新疆维吾尔自治区巩留县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4024民初162号
原告：木哈塔尔汗·沃拉尔汗，男，1956年2月20日出生，住巩留县。
委托代理人：高国俊，特克斯县法律援助中心法律援助律师，执业证号16540200980930056。
被告：巩留县阔斯阿尕什羊场，住所地巩留县羊场，统一社会信用代码91650244582927460。
法定代表人：马建强，该场场长。
委托代理人：高双，新疆盛业律师事务所律师，执业证号16540201611488841。
委托代理人：阿合力别克·热哈提，男，1981年9月7日出生，住巩留县，系巩留县阔斯阿尕什羊场副场长。
被告：马永琳，男，1962年2月26日出生，住巩留县。
原告木哈塔尔汗·沃拉尔汗诉被告巩留县阔斯阿尕什羊场（以下简称巩留县羊场）、马永琳土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年5月5日做出了（2016）新4024民初404号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉。原告不服提起上诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院于2016年11月11日做出了（2016）新40�终2325号民事裁定书，指令本院对本案进行审理。本院于2017年1月6日受理后，依法组成合议庭，于2017年3月6日公开开庭进行了审理。原告木哈塔尔汗·沃拉尔汗及其委托代理人高国俊，被告巩留县羊场的委托代理人高双、阿合力别克·热哈提，被告马永琳到庭参加了诉讼。由都兰·沙格尼西担任庭审翻译。本案现已审理终结。
木哈塔尔汗·沃拉尔汗向本院提出诉讼请求：1、判令两被告停止侵犯原告的土地使用权；2、判令两被告退还非法占有原告的100亩土地；3、涉案费用由两被告承担。事实和理由：1996年3月1日，原告从巩留县羊场承包了180亩土地，承包期为50年，自此原告一直享有该土地的使用权。2001年5月19日，原告与被告巩留县羊场签订合同，原告将其正在使用的100亩土地转包给被告巩留县羊场，约定转包期限14年，合同期满后被告巩留县羊场向原告返还�土地。但合同期满后被告巩留县羊场没有返还该土地，该土地现在由被告马永琳在使用。为维护原告的合法权益，故诉至法院。
巩留县羊场辩称：首先，该纠纷属于行政纠纷，对于争议土地应协商解决，协商不成的应由乡级或县级人民政府处理。其次，该争议土地上既有草原性质的土地又有林地性质的土地，应当先确权后再处理。
马永琳辩称：其在巩留县羊场承包的林地有1000多亩，承包期为30年，涉案土地是其中一部分，其对涉案土地进行了改良，现谁要取得该土地应当对其给予相应的赔偿。
本案的争议焦点为：两被告是否侵占了原告的草场地，是否应当向原告返还。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：
1、草原使用证一本，预证明原告取得的草原使用权是合法取得，且经有关部门确认；另证明，原告取得的草原使用权中包含本案争议的100亩土地；
2、2001年5月19日签订的土地暂时归还协议复印件一份，预证明原告欠被告巩留县羊场管理费59320.85元未支付，因此原告将其所承包的214亩草场归还给被告巩留县羊场14年，至2015年5月18日到期，逾期后被告巩留县羊场未归还该草场；
3、（2016）新4024民初404号民事裁定书及（2016）新40民终2325号民事裁定书各一份，预证明两审法院均认可原告失去100亩草场的事实及原告将土地归还给被告巩留县羊场的事实，且查明被告巩留县羊场将争议土地转包给被告马永琳的事实，从而证明土地归还协议的真实性。
以上证据经质证，两被告对原告提供证据1、3的真实性予以认可，但对原告的证明目的均不予认可。两被告对原告提供证据2的真实性、合法性、关联性均不予认可。
被告巩留县羊场未向本院提供证据。
被告马永琳为支持其抗辩理由向本院提供了其与被告巩留县羊场于2012年4月6日签订的林木承包合同一份、林权证一本，预证明被告马永琳的林地是从被告巩留县羊场处承包所得并办理了林权证。
经质证，原告对被告马永琳提供证据的真实性予以认可，但认为被告马永琳承包的林地与原告的草场基本没有重合，相重合的部分只有土地南端的地埂子。
为查明案件事实，本院对争议土地进行了勘验，勘验情况如下：
原告要求两被告返还的土地位于巩留县羊场，现由马永琳耕种，可耕种土地面积为96.4亩；该土地东至灌溉渠、西至路、南至原告的耕地、北至田地，再往北约900米处是是牧民翁尕依的土地，从被告马永琳现耕种土地北部界限到翁尕依的土地南部界限之间的土地面积为1238.9亩。原告现使用的土地可耕种面积为101.2亩；东西界限与争议土地一致，南至排水渠，排水渠以南是牧民夏格拉依的耕地。第二条田四周为被告马永琳承包的林地。
经质证，原、被告对本院的现场勘验情况均无异议。
本院对原告提供证据1的真实性予以确认，但根据现场勘验，其登记的土地亩数与现场勘验测量得出的亩数严重不符，因此本院对原告的待证事实不予确认；本院对原告提供证据2，认为该证据是复印件，且字迹不清，因此对其证明力不予确认；本院对原告提供证据3的真实性予以确认，但认为本院做出的裁定书其内容是驳回原告的起诉，上级法院做出的裁定书是指令本院审理本案，原告的证明目的与两份裁定书的内容不相符，因此本院对原告的待证事实不予确认。本院对被告马永琳提供证据的证明力予以确认。
经审理查明，原告及被告马永琳均系被告巩留县羊场辖区内的牧民。原告在巩留县羊场有承包草场180亩，2004年6月22日取得了草原使用证。被告巩留县羊场与被告马永琳于2002年4月6日签订了林木承包合同，约定巩留县羊场将其羊场第三期土地开荒项目区南侧部分林地承包给被告马永琳使用，同时为鼓励被告马永琳管理林木的积极性，向其划分了55亩草场地，向其承包了30亩草场地。被告巩留县羊场给被告马永琳划分的土地及承包的土地与原告现实际耕种的土地南北相邻。现原告认为两被告侵犯其100亩地的草场使用权，因此将两被告诉至我院。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，根据原告向本院提供的草原使用证，原告分得的冬草场位于巩留县羊场，四至为东至机耕道、南至夏格拉依的草场、西至机耕道、北至翁尕依的草场。本院根据该四至，到现场对原告使用草场和争议草场进行了实地勘验，并根据原、被告及巩留县羊场干部的指认，找到了该草原使用证上登记的界限，对该界限内的土地进行了测量，测量面积不算因修路、修渠占去的土地外，其实际面积为1436.5亩。其中，原告现使用的草场位于该四至内的南边为101.2亩，往北是马永琳使用的96.4亩草场，再往北是至翁尕依的草场之间的草场有1238.9亩。但根据原告提供的草原使用证，原告在该四至范围内只有180亩草场。因此本院根据原告提供的草原使用证，无法确认原告享有经营权的180亩草场具体属于该四至内的那个部位。另外，原告的草原使用证是2004年6月22日取得的，而被告马永琳现使用的草场是其于2002年4月6日通过与被告巩留县羊场签订合同取得的。原告与被告马永琳均是通过合法手续取得的草场使用权，因此无法认定被告马永琳现使用的草场即侵犯了原告的草场使用权。综上，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告木哈塔尔汗·沃拉尔汗的诉讼请求。
本案案件受理费100元，由原告木哈塔尔汗·沃拉尔汗承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 李 德 智
审 判 员 阿布力克木·买买提
人民陪审员 艾山江·阿布来肯木
二〇一七年五月二日
书 记 员 马 龙