安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）砀刑初字第00150号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人叶某甲，男，1962年10月7日出生于浙江省绍兴市，汉族，农民，住浙江省上虞市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2013年12月12日被砀山县公安局决定刑事拘留（在逃），次日在安徽省淮北市被当地警方抓获，同月31日被砀山县人民检察院批准逮捕，当日被砀山县公安局执行逮捕。现羁押于砀山县看守所。
辩护人胡峰，安徽亚星律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2014）72号起诉书指控被告人叶某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年6月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院检察员张守海出庭支持公诉，被告人叶某甲及其辩护人胡峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：2011年4月份，被告人叶某甲承建安徽鲲鹏公司承包的砀山县阳光花园住宅小区8栋和9栋住宅楼建筑工程，并与民工签订劳务施工承包协议。工程结束后，叶某甲拖欠付某、薛某等30名农民工工资计268000元，在砀山县人力资源和社会保障局责令改正，其本人承诺到期后，被告人叶某甲仍不支付所欠工人工资款。
公诉机关认为被告人叶某甲有能力支付劳动者的报酬而不支付，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，构成拒支付劳动报酬罪，请求定罪处罚。
被告人叶某甲当庭否认起诉书指控的事实及罪名。辩解称是鲲鹏公司欠他的工程款，才导致无法支付民工工资。辩护人提出的辩护意见是，劳动部门没有向叶某甲下达书面责令改正书，且砀山县人民法院的判决书确认鲲鹏公司欠叶某甲工程款的事实，被告人叶某甲没有支付能力，其行为不构成犯罪。
经审理查明：2011年4月12日，不具有建筑资质的被告人叶某甲与安徽鲲鹏建筑安装有限公司，签订砀山县阳光花园小区住宅楼8栋和9栋楼建筑工程分包合同，约定工程包工包料，鲲鹏公司只收取管理费。合同签订后，被告人叶某甲联系并组织工人施工，且与工人签订了劳务施工协议。2013年6月该工程完工并决算，开发商安徽省砀山阳光房地产开发有限公司（以下简称阳光公司）于同年8月7日将604万余元工程款全部给付建筑方。被告人叶某甲在民工多次催要的情况下，分别于2013年7月10日、8月11日向民工高某、薛某、付某出具三张工资欠条，共计236000元，另于同年8月13日向其子叶某乙出具一张32000元的工资款欠条。2013年8月12日付某等民工以鲲鹏公司拖欠民工工资为由，向砀山县劳动资源和社会保障局（以下简称劳动部门）投诉。该局接到投诉后，即开展调查，后向鲲鹏公司发出责令改正书及行政处罚（处理）决定书，并将此情告知叶某甲。同时该局工作人员多次督促工程实际控制人叶某甲支付民工工资，但被告人叶某甲以鲲鹏公司欠工程款，其没有支付能力为由，不支付民工工资。
另查明：2013年7月9日，阳光公司向鲲鹏公司转入工程款100万元，鲲鹏公司扣除2.5万元的管理费后，按照叶某甲的要求转给董晓言50万元材料款，剩余47.5万元转入叶某乙银行账户。阳光公司按照叶某甲的要求，又于2013年8月7日将34万元工程款直接转账给董某某、谭某某（两材料商），代叶某甲付了材料款。直至现在，叶某甲没有支付所欠工人工资。2013年12月13日，被告人叶某甲在安徽省淮北市一宾馆内被当地民警抓获。
上述事实，有下列证据证明：
（一）书证，劳动保障涉嫌犯罪案件移送书及移送审批表，证明劳动部门将该案以涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送侦查。
2、砀山县人力资源和社会保障局出具的劳动保障监察立案审批表、责令改正书、行政处罚事先告知书、行政处罚（处理）决定书及相关送达回执等文书，证明砀山县人力资源和社会保障局向鲲鹏公司发出责令改正书及行政处罚决定书，督促该公司到劳动部门办理支付民工工资相关事宜。
3、民工投诉书及劳动保障监察投诉登记表，证明民工付某、薛某等三十名工人向砀山县劳动监察部门书面反映鲲鹏公司拖欠他们工资的情况。
4、企业法人营业执照及组织机构代码证复印件，证明鲲鹏公司的性质为及经营范围等信息。
5、叶某甲出具的欠条、考勤簿、工资表及民工身份信息，证明被告人叶某甲欠高某、薛某、付某及叶某乙等三十名工人工资共计268000元。
6、工程分包合同，证实鲲鹏公司将砀山县阳光花园部分住宅小区建设工程发包给被告人叶某甲进行施工的事实。
7、补充调查材料，证明砀山县人力资源和社会保障局监察大队工作人员，督促工程实际控制人叶某甲支付民工工资的情况。
8、安徽省砀山阳光房地产开发有限公司与被告人叶某甲的工程决算汇总表、工程款拨付记录明细及收条，证明开发商已经全部支付该项目的工程款，以及每笔工程款具体拨付的时间和数额。
9、叶某甲出具的承诺书，证明叶某甲愿意支付民工工资，因鲲鹏公司欠他工程款导致未能支付。鲲鹏公司付叶某甲工程款明细表，证明鲲鹏公司将收到的开发商拨付工程款转付给叶某甲的记录。
10、叶某乙银行卡交易记录，证明叶某甲通过其子叶某乙的银行卡接受工程款的情况，其中2013年7月12日该账户收到鲲鹏公司转来的一笔工程款为47.5万元。
11、协议、徽商银行网上银行个人转账电子回单、中国银行结算业务申请书，证明2013年7月9日安徽省砀山阳光房地产开发有限公司汇给鲲鹏公司工程款100万元，同月12日鲲鹏公司扣取2.5万元管理费后按照叶某甲的要求，将剩余款47.5万元转入叶某乙账户，50万元转给材料商董晓言。
12、中国银行进账单、协议书，证明经叶某甲同意，2013年8月7日阳光房地产开发商将34万元工程款直接拨付给材料供应商抵扣材料费。
13、安徽省砀山县人民法院（2014）砀民二初字第00029号民事判决书，证明鲲鹏公司应付叶某甲工程款471014.18元。
14、抓获经过，证明2013年12月13日被告人叶某甲在安徽省淮北市一宾馆内被当地民警抓获。6、常住人口基本信息，载明被告人叶某甲的个人身份事项。
（二）证人证言
1、证人阮某的证言，证实2009年至2011年12月间，他负责鲲鹏公司承包的砀山县阳光小区工程项目，叶某甲从鲲鹏公司分包了阳光小区8栋和9栋楼的工程，是该两栋楼工程的实际控制人。2011年12月以前的工程款是经他转账到叶某甲之子叶某乙账户的，后他不再负责，鲲鹏公司直接与叶某甲结算。
2、证人谭某的证言，证实2011年8月阮某向他借钱发工人工资，他取出二十多万元钱到阳光花园阮某的办公室，阮某点了十几万的工资款交给了叶某甲。
（三）被害人陈述
1、被害人薛某的陈述，2012年3月，叶某甲与他签订用工协议，由他领十余名工人的泥工班负责叶某甲承包的阳光小区8栋和9栋楼的内外墙粉刷。2012年8月该项工作基本结束，叶某甲仅付部分工资，还欠96000元，多次找叶某甲要钱，叶以鲲鹏公司没给钱，或是已用于付材料款的理由搪塞。
2、被害人付某的陈述，证实2012年5月，他领十余人安装叶某甲承建的阳光小区8号和9号楼的塑钢门窗。工程结束后，叶某甲付清了材料款，但还欠他们的工资114600元，经常找叶某甲要工资，叶均推脱。
3、被害人岳某的陈述，证明2012年6月，他和高某等人为叶某甲承建的砀山阳光小区8号和9号楼做水电安装。2012年底该项工作结束后，他们多次找叶某甲索要工资，叶均推脱，现仍欠他们工资26000元，叶某甲给他们出具了欠条。
4、被害人高某的陈述，2012年6月叶某甲找他做的阳光小区8号和9号楼的水电工程。工程结束后，叶某甲欠他们工资26000元，多次催要，均未给付。
5、被害人叶某乙的陈述，其父叶某甲分包了鲲鹏公司承建的阳光小区8栋和9栋楼的工程。开始时，工程款是通过阮某转入他在中国银行开的账户，后由鲲鹏公司直接与他结算。父亲还欠他工资32000元。
（四）被告人叶某甲的供述：2011年5月他承包了砀山县阳光小区8号和9号楼的建筑工程，和鲲鹏公司有分包协议。工程结束时他欠薛某、付某、高某、叶某乙等工人工资268000元。
以上证据，均经当庭质证，合法有效，本院予以确认。足以认定起诉书指控的事实存在。
本院认为：被告人叶某甲作为工程实际控制人有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实存在，罪名成立。对被告人叶某甲辩解劳动部门没有督促其支付工人工资，其辩护人提出劳动部门没有向叶某甲送达书面责令书，叶某甲不构成犯罪的意见，经查，被告人叶某甲在不具备建筑资质的情况下，承建鲲鹏公司承包的砀山阳光小区8栋和9栋楼建筑工程，并自行组织工人以鲲鹏公司的名义施工。工程完工后，因拖欠工人工资，劳动部门介入调查。劳动部门在处理过程中，向该工程承建方鲲鹏公司下达书面责令改正决定书和行政处罚（处理）决定书，并将此情告知叶某甲，同时口头督促工程实际控制人叶某甲支付所欠民工工资，应视为劳动部门已将相关责令整改手续告知叶某甲，对监察人员调查的笔录及叶某甲本人的承诺书均能相佐证。故此辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。对辩护人提出的法院判决已确认鲲鹏公司欠叶某甲工程款47万余元，叶某甲不具支付工人工资能力的意见，经查，2013年6月承建的工程结束后，民工多次向叶某甲催要工资，其以没领取工程款为借口不予支付，事实是，同年7月12日叶某甲收到鲲鹏公司转来工程款47.5万元，同月24日其再次委托开发商，将应得的34万元工程款直接为其垫付材料款。被告人叶某甲在工人索要工资期间，未将两次收到的工程款优先用于支付工人工资。鲲鹏公司欠叶某甲工程款47万余元，不是其拒不支付应承担的工人工资的借口。辩护人此点辩护意见，不予采信。根据被告人犯罪的事实、性质及社会危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人叶某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月13日起至2014年10月12日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘殿星
审 判 员 张 超
人民陪审员 汪 丽
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 李 冬
附：本案适用的相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。