广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0405民初344号
原告：覃冠清，男，1988年10月13日出生，汉族，现住广西梧州市长洲区。
被告：广西梧州市皇朝建设投资有限责任公司，住所地广西梧州市新兴二路119-12号3#楼地层7#铺。
法定代表人：高健。
委托诉讼代理人：岑东文，男，该公司员工。
原告覃冠清诉被告广西梧州市皇朝建设投资有限责任公司(以下简称皇朝公司)商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年2月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告覃冠清，被告皇朝公司的委托诉讼代理人岑东文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告覃冠清向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付延期交房违约金36280.4元；2.判决被告支付延期交房精神损失费5000元；3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告于2014年购买被告所开发的梧州市白后路6号皇朝福邸小区x号楼x单元xxx房，购房合同编号为WZ201403xxxx，购房金额465147元。双方约定被告应于2015年3月31日前交付原告所购房屋，但被告于2016年9月1日才交房，逾期520天，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，被告应当承担延期交房的违约责任即应向原告支付违约金，违约金按总房价465147元的0.15‰计算为69.77元/天，被告逾期交房520天即应支付的违约金为36280.4元（69.77元/天×520天）。《梧州市商品房买卖合同》第七条约定的买受人逾期付款违约责任与第九条约定的出卖人逾期交房违约责任在违约金计算比率上明显不对等，显失公允。梧州市工商行政管理局长洲区分局作出行政处罚决定书对被告进行了处罚并责令其改正违法行为，因此合同约定的违约金赔付标准不作准，应参照同地段同类房屋租金标准确定，据估算应为0.15‰/天。另外，原告购买本案所涉房屋原为准备作婚房用，由于被告延期交房，原告不得不一再将婚期延后，给夫妻生活带来极大的不便和影响，更为主要的是被告于2016年8月31日将房屋交付给业主使用，也都是整个小区业主多次奔走在电业局、市政局、住建委等多个部门沟通协调和多次到被告处集体维权的结果，所有这些耗费了原告很多的精力和时间，故被告应赔偿原告精神损失费5000元。为此原告诉至法院。
被告皇朝公司辩称，1.原、被告签订的《梧州市商品房买卖合同》合法有效，在原告与被告签订合同时被告已对合同条款履行告知义务，双方是基于真实意思表示签订合同的。2.履行合同过程中，被告没有违约，即使出现交房期限延误的情况，也是因市政供水供电管网规划、调整、施工以及天气等客观原因存在的情况下所造成的延误；根据被告所掌握的信息，皇朝福邸项目所处地块供水管网是由梧州市市政和园林管理局作为建设单位发包给粤海江河水务有限公司负责建设施工的市政工程，该工程于2014年12月开工，于2016年5月30日竣工验收，而皇朝福邸建筑工程是在2012年6月28日开工，主体验收合格是在2013年9月18日，工程建设的进度是在工程建设计划表之内的；皇朝福邸建筑工程主体封顶后，后续供水供电管网建设已到2014年，工程进度也是在常规计划当中的，到2015年3月，已经接近交房时间，被告发现供水管网出现问题，便主动多次催促相关部门解决问题，该事实有被告提供的请示报告、市政和园林管理局的回复以及有关文件可以佐证，故被告后续工期延误是因市政管网出现的问题造成的。3.经过多方努力和协调，涉案工程一直到2016年的8月24日才通过了五方验收，在此期间，被告也与原告协调约定交房日延期至2016年9月1日；被告在履行合同当中存在逾期交房是事实，但并非是被告主观意愿，是不可抗原因所致，符合合同第八条的约定，故被告不存在违约行为。4.原告提到梧州市工商行政管理局长洲区分局行政处罚决定书对合同的不对等性进行了处罚，但这只是对合同本身的不对等性作出处罚决定，并未否定合同是双方当事人的真实意愿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告覃冠清向法庭提供的证据有：
1.《梧州市商品房买卖合同》，证明原告向被告购买梧州市；
2.《销售不动产统一发票(自开)》发票联、个人购房借款/担保合同、中国工商银行个人借款凭证及还款凭证，证明原告已向被告付清购房款；
3.皇朝福邸交楼通知复印件，证明被告于2016年9月1日才交付房产；
4.《梧州市工商行政管理局长洲区分局行政处罚决定书》复印件，证明原、被告双方签订的合同中对违约责任的约定是明显不对等和不公平的；
5.关于要求皇朝福邸楼盘交楼的报告、关于要求提高赔偿损失的报告、致市长的一封信、告知函、关于要求解决皇朝福邸开发商合同违约及从速交楼的请求、关于要求解决皇朝福邸存在问题的函、关于《关于要求皇朝福邸楼盘交楼的报告》复函、关于小区延期交楼公告、关于要求提高赔偿损失的报告回复复印件，证明原告积极督促被告交房的过程中付出了很多的时间和精力，造成很大的损失，是原告诉请精神赔偿的依据；
6.承诺书复印件，证明被告违约的事实；
7.电脑咨询单，证明被告皇朝公司的基本情况；
8.《梧州市商品房买卖合同》复印件，证明同一地段的卡地亚小区楼盘商品房买卖合同中约定的违约金计算标准是每日0.21‰；
9.梧州58同城网站上面的同一地段周边楼盘朗日花园的租金情况截图复印件，证明被告延期交房，原告在周边租房所产生的损失，现原告主张按每日0.15‰的标准计算违约金是合理的。
被告对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据1没有异议；对证据2没有异议，但对形成时间有保留意见；对证据3没有异议；对证据4的真实性、合法性没有异议，但对关联性有异议，认为该证据与本案无关；对证据5-7没有异议；对证据8、9有异议，认为与本案无关。
被告皇朝公司向法庭提供的证据有：
1.开工申请、开工令复印件，证明皇朝福邸1-4#楼工程的开工日期；
2.主体结构分部工程质量验收报告复印件，证明皇朝福邸工程自开工到封顶的时间属于正常范围，为正常交楼奠定了基础；
3.承诺书复印件，证明2016年5月25日原、被告在梧州市大塘街道办事处协商调解下，双方达成最后交楼的时间为2016年9月1日；
4.皇朝福邸交楼通知复印件，证明被告通知业主皇朝福邸小区房产于2016年9月1日起交付使用；
5.建设工程质量竣工验收意见书复印件，证明皇朝福邸工程经过了五方验收，达到交付条件；
6.关于《皇朝福邸规划更改二》的批复复印件，证明工程建设过程中因道路和地下排水的设施变更，耽误了工程的施工；
7.关于皇朝福邸小区供水的申请报告(2015年5月16日)复印件，证明被告发现供水问题后及时反映，并要求相关部门进行处理；
8.关于皇朝福邸小区供水的申请报告(2015年10月14日)复印件，证明被告发现供水问题后及时反映，并要求相关部门进行处理；
9.关于对皇朝福邸小区供水申请报告的回复复印件，证明被告所反映的供水问题还未得到解决；
10.关于尽快协调解决皇朝福邸小区供水问题的报告、关于解决小区供水问题的请示复印件，证明皇朝福邸小区供水问题未得到解决，被告要求相关部门尽快予以解决；
11.关于皇朝建设投资公司反映福邸小区供水问题的回复复印件，证明皇朝福邸小区存在供水问题的事实；
12.二次供水设施、设备安装竣工验收鉴定书复印件，证明被告反映的供水问题得到了解决，但解决时间已拖延；
13.广西恒安消防检测有限公司检测报告复印件，证明工程通过五方验收，涉案房屋达到了交楼条件；
14.天气气象资料，证明在施工期间由于受雨水影响造成施工延误，这是合同约定的可以顺延交房的情形。
原告对被告提供的证据发表如下质证意见：对证据1认为与本案无关，该证据只能说明被告建设的工程开工的事实；对证据2，认为与本案无关，主体结构验收与整体交付验收是不同的概念，涉案房屋没有达到交付使用的标准；对证据3有异议，认为2016年9月1日的交房时间并非是原、被告之间达成的协议，交付日期属于合同的实质性内容，改变合同的实质性内容应要对合同进行相应的变更，需重新签订合同才能生效；对证据4没有异议；对证据5的真实性有异议，被告未提供该证据的原件；对证据6的真实性、关联性有异议，单独这一份批复，没有相关具体的规划变更的原因及内容，且提出变更的是被告，被告因自身原因提出的规划变更并非是市政有关部门提出的规划变更要求，故因规划变更所产生的违约责任应由被告承担；对证据7、8的真实性有异议，该证据是被告自己出具的；对证据9没有异议；对证据10的真实性、关联性有异议，该证据均是被告自己出具的；对证据11没有异议，该回复函写明“届时请贵公司按有关规定到粤海水务公司办理相关手续”，说明已督促被告尽快办理供水手续，而被告在2016年3月9日之前还未办理供水的有关手续，故被告存在过错；对证据12没有异议；对证据13被告只提供了该检测报告的其中两页，也未提供原件，现在的皇朝福邸小区将消防管拆了重新施工，而被告却称已经验收合格，故对该证据的真实性有异议；对证据14的关联性予以认可，但对真实性、合法性有异议，该证据所记载的降雨量是否影响施工不清楚，且对广西梧州恒浩气象科技开发有限公司的资质有异议。
本院依法向梧州市市政和园林管理局、梧州市园林实业综合开发公司调查取证，调取的证据材料有：1.梧州市市政和园林管理局于2017年7月24日作出的《复函》；2.梧州市园林实业综合开发公司于2017年8月1日作出的《复函》。
原告对本院调取的证据1、2的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，认为与本案无关，被告向梧州市市政和园林管理局提交的供水申请报告的时间已超过合同约定的交房时间，且不清楚被告于何时去申请供水报装的。
被告对本院调取的证据1、2的三性均没有异议，该证据证明了皇朝福邸小区所在楼盘的地块没有市政管网供水，被告已于2014年8月向自来水厂申请供水，但未能供水不是被告的责任。
被告对原告提供的证据1-3、5-7无异议，原告对被告提供的证据4、9、11、12无异议，原告对本院调取的证据1无异议以及被告对本院调取的证据1、2无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对原告提供的证据4，与本案有关联，故对其关联性予以确认；对原告提供的证据8、9，与本案没有直接关联，故不予认定。对被告提供的证据1、2、6、13，与本案没有直接关联，故不予认定；对证据3、5、8、10、14，与本案有直接关联，故对其关联性予以确认；对证据7，因被告未能提供其它证据佐证，且原告不认可，故不予认定。对本院调取的证据，与本案有直接关联，且真实、合法，故予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年6月28日，原告覃冠清作为买受人与作为出卖人的被告皇朝公司签订了一份合同编号为WZ201403xxxx的《梧州市商品房买卖合同》，主要约定：1.买受人购买出卖人开发的位于梧州市，房屋建筑面积共106.31平方米，单价为每平方米4375.38元，总价款为465147元。2.付款方式及期限：买受人按下列方式按期付款，即买受人在签订本合同当天支付首期房款140147元，余下房款325000元在签订本合同五天内到出卖人指定银行办理按揭贷款手续，且在三十天内将手续办妥并放按揭房款。3.买受人逾期付款的违约责任：买受人如未按合同规定的时间付款，按逾期时间，分别处理(不作累加)，即逾期在30日之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过30日后，出卖人有权解除合同，出卖人解除合同的，买受人按应付款的10%向出卖人支付违约金，买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五的违约金。4.交付期限及交付条件：出卖人应当在2015年3月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备该商品房经验收合格条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；在整体项目施工中，因国家相关法律、法规、政策改变、政府限制性行为或因重大技术原因而导致工期延误由施工单位、监理部门出具证明，按实际发生天数顺延；因项目联合验收排期而造成延期的；因施工单位在施工过程中遇自然天气影响施工的，交楼时间顺延；因买受人没有按合同约定期限内付清房款的，交楼时间顺延。5.出卖人逾期交房的违约责任：除本合同“交付期限及交付条件”规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理(不作累加)：(1)逾期不超过180日，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；(2)逾期超过180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人要求解除合同之日起三十天内退还全部已付房款。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人向买受人累计已付房款的万分之一支付违约金。6.交接：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。
上述《梧州市商品房买卖合同》签订后，原告按合同的约定向被告支付了购房款465147元。2016年8月24日，被告皇朝公司开发的梧州市白后路6号皇朝福邸1-4#楼经施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、建设单位竣工验收组验收合格。2016年8月31日，被告皇朝公司在梧州日报刊登《皇朝福邸交楼通知》，告知业主皇朝福邸住宅小区于2016年9月1日起整体正式交付使用，请已付清全额房款的业主在2016年9月1日至2016年9月15日到售楼部办理交楼手续。后原告以被告未按合同约定的时间交付房屋为由，要求被告支付逾期交房的违约金，遂向法院起诉成讼。
另查明，2014年8月份，被告向粤海江河水务公司申请皇朝福邸小区供水报装。2015年10月19日，被告因皇朝福邸小区外接市政供水管道未投入使用无法完成内外供水管道接通，向梧州市市政和园林管理局递交申请报告，要求市政局协调解决供水问题。后经协调，三威地块北侧道路工程新建给水管网管道于2015年12月17日完成管道压力试验，2016年4月由粤海江河水务公司完成接驳并网。完成管道并网后，被告可办理皇朝福邸小区相关供水手续。
再查明，2014年6月28日至2016年8月31日期间，梧州市区发生大雨、暴雨、大暴雨天气共有47天，其中在2015年10月19日至2016年3月31日期间发生的大雨、暴雨、大暴雨天气有7天。
梧州市工商行政管理局长洲区分局收到投诉举报材料，反映被告皇朝公司的《梧州市商品房买卖合同》第七条的买受人逾期付款违约责任与第九条的出卖人逾期交房违约责任在违约金计算比率上明显不对等，涉嫌违反《合同违法行为监督处理办法》的有关规定，加重消费者责任，侵害消费者权益。2015年11月26日，该局作出行政处罚决定书，认为皇朝公司作为商品房开发商，应本着平等、公平的原则制定商品房购买合同，现当事人通过上述条款对买受人和出卖人在违约金上作出不同规定，而且违约金的比率明显不同，畸轻畸重，违反《合同法》平等原则，属于明显加重消费者的格式条款，依照《合同违法行为监督处理办法》第十二条规定，责令当事人改正违法行为，并处以罚款。
本院认为，原告覃冠清与被告皇朝公司签订的《梧州市商品房买卖合同》系当事人真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，是合法有效的，双方当事人均应按照合同约定履行各自义务。原告已按合同的约定支付了购房款465147元，被告应依约在2015年3月31日前将验收合格并符合合同约定的商品房交付原告使用。被告刊登交楼通知，告知业主皇朝福邸住宅小区于2016年9月1日起整体正式交付使用，与本案合同约定的最后交付期限之间迟延了520天。
由于皇朝福邸小区在建设过程中，因小区外市政供水管网管道并网问题影响小区内管道与市政供水管网接通工程施工，属于因客观原因造成施工拖延，根据公平合理原则，应可延期交付房屋。从被告皇朝公司向梧州市市政和园林管理局递交申请报告的2015年10月19日起，至粤海江河水务公司可完成接驳并网的时间2016年3月31日止，共165天，属于上述可延期交付房屋时间，应作为顺延交房天数。另外，原、被告签订的《梧州市商品房买卖合同》约定可顺延交付房屋的其中一种情形系“因施工单位在施工过程中遇自然天气影响施工的”，根据这一约定，在原、被告签订合同至交付房屋期间发生大雨、暴雨、大暴雨天气共计47天，符合可延期交付房屋的情形，除发生在上述因市政供水管网并网影响施工期间的7天大雨、暴雨、大暴雨天气以外，其余40天依约应作为可顺延交房的天数。据此，以上顺延交房天数为共205天。顺延后，被告仍逾期315天交房。被告没有按照合同约定如期交付房屋，已构成违约，应承担违约责任。根据《梧州市商品房买卖合同》约定，逾期交房超过180日且继续履行合同的，出卖人向买受人累计已付房款的万分之一支付违约金。但在该合同中，对买受人和出卖人在违约时的违约金计算上作出了不同规定，且违约金的比率明显畸轻畸重，减轻了出卖人(即被告)的违约责任，违反了公平原则，现原告请求调整违约金为每日按总房款万分之一点五的标准计算，符合违约金调整的损益相当原则以及我国《合同法》第五条的公平原则、第六条的诚实信用原则，本院予以支持。因此被告应向原告支付违约金21978.20元(465147元×0.15‰×315天)。
关于原告要求被告支付延期交房精神损失费5000元，因该项诉请不符合精神损害赔偿的情形，没有事实根据和法律依据，故本院不予支持。
综上所述，为保护合同当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉公证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告广西梧州市皇朝建设投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告覃冠清支付违约金21978.20元；
二、驳回原告覃冠清的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
案件受理费832元，由原告覃冠清负担389元，被告广西梧州市皇朝建设投资有限责任公司负担443元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审判长 黄建雄
审判员 吕晓雯
审判员 黄秋红
二〇一七年八月十六日
书记员 程晓丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。