安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0504刑初316号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人周某某，男，1963年7月11日出生于安徽省巢湖市，汉族，大学文化，马鞍山市特种设备监督检验中心（以下简称特检中心）副主任，户籍地本市花山区，住所地本市花山区。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月6日被马鞍山市雨山区人民检察院取保候审。
辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉[2016]282号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2016年11月18日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员韩江龙、代理检察员许宗东出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人李仁厅到庭参加诉讼。现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：2003年至2016年，被告人周某某在担任特检中心副主任期间，利用负责特种设备监督检验检测，审核、批准检验检测报告，审核检验检测费用，管理分管部门内部人事招聘和参加特种设备行政许可鉴定评审等工作的职务便利，非法收受程某、王某、李某、俞英彬、朱某1、刘业飞、杨某、盛某、童某、胡某1、张某1、高某、张某2、钱开宏、朱某2等人现金、购物卡合计价值共计人民币181700元，并为他们谋取利益。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，以证实所指控的犯罪事实。起诉书援引《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第一款之规定，指控被告人周某某的行为构成受贿罪，且其具有自首情节，提请法院依法判处。
被告人周某某对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。
辩护人认为：1、被告人周某某利用休息日应邀参加对秋林公司、舜祥公司、丰权公司、江东建安分公司、华瑞公司、盛泰暖通、慧创公司、政通公司、太白公司评审，而获得9笔共计19100元评审费，不应以受贿论处。2、被告人周某某收受秋林公司、丰权公司、童某、河刘汽站等不同单位给付的4笔共计16100元资料费、劳务费，是其编制、收集材料付出的劳动收入，不宜认定为受贿。3、起诉书指控被告人周某某收受钱开宏给付的5000元，属人情往来，不应认定为受贿。4、被告人周某某主动到案，当庭表示自愿认罪，具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚，且全部退赃，有悔罪表现，亦可从轻处罚。
经审理查明：2003年至2016年，被告人周某某在担任特检中心副主任期间，利用负责特种设备监督检验检测，审核、批准检验检测报告，审核检验检测费用，管理分管部门内部人事招聘和参加特种设备行政许可鉴定评审等工作的职务便利，非法收受程某、王某、李某、俞英彬、朱某1、刘业飞、杨某、盛某、童某、胡某1、张某1、高某、张某2、钱开宏、朱某2等人现金、购物卡合计价值人民币181700元，并为他们谋取利益。具体事实如下：
1、2005年至2016年，被告人周某某分多次收受马鞍山市秋林锅炉安装有限公司（以下简称秋林公司）法定代表人程某贿赂合计价值人民币56500元。
2005年春节前的一天，被告人周某某在中橡（马鞍山）化学工业有限公司附近，收受程某人民币400元；
2005年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室收受程某人民币300元；
2006年春节前的一天，被告人周某某在其办公室收受程某人民币500元；
2006年5月份左右的一天，被告人周某某在其本市大北庄住家的附近，收受程某人民币2000元；
2006年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室收受程某人民币500元；
2007年春节前的一天，被告人周某某在其家中收受程某人民币1000元；
2007年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市大北庄的住家附近，收受程某人民币500元。
2007年11月份的一天，被告人周某某在程某公司内收受其人民币500元；
2008年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币2000元；
2008年4月份的一天，被告人周某某在程某公司内收受其人民币1000元；
2008年中秋节前的一天，被告人周某某在本市中桥公司门口收受程某人民币2000元；
2009年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币5000元；
2009年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币1000元；
2010年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币2000元；
2010年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币5000元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币5000元；
2011年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币3000元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币4000元；
2012年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币4000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币4000元；
2013年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币3000元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某人民币1000元；
2014年3月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对秋林公司公司的汽车CNG压力容器安装资质评审工作时，在评审现场的程某公司内收受其人民币1800元；
2014年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某购物卡1000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某购物卡价值人民币2000元；
2015年中秋节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某购物卡价值人民币2000元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家附近，收受程某购物卡价值人民币2000元。
2、2003年至2015年，被告人周某某多次收受马鞍山市顺通锅炉安装维修中心（以下简称顺通维修）负责人王某人民币35000元。
2003年春节期间的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币500元；
2004年春节期间的天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币500元；
2005年春节期间的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币500元；
2006年春节期间的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币1000元；
2006年下半年的一天，被告人周某某为王某介绍了圣戈班管道系统有限公司的相关业务，王某拿到业务款后在马鞍山市人民医院附近，送给周某某人民币3000元；
2007年春节期间的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币1000元；
2007年王某收到被告人周某某帮其承接的特检中心压力容器检验检测前协作劳务业务费用后，被告人周某某在人民医院附近收受王某人民币5000元；
2008年春节期间的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币1000元；
2009年春节前的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币2000元；
2009年王某收到被告人周某某帮其承接的特检中心压力容器检验检测前协作劳务业务费用后，被告人周某某在人民医院附近收受王某人民币4500元；
2009年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币1000元；
2010年春节前的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币2000元；
2010年王某收到被告人周某某帮其承接的马特检中心压力容器检验检测前协作劳务业务费用后，被告人周某某在人民医院附近收受王某人民币5000元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币2000元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室附近，收受王某人民币2000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某以拜节费的名义收受王某人民币2000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受王某人民币2000元。
3、2008年至2016年，被告人周某某多次收受马鞍山市舜祥锅炉安装有限公司（以下简称舜祥公司）法定代表人李某贿赂合计价值人民币9300元。
2008年5月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对李某原公司的锅炉安装改造行政许可资质评审工作时，在评审现场收受李某人民币800元；
2010年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币500元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币500元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币500元；
2012年5月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对舜祥公司在特种设备行政许可资质评审工作时，在评审现场收受李某人民币1000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币1000元；
2013年12月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对舜祥公司的特种设备行政许可资质评审工作时，在评审现场收受李某人民币1000元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币1000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币1000元；
2015年8月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对舜祥公司的特种设备行政许可资质评审工作时，在评审现场收受李某人民币1000元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受李某购物卡价值人民币1000元。
4、2014年至2015年，被告人周某某分三次收受马鞍山市丰权锅炉安装有限公司（以下简称丰权公司）经理俞英彬人民币6000元。
2014年4月份左右的一天，被告人周某某以帮丰权公司编制质量手册等评审资料的名义，在其办公室收受俞英彬人民币2000元；
2014年12月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对丰权公司的锅炉和压力管道安装维修改造行政许可资质评审工作时，在评审现场收受俞英彬人民币2000元；
2015年12月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对俞英彬某朋友的马鞍山市飞翔物资有限公司的压力管道安装行政许可资质评审工作时，在蒙牛（马鞍山）乳业公司内的评审现场收受俞英彬人民币2000元。
5、2008年至2015年，被告人周某某多次收受马鞍山江东建安有限责任公司（以下简称江东建安分公司）锅炉燃气管道安装分公司副经理朱某1人民币10000元。
2008年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2009年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2010年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受朱某1人民币1000元；
2015年12月份左右的一天，被告人周某某以评审员身份参与对江东建安分公司的锅炉和压力管道安装维修改造行政许可资质评审工作时，在评审现场收受朱某1人民币2000元。
6、2012年至2016年，被告人周某某多次收受马鞍山盛泰暖通设备安装有限公司（以下简称盛泰暖通）法定代表人刘业飞贿赂合计价值人民币4500元。
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受刘业飞购物卡价值人民币500元；
2012年8月份左右的一天，被告人周某某以评审员身份参与对盛泰暖通的锅炉和压力管道安装维修改造行政许可资质评审工作时，在刘业飞家中的评审现场收受其人民币2000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受刘业飞购物卡价值人民币500元；
2014年春节前的一天，被告入周某某在其办公室，收受刘业飞购物卡价值人民币500元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受刘业飞购物卡价值人民币500元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受刘业飞购物卡价值人民币500元。
7、2009年至2016年，被告人周某某多次收受安徽慧创锅炉安装有限公司（以下简称慧创公司）生产厂长杨某贿赂合计价值人民币6000元。
2009年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2010年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2012年1月左右的一天，被告人周某某以评审员身份参与对慧创公司的特种设备行政许可资质评审工作时，在评审现场收受杨某人民币1000元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2013年春节前的一天；被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元；
2015年3月左右的一天，被告人周某某以评审员身份参与对慧创公司的特种设备行政许可资质评审工作时，在评审现场收受杨某人民币1000元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受杨某购物卡价值人民币500元。
8、2015年11月左右的一天，被告人周某某以评审员身份参与对马鞍山市华瑞燃气管道安装有限公司（以下简称华瑞公司）的锅炉和压力管道安装维修改造行政许可资质评审工作时，在该公司内的评审现场收受该公司法定代表人盛某人民币2000元。
9、2015年11月份左右被告人周某某参加对华瑞公司的评审工作中，评审组以该公司相关的文件编制比较差为由暂时终止该次评审，其后被告人周某某推荐童某个人帮该公司编制相关评审资料，童某收到相关费用后，被告人周某某在本市网络大学附近，收受为童某为表示感谢而送的人民币8000元。
10、2010年至2016年，被告人周某某多次收受安徽国星生物化学有限公司（以下简称国星公司）第一分厂厂长胡某1购物卡合计价值人民币13000元。
2010年春节前的一天，被告入周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2010年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币500元；
2011年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2011年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币500元；
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2012年中秋节前的一天，被告入周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币500元；
2012年被告人周某某在带领特检中心检验员对国星公司公司进行锅炉内部监督检验期间，在该公司会议室内，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2013年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币500元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2014年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2014年被告人周某某在带领特检中心检验员对国星公司进行锅炉内部监督检验期间，在该公司会议室内，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2015年中秋节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受胡某1购物卡价值人民币1000元。
11、2012年至2016年，被告人周某某分五次收受安徽海德石油化工有限公司副总经理张某1购物卡合计价值人民币10000元。
2012年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受张某1购物卡价值人民币2000元；
2013年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受张某1购物卡价值人民币2000元；
2014年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受张某1购物卡价值人民币2000元；
2015年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受张某1购物卡价值人民币2000元；
2016年春节前的一天，被告人周某某在其办公室，收受张某1购物卡价值人民币2000元。
12、2014年10月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对马鞍山市政通锅炉设备安装有限公司（以下简称政通公司）的锅炉和压力管道安装维修改造行政许可资质评审工作时，评审现场收受该公司法定代表人高某人民币1000元。
13、2015年8、9月份的一天，被告人周某某以评审员身份参与对马鞍山市太白液化气有限公司（以下简称太白公司）的液化石油天气瓶充装行政行政许可资质评审工作时，在该公司会议室内，收受该公司副总经理张某2人民币500元。
14、2009年10月份的一天，被告人周某某在其本市江东小区的住家中，收受钱开宏为其侄子胡某2招聘进特检中心工作一事而送的感谢费人民币5000元。
15、2016年4月份，被告人周某某和张正友以帮含山县河刘液化气站（以下简称河刘气站）编制质量手册等资料名义，收受河刘气站站长朱某2人民币14900元，被告人周某某分得7600元。
另查明：被告人周某某在侦查阶段退赃人民币180000元；在审理阶段退赃人民币1700元。
上述事实，被告人周某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证到案经过，扣押决定书及清单，被告人周某某的亲笔供词及悔过书，户籍证明，干部履历表及考核材料，关于特检中心领导分工的通知，事业单位法人证书及组织机构代码证，关于成立特检中心的批复、请示、变更文件，安徽省特种设备检测院事业法人证书，情况说明；证人程某、李某、胡某1、童某、朱某1、张某1、王某、朱某2、张某2、高某、刘某、陈某、胡某2、盛某、杨某的证言；被告人周某某的供述等证据证实，足以认定。
关于被告人周某某的辩护人当庭发表的第1、2点辩护意见，本院不予采纳。理由如下：本案中，被告人周某某身具监督检验、评审双重职务，其一，被告人周某某系特检中心负责监督检验工作，不应发生与被行政监管对象之间有与其工作职务内容相关的利益往来，被监管对象也正是利用其工作性质特点及其影响力，主动邀请被告人周某某为公司编制、整理评审资料，并以此为名支付劳务报酬。另外，被告人周某某还充分利用其另一评审职务身份，即充当“运动员”帮被评审对象编制、收集、整理评审材料，又充当“裁判员”，再利用评审身份对该公司进行评定审验，并收取不应当由被评审对象支付的评审劳务费。被告人周某某利用职务之便为被监管、评审对象谋取利益，其受贿性质显而易见。
关于被告人周某某辩护人当庭所发表的第3点辩护意见，因与庭审查明的事实不符，本院不予采信。经查：辩护人辩称被告人周某某与钱开宏系亲戚关系，被告人周某某在安排其侄子胡某某进入特检中心工作中没有决定权，其收受5000元属亲属间人情往来。而本案中被告人周某某与钱开宏虽系姨表亲戚关系，但被告人周某某安排进入特检中心工作的胡某某并非钱开宏子女，而是他人拜请钱开宏请托被告人周某某，帮忙解决胡某某进特检中心工作之事。被告人周某某对胡某某能否进入特检中心工作虽无决定权，但正如其当庭所述其是有建议权的，否则进入特检中心工作，被告人周某某作用至关重要。正是基于这一点，胡某某的家长为表示感谢，通过钱开宏转送好处费5000元。
本院认为：被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次收受他人钱、卡，共计价值人民币181700元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周某某案发后主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实，且当庭表示自愿认罪，系自首，依法可以从轻处罚；被告人周某某在提起公诉前如实供述、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚，故对辩护人与此相关的辩护意见本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
二、将被告人周某某分别在侦查、审判阶段退缴的赃款共计人民币181700元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢烈涛
审 判 员 李高峰
人民陪审员 宁伦平
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 陆兆丽
附相关法律条文：
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条:犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑，对于其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现的；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条第二款、第三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。