贵州省瓮安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2725刑初255号
公诉机关瓮安县人民检察院。
被告人余本祥，男，1972年9月5日生于贵州省平塘县，汉族，大专文化，中共党员，原平塘县农村工作局畜牧师，住贵州省平塘县。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2016年6月12日经瓮安县人民检察院决定被刑事拘留，同年6月25日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。
辩护人付阳，贵州致正律师事务所律师，执业证号15201201110111903。
瓮安县人民检察院以瓮检公诉刑诉（2016）208号起诉书指控被告人余本祥犯贪污罪、受贿罪，于2016年12月2日向本院提�公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓮安县人民检察院指派检察员杨仪军出庭支持公诉，被告人余本祥及辩护人付阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2014年期间，被告人余本祥利用其在平塘县种草养羊办公室工作的职务便利，多次利用余某光、余某章、余某勋等亲属名义套取平塘县国家扶贫养羊项目种羊和种羊款、圈舍补贴345005.64元占为己有。2013年至2014年期间，余本祥利用职务之便，非法收受他人好处费人民币3万元。
1、余本祥向平塘丰盛种羊基地李某隆提出李某隆商量，通过丰盛基地报账套取200只种羊款，种羊款报账后由李某隆给余本祥现金，李某隆同意后余本祥利用亲属名义造册领取200只黑山羊母羊种羊的资料给李某隆报账，该200只种羊总价值为188481.64元，李某隆报账后给余本祥13万元现金。
2、余本祥多次利用余某光、余某章、余某勋等亲属名字搞联户套取种羊共计102只，总价值人民币160392元，扣除余某光20只母羊和1只公羊，根据政府采购价最高价计算，21只种羊总价值36928元，余本祥利用其亲戚名字多领取81只种羊的政府采购价总价为123464元。分别是：
（1）2011年9月10日，余本祥以亲属余某兰、余某清二人的名义领取2只南江黄羊公羊，总价值人民币5600元。
（2）2011年9月14日，余本祥以亲属余某禄、张某满二人的名义领取30只南江黄羊母羊，总价值人民币51192元。
（3）2011年10月26日，余本祥以亲属余某章、余某禄、余某海、余某清、余某勇、余某勋等人名义领取10只南江黄羊公羊，总价值人民币28000元。
（4）2012年9月3日，余本祥以亲属余某光、余某清、余某海的名义领取60只黑山羊母羊，总价值人民币75600元。
3、2012年余本祥利用职务便利以余某光名义获取圈舍补贴33060占为己有。
（1）2012年1月6日余本祥以其兄弟余某光的名义骗取圈舍补贴21900元。
（2）2012年12月6日余本祥以其兄弟余某光的名义骗取圈舍补贴11160元。
4、余本祥利用在平塘县种草养羊办公室工作的职务便利，为他人搞南江黄羊项目询价和完善资料、发放、验收种羊等提供帮助，收受他人好处费人民币3万元。
(1)2014年11月份的一天，余本祥在独山县南方大酒店收受贵州黔南绿源牧业发展有限公司负责人廖某平好处费人民币1万元。
（2）2013年12月的一天，余本祥在平塘县种草养羊办自己的办公室收受李某隆好处费人民币2万元。
公诉机关认为，被告人余本祥利用其担任平塘县养羊办工作人员职务上的便利，骗取国有财产，数额巨大，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十二条、第三百八十五条之规定,犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人余本祥对公诉机关指控的罪名无异议。辩称收取李某隆的2万元系帮其转付运羊的运费。
被告人余本祥的辩护人提出的意见是：被告人获得的13万元中的7万元用于购羊，只贪污6万元；被告人套取的102只种羊价值应为132249元；余某光系养羊大户，贪污金额应扣减50只母羊种羊、2只公羊种羊的价值；贪污金额应扣减余某光羊圈补贴款；被告人收受三万元款项前后，未为他人谋取利益，其行为不应认定为受贿。同时提出：被告人到案后如实供述犯罪事实；被告人坦白交待侦查机关未掌握的受贿行为，应认定为自首。
经审理查明，2011年至2014年期间，被告人余本祥任平塘县种草养羊办公室工作人员、负责人，利用职务便利，多次冒用余某光、余某章、余某勋等亲属名义套取平塘县国家扶贫养羊项目的种羊、种羊款、圈舍补贴款共计人民币345005.64元。其间，余本祥利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人好处费共计人民币3万元。各次犯罪事实分述如下：
1、2011年10月，余本祥向平塘县丰盛种羊基地法定代表人李某隆提出，通过丰盛基地报账套取200只种羊款，李某隆同意后，余本祥冒用�属名义编造平塘县种草养羊项目基础母羊发放清册二份（黑山羊母羊种羊数量200只，总金额188481.64元）交给李某隆，李某隆报账后于2011年11月付给余本祥现金人民币13万元。
2、余本祥冒用余某光、余某章、余某勋等人名义以联户养殖的方式领取种羊102只，总价值人民币160392元。其中，余某光系符合养羊项目条件的农户，按规定可领取母羊种羊20只和公羊1只，根据政府采购价核算价值人民币36928元，扣减该部分数量及金额后，余本祥共计冒领种羊81只，总价值人民币123464元。分别是：
（1）2012年9月10日，余本祥以亲属余某光、余某清二人的名义领取南江黄羊公羊2只，价值人民币5600元；
（2）2011年9月14日，余本祥以亲属余某禄、张某满二人的名义领取南江黄羊母羊30只，价值人民币51192元；
（3）2011年10月26日，余本祥以亲属余某章、余某禄、余某海、余某清、余某勇、余某勋等人名义领取南江黄羊公羊10只，价值人民币28000元；
（4）2012年9月3日，余本祥以亲属余某光、余某清、余某海的名义领取黑山羊母羊60只，价值人民币75600元。
3、2012年，余本祥利用职务便利，以余某光名义套取圈舍补贴款人民币33060元。
（1）2012年1月6日，余本祥以其弟余某光的名义套取圈舍补贴款人民币21900元；
（2）2012年12月6日，余本祥以其弟余某光的名义套取圈舍补贴款人民币11160元。
4、余本祥利用在平塘县种草养羊办公室工作的职务便利，为他人搞南江黄羊项目询价和完善资料、发放、验收种羊等提供帮助，收受他人好处费人�币3万元。
(1)2014年11月份的一天，余本祥在独山县南方大酒店收受贵州黔南绿源牧业发展有限公司负责人廖某平现金人民币1万元。
（2）2013年12月的一天，余本祥在其平塘县种草养羊办的办公室内收受平塘县丰盛种羊基地法定代表人李某隆现金人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审查证属实的交办案件线索通知书、指定管辖决定书、立案决定书、到案经过、户籍证明、任职文件及工作人员职责、贵州省扶贫开发办文件、平塘农村商业银行交易明细清单及凭证、农行平塘县支行交易明细清单及凭证、畜牧局养羊项目记账凭证和支付凭证及明细清册、农村工作局石漠化治理项目记账凭证和支付凭证及发放清册；证人余某光、陆某建、冉某美、廖某平、李某隆、陈某禹、张某良、杨某�、张某象、余某禄、余某勋、余某富、余某禄、杨某洪、余某艳、余某勇、余某刚、余某海、余某清的陈述；被告人余本祥的供述与辩解等证据在卷佐证，足以认定。
关于被告人余本祥提出“收取李某隆的2万元系帮其转付运羊的运费”的辩解意见，及辩护人提出“被告人收受三万元款项前后，未为他人谋取利益，其行为不应认定为受贿”的辩护意见，经查，有被告人余本祥的供述“李某隆送钱给我是让我在某些项目上帮忙，还有我帮过李某隆做项目申报材料，到李某隆场上做技术指导和服务，在项目实施过程中到李某隆场上帮他发放种羊等，所以李某隆为了感谢我才送钱给我的”和李某隆的陈述“我是想感谢余本祥在基地项目做资料和种羊发放的时候给我帮忙，也为了拉近和余本祥的关系，让其在今后听项目和种羊发放等工作上给予关照，所以，我就送了2万元给余本祥表心意”在卷证实，被告人余本祥有为他人谋取利益的条件和行为。故上述辩解和辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出“被告人获得的13万元中的7万元用于购羊，只贪污6万元”的辩护意见，经查，被告人余本祥冒用亲属名义编造平塘县种草养羊项目基础母羊发放清册套取国家种羊款后，用该款购羊的行为系对所得赃款的支配，并不影响贪污行为和贪污数额的认定。故该辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出“被告人套取的102只种羊价值应为132249元”的辩护意见，经查，在卷平塘县种草养羊项目基础母羊发放清册、平塘县种草养羊项目基础公羊发放清册均详细列明种羊的品种、数量、单价、总金额，据此累计所得种羊价值并无错误。故该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出“余某光系养羊大户，贪污金额应扣减50只母羊种羊、2只公羊种羊的价值”的辩护意见，经查，余某光系符合养羊项目条件的农户，按规定可领取母羊种羊20只和公羊1只，据此扣减该部分数量及金额并无不当。故该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出“贪污金额应扣减余某光羊圈补贴款”的辩护意见，经查，在卷证据证实余某光修建的羊圈实为余本祥出资，余某光仅负责管理，且余某光已按规定领取一次圈舍补贴，余本祥以余某光名义套取二次圈舍补贴款占为己有。故该辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
关于辩护人提出“被告人坦白交待侦查机关未掌握的受贿行为，应认定为自首”的辩护意见，经查，在卷到案材料载明办案机关掌握余本祥涉嫌贪污、受贿犯罪的案件线索，被告人余本祥没有自动投案，到案后如实交代的犯罪事实与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，不符合自首的构成要件。故该辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人余本祥系国家机关工作人员，利用职务便利，伪造资料骗取国家扶贫补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人余本祥利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人所犯罪名和犯罪事实成立，本院予以确认。被告人余本祥到案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人余本祥犯数罪，应实行数罪并罚。为此，根据本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人余本祥犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月12日起至2019年12月11日止。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳，逾期不缴纳或未能完全缴纳，强制缴纳。）
二、被告人余本祥的违法所得予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周 艺
审 判 员 兰 亦
人民陪审员 安贵荣
二〇一七年三月一日
书 记 员 汤胜波