安徽省肥西县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肥西民一初字第01751号
原告（反诉被告）陆晓莉，女，1966年3月10日出生，黎族，住安徽省肥西县。
委托代理人唐本宗。
被告（反诉原告）安徽省肥西中学。
法定代表人程玉俊，该校校长。
委托代理人王家济，安徽人杰律师事务所律师。
原告（反诉被告）陆晓莉与被告（反诉原告）安徽省肥西中学餐饮服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员井多多适用简易程序，于2014年7月30日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）陆晓莉及其委托代理人唐本宗、被告（反诉原告）安徽省肥西中学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）陆晓莉本诉诉称：她自2002年10月承包安徽省肥西中学食堂至2013年6月。由于该校申报省级示范高中，经济紧张，餐厅用具和二楼包厢装潢及设施均由她出资购置。2002年至2011年8月，由她独自承包食堂。2011年8月安徽省肥西中学违反合同约定和招投标法，导致她和他人共同承包食堂，安徽省肥西中学承担损失8300元及利息，她亦准备放弃承包。2011年8月底临近开学，安徽省肥西中学又要求她承包，且当时该校负责人熊明飞和胡世亮口头答应给予补偿10万元。合同期满后，她准备不追究安徽省肥西中学在承包期内的违约责任，安徽省肥西中学也不再对她有其他要求，于是在2013年12月6日，双方达成清算协议，并由安徽省肥西中学负责人姚家驹、张鹏签字确认。嗣后她依据该协议催款，安徽省肥西中学却要求扣除承包费和水电费为由搪塞，而事实上该两笔费用已经过清算，安徽省肥西中学违背诚实信用原则，违反清算协议，故她也无须遵守协议，现要求法院判决：1、安徽省肥西中学违反合同约定招投标，应支付违约金10万元；2、安徽省肥西中学2011年8月要求她恢复营业的补偿金5万元；3、安徽省肥西中学支付她2011年4月至今投入餐厅设备及款项的利息4.1万元（按月息1分计算）；4、安徽省肥西中学参照其补偿另一承包人的标准，支付她垃圾清运费0.7万元。
被告（反诉原告）安徽省肥西中学辩称：对陆晓莉诉称的自2002年10月至2013年6月承包食堂的事实没有异议，其他事实均不予认可，陆晓莉的诉求均无事实和法律依据。
被告（反诉原告）安徽省肥西中学反诉诉称：陆晓莉自2002年10月承包其校食堂至2013年7月10日。双方约定，承包期间由陆晓莉每年向其校上缴一定数额的承包费以及水电费。2011年5月11日起至2013年7月10日止，陆晓莉应向其校缴纳承包费30000元及水电费51333.4元，但该款一直拖欠未付，为此提起反诉，要求判决陆晓莉向其校支付承包期间（2011年5月至2013年6月）的承包费30000元、水电费（2011年5月11日至2013年7月10日）51333.4元。
原告（反诉被告）陆晓莉辩称：她和安徽省肥西中学有结算清单，承包费和水电费在2013年12月16日的清算情况说明中已经扣除过了。
陆晓莉向本院提交以下证据：一、身份证复印件、个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件各一份，证明本案原、被告主体适格。二、2010年5月1日承包合同和2012年4月27日承包合同原件、招标邀请函和招标文件打印件各一份，证明：1、她承包安徽省肥西中学食堂的事实；2、双方签订的承包合同系安徽省肥西中学单方拟定的格式条款，仅约定了她的单方违约责任，该合同中的风险抵押金对双方应均有约束力；3、安徽省肥西中学在承包期内违约，擅自违法招投标；4、安徽省肥西中学邀请她参与肥西中学食堂招标。三、2013年6月的通知和2013年7月7日的通知复印件各一份，证明安徽省肥西中学要求她停业并清理撤出，以参与新一轮承包。四、2013年12月的清算情况说明和2013年12月16日清算情况说明，证明：1、双方经清算达成协议，安徽省肥西中学应支付她各项费用164880元；2、安徽省肥西中学与她和其他人达成清算协议，支付她和他人各项费用265605元，并报肥西县教育局批准。五、书面材料三份，证明她向肥西县教育局多次反映安徽省肥西中学违法、违约的事实以及无须补缴承包费的原因。六、报告一份，证明安徽省肥西中学负责人熊明飞、胡世亮同意给予她补偿的事实。七、2014年5月12日和2014年5月22日的证明两份，证明她承包安徽省肥西中学食堂用于装潢及购置餐具的费用，系向许友联和周爱萍所借。八、损失清单，证明2011年8月份，安徽省肥西中学要求解除合同后，又要求她重新承包食堂造成的损失。九、情况说明两份，证明她承包安徽省肥西中学食堂达12年之久，合同一年一签，一般都是下一年补签上一年的合同。
对陆晓莉提供的证据，安徽省肥西中学发表以下质证意见：对证据一无异议。对证据二中两份承包合同的真实性无异议，对招标邀请函真实性和第2、3、4项证明目的有异议，认为不能证明安徽省肥西中学擅自招投标的事实。对证据三中两份通知的真实性无异议，可以证明合同到期后，其校邀请陆晓莉参与投标。对证据四真实性和第1项证明目的无异议，认为未包括承包费和应付的水电费，且2011年他人中标后，陆晓莉并未停止经营。对证据五形式真实性无异议，对其内容真实性和证明目的有异议，认为其校不存在违约事实，反能证明陆晓莉于合同到期后未搬离。对证据六的形式真实性无异议，对内容真实性和证明目的有异议，认为补偿数额并未确定。对证据七、八、九的真实性、合法性、关联性均有异议，其中对证据九中的承包事实予以认可，经营当年如未签订合同则按上年度合同约定的条件承包。
安徽省肥西中学向本院提供下列证据：一、法人身份证明、组织机构代码证各一份，证明其校主体情况。二、2010年承包合同、2012承包合同复印件各一份，证明承包费按2012年的最低标准计算费用每年1.5万元，陆晓莉应该缴纳承包费并承担水电费。三、结算清单两份，证明陆晓莉应该缴纳承包费并承担水电费。四、水电费单据四张，证明陆晓莉2011年5月11日至2013年7月10日用去水电费51333.4元的事实。
对安徽省肥西中学提供的证据，陆晓莉发表以下质证意见：对证据一无异议。对证据二真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议。对证据三真实性无异议。对证据四中没有她签字的水电费单据（数额为22984.9元）不予认可，有陆晓莉签字的予以认可。
本院结合庭审以及双方的举证、质证意见，对双方所举证据的证明效力作如下认定。对陆晓莉提供的证据认定如下：对证据一身份证复印件、个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件，安徽省肥西中学质证无异议，对其证明效力予以确认。对证据二中的两份承包合同，可以证明合同期内陆晓莉承包安徽省肥西中学食堂的事实；对招标邀请函和招标文件系打印件，上无招标单位印章或负责人签字，对其证明效力不予确认。对证据三通知两份，安徽省肥西中学质证对其真实性无异议，对其证明效力予以确认。对证据四中落款时间为2013年12月的说明，安徽省肥西中学质证对其真实性无异议，该证可以证明安徽省肥西中学同意向陆晓莉和“紫鸿餐饮公司”支付款项共计265605元的事实，对落款时间为2013年12月16日说明的真实性、合法性、关联性予以确认。对证据五书面材料三份，系陆晓莉单方所作的书面陈述的打印件，对其证明效力不予确认。对证据六报告，可以证明2011年8月29日安徽省肥西中学同意支付一定补偿的事实，但双方未对具体的补偿事宜达成一致意见。对证据七2014年5月12日和2014年5月22日的证明两份的关联性不予确认。对证据八损失清单系陆晓莉单方列出，未提供证据予以佐证，对该证的证明效力不予确认。对证据九中2014年4月份情况说明的证明效力予以确认。对2014年7月29日的说明系陆晓莉单方陈述的事实，对安徽省肥西中学认可的事实本院予以确认。
对安徽省肥西中学提供的证据认定如下：对证据一法人身份证明、组织机构代码证的证明效力予以确认。对证据二2010年承包合同、2012承包合同复印件各一份，可以证明双方对承包期间相关费用的约定。对证据三结算清单两份，可以证明双方在承包期间陆晓莉应向安徽省肥西中学缴纳承包费和水电费。对证据四中数额为22984.9元的单据陆晓莉不予认可，对另三张单据无异议，本院对有陆晓莉字样的三张单据的证明效力予以确认。
经审理查明：2002年10月起，陆晓莉承包安徽省肥西中学食堂，承包合同一年一签。2011年8月始，陆晓莉和张荣付共同承包安徽省肥西中学食堂至2013年7月。2012年4月27日陆晓莉和安徽省肥西中学签订了最后一份期间为一年的承包合同，约定承包费用每年1.5万元，按年支付，产生的水电费由承包方支付。2013年7月，安徽省肥西中学与陆晓莉承包关系终止。2013年12月16日，安徽省肥西中学与陆晓莉共同签字确认“关于小陆餐饮公司承包肥西中学餐厅到期结算情况说明”（以下简称《结算说明》）一份，该《结算说明》主要内容如下：小陆餐饮公司（承包人陆晓莉）于2002年10月承包安徽省肥西中学餐厅，餐厅用具和二楼包厢装潢及设施均由小陆餐饮公司购置，并每年向学校支付承包费，该公司一直经营至2013年6月，2013年7月学校中止了该公司的餐厅经营权，该公司随即离场，并把餐厅里使用的校购和自购的用具移交学校。随后陆晓莉向学校提交了书面材料，要求学校给予赔偿。经学校开会研究，并与陆晓莉委托人唐本宗多次协调，达成清算意向：一、终止合同：1、开学前备料退还5000元；2、辞退待业补贴3300元。二、利息：1、2011年6月-2013年4月10万元的利息20700元；2、2013年5月-2013年9月5万元的利息2250元。三、退还上缴（2011.4-2011.8）（以学校票据为准）10000元。四、添置物品费用10000元。五、2002年用具添置及装潢113630元。以上费用共计164880元，其他要求均不予承认（附承包人书面材料）。另查明，2013年12月，安徽省肥西中学以支付陆晓莉和张荣付两位食堂承包人款项共计265605元为由（该款项支付明细中未将应付陆晓莉和张荣付的款项分列），要求肥西县教育局研究予以走账付款。
本院认为，陆晓莉承包安徽省肥西中学食堂，双方合同终止后因款项结算发生争议，陆晓莉向本院提起诉讼后，安徽省肥西中学又向本院提起反诉。现对本案争议焦点和双方诉求分别作如下分析认定。
本案争议焦点为2013年12月16日的《结算说明》是否具有双边结算的性质。庭审中双方一致认可《结算说明》的效力，但陆晓莉认为此系双方最终结算，而安徽省肥西中学则认为仅系针对陆晓莉提出各项赔偿要求达成的协议，陆晓莉应付的承包费和水电费双方并未结算且不包括在《结算说明》中。本院认为，《结算说明》中未对陆晓莉应支付的承包费和水电费进行结算，同时根据《结算说明》中“2013年7月学校中止了小陆餐饮公司餐厅经营权，该公司随即离场……随后向学校提交了书面材料，要求学样给予一定赔偿。经……讨论研究，达成清算意向”的表述，《结算说明》应为安徽省肥西中学对陆晓莉提出各项赔偿要求与陆晓莉达成的协议。双方对《结算说明》中“其他要求均不予承认。（附承包人书面材料）”的字样亦存争议，陆晓莉认为应理解为对双方提出的要求均不予承认，而安徽省肥西中学则认为是对陆晓莉再提出的要求不予承认，本院结合本案案情，及《结算说明》中全文的表述，认为该处应作对陆晓莉再提出的其他要求不予承认的解释。
对陆晓莉各项诉讼请求的分析认定。陆晓莉提出的各项赔偿要求，安徽省肥西中学和陆晓莉已在《结算说明》中达成一致协议，该协议系双方真实意思表示，合法有效，双方均应严格遵守。现陆晓莉向本院提起诉讼，认为安徽省肥西中学违反了合同约定，应向其支付违约金、补偿款、利息损失等费用，本院认为，双方签订的书面合同已于2013年5月份到期，事实上的承包关系已于2013年7月份终止，2013年12月16日对陆晓莉要求的赔偿款双方也达成一致协议，现陆晓莉在认可赔偿协议的情况下，要求安徽省肥西中学支付承包期内的违约金、2011年恢复营业的补偿款及2011年起的因装潢举债产生利息，该三项诉求无事实和法律依据，本院不予支持。陆晓莉认为安徽省肥西中学应参照其支付另一承包人垃圾清运费的标准，支付她垃圾清运费7000元，本院认为，在安徽省肥西中学和陆晓莉已就支付陆晓莉款项达成一致意见的情况下，安徽省肥西中学支付另一承包人的费用，与本案无事实及法律上的关联性，该项费用亦不在双方达成协议的范围之内，故陆晓莉的该项诉求亦无事实和法律依据，本院不予支持。
对安徽省肥西中学各项诉讼请求的分析认定。安徽省肥西中学要求陆晓莉支付2011年5月至2013年6月的承包费3万元、2011年5月11日至2013年7月10日的水电费51333.4元，本院认为，因《结算说明》并未对陆晓莉应支付安徽省肥西中学的承包费和水电费进行结算，陆晓莉未提供证据证明其已支付承包费和水电费，该两笔款项陆晓莉应予支付。根据双方签订的承包合同，2011年8月起与他人共同承包食堂后，承包费用每年1.5万元，安徽省肥西中学主张2011年5月至2013年6月的承包费3万元，未超出合同约定，有事实及法律依据，本院予以支持。陆晓莉对2011年5月11日至2012年11月11日的水电费共计28348.5元无异议，但认为2012年11月11日至2013年7月10日水电费票据无其签字确认，不予认可，对此安徽省肥西中学未提供其他证据证明该时间段的水电费用，应承担举证不能的法律后果，本院仅对2011年5月11日至2012年11月11日的水电费用共计28348.5元予以确认，此款陆晓莉应予支付。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）陆晓莉于本判决生效之日起十日内，一次性支付被告（反诉原告）安徽省肥西中学2011年5月至2013年6月的食堂承包费用3万元；
二、原告（反诉被告）陆晓莉于本判决生效之日起十日内，一次性支付被告（反诉原告）安徽省肥西中学2011年5月11日至2012年11月11日的水电费用28348.5元；
三、驳回原告（反诉被告）陆晓莉的全部诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）安徽省肥西中学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉案件受理费4260元，减半收取2130元，由原告（反诉被告）陆晓莉负担；反诉案件受理费1833元，减半收取916.5元，被告（反诉原告）安徽省肥西中学负担287.5元，原告（反诉被告）陆晓莉负担629元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 井多多
二〇一四年十月八日
书 记 员 王 伟
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。