福建省福州市鼓楼区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）闽0102行审92号
申请人福州市国土资源局，住所地福州市仓山区南江滨西大道193号4座5层至7层。
法定代表人林峰，局长。
委托代理人郑文、杨青峰。
被执行人林锦平，女，汉族，1953年7月14日出生，住鼓楼区。
申请人福州市国土资源局向本院申请执行榕鼓土征偿字（2015）1号《集体土地房屋征收补偿决定书》一案，本院受理后，依法组成合议庭，审查了本案。
福州市国土资源局于2015年12月29日作出榕鼓土征偿字（2015）1号《集体土地房屋征收补偿决定书》，主要内容为：林锦平：……武夷评估公司就本案被征收房屋评估出具的闽武夷评报房字（2014）第A1086-1号《房地产估价报告》和产权调换房屋评估出具的闽武夷评报房字（2014）第A1093G1号《房地产估价报告》系由两名注册房地产估价师签字并加盖评估机构公章，估价时点符合规定，故上述两份估价报告应当作为结算本案被征收房屋货币补偿金额或产权调换差价款的依据。区房屋征收部门提出的补偿方案符合法规和《斗池路黎明永辉超市周边旧屋区改造项目集体土地上的房屋征收补偿方案》的规定。现本案项目规定的签约期限已过，为维护公共利益，保障建设项目的顺利进行，你应当及时搬迁交出被征收房屋占用的土地。据此，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福州市城区集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》、《福州市房屋征收补偿实施细则》和《福州市城区集体土地征收房屋补偿的补充意见》的规定，现作出征收补偿决定如下：一、区房屋征收部门应当对鼓楼区洪山镇（原郊区洪山乡）黎明村大鳯46号混合结构四层楼房中属于你的部分（产权面积77.6㎡，自建部分认定面积21.88㎡，计99.48㎡）房屋征收以货币补偿方式支付你货币补偿款1110396元（不含室内装修）和搬迁补助费1492.2元，另增发3个月过渡费2984.4元；或以房屋产权调换方式就地安置你建筑面积120㎡的住宅，具体安置房户型由你选择，你应当缴纳产权调换差价款475164元（计算方法：120㎡×13213元／㎡－1110396元），支付你二倍搬迁补助费2984.4元，另增发3个月过渡费2984.4元，同时，区房屋征收部门提供临时周转用房晴园虹锦公寓1#楼101单元（建筑面积112.59㎡）给你过渡期间使用，过渡期限36个月。以上两种方案由你选择一种作为被征收房屋的补偿方式。二、你应当在接到本征收补偿决定书之日起十五日内将位于鼓楼区洪山镇（原郊区洪山乡）黎明村大鳯46号混合结构四层楼房中属于你的部分房屋腾空并交出被征收房屋占用的土地。
本院经审查认定，福州市国土资源局于2015年12月29日作出榕鼓土征偿字（2015）1号《集体土地房屋征收补偿决定书》后，于同日送达被执行人。因被执行人未在规定期限内搬迁，申请人于2016年6月29日作出榕鼓土征催字（2016）1号《催告书》，并于当日送达被执行人，催告被执行人自接到催告书之日起十日内履行《集体土地房屋征收补偿决定书》规定的义务。现申请人以被执行人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，经催告仍未履行《集体土地房屋征收补偿决定书》规定的义务，房屋征收部门已按上述文书规定备好货币补偿款、搬迁补助费用和过渡费、临时周转用房，但被执行人未按规定的搬迁期限搬迁为由，向本院提出执行申请，请求执行《集体土地房屋征收补偿决定书》，对被申请人所有的鼓楼区洪山镇（原郊区洪山乡）黎明村大鳯46号混合结构四层楼房中属于林锦平的部分房屋予以强制征收并拆除。
本院认为，位于鼓楼区洪山镇（原郊区洪山乡）黎明村大鳯46号被执行人林锦平使用的房屋所占有的土地，已经福建省人民政府依法批准征用，福州市人民政府在组织实施过程中，将批准征地机关、征用土地的用途、范围予以公告，并明确房屋征收及补偿工作由福州市住房保障和房产管理局负责组织实施。福州市住房保障和房产管理局根据经批准的征用土地方案，公布了补偿方案鼓房综（2014）126号《关于公布斗池路黎明永辉超市周边旧屋区改造项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书》，对该征地范围内集体土地上的房屋补偿方案予以公布。故申请人福州市国土资源局征收土地的程序合法。申请人在作出集体土地房屋征收补偿决定书前已送达了被征收房屋和安置用房的评估报告，且该评估报告已经专家委员会鉴定认可。房屋征收部门福州市住房保障和房产管理局提供了晴园虹锦公寓1#楼101单元作为临时周转用房，故申请人所作集体土地房屋征收补偿决定合法有效。申请执行人依法向被执行人送达集体土地房屋征收补偿决定书。被执行人林锦平在法律规定的期限内既未申请行政复议，又未提起行政诉讼，榕鼓土征偿字（2015）1号《集体土地房屋征收补偿决定书》已发生法律效力。因被执行人未履行《集体土地房屋征收补偿决定书》规定的义务，申请人依法对被执行人进行催告。被执行人亦未在催告书规定的期限内履行义务，申请执行人福州市国土资源局向本院申请强制执行，符合法律规定。福州市住房保障和房产管理局对被征收人林锦平使用的鼓楼区洪山镇（原郊区洪山乡）黎明村大鳯46号部分房屋提供了货币补偿和产权调换两种安置方案，由被执行人选择其一作为被拆迁房屋的补偿方式符合法律规定，且补偿方案合理。申请执行人福州市国土资源局和福州市鼓楼区人民政府向本院提交了强制执行社会稳定风险评估报告，福州市鼓楼区人民政府对被执行人林锦平强制执行制作了预案，福州市鼓楼区人民政府向本院提交了关于法院受理后协调化解方案，以上材料均符合相关法律规定，强制执行具有可执行性。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条和最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条、参照最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，经本院审判委员会研究决定，裁定如下：
对福州市国土资源局作出的榕鼓土征偿字（2015）1号《集体土地房屋征收补偿决定书》，准予强制执行，由福州市鼓楼区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 黄人堃
人民陪审员 郑叔忠
人民陪审员 吴志君
二〇一六年十一月七日
书 记 员 郑少敏
附录：
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第四十五条违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
三、《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》
第十四条县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：
（一）征收土地方案已经有权机关依法批准；
（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为；
（三）被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行；
（四）符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的条件。
人民法院对符合条件的申请，应当裁定予以受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。
三、《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。