浙江省嘉兴市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）浙04执异1号
申请人：嘉兴弘信房地产开发有限公司，住所地嘉兴市秀洲区油车港奥星路201室。
法定代表人：张祥义。
委托代理人：卜一奇，浙江红船律师事务所律师。
委托代理人：俞晓云，浙江红船律师事务所实习律师。
被申请人：连雪琴，女，汉族，1987年3月13日出生，住嘉兴市秀洲区。
本院在执行连雪琴与嘉兴弘信房地产开发有限公司（下称弘信公司）商品房销售合同纠纷一案中，弘信公司申请不予执行嘉兴仲裁委员会作出的（2016）嘉仲字第352号裁决。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
弘信公司称，仲裁裁决违反法定程序。在仲裁庭审中，因连雪琴拒不承认收到配合办证通知且隐匿收到通知的证据，故申请人要求仲裁调查。2016年12月5日，仲裁委要求申请人的代理人自行调查并开具了调查函，但未等调查结果，在明知有待查事实的情况下，不仅未积极调查或责令持有该证据的被申请人提供证据，剥夺了申请人的举证权，仲裁庭即于2016年12月9日下发了裁决书，属严重违反仲裁法定程序。申请人依法履行了通知办证义务，被申请人否认该事实且拒不配合提供手机或通讯录配合仲裁调查，属于隐瞒事实证据，影响公正裁决。仲裁庭在被申请人隐瞒案件重要事实、证据的前提下，裁决认定申请人违约、确定的违约金数额有失公正且于法无据，拖延交房、办证的责任在连雪琴一方，故（2016）嘉仲字第352号裁决错误，请求不予执行。
连雪琴辩称，对仲裁委开具调查函一事并不知情，从仲裁立案到开庭间隔近两个月，从开庭到裁决又间隔近一个月，弘信公司有充足的时间举证，不存在剥夺举证权一说，退一步讲即使仲裁在程序上有瑕疵，也够不上“仲裁的程序违反法定程序”这一要求。弘信公司称通知连雪琴配合办证，举证责任在弘信公司，不存在连雪琴隐匿证据的情形。弘信公司提出的其他观点和理由与民诉法规定的被执行人可以提起不予执行申请的理由毫无关系，请求驳回其申请。
本院查明：连雪琴因与弘信公司商品房销售合同纠纷，向嘉兴仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决弘信公司支付逾期办理并交付房屋权属证书的违约金。
仲裁裁决查明：2013年12月8日，双方签订《商品房买卖合同》，约定连雪琴向弘信公司购买“弘信·观湖”小区商品房一套。合同第十六条约定“出卖人负责办理土地使用权初始登记，取得土地使用权证书或证明。出卖人负责申请该商品房所有权初始登记，取得该商品房所有权证”等。合同附件九补充协议第十一条约定“双方同意以2014年12月31日之次日为办理产权登记期限的起算日，出卖人应当在该日之次日起360日，向产权登记机关为买受人办妥产权登记”，“出卖人未能在约定的时间内办妥房地产权证的，每年按已付房款的0.1%向买受人支付违约金”。
合同签订后，连雪琴支付了全部房款，弘信公司未在2014年12月31日之次日起360日内即2015年12月27日前取得案涉房屋的土地、房屋权属证书，办理初始登记。2016年1月16日，弘信公司承诺在4月30日之前给付三证，如果在此期间还未办理出三证，给予每天全部房款万分之五金额的赔偿。
案涉房屋于2014年11月27日通过竣工验收，于2014年12月25日向相关单位备案。2016年4月12日，弘信公司办出该商品房初始土地、房屋权属证书。2016年5月25日，办出案涉房屋权属转移证书。
仲裁裁决认为：双方当事人签订的合同合法有效，双方均应全面且善意履行，本案连雪琴的主张涉及以下几个法律问题：
1、关于逾期交房部分，双方签订的合同第九条已对案涉房屋的交付时间及交付条件做出约定。弘信公司于2014年12月底书面通知连雪琴办理交房手续，已履行相应义务，因房屋交付需连雪琴积极配合接收，其未及时接收房屋导致逾期交房的，不应视为弘信公司的责任，故连雪琴主张逾期交房部分，不予支持。
2、关于逾期办证部分，合同第十六条及附件九补充协议第十一条约定的产权登记为土地、房屋初始登记。该项登记办妥时间为2016年4月12日，与合同约定的2015年12月27日逾期107天，弘信公司应承担逾期违约责任。合同约定违约金为每年按已付房款的0.1%计算，连雪琴认为违约金过低，要求参照中国人民银行同期贷款基准利率上浮30%计算，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》中的相关规定，符合法律规定，予以支持。107天违约金共计9201元。
3、案涉房屋转移权属证书系连雪琴委托弘信公司办理。弘信公司承诺于2016年4月30日前为连雪琴办理权属证书，逾期未办理的按照全部房款每日万分之五金额进行赔偿。本案弘信公司实际办证时间为2016年5月25日，逾期办证25天，弘信公司提出约定的违约金过高，要求调整至“每年按已付房款的0.1%”计算，仲裁庭结合案件的实际情况，就该部分违约金参照中国人民银行同期贷款基准利率上浮30%计算，计2150元。
2016年12月9日，嘉兴仲裁委根据《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条和《中华人民共和国仲裁法》第四十三条、第五十一条、第五十七条规定，裁决弘信公司于裁决送达之日起七日内支付连雪琴违约金11351元；仲裁案件受理费、处理费合计2358元，由连雪琴承担1781元，弘信公司承担577元。
本案审查中，弘信公司提交了嘉兴仲裁委出具的调查函一份，该函为2016年12月5日出具，内容为根据弘信公司的申请，仲裁委委托浙江红船律师事务所凌巧荣律师、俞晓云实习律师前往中国移动通信集团浙江有限公司，为仲裁委调查如下事项：连雪琴（手机号码136××××8092），在2016年4月8日至15日期间至少二次由弘信公司及受托办证的中介机构嘉兴市国盛房地产估价咨询有限公司以短信形式通知其配合办证的短信内容。弘信公司方表示，去了浙江省移动公司，但移动公司告知，除了手机持有人本人外，不能查询。
本院认为，弘信公司提出仲裁程序违法，仲裁委在开具调查函后，几天内就发出裁决书，未保障其举证权的问题。本案仲裁庭2016年11月15日开庭审理，仲裁委于12月5日出具调查函委托弘信公司代理人调查相关事项。由于该调查函没有明确的调查时间限制，故可以理解为在合理的期限内进行调查，从5日出具调查函到9日裁决，虽然时间较短，但并非不可能办到。且根据弘信公司方的陈述，移动公司方面根据相关规定不予协助调查，因此客观上弘信公司已不可能调查到并提供相关证据。仲裁庭此举虽不甚合理，但不足以据此认定其程序违法；弘信公司称对方当事人隐瞒证据和事实的问题，弘信公司在仲裁程序中表示，其已向买受人发出了短信，要求配合办证，弘信公司应对其陈述提供证据，由于其自行未妥善保存证据，导致举证不能，不能将举证责任转移给买受人，因此弘信公司主张的连雪琴向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据之说不能成立；至于弘信公司提出的其他不予执行仲裁裁决的理由，涉及到事实的认定和法律适用，不属于本案程序中审查的范围，故不予评判。
综上，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：……（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；……。弘信公司提出的不予执行仲裁裁决申请，不符合上述法律规定的情形，故其申请本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项之规定，裁定如下：
驳回申请人嘉兴弘信房地产开发有限公司不予执行嘉兴仲裁委员会（2016）嘉仲字第352号裁决的申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 张惠谊
审判员 王一帆
审判员 金 巍
二〇一七年一月二十日
书记员 谢金侃