安徽省凤台县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0421民初392号
原告：凤台县顾桥镇鑫佳建材厂，住所地安徽省凤台县顾桥镇临淝村，统一社会信用代码92340421MA2NM9DY7H。
经营者：刘纪玉，男，1973年10月26日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县。
委托诉讼代理人：李多如，安徽竞合律师事务所律师。
被告：刘士敏，男，1972年8月17日出生，汉族，皖凤台县人，住安徽省凤台县。
委托诉讼代理人：高黎煜，安徽高黎煜律师事务所律师。
原告凤台县顾桥镇鑫佳建材厂与被告刘士敏确认合同效力纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序，于2018年2月26日公开开庭进行了审理。原告凤台县顾桥镇鑫佳建材厂的经营者刘纪玉及其委托诉讼代理人李多如、被告刘士敏的委托诉讼代理人高黎煜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
凤台县顾桥镇鑫佳建材厂向本院提出诉讼请求：请求确认原告提出解除与刘士敏签订的承包协议的效力。事实和理由：原、被告双方于2016年9月20日签订了承包协议，约定由刘士敏承包经营凤台县顾桥镇鑫佳建材厂，每年承包费105万元，承包期限3年，自2016年9月20日起至2019年9月20日止，承包费每两个月支付一次，金额17.5万元，如拖延承包费超过10日，则合同自动终止。2017年11月，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂的经营者刘纪玉在一起执行案件中得知，刘士敏在与原告签订承包协议后的两天，即与刘家胜签订了转包协议，将凤台县顾桥镇鑫佳建材厂转包给他人经营。另外，刘士敏也未按约定支付2017年11月份之后的承包费。鉴于刘士敏未经原告同意擅自转包并拖欠承包费达两个月之久，已构成根本违约，现原告已通知刘士敏解除承包协议，因刘士敏明确表示不同意解除，故请求依法确认解除合同的效力。
刘士敏辩称，双方签订的承包协议中未约定不能转包，因此，转包协议未违反双方的约定。承包费均已按时支付给各合伙人，2017年10月之后的承包费未支付给刘纪玉，是因刘纪玉系执行案件的被执行人，其是按法院的协助执行通知予以扣留。原告要求确认合同已经解除的请求，没有事实和法律依据，请求依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂就其主张的诉讼请求、事实和理由，提交了承包协议、转包协议及解除合同通知书。刘士敏就其辩称的事实和理由，提交了承包协议、转包协议、支付承包费的凭据以及执行和解协议书、执行裁定书。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方均无异议的证据，本院经审查后予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：凤台县顾桥镇鑫佳建材厂于2012年7月10日设立，登记的经营者为刘纪玉，但实际上是由刘纪玉、刘士敏、刘家胜、刘纪飞等人共同出资合伙经营。2016年9月20日，刘纪玉、刘家胜、刘纪飞以合伙人身份与刘士敏签订了承包协议，将凤台县顾桥镇鑫佳建材厂交由刘士敏个人承包经营。双方约定，承包期限为3年，自2016年9月20日起至2019年9月20日止，每年承包费105万元，刘士敏在签订承包协议时预交4个月承包费35元，以后的承包费按每两个月支付17.5万元的方式支付。如拖延承包费超过10日，则合同自动终止。2016年9月22日，刘士敏在签订承包协议后，又与另一合伙人刘家胜签订了转包协议，将凤台县顾桥镇鑫佳建材厂转包给刘家胜经营，转包经营的条款适用原承包协议的条款。在刘家胜实际经营期间，至2017年11月份之前的承包费，均由刘士敏按合伙人各自的出资比例直接支付给各合伙人。
另查明，刘纪玉因与刘家胜等人在合伙经营凤台县顾桥镇鑫佳建材厂期间，因存在合伙纠纷，刘纪玉于2016年6月17日诉至本院，刘家胜提出反诉，本院合并审理后于2016年12月6日作出（2016）皖0421民初2108号民事判决，判决刘家胜支付刘纪玉承包费及垫付款886717元、违约金31500元，合计918217元；刘纪玉支付刘家胜代偿债务91万元及利息12.4万元，合计103.4万元。双方相互抵扣后，刘纪玉还应当支付刘家胜115783元。刘家胜于2017年5月26日向本院申请强制执行刘纪玉未履行的债务112581元。2017年11月27日，双方达成了执行和解协议，即：从刘家胜应当支付的承包费中抵付刘纪玉所欠的112581元。另外，刘纪玉还欠徐佩典的借款55600元、徐佩生的借款167200元、刘士辉的借款57600元经本院判决后未履行，均已进入执行程序。本院于2017年11月10日裁定扣留刘纪玉在刘家胜处应得的承包费收入。
2018年1月17日，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂以刘士敏未经发包人同意擅自转包，以及自2017年11月起拖欠承包费未支付为由，通知刘士敏解除承包协议。刘士敏明确表示不同意解除。凤台县顾桥镇鑫佳建材厂遂诉至本院。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，双方当事人对于凤台县顾桥镇鑫佳建材厂解除承包协议是否符合约定的条件，或是否符合法律规定的条件存在争议，是本案的争议焦点。
本院认为，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂与刘士敏签订的承包协议，实际上是合伙人内部之间，就合伙企业由合伙人中的一人实际经营所作的约定，系双方真实的意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定了合同当事人约定解除合同的情况，第九十四条规定了法定解除的五种情形。合同解除权为形成权，其一旦生效将给合同当事人的权利义务带来重大影响。本案中，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂解除合同的理由有两项，一是认为刘士敏未经发包人同意擅自转包。本院认为，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂在发包时不同意承包人转包经营的，应当在承包协议中予以明确约定，但双方签订的承包协议中并没有关于承包人不得转包经营的约定。另外，合伙人均系当地人，合伙人的住所地与凤台县顾桥镇鑫佳建材厂相距不远，刘家胜已经实际经营一年多，发包的合伙人均应当知道该厂系刘家胜在实际经营。
二是认为刘士敏未按时支付2017年11月份之后的承包费。事实上，2017年11月份之前的承包费，均是按合伙人各自的出资比例由刘士敏直接支付给各合伙人。自2017年11月份之后，刘士敏未向合伙人刘纪玉支付承包费，是因为刘纪玉应当取得的承包费已被用于抵付其欠刘家胜的债务，以及被本院通知予以扣留，以偿还刘纪玉欠他人的债务。刘士敏不予支付承包费有正当的理由，不属于不履行承包协议的违约行为。
综上所述，刘士敏扣留经营者刘纪玉自2017年11月份之后的承包费，是按照人民法院的要求依法履行协助义务的行为，不属于违约行为。发包凤台县顾桥镇鑫佳建材厂的合伙人，在凤台县顾桥镇鑫佳建材厂被承包人刘士敏转包给刘家胜实际经营后，均应当能够知道该厂实际系由刘家胜经营，刘纪玉亦不例外。在刘家胜实际经营期间均未提出过异议，应当视为对转包经营事实的认可。刘纪玉作为登记的经营者，在本院扣留其承包费收入后，以经营者的身份提出解除承包协议，其在主观上有逃避债务、对抗人民法院强制执行的非法目的。刘家胜亦是该厂的合伙人之一，刘士敏在转包经营时，与刘家胜约定转包协议适用原承包协议的条款，刘士敏未从转包中牟利，亦不违反法律强制性规定。在刘家胜实际经营的过程中，刘士敏均按约定向各合伙人支付了承包费，承包协议的合同目的能够得以实现，其他合伙人的利益亦未受到损害，不存在不能实现合同目的的情形，因此，凤台县顾桥镇鑫佳建材厂解除与刘士敏签订的承包协议不符合约定的解除条件，也不符合法律规定可以解除的情形，其通知解除合同的行为应属无效，故本院对于凤台县顾桥镇鑫佳建材厂要求确认承包协议已经解除的请求，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十四条之规定，判决如下：
驳回原告凤台县顾桥镇鑫佳建材厂要求确认与被告刘士敏签订的承包协议已经解除的诉讼请求。
案件受理费80元、减半收取计40元，由原告凤台县顾桥镇鑫佳建材厂负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审判员 许波
二〇一八年四月二日
书记员 李辉
附与本案有关的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。