广东省广州市番禺区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗番法民二初字第1057号
原告：广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社，住所地广州市番禺区。
负责人：李泽权，职务理事长。
委托代理人：陈凤满，系广东誉满律师事务所律师。
委托代理人：蔡文杰，系广东誉满律师事务所工作人员。
被告：黄幸坚，住广州市番禺区。
委托代理人：黄幸登。
原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社诉被告黄幸坚农业承包合同纠纷一案，本院于2014年10月29日受理后，依法适用简易程序审判，并于2014年11月26日公开开庭进行了审理。原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社的委托代理人陈凤满、蔡文杰，被告黄幸坚及其委托代理人黄幸登到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社诉称：2009年12月21日，原告与被告签订了合同地编号为南-4号的《耕地承包合同》，合同约定：原告将位于韦涌村二合围（第二间、广明路）（土名）的（大写）柒亩叁分玖厘耕地发包给被告；承包期限从2010年3月1日至2020年12月31日；2010年承包款为34000元，承包款以每5年为一个递增期，每期内的年承包款在上一期的年承包款的基础上给递增10%；被告在该签订合同时一次性缴足第一年承包款，从第二年开始，每年承包款分两期缴交，每期为年承包款的50%，分别在当年的3月10日和9月10日前缴交完毕，逾期支付承包款的，每延期一日按拖欠承包款总额0.5%支付滞纳金。被告至今已拖欠2013年承包款28939元。经原告多次催告，被告仍未按合同约定支付。被告的行为已经构成违约。原告为了维护自己的合法权益，请求判令：1、被告向原告支付拖欠的2013年承包款28939元及逾期付款违约金（按中国人民银行同期贷款利率4倍计算，计至实际付款之日止，暂计至2014年9月10日为27904元）；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告黄幸坚辩称：涉案承包合同，虽然是被告黄幸坚与原告签订的，但实际的经营人是黄幸登。承包款之所以没有缴纳，是因为案涉承包土地连接的有一条用于通行的道路，这条道路在2012年以前一直存在，承包期内，由于广明高速公路施工把这条用于通行的道路破坏了，影响了我方的通行和生产经营，我方与原告沟通要求重新开一条道路给我用于通行以及要求减少土地承包款，但原告一直没有同意，所以我一直没有向村委缴纳承包款。
经审理查明：2009年12月21日，原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社与被告黄幸坚签订《耕地承包合同》，约定原告将位于韦涌村二合围（第二间、广明路边）（土名）的七亩三分九厘的耕地承包给被告种殖，租赁期限为十年，即2010年3月1日至2020年2月28日，被告在签订承包合同时一次性缴足第一年承包款，从第二年开始，每年承包款分两期缴交，每期为年承包款的50%，分别在当年的3月10日、9月10日前缴交完毕，否则原告有权按日向被告收取拖欠承包款总额的0.5%的滞纳金，逾期三十日仍不缴款的，原告有权终止合同，没收定金、追收拖欠承包款总额及滞纳金，收回该鱼塘，由原告另行处理。承包期内，承包款每5年为一个递增期，每期内的年承包款在上一期的年承包款的基础上递增10%。合同还约定了其他相关内容。2014年6月10日，原告向被告发送通知，向其催收2014年上半年及2014年前的耕地、鱼塘承包款合计159992元（含其他承包土地的承包款），被告黄幸坚在通知上签名确认，但是前述款项至今没有缴清。现原告主张被告尚欠2013年承包款28939元，诉至本院要求解决。
被告黄幸坚对原告主张的承包款没有异议，但称其没有按时缴纳承包款的原因是，从2012年上旬至之后约一年半的时间，因广明高速公路施工，在案涉承包土地附近架设桥墩，致使案涉承包土地唯一一条用于通行的道路被阻断，无法正常通行，严重影响了其生产经营，致其一年损失40多万元。经多次协商，2013年6月左右，原告新修了一条道路用于通行，新修道路占用了被告大约一亩的土地，相应青苗补偿款约40000多元，原告同意抵扣被告拖欠的承包款。为证明自己的主张，被告黄幸坚提交自己手绘的简图两张，其中一张简图是广明高速公路施工前的土地状况，另一张简图是广明高速公路施工后的土地状况，简图上涂黑的一条道路是经多次协商，原告铺设了一条简易道路，但是新铺设的道路不是水泥路，一下雨路面就泥泞，无法正常通行；提交了被告分别于2014年7月15日拍摄的案涉承包土地周围的照片4张，于2014年9月份拍摄的案涉承包土地周围的照片3张，以证明新修的路面情况不是水泥路，遇雨即无法通行，但是该组照片没有显示拍摄时间。原告对被告提交的前述证据不予确认，称是被告单方面制作，无法证明与案涉承包土地的关联性；但是对于被告陈述的因广明高速公路施工，原告在案涉承包土地附近新修了一条道路用于通行，新修道路占用了被告大约一亩的土地，相应青苗补偿款约4万多元的事实予以确认，并称4万多元的补偿款已在承包款（含其他承包土地的承包款）中予以扣减。被告没有提交相应证据证明其实际损失。
以上事实，由原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社提交的《鱼塘承包合同》、通知，被告黄幸坚提交的手绘图纸两张、照片7张及本院庭审笔录予以证实。
本院认为：被告黄幸坚与原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社之间的《耕地承包合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，本院予以确认，双方当事人理应按照合同约定履行各自权利义务。被告主张案涉土地实际承包人为黄幸登，但是没有提交相关证据予以证实，根据合同相对性，原告向被告黄幸坚主张承包款，符合法律规定，本院予以确认。现原告主张被告黄幸坚尚欠2013年承包款28939元，被告黄幸坚没有异议，本院予以确认，被告黄幸坚理应支付。被告黄幸坚迟延支付承包金，构成违约。《鱼塘承包合同》约定每延期一日按拖欠承包款总金额的0.5%支付滞纳金，该标准偏高，原告自动将违约金标准调整为按照中国人民银行同期同类贷款利率4倍，为了便于计算，原告请求从2013年最后一期承包款交款期限届满之日的次日即2013年9月11日起要求被告支付迟延付款违约金，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。被告黄幸坚主张因广明高速公路施工，致使案涉承包土地唯一一条用于通行的道路被阻断，无法正常通行，严重影响了其生产经营，致其损失，但是黄幸坚没有提交相关证据证明其实际损失数额，而且，从原被告双方陈述来看，原告已经新修了一条道路用于通行，且对新修道路占用被告承包土地所致的青苗损失已以抵扣承包费的方式作出赔偿，可见，作为发包方，原告已经对案涉承包土地尽到了合理的保养、修缮义务，故对于被告黄幸坚的抗辩，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条之规定，判决如下：
被告黄幸坚于本判决发生法律效力之日起五日内向原告广州市番禺区石壁街韦涌村股份合作经济社支付2013年承包款28939元及违约金（以28939元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率4倍为标准，自2013年9月11日起至本判决发生法律效力之日止.违约金以本金为限）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费351元，由被告黄幸坚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 温 媛
二〇一四年十二月十八日
书记员 张翠莹