河南省长垣县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0728行初46号
原告吕功林，男，1968年8月17日出生，汉族，住原阳县。
委托代理人王小辉，男，1980年8月15日出生，汉族，住原阳县。
被告原阳县公安局，住所地：原阳县城关镇和平街4号。
法定代表人张保旺，任局长。
组织机构代码：00555950-8。
委托代理人马鸿飞，原阳县公安局法制室主任。
委托代理人刘亚珍，原阳县公安局法制室民警。
被告原阳县人民政府，住所地：原阳县新城区黄河大道中段。
法定代表人王保明，任县长。
统一社会信用代码：11410725687121545F。
委托代理人尚平原，河南未来律师事务所律师。
第三人徐换景，女，1990年12月18日出生，汉族，住原阳县。
原告吕功林不服被告原阳县公安局治安行政处罚及被告原阳县人民政府维持行政处罚复议决定一案，于2017年7月27日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2017年7月31日向被告原阳县公安局、原阳县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年10月19日公开开庭审理了本案。原告吕功林及其一般授权委托代理人王小辉，被告原阳县公安局副局长董冲、特别授权委托代理人马鸿飞、刘亚珍，被告原阳县人民政府特别授权委托代理人尚平原，第三人徐换景到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告原阳县公安局于2017年5月11日作出的原公（蒋）行罚决字[2017]279号行政处罚决定书认定，2017年2月7日11时许,在原阳县蒋庄乡吕厂村，徐换景带着徐某真去公公吕功林家，准备带徐换景的儿子和女儿去买衣服，吕功林对徐换景进行阻拦，不让徐换景带孩子去，吕功林与徐换景在争夺孩子的过程中，吕功林将徐换景推倒在地，徐换景的头部碰到地上，经法医鉴定徐换景头部所受损伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予吕功林行政拘留五日，并处罚款500元的行政处罚。原告吕功林不服，向被告原阳县人民政府申请行政复议，被告原阳县人民政府于2017年7月6日作出原政复决字[2017]第6号行政复议决定书，维持了原阳县公安局原公（蒋）行罚决字[2017]279号行政处罚决定书。
原告吕功林诉称，第三人徐换景系其儿媳，由于吕功林的儿子和徐换景的夫妻感情破裂，徐换景便撇下自己的儿女不管不问，一直在娘家居住。2017年2月7日，徐换景突然带着姐姐徐某真到吕功林家中，企图强行将孩子带走，由于当日天气恶劣，事发突然吕功林就抱着孩子将徐换景及徐某真赶出家门，事后听说徐换景躺在吕功林家门口被医院的急救车接走。吕功林称当天其与徐换景没有肢体接触，关门时徐换景一切正常，不存在殴打或推倒的情况，但被告原阳县公安局与原阳县人民政府却采信了与徐换景有亲属关系的吕东东、孙粉平和徐某真的证言。吕功林认为原阳县公安局作出的处罚决定书没有事实根据和证据支持，故要求撤销原阳县公安局作出的原公（蒋）行罚决字[2017]279号行政处罚决定书及原阳县人民政府作出的原政复决字[2017]第6号行政复议决定书。原告向本院提交证据材料有：原阳县2017年2月7日天气查询网上下载件一份，据此证明2017年2月7日事发当天的天气是小雪，天气恶劣。
被告原阳县公安局辩称，一、原阳县公安局认定的吕功林的违法事实清楚：1、2017年2月7日13时31分，原阳县公安局接徐某真报警后，民警迅速赶到现场，到达现场时发现徐换景躺在吕功林的家门口，民警寻找在场人并将在场人带到蒋庄乡派出所进行询问，经询问证人徐某真、吕某得知吕功林在和徐换景争夺孩子的过程中将徐换景推倒在地，经询问吕功林得知，吕功林确实与徐换景在争夺孩子的过程中有肢体接触。2、蒋庄派出所在受理该案后，对案情进行了调查取证，有违法嫌疑人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、鉴定意见予以作证。二、原阳县公安局认定吕功林构成殴打他人的证据确凿充分：1、吕功林本人的陈述和申辩，吕功林在询问笔录中承认和徐换景在争夺孩子的过程中有肢体接触；2、徐某真、吕某的证人证言。徐某真、吕某在询问笔录中均指证吕功林是在和徐换景争夺孩子的过程中将徐换景推倒在地；3、2017年5月5日新乡原卫法医司法鉴定所出具的鉴定意见书认为徐换景被他人钝性外力作用下致头皮挫伤，头部所受损伤为轻微伤。综上，原阳县公安局认为被告作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律准确、量罚适当，请求予以维持。
被告原阳县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：第一组：1、徐换景的询问笔录原件一份；2、徐某真的询问笔录原件一份；3、吕某（不满18周岁，由监护人在一旁监护）的询问笔录原件一份；4、吕功林的询问笔录原件一份；5、徐换景的伤情司法鉴定意见书原件一份；据上述证据证明吕功林殴打徐换景的违法事实确实存在，证据确凿充分。第二组：6、受案登记表原件一份；7、受案回执原件一份；8、鉴定聘请书原件一份；9、鉴定意见告知笔录原件两份；10、公安行政处罚审批表原件两页；11、行政处罚告知笔录原件一份；12、行政处罚决定书原件一份；13、公安行政案件权利义务告知书原件四份；据上述证据证明原阳县公安局办案程序合法。
被告原阳县人民政府辩称，一、吕功林因不服原阳县公安局作出的行政处罚决定书，于2017年5月12日向原阳县人民政府提起行政复议，经原阳县人民政府审查，符合受理条件，当天予以受理。二、通过原阳县人民政府的书面审查后认为，原阳县公安局作出的行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，予以支持。综上所述，被告原阳县人民政府作出的复议决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求予以维持。
被告原阳县人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、行政复议材料原件一份；2、行政复议受理通知书原件一份；3、行政复议答复通知书原件一份；4、行政复议答复通知书（第三人）原件一份；5、被申请人行政复议答复书原件一份；6、第三人行政复议答复书原件一份；7、复议案件审批表原件一份；8、复议决定书原件一份；9、送达回证原件四份；10、邮寄送达回执单原件两份；11、其他证据同原阳县公安局的证据材料。据上述证据证明原阳县人民政府作出的原政复决字[2017]第6号行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。
第三人徐换景述称，一、吕功林在起诉状中称“儿子与儿媳徐换景感情破裂，矛盾不断，撇下儿女不管不问，住在娘家”纯属臆造。二、吕功林在起诉状中称徐换景在大雪天回家强行带走孩子是无中生有、捏造事实。三、吕功林在起诉状中称只是将徐换景赶出来，没有动手，是吕功林为其恶行的狡辩，有相关询问笔录和法医鉴定证明真实情况。四、吕功林在起诉状中称被询问人与徐换景有亲戚关系，但是这并不会影响事实的真实性，公平性。五、根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费等合理费用，因此作为打人者吕功林应该赔偿徐换景相应的医疗费、误工费、交通费等。综上，吕功林恶意打人证据确凿，其臆造事实，寻找法律的空子钻，企图掩盖其罪行，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人徐换景未向本院提交相关的证据、依据。
经庭审质证，原告对被告原阳县公安局提交的证据材料1有异议，认为本案中的全部笔录中仅有徐换景自己的笔录中称原告吕功林打了其一拳，且徐换景的询问笔录中没有说证人吕某的存在；对证据材料2有异议，认为内容不真实，与徐换景的询问笔录有矛盾；对证据材料3有异议，认为内容完全虚假，吕某当时并不在现场，证言是编造的；对证据材料4有异议，认为在询问笔录中，原告吕功林是在原阳县公安局演示引导下，才称从儿媳手中夺孩子肯定有身体上的接触，但笔录中吕功林还明确说其没有推徐换景；对证据材料5的真实性无异议，但是认为徐换景所受的伤与吕功林无关；原告对原阳县公安局提交的其他证据材料未表示异议。原告对被告原阳县人民政府提交的证据材料真实性均无异议，但是对复议结果表示异议。
被告原阳县公安局对原告吕功林提交的证据材料有异议，认为天气预报小雪，天气预报与当时的天气不具有必然的一致性，也存在预报的是小雪不一定下雪的情况，构不成原告阻止第三人徐换景带小孩出去的正当理由。被告原阳县公安局对原阳县人民政府提供的证据材料没有异议。
被告原阳县人民政府对原告吕功林提供的证据有异议，认为原告吕功林提供的证据与本案形成处罚之间没有关系。被告原阳县人民政府对原阳县公安局提供的证据材料没有异议。
第三人徐换景对原告吕功林提供的证据有异议，认为当天预报的有小雪，但是实际天气确实不错并没有下雪。第三人徐换景对被告原阳县公安局及原阳县人民政府提交的证据材料均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据材料不能证明其证明目的，对于其证明目的本院不予确认；被告原阳县公安局提供的证明原行政行为合法性的证据材料及被告原阳县人民政府提供的证明复议程序合法性的证据材料符合证据的合法性、关联性、真实性，能够相互印证，形成完整的证据链，可以作为定案的依据。
经审理查明，2017年2月7日11时许在原阳县蒋庄乡吕厂村，徐换景带着徐某真去公公吕功林家，准备带儿子和女儿去买衣服，吕功林对徐换景进行阻拦，不让徐换景带孩子去，吕功林与徐换景在争夺孩子的过程中，将徐换景推倒在地，徐换景的头部碰到地上。后经法医鉴定，徐换景的损伤构成轻微伤。原阳县公安局2017年5月11日作出原公（蒋）行罚决字[2017]279号行政处罚决定书，给予吕功林行政拘留五日，并处罚款500元的行政处罚。后吕功林不服，于2017年5月12日向原阳县人民政府申请行政复议，原阳县人民政府于2017年7月6日作出原政复决字[2017]第6号行政复议决定书，维持了原阳县公安局原公（蒋）行罚决字[2017]279号行政处罚决定书。吕功林仍不服，诉讼至法院。
本院认为，被告原阳县公安局作为依法负责本行政区域内治安管理工作的行政机关，有权对本辖区内违反治安管理的行为进行处罚。本案中，被告原阳县公安局的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吕功林的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告吕功林承担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审 判 长 邢海军
人民陪审员 刘 彬
人民陪审员 杨 洁
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 户曌辉