安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）埇刑初字第00550号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人刘某甲，男。因犯危险驾驶罪于2014年2月25日被安徽省利辛县人民法院判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金五千元。因涉嫌犯拒不支劳动报酬于2015年1月19日被安徽省岳西县公安局抓获，2015年1月21日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，2015年2月4日被宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕，同年2月4日被执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人刘ＸＸ，安徽江淮律师事务所律师。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2015）431号起诉书指控被告人刘某甲犯拒不支付劳动报酬罪于2015年6月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员胡宁生出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人刘ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2014年3月至2014年6月，被告人刘某甲与福建泉州市二建有限公司签订承建宿州华纳创意产业园一期八幢小别墅的大清包工程合同，后组织何某甲、刘某乙、孟某甲、王某等工人进行施工。2014年6月15日，刘某甲与福建泉州市二建有限公司解除上述承包合同，并由福建泉州市二建有限公司将该合同工程款110万元支付给刘某甲，但刘某甲未支付该工程的农民工工资。2014年9月4日，宿州市劳动监察支队就刘某甲该项目工程拖欠农民工工资问题向刘某甲下发并送达劳动保障监察责令改正决定书。直至案发，刘某甲无正当理由拒不支付拖欠的何某甲、刘某乙、孟某甲、王某等农民工工资207710元。
针对上述指控，公诉机关提交被告人供述、证人证言、相关书证等证据予以证实。认为被告人刘某甲的行为构成拒不支付劳动报酬罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十七条之一之规定追究刑事责任，建议对被告人刘某甲在有期徒刑一年以下幅度内量刑，并处罚金。
被告人刘某甲当庭辩称其不构成拒不支付劳动报酬罪。其辩护人认为公诉机关的指控事实不清、证据不足，应宣告被告人刘某甲无罪。
经审理查明：2014年3月份，被告人刘某甲与福建泉州市二建有限公司签订大清包工程合同，由被告人刘某甲承建宿州华纳创意产业园一期八幢小别墅，2014年3月至2014年6月被告人刘某甲组织何某甲、刘某乙、孟某甲、王某等工人进行施工。2014年6月15日，被告人刘某甲与福建泉州市二建有限公司解除上述承包合同，福建泉州市二建有限公司将该合同工程款110万元支付给刘某甲，被告人刘某甲收到款后，对该工程的农民工工资未全部支付。2014年9月4日，宿州市劳动监察支队就刘某甲该项目工程拖欠农民工工资问题向刘某甲下发并送达劳动保障监察责令改正决定书，责令被告人刘某甲于2014年9月10日前支付给刘某乙、何某甲等民工工资118260元。直至案发，被告人刘某甲无正当理由拒不支付。
上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
（一）涉嫌犯罪案件移送书，证明宿州市人社局在查处泉州二建的华纳创意产业园工程分包人刘某甲欠工人工资一案中，刘某甲的行为已经涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，将有关证据材料移送宿州市公安局。
（二）宿州市劳动监察支队案件调查报告及劳动保障监察责令改正决定书，证明福建泉州市二建工程有限公司工程分包负责人刘某甲在宿怀市华纳创意产业园带人施工期间拖欠刘某乙、何某甲等工人工资118260元。根据《中华人民共和国劳动法》相关规定，责令刘某甲9月10日前支付给刘某乙、何某甲等人118260元整。
（三）被告人刘某甲书写的欠条，证明刘某甲欠何某甲工人工资4万元整；刘某甲欠何某甲工人工资7万元整，10内还清。
（四）劳动保障监察投诉登记表，证明何某甲投诉刘某甲，投诉内容：在泉州二建承包的华纳创意工业园做混凝土浇注工作，刘某甲共欠工资11万元；刘某乙投诉刘某甲，投诉内容：在泉州二建承包的华纳创意工业园做钢筋对接工作，刘某甲共欠工资8260元；孟某甲投诉刘某甲，投诉内容：在泉州二建承包的华纳创意工业园做外架工作，刘某甲共欠工人工资2万元。
（五）劳动保障监察责令改正决定书送达回证，证明受送达人刘占旺于2014年9月4日13时10分签收。
（六）泉州二建与刘某甲解除合同协议书，证明两方于2014年6月15日解除合同。
（七）北京中城建设管理有限公司宿州项目部出具的证明，证明刘某甲分包福建泉州市二建工程有限公司总包的宿州创意产业园一期工程的大清包工程，因管理不善，致使工程质量差，已无法按照合同履行。经甲乙双方共同协商后，刘某甲同意退场，并且所建工程量经双方评估认可为人民币110万元。现工程总包方福建泉州二建工程有限公司已按照解除合同协议书付清刘某甲110万元，刘某甲无条件退场。
（八）收条，证明2014年6月份刘某甲共收到泉州二建创意产业园工地工程款110万元。
（九）建设工程施工劳务分包合同，证明工程承包人是福建泉州二建工程有限公司，劳务分包人是刘某甲。
（十）钢管外架承包合同，证明甲方刘某甲与乙方孟某甲签订的承包合同。
（十一）安徽省利辛县人民法院（2014）67号刑事判决书，证明刘某甲在2014年2月25日，因危险驾驶罪被安徽省利辛县人民法院判处拘役五个月，缓刑六个月，罚金五千元。
二、辨认笔录，证明何某甲在12张照片中辨认后指出11号照片是拖欠工资款的被告人刘某甲；孟某甲在12张照片中辨认后指出3号照片是拖欠工资款的被告人刘某甲；陈某甲在12张照片中辨认后指出8号照片是拖欠工资款的被告人刘某甲；刘某乙在12张照片中辨认后指出7号照片是拖欠工资款的被告人刘某甲；王某在12张照片中辨认后指出10号照片是拖欠工资款的被告人刘某甲。
三、被害人陈述
（一）被害人何某甲的陈述，证明在2014年3月，他带着十几个人到刘某甲工地上干点工，一直干到2014年6月初，这中间刘某甲一直没有给他们工资，到今年的11月份，刘某甲的电话也打不通了。
（二）被害人张某甲的陈述，证明2014年3月下旬，他同他家属尹某以及他们村的陈某乙、张某乙、徐少忠、陈立见、何朝普、张某丙、何某甲等人，到汴河北华纳创意产业园连体别墅的刘某甲的工地打工，干到六月份就结束了。刘某甲就一直不给钱。到今天他们的工资都一直没有发。
（三）被害人张某乙的陈述，证明他是跟本村的工头何某甲到泉州二建工地给老板刘某甲打工，当时还有尹某、张某甲、他家属陈某乙、徐少忠、陈立见、何朝普、张某丙、何某甲、张某丁，都是一起去泉州二建的工地上干活的，至今未付工资。
（四）被害人陈某甲的陈述，证明他是跟何某甲在宿州市华纳创意产业园工程工地干混泥土的活，欠他们工资的是刘某甲。
（五）被害人尹某、陈某乙、许某、何某乙、张某丙、张某丁的陈述，均证明都是跟何某甲在宿州市华纳创意产业园工程工地干混泥土的活，承建这个工程的泉州二建共欠工资十一万元。
（六）被害人刘某乙的陈述，证明在2014年4月中旬左右，他和闵超到刘某甲的工地上干焊接钢筋的活，一直干到2014年的6月，刘某甲说好6月10号给他和闵超结算工资，刘某甲就说等等，一直推脱，后来就找不到刘某甲。
（七）被害人孟某甲的陈述，证明在2014年3月15日，他同刘某甲签订宿州市华纳创意产业园工程项目钢管及外架工程合同，后他带工人从2014年4月份开始到工地干活的，一直干到2014年8、9月份，刘某甲欠他和工人工资四万元整。他找刘某甲要工资，刘某甲说没有钱，再后来就找不到刘某甲本人了。
（八）被害人孟某乙、周某的陈述，均证明在2014年3月15日，同刘某甲签订宿州市华纳创意产业园工程项目钢管及外架工程合同，刘某甲拖欠他们工资不给。
（九）被害人王某的陈述，证明在2014年4月初，他和刘某甲谈好干扎钢筋的活，他们一共16个人，一直干到2014年6月底，刘某甲欠他们16个人工资49440元，一开始刘某甲让他们等等，到今年11月份，刘某甲的电话打不通了，也找不到人了。
（十）被害人安某的陈述，证明他和王某在宿州市华纳创意产业园打工，刘某甲欠他四五千块钱的工资，他一直都在要，听说现在找不到刘某甲人了。
（十一）被害人马某、熊某甲、张某戊、赵某、熊某乙、于从伍的陈述，均证明跟王某在宿州市华纳创意产业园打工，刘某甲拖欠他们工资。
四、被告人刘某甲的供述，称2014年3月份，他到宿州承包福建泉州市二建工程有限公司负责承建的宿州华纳创意产业园一期八栋小别墅工程，2014年6月份，工程封顶了，他和泉州二建合同也就解除了，他收到工程款110万元，一部分支付工人的工资，一部分支付了建筑材料费。他总体上还欠民工百分之三十的工资，欠何某甲的工人十一万工资，欠孟某甲的工人工资一万元左右，欠刘某乙的工人的工资八千多块钱，欠王某的工人工资四万元左右，总共欠上述包工头和工人的工资有十六七万元，他给工人打过欠工资的条。在2014年9月份，他收到劳动监察部门通知，是宿州市劳动局监察部门委托岳西县劳动监察部门通知他支付他所欠何某甲、刘某乙、王某、孟某甲等工人工资，他在通知书上签字了，之后他就委托涂建国到宿州华工地上处理方料和机械设备，支付他所欠的工人工资。但被别人扣了他工地上的原料和机械，所以他也没法支付工人工资。工人都打过他电话，问他要工资，经常打电话，几乎天天都打，后来他手机丢了。
本案其他相关证据：
一、案发及抓获经过，证明被告人刘某甲涉嫌拒不支付劳动报酬一案，由宿州市人力资源和社会保障局监察支队于2014年12月17日移送至公安局遂案发，被告人刘某甲于2015年1月19日被安庆市岳西县公安局白帽派出所抓获。
二、户籍信息，证明被告人刘某甲的身份事项。
对公诉机关指控被告人刘某甲拖欠民工工资207710元的数额，经查，恶意欠薪行为只有经过政府有关部门责令支付仍不支付的情况下才构成犯罪，公诉机关指控的数额未经宿州市劳动监察支队责令被告人刘某甲支付，本院认为应以劳动监察部门责令支付的数额118260元为宜，对公诉机关指控的数额，本院不予支持。
本院认为：被告人刘某甲收到工程款后，有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，经劳动保障监察部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予以刑罚处罚。对被告人刘某甲当庭辩称其不构成拒不支付劳动报酬罪及其辩护人提出公诉机关指控被告人刘某甲构成拒不支付劳动报酬罪事实不清、证据不足，应宣告被告人刘某甲无罪的辩解、辩护意见，经查，宿州市埇桥区劳动监察部门的涉嫌犯罪案件移送书等相关书证，被害人何某甲等人的陈述，被告人刘某甲在侦查机关的供述与辩解及被告人刘某甲的收到工程款的收条等证据能够相互印证，证明被告人刘某甲有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，故对被告人刘某甲及其辩护人的辩解、辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十一条之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期的期限从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月19日起至2015年11月18日止。罚金限判决生效次日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈叶亮
审 判 员 赵 静
人民陪审员 王学兵
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 杜长琳
附相关法条：
中华人民共和国刑法
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。