广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1226民初188号
原告谭家书，居民。
原告谭美兰，居民。
二原告共同特别授权委托代理人谭洪峰，广西昭义律师事务所律师。
被告谭政伟，居民。
被告广西壮族自治区环江公路管理局。
法定代表人黄忠民，局长。
特别授权委托代理人郭仁杰，教导员。
委托代理人蒙成旺，广西皓辰律师事务所律师。
原告谭家书、谭美兰诉被告广西壮族自治区环江公路管理局（以下简称“环江公路局”）地面施工损害责任纠纷一案，本院于2016年2月2日受理后，依法追加谭政伟为共同被告参加诉讼，并依法组成由审判员韦文勉担任审判长，代理审判员韦凤脑、人民陪审员葛克厚参加的合议庭，于2016年4月20日公开开庭进行了审理。书记员韦代祥担任记录。原告谭家书、原告谭美兰的特别授权委托代理人谭洪峰、被告谭政伟、被告环江公路局的特别授权委托代理人郭仁杰、委托代理人蒙成旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭家书、谭美兰诉称，2015年10月12日下午17时许，其子谭某乙驾驶男式两轮摩托车搭载谭某甲从环江县川山镇塘万村往下南乡方向行驶，当行至塘万道班往××方向约600米处时，撞上被告谭政伟堆放在公路上的沙堆，导致车辆侧滑失控翻下路坎，其子谭某乙身受重伤当场死亡，摩托车上的乘员谭某甲受轻微伤。原告认为被告谭政伟因修缮公路在路面上堆放沙堆，沙堆占据大部分路面，沙堆附近没有设置警示标志，也没有采取任何防护措施，被告谭政伟作为施工人员没有尽到安全注意义务存在过错。被告环江公路局作为公路的主管单位，负有对管理的公路进行维护、确保路面安全畅通的义务，环江公路局疏于对公路维护管理，存在过错，环江公路局将事发路段的公路维修发包给没有任何资质的谭政伟施工，在谭政伟施工中没有尽到监管、督促义务，这是过错的另一个方面。根据《侵权责任法》、《中华人民共和国公路法》的有关规定，两被告应承担本案的赔偿责任。双方因赔偿问题协商未果，原告向法院提起民事诉讼，请求：1、由被告环江公路局、谭政伟连带赔偿原告186724元，其中死亡赔偿金151300元，丧葬费23424元，处理后事误工费2000元，精神损害赔偿金10000元。2、案件诉讼费由二被告承担。原告对其陈述事实向法庭提供的证据有：1、身份证复印件，证实二原告诉讼主体适格；2、户籍资料，证实二原告与死者谭某乙的关系，系死者父母；3、死亡证明，证实谭某乙在本次交通事故中死亡；4、现场照片，证实被告在案发路段的公路上堆放沙堆占据大部分路面，沙堆周围没有设置警示标志也无防护措施，被告存在过错，应承担赔偿责任；5、对谭某甲调查笔录，证实谭某乙驾驶摩托车撞对公路上沙堆的正中央后翻车死亡，沙堆周围无任何警示标志；6、原告向法庭申请证人谭某甲出庭作证，证实谭某乙驾驶摩托车碾压对公路上沙堆的一侧导致车子失控翻车，沙堆周围无任何警示标志；7、对韦丰年的调查笔录，证实案发同一时间、同一地点，因公路上的沙堆导致多起事故发生，本案的发生不是偶然的，沙堆周围无任何警示标志。
被告谭政伟辩称，现有证据无法证实谭某乙是撞对我堆放在路面上沙堆导致车子失控侧翻死亡，因此，我没有赔偿义务。
被告谭政伟未有证据向法庭提供。
被告环江公路局辩称，1、洛中线塘万至下南公路塘万路段的公路维修其已发包给谭政伟，谭政伟系施工方；2、谭某乙死亡与堆放在公路上的沙堆没有因果关系。理由是：从现场照片、交警大队对谭某甲的询问笔录来看，虽然沙堆占据路面的一半，但事故路段笔直平坦，事发时间是下午17时许，视线良好，且路上沙堆没有车轮撞碰痕迹，谭某甲在交警大队问话时讲，摩托车撞对东西后立即侧翻在左侧路边的水沟上面，然而从现场照片可以知道，摩托车侧卧路沟处与路上沙堆相距却有30米远，死者谭某乙没有做尸检，其死因不明。综上，现有证据无法证实其死亡与撞对路面沙堆之间存在因果关系，原告要求赔偿无事实和法律依据；3、本案案由应定为地面施工损害责任纠纷，适用《侵权责任法》第91条。
被告环江公路局对其陈述事实向法庭提供的证据有：1、劳务协议书，证实洛中线塘万至下南公路塘万路段的公路浆砌片石路缘石及浆砌片石挡土墙等工程的施工方是谭政伟；2、照片六张，证实塘万路段在大修时已按规定设置了安全告示牌、施工标示牌及警示标志；3、现场照片六张，证实事故路段笔直平坦，视线良好，路上沙堆已设置警示标志，摩托车侧卧路沟处与路上沙堆相距有30米，路上沙堆没有车轮撞碰痕迹；4、交警大队对谭某甲的询问笔录，证实事故发生在白天，事故路段笔直，视线良好，即将发生事故时，摩托车正常行驶，没有碰撞、颠簸等异常动态，摩托车撞对东西后就立即侧翻；5、查询单，证实谭某乙无证驾驶摩托车。
本院依职权提供的证据有：1、环江县公安局交通警察大队出具的道路交通事故证明书，证实谭某乙驾驶摩托车搭载谭某甲从环江县洛阳镇经川山镇往下南乡方向行驶，于18时许行驶至塘万村路段时导致车辆失控并发生侧翻出路外，造成谭某乙死亡的道路交通事故；2、道路交通事故照片，证实事故路段笔直平坦，视线良好，公路上沙堆周围没有设置警示标志也无防护措施。
经过开庭质证，对原告提供的七份证据，各被告对证据1、2、均无异议；对证据3被告环江公路局有异议，认为认定谭某乙系因交通事故死亡不符合客观事实，其没有做尸体检验，其死因不明；对证据4真实性没有异议，但对证实的内容有异议；对证据5、6、7被告环江公路局有异议，认为证据5、7原告代理人一人去调查问话，自问自记，不合法，且调查笔录内容不属实，证据7对韦丰年的调查问话与本案无关，证据6证人谭某甲在庭上讲的和在交警对其问话所讲的不一致，应以交警对其问话为依据。对被告提供的五份证据，原告对证据1真实性无异议，但认为恰好证实环江公路局有过错，因为协议中载明环江公路局负责对本工程的现场放样及现场管理工作；对证据2真实性有异议，不能排除该组照片是被告环江公路局在事故发生后补上的；对证据3真实性无异议，该证据恰好证实在事故现场沙堆周围无任何警示标志；对证据4有异议，认为交警对谭某甲的问话不客观、不真实，应以其庭上作证为依据；对证据5的三性无异议。原告与被告对本院提供的证据1有异议，对证据2均无异议。本院认为，原告提供的证据1、2、3、4以及被告提供的证据1、2、3、5及本院依职权提供的证据1、2均来源合法，内容客观真实，与本案有关联，可作为本案的定案依据，原告证据5、6中以及被告证据4中谭某甲前后陈述相一致部分，本院予以采信，其他部分本院不予采信。综合全案证据，本院确认以下法律事实：2015年10月12日下午，谭家书、谭美兰之子谭某乙（无摩托车驾驶证、未戴安全头盔）驾驶桂Ｍ×××××号普通二轮摩托车搭载谭某甲从环江县洛阳镇经川山镇往下南乡方向行驶，于当天18时00分许行驶至塘万路段时导致车辆失控并发生侧翻出路外，造成谭某乙死亡的道路交通事故。
另查明，事故发生路段即塘万路段属环江公路局管理、养护路段，环江公路局将该路段的公路浆砌片石路缘石及浆砌片石挡土墙等工程承包给没有资质的谭政伟施工，约定：施工时间及期限为2015年1月10日至2015年3月30日，后因雨季工期延期到2015年10月底，环江公路局负责对本工程的现场放样及现场管理工作，派驻管理人员进行日常检查及验收。施工过程中被告谭政伟在事故路面堆放一堆沙堆，该沙堆共占路面约二分之一，沙堆周围没有设置警示标志，也没有采取安全防护措施。
本院认为，本事故发生在道路施工过程中，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”本案属在道路上施工堆物造成他人损害引起的纠纷。原告诉称，其子谭某乙系撞对公路上的沙堆，导致车辆失控侧翻路外死亡，这一事实仅有证人谭某甲的证言予以证实，并无其它相关证据予以佐证，且证人谭某甲的证言有部分前后陈述不相一致，对于这一事实，本院不予采信。死者谭某乙在公路上驾驶二轮摩托车未戴安全头盔且未取得摩托车驾驶证，其自身存在重大过错，其应对自身死亡承担主要责任。被告谭政伟因施工在公路上堆放沙堆，占用了道路的正常面积的二分之一，造成行人车辆交通阻碍，且未尽到安全警示防范义务，具有过错，虽然本案无证据证实谭某乙摩托车系直接撞对沙堆导致其侧翻死亡，但其驾驶摩托车沿道路右侧行驶，而沙堆堆放在其右侧方向，不可避免对其正常安全行驶造成一定影响。被告环江公路局把公路新增浆砌片石路缘石、挡土墙及涵洞工程施工任务发包给没有资质的谭政伟施工，也没有及时发现谭政伟施工工程中存在安全隐患而提出纠正，也存在监督不到位的过失。被告谭政伟对造成谭某乙死亡后果具有共同过错，应当承担20%赔偿责任，被告环江公路局承担连带清偿责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，并按《2015年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，原告谭家书、谭美兰的各项损害赔偿项目及数额分别计算确认如下：死亡赔偿金151300元（20年×7565元／年）、丧葬费23424元（6个月×3904元）、处理后事误工费666.9元（3人×3天×74.1元）、精神损害赔偿金，考虑原告儿子谭某乙自身存在重大过错，本院对原告请求精神损害赔偿金不予支持。上述损失获本院支持共计人民币175390.9元，应由被告谭政伟赔偿35078.18元（175390.9×20%），被告环江公路局负连带责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百二十五条、第一百三十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第一百零五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告谭政伟于本判决生效之日起十日内赔偿原告谭家书、谭美兰35078.18元，被告广西壮族自治区环江公路管理局负连带赔偿责任；
二、驳回原告谭家书、谭美兰的其它诉讼请求。
案件受理费4034元，由原告谭家书、谭美兰承担3200元，被告谭政伟、广西壮族自治区环江公路管理局共同承担834元。
上述债务，义务人应于本案判决生效规定期限内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。
审 判 长 韦文勉
代理审判员 韦凤脑
人民陪审员 葛克厚
二〇一六年六月十六日
书 记 员 韦代祥
附：法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百二十五条在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第四十二条机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。
夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。