安徽省宿松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0826刑初2号
公诉机关安徽省宿松县人民检察院。
被告人汪灏，男，1985年12月8日出生于安徽省怀宁县，汉族，大专文化，宿松县公安局民警，住安徽省安庆市迎江区。2017年7月11日因涉嫌犯受贿罪被安徽省宿松县人民检察院决定刑事拘留，同日由宿松县公安局执行刑事拘留，7月28日由安庆市人民检察院决定逮捕，同日由宿松县公安局执行逮捕，9月19日经安徽省宿松县人民检察院决定取保候审。
辩护人黄松林，安徽皖松律师事务所律师。
安徽省宿松县人民检察院以宿检刑诉[2017]464号起诉书指控被告人汪灏犯受贿罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派检察员程某出庭支持公诉，被告人汪灏及其辩护人黄松林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安徽省宿松县人民检察院指控：被告人汪灏2011年8月到宿松县公安局华阳河派出所工作。2015年11月至2017年7月期间，安庆市车管所工作人员刘某、安庆鼎立驾校陈某、安庆宜成驾校宋某（均另处）等人为了使非安庆户籍的外地学员学习驾驶，请汪灏帮忙办理虚假的居住证明并给予好处费。被告人汪灏表示同意并利用自己职务便利为他们办理了几千份虚假的居住证明。刘某等人收到虚假的居住证明后按每个居住证明150或200元的标准通过微信或支付宝转账给汪灏。至案发，汪灏收取刘某好处费人民币203400元，收取陈某好处费人民币81409元，收取宋某好处费人民币160614元，共计人民币445423元。案发后，被告人汪灏家属代其退赃款40万元。
公诉机关对指控的上述事实当庭出示并宣读了相关证据，该院认为，被告人汪灏身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人汪灏对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，且自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：被告人汪灏的行为构成自首；退缴大部分赃款、认罪、悔罪等酌情从轻处罚情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明:被告人汪灏2011年8月到宿松县公安局华阳河派出所工作。2015年11月至2017年7月期间，安庆市车管所工作人员刘某、安庆鼎立驾校陈某、安庆宜成驾校宋某（均另处）等人为了使非安庆户籍的外地学员学习驾驶，请汪灏帮忙办理虚假的居住证明并给予处费。被告人汪灏表示同意并利用自己职务便利为他们办理了几千份虚假的居住证明。刘某等人收到虚假的居住证明后按每个居住证明150或200元的标准通过微信或支付宝转账给汪灏。至案发，汪灏收取刘某好处费人民币203400元，收取陈某好处费人民币81409元，收取宋某好处费人民币160614元，共计人民币445423元。案发后，被告人汪灏家属代其退赃款445423元。
另查明，2017年7月上旬，宿松县公安局治安大队通过派基系统巡查中，发现被告人汪灏办理居住证明数据异常。2017年7月10日，宿松县公安局指派局纪委、治安、刑侦等部门联合调查，同日下午，电话通知汪灏到刑事侦查大队来反映情况。被告人汪灏到后，如实供述了其利用职务之便，非法为他人办理居民证明及接受他人财物的事实。2017年7月11日，宿松县公安局将被告人汪灏及其涉嫌犯受贿线索移送安徽省宿松县人民检察院，同日，安徽省宿松县人民检察院决定立案侦查，该院反贪污贿赂局工作人员将汪灏带至安徽省宿松县人民检察院办案工作区接受讯问，被告汪灏如实供述了其全部犯罪事实。
本案审理期间，本院委托安庆市迎江区司法局对被告人汪灏进行审前社会调查，安庆市迎江区司法局经调查认为被告人汪灏适宜社区矫正。
上述事实，被告人汪灏在开庭审理过程中亦无异议，且有其供述和辩解、交待材料，证人刘某、陈某、宋某的证言，宿松县公安局出具的被告人汪灏户籍信息、到案经过、前科证明，宿松县公安局关于汪灏基本情况的说明和任职文件、职责文件，宿松县公安局证明材料，宿松县公安局对汪灏违规行为的情况说明，宿松县人民检察院随案移送赃款清单，安徽龙图司法鉴定中心的鉴定意见书及告知函，视听资料，安庆市迎江区司法局调查评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人汪灏利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人汪灏的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，本院予以采纳。关于被告人汪灏辩护人辩护提出被告人汪灏的行为构成自首。经查，2017年7月上旬，宿松县公安局治安大队通过派基系统巡查中，发现被告人汪灏办理居住证明数据异常。2017年7月10日，宿松县公安局指派局纪委、治安、刑侦等部门联合调查，同日下午，电话通知汪灏到刑事侦查大队来反映情况。被告人汪灏到后，如实供述了其利用职务之便，非法为他人办理居民证明及接受他人财物的事实，2017年7月11日，宿松县公安局将被告人汪灏及其涉嫌犯受贿线索移送安徽省宿松县人民检察院。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案”，宿松县公安局发现被告人汪灏存在违规办理居住证明的事实，遂打电话通知汪灏到刑事侦查大队来反映情况，被告人汪灏到后，如实供述了自己违规办理居住证明的事实，同时供述了自己的受贿事实。此时，公安机关没有掌握被告人汪灏的犯罪事实，在明确告知汪灏对已掌握其的违规线索进行说明的情况下，汪灏主动配合公安机关，如实供述了自己的犯罪事实，汪灏的行为应当视为自动投案。故对辩护人此节辩护意见，本院予以采纳。即被告人汪灏自动到案，如实供述了其全部犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人汪灏在庭审中认罪、悔罪，其亲属代其退缴了全部非法所得、积极缴纳罚金，均可酌情从轻处罚。被告人的辩护人黄松林提出的辩护意见与本院查明的事实及法律规定相符，本院予以采纳。综上，根据被告人汪灏犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度，安庆市迎江区司法局调查评估意见等，决定对其从轻处罚，并依法适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人汪灏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人汪灏退缴的非法所得人民币445423元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张海平
审 判 员 李的保
人民陪审员 高用九
二〇一八年三月十一日
书 记 员 高 洁
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。