湖南省郴州市北湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1002刑初431号
公诉机关湖南省郴州市北湖区人民检察院。
被告人饶某某，男。
郴州市北湖区人民检察院以郴北检公诉刑诉（2017）501号起诉书指控被告人饶某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月3日公开开庭审理了本案。郴州市北湖区人民检察院指派检察员吴媚出庭支持公诉，被告人饶某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2012年至2014年期间，被告人饶某某利用其担任郴州市北湖区劳动就业培训中心副主任的职务便利，采取开展虚假培训的方式骗取国家培训补贴资金共计9.8万元，具体事实如下：
1、2012年下半年，时任北湖区财政局社保股副股长的廖某某（另案处理）找�某某帮忙，希望北湖区劳动就业培训中心为刘某某所开的郴州市北湖区顺鑫汽车修理厂和鑫顺汽车修理厂开展技能培训，被告人饶某某安排培训办公室工作人员彭某（另案处理）联系培训事宜。经彭某审核，两个汽修厂符合培训条件的学员仅有39名，被告人饶某某遂授意彭某将以往其他培训单位的送审材料中未参加培训的学员添加进顺鑫汽修厂、鑫顺汽修厂的培训资料中，使培训人数虚增至100名，并申报开办汽车修理培训班。彭某要刘某某在汽修厂内自行组织39名员工学习，培训中心并未实际对顺鑫、鑫顺汽修厂开班培训。之后，被告人饶某某安排彭某利用虚假的培训资料、虚开的培训发票，从郴州市北湖区财政局申请拨付国家培训补助资金5万元。2012年12月，被告人饶某某将其中的1.95万元国家培训补助资金通过廖某某转交给刘某某，剩下的3.05万元占为己有。
上述事实，被告人饶某某在开庭审理过程中亦无异议，且有中共郴州市北湖区纪委的案件线索移送情况、立案决定书、到案经过、在编人员花名册及被告人工作简历、税务机关代开统一发票、汇款凭证及银行交易明细、领条、证人彭某等人的证言、被告人饶某某的供述及户籍资料等证据予以证明。事实清楚，证据充分，足以认定。
2、2013年上半年，被告人饶某某联系郴州市宏达地矿机械有限公司（以下简称宏达公司）开展机械加工与安全培训。经彭某审核，宏达公司符合培训条件的学员仅有11名，未达到开班条件。被告人饶某某遂授意彭某将以往其他培训单位的送审材料中未参加培训的学员添加进宏达公司的培训资料中，使培训人数达到75名，并申报开办机械加工与安全类培训班。2013年底，在未对宏�公司实际开班培训的情况下，被告人饶某某安排彭某利用虚假的培训资料、虚开的培训发票，从郴州市北湖区财政局骗取拨付国家培训补助资金6.75万元。2014年4月，被告人饶某某通过宏达公司将该6.75万元取出占为己有。
立案前，被告人饶某某主动供述了第二笔贪污事实；归案后，饶某某如实供述了上述事实，认罪态度较好，且在提起公诉前积极退赃，已上缴涉案赃款9.8万元。
上述事实，被告人饶某某在开庭审理过程中亦无异议，且有中共郴州市北湖区纪委的案件线索移送情况、立案决定书、到案经过、在编人员花名册及被告人工作简历、财政直接支付凭证、收款通知单、现金支票、情况说明、证人兰某某等人的证言、被告人饶某某的供述及户籍资料等证据予以证明。事实清楚，证据充分，足�认定。
审理期间，本院委托湖南省郴州市北湖区司法局对被告人饶某某进行社区矫正调查，经调查核实，湖南省郴州市北湖区司法局建议对被告人饶某某适用社区矫正。
本院认为，被告人饶某某身为国家事业单位工作人员，利用职务便利，伙同他人采取开展虚假培训的方式，骗取国家培训补贴资金9.8万元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人饶某某起主要作用，属主犯。被告人饶某某案发后如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人饶某某在提起公诉前如实供述其罪行、积极退赃，依法可从轻处罚。公诉机关提出被告人饶某某有贪污9.8万元、主犯、坦白、公诉前全部退赃的量刑情节，建议本院对被告人饶某某判处二年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。鉴于被告人饶某某主动交纳罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人饶某某的犯罪事实、情节和悔罪表现，可对被告人饶某某适用缓刑。综上，对被告人饶某某适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第六十四条，并依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人饶某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；(已交纳)
（缓刑考验期，从判决确�之日起计算。）
二、被告人饶某某退交的人民币九万八千元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗红荣
人民陪审员 蒋熙超
人民陪审员 张湘燕
二〇一八年一月二十四日
书 记 员 周 玉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者�收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终�监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯.罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行�
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。