陕西省西安市长安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长安刑初字第00424号
公诉机关西安市长安区人民检察院。
被告人闵某某，捕前系西安市某某区某某街道办事处财政所所长。2015年6月11日涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月26日被依法逮捕。现羁押于安康医院。
辩护人崔建、刘继芳，陕西泽诚律师事务所律师。
西安市长安区人民检察院以长检公诉刑诉（2015）413号起诉书指控被告人闵某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理，西安市长安区人民检察院指派检察员全煜出庭支持，被告人闵某某及其辩护人崔建、刘继芳均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西安市长安区人民检察院指控：2009年1月至2013年7月，被告人闵某某任西安市长安区王曲街办财政所所长，同时兼任街办预算帐（该帐不设出纳，由闵某某单独管理）、经费帐会计。被告人闵某某利用其一人管理银行预留印鉴（王曲财政所印章、被告人闵某某个人印章、街办主任个人印章）的便利条件，在历任街办领导不知情的情况下，采取收入不记账的手段侵吞单位公款共计1422908.6元。为掩盖其犯罪事实，每年年底做账时被告人闵某某将隐瞒的上级拨款的银行进账单和提现的支票存根撕毁，使当年的会计账务收支平衡。具体犯罪事实如下：
一、2009年，被告人闵某某贪污7笔共计511656元的犯罪事实。
2009年，被告人闵某某将其管理的王曲街办财政预算帐银行帐户（信合账号：2701081601211000000595，以下简称预算户）收到的上级部门拨付的部分款项，在预算帐上不记收入，予以隐瞒。并利用职务及单独管理预算帐和银行印鉴的便利条件，直接从该账户提现予以侵吞。
2009年未入账的收入8笔共511656元，具体如下：
(1)2009年1月8日西安市长安区种子管理站转入王曲街办的良种补贴24039元；
(2)2009年1月24日西安财经学院转入王曲街办的市政建设公用设施配套费10万元；
(3)2009年3月30日王曲街办收现1万元；
(4)2009年9月10日西安市长安区会计核算中心转入王曲街办的王曲南街村村镇建设补助1万元（建设局支款）;
(5)2009年10月21日西安市地税局长安分局转入王曲街办的代征税手续费2117元；
(6)2009年11月25日长安区财政局转入王曲街办的预支经费25万元；
(7)2009年12月1日西安市长安区会计核算中心转入王曲街办的计生双女户奖励款15500元（计生局支款）;
(8)2009年12月10日长安区土地统征办下拨王曲街办的征地管理费10万元。
以上未入账的收入，被告人闵某某分7笔共计511656元由预算户提现，予以侵吞，具体如下：
(1)2009年2月12日被告人闵某某由预算户提现10万元，同日存入其信合账号为2701081701109000330048（以下简称0048户）个人账户；
(2)2009年4月10日被告人闵某某由预算户提现34039元；
(3)2009年7月10日被告人闵某某由预算户提现10万元，当日交纳了建设局开发的京科花园首批房款；
(4)2009年8月20日被告人闵某某由预算户提现10万元，同日闵某某给其信合账号为2701081601101000028596（以下简称8596户）个人账户存入7万元，剩下的3万元于8月21日存入其农行帐号为6228480210502651719（以下简称1719户）个人账户；
(5)2009年10月22日被告人闵某某由预算户提现12117元；
(6)2009年12月1日被告人闵某某由预算户提现65500元，同日将其中55000元存入其信合8596户；
(7)2009年12月25日被告人闵某某由预算户提现10万元，同日存入其信合8596户。
二、2010年，被告人闵某某贪污9笔共计453725元的犯罪事实
2010年1至8月份，被告人闵某某仍采用收入不记账的手段从单位预算账户上提现给自己弄钱。2010年9月，长安区财政局要求各单位不允许从预算户提取现金，被告人闵某某利用自己兼任街办经费帐会计的职务便利，借用经费帐的银行账户（信合账号：2701081601211000000718，以下简称经费户），把钱由预算户先拨到经费户，提现予以侵吞。
2010年未入账的收入9笔共453725元，具体如下：
(1)2010年1月25日西安财经学院转入王曲街办的城市建设配套费10万元；
(2)2010年2月9日长安区常宁新区管委会转入王曲街办的贾里村培华西路建设协调费2万元；
(3)2010年2月20日长安区会计核算中心转入王曲街办的北江兆村补贴4万元（农业局转款）;
(4)2010年3月5日长安区财政局转入王曲街办的兴盛村道路硬化款、修建垃圾台经费10万元；
(5)2010年3月16日长安区会计核算中心转入王曲街办的北江兆村补贴6万元（农业局转款）;
(6)2010年5月24日长安区常宁新区管委会转入王曲街办的鱼包头村阵地建设资助费5万元；
(7)2010年7月6日长安区会计核算中心转入王曲街办的离休干部生活补42600元；
(8)2010年8月18日长安区财政局转入王曲街办的工作经费13000元；
(9)2010年12月1日长安区水务局潏河管理站转入王曲街办的水毁修复工程款28125元。
以上未入账的收入被告人闵某某分9笔共453725元，2010年1至8月份从预算户提现、2010年9月后从经费户提现，予以侵吞，具体如下：
(1)2010年2月26日被告人闵某某从预算户提现2万元；
(2)2010年3月10日被告人闵某某从预算户提现2万元；
(3)2010年5月20日被告人闵某某从预算户提现10万元，同日将其中4万元存入其信合0048户，剩余6万元连同身上零钱凑60530元存入其信合8596户；
(4)2010年6月25日被告人闵某某从预算户提现6万元，同日将其中5万元存入其信合0048户；
(5)2010年9月9日被告人闵某某从预算户向经费户转款92600元，同日从经费户提现，并将其中9万元存入其信合0048户；
(6、7)2010年11月5日被告人闵某某从经费户提现10万元并于当日存入其信合8596户，为了平帐，2010年11月22日闵某某由预算户向经费户转款13万元，并于当日从经费户提现3万元；
(8)2010年11月26日被告人闵某某从经费户提现3000元，为了平帐，2010年11月29日从预算户向经费户转款3000元；
(9)2010年12月24日被告人闵某某从经费户提现28125元，为了平帐，2010年12月30日从预算户向经费户转款28125元。
三、2011年，被告人闵某某贪污6笔共计457527.6元的犯罪事实
2011年，被告人闵某某采用收入不入帐的手段，继续借用经费帐的银行账户，把钱由预算户拨入经费户，再提现予以侵吞。2011年未入账的收入5笔共457167.6元，具体如下：
(1)2011年4月1日长安区常宁新区管委会转入王曲街办的城改管理协调费10万元；
(2)2011年4月28日长安区财政局转入王曲街办的社会抚养费返还款45312.6元；
(3)2011年7月26日长安区老龄委给王曲街办拨付的2011年一季度高龄补82560元；
(4)2011年11月17日长安区财政局转入王曲街办修缮费20万元；
(5)2011年12月2日长安区民政局通过会计核算中心转入王曲街办的2011年四季度五保、冬季取暖费29295元。
以上未入账的收入，被告人闵某某分6笔共457527.6元从经费户提现，予以侵吞。具体如下：
(1)2011年4月12日被告人闵某某由预算户向经费户转款10万元，同日将该款从经费户提出，存入其信合0048户；
(2)2011年6月17日被告人闵某某由预算户向经费户转款45312.6元，同日将该款从经费户提现；
(3)2011年9月6日被告人闵某某由预算户向经费户转款82560元，9月8日从经费户提现，同日将其中8万元存入其信合8596户；
(4)2011年10月9日被告人闵某某由预算户向经费户转款44000元，10月11日从经费户提现，同日将其中43000元存入信合8596户；
(5)2011年11月2日被告人闵某某由预算户向经费户转款140000元，2011年11月29日由预算户向经费户转款15600元，同年12月20日被告人闵某某从经费户提现156000元，同日给其信合8596户存入10万元，为了平帐，2012年1月10日被告人闵某某从预算户向经费户转款400元；
(6)2012年3月27日被告人闵某某由预算户向经费户转款29655元，同日从经费户提现并存入其0048户。
2011年未入账收入457167.6元，支出457527.6元，两者相差360元，为了把账务做平，被告人闵某某在预算帐2011年12月31日第2号凭证中记录金额985253.15元，但其后附件共计985613.15元，少计360元，冲平了自己多拿的钱数。
综合以上，2009年1月至2012年3月期间，被告人闵某某隐瞒上级拨款22笔共1422548.6元，对于有明确对象的拨款，被告人闵某某用街办的可用资金予以支付。
被告人闵某某采取收入不记账的手段从单位账户提现予以侵吞，其侵吞的公款部分提现后直接使用，多数提现后存入个人银行账户，多次存取，循环滚动使用，其赃款去向主要用于：
1、2009年7月2日被告人闵某某在其信合0048户提现14万元，将其中10万元交房钱；2009年7月10日从预算户提现10万元当日交房钱；2010年10月28日从其邮政账户提现9万元，凑10万元于当日交房钱，以上共计29万元用于缴纳由建设局开发的京科花园房款；
2、2010年6月4日被告人闵某某通过其信合尾号为0048的帐户刷卡支付（POS机）闵某在中国人寿保险公司长安分公司保险金44540元；2011年6月20日又给闵某交该保险金44540元；
3、2010年下半年被告人闵某某同姚某某、姚某某等人合伙在圣合家园附近开办“新天地”茶秀，被告人闵某某和其他投资人一样，每人投资33万余元；
4、2011年5月17日被告人闵某某在其信合8596户提现4万元；同日在其信合0048户提现16万元，以上共计20万元用于缴纳自己在财政局京科花园的购房款；
5、2011年给其朋友张某借款5万元；
6、2012年11月至12月，被告人闵某某分8笔共购买信合股金50万元。
除已被西安市长安区人民检察院依法扣押的被告人闵某某用赃款购买的长安区京科新花园小区两套房屋，在长安区信用联社的590000元的投资股外，闵某某另退赃款现金169306元（已交给西安市长安区人民检察院）。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有任职证明、账务资料、证人王某某等人的证言，扣押清单，缴款书，户籍证明等证据证实，确实、充分足以认定。
本院认为，被告人闵某某利用职务上的便利，采取收入不记账的手段侵吞公款共1422908.6元,数额巨大，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定的贪污罪，西安市长安区人民检察院指控被告人闵某某所犯罪名及犯罪事实成立，应予惩处。被告人闵某某归案后，在侦审阶段能如实供认其犯罪事实，属坦白，扣押的房屋、股金及退还的现金，弥补了被害单位的经济损失，可对其酌情从轻判处。对辩护人辩称的其归案后认罪态度好，建议对其从轻判处的辩护意见，予以采纳。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。办案机关已掌握了被告人闵某某贪污1422908.6元的犯罪事实后，将其依法传唤至办案单位接受调查时，闵某某才如实供认了其贪污1422908.6元的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，其行为不构成自首，对其辩护人辩称的其行为构成自首的辩护意见不成立，不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人闵某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月11日起至2020年6月10日止），并处罚金四十五万元（本判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人闵某某已退还的赃款现金169306元，由西安市长安区人民检察院发还被害单位；剩余赃款继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 姚化鹏
审判员 马婉贞
审判员 何向阳
二〇一六年五月三十日
书记员 王恕燕