山东省安丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第72号
公诉机关安丘市人民检察院。
被告人刘某，农民。2009年11月4日因殴打他人被治安拘留五日并处罚款二百元。2014年2月26日因涉嫌妨害公务罪被安丘市公安局刑事拘留，同年3月7日被取保候审。现在家。
辩护人栾凤仪，山东××律师事务所律师。
安丘市人民检察院以安检公刑诉（2015）12号起诉书指控被告人刘某犯妨害公务罪，于2014年12月31日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案，2015年1月14日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安丘市人民检察院代理检察员田红霞出庭支持公诉，被告人刘某及辩护人栾凤仪到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安丘市人民检察院指控，2014年2月23日15时许，被告人刘某驾驶鲁G×××××号白色轻卡货车行至安丘市石泉路口处、安丘市公安局交警大队设置的查车岗时，因涉嫌酒驾被安丘市公安局交警大队协勤赵某要求停车接受检查。刘某为逃避检查，驾车撞击赵某，并在赵某为避免被撞倒而站立在车前保险杠上后，仍驾车顶着赵某行驶约2公里，使赵某人身安全受到严重威胁。
针对上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人刘某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任；因系自首，同时适用该法第六十七条的规定。
被告人刘某对公诉机关指控的事实予以供认，辩称不是故意驾车撞击赵某，而是自己为逃避检查驾车向前行驶时赵某自己主动爬到车前站着。辩护人提出，被告人刘某的行为不构成妨害公务罪：1、本案协勤赵某不具有国家机关工作人员身份，不能把协勤扩大解释为国家机关工作人员，对协勤的侵犯不构成妨害公务罪。2、从监控视频中看不出有三名以上执法交警在现场执勤，也未看到设置任何检查标志、分流标志和安全保护设施，只看到一名交警独自徒手拦截车辆，其执法行为违反了《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定，并违反该规范第七十三条“遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头、手臂等伸进车辆驾驶室或者攀扒车辆，强行责令机动车驾驶人停车。”的规定，属于违法执勤，具有一定的过错。3、被告人刘某的行为显著轻微，社会危害后果极小。从案发过程看，被告人刘某只是为躲避检查而避让协勤，协勤为达到执法目的而选择跳上被告人车辆，被告人行驶几百米后到安全的地方停下为安全着想要求协勤下车，协勤下车后发现被告人还要逃，又选择跳上车，整个过程被告人未使用暴力、威胁方法逃避执法，相反却为协勤安全着想慢速开车并安全停车要求协勤下来，协勤未受伤，所以被告人的行为危害后果极小。4、被告人有自首情节，认罪态度好，系初犯，情节轻微，社会危害不大。
经审理查明，2014年2月23日15时28分许，被告人刘某驾驶鲁G×××××号白色轻卡货车沿潍安路由北向南行驶至安丘市石泉路口处停车等候红绿灯时，见到身穿交警标志服装的安丘市公安局交警大队协勤赵某从路西侧向该车走来要求其接受检查，刘某为逃避检查，驾车越过双黄实线闯红灯向前行驶，正走到该车前的赵某为避免被撞倒而跳到货车驾驶室前保险杠上，一手握雨刮刷一手握左后视镜面对刘某站立，刘某驾车顶着赵某向东后向南行驶到路口南侧路东约300米一地磅处停车，刘某让赵某下车，赵某下车后要求刘某下车接受检查，刘某拒绝下车，赵某见刘某欲驾车逃离，又站立到该车驾驶室前保险杠上，刘某驾车一直行驶至安丘市兴安街道马留屯村后弃车逃离，赵某随即下车，与随后赶到的交警薛某乙等人汇合。
2014年2月26日，被告人刘某到安丘市公安局治安大队投案。
上述事实，有公诉机关、辩护人当庭提交并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、书证
（1）被告人刘某户籍证明证实其年龄等身份情况；
（2）抓获经过证实被告人投案经过；
（3）安丘市公安局出具的证明，证实赵某系被招聘为安丘市公安局交警大队凌河中队协勤协助维护交通秩序；
（4）安丘市公安局行政处罚决定书，证实被告人刘某因殴打他人被行政拘留五日并处罚款二百元；
（5）被告人刘某驾驶车辆顶着赵某通过石泉路口的照片。
2、证人证言
（1）赵某证实：2014年2月23日下午3点多，凌河中队薛某乙队长带领薛某丙、辛某和我在石泉路口设岗查车，我发现一名驾驶轻卡车的司机面色通红有酒驾嫌疑，我就示意他停车接受检查，嫌疑司机不服从我指控，加大油门朝我冲来，我一边后退一边用手势和喊话指示他停车，当时他是路口的第二辆车，前面原本还有一辆轿车，我被逼退到身体接触到了前面轿车的后保险杠，嫌疑司机还继续前进，我为躲避碰撞抓住雨刮刷和左侧后视镜跳到嫌疑车辆的前保险杠上，然后司机顶着我沿222省道往南官庄方向一直行驶到马留屯村停车，司机跳车想逃被我抓住衣服，围观群众好像认识司机上前劝我，司机趁机跑了，薛某乙队长很快到了现场。司机驾车行驶中，我一直用言语指示他停车，他说他喝酒了现在不能停车，过后他会去投案怎么处理都行，在我跟他交谈还有下车抓他时闻到他身上有很强的酒味，他停下车逃跑时因为喝多了走路不稳自己摔倒了一次；
（2）证人代某证实：2014年2月23日15时20分左右，我从大石泉村中石化加油站办公室出来，看见一辆白色双排货车车头上顶着一个交警，交警右手抓着车头左反光镜，左手抓雨刮器，站在车头前保险杠上，面对着司机，货车从大石泉路口往南走，交警让我报警；
（3）证人薛某甲证实：我在石泉路口南300米、222省道路东开复印门市，我门市北侧有个地磅。2014年2月23日下午3点半左右，我看见从北边石泉路口东边转过辆轻卡车，车前趴着名交警，轻卡司机把车开到我复印门市北边停了一下，司机和交警说了几句话，交警从车前头下来了，司机又要开车跑，交警还是挡在车前边，司机加大油门往前拱，交警退了两步又趴到车前边让司机停车，司机通红个脸吆喝交警下来，交警就叫他停车熄火，结果司机开车走了。轻卡过去一会看到凌河中队开警车去追了；
（4）证人刘某甲证实，2014年2月23日下午刘某到医院看望其父亲，离开医院时2点左右；
（5）证人薛某乙、薛某丙证实，2014年2月23日15时40分许，薛某乙带领协勤薛某丙、赵某在石泉路口检查车辆时，据群众称一名交警被一辆车顶着通过路口向南跑了，其驾警车追赶至马留屯村发现赵某和涉案车辆。
3、视听资料
光盘1张，证实赵某至停在路口等候红灯的刘某货车前检查车辆，刘某驾车逃离时赵某站立到货车驾驶室前的事实经过。
4、被告人供述
被告人刘某证实：一名交警在石泉路口查我的车，我不听指挥想开车逃跑，交警站在我车头左前方指挥我停车，我本想开车朝前冲把交警吓唬到旁边我趁机逃跑，结果交警没往旁边躲反而抓着车辆左后视镜站在车前保险杠上，我让交警下车他不下，交警让我停车我不停，我把车开进石泉路口南边路东一个地磅处停了车，交警让我熄火下车，我不听，交警不从车上下来，我就以时速30至40公里把车开到马留屯村后跑了。
上述证据间能相互印证，足以证实本案事实，应予采信。
本院认为，被告人刘某明知是正在依法执行职务的国家机关工作人员而以威胁方法予以阻碍，其行为已构成妨害公务罪，安丘市人民检察院指控的罪名成立，应予刑罚。根据法律规定，合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论，辩护人关于被告人不构成妨害公务罪的辩护意见，本院不予采纳。协勤赵某为躲避碰撞抓住雨刮刷和左后视镜跳到车辆前保险杠上的行为，具有被动性，并非强行拦截，故辩护人关于协勤具有过错的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人刘某案发后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，当庭自愿认罪，确有悔罪表现，依法可从轻处罚。为严肃国法，维护国家机关的公务活动，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘建芳
人民陪审员 范声芳
人民陪审员 张秀华
二〇一五年三月二十四日
代理书记员 王超超