贵州省江口县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0621初字第337号
原告梁启兵，男，1982年8月1日出生，汉族，户籍地贵州省江口县，现居住地贵州省江口县。
原告张丽娟，女，1984年6月26日出生，汉族，户籍地四川省广安市广安区，现居住地贵州省江口县。
委托代理人马军，贵州乾锦律师事务所律师。
被告江口县水务局。
法定代表人潘贵君，系该局局长。
委托代理人欧阳举，梵净山律师事务所律师。
委托代理人杨江勇，系该局副局长
被告江口县闵孝镇人民政府。
法定代表人潘诗文，系该镇镇长。
委托代理人方世良，江口县司法局法律服务所法律服务工作者。
委托代理人李杨，系该镇工作人员。
被告江口县梯子坎电站。
法定代表人陈长明，系该电站站长。
委托代理人陈建华，江口县司法局法律服务所法律服务工作者。
原告梁启兵、张丽娟诉被告江口县闵孝镇人民政府、江口县水务局、江口县梯子坎电站违反安全保障义务责任纠纷一案，本院2016年4月28日立案后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梁启兵、张丽娟及其委托代理人马军，被告江口县闵孝镇人民政府及其委托代理人李杨、方世良，被告江口县水务局委托代理人杨江勇、欧阳举，被告江口县梯子坎电站法定代表人陈长明、委托代理人陈建华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁启兵、张丽娟向本院提出诉讼请求：1、三被告连带赔偿原告方死亡赔偿金491592.8元、丧葬费23733元、精神抚慰金50000元，共计565325.8元；2、案件诉讼费用由被告方承担。事实和理由：2016年2月27日下午3点钟左右，二原告5岁的儿子梁明钱在闵孝镇人民政府后面的渠道边玩耍，不慎掉入渠道溺水死亡。作为该水渠管理者的江口××闵孝镇人民政府、江口县水务局和水渠受益者江口县梯子坎电站应该切实的履行安全保障义务避免伤亡事故的发生，但多年被告方疏于履行该义务既没有设置安全警示标志也没有安装防护栏，导致多年均有人员溺水死亡。二原告之子的死亡与三被告没有确实履行安全保障义务存在直接的因果关系，故二原告特诉至法院。
被告江口××闵孝镇人民政府辩称：过江渠道系公益水利设施，江口××闵孝镇人民政府不是所有者和管理者，故江口××闵孝镇人民政府不应承担赔偿责任。二原告之子是否溺水死亡，二原告没有提供充分证据加以佐证；二原告及其死者系农村居民，赔偿标准应采用农村居民标准而非城镇居民标准；二原告之子的死亡系二原告没有履行监护人职责造成，二原告应承担所有责任。请依法驳回二原告对江口××闵孝镇人民政府的诉讼请求。
被告江口县水务局辩称：过江渠道是上个世纪50年代由当地农民自发投工，国家拨付一定资金而修建。其用途是对周边的农田进行灌溉，受益人是广大的群众，我局不是所有人也不是受益者，不承担安全保障义务。原告方对其子疏于管理，没有尽到监护职责，任凭年幼的孩子脱离家长监管，是导致小孩溺水死亡的主要原因，原告方自行承担责任。请依法驳回原告对我局的诉讼请求。
被告江口县梯子坎电站辩称：梯子坎电站只是过江渠道的附属设施，修建该渠道的初衷和主要功能是灌溉周边的农田，而不是用于梯子坎电站发电，电站不具有安全保障义务。原告方没有很好监护年幼儿子是导致其子死亡的主要因素，原告方应承担所有责任。电站不应承担赔偿责任，请依法驳回原告对我电站的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：三被告提供《江口县水利电力志》符合证据三性原则且与三被告陈述相一致，本院依法予以采信，该证据能够证明，过江渠道雏形形成于新中国成立前，主要作用为灌溉周边的良田，后通过群众自发投工，国家投资相结合方式历经上世纪50、60、70年代不断扩建形成了现有规模，被告江口县梯子坎电站修建于1977年属于该渠道的附属设施。二原告提交4号证接警登记表符合证据三性原则且与二原告的陈述相一致，本院依法予以采信，该证据能够证明，2016年2月27日下午，二原告5岁的儿子梁明钱与另案原告侯信权之子侯印华在脱离监护人监管的情况下前往过江渠道（江口××闵孝镇人民政府后面的渠段）玩耍，不慎掉入渠道中溺水死亡。二原告提交的租房合同及闵孝镇哨上社区证明符合证据三性原则，本院依法予以采信，该证据能够证明，原告梁启兵、张丽娟及儿子梁明钱系农村居民，二原告生育有梁星、梁明阳、梁明丹、梁明钱三女一子，2010年起至今因子女读书，于2010年在江口××闵孝镇社区租房居住。另查明：被告江口××闵孝镇人民政府、被告江口县水务局、被告江口县梯子坎电站对过江水渠具有维修和管理职责。
本院认为：二原告之子梁明钱因年幼对外界环境存在危险的认知和自救能力均不足，作为法定监护人的二原告应该切实履行监护职责，且过江渠道由来已久，对该渠道的危险性作为具有完全行为能力的二原告应有充分的认识，在日常生活中二原告让幼子脱离监管单独前往具有危险的渠道玩耍，是该次死亡事故发生的主要原因。根据《中华人民共和国民法通则》第十八条第一款“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产”之规定，因二原告疏于监护的消极不作为，导致其子梁明钱死亡的后果，二原告应承担主要责任。被告江口县水务局具有对本县辖区小型水利设施进行维护和管理的职责；过江渠道地处江口××闵孝镇，该镇政府下设闵孝镇水务站同样对该过江渠道具有维护和管理的职责；被告江口县梯子坎电站属于被告水务局下属的具有独立法人资格的全民所有制企业，其生产受益于过江渠道，对该渠道也具有一定的管理职责，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”之规定，三被告在履行安全保障义务职责方面具有一定的瑕疵，对于二原告之子的死亡后果应承担一定的责任，但该次事故产生的主要原因系原告方消极不作为导致，三被告只应承担次要责任。关于二原告和三被告之间的责任划分问题：考虑过江渠道的历史形成原因和目前我国城乡人民政府及水务局对小型水利设施管理的现状，结合本案死者系学龄儿童其认知水平以及对行为结果的预判能力均不足的特点，（避免此类事故发生的主要途径仍然是监护人需切实履行监护责任，避免未成年人前往危险系数较高的区域玩耍）。综上因素，本院认为三被告承担责任比例应为10%，二原告承担责任的比例应为90%。
关于赔偿金额的计算如下：根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条“死亡赔偿金根据受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村人均纯收入标准，按照二十年计算”该案的死亡赔偿金应为24579.64元/年×20年=491592.8元，丧葬费为23733元，精神抚慰金酌定为10000元，三项合计525325.8元。上述赔偿金三被告承担金额为525325.8元×10%=52532.58元。三被告对上述赔偿款承担连带赔偿责任。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律诺干问题的解释》第二十七、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告江口县闵孝镇人民政府、被告江口县水务局、被告江口县梯子坎电站于本判决生效后三日内赔偿原告梁启兵、张丽娟死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计52532.58元，上述三被告对该赔偿金给付承担连带责任。
如果未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9454元，由原告梁启兵、张丽娟承担8509元，被告江口县闵孝人民政府、被告江口县水务局、江口县梯子坎电站承担945元。
如不服本判决可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 长 张幽燕
审 判 员 宋开俊
审 判 员 严 红
二〇一六年十月十日
代理书记员 唐 欢