江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0981民初7242号原告：浙江东南网架股份有限公司，住所地在浙江省杭州市萧山区衙前镇。法定代表人：徐春祥，该公司总经理。委托诉讼代理人：陶英，女，1979年10月29日出生，汉族，该公司法务，住浙江省杭州市萧山区。委托诉讼代理人：邵晓森，男，1983年1月20日出生，汉族，该公司法务，住浙江省杭州市萧山区。被告：江苏东湖科技园有限公司，住所地在江苏省东台市东进路9号。法定代表人：伍宏林，该公司董事长。委托诉讼代理人：翟汉东，男，1973年9月25日出生，汉族，该公司副总经理，住江苏省东台市。原告浙江东南网架股份有限公司（以下简称“东南网架公司”）与被告江苏东湖科技园有限公司（以下简称“东湖科技园公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月19日立案后。依法适用简易程序，于2017年1月13日公开开庭进行了审理，原告东南网架公司的委托诉讼代理人陶英、被告东湖科技园公司的委托诉讼代理人翟汉东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东南网架公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令东湖科技园公司返还其投标保证金50000元；2.按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2015年3月7日起至实际给付之日止计算的利息；3.东湖科技园公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年1月，东湖科技园公司就东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程进行了公开招标，投标截止时间为2015年元月16日，投标有效期为60日历天。东南网架公司参与了该项目的投标并按照招标文件的要求以汇款的方式向东湖科技园公司支付了50000元投标保证金，开标后东南网架公司未中标。后经多次催要，东湖科技园公司未将50000元投标保证金返还给东南网架公司。东湖科技园公司辩称,其已以现金的方式将50000元返还东南网架公司，不存在所谓的欠款及利息的说法，请求依法驳回东南网架公司的诉讼请求。东南网架公司为证明其主张，提供了《东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程招标文件》、中国建设银行客户专用回单、EMS邮寄单等证据；东湖科技园公司为证明其主张提供了收据代码为233001100723的浙江省统一收款收据。本院经审理认定事实如下：2015年元月16日东湖科技园公司作为招标人发放了案涉工程编号为DH-201501-GCSGZB-01的《东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程招标文件》。该文件中载明，投标有效期为60日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止），投标的截止日期为2015年元月16日11时00分，投标担保金额为5万元人民币。投标担保形式：同城采用转账支票、异地采用银行汇款或电汇（若使用电汇必须在投标截止时间前到账，且注明项目名称），且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：江苏东湖科技园有限公司，开户行：江苏东台稠州村镇银行，账号：31×××30。未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在中标公示结束后予以退还。东南网架公司投标案涉工程并于2015年1月13日向上述账户支付了50000元投标保证金，中国建设银行出具流水号为3306170273WIAC7D4NP的《中国建设银行客户专用回单》，2015年4月份案涉工程投标结果公示结束，东南网架公司未中标。庭审中东南网架公司称，2015年4月份中标结果公示结束后，因东湖科技园公司一直未能将案涉工程投标保证金退还给东南网架公司，故东南网架公司授权会计来丽萍负责处理退款事宜。来丽萍与东湖科技园公司联系后，东湖科技园公司要求先出具50000的收款收据，然后再返还50000元投标保证金。2016年10月7日东南网架公司出具收据代码为233001100723的收据一张，并于同日通过EMS快递邮寄给东湖科技园公司，收件人为“钱静缪会计”，东湖科技园公司钱静于2016年10月10日收到该邮件。东湖科技园公司称，其已经将50000元投标保证金以现金的方式支付给东南网架公司，东南网架公司编号为233001100723的浙江省统一收款收据可以证明该事实。东湖科技园公司人员将该收据上的收款方式由“电汇”划去改为“现金”，但未加盖东南网架公司印章或有其工作人员签名，且东南网架公司对此不予认可。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于东南网架公司要求返还50000元投标保证金的问题。东湖科技园公司的《东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程招标文件》载明了投标须知、投标文件的要求、投标合同文件的样式、投标保证金的交付方式等合同成就的主要条款，为要约邀请。东南网架公司按照该招标文件的要求提交投标文件、交纳投标保证金的行为系要约，东湖科技园公司确定中标结果的行为系承诺。东湖科技园公司发布《东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程招标文件》后，应当按照投标文件的要求在2015年4月招标结果公示结束后将投标保证金退还给未中标的公司。审理中，双方当事人对东南网架公司已经支付50000元投标保证金且未中标的事实无异议，本院予以确认。东湖科技园公司应当在招标结果公示结束后，返还给东南网架公司投标保证金50000元。东湖科技园公司虽提交了编号为233001100723的浙江省统一收款收据，证明已返还东南网架公司投标保证金50000元，但东南网架公司出具的该收据明确注明付款方式为“电汇”，而东湖科技园公司提供的该收据中，东湖科技园公司将“电汇”划去后改为“现金”，对付款方式的改变，东湖科技园公司应当提供证据予以证明。东湖科技园公司并未提供证据证明付款方式的改变系经东南网架公司同意，且无其他证据证明东湖科技园公司已返还该50000元，故编号为233001100723的浙江省统一收款收据并不能证明东湖科技园公司已返还50000元。因而东南网架公司要求东湖科技园公司返还50000元保证金的诉讼请求，本院予以支持。关于该50000元投标保证金的利息问题。《东湖科技城一期酒店综合楼钢结构制作、安装工程招标文件》13.3条中虽载明“未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在中标公示结束后予以退还（不计利息）”，但并未明确退还的具体期限，东南网架公司主张的利息起算时间应为其向本院起诉之日，截止时间为本判决确定给付之日止，标准为中国人民银行同期同类贷款基准利率。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江苏东湖科技园有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告浙江东南网架有限公司投标保证金50000元及利息（以50000元为本金，自2016年12月19日至本判决确定给付之日止，按按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；二、驳回原告浙江东南网架有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1160元，减半收取580元，由被告江苏东湖科技园有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  杨礼红二〇一七年一月二十二日书记员  赵小慧附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2.《最高人民法院关于适用的解释》法释[2015]5号第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。