济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）槐民初字第2860号
原告房士岭，男，1955年12月12日出生，汉族，住济南市。
委托代理人程振月，济南槐荫金诺法律服务所法律工作者。
被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会，住所地济南市。
法定代表人朱成立，主任。
委托代理人陈红，山东高信律师事务所律师。
原告房士岭与被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会（以下简称唐庄村委会）劳务合同纠纷一案，本院于2013年11月26日立案受理。本案由审判员夏珍适用简易程序，于2013年12月20日公开开庭进行了审理。本院于2014年1月22日作出（2013）槐民初字第2860号民事裁定，驳回原告房士岭的起诉。原告房士岭上诉至山东省济南市中级人民法院，山东省济南市中级人民法院作出（2014）济民一终字第134号民事裁定，撤销本院（2013）槐民初字第2860号民事裁定，指令本院对本案进行审理。本院依法组成合议庭，于2014年6月23日公开开庭进行了审理，原告房士岭的委托代理人程振月、被告唐庄村委会的委托代理人陈红到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告房士岭诉称：2007年10月31日起，原告房士岭担任被告唐庄村委会副主任，其工资及补贴等均由被告唐庄村委会发放。现被告唐庄村委会一直拖欠原告房士岭2004年至2006年的工资6800元、2010年1月至2011年4月的工资8800元及2010年的补贴1600元未支付，故诉至法院，请求被告唐庄村委会支付上述款项并承担本案诉讼费用。
被告唐庄村委会辩称：原告房士岭要求被告唐庄村委会支付工资并无依据，原告房士岭担任村委会职务系由村民选举，其理应为村民服务，并非受雇于本村村民，被告唐庄村委会不应向其支付工资。同时，根据民法通则的规定，原告房士岭的各项诉讼请求均已过两年诉讼时效，请求法院驳回原告房士岭的诉讼请求。
经审理查明，2004年12月10日，经济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村村民大会选举，原告房士岭当选该村第八届村民委员会委员。2007年10月31日，经选举，原告房士岭当选该村第九届村民委员会副主任，任期至2011年4月28日。审理中，原告房士岭主张2004年至2006年其担任村委会委员期间的工资应为6800元，提交济南市槐荫区吴家堡镇村级会计委托代理服务中心（以下简称服务中心）出具的证明一份，载明“本站代管的吴家堡镇唐家庄村的账目上显示房士岭欠发工资6800元挂账科目。”被告唐庄村委会认为服务中心并非政府职能部门，对该中心出具的证明不予认可，并且原告房士岭所诉已过诉讼时效期间。原告房士岭认为服务中心系依据相关文件所设，职能为管理村级财务，在该中心挂账只是显示被告唐庄村委没钱发放所欠工资，并不存在超过诉讼时效期间的问题。
原告房士岭主张2010年1月至2011年4月其担任村委会副主任期间的的工资8800元及补贴1600元，就主张的工资8800元其提交《自制报销凭证》一份，载明时间为2012年10月9日，事由为2010年—2011年4月份工资6个月8800元，该凭证底部有负责人“朱成立”、“苏长春”、“朱成瑞”的签名。原告房士岭说明，该自制凭证系服务中心统一印制，村里领款的程序为：申请领款人在该凭证上填写申请，交村民主理财小组审查，报村两委负责人签字，再统一由村报账员到服务中心领取，发放给申请人，自制凭证留服务中心存档。故该自制凭证上，负责人处有唐家庄村党支部书记苏长春、被告唐庄村委会主任朱成立、副主任朱成瑞的签名。就主张的补贴1600元，其说明依据中共济南市槐荫区吴家堡镇委员会《关于落实村干部报酬和村级组织运行经费的实施意见（试行）》【济槐吴发（2010）17号】的规定，补贴金额应为4800元，其认为有3个成员，故其主张1600元。
被告唐庄村委会对原告房士岭所述领款流程并无异议，但认为既然原告房士岭提交的自制凭证上载明“今领到……”，即可证明原告房士岭已经领取了凭证所载款项，其无权再次要求领取。原告房士岭述称，自制凭证之所以书写“今领到……。”，是因为该凭证是原告房士岭自己领钱的凭证，并非欠条，且若原告房士岭领到了钱款，该凭证应在服务中心，不会在原告房士岭处。同时，被告唐庄村委会认为，原告房士岭要求其发放工资及补贴于法无据，原告房士岭系经村民选举担任村委会职务为村民服务，并非受雇于被告唐庄村委会，双方不存在劳务关系；被告唐庄村委会还认为按中共济南市槐荫区吴家堡镇委员会《关于落实村干部报酬和村级组织运行经费的实施意见（试行）》【济槐吴发（2010）17号】的规定，补贴是由镇财政发放，不是由村委会发放，且没有写明是3人，另村委会是自治组织，不应由镇文件决定是否发放补贴。因此，其认为不应向原告房士岭支付工资及补贴。
另查明，2013年1月17日，济南市人民政府下发关于槐荫区部分行政区划调整的通知（济政字（2013）11号），以原济南市槐荫区吴家堡镇行政区域设立济南市槐荫区吴家堡街道办事处。
以上事实有原告房士岭提交的中共济南市槐荫区吴家堡镇委员会文件、济南市槐荫区吴家堡镇人民政府文件、中共槐荫区纪委、槐荫区财政局、槐荫区农业发展局文件、服务中心出具的证明、《自制报销凭证》及原被告当庭陈述为证，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，村民委员会成员由民主选举产生，对于村民委员会成员，根据工作情况给予适当补贴。现原告房士岭经村民选举担任村委会职务，要求被告唐庄村委会支付报酬，于法有据，被告唐庄村委会应向其支付相应报酬。同时，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，除法律另有规定之外，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。原告房士岭在本案审理中提出多项诉讼请求，其中之一为主张2004年至2006年工资6800元，对此其提交服务中心出具的证明一份，该证明载明被告唐庄村委会账目上显示原告房士岭欠发工资6800元挂账科目。被告唐庄村委会在本案审理中辩称原告房士岭的起诉已超过诉讼时效期间。就该笔挂账内容而言，清楚表明是原告房士岭的工资。而工资的发放均具有时间性，或按月发放、或按季、年发放，但无论是采用何种发放形式，2004年至2006年间的工资至原告房士岭提起诉讼之时（2013年），已远远超过两年的诉讼时效期间。原告房士岭未能在本案审理中举证证明诉讼时效期间存在中断或中止的情形，因此被告唐庄村委会的该项辩称意见成立，本院予以采信，对原告房士岭要求被告唐庄村委会支付2004年至2006年的工资6800元的诉讼请求不予支持。
原告房士岭还主张2010年1月至2011年4月的工资8800元，被告唐庄村委会亦以原告房士岭所诉已过诉讼时效期间为由提出抗辩。原告房士岭提交《自制领款凭证》，该自制凭证上有被告唐庄村委会主任朱成立的签字确认，记载时间为2012年10月9日。《中华人民共和国民法通则》第一百四十条的规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条规定，具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：“（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的……”。故原告房士岭要求被告唐庄村委会支付工资8800元，该项请求的诉讼时效期间因被告唐庄村委会主任签字同意履行而发生中断，诉讼时效期间自2012年10月9日重新计算。原告房士岭2013年诉至本院，并未超过诉讼时效期间，且其自制凭证有被告唐庄村委会主任签字认可，其该项诉讼请求本院予以支持。
原告房士岭对于主张的2010年补贴1600元，说明依据为中共济南市槐荫区吴家堡镇委员会《关于落实村干部报酬和村级组织运行经费的实施意见（试行）》【济槐吴发（2010）17号】的文件规定，但依该文件规定，并不能直接确认被告唐庄村委会应向其发放补贴1600元，其该项诉讼请求依据不足；且按其主张，其要求的是2010年的补贴，至2013年其提起诉讼，也已超过诉讼时效期间，因此对其该项诉讼请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会自本判决生效之日起十日内向原告房士岭支付2010年1月至2011年4月的报酬8800元。
二、驳回原告房士岭要求被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会支付2004年至2006年的报酬6800元的诉讼请求。
三、驳回原告房士岭要求被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会支付2010年的补贴1600元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费230元，由原告房士岭负担115元，被告济南市槐荫区吴家堡镇唐家庄村民委员会负担115元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 夏 珍
人民陪审员 张 嬿
人民陪审员 朱兆华
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 王 鑫