浙江省龙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）衢龙刑初字第369号
公诉机关浙江省龙游县人民检察院。
被告人蒋伟国。因本案于2014年6月20日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于龙游县看守所。
辩护人陈锦春。
辩护人卢礼成。
浙江省龙游县人民检察院以龙检公诉刑诉（2014）1275号起诉书指控被告人蒋伟国犯贪污罪、受贿罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院于次日受理后，依法组成合议庭，于同年11月7日公开开庭审理了本案。龙游县人民检察院指派检察员林珊出庭支持公诉；被告人蒋伟国及辩护人陈锦春、卢礼成到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙游县人民检察院指控，被告人蒋伟国身为国家工作人员，利用职务便利，非法侵吞公共财物；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其中，1、2005年1、2月，非法收受郑某贿赂的现金8000元；2、2005年1、2月，非法收受顾某贿赂的现金8000元；3、2005年1、2月至2006年1、2月，先后二次非法收受余某贿赂的现金共计6000元；4、2008年1、2月至2010年1、2月期间，先后三次非法收受席某贿赂的购物卡，价值共计人民币6000元；5、2009年1、2月，非法收受桂某贿赂的现金18000元；6、2010年1、2月至2012年1、2月期间，先后四次非法收受祝某乙贿赂的购物卡，价值共计人民币12000元；7、2010年1、2月至2012年1、2月期间，先后三次非法收受傅某贿赂的购物卡，价值共计人民币6000元；8、2010年1、2月至2011年1、2月期间，先后二次非法收受朱某贿赂的购物卡，价值共计人民币4000元；9、2011年1、2月至2012年1、2月期间，先后二次非法收受范某贿赂的现金共计15000元。公诉机关认定被告人蒋伟国的行为已分别构成贪污罪、受贿罪；同时认定其有自首情节。
为证实上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了相关证据材料，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款之规定，追究被告人蒋伟国的刑事责任。
庭审中，被告人蒋伟国对公诉机关认定其系国家工作人员有异议，对事实部分辩称，其收受席某的财物均为实物而非购物卡；收受祝某乙的购物卡价值共计8000元而非起诉指控的12000元；2012年1、2月收受范某的5000元为资料费，系劳动所得，对指控的其余事实无异议。辩护人提出以下辩护意见：1、公诉机关指控第4、6起事实中蒋伟国收受席某、祝某乙贿赂的购物卡价值分别为6000元、12000元的事实不清、证据不足；2、关于第9起事实中范某在2012年1、2月所送的5000元，该款系范从村里领取支付给蒋伟国的资料费，有相关的发票予以证实，不能认定为受贿事实；3、起诉指控的第1、2、9起事实，行送人事前无给予酬谢的意思表示，未就与蒋伟国职权相关事项有所请托，系正常履行职务的行为，未利用职务便利为他人谋利，蒋收受上述财物系违纪行为，不宜认定为受贿行为；4、起诉指控第5起收受桂某18000元的事实，认为蒋伟国虽然推荐桂某做业务，但其没有最终决定权，并非职权行为，仅仅是利用了工作上的便利，且桂某事先并未对蒋有所请托，亦无给予其利益回报的承诺，蒋没有为他人谋利的主观故意，该起事实不宜认定为受贿；5、蒋伟国犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且退出全部赃款，认罪态度和悔罪表现较好。综上，建议法庭对其减轻处罚。
经审理查明：龙游县龙北经济开发区管理委员会、浙江龙游工业园区管理委员会系政府派出机构、机关法人，龙游江北工业供水有限公司（以下简称江北水厂）系国有企业。被告人蒋伟国在2004年2月从龙游县自来水公司被调至龙北经济开发区负责江北水厂筹建及管理工作；2006年10月任江北水厂厂长，全面负责管理水厂工作；2009年8月任浙江龙游工业园区管理委员会工程科科长，负责工程建设、监管等工作；2012年6月任浙江龙游工业园区管理委员会污管科科长，负责工业园区内污水管理费用的接收、污水管道的管理；2014年2月任龙游北辰综合建设开发有限公司综合部主任。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的拟调入人员基本情况表、事业单位聘用合同书、新参加工作人员登记表、年度考核登记表、龙游工业园区工作委员会浙龙工党（2006）14号、（2009）25号、（2012）25号、（2014）5号文件、关于要求设立龙游江北工业供水有限公司的报告、关于龙游城北工业水厂投资主体变更为龙游江北工业供水有限公司的说明、营业执照、组织机构代码证、龙游县机构编制委员会龙编（2003）03号、（2006）21号文件、龙游县人民政府办公室抄告单、龙政发（2006）96号文件、户籍证明及被告人蒋伟国的供述等证据予以证实。
一、贪污事实
2007年10月，金华市市政设计院有限公司（以下简称设计院）承接了浙江龙游工业园区包括经四路在内六条道路建设施工图设计项目，设计费用155.9万元。被告人蒋伟国作为浙江龙游工业园区管理委员会工程科科长，负责审核该项目道路设计费用结算。2011年2月10日，蒋伟国在审核设计院开具的结算发票过程中，明知工业园区已取消经四路道路设计，设计院未出具经四路路段施工设计图，无需支付该笔95000元设计费，仍在结算发票上签署“已完成经四路施工图，按照合同支付”的审核意见，并支付了该款。后设计院副总经理蒋某按照蒋伟国要求将该款扣除税费后共76000元退给蒋伟国，蒋将该款占为己有。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人蒋某的证言证明，2007年其所在的金华市市政设计院与龙游县龙北经济开发有限公司承接龙游工业园区二期道路六条道路的施工图设计业务，后其中的经四路取消设计，其公司亦未出具设计图，工业园区在支付该条道路的设计费95000元后，蒋伟国联系其要求退回，后其按照蒋要求将该款扣除税费后退给蒋。
2、证人徐某的证言证明，其系金华市市政设计院法人代表，龙游工业园区二期道路施工图设计承接业务、设计费结算由公司原来的副总蒋某负责，蒋某和其提过因为规划设计调整，所以要返还一些费用，未说具体返还给谁。
3、证人季某的证言证明，其从1998年开始在金华市市政设计院做出纳，2012年1、2月，蒋某拿过一些发票让其报销，金额为75000余元。证人祝某甲、应长鸿的证言及记账凭证、电子转账凭证、浙江增值税发票发票联、银行存款日记账等在案印证。
4、证人肖某时的证言证明，龙游工业园区二期道路设计从2007年持续到2011年，2009年至2011年期间是由工业园区的工程科科长蒋伟国具体负责，经四路施工图设计是没有做的。
5、证人詹某的证言证明，设计院承接的二期道路项目设计费支付及设计费用没有返还的情况。
6、营业执照、建设工程设计合同、补充协议、说明、设计图纸等证明，2007年设计院承接龙游工业园区二期道路工程施工图设计项目及取消经四路道路建设项目具体情况。
7、记账凭证、电子转账凭证、发票联等证明，上述道路设计费支付情况。
8、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
二、受贿事实
2005年至2012年期间，被告人蒋伟国利用先后担任江北水厂负责人及厂长、浙江龙游工业园区管理委员会工程科、污管科科长的职务之便，在设备采购、货款结算、工程监管等业务过程中，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂的财物，价值共计人民币83000元。具体分述如下：
（一）2005年1、2月，被告人蒋伟国利用职务之便，非法收受金华市巨龙管业有限公司业务员郑某为感谢其在水管采购业务中的关照而贿赂的现金8000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人郑某的证言证明，其系浙江巨龙管业有限公司业务员，为感谢蒋伟国在水管采购业务过程中的关照并继续获得关照，向蒋行贿现金8000元的时间、地点等情况。
2、营业执照、供货合同、记账凭证、汇票申请书、发票联等证明，2004年金华市巨龙管业有限公司与水厂的水管采购业务往来情况。
3、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
（二）2005年1、2月，被告人蒋伟国利用职务之便，非法收受余姚市耀鑫给排水设备有限公司副总经理顾某为感谢其在设备采购过程中的关照而贿赂的现金8000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人顾某、王某甲的证言证明，为感谢蒋伟国在设备采购过程中的关照并继续获得关照，王某甲指使顾某向蒋行贿现金8000元的时间、地点等情况。
2、证人王某乙的证言证明，2004年龙游县工业园区工业水厂向其所在的余姚市耀鑫给排水设备有限公司采购设备，具体由其和水厂负责人蒋伟国联系。
3、营业执照、工业品买卖合同及报价单、记账凭证、汇票申请书、发票联、送货单等证明，2004年5月龙游龙北经济开发区管委会与余姚市耀鑫给排水设备有限公司签订采购设备合同，蒋伟国在发票背面签字。
4、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
（三）2005年1、2月至2006年1、2月期间，被告人蒋伟国利用职务之便，先后二次非法收受上海东方泵业有限公司销售经理余某为感谢其在设备采购、货款结算等方面的关照而贿赂的现金共计6000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人余某的证言证明，2002年7月至2007年7月其担任上海东方泵业集团有限公司杭州分公司金华办事处负责人，主要负责在金华、衢州地区的业务和售后服务；2004年工业园区从其公司采购水泵，其为感谢蒋伟国在业务过程中的关照，先后二次向蒋行贿现金共计6000元的时间、地点等情况。
2、营业执照、上海东方泵业有限公司杭州销售分公司出具的证明、产品供货合同、送货单、记账凭证、电子转账单、发票联、电汇凭证证明，工业园区从上海东方泵业有限公司采购产品及相关付款情况。
3、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
四、2008年至2010年期间，被告人蒋伟国利用职务之便，先后三次非法收受工程包工头席某为感谢其在工程监管等业务方面的关照而贿赂的购物卡，价值共计人民币6000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人席某的证言证明，2007年至2009年，其在龙游工业园区承接了龙岗路以西管道工程、挡土墙工程、经九路工程等，为感谢蒋伟国在工程上的关照，其在2008至2010年每年的1、2月分别送蒋价值2000元购物卡的时间、地点等情况。
2、建设工程施工合同、发改局文件、情况说明、会计凭证、记账联、银行存条等证明，2007年、2010年席某与张水泉实际承包施工龙游工业园区二期供水工程、经九路道路及给排水工程，工程合同约定及工程款的支付情况；蒋伟国系江北水厂和工业园区的具体经办人。
3、被告人蒋伟国在侦查及审查起诉阶段的供述，与上述证据证明的事实相符。
五、2009年1、2月，被告人蒋伟国利用职务之便，非法收受杭州市城建设计研究院有限公司工程师桂某为感谢其在工程业务中的关照而贿赂的现金18000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人桂某的证言证明，2007年、2009年，蒋伟国向龙游工业园区推荐让其做龙游工业园区的污水处理项目以及江北水厂的二期扩建项目的建议书和可行性研究报告，其为感谢蒋在业务上的关照并继续获得关照，2009年1、2月在蒋办公楼下其车内送给蒋现金18000元。
2、营业执照复印件、证明、龙游县工业园区污水处理项目建议书技术咨询合同、龙游县城北污水处理工程可行性研究报告技术咨询合同书、龙游江北工业水厂二期扩建工程设计合同、记账凭证等证实，桂某承接工业园区工程咨询合同签订及付款情况。
3、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
六、2010年至2012年期间，被告人蒋伟国利用职务之便，先后四次非法收受浙江龙游天苑建设有限公司法人代表祝某乙为感谢其在工程监管等业务上的关照而贿赂的购物卡，价值共计人民币12000元的。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人祝某乙的证言证明，其为感谢蒋伟国在工程上的关照，先后四次向蒋行贿价值共计12000元购物卡的时间、地点、金额等情况。
2、中标通知书、工程施工合同、工程内部承包施工合同、记账凭证、发票联、电子转账凭证、政府投资项目结算审核业务联系单等证明，祝某乙承接工业园区的相关工程合同签订及付款情况；蒋伟国系工业园区方经办人。
3、蒋伟国在侦查及审查起诉阶段的供述，与上述证据证明的事实相符。
七、2010年至2012年期间，被告人蒋伟国利用职务之便，先后三次非法收受龙游吉祥园林建设有限公司总经理傅某为感谢其在工程监管等方面的关照而贿赂的购物卡，价值共计人民币6000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人傅某的证言证明，其在龙游工业园区承包土石方工程，为感谢蒋伟国在工程上的关照，其先后三次向蒋行贿价值共计6000元购物卡的时间、地点、金额等情况。
2、工程施工合同、记账凭证证明，2010年至2012年期间，龙游吉祥建设有限公司承接龙游工业园区纬三路南侧挡土墙工程、北斗大道东延路基工程、经五路与纬一路交叉口回填土方工程及工程款支付情况；蒋伟国系经办人。
3、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
八、2010年至2011年期间，被告人蒋伟国利用职务之便，先后二次非法收受浙江欧骏建设有限公司总经理朱某为感谢其在工程监管方面的关照而贿赂的购物卡，价值共计人民币4000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人朱某的证言证明，2007年、2012年其在龙游县工业园区承接龙游工业园区企业服务大楼工程、二期服务大楼a座土建水电安装工程，蒋伟国系发包方负责人，其为感谢蒋在工程上的关照并继续获得关照，先后二次向蒋行贿价值共计4000元的购物卡的时间、地点、金额等情况。
2、营业执照、工程建设施工合同、补充协议、工程项目管理责任承包合同、记账凭证、银行凭条、行政事业单位往来款票据、电汇凭证、发票等证明，朱某承接的相关工程合同签订及付款情况。
3、被告人蒋伟国的供述，与上述证据证明的事实相符。
九、2011年至2012年期间，被告人蒋伟国利职务之便，先后二次非法收受工程包工头范某为感谢其在工程监管等方面的关照而贿赂的现金，共计15000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人范某的证言证明，在蒋伟国任工业园区工程科科长的时候，其承接了工业园区土石方平整工程、东飞轻纺公司场地回填及一些零星工程，为感谢蒋在工程上的关照并继续获得关照，其在2011年和2012年的1、2月分别在蒋家楼下送给蒋现金10000元、5000元。
2、工程施工合同、记账凭证、发票联、电子转账凭证、工程款支付证书、申请表、工程造价审定单、浙江龙游天泓建设有限公司、浙江龙游天苑建设有限公司出具的证明等证实，2011年8月、2012年4月，范某挂靠天泓建设、天苑建设有限公司承接工程情况；蒋伟国在发票上签字。
3、蒋伟国在侦查及审查起诉阶段的供述，与上述证据证明的事实相符。
被告人蒋伟国于2014年6月19日主动到检察机关投案。案发后，蒋伟国退出全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、归案说明证明，被告人蒋伟国系主动投案。
2、查扣赃款收据证明，被告人蒋伟国退赃情况。
对被告人蒋伟国关于其并非国家工作人员的辩解，经查，蒋伟国系在政府派出机构、国有公司中从事公共事务管理工作的人员，以国家工作人员论，上述辩解不能成立，本院不予采纳。
其余相关辩解、辩护意见，经查，1、被告人蒋伟国收受席某、祝某乙价值分别为6000元、12000元购物卡的事实，有席、祝二人的证言及蒋在侦查及审查起诉阶段多次稳定供述予以证实，且有相印书证在案佐证，足以认定；2、蒋伟国在庭审中辩称范某在2012年1、2月所送的5000元系资料费，而其审前供述中称该款系范为感谢其在工程中的关照所送，虽然辩护人提交了6500元的资料费发票，但并不能证明发票上的款项即为上述5000元，蒋的审前供述与范的证言能相印证，足以证实该5000元系受贿所得；3、关于第1、2、9起事实的定性，蒋伟国在收受财物时，是明知行贿人给予其财物的目的是感谢其利用掌握的权力为行贿人谋取了或者能谋取特定的利益，这一主观上的明知在其供述中都有清楚的反映，并且与行贿人证明的行贿目的相一致，在这种明知的故意下，收受行贿人给予的财物，便是为行贿人谋利的允诺，其行为符合受贿罪的主、客观要件；4、蒋伟国在担任江北水厂厂长期间，推荐桂某承接水厂相关工程咨询业务，系利用了其全面负责水厂工作的职权便利，为他人谋取利益，并收受他人财物，系受贿行为。综上，相关辩解、辩护意见不能成立，本院均不予采纳。
本院认为，被告人蒋伟国身为国家工作人员，利用职务便利，非法侵吞公款76000元；非法收受他人价值83000元的财物，为他人谋取利益，其行为已分别构成贪污罪，受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。蒋伟国犯有数罪，应予并罚；犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人与上述一致的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒋伟国犯贪污罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月20日起至2020年6月19日止）；
二、现扣押在案的赃款人民币159000元，予以没收，由暂扣单位上缴国库
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林素芳
人民陪审员 张小华
人民陪审员 汪柏祥
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 方泱文