广东省肇庆市端州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇端法刑初字第728号
公诉机关肇庆市端州区人民检察院。
被告人赖某，男，汉族，初中文化，户籍地广东省梅州市大埔县，无业。因本案于2015年8月31日被抓获，次日被刑事拘留，同年9月23日被逮捕。现押于肇庆市端州区看守所。
辩护人李博，广东赛力律师事务所律师。
被告人邱某乙，男，汉族，初中文化，户籍地广东省梅州市大埔县，住深圳市龙岗区，无业。因本案于2015年8月31日被抓获，次日被刑�拘留，同年9月23日被逮捕。现押于肇庆市端州区看守所。
辩护人陈海斌，广东赛力律师事务所律师。
被告人许某，男，汉族，初中文化，户籍地广东省潮州市饶平县上饶，住深圳市龙岗区，无业。因本案于2015年9月12日被抓获并刑事拘留，同月23日被逮捕。现押于肇庆市端州区看守所。
辩护人林中华、赖丽丹，广东网际律师事务所律师。
被告人邱某丙，曾用名邱某甲，男，汉族，高中文化，户籍地广东省潮州市饶平县，住深圳市龙岗区，在深圳市××××大厦工作。因本案于2015年9月13日被抓获并刑事拘留，同月23日被逮捕。2016年3月8日被取保候审。
被告人周某甲，男，汉族，大专文化，户籍地湖南省岳阳县，住肇庆市高要区，在该厂工作。因本案于2015年10月14日被抓获，次日被刑事拘留，同年11月12日被逮捕。2016年2月5日被取保候审。
辩护人曾炳灿，广东七星律师事务所律师。
被告人杜某，女，汉族，大学文化，户籍地重庆市江津区。因本案于2015年9月21日被抓获并刑事拘留，同月25日被逮捕。2016年3月8日被取保候审。
辩护人欧琅、陈宗胜，、实习律师。
肇庆市端州区人民检察院以肇端检刑诉（2015）645号起诉书指控被告人赖某、邱某乙犯破坏公用电信设施罪；被告人邱某乙、邱某丙、许某犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪；被告人杜某、周某甲犯购买伪造的增值税专用发票罪；于2015年12月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肇庆市端州区人民检察院指派检察员谭丽文出庭支持公诉，被告人赖某、邱某乙、许某、邱某丙、周某甲、杜某及上述辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2015年8月31日18时许，肇庆市公安局端州分局侦查人员在肇庆市端州区端州三路昌大昌超市门口附近发现被告人赖某、邱某乙利用“伪基站”发送开发票信息，随即将其抓获，同时在被告人邱某乙驾驶的汽车内发现“伪基站”发射装备一台，作案所用的手机十一台。经查，被告人赖某为图财，从2014年开始利用短信、QQ等通讯工具对外发布开假发票信息，其中在2015年8月31日在端州城区合计造成11062位移动用户通信服务中断不满一小时。
被告人邱某乙于2015年7月份，接到被告人杜某开增值税发票的要求后，通过QQ将该发票信息转给被告人邱某丙、许某，由被告人邱某丙、许某各制作了二份发票号码为：NO.06788251、NO.06788252的假增值税发票（发票金额总计194500元）用于销售给被告人杜某。其中最后销售给被告人杜某的假增值税发票是向被告人邱某丙购买的。同时被告人许某还出售了三份假增值税发票（发票号码：NO.11080672、NO.11080673、NO.11080674，发票金额总计249910元）给肇庆市高要区金利镇良志五金厂的被告人周某甲。此外，在被告人许某的住处搜获1500份假的增值税专用发票。
公诉机关认为，被告人赖某、邱某乙利用“伪基站”发送虚假信息，危害公共安全，其行为构成破坏公用电信设施罪；被告人邱某乙、邱某丙、许某出售伪造的增值税专用发票，其行为构成出售伪造的增值税专用发票罪；被告人杜某、周某甲购买伪造的增值税专用发票，其行为构成购买伪造的增值税专用发票罪。被告人邱某乙应数罪并罚。并提供了相应的证据材料，提请本院依法惩处。
被告人赖某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人提出辩护意见如下：1、赖某的行为没有造成大范围、长�间通信中断等严重后果，犯罪情节较轻；2、赖某归案后具有坦白、认罪、悔罪情节；3、赖兴赖是初犯、偶犯，主观恶性较小。综上，建议对被告人赖某从轻处罚。
被告人邱某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：一、破坏电信设施罪：1、移动公司既是被害单位，也是鉴定部门，出具的证明不具有公正性；2、被告人邱某乙是受赖某雇请帮其开车，其他都是赖某所为，邱某乙在犯罪中起次要作用，是从犯；3、被告人邱某乙的犯罪情节较轻。二、出售增值税专用发票罪：1、邱某乙因破坏公用电信设施被抓获，在公安机关对出售伪造增值税发票立案前就交代了相关事实，构成自首；2、邱某乙揭发同案犯许某、邱某丙伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的行为，并揭发杜某购买伪造的增值税专用发票罪的行为，存�立功和酌情从轻处罚情节；3、被告人邱某乙在该犯罪中起中间人的作用，应认定为从犯。三、被告人邱某乙是初犯、偶犯，归案后能如实供述且有悔罪表现。综上建议对被告人邱某乙适用缓刑。
被告人许某辩解称，没有贩卖三张发票给周某甲，也没有帮人伪造对方要的发票。
辩护人提出如下辩护意见：1、许某售卖给邱某乙总金额为194500元的两份发票因内容错误无法使用被邱某乙遗弃，没有流入社会，未对国家税收造成实际损失；2、公诉机关指控许某出售三份增值税发票给周某甲的证据不足，没有证据证实周某甲的发票是向许某购买的；3、许某是初犯、偶犯，认罪、悔罪态度较好。综上，建议对许某适用缓刑。
被告人邱某丙辩解称：给邱某乙的发票不是我自己制作的，我将邱某乙发给我的信息转发给网名“阿尼陀佛”的人制作后给�某乙的。
被告人周某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人提出辩护意见如下：1、被告人周某甲是受人欺骗购买伪造的发票，未造成严重社会危害后果，犯罪情节较轻；2、周某甲主动投案并如实供述其罪行，构成自首；3、周某甲法律意识淡薄，是初犯、偶犯，认罪态度好；4、周某甲符合单处罚金或适用缓刑的法定条件，建议对其单处罚金或适用缓刑。
被告人杜某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人提出辩护意见如下：1、杜某法律意识淡薄，未意识到其行为触犯法律，主观恶意较小；2、被告人系初犯、偶犯，社会危害性较少；3、被告人归案后认罪态度良好，真诚悔过；4、其行为没有对国家税收造成严重影响；5、涉案金额较少，在本案的排位应适当调整。综上，建议对被告人杜某适用缓刑。提供重庆市江津区国家税务局证明、税收完税证明等相关材料，证实重庆玖码机电设备有限公司已将两份涉案虚开发票进行完税。
经审理查明：
一、破坏电信设施
2015年8月30日，被告人赖某雇请被告人邱某乙开车搭其到肇庆，次日14时开始，邱某乙开车搭载赖某在肇庆城区利用赖某在网络上购买的“伪基站”发布开假发票的信息。2015年8月31日18时许，公安机关在肇庆市端州区端州三路昌大昌超市门口附近抓获被告人赖兴赖、邱某乙，并在被告人邱某乙驾驶的汽车内发现“伪基站”发射装备一套（二台）、作案使用的手机十一台、手提电脑一部。经中国移动通信集团广东肇庆分公司统计，被告人赖某当日共发布垃圾短信11062条，合计造成11062位移动用户通信服务中断不满一小时。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以�实：
1、受案登记表及立案决定书，证实本案的来源及立案情况。
2、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及物证照片，证实抓获两被告人后，在其驾驶的车辆上缴获“伪基站”设备二台、手提电脑一台、手机八台及银行六张。在被告人邱某乙处扣押手机三台、汽车一辆（车主系邱某乙本人）及银行卡七张。物证照片经两人辨认确认。
3、抓获经过及户籍资料，证实两被告人的归案过程及身份信息。两人均系被动归案，无自首情节。
4、中国移动通信集团广东有限肇庆分公司出具的证明、本案“伪基站”轨迹图及影响用户明细、伪基站工作原理及统计依据，证实两被告人利用“伪基站”共发送垃圾短信11062条，造成11062位移动通讯用户服务中断不满一小时。
5、肇庆市无线电检测站出具的检测报告及设备鉴定报告，证实在�押的“伪基站”设备的发射功率、发射频率，及该设备占用中国移动GSM信道频率进行发射，没有无线电设备型号核准，没有申领无线电台执照，属于非法生产和使用的无线电发射设备，具备模拟移动通讯运营商基站的技术功能，属于“伪基站”设备。
6、现场勘察笔录及现场照片，证实涉案现场的具体地址及相关信息。
7、电子物证检查工作记录，证实在两被告人手机中发现其发送的开发票信息。
8、被告人赖某的供述，主要内容：我在网络上购买了“伪基站”，又购买了三台用于伪基站配套使用的手机后。2015年8月24日开始雇佣邱某乙和他的汽车，在东莞和佛山两地利用“伪基站”发布可以开虚假发票的信息，并为客户代开了面值十多万的发票。2015年8月30日到肇庆，第二次下午2点开始利用“伪基站”发布开虚假发票的信息，大概发布�一万多条，到晚上6点左右被公安机关抓获。我直到用“伪基站”发布虚假信息是违法姓王欸，但没有认识到严重性。邱某乙只是帮我开车，没有参与我用“伪基站”发信息和开假发票事情。庭审中对指控的犯罪事实无异议。
9、被告人邱某乙的供述与辩解，主要内容：2015年7月下旬赖某电话联系要我开车载他去几个城市发短信息，每天给我500元报酬，并包食宿。我答应了他，2015年8月30日赖兴赖让我接他，他带了两台短信发射器，将发射器安放在副驾驶座下面。当日我们开车到了肇庆市端州区。当晚为发射器充电后，第二日赖兴赖要我载他去外面发短信息，我驾车搭载他载端州区几条街上来回行驶，到昌大昌超市门口时被抓获。赖某用短信发射器发送的短信内容是开发票的。庭审中对指控的犯罪事实无异议。
二、伪造、出售伪造的增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票
2015年7月份，被告人邱某乙收到被告人杜某购买增值税发票的要求后，通过QQ将相关信息转给被告人邱某丙、许某，被告人许某依要求伪造了两份编号为NO.06788251、NO.06788252的增值税发票（金额总计194500元）给邱某乙，因该两份发票内容有错，邱某乙将其遗弃。最后由被告人邱某丙联系网名为“阿尼陀佛”的人制作了两张同样金额及编号的假增值税专用发票出售给邱某乙，再由邱某乙出售给被告人杜某。
2015年8月，被告人周某甲通过QQ联系向一名叫“郭敏静”（QQ号：25×××05）的人购买三份假增值税专用发票，并发送相关信息给对方。“郭敏静”（QQ号：25×××05，网名“财税办理”）与被告人许某联系，支付费用委托许某伪造三份增值税发票（发票号码：NO.11080672、NO.11080673、NO.11080674，金额总计249910元）并以其名义邮寄给被告人周某甲。抓获被告人许某后，公安机关在其住处缴获1500份空白假增值税专用发票。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、受案登记表及立案决定书，证实：公安机关抓获被告人赖某、邱某乙后，对两人手机等相关信息排查，发现2015年7月份，邱某乙接“杜某”开假增值税发票的要求后，由邱某丙、许某二人制作了两张假发票，邱某丙等人有出售伪造增值税发票的嫌疑，遂立案侦查。
2、抓获经过、情况说明及户籍资料，证实：六被告人的归案过程及身份信息。其中被告人周某甲系公安机关立案后，在侦查中发现相关线索，要求周某甲的父亲周某乙到公安机关协助调查时，周某乙电话通知周某甲到公安机关协助调查，随后周某甲到案并如实供述其犯罪事实。
3、编号为NO.06788251、NO.06788252深圳增值税专用发票两张，被告人杜某确认是通过微信向自称“李文涛”的人购买的。
4、深圳市国家税务局信息中心出具的回复，证实：深圳市国家税务征管信息系统、增值税防伪税控系统认证子系统中，无发票代码为4403152130，发票号码为06788251、06788252的增值税专用发票认证信息。并附“深圳市奥方贸易有限公司”税务登记信息及2014年-2015年纳税申请情况。
5、上海市浦东新区国家税务局回复函，证实：肇庆市高要区金利镇良志五金厂为受票单位的号码为11080672-11080674增值税专用发票三张，发票中出票方上海诺任实业有限公司已作非正常户处理，无法取证；但出具的税收违法案件查询结果清单显示，该厂有上述三张发票违法记录。
6、编号为NO.11080672、NO.11080673、NO.11080674的上海增值税专用发票三张，证实：该三张发票总额共计249910元，均已于2015年8月申报抵扣。
7、深圳市元洲物业管理有限公司出具的证明，证实：深圳市宝安区沙井街上寮商业街管理辖下无A128号商铺号码，也没有一间名为深圳市奥方贸易有限公司的单位。
8、重庆市江津区国家税务局增值税专用发票认证结果查询，证实：代码为4403152130，号码为06788251、06788252的发票已经重庆玖玛机电设备有限公司在税务局认证，两张发票税额共计28260.69元。
9、肇庆市高要区国家税务局出具、确认的高要区金利镇良志五金厂纳税登记资料、记账凭证、增值税专用发票抵扣清单、认证结果通知书等资料，证实：代码为3100152130，编号为11080672、NO.11080673、NO.11080674的三张发票已经高要区金利镇良志五金厂在税务局认证并申报抵扣税款，三张发票税额共计36311.71元。
10、卡号为62×××18的中国农业银行卡（在被告人邱某乙处扣押）账户交易流水，证实：该账户2015年8月7日至8月11日期间，从重庆璧山支行分三次现金汇入21400元。
11、公安机关出具的情况说明一份，1、公安机关2015年8月31日抓获涉嫌破坏公用电信设施的邱某乙、赖某，并于9月1日立案，后在两人手机内发现大量开发票信息，固定确认二人确有伪造发票的犯罪证据而发现新犯罪，在2015年9月8日另立出售伪造发票案侦查。不是邱某乙主动交代公安机关未掌握的犯罪事实。2、关于邱某乙的下线杜某等人的犯罪线索，邱某乙对其下线的真实姓名并不知道，是公安机关通过其手机QQ、信息方面，通过购买假发票嫌疑人留下的通讯信息，由公安网战部门分析鉴定出来的。邱某乙被抓获后，公安机关掌握了相关犯罪证据后并出示证据，审讯邱某乙时其才交代知道的一些犯罪事实，并不是主动交代公安机关未掌握的犯罪事实。
12、公安机关出具的关于136××××6318号码的情况说明及相关信息，证实该号码在案发后本案案发后已停机，经查该电话号码是一个在深圳市使用并转卖寄件时使用的联系电话，不是周某甲使用过的号码，信息中应是错填所致。
（二）证人证言
1、证人周某乙（肇庆市高要区金利镇良志五金厂法定代表人）的证言，证实：2015年8月份后良志五金厂由其儿子周某甲管理，周某甲负责后的事情其不清楚。之前单位有向上海出售过货物，但从来没有从上海购进原材料的。
2、证人冯某的证言，证实：其协助良志五金厂做账，2015年8月份该厂抵扣了5份增值税专用发票，但是否有真正发生货物的购销不清楚。
3、证人沈某（重庆市玖玛机电设备有限公司法人代表）的证言，证实：2015年6、7月份，帮一个朋友以重庆市玖玛机�设备有限公司作为购买方接受了两张编号为NO.06788251、NO.06788252的增值税发票，销售方为深圳市奥方贸易有限公司。并提供重庆玖玛机电设备有限公司营业执照。
（三）被告人供述与辩解
1、被告人邱某乙的供述与辩解，主要内容：2015年7月左右，杜某联系我要我帮她开十多万的假增值税发票，于是我通过QQ联系网名“会飞的邱鱼仔”的人开两份增值税发票，编号NO.06788251、NO.06788252，金额共计194500元。之后“会飞的邱鱼仔”将制作好的发票寄回杜某。过了几天杜某说发票品名有错又寄回给我，我又联系网名“X.码增”的人让他制作相同编号的两份发票，当日下午对方将制作好的发票放在深圳市东大街肯德基门后，我拿到后发现错误太多，就遗弃了，把之前“会飞的邱鱼仔”的发票稍作修改后寄回给杜某。两张发票我收了杜某1100元，她通过转账的方�支付我到持有的户主为李文涛，账号62×××18的卡里。我转账了30元给“会飞的邱鱼仔”，也通过QQ红包支付了30元给“X.码增”。
庭审中，被告人邱某乙供述：最后给杜某的两张发票是从“会飞的邱鱼仔”处来的，当时有一点错误，我修改后给杜某的。至于是“会飞的邱鱼仔”自己制作的还是找别人制作的不清楚。“X.码增”制作的两张发票因为错误太多被我丢弃了。
3、被告人杜某的供述与辩解，主要内容：我曾收到一条短信息，说可以开增值税发票。2015年7月我一个朋友做了重庆玖玛机电设备有限公司的业务，该公司要求他提供正式发票，但他不具有开发票的资质就找到我，我就通过微信联系了对方，向其购买代加工的增值税发票。他自称“李文涛”，微信号就是手机号。我将需要开具发票的单位名称和金额发给他，他开好后用快递寄给我。当时“李文涛”要收取费用8个点，也就是10万元的发票支付8000元的手续费。“李文涛”将开好的发票寄过来后，我查过这些发票是真的，就通过柜员机汇了大概两万元现金到“李文涛”提供的农业银行账户上。“李文涛”本人我没有见过。
4、被告人邱某丙的供述与辩解，主要内容：2015年7月下旬，我与邱某乙交易过假发票，有两份共19万元左右的面额。我通过QQ“会飞的邱鱼仔”与邱某乙联系，编号为NO.06788251、NO.06788252增值税假发票的资料是邱某乙让我帮手通过QQ发给别人的。我将邱某乙发给我客户信息转发给一个QQ名叫“阿尼陀佛”的人，他做好后就寄给我，我寄给邱某乙。邱某乙给我费用后，我转到“阿尼陀佛”发的户名为邱瑞民的一个账户。
庭审中，被告人邱某丙辩解称：我将邱某乙发给我的信息通过QQ转发给邱瑞民，由邱瑞民制作好后直接寄给邱某乙，后来邱某乙说两张票有错误，所以他最后卖出去的是不是我联系制作的发票不确定。我只是帮邱某乙忙，赚一点介绍费。
5、被告人许某的供述与辩解，主要内容：2015年3、4月份我在深圳市龙岗及网上的一些Q群做了一段时间的宣传，内容主要是帮别人制作伪造增值税发票，宣传中留下我的联系电话181××××2709，后来有人联系我就没再宣传了。我按客户的要求销售空白或制作有内容的假发票，交给或者邮寄给对方。我手机中QQ聊天记录内容，应该是2015年7月25日，对方先电话联系我，讲清楚情况后通过QQ发了二份编号分别是NO.06788251、NO.06788252的增值税发票到我的QQ内，好像是让我改商品名称后做二份假增值税发票给他。我用电脑与打印机制造出二份假增值税发票后在深圳东大街的肯德基门口交给他，他现金支付了50元给我。后来好像是有一份增�税发票商品的品名也搞错了，他打电话给我，我还问要不要帮他再做一份，他没回答，后来就没帮他做了。聊天记录中没有转账记录，应该是收取的现金。在我住处缴获的60本（每本25份）共1500份空白发票是增值税专用发票，以30元每本的价格购进的半成品。
庭审中，被告人许某辩解称：没有向周某甲出售过三张发票，手机QQ聊天记录中，“财税办理”发了肇庆市高要区金利镇良志五金厂信息给我，但我没有帮他制作；信息里面“收到”的意思是我收到对方的话，不是收到钱。
6、被告人周某甲的供述与辩解，主要内容：2015年7、8月份我厂（高要市金利镇良志五金厂）传真机收到一个自称叫“郭敏静”的人说有增值税专用发票出售，只收取3%-7%的手续费，于是我按照他提供的联系方式把我需要的发票内容发到对方的QQ上，让对方按照我的内�填写发票，对方制作了金额共计25万元的三份发票（出票方都是上海诺任实业有限公司，受票方是我厂高要市金利镇良志五金厂）。发票到了之后我才按照他提供的银行账号把钱汇过去，大概汇了一万多元，之后我就把这三张发票交给财务去税务局抵扣了。我厂与上海的公司没有发生业务的。
（四）搜查、勘查笔录及物证照片
1、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及物证照片，证实：扣押了被告人邱某乙手机三台、银行卡七张（其中一张中国农业银行，卡号62×××18）、银色启辰牌小型轿车一辆（车主邱某乙）；扣押了邱某丙手机五台，手提电脑、打印机各一台；扣押了许某打印机两台、电脑主机一台、手机三台、空白发票60本（每本25份，一式三联）、工商银行卡一张（卡号：62×××76）、从被告人周某甲处扣查编号为NO.11080672、NO.11080673、NO.11080674的增值税专用发票的发票、抵扣联各一张。上述物证照片均经持有人签名确认。
2、电子物证检查工作记录及各被告人手机QQ、微信等通话记录截图，证实：①邱某乙（网名：中联商贸）与杜某、许某（网名：X.码增）、邱某丙（网名：会飞的邱鱼仔）之间的交易记录。其中邱某乙发给杜某的收款账户为“农业银行、户主李文涛，账户62×××18”。②邱某丙与网名“阿尼陀佛”之间的交易记录，“阿尼陀佛”发给邱某丙的收款账户为“农行邱瑞民，卡号62×××78）”。③周某甲与“郭敏静”（QQ号：25×××05，联系电话135××××6636）之间的交易记录。周某甲发给对方的收货地址是“高要市金利镇三要村委会要东村（梁松新宅）”也是良志五金厂登记住址。聊天记录显示：周某甲问“郭敏静”票有无寄出？对方回答快递打电话说联系不到周某甲，是厂里的人签收了。周某甲回复“不可能吧，一般都不会送到，都是我自己去取的”。④被告人许某与网名为“财税办理”（QQ号：25×××05）之间的交易记录。“财税办理”将周某甲购买发票的相关信息发给许某，并留收件地址：高要市金利镇三要村委会要东村（梁松新宅）周生136××××6318，寄件：郭生135××××6636。同时告知“钱已打过去135”，许某回复“收到，晚上寄”。后发三张包括编号为“NO.11080574、NO.11080573”的发票图片给对方。该笔交易前一天“财税办理”发高要市金利镇另一厂需要发票的信息给许某，并留收件人谭生136××××6318，寄件：郭敏静135××××6636。
上述手机聊天记录均经各相关被告人签名确认。
（五）鉴定结论
肇国税票鉴字（2015）1号发票鉴定书：证实在被告人许某的住处缴获的1500份空白发票是假发票。
本院认为，被告�赖某、邱某乙、许某、邱某丙、周某甲、杜某无视国家法律，其中，被告人赖某、邱某乙非法使用“伪基站”设备在一定范围内强行向不特定用户手机群发短信，干扰公用电信网络信号，造成公众移动通信网络信号局部阻断，破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为均构成破坏公用电信设施罪；被告人邱某乙、邱某丙出售伪造的增值税专用发票，其行为均构成出售伪造的增值税专用发票罪；被告人许某向邱某乙出售自己伪造的增值税专用发票、又受他人委托伪造三张增值税专用发票并按对方要求邮寄给客户，其行为构成伪造、出售伪造的增值税专用发票罪；被告人周某甲、杜某购买伪造的增值税专用发票，其行为均构成购买伪造的增值税专用发票罪；被告人邱某乙应该数罪并罚。公诉机关指控各被告人的主要犯罪事实清楚、证据确实充分，定性准�，应予支持；但指控被告人许某出售三张伪造的增值税专用发票给周某甲的认定错误，应予纠正。
被告人邱某乙协助赖某利用“伪基站”破坏公用电信设施，造成11062位移动用户通信中断不满一小时，侵犯的是不特定多数人正常接受通讯联络活动的权力，危害公共安全，移动公司作为被破坏的通讯设施的运营商，其根据“伪基站”的工作原理，利用专用技术统计出来的受影响用户数，本院予以确认。公安机关于2015年8月31日抓获被告人邱某乙、赖某后，于2015年9月3日对两人手机进行电子物证检查并提取文件刻录光碟，公安机关掌握线索后于2015年9月6日对其进行询问（第三次讯问）时，被告人邱某乙才供述出其出售伪造的增值税专用发票的犯罪事实，公安机关遂于2015年9月8日立案侦查。虽然被告人邱某乙是在公安机关立案侦查前供述，但其是在公安机关掌握线索的情况下供述，不是主动交待公安机关尚未掌握的犯罪事实，不符合自首的规定。而被告人邱某乙供述的许某、邱某丙、杜某等人信息是其与对方手机聊天中的QQ名，公安机关是通过技术手段侦查后确定真实姓名并抓获三人，被告人邱某乙的行为不构成立功。在出售伪造的增值税专用发票中，其积极参与并最终促成交易完成，根据其作用、地位，不构成从犯。被告人许某虽未直接向周某甲出售伪造的增值税专用发票，但根据手机QQ聊天记录，伪造的三份增值税专用发票、周某甲供述、缴获的假发票等证据，可以认定其受他人委托，伪造了周某甲购买的三张增值税发票并按委托人的要求以委托人名义邮寄给周某甲，其行为构成伪造增值税专用发票罪。
综上，被告人邱某乙在破坏公用电信设施行为中，起辅助作用，系从犯，且归案后能如实供述其犯罪事实�综合以上情节，依法应当减轻处罚。辩护人与本院查明事实相符的辩护意见确有理据，本院予以采纳；其他辩护意见及建议对被告人邱某乙适用缓刑的意见理据不足，不予支持。被告人赖某、杜某归案后能如实供述其犯罪事实，被告人周某甲自动投案并如实供述，系自首，三人均依法可以从轻处罚。三被告人辩护人的意见及量刑建议确有理据，予以采纳。被告人许某辩解称没有贩卖三张发票给周某甲的意见及辩护人第1、2点辩护意见，本院予以采纳；但被告人许某的行为构成伪造增值税专用发票罪，故许某辩称没有伪造周某甲所购买发票的意见、辩护人认为被告人认罪态度较好，建议对其适用缓刑的量刑建议均理据不足，不予支持。被告人使用的作案工具依法应予没收。为维护公共安全及社会主义市场经济秩序，根据各被告人的犯罪性质、情节、社会危害及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二百零六条第一款、第二百零八条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十二条、六十四条、第五十二条、第五十三条、《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人赖某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月31日起至2018年8月30日止。）
二、被告人邱某乙犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年；犯出售伪造的增值税专用发票罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金二万五千元。总和刑期一年八个月，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金二万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月31日起至2016年12月30日止。罚金限于判决生效后十日内缴清。）
三、被告人许某犯伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月12日起至2016年8月11日止。罚金限于判决生效后十日内缴清。）
四、被告人邱某丙犯出售伪造的增值税专用发票罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。已缴纳罚金一万五千元，剩余罚金限于判决生效后十日内缴清。）
五、被告人周某甲犯购买伪造的增值税专用发票罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万�千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
六、被告人杜某犯购买伪造的增值税专用发票罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
七、扣押的作案工具汽车一辆、手机二十台、笔记本电脑二台、电脑主机二台、打印机三台、“伪基站”二台、空白发票1500份，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄敏琼
审 判 员 李粉粉
人民陪审员 陈雁萍
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 陈华健
书 记 员 潘婉云