重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0151民初1679号原告：重庆福玛建筑工程项目管理有限公司，住所地重庆市北部新区泰山大道东段62号B栋13-8，统一社会信�代码91500000577194364G。法定代表人：杜长平，总经理。委托诉讼代理人：ＸＸ辉，重庆中耀律师事务所律师。被告：重庆隆道纳水电开发有限公司，住所地重庆市南岸区南坪街道西路3号29-2号，统一社会信用代码91500108MA5U49AT09。法定代表人：刘春，总经理。被告：刘春，男，1976年4月17日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。被告：重庆市铜梁区平安寺，住所地重庆市铜梁区虎峰镇温泉村8社，宗场证字（渝）F000210011号。负责人：李帮荣，住持。原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司（以下简称福玛公司）与被告重庆隆道纳水电开发有限公司（以下简称隆道纳公司）、刘春、重庆铜梁区平安寺（以下简称平安寺）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月5日立案受理后，依法由代理审判员蓝燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告福玛公司的委托诉讼代理人ＸＸ辉，被告平安寺的负责人李帮荣到庭参加了诉讼。被告刘春、隆道纳公司经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。福玛公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告重庆隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺立即共同向原告支付工程款2,720,000.00元；2、请求判决被告重庆隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺共同向原告支付拖欠的工程款资金占用损失（以欠付工程款2,720,000.00元为基数，按年利率24%的标准，自2016年11月28日起计算至上述欠付工程款支付完毕之日止）；3、请求判令被告重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺立即向原告支付工程款520,000.00元；4、请求判令被告重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺向原告支付拖欠的工程款资金占用损失（以欠付工程款520,000.00元为基数，按年利率24%的标准，自2016年12月9日起计算至上述欠付工程款支付完毕之日止）；5、请求判令被告重庆隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺立即共同向原告返还保证金1,200,000.00元；6、请求判令被告重庆市隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺立即共同向原告支付保证金利息【（1）以保证金本金600,000.00元为基数，按年利率24%的标准，自2016年11月19日起计算至上述保证金返还完毕之日止，（2）以保证金本金600,000.00元为基数，按年利率24%的标准，自2016年12月19日起计算至上述保证金返还完毕之日止】；7、请求判令被告重庆隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺共同向原告承担违约金（以欠付工程款2,720,00.00元为基数，按年利率24%的标准，自2016年11月28日起计算至上述欠付工程款支付完毕之日止）；8、请求判令被告重庆隆道纳水电开发有限公司和重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺共同赔偿原告因停工所造成的经济损失（以17,532.70元/天的标准，自2016年11月19日起计算至开工之日止）；9、请求判令被告刘春对上述1、2、5、6、7、8项请求向被告承担连带清偿责任；10、请求依法确认原告对其承建的“虎峰镇西泉平安寺扩建工程”工程拍卖或折价的价款享有建设工程价款优先受偿权；11、本案的受理费、保全费、鉴定费等诉讼费用及其他费用由叁被告共同负担。事实与理由：“铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程”的建设方（业主方）为重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺（以下简称“西泉平安寺”），发包方为重庆隆道纳水电开发有限公司（以下简称“隆道纳公司”），承包方为重庆福玛�筑工程项目管理有限公司（以下简称“福玛公司”）；2016年9月2日，隆道纳公司与福玛公司签订了《虎峰西泉平安寺扩建工程承包协议》，约定：1、合同价款：本工程采用定额计价方式结算工程款；2、工程进度款结算方法：甲方支付已完成工作量产值的80%，进度款支付已完成的实际施工建筑面积的相应产值的80%，此后按月进度支付工程款；3、保证金的交纳及退还：（1）保证金的交纳：合同签订后，乙方向甲方交纳履约保证金20万元整，乙方接到甲方的入场通知且具备正常施工条件后7个工作日内，乙方向甲方交纳剩余履约保证金100万元整；（2）保证金的退还：从乙方交纳履约保证金之日起，两个月后，甲方退还乙方履约保证金60万元整；叁个月后，甲方退还乙方剩余保证金履约保证金60万元整：4、违约责任：甲方应按合同约定向乙方支付工程进度款和工程�算价款则按年利率24%向乙方支付资金占用损失，且乙方有权停工，工期相应顺延，乙方有权解除合同并要求甲方向乙方承担违约责任。合同签订后，福玛公司按照合同约定于2016年9月3日交纳了履约保证金20万元，于2016年9月18日交纳了履约保证金100万元。福玛公司按照合同约定于2016年9月5日进场施工。2016年9月24日、2016年11月4日，福玛公司与隆道纳公司分别办理了第一、二期进度结算，隆道纳公司委托代理人赵X、隆道纳公司分别对《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度审批表—编号：001-002》进行了签字、盖章确认。隆道纳公司支付了第一期进度款项，第二期进度款项应于2016年11月10日支付。因隆道纳公司未按合同约定支付工程款项，铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程全面停工。2016年11月21日，刘春向福玛公司出具《担保书》，承诺自愿为隆道纳公司欠福玛公司�工程款及退还履约保证金等债权承担担保责任，刘春在保证人处签字纳印。2016年11月28日，隆道纳公司与福玛公司就已完工程价款办理了结算，双方工作人员在结算书上签字，并加盖了印章。2016年12月5日，隆道纳公司与福玛公司解除了双方签订的《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》。隆道纳公司、福玛公司和刘春就各种诉讼文书的送达地址进行了约定。2017年4月3日，西泉平安寺、福玛公司、隆道纳公司就本工程相关事宜签订了《协约书》，协议载明：“西泉平安寺承诺：隆道纳公司拖欠福玛公司的工程款等，由西泉平安寺代为支付给福玛公司，西泉平安寺对隆道纳公司的债务的承担方式为并存的债务承担。”原告多次催收，被告至今仍未支付工程款、退还履约保证金。为维护自身的合法权益，原告特依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉�法》等法律法规的规定向贵院起诉，望判如诉请。平安寺辩称，不认可诉讼请求，我不应承担责任，刘春是捐建我寺，后来，刘春是和原告签订合同，刘春欺骗了原告和我们，刘春骗了保证金后，刘春终止了合同，原告承诺垫资修建我寺，但是没有签订合同，现在，原告只做了小部分工程，工程现在存在安全隐患，政府也在催促我们双方调解。刘春、隆道纳公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面的答辩意见。本院经审理认定事实如下：2016年9月2日，隆道纳公司（发包方、甲方）与福玛公司（承包方、乙方）签订《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》，约定：“第一条工程概况工程名称：重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺……第六条合同价款（一）本工程采用定额计价方式结算工程款（不计税金，工程款为税后价款，完税费用和相关事宜由甲方负责）。根据双方友好协商情况，依据业主提供的西泉平安寺设计施工图纸资料，参考《重庆市仿古建筑及园林工程计价定额》（CQFGYLDE-2008）、《重庆市安装工程计价定额》（CQZSDE-2008）、《重庆市建筑工程计价定额》（CQJZDE-2008）、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（CQXSDE-2008）、《重庆市安装工程计价定额》（CQAZDE-2008）、《重庆市市政工程计价定额》（CQSZDE-2008）为计价顺序及《重庆市建设工程费用定额》（2008）和相关配套文件解释为依据计算工程价款，定额中无相应子目则由乙方上报甲方审核价格，按独立费执行，若造价信息没有的材料价格由乙方上报3-5家材料供应商由甲方审核共同定价。计算工程款时，不上下浮。……第九条保证金的交纳及退还1、保证金的交纳合同签订后，乙方向甲方交纳履约保证金20万元整（大写：贰拾万元整），乙方街道甲方�入场通知且具备正常施工条件后7个工作日内，乙方向甲方交纳剩余履约保证金100万元整（大写：壹佰元整）。2、保证金的退还从乙方交纳履约保证金之日起，两个月后，甲方退还乙方履约保证金60万元整（大写：陆拾万元）；叁个月后，甲方退还乙方剩余履约保证金60万元整（大写：陆拾万元）。……第十七条违约责任及争议解决方式1、甲方违约：1.1因甲方原因乙方不能按时进场施工或进场后不具备施工条件，甲方必须立即退还乙方所交纳的履约保证金120万元整（大写：壹佰贰拾万元整）并支付本月进度款总额2%的违约金。1.2工程完工验收合格后，若甲方不按时支付工程尾款。则甲方不按时支付工程尾款。则甲方按结算总金额的2%向乙方支付违约金。1.3甲方应按合同约定向乙方支付工程进度款和工程结算价款；若甲方不按时向乙方支付工程进度款和工程结算价款则按年利率24%向乙方支付资金占用损失，且乙方有权童工，工期相应顺延，乙方有权解除合同并要求甲方向乙方承担违约责任。2、乙方违约：2.1乙方向甲方缴纳履约金后，按甲方进场通知书及开工令为准，乙方收到甲方进场通知书后未按时进场施工，甲方有权终止合同，乙方无条件退场。2.2乙方在执行合同中不能违反本合同条款，如有违反乙方应承担相应的违约责任。2.3若乙方不按甲方要求每月完成的工程量及所完工程量不合格导致工期延误超出5天，则按每天500元赔偿甲方损失费（特殊情况除外）。2.4若乙方不按甲方要求做好森林防火及地下文物保护并上报由此造成的损失由甲方追究其责任并承担相应的法律责任。……”刘春、隆道纳公司在甲方处签字并盖章，福玛公司在乙方处盖章。2016年9月2日，福玛公司向隆道纳公司交纳保证金20万元。2016年9月5日，隆道纳公司向福玛公司送达《进场通知书》，要求福玛公司于2016年9月5日进场施工。2016年9月12日，福玛公司向隆道纳公司交纳保证金100万元。2016年9月18日，隆道纳公司向福玛公司出具收据，收取福玛公司合同履约保证金120万元。2016年9月20日，隆道纳公司委托赵X为施工现场负责人。2016年9月24日，福玛公司向隆道纳公司送达《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度款审批表》（编号：001），记载：“我司于2016年9月5日进场施工，现已完成对平安寺入口处基坑道道路扩宽、开挖、平整、边坡处理、场内树木、草坪等清理工作，根据合同第八条第1项第（1）条之规定，我司本月实际完成产值总金额：140398.63元，按80%支付进度款金额为：140398.63*0.8=112318.90元（大写：壹拾壹万贰仟叁佰壹拾捌元玖角）。”隆道纳公司在施工单位和建设单位处盖章。2016年10月25日，福玛公司向隆道纳公司送达《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度款审批表》（编号：002），记载：“我司现已完成地藏殿内、外装、大雄宝殿人工挖孔桩基础钢筋砼、谁佛殿及大雄宝殿机械土石方、念佛堂原有建筑拆除部分等工作，根据合同第八条第1项第（1）条之规定，我司本月实际完成产值总金额：1434900.19元（大写：壹佰肆拾叁万肆仟玖佰元壹角玖分）。”其中，审核进度款中，本次完成的工程产值：110.8万元，本次应付进度款：按合同支付完成工程量的80%，即88.64万元。累计进度款：累计完成工程产值：122.8万元，累计应付进度款：98.64万元（大写：玖拾捌万陆仟肆佰元整）。赵X于2016年11月4日在投资建设单位现场负责人处注明：“同意支付捌拾捌万。”隆道纳公司在该处盖章确认。2016年11月19日，福玛公司制作《福玛建筑铜梁平安寺现场停工期间人、材、机损失单价》，记载：“1、钢管，16000米，每天每个单位租金/单价：0.0075元；2、扣件，12000个，每天每个单位租金/单价：0.004元；3、顶托，300个，每天每个单位租金/单价：0.025元；4、对接头，400个，每天每个单位租金/单价：0.0125元；5、塔吊租金、操作工及指挥，1台，每天每个单位租金/单价：750元；6、集装箱板房，2个，每天每个单位租金/单价：9元；7、模板，1500张，每天每个单位租金/单价：3元；8、木方，20立方米，每天每个单位租金/单价：2元；9、丝杆，2000根，每天每个单位租金/单价：0.1元；10、夹具，1000个，每天每个单位租金/单价：0.1元；11、钢材利息，45吨，每天每个单位租金/单价：3元；12、保卫人员，1工日，每天每个单位租金/单价：100元，1名；13、管理人员，9工日，每�每个单位租金/单价：250元，9名；14、食堂，3工日，每天每个单位租金/单价：100元，2名；15、抽水人员，1工日，每天每个单位租金/单价：20元，1名；16、砂浆搅拌机，2台，每天每个单位租金/单价：30；17、挖机及驾驶员，1台班，每天每个单位租金/单价：2200元；18、灰盆，4个，每天每个单位租金/单价：5元；19、料斗，2个，每天每个单位租金/单价：5元；20、弯曲机（钢筋），1台，每天每个单位租金/单价：20元；21、调直机（钢筋），1台，每天每个单位租金/单价：20元；22、打箍机（钢筋），1台，每天每个单位租金/单价：20元；23、套丝机（钢筋），1台，每天每个单位租金/单价：30元；24、焊机（钢筋），3台，每天每个单位租金/单价：20元；25、木工圆盘锯，1台，每天每个单位租金/单价：10元；26、空气压缩机18.5kw（挖桩组），3台，每天每个单位租金/单价：50元；27、风镐枪（挖桩组），16把，每天每个单位租金/单价：10元；28、卷扬机（挖桩组），6台，每天每个单位租金/单价：10元；29、护壁钢模板，248张，每天每个单位租金/单价：0.4元；30、内燃空气压缩机-排气量（m3/min）17中（锚杆），2台，每天每个单位租金/单价：400元；31、锚孔钻机（锚杆），2台，每天每个单位租金/单价：80元；32、液压注浆泵（锚杆），2台，每天每个单位租金/单价：30元；33、停工期间工人工资，40人，每天每个单位租金/单价：130元。注：本工程自2016年11月19日起，开始全面停工，故所有损失计算开始时间为2016-11-19，截止时间按工程复工时间为准。”2016年11月22日，刘春在该损失单上签名。2016年11月21日，福玛公司（承包方）与隆道纳公司（发包方）签订《关于“重庆市铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程”停工、工程款项的支付、履约保证金的退还等情况说明》，记载：“《铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程》的发包方为隆道纳公司，承包方为福玛公司；2016年9月2日，隆道纳公司与福玛公司签订了《虎峰西泉平安寺扩建工程承包协议》。合同签订后，福玛公司按照合同约定于2016年9月2日交纳了履约保证金20万元，于2016年9月18日交纳了履约保证金100万元；按照双方签订的合同第9条第2款约定：隆道纳公司应于2016年11月19日退还福玛公司履约保证金60万元，应于2016年12月19日退还福玛公司履约保证金60万元；时至今日，隆道纳公司仍未退还第一期保证金60万元整，隆道纳公司自应退还保证金之日起，按年利率24%的标准向福玛公司承担保证金利息。福玛公司按照合同约定于2016年9月5日进场施工。2016年9月24日，福玛公司与隆道纳公司办理了第一期进度结算，本期福玛公司上报完成产值为140398.63元，隆道纳�司审核产值为12万元，实付进度款为10万元，隆道纳公司委托代理人赵X、隆道纳公司分别对《隆道纳公司工程进度款审批表-编号：001》进行了签字、盖章确认；2016年11月4日，福玛公司与隆道纳公司办理了第二期进度结算，本期福玛公司上报完成产值为1434900.19元，隆道纳公司审核产值为1108000元，审核进度款为886400元，于2016年11月18日支付10万元，隆道纳公司委托代理人赵X、隆道纳公司分别对《隆道纳公司工程进度款审批表-编号：002》进行了签字、盖章确认。隆道纳公司支付了第一期进度款项，第二期进度款项应于2016年11月10日支付，时至今日，隆道纳公司仍未向福玛公司支付第二期进度款项786400元，隆道纳公司应按786400元为基数，按照年利率24%的标准向福玛公司承担资金占用损失。2016年10月26日至2016年11月25日，我司已完成工程进度约为160万元，因时间未到，暂未上报。因隆道纳公司未按合同约定支付工程款项，《铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程》于2016年11月19日全面停工。”刘春在发包方法定代表人处签字并捺印，杜长平在承包方法定代表人处签字并捺印。同日，刘春出具《担保书》，记载：“《铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程》的发包方为隆道纳公司，承包方为福玛公司；2016年9月2日，隆道纳公司与福玛公司签订了《虎峰西泉平安寺扩建工程承包协议》。因隆道纳公司未按合同约定支付工程款项，铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程于2016年11月19日全面停工；为保证福玛公司的合法权益，刘春自愿为隆道纳公司欠福玛公司的工程款及退还履约保证金等债务承担担保责任。”2016年11月28日，福玛公司向隆道纳公司送达《重庆隆道纳水电开发有限公司工程结算审批表》（编号：001），记载：“我司现已完成地�殿、锚杆护坡、大雄宝殿基础梁、回填、地坪、砌体挡墙、入口公路开挖及浇筑、念佛堂桩基础、睡佛殿开挖及拆除等工作，现将以上工作内容办理结算。结算申报金额：￥：2993412.22元。”审核结算金额为292万元。同日，赵X在投资建设单位现场负责人处签字，隆道纳公司在此处盖章。2016年12月5日，福玛公司（甲方）、隆道纳公司（乙方）、刘春（丙方）签订了《解除协议》，约定：“……甲方请求将《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》予以解除，乙方同意甲方的请求，愿意解除双方所签订的《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》。甲、乙、丙叁方根据相关法律规定，叁方在平等、友好协商的基础上，就甲乙双方解除《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》达成以下协议，以资共同遵守：一�乙方按照《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》的约定退还履约保证金120万元，并向甲方承担履约保证金利息【（1）以保证金本金60万元为基数按年利率24%的标准自2016年11月19日起计算至上述保证金返还完毕之日止，（2）以保证金本金60万元为基数按年利率24%的标准自2016年12月19日起计算至上述保证金返还完毕之日止】；二、乙方按照双方于2016年11月28日办理的《重庆隆道纳水电开发有限公司工程结算审批表》的审核结算金额向甲方支付工程款272万元，并向甲方承担资金占用损失（以欠付工程款272万元为基数按年利率24%的标准自2016年11月28日起计算至上述欠付工程款支付完毕之日止）；三、因隆道纳公司未按合同约定支付工程款项，铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程于2016年11月19日全面停工。隆道纳公司应赔偿福玛公司因停工所造成的经济损失（以17532.7�/天的标准自2016年11月19日起计算至开工之日止）。四、丙方自愿为隆道纳公司欠福玛公司的上述工程款以及工程款资金占用损失、退还履约保证金以及履约保证金利息、违约金等债务承担连带担保责任。五、隆道纳公司、刘春、福玛公司三方自愿约定一下地址为相关文书的送达地址（包括但不限于各种诉讼文书、催告、函告等）（1）隆道纳公司的通讯联络地址为：重庆市南岸区，联系人（法定代表人）：刘春。（2）刘春的通讯联络地址为：重庆市南岸区。（3）福玛公司的通讯联络地址为：重庆市北部新区。……”福玛公司在甲方处盖章，刘春在乙方法定代表人处签字，隆道纳公司在乙方处盖章，刘春在丙方处签字。2017年4月3日，平安寺（甲方）、福玛公司（乙方）、隆道纳公司（丙方）签订《协议书》，约定：“《铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程》的建设方（业主方）为西泉平安寺，发包方为隆道纳公司，承包方为福玛公司；2016年9月2日，隆道纳公司与福玛公司签订了《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》。合同签订后，福玛公司按照合同约定于2016年9月3日向隆道纳公司交纳了履约保证金20万元（大写：贰拾万元整），于2016年9月18日向隆道纳公司交纳了履约保证金100万元（大写：壹佰万元整）；按照双方签订的合同第9条第2款约定；隆道纳公司应于2016年11月19日退还福玛公司履约保证金60万元（大写：陆拾万元整），应于2016年12月19日退还福玛公司履约保证金60万元（大写：陆拾万元整）。福玛公司按照合同约定于2016年9月5日进场施工。2016年9月24日，福玛公司与隆道纳公司办理了第一期进度结算，本期进度款项为112318.9元（大写：壹拾壹万贰仟叁佰壹拾捌元整），隆道纳公司委托代理人赵昱铭、隆道纳公司分别对《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度款审批表——编号：001》进行了签字、盖章确认：2016年11月4日，福玛公司与隆道纳公司办理了第二期进度结算，本期进度款项为886400元（人民币大写：捌拾捌万陆仟肆佰元整），隆道纳公司委托代理人赵X、隆道纳公司分别对《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度款审批表——编号：002》进行了签字、盖章确认。隆道纳公司未按合同约定支付工程款项及退还履约保证金，福玛公司于2016年11月12日催告隆道纳公司支付工程款后，隆道纳公司仍未支付工程款项及退还履约保证金，铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程于2016年11月19日全面停工。工程停工后，2016年11月22日，隆道纳公司与福玛公司就停工损失的计算标准进行了确认；2016年11月28日隆道纳公司与福玛公司就已完工程价款办理了结算，审核结算金额为2920000元（人民币大�：贰佰玖拾贰万元整），隆道纳公司委托代理人赵X、隆道纳公司分别对《重庆隆道纳水电开发有限公司工程进度款审批表——编号：001》进行了签字、盖章确认。为妥善解决铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程的相关问题，甲、乙、丙叁方根据相关法律规定，叁方在平等、友好协商的基础上，就《铜梁区虎峰镇西泉平安寺扩建工程》的相关事宜达成以下协议，以资共同遵守：一、乙方完成的念佛堂地梁沟槽回填及地平、大雄宝殿正负零以上部分以及乙方配合甲方大雄宝殿上梁所支出的费用为52万元（大写：伍拾贰万元整）；甲方应于2016年12月9日以前向乙方支付上述工程款。二、甲方承诺：隆道纳公司拖欠乙方的工程款等，由甲方代为支付给乙方。甲方对上述债务的承担方式为并存的债务承担。甲方同意并承诺：对以上工程款344万元（大写：叁佰肆拾肆万元整），甲�提出要三方审计，甲、乙双方同意于2017年4月5日，在虎峰协商此事；甲方承诺2017年4月15日以前对以上工程款提交审计机构并承担审计费用；如甲方未于上述时间提交审计机构，甲方承诺：以上述工程款为准向乙方承担工程款支付义务。……”督宣在甲方处签字并捺印，刘伟在乙方处签字并捺印，刘春在丙方处签字并捺印。另查明，李帮荣系平安寺住持，法号为督宣，2017年4月15日，平安寺未提交审计机构对福玛公司所做工程进行审计。福玛公司为劳务公司，不具有建设工程资质。庭审中，福玛公司系基于其与隆道纳公司签订的《虎峰西泉平安寺扩建工程承包协议》为无效合同要求隆道纳公司支付工程款。上述事实，有双方当事人的陈述以及福玛公司举示的合同、委托书、进度款审批表、结算款审批表、担保书、《解除协议》、《协议书》等证据，这些证据的真实性、合法性、关联性已经当庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认为无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。福玛公司未取得建筑施工企业资质，其与隆道纳公司签订的《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》为无效合同。2016年12月5日，福玛公司、隆道纳公司、刘春签订的《解除协议》系双方当事人真实意思表示，未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条的规定，应当按照该协议约定的条款进行履行，故对福玛公司要求隆道纳公司支付272万元工程款，并支付从2016年11月28日起至付清之日止按照月息2分计算资金占用损失，刘春承担连带担保责任的诉讼请求，本院予以支持。隆道纳交纳了保证金120万元，按照《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》的规定，应当予以退还，故，福玛公司要求隆道纳公司退还保证金120万元并支付资金占用损失（其中60万元从2016年11月19日起至付清之日止按照年利率24%计算；余下的60万元从2016年12月19日起至付清之日止按照年利率24%计算），刘春承担连带担保责任的诉讼请求，本院予以支持。因2016年12月5日，福玛公司与隆道纳公司就不再履行《虎峰镇西泉平安寺扩建工�承包协议》达成了一致意见，故，福玛公司的停工损失应为2016年11月20日起至2016年12月5日止，按照17532.7元/天计算，共计280523.2元（17532.7元/天X16天），对超过该部分的诉讼请求，本院不予支持。2017年4月3日，隆道纳公司、福玛公司、平安寺就工程款履行达成了《协议书》，该协议的达成系当事人真实意思表示，未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条的规定，应当依照协议履行。因平安寺未按照协议约定的期间向审计机关提起审计，故应当按照协议中确定的工程款作为结算依据。因平安寺愿意就344万元中的52万元承担支付责任，故，福玛公司要求平安寺支付52万元工程款的诉讼请求，本院予以支持，双方未就欠付工程款的利息进行约定，福玛公司要求平安寺从2016年12月9日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付资金占用�失的诉讼请求，本院予以支持，超过该请求的部分，本院不予支持。该协议中，明确约定了平安寺愿意就隆道纳公司欠付的工程款等承担连带担保责任，故对福玛公司要求平安寺公司就隆道纳公司欠付的工程款272万元及资金占用损失承担连带担保责任的诉讼请求，本院予以支持，对超过该部分的请求，本院不予支持。因《虎峰镇西泉平安寺扩建工程承包协议》为无效合同，故对福玛公司要求隆道纳公司、平安寺承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。因该工程于2016年11月28日进行了结算，福玛公司于2017年4月5日向本院提起诉讼，其在六个月内行使了优先权，故其要求对其承建的虎峰镇西泉平安寺扩建工程拍卖或折价的价款享有建设工程价款优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告重庆隆道纳水电开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司工程款272万元，并支付从2016年11月28日起至付清之日止按照年利率24%计算的资金占用损失；被告刘春、重庆市铜梁区平安寺对上述款项承担连带担保责任；二、被告重庆隆道纳水电开发有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司保证金120万元及资金占用损失（其中，60万元从2016年11月19日起至付清之日止按照年利率24%计算；余下的60万元从2016年12月19日起至付清之日止按照年利率24%计算）；被告刘春对上述款项承担连带担保责任；三、被告重庆隆道纳水电开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司停工损失280523.2元；被告刘春对上述款项承担连带担保责任；四、被告重庆市铜梁区平安寺于本判决生效之日起十五日内支付原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司工程款52万元，并支付从2016年12月9日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的资金占用损失；五、原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司对其所承建的重庆市铜梁区平安寺扩建工程拍卖或折价的价款中的324万元享有建设工程价款优先受偿权；六、驳回原告重庆福玛建筑工程项目管理有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42320元，减半收取计21160元，由被告重庆隆道纳水电开发有限公司、刘春、重庆市铜梁区平安寺负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。代理审判员  蓝燕二〇一七年十月十日书 记 员  张颖