河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1303刑初643号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。
被告人王贵，曾用名王付贵，男，1970年8月10日出生，汉族，大专毕业，原《调研与决策》杂志负责人，住南阳市卧龙区。因涉嫌非法经营罪，于2016年10月31日被南阳市公安局龙升分局刑事拘留，2016年11月29日经南阳市卧龙区人民检察院批准逮捕，于2016年11月30日被南阳市公安局龙升分局执行逮捕。
辩护人马千里，河南梅溪律师事务所律师。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉[2017]453
号起诉书指控被告人王贵犯非法经营罪，于2017年7月7日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。南阳市卧龙区人民检察院检察员冀鹏毅出庭支持公诉，被告人王贵及其辩护人马千里到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：
被告人王贵于2004年以来，在南阳市委党校三号楼租赁办公室，未经批准、擅自出版、发行《调研与决策》杂志，以不同名目收取多家单位款项共计157笔，违法金额达494000元。经河南省新闻出版广电局鉴定，送审的《调研与决策》样本属伪造、假冒期刊名称非法出版物，该出版物样本认定为期刊类非法出版物。
公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言及相关书证。认为被告人王贵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。
被告人王贵对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。
辩护人认为：被告人王贵认罪悔罪，且具有自首、立功情节，建议从轻或减轻处理，判处缓刑。
经审理查明：被告人王贵于2004年以来，在南阳市委党校三号楼租赁办公室，未经批准、擅自出版、发行《调研与决策》杂志，以不同名目收取多家单位款项共计157笔，违法金额达494000元。2016年5月11日，南阳市文化广电新闻出版局将案件移送公安机关。经河南省新闻出版广电局鉴定，送审的《调研与决策》样本属伪造、假冒期刊名称非法出版物，该出版物样本认定为期刊类非法出版物。
另查明，被告人王贵于2016年10月31日主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行。�告人王贵揭发并协助公安机关抓获涉嫌犯罪的网上逃犯，该案已起诉至检察机关。
上述事实有下面证据予以证实：
1被告人王贵供述
我叫王贵，曾用名王付贵，笔名王一民……前一段时间我因为肝硬化外出看病，一直没和家里联系，我回来后听说我负责的《调研与决策》杂志被有关部门认定为非法出版物，公安机关办案民警到我家找我，我回来后，今天就主动来这里，愿意把事情交待清楚，争取宽大处理。
2001年12月份，南阳市经济协作办公室向市新闻出版局申请，承办《调研与决策》内部资料，2004年我负责《调研与决策》，办公地点在南阳市市委党校三号楼，我负责《调研与决策》后每年向协作办交8000元管理费，一直交到2014年，交完管理费外我就自收自支了……我不知道《调研与决策》杂志是否有准印证号，《调研与决�》杂志有主管单位，是市政府经济技术协作办公室。相关文件我现在找不到了，现在我有一张河南省内部资料准印通知书复印件，准印号是0007029，盖的章是南阳市新闻出版局……我不知道《调研与决策》杂志是否经过相关部门审批，该杂志主编显示为王一民，就是我，王一民是我的笔名。2004年后我负责《调研与决策》杂志，是因为我喜欢这项工作，也是为了宣传南阳。《调研与决策》杂志的收入来源主要是收取相关单位宣传版面费、工本费、理事费。该杂志的业务基本上都是我自己联系的，包括宣传、印刷、收取费用……（经河南省新闻出版广电局对《调研与决策》杂志出具鉴定书，鉴定结果为：该出版物属伪造、假冒期刊名称非法出版物）我对该鉴定没有异议。
《调研与决策》杂志的理事单位基本上都是南阳地区的行政事业单位，多少家我记不清了�收相关理事单位多少钱我也记不清了，我们没有账，收的这些费用由我保管，这些费用每年上缴给经协办8000元管理费，经协办财务上有一个女的负责，后来是经协办的主任唐某负责，另外其他费用用于办公场地的房租，人员工资，办公费用。从2004年我负责《调研与决策》杂志之后，每年的收入和开支基本平衡。《调研与决策》杂志的人员都是从社会上招聘的，5、6人不等，人员不固定……南阳市人民政府经济技术协作办公室是《调研与决策》杂志的主办单位。
10月29日，我举报并协助光武派出所王小显警官在南阳市八中后面龙锦嘉园抓获逃犯一名，为了抓这名逃犯，事先我在逃犯家门口守候，然后我又跟踪，不知道算不算立功。
上次我说每年上缴给经协办8000元管理费，经协办财务上有一个女的负责，后来是经协办的主任唐某负责，经过回忆，�记起来是2002年的时候，我向经协办财务上交8000元的管理费，直接交给财务上，我就向经协办财务上交了这一次钱，后来我向经协办交的管理费都交给经协办的主任唐某。2002年我第一次向经协办财务上交的管理费给我开有收据，现在找不到了，后来管理费直接交给经协办的主任唐某，一次也没给我打手续。我断断续续一共给唐某交6至8次管理费，我记不清了，中间我们效益不佳，有几次没有交。我给唐某交管理费，基本上都是在他的办公室交给他的，每次都是现金，唐某没有给我打一次条，就我们两个人，没人能给我证实。
《调研与决策》的办公地点南阳市市委党校的房子是我去租的，具体是党校一号学苑楼三楼，没有租房协议，以前房租交给党校后勤上了，2010年之后我就交给党校财务上了，给我开有收款收据之类的，我都没有保存，每年交的房租不等�才开始一年3000多，后来租金涨到每年六、七千，这些租金都是按房间号320或321交的，没有注明谁交的租金……《调研与决策》非法所得我记不起来，我没有账，以公安机关查实的数目为准。
《调研与决策》杂志之前我是通过南阳市印刷总厂一个叫符书林的业务员联系的方正印务，位于南阳市七一路老干部活动中心一楼，方正印务的老板叫刘冰，我去之后对他们说是符书林让我过来的，人家就把我送去的东西接收下来，他们老板刘冰经常不在那里，我去之后，把东西交给打字的员工们，他们就知道咋办了。这么多年一共印制多少本我记不起来了……符书林有60多岁，瘦高个，不知道他在哪住，我没他联系方式，他以前联系印刷业务，我也是偶然认识他的。
《调研与决策》杂志在印制时，当时拿的有南阳市文广新局准印证的原件，方正印务也看了，看过后他们才接的业务。我当时拿的《调研与决策》杂志南阳市文广新局准印证的原件现在我找不到了，弄丢了。
参与《调研与决策》杂志事务的人员全部是唐某同意后，我在社会上招聘的，都是干一段时间就不干了，我就另外招。现在这些人都找不到了，也联系不上。
（出示六张表格，该六张表格记录了《调研与决策》杂志在非法经营期间向各单位收取各种费用的时间、付款单位、收款名目、数额、相应书证等，共157笔，494000元）我没有异议，但是这157笔中，有几家我把发票给人家了，账还没有要过来，现在我也记不起来是哪几家了。这六张统计表中，收款名目有版面宣传费、版面工本费、订阅杂志费、检测成本费等，是我管理《调研与决策》杂志期间收取费用的名目，按我们提供的服务不同，收取的费用名目也不同，中间差别也不大。
经我回忆，我记起来是在2002年，我向经协办财务上交8000元管理费，直接交给财务上，我就向经协办财务上交这一次钱，后来我向经协办交的管理费都交给经协办主任唐某。2002年我第一次向经协办财务上交的管理费给我开有收据，我现在找不到了，后来管理费直接交给经协办主任唐某，一次也没有给我打手续，当时我交的是现金，没有转账。我断断续续一共向唐某交了6到8次管理费，我记不清了，中间我们效益不佳，有几次没交。我们中间没有任何手续，他现在不认可我也没办法。我每次基本上是在唐某的办公室交给他的，每次都是现金，唐某没有给我打一次条，就我们两个人，没人能给我证实。《调研与决策》办公地点南阳市委党校的房子是我去租的，具体是党校1号学苑楼3楼，房租每次都是我去交的，当时都给我开有收据，但我都没保存，现在都找不到�，没有房租协议，以前房租交给党校后勤上了，2010年之后我就交给党校财务上了，给我开有收款收据之类的，我都没有保存，每年交的房租不等，才开始1年3000多，后来租金涨到每年六、七千了，这些租金是按房间号320或321交的，没有注明是谁交的租金。我通过律师向公安机关提供的编号为no0007029河南省内部资料准印证通知书是我从经协办复印的，现在原件还在经协办。我通过律师向公安机关提供的劳动合同制工人档案原件现在在南阳市人民政府经协办，当时这份合同就是我和经协办签订的。2001年至2014年，经协办内部没有和《调研与决策》同名的刊物。我经营《调研与决策》的所得大部分用于工人工资的支出，我的工人都是临时招聘的，流动性很大，我现在也找不到他们，另外就是房租的支出、经协办管理费的支出。我以前供述的与这次供述的有出入，由于时间长了，我记的不是太清楚，经我认真回忆，这次说的是事实，以这次说的为准。
我向公安机关提供的我的劳动合同制工人档案复印件是2008年我从南阳市经协办档案室拿出来复印的，原件在南阳市经协办档案室。2014年我还在南阳市经协办档案室见过我的劳动合同制工人档案原件，我的劳动合同制工人档案不会存在南阳市劳动局档案室，一直存放在经协办档案室……我向公安机关提供的河南省内部资料准印通知书复印件的原件一直是我保存，我把原件弄丢了，只保留了复印件，河南省内部资料准印通知书是2001年经协办在南阳市文广新局办理的，办出来后经协办的唐某主任给我让我保管。
2.证人证言
（1）证人胡某陈述
我知道王贵以前在协作办工作，具体干啥我也不知道，王贵以前办理《调研与决策》杂志的事我不知道，他平时�咋说话，平时感情也不好，他在外面干啥也从不跟我说。
（2）证人马某证言
南阳市经协办与《调研与决策》没有任何关系，1996年至1997年，南阳市政府主办内刊《中部开发报》，南阳市经协办负责代管，这期间王贵开始到中部开发报报社上班，王贵的人事也由南阳市经协办代管。2003年的时候，省委省政府下文，没有全国统一刊号的刊物都让停办，市委、市政府也让《中部开发报》停办，此后中部开发报报社部分工作人员自谋出路。大概也在2003年，王贵向经协办领导提出想以南阳市经协办名义办一个正式刊物，经协办领导当时说是让王贵去跑手续，随后王贵没有办下来正式手续，经协办领导就说没正式手续不能办报刊。至于后来王贵私自办报刊的情况，我就不清楚了，我问南阳市经协办领导，他也说不清楚……王贵出版发行《调研与决策》，并向南阳市区县各会员单位收费事情没有向南阳市经协办汇报过。南阳市经协办编制手册里没有王贵，他是原来《中部开发报》报社工作人员，《中部开发报》停办后，报社也解散了，部分工作人员包括王贵的人事问题一直没解决，是历史遗留问题。
我1998年调往南阳市政府经协办工作至今，我任综合科科长，负责人事、财务、办公室。2002年以后南阳市政府经协办的劳动合同档案一直由我保管负责。我们单位没有王贵这个人，也没有王贵的劳动合同档案。
（3）证人刘某陈述
南阳市方正印务中心是2005年6月成立的非公司私人企业，经营范围是：包装装潢、其他印刷（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。地址是南阳市七一路221号，法定代表人是张国茹，我是张国茹的丈夫，我之前也负责经营，2013年年底时，我有别�生意做，就不经常在印务中心，这两年主要是张国茹负责经营。2015年4月27日获得印刷经营许可证，有效期至2019年3月31日。
我认识王一民，之前南阳市文广新局的人向我记过笔录，让我看过王贵的照片，我看是我认识的王一民，我之前不知道他叫王贵，后来文化局向我调查时我才知道他叫王贵。我和王一民认识有7、8年了，前几年他在我文印店里复印、打字，一般是他拿来手写的文章稿，让我打成电子版后打印出来，我们就这样认识了，但是近3年来没有业务来往。
南阳市方正印务中心没有承印过《调研与决策》，也没有制过版。南阳市方正印务中心没有承接业务的记录本和账目本。138××××9186的手机号是谁的我不知道，今年4月份文化局的人说这个号码是我妻子张国茹的，张国茹以前经常换号，我当时以为就是她的，随后我问张国茹，她说她记�清用没用过这个号，我家宽带每年到期，我妻子办宽带业务为了优惠，总是办新号码绑定宽带，所以她号码总是换，她用没用过这个号她自己都不知道，我也不知道。
王一民出版《调研与决策》的事情，在2015年年底之前我不知道，王贵以前以杂志社工作过，我只给他打过文章，不知道他出版《调研与决策》杂志的事，因为我和文化局有业务往来，2015年底，王贵找到我说是他办的《调研与决策》正在被纪委追查，他让我找熟人打听打听情况，看能不能罚点钱算了，我才知道他出版《调研与决策》杂志。我找文化局的人问过，问的结果是：纪委说《调研与决策》是非法出版物，现在交给文广新局调查，文广新局定性《调研与决策》是非法出版物，我把打听的情况告诉王贵，还说咋处罚的事我帮不上他，王贵就没再和我联系。南阳市方正印务中心与《调研与决策》广告制作中心没有一点关系。
南阳市方正印务中心张国茹是法定代表人，我是张国茹的丈夫，平时只要没事我就在那帮张国茹照顾业务。从2012年2015年之间，王贵在南阳市方正印务中心排过版，打印过一些稿子，我那没有印刷条件，所以我从来没有印刷过《调研与决策》。我记得王贵当时找了一个叫付书林的业务员，找他联系的印刷厂给他印制的《调研与决策》。付书林是原南阳市印刷总厂退休的业务员，他上我店里推销过业务，当时王贵来我店里排版时认识的，后来王贵有印刷的业务就找付书林联系印刷厂，他们中间的业务往来我不清楚，他们中间有业务都是单独联系的。付书林2015年底去世了。
（4）证人栗山陈述
王贵非法出版《调研与决策》这个案件是2015年12月8日，南阳市纪委调查组根据群众反映，南阳市监察局向南阳市�广新局提出监察建议，要求落实情况。2015年12月29日，南阳市文广新局指派南阳市文化市场综合执法支队查处此案。
《调研与决策》套用河南省天冠有限公司内资准印证号，被套用的河南省天冠有限公司内资准印证号是河南省连续内资[南阳]025号，这个准印证号是前南阳市文化局新闻出版科审批的，这个号只能出一期，不能连续出版。内资的全称是内部资料性出版物，只能在被审批单位内部发行，不能面向社会发行，不能收费，不能刊登广告，《内部资料性出版物管理办法》有详细规定。
《调研与决策》与南阳市经协办的关系，我们向南阳市经协办调查过，南阳市经协办向我单位出具有证明，《调研与决策》与南阳市经协办没有任何关系，王贵是冒用南阳市经协办为主办单位名义出版的。我单位调查《调研与决策》理事单位收费情况是根据《调�与决策》杂志上所列理事单位名称，工作人员到这些单位调查，并调取收费收据、发票或理事单位证明整理汇总，得出王贵的违法所得是492500元。《调研与决策》是不定期出版，向单位收来钱了就出一期，没收来钱就暂时不出，我们到各单位调查时发现，有的单位收到《调研与决策》杂志，有的单位没收到，王贵从2013年到2015年底，具体出版过多少本没法统计。
（5）证人唐某证言
2006年我正式任经协办主任至今……我认识王贵，他以前是南阳市政府主管的中部协作区内部刊物《中部开发报》的工作人员，《中部开发报》受南阳市经协办托管，后来《中部开发报》停办了，2001年我主持经协办工作的时候王贵找到我，说他想牵头办一份杂志《调研与决策》，需要有主管单位，就想让经协办给他开个证明，挂靠到经协办一年，然后经协办就给文广新�开了一份证明，同意王贵申请的刊号挂靠经协办一年，王贵就去批刊号了，后来王贵对我说刊号没有批下来，上报给文广新局的材料，包括开的证明也没有退回……《调研与决策》杂志负责人王贵（笔名王一民）不是南阳市经协办的工作人员，我们单位就没有他的档案，更没有他的编制。南阳市经协办不是《调研与决策》杂志的主管单位，《调研与决策》杂志和我们单位一点关系都没有，2016年1月15日，我们单位对准南阳市文化广电出版局出了一份证明，证明《调研与决策》杂志和我们单位一点关系都没有。《调研与决策》杂志从来没有交过管理费，南阳市经协办和我从来没有收到《调研与决策》杂志和王贵任何费用，如果《调研与决策》杂志和王贵给我或我们单位财务上交有任何费用，肯定会有相应的票证或者收据。经协办财务上去年才调过来一个女同志，以前�没有女工作人员。
王贵以前在南阳市政府主管的中部协作区内部刊物《中部开发报》的工作人员，《中部开发报》受南阳市经协办托管，后来到1996年左右《中部开发报》停办，2001年我主持经协办工作时王贵找到我说他想牵头办一份杂志《调研与决策》，需要有主管单位，就想让经协办给他开个证明，证明上说王贵挂靠到经协办一年，然后经协办就给文广新局开一份证明，同意王贵申请的刊号挂靠经协办一年，王贵就拿着经协办开的证明去批刊号了，后来王贵对我说刊号没有批下来，上报给文广新局的材料，包括开的证明也没有退回。（出示：《河南省内部资料准印通知书》编号为0007029，内容为《调研与决策》杂志，主办单位为市政府经协办，有效期止2001年12月1日）我不知道这是从哪里来的，以前我也从来没见过。（出示：《劳动合同制工人录用表》，单位为南阳市经济技术协作办公室，填表日期为1999年6月8日，上面有王贵的工作简历，期中1994年10月至填表日1999年6月8日，显示王贵的工作单位为市政府经协办）这张表我从来没见过，1994年至1999年王贵也没有在经协办工作，如果王贵在经协办工作，他应该有正规的编制、计划册、财政供给卡，当时王贵是在《中部开发报》上班，但他在《中部开发报》是什么身份我不清楚，《中部开发报》1996年左右就停办了。王贵不是南阳市经协办工作人员，我们单位就没有他的档案，更没有他的编制。南阳市经协办不是《调研与决策》杂志的主管单位，《调研与决策》杂志和我们单位一点关系都没有，2016年1月15日，我们单位对准南阳市文化广电出版局出了一份证明，证明《调研与决策》杂志和我们单位一点关系都没有。《调研与决策》杂志从来没有给经协办交过管理费，南阳市经协办和我从来没有收到《调研与决策》杂志和王贵任何费用，如果《调研与决策》杂志和王贵给我或我们单位财务上交有任何费用，肯定会有相应的票证或收据。2002年王贵没有向经协办财务上交8000元，我们当时的财务人员常某可以证明，并且我可以提供经协办2002年的财务账目。2001年至2014年经协办内部没有和《调研与决策》同种名称刊物。王贵和经协办没有一点关系，经协办从来没有给王贵发过工资。
（6）证人常某陈述
1987年我调入南阳市人民政府经济技术协作办公室，负责财务工作，2010年12月25日我退休离开南阳市人民政府经济技术协作办。我认识王贵，王贵不是我们单位工作人员，王贵当时是《中部开发报》招聘进来的社会人员，关于王贵的其他事情我就不知道了。我从事财务期间从来没给王贵发过工资，王贵也没有从经协办领过任何钱，今天我把经协办2002年财务账单提供给你们，从财务账单上看从来没有关于王贵的任何经济往来。南阳市经协办是否是《调研与决策》杂志的主管单位我没听说过，也不知道。我主管财务期间没听说过也没收到过王贵所说的管理费，这些可以查证协作办的账，如果王贵交过管理费的话应该会有入账。我在职期间财务上就我一个人管理，没有其他人，直到我退休时经协办又招一个财务，当时我就把在职期间的账全部交给了杨震定。
（7）证人杨某陈述
1992年我调入南阳市人民政府经济技术协作办在人事科工作，2004年因经协办常某退休把我从人事科调入财务科从事财务工作，在2015年底时我退休离开了经协办。我不认识王贵，不知道王贵是不是我单位工作人员，从我在南阳市人民政府经济技术协作办工作以来我就没听说过我们单位有王贵，没听说过也不知道南阳市经协办是《调研与决策》杂志的主管单位。我主管财务期间没听说也没收到过王贵听说的管理费，这些可以查证协作办的账，如果王贵交过管理费的话应该会有入账。在我从人事科调入财务科后2004年到2011年由我一个人管理财务，2011年4月份我们财务又调入王荣兰，她主管的是电脑输入。
3、书证
（1）户籍信息
证明被告人的年龄等基本情况，说明被告人系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
（2）抓获经过
证明2016年10月31日，王贵到南阳市公安局龙升分局投案，同日被刑事拘留。
（3）前科查询
证明王贵无违法犯罪记录。
（4）行政案件移送函
证明2016年5月11日，南阳市文化广电新闻出版局将王贵涉嫌非法经营案相关材料移送南阳市公安局。
�5）河南省南阳市监察局(2005)宛监建字第16号监察建议书
证明2015年12月8日，南阳市监察局建议南阳市文广新局立案查处王贵非法经营一案，构成犯罪的移送司法机关处理。
（6）企业基本信息
该书证内容为：企业名称：调研决策广告制作中心；经营者姓名：王贵；组织形式：个人经营；联系电话：138××××9186；核准日期：2013年7月5日。
（7）案件移送单及案件移送证据清单
证明南阳市文化广电新闻出版局向南阳市公安局移送相关证据材料情况。
（8）南阳市文广新局关于王贵(王一民)未经批准，擅自出版发行非法出版物《调研与决策》的情况报告
证明南阳市文广新局关于王贵(王一民)未经批准，擅自出版发行非法出版物《调研与决策》的调查情况。
（9）河南省新闻出版广电局出版物鉴定�
证明送审的《调研与决策》样本属伪造、假冒期刊名称非法出版物，该出版物样本认定为期刊类非法出版物。
（10）南阳市文化市场综合执法支队工作人员对王贵的询问笔录
证明《调研与决策》出版、发行、收费情况。
（11）南阳市文化市场综合执法支队工作人员对刘某的询问笔录
证明南阳市方正印务中心没有承印《调研与决策》，也没有制过版。
（12）南阳市方正印务中心印刷经营许可证及营业执照复印件
证明南阳市方正印务中心具有相应的印刷经营许可证件。
（13）南阳市政府经协办向南阳市文化广电新闻出版局出具的证明一份
证明《调研与决策》杂志与南阳市政府经协办没有任何关系。
（14）王贵收取相关单位费用的时间、名目、数额、证据的统计表
证明王贵以不同名目收取多家单位费用共计157笔，金额494000元。
（15）光武分局出具证明一份及在逃人员信息表
证明2016年10月29日14时许，王贵到南阳市公安局光武分局光武大队报案称其发现一名逃犯刘颖，并愿意协助公安机关抓获刘颖。民警在王贵的带领下，在南阳市新八中南侧龙锦家园门口的一辆车牌号为豫Ｒ×××××的轿车内，将涉嫌故意伤害的逃犯刘颖抓获。
（16）南阳市文化广电新闻出版局于2017年3月13日出具的证明一份
证明《调研与决策》杂志未向南阳市文化广电新闻出版局申请登记，也未报备。
（17）龙升分局出具情况说明一份
证明王贵反映2016年10月31日其到南阳市公安局龙升分局投案时将《调研与决策》准印证复印件及其工作档案复印件提交给办案人员，办案人员并未收到。后办案人员与王贵代理律师马千里联系后，马千里将上述复印件于2017年3月7日邮寄至南阳市公安局龙升分局。
（18）河南省内部资料准印通知书复印件
该书证系王贵供述的《调研与决策》准印证复印件，内容：名称《调研与决策》；主办单位市府经协办；发送范围内部交流；印刷数量50册；页码48；印刷者日报社印刷厂；开本16；有效期2001年12月31日止；证号豫内资宛新出通字[2001]28号。2001年11月20日。
（19）劳动合同制工人档案复印件
该书证系王贵供述其工作档案复印件，其中劳动合同制工人录用表证明2000年5月16日，经劳动部门同意录用为南阳市经济技术协作办公室劳动合同制工人。（录用单位意见一栏印章复印不清，无法看出）
（20）南阳市文化广电新闻出版局于2017年2月27日出具的证明一份及年度检验记录
证明内部�料性出版物《调研与决策》封面显示报刊证号：河南省连续性内资[南阳]025号。据调查，河南省连续内资（南阳）025号实际为内部资料性出版物《酒精》，主办单位：中国酒业协会酒精分会，承办单位：河南天冠集团有限公司。
（21）随案移送清单
证明涉案《调研与决策》5本及《酒精》1本依法随案移送。
（22）南阳市委党校行政处于2017年5月3日出具情况说明
证明2010年至2015年期间，胡某租赁市委党校1号学员楼320房间用于办公，经查财务收据，2011年收据未找到，2011年房租与2010年相同，均为3600元。
（23）南阳市文化广播新闻出版局于2017年5月5日出具情况说明
证明《调研与决策》是经南阳市文化广播新闻出版局审批的一次性内资，准印证有效期为3个月，该内资当时已印刷完毕，准印证自行作废。由于时间长，该内资有关审批手续无法找到。
（24）南阳市人民政府经济技术协作办公室提供现金账复印件
证明南阳市人民政府经济技术协作办公室2002年5月30日至12月25日收支情况，其中无王贵交管理费记录。
（25）中共南阳市委党校行政处提供收费票据复印件
证明：2010年1月8日，南阳市委党校收胡某其他收入3600元。
2012年1月4日，南阳市委党校收胡某短训班培训费3600元。
2013年1月5日，南阳市委党校收320短训班培训费4800元。
2014年1月7日，南阳市委党校收胡某非经营性国有资产收入4800元。
2015年1月19日，南阳市委党校收胡某非经营性国有资产收入7200元。
（26）南阳市公安局龙升分局于2017年6月6日出具情况说明
证明南阳市公安局龙升分局民警在南阳市人社局未能查到王贵相关劳动合同档案，据王贵供述其劳动合同档案是在南阳市经协办复印，南阳市经协办出具证明该单位档案室未保存王贵相关档案。
王贵协助南阳市光武派出所抓获涉嫌轻伤害的网上逃犯刘颖，经询问光武派出所民警称该案已诉至卧龙区检察院。
（27）南阳市文化广电新闻出版局于2017年6月6日出具情况说明
证明《调研与决策》是该局2001年审批的一次性内部资料性出版物，准印证有效期为3个月，该内资印刷完成后，准印证自行作废。《调研与决策》作为连续性刊物，未向该局申请登记，也未任何报备。
（28）南阳市经协办于2017年6月2日出具证明一份
证明王贵不是该单位工作人员，故该单位档案室没有王贵的劳动合同档案。
（29）刘颖涉嫌故意伤害一案起诉意见书、拘留证及取保候审决定书
证明刘颖因涉嫌故意伤害于2016年10月29日被南阳市公安局光武分局刑事拘留，2016年11月15日被南阳市公安局光武分局取保候审，2017年4月10日南阳市公安局光武分局以刘颖涉嫌故意伤害犯罪将该案移送南阳市卧龙区人民检察院审查起诉，南阳市卧龙区人民检察院依法对刘颖取保候审。
上述证据经庭审出示、质证，能互相印证，被告人王贵均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人王贵未经行政主管部门批准、擅自非法从事出版物的出版、发行业务，严重扰乱市场秩序，非法经营数额达494000元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人王贵犯非法经营罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王贵犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人王贵揭发并协助公安机关抓获涉嫌犯罪的网上逃犯�该案已起诉至检察机关，系立功，可以从轻或者减轻处罚。综合考虑被告人的犯罪性质、社会危害性、认罪态度、自首、立功、缴纳罚金等量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第一款、第六十八条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人王贵犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月31日起至2017年10月30日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蔡 军
审 判 员 王丽飞
人民陪审员 王宏伟
二〇一七年九月十三日
书 记 员 谷君宇