济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历城民初字第418号
原告济南圣德地纸制品有限公司，住所地济南市历城区华山街道郅家庄村华山北路中段郅家村工业园81号。
法定代表人孙明岩，经理。
委托代理人马如杰、吴国燕（特别授权代理），均系山东元序律师事务所律师。
被告吴家峰，男，生于1974年4月15日，汉族，居民，住济南市天桥区。
委托代理人ＸＸ山（特别授权代理），山东鹏飞律师事务所律师。
被告蔡明斌，男，生于1981年11月12日，汉族，系香典家具经营部个体业主，户籍四川省资阳市安岳县，现住济南市历城区华山街道郅家工业园香典家具经营部。
委托代理人张莉（特别授权代理），山东秉明律师事务所律师。
原告济南圣德地纸制品有限公司与被告吴家峰、被告蔡明斌财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年2月20日受理后，依法由审判员窦希梅独任审判，于同年3月21日第一次公开开庭审理了本案。原告的法定代表人孙明岩及其委托代理人马如杰，被告吴家峰的委托代理人ＸＸ山，被告蔡明斌的委托代理人张莉到庭参加诉讼。根据案情需要，本案依法由简易程序转为普通程序，本院依法组成合议庭，于2014年3月19日第二次公开开庭进行了审理。原告的法定代表人孙明岩及其委托代理人吴国燕，被告吴家峰的委托代理人ＸＸ山，被告蔡明斌的委托代理人张莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告仓库设于济南市历城区华山街道办事处郅家工业园，被告蔡明斌系天桥区香典家具经营部个体业主，其仓库与原告仓库毗邻。被告蔡明斌的香典家具经营部仓库系租赁被告吴家峰的建筑物。2012年7月11日17时20分左右，被告蔡明斌的天桥区香典家具经营部仓库发生火灾，火灾造成香典家具经营部仓库和原告仓库建筑物及两个仓库内存放的家具、板材和纸制品等财物烧毁。经济南市公安消防支队历城区大队出具的济公消历城火认字（2012）第003火灾事故认定书认定，起火原因是，被告吴家峰在为出租给被告蔡明斌用于香典家具经营部仓库的建筑物屋顶进行防水施工作业时，烤灯火焰引燃了仓库屋顶彩钢夹板内的夹心保温材料引发火灾。起火后，火势沿被告蔡明斌香典家具仓库屋顶的夹心保温材料向四周蔓延，烧毁被告蔡明斌香典家具仓库内存放的家具、板材等财物。进一步扩大至毗邻的原告仓库，造成原告仓库内存放的纸制品财物烧毁。经济南市价格认证中心对此次火灾中原告的损失进行价格认证，原告此次火灾的损失为946846元。为此，原告提起诉讼。要求：1、判令二被告赔偿原告经济损失946846元；2、本案诉讼费由二被告负担。
被告吴家峰辩称，一、本次火灾施工是陈中善组织工人进行的，本案实际责任人按照消防机关认定的应该是陈中善，应追加其为本案被告，原告的损失与被告吴家峰无关。二、原告的诉讼请求是没有合法证据支持的单方陈述，原告所提供鉴定材料是单方委托，不符合诉讼程序中共同委托的规定，被告吴家峰不予认可，原告的请求依法不能成立，应予以驳回。
被告蔡明斌辩称，一、被告蔡明斌非直接侵权责任人，对涉案火灾事故的发生亦无过错，不应对原告涉案火灾事故的损失承担侵权赔偿责任《中华人民共和国消防法》第二十一条规定，因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。《山东省消防条例》第三十条规定，在具有火灾、爆炸危险的场所进行电焊、气焊等明火作业的，应当使用持有职业资格证书的作业人员，经单位消防安全管理人书面批准，并采取专人监督等现场消防安全监护措施后，方可作业。济南市公安消防支队历城区大队出具的济公消历城火认字（2012）第003号火灾事故认定书认定，涉案起火原因为陈中善指挥工人在对香典家具经营部仓库屋顶使用烤灯进行防水施工作业时，烤灯火焰引燃了仓库屋顶彩钢夹心板内的夹心保温材料引发火灾。陈中善事先没有办理明火作业审批手续、采取相应消防安全措施，在没有屋顶防水施工资质的情形下无证上岗，违章操作，是引发涉案火灾事故的直接侵权责任人。而作为承担房屋维修义务的仓库出租方即本案另一被告吴家峰，在履行维修仓库房屋义务中，没有审查陈中善是否具备屋面防水施工资质、是否具有职业资格证书，就让陈中善对出租仓库屋顶进行维修、进行防水施工明火作业，吴家峰对涉案火灾事故的发生存在重大过错。根据相关法律规定，应由被告吴家峰与直接侵权责任人陈中善对原告因涉案火灾事故造成的损失承担连带侵权赔偿责任。而被告蔡明斌本身是一名涉案火灾事故受害人，既非涉案火灾事故直接侵权责任人，且火灾发生后第一时间报警并积极参与、协助救火，对涉案火灾事故的发生不存在过错，根据相关法律规定对原告因涉案火灾事故造成的损失不承担侵权赔偿责任。二、原告没有及时进行抢救，将其仓库存放的纸制易燃物品及其他财物搬离火灾现场，对其财物损失的发生和扩大存在过错，应承担相应责任。《民法通则》第一百三十一条规定，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任，《侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。济南市公安消防支队历城区大队出具的济公消历城火认字（2012）第003号火灾事故认定书认定，起火后，火势沿仓库屋顶的夹心保温材料向四周蔓延，烧毁香典家具经营部仓库内存放的家具、板材等财物，火势进一步扩大至毗邻的济南圣德地纸制品有限公司仓库，沿屋顶保温材料蔓延，造成仓库内存放的纸制品等财物烧毁。由上述认定可以证实，火势是在香典家具经营部仓库内存放的家具、板材等财物被烧毁后，才进一步扩大至毗邻的原告仓库，沿屋顶保温材料蔓延，烧毁原告仓库内存放的纸制品等财物的。在从失火到火势进一步扩大蔓延至原告仓库期间，足足相隔了四十分钟。在这期间，原告没有及时进行抢救，将其仓库内的纸制易燃物品及其他财物搬离火灾现场，造成其财物损失的发生和扩大，其存在过错，应承担相应的责任。综上，被告特向法院提出申请，要求追加涉案火灾事故直接侵权责任人陈中善为共同被告，与另一被告吴家峰就原告因涉案火灾事故造成的损失承担连带侵权赔偿责任，驳回原告对被告蔡明斌的诉讼请求。
经审理本院认定：被告吴家峰与被告蔡明斌系租赁关系，被告吴家峰系出租方，被告蔡明斌系承租方。因被告蔡明斌租赁的厂房漏水，被告吴家峰找陈中善做屋面防水。陈中善在指挥工人进行屋面防水作业时引起火灾，被告蔡明斌及时电话报火警。2012年9月9日，济南市公安消防支队历城区大队出具济公消历城火认字（2012）第003号火灾事故认定书，载明：火灾事故基本情况2012年7月11日17时20分左右，济南市历城区华山街道办事处郅家庄工业园天桥区香典家具经营部仓库发生火灾，造成香典家具经营部仓库和济南圣德地纸制品有限公司仓库建筑物及两个仓库内存放的家具、板材和纸制品等财物烧毁。现查明：起火原因为陈中善指挥工人在对香典家具经营部仓库屋顶使用烤灯进行防水施工作业时，烤灯火焰引燃了仓库屋顶彩钢夹心板内的夹心保温材料引发火灾。起火部位为香典家具经营部仓库屋顶自南向北第四根至第五根“弓”形钢梁的中间区域。起火时间为7月11日17时20分左右。经分析，灾害成因为起火后，炎势沿仓库屋顶的夹心保温材料向四周蔓延，烧毁香典家具经营部仓库内存放的家具、板材等财物，火势进一步扩大至毗邻的济南圣德地纸制品有限公司仓库，沿屋顶保温材料蔓延，造成仓库内存放的纸制品等财物烧毁。香典经营部经理蔡明斌于7月11日17时22分电话报火警，现场人员使用灭火器、水进行了初期扑救，但未控制火势。二被告对火灾事故认定书的真实性及合法有效性没有异议，二被告认为起火原因是陈中善指挥工人进行防水作业造成火灾，直接责任人是陈中善，与二被告没有任何关系，应追加陈中善为本案被告。根据原告及被告蔡明斌的申请，本院自济南市公安消防支队历城区大队调取了对陈中善、蔡明斌、吴国安（被告吴家峰之父）的询问笔录。上述询问笔录记载：陈中善自述是由被告吴家峰聘其做屋面防水，没有签订用工合同，有吴家峰与其结帐。吴国安陈述是被告吴家峰找的做屋面防水的，与包工头商量18元一个平方，1800平方全修完，做防水的说包两年不漏。被告吴家峰称与陈中善系承包关系，陈中善包工包料，陈中善是本次火灾的直接侵权人，应由其承担责任。被告吴家峰申请证人胡柏义、高军出庭作证。证人胡柏义、高军陈述：二人去吴家峰的厂房处玩时，听到吴家峰与他人谈做防水的事，做防水的说是16块钱一个平方，什么也不用管，听到吴家峰叫做防水的名字陈中善，二位证人走时陈中善与吴家峰还没有走。经庭审质证，原告认为该两位证人走时被告吴家峰与陈中善还在协商，最后如何确定证人不清楚。原告提出要求被告吴家峰、被告蔡明斌承担赔偿责任，是因为被告吴家峰是房屋的所有人，被告蔡明斌是房屋的使用人，该房屋着火后，炎热蔓延导致原告的物品损失。原告不同意追加陈中善为本案被告参加诉讼。
原告为证实其损失数额，向本院提供了济南市价格认证中心出具的山东省价格认证结论书，该价格认证中心的资质证书、组织机械代码证、常建国、张斌的资质证书复印件及购买物品的发票。该结论书记载：2012年10月23日，原告申请济南市价格认定中心对其申报的火灾被毁物品损失价格认证，结论为：依据委托方提供的有关资料，经现场勘验，参照市场中等价格水平和该标的的实际情况，济南市价格认证中心价格认证小组内部审议，对济南圣德地纸制品有限公司申报的火灾被毁物品损失价格认证为：玖拾肆万陆仟捌佰肆拾陆元整（946846元）。认证基准日：2012年7月11日。（详见价格认证结果报告及附表）。原告自述该价格认证中心具有鉴定资质，该结论书是应公安消防部门的要求申请做出的，当时公安消防部门的工作人员进行了参与；明细表中记载的物品系库存物品，产品的数量是根据进货的原始凭证、出入库单和台帐累计计算出来的。该价格认证结论书应当作为有效证据使用。被告吴家峰对该价格认证结论书提出异议，认为该价格认证书，不适用于本案，该认证书第一页载明只对本次委托有效。在第十二条价格认证声明第六项，价格认证结论仅对本次委托有效，不作他用，未经价格认证机构，不得向委托机关及当事人之外的任何单位及个人提供，委托机关及当事人就是原告及价格认证中心。在诉讼过程中鉴定材料应是司法鉴定，必须有鉴定资质的司法鉴定人作出的鉴定才为有效证据，该证据无论从形式要件，还是从实际内容上都不符合法定证据的要求。价格认证结论书依据的是原告单方提供的有关材料，被告方从未见过，也没有发表过质证意见，对其实性无法认定。被告吴家峰认为该价格认证结论书不应当作为定案的证据。济南市价格认证中心的资质证书、组织机械代码证、常建国、张斌的资质证书均为复印件，不能作为有效证据使用。关于发票一宗，只能证明原告开出了增值税发票，货物是否已经交接是否存入仓库，该证据无法证明，原告作为纸制品经营单位，是持续的商业行为，不断的进行着买卖，在案发时发票记载的货物是否存放在仓库中，这些发票是无法证明的。被告蔡明斌对该价格认证结论书提出异议，同意被告吴家峰的质证意见，另提出价格认证结论书的依据是107号文，该107号文申请认证的时间应是火灾事故发生7天之内，原告作为受害方应在该时间内提出申请。但原告申请的时间为同年10月23日，火灾是在7月11日发生的，已经超过三个多月，该时间进行鉴定，真实性及客观性受限制。价格认证中心是根据原告单方提供的货物损失清单做出的，货物损失清单上的货物名称、价格、规格、数量等，都是原告单方编写的，无法证实客观真实性，无法证实原告提供的损失物品全部存放在火灾的仓库中，无法证实货物受损的价格。该价格认证结论书不能作为原告因本次火灾造成损失的依据。
上述事实，由原告提供的火灾事故认定书、济南市价格认证中心出具的价格认证结论书、价格认证中心的资质证书、组织机械代码证、常建国、张斌的资质证书复印件、购买物品的发票、现场录像，被告蔡明斌提供的现场照片，证人胡柏义、高军的陈述，本院从历城消防大队调取的陈中善、蔡明斌、吴国安的询问笔录及原、被告的当庭陈述与辩解为证，经审查，足以认定。
本院认为：公民的合法财产受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案系由火灾引起的损害赔偿，公安机关对火灾成因作出了认定，原、被告双方均未提出异议，故本院予以确认。原告提出陈中善在没有资格的情况下进行防水作业，陈中善是由被告吴家峰雇佣的，其在从事雇佣活动中造成火灾，应由雇主吴家峰来承担责任。并且原告认为不论被告吴家峰与陈中善是何关系，是由被告吴家峰的房屋起火后火热蔓延，导致原告的仓库起火烧毁物品，故原告要求被告吴家峰承担赔偿责任。被告吴家峰提出其与陈中善是承包关系，陈中善是本次火灾的直接侵权人，应由其承担责任。本院认为，陈中善向消防大队陈述其是受聘于被告吴家峰，被告吴家峰辩称是承包合同关系，但未提供承包合同等相关证据证实，两证人出庭证实听到吴家峰与陈中善协商，但不能确定最终商定的结果。为此，对被告吴家峰抗辩与陈中善系承包关系，要求追加其为被告的主张，本院不予采信。且不管被告吴家峰与陈中善之间是何关系，形成本案诉讼是由于被告吴家峰的房屋着火后火势蔓延，导致原告的仓库起火烧毁物品，原告主张的侵权法律关系也是基于该观点而要求被告吴家峰承担赔偿责任。故本案的赔偿责任应由被告吴家峰承担。原告要求被告蔡明斌承担赔偿责任，未提供相关的证据，亦无法律依据，本院不予支持。
原告为证实其损失数额，向本院提供了济南市价格认证中心出具的山东省价格认证结论书，该结论书记载：2012年10月23日，原告申请济南市价格认定中心对其申报的火灾被毁物品损失价格认证，结论为：依据委托方提供的有关资料，经现场勘验，参照市场中等价格水平和该标的的实际情况，济南市价格认证中心价格认证小组内部审议，对济南圣德地纸制品有限公司申报的火灾被毁物品损失价格认证为：玖拾肆万陆仟捌佰肆拾陆元整（946846元）。原告自述该价格认证中心具有鉴定资质，该结论书是应公安消防部门的要求申请做出的，当时公安消防部门的工作人员进行了参与。被告吴家峰虽然对该价格认证结论书有异议，但未提供相关证据反驳原告的主张。经审查，本院认为原告提供的上述价格认证结论书的鉴定机构及鉴定人员具备相关的鉴定资格，鉴定程序不违法，鉴定结论依据委托方提供的有关资料的明细表中记载的物品系库存物品，产品的数量是根据进货的原始凭证、出入库单和台帐累计计算出来的，该价格认证结论书是合法的，与本案有关联性。该价格认证结论书具有民事诉讼证据的真实性、合法性和关联性，故本院予以认定。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条的规定，判决如下：
一、限被告吴家峰于本判决生效之日起十日内赔偿原告济南圣德地纸制品有限公司经济损失946846元。
二、驳回原告济南圣德地纸制品有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13268元，由被告吴家峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 窦希梅
审 判 员 王 聪
人民陪审员 肖春霞
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 刘丽萍