河北省肥乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0428刑初109号
公诉机关肥乡县人民检察院。
被告人马金栋马某，男，××1970年××7月××15日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地、居住地均为肥乡县。2015年10月20日因涉嫌犯污染环境罪被肥乡县公安局刑事拘留，同年11月19日被逮捕。
辩护人任玉焱，河北十力律师事务所广平分所律师。
肥乡县人民检察院以肥检刑诉（2016）81号起诉书指控被告人马金栋马某犯非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肥乡县人民检察院指派检察员张停出庭支持公诉，被告人马金栋马某及其辩护人任玉焱到庭参加诉讼。公诉机关需要补充侦查提出建议而延期审理一次。现已审理终结。
肥乡县人民检察院指控，2014年初，被告人马金栋马某未经许可，从外地购进大量疑似危险废物存到肥乡县西吕营村某处销售。后被肥乡县环保局查获该批废物17多吨。经认定，该废物具有毒性的危险特性，应属于《国家危险废物名录》所列900-042-49突发性污染事故产生的废弃危险化学品及清理产生的废物。对指控的以上事实，公诉机关当庭宣读和出示了有关证据。鉴于被告人马金栋马某认罪态度较好，建议以非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪对被告人马金栋马某依法处罚。
被告人马金栋马某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求对其行为依法定性和从轻处罚。辩护人任玉焱提出的辩护意见是，（1）非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪的犯罪对象危险物质依法应该是禁用剧毒化学品。被告人马金栋马某经手的轮胎油不是危险物质。（2）被告人马金栋马某的行为没有侵犯公共安全。故被告人马金栋马某的行为不构成非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪。
经审理查明，2014年初，被告人马金栋马某在未取得相关政府部门许可的情况下，从外地购进桶装废轮胎油约25吨，露天存放到其租用的位于肥乡县屯庄营乡西吕营村的一个废弃厂子里销售。马金栋马某将部分桶装废轮胎油倒进该院大铁罐里，有的桶体破裂，现场持续挥发出严重刺激性气味。马金栋马某把该油卖给本县及其周边砖厂燃烧处置约7吨，剩余17.32吨该油被肥乡县环保局、公安局联合执法时查获。经北京新奥环标理化分析测试中心检测，该废轮胎油的5个样品检测结果为：苯129mg／L、甲苯63.9mg／L、乙苯74.3mg／L、二甲苯11.6mg／L；苯3.31mg／L、甲苯7.02mg／L、乙苯4.63mg／L；苯7.22mg／L、甲苯26.9mg／L、乙苯8.88mg／L、二甲苯9.63mg／L；苯154mg／L、甲苯61.9mg／L、乙苯28.4mg／L、二甲苯15.7mg／L；苯9.41mg／L、甲苯5.99mg／L、乙苯7.08mg／L；均超出排放浓度。经河北省环境保护厅办公室认定，该废轮胎油具有毒性的危险特性，属于《国家危险废物名录》所列“900-042-49突发性污染事故产生的废弃危险化学品及清理产生的废物”。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、现场勘查笔录、现场图、现场照片显示，现场位于肥乡县屯庄营乡西吕营村北200米处、309国道北侧某一废弃的厂子内。地面放有一个水泵，该泵上有两个进出水口均套着黑色水管，一根黑色水管通到西侧的一个水罐内，一根通向东侧地面，该水泵四周地面上放有15个装有黑色不明液体的油桶和一个空油桶，该处西侧有一坑，坑内放有一圆柱形水罐，该水罐高5米，直径1.9米，该水罐内装有黑色不明液体，该水罐北侧放有8个装有黑色不明液体的油桶和34个空油桶，该坑西侧靠西墙放有36个空油桶。红色夏利车西侧放有5个空油桶。在北屋南侧距北屋西南角墙320厘米处的地面上有圆形小洞口，该洞口直径13.5厘米。
2、县环保局提取的称重单记载，经称重马金栋马某被查获的危险废物重量为17.32吨。
3、肥乡县环境监测站出具关于马金栋马某被查获疑似危险废物的采样记录表。
4、北京新奥环标理化分析测试中心出具检测报告记载，该废轮胎油的5个样品检测结果分别为：苯129mg／L、甲苯63.9mg／L、乙苯74.3mg／L、二甲苯11.6mg／L；苯3.31mg／L、甲苯7.02mg／L、乙苯4.63mg／L；苯7.22mg／L、甲苯26.9mg／L、乙苯8.88mg／L、二甲苯9.63mg／L；苯154mg／L、甲苯61.9mg／L、乙苯28.4mg／L、二甲苯15.7mg／L；苯9.41mg／L、甲苯5.99mg／L、乙苯7.08mg／L；均超出排放浓度。
5、河北省环境保护厅办公室出具复函记载，根据检测结果可认为该批废物具有毒性的危险特性，属于《国家危险废物名录》所列900-042-49突发性污染事故产生的废弃危险化学品及清理产生的废物。
6、肥乡县环保局作出的处置说明记载，邯郸市惠天环保科技有限公司将该批废物拉走处置。
7、邯郸市惠天环保科技有限公司的危险废物经营许可证、排放污染物许可证。
8、辨认笔录记载，经马金栋马某对永年郭某照片、对米洪军米某照片混合辨认，均辨认准确。
9、任庆风公司的营业执照和照片任某公司的营业执照和照片。
10、平乡县油召乡前马庄村委会出具的证明记载，该村村民米洪军米某在该村东南角有一处工厂，米洪军米某曾在该厂经营炼油。
11、米洪军米某炼油厂的现场照片。
12、平乡县环保局出具的证明记载，对平乡县油召乡前马庄村东南角原小炼油厂进行了取缔对平乡县油召乡前马庄村某原小炼油厂进行了取缔。
13、肥乡县公安局环境安保大队出具的情况说明记载，2016年4月19日下午，在平乡县油召乡马庄村东南原米洪军米某炼油的地方，并通知米洪军米某到场，米洪军米某称原来炼油时就用现场的一大一小两个罐存油，大罐下部的出油口开着，没有油流出。米洪军米某称小罐能装3、4吨油，打开下边的出油口就会从罐内流出粘稠的轮胎油，罐的上方有一个口，口上有两层盖子，第一层是铁盖，第二层是塑料盖，两层盖子将油罐密封的非常严，打开两层盖子可见罐内有少半罐轮胎油。
14、肥乡县公安局干警出具关于马金栋马某的抓获证明。
15、证人崔某证言，其将村西309国道路北的三亩多地租给了马金栋马某。
16、证人任某的证言，郭某在其公司主要负责开车和过称，其公司没账。
17、证人郭某证言与证人任某的证言一致。
18、证人李某的证言，其卖的轮胎油都是刘建民联系的其卖的轮胎油都是刘某联系的，刘建民联系好后刘某联系好后，其同意购进，刘建民就开三码车拉回刘某就开三码车拉回，然后再卖给砖厂。
19、证人许某证言，马金栋马某曾租用其货车从永年县、平乡县拉过轮胎油。
20、米洪军米某供述，民警给其出示照片上的地方是就是其原来炼油的地方。马金栋马某是从其处买的轮胎油。
21、被告人马金栋马某供述，在西吕营村崔某地上放的用铁桶和塑料桶装的轮胎油25吨左右是其从平乡、永年等地的小炼油厂买来的。其中卖给附近的砖厂7吨左右。
22、被告人马金栋马某户籍证明等证据。
上述证据互相印证，经当庭质证被告人马金栋马某无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人马金栋马某违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成污染环境罪。首先，非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪侵犯的客体是公共安全和国家的危险物质管理制度。证据显示被告人存放危险废物的地点是在一个封闭院落，不存在侵犯不特定多数人生命、健康和重大公私财产的公共安全问题。被告人马金栋马某非法处置危险废物的行为侵犯的客体是国家环境监督管理制度。其次，非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪的犯罪对象是危险物质（其中包括的毒害性物质是指直接致人伤亡的禁用剧毒化学品），污染环境罪的犯罪对象是危险废物（其中包括有毒物质）。被告人马金栋马某存放的废轮胎油里面检测出的苯、甲苯、乙苯、二甲苯只是毒性物质，不是禁用剧毒化学品。故被告人马金栋马某的行为不构成非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪，而是构成污染环境罪。公诉机关指控罪名定性不准。辩护人意见经查属实予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，判决如下：
被告人马金栋马某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币一万元（限于本判决书生效后十五日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月20日起至2016年12月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柳延峰
代理审判员 陈燕枝
人民陪审员 岳红伟
二〇一六年十一月一日
书 记 员 杨晓磊
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。