广东省清远市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）清中法刑二终字第1号
原公诉机关广东省连山壮族瑶族自治县（以下简称连山县）人民检察院。
上诉人（原审被告人）张袭勋，男，1976年12月23日出生于广东韶关，汉族，大学本科，中共党员，原连山县太保镇人民政府镇长，住广东省清远市连山县。因本案于2014年3月21日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕，同年4月18日被取保候审，同年9月5日被监视居住，同年11月17日被逮捕。现羁押于连山县看守所。
辩护人王朝阳，广东金鹏律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）李积松，男，1967年3月4日出生，壮族，大学本科，原连山县太保镇人民政府副镇长，住广东省清远市连山县。因本案于2014年3月21日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕，同年4月18日被取保候审，同年9月5日被监视居住，同年11月17日被逮捕。现羁押于连山县看守所。
辩护人李学松，广东新拓律师事务所律师。
连山县人民法院审理连山县人民检察院指控原审被告人张袭勋犯滥用职权罪、受贿罪，被告人李积松犯滥用职权罪、贪污罪一案，于2014年11月26日作出（2014）清山法刑初字第35号刑事判决。原审被告人张袭勋、李积松不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，决定以不开庭的方式审理本案。本案经广东省高级人民法院同意延长审理期限二个月。现已审理终结。
原判认定:
一、被告人张袭勋贪污的犯罪事实
（一）2012年1月，被告人张袭勋在担任连山县太保镇人民政府镇长时，授意“二广”高速公路征地拆迁工作组资料员陈代意（另案处理）制作四套虚假的《征地补偿结算表》和《补偿款发放明细表》套取节余用地指标补偿款，其中以王某枝和莫某庆的名义分别套取人民币21750元、人民币23751元，以莫某秀和朱某莲的名义分别套取人民币19488元、人民币17901元，由莫某院、莫某秀领款后交给张袭勋。被告人张袭勋收到这4笔套取款共计人民币82890元后用作其他开支。
（二）2012年春节后的一天，被告人张袭勋与时任太保镇副镇长兼“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组副组长的被告人李积松、“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组组长黄寿祺（另案处理）、陈代意商量，采取虚征、重征的办法套取节余用地指标的征地补偿款作为账外开支，由陈代意负责虚制凭证、李积松和黄寿祺负责签名审核。2012年3月至5月，陈代意制作11套虚假套取凭证，其中以邓某明名义套取人民币31496元、以张某兰名义套取人民币15300元，以徐某来名义套取人民币21720元，以李某新名义套取人民币11052元、以肖某意名义套取人民币11076元，以钟某平名义套取人民币42120元，以马某辉名义套取人民币29640元、以马某坪名义套取人民币14520元、以李某忠名义套取人民币20760元、以蒙某悦名义套取人民币46800元、以蒙某勤名义套取人民币19320元，邓某明等人领取11笔套取补偿款共计人民币263804元后交给张袭勋。事后，被告人张袭勋分给被告人李积松和黄寿祺、陈代意人民币各1万元，剩余部分用作其他开支。
（三）2012年10月17日，被告人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以莫某玲名义套取临时用地补偿款人民币52140元，其中太保镇财政所入账人民币50000元，剩余部分用作其他开支。
（四）2012年11月2日，被告人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以朱某莲名义套取临时用地补偿款人民币57700元，由莫某秀领取该款后交给被告人张袭勋人民币57500元，被告人张袭勋把该款用于其他开支。
（五）2013年6月24日，被告人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，由被告人李积松在虚假的《征地及青苗补偿款发放表》上签字，以莫某远的名义套取临时用地补偿款人民币60060元，由钟某光领取该款后交给被告人张袭勋，被告人张袭勋将该款用作其他开支。
综上，被告人张袭勋套取款项共计人民币516594元。
二、被告人张袭勋受贿的犯罪事实
（一）2003年至2011年张袭勋在连山县人民政府办公室工作，2008年8月张袭勋被任命为连山县人民政府办公室秘书组组长，2010年12月被任命为连山县人民政府办公室副主任同时兼任“二广”高速公路连山段征地拆迁指挥部办公室及征地拆迁协调组中的行政资料组的组长。张袭勋从2004年开始接触“二广”高速的建设方案，长期从事“二广”高速公路建设工程的相关工作，知道该工程线路的基本走向。2009年底，岑某胜向时任连山县人民政府办公室秘书组组长的被告人张袭勋询问“二广”高速公路线路走向，并承诺从中赚到钱就给好处费给被告人张袭勋，被告人张袭勋就告诉岑某胜“二广”高速沿线经过太保镇辖区的鹿鸣关隧道、白沙坪、大塘底、旧城背、纸厂背等地方。岑某胜和李某志（已故）合伙在太保镇白沙坪租用水田种植桂花树、茶树等树苗，岑某胜在白沙坪种植桂花树、茶树的水田70％在“二广”高速公路征地红线内，岑某胜因此获得16笔青苗补偿款共计人民币196440元。2011年上半年的一天，被告人张袭勋在岑某胜车上收受了岑某胜给予的人民币50000元。
（二）2011年上半年，连山县太保镇人民政府与蒙某礼签订“二广”高速公路太保镇白沙村路段房屋拆迁工程包干协议，约定该工程所有征地、房屋补偿、民事争议都由蒙某礼包干负责。被告人张袭勋到任太保镇镇长后因拆迁工作无法完成，就积极协调白沙村民搬迁和安置等民事工作，让蒙某礼顺利完成白沙村路段的征地拆迁任务。竣工后，2012年上半年的一天，被告人张袭勋在太保镇保城村委会收受蒙某礼给予的人民币20000元。
三、被告人李积松贪污的犯罪事实
（一）2012年春节后的一天，被告人张袭勋与时任太保镇副镇长兼“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组副组长的被告人李积松、“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组组长黄寿祺（另案处理）、陈代意商量，采取虚征、重征的办法套取节余用地指标的征地补偿款作为账外开支，由陈代意负责虚制凭证、李积松和黄寿祺负责签名审核。2012年3月至5月，陈代意制作11套虚假套取凭证，其中以邓某明名义套取人民币31496元、以张某兰名义套取人民币15300元，以徐某来名义套取人民币21720元，以李某新名义套取人民币11052元、以肖某意名义套取人民币11076元，以钟某平名义套取人民币42120元，以马某辉名义套取人民币29640元、以马某坪名义套取人民币14520元、以李某忠名义套取人民币20760元、以蒙某悦名义套取人民币46800元、以蒙某勤名义套取人民币19320元，邓某明等人领取11笔套取补偿款共计人民币263804元后交给张袭勋。事后，被告人张袭勋分给被告人李积松和黄寿祺、陈代意人民币各1万元，剩余部分用作其他开支。
（二）2013年6月24日，被告人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，由被告人李积松在虚假的《征地及青苗补偿款发放表》上签字，以莫某远的名义套取临时用地补偿款人民币60060元，由钟某光领取该款后交给被告人张袭勋，被告人张袭勋将该款用作其他开支。
（三）2013年3月28日，被告人李积松采取在《临时用地以征代租及青苗支付补偿表》中虚报太保镇白沙坪村集体林地地上物补偿款人民币14400元和李某章林地地上物补偿款人民币7200元，集体协调费人民币20000元，由李某章代表白沙坪村集体签领补偿款人民币41600元后，把其中的人民币27200元交给被告人李积松，被告人李积松将该款项用作其他开支。
（四）2014年1月下旬，被告人李积松采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，由陈代意在虚假的《征地及青苗补偿款发放表》上签字，以马某耀名义套取征地及青苗补偿款人民币29754元，被告人李积松收到该款后制表账外发放《2011-2013年“二广”高速协调工作村长补贴》人民币11400元和其他开支。
（五）2012年2月的一天，被告人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定在李某良漏征的园地上加大面积套取补偿款私分，虚报地上物的补偿款给李某良作人工费。第二天，陈代意制表虚报1.5亩园地加大18000元征地补偿款，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，以李某良名义套取人民币18000元后，三人在黄寿祺的家里各分得人民币6000元。
（六）2012年4月的一天，被告人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定在太保镇政府包干上坪村委会蛇塔山弃土场征地约人民币160000元结余款中套取一半出来私分，陈代意制表以王某、王某红、李某妹的名义虚报林地面积加大人民币80000元征地补偿款，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，由王某喜领款后交给陈代意，事后，被告人李积松和陈代意各分得人民币20000元，黄寿祺分得人民币40000元。
（七）2012年9月的一天，被告人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定套取上坪村委会碎石场1.95亩水田的征地款给工作组成员私分。由陈代意虚假制表，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，以王某泽的名义套取人民币43095元，由莫某秀领款后交给黄寿祺，事后，被告人李积松和陈代意、唐某淼、廖某新四人各分得人民币4000元、莫某灵分得人民币3000元、黄寿祺分得人民币20000元，莫某秀分得人民币4095元。
（八）2013年9月，太保镇人民政府包干旧323线，改路征地结束后的一天，被告人李积松和陈代意、黄寿祺等人在黄寿祺的家里商定通过上坪村委会的人帮忙套取部分结余款私分。被告人李积松采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以莫某玲名义套取征地及青苗补偿款人民币34100元，以莫某秀名义套取征地及青苗补偿款人民币35901元。由莫某玲、莫某秀把套取款共计人民币70001元交给被告人李积松。事后，被告人李积松和黄寿祺各分得人民币10000元、陈代意分得人民币6000元、莫某灵、唐某淼、黄某养三人各分得人民币5000元、廖某新分得人民币4000元，剩余人民币25000余元用作其他开支。
综上，被告人李积松套取款项共计人民币606314元。
中共连山县纪律检查委员会与连山县人民检察院联合办案组，在查办案件过程中认为，太保镇人民政府负责“二广”征地拆迁工作的有关人员可能存在经济问题，其中张袭勋、李积松嫌疑最大，同时约谈张袭勋、李积松，在谈话前没有掌握张袭勋、李积松存在违纪违法事实，通过谈话，张袭勋主动交代了违规套取“二广”高速征地补偿款和受贿的事实，李积松主动交代了违规套取“二广”高速征地补偿款贪污的事实。
案发后，被告人张袭勋退出所得赃款125000元，被告人李积松退出所得赃款67000元。
原判认定上述事实，有下列证据证实：
1、被告人张袭勋、李积松的供述和辩解；
2、证人陈代意、黄寿祺、岑某胜、蒙某礼、徐某来、李某章、莫某院、莫某玲、莫某秀等人的证言；
3、陈代意虚开“二广”红线内15笔共346694元补偿款汇总表、陈代意虚开“二广”红线内及临时用地6笔共154486元补偿款汇总表、张袭勋套取11笔共263804元征地补偿款的书证、张袭勋套取3笔共169900元临时用地补偿款的书证、张袭勋受贿2笔共70000元相关书证、张袭勋套取263804元的相关书证、李积松套取27200元的相关书证、李积松套取27200元、29754元征地补偿款的书证、李积松套取、贪污18000元、80000元、43095元、70001元征地补偿款的书证、连山太保镇X842改路补征地协议、“二广”占用土地利用现状一级分类面积汇总表（附太保明细表）、“二广”八标项目部提供的证明和书证等书证；
4、被告人张袭勋、李积松的户籍证明、干部任免审批表和其他证明材料。
原判认为，被告人张袭勋身为国家工作人员，担任“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组组长，利用职务上的便利，采用虚构事实的方法，套取国家“二广”高速公路建设资金，致使国家“二广”高速公路建设资金损失人民币516594元，其行为已构成贪污罪；被告人张袭勋身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人李积松身为国家工作人员，担任“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组副组长，利用职务上的便利，采用虚构事实的方法，套取国家“二广”高速公路建设资金，致使国家“二广”高速公路建设资金损失人民币606314元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张袭勋、李积松涉嫌滥用职权罪不当。两被告人都是国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，套取国家“二广”高速公路建设资金，致使国家“二广”高速公路建设资金损失，套取出来资金犯罪行为已经完成，至于怎样使用套取的资金是自己处分的事，并不影响定性。被告人张袭勋犯贪污罪、受贿罪，依法应数罪并罚。
被告人张袭勋被动归案后，如实供述司法机关尚未掌握的违规套取“二广”高速征地补偿款和受贿的犯罪事实，应视为自首。被告人李积松被动归案后，如实供述司法机关尚未掌握的违规套取“二广”高速征地补偿款贪污犯罪事实，应视为自首。被告人张袭勋、李积松归案后积极退还违法所得，依法可以从轻处罚。被告人张袭勋犯贪污罪和受贿罪有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人李积松犯贪污罪有自首情节，依法可以减轻处罚。
根据被告人张袭勋、李积松犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合其犯罪后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条、第六十九条的规定，并经审判委员会讨论决定，判决：一、被告人张袭勋犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币10000元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处没收财产人民币10000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币20000元。二、被告人李积松犯贪污罪，判处有期徒刑五年六月，并处没收财产人民币20000元。
上诉人张袭勋上诉及其辩护人辩护提出：1、上诉人张袭勋不是“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组组长，也不是连山太保镇“二广”高速征地、拆迁工作小组组长，未履行该组长职责，上诉人张袭勋不符合贪污罪的主体要件。2、上诉人张袭勋主观上没有把套取的涉案款项非法占有并为个人私用的故意，套取的涉案款项均用于单位的账外开支，依法不构成贪污罪。3、原判量刑过重，没有充分考虑上诉人张袭勋具有的法定减轻处罚情节。请求法院改判其三年以下有期徒刑。
上诉人李积松上诉及其辩护人辩护提出：1、上诉人李积松是因黄寿祺、张袭勋授意而骗取的资金，其个人没有非法占有资金，且不清楚资金的用途，在共同贪污中起次要作用，是从犯。原判认定其是主犯，对全案负责不当。2、上诉人李积松仅非法占有40,000元，原判认定其贪污606314元缺乏事实和法律依据。请求法院依法改判。
经审理查明：
一、贪污的事实
（一）2012年春节后的一天，上诉人张袭勋伙同时任太保镇副镇长兼“二广”高速太保镇征地、拆迁工作小组副组长的上诉人李积松，“二广”高速公路连山段征地拆迁协调组太保镇负责人黄寿祺（另案处理）以及太保镇“二广”高速征地、拆迁组成员陈代意，采取虚征、重征的手段套取节余用地指标的征地补偿款作为账外开支。其中陈代意负责虚制凭证、李积松和黄寿祺负责签名审核。2012年3月至5月，陈代意制作11套虚假套取凭证，以邓某明等11人的名义套取征地补偿款共计人民币263,804元。邓某明等11人领取补偿款后交给被告人张袭勋。上诉人张袭勋分给上诉人李积松和黄寿祺、陈代意人民币各10,000元。剩余部分由上诉人张袭勋开支。
（二）2013年6月24日，上诉人张袭勋伙同上诉人李积松采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，由上诉人李积松在虚假的《征地及青苗补偿款发放表》上签字，以莫某远的名义套取临时用地补偿款人民币60,060元。钟某光领取了该款后交给上诉人张袭勋开支。
（三）2012年1月，上诉人张袭勋在担任连山县太保镇人民政府镇长，负责“二广”高速征地、拆迁工作时，授意太保镇“二广”高速公路征地、拆迁工作组资料员陈代意（另案处理）制作四套虚假的《征地补偿结算表》和《补偿款发放明细表》套取节余用地指标补偿款，以王某枝等四人名义共套取征地补偿款共计人民币82,890元。王某枝等人领取征地补偿款后，交给上诉人张袭勋开支。
（四）2012年10月17日，上诉人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以莫某玲名义套取临时用地补偿款人民币52,140元。其中太保镇财政所入账人民币50,000元。剩余2,140元由上诉人张袭勋开支。
（五）2012年11月2日，上诉人张袭勋采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以朱某莲名义套取临时用地补偿款人民币57,700元。由莫某秀领取该款后，将其中的人民币57,500元交给上诉人张袭勋开支。
（六）2012年2月的一天，上诉人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定在李某良漏征的园地上加大面积套取补偿款私分，虚报地上物的补偿款作为李某良人工费。陈代意制表虚报1.5亩园地加大18,000元征地补偿款，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，以李某良名义套取人民币18,000元后，三人在黄寿祺的家中各分得人民币6,000元。
（七）2012年4月的一天，上诉人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定在太保镇政府包干上坪村委会蛇塔山弃土场征地结余款中套取款项出来私分。陈代意制表以王某、王某红、李某妹的名义虚报林地面积加大人民币80,000元征地补偿款，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，王某喜领取该款后交给陈代意。事后，上诉人李积松和陈代意各分得人民币20,000元，黄寿祺分得人民币40,000元。
（八）2012年9月的一天，上诉人李积松和陈代意、黄寿祺三人商定套取上坪村委会碎石场1.95亩水田的征地款给工作组成员私分。由陈代意虚假制表，被告人李积松和黄寿祺在表上签名，以王某泽的名义套取人民币43,095元，由莫某秀领款后交给黄寿祺，事后，被告人李积松和陈代意、唐某淼、廖某新四人各分得人民币4,000元、莫某灵分得人民币3,000元、黄寿祺分得人民币20,000元，莫某秀分得人民币4,095元。
（九）2013年3月28日，上诉人李积松采取在《临时用地以征代租及青苗支付补偿表》中虚报太保镇白沙坪村集体林地的地上物补偿款人民币14,400元和李某章林地的地上物补偿款人民币7,200元，集体协调费人民币20,000元。由李某章代表白沙坪村集体签领补偿款人民币41,600元，其中27,200元交给上诉人李积松开支。
（十）2013年9月，太保镇人民政府包干旧323线，改路征地结束后的一天，上诉人李积松和陈代意、黄寿祺等人在黄寿祺的家里商定通过上坪村委会的人帮忙套取部分结余款私分。上诉人李积松采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，以莫某玲、莫某秀套取征地及青苗补偿款共计人民币70,001元。莫某玲、莫某秀把套取款交给上诉人李积松。上诉人李积松和黄寿祺各分得人民币10,000元、陈代意分得人民币6,000元、莫某灵、唐某淼、黄某养三人各分得人民币5,000元、廖某新分得人民币4,000元，剩余人民币25,000余元由上诉人李积松开支。
（十一）2014年1月下旬，上诉人李积松采取签订虚假《征用土地协议书》的手段，由陈代意在虚假的《征地及青苗补偿款发放表》上签字，以马某耀名义套取征地及青苗补偿款人民币29754元。被告人李积松收到该款后制表账外发放《2011-2013年“二广”高速协调工作村长补贴》人民币11,400元，剩余18,345元由上诉人李积松开支。
二、受贿的事实
（一）2003年至2011年，上诉人张袭勋在连山县人民政府办公室工作。2008年8月，上诉人张袭勋被任命为连山县人民政府办公室秘书组组长。2010年12月，被任命为连山县人民政府办公室副主任兼任“二广”高速公路连山段征地拆迁指挥部办公室及征地拆迁协调组中的行政资料组组长。上诉人张袭勋自2004年开始接触“二广”高速的建设方案，长期从事“二广”高速公路建设工程的相关工作，知道该工程线路的基本走向。2009年底，岑某胜向时任连山县人民政府办公室秘书组组长的上诉人张袭勋询问“二广”高速公路线路走向，并承诺从中赚到钱就会给其好处费。上诉人张袭勋即告知岑某胜，“二广”高速沿线经过太保镇辖区的鹿鸣关隧道、白沙坪、大塘底、旧城背、纸厂背等地方。岑某胜遂和李某志（已故）合伙在太保镇白沙坪租用水田种植桂花树、茶树等树苗，种植桂花树、茶树的水田70％在“二广”高速公路征地红线内，岑某胜因此获得16笔青苗补偿款共计人民币196,440元。2011年上半年的一天，上诉人张袭勋在岑某胜的车上，收受了岑某胜给予的人民币50,000元。
（二）2011年上半年，连山县太保镇人民政府与蒙某礼签订“二广”高速公路太保镇白沙村路段房屋拆迁工程包干协议，约定该工程所有征地、房屋补偿、民事争议都由蒙某礼包干负责。上诉人张袭勋到任太保镇镇长后因拆迁工作无法完成，就积极协调白沙村民搬迁和安置等民事工作，让蒙某礼顺利完成白沙村路段的征地拆迁任务。竣工后，2012年上半年的一天，上诉人张袭勋在太保镇保城村委会收受蒙某礼给予的人民币20,000元。
认定上述事实的证据已在原审判决书中列举，原审判决所列举的证据在原审开庭时已当庭出示并质证，本院予以确认。
对上诉人张袭勋、李积松及其辩护人提出的意见，本院综合评判如下：
1、对上诉人张袭勋及其辩护人提出上诉人张袭勋不符合贪污罪的主体要件的意见，经查，上诉人张袭勋任连山县太保镇人民政府镇长，是国家工作人员，负责太保镇政府的全面工作，包括太保镇“二广”高速征地、拆迁工作，符合贪污罪的主体要件。上诉人张袭勋及其辩护人提出上诉人不符合贪污罪主体要件的意见没有事实依据，不予采纳。
2、对上诉人张袭勋及其辩护人提出上诉人张袭勋把所骗取的资金用作单位账外开支，没有占有为个人私用不构成贪污罪的意见。经查，上诉人张袭勋身为镇长，利用开展“二广”高速征地、拆迁工作的便利，骗取国家“二广”高速公路建设资金，或伙同太保镇副镇长兼“二广”高速太保镇征地、拆迁工作小组副组长的李积松，“二广”高速公路连山段征地拆迁协调组太保镇负责人黄寿祺以及太保镇“二广”高速征地、拆迁组成员陈代意等人，骗取国家“二广”高速公路建设资金。上诉人张袭勋、李积松等人所骗取的资金领取后，直接由上诉人张袭勋、李积松所控制，或由上诉人张袭勋、李积松、黄寿祺、陈代意等人私分，或由上诉人张袭勋、李积松开支，其行为均已构成贪污罪。上诉人张袭勋、李积松关于所骗取资金是用于单位账外开支的辩称，没有单位决定支出相应开支记录，也没有相应的账目记录等证据予以印证，本院不予采信。原判表述上诉人张袭勋为“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组组长，上诉人李积松为“二广”高速公路指挥部驻太保镇征地拆迁工作组副组长有误，本院予以纠正，该错误表述不影响本案的定性。
3、对于上诉人张袭勋及其辩护人提出原判量刑没有考虑其法定减轻处罚情节，量刑过重的意见。经查，上诉人张袭勋伙同他人贪污人民币共计466,594元，收受他人给予的财物共计人民币70,000元，上述犯罪事实均是上诉人张袭勋归案后如实供述的，办案机关尚未掌握的犯罪事实，是为自首，依法可以从轻或减轻处罚。原判已准确认定上述情节，并对上诉人张袭勋减轻处罚，量刑并无不当。上诉人张袭勋及其辩护人提出原判量刑过重的意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。
4、对上诉人李积松及其辩护人提出李积松是因黄寿祺、张袭勋授意而骗取的资金，其个人没有非法占有资金，且不清楚资金的用途，在共同贪污中起次要作用，是从犯；上诉人李积松贪污数额应为40,000元，原判认定其贪污606,314元不当的意见。经查，上诉人李积松身为连山县太保镇副镇长，兼任“二广”高速太保镇征地、拆迁工作小组副组长，利用职务便利，与上诉人张袭勋以及黄寿祺等人共谋以虚征、重征的手段骗取“二广”高速公路建设资金。在共同贪污犯罪中，上诉人李积松参与实施签订虚假征地协议及在明知是虚假的征地补偿材料中签名，与同案人所起的作用相当，不是起次要作用，不属于从犯。上诉人李积松个人或者伙同上诉人张袭勋以及黄寿祺、陈代意等人以虚征、重征的手段，骗取“二广”高速公路建设资金共计606,314元，上诉人李积松等人以虚假手段骗取的资金，以相关人员名义领取后，已交由实施贪污犯罪的行为人实际控制，上诉人李积松等人的共同贪污犯罪行为已经完成。上诉人李积松个人没有非法占有共同贪污所得的资金，不影响对其犯贪污罪的认定。上诉人李积松伙同他人共同贪污公共财物，应对共同贪污的犯罪数额承担责任。上诉人李积松及其辩护人提出的意见理据不充分，不予采纳。
本院认为，上诉人张袭勋身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家“二广”高速公路建设资金，其行为已构成贪污罪；上诉人张袭勋身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人李积松身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家“二广”高速公路建设资金，其行为已构成贪污罪。上诉人张袭勋一人犯数罪，依法应数罪并罚。原判认定事实和适用法律正确、量刑适当，审判程序合法。上诉人张袭勋、李积松上诉提出的意见理据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张小燕
审 判 员 曾文东
代理审判员 胡巧玲
二〇一五年四月二十日
书 记 员 邵其威