﹤STRONG﹥广东省清远市中级人民法院﹤／STRONG﹥
民 事 判 决 书
（2015）清中法民一终字第503号
上诉人（原审原告）：清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会，地址：清远市清新区太平镇秦皇村。
负责人：苏圣方，该村民委员会主任。
委托代理人：陈桂才，广东平信律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：郭桂泉，男，1963年12月29日出生，汉族，住广东省清远市清新区。
上诉人清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会与被上诉人郭桂泉因农业承包合同纠纷一案，不服清远市清新区人民法院（2015）清新法太民初字第153号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：1999年10月28日，原清新县秦皇镇秦建村委会与被告签订了一份承包山地的《合同书》，《合同书》约定：一、甲方愿意将秦建村委会大窝村小组辖内山地（东至横路，西至大河边交界，南至大窝村果场，北至横角窝）有偿发包给乙方经营，发展笋竹生产，租赁期为30年，租赁期内，经营权和附属物可以继承，经秦皇镇人民政府同意允许转租。二、租赁期第四年开始免征三年农业特产税，同时免收外来工劳务管理费，配套建筑报建费和土地临时占用费。第五年乙方负责支付1元／棵给甲方，（棵数按种下成活种苗计算）；第六、七年乙方负责支付1.5元／棵。三、租赁期内，连续三年不耕或者弃耕，山地经营权及附属物归甲方所有。租赁期满，山地经营权及附属物归甲方所有。四、租赁期内，甲方负责协调地方关系和协助管理，第四年开始，乙方负责每年支付0.05元／棵管理费给甲方。从第五年收成，按每年计租，收成完交齐每年租金。五、本合同一式两份，甲乙双方各一份，大窝村民小组一份，公证处存一份。本合同自签订之日起生效。甲方有秦建村委会盖章，乙方有郭桂泉签名，秦皇镇法律服务所在公证处盖章。签订合同后，被告郭桂泉进行烧山开荒，并于2002年聘请陆桂泉等人种植笋竹，有被告提交的大窝村民陆桂泉等人签收种竹的工资单予以证实。庭审中，被告称到目前为止所种植的笋竹�活450棵，原告认为需到场清点后才能确定笋竹数量。2014年10月28日，秦皇村委会称被告从未向原告缴纳租金和相关管理费用并长期弃耕，向被告发出《关于要求解除与郭桂泉所签合同书的建议》，要求解除原、被告双方于1999年10月28日签订的《合同书》，对此，被告郭桂泉辩称一直有进行耕种，无缴纳租金原因系原告方无人到现场核算笋竹数量且大窝村袁润兰等山主拒收租金致其无法交租。
另查明，2000年，被告郭桂泉亦和秦建村民委员会签订《合同书》，承包秦建村委会香炉脚村民小组辖内的山地并进行笋竹种植，租赁期为30年，租金计算方式与被告承包秦建村委会大窝村小组辖内山地相同，被告每年均可正常向香炉脚村民小组缴纳租金，并提交2013年、2014年最近两年香炉脚村民小组收到被告缴纳租金的收款收据予以证明。
由于历史原因，因村�会变更，原清新县秦皇镇秦建村委会于1999年10月28日与被告郭桂泉签订承包山地的《合同书》原件已遗失，原告无法提供该证据的原件。被告在庭审质证时表示不认可原告方提交的《合同书》，称直至2014年10月11日，现秦皇村委会才知道有秦建村委会和被告于1999年10月28日所签订《合同书》的存在。
原审法院认为，本案是农业承包合同纠纷，关于是否解除原、被告双方签订承包山地的《合同书》，原、被告签订《合同书》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规的规定，应予确认。双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，出租方有义务按约定把租赁物交付给承租方使用，承租方有义务按约定向出租方支付租赁费用，同时合理使用租赁物。签订合同后，被告郭桂泉进行烧山开荒，并于2002年聘请陆桂泉等人种植笋竹，有被告提交的大窝村�陆桂泉等人签收种竹的工资单予以证实，予以采信。庭审中，被告称到目前为止所种植的笋竹存活有450棵，原告认为需到场清点后才能确定笋竹数量。由此可见，被告对所承包的山地一直有进行耕种，并无弃耕行为。
秦建村委会于1999年10月28日和被告郭桂泉签订《合同书》，双方在合同中约定第五年开始即2004年被告应按种下成活种苗计算，支付1元／棵的租金给秦建村委会，但直至2014年10月28日，秦皇村委会才以被告无缴纳租金和相关管理费用并长期弃耕为由，向被告发出《关于要求解除与郭桂泉所签合同书的建议》，距离双方签订合同已有十五年之久，原告才要求解除双方所签订的《合同书》。对于在长达十五年的时间里，原告没有向被告主张缴纳租金或者起诉主张权利，原告并无向原审法院作出合理的解释和理由，并结合被告承包香炉脚村小组的山地�年以来均可正常缴纳租金以及原告无法提供原清新县秦皇镇秦建村委会于1999年10月28日与被告签订承包大窝村山地的《合同书》，该《合同书》作为原告重要的证据之一，但原告没有提供该证据的原件，无法排除秦建村委会在2004年因行政区域调整，秦建、炉下、湮塘、洽水四个村委会合并为秦皇村委会即本案原告时，由于历史原因遗失了原、被告双方签订的承包大窝村山地的《合同书》，新组建的秦皇村委会并不清楚《合同书》和大窝村山地承包的事情，导致被告郭桂泉无法缴纳租金。
综上所述，原告诉称被告从未向原告缴纳租金和相关管理费用并长期弃耕，要求解除双方于1999年10月28日签订的《合同书》理由不充分，证据不足，不予支持。被告郭桂泉要求原告赔偿笋竹无故被盗的经济损失以及因参加诉讼造成误工费损失的主张，由于被告没有提出反诉�不予审查。原审法院判决驳回原告清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会的诉讼请求。本案受理费50元，由原告清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会负担。
原审判决宣判后，上诉人清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会不服上述判决，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决，依法进行改判或发回重审。事实与理由：原审判决没有查清事实，认定事实的证据不足。一、原审判决认为“被告对所承包的山地一直有进行耕种，并无弃耕行为”是认定事实错误。被上诉人是否存在弃耕行为，是本案争议的焦点之一。本案所指的“弃耕”应包含二个方面的含义：一是承包山地后，对承包的全部或大部分山地没有进行耕种，使其处于荒弃状态达三年以上；二是在承包的初期进行耕种后，没有进行连续的不间断的耕作管理，使土地处于荒弃长达三年以上。原审法院仅�被上诉人郭桂泉自称签订合同后进行烧山开荒，并于2002年聘请陆桂泉等人种植笋竹，现存活的笋竹有450棵，并凭被上诉人提交的大窝村民陆桂泉等人签收种竹的工资单，即武断认定被上诉人一直有进行耕种、并无弃耕行为，证据明显不足。根据清新区林业部门的测量，被上诉人承包的山地面积为92亩。根据清新县技术监督局发布的《清远麻竹笋综合标准》，麻竹笋每亩植株40-50株。以此计算，被上诉人承包的山地至少应种植4500棵笋竹。被上诉人提供的证据只能证明其在2002年2月聘请陆桂泉等人种植笋竹，支付了780元的工钱，种植的笋竹成活450棵。以此计算，当时种植的笋竹不足1000棵，种植的面积不足20亩，耕作面积只占承包山地的20%，而无任何证据证明其对另外的80％山地进行耕种，也没有任何证据证明其对已种植的笋竹进行连续的不间断的管理。也就是说，�上诉人连续十多年对承包山地弃耕了。二、原审法院以上诉人没有向被上诉人主张缴纳租金或者起诉主张权利和上诉人没有向法院提供《合同书》原件为由，认定上诉人导致被上诉人无法缴纳租金的事实不清，证据不足。1、多年来上诉人一直有向被上诉人主张缴纳租金的权利。本承包合同虽然是双方签订的，但山地的实际所有人是大窝村民小组。多年来，大窝村民小组的村民一直都在向被上诉人追讨租金，被上诉人均以各种理由拒缴，正因为被上诉人一直拒缴租金才导致部分村民在该山地种植林木。上诉人也多次口头通知被上诉人交纳租金，如果说之前没有书面证据证明上诉人主张租金，那么2014年10月22日，上诉人己向被上诉人发出《关于要求解除与郭桂泉所签合同的建议》，为什么被上诉人还不主动缴纳？2、按时缴纳租金是被上诉人的法定义务，不按时缴纳租金己构成违约。被上诉人辩称其无缴纳租金原因是山主拒收租金致其无法交租，这是被上诉人为推脱自己拒交租金的责任的一种狡辩。如果真如被上诉人所述是山主拒收租金，他为什么不通过提存公证的方式缴纳租金，以证明自己是依约按期缴纳租金的。被上诉人没有提供任何证据证明上诉人拒收租金，原审法院就偏信被上诉人一方的狡辩，在没有任何证据的情况下，认定是上诉人导致被上诉人无法缴纳租金，如此判决实在荒唐。3、上诉人并没有遗失双方签订的《合同书》，只是由于保管合同的有关人员外出，所以在开庭时未能向法院提供该合同的原件。原审法院在没有其他证据证明的情况下，仅凭上诉人没有提供合同原件，就推定上诉人不清楚《合同书》和大窝村山地承包的事情，进而认定是上诉人导致被上诉人无法缴纳租金，违反了判决必须以事实为依据，以法律为准绳的原则。综上，被上诉人对承包的大部分山地弃耕、并拒绝缴纳租金的事实清楚，证据充分，原审判决对本案的事实没有查清，认定事实的证据严重不足。
被上诉人郭桂泉在二审诉讼期间口头答辩称：对一审判决没有意见。
本院二审审理查明的事实与原审法院在一审诉讼期间审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案系农业承包合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国民事诉讼法>；的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕上诉人的请求范围进行审理。根据双方当事人在二审中的上诉和�辩意见，本案的争议焦点为双方签订承包山地的《合同书》是否符合解除的条件。涉案《合同书》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规的规定，双方当事人应当按照合同约定的内容行使权利和履行义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”的规定，双方可以约定解除合同的条件。本案中双方签订的《合同书》第三条约定“租赁期内，连续三年不耕或者弃耕，山地经营权及附属物归甲方所有”，该条款具有约定解除合同的条件的意思表示。也就是说，在山地租赁期内，如被上诉人郭桂泉连续三年不耕或者弃耕，上诉人就可以依《合同书》的约定主张解除合同。经查明，签订合同后，郭桂泉进行烧山开荒，并于2002年种植了笋�，由此可见，郭桂泉对其所承包的山地一直有耕种、并不存在不耕或者弃耕的事实。另外，关于缴纳交租金的问题。涉案《合同书》第二条和第四条约定，租金和管理费是按种下成活种苗的棵数来计算。本案中，因村委会的行政区域调整，合同当事人没有对承包山地上郭桂泉所种植的笋竹进行现场清点核算，无法确定承租人应支付的租金数额，导致郭桂泉无法缴纳租金。因此，上诉人主张郭桂泉从未缴交租金，已构成违约，理由不充分。综上，上诉人主张解除双方签订的《合同书》的请求因缺乏事实依据，原审判决并无不当。
综上所述，上诉人清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会的上诉理由不充分，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人清远市清新区太平镇秦皇村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长  ； ； ；谢伟诚
审 判 员  ； ； ；张廷青
代理审判员  ； ； ；刘永戈
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二〇一六年四月二十日
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书记员 ； ； ；李慧玲
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附引用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
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