河北省青县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）青刑初字第80号
公诉机关河北省青县人民检察院。
被告人谭某，曾用名谭再民，常用名谭泽民，男，1962年11月13日生，汉族，中共党员，大专文化。2010年3月至2014年4月任青县农业局副局长。2014年4月1日因涉嫌受贿罪被青县人民检察院决定刑事拘留，2014年4月18日沧州市人民检察院决定不予逮捕，同日被青县人民检察院决定取保候审。经本院决定，2014年5月6日被取保候审。
青县人民检察院以青县院公诉刑诉（2014）80号起诉书指控被告人谭某犯受贿罪，于2014年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。青县人民检察院指派检察员张敬娥出庭支持公诉，被告人谭某到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
青县人民检察院指控：
2010年至2014年期间，被告人谭某利用担任青县农业局副局长的职务便利，多次收受他人给予的现金、购物卡，共计折合人民币24500元。案发后，上述款项已经追缴。
认定上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等证据证实。
公诉机关认为，被告人谭某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
经审理查明：
2010年3月至案发时，被告人谭某在青县农业局任农业局副局长、主要负责青县辖区畜牧业生产规划和指导、生鲜乳市场监管、动物疫病防控等工作。
1、2010年期间被告人谭某收受青县牛头农业开发养殖有限责任公司负责人陈某给予的现金5000元。
2、2012年春节被告人谭某收受沧州五星饲料科技有限公司负责人李某给予的现金1000元。
3、2012年春节被告人谭某收受青县万华奶牛养殖服务专业合作社负责人张某给予的现金4000元，2013春节收受张某1000元青县信誉楼购物卡。
4、2012年春节前被告人谭某收受青县华康奶牛养殖小区负责人季某给予的现金1000元。
5、2012年春节被告人谭某收受青县兴华养猪场负责人殷某给予的现金1000元。
6、2012年春节被告人谭某收受青县盘古塔寺庄奶牛养殖小区、青县华东奶牛养殖小区负责人王林乐和青县永强奶牛养殖专业合作社负责人韩某一起给予的现金4000元，2013年春节收受王林乐和韩某给予的1000元青县购物卡，2013年中秋节前收受王林乐和韩某给予的现金1000元，2014年春节收受王林乐和韩某给予的现金1000元。
7、2012年春节前被告人谭某收受青县永安养猪场负责人尹某给予的现金2000元。
8、2013年中秋节被告人谭某收受青县利伟养殖场负责人马某500元青县信誉楼购物卡，2014春节前收受马某给予的现金1000元。
9、2014年春节被告人谭某收受青县新鑫奶牛养殖场负责人刘某给予的现金1000元。
综上，被告人谭某收受现金22000元、购物卡2500元，共计折合人民币24500元。案发后，上述款已经追缴。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、被告人谭某供述证实，其在青县农业局工作，自2010年3月至案发时，担任副局长分管畜牧工作过程中，负责标准化奶牛场扩建项目和生猪标准化养殖的验收和监督检查，这个项目有财政补贴，养殖户给其送钱是因为其工作中对他们可以给予照顾。2010年左右，其收受陈某现金5000元。2012年春节前，王林乐和韩某一块到其办公室给了其4000元，说这是他们俩的意思。2013年中秋节其在青县人民医院住院的时候，韩某去医院给其1000元，说这是他和王林乐的意思。2013年春节前王林乐给了1000元的购物卡，具体时间和地点记不清了。王林乐在2014年春节前给了其1000元。2012年春节前，木门店镇五星饲料厂李某给其1000元。2014年春节前，青县新鑫奶牛小区的刘某在其办公室给了1000元。2014年春节前，青县新兴镇线庄村利伟奶牛场的马某在办公室给其送了现金1000元，马某还在2013年中秋节前给了其500元信誉楼购物卡。2012年春节前，清州镇摆渡口养猪场的尹某给了其2000元。还有盘古镇盘古村养猪场的殷某也是在2012年春节前给其1000元。2012年春节前，流河镇西魏村万华奶牛小区张某送给其4000元。青县万华奶牛小区的不是张某就是姚爱华还给过一张1000元的购物卡，具体时间、地点记不清了。2012年春节前，曹寺乡汤庄子华康奶牛小区的季某给了1000元。这些人都是搞养殖相关企业的负责人，过年过节的都给其送钱，就是为的跟其拉近关系，希望在工作上得到照顾。这些钱和购物卡都用于其日常家庭开支了。
2、证人陈某的证言证实，其是青县牛头农业开发养殖有限责任公司的部分出资人。国家有规定，对于建设规范化养殖场有财政补贴，因此其为公司申报了规范化养殖场项目，2009年其公司被青县畜牧局批准了50万元的项目补贴，主管副局长谭泽民在检查项目达标过程中，经常说一些不够条件的话，为了能够顺利通过达标检查，在2009年至2010年期间，具体时间记不清了，其在南环龙泉饭店给了他5000元，用黑色牛皮信封装着钱，就是让他照顾，他也没说什么，就把钱收下了。
3、证人李某的证言证实，2007年其到沧州五星饲料科技有限公司上班，其公司是饲料厂。谭泽民是农业局的副局长，主管畜牧工作。公司有时候办理相关证件，处理监督检查需要找谭泽民帮忙照顾一下，为了跟他拉近关系，大概是在2012年春节前，其到他的办公室，给了他1000元，他推辞了一下就收下了。
4、证人张某的证言证实，其是青县万华奶牛养殖小区负责人。青县每年都有标准化奶牛小区建设项目补贴申报名额，谭泽民主管这个事，为争取补贴，2012年春节前，其在谭某的办公室，给了他4000元，他推辞了一下就收下了。2013年春节前，也是在谭泽民的办公室，又送了他一张1000元信誉楼的购物卡。
5、证人季某的证言证实，2007年开始至今其任青县华康奶牛养殖小区厂长。其经营的奶牛养殖小区是标准化奶牛养殖项目，谭泽民是农业局主管畜牧工作的副局长，项目的检查监督验收申报等都是由他负责。2012年春节前，其养殖小区标准化项目审核验收完成后，谭某又带队到其养殖小区检查，临走的时候，其给了谭泽民1000元，他当时没说什么把钱收下了，给他钱就是为的拉近点关系，让他以后在工作中多照顾。
6、证人殷某的证言证实，其是青县兴华养猪场负责人。谭泽民是农业局的副局长，分管畜牧工作，其经营的养猪场在2011年申报了生猪标准化养殖项目补贴，并在2011年底通过了申请，谭泽民当时主管这个事，所以在2012年春节前，其就在谭泽民的办公室，给了他1000元，他当时推辞了一下就收下了，给他送钱一方面因为养猪场通过了生猪标准化养殖项目补贴的申请，对他表示感谢，另一方面也是希望在这个项目检查验收的时候让他多照顾。
7、证人韩某的证言证实，其是青县华东奶牛养殖小区负责人。谭泽民是青县农业局的副局长，管着其经营的奶牛养殖合作社的工作，有时候办理证件、申请项目、项目检查、验收等好多工作都需要经过他帮忙。2012年春节前，其和王林乐用信封包了4000元，一块到谭泽民办公室把钱给了谭泽民，希望以后在工作上多给其二人照顾。2013年中秋节期间，听说谭泽民住院了，当时王林乐家里有事，就让其帮他带过去点钱，一共给了谭泽民1000元。2013年春节前，王林乐给了谭泽民了一张1000元面额的购物卡，2014年春节前，王林乐给谭泽民送过去1000元。
8、证人王林乐的证言证实的内容和证人韩某的证言基本一致。
9、证人尹某的证言证实，其是青县永安养猪场负责人。其当时想争取生猪标准化养殖项目补贴，谭泽民在农业局正好主管这个事，2012年春节前，到他办公室，当时他不在，就把2000元装进一个牛皮纸信封里给他塞进办公室的门缝里，信封上写了自己的名字，后来谭泽民打电话问这钱是怎么回事，其告诉他：“快过年了，这些钱是给你的，你看着买点东西。”其生猪标准化养殖项目是在2012年通过审批的，在2013年实施完成。
10、证人马某的证言证实，其是青县利伟养殖场负责人。谭泽民是农业局分管畜牧工作的副局长。2014年春节前给了谭某1000元，2013年中秋节前给了他一张500元面额的信誉楼购物卡。其经营的青县利伟养殖场当时想申请标准化奶牛小区建设项目补贴，而谭泽民当时是农业局分管畜牧工作的副局长，主管标准化奶牛小区建设项目，意思就是希望他在标准化奶牛小区建设项目方面给我们帮帮忙。后来，其经营的养殖场的标准化奶牛小区建设项目审批通过后，2014年春节，其又给谭泽民拿去1000元，也是在他办公室给的，就是对他表示感谢，并希望在以后项目验收、检查还有其他工作方面多照顾他们养殖场。养殖场的项目是在2013年底通过审批的，应该是在2014年实施完成。
11、证人刘某的证言证实，其2013年7月份是青县新鑫奶牛养殖场的负责人，负责养殖场的经营管理。谭泽民是农业局分管畜牧工作的副局长，主管标准化奶牛小区建设项目，其养殖场在2013年底审批通过了标准化奶牛小区建设项目，他经常到其养殖场检查验收，见过几次面。2014年春节前其给了谭某1000元。他当时没说什么就把钱收下了。其给谭泽民送钱一方面是因为他帮养殖场通过项目审批对他表示感谢，还有就是希望在以后项目检查、验收等工作上多照顾。
12、被告人谭某本人日常受贿情况的记录证实，被告人谭某收受他人贿赂的具体情况。
13、青县永安养猪场（尹某）个体工商户营业执照、青县兴华养猪场（殷某）动物防疫条件合格证、沧州五星饲料科技有限公司企业法人营业执照、青县万华奶牛养殖服务专业合作社、青县牛头农业开发养殖有限责任公司企业法人营业执照、青县利伟奶牛养殖场（马有利）个体工商户营业执照、青县新鑫奶牛养殖场（田培义）个体工商户营业执照、青县华东奶牛养殖小区（王林乐）个体工商户营业执照、青县永强奶牛养殖小区（季燕华）个体工商户营业执照、青县永强奶牛养殖专业合作社及证明两份证实，以上企业法人及个体工商户在工商行政部门登记情况。
14、沧州市发展改革委员会、沧州市农牧局、青县发展改革局、青县农业局等单位下发的文件及建设项目预算内投资计划表证实，对以上涉案单位生猪标准化规模养殖场建设人项目中央预算投资计划情况。
15、青县农业局出具的谭某的基本情况及青县县委组织部的任免干部通知存根、任免干部通知证实，被告人谭某的工作单位、国家工作人员身份、任职情况及分管工作情况。
16、青县人民检察院扣押物品文件清单证实，被告人谭某案发后退缴受贿款项共计24500元。
17、户籍证明证实，被告人谭某的个人基本身份信息。
本院认为，被告人谭某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物共计24500元，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人谭某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。案发后被告人谭某积极退赃，悔罪表现较好，酌情从轻处罚。根据被告人谭某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人谭某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱小妹
代理审判员 李明玉
人民陪审员 尹西娟
二〇一四年七月四日
书 记 员 李 杰