济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）历城民初字第2767号
原告龚志国（曾用名龚志民），男，生于1970年6月11日，汉族，农民，住济南市。
委托代理人宗胜军，山东垠鹏律师事务所律师。
委托代理人刘奇，山东垠鹏律师事务所实习律师。
被告逯青春，男，生于1969年8月12日，汉族，居民，住济南市。
委托代理人修典华，山东鹏飞律师事务所律师。
原告龚志国诉被告逯青春土地承包经营权纠纷一案，原告龚志国于2014年8月13日向本院提起诉讼，本院于同日受理，依法组成合议庭，于2014年12月8日公开开庭进行审理，原告龚志国及其委托代理人宗胜军，被告逯青春的委托代理人修典华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龚志国诉称：2006年1月1日，原被告经历城区柳埠镇西坡村同意，订立荒山租赁协议一份，此协议分别就双方的权利和义务进行了约定。被告至今未支付2013年1月1日至2014年12月31日的土地流转租赁费2万元。因被告未按期支付土地流转费，故要求与被告解除租赁协议。为此提起诉讼，请求依法判令：1、解除荒山承包经营权租赁协议，并恢复土地；2、判令被告支付流转费2万元；3、被告承担全部诉讼费用。
被告逯青春辩称：原告龚志国所提出的租赁协议解除理由不符合法定或约定的解除条件，故被告逯青春不同意解除租赁协议。2012年8月13日原告龚志国曾给被告逯青春出具欠条一张，所欠金额为11400元。被告逯青春在所租赁土地上开办石料厂，原告龚志国自该石料厂拉石头，被告逯青春应向原告龚志国交纳的承包费有时以原告龚志国所欠石料款折抵。被告逯青春截止2013年年底并未拖欠原告龚志国土地流转费。原告龚志国2013年无故阻止被告逯青春继续履行合同，被告逯青春保留主张违约金的权利。
经审理本院认定：1994年1月1日，原告龚志国的父亲龚佃成与济南历城区柳埠镇西坡村民委员会签订承包合同，该合同约定：经两委研究、群众投标和双方协商将本村南坡荒山、土地、果树承包给乙方。一、承包四至：东至外石，西至外石，南至外石，北至6组，土地11亩、荒山12亩、核头2棵、柿子10棵，但所有权归甲方，乙方只有管理和承包受益权，承包期内乙方无力履行合同时其家庭成员有继续履行本合同的权利和义务，经发包方同意后允许承包方转让，否则无效。二、履行期限自公历一九九四年一月一日至二0四三年十二月三十一日止为期五十年。2002年1月1日，龚佃成与原告龚志国签订转让协议书，协议约定龚佃成自愿将家庭承包经营的土地承包经营合同的荒山及土地承包面积转让给龚志国经营，合同产生的权利义务一并转让（四至、面积等见承包合同）；转让期间为2001年1月1日至2043年12月31日。该协议加盖有济南市历城区柳埠镇西坡村民委员会的公章。2006年元月1日，原被告签订荒山租赁协议，该协议约定：一、荒山坐落于西坡村南山后坡，南到外石地界，北到山顶突泉界，西至外石地界，东至外石地界；用途为开采，加工山石。二、租赁期限为十六年，自二00六年元月一日至二0二一年十二月三十日。三、租赁费及交款方式：每年租赁费为壹万元整，乙方应于每年元月一日前交付租金，如乙方逾期不交租赁费，甲方有权停止乙方加工生产，如甲方故意停止乙方加工、销售，须赔偿乙方一切建厂的经济损失，山石开采完，乙方不再租用，停止向甲方交租赁费。该协议加盖有济南市历城区柳埠镇西坡村民委员会的公章。
被告逯青春租赁涉案荒山后，开办了济南市历城区万通石料厂。原告龚志国称其自2006年起至2011年5月自该石料厂拉石料，前期石料款以现金形式直接结算，每年被告逯青春都推迟几个月交纳租赁费，后期石料款与被告逯青春应付的租赁费相折抵。原告龚志国主张被告逯青春2013年1月1日至2014年12月31日的土地流转租赁费2万元至今未支付。被告逯青春主张原告龚志国自2006年至2013年一直从其开办的石料厂拉石料，石料款记在帐上，双方定期结算，如结算时恰逢需支付租赁费，以石料款折抵租赁费，多退少补。2012年8月13日，双方结算时，原告龚志国欠被告逯青春石料款27400元，其中16000元折抵了2011年的部分租赁费及2012年全年的租赁费，剩余款项11400元，原告龚志国为被告逯青春出具了欠条，以备下次双方结算折抵租赁费，该欠条所载明的款项，足以支付2013年的荒山租赁费，因2013年原告龚志国到被告逯青春的石料厂阻止施工，双方一直没有结算。被告逯青春对此提交原告龚志国出具的收条及欠条各一份、证人逯玉果的证言。其中收条载明：今收到荒山承包费16000元，2011年至2012年12月30日，收款人龚志民，落款时间为2012年8月13日。欠条载明：今欠到现金壹万壹仟肆佰元，欠款人龚志民，落款时间2012年8月13日。证人逯玉果称其是被告逯青春的侄子，万通石料厂正常经营期间，其任石料厂的厂长，负责生产、机械，逯玉华是其姑姑，在石料厂负责外围事务及财务。原告龚志国经常到石料厂拉石料。2013年11月16日，其在石料厂从事石头破碎工作时，原告龚志国的配偶到山场，站到挖掘机前不让干活，导致无法正常经营。原告龚志国对该两份证据及收条所记载的内容无异议，但称欠条是其向逯青春的姐姐逯青华出具的，逯青华是山场的管理人，原告曾于2011年3、4月份向逯青华借款3万元，双方约定2分钱的利息。2012年8月13日，其与逯青华在西坡村附近的“农家乐”见面，双方对荒山租赁费和石料款结算后，原告龚志国出具了收条，以石料款折抵了2011年的租赁费6000元及2012年全年的租赁费10000元。同时原告龚志国偿还给逯青华部分借款本金，未还本金加利息还有11400元，原告龚志国为逯青华出具的欠条，同时收回了原来出具的3万元的欠条，该欠条所载明的款项与荒山租赁费无关。原告龚志国对逯玉果陈述不予认可，称其仅是山场装载机的管理人，不是厂长，并称其配偶未到山厂阻止过生产。
原告龚志国称其曾于2013年2、3、11、12月打电话向被告逯青春要过2013年的租赁费，被告逯青春称没有钱，但没说不给。被告逯青春称原告龚志国从未向其主张过2013年的租赁费，租赁费自原告龚志国所欠的石料款中足以折抵。被告逯青春称因禁止开采荒山，石料厂自2012年左右就停产了，荒山还有已开采出来的3、4万方石头、六间房屋及一间配电室。原告龚志国称涉案荒山上已无石头，对被告逯青春的其他陈述无异议。
为查明案情，本院对逯青华进行了询问。逯青华称万通石料厂其在万通石料厂里负责厂里的财务及厂子的外围事务，其担任石料厂的业务经理。荒山租赁费一般每年元月份支付，现金支付，费用交付时间有时提前，有时拖后。2011年之前的租赁费是以现金形式支付的，未以石料款抵过账。2011年至2013年以原告龚志国所欠石料款折抵过租赁费。原告龚志国曾于2011年向石料厂借过几次钱，总数额约为两、三万元，没有记账也没有要求原告龚志国出具借条。2012年8月份双方结算时，原告龚志国欠石料厂两万七千多元，该款项折抵了石料厂欠原告龚志国的2011年至2012年12月30日的租赁费16000元，其当时要求原告龚志国偿还借款，龚志国不给，就要求龚志国出具了欠条和收条，欠条所载明的欠款是原告龚志国欠万通石料厂的，与逯青华无关。原告龚志国现还欠石料厂石料款。龚志国也向逯青华借过两、三次钱，几千元到上万元不等，但该借款均于2012年8月之前已还清。万通石料厂2011年就停产了。2013年1月1日至2014年12月31日的租赁费未向原告龚志国支付。向原告龚志国支付的荒山租赁费均由济南市历城区万通石料厂的资金中支付，并非逯青春个人支付。
另查明：济南市历城区万通石料厂个体工商登记的经营者为逯青春，已于2010年11月8日被吊销。
本院认为：原被告签订的荒山租赁协议，是双方真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，是合法有效的。被告逯青春未按照协议的约定向原告龚志国支付租赁费，系违约行为，应当承担违约责任。故本院认为原告龚志国要求被告逯青春支付租赁费（流转费）2万元的请求符合法律规定，本院对原告龚志国的该项请求予以支持。原告龚志国称其曾向被告逯青春主张租赁费，但并未提交有效证据证实该主张，且原告龚志国亦认可其自被告逯青春开办经营的石料厂拉石料，双方曾于2012年8月就2011年及2012年的租赁费及石料款进行抵顶。原告龚志国未提交证据证明曾向被告逯青春催要租赁费，而且被告逯青春无正当理由在合理期限内仍拒绝支付租赁费。原告龚志国以被告逯青春未按期支付租赁费为由主张解除荒山租赁协议的请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告逯青春支付原告龚志国2013年1月1日至2014年12月31日的荒山租赁费20000元，该款于本判决生效之日起十日内支付。
二、驳回原告龚志国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费200元，由被告逯青春负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本并交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 常 颖
人民陪审员 刘亚楠
人民陪审员 朱翠荣
二〇一五年三月十三日
书 记 员 吕桂文