江苏省灌南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏0724刑初22号
公诉机关江苏省灌南县人民检察院。
被告人吴成芹，女，1969年1月16日出生于江苏省灌南县，汉族，文盲，农民，户籍所在地江苏省灌南县，住江苏省灌南县。曾因犯销售不符合安全标准的食品罪，于2015年3月18日被灌南县人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元，于2016年2月15日刑满释放。因本案于2016年9月23日被灌南县公安局取保候审，2017年9月5日被灌南县公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于连云港市看守所。
被告人潘朝友，男，1949年10月18日出生于江苏省淮安市，汉族，小学文化，农民，户籍所在地江苏省灌南县，住江苏省灌南县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年9月6日被灌南县公安局取保候审。2018年4月11日经本院决定逮捕，因灌南县看守所认为被告人潘朝友丧失右腿，生活不能自理，未收监执行。
被告人胡井平，女，1946年1月20日出生于江苏省灌南县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地江苏省灌南县，住江苏省灌南县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年8月31日被灌南县公安局取保候审。
江苏省灌南县人民检察院以灌检诉刑诉[2017]329号起诉书指控被告人吴成芹、潘朝友、胡井平犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人吴成芹、潘朝友、胡井平到庭参加诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。
经审理查明：
1.2014年11月份，被告人吴成芹在明知禁止销售无碘盐给人食用的情况下，仍以每斤人民币0.7元的价格销售500斤无碘盐给孟某3（已判刑）食用，后孟春梅又将该盐销售给本县汤沟镇大同村村民食用。经检验，该盐为无碘盐，不合格盐。
2.2016年9月22日，被告人吴成芹明知禁止销售无碘盐给人食用，仍从黄某2处购买18袋（每袋100斤）无碘盐存放于本县张店镇二里村张义和家巷子里，准备以每斤人民币0.7元的价格销售给他人食用。2016年9月23日，灌南县公安局现场查获并扣押被告人吴成芹准备销售的盐1800斤。经检验，吴成芹销售的盐，一种是碘（以I计）项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准中精制盐二级品要求，检验结论为不合格。另一种是所检项目符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中精制工业盐的工业干盐一级品要求，检验结论为合格。
3.2017年5月至2017年8月间，被告人潘朝友明知被告人吴成芹购买无碘盐销售给他人食用，仍多次以人民币52.5元/100斤的价格销售48袋（每袋100斤）无碘盐给吴成芹。经检验，该盐，所检项目符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中精制工业盐的工业干盐一级品要求，检验结论为合格。
4.2017年7、8月份，被告人吴成芹明知禁止销售无碘盐给人食用，仍以每斤人民币0.7元的价格销售10袋（每袋100斤）无碘盐给被告人胡井平食用。
5.2017年7、8月份，被告人胡井平在明知禁止销售无碘盐给人食用的情况下，仍将该盐以每斤人民币1元的价格销售50斤给本县孟兴庄镇严垛村三组村民孟某2食用。2017年8月30日，灌南县公安局扣押被告人胡井平用于销售的无碘盐950斤。
6.2017年年初至2017年8月间，被告人胡井平明知禁止销售无碘盐给人食用，仍将200斤无碘盐以每斤人民币1元的价格分别销售给本县孟兴庄镇严垛村村民孟某1、王某、梅某等人食用。从被告人胡井平家扣押的盐中，经检验，胡井平销售的盐中，一种是碘（以I计）项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准中精制盐二级品要求，检验结论为不合格。另一种是所检项目符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中精制工业盐的工业干盐二级品要求，检验结论为合格。
上述事实，被告人吴成芹、潘朝友、胡井平在开庭审理过程中亦无异议，并有证人孟某1、王某、梅某、孟某2、张某、黄某2、孟某3、严某等人的证言，灌南县公安局出具的发破案经过、抓获经过、辨认笔录、扣押清单、灌南县盐政执法现场检测记录、照片、鉴定委托书、刑满释放证明书、户籍证明，江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站出具的（委）15233、15234、16956、16957、20171209、20171210、20171211、20171212、20171213、20171214、2017125、20171216、20171217号检验报告，江苏省灌南县人民法院（2015）南刑初字第15号、（2016）苏0724刑初458号刑事判决书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴成芹、潘朝友、胡井平销售国家为防控疾病需要明令禁止的无碘盐，足以造成严重食源性疾病，其行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人吴成芹、潘朝友、胡井平犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人吴成芹曾因犯销售不符合安全标准的食品罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内又犯应当判处有期徒刑刑罚之本罪，系累犯，应当从重处罚。被告人吴成芹、胡井平有部分无碘盐尚未出售，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人吴成芹、潘朝友、胡井平归案后能如实供述自己的罪行，在庭审中又能自愿认罪，是坦白，可以从轻处罚。被告人胡井平犯罪情节较轻，有悔罪表现，同时没有再犯罪的危险，其所在地社区矫正机构愿意对其进行矫正监管，对其判处缓刑不致危害社会，依法可以对其宣告缓刑。为了维护社会主义市场经济秩序，保护食品安全，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十五条第一款，第二十三条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条之规定，判决如下：
一、被告人吴成芹犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元（罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院一次性缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月5日起至2018年6月4日止。）
二、被告人潘朝友犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元（罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院一次性缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。）
三、被告人胡井平犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币二千元（罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院一次性缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人吴成芹、胡井平分别被扣押的无碘盐1800斤、950斤，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 解梅娥
人民陪审员 戴秀英
人民陪审员 祁 浩
二〇一八年五月二十二日
书 记 员 孙腾飞
法律条文附录
1、《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、《中华人民共和国刑法》第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
5、《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
6、《中华人民共和国刑法》第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
7、《中华人民共和国刑法》第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
8、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。