江苏省宿迁市宿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1302民初1850号
原告:宿迁市润达信用担保有限公司,统一社会信用代码91321302785969937A，住所地宿迁市宿城新区南海路8号利民大厦9楼。
法定代表人：葛军梅。
委托诉讼代理人：吴洪涛，江苏西楚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王平，该公司员工。
被告:宿迁市建设工程（集团）有限公司,组织机构代码72069996-4，住所地宿迁市宿城区发展大道西侧。
法定代表人：张增生。
被告：宿迁欧泰克实业有限公司,统一社会信用代码91321302551202645B，住所地宿迁市宿城区经济开发区内振兴大道东侧。
法定代表人：董彩英。
被告：张增生,男,1963年2月26日出生,汉族,住宿迁市宿豫区。
被告:周玉侠,女,1961年10月24日出生,汉族,住宿迁市宿豫区。
原告宿迁市润达信用担保有限公司（以下简称润达担保公司）诉被告宿迁市建设工程（集团）有限公司（以下简称建工集团）、宿迁欧泰克实业有限公司（以下简称欧泰克实业）、张增生、周玉侠追偿权纠纷一案，本院于2017年3月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告润达担保公司的委托代理人吴洪涛到庭参加诉讼。被告建工集团、欧泰克实业、张增生、周玉侠经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案已审理终结。
原告润达担保公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告建工集团偿还原告代偿款20309997.62元及滞纳金（滞纳金以20309997.62元为基数，按贷款行利率7.8%的四倍自代偿之日2017年3月1日计算至实际偿还之日止）；2、被告欧泰克实业对上述债务在2000万元内承担连带保证责任，原告对被告欧泰克实业的抵押财产（宿迁市经济开发区南区振兴路东国有建设土地使用权）在200万元内优先受偿；3、被告张增生、周玉侠对上述债务承担连带保证责任；4、本案诉讼费用等由四被告承担。
事实及理由：2014年5月29日，建工集团向交通银行宿迁分行借款2000万元，由宿迁市国昇担保有限公司（以下简称国昇担保公司）提供担保。原告向国昇担保公司提供反担保。被告欧泰克实业向原告提供最高额反担保，被告张增生、周玉侠向原告提供保证责任反担保。借款到期后，被告建工集团未能如期归还贷款，国昇担保公司代偿后提起诉讼，要求被告建工集团偿还代偿款，原告承担保证责任。后原告在该案判决生效后履行了保证责任。为维护原告权益，特诉至法院。
四被告未作答辩。
本院经审理认定的事实如下：2014年5月29日，被告建工集团由国昇担保公司提供担保向交通银行宿迁分行借款2000万元，借期1年。为保证原告担保债权的实现，原告润达担保公司、张增生、周玉侠、张增林及王巧云作为反担保人与国昇担保公司签订反担保协议为上述借款提供反担保，其中对担保方式、期限、范围及违约责任等均有明确约定。上述借款期满后，由于建工集团未能及时偿还上借款本息，国昇担保公司为此先后于2015年6月26日、2016年4月5日代其向交通银行偿还借款本息16694485.85元和4443500.36元，合计21137986.21元。借款人及各反担保人不愿承担还款责任，国昇担保公司诉至本院，本院依法作出（2015）宿城商初字第1191号民事判决，判决：一、宿迁市建设工程（集团）有限公司于判决生效之日起十日内向宿迁市国昇担保有限公司偿还21137986.21元并支付利息（以16694485.85元为基数，自2015年6月27日起按照月息2%标准计算至实际偿还之日止；以4443500.36元为基数，自2016年4月6日起按照月息2%标准计算至实际偿还之日止，其中200万元予以扣除）；二、宿迁市润达信用担保有限公司、张增生、周玉侠、张增林及王巧云为上述债务承担连带清偿责任，并有权在实际履行向宿迁市建设工程（集团）有限公司追偿；三、驳回宿迁市国昇担保有限公司在本案中的其他诉讼请求。判决作出后，原告分别于2016年10月26日、2017年3月1日向国昇担保公司偿还15620000元、4689997.62元，共计20309997.62元。
另查明，2014年5月28日，原告（甲方、担保人）与被告建工集团（乙方、借款人）、被告张增生、周玉侠（丙方、反担保人）签订《贷款反担保合同》，约定：保证担保范围为根据甲方与国昇担保公司签订的反担保合同，乙方借款金额2000万元，责任范围为本金、利息和债权实现的费用；甲方一次性收取乙方担保金额0.6%的担保费；保证期到贷款到其次日后的两年；乙方如不能按期归还贷款或由甲方代为偿还的，从逾期之日或偿还之日按此贷款行同期执行利率的四倍向乙方收取滞纳金。同日，原告（抵押权人）与被告建工集团（债务人）、被告欧泰克实业（抵押人）签订《最高额抵押合同》一份，约定抵押人自愿为债务人自2014年5月28日起至2017年5月28日止，在抵押权人处办理约定而各类担保业务，实际形成的担保债务的最高余额折合人民币2000万元提供反担保，上述期间仅指担保债务发生时间，不包括担保债务到期时间；抵押人担保的范围包括主合同项下的债务本金、利息、逾期利息、违约金、代偿金利息、律师费等等；抵押人同意以位于宿城经济开发区××路东的土地作为抵押物，抵押物作价人民币300万元，限额抵押价值为200万元。2914年5月29日，三方另签订《反担保协议》一份，约定约定被告欧泰克实业将宿国用（2011）第****号土地及其地面建筑物抵押给原告，作为原告为建工集团由国昇担保公司担保在交通银行2000万元贷款的反担保，承担连带保证责任，并保证在上宗房产证办结后到登记机关办理抵押登记，三方并就该《反担保合同》进行公正。2014年5月30日，三方就上述《最高额抵押合同》办理抵押登记，登记的他项权证号为宿他项（2014）第***189号，抵押金额为200万元。
以上事实，有原告提供的民事判决书、代偿证明两份、进账单两份、《贷款反担保合同》、《最高额抵押合同》、公证书、《反担保协议》、他项权证及双方当事人的陈述等予以证实，本院予以确认。
本院认为，本案的《最高额抵押合同》、《贷款反担保合同》、《反担保协议》依法成立且有效。原告作为保证人偿还代偿款20309997.62元后，有权向借款人追偿并主张相应的违约责任。关于原告主张的滞纳金按照年利率7.8%的四倍计算过分高于其损失，本院依法调整为年利率24%。被告张增生、周玉侠作为连带保证责任人，应对上述款项承担连带清偿责任。被告欧泰克实业与原告签订的《最高额抵押合同》、《反担保协议》可以证实被告欧泰克实业对被告建工集团的债务承担连带保证责任并就抵押物承担抵押担保责任，最高限额为2000万元。双方设定的担保物权的债权数额为200万元。
被告建工集团、欧泰克实业、张增生、周玉侠经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃相应的诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国担保法》第四条、第十八条、第二十一条、第三十一条、第三十三条、第四十六条、《中华人民共和国物权法》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宿迁市建设工程（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告宿迁市润达信用担保有限公司代偿款20309997.62元及滞纳金（滞纳金以20309997.62元为基数，自2017年3月1日起按年利率24%计算至实际履行之日止）；
二、被告张增生、周玉侠对上述债务承担连带清偿责任，并有权在实际履行后向被告宿迁市建设工程（集团）有限公司追偿；
三、被告宿迁欧泰克实业有限公司对上述第一项债务在2000万元限额内承担连带清偿责任，并有权在实际履行后向被告宿迁市建设工程（集团）有限公司追偿；
四、原告对被告宿迁欧泰克实业有限公司的位于宿城经济开发区南区振兴路东的土地使用权（他项权证号为宿他项（2014）第***号），就上述债权在200万元限额内享有优先受偿权（被告宿迁欧泰克实业有限公司对判决第三、四项承担的担保债务之和不超过2000万元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费49624元，保全费5000元，合计54624元，由二被告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费49624元（该院为征收单位，户名：宿迁市财政局国库处，开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80）。
审 判 长 王 晨
人民陪审员 陈玉侠
人民陪审员 臧其美
二〇一七年十月二十九日
书 记 员 曾宪秋
法律提示：
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。
申请执行的期限为二年，申请执行时效的中止、中断适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期限从本判决书规定的履行期限的最后一日起计，分期履行的从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
逾期申请的，人民法院不予立案执行。