四川省兴文县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第122号
公诉机关四川省兴文县人民检察院。
被告人任某某。
兴文县人民检察院以兴检刑诉（2014）90号起诉书指控被告人任某某犯贪污罪，于2014年7月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴文县人民检察院指派检察员蔡以鹏出庭支持公诉，被告人任某某到庭参加诉讼。本案在审理过程中，兴文县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
兴文县人民检察院指控，2008年，兴文县共乐镇东方红村欠承包商郑某某修建刘石路（刘村坡到石龙塘）工程款5万元。2012年下半年，经东方红村支部书记岳某某（另案处理）、村长朱某某、被告人任某某三人商量，决定从财政奖补资金中拿出5万元支付郑某某（另案处理）。郑某某在找到岳某某签字时送给岳某某好处费1万元。之后，岳某某、被告人任某某及郑某某商量虚列3万元工程款开支，岳某某签字同意，被告人任某某利用保管东方红村财政奖补资金的职务便利，从财政奖补资金中取出8万元支付郑某某，郑某某得到套取的3万元后，自己留下1.3万元用于补偿自己送给岳某某的1万元支出，分给被告人任某某1.7万元。
公诉机关认为，被告人任某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，诉请以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。
被告人任某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2012年下半年，郑某某（另案处理）向兴文县东方红村村民委员会索要2008年修建刘石路所欠工程款5万元。后经时任东方红村支部书记岳某某（另案处理）、村长朱某某、文书任某某商议后，决定从“一事一议”财政奖补资金中支付郑某某工程款。在支付此工程款过程中，被告人任某某与郑某某、岳某某共谋，虚列3万元刘石路工程款，岳某某在郑某某出具的8万元工程款收条上签字同意后，被告人任某某利用保管财政奖补资金职务上的便利，从中支出8万元。被告人任某某与郑某某将虚列套取出的3万元项目资金私分，郑某某分得1.3万元，被告人任某某分得1.7万元。案发后，被告人任某某将贪污赃款退缴兴文县人民检察院。
上述事实，有经当庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、兴文县人民检察院起诉意见书、立案决定书，证明兴文县人民检察院在工作中发现本案，于2014年5月6日对本案立案侦查。
2、共委发（2011）10号文件，证明2011年4月29日经共乐镇政府批复，同意任某某任换届后新一届村文书，朱某某任村主任。
3、东方红村明细账、收条，证明东方红村奖补资金来源于村路财政奖补划拨，根据2012年8月24日明细账记录，东方红村应支付郑某某工程款8万元，郑某某出具收条上有岳某某和朱某某签字。2012年9月12日，被告人任某某在其农村信用社账户取出现金7万元，同日，郑某某向其信用社账户存款7万元。
4、四川省政府非税收入一般缴款书，证明被告人任某某于2014年3月20日将赃款退缴兴文县人民检察院。
5、户籍材料，证明被告人任某某在犯罪时已达刑事责任年龄。
（二）证人证言
1、证人岳某某证实，2008年，郑某某承包修刘石路的时候，东方红村欠郑某某工程款5万余元。2012年下半年，郑某某到村上索要工程款。经他和任某某、朱某某商量，决定从财政奖补款中支付郑某某。之后，郑某某打了一张5万元的收条给东方红村，他在收条上签字同意支付。为此，郑某某送给他1万元现金表示感谢。过了几天，郑某某和任某某拿了一份刘石路工程补充协议（追加刘石路工程款3万元）到他家，任某某叫他在补充协议上签字，郑某某说，他先签了之后改天再找曾小聪签。2008年郑某某修刘石路的时候没有追加工程，当时也没有签订补充协议，郑某某和任某某整的这个补充协议是想从财政奖补款中多套3万元出来，他想到先前已经得到郑某某1万元，于是在补充协议签了字，不久又在任某某拿来的由郑某某打的一张8万元收条上签字同意支付郑某某8万元工程款。当天，朱某某来他家里，他把这张收条拿给朱某某签字，虽朱某某怀疑，但其不知道村上究竟欠郑某某多少钱，所以朱某某还是在收条上签了字。
2、证人郑某某证实，他第一次打的是5万元的收条，岳某某在收条上签字同意支付，为此，他送给岳某某1万元表示感谢。过了几天，任某某找到他说，经与岳某某商量，决定叫他再多打2万元的条子。他和任某某一起到岳某某家后岳某某表示同意，但他要求保足他5万元的工程款。于是他们三人商量，决定多打3万元的条子，所以后来就打成了一张8万元的收条。因怕事情抹不平，岳某某叫任某某写一个追加刘石路堡坎工程款3万元的协议，并由他和岳某某在协议上签字。岳某某表示，此前已经得到他1万元现金，套出来的3万元中，他得1万元补足工程款，任某某得1万元，其余1万元冲抵村上的接待费。他把8万元收条打好之后不久，就和任某某一起到兴文县共乐镇信用社划款。任某某说要扣1万元起来，另外作为村上费用的那1万先转到他的卡上，然后再取1万出来拿给任某某。所以任某某就转了7万元钱到他的农村信用社的卡上，之后他在古宋将这7万元取出来，在补足5万元工程款及扣除1000元场地费及为感谢朱某某的2000元后，从中拿了7000元给任某某。
3、证人朱某某证实，2008年至今任某某一直都是东方红村文书，村上的专项资金也是由任某某保管。村上每笔收支都是经村支书和村长签字后，交任某某做账。2012年下半年的一天，郑某某在镇上碰到他和岳某某、任某某，并向他们索要所欠刘石路5万余元工程款。后经他们三人商量，决定支付郑某某该5万元工程欠款。之后的一天，他到岳某某家里，任某某也在场，他记不清楚是岳某某还是任某某拿了张支付郑某某刘石路工程款8万元的收条出来叫他签字。他表示疑问，所欠5万元的工程款怎么变成了8万元。岳某某给他说，还有个补充协议，还差郑某某3万元。他看到岳某某已在收条上签字，于是也把字签了。之后收条就交由任某某去做账和付款。
4、证人曾某某证实，2008年至2011年，他任东方红村村长，岳某某任村支书，任某某任村文书。2008年至2011年期间，刘石路工程是没有签订补充协议的。2012年下半年的时候，任某某和郑某某在他家来找他，郑某某拿了一个协议出来，说是刘石路的补充协议，让他在上面签字。郑某某还说，赶场坝村那5万元工程款一直都没有拿，现在已经和村里协商好了，由村里面弄了一个补充协议来弥补工程款。当时他不清楚具体情况，而且2012年他没有在村上任职，所以就没有在补充协议上签字。
（三）被告人的供述和辩解
被告人任某某供述，大概在2008年，郑某某承包修建刘石路，东方红村有一笔工程款5万多元一直没有付给郑某某。2012年下半年，郑某某来找到他说，东方红村的财政奖补资金有几十万，村上以前欠的5万多元工程款，只要支付5万元就行了。他告诉郑某某，这个事情要岳某某同意才得行。之后郑某某在镇政府又找到他和岳某某、朱某某，要求支付所欠工程款，岳某某表示要回去商量。过了几天，郑某某拿了一张5万元的收条给他，并说岳某某已经签字同意了，叫他支付工程款。过了两三天，郑某某叫他一起到岳某某家里，郑某某说自己整了一张3万元的工程款虚假协议，加上之前的5万元工程款，打一张8万元的收条给东方红村，意思是从中再套取3万元出来。岳某某表示同意，并在郑某某打的8万元的收条上签字同意支付，同时他也默认了这个事情。岳某某签字后，朱某某也在收条上签了字。没过几天，他就给郑某某划款，在划款的时候郑某某给他说，多出来的3万元他先拿1万元，于是他划了7万元给郑某某。后来他做账的时候，做的是付给郑某某8万元工程款。他从中得到了1万元，划款给郑某某后没过几天，郑某某来找他，并拿了7000元拿给他，郑某某说，这7000元是岳某某说作为村里面的费用，叫他保管。
本院认为，被告人任某某身为农村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，伙同他人骗取国家专项资金30000元，并将其中1.7万元非法据为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪，依法应处一年以上七年以下有期徒刑。公诉机关指控的罪名成立。被告人任某某能如实供述其犯罪罪事实，可依法从轻处罚。被告人任某某在案发后退清所分赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人任某某犯罪的情节及悔罪表现，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人任某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 波
审 判 员 张业贵
人民陪审员 赵家志
二〇一四年十月三十日
书 记 员 艾丽芸
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。