四川省仪陇县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1324民初833号
原告：四川仪陇城市建设有限公司，住所：四川省仪陇县住房和城乡规划建设局五楼，组织机构代码：72980061-9。
法定代表人：文强，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：郑仕德，男，1976年11月14日出生，汉族，住四川省仪陇县。
委托诉讼代理人：吴林艳，四川金粟律师事务所律师。
被告：黄竟辉，男，1981年8月18日出生，汉族，住四川省仪陇县。
委托诉讼代理人，李军，仪陇县德帅法律服务所法律工作者。
被告：陈力，男，1978年9月18日出生，汉族，住四川省仪陇县。
原告四川仪陇城市建设有限公司（以下简称：城市建设公司）诉被告黄竟辉、陈力追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告城市建设公司之委托诉讼代理人郑仕德、吴林艳，被告黄竟辉及其委托诉讼代理人李军到庭参加了诉讼，被告陈力经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年1月15日，被告陈力、黄竟辉以原告名义承揽了仪陇县铜鼓乡四季花园项目的施工，被告同时向原告出具《承诺书》，约定该项目工程由其全权建设、独立经营、自负盈亏，该工程在施工过程中的安全事故导致人员伤害、伤残、死亡的一切责任由其独立承担。2013年11月1日，由被告陈力、黄竟辉雇请的工人林兴春在仪陇县铜鼓乡世纪佳园住宅楼小区工作时受伤，后林兴春向仪陇县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁裁决，2015年1月6日该仲裁委员会出具了仪劳人仲字第【2014】第60号仲裁裁决书，载明“由原告城市建设公司向林兴春支付275662元，因被告向林兴春支付的医疗费用还剩余31298.40元，故裁决原告还应向林兴春支付244363.54元，林兴春做钢板手术所产生的相关费用在手术完成医疗终结后，由原告城市建设公司按工伤保险政策向林兴春支付。后被告并未按承诺约定向林兴春支付赔偿款，林兴春依据仲裁裁决书向仪陇县人民法院申请强制执行，到2015年11月原告为此向林兴春共计支付赔偿款107800元，现在还在筹钱向林兴春支付余款。由于林兴春是在铜鼓乡世纪佳园工程项目施工过程中提供劳务受伤，根据被告承诺及原被告签订的合同来看，被告陈力、黄竟辉系该项目的实际施工人，所有工程款由二被告享有，被告在享有权利的同时也应承担相应的义务，且二被告向原告提供了自行承担责任的书面承诺，因此林兴春受伤所产生的全部赔偿费用应当由二被告承担。为了维护原告的合法权益，现诉至法院，请求：1.判令被告立即支付原告为其代偿的244363.54元，并从2015年1月6日起按照中国人民银行同期贷款利率即年利率12%支付占用期间的资金利息；2.判令林兴春取钢板手术所产生的相关费用由被告向原告承担给付义务；3.本案诉讼费、公告费、保全费由被告承担。
被告黄竟辉辩称：1.我是给陈力搞管理的，责任应该由陈力承担；2.林兴春受伤损失要看双方的合同，请法院依法判决；3.我与陈力属于合伙关系，合伙做铜鼓乡世纪佳园工程；4.我们承包后该工程，又将该工程分包给余龙，林兴春是余龙雇请的工人；5.我们是挂靠在原告单位，并向原告缴纳了10000多元的管理费，当时是陈力去谈的；6.原告主张被告全部赔偿不妥，原告收取了管理费也应当承担相应赔偿责任；7.原告主张的利息无约定，不应当支持；8、关于林兴春取钢板的费用，现在是否产生不清楚，具体金额也不清偿，在本案中处理不妥；9、被告不承担本案的诉讼费等费用。
被告陈力未作答辩。
原告为证明己方主张向本院提交了如下证据：
1.工程施工项目承包管理合同，拟证明二被告修建世纪佳园挂靠在我单位，约定由二被告自己承担工程质量、保修责任，承担货款、债权债务责任，上交管理费等；
2.承诺书一份，拟证明黄竟辉是承包人，独立经营，自负盈亏，工程中民工工资、债权债务独立承担；
3.仪劳人仲字（2014）第60号仲裁书一份、执行通知书2份、林兴春的领款表、说明一份、（2015）仪法执字153号和153-1号执行裁定书各一份、转款凭证4份、借条2份，（2015）仪法执字1330号执行裁定书1份、对账单1份、支出明细1份，拟证明原告按照仲裁裁定书代二被告履行了向林兴春的赔偿义务。
被告黄竟辉质证认为，承包合同是格式合同，合同上无黄竟辉的签字，黄竟辉只是管理员，应由陈力承担责任；承诺书是内部条款，是黄竟辉代表陈力向原告承诺，原告是受益方，收取了管理费用就应对安全负责比如派安全管理人员到场，原告未尽到安全管理责任，故无权向被告追偿；仲裁书载明由原告向林兴春赔偿，黄竟辉只是一个管理人员，只是一个委托代理人，执行和解笔录是原告自愿与林兴春达成的，原告才是赔偿主体；对法院文书的真实性无异议；对费用清单，未提供林兴春收款的依据，这只是一个内部说明，从卡号上看不出收款人是谁，条据也是借条，而不是收条，无法证实向林兴春支付了赔偿款，请法院查明；对法院扣划原告10多万款项无异议；垫付明细上无公章。
经审理查明：2012年1月15日，原告城市建设公司（甲方）与仪陇县铜鼓乡四季家园项目部陈力、黄竟辉项目工程（乙方）签订工程施工项目承包管理合同，被告陈力在该管理合同上签字。同日，被告黄竟辉与原告城市建设公司签订承诺书，载明“我，黄竟辉身份证511324198108180010系铜鼓乡四季家园（陈力）项目工程的全权建设人及承建人，有关该工程的征地、报批、规划、设计、施工人员组织、材料购买、资金管理和使用事宜全由我本人独立负责实施。我独立负责该工程的质量管理、安全管理、进度管理和工程保修责任，独立经营、自负盈亏，我承诺：1.该工程在施工过程中由安全事故导致人员伤害、伤残、死亡的一切责任（包括经济的、民事的、刑事的）由我独立承担，与四川仪陇城市建设有限公司无关；2.由我独立承担该工程的质量责任和保修责任以及由我独立承担该工程的质量终身责任；3.有关该工程的租赁、贷款、民工工资、材料款、税费缴纳及有关该工程发生的所有债权债务责任均由我独立承担，与四川仪陇城市建设有限公司无关。承诺人：黄竟辉二0一二年一月十五日。”。2013年9月20日，林兴春随班组长到原告所属工程仪陇县铜鼓乡世纪佳园住宅小区工地务工，从事外墙贴砖勾缝工作时不慎摔下受伤，随后被送往仪陇县人民医院住院治疗，2013年11月6日转院到成都上锦南府医院继续治疗至2013年12月6日，随后转回仪陇县人民医院继续治疗到2014年1月2日出院医疗终结，共住院63天。2014年12月4日，林兴春向仪陇县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仪陇县劳动人事争议仲裁委员会于2015年1月6日作出仪劳人仲案字【2014】第60号仲裁裁决书，裁决：“1.城市建设公司支付林兴春275662元，城市建设公司所支医疗费还剩31298.46元在林兴春处应扣减，城市建设公司还应向林兴春支付244363.54元；2.林兴春做取钢板手术产生的相关费用在手术完成医疗终结后，由城市建设公司按工伤保险政策向林兴春支付…”。
同时查明：林兴春系在二被告实际施工的仪陇县铜鼓乡世纪佳园住宅小区工地务工时受伤。原告城市建设公司截止2016年7月22日已向林兴春支付赔偿款218809.98元，尚欠25553.56元。
认定上述事实，有原、被告向本院提交的：1.工程施工项目承包管理合同；2.承诺书一份；3.仪劳人仲案字（2014）第60号仲裁书一份；4.执行通知书、领款依据、转款凭证、说明、借条、对账单、支出明细等证据以及庭审笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为：被告陈力、黄竟辉与原告城市建设公司不存在劳动合同关系，原告城市建设公司也未为二被告办理养老保险等社会保险，因此，原、被告之间虽名为内部承包，实为挂靠经营。被告黄竟辉自称与被告陈力之间系合伙关系，其未在承包管理合同上签字，也不清楚签订管理合同的事情，但承诺书上的签字系其本人签字，根据原告提供的证据本院足以认定二被告系仪陇县铜鼓乡世纪佳园住宅小区工地共同的实际施工人。二被告不具有建筑施工的资质，但挂靠在原告单位，我国法律禁止无资质的人借用、挂靠有资质的公司承建工程，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”之规定，原、被告之间的承包管理合同无效，但不能否认工人林兴春在二被告实际施工的工地受伤的事实，原告将自己的资质借用给二被告使用，并将自己承包的工程以工程施工项目承包管理合同的形式转包给陈力、黄竟辉，且收取一定的管理费用，原告并未提供证据证明其尽到了自己的管理责任，本院认定原告对林兴春的损失承担20%的责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任”之规定，本案二被告未对工地尽到安全保障义务，应承担工地工人林兴春受伤的总损失的80%的赔偿责任，原告现向林兴春支付了赔偿款218809.98元，故有权要求二被告偿还其额外支付费用175047.98元（218809.98元×80%＝175047.98元）及即将支付林兴春做取钢板手术产生的费用，对于还未产生的取钢板费用及244363.54元赔偿费用尚欠25553.56元以实际产生额的80%为限。
原告主张二被告从2015年1月6日起自清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率即年利率12%支付占用期间的资金利息，本院只能以林兴春向原告出具说明时也即是从2016年7月23日起按中国人民银行同期贷款利率支付原告已经支付给林兴春的175047.98元（218809.98元×80%＝175047.98元）为基数支付利息至清偿之日止。
综上，依照前述法律及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下：
一、被告陈力、黄竟辉于本判决书生效后十日内给付原告四川仪陇城市建设有限公司175047.98元及利息（利息的计算方式：以175047.98元为基数，按中国人民银行同期贷款利率支付利息止本院确定的给付之日止。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至175047.98元付清之日止）；
二、由被告陈力、黄竟辉在原告四川仪陇城市建设有限公司向林兴春支付余款25553.56元及取钢板费用后，按原告四川仪陇城市建设有限公司实际支付金额的80%立即向原告四川仪陇城市建设有限公司清偿；
三、驳回原告四川仪陇城市建设有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的利息。
本案受理费2483元、公告费600元（已由原告预交），由被告陈力、黄竟辉负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 王 敏
代理审判员 康蕊川
人民陪审员 伍 俊
二〇一六年十二月十日
书 记 员 邹文娟