黑龙江省伊春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑07民终159号
上诉人（原审原告）：伊春市宏彬木业有限责任公司，住所地黑龙江省伊春市。
法定代表人：孙宏彬，该公司经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ，黑龙江仗义律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：伊春市超星食品有限公司，住所地黑龙江省伊春市。
法定代表人：刘智元，该公司总经理。
委托诉讼代理人:张琦，男，伊春市超星食品有限公司经理。
上诉人伊春市宏彬木业有限责任公司（以下简称宏彬公司）因与被上诉人伊春市超星食品有限公司（以下简称超星公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服伊春市伊春区人民法院（2014）伊民初字第88号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人宏彬公司的法定代表人孙宏彬及其委托诉讼代理人ＸＸ，被上诉人超星公司法定代表人刘智元及其委托诉讼代理人张琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人宏彬公司上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，并改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实和理由：一审认定事实不清，适用法律有误，一审法院认为上诉人铺设高压电缆未在电业部门和规划部门审批备案，此认定严重有误。上诉人铺设电缆设施是按程序向电业部门提交了申请，并交纳了相关费用，履行完成全部手续，电业部门已经完全认可上诉人施工行为并给予登记备案。电业部门出具的未备案的证据严重失实且不负责任。故被上诉人对于上诉人的损害后果有不可推卸的责任。
超星公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。被上诉人按照规划合法施工，并不知道上诉人铺设高压线，且地表附近亦未设立警示标志。超星公司是正常施工，上诉人主张不应支持，应驳回上诉，维持原判。
宏彬公司向一审法院起诉称，请求超星公司给付1、伊春电力安装公司更换高压电缆线路安装工程预算116,094.94元（详见工程预算书）。2、因停电不能正常生产，宏彬公司赔偿伊春市伊春区废旧物资回收有限责任公司向林分公司(下称向林分公司)停产经济损失232,081.00元，诉讼费4,780.00元，合计236,861.00元（详见伊春区法院判决书）。3、向林分公司拒付宏彬公司2013-2015年房屋、场地租金,合计180,000.00元（详见租赁合同）。4、向林分公司拒付2013-2014年土地使用税,合计64,923.60元、2015年土地使用税37,000.95元，共计101,924.55元（详见伊春区国土局催缴税金通知书）。5、因电缆故障停电，退给哈市刘德才2013年度租金18,000.00元，造成2013-2016年四年租金损失共计72,000.00元（详见租赁合同，该合同一年一签）。6、宏彬公司委托林业发电厂工作人员检测升压实验检测费5000元（详见现场照片）。7、司法鉴定费40000元。8、挖掘事故电缆做鉴定发生的人工费、电缆故障定位检测费、人工交通费计24,190.00元（含2013年、2014年电缆勘查、检测、试验、人工费）。9、诉讼费1,750.00元，现场照片打印复印材料费573.00元，以上损失金额总计778,393.49元。
事实和理由：2013年4月21日晚20时40分，宏彬公司自备1万伏高压电缆三项动力电突然停电。经伊春市电业局外线故障值班工作人员现场检查证实,青山变电所卫东线伊春区工业园区高压线路通向宏彬公司的地埋高压线，在超星公司简易仓库下附近发生短路停电，电业局工作人员在不能修复电缆通电情况下，当晚将高压电缆线在工业园区明线下引至宏彬公司隔离开关处，摘掉停止供电至今。该线路在2012年6月1日和6月3日曾两次遭到人为外力损坏故障，系超星公司方钩机作业时将该电缆两次钩断。第一处故障在超星公司简易仓库内，锅炉房铁烟囱水泥座和附属电机水泥座下。第二处在超星公司仓库西侧巷道路面排水沟处。造成上述后果的主要原因；1、超星公司在未通知宏彬公司情况下,擅自将宏彬公司自备高压电缆线与工业园区裸线连接隔离开关处下高压电缆线向南移位3-4米，后部分地下电缆线没有全部移除。2、超星公司搭建简易仓库时没去电力、给水、排水、热力等部门进行规划图纸会签，建筑简易仓库是违法行为。3、超星公司将高压电缆两次钩断均没有告知宏彬公司，其擅自连接钩断高压电缆，规避责任。4、电缆故障原因详见司法鉴定意见书第七条,第八条鉴定意见。2013年4月21日晚20点40分,电缆发生故障后宏彬公司多次和超星公司协商维修线路未果，停电至今,给宏彬公司造成重大经济损失。
一审法院认定事实：宏彬公司于2001年12月3日成立并取得营业执照。2002年11月11日宏彬公司因生产经营需要,向伊春市电业一分局电器安装队交纳了32,000.00元费用，用于安装高压电缆（10KV），该电缆属于用户自备产权。2007年12月23日伊春市电业一分局出具了工程验收意见书，验收合格并收取了2012年度的电费。2012年6月1日、6月3日超星公司在其规划设计范围内使用购机在施工过程中，两次将宏彬公司铺设在地下的电缆勾断，后超星公司通过伊春长江电力工程有限公司及时抢修恢复供电。2013年4月21日晚20时40分，宏彬公司自备1万伏高压电缆三项动力电突然停电。经伊春市电业局故障检测地埋高压线缆在超星公司仓库烟囱基座下附近发生短路。经黑龙江远大司法鉴定服务有限公司鉴定为：1、电缆被钩机挖断后，使电缆断开处线芯变细。2、对接时，由于对接处的截面积不够，在使用中，当用电满载运行时产生的过载、过热。3、在对接维修时，包扎的密封性不好，电缆受潮。以上几种情况均可造成电缆击穿短路。宏彬公司诉至原审法院要求超星公司赔偿其各项损失778,393.49元。宏彬公司铺设的高压电缆未在电业局及规划局备案。伊春市规划局给超星公司出具的规划管线综合图显示,在规划局备案的现状电力管线只有架空线路，没有宏彬公司的地埋高压电缆线路。一审法院认为，损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中原告虽然向伊春市电业一分局电器安装队交纳了铺设电缆的费用，经该单位验收合格，并收交纳了年度的电费，但宏彬公司铺设的自备高压电缆未在电业部门和规划部门审批备案，致使伊春市规划局给被告出具的规划管线综合图上显示的现状电力管线只有架空线路，没有地埋线路。且伊春市城乡规划局就超星公司的规划图纸进行了公示，在公示期内宏彬公司未向规划局主张过权利。超星公司施工是按规划图纸进行的，对地埋高压线不具有预见性。本案系一般侵权，行为人存在过错才承担侵权责任。宏彬公司在庭审中未提供证据证明超星公司在本案中存在过错，其应承担举证不能责任，故超星公司不应承担民事责任。判决：驳回伊春市宏彬木业有限责任公司的诉讼请求。案件受理费11,584.00元，由伊春市宏彬木业有限责任公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对宏彬公司提交的2016年7月8日伊春市公安消防支队伊春区大队责令限期改正通知书、2013年伊春市城市管理行政执法局责令改正通知书、2017年案件移交单、超星食品违建的情况报告、2017年督办通知、2015年公安派出所日常消防监督检查记录等证据，超星公司对该组证据的真实性无异议，本院予以确认，因该组证据与本案损害赔偿无直接因果关系，本院对该组证据不予采信。二审查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据电业部门的相关规定，所有权人申请铺设地下电缆时，需要向规划、建设、热力、土地等多个部门提起审批申请，申请批准同意后，向电业安装部门提交申请，由电业安装部门按照规划部门规划的路径安装铺设地下电缆，铺设地下电缆深度需要达到0.8米以下，进行验收合格才可以使用。本案中宏彬公司并未提交证据证明其铺设地下电缆的相关审批手续，以及铺设地下电缆是否达到了相关规定，对铺设后的电缆宏彬公司是否定期进行维护和检修的相关证据。超星公司在其厂内施工，并不存在过错，对其无毁损的故意，一审判决驳回宏彬公司的诉讼请求并无不当。
综上所述，上诉人宏彬公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11,584.00元，由上诉人伊春市宏彬有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 焦 杨
审判员 盖国建
审判员 于晓星
二〇一七年六月六日
书记员 肖尊辉