山东省泗水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0831刑初102号
公诉机关山东省泗水县人民检察院。
被告人李某1，男，1963年12月10日出生于山东省泗水县，汉族，初中文化，个体，住泗水县。因涉嫌犯销售有毒有害食品罪，于2017年3月4日被泗水县公安局刑事拘留，同年4月8日因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪被泗水县人民检察院批准逮捕。
辩护人李美，山东博翰源律师事务所律师。
被告人李某2，男，1986年8月15日出生于山东省泗水县，汉族，初中文化，农民，住泗水县。因涉嫌犯销售有毒有害食品罪，于2017年3月3日被泗水县公安局刑事拘留，同年4月8日因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪被泗水县人民检察院批准逮捕。
辩护人龚方龙，山东泗脉律师事务所律师。
山东省泗水县人民检察院以泗检公刑诉（2017）93号起诉书指控被告人李某1、李某2犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泗水县人民检察院指派代理检察员张长学出庭支持公诉，被告人李某1、李某2及辩护人李美、龚方龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗水县人民检察院指控，被告人李某1、李某2自2016年以来，为追求非法利润，向食品经营者及村民谎称具有食盐销售许可证（实际是工业盐经营工商执照），将购进的饲料添加剂氯化钠更换包装袋后，同大量湖北产宏博牌、长舟牌的工业盐冒充食用盐销售到泗水县辖区内超市、蒸包铺、火烧店、烧饼店、煎饼店、面条加工厂、馒头房、油饼店、凉皮店等食品加工、销售领域，致使工业盐被不特定的人食用，严重影响人体健康，危害食品安全。案发后，泗水县盐务局对李某1、李某2所存放的大量盐产品进行多次现场封存，封存后部分盐产品仍被李某1、李某2作为食用盐销售。
经山东省海洋化工科学研究辽检验检测中心，对在李某1、李某2盐产品存放处及在泗水县江南竹笼蒸包铺、星村旺旺超市、穆家庄火烧铺、西关街呛面馒头房、高峪镇长青庄面条加工厂等处提取的20余份样品进行检测，结论为属于工业盐，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求。
2017年3月3日，被告人李某2在其家中被抓获归案；次日，被告人李某1主动到泗水县公安局治安大队投案。
为证明上述事实，公诉机关提供了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人李某1、李某2违反食品的管制法规，将不含碘的工业盐冒充食用盐在缺碘地区予以销售，足以造成严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。二被告人系共同犯罪。请依法判处。
被告人李某1、李某2当庭表示认罪，但辩解购买人购买时说是为了喂牛羊，其在销售时已明确告知他们人不可以食用。
被告人李某1的辩护人提出了以下辩护观点：1、被告人李某1具有饲料添加剂的经营许可证，涉案盐产品大部分被销往养殖场，未造成引发严重食源性疾病的严重后果；2、家中尚有大量存货未对外销售，该部分应属犯罪未遂；3、被告人李某1有自首情节，系初，可从轻、减轻处罚。
被告人李某2的辩护人提出了以下辩护观点：1、本案销售工业盐的行为不足以造成严重中毒或其他食源性疾病的后果，被告人李某2参与销售情节轻微，不构成销售不符合安全标准的食品罪；2、本案鉴定机构不符合鉴定要求；3、即使构成犯罪，被告人李某2系被传唤到案，有自首情节以及被告人李某2参与程度较小，系从犯、初犯，可从轻、减轻处罚。
经审理查明：
被告人李某1与被告人李某2系父子关系。被告人李某1长期从事个体面粉加工、销售业务，2016年9月，其又注册成立泗水县星村镇康旺饲料经营部，主要经营饲料、工业用盐的零销售，被告人李某2协助李某1从事面粉、饲料、工业用盐的销售配送。自2016年下半年以来，二被告人为追求非法利润，将购进的饲料添加剂氯化钠更换包装袋后，连同湖北产宏博牌、长舟牌工业盐冒充食用盐向泗水县辖区内的超市、蒸包铺、火烧店、烧饼店、煎饼店、面条加工厂、馒头房、油饼店、凉皮店等食品加工、零售点进行推销销售，致使工业盐被不特定的人的食用。
案发后，泗水县盐务局对被告人李某1、李某2存放的大量盐产品进行多次现场封存，封存后部分盐产品仍被被告人李某1、李某2销售。
经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，从被告人李某1、李某2盐产品存放处及销售到泗水县江南竹笼蒸包铺、星村旺旺超市、穆家庄火烧铺、西关街呛面馒头房、高峪镇长青庄面条加工厂等处提取的盐产品属工业盐，按GB5461－2000食用盐标准判定，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求。
2017年3月3日，被告人李某2在其家中被抓获归案；次日，被告人李某1主动到泗水县公安局治安大队投案。
以上事实，有公诉机关举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人李某4证言，证实其从李某1处购买了200斤盐，随后转卖时被盐务局工作人员现场查获以及李某1说这种盐人可以吃，后经检测该盐属于工业盐，不符合食用盐标准；
2、证人高某、赵某、许某1、许某2、靳某、王某1、宋某、蒋某、张某1、张某2、王某2、张某3、李某3、庞某、马某等人证言，以上证人均证实他们为了图便宜，从被告人李某1、李某2处购买盐产品并用于自己经营的超市、蒸包铺、火烧店、烧饼店、煎饼店、面条加工厂、馒头房、油饼店、凉皮店等食品加工、零售业务或自己家庭食用，后被盐务局查获。以上证人亦证实李某1、李某2父子向他们销售盐时说这种盐人可以食用；
3、证人单某、何某、王某3、杨某1证言，证实李某1或李某2曾向其经营的早点铺、馒头房、油条店、火烧铺推销过盐产品，但他们没有购买；
4、证人程某证言，证实其家庭以前主要从事面粉加工、销售，从2016年开始销售盐，但这种盐人不能吃，并雇有工人等情况；
5、证人杨某2证言，证实肥城胜利化工有限公司生产的精制工业盐只能做工业盐用途，饲料添加剂只能作为饲料添加剂用途，其公司与被告人李某1经营的康旺饲料经营部之间无业务往来；
6、证人梁某证言，证实了工业盐的主要成分，工业盐为非食品原料，主要用于化工以及人食用工业盐后危害人体健康；
7、辨认笔录，证明经赵某、王某1、王某2、李某3、马某、许某2依法辨认出向其销售盐的人即二本案被告人；
8、检验检测报告，证明了从李某1、李某4、泗水江南竹笼蒸包铺、星村旺旺超市、穆家庄火烧铺、西关街呛面馒头房、高峪镇长青庄面条加工厂等处扣押的盐产品，经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，该盐类按GB5461－2000食用盐标准判定，碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求，属工业盐；
9、勘查现场照片，证明泗水县盐务局先后三次到李某1存放工业盐的场所抽样取证以及从油饼店、凉皮店、火烧店、星村旺旺超市、煎饼店、面条加工厂、馒头房等处提取检验样品的情况；
10、账本复印件，证明被告人李某1、李某2除对外销售面粉处，还销售盐产品；
11、抓获经过，证明2017年3月3日在办案民警从被告人李某2家中将李某2抓获归案；次日，被告人李某1主动到泗水县公安局治安大队投案。
12、山东省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法，证明了泗水县系山东省政府确定的碘缺乏地区；
13、被告人李某1供述了其开办了一家面粉厂，李某2平时在面粉厂负责送货，从2016年9月份其办理了销售工业盐许可手续，开始从肥城胜利化工有限公司购进饲料添加剂氯化钠后销售给喂牛、羊的养殖户，其卖给过李某4、高峪镇的煎饼店、江南竹笼包等地，但辩解其向他们销售时均告知人不可以食用；被告人李某2亦供述了其在其父李某1开办的面粉厂负责送货，从2016年11月份开始在销售面粉的时候销售饲料添加剂氯化钠，其记得向江南竹笼包、凉皮店、油饼店、煎饼店等地卖过该类盐产品以及其和其父一共购进了20吨饲料添加剂氯化钠，但大部分都销售给了养殖户等情况。
另有泗水县盐务局证明、移送案卷材料、山东省公安厅、盐务局严厉打击涉盐犯罪的公告、营业执照、肥城胜利化工有限公司说明、被告人户籍证明等证据附卷佐证，上述证据均经庭审质证，合法真实有效，予以确认。
本院认为，被告人李某1、李某2违反国家食品安全管理法规，将不含碘的工业盐作为食用盐在缺碘地区销售，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。泗水县人民检察院指控罪名成立，予以支持。被告人李某1、李某2系共同犯罪，在共同犯罪中被告人李某1起主要作用，系主犯；被告人李某2起次要辅助作用，系从犯，可从轻处罚。二被告人当庭表示认罪，可酌情从轻处罚。对于被告人李某2的辩护人提出的李某2不构成犯罪的辩护观点，经查，被告人李某1、李某2明知饲料添加剂氯化钠（经检测为工业盐）不能被人食用，为追求非法利润，将该盐产品向缺碘地区的超市、食品加工领域进行推销销售，致使该盐类被不特定人的食用，足以造成严重食源性疾病，该行为符合销售不符合安全标准的食品罪的犯罪构成，故对辩护人的上述辩护观点不予采信,对于被告人提供的购销合同仅能证明盐产品的来源，无法证明二被告人以此冒食用盐向他人销售的合法性。对于辩护人提出的二被告人系自首的辩护观点，因二被告人归案后不能如实供述案件事实，不符合自首成立要件，对该辩护观点不予采信。对于辩护人提出的二被告人系初犯，涉案盐产品部分被封存尚未销售及李某2系从犯，可从轻处罚的辩护观点与庭审查明事实相符，予以采信，对于其他与庭审查明事实不符的观点不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第五十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条之规定，判决如下：
一、被告人李某1犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币八千元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月4日起至2018年1月3日止。罚金限本判决生效后十五日内一次性缴纳。）
二、被告人李某2犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币八千元（刑期自判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月3日起至2017年10月2日止。罚金限本判决生效后十五日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柏仲民
审 判 员 张 鹏
人民陪审员 孟凡琪
二〇一七年九月十一日
书 记 员 颜梦瑶