山东省高唐县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高民一初字第737号
原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司，住所地：山东省高唐县人和东路。
法定代表人马勇才，该公司经理。
委托代理人郭安康，山东省高唐县姜店法律服务所法律工作者。
被告高唐金城环球服装工贸有限公司，住所地：山东省高唐县人和路西首路南。
法定代表人陈莹，该公司总经理。
委托代理人陈兆印，该公司员工。
委托代理人谢同琳，山东康桥律师事务所律师。
第三人高唐县金汇有限责任公司，住所地：山东省高唐县时风科技路西段路北。
法定代表人王守忠，该公司经理。
委托代理人赵学义，山东金城法苑律师事务所律师。
原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司（简称高唐安顺公司）与被告高唐金城环球服装工贸有限公司（简称高唐环球公司）、第三人高唐县金汇有限责任公司（简称高唐金汇公司）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高唐安顺公司的法定代表人马勇才及其委托代理人郭安康、被告高唐环球公司的委托代理人陈兆印、谢同琳、第三人高唐金汇公司的委托代理人赵学义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高唐安顺公司诉称，2012年7月25日被告与原告签订了一份《土地房屋租赁协议书》，该协议书约定：1、租赁土地6.2亩。2、租赁期限自2012年7月25日至2017年8月1日止。3、每年租金6200元。4、如一方违约由违约方按《中华人民共和国合同法》的规定处理。合同签订后，原告按时向被告交纳土地租赁费，被告给原告出具了收到租赁费的收到条。原告租赁该土地后进行了垫土、整平，修院墙、厕所、铺砖、安装大门、将机械设备搬进等工作，并进行了经营。2014年3月份，原告才知道被告出租给原告的土地是被告租赁高唐金汇公司的土地，且高唐金汇公司于2013年9月30日与被告解除了土地租赁合同，而原告早已经按租赁协议将租赁费给高唐环球公司，并交纳到了2014年8月份。2014年3月11日和3月18日高唐金汇公司给原告下达了两次限期搬迁通知书，无奈，原告只好将公司的设备、房屋等搬迁。被告的违约的行为严重的侵害了原告的合法权益，使原告遭受了严重经济损失。请求依法判令被告高唐环球公司返还原告租赁费1189元、支付搬迁费用及赔偿损失合计41368元，共计42557元。
被告高唐环球公司辩称，在答辩人与原告签订的租赁合同有效且未解除的情况下，不存在返还租赁费及赔偿损失的理由；即使存在原告所称被迫搬迁的事实，也应该由迫使其搬迁的第三方高唐金汇公司承担责任。原告已经获得的5500元的搬迁补偿费，并同意搬迁，应该驳回原告的诉讼请求。
第三人高唐金汇公司述称，本案是原、被告之间的租赁合同纠纷，与第三人没有任何法律关系。被告高唐环球公司租赁第三人的土地是事实，租赁期间被告年年违约，第三人于2013年9月份向高唐县人民法院提起诉讼，请求与被告解除租赁合同，诉讼期间被告与第三人达成协议，第三人收回了出租给高唐环球公司的10.92亩土地，该协议与原告没有法律关系。根据合同相对性原则，第三人不应该承担原告的任何损失。
经审理查明：2005年2月18日，高唐县高唐镇西街东村村民委员会作为甲方与作为乙方的高唐县金城汽车销售有限公司签订土地租赁合同书一份，合同的主要内容为：一、租赁土地的位置及数量，甲方将高唐私营工业园内县城人和路路南一处，计地143.34亩租给乙方使用；二、租赁期限为50年，从2005年3月10日起至2055年3月9日止；三、租金及交纳办法，土地租金每年每亩为吨粮（其中，玉米0.5吨，小麦0.5吨），按143.34亩计算，价格按市场价（以物价局当年物价指数）计算，自2005年3月10日起，按照先交款后使用的原则，从租赁时起，预交一年租金，满一年时预交下一年租金，以后依次推，直至期满；四、甲乙双方的义务及权利，……2、乙方对所租土地享有自主使用、生产经营、继承等权利，租期内如有变更须经甲方同意后方可办理。……5、乙方在招用工人时，按本厂招工标准，在同等条件下优先录用西街东村村民……。该合同签订后，因高唐县金城汽车销售有限公司经营运转问题，一直由高唐环球公司与甲方高唐县高唐镇西街东村村民委员会履行合同的权利义务。对于该合同中的26371平方米（39.5565亩）的土地，高唐环球公司与高唐县国土资源局于2006年12月31日签订了国有土地使用权出让合同，出让期限50年。原告租赁的土地未包括在该合同中。
2012年7月25日，高唐环球公司作为甲方与作为乙方高唐安顺公司签订土地房屋租赁协议书一份，协议的主要内容为：甲方将自有位于人和路西首路南土地（长102米，宽40.5米）合6.2亩租赁给乙方使用，为明确双方权利、义务，经协商签订本协议。1、租赁期限自2012年8月1日起至2017年8月1日止共计伍年。2、租金及交纳办法：年租金共计6200元，自合同签订日每年缴纳。……6、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。合同签订后，高唐安顺公司在该租赁的土地上进行了坑地填平、铺设了部分红砖地面、建设了车棚、板房、厕所、大门跺子等。高唐环球公司在转租该土地时，未告知高唐金汇公司，直到2013年9月28日才告知高唐金汇公司转租事宜。2013年5月25日，高唐环球公司收取原告2012年8月至2014年8月两年的土地租赁费12400元。
2013年9月28日，高唐环球公司作为乙方与作为甲方的高唐金汇公司（原高唐县高唐镇西街东村）签订协议书一份，该协议书的主要内容为：根据甲、乙双方原土地租赁协议，乙方于2012年3月29日租用甲方土地面积91.59亩……，截止2013年3月10日在乙方名下土地面积为73.64亩。经双方友好协商，达成如下协议：一、甲方收回乙方前期租赁甲方的部分土地，面积10.92亩，此土地以浩瑞轴承厂西车间为西边，划南北直线，此线以东归甲方使用，线以西归乙方租用。……五、今后如果乙方再次出售车间或者转租土地，必须征得甲方同意，同等条件下甲方具有优先购买权，否则不得出售或转租。六、南北通道西空闲地上的大坑整理费用，由此次甲方收回的南面围墙、水泥地面等土方价值抵顶。八、在后期的经营活动过程中，甲、乙双方须严格遵守原土地租赁协议。原土地租赁合同第四条第二项中继承权不再适用。十、本协议为原土地租赁合同的补充协议，与原土地租赁合同具有同等效力。双方签订协议后一直到2014年1月初，高唐环球公司的陈兆印才口头告知高唐安顺公司，高唐金汇公司已将高唐安顺公司租赁的该土地收回。
2014年3月11日、3月18日，高唐金汇公司分两次给高唐安顺公司下发通知，告知高唐安顺公司其所租赁的土地系高唐西街东村的集体土地，且该村已于2013年9月30日将出租给高唐环球公司的该宗土地在收回，限高唐安顺公司于2014年3月21日之前搬出该宗土地。2014年5月20日高唐安顺公司搬迁完毕。
另查明，高唐金汇公司将高唐安顺公司租赁的涉案土地租赁给高唐县浩瑞汽车轴承有限公司（以下简称高唐浩瑞公司）使用，在原告搬迁前，高唐金汇公司及高唐浩瑞公司分别支付给原告各2000元，另外高唐浩瑞公司还支付给原告其他费用1500元。对于以上2000元，高唐金汇公司、高唐环球公司、高唐浩瑞公司主张为拆迁费，原告主张为补偿款，不是搬迁费，并且原告主张高唐浩瑞公司支付的1500元为原告在涉案土地上铺设的红砖转卖给高唐浩瑞公司后该公司支付的款项。
还查明，原告于2012年9月28日因雇佣案外人田壮为其租赁的涉案土地拉土填坑支付其费用7200元，2012年10月20日支付给案外人李保立修大门、厕所等费用4400元，2014年4月20日支付给案外人范艳飞拉架杆等运费1000元，2014年5月20日支付给案外人田士辉搬迁板房等费用4000元，以上共计16600元。
再查明，原高唐县高唐镇西街东村曾变更名称为高唐县忠信工贸中心，后又变更为高唐县金汇有限责任公司。
在举证期间内及审理过程中，高唐金汇公司、高唐环球公司均未向本院提交涉案土地建设用地使用证。高唐金汇公司称其对于出租给高唐环球公司的土地未办理过建设用地使用证。
以上事实有原告提交的土地租赁房屋协议书、交纳租赁费单据、搬迁通知、车棚和板房照片、出庭证人证言及证人出具的收条、高唐浩瑞公司的证明，被告高唐环球公司提交的土地租赁合同书、高唐金汇公司及高唐浩瑞公司出具的证明，第三人高唐金汇公司提交的其与高唐环球公司签订的协议书证实，经质证，本院确认为有效证据。
本院认为，原高唐县高唐镇西街东村村民委员会与高唐县金城汽车销售有限公司签订的土地租赁合同，在双方均未将租赁土地办理农用地转为建设用地手续并获得建设用地使用证的情况下，该土地租赁合同因违反《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”、第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；……”的规定，以及违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，无效。2013年9月28日高唐环球公司承受了高唐县金城汽车销售有限公司的合同权利、义务，与高唐金汇公司签订的补充协议同样无效。同理，原告与高唐环球公司签订的土地租赁房屋协议书亦无效，被告高唐环球公司在无合法用地手续的前提下将土地出租，而原告在签订土地租赁合同时，亦未审查高唐环球公司是否具有相关的合法用地手续，因此，对于该合同的无效，原告与高唐环球公司均有过错。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，鉴于原告已实际使用了涉案土地，应当参照租金价格支付相应的实际使用费用，又因2013年9月30日之后高唐金汇公司已在高唐环球公司处收回涉案土地，原告虽于2014年5月20日搬迁，但原告实际在高唐环球公司处使用涉案土地的时间为一年零两个月（2012年8月1日至2013年9月30日），这期间的实际使用费用参照租金价格计算后为7233元，而原告实际支付给高唐环球公司12400元，多支部分5167元，高唐环球公司应当返还给原告，但原告仅主张返还1189元，系对其民事权利的自行处分行为，不违反法律规定，本院予以支持。
原告主张高唐金汇公司、高唐浩瑞公司各支付的2000元为补偿费，因原告未提交证据证实两公司与其存在支付补偿费的法律关系，本院不予采信；根据高唐金汇公司及高唐浩瑞公司共同出具的书面证明，本院确认高唐金汇公司、高唐浩瑞公司各支付的2000元为搬迁费，高唐浩瑞公司支付给原告的其他费用1500元与原告主张的搬迁费及损失无关。
综合当事人陈述、高唐浩瑞公司出具的证明、原告提供的出庭证人证言及出庭证人出具的收条，本院确认原告垫土及修建大门、厕所等费用为11600元，原告的搬迁费用为5000元，在高唐金汇公司、高唐浩瑞公司支付给原告搬迁费用共计4000元后，原告的搬迁费用应为1000元。因原告对于合同的无效亦有过错，本院对其搬迁损失及费用12600元酌情确定其按50%的比例承担过错，剩余50%即6300元由被告高唐环球公司承担。
原告高唐安顺公司主张第三人高唐金汇公司亦承担返还租赁费、支付搬迁费及赔偿损失的诉讼请求，以及被告高唐环球公司关于由第三人高唐金汇公司承担责任的辩称理由，于法无据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款、第四十四条、第六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告高唐金城环球服装工贸有限公司于判决生效后七日内返还原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司土地实际使用费用1189元；
二、被告高唐金城环球服装工贸有限公司于判决生效后七日内支付原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司搬迁费用及损失6300元；
三、驳回原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费864元，由原告山东高唐安顺机械化施工工程有限公司负担814元，被告高唐金城环球服装工贸有限公司负担50元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 初桂平
人民陪审员 韩子连
人民陪审员 张春娜
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 王 杰