新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）新01民终1134号上诉人（原审原告）：佟某某，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：王强，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。上诉人（原审原告）：河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司，住所地乌鲁木齐市米东区。负责人：佟某某，该公司经理。委托诉讼代理人：王强，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：金某某，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：李新良，新疆创新律师事务所律师。上诉人佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司(以下简称京普新疆分公司)与被上诉人金某某租赁合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2017）新0109民初4423号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人佟某某、京普新疆分公司的共同委托诉讼代理人王强，被上诉人金某某的委托诉讼代理人李新良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。佟某某、京普新疆分公司上诉请求：1.撤销一审判决第二项、第四项，判令金某某返还2017年8月13日至2017年10月30日租金55833.3元、给付停产停业损失费233705元；2.金某某承担本案一审、二审诉讼费用。事实与理由：1.一审法院计算房屋租金错误。我方是按照街道办事处通知上所要求的搬离时间即2017年8月13日搬离的涉案房屋，故应从该时间起计算应返还的房屋租金。2.一审法院认为在合同中没有约定停产停业损失费，属于适用法律错误。本案应适用国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，我方提供了营业执照、经营信息报告，以计算停产停业损失费，停产停业损失费是企业因征迁停产所造成的损失，该费用应支付给承租人。根据乌鲁木齐市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的相关规定，停产停业损失应补偿给实际经营者。被上诉人金某某答辩称：双方的租赁合同不是2017年8月13日解除的，在一审我提交的证据可以证明合同是2017年10月30日解除的。双方没有约定停产停业损失费，且我不能继续出租，也产生相应损失，请求驳回上诉，维持原判。佟某某、京普新疆分公司向一审法院提出诉讼请求：解除2015年3月28日佟某某与金某某签订的租赁合同；金某某返还租赁费186667.20元；金某某给付征迁款中的停产停业的损失费233705元、搬迁费111481元，以上合计531853.20元；金某某承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2006年11月28日，金某某与他人共同与米东区地磅街道办事处卡子湾村民委员会签订协议，取得了原新疆天山化工厂劳动服务公司砖厂的土地手续。2015年3月28日佟某某（乙方）与金某某（甲方）签订了租赁合同，合同约定甲方提供2800平方米厂房，变压器250千瓦两台、办公用楼二层、卫生间及院子，租金每年30万元。租期自2015年3月28日至2020年3月28日止。房租3年不变，后两年35万元。国家政府征收土地，不属于违约。合同后备注有如政府征收补偿搬迁费由乙方所得。佟某某、金某某在合同后签名。2017年3月10日，佟某某委托他人向金某某以银行转账方式支付自2017年4月1日至2018年4月1日租金30万元。2017年8月9日，佟某某接到米东区地磅街道办事处的通知，通知内容为根据环保工作相关要求现对辖区“小散乱污”企业实施两断三清，请各企业将所有设备、原料、产品必须于8月13日之前搬空。佟某某将设备搬出后未向金某某交厂房钥匙。2017年9月18日，金某某与乌鲁木齐市米东区房屋征收与补偿管理办公室（以下简称：米东征收办）签订了《国有土地上房屋征收与补偿协议书》，协议中认定了金某某合法产权的工业用房，对非住宅用途的厂房进行补偿，该协议后有征收部门盖章，金某某在被征收人处签名，还有当地社区项目负责人签名、受委托实施单位的法定代表人签名和征收组成员签名。对搬迁补偿费认定为111481元，停产停业损失费为233705元。在法院2017年10月30日庭审中佟某某明确遗留在租赁场地内的物品属废弃物，其他物品都已搬空，法院也告知金某某可以收回厂房及场地。一审法院认为，因金某某取得原新疆天山化工厂劳动服务公司砖厂土地手续虽不完备，但在拆迁过程中被政府认定为合法产权，故法院认定双方合同效力为合法有效合同。佟某某与金某某应按照租赁合同约定予以履行。双方租赁合同约定租赁场地及厂房被征收后搬迁费归合同乙方即佟某某所有，金某某对佟某某以《国有土地上房屋征收与补偿协议书》搬迁费的数额111481元进行赔偿没有异议，故法院对佟某某此项诉讼请求予以支持。对于金某某以征迁款尚未到位为由不予支付的抗辩意见，因此笔征迁款在佟某某立案时已申请保全，法院予以查封，故金某某以征迁款未到位的抗辩意见法院不予支持。对于佟某某要求金某某支付停产停业损失的诉讼请求，因承租人相对于房屋所有权人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用权，承租人取得的只是房屋的占有使用权，而房屋的收益处分权仍归房屋所有权人。因此《国有土地上房屋征收与补偿条例》都将租赁房屋的补偿主体确定为房屋所有权人。本案中，金某某取得征收补偿款是由于其具有租赁场地的所有权，且根据米东征收办对金某某房屋认定为合法产权厂房，故给予相应补偿，该补偿是金某某与米东征收办之间的合同关系，金某某取得补偿是依征收补偿协议取得，故对佟某某以米东征收办与金某某签订的《补偿安置协议书》要求金某某赔偿停产停业损失没有法律依据。根据佟某某与金某某的租赁合同，双方约定房屋被政府征收合同已不可能继续履行，金某某也同意解除，故对佟某某要求解除双方的租赁合同的诉讼请求法院予以支持。对于租赁合同解除时间，因佟某某虽搬出场地但不能证实将场地及厂房交还给金某某，法院以2017年10月30日当庭告知双方交付场地及厂房作为租赁合同解除时间，以此计算佟某某实际使用时间为2017年4月1日至2017年10月30日共7个月时间，双方合同解除后，佟某某未使用租赁场地及厂房，金某某相应损失也已得到赔偿，金某某继续收取租金不符合约定，故应将2017年10月30日之后的租赁费予以退还，因年租金30万元，7个月租金为175000元（30万元×7÷12），应退还租金为125000元（30万元-175000元）。判决如下：一、佟某某与金某某于2015年3月28日签订的租赁合同于2017年10月30日解除；二、金某某于判决生效后十日内退还佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司租金125000元（30万元-175000元）；三、金某某于判决生效后十日内支付佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司搬迁补偿费111481元；四、驳回佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司要求金某某支付停产停业损失费的诉讼请求。本院对一审法院查明的事实及认定的证据予以确认。二审庭审中金某某提交水费票据一组，证明佟某某、京普新疆分公司在2017年8月13日未搬离涉案房屋。佟某某、京普新疆分公司对真实性、关联性、合法性不予认可，认为该证据与本案搬迁的事实没有关联性。本院认为，金某某提交的该组证据不能证明佟某某、京普新疆分公司在2017年8月13日是否搬离涉案房屋，故本院对该组证据不予采信。本院认为：关于佟某某、京普新疆分公司提出的要求给付停产停业损失费233705元的上诉请求，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定：对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第三十六条第二款规定：被征收房屋的生产经营者不是被征收人的，停产停业损失补偿应当支付给生产经营者，需要提供停产停业损失证明材料的由生产经营者承担。本案房屋租赁合同履行过程中遇拆迁解除，承租人佟某某以拆迁房屋为经营场所办理了营业执照，并在此实际经营，而金某某与米东征收办签订的《补偿安置协议书》中有停产停业损失的补偿，根据本案的查明情况在拆迁时涉案房屋的实际经营者是佟某某、京普新疆分公司，故该停产停业损失补偿应由佟某某、京普新疆分公司享有，佟某某、京普新疆分公司的该项上诉请求能够成立，本院予以支持，原审判决对此问题认定错误，本院予以纠正。关于佟某某、京普新疆分公司要求返还2017年8月14日至10月29日的房屋租金的上诉请求，一审法院已查明佟某某虽搬出场地，但不能证实将场地及厂房交还给金某某，一审法院以2017年10月30日当庭告知双方交付场地及厂房作为租赁合同解除时间，佟某某、京普新疆分公司称其已按通知要求于2017年8月13日前搬离涉案院落，但其未提交相应的证据加以证明，本院不予采信。综上所述，佟某某、京普新疆分公司的上诉请求部分能够成立，本院予以支持。一审判决认定错误部分，本院予以纠正。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持乌鲁木齐市米东区人民法院（2017）新0109民初4423号民事判决第一、二、三项，即：“一、佟某某与金某某于2015年3月28日签订的租赁合同于2017年10月30日解除；二、金某某于判决生效后十日内退还佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司租金125000元（30万元-175000元）；三、金某某于判决生效后十日内支付佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司搬迁补偿费111481元；”二、撤销第四项即：“四、驳回佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司要求金某某支付停产停业损失费的诉讼请求。”三、金某某支付佟某某、河北京普交通设施工程有限公司新疆分公司停产停业损失费233705元。（于本判决生效后十日内付清）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费9118.53元（佟某某、京普新疆分公司已预交），由金某某负担7664.12元，佟某某、京普新疆分公司负担1454.41元；邮寄送达费60元，由金某某负担；保全费3179.27元（佟某某、京普新疆分公司已预交），由金某某负担2672.18元，佟某某、京普新疆分公司负担507.09元。二审案件受理费5643.07元（佟某某、京普新疆分公司预交），由金某某负担4555.09元，佟某某、京普新疆分公司负担1087.98元。本判决为终审判决。审判长 黎 剑审判员 谭建艳审判员 柳 燕二〇一八年五月八日书记员 龙 茜