河北省临漳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第143号
被告人梁某甲，曾用名梁新太，农民，中共党员，2006年1月起任梁村党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被刑事拘留，8月12日被逮捕。现羁押于临漳县看守所。
被告人梁某乙，农民，中共党员，1996年7月起任梁村支部委员、会计。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月1日被取保候审。
临漳县人民检察院以冀临检诉刑诉（2015）127号起诉书指控被告人梁某甲、梁某乙犯贪污罪，于2015年9月18日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭。在审理过程中，临漳县人民检察院于2015年10月22日以该案需要补充侦查为由建议本院延期审理，11月15日补充侦查完毕后移送本院，后以临检诉刑变诉（2015）7号变更起诉决定书，将认定的事实予以变更。本院于2015年12月8日公开开庭审理了本案。临漳县人民检察院指派检察员马文军出庭支持公诉，被告人梁某甲、梁某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
临漳县人民检察院指控被告人梁某甲于2011年至2014年期间，利用协助乡政府从事计划生育和危房改造工作的便利条件，骗取、侵吞公款25525元。其中，被告人梁某乙参与骗取危房改造补助款7000元。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人梁某甲、梁某乙的行为已构成贪污罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定处罚。
被告人梁某甲、梁某乙供认指控的犯罪事实。
经审理查明：
（一）2010年至2014年期间，柏鹤乡政府向梁村征收社会抚养费共计277811元，同时以“返还计生经费、劳务费”等名义返还梁村38148元，实际收缴梁村社会抚养费239663元。被告人梁某甲利用协助柏鹤乡政府从事计划生育工作的便利条件，将柏鹤集乡计生委开具的梁村上交277811元社会抚养费票据入村财务账列支，返还的38148元未入村财务账。梁某甲将其中的36525元用于村集体账外费用支出，剩余2525元占为己有。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、梁村财务账及相关票据证实，2010年至2014年期间，柏鹤乡政府向梁村征收社会抚养费共计277811元。
2、临漳县柏鹤乡计生委明细账及相关票据证实，2010年至2014年期间，柏鹤乡政府以“返还计生经费、劳务费”等名义返还梁村38148元。
3、梁某丙（梁村村主任）证实，2010年以来，梁村的计生费都是经梁某甲的手上交乡的。梁某甲给他说过，村上交乡计生款（社会抚养费）时，乡里以劳务费、辛苦费、奖励、补助、计生经费等费用名义给村里返还款，具体多少不清楚。
4、吴某（柏鹤乡财政所所长）证实，经查阅柏鹤集乡计生财务账，2010年至2014年柏鹤乡计生委返还梁村款共计38148元。
5、闫某（柏鹤乡政府组织委员）证实，乡党委每年都开会研究各村当次的征收上交款、返还款的政策。
6、贺某、段某、郭某均证实，他们任柏鹤集乡党委书记期间每次征收社会抚养费对村都有返还，返还的标准记不清楚了，以乡财务账上记录的数字为准。
7、临漳县人民检察院反贪污贿赂局郝某、刘某证明，梁某乙家人提供的2010年至2014年未上账支出35263元，经询问村干部梁某丁、梁某戊、魏某，确认35263元确为梁某乙个人垫付的村委会支出，未上村财务账，应当从其贪污数额中减除。
8、梁某戊（村委会副主任）、魏某（村委会委员）、梁某丙（村主任）均证明，经他们看2010年至2014年的支出手续35263元是真实的，是梁某甲为村工作开展支出的。经他们查看村的财务账没有列支这些票据。根据县里规定，村财务账是零招待，所以没有列支这些手续，这些手续由梁某甲保管。
9、被告人梁某甲供述上述犯罪事实。
（二）2011年，被告人梁某甲、梁某乙协助柏鹤乡政府实施农村危房改造工作期间，以他人新建房屋冒充本村梁同顺家的危房已翻建，骗取国家危房补助款7000元。2013年4月10日梁某甲利用发放危房补助款存折的便利条件，将梁同顺7000元危房改造补助款和本村梁清海、郭金珍、刘书芹的9000元危房改造补助款，从银行取出后非法占为己有。案发后，梁某甲给付梁清海补助款1000元，给付刘书芹补助款3000元，梁同顺补助款500元。
另查明，案发后二被告人在侦查阶段已退缴赃款19000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、柏鹤集乡农村危房改造分户补助资金领取表证实，梁某戌领取补助资金3000元，郭某3000元，刘某（珍）3000元，梁某更7000元。
2、邮政储蓄银行账户交易明细和取款凭单证实，梁某戌、郭某、刘某账户2013年2月7日分别补助款3000元，梁某更收到补助款7000元，均于2013年4月10日支取。
3、临漳县农村危房改造户分户档案证实，有改造前、中、后照片。
4、梁某更证实，柏鹤集乡农村危房改造分户补助资金领取表上的名字不是他本人签的，手印也不是他按的，他也没有领过这个钱。2015年4月25日早起，梁某甲、梁某乙到他家，让他在收款条上签字后，梁某乙给了他1000元，说是危房补助款，余下的2000元以后给他。
5、郭某证实，柏鹤集乡农村危房改造分户补助资金领取表上的名字不是他本人签的，手印也不是他按的，他也没有领过这个钱。
6、刘某、梁修勤均证实，柏鹤集乡农村危房改造分户补助资金领取表上的名字不是他们本人签的，手印也不是他们按的，他们没有领过这个钱。大约是2015年四月底，梁某甲才给了他们3000元，说是危房改造补助，还让他们在一张写着3000元的条上签字。
7、郭某（梁同顺妻子）证实，柏鹤集乡农村危房改造分户补助资金领取表上的名字不是她或梁同顺本人签的，手印也不是她们按的，她们也没有领过这个钱。危房改造档案中危房改造前的照片是她家老宅前面照的，改造中和改造后的照片不是在她家照的，那是照的梁连印家新建房子的照片。大概是在2015年3、4月份，梁某甲到她家给了她500元，说是2011年危房改造补贴款共计7000元，现在手头紧，先给她500元，余下的6500元算先借她的。
8、王某（临漳县住房和城乡规划建设局村镇股股长）、袁某（柏鹤集乡规划管理所长）、陈某（柏鹤集乡民政助理）均证实，危房补助款是打到各个危房户存折上的。大部分存折是由危房户本人领取的，个别是由村支书代领的。
9、临漳县监察局证明2015年6月26日梁某乙上缴罚没收入5000元。临漳县人民检察院反贪污贿赂局证明2015年9月21日梁某甲上缴罚没收入14000元。
10、梁某乙、梁某乙均供认上述犯罪事实，并有户籍证明等证据在案为证。
公诉机关指控被告人梁某甲于2011年在危房改造工作期间，以他人新建房屋拍照后，冒充本村梁如堂家的危房已翻建，骗取国家危房改造补助款7000元，后梁某甲将该款交与梁如堂女儿梁海珍使用的事实，经查，梁某甲在该起犯罪事实中没有非法占有的目的，不能认定为贪污，故公诉机关指控该起贪污犯罪事实不清，证据不足，不能成立。
本院认为，被告人梁某甲利用协助乡政府从事计划生育工作的便利条件，侵吞社会抚养费2525元；利用协助危房改造工作的便利条件，骗取、侵吞危房改造补助款16000元；被告人梁某乙参与骗取国家危房改造补助款7000元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人梁某甲认罪态度较好，积极退赃，可从轻处罚。被告人梁某乙认罪态度较好，积极退赃，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第六十七条第三款、第三十七条和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人梁某甲犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金二千元元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月29日起至2015年12月28日止。罚金于判决生效后十日内缴清。）
被告人梁某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或着直接向邯郸市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李海霞
代理审判员 黄强强
人民陪审员 王 鹏
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 王艳敏