内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗人民法院刑 事 判 决 书（2015）杭刑初字第19号公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院。被告人李某某，男，1964年3月18日出生，汉族，初中文化程度，个体。因涉嫌行贿罪，经杭锦旗人民检察院决定，于2014年10月13日被杭锦旗公安局刑事拘留，经鄂尔多斯市人民检察院决定，于2014年10月27日被杭锦旗公安局逮捕。现羁押于杭锦旗看守所。辩护人孙林，系内蒙古赫扬律师事务所律师。杭锦旗人民检察院以杭检刑诉（2015）8号起诉书指控被告人李某某犯行贿罪，于2015年1月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。杭锦旗人民检察院指派代理检察员项婷出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人孙林到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年9月左右，被告人李某某表示感谢俞某某帮其联系承揽到爆破工程，送给俞某某10万元人民币。2013年9月底，李某某表示再次感谢俞某某帮他承揽到工程，同时称资金太紧张，需要俞某某给各个项目标段拨款，又送给俞某某20万元人民币。被告人李某某向国家工作人员行贿30万元的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了如下证据：1、书证：李某某、俞某某的户籍信息；中共呼伦贝尔市委员会关于俞某某等同志任职的通知、呼伦贝尔市人民政府关于俞某某等同志任职的通知、呼伦贝尔市交通运输局关于领导分工调整的通知；呼伦贝尔市人民政府关于同意成立省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人的批复、呼伦贝尔市交通运输局关于确定省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人代表的通知、内蒙古恒安爆破有限公司的安全生产许可证、爆破作业单位许可证、爆破作业单位许可证、税务登记证、企业法人营业执照、组织机构代码证；中国中铁航空港建设集团有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路项目土建工程第4合同段项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方爆破工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证；山东东方路桥建设有限公司SLTJ—9合同段项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方爆破工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证；大成工程建设有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路SLTJ-10项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方爆破工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证；李某某在农村信用社账号的收支明细和在额尔古纳市工商银行所有账号收支明细。2、证人证言：证人俞某某、宋某某、杨某某、樊某某、康某某、高某某的证言；3、被告人李某某的供述与辩解；4、视听资料、电子数据5袋。被告人李某某辩称，其向俞某某的行贿行为是单位行贿，非个人行贿。宋某某挂靠内蒙古恒安爆破公司的项目部，承揽了省道201线室韦至拉布大林公路第四第九项目标段的石方爆破工程后，其与宋某某又签订了雇佣合同，负责管理项目部具体事宜。2013年9月因项目部资金紧张，为了得到项目标段拨款，其给在北京看病的宋某某打电话，请示拿钱去“看看”俞某某，宋电话称项目部事宜已委托给本人就让自己决定。于是其第一次与俞某某约见于俞某某的办公室，送给10万元，此次没有得到项目拨款。二十多天后，其再次给俞某某打电话要求给项目拨款，俞某某不高兴，于是第二次与俞某某约见于假日酒店门口，送给20万元，得到了俞某某项目拨款，解决了项目资金问题。辩护人的辩护意见，一是对起诉书指控的被告人李某某个人行贿的定性有异议，应当认定为单位行贿罪。被告人李某某是经单位主管人员批准后以个人名义实施的犯罪行为，体现的是单位整体意志，目的是为实现单位整体利益，非个人行为，且最终利益归属于工程队非李某某个人；二是时任呼伦贝尔市交通运输局总工程师、省道201线室韦拉布大林一级公路项目法人代表的俞某某向被告人李某某索贿，李某某迫于压力被迫行贿，所以认定20万元属于索贿行为所涉金额。李某某作为单位的临时负责人，进行单位行贿的金额应当认定为10万元，而不是30万元；三是被告人李某某系初犯，犯罪情节较轻，且有悔罪表现没有再犯罪的危险，可以酌情从轻处罚。辩护人向法庭出示的以下证据：一是税务登记证、爆破公司营业执照、组织机构代码证等复印件，证明宋某某挂靠的内蒙古恒安爆破公司资质，承揽的石方爆破工程，合同合法有效并实施完毕。二是施工合同复印件二份，证实第四合同段和第九合同段的合同是合法的，由宋某某生病期间负责，不属于李某某的个人所有权。三是第四、第九标段项目情况说明原件，证明涉案项目部拖欠工程款，被告人是不得已的情况下实施的两次行贿行为。经审理查明，2012年4月份左右，被告人李某某认识了时任呼伦贝尔交通运输局总工程师、省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人代表俞某某（另案处理），并表示希望俞某某帮其承揽石方爆破工程。李某某的爆破队不具备资质，2013年5、6月份，通过挂靠内蒙古恒安爆破公司的资质，依靠俞某某的引荐、帮助，承揽到了省道201线室韦至拉布大林公路的第四、第九项目标段的石方爆破工程，以及第十项目标段中除了原设计合同量以外增加的爆破工程。2013年9月左右，李某某主动打电话联系俞某某约定在拉布大林建管办俞某某的办公室见面。见面后，李某某表示感谢俞某某帮助其联系到爆破工程，并且把用黑色塑料袋装着的10万元人民币送给俞某某。2013年9月底，李某某又在海拉尔喜世豪酒店正门前约见俞某某，李某某表示再次感谢俞某某帮他联系到工程，同时称资金紧张，要求俞某某给各个项目标段拨款，送给俞某某20万元人民币。上述事实，经当庭质证、认证的下列证据予以证实。1、被告人李某某的两份供述，证实被告人李某某与俞某某是通过亲戚介绍认识及2013年被告人先后两次给俞某某行贿30万元的犯罪事实。2、被告人李某某的户籍信息，证实被告人李某某无违法犯罪记录。3、中共呼伦贝尔市委员会关于俞某某等同志任职的通知、呼伦贝尔市人民政府关于俞某某等同志任职的通知、呼伦贝尔市交通运输局关于领导分工调整的通知，证实俞某某任呼伦贝尔市交通运输局总工程师（副处级）和党组成员。主要工作是协助王国才局长负责公路水路建设市场监管、交通基础设施建设等方面的工作，分管局公路科、市公路技术管理站。4、呼伦贝尔市人民政府关于同意成立省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人的批复、呼伦贝尔市交通运输局关于确定省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人代表的通知，证实省道201线室韦至拉布大林一级公路项目法人于2012年2月成立，俞某某为法人代表，负责该项目的建设管理工作。内蒙古恒安爆破有限公司的安全生产许可证、爆破作业单位许可证、税务登记证、企业法人营业执照、组织机构代码证，证明内蒙古恒安爆破有限责任公司，属企业法人，被许可2013年6月5日至2014年6月30日在锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇进行一般土岩爆破B级和拆除爆破C级。6、山东东方路桥建设有限公司SLTJ-9合同段项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方爆破工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证。樊某某代表山东东方路桥建设有限公司SLTJ-9合同段项目部，宋某某代表内蒙古恒安爆破有限公司，签订了工程合同。中国中铁航空港建设集团有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路项目土建工程第4合同段项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方爆破工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证。张惠东代表国中铁航空港建设集团有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路项目土建工程第4合同段项目部，宋某某代表内蒙古恒安爆破有限公司，签订了工程合同。8、大成工程建设有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路SLTJ-10项目部与内蒙古恒安爆破有限公司签订的石方工程施工合同和给宋某某、李某某的付款凭证。康某某代表大成工程建设有限公司省道201线室韦至拉布大林一级公路SLTJ-10项目部，宋某某代表内蒙古恒安爆破有限公司，签订了工程合同。9、被告人李某某在农村信用社账号的收支明细和在额尔古纳市工商银行所有账号的收支明细。证明被告人李某某涉案卡号的收支情况。10、证人俞某某的证言，证明李某某将30万元款项先后两次送给俞某某用以寻求照顾的事实经过。11、证人宋某某的第一份证言，证明宋某某一人投资了室韦至拉布达林修路爆破工程，李某某没有投资，与其是雇佣关系。第四、第九项目段是李某某通过呼伦贝尔市室韦至拉布达林公路建设管理办公室主任俞某某（总指挥）联系的。宋某某的爆破队没有爆破工程资质，是挂靠了内蒙古恒安爆破有限公司的资质。签第三、四、九、十、十一标段合同的时候是李某某和宋某某一起去的，由宋某某亲自与各标段项目经理签订的爆破工程合同。签第二项目标段的爆破工程合同时，宋某某在北京武警总医院住院，李某某代宋某某签了合同，签的是宋某某的名字。宋某某治病期间，李某某帮其结算工程款，所以给李某某的账户内转入了爆破工程款，大概200多万。其他具体开支宋某某不清楚，二人间还没有详细结算。12、宋某某的第二份证言，证明李某某在第十项目段领取了150万元，在第二项目段领取了100多万，在第十一项目段领取了25万，其给过李某某大概三、四万。这些钱李某某用在了工人伙食费，工人工资，材料费上。13、证人杨某某的第一份证言，证明2013年6月，俞某某找杨某某介绍了李某某所在的爆破队，并表示要对李某某进行关照。宋某某代表内蒙古恒安爆破有限公司与中国中铁航空港建设集团有限公司的委托人张惠东签了第四标段的爆破工程合同。爆破工程是李某某和宋某某负责具体施工。14、证人樊某某的证言，证明2013年4月份左右，俞某某打电话让关照一下李某某的爆破工程队。过了几天，自称是李某某和宋某某的两个人来找我，然后宋某某代表内蒙古恒安爆破有限公司签订了工程合同。15、证人康某某的证言，证明宋某某、李某某是合伙关系，他们二人是挂靠内蒙古恒安爆破有限公司。省道201线室韦至拉布达林一级公路第十项目标段的爆破工程应该通过招投标程序承揽工程。2013年9月12日，给宋某某卡里打了50万元，2013年9月12日，给李某某卡里打了150万元，2013年11月5日，给宋某某卡里打了150万元。之后宋某某催要过工程款，康某某说没钱，后来宋某某表示让李某某联系建管办的主任俞某某要工程款。16、证人高某某的证言，证明其担任第十标段技术负责人期间，由内蒙古恒安爆破有限公司实施了爆破工程。康某某和宋某某签的合同，签完合同后，俞某某给打电话说让给予关照。除了原设计合同中签订的量以外，其他增加的量都给了内蒙古恒安爆破有限公司施工。在宋某某病了以后，李某某代表内蒙古恒安爆破公司和我们项目部办理合同中的相关事宜。17、高某某的证明资料一份，证明在施工中，路基填方的料场2米以下均为石方，这些料场增加的石方爆破本应该再另行找爆破队伍，但是因俞总打电话让关照，项目部研究决定把增加的爆破任务也交给了宋某某爆破队。18、视听资料、电子数据，证明讯问过程合法的同步录音录像。上述证据来源合法，具有客观性和关联性，其证明效力予以确认。本院认为，被告人李某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员30万元人民币的行为构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人李某某及其辩护人提出的被告人李某某不构成行贿罪，而是单位行贿的意见不予采信，对被告人、辩护人的迫于俞某某向被告人索贿20万元不应认定为犯罪金额的辩护意见不予采信。被告人李某某系初犯、偶犯，未给国家利益造成重大损失，量刑时可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一项之规定，判决如下：被告人李某某犯行贿罪，判处有期徒刑五年零二个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月13日至2019年12月12日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。审 判 长 王 存 福审 判 员 阿日古娜人民陪审员 刘 海 霞二〇一五年六月九日书 记 员 白 莉 娜附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行贿的；2.将违法所得用于行贿的；3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；（三）其他情节严重的情形。