甘肃省康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）康刑初字第40号
公诉机关康县人民检察院。
被告人邱强，男，1978年出生，汉族，甘肃省康县人，大专文化。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月12日被刑事拘留，同年7月25日被逮捕。现羁押于康县看守所。
辩护人梁彦耀，陇南北辰律师事务所律师。
被告人吴某，男，1975年出生，汉族，甘肃省康县人，高中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月10日被刑事拘留，同年7月12日被取保候审。
辩护人李文阁，甘肃阶州律师事务所律师。
被告人张某某，男，1954年出生，汉族，甘肃省康县人，高中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月21日被取保候审。
辩护人苏鹏翔，甘肃阶州律师事务所律师。
康县人民检察院以康检刑诉（2014）36号起诉书指控被告人邱强、吴某、张某某犯贪污罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。康县人民检察院指派检察员王金文出庭支持公诉，被告人邱强及辩护人梁彦耀、被告人吴某及辩护人李文阁、被告人张某某及辩护人苏鹏翔到庭参加诉讼，现已审理终结。
康县人民检察院指控，2010年12月，兰成中贵输油管道在寺台乡剪子村征地过程中，时任康县寺台乡副乡长的被告人邱强负责征地协调工作，与时任剪子村文书的被告人吴某、时任村党支部书记的被告人张某某，以协调征地辛苦为由，要求管道方支付一定报酬，管道方征地工作负责人王某某为保证征地工作顺利进行，按其要求在征地登记表中，以吴某名义虚报53600元，以时任村主任的冯某某（另案处理）名义虚报70000元，以张某某名义虚报11000元；之后，邱强侵吞以吴某名义套出的补偿款48100元、侵吞冯某某名义套出的补偿款56000元，共计104100元，用于购买住房和日常生活支出；吴某侵吞自己名义套出的补偿款5500元、张某某侵吞自己名义套出的补偿款11000元，均用于个人日常生活支出。案发后，三被告人已全部退赔赃款。邱强于2014年7月12日投案自首。公诉机关认定上述事实的证据有：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解。公诉机关认为，被告人邱强、张某某、吴某身为国家机关工作人员和协助政府开展征地工作的村干部，以非法占有为目的，利用职权便利，通过伪造征地补偿项目，骗取国家补偿款，数额巨大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）（三）项、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人邱强投案自首、吴某系从犯，应从轻或者减轻处罚。望法庭综合考虑相关量刑情节对三被告人做出公正的判决。
被告人邱强对公诉机关指控其犯贪污罪无意见，但辩称侵吞56000元是管道方补偿其弟弟的劳务补偿费。其辩护人辩称，一、邱强有自首情节；二、在犯罪中作用较小；三、邱强家属积极退赃；四、无前科劣迹；综上望法庭对其从轻处罚。被告人吴某对公诉机关指控的罪名及认定的事实无异议。其辩护人辩称，一、吴某系从犯，且情节显著轻微；二、贪污金额不足5000元，且积极退赔，有悔罪表现；综上情节望法庭对其免予刑事处罚。被告人张某某辩称，公诉机关认定的其侵吞11000元补偿款，不属于贪污行为，是管道方应该给自己实际占地补偿款。其辩护人辩称，一、被告人张某某的行为不构成贪污罪，其理由如下：1、张某某未对土地征用补偿费进行管理或者保管，所以其不符合贪污罪的主体要件；2、张某某在本案中没有利用自己的职务便利，因为他与吴某在征地时只是起协调作用，他们并未参与征地造表及财务管理；二、本案事实不清、证据不足，公诉机关指控的犯罪金额与被告人张某某领取的钱不是同一笔。
经审理查明：2010年12月，兰成中贵输油管道在康县寺台乡剪子村征地过程中，时任康县寺台乡副乡长的被告人邱强负责征地协调工作，与时任剪子村文书的被告人吴某、时任村党支部书记的被告人张某某，以协调征地辛苦为由，要求管道方支付一定报酬，管道方征地工作负责人王某某为保证征地工作顺利进行，便以吴某名义虚报53600元，以时任村主任的冯某某（另案处理）名义虚报70000元，以张某某名义虚报11000元。王某某造好存在虚假成份的报表后，三被告人在报表签字进行了确认。征地补偿款到位之后，被告人邱强侵吞以吴某名义套出的补偿款49300元（其中1200元是吴某所借邱强债务，邱强在取款时予以截取，但未告知吴某）、侵吞冯某某名义套出的补偿款56000元，共计105300元，用于购买住房和日常生活支出；减去被告人邱强截取的1200元，被告人吴某实际侵吞以自己名义套出的补偿款4300元；被告人张某某侵吞自己名义套出的补偿款11000元，均用于个人日常生活支出。案发后，三被告人已全部退赔赃款。被告人邱强于2014年7月12日投案自首。
认定上述事实的证据有：一、书证：1、中国共产党康县寺台乡委员会两份证明及中共康县寺台乡委员会党委发（2014）3号文件，证明三被告人的任职情况及符合贪污罪的主体身份；2、兰成中贵管道工程占地登记表（超占）、兰成中贵管道占地登记表、兰成输油管道工程占地补偿付款花名册，证明管道方为补偿三被告人而虚报赔偿项目及按赔偿标准计算应付的赔偿金额；3、吴某、冯某某、张某某持有的甘肃省农村信用社存折及产生的交易明细、储蓄取款凭条（均为复印件），证明三被告人实际得款金额；4、康县人民政府康政发（2011）62、33号文件证实政府针对征地制定的相关规定；5、三份甘肃省检察机关扣押冻结款物清单，证明三被告人已将全案涉案赃款退缴公诉机关；6、康县人民检察院反贪污贿赂局关于邱强到案情况说明，证明被告人邱强有自首情节。二、证人王某某的证言证明，在康县寺台乡剪子村征地时，时任剪子村的书记张某某、主任冯某某、文书吴某及时任寺台乡的副乡长邱强都分别向我提出在征地种类上多造点东西，给他们多报点钱把他们补偿一下，我为了顺利开展征地工作就同意了他们的条件，然后我就分别在张某某、冯某某、吴某名下虚报了补偿项目。邱强还以其弟弟在工程处干活工资低为由向我提出虚报补偿款补贴其弟弟的要求，但我没同意。给张某某虚报的11000元是给他的辛苦费，并不是土地恢复的钱。三、被告人邱强、吴某、张某某在侦察机关的供述与辩解所供犯罪事实与其它证据证明的内容相一致。以上证据已经法庭调查、核实，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人邱强身为国家机关工作人员，被告人张某某、吴某身为其他依照法律从事公务的人员，在依法协助相关部门征地时，利用职务之便，骗取国家征地补偿款，犯罪事实清楚。被告人邱强贪污金额巨大，被告人张某某贪污金额较大，被告人吴某分赃金额虽低于5000元，但其帮助邱强实施贪污行为，其参与的犯罪金额远超5000元以上，故均应以贪污罪定罪处罚。公诉机关指控三被告人的罪名成立。被告人邱强、吴某的辩护人的辩护意见，合理之处予以采纳。被告人张某某作为村干部，在和其他被告人协助征地时主观上具有骗取征地款的故意，客观上在数字虚假的征地报表上签字确认，骗取了一定数额的国家征地补偿款，完全符合贪污罪的构成要件，故其辩护人提出张某某不符合贪污罪的主体要件，且未利用职务行为进行贪污的意见，不予采纳。经核对，兰成中贵管道工程占地登记表（张某某虚报部分）结合补偿标准计算后与付款花名册所领金额两者相符，且证人证言及被告人张某某本人的供述均能互相印证，故辩护人关于张某某的犯罪金额与所领取的钱不是同一笔的辩护观点，亦不予采纳。鉴于被告人邱强主动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，被告人吴某系从犯，可依法减轻处罚；三被告人主动退赃，应酌情予以从轻处罚。根据被告人吴某、张某某的犯罪情节和悔罪表现，经所在社区审前调查评估，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，且无再犯罪危险，故可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）（三）（四）项、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十四条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人邱强犯贪污罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日；即自2014年7月12日起至2020年7月11日止）。
二、被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、全案涉案赃款120600元予以没收，由收款单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李应伟
审 判 员 柯志欣
代理审判员 李 文
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 胡慧婷