福建省诏安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）诏刑初字第248号
公诉机关福建省诏安县人民检察院。
被告人吴某，男，出生于福建省诏安县，汉族，中专文化，住福建省诏安县。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月27日被取保候审。
辩护人沈锦生，福建诚智律师事务所律师。
诏安县人民检察院以诏检公刑诉（2013）236号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪，于2013年11月13日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派代理检察员许林彬、林金真出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人沈锦生到庭参加诉讼。现已审理终结。
诏安县人民检察院指控：2007年5月至2011年2月，被告人吴某在担任诏安县某某中心卫生院副院长、党支部书记期间，利用职务上的便利，非法收受李某甲、吴某甲、李某乙等3人送给的款项共计人民币15700元，为他人谋取利益。公诉机关向法庭提供了相关证据，同时认为，被告人吴某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。鉴于被告人吴某犯罪数额较小，且案发后全部退赃，认罪态度较好，情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，建议对其免予刑事处罚。
被告人吴某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。其辩护人的辩护意见是：1、被告人吴某在司法机关采取强制措施之前，如实供述犯罪事实，自愿认罪并服从审判，应认定构成自首，可以从轻、减轻或免除处罚。2、被告人吴某犯罪情节显著轻微。3、被告人吴某积极退出受贿款项，有明显的悔罪表现，且被告人吴某一贯表现良好，多年从事基层医疗服务工作，表现突出，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人吴某免予刑事处罚。
经审理查明，被告人吴某于2004年2月至2006年12月任诏安县某某中心卫生院副院长；2006年12月28日起任诏安县某某中心卫生院党支部书记，参与诏安县某某中心卫生院重大事项的讨论、决定。被告人吴某在担任诏安县某某中心卫生院党支部书记期间，利用职便，多次非法收受他人现金共计人民币15700元占为己有，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2006年12月底，由李某甲承建诏安县某某中心卫生院门诊综合楼外墙粉刷上漆工程项目，工程造价为人民币32470元。2007年5月29日，李某甲在该工程款结算后，到诏安县某某中心卫生院送给被告人吴某人民币500元，感谢被告人吴某在其承建该工程项目中，给予的支持和关照，被告人吴某予以收受。
2、2010年8月19日，诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事与该工程承建商吴某甲达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给吴某甲工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元。十几天后的一天上午，为感谢被告人吴某在诏安县某某中心卫生院归还其工程欠款一事中给予的支持和关照，吴某甲到被告人吴某家中送给吴某人民币5000元，被告人吴某予以收受。
3、2008年10月20日，诏安县某某中心卫生院违反规定与李某乙签订医疗协作协议，设立非独立法人资格并具有营利性质的康复理疗科，约定该科室由李某乙负责，并以诏安县某某中心卫生院的名义对外从事诊疗活动。另外，李某乙亦未到诏安县卫生局进行执业医师变更、登记注册。
2008年12月至2011年2月，李某乙在领取协作分成款后，在诏安县某某中心卫生院先后多次送给被告人吴某共计人民币10200元，感谢被告人吴某在其与诏安县某某中心卫生院医疗协作期间，给予的支持和关照，被告人吴某均予以收受。
案发后，被告人吴某已退出全部赃款。
认定上述事实的证据有：
1、书证：
⑴户籍证明，证实被告人吴某的出生时间、住址等基本情况。
⑵中共诏安县某某镇委员会关于吴某等人的职务任免通知、中共诏安县委宣传部关于许某某等同志职务任免的通知，证实2006年12月22日，经诏安县委宣传部决定，免去吴某某某中心卫生院副院长职务；2006年12月28日，经诏安县某某镇党委任命，吴某任某某中心卫生院书记。
⑶《医疗机构执业许可证》、《组织代码证》等，证实诏安县某某中心卫生院机构类型为事业法人，经营性质为非营利性。
⑷到案情况说明、侦查终结报告，证实被告人吴某涉嫌受贿犯罪案件线索，由中共诏安县纪委移送诏安县人民检察院侦查等本案侦破、揭发经过。
⑸税务机构代开统一发票及付款记帐凭证等，证实2007年1月9日，诏安县某某中心卫生院支付给李某甲油漆工料费人民币32470元的事实。
⑹协议书、建筑业统一发票、领款单及转账记账凭单等，证实2010年8月19日，诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事与该工程承建商吴某甲达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给吴某甲工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元等事实。
⑺《康复科协作协议》、《补充协议》及相关文件，证实2008年10月20日，诏安县某某中心卫生院与李某乙签订《康复科协作协议》，由诏安县某某中心卫生院增设康复科，该康复科的诊疗活动由李某乙负责，期限从2008年11月1日起至2011年10月31日止等事实。
⑻诏安县卫生局关于吴某工作表现情况的证明材料，证实被告人吴某一贯工作表现良好，建议法院依法给予从宽处理。
⑼退缴违纪款凭证，证实案发后，吴某退清全部违法所得等事实。
2、证人证言：
⑴证人李某甲的证言，证实2006年12月底，由其承建诏安县某某中心卫生院门诊综合楼外墙粉刷上漆工程项目，工程造价为人民币32470元。2007年5月29日，其在该工程款结算后，到诏安县某某中心卫生院送给吴某人民币500元，感谢吴某在其承建该工程项目中，给予的支持和关照，吴某予以收受，至今未退还等事实。
⑵证人吴某甲的证言，证实2010年8月19日，其与诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事经协商后达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给其工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元。十几天后的一天上午，为感谢吴某在诏安县某某中心卫生院归还其工程欠款一事中给予的支持和关照，其到吴某家中送给吴某人民币5000元，吴某予以收受，至今未退还等事实。
⑶证人李某乙的证言，证实2008年10月20日，其与诏安县某某中心卫生院合作设立康复理疗科，该科室由其负责，以诏安县某某中心卫生院的名义对外从事诊疗活动，合作期间，其未到诏安县卫生局进行执业医师变更、登记注册。2008年12月至2011年2月，其在领取协作分成款后，在诏安县某某中心卫生院先后多次送给吴某共计人民币10200元，为感谢吴某在其与诏安县某某中心卫生院医疗长期协作期间，在及时支付协作分成款等方面给予的支持和关照，吴某均予以收受，至今未退还等事实。
⑷证人李某丙、李某丁的证言，证实2010年8月的一天，由许某某召集他们及吴某等人开会，就诏安县某某中心卫生院门诊大楼结欠工程款一事，与该工程承建商吴某甲进行协商并达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次归还吴某甲工程款尾款及利息等事实。
3、被告人吴某在侦查阶段及庭审中的供述，均对公诉机关指控的上述事实供认不讳。
上述证据，除书证⑻由本院向法庭出示外，其余证据均由诏安县人民检察院依法收集并向法庭出示，经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人吴某作为诏安县某某中心卫生院副院长、党支部书记，系在事业单位从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人吴某在担任上述职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币15700元，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，公诉机关指控的罪名成立，被告人吴某的行为构成受贿罪。关于辩护人提出被告人吴某是自首的辩护意见，经查，被告人吴某在办案机关调查谈话期间虽能如实供述自己的罪行，但没有自动投案行为，又不具有其他可以自首论的情形，故被告人吴某的行为不能认定为自首，辩护人提出的该辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。公诉机关提出被告人吴某受贿数额较小，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，又全部退赃，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，建议对被告人吴某免予刑事处罚的公诉意见，符合事实和法律，本院予以采纳，依法对被告人吴某免予刑事处罚，并追缴其违法所得人民币15700元。辩护人提出被告人吴某犯罪情节显著轻微的辩护意见，有悖法律规定，本院不予采纳，但建议对其免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三十七条、第六十四条、第九十三条第二款的规定，判决如下：
一、被告人吴某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人吴某的违法所得人民币15700元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡东荣
审 判 员 潘小春
人民陪审员 沈炎明
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 杨 烨
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。