敖汉旗人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0430行初6号
原告徐某，男，1967年7月25日出生，汉族，农民。
被告敖汉旗公安局，住所地：敖汉旗新惠镇河东新区。
法定代表人滕某，局长。
委托代理人陈某，敖汉旗公安局法制大队民警。
被告赤峰市公安局，住所地：赤峰市新城区。
法定代表人于某，局长。
委托代理人高某，赤峰市公安局法制大队民警。
第三人张某，女，1968年7月9日出生，汉族，农民。
原告徐某诉被告敖汉旗公安局、赤峰市公安局及第三人张某公安行政处罚一案，于2017年1月19日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年1月22日，2017年2月22日分别向被告敖汉旗公安局、赤峰市公安局及第三人张某送达了起诉状副本及应诉通知书，举证通知书等诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2017年3月13日公开开庭审理了本案。原告徐某，被告敖汉旗公安局的委托代理人陈某，赤峰市公安局的委托代理人高某，第三人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告敖汉旗公安局于2016年10月20日作出敖公（丰）行罚决字［2016］1534号行政处罚决定书，认定2016年10月14日15时左右，在××旗张某家场院外，因挖土纠纷，徐某持铁锨把儿对张某实施殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给原告徐某行政拘留十日并处五百元罚款的处罚。原告不服，认为其没有殴打第三人，在法定期限内向赤峰市公安局提起行政复议，赤峰市公安局于2017年1月11日作出赤公复决字［2017］第005号复议决定书维持了对徐某的处罚决定。原告认为两级公安局的处罚认定事实错误，请求法院依法予以撤销。
原告徐某诉称，原告与第三人系同一村民组村民。自2003年以来，因马成（第三人的丈夫）挖毁拦洪水坝，导致洪水将原告家的房子、物资等损毁，原告一直与马成进行诉讼，引起第三人对原告产生积怨；原告与村民赵某也因近年来不间断的破坏原告家的梯田坝梗而产生矛盾并报警进行了处理。所以，所谓的纠纷，就是赵某与第三人张某互相串通而导演的一场闹剧，原告是受害人。
2016年10月14日下午，原告夫妻将赵某铲到大道上的土往梯田上铲。赵某发现后，就将张某找到现场，实际是闹事和报复、讹赖原告。张某有严重的心脏病，尽管第三人到场后用十分难听的语言辱骂原告，但原告不还口，一直躲避第三人。第三人还趁原告的妻子不备，将原告的妻子脸部挠伤。但派出所调查时，赵某等人由于与原告之间存在过节，编造谎言，制造伪证。而被告敖汉旗公安局对事件的起因、过程、背景等相关问题没有查清，仅听信并采纳了赵某等与原告存在利害关系人的证言，对原告作出处罚并实际执行，侵害了原告的合法权益。复议后，赤峰市公安局又维持了原处罚决定。原告认为，两级公安机关作出的均认定事实错误，请法院查清事实，撤销敖汉旗公安局和赤峰市公安局的决定。
原告没有证据提交。
被告敖汉旗公安局辩称，2016年10月17日7时30分，敖汉旗公安局丰收派出所接到××村民张某电话报警称：10月14日15时许，在其家场院被同村徐某夫妻殴打，请求查处。接到报警后，敖汉旗公安局丰收派出所立即展开调查，全面客观的收集证据。经查：2016年10月14日15时许，在××旗张某家场院外，因挖土纠纷，徐某持铁锨把儿对张某实施殴打，而后徐某妻子樊文花又与张某发生厮打。以上事实除了原告提到的所谓利害关系人赵某的证言以外，还有其他证人证言，病情证明书及当事人的陈述等证据予以证实。故敖汉旗公安局于2016年10月20日对原告徐某所作出的敖公（丰）行罚决字［2016］第1534号公安行政处罚决定书，事实清楚、证据确实充分，程序合法，量罚适当，赤峰市公安局于2017年1月11日作出的赤公复决字［2017］第005号行政复议决定也是正确的，请求法院予以维持。
被告敖汉旗公安局向本院提供了以下证据、依据：
第一组证据：1、分别对徐某进行处罚的行政处罚决定书三份，证明敖汉旗公安局对发生纠纷的相关人员作出了行政处罚；2、行政复议决定书，证明复议机关作出决定并维持了原决定。
第二组证据：案件来源、公安行政处罚审批表、受案登记表、受案回执、传唤证、行政处罚告知笔录、行政拘留执行回执、罚款缴纳凭证，证明公安机关办理该案程序合法且处罚决定均已实际执行。
第三组证据：询问徐某笔录、询问樊文花（原告妻子）笔录、询问张某笔录、询问孙传合笔录、询问张瑞凤笔录、询问刘海云（孙传合妻子）笔录、询问赵某笔录、张某病情证明书，樊文花伤情照片，综合证明原告殴打张某及樊文花与张某互相殴打的事实且事实清楚，证据确实充分。
第四组证据：户籍证明，证明原告及樊文花、张某的身份。
被告赤峰市公安局辩称，我局认为敖汉旗公安局作出的对徐某的处罚事实清楚，法律依据正确，我局依法维持敖汉旗公安局作出的处罚决定正确，原告的诉讼请求没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
赤峰市公安局向本院提供了如下证据、依据：
第一组证据：原告复议申请书，身份证复印件，行政处罚决定书，证明原告有行政复议资格和诉讼资格。
第二组证据：受理通知书，受理答复书，受理呈报表，决定延期、延长期限通知书，复议决定呈报表，复议决定书，送达回证，证明在法定期限内作出复议决定并送达。
第三人张某述称，我们是2016年10月14日下午发生纠纷。我们在场院干活，原告在那挖土，原告说是赵某挖的，后来就吵吵起来了。原告夫妻俩打我，原告用铁锨把儿打我，把我打晕过去了，我醒来就在旗医院了。
第三人向本院提供了如下证据：
提交照片四枚，证明原告挖土的地点，纠纷的起因。
原告对被告敖汉旗公安局提供的证明办案程序及执行拘留的证据无异议，对证明原告殴打第三人的事实证据有异议。认为孙传合、刘海云、张瑞凤、赵某的证言不属实，他没有拳头巴掌的打第三人，也没有用铁锨把儿打第三人，他根本与第三人没有肢体接触。他挖的是自家的土，不是张某家的，是赵某将土挖走他又往回收。且他与孙传合、赵某三家有官司，是他们串通好的，刘海云是张某的姑姑，有利害关系；张某的病情证明书有异议，没有打她。
原告对被告赤峰市公安局提供的证据无异议，对第三人提供的证据认为与本案无关。
被告赤峰市公安局及第三人对被告敖汉旗公安局提供的证据无异议。
第三人对赤峰市公安局提供的证据无异议。
被告敖汉旗公安局、赤峰市公安局对第三人提供的证据无异议。
经庭审质证、认证，本院对证据作如下确认：
被告敖汉旗公安局提供的证据证明原告殴打第三人的事实及处罚程序，具有真实性、合法性和与本案的关联性，本院予以确认。
赤峰市公安局提交的证据证明复议程序，原告、被告敖汉旗公安局及第三人均无异议，符合复议程序，本院予以确认。
第三人提交的证据不能证明纠纷的起因，本院不予确认。
经审理查明，2016年10月17日7时30分，第三人张某电话报警，称被同村徐某夫妻殴打。经敖汉旗丰收派出所工作人员查证，认定2016年10月14日15时许，在××旗张某家场院外，因挖土纠纷，徐某持铁锨把儿对张某实施殴打，而后徐某妻子樊文花又与张某发生厮打。敖汉旗公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依程序于2016年10月20日对原告徐某作出敖公（丰）行罚决字［2016］第1534号公安行政处罚决定书，对原告徐某作出拘留十日，罚款五百元的处罚并已执行；对原告的妻子樊文花作出罚款五百元的处罚；对第三人张某作出罚款五百元的处罚。原告徐某不服，向赤峰市公安局申请行政复议。赤峰市公安局于2017年1月11日作出赤公复决字［2017］第005号行政复议决定书，维持了敖汉旗公安局的行政处罚决定。原告徐某仍不服，提起行政诉讼，请求法院撤销敖汉旗公安局对其的处罚决定和赤峰市公安局的复议决定。
另查明，第三人张某于2016年10月14日17时住进敖汉旗医院，住院24天，诊断为脑震荡、面部损伤、胸部损伤、右肘损伤、双下肢损伤、腰部损伤、腰椎间盘突出、冠心病。
本院认为，原告与第三人因挖土发生纠纷，应当通过正当途径解决,不应进行殴打。原告称没有拿铁锨把儿打第三人，证人赵某与张瑞凤的证言不实，但没有提供证据证明其证言为伪证，故原告用铁锨把儿殴打第三人的事实成立，原告的辩解理由不成立。被告敖汉旗公安局按照法定程序依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告用铁锨把儿殴打第三人的行为进行处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，赤峰市公安局的复议程序合法，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告徐某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告徐某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 王鸿雁
人民陪审员 陈宏伟
人民陪审员 赵 剑
二〇一七年四月二十日
书 记 员 贾 琼