安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0223民初2030号
原告：芜湖中赢混凝土有限公司，住所地安徽省芜湖市南陵县家发镇麻桥村。
法定代表人：李莫林，董事长。
委托诉讼代理人：陆会平，安徽陵阳律师事务所律师。
被告：南陵县高和房地产开发有限责任公司，住所地安徽省芜湖市南陵县弋江镇中心商贸城A1幢121、221室。
法定代表人：陈文武，总经理。
本院于2017年6月2日立案受理了原告芜湖中赢混凝土有限公司（以下简称中赢公司）与被告南陵县高和房地产开发有限责任公司（以下简称高和公司）买卖合同纠纷一案，依法由审判员胡启云适用简易程序独任审判，2017年9月1日公开开庭进行了审理。原告中赢公司委托诉讼代理人陆会平，被告高和公司法定代表人陈文武均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中赢公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《商品混凝土销售合同》；2.判决被告支付原告混凝土款629220元，返还保证金10万元，并判决被告自解除合同之日起至货款付清之日止按银行同期贷款利率支付原告利息；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告承建了南陵县弋江高河广场商品房开发项目，2015年8月27日，原、被告签订了《商品混凝土销售合同》，约定由原告向被告供应混凝土，方量约2万立方米，原告向被告交纳保证金10万元。合同约定，工程停建、缓建的，双方可以解除合同，合同发生纠纷任何一方有权向工程所在地人民法院起诉。合同签订后，原告按约向被告供应混凝土，截止2016年11月30日，被告应付原告混凝土款629220元。被告的开发项目经批准开发期限为一年，面积近5万平方米。由于被告开发的项目一直处于时断时续的缓建状态，严得滞后于开发进度，导致合同签订一年来，原告只能向被告供应约4000余立方米混凝土。为此，原告曾于2016年12月14日、2017年5月22日两次向被告送交了解除事同通知书。为维护原告合法权益，特提出诉讼，望予公正判决。
高和公司辩称，1.原告的要求无事实与法律依据。因为双方签订的供货合同并没有解除，仍然有效。原告的解除合同通知书我公司并没有收到，即使假设收到，原告单方面要求解除合同行为并没有得到我公司认可，既不符合法定的解除条件，也不符合约定的解除条件；2.双方约定的混凝土供应量为2万立方米，而原告至今只供应了4000余立方米，按合同约定的付款方式，每达3000立方米结算该批方量，被告于2016年9月28日支付原告50万元，余下的1000余立方米的未达付款标准。被告已按约履行了合同，不存在违约的情形；3.原告认为我公司开发的项目工程存在缓建、停建，因此只能向我公司供应4000立方米混凝土。我公司认为，原、被告之间的是混凝土供应合同争议，被告与政府签订的是国有土地出让合同为行政类合同，即使被告存在违反了合同的约定，也仅承担国有土地出让合同的违约责任，按合同相对性的原则，原告不应以国有土地出让合为依据，要求被告承担混凝土合同的权利义务。况且，我公司已通过合法形式，申请了工期顺延期至2017年8月1日，并且得到政府部门的同意，被告不存在任何缓建、停建的主观故意及客观行为；4.我公司在与原告正常履行合同期间，原告存在着擅自停止供货及滞后供货的情形，根据合同的约定，原告存在着违约行为，应承担相应的违约责任，我公司保留另行起诉的权利。综上，我方认为，原告在合同有效期期间，擅自停止混凝土供应，本身已构成违约，且其所称的解除合同通知书并未发生法律效力，应当驳回原告的全部诉讼请求，并承担本案诉讼费用。
本院经审理认定事实如下：2014年9月29日，被告与南陵国土资源局签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，取得了南陵县弋江镇高和广场开发项目的用地许可，约定开发期限2015年3月9日至2016年3月9日，由于在此期间工被告所开发工程未能按期竣工，经申请，2016年11月14日南陵县发展与改革委员会以发改投资备[2016]299号文件决定，同意工程延期至2017年8月。2015年8月27日，原、被告签订了《商品混凝土销售合同》，约定由原告向被告供应相应规格的混凝土，合同约定方量为2万立方米(按实际供应数量计算)，原告向被告交纳保证金10万元。合同签订后，截止2016年11月30日，双方结算，扣除被告已支付的50万元后，被告仍欠原告混凝土款629220元。
本院认为，根据原告提交的被告与南陵国土资源局签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，约定的开发期限一年，被告提交的2016年11月14日南陵县发展与改革委员会发改投资备[2016]299号文件，可以证实被告开发的南陵县弋江镇高和广场开发项目存在缓建这一事实，而这一事实的存在亦是原、被告《商品混凝土销售合同》约定的合同解除的条件之一，正是在这一事实的前提下，根据该合同第十一条，第2的规定，原告于2017年5月22日向被告下达了《解除合同通知书》。收到该通知书后，被告未作任何表示。因此，根据合同解除条件的约定，原、被告2015年8月27日签订的《商品混凝土销售合同》应予以解除。原告要求被告返还的10万元保证金性质系质量履约保证金，虽然双方的合同解除，但双方均已履行部分合同的内容，根据双方履行的情况及合同的约定，本院确被告现在应返还原告的保证金为8万元，其余2万元保证金待合同约定的返还条件成就时，原告再行主张。同时，根据合同的约定及法律的规定，合同的解除权利义务终止，不影响合同结算和清理条款的效力，故对原告已供应混凝土未支付的货款629220元，被告应继续履行支付的义务，并自2017年5月22起按中国人民银行同期贷款利率承担至实际支付之日止的利息。
综上，原、被告2015年8月27日签订的《商品混凝土销售合同》予以解除，被告返还原告保证金8万元，对所欠原告混凝土款629220元应予以支付，并自2017年5月22起按中国人民银行同期贷款利率承担至实际支付之日止的利息。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第九十一条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、原告芜湖中赢混凝土有限公司与被告南陵县高和房地产开发有限责任公司2015年8月27日签订的《商品混凝土销售合同》予以解除，并于本判决生效之日起十日内返还原告芜湖中赢混凝土有限公司保证金8万元；
二、被告南陵县高和房地产开发有限责任公司欠原告芜湖中赢混凝土有限公司货款629220元，于本判决生效之日起十日内清偿，并对该欠款自2017年5月22起按中国人民银行同期贷款利率承担至实际支付之日止的利息；
三、驳回原告芜湖中赢混凝土有限公司其他诉讼请求。
如未能按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11096元，减半取收5548元，由被告南陵县高和房地产开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 胡启云
二〇一七年九月四日
书记员 花 慧
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》：
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵销；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归于一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。