广东省怀集县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇怀法梁民初字第29号
原告（反诉被告）梁国权，男，汉族，住广州市荔湾区，身份证号码：×××0917。
委托代理人李杉元，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省怀集县。
被告（反诉原告）肇庆市绿洲农林有限公司，地址：广东省肇庆市端州区，组织机构代码××。
法定代表人陈伟洪，总经理。
委托代理人莫德升，广东海印律师事务所律师。
委托代理人林鉴波，广东海印律师事务所律师。
原告（反诉被告）梁国权与被告（反诉原告）肇庆市绿洲农林有限公司（以下简称绿洲公司）林地流转合同纠纷一案，本院于2014年12月25日立案受理后，依法组成合议庭于2015年3月18日、11月11日两次公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）梁国权及其委托代理人李杉元，被告（反诉原告）绿洲公司的委托代理人莫德升、林鉴波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）梁国权诉称，原告在怀集县大岗镇谭英村埇险山、黎至山和大岗地厚村狮子头三号山场种下桉树1957亩。于2013年9月9日，原、被告协商将已砍伐完第一期的萌芽树木及林地一次性转让给被告承包经营，转让价格为1650000元。2013年10月17日前被告已支付转让款1350000元，余款300000元被告立下欠条，约定待清山砍伐完毕后付清。原告依约在2013年11月8日办理了林地变更手续，将上述林地变更为被告。11月底前已清山砍伐完毕，并将所有的地块移交完毕。经原告催收后，被告于2014年5月20日还款220000元，尚欠原告80000元，原告一直催收未果。根据双方签订的《广东省林地流转合同》的相关约定，原告要求被告按每日1‰支付滞纳金，即应支付欠款300000元自2013年12月1日起至2014年5月22日止共172天的滞纳金51600元，支付欠款80000元自2014年5月23日起至2014年12月底共218天的滞纳金17440元。现原告请求：1、判令被告偿还欠款8000元及滞纳金69040元（滞纳金计至2014年12月31日）；2、本案的诉讼费用由被告承担。
被告（反诉原告）绿洲公司辩称并反诉，梁国权诉状所述与事实严重不符，绿洲公司已经全部支付清林地转让款，也不存在逾期支付林地转让款的事实。双方约定林地转让价为1650000元，绿洲公司应梁国权的要求替其代支了80000元，林地转让款已经全部付清给了梁国权，不存在着欠款的事实。按双方签订的《广东省林地流转合同》第二条第二款第二点“②甲方须于2013年11月30日前将黎至山及埇险山上的林木砍伐完毕，逾期林木归乙方所有，甲方砍伐完毕交付山场给乙方，乙方将余额叁拾万元交付给甲方”的约定，梁国权应在2013年11月30日前将林地交付给绿洲公司，但实际上梁国权直至2014年5月21日才将林地移交给绿洲公司。绿洲公司按合同约定，在接收了林地后就将所有的款项全部付清给了梁国权。梁国权违反合同约定，应当承担违约责任。根据双方签订《广东省林地流转合同》第四条第二项“甲方应按合同规定按时向乙方交付林地，逾期一天应向乙方支付应缴纳的流转价款的1‰作为滞纳金，逾期壹个月，乙方有权解除合同，甲方承担违约责任。”现被告（反诉原告）提出反诉，并请求：1、判令反诉被告梁国权向反诉原告支付滞纳金283800元；2、本案的全部诉讼费用由反诉被告承担。
反诉被告梁国权辩称，反诉被告没有委托绿洲公司向大岗镇谭英、地厚村委会代支任何款项。2013年9月9日双方签订了《林地流转合同》后，在2014年11月8日反诉被告在林业局将林地全部登记移交，绿洲公司没有向有关部门提出林地移交问题。同时，大岗谭英村委会没有资质证明山林的移交问题，转让的林地是属大岗镇谭珠村、黎屋村，并非属谭英村委会的，谭英村委会出具的证明没有法律效力。
经审理查明，原告（反诉被告）梁国权与被告（反诉原告）绿洲公司协议转让原由梁国权承包经营位于怀集县大岗镇谭英村埇险山、黎至山和大岗地厚村委会狮子头林地使用权、经营权给被告绿洲公司。2013年9月9日，原告梁国权与被告绿洲公司签订一份《广东省林地流转合同》，合同约定“第一条流转林地标的、形式、期限和交付现状。甲方将其享有的坐落在大岗镇谭英埇险山、黎至山和大岗地厚村狮子头山的下列林地面积共1975亩的林地使用权、经营权以转包的方式，从2013年月9月9日至由甲方与原发包方签订的合同承包期止，流转给乙方用于林业生产经营活动。……第二条林地流转价款和支付方式及时间。（一）林地流转价款采取分期方式支付，转让金额共计人民币壹佰陆拾伍万元正。（二）本合同签订后，乙方向甲方支付贰拾万元正作为合同定金。①甲方于两个内办理好林权变更手续后，乙方向甲方支付壹佰壹拾伍万元正。②甲方须于2013年11月30日前将黎至山及埇险山上的林木砍伐完毕，逾期林木归乙方所有，甲方砍伐完毕交付山场给乙方，乙方将余额叁拾万元交付给甲方……第四条违约责任（二）甲方应按合同规定按时向乙方交付林地，逾期一天应向乙方支付应缴纳的流转价款的1‰作为滞纳金。逾期壹个月，乙方有权解除合同，甲方承担违约责任。……（五）乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付流转价款的1‰作为滞纳金。逾期壹个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任。……第七条附则（二）本合同自甲方双方签字盖章起生效，如需经镇（乡）政府批准或经主管部门备案（签证）的，经自批准或备案（签订）后才生效……”。签订合同后，绿洲公司依约支付了1150000元给原告梁国权。2013年10月17日，绿洲公司的法定代理人陈伟洪出具了一份欠条“今欠梁国权大岗镇地厚村谭英村山林转让款300000元（叁拾万元正），待梁国权砍伐完交山后付清。陈伟洪2013.10.17”。2013年11月8日，原告梁国权在怀集县林业局办理林地变更手续，将怀集县大岗镇谭英村埇险山、黎至山和大岗镇地厚村委会狮子头的林地使用权、林木所有权及使用权变更为绿洲公司。2013年12月10日，原、被告进行交接，被告绿洲公司的法定代表人陈伟洪出具收条“今已收到梁国权大岗镇谭珠、黎屋、地厚原山场承包合同与收据”。之后，被告绿洲公司于2014年5月19日、2014年5月21日分别支付190000元、30000元给原告梁国权。2014年11月18日，原告梁国权以被告绿洲公司尚欠转让款80000元为由诉至本院。
诉讼中，被告绿洲公司提供了两份收据，一份是怀集县大岗镇地厚村民委会出具的收据“2013年11月1日今收到绿洲农林有限公司代梁国权（身份证号：××）支付应收款现金人民币30000元”（没有记载经手人），另一份是怀集县大岗镇谭英村民委会出具的收据“2013年11月5日今收到绿洲农林有限公司代梁国权（身份证号：××）支付应收款现金人民币伍万元”（没有记载经手人），另提供了怀集县大岗镇谭英村民委会于2014年5月21日出具的《山场交接证明》“兹证明2014年5月21日，梁国权已经将其承包取得我村委会黎至山及埇险山的两幅山场，移交给肇庆市绿洲农林有限公司。”另原告梁国权庭审中请求变更第一项诉讼请求，请求变更滞纳金计至法院判决之日止。
为了查明事实，本院于2015年4月13日向怀集县大岗镇综治信访维稳中心、怀集县人民政府调处山林纠纷办公室对原、被告关于怀集县大岗镇谭英村埇险山、黎至山和大岗镇地厚村狮子头的山场交接是否发生争议进行调查核实。怀集县大岗镇综治信访维稳中心于2015年4月20日回复本院，称该中心没有接收过关于梁国权与肇庆市绿洲农林有限公司林地流转合同纠纷一事的任何投诉或反映；怀集县人民政府调处山林纠纷办公室于2015年4月27日回复本院，称本办没有发现怀集县大岗镇谭英村地名为“埇险山、黎至山”和怀集县大岗镇地厚村地名为“狮子头”的山林权属纠纷情况。另本院于2015年9月16日向怀集县大岗镇谭英村民委会对其于2013年11月5日出具的《收据》及于2014年5月21日出具的《山场交接证明》进行调查核实，该村委会于2015年9月20日就本院所调查的问题作出书面回复，称上述《收据》由绿洲公司人员开具，该村村民徐育强收取该款50000元，用于理顺周边村民及林道开通，徐育强和肇庆绿洲公司人员要求村委会见证并加盖村委会公章，该款项与村委无关，绿洲公司要求代梁国权开具此收据，当事人梁国权不在场；该村委会没有与原告梁国权签订过有关怀集县大岗镇埇险山及黎至山的林地承包协议；原告梁国权没有拖欠该村委会的林地租金或者其他款项；《山场交接证明》是由绿洲公司开具，要求村委会见证加盖公章，当时梁国权不在场。同日，本院又向怀集县大岗镇地厚村民委会对其于2013年11月1日所出具《收据》进行调查核实，该村委会于2015年9月18日就本院所调查的问题作出书面回复，称上述《收据》由绿洲公司人员开具，该村村民岑友永收取该款30000元，用于理顺周边村民及林道开通，肇庆绿洲公司人员要求村委会见证并加盖村委会公章，该项与村委无何关系，收据写“代梁国权”是绿洲公司人员开具、填写，当时梁国权不在场；该村委会与原告梁国权签订有狮子关山场的林地承包协议；原告梁国权没有拖欠该村委会的林地租金。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当恪守合同约定。原告梁国权与被告绿洲公司签订的《广东省林地流转合同》是双方平等协商，自愿签订的，是合法有效的合同，双方应按该合同的约定履行各自义务。本案双方争议的焦点是：1、被告绿洲公司向怀集县大岗镇地厚村民委会、谭英村委会支付的80000元款项是否属代原告梁国权应付款；2、原告梁国权是否存在迟延交付林地的行为，是否应承担逾期交付林地的违约责任；3、被告绿洲公司是否存在迟延支付转让款的行为，是否应承担逾期付款的违约责任；4、违约方该如何计算违约金。
首先，对于被告绿洲公司代支款项及其是否存在迟延支付转让款的行为的问题，双方签订的合同，并没有约定绿洲公司应向怀集县大岗镇谭英村委会、地厚村委会代原告梁国权支付款项，对于绿洲公司主张向上述两个村委会支付的80000元款项是应原告梁国权的要求，但其并没有举证证明得到了原告梁国权的授权，庭审中原告梁国权也否认授权被告绿洲公司向怀集县大岗镇谭英、地厚村委会支付款项，且本院对上述两村委会出具的收据的收款情况进行调查核实时，上述两村委会均表示并未实际收取绿洲公司的款项，款项是由村民徐育强、岑友永收取的，用于理顺周边村民及林道开通，徐育强、岑友永和肇庆绿洲公司人员要求两村委会见证并加盖村委会公章，该款项与两村委无关，绿洲公司要求代梁国权开具此收据，当事人梁国权不在场。《中华人民共和国民法通则》第六十六条规定“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任…….”，被告绿洲公司向第三人支付款项的行为既没有得到原告梁国权的授权，事后也没得到追认，据此，被告绿洲公司对于向第三人支付款项的行为应由其自行承担责任，不应视为依合同约定向原告梁国权履行支付转让款的义务。因此，被告绿洲公司已构成迟延支付80000元转让款给原告梁国权的违约行为。被告绿洲公司向第三人支付的80000元款项可另行协商或觅法律途径解决。
其次，对于原告梁国权是否存在迟延交付林地，是否应承担逾期交付林地的违约责任的问题，原、被告对于林权的变更都认可已依约于2013年11月8日办理了变更，而对于原告梁国权是否完成了交付大岗镇“黎至山”、“埇险山”的山场双方存在分岐。原告梁国权认为其已经依约于2013年11月8日将林权变更为被告绿洲公司，即已经视为完成了交付山场的义务；被告绿洲公司则认为林权变更并不是山场的交付，原告梁国权没有证明其于2013年11月30日交接山场给绿洲公司，构成了迟延交付林地的违约行为。根据原、被告所签订的《广东省林业流转合同》第二条约定“本合同签订后，乙方向甲方支付贰拾万元作为合同定金。①甲方于两个月内办理好林权变更手续后，乙方向甲方支付壹拾伍万元正。②甲方须于2013年11月30日前将黎至山及埇险山上的林木砍伐完毕，逾期林木归乙方所有，甲方砍伐完毕交付山场给乙方，乙方将余额叁拾万元交付给甲方”，该条款约定了作为转出方原告梁国权应履行办理林权变更和交付山场两个流程的合同义务，显然林权变更并不能等同山场的交付。原告梁国权除提供的2013年12月10日被告绿洲公司的法定代表人陈伟洪出具收条外，并未能提供其他证据证实其履行交付山场的具体时间。被告绿洲公司认为根据其所提供的怀集县大岗镇谭英村委会出具的《山场交接证明》可知原告梁国权交付“黎至山”、“埇险山”山场的时间为2014年5月21日。本院向大岗镇谭英村委对其出具的《山场交接证明》进行调查核实时，该村委则表示“交接证明是由绿洲公司开具，要求村委会见证加盖公章，当时梁国权不在场”，可知谭英村委会并没有亲自见证原、被告双方交接山场，对山场交接情况实质并不知情。另对原、被告双方是否存在山场交付问题产生争议，本院分别向怀集县大岗镇综治信访维稳中心、怀集县人民政府调处山林纠纷办公室进行调查核实，上述两部门均回复未收到有关怀集县大岗镇“黎至山”、“埇险山”的林地纠纷问题的反映。对于“黎至山”、“埇险山”山场的具体交接时间问题，原、被告各执一词，而双方签订的合同中对于如何进行交接山场并没有具体进行约定，且林地流转的一般性交易中也没有可循的较为固定的交易习惯。林地的承包经营权作为用益物权主要是通过林权证来确认权利人是否取得承包经营权，原告梁国权于2013年11月8日在怀集县林业局办理林地变更手续，将怀集县大岗镇谭英村埇险山、黎至山和大岗地厚村委会狮子头的林地使用权、林木所有权及使用权变更为绿洲公司，另该合同第二条约定“甲方须于2013年11月30日前将黎至山及埇险山上的林木砍伐完毕，逾期林木归乙方所有，甲方砍伐完毕交付山场给乙方……”，该条款中已经明确约定了如果梁国权逾期砍伐黎至山及埇险山的林木，逾期交接山场给绿洲公司的违约责任是黎至山及埇险山的林木归绿洲公司所有，现被告绿洲公司并没就山场交接问题向有关职能部门反映，根据已经查明的事实并结合绿洲公司法定代表人陈伟洪于2013年12月10日出具收条所载内容进行综合分析、推理，认定原告梁国权于2013年12月10日履行了山场交付较为符合常理。原告梁国权应承担2013年12月10日之前因迟延交付山场的违约责任。
最后，对于违约方该如何计算违约金的问题。如上所述，原告梁国权于2013年12月10日才交付山场给被告绿洲公司，被告绿洲公司现尚欠原告梁国权转让款80000元，即原、被告双方均已经构成了违约，应按双方的合同约定承担违约责任。对于违约金的计算，原、被告签订的《广东省林业流转合同》第四条约定“……（五）乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付流转价款的1‰作为滞纳金。逾期壹个月，甲方有权单方解除合同，乙方应承担违约责任”，该条款约定逾期支付转让款，每天按流转价1650000元的计算违约金（滞纳金），且庭审中双方也认可按上述方式计算违约金。原告梁国权在庭审则主张以被告绿洲公司实欠的流转价款计算违约金，是属其自由处分民事权利，本院予以准许。因此，原告（反诉被告）梁国权因逾期交付山场应承担自2013年12月1日计至交接时2015年12月10日止，每天按转让款1650000元的1‰计算违约金为16500元（1650000元×10天×1‰=16500元）；被告绿洲公司因逾期支付转让款应承担自2013年12月11日起计至2014年5月19日，每天按尚欠300000元转让款的1‰计算违约金为48000元（300000元×160天×1‰=48000元），自2014年5月20日起计至2014年5月21日，每天按尚欠110000元转让款的1‰计算违约金为220元（110000元×2天×1‰=220元），自2014年5月22日起计至2014年12月31日，每天按尚欠80000元转让款的1‰计算违约金为17920元（80000元×224天×1‰=17920元），即计至2014年12月31日的违约金共66140元，之后违约金每天按被告肇庆市绿洲农林有限公司实欠原告梁国权的转让价款的1‰计算至本案判决之日止，即2015年12月1日止。
综上所述，依照《中华人民共民法通则》第六十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十二条第（五）项、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告肇庆市绿洲农林有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告梁国权支付林地流转价款80000元及违约金66140元（违约金计至2014年12月31日，之后的违约金按每天被告肇庆市绿洲农林有限公司实欠的转让价款的1‰计算至至本案判决之日止，即2015年12月1日止）；
二、反诉被告梁国权应在本判决发生法律效力之日起十日内向反诉原告肇庆市绿洲农林有限公司支付违约金16500元（该款项可与第一项判决的款项相抵扣）；
三、驳回原告梁国权的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告肇庆市绿洲农林有限公司的反诉讼请求。
如果未按本判决指定的时间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费3281元，由原告梁国权负担63元，被告肇庆市绿洲农林有限公司负担3218元。反诉费2779元，由反诉原告肇庆市绿洲农林有限公司负担2617元，反诉被告梁国权负担162元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 黄金联
代理审判员 梁有扩
人民陪审员 梁 营
二〇一五年十二月一日
书 记 员 邓世华