广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民初字第1634号
原告梧州宝石园建设开发有限公司。
法定代表人杨满生，该公司董事长。
委托代理人李栋权，该公司员工。
委托代理人万伟，广西正立律师事务所律师。
被告杨立庆。
委托代理人李朝明，梧州市万秀区148法律服务所法律工作者。
原告梧州宝石园建设开发有限公司（以下简称宝石园公司）与被告杨立庆劳动争议一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告宝石园公司的委托代理人李栋权、万伟，被告杨立庆及其委托代理人李朝明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宝石园公司诉称：一、不存在原告克扣被告工资的事实。被告于2009年9月起在原告处工作，双方没有签订劳动合同，对此被告从来没有异议，按照《劳动合同法》第十四条的规定，应视为原、被告双方签订无固定期限劳动合同。2014年4月23日，原告因企业经营不景气，拟与企业员工协商调整降低员工的工资待遇，召开了公司全体员工大会，公布《梧州宝石园建设开发有限公司工资调整方案》，员工没有对工资调整方案提出异议，与会员工通过了该方案。之后原告按照方案调整了包括被告在内的公司全体员工的工资。调整员工工资的行为是用工单位与劳动者协商一致的真实意思表示，不属于无正当理由克扣劳动者工资的行为。为此应认定原告不需要向被告支付2014年4月份至11月份所谓被克扣的工资1288元；二、被告2014年12月份的工资亦按照工资调整方案予以降低10%，降低部分工资额为161元，原告实际应向被告支付该月工资1449元；三、原告已为被告办理了社保金缴交的手续，依法不应向被告支付保险金损失。被告单方违法解除劳动关系和在第三人处就业的行为，是不能享受失业保险待遇的，原告不应向被告支付失业保险金损失27440元。综上所述，梧州市劳动争议仲裁委员会的梧劳人仲案字（2015）第374号仲裁裁决书认定事实不清，裁决结果损害了原告的合法权益，请求法院判决原告不需支付被告2014年4月份至11月份的工资1288元、2014年12月工资161元、失业保险金损失27440元、解除劳动关系赔偿金17710元。
原告宝石园公司为其诉称，提交的证据有：1、工资调整方案，拟证明原、被告通过工资调整方案；2、公司员工奖惩条例，拟证明原、被告通过公司规章制度；3、社保金对账明细表，拟证明原告已为被告办理失业保险等社保；4、仲裁裁决书，拟证明本案纠纷已经仲裁裁决；5、关于对黄大铭、何维森、杨立庆等同志违犯劳动纪律的处理意见及公示照片，拟证明原告对被告作出旷工辞退处理；6、考勤表，拟证明被告旷工。
被告杨立庆辩称：一、原告克扣被告工资的事实确凿，原告提出不存在克扣工资的主张不能成立，原告扣发被告工资是其单方面的违法行为，没有按照有关规定的协商程序进行，依法不能成立，被告2014年4月至11月的应发工资和补贴一直是1610元，原告每月扣被告161元工资，总共被扣工资为1288元；二、被告2014年12月份的工资应为1610元，原告主张按照工资调整方案予以降低发放的理由不能成立；三、原告违法不为被告按时足额缴纳失业保险费、不履行失业保险书面告知等职责，致使被告不能依法享受失业保险待遇，依法应当赔偿损失；四、被告2009年4月至2014年4月休息日加班104天的事实证据确凿充分，未发的加班费依法应予支付。因此，请求法院驳回原告的诉请，判决原告支付被告2014年4月至11月被克扣的工资1288元、2014年12月未发工资1610元、失业保险待遇损失30184元、违法解除劳动关系赔偿金17710元、2009年4月至2014年4月休息日加班104天加班费15392元。
被告杨立庆为其辩称，提交的证据有：1、终止劳动合同证明；2、参加基本养老保险人员增减变动表；3、宝石园公司24名员工2014年5月工资表；4、宝石园公司19名员工2014年12月工资表；5、杨立庆工资发放银行明细；6、2014年4月现场考勤汇总表；7、人员缴费明细表，以上证据拟证明原、被告存在事实劳动关系，原告违法克扣被告工资、终止与被告的劳动关系，没有支付被告的加班费，没有依法为被告交纳失业保险。
经庭审质证，被告对原告提供的据1-2的真实性、合法性有异议，认为证据没有经过合法程序不能作为调整工资和处罚员工的依据；对证据3-4的真实性无异议，但认为不能证明原告所称的内容；对证据5-6的真实性有异议，认为2014年12月31日原告已出具解除与被告劳动关系的通知，后来的考勤和辞退处理不真实也不合法。原告对被告提供的证据1-3、5的真实性没有异议，但认为不能证明被告所称的内容；对证据4、6-7的关联性有异议，认为与本案争议的纠纷无关。综合原、被告双方的质证意见，本院对原、被告双方均无异议的证据的真实性予以认定。对原、被告提出异议的证据，因该类证据确与双方诉辩事由具有一定的关联性，本院亦作为定案的参考依据。
经审理查明，被告杨立庆从2009年9月起在原告宝石园公司处工作，双方没有签订书面劳动合同。被告月工资是1610元。2014年4月23日，原告未经与公司员工协商即宣布实行《梧州宝石园建设开发有限公司工资调整方案》，从2014年4月起降薪10%，被告在2014年4月至11月每月被扣减工资161元。被告2014年12月的工资原告未予发放。2014年12月31日，原告向被告出具一份终止劳动合同证明，以劳动合同期满为由决定自2014年12月31日起终止双方劳动合同关系。至此，被告在原告处工作了五年三个月。被告在职期间，原告仅为其缴纳了2014年的失业保险，2009年9月至2013年12月期间共四年三个月未为被告缴纳失业保险。2015年7月31日，被告向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求原告支付2014年4月至11月扣发的工资1288元、2014年12月工资1610元、违法终止劳动关系赔偿金17710元、失业金损失38080元、2009年4月至2014年4月休息日加班104天的加班工资15392元、2009年10月至2014年12月不签订书面劳动合同双倍工资差额101430元。该仲裁委经审理后作出梧劳人仲案字（2015）第373号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付2014年4月至11月被克扣的工资1288元、2014年12月工资1610元、解除劳动关系的赔偿金17710元、失业保险金损失27440元，另驳回被告其他仲裁请求。原告不服，乃诉至法院。
另查明，2015年梧州市最低工资标准为1400元／月。
本院认为，被告杨立庆称其于2009年9月起到原告宝石园公司处工作，但双方没有签订书面劳动合同，该事实有原告出具的《终止劳动合同证明》证实，且庭审中原告对此予以认可，本院据此确认原、被告之间形成事实劳动关系。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。除法定或约定允许扣除工资的情形外，严禁克扣、无故拖欠劳动者工资。本案中原告未经法定程序降低职工薪酬，自2014年4月至11月每月扣减被告工资161元，且未支付被告2014年12月的工资1610元，其行为违反了我国劳动法的有关规定，依法应予支付。被告要求原告支付2014年4月至11月被克扣的工资1288元（161元／月×8个月）及2014年12月的工资1610元，合理合法，原告诉请不需支付被告上述工资，于法无据，本院不予支持。被告自2009年9月至2014年12月在原告处工作，双方没有签订书面劳动合同，根据《劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，故本案原告与被告之间成立无固定期限的劳动合同关系。原告于2014年12月31日以劳动合同期满为由终止双方劳动合同关系，属于单方违法解除劳动关系的行为，故被告要求其支付违法解除劳动关系的赔偿金17710元（1610元／月×5.5个月×2倍）符合法律规定，原告诉请不需支付被告上述赔偿金，于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”本案原告未为被告缴纳2009年9月至2013年12月期间（共四年三个月）的失业保险，致使被告在解除劳动关系后未能领取未缴纳失业保险期间的相应失业保险金，客观上给被告造成了失业保险金损失，根据《广西壮族自治区失业保险办法》的规定，原告应当赔偿被告相应的损失，故被告要求原告赔偿其未缴纳失业保险的损失，于法有据，其损失按照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定计算为21560元（1400元／月×70%×11个月×2倍），原告诉请不需支付被告上述损失，于法无据，本院不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”，本案中被告未能提供足够证据证明加班事实的存在，其要求原告支付加班费无依据，本院不予采纳。关于被告要求原告支付2009年10月至2014年12月不签订书面劳动合同双倍工资差额101430元的问题，梧州市劳动人事争议仲裁委员会认为原、被告双方存在事实劳动关系超过一年未签订劳动合同则视为签订无固定期限劳动合同，被告要求原告支付2014年1月至12月不签订劳动合同双倍工资差额，于法无据，不予支持，2014年1月前的请求已超过时效，不予审理，原、被告对该处理没有异议，本院予以认可。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第八十七条，《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条之规定，判决如下：
一、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告杨立庆2014年4月至2014年11月被扣减的工资共1288元；
二、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告杨立庆2014年12月的工资1610元；
三、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告杨立庆解除劳动关系的赔偿金17710元；
四、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告杨立庆失业保险金损失21560元；
五、驳回原告梧州宝石园建设开发有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费10元，由原告梧州宝石园建设开发有限公司负担。
如果当事人未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，预交上诉费，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审 判 长 吕晓雯
人民陪审员 刘 萍
人民陪审员 黄丽红
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 刘 惠
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《广西壮族自治区失业保险办法》
第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定；
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；
（一）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；
（一）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。
第二十条失业保险金的具体发放标准为：
（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；
（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70%的基础上，每超过1年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。
自治区劳动和社会保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。
第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。