广东省中山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤20民终2331号
上诉人（原审原告）：宋玉国，男，1972年4月9日出生，满族，住内蒙古自治区包头市青山区。
上诉人（原审原告）：宋燕，女，1972年8月23日出生，汉族，住广东省中山市。
委托诉讼代理人：曾令武，广东刘志均律师事务所律师。
委托诉讼代理人：何雪莲，广东刘志均律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：中山市丽港城置业发展有限公司，住所地广东省中山市。
法定代表人：李剑平,该公司执行董事。
委托诉讼代理人：欧俊平，男，1956年9月12日出生，汉族，该公司员工，住广东省信宜市。
委托诉讼代理人：陈明亮，男，1992年2月10日出生，汉族，该公司员工，住广东省中山市。
上诉人宋玉国、宋燕因与被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司（以下简称丽港城公司）商品房预售合同纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071民初20969号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月25日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人宋玉国、宋燕上诉请求：撤销一审判决，改判支持宋玉国、宋燕全部诉讼请求。事实与理由：一、《中山市商品房买卖合同》属于格式合同，显失公平。该合同第十四条二款是非经买卖双方协商的格式条款。众所周知，房地产交易的合同版本由出卖人提供，即使购房者对合同条款约定有异议，完全没有商量的余地，只能选择签或者不签。丽港城公司作为提供格式合同的一方，如其逾期办证，其没有选择按日支付违约金，显失公平。二、《中山市商品房买卖合同》中对丽港城公司逾期办证违约金的约定低于市场的交易水平。宋玉国、宋燕提出以中国人民银行同期同类贷款利率调整逾期办证违约金比例，完全参照了市场的交易水平。宋玉国、宋燕未取得权属证书，无法进行房地产交易，损失在日日产生，按总房价的1%支付违约金是不能补偿损失的。一审法院认定由宋玉国、宋燕承担举证不能的责任错误。另外，与本案的案情相似的其他案件，已判决按照中国人民银行同期同类贷款利率标准对逾期办证违约金进行了调整。
被上诉人丽港城公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。
宋玉国、宋燕向一审法院起诉请求：丽港城公司按中国人民银行同期同类贷款利率6.4%计算向宋玉国、宋燕支付逾期办证违约金（以购房款为基数，从2013年1月12日起计算至实际办证之日止）。
一审法院认为，涉案合同第十四条约定：丽港城公司应当在商品房交付使用后780个工作日内，将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。如因丽港城公司的责任导致宋玉国、宋燕不能在规定的时间期限内取得房地产权属证书的，宋玉国、宋燕不退房，丽港城公司按已付房价款的1%向宋玉国、宋燕支付违约金。该条款中的“商品房交付使用”应当是指合同第八条约定的：丽港城公司应当在2009年11月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件，并符合合同约定的商品房交付给宋玉国、宋燕。因此，丽港城公司应于2009年11月30日起算780个工作日内，即2013年1月11日前将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。丽港城公司在长达780个工作日的期限内仍未能按合同约定履行办证义务，未按合同约定期限将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。宋玉国、宋燕诉请判令丽港城公司支付逾期办证违约金，理据充分，一审法院予以支持。对逾期办理房产证的违约金，合同对逾期办证违约金有约定的，依合同约定。本案中，双方对于逾期办证违约金的约定为按已付房价款的1%计算。宋玉国、宋燕主张合同约定的逾期办证违约金过低，应提供相应证据予以证明,因其未向一审法院提供相关证据佐证其上述主张，应承担举证不能的责任，对其主张，一审法院不予采信。因此，丽港城公司应按合同约定向宋玉国、宋燕支付3208.57元（320857×1%）逾期办证违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、丽港城公司于一审判决生效之日起七日内向宋玉国、宋燕支付逾期办证的违约金3208.57元；二、驳回宋玉国、宋燕的其他诉讼请求。案件受理费1670元，减半收取为835元，宋玉国、宋燕负担800元，丽港城公司负担35元。
二审期间，双方当事人没有向本院提交证据。
本院经审理查明:2011年11月9日，宋玉国、宋燕与丽港城公司签订《中山市商品房买卖合同》，宋玉国、宋燕向丽港城公司购买中山市火炬开发区孙文东路丽港城凯德公馆13幢I203房，合同约定总房款320857元，房屋应于2009年11月30日前交付使用。该合同第七条约定，买受人如未按本合同规定的时间付款，逾期在180日之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过180日后，出卖人有权解除合同，出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的1%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款之万分之一的违约金。第十四条约定，出卖人应当在商品房交付使用后780工作日持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人按已付房价款1%向买受人支付违约金。
本院认为，本案是商品房预售合同纠纷。二审双方争议的主要焦点是涉案合同约定的逾期办证违约金标准是否应当调整。根据双方当事人签订的《中山市商品房买卖合同》，宋玉国、宋燕逾期付款的，如合同继续履行，宋玉国、宋燕应当按每日万分之一的标准向丽港城公司支付违约金；丽港城公司逾期办证的，如合同继续履行，丽港城公司则按已付房价款的1%向宋玉国、宋燕支付违约金。由此可见，与宋玉国、宋燕按每日万分之一支付款违约金的违约责任相比，丽港城公司按已付房价款的1%承担逾期办证违约金的违约责任明显不对等，既不能匹配时间长短所造成守约方的损失动态变化，也不足以督促违约方尽早履行办证义务，显然不能充分体现违约金所应当具备的惩罚性。按照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，在宋玉国、宋燕一审明确提出调整诉求的情况下，涉案合同约定的逾期办证违约金标准应予调整。虽然宋玉国、宋燕无法举证其所受损失的金额，但因逾期办证而不能完全行使物权的全部权益，其损失客观存在。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定，“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”本案宋玉国、宋燕的损失属于上述规定“损失数额难以确定”的情形。双方约定丽港城公司应于2009年11月30日前将涉案房屋交付使用，并在交付后780个工作日内办理房屋产权证书，故丽港城公司应于2013年1月11日前办理房屋产权证书。丽港城公司至今未能办理产权证书，现宋玉国、宋燕主张自2013年1月12日起，以购房款为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准确定实际损失理据充分，本院予以支持。
综上所述，上诉人宋玉国、宋燕的上诉请求成立，应予支持;一审判决遗漏案件事实，适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销广东省中山市第一人民法院（2016）粤2071民初20969号民事判决；
二、被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司于本判决生效之日向上诉人宋玉国、宋燕支付逾期办证违约金（计算：以购房款320857元为基数，自2013年1月12日起按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计至将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关办理登记之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
一审案件受理费1670元，减半收取为835元，由被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司负担；二审案件受理费1670元，由被上诉人中山市丽港城置业发展有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 薛焕彬
代理审判员 张群立
代理审判员 陈爱玲
二〇一七年八月十五日
书 记 员 杨俊彦