河北省邯郸市肥乡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0428刑初59号
公诉机关邯郸市肥乡区人民检察院。
被告人谢士印，男，1964年12月12日出生，汉族，文盲，农民，户籍地、居住地均为邯郸市广平县。2016年11月23日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，同年11月24日被刑事拘留，同年12月15日被逮捕。现羁押于邯郸市肥乡区看守所。
辩护人冯海刚，河北十力律师事务所广平分所律师。
被告人谢巧玲，女，1966年11月25日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地、居住地均为邯郸市广平县。2016年11月23日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，同年11月25日被取保候审。
邯郸市肥乡区人民检察院以肥检刑诉（2017）32号起诉书指控被告人谢士印、谢巧玲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸市肥乡区人民检察院指派检察员栗文英出庭支持公诉，被告人谢士印、谢巧玲到庭参加诉讼。经邯郸市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
邯郸市肥乡区人民检察院指控，2016年11月23日，被告人谢士印、谢巧玲夫妇拉着五百公斤的假冒加碘食盐窜至肥乡区东漳堡某超市销售时，被当场查获。经检验该盐产品含碘量为零，不符合国家食品安全标准。对指控的以上事实，公诉机关当庭宣读和出示了有关证据。鉴于二被告人认罪态度较好，建议以生产、销售不符合安全标准的食品罪对被告人谢士印、谢巧玲依法处罚。
被告人谢士印、谢巧玲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，均请求从轻处罚。辩护人冯海刚提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人谢士印的犯罪事实和罪名不持异议，但辩护（一）被告人谢士印等没有将盐销售成功，系犯罪未遂。（二）被告人谢士印具有坦白情节。请求法庭对被告人谢士印从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2016年11月23日14时许，被告人谢士印、谢巧玲夫妇驾乘一辆农用三马车载假冒的海晶牌加碘精制盐约五百公斤，窜至309国道肥乡区东漳堡路段，冒充食用盐向路边的超市销售时，被群众匿名举报。肥乡区公安局东漳堡派出所工作人员闻讯及时查获。经河北智德检验检测服务有限公司检验，该盐产品含碘量为零。另查该批盐产品的销售地系碘缺乏地区。经河北省供销合作总社盐业管理办公室认定，该批盐产品不符合国家食品安全标准，不得在碘缺乏地区销售和用于食品加工。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、现场勘验笔录、平面图和现场照片显示，现场位于肥乡区东漳堡乡309国道南线南侧的红晨超市门口处。
2、被查获盐照片。
3、盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书记载，2016年11月23日对外包装为湖北长舟牌高级精制盐（内装假冒2500G餐饮加碘精制盐10袋，每袋25小袋）约1000斤、运盐车进行抽样取证、先行登记保存。
4、肥乡区公安局扣押决定书、扣押清单记载，该局扣押查获的湖北长舟牌高级精制盐250袋约1000斤、福田三马车一辆。
5、搜查笔录和扣押清单记载，2016年11月29日经侦查人员对谢士印家进行搜查，在其家发现三个编织袋，编织袋标有“湖北精制盐”。
6、河北智德检验检测服务有限公司检验报告记载，该批盐产品盐中未检出碘。
7、河北省疾病预防控制中心出具的证明记载，在我省已经查明的172个乡为高碘地区，应供应无碘食盐，其余地区应供应加碘食盐。
8、关于切实做好我省新发现的高碘地区停供碘盐改供无碘食盐有关工作的通知记载，肥乡县只有元固乡属于高碘地区，其他乡镇都是属于缺碘地区。
9、河北省盐业专营集团公司出具的说明记载，肥乡区盐政管理处提供该批盐产品样品的外包装、防伪标识与其司所拥有的海晶牌食盐外包装和防伪标识不符。
10、河北省供销合作总社盐业管理办公室出具的鉴定说明记载，该批盐产品碘含量为零，不符合加碘食盐标准和国家食品安全标准。按照相关规定，该盐产品不得在碘缺乏地区销售和用于食品加工。
11、证人郝某1证言，其是红晨超市女老板。2016年11月23日13时许，其在超市里正卖东西，有一男一女两个人开着三马拉着盐到其超市门前并问是否要盐，其见三马车上装的是五公斤装的食用盐。后公安局工作人员来到现场将卖盐的两个人带走了。
12、证人李某（红晨超市男老板）与证人郝某1证言一致。
13、证人曹某证言，其在肥乡区西路庄村西开设一个超市。2015年，广平县的一男一女开着三马车给其送过食用盐。因该盐不达标而被盐业公司查扣。
14、辨认笔录记载，经曹某对谢士印、谢巧玲照片混合辨认，均予以确认。并附辨认照片。
15、被告人谢士印在侦查阶段对其伙同谢巧玲销售不符合安全标准的食品的犯罪事实供认不讳的供述。
16、被告人谢巧玲在侦查阶段对其伙同谢士印销售不符合安全标准的食品的犯罪事实供认不讳的供述。
17、公安机关出具的抓获证明记载，2016年11月23日14时许，在309国道南线红晨超市门口将正在非法销售的被告人谢士印、谢巧玲当场抓获。
18、被告人谢士印、谢巧玲户籍证明等证据。
上述证据互相印证，经当庭质证足以证明被告人谢士印、谢巧玲的上述犯罪事实存在，本院予以确认。
本院认为，被告人谢士印、谢巧玲违反食品安全管理制度，销售不符合安全标准的食盐，足以造成碘缺乏引起的严重食源性疾病，事实清楚，证据确实充分，其行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。生产、销售不符合安全标准的食品罪系选择性罪名，结合本案二被告人的行为，被告人谢士印、谢巧玲的行为应当定性为销售不符合安全标准的食品罪。经查二被告人的行为属于危险犯，销售行为一经实施即已既遂。二被告人具有坦白情节属实。辩护人意见部分采纳。对被告人谢巧玲适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第七十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项规定，判决如下：
一、被告人谢士印犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月23日起至2017年10月22日止）
二、被告人谢巧玲犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、禁止被告人谢巧玲在上述缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
四、扣押在案的湖北长舟牌高级精制盐250袋（约1000斤）予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柳延峰
人民陪审员 高昱刚
人民陪审员 王少楠
二〇一七年九月三十日
书 记 员 孙 超
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
4、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
5、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的。