安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）雨刑初字第00083号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人夏某某，男，1968年12月5日出生于安徽省马鞍山市，汉族，中共党员，大学文化，原系马鞍山市发展和改革委员会（以下简称市发改委）贸易服务业发展科（以下简称贸服科）科长，户籍所在地马鞍山市花山区，住安徽省当涂县。被告人夏某某因涉嫌犯受贿罪于2014年1月22日经马鞍山市雨山区人民检察院决定并由马鞍山市公安局雨山分局执行刑事拘留，后于2014年1月27日经马鞍山市雨山区人民检察院决定并由马鞍山市公安局雨山分局执行逮捕。现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人王立民，安徽致臻律师事务所律师。
辩护人林彬，安徽林彬律师事务所律师。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉（2014）62号起诉书指控被告人夏某某犯受贿罪，于2014年4月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年5月21日公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员徐惠、代理检察员周虎赛出庭支持公诉，被告人夏某某及其辩护人王立民、林彬均到庭参加诉讼。现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：2009年初至2013年，被告人夏某某在担任市发改委贸服科副科长和科长期间，利用其主持贸服科工作，负责全市服务业发展引导资金项目申报和资金监管的职务便利，非法收受相关业务单位人员孙某甲贿赂现金20000元，笔记本电脑价值4700元，云南旅游费用17460元，海南旅游费用7920元，车辆保险费7433.1元；郭某贿赂现金20000元；王某贿赂现金5000元；单某某贿赂购物卡价值5000元；李某贿赂购物卡价值3000元；叶某贿赂现金7000元和羊胎素抗衰老美容胶囊一盒；朱某某贿赂现金7000元；孙某乙贿赂购物卡价值7000元；陈某某贿赂现金5000元；崇某某贿赂购物卡价值2000元。总计收受贿赂价值人民币118000余元，并为上述相关人员谋取利益。公诉机关针对上述指控向法庭提交了被告人夏某某的供述与辩解，证人叶某、朱某某、孙�甲、孙某乙、崇某某、陈某某、郭某、曹某的证言，书证受案登记表、到案经过、户籍证明、任职资料文件、干部履历表、扣押决定书及扣押清单等，视听资料同步录音录像8盘等证据材料。公诉机关认为被告人夏某某利用职务便利，非法收受相关业务单位人员所送的款物价值共计人民币118000余元，行为构成受贿罪；被告人夏某某在纪委调查期间，主动如实交代纪委尚未掌握的罪行，系自首；公诉机关提请法院依法判处。
被告人夏某某提出的主要辩解意见：1、对起诉书指控的罪名和绝大多数的事实都无异议；2、关于起诉书指控孙某甲所送的五笔贿赂款中，其对第一笔人民币20000元的定性无异议，但其他四笔均应是人情往来；3、关于起诉书指控的安徽华安食品有限公司驾驶员李某贿赂购物卡价值3000元，其记不清楚是否存在。
被告人夏某某的辩护人提出的主要辩护�见：对公诉机关定性受贿罪罪名无异议，但就指控受贿数额及其他情节有如下意见：1、起诉书指控的第一笔快捷物流孙某甲送的电脑、两次旅游及购买保险，从发生财物往来的背景，往来财物的价值，往来的缘由、时机和方式，是否利用职务上的便利为提供方谋取利益等方面分析，认为应属于两家正常的往来，不应认定为受贿。2、起诉书指控的第二笔四方物流郭某送的2万元，郭某所述委托夏向相关人员表示感谢，而夏打点亦是事实，故请法院对该2万元的性质予以酌定。3、被告人系自首，具有法定的从轻或减轻处罚的情节。4、被告人系初犯，且归案后积极退赃，悔罪表现良好，具有酌定从轻或减轻处罚的情节。被告人辩护人为证明自己观点提交了孙某甲、于洪海、郭某的询问笔录各一份，书证借款合同、快捷物流公司章程修正案、夏某某的病历材料。
经审理查明：
2009年初至2013年，被告人夏某某在担任马鞍山市发改委贸服科副科长和科长期间，利用其主持贸服科工作，负责全市重点服务业项目的审核上报及服务业发展引导资金的安排管理的职务便利，先后多次收受相关业务单位人员贿赂的款物共计价值人民币87920元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、2011年至2012年间，被告人夏某某先后二次收受快捷物流有限公司法定代表人孙某甲的贿赂共计价值人民币27433.1元，并为该公司申报的“安徽快捷仓储物流配送中心”项目获得国家服务业发展引导资金150万元提供了帮助。具体如下：
（一）2011年下半年的一天，被告人夏某某在其办公室收受孙某甲人民币20000元；
（二）2012年6月份，孙某甲安排公司员工为被告人夏某某个人所购车辆办理车辆保险，并支付车辆保险费7433.1元。
二、2011年下半年的一天，被告人夏某某在�鞍山四方物流有限公司（现更名为马鞍山四方铁基新材料有限公司）总经理郭某办公室收受郭某所送的人民币20000元，并为该公司申报的“马鞍山四方物流中心一期工程”项目获得省服务业发展引导资金170万元提供了帮助。
三、2012年至2013年间，被告人夏某某先后三次收受安徽华安食品有限公司法定代表人王某、顾问单某某、驾驶员李某贿赂共计价值人民币13000元，并为该公司申报的“安徽华安食品有限公司食用植物油研发中心建设项目”获得国家服务业发展引导资金100万元提供了帮助。具体如下：
（一）2013年4月份的一天，被告人夏某某在上海市某宾馆房间内收受王某人民币5000元；
（二）2013年春节前的一天，被告人夏某某在其办公室附近收受单某某购物卡，价值人民币5000元；
（三）2012年中秋节前的一天，被告人夏某某在其办公室附近收受李某购物卡，价值�民币3000元。
四、2012年至2013年间，被告人夏某某先后三次收受安徽和华生物医药科技有限公司副总经理叶某贿赂价值人民币7000余元，并为该公司申报的“安徽和华投资有限公司医药物流项目”获得国家服务业发展引导资金200万元提供了帮助。具体如下：
（一）2012年下半年的一天，被告人夏某某在安徽和华生物医药科技有限公司收受叶某人民币2000元；
（二）2013年春节前的一天，被告人夏某某在其办公室收受叶某购物卡，价值人民币5000元；
（三）2013年4月份左右的一天，被告人夏某某在安徽和华生物医药科技有限公司收受叶某“羊胎素抗衰老美容胶囊”一盒。
五、2009年至2010年间，被告人夏某某先后二次收受马鞍山市长运控股集团市场运营部副经理朱某某贿赂人民币7000元，并为该公司申报的“马鞍山市长运物流港一期工程建设项目”相继获得省服务业发展引导资金160万元和国家服务业发展引导资金200万元提供了帮助。具体如下：
（一）2009年5月份左右的一天，被告人夏某某和朱某某一起去合肥申报项目，在车内夏某某收受朱某某人民币2000元；
（二）2010年5月份的一天，被告人夏某某和朱某某一起去合肥申报项目，在回程途中夏某某收受朱某某人民币5000元。
六、2012年至2013年间，被告人夏某某先后二次收受安徽联盟模具工业股份有限公司法定代表人孙某乙贿赂价值人民币7000元，并为该公司申报的“刃具及机床研发中心”项目获得国家服务业发展引导资金250万元提供了帮助。具体如下：
（一）2012年春节前的一天，被告人夏某某在其办公室附近收受孙某乙购物卡，价值人民币2000元；
（二）2013年春节前的一天，被告人夏某某在其办公室附近收受孙某乙购物卡，价值人民币5000元。
七、2012年9月份的一天，被告人夏某�在安徽省三力机床制造股份有限公司董事长陈某某的车内收受陈某某送的人民币5000元，并为该公司申报的“锻压机床研发及技术服务平台”项目获得国家服务业发展引导资金120万元提供了帮助。
八、2011年中秋节前的一天，被告人夏某某在其办公室内收受安徽大平油脂有限公司崇某某所送购物卡，价值人民币2000元，并为该公司申报的“安徽大平油脂有限公司油脂油料技术中心建设项目”获得国家服务业发展引导资金150万元提供了帮助。
案发后，被告人夏某某退还了全部赃款。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证的下列证据予以证实：
一、被告人夏某某的供述与辩解，证实自2009年初至2013年，其在担任市发改委贸服科副科长和科长期间，利用其主持贸服科工作，负责全市服务业发展引导资金项目申报和资金监管的职务便利，先后多次收受相关业务单位�员孙某甲贿赂现金20000元，笔记本电脑价值4700元，云南旅游费用17460元，海南旅游费用7920元，车辆保险费7433.1元；收受郭某贿赂现金20000元；收受王某贿赂现金5000元、单某某贿赂购物卡价值5000元、李某贿赂购物卡价值3000元；收受叶某贿赂现金7000元和羊胎素抗衰老美容胶囊一盒；收受朱某某贿赂现金7000元；收受孙某乙贿赂购物卡价值7000元；收受陈某某贿赂现金5000元以及收受崇某某贿赂购物卡价值2000元的时间、地点等详细过程。
二、证人证言
（一）证人叶某的证言，证实其系安徽和华生物医药科技有限公司的法定代表人，为了公司在项目申报上获得夏某某的关照，其分别于2012年下半年贿赂夏某某人民币2000元，于2013年春节贿赂夏某某购物卡5000元，于2013年4月贿赂夏某某羊胎素美容胶囊一盒；同时证实该公司于2013年7月获批了200万元中央扶持资金，现已拨付190万�。
（二）证人朱某某的证言，证实其系长运集团市场运营部副经理，为了感谢夏某某对公司项目申报的关照，其分别于2009年5月贿赂夏人民币2000元，于2010年5月贿赂夏人民币5000元；同时证实该公司于2009年获得省发改委扶持资金160万元，于2010年获得国家扶持资金200万元。
（三）证人孙某甲的证言，证实其系快捷物流有限公司的总经理，为了感谢夏某某在公司申报省项目资金过程中的帮助，其于2011年下半年贿赂夏人民币20000元；另外在夏的女儿高考考取大学的2011年7月至8月的一天，送给夏的女儿价值人民币4700元的笔记本电脑一台；于2011年7月份，安排夏及其妻子、女儿去云南旅游，为此支付旅游费用17460元；于2011年国庆节期间，安排夏及其妻子、女儿去海南旅游，为此支付旅游费用7920元；于2012年6月份，安排公司员工为夏某某个人所购车辆办理车辆保险，并支付�辆保险费7433.1元。同时证实该公司于2011年8月23日获批国家扶持资金150万元，且已实际拨付到位。
（四）证人孙某乙的证言，证实其系安徽联盟模具工业股份有限公司总经理，为了能在公司项目申报上获得夏某某的帮助，其分别于2012年春节前的一天贿赂夏购物卡2000元，于2012年年底贿赂夏购物卡5000元；同时证实该公司于2012年获得了国家服务业发展引导资金250万元。
（五）证人崇某某的证言，证实其系安徽大平油脂有限公司的总经理助理，为了公司在项目申报上获得夏某某的关照，其于2011年中秋节前后贿赂夏购物卡2000元；同时证实该公司于2012年获批了中央扶持资金150万元。
（六）证人陈某某的证言，证实其系安徽三力机床制造股份有限公司董事长，为了感谢夏某某在公司项目申报中的帮助，于2012年9月贿赂夏人民币5000元；同时证实该公司于2013年获批了中央扶持资金120万元。
（七）证人郭某的证言，证实其系马鞍山四方物流有限公司的总经理，为了感谢夏某某在公司项目申报中的帮助，于2011年12月左右的一天贿赂夏人民币2万元；同时证实该公司在2011年中获批了省发改委170万元专项扶持资金。
（八）证人王某、单某某、李某的证言，证实其三人分别系安徽华安食品有限公司的法人、顾问和驾驶员，为了感谢夏某某在公司项目申报扶持资金中的协调和帮助，王某于2013年4月贿赂夏人民币5000元，王某安排单某某于2013年春节前贿赂夏购物卡5000元，王某安排李某于2012年中秋前贿赂夏购物卡3000元；同时证实该公司在2013年获批了中央扶持资金100万元。
（九）曹某的证言，证实其原系市发改委分管贸服科的副主任，夏某某在贸服科的主要工作职责和在项目资金申报中的具体负责事项。
三、书证
（一）受案登记表，证明被告�夏某某受贿一案，侦查机关于2014年1月21日立案初查。
（二）到案经过和情况说明，证明夏某某在市纪委调查阶段主动交代了调查组未掌握的其本人主要犯罪事实。
（三）户籍证明，证明夏某某的身份情况及其具有完全刑事责任能力。
（四）任职资料文件、干部履历表、公务员考核登记表、工资审批表和干部任免审批表等，证实夏某某在国家机关从事公务的任职情况。
（五）组织机构代码、发改委主要职责内设机构和人员编制规定、贸易与服务科廉政风险点、国家服务业发展引导资金使用管理办法和安徽省服务业发展引导资金管理办法、服务业项目申报指南，证实发改委贸服科的工作职责、引导资金管理使用的规章制度及引导资金的申报流程。
（六）马鞍山市上报服务业引导资金扶持项目的文件、安徽省下达服务业发展引导资金的文件，证实涉案业务单位均�申请项目的公司，并均获得扶持资金。
（七）快捷物流有限公司记账凭证，发票，旅游资料和机动车购买保险材料，证实快捷物流公司于2008年1月获得引导资金70万元，于2011年9月获得引导资金150万；2011年8月，孙某甲在华诚网络工程有限公司购买一台笔记本电脑（价值4700元）送给夏某某的女儿；2011年7月，孙某甲安排夏某某及其妻女去云南旅游并支付给旅行社相应的费用；2011年国庆，孙某甲安排夏某某及其妻女去海南旅游并支付给旅行社相应的费用；2012年6月，孙某甲为夏某某购买机动车保险7433.1元。
（八）马鞍山四方物流中心项目资金申请报告及资金到帐凭证，证实四方物流公司于2011年9月和2012年3月，共获得扶持资金170万元。
（九）价格证明，证实羊胎素抗衰老美容胶囊成本为1550元，出厂价为2325元。
（十）扣押决定书及扣押清单，证明被告人夏某某向侦�机关退缴赃款80220元。
四、视听资料。同步录音录像，佐证被告人夏某某在侦查期间的供述。
本院认为：
一、关于被告人及其辩护人提出的“起诉书指控的第一笔快捷物流孙某甲送的电脑、两次旅游及购买保险，应属于人情往来”的意见，经查：1、2011年7、8月份夏某某的女儿考上大学，孙某甲据此赠送夏某某女儿一台笔记本电脑，并参加了夏为女儿举办的升学宴；2、2011年7月，云南旅游参加者共八人（含孙某甲一家四人、夏某某一家三人，快捷物流公司副总的儿子一人），安排此行的目的是孙某甲为缓和前妻所生孩子与现在家庭之间的关系，且考虑和夏某某的良好私人关系，遂组织的家庭旅游；3、2011年国庆，海南旅游参加者共十五人，系孙某甲的公司安排所属驾校考察而邀请夏某某一家同行；4、2012年6月孙为夏购买车辆保险花费7433.1元，起因是夏不熟悉车辆保险手续的办理流程，遂委托孙代为办理，孙安排员工为其支付保险费后，夏亦未有归还该保险费的意思表示；5、2013年11月，夏某某送孙某甲2000元作为孙女儿十岁生日的贺礼；6、2013年，夏某某送孙某甲5000元作为孙女儿购买琵琶的费用。综上，孙某甲和夏某某因工作关系而结识，进而发展成为良好的家庭关系，并不断你来我往，孙赠送笔记本电脑作为夏女儿升学的贺礼及云南家庭之旅符合人情交往的特征；海南旅游系孙某甲的公司安排所属驾校考察而邀请夏某某一家同行，结合当时的背景及参加旅游的相关人员，不宜作为受贿款认定；购买车辆保险费不符合社会一般人情往来的常理，应作为受贿款予以认定。
二、关于辩护人提出的“起诉书指控的第二笔四方物流公司郭某贿赂2万元的性质系郭某委托夏某某打点相关人员”的辩护意见，经查，被告人夏某某供述该2�元中曾拿出4000-5000元打点相关领导，但系其个人行为，目的是与相关领导搞好关系，与郭某所在公司申报的项目无关；另结合被告人夏某某在侦查机关的多次稳定供述及行贿人郭某在侦查机关的证言，足以认定该笔2万元的性质系受贿款。
三、关于被告人提出的“起诉书指控的第三笔安徽华安食品有限公司驾驶员李某贿赂购物卡价值3000元，记不清楚是否存在”的辩解意见，经举证质证，被告人夏某某在侦查机关的第八次供述和行贿人李某、王某、单某某在侦查机关的证言均能印证该笔受贿事实的存在，足以认定。
综上，被告人夏某某在担任市发改委贸服科副科长和科长期间，利用其主持贸服科工作，负责全市重点服务业项目的审核上报及服务业发展引导资金的安排管理的职务便利，非法收受相关业务单位人员贿赂共计人民币87920元，并为相关单位申报国家和省级扶持引导资金提供帮助，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人夏某某在纪委调查期间，主动如实交代纪委尚未掌握的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人夏某某退出全部赃款，在量刑时一并考量。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第五十九条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人夏某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月22日起至2017年1月21日止。没收的财产应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
二、对被告人夏某某退缴的受贿赃款87920元，依法予以追缴后上缴国库。
如不服�判决，可自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 章文兰
审 判 员 杨 芬
人民陪审员 田曾文
二〇一四年七月十八日
书 记 员 喻 静
附相关法律条文：
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项：个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十九条：没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。