湖北省恩施市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂恩施民初字第03046号
原告谭金华，居民。
被告蕲永凤，恩施昌发出租车公司司机。
原告谭金华诉被告蕲永凤租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月16日立案受理后，依法由审判员于永国适用简易程序于2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告谭金华到庭参加诉讼，被告蕲永凤经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年4月8日，原、被告签订《租车合同》，约定被告所属恩施昌发出租车公司从事营运的鄂Q×××××号出租车的一半经营权租赁给原告从事营运，期限自2015年4月8日起至2016年4月8日止。签订合同时，原告给被告支付租车风险保证金50000元。合同签订后，被告的出租车发生交通事故，被告以按公司要求统一更换新车为由，始终没有将租赁车辆交付原告从事营运。为此原告多次与被告交涉未果，后被告不接原告电话。为维护原告的合法权益，特起诉请求人民法院判令：1、解除原、被告于2015年4月8日签订的《租车合同》，由被告返还原告租车保证金50000元。2、由被告承担本案受理费。
原告为支持其诉讼主张，提交了下列证据：
2015年4月8日《租车合同》原件一份、2015年10月13日黄海燕证明原件一份，证明原告承租被告蕲永凤的出租车，并向被告支付50000元押金。
本院认为，原告提交的《租车合同》的形式和来源合法，被告对此未提出抗辩，本院予以采信。关于黄海燕的证言，本院经核实，证人黄海燕认可《租车合同》系其书写、内容属实，且证明内容与《租车合同》所载明的内容基本相符，本院予以采信。
依原告申请，本院对恩施州昌发出租汽车有限责任公司（以下简称昌发公司）经理朱远昭的调查笔录一份，证明被告蕲永凤挂靠在昌发公司出租车（租赁车辆）的情况，以及原告至今未得到出租车营运。
朱远昭证实：涉案车辆是蕲永凤和蕲永金兄弟俩共有的一个车子，挂靠在昌发公司经营，车牌号为鄂Q×××××号。该车2015年7月5日到了8年营运时间应强制报废，在此之前谭金华租赁该车。2015年5月27日该车出现了交通事故，蕲永凤就一直没有将车辆进行修复，一直到2015年7月5日昌发公司通知蕲永凤将车辆强制报废，蕲永凤才将该车辆开到了金属回收公司，将1109号车辆强制报废了。2015年7月10号左右，蕲永凤向昌发公司申请更换新车，当月昌发公司就将车辆给蕲永凤进行了更换。在换新车的过程中，谭金华到昌发公司称说给蕲永凤交了押金的，并在看到谭金华所持合同后我才知道此事。此后，陆陆续续有人到昌发到公司，称蕲永凤借了其他人的钱、收了押金，还有人称蕲永凤将出租车的经营权卖了。在换车过程中，因为资金不足，蕲永凤还向昌发公司借款40000元，约定的是一年半之内还清，但所换车辆还未领回就找不到蕲永凤了，昌发公司的借款至今也一分钱未还。在知道谭金华的情况后，我以昌发公司的名义打电话给蕲永凤，开始还接电话，后来连电话都不接。出租车暂时由蕲永金在经营。原告无异议，本院对该证据予以采信。
经审理查明，2015年4月8日，原告为承租方（简称乙方），被告为出租方（简称甲方），签订《租车合同》。内容为：根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，经甲、乙双方协商一致，订立本合同：一、甲方现有出租车（的士）车牌为鄂Q×××××一半的营运时间出租给乙方。要求乙方有准驾车型、驾驶证、出租车从业资格证的驾驶员，承租后，在公司办理监督卡，同时要服从甲方、公司和运管部门的统一要求和管理。二、乙方需向甲方支付风险保证金押金伍万元整（人民币￥：50000.00元），合同到期，不愿续租乙方需提前一个月通知甲方。三、承租期限：即从2015年4月8日起至2016年4月8日止，为期一年，期满后可优先续租，在承租期间，乙方不得将车交给无驾驶证和无从事资格证的人驾驶，一经发现，需向甲方支付伍仟元违约金，并终止合同。乙方不得随意退出和转租，若违约，需向甲方支付伍仟元违约金，但如遇公司有新的政策，如回收、出售导致车辆无法营运的，不算违约。四、在承租合同期间，如遇重大交通事故、交通违法所产生的费用，当班的一方必须承担一切经济损失和后果。五、乙方每月一半营运时间的租金为3000.00元，如遇公司调价，租金也会相应作出调整，租金每月一次，每月月底交下个月租金，不得拖欠，若有拖欠，即停运车辆，并视为违约。六、在承租期间，车辆由甲、乙双方共同维修、保养、二级维护、换座套、年审、月检、刷卡、GPS流量所产生的费用，由甲、乙双方各承担一半费用。七、本合同未尽事宜，由甲、乙双方自己协商解决，乙方如果无理取闹，向公司扯皮、闹事，视为违约，并终止合同。八、燃油、燃气补贴，甲方不予乙方分配。九、本合同一式两份，甲、乙双方签字生效。原告在合同上签字，被告在合同上签字并加盖手印。
合同签订当时，原告以现金方式给被告支付风险保证金50000元，被告未出具收据。
合同签订后至本案法庭辩论终结前，被告未将出租车辆交付原告从事营运。期间，涉案车辆曾发生交通事故。因该车已到强制报废期限，2015年7月，昌发公司依被告的申请更换了新车，此后由另一经营权人营运。原告曾电话联系被告，要求交付租赁车辆未果，致原告向本院起诉，请求判准其前述诉讼请求。
本院认为，原、被告经协商一致签订的《租车合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依据法律规定，双方应按合同约定全面履行自己的义务。现原告请求解除与被告签订的《租车合同》，则应审查原告的请求是否符合双方约定和法律规定。
根据庭审查明事实，原、被告签订《租车合同》后，原告已按合同约定履行了自己的义务，被告也应按合同约定履行向原告交付租赁车辆的义务，而至本案法庭辩论终结前，被告未将租赁车辆交付原告从事营运，并有证据证明原告曾要求被告交付租赁车辆，被告未交付租赁车辆的行为已构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，因被告的违约行为致使不能实现《租车合同》的目的，原告有权解除合同。因此，原告的该请求符合法律规定，本院予以支持。
关于原告要求被告返还风险保证金50000元的请求。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未旅行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权赔偿损失”的规定，原、被告签订的《租车合同》解除后，原告有权要求被告返还风险保证金。故，原告的该请求本院亦予以支持。
被告蕲永凤经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩的权利，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告谭金华与被告蕲永凤于2015年4月8日签订的《租车合同》。
二、被告蕲永凤于本判决生效之日返还原告谭金华风险保证金50000元。
本院执行标的款账户开户行：恩施市农业银行营业部，收款单位：恩施市人民法院，账号：73×××44。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
当事人申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
案件受理费1050元，减半交纳525元，由被告蕲永凤负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 于永国
二〇一五年十二月八日
书记员 罗 毅