福建省安溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第809号
公诉机关福建省安溪县人民检察院。
被告人江某某，男，1971年12月9日出生，汉族，住福建省安溪县。因涉嫌犯受贿罪，经安溪县人民检察院决定，于2015年5月9日被刑事拘留，同月21日经泉州市人民检察院决定，于同月22日被安溪县公安局执行逮捕。2016年5月14日由本院决定办理取保候审。现在家。
辩护人苏美生，福建一心律师事务所律师。
福建省安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2015）721号起诉书指控被告人江某某犯受贿罪，于2015年9月22日向本院提起公诉，本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员林进文出庭支持公诉，被告人江某某及其辩护人苏美生到庭参加诉讼。期间，公诉机关因补充侦查需要建议延期审理二次。现已审理终结。
福建省安溪县人民检察院指控，被告人江某某于2010年至2014年，利用担任安溪县中小学校舍安全工程领导小组办公室工作人员的职务之便，分别非法收受工程承建者张某某、黄某乙和柴某某等10人18次的送款99，000元（人民币，下同），并为送款人谋取利益。具体分述如下：
1、被告人江某某于2011年元月、2011年7月和2012年4月，先后3次在县“校安办”办公室，收受县茶叶学校和培文中学教学楼、宿舍楼工程的承建者张某某为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而分别送给的5，000元、10，000元和5，000元，共计20，000元。
2、被告人江某某于2012年5月、2012年9月、2013年2月和2013年6月间，先后4次在县“校安办”办公室以及在安溪一中路口的路旁，收受安溪第九中学教学楼、食堂和西坪平原小学综合楼等多个校安工程的承建者柯某某为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而分别送给的500元、1，000元、500元和2，000元、共计4，000元。
3、被告人江某某于2012年上半年、2012年端午节前后、2012年中秋节前，先后3次在县“校安办”办公室、城厢中学门口附近路边和龙津公园路旁，收受芦田中小学和城厢中学等校安工程的承建者柴某某为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而分别送给的各10，000元，共计30，000元。
4、被告人江某某于2011年上半年间，在县“校安办”办公室，收受感德镇大格小学、东溪中学教学楼等校安工程的承建者黄某乙为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而送给的10，000元。
5、被告人江某某于2012年上半年间，在县“校安办”办公室，收受龙门中学教学楼的承建者林某某为感谢其及时拨付工程进度款而送给的5，000元。
6、被告人江某某于2012年下半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪华侨职校教学楼的承建者郑某某为了让其在工程进度款拨付上给予关照而送给的5，000元。
7、被告人江某某于2011年上半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪慈山学校教学楼的承建者辛某某为了其在工程进度款拨付过程中给予支持而送给的3，000元。
8、被告人江某某于2011年下半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪第七中学教学楼的承建者黄某甲为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而送给的2，000元。
9、被告人江某某于2012年上半年间，在县教育局旁的路边，收受安溪县第五中学宿舍楼的承建者陈某甲为了让其在工程进度拨付款上给予关照而送给的5，000元。
10、被告人江某某于2012年下半年、2013年上半年，先后2次在县“校安办”办公室，收受安溪县西坪中心小学教学楼、宿舍楼和综合楼的承建者陈某乙为了让其在工程进度款拨付过程中给予关照而分别送给的5，000元、10，000元，共计15，000元。
案发后，被告人江某某的亲属已退赃99，000元。
指控提供的证据：户籍证明、归案说明等书证；证人张某某等人的证言；被告人江某某的供述与辩解；光盘等视听资料。
福建省安溪县人民检察院认为，被告人江某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，其如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人江某某对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议。
辩护人苏美生的辩护意见是：被告人江某某具有自首、主动退赃、没有造成国家经济损失等量刑情节，建议从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2010年至2014年，被告人江某某利用担任安溪县中小学校舍安全工程领导小组办公室（下称“校安办”）工作人员的职务之便，分别非法收受工程承建者张某某、黄某乙和柴某某等10人18次的送款99，000元（人民币，下同），并为送款人谋取利益。具体分述如下：
1、被告人江某某于2011年元月、2011年7月和2012年4月，先后3次在县“校安办”办公室，收受县茶叶学校和培文中学教学楼、宿舍楼工程的承建者张某某为感谢其在工程进度款拨付上的支持而分别送给的5，000元、10，000元和5，000元，共计20，000元。
2、被告人江某某于2012年5月、2012年9月、2013年2月和2013年6月间，先后在县“校安办”办公室及在安溪一中路口的路旁，4次收受安溪第九中学教学楼、食堂和西坪平原小学综合楼等多个校安工程的承建者柯某某为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而分别送给的500元、1，000元、500元和2，000元、共计4，000元。
3、被告人江某某于2012年上半年、2012年端午节前后、2012年中秋节前，先后3次在县“校安办”办公室、城厢中学门口附近路边和龙津公园路旁，收受芦田中小学和城厢中学等校安工程的承建者柴某某为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而分别送给的各10，000元，共计30，000元。
4、被告人江某某于2011年上半年间，在县“校安办”办公室，收受感德镇大格小学、东溪中学教学楼等校安工程的承建者黄某乙为感谢其在工程进度款拨付过程中的支持而送给的10，000元。
5、被告人江某某于2012年上半年间，在县“校安办”办公室，收受龙门中学教学楼的承建者林某某为感谢其及时拨付工程进度款而送给的5，000元。
6、被告人江某某于2012年下半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪华侨职校教学楼的承建者郑某某为了让其在工程进度款拨付上给予关照而送给的5，000元。
7、被告人江某某于2011年上半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪慈山学校教学楼的承建者辛某某为了其在工程进度款拨付上给予支持而送给的3，000元。
8、被告人江某某于2011年下半年间，在县“校安办”办公室，收受安溪第七中学教学楼的承建者黄某甲为感谢其在工程进度款拨付上的支持而送给的2，000元。
9、被告人江某某于2012年上半年间，在县教育局旁的路边，收受安溪县第五中学宿舍楼的承建者陈某甲为了让其在工程进度款拨付上给予关照而送给的5，000元。
10、被告人江某某于2012年下半年、2013年上半年，先后2次在县“校安办”办公室，收受安溪县西坪中心小学教学楼、宿舍楼和综合楼的承建者陈某乙为了让其在工程进度款拨付上给予关照而分别送给的5，000元、10，000元，共计15，000元。
因“校安办”其他工作人员案发，被告人江某某于2015年4月间，退给柯某某4，000元（该款已向柯某某追缴）。案发后，被告人江某某家属向检察机关退缴赃款99，000元（包括向柯某某追缴的款项）。
审理中，被告人江某某住所地司法行政机关出具《调查评估意见书》认为被告人江某某具备社区矫正条件；其预缴罚金十万元。
上述事实，有由公诉机关提供并经庭审质证的如下证据证明：
1、立案决定书、传唤证等法律文书，证实安溪县人民检察院对被告人江某某涉嫌受贿犯罪于2015年5月8日立案侦查等事实。
2、安溪县城厢中学在职工作人员信息卡、干部信息采集表、安溪县中小学校舍安全领导小组办公室证明等，证实被告人江某某于2009年10月起借用到县“校安办”工作，具体负责校安工程项目建设管理、校安工程款拨付等相关工作的事实。
3、证人证言。⑴黄某乙、汪某某证言，证实2011年承建感德大格小学等校安工程，为了让江某某及时将工程进度款拨付，在教育局“校安办”办公室送给江某某10，000元的事实；⑵张某某证言，证实2010年以来承建安溪茶叶职业技术学校、培文中学宿舍楼和教学楼等工程，为了让江某某及时将工程进度款拨付，分3次在教育局“校安办”办公室送给江某某20，000元的事实；⑶辛某某证言，证实2011年承建慈山学校教学楼校安工程，为了感谢江某某及时拨付工程进度款，在“校安办”办公室送给江某某3，000元的事实；⑷黄某甲证言，证实2011年承建安溪第七中学教学楼校安工程，为了在工程进度款拨付上得到江某某的支持，送约给江某某2，000元的事实；⑸证人柯某某证言，证实2012年、2013年间承建安溪第九中学教学楼等多个校安工程，为了感谢江某某在工程款拨付上的支持，在“校安办”办公室4次送款计4，000元给江某某的事实；⑹柴某某证言，证实2012年间承建芦田小学、城厢中学等校安工程，为了取得江某某在工程款拨付上的支持，在“校安办”办公室、龙津公园路旁、城厢中学旁等地3次送给江某某共计30，000元的事实；⑺林某某证言，证实2012年承建龙门中学教学楼，为了取得和感谢江某某在工程款拨付上的支持，在“校安办”办公室送给江某某5，000元的事实；⑻郑某某证言，证实2012年间承建华侨职校教学楼校安工程，为了取得江某某在工程款拨付上的支持，在“校安办”办公室送给江某某5，000元的事实；⑼陈某乙证言，证实2010年承建西坪中心小学教学楼等校安工程，为了感谢江某某在工程款拨付上的支持，在“校安办”办公室2次送给江某某共计15，000元的事实；⑽陈某甲证言，证实2011年承建安溪五中的校安工程，为了取得江某某在工程款拨付上的支持，在教育局的路边送给江某某5，000元的事实。
4、安溪县教育局工作的报告、安教（2009）186号文件、安溪县政府安政办（2009）181号文件、工程项目进度表等证实安溪县中小学校舍安全工程项目实施的相关情况。
5、银行进账单、工程进度款拨付支票存根，证实安溪县中小学校舍安全工程款拨付情况等事实。
6、归案情况说明，证实被告人江某某于2015年5月5日由办案机关对其采取“两规”，5月9日对其采取刑事拘留等到案情况的事实。
7、扣押财物清单、收款凭证。证实被告人江某某向安溪县人民检察院退缴赃款99，000元。
8、户籍证明，证实被告人江某某的基本身份情况。
9、被告人江某某供认其于2009年9月以来被安溪县教育局借用到“校安办”负责校舍危房的拆除、校安建设项目进度的汇总和通报、相关文件转发和校安工程的专项资金的拨付等工作期间，承建商为了让其及时拨付校安工程款或者感谢其及时拨付校安工程款，多次收受黄某乙等11人送款105，000元的事实。
上述证据来源合法，内容客观真实，与案件具有关联性，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人江某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人江某某犯受贿罪的罪名成立，适用法律正确。被告人江某某归案后如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚；其已退清全部赃款，预缴罚金，酌情从轻处罚。鉴于被告人江某某住所地司法行政机关出具了《调查评估意见书》，经本院审查后认为，被告人江某某具备社区矫正条件，且符合缓刑的规定，依法对被告人江某某予以宣告缓刑。辩护人苏美生关于被告人江某某具有自首情节的辩护意见与法律规定不符，不予采纳，其他辩护意见予以采纳。为维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人江某某的犯罪事实、情节及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人江某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人江某某退缴在安溪县人民检察院的赃款95，000元及行贿人柯全枝退缴在检察机关的违法款项4，000元；合计99，000元，一并没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴佳霖
人民陪审员 林志炼
人民陪审员 何庆红
二〇一六年六月六日
书 记 员 陈瑜芳
速 录 员 王兰英
附：本案主要适用的法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。