太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）迎民初字第1818号
原告：李贵奇，男，1972年10月19日出生，山西天兰天商城管理有限公司电工，住太原市小店区。
委托代理人：李建业，山西晋英律师事务所律师。
被告：山西天兰天商城管理有限公司，住所地太原市迎泽区双塔北路79号2066号。
法定代表人：崔忠武，该公司总经理。
委托代理人：崔宇，该公司策划部经理，住太原市迎泽区。
原告李贵奇与被告山西天兰天商城管理有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李贵奇及其委托代理人李建业，被告山西天兰天商城管理有限公司的委托代理人崔宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李贵奇诉称，原告于2012年1月份起到被告单位工作，担任主管职务，双方约定每月工资2200元。在被告单位工作期间，被告既没有与原告签订书面的劳动合同，也没有给原告缴纳法定的社会保险。2012年6月11日下午，原告在单位安装照明灯具时不慎从高处掉下双腿受伤，当即被送到中国人民解放军264医院救治，医生诊断为：跟骨骨折、内踝骨骨折、胫骨下端骨折、距骨骨折、皮肤挫伤。后转到山西医科大学第二医院住院治疗，住院治疗15天后原告听从医生的建议回家休养，等待第二次手术。
事故发生后，被告在法定的时间内并没有履行其用工单位的义务，去劳动保障部门为原告申请工伤认定，原告也因双腿受伤不能行动，无法去申请工伤认定，以致失去工伤认定申请时效，劳动保障行政部门不予受理原告的申请，导致原告无法启动劳动能力鉴定程序，无法去劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。为维护自己合法的权益，原告只有去有资质的鉴定机构适用《劳动能力鉴定标准》进行司法鉴定，结论是原告构成8级工伤。
2013年8月6日原告依法向太原市迎泽区劳动仲裁委员会申请劳动争议仲裁。对仲裁鉴定书的第一项裁决原告没有异议，原告不服第二项“驳回申请人的其他仲裁请求”的裁决。故诉至法院请求判令1、被告承担工伤赔偿责任，按照工伤保险待遇标准，支付原告一次性伤残赔偿金24200元、一次性医疗补助金46200、伤残就业补助金26400、护理费15000元，共计111800；2、依法判决被告支付原告后续治疗费（二次手术费用）22000元；3、维持太原市迎泽区仲裁委员会迎劳仲裁决字[2013]第60号裁决书的第一项裁决，判决被告承担不订立劳动合同的法律责任，支付原告双倍工资差额24200元；4、依法判决被告支付司法鉴定费1000元人民币。以上各项合计159000元。
被告山西天兰天商城管理有限公司辩称，原告受伤后，在医院就诊期间，单位借款给原告让其治疗，再实报实销。单位已出了5、6万。对原告要求的护理费有异议，原告单方申请做的伤残鉴定，我们也有异议。
经审理查明，原告李贵奇从2012年1月起受聘于被告单位从事电工主管工作，双方未签订书面的劳动合同。原告在被告处工作期间，被告每月向原告支付2200元的工资。2012年6月11日下午，原告在单位安装照明灯具时不慎从高处掉下双腿受伤，当即被送到中国人民解放军264医院救治，医生诊断为：左跟骨骨折、右内踝骨骨折、右胫骨下端骨折、右距骨骨折、左距骨撕脱骨折、左内踝皮肤挫裂伤。2012年6月13日转入山西医科大学第二医院住院治疗。原告住院期间，被告先后以借款的名义向原告支付医药费63000元。事故发生后被告单位和原告以及原告的近亲属在法定的期限内均未向有关社会保险行政部门提出工伤认定申请。
另查明，2013年6月24日原告自行委托太原市道路交通事故司法鉴定中心做了鉴定。2013年6月30日该中心作出并交通事故司鉴中心【2013】伤鉴字第060350号《伤残程度司法鉴定意见书》，认为原告的损伤构成八级伤残。2013年7月原告向太原市迎泽区劳动仲裁委员会提出仲裁申请，2013年11月28日仲裁委员会作出迎劳仲裁字【2013】第60号裁决书，认定原告未进行工伤认定和劳动能力鉴定，其申请工伤待遇不属仲裁受案范围，故原告要求的解除劳动关系、得到一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、伤残就业补助金、护理费、二次手术费、司法鉴定费不予支持。被告未与原告签订劳动合同，其应当在2012年2月至2012年12月向原告支付双倍的工资差额24200元。2013年12月2日原告再次委托太原市道路交通事故司法鉴定中心对原告的护理依赖程度和二次手术费用情况做了鉴定。2013年12月4日该中心作出并交通事故司鉴中心【2013】伤鉴字第120714号《受伤人员司法鉴定意见书》认为，1、原告在住院手术治疗期间及出院养伤期间的前2个月内，形成大部分护理依赖，需2人陪护。出院后在家养伤4个月内，需1人陪护；2、原告取除双下肢骨折内固定物需后期二次手术费用22000元。
原告为证明自己主张，提供以下证据：1、同事宋壁、张玉中的证人证言，用以证明原告在工作中受伤的事实。2、264医院住院证、264医院住院病案证明原告受伤后被送往264医院救治的事实。3、山西医科大学第二医院住院病案，证明原告转至三医大二院治疗以及出院后建议休息的事实。4、山西省医疗单位住院预交款统一收据，用以证明被告为原告用支票支付医药费的事实。5、司法鉴定意见书，用以证明原告构成八级伤残和护理依赖情况以及二次手术费用情况。6、鉴定费发票，用以证明原告花费的2400元鉴定费应当由被告承担。7、任玉忠、宋壁证言，用以证明原告曾被告单位递交申请主张权利的事实。8、赵志平、王国红、任玉忠、宋壁证言，用以证明原告曾被告单位递交申请主张权利，被告法人答应优先解决的事实。9、太原市迎泽区劳动争议仲裁委员会裁决书。
被告质证认为，原告提供的票据上看不出来具体花费数额；对证据真实性无法确定。
被告未提供任何证据，但其认为事故发生后被告单位以借款的名义出了五、六万元让原告治疗，当时说的凭医院的票据实报实销；所以原告说被告拒绝支付费用不符合事实；而且原告实际花了多少钱，凭原告提供的票据无法确定。
本院认为，原、被告双方均具备确立劳动关系的主体资格，且原告在被告单位确已从事了被告为其安排的有报酬的劳动，即从2012年1月原告受聘于被告单位工作时起，原、被告双方便形成了事实上的劳动关系。被告作为用人单位未依法与原告签订劳动合同的行为违反我国劳动合同法的规定，其应依法从用工之日期满一个月的次日至满一年即从2012年2月起至2012年12月止每月向原告支付双倍的工资；即按照原告工作时每月2200元的工资标准向原告支付十一个月双倍的工资差额24200元。申请工伤保险待遇需进行工伤认定和劳动能力鉴定，而用人单位所在统筹地区社会保险行政部门是《工伤保险条例》确定的工伤认定的职能部门，设区的市级劳动能力鉴定委员会是《工伤保险条例》确定的劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定的职能机构。原告未经被告所在地太原市社会保险行政部门进行工伤认定也未经太原市劳动能力鉴定委员会进行劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度鉴定，依法律规定尚不能获得工伤待遇，故原告要求的和工伤待遇有关的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、伤残就业补助金、护理费等主张，本院不予支持。故依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《劳动合同法实施条例》第七条、《工伤保险条例》第十七条、第二十三条的规定判决如下：
被告山西天兰天商城管理有限公司于本判决生效之日向原告李贵奇支付未签订劳动合同双倍的工资差额二万四千二百元。
驳回原告李贵奇的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
案件受理费十元由被告负担。
审 判 长 李彩娟
人民陪审员 段长明
人民陪审员 赵 颖
二〇一四年三月十日
书 记 员 王国荣
相关法律规定：
《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
《劳动合同法实施条例》第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理
第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。