吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第62号
公诉机关吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院。
被告人郑某某，男，汉族，1955年出生于山东省临沂市，初中文化，退休工人，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
辩护人胡服崎，长白县法律援助中心律师。
被告人李某某，男，汉族，1956年出生于山东省费县，无文化，农民，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
辩护人韩京子，长白县法律援助中心律师。
被告人闻某某，男，汉族，1963年出生于山东省费县，初中文化，无业，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县，因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
被告人崔某甲，男，汉族，1969年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，高中文化，无业，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县，因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
被告人刘某甲，男，汉族，1965年出生于吉林省长白朝鲜族自治县，初中文化，无业，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县，因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
被告人刘某乙，男，汉族，1963年出生于山东省平度县，高中文化，无业，户籍所在地及住所地：吉林省长白朝鲜族自治县，因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年6月27日被取保候审，同年7月2日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于长白朝鲜族自治县看守所。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院以长检公刑诉（2014）57号起诉书指控被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2014年10月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月19日公开开庭审理了本案。吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指派检察员杨珂出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人胡服崎、被告人李某某及其辩护人韩京子、被告人闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控：被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙，在获得林业部门批复15亩林地后，共同于2014年6月份，在撩荒地林场施业区128林班27小班林地内，在六被告人购买的林地内，超批复砍伐林木以及开垦林地，经林业技术人员现场伐根检尺，涉嫌滥伐林木立木蓄积39.7立方米，共同涉嫌非法开垦林地19.9亩。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院指控上述犯罪事实所列的证据有：证人杨某某、周某某、王某某、宋某某、崔某乙、毛某某等人的证言；现场勘查笔录、现场照片、伐根检尺记录；被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙的供述与辩解。
吉林省长白朝鲜族自治县人民检察院认为被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙违反国家土地管理法、森林法的相关规定，在批复手续外滥伐林木、私自开垦林地的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪和《中华人民共和国刑法》第三百四十五条滥伐林木罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、滥伐林木罪追究其六被告人的刑事责任。鉴于六被告人认罪态度好，建议对六被告人适用缓刑。
被告人郑某某对公诉机关的指控无辩解。
辩护人胡服崎的辩护意见：1、被告人郑某某的行为属牵连犯，按一罪处理；2、被告人有自首情节；3、被告人系初犯，有悔罪表现；4、被告人郑某某符合缓刑条件；5、被告人罚金额应为7380元。
被告人李某某对公诉机关的指控无辩解。
辩护人韩京子的辩护意见：1、被告人李某某的行为属牵连犯，按一罪处理；2、被告人有自首情节；3、被告人李某某无前科；4、被告人李某某符合缓刑条件。
被告人闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙对公诉机关的指控无辩解。
本院经审理查明，2013年7月份，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙共同购买长白朝鲜族自治县金厂村165.1亩林地，准备开参地，该林地在撩荒地林场施业区128林班27小班内。同年12月6日，长白朝鲜族自治县林业局对其中15亩林地批复宜林地改造。2014年6月份，六被告人在购买的林地内，超批复砍伐林木以及开垦林地，经林业技术人员现场伐根检尺，滥伐林木立木蓄积39.7立方米，非法开垦林地19.9亩。2014年6月25日，郑某某、李某某、闻某某、刘某甲主动到案接受讯问，次日，崔某甲、刘某乙主动到案接受讯问调查。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、长白森林公安局案件来源、到案经过证实，2014年6月25日，郑某某、李某某、闻某某、刘某甲主动到案接受讯问，次日，崔某甲、刘某乙主动到案接受讯问调查。
2、长白森林公安局现场勘查笔录证实，滥伐林木现场位于撩荒地林场施业区128林班27小班金厂村集体林，现场大量阔叶、针叶林木被砍伐，并留有阔叶、针叶林木伐根，伐根高度为10公分至50公分之间，从伐根断面看均为手锯、镰刀、油锯所伐。伐根断面稍显变色，伐根四周散落木材碎屑及锯末，大量木材被人为成堆堆放。
3、长白森林公安局现场勘查笔录证实，非法占用农用地（林地）现场位于撩荒地林场施业区128林班27小班金厂村集体林，此现场位于滥伐现场西侧，现场林地植被已被破坏，从现场痕迹判断为挖掘机所为，开垦面积19.9亩。
4、滥伐现场平面图证实，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙实施滥伐现场位于撩荒地林场施业区128林班27小班中。
5、开垦现场平面图证实，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙实施非法占用林地现场位于撩荒地林场施业区128林班27小班中。
6、长白森林公安局现场照片证实，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙实施滥伐现场的情况，使用作案工具外观特征。
7、已伐木根径检尺记录证实，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙滥伐木材448株，立木蓄积39.7立方米。
8、长白朝鲜族自治县八道沟镇十一道沟林业工作站证明，撩荒地林场施业区128林班27小班系天然残破林地，林种为商品林，小林种为一般用材林，该林地林木出材率为40%。
9、个体森林、林木、林地流转协议书证实，被告人郑某某、李某某购买金厂村村民毛某某的165.1亩林地。
10、长白朝鲜族自治县林业局关于八道沟镇十一道沟办事处利用宜林地进行林参间作的批复文件、十一道沟办事处2013年度集体林参间作批复表证实，2013年12月6日，长白朝鲜族自治县林业局对金厂村宜林地改造批复情况。
11、长白朝鲜族自治县八道沟镇十一道沟林业工作站证明，兹证明蔺某某、邢某某、孙某某（涉案林地）自新林相图发放后调整为撩荒地林场128林班27小班内，金某某、张某甲、张某乙等三人的林地自新林相图发放后调整为撩荒地林场129林班7小班内。
12、长白森林公安局扣押决定书，扣押清单，随案移交物品、文件清单证实，2014年6月26日，长白森林公安局对被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙持有油锯一把（黄色）、手锯一把、镰刀一把，依法予以扣押。2014年8月6日，以上物品，随案移交。
13、证人杨某某、周某某、王某某的证言证实，2014年4月份，郑某某把周某某等人接到宝泉山镇上二股流村的林地，安排他们清林打底材，并说不论大树、小树全都伐倒，一定要伐到边界，伐倒的树能打柱脚的都留着打柱脚，不能打柱脚的一律都烧掉。4月下旬，周某某等人开始清林、打底材，到6月25日，林地里的树全部割倒了。现场伐根检尺是杨某某、周某某、王某某、六个老板指认的伐根，林业技术人员进行的伐根检尺。伐根检尺结果一共检了448棵树，立木蓄积39.7001立方米，周某某对检尺过程及结果没有异议。
14、证人宋某某的证言证实，宋某某现任十一道沟林业工作站站长，2014年6月25日，其和长白森林公安民警一起勘查现场。现场位置在金厂村后岗，属撩荒地林场施业区128林班27小班。2013年12月6日，经长白县林业局批复宜林地改造进行林参间作，该林地批复了0.92公顷。宋某某按照正规的检尺操作规程检尺，现场伐根检尺为448棵树，立木蓄积为39.7001立方米，现场起土19.9亩。
15、证人崔某丙的证言证实，2014年6月初的一天，郑某某找崔某丙雇钩机起土，崔某丙把其父亲崔某乙的电话告诉了郑某某，让郑某某直接跟崔某乙联系。
16、证人崔某乙的证言证实，2014年6月份的一天，郑某某找到崔某乙的儿子崔某丙，说郑某某和别人合伙买了一些地，手续都全的，想雇崔某乙家的钩机起土。过了两三天，崔某乙和郑某某电话沟通，当天郑某某领着其他三个人和崔某乙一起去看的地，商定起土价格一丈80元。崔某乙去看地时，已经清完林了，有一多半地里的树木和毛棵子被割倒并堆好堆。
17、证人崔某丁的证言证实，2014年6月份的一天，崔某乙带着崔某丁和唐某某，开钩机去宝泉山镇附近的一个地方干起土的活，到地里的时候，崔某丁看见赵某某开钩机起土，还有一些工人在清林、割树、烧树。
18、证人赵某某的证言证实，2014年6月中旬，崔某乙开着推土机、赵某某开着钩机来到一块林地干活。干了两天以后，崔某乙打电话让崔某丁、唐某某开另外两台钩机也进到林地干活。赵某某进这块地的时候，林地东南角上还有一些树没有被砍倒，地里3个男管理工用油锯在割树。
19、证人唐某某的证言证实，2014年6月中旬的时候，崔某乙带着赵某某的钩机先去宝泉山镇附近的一块林地起土。过了两三天，唐某某和崔某丁又去的，到林地的时候赵某某已经开始起土了。唐某某看到林地里有四五个人在干活，男女都有，他们在地里割树、清林、抓堆、烧树。
20、证人付某某的证言证实，2013年，付某某在十一道沟金厂村买了林地，买林地的事都是其前夫李某某去办的，李某某说过是和郑某某一起买了一块林子，其他的付某某都不知道。
21、证人刘某丙的证言证实，2013年六七月份，郑某某给刘某丙打电话说要买块地干参地，让刘某丙也拿些钱干点，刘某丙说能拿5万元钱。刘某丙以前没干过参地，商定让郑某某帮着代管。同年11月份的一天，刘某丙把钱给了郑某某，关于这块地刘某丙就和郑某某联系，没有和其他人联系过，刘某丙没去过这块地。同年12月份左右，郑某某说再一起拿点钱，先找林业站批一公顷林地采伐，其他的开出来处罚一下，刘某丙又拿了7500元钱。2014年5月份，郑某某和刘某丙说，已经雇人进地干活了。郑某某跟刘某丙说他们一起商量好等起好土后抓阄分地，商量的时候刘某丙没在场，抓阄是郑某某替刘某丙抓的。
22、证人毛某某的证言证实，2013年7月份的时候，毛某某卖给郑某某和李某某等人165亩林地。
23、证人刘某丁的证言证实，郑某某等人非法占用19.9亩林地的权属是金厂村。公安机关将该林地发还给了金厂村，由金厂村负责造林还林，恢复植被。
24、被告人郑某某的供述证实，2013年7月份，郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙、刘某丙、付某某一起合伙，在毛某某手里花80万元人民币买了165亩林地，准备开参地。2013年末，又一起花了9万元钱到十一道沟林业工作站办了15亩低质林改造。2014年4月份，郑某某等人安排管理工王某某、周某某、杨某某到这块林地里清林，6月15日过了防火期，安排管理工把林地里的树都割倒，好的木头下柱脚料，不好的木头直接拢堆烧掉。这165亩林地分为两块，东面有块大面积的，打底材了99亩地。这99亩地包括2013年冬天批复采伐的15亩，还有已经起土的19亩地，现在这99亩地里已经没有站着的树了。打好底材的林地在西南角上的19亩地已经开垦了，是崔老板的钩机起的土，起一丈土80元钱。郑某某等人此次合伙雇人砍伐林木、开垦林地，没有经过林业部门的批复。郑某某对伐根检尺结果及测量被开垦林地面积没有异议。刘某丙是郑某某的小舅子，参地的事都委托给郑某某办理，需要出什么费用的时候由刘某丙出，其他的事由郑某某来决定。
25、被告人李某某的供述证实，2013年六七月份，李某某和郑某某、闻某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、崔某甲、付某某一起花80万元钱购买了金厂村毛某某165亩林地。刘某丙是郑某某的小舅子，参地的事全权委托给郑某某决定。付某某是李某某的前妻，买这块地李某某实际出了20万元钱，只是用付某某的名顶了一个股。2013年，这八个人又共出了9万元钱办了15亩林地采伐，这块林地靠近现在打底材地的东面。买完地之后，李某某等人商量，这块地要开参地必须先清林、打底材，打底材要先把树割了，好木头留着劈参地用的柱脚，不好的直接烧掉。之后雇了王某某、周某某和杨某某3名管理工，安排他们清林、割树。2013年冬季办理采伐的15亩地没有起土。办采伐的这块地在东面，起土的19亩地在西南面。李某某联系干钩机的崔老板，钩机起土每丈80元钱。李某某等人雇佣他人砍伐林木、开垦林地的现场，在宝泉山镇上二股流村西边，小地名叫金厂村小山后。李某某等人开垦这块林地没有经过林业相关部门的批准。李某某对伐根检尺结果及测量被开垦林地面积没有异议。
26、被告人闻某某的供述证实，2013年六七月份，李某某、郑某某、闻某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、崔某甲、付某某一起花80万元钱购买了金厂村毛某某165亩林地。2013年，这八个人共出了9万块钱办了15亩林地采伐，这块地是靠近现在打底材地的东面。这165亩地分为两块，东面这块地包括2013年采伐的15亩，打底材的地一共是99亩，西面那块地只是让管理工把毛棵子割了。打底材的地是雇了3个管理工先割的毛棵子，又让他们割树。现在打底材林地内的树木，都让管理工给割倒了。打好底材的地在西南角上起土19亩。2013年冬季办理采伐的15亩地没有起土，这块地在东面，起土的19亩地在西南面。闻某某等人开垦这块林地没有经过林业相关部门的批准。闻某某对伐根检尺结果及测量被开垦林地面积没有异议。
27、被告人崔某甲的供述证实，2013年七八月份，崔某甲、闻某某、李某某、郑某某、刘某甲等人买了一百多亩金厂村的林地，这块林地分东西两块，东面的地是99亩，西面的地是66亩，一共是165亩。现在清林砍树的这块地面积是99亩地，准备起土开参地。送管理工进点盖房子的时候，崔某甲、郑某某、刘某甲、闻某某和刘某乙一起合计，先干已批复的15亩地，然后再往西边干，把能下成柱角的木头留出来，不好的木头都烧了，后来也是这么向管理工交代的。管理工清林是用砍刀和手锯，割树是用油锯。李某某全权代表付某某，刘某丙由郑某某全权代表。崔某甲等人合伙雇佣他人砍伐及烧毁林木，没有经林业相关部门批准，开垦林地没经过林业相关部门的批准。现场伐根检尺的结果是39.7001立方米，现场测量开垦面积是19.9亩地，对这个结果崔某甲没有异议。
28、被告人刘某甲的供述证实，2013年六七月份，李某某、郑某某、闻某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、崔某甲、付某某一起花80万元钱买了金厂村毛某某165亩林地。2013年，这八个人共出了9万块钱办了15亩林地采伐，这块地在靠近现在打底材地的东面。这165亩地分为两块，东面这块地包括2013年批复采伐的15亩地，打底材的地一共是99亩，西面那块地只是让管理工把毛棵子割了。打底材的地是雇了3个管理工先割的毛棵子，又让他们割的树。打底材林地内的树木，都让管理工给割倒了，能打柱脚的打柱脚，打不了柱脚的就地抓堆烧掉。2013年冬季办理采伐的15亩地没有起土，办采伐的这块地在东面，现在起的19亩是在西南面。刘某甲对伐根检尺结果、测量被开垦林地面积没有异议。刘某甲等人开垦这块林地没有经过林业相关部门的批准。
29、被告人刘某乙的供述证实，2013年9月份，刘某乙和郑某某、闻某某、李某某、刘某甲、崔某甲、刘某丙、付某某一起购买了金厂村165亩集体林地，准备开参地。2013年冬季，这些人合伙出资办理一次批复采伐，面积是一公顷。2014年4月16日、4月17日，这两天刘某乙等人一起给管理工盖房子，大家在干活时说，把这块地批复的部分先干完，再超开一部分，先雇管理工把树都砍倒，能做柱角的留出来，不能做柱角的烧掉，打好底材再用人工起土，合伙的人谁有本事，就找人办超开面积的批复手续，办不了批复手续就找林业部门来处罚。刘某乙等人一起雇管理工砍伐树木，管理工是郑某某联系的，又一起雇钩机开垦的林地，钩机也是郑某某联系的，雇管理工和钩机的费用由合伙人一起承担。刘某乙对现场伐根检尺和开垦林地面积测量结果没有异议。
30、常住人口信息表证实，被告人郑某某出生于1955年；被告人李某某出生于1956年；被告人闻某某出生于1963年；被告人崔某甲出生于1969年；被告人刘某甲出生于1965年；被告人刘某乙出生于1963年；六人作案时均达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙违反国家保护森林法规，在其购买的林地内，超批复砍伐林木，滥伐林木立木蓄积39.7立方米，数量较大，其行为构成滥伐林木罪，公诉机关指控六被告人犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认；被告人郑某某、李某某、闻某某、崔某甲、刘某甲、刘某乙违反土地管理法规，非法开垦林地19.9亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控六被告人犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。六被告人犯数罪，对其依法应当数罪并罚；在共同犯罪过程中，六被告人共同预谋、实施滥伐林木、开垦土地犯罪，均起主要作用，均系主犯；六被告人主动到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法对其从轻处罚。鉴于六被告人系初犯，当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。六被告人非法占用林地和滥伐林木所涉及林地，分属不同地块。被告人郑某某、李某某的辩护人关于被告人的行为，应按牵连犯处理的辩护意见，不予以采纳；六被告人非法占地面积大，价值高，辩护人胡服崎建议对被告人郑某某判处的罚金数额，不予采纳；被告人郑某某、李某某的辩护人关于对被告人郑某某、李某某其他辩护意见，经查属实，予以采纳。六被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，判处缓刑对所在社区没有重大不良影响，依法可以对其判处缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
二、被告人李某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
三、被告人闻某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
四、被告人崔某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
五、被告人刘某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
六、被告人刘某乙犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元，犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币九万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后三个月内缴纳。）
七、作案工具油锯一把、手锯一把、镰刀一把，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 晖
审 判 员 唐宝林
代理审判员 李 娜
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 闵 辉