内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0403民初2170号
原告：肖某，男，1977年5月18日出生，汉族，农民，住赤峰市，公民身份号码。
委托代理人：臧某，内蒙古同实律师事务所律师。
被告：赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司。住所地，赤峰市元宝山区元宝山镇刘家店村，统一社会信用代码。
法定代表人：魏某，总经理。
委托代理人：崔某，该公司副总经理。
委托代理人：赵某，该公司社保科负责人。
原告肖某与被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖某及其委托代理人臧某，被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司的委托代理人崔某、赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肖某诉称，一、元劳仲裁字（2017）36号裁决书认定原告在被告处的工作时间为2010年4月19日至2016年12月23日属认定事实错误。
原告于2002年6月份与被告建立劳动关系，并从事井下采煤工作，后晋升为班长。当时被告的名称为”元宝山区元林煤矿”。2016年年末，被告在与原告劳动合同未到期的情况下单方解除了与原告的劳动合同，并以扣发工资为由强迫原告在空白的解除、终止劳动合同证明书上签上本人名字。原告与被告劳动合同存续期间，被告未给原告交纳养老保险等社会保险费，解除与原告的劳动合同后也未按照法律规定给付原告经济补偿金。原告于2017年4月份向赤峰市元宝山区人事劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求”裁决被告给付原告解除劳动合同的12个月的经济补偿金和50%额外经济补偿金，并要求被告为原告补缴2002年6月至劳动合同解除时的社会保险及劳保费用。”但该仲裁委员会以元宝山区元林煤矿于2010年4月19日转让给赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司为由，仅认定原告在被告处的工作时间为2010年4月19日至2016年12月23日，并裁决被告给付原告此期间的经济补偿金32568.78元以及补缴此期间的养老保险。原告认为，该裁决书对原告2002年6月至2010年4月19日期间的工作时间未予认定，同时未予支持原告主张此期间的经济补偿金及补缴养老保险等请求是错误的。因为元宝山区元林煤矿何时何种性质转让给元通煤业公司，原告并不知晓。原告在该煤矿的工作时间从未间断，地点从未更换。根据我国《劳动合同法》第33条规定”用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。”另原告被安排到元通煤业公司的通达煤矿也非原告本人的原因。我国《劳动合同法实施条例》第十条规定”劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限，原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”根据此法律规定，原告在元林煤矿和元通煤业公司通达煤矿工作的时间应合并计算为15年零6个月，即2002年6月至2016年12月23日。那么，解除劳动合同的经济补偿也应按此期间。
二、元劳仲裁字（2017）36号裁决书认定原告在元通煤业有限公司的工作时间为71个月（2010年4月19日至2016年12月23日），并裁决被告向原告支付此期间6个月的经济补偿金错误。
2010年4月19日至2016年12月23日应为81个月，即六年零八个月。根据我国《劳动合同法》第47条规定”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。”根据此规定，此期间的经济补偿金应按照7个月计算，而非6个月。
三、元劳仲裁字（2017）36裁决书未予裁决被告给付原告50%的额外经济补偿金错误。根据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十条规定”用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿，除全额发给经济补偿金外，还须按经济补偿金数额的50%支付额外的经济补偿金。”被告在解除与原告的劳动合同后，未按规定给予原告经济补偿金。因此，根据此法律规定，被告还应依法给付原告经济补偿金数额50%的经济补偿金。
综上，请求判令被告给付原告经济补偿金65137.56元（5428.13元/月×12个月），并按该经济补偿金数额的50%支付原告额外经济补偿金32568.78元。
被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司辩称，一、关于原告要求被告支付其2010年4月19日以前的经济补偿金没有任何事实及法律依据。
1.原告是与赤峰元宝山区元通煤业有限公司通达煤矿（赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司的分公司，以下简称”通达煤矿”）建立的劳动关系，原告在诉状中称在2010年以前就与通达煤矿建立了劳动关系，而赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司通达煤矿于2010年11月30日才登记设立，原告的这种说法显然没有事实依据。原”元宝山区元林煤矿”是集体经济性质的村办企业，元宝山镇马架子村委会是其主管部门及出资人。赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司于2010年4月19日通过资产收购的方式收购了元宝山区元林煤矿。2010年12月13日元宝山区元林煤矿被内蒙古工商局依法注销。2010年11月30日成立了赤峰元宝山区元通煤业有限公司通达煤矿，该企业属新建设立。原告在诉状中引用我国《劳动合同法》第33条以及《劳动合同法实施条例》第十条均属错误引用法律条款。
首先，通达煤矿并不是在元林煤矿通过变更企业登记事项而成立的，也不符合原告在诉状中引用被原用人单位安排到新用人单位的情形，原告在诉状中引用的《劳动合同法实施条例》第十条应为劳务派遣或公司制的企业分立或合并情形，与赤峰元宝山区元通煤业有限公司通达煤矿的成立有着本质的区别和不同。因为元宝山区元林煤矿属集体性质的企业，适用法律为《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》，集体企业不能直接变更为适用《公司法》的有限责任公司性质的企业，公司制企业收购集体性质的企业，只有将原有集体企业注销后，才能成立新的公司制性质的企业。原元宝山区元林煤矿及被告与原告签订的劳动用工合同是两个不同的法律主体与其签订的，二者没有任何承继性。新建设立的公司制企业也没有承担被资产收购企业债务的法律义务。原告以其不知晓元林煤矿转让性质、其本人工作时间未间断、工作地点未发生变化为由均不是被告承担元林煤矿债务的法定理由。
2.2010年4月19日，被告与元宝山区镇马架子村委会签订了《企业转让合同书》，企业合同书明确约定了转让的标的为企业相关资产，合同没有约定元林煤矿原有劳动者相关义务由被告承担，资产收购受让方没有承担企业转让之前债务的法律义务。况且，马架子村委会与被告签订的《企业转让合同书》第三条明确约定：”转让方所属煤矿之前发生的债权债务、应缴税费、担保抵押等由转让方负责，之后所发生的债权债务应缴税费等由受让方负责，现原元宝山区元林煤矿所有帐薄、《工资发放表》均在马架子村委会存管，元林煤矿被收购前原告是否与元宝山区元林煤矿签订过劳动合同以及具体的工作年限被告并不知情，只有元林煤矿的债权债务承担主体马架子村委会能举证说明。何况原告在仲裁审理阶段除自述曾经在原元林煤矿工作过，没有提供任何证据能加以证明。
3.与本案相同案例，赤峰市元宝山区仲裁委员作出的裁决书元劳人仲裁字（2015）203号及赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2015）元民初字第4456号民事判决书，均没有支持通达煤矿职工朱义学其要求2010年4月19日以前的经济补偿金的请求。
4.与本案相同的案例中，在2016年赤峰市中级人民法院民事判决书（2016）内04民终304号中并没有支持通达煤矿职工刘国福要求被告支付元林煤矿被收购以前年度的经济补偿金的诉讼请求。
二、关于原告要求经济补偿金及额外经济补偿金的仲裁请求的意见。原告与被告于2016年签订的劳动合同均为一年期的劳动合同，劳动合同起止期限自2016年3月1日至2017年2月28日止。2016年12月3日元宝山宝马矿业发生矿难事故以后，元宝山区范围内所有的地方煤矿均被职能部门下令停产至今。在这种情况下，原告才会提出与被告解除劳动关系的申请。经被告同意后并向元宝山区劳动局申请解除、终止劳动合同备案登记。政府职能部门同意被告恢复生产后，包括原告在内的所有通达煤矿的职工均可重新签订劳动合同并恢复工作。所以，原告是因为明知政府部门原因致使被告无法生产而向被告提出解除劳动合同，并不是原告诉状中称是单方解除劳动合同，更不是以不给开支强迫原告签订解除、终止合同证明书。因为所有的签订终止、解除劳动关系证明书的劳动者是完全行为能力人，完全有能力处分自己在劳动合同中的权利与义务。退一步讲，即使不签订这份证明书在职能部门强制停产令下用工单位也是无法履行劳动合同。因宝马矿业矿难引发整个赤峰市民营煤矿被勒令停产对这些用工单位来说是不可抗力，并不是因其自己过错原因想终止或解除与原告的劳动合同。更何况被告与原告签订的劳动合同均是一年期固定期限的劳动合同，至2017年2月28日也自然终止，并非被告违反和解除劳动合同。这种因劳动者辞职原因而解除劳动合同不符合《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》及其相关配套规定支付经济补偿金、额外经济补偿金的法定情形，原告请求经济补偿金、额外经济补偿金的诉讼请求于法无据。
三、原告在诉状中称计算2010年4月19日至2016年12月23日为81个月，并写明6年零8个月，（81个月属计算错误，应为80个月），原告混淆一年概念；年度期间断的月份数并不等于原告的工作时间月份数，原告在诉状中引用《劳动合同法》第47条规定：经济补偿是按劳动者的工作年限，并不是按签订合同期间自然月份计算，而且规定”每满一年”支付一个月工资。被告按照原告在2010年4月19日以后在被告处的工作时间，统计出原告的合计工作月份，仲裁委按法律规定除以12计算出原告应得的经济补偿金的计算方法完全正确，合理合法。原告这种偷换概念的计算方法是完全错误的。综上，请求人民法院依法审理后作出明确的法律判决。
本院经审理确认如下事实：
原告肖某系被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司所属企业通达煤矿工人，岗位工种为采掘工。自2010年4月19日至2016年12月23日，被告每年均与原告签订劳动合同，期限一年。期间，被告为原告缴纳了工伤保险，未缴纳其他社会保险。
2016年3月1日，原、被告签订劳动合同，期限为2016年3月1日至2017年2月28日。
2016年12月3日，赤峰宝马矿业有限公司发生爆炸事故后，赤峰市元宝山区安全生产监督管理局下发《关于元宝山区地方煤矿停止生产的紧急通知》（元安监管字【2016】81号），要求元宝山区境内所有煤矿从2016年12月3日12时30分开始停止井下一切采掘、维修作业。
2016年12月23日，原、被告签订《解除、终止劳动合同证明》，其中，在本单位工作年限一栏内容空白，经济补偿金内容空白，原因一栏填写为”辞职”，劳动者意见为”同意”，用人单位意见为”同意”，加盖公章并在赤峰市元宝山区人事劳动部门备案。原告解除劳动合同前12个月的平均工资为5428.13元∕月。
2017年5月2日，原告向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.被告支付原告经济补偿金90000元，并按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金；2.被告为原告缴纳社会养老保险费；3.被告为原告做健康体检。该委员会于2017年5月31日作出元劳人仲字【2017】36号裁决书，裁决：一、自裁决书生效之日起5日内，被告与原告共同到社会保险经办机构按照规定，办理原告2010年4月19日至2016年12月23日工作期间的社会基本养老保险费补缴事宜；二、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金32568.78元（5428.13元∕月×6个月，此款于裁决书生效之日起5日内由被告一次性支付给原告；三、驳回原告其他仲裁请求。原告不服，遂诉至本院。
另查明，被告提交的营业执照显示:赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司成立日期为2004年6月17日，赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司通达煤矿成立日期为2010年10月30日，系赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司的控股分公司。
通达煤矿成立前企业名称为元宝山区元林煤矿，是赤峰市元宝山区元宝山镇马架子村集体所有制企业。2010年4月19日，被告与马架子村委会签订了《企业转让合同书》，被告通过资产收购的方式购买了元宝山区元林煤矿。该合同第三条约定：”甲方（马架子村委会）所属煤矿之前发生的债权债务、应缴税费、担保抵押等由甲方负责，之后所发生的债权债务应缴税费等由乙方（被告）负责。”内蒙古工商行政管理信息中心企业机读档案登记材料显示，2010年12月13日，元宝山区元林煤矿被内蒙古自治区工商行政管理局依法注销。
以上事实，有原告提交的元劳人仲字【2017】36号裁决书，被告提交的劳动合同书、《关于元宝山区地方煤矿停止生产的紧急通知》、《解除、终止劳动合同证明》、营业执照副本、《企业转让合同书》、企业机读档案登记材料，以及双方当事人陈述在卷证实，本院予以采信。对原、被告提交的工作年限统计表，因双方均存在异议，应以原、被告实际存在劳动合同关系的时间为准，本院不予采信。对被告提交的（2015）元民初字第4456号民事判决、（2016）内04民终304号民事判决，与本案缺乏关联性，本院不予采信。
本院认为，本案的争议焦点为：一是原告在被告处的工作年限，是原告主张的2002年6月至2016年12月23日，还是被告主张的2010年4月19日至2016年12月23日？二是被告是否应支付原告经济补偿金65137.56元，额外经济补偿金32568.78元？
一、关于原告的工作期限问题。原告主张，其自2002年6月即在元宝山区元林煤矿工作，至2010年4月19日被告收购该矿，工作从未间断，地点从未改变，但原告就上述主张未提供证据证明。《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条规定：”用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。”第三十四条规定：”用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”根据本院已经查明的事实，马架子村委会通过与被告签订《企业转让合同书》，将元宝山区马林煤矿一次性转让给被告后，该矿已经被内蒙古自治区工商行政管理局依法注销；而原告工作的赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司通达煤矿，属于被告新设立的控股分公司，不是与元宝山区马林煤矿发生合并或者分立的情形，也不是名称、法定代表人、主要负责人及投资人等事项发生了变更，故赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司通达煤矿不是元宝山区马林煤矿的劳动合同权利义务的承继法律主体，原告到通达煤矿工作，并与被告签订劳动合同，系与被告建立了新的劳动关系，故原告工作期限应当认定为自2010年4月19日至2016年12月23日。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：”发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款规定：”当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告不能提交证据证实其主张成立，且其主张与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予支持。
二、关于原告请求被告支付解除劳动合同经济补偿金65137.56元。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条一款规定：”用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”第四十六条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条规定：”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”依据上述规定，被告在劳动关系存续期间，未为原告缴纳除工伤保险之外的其他社会保险，依法应当支付原告经济补偿金。
原告在被告处的工作期间为2010年4月19日至2016年12月23日。原告劳动合同解除前十二个月的平均工资为5428.13元，依据上述法律规定，被告应支付原告7个月的经济补偿，具体计算为=5428.13元/月×7个月=37996.91元，本院予以支持。
原告主张，被告在未到期的情况下单方解除劳动合同，并强迫其在空白的解除、终止劳动合同证明书上签名，无证据证实，且与《解除、终止劳动合同证明》上载明的原因”辞职”，劳动者意见”同意”，用人单位意见”同意”的内容不符，本院不予采纳。原告主张被告从2002年6月至2016年12月23日支付经济补偿金，与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予支持。被告主张以每年实际工作的月数统计计算原告的工作年限和经济补偿金，无法律依据，且不符合上述法律规定，本院不予采纳。
三、关于原告请求被告支付额外经济补偿金32568.78元元。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）第十条规定：”用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。”本案双方劳动合同的解除，系赤峰宝马矿业有限公司发生爆炸事故后，安全生产监督管理部门要求元宝山区境内包括被告在内的所有煤矿停止井下一切采掘、维修作业，且在被告未为原告缴纳除工伤保险之外的其他社会保险的情况下，原告辞职，双方同意并签订了《解除、终止劳动合同证明》。此种情形，不属于被告单方或者主动解除劳动合同。故原告主张，不符合上述法律规定，本院不予支持。
四、关于原告要求被告为其缴纳社会养老保险费，做健康体检的请求。上述请求不属于人民法院民事案件受案范围，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十四条、第三十八条一款、第四十六条、第四十七条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司支付原告肖某解除劳动合同经济补偿金37996.91元，于本判决发生法律效力后立即付清。
二、驳回原告肖某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费5元，由被告赤峰元宝山区刘家店元通煤业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员高贵君
二O一七年九月六日
书记员郭颖