河南省商丘市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫14民终2558号
上诉人（原审原告）商丘广播电视台,住所地商丘市睢阳区。
法定代表人曹凤礼，职务：台长。
委托代理人李华，河南睢阳律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审被告）孙文明，男，汉族，1987年10月21日出生，住河南省夏邑县。
委托代理人王继忠，河南华豫律师事务所律师，代理权限：特别授权。
上诉人商丘广播电视台与被上诉人孙文明劳动合同纠纷一案，商丘广播电视台于2016年12月23日向商丘市睢阳区人民法院起诉，请求依法判令双方当事人之间不存在劳动合同关系并不予签订劳动合同，且不为其缴纳养老保险费、失业保险费等，不支付工资差额7400元。并承担本案的诉讼费用。商丘市睢阳区人民法院于2017年05月20日作出(2016)豫1403民初6286号民事判决。商丘广播电视台不服，向本院提起上诉。本院于2017年07月07日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人商丘广播电视台的委托代理人李华与被上诉人孙文明及委托代理人王继忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，被告孙文明于2008年3月进入商丘市广播电视台实习3个月后，其一直在商丘市广播电视台上班，2016年5月商丘市广播电视台停发孙文明工资后，孙文明离开该台。双方一直都没有签订书面劳动合同。之后孙文明以社会保险等权益受到侵害为由向商丘市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，商丘市劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月9日开庭审理了此案，并于2016年11月17日作出仲裁结果，结果如下：一、商丘市广播电视台为孙文明补缴2008年3月至2016年10月期间的养老保险费、失业保险费、医疗保险费，具体金额以养老、失业、医疗保险经办机构计算的数据为准，申请人按规定比例承担个人部分。二、被申请人应于本裁决书生效后15日内支付孙文明低于商丘市最低工资标准的工资差额7400元。三、商丘市广播电视台应于裁决书下达后7日内遵循平等自愿，协商一致的原则与孙文明签订劳动合同。四、驳回孙文明的其他仲裁请求。商丘市广播电视台对于商丘市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁结果不服，因此诉讼至商丘市睢阳区人民法院。另查明，被告在原告处工作长达8年，在工作期间原告为被告发有采访证、上岗证，因此双方之间存在事实劳动关系。被告2011年10-12月工资800元;2012年2-9月工资900元、11月工资900元，工资差额为（950-800）×3＋（950-900）×9=900（元）;被告2013年2月工资1000元、4-12月工资1000元;2014年1月工资1000元、3-6月工资1000元，工资差额为（1100-1000）×15=1500（元）,被告2014年9-11月工资1000元;2015年1-2月工资1000元、4月工资1000元、5月工资900元，工资差额为（1250-1000）×6＋1250-900=1850（元）,被告2015年8月-11月工资1000元;2016年3-4月工资1000元、5月工资1000元，工资差额为（1450-1000）×7=3150（元）；原告应支付被告低于商丘市最低工资标准的工资差额为900元﹢1500元﹢1850元﹢3150元=7400元。
原审法院认为，被告孙文明于2008年3月开始就一直在原告商丘市广播电视台处工作，虽然原告诉称被告是由下属栏目组招入的临时工作人员，原告并不知情，原告与被告之间属于劳务关系，但是被告接受原告的管理，原告按月为被告发放工资，为被告发有采访证、上岗证，而且被告已在原告处工作长达8年，因此双方之间应该存在事实劳动关系，对于原告认为与被告之间属于劳务关系的理由不予采纳。原告应与被告签订书面劳动合同。养老保险费、失业保险费等社保费属于行政机关依法征收的事项，不属于人民法院民事诉讼受案范围，因此对于原告不为被告缴纳养老保险费、失业保险费等社保费的诉请不予审理。依据《劳动法》第四十八条之规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，被告2011年10-12月工资800元；2012年2-9月工资900元、11月工资900元，工资差额为（950-800）×3＋（950-900）×9=900（元）；被告2013年2月工资1000元、4-12月工资1000元；2014年1月工资1000元、3-6月工资1000元，工资差额为（1100-1000）×15=1500（元），被告2014年9-11月工资1000元；2015年1-2月工资1000元、4月工资1000元、5月工资900元，工资差额为（1250-1000）×6＋1250-900=1850（元），被告2015年8月-11月工资1000元；2016年3-4月工资1000元、5月工资1000元，工资差额为（1450-1000）×7=3150（元）。原告应支付被告低于商丘市最低工资标准的工资差额为900元﹢1500元﹢1850元﹢3150元=7400元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第二十九条的规定，判决：一、原告商丘广播电视台于本判决生效后15日内支付被告孙文明低于商丘市最低工资标准的工资差额7400元。二、原告商丘广播电视台于本判决生效后15日内遵循平等自愿、协商一致的原则与被告孙文明签订劳动合同。三、驳回原告商丘广播电视台的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由原告商丘广播电视台承担。
上诉人商丘广播电视台上诉称，一、原审认定双方存在劳动关系错误。上诉人与被上诉人不存在劳动合同关系也不存在事实劳动合同关系，上诉人是事业单位，除非经过公开招聘，否则上诉人无用工权。二、被上诉人的劳务报酬已经全部付清。被上诉人通过何种渠道到上诉人的下属的栏目组工作，不但上诉人不清楚，被上诉人亦无法说明。被上诉人应与上诉人的下属栏目组之间劳务关系，且被上诉人应当领取的劳务报酬已经全部付清，也已经达到了当地最低工资水平。三、被上诉人擅自离岗，劳务合同已经解除。被上诉人自申请仲裁后就擅自离开岗位，违反了单位的规章制度，不再为原栏目组提供劳务，被上诉人与栏目组之间的劳务合同已经解除。综上，原审认定事实不清，证据不足。请求二审法院撤销原审判决，依法改判。
被上诉人孙文明辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
根据当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为，上诉人与被上诉人之间是否存在劳动关系。
双方当事人均未提供新证据。
本院经审理查明的事实与一审认定的事实基本一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第四款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。劳动和社会保障部颁发的《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发［2005］12号）规定：“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；……。三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定……”。上诉人下属栏目组不具备法人主体资格，其行为结果的民事法律责任应由上诉人承担。被上诉人在上诉人下属栏目组工作长达8年，被上诉人接受上诉人的管理，上诉人为被上诉人发有采访证、上岗证，并按月为被上诉人发放工资。故原审认定双方之间存在事实劳动关系并无不当。上诉人称其下属栏目组已经按被上诉人的实际工作量付清了报酬，且报酬标准不低于当地最低工资标准，但未提交有效证据予以证明，本院不予采信。被上诉人擅自离开工作岗位，属于违规、违纪行为，并不意味着双方劳动关系的自行解除。
综上，原审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决适当。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人商丘市广播电视台负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱利民
审 判 员 宋德卿
代理审判员 段智明
二〇一七年八月十四日
书 记 员 段 培