陕西省佳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0828刑初34号
公诉机关佳县人民检察院。
被告人江xx，男，19xx年x月xx日生于xx省xx县，汉族，大学文化，原任xx市公安xx支队xxx主任，户籍所在地：陕西省xx市xxx区xx路**号，现住陕西省xx市xx区xx路xx队家属楼。2014年10月27日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年11月10日经榆林市人民检察院决定被逮捕，2015年2月6日因病经xx县人民检察院决定被取保候审，2016年7月6日被本院取保候审。
辩护人司雪侠，陕西富能律师事务所律师。
辩护人韩琳，陕西富能律师事务所律师。
佳县人民检察院以佳检诉刑诉［2016]28号起诉书指控被告人江xx犯受贿罪，于2016年6月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佳县人民检察院检察员张艳玲、郭慧鹏出庭支持公诉，被告人江xx及其辩护人司雪侠、韩琳到庭参加诉讼。现已审理终结。
佳县人民检察院指控，2011年12月份，王宏、李文、王磊三人共同出资开办了位于靖边县清华路的君悦KTV。2012年3月至4月间，被告人江xx时任靖边县公安消防大队的大队长，其与参谋ＸＸ、李小龙等人在例行检查中，发现君悦KTV未办理消防安全手续，要求停业整改办证。2012年5月份，王宏通过郭晓钟说情，在江xx的办公室给江人民币50000元，后江xx与吴房、ＸＸ、李小龙违规提供便利条件，在该KTV不符合消防安全条件的情况下，未履行消防大队内部出具消防安全检查合格证的审批手续，违规给君悦KTV办理了消防安全检查合格证。
佳县人民检察院向本院提交书证、证人证言、被告人的供述等证据佐证上述指控事实。
佳县人民检察院认为，被告人江xx身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物人民币50000元，为他人谋取不正当的利益，其行为应当以受贿罪追究刑事责任。
被告人江xx对其犯罪事实均予以供认，对指控罪名无辩解。
辩护人司雪侠、韩琳的辩护意见是：被告人江xx有自首情节，且同时具有主动退赃、数额较小、情节较轻、能真诚认罪悔罪等法定或酌定从轻处罚的情节，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2011年12月份，王宏、李文、王磊三人共同出资开办了位于靖边县清华路的君悦KTV。2012年3月至4月间，被告人江xx时任靖边县公安消防大队的大队长，其与参谋ＸＸ和李小龙等人在例行检查中，发现君悦KTV未办理消防安全手续，要求停业整改办证。2012年5月份，王宏打算办理消防安全检查合格证，因其KTV内消防设施不符合办理消防安全检查合格证的要求，按正常申请审批手续无法办理。王宏给江xx人民币30000元，希望能帮忙办理，被江拒绝。后王宏通过朋友郭晓钟说情，江xx答应予以考虑。王宏在江xx的办公室，将装有人民币50000元的牛皮档案袋放在江xx的办公桌上，以表心意，江答应给王宏办理君悦KTV的消防安全检查合格证，让王宏找消防大队内勤ＸＸ办理，他会给ＸＸ嘱咐此事。后王宏在具体办理该合格证的过程中给ＸＸ人民币2000元、李小龙人民币2000元、吴房人民币4000元。江xx与吴房、ＸＸ、李小龙违规提供便利条件，在该KTV不符合消防安全条件的情况下，未履行消防大队内部出具消防安全检查合格证的审批手续，违规给君悦KTV办理了消防安全检查合格证。被告人江xx将所得人民币50000元均用于家庭日常生活中。
2014年9月初，郭晓钟告知江xx网络上有人举报君悦KTV给消防队送钱的事，江xx称其在外地，委托郭垫款给王宏退还人民币50000元。2014年10月初，被告人江xx得知郭晓钟未退给王宏该款后，就给郭晓钟打款人民币50000元，让郭退还给王宏，但郭因未联系到王宏未退还该款。
2014年10月，陕西省公安厅获悉网络有人举报靖边县君悦KTV向有关职能部门送礼一事，责成其相关部门处理。2014年10月13日，陕西省公安消防总队政治部通知在天津参加培训的江xx返回榆林市公安消防支队。10月14日下午江xx从天津返回榆林市公安消防支队，支队领导要求其向组织说明靖边县君悦KTV的事。10月15日下午4时，江xx向该支队相关领导如实交代其主要犯罪事实，并将其收受王宏的人民币50000元主动上交支队纪律检查委员会。
上述事实，有如下经庭审举证、质证以及合议庭认定的证据证实：
1、常住人口基本信息、江xx的情况简介、任职文件，证明被告人江xx的有关身份情况。
2、靖边县公安消防大队出具的相关材料，证明君悦KTV不符合消防要求，按规定不能通过安全检查。
3、王宏的证言，证明他在经营KTV的过程中，该KTV消防设施不符合相关规定无法办理消防安全检查合格证，为了能办理该证，其带人民币30000元给江xx被拒收。后其通过朋友郭晓钟说情，给江人民币50000元，江答应给办证。2013年中秋节，王宏给消防大队的ＸＸ、李小龙人民币各送人民币2000元，给吴房人民币4000元。最终在不具备相关条件的情况下，办理了KTV的消防安全检查合格证。
4、王磊的证言，证明2012年1月，其与王宏、李文出资开办了君悦KTV，2013年2月退出，期间其负责KTV每日营业额收入管理。2012年5月，王宏以办消防合格证为由分两次拿走人民币50000元，如何办理的他不清楚。
5、吴房、ＸＸ、李小龙的证言，证明他们当时是靖边县公安消防大队的工作人员，王宏在办理消防手续时，给吴房人民币4000元，ＸＸ人民币2000元，李小龙人民币2000元，他们违规给君悦KTV办理过消防手续。
6、公司借款明细，证明王宏从王磊手中借取营业款明细
7、郭晓钟的证言，证明他和江xx是战友，王宏是他朋友。王宏在办理消防手续时不符合消防要求，是他找江xx说情，后知道王宏给江xx送人民币50000元。2014年9月初网络爆出此事后，他打电话告知江xx，江称其在外地，让郭垫款退给王宏该款，但其因无现金一直未给王宏。
8、郭晓钟的情况说明，证明2014年10月7日，江xx将王宏办理君悦KTV消防手续给的50000元好处费打到其卡上，让其退还给王宏，但其未退给王宏。
9、协助查询汇款通知书及汇款凭证，证明江xx将人民币50000元打入郭晓钟卡内。
10、姜法阳的证言，证明2014年10月，江xx向其借人民币50000元。
11、收款收据、扣押决定书及扣押清单，证明人民币50000元已被靖边县人民检察院依法予以扣押。
12、被告人江xx的供述，证明2012年5月至6月间，他时任靖边县公安消防大队的大队长，他们给君悦KTV出具了消防安全检查意见书。后在办理消防安全检查合格证时不符合要求，经其战友郭晓钟说情，且KTV老板王宏给其人民币50000元的好处费，其违规出具了消防安全检查意见书。
13、辩护人提交榆林市公安消防支队的情况说明，证明2014年10月13日，陕西省公安消防总队政治部通知在天津参加培训的江xx返回榆林市公安消防支队，10月14日下午江xx从天津返回榆林市公安消防支队，支队领导要求其向组织说明靖边县君悦KTV的事。10月15日下午4时，江xx向该支队相关领导如实交代其主要犯罪事实，并将其收受王宏的人民币50000元主动上交支队纪律检查委员会。
14、辩护人提交榆林市公安消防纪律检查委员会向江xx的谈话笔录，证明江在靖边检察院立案之前，如实交代其犯罪事实。
上述证据来源合法，真实有效，且相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人江xx身为国家工作人员，利用其职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币50000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚，指控罪名成立。被告人江xx犯罪后，上级单位获悉有人网络举报江受贿一事责令其交代该事实时，能如实向单位有关领导交代其主要犯罪事实，并将其所得款全部交至单位纪律检查委员会，根据《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》，该行为应当视为自首。综合全案案情，被告人犯罪后能投案自首，全部退缴赃款，认罪态度好，有悔罪表现，且其行为亦未给国家和人民利益造成重大危害，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。被告人江xx的辩护人提出被告人江xx有自首、主动退赃、犯罪情节较轻的从轻处罚情节，建议对江xx免于处罚的辩护意点予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人江xx犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押在案的赃款人民币50000元予以没收，由靖边县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本一份。
审 判 长 张贵生
审 判 员 曹明革
人民陪审员 牛孝孝
二〇一六年九月七日
书 记 员 李 雪