浙江省宁波市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）浙02行审38号
申请执行人宁波市海曙区人民政府，住所地宁波市海曙区县前街61号。
法定代表人褚孟形，区长。
委托代理人宋仙萍，宁波市海曙区旧村改造办公室工作人员。
委托代理人鲍常红，浙江明州律师事务所律师。
被执行人虞雪芬，女，1956年3月5日出生，汉族，住宁波市海曙区。
申请执行人宁波市海曙区人民政府向本院提出申请，要求强制执行宁波市鄞州区人民政府于2016年1月13日作出的鄞政集裁[2015]57号裁决，将被执行人虞雪芬所有的位于宁波市海曙区古林镇戴家村西戴43号的房屋强制腾空。本院立案受理后依法组成合议庭，对本案进行了审查。本案现已审查终结。
经审查查明，2013年11月18日，浙江省人民政府作出浙土字A[2013]-0386号《浙江省建设用地审批意见书》，同意宁波市2013年年度计划第二十批次建设用地49.077公顷，包括涉案项目所在地块。2014年10月28日，宁波市鄞州区人民政府批准《宁波栎社国际机场三期扩建工程征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》。同年10月31日，宁波市国土资源局鄞州分局发布甬鄞拆公[2014]16号《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁公告》，公布了拆迁人、拆迁实施单位、拆迁实施范围（包括古林镇戴家村和共任村）、搬迁期限、安置方式及补偿标准，以及救济途径等事项。2014年11月4日，宁波市国土资源局鄞州分局在《鄞州日报》上发布甬鄞拆评公[2014]16号《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁评估公告》。自公告之日起三个工作日内仅有一家评估公司，即宁波市鄞州中升房地产估价有限责任公司（以下简称中升公司），向宁波市国土资源局鄞州分局报名。2014年11月18日，宁波市国土资源局发布《评估机构确定公告》，确定中升公司为涉案拆迁项目的评估机构。被执行人有二处房屋，位于本次拆迁范围内。经评估公司测绘，该二处房屋建筑面积合计为357.55平方米，均登记在其丈夫周卫星名下，周卫星已于2010年12月亡故，经其他继承人确认，该二处房屋均由被执行人一人继承。根据鄞宅集[2002]08-12924号土地使用权证显示，一处楼房（142.09平方米）在土地使用权证做证有登记，且有阁楼层（5.71平方米）与楼房一体建造。另一处房屋查无产权登记，根据宁波市栎社国际机场三期扩建工程拆迁范围内2000年版勘测定界图中显示为一间38.5平方米的平屋。经被拆迁房屋所在的古林镇戴家村村民委员会出具的说明，被执行人于2001年后，在[2002]08-12924号楼房南面明堂处新建了一间平房，建筑面积为62.6平方米，且未办理相关审批手续。另一处的原房屋系被执行人在2001年后因火灾全部推倒重建为二间楼房和一间平房（共计147.15平方米），经宁波市规划局鄞州分局认定未申请办理相关的审批手续，属于未批先建违法建筑。故宁波市鄞州区房屋拆迁管理办公室（以下简称拆迁办）据此认定被执行人可补偿安置面积为186.3平方米，其余的171.25平方米不符合安置条件，不予安置。2015年1月28日，评估公司出具评估报告，评定被拆迁房屋重置价格结合成新后的评估价合计为119491元，装饰物、附属物的补偿价款为110654元，总计评估价230145元。拆迁办因与被执行人就涉案被拆迁房屋安置补偿事宜达不成协议，于2015年12月11日向宁波市鄞州区人民政府提出拆迁裁决申请。2016年1月13日，宁波市鄞州区人民政府作出鄞政集裁[2015]57号房屋拆迁争议裁决。裁决根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》、《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁若干规定》、《宁波栎社国际机场三期扩建工程征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》的相关规定，裁决如下：一、对被执行人位于古林镇戴家村列入拆迁范围的建筑面积为186.3平方米的被拆迁房屋，给予货币补偿或房屋产权调换。二、若被执行人选择货币安置的，被执行人可以得到下列货币补偿：1.拆迁办对被执行人186.3平方米房屋及入户后实际评估价值向被执行人提供被拆迁房屋的货币补偿资金和增加10%的补偿金。2.因被执行人拒绝入户评估，被拆迁房屋的室内装饰物和室外附属物补偿待实地入户评估后，按规定另行计发。3.拆迁办向被执行人支付搬家补贴费1000元，电话移机费、空调移机费、有线电视移机补偿费、网络移位补偿费等，待双方确认后计发。4.被执行人选择货币安置且自行解决过渡用房的，拆迁办应按可补偿安置面积18元/平方米每月的标准支付六个月的临时过渡费20130元。三、若被执行人选择调产安置的，被执行人可安置：1.拆迁办对被执行人建筑面积为186.3平方米的被拆迁房屋给予安置，提供的安置地点为古林镇古横路东西两侧。具体结算办法如下：（1）以被拆迁房屋的可安置面积186.3平方米为基数，可扩大建筑面积10平方米，再向最接近面积的套型上靠确定，上靠面积原则上不超过10平方米。（2）双方按相关规定结算差价。其中被拆迁房屋按重置价结合成新，同等面积部分安置用房按基本造价730元/平方米结算；扩大的10平方米和10平方米以内的上靠建筑面积按安置用房所在地段同类房屋等级的商品住宅平均价的30%结算。层次差价按规定另行计算。2.因被执行人拒绝入户评估，被拆迁房屋的室内装饰物和室外附属物补偿待实地入户评估后，按规定另行计发。3.拆迁办应向被执行人支付搬家补贴费2000元，电话移机费、空调移机费、有线电视移机补偿费等，待双方确认后按规定计发。4.若被执行人过渡期间自行解决过渡用房的，拆迁办应当从被执行人被拆迁房屋搬迁之月起至安置用房交付后四个月止按可补偿安置面积8元/平方米每月的标准支付临时过渡费（1491元），拆迁办超过规定过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费；如被执行人自行解决过渡用房的，拆迁办应再给予10元/平方米每月的奖励费（1864元）；如被执行人选择临时过渡用房过渡的，拆迁办应提供位于古林镇鹅颈村不少于可补偿安置面积的临时安置用房。四、被执行人应在该裁决送达之日起七日内从被拆迁房屋内自行搬迁交付拆迁办。
该裁决于2016年1月19日送达被执行人,被执行人不服，向本院提起行政诉讼，要求判令撤销上述房屋拆迁行政裁决。2016年12月9日，本院作出（2016）浙02行初80号行政判决，判决驳回虞雪芬的诉讼请求。虞雪芬仍不服，向浙江省高级人民法院提起上诉。2017年5月2日，浙江省高级人民法院作出（2017）浙行终123号行政判决，驳回上诉，维持原判。此后，被执行人一直未履行已生效的鄞政集裁[2015]57号房屋拆迁争议裁决。2017年2月23日，申请执行人向被执行人送达督促履行催告书，限被执行人在收到催告书之日起10日内自行搬迁。被执行人仍未履行，申请执行人海曙区人民政府遂向本院申请强制执行。
另，2016年9月30日，浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于调整宁波市部分行政区划的通知》，将原鄞州区古林镇划归海曙区管辖。
本院认为，《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定，拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。宁波市鄞州区人民政府是涉案拆迁项目所在地的县（市）人民政府，有权依法作出被诉房屋拆迁行政裁决。在宁波市鄞州区人民政府作出房屋拆迁裁决后，被执行人虞雪芬不服该行政裁决提起行政诉讼，业经一、二审审理，驳回虞雪芬的诉讼请求。至此，拆迁办和被执行人虞雪芬应当自觉遵照履行上述房屋拆迁裁决。综上，宁波市鄞州区人民政府作出的鄞政集裁[2015]57号房屋拆迁争议裁决依据充分，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。申请执行人宁波市海曙区人民政府在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，申请执行人宁波市海曙区人民政府的申请符合法律规定，且不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条不予执行的情形。对于宁波市海曙区人民政府提出的强制执行申请，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下：
对申请执行人宁波市海曙区人民政府要求强制执行鄞政集裁[2015]57号房屋拆迁争议裁决中腾空被执行人所有的位于宁波市海曙区古林镇戴家村西戴43号的房屋的申请予以准许,并由宁波市海曙区人民政府组织实施。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 谭星光
审 判 员 贾红霞
代理审判员 巩祥勇
二〇一七年七月十日
书 记 员 王 鸿