广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肇端法民三初字第157号
原告：肇庆市衡信贸易有限公司，住所地：广东省肇庆市端州区人民南路11号204写字楼。
法定代表人：陆友健，该公司董事。
委托代理人：陈玉瑶，该公司员工。
被告：肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会（原名称肇庆市端州区黄岗镇河旁村民委员会，肇庆市端州区黄岗镇河旁管理区办事处），住所地：肇庆市端州区黄岗街黄岗市场对面。
法定代表人：覃森华，该委员会主任。
第三人：肇庆市侨房建筑材料有限公司，住所地：广东省肇庆市端州一路。
法定代表人：李肇庆，该公司董事长。
第三人：肇庆市华侨房产建设公司，住所地：广东省肇庆市文明路38号。
法定代表人：李肇庆，该公司经理。
原告肇庆市衡信贸易有限公司诉被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会、第三人肇庆市侨房建筑材料有限公司、肇庆市华侨房产建设公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告肇庆市衡信贸易有限公司的委托代理人陈玉瑶到庭参加诉讼，被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会的法定代表人，第三人肇庆市侨房建筑材料有限公司、肇庆市华侨房产建设公司的法定代表人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1994年2月28日，第三人肇庆市华侨房产建设公司（下简称华侨房产公司）的属下分支机构肇庆市华侨房产建设公司城区分公司（下简称华侨房产城区分公司）与被告签订一份《建房合同》，约定：由被告提供位于岗头路与黄岗南路交叉东西转弯角的地块（已批准的建筑红线面积660.6平方米），建设工程由被告负责报建，由华侨房产城区分公司负责建设，建成后由被告取得1300平方米楼房，余下归华侨房产城区分公司所有。但合同签订后，因其他原因，双方又于1994年3月3日补充签订《补充合同书》，约定：被告要求华侨房产城区分公司以160万元一次性付款承购建成后的综合大楼的1300平方米楼房，承购之日起，该综合楼的所有权、使用权全部属于华侨房产城区分公司，被告不得争议，并要积极协助华侨房产城区分公司办理土地转让全部相关手续及被告要办理的手续。华侨房产城区分公司已依约定于1994年3月7日付清160万元款项取得该土地使用权。
本案涉案的建设用地经肇庆市国土局文件批复【肇国城区证字（1993）72号】，位于岗头村东南角75与85区之间地段的土地52865平方米，折合79.3市亩，作为被告土地的一部分。后经黄岗镇府同意，在涉案的建设用地筹建综合楼，并向黄岗规划办申领了工程规划许可手续。华侨房产城区分公司虽已合法取得上述地块（已批准的建筑红线面积660.6平方米）的土地使用权，并投资100万元用于基建桩柱，由于历史原因被告一直未协助华侨房产城区分公司办理该土地使用权分证过户手续，导致基建打桩好土地至今闲置。
2013年9月28日，被告作出证明同意华侨房产城区分公司将双方签订《建房合同》《补充合同书》权利义务转让给第三方。2013年9月29日，原告与华侨房产公司及华侨房产城区分公司达成《合同权利义务转让协议》，约定华侨房产公司将其下属分支机构华侨房产城区分公司与被告关于合作兴建上述土地的综合大楼所签订的《建房合同》及《补充合同书》中，华侨房产城区分公司享有的权利义务转归原告享有、承担，用以抵偿其公司430万元债务，并一次性支付20万元现金给华侨房产公司作安置下岗职工费用，合计450万元。后经肇庆市端州区人民法院裁定原告从华侨房产公司将其下属分支机构华侨房产城区分公司受让的权利义务合法转让【执行裁定书：（2011）端法执字第374号执恢字第1号、（2011）端法执字第374号执恢字第1—2号】。
综所上述，经原告与华侨房产公司及其下属分支机构华侨房产城区分公司2013年9月29日达成的《合同权利义务转让协议》可知，原告对于被告位于肇庆市端州区岗头路与黄岗南路交叉东西转弯处已合法取得660.6平方土地使用权。但由于华侨房产城区分公司与被告一直未办理土地使用权分证手续，华侨房产城区分公司享有的权利义务转归原告享有承担，被告应无务件协助原告到相关单位办理分证过户手续，但被告一直怠于协助原告办理相关手续。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法判令：1、被告位于肇庆市端州区岗头路与黄岗路交叉东西转弯处的地块（已批准的建筑红线面积660.6平方米）的土地使用权归原告。2、被告无条件协助原告办理相关分证过户手续。3、本案的诉讼费由被告承担。
被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会没有答辩，亦没有向本院提供证据。
第三人肇庆市侨房建筑材料有限公司、肇庆市华侨房产建设公司均没有提供陈述意见，也没有提供证据。
经审理查明：1994年2月28日，华侨房产城区分公司（乙方）与肇庆市端州区黄岗镇河旁管理区办事处（甲方，以下简称河旁居委会）签订一份《建房合同》，约定：由河旁居委会提供位于岗头路与黄岗南路交叉东西转弯角的地块（已批准的建筑红线面积660.6平方米），建设工程由河旁居委会负责报建，由华侨房产城区分公司负责建设，建成后由河旁居委会取得1300平方米楼房，余下归华侨房产城区分公司所有。双方又于1994年3月3日补充签订《补充合同书》，约定：河旁居委会要求华侨房产城区分公司以160万元一次性付款承购在上述土地建成后的综合大楼的1300平方米楼房，承购之日起，该综合楼的所有权、使用权全部属于华侨房产城区分公司，河旁居委会不得争议，并要积极协助华侨城区分公司办理土地转让全部相关手续及河旁居委会要办理的手续。华侨房产城区分公司于1994年3月7日支付160万元给河旁居委会。
1993年7月12日，肇庆市国土局作出【肇国城区证字（1993）72号】《关于河旁管理区办事处用地的批复》：“送来申请办理用地的报告收悉。经研究，同意你管理区办事处使用本办事处岗头村，长湖村所属，位于岗头村东南角75与85区之间地段的土地52865平方米；折合79.3市亩。其中岗头村鱼塘26.84市亩，菜地19.31市亩、水渠5.87市亩、道路4.75市亩，污水塘7.69市亩、旧砖厂13.24市亩；长湖村菜地1.6市亩（详见地形图蓝线范围），作为统征土地安排集体自用地部分，用于发展二、三产业。此复。”
本案涉案的建设用地属于上述肇庆市国土局文件《关于河旁管理区办事处用地的批复》的52865平方米土地之中的一部分。后经黄岗镇府同意，在涉案的建设用地筹建综合楼。1993年11月19日，河旁居委会向肇庆市建设委员会递交《申请报告书》，申请免交城市设施配套费，并于1993年12月28日、1994年12月21日向肇庆市城市建设规划局黄岗建设规划办办公室申领了《肇庆市城市建设规划局建设工程规划许可证》。华侨房产城区分公司在上述的地块（批准的建筑红线面积660.6平方米）进行了地面以下的打桩等基底建设，上述土地闲置至今。河旁居委会也未协助华侨房产城区分公司办理该土地使用权的转让手续。
肇庆市端州区人民法院因受理肇庆市冠粤土地开发有限公司与肇庆市侨房建筑材料有限公司、华侨房产公司借款合同纠纷一案于2011年2月10日作出（2011）端民初字第194号民事判决，已发生法律效力。由于肇庆市侨房建筑材料有限公司、华侨房产公司没有履行该判决确定的义务，肇庆市冠粤土地开发有限公司向本院申请执行。在执行过程中，肇庆市衡信贸易有限公司与肇庆市冠粤土地开发有限公司于2013年3月3日签订《债权转让协议》，约定：肇庆市冠粤土地开发有限公司将上述民事判决确定的对肇庆市侨房建筑材料有限公司、华侨房产公司的债权转让给肇庆市衡信贸易有限公司。2013年3月22日，肇庆市衡信贸易有限公司向本院提出申请，要求变更其为该案的申请执行人，并申请恢复本案执行。本院于2013年4月7日作出（2011）端法执字第374号执恢字第1号执行裁定书，裁定变更肇庆市衡信贸易有限公司为该案的申请执行人。
2013年9月29日，肇庆市衡信贸易有限公司与华侨房产公司及华侨房产城区分公司签订《合同权利义务转让协议》，该协议约定：华侨房产公司将其下属分支机构华侨房产城区分公司与河旁居委会关于合作兴建位于肇庆市端州区岗头路与黄岗路交叉东西转弯处的综合大楼所签订的《建房合同》及《补充合同书》中华侨房产城区分公司享有的权利义务转归肇庆市衡信贸易有限公司享有承担，用以抵减华侨房产公司和肇庆市侨房材料建筑有限公司欠肇庆市衡信贸易有限公司的430万元债务；肇庆市衡信贸易有限公司一次性支付20万元补偿给华侨房产公司作安置下岗职工费用；华侨房产公司、华侨房产城区分公司无条件协助肇庆市衡信贸易有限公司办理转让后期相关手续。肇庆市衡信贸易有限公司受让上述《合同权利义务转让协议》中的权利义务后，向河旁居委会催促办理上述土地使用权的转让手续，但河旁居委会未予以协助，致使肇庆市衡信贸易有限公司对上述土地的开发利用未能开展，遂诉至本院。
又查明：华侨房产城区分公司于1993年4月成立，经济性质为全民所有制，主管部门为华侨房产公司，不具备独立法人资格。
2013年9月28日，河旁居委会作出《证明》：“我方原于1994年2月与华侨房产城区分公司所签订的《建房合同》，在1994年3月份华侨房产城区分公司已按《补充合同书》履行完毕。如乙方将上述合同的权利和义务转让给第三方的，由乙方自行处理在此过程中发生一切的债权和债务、税收由乙方所承担，与我方无关。
本院认为：河旁居委会的法定代表人，肇庆市侨房建筑材料有限公司、华侨房产公司的法定代表人经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本院依法作缺席审判。
肇庆市衡信贸易有限公司与华侨房产公司、华侨房产城区分公司于2013年9月29日签订协议编号2013092901的《合同权利义务转让协议》以及华侨房产城区分公司与河旁居委会于1994年2月28日、3月3日分别签订的《建房合同》、《补充合同书》，均是合同双方当事人在自愿协商基础上的真实意思表示，内容没有违反法律的强制性规定，应确认合法有效，受法律保护。双方当事人应按照合同的约定享受权利和履行义务。肇庆市衡信贸易有限公司与华侨房产公司及其下属分支机构华侨房产城区分公司在编号2013092901的《合同权利义务转让协议》中确认华侨房产公司将其下属分支机构华侨房产城区分公司与河旁居委会关于合作兴建位于肇庆市端州区岗头路与黄岗路交叉东西转弯处的综合大楼所签订的《建房合同》及《补充合同书》中华侨房产城区分公司享有的权利义务转让给肇庆市衡信贸易有限公司，河旁居委会亦于2013年9月28日作出《证明》同意华侨房产城区分公司将双方签订《建房合同》《补充合同书》权利义务转让给第三方，符合《中华人民共和国合同法》第八十八条关于“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”的规定，故肇庆市衡信贸易有限公司在协议编号2013092901的《合同权利义务转让协议》签订后，享有华侨房产城区分公司在《建房合同》及《补充合同书》中的权利义务是合法、有效的。
依据华侨房产城区分公司与河旁居委会于1994年3月3日签订的《补充合同书》中关于“河旁居委会要求华侨房产城区分公司以160万元一次性付款承购在上述土地（批准的建筑红线面积660.6平方米）建成后的综合大楼的1300平方米楼房，承购之日起，该综合楼的所有权、使用权全部属于华侨房产城区分公司，河旁居委会不得争议，并要积极协助华侨城区分公司办理土地转让全部相关手续及河旁居委会要办理的手续”的约定，华侨房产城区分公司一次性付清承购在上述土地建成后的综合大楼的1300平方米楼房的款项后，华侨房产城区分公司即取得该综合楼的所有权和该综合楼的土地使用权。华侨房产城区分公司已于1994年3月7日已支付160万元给河旁居委会，河旁居委会亦于2013年9月28日作出的《证明》中也确认在1994年3月份华侨房产城区分公司已按《补充合同书》履行完毕。华侨房产城区分公司应取得上述土地建成后的综合楼所有权和该综合楼的土地使用权。因此，在肇庆市衡信贸易有限公司与华侨房产公司、华侨房产城区分公司签订《合同权利义务转让协议》后，肇庆市衡信贸易有限公司随即受让了华侨房产城区分公司在其与河旁居委会关于位于肇庆市端州区岗头路与黄岗南路交叉东西转弯处660.6平方米的土地使用权及在该土地上的开发权等相关权益。同时依据上述《补充合同书》中约定，河旁居委会有协助肇庆市衡信贸易有限公司办理上述土地使用权转让手续的义务。
华侨房产城区分公司属华侨房产公司的分支机构，不具备独立法人资格，以其名义进行的民事行为依法由华侨房产公司承担。依据肇庆市衡信贸易有限公司与华侨房产公司签订《合同权利义务转让协议》中关于“华侨房产公司、华侨房产城区分公司无条件协助肇庆市衡信贸易有限公司办理转让后期相关手续”的约定，华侨房产公司亦有协助肇庆市衡信贸易有限公司办理关于上述土地使用权转让手续的义务。
综上所述，对于肇庆市衡信贸易有限公司提出的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第八十八条、第八十九条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告肇庆市衡信贸易有限公司与第三人肇庆市华侨房产建设公司于2013年9月29日签订协议编号2013092901的《合同权利义务转让协议》有效；
二、原告肇庆市衡信贸易有限公司享有原属被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会使用的位于肇庆市端州区岗头路与黄岗路交叉东西转弯处的地块（批准的建筑红线面积660.6平方米）的土地使用权及该土地的开发权益等权利；
三、被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会、第三人肇庆市华侨房产建设公司应在本判决书发生法律效力之日起十日内履行协助原告肇庆市衡信贸易有限公司办理位于肇庆市端州区岗头路与黄岗路交叉东西转弯处的地块（批准的建筑红线面积660.6平方米）的土地使用权转让手续的义务。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
本案受理费人民币41200元，由被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会负担。上述受理费已由原告肇庆市衡信贸易有限公司向本院预交，本院不另收退。被告肇庆市端州区黄岗街河旁社区居民委员会在履行上述判决义务时迳付给原告肇庆市衡信贸易有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按本案判决确定的一审案件受理费同等金额向广东省肇庆市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃卫平
审 判 员 肖 旦
人民陪审员 梁竟文
二〇一四年六月二十日
书 记 员 梁思颖
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