吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉01民初1047号原告（申请执行人）：吉林省瑞鑫园林绿化有限公司，住所地吉林省长春市绿园区城西镇大营子村。法定代表人：曹景武，董事长。委托诉讼代理人：方春光，吉林钟言宇德律师事务所律师。被告（案外人）：王军，住吉林省长春市绿园区。委托诉讼代理人：刘春明，长春市绿园区城西法律服务所法律工作者。被告（被执行人）：长春市绿园区城西镇大营子村民委员会，住所地吉林省长春市绿园区城西镇大营子村。法定代表人：王跃强，村书记。委托诉讼代理人：郭树和，村委会工作人员。原告吉林省瑞鑫园林绿化有限公司（以下简称瑞鑫园林公司）与被告王军、长春市绿园区城西镇大营子村民委员会（以下简称大营子村委会）申请执行人执行异议之诉一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告瑞鑫园林公司的委托诉讼代理人方春光、被告王军的委托诉讼代理人刘春明、被告大营子村委会的委托诉讼代理人郭树和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。瑞鑫园林公司向本院提出诉讼请求：1、判令继续执行扣划大营子村统一存放在长春市绿园区城西镇农村经济管理服务中心（以下简称城西镇经管中心）账号为×××（以下简称尾号6400账户）内的存款708212元；2、确定尾号6400账户为大营子村统一管理的708212元为大营子村村民集体所有，并非王军个人所有；3、判令王军异议请求不成立；4、诉讼费用由王军、大营子村委会承担。事实和理由：长春市中级人民法院在没有任何有效证据的前提下，作出执行异议裁定，确定扣划的尾号6400账户为大营子村统一管理的争议款项为王军个人所有。执行划款时，土地征收行为并不存在，该裁定明显违背事实，缺乏证据支持，规避大营子村委会依法应履行的义务，使生效的法律文书无法执行，侵害了瑞鑫园林公司的合法权益。瑞鑫园林公司为维护合法权益，保障法律的正确实施，提起诉讼，请依法裁判。王军辩称：一、长春燃气股份有限公司（以下简称燃气公司）征占大营子村部分土地一事，事实清楚。二、长春市中级人民法院扣划的款项中有700万元属于征占农民土地的两费补偿。三、在燃气公司预付的700万元征地补偿费中有王军的征地补偿费708212元。因此争议款项属于王军个人所有，不属于大营子村委会财产。大营子村委会辩称：同意王军意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：瑞鑫园林公司与大营子村委会、长春市绿园区城西镇人民政府（以下简称城西镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月13日，作出（2015）长民一初字第71号民事判决书，判决：一、大营子村委会于本判决生效后立即向瑞鑫园林公司支付工程款25155611元。二、大营子村委会于本判决生效后立即向瑞鑫园林公司支付上述工程款的利息：以8854246元为本金，自2011年10月6日起计算至2012年4月5日止；以17708493元为本金，自2012年4月6日起计算至2013年1月5日止；以26562739元为本金，自2013年1月6日起计算至2013年4月24日止；以26062739元为本金，自2013年4月25日起计算至2014年1月5日止；以25562739元为本金，自2014年1月6日起计算至2014年3月30日止；以25155611元为本金，自2014年4月1日起计算至实际给付之日止，利息计算标准为中国人民银行同期同类贷款利率。三、驳回瑞鑫园林公司其他诉讼请求。大营子村委会没有按照判决书确定的义务履行，瑞鑫园林公司向本院申请执行，本院于2016年6月15日以（2016）吉01执268号立案执行。本院在执行过程中，于2016年6月24日作出执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人大营子村委会在银行账户存款本金25325969元及利息、迟延履行利息、执行费或查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。根据该裁定，本院于2016年7月20日实际冻结了尾号6400账户中的20098278.74元。2016年10月25日，本院扣划尾号6400账户内14792014.60元至法院账户。王军针对本院扣划的14792014.60元中的708212元提出执行异议，本院于2017年6月19日作出（2017）吉01执异934号执行裁定，裁定中止对争议款项的执行。瑞鑫园林公司不服该执行裁定，向本院提起申请执行人执行异议之诉。2011年5月20日，吉林省发展和改革委员会发布《关于长春燃气股份有限公司长春市外环天然气高压管网工程项目核准的批复》吉发改审批（2011）590号文件（以下简称省发改委批复），批准长春市外环天然气高压管网工程项目立项，并由燃气公司承建。2015年10月20日，长春市人民政府发布《关于外环天然气高压管网建设工程范围内征地和房屋征收的通告》长府通告（2015）11号文件（以下简称市政府通告），明确上述工程征收土地的范围包括大营子村土地。2015年12月28日，长春市绿园区人民政府发布《关于印发长春燃气城西镇高压调压站场站建设项目征收工作实施方案的通知》长绿府发（2015）21号文件（以下简称区政府通知），确定了本次征收的实施单位为城西镇政府和燃气公司，征收的补偿方式为货币补偿并具体细化了补偿标准。2016年1月13日，燃气公司（甲方）与城西镇政府（乙方）签订《征地预付协议》，约定：甲方需预付征地款700万元，其中包括：1.征用土地两费补偿款；2、青苗补偿；3、地上附属物补偿；4、工作经费……协议签订后甲方需将预付补偿款全额转至乙方指定的城西镇经管中心的尾号6400账户，乙方需向甲方开具合规合法收款票据。2016年1月15日，燃气公司向城西镇经管中心尾号6400账户汇入700万元。2016年7月25日，燃气公司向城西镇政府出具长燃股函字（2016）31号《关于暂缓建设城西镇高高压站的函》，决定暂缓建设城西镇高高压站，并要求将700万元预付款退回公司。2016年12月20日，长春市人民政府出具《关于长春市城市重大基础设施外环高压管网工程项目情况说明的函》长府函[2016]114号（以下简称市政府函），载明“绿园区城西镇大营子村账户内其中的700万元预付征地款属于征地专用款”。2016年12月21日，大营子村委会与王军就上述燃气公司征地项目分别签订《征地补偿协议书》，双方确定王军的征地补偿费金额为708212元。2017年5月12日，城西镇经管中心向本院出具情况说明，载明：“2016年7月20日城西镇大营子村因绿化纠纷被长春市中级人民法院扣划14792014.60元。其中，长春市燃气股份有限公司征地款7000000元；余款7792014.60元，绝大部分是农民安置补助费和土地补偿费……”。城西镇经管中心在（2017）吉01执异213号、214号、215号、216号案件中向本院出具情况说明，载明：根据2003年吉林省农业厅村帐镇代管的文件精神，绿园区城西镇对所辖的五个村，即大营子村、四间村、跃进村、红民村、长青村开立了统一的银行存款账户，并分别记账。五个村在城西镇经管中心统一的账户下分别办理本村业务。由于大营子村与瑞鑫园林公司合同纠纷案，该账户被冻结。本院认为：《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条规定：案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。本案中，瑞鑫园林公司作为申请执行人主张继续执行争议款项，依据上述法律规定，执行案外人王军应就其对争议款项享有足以排除执行的民事权利承担举证责任。对各方当事人的陈述及举证进行综合评判，足以认定争议款项系王军应得的征地补偿费。首先，依据省发改委批复、市政府通告、区政府通知，可以认定因长春外环天然气高压管网建设工程预计征收大营子村部分集体土地。其次，依据《征地预付协议》、《关于暂缓建设城西镇高高压站的函》、市政府函、城西镇经管中心出具的情况说明，可以认定因上述工程建设开展土地征收工作，燃气公司于2016年1月15日向尾号6400账户预付征地补偿费700万元，该700万元被本院扣划。再次，针对以上征地补偿费大营子村委会与各村民签订《征地补偿协议书》进行了分配，其中王军应获得的征地补偿费为708212元。王军作为大营子村集体成员，其对承包经营权因征地而灭失后转化的补偿费应优先得到保护。综上，王军所提交的证据足以证实本院扣划的款项中包括王军的征地补偿费708212元，王军对该款项享有足以排除执行的实体权利，因此瑞鑫园林公司主张准许执行争议款项的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持。本案为申请执行人提起的执行异议之诉案件，审理的核心是案外人对执行标的是否享有实体权利，能否排除执行，因此申请执行人瑞鑫园林公司提出确认争议款项为大营子村村民集体所有的诉讼请求不属于本案审理范围，本院不予审理。城西镇经管中心依法履行村级财务管理、农村资产管理、农村审计等职责，其为管理包括大营子村在内的五个行政村的资金开立了尾号6400基本账户，因此其出具的关于该账户内资金情况的证据具有较高证明力，应予以采信。因城西镇经管中心出具的情况说明能够证实本院扣划的款项中包括燃气公司预付的700万元征地补偿费，故本院对瑞鑫园林公司司法审计申请不予准许。综上所述，瑞鑫园林公司的诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十三条规定，判决如下：驳回原告吉林省瑞鑫园林绿化有限公司的诉讼请求。案件受理费10883元，由原告吉林省瑞鑫园林绿化有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审 判 长  赵 溪代理审判员  单艳芳代理审判员  王君伟二〇一七年十二月十八日书 记 员  庞 娟