云南省昆明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云01民终1809号
上诉人（原审原告）：马斌，男，汉族，1973年12月26日生，云南省安宁市人，住云南省，
委托诉讼代理人张进，安宁市县街司法所法律服务工作者，特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：马贵所，男，汉族，1961年4月4日生，云南省安宁市人，住云南省安宁市，
上诉人马斌因与被上诉人马贵所占有保护纠纷一案，不服云南省安宁市人民法院（2016）云0181民初2054号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
上诉人马斌上诉请求：一、撤销一审判决；二、判决被上诉人停止侵害、排除妨碍（自行将栽种在上诉人地里的花椒树、桃树、绿化树移除），将侵占上诉人的位于县街街道雁塔村窑头上地面积为2.25亩的承包土地返回给原告管理、使用、经营；三、判令被上诉人因侵占上诉人管理的承包土地，一次性赔偿上诉人经济损失共计7000元；四、本案所需全部诉讼费由被上诉人承担。事实和理由为：一、上诉人有对诉争土地的合法承包、经营、管理权。原审法院依据《中华人民共和国土地法》第十六条规定，不支持上诉人的请求系适用法律错误。上诉人认为上诉人提交的证据即证明二份、土地承包合同并没有涂改的现象，土地承包合同是村民小组发给上诉人的，模式均是如此。上诉人的父亲持有的经营权证有涂改的现象，但是经过县街街道办事处雁塔村委会核查历史档案，重新出具的两个证明，已全面、客观、充分认定存在涂改的文字与原始档案一致，与实际管理、使用的土地也完全一致，不存在无效，不合法。发包方于2011年5月28日与上诉人共同签订承包合同，并于2011年5月28日由安宁市人民政府和安宁市农业局重新核发《土地承包经营权证》给上诉人，重新核定、实际测量的承包土地面积为2.25亩，四至界限做了变更。承包期限从2011年至2028年。上诉人认为上诉人依法享有承包、经营、管理、使用的权利。被上诉人无资格享有诉争土地的相应权利。被上诉人马贵所在20年前户口就已经迁出，属于城镇居民户口。被上诉人因直接故意侵害上诉人的合法权益，给上诉人造成7000元的损失，依法应赔偿。
被上诉人马贵所辩称：上诉人一审中提交的证据没有印章，此次二审中提交的证据有印章，两审期间出示的证据不一致。我家的地与马国存没有联系，村委会也没有正式收回我家的土地，没有街道通知。希望二审法院维持一审判决。
上诉人马斌向一审法院起诉请求：1、判令被告停止侵害、排除妨碍（自行将栽种在原告地里的花椒树、桃树、绿化树移除），将侵占的位于县××××村旱地面积为2.25亩的承包土地返回给原告管理、使用、经营；2、判令被告因侵占原告管理的承包地，一次性赔偿原告经济损失共计7000元；3、本案所需全部诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：原告与被告属同村系亲戚。因位于县××××村旱地面积为2.5亩使用权发生争议，引发纠纷。2016年3月22日原告的父亲马国存以被告侵害了其享有的农村土地承包经营的合法权益为由，向安宁市人民法院提起诉讼，请求：1、判令被告将侵占的位于县××××村旱地面积为2.5亩的承包地返回给原告；2、判令被告因侵占原告管理的承包地，一次性赔偿原告经济损失共计5000元；3、案件诉讼费由被告承担。经审理，安宁市人民法院于2016年9月13日以(2016)云0181民初627号民事判决书判决驳回原告马国存的诉讼请求，该判决书已发生法律效力。2016年10月18日马国存之子即本案原告马斌以按照国家政策的规定，原告的父亲马国存就享有位于县街街道办事处雁塔村窑头旱地面积为2.25亩承包、经营、管理、使用权，从1994年起原告的父亲马国存全家就在该土地上栽种梨树，管理至今，因原告的父亲马国存年老多病，无能力在继续管理、经营该土地，从2011年起原告的父亲就将该土地分给原告家管理、使用。被告在2016年1月13日，在原告毫不知情的情况下，挖塘栽种花椒树共计300多棵，被告所栽的花椒树全部栽在原告的果树旁边，严重影响了原告正常的生产活动。被告以该块土地原是其父母亲承包管理的，不愿退还原告，侵害了原告享有的农村土地承包经营的合法权益。
一审法院认为，《中华人民共和国土地法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项规定：人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。本案中，原告提交的安宁市农村土地承包经营权证书，只有签名，没有公章，因涉及发证机关的合法主体、严肃性、登记内容的完整有效性，不能真实、客观、全面反映登记内容，且原告提交的云南省农村土地承包合同书中注意事项二载明：土地承包经营权证经市级以上地方人民政府盖章生效，由承包方保存。原、被告双方争议的焦点核心为土地使用权属问题，应依照法律规定依法确认。本案原告以侵权为由，请求1、判令被告停止侵害、排除妨碍（自行将栽种在原告地里的花椒树、桃树、绿化树移除），将侵占的位于县××××村旱地面积为2.25亩的承包土地返回给原告管理、使用、经营；2、判令被告因侵占原告管理的承包地，一次性赔偿原告经济损失共计7000元；3、本案所需全部诉讼费由被告承担等主张不依法成立，一审法院不予支持。根据《中华人民共和国土地法》第十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）之规定，判决如下：驳回原告马斌的诉讼请求。
二审中上诉人马斌提交如下证据：提交承包经营权证（原件）、云南省农村土地承包合同书（原件）及证明（原件）；上诉人已享有从2011年1月至2028年12月止至今承包地的管理使用经营权，其中诉争土地受法律保护。土地承包经营权证没有涂改过。土地承包合同上有村委会盖章及村小组长签字，诉争的土地2.25亩属从1994年起上诉人就栽种果树。经质证，被上诉人马贵所对上述证据都不认可，认为与一审提交的证据不一致。经本院审查，对于上诉人二审提交的前述证据的真实性依法予以确认。
二审审理中，双方当事人对于一审确认的事实均无异议，本院依法予以确认。
综合双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为：被上诉人是否侵占上诉人的承包土地，应否承担相应的侵权责任？
本院认为，《中华人民共和国土地法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。该条法律是针对土地权属不明而发生争议的处理办法，同时，根据2002年12月20日国土资源部颁布施行的《土地权属争议调查处理办法》十四条规定，下列案件不作为争议案件处理，（一）土地侵权案件；（二）行政区域边界争议案件；（三）土地违法案件；（四）农村土地承包经营权案件；（五）其他不作为承包经营权争议的案件。本案中，上诉人提交村委会证明两份、农村承包土地经营权证、土地承包合同书等证据欲证实其对诉争土地享有合法的承包经营权，经一审法院审查，认为上诉人提交的前述证据存在瑕疵故未予确认。在二审审理中，上诉人提交农村承包土地经营权证、土地承包合同书，经本院审查，该证据符合法律规定，应当予以确认。而被上诉人针对诉争土地未能提交合法、有效的证据证实其享有权利，故对于上诉人提出停止侵害、排除妨碍（自行将栽种在原告地里的花椒树、桃树、绿化树移除），将侵占的位于县××××村旱地面积为2.25亩的承包土地返回给上诉人管理、使用、经营的主张应当予以支持。关于上诉人提出由被上诉人赔偿损失7000元的主张，因其未能提交相应证据证实其主张的损失客观存在，故对此诉讼请求，本院不予支持。综上，一审法院所做判决有误之处，本院依法予以纠正。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条、第五十三条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条之规定，判决如下：
一、撤销云南省安宁市人民法院（2016）云0181民初2054号民事判决；
二、由被上诉人马贵所自本判决生效之日起三十日内停止侵害、排除妨碍，自行将栽种在位于县街街道雁塔村窑头村旱地面积为2.25亩土地（四至界限为：东：丁仲书埂、南：王友明埂、西：张保友埂、北：马东华埂）上的花椒树、桃树、绿化树等树木移除，并将该土地返还给上诉人马斌管理、使用、经营；
三、驳回上诉人马斌的其他诉讼请求。
一、二审案件受理费200元由上诉人马斌负担10元，由被上诉人马贵所负担190元。
本判决为终审判决。
审判长 刘昕光
审判员 朱 欢
审判员 杨 艳
二〇一七年六月一日
书记员 奚 琳