绍兴市上虞区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0604刑初185号
公诉机关绍兴市上虞区人民检察院。
被告人徐某，个体维修。因本案于2015年6月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现羁押于绍兴市上虞区看守所。
绍兴市上虞区人民检察院以绍虞检刑诉〔2016〕186号起诉书指控被告人徐某犯妨害公务罪，于2016年3月7日向本院提起公诉，本院即日立案，依法组成合议庭，于2016年4月13日公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派代理检察员孙瑜出庭支持公诉，被告人徐某及其辩护人上海兴浦律师事务所律师曹洪到庭参加诉讼。2016年5月30日绍兴市上虞区人民检察院向本院提出延期审理建议，本院于同日决定延期审理，2016年6月27日绍兴市上虞区人民检察院向本院提出恢复审理建议，本院于同日决定恢复审理。在延期审理期间，本院收到被告人徐某撤销上海兴浦律师事务所曹洪律师的委托授权资料、被告人徐某的认罪书及绍兴市上虞区城市管理行政执法局和受伤人员出具的谅解书。本院于2016年6月28日再次公开开庭审理了本案。绍兴市上虞区人民检察院指派检察员章子卿出庭支持公诉，被告人徐某到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴市上虞区人民检察院指控，2015年6月10日上午8时40分许，绍兴市上虞区城市管理行政执法局城北大队工作人员曹某、方某、王某等至绍兴市上虞区百官街道盛丰新村西大门北侧对被告人徐某占道经营的摊位进行整治。在对其经营工具进行暂扣的过程中，被告人徐某用双手卡执法人员王某的脖子并致其倒地，推搡其他执法人员，并持钢管进行恐吓威胁，以抗拒执法人员执行公务，致使执法人员王某右锁骨骨折。经鉴定，王某之损伤构成轻伤二级。为证明上述指控，公诉机关向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人徐某以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。故提请本院对被告人徐某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定定罪处罚。
被告人徐某对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并表示自愿认罪。
经审理查明，2015年6月10日上午8时40分许，绍兴市上虞区城市管理行政执法局城北大队工作人员曹某、方某、王某等至绍兴市上虞区百官街道盛丰新村西大门北侧对被告人徐某占道经营的摊位进行整治。在对其经营工具进行暂扣的过程中，被告人徐某用双手卡执法人员王某的脖子并致其倒地，推搡其他执法人员，并持钢管进行恐吓威胁，以抗拒执法人员执行公务，致使执法人员王某右锁骨骨折。经鉴定，王某之损伤构成轻伤二级。
另查明，被告人徐某已通过其家属赔偿王某部分医药费；绍兴市上虞区城市管理行政执法局及王某对被告人徐某的妨害公务行为表示谅解。
上述事实，由公诉机关提供、被告人提供及本院依法收集，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
被害人王某陈述及城管执法工作证：证明其系上虞区城市管理行政执法局城北大队的工作人员。2015年6月10日上午8时许，单位领导曹队长带领其们十几个执法队员到上虞盛丰新村西门口那处经常被举报的摊位执行公务。当时其们队员都穿着行政执法局的服装，开了四辆车到那里，那个摊位主要经营配钥匙、修车等业务。曹队长过去跟那个中年摊主说话，让他好好配合，其们队员有的拆雨棚，有的将摊位上的东西搬到车上，但那个摊主不配合，阻止其们拆雨棚，还有手推了曹队长一把，其看到就去扶曹队长，这时那个摊主就用手掐住其的脖子往下压，其不让他压下去，就奋力的往上抬，而旁边的队员也帮忙把他拉开，拉开后其感觉右肩膀处有些痛，其就站在一边，那个摊主又把另外一名在工作的队员拉倒在地，后来竟然拿出一根钢管威胁其们，其们的人劝说后他才放下钢管。其站在那里感觉肩膀处越来越痛，就到医院去检查，查出锁骨骨折。
证人曹某证言及城管执法工作证：证明其系上虞区城市管理行政执法局城北大队大队长。从2014年开始，其大队接到多次举报，盛丰新村西门口装了一只遮阳棚，从事修电器、配锁等，其们多次去劝说，考虑到他家里条件不好，其们都没有进行拆除，2015年以来，其大队又多次接到举报，群众反响较大，区政府王领导也做出过批示，要求取缔盛丰新村的摊位。经大队研究决定，于2015年6月10日上午对盛丰新村西门口的摊位进行取缔。上午8时45分左右，其带队（总共去了四辆车，共十二人，穿制服，佩戴执法工作证）来到上虞区百官街道盛丰新村西门口的那个摊位，其跟摊主讲，网上经常接到举报，今天按大队工作计划进行拆除，其好好劝说，他听不进去，其在劝说过程中，另外的队员将遮阳棚降下来，在降的过程中，遮阳棚翻倒了，其们要对他的工具进行暂扣，他不同意，当时他情绪比较激动，上来用手推其，其队员王某过来跟他说队长身体不好，不要动，说着，那个摊主就针对王某去了，其上去拉他，另外的队员也上来帮忙，把他拉开，后胡忠芳又被推倒在地上，其们将他控制住，之后将他放开，放开后他到棚里拿了一根钢管出来威胁，其们劝说，他把钢管扔掉，见事态平息后，王某说右肩处比较痛，其就把王某送到医院去了，其他队员也撤回了。经医院检查，王某右肩处锁骨骨折。
证人方某、胡某、姚某、娄某、薛某证言及城管执法工作证：均证明其们系上虞区城市管理行政执法局城北大队的工作人员。其大队多次接群众举报盛丰新村有人占道经营，之前其大队也对徐某非法占道经营做过几次工作，并发出整改通知书，但徐某仍不肯整改。2015年6月10日上午8时许，城北大队队员在大队长曹某的带领下到百官街道盛丰新村西大门徐某占道经营的摊位进行取缔，当时徐某正在摊位经营，大队长曹某先对他进行劝说，劝他把摊位收掉，不要占道经营，但徐某不肯。其大队队员就对徐某摊位的遮阳棚进行拆除，在拆除过程中，徐某用手推了一把曹某，正在旁边的王某去制止徐某，不料被徐某用手臂夹住脖子往地上按，王某挣扎着想起来，徐某就把王某又往地上按，就这样两人一起倒在地上。其他队员上去把他们拉开，徐某站起来又去阻止正在暂扣现场物品的队员，他跑过去用手一把把胡某推翻在地，之后其们就对徐某进行控制，但徐某挣脱后去摊位里拿了根钢管对其们进行威胁，其们为了不出现治安事件就没有再对现场进行整治，但王某锁骨受伤了。
证人金某证言：证明其系百官盛丰新村的住户。2015年6月10日9时许，具体时间其没有看表，其从菜市场买菜回来经过盛丰新村西大门时看到有城管执法车停着，西大门徐某摊位前有好几个城管在对遮阳棚进行拆除，当时徐某情绪比较激动，动手推了一个城管工作人员，旁边一个年纪轻的城管工作人员去制止徐某，但徐某用双手夹住该城管工作人员的脖子将对方往地上按，城管人员挣脱着想起来，但最终还是被徐某按倒在地，当时徐某自己也倒地了。旁边的城管去拆劝，徐某站起来后看到工作人员在搬东西，就跑过去把另一个城管推倒在地，之后好几个城管人员围过来把徐某推到小区门牌旁，徐某挣脱后跑到摊位里拿出一根钢管威胁城管，城管没有再拆除。
证人顾某证言：证明其系上虞环卫站的工人。2015年6月10日上午其在天丰新城至华维文澜小学一带的路上工作，9时许，其到盛丰新村西门口的时候，看到有四辆行政执法局的车子停在路边，城管跟一个摊主说棚拿掉，当时因为下雨，其也没太在意，顾自己工作，等其再次返回去的时候看到四辆行政执法局的车子开走，其听路边的人说城管和摊主推来推去的，摊主还打了110，110的警车也过来的，其就回去了。
上虞区城市管理行政执法局城北大队的通告，案件处理有关事项审批表，先行登记保全证据通知书，上虞区城市管理行政执法局出具的证明、情况说明，信访答复及论坛截图，证实2015年6月10日上虞区城市管理行政执法局城北大队对徐某摊位进行执法的依据。
本院行政裁定书及绍兴市中级人民法院行政裁定书，证实徐某就此事诉上虞区城市管理行政执法局的行政案件的诉讼情况，徐某在二审审理阶段申请撤回上诉，绍兴市中级人民法院裁定准许徐某撤回上诉。
病历资料，证实王某的伤势情况，2015年6月10日9时32分经人民医院DR诊断为右锁骨中段骨折。
法医学人体损伤程度鉴定意见书，证实经鉴定，王某的损伤构成轻伤二级。
现场执法仪记录的监控视频，证实执法现场的情况。
徐某向本院提交的认罪书，证实徐某表示认识到其行为是一种妨害公务，是要负刑事责任的，并表示服从法院判决，请求从轻处罚。
抓获经过，证实被告人徐某的归案情况。
户籍资料，证实被告人徐某的身份基本情况。
被告人徐某对上述事实供认不讳，其供述与上述证据相印证。
本院认为，被告人徐某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人徐某当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚；对行政执法受伤队员有赔偿情节，并取得绍兴市上虞区城市管理行政执法局及受伤队员的谅解，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：
被告人徐某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年一个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一五年六月十一日起至二〇一六年七月十日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孔 敏
人民陪审员 胡岳夫
人民陪审员 李越虎
二〇一六年六月二十八日
书 记 员 施钢琴
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。