宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0302民初990号
原告：马学兰，女，1954年2月18日出生，回族，不识字，住宁夏回族自治区吴忠市。
被告：康伏英，男，回族，1987年4月7日出生，初中文化，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。
被告：康自非，男，1984年1月2日出生，回族，初中文化，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。
原告马学兰与被告康伏英、康自非房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月7日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马学兰到庭参加了诉讼，被告康伏英、康自非经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告租金2700元，采暖费780.1元，采暖费滞纳金81元，水费200元，天然气费200元；二、判令被告归还房门钥匙、电卡；三、本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：一、判令被告按照月租金300元的标准向原告支付自2014年6月22日至2017年10月23日租金12000元、采暖费2400元、水费200元、天然气费200元，共计13700元（已减去被告支付的900元）；二、被告支付原告的精神损失费、交通费6300元；三、判令被告按照每月500元标准向原告支付自2017年11月份至判决之日的房屋租金；四、判令被告归还房门钥匙、电卡；五、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年6月22日，原告将自己的××园东户的房子租给了被告康伏英并签订了一年的租赁合同，被告康自非为担保人。房租到期后，被告康伏英不见踪影，找不到人。不但没有支付下欠房屋及相关费用外，房门钥匙及电卡等也没有归还。原告为维护自己的合法权益，无奈诉至法院。
被告康伏英、康自非未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告证据：一、房屋租赁协议一份（原件）、租房承诺书一份（复印件）、康自非身份证一份（复印件）、吴忠市城市低收入家庭廉租住房住房证一份（复印件）；二、2015年5月11日吴忠市供热公司的催款通知书（复印件）、2017年10月16日吴忠市供热公司催款通知书一份（原件）；三、欠费清单一份，由收卫生费的人书写，证明：原告将房屋出租给二被告，二被告欠房租及其他费用未付的事实。本院认为，原告证据一具有真实性，合法性与关联性，本院予以确认；证据二中2017年10月16日的催款通知书具有真实性，本院予以确认；证据二中2015年5月11日的催款通知书及证据三不能达到其证明目的，本院不予确认。
根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年12月23日，原告取得吴忠市城市低收入家庭廉租住房住房证，住房保障实物配租的××区#房屋，建筑面积为41.06㎡，月租金为47.5元，自2015年11月起每月租金为60.8元。2014年6月22日，原告作为出租方与承租方张杰、康伏英，担保人康自非签订《房屋租赁协议》，约定：将洼路沟清水园D区4#楼2单元2202号房屋出租给承租人；租用期限自2014年6月22日至2015年6月22日；房屋租金每月300元；付款方式为按月支付，一次性付清；租赁期内的水、电、取暖费由承租人承担；室内安装太阳能一个，再无其他任何东西。同时，被告康自非给原告提供了自己的身份证复印件一张。合同签订后，原告将房屋交付被告使用，被告康伏英、康自非向原告支付房租900元后再未支付其他费用。2015年6月22日，约定的租赁期限届满后，原告向被告追索各项费用，无果。2017年10月16日，吴忠市供热有限公司发出催款通知，涉案房屋欠2013年-2017年的暖气费3900.5元、滞纳金2100.8元，共计6001.3元，其中2014年欠费780.1元，滞纳金725.5元。原告至今未缴纳所欠采暖费。
2017年10月23日，被告康自非申请追加张杰为共同被告参加诉讼，原告不同意追加。因被告康自非不能提供张杰明确的信息，无法向张杰送达，本院依法裁定驳回康自非追加张杰为共同被告的申请。
本院认为，原告出租给被告的房屋系廉租住房。廉租住房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。根据《廉租住房保障办法》第二十五条第一款”城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途”之规定，原告不得将其承租的廉租住房转租，更不应从中谋利。原告将其承租的廉租住房转租给被告的行为损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，原告与被告签订的《房屋租赁协议》无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告康伏英占有使用原告承租的廉租房，应向原告支付占有使用费，并承担占有使用期间的产生的采暖费。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条”当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”之规定，在原、被告约定的期限届满后，原告即使没有接到被告的通知，也应当及时采取措施防止损失的扩大；没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失请求赔偿，故对原告要求被告康伏英支付2015年6月22日之后租金、采暖费的诉讼请求，本院不予支持。被告康伏英应按照月租金47.5元标准向原告支付自2014年6月22日至2015年6月22日的房屋占有使用费570元，并承担2014年采暖费780.1元、滞纳金725.5元，共计2075.6元。减去被告已向原告支付的900元，下欠1175.6元未付。原告要求被告康伏英承担水费200元、天然气费200元，归还房门钥匙、电卡的诉讼请求无事实依据，本院不予支持；原告要求被告康伏英支付精神损失费、交通费6300元的诉讼请求无事实依据与法律依据，本院不予支持。被告康自非为被告康伏英向原告租房提供担保，未约定担保方式，按照连带责任保证承担保证责任。因原告在租赁期限届满后向被告康自非追索过各项费用，系在法定的六个月保证期间内主张了权利，故被告康自非应承担连带清偿责任。被告康伏英、康自非虽未到庭，本院根据原告的诉讼请求及查明的事实，依法可以缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条，《廉租住房保障办法》第二十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告康伏英下欠原告马学兰房屋占有使用费、采暖费、采暖费滞纳金共计1175.6元，限被告康伏英于本判决生效后十日内付清；
二、被告康自非对上述第一项承担连带清偿责任；被告康自非承担保证责任后，有权向被告康伏英追偿；
三、驳回原告马学兰其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，由原告马学兰负担250元，由被告康伏英、康自非负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审判长马丽娟
人民陪审员郝小玲
人民陪审员张茜
二○一八年四月四日
书记员肖勇
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《廉租住房保障办法》
第二十五条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
备注：有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人申请执行的，须持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院立案庭办理执行立案手续。