河北省承德市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）冀08刑终54号
原公诉机关河北省平泉市人民检察院。
上诉人（原审被告人）郭某某，平泉市城乡规划管理综合执法局干部,户籍所在地河北省平泉市，现住河北省平泉市。2016年5月27日因使用伪造的平泉县城市管理行政执法局印章的工资证明，为他人借钱担保被平泉县公安局行政拘留十日，并处罚款500元。因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2017年3月16日被刑事拘留，于2017年3月28日被逮捕，现羁押于平泉市看守所。
河北省平泉市人民法院审理河北省平泉市人民检察院指控原审被告人郭某某犯伪造国家机关印章罪一案，于2017年11月28日作出（2017）冀0823刑初138号刑事判决。原审被告人郭某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人郭某某自己持有虚假的刻有“平泉县城市管理行政执法局”字样的印章，郭某某曾先后多次在其自己制作的工作（资）或身份证明上加盖该印章并使用。分别为落款为2014年4月19日工作（资）证明1份，该证明是郭某某作为民事案件被告在参与民事诉讼时向平泉县人民法院提交的；落款为2015年1月22日身份证明1份，该证明是郭某某作为王某、冯某甲的委托代理人参与民事诉讼时向承德市双桥区人民法院提交的；落款为2015年4月27日工作（资）证明1份，该证明是郭某某给窦某某做担保从张某甲处借款时，向张某甲出具的。2017年3月16日，张某乙谎称让郭某某和冯某甲给张某乙担保借款，在兴达电脑行郭某某将自己的3份工资证明填写好内容后，用随身的携带的虚假印章欲盖章时被公安机关抓获。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证：1、受案登记表，证实2015年6月8日8时35分，平泉市公安局刑事侦查大队接到报案称：2015年4月27日，一名叫窦某某的女子向其借一万元现金，但担保人郭某某给出的工资证明上所盖得公章是假的；
2、户籍证明信，证实被告人郭某某的自然情况，已达完全刑事责任年龄；
3、干部基本情况表，证实被告人郭某某的基本信息及工作简历情况，现任职务平泉县城乡规划管理综合行政执法局综合调度监察中心巡视员；
4、抓获经过，证实被告人郭某某系抓获归案；
5、平泉县城乡规划管理综合行政执法局（平泉县城乡规划局）统一社会信用代码证书，证实平泉县城乡规划管理综合行政执法局机构性质为国家机关；
6、搜查笔录、扣押清单、扣押物品照片及印章、印台，证实平泉县公安局侦查人员对被告人郭某某作案物品扣押情况；
7、（2015）双桥民初字第34号民事判决书及职工身份证明，证实河北省承德市双桥区人民法院审理的原告华立青诉被告冯某甲、王某民间借贷纠纷一案，被告人郭某某提供盖有“平泉县城市管理行政执法局”的职工身份证明一份，作为二被告的委托代理人参加诉讼；
8、（2015）平民初字第1232号民事调解书及工作证明，证实河北省承德市平泉县人民法院审理的原告耿国全诉被告郭某某民间借贷纠纷一案，被告人郭某某提供盖有“平泉县城市管理行政执法局”的工作证明一份；
9、（2016）冀0823行初27号行政判决书，证实被告人郭某某因持有使用虚假公章被平泉县公安局按《中华人民共和国治安管理处罚法》处以行政拘留10日，罚款500.00元的处罚，同时该行为构成违法行为，不构成犯罪；
（二）证人证言：1、证人张某甲的证言，证实2015年4月份，窦某某带着郭某某、张某丙、沈某某向张某甲借了一万三千元钱，郭某某拿的工资证明作担保，后来发现工资证明不对劲，经城管局办公室核实与单位公章不一样，就报案了，工资证明内容为郭某某系该单位职工、工作年限收入等情况，并盖有“平泉县城市管理行政执法局”的印章；
2、证人董某某的证言,证实其系平泉县城乡规划管理综合行政执法局办公室主任，负责管理单位公章，2016年以前单位名称为平泉县城市管理行政执法局，2009年以来单位名称为平泉县城乡规划管理综合行政执法局的印章共使用过三枚，即2009年至2014年10月份左右使用的编号为1308230022012的印章，2014年10月至2015年5月20日使用的编号为1308230044803的印章，2015年5月20日至2016年单位改变名称前使用的编号为1308230047634的印章，印章没有丢失过或外借过，未允许其他单位或个人刻印;
3、证人付某某的证言,证实其系平泉县国有黄土梁子林场的会计，有一枚编号为1308230003797的平泉县国有黄土梁子林场财务专用章，该印章未丢失或外借过，未允许其他单位或个人刻印，冯某甲为本单位员工；
4、证人宁某某的证言，证实2015年三四月份，窦某某向张某甲借款一万多元，被告人郭某某做的担保并出具一个工资证明，该证明与张某甲提交的工资证明一致；
5、证人朱某某的证言,证实三四年前，和张某乙做过两次贷款，都是给姓郭的做的，第一次看见有盖有公章的工资证明，但忘记是哪的公章了，第二次看见姓郭的包里有公章和印台，姓郭的男子说自己是一个单位的头，公章随身携带，具体单位不记得了；
6、证人张某乙的证言,证实2015年夏天经张利介绍帮郭某某办一个小额贷款，当时郭某某自己准备了平泉县城管局盖有公章的单位工资证明信等材料到小额贷款公司办贷款，后张利给张某乙打电话称郭某某工作信格式不对，郭某某改好格式盖好公章办理了贷款手续；几天后，郭某某联系张某乙说姓张的女人办贷款并在塞拉维酒店见面，看到郭某某有公章时询问郭某某说单位公章、财务章都自己带着；公安机关找郭某某说工资证明的印章是张某乙盖得而找到她，张某乙为了证明自己与该印章无关通过微信和电话联系郭某某谎称借款需要担保，同时告诉郭某某带着公章，在平泉金达电脑行去打印印章图片下车时郭某某将随身携带包掉落，张某乙捡起时看到包里有两个章便报了警，假借郭某某给工资证明盖章时警察进入复印部将郭某某带走；
7、证人冯某甲的证言,证实其在平泉县国有黄土梁子林场的护林队工作，2014年夏天郭某某联系冯某甲给在承德市翠桥一个社区工作的张某乙担保借钱,几天后冯某甲、郭某某、王某到承德找张某乙去贷款公司，电梯里郭某某把担保手续给了冯某甲与王某，并告诉上楼后就签字，担保手续是盖好“平泉县国有黄土梁子林场财务专用章”并填写完成的工资证明和身份证复印件，2017年1月2日盖有平泉县城市管理行政执法局公章的证明一份、2016年12月25日盖有平泉县城市管理行政执法局公章的郭某某的工作（资）证明一份及2017年3月16日的工作及工资证明三份均为郭某某填写的；郭某某联系冯某甲给张某乙担保并承诺给弄担保手续，到金达电脑行郭某某从包里拿出章准备改工资证明等手续时被警察抓走了；
（三）被告人郭某某的供述和辩解，证实2015年4月份，搞工程的杨某某联系郭某某作担保，到义务商店后将工资证明及身份证复印件给了张某甲，并在张某甲准备好的借款协议上签字，等窦某某与另一担保人签完字后，张某甲将钱给了窦某某，窦某某给郭某某一千元好处费，郭某某将工资证明给张某乙，张某乙将盖好章的工资证明给了郭某某；两三年前，张某乙借款找到郭某某和冯某甲作担保，将不盖章的工资证明和身份证复印件给张某乙，张某乙拿着工资证明和身份证复印件给别人审核，郭某某与冯某甲签完字，张某乙从车上拿下来两个章给了郭某某；两三天前张某乙联系郭某某作担保借款，并答应借出钱还给郭某某，郭某某找到冯某甲一起担保，与冯某甲、张某乙在金达电脑行见面，按着张某乙给的工资证明样式填好从包里拿出平泉县城市管理行政执法局字样的印章准备盖章时，被警察带走，当时包里有平泉县城市管理行政执法局与平泉县国有黄土梁子林场的印章各一枚，都是张某乙给的；
（四）鉴定意见：1、天津市天鼎物证司法鉴定所津天鼎[2017]文书鉴字第181号司法鉴定意见书，证实从被告人郭某某处扣押的刻有“平泉县城市管理行政执法局”的检材印文与平泉县城乡规划管理综合行政执法局提取的刻有“平泉县城市管理行政执法局”字样编号分别为1308230047634、1308230022012、1308230044803的样本印文不是同一印章盖印形成；从被告人郭某某处扣押的刻有“平泉县城市管理行政执法局”的检材印文与于郭某某处扣押的带有“平泉县城市管理行政执法局”字样印章2017年1月2日的证明、2016年12月25日的工作证明及于张某甲处提取的印有“平泉县城市管理行政执法局”字样印章的2015年4月27日的工作证明的印文是同一印章盖印形成；
2、天津市天鼎物证司法鉴定所津天鼎[2017]文书鉴字第625、722号司法鉴定意见书，证实从被告人郭某某处扣押的刻有“平泉县城市管理行政执法局”的检材印文与河北省承德市双桥区人民法院提取的（2015）双桥民初字第34号卷宗第30页盖有“平泉县城市管理行政执法局”字样的职工身份证明是同一印章盖印形成；河北省承德市平泉县人民法院提取的（2015）平民初字第1232号案卷第14页背面盖有“平泉县城市管理行政执法局”字样的职工身份证明与平泉县城市管理行政执法局所使用的印章印文也不是同一印章盖印形成；
上述证据经庭审质证、认证，证据之间能够相互印证，已形成完整的证据链条，足以证明查明的事实成立。
原审法院认为，被告人郭某某伪造国家机关印章并使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，构成伪造国家机关印章罪。鉴于被告人能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可对被告人酌情从轻处罚。为打击犯罪，维护正常的社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，判决：被告人郭某某犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000.00元。
被告人郭某某上诉主要提出：其承认持有并使用虚假的印章为他人出具虚假的工作（资）证明或身份证明，但没有伪造印章行为，张某乙与他人串通，出具伪证，司法机关未查明事实，原判认定事实不清，证据不足，上诉人不构成伪造国家机关印章罪，请求二审法院依法查明事实，改判上诉人无罪。
二审审理查明，被告人郭某某自己持有虚假的刻有“平泉县城市管理行政执法局”字样的印章，郭某某曾先后多次在其自己制作的工作（资）或身份证明上加盖该印章并使用。分别为落款为2014年4月19日工作（资）证明1份，该证明是郭某某作为民事案件被告在参与民事诉讼时向平泉县人民法院提交的；落款为2015年1月22日身份证明1份，该证明是郭某某作为王某、冯某甲的委托代理人参与民事诉讼时向承德市双桥区人民法院提交的；落款为2015年4月27日工作（资）证明1份，该证明是郭某某给窦某某做担保从张某甲处借款时，向张某甲出具的。2017年3月16日，张某乙谎称让郭某某和冯某甲给张某乙担保借款，在兴达电脑行郭某某将自己的3份工资证明填写好内容后，用随身的携带的虚假印章欲盖章时被公安机关抓获。
上述认定事实清楚，有被告人的供述及辩解、证人张某甲、董某某、付某某、宁某某、朱某某、张某乙、冯某甲的证言、受案登记表、户籍证明信、干部基本情况表、抓获经过、平泉县城乡规划管理综合行政执法局（平泉县城乡规划局）统一社会信用代码证书、搜查笔录、扣押清单、扣押物品照片及印章、印台、（2015）双桥民初字第34号民事判决书及职工身份证明、（2015）平民初字第1232号民事调解书及工作证明、（2016）冀0823行初27号行政判决书、天津市天鼎物证司法鉴定所津天鼎[2017]文书鉴字第181号、第182号、第625号、第722号司法鉴定意见书等证据证实。以上证据经一审庭审质证，本院审查，予以确认。
本院认为，上诉人郭某某持有并使用伪造的国家机关印章，多次在其自己制作的工作（资）或身份证明上加盖该印章的事实已为本案证据所证实，上诉人郭某某对其持有、使用伪造的印章行为予以供认，但否认其持有的虚假印章系其伪造。根据上诉人郭某某供述，该印章是张某乙所给并由其保管，证人冯某乙证实该事实，但张某乙予以否认，证人冯某甲对上诉人供认情节不予认可，上诉人郭某某不能提供其他线索及证据证明其持有印章的来源，另外上诉人郭某某的多次供述之间存在矛盾，随侦查机关查明案件事实逐步深入而变化，缺乏真实性和客观性，故应依据本案其他证据，认定郭某某存在伪造国家机关印章行为。上诉人郭某某伪造国家机关印章并使用，妨害社会管理秩序，其行为构成伪造国家机关印章罪，应依法追究其刑事责任。上诉人郭某某关于其没有伪造印章行为，原判认定事实不清，证据不足，上诉人不构成伪造国家机关印章罪的上诉理由不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当，应予维护。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李浩东
审判员 赵辉& # xB;
审判员 孟 路 遥
二〇一八年三月一日
书记员 林 佳 欣