云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云26刑终44号
原公诉机关云南省马关县人民检察院。
上诉人（原审被告人）胡世国，男，1973年9月6日生，汉族，大专文化，个体经营者，云南省富宁县人，家住富宁县。因本案于2015年11月19日经马关县人民检察院决定，次日被马关县公安局刑事拘留（未送至看守所羁押）；2015年11月20日，经文山壮族苗族自治州人民检察院决定指定居所监视居住，于2015年11月21日由文山市公安局执行指定居所监视居住，于2015年12月30日经马关县人民检察院决定解除指定居所监视居住；于同日被马关县人民检察院取保候审。2017年2月13日经马关县人民法院决定，于2017年2月15日被执行逮捕。现羁押于马关县看守所。
辩护人农春光云南君山律师事务所律师
马关县人民法院审理马关县人民检察院指控原审被告人胡世国行贿一案，于2017年2月13日作出（2016）云2625刑初213号刑事判决。原审被告人胡世国不服，在法定期限内提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经审阅本案卷宗材料，审查上诉人胡世国的上诉状，依法讯问了上诉人胡世国，听取了辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：
（一）2012年至2015年间，胡世国在实施马关县国土资源局负责组织实施的“兴地睦边”工程项目过程中，为谋取不正当利益，先后送给时任马关县国土资源局局长蒋某（已判刑）现金人民币17万元、副局长杨某（另案）现金人民币1万元、“兴地睦边”项目办公室负责人王某（另案）现金人民币2万元、“兴地睦边”项目实施指挥部技术员芶正云（已判刑）现金人民币1.2万元。
（二）2013年至2014年间，胡世国在实施马关县公路建设指挥部负责组织实施的公路工程和路面改建工程过程中，为谋取不正当利益，先后送给工程项目分指挥长吴某1（已判刑）现金人民币3.5万元。
上述事实，有以下证据证实：
1．线索登记表、立案决定书、到案情况说明，证实本案系侦查机关自行发现后立案侦查，胡世国系被传唤到案。
2．兴地睦边项目施工合同，证实胡世国实施过马关县国土资源局负责组织实施的“兴地睦边”项目工程。
3．公路工程合同，证实胡世国实施过马关县公路建设指挥部组织实施的公路工程和公路路面改建工程。
4．《马关县交通局关于调整局领导分工和局机关内设股室及工作人员的通知》、《马关县公路建设指挥部关于成立财政转移支付资金公路工程建设分指挥部的通知》，主要内容：马关县交通局于2008年12月5日决定对局领导分工、股室设置及人员安排进行调整，即吴某1任马关县交通局基建股股长。马关县公路建设指挥部于2011年11月22日决定成立财政转移支付资金公路工程建设分指挥部，吴某1任分指挥长。
5．《干部任免审批表》、《关于罗志峰等十位同志任免职的通知》、《关于夏寅江、蒋某二同志任免职的通知》、《关于杨某同志任职的通知》、《马关县人力资源和社会保障局关于给予新录用公务员刘丽等27位同志安排工作的通知》、《云南省公务员（工作人员）录用审批表》、《公务员确定行政职务审批表》、《公务员登记表》、《中共马关县委关于唐育跃等六十一位同志任免职的决定》、《职工履历表》、《事业单位工作人员考核登记表》、《中共马关县委关于赵寿全等八十六位同志任免职的决定》，证实蒋某、杨某、王某、芶正云、吴某1时任国家机关工作人员情况。
6．《马关县2011年“兴地睦边”农田整治重大工程项目实施方案》、《马关县2012年度“兴地睦边”农田整治重大工程项目实施方案》、《马关县2013年度“兴地睦边”农田整治重大工程项目实施方案》、《马关县国土资源局关于成立“兴地睦边”农田整治重大工程项目实施指挥部的通知》，证实蒋某、王某、芶正云在“兴地睦边”农田整治工程项目工作中的职责。
7．证人证言
（1）证人胡某的证言，证实其帮胡世国管理在马关县实施的“兴地睦边”工程项目，2013年春节前，其受胡世国安排用信封装了现金人民币2000元给芶正云，用信封装了现金人民币5000元给王某，希望他们在平时的工程管理和监督过程中给予关心和照顾，之后胡世国已将钱补给其。胡世国让胡某给涉及的技术人员拜年，希望与王某建立好关系，在平时的管理和监督过程中给予自己关心和照顾，在工程施工中存在瑕疵，希望王某等人不要过于严格要求。
（2）证人蒋某的证言，证实2012年春节前，胡世国送给其现金人民币1万元；2012年上半年，胡世国送给其现金人民币6万元；2013年春节前，胡世国送给其现金人民币10万元。胡世国送钱的目的：一是想感谢其介绍中标兴地睦边项目的老板给他认识；二是在国土资源局的项目中得到其的照顾，特别是在施工管理、验收和工程项目资金划拨过程中进行关照。
（3）证人杨某的证言，证实2015年春节前，胡世国送现金人民币1万元给其，胡世国送钱是希望在工程监督管理和拨付工程款时给予关照。
（4）证人王某的证言，证实2013年春节前，胡某送现金人民币5000元给其，2014年春节前，胡世国送现金人民币5000元给其，2015年春节前，胡世国送现金人民币1万元给其，总共送其现金人民币2万元，胡世国希望其在工程管理和工程款拨付过程中给予关心和照顾。
（5）证人芶正云的证言，证实2013年春节前，胡某拿了现金人民币2000元给其，2014年春节前，胡世国送了现金人民币1万元给其。送钱给是想其在管理过程中给予关心和照顾。
（6）证人吴某1的证言，证实2013年春节前，胡世国送了现金人民币5000元给其，2013年中秋节前，胡世国送了现金人民币1万元给其，2014年春节前，胡世国送了现金人民币2万元给其。因为其平时对项目施工监督比较严，胡世国希望在监督管理过程中给予照顾，能够及时签字拨付工程进度款。
8．胡世国的供述证实。2012年至2013年胡世国分三次给蒋某人民币共计17万元。其送钱给蒋某的目的：一是想感谢他帮助其通过转包获得部分马关土地整治项目工程；二是希望在施工过程中给予关照；三是希望在工程款划拨过程中给予关照。2014年，胡世国拿了现金人民币1万元给芶正云，其安排胡某拿现金人民币2000元左右给芶正云。胡世国送钱给芶正云的目的是因为芶正云是马关县国土资源局土地整理中心的技术人员，希望他在管理过程中给予关心。2015年，胡世国送给杨某现金人民币1万元，送钱的目的是因为杨某是马关县国土资源局的副局长，分管土地整治中心工作，希望他在工程质量、工程款拨付方面给予关照。2014年至2015年，胡世国分二次送王某现金共计人民币15000元。因为王某是马关县国土资源局土地整理中心负责人，并且负责实施的兴地睦边项目管理，胡世国希望他在工程质量监督管理和办理拨付工程款手续过程中给予关照，对工程质量不要太严格。2013年至2014年，胡世国分三次送给吴某1现金共计人民币35000元给，因为吴某1任马关县公路建设指挥部工程项目分指挥长，胡世国希望与他建立好关系，让吴某1在工程质量监管、项目工程的拨付等方面给予关照。
9．户口证明、前科查询记录，证实胡世国的身份信息，胡世国已具备完全刑事责任能力、在户籍辖区内未发现有任何违法犯罪记录。
马关县人民法院认为，国家工作人员蒋某、杨某、王某、芶正云、吴某1在胡世国实施的项目工程中均具有管理监督职责，胡世国的供述与证人蒋某、杨某、王某、芶正云、吴某1的证言足以证实胡世国送钱给五人共计人民币24.7万元是希望在其实施的工程项目中得到关照，故胡世国具有谋取不正当利益的主观目的，胡世国行贿罪名成立。辩护人提出胡世国某成坦白的辩护理由不能成立。胡世国到案后能如实供述其犯罪事实，认罪态度好，可以从轻处罚。马关县人民法院根据案件的事实及相关证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，经审判委员会讨论决定，以行贿罪判处胡世国，有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币40万元（扣划其缴纳在马关县人民检察院的取保候审保证金予以折抵）。罚金限于判决生效后二十日内缴纳。
宣判后，原审被告人胡世国以量刑过重为由提出上诉，其辩护人提出，胡世国送钱没有谋求不正当利益的目的，胡世国某成坦白，本案应适用缓刑或免于刑事处罚。
马关县人民法院在判决书中列举了认定本案事实的证据，相关证据在一审开庭审理时当庭出示并经质证，另外吴某1系国家工作人员身份的证据于2017年2月4日经胡世国质证，本院经依法对本案审查，对一审判决认定的事实及所列证据予以予以确认。
针对上诉人所提上诉理由及其辩护人所提辩护意见，根据本案的事实、证据及相关法律规定，本院评判如下：
关于胡世国送钱没有谋求不正当利益的目的的上诉意见。经查，证人蒋某、杨某、王某、芶正云、吴某1、胡某证实，胡世国送钱给受贿人的目的是为了在实施兴地睦边农田整治工程项目和公路工程、公路路面改造工程的管理、监督、验收中得到受贿人职务上的照顾，与上诉人胡世国的供述相吻合。上诉人胡世国的行为属于要求国家工作人员提供违反规章、行业规范规定的帮助或者方便条件，具有不正当性。上诉人和辩护人提出的这一上诉意见不成立，本院不予采纳。
关于本案适用缓刑或免于刑事处罚的上诉意见。经查，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条的规定，向三人以上行贿的不适用缓刑和免予刑事处罚。上诉人胡世国向五人行贿合计人民币24.7万元，不宜适用缓刑或免予刑事处罚。故辩护人提出的这一辩护意见不成立，本院不予支持。
关于胡世国某成坦白的上诉意见。经查，上诉人胡世国到案后至原审庭审结束前，如实供述了自己的犯罪事实。依照刑法第六十七条第三款的规定应认定为坦白。原审法院认定胡世国不构成坦白不当。故辩护人提出的这一上诉意见本院予以采纳。
本院认为，上诉人胡世国为谋求不正当利益，先后给予五名国家工作人员人民币24.7万元，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。原判决认定事实清楚，定罪准确，审判程序合法，鉴于上诉人胡世国具有坦白情节，依法可对其从轻处罚，在量刑上予以体现。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销马关县人民法院（2016）云2625刑初213号刑事判决。
二、上诉人（原审被告人）胡世国犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币40万元。
刑期自本判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月15日起至2018年1月25日止（已扣减指定居所监视居住的40日折抵刑期20日）。
罚金限于本判决生效后二十日内缴纳。
本判决为终审判决。
审判长 龙春梅
审判员 徐 景
审判员 廖俊雁
二〇一七年四月二十四日
书记员 李显峰