广东省连南瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清南法刑初字第13号
公诉机关连南瑶族自治县（以下简称连南县）人民检察院。
被告人吴某某，女，1955年5月12日出生，汉族，小学文化，连南县人。因涉嫌犯失火罪，于2013年12月27日被连南公安局刑事拘留，2014年1月10日被依法逮捕，2014年1月24日被连南县人民检察院依法取保候审。
辩护人张立安，广东蔚然律师事务所律师。
连南县人民检察院以南检刑诉（2014）7号起诉书指控被告人吴某某犯失火罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连南县人民检察院指派检察员任凌云出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人张立安到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年12月26日下午，被告人吴某某在寨岗镇老埠砖厂背“马蜂窝”山场旱耕地用红色打火机点燃耕地杂草堆时，失火引燃到山上，并燃烧了受害人曾某乙等人所种植的林木。火灾发生后，吴某某留在现场扑救，寨岗镇政府后组织人员到场扑救，但未能及时将山火扑灭，引起森林火灾。后吴某某随侦查人员返回公安机关主动说明情况。此起火灾于2013年12月27日凌晨扑灭。经鉴定，此起森林火灾过火总面积为403亩，其中过火有林地面积（近熟林松林）93亩，森林碳汇工程新造林289亩，其他21亩。造成经济损失合共人民币328596元，其中松林损失为人民币199991元，碳汇林损失为人民币128605元。
公诉机关为指控被告人吴某某犯失火罪的犯罪事实，当庭出示和宣读了被告人吴某某的供述，被害人曾某乙、邝某某、曾某丙的陈述，证人罗某某、朱某某、曾某甲的证言，鉴定意见，现场勘验、检查、辨认笔录及照片以及相关书证物证等证据。据此公诉机关认为被告人吴某某的犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以失火罪追究刑事责任。鉴于被告人吴某某具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人吴某某对公诉机关的指控认为是事实，希望从轻处罚。
辩护人张立安对被告人吴某某构成失火罪不持异议，但认为被告人吴某某有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；认为鉴定意见鉴定的火灾造成的经济损失数额较大，存在失实的情况。建议对被告人吴某某适用《刑法》第一百一十五条第二款“情节较轻的”的刑期规定，并对其适用缓刑。
经审理查明，2013年12月26日14时许，为做好2014年春耕准备，被告人吴某某在寨岗镇万角村委老埠村街“马蜂窝”山场旱耕地用红色打火机点燃耕地杂草堆，因当日中午气温较高，风势较大，致使火势失控，引燃到山上，并燃烧了山上由受害人曾某乙等人所种植的林木。火灾发生后，吴某某留在现场扑救，寨岗镇人民政府后组织人员到场扑救，但未能及时将山火扑灭，引起森林火灾。当日18时许，吴某某被公安机关口头传唤返回公安机关主动说明情况。此起火灾于2103年12月27日凌晨扑灭。经连南县林业局林业工程师鉴定，此起森林火灾过火总面积为403亩（26.87公顷），其中过火有林地面积（近熟林松林）93亩（6.2公顷），森林碳汇工程新造林289亩（19.27公顷），其他21亩（1.4公顷）。经连南县价格认证中心鉴定，此起森林火灾造成经济损失合共人民币328596元，其中松林损失为人民币199991元，碳汇林损失为人民币128605元。连南县公安局森林分局认定此起森林火灾的起火类别是生产性野外用火，是被告人吴某某在烧常耕地杂草时，未做好防火措施，过失引起的。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）受案登记表，证实本案的来源及受理的情况。
（2）连南县公安局森林分局出具的抓获经过，证实2013年12月26日下午，被告人吴某某在火灾现场被口头传唤到连南县公安局森林分局寨岗执行点接受调查，被告人吴某某主动交代自己的犯罪事实。
（3）连南县公安局寨岗派出所出具的户籍证明，证实被告人吴某某的性别、民族、出生日期等基本情况。
（4）扣押决定书、扣押清单，证实连南县公安局扣押被告人吴某某红色佰得牌打火机一个。
2、物证（照片），证实作案工具是佰得牌红色打火机。
3、证人证言
（1）罗某某的证言，证实2013年12月26日15时25分，寨岗镇潘副镇长打电话给他，告知有山火发生。其就带着两个护林中队的队员曾某丁、曾某戊赶赴现场扑救山火。了解大致情况后得知起火大概位置是在山脚下的一块长耕地里。其在救火过程中，得知是寨岗镇万角村委街心村一位叫吴某某的村民在其长耕地里烧杂草引燃的。当时，他看见吴某某在山上参加救火，17时30分许，吴某某被森林公安民警带走调查。烧毁的有松树、回头杉、竹子、茶子树、碳汇林。
（2）朱某某的证言，证实2013年12月26日15时30分许，其发现老埠砖厂背处有山火，于是打电话给潘某某副镇长要求森林公安机关派人查处。潘某某副镇长接到电话后，就立即组织打火队等工作人员前往发生山火的地方救山火。他们到现场时，有寨岗林业站护林队在扑救山火，不久就有森林分局民警来到现场调查此事。经查看火山过火面积情况，发现山火应该是“马蜂窝”山脚下（老埠砖厂背）的一块农耕地燃烧引起的。此次山火烧毁的林木有松树、油茶树、竹子、碳汇林，过火的山场属于万角、香车、社墩、金鸡村委。
（3）曾某甲的证言，证实其是社墩村委会三油村的队长，2013年12月26日14时40分许，其从寨岗镇回家，发现老埠街公路背的山场冒烟。过火的有万角老埠、社墩、金鸡三个村委会的山场，烧到社墩村委会的山场有“娘娘庙”、“山场顶”、“油炸下”社墩二级电站面的山场，约300亩。
4、被害人陈述
（1）曾某乙的陈述，证实2013年12月26日15时12分，其看见屋后面的山头着火危及到其在山上种植的油茶树，其立即打电话报警，报警后，其就赶往山场扑救山火。火灾烧毁了他种植的油茶树约两千株，香樟树一百几十株，松树几十株，杉树几十株。过火的山场有社墩、万角老埠等村委会。
（2）邝某某的陈述，证实2013年12月26日16时，其接到妻子的电话称，万角村委会老埠砖厂背的山场发生山火。此起森林火灾过火面积约为400亩，其中烧毁了其的碳汇林约300亩，损失约90000元。烧毁的碳汇林的山场权属于万角村委会集体的。
（3）曾某丙的陈述，证实2013年12月27日凌晨3时许，为避免山火蔓延到其家中，其和邻居曾某巳一起去救火，此次火灾烧毁的林木大部分是松树，烧毁其种植于“天子岭”山场约10亩的松树，约100株。
5、被告人吴某某的供述，证实2013年12月26日下午14时许，为做好春耕准备，其到“马蜂窝”山场的自家旱地里，铲开地边的杂草，堆作一堆后用红色的液体打火机点燃杂草。烧了没几分钟，火苗就窜到上边的地里。因为下午刮风，火势越来越大，蔓延的范围也越来越广，其就一直在“马蜂窝”山场里扑火，之后火势越来越大，其无法将山火扑灭。大约17时许，其看见有警察来，就跑下去跟警察说明情况。其在森林防火期内在防火区内野外用火，并没有经过林业主管部门批准。
6、鉴定意见
（1）连南县林业局出具的寨岗镇“12.26”火灾现场调查鉴定书，证实此次火灾过火总面积为403亩，其中过火有林面积（近熟林松林）93亩，森林碳汇工程新造林289亩，其他21亩；松的造林年度为1987年，森林碳汇工程的造林年度为2013年；过火松林蓄积249.989M3。
（2）连南县价格认证中心出具的南价认（2013）187号价格鉴定结论书，证实被烧毁的249.989M3松木的鉴定单价为800元／M3，鉴定总价为199991元；被烧毁的289亩碳汇林的鉴定单价为445元／亩，鉴定总价为128605元。合计人民币328596元。
（3）连南县公安局森林分局“南公森火认（2014）第001号”森林火灾原因认定书，证实火灾原因是被告人吴某某在烧长耕地杂草时，未做好防火措施，因疏忽大意，过失引起森林火灾。
（4）连南县公安局森林分局“南公森火责（2014）第001号”森林火灾事故责任认定书，证实被告人吴某某因疏忽大意，过失引起森林火灾，对此次森林火灾事故负直接责任。
7、现场勘验、检查、辨认笔录及照片
（1）现场辨认笔录及照片，被告人吴某某指认火灾起火点位于连南县寨岗镇老埠砖厂背“马蜂窝”山场其常耕地边，该耕地地处“马蜂窝”山场山脚下，是其用自带红色打火机点燃该常耕地杂草堆，因刮风无法控制火势引起的森林火灾。此起森林火灾烧毁的林木有松树、茶树、杉树、杂竹和杂树。
（2）现场勘验检查笔录、现场图及现场照片，证实此起森林火灾过火山场如下：①“马蜂窝”山场，该起火灾的起火点位于该山场脚下（吴某某常耕地），该山场被烧毁的林木有油茶树、松树和杂竹，其余为荒山杂草；②“油榨下”山场，该山场被烧毁的林木有松树和少许杉树。③“天子岭”山场，被烧毁的林木有松树（成林）和碳汇林（幼林）。
以上证据均由公诉机关提供，并经庭审质证、认证，且证据来源合法，证据之间能相互吻合，印证案件事实，本院予以确认并采纳。
本院认为，被告人吴某某违反国家森林防火有关法律法规，在未采取安全防范措施的情况下擅自野外用火，引发森林火灾，经鉴定，森林火灾过火总面积为403亩（26.87公顷），造成经济损失合共人民币328596元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人吴某某犯失火罪罪名成立，事实清楚，证据确实充分，依法予以支持。鉴于被告人吴某某具有自首情节，对其可以减轻处罚。被告人吴某某已赔偿了被害人曾某乙的经济损失2000元，得到了被害人曾某乙的谅解，被告人吴某某认罪态度较好，有悔罪表现，酌情可以从轻处罚。辩护人提出被告人吴某某有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚的意见，予以采纳；但辩护人认为鉴定意见鉴定的数额较大，存在失实的情况，并向本院提供被害人邝某某、证人曾某甲签名的材料，万角村委会、万角街心小组出具的证明，本院认为被害人邝某某、证人曾某甲的材料，因载体不符合规定、证据来源不合法，且被害人邝某某、证人曾某甲在侦查机关已作了陈述，万角村委会、万角街心小组出具的证明，所证明的事实并没有提供有相关的证据予以印证，且其没有鉴定资质，也没有经过鉴定机构鉴定，所以对辩护人提供的以上四份证据，本院不予认定；公诉机关提供的四份鉴定意见，是合法有效的。综上，对此辩护意见不予采纳；辩护人建议对被告人吴某某适用《刑法》第一百一十五条第二款“情节较轻的”的刑期规定，本院认为被告人吴某某犯失火罪所造成的损失不属于“情节较轻的”的情形，因此，对此意见不予采纳；另经本院核实，被害人邝某某、曾某丙亦表示对被告人吴某某谅解，并不需要其赔偿，所以辩护人提出对被告人吴某某适用缓刑的意见，予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定判决如下：
被告人吴某某犯失火罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨石柱
审 判 员 谭丽娟
人民陪审员 房雅红
二〇一四年四月二日
书 记 员 邱科胜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。