山东省烟台市牟平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0612刑初124号
公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
被告人杨经祥，男，1957年5月11日出生于山东省烟台市牟平区，汉族，初中文化，1996年至2016年7月任烟台市牟平区龙泉镇埠前村党支部书记兼村委会主任，户籍所在地及现住址烟台市牟平区。2016年12月19日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
烟台市牟平区人民检察院以烟牟检公刑诉（2017）109号起诉书指控被告人杨经祥犯贪污罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。烟台市牟平区人民检察院指派检察员程艳艳出庭支持公诉，被告人杨经祥到庭参加诉讼。2017年7月28日烟台市牟平区人民检察院建议本院延期审理，本院于当日作出延期审理决定。2017年8月28日烟台市牟平区人民检察院建议本院恢复庭审，本院于当日决定恢复法庭审理。现已审理终结。
烟台市牟平区人民检察院指控：被告人杨经祥在担任烟台市牟平区龙泉镇埠前村党支部书记兼村委会主任期间，在协助龙泉镇政府开展水库移民后期扶持工作的过程中，利用职务之便，将不符合上报条件的其本人及其亲属吕德玲、杨玉峰、杨经罚、孙振花等十人上报，于2007年至2015年间骗取国家移民补贴款共计人民币54900元。公诉机关认为，被告人杨经祥利用职务便利骗取移民补贴款数额较大，其行为构成贪污罪。同时向法庭提供了相关的证据，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，对被告人杨经祥予以惩处。
被告人杨经祥对公诉机关指控犯罪事实及提供的证据均表示无异议。
经审理查明：被告人杨经祥1996年至2016年7月任烟台市牟平区龙泉镇埠前村党支部书记兼村委会主任。2006年，国家为了做好大中型水库移民后期扶持工作，决定对大中型水库的后期移民给予专项补助。烟台市牟平区龙泉镇政府召开了水库移民工作会议，成立了领导小组，龙泉镇涉及的水库移民村具体的登记核实工作由各村的村委会主任和村会计负责。被告人杨经祥在担任烟台市牟平区龙泉镇埠前村党支部书记兼村委会主任期间，在协助龙泉镇政府开展水库移民后期扶持工作的过程中，利用职务之便，将不符合上报条件的其本人及其亲属吕德玲、杨玉峰、杨某1、孙振花、孔某、杨某2、高月娥、杨玉林、杨玉燕等十人上报，于2007年至2015年间骗取国家移民补贴款共计人民币54900元。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）案件登记表及立案决定书，证实该案系烟台市牟平区纪委于2016年8月15日移送烟台市牟平区人民检察院，烟台市牟平区人民检察院于2016年8月19日立案侦查。
（2）户籍证明一份，证实被告人杨经祥出生于1957年5月11日。
（3）破案经过，证实被告人杨经祥系2016年11月8日被检察机关传唤到案。
（4）任职证明，证实被告人杨经祥自1996年7月至今任牟平区埠前村党支部书记兼村委会主任，期间于2006年负责本村龙泉水库移民登记、审核工作。
（5）扣押财物清单，证实2016年11月22日、12月21日，烟台市牟平区人民检察院反贪污贿赂局分别从被告人杨经祥处扣押涉案赃款人民币54750元、150元。
（6）被告人银行账户明细一份，证实被告人杨经祥银行账户交易明细。
（7）烟牟政发[2016]69号关于印发烟台市牟平区中型水库移民后期扶持工作实施方案的通知，证实牟平区关于水库移民的扶持范围、标准、方式等。
（8）烟牟办发[2016]39号关于印发烟台市牟平区中型水库移民后期扶持工作领导小组单位职责分工的通知、烟牟办发[2016]40号关于印发烟台市牟平区中型水库移民后期扶持工作领导小组的通知，证实牟平区中型水库移民后期扶持工作领导小组的组成人员及各部门职责分工。
（9）牟水移领字[2010]1号烟台市牟平区大中型水库移民后期扶持政策人口自然变化管理实施意见，证实牟平区大中型水库移民后期扶持政策人口自然变化管理的情况。
（10）龙泉镇龙泉水库移民后期扶持工作领导小组成员名单，证实领导小组组长孙昌琪，副组长杨庆信，成员王卫东、王文波，孙茂谦、贺永强、孙萍、杨忠平、高某、林某、贺宗仁、刘恒超。
（11）2006年埠前村原始移民明细表，证实2006年水务局下发的龙泉镇埠前村20户原始移民的详细信息。
（12）牟平区龙泉镇埠前村移民登记申请表，证实2006年9月28日，移民人员登记申请登记村民14户，包括涉案的杨经祥、吕德玲、杨玉峰、杨某1、孙振花等10人。
（13）牟平区龙泉镇移民登记汇总表，证实2006年10月5日，龙泉镇埠前村移民人员登记汇总情况。
2、证人证言
（1）证人姜某证实：我担任水务局工程科科长，主要是负责水利工程建设、工程管理、农田水利、水库移民等工作。我参与过2006年牟平区水库移民登记工作。牟平区水库移民登记工作是2006年开展的，我当时是牟平区水务局工程科副科长，并主持工作，我还是牟平区中型水库移民后期扶持工作领导小组办公室的成员，具体参与过这项工作。2006年下半年，国家要对中型水库移民进行后期扶持，主要是对中型水库原迁移民及其后代进行补助，每人每年补助600元。针对这一情况，牟平区成立了中型水库移民后期扶持工作领导小组，当时分管农业口的副区长韩世军为组长，水务局副局长张杰和发改局副局长孙传洋为办公室主任，办公室成员从水务局、发改局、财政局、牟平公安分局统一抽调，办公室设在水务局，由水务局综合科科长尹庭具体负责，我、杨青、曲闽、大窑水利站姜少华、玉林店水利站刘丽丽、牟平公安分局高绪腾、发改局王吉林等人为成员集中办公。我们领导小组的其中一个主要工作是在水务局档案室里查找当年为建中型水库而搬迁出来的原迁移民的原始资料，将原迁移民名单进行汇总后，下发给有移民村的各镇街，由各镇街及其移民村的村委按照原迁移民名单在本村内进行摸排、核查，查找原迁移民及其后代，对符合国家给予移民补贴范围的移民进行登记，然后由村委统一将移民申请登记表上报给镇政府，由村镇两级对移民申请登记表进行审核后，上报给我们办公室。由我们办公室将移民申请登记表装订成册后，上报到省水利厅下设的移民局审批，并报市水利局移民办备案。确定好移民名单后，中央从2006年下半年开始按照每名移民每年600元（分四季度发放）的标准发放补贴款，持续补贴20年。上级拨付的补贴款直接打入牟平区财政局设立的专户中，每个季度由我们水务局工程科向区财政农财科提供发放名单，财政局按照名单和对应的银行账户拨款。在这一过程中，中央的补助资金不变，有自然死亡或者户口迁出等停发的移民补贴款自动结余在财政局的账户中，专门用于移民村的公益设施和基础设施等项目建设。按照上级文件规定，移民补贴可以实行项目扶持或者直接发放给移民个人，牟平区政府将移民补贴直接发放给移民个人，由我们水务局将移民名单以电子表格的形式发给财政局，然后财政局跟银行对接，按照每人一折的形式开户，并把移民补贴按季度发放个人存折中。
龙泉镇埠前村属于龙泉水库的建设范围，这个村有水库移民20户，这20户就是根据我前面所说的原始材料统计出来的，我这里有该村的《2006年水库移民明细表（埠前）》复印件两页，第一页是埠前村1963年登记的移民，第二页是1972年登记的移民，一共是20户102口人。程序就和我前面说的一样，我们水务局将上述《2006年水库移民明细表（埠前）》提供给龙泉镇政府，当时镇一级也设立了水库移民后期扶持工作的部门，下设驻村工作队。由龙泉镇政府将原始移民明细交给埠前村委，埠前村委具体负责统计、核实和上报移民，龙泉镇政府把关审核后报到区移民办也就是水务局。因为上世纪六七十年代对移民的登记不是很严格，不排除当时有漏登的可能。对于本应属于移民但未登记在《2006年水库移民明细表》里的移民，要求申请人提供相关书面证明并由村镇两级审核通过才能补充登记上。当时省里有关于移民补助回头看的规定，具体是针对跨县市区的移民有资料档案不全丢失的情况，可以采取出具“五老证明”的方式，就是指可以找老党员、老干部、老村民、老移民、老邻居出具证明的方式来证实移民的身份，当时区里面对于资料丢失的情况要求参照这个要求执行，但是回头看活动结束的时候，我们牟平区并没有上报过这种情况。龙泉镇政府将埠前村移民名单上报到设立在水务局的移民办后，按照文件规定，村镇两级负责对移民身份进行核实，我们水务局只负责确认汇总上报，没有再次进行核实。按照2006年的移民登记有关规定，不在水务局提供的《2006年水库移民明细表》内又没有提供相关书面证明属于移民的人不能够登记为移民。埠前村2006年最终统计上报34户178人。根据水务局提供给龙泉镇的原始移民明细，埠前村应有水库移民20户，新增有14户。因为根据规定是由村镇两级审核名单，我们只负责汇总上报，不再具体审核名单，所以我不清楚新增这14户的具体原因是什么。埠前村党支部书记杨经祥的父亲杨述坤不在水务局提供的原始移民明细中，也不能提供有关证明材料证实其为水库移民，但是在2006年这次移民统计中，杨经祥及其妻子吕德玲、儿子杨玉峰，大哥杨某1、大嫂孙振花、二嫂孔某、三哥杨某2、三嫂高月娥、侄子杨玉林、侄女杨玉燕共计10人均被登记为移民，但这种情况不符合移民登记的政策和规定，他们不应该被登记为移民。2016年的补贴款至今还未发放，上述人员除杨玉峰自2006年下半年领至2012年第二季度外，均是从2006年下半年领至2015年底，经我计算，杨经祥、吕德玲、杨某1、孙振花、孔某、杨某2、高月娥、杨玉林、杨玉燕每人领取5700元，杨玉峰领取3600元，上述共计54900元。在水库移民工作中，龙泉镇成立了相应的工作组，当时每个乡镇的情况不一样，我记得龙泉镇是由镇财政所牵头这项工作，将移民登记申请表上报给我们办公室也是财政所来报的，但是龙泉镇具体由哪个部门对移民人员进行审核、汇总，我不太清楚。在水库移民工作中，龙泉镇财政所的负责人员有财政所所长林治风、工作人员高某，每次报表都是他俩人，别人我没有接触过。水库移民登记的条件按照文件规定：整体搬迁安置村、分散安置村，并且在2006年6月30日前具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员（含未提干和不符合士官转业安置条件的现役军人及在读大中专、技校学生）、原迁移民出嫁或入赘到分散安置移民村的本人。不予登记的条件是当时上级给了我们相关文件，明确规定：1、户口已迁至城镇（包括城区和镇区）的；2、户籍虽然在移民村，但属于非农村集体经济组织成员的；3、原迁移民及其后代出嫁或入赘到非移民村的；4、为安置农村移民调出土地的人口；5、水库淹没影响的城镇、工矿企业专项设施迁改建新址占地设计的征地拆迁人口；6、已经被国家机关或事业单位正式照片录用且签订合同的；7、现役军人（含武警）已提干和符合士官转业安置条件的；8、民办教师已经转为公办教师的；9、户籍已迁到非移民村的；10、对于生产安置村，在批准的规划设计文件中，只批准淹没土地，没有批准安置人口的；11、违法犯罪被收监执行的（管制、缓刑、假释的除外）。在开展移民登记过程中，我们对水库移民予以登记和不予以登记的范围是当时牟平区政府根据上级文件，专门制定了开展移民后期扶持工作的实施方案等一系列文件，上面明确了予以登记的条件和不予登记的范围，要求各镇政府及移民村的村委都严格按照文件规定的范围来登记申报。在开展移民登记的过程中，我们都是严格按照文件规定办的，予以登记的条件和不予登记的范围都没有放宽。凡是符合予以登记的条件一律予以登记，凡是属于不予登记范围的坚决不予登记。
（2）证人林某证实：2006年我参与了龙泉镇龙泉水库移民后期扶持移民登记工作。龙泉镇龙泉水库移民后期扶持工作是2006年下半年开展的，当时龙泉镇召开了水库移民登记工作会议，成立了领导小组，领导小组组长为镇长孙昌琪，我当时担任龙泉镇财政所所长，也是成员之一。我具体参与了水库移民登记工作。2006年，国家为了做好大中型水库移民后期扶持工作，决定对大中型水库的后期移民给予专项补助。对于纳入扶持范围的移民，每人每年给予补助600元，补助20年。对于龙泉镇，就是要查清龙泉水库的后期移民都有谁。60年代，因为修建龙泉水库时，将滩上村、钓鱼石村、埠前村进行了搬迁，这些村中有些村民搬迁到其他村，有些村民就在村内进行了搬迁。所以需要查清这三个村内以及其他村内都谁是龙泉水库的原迁居民及其后代。当时区里召开了水库移民后期扶持工作会议，我也去参加了。回来后镇上召开了水库移民登记工作会议，镇有关领导还有有关村的村委主任和会计都参加了会议，镇上成立了领导小组。领导小组组长为镇长孙昌琪，人大主席杨庆信为副组长，各包片领导、财政所、经管站、派出所等部门负责人为成员。各村具体就由各包片的领导和片长负责，各村具体的登记核实工作就由各村的村委会主任和村会计负责。这次会议上还学习了移民登记的相关文件，明确了此次移民登记范围、不予登记范围、登记方法及步骤、基本工作方法等内容。与会人员对这些内容都全面掌握了。予以登记的条件是按照文件规定：整体搬迁安置村、分散安置村，并且在2006年6月30日前具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员（含未提干和不符合士官转业安置条件的现役军人及在读大中专、技校学生）、原迁移民出嫁或入赘到分散安置移民村的本人。不予登记的范围是当时上级下发了相关文件，明确规定：1、户口已迁至城镇（包括城区和镇区）的；2、户籍虽然在移民村，但属于非农村集体经济组织成员的；3、原迁移民及其后代出嫁或入赘到非移民村的；4、为安置农村移民调出土地的人口；5、水库淹没影响的城镇、工矿企业专项设施迁改建新址占地设计的征地拆迁人口；6、已经被国家机关或事业单位正式照片录用且签订合同的；7、现役军人（含武警）已提干和符合士官转业安置条件的；8、民办教师已经转为公办教师的；9、户籍已迁到非移民村的；10、对于生产安置村，在批准的规划设计文件中，只批准淹没土地，没有批准安置人口的；11、违法犯罪被收监执行的（管制、缓刑、假释的除外）。在水库移民登记过程中，对于予以登记和不予以登记的范围是当时牟平区政府根据上级文件，专门制定了开展移民后期扶持工作的实施方案等一系列文件，上面明确了予以登记的范围和不予登记的范围，我们在工作中都严格按照文件规定的范围来登记。属于不予登记的范围坚决不给登记。后来上级水务部门也没有下发通知或相关文件对予以登记和不予登记的范围进行放宽，都是严格照着文件来。会后，各村按照会议内容回去开展移民登记工作。各村党支部书记或村委会主任以及村会计助理根据区水务局提供的原始资料并结合各村户籍册逐户审核登记。审核、登记完后张榜公示，公示后由村委统一上报给经管站。再由经管站统一核查、统计，并将莒格庄镇的登记情况汇总后上报区移民办。
在开展水库移民登记过程中，龙泉镇镇政府具体由镇上成立了领导小组，领导小组办公室就设在经管站，经管站是牵头部门，办公室主任是经管站站长高某。各包片及参与部门只是连同各村工作人员完成前期的人员登记工作，后期的审核、上报工作主要是由镇经管站完成。莒格庄镇水库移民登记情况是水库移民村都把移民登记情况报到经管站后统一以镇为单位统一汇总上报的。龙泉镇移民登记汇总表这张表上填表人是高某，审核人是我。这份表格确实我签的字，也是我和高某一起去水务局移民办报送的。因为当时龙泉镇水库移民登记工作虽然主要是针对埠前等三个村，但是实际上还牵扯到十几个有移民迁入的村庄，工作量比较大，有时候有些村来报表的时候高某不在，就把表交给我们财政所了，但是主要还是以经管站为主。所以最后上交汇总表的时候，就由高某作为填表人，我作为审核人在表上签了字，负责人是由镇长孙昌琪签的字，报表也是我和高某一起去移民办报送的。在移民登记开展过程中，时任埠前村村支部书记兼村委会主任杨经祥作为埠前村的村支部书记兼村委会主任，负责协助镇政府对埠前村的移民登记人员进行初步核查。他作为村里的法人代表，对村里人员的情况比较熟悉，所以他是移民登记核查的第一关，具有审查村民是否合格的职责。龙泉镇上报的水库移民都严格按照文件的规定进行了公示。关于移民补贴我们只负责按规定把移民登记表报上去，之后具体怎么发放补贴款的我不清楚。
（3）证人高某证实：2003年至2007年任龙泉镇经管站站长，2007至2008年任龙泉镇政府办公室主任，2008年至2012年任龙泉镇政府信访助理员兼信访办主任，2012年至今任龙泉镇财政所所长。2006年我参与了龙泉镇龙泉水库移民后期扶持移民登记工作，龙泉镇龙泉水库移民后期扶持工作是2006年下半年开展的，当时龙泉镇召开了水库移民登记工作会议，成立了领导小组，领导小组组长为镇长孙昌琪，我当时担任龙泉镇经管站站长，也是成员之一，同时我还兼任领导小组办公室主任。我具体参与了水库移民登记工作。2006年，国家为了做好大中型水库移民后期扶持工作，决定对大中型水库的后期移民给予专项补助。对于纳入扶持范围的移民，每人每年给予补助600元，补助20年。对于龙泉镇，就是要查清龙泉水库的后期移民都有谁。60年代，因为修建龙泉水库时，将滩上村、钓鱼石村、埠前村进行了搬迁，这些村中有些村民搬迁到其他村，有些村民就在村内进行了搬迁。所以需要查清这三个村内以及其他村内都谁是龙泉水库的原迁居民及其后代。当时区里召开了水库移民后期扶持工作会议，我也去参加了。回来后镇上召开了水库移民登记工作会议，镇有关领导还有有关村的村委主任和会计都参加了会议，镇上成立了领导小组。领导小组组长为镇长孙昌琪，人大主席杨庆信为副组长，各包片领导、财政所、经管站、派出所等部门负责人为成员，我兼任办公室主任。各村具体就由各包片的领导和片长负责，各村具体的登记核实工作就由各村的村委会主任和村会计负责。这次会议上还学习了移民登记的相关文件，明确了此次移民登记范围、不予登记范围、登记方法及步骤、基本工作方法等内容。与会人员对这些内容都全面掌握了。予以登记的条件是按照文件规定：整体搬迁安置村、分散安置村，并且在2006年6月30日前具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员（含未提干和不符合士官转业安置条件的现役军人及在读大中专、技校学生）、原迁移民出嫁或入赘到分散安置移民村的本人。不予登记的范围是当时上级下发了相关文件，明确规定：1、户口已迁至城镇（包括城区和镇区）的；2、户籍虽然在移民村，但属于非农村集体经济组织成员的；3、原迁移民及其后代出嫁或入赘到非移民村的；4、为安置农村移民调出土地的人口；5、水库淹没影响的城镇、工矿企业专项设施迁改建新址占地设计的征地拆迁人口；6、已经被国家机关或事业单位正式照片录用且签订合同的；7、现役军人（含武警）已提干和符合士官转业安置条件的；8、民办教师已经转为公办教师的；9、户籍已迁到非移民村的；10、对于生产安置村，在批准的规划设计文件中，只批准淹没土地，没有批准安置人口的；11、违法犯罪被收监执行的（管制、缓刑、假释的除外）。在水库移民登记过程中，对于予以登记和不予以登记的范围是当时牟平区政府根据上级文件，专门制定了开展移民后期扶持工作的实施方案等一系列文件，上面明确了予以登记的范围和不予登记的范围，我们在工作中都严格按照文件规定的范围来登记。属于不予登记的范围坚决不给登记。后来上级水务部门也没有下发通知或相关文件对予以登记和不予登记的范围进行放宽，都是严格照着文件来。会后，各村按照会议内容回去开展移民登记工作。各片片长负责指导，各村党支部书记或村委会主任以及村会计助理根据区水务局提供的原始资料并结合各村户籍册逐户审核登记，具体工作都是由村委负责的。审核、登记完后张榜公示，公示后由村委统一上报给经管站。再由经管站统一核查、统计，并将莒格庄镇的登记情况汇总后上报区移民办。
在开展水库移民登记过程中，龙泉镇镇政府具体由镇上成立了领导小组，领导小组办公室就设在经管站，经管站是牵头部门，我兼任的办公室主任。各包片及参与部门只是连同各村工作人员完成前期的人员登记工作，后期的审核、上报工作主要是由镇经管站完成。龙泉镇埠前村水库移民后期扶持移民登记工作就是由各村的包片领导和片长，我当时是包埠前村的片长，但是我没有到村里去工作，具体的审核登记工作都是村委负责的，具体到埠前村就是由村委会主任杨经祥、村会计杨述臣负责的。至于村里具体怎么开展工作的我不清楚。各村包括埠前村把移民登记申请表报到我们经管站后，我们也只是负责对村里的名单进行核实，核对姓名，出生年月这些基本信息，最后统一上报。因为各村名单在上报之前，都在村里进行过公示，所以我们当时掌握的标准就是村里公示没有问题的，就予以登记了。具体遇到政策上的问题，我们都是请示水务局，由水务局进行答复。莒格庄镇水库移民登记情况是水库移民村都把移民登记情况报到经管站后，由我们经管站审核汇总后，统一以镇为单位统一汇总上报的。龙泉镇移民登记汇总表这张表上填表人是我，审核人是林某。这份表格确实我签的字，也是我和林某一起去水务局移民办报送的。因为当时龙泉镇水库移民登记工作虽然主要是针对埠前等三个村，但是实际上还牵扯到十几个有移民迁入的村庄，工作量比较大，有时候有些村来报表的时候高某不在，就把表交给我们财政所了，但是主要还是以经管站为主。所以最后上交汇总表的时候，就由我作为填表人，林某作为审核人在表上签了字，负责人是由镇长孙昌琪签的字，报表也是我和林某一起去移民办报送的。在移民登记开展过程中，杨经祥作为埠前村的村支部书记兼村委会主任，负责协助镇政府对埠前村的移民登记人员进行初步核查。他作为村里的法人代表，对村里人员的情况比较熟悉，所以他是移民登记核查的第一关，具有审查村民是否合格的职责。龙泉镇上报的水库移民都严格按照文件的规定进行了公示。关于移民补贴我们只负责按规定把移民登记表报上去，之后具体怎么发放补贴款的我不清楚。
（4）证人杨某2证实：我是水库移民，而且我的家属高月娥、女儿杨玉燕、儿子杨玉林都是水库移民，至目前我们一家4口仍在领取水库移民补贴，但2016年的补贴还没有发放。我记不清什么时间自己一家人被确定为水库移民的，但我记得2006年村里统计过水库移民情况，我们是在2007年7月份开始领取水库移民补贴的，补贴是每人每年600元，一般季度发放到我们的银行账户里。2006年，当时的村会计杨树臣（已去世）到我家找我，他说我父亲属于移民，让我提供本人的身份证和家里的户口本给我一家4口办水库移民资格，办下来的话就可以领取国家发放的水库移民补贴。我向他提供了身份证和户口本，水库移民资格具体是怎么办理的我不清楚。2007年下半年时我就听说水库移民补贴开始发放了，我也拿存折把钱取出来花了。这是我们家4口人接受水库移民补贴银行账户的明细。我们4口人都是从2007年7月到2015年12月领取了水库移民补贴，每人领取5700元，共计领取22800元。
（5）证人杨某1证实：我和我的家属孙振花都是水库移民。我记得2006年我们村里统计过水库移民情况，我们是在2007年7月份开始领取水库移民补贴的，补贴是每人每年600元，一般按照季度发放到我们的银行账户里。当时的村会计杨述臣（已去世）到我家找我，他说我父亲杨术坤属于移民，让我提供本人的身份证和家里的户口本给我一家办水库移民资格，办下来的话就可以领取国家发放的水库移民补贴。我向他提供了我和我家属的身份证和户口本，水库移民资格具体是怎么办理的我不清楚。2007年下半年时我就听说水库移民补贴开始发放了，我也拿存折去把钱取出来花了。我们2口人都是从2007年7月份到2015年12月领取了水库移民补贴，每人领取了5700元，共计领取补贴11400元。
（6）证人孔某证实：我是水库移民。我记得2006年我们村统计过水库移民情况，我是在2007年7月份开始领取水库移民补贴的，补贴是每人每年600元，一般按照季度发放到我的银行账户里。当时的村会计杨述臣（已去世）到我家找我，当时我对象杨经乐还在世，他说我对象的父亲也就是我公公杨术坤属于移民，让我提供本人的身份证和家里的户口本给我办水库移民资格，办下来的话就可以领取国家发放的水库移民补贴，但是我对象杨经乐是水库职工，就不能办了。我就向他提供了我的身份证和户口本，水库移民登计具体是怎么办理的我不清楚。2007年下半年时我就听说水库移民补贴开始发放了，我也拿存折去把钱取出来花了。我是从2007年7月份到2015年12月份领取了水库移民补贴，一共领取了5700元。
3、被告人的供述及辩解
被告人杨经祥对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人杨经祥在担任烟台市牟平区龙泉镇埠前村党支部书记兼村委会主任期间，在协助龙泉镇政府开展水库移民后期扶持工作的过程中，利用职务便利，骗取国家移民补贴款共计人民币54900元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人杨经祥犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人杨经祥的违法所得应当予以追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨经祥犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内交纳。）
二、追缴被告人杨经祥的违法所得人民币54900元由烟台市牟平区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 初进伟
人民陪审员 王学尧
人民陪审员 高承模
二〇一七年十一月十日
书 记 员 于 笑