四川省古蔺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古蔺刑初字第183号
公诉机关古蔺县人民检察院。
被告人华某某，男，1976年4月6日出生于四川省泸县，汉族，大学文化，中共党员，原泸县国土局局长，住四川省泸州市江阳区。因涉嫌犯受贿罪，经古蔺县人民检察院决定，于2015年7月17日被取保候审。经本院决定，于2015年10月26日被取保候审。
古蔺县人民检察院以泸古检公诉刑诉[2015]165号起诉书指控被告人华某某犯受贿罪一案，于2015年10月26日向本院提起公诉，经泸州市中级人民法院指定，本案由本院管辖。本院受理后依法立案，适用普通程序，公开开庭审理了本案。古蔺县人民检察院指派检察员陈小琴、代理检察员罗燕梅出庭支持公诉，被告人华某某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
古蔺县人民检察院指控，2013年9月至2015年4月，被告人华某某在担任泸县国土资源局副局长、局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂款共计人民币4万元，并为其谋取利益。具体情况分述如下：
1、2014年国庆节的一天，华某某在自家小区门口收受四川世纪玫瑰房地产开发有限公司法定代表人李某某的丈夫刘某某现金1万元；
2、2015年春节前的一天，华某某在自家小区门口收受刘某某现金1万元；
3、2014年中秋节左右的一天，华某某在所住小区门口收受万福商贸有限公司法定代表人付某某现金1万元；
4、2015年春节前的一天，华某某在所住小区门口收受付某某现金1万元；
2015年4月，华某某在接受纪委调查期间，如实供述了纪委尚未掌握的上述犯罪事实。
公诉机关认为，被告人华某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时提出被告人华某某具有自首情节且积极退赃，提请本院依法判处。
被告人华某某对指控事实无异议并自愿认罪，提出收受刘某某2万元中有人情来往的成分。
经审理查明，2013年9月至2015年4月，被告人华某某在担任泸县国土资源局副局长、局长期间，利用职务之便，收受他人贿赂款共计人民币4万元，并为其谋取利益。具体情况分述如下：
1、2014年国庆节的一天，华某某在自家位于泸州市维多利亚小区的门口收受四川世纪玫瑰房地产开发有限公司法定代表人李某某的丈夫刘某某现金1万元；
2、2015年春节前的一天，华某某在自家小区门口收受刘某某现金1万元；
3、2014年中秋节左右的一天，华某某在所住小区门口收受万福商贸有限公司法定代表人付某某现金1万元；
4、2015年春节前的一天，华某某在所住小区门口收受付某某现金1万元；
被告人华某某在接受纪委调查期间，如实供述了纪委尚未掌握的上述犯罪事实。2015年8月14日，被告人华某某向古蔺县人民检察院退缴涉案款4万元。
上述事实，被告人华某某在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
1、纪委移送案件材料，泸州市人民检察院及泸州市中级人民法院指定管辖决定书，古蔺县人民检察院立案决定书，对被告人采取强制措施的相关法律文书，泸州市人民检察院关于华某某涉嫌受贿案指定管辖请示指定管辖的批复，四川省泸州市中级人民法院指定管辖决定书，权利义务告知书，证实本案案件来源、程序合法和对被告人采取强制措施的情况。
2、泸州市国土资源局泸市国土资发[2008]171、[2009]105号文件、四川省事业单位工作人员年度考核登记表、泸州市公务员局泸市公局[2011]425号文件、公务员调任审批表、中共泸州市国土资源局委员会泸市国土资党任[2012]2号文件、公务员年度考核登记表、国家机关、事业单位工作人员工资变动审批表、干部任免审批表、中共泸州市国土资源局委员会泸市国土资党任[2013]10、17号文件、公务员登记表、干部任免审批表、工资关系转移证、中共泸州市国土资源局委员会泸市国土资党任[2014]19号文件，证实被告人华某某的身份情况及主要职责。
3、中共泸县纪委关于华某某案的归案情况说明、古蔺县人民检察院关于华某某归案情况的说明，证实被告人华某某在纪委调查期间，主动交代了组织未掌握的犯罪事实。泸县纪律检查委员会移送案件线索至泸县人民检察院，泸州市人民检察院指定古蔺县人民检察院管辖。
4、刘某某、李某某的身份证明材料、四川世纪玫瑰房地产开发有限公司营业执照、国有建设用地使用权出让合同、泸县发展和改革局企业投资项目备案通知书、四川省企业投资备案申请表、固定资产投资项目节能登记表等，证实四川世纪玫瑰房地产开发有限公司投资的泸县毗卢仙佛街村世纪商业中心项目、泸县毗卢镇北街花园项目的相关材料。
5、付某某的身份证明材料、四川泸州万福商贸有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、泸县发展和改革局泸县发改[2013]11号文件、房地产合作开发协议、泸县城乡规划委员会2012年第2期会议纪要、国有建设用地使用权出让合同、泸县发展和改革局企业投资项目备案通知书、四川省企业投资备案申请表，证实泸州万福商贸有限公司投资的泸县万福广场二期工程建设项目的相关材料。
6、古蔺县人民检察院扣押决定书，查封/扣押财物、文件清单，一般缴款书，证实被告人华某某案发后积极退缴赃款人民币4万元的事实。
7、证人刘某某、付某某的证言，被告人华某某的供述及手书材料，证实华某某犯受贿罪的事实。
上述证据经庭审质证，符合证据的三性，本院予以确认。
对被告人华某某提出的收受刘某某的2万元贿赂款中有人情来往的意见。公诉机关认为，现在大部分的行贿人都是利用节假日进行行贿，被告人在收受贿赂时，对行贿人的主观动机已知晓，已经完成了为他人谋取利益的承诺，且有职务上的管理职能，形成了以权利换利益的暗示，不影响本罪的定性。本院认为，被告人华某某是明知行贿人的主观动机，客观上非法收受了他人财物。正是因为被告人华某某有职务上的管理职能，刘某某、付某某才会送钱给华某某。且从收受财物的金额上看，并不是数额不大的感情投资，而是应认定为数额较大的受贿金额，故对被告人提出的意见不予采纳。
本院认为，被告人华某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控本案的事实及罪名成立，适用法律适当，本院予以支持。被告人华某某在纪委调查期间，如实供述了未被掌握的罪行，系自首，可以对其从轻或者减轻处罚。被告人华某某系初犯，且积极退赃，认罪、悔罪态度好，可以对其酌情从轻处罚。被告人华某某犯罪情节较轻，可以免予刑事处罚。综合本案事实、情节，本院决定对被告人华某某免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第三十七条，第六十七条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，判决如下：
一、被告人华某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人华某某违法所得人民币4万元予以追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾 方
代理审判员 刘 洋
人民陪审员 夏国华
二〇一六年五月四日
书 记 员 李 庆
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。