石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第00107号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人王志学，男，1957年12月17日出生，汉族，中共党员，高中文化，户籍所在地石家庄市新华区兴凯路109号6栋4单元603号，系石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所考试五科干警。2013年4月1日因涉嫌犯受贿罪，经石家庄市桥西区人民检察院决定，当日由石家庄市公安局桥西分局刑事拘留。2013年4月15日因涉嫌犯受贿罪，经石家庄市人民检察院决定，次日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕。现羁押于石家庄市第一看守所。
辩护人邓南燕、崔林刚，河北典范律师事务所律师。
石家庄市桥西区人民检察院以石西检反贪诉（2014）3号起诉书指控被告人王志学犯受贿罪，于2014年1月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石家庄市桥西区人民检察院指派检察员闫红艳、检察员范雨濛、代理检察员乔增宁出庭支持公诉，被告人王志学及其辩护人邓南燕、崔林刚到庭参加了诉讼，本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2012年12月，被告人王某乙作为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所考试五科干警，利用其负责机动车驾驶人考试的职务便利，为相关驾校的关系学员通过考试提供帮助，收受石家庄市水电机动车驾驶员培训学校苏某甲给予的贿赂款13万元人民币；收受石家庄市太行机动车驾驶员培训学校桑某乙给予的贿赂款7万余元人民币；收受河北行知机动车有限责任公司许某给予的贿赂款11万余元人民币；收受河北中通机动车驾驶员培训服务有限公司祁某给予的贿赂款50万余元人民币；收受赞皇县机动车驾驶员培训学校任焕巧给予的贿赂款12万余元人民币；收受河北省大学生汽车驾驶培训中心赵某甲给予的贿赂款15万余元人民币；收受石家庄市众源机动车驾驶员培训学校赵某乙给予的贿赂款8万余元人民币；收受河北平安驾驶员培训有限公司赵某丙给予的贿赂款10万余元人民币。王某乙收受以上驾校人员给予的贿赂款共计人民币126万余元。
公诉人当庭出示了被告人王某乙的供述，证人苏某甲、苏某乙、桑某甲、桑某乙、赵某甲、赵某乙、宋某、张某、祁某、许某、高某、赵某丙、王某甲、倪某、李某的证言，银行存折，河北省行政事业单位资金往来结算票据，机动车驾驶人考试工作纪律，驾驶人管理所岗位职责，王某乙任职基本情况，到案经过，户籍证明等证据予以证实，据此公诉机关认为被告人王某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，故提请本院依法判处。
被告人王某乙对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但其陈述从未向驾校主动索要贿赂款，也未在监考过程中卡过驾校。
其辩护人提出以下辩护意见，1、认定被告人受贿数额的证据有瑕疵，犯罪数额不应某被告人供述和证人证言确定，应某证人陈述的“每场照顾十几名学员”、“关系学员有十几名到三十几名”等证言，就低不就高来确定关系学员人数并重新计算犯罪数额；2、被告人具有投案自首情节，王某乙在双规过程中，如实供述犯罪事实，并主动退缴全部赃款，其是在共产党组织内部调查情况时，在刑事诉讼程序之前，向党的组织如实交代了全部案件事实，应当以投案自首论；3、被告人王某乙积极退回全部个人财产，表明其具有积极的悔罪表现，应予从轻、减轻处罚。
经审理查明，2011年9月至2012年12月，被告人王某乙在石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所（现为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，以下简称车管三所）考试五科工作期间，利用负责驾校驾驶人科目二（桩考、场内路考）考试的职务便利，在监考中放松对考生的要求，降低监考标准，采取多给考试机会、允许教练上车指挥等方式，为学员通过考试提供便利，驾校将以“保过费”等名义收取学员的费用，在每次考试后，按照通过学员人数，以每人300元的标准作为好处费多次送给王某乙，王某乙先后累计收受：1、石家庄市水电机动车驾驶员培训学校（以下简称水电驾校）苏某甲给予的贿赂款10万余元人民币；2、石家庄市太行机动车驾驶员培训学校（以下简称太行驾校）桑某乙给予的贿赂款7万余元人民币；3、河北行知机动车有限责任公司（以下简称行知驾校）许某给予的贿赂款11万余元人民币；4、河北中通机动车驾驶员培训服务有限公司（以下简称中通驾校）祁某给予的贿赂款50万余元人民币；5、河北省大学生汽车驾驶培训中心（以下简称大训驾校）赵某甲给予的贿赂款12万余元人民币；6、石家庄市众源机动车驾驶员培训学校（以下简称众源驾校）赵某乙给予的贿赂款7万余元人民币；7、河北平安驾驶员培训有限公司（以下简称平安驾校）赵某丙给予的贿赂款6万余元人民币。以上合计收受贿赂款人民币103万余元。
2013年3月31日，石家庄市桥西区人民检察院对王某乙受贿一案立案侦查，在侦查过程中，被告人王某乙对其犯罪事实供认不讳。庭审中，被告人王某乙对公诉机关的指控无异议，表示自愿认罪。2013年4月2日、4月8日、4月19日，被告人的亲属分数次代王某乙退缴人民币共计240万元。
上述事实，有如下证据予以证实：
1、石家庄市公安交通管理局《驾驶人管理所工作规范》中岗位职责规定、机动车驾驶人考试工作纪律证实，驾驶人管理所贯彻执行国家对驾驶人管理的政策、法规以及上级公安机关的有关规定，依法对辖区的驾驶人进行管理。驾驶人考试岗位职责为安排科目一、科目二、科目三考试计划；严格审核参加考试人员身份，严格按照考试项目、内容、标准和规定的时限进行考试；严肃考试纪律，规范考场秩序等。
严禁参与、协助或者纵容考试作弊；严禁接受机动车驾驶证申请人、驾驶培训单位工作人员礼金、礼品或者宴请等。
2、石家庄市交管局政治处出具的王某乙任职情况证实，王某乙于2007年4月至案发时担任石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所正科级侦察员。
3、被告人王某乙的供述证实，2010年至2012年，其在考试五科担任考官。2011年9月至2012年12月，其负责科目二的考试，驾校是水电驾校、太行驾校、行知驾校、中通驾校、众源驾校、赞皇驾校、大训驾校、平安驾校。驾驶人资格考试分三个科目，科目一是理论考试，科目二分为桩考和场内路考试，科目三是场外路考试。其负责以上八所驾校的就是桩考和场内路考试。在其负责监考的过程中收受过相关驾校给的好处费。大概有130多万元。平安驾校的赵某丙给其送了大约10万元左右；众源驾校的一个姓赵的女业务员给其送了大约8万余元；大训驾校的一个姓赵的男业务员给其送了大约15万余元；太行驾校一个叫生子的人给其送了7万余元；水电驾校的苏某甲给其送了13万元左右；行知驾校的业务员许某给其送了大约11万余元；中通驾校的祁某给其送了50余万元；赞皇驾校的任焕巧给其送了12万余元。去考试比较辛苦，开自己的车，所以去这些驾校考试，他们以加油费的名义给一些钱，有时候也让其照顾些亲戚、朋友。第一是其让驾校的工作人员考前跟他们讲一下考试的要点，还有需要注意的地方。第二是考试的时候按规定有两次考试机会，这些驾校的亲戚朋友两次不过关之后，其再以误报的名义给他们一次机会考试。普通驾校学员如果两次没考过，是不能多考一次的。其让这些驾校的人把钱放在车上，是一辆银灰色的中华骏捷轿车，这些驾校的经办人一般把钱放在车的座位上。其收钱了后，有时放到车里，有时放到家里，到一定时间就存到银行了。
（1）大训驾校，从2011年10月至2012年11月，一共负责过大训驾校驾驶员考试30次左右。共收取过好处费大概有15万余元。是分好多次，每次给其4000元至6000元。在考试完之后，在其车上给的钱。他们学员考两次都不及格了，其就会以误报的方式再给他们学员多一次考试的机会，从而使他们驾校学员通过考试。
（2）平安驾校，从2011年10月至2012年5月，其一共负责过平安驾校驾驶员考试18次左右。共收取过好处费大概有10万余元，是一个姓赵的业务员给的，五十岁左右。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其五六千元。是在考场休息室，用信封装着现金。
（3）水电驾校，从2011年10月至2012年7月，其一共负责过水电驾校驾驶员考试20次左右。收取过好处费大概有13万余元。是水电驾校负责考试的苏某甲给的。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给4000元至7000元。
（4）太行驾校，从2011年10月至2012年11月，其一共负责过太行驾校驾驶员考试17次左右。是太行驾校一个叫生子的业务员，大概四十岁左右，具体叫什么不清楚。共收取过好处费大概有7万余元。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其3000元至6000元。在驾驶员考试完之后，用档案袋装着放到其的车上。
（5）行知驾校，从2011年10月至2012年10月，其一共负责过行知驾校驾驶员考试29次左右。共收取过好处费大概有11万余元。是行知驾校一个叫许某的业务员给的。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其4000元左右。是在考试完之后，放到其的车上。
（6）赞皇驾校，从2011年10月至2012年9月，其一共负责过赞皇驾校驾驶员考试30次左右。共收取过好处费大概有12万余元。是赞皇驾校一个叫任焕巧的业务员给的。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其四、五千元。是在驾驶员考试完之后，在考场的办公室给的钱。
（7）中通驾校，从2011年10月至2012年12月，其一共负责过中通驾校驾驶员考试130多次。共收取过好处费大概50多万元。是中通驾校主管业务的祁某给的。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其3000元至5000元。祁某是在考试完之后，用档案袋装着放到其车上。
（8）众源驾校，从2011年10月至2012年6月，其一共负责过众源驾校驾驶员考试16次左右。是众源驾校一个姓赵的女业务员。共收取过好处费大概有8万余元。是分好多次，具体多少次其记不清了，每次给其5000元左右。是在考试完之后，用信封装着现金放到其车上。
4、证人苏某甲（水电驾校副校长）证言证实，2011年10月至2012年7月左右，王某乙负责水电驾校学员的科目二考试。其就请求王某乙对驾校部分学员在科目二考试过程中予以照顾，按每个照顾的学员给他300元的好处费，王某乙就答应了。驾校学员科目二考试每个月少则一两天，多则四五天，考试中每天考试少则100余人，多则300余人。每天考试中有十几个到三十个学员需要照顾。其总共给王某乙的钱不少于10万元。根据交钱的人制作一个名单，考试前根据这个名单，把交过好处费的学员档案挑出来交给王某乙。考试完后，在王某乙的车上，根据通过的学员名单，按每人300元的好处费，都是现金，装到信封里给了王某乙。有时王某乙把车钥匙给其，其直接把钱放到他的车上，有时他在车上将钱直接给他。
5、证人苏某乙（水电驾校校长）证言证实，其虽然是水电驾校的法人代表、校长，但苏某甲是驾校的副校长，也是其表哥，水电驾校的日常工作、全面业务都交给他来负责，具体情况其不太清楚。但听说过现在驾校普遍存在向学员收取费用，并给驾管所考官好处费让学员考试过关的情况，水电驾校应该也有这种现象。驾管所考试五科负责驾校学员的考试，科目一考试由科长张彦辉负责，科目二考试是一个叫王某学的干警负责考试，其没有和他接触过，具体叫什么名字不太清楚，科目三考试是在场外路进行，没有去过，考试五科由谁负责不太清楚。
6、证人桑某甲（太行驾校校长）证言证实，王某乙是太行驾校科目二考官，通过工作认识的。刚开始驾校学员正常通过考试率太低，为了提高通过率，再者王某乙也故意卡，说驾校办的关系少，所以才以“关系费”的名义给他钱。在科目二考试时，想办关系（实际上是花钱买过）的每个学员交300元钱，给王某乙300元，这样能提高通过率。
7、证人桑某乙（太行驾校副校长，绰号“生子”）证言证实，2011年9月起，石家庄市交管局驾管所考试五科开始负责太行驾校的考试。王某乙负责太行驾校科目二场内路考试，有的学员考试没把握，就想找关系通过，于是就让驾校给办。如果学员想找关系，就会每个学员收300元。等考完试后，按照考试结果把钱给考官。每次考试前，其会和王某乙联系一下，告诉他多少人办关系。其会在办关系的学员档案上作个记号，这样他就知道哪些学员是办关系的，就会在考试的时候给予照顾。考试时，他就会对办关系的学员给予照顾，这些学员就能通过考试。等考完试，王某乙会把自己的车钥匙给其，然后其分别再把钱放在车上。
王某乙从2011年9月至2012年3月负责太行驾校考试，每个月考试三、四天，每天照顾关系学员有十一、二个人左右，一个月办关系四、五十个，按每名关系考生300元计算，一个月驾校通过其给他的关系费就在1万余元，这样算下来，他负责驾校的考试六个多月，其给他的钱大概就在8万元左右。
8、证人赵某甲（大训驾校办公室职员）证言证实，其从2011年开始负责组织学员考试。王某乙负责大训驾校科目二考试。有的学员想办保过，其就按每人500元收钱，每次考试时，其会把办关系的学员档案和正常考的学员档案分开给王某乙，告诉他哪些是办关系的，他就照办了。一般交了保过费的学员都能通过考试。等考试结束后，其再给他钱。具体标准是每个保过的学员给他300元，一般在考官休息室给的，有几次是放在他的车上。共找他办了大概400多人的保过，大约给了他12万多元。通过办“保过”，其自己从中弄了8万多元。
9、证人赵某乙（众源驾校业务员）证言证实，王某乙从2011年9月份一直到2012年5月份，一直负责众源驾校的场内路监考工作。一般每个月负责众源驾校考试两场到四场，都是场内路考试。考试结束之后，宋某校长让其将一个档案袋交给王某乙，其到考官监控室找到王某乙，王某乙让其将档案袋放到他车上。差不多每场都送，就是普通的档案袋，里面装什么东西不清楚。总共送过大概有二十多次，跟考试场次差不多。
10、证人宋某（众源驾校校长）证言证实，王某乙是驾管所考试五科干警，也是驾驶人资格考试的考官。在2011年9月份，王某乙开始负责众源驾校学员科目二中的场内路考试，直到2012年5月份。驾校学员有的通不过考试，就通过驾校给他送点钱，让他在考试中提供帮助，顺利通过考试。驾校收取那些想花钱通过考试的学员每人300元或400元，一般收400元，朋友、熟人介绍的就收300元，其把交了钱需要照顾的学员写一个名单，在考试过程中交给王某乙。通过王某乙照顾通过考试的学员，其以每人300元的标准，把钱给王某乙。如果没过关，其直接就退给学员了。其把钱准备好放到档案袋里，交给赵某乙，让赵某乙把钱交给王某乙。一共给过王某乙七、八万元。
11、证人张某（众源驾校法定代表人）证言证实，驾校学员考试，之前是驾管所稽查科负责的，到2011年9月份，驾管所安排考试五科负责驾校学员的驾驶人资格考试，王某乙从当月开始负责驾校科目二场内路考试，一直到2012年5月份左右。宋某校长是驾校学员考试的负责人，还有业务员赵某乙也去考场协助宋某校长工作，主要是清点学员名单，维持秩序，点名，讲解注意事项等。驾校财务没有经手过这些钱，也没有显示从驾校给过王某乙钱。
12、证人祁某（中通驾校校长）证言证实，王某乙从2011年9月开始负责中通驾校科目二考试。中通驾校学员考试通过率不高，王某乙到驾校开始考试之后，多次说起其他驾校给考官送钱让学员通过考试的情况，通过率挺高。其也听说有好多驾校都给考官保过费，让学员能顺利过关，提高通过率。另外中通驾校的很多学员也希望通过驾校给考官一些费用，让考官在考试中照顾，达到顺利通过考试的目的。后来驾校就开始收取学员保过费，在考试当天交给考官一部分，让考官照顾通过考试，而且还能再留下一部分钱。对那些不认识的学员，学校是按每人500元的标准收取，对熟悉一些的学员，是按照每人400元的标准收取，如果是朋友或亲戚托人找过来，就只收300元。
把学员的钱收上来之后，将交了保过费的学员名字做一个记录。然后考试当天把交了保过费的学员考试档案挑出来，王某乙就知道这些是需要照顾的，考试中就会对这些关系学员提供帮助，让他们过关。考试结束之后，王某乙把他的车钥匙给其，其按照顾的学员人数，每人300元，将钱放到王某乙车上。偶尔把钱在办公室给他。在2011年9月到12月份，王某乙大概考了驾校10次左右，每次照顾二十余名学员，平均给他7000元左右，一共是7万元。在2012年从1月份到10月份，报名人数比较多，王某乙考了40场左右，每场照顾三十余名学员，平均每场给他一万余元现金，全年给过他45万余元，在王某乙负责驾校科目二考试这两年，一共给过他52万余元。学员的保过费还剩下十万多元，不到二十万元。
13、证人许某（行知驾校业务员）证言证实，王某乙负责行知驾校学员桩考和场内路考试期间，驾校给王某乙送过大约有11万元现金，叫保过费。考试当天或前一天，驾校的财务刘敏会把考试需要照顾的学员名单和要给考官的保过费给其，考试前，其会把需要照顾的学员名单给王某乙，在考试中王某乙就会给这些关系学员提供帮助，让他们过关。考试完之后，其按王某乙照顾通过考试的关系学员人数，以每人300元的标准，把钱交给王某乙。将钱数好后放到王某乙汽车的副驾驶置物箱内或者副驾驶座位下。王某乙共考过28场左右，平均每场照顾十几名学员，其给他4000元左右，这样算下来，一共给过他11万余元。
14、证人高某（行知驾校校长）证言证实，2012年4月，王某乙开始负责行知驾校桩考和场内路考试。想交钱通过考试的学员，会在考试前将钱交到驾校的财务人员刘敏处，一般都是交300元或者400元，具体是考试前还是考试后，其不清楚，许某会把办理学员保过的钱交给考官，具体事宜都是许某经手的，细节其不清楚。
15、证人赵某丙（平安驾校考试部主任）证言证实，为了让王某乙帮助平安驾校学员顺利通过科目二考试，给王某乙送过6万余元现金。考试当天其把需要照顾的学员名单交给王某乙，告诉他这些学员是需要在考试中照顾的，王某乙在考试中会让驾校的教练在旁边给予这些关系学员指点，或者比正常考试的学员多给考试机会，帮助他们通过考试。一般每个关系学员收取400元至500元，有的关系好的只收300元。
在考试结束之后，其按照顾通过的关系学员人数，以每人300元的标准，把钱装到信封里在考场里的考官休息室内给王某乙。2011年10月到2012年5、6月份，王某乙大概考了平安驾校20次左右，每次照顾10名学员左右，其每次给他约3000多元，一共给过他6万余元现金。
16、证人王某甲（王某乙的弟弟）证言证实，2011年10月份的时候，其和王某乙聊天说想买一台70吨吊车，价格是200万元左右，王某乙说可以拿100万融资，其就同意了。过了几天，王某乙把一张银行卡给其，说卡上有100万，同时告诉其银行卡密码，让其用完后，把卡给其舅舅倪某，其找王进喜又借了100万，也在银行卡上，后来其到中联重料销售处买了一台浦源牌70吨吊车，价格195万元，付款时，其刷的卡。王进喜给其的卡上有100万，王某乙给其的卡上也有100万，其刷了95万元，剩下的5万元其取出来用在经营上了。
17、证人倪某（王某乙的舅舅）证言证实，大约在2012年11月左右的一天晚上，王某乙到其家里，提着一个纸质的手提袋，把手提袋交给其，对其说里面有30万元现金给保管一下。过了几天的一天晚上，王某乙又来到其家里，拿着一个纸质的手提袋，对其说里面有40万元现金让其保管一下。其觉得这么多现金放在家里不安全，就将其中35万元存在青园街老干部活动中心附近的一家农业银行。又过了一两天，王某乙到其家里，交给其一个纸质的手提袋，对其说里面装着30万元现金，让其保管一下，其告诉他钱存在了银行。后来其妻子拿着65万元现金存到了谈南路小学附近的一家工商银行。
18、证人李某（证人倪某的妻子）证言证实，2012年11月份左右的一天晚上，其当时去长安公园遛弯，下楼时，见王某乙手里提着一个手提袋上楼。等其回来，其爱人倪某说王某乙将30万元现金放在家里，让给他保管一下。其觉得这么大数额的现金放在家里不安全，怕被盗、丢失了，过了几天，倪某就拿上这些现金到银行存了起来。倪某存到银行的是35万元，其中有5万元是王某乙第二次让保管的现金里的。又过了几天的一天晚上，其回到谈阁街16栋1单元302号家里，倪某对其说王某乙又拿来30万元现金，让给他保管一下。其见有一个纸质的手提袋，里面装着现金。后来其将这65万元存在了工商银行。
19、李某的工商银行定期一本通证实，2012年11月14日开户，存入人民币65万，2013月4月8日取出65万。
20、倪某农业银行定期一本通存折证实，2012年11月8日开户，于当日存入人民币35万元。
21、到案经过（石家庄市桥西区人民检察院反贪污贿赂局）证实：2013年3月21日18时许，按照市纪委“3.21专案组”部署，在石家庄市公安交通管理局将王某乙带至石家庄市白求恩军医学院办案点接受审查，在双规过程中，王某乙如实供述了办案机关掌握的受贿犯罪事实，2013年3月31日市纪委将此案移交桥西检察院处理，在依法侦查过程中，王某乙对其犯罪事实供认不讳，现已主动退缴全部赃款。
22、被告人王某乙户籍证明证实，王某乙1957年12月17日出生，具有完全刑事责任能力。
23、河北省行政事业单位资金往来结算票据证实，2013年4月2日、2013年4月8日、2013年4月19日，王某乙的亲属分四次代其向石家庄市桥西区人民检察院反贪局交暂扣款共计人民币240万元。
以上证据，经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，2011年9月至2012年12月，被告人王某乙在石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所考试五科工作期间，利用其监考驾驶人资格考试的职务便利，非法收受相关驾校贿赂款，在监考中为驾校学员通过考试提供帮助，提高通过率，为相关驾校谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关指控被告人王某乙收受赞皇驾校任焕巧给予的贿赂款12万余元，只有被告人王某乙供述，无其他证据，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十三条的规定，只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚，因此，对于上述指控，本院不予认定。辩护人提出认定被告人受贿数额的证据有瑕疵，犯罪数额不应某被告人供述和证人证言确定，应某证人陈述的“每场照顾十几名学员”、“关系学员有十几名到三十几名”等证言，就低不就高来确定关系学员人数并重新计算犯罪数额的辩护意见，对此，本院认为，公诉机关指控被告人王某乙收受水电驾校贿赂款13万元、太行驾校贿赂款7万元、中通驾校贿赂款50万元、大训驾校贿赂款15万元、众源驾校贿赂款8万元、平安驾校贿赂款10万元，就上述犯罪数额，公诉机关均是以被告人的供述为依据，但被告人供述的犯罪数额，与上述驾校相关证人证言中证实被告人收受贿赂款的数额不一致，在此情况下，对被告人犯罪数额的认定，应以被告人供述与证人证言能够相互印证的部分予以确定。因此，对于辩护人提出的对王某乙受贿数额认定的辩护意见，本院不予采纳。被告人及其辩护人提出被告人是在共产党组织内部调查情况时，在刑事诉讼程序之前，向党的组织如实交代了全部案件事实，应当以投案自首论的辩护意见，本院认为，被告人是被带至办案点接受审查，而非主动到案，在被纪检部门采取双规的调查措施过程中，如实交代的犯罪事实系办案机关已掌握的受贿犯罪事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。故被告人及其辩护人辩称王某乙构成自首的辩护意见不能成立。但根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，犯罪嫌疑人虽不具有自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚。庭审中，被告人王某乙如实供述自己的罪行，案发后积极全部退赃，认罪态度好，有悔罪表现，依法从轻处罚。对于辩护人提出的被告人全部退赃、有悔罪表现，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，对被告人王某乙酌情从轻处罚。被告人王某乙受贿所得赃款人民币103万元，应当依法予以没收。
本院为维护公安交通管理机关正常的管理秩序，打击刑事犯罪活动，结合被告人王某乙受贿的方式、数额、认罪态度、悔罪表现、退赃数额等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王志学犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2013年4月1日起至2023年3月31日止）
二、扣押在案的被告人王志学受贿所得赃款人民币一百零三万元，依法予以没收，上缴国库（由石家庄市桥西区人民检察院直接上缴）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 于丽霞
审判员 郑丽君
审判员 赵 静
二〇一四年二月二十七日
书记员 周瑞瑞