江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丹商初字第660号
原告江阴一建建设有限公司，住所地江阴市香叶路180号。
法定代表人朱耀良，该公司总经理。
委托代理人潘芳梅，江苏致达律师事务所律师。
被告江苏创伟国际工具有限公司，住所地丹阳市开发区通港路南侧天工工具产业园内A9号标准厂房。
法定代表人姜伟明，该公司总经理。
委托代理人陈志方，江苏金正平律师事务所律师。
原告江阴一建建设有限公司与被告江苏创伟国际工具有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2014年7月16日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员吴飞独任审判，并于2014年8月28日和2014年10月10日公开开庭进行了审理。原告委托代理人潘芳梅和被告委托代理人陈志方到庭参加两次庭审。本案现已审理终结。
原告江阴一建建设有限公司诉称：原、被告于2014年1月8日签订一份合同，约定由原告承建被告建设的工程，工程总价款为4000万元，开工日期为2014年2月18日，合同还对其他事项作了约定。同年1月10日，原告根据被告的要求，向其缴纳了100万元保证金。由于被告的原因，工程未能按期开工，原、被告又于2014年3月15日签订一份补充协议，约定原告暂缓于2014年4月下旬进场施工；进场前原告缴纳的保证金按照月息1.5%计算；到期未能进场施工的，则双方解除合同，被告应立即返还原告保证金且付清利息；到期若不能进场施工，被告承担原告违约金5万元。补充协议签订后，被告未通知原告进场施工。经原告多次催促，被告至今未予答复。现原告诉至法院请求判令：1、解除原、被告之间的建设工程施工合同关系；2、被告立即返还保证金100万元及利息6万元（自2014年1月10日暂算至2014年7月10日，并要求按照月利率1.5%给付至实际履行完毕之日止的利息）；3、被告支付违约金5万元；4、被告赔偿原告损失18万元（人工工资15万元、律师费3万元）；5、被告承担本案诉讼费用。
原告为证明其主张，向本院提交了如下证据：
1、建设工程施工合同一份，证明原、被告之间存在合同关系，合同对双方的权利义务作了明确的约定。
2、收据一份，证明原告于2014年1月10日向被告交付保证金100万元。
3、补充协议一份，证明因被告原因，双方达成暂缓进场的补充协议，约定2014年4月下旬进场，若未能按期进场则解除合同。
4、工资表五份，证明原告向施工组支付暂缓进场期间的工资。
5、委托代理合同一份，证明原告委托江苏致达律师事务所代理本案诉讼事宜，约定律师费3万元。
被告江苏创伟国际工具有限公司辩称：原、被告之间确实存在建设工程施工合同关系，也收取了原告100万元保证金，但是已经退还保证金3万元，同意解除合同，退还剩余保证金97万元，不承担违约责任。请求法院查明事实，依法判决。
被告未向本院提交书面证据。
经审理查明，原、被告于2014年1月8日签订一份建设工程施工合同，约定由原告承建被告位于淮安市的车间土建、地基基础、设备基础、室内外水电、消防等工程。合同约定开工日期为2014年2月18日，总价款约4000万元，乙方（原告）项目经理为于忠宝，系项目负责人。合同还约定，乙方（原告）向甲方（被告）缴纳农民工安全保障及工资保证金100万元，进场后再缴纳100万元。甲方确保该项目在2014年2月15日前领取施工许可证，如果甲方在该期限内没有办理好施工许可证，即退还乙方保证金100万元，并承担该保证金的月利息1.5%。2014年1月10日，原告向被告缴纳保证金100万元。合同签订后，被告未能按期安排进场施工，由原告项目负责人于忠宝代表原告与被告签订一份补充协议，约定原、被告就2014年1月签订的淮安厂房建设事宜，双方达成以下补充约定：一、原定于2014年2月18日进场施工，因甲方资金问题，双方约定暂缓于2014年4月下旬进场施工。二、按原合同约定，进场前期间甲方支付乙方保证金按月息1.5%计，付进乙方指定账号。三、到期若不能进场施工，则双方解除合同，甲方应立即退还乙方保证金且付清利息。四、到期不能进场施工，甲方承担乙方违约金伍万元整。补充协议签订后，至原告起诉时，被告未能安排原告进场施工。
另查明，被告分别于2014年3月和5月各支付原告15000元。
上述事实，有原告提供的证据及原、被告双方当庭陈述所证实。
本院认为，原、被告之间签订的建设工程施工合同及补充约定是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应全面履行合同义务。原告按约向被告缴纳保证金100万元，被告未能及时安排进场施工。双方补充约定暂缓至2014年4月下旬进场施工，若不能进场施工，则解除双方之间的合同，系自愿约定的合同解除条件，符合法律规定。现被告至今未能安排原告进场施工，故对原告要求依据补充协议约定解除双方之间签订的建设工程施工合同及补充约定的请求，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，当事人可以要求恢复原状，故对原告要求被告立即返还保证金100万元的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，合同的权利义务终止，但是不影响合同中结算和清理条款的效力。原、被告双方约定保证金按月利率1.5%给付利息，符合法律规定，故对原告要求被告承担自2014年1月10日至付清之日止的利息的请求，本院予以支持。被告已经支付原告3万元，双方对给付目的有争议。原告认为其中25000元系支付的保证金利息，其余5000元系图纸费用，但是未能举证证明双方存在关于图纸费用的约定，且被告不予认可，故对原告认为5000元系图纸费用的观点，本院不予采纳。被告认为，该3万元系返还原告保证金本金部分，不符合先给付利息的法律规定。故本院认定，被告给付原告3万元系前两个月的保证金利息，其还应当承担自2014年3月10日起至保证金付清之日止按照月利率1.5%计算的利息。原、被告双方关于到期不能进场施工，由被告承担违约金5万元的约定符合法律规定，故对原告要求被告承担违约金5万元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告赔偿暂缓施工期间的人工工资15万元，但其所提供之证据不能证明已实际支付。故对原告该请求，本院不予支持。原告还要求被告赔偿律师费3万元，但双方并未约定律师费由何者承担，且原告未提供证据证明已实际支付，故对原告该项诉讼请求亦不予支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十三条第二款、第九十七条、第九十八条之规定，判决如下：
一、解除原告江阴一建建设有限公司与被告江苏创伟国际工具有限公司之间签订的建设工程施工合同及补充约定。
二、被告江苏创伟国际工具有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告江阴一建建设有限公司保证金100万元，并按照月利率1.5%承担自2014年3月10日起至付清之日止的利息。
三、被告江苏创伟国际工具有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告江阴一建建设有限公司违约金5万元。
四、驳回原告江阴一建建设有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取8205元、保全费5000元，两项合计13205元，由被告负担（原告同意其预交案件受理费、保全费由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院（开户行：工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61）预交上诉案件受理费。
代理审判员 吴飞
二〇一四年十月十三日
书 记 员 田莉
附本判决书适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵销；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归于一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。