宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民初字第1366号
原告银川升齐商贸有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市大新镇。
法定代表人杨学芹，该公司总经理。
委托代理人张晋，宁夏正义达律师事务所律师。
被告宁夏宁瑞劳务有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人刘东宁，该公司总经理。
被告甘肃省第二建筑工程公司宁夏建筑安装工程分公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。
负责人姚海战，该公司经理。
委托代理人闫海滨，宁夏兴业律师事务所律师。
被告银川市公安消防支队，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
负责人王国恩，该支队支队长。
委托代理人王彩玲，宁夏辅德律师事务所律师。
原告银川升齐商贸有限公司（以下简称升齐商贸）与被告宁夏宁瑞劳务有限公司（以下简称宁瑞劳务）、甘肃省第二建筑工程公司宁夏建筑安装工程分公司（以下简称甘肃二建宁夏分公司）、银川市公安消防支队建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2014年2月26日立案受理。依法由代理审判员谢燕春适用简易程序分别于2014年3月21日、2014年6月4日公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告升齐商贸委托代理人张晋、被告宁瑞劳务法定代表人刘东宁、被告甘肃二建宁夏分公司委托代理人闫海滨、被告银川市公安消防支队委托代理人王彩玲到庭参加诉讼。第二次庭审，原告升齐商贸委托代理人张晋、被告甘肃二建宁夏分公司委托代理人闫海滨、被告银川市公安消防支队委托代理人王彩玲到庭参加诉讼，被告宁瑞劳务经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告升齐商贸诉称，2012年10月10日，原告与被告宁瑞劳务签订一份塔机租赁合同，约定原告为被告宁瑞劳务提供一台塔机，用于被告甘肃二建宁夏分公司从被告银川市公安消防支队承包的银川市消防七中队工程施工，月租金17000元。2013年8月20日，原告与被告宁瑞劳务就塔机租金进行结算，截止2013年8月2日，被告宁瑞劳务尚欠原告租金116282元。双方结算后未按约定签订书面塔机停用通知单，上述租金至今未付，塔机至今也未拆除，按合同约定，被告宁瑞劳务应支付2013年8月2日至塔机拆除之日的租金。涉案塔机租赁合同中约定的租金包含物的使用和驾驶员的报酬及生活费，是以工作成果换取工程款，符合承揽法律关系特征，故原告与被告宁瑞劳务之间为建设工程施工合同法律关系。被告宁瑞劳务不具有承揽塔机工程施工作业资质，原告与被告宁瑞劳务间签订的《塔机租赁合同》无效，被告甘肃二建宁夏分公司系违法分包或转包，原告作为实际施工方，有权要求其对未付工程款承担共同连带清偿责任，被告银川市公安消防支队作为发包单位应在欠付工程款范围内向原告承担连带清偿责任。故原告诉至法院，请求依法判令：一、被告宁瑞劳务支付原告租金175782元【包括拖欠的塔机租金116282元及银川消防七中队工地塔机未拆除期间的租金59500元（按月租金17000元，从2013年8月2日起暂计算了3.5个月，扣除停工期间2013年11月15日至2014年3月15日，要求支付至塔机拆除之日）】；二、被告宁瑞劳务支付违约金7187元（租金175782元，按银行贷款年利率5.6%的1.3倍从2013年8月2日暂计算至2014年2月25日，要求支付至租金付清之日）；三、被告甘肃二建宁夏分公司就上述债务与被告宁瑞劳务承担共同清偿责任；四、被告银川市公安消防支队在未付清租金范围内向原告承担清偿责任；五、本案诉讼费由三被告负担。
本案在审理中，原告变更诉讼请求第一、二项如下：一、请求判令被告宁瑞劳务支付原告租金（含农民工工资）175782元，包含银川消防七中队工地塔机未拆除期间的租金59500元（从2013年8月2日起计算至2013年11月15日止）；二、被告宁瑞劳务支付原告违约金72070.62元（租金175782元，按每日2‰从2013年8月2日暂计算至2014年2月25日，要求支付至租金付清之日）。
被告宁瑞劳务辩称，原告主张欠付塔机租金116282元属实，但涉案塔机的实际承租人应为被告甘肃二建宁夏分公司。被告宁瑞劳务并无塔机的使用资质，塔机的安全报检等手续均是由被告甘肃二建宁夏分公司完成，在工程施工过程中，由于被告甘肃二建宁夏分公司提供材料不及时导致塔机使用时间延长，且被告甘肃二建宁夏分公司尚欠被告宁瑞劳务工程款未付，故要求被告甘肃二建宁夏分公司与被告宁瑞劳务共同承担塔机的使用费用。另原告主张结算后塔机停运期间的租金59500元不应由被告宁瑞劳务承担，因工程完工后，被告宁瑞劳务已通知原告拆除塔机，其未拆除，相关费用应由其承担。被告宁瑞劳务也不应承担违约金。
被告甘肃二建宁夏分公司辩称，1.本案系原告与被告宁瑞劳务之间的租赁合同纠纷，与被告甘肃二建宁夏分公司无关，原告主张权利不能突破合同相对性。2.原告不是建设工程施工合同中的施工人，原告意图用最高院相关司法解释来支持其权利和主张，无事实和法律依据。3.被告甘肃二建宁夏分公司承包银川市消防七中队建设项目后与被告宁瑞劳务签订了劳务分包合同将银川市消防七中队综合楼及训练塔土建工程以劳务分包的方式发包给了被告宁瑞劳务。工程完工后，被告甘肃二建宁夏分公司与被告宁瑞劳务进行了结算，并已付清所有劳务款项。另外，原告主张的违约金明显过高。综上，请求法院依法驳回原告对被告甘肃二建宁夏分公司的诉请。
被告银川市公安消防支队辩称，1.原告起诉被告银川市公安消防支队，属于诉讼主体错误。原告与被告宁瑞劳务签订了塔机租赁合同，合同权利义务主体明确为原告与被告宁瑞劳务，根据合同相对性原则，原告索要租金与被告银川市公安消防支队无关，不能因为涉案塔吊在被告银川市公安消防支队发包的工地使用就要求被告银川市公安消防支队承担付款责任。2.原告要求被告银川市公安消防支队在未付清租金范围内承担责任无事实和法律依据。本案系租赁合同纠纷而非建设工程施工合同纠纷，且原告也不是实际施工人，原告依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷的解释要求被告银川市公安消防支队承担付款责任属扩大适用。另外，原告主张的违约金明显过高。综上，请求法院依法驳回原告对被告银川市公安消防支队的诉请。
经审理查明，2012年9月20日，被告宁瑞劳务与被告甘肃二建宁夏分公司签订一份建筑工程劳务合同，约定被告甘肃二建宁夏分公司将其从被告银川市公安消防支队处承包的银川市消防七中队综合楼、训练塔工程的劳务分包给被告宁瑞劳务。2012年10月10日，原告与被告宁瑞劳务签订一份塔机租赁合同，约定：被告宁瑞劳务租用原告塔机一台，用于上述工程施工使用，月租金17000元，租赁期以实际租用时间为准，冬季停工期间约定为当年11月15日至来年3月15日，停工期间不收取塔机租金；塔机的开工和停用以双方签字的书面通知为准，如果被告宁瑞劳务不按照约定及时签订塔机停用通知单和结算清单，则以塔机拆除日为停用塔机租金的计算日期；租金按月支付，每满一个月后五天内结清，最后不满整月的，至停用通知书签发后七天内结清；由原告负责塔机的安装、报检、拆除、保养、维修工作；到约定租赁期限后，被告宁瑞劳务在报停后七天内必须付清剩余租金，若不能付清，原告对塔机不作拆除，塔机将按天继续计付租金；塔机拆除后，被告宁瑞劳务仍不付清租金的，应按所欠租金的10%支付原告违约金，直至租金付清之日；由原告配备塔机司机，并承担司机的工资，塔机司机生活费由被告宁瑞劳务承担每人每月450元，住宿由被告宁瑞劳务提供。合同签订后，原告依约安装了塔机，被告宁瑞劳务开始在上述工程中使用该塔机。2013年8月20日，原告与被告宁瑞劳务共同出具结算单，明确银川消防七中队工地2012年10月18日至2012年12月8日租金为28900元，2013年3月12日至2013年8月2日租金为82582元，合计费用为111482元。当日，原告与被告宁瑞劳务还就大武口工地的塔机使用进行结算并共同出具结算单，明确被告宁瑞劳务尚欠原告大武口工地租金4800元未付。以上费用共计116282元，至今未付，相应结算单中均未约定付款时间。2013年8月2日后银川消防七中队工地的塔机未使用也未拆除。故原告诉至本院，请求判如所请。本案在审理过程中，原告与被告宁瑞劳务均称涉案的大武口工地租金4800元与被告甘肃二建宁夏分公司、银川市消防支队无关，且双方就大武口工地亦签订有塔机租赁合同，该合同与上述塔机租赁合同为同一版本，付款方式、权利义务、违约责任等合同内容与上述合同一致。
本院认定的上述事实，有原告提交的《塔机租赁合同》、结算清单，被告甘肃二建宁夏分公司提交的《建筑工程劳务合同》及原、被告的当庭相关陈述佐证，经本院开庭质证和审查，具备证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原告与被告宁瑞劳务间签订的塔机租赁合同中明确约定了双方当事人各自的权利义务，系双方当事人的真实意思表示，其内容形式均符合法律规定，为有效合同，且该合同不能因为合同中载有关于塔机司机工资及生活费等事宜就改变其租赁合同的性质，故该合同对双方当事人均具有法律约束力，原告与被告宁瑞劳务均应按合同约定全面履行自己的义务。原告与被告宁瑞劳务就租赁塔机的租金进行了结算，截止2013年8月2日，被告宁瑞劳务尚欠原告租金116282元，本院予以确认，原告主张被告宁瑞劳务支付租金116282元的诉请，本院予以支持。关于原告要求被告宁瑞劳务支付银川消防七中队工地塔机未拆除期间2013年8月2日至2013年11月15日租金59500元的诉讼请求，虽然双方未签订书面停用通知，但原告与被告宁瑞劳务于2013年8月20日进行结算，结算的塔机租用期截止时间为2013年8月2日，应视为原告对于涉案塔机2013年8月2日后即停止使用是知悉的，原告作为拆除塔机的义务人，应在合理期限内拆除塔机防止损失的扩大，本院酌定该合理期限为结算之日起一个月，在此合理期限之后，原告明知不拆除塔机将产生租金，仍不拆除，属于故意扩大损失，应当自行承担扩大部分的损失，故本院对原告主张被告宁瑞劳务支付停机期间即2013年8月3日至2013年9月20日的租金27200元（月租金17000元÷30天×48天）的诉请予以支持，对2013年9月20日之后停机期间的租金不予支持。关于原告主张的违约金问题，原告与被告宁瑞劳务于2013年8月20日进行结算，双方结算后未就付款时间进行约定，应视为自结算之日起被告宁瑞劳务即应履行付款义务，被告宁瑞劳务至今未支付原告租金，已构成违约，应承担相应的违约责任。关于银川消防七中队工地未付租金的违约金，因本院确定原告最迟应于2013年9月20日拆除涉案塔机，并确认被告宁瑞劳务应支付原告2013年8月3日至2013年9月20日的租金27200元，故该违约金应从2013年9月21日起计算至本判决确定的付款之日止。被告主张原告起诉要求的违约金过高，请求法院依法调整，根据法律相关规定，当事人约定的违约金不能超过造成损失的百分之三十。原告在被告违约的情况下遭受的实际损失应为未支付款项的利息损失，故被告宁瑞劳务应支付原告银川消防七中队工地未付租金138682元（111482元＋27200元）的违约金（按中国人民银行同期贷款基准利率计算138682元的利息并上浮百分之三十计算）。关于大武口工地未付租金的违约金，被告宁瑞劳务应支付未付租金4800元从2013年8月21日起至本判决确定的付款之日止的违约金（按中国人民银行同期贷款基准利率计算4800元的利息并上浮百分之三十计算）。关于原告要求被告甘肃二建宁夏分公司、银川市公安消防支队承担清偿责任的诉请，因根据合同相对性原则，涉案租赁合同的当事人仅为原告及被告宁瑞劳务，故对原告的该项诉请本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条的规定，判决如下：
一、被告宁夏宁瑞劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告银川升齐商贸有限公司租金143482元，并按中国人民银行同期贷款基准利率，并上浮百分之三十支付违约金至本判决确定的付款之日止（其中138682元从2013年9月21日起计算，4800元从2013年8月21日起计算）。
二、驳回原告银川升齐商贸有限公司的其他诉讼请求。
如果被告宁夏宁瑞劳务有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5018元，减半收取2509元，由原告银川升齐商贸有限公司负担842元，由被告宁夏宁瑞劳务有限公司负担1667元（该款原告银川升齐商贸有限公司已预交，由被告宁夏宁瑞劳务有限公司随同上述租金一并给付原告银川升齐商贸有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 谢燕春
二〇一四年六月十七日
书 记 员 张海博
附：与本案相关的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》
第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。
按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。