广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）龙民初字第262号
原告龙胜各族自治县某村村民委员会。
法定代表人潘某六，该村村民委员会主任。
委托代理人（特别授权）白家茂，龙胜各族自治县和平乡法律服务所法律工作者。
被告潘某乾，男，1982年9月6日出生，瑶族，初中文化，农民，住龙胜各族自治县和平乡某村新寨*组。
委托代理人苏成国，龙胜各族自治县司法局法律事务中心法律工作者。
委托代理人潘某瑜，女，住龙胜各族自治县和平乡某村新寨*组（系潘某乾妻子）。
原告龙胜各族自治县和平乡某村村民委员会（以下简称某村村民委）与被告潘某乾房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年7月18日立案受理后，依法由审判员廖东辉适用简易程序于2013年8月7日公开开庭进行了审理。原告某村村民委法定代表人潘某六及其委托代理人白家茂，被告潘某乾及其委托代理人苏某国、潘某瑜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告某村村民委诉称，2006年秋，原告在本村村头大路旁兴建“民族工艺品长廊”，2007年竣工后经村民共同协商，决定该长廊面向本村村民发包租赁经营，每间门面租金仅150元，租赁期限三年（即从2008年7月13日至2011年7月12日）。当时第1、2号门面是由黄某承租，后来黄某退出改由被告承租，租赁期限从2009年3月1日至2011年7月13日止。2011年5月，原告将《期满告知书》陆续发给承租长廊的各经营户。后因乡村干部选举，原租期延长了一年。2012年7月8日，原告又向各经营户发出通知，告知长廊租赁期限至7月12日止，被告的通知是本村的旅游协管员潘某恩送到门面交给其爱人潘某瑜收。同年8月3日，《村民族工艺品长廊第二期招租的通告》原告用大红纸在全村各屯和公共场所张贴，通知有意承租长廊的村民到村委报名参与竞标。同年9月14日公开招标时，被告既没有报名，也没有参加竟标。在当天的竟标会上，被告所租赁的门面被黄某竞标所得，原黄某所承租的第4号门面为另一潘某所得。此后数月，因被告死赖不退出租赁的第1、2号门面，从而造成黄某不能按竟标约定的时间如期使用第1、2号门面，另一潘某也不能如期使用黄某的第4号门面，造成了原告违约赔偿潘某1000元违约金并解除与潘某的租赁合同。几个月来，村干部和乡干部多次找被告反复做工作，劝其退出门面，但被告就是不退，在当地造成很坏的影响，阻碍大寨村村民委的正常工作。请求法院判令被告搬出强占的门面，支付尚欠的租金2000元和因被告强占原告长廊门面造成原告违约而支付的违约金1000元，以维护村民委员会正常的工作秩序。
原告某村民委对自己的主张在举证期限内提供以下5份证据：
1、2009年3月1日原告和被告签订的《某村工艺品长廊租赁协议书》，证明原告与被告的租赁关系和租赁期限是从2009年3月1日起至2011年7月13日止；
2、某村民委员会通知书，证明原告在2012年7月8日已告知被告欠交租金及停业通知；
3、2012年7月27日某村民委员会的停业通知，证明原告已告知被告准备进行第二期招租；
4、潘某文的证明，证实原告已在本村公共场所张贴了第二期招租公告；
5、潘某文的领条，证明潘某文已领取了某村民委员会赔偿的违约金1000元。
被告潘某乾辩称，租赁期限届满是事实，但原告没有当面告知被告停业和第二期招标的事。被告听说第二期重新开始竞标一事后，多次向原告的干部探问报名和竞标的具体时间，但村干部都讲具体时间尚未落实，等被告夫妻一到外地进货，原告就当天报名，当天竞标，把被告排除在竞标名额之外，侵害了被告的知情权和优先承租权。竞标过后，经被告向第一期承租户了解，他们都接到了村干部的电话通知参加竞标，唯有被告无人告知，致使被告错过了9月14日的竞标活动，原告的竞标行为属无效行为。原告讲被告不交租金不是事实，往时都是村干部上门收的，2013年3月份过后，村干部只收别的门面租金，拒收被告的租金，是原告为了告状才这么做的，原告付给潘某文的违约金与被告没关系。请法院驳回原告的诉讼请求。
被告对自己的主张在举证期限内提供以下4份证据：
1、潘某坤、潘某旺、潘某连的证明，证实原告在2012年9月14日电话通知他们参加当天竞标的事实；
2、原告某村村民委的各项收费发票，证明被告一直在履行交纳租金和规费的义务；
3、证人潘某道的证言，证实原告电话通知他参加2012年9月14日的长廊门面招租竞标，原告的招标公告自已没有见过，只是听别人讲过有公告；
4、证人潘某英的证言，证明她是2012年9月14日当天才报名参加竞标的，没看见公告，是别人转告的。
经法庭举证、质证，被告对原告提供的证据1、证据5真实性无异议，本院予以认定。被告对原告提供的证据2、3有异议，认为自己没有收到这二份通知。本院认为，门面租赁合同虽然是被告签定的，但实际是被告夫妻共同经营，原告某村村民委将通知送达给被告妻子潘某瑜，应视为送达给被告，且被告在答辩中称，曾多次向原告的干部探问报名和竞标的具体时间。可见，被告夫妻是已知道门面要重新招标的事实，另被告对自己的这一主张，没有提供证据加以佐证。因此，被告的质证意见本院不予采信，对原告提供的这二份证据本院予以认定。被告对原告提供的证据4有异议，认为证人应当出庭作证，证人未到庭不予采信。本院认为，证人应当出庭作证，如实陈述自己所知道的案件事实。现仅凭书面证人证言，本院无法核实该证言的真伪。因此，被告的异议成立，对原告提供的证据4本院不予采信。原告对被告提供的证据1有异议，认为认为证人应当出庭作证，潘某坤等三人没有出庭作证，其证明不能作为证据使用。本院认为，证人应当出庭作证，如实陈述自己所知道的案件事实，现仅凭书面证言，本院无法核实该证言的真伪。因此，被告的异议成立，对原告提供的证据1本院不予采信。原告对被告提供的证据2真实性无异议，但对被告要证明的内容有异议，认为被告所交纳的费用是某村村民委员会收的各项公益活动的赞助款而不是门面租金，本院认为，被告至今尚欠原告门面租金2000元，被告在庭审中也予以认可，就这一事实及被告参加村里组织各项公益活动的赞助款的事实，本院予以认定。原告对被告证据3、4证人潘某道、潘某英的证言无异议，本院以认定。
综合本案证据，本院确认如下法律事实：2007年秋季，原告某村村民委员会在村头大路旁兴建了民族工艺品长廊门面，竣工后经村民共同协商，决定该长廊面向本村村民发包租赁经营。当时是以抽签方式确定的，黄某抽中了现被告潘某乾经营的门面并与原告签订了《某村工艺品长廊租赁协议书》，租赁期限为三年（从2008年7月13日至2011年7月12日），黄某经营一段时间后就退租，该门面由被告潘某乾接下继续承租经营，2009年3月1日，原、被告签订《某村工艺品长廊租赁协议书》，合同约定租赁期为：从2009年3月1日至2011年7月13日。租赁期满，因龙胜各族自治县乡村干部换届选举，村委会没有时间处理长廊门面出租的事，故由被告继续租赁1、2号门面近一年。2012年8月3日，原告用大红纸在某村各公共场所张贴《村民族工艺品长廊第二期招租的通告》，但通告上没有明确规定各租赁户报名的起止时间和招租竞标的时间，2012年9月2日，某村村民委主任潘某路过被告经营的门面，被告的妻子潘某瑜问何时可以参加竞标，因委托乡政府拟定的长廊租赁合同尚未送到原告手上，竞标时间确定不了，因此村主任回答是等侯通知，过后乡里送来合同样本，原告就决定2012年9月14日在村部公开招租竞标，电话通知已报名的各个村民，因被告没有到某村民委员会报名参加租赁竞标，所以原告没有电话通知其参加，结果在当天的竞标中，被告经营的第1、2号两间门面由黄某（原租赁第3、4号门面）竞标所得。被告从外地回来，得知自已原租赁的门面被原告竞标给他人租赁，认为原告是故意争对他故意所为的，拒绝搬出其租赁的第1、2号门面，造成黄某不能使用第1、2号门面，竞标得第4号门面的村民潘某文也因黄某不能搬出而无法租赁使用其门面经营，原告被迫与潘某文解除租赁合同并支付1000元违约金。2013年7月18日原告向本院起诉，要求法院判令被告立即搬出原告的民族工艺品长廊第1、2号门面并将门面退给原告经营管理，补交尚欠的门面租金2000元（租金计算至2013年8月），赔偿原告经济损失1000元。
本院认为，原、被告在协商一致的基础上签订的《某村工艺品长廊租赁协议书》铺面租赁合同，是双方真实意思表示，且该合同内容不违反法律规定，故租赁合同依法成立，应受法律保护。租赁期间届满，被告应当返还租赁门面。本案中原、被告之间的租赁合同于2011年7月13日到期，被告应将门面返还原告，但因本县乡村干部换届选举，被告继续使用租赁门面，原告未提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第236条的规定，原、被告原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。对不定期租赁合同，当事人可以随时要求解除合同。2012年8月3日，原告用大红纸在某村各公共场所张贴《村民族工艺品长廊第二期招租的通告》，已明确要求解除不定期租赁合同的意思表示，现原告某村民委员会主张被告潘某乾腾空交还该店面有事实和法律依据，本院依法予以支持。对于租金的问题，因租赁合同期满后，被告潘某乾至今仍实际占用该门面，其租金从2013年3月起至今未支付，被告主张租金未支付的原因系原告拒绝接收，未提供相应证据予以证实，因此，原告主张租金2000元，被告在庭审中也认可尚欠原告租金2000元，本院依法予以支持，应由被告给付原告。至于原告主张被告支付违约金1000元的问题，原告在明确要求解除不定期租赁合同时应给被告合理的准备期限及告知义务，让被告在同等的条件下有优先的承租权。本案中原告在公共场所只通告告知报名时间，没有确定招标竞标的时间和地点，被告妻子在2013年9月2日向某村村民委主任探问时已明确表示要参加竞标，但原告的房屋租赁竞标活动中却没有通知被告参加，因此，原告在本案中存在一定的过错，故请求被告支付违约金1000元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、二百一十二条、二百二十六条、二百三十六条的规定，判决如下：
一、被告潘某乾应于本判决生效之日起10日内，将租赁的位于龙胜各族自治县和平乡某村的民族工艺品长廊第1、2号门面，腾空返还给原告龙胜各族自治县和平乡某村村民委员会；
二、被告潘某乾给付原告龙胜各族自治县和平乡某村村民委员会门（铺）面租金人民币2000元，限于本判决生效后十日内付清。
三、驳回原告龙胜各族自治县和平乡某村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告潘某乾负担40元，原告某村村民委负担10元，被告应负担的部分原告己预交，由被告付给原告。
上述指定行为和给付义务，义务人未按判决书确定的履行期限履行义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二、二百五十三条之规定，应承担相关费用，加倍支付迟延履行期间债务利息。权利人可于本判决书确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉本1份，副本2份，上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费100元（收款单位：桂林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20216301040001416，开户行；农行桂林高新支行），逾期不交也不提出申请缓交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 廖东辉
二〇一三年八月二十三日
书记员 吴限臣