陕西省榆林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕08民终字第302号
上诉人（原审原告）赵某1。
委托代理人赵某2。
委托代理人戴某某，北京市东卫律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）陕西省靖边县某某镇某某村委会。
法定代表人：李某某，任某某村主任。
被上诉人（原审被告）陕西省靖边县某某中学。
法定代表人郝某某，任该校校长。
委托代理人白某某，陕西辅衡律师事务所律师。
委托代理人罗某某，系靖边县某某中学职工。
上诉人赵某1因合同纠纷一案，不服陕西省靖边县人民法院(2015)靖民初字第00266号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决查明以下事实：2004年开始，靖边县某某中学开办，需要征用土地，经过靖边县教育局和靖边县政府的批准，决定在靖边县某某村征地办学校，当时该学校的名称为靖边县某某中学，2009年4月将名称变更为靖边县某某中学。建校时，一部分土地占用的是某某村上的，一部分是征用当地村民的，在建校征地时，由某某村委会出面与村民协商，征地款由靖边县某某中学来支付。协商是采取逐户协商的办法来进行的，征地完成才签订的协议。赵某1作为靖边县某某村的村民，在该处也有土地被学校征用，但征用土地合同是在之后签订。合同签订的时间是2004年6月21日，《关于赵某1给某某中学转让土地使用权权属遗留问题一次性处理的协议》，甲方某某中学的代表人李某1与乙方土地转让方赵某1，中介方为赵某3、赵某4；执笔人为苏某某。签订该合同时，李某1担任某某村村委会主任，苏某某是会计，合同约定：乙方同意将自己的荒坡地和旧宅院以每亩6000元的转让费永久性转让给某某中学使用；由小组出面协同某某中学另外一次性补给乙方人民币20000元；乙方给甲方转让土地数字为西边长52米，东西宽32米，东西宽65.5米，南北63米，共计亩数为8.69亩×6000元=52140元。乙方大门路巷宽2步长×34步长=68步长，约合亩数0.3×6000元=1800元，共计亩数8.99亩，另外某某中学无偿给乙方补偿土地0.81亩×6000元=4860元，共计亩数9.8亩，合款58800元。某某中学另外征0.8亩给赵某1做为宅基地使用，现实际征用宅基地长18.8米，宽18米，合计亩数0.5076亩，乙方赵某1实际用宅基地亩数为0.5亩，剩余0.0076亩，某某中学让于赵某1无代价使用，下欠0.3亩，每亩折价26000元，共计0.3亩，折价7800元。宅基地款由甲方付于乙方，甲方应付给乙方征款58800元+宅基地0.3亩应补偿款7800元+20000元某某中学一次性补乙方=86600元，由甲方五日内付清；某某中学协议同村委，在2005年农民建房指标中给乙方提供农民住房指标一户；甲方必须在五日之内将所征地款和宅基地所剩余亩数款付给乙方，乙方在上述协议完全齐备后，不得以任何理由和借口阻止甲方在乙方所转让出的土地上，施工和日后的正常使用。土地使用权永久性属于甲方所有；甲乙双方任何一方违反协议都应承担协议经济费用两倍的责任。作为另一方的补偿，协议一式五份，甲乙双方、村委、村小组、中介方各一份，协议从签字之日起生效。从征用赵某1土地开始至合同签订后，靖边县某某中学先后分7此给赵某1付过款，分别为2003.8.20的24000、2003.12.22的1000元（条据为借到ＸＸ1000元）、2004.2.4的10000元、2004.6.24的30000元、2004.7.5的20000元、2005.11.18的13000元（宅基地款13000元）、2006.6.7的10000元。某某中学给赵某1付款的数额已经超出合同所约定的数额。
原审法院判决认为，原告赵某1与某某中学的代表人李某1于2004年6月21日签订的《关于赵某1给某某中学转让土地使用权权属遗留问题一次性处理的协议》，虽李某1当时为某某村委会主任，合同中没有某某中学的印章，但合同的履行方是靖边县某某中学，合同明确约定了征用原告土地的亩树及每亩的计算方式，并且该合同已经履行完毕，应认定为是合法、有效的合同。现原告起诉，诉讼请求为8条，对于第一条，请求被告支付剩余合同款3600元，因该合同某某中学已经履行完毕，所有的征地款已经全部支付给原告赵某1，并且超出了原合同约定的数额，且原告对请求被告支付3600元的来源也不清楚，故本院不予支持；对于第二条，请求被告支付违约金173200元，因无事实和法律依据，故本院不予支持；对于第三条，请求被告给付0.5亩宅基地，因在2005年11月18日赵某1取款的条据中，赵某1书写的是取走宅基地款13000元，说明原告赵某1与靖边县某某中学就0.5亩宅基地达成的是补偿款，故本院不予支持；对于第四条，请求被告返还侵占的4.056亩土地，因原告未提供相关证据加以证明，故本院不予支持；对于第五条，请求被告提供建房指标一户，依据中华人民共和国土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。提供宅基地由法律规定而不是凭合同约定，故该诉讼请求本院不予支持；对于第六条，请求被告赔偿砍伐原告394棵树造成损失，一、原告未提供相关证据加以证明，二、具体请求不明确，故本院不予支持；综上，原告请求的八点诉讼请求，缺乏足够的法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决：驳回原告赵某1的诉讼请求。案件受理费3760元，由原告赵某1负担。
上诉人赵某1不服一审判决，上诉认为，一、原审判决认定所有征地款已经付清不是事实，被上诉人应支付款项为86600元，但实际支付73000元，原审判决将与本案无关款项认定为被上诉人履行合同的款项，没有证据支持。原审判决认定2005年11月18日被上诉人支付的13000元款项是双方协议约定被上诉人所应给付0.5亩宅基地的补偿款不当，双方就涉案协议中约定由被上诉人补偿上诉人0.5亩宅基地后，并未达成新的协议。另外被上诉人还侵占上诉人4.056亩土地及砍伐上诉人树木，给上诉人造成损害，原审判决未予调取该方面证据不当。二、一审判决证据采信不当，有意偏袒被上诉人。三、原审判决适用法律错误。涉诉协议中约定，为上诉人提供建房指标一户，原审判决认定提供建房指标不能约定只能按照法律规定，但又认定合同有效不当。根据协议约定，双方之间是土地买卖关系，或者是土地征用关系，均违反国家法律规定，应为无效。四、原审判决程序违法。原审审理期间延迟开庭，原审法院未依上诉人申请调取证据，但却利用职权调取其他证据不当。请求撤销原判、支持原审诉讼请求或者确认涉案协议无效，裁定发回重审。
被上诉人陕西省靖边县某某镇某某村委会未进行答辩。
被上诉人陕西省靖边县某某中学答辩认为，一、上诉人主张权利超出诉讼时效。二、上诉人原审八项诉求，均无事实依据，原审判决驳回正确。三、合同部分条款无效并不代表整个合同无效。
二审经审理查明的事实与原审判决认定事实一致，本院予以确认。
本院认为：上诉人赵某1与某某中学代理人李某1签订的《关于赵某1给某某中学转让土地使用权权属遗留问题一次性处理的协议》系双方当事人真实意思表示，协议中所涉及转让的土地经政府主管部门批准并进行规划，应为有效。后某某中学名称变更登记为靖边县某某中学，相应的权利、义务由被上诉人靖边县某某中学承接，被上诉人作为本案被告主体适格。本案中，上诉人赵某1诉求经靖边县某某镇南关办事处作出“关于某某村民赵某1反映靖边某某中学（原某某中学）征用土地遗漏问题的调查答复”，对上诉人主要诉求依据的事实予以否定，已经作出处理意见。现上诉人上诉认为被上诉人未足额支付合同对价3600元，称被上诉人靖边县某某中学提交的部分付款条据系上诉人与他人之间的借款条据，并非土地转让款，因该部分付款条据均由被上诉人靖边县某某中学持有，其中2003年8月20日借据中出借人为某某中学工作人员罗某1，借据中记载借款系征地款，上诉人与被上诉人靖边县某某中学再无其他经济往来，根据交易习惯，被上诉人提交的上述付款条据应为征地款。上诉人所持该上诉理由无事实依据支持。上诉人认为被上诉人靖边县某某中学未按协议约定向其补偿0.5亩宅基地，根据赵某12005年11月18日出具的收款条据，该部分宅基地已经双方达成合意，由靖边县某某中学参照土地补偿价款补偿于上诉人赵某1，上诉人该部分主张亦无事实依据。另上诉人主张被上诉人某某中学返还侵占其的宅基地4.056亩、赔偿砍伐树木349棵，并要求被上诉人支付违约金，因上诉人所举证据不能证明上述事实，应予承担举证不利的法律后果。且上诉人长期未予主张权利，超出法定诉讼时效，故对上述上诉请求予以驳回。另上诉人认为被上诉人应予提供建房指标一户，因建房指标的取得需经过法定程序取得，不属民事审判管理范畴，在本案中不作处理，如上诉人认为被上诉人签订合同时存在过错或构成违约，可另行主张权利。
据此，上诉人所持上诉理由无事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3760元由上诉人赵某1负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩燕妮
代理审判员 白成钰
代理审判员 吴凤凤
二〇一六年三月十五日
书 记 员 白 阳