安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）谯刑初字第00569号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人木某甲，男，1954年3月15日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，亳州市谯城区龙扬镇大王村委会党总支委员，住安徽省亳州市谯城区。2014年3月20日因涉嫌犯挪用公款罪被亳州市谯城区人民检察院取保候审。同年7月10日被本院决定取保候审。现在居住地。
亳州市谯城区人民检察院以谯检公诉刑诉（2014）512号起诉书指控被告人木某甲犯挪用公款罪，于2014年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派检察员柴双出庭支持公诉。被告人木某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控：2012年，亳州市谯城区政府大力开展农村危房改造工作，按照五保户和农村低保户重建房屋户均补助20000元，非低保贫困残疾人家庭和其他困难户重建房屋户均补助10000元的标准予以补助，农村危房改造资金由区财政集中管理、统一使用。该年，龙扬镇政府分配给大王村委会危房改造任务35户共计380000元，经龙扬镇大王行政村两委决定，该项资金由村委负责人取出，统一上交村委用于建老年房，供60岁以上村民居住。
其中，大王村委会党总支委员被告人木某甲经手管理140000元危房改造资金，2012年11月23日，被告人木某甲在龙扬镇药都银行取出危房改造资金60000元，将其中50000元交给时任村会计高某，由高某上缴至龙扬镇财政所，剩余10000元被被告人木某甲用于归还个人在药都银行的贷款。2012年11月29日，被告人木某甲再次到龙扬镇药都银行取出40000元危房改造资金，用于归还木某乙和木某丙的借款各20000元。2012年12月7日、2013年1月13日，被告人木某甲两次到龙扬镇药都银行分别取出30000元和10000元危房改造资金，均用于归还木某乙和木某丙借款各20000元。被告人木某甲挪用危房改造资金共计90000元，至案发前未予归还。案发后，被告人木某甲主动将上述挪用的公款全部退还。
公诉机关针对上述指控，提交有相关证据。认为被告人木某甲行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人木某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明：2012年，亳州市谯城区政府大力开展农村危房改造工作，按照五保户和农村低保户重建房屋户均补助20000元，非低保贫困残疾人家庭和其他困难户重建房屋户均补助10000元的标准予以补助，农村危房改造资金由区财政集中管理、统一使用。该年，龙扬镇政府分配给大王村委会危房改造任务35户共计380000元，经龙扬镇大王村委会两委决定，该项资金由村委负责人取出，统一上交村委会用于建老年房，供60岁以上村民居住。
其中，大王村委会党总支委员被告人木某甲经手管理140000元危房改造资金，2012年11月23日，被告人木某甲在龙扬镇药都银行取出危房改造资金60000元，将其中50000元交给时任村会计高某，由高某上缴至龙扬镇财政所，剩余10000元被被告人木某甲用于归还个人在药都银行的贷款。2012年11月29日，被告人木某甲再次到龙扬镇药都银行取出40000元危房改造资金，用于归还欠其子女的借款。2012年12月7日、2013年1月13日，被告人木某甲两次到龙扬镇药都银行分别取出30000元和10000元危房改造资金，用于归还欠其子女的借款。被告人木某甲挪用危房改造资金共计90000元，至案发前未予归还。案发后，被告人木某甲主动将上述挪用的款项全部退还。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、扣押物品清单，证明2014年3月20日被告人木某甲向亳州市人民检察院退赃款90000元。
2、被告人木某甲供述、视听资料，证明2012年其担任龙扬镇大王村委会党总支委员期间，镇里给其村30多户危房改造，每户补助危房改造资金10000元。其在李苇村找14户村民，其补助资金140000元。危房改造资金下来后，其把140000元交给村会计高某50000元，下余的90000元中，还其个贷款10000元，还其女儿木某乙、木某丙每人40000元。
3、证人王某证言，证明2012年上半年，其担任龙扬镇大王村委会党总支书记期间，上级政府分配给其村35户危房改造任务，低保户每户补助2万元，困难户每户补助1万元，村两委决定把该补助款用于老年房，不发放给户。木某甲找14户困难户的一卡通，领取14万元补助款，交给村会计高某5万元，下余9万元没交给村里或上级政府。
4、证人高某证言，证明2010年至2014年1月份，其担任大王村委会会计。2012年上半年，上级政府给其村35户的危房改造任务，困难户每户补助1万元，低保户每户补助2万元。村两委决定将该款用于修建老年房。其和村书记王某、村委委员木某甲找35户困难户、低保户的一卡通。木某甲找14户困难户的一卡通，领取补助款14万元，交给其5万元，下余9万元没交到村里，还在他手里。
5、证人木某乙证言，证明2010年其父亲木某甲为其弟木晓东买房子，借其4万元现金。2012年，木某甲两次还其借款4万元。
6、证人木某丙证言，证明2014年，其父亲木某甲为其弟木晓东买房子，借其4万元。2012年木某甲两次还其借款4万元。
7、证人李某甲、木某丁、许某、李某乙（李兆友）证言，证明2某、李某甲、木某丁、许某、李某乙（李兆友）在药都银行帐号，均被取出1万元，该四人均不知情。
8、储蓄对帐单、书证，证明2012年1月至12月份，木某甲从李传胜、木某丁、李兆友、许某、李兆栋、木立中、木立新、李兴海、李茂荣、李付云、李茂群、李茂生、穆运增、李兆成在亳州市药都银行龙扬支行的帐户中，各取出1万元，共14万元。
9、亳州市谯城区龙扬镇2012年农村危房改造工作实施方案，证明农村危房改造工作，五保户、农村低保户建房屋户均补助2万元，困难户重建房屋户均补助1万元。龙扬镇分配给大王村委会35套。
10、书证，证明2013年11月1日，中共龙扬镇纪委向木某甲催交危房改造资金9万元。
11、书证，证明龙扬镇大王村退回退危房改造资金21万元。
12、前科，证明公安机关经查，未发现木某甲有违法犯罪记录，无参加邪教组织记录。
13、中共谯城区龙扬镇委员会龙发（2011）70号文件，证明2011年7月29日，木某甲担任大王村总支组织委员。
14、户籍，证明被告人木某甲的基本情况。卷二P121
以上证据，能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人木某甲身为村民委员会组织人员，挪用资金归个人使用，数额较大，且超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪，应予惩处。公诉机关指控的事实成立，予以支持，但罪名不当，应予变更。被告人木某甲归案后，认罪态度较好，可从轻处罚，且已退出挪用的全部资金，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人木某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柴 毅
审 判 员 刘善金
人民陪审员 洪娜娜
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 张 伟
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
“（一）犯罪情节较轻；
“（二）有悔罪表现；
“（三）没有再犯罪的危险；
“（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
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