湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1129民初272号
原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会，地址：ＸＸ县沱江镇春晓路80号，组织机构代码证：00661001-0。
法定代表人陈槐权，男，任中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会主席。
委托代理人赵辉，男，湖南苍松律师事务所律师。
被告杨森，男，汉族，1991年9月29日出生，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，住湖南省ＸＸ瑶族自治县。
被告杨博，男，苗族，1977年7月3日出生，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，住湖南省ＸＸ瑶族自治县。
原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会（以下简称ＸＸ政协）与被告杨森、杨博追偿权纠纷一案，本院于2017年2月16日立案受理。依法由审判员高贝适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人赵辉、被告杨森、杨博均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ政协诉称：湘Ｍ×××××小型轿车系原告所有，已参加年度检查，有保险。被告杨博系原告单位机关工作人员。2016年11月23日，被告杨博擅自将该车辆交给无驾照的被告杨森驾驶。当晚20时30许，被告杨森驾驶该车辆沿沱江镇鲤鱼井大道由西向东行驶至鲤鱼井大道伟才幼儿园门前路段，与相同方向由张建红骑行的自行车相撞，造成张建红受伤。后张建红经抢救无效死亡。该起事故经ＸＸ县公安局交警大队认定，被告杨森承担该次事故的全部责任。事故发生后，在ＸＸ县××大队的组织下，原告、杨森家属、杨博与张建红的家属达成赔偿张建红家属各项损失费用共计980000元的《道路交通事故损害赔偿调解书》。原告认为被告杨博系原告司机，违反规定，擅自将车辆交由没有驾驶证的被告杨森驾驶，应当于被告杨森承担该案医疗费和赔偿金的连带责任。原告已经垫付的赔偿款973000元和张建华的医疗费270000元，根据法律规定，原告可以在赔偿范围内向被告杨森、杨博行使追偿权。原告特向法院起诉，请求：一、判令被告杨森、杨博向原告支付原告垫付的赔偿款973000元及医疗费270000元；二、判决二被告承担本案诉讼费。
被告杨森辩称：对于这个交通事故对这事实没有异议。被告杨博反正不给钥匙给被告杨森，被告杨森就不会出事故，被告杨森承担作为驾驶人的责任。被告杨森不应该是全部责任，被告杨森承担30%的责任，还有一部分责任由被告杨博承担。
被告杨博辩称：被告杨博不是专职司机，这辆车本身也不是被告杨博开的，只是叫被告杨博临时去开的。被告杨博认为被告杨博在这起交通事故中不负有责任。肇事者不是被告杨博，车主不是被告杨博，原告不应该找被告杨博承担责任。原告方是车主，车主也就是原告也要负一定的责任，车主应该承担30%以上责任。第三、因为被告杨博不是这起交通事故的驾驶者，被告杨博不应该承担任何责任。
经审理查明：湘Ｍ×××××小型轿车系原告所有，被告杨博系原告的专职司机。2016年11月23日晚，被告杨博未按照原告单位的车辆管理制度将该车停放到原告单位门前的停车坪，擅自将该车辆交给无驾照的被告杨森驾驶。当晚20时30许，被告杨森未取得机动车驾驶证驾驶湘Ｍ×××××小型轿车沿ＸＸ瑶族自治县沱江镇鲤鱼井大道由西向东行驶至鲤鱼井大道伟才幼儿园门前路段，与相同方向由张建红骑行的自行车相撞，造成张建红受伤及两车部分机件受损的交通事故。后张建红经抢救无效死亡。该起事故经ＸＸ县公安局交警大队认定，被告杨森承担该次事故的全部责任。2016年12月15日，经杨森家属、张建红家属、ＸＸ政协办公室、被告杨博协商，达成调解协议：一、由杨森、ＸＸ县政协办公室、杨博赔偿张建红交通事故各种损失、费用共计980000元。张建红截止2016年12月16日在医院的医疗费用，由杨森、ＸＸ县政协办公室、杨博承担；二、湘Ｍ×××××号小车的修理费由杨森、ＸＸ县政协办公室、杨博承担；三、2016年12月16日前由赔偿方支付张建红家属100000元，余款由赔偿方在2016年12月27日前付清。达成调解协议后，原告共垫付了张建红的医疗费270000元及赔偿款973000元，被告杨森支付了赔偿款7000元。原告认为，原告可以在赔偿范围内向被告杨森、杨博行使追偿权，遂向本院起诉，提出前述诉讼请求。
另查明：原告单位制定了《车辆管理制度》，并将该制度下发到了原告单位的各个部门。原告单位的《车辆管理制度》规定：车辆未使用时一律停放在单位门前停车位上，国家法定休息日期间，无特殊情况不得动用公车；驾驶人员要妥善保管好负责驾驶的车辆，防止车辆被盗、损坏和丢失。
上述事实，有原告提供的道路交通事故认定书、道路交通事故损害赔偿调解书、关于请求县政协办公室帮助筹措并垫付赔偿资金的请示、领款凭单、财政授权支付凭证、银行转账记录、收据、ＸＸ政协办公室文件及原、被告陈述予以证实，这些证据来源、形式合法，与本案相关联、证据内容真实，足以认定。
本院认为，原告因垫付了张建红的赔偿款及医疗费与被被告产生纠纷，本案应定性为追偿权纠纷。原告要求被告杨森、杨博向原告支付原告垫付的赔偿款及医疗费，被告杨森辩称其不是车主，也不是肇事者，其不应当承担责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。原告单位安排被告杨博驾湘Ｍ×××××5号小车，被告杨博对于该车的使用应当遵照原告单位制定的规章制度，但是被告杨博却违反了原告单位的车辆管理制度，在下班时间驾湘Ｍ×××××5号小车与朋友聚餐，并且在酒后将该车出借给无驾照的被告杨森使用，是导致该起交通事故发生的重要原因，被告杨博的公车私用、将车辆借给没有驾照的被告杨森表明被告杨博存在重大的过错，应当承担相应的责任。被告杨森未取得机动车驾驶证驾湘Ｍ×××××5小型轿车，是造成该起交通事故发生的直接原因，被告杨博亦应当承担相应的责任。被告杨博辩称原告应当承担责任，被告杨博不是专职司机，被告杨博不知道车辆管理制度，被告杨博不应当承担责任，本院认为原告安排被告杨博负责驾湘Ｍ×××××5小型轿车，被告杨博接受了原告的工作安排，被告杨博应当履行驾驶员应尽的义务并遵守车辆管理制度，且公车不能私用对于机关单位工作人员来说应当是常识，被告杨博作为机关工作人员，下班时间公车私用，开公车与朋友聚餐，并将车辆外借给没有驾照的被告杨森，导致了事故发生，被告杨博存在重大过错，对于被告杨博关于其不承担责任的辩称本院不予支持。原告作为车辆所有人，应当严格落实其制定的车辆管理制度，发现下班时间有公车未停放回单位时应当及时联系车辆司机了解车辆外出原因。原告未能及时发现被告杨博驾驶公车外出与朋友聚餐，存在管理上的疏忽，应当承担相应的责任。对于被告杨博关于原告应当承担责任的辩称本院予以支持。原告管理上的疏忽不是造成该起事故的主要原因，酌情考虑原告承担15%的责任。本案中，被告杨森的行为时造成事故的直接原因，应当承担60%的责任，向原告支付原告垫付的医疗费及赔偿款750000元，被告杨森已经支付的7000元应当予以扣除。被告杨博的行为是造成事故发生的重要原因，应当承担25%的责任，向原告支付原告垫付的医疗费及赔偿款312500元。原告要求被告杨森、杨博承担连带责任。本院认为被告杨森、杨博并非共同侵权，对于原告要求被告杨森、杨博承担连带责任的请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、限被告杨森自本判决生效之日起十五日内向原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会支付原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会垫付的医疗费及赔偿款743000元；
二、限被告杨博自本判决生效之日起十五日内向原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会支付原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会垫付的医疗费及赔偿款312500元；
三、驳回原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会要求被告杨森、杨博承担连带责任的诉讼请求。
以上确认的金钱给付义务，被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7993元，由被告杨森负担4795.8元，被告杨博负担1998.25元，原告中国人民政治协商会议湖南省ＸＸ瑶族自治县委员会负担1198.95元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。
审判员 高贝
二〇一七年三月二十三日
书记员 伍玉
附相关法律条款：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。