内蒙古自治区磴口县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）磴巡初字第27号
原告屈修，男，汉族，出生于1944年4月21日，农民，汉族，住巴彦淖尔市。
被告白永孝，男，汉族，出生于1947年11月14日，农民，住巴彦淖尔市。
被告白文元，男，汉族，出生于1974年2月28日，汉族，农民，住巴彦淖尔市。
原告屈修诉被告白永孝、白文元返还原物纠纷一案，于2014年2月17日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月10日公开开庭审理了本案。原告屈修、被告白永孝、白文元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：石会仁场长在全连大会上指名叫原告多开些荒地，在1985年原告开了这块地，原告开地时都是大沙包，近处没有人家，西边南北是一条直线，西至被告院墙，南至叶凤军的房。被告占的这块地有些高，原告每年犁耙。现在被告住的房，房主盖起这房一天都没有住过。李金元、张生生各住了几年，没有占过原告的地，张生生和魏兆明两家住时，张生生与原告说叫魏兆明放两车葵花杆。被告买房后占的一年比一年多，原告找被告说不让占地，又找连里领导解决，领导说再不要占，把占的地归还给原告，白永孝、王建英两人说原告用的时候就还给原告，2010年正月十二原告和另外一人从地边拉沙子，白永孝不让拉，原告找农场、农垦局，至现在没有解决。由于被告有意侵权损害原告的荒地使用权，造成原告经济上的损失和心里伤害，提起诉讼，请求判决被告归还开荒地3.6亩左右，本案的受理费由被告承担。
被告白永孝辩称：1993年我搬过现在的住房的时候，原告起诉的3.6亩土地就是沙丘，我一直在这块土地上放柴禾，并建有羊圈，盖有凉房。原告在我1993年搬过去以后到现在也没有犁耙过、耕种过这3.6亩土地，农场的石慧仁场长说过让我们农场职工推地这个事也是存在的，原告起诉的土地到现在还是沙丘，原告起诉的3.6亩土地是属于国家的，不是原告的，也不是我的。
被告白文元辩称：一、原告称在1985年开荒，但是至今没有形成成功的耕地，原告没有耕种过，不存在荒地的使用权。原告也没有与农场签订合同。二、该地属于农场空闲地，我已经使用二十多年，没有人提出侵权诉求。三、该地我使用并发展牧业，搞养殖，农场支持并同意我临时使用。四、屈修1985年开荒，现在提出侵权诉求，超过民诉法规定的诉讼时效。另辩称原告说1985年他开的地，开完后农场应该有开垦土地的台帐，1993年我们搬过去现在住的地方的时候，东面以前全是沙丘，现在成了土地了，我门前的路我10年以前修的，是我把沙丘推开修的路，就不存在占原告3.6亩地的问题。从我住在现在这个地方以后，原告起诉这3.6亩土地上我一直堆放柴禾。
原告为证明自己的诉讼主张，向法庭提供了如下证据：1、2012年7月石慧仁证明一份，证明我开垦荒地是经过石慧仁场长宣布同意的。2、2010年7月15日王以明证明一份，证明我与白永孝有土地纠纷，经过三分场主任王以明处理过。3、2009年8月26日何德星证明一份，证明我起诉的3.6亩土地我推过、耙过。4、2014年2月24日陶发红证明一份，证明我在我的地边拉沙子了，白永孝不同意。
被告白永孝、白文元为证明自己的辩驳主张，向法庭提供证人李某某、王某某当庭作证。
李某某当庭证言陈述，原告起诉的3.6亩土地，我在三分场住了二十五六年，到现在一直就是沙丘，白永孝在沙丘上堆放柴禾，并且从我住到三分场到现在没有见过原告犁耙过这3.6亩土地，自己和原告是一个分场的职工，和被告白文元是房左房左的邻居。分场能种的土地就在原告起诉的3.6亩土地旁边，该地比分场能种的地高一米左右，黄河水淌不上去。现在该土地上堆放的白文元的柴禾，还有王某某的柴禾，还有白文元的羊圈在上面。
王某某当庭证言陈述，我1992年搬到哈腾套海农场三分场，从我搬去以后到现在原告起诉的这3.6亩土地就是沙丘，并且从1992年到现在一直未见原告犁耙过他起诉的3.6亩土地，该地比原告耕种的地要高一米左右，淌不上黄河水，也不能耕种。现在该土地上放的柴禾，我放的一部分，白文元放的一部分，这3.6亩土地上还有被告白文元的羊圈。
另有本院依职权调取的2014年3月31日对许峰的询问笔录当庭出示。
对原告提供的证据，被告白文元提出的质证意见是：对1号证据无异议。对2号证据有意见，王以明以前不给我们处理土地纠纷，现在又给原告写证明，所以有意见。对3号证据无异议。对4号证据有异议，原告把我的柴禾挑起来拉沙子，我不让拉。
对原告提供的证据，被告白文元提出的质证意见是：对1号证据无异议。对2号证据有异议，我们和原告的土地纠纷，分场的王以明主任给我们调解过，但是没有调解成，2010年王以明当农场副场长的时候也给我们调解过，并且划过地界，当时分场还给拍过照片，并不是说路以东归原告，而是划了交界线。王以明证实的情况不属实。对3号证据认为该证据证明的不清楚，只能证明原告推过耙过他自己的土地，不能证明原告推过耙过原告起诉的这3.6亩土地。对4号证据有异议，原告把我的柴禾挑起来拉沙子，我不让拉。
对被告白永孝、白文元提供的证人李某某、王某某当庭证言，原告认为均属于伪证。
对本院依职权调取的证据，经质证，原被告均无异议。
经综合全案认为，原告所举1号证据，可证明1984年时哈腾套海农场原场长石慧仁宣布过，让农场职工多开荒种地的事实存在，且二被告无异议，证据内容客观真实，应予采信。原告所举2、3、4号证据内容真实，但原告为了证明自己的诉讼主张，从不同角度阐述理由让其为自己的举证意图服务，被告又不认可，持有异议，故对上述证据的举证意图不予采信。
证人李某某、王某某当庭证言中证实的原告起诉的3.6亩土地，与原告耕种的土地相邻，比原告耕种的地高一米左右，淌不上黄河水，也不能耕种，该3.6亩地现在仍是沙丘等情况属实，应予采信。但所证实的他们从来到哈腾套海农场三分场，未见到原告犁耙过这3.6亩土地，因无其他事实和证据支持，不予采信。
本院依职权调取的对许峰的问话笔录，可证实屈修所起诉的3.6亩土地没有开垦成耕地，是哈腾套海农场未利用的空闲土地，也没有种过庄稼。只有与哈腾套海农场签订土地承包合同的土地，才能取得土地的经营和使用权。证明内容客观真实，来源合法，且双方当事人均无异议，应予采信。
根据以上证据材料，结合当事人陈述，经审理查明：
1984年，哈腾套海农场原场长石会仁宣布让群众职工多开荒种地，增加收入。后原告进行开垦荒地，原告当庭陈述其开地时都是大沙包，近处没有人家，西边南北是一条直线，西至被告院墙，南至叶凤军的房。并经庭审查实原告起诉的3.6亩土地没有开垦成能种的耕地，这块地比能种的耕地高出七八十厘米，并且没有形成成种地的规模，因地势高淌不上水，所以属于不能耕种的土地，也没有与哈腾套海农场签订过土地承包合同，原告未取得该3.6亩土地的经营权和使用权。这3.6亩土地上现在由白文元堆放一些柴禾，王开忠堆放一些柴禾，上面还有白文元的羊圈。原告向本院提起诉讼，要求二被告归还开荒地3.6亩，并承担本案诉讼费用。
本院认为：原告屈修响应哈腾套海农场原领导的号召，多开垦荒地，属于国家政策允许的范围。但原告开垦的3.6亩荒地至今未形成可耕种的土地的规模，并且比相邻与原告可耕种的土地高出将近一米。因该地地势高淌不上水，是不能耕种的土地。并且该3.6亩土地没有开垦成耕地，未与哈腾套海农场签订土地承包合同，原告实际未取得土地的经营权和使用权。原告所举证据证明效力不够确实充分，不能足以证明其诉讼主张成立，故应当由原告承担举证不利的法律后果。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告屈修的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告屈修承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 方志武
审 判 员 吴 达
人民陪审员 刘建刚
二〇一四年五月七日
书 记 员 郭 艳