湖南省茶陵县人民法院民 事 判 决 书（2013）茶法民一初字第787号原告邓某某，女，汉族，住茶陵县。法定代理人陈跃安，男，系原告邓某某的父亲。法定代理人邓雪花，女，系原告邓某某的母亲。委托代理人谭军志，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告茶陵县下东乡东山坝村第四村民小组（又名布冲组）。负责人邹社贵，该组组长。原告邓某某与被告茶陵县下东乡东山坝村第四村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月8日受理后，依法由代理审判员陈柏文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邓某某的法定代理人陈跃安、邓雪花及委托代理人谭军志到庭参加诉讼；原告邓某某未到庭参加诉讼。被告东山坝村第四村民小组负责人邹社贵经本院传票传唤,无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告邓某某诉称：原告自出生以来就生活在被告东山坝村第四村民小组，系该组土生土长的村民，一直以来自觉履行一个普通村民的义务和享受同等权利；可近年来国家依法对该组部分集体土地进行征收后，组里在分配补偿款时对原告没有按普通村民对待，违背现行法律规定，经与该组协商无果；为维护原告的合法权益，请求法院依法保护原告的组民权利，同等享受组里的征地补偿款3.5万元。被告茶陵县下东乡东山坝村第四村民小组收到原告邓某某的起诉状副本后，没有向本院提交书面答辩。原告代理人为支持己方的诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.邓某某、陈跃安、邓雪花的常住人口登记卡，拟证明邓某某系东山坝村第四村民小组的村民，自出生以来就一直落户在东山坝村第四村民小组。2.《2010年4月7日东山坝布冲组分田人口数》，拟证明邓某某在东山坝村第四村民小组分了土地。3.《2012年东山坝4组征地分配款明细表》、《东山坝四组征地资金分配到户表》，拟证明：1.原告邓某某两次都没有获得补偿款分配；2.邓某某两次应分而未分得的金额共计3.5万元。4.新农合医疗筹资收据及集资水泥路面硬化款收据，拟证明原告是被告处的村民，履行了村民的义务，具有被告处的集体成员资格。5.（2013）茶法民一初字第586号民事判决书，拟证明一样的情况要享受同等的待遇。被告茶陵县下东乡东山坝村第四村民小组在法定期限内未向法庭提交书面答辩，亦未提交相关证据。同时，被告的负责人经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，应视为其对自己的举证权利和质证权利的放弃。本院对原告代理人提交的证据认证如下：证据1系公安机关户籍管理部门制作的户籍信息证件，本院予以采信；证据2不符合证据的形式要件，但根据（2013）茶法民一初字第586号案件一审查明的事实来看，当时东山坝村第四村民小组确实分配了土地，故该证据本院仅用于参考；证据3被告在（2013）茶法民一初字第586号审理过程中予以了认可，故本院予以采纳，但该证据并不能完全证明原告的证明目的，因为从《2012年东山坝4组征地分配款明细表》来看，邓某某已经分得了该表中分配的5000元；证据4符合证据要件，本院予以采信；证据5中部分查明的事实与本案有关，但并不能直接达成原告的证明目的，且该文书尚未生效，故该证据本院仅予以参考。根据上述对原告提交证据的采信意见，并结合到庭的当事人、代理人的当庭陈述，本院确认如下事实：邓某某系下东乡东山坝村第四村民小组村民陈跃安、邓雪花次女，自2003年出生后，户籍就一直登记在下东乡东山坝村第四村民小组。邓某某一直以来都有履行作为村民的义务，如集资修路、参与新农合筹资。2010年4月，东山坝村第四村民小组对责任田进行了调整，邓某某及其父母和姐姐均分到了责任田。同年，东山坝村第四村民小组因土地被依法征收而获得了一笔补偿款，组里在制订分配方案的时候决定人平3万元，但仅有其父母及姐姐共分得了9万元，邓某某没有分。2012年，东山坝村第四村民小组再次进行征地补偿款分配，人平5000元，原告的法定代理人邓雪花认可邓某某是分得了5000元，但认为组里规划建房平整地基时多扣了其家里5000元。现邓某某以东山坝村第四村民小组的分配方案侵犯其合法权益为由向本院起诉，要求判令该组补偿其2010年应分而未分的补偿款3万元、2012年的补偿款5000元，并承担本案诉讼费。本院认为，虽然本案系缺席审理，无法归纳争议焦点，但是就本案看来，通过审理要解决的问题主要有以下两个：1.原告邓某某在征地补偿分配方案确定时，是否具有东山坝村第四村民小组的成员资格，能否获得东山坝村第四村民小组的征地补偿款分配；2.如果原告邓某某可以获得征地补偿款，那么其诉请中要求分得35000元是否有合法依据。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断标准。邓某某的父母均系东山坝村第四村民小组村民，邓某某自2003年出生后就落户在东山坝村第四村民小组，且一直在东山坝村第四村民小组生活，履行了村民义务，2010年组里又给其分配了责任田，因此其依法具有东山坝村第四村民小组的村民资格，亦享有对该集体经济组织收益的分配权。2010年，东山坝村第四村民小组分配土地征收补偿款时，邓某某家中四口人仅有其父母及姐姐三人分得了补偿款，故邓某某要求东山坝村第四村民小组补发2010年应分给其的30000元土地征收补偿款的诉讼请求，本院依法予以支持。2012年，东山坝村第四村民小组分配土地征收补偿款时，邓某某已经分得了补偿款，虽然其法定代表人邓雪花主张组里在统一规划建房平整地基时多扣了5000元，但建房平整地基的支出应当是家庭支出，原告未提供任何证据证明组里多扣的5000元钱是属于原告个人的土地征收补偿款，亦未提供证据证明东山坝村第四村民小组确实多扣了其5000元钱，故原告的该部分诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告茶陵县下东乡东山坝村布冲村民小组在本判决生效后10日内向原告邓某某支付征地补偿款30000元；二、驳回原告邓某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费675元，减半收取337.5元，由原告邓某某负担50元，被告茶陵县下东乡东山坝村第四村民小组负担287.5元（此款已由原告预交，在履行本判决时被告将应承担的诉讼费直接支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。代理审判员  陈柏文二〇一三年十二月十三日书 记 员  刘青伟附相关法律规定：《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。