天津市蓟县人民法院民 事 判 决 书（2015）蓟民初字第2915号原告蓟县礼明庄镇前潵水头村民委员会。法定代理人郑某1，村主任。委托代理人高维保，天津法都律师事务所律师。被告王泽强（120225196001122978），男，1960年1月12日出生，汉族，农民，住天津市蓟县。委托代理人吴伟超，天津陈宝堂律师事务所律师。原告蓟县礼明庄镇前潵水头村民委员会诉被告王泽强承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人高维保、被告王泽强及委托代理人吴伟超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蓟县礼明庄镇前潵水头村民委员会诉称，被告系原告村民。被告承包原告的土地11.45亩，2012年村委会将被告到期承包地收回，2012年底政府征用了原告村的部分土地，被告已到期的承包地在征用范围内，故此原告没有收回到期承包地。后经全体党员、村民代表联席会议通过“承包地地上附着物补偿款，因承包地已到期，承包户仍继续耕种并领取地上附着物补偿的，因承包地的所有权属于村集体，被征得已到期承包地每亩扣15000元和当年未交的承包费，村集体从即将发放的土地补偿费和安置补助费中收回”。被告在该协商会议记录上签字认可。在以后政府发给被告承包地附着物补偿款时，原告已经扣回21750元。2014年5月5日被告领取补偿款以孩子治病为由，要求先不要扣款，以后再给付原告，原告基于对被告的理解，就未扣回原告应得的150000元。但被告不但不给付原告应得补偿款，还起诉要求原告给付其150000元，被蓟县人民法院驳回诉讼请求，但被告至今仍未给付原告应得的补偿款150000元。经原告追要未果。故原告提起诉讼，要求法院判令被告给付原告发包土地的补偿款150000元，并从2014年5月5日至该款付清日止给付利息（按银行同期贷款利率计算）。原告蓟县礼明庄镇前潵水头村民委员会向本院提交下列证据予以证明，一、蓟县礼明庄镇前潵水头村民代表会议签到薄及会议记录一份，证明多占地的、已到期的和开荒地的每亩扣15000元。二、2011年9月22日蓟县新城规划建设领导小组关于新城征地价格、补偿和费用标准的意见，证明地上附着物补偿款每亩15000元。被告王泽强辩称，被告已经在2012年5月3日按每亩80元承包费交纳了全部承包费，不符合村民民主自治议定的扣除土地补偿款的条件；被告的承包期限自2002年至2022年，2012年政府征用土地属实。原告扣被告补偿款21750元导致被告起诉属实。原告起诉遗漏了已缴纳承包费不扣除每亩15000元的事实。故不同意原告的诉讼请求。被告王泽强向本院提交下列证据予以证明，一、郑新龙的证人证言，证明被告的承包期限自2002年至2022年，被告的承包地尚未到期。二、段某2、郑某5的证人证言及示人会计张某出具的收据一份，证明被告交纳承包费至2012年。三、（2014）蓟民初字第7934号民事判决书，证明被告的土地补偿款没有足额发放。四、证人郑某2、刘某1、李某1、郑某3、郑某4、段某1、陈某、刘某2、刘某3、潘某、李某2、吴某1、李某3、段某2、王某、吴某2、李某4、李某5的证言，证明已经缴纳承包费的不扣每亩补偿款15000元，不交承包费的扣每亩15000元。经本院庭审质证，被告对原告提供的证据一无异议，但认为该会议记录不能证明被告的土地承包已经到期，同时该记录并没记载已缴纳承包费的不扣每亩补偿费15000元；被告对原告提供的证据二无异议。原告对郑新龙的证言没有异议，但认为郑新龙的证言不能证明被告承包期限为2002年至2022年；原告对被告提供的证据二不认可，认为张某和段某2收承包费及证人郑某5、段某2的证言不能证实被告已足额交纳承包费至2012年；原告对被告提供的证据三无异议；原告对被告提供的证据四不予认可，认为证人应当出庭接受质询，而且证言内容与村民会议记录相悖，证人证言不能否定会议记录内容。本院认证意见，被告王泽强对原告方提供的证据一、二没有异议；原告对被告提供的证据三无异议；本院对原、被告均无异议的证据依法予以确认。原告对被告提供的证据一、二、四的质证意见符合法律规定，本院依法予以采信。经审理查明，原告系依法成立的村民自治组织，被告系原告村民。2002年前后被告开始承包原告所有的坐落在南通路等地块的土地。2007年3月22日被告向原告缴纳2005年承包费2124元（承包地10.62亩，每亩承包费200元）。承包期间被告开荒增加0.83亩土地。2007年10月14日被告向村会计张某交纳2006-2007承包地款1699元。2012年5月3日被告向时任村支部书记的段某2交纳承包费3860元。同年9月村委会通过广播宣布收回到期承包地，为新增人口补地。由于2012年底政府征用了原告村的部分土地，被告到期的承包地在征用范围内。2013年12月23日该村全体党员、村民代表联席会议做出决议“1、征地清点中的多地户的地上附着物补偿款从多占地的每亩扣15000元，村集体从即将发放的土地补偿费和安置补助费中收回。2、承包地地上附着物补偿款，因承包地已到期，承包户仍继续耕种并领取地上附着物补偿的，因承包地的所有权属于村集体，被征得已到期承包地每亩扣15000元和当年未交的承包费，村集体从即将发放的土地补偿费和安置补助费中收回。3、开荒地地上附着物补偿款按照每亩15000元，村集体从即将发放的土地补偿费和安置补助费中收回。4、正常加地（一路地或二路地）不扣每亩15000元”。被告作为党员和村民代表在该协商会议记录上签字认可。后政府向被告发放了承包地附着物补偿款，原告扣被告补偿款21750元，被告得到补偿款后未给付原告的补偿款150000元，经原告追要未果而成讼。上述事实，有原、被告陈述及相关在案证据证实。本院认为，原、被告对被告承包原告土地的事实无异议，本院依法予以确认。被告承包原告土地理应及时全额给付原告承包费，但被告并未足额交付承包费。原、被告虽没有书面承包协议，但原告的入账收据能够充分证明被告所承包原告的土地为10.62亩，其余0.83亩系被告的开荒地。原、被告均认可原告已经扣被告补偿款21750元，本院依法予以确认。被告于2013年12月23日在该村协商会议记录上签字后，理应按照会议记录执行，据此原告要求被告给付补偿款150000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。原、被告未约定给付利息，故本院对原告要求被告给付利息的诉讼请求依法不予支持。庭审中，原告不同意调解。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条之规定，判决如下：被告王泽强给付原告蓟县礼明庄镇前潵水头村民委员会补偿费171750元（15000元/亩×11.45亩），原告已扣21750元，被告再给付原告150000元，判决生效后3日内付清。如果被告王泽强未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由被告负担。原告已预交。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  李爱冰代理审判员  雷 勰人民陪审员  蒙树堂二〇一五年七月十五日书 记 员  余贵洋附：本裁判文书依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国民法通则》第八十四条【债的定义】债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条【债务的清偿】债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。