湖北省黄石市黄石港区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂0202行初27号
原告杨铧。
委托代理人杨清。代理权限：特别授权。
委托代理人徐辉，广东伟邦律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告黄石市人力资源和社会保障局，住所地黄石市湖滨大道39号。
法定代表人柯月明，局长。
委托代理人魏琪，系该局工伤科工作人员。代理权限：一般代理。
委托代理人李姝，湖北易圣律师事务所律师。代理权限：一般代理。
第三人大冶有色金属有限责任公司，住所地湖北省黄石市下陆区下陆大道115号。
法定代表人张麟，董事长。
委托代理人祁亚文、刘欢，系该公司员工。代理权限：一般代理。
原告杨铧不服被告黄石市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）、第三人大冶有色金属集团控股有限公司劳动保障行政决定，于2017年6月20日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于同年6月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2017年7月11日组织原、被告及第三人进行了证据交换，并送达了证据清单副本。本院依法组成合议庭，于2017年9月5日公开开庭审理了本案。在庭审过程中经原告申请，将第三人大冶有色金属集团控股有限公司变更为大冶有色金属有限责任公司（以下简称有色金属公司），本院向变更后的第三人送达书面起诉状及相关证据材料后于同年10月10日再次公开开庭审理了本案。原告杨铧委托代理人杨清、徐辉，被告人社局副局长丁文浩及委托代理人魏琪、李姝，第三人有色金属公司委托代理人祁亚文、刘欢均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告人社局于2017年5月2日作出［2017］03号《不予认定工伤决定书》，认定杨铧2017年2月9日在外借单位湖北省安全生产宣教中心六楼卫生间晕倒经送医院治疗，确诊为左侧基底节区高血压脑出血、蛛网膜下腔出血、高血压iii级（极高危）、痛风的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形之规定，决定不予认定工伤。
原告杨铧诉称：2017年2月9日上午10时30分许，原告在外借单位湖北省安全生产宣教中心六楼卫生间不慎滑倒导致昏迷，同时伴有呕吐等症状，经送医院治疗，确诊为蛛网膜下腔出血、高血压（III）级、痛风等病症。2017年4月11日，第三人有色金属公司向被告人社局申请认定工伤，被告作出《不予认定工伤决定书》。原告认为，被告仅凭原告患有高血压等疾病主观推断其不属于工伤，有悖于事实，且忽略了原告不慎滑倒导致高血压患者颅内出血的情形。要求：撤销被告人社局作出的［2017］03号《不予认定工伤决定书》；判令被告重新作出工伤认定；被告承担本案诉讼费用。
原告杨铧向本院提供了［2017］03号《不予工伤认定决定书》，证明被告程序违法，认定书不符合事实。
被告人社局辩称：被告作出的［2017］03号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。根据第三人提交的证据材料及被告工作人员对证人证言的核实，均证实原告是在湖北省安全教育宣教中心六楼卫生间晕倒后被送往医院住院治疗51天后出院，诊断结果为左侧基底节区高血压脑出血、蛛网膜下腔出血、高血压III级（极高危）、痛风。原告诉称“不慎滑倒导致昏迷”无事实依据，原告突发疾病的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的法定情形。原告的请求应予驳回。
被告人社局向本院提供了以下证据、法律依据：
证据一：1、工伤认定申请表；2、杨铧身份证复印件；3、黄石市城镇职工工伤保险卡；4、劳动合同书；5、湖北省安全生产宣传教育中心考勤说明；6、湖北省安全生产宣传教育中心证明；7、证人何某、李某的证言及身份证复印件；8、广州军区武汉总医院门诊病历、诊断证明书、出院小结；9、工伤认定受伤人、用人单位及其他联系方式一览表。证实在工伤认定阶段第三人向被告提交证据材料的内容，证明原告在外借单位湖北省安全生产宣教中心六楼卫生间晕倒并伴有呕吐等症状，其情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形。
证据二：1、黄石市人力资源和社会保障局对证人李某、何某的电话调查录音及书面记录；2、［2017］03号不予认定工伤决定书；3、送达回证。证实被告工作人员对证人李某、何某进行了电话调查，确认原告在外借单位卫生间没有摔倒的痕迹，被告遂作出［2017］03号不予认定工伤决定书，并依法送达给原告及第三人。
法律依据：《工伤保险条例》。证明被告人社局作出被诉行政行为所依据的法律规定。
第三人有色金属公司未作陈述，亦未向本院提供证据。
经庭审质证，原告对被告出示的证据认为，证据一的三性均无异议，但两名证人是在原告摔倒后才到达现场，不能证明原告倒地的原因；证据二中第1份证据的调查人员没有达到二名以上的法律规定，程序违法，应属无效，该组其他证据真实性无异议；对法律依据无异议。第三人对被告人社局出示的证据无异议。被告人社局对原告出示的证据三性均无异议。第三人对原告的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：被告人社局出示的证据二中第1份证据，由于调查人员没有达到二名以上，程序违法，且没有具体的调查时间，本院不予确认；其他证据、法律依据均符合证据的关联性、合法性、客观性，是被告作出被诉行政行为认定事实、程序、法律适用的依据，本院均予确认；原告出示的证据符合证据的关联性、合法性、客观性，本院予以确认。
经审理查明：原告杨铧系第三人有色金属公司的员工。2017年2月9日10时30分许，其在外借单位湖北省安全生产宣教中心工作期间，被人发现在该中心六楼卫生间晕倒并被送往广州军区总医院住院治疗51天后出院，出院诊断为左侧基底节区高血压脑出血、蛛网膜下腔出血、高血压III级（极高危）、痛风。2017年4月11日，第三人向被告人社局提出工伤认定申请，并向被告提供了医院门诊病历、诊断证明书、出院小结、湖北省安全生产宣教中心出具的考勤说明、两名证人（何某、李某）证言等相关证据材料。其中出院小结的入院情况记载为“患者因突发意识障碍伴呕吐2小时急诊入住我院神经外科”；两名证人均证明发现原告时，原告已倒在卫生间的地上。2017年5月2日，被告作出［2017］03号《不予认定工伤决定书》，认定原告不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤和视同工伤的法定情形，不予认定工伤或视同工伤。原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，被告人社局系本市社会保险行政部门，有权对用人单位、受伤职工或近亲属提出的工伤认定申请依法作出是否认定工伤的决定。原告在工作时间、工作岗位上突发疾病，经住院治疗后出院，并未发生“突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的后果，不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的视同工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》第十四条或第十五条所规定的其他认定工伤或者视同工伤的情形。原告主张其因不慎摔倒导致颅内出血，但在第三人提交给被告的证据材料中，并无证明原告摔倒的相关内容，而根据医院出具的入院情况记载，原告系因突发意识障碍伴呕吐2小时急诊入住该院神经外科，病历中亦无原告摔倒或有外伤的记载，因原告自身患有高血压，无法确认原告颅内出血是基于外在的因素引发的。因此，本院对原告的主张不予支持，被告人社局作出［2017］03号《不予认定工伤决定书》认定事实、程序、法律适用均无不当，本院对原告要求撤销被告作出的［2017］03号《不予认定工伤决定书》，判令被告重新作出工伤认定的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨铧的诉讼请求。
诉讼费用50元，由原告杨铧负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审 判 长 朱晓冬
人民陪审员 杜惠英
人民陪审员 刘 玉
二〇一七年十月十八日
书 记 员 刘 灿