河南省中牟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）牟刑初字第545号
公诉机关河南省中牟县人民检察院。
被告人贾国军，男，1962年6月20日出生，汉族，高中毕业，郑州昊起置业有限公司法定代表人。曾因犯妨害公务罪，于2009年5月21日被中牟县人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年3月23日被中牟县公安局刑事拘留，于同年4月4日被逮捕。现羁押于中牟县看守所。
辩护人张卿杰，河南赵庆利律师事务所律师。
中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2015）512号起诉书，指控被告人贾国军犯诈骗罪一案，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月25日公开开庭审理了本案。中牟县人民检察院指派代理检察员陈丽娜出庭履行职务，被告人贾国军及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
中牟县人民检察院指控，2014年5、6月份，被告人贾国军谎称其与中牟县青年路办事处自由街村三组已达成城中村改造开发协议，并伪造该项目改造建设开发协议书，骗取被害单位河南国安建设集团有限公司信任，将并不存在的“骏马国际花园”工程“承包”给河南国安建设集团有限公司，以收取工程保证金为由，骗取被害单位人民币300万元。现赃款仍未追回。
为证明该指控事实，公诉机关向本院提供了被告人供述，证人证言，书证等证据。据此认为被告人贾国军已构成诈骗罪，提请本院依法判处。
被告人贾国军及其辩护人对于公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，但贾国军辩称，其伪造的《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》时间为2014年5月13日至同年6月16日之间，并非该协议书所载明的2012年11月30日，并申请对该协议的实际日期进行鉴定。其辩护人表示，贾国军如实供述其罪行，应依法从轻处罚。贾国军自愿认罪、悔罪，应酌情从轻处罚。
经审理查明，2011年12月4日，中牟县青年路街道办事处自由街村村民委员会（以下简称“自由街村委会”）与河南采石房地产开发有限公司（以下简称“河南采石公司”）订立《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》，就位于中牟县北环路南侧（中牟县北环路菜市场）的自由街村三组的城中村开发建设的合作事宜达成协议，但双方最终并未实际开发建设该项目。被告人贾国军曾以河南采石公司工作人员身份参与与自由街村委会第三村民组（以下简称“自由街三组”）的协商开发项目事宜，并在自由街村委会终止与河南采石公司合作开发后，仍继续自行与自由街三组协商开发事宜，并于2012年11月26日成立郑州昊起置业有限公司（以下简称“郑州昊起公司”）以运作该项目，并任该公司法定代表人。后因贾国军未能按照自由街三组的要求提供相应的合作条件，双方最终并未实际签订合作开发协议。
2014年，经刘某乙、郝某介绍，贾国军与黄某甲（已于2015年8月24日去世）相识。贾国军谎称其已与自由街三组就合作开发位于中牟县北环路南侧中牟县北环路菜市场的城中村改造项目达成一致，并虚构该项目名称为“骏马国际花园”，且伪造了签署日期为2012年11月30日、签约人为自由街村委和郑州昊起公司的《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》向黄某甲予以出示，并附自由街村委会议记录、自由街三组联合开发调查表、城中村改造和合村并城政策汇编（修订版）、中牟县28个城中村基本情况一览表、郑州昊起国际广场项目规划图、定界图、宗地图及中牟县城中村改造村庄位置示意图等资料，以骗取黄某甲信任。
2014年5月7日，被告人贾国军代表甲方郑州昊起公司、黄某甲代表乙方河南国安建设集团有限公司（以下简称“河南国安公司”）签订《承诺》，该承诺书载明：由郑州昊起置业有限公司与河南国安建设集团有限公司签订的“骏马国际花园”施工合同履约保证金在双方签订建筑施工协议书之日起十日内到位，否则，郑州昊起置业有限公司有权再选择其他施工队伍。该承诺书另注：2014年5月10日上午到甲方项目部签订施工协议。次日，贾国军又与黄某甲代表双方公司订立《合同付款及其他条款》。该《承诺》及《合同付款及其他条款》未加盖双方公司印章，有贾国军及黄某甲签字及贾国军私章。同年5月12日，河南国安公司与郑州昊起公司订立《建设工程施工补充（协议）合同》，就贾国军虚构的“骏马国际花园”项目建设事项予以约定。2014年5月13日，河南国安公司向郑州昊起置业有限公司在河南省农信社开立的账号为00×××12账户内存缴投标保证金人民币100万元。2014年6月16日，河南国安公司又分两次（每笔均为人民币100万元）向郑州昊起公司前述信用社账户共计存缴工程保证金人民币200万元。后黄某甲经向相关部门查询知悉“骏马国际花园”项目系虚构项目，遂于2014年12月19日向公安机关报案。现河南国安公司所给付工程保证金人民币300万元被贾国军挪用尚未追回。
上述事实，有下列证据证明：
1.被告人贾国军供述，“2011年河南采石公司和自由街三组签了城中村改造建设开发协议书，盖的是河南采石公司的章。2011年底，我成立郑州昊起公司进行这个项目，直到2014年开发手续也没有办好。我经过别人介绍认识黄某甲，黄某甲向我要我和青年路办事处自由街三组的合同，我就把河南采石公司换成郑州昊起公司，又把自由街村委会的章和群众代表的签字通过复印，伪造了一份《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》给黄某甲。后来，我代表郑州昊起公司，黄某甲代表河南国安公司签了中牟县爱乡路中段的骏马国际花园的建设合同。黄某甲分两次给我交了300万元保证金，我对黄某甲说如果工程干不成我把保证金退给他，但至今也没有把项目开发手续办好，把黄某甲交的保证金用到别处，也没有给他。”
证明被告人贾国军虚构已与中牟县青年路街道办事处自由街村村民委员会订立合作开发自由街三组城中村改造项目“骏马国际花园”，并骗取河南国安建设集团有限公司工程保证金人民币300万元的事实。
2.被害单位代表黄某甲陈述，“2014年5月份，我通过郝某认识贾国军，贾国军说他是郑州昊起置业有限公司的法定代表人，他有个工程叫“骏马国际花园”，地点是中牟县爱乡路中段，该工程规划许可证、土地证等已经办理完毕，只剩下中牟县建设委员会的手续没有办理，并给我提供了资料。在我们签工程承包合同前，贾国军给我看的郑州昊起置业公司与自由街三组签的协议原件，但他给我的是复印件。我们签订正式合同前的合同付款及其它条款、承诺书都形成了文字材料。2014年5月12日，我和贾国军在中牟县爱乡路中段菜市场东50米路北贾国军临时租赁的办公地点签订《建设工程施工补充（协议）合同》。第二天我按约定通过农村信用社给郑州昊起公司存了100万元保证金。6月10日左右贾国军说骏马国际花园工程的其他部分工程也给我们公司施工，让我再交纳200万元保证金。我们在贾国军租赁的办公地点签订了第二份《建设工程施工补充（协议）合同》，但签约时间仍写成2014年5月12日，工程名称由骏马国际花园改成了骏马国际花园1#、2#、3#、4#、5#、6#楼，建筑面积由约60000平方米改成了约129921.58平方米，合同总价由约柒仟柒佰万元整改成了约壹亿陆仟柒佰万元。贾国军说签过合同后60天内准时开工，如果开不了工，保证金连本带息退还给我。到了2014年8月份我发现菜市场还没有拆迁，就到中牟县规划局规划科询问，才知道没有骏马国际花园的项目，我就要求贾国军退还保证金，贾国军一直推托，我就报案了。”
证明被害单位代表黄某甲被贾国军虚构已与自由街三组订立城中村开发建设项目“骏马国际花园”，并伪造协议书，骗取被害单位保证金人民币300万元及尚未退赔的事实。
3.证人证言
（1）证人朱某证言，“我自1999年担任自由街村委主任。我村与河南采石公司订立过合作开发协议，日期为2012年11月30日的合同是伪造的。贾国军以前是跟着河南采石公司老板尹云川打工的，2013年贾国军来说想接着干这个工程，2014年5月份也来过，但我们没有谈拢，也没有和他签订过任何开发协议。”
（2）证人化建生证言，“我自2003年至2012年11月份任自由街村三组组长。2011年河南采石公司和我村谈过开发菜市场的事，签了一份《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》，但后来这个协议作废了。之后贾国军找到我说他想干，我让他找当时组长闫某。贾国军没有和我们村里签订过联合开发合同。”
（3）证人闫某证言，“我从2011年11月份开始担任自由街三组组长，我前任是化建生。贾国军以前在河南采石公司打工，尹云川是采石公司的法人代表，当时贾国军是跟着尹云川干的。2011年采石公司和我们村里开发中牟县贸易区地面的菜市场，尹云川还和村里签订了中牟县青年路办事处三组城中村建设开发协议。后来尹云川没有再来过，协议就自动解除了。贾国军成立了个房地产开发公司，贾国军也找过我，想继续开发，但是他一直不交管理费和保证金，我们村没有和贾国军签订过协议。”
（4）证人刘某甲证言，“我从2000年担任自由街村支部书记至今。贾国军没有和村里签订过任何联合开发协议。2011年前后，河南采石公司和我村签订过城中村改造协议，向村里交纳过30万元管理费。后来尹云川一直没有再来过，协议就自动解除了。后来贾国军说他自己成立了个房地产开发公司，想和我们村里联合开发菜市场，但贾国军一直没有向村里交纳管理费和保证金，村里没有和贾国军签订过开发协议。”
证明自由街村委会没有与被告人贾国军就开发涉案城中村改造项目订立过协议的事实。
（5）证人刘某乙证言，“贾国军说他搞了一个工程，让我给他找个建筑商，我和郝某联系，赫买生把黄某甲介绍给了我。后来，我和郝某、黄某甲一起到贾国军的昊起公司，贾国军拿出昊起公司和自由街三组签订的城中村改造合同，上边有村民代表的签字。黄某甲看了合同后就和贾国军商谈开发的事。我带着黄某甲找过贾国军后他们直接联系，就不再找我了。后来听说黄某甲交给贾国军300万元。”
（6）证人郝某证言，“大概是2014年，刘某乙给我打电话说中牟有个菜市场改造工程。刘某乙和一个姓王的领着我到中牟县爱乡路的一个菜市场，贾国军说项目名称是“骏马国际花园”，还给我看了他和青年路办事处自由街村委会签的开发协议书，还有村民代表同意开发的签名，宗地图和定界图等手续。我回家后就和黄某甲联系，之后黄某甲和贾国军、刘某乙谈。之后黄某甲就和贾国军签了建设工程施工合同，签过合同没几天黄某甲就分两次给贾国军交了300万保证金，合同当中还约定签过合同60日之内贾国军让黄某甲进场开工，如果不能开工贾国军就把这300万保证金退还。过了好几个月，菜市场还正常运行，根本就开不了工，我就让黄某甲向贾国军要钱，直到现在贾国军也没有给。”
证明证人郝某、刘某乙介绍黄某甲与贾国军认识及黄某甲被贾国军骗取工程保证金人民币300万元的经过。
（7）证人胡某证言，“2013年，贾国军在驻马店西平县承包了锦绣苑小区搞开发。我和贾国军签订合同，由我负责建筑。当时说好我负责垫资建筑，贾国军按照合同付给我工程款。但至今楼盘已建到17层，贾国军也没有给我工程款，还欠我1100多万元，贾国军一直没有向锦绣苑小区投过钱，全部是我垫资的，现在我也没有钱继续垫资了，楼盘停了下来。”
4.日期为2012年11月30日、签约方为自由街村委和郑州昊起公司的《中牟县青年路办事处自由街村三组城中村改造建设开发协议书》及自由街村委会会议记录、北环路菜市场联合开发调查表、郑州昊起国际广场项目规划图、定界图、宗地图等附件，证明被告人贾国军伪造开发协议骗取被害单位信任的事实。
5.编号为0316171、0316170的收据两份、时间分别为2014年5月13日、同年6月16日的河南省农信社现金缴款单三份及开户人为郑州昊起公司、账号为00×××12的河南省农信社交易明细查询单两页，证明被告人贾国军已骗得被害单位工程保证金人民币300万元的事实。
6.河南国安限公司与郑州昊起公司订立的《建设工程施工补充（协议）合同》二份、《合同付款及其他条款》及《承诺》各一份，证明被告人贾国军骗取被害单位信任双方订立的相关施工合同。
另有到案经过、户籍证明、无前科证明、河南国安公司及郑州昊起公司相关的公司资质证书、黄某甲死亡证明等书证。
上述证据，均经庭审质证，查明来源合法，内容客观真实，本院予以采信。
本院认为，被告人贾国军以非法占有为目的，通过伪造与涉案村委已达成合作开发城中村项目协议的手段，取得被害单位信任，骗取他人财物达人民币三百万元，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。
关于被告人贾国军申请对其伪造的项目合作开发协议的签署日期进行笔迹鉴定，因该协议的伪造日期无论是其记载的“2012年11月30日”，抑或是贾国军辩称的2014年5月13日至6月16日之间，对认定被告人以伪造合作开发协议书的手段构成诈骗罪没有实质性影响，故被告人的该项申请无必要性，本院不予准许。关于其辩护人提出的被告人如实供述其罪行，应从轻处罚的意见，本院予以采纳；其辩护人提出的被告人有悔罪表现，可酌情从轻处罚的意见，因被告人骗得被害人财物数额达人民币三百万元，尚未对被害单位进行退赔，未得到被害单位的谅解，虽在庭审中自愿认罪，本院不能认定其真诚悔罪，故对该项辩护意见不予采纳。
我国刑法规定，诈骗公私财物，数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。据此，应对被告人贾国军处以十年以上有期徒刑，并处罚金。
鉴于被告人贾国军到案后能如实供述其罪行，依法可以从轻处罚。贾国军具有前科，酌情从重处罚。综合考虑全案情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人贾国军犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年零六个月，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月23日起至2028年9月22日止。罚金应于本判决生效后30日内一次性缴纳。）
二、被告人贾国军犯罪所得赃款人民币三百万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵天才
人民陪审员 李转变
人民陪审员 刘松喜
二〇一六年三月二十六日
书 记 员 张留芳