浙江省宁波市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）浙02行审66号
申请执行人宁波市北仑区人民政府，住所地宁波市北仑区四明山路775号。
法定代表人胡奎，区长。
委托代理人卜苏东（特别授权代理），宁波市北仑区人民政府工作人员。
委托代理人陈建彪（特别授权代理），宁波市北仑区人民政府小港街道办事处工作人员。
被执行人周兴安，男，1953年4月10日出生，汉族，住宁波市北仑区。
申请执行人宁波市北仑区人民政府（以下简称北仑区政府）向本院提出申请，要求强制执行其于2017年3月7日作出的仑政拆裁字（2017）第2号房屋拆迁行政裁决中搬迁腾空被执行人周兴安位于宁波市北仑区小港街道建设村湖水深88号的房屋。本院立案受理后依法组成合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。
2017年3月7日，申请执行人北仑区政府根据宁波市北仑区（开发区）征地拆迁办公室（以下简称北仑征迁办）的申请作出仑政拆裁字（2017）第2号房屋拆迁行政裁决。该裁决认定，因西联动商贸区（青墩地块）建设项目需要，经浙江省人民政府批准（浙土字A[2012]—0488号批文），位于小港街道建设村的土地被征收。2013年5月27日，宁波市国土资源局北仑分局将拆迁项目《听证告知书》送达建设村并在建设村村务公示栏张贴，在规定时间内未收到听证申请。2013年6月9日，北仑区政府批准该项目房屋拆迁实施方案。同月13日，宁波市国土资源局发布并张贴了甬（仑）征拆[2013]04号《征收集体所有土地房屋拆迁公告》，对拆迁范围、补偿安置方式与标准、搬迁期限作了公示，公告规定的搬迁期限为2013年6月13日至2013年7月3日。2013年6月13日，宁波市国土资源局北仑分局公告了拆迁项目评估机构报名事项，2013年6月18日依照规定产生了评估机构。周兴安涉案房屋位于拆迁范围内。周兴安于1990年4月申请农村私人建房用地，原有平房三间、辅房二间，批准原有平房三间翻建成二层楼房（房屋占地9米×11.4米）、辅房两间（平房占地面积24平方米）保留。周兴安实际建造了三间三层楼房（占地为9.5米×11.9米），保留的二间辅房实际建筑面积27.2平方米。周兴安另有的楼房、平房系未经审批建造。经杭州永正房地产土地评估有限公司对周兴安涉案房屋进行丈量评估，周兴安需拆房屋建筑面积547.27平方米，全部房屋评估金额为224473元，装修及附属物评估金额为326887元。其中三间三层楼房评估单价为每平方米493元、重置单价为每平方米550元；辅房评估单价为每平方米249元、重置单价为每平方米380元。周兴安户现户籍在拆迁地常住家庭人口为周兴安、妻子王某、母亲叶某、儿子周某1、儿媳徐某、孙子周某2正（周某2正系独生子女）。因北仑征迁办与周兴安对拆迁补偿安置事宜无法达成一致，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》及北仑区宅基地管理、集体所有土地房屋拆迁政策等有关规定，北仑区政府认为，一、关于可安置人口认定问题。周兴安户现户籍在拆迁地常住家庭人口6人，周某2正系独生子女，安置人口计2人，安置人口为7人。二、关于合法建筑面积及可补偿安置面积认定问题。根据周兴安户1990年的宅基地批文及所建房屋实际情况，经审批的三间二层楼房建筑面积205.2平方米事实清楚，保留的辅房北仑征迁办以实际建筑面积27.2平方米作为合法建筑面积有利于周兴安，总合法建筑面积232.4平方米，予以认可。周兴安户安置面积为232.4平方米，其他建筑因不能提供合法的集体建设用地使用权证或房屋权属来源证明，系违法建筑。《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第22条及《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第18条规定，拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑和超过批准期限的临时建筑，使用人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；逾期未拆除的，按违法建筑依法强制拆除。三、关于装修及附属物的补偿。北仑征迁办对周兴安的装修及附属物根据评估值予以补偿而未扣除违法建筑部分，从有利于周兴安考虑，予以认可。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第16条、第21条、第22条、第23条、第26条、第27条、第30条、第31条、第32条、第48条、第49条，《关于印发宁波市北仑区域征收集体所有土地房屋拆迁实施意见的通知》（仑政[2010]24号）第19条、第23条、第26条、第28条、第29条、第30条、第31条、第32条，《关于印发北仑区农村宅基地管理实施意见的通知》（仑政[2004]115号）及《关于测定公布征收集体所有土地房屋拆迁安置价格和补偿费用的通知》（仑价[2013]12号）文件的有关规定，裁决如下：一、周兴安应拆房屋的合法建筑面积为232.4平方米，可安置建筑面积为232.4平方米。二、周兴安可选择调产安置、货币安置和迁建安置三种方式的其中一种进行安置。如选择调产安置，调产安置资金总额为684422元（包括合法房屋补偿费107936元，可安置面积的购房资金460152元，装修及附属物补偿费102414元，预付自行过渡6个月过渡费11520元，过渡期至安置房交付后4个月止，搬家费两次2400元），同时可得232.4平方米的购房凭证，持购房凭证购买政府定价市场运作的商品住宅房（该房楼层基准价为2700元/㎡）。如选择货币安置，周兴安可得房屋拆迁补偿金总额为1481387元（包括合法房屋补偿费107936元，可安置面积的补偿资金1134112元，再增加10%的拆迁补偿金124205元，装修及附属物补偿费102414元，自行过渡6个月过渡费11520元，搬家费一次1200元）。如选择迁建安置，迁建安置补偿总额为239530元（包括合法房屋重置价格补偿款123196元，装修及附属物补偿费102414元，自行过渡预付6个月过渡费11520元，搬家费两次2400元）；并在陈山安置地块可得迁建宅基地面积115平方米。三、周兴安应在收到本裁决书之日起15日内将其应拆迁房屋自行腾空并交北仑征迁办验收。
该裁决于2017年3月30日送达周兴安,周兴安在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2017年10月12日，北仑区政府向周兴安送达催告书，限其自收到催告书之日起十日内自行腾空涉案房屋并交付北仑征迁办验收。周兴安未在规定期限内履行搬迁义务,北仑区政府遂向本院申请强制执行。
本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，本院应当依法对北仑区政府申请强制执行的房屋拆迁行政裁决的合法性进行审查。北仑区政府在北仑征迁办与周兴安无法达成房屋拆迁补偿安置协议的情况下，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条的规定作出仑政拆裁字（2017）第2号房屋拆迁行政裁决于法有据。该裁决认定主要事实清楚，适用法律正确，程序合法。北仑区政府向本院申请强制执行前，已依法对周兴安进行了催告，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定。北仑区政府的申请不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的不予执行的情形。周兴安未履行已生效的仑政拆裁字（2017）第2号房屋拆迁行政裁决，北仑区政府向本院提出强制执行申请，依法可以准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：
对申请执行人宁波市北仑区人民政府要求强制执行仑政拆裁字（2017）第2号房屋拆迁行政裁决中搬迁腾空被执行人周兴安位于宁波市北仑区小港街道建设村湖水深88号房屋的申请予以准许,并由宁波市北仑区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 陆玉珍
审 判 员 孙 雪
代理审判员 陈 凯
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 王 静