焦作市中站区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）站刑初字第00075号
公诉机关河南省焦作市中站区人民检察院。
被告人王某某，男，1966年11月25日出生。
辩护人沈剑峰、康亚伟，河南首鼎律师事务所律师。
被告人李某某，女，1965年1月9日出生。
焦作市中站区人民检察院以焦中检刑诉（2013）59号起诉书指控被告人王某某、李某某犯挪用公款罪，于2013年10月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。在审理中，因需要补充证据，2014年1月13日公诉机关申请延期审理，于2014年1月20日申请恢复法庭审理。焦作市中站区人民检察院指派检察员凌现江、代理检察员王孟嘉出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人沈剑峰、康亚伟、被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
焦作市中站区人民检察院指控，在2009年6月至2010年3月期间，被告人王某某为了帮助在中国工商银行工作的朋友宋某某完成揽储任务，利用担任启心村村委主任兼党支部书记职务的便利，安排该村报账员李某某采取多造预算的方式，将南水北调的土地赔偿款从帐上分6次取出，把其中多取出的102.895万元以李某某的名义开户存入宋某某所工作的中国工商银行。从2009年7月至2010年12月，被告人李某某多次从该账户累计取出102.9万元，该账户还剩余银行利息371.77元未取。经被告人李某某核对，所取出的款项均已使用在村务花费上。
公诉机关认为，被告人王某某、李某某利用职务上的便利，挪用公款102.895万元存入银行，帮助他人完成揽储任务，情节严重，其行为己触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
案件在审理中，公诉机关又经三次变更起诉，指控为：
一、挪用资金罪
在2009年6月至2010年3月期间，被告人王某某为了帮助在中国工商银行工作的朋友宋某某完成揽储任务，利用担任启心村村委主任兼党支部书记职务的便利，安排该村报账员李某某采取多造预算的方式，将南水北调的土地赔偿款以安全饮水等名义从帐上分5次取出，其中分别于2009年6月13、6月18日、7月7日、9月27日、11月6日及2010年3月31日存入宋某某所工作的中国工商银行50000元、10000元、258950元、240000、300000元、80000元；以上共计93.895万元以李某某的名义开户存入宋某某所工作的中国工商银行。
二、挪用公款罪
被告人王某某出于同样目的，利用担任启心村村委主任兼党支部书记职务的便利，安排李某某于2009年6月17日以安全饮水、包赔树木款、赔偿迁坟头款的名义从帐上分取出285200元，于次日将此款110000用于支付安全饮水后，将100000元存入以李某某的名义开户存入宋某某所工作的中国工商银行。其中挪用公款金额为90000元。
从2009年7月至2010年12月，被告人李某某多次从该中国工商银行帐户累计取出102.9万元，该帐户还剩余银行利息371.77元未取。经被告人李某某核对，所取出的款项均已使用在村务花费上。
公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某某、李某某利用职务上的便利，挪用资金93.895万元存入银行，帮助他人完成揽储任务，数额巨大，其行为己触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款的规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人王某某、李某某利用职务上的便利，挪用公款共计9万元存入银行，帮助他人完成揽储任务，其行为己触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人王某某、李某某犯数罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对其数罪并罚。被告人王某某在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，依照《中华人民共和国刑法》第七十七条之规定，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人李某某系自首，从犯。公诉机关建议判处被告人王某某有期徒刑五年至五年零六个月；判处被告人李某某有期徒刑三年至四年。
被告人王某某、李某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，但均辩称，将公款存入银行是为了保证公款的安全，无挪用的故意。被告人王某某的辩护人辩称，被告人王某某出于保障资金安全的目的，为了临时周转而进行的公款、资金私存的行为，主观上没有非法获取公款、资金使用权的目的，客观上也没有妨碍单位对公款、资金的使用，不构成挪用公款罪、挪用资金罪。
经审理查明：
一、挪用资金罪
2009年6月至2010年3月期间，被告人王某某为了帮助在中国工商银行工作的朋友宋某某完成揽储任务，利用担任启心村村委主任兼党支部书记职务的便利，安排该村报账员李某某采取多造预算的方式，以安全饮水等名义从帐上分5次取出该村资金后，二被告人于2009年6月13日、6月18日、9月27日、11月6日及2010年3月31日将现金5万元、1万元、24万元、30万元、8万元共计68万元存入在宋某某所工作的中国工商银行焦作电厂支行开设的账号1709113001101394535的李某某的账户。
以上事实，有公诉机关提交并经当庭质证认证的下列证据证实：
焦作市中站区府城办事处的证明，证实被告人王某某于2005年4月至2008年10月任焦作市中站区府城办事处启心村村委会主任，2008年10月至2011年10月任焦作市中站区府城办事处启心村村委会主任兼任村党支部书记；被告人李某某于2005年4月至2008年10月任焦作市中站区府城办事处启心村村委会委员，2008年10月至2011年10月任焦作市中站区府城办事处启心村村委会委员兼任党支部委员，2004年6月至2011年10月兼任该村报账员；
户籍证明，证实二被告人在犯罪时已达到负刑事责任年龄；
证人宋某某的证言，证实2009年6月至2010年3月期间，其与王某某联系，请王为其完揽储任务，以李某某的名义分六次完成了1028950元的存款。知道王某某是村长，李某某是报帐员，当时该村正在进行南水北调工作相关赔偿与建设工作，村里帐上肯定有钱；
记账凭证、银行存款日记账，证实2009年5月31日前，该村账面余额为1.828164万元，自2009年6月28日起该村收入为南水北调补偿款及其他杂项收入；
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通，证实2009年6月12日李某某以安全饮水预算5万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出5万元，并于2009年6月13日在中国工商银行焦作市电厂支行开设户名李某某的账户将该5万元存入；
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通、2009年6月18日韩国利以安全饮水出具的10万元的借据，证实2009年6月17日李某某以安全饮水预算11万元、南水北调包赔树木款预算3.9万元、南水北调包赔坟头款预算13.6200万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出28.52万元，并于2009年6月18日支付韩国利安全饮水款10万元，将10万元存入其的中国工商银行焦作市电厂支行的账户，可以证实其存入银行的10万元中，有1万元系本村资金；
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通，证实2009年9月22日李某某以兑现借村民款预算50万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站于2009年9月27日出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出50万元，并于2009年9月27日将24万元存入其的中国工商银行焦作市电厂支行的账户；
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通，证实2009年11月6日李某某以修路、修桥、修广场、修活动中心预算80万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出80万元，并于2009年6月18日将30万元存入其的中国工商银行焦作市电厂支行的账户；
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通，证实2010年3月19日李某某以支付往来工资预算1.2万元、修安全饮水管道配件预算0.5万元、还借款预算11万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出10万元，并于2010年3月31日将8万元存入其的中国工商银行焦作市电厂支行的账户；
二被告人的供述与辩解可以印证以上事实。
二、挪用公款罪
被告人王某某为了帮助在中国工商银行焦作电厂支行工作的朋友宋某某完成揽储任务，利用担任启心村村委主任兼党支部书记职务的便利，安排被告人李某某于2009年6月17日以安全饮水、包赔树木款、赔偿迁坟头款的名义从帐上分取出28.52万元，于次日将10万元用于支付安全饮水后，将9万元补偿款存入在宋某某所工作的中国工商银行焦作电厂支行开设的李某某的账户。
以上事实，有公诉机关提交并经当庭质证认证的下列证据证实：
现金入库单、信用社现金支票存根、村级财务预算表、取款凭条、现金支票、工商银行存款凭证、户名李某某的中国工商银行活期一本通、2009年6月18日韩国利以安全饮水出具的10万元的借据，证实2009年6月17日李某某以安全饮水预算11万元、南水北调包赔树木款预算3.9万元、南水北调包赔坟头款预算13.6200万元，由焦作市中站区府城办事处村组会计站出具现金支票从焦作市中站区农村信用合作联社朱村信用社取出28.52万元，并于2009年6月18日支付韩国利安全饮水款10万元，将10万元存入其的中国工商银行焦作市电厂支行的账户；
证人宋某某的证言，证实2009年6月至2010年3月期间，其与王某某联系，请王为其完揽储任务，以李某某的名义分六次完成了1028950元的存款。知道王某某是村长，李某某是报帐员，当时该村正在进行南水北调工作相关赔偿与建设工作，村里帐上肯定有钱；
二被告人的供述与辩解可以印证以上事实。
从2009年7月22日至2010年12月18日，被告人李某某多次将上述款项从该中国工商银行帐户取出，均已支出报账，其中支付迁坟款、土地补偿款等赔偿款共计5.425184万元；该帐户还剩余银行利息371.77元未支取。
2013年6月19日，焦作市中站区人民检察院反贪污贿赂局在调查该村安全饮水相关问题时，被告人李某某主动供述了其在村委主任王某某安排下挪用公款为宋某某完存款任务的事实。
以上事实，有公诉机关提交并经当庭质证认证的下列证据证实：
户名李某某的中国工商银行活期一本通，证实从2009年7月22日至2010年12月18日，被告人李某某多次将上述款项从该中国工商银行帐户取出，该帐户还剩余银行利息371.77元未支取；
领款名册，证实于2009年7月30日支付补偿款1.43993万元；
移民补偿费领款单，证实于2009年9月支付补偿款0.08万元；
移民补偿费领款单，证实于2009年9月1日支付补偿款0.49万元；
移民补偿费领款单，证实于2009年10月支付补偿款0.17087万元；
移民补偿费领款单，证实于2009年10月29日支付补偿款2.224384万元；
迁坟验收单，证实于2010年5月3日支付补偿款0.45万元；
迁坟验收单，证实于2010年5月3日支付补偿款0.57万元；
收据、借据、记账凭证、情况说明等，证实李某某账号1709113001101394535账户中的款项，均已支出报账，其中支付迁坟款、土地补偿款等赔偿款共计5.425184万元；
到案证明、发破案经过，证实被告人李某某系主动投案，被告人王某某系传唤到案；
本院（2011）站刑初字第134号刑事判决书及（2011）站刑执字第154号执行通知书，证实被告人王某某因犯非法占用农用地罪，于2012年6月1日被焦作市中站区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金50000元；缓刑考验期限自2012年6月13日至2014年6月12日。
本院认为，被告人王某某、李某某利用职务上的便利，挪用本村委会资金68万元存入银行，帮助他人完成揽储任务，数额巨大，其行为己构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人王某某、李某某于2009年7月7日将25.895万元存入在宋某某所工作的中国工商银行焦作电厂支行开设的李某某的账户，但未提交该款项来源、性质的相关证据，证据不足，对此事实不予认定。公诉机关指控二被告人挪用资金68万元的犯罪事实存在，罪名成立。被告人王某某、李某某利用协助政府发放土地补偿款的职务上的便利，挪用公款共计9万元存入银行，帮助他人完成揽储任务，其行为己构成挪用公款罪。公诉机关指控二被告人挪用公款9万元的犯罪事实存在，罪名成立。被告人王某某、李某某犯数罪，应数罪并罚。在共同犯罪中，被告人王某某起主要作用，系主犯，应当按照其参与或指挥的全部犯罪处罚；被告人李某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人李某某在被采取强制措施前，如实供述自己及同案犯尚不被侦查机关掌握的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。综合本案，对被告人李某某予以减轻处罚。被告人王某某在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。被告人李某某在犯罪后有悔罪表现，经社区矫正部门评估，无再犯的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以适用缓刑。被告人王某某的辩护人关于被告人王某某无罪的辩护意见，与庭审查明的事实不符，理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十七条和最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项之规定，判决如下：
撤销本院（2011）站刑初字第134号刑事判决第一项“被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金50000元”中缓刑部分；
被告人王某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑四年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；与之前犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金50000元合并，决定执行有期徒刑五年，并处罚金50000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月13日起至2019年1月12日止）。
被告人李某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李勇锋
审 判 员 吴 华
人民陪审员 曹进涛
二〇一四年三月十一日
代书 记员 孙国花