福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初1220号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人何腾龙（绰号“阿小”），男，1978年8月13日出生，汉族，初中文化，建筑承包商，住晋江市。因涉嫌行贿罪于2016年3月17日被晋江市公安局刑事拘留，同月31日变更强制措施为取保候审，2017年3月31日变更强制措施为监视居住，同年4月13日经本院决定监视居住，同日由晋江市公安局执行。现在家。
辩护人叶永宏、张楗群，福建侨声律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉〔2017〕1129号起诉书指控被告人何腾龙犯行贿罪，于2017年4月13日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员欧阳明芬出庭支持公诉，被告人何腾龙及辩护人均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2013年至2015年间，被告人何腾龙为谋取相关国家工作人员为其承包的违建工程提供帮助，先后贿送郭某建（另案处理）、庄晓鸿（已判决）、施养成（已判决）等3名国家工作人员共计人民币144000元。提供的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录等。公诉机关认为，被告人何腾龙的行为已构成行贿罪，建议依照刑法相关规定予以处罚。
被告人何腾龙对指控没有异议。
辩护人提出如下辩护意见：1.初犯、主观恶性较小；2.有自首情节；3.没有造成国家、集体的重大损失，社会危害较小；建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2013年至2015年间，被告人何腾龙为谋取相关国家工作人员为其承包的违建工程提供帮助，先后贿送郭某建（另案处理）、庄晓鸿（已判决）、施养成（已判决）等3名国家工作人员共计人民币144000元。具体犯罪事实如下：
1.2013年间，被告人何腾龙为谋取不正当利益，在晋江市东石镇郭岑村沧江北区88号郭某建的家中，贿送给时任晋江市磁灶镇城监中队工作人员郭某建人民币10000元，让郭某建关照其承包的磁灶镇三吴村村民吴孝陆的违建工程。
2.2014年间，被告人何腾龙为谋取不正当利益，在晋江市东石镇郭岑村沧江北区88号郭某建的家中，贿送给时任晋江市行政执法局磁灶中队工作人员郭某建人民币10000元，让郭某建关照其承包的磁灶镇三吴村村民吴某彬的违建工程。
3.2014年至2015年间，被告人何腾龙为谋取不正当利益，在晋江市内坑镇甘柿路边郭某建的车上，贿送给时任晋江市磁灶镇城监中队工作人员郭某建人民币15000元，让郭某建关照其承包的磁灶镇三吴村村民吴某林的违建工程。
4.2014年上半年，被告人何腾龙为谋取不正当利益，在晋江市西园街道办事处附近的一条路上，贿送给受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿价值人民币1000元的中石化加油卡一张，以争取庄晓鸿在其日后承包违建工程过程中提供帮助。
5.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某坤违建房屋过程中的帮助，先后两次在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币10000元、2000元，共计人民币12000元。
6.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道霞浯村吴某芳违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币30000元。
7.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某胜、何某银违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币25000元。
8.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某芳违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币3000元。
9.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某华违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币3000元。
10.2014年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币10000元。
11.2014年至2015年间，被告人何腾龙为感谢时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员庄晓鸿在其承包西园街道砌田村何某吞违建房屋过程中的帮助，在西园街道砌田北区354号的家中，贿送给庄晓鸿人民币15000元。
12.2015年下半年，被告人何腾龙为谋取不正当利益，在晋江市青阳街道新世纪豪园小区门口，贿送给时任晋江市行政执法局磁灶中队队员施养成人民币10000元，让施养成关照其承包的磁灶镇三吴村村民吴某的违建工程。
2016年3月15日，被告人何腾龙在其家中被晋江市检察院工作人员带回接受审查。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人施养成证言、辨认笔录及照片，证实2015年下半年，其时任晋江市行政执法局磁灶中队队员负责三吴片区的违建巡查工作，被告人何腾龙（绰号“阿小”）为了其承包的三吴村的违建房屋能够顺利建成贿送给其人民币10000元，并对被告人何腾龙进行指认的事实。
2.证人庄晓鸿证言，证实2014年至2015年间，其时任受聘于晋江市博览片区改建项目指挥部并被派往晋江市行政执法局西园中队的工作人员，负责驾驶西园行政执法中队车辆载西园行政执法中队工作人员去巡查、制止西园街道范围内的两违建筑，被告人何腾龙为了其承包的西园街道范围内的违建房屋能够顺利建成多次贿送给其共计人民币99000元财物的事实。
3.证人郭某建证言，证实2013年至2016年间，其时任晋江市磁灶镇城监中队、晋江市行政执法局磁灶中队工作人员，负责协助制止两违建筑，被告人何腾龙为了其承包的磁灶镇三吴村的违建房屋能够顺利建成分三次贿送给其共计人民币35000元的事实。
4.证人吴某证言，证实2015年，其对位于三吴村的房屋进行翻建，因为存在违建情况，执法人员人员来制止违建，其有让何腾龙去帮忙疏通关系，但其没有拿钱给何腾龙也不清楚何腾龙有没有去找人疏通关系的事实。
5.证人吴某芳证言，证实2014年底，其对位于西园霞浯的房屋进行翻建，因为存在违建情况，其将建房工人、材料等费用全部支付给何腾龙，何腾龙全包负责将房屋建成，至于何腾龙有没有花钱去疏通关系，其不清楚的事实。
6.证人何某银证言，证实2014年间，其对位于西园街道砌田社区的房屋进行加层建设，但没有建房手续，其将建房工人、材料等费用全部支付给何腾龙，建房所有问题由何腾龙帮其解决，其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
7.证人何某芳证言，证实2014年下半年，其对位于西园街道砌田社区的房屋进行翻建，其有存在超规格建设的情况，何腾龙负责包工建设，建房所有问题由何腾龙帮其解决，其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
8.证人何某吞证言，证实2014年下半年，其对位于西园街道砌田社区的房屋进行加层建设，但没有建房手续，其将建房工人、材料等费用全部支付给何腾龙，建房所有问题由何腾龙帮其解决，其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
9.证人何某金证言，证实其系何某胜的哥哥，因为何某胜在外经商，由其负责联系何腾龙建房，其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
10.证人庄某月证言，证实其系何某的妻子，因其家没有建房手续，何腾龙安排晚上建房，其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
11.证人何某坤证言，证实2014年间，其将位于晋江市西园砌田北区的房子进行翻建，由其负责联系何腾龙建房，其没有拿钱给何腾龙去跑关系，也不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
12.证人何某华证言，证实2014年间，其对位于晋江市西园街道砌田北区的房屋进行加层，因为存在违建情况，何腾龙全包负责将房屋建成，至于何腾龙有没有花钱去疏通关系，其不清楚的事实。
13.证人吴某陆证言，证实2013年间，其对位于磁灶镇三吴村的房屋进行翻建，因为存在超面积建设，其听说何腾龙和执法人员比较熟悉，就以比较贵的价格由何腾龙包工包料进行建房的事实。
14.证人吴某林证言，证实2014年开始，其对位于磁灶镇三吴村的房屋进行翻建，因为存在超面积建设，其就以比较贵的价格由何腾龙包工包料进行建房，但其不清楚何腾龙有没有花钱去疏通关系的事实。
15.破案经过，证实犯罪嫌疑人何腾龙涉嫌行贿一案系晋江市检察院在办理晋江市行政执法局磁灶中队工作人员施养成受贿案中发现，2016年3月15日晋江市检察院工作人员到其家中将何腾龙带回晋江市检察院审查。
16.户籍证明，证实被告人何腾龙的身份情况、
17.施养成个人信息情况、晋江市博览片区改建项目指挥部办公室出具的工作说明、晋江市行政执法局出具的工作说明、晋江市行政执法局聘用人员管理规定、郭某建个人情况的说明、郭某建个人情况及工作职责的说明，证实施养成、庄晓鸿、郭某建的身份情况、任免、职责情况等。
18.刑事判决书、刑事裁定书、立案决定书，综合证实施养成、庄晓鸿被科刑，郭某建被立案侦查的情况。
19.违法建设信息卡及相关照片、晋江市个人住宅危房翻建审批表、晋江市行政执法局磁灶中队出具的说明，证实证人何某坤、何某芳、何某华、何某吞、吴某芳、吴某等人房屋违建情况。
20.辨认笔录及违建房屋照片，证实被告人何腾龙、证人郭某建对违建房屋进行指认。
21.被告人何腾龙供述、自书材料，供述其为谋取相关国家工作人员为其承包的违建工程提供帮助，先后贿送郭某建（另案处理）、庄晓鸿（已判决）、施养成（已判决）等3名国家工作人员共计人民币144000元的事实。
辩护人关于被告人何腾龙具有自首情节的辩护意见。经查，有被告人何腾龙的供述、证人施养成证言、侦查机关出具的抓获经过等证据，综合证实侦查机关在办理施养成受贿案中发现被告人何腾龙涉嫌行贿犯罪线索，并于2016年3月15日到其家中将何腾龙带回晋江市检察院审查。故辩护人的该辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。
本院认为，被告人何腾龙为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人何腾龙的行为发生在刑法修正案(九)施行之前，适用从旧兼从轻原则。被告人何腾龙在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚。被告人何腾龙归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人何腾龙向多人行贿，可以酌情从重处罚。辩护人提出的初犯、社会危害较小并建议适用缓刑辩护意见于法有据、予以采纳，其余辩护意见与查明事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条、第六十七条第三款、第七十二条第二、三款、第七十三条第二、三款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、之规定，判决如下：
被告人何腾龙犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘基荣
审 判 员 吴晓燕
人民陪审员 颜鹏飞
二〇一七年六月二十日
书 记 员 陈晓颖
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。