浙江省武义县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0723民初4472号
原告：陆其龙，男，1968年10月14日出生，汉族，住武义县。
委托代理人:ＸＸ武、郎嘉（特别授权代理），武义县武川法律服务所法律工作者。法
被告：冯建仁，男，1963年2月12日出生，汉族，住武义县。
被告：王宇怀，男，1979年8月6日出生，汉族，住武义县。
被告：钟根兴，男，1959年6月1日出生，畲族，住武义县。
被告：浙江大山建设有限公司。住所地：义乌市大陈镇镇中南路**号*楼。
法定代表人：ＸＸＸ。
委托代理人：朱建华、杨毓根（特别授权代理），浙江商苑律师事务所律师。
被告：武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会，住所地：武义县熟溪街道办事处塘塍头村。
法定代表人：张正秋。
委托代理人：张洪法，男，1971年1月26日出生，汉族，住武义县，系村文书。
原告陆其龙与被告冯建仁、王宇怀、钟根兴、浙江大山建设有限公司、武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会承揽合同纠纷一案，于2016年12月22日向本院起诉，本院于当日受理立案后，依法适用简易程序审理。后因依其他方式无法向被告王宇怀送达相关法律文书，本院依法转为普通程序，并组成合议庭，于2017年6月5日公开开庭进行了审理。原告委托代理人郎嘉，被告冯建仁，被告浙江大山建设有限公司委托代理人朱建华、杨毓根，被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会委托代理人张洪法到庭参加诉讼。被告王宇怀、钟根兴经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告陆其龙诉称：2014年9月19日，被告浙江大山建设有限公司与被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会签订《武义县垦造耕地项目施工承包合同》、《安全生产合同》，被告浙江大山建设有限公司又将此项目转包给被告王宇怀、冯建仁、钟根兴施工。2014年11月份，被告冯建仁、王宇怀、钟根兴叫原告的挖掘机到被告的工地从事挖土、石头破碎的工作。原告于2014年11月26日进到工地作业时，与被告口头约定挖土130元/小时，石头破碎200元/小时。自原告进场作业后，对每日的挖掘机工时均由被告冯建仁、王宇怀、钟根兴在票据上签字认可。原告一直在该工地作业到2015年8月27日，共计挖土为524小时，石头破碎为31小时，计工时费76915元。后被告仅支付10000元，对尚欠的工时费经原告多次催讨，被告以未领到工程款为由拒付。被告浙江大山建设有限公司是该工程项目的承包人，其将该工程项目转包给不具备相关施工资质的冯建仁、王宇怀、钟根兴施工，显然存在过错，应对该笔款项承担连带清偿责任。被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会作为工程发包方，依法应在欠付工程价款范围内承担支付责任。为此，请求法院判令：1、被告冯建仁、王宇怀、钟根兴共同支付挖掘机挖土、石头破碎的工时费65915元；2、被告浙江大山建设有限公司对上述款项承担连带责任；3、被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会在欠付工程价款范围内承担支付责任；4、本案诉讼费由被告承担。
本案审理过程中，原告变更第1、2项诉讼请求为：被告冯建仁、王宇怀、钟根兴、浙江大山建设有限公司共同支付挖掘机挖土、石头破碎的工时费65915元。
被告冯建仁答辩称：涉案工程系由浙江大山建设有限公司向武义县熟溪街道塘塍头村承包的。原告的挖掘机是我和王宇怀叫来工地作业的，原告的挖机作业工时数我们都是签字确认过的，相应的费用也是根据市场价双方口头都约定过的，挖土每小时130元、石头破碎每小时200元。我仅垫付原告10000元，因公司没有支付我们工程款而未支付尚欠给原告的工时费。被告钟根兴是我们的雇员，不应承担支付工时费的责任。
被告浙江大山建设有限公司答辩称：大山公司确实承包了塘塍头村的涉案工程，但大山公司承包后，已将该工程内部承包给了蒋关清，冯建仁、王宇怀与蒋关清是何关系不清楚，但根据大山公司与蒋关清的承包协议，工程款应由蒋关清负责，与大山公司无关。
武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会答辩称：工程承包合同是与大山公司签订的，工程确由冯建仁实际施工。大山公司因工程款向武义法院起诉，经调解后，已将工程款交给法院，因此工程款已全部履行完毕。
被告王宇怀、钟根兴未作答辩。
原告为证明其主张，向本院提交如下证据：
证据1、原、被告身份信息一组，证明原、被告的诉讼主体资格。
证据2、挖机工时单一组，证明原告挖掘机作业的工时数都是经过被告签字确认的事实。
被告冯建仁对上述证据无异议。
被告浙江大山建设有限公司质证认为，证据1无异议；证据2真实性、关联性均由异议，认为对实际施工情况不清楚，公司将工程承包给了蒋关清，公司也未授权冯建仁、王宇怀雇用原告挖机进行作业。被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会质证认为，上述证据与其无关，其已按约支付全部工程款，且工程款是与大山公司结算的。
被告浙江大山建设有限公司为证明其主张，向本院提交了建设工程承包施工承诺书一份，证明案涉工程已转包给蒋关清的事实。
原告质证认为，真实性有异议，该承诺书仅有蒋关清字样的签名，无大山公司的印章，并且对工程是否转包，原告也不知情。被告冯建仁质证认为，蒋关清与大山公司间是挂靠关系，案涉工程也是由蒋关清直接投标后村委会才与大山公司签订合同的。被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会质证认为，案涉工程是与大山公司签订的施工合同，其余不清楚。
被告冯建仁、王宇怀未举证。
本院对上述证据认证如下：对于原告提交的证据1，因到庭当事人均无异议，本院予以确认；对证据2，被告冯建仁系当事人对原告挖机作业的工时费无异议，被告浙江大山建设有限公司虽有异议，但其未能提出相反证据予以反驳，挖机工时单上有被告冯建仁、王宇怀、钟根兴的签字，因此本院予以确认。对于被告浙江大山建设有限公司提交的证据，本院认为，建设工程承包施工承诺书虽有蒋关清字样的签名及指印，但浙江大山建设公司未能提供其他证据予以佐证，因此对该证据本院不予认可。
综上，根据已确认的证据，结合到庭当事人的庭审陈述，本院认定本案如下事实：
2014年9月19日，被告浙江大山建设有限公司向被告武义县熟溪街道办事处塘塍头村经济合作社管理委员会承包了涉案工程，该工程实际由被告王宇怀、冯建仁管理施工。2014年11月26日至2015年8月27日期间，被告王宇怀、冯建仁雇用原告的小挖掘机进行作业，其中挖土共计524小时，石头破碎共计31小时。根据双方口头约定的工时费为挖土每小时130元、石头破碎每小时200元计算，工时费共计74320元。后，被告冯建仁支付工时费10000元，尚欠64320元。另查明，被告塘塍头村委会与大山公司于2017年4月13日经本院调解达成协议，被告塘塍头村委会于2017年5月25日按约向本院交纳了调解款213821元。
本院认为，原告陆其龙与被告冯建仁、王宇怀之间的承揽关系合法有效，依法受保护。被告冯建仁、王宇怀尚欠原告挖掘机工时费64320元事实清楚，理应及时支付，其不支付的行为已构成违约，依法应承担相应的民事责任。涉案工程的实际施工人是被告冯建仁、王宇怀，被告浙江大山建设有限公司系涉案工程的中标单位，对冯建仁、王宇怀不能支付部分的款项应承担补充清偿责任。因塘塍头村委会已履行支付工程款义务，故无需再承担相应义务。关于原告在审理过程中根据庭审中浙江大山建设有限公司的自认事实，变更诉讼请求的申请。本院认为，根据本院查明的事实，为减少当事人的诉累，本院予以一并处理。综上，原告合理的诉讼请求，本院予以支持。被告王宇怀、钟根兴经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十三条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告冯建仁、王宇怀于本判决生效后十日内支付原告陆其龙挖掘机工时费64320元。
二、被告浙江大山建设有限公司对被告冯建仁、王宇怀的上述债务不能清偿部分承担补充清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告陆其龙的其他诉讼请求。
案件受理费1448元，保全费770元，合计2218元，由被告冯建仁、王宇怀、浙江大山建设有限公司负担，限本判决生效后七日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 陈建梅
人民陪审员 王伯林
人民陪审员 朱志良
二〇一七年八月十五日
代书 记员 林翠芳