安徽省定远县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1125行初24号
原告:贾利刚,男,1962年7月14日生,汉族,住安徽省定远县。
委托诉讼代理人：何有忠，江苏圣典律师事务所律师。
被告:定远县桑涧镇人民政府,住所地安徽省定远县桑涧镇，统一社会信用代码1134112500321942XC。
法定代表人：李文杰，镇长。
委托诉讼代理人：蒯正行，该镇工作人员。
委托诉讼代理人：郭树祥，安徽远泰律师事务所律师。
原告贾利刚诉被告定远县桑涧镇人民政府不履行信息公开法定职责一案，原告于2017年11月27日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年11月29日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并依法组成合议庭，于2018年2月5日公开开庭审理了本案。原告贾利刚及其委托诉讼代理人何有忠，被告定远县桑涧镇人民政府负责人汤保明及其委托诉讼代理人蒯正行、郭树祥均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾利刚诉称：2014年4月21日，定远县桑涧镇人民政府出台《定远县桑涧镇水库移民避险解困工作试点实施方案》（以下简称方案），落实桑涧镇水库移民搬迁安置实施工作。方案内容第2页中安置点选址和房屋建设方案载明，水库移民183户682人，原告认为，被告应依法公开183户信息，该183户是否都属于桑涧水库移民，是否存在非水库移民占用移民指标和移民扶持资金的情形，接受原告等桑涧水库移民的监督。方案内容第4页中载明，水库移民搬迁补助为移民户每人15000元，每户上限补助为5人，超出不补，不建不补。按照被告对水库移民设定的建房标准，每户建房资金和装饰装修费用造价约在二三十万元，而被告补助金额按最高每户5人仅为75000元。原告认为，这是违反国家水库移民扶持的根本性原则和一般常识的。水库移民搬迁目的是改善移民现在的生活居住水平，而被告的实施方案，移民根本承受不起。所以，原告认为被告存在挪用水库移民扶持资金的嫌疑。被告应当向水库移民公开与移民搬迁有关的政策、资金、移民户等信息，接受移民的监督。请求法院依法判令被告公开：定远县桑涧镇桑涧水库移民搬迁项目中，国家和安徽省地方各级人民政府批准该项目的扶持资金金额包括定远县人民政府的配套资金、定远县人民政府向上级人民政府申请的各级扶持资金、桑涧水库移民搬迁的安置方案及桑涧水库移民搬迁户具体名单。
原告起诉时向本院提供了以下证据：1、原告的身份证、户口簿；2、定远县桑涧镇人民政府桑访受字【2016】4号“受理告知书”及定远县桑涧镇人民政府桑信【2016】4号“信访事项答复意见书”；3、定远县桑涧镇水库移民避险解困工作试点实施方案。
原告以上述证据证明：1、原告的身份信息及原告在桑涧水库移民安置范围内：2、原告曾于2016年6月8号向被告就桑涧水库避险解困相关信息申请信息公开，被告已受理；3、被告为争取桑涧水库移民搬迁资金向上级政府编制了水库移民新村建设实施方案。
被告定远县桑涧镇人民政府辩称：1、答辩人所实施的《定远县桑涧镇水库移民避险解困工作试点实施方案》（以下简称《实施方案》）基本原则是移民自愿原则。符合条件的移民户如选择移民搬迁，答辩人按照政策规定给予相应的移民搬迁补偿，到移民安置点建房；如不选择移民搬迁，可以在原宅基地继续居住生活；2、答辩人根据上级机关政策规定作出的《实施方案》并未对原告的权利造成任何实质性影响。在实施过程中，答辩人始终贯彻移民自愿原则，充分尊重移民意愿，做到每户移民都必须是自愿的，没有任何行政强制、强迫搬迁。同时，答辩人引导移民户建设统一的新房，符合国家建设美好乡村的政策规定。移民户也可以根据自身经济条件，在安置点建造适合自己居住的房屋；3、原告要求答辩人公开的信息，答辩人已经将相关信息向移民户进行了公开。2013年7月19日答辩人在桑涧镇××村召开村民代表大会议商桑涧水库移民避险解困项目；2013年10月11日，答辩人公示移民户名单；2014年2月8日，县发改委到桑涧镇××村宣传讲解国家、省、市、县相关政策规定及方案；2014年6月24日，答辩人在桑涧镇××××桑北村移民代表会议，宣讲实施方案，广大移民户详细阅读《定远县桑涧镇水库移民避险解困工作试点实施方案》，移民代表现场签到；2014年7月2日定远县发改委、移民办向理事会进一步宣传讲解移民避险解困试点项目相关的方案及政策规定，同日，桑涧镇镇长向移民代表讲解了移民避险解困试点实施方案及上级政策规定；2015年3月16日答辩人在桑涧镇××村原支部办公室公示栏公示第一批移民拆迁人口状况；2016年3月19日答辩人在桑北村新支部办公室组织移民安置户自主选择宅基地；2016年6月18日答辩人在桑北村新支部办公室公示栏公示桑涧镇水库移民对象户建房补贴发放花名册。总之，答辩人已主动公开了移民搬迁工件的所有信息；4、根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十条规定，原告要求答辩人公开相关政府信息，答辩人在诉前未收到原告要求公开相关信息的书面申请书。综上所述，原告诉答辩人公开政府相关信息，事实与理由不能成立，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告定远县桑涧镇人民政府于2017年12月13日向本院提交了以下证据、依据：1、定远县桑涧镇人民政府统一社会信用代码证；2、定远县桑涧镇人民政府组织宣传桑涧镇水库移民政策、实施方案、会议记录、移民解困避险项目管理小组成员名单及张贴公示公开移民户名单等相关信息的照片11张。
被告以上述证据证明：1、被告主体身份；2、被告桑涧镇人民政府自2013年7月至2016年6月多次向水库移民户公开桑涧镇水库移民相关政策、安置方案及国家、省、市、县实施配套资金及资金使用情况，并张贴公示公开移民户具体人员名单及相关资金发放情况；3、被告定远县桑涧镇人民政府已经履行了本次水库移民搬迁工作的所有信息公开法定职责。
经庭审质证，对于被告提供的证据、依据，具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。
本院根据上述有效证据确认以下案件事实：原告贾利刚系定远县桑涧镇××村村民。2013年7月，为改善民生，促进发展，经国家发展和改革委员会、财政部、水利部批准，定远县桑涧镇××村被列入国家移民避险解困项目试点工程，其原则和思路是：移民自愿、政府引导、统筹规划、保护环境等。2013年7月19日被告定远县桑涧镇人民政府在桑涧镇××村召开村民代表大会议商桑涧水库移民避险解困项目有关工作；2013年10月11日，桑涧镇人民政府在桑北村村委会所在地公示了移民户名单；次日选举产生了项目理事会成员。此后，定远县发改委、移民办先后到桑涧镇××村宣传讲解关于移民避险解困项目，国家、省、市、县有关政策规定及方案；2014年4月21日，被告定远县桑涧镇人民政府制定了《定远县桑涧镇水库移民避险解困工作试点实施方案》；2014年6月24日，桑涧镇人民政府在桑北村××组召开移民代表会议，宣讲实施方案，移民代表现场签到；2014年7月2日，定远县发改委、移民办向理事会进一步宣传讲解移民避险解困试点项目省市县相关的方案及政策规定；2015年3月16日，桑涧镇人民政府在桑涧镇××村原支部办公室公示栏公示第一批移民搬迁户人口状况；2016年3月19日，桑涧镇人民政府在桑北村新支部办公室组织移民安置户自主选择宅基地；2016年6月18日，桑涧镇人民政府在桑北村新支部办公室公示栏公示桑涧镇水库移民户协议签订情况、房屋建设情况及移民搬迁户建房补贴发放花名册。2017年11月27日，原告贾利刚以被告定远县桑涧镇人民政府不履行桑涧水库移民避险解困项目信息公开法定职责为由诉讼来院。
本院认为，政府信息公开在保障公民、法人及其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政中起着重要的作用。本案中，被告定远县桑涧镇人民政府在实施移民避险解困项目及移民搬迁补偿安置工作中，已就该项目相关的政策规定、实施方案、移民户名单、移民搬迁人口状况、移民户资金补贴发放情况等，通过会议及在公众场合公示等方法主动进行了公开。故原告贾利刚起诉被告定远县桑涧镇人民政府不履行信息公开法定职责，理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告贾利刚的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告贾利刚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 张 静
审 判 员 杨孝平
人民陪审员 胡业霞
二〇一八年四月三日
书 记 员 李佳佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。