内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0823民初569号
原告：段河拴，男，1964年12月27日出生，汉族，农民，身份证号1528241964********，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
委托诉讼代理人：刘振国，乌拉特前旗乌拉山镇法律服务所法律工作者。
被告：成文斌，男，1958年5月4日出生，蒙古族，牧民，身份证号1528241958********，现住内蒙古自治区包头市。
委托诉讼代理人：董秀英，包头市东河区148法律服务二所法律工作者。
委托诉讼代理人：刘静，包头市东河区148法律服务二所法律工作者。
原告段河拴与被告成文斌排除妨害纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告段河拴及其委托诉讼代理人刘振国，被告成文斌及其委托诉讼代理人董秀英、刘静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段河拴向本院提出诉讼请求：1.判令被告停止侵害，返还原告土地14亩；2.判令被告将粮食直补卡办理到原告名下3.诉讼费由被告承担。事实和理由：二轮土地发包时，原告作为户主和兄弟三家分得承包地83.8亩，旗人民政府向原告颁发了承包经营权证。1999年春耕时节，原告经济困难不能安种，听说本村苗连生给别人放高利贷，原告去苗连生处贷款4000元，约定按照25‰的月利率计算利息，期限9个月，当时苗连生让原告写欠据时把债权人写成了成宝新。1999年12月25日，原告给苗连生还去利息900元，但本金无力偿还，苗连生把借成宝新的借条还给了我，又让我写了今借到成文斌现金4000元的欠条，原来，苗连生是成宝新、成文斌的姐夫，其同时为成家兄弟放款。2000年11月30日，我给苗连生送去利息款1300元，本金未付，借据还在被告手中。由于原告妻子有病，经济更加困难，得知被告在沙德格山里养羊，想用土地抵顶利息，经苗连生传话，被告同意耕种我的14亩承包地，抵顶每年1300元的利息。2004年秋季，原告经济条件好转，曾向被告申明归还欠款，收回抵顶利息的土地，被告不同意。2005年，原告外出打工，2011年春回家种地，原告又和被告协商收回抵顶的土地，但仍无结果。原告强行在抵顶的土地上种植了籽瓜，但出苗时，被被告用推土机毁掉，2013年被告又毁掉原告种下的葵花青苗。原告此前提起了解除民间借贷关系的诉讼，但包头市昆区人民法院以原告自身持有借据为由驳回了原告的诉讼请求，期间，被告又毁掉了原告种植的葵花。我国土地法强调不准许买卖土地，以土地抵债，被告拒不返还原告土地的行为已经构成民事侵权行为，故原告再次提起诉讼。另外，原告的村委会将原告的粮食直补卡办在了被告的名下由被告领取，现争议土地已由原告经营，故该粮食直补卡应当变更到原告名下。
被告成文斌辩称，一、关于土地问题，本案的事实是：1999年春天，原告经苗连生介绍向成宝新借款4000元，被告为原告进行了担保，当年，原告还清利息后重写了借据。2001年，原告无法还款，成宝新急于要钱，原告提出用承包地抵顶借款，成宝新不想要土地，在苗连生等人的协调、劝说下，被告同意将原告借成宝新的借款转化成土地转让费，被告耕种原告土地，代替原告偿还借款。2006年，原告所在的村委会为规范村里的土地，统一要求对外转让土地的村民签订转让土地协议书，但因原告不在村里居住，原告未能在协议书上签字，为此，2008年5月26日，被告找到村里的知情人，由他们写下了一份情况说明。原告将土地转让给被告符合当时双方的意愿，意思表示真实，土地也一直由被告耕种。2011年起，原告多次强行在出让的土地上耕种，给被告造成了损失，因此，是原告侵犯了被告的合法经营权。二、关于粮食直补卡的问题，此事与被告无关，该卡是镇政府根据实际耕种情况办理的，被告无权决定办在谁的名下，也没有办法更改名字。综上，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提供的承包经营权证，因其为有效的权属证件，故本院予以采信；对于原告提供的1999年3月26日欠条一张，因被告对其真实性认可，故本院予以采信；对于原告提供的1999年12月25日借条一张、2000年11月30日收条一张，因其与本案其他证据相互印证，故本院予以采信；对于原告提供的包头市昆都仑区人民法院民事判决书一份，因原告后来在二审中撤回了起诉，包头市中级人民法院做出民事裁定书，裁定撤销了原审判决，故该判决未生效，本院不予采信。对于被告提供的土地承包协议书一份，因原告未签字，合同未生效，故本院不予采信；对于被告提供的苗连生等人出具的关于段河拴向成宝新借款折抵土地使用权的情况说明一份、苗玉河出具的证明材料一份、明安镇色气口子村民委员会出具的证明一份、贾树万、苗玉河出具的证明一份、被告申请证人郭万锁、刘玉柱、苗玉河、韩玲梅、苗连生、侯玉兵、成保新（又名成宝新）当庭作证的证言，因其相互印证，故本院予以采信；对于被告提供的明安镇人民调解委员会出具的建议书，因其为参与调解的组织据实出具，故本院予以采信；对于被告提供的粮食直补卡，因原告对被告耕种争议土地的事实认可，故本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年，依照国家二轮土地承包政策，原告段河拴代表全家取得了位于乌拉特前旗明安镇色气口子村东风二社的5号井在内的共计83.8亩土地承包经营权，乌拉特前旗人民政府于1998年5月向原告颁发了土地承包经营权证。1999年3月26日，原告向被告成文斌的哥哥成宝新借款4000元，双方约定按照25‰的月利率计算利息，借款期限9个月，由被告成文斌为原告提供保证担保。借款到期后，原告偿还了部分利息，此后再无力偿还借款本金及其他利息，在原告提出要求和双方的亲戚郭万锁、侯玉兵等人的劝解、协调下，2001年，原、被告达成了由被告代替原告偿还下欠成宝新的全部借款本金及利息，原告不再还款，由被告耕种原告承包地中的5号井的土地，被告不再给付原告土地承包费的口头协议。协议达成后，该5号井的土地由被告耕种，相关的农业税费、水电设备费也均由被告承担。2011年起，原告向被告索要5号井土地，被告不予退还，双方的纠纷明安镇人民调解委员会等组织也未能调解解决，故原告向本院提起诉讼。
本院认为，侵权行为是指非法侵害他人的人身或财产，依法应当承担民事责任的行为，构成侵权必须具备1、损害事实的客观存在，2、侵害行为的违法性，3、侵权行为与损害事实之间存在因果关系，4、加害人存在过错，这四个构成要件缺一不可。主张他人侵犯自己合法权益的，应当由提出主张的当事人承担举证责任。本案中，原告因未能偿还债权人成宝新借款而在他人的协调下与被告达成了由被告代替原告还款，由被告耕种原告承包地的口头协议，该协议系原、被告的真实意思表示，故原告自己处分了自己的土地承包经营权，被告不存在非法侵占原告土地的过错和事实，被告的行为也不具有违法性，因此被告不构成侵权。原告的诉讼请求无故违背了其当初的真实意思表示，原告也未提供足够的证据证明被告构成侵权，故原告应当承担举证不能的法律后果，故对于原告的诉讼请求本院不予支持。对于原告请求的变更粮食直补卡名字的诉讼请求，因该粮食直补卡的发放属于政府行为，不属于本案审理范围，故本院不予支持。
依照《中国和人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告段河拴的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告段河拴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 刘培雄
人民陪审员 梁元生
人民陪审员 郑新亮
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 康 凤
附：本判决引用的法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。