渭南市临渭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0502刑初84号
公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
被告人普某某，女，1984年11月27日出生，汉族，大专文化，住河南省郑州市惠济区，居民。居民身份证号码4101051984********。2017年12月5日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被渭南市公安局高新分局刑事拘留，2018年1月4日被依法逮捕，现羁押于临渭区看守所。
辩护人许某某，陕西仁和万国律师事务所律师。
辩护人周某某，陕西仁和万国律师事务所律师。
被告人马某某，男，1990年5月1日出生，回族，初中文化，户籍所在地河南省襄城县麦岭镇，现住西安市阎良区新兴街道办，农民。居民身份证号码4104261990********。2017年10月26日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被渭南市公安局高新分局刑事拘留，2017年11月23日被依法逮捕，现羁押于临渭区看守所。
辩护人董某某，陕西泰普律师事务所律师。
辩护人李某某，陕西泰普律师事务所实习律师。
渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉[2018]38号起诉书指控被告人普某某、马某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员张燕依法出庭支持公诉，被告人普某某及其辩护人许某某、周某某，被告人马某某及其辩护人董某某、李某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2017年7月至10月间，被告人普某某将自己从广东一男子（身份不详）处买来的未经检验的巴西牛肉制品（包括牛肚、牛筋、牛百叶、牛板筋）共三次销售给被告人马某某，合计销售金额123120元。被告人马某某将前两次购买的牛肉制品在西安市阎良区人民路农贸市场进行销售，最后一次在运输途中被民警查扣。经渭南出入境检验检疫局《关于认定疑似巴西进口牛肉制品合法性的函》的复函认定，此批牛肉制品属于未经我国注册的牛肉厂家，不得向我国出口。后经渭南市食品药品监督管理局认定，此批牛肉属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产及销售的产品。公诉机关当庭提供了相关证据，认为被告人普某某、马某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，应依法予以判处。
被告人普某某、马某某对公诉机关指控的犯罪事实及证据均无异议。
庭审中，被告人普某某的辩护人提出，就公诉人所指控的犯罪事实，其中2017年7月19日被告人普某某销售的15件生产厂号为2924的价值16500元的牛筋产品，属于符合我国要求的牛肉产品，应在违法销售金额中扣除；被告人普某某系初犯、偶犯，本案侦审期间均能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪、悔罪；其一贯表现良好，主观恶性不深，人身危险性较小，不致再危害社会；且本案没有造成危害后果，故建议对被告人普某某从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
被告人马某某的辩护人提出涉案的16500元的牛筋制品生产厂家属于符合规定的名单内的生产厂家，应从涉案金额中扣除；加之被公安机关扣押的牛肉并未销售，属于未遂；已销售的牛肉制品未造成后果；被告人认罪态度好，系初犯、偶犯，故建议对被告人马某某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2017年7月至10月间，被告人普某某将自己从广东一男子（身份情况不详）处买来的未经检验的巴西牛肉制品（包括牛肚、牛筋、牛百叶、牛板筋）140件分三次销售给被告人马某某，合计销售金额123120元。其中125件计106620元系来源于未经我国注册的牛肉厂家，被告人马某某将前两次购买的牛肉制品在西安市阎良区人民路农贸市场进行销售，2017年10月25日，双方在渭南市高新区西高速出口最后一次进行牛肉制品交易时被公安机关查获，当场查扣牛肉制品55箱。经渭南出入境检验检疫局《关于认定疑似巴西进口牛肉制品合法性的函》的复函认定，此批牛肉制品属于未经我国注册的牛肉厂家，不得向我国出口。后经渭南市食品药品监督管理局认定，此批牛肉属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产及销售的产品。
上述事实，被告人普某某、马某某在开庭审理过程中均无异议，且有受案登记表，抓获经过，证人李某的证言，扣押物品、文件清单，情况说明，购货清单照片，银行卡交易流水清单，关于认定疑似巴西进口牛肉制品合法性的函，渭南市出入境检验检疫局的回函及输华肉类产品名单，渭南市食品药品监督管理局的复函，质检总局、农业部关于解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉禁令的公告，现场辨认笔录及照片，情况说明，户籍证明及被告人普某某、马某某的多次供述等证据在卷佐证，以上能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人普某某、马某某无视国家法律，为牟取非法利益，购买并销售属于国家为防控疾病明令禁止销售的牛肉制品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，依法均应惩处。公诉机关指控被告人普某某、马某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予支持。二被告人的辩护人提出的涉案生产厂号为2924的15件（价值16500元）牛筋产品，属于符合我国要求的牛肉产品，应在违法销售金额中扣除的辩护意见以及二被告人系初犯、偶犯，认罪态度好的辩护意见，经查属实，依法予以采信；其余观点，于法无据，不予采信。鉴于被告人普某某、马某某在案发后如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，依法均可酌情从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人普某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金250000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人马某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金250000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、禁止二被告人在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。（禁止令期限从判决生效之日起计算。）
四、扣押在案的牛肉制品55箱依法予以没收，并由扣押机关渭南市公安局高新分局予以销毁。
罚金限判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张 鹏
人民陪审员 李 华
人民陪审员 张渭良
二〇一八年四月三日
书 记 员 田 珍
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全
刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。