广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0604民初10724号原告：梁时炤，男，汉族，1934年12月3日出生，住广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：梁卫华，女，汉族，1967年5月30日出生。系原告的女儿。委托诉讼代理人：邱卫东，男，汉族，1969年3月25日出生。系原告的女婿。被告：佛山市禅城区土地储备中心，住所地广东省佛山市禅城区金澜北路68号C座2层206室，统一社会信用代码12440604789435545A。法定代表人：施翔，主任。委托诉讼代理人：邝国锋，广东千度律师事务所律师。原告梁时炤诉被告佛山市禅城区土地储备中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案受理后，依法由审判员周信斌适用简易程序独任审判，并于2016年11月1日公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告履行《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》，交付安置房屋给原告；2.判令被告因逾期交付安置房而向原告支付违约金460.46元（违约金按230.23元每月为标准，暂从2016年7月15日计至2016年9月15日止，要求计付至交付安置房屋之日止）；3.判令被告因逾期交付安置房而向原告支付临时安置补偿费6906.90元（暂从2015年8月起至2016年10月共计15个月，按460.46元每月的标准计付），并以逾期付款金额为基数按合同同期商业银行贷款利率向原告支付违约金，并按上述标准计付临时安置补助费和相关违约金至交付安置房之日止。事实和理由如下：原告拥有坐落于佛山市禅城区居安里14号房屋四分之一产权，享有房屋的产权建筑面积为20.93平方米。2012年7月14日，原、被告签订《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》，约定：被告应于2012年7月14日起四年内交付安置房给乙方（即原告），逾期交付的，应按被拆迁房屋用于产权调换的建筑面积20.93平方米×22元/平方米的标准，向原告支付临时安置补助费，并按每月临时安置补助费的50%支付延期交房违约金；逾期支付临时安置补助费的，以逾期付款金额为基数按合同同期银行贷款利率向原告支付违约金。原告的房屋被被告拆迁处理后，于2015年8月收到被告发出的《佛山市禅城区升平片区改造项目童服城地块安置小区拆迁房屋安置通知》，原告知悉置换房屋位于禅城区朝安南路32号5座1601房，建筑面积37.11平方米，公共面积分摊系数为0.308363，套内建筑面积为28.36平方米，置换房屋比原告房屋多出7.43平方米。按《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿安置方案》之规定，原告需支付的增购款为39966.25元，但被告却无理要求原告支付60922.96元，原告向其提出异议，但被告至今未向原告作出任何答复，亦不通知原告收楼，并从2015年9月起不再向原告支付临时安置补助费。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。被告辩称，原告主张的事实依据和法律依据均不成立，请求依法驳回原告的诉讼请求，理由如下：一、临时安置补助费的支付，是依据双方签订的拆迁补偿安置合同的约定进行的，法律、行政法规并未规定临时安置补助费支付的具体条件及起止时间。本案中，原告依据是双方签订的补偿安置合同，而该合同明确临时安置补助费的支付起止时间为“甲乙双方办妥拆迁房屋交接手续之日起至《安置房屋移交公告》公告期满60日止”。2015年8月4日，被告在佛山日报刊登了《佛山市禅城区升平片区改造项目朝安路童服城地块新建小区安置房移交公告》，被告停止支付临时安置补助费的条件已经成就，原告主张的事实依据不成立。二、被告不存在原告所主张的违约事实。首先，被告已于2015年8月向原告发出了《佛山市禅城区升平片区改造项目童服城地块安置小区拆迁房屋安置通知》，原告确认收到，根据该通知的内容显示，置换给原告的房屋为朝安南路32号5座1601房，但基于原告被拆迁房屋的面积小于安置房屋面积，需要支付增购款，因此，被告有房源提供给原告进行安置补偿，对于原告理解的逾期交付安置房的事实并不存在。其次，根据双方合同约定，安置用房套内建筑面积大于合法的被拆迁房屋套内建筑面积的，大于的部分乙方（即原告）同意增购，增购部分按《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿安置方案》执行，另行签订增购合同。因安置用房面积大于被拆迁房屋面积，原、被告需要对增购部分的价款在前述拆迁方案的基础上进行协商，并将协商后达成的增购金额另行签订增购合同。本案中，原、被告未能协商一致并签订增购合同，因此，原告主张被告存在的违约行为之事实不正确。最后，根据对合同约定的理解，在被告不能按照合同约定的期限提供安置房源给原告进行安置才属于逾期交付房屋，而本案中被告能提供安置房源，故不属于原告所认为的逾期交付房屋的违约行为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换、质证，当事人对真实性均无异议，本院经审查均与本案有关联，故予以确认并在卷佐证。经审理查明，2012年7月14日，被告（拆迁人、甲方）与原告（被拆迁人、乙方）签订《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》，约定由被告征拆位于佛山市禅城区居安里14号房屋（部分），并给予原告安置补偿。合同主要约定有：一、被拆迁房屋为二层砖木结构住宅，建筑面积（套内）为83.70平方米×1/4（属于原告份额）。二、乙方选择D地块新建小区住宅安置用房进行产权调换，乙方以“面积近似”原则抽签选择安置用房，安置用房套内建筑面积共20.93平方米（房屋面积以实际交付安置用房面积为准），产权归乙方所有，土地使用权取得方式按原被拆迁房屋不变；安置用房套内建筑面积少于合法的被拆迁房屋套内建筑面积的，少于部分的套内建筑面积及相应的分摊面积（以被拆迁房屋分摊系数计算）按被拆迁房屋同类住宅的货币补偿单价（含奖励）补回给乙方；安置用房套内建筑面积大于合法的被拆迁房屋套内建筑面积的，大于的部分乙方同意增购，增购部分按《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿安置方案》执行，另行签订增购合同。三、乙方自行解决临时安置，甲方每月10日前发放当月临时安置补助费给乙方，计算时间从甲乙双方办妥被拆迁房屋交接手续之日起至《安置房移交公告》公告期满60日止；临时安置补助费为460.46元/月（20.93平方米×22元/平方米）。四、甲方必须在合同生效之日起四年内将经竣工验收合格并符合合同约定的安置用房交付给乙方。五、甲方如不能按合同约定期限交付安置用房，则从逾期之日起，按被拆迁房屋每月临时安置补助费的50%即230.23元向乙方支付延期交房违约金；如因乙方搬迁延迟的原因导致延期交付安置用房的，甲方不承担延期交房的违约责任；甲方不按期支付拆迁补偿金额、临时安置补助费的，逾期付款金额按同期银行商业贷款利率支付违约金。六、房屋其他共有人的产权份额由相关共有人另行签订拆迁补偿安置合同，货币补偿费用或产权置换的房屋均与乙方无关。七、本合同自双方签字之日起生效。2015年8月4日，被告于佛山日报刊登《佛山市禅城区升平片区改造项目朝安路童服城地块新建小区安置房移交公告》，上载：“佛山市禅城区升平片区改造项目（原‘佛山名镇’改造项目）朝安路童服城地块新建小区安置房现已符合交付条件，请已参与选房并确认的被拆迁房屋权利人在2015年8月14日前，带拆迁合同原件、身份证原件、安置房房号卡到佛山市禅城区升平路松桂里3335号（原第十一小学）办理安置房移交手续，逾期未办理手续的按相关规定处理。具体收屋名单见禅城区升平路松桂里3335号（原第十一小学）公告栏公告。”经抽签程序，原告选定的安置房屋为禅城区朝安南路32号5座1601房。2015年8月5日，被告向原告支付最后一期即2015年8月份的临时安置补助费后未再支付。2015年8月7日左右，原告前往办理安置房交接手续，收到被告发出的《佛山市禅城区升平片区改造项目童服城地块安置小区拆迁房屋安置通知》，上载：原告被拆迁房屋应补偿套内建筑面积为20.93平方米；置换房屋为朝安南路32号5座1601房，建筑面积37.11平方米，套内建筑面积为28.36平方米，公共面积分摊系数为0.308363；增购建筑面积为7.43平方米×（1+0.308363）=9.721137平方米，增购房款总金额为60922.96元（1.25平方米×2800元/平方米+1.25平方米×5500元/平方米+7.221137平方米×7000元/平方米）；临迁费补60天即906.07元。因双方就购增面积之房价款发生争议，安置房交付手续至今未办理。另查明，就安置房屋增加面积之增购价款，《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿方案》规定：安置房套内建筑面积大于合法的被拆迁房屋套内建筑面积的，增购部分的单价按建筑面积计算，不超过5平方米（含5平方米）的，按建筑成本价2800元/平方米结算；因安置房设计原因，超过5平方米至10平方米（含10平方米）的部分，按钢混结构住宅补偿标准结算，10平方米以上按市场价结算。而对于钢混结构住宅补偿标准，该方案规定为5500元/平方米。诉讼中，原告陈述：合同签订之日即已将其被拆迁房屋交付被告；安置房屋应已通过竣工验收。诉讼中，被告陈述：安置房屋通过竣工验收，其面积是经测绘的用于产权登记的面积，现仍保留。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告签订的《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》，系双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照上述合同及协议的约定善意全面地履行各自承担的义务。关于逾期交付安置房屋的责任。根据合同约定，被告应于2016年7月14日前向原告交付符合合同约定的安置房屋，其于2015年8月4日发布公告称安置房屋已符合交付条件，并限期被拆迁安置人前往指定地点办理安置房屋移交手续，原告在该期限内前往接收选定的安置房屋，但双方因安置房屋增购面积价款的计算问题而发生争议而致安置房屋至今未完成交付。从原告诉状中关于其应支付的增购款看，其对于增购套内面积部分应分摊的公共分摊面积予以认可，符合对拆迁补偿安置合同和补偿安置方案的通常理解，即增购建筑面积的确定和价款的计算已经明确且具备可操作性，双方应按此约定履行。因此，被告要求原告超出双方约定的增购款计算方法和单价计付增购款，违背合同约定，并以双方未另行签订补充协议而拒交安置房屋有违诚信原则，原告要求按约定方法计付增购款有理。可见，安置房屋未完成交付的责任在被告，其逾期交付安置房屋的行为构成违约，应按合同约定向原告支付违约金，即自2016年7月15日起按230.23元/月的标准向原告支付逾期交房违约金，本案计算至法庭辩论终结之日即2016年11月1日止为824.37元（230.23元×3+230.23元÷31×18），此后的违约金应待违约行为发生后再另行主张。关于原告主张的临时安置补助费。虽然合同约定临时安置补助费计付至《安置房移交公告》公告期满后60日止，但本院认为此约定仅在安置房屋符合交付条件且非因被告原因不能交付之情形，否则对无过错的原告有失公平。根据查明的事实，本案安置房屋未完成交付的责任在被告方，故原告要求被告按合同约定标准（460.46元/月）继续向其支付临时安置补助费至安置房屋交付日止之诉求有理，本院予以支持。又因被告拒付行为构成违约，依约其应向原告支付违约金，对于该项违约金，根据合同约定，在法庭辩论终结前仅应支付2015年9月至2016年10月份止的临时安置补助费即6446.44元（460.46元/月×14月），故本案中仅宜认定被告该部分行为构成违约并应支付违约金，违约金分别自当月11日起以每月应付临时安置补助费即460.46元为基数、按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准分段累计计算至对应款项清偿日止，如若对2016年11月起的临时安置补助费支付义务被告再行违约，原告可另行主张。关于原告主张的交付安置房屋的问题。根据查明的事实和双方陈述，安置房屋位置确定且已通过竣工验收，而原告又已履行主要合同义务并愿意按约定支付增购面积价款，未支付增购款的原因在于被告提出的要求违背约定，为避免损失的扩大，本院认为先行向原告交付安置房屋合理且有必要，故对于原告要求被告向其交付安置房屋之诉求，本院亦予支持。而对于增购款，被告可另行向原告主张。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告佛山市禅城区土地储备中心于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁时炤交付位于佛山市禅城区朝安南路32号5座1601房的拆迁补偿安置用房；二、被告佛山市禅城区土地储备中心于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁时炤支付逾期交付安置房屋的违约金824.37元；三、被告佛山市禅城区土地储备中心于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁时炤支付临时安置补助费（暂计2015年9月1日起至2016年10月31日止为6446.44元，自2016年11月1日起至上述安置房交付之日止的临时安置补助费按460.46元/月计付）；四、被告佛山市禅城区土地储备中心于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告梁时炤支付逾期支付2015年9月至2016年10月期间临时安置补助费而产生的违约金（违约金计算方法：每月以460.46元为基数，分别自当月11日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准分段累计计付至对应款项清偿日止）；五、驳回原告梁时炤的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，如被告佛山市禅城区土地储备中心未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应加倍支付迟延履行期间的债务利息；如未按判决指定的期限履行安置房屋交付义务，应当支付迟延履行金。本案适用简易程序,受理费减半收取25元，由被告佛山市禅城区土地储备中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  周信斌二〇一六年十一月四日书记员  陈 烁附引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。