江苏省金湖县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0831行初3号
原告李六春。
委托代理人张居宽，江苏柏玉潭律师事务所律师。
委托代理人费程，江苏柏玉潭律师事务所律师。
被告金湖县民政局，住所地金湖县黎城镇建设路35号。
法定代表人凌诚，该局局长。
委托代理人耿志高，该局副局长。
委托代理人黄德昌，江苏法嘉德律师事务所律师。
第三人吉文虎。
第三人李春燕。
原告李六春不服被告金湖县民政局民政行政登记，于2016年5月16日向本院提起行政诉讼。因吉文虎、李春燕与本案被诉行政行为有利害关系，经原告李六春申请，本院依法准许其为第三人参加诉讼。本院于2016年5月16日立案后，于2016年5月18日分别向被告金湖县民政局及第三人吉文虎、李春燕送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。原告李六春及其委托代理人张居宽，被告金湖县民政局负责人暨委托代理人耿志高、委托代理人黄德昌，第三人吉文虎、李春燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告金湖县民政局于2008年3月10日作出结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号结婚登记，该结婚登记信息显示：男方为吉文虎，身份证号码××，女方为李六春，身份证号码××。
原告李六春诉称，原告的妹妹即第三人李春燕与第三人吉文虎相识恋爱，双方欲登记结婚时，因第三人李春燕未达法定婚龄，便冒用原告的身份证与第三人吉文虎到被告金湖县民政局办理结婚登记。被告的婚姻登记部门在登记过程中，未能履行必要的审查义务，且在原告本人未到场的情况下，为第三人吉文虎和原告李六春作出了结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号的结婚登记。故请求撤销被告作出的这一婚姻登记行为，并由被告承担本案诉讼费用。
原告向本院提交以下证据：
1、结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号的结婚证复印件一份。
2、原告李六春的身份证（金湖县公安局签发，身份证号码××）复印件、第三人李春燕的身份证（身份证号码××）复印件各一份。
以上证据拟证明被告作出了被诉的婚姻登记行为的事实；同时证明原告李六春与第三人李春燕两人在外貌上是有差别的，结婚证系李春燕冒用李六春的身份领取的。原告李六春与第三人吉文虎之间并无夫妻关系。
被告金湖县民政局辩称，根据《婚姻登记条例》的规定，婚姻登记机关审查当事人出具的证件、证明材料，只作形式上的审查，即查验当事人提供的证件是否齐全，证件的本身是否真实，询问当事人申请登记是否其真实的意思表示。婚姻登记机关既不是身份证的签发机关，也不具备实质性审查的技术条件。本案申请结婚登记的两当事人也填写了《申请结婚登记声明书》，承诺所填内容皆是真实的，如有虚假，愿承担相应的法律责任。登记过程中所填写的女方姓名皆为李六春，而非李春燕。且李六春与李春燕为亲姐妹，长相相似，综上所述，被告认为其在办理该结婚登记时，尽到了审查并询问的义务。如果第三人李春燕冒用了原告李六春的身份进行结婚登记，我方同意撤销该结婚登记。因造成错误登记的责任在结婚登记申请人，故本案的诉讼费也应由过错方吉文虎、李春燕承担。
被告金湖县民政局在法定举证期限内向本院提交以下证据：
1、《结婚登记告知单》一份。
2、《申请结婚登记声明书》两份。
3、吉文虎、李六春的户口簿、身份证复印件各一份。
4、《结婚登记审查处理表》一份。
上述证据拟证明被告在进行婚姻登记前已经告知和特别提醒了申请人不得隐瞒真实情况、提供虚假证件、冒名顶替办理结婚登记。告知单、声明书、审查处理表中男女双方的签名均以吉文虎和李六春名义签署，与户口簿、身份证中所记载的信息一致，李六春的身份证脸部的显像与当时到场的女方并无明显差异，两申请人也声明陈述均是真实的。被告通过审查申请人出示的材料后作出涉案的婚姻登记行为符合《婚姻登记条例》的规定。
被告金湖县民政局提交作出婚姻登记行为的法律依据为《婚姻登记条例》。
第三人吉文虎、李春燕述称，对原告李六春的诉讼请求无异议，同意撤销涉案的结婚登记。
第三人吉文虎、李春燕向本院提交以下证据：
1、吉文虎、李春燕的身份证复印件各一份。
2、吉文虎、李春燕持有的结婚证（结婚证字号“苏金湖结字010800767”）各一份。
3、吉文虎家庭户口簿复印件一份。
上述证据拟证明“苏金湖结字010800767”号的结婚证实际为第三人吉文虎和李春燕所申领。
本院依法调取了原告李六春的户籍信息一份，用以证明原告李六春与第三人吉文虎之间的婚姻登记是否真实。
经庭审质证，原告李六春的质证意见为：对被告提供的证据的真实性予以认可，但女方的所有签名均不是其所签，照片也不是其本人。对两第三人提供的证据的真实性予以认可，从中可看出第三人吉文虎的居住地与原告的居住地是不同的，印证了双方无夫妻之实的情况。对本院调取的证据予以认可。
被告金湖县民政局的质证意见为：对原告提供的证据的真实性和关联性无异议，但认为李六春与李春燕两人是姐妹关系，身份证与外貌让常人无法进行比对。对两第三人提供的证据的真实性和关联性无异议，并认为从结婚证上粘贴的照片看，与当初李六春的身份证所显示的照片相比较几乎是相同的，被告登记时尽到了审查义务。对本院调取的证据的真实性和合法性无异议。
第三人吉文虎、李春燕的质证意见为：对原告提供的证据无异议。对被告提供的证据的真实性无异议，但女方的所有签名均是李春燕所签，照片上的两人也为吉文虎与李春燕。对本院调取的证据无异议，认为这一户籍信息证明上记载的情况是真实的，原告李六春的“丈夫”确实是刘某。
根据当事人的质证及辩论意见，本院对原、被告和第三人提交的证据及本院依法调取的证据认证如下：对原告提供的证据，被告及两第三人对其真实性均无异议，且与本案有关联，本院对其真实性予以确认。对被告提供的证据，原告及两第三人对其真实性均无异议，且被告提供的上述证据系进行婚姻登记时所收集，也符合行政诉讼证据的形式要件，与本案具有关联性，本院确认其证据效力。对两第三人提供的身份证、结婚证，原、被告对其真实性均无异议，且与本案有直接关联，本院确认其证据效力。对第三人提供的吉文虎的家庭户口簿，因与本案无关联，本院不予确认其证据效力。对本院调取的证据，原、被告和第三人对其真实性和合法性均无异议，该证据能够证实原告李六春与第三人吉文虎并非同户家庭成员，也印证了双方的婚姻登记情况不真实，本院对其予以采信。
被告提供的法律依据《婚姻登记条例》是有效行政法规，原告及第三人对此法律适用均无异议，可以作为本案的定案依据适用，本院予以确认。
本院根据当事人提交的证据及在庭审中的陈述，查明以下事实：2008年3月10日，第三人李春燕因自己未到法定婚龄无法办理结婚登记，便持其姐姐即原告李六春的身份证（编号××，贵州省兴义市公安局签发）和户口登记材料，并以原告李六春的名义与第三人吉文虎一起向被告金湖县民政局申请结婚登记。申请结婚登记材料中，除照片为第三人李春燕本人外，《结婚登记告知单》、《申请结婚登记声明书》、《结婚登记审查处理表》中登记的姓名、身份证号码等信息均为李六春的身份信息，签名也是由第三人李春燕以原告李六春的名义所签。被告金湖县民政局依据相关规定,在进行了形式审查后，当日为第三人吉文虎、李春燕发放了结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号的结婚证。该结婚证所载明的男方为吉文虎、女方为李六春。2015年，原告李六春发现第三人李春燕以其名义与吉文虎登记结婚，遂于今年5月诉至本院，要求撤销该婚姻登记行为。
另查明，编号××身份证基本信息及照片与原告李六春本人一致。第三人李春燕身份证编号为××，其在2008年3月10日未到法定婚龄。
本案的争议焦点是，原告李六春的身份信息是否被第三人李春燕冒用进行了虚假的婚姻登记，被告是否尽到了法律法规规定的审查义务。
本院认为：根据《婚姻登记条例》第二条、第四条的规定，被告金湖县民政局作为县级人民政府民政部门，是本辖区内办理婚姻登记的法定机关。原告李六春与涉案的婚姻登记行为有法律上的利害关系，原告认为被告的婚姻登记行为侵犯其合法权益有权提起行政诉讼。
《婚姻登记条例》第五条规定“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。……”第六条规定“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄的；……”第七条规定“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件的不予登记的，应当向当事人说明理由。”同时《中华人民共和国婚姻法》第八条规定“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记……”本案庭审中，第三人李春燕承认其是持原告李六春的身份证及户口簿进行的婚姻登记，《申请结婚登记声明书》等材料上的签名也是其签的“李六春”的名字，第三人吉文虎也认可这一事实。被告金湖县民政局在办理结婚登记过程中，虽对当事人的身份证、户口簿与本人进行了现场核对，对提交的《申请结婚登记声明书》等材料的内容及签名进行了审验，并在此基础上为两第三人颁发了结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号的结婚证，履行了相应的审查义务，但作为婚姻登记机关的被告，因条件限制，加之第三人李春燕与原告李六春为亲姐妹外貌相近，无法对申请人与所持的身份证件是否为同一人做出实质性的审查判断。由于第三人李春燕提供虚假的身份信息申请办理结婚登记，原告李六春本人并未到场，第三人吉文虎、李春燕的行为导致被告金湖县民政局该婚姻登记行为事实不清，所依据的主要证据不足，也违反了结婚的男女双方必须亲自到场的程序规定。而依据虚假身份证明所做出的婚姻登记行为自始无效，依法应当被撤销，如若不予撤销，势必损害原告李六春的合法权益。原告李六春请求撤销被告金湖县民政局的该婚姻登记行为，理由充分，本院予以支持。该婚姻登记行为被撤销系第三人提供虚假身份证明所引起，两第三人应负相应的法律责任。故被告金湖县民政局提出的诉讼费用由两第三人承担的辩解意见，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项之规定，判决如下：
撤销被告金湖县民政局于2008年3月10日为吉文虎、李六春办理的结婚证字号为“苏金湖结字010800767”号的结婚登记。
案件受理费50元，由第三人李春燕、吉文虎共同承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。
审 判 长 李学春
审 判 员 华南增
人民陪审员 沈建中
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 陈柏洁
附：相关法律条文
《婚姻登记条例》
第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
……
第四条内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
……
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
……
（三）违反法定程序的；
……