湖北省巴东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂巴东刑初字第00166号
公诉机关巴东县人民检察院。
被告人陈沛清，男，1956年2月23日出生于湖北省巴东县，土家族，大学文化，巴东县教育局退休职工，住湖北省巴东县。因涉嫌犯串通投标罪，于2015年1月21日被巴东县公安局刑事拘留，2015年2月15日经巴东县人民检察院批准逮捕，次日由巴东县公安局执行逮捕，2015年5月12日被巴东县公安局释放。因涉嫌犯行贿罪于2015年5月12日由巴东县公安局移送巴东县人民检察院，因涉犯嫌行贿罪、串通投标罪，经巴东县人民检察院决定刑事拘留，于2015年5月12日由巴东县公安局执行刑事拘留，2015年5月27日经恩施土家族苗族自治州人民检察院批准逮捕，次日由巴东县公安局执行逮捕。2015年8月10日经巴东县人民检察院决定取保候审。
辩护人覃可斌，湖北施州律师事务所律师。
辩护人李清安，湖北正典律师事务所律师。
被告人唐永刚，男，1975年6月10日出生于湖北省巴东县，土家族，中专文化，中共党员，居民，住湖北省巴东县。因涉嫌犯串通投标罪，于2015年1月17日被巴东县公安局刑事拘留，2015年2月15日经巴东县人民检察院批准，同日被巴东县公安局执行逮捕。2015年3月8日经巴东县公安局决定取保候审。
辩护人李秀碧，湖北楚峡律师事务所律师。
被告人王忠明，男，1973年10月25日出生于湖北省恩施市，汉族，中专文化，中共党员，恩施嘉宇建设工程有限公司项目经理，户籍所在地：湖北省恩施市，经常居住地：湖北省恩施市。因涉嫌犯串通投标罪，于2015年7月22日被巴东县人民检察院决定取保候审。
辩护人税勇，湖北楚峡律师事务所律师。
被告人唐亮亮，男，1983年8月2日出生于湖北省钟祥市，汉族，大学文化，湖北省坤胜建筑公司职工，住湖北省钟祥市。因涉嫌犯串通投标罪，于2015年7月22日被巴东县人民检察院决定取保候审。
辩护人杨秀梅，湖北夷水律师事务所律师。
被告人郭沙沙，女，1986年3月5日出生于河北省沧州市，汉族，大学文化，湖北省硕凌建设工程有限公司职工，住湖北省恩施市。因涉嫌串通投标罪，于2015年7月22日被巴东县人民检察院取保候审。
辩护人吕军，湖北正典律师事务所律师。
辩护人候平，湖北正典律师事务所律师。
巴东县人民检察院以巴检公诉刑诉[2015]152号起诉书指控被告人陈沛清犯行贿罪、串通投标罪，被告人唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭沙沙犯串通投标罪，于2015年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。巴东县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人陈沛清及其辩护人覃可斌、李清安、被告人唐永刚及其辩护人李秀碧、被告人王忠明及其辩护人税勇、被告人唐亮亮及其辩护人杨秀梅、被告人郭沙沙及其辩护人吕军、候平到庭参加诉讼。本案于2016年2月6日中止审理，2017年8月18日恢复审理。本案经本院审判委员会会讨论决定，现已审理终结。
巴东县人民检察院起诉指控称，一、被告人陈沛清为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计31.5万元，分述如下：
1、被告人陈沛清为谋取不正当利益，给时任巴东县公共资源交易中心主任的高某人民币共计21.5万元。
(1)2013年，陈沛清请高某在巴东县坪阳坝河坪阳坝集镇段治理工程第一标段招投标时对其所借用资质的公司提供帮助以期顺利中标，并将其参与串通投标的公司名称告诉高某，高某承诺为其帮忙。陈沛清顺利中标后给予高某人民币4万元。
(2)2013年，陈沛清请高某在巴东县溪丘湾乡防洪沟治理项目招投标时对其所借用资质的公司提供帮助以期顺利中标，并将其参与投标的公司名称告诉高某，高某承诺为其帮忙。陈沛清顺利中标后给予高某人民币3万元。
(3)2014年，陈沛清请高某在巴东县坪阳坝河溪丘湾段治理工程二期二标段招投标时对其所借用资质的公司提供帮助以期顺利中标，并将其参与串通投标的公司名称告诉高某，高某承诺为其帮忙。陈沛清顺利中标后分两次给予高某人民币10万元。
(4)2013年年底，陈沛清为感谢高某平时在招投标过程中提供的帮助，以拜年的名义给予高某人民币1万元。
(5)2013年到2014年之间，陈沛清为感谢高某平时在招投标过程中提供的帮助，以打麻将的方式分4次给予高某人民币3.5万元。
2、被告人陈沛清为谋取不正当利益，分3次给时任巴东县清太坪镇民族小学校长的谭某1人民币共计5万元。
(1)2012年6月19日，陈沛清为了感谢谭某1在巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目招投标中对陈沛清所借资质的宣恩县珠山建筑工程有限公司顺利中标提供的帮助，给予谭某1人民币3万元。
(2)2013年12月23日，陈沛清为了感谢谭某1在巴东县清太坪镇民族小学食堂项目招投标中对陈沛清所借资质的恩施自治州大宇建设工程有限公司顺利中标提供的帮助，给予谭某1人民币0.2万元。
(3)2014年3月左右，陈沛清为感谢谭某1平时在招投标过程中提供的帮助，以打麻将之机给予谭某1人民币1.8万元。
3、被告人陈沛清为谋取不正当利益，分3次给予谭某2人民币共计4万元
(1)2009年8月，陈沛清为感谢谭某2对其妹妹在工作上提供的帮助，给予谭某2人民币2万元。
(2)2011年8月，陈沛清为了感谢谭某2在拨付工程款、工程监管方面提供的帮助，给予谭某2人民币1万元。
(3)2011年9月，陈沛清为了承包巴东县中医院职工宿舍楼的电梯项目，请谭某2提供帮助并给予谭某2人民币1万元，谭某2承诺为其帮忙。
4、被告人陈沛清为谋取不正当利益，给予邓某1人民币1万元。陈沛清请邓某1在巴东县信陵镇西五路防洪沟治理项目招投标时对其所借用资质的公司提供帮助以期顺利中标，将其参与投标的公司名字告诉邓某1并给予邓某1人民币1万元，邓某1承诺为其帮忙。
二、陈沛清、唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭沙沙串通投标。
2013年到2014年期间，被告人陈沛清先后伙同唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭沙沙借用公司资质、制作标书、串通投标，参与巴东县坪阳坝河坪阳坝集镇段治理工程第一期第一标段、巴东县坪阳坝河溪丘湾段治理工程第二标段招投标并顺利中标。
公诉机关就指控的犯罪事实，向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见、辨认笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人陈沛清为谋求不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人陈沛清、唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭沙沙串通投标，损害招标人和其他投标人利益，情节严重、其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应以串通投标罪追究其刑事责任。
被告人陈沛清辩解称，对起诉书指控的罪名和事实基本没有异议。但认为，一、关于行贿罪：起诉书中指控的2014年分两次给高某行贿10万元，其中第二次送的5万元是高某索取的，不属于行贿；2013年3月，巴东县溪丘湾乡防洪沟治理工程中给高某送3万元属实，但高某没有给我牟取利益；2013年年底，给高某拜年送的1万元属于礼尚往来，不属于行贿；2013年到2014年，以打麻将的方式给高某送的3.5万元属于借款；2013年打麻将时给谭某1的1.8万元，是谭某1分两次找我索要的；2009年8月给谭某2送的2万元属于人情往来，不是受贿；给邓某2送的1万元，邓某2没有当评委，没有给我牟取利益。二、关于串通投标罪：对罪名和事实没有异议，但是没有给招标人和投标人造成经济损失，也没有违法所得。
被告人陈沛清辩护人的辩护意见是：行贿罪与被告人陈沛清的辩解意见一致。被告人陈沛清不构成串通投标罪，主要理由为：被告人陈沛清既不是招标人，也不是投标人，不符合串通投标罪的犯罪主体；公诉机关指控被告人陈沛清犯串通投标罪的事实不清、证据不足。被告人陈沛清有自首、立功的行为，依法应当从轻或减轻处罚。
被告人唐永刚对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人唐永刚辩护人的辩护意见是：被告人唐永刚不构成串通投标罪，主要理由为：被告人唐永刚只是被告人陈沛清个人聘请的技术员，既不是投标单位的主管人员也不是招标单位的直接责任人。因此，被告人唐永刚不具备串通投标罪的主体资格；从被告人唐永刚在本案中的作用来看，虽然被告人唐永刚的职务行为间接上对被告人陈沛清借用多家公司资质围标起到了一定的作用，但其作用极小，甚至是微不足道的，其行为与本案所涉犯罪之间没有直接的因果关系。如果被告人唐永刚的职务行为构成串通投标罪的同案犯，但其犯罪地位从属、悔罪态度诚恳、愿意认罪伏法，案发后，积极协助公安机关破案，有立功表现。同时，被告人唐永刚涉案前表现良好，无任何违法乱纪行为，无犯罪前科，属初犯、偶犯，应减轻处罚。
被告人唐永刚的辩护人向本院提交了巴东县信陵镇营沱社区居民委员会的证明1份。用于证实被告人唐永刚涉案以前表现良好，无违法违纪和犯罪行为。
被告人王忠明对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人王忠明辩护人的辩护意见是：对起诉书指控被告人王忠明犯串通投标罪的罪名和事实无异议，但有以下从轻、减轻处罚的量刑情节：一、被告人王忠明在本案中系从犯，应当从轻或减轻处罚；二、案发后，公安机关在尚未掌握被告人王忠明的犯罪事实的情况下，被告人王忠明在公安机关电话询问有关案件情况时能够主动到案，积极如实的供述了自己的全部犯罪事实，依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，对于被告人王忠明主动到案供述其犯罪事实的行为应当依法认定为自首；三、被告人王忠明无犯罪前科，本次犯罪系初犯、偶犯，是出于朋友义气，被拉拢参与犯罪，其主观恶性与人身危险性较低。综上，应当对被告人王忠明免予刑事处罚。
被告人王忠明的辩护人向本院提交了巴东县公安局经侦大队出具的到案情况说明1份、刑事审判参考第354号案例。用于证实被告人王忠明具有自首情节。
被告人唐亮亮对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人唐亮亮辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人唐亮亮犯串通投标罪的罪名和事实无异议。但唐亮亮犯罪极其轻微，有法定的免除处罚情节，应对唐亮亮免予刑事处罚。一、被告人唐亮亮有自首情节，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；二、唐亮亮系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
被告人郭沙沙对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人郭沙沙辩护人的辩护意见是：被告人郭沙沙不构成串通投标罪。一、郭沙沙主观上无共同串通投标的犯罪故意。被告人郭沙沙并不明知所制作的三份未冠名的商务标报价是用于串通投标，也不知道王忠明会将其所做三份未冠名的商务标报价交给他人去串通投标。二、被告人郭沙沙客观上无共同串通投标的犯罪行为。本案中，被告人郭沙沙没有参与招投标的行为，与招标人和投标人都不认识，不存在与投标人之间私下串通或与招标人之间相互勾结的行为。三、郭沙沙不是串通投标罪的犯罪主体。被告人郭沙沙既非招标人，也非投标人，不符合串通投标罪的犯罪主体。四、在整个案件中，被告人郭沙沙仅在不知情的情况下应王忠明的要求制作了三份未冠名的商务标报价的行为，其情节显著轻微，危害不大，根据《刑法》第十三条之规定，也可以不认为是犯罪。
经审理查明，一、被告人陈沛清行贿罪。被告人陈沛清为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计31.5万元，具体犯罪事实如下：
1、被告人陈沛清为谋取不正当利益，给时任巴东县公共资源交易中心主任的高某人民币共计21.5万元。
(1)2013年，巴东县坪阳坝河坪阳坝集镇段治理工程第一标段招投标公告发布后，被告人陈沛清欲借用他人资质投标，便请高某帮忙以期顺利中标，高某承诺为其帮忙后，被告人陈沛清将其参与串通投标的公司名称告诉高某。被告人陈沛清参与投标的公司中标后为表示感谢给高某人民币4万元。
(2)2013年，巴东县溪丘湾乡防洪沟治理项目招标时被告人陈沛清借用湖北双某建设工程集团有限公司资质参与投标，为使参与投标的公司能够中标便请高某帮忙运作，将其参与投标的公司名称告诉高某，并送给高某人民币3万元，高某承诺为其帮忙。经高某帮忙运作，被告人陈沛清借用资质的湖北双某建设工程集团有限公司顺利中标。
(3)2014年，巴东县坪阳坝河溪丘湾段治理工程二期二标段招投标时陈沛清借用多家公司资质参与投标，为使参与投标的公司能够中标便请高某帮忙运作，将其参与投标的公司名称告诉高某，高某承诺为其帮忙。经高某帮忙运作，被告人陈沛清借用资质的周口市水利建筑工程有限公司顺利中标。中标后被告人陈沛清为表示感谢，给高某送人民币5万元。后由于该工程增加投资，被告人陈沛清再次给高某送人民币5万元。
(4)2013年年底，被告人陈沛清为感谢高某平时在招投标过程中提供的帮助，以拜年的名义给高某送人民币1万元。
(5)2013年至2014年，被告人陈沛清为感谢高某平时在招投标过程中提供的帮助、同时为了在以后的招投标过程中获得高某的帮助，以赌博借款的方式4次给予高某人民币3.5万元。
2、被告人陈沛清为谋取不正当利益，分3次给予时任巴东县清太坪镇民族小学校长的谭某1送人民币共计5万元。
（1）2011年年底，被告人陈沛清得知巴东县清太坪镇民族小学将建设综合楼，为承建该项目工程，便挂靠宣恩县珠山建筑工程有限公司参与投标。在参与投标过程中，陈沛清请时任巴东县清太坪镇民族小学校长的谭某1帮忙在该项目工程招标过程中运作。经谭某1帮忙运作，2012年6月19日巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目开标，宣恩县珠山建筑工程有限公司中标。当日下午，被告人陈沛清为感谢谭某1，在巴东县新华宾馆的房间里送给谭某1人民币3万元。
（2）2013年12月左右，被告人陈沛清得知巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂，为承建该项目工程，挂靠恩施自治州大宇建设工程有限公司参与投标。在参与投标过程中，被告人陈沛清请谭某1帮忙运作。经谭某1帮忙运作，2013年12月23日，巴东县清太坪镇民族小学食堂项目开标，恩施自治州大宇建设工程有限公司中标。当日下午，被告人陈沛清为感谢谭某1在巴东县芝楠香园的房间里送给谭某1人民币0.2万元。
（3）2014年3月左右，谭某1到巴东县城办事，被告人陈沛清便邀约其打牌，谭某1以打牌现金不足为由，找被告人陈沛清借人民币1万元，当晚被告人谭某1输掉1万多元，遂又以第二天办事没钱为由，再次向被告人陈沛清借款人民币0.8万元。尔后，谭某1因其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对被告人陈沛清给予了帮助，一直未归还被告人陈沛清借款1.8万元，被告人陈沛清亦以谭某1为其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中给予帮助，未要求谭某1偿还。
3、被告人陈沛清为谋取不正当利益，分3次给予谭某2人民币共计4万元。
(1)2009年8月，被告人陈沛清为感谢谭某2在巴东县卫生防预站任站长期间对其妹妹陈沛艳在工作上提供的帮助，给谭某2送人民币2万元。
(2)2011年8月，被告人陈沛清承建巴东县中医院宿舍楼时，为了在工程款拨付上得到时任巴东县中医院院长的谭某2的帮助，给谭某2送人民币1万元，后谭某2在工程款的拨付上给被告人陈沛清给予了帮助。
(3)2011年9月，被告人陈沛清为了承包巴东县中医院职工宿舍楼的电梯项目，请谭某2提供帮助并给谭某2送人民币1万元，谭某2承诺为其帮忙。后被告人陈沛清得到了该电梯项目。
4、被告人陈沛清为谋取不正当利益，给予邓某1人民币1万元。2013年被告人陈沛清借用资质参与投标巴东县信陵镇西五路防洪沟治理项目，听他人说邓某2是招标评委，便请托邓某2在打分时给其参与投标的公司打高分，并将参与投标的公司名称告诉邓某1，邓某1承诺为其帮忙，被告人陈沛清给邓某1送人民币1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
（1）巴东县纪委移送函及初核情况报告。用于证实：中共巴东县纪律检查委员会发现巴东县平阳坝河堤治理工程一期工程各标段存在现场实际管理人与招投标施工组织人员不符，存在借用符合条件的资质证明材料、领取法人代表授权书、串通投标等问题，于2014年12月16日将相关线索移交巴东县公安局的事实。
（2）巴东县公安局经济犯罪侦查大队接处警工作登记表、受案登记表。用于证实：2014年12月16日巴东县公安局经济犯罪侦查大队收到巴东县纪委监察局移送的案件线索之后于2015年1月16日对河南省周口市水利建筑工程有限公司进行立案，于2015年3月9日对陈沛清进行立案。
（3）传唤证、拘留证、恩施州人民检察院批准延长侦查羁押期限决定书、延长侦查羁押期限通知书，提请批捕决定书、批准逮捕决定书。用于证实对被告人采取强制措施的情况。
（4）巴东县公安局移送案件通知书、释放通知书、巴东县人民检察院立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书。用于证实：2015年5月11日巴东县公安局将陈沛清、唐永刚、王忠明、郭沙沙、唐亮亮等涉嫌串通投标一案移送巴东县人民检察院，巴东县人民检察院于2015年5月11日决定对陈沛清涉嫌行贿罪、串通投标罪和唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭某2涉嫌串通投标罪一案并案侦查,对被告人采取强制措施的情况。
（5）巴东县人民检察院接收案件通知书。用于证实：巴东县人民检察院于2015年4月8日接受陈沛清一案移交批捕。
（6）人员身份信息。用于证实：陈沛清、唐永刚、王忠明、郭沙沙、唐亮亮的身份信息和年龄情况。
（7）巴东县公共资源交易招标评标一揽表、巴东县综合招标中标通知书。用于证实：周口市水利建筑工程有限公司于2013年4月25日在巴东县平阳坝集镇段治理工程一标中标,中标价为468.336922万元，2014年1月20日在巴东县溪丘湾段治理工程项目二标段中标，中标价格为1156.517418万元，宣恩县珠山建设工程有限公司于2014年1月25日在巴东县2013年公租房建设项目（巴一中）二标段中标，巴东县兴东建设总公司于2014年12月1日在巴东县第二高级中学综合楼工程中标，湖北双某建设工程集团有限公司于2013年11月5日在巴东县溪丘湾排洪沟治理工程中标。
（8）巴东县清太坪镇民族中心小学综合楼项目施工招标评委评分表、巴东县清太坪镇民族中心小学食堂楼项目施工招标评委评分表、综合楼和食堂项目中标通知书、巴东县清太坪民族小学学生综合楼建设项目施工合同、巴东县清太坪民族小学学生食堂施工合同。用于证实：巴东县清太坪镇民族中学小学综合楼于2012年6月19日开标，由宣恩县珠山建筑工程有限公司中标及相关评分情况。巴东县清太坪镇民族中心小学食堂楼项目于2013年12月23日开标，由恩施州大宇建设工程有限公司中标及相关评分情况。巴东县清太坪民族小学综合楼发包人为巴东县清太坪民族小学，承包人为宣恩县珠山建筑工程有限公司。巴东县清太坪民族小学食堂楼发包人为巴东县清太坪民族小学，承包人为恩施州大宇建设工程有限公司
（9）2011年6月13日下午7点会议记录。用于证实：谭某2与其他人开会讨论宿舍楼建设情况。
（10）巴东县公安局技侦手段记录和固定证据记录，用于证实：李清、唐永刚、谭某4制作标书、参与投标的过程。
（11）巴东县人民法院（2015）鄂巴东刑初字第00107号刑事判决书。用于证实：谭某1在任清太坪镇民族小学校长期间，非法收受陈沛清人民币5万元。
（二）证人证言
（1）证人高某的证言。主要内容：2013年以来，陈沛清为了感谢高某在项目招投标过程中帮忙运作，让其所借资质的公司中标，先后给高某行贿21.5万元。
A、2013年，陈沛清为了中标平阳坝集镇段治理工程一期一标段项目，在开标前一天晚上，陈沛清开车到巴东县人民银行门口接上高某，在车上请高某帮忙运作中标，当天晚上陈沛清把借用几家公司资质的名称发到高某手机上，中标后，从潜江回来第二天，在巴东县人民银行宿舍楼下陈沛清给高某送人民币4万元。
B、2014年，陈沛清为了中标巴东县平阳坝河溪丘湾段治理工程项目，开标前一天晚上，在巴东县人民银行宿舍楼下接上高某，在车上请高某帮忙运作好中标，并送给其10万元的银行卡，高某没有要，但表示会支持他，陈沛清将借用资质的几个公司的名称用手机发给了高某，事后陈沛清顺利中标，评标结束回来后的一天晚上，在巴东县人民银行宿舍楼下接到高某，给高某送人民币5万元。过了一、两个月，陈沛清因为工程项目从400多万增加到1000多万，让其收益更多，为了感谢高某帮其中标，再次给高某送人民币5万元。
C、2013年，陈沛清为了中标巴东县溪丘湾乡防洪沟治理工程，在开标前一天晚上，因为业主态度不明，陈沛清希望高某能运作让他中标，送给其人民币3万元，高某让陈沛清将其借用的三个公司的资质发送给高某，高某获得该三家公司的名字之后通过高运的帮忙陈沛清顺利中标。
D、2013年年底，为了感谢高某平时招投标过程中的关照，以拜年的名义送给高某人民币1万元。
E、2013至2014年之间，为了和高某搞好关系，并感谢高某在投标过程中帮其运作，有4次借打麻将之机给高某一共送人民币3.5万元。
（2）证人张某1的证言。主要内容：张某1参与了巴东县清太坪镇民族小学综合楼和食堂项目的招标工作，2012年秋季学期招标的学校综合楼项目和2013秋季学期招标的学校食堂项目中，谭某1要求给陈沛清有关的公司评高分，给其他公司评低分，并教授方法。
（3）证人周某的证言。主要内容：周某参与了巴东县清太坪民族小学综合楼的招标工作，2012年秋季学期招标的学校综合楼项目中，谭某1要求给陈沛清有关的公司评高分，给其他公司评低分。
（4）证人雷某的证言。主要内容：雷某参与了巴东县清太坪民族小学食堂项目的招标工作，2013秋季学期招标的学校食堂项目中，谭某1要求给陈沛清有关的公司评高分，给其他公司评低分。
（5）证人谭某1的证言。主要内容：
A、2011年年底，陈沛清得知巴东县清太坪镇民族小学将建设综合楼，为使其挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司承建该项项目工程，便请谭某1帮忙在该项目工程招标过程中运作，该项目工程招标前，谭某1便安排该校教师张某1、周某参与该项目工程招标评分。2012年6月的一天，开标头一天谭某1带准备参与该项目工程评标的教师张某1、周某到巴东县城，并入住陈沛清事先安排好的巴东县新华宾馆，当晚陈沛清在谭某1在入住的巴东县新华宾馆房间里教授准备参与评分的业主代表张某1、周某评分规则，并要求在评分中关照陈沛清挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司。巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目开标后，宣恩县珠山建筑工程有限公司高分中标，当天下午，陈沛清在新华宾馆的房间内给谭某1人民币3万元作为感谢。
B、2013年12月左右，陈沛清得知巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂，为承建该项目工程，又以同样的方式请谭某1帮忙运作，该项目工程招标前，谭某1便安排该校教师张某1、雷某参与该项目工程招标评分。2013年12月的一天，开标头两天谭某1带准备参与该项目工程评标的教师张某1、雷某到巴东县城，并入住陈沛清事先安排好的巴东县芝楠香园宾馆，开标头一天晚上，陈沛清在谭某1入住的巴东县芝楠香园宾馆房间里教授准备参与评分的业主代表张某1和雷某评分规则，并要求在评分中关照陈沛清挂靠的恩施自治州大宇建设工程有限公司。巴东县清太坪镇民族小学食堂项目开标，恩施自治州大宇建设工程有限公司高分中标，当天下午，陈沛清在巴东县芝楠香园宾馆的房间里，给谭某1两条芙蓉王牌香烟和人民币0.2万元作为感谢。
C、2014年3月左右，谭某1在巴东县城办事，陈沛清邀约谭某1在巴东县芝楠香园棋牌室打牌，谭某1以打牌现金不足向陈沛清借款人民币10000元，后谭某1因牌艺不精输掉10000多元，谭某1又以第二天要办事没钱为由，找陈沛清再次借款人民币8000元。尔后，谭某1因认为其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对陈沛清给予了帮助，一直未归还陈沛清借款人民币18000元。
（6）证人谭某2的证言。主要内容：陈沛清分3次一共给谭某2送人民币4万元。谭某2给予了陈沛清关照：一是在拨付工程款上，尽量做到不拖欠，按时给陈沛清拨付；二是在工程质量上不对陈沛清格外设置障碍，不苛刻对待他；三是在职工宿舍安装电梯时，在开院委会时，对陈沛清搞的电梯进行推荐；四在巴东县卫生防疫站工作时，在工作安排上对陈沛清的妹妹陈沛艳进行过关照。
A、2009年8月，谭某2女儿上大学时，陈沛清给其送人民币2万元。
B、2011年7、8月，巴东县中医院宿舍楼主体工程快结束时，为了在工程款拨付上得到的谭某2的帮助，给谭某2送人民币1万元，后谭某2在工程款的拨付上给被告人陈沛清给予了帮助。
C、2011年9、10月，陈沛清希望提前拨付工程款，并且说有个朋友想参与电梯工程，并且告之其电梯品牌，谭某2在开院委会时把这个品牌进行推荐，纳入了考察范围，给谭某2送人民币1万元。
（7）证人邓某1的证言。主要内容：2013年，陈沛清为了中标巴东县县城防洪沟治理项目，请邓某2为其帮忙运作让其中标给给邓某11万元并告知其借用的公司资质，因最后业主评委不是邓某1，陈沛清也没有中标。
（三）被告人的供述与辩解
被告人陈沛清的供述与辩解，其内容与证人高某、谭某2、谭某1、邓某2的证言一致。
二、被告人陈沛清、唐永刚、王忠明、唐亮亮、郭沙沙串通投标罪。
2013年被告人陈沛清得知巴东县平阳坝河平阳坝集镇段治理工程第一标段招标后，欲承包该工程，遂请李清借用周口市水利建筑工程有限公司资质、谭某4（已判刑）借用江苏水利建设工程有限公司、河南水利第二工程局资质参与围标。被告人陈沛清安排为其提供劳务的被告人唐永刚制作上述三公司投标的商务标，其商务标报价由被告人陈沛清确定。2013年4月25日周口市水利建筑工程有限公司中标，中标价为人民币468.336922万元。该工程中标后，由被告人陈沛清与陈某2实际施工。
2014年1月被告人陈沛清得知巴东县平阳坝河溪丘湾段治理工程第二标段招标后，欲承包该工程，遂请李清借用周口市水利建筑工程有限公司资质、王忠明借用四家公司资质参与围标。被告人王忠明请唐亮亮借用重庆宏耀建设（集团）有限公司、江西威乐建设集团有限公司，黄某1借用湖北楚峰建设工程有限公司，李洁借用黄石市水利建筑工程总公司参与该工程围标。被告人陈沛清确定该工程的商务标报价后，由被告人唐永刚告知被告人王忠明，被告人王忠明将商务标报价告知被告人唐亮亮、郭沙沙，被告人唐亮亮制作了1份商务标，被告人郭沙沙制作了3份商务标。2014年4月13日周口市水利建筑工程有限公司中标，中标价为人民币1156.517418万元。
2015年1月21日被告人陈沛清主动到中共巴东县纪律检查委员会投案自首，中共巴东县纪律检查委员会将案件移送至巴东县公安局，当日，巴东县公安局以被告人陈沛清涉嫌串通投标罪对其刑事拘留。在拘留期间，被告人陈沛清如实供述串通投标的犯罪事实，并供述了向高某行贿4万元的事实。2015年5月12日巴东县公安局将被告人陈沛清串通投标案移送至巴东县人民检察院，巴东县人民检察院以行贿罪、串通投标罪对被告人陈沛清并案侦查。在巴东县人民检察院侦查阶段，被告人陈沛清如实供述了向高某、谭某2、谭某1、邓某2行贿的犯罪事实。
被告人唐永刚在巴东县公安局侦查阶段，主动配合办案民警，协助查找到被告人王忠明、郭沙沙及证人汤某，对案件侦破起到了积极作用。
被告人王忠明于2015年3月26日主动到巴东县公安局投案自首，并如实供述了其犯罪事实。
被告人唐亮亮于2015年3月28日主动到巴东县公安局投案自首，并如实供述了其犯罪事实。
被告人郭沙沙在巴东县公安局对其第二次讯问时能如实供述其犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
（1）巴东县公共资源交易招标评标一揽表、巴东县综合招标中标通知书。用于证实：周口市水利建筑工程有限公司于2013年4月25日在巴东县平阳坝集镇段治理工程一标中标,中标价为468.336922万元。2014年1月20日在巴东县溪丘湾段治理工程项目二标段中标，中标价格为1156.517418万元。
（2）巴东县公安局技侦手段记录和固定证据记录。用于证实：李清、唐永刚、谭某4制作标书、参与投标的过程。
（3）巴东县公安局调取证据通知书、调取证据清单、扣押物品文件清单、扣押清单、发放扣押物品清单。用于证实：巴东县公安局提','2018-10-11
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