广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗天法民一初字第4603号
原告：黎舒利。
被告：广州市好又多百货商业广场有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：SEANJOHNCLARKE，董事长。
委托代理人：钟绮云，广东博导聚佳律师事务所律师。
委托代理人：蓝晓佳，广东博导聚佳律师事务所实习律师。
原告黎舒利诉被告广州市好又多百货商业广场有限公司（以下简称好又多公司）产品责任纠纷一案，本院于2015年10月22日受理后，依法由审判员张励适用简易程序独任审判，于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告黎舒利、被告广州市好又多百货商业广场有限公司委托代理人钟绮云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黎舒利诉称：原告于2015年9月11日在被告处购买了散装素食系列食品－奇爽山椒味海带丝，货款7.70元，发票号00853977。该食品生产商为福建省红太阳精品有限公司，委托单位为重庆奇爽实业（集团）有限公司，生产许可证编号为QS350316010076，生产日期为2015年1月22日。原告购物后从网络等媒体知悉，上述食品存在无证生产等严重违反食品安全问题。诉争食品外包装标准的生产许可证为QS350316010076，允许生产的产品仅为“蔬菜制品（酱腌菜）”。根据《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》的相关规定，蔬菜制品（产品编号类别1601）是指以蔬菜和食用菌为原料,采用腌制、干燥、油炸等工艺加工而成的各种蔬菜制品；然而，海带为藻类水生植物，诉争食品主要配料为“海带”，明显是以水生植物为原料，经盐渍等加工工艺制成的“其他水产加工品”，属于《其他水产加工品生产许可证审查细则（2006版）》的发证产品范围，应当取得并按照该类食品审查许可证（产品编号类别2202）方可进行生产。但是福建省红太阳精品有限公司在诉争食品生产时并未取得且遵照该类生产许可证组织生产。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十条规定，未依法取得许可或假冒许可证编号的情形，属于假冒伪劣商品。诉争食品生产商未在其许可品种范围内生产食品的情形，通过公开正常渠道即可核验清楚。被告作为大型零售超市，应当依法履行进货验收义务，其应当知悉所经营的诉争食品未经许可生产、不符合食品安全标准仍进行销售，显然属于欺诈消费者。综上所述，诉讼请求：1、判令被告退还货款7.70元，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》赔偿500元；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。
被告广州市好又多百货商业广场有限公司辩称：一、原告反复起诉的行为，违反禁止“重复起诉”法律规定，本案依法应当被驳回起诉。原告就完全相同的涉案产品，于同一天2015年9月11日内，反复多次购买，并就该五次消费行为，以完全相同的原被告、相同的案由及相同的法律关系和事实理由，向相同的法院，提起诉讼标的完全相同的民事诉讼（案号是2015穗天法民一初字4603、4604、4605、4606、4607号）。原告的行为已构成恶意重复诉讼，浪费和损害司法救济的社会公共资源。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定，当事人重复起诉的，人民法院裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。判定当事人是否构成重复起诉的标准，应当以案件的基础事实与法律关系是否一致作为认定的标准。原告的行为违反民事诉讼应当遵循诚实信用原则，依法应当被驳回起诉。二、被告已履行进货查验义务，不存在“销售明知是不符合食品安全标准的食品”的事实，且原告也没有提供因食用涉案产品而产生人身损害的证据。1、涉案产品的供应商经营资质证照齐备，被告基于对国家公权机关的合理信赖原则，已达到认定涉案产品“来源合法、质量安全”的进货查验要求，且没有任何证据证明供应商证照材料是虚假伪造的，故被告不存在“销售明知是不符合食品安全标准的食品”的事实。况且原告也未能就食用涉案产品后，产生身体健康受到损害的事实提供相关证据。2、要求被告对每个经销商品的标签及所标示的各项内容和具体数值，进行合法性、准确性地逐一排查，既没有法律依据予以支持，也明显超出零售经营者的合理审查范围。3、原告确认的涉案产品标签，是由产品的供应商提供，被告未对产品标签进行任何“涂改、遮掩或撕毁”的行为。三、本案不适用2015年《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定。原告要求被告赔偿没有事实和法律依据。根据《中华人民共和国食品安全法》第二条、《广东省食用农产品标识管理规定（粤府令第137号）》第二条，《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条、五十四条之规定：涉案产品“海带丝”属于初级农产品，其产品的质量安全管理，并不适用《中华人民共和国食品安全法》。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，被告是否需要对原告进行额外赔偿，应视涉案产品标签中的标示不规范是否造成对消费者的误导或食用后造成人身健康或安全的损害。本案中，没有证据证明被告销售的涉案产品存在《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条所明确规定的禁止销售的情形，也没有原告食用后的人身损害证据。因此被告根本无须承担任何的赔偿责任。综上所述，涉案产品为初级农产品，被告销售时不存在欺诈行为，作为经营者，被告已提供产品的合法来源，原告没有证据证明涉案产品不符合《中华人民共和国农产品质量安全法》的要求，且原告违反重复诉讼的规定，故请求法院依法驳回原告诉请。
经审理查明：2015年9月11日，原告在被告商场购买了散奇爽素食系列山椒味海带丝，支付货款7.70元，被告向原告出具了号码为00853977的发票。涉案产品外包装上载明，被委托生产单位福建省红太阳精品有限公司，委托单位重庆奇爽实业（集团）有限公司，生产许可证编号QS350316010076，配料海带、水、小米辣、食用盐、食醋、食品添加剂、食用香料等。
原告为证明自己的主张提交了购物小票和发票、产品实物及图片、食品生产许可证查询信息等证据。食品生产许可证查询信息显示证书编号QS350316010076的企业名称福建省红太阳精品有限公司，产品名称蔬菜制品（酱腌菜）。经质证，被告对上述证据的真实性、合法性不持异议，但认为购物小票和发票的内容不能显示购买的是涉案产品，不能证明原告在被告商场购买了涉案产品。
本院认为：原告为生活消费需要购买商品，其作为消费者的合法权益应受保护。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。本案中，涉案产品的主要配料为海带，标注的生产许可证编号QS350316010076对应的产品名称为蔬菜制品（酱腌菜），该许可并不包含海带在内的其他水产加工品，庭审中被告也没有举证证明其已获得海带加工品的生产许可，因此可以认定涉案产品的生产未获得合法许可。《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十条第（三）项规定，未依法取得许可或者假冒许可证编号的为假冒伪劣商品。《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。被告作为涉案产品的销售者，应对涉案产品进行审查，被告在销售该产品时未尽严格检查验收义务，致使未获得生产许可的商品流入市场，故原告诉请被告好又多公司退还货款7.70元并赔偿500元依据充分，本院予以支持。鉴于原告要求退还货款的诉请已获支持，根据权利义务相一致原则，原告亦应将购买的涉案产品退还给被告。被告的抗辩理由不成立，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国产品质量法》第三十三条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条、第四十条、第五十五条第一款,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《诉讼费用交纳办法》第十六条的规定，判决如下：
一、自本判决发生法律效力之日起五日内，被告广州市好又多百货商业广场有限公司向原告黎舒利退还货款7.70元并赔偿500元；
二、自本判决发生法律效力之日起五日内，原告黎舒利向被告广州市好又多百货商业广场有限公司退还山椒味海带丝1包；如届时原告黎舒利不能如数退还，则以每包7.70元的价格折抵被告应退的货款。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，减半后收取25元，由被告广州市好又多百货商业广场有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 张 励
二〇一六年一月六日
书记员 文燕莉