资源县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）资民初字第367号
原告胡富梅。
委托代理人曾令琼，桂林市名流法律事务所法律工作者。
被告资源县人民政府，住所地资源县城北开发区。
法定代表人韦绍艺，该县县长。
委托代理人易福松，县法制办主任。
委托代理人李群，县法制办科员。
被告资源县水利局，住所地资源县城北开发区。
法定代表人周科，该局局长。
委托代理人肖竣夫，该局纪检组长。
被告资源县旅游局，住所地资源县城北开发区。
法定代表人粟小飞，该局局长。
委托代理人蒋连生，该局旅游局景区办公室主任。
原告胡富梅诉被告资源县人民政府、资源县水利局、资源县旅游局侵权责任纠纷一案，本院于2015年7月22日立案受理。依法由审判员蒋为福、邓周平与人民陪审员曾令有组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭进行了审理。书记员侯利娟担任法庭记录。原告胡富梅及其委托代理人曾令琼、被告资源县人民政府的委托代理人易福松、李群、被告资源县水利局的委托代理人肖竣夫、被告资源县旅游局的委托代理人蒋连生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年7月25日下午6点多钟，原告从浪田院子到罗家凸去办事，当途经该村新建的防洪堤时，不慎摔下护坡受伤。被送往资源县人民医院治疗，后转界首骨伤专科医院治疗，诊断为腰椎第九、十一、十二处骨折。原告因经济问题伤未痊愈被迫出院回家休息。原告受伤的地点，由县政府牵头、水利局、�游局于2008年实施旅游新村建设项目的在建项目，至今未完工，只修了防洪堤，并将该村原来的河边走道增高，没有修防护栏，给当地村民出行带来极大安全隐患，未设任何安全防护设施，也未设任何警示标志，致使原告途经该路段时，不慎跌落护坡受伤。要求：判决三被告赔偿原告因受伤住院的各项损失213346.48元（原告所附赔偿计算方式中的费用为：1、医药费11972.18元；2、护理费16800元；3、住院伙食补助费2200元；4、营养费3360元；5、误工费16800元；6交通费1000元；7、伤残鉴定费700元；8、残疾赔偿金139830元；9、后续治疗费684.30元；10、精神损害抚慰金20000元。）。
原告为证实其主张，提供了以下证据：
1、原告身份证，证明原告的身份；
2、资源县医院发票，证实原告在县医院住院所花费用；
3、界首医院病历、入院记录、诊�证明书，证实原告在界首医院住院的事实及病情情况；
4、界首医院出院记录及出院证，证实原告住院的情况；
5、界首医院住院费用清单、发票及收据，证实原告住院所花的费用；
6、医药发票，证实原告出院后伤情未痊愈，需继续治疗所花的费用；
7、鉴定意见书及发票，证实原告受伤后的伤残等级及鉴定费用；
8、申请，证实原告在防洪堤受伤及事后找被告协商的事实；
9、交通费发票，证实原告住院所花的交通费用；
10、收入证明，证实原告的收入情况；
11、证明，证实原告在本事故发生时的过程；
12、现场照片，证实事故现场的现状及防洪堤全景。
被告资源县人民政府、资源县水利局、资源县旅游局辩称，一、原告的诉讼请求没有事实依据。浪田瑶族民俗风情�建设是按照《资源县旅游业发展规划》、《资源县浪田瑶族风情生态村旅游规划说明书》和实际情况，为了促进旅游开发的有序和良性发展，由被告组织牵头的建设项目。作为附属建设的防洪堤已于2009年完工并交付使用至今，经现场查看，该防洪堤较宽，具有完全行为能力的自然人能完全通过，原告途经防洪堤时，不慎摔下护坡受伤，说明存在过失。二、被告无过错，不应承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告并不存在过错，结合现场查看，该防洪堤已具备安全通行的全部条件，不应承担侵权责任。
被告为证实其抗辩主张，提供了以下证据：
1、资政办阅（2008）8号资源县人民政府办公室关于加快浪田自然村改造工作的会议纪要；
2、资政办阅（2008）25号资源县人民政府办公室关于浪田瑶族风情生态新村建设工作的会议纪要；
3、资水报（2008）16号关于申请解决资源县浪田民族屯堤防修复工程资金的请示；
4、资政报（2008）53号资源县人民政府关于解决资源镇浪田瑶族风情生态村建设经费的请示；
5、资水报（2008）18号关于申请解决资源镇浪田民族屯堤防修复工程资金的请示；
6、资水字（2008）29号关于资源县资源镇浪田民族屯堤防修复工程初步设计的批复；
7、资水字（2008）30号关于资源县资源镇浪田民族屯堤防修复工程初步设计的批复；
证明之前这里杂乱无章，经修复后，变得很平整。
经庭审质证，被告资源县人民政府对原告提供的证据的质证意见：原告的身份证、资源县医院发票没有异议；界首医院病历、入院记录、诊断证明书、出院记录及出院证，从照片上看有几个地方有外伤，原告腰椎原受过外伤；界首医院的发票没有异议；原告出院后所花的医药费用发票不是正式发票；鉴定书说明原告的损伤原来就有，后来又造成了些；申请是事实，但与本案无关；交通费发票与本案没有关联；收入证明是别人盖起的，不真实；对证明没有异议；照片是事实，这个地方是乡村的道路，平时没搞还烂些，现在搞了平整些。
被告资源县水利局、资源县旅游局的质证意见：证据1-9与资源县人民政府的质证意见一样；证据10有异议，别人不知道你的工资；证据11、12真实的。
原告对被告提供的证据的质证意见：真实性、合法性没有异议，这些证据说明了防洪堤的工程是被告发包的。
经审查，原告提供的资源县医院发票、界首医院病历、入院记录、诊断证明书、出院记录、出院证、�院费用清单、发票、收据、鉴定意见书、发票、申请、交通费发票、证明、现场照片、被告提供的7份证据，符合证据的相关要求，本院予以采信。原告提供的其他证据，被告提出异议，且与本案无关联，不予采信。
综合全案证据，本院确认以下事实，2014年7月25日下午6点多钟，原告从资源镇永兴村浪田院子到罗家凸去办事，当途经该村新建的防洪堤时，不慎摔下护坡受伤。即被送往资源县人民医院治疗，次日转界首骨伤专科医院治疗，诊断为：1、胸第十一、十二椎体压缩性骨折；2、腰背部软组织挫伤。住院21天，出院医嘱：1、3月内戴腰围下地活动；2、合理行腰背部及双下肢功能锻炼；3、带药出院；4、每2周门诊复查；5、清淡饮食。原告在资源县医院花药费1385.85元、在界首骨伤专科医院花医药费8702元。原告经桂林市华源司法鉴定所鉴定，胸11、12椎体�缩性骨折属八级伤残。花鉴定费700元。原告受伤的地点，由县政府牵头、水利局、旅游局于2008年报建动工的实施旅游新村建设项目，至今未完工，但附属工程防洪堤于2009年完工，并经验收。原告从该防洪堤上摔下护坡受伤。原告伤后，就相关费用提出申请，要求被告给予解决，但没有结果，原告诉到法院。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。原告于2014年7月25日下午，从资源镇永兴村浪田院子到罗家凸去办事，途经该村新建的防洪堤时，摔下护坡受伤，原告受伤的地点，由资源县人民政府牵头、资源县水利局、资源县旅游局于2008年报建动工的实施旅游新村建设项目，至今未完工，但附属工程防洪堤由被告资源县水利局于2008年5月29日发包给资源县金源建筑公司修建，于2009年完工，被告资源县水利局在建设该项目时，将原告所在村原来的河边走道增高，给当地村民出行带来极大安全隐患。因被告资源县水利局是该防洪堤的建设单位，原告在其所修建的防洪堤上受伤，被告资源县水利局应承担相应的民事责任。资源县人民政府、资源县旅游局不应承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。原告受伤，是由于行走时不小心所致，应减轻被告的责任。结合本案的情况，原告应承担主要责任，确定原告承担70%的责任，被告承担30%的责任。原告的各项损失有：1、医药费。原告在资源县医院花药费1385.85元、在界首骨伤专科医院花医药费8702元。费用为：10087.85元；2、护理费。原告共住院22天，费用为27071÷365×22=1632元；3、住院伙食补助费。原告住院22天，费用为22×100=2200元；4、误工费。原告住院22天，出院医嘱：3月内戴腰围下地活动。费用为27071÷365×（22＋90）=8307元；5、交通费。原告多次往返医院，要求1000元，予以支持；6、伤残鉴定费700元；7、残疾赔偿金。原告经鉴定，构成八级伤残，费用为7565×20×30%=45390元。共计69316.85元。被告应赔偿原告69316.85×30%=20795元。原告主张的营养费、精神损害抚慰金因不符法律规定，不予支持；其主张的后续治疗费，因证据不足，不予支持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告资源县水利局赔偿原告各项损失20795元；
二、驳回原告胡富梅的其他诉讼请求。
本案受理�4500元，由原告胡富梅承担3150元，被告资源县水利局承担1350元。
上述款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决书规定的期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时预交上诉受理费4500元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：桂林市农行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 蒋为福
审 判 员 邓周平
人民陪审员 曾令有
二〇一五年十二月九日
书 记 员 侯利娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
娟