广东省湛江市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤08执异8号
异议人（申请执行人）：广东省机械进出口股份有限公司,住所地：广州市越秀区东风东路726号。
法定代表人：王卫，董事长。
委托代理人：丁龚露，海南万理（广州）律师事务所律师。
委托代理人：周逸心，海南万理（广州）律师事务所律师。
被执行人：湛江环球钢轮制造有限公司,住所地：湛江经济技术开发区海淀大道北2号之一。
法定代表人：吴茂林，董事长。
被执行人：吴茂林，男，1961年8月25日出生，汉族，住湛江市赤坎区。
本院在执行申请执行人广东省机械进出口股份有限公司（以下简称省机械公司）与被执行人湛江环球钢轮制造有限公司（以下简称环球钢轮公司）、吴茂林进出口代理合同纠纷一案中，省机械公司对本院2016年9月12日作出的（2013）湛中法执字52号通知书提出书面异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人省机械公司称，本院于2016年9月12日作出的（2013）湛中法执字第52号通知书中认定湛江经济技术开发区人民法院（以下简称开发区法院）对湛国用（2009）第00149号国有土地上建筑物的查封为首轮查封，将本院2015年4月2日作出（2013）湛中法执字第52-10号执行裁定书中的查封变更为轮候查封，该执行行为违法，请求认定（2013）湛中法执字第52-10号执行裁定书中的查封为首轮查封，依法拍卖湛国用（2009）第00149号国有土地上建筑物。
本院查明，省机械公司诉环球钢轮公司、吴茂林进出口代理合同纠纷一案，本院于2012年12月20日作出（2012）湛中法民三初字第4号民事判决，判决：一、环球钢轮公司应于判决发生法律效力之日起10日内向省机械公司偿还垫付的货款本金人民币21427545.28元及利息。二、吴茂林对环球钢轮公司上述债务承担连带清偿责任。三、驳回省机械公司的其他诉讼请求。上述判决生效后,本院根据省机械公司的申请于2013年5月30日立案执行，执行案号为（2013）湛中法执字第52号。案件在执行过程中，本院于2015年4月2日作出（2013）湛中法执字第52－10号执行裁定，查封被执行人环球钢轮公司位于湛江开发区东海岛新区工业路东侧，河南大道南侧[土地证号：湛国用（2009）第001**号]的地上建筑物[包括厂房两栋，建筑面积约4万平方米；办公楼4层，建筑面积约2000平方米；员工宿舍食堂3层，建筑面积约1200平方米，具体以湛江经济技术开发区住房和规划建设局2011年11月25日出具的《关于湛江环球钢轮制造有限公司铝轮厂调整规划方案的批复[湛开住规建规（2011）263号]》及其附图《湛江环球钢轮制造有限公司铝轮厂用地修建性详细规划总平面图》为准]。查封期限三年，从该裁定实施之日起算。2016年5月25日，省机械公司向本院递交拍卖申请书，请求拍卖本案中查封的被执行人环球钢轮公司位于湛江经济技术开发区东海岛新区工业路东侧河南大道南侧国有土地[证号：湛国用（2009）第00149号]上的两栋厂房、一栋办公楼和一栋宿舍楼。本院经审查后于2016年9月12日作出（2013）湛中法执字第52号通知书，通知省机械公司，开发区法院是环球钢轮公司位于湛江经济技术开发区东海岛新区工业路东侧河南大道南侧国有土地[证号：湛国用（2009）第00149号]上的两栋厂房、一栋办公楼和一栋宿舍楼的首封法院，本院于2015年4月10日对上述建筑物采取的查封属轮候查封，故该司要求拍卖的上述建筑物应当由首先查封法院负责处分，本院作为轮候查封法院对上述建筑物没有处分权。其后，省机械公司不服（2013）湛中法执字第52号通知书，向本院提出异议。
另查明，许秀兰诉环球钢轮公司、长骏国际投资有限公司、湛江市威龙实业有限公司、吴茂林、潘锦、杨玉泉、吴青林、黄建华、李玲民间借贷纠纷一案，原由湛江市坡头区人民法院（以下简称坡头法院）立案受理，案号为（2008）湛坡法民一初字第187号。2009年3月5日，坡头法院作出（2008）湛坡法民一初字第187号民事裁定书，预查封环球钢轮公司位于湛江市开发区东海岛新区工业路东侧、河南大道南侧的133336平方米土地使用权，该查封为第二轮候查封。其后，对上述土地使用权首查封的广州海事法院于2009年11月10日以（2009）广海法执字第147－9号民事裁定书，解除上述土地使用权的查封；对上述土地使用权第一轮候查封的本院于2010年8月18日以（2009）湛中法民二初字第1号之三民事裁定书，解除上述土地使用权的查封。由此，上述坡头法院（2008）湛坡法民一初字第187号民事裁定书的查封行为于2010年8月18日转为正式查封。
（2008）湛坡法民一初字第187号案后以调解结案，2011年7月27日，本院根据环球钢轮公司、吴茂林的申请对该案进行提审作出（2010）湛中法民再字第66号民事裁定书，裁定撤销坡头法院（2008）湛坡法民一初字第187号民事调解书，并将该案移交开发区法院审理。开发区法院据此立案受理，案号为（2011）湛开法民一初字第301号。开发区法院审理作出一审判决后，许秀兰、环球钢轮公司不服向本院上诉，本院于2012年7月24日作出（2012）湛中法民四终字第4号民事判决书，该判决于2012年8月2日发生法律效力。许秀兰于2012年9月21日向开发区法院申请执行，同日开发区法院立案执行，执行案号为（2012）湛开法执字第142号。该案在执行期间，因被执行人环球钢轮公司不服本院（2012）湛中法民四终字第4号民事判决书，向广东省高级人民法院申请再审。广东省高级人民法院于2013年6月6日以（2012）粤高法民一申字第4099号裁定提审案件并中止原判决的执行。2013年7月18日，开发区法院裁定中止执行（2012）湛开法执字第142号案。在此期间，因该案续封财产的查封期限将届满，开发区法院根据申请执行人许秀兰的申请于2014年7月15日作出（2012）湛开法执字第142号之二执行裁定书，裁定继续查封被执行人环球钢轮公司位于湛江经济技术开发区东海岛新区工业路东侧、河南大道南侧的133336平方米土地使用权[该土地证号：湛国用（2009）第001**号]，继续查封的期限为12个月，自2014年8月17日起至2015年8月17日止。2014年8月13日，开发区法院作出（2012）湛开法执字第142号之三执行裁定书，裁定查封被执行人环球钢轮公司位于湛江经济技术开发区东海岛新区工业路东侧、河南大道南侧的133336平方米土地[土地证号：湛国用（2009）第001**号]上的厂房，查封的厂房包括1、铝合金铝轮生产车间，2、成品仓库、原料仓库、员工宿舍食堂和办公楼，总建筑面积约62331平方米。开发区法院并于现场张贴了查封公告。
2014年10月13日，经广东省高级人民法院主持调解，许秀兰与环球钢轮公司、长骏国际投资有限公司、湛江市威龙实业有限公司、吴茂林、潘锦、杨玉泉、吴青林、黄建华、李玲达成调解，广东省高级人民法院于2014年10月13日作出（2013）粤高法民四提字第5号民事调解书，该民事调解书发生法律效力后，环球钢轮公司等仍不自觉履行民事调解书确定的义务。2014年11月28日，开发区法院根据许秀兰的申请作出（2012）湛开法执字第142号之四执行裁定书，裁定恢复（2012）湛开法执字第142号案的执行，执行依据为（2013）粤高法民四提字第5号民事调解书。在执行期间，开发区法院于2015年7月13日作出（2012）湛开法执字第142号之三执行裁定书，裁定：一、继续查封被执行人环球钢轮公司位于湛江经济拔术开发区东海岛新区工业路东侧、河南大道南侧的133336平方米土地使用权[土地证号：湛国用（2009）第001**号]。二、查封期限三年，从2015年8月17日起至2018年8月17日止。2015年7月13日,开发区法院作出（2012）湛开法执字第142号之四执行裁定书，裁定：一、继续查封被执行人环球钢轮公司所有的位于湛江市海滨大道北××号工厂仓库、车间内的以下生产设备：1、NO.20080322，重量58958.00KGS；2、NO.2008323，重量118333.00KGS；3、NO.20080408,重量19229100KGS；4、NO.2008421，重量116016.00KGS；5、NO.20080502，重量40342.9200KGS；6、NO.20080510,重量73346.65KGS；二、查封期限二年，自2015年7月19日起至2017年7月19日止。
因被执行人环球钢轮公司、长骏国际投资有限公司、湛江市威龙实业有限公司、吴茂林、潘锦、杨玉泉、吴青林、黄建华、李玲一直未履行生效法律文书确定的义务，开发区法院遂摇珠选定委托深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司对上述查封的土地使用权进行市场价值评估，该《评估报告》{估价报告编号：鹏信房估字[2016]第ZJ0721号}已依法送达案件当事人，各当事人均未提出异议。2016年8月11日，开发区法院作出（2016）粤0891执223号执行裁定书，裁定：1、拍卖被执行人环球钢轮公司所有的位于湛江经济技术开发区东海岛新区工业路东侧、河南大道南侧的133336平方米土地[土地证号：湛国用（2009）第001**号]以及该土地上的厂房。厂房有二间生产车间面积共44897.16平方米、成品仓库面积6785.5平方米、原料仓库面积6785.5平方米、其他厂房有配电房、垃圾处理间、污水处理间、员工宿舍食堂、办公楼，建筑面积共3862.84平方米的土地及地上的厂房；2、拍卖起拍价（保留价）定为9502.64万元；3、竞买人需缴纳拍卖保证金。
2016年10月31日,省机械公司向开发区法院提出执行异议，认为开发区法院未依法查封湛国用（2009）第00149号国有土地上建筑物，要求开发区法院立即停止对湛国用（2009）第00149号国有土地上建筑物的违法执行行为。开发区法院经审查作出（2016）粤0891执异65号执行裁定书，裁定驳回省机械公司的异议，省机械公司不服于2016年11月24日向本院申请复议。2016年12月20日，省机械公司基于本异议案请求与申请复议（2016）粤0891执异65号执行裁定书的请求事项相同，均是请求本院确认（2013）湛中法执字第52-10号执行裁定书查封的湛国用（2009）第00149号国有土地上建筑物为首轮查封，为避免浪费司法资源为由，请求撤回对（2016）粤0891执异65号执行裁定书的复议申请。
本院认为，开发区法院于2014年8月13日已作出（2012）湛开法执字第142号之三执行裁定书，裁定查封被执行人环球钢轮公司湛国用（2009）第00149号土地上的厂房，查封的厂房包括铝合金铝轮生产车间、成品仓库、原料仓库、员工宿舍食堂和办公楼，总建筑面积约62331平方米，该院并于现场张贴了查封公告。本院是于2015年4月2日才作出（2013）湛中法执字第52－10号执行裁定书，裁定查封被执行人环球钢轮公司的湛国用（2009）第00149号土地上的建筑物。且湛国用（2009）第00149号土地使用权系（2012）湛开法执字第142号案首封，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条亦规定，查封土地使用权的效力及于地上建筑物。据此，本院作出（2013）湛中法执字第52号通知书，认定开发区法院是省机械公司请求拍卖湛国用（2009）第00149号土地上相关建筑物的首封法院正确。同时，由于湛国用（2009）第00149号土地上建筑物尚未办理权属证书，本院作出（2013）湛中法执字第52－10号执行裁定书时，无法确认湛国用（2009）第00149号土地上建筑物有否受到其他案件查控，故该裁定中未使用“轮候查封”的表述。本院（2013）湛中法执字第52号通知书认定（2013）湛中法执字第52－10号执行裁定书的查封为轮候查封，是以查明湛国用（2009）第00149号土地上建筑物已为（2012）湛开法执字第142号案在先查封的事实为依据，该通知书不存在将（2013）湛中法执字第52－10号执行裁定书中的查封变更为轮候查封的情形。综上，异议人省机械公司的异议理由不成立，本院对其异议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回广东省机械进出口股份有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省高级人民法院申请复议。
审 判 长 黄海霞
审 判 员 喻 梅
代理审判员 李森凤
二〇一七年八月十日

书 记 员 庞景波
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条第(一)项人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；……