内蒙古准格尔旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0622民初1899号
原告：中国石化集团第十建设公司，住所地：青岛市黄岛区漓江西路677号。
法定代表人：王存庭，该公司总经理。
委托诉讼代理人：于飞，该公司职工。
委托诉讼代理人：张勇，山东文康律师师事务所律师。
被告：中国二冶集团有限公司，住所地：内蒙古自治区包头市稀土高新区黄河大街83甲号。
法定代表人：朱广侠，该公司董事长。
委托诉讼代理人:王国君，该公司职工。
委托诉讼代理人:于纯伟，内蒙古鹿城联众律师事务所律师。
被告：内蒙古东华能源有限责任公司，住所地：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇兴隆街道办事处武家渠周公路。
法定代表人：郝建忠，该公司总经理。
委托诉讼代理人:冯子源、张海军，内蒙古蒙信律师事务所律师。
原告中国石化集团第十建设公司（以下简称中石化公司）诉被告中国二冶集团有限公司（以下简称二冶�司）、内蒙古东华能源有限责任公司（以下简称东华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月24日受理后，二被告在答辩期内提出管辖异议，本院依法作出（2017）内0622民初1899号之1民事裁定书，裁定驳回二被告提出的管辖异议，被告东华公司不服向鄂尔多斯市中级人民法院上诉，市中院于2017年11月20日作出（2017）内06民辖终186号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。本案依法适用简易程序，于2018年1月18日公开开庭进行了审理。原告中石化公司委托诉讼代理人于飞、张勇、被告二冶公司委托诉讼代理人王国君、于纯伟、被告东华公司委托诉讼代理人冯子源、张海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中石化公司诉称，2010年7月28日，被告东华公司与二冶公司签订《建设工程施工合同》，将东华公司年产120万吨（一期60万吨）甲醇项目合成主装置建筑安装工程（第五标段）发包给二冶公司。2011年4月1日，被告二冶公司与原告签订《工程施工协议书》，将上述工程转包给原告。根据协议第27.2条约定，二冶公司对中石化公司的竣工结算依据东华公司对二冶公司审定的竣工结算值，在扣除二冶公司应收取的管理费和其他应扣费用后，作为最终结算值。《工程施工协议书》签订后，中石化公司依约进场施工，工程已竣工验收合格并交给东华公司，工程总造价为60088950元。根据二冶公司与东华公司签订的《专业工程分包竣工结算书》，双方确定工程结算造价为57848950元。但二冶公司仅向原告支付工程款16350000元，扣除甲供材29596975元，尚欠工程款11901975元，经原告多次催要，二冶公司至今未付。为维护原告合法权益，请求1、判令二被告向原告支付工程款11901975元；2、判令二被告向原告支�自2016年7月2日至实际支付之日止以11901975元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期付款利息；3、本案诉讼费、保全费由被告承担。在庭审中原告明确由被告二冶公司支付工程款，被告东华公司在未付范围内承担连带给付责任。
原告中石化公司向法庭出示《建设工程施工合同》、《工程施工协议书》、开工报告、企业变更情况、工程中间交接证书、精馏装置（680）中间交接协议书、监理单位质量评估报告、合成装置（670）中间交接协议书、内蒙古伊东资源集团股份有限公司网站信息、甲醇合成装置单位（子单位）工程质量验收记录、工程交工证书、电子邮件、工程审价审定表及工程结算审核表、专业工程（劳务）分包竣工结算书、公证书、发票、二冶应收账款明细台账，拟证明其主张。
被告二冶公司辩称，二冶公司作为被告主体不适格，2011年4月1日与原告签订的《工程施工协议书》承诺第四条明确原告与二冶公司是协作关系，应由二冶公司与中石化公司共同作为原告向东华公司主张工程款；且补充协议第四条约定”发包人收到业主工程款十日，将应付分包人的工程款付与分包人”，现东华公司未全额支付工程款，二冶公司不存在违约，不应承担给付工程款及利息的责任。施工期间二冶公司代中石化公司支付过材料款93600元。
被告二冶公司向法庭出示《工程施工协议书》，拟证明其抗辩主张。
被告东华公司辩称，东华公司与中石化公司之间没有直接的合同关系，现原告主张的是工程款，并非农民工工资和劳务费，不属于法律意义上的实际施工人，不应突破合同相对性直接向东华公司主张工程款；即使东华公司在欠付工程款内承担责任，原告诉请金额未核减代付水电费、超领材料款金额，欠款金额不明确，应驳回对东华公司的诉讼请求。
被告东华公司向法庭出示记账凭证、施工电费确认单、超领材料表，拟证明东华公司已向二冶公司支付工程款49072523.2元、代付水电费共计567193.2元、超领材料金额为1303197元，应从审定结算价60088950元中核减上述三项，欠付金额应为9146036.6元。
经审理查明，2010年7月28日，被告东华公司与二冶公司签订《建设工程施工合同》，将东华公司年产120万吨（一期60万吨）甲醇项目合成主装置建筑安装工程（第五标段）发包给二冶公司。该合同第二部分通用条款38.2条约定，承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
2011年4月1日，被告二冶公司与原告签订《工程施工协议书》，将上述工程转包给原告。《工程施工协议书》补充协议第四条约定”发包人收到业主工程款十日，将应付分包人的工程款付与分包人”。
2011年4月1日，原告按《工程施工协议书》约定如期开工，2012年6月1日，涉案工程已完成装置的土建、钢结构、设备、管道、电气及仪表工程的施工，管道试压完毕，动静设备安装完成，动设备单机试车完成，三查四定完成，具备中交条件，验收意见为同意交接。2012年7月24日，涉案工程的精馏装置（680）具备中交条件。2012年9月30日，涉案工程监理单位河南省中大工程监理有限公司出具质量评估报告，评定涉案工程为合格工程。2012年10月9日，涉案工程的合成装置（670）具备中交条件。2012年10月9日，涉案工程已完成合成主装置（670）合成区、（680）精馏区的土建、钢结构、设备、管道、电气及仪表、防腐绝热工程的施工，管道试压完毕，动静设备安装完成，动设备单机试车完成，仪表联校完成，三查四定完成，具备中交条件，验收意见为同意交接。2012年10月17日，内蒙古伊东资源集团股份有限公司在其网站发布东华公司120万吨甲醇（一期60万吨/年）项目流程全部打通，联动试车取得成功，顺利产出合格产品。2012年12月10日，东华公司、二冶公司、监理单位、设计单位出具质量验收记录，检查结果为合格。2012年12月15日，涉案工程经竣工验收合格，交付东华公司。
2015年11月9日，东华公司与二冶公司对涉案工程进行结算，确定工程结算总造价为60088950元。东华公司已支付工程款及钢材款49072523.2元，代付水电费567193.2元、超领材料款728543元，尚欠二冶公司9720690.6元工程款（60088950-49072523.2-567193.2-728543）。
2016年7月1日，二冶公司与中石化公司对涉案工程进行结算，确定工程结算总造价为57848950元。原告认可应从上述总价款中核减甲供材金额29596975元、代付水电费567193.2元、超领材料款728543元，二冶公司已支付工程款16443600元，核减后尚欠10512639元工程款未付（57848950-16443600-29596975-567193.2-728543）。
原告中石化公司已向二冶公司出具57848950元的发票。
另查明，2012年4月9日，中国石化集团第十建设公司名称变更为中石化第十建设有限公司。上述事实有原、被告陈述及其出示的证据在案予以证实。
本院认为，《工程施工协议书》因二冶公司违反法律规定及合同约定将其承包的全部涉案工程转包给原告中石化公司而无效。合同虽无效，但涉案建设工程已经竣工验收合格，中石化公司请求参照合同约定支付工程款的诉讼请求，应予支持。被告二冶公司辩称，依据双方约定因业主未支付工程款，付款条件不成就，对此本院认为，”发包人收到业主工程款十日，将应付分包人的工程款付与分包人”的约定，因业主支付工程款情况不在二冶公司和中石化公司可控范围之内，该约定属于履行期限不明确，债权人可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。涉案工程于2012年12月15日已交付使用，被告二冶公司至今欠付工程款，早已过必要的准备时间。庭审中原告中石化公司认可二冶公司已支付工程款16443600元，甲供材金额为29596975元、代付水电费567193.2元、超领材料款728543元，故对原告主张的工程款中的10512639元及自2016年7月2日至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息，本院予以支持。被告二冶公司在庭后提出鉴定申请，已过举证期限且双方对涉案工程已经进行结算，本院不予准许。
原告中石化公司与被告二冶公司签订的《工程施工协议书》虽为无效，原告中石化公司对涉案工程实际组织施工，与二冶公司形成了事实上的权利义务关系，为涉案工程实际施工人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，”发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。庭审中被告东华公司辩称超领材料款1303197元，但其仅提交了728543元的证据，其余574654元没有证据予以佐证，本院对没有证据部分不予采信。经审理查明被告东华公司欠付二冶公司工程款为9720690.6元，依据上述《解释》条款规定，被告东华公司应在9720690.6元内对原告中石化公司承担连带给付责任。
综上所述对原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第二十六条第二款规定，判决如下：
一、被告中国二冶集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国石化集团第十建设公司工程款10512639元及利息（以10512639元为基数，自2016年7月2日至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；
二、被告内蒙古东华能源有限责任公司在9720690.6元内对上述债务承担连带偿还责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费48002元（原告已预交）、保全费5000元，由被告中国二冶集团有限公司负担52500元，由原告中国石化集团第十建设公司负担502元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审判员 李满达
二〇一八年三月十四日
书记员 张桐语
附：本判决援引法律条文
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》