安徽省泾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1823刑初214号
公诉机关安徽省泾县人民检察院。
被告人吴某某，女，汉族，大专文化，2009年1月起担任泾县云岭镇某站副站长，户籍地安徽省泾县。住安徽省泾县。2017年8月24日因涉嫌犯受贿罪被泾县人民检察院取保候审。2017年12月11日被本院取保候审。
辩护人曹静，安徽泾川律师事务所律师。
辩护人李磊，安徽泾川律师事务所律师。
泾县人民检察院以泾检刑诉[2017]217号起诉书指控被告人吴某某犯受贿罪，于2017年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2018年2月1日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院代理检察员董海燕出庭支持公诉。被告人吴某某及其辩护人曹静、李磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泾县人民检察院指控：2012年至2016年，泾县云岭镇人民政府有多个项目委托泾县某设计院（以下简称“泾县某设计院”）设计。在此期间，被告人吴某某作为泾县云岭镇人民政府负责村镇某设计工作的公职人员，根据云岭镇人民政府安排，与泾县某设计院业务部门联系协调，负责项目跟进，确保如期完成设计项目。被告人吴某某利用负责云岭镇某设计工作的职务便利，在与泾县某设计院业务往来中，多次收受泾县某设计院给予的好处费75000元，为泾县某设计院承接的云岭镇人民政府发包项目的具体开展和工程结算提供帮助。
公诉机关为证明上述指控，向法庭出示并提交了书证户籍证明、任职文件、年度考核表、泾县编委文件、工作简历现实表现、工程项目报账材料和记账凭证、泾县某设计院有关项目提成的会议纪要、银行账户交易明细、到案经过、扣押决定书及清单；证人洪某、涂某、王某1、肖某、王某2、高某的证言；被告人吴某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人吴某某在云岭镇人民政府工作期间，利用负责某设计工作的职务便利，在与泾县某设计院业务往来中，为泾县某设计院承接的云岭镇人民政府发包工程的具体开展、工程结算等方面提供帮助，多次收受泾县某设计院给予的好处费75000元，数额较大，其行为触犯《刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人所居住的社区同意接受其在社区矫正，可以适用缓刑。
被告人吴某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人曹静、李磊提出的辩护意见：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。本案被告人吴某某虽然收受了他人财物，但该行为与其作为云岭镇人民政府工作人员职务之间无必然的联系；被告人接受一个单位的贿赂，应是一次受贿，不是多次受贿；被告人收受钱款均以领款单的形式领取，反映被告人主观恶性相对较轻；被告人收受钱款未对公共资源造成实际损害，社会危害性相对较小；被告人具有坦白、自愿认罪、退出全部赃款，也愿意缴纳罚金，要求对被告人免予刑事处罚或者判处拘役，并宣告缓刑。
经审理查明：2012年至2016年，泾县云岭镇人民政府有多个某设计项目委托泾县某设计院设计，在此期间，被告人吴某某作为泾县云岭镇人民政府某站副站长，负责云岭镇人民政府村镇某设计工作，并根据泾县云岭镇人民政府的安排，与泾县某设计院联系协调，确保如期完成设计项目。被告人吴某某利用负责泾县云岭镇人民政府某设计工作的职务便利，在与泾县某设计院业务往来中，多次收受泾县某设计院给予的好处费共计75000元，为泾县某设计院在泾县云岭镇人民政府业务开展和工程结算提供帮助。
1、2012年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了云岭镇某规划等设计项目。2013年2月5日，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院院长洪某通知吴某某来到泾县某设计院给予其10000元好处费,吴某某遂以“业务接洽费”的名义出具一张10000元的领款单，并从财务处领取现金支票,后赴银行将现金取出据为已有。
2、2013年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了泾县云岭镇某景观施工等设计项目。2014年1月29日，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院院长洪某通知吴某某来到泾县某设计院给予其5000元好处费，吴某某遂以“劳务报酬”的名义出具一张5000元的领款单，并从财务处领取现金支票,后赴银行将现金取出据为已有。
3、2013年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了云岭镇某施工等设计项目。2014年二、三月份的一天，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院副院长涂某通知吴某某出具5000元的汽油票交给他，涂某拿到泾县某设计院账上报销后，将该款作为业务提成费交给吴某某，吴某某应允。2014年3月2日，吴某某到其同学肖某处开具一张金额为5000元的汽油发票交给涂某。2014年4月16日，涂某在泾县某设计院账上以“差旅费”的名义列支，随后将5000元现金交给吴某某，吴某某收为己有。
4、2013年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了云岭镇人民政府322省道景观施工等设计项目。2014年6月18日，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院院长洪某通知吴某某来到泾县某设计院给予其5000元好处费，吴某某遂以“业务接洽费”的名义出具一张5000元的领款单，并从财务处领取现金支票,后赴银行将现金取出据为已有。
5、2014年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了云岭镇总体规划等设计项目。2015年2月15日，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院院长洪某通知吴某某来到泾县某设计院给予其20000元好处费，吴某某遂以“业务提成费”的名义出具一张20000元的领款单，并从财务处领取现金支票,后赴银行将现金取出据为已有。
6、2015年，泾县云岭镇人民政府委托泾县某设计院承揽了泾县云岭镇某规划等设计项目。2016年2月6日，为了感谢被告人吴某某在业务开展和工程结算等方面提供的帮助，泾县某设计院院长洪某通知吴某某来到泾县某设计院给予其30000元好处费，吴某某遂以“业务提成费”的名义出具一张30000元的领款单，并从财务处领取现金支票。同年2月14日，泾县某设计院将该30000元转账至吴某某个人银行账户，吴某某收为己有。
泾县人民检察院反贪局在对泾县某设计院账目进行一般调查时发现吴某某多次以领取证明单的方式领取接洽费、劳务报酬等费用合计75000元的线索。2017年8月23日上午依法通知吴某某到泾县人民检察院办案区接受询问，并协助调查，吴某某到案后如实供述其于2013年至2016年利用职务之便，在同泾县某设计院业务往来中违反国家规定，多次收受泾县某设计院给予的业务接洽费、劳务报酬等费用合计75000元的事实。
案发后，被告人吴某某向泾县人民检察院退赃75000元。庭审中被告人自愿认罪。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、泾县编委文件、任职文件、年度考核表、工作简历及现实表现、工程项目报账材料及记账凭证、泾县某设计院会议纪要、银行交易明细、到案经过、扣押决定书及清单；证人洪某、涂某、王某1、肖某、王某2、高某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人吴某某作为国家机关工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持。被告人吴某某到案后，如实供述了自己的罪行，是坦白，被告人在被提起公诉前退出全部赃款，庭审中自愿认罪，愿意缴纳罚金，具有一定的悔罪表现，依法可以从轻处罚。受贿罪侵犯的客体不仅是国家机关正常的管理活动，而且侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性,被告人吴某某作为泾县云岭镇人民政府国家工作人员，在泾县云岭镇人民政府从事村镇某设计工作期间，明知泾县某设计院与泾县云岭镇人民政府有相关业务及请托事项，仍然利用其职务上的便利，在与泾县某设计院的业务往来中，为泾县某设计院承接的云岭镇总体某设计、云岭镇村庄整治某设计、云岭镇人民政府322省道景观施工等项目的具体开展、工程结算等方面提供帮助，多次收受泾县某设计院给予的好处费共计75000元，被告人吴某某的行为客观上形成国家工作人员职务行为是可以用钱收买的行为，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。故辩护人关于被告人吴某某的行为与其作为云岭镇人民政府工作人员职务之间无必然联系以及未造成实际损害、社会危害性较小的辩护意见，本院不予采纳。虽然被告人吴某某收受的钱款来自同一个单位，但是该多个收受钱款的行为来自于不同的项目，即不同的事由，故辩护人关于被告人吴某某实际上是一起受贿，而不是多次受贿的辩护意见，本院不予采纳。故辩护人要求对被告人吴某某免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳，其他辩护意见本院予以采纳。被告人吴某某一贯表现较好，工作能力较强，到案后如实供述自己的罪行，在提起公诉前退出全部赃款，庭审中自愿认罪，具有悔罪表现，对被告人宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故对被告人吴某某从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款，第十二条，第十三条，第十八条，第十九条的规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。所判处的罚金于本判决生效后三日内向本院缴纳。）
二、被告人吴某某退出的非法所得75000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董 玲
人民陪审员 肖国平
人民陪审员 王 健
二〇一八年二月五日
书 记 员 肖钰娟
附：相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
……
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职是由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人的财物价值三万元以上的，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……