广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0103民初499号
原告：黄某1。
法定代理人：黄某2，男，住南宁市青秀区。
法定代理人：范某，女，住南宁市青秀区。
委托代理人：左玉征，广西南宁经纬法律事务所法律工作者。
被告：南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组，住所地南宁市青秀区仙葫开发区。
负责人：黄少民，组长。
原告黄某1诉被告南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组（以下简称牛湾中坡第2村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄某1的委托代理人左玉征到庭参加了诉讼。被告牛湾中坡第2村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黄某1诉称，原告系黄某2、范某的亲生女儿，随父母落户于被告处。因政府的开发建设，被告集体土地被征收，被告分别在2013年、2015分配土地补偿款。原告属于被告处村民，享有集体经济组织成员资格，在分配2012-2013年补偿款时，获得117995元，但在分配2014-2015年补偿款时，被告并未分配给原告，并扣掉了原先分配给原告的117995元，理由是原告系非婚生子，没有被告处的集体经济组织成员资格。原告认为，原告属于被告村民，理应与其他村民享有同等的权利，但在分配过程中，被告却剥夺了原告参加土地补偿款分配权，故诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付征收补偿费用315932元（其中：2013年：117995元；2014年和2015年共：197937.25元）；2、被告支付利息（利息计算方式：315932元为本金，从2015年12月1日起计算，按照年利率35%计算至一审判决为止）；3、本案受理费、亲子鉴定费、财产保全费由被告承担。被告牛湾中坡第2村民小组未到庭答辩，亦未提交书面答辩状。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告黄某1的常住人口登记卡载明原告黄某1系黄某2、范某生育的女儿，于2012年10月17日随父母落户牛湾中坡2村民小组。
自2013年始，被告因南宁市某水利枢纽附属工程两岸进厂道路项目和广西某学院土地征收陆续收到集体土地补偿款。2013年，被告对征地补偿款进行分配，根据被告公布的参加集体土地补偿款分配人数，其中包括原告的父母。此后，被告按最终确认的人数发放了征地补偿款每人117995元。被告发给原告该笔征地补偿款后，又以错发为由予以扣除。2014年至2015年度，被告再次对征地补偿款进行分配，根据被告确定的分配方案，具有分配资格的村民在分配2014年至2015年度征地款项每人197937.25元。
另查明：原告父母黄某2、范某于2013年5月17日委托广西某司法鉴定中心进行DNA亲子鉴定，该中于2013年5月23日作出鉴定意见，支持黄某2、范某与原告之间存在亲身血缘关系。为此，原告父母黄某2、范某支出鉴定费3100元。
再查明：南宁市仙葫经济开发区五合社区居民委员会出具《证明》，证明南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组属该社区下设的基层组织，其使用的下列名称与“南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组”属同一组织：1、南宁仙葫经济开发区五合社区居民委员会牛湾中坡第二村民小组；2、南宁仙葫经济开发区五合社区居民委员会牛湾中坡第二生产队；3、南宁青秀区五合社区牛湾中坡第二村民小组；4、南宁仙葫经济开发区五合社区中牛湾中坡二队；5、南宁市青秀区仙葫经济开发区五合村牛湾中坡第二村民小组；6、南宁市青秀区仙葫经济开发区五合村牛湾中坡第二生产队；7、青秀区仙葫经济开发区五合村牛湾中坡2队；8、五合社区牛湾中坡二队；9、牛湾中坡二队；10、牛湾中坡2队；11、牛湾中坡二组；12、牛湾中坡2组。
本案的争议焦点是：1、原告是否具有被告集体经济组织成员资格？原告应否享有被告分配土地补偿款等款项的权益？2、被告是否存在侵权行为？原告要求被告支付尚欠的土地补偿费等款项并支付相应利息的请求是否有事实和法律依据？应如何计算？
本院认为：一、关于集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条之规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条之规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。同时，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”。本案中，原告系黄某2、范某生育之子，随父母落户被告处，并在被告处生活，原告应自其出生时起具有被告集体经济组织成员资格，被告以原告为非婚子为由排除其在征地款分配之外，不符合法律规定，故原告有权参与被告处土地征收取得的征地补偿费、安置补助费等款项的分配。二、关于土地补偿款的分配。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，但不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容，即村民自治组织行使管理自治权必须在法律的框架内进行。本案原告具有牛湾中坡第2村民小组的集体经济组织成员资格，应享有与牛湾中坡第2村民小组的其他集体经济组织成员同等的收益分配权。被告牛湾中坡第2村民小组依照民主议定程序分配2013年度的征地补偿款和2014年至2015年征地补偿款时，分别确认牛湾中坡第2村民小组的集体经济组织成员分得土地补偿款每人117995元和208525.14元共计315932元，原告请求支付同等份额315932元，合法有据，本院予以支持。关于利息，上述补偿款在2015年12月1日之前已经发放，原告主张从2015年12月1日起计算利息，于法有据即计算方式：以315932元为基数，从2015年12月1日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，按中国人民银行贷款同期贷款利率计算。关于鉴定费，原告已于2012年10月17日登记户口并注明与黄某2为父女关系，而该鉴定发生在落户之后，原告未能提供证据证明该鉴定费用属合理费用，故原告要求被告支付该鉴定费，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款、第十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第一款，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第二十二条第一款、第二十四条，参照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组应向原告黄某1支付涉案土地的青苗费、提前开工费、土地补偿费、安置补助费等款项315932元；
二、被告南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组向原告黄某1支付利息（计算方式：以315932元为基数，从2015年12月1日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；
三、驳回原告黄某1要求被告南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组支付鉴定费的诉讼请求。
本案受理费6198元、保全费2152.60元，共计8350.60元，由被告南宁市青秀区仙葫开发区五合社区牛湾中坡第2村民小组负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满后七日内到南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期未预交也不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 农作颀
代理审判员 苏应兰
人民陪审员 黄 媛
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 陆彩情
附法律条文如下：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。
承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。