河南省新乡市红旗区人民法院刑 事 判 决 书（2015）红刑初字第27号公诉机关新乡市红旗区人民检察院。被告人马素元，男，1967年12月20日出生，汉族，小学毕业，新乡市村民委员会主任，户籍地：河南省，住新乡市。因涉嫌贪污，经新乡市红旗区人民检察院决定，于2014年7月31日被新乡市公安局洪门分局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，经新乡市人民检察院决定，于2014年8月15日被新乡市公安局洪门分局逮捕。辩护人郭卫平，河南正安律师事务所律师。新乡市红旗区人民检察院以新红检公诉刑诉（2014）372号起诉书指控被告人马素元犯贪污罪，于2015年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市红旗区人民检察院指派检察员李鲁豫出庭支持公诉，被告人马素元及其辩护人郭卫平到庭参加诉讼。本案依法延期审理。现已审理终结。新乡市红旗区人民检察院指控：2008年11月以来，被告人马素元担任新乡市牧野区王村镇马庄村村民委员会主任期间，在向该村租赁户王某发放土地附着物补偿款的过程中，利用职务之便，分别于2012年9月30日、2012年10月10日，先后两次冒用王某签名，在新乡市市区农村信用合作联社汇金城信用社支取2万元、4万元，将王某所得补偿款中的6万元非法占为己有。针对上述指控，公诉机关提供了被告人马素元的户籍证明、新乡市牧野区王村镇人民政府证明等书证，证人马某、王某、郑某等人证言，被告人马素元的供述与辩解及鉴定意见等证据。据此，公诉机关要求以贪污罪追究被告人马素元刑事责任。被告人马素元对公诉机关的指控有异议，辩称2012年9月30日上午，其没有取2万元，另外4万元记不清了，其不构成犯罪。其辩护人的辩护意见是，1、马素元没有利用职务便利条件。证据表明马素元取款征得了权利人王某的同意，其并不是利用职务便利取钱。2、给予王某拆迁补偿款不是协助政府从事公务，属于村民自治范围的经营、管理活动,如果认定马素元非法占有集体财产，也只能按职务侵占罪追究其刑事责任，不构成贪污罪。3、如认定马素元构成犯罪，应考虑其系初犯，平时在工作上兢兢业业等从轻处罚情节。经审理查明：2008年11月以来，被告人马素元担任新乡市牧野区王村镇马庄村村民委员会主任期间，在向该村租赁户王某发放土地附着物补偿款的过程中，利用职务之便，分别于2012年9月30日、2012年10月10日，先后两次冒用王某签名，在新乡市市区农村信用合作联社汇金城信用社支取2万元、4万元，将6万元补偿款非法占为己有。认定上述事实的证据有：1、被告人马素元的户籍证明、新乡市公安局卫北分局证明证实其个人基本情况。经查询，未发现违法犯罪记录。2、新乡市牧野区王村镇人民政府证明证实马素元2008年11月当选为马庄村第六届村民委员会主任，2011年11月20日当选为马庄村第七届村民委员会主任。3、征地补偿安置方案、农村信用合作社转账支票存根等证实2011年12月23日新乡市牧野区人民政府、新乡市国土资源局牧野分局、牧野区王村镇人民政府、马庄村村委会就征收马庄村集体土地达成的协议及征地补偿款的拨付情况。4、新乡市人民政府新政文（2011）95号文件证实对新乡市国家建设征收集体土地地上（地下）附着物补偿标准的调整情况。5、新乡市牧野区王村镇村财镇管会计工作站马村科目明细账、收入报账单、支出报账单、河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）进账单证实2012年2月22日收国土资源局转来征地补偿款4409280元，2012年9月28日付王某拆迁款124000元。6、河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条、银行交易查询单证实王某622991125900417509的账户2012年9月28日转入124000元，2012年9月30日支取现金20000元，2012年10月10日支取现金40000元。7、新乡市人民检察院检验鉴定文书证实“2012年10月10日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条1页、柜员25901042，取款金额壹仟伍佰元整”中的手写字迹是王某所书写的；“2012年10月10日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条1页，柜员25904027，取款金额肆万元整”、“2012年9月30日河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条1页，柜员25901051，取款金额贰万元整”中的手写字迹不是王某书写，均是马素元书写；以上3页取款凭条中的手写字迹均不是马某书写。8、西南政法大学司法鉴定中心司法鉴定意见书证实1、标注日期为“2012年9月30日”、开户机构名称为“新乡市市区农村信用合作联社汇金城信用社”、户名为“王某”的《河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条》原件上客户签名栏的“王某”署名字迹为马素元书写。2、标注日期为“2012年10月10日”、开户机构名称为“新乡市市区农村信用合作联社汇金城信用社”、户名为“王某”的《河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）取款凭条》原件上客户签名栏的“王某”署名字迹为马素元书写。9、证人王某证言及租赁协议证实2005或者2006年期间，其到马庄租用张某的地方做生产三轮车生意，2008年左右，张某和马庄大队的租赁合同到期了，其就直接和马庄大队签了租赁协议，其盖了三间平房，东面和西面的厂房都改造成了仓库，对地面进行了水泥硬化，大约投入了50000元左右。大概是2010年左右，村上说不让干了，要拆迁，其就找村上要补偿，当时想要50000元的补偿，村上不同意，村委委员马某说村里只出20000元。2012年夏季，马某说村里的补偿款不能提现，只能转账，后向其要走了农村信用社的卡及密码。大约过了十天左右，马某打电话让去拿卡，他说他很做拆迁组的工作，别人的钱都没有给先给其了，让买几条烟答谢人家，其就取出1500元钱买了4条烟给了马某。2012年9月30日新乡市区农村信用合作联社取现金20000元的取款凭条上、2012年10月10日新乡市区农村信用合作联社取现金40000元的取款凭条上“王某”的签名均不是其本人签的。经辨认银行查询单，2012年9月30日11点8分至10月10日10点6分期间，从其卡上支取的10.4万元不是其本人取的。其不清楚他们给其转账12.4万元，其只认为是2万元，村里对其土地进行丈量了，其当时在场，但没有人告知其丈量结果，村里的补偿标准从来没有人给其说过。10、证人马某证言证实其2008年12月当选为新乡市牧野区马庄村村委委员。王某在其村里租赁场地做摩托三轮车生意，当时村里拆迁补偿的时候，王某来村委要拆迁补偿，其向村长马素元汇报了，村里决定按照国家的标准，每平方米100元进行补偿。按照村里的财务制度，只能转账，村长就让其找王某要个银行账号。后王某给其送来一张写有银行账号的信纸，其给了村长马素元。过了几天，王某来找，说补偿款还没有打到他的银行卡上，其就问村长马素元，马素元说那张信纸丢了，让再提供一次，王某就给了其一张银行卡，让将钱直接打到这张银行卡上，其将卡给了马素元。过了几天，马素元给了其王某的银行卡，说补偿的钱已经办好了，其随时就将卡给了王某。王某这张银行卡的密码是否给其说过记不清了，124000元是否全额给了王某其不知道。王某的场地是其和五六个人一起丈量的，丈量过后，其把1240平方米这个数字报给了马素元，按照每平方100元的标准补偿。11、证人郑某证言证实其2009年至今在马庄村委担任会计工作。其认识王某，他租赁村里的场地，给村里交租赁费。给王某付124000元厂房等附着物拆迁补偿款的时候，是村长马素元将王某的农村信用社的卡给其让其去转账，转完款后，其就把卡给马素元了。村里就征地补偿问题专门开过会，按照每平米100元的标准进行补偿。村里的拆迁补偿款来源于牧野区国土资源局转账到村里的土地补偿款。12、证人张某证言证实2000年以后，其和马庄村委签了租赁场地协议，2006年其租给了王某，有租赁协议。2007年其转让给了李某，转让费可能是40000或者45000，没有协议，当年租赁费王某交给了李某。13、证人李某证言证实2007年左右，张某说他在马庄租有一块地，想转让，后就以45000元的价格把土地上面的附着物转让给了其，没有签协议。在转让之前，张某说把土地上的附着物租给王某了，转让之后，王某就给其交租金了。马素元当村长之后，由于张某跟马庄村委的租赁协议已经到期，马素元说这块地跟张某没有关系了。14、被告人马素元供述与辩解证实其2008年12月份开始担任新乡市牧野区王村镇马庄村村长，村委委员是马某和王秀平。在其任村长期间，牧野区土地局在其村共征地两次，拨款700万元，一次270万元，另一次大概是2012年2月份拨付土地补偿款440多万元，土地补偿款由政府负责监管。对于每家拆迁户村里组织人员对附着物进行丈量，通过村民代表开会决定，按照每平方100元的标准进行补偿。王某租赁的场地属于拆迁范围，就进行了实地丈量，是由马某具体负责的，丈量的结果是1240平方米，决定补偿124000元，从政府的土地补偿款里支付。2012年9月下旬，其安排会计郑某进行转账，款项转入王某的农村信用卡后，其用马某给其的密码分两次从王某的农村信用社卡中取款60000元，一次20000元，一次40000元。以上证据由公诉机关提供，经庭审质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本院认为，被告人马素元身为村基层组织人员，在协助政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人关于其没有支取6万元的辩解，因银行取款凭证上的签字经鉴定系被告人书写，且被告人在侦查阶段对支取6万元钱亦有供认，故该辩解不能成立。被告人的辩护人关于被告人行为不构成贪污罪的辩护意见，经查被告人马素元身为村基层组织人员，协助政府征收土地发放土地附着物补偿款，系协助政府从事公务，在此过程中，利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，其行为已构成贪污罪，认为被告人取款是征得了权利人同意的意见，没有证据支持，故该辩护意见不能成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：被告人马素元犯贪污罪，判处有期徒刑五年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月31日起至2020年1月30日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  王敬轩审判员  张敬美审判员  彭晓明二〇一五年十月十四日书记员  吴嘉茜