贵州省瓮安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）瓮刑初字第148号
公诉机关瓮安县人民检察院。
被告人王某田，男，1976年3月16日生于贵州省瓮安县，汉族，初中文化，农民，住瓮安县银盏镇。2013年10月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被瓮安县公安局刑事拘留，同年11月30日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。
辩护人王凌松，贵州北斗星律师事务所律师。
辩护人冯露，贵州北斗星律师事务所律师。
被告人王某学，男，1962年6月19日生于贵州省瓮安县，汉族，高中文化，农民，户籍地瓮安县银盏镇，现住瓮安县瓮水办事处。2013年10月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被瓮安县公安局刑事拘留，同年11月30日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。
辩护人周志勇，贵州维拓律师事务所律师。
被告人王某祥，男，1966年4月28日生于贵州省瓮安县，汉族，初中文化，农民，住瓮安县银盏镇。2013年10月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被瓮安县公安局刑事拘留，同年11月30日被依法逮捕。现羁押于瓮安县看守所。
辩护人蔡远，贵州衡一律师事务所律师。
被告人向某某，男，1979年11月2日生于贵州省瓮安县，汉族，初中文化，农民，住瓮安县银盏镇。2013年10月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被瓮安县公安局刑事拘留，同年11月30日被取保候审。
瓮安县人民检察院以瓮检刑诉（2014）110号起诉书指控被告人王某田、王某学、王某祥、向某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年5月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓮安县人民检察院指派检察员李明和代理检察员王意出庭支持公诉，被告人王某田、王某学、王某祥、向某某及辩护人王凌松、冯露、周志勇、蔡远到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年4月份至2013年10月份，被告人王某田、王某学、王某祥、向某某等人先后以对瓮安县杜仲河水库移民拆迁中的集体实物指标补偿分配、影响大季生产、绿化树木偏低、房屋屋基等问题不满为由，经过商量，多次聚集到贵州普华建设工程有限公司瓮安县杜仲河水库综合利用枢纽工程现场，采取站在施工设备前面，阻止施工人员施工的方式堵工，导致工期延误，给工程造成了严重损失。经瓮安县价格认定中心鉴定，贵州普华建设工程有限公司瓮安县杜仲河水库枢纽工程项目部损失2612752.00元。
公诉机关认为，被告人王某田、王某学、王某祥、向某某以聚集的方式扰乱了企业的正常生产活动，致使企业生产无法进行，情节严重，造成严重损失，四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究四被告人的刑事责任。特提起公诉，请求依法判处。
被告人王某田对公诉机关指控的罪名提出意见，辩解其是为了维护自己的合法权益才去堵工的。
被告人王某田的辩护人对公诉机关指控的罪名无意见。同时提出如下辩护意见：一、被告人王某田的堵工行为事出有因，主观上是维护自己的权益，并不是以报复社会为动机，只是采取了过激的堵工方式进行维权，其社会危害性不大；二、被告人王某田的堵工行为虽较为积极卖力，但其并非组织、策划、指挥者，而只是积极参与者；三、瓮安县价格认定中心作出的鉴定结论与委托方普华公司提供的会签单的数据无相关的证据相印证，不具有客观真实性，应不予采纳；四、被告人王某田平时表现良好，归案后如实坦白，庭审中有悔罪表现；五、被告人王某田系初犯，且犯罪主观恶意性较小，请求法院对其从轻处罚。
被告人王某学对公诉机关指控的罪名提出意见，辩解其堵工的原因是工程施工将他的林地毁了，施工放炮等行为影响了他们的生产生活。
被告人王某学的辩护人对公诉机关指控的罪名无意见。同时提出如下辩护意见：一、被告人王某学堵工事出有因，主观上是为了维护自己的权益，由于不懂法，才采取了过激的堵工方式进行维权，其主观恶性小，社会危害性不大；二、被告人王某学只堵了四五次工，在堵工时也没有采用任何暴力手段，其犯罪行为较为轻微，也没有造成严重的危害结果；三、鉴定意见的损失金额没有充分的证据证实，应不予采信；四、王某学系初犯，又是偶犯，平时表现良好；五、王某学有坦白情节和悔罪表现，建议对其从轻处罚。
被告人王某祥对公诉机关指控的罪名提出意见，辩解其堵工的原因是工程施工威胁到他们的生命安全。
被告人王某祥的辩护人对公诉机关指控的罪名无意见。同时提出如下辩护意见：一、被告人王某祥堵工事出有因，王某祥是在表达合理诉求，得不到解决后才堵工的，并非是为了非法利益，主观上不存在恶性，对社会没有危害；二、关于堵工造成的损失的鉴定意见不具有客观真实性，应不予认定；三、被告人王某祥的犯罪行为轻微，且具有悔罪表现，请求对其从轻处罚。
被告人向某某对公诉机关指控的罪名和事实无意见。
经审理查明，瓮安县杜仲河水库综合利用工程是涉及民生的黔南州重大项目工程。被告人王某田、王某学、王某祥、向某某系瓮安县银盏镇的村民，在2012年4月份至2013年10月份期间，以对瓮安县杜仲河水库移民拆迁中的集体实物指标补偿分配、影响大季生产、绿化树木偏低、房屋屋基等问题不满为由，四被告人经商量，多次聚集到贵州普华建设工程有限公司瓮安县杜仲河水库综合利用枢纽工程现场，采取站在施工设备前面，阻止施工人员施工的方式堵工堵路，干扰枢纽工程的施工建设，造成工程工期延误等严重损失。
上述事实，有公诉机关在庭审中提供的下列证据予以证实：
一、书证
1、接受刑事案件登记表、立案决定书证实：瓮安县公安局将该案作为刑事案件立案；
2、到案经过证实：四被告人到案的情况；
3、瓮安县水利水电工程移民局关于答复龙拱河组王某田、王某斗等移民反映情况的会议纪要证实：瓮安县水利水电工程移民局对王某田等人反映的相关问题已进行了答复；
4、瓮安县杜仲河水库建设规划地安置工作告知会证实：相关部门已将瓮安县杜仲河水库建设规划地安置工作的情况告知了王某田、王某学、王某祥、王某斗等人；
5、瓮安县人民政府办公室文件证实：瓮安县人民政府出台了建设用地苗木征迁补偿所适用标准；
6、施工人员和机械设备窝工会签单证实：因被告人堵工给工程施工造成了停工；
7、户籍证明证实：四被告人的身份信息情况；
二、证人证言
1、王某灿证实：瓮安县杜仲河水库是由贵州省发改委和水利厅批准建设的综合利用工程，主要由瓮安县水利局监督施工，由贵州省普华集团承建，我在该工程负责协调工作。该工程在施工过程中，王某田、王某斗、王某学、王某祥、王某明和向某某以他们被征地的实物指标没有搞清楚为由经常在杜仲河库区施工地点堵工。他们堵工的方式是站在挖机的前面，并警告挖机驾驶员不能施工，否则就要砸挖机，驾驶员不敢动工，工程就一直停着。他们几个前前后后堵了最少五次，每次堵工的时间都有一个多小时，他们几个是分两个班去堵工，只要施工队动工，他们就会去堵工。在堵工过程中，都是以王家几兄弟为主，其中王某田和王某斗堵工最积极。经县镇两级政府领导去解决过多次，但王家几兄弟一直不讲理，提出不合理诉求，合理的实物指标丈量后，他们还是不签字。由于王某田、王某斗、王某学、王某祥、王某明和向某某等人的堵工，已对该工程造成了极大的影响，工程无法正常推进，工期延长，损失无法估计。
2、邓某某证实：我是贵州普华水利公司的职工，现在瓮安县银盏镇杜仲河修建水库。从2013年5月份起至2013年10月22日，经常有人到工地上来堵工，堵工的人主要是王家几弟兄。由于他们堵工，导致工程无法正常施工，可能有两个月的时间没有动工。堵工的那些人在堵工时给我们说他们的地和实物指标的赔偿问题还没有处理好，叫我们不要施工，否则就用石头砸人，于是我们就不敢施工了。
3、童某证实：瓮安县杜仲河水库工程是由现在的水务公司在搞管理和承建。我在杜仲河负责资料管理和协助瓮安县移民局搞征地和现场管理的工作。我知道在杜仲河的大型堵工有三次，时间分别是在2013年5月份、7月份和9月份，每一次堵工时间都超过十天以上，其他还有一些短时间的堵工我就记不清楚有几次了。堵工的人都是杜仲河当地的村民，我知道的有王某田、王某斗、王老五、王某祥，其他的我叫不出名字，每次大型的堵工都有王家的几弟兄在场参加。他们堵工的理由是实物指标没有搞清楚、集体灌木林地弄成私人的了，库区淹没的灌木林没有进行测量，树苗赔偿等问题，要求解决以上问题。他们堵工的事，已经过相关部门多次解决处理，但是都没有达成共识。王家几兄弟是站在我们施工的挖机前面阻止施工，有时候还直接跑到施工现场阻止施工人员施工。因为他们堵工，导致我们的工程无法正常施工，造成了巨大的经济损失。
4、张某证实：我是贵州普华建设有限公司的技术员，我们的公司主要负责承建杜仲河水库大坝工程。从2012年的4月份开始，就陆陆续续有村民来工地堵工，堵工的村民主要是王老八、王老十家几弟兄。其中王老八、王老十堵工的次数最多，也最积极，他们每次堵工时都是站在大坝上，有时还站在路上喊不准施工，堵工的理由是他们的安置、实物指标丈量等问题没有得到解决，施工人员只要听到他们喊不准施工就不敢施工了。因为他们堵工，导致我们的工程无法正常施工，造成了巨大的经济损失。
5、张某实证实：2012年3、4月份，瓮安县杜仲河水库综合利用工程开始开工。2012年6月，大坝右坝边的一条路要经过王某明家六兄弟的山林地，因为林地较险，当时无法进行丈量，只有把树木砍了后才能丈量，王某田、王某斗、王某祥三人不同意，就开始在大坝标段堵工，后经县镇两级领导及相关人员协调，将那条路经过的林地进行丈量，在丈量时有误差，他家多得了一些利益，所以他们就没有堵工了。从这次后，只要达不到他们的目的，他们就开始堵工，具体堵了多少次，我记不清楚了。堵工的人有王某田、王某斗、王某祥、王某学、王某明，另外还有龙拱河村月亮井组的部分村民也参与堵工。他们堵工的目的是为了他们的补偿和实物指标丈量的问题，由于他们提出的要求太高，所以没有达成协议。他们最后堵工的时间是2013年9月13日至同年的10月22日，只要大坝标段和供水标段一开工，他们就去堵，导致工程无法正常施工。他们堵工的方式是站在挖机前面、站在塔吊下面和站在大坝标段的大坝上阻止施工。
6、杨某证实：我是杜仲河水库综合利用工程建设工地的安全员。2012年7、8月份的时候，我们在开挖大坝的基础时，王老十家几弟兄来堵过工，当时有挖机在施工，同时也在爆破作业，他们给我们讲他们的土地、树苗、房屋等补偿问题还没有处理好，叫我们不要动，我们就只有停工，然后报项目管理公司和监理处理。每次堵工，他们都有人在轮班值守，等处理好后才能开工。王家几兄弟先后堵了八次，2012年堵了四次，2013年堵了四次，时间分别是2012年的4、5、6、7、8月份和2013年的4、5、7、9月份。他们堵工的方式是站在工地挖机前面和坝坎上叫我们停工，喊我们不要动工，如果我们继续动工的话，他们就叫我们直接赔他们的款。
7、刘某证实：2013年2月22日，我到杜仲河水库工地开塔吊。在我开塔吊期间，王家几弟兄一共在杜仲河水库工地堵了约二三十次工，堵工时间有五十多天。他们堵工的方式是站在杜仲河水库大坝施工现场不让施工人员施工，堵工的理由是他们对拆迁安置补偿问题不满意。
8、蒋某某证实：2013年8月4日，我到杜仲河水库工地开挖机。在我开挖机期间，经常有群众在施工现场堵工，导致我们无法施工，来堵工的人我不认识。他们堵工的理由是他们的拆迁安置补偿问题没有处理好。他们堵工的方式是站在我的挖机面前不准我动工。他们在堵工时没有打骂我们。
9、余某证实：我是贵州省水利实业有限公司的技术员。我们公司是2012年2月1日进场，3月1日开始正式施工。在我们施工期间，经常有当地村民来施工现场堵工。堵工的人有王某学、王某田（小名王老十）、王某斗等人，其中王某学大约参加了两、三次堵工，王某田和王某斗基本每次都在。2012年总共堵了六次。2013年，参与堵工的主要是王某田和王某斗，总共堵了四次。他们堵工的理由是他们的拆迁安置补偿问题没有处理好。他们堵工的方式是站在挖机面前阻止挖机施工。堵工时，王某田表现得最积极，其他人跟着他起哄。
10、吴某某证实：我是瓮安县水务投资有限公司的职工，从2012年12月起就在施工工地搞管理。在施工期间，经常有人来施工现场堵工。2012年12月底的一天，我们在现场搞验收时，王某学、王老八、王老十及其他村民在现场堵工。当时王老十趴在挖机的下面，不让挖机施工，其他人就站在挖机周围跟着起哄。2013年，也被堵了四次工，参与堵工的有向某某、王老八、王老十和其他一些村民，大约就是五六个人，主要是王老八和王老十对做工的工人喊，叫工人们不要搞了，工人们怕引起冲突就停工了。他们堵工的理由是他们的拆迁安置补偿问题没有处理好。堵工时，王老十和王老八闹得最凶，表现得最积极，基本上每次都是他们去叫工人停工。他们的堵工行为给工程带来了很大的经济损失。
11、杨某证实：我是瓮安县移民局政策法规科的科长。我局负责杜仲河水库工程建设中涉及移民安置，实物指标的丈量等问题。杜仲河水库建设工地堵工，我去协调过三次，每次去都有人在堵工，其余堵工的时候我不在场。第一次是2012年的八九月份，我去解决杜仲河水库移民堵工的事，我到现场后就看见王某田、王某斗、王某祥、王某明和其他一些当地村民在现场堵工，在堵工过程中，王某田家几弟兄闹得最凶，他们堵工都是站在工程车前面不准施工队施工，其他村民在现场看，经过劝导和宣传，他们堵了几个小时就离开了。第二次是2013年的四五月份，我再次去杜仲河水库施工工地协调移民堵工的事，我到现场时，又看见王家几弟兄在水库大坝处堵工，他们站在正在施工的大坝上不准施工，我们做了两三个小时的工作后，他们才离开的。第三次是2013年的六月份，我去杜仲河水库工地解决堵工的事情时，王某学、王某田、王某斗又在现场堵工，当时他们几个人站在大坝上不准施工人员施工，也是堵了三四个小时。他们堵工的理由是他们的绿化树补偿问题没有处理好。他们提出的补偿标准不符合相关政策法规。
12、李某某证实：我和王某田他们是一个村的。2013年7月的一天，我看见王某田、王某斗家几弟兄在杜仲河筑坝的地方不准施工人员施工，理由是他们对国家征地补偿标准不服，当时大约堵了半个小时。还有几次我过路时看见王某学、王某祥又在杜仲河水库工地堵工，我听施工人员在讲只要他们施工，王家几弟兄就去堵工并不准他们施工。所以我看见杜仲河水库工程都一直无法正常施工。他们堵工的方式是站在杜仲河水库大坝施工现场不让施工人员施工，站在施工机械前面不准机械施工。我看见堵工的主要就是王某田、王某学、王某斗、王某祥、王某明家几兄弟。
13、罗某某证实：我是银盏镇人民政府的武装部部长。自分管银盏镇移民工作以来，杜仲河水库库区建设一直没有得到正常施工，特别是杜仲河水库的大坝施工工地和高位水池施工工地，一直被杜仲河库区移民王某田、王某学、王某明、王某斗、王某祥、向某某等人以各种非法诉求进行堵工，致使该工程建设无法正常进行。在工地堵工是以王某田等人为首的王氏家庭成员，只要发现工地有人施工，就立即跑到施工现场进行阻止，对施工人员进行谩骂、威胁，致使所有施工人员惧怕他们，不敢施工。我多次参与协调处理有关移民安置问题和堵工的事，针对王某田等人提出的问题，各有关部门负责人均进行解答，同时对有关法律法规及移民政策进行传达、讲解，对移民提出的合理诉求进行解释，希望他们按合法的程序进行维权，但是王某田他们对国家工作人员的解释不予理睬，仍然继续堵工，致使库区建设工程无法进行施工，一直处于瘫痪状态。
14、刘某某证实：我是银盏镇的干部，主要分管杜仲河水库建设工作。2013年2月28日中午，我接到施工方的电话，施工方说有群众在大坝上堵工，我们急忙赶到现场。当时在场的大约有三十个人，参与堵工的有十几个人，主要是王某学、王某祥、王某斗、王某田、王某模等人。堵工的人是以王某学、王某斗、王某田为主，他们反映的问题是对实物指标数量和规格的测量不服，认为补偿单价低。我将他们反映的情况进行核实后，均作了肯定的答复，并作了书面的说明。同年3月5日，我同移民局王朝某局长到龙拱河召开群众会，将王某田他们反映的问题均作了说明，但是王某学、王某斗、王某田他们仍然不听。第二天，他们又到大坝上堵工，我接到电话后又赶到现场协调。从3月6日到5月23日，我召集龙拱河组的村民王某学、王某斗、王某田、王某祥多次到我的办公室座谈，将水库建设的相关文件给他们阅读，让他们了解政策。5月24日，我镇组织移民局、水利局等有关单位和龙拱河组的群众代表召开座谈会，将相关问题再一次进行协调，均达成共识，不再以任何理由堵工。6月2日，王某田、王某学、王某斗三兄弟再一次在施工现场堵工，经有关部门协调处理未果。6月5日上午，在姚明凤副县长的召集下，又开了一次会，参会人员有王朝某、张某实、周某某、犹某、王某祥、王某斗、王某田等人。会议将他们几弟兄提出的问题再一次作了相应的答复，王某祥几弟兄仍然不同意。当天下午，他们几弟兄又到施工现场堵工。从2013年2月28日到2013年7月20日，王某学、王某斗、王某田都以实物指标、苗木单价低为由堵工若干次。
15、王某明证实：我们是在杜仲河水库施工现场进行堵工，我只去堵过两次工，时间分别是2013年的5月和10月22日。第二次是王某田打电话叫我去的。我参与堵工的时候有王某田、王某斗、王某祥、向某某等人也在现场堵工。我们堵工的方式主要是不准施工人员施工。我堵工的原因是我的宅基地没有得到解决，经有关领导出面解决过，但我们反映的问题都没有得到具体的答复。
三、被告人供述和辩解
1、王某田供述：我和向某某他们是在瓮安县银盏镇杜仲河水库大坝施工现场进行堵工，我们是从2012年的八九月份开始堵工的。和我一起经常去堵工的有我的大哥王某学（小名马儿）、二哥王某明（小名王老四）、三哥王某祥（小名王老五）、四哥王某平（小名王老六）、五哥王某斗（小名王老八）、月亮井组的向某某。我们从2012年的八九月份至今一共去杜仲河水库工程堵了二三十次工。今年六月份的一天下午（具体时间记不清了），王某学叫王某明、王某祥、王某斗和我到杜仲河大坝施工现场商量，因为移民局测量对我家山林面积公示后不认账，我家几弟兄就商量，既然移民局不认账，我们商量第二天上午去杜仲河水库大坝施工现场堵工。第二天上午，我就和王某斗、王某明三人到杜仲河水库大坝施工现场并站在施工现场，要求施工人员停工，待移民局处理好我家的山林的事情后再施工，施工人员当时就停工了。之后，我和王某学、王某明、王某祥、王某平、王某斗每天都去施工现场叫他们停工，就这样停了二十多天的工，直到我家的山林问题处理好后，我们才让他们施工。后又因春耕损失、绿化树赔偿等其他补偿问题没有解决好，我们几弟兄从2013年9月下旬又不定时去杜仲河水库大坝施工现场堵了五六次工。我家几弟兄是谁有时间谁就去堵工，平时都是我先去，接着王某学、王某明、王某祥、王某平、王某斗也去堵工。我家其他兄弟去堵过多少次工，我记不清楚了。之外，向某某也参与了十多次堵工。我们堵工的方式是站在杜仲河水库大坝施工现场挖机前面阻止挖机施工，有时是站在水库大坝施工现场不让施工人员施工。我们堵工的理由是移民局一直没有处理好前期调查的户口数据与公示数据不符合的问题，实物指标测量和补偿的问题、春耕损失没有及时补偿的问题，绿化树规格及赔偿标准偏低等问题，所以我们才去堵工的。我家几弟兄中我堵工的次数是最多的。
2、王某学供述：我每次去堵工都是和王某田、王某祥、王某斗、王某明、向某某等人一起去的，具体是什么时间去堵的工，堵了几次工，我记不清楚了。我们堵工的方式是站在杜仲河的工地上阻止那些施工人员施工，是我对施工人员说不准动工的，王某田站在挖机前面不准挖机施工。我们是从2011年的冬天就开始去堵工的，我大约去堵了五六次工。我们堵工的原因是杜仲河工程把我们的山林损坏了，相关部门没有给我们测量和赔偿。每次堵工堵路最积极的人是王某明、王某田、王某斗、王某祥、向某某。
3、王某祥供述：我一共参与了三次堵工，第一次是2013年4月，具体时间我记不清楚了，当时我看见有村民到杜仲河水库施工工地堵工，因为我家的土地也没有丈量，所以我也跟着他们一起去杜仲河水库工地堵工。当时我们堵的是施工工地的公路，不让车辆通过。第二次是2013年5月份，具体时间我记不清楚了，因为政府一直没有给我们解决相关问题，我又和我们村里面的村民又一次到杜仲河水库工地堵工，第二次去堵的还是施工工地的公路，也是不让施工工地的车辆进去。第三次是2013年9月份，具体时间我记不清楚了，我看见杜仲河水库又有群众在堵工，我也去参与堵工了，当时我看见坝坎上有人在施工，我们就对施工人员说，叫他们不能动工，等我们的事情解决好了才能施工，施工人员见状就停工了。后来移民局和银盏镇政府的同志给我们做工作，一直没有协调好，所以我们一看见杜仲河水库动工就去堵工，直到2013年10月18日银盏派出所跟我们打招呼后，我就没有去堵工了。平常堵工时，都有王某田、王某学、王某斗、王某明、向某某等人参与。我们堵工的原因是我们的山林没有丈量，土地和实物没有复核。我们平时堵工的方式是去杜仲河水库施工工地不准施工人员施工，站在挖机前面不准挖机进行施工。
4、向某某供述：我参与堵工的具体次数记不清楚了，大约去堵了六次左右，有一个多月的时间。经常去堵工的人有我、王老四、王某斗、王某田、王某江、王马儿，我们去杜仲河水库施工工地堵工的方式是站在挖机前面不准挖机施工，站在工地上不准筑坝的施工人员施工。我们去堵工是经过商量过的，第一次是在王某斗家，当时有我和王老五、王某田、王某斗参与。我们当时商量叫政府给我们解决安置问题和实物补偿问题，如果政府不同意解决，我们就去堵工。第二次是在王某学（王马儿）家商量的，当时有我和王老八、王某田、王某学参与，商量结果是如果政府不解决我们的安置问题和实物补偿问题，我们就去堵工，不准杜仲河水库的施工人员施工。我们平时商量都是王家几弟兄拿主意，主意最多的是王某学。平时堵工时，王某田、王某斗、王某祥、王某学、王某明去的次数最多。
四、勘验、检查笔录、照片：证实四被告人堵工的现场情况。
五、视听资料光碟一张：证实被告人堵工的现场情况。
上列证据均经庭审举证、质证，查证属实。公诉机关提供的证据收集程序合法，能够印证本案事实，本院予以确认。
瓮安县价格认证中心出具的堵工损失鉴定意见，其损失计算所依据的证据材料不充分，该损失鉴定意见本院不予采信。对于三被告人的辩护人提出该损失鉴定意见不能作本案证据的辩护意见，本院予以采纳。被告人王某田的辩护人在庭审中提交的瓮安县银盏镇银盏村委会、瓮安县银盏镇人民政府、瓮安县工业园区管理委员会联合签章证明、瓮安县公安局银盏派出所和瓮安县银盏镇银盏村委会联合签章证明、当地村民签名证明，与本案定罪无关联性，本院不予采纳。
关于被告人王某田、王某学、王某祥提出是为了维护自己的合法权益才去堵工，不构成犯罪的辩解意见。经查，公诉机关向本院提供的证据，充分证实了被告人王某田、王某学、王某祥在水库移民搬迁过程中，以故意堵工堵路的方式，多次干扰工程建设施工，造成工程建设延误的事实，其不构成犯罪的辩解意见与本院已查明的事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人王某田、王某学、王某祥、向某某为了其个人诉求，多次聚众到瓮安县杜仲河水库综合利用工程施工现场堵工堵路，致使工程建设无法进行，造成了工程工期延误等严重损失，其行为扰乱了企业的正常生产活动，情节严重，四被告人已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控四被告人所犯的罪名和犯罪事实成立，本院予以确认。四被告人归案后能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。鉴于该案系移民搬迁引发的案件，对于被告人王某田、王某学、王某祥的辩护人提出对三被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。本院决定对被告人王某田、王某学、王某祥、向某某从轻处罚。根据被告人向某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，也不会对所居住的社区产生重大不良影响，本院决定对被告人向某某适用缓刑。为此，根据本案的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人王某田犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月23日起至2014年7月22日止）
二、被告人王某学犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月23日起至2014年7月22日止）
三、被告人王某祥犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月23日起至2014年7月22日止）
四、被告人向某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 付文忠
审 判 员 杨桥生
代理审判员 王登玉
二〇一四年七月六日
书 记 员 朱一帆