山西省孝义市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1181刑初344号
公诉机关山西省孝义市人民检察院。
被告人杨某甲，原孝义市西辛庄镇辞凡沟村报账员。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月25日被孝义市人民检察院取保候审。
孝义市人民检察院以孝检公诉刑诉（2016）320号起诉书指控被告人杨某甲犯贪污罪，于2016年12月7日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，孝义市人民检察院指派检察员王云霞出庭支持公诉，被告人杨某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
孝义市人民检察院指控：2011年12月29日，被告人杨某甲利用担任孝义市辞凡沟村报账员的职务便利，在制作本村发放煤矿地质环境灾害治理项目土地补偿款名单时，私自将本村村民杨某丁本应该领取的土地补偿款18000元虚改为48000元，将本村村民杨利俊本应领取的土地补偿款6000元虚改为36000元，并在之后的土地补偿款发放过程中将虚加的60000元土地补偿款据为己有。被告人杨某甲于2015年7月7日将赃款6万元退回孝义市纪检委。
以上事实有证人证言、书证及被告人的供述和辩解等证据予以证实，公诉机关认为被告人杨某甲的行为已触犯刑律，应以贪污罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人杨某甲对起诉书指控事实无异议，并表示自愿认罪。
经审理查明：2011年12月29日，被告人杨某甲利用担任孝义市辞凡沟村报账员的职务便利，在制作本村发放煤矿地质环境灾害治理项目土地补偿款名单时，私自将本村村民杨某丁本应该领取的土地补偿款18000元虚改为48000元，将本村村民杨利俊本应领取的土地补偿款6000元虚改为36000元，并在之后的土地补偿款发放过程中将虚加的60000元土地补偿款据为己有。被告人杨某甲于2015年7月7日将赃款6万元退回孝义市纪检委。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、户籍证明证实，被告人杨某甲的基本情况。
2、证人张某证言证明，2010年9月到2013年11月任西辛庄镇党委副书记，2013年11月至2016年4月任西辛庄镇人大常务副主席。在2010年我去西辛庄镇就已经开始地质灾害治理，市里还成立了地质环境灾害治理指挥部。当时我负责对辞凡沟村地质环境灾害治理的矛盾调处、补偿安置工作。辞凡沟村在2008年就开始就灾害治理进行前其工作，就补偿事宜已经达成初步的实施方案，我担任工作组长后，该村书记向我汇报过，我与镇党委书记、镇长碰头后决定该村补偿安置方案就按照以前的进行。我没有就该村补偿事宜专门与村委支部及村干部召开过协调会。只是安排村委书记按照方案逐步实施。涉及到村内人员变动，补偿金数额变动的村两会研究后村委书记杨某乙、杨某甲向我汇报，然后进行公示。该村补偿款于2008年、2011年、2012年各发放一次，到现在为止补偿款已全部发放到村民手中。具体数额以财务记录为准。
3、证人杨某乙证言证明，2014年担任辞凡沟村报账员，之前报账员一直是杨某甲。村里地质环境灾害治理如实施的不是很清楚。现根据账面反映，我村杨某丁家的补偿款多发放了3万元，杨某戊家多发放了3万元，两户多发放补偿款共计6万元。之前都是杨某甲进行造表统计，我没有参与，不清楚为何这两户多发放补偿款。2013年村里还发放过补偿款，其中就包括杨某丁的儿子二俊和三俊的，其8万元，在发放时，杨某丁的父亲杨某已代领款，但在领取过程中杨某甲要扣虚加在杨某丁、杨某戊名下的6万元，杨某丙不同意，二人还发生了争吵。
4、证人杨某丙证言证明，2013年1月份村里发放土地补偿款时，我代我儿子杨某丁去领取，但当时杨某甲不知道为什么要扣我儿子的利息，我也不知道扣的什么钱，并且要扣钱还不给我出手续，我就没领并告诉我儿子自己去办理。
5、证人杨某丁证言证明，因平时不在村里，村里发放补偿款是我父亲杨某已代我办理。2012年7、8月份的时候，村报账员杨某甲和我村村民杨某乙来我工作的西辛庄镇信用社给了我两张定期存单分别是杨某丁38000元和杨某戊36000元，并且告知我说先前村里发放补偿款由于他没有弄清什么情况，就给我开了存单，所以让我将钱取出后还给他，我取出钱后由于工作忙没有及时给杨某甲。到了2013年1月份，我村再次发放补偿款时，我的两个儿子本来可以领10万元，当时我父亲杨某丙替我领了这笔款，但只领取了2万余元现金，并且告知我说杨某甲将先前给我的两张存单上的钱从这里扣除了，同时收取我1000元利息，我得知后拿着先前取款的凭证及利息清单找到杨某甲，当时总共得了200多元，杨某甲给我退了800元。另2009年我父亲杨某丙在村里当出纳的时候我借过村里的1万元，后杨某甲在给我发放补偿款的时候扣除了。
6、证账凭证、2011年12月29日辞凡沟村村民结算表证明，辞凡沟村补偿款账目，及2011年12月29日村民结算表中杨某丁及杨某戊名下实领款虚加共计6万元。
7、宗某情况说明，其系孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目指挥部办公室主任。孝义市市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目，是2009年经国家财政部、国土资源部批准立项，并被省国土资源厅确定为全省唯一的煤矿地质环境综合治理试点项目。后市委成立孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目指挥部，其职责全面负责项目的组织实施、协调指导、监督管理等工作。
8、山西省国土资源厅关于实施国家投资的矿山地质环境治理恢复项目有关问题的请示、山西省财政厅、山西省国土资源厅关于下达2010年资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程项目资金的通知、孝义市人民政府关于申请将西辛庄镇矿山环境治理项目列为吕梁市矿山环境重点治理项目的报告、孝义市人民政府关于西辛庄镇煤矿地质环境治理项目有关事项的报告、孝义市人民政府关于尽快启动孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目的请示、中共孝义市委、孝义市人民政府关于孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目的实施方案、孝义市煤矿地质环境灾害治理指挥部关于进一步明确孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目指挥部及下设机构工作职责的通知、孝义市煤矿地质环境灾害治理指挥部关于印发《孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目管理办法》的通知、孝义市煤矿地质环境灾害治理指挥部关于印发《孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目技术标准》的通知、孝义市煤矿地质环境灾害治理指挥部关于印发《孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目规划治理方案》的通知、孝义市西辛庄镇煤矿地质环境治理项目招标方案、招标公告、招标代理合同等，西辛庄镇人民政府关于地质环境灾害治理矛盾调处、补偿安置工作的实施方案、矛盾调处、补偿安置流程证明，孝义市西辛庄镇地质灾害治理项目是经财政部、国土资源部批准的煤矿地质环境治理国家级项目，也是省政府确定的全省唯一的煤矿地质环境综合治理试点项目及该项目资金来源有国家财政补助、市财政补助及申请省、市土地收益金支持等。上级文件明确此款专款专用。
9、孝义市纪委、监察局罚没款暂扣证证明，杨某甲于2015年7月7日向纪检委缴款6万元，已暂扣。
10、被告人杨某甲的供述与上述证据相互印证。
本院认为，被告人杨某甲作为村报账员，在协助政府从事地质灾害治理项目补偿款发放过程中，利用职务便利，侵吞公共财物，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。孝义市人民检察院指控事实清楚、证据确实充分、指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨某甲到案后如实供述了自己的罪行，可从轻处罚。案发后被告人将涉案赃款退回，可酌情从轻处罚。经合议庭评议，审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第六十七条第三款、第九十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、之规定，判决如下：
被告人杨某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后一个月内缴纳，逾期未缴纳的将强制执行）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向吕梁市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵丽霞
审 判 员 苏 斌
人民陪审员 刘虹霞
二〇一六年三月三日
书 记 员 乔国庆