福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）闽06民终1728号上诉人（原审被告）：漳州城市综合开发有限公司，住所地福建省漳州市大通北路46号，统一社会信用代码913506001565046002。法定代表人：邱建明，总经理。委托诉讼代理人：蔡晓仰，男，1971年6月1日出生，该公司工作人员，住福建省漳州市芗城区。委托诉讼代理人：方秀云，女，1986年10月29日出生，该公司工作人员，住福建省云霄县。被上诉人（原审原告）：陈港城，男，1975年6月14日出生，汉族，住福建省龙海市，上诉人漳州城市综合开发有限公司（以下简称“城市综合公司”）因与被上诉人陈港城商品房预售合同纠纷一案，不服福建省漳州市芗城区人民法院（2017）闽0602民初3640号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月4日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，因双方没有提出新的事实，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。城市综合公司上诉请求：撤销原判，改判驳回陈港城的原审诉讼请求。事实和理由：导致讼争商品房逾期办证的原因，是因为讼涉项目为旧城改建项目，建设时间长，政府政策多次调整、变更，许多材料需要重新审批，办证所需交件材料由13项增加至23项，而且讼争商品房所在为旧城改建的最后一栋，需要移交材料极多，因不属于城市综合公司的原因导致材料无法交全。以上这些因素均属于不可抗力因素，属于免责事由，故本案迟延办证不能认定是城市综合公司的违约行为所致。陈港城辩称：城市综合公司原答复2017年三月能办证，但却没有。请求赔偿的款额按照合同约定计算。请求驳回上诉，维持原判。陈港城向一审法院起诉请求：1、判令城市综合公司向陈港城支付自2015年3月2日起至2017年3月24日止逾期办理土地使用权证和房屋所有权证的违约金共计29686元；2、判令城市综合公司立即为陈港城办出土地使用权证和房屋所有权证。一审法院认定事实：2009年10月20日，双方签订一份《商品房买卖合同》，合同约定（摘要）：陈港城向城市综合公司购买位于马灶路中段的新元城市房屋，房屋建筑面积为134.28平方米，每平方米售价2936元，总购房款为394246元；城市综合公司应于2010年8月30日前将符合约定条件的房屋交付陈港城，并应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由出卖人提供的资料交付买受人；如因出卖人原因，买受人不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书的，买受人不退房，出卖人自逾期之日起每日按买受人已付款的0.01％向买受人支付违约金。合同附件六补充协议的第十一条约定：有关《商品房买卖合同》中“商品房交付使用后”60日、90日内的约定，经双方协商同意，均修改为“商品房交付使用后360日内”，为进一步明确责任，出卖人自商品房交付使用后360日内将办理房屋权属初始登记需由出卖人提供的产权资料报送当地权属登记机构并取得登记机构出具的收件单后，视为出卖人已履行本条关于由出卖人办理初始登记的义务。城市综合公司于2010年10月8日将涉讼房屋交付给陈港城，陈港城也已实际全额支付全部购房款394246元。对于涉案房屋权属登记，涉讼房屋已于2014年10月15日具备办理房屋所有权证的条件，陈港城对此没有异议，但认为只能办理房屋所有权证，尚不能办理土地使用权证。2015年，陈港城就2010年11月30起至2015年3月1日止的逾期办证违约金向法院提起诉讼，漳州市芗城区人民法院经审理作出（2015）芗民初字第2396号一审判决，判令城市综合公司向陈港城支付自2011年10月4日至2015年3月1日的逾期办证违约金49083元；城市综合公司不服提起上诉，漳州市中级人民法院经审理作出（2016）闽06民终1326号终审判决，判决驳回上诉，维持原判。2016年9月19日，双方签订一份《和解协议书》，约定（摘要）：城市综合公司一次性支付陈港城违约金39266.4元、诉讼费513.5元；在城市综合公司支付上述款项后，若其保证陈港城所购买的涉讼房屋可以在2017年3月1日前办理房屋权属登记手续，则陈港城同意放弃自2015年3月2日起至可以办理房屋权属登记手续之日止的逾期办证违约金；若城市综合公司截止至2017年3月1日仍不能办理房屋权属登记手续，则陈港城有权再次要求城市综合公司支付自2015年3月2日起至实际办理房屋权属登记手续之日止的逾期办证违约金。《和解协议书》中所述金额已经履行完毕。庭审中，就涉讼房屋土地使用权证的办理情况，经法院询问，城市综合公司表示已向土地权属登记机构提交相关资料，但还有部分材料欠缺尚未移交完成，亦未取得土地权属登记机构出具的收件单，且其尚未支付自2015年3月2日起的逾期办证违约金。一审法院认为：双方签订的《商品房买卖合同》、补充协议及《和解协议书》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、法规的效力性强制性规定，应为有效合同，双方应该按照合同及协议的约定全面履行自己的义务，不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。陈港城已经依约支付了全部购房款，城市综合公司于2010年10月8日将讼争房产交付给陈港城，依据合同约定，城市综合公司应于2011年10月3日前，将办理房屋权属初始登记需由其提供的产权资料报送当地权属登记机构并取得登记机构出具的收件单。城市综合公司未在约定的期间内向相关部门提供讼争房产办理权属登记所需的资料，造成陈港城无法在规定期限内取得讼争房屋的权属证书，城市综合公司该行为已构成违约。根据双方签订的《和解协议书》约定：若城市综合公司截止至2017年3月1日仍不能办理房屋权属登记手续，则陈港城有权再次要求城市综合公司支付自2015年3月2日至实际可以办理房屋权属登记手续之日止的逾期办证违约金，因此陈港城主张城市综合公司支付从2015年3月2日到2017年3月24日共计753天的逾期办证违约金，合法有据，予以支持。双方签订的《商品房买卖合同》中已对逾期办证违约金如何计算进行约定，依照尊重当事人意思自治的原则，应按照合同约定计算逾期办证违约金，即从2015年3月2日起每日按已付购房款的0.01％支付违约金，为394246元×0.01％/日×753日＝29686元。城市综合公司辩称，由于政策变化造成所递交的材料增加导致其目前需要提交的材料无法齐全，但未能提供证据加以证明，应承担举证不能的法律后果，该主张不予采信。陈港城还要求城市综合公司立即为其办理土地使用权证和房屋所有权证，办理相关产权证书系行政部门的行政行为，且根据双方签订的《商品房买卖合同》的约定，城市综合公司也只是向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，以及向相关部门提供讼争房产办理权属登记所需的资料，故依照合同约定城市综合公司并非办理产权证的主体，因此陈港城要求城市综合公司办理相关产权证于法无据，该项诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院》第十八条的规定，判决如下：一、被告漳州城市综合开发有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告陈港城自2015年3月2日到2017年3月24日止的逾期办证违约金29686元；二、驳回原告陈港城的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费542元，减半收取271元，由城市综合公司负担。对原判所认定的事实双方当事人均陈述没有争议。对没有争议的事实本院予以确认。另查明，2016年7月1日漳州市不动产登记中心成立后，申请办证需要按照《不动产总确权登记备案材料》清单缴交材料，除了原房屋权属登记部门内部移交的材料外，其余材料应由城市综合公司据此清单另行补交。上述事实有2017年8月24日二审调查笔录中，城市综合公司关于“按不动产总确权登记备案材料清单所要求的材料，除房管部门已内部移交的材料外，其余材料我方需按要求另行补充提交”的陈述，以及双方当事人二审调查笔录中的一致陈述等为据，可以认定。本院认为：本案双方签订的《商品房买卖合同》及其补充协议，以及2016年9月19日双方所签订的《和解协议书》，是双方真实意思表示，且内容未违反有关法律、法规的效力性强制性规定，属合法有效，双方应依约全面履行合同义务，不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。本案双方曾因2015年3月1日之前的逾期办证违约责任产生纠纷，为此双方达成《和解协议书》。该《和解协议书》并对2015年3月1日之后的逾期办证违约责任作出约定。故该《和解协议书》系属双方在《商品房买卖合同》及其补充协议基础上所作的新的补充约定。根据该《和解协议书》的约定，若该公司截至2017年3月1日仍不能办理讼争商品房的房屋权属登记手续，陈港城有权要求城市综合公司支付自2015年3月2日起至实际办理房屋权属登记手续之日止的逾期办证违约金。城市综合公司迄今未能办理权属登记手续，其应依约支付违约金。城市综合公司关于逾期办证非属其原因、其无需承担逾期办证违约责任的上诉主张，与约不符，于法无据，不予采纳。综上所述，城市综合公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费542元，由漳州城市综合开发有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  花 絮审 判 员  李 凌审 判 员  翁艺晖二〇一七年八月二十五日法官助理  黄 兴书 记 员  卢 杰