福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0922刑初347号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人阮在武，男，1970年12月22日出生于福建省古田县，汉族，初中文化，中共党员，原系古田县杉洋镇松洋村村民委员会主任，住古田县。因涉嫌犯贪污罪于2016年3月23日被古田县人民检察院取保候审。现在家。
古田县人民检察院以古检公刑诉[2016]310号起诉书指控被告人阮在武犯贪污罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月16日、12月19日公开开庭进行了审理。古田县人民检察院指派检察员陈海燕出庭支持公诉，被告人阮在武到庭参加诉讼。现已审理终结。
古田县人民检察院指控，2015年3月至12月间，被告人阮在武利用担任古田县杉洋镇松洋村村民委员会主任的职务便利，虚报村内道路硬化工程项目套取“福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金”人民币（币种，下同）60000元，并将其中的45920元非法占有己有。案发后，阮在武已退缴全部赃款。
公诉机关为支持指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人阮在武身为农村基层组织人员，在协助政府管理公益事业专项奖补资金中利用职务便利套取公款45920元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项规定，应以贪污罪追究刑事责任。阮在武到案后能如实供述犯罪事实，已退赃，依法可从轻处罚。
被告人阮在武对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，自愿认罪。
经审理查明，2015年3月至12月间，被告人阮在武利用担任古田县杉洋镇松洋村村民委员会主任的职务便利，以李某1名义挂靠福建省华茂建筑工程有限公司，虚报2014年已修建完工的松洋村湖中路至松洋小学门口道路硬化工程项目，套取“福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金”60000元。阮在武将该资金60000元、松洋村村财2088元及其自己垫付的村民筹资筹劳款10580元计72668元，通过松洋村村民委员会汇款给福建省华茂建筑工程有限公司，该公司扣除挂靠费、开具发票费用等7668元，将余款65000元汇给李某1。李某1从中扣下陪同阮在武前往该公司办理工程挂靠事宜等车费5000元。阮在武收款60000元，用于支付事先垫付的村民筹资筹劳款10580元、投标文件制作费1000元、工程预算书编制费1000元、投标费用1500元，将余款45920元非法占为己有，其中借给朋友30000元，余款用于个人日常生活开支等。2016年3月，阮在武向古田县人民检察院缴纳暂扣款46000元。
上述事实，被告人阮在武当庭予以供认，且有证人李某1、余某、李某2、陈某、蔡某等证言，记账凭证、收款票据、转账凭证，公益事业一事一议财政奖补项目决算公示书、村内道路硬化工程施工合同、工程造价表、工程决算书、工程预算书、投标总价、招标文件、邀请招标公告、中标通知书、工程竣工验收证书，投标公告、招标费用收款收据，公益事业一事一议财政奖补项目会前公告书、会议记录、申请表，关于下达2015年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知，银行交易明细单，借条，户籍证明、身份证明，到案经过说明，暂扣财物收据等证据证实，足以认定。
受本院委托，古田县司法局对被告人阮在武进行审前社会调查并出具评估报告，表明其具备社区矫正条件。
本院认为，被告人阮在武身为农村基层组织人员，在协助政府管理公益事业专项资金过程中利用职务便利，侵吞公款45920元，其行为已构成贪污罪。鉴于阮在武到案后能如实供述犯罪事实，已退出赃款，自愿缴纳罚金，系初犯，依法可从轻处罚。结合阮在武的犯罪情节、悔罪表现及具备的社区矫正条件，依法可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人阮在武犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币120000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人阮在武退出的违法所得人民币45920元，由扣押机关依法返还古田县杉洋镇松洋村村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄晓芬
审 判 员 游顺智
人民陪审员 余丽春
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 卢珊珊
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。