四川省雷波县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雷波民初字第23号
原告刘开伦，男，生于1964年12月15日。
委托代理人刘志元，男，生于1941年5月26日，系原告父亲。
委托代理人刘开林，男，生于1968年8月18日，系原告弟弟。
被告雷波县扶贫和移民工作局。
法定代表人毛桂林。
住所地雷波县锦城镇新街***号。
委托代理人李义祥，该单位职工。
委托代理人汪安贵，四川德古律师事务所律师。
被告四川长城建筑（集团）有限公司。
法定代表人蒲映和。
住所地成都市金牛区三洞桥街*号。
委托代理人李天兵，四川德古律师事务所律师。
委托代理人余勇，男，生于1987年10月26日。
原告刘开伦诉被告雷波县扶贫和移民工作局相邻损害防免关系纠纷一案，本院于2014年12月19日立案受理后，根据雷波县扶贫和移民工作局的申请，依法追加四川长城建筑（集团）有限公司为本案被告，由审判员杨霞于2015年1月26日公开开庭进行了审理，原告刘开伦的委托代理人刘志元、刘开林，被告雷波县扶贫和移民工作局的委托代理人李义祥、汪安贵，被告四川长城建筑（集团）有限公司委托代理人李天兵、余勇到庭参加了诉讼。2015年2月9日，雷波县扶贫和移民工作局申请庭外和解，因和解不成，本案恢复审理，现已审理终结。
原告刘开伦诉称，原告与被告雷波县扶贫和移民工作局（以下简称移民局）为相邻关系，原告于2010年修房，当年12月竣工，2011年1月出租给雷波祥和医院营业至今。移民局于2012年4月在未留安全距离，未采取有效保护措施的情况下，开挖地下车库，深度低于原告房屋基础底部，致使房屋基础悬空暴露在外面，房屋基础持力层遭到严重破坏，房屋多处开裂、房面漏水、墙体倾斜、框架梁变形，之后移民局作了简易回填。原告多次要求移民局加固基础消除危险，由于基坑积水久拖不决，墙裂缝继续扩散。2013年1月10日，经雷波县锦城镇政府会议纪要决定，刘志元和移民局各出一半鉴定费，共同委托四川坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司进行司法鉴定，同年3月，四川坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司出具鉴定意见书认定移民局车库基坑开挖未按国家相关规范规定要求对相邻建筑采取有效保护措施，对毗邻刘志元房屋有影响。同年5月，雷波县锦城镇人民政府组织协调未果。2013年6月27日，刘志元委托宜宾新兴司法鉴定中心鉴定该房屋修复费用，该鉴定中心鉴定该房屋受损加固修复费用为39.86万元。2014年4月1日，雷波县人民法院委托四川中节能工程检测中心有限公司再次鉴定，鉴定结果为该房屋受损与移民局的开挖行为存在直接因果关系。由于时间拖延较长，工资和物价都有不同程度涨幅，2014年10月12日，四川雄州建设集团有限公司预算房屋加固修复费用57.62万元。故原告请求被告赔偿如下损失：1、受损房屋加固修复费用57.62万元；2、房屋鉴定费4.65万元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持自己的主张，向本院提交如下证据，
1、建设工程司法鉴定委托合同书原件及四川省坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司川坤泰司鉴字第（2013）C001号鉴定意见书复印件，用以证明刘志元和移民局共同委托鉴定机构对受损房屋进行鉴定，鉴定结果为刘志元房屋出现部分裂缝与移民局车库基坑开挖有关；
2、移民局与刘志元房屋受损赔偿调解说明原件，用以证明雷波县锦城镇人民政府组织刘志元和移民局对房屋受损赔偿事宜调解未果；
3、四川中节能工程检测中心有限公司2014年5月8日对刘开伦、周治红和高玉兰私房鉴定报告原件，用以证明雷波县人民法院委托该鉴定机构对刘开伦房屋进行鉴定，鉴定结论为刘开伦房屋出现裂缝等受损现象，与被告移民局的车库开挖行为存在直接因果关系，移民局应承担损害赔偿责任；
4、四川雄州建设集团有限公司出具的刘开伦房屋加固修复工程预算书原件，用以证明房屋加固修复费用为57.62万元；
5、鉴定费发票共计4.63万元，用以证明宜宾新兴司法鉴定中心鉴定费2.38万元，刘志元和移民局各出具一半鉴定费的四川省坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司鉴定费2.25万元；
6、原告刘开伦身份证复印件及移民局组织机构代码证复印件，用以证明原、被告的主体资格；
7、房屋继承声明、家庭财产分割协议复印件，用以证明刘志元大家庭对财产进行了分割，受损房屋系原告刘开伦所有；
8、雷波县国土资源局（2009）359号、360号、361号文件复印件、建设用地规划许可证复印件及刘志元房产证复印件，用以证明该房屋系刘志元所有，后经审批拆旧建新，申请人系刘开伦、周治红、高玉兰；
9、宜宾新兴司法鉴定中心宜新司鉴中心（2013）评鉴字第17号、（2013）建鉴字第35号鉴定意见书原件，用以证明移民局开挖地下车库是造成刘志元房屋受损的重要原因及该房屋纠偏、修复费用需要38.7012万元。
被告移民局辩称，本案是侵权损害赔偿纠纷，被告四川长城建筑（集团）有限公司（以下简称长城公司）是施工方，是刘开伦房屋受损的直接侵权人，且长城公司在施工过程中未按图施工，故长城公司应承担损害赔偿责任。刘开伦房屋受损与其污水排放有关，刘开伦应承担一定的责任。四川中节能工程检测中心有限公司的鉴定报告已作出处理建议，四川雄州建设集团有限公司出具的刘开伦房屋加固修复费用57.62万元明显过高。
被告移民局向本院提交如下证据，
1、建设工程施工合同复印件，用以证明长城公司是施工方，是刘开伦房屋受损的直接侵权人，且长城公司在施工过程中未按图施工；
2、四川中节能工程检测中心有限公司鉴定报告原件，用以证明刘开伦房屋受损与被告的开挖行为虽有因果关系，但刘开伦房屋加固修复费用57.62万元明显过高；
3、现场照片复印件，用以证明房屋排水措施不合理，排水不畅是房屋受损的原因之一。
被告长城建筑公司辩称，长城建筑公司在修建移民局车库过程中没有过错，是严格按照设计图纸进行的施工，设计图纸中并没有对相邻建筑采取保护措施的设计，属设计缺陷和业主原因造成的损害不应由施工方承担损害赔偿责任。在整个施工过程中，长城公司是严格按照移民局现场管理人员李义祥、法定代表人余佳解及监理人员的监督下进行作业，没有任何违规行为，且车库已验收合格交付移民局使用，故刘开伦房屋受损与长城建筑公司没有关系。
长城建筑公司向本院提交如下证据，
1、移民局土方开挖及回填工程质量验收记录，技术、经济签证核定单，竣工验收备案书复印件，用以证明长城建筑公司承建的移民局车库土方开挖及回填每一阶段均符合设计图纸和规范要求，并经业主和质检员、监理人员验收合格和确认，无施工过错；
2、现场照片原件，用以证明移民局车库入口处平整路面时所挖地平没有低于刘开伦房屋承重立柱底部，不会导致房屋损坏。
经庭审质证，本院依法对原告刘开伦出示的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9，对被告移民局出示的证据1、2、3，对长城建筑公司出示的证据1的真实性予以采信，以上证据的合法性、关联性将在本院认为部分阐述；对长城建筑公司出示的证据2因不能反映拍照时间，本院不予采信。
经审理查明，与雷波县移民局毗邻的原雷波县锦城镇环城路13号（现锦城镇南环路159号）的私有房产登记所有权人为刘志元，2009年6月26日，刘志元、杨本定夫妇将该房屋赠与儿子刘开伦、刘开林、刘开才。该房屋于2009年9月经雷波县国土资源局审批，雷波县城乡规划建设和住房保障局2010年1月许可在原址拆旧建新，申请人系刘开伦、周治红、高玉兰；周治红系刘开林妻子，高玉兰系刘开才妻子。该房屋于2010年动工修建，同年12月竣工，2011年1月出租给雷波祥和医院营业至今。2014年7月16日，刘开伦、张正建、刘开林、周治红、刘开才、高玉兰达成家庭财产分割协议，将该房屋折价出卖给刘开伦。2010年7月，移民局将修建地下车库工程发包给长城建筑公司，2012年4月，在车库基坑开挖过程中，本案讼争房屋多处开裂、房面漏水、墙体倾斜、框架梁变形，后移民局对基坑开挖作了简易回填。2013年1月10日，经雷波县锦城镇政府协调，刘志元和移民局各出一半鉴定费，共同委托四川坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司进行司法鉴定，同年3月，四川坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司出具鉴定意见书认定移民局车库基坑开挖未按国家相关规范规定要求对相邻建筑采取有效保护措施，对毗邻刘志元房屋有影响。2013年6月27日，刘志元委托宜宾新兴司法鉴定中心对房屋安全性进行鉴定，该鉴定结论为：移民局修建地下车库在基坑开挖过程中，未对相关技术要求采取有效保护措施，是造成房屋墙体部分填充墙裂缝、地基较小沉降、房屋局部倾斜、框架梁产生微弱变形的重要原因。该房屋纠偏、修复费用共需38.7012万元。2014年4月1日，雷波县人民法院委托四川中节能工程检测中心有限公司再次鉴定，鉴定结果为：基坑开挖后，5轴交F轴基础上无土层，增大基础持力层含水率，降低基础持力层承载能力，上部承重结构出现开裂现象，基坑开挖深度超过基础垫层，对基础持力层承载能力存在一定程度影响；该房屋出现裂缝等受损现象与移民局的开挖行为存在直接因果关系。2014年10月12日，刘开伦委托四川雄州建设集团有限公司对房屋加固修复费用进行预算，该公司预算房屋加固修复费用为57.62万元。
另查明，移民局车库建设工程已于2013年6月14日竣工验收备案，车库进出口通道尚未完工，车库进出口通道毗邻该案受损房屋。
本院认为，相邻损害防免是指相邻不动产权利人在使用自己的不动产时，要防止和避免损害相邻不动产的安全，如在挖掘土地、建造建筑物、铺设管线及安装设备等，要注意避免危及相邻不动产安全，给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。本案中，被告移民局将车库开挖工程发包给长城公司，长城公司在毗邻原告房屋开挖车库过程中，原告房屋受损，经四川坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司、宜宾新兴司法鉴定中心和四川中节能工程检测中心有限公司鉴定，移民局的车库开挖行为与原告房屋受损有因果关系，因此，可以认定原告的房屋损害是由被告开挖车库导致的结果。被告移民局作为车库的合法占有、使用人，理应对损害后果承担赔偿责任，赔偿数额应以宜宾新兴司法鉴定中心鉴定意见进行计算，纠偏、受损修复费用共38.7012万元。对原告诉请的四川雄州建设集团有限公司预算房屋加固修复费用为57.62万元的请求，因该预算不符合证据三性，本院不予采信。对原告诉请的四川省坤泰建设工程质量检测鉴定有限公司鉴定费2.25万元的请求，因该鉴定费是原告父亲刘志元和被告移民局在锦城镇人民政府协调下达成的意见，双方各出一半鉴定费委托鉴定，后鉴定结论证明移民局的车库开挖对该房屋受损有影响，故该鉴定费应由被告移民局承担，而宜宾新兴司法鉴定中心鉴定费2.38万元为损害引起的原告实际损失，故对以上两笔鉴定费本院予以支持。
本院还认为，被告移民局和被告长城公司对鉴定意见书和鉴定费发票上名字为刘志元，建房审批申请人为刘开伦、周治红、高玉兰，与本案无关联性的辩论意见，因受损的房屋是雷波县移民局毗邻的原雷波县锦城镇环城路13号（现锦城镇南环路159号）的私有房产，刘志元大家庭对家庭共有财产依法进行了分割，现该房产的实际占有、使用人为刘开伦，刘开伦作为本案原告诉讼符合法律规定，虽然鉴定意见书和鉴定费发票上名字为刘志元，建房审批申请人为刘开伦、周治红、高玉兰，但均为讼争房屋，故对被告移民局和被告长城公司的辩解本院不予支持。被告移民局辩称被告长城公司是施工方，是原告房屋受损的直接侵权人，且长城公司在施工过程中未按图施工应承担损害赔偿责任的辩解，因被告移民局未提供长城公司未按图施工，在施工过程中存在过错的证据，且在庭审后提供的施工图亦不能证明长城公司未按图施工，故对被告移民局的辩解本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国物权法》第九十一条、《中华人民共和国民法通则》第八十三条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告雷波县扶贫和移民工作局于本判决生效之日起三十日内赔偿原告刘开伦房屋纠偏处理费用201552元、受损修复费用185460元、鉴定费22500元＋23800元，以上共计433312元；
二、驳回原告刘开伦的其他诉讼请求。
本案案件受理费10027元，减半收取5013.5元，由被告雷波县扶贫和移民工作局承担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。
审判员 杨霞
二〇一五年三月十二日
书记员 高燕