内蒙古自治区宁城县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0429刑初198号
公诉机关内蒙古自治区宁城县人民检察院。
被告人庞士�，男，1968年2月3日出生，满族，内蒙古宁城县人，身份证号：，初中文化，农民，中共党员，系宁城县存金沟乡程家营子村村主任，住宁城县。无前科。因涉嫌贪污罪于2017年6月19日被宁城县人民检察院取保候审，2017年8月22日被本院取保候审，2017年9月12日被本院决定逮捕。现羁押于宁城县看守所。
内蒙古自治区宁城县人民检察院以宁检公诉刑诉（2017）197号起诉书指控被告人庞士林犯贪污罪，于2017年8月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月12日公开开庭进行了审理。宁城县人民检察院指派检察员陈茹出庭支持公�，被告人庞士林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年8月，被告人庞士林在担任宁城县存金沟乡程家营子村村主任期间，在协助乡政府落实程家营子村2013年整村推进扶贫牛项目中，以本人和本村村民陈某、宋某、李某1、滕某之名虚报扶贫牛8头，每头扶贫牛国家补贴3000元，被告人庞士林共骗取国家扶贫牛补助款24000元。
2017年6月22日，被告人庞士林将赃款24000元上缴财政专项账户。
公诉机关为证实指控的事实当庭宣读并出示了如下证据：证人张某、杨某、陈某等人证言，书证-立案决定书、任职证明、防疫台账、户籍证明，视听资料---
光盘一张，指认笔录，被告人庞士林的供述和辩解。
公诉机关认�，被告人庞士林以非法占有为目的，利用协助人民政府从事公务之便，骗取国家财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人庞士林辩解称，公诉机关指控的24000元，其中给李某11000元、陈某3000元、陈某儿子500元、宋某2000元，他一共得了17500元。
经审理查明，2015年8月，被告人庞士林在担任宁城县存金沟乡程家营子村村主任期间，在协助乡政府落实程家营子村2013年整村推进扶贫牛项目中，以本人和本村村民陈某、宋某、李某1、滕某之名虚报扶贫牛8头，每头扶贫牛国家补贴3000元，被告人庞士林共骗取国家扶贫牛补助款24000元，被告人庞士林得赃款人民币18000元，被告人庞士林给顶名人陈某3000元、宋某2000元、李某11000元。
2017年6月22日，被告人庞士林将赃款24000元上缴宁城县人民检察院。
上述事实，有经法庭举证、质证、认证的下列证据予以证实，足以认定。
1、立案决定书证实，2017年6月19日由宁城县人民检察院立案查处。
2、证人张某证言证实，程家营子村的防疫工作都由他负责。程家营子村所有牲畜都在他这有台账，在每次防疫后得有本人签字。2015年8月落实扶贫牛项目，台账反映了当时的购牛情况，扶贫牛项目中基本没有到外地买牛的，所以不涉及隔离、消毒工作。庞士林2头牛没买，庞士林担心畜牧局检查，让他给填上的。
3、证人杨某证言证实，2015年10月他们村扶贫牛项目中，他借给庞士林2头牛顶指标验收。加上他自己的一头牛补贴款9000元打到他的一卡通上。
4、证人陈某证言证实，2015年落实扶贫牛项目时，庞士林让他签买牛的合同时，让他把2头牛的指标给庞士林，庞士林给他3000元。他就签了合同，过一段时间打到他的一卡通上6000元，他给庞士林3000元。验收时是用王庆林的牛顶的名，庞士林没有买牛。
5、证人宋某证言证实，2015年10月扶贫牛项目中有他的指标，但指标不是他的，实际他也没有买牛，他是给庞士林顶名，�收时用刘某的牛顶替的，验收后就把牛还回去了。他给庞士林顶2个指标，得了6000元，庞士林给他2000元。
6、证人李某1证言证实，2015年10月扶贫牛项目中，有他的3头牛指标，2头牛是他自己的，有1头牛是给庞士林顶名，验收时用王庆林的牛顶替的，验收后就把牛还回去了。他给庞士林顶1个指标，庞士林给他1000元。
7、证人滕某证言证实，2015年10月扶贫牛项目中有他3头牛指标，2头牛是他自己的，有1头牛是给庞士林顶名，验收时用自己家的牛顶替的。他给庞士林顶1个指标，他给庞士林送去3000元。
8、证人刘某证言证实，2015年国家扶贫牛项目中，他父亲刘桂生有3个指标，是用他们家自己的牛顶的数，得了9000元补贴款。他家借给刘桂新2头牛得借牛费2000元，张振兴借他的2头牛得借牛费4000元，宋某借他的2头牛没有给他钱，王喜林借他的2头牛得借牛费1000元，他共计得了7000元借牛费。
9、证人李某2证言证实，王庆林是她对象。2015年国家扶贫牛项目验收时，陈某和李某1用她家的牛照相顶数来，她家有两个指标，没买牛用自己家的牛顶的。
10、中共存金沟乡委员会关于庞士林任职情况说明证实，2015年8月经程营子村村民委员会选举庞士林为程营子村村民委员会主任，工作至今。
11、扣押决定书及清单、收款收据证实，宁城县人民检察院扣押被告人庞士林赃款24000元。
12、光盘一张证实，检察机关讯问被告人庞士林的具体情况。
13、户籍证明证实，被告人的自然身份情况。
14、被告人庞士林的供述证实，他于2015年8月被选为程家营子村村主任至今，负责程家营子村的全面工作。他们村2013年有一个整体推进扶贫项目共计150万元，其中扶贫牛90万元，购进扶贫牛300头。他们在确定指标时，村里给他确定2头牛指标，他没有购进牛，是用他叔伯丈人杨某家的牛顶的数，套取了国家扶贫牛款6000元，让他们村民李某1给他顶1头牛指标，让宋某给他顶2头牛指标，让滕某给他顶了1头指标，让陈某给他顶了2头指标，这6个指标中李某1的他得了2000元，滕某的他得了3000元、宋某的他得�4000元、陈某的他得了3000元，加他自己的2个指标，他共计得了8头牛的指标，每头牛国家补助3000元，在套取的24000元国家扶贫牛补助款中，他实际得了18000元。在乡里验收时，他把杨某家的牛提前牵到他家，乡政府的验收人员照完相之后，他又把杨某家的牛送回去，这样就算他买牛了。让李某1给顶名是在村里安排指标时，他就多给安排一个指标，说好了是给他顶名，宋某的2个指标、陈某的2头指标都是他让给顶名，他当时就答应给李某11000元、给宋某2000元，给陈某3000元，滕某的是他安排指标时就多安排到滕某名下1个，钱下来后滕某把3000元都给他了。李某1的是牵王庆林家的牛验收的，滕某的是他自己家的牛验收的，宋某的是牵刘某的牛验收的，陈某的也是牵王庆林的牛验收的。验收完后牛就被送回去了。他自己名下的2头扶贫款6000元，乡财政所直接打到他的一卡通上了，李某1、宋某、滕某、陈某名下的也都是打到他们的卡上后，支出来送到他家里直接给他的。为了防备上级检查，他又让防疫员张某在防疫档案里填上他的名字。2015年这个项目实施前他们村制定了方案，由他们三委班子和19个村民代表召开的会议，村不统一购买，但不购牛不得补贴款，确定牛自己买，最终把300头牛按组分配到每个户上，最多一户张海涛5头牛指标，正常户每户2头。确定完后公示，但这些都是形式，没有严格执行。乡里规定是：统一购牛、统一隔离、统一防疫、统一发放，不得在本村购牛，本村的户与户之间购牛是不允许的。指标定下来后，发现有些人买不起，这时他就产生了弄点钱的想法，钱都用于家庭生活了。
本院认为，被告人庞士林身为依照法律从事公务的人员，利用协助人民政府从事公务之便，骗取国家扶贫款，情节较重，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人庞士林犯贪污罪，指控罪名成立，本院予以采纳。被告人庞士林如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人庞士林在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。被告人庞士林辩解”公诉机关指控的24000元，其中给李某11000元、陈某3000元、陈某儿子500元、宋某2000元，他一共得了17500元。”与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。被告人庞士林有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。根据被告人庞士林犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于�会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第四十五条、第五十二条、第七十二条一、三款、第七十三条第二、三款、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款（一）项、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人庞士林犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长周艳玲
审判员白东平
人民陪审员王国清
二〇一七年十月二十五日
书记员尹淑磊