湖南省宜章县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1022民初1467号
原告李娟兰，女。
委托诉讼代理人曾建国，湖南莽源律师事务所律师。
被告湖南省宜章县玉溪镇黄土山村八组。
负责人李国斤，该组现任组长。
委托代理人周义，湖南星河律师事务所律师。
委托代理人罗晓伟，湖南星河律师事务所律师。
原告李娟兰与被告湖南省宜章县玉溪镇黄土山村八组（以下简称黄土山村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年9月18日受理后依法进行审理。同日，原告李娟兰向本院提出财产保全申请，本院依法作出（2017）湘1022民初1467号之一民事裁定，冻结了被告黄土山村八组的银行存款。同年10月11日，原告李娟兰向本院申请解除对被告黄土山村八组银行存款的冻结，本院依法作出（2017）湘1022民初1467号之二民事裁定予以准许。同年10月16日，原告李娟兰再次向本院提出财产保全申请，本院依法作出（2017）湘1022民初1467号之三民事裁定，冻结了被告黄土山村八组的银行存款。
原告李娟兰向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告李娟兰预留地征收补偿款25万元。
事实和理由：原告李娟兰出生在被告村组，与刘紫云婚前生育女孩刘杰，2016年7月27日与刘紫云结婚，同年9月20日离婚。原告李娟兰户籍一直在被告村组父亲李恪新的名下，是该组集体经济组织成员，在被告处享受当地的农村合作医疗和社会养老保险等待遇。2017年初，被告预留的安置地被回购征收，得到预留地征收补偿款2135万余元。2017年8月24日，被告决定将该款按现有人口76人分配到个人，每人分配预留地征收补偿款25万元，却以原告已经出嫁为由，将原告的预留地补偿款扣留。2017年9月1日，被告通过玉溪镇村账镇代理管理中心（账号中国银行宜章支行营业部583361587459），将分配款划给了村民，原告的父母多次向玉溪镇政府反映情况，至今没有结果。原告认为其具有被告集体经济组织成员资格，应该同其他成员一样，享受预留地征收补偿款的分配权。被告拒不分配预留地征收补偿款给原告，是一种侵权行为，依法被告应当给付原告预留地征收补偿款25万元，并承担相应的诉讼责任。
被告黄土山村八组答辩要点：一、农村集体经济组织成员资格的取得，应当以该成员是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。不能以户籍在不在本集体经济组织作为界定成员资格的唯一标准。原告李娟兰实际上于2009年就已经不在本村居住生活。李娟兰未参与黄土山集体的活动和建设，包括农田、保险、公路建设；未购买当地的保险，使得其未被纳入被征地农民社会保障范围，应视为自动放弃黄土山村所在地的社会保障。二、村规民约明确规定了出嫁女不再享有集体经济组织成员权，村民委员会通过民主自治的方式自行决定本地区的分配方案合情合理，且符合当地实际情况，理应按照村规民约来执行。三、本案涉案标的性质并非土地补偿款，而是安置地补偿款。安置地补偿款的分配原则不是按人数平均分配，而是按户进行分配，并且安置地的实际是对原住户的补偿，也就是说没有在该地建房居住的，不享有该补偿。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合庭审中双方当事人的陈述，本院认定下列事实：原告李娟兰出生后即落户在被告黄土山村八组，并在该地成长、生活，其户口一直在被告黄土山村八组。原告李娟兰为农村土地承包经营权共有人之一，以其父亲李恪新为承包方代表人的承包人承包地总面积3.34亩，基本农田面积3.34亩，承包地块3块。2016年7月27日，原告李娟兰与刘紫云结婚。同年9月20日，原告李娟兰与刘紫云离婚。2017年，原告李娟兰向宜章县玉溪镇黄土山村村民委会缴纳了社保费用。2013年11月21日，被告黄土山村八组与宜章县土地收购储备中心签订了《征收土地补偿协议书》，约定宜章县土地收购储备中心征收被告黄土山村八组的土地729.92亩，征收土地补偿款共计17744521元。2017年6月9日，宜章县土地收购储备中心与被告黄土山村八组签订了《补充协议》，约定宜章县土地收购储备中心征收被告黄土山村八组预留的集体土地72.992亩，收购价为32.5万元/亩，土地征收补偿款共计23722400元。同年8月29日，被告黄土山村八组制定了土地补偿款分配方案，76人参与分配，每人分得25万元。之后，又有6人参与分配，每人分得25万元。分配后，原告李娟兰向被告黄土山村八组主张应分得土地征收补偿款，但未获得被告的同意。
本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案争议焦点为：一、原告李娟兰是否具有被告黄土山村八组的集体经济组织成员资格；二、原告李娟兰是否享有被告黄土山村八组的集体经济组织权益。对此，本院评析如下：
一、关于焦点一。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应当以我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基础条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断其成员资格的一般原则。本案中，原告李娟兰出生在被告黄土山村八组，从出生起即享受了村组的土地承包经营权，虽然原告李娟兰曾婚嫁，但其户口一直未迁出，在其未纳入城市居民、城镇企业职工社会保障体系或享有其他集体经济组织权益之前，仍以被告集体土地为其基本生活保障，因此，原告李娟兰具有被告黄土山村八组的集体经济组织成员资格。被告黄土山村八组辩称原告李娟兰丧失被告处集体经济组织成员资格的意见，本院不予采纳。
二、关于焦点二。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”据此，原告李娟兰作为被告黄土山村八组集体经济组织成员的一员，有资格享有被告黄土山村八组的集体经济组织权益，故本院对原告李娟兰要求被告黄土山村八组支付征收补偿款250000元的诉讼请求予以支持。对于被告黄土山村八组辩称“村规民约明确规定了出嫁女不再享有集体经济组织成员权”的意见，该村规民约明显违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，损害了妇女在农村集体经济组织中的合法权益，本院对此抗辩意见不予采纳。对于被告黄土山村八组辩称“本案涉案标的性质并非土地补偿款，而是安置地补偿款”的意见，本案涉案土地系被告黄土山村八组的集体土地，并非征地单位预留的，不是建设用地，故涉案标的的性质是土地补偿款，被告黄土山村八组的此抗辩是偷换概念，本院对此抗辩意见亦不予采纳。案经本院调解无果。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告湖南省宜章县玉溪镇黄土山村八组于本判决生效之日起十日内支付原告李娟兰征地补偿款250000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5050元，保全费1805元，两项合计6855元，由被告湖南省宜章县玉溪镇黄土山村八组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 周 瑞
人民陪审员 樊友海
人民陪审员 王保明
二〇一八年三月一日
法官 助理 毛宇宏
书 记 员 李爱芬
附相关法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。