陕西省汉中市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）汉中法委赔字第00001号
赔偿请求人：张田才（又名张天才），男，生于1968年5月，汉族，陕西省南郑县人，农民。
法定代理人：张天英，女，生于1965年2月，汉族，陕西省南郑县人，农民。系张田才胞姐。
委托代理人：王兴智，系汉中市老龄委法律服务部法律工作者。
赔偿义务机关：陕西省勉县人民检察院。住所地：勉县九冶十字西200米。
法定代表人：全玉安，该院检察长。
委托代理人：宋松柏，该院控申科科长。
委托代理人：董超，该院控申科干警。
复议机关：陕西省汉中市人民检察院。住所地：汉中市汉台区前进西路。
法定代表人：李志虎，该院检察长。
委托代理人：马媛媛，女，该院控申处副处长。
委托代理人：吴太鸣，该院控申处干警。
赔偿请求人张田才申请无罪逮捕国家赔偿一案，不服陕西省勉县人民检察院作出的“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”，向陕西省汉中市人民检察院申请复议。汉中市人民检察院复议后作出“汉检赔复决（2014）1号刑事赔偿复议决定书”。张田才仍不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
张田才提出国家赔偿申请，请求：1、依法维持勉县人民检察院“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”第一条、第二条；2、撤销勉县人民检察院“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”第三条；并由勉县人民检察院对张田才是否因错误羁押造成精神病（或加重精神病）成因，与丧失劳动能力等级程度的关联性作出法医司法鉴定意见；或者由赔偿请求人委托作法医司法鉴定，以鉴定结果确定赔偿请求人身体现在存在的精神病应否由勉县人民检察院给予国家赔偿及应赔偿的份额和具体金额；3、由赔偿义务机关赔偿张田才因被错误羁押造成精神病加重，因此丧失劳动能力，应赔偿女儿张可莉的抚养费3万元。
事实及理由：赔偿请求人因被勉县人民检察院无罪逮捕错误羁押342天，隧两次向勉县检察院书面申请，要求错误羁押赔偿62363.70元，及精神损害残疾赔偿金1331155元，并进行精神病司法鉴定。勉县检察院于2013年12月23日作出勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书，决定赔偿张田才被羁押342天的赔偿金62363.70元及精神损失抚慰金30000元。但对要求赔偿残疾赔偿金1331155元，或者由勉县检察院为其进行精神病司法鉴定，及对张田才女儿张可莉给予二至三万元的抚养费，不予支持的决定不同意，申请汉中市人民检察院复议。该院复议后作出《汉检赔复决（2014）1号刑事赔偿复议决定书》，维持了勉县检察院的赔偿决定。赔偿请求人对于复议决定认为请求人提交的证据不足，不予支持请求人的要求不能接受。如果请求人提供的证据不足，应当为请求人作出司法鉴定或协助请求人作出司法鉴定，以鉴定结果确定应否赔偿张可莉抚养费才公平。勉县人民检察院（2013）1号刑事赔偿决定书认为请求人要求为其进行精神病鉴定的请求，因《国家赔偿法》未有规定，以及汉中市人民检察院复议决定书认为请求人要求进行精神病司法鉴定，根据“谁主张谁举证”的原则，损害结果和损害程度的证明责任应由申请人承担的认识与《国家赔偿法》第二十六条第二款：“被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据”的法律规定不符。故赔偿请求人敬请汉中市中级人民法院赔偿委员会依法支持请求人在本案的两点具体赔偿请求，依法作出赔偿决定或主持调解赔偿。
勉县人民检察院答辩称：1、国家赔偿法第二十六条第一款，及最高法院、最高检察院的相关司法解释均规定国家赔偿案件适用“谁主张谁举证”的基本原则。因此对于赔偿请求人是否因错误羁押造成精神疾病（或加重精神病）成因及丧失劳动能力等级程度的关联性的司法鉴定意见，赔偿请求人负有举证责任，应由请求人提供。2、赔偿请求人提到的国家赔偿法第二十六条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条对该条进一步作了解释，只有存在丧失劳动能力的事实，才由赔偿义务机关对因果关系进行说明，而不是对事实的有无负举证责任。赔偿请求人主张羁押行为导致其患上精神病，应当自行提交证据，证明损害结果、损害程度及是否丧失行为能力。其要求答辩人对损害结果进行证明，于法无据。3、赔偿请求人提出其丧失了劳动能力，要求赔偿其女3万元抚养费的请求，于法无据。是否丧失劳动能力，必须经有关部门进行鉴定认定，而不能仅仅依靠自述或医院诊断证明来判定。赔偿请求人现有证据不足以证明其因为羁押造成精神病并由此丧失了劳动能力。故对其该项要求不应支持。4、根据国家赔偿法第三十五条规定，赔偿请求人提供的证据不能证明给其造成了严重后果，但是处于人道主义考虑，为使其息诉罢访而决定给予其3万元的精神抚慰金。基于上述答辩及原因，请求对赔偿请求人的不合法请求予以驳回，作出公正决定。
经审理查明：2009年12月24日，张田才因涉嫌盗窃被勉县公安局刑事拘留，2010年1月22日被勉县人民检察院以涉嫌盗窃批准逮捕，同月29日被执行逮捕；同年11月30日被取保候审；2011年11月29日被监视居住。2013年10月8日勉县人民检察院作出“勉检公刑不诉（2013）10号不起诉决定书”，决定对张田才不起诉。期间，张田才共被羁押342天。2013年10月15日、20日，张田才两次均以无罪逮捕为由向勉县人民检察院申请国家赔偿，要求赔偿对其错误羁押342天的赔偿金62363.70元，及残疾赔偿金1331155元；并要求勉县检察院对其因错误羁押造成其本人精神病进行伤残鉴定。
勉县人民检察院认为，张田才被勉县检察院以盗窃罪批准逮捕，后对其作出不起诉决定，错误羁押限制其人身自由342天，勉县检察院应予赔偿。张田才要求为其进行精神病鉴定，因《国家赔偿法》没有规定，对其该项请求依法不予支持。对于张田才的代理人提出应给予精神抚慰金赔偿问题，因错误羁押对张田才精神造成了一定伤害，该请求符合法律规定，依法予以支持。隧根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条之规定，于2013年12月23日作出“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”，决定：一、由勉县人民检察院赔偿张田才被错误羁押342天的赔偿金62363.70元；二、由勉县人民检察院赔偿张田才精神抚慰金30000元；三、对张田才的其他赔偿请求，依法不予支持。
张田才不服上述赔偿决定，向汉中市人民检察院申请复议，该院经复议认为：勉县人民检察院赔偿张田才62363.70元赔偿金及30000元精神抚慰金的决定，认定事实清楚，适用法律正确。对于张田才要求进行精神病司法鉴定，确定其现存精神病是否比遭受羁押前病情加重的复议申请，根据“谁主张谁举证”的原则，张田才应当自行提交证明其现在患精神病且较被羁押前病情加重的司法鉴定意见，赔偿义务机关不承担证明损害结果和损害程度的证明责任。因此，不支持申请人上述申请。对于张田才要求酌情赔偿其女儿抚养费的申请，根据法律规定，羁押行为造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，应当支付生活费。是否丧失劳动能力必须经有关鉴定机构进行有效鉴定，申请人提交的医院诊断证明及病历、南郑县黎坪镇政府出具的证明等证据，不能有效证明其全部丧失劳动能力。因此，对其该要求也不予支持。隧于2014年3月13日作出“汉检赔复决（2014）1号刑事赔偿复议决定书”，决定：勉县人民检察院的赔偿决定事实清楚，适用法律正确，赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额适当，予以维持。
另查明，张田才曾于1998年患分裂样精神障碍疾病，在汉中市精神病医院住院治疗；2013年10月患精神病到汉中市精神病医院门诊治疗；2014年1月，患精神分裂症及高血压在汉中市精神病医院住院治疗。
上述事实，有勉县人民检察院“勉检公刑不诉（2013）10号不起诉决定书”、“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”、勉县公安局“勉保字（2010）第52号取保候审决定书”、勉县公安局监视居住决定书、汉中市人民检察院“汉检赔复决（2014）1号刑事赔偿复议决定书”，以及张田才1998年、2013年10月、2014年1月在汉中市精神病医院治病门诊病历、住院病历和诊断证明等为证。
本院赔偿委员会认为：赔偿请求人张田才被勉县人民检察院无罪逮捕错误羁押342天，依法享有获得相应国家赔偿的权利，勉县人民检察院应当依法进行相应赔偿。鉴于张田才同意勉县人民检察院作出的刑事赔偿决定书的一、二项内容，故本院赔偿委员会依法予以维持。
关于张田才提出要求勉县人民检察院对其进行精神病成因与丧失劳动能力程度之间的关联性进行司法鉴定问题。经查，张田才在1998年患过精神病，2013年10月、2014年1月又患过精神病，但其在2010年11月30日被释放的当时是否患有精神病不完全清楚，没有确切的合法有效的证据证明。即使现在委托相应司法鉴定机构给张田才作精神病方面相关病情鉴定，该鉴定结果也不能完全证明其被羁押期间患上精神病，毕竟从其被释放时起算到2013年10月其到汉中市精神病医院门诊治病已经过去近三年时间。况且，张田才上述要求，并不是国家赔偿法所规定的赔偿义务机关所应尽的义务以及国家赔偿范围。故对张田才上述申请，勉县人民检察院的赔偿决定以及汉中市人民检察院的复议决定均不予支持正确，应依法予以维持。
关于张田才申请要求赔偿其女儿抚养费问题。经查，没有确实合法有效的证据证明张田才在被释放时已经完全丧失劳动能力，更没有证据显示由于勉县人民检察院对其无罪逮捕错误羁押造成其丧失了劳动能力。故其该项要求没有事实依据，不符合国家赔偿法相关规定，勉县人民检察院赔偿决定以及汉中市人民检察院复议决定均不予支持其该项请求也是正确的，依法亦应予以维持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十六条第一款、第二十九条第三款、第三十三条、第三十五条，最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条之规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持勉县人民检察院2013年12月23日作出的“勉检赔决（2013）1号刑事赔偿决定书”。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年六月三十日