宁夏回族自治区银川市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）宁01行终46号
上诉人（原审原告）宁夏瑞德建材贸易有限公司，住所地宁夏回族自治银川市金凤区正源南街919号莲湖花园三区11-2-501室。
法定代表人陈华，总经理。
委托代理人巩海娟，宁夏善知律师事务所律师（特别授权）。
委托代理人马全才，宁夏善知律师事务所律师（特别授权）。
被上诉人（原审被告）银川市人力资源和社会保障局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路166号。
法定代表人尤峰，局长。
出庭负责人王东风，副局长。
委托代理人韩智，宁夏言宗律师事务所律师（一般代理）。
被上诉人（原审被告）宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区上海东路40号人才大厦。
法定代表人王少林，厅长。
委托代理人徐宁，该厅法规处副主任科员（一般代理）。
委托代理人王旭华，北京市盈科（银川）律师事务所律师（一般代理）。
原审第三人任利彬，男，1972年7月30日出生，汉族，农民，住吉林省扶余县。
委托代理人罗罡，宁夏宁竞达律师事务所律师（特别授权）。
上诉人宁夏瑞德建材贸易有限公司因与被上诉人银川市人力资源和社会保障局、宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅及原审第三人任利彬劳动和社会保障行政确认一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2018）宁0106行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2016年7月，宁夏瑞德建材贸易有限公司与银川传承文化传媒有限公司签订合同，承接党项王府外装修的玻璃及电动窗安装工程。2016年7月27日，第三人任利彬在做玻璃固定件打孔过程中，移动架板时坠落摔伤。2016年8月12日，任利彬申请工伤认定，银川市人力资源和社会保障局受理向宁夏瑞德建材贸易有限公司送达《限期举证通知书》，宁夏瑞德建材贸易有限公司收到后提交了事故说明和相关证据材料，银川市人力资源和社会保障局于2016年9月7日作出银人社伤险字[2016]1410号《认定工伤决定书》并送达宁夏瑞德建材贸易有限公司。2017年7月11日，任利彬妻子递交《工伤补认部位申请书》，银川市人力资源和社会保障局受理后于2017年7月26日作出银人社伤险字[2017]1237号《认定工伤决定书（补认部位）》。宁夏瑞德建材贸易有限公司提出行政复议申请，向宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅受理后，于2017年12月22日作出了宁人社政复字[2017]20号《行政复议决定书》。宁夏瑞德建材贸易有限公司不服，诉至法院，请求依法判令：1.撤销被告银川市人力资源和社会保障局作出的银人社伤险字[2017]1237号《认定工伤决定书（补认部位）》；2.撤销被告宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅作出的宁人社政复字[2017]20号行政复议决定书；3.本案诉讼费由被告承担。
原审法院认为，被告银川市人力资源和社会保障局作为银川市社会保险行政管理部门，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》规定，享有对其行政区域内职工工伤认定的法定职权。关于涉案行政行为的程序，法院审查后认为工伤认定及行政复议程序均符合法律规定，予以确认。本案中，双方争议的焦点主要在于任利彬的受伤部位能否以住院病案的记载作为认定依据。任利彬在2016年8月12日申请工伤认定时，向银川市人力资源和社会保障局提交2016年8月12日银川市第一人民医院疾病诊断证明，在2017年7月11日申请工伤补认时，向银川市人力资源和社会保障局提交银川市第一人民医院的住院病案，病案显示任利彬于2016年7月28日住院，2016年9月5日出院。疾病诊断证明中的诊断结果应当来自于住院病案，在出具疾病诊断证明时，任利彬尚处于住院治疗期间，疾病诊断证明和住院病案记录的诊断结果存在出入的情形下，被告银川市人力资源和社会保障局以住院病案中记载的诊断结果对任利彬进行受伤部位的补认，并无不当。原告提出与任利彬不存在劳动关系，不应认定为工伤，因银人社伤险字[2016]1410号《认定工伤决定书》现已发生法律效力，法院对原告的该项主张不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告宁夏瑞德建材贸易有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告宁夏瑞德建材贸易有限公司负担。宣判后，宁夏瑞德建材贸易有限公司不服，提起上诉。
上诉人宁夏瑞德建材贸易有限公司上诉称，一、被上诉人银川市人力资源和社会保障局作出的工伤认定及被上诉人宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅作出的复议决定认定事实不清。1.上诉人已与张丹就党项王府外立面玻璃安装劳务承包达成一致，并约定施工过程中发生的工伤事故均由张丹承担相关责任，故此次事故应由张丹承担责任。上诉人与原审第三人并未形成劳动关系，构成工伤的前提是用人单位与劳动者存在劳动关系，被上诉人银川市人力资源和社会保障局作出的工伤认定不合理也不合法，侵害了上诉人的合法权益。2.根据《工伤认定办法》第6条规定，申请工伤认定需提供疾病诊断证明书，疾病诊断证明书是工伤认定的先决条件之一。一审法院认为住院病案可以作为工伤认定的依据缺乏事实与法律依据。二、一审法院适用法律错误。原审第三人应要求张丹承担雇主责任，而不是要求上诉人承担工伤责任。一审法院驳回上诉人的诉讼请求，适用法律错误。综上，请求二审法院:1.撤销一审判决，将本案发回重审；2.一、二诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人银川市人力资源和社会保障局辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，其作出的行政行为程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅辩称，本案工伤认定复议程序合法。被上诉人银川市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确。一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审第三人任利彬同意二被上诉人的答辩意见。请求驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实与一审审理查明的事实相同，本院予以确认。
本院认为，原审第三人任利彬于2016年7月27日所受事故伤害已经被上诉人银川市人力资源和社会保障局以银人社伤险字【2016】1410号《认定工伤决定书》认定为工伤。该认定工伤决定书已发生法律效力，上诉人宁夏瑞德建材贸易公司应对原审第三人2016年7月27日所受的事故伤害承担工伤责任。原审第三人提出的本案工伤补认申请，补认的受伤部位记载于因本次事故就医治疗的银川市第一人民医院住院病案的诊断结论中，疾病诊断证明书中的诊断结果应当来源于住院病案，且原审第三人向被上诉人银川市人力资源和社会保障局提交2016年8月12日的疾病诊断证明时，其尚在住院治疗过程中，故可以确定该受伤部位确因本次工伤事故所致。被上诉人银川市人力资源和社会保障局作出银人社伤险字【2017】1237号《认定工伤决定书》的事实清楚，程序合法，适用法律正确。被上诉人宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅依据上诉人与被上诉人银川市人力资源和社会保障局提交的相关材料，作出的宁人社政复字【2017】20号《行政复议决定书》的事实清楚，程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立。其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人宁夏瑞德建材贸易有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 高凤梅
审判员 刘煜姗
审判员 宁 丽
二〇一八年六月十一日
书记员 段思琦
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
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