宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0202民初580号
原告石嘴山市汉祥贸易有限公司，住所地位于大武口区朝阳西街175号。
法定代表人艾华，石嘴山市汉祥贸易有限公司总经理。
委托代理人刘雪琴，宁夏平瑞律师事务所律师。
委托代理人杨立华，石嘴山市汉祥贸易有限公司业务员。
被告浙江花园建设集团有限公司银川分公司，住所地位于银川市兴庆区民族南街光耀美居五层C564、C565。
代表人杜锦年，浙江花园建设集团有限公司银川分公司经理。
被告浙江花园建设集团有限公司，住所地位于浙江省东阳市南马镇花园第二工业区。
法定代表人朱建平，浙江花园建设集团有限公司总经理。
上列被告委托代理人董保卫，浙江花园建设集团有限公司银川分公司职工。
被告石嘴山市住房和城乡建设局，住所地位于大武口区长庆街200号。
法定代表人李小宏，石嘴山市住房和城乡建设局局长。
委托代理人丁波，石嘴山市住房和城乡建设局政策法规科科长。
原告石嘴山市汉祥贸易有限公司（以下简称石市汉祥贸易公司）与被告浙江花园建设集团有限公司银川分公司（以下简称浙江花园建设公司银川分公司）、浙江花园建设集团有限公司（以下简称浙江花园建设公司）、石嘴山市住房和城乡建设局（以下简称石市建设局）承揽合同纠纷一案，本院于2016年2月2日立案受理。本案依法由审判员刘力适用简易程序公开开庭进行了审理，石市汉祥贸易公司委托代理人刘雪琴、杨立华，浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司的委托代理人董保卫，石市建设局的委托代理人丁波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
石市汉祥贸易公司诉称：2014年4月18日，石市建设局因开发建设大武口区煤机二厂棚户区改造工程，其中部分工程由浙江花园建设公司承建。2014年7月14日，石市汉祥贸易公司与浙江花园建设公司银川分公司签订了一份《楼宇对讲工程施工合同》，约定由石市汉祥贸易公司为浙江花园建设公司承包的14标段39号、40号住宅楼供货及安装进户门、楼宇对讲设施，合同价款为238920元，双方还对质保金数额、质保期及违约金的计算方法等内容进行了约定。合同签订后，石市汉祥贸易公司如约向浙江花园建设公司银川分公司供货施工；浙江花园建设公司银川分公司向石市汉祥贸易公司支付工程款5万元。现石市汉祥贸易公司为维护其合法财产权益，特向本院提起诉讼，请求判令：1.被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局支付原告石市汉祥贸易公司工程款188920元、违约金47983元，合计236903元；2.本案案件受理费由被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局承担。望判如所请。
浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司辩称：一、对防火门、楼宇对讲工程施工合同的合法性有异议，因为该合同没有在分公司、总公司备案，该合同上盖的是浙江花园建设集团有限公司银川分公司资料专用章，签订合同需要盖公司的行政章或合同章；二、对石市汉祥贸易公司起诉的金额按合同约定应当扣掉合同价款3%的质保金；三、违约金不符合法律规定。
石市建设局辩称：一、石市汉祥贸易公司诉本单位合同纠纷主体错误，本单位并未与石市汉祥贸易公司签订任何购销合同；二、石市汉祥贸易公司提供的证据中相关的资料只能证明本单位组织进行了招投标工作，但实际合同的甲乙双方分别是石市汉祥贸易公司与浙江花园建设公司，与本单位无关；三、本单位已按照合同约定向浙江花园建设公司支付了工程款，对于石市汉祥贸易公司同浙江花园建设公司之间的纠纷应由合同当事人自行处理。
原告石市汉祥贸易公司为支持其主张成立向法院提交的证据，被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局发表质证意见及本院的认证意见如下：
证据：委托代建合同（系复印件）、关于装饰性材料议标投保情况说明、通知、通讯录、《防火门、楼宇对讲工程施工合同》、入库单各一份及安装确认单两份，以证明石市建设局为开发建设石嘴山市原煤机一、二厂棚户区改造项目委托宁夏住宅建设发展集团有限公司进行招标代建，石市汉祥贸易公司中标并按发包方要求与承包方（浙江花园建设公司银川分公司）签订了防火门、楼宇对讲工程施工合同，合同总价款为238920元，并约定如逾期付款则按欠款金额支付每日5‰的违约金，履行合同如发生争议由工程所在地法院管辖的事实。
浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司质证：该组证据中的《防火门、楼宇对讲工程施工合同》不具有证据的合法性，并且签订合同的赵洪彬也没有取得公司法定代表人的授权，其他证据不具有证据的关联性。
石市建设局质证：对该组证据的真实性没有异议，对关联性及证明目的有异议，理由是：一、相关证据不能表明本单位与石市汉祥贸易公司存在合同关系；二、也无法证明本单位与石市汉祥贸易公司签订任何文字性约定，因此石市汉祥贸易公司起诉本单位承担合同赔偿责任无事实依据和相关证据材料进行证明。
本院认证，该组证据真实、合法，但在关联性上仅能证明石市汉祥贸易公司与浙江花园建设公司银川分公司之间存在承揽法律关系及涉案供货安装工程于2013年6月30日由石市汉祥贸易公司向浙江花园建设公司银川分公司交付的事实。
被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局在本案举证期限内及本案庭审中未向本院提交书证、物证等证据材料。
根据石市汉祥贸易公司、浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局的当庭陈述、举证、质证、辩论以及本院对证据的认证，本院确认以下事实：
2014年7月14日，石市汉祥贸易公司与浙江花园建设公司银川分公司签订了一份《防火门、楼宇对讲工程施工合同》，约定由石市汉祥贸易公司为浙江花园建设公司承包位于大武口区原煤机一、二厂棚户区改造的14标段39号、40号住宅楼供货及安装进户门、楼宇对讲设施，合同价款为238920元；双方还对质保金数额、质保期及违约金的计算方法等内容进行了约定。在合同履行中，浙江花园建设公司银川分公司向石市汉祥贸易公司支付款项5万元。2013年6月30日石市汉祥贸易公司向浙江花园建设公司银川分公司交付涉案供货安装工程。现石市汉祥贸易公司为维护其合法财产权益，将纠纷诉讼至本院，请求判令：1.被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局支付原告石市汉祥贸易公司工程款188920元、违约金47983元，合计236903元；2.本案案件受理费由被告浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司、石市建设局承担。望判如所请。
本院认为，合同当事人应本着诚信以负适当履行义务，以使债务及时清偿。在本案中，石市汉祥贸易公司出示“《防火门、楼宇对讲工程施工合同》”，在证明力上能体现石市汉祥贸易公司与浙江花园建设公司银川分公司存在意思表示合法、有效的承揽法律关系，该法律关系对石市汉祥贸易公司、浙江花园建设公司银川分公司具有约束力；浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司抗辩该合同未进行备案或者系未经其公司授权订立的合同或者未盖法人印章或者其公司合同专用章而不具有合法性，但其又认可石市汉祥贸易公司已将出卖的门，安装到涉案工程上，故上述抗辩理由显然不能成立。在庭审中，法庭释明石市汉祥贸易公司是否同意将案由——建设工程施工合同纠纷变更承揽合同纠纷，对此，石市汉祥贸易公司并无异议。在该法律关系项下，石市汉祥贸易公司主张合同相对人以外的石市建设局承担付款责任无法律依据，不予支持；而浙江花园建设公司银川分公司对外不具有独立承担民事责任的资格，其相关债权债务应由浙江花园建设公司享有或者承担，故涉案《防火门、楼宇对讲工程施工合同》对浙江花园建设公司亦具有约束力。石市汉祥贸易公司主张支付下欠货款。首先，石市汉祥贸易公司自认浙江花园建设公司银川分公司已支付款项5万元，现实际下欠为188920元，对此，浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司无异议，其仅抗辩应按合同约定扣减质保金7168元，因涉案承揽工程是石市汉祥贸易公司于2013年6月30日向浙江花园建设公司履行交付行为，合同约定质保金于工程交接入户门钥匙之日起1年内付清，现该部分质保金未到期，浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司该抗辩理由成立，予以采纳。浙江花园建设公司银川分公司、浙江花园建设公司应向石市汉祥贸易公司支付工程款181752元。石市汉祥贸易公司要求支付违约金，应以到期下欠款项，按石市汉祥贸易公司主动调整的以月5‰计算违约金为7270元较适当。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二款及第二百五十一条之规定，判决如下：
一、被告浙江花园建设集团有限公司银川分公司、浙江花园建设集团有限公司于本判决生效后五日内支付原告石嘴山市汉祥贸易有限公司工程款181752元、违约金7270元，共计189022元；
二、驳回原告石嘴山市汉祥贸易有限公司的其他诉讼请求。
如义务方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4854元，减半收取2427元，由原告石嘴山市汉祥贸易有限公司负担227元，被告浙江花园建设集团有限公司银川分公司、浙江花园建设集团有限公司负担2200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审判员 刘 力
二〇一六年三月十四日
书记员 范抒意
附：本判决适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。