河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第218号
公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。
被告人张某某，男，1973年4月15日出生，汉族，初中文化，河北省邢台市人，2009年1月至今任邢台市桥西区泉西街道办事处张东社区居委会主任，住邢台市桥西区。2015年10月15日因涉嫌贪污罪被邢台市桥西区人民检察院取保候审。2015年11月18日因涉嫌贪污罪被本院取保候审。
辩护人李连进，河北齐心律师事务所律师。
邢台市桥西区人民检察院以刑西检刑诉（2015）214号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员奚军民出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人李连进到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台市桥西区人民检察院指控，2011年，经河北省人民政府批复，邢台市人民政府征收张东村集体土地12.317公顷，开发为城镇住宅用地。2011年冬，被告人张某某利用职务之便，以借为名从承接张东社区旧村改造工程的河北永康房地产开发集团有限公司要了一辆车牌号为冀Ｅ×××××的红色现代途胜越野车，归自己使用。经鉴定，该车价值人民币38204元。2015年6月初，被告人张某某将该车退还给了河北永康房地产开发集团有限公司。
被告人张某某于2015年8月4日向检察机关投案。
公诉机关针对指控提供了被告人供述、证人证言、鉴定意见、书证等证据。公诉机关认为，被告人张某某利用职务之便，以借为名索要车辆归己使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪。
辩护人的辩护意见是，1、被告人张某某主动到检察机关说明受贿罪案情，构成自首，具有法定从轻、减轻处罚情节。2、被告人认罪态度较好，当庭自愿认罪，具有酌定从轻处罚的情节。3、被告人主动全部退赃，并未给国家、集体和他人造成损失。4、被告人张某某在案发前没有任何犯罪记录，且为邢台市城市改造事业做出了巨大贡献。5、被告人具有法定和酌定的减轻或从轻的情节，建议判处被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2011年，经河北省人民政府批复，邢台市人民政府征收张东村集体土地12.317公顷，开发为城镇住宅用地。2011年冬，被告人张某某利用职务之便，以借为名从承接张东社区旧村改造工程的河北永康房地产开发集团有限公司要了一辆车牌号为冀Ｅ×××××的红色现代途胜越野车，归自己使用。经鉴定，该车价值人民币38204元。2015年6月初，被告人张某某将该车退还给了河北永康房地产开发集团有限公司。
被告人张某某于2015年8月4日向检察机关投案。
上述事实有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、案件来源、立案决定书、投案证明，证实被告人张某某涉嫌受贿犯罪线索，由中共邢台市桥西区纪委移交桥西区人民检察院反贪局，经检察长批准反贪局进行了初步审查，调取了相关证据。2015年8月4日张某某到桥西区人民检察院投案自首，如实地供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。2015年8月6日，经检察长决定检察院对该案立案侦查的情况。
2、破案经过，证实案件的侦破过程的情况。
3、借条，证实张某某以邢台市桥西区泉西街道张东社区居民委员会的名义，于2012年12月借用河北永康房地产开发集团有限公司一台车牌号为冀Ｅ×××××轿车的情况。
4、机动车行驶证及照片，证实冀Ｅ×××××北京现代轿车系所有人为王某某的情况。
5、任职证明，证实被告人张某某于2009年1月至今任邢台市桥西区泉西街道张东社区居委会主任的情况。
6、营业执照、张东社区居委会旧村改造协议、邢台市土地管理局土地管理档案，证实河北永康房地产开发集团有限公司承建张东社区居委会旧村改造的情况。
7、户籍证明，证实被告人张某某具有完全刑事责任能力。
8、邢台市价格认证中心邢价鉴字（2015）085号价格鉴定结论书，证实北京现代牌BH6430AW小型普通客车一辆，牌照号为冀Ｅ×××××，车辆识别代码LBEJMBKBX8X112596，发动机号码为8B176555，注册日期为2008年10月28日，该车鉴定价值为人民币38204元的情况。
9、证人康某的证言，其是河北永康房地产开发集团有限公司董事长，本公司是2002年12月份成立的。我们公司2010年承接了邢台市桥西区张东社区的旧村改造项目，并办理了相关手续，有协议。在我们公司接手张东社区旧村改造项目后，公司副总经理杨某负责前期工作并与张东社区进行洽谈，当时杨某开着这辆冀Ｅ×××××的红色现代越野车。在进场后，公司安排李某1任该项目经理，杨某回公司时把这辆冀Ｅ×××××的红色现代越野车留在张东社区旧村改造项目部，在公司刚进入张东社区旧村改造时间不长，有一次李某1到公司汇报工作时，对其说张东社区提出借一辆车方便跑项目，其当时同意了，后来具体事宜都是我们公司的项目经理李某1办理的，他是怎么将车给张东社区的其不清楚。2015年6月初，李某1给其说，检察机关在调查借车的事，6月22日其从外地出差回来，在住处看到这辆车停在其单位，其问公司的人，才知道这辆车给送回来了，具体是怎么送回来的，其不清楚。
10、证人李某1的证言，从2010年9月至今，其在河北永康房地产开发集团有限公司任张东社区城中村改造项目经理。河北永康房地产开发集团有限公司下属的邢台市永兴房地产开发有限公司与张东社区居委会签订了旧村改造协议并报区政府备案。其认识张东社区居委会的张某某，他是张东社区居委会主任。冀Ｅ×××××的红色现代越野车是我们永康公司原副总经理杨某个人的，在其来公司之前他负责张东社区的旧村改造项目。2011年10月份，杨某离职到的别的单位任职，他原来开的这辆冀Ｅ×××××的红色现代越野车就在公司作为公司的公车使用了，这辆冀Ｅ×××××的红色现代越野车行驶证上车主是王某某，王某某是杨某的爱人。2010年11月，其公司与张东社区居委会签订旧村改造协议后，张东社区主任张某某负责张东社区旧村改造项目的联系工作，在此期间我们联系比较多，张某某向其提出要借公司一辆车，便于张东社区拆迁等业务，他说后其回公司向河北永康房地产开发集团有限公司康某董事长作了汇报，康总同意将车借给张某某，让其去办。其就把杨某原来开的这辆冀Ｅ×××××的红色现代越野车借给了张某某。当时没有手续，后来张东社区主任张某某给补了一张借条。在2015年6月初的一天下午，张某某把这辆E7B867的红色现代越野车开到永康境界工地，在其的工地办公室，张某某将车钥匙交给其，说让其把这辆车还给公司。
11、证人荣某的证言，2002年至今担任张东社区党支部书记。经邢台市人民政府批准，我们社区是2010年开始进行旧村改造，已开始是蓝池集团下属的汇鑫房地产开发公司承建。后经公开招标由河北永康房地产开发集团有限公司承接。大约几年前，居委会主任张某某开回来一辆车号冀Ｅ×××××的红色现代越野车，当时其不知道车是从哪儿来的，其就问他，他告诉其说是开永康公司的，这辆车由他自己一直开着。直到2015年6月初，在办事处领导的督促下，他把这辆车还给了永康公司。
12、证人李某2的证言，其在2007年至2014年12月任张东社区党支部副书记。从2009年邢台市政府修太行路开始进行旧村改造，已开始是蓝池集团下属的慧鑫建筑开发公司，后来是河北永康房地产开发集团有限公司开发。其不知道张东社区向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车号冀Ｅ×××××的红色现代越野车。其知道张某某经常开着这辆车，但是加油费、车辆保险费、修理费都是由张东社区出。前一段时间区纪委找我们社区双委会班子成员，才知道张某某是以居委会的名义打了一张借条，实际上这个借条，是后来看着形势紧了他才补的。2015年6月份听说他将这辆车还给了永康公司。
13、证人张某1的证言，其于1991年至今任张东社区会计。从2009年开始社区进行改建，已开始是蓝池集团下属的慧鑫建筑开发公司开发，后来换成了河北永康房地产开发集团有限公司开发，张东社区是否向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车号冀Ｅ×××××的红色现代越野车在社区公用其不清楚，其见到此车基本都是张某某自己开着。在2014年春天的时候，一天上午，居委会主任张某某找到其，他说让其以居委会的名义写个借条，并说让其如何写，其就按他说意思写了一张借条，意思是永康公司在我们村搞旧村改造，拆迁要协调市区征收办、法院、信访等事情，以张东居委会的名义给永康公司出个借车的条，并在借条上盖了居委会的公章。其写好借条后，交给了张某某，张某某把借条交给永康公司的李某1了。
14、证人张某2的证言，其从2006年至2015年4月任
张东社区党支部支部委员。张东社区从2009年开始进行改造，最早是蓝池集团下属的汇鑫房地产开发公司，由于资金问题，他们干不起来，后来由河北永康房地产开发集团有限公司接手进行改造。其不知道张东居委会是否向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车号冀Ｅ×××××的红色现代越野车在居委会公用，其见过这辆车由村委会主任张某某从2010年一直开着，其不清楚这辆车的来历。
15、证人张某3的证言，其从2000年至今任张东社区居委会委员。2009年5月经邢台市人民政府批准，张东社区进行旧村改造，已开始是蓝池集团的房地产开发公司，他们建设速度慢，后来换成永康房地产开发集团有限公司。其不知道张东社区居委会以居委会的名义向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车号为冀Ｅ×××××的红色现代越野车在居委会公用，其见过这辆车是由村委会主任张某某从2010年开始一直开着，不清楚这辆车的来历。
16、证人张某4的证言，其从2009年至今任张东社区党支部委员。2009年经邢台市桥西区政府批准，社区进行旧村改造，最早是蓝池集团的房地产开发公司，由于资金问题，他们干不起来，后来换成河北永康房地产开发集团有限公司接手改造，村里没有借过，在双委会开会的时候也从来没有说过向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车号冀Ｅ×××××的红色现代越野车供居委会公用，其见过这辆车一直由村委会主任张某某开着，其不清楚这辆车的来历。
17、证人郝某的证言（卷二P55-59），其从2006年6月任张东社区党支部委员、居委会委员。2009年经邢台市桥西区人民政府批准，张东社区进行旧村改造。已开始是蓝池集团的汇鑫房地产开发公司，后来因为他们建设速度慢，经过协商换成永康房地产开发集团有限公司改造。其不清楚，开会时没有说过张东社区居委会以居委会的名义向永康房地产开发集团有限公司借过一辆车牌号为冀Ｅ×××××的红色现代越野车供居委会公用，其见过这辆车一直由村委会主任张某某开着。其不清楚这辆车的来历。
18、被告人张某某的供述，2011年冬天，在我们村旧村改造过程中，其从承接我们旧村改造的河北永康房地产开发集团有限公司借了一辆红色现代途胜越野车，车牌号是冀Ｅ×××××。加油费用、维修费用都是在村里报销。当时没有任何手续，在2014年其通过看电视新闻了解到，长期借车是不对的，不是违法就是违纪。之后，其安排村会计张某1，给河北永康房地产开发集团有限公司写了个借车证明，加盖了村委会的公章，借车证明时间写的是2012年。其借车时给时任社区书记荣某说过借个底盘高的车拆迁进村做工作时好走，他同意了，其他双委会委员其都当面给他们说借了永康公司一辆车的事。其在2015年5月底将车牌号为冀Ｅ×××××的红色现代越野车还给了河北永康房地产开发集团有限公司。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人张某某在担任邢台市桥西区泉西街道办事处张东社区居委会主任期间，在协助人民政府从事土地征收等管理作用时，利用职务上的便利，以借为名从承接张东社区旧村改造工程的河北永康房地产开发集团有限公司索要一辆红色现代途胜越野车归自己使用，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人认罪态度较好，在立案前已主动退回被借车辆，有悔罪表现，真诚接受法律的制裁，酌定对其从轻处罚。辩护人辩称，被告人张某某案发后主动到检察机关投案，当庭如实供述犯罪事实，具有自首情节，应减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第九十三条、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人张某某犯受贿罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 元
代理审判员 吕振峰
人民陪审员 尹 帅
二〇一六年七月十二日
书 记 员 王灿钊