广东省湛江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤08民终301号
上诉人（原审被告）：湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组。
负责人：黄彪，村长。
委托诉讼代理人：靳琦，广东粤正律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：黄梅祝，女，1970年11月10日出生，汉族，住湛江市市辖区。
委托诉讼代理人：沈远鹊，广东国邦律师事务所律师。
上诉人湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组（以下简称“东参村”）因与被上诉人黄梅祝侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省湛江经济技术开发区人民法院（2017）粤0891民初427号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人东参村的委托诉讼代理人靳琦，被上诉人黄梅祝及其委托诉讼代理人沈远鹊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东参村上诉请求：1、撤销一审判决，并改判驳回黄梅祝对东参村的全部诉讼请求，或发回重审；2、案件诉讼费用由黄梅祝承担。事实与理由：一审判决认定事实错误，适用法律错误。一、黄梅祝对自己家庭状况的陈述没有事实依据，一审法院未对黄梅祝的家庭状况进行审查便作出判决错误。黄梅祝在本案第一次和第二次开庭时关于其家庭状况的陈述前后矛盾，一审法院应当对此进行核实。据东参村的代理人调查，雷州市南兴镇并没有叫“莫权”的女人，而雷州市名为“莫权”的女人户口中也没有叫莫增宁或莫聪聪的男子。显然，黄梅祝在作虚假陈述。我国上世纪九十年代的户籍管理不严格，特别是农村人口的户籍管理，所以不排除黄梅祝以其他姓名与案外人登记结婚的可能。广东省民政局目前还无法查询广东公民在外省登记结婚的情况，如果黄梅祝在外省登记结婚，东参村�代理人是无法查询到其结婚记录的。二、黄梅祝欲取得东参村村民利益，首先必须排除其在外地没有享受村民利益的可能，否则其应承担举证不能的不利后果。根据法律相关规定，村民利益不得重复享受。黄梅祝在法庭上作虚假陈述，且拒不提供其生活、家庭情况及孩子父亲的情况，导致法庭无法查明本案事实，黄梅祝依法应承担举证不能的不利后果。同时东参村村民在2011年底耕地的分配情况可反映出从1999年至今黄梅祝的母亲陈由英作为一户，人数为1人，亩数为0.4亩。黄梅祝长期不依赖本集体土地生产、生活，从来没有与东参村形成较为稳定的生产、生活状态，不以从事本集体经济组织生产劳动为主要生活来源，未与其他村民一样尽到本集体经济组织相同义务。三、黄梅祝的起诉请求部分已过诉讼时效，超过诉讼时效的诉求依法不应得到支持。黄梅祝起诉要求的村民利益包括2014年2月22日的征地款9100元和2014年2月27日的征地款500元，上述请求明显己超过诉讼时效。
黄梅祝辩称：一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确。黄梅祝的父母均是东参村成员，黄梅祝依法登记为集体经济组织户口，从小参与该村的生产活动，黄梅祝具有东参村成员资格。东参村以黄梅祝出嫁为由，拒绝给黄梅祝分配土地补偿款没有事实依据。黄梅祝现在的户口随母亲，黄梅祝虽然在外打工，但在闲暇时也经常回家里干农活，同时也在东参村购买了医疗保险，履行了东参村村民的相应义务。二、东参村以黄梅祝出嫁为由，认为黄梅祝丧失了东参村村民的身份。但黄梅祝不能直接履行该集体的村民义务是东参村造成的。东参村在没有核实黄梅祝是否结婚的情况下，就收回黄梅祝的责任田，并剥夺了黄梅祝相应的村民权利，导致黄梅祝不能履�该集体经济组织的相关义务。东参村在一审时持法院调查令对黄梅祝的结婚情况进行调查，也无法证实黄梅祝已经结婚。三、东参村侵犯黄梅祝权益的侵权行为是持续存在的。且东参村在一审中也没有提出诉讼时效的问题，二审法院应不予支持。综上，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。
黄梅祝向一审法院起诉请求：1、黄梅祝享有同等村民待遇；2、东参村依法向黄梅祝分配征地补偿款50000元；3、案件诉讼费由东参村承担。
一审法院认定事实：黄梅祝的父母是东参村的村民。黄梅祝在1970年11月10日出生于东参村，落户在东参村，户口登记在其父亲作为户主的户口薄上。黄梅祝从1996年至今都在外打工，长期在外居住生活。黄梅祝第一次开庭时承认其在1998年生育一男孩，取名莫增宁，莫增宁的户口登记在广东省××市，但不知道在哪个镇，也不�道孩子的父亲是谁。第二次开庭时，黄梅祝承认其1998年12月20日生育一男孩，取名莫聪聪，孩子的父亲姓莫，孩子的户口于2015年才登记在广东省××市南兴镇其孩子姑姑莫权的户口薄上。黄梅祝以东参村村民的名义参加了湛江市2010年至2017年度城乡居民基本医疗保险。黄梅祝于2013年12月8日取得了湛江市社会保障卡。
2011年6月8日，东参村与湛江经济技术开发区管委会签订《征收土地协议书》，由湛江经济技术开发区管委会征收东参村2872.59亩土地，其中耕地646.614亩、林地50亩、养殖水面1790.922亩、建设用地385.054亩，征收补偿款为11410.36万元，其中耕地2586.456万元，林地120万元，养殖水面7163.688万元，建设用地1540.216元。
从1999年开始，东参村以黄梅祝已出嫁为由不再分配承包地给黄梅祝。2012年8月21日，东参村发布公示,公示东参村2011年底耕地分配情况�根据该公示，黄梅祝的母亲陈由英作为一户，人数为1人，亩数为0.4亩。2012年11月10日，东参村制定了《东参村搬迁补偿的分配方案》，该方案第四条规定了“不能享受分配的人员届定”，其中第2项规定：在截止时间前已出嫁到外地的女子或未婚生育的女子(无论户口是否迁出本村）的人员。东参村根据上述分配方案，于2014年2月22日、2014年2月27日、2015年11月20日、2016年3月1日分别分配征地款9100元、500元、20000元、1000元。另外，东参村给每位农业人口的村民支付了2016年度分配款10000元。
一审法院认为：本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。黄梅祝在涉案征地补偿安置方案确定时是否已经丧失东参村集体经济组织成员资格，是本案争议的主要焦点。
黄梅祝的父母是东参村的成员，黄梅祝出生于东参村，且户口登记在东参村，故黄梅祝具有东参村集�经济组织成员资格。东参村主张黄梅祝因出嫁而丧失集体经济组织成员资格，并申请证人黄某1、黄某2、黄某3出庭作证予以证明，但黄梅祝否定其已经结婚，只是与他人生育了一个男孩，并提供其以东参村村民的名义参加了湛江市2010年至2017年度城乡居民基本医疗保险的证据证明其仍是东参村的村民，而且东参村的诉讼代理人持一审法院开出的调查令，也未能调取黄梅祝已经登记结婚的证据，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条第一款的规定，根据黄梅祝与东参村提供的证据，结合本案的相关事实，确信黄梅祝在涉案征地补偿安置方案确定时尚未丧失东参村集体经济组织成员资格存在具有高度可能性，故应当认定该事实存在。因此，黄梅祝在涉案征地补偿安置方案确定时属于东参村集体经济组织成员资格，依法享受东参村的村民待遇。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《中华人民共和国物权法》第六十三第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，黄梅祝具有东参村集体经济组织成员资格，依法应享受东参村所分配的征地补偿费。根据黄梅祝提供的证据及东参村的分配情况，一审法院认定东参村给每个农业人口的村民分配征地补偿款为40600元，并不是50000元，故黄梅祝诉请东参村支付征地补偿费50000元，予以支持40600元，其余的不予支持。
综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国物权法》第六十三第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条第一款的规定，判决：一、确认黄梅祝享有湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组村民同等待遇；二、限湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组在判决发生法律效力之日起十日内向黄梅祝支付征地补偿款人民币40600元；三、驳回黄梅祝的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1050元，由湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组负担。
本院二审期间，东参村提交的证据有：1、《湛江市东海试验区东山镇东参村建设新农村捐款名单公布永久纪念榜》，拟证明2009年2月，东参村村民为修村路、建村学校和村委会办公楼进行捐款，黄梅祝的哥哥和弟弟都捐款了，但黄梅祝没有捐款；2、《乐捐芳名榜》，拟证明东参�村民为建设祠堂进行捐款，黄梅祝的弟弟捐款了，但黄梅祝没有捐款。
经质证，黄梅祝对上述证据的真实性、合法性和关联性均没有异议，但对上述证据证明的内容有异议。黄梅祝在外打工，由于东参村拒绝承认黄梅祝的村民资格。在捐款时，东参村没有通知黄梅祝。
本院经审查认为：上述证据与本案有关联性，本院予以采纳。
本院二审期间，黄梅祝没有提交新的证据。
本院经审理查明：一审判决认定事实清楚，本院予以确认。
另查明：东参村在2000年建设祠堂和2009年建设新农村时，捐款名单中没有黄梅祝。
本院认为：本案属于侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据上诉人东参村的上诉理由和被上诉人黄梅祝的答辩意见，本案双方当事人二审争议的焦点问题如下:
一、关于东参村应否分配土地补偿费给黄梅祝的问题。黄梅祝自1970年出生落户在东参村后，成为该村村民。黄梅祝虽然于1996年至今外出务工，且于1998年生育儿子，但认定黄梅祝是否丧失该村村民资格，要综合考虑黄梅祝生产生活状况以及农村土地对农民的基本保障功能等因素，特别要以黄梅祝是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素。黄梅祝的户口一直没有迁出东参村，也没有证据证明黄梅祝已婚或已获得其他替代性基本生活保障。黄梅祝是否捐款建设新农村、祠堂，不是考量黄梅祝是否丧失东参村村民资格的重要因素。因此，应认定黄梅祝尚未丧失东参村村民资格。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求本集体经济组织支付已经收到的土地补偿费相应�额的，应予支持。涉案征地补偿安置方案确定的时间是2011年，黄梅祝当时是东参村的村民，故黄梅祝请求东参村按其他村民分配的数额支付土地补偿费，原审法院予以支持并无不当，本院予以维持。东参村上诉主张黄梅祝已婚，但没有提供证据证明，本院不予支持。
关于黄梅祝主张2014年2月22日、2月27日分配的土地补偿费是否超过诉讼时效的问题。根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条第一款的规定，当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持。东参村在一审期间没有提出诉讼时效抗辩，在二审期间才提出黄梅祝主张的部分土地补偿费已超过诉讼时效，本院不予支持。
综上所述，东参村的上诉请求不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予�持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1050元，由上诉人湛江经济技术开发区东山街道调山村民委员会东参村民小组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑玉莲
审 判 员 陈 红
审 判 员 唐文飞
二〇一八年三月二十二日
法官助理 邱诗婷
书 记 员 张源良
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者�用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定
程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。