江苏省镇江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏11民终2100号
上诉人（原审被告）：句容市蓝天毛纺厂，住所地句容市白兔镇***号。
代表人：陈赛喜，该厂厂长。
委托诉讼代理人：潘洪林，男，1949年8月21日生，汉族，句容市蓝天毛纺厂支部书记，住句容市。
上诉人（原审原告）：印秋龙，男，1961年6月28日生，汉族，句容市人，住句容市。
委托诉讼代理人：郭方进，江苏省句容经济开发区法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：陈赛喜，男，1964年2月21日生，汉族，句容市人，住句容市。
被上诉人（原审被告）：句容市鑫城建筑工程有限公司，住所地句容市春城集镇。
法定代表人：刘钦，该公司总经理。
上诉人印秋龙、句容市蓝天毛纺厂（以下简称蓝天毛纺厂）均因建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省句容市人民法院（2015）句民初字第1875号民事判决，分别以其他一审诉讼当事人为被上诉人，向本院提起上诉。本院于2016年8月8日立案后，依法组成合议庭，公开进行审理。本案现已审理终结。
蓝天毛纺厂上诉请求：撤销一审判决，改判驳回印秋龙的诉讼请求，判令句容市鑫城建筑工程有限公司（以下简称鑫城公司）履行合同义务，开具工程发票；判令该公司支付陈赛喜工程款340302.51元，赔偿因伪造竣工验收备案表造成的损失476000元；上诉费由鑫城公司承担。事实和理由：鑫城公司是案涉工程中标方、承建方，印秋龙仅是鑫城公司的工地负责人，无权以原告的名义主张权利；2013年10月10日的《竣工验收核查表》、《工程竣工报告》、监理单位的《工程竣工验收质量评估报告》均显示案涉工程建筑面积是10950平方米；鑫城公司代表印秋龙完成的工程结算价款为7150107.49元，陈赛喜完成工程的结算价款为1592302.51元；蓝天毛纺厂已经支付工程款8535320元，其中印秋龙收到陈赛喜工程投资款7283320元，支付陈赛喜组织的施工人员的工资1252000元，鑫城公司尚欠陈赛喜工程款340302.51元，印秋龙多收陈赛喜投资款133212.51元；鑫城公司拼凑了工程竣工验收备案表，伪造证据，应当承担因此造成的损失。
印秋龙上诉请求：重新确认蓝天毛纺厂支付工程款金额，扣除非法虚报和计算的利息及不合理计算费用等共计78.0405万元；由被上诉人承担上诉费。印秋龙未在规定的期限内缴纳二审案件受理费。
印秋龙辩称，除违规利息收取事实外，一审判决认定的其他事实合法公正，请求驳回蓝天毛纺厂的上诉，维持原判。
陈赛喜辩称，案涉工程由鑫城公司承包，鑫城公司没有向蓝天毛纺厂提交结算报告，没有开具发票，蓝天毛纺厂就不拖欠鑫城公司的工程款，更不拖欠鑫城公司内包负责人印秋龙的工程款；陈赛喜个人与本案没有关系。
鑫城公司辩称，印秋龙挂靠该公司实施案涉工程，蓝天毛纺厂的工程款均系给付印秋龙，案涉工程所涉权利义务与该公司无关。
印秋龙向一审法院起诉请求：要求蓝天毛纺厂、陈赛喜、鑫城公司立即给付工程款1135877.50元，并承担逾期给付利息（自应当支付工程款之日起计算至给付之日止），要求蓝天毛纺厂、陈赛喜、鑫城公司退还已收取印秋龙的工程款利息487405元。
一审法院认定事实：2011年6月6日，印秋龙挂靠鑫城公司，以该公司名义与蓝天毛纺厂签订建筑安装工程承包合同，约定由鑫城公司包工包料为蓝天毛纺厂建造厂房一幢。结算依据按建筑面积每平方米700元，双方还约定了其他相关事宜。同月21日，鑫城公司中标，取得蓝天毛纺厂车间工程。中标范围为土建安装，中标价828.60万元，面积为11605平方米。
同年7月1日，印秋龙与蓝天毛纺厂签订协议一份，约定“1、本工程分二年进行，以图纸变形缝为分别；2、第一年开工前预付壹佰万元整，工程进程到三楼支付伍拾万元整，封顶支付伍拾万元整，第二年一开工前预付壹佰万元整，工程进程到三楼支付伍拾万元整，封顶伍拾万元整，其余工程款按竣工报告时间为准二年付清；3、如增加工作量工程款当年付清；4、尾款在二年中各付一半付清”。
2011年11月3日，蓝天毛纺厂取得建设工程规划许可证，建设规模11605平方米。
2013年1月9日，蓝天毛纺厂出具的建设工程劳保统筹费收费表中载明，讼争工程建设面积11605平方米。
2013年4月23日，蓝天毛纺厂取得建筑工程施工许可证，建设规模11605平方米。
鑫城公司与蓝天毛纺厂合同签订后，印秋龙按约为蓝天毛纺厂施工。2013年10月15日，印秋龙实际施工的蓝天毛纺厂车间经验收合格，并取得竣工验收备案表，备案表中载明建筑面积11630平方米。
2013年12月15日，鑫城公司发函给蓝天毛纺厂，要求将工程款余款汇入该公司。2013年1月24日至2014年1月24日，蓝天毛纺厂先后六次向印秋龙支付工程款6524650元。
2015年1月30日，印秋龙起诉蓝天毛纺厂、陈赛喜、鑫城公司。2015年7月31日，法院裁定驳回起诉。印秋龙上诉后，江苏省镇江市中级人民法院裁定撤销裁定，发回重审。审理中，经印秋龙申请并提供担保，法院于2015年10月21日依法裁定查封蓝天毛纺厂的银行存款130万元，苏Ｌ×××××号宝马汽车一辆（保全金额20万元）。
一审法院认为，印秋龙不具有从事建设活动的主体资格，其借用鑫城公司名义承包蓝天毛纺厂车间等工程，该建设工程施工合同无效。因讼争工程已竣工验收且质量合格。按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第二条规定，可以参照合同约定支付工程款。本案当事人签订的合同采取的固定价（每平方米700元）计价方式，竣工验收备案表中载明，讼争厂房建筑面积11630平方米，总价款是8141000元。扣除蓝天毛纺厂已支付印秋龙的工程款6524650元，尚欠1616350元。按照印秋龙与蓝天毛纺厂的约定，其余工程款按竣工报告时间为准二年付清，尾款在二年中各付一半付清。讼争厂房于2013年10月15日竣工验收合格，故蓝天毛纺厂应当在2014年10月15日前将尾款的一半付清，即808175元。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。蓝天毛纺厂逾期支付印秋龙工程款应当从2014年10月16日起至实际给付之日止，以工程款数额808175元，按中国人民银行同期同类贷款利率计算支付利息。
印秋龙要求蓝天毛纺厂返还多收的工程款利息，因其与蓝天毛纺厂之间没有合同约定的依据及法律规定，不应支持。
蓝天毛纺厂作为建设方有义务支付工程款给印秋龙。《中华人民共和国个人独资企业法》规定，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。陈赛喜是蓝天毛纺厂的投资人，应在该厂财产不足清偿对外债务的范围内承担清偿责任。
蓝天毛纺厂提供的证据不足以证明讼争厂房建筑面积10950平方米，该厂又拒不提供其持有的竣工验收备案表，故对其主张的案涉房屋面积不予采信。
鑫城公司是被挂靠单位，不参与讼争工程施工管理，印秋龙为实际施工人，蓝天毛纺厂已支付的工程款均直接交付印秋龙。故印秋龙要求鑫城公司给付工程款不成立。
判决：一、蓝天毛纺厂于判决生效后十日内支付印秋龙工程款808175元，并承担逾期付款利息（本金808175元，自2014年10月16日起至实际给付之日止，按中国人民银行发布的同期同类银行贷款基准利率计算）；二、陈赛喜对蓝天毛纺厂上述欠款不能清偿的部分承担清偿责任；三、驳回印秋龙对鑫城公司的诉讼请求；四、驳回印秋龙的其他诉讼请求；案件受理费15022元,保全费5000元，合计20022元，由印秋龙负担5022元，蓝天毛纺厂、陈赛喜负担15000元（此款印秋龙已预交，蓝天毛纺厂、陈赛喜于判决生效后十日内将应负担的诉讼费一并支付印秋龙）。
一审已经查明，但一审判决书未记载的事实有：1、一审期间，印秋龙提交的案涉工程竣工验收备案表是复印件，该复印件上记载案涉工程建筑面积为11630平方米；印秋龙称，其没有备案表原件；2、蓝天毛纺厂在一审第一次开庭时，曾经出示过其所称的案涉工程“竣工验收备案表”原件，并称该备案表中记载竣工验收意见的一页缺失，缺失原因不明。
二审期间，蓝天毛纺厂提交了其在一审期间所称的案涉工程“竣工验收备案表”原件。该材料是一组验收资料，包括资料目录、竣工验收核查表、工程竣工报告、勘察单位工程竣工验收质量检查报告、设计单位工程竣工验收质量检查报告、监理单位工程竣工验收质量评估报告、施工单位工程竣工验收质量报告，和竣工验收意见以及竣工验收报告。竣工验收核查表上面加盖过蓝天毛纺厂和监理公司的印章，有总监理工程师的签名，记载的建筑面积是10950平方米；工程竣工报告上有总监理工程师、项目经理、施工单位技术负责人签名，还有鑫城公司的印章，记载的建筑面积是10950平方米；勘察单位工程竣工验收质量检查报告上有勘察单位印章，未记载工程建筑面积；设计单位工程竣工验收质量检查报告上有设计单位印章，记载的设计建筑面积是1911.48平方米，竣工建筑面积是1160500平方米，该报告上记载的项目负责人是缪启文；监理单位工程竣工验收质量评估报告上有监理单位印章，记载的建筑面积是10950平方米；施工单位工程竣工验收质量报告上有鑫城公司印章，未记载工程建筑面积；竣工验收意见上有勘察、设计、施工、监理方人员签字，未记载工程建筑面积；竣工验收报告上有蓝天毛纺厂的印章和陈赛喜的签名，记载工程建筑面积10950平方米。
蓝天毛纺厂二审期间主张案涉工程设计图纸记载的工程建筑面积是11605平方米，印秋龙主张案涉工程设计图纸记载的工程建筑面积是11605.38平方米。印秋龙二审期间提交的图纸记载，案涉工程设计建筑面积是11605.38平方米。
二审期间，蓝天毛纺厂称，案涉工程在施工时，涉及变电房的工程有变更减少，印秋龙称案涉工程实际施工中没有变更减少的情形。庭审时，电话询问设计项目负责人缪启文，缪启文称总面积没有变化。该图纸上也没有变电房的记载。
本院认为，印秋龙是案涉工程实际施工人的事实已经生效法律文书确认，实际施工人依法有权以发包人、转包人为被告主张工程价款。蓝天毛纺厂称印秋龙无权以原告的名义主张权利，本院不予支持。
双方均未提交经备案的案涉工程竣工验收备案表原件，无法根据该表确定案涉工程建筑面积。蓝天毛纺厂一审第一次庭审时已经出示过其所称的“竣工验收备案表”原件，一审法院以其持有但拒绝提供竣工验收备案表原件为由，判令该厂承担不利的诉讼后果，应予纠正。
蓝天毛纺厂称案涉工程竣工建筑面积是10950平方米，但其所称的“竣工验收备案表”中不同的材料中记载的竣工建筑面积数额并不一致，且该材料均不是规范的竣工验收备案表，也没有证据记载上述材料中所载竣工面积数据的来源，仅仅根据上述证据，不足以认定案涉工程竣工建筑面积；案涉工程设计面积是11605.38平方米，双方均未提供足够的证据证实在施工中存在导致建筑面积增加或者减少的变更；在无其他足够的相反证据的情况下，应当根据设计图纸，认定案涉工程建筑面积为11605.38平方米。案涉工程总价款应为8123766元，蓝天毛纺厂已经支付6524650元，尚欠1599116元。欠付尾款的一半为799558元。蓝天毛纺厂称印秋龙收到陈赛喜工程投资款7283320元，支付陈赛喜组织的施工人员的工资1252000元，鑫城公司尚欠陈赛喜工程款340302.51元，印秋龙多收陈赛喜投资款133212.51元的事实依据不足，陈赛喜并未提起上诉，且陈赛喜是本案一审被告，其并未在一审中提起反诉，故蓝天毛纺厂要求判令鑫城公司支付陈赛喜工程款340302.51元，本案不予理涉。
因开具发票事宜涉及税务行政机关的行政职权；开具发票事项还涉及依法确定纳税人，以及确定税种、税率、纳税基数；鉴于本案双方当事人之间并非合法、规范的建设工程施工合同关系，本案对蓝天毛纺厂要求开具发票的请求不予理涉。蓝天毛纺厂提供的证据不足以认定印秋龙变造了竣工验收备案表，其要求印秋龙赔偿损失476000元，依据不足。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销江苏省句容市人民法院（2015）句民初字第1875号民事判决；
二、句容市蓝天毛纺厂于本判决生效后十日内支付印秋龙工程款799558元，并承担逾期付款利息（本金799558元，自2014年10月16日起至实际给付之日止，按中国人民银行发布的同期同类银行贷款基准利率计算）；
三、陈赛喜对句容市蓝天毛纺厂上述欠款不能清偿的部分承担清偿责任；
四、驳回印秋龙对句容市鑫城建筑工程有限公司的诉讼请求；
五、驳回印秋龙的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费19409元,保全费5000元，合计24409元，由印秋龙负担12386元，句容市蓝天毛纺厂、陈赛喜负担12023元。二审案件受理费11882元，由句容市蓝天毛纺厂负担11757元，印秋龙负担125元。
本判决为终审判决。
审判长 李益成
审判员 陈开亮
审判员 冷德华
二〇一七年五月五日
书记员 韩蓉蓉