江西省安福县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第165号
公诉机关安福县人民检察院。
被告人贺某，男，1962年11月8日出生于江西省安福县，汉族，初中文化，中共党员，安福县严田镇经管站站长。因本案于2014年8月7日被刑事拘留，8月19日变更为取保候审，经本院决定于2014年10月22日被逮捕，现被羁押于安福县看守所。
辩护人龙小林，江西律星律师事务所律师。
安福县人民检察院以安检公诉刑诉（2014）150号起诉书指控被告人贺某犯挪用公款罪，于2014年10月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安福县人民检察院指派检察员杨善根出庭支持公诉，被告人贺某及其辩护人龙小林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2004年至2010年7月，被告人贺某任金田乡经管站站长，期间私自借用金田乡经管站资金60000元，其中2005年8月5日开支票支出47000元投资钱山乡汤家水电站，还有13000元则是零星私自借用未还。2010年7月，贺某调任严田镇经管站站长，2010年8月19日，贺某冒用战友李某的名义从严田镇经管站借款150000元，其中60000元归还金田经管站借款，50000元借给冯某乙，40000元用于平时资金周转。2012年下半年，贺某以黄某的名义投资200000元到莲花县闪石乡农贸市场建设。2014年8月14日，贺某退缴了以李某名义借的款150000元。2014年8月7日，被告人贺某主动到安福县人民检察院投案。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：1、书证：归案说明、身份信息、相关书证；2、证人戴某、倪某、李某、刘某甲、刘某乙、谢某、黄某、冯某甲、刘某丙、王某的证言；3、被告人贺某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人贺某利用职务之便，挪用公款210000元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，请依法判处。
被告人贺某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。辩护人龙小林对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，其提出的辩护意见是依照相关法律规定，以后次挪用的公款去归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。被告人贺某在金田乡经管站借的60000元不应计入本案的涉案金额，起诉书认定本案的涉案金额为210000元，属情节严重，没有法律依据。被告人贺某主动到检察机关投案，应认定为自首，依法应当从轻处罚。本案涉案的全部款项已经退缴，并退缴了盈利所得22400元。被告人贺某主观恶性较小，请求法庭对被告人贺某适用缓刑。
经审理查明，2004年至2010年7月，被告人贺某任安福县金田乡经管站站长期间，私自借用金田乡经管站资金60000元，其中2005年8月5日开支票支出47000元投资钱山乡汤家水电站，还有13000元则是零星私自借用未还。2010年7月，贺某调任安福县严田镇经管站站长，2010年8月19日，贺某冒用战友李某的名义从严田镇经管站借款150000元，其中50000元借给冯某乙，40000元用于平时资金周转，60000元于2012年1月10日归还金田经管站借款。2012年下半年，贺某以黄某的名义投资200000元到莲花县闪石乡农贸市场建设项目。2014年8月7日，被告人贺某主动到安福县人民检察院投案。2014年8月14日、8月18日，被告人贺某向安福县人民检察院退缴了以李某名义的借款150000元、收益22400元。
上述事实有公诉机关提供并经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：
1、书证：
（1）常住人口信息、安福县农业局证明及任免通知、会议记录。证实贺某的基本情况及贺某于2003年12月30日任金田乡经管站站长、2010年7月任严田镇经管站站长。
（2）归案说明。证实2014年8月7日，贺某主动到安福县人民检察院，如实供述其挪用公款150000元归自己使用，还进行营利活动的事实。
（3）金田乡经管站现金支票、存款凭条。证实2005年8月5日，贺某从金田乡经管站支出47000元。
（4）金田乡经管站记账凭证、通存通兑电子补充凭证、专用收据、现金平衡移交表。证实2012年1月10日，贺某归还了金田乡经管站借款60000元。
（5）严田镇经管站记账凭证、基金会融资借据、现金支票、银行交易明细。证实2010年8月19日，贺某冒用战友李某的名义从严田镇经管站借款150000元。
（6）安福县钱山乡汤家水电站情况说明。证实2010年7月谢某将股份分与贺某等人，贺某股份为4万元，2012年8月以41000元转让给萍乡的尹秋山，期间分红22400元。
（7）借条、收条。证实2005年8月8日，谢某向刘某甲出具了一张借款50000元的借条及2012年12月6日，刘某丙收到冯某甲160000元。
（8）现金交款单。证实2014年8月14日和2014年8月18日，贺某向安福县人民检察院退缴了以李某名义的借款150000元和收益22400元。
（9）吉安市村级集体财务管理十项制度、中共安福县委办公室、安福县人民政府办公室关于做好我县农村合作基金会借贷款资金清偿工作的通知。证实村集体资金的管理规定及农村合作基金会从1999年10月4日始停止违反规定的借贷业务活动。
（10）闪石乡农贸市场一期工程开发建设协议。证实莲花县闪石乡人民政府与刘某丙签订了开发建设协议。
2、证人戴某的证言。证实2008年6月担任严田经管站会计，2010年8月19日，贺某没有开会讨论决定和事先商量，私自以李某的名字从经管站借款150000元。
3、证人倪某的证言。证实2003年3月份左右担任严田经管站出纳，李某于2010年8月19日从经管站借款15万元，当时是会计将支票存根和借条给我做账，我才知道，我不认识李某。
4、证人李某的证言。证实2010年上半年开始从事养殖业，没有从严田经管站借过钱，150000元的借条不是我本人所写。我向贺某借过钱，一般是50000元左右，陆续已归还，没有利息，2014年6月借了5万元，至今未还。
5、证人冯某乙的证言。证实我妻子是贺某的姐姐，2010年因车祸向贺某借了50000元，在2013年底还了8000元。
6、证人刘某甲的证言。证实2005年8月，与贺某等五人以谢某的名义入股钱山乡汤家水电站，每人出资50000元，共计250000元。谢某给我们开了一张200000元的收据，写了一张50000元的借条，以借我的钱的名义写的，实际上是我们5个人的钱，每人10000元。
7、证人刘某乙的证言。证实2005年，我和我姐夫贺某等人每人出资50000元投资钱山乡汤家水电站，入股时，我们每个人借款10000元给谢某，算是他的股份，我们每个人实际股份是40000元。共分红22400元，2012年下半年我和我姐夫转让股份，每人得款41000元。
8、证人谢某的证言。证实2005年，贺某等人每人出资50000元，共250000元在我名下投资钱山乡汤家水电站，我向他们每人借款10000元，算是我的股份，贺某等人每人实际入股40000元。我出具了一张借款50000元的借条。
9、证人黄某的证言。证实2012年，贺某出资200000元以我妻子冯某甲的名义投资刘某丙承建的莲花县闪石乡农贸市场建设工程。刘某丙收到200000元后，因我欠了刘某丙40000元，刘某丙出具了一张160000元的收条给我妻子冯某甲。
10、证人冯某甲的证言。证实2012年年底，贺某以我名义投资我丈夫黄某的同学刘某丙承建的一个农贸市场建设项目，刘某丙出具了一张160000元的收条。
11、证人刘某丙的证言。证实2012年10月承包了莲花县闪石乡农贸市场建设，我同学黄某要求入股并转入200000元，扣除黄某欠我的40000元，按160000元投资入股。2013年7月又承包了莲花县六市乡农贸市场建设，黄某又要求入股并转入20万元。2014年8月6日，贺某要求借款，于是就转了45万元给贺某。
12、证人王某的证言。证实我2004年至2010年8月任金田乡经管站出纳，2005年8月初，时任金田乡经管站站长贺某要我从单位转47000元到他账上，我就从经管站开了47000元支票，到银行取出现金存在贺某账上。我因出车祸休假，贺某兼出纳，期间贺某私自用了经管站13000元，贺某共挪用经管站60000元。我康复上班后，贺某调任严田镇经管站站长，60000元款办理了移交手续。2012年1月10日，贺某归还了60000元到金田乡经管站账上。
13、被告人贺某供述。2005年8月初，谢某约我和刘某甲、刘某乙共五人投资钱山乡汤家水电站，每人出资50000元，共250000元。我私自要王某从金田乡经管站取了47000元存在我的账上，我将此款与我自己的3000元，共计50000元投资了钱山乡汤家水电站，我们每个人借款10000元给谢某投资，我们每个人实际投资是40000元，共分红22400元，2012年下半年我和刘某乙转让股份，我得转让费41000元。2009年12月至2010年7月王某出车祸休假，我兼金田乡经管站出纳，因家庭开支我用了金田经管站13000元。2010年7月，调到严田镇经管站任站长，由于金田所借的60000元未归还，再加上姐夫冯某乙出车祸需要钱，于是2010年8月19日，冒用战友李某的名字从严田经管站借款150000元，其中50000元借给冯某乙，40000元用于平时资金周转，60000元于2012年1月份归还了金田经管站借款。2012年下半年，我用电站股份转让款41000元，严田镇经管站借款40000元，以及筹借的款共20万，以黄某的名义投资到莲花县闪石乡农贸市场建设。
本院认为，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款去归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。被告人贺某挪用公款150000元，其中60000元用于归还前次挪用的公款，案发时未还的实际数额为150000元，公诉机关认定被告人贺某挪用公款210000元不当，应认定被告人贺某挪用公款150000元。被告人贺某系国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大、进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关认为被告人贺某挪用公款属于情节严重，于法无据，不予采纳。被告人贺某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，依法可以从轻处罚；被告人贺某退缴了全部挪用的公款和非法所得，酌情可以从轻处罚。辩护人龙小林提出的辩护意见，与事实和法律相符，予以采纳。安福县司法局调查评估意见为建议对被告人贺某适用社区矫正，根据被告人贺某的犯罪事实、情节及社会危害性，结合审前调查，对其依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
被告人贺某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭润生
人民陪审员 彭雪秀
人民陪审员 欧阳颖
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 陈 燕
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
2、《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
3、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
5、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
6、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款去归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。