甘肃省会宁县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）会行初字第4号
原告ＸＸ朋，男，汉族，住会宁县会宁县。农民。（缺席）
委托代理人张绿叶，女，汉族，住址同上。农民。系ＸＸ朋儿媳，代理权限为特别代理。
委托代理人何晓波，男，白银枝阳律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告会宁县公安局新添堡派出所所在地址会宁县。
负责人周旭峰，男，该所所长。
第三人王利，女，汉族，住会宁县会宁县，农民。（缺席）
原告ＸＸ朋不服会宁县公安局新添堡派出所会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书，于2014年7月24日向本院提起行政诉讼。本院于2014年7月29日受理后，于2014年8月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月22日公开开庭审理了本案。原告委托代理人张绿叶、何晓波、被告负责人周旭峰到庭参加诉讼。第三人王利经本院合法传唤，无正当理由未到庭。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十九条三款的规定，不影响案件的审理，本案现已审理终结。
被告会宁县公安局新添堡派出所于2014年4月24日对原告作出会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书，以2013年11月8日14时许，候川乡白顾村庙咀社村民张绿叶报称其公公ＸＸ朋被人殴打致伤，要求处理。接警后，民警赶到现场调查询问得知，2013年11月8日7时，ＸＸ朋埋粪时与邻居王利发生口角被王将头部打伤送医院治疗。ＸＸ朋挨打后到王利家大门巷口处和王利发生撕扯并致王利左手拇指受伤15日后住院治疗。上述事实有受害人和嫌疑人的笔录，证人证言，现场勘验、法医鉴定文书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定对ＸＸ朋罚款100元。被告于2014年8月4日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：A6204227600002013110006号王利、ＸＸ朋故意伤害案行政案件卷宗一册。主要证据有1、询问王利的笔录1份；2、询问ＸＸ朋的笔录1份；3、询问证人曹某甲的笔录1份；4、询问证人曹某乙的笔录1份；5、白银市公安司法鉴定中心对王利损伤程度鉴定意见书1份；6、会宁县公安局刑事科学技术室对王利损伤程度鉴定书1份。证明对原告的处罚合法。
原告ＸＸ朋诉称，2013年11月8日7时许，我在地里埋粪时与王利发生口角，王利殴打我致头部多处受伤，及时向会宁县公安局新添堡派出所报案，被家人及时送往会宁县人民医院检查诊断为：脑震荡、头皮裂伤。我未殴打王利，王利在案发15日后称其左手拇指受伤住院治疗。被告对我治安罚款100元错误，请求撤销会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书。
原告提供的证据1、会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书；2、证人周某丙出庭所作的证言：二人打架后，曹某乙来叫我，我去看见ＸＸ朋头部有血，我叫王利往医院拉，王利说她不管，ＸＸ朋打了她，将她的衣服都扯烂了。3、张某丁出庭所作的证言：二人打架后的几天里，王利还在家里掰玉米、拉草、干家务活。
被告会宁县公安局新添堡派出所辩称，2013年11月8日7时许，原告在地里埋粪时，邻居王利嫌原告将地埂铲了双方发生口角，王利用瓦块将原告头部打伤，原告受伤后走到王利家巷口双方发生撕扯，撕扯中致王利左手拇指受伤，王利受伤后称家里没有钱治疗，直至15天后其丈夫打工回家才到会宁县人民医院住院治疗。打架时只有原告与王利二人相互撕扯，王利左手拇指受伤的情况在11月11日询问王利时，她就说其左手拇指受伤，而不是案发15天后才称受的伤。以上事实有证人证言，会宁县公安局刑事科学技术室2006年5月24日的法医鉴定书、白银市公安司法鉴定中心2014年4月16日的法医学鉴定意见书。我所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，结合原告既是侵害方又是受害方且年龄较大的实际，给予ＸＸ朋罚款100元，事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当。请求依法维持我所作出的会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书。
第三人王利述称，2013年11月8日9时许，我去场里的水窖里担水，发现原告在我家庄下面地埂下挖土，我说不要挖了，会对我的庄宅造成危险。原告顺手捞起一小块瓦片打我，我抓住后向他扔去，正好扔在了原告头部，然后去吊水，担着水往家里走，原告赶到我家门上将担的水桶一把撕住，将我撕倒，在我的胸部用脚踢又用拳头打我的头部，又将我的左手拇指拧扭，还将我的衣服撕烂，致我左手拇指不能弯曲。因丈夫在外打工不能住院，病情越来越严重，经医院检查左手拇指僵硬不能弯曲，便住院治疗，经临床检查和司法鉴定认为是轻微伤。原告挖我家的地埂错误，先捞起瓦片打我错误，追到我家大门上殴打我，应承担全部责任。
第三人未提供证据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1有异议，认为2013年11月8日发案，时隔3天调查第三人，第三人左手拇指受伤原因不明。对证据3有异议，认为曹某甲是第三人丈夫曹某戊二哥，有直接利害关系。对证据5有异议，认为第三人当时出院时诊断为左手拇指屈肌腱断裂，而2014年4月1日白银市第一人民医院协查左侧拇短展肌自主运动减弱。鉴定结果不客观、真实，对证据2、4、6均无异议。
被告对原告提供的证据1的真实性无异议；证据2无异议；证据3无异议，只能证明案发后第三人还干活，不能证明第三人没有受伤的事实。
本院对被告和原告提供的上述证据因其来原合法，内容真实，与案件事实具有关联性，能够证明案件的事实，具有证明效力。虽然原告对被告提供的部分证据有异议，但未能提供充分的证据进行反驳，对该证据的证明效力予以确认。
经审理查明，2013年11月8日7时许，原告在自家地里埋粪时，相邻地埂使用人第三人因原告铲了地埂土埋粪二人便发生口角，第三人拾起一瓦片扔向原告，打到了头部，将头皮打烂流血。然后第三人担水回家，原告走到第三人家大门前巷口处，双方发生互相厮扯，这时第三人丈夫曹某戊二哥曹某甲过来劝解叫二人都放开，但都没有松手，仍互相厮扯在一起，经第三人公公曹某己出来劝解，曹某甲便将二人拉开。这时曹某乙到场，双方的衣服都互相撕破，厮扯中致第三人左手拇指受伤，当天原告被送往会宁县人民医院住院治疗11天，诊断为脑震荡、头皮裂伤。第三人以家里无人照管，也没有钱，在丈夫曹某戊打工回家后，便去会宁县人民医院住院治疗18天，诊断为头部外伤，左手拇指屈肌腱断裂；右侧乳突炎；全身多处软组织损伤。互相厮扯时只有双方，第三人左手拇指受伤的情况，在2013年11月11日被告询问第三人时，第三人就称其左手拇指受伤，而不是案发15天后，第三人才称受伤的。2013年11月8日14时许，原告儿媳张绿叶向被告报案，被告以故意伤害他人身体为由立案调查，根据已查明的事实，被告依法向原告、第三人告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及享有的陈述权和申辩权。2014年4月24日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款的规定，决定对第三人罚款300元；对原告结合其既是侵害方又是受害方且年龄较大的实际，决定罚款100元，决定书与次日分别进行了宣告并送达，罚款已执行完毕。原告不服，于2014年7月24日向本院提起诉讼，请求撤销被告会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书，并依法责令被告重新作出公安行政处罚决定。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定的县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，被告会宁县公安局新添堡派出所作为其派出机构，依照本法第九十一条的规定享有本行政区域内警告，五百元以下罚款的治安管理行政处罚的法定职权。在第三人殴打原告，原告和第三人互相厮扯时致第三人左手拇指受伤后，根据张绿叶的报案，依职权行为对其立案调查，有询问违法嫌疑人笔录、证人证言，病人出院证明，法医学人体损伤程度鉴定意见书等证据证实，认为原告的违法行为事实清楚，证据充分，依法向原告告知了拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及享有的陈述和申辩权，原告未提出陈述和申辩，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款规定的“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”结合原告既是侵害方又是受害方，并且年龄较大的实际，作出会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书，对原告罚款100元。被告对原告作出处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适当，程序合法，本院应予支持，原告的诉请，无事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项的规定，判决如下：
维持被告会宁县公安局新添堡派出所2014年4月24日作出的会公（新）行罚决字（2014）30号行政处罚决定书。
案件受理费人民币50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审 判 长 张志高
审 判 员 庞锦辉
代理审判员 曹吉祥
二〇一四年九月十六日
书 记 员 柴生兴