湖北省汉川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂汉川刑初字第00441号
公诉机关湖北省汉川市人民检察院。
被告人刘某甲，经商。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年1月9日被刑事拘留，同月29日被逮捕，2014年4月30日被取保候审，2015年12月24日被逮捕。现羁押于汉川市第一看守所。
被告人李某，经商。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年1月8日被刑事拘留，同月29日被逮捕，2014年3月20日被取保候审，2015年10月10日再次被取保候审，2015年12月24日被逮捕。现羁押于汉川市第一看守所。
被告人黄某，经商。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年4月5日被刑事拘留，同月30日被逮捕，2014年6月12日被取保候审，2015年10月13日再次被取保候审，2015年12月24日被逮捕。现羁押于汉川市第一看守所。
被告人曹某，经商。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年1月9日被刑事拘留，同月24日被取保候审，2015年10月9日再次被取保候审。
辩护人胡青，湖北锡爱律师事务所律师。
汉川市人民检察院以川检公诉刑诉（2015）493号起诉书指控被告人刘某甲、李某、黄某、曹某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉川市人民检察院指派检察员张荔出庭支持公诉，被告人刘某甲、李某、黄某、曹某及其辩护人胡青均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年5月至12月，被告人刘某甲多次从被告人曹某经营的应城市强兴精细化工厂购买工业盐；从被告人黄某手中购买假冒的“云鹤牌”食盐包装袋。被告人黄某通过物流从广东将该“云鹤牌”包装袋发送至武汉，被告人李某受被告人刘某甲雇请，用货车多次将该“云鹤牌”包装袋运输到被告人刘某甲在应城市郎君镇吴彭村的一废弃塑料加工厂内，被告人刘某甲将上述工业盐用假冒的“云鹤牌”食盐包装袋包装，然后将该“食盐”销往周边县市的个体经营户。后公安机关查获被告人刘某甲生产、销售的“食盐”共计13.256吨。经湖北省盐业产品质量监督检验站鉴定，被告人刘某甲生产的“云鹤牌”食盐为不合格产品。经湖北省汉川市盐务管理局认定，被告人刘某甲生产、销售的“食盐”的涉案价值为46855元。
另查明，根据湖北省地方病防治“十二五”规划文件规定，湖北省所有县市均为缺碘地区。应城市司法局建议对被告人曹某适用非监禁刑。
上述事实，被告人刘某甲、李某、黄某、曹某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人高某甲、高某乙、林某、刘某乙、刘某丙、刘某乙、沈秋香葛会兵、刘某丁、刘某戊、王某、高某丙、盛某、余某的证言，四被告人的供述，湖北省盐业集团有限公司相关材料（包括报案材料、证明材料、法人特别授权书、商标注册证），银行交易明细，货运货物运单，久大（应城）公司市场营销部情况说明，应城祥兴化工有限公司购盐明细，湖北省汉川市盐务管理局行政处罚资料、盐业执法抽样取证先行登记保存物品证据通知书及没收物质票据，湖北云鹤盐业包装有限公司证明，卫生部食用盐碘含量食品安全国家标准，湖北省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门湖北省地方病防治“十二五”规划的通知，孝感市疾病预防控制中心关于无碘盐对我市人群造成的危害的说明，湖北省盐业产品质量监督检验站检验报告，湖北省葛店开发区晨光实业有限公司技术中心碘盐包装袋防伪标志的鉴定证明，湖北省汉川市盐务管理局盐产品价值认定意见，辨认笔录，现场勘验检查工作记录，扣押清单，与本案相关的照片，应城市司法局审前社会调查资料，四被告人户籍资料等证据证实，足以认定。
被告人曹某的辩护人在庭审中提出如下辩护意见：1、被告人曹某系从犯；2、被告人曹某如实供述犯罪事实。综上，建议对被告人曹某从轻、减轻处罚。
关于被告人曹某的辩护人的上述辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
本院认为，国家为了防控碘缺乏病，命令禁止在缺碘地区生产、销售不符合碘含量标准的食盐，被告人刘某甲生产、销售不符合安全标准的“食盐”，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被告人曹某、黄任华、黄某、李某明知被告人刘某甲非法生产、销售“食盐”，仍然为其提供帮助，与被告人刘某甲构成共同犯罪。公诉机关的指控成立。被告人刘某甲在共同犯罪中系主犯，应当依其在共同犯罪中的地位、作用处罚。被告人曹某、黄某、李某系从犯，应当从轻、减轻处罚。四被告人均如实供述犯罪事实，均可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第七十二条、第七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年12月24日起至2016年3月1日止。罚金限判决生效次日起三十日内缴纳。）
二、被告人李某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月二十天，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年12月24日起至2016年1月30日止。罚金限判决生效次日起三十日内缴纳。）
三、被告人黄某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月二十天，并处罚金50000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2015年12月24日起至2016年2月4日止。罚金限判决生效次日起三十日内缴纳。）
四、被告人曹某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金50000元。禁止被告人曹某在缓刑考验期间从事食品生产、销售活动。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，依法实行社区矫正。罚金限判决生效次日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 成海澜
审 判 员 颜新国
人民陪审员 张茂利
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 黄学华
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。