河南省漯河市召陵区人民法院民 事 判 决 书（2015）召民二初字第276号原告（反诉被告）漯河市华贸实业有限责任公司。住所地，漯河市源汇区。法定代表人吕慧建，该公司总经理。委托代理人张保国，河南汇星律师事务所律师。被告河南省三明交通设施工程有限公司。住所地，漯河市郾城区。法定代表人胡卫民，该公司董事长。委托代理人谭现华，该公司法律顾问。被告（反诉原告）中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司，住所地，漯河市召陵区。法定代表人刘忠敏，该公司经理。委托代理人白喜华，河南国丰律师事务所律师。委托代理人李燕涛，该公司基建发展科科员。委托代理人苗曙光，公司职工。委托代理人李淑丽，公司员工。原告（反诉被告）漯河市华贸实业有限责任公司诉被告（反诉原告）河南省三明交通设施工程有限公司、中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）委托代理人张保国，被告河南省三明交通设施工程有限公司委托代理人谭现华、被告（反诉原告）中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司委托代理人白喜华、李燕涛、苗曙光、李淑丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）漯河市华贸实业有限责任公司诉称：原告漯河市华贸实业有限责任公司（以下简称华贸公司）与被告河南省三明交通设施工程有限公司（以下简称三明公司）均系国有企业转制而形成，原隶属于漯河市交通局。原告改制后下岗职工和退休职工众多，企业负担重，经营困难，为了摆脱困境，原告决定利用自己所有的位于市区滨河路与解放路交叉处的5.8亩土地，于2005年6月申请建设汽车加油站。因加油站属特种行业，其用地、建设、网点规划等环节均须省、市政府相关职能部门审批，难度大。经原告多方努力，省市政府相关职能部门考虑到原告国企改制后职工权益得不到保障，长期拖欠社保费和工资，影响社会稳定，故各相关部门均核准批复了原告的建站申请。原告筹资将加油站建成后，因缺乏经营加油站的经验，加之原告和被告三明公司之间存在债权债务关系，原告将加油站暂交被告三明公司进行经营，至今已经十年，在此期间双方债权债务已经彻底解决。原告公司承受原国企改制的职工多达120名，受物价上涨的影响，职工的医疗、养老、失业保险费用和工资均大幅上调，以原告公司现有的运营收入无力负担，呈现巨额缺口，原告公司的管理层和员工强烈要求返还上述物权，由原告公司经营管理，以解决收支不平衡问题。经查，该地块及附属物加油站现由被告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司（以下简称石油公司）经营。原告在近两年期间，多次要求被告三明公司和石油公司返还上述土地及加油站，二被告以各种理由拖延，不履行返还义务。以上事实由原告的土地使用证、漯河市发改委的批复、漯河市规划联席办公会议纪要、河南省经贸委的批复等证据证明。综上所述，原告作为该加油站规划、建设、运行的申请人，加油站及附属设施建设的投资人，即为加油站及所属土地的所有权人，为了解决原告所属的国企改制员工的基本社保和工资保障，维护社会稳定，特依法诉至贵院，请依法准如所请：1、判决二被告返还原告位于市区滨河路的土地5.8亩及附属物加油站。2、本案诉讼费由被告承担。被告河南省三明交通设施工程有限公司辩称：原告起诉的情况基本属实，原告与三明公司确实存在清偿债务的协议，但是因为牵扯到退休职工和在职职工的利益，这个协议没有履行，至起诉之日，双方的债权债务已早已清偿。这个加油站及土地等设备均是原告公司所有，三明公司不具有所有权，在经营期间，三明公司将加油站租赁给了被告中石油公司，这个也是事实，现在租赁期限已满十年，现在原告的职工要求返还加油站，三明公司表示同意，并已就此问题多次向中石油漯河公司进行协商，协商没有结果，我们认为原告主张返还物权应该得到支持。被告（反诉原告）中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司辩称：一、由于答辩人漯河石油分公司与被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司三方存在加油站资产租賃合同法律关系，并处于履行期间的中前期。所以，答辩人漯河石油分公司占有并使用涉案加油站及其附属设施进行经营活动，属于合法有效的民事法律行为，人民法院依法应予保护。据此，被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司应当依照三方加油站资产租赁合同约定，以及我国合同法的有关规定，继续履行三方的加油站资产租赁合同。2006年1月，根据被答辩人华贸实业公司对被告三明工程公司的授权，被告三明工程公司并代表被答辩人华贸实业公司，与答辩人漯河石油分公司签订了本案加油站资产租赁合同。租赁期限为20年，同时，按照上述合同第3.1条“租赁期限”约定，自2006年7月6日出租方与承租方办理有关交接手续后起算。截至目前，上述加油站资产租赁合同剩余有效租赁期仍有10余年。为此，答辦人漯河石油分公司为维护自己的合法权益，根据我国合同法第八条第一款、第二款依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。以及上述加油站资产租赁合同第19.1条、第19.2条的约定，要求被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司继续履行三方的上述加油站资产租赁合同。二、如被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司执意单方解除上述加油站资产租赁合同，被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司除应退还答辩人漯河石油分公司已支付多余的租赁费用外，根据上述加油站资产租赁合同第16.5条“承租方的除述与保证”条款约定，第20.3条“租赁物的返还''条款约定和第21.1条、第21.4条、第21.6条“违约责任”条款约定，以及我国合同法的相关规定，被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司还应承担本案违约责任，即承担：答辩人漯河石油分公司租赁涉案加油站期间投入的更新附属设施以及内外部装饰、装修等费用的应折价部分价值补偿1300931.26元；以及合同正常履行情况下承租方（答辩人漯河石油分公司）开展加油站经营可以获得的利益损失，即出租方（被答辩人华贸实业公司、被告三明工程公司）因拉横幅園堵涉案加油站经营活动等给答辩人漯河石油分公司造成的经营和名誉损失174815.00元（其中，经营损失144815.00元，名誉损失30000.00元）。反诉原告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司反诉称：2006年1月，根据被反诉人漯河市华贸实业有限责任公司（以下简称华贸实业公司）对被反诉人河南省三明交通设施工程有限公司（以下简称三明工程公司）的授权，被反诉人三明工程公司以自己的名义，并代表被反诉人华贸实业公司作为出租方，与作为承租方的原中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司，即反诉人中国石化销售有限公司河南漯河石油分公司（以下简称漯河石油分公司）签订了本案《加油站资产租赁合同》。反诉人与二被反诉人三方签订的上述《加油站资产租赁合同》第3.1条“租赁期限”约定：租赁期限为20年，自2006年7月6日出租方与承租方办理有关交接手续后起算。截至目前，上述《加油站资产租赁合同》剩余有效租赁期间仍有10余年。第4.1条、第4.2条“租金及支付方式”约定：年租金35万元人民币，支付方式为：首期第1-10年租金350万元，反诉人于上述合同约定的起算日后30个工作日内付清，之后按年支付每年租金。第20.3条“租赁物的返还”条款约定：出租方单方解除合同的，对承租方更新的附属设施以及内外部装修、装饰，出租方应作为承租方返还的租赁物进行接收。同时应按承租方相关的投入、使用折旧，计算给予承租方相应的价值补偿。同时，依照第21.1条、第21.4条、第21.6条“违约责任”条款约定，由于二被反诉人单方提出解除本案《加油站资产租赁合同》，所以，二被反诉人应承担本案违约责任，并赔偿反诉人因违约所造成的损失，即返还已多收的九个月租金262500.00元；赔偿反诉人租赁涉案加油站期间投入的更新附属设施以及内外部装饰、装修等费用的应折价部分价值补偿1300931.26元。另外，二被反诉人的工作人员，分别于2015年5月30日至6月11日（12天），以及6月24日至28日（5天）先后两次长时间拉横幅围堵涉案加油站，并造成涉案加油站停业。违反了上述《加油站资产租赁合同》第16.5条“出租方的陈述与保证”条款约定，即租赁期间，出租方不得干涉或妨害承租方的使用和经营活动的约定。所以，二被反诉人也应承担该部分违约责任，并赔偿反诉人因此所造成的停业和名誉损失174815.00元（其中，经营损失144815.00元，名誉损失30000.00元）。请求判令：1、判令二被反诉人返还已多收的九个月租金262500.00元（自2015年10月6日起至2016年7月5日止）；2、判令二被反诉人承担单方解除本案租赁合同的违约责任，并赔偿反诉人租赁涉案加油站期间投入的更新附属设施以及内外部装饰、装修等费用的应折价部分价值补偿1300931.26元；以及租赁期间二被上诉人工作人员先后两次长时间拉横幅围堵涉案加油站经营活动等给反诉人造成的停业和名誉损失174815.00元（其中，停业损失144815.00元，名誉损失30000.00元）；上述1、2项合计数额为：1738246.26元；3、判令二被反诉人承担本案本诉和反诉的全部诉讼费用和其他相关费用。河南省三明交通设施工程有限公司辩称：我们对反诉原告的反诉事实予以认可，但是对反诉请求不予认可，三明公司只是代为经营华贸公司的加油站，现加油站已经返还给华贸公司了，三明公司在解除租赁合同过程中没有相应的权利和义务，故不应该承担任何法律责任。对其请求9个月的租金应该是属实的。但应当从中石化公司漯河分公司迁走之日起按照日租金来计算，不应是其本案请求的数额。对其要求承担违约责任的请求，由于中石化公司漯河分公司长期以低价租赁使用加油站已经获得极大的利益，这期间也极大损害了华贸公司和三明公司的利益，因此其要求补偿1300931.26元的请求明显过高，应当按照评估结果为准。对其请求的围堵造成的停业损失和名誉损失，建议法院不予支持，这是广大职工自发维权的行为，并非公司行为。反诉被告漯河市华贸实业有限责任公司辩称：1、我们同意就解除合同的遗留问题按照评估结论对反诉人予以补偿。2、我们同意退还解除合同未履行期间的租金。3、由于加油站被三明公司擅自与反诉人签订了租金不变的合同，且以三明公司的名义所签署，不是以我们的名义签署的，20年租金不变已经对本诉原告权益形成了很大的损害，且影响了我们老国有企业的稳定，造成广大下岗员工的误解，所以本诉原告已经请示主管局筹措资金尽按照三方共识解决问题，预防引起其它不稳定因素。经审理查明：本案诉争土地位于滨河路，使用权面积3873.1㎡，土地证号为漯国用（2007）第0013**号，土地用途为商业用地，使用权人为漯河市华贸实业有限责任公司。2005年，漯河市华贸实业有限责任公司在此地申请建设加油站。2005年10月10日，河南省三明交通设施工程有限公司作为甲方，漯河市华贸实业有限责任公司作为乙方签订了一份《关于清偿债务的协议书》，主要内容为：2000年6月5日，乙方与河南省龙源航运实业有限公司签订了《抵押借款合同书》，按该合同书约定乙方以滨河路320号院落的土地房产作抵押，向河南省龙源航运实业有限公司借款人民币160万元。合同约定，乙方应于2002年6月6日前偿还所借款项，否则，乙方应协助将抵押物产权转交给河南省龙源航运实业有限公司作还款。该抵押借款自逾期起至今，河南省三明交通设施工程有限公司（河南省龙源航运实业有限公司改制后的隶属公司）与乙方就该借款的偿还问题进行了长期的协商，但乙方确无偿还能力。甲乙双方经认真协商，自愿达成协议如下：第一条，按《抵押借款合同书》约定，抵押物由乙方转交给甲方，但为有利于乙方内部稳定，暂不办理产权过户手续，何时办理产权过户手续，另由甲方决定，届时乙方应按甲方决定办理过户手续。第二条，甲方决定在该场地申请建设加油站。兴建加油站的所有报批手续及工程建设，由乙方授权甲方全权以乙方的名义进行，所有费用由乙方承担。第三条、加油站建成经验收合格投入使用后，由乙方授权甲方全权经营。第四条，甲方经营期间的盈亏由甲方自己承担，经营形式由甲方自主决定。……2006年1月18日，中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司作为承租方，河南省三明交通设施工程有限公司作为出租方，双方签订了一份《加油站资产租赁合同》，主要内容为：第一条，租赁物加油站现名称滨河路中段加油站，加油站坐落滨河路与解放路交叉口（临滨河路），加油站相关资产……加油站总占用场地为2916㎡……。……第三条，租赁期限为20年，……。第四条，租金及支付方式，每年租金为350000元，租金支付方式为每10年支付一次。……。2006年7月6日上午，中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司与河南省三明交通设施工程有限公司就加油站进行了交接，并会同制作了《滨河中路加油站证照、票证、资料交接清单》。另查明：中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司在经营加油站过程中作了一些添附，经漯河市鑫诚价格事务所有限公司出具《关于漯河市滨河路加油站附加工程投资项目的实际剩余价值的评估意见书》评估，评估价值为428053元。漯河市华贸实业有限责任公司支付了鉴定费20000元。中国石油化工股份有限公司提出重新鉴定，本院通知了漯河市鑫诚价格事务所有限公司工作人员出庭质证。本院认为：《中华人民共和国合同法》第九十四条规定；“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司与河南省三明交通设施工程有限公司签订的《加油站资产租赁合同》基础在于河南省三明交通设施工程有限公司作与漯河市华贸实业有限责任公司签订的《关于清偿债务的协议书》。现在，漯河市华贸实业有限责任公司对河南省三明交通设施工程有限公司的债务已经得到清偿，《关于清偿债务的协议书》已经失去效力。因此，基于情势变更或称不可抗力，《加油站资产租赁合同》也失去了继续履行下去的基础。况且中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司反诉内容说明其同意解除合同。因此，《加油站资产租赁合同》应当予以解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定；“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”因此，涉案位于市区滨河路的2916㎡土地及其附属物加油站应返还原告。《加油站资产租赁合同》约定每年租金为350000元，相当于日租金959元。《加油站资产租赁合同》到2016年7月6日才到期，漯河市华贸实业有限责任公司同意退还中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司已支付多余的租赁费用，本院予以认可。因此，漯河市华贸实业有限责任公司应按照日租金959元退还中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司已支付多余的租赁费用，退还租金期间应按照中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司实际履行退还土地和加油站之日起至2016年7月6日止计算。中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司对加油站作了添附，经漯河市鑫诚价格事务所有限公司出具《关于漯河市滨河路加油站附加工程投资项目的实际剩余价值的评估意见书》评估，评估价值为428053元，漯河市华贸实业有限责任公司应予以赔偿。中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司提出重新鉴定，本院通知了漯河市鑫诚价格事务所有限公司工作人员出庭质证，况且中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司并未提出重新鉴定的法定理由。因此，对于中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司的申请，本院不予支持。漯河市华贸实业有限责任公司部分职工围堵加油站，致使加油站经营受到影响，造成一定损失。虽然没有证据证明是漯河市华贸实业有限责任公司主动组织职工围堵，但职工行为间接支持了漯河市华贸实业有限责任公司利益，漯河市华贸实业有限责任公司应当对职工行为负责。综合各方面情况，兼顾法律效果和社会效果，本院酌定，漯河市华贸实业有限责任公司应赔偿中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司损失50000元。鉴定费20000元由漯河市华贸实业有限责任公司、中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司各承担10000元。中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司其它反诉请求应予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：一、被告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司、被告河南省三明交通设施工程有限公司于本判决生效后二十日内将位于市区滨河路的土地2916㎡及其附属物加油站返还原告漯河市华贸实业有限责任公司；二、反诉被告漯河市华贸实业有限责任公司应于本判决生效后二十日内按照日租金959元退还反诉原告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司已支付多余的租赁费用。（退还租金的期间应按照中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司实际履行退还土地和加油站之日起至2016年7月6日止计算）；三、反诉被告漯河市华贸实业有限责任公司于本判决生效后二十日内赔偿反诉原告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司加油站附加工程投资项目的实际剩余价值428053元；四、反诉被告漯河市华贸实业有限责任公司于本判决生效后二十日内赔偿反诉原告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司损失50000元；五、驳回反诉原告中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司的其它反诉请求。被告如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费100元，由漯河市华贸实业有限责任公司、河南省三明交通设施工程有限公司各承担50元。反诉费10220元由漯河市华贸实业有限责任公司承担8000元，由中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司承担2220元。鉴定费20000元，由漯河市华贸实业有限责任公司、中国石油化工股份有限公司河南漯河石油分公司各承担10000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本一式八份，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审判长  吕松涛审判员  常 丽审判员  代雅萍二〇一六年五月十三日书记员  刘姗姗