辽宁省黑山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0726刑初103号
公诉机关辽宁省黑山县人民检察院。
被告人赵某某，男，汉族，1964年12月26日出生于辽宁省黑山县，汉族，初中文化，曾任某某镇某某村党支部书记，户籍所在地辽宁省锦州黑山县，住黑山县某某镇某某村。因本案于2017年4月26日被黑山县人民检察院取保候审。
被告人赵某某犯贪污罪一案，由黑山县人民检察院以黑检公诉刑诉【2017】96号起诉书于2017年6月27日向本院提起公诉。本院审查后受理，依法组成合议庭，于2017年8月7日公开开庭审理了本案。辽宁省黑山县人民检察院指派检察员常运库、代理检察员苏博出庭支持公诉。被告人赵某某到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
公诉机关指控，被告人赵某某在担任黑山县某某镇某某村村村主任和村书记期间，利用协助某某镇政府统计上报五保户名单及上报五保户死亡名单的职务之便，于2009年至2015年以隐瞒某某村五保户刘某某、聂某某死亡的方式，继续套取二人的五保户救济款29150元，并据为己有。其中套取五保户刘某某的救济款17550元；套取五保户聂某某的救济款11600元。
2017年4月25日赵某某被黑山县人民检察院反贪污贿赂局自黑山县纪检带回调查。次日对赵某某�取取保候审。
黑山县人民检察院向本院移送了被告人赵某某犯贪污罪的扣押财物及文件清单、黑山县民政局2010年-2016年分散五保户拨款及报送银行花名册、辽宁省殡葬收费专用收据、2009年6月份城镇居民社会救济金额领取表、取款凭条、及证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵某某利用职务之便，非法套取五保户救济款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人赵某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，表示自愿认罪。
经审理查明，被告人赵某某在担任黑山县某某镇某某村村村主任和村书记期间，利用协助半拉门镇政府统计上报五保户名单及上报五保户死亡名单的职务之便，于2009年至2015年以隐瞒半东村五保户刘某某、聂某某死亡的方式，继续套取二人的五保户救济款29150元，并据为己有。其中套取五保户刘某某的救济款17550元；套取五保户聂某某的救济款11600元。
2017年4月25日赵某某被黑山县人民检察院反贪污贿赂局自黑山县纪检带回调查。次日对赵某某采取取保候审。
在本案审理过程中，被告人主动缴纳罚金人民币10万元。
上述事实，有下列经公诉机关提供并经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、发破案报告证实，案件是从黑山县纪检移送至黑山县反贪污贿赂局。
2、扣押财物及文件清单证实�黑山县人民检察院已经扣押赵福光贪污赃款人民币29150元。
3、公安机关户籍证明及某某镇政府证实材料证实，被告人赵某某的身份及任职、职责情况。赵某某自2006年4月至2011年4月任某某镇某某村主任，2011年4月至2017年4月任该村党支部书记，任职期间负责协助某某镇政府统计、初核并上报半东村符合条件五保户名单，协助某某镇政府负责统计、上报每年死亡五保户名单工作。
4、某某镇半东村证明材料证实，侦查卷宗中出现的聂某某和聂某某1为同一人。
5、黑山县民政局情况说明证实，五保户资金的发放时间、标准及发放形式。
6、黑山县民政局2010年-2016年分散五保户拨款明细及报送银行花名册证实，五保户的拨款明细及刘某某、聂某某属于吗镇某某村五保户人员。
7、辽宁省殡葬收费专用收据证实，刘某某、聂某某的死亡时间。
8、2009年6月份城镇居民社会救济金额领取表证实，刘某某死亡后的救济款被赵某某领取。
9、信用社取款凭条证实，赵某某通过信用社领取刘某某和聂某某的救济款。
10、证人张某某证言证实，2010年10月至2016年4月其任某某镇政府民政助理，负责初步审核各村五保户上报的材料，然后上报到黑山县民政局，民政局审核通过后在到信用社给各五保户办理存折，将供养金打入到各五保户的存折里。如果有五保户死亡的，一是通过殡仪馆火化单掌握，另一种是通过各村主动上报。另外证实2004年底至2010年10月任某某镇民政会计。五保户供养资金存折是从2010年初开始发放的，在此之前是有五保户本人到镇民政部门�取。2008年刘纯林的供养资金由刘某某领取，2009年由赵某某领取。
11、证人薛某某证言证实，2003年至2013年3、4月份任某某镇某某村村会计，负责将五保户上报到镇民政部门，在工作中他没有上报过刘某某、聂某某五保户材料，因为他们已经是五保户。他知道刘某某、聂某某已经死亡。不知道赵某某领取这些人五保户资金。2003年以前某某村的招待费都入账了，2003年以后镇政府要求村里不许产生招待费。
12、证人刘某某1证言证实，他是自2013年4月份至今任某某镇某某村会计工作。他没有经手上报过五保户名单，没有领取过五保户的补助，对于刘某某、聂某某是不是半东村五保户他不清楚。
13、证人王某某证言证实，2013年4月份至今任某某村主任，他任职期间某某村五保户申报工作由赵某某负责�对于补助发放的情况他不清楚。
14、证人聂某某2证言证实，他是聂某某的弟弟，聂某某曾用名“聂某某1”，聂某某是2011年12月31日死亡。聂某某死后赵某某将聂某某五保户存折要走，没有和他说用存折做什么。
15、证人刘某某2证言证实，他是刘某某的侄子，刘某某大概是2009年初死亡的。因为刘某某的五保户供养资金没有存折，2008年的供养资金是他从镇上领取的，2009年刘某某死亡后他再没有领取过供养资金。
16、被告人赵某某的供述与辩解称，2006年至2011年任某某镇某某村村主任，2012年3月至今任某某村村书记。在他任某某村村主任和书记期间,负责上报五保户名单及五保户注销工作。2013年以前由他安排村会计负责，2013年以后是他安排现任会计负责上报及注销的。某某村刘某某和聂某某被确定为五保户是他当主任之前就确定的。刘某某和聂某某死后的供养资金由他一直领到取到2015年年底。刘某某的存折是在刘某某死后经他办理的，聂某某的存折是在聂某某死后从聂某某弟弟聂某某3那里要的。这两个存折里的供养资金都是他自己领取的。他领取已故刘某某供养资金17550元，领取已故聂某某供养资金11600元。
17、评估意见书证实，被告人赵某某符合社区矫正条件，可以适用非监禁刑。
18、罚金缴款据证实，被告人赵某某缴纳罚金人民币10万元。
本院认为，被告人赵某某利用职务之便，多次非法套取五保户救济款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。鉴于被告人赵某某在提起公诉前如实供述自己罪行，积极退赃，本案审理期�主动缴纳罚金，可酌情对其从轻处罚。结合社区机关的矫正意见，可对被告人适用缓刑。综上，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第第一款第（一）项、第二款、第三款、第五十三条、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年。并处罚金人民币十万元。
（缓刑的考验期，从判决确定之日起计算。罚金已缴至本院。）
二、被告人赵某某违法所得人民币二万九千一百五十元，予以追缴，上缴国库。（已被黑山县人民检察院收�）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 伟
人民陪审员 张会茹
人民陪审员 刘 楠
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 杨飞龙