收入为1300元，奖金为400元／月，共计1700元／月无证据予以支持，本院予以纠正。对中西结合医院上诉提出胡金莲月工资为1200元的上诉理由也因与客观事实不符，本院不予支持。本院根据胡金莲工资支付记录，认定其月平均工资为1300元，故胡金莲的经济补偿金为11050元（1300元／月×8.5个月）。
二、关于中西结合医院应否向胡金莲支付其自行缴纳的社会保险费的问题。用人单位为劳动者缴纳社会保险是其对劳动者应尽的义务，用人单位不履行社会保险缴纳义务，相关行政主管部门可以责令其补缴，并处以行政处罚。但行政主管部门实施行政处罚并非免除了用人单位对劳动者的社保缴费义务，用人单位仍负有为劳动者缴纳社会保险的义务，因未缴纳对劳动者造成损失的，劳动者可以要求其赔偿。本案中，中西结合医院以胡金莲为下岗职工为由未按法律规定为胡金莲缴纳社会保险，致使胡金莲自行缴纳社会保险，替中西结合医院履行了该义务，胡金莲替中西结合医院缴纳的社会保险费可视为其个人财产的损失，胡金莲有权在要求中西结合医院予以支付。故中西结合医院上诉提出不应承担胡金莲社会保险费的理由，不能成立，本院不予支持。
另根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。本案中，胡金莲与中西结合医院之间劳动争议纠纷，桃江县劳动人事争议仲裁委员会作出的桃劳人仲案字（2015）第017号仲裁裁决，因中西结合医院不服，向原审法院提起诉讼，而不发生法律效力。中西结合医院的起诉仅对仲裁裁决中经济补偿金与社会保险费的裁决部分不服，对仲裁裁决中解除双方劳动关系的部分并无异议，而原审法院仅就中西结合医院不服的经济补偿金、社会保险费的支付部分进行了处理，而未对双方之间无异议的劳动关系依法进行解除，实属处理不当，本院依法予以纠正。
综上所述，中西结合医院的上诉理由部分成立，对成立的部分，本院予以支持。原判决认定事实基本清楚，适用法律正确，但实体处理部分不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省桃江县人民法院（2015）桃民一初字第663号民事判决的第二项；
二、撤销湖南省桃江县人民法院（2015）桃民一初字第663号民事判决的第一项、第三项；
三、解除桃江县中西医结合医院与胡金莲之间的劳动关系；
四、桃江县中西医结合医院支付胡金莲经济补偿金11050元；
以上一、四项给付款项共计28418.26元，限桃江县中西医结合医院于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，合计20元，由桃江县中西医结合医院负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 付 星
代理审判员 刘艳芝
代理审判员 贾云卫
二〇一五年十二月二日
书 记 员 方赛兰