湖南省邵阳市大祥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0503民初字1185号
原告熊星华，男，1958年11月8日出生，汉族，住邵阳市大祥区立新街兴隆大厦*栋***号，身份证号4305021958********。
委托代理人张雄建，邵阳市律函法律服务所法律工作者。
被告邵阳市移民开发局，住所地为邵阳市大祥区城北路市政府。
法定代表人刘邵华，该局局长。
被告邵阳市经济适用住房发展公司，住所地：湖南省邵阳市大祥区邵水西路36号。
法定代表人谢安平，该公司总经理。
原告熊星华与被告邵阳市经济适用住房发展公司、邵阳市移民开发局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年9月9日受理后，依法组成合议庭于2017年1月22日公开开庭进行了审理。原告熊星华及其委托代理人张雄健到庭参加诉讼，被告邵阳市经济适用住房发展公司、被告邵阳市移民开发局经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告熊星华诉称：1998年被告邵阳市移民开发局和被告邵阳市经济适用住房发展公司以兴建“邵阳市移民局综合楼”（后改为兴隆大厦）为由要求原告拆迁。1999年1月14日原告与被告邵阳市移民开发局签订了《房屋拆迁协议书》、《购买国家直管公房协议书》，原告在2年内将全部房款付清，但被告移民局无力承建安置房，便私自转让给被告邵阳市经济适用住房发展公司承建。2001年原告按拆迁协议对应的房号自行搬到该房屋居住，二被告至今没有给原告办理房产、国土证登记手续。2014年被告陆续给其他拆迁户办理产权证，但一直未给原告办理产权证。故请求人民法院判令两被告及时协助原告办理好邵阳市大祥区立新街兴隆大厦2单元101号房屋（房号为0201001）的不动产产权登记手续。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：
1、原告身份证复印件，拟证明原告的主体资格；
2、组织机构代码证、《企业注册登记资料》复印件各一份共2页，拟证明被告邵阳市移民开发局及被告邵阳市经济适用住房发展公司诉讼主体资格；
3、《房屋拆迁协议书》复印件1份共2页；
4、购买国家直管公房协议书复印件1份1页；
5、旧房验收单复印件1份1页；
6、收款收据复印件1份1页；
以上四份证据拟证明原告与被告邵阳市移民开发局签订了拆迁、购买新房的协议，并交付了购房款的事实。
7、社区证明；拟证明原告自2001年至今一直在该房屋居住的事实；
8、代建房合同书，拟证明两被告于1999年9月10日签订修建立新街综合楼合同的事实，被告邵阳市移民开发局擅自将房屋的承建权转让给被告邵阳市经济适用住房发展公司；
9、民事判决书，拟证明雷彩云要求通过诉讼请求两被告为原告办理房屋产权手续胜诉的事实；
10、《通知》、《文件》复印件各1份共9页，拟证明原告要求两被告办证的事实；
11、民事裁定书复印件1份2页，拟证明原告曾起诉两被告要求协助办证，后撤诉的事实。
被告邵阳市经济适用住房发展公司、被告邵阳市移民开发局均未予答辩，亦未向本院提交证据。
对原告所提交的证据，本院经审查认为其证据内容客观真实，来源及形式合法，且与本案具有关联性，本院对原告提交的证据均予以采信。
根据上述采信的证据及当事人陈述，本院确认以下案件事实：
原告熊星华曾租赁国家直管公房一套，坐落于原邵阳市立新街71号附1号。1998年，根据城市总体规划要求，并经邵阳市人民政府同意，被告邵阳市移民开发局拟在邵阳市立新街修建“邵阳市移民局综合楼”，须对原告租赁的上述房屋进行拆迁。1999年1月14日，在原告与邵阳市第二房管所以及被告邵阳市移民开发局共同达成《购买国家直管公房协议书》之后，被告邵阳市移民开发局与原告签订了《房屋拆迁协议书》，对双方关于拆迁房屋的权利和义务进行了约定，并制作了《新旧房屋异动情况表》。约定原告在签订协议后五日内搬迁完毕，被告邵阳市移民开发局在搬迁之日起18个月内将验收合格的新房（2栋1单元101号）交付给原告，新旧房屋相抵，原告尚需支付差价34816.50元给被告邵阳市移民开发局。此款分三次付清：协议签订之日起七天内支付30%，房屋主体工程完工支付40%，余款在新房交付使用时全部付清。房屋产权归原告所有，被告邵阳市移民开发局负责到房管部门办理新房产权登记手续。
1999年1月16日，原告搬迁完毕，被告邵阳市移民开发局出具《旧房验收单》。由于被告邵阳市移民开发局因故无法继续完成其综合楼的建设工作，1999年9月10日，被告邵阳市移民开发局与被告邵阳市经济适用住房发展公司签订了一份《代建房合同书》，委托被告邵阳市经济适用住房发展公司代建《立新街综合楼》，并将建设开发权交给被告邵阳市经济适用住房发展公司，由被告邵阳市经济适用住房发展公司组织建设，资金自负。在《代建房合同书》中，双方还特别约定被告邵阳市移民开发局与该地段的拆迁户签订的房屋拆迁安置协议书由被告邵阳市经济适用住房发展公司代为履行，拆迁户应交纳的有关费用由被告邵阳市经济适用住房发展公司按照拆迁协议收取，新房交付时间定为2001年3月。《代建房合同书》的附件《立新街综合楼拆迁安置明细表》记载:熊星华拆迁面积17.55㎡，安置面积,65.15㎡，安置地点2栋101号。2000年8月31日原告熊星华向施工单位交纳了前期30%部分的房屋补差款共计人民币10000元，2001年1月14日、2001年1月16日，原告熊星华分别向施工单位交纳了两期房屋补差款共计人民币14000元。2001年10月，原告熊星华自行搬入《房屋拆迁协议书》所约定的新房内居住至今。因多次要求两被告办理房屋权证未果，原告遂诉来本院。
本院认为，本案是一起房屋安置补偿合同纠纷。原告熊星华与邵阳市移民开发局于1999年1月14日签订的《房屋拆迁协议书》是双方真实意思的表示，且未违反法律、法规的禁止性规定，属于有效合同。虽然原告在被告邵阳市移民开发局将项目转由被告邵阳市经济适用住房发展公司代建后，未再与被告邵阳市经济适用住房发展公司重新签订拆迁补偿协议，但原告对此并无异议，且按惯例向承建单位交纳房屋价款，可视为被告邵阳市移民开发局将合同的权利义务转让给被告邵阳市经济适用住房发展公司后，已经通知了原告，并得到了原告的默许。事实上，被告邵阳市移民开发局将合同的权利转让后，该地段的拆迁户均是按照原来的拆迁协议履行的，本院（2014）大民初字第754号《民事判决书》亦作过类似的判决，由被告邵阳市经济适用住房发展公司协助办理安置房的相关权证。因为被告邵阳市经济适用住房发展公司作为项目开发方，只有协助办理权属登记的义务，而没有交付权属证书的义务。何况其作为房地产开发公司，不是法定的房屋登记机关，也不具备交付权属证书的资格。故原告的诉请被告邵阳市经济适用住房发展公司协助办理房屋所有权证和国有土地使用证有理，本院予以支持。被告邵阳市移民开发局已将合同的权利和义务转让给被告邵阳市经济适用住房发展公司，因此无需在本案中再行承担民事责任。虽然原告尚有房屋补差款未能交清，但由于无人提出请求，故本案中不一并处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第七十九条、第八十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告邵阳市经济适用住房发展公司在本判决生效后十五日内协助原告熊星华办理好邵阳市大祥区立新街兴隆大厦二单元101号住房的不动产权属登记证书；
二、驳回原告熊星华的其他诉讼请求。
本案收取案件受理费人民币80元，由被告邵阳市经济适用住房发展公司负担（此款原告已垫付，被告在本判决生效后十五日内付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 蒋建勇
人民陪审员 李时进
人民陪审员 邹 辉
二〇一七年二月五日
书 记 员 宁 明
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：
（一）根据合同性质不得转让；
（二）按照当事人约定不得转让；
（三）依照法律规定不得转让。
第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。
债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。