河南省确山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）确民初字第1566号
原告（反诉被告）郭铁军，男，汉族，1968年9月8日生。
委托代理人牛现旗，河南精锐律师事务所律师。委托权限，一般代理。
被告（反诉原告）驻马店市水利工程局。
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法定代表人冯朝领，职务，局长。
委托代理人杨志保，系驻马店市水利工程局机电工程处干部。委托权限，特别授权。
委托代理人李勇，河南成盛律师事务所律师。委托权限，特别授权。
原告郭铁军诉被告驻马店市水利工程局建设工程施工合同纠纷一案，原告郭铁军于2015年11月11日向本院提起诉讼，本院受理后，被告驻马店市水利工程局于2015年12月18日向本院提起反诉，本院决定合并审理，依法组成合议庭，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。原告郭铁军及其委托代理人牛现旗，被告驻马店市水利工程局的委托代理人杨志保、李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭铁军诉称，原告与被告于2008年8月20日签订薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书，被告把其所承包的薄山水库除污加固溢洪道尾水渠开挖工程的土石方弃渣包给原告实施运输。土石方的运输按每方土石方19元的综合运输单价进行结算，待尾水渠开挖工程土石方弃渣运输工程全部完成验收合格后一次结清。工程款支付时间从被告的月进度款拨付时间而定。原告从2008年8月开始施工，到2009年初完工，经结算工程量为218300立方米，工程款为4147700元。截止到2010年1月12日，共计被告支付原告工程款3750000元，尚欠原告397700元拒不给付，无奈，原告贷款400000元给工人发工资，至今未能偿还贷款。请求判令被告支付下欠原告工程款397700元，并按月息9厘支付原告在银行的贷款利息（从2009年7月到本金还清之日止）。
被告驻马店市水利工程局答辩并反诉称，原告为被告运输土方石218300立方，实际应以每立方18元的单价进行计算。合同中的每立方单价19元在合同签订前后原、被告口头约定给被告每立方提取1元钱可作为被告各项费用开支，现原告不认可给被告每立方提取1元钱，那么就应该按每立方18元与原告结算。
2008年4月4日以被告机电工程处为代表与原告签订薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书及补充协议书，约定按每立方土石方单价为18元，被告委托原告负责整个工程项目的征地协调工作，六日内如因原告协调工作解决不彻底，被告所签正式合同作废，并赔偿被告10万元的误工损失。但上述二协议签订后原告未履行义务，原告应赔偿被告的误工损失10万元。2008年8月20日双方口头约定在原4月4日协议约定的单价18元的基础上提高1元（单价19元）该1元提高给机电工程处作为公司施工车辆费用。本案原告共运输土石方量为218300立方，原告应当向被告支付提留款218300元。上述两项款合计318300元。2009年4月5日双方在结算工程款时原告同意被告扣除应支付的该损失10万元及部分约定支付购买施工车辆9万元。综上，除去原告应赔偿被告的误工损失10万元和被告应当提留的218300元，被告实际下欠应付款为79400元。为此，请求判令原告赔偿被告误工损失100000元及同期银行贷款利息，原告向被告支付提留款218300元及同期银行贷款利息。
本院经审理查明，2008年4月4日原告郭铁军与被告驻马店市水利工程局双方分别签订薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书和补充协议书。协议书主要约定驻马店市水利工程局把其所承包的薄山水库除险加固溢洪道尾水渠开挖工程的土石方弃渣任务以每立方18元的价格交付给郭铁军进行施工，工程款支付时间以驻马店市水利工程局的月进度款拨付时间而定，在月计量款到账后，及时对郭铁军所完成的工程量进行计量，并按工程结算条款进行支付。郭铁军必须具备优秀的车辆运输组织和管理能力，不得将所承包的运输任务再分包给第三方，郭铁军要详细勘察施工环境和弃渣场地，并充分考虑到施工期间油价上涨的风险，单价一次包定，整个工程施工期间不再予以调整，并拒绝以任何理由进行调价。补充协议约定，驻马店市水利工程局委托郭铁军全权负责整个工程项目的征地协调工作，征地协调费用按包干方式实施总价款300000元，等工程款到账后由驻马店市水利工程局直接交付给郭铁军，超支部分由郭铁军自行承担，结余部分归郭铁军所有；郭铁军自签订本协议之日起九日内负责施工占地的征收、树木砍伐等一切影响工程施工的障碍处理。如因郭铁军协调解决不力，驻马店市水利工程局有权将协调任务再委托给第三方，并将运输任务包给有协调能力的单位或个人，六日内如因郭铁军协调征地、树木砍伐等工作解决不彻底，郭铁军所签正式合同自行作废，并赔偿驻马店市水利工程局10万元误工损失；本协议一式两份，原、被告双方各持一份，具有法律效力签字生效，自签订之日起六日内有效，六日后该补充协议自行作废。
上述协议书及补充协议签订后，没有经过驻马店市水利工程局签章认可，也没有向郭铁军支付协调费用30万元。
2008年8月20日原告郭铁军与被告驻马店市水利工程局签订薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书，该协议约定驻马店市水利工程局把其承包的薄山水库除险加固溢洪道尾水渠开挖工程的土石方承包给郭铁军实施完成，土石方运输实行单价承包的方式进行承包，结算工程量以原、被告双方共同测量认可，且由被告实际完成的自然土石方为准。土石方运输按每自然土石方为19元的综合运输单价进行结算，每次结算时应扣留5%工程款作为履约保证金，待尾水渠开挖工程运输全部完成经建设单位、监理单位联合验收合格后一次付清，被告要详细查看施工环境、运输道路情况和弃渣场地，并综合考虑到施工期间油料上涨的风险，单价一次包定，合同在实施期间单价不再予以调查，在工程计量款拨付不及时的情况下，郭铁军应具备一定的资金垫付能力，确保正常弃渣运输，待工程完工，工程款结算完毕后自动失效……。合同中对双方各自的其他权利义务进行了约定。之后，原告郭铁军按照协议的约定完成了土方的运输。2009年4月5日，经原、被告双方结算，原告共实施土石方运输218300立方，运输每立方单价为19元，总价款为4147700元，除去已支付工程款3750000元，下欠397700元未予给付。薄山水库除险加固溢洪道尾水渠开挖工程于2011年6月经过竣工验收。
2008年7月，原告郭铁军在确山县农村信用合作社贷款400000元。
上述事实，有原告提供的原告郭铁军与被告驻马店市水利局工程局于2008年8月20日签订的薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书、薄山工地预支付郭铁军工程款明细表、2009年4月5日的工程结算单、河南省农村信用社贷款证明及贷款本金利息收回凭证，被告提供的原告郭铁军与被告驻马店市水利工程局干部杨志保于2008年4月4日签订的薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书及薄山水库溢洪道尾水渠开挖补充协议书和双方当事人陈述为证。
本院认为，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方；依法成立的合同对当事人具有法律约束力。当时人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。原告郭铁军与被告驻马店市水利工程局双方于2008年8月20日签订的薄山水库溢洪道尾水渠开挖土石方运输协议书是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，为有效合同。原告郭铁军已按约定履行了土石方运输义务，被告驻马店市水利工程局应当按照双方的结算，向郭铁军支付下欠的工程款397700元，并从郭铁军向本院主张权利之日（2015年11月11日）按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，原告郭铁军以被告未及时给付工程款其贷款40万元向工人发工资，要求被告按月息9‰计算，从2009年7月计算至还清之日的主张不符合法律规定，该主张本院不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以支持当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担对己不利的法律后果。
被告驻马店市水利工程局以郭铁军认同每立方土石方19元中被告提取1元钱为由反诉请求原告郭铁军向其支付回扣款218300元（从每立方土石方19元提取1元）及赔偿施工损失1万元的主张无充分的证据予以印证，且被告驻马店市水利工程局杨志保与原告郭铁军签订的补充协议书未经驻马店市水利工程局签章认可，没有实际履行，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条，第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告驻马店市水利工程局于本判决生效之日起五日内向原告郭铁军给付下欠的土石方运输款397700元并支付利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2015年11月11日起付至本判决确定的履行期限届满之日止）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告郭铁军的其他诉讼请求；
三、驳回被告驻马店市水利工程局的反诉请求。
本诉案件受理费7266元、反诉案件受理费3037元，合计10303元，由被告驻马店市水利工程局承担。
如不服本判决，可在自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 孙松林
人民陪审员 孙建文
人民陪审员 贾 博
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 张海鹤