河北省承德市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀08执异36号
异议人（申请执行人）：河北滦平农村商业银行股份有限公司，住所地滦平县滦平镇。
法定代表人：杨文领，职务董事长。
委托诉讼代理人：穆中福，该公司员工。
委托诉讼代理人：孙玉成，河北山庄律师事务所律师。
申请执行人：满城县农村信用联社股份有限公司，住所地河北省满城县。
法定代表人张冬，职务董事长。
申请执行人：舒礼，男，1962年6月27日出生，汉族，住承德市双桥区大石庙镇。
委托诉讼代理人：魏树峰，承德市双滦区兴通小额贷款有限公司经理。
申请执行人：承德市双滦区广通矿业有限责任公司。住所地承德市双滦区大石庙镇。
法定代表人：舒钰强，职务经理。
委托诉讼代理人：魏树峰，承德市双滦区兴通小额贷款有限公司经理。
申请执行人：万良，男，1965年12月12日出生，满族，住滦平县滦平镇。
委托诉讼代理人：王剑波、王平，河北金山岭律师事务所律师。
被执行人;吴风波，男，满族，1965年12月2日出生，住河北省滦平县滦平镇。
本院在执行申请执行人河北滦平农村商业银行股份有限公司、满城县农村信用联社股份有限公司与被执行人滦平金惠丰矿业有限公司、吴风波借款合同纠纷一案中，异议人对本院（2015）承中法执字第137-6号执行财产分配方案不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人称：一、申请中止（2015）承中法执字第137-6号执行财产分配方案，对申请人具备优先受偿的债权予以返还。二、申请将争议债权予以提存并完税后按照债权的顺序予以分配。事实与理由：一、将担保债权返还给申请人后，剩余款项应优先完税。第一，申请人系涉案房屋的抵押权人，对该无争议债权应优先返还申请人。申请人系涉案财产抵押权人，于2016年12月20日，以77686894.00元通过河北省产权交易中心竞买了被申请人吴凤波位于承德市双桥区裕华路裕华商贸城37.96％份额的房地产，后将拍卖款打入指定账户。经贵院主持召开的听证会确认，申请人优先受偿的债权数额为56865098.61元。该笔债权为无争议债权，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第二十六条三款的规定：“诉讼期间进行分配的，执行法院应当将与争议债权数额相应的数额予以提存。”故对申请人无争议优先受偿的债权应当予以完税。第二：被执行人吴凤波无抵押权财产应首先进行完税。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”及《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》第四条规定：“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款。”本案申请人属于抵押权权利人，债权性质优先于税款。对于返还申请人之后被执行人的剩余财产，按照规定应当优先予以完税。二、对于申请人（2015）承中法执字第24号执行案件应纳入本次参与分配方案中。（2015）承中法执字第137-6号执行财产分配方案以该笔债权应优先处置其他查封财产为由，将申请人该笔债权排除在参与分配方案中无事实及法律依据。首先，债权人舒礼、承德市双滦区广通矿业有限责任公司、万良在本案外也对被执行人及担保人相应财产予以查封，但仍被列入本次参加分配之中。其次，贵院将以该理由将申请人债权排除在外无法律依据。综上，申请人认为应将申请人具备优先受偿的债权予以返还，对争议财产完税后，对剩余财产再做分配。
本院查明:本院于2015年8月5日作出的（2015）承民初第101号民事调解书（主文：一，被告滦平金慧丰矿业有限公司于2015年8月15日前偿还原告河北滦平农村商业银行股份有限公司借款本金2000万元及借款合同约定的利息、罚息，于2015年8月15日前偿还满城县农村信用联社股份有限公司借款本金1900万元及借款合同约定的利息、罚息。二、如滦平金慧丰矿业有限公司到期不能偿还，则拍卖、变卖吴风波所有的抵押物予以偿还，偿还不足部分由被告滦平金慧丰矿业有限公司继续偿还。）已经发生法律效力。申请执行人河北滦平农村商业银行股份有限公司、满城县农村信用联社股份有限公司于2015年8月18日向本院申请强制执行，本院于2015年8月18日立案执行。在执行过程中，本院于2015年11月6日依法委托承德市坤元资产评估有限责任公司对被执行人吴风波所有的承德市双桥区裕华路裕华商贸城37.96份额的房地产的价值进行评估，评估价格为81724062.00元。本院于2016年3月14日进行第一次拍卖，因没有意向竞买人报名而导致流拍。2016年11月24日进行了第二次拍卖，仍无意向竞买人报名而导致流拍。2016年12月20日买受人河北滦平农村商业银行股份有限公司在第三次拍卖中以77686894元的最高价竞得。债权人河北滦平农村商业银行股份有限公司（案号：（2015）承中法执字第137号）、舒礼（案号：（2016）冀08执206号和（2016）冀08执207号、承德市双滦区广通矿业有限责任公司（案号：（2016）冀08执208号、万良（案号（2014）承中执字14号）、河北滦平农村商业银行股份有限公司（案号：（2015）承中法执字24号）申请参与分配。因上述债权人未能达成一致意见，本院于2017年4月14日作出（2015）承中法执字第137-6号执行财产分配方案，内容如下：一、债权人河北滦平农村商业银行股份有限公司、满城县农村信用联社股份有限公司抵押权应优先受偿给付分配款56865098.61元;二、债权人舒礼及承德市双滦区广通矿业有限责任公司第一顺序查封应给付分配款9152910.00元；三、债权人万良第二顺序查封应给付11485847.39元。申请执行人河北滦平农村商业银行股份有限公司不服该分配方案，向本院提出上述书面异议。
本院认为：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百一十一条规定：“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”。第五百一十二条规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项”。本院在执行过程中，作出的（2015）承中法执字第137-6号执行财产分配方案，符合上述司法解释规定，异议人河北滦平农村商业银行股份有限公司对上述分配方案不服提出异议，是实体性异议，不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行异议审查范围。本院对异议人所提异议作为执行异议审查案件立案审查不当，应当将异议人所提异议通知其他相关各方，按分配方案告知的程序处理。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回异议人河北滦平农村商业银行股份有限公司的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。
审判长 刘军生
审判员 贾燕平
审判员 廉立伟
二〇一七年七月三十一日
书记员 安国杰