黑龙江省甘南县人民法院刑 事 判 决 书（2015）甘刑初字第60号公诉机关黑龙江省甘南县人民检察院。被告人兰某某，女。2013年12月10日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘南县公安局刑事拘留，同年12月11日转取保候审，2014年7月10日被甘南县人民法院决定逮捕，同日由甘南县公安局执行。现羁押于齐齐哈尔市看守所。辩护人郎士超，黑龙江美盛泰富律师事务所律师。甘南县人民检察院以甘检刑诉（2014）26号起诉书指控被告人兰某某犯敲诈勒索罪，于2014年3月6日向本院提起公诉。本院于2014年8月19日作出（2014）甘刑初字第178号刑事判决书，判决：（一）被告人兰某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元；（二）对被告人兰某某违法所得予以追缴，不足部分责令退赔。判决送达后，被告人兰某某在法定期限内提出上诉。齐齐哈尔市中级人民法院于2014年12月23日作出（2014）齐刑二终字第63号刑事裁定书，裁定：（一）撤销甘南县人民法院（2014）甘刑初字第178号刑事判决；（二）发回甘南县人民法院重新审判。案件发回后，甘南县人民检察院分别于2015年1月1日、3月11日两次建议延期审理补充侦查，并于2015年5月19日以甘检刑追诉（2015）1号起诉书对被告人兰某某以发现新的敲诈勒索罪事实为由追加起诉。本院依法另行组成合议庭，于2015年6月8日公开开庭进行了审理。甘南县人民检察院指派代理检察员金玉涛出庭支持公诉，被告人兰某某及其辩护人郎士超到庭参加诉讼。现已审理终结。甘南县人民检察院�控：1、2007年9月7日，为平息上访，经相关部门调处，甘南县查哈阳乡富国村委会和被告人兰某某签订了协议书，村委会给兰某某20亩承包机动地收成补偿款5000元。2008年被告人兰某某再次以要回20亩机动地为上访理由相要挟，使村委会与其签订协议，后于2009年5月22日付给兰某某20000元，2010年1月7日付给兰某某15000元。2、2009年，被告人兰某某以富国村土地林地分配问题为上访理由相要挟，于2010年5月1日从村委会获得3000元。3、2010年10月份，被告人兰某某以二轮土地承包的20亩机动地中其公公王某某置换水田的12.2亩机动地转包问题为上访理由相要挟，向村里索要12.2亩机动地，使富国村村委会与其签订协议，后分别于2011年1月30日付给兰某某7000元，2011年4月4日付给兰某某5000元，2011年6月13日付给兰某某5000元，2012年4月4日付给兰某某5000元。4、2012年10月份，被告人兰某某找到富国村村委会，称12.2亩地不要了，要以500000元的价格一次性卖给村里，被村里拒绝。被告人兰某某以不给钱就以村里土地林地分配问题为上访理由相要挟，分别于2013年2月4日从村委会获得30000元，4月22日获得10000元，5月18日获得25000元。5、2013年，被告人兰某某又以2012年同样的上访理由相要挟，要求富国村给付其170000元。追加起诉书指控，2014年年初，被告人兰某某以索要12.2亩口粮田为由到北京上访，要求富国村村委会补偿20000元，并与其签署协议，承认以往给其补偿的土地及赔偿款都是富国村委会自愿的，否则继续上访。后在其安排下，王谋1（另案处理）同村里、乡里谈条件，王某1出面收取20000元后，电话通知兰某某可以从北京回来了，兰某某从北京回来后，见协议没有签，又去上访，村委会基于压力�王谋1签署了关于土地及自愿给钱的协议。公诉机关依据书证、证人证言、被害单位陈述、被告人供述及辩解、视听资料等证据，认为被告人兰某某的行为已构成敲诈勒索罪，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，诉请本院依法判处，建议根据原起诉书认定的犯罪事实判处被告人兰某某五年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。关于补充起诉认定的犯罪事实的量刑，公诉机关未给出量刑建议，建议本院判决时根据数额及法律规定量刑。对于公诉机关指控的罪名及犯罪事实，被告人兰某某均有异议。辩解称：1.其向村委会索要的20亩、12.2亩地，因为当时村委会分地时，没有明确划分口粮田与机动地，其自认为是口粮田，应该有粮补；2.20亩、12.2亩地的承包费从1998年一直交到2027年，2002年不知道什么原因村委会将地抽回了；3.35亩�田是其公公王某某在世时，替当时的村书记杨某某开发的，因为出了劳力，后来杨某某答应将35亩水田作为工资抵给其公公的；4.追加起诉认定的20000元，在一审、二审时已经质证了，不属于新的犯罪事实。辩护人郎士超认为：1.兰某某上访是因为其与村里确实存在土地纠纷，上访行为属于维权，不应该按犯罪处理；2.兰某某主观上没有非法占有的目的，只是想要回自己的土地；3.客观上没有实施要挟的行为；4.从争议的土地数量上看，兰某某从村委会得到的补偿款没有完全弥补其30.2亩地无法耕种减少的损失。经审理查明：被告人兰某某系甘南县查哈阳乡富国村人，1998年二轮土地承包时，家庭成员包括王某某（兰某某公公，现已过世）、全某某（兰某某婆婆、现已过世）、王某1（兰某某丈夫）、兰某某、王某2（兰某某儿子），共计五�。按照国家土地政策规定，根据富国村实际情况，兰某某家每口人分得口粮田10亩，每个劳动力（王某某、王某1为可分地的劳动力）分得机动地20亩，以上，兰某某家共分得土地90亩。2002年，机动地续包时，因富国村分配的机动地要交纳承包费，兰某某家退回机动地中的20亩未续包，由富国村发包给本村村民王谋，发包期为五年，到2007年富国村又将此地块继续发包给王某，发包期二十年。兰某某家另外续保的20亩机动地，因部分地块不好，王某某向富国村提出用其中的12.2亩旱田置换了富国村大坝南侧的35（后实际测量，面积为32.18亩）亩水田，之后该35亩水田一直由王某某耕种，2005年初，王某某去世，同年2月27日，王某1将该35亩水田承包给赵某某30年，收取承包费13000元。2007年，被告人兰某某要求承包原由其承包现王某承包的20亩机动地，与富国村村委会发生纠纷，被告人兰某某开始上访。2007年9月7日，富国村村委会给付兰某某5000元，作为补偿20亩机动地2007年大豆（参照）的损失（已扣除承包费），并约定2008年及之后，王谋1、兰某某享有富国村其他农户同等的权利和义务。2008年，被告人兰某某继续上访，要求耕种20亩机动地。兰某某与富国村村委会签订协议，约定2009年春，富国村将20亩机动地原地块返还给王谋1耕种。2009年5月22日，富国村村委会给付兰某某20000元，2010年1月7日给付兰某某15000元，共计35000元，作为2008年未耕种20亩机动地的补偿款。2009年，因富国村村书记更换，新任书记张某某未履行2008年签订的协议，被告人兰某某2009年继续上访，要求富国村村委会履行合同，同时实名举报富国村村委会土地林地分配不均问题，2010年5月1日，富国村村委会给付被告人兰某某3000元，作为息访的费用，同年富国村村委会�还兰某某20亩机动地。2010年，被告人兰某某以20亩机动地中王某某置换水田的12.2亩机动地转包问题为由上访，索要12.2亩机动地。富国村迫于兰某某闹访以及上级政府要求息防的压力，与兰某某被迫签订协议，分别于2011年1月30日给兰某某7000元、2011年4月4日给付兰某某5000元，2011年6月13日给付兰某某5000元、2012年4月4日给付兰某某5000元。2012年10月，被告人兰某某找到富国村村委会，称12.2亩土地不要了，要以500000元的价格卖给村里，被村里拒绝，被告人兰某某以不给钱就以村里土地林地分配问题上访相要挟，2013年2月4日从富国村村委会获得30000元，4月22日获得10000元，5月18日获得25000元。2014年年初，被告人兰某某以索要12.2亩口粮田为由到北京上访，要求富国村村委会补偿20000元，并与其签署协议，承认以往给其补偿的土地及赔偿款都是村委会自愿的，否则继续上访。后在其安排下，王谋1（另案处理）同村里、乡里谈条件，王某1出面收取20000元后，电话通知兰某某可以从北京回来了，兰某某从北京回来后，见协议没有签，又去上访，村委会基于压力同王某1签署了关于土地及自愿给钱的协议。2013年12月10日被告人兰某某在查哈阳乡富国村家中被公安机关抓获。上述事实，有公安机关依法收集，辩护人提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实。一、书证1.户籍证明，证实被告人兰某某的自然情况。2、收条，证实被告人兰某某、王某12007年至2014年期间收到甘南县查哈阳乡富国村钱款的情况。3、富国村村委会证明，证实王某某1998年二轮土地应分得机动地40亩，2002年因经济条件未续包机动地，富国村把机动地转包给本屯王谋，承包期五年，2006年续包二十年，现兰某某索要土地使用权。4、富国村与兰某某、王某1签订的多份协议，证实2007年以来兰某某多次上访的理由、与富国村签订的协议的内容。5、兰某某书写的材料，证实因上访问题，向县领导承认错误，请求原谅。6、富国村村书记张某某书写的材料，证实富国村兰某某于2006年至2009年诉求的20亩耕地，该地98年二轮分地时已落入兰某某的土地台账，该地村证实是兰某某应分耕地，2006年对兰某某这20亩耕地对外转包20年，该转包的合同村负责收回作废，2009年富国村保证兰某某将该地种上，如原转包户王某再次抢种，该地富国村负全部责任。7、富国村四屯农村土地承包经营权证申请书，证实王某1家二轮土地承包田亩数及土地位置。8、王某1与赵某某签订的大坝水田承包合同，证实王某1将大坝水田地承包给赵某�，承包期限为30年，承包费13000元。9、预留地承包合同书，证实富国村村委会将西北山20亩土地承包给王谋，承包期限为20年，从2007年1月1日起至2026年10月30日止，承包费13320元。10、富国村机动地清册、记账凭证、收据等，证实被告人兰某某家土地分配情况、土地位置及土地变更情况。11、抓获经过，证实被告人兰某某被抓获经过。12.耕地测量结果，证实被告人兰某某家现有土地情况。二、证人证言1、王某1的证言，证实我们家五口人，每口人分口粮田10亩，应分口粮田50亩，有两个劳动力，每个劳动力应分20亩机动地，应分40亩机动地，总计应分90亩土地，但只有60—70亩土地，因为土地的事情，兰某某多次到村、乡、县、市、省上访，上访后村里多次给过钱，后来把我家的20亩土地还给我们了，现在这20亩�地我们在耕种。我父亲王某某没有用12.2亩土地置换过35亩水田；2014年年初，因为12.2亩地的事兰某某去北京上访了，兰某某给我打电话说村里同意给20000元钱，让我去取，取完了给她打电话，她就回来，后来陈某某带我到乡经管站，给了我20000元钱，我出了收条，然后我给兰某某打电话告诉她钱收到了，可以回来了。2、周某某的证言，证实2007年兰某某以富国村欠王某某20亩机动地为由到县农委、信访办上访，后富国村与其签订协议，补偿兰某某5000元，并补给兰某某20亩机动地；2008年6月，兰某某以未补偿20亩机动地再次上访，后富国村与其签订协议，将20亩土地2009年春天补给兰某某；2009年兰某某以村里机动地超标为由上访；2010年兰某某以当年王某某没有用12.2亩机动地置换35亩水田，村里应当补给12.2亩机动地为由上访，后富国村与其签订协议，2012年春天将12.2亩土地补给兰某某，并补偿12000元；2011至2012年兰某某以村里机动地超标，村里以地抵债，村里林木滥砍滥伐为由上访，要50万元补偿，2013年富国村先后补偿给兰某某65000元；2013年以同样的理由上访，要17000元，说不处理就上访。给兰某某钱没有召开过村委会会议，都是在接访的时候，张某某、我和出纳员研究，如果村里能接受就答应兰某某，就是这样决定的。因为上访村里给付兰某某125000元，兰某某上访给村里造成了很大的影响。2002年王某某找到村里，要用他的12.2亩机动地置换他95年开的水田35亩，当时村里开会同意置换，但当时村里没做记录，也没签订协议。现在兰某某不承认，但村里有王某1转包水田的合同，是2005年2月27日将水田转包给赵某某了。3、顾某某的证言，证实2008年调到查哈阳政府工作，在查哈阳工作的那几年，兰某某因为土地的事情经�来上访，县纪检委、农委、信访办成立联合调查组进行调查，经过调查兰某某所说的土地的事情不存在，因兰某某上访给政府造成了很大的影响，后县农委、县信访办、乡里给了兰某某一些钱，与兰某某签订了协议。2014年两会期间，兰某某在北京非法上访，乡里怕兰某某在北京上访造成恶劣影响，无耐的情况下与王某1签订了一份协议，内容是富国村给付兰某某的各种补偿款是真实意思表示，不存在敲诈勒索，当时王某1给兰某某打电话，将协议的内容念给兰某某听，兰某某同意后王某1签订的合同。4、郑某的证言证实，2014年两会期间，兰某某在北京非法上访，乡里怕兰某某在北京上访造成恶劣影响，无耐的情况下与王某1签订了一份协议，内容是富国村给付兰某某的各种补偿款是真实意思表示，不存在敲诈勒索，当时王某1给兰某某打电话，将协议的内容�给兰某某听，兰某某同意后王某1签订的合同。5、杨某某的证言证实，1995年王某某私自在屯大坝南开了一块水田，1998年的时候，王某某家分得40亩劳动力机动地，2002年续包的时候，王某某退回20亩机动地，村里将王某某退回的20亩机动地转包给王某某，剩余的20亩土地，王某某将其中的12.2亩土地置换了他自己开的35亩水田，当时没有签订合同，村里把这12.2亩机动地抽回来分给别人了，一直到现在。6、赵谋、郑某某、胡某某的证言证实，兰某某以土地为由上访，不给钱就继续上访，每次上访都能得到钱，他上访影响挺大。7、魏某的证言证实，1998年富国村机动地承包的时候，王某某有20亩机动地没承包，退给村里了，之后我承包了那块地，后来因为兰某某上访，村书记杨某某找我商量，让我把地退给兰某某，他在给我补地，我同意了。8、李某某的证言证实，2009年至2013年我在查哈阳乡工作期间，兰某某以土地等问题经常上访，上访手段很特殊，跳楼，拦县领导的车，其上访严重影响了政府的办公秩序，为平息上访，和兰某某签过协议，给了兰某某一些钱。9、王某3的证言证实，1998年分地的时候，王某某家应分得50亩口粮田，40亩劳动田，因为劳动地需要交承包费，王某某把20亩劳动田退回村里了。10、赵某某的证言证实，1998年土地承包的时候，王某某家五口人，应分口粮田50亩，劳力机动地40亩，因劳力机动地要交承包费，王某某自己的20亩劳力机动地没要，后来因兰某某上访，村里又给兰某某补了20亩机动地。王某某自己在大坝边上开了一块水田，后来用自己12.2亩的旱田置换了自己开的水田，2005年的时候，王某1把这块水田承包给赵某某了，承包费13000.00元。11、马某某的证言证实，2004年至2005年，兰某某因为他家的地上访，09年后，以村里07年、08年杨某某当书记的时候违规伐树，村里机动地有粮补等问题上访，向村里要钱，到县里上访。她上访的时候装抽风、跳车，后来村里、乡里为了平息上访，给了兰某某挺多钱。2014年两会期间，兰某某在北京非法上访，乡里怕兰某某在北京上访造成恶劣影响，无耐的情况下与王某1签订了协议，协议是富国村给付兰某某的各种补偿款是真实意思表示，不存在敲诈勒索，当时王谋1给兰某某打电话，将协议的内容念给兰某某听，兰某某同意后王某1签订的合同。12、孙某某的证言证实，兰某某最开始上访是她家地的事，后来上访反应村里的事情，说村里的树地有问题、村书记拿土地换车，机动地多收费不合理，村里挥霍粮补等问题，兰某某不按正常程序上访，要挟政府，索要费用、补偿。13、陈某某的证言证实，从2006年开始到现在，兰某某一直上访，上访的的理由主要是土地的事情，包括土地置换、粮食补贴、以及未经他家同意转包机动地的事情，他反映的问题都不存在，兰某某上访就是要钱，不给钱就上访，村里和兰某某多次签过协议，给付兰某某很多钱，每次兰某某要钱，我们都和她砍价，最后村书记、村长，出纳、会计商量后再给兰某某钱，没有会议记录，给兰某某钱都有手续；三、被害单位陈述证实兰某某家五口人，每口人分口粮田10亩，应分口粮田50亩，有两个劳动力，每个劳动力应分20亩机动地，应分40亩机动地，总计应分90亩土地，因王某某家庭条件困难，王某某退回20亩劳动力承包田，2002年4月王某与富国村签订20年的承包合同，承包原来王某某的20亩土地。2002年土地承包的时候，王某某与富国村协商，用自己家的12.2亩旱田置换村里的35亩水田，后富国村将王某某家的12.2旱田收回。之后，兰某某以自家少了20亩机动地及旱田置换水田为由上访，2008年富国村与兰某某签订协议，同意09年返还20亩土地，09年因我与上任书记杨某某交接工作，所以当年未返还20亩土地，而是直接以高于市场价的钱给了兰某某承包费，2010年将20亩土地给了兰某某，后来兰某某又上访，富国村与他签订了协议，一次性给付了12000元土地补偿，2012年兰某某说土地不要了，要以50万元的价格一次性卖给村里，并扬言不给钱就上访，后来兰某某就上访了，经县政府、乡政府及村里研究，同意给兰某某5000元，之后兰某某又向村里索要12.2亩的地钱15000元，不给就上访。2013年2月4日给了30000元，2013年4月22日给了10000元，2013年5月18日给了25000元，兰某某收到钱后，又向村里要2014年的地钱15万�。2014年，兰某某去北京上访，提出要2万元钱、要30亩地、要签一个以往给的钱都是村里自愿的协议三个要求，迫于压力，村里答应给她2万元钱，她在电话里说只有2万元钱交到王谋1手里，她才回来。王某1同陈某某到经管站取的钱，并出了收条。王某1收到钱后，电话通知兰某某，兰某某才回来。兰某某每次来村里都说不给钱就上访，村里无奈，只能给他钱，兰某某每次收到钱，都有手续，每次签订协议，都是乡政府和县农委研究后，才同意给他钱的。由于她的上访，给村里和政府的正常工作造成了极大的影响，百姓对政府和村里不信任。四、被告人供述及辩解证实被告人兰某某家五口人，每口人分口粮田10亩，应分口粮田50亩，每个劳动力分机动地20亩，应分机动地40亩，共计应分90亩土地。因富国村未补分兰某某家12.2土地、擅自将兰某某家20亩�地出卖及村里的其他事情，从2007年开始相继到省、市、县上访，因上访事宜与富国村签订过协议，收取相应款项。王某某以自己的名义开垦过水田，后来用我家的7亩旱田置换村里的水田，多余的水田顶替王某某、王某1开垦水田的工钱；2014年我又因为要12.2亩口粮田的事上北京上访，向村里提出2万元补偿款及签署一个村里以前给的钱都是自愿给付的，不是敲诈勒索的协议，后来因为他们答应我的条件了，我就跟着回来了，过完年我又去上访了，最后我丈夫王某1同村里签了那个协议。五、视听资料顾某某、王某1、兰某某通话录音，证实被告人兰某某指使王某1到富国村委会取钱，并签署协议。上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，足以认定。本院认为，富国村在二轮土地承包时，每个劳动力分得20亩机动地，被告人兰�某家分得40亩机动地，富国村于2002年机动地续包时，因兰某某家未续包，将机动地转包他人，到2007年兰某某家作为原承包地的承包户要求承包机动地时，应有优先权，但因原承包地已转包他人，使得兰某某家未承包到应由其承包的机动地。为此，兰某某多次上访维护自己的合法权益，符合法律规定。20亩机动地的问题得到处理后，兰某某以富国村无故收回其家12.2亩机动地为由继续上访，事实为其公公王某某在世时用12.2亩机动地置换了35亩水田。在上访期间，兰某某多次以不给钱就上访相要挟，索要被害单位富国村钱款107000元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的部分事实清楚，证据充分，罪名成立。兰某某及辩护人对公诉机关指控的第一、二起犯罪事实提出的确实存在土地纠纷，富国村应给予赔偿的辩护观点，符合事实及法律规定，予以采纳。�针对公诉机关指控的第三、四起及补充起诉指控的犯罪事实提出的不构成敲诈勒索罪的辩护观点，因其主张与事实不符，不予采纳。公诉机关指控的第五起犯罪事实，缺乏证据、事实不清，不予认定。本案量刑事实虽发生变化，但仍在公诉机关提出的原量刑建议幅度内，公诉机关的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告人兰某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十二万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前已先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月10日起至2020年7月7日止，先期羁押2天已折抵刑期。罚金应予判决生效后十日内一次性缴纳。）二、对被告人兰某某违法所得予以追缴，不足部分责令退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  刘晶淼代理审判员  齐丽明人民陪审员  宋清霞二〇一五年六月二十三日书 记 员  殷 博本判决所依据的法律第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第二百二十六条第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。