贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔27民终80号上诉人（原审被告）：陆龙芬，女，1974年4月23日出生，住贵州省独山县，上诉人（原审被告）：莫维祥，男，1993年5月25日出生，住贵州省独山县，上诉人（原审被告）：莫维友，男，1996年11月25日出生，住贵州省独山县，上述二上诉人的委托诉讼代理人：陆龙芬，女，1974年4月23日出生，住贵州省独山县，被上诉人（原审原告）：独山县麻万镇石牛居委会南涧居民小组，住所地贵州省独山县麻万镇石牛居委会南涧居民小组。代表人：吴继仙，该组组长。被上诉人（原审原告）：独山县麻万镇石牛居委会金钟居民小组，住所地贵州省独山县麻万镇石牛居委会金钟居民小组。代表人：莫以东，该组组长。原审被告：独山县麻万镇石牛居民委员会，住所地贵州省独山县麻万镇石牛居民委员会（原石牛村）。法定代表人：莫凤坤，该居民委员会主任。上诉人陆龙芬、莫维友、莫维祥（以下简称陆龙芬等人）因与被上诉人独山县麻万镇石牛居委会南涧居民小组、独山县麻万镇石牛居委会金钟居民小组（以下简称二小组），原审被告独山县麻万镇石牛居民委员会（以下简称石牛居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服独山县人民法院（2017）黔2726民初742号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月4日立案受理后，依法组成合议庭，因未有足以推翻一审认定事实的新证据，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。陆龙芬等人上诉请求，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审；一、二审诉讼费用全部由二小组承担。事实和理由：南涧村民小组合并前的南涧村民小组、井边村民小组、下寨村民小组、金钟小组合并前的龙元村民、金钟村民小组合并前的金钟村民小组、拉远村民小组等六个村民小组的全体财产共有人及组领导根本没有一致同意委托莫XX代领政府征用的土地补偿款的事实，是何日、何时、何人委托莫XX领取土地补偿款也不清，二小组、六个村民小组群众及组领导对此已认可。莫XX领取该六组集体土地补偿款的行为并非为以上六个村民小组财产共有人一致同意委托莫XX代领和授权委托他人进行委托的行为，而是他人冒用小组名义利用小组公章私下委托他人的非法行为，其行为未征得财产共有人同意及许可擅自分处共有财产，违反了《物权法》第九十七条“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意”的规定，严重侵犯财产共有人的权益，给财产共有人带来了巨大的经济损失。根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第89条规定“共同共有人对共同财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自分处共有财产的，一般应认定无效。对其他共有人的损失，由擅自处分共有财产的人赔偿”。原审法院没有把2015年6月5日，六个组盖章出具《授权委托书》的个人非法委托行为的关联性、合法性和真实性进行审查而草率地认定为是六个村民小组全体财产共同共有人一致同意委托莫XX代领政府征用集体土地补偿款，从而判决由陆龙芬等人偿还二小组193061.3元，从中免去实际侵权人的偿还责任。陆龙芬等人对本案的发生不知情，与二小组之间不存在法律上的利害关系，恳请中级人民法院查明事实。二小组辩称，石牛居委会在未得到六个村民小组同意的情况下将公章交给莫XX办理“所谓”的集体事务，系石牛村委会的工作失误，所以石牛村委会应与陆龙芬等人互负连带责任偿还南涧村民小组合并前的南涧村民小组、井边村民小组、下寨村民小组；以及金钟组中合并前的龙元村民小组四小组征地赔偿款人民币拾贰万捌仟柒佰零柒元整（128707元）。陆龙芬等人应互负连带责任偿还金钟组合并前的金钟村民小组、拉远村民小组二小组征地赔偿款人民币陆万肆仟叁佰伍拾肆整（￥64354元）。石牛居委会未提出陈述意见。二小组一审请求，1、判令四被告互负连带责任偿还南涧居民组（合并前的南涧村民小组、井边村民小组、下寨村民小组）和金钟居民组（合并前的龙元村民小组）征地赔偿款128707元；2、判令被告陆龙芬、莫维祥、莫维友互负连带责任偿还金钟居民组（合并前的金钟村民小组、拉远村民小组）征地赔偿款64354元；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年5月20日，麻万镇人民政府作出《行政村区域调整优化工作实施方案》，撤销石牛村、铜鼓村，组建石牛居委会，原57个村民小组并为22个村民小组。麻万镇石牛居委会南涧居民小组由井边村民小组、下寨村民小组、南涧村民小组合并而成。麻万镇石牛居委会金钟居民小组由龙元村民小组、金钟村民小组、拉远村民小组合并而成。井边村民小组、下寨村民小组、南涧村民小组、龙元村民小组、金钟村民小组、拉远村民小组（以下简称六个小组）原本是一个大自然寨。2015年2月，按上级要求，合并后的村民小组的公章由石牛居委会收回准备更换合并后新的村民小组的公章。2015年6月21日左右，为了向经济开发区申请《关于请求恢复自然寨进寨道路的报告》、《关于建设自然新农村文体健身活动场、太阳能路灯的报告》，六个小组的部分组长及群众代表莫XX、莫XX、莫XX等到石牛居委会要6个小组公章用以安排相关项目。当天石牛居委会原主任韦XX当着居委会其他领导在场，将六个小组公章转交给他们。两个月后，六个小组的公章才交回到石牛居委会。2015年6月25日，六个小组盖章出具《授权委托书》，一致同意委托莫XX代领政府征用的土地补偿款及以后为征用的路、河、塘、沟、桥、田等一切事务由莫XX全权代表交接处理，如有未尽事宜由，由莫XX与政府交接、协商处理。2015年6月29日，莫XX、莫XX、莫XX代表六个小组（乙方）与经济开发区管理委员会（甲方）签订《水、路补偿协议书》（有六个小组盖章），由经济开发区管理委员会在土地征收范围内对六个小组的水利设施、道路的损失进行一次性补偿193061.3元。2015年10月30日，莫XX依据《水、路补偿协议书》和《授权委托书》代表六个小组领得补偿款193061.3元。具体领款方式为：莫XX在经济开发区管理委员会审核通过的《开发大道项目土地征用签领册》上签名，并提供莫XX在农村商业银行的账号，经济开发区将补偿款193061.3元，打到该账号上。2015年11月4日，莫XX将该补偿款全部转入其在农村商业银行名下的另一账号上，并在2015年11月4日至2015年11月26日期间将该款全部取出（含消费）完毕。2015年12月5日，莫XX因交通事故死亡，之后六个村民小组才得知莫XX已领得补偿款，却未支付给六个小组。2016年1月8日，二小组与陆龙芬（系莫XXX妻子）及其家属到石牛居委会协商如何偿还补偿款193061.3元，陆龙芬代表陆龙芬等人作出《承诺书》，主要内容为“因我丈夫莫XX于2015年10月30日，受寨族老人的委托到经济开发区代领南涧、金钟自然寨6个小组的集体（耕地、道路、河道）开发大道修路项目的征用款（征地费、地上附着物费、青苗补偿费）等共计193061.3元，尚未分发给自然寨群众老人，我的丈夫莫XX就遭车祸，车毁人亡。导致家庭十分困难，现本人供子女读书，暂时无力偿还，本人家庭子女承诺：如开发区征用本人的房屋资产所得补偿款先用于还清南涧、金钟自然寨6个小组的集体（耕地、道路、河道）开发大道修路项目的征用款（征地费、地上附着物费、青苗补偿费）等共计193061.3元。如未征用本人的房产，待子女学业完成后务工挣钱偿还，本人一定兑现承诺恳请寨族老人同情与谅解为谢”。2016年1月19日，因二小组的群众认为陆龙芬承诺还款时间太长，二小组的群众莫XX、莫XX到公安局派出所报案称莫XXX造假冒领二小组193061.3元。2016年6月28日，经济开发区纪律检查工作委员会、麻万镇纪律检查委员会共同委托黎某、谭某两同志开展对二小组集体征地补偿款有关情况的调查取证工作。2016年7月8日，黎某、谭某对陆龙芬进行谈话，陆龙芬称“莫XX于2015年12月5日在麻万镇杨梅山附近出交通事故死亡，其死后的十几天才知道莫XX领取了补偿款，莫XX领取补偿款时肯定不是他一个人领的”。2017年4月，二小组要求陆龙芬及时偿还该补偿款，经与陆龙芬协商未果，申请麻万镇人民调解委员会作最后一次调解。2017年4月14日，麻万镇人民调解委员会调解未果。二小组遂提起诉讼。另查明，莫XX与陆龙芬系夫妻，共同生育莫维祥、莫维友，有共同财产位于麻万镇石牛居委会金钟组（原拉远组）砖混结构房屋九间，面积约360平方米。一审法院认为，陆龙芬等人的亲人莫朝银于2015年10月30日依据二小组的《授权委托书》、《水、路补偿协议书》从经济开发区代领了二小组的补偿款193061.3元，用于自己挥霍，现莫XX于2015年12月5日因交通事故死亡，应由其法定继承人即陆龙芬等人用莫XX的遗产偿还二小组。由于《水、路补偿协议书》中，二小组获得的补偿款未具体分配到二小组内部的原各个小组名下，所以先由陆龙芬等人用莫XX的遗产偿还二小组，再由二小组自行分配到原各个小组。石牛居委会因并村并组政策，保管二小组六个小组的印章，但二小组于2015年6月21日左右从石牛居委会得六个组的印章去办理《关于请求恢复南涧、金钟自然寨、进寨道路的报告》、《关于建设自然寨新农村文体健身活动场、太阳能路灯的报告》以及与经济开发区签订《水、路补偿协议书》、与莫XX的《授权委托书》，于2015年8月份后才归还印章，此期间，石牛居委会没有管理义务，故石牛居委会没有返还此款的义务。莫XX被二小组于2015年6月25日授权代领政府征用的土地补偿款，及此后未征用的路、河、塘、沟、桥、田等一切事务莫朝银全权代表交接处理，如有未尽事宜由莫XXX与政府交接协商处理。此后，莫XX于2015年6月29日代表二小组签订《水、路补偿协议书》，于2015年10月30日代表二小组领取补偿款，只有一份授权委托书，现二小组对莫XXX代表其签订《水、路补偿协议书》行为无异议，却对代表领取补偿款有异议，这与《授权委托书》的委托事项自相矛盾。陆龙芬等人辩称其主体不适格，因其是莫XX之法定继承人，理应用莫XXX的遗产偿还莫XX身前的债务，故对其辩称不予采信，现莫XX与陆龙芬有共同财产位于麻万镇石牛居委会金钟组砖混结构房屋九间，面积约为360平方米，莫XX的遗产远超过补偿款。故应由陆龙芬等人用其遗产偿还。莫维友、莫维祥无正当理由拒不到庭，视为放弃诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国继承法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、陆龙芬、莫维祥、莫维友在本判决生效之日起三十日内偿还独山县麻万镇石牛居委会南涧居民小组、独山县麻万镇石牛居委会金钟居民小组补偿款193061.3元；二、驳回独山县麻万镇石牛居委会南涧居民小组、独山县麻万镇石牛居委会金钟居民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2874元，减半收取计1437元，由陆龙芬、莫维祥、莫维友负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向一审法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力。义务人不履行义务，权利人可在履行期限届满之日起二年内向一审法院申请执行。二审中，当事人没有提交足以推翻一审认定事实的新证据。本院经查对一审查明的事实予以确认。本院认为，针对陆龙芬等人的上诉主张，本案的争议焦点是：莫XX是否领到了土地补偿款193061．3元，陆龙芬等人是否应当将土地补偿款193061．3元退还给二小组。根据授权委托书、土地征用签到清册、莫XX的银行卡和存折的流水明细、陆龙芬的承诺书等证据均能证实莫XXX已领到土地补偿款193061．3元，且莫XX未将该款交与二小组，根据相对性原则，莫XX应该将该款退还，现莫XX已死亡，理应由莫XX的法定继承人陆龙芬等人从莫XX的遗产中将该款项退还给二小组。故关于陆龙芬等人提出莫XX未领到该款，不应由其退还该款的主张本院不予支持。关于陆龙芬等人主张以及二小组辩解六个小组未委托莫XXX领款的问题。授权委托书有六个小组的公章，且根据授权委托书中的委托事项，莫XX已于2015年6月29日代表二小组签订《水、路补偿协议书》，二小组对此无异议，故，陆龙芬等人的此主张，以及二小组的此辩解本院不予采纳。关于陆龙芬等人主张是他人冒用小组名义利用小组公章私下委托他人领取土地补偿款的问题。陆龙芬等人未提供相关的证据证实其主张，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，陆龙芬等人将承担举证不能的法律后果，故，对此主张本院不予支持。综上，陆龙芬、莫维友、莫维祥的上诉请求不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2874元，由陆龙芬、莫维友、莫维祥负担。本判决为终审判决。审判长  李颖敏审判员  刘国红审判员  蔡云飞二〇一八年一月二十九日书记员  王 玮