汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕阳法刑二初字第192号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人郭某甲，男，于广东省汕头市，身份证号码×××4233，汉族，初中文化，做工，住汕头市潮阳区。因涉嫌犯污染环境罪于2014年10月8日被刑事拘留，同年11月11日被逮捕，2015年8月7日被取保候审。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2015]287号起诉书指控被告人郭某甲犯污染环境罪，于2015年6月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员马俊盈、代理检察员陈少彬出庭支持公诉，被告人郭某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，2013年2月份，被告人郭某甲以每年6000元的价格租用郭某丙位于潮阳区贵屿镇坑仔村学校旁的一块空地。2013年4月份开始，被告人郭某甲和同案人郭实金（另案处理）在没有办理环保手续、配置环保设施的情况下，在郭某丙的空地上开设废旧电器拆解工场，从事废旧影碟机的拆解工作，并由被告人郭某甲负责安排拆解。2014年7月29日，被告人郭某甲和郭实金的废旧电器拆解工场被查获，现场查扣放置在室外的拆解好的废旧电器2.46吨、影碟机机芯0.71吨，共计3.17吨。经鉴定，被查获的废旧电器、影碟机芯均属在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电器设备的危险废品，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。
检察机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人庄某的证言及辨认笔录，证人郭某乙、郭某丙、吴某的证言，被告人郭某甲原在公安机关的供述，受案登记表，汕头市潮阳区环境保护局环境违法行为立案登记表，涉嫌环境犯罪案件情况调查报告，汕头市潮阳区环境保护局监督管理现场检查笔录，涉嫌犯罪案件移送书，抓获经过，过磅单，情况说明，补充说明，扣押清单，废物属性鉴别报告，刑事相片和户籍证明等证据。
检察机关认为被告人郭某甲的行为构成污染环境罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。
被告人郭某甲对被指控的事实作了供认。
经审理查明，2013年2月份，被告人郭某甲以每年6000元的价格租用郭某丙位于潮阳区贵屿镇坑仔村学校旁的一块空地。2013年4月份开始，被告人郭某甲和同案人郭某金（另案处理）在没有办理合法手续、配置环保设施的情况下，在该租用的空地上开设废旧电器拆解工场，对废旧电器进行拆解，以致严重污染周围环境。2014年7月29日，被告人郭某甲和郭某金的废旧电器拆解工场被查获，现场查扣放置在室外的拆解好的废旧电器2.46吨、影碟机机芯0.71吨，共计3.17吨（经中国科学院广州化学研究所分析测试中心鉴别，均属于危险废物）。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1、证人郭某乙的证言，证明他的哥哥郭某甲在2013年清明后在贵屿镇坑仔村学校旁开设一工场，主要从事废旧电器拆解工作，听说郭某甲和贵屿镇东洋村的郭实金合伙的，他偶尔到该工场帮忙。该工场于2014年7月29日被查处。
2、证人郭某丙的证言，证明2013年3月20日，他将位于贵屿镇坑仔学校旁的一块空地以每年6000元租金租给郭某甲开设工场。
3、证人庄某的证言及辨认笔录，证明2014年8月8日上午，吴某打电话给他说郭某甲有5车货要载去贵屿循环经济产业园区管委会交给管委会工作人员，郭某甲没有在潮阳，要委托他到华美加油站附近接该5车货，后他将由外省人载来的5车货到贵屿循环经济产业园区管委会交给管委会工作人员。并对吴某、郭某甲的相片辨认无误。
4、证人吴某的证言，证明他于2014年5月份开始介绍买卖废旧电器给郭某甲、庄某，其中介绍郭某甲买过5、6吨废旧电器，如影碟机、打字机。2014年7月份，他介绍郭某甲买了一些废旧电器，郭某甲的工场放不下，就将废旧电器寄放在他那里。2014年8月8日，他委托庄某将郭某甲寄放在他那里的货物载去贵屿循环经济产业园区管委会交给管委会工作人员。
5、被告人郭某甲原在公安机关的供述，证明他和郭实金商议合伙开办拆解工场，郭实金说其有环保手续，双方约定由郭实金出资3万元，他出资2万元，由他负责找地方和负责拆解，利润一人一半。2013年2月份，他以每年6000元的租金租了位于贵屿镇坑仔村学校旁的一块空地。2013年清明节后，他和郭实金开始开办了拆解工场，每天拆解100斤至200斤的废旧电器。至2014年7月29日10时多，贵屿镇环境综合整治工作组到工场进行检查，现场抓获他和弟弟郭某乙，缴获尚未拆解的废旧电器一批和已经拆解后的废旧电路杂板一批。该工场没有办理环保手续。
6、“受案登记表”、“汕头市潮阳区环境保护局环境违法行为立案登记表”、“涉嫌环境犯罪案件情况调查报告”、“汕头市潮阳区环境保护局监督管理现场检查笔录”、“涉嫌犯罪案件移送书”和“抓获经过”，证明2014年7月29日，潮阳区环境保护局、贵屿镇环境综合整治工作组在联合检查中发现贵屿镇坑仔学校右侧郭某甲经营的工场以拆解废旧电器等形式污染环境，现场缴获废旧电器2.46吨、影碟机机芯0.71吨，共3.17吨。因涉嫌犯罪，2014年8月1日，潮阳区环境保护局将该案件移送汕头市公安局潮阳分局侦查。经潮阳区环境保护局对照国家危险废物名录，郭某甲工场被查获的物品属于工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电气设备的危险废物，废物为HW49，废物代码为900-044-49，且数量达到立案标准。2014年10月8日16时30分许，郭某甲被抓获归案。
7、“过磅单”，证明被查获的废家电、废家电机芯共3.17吨。
8、汕头市潮阳区环境保护局出具的“情况说明”材料，证明2014年7月29日，潮阳区贵屿环境综合整治工作组及贵屿镇政府工作人员在位于潮阳区贵屿镇坑仔村郭某甲经营的加工场（负责人为郭某甲）查获整机废旧电器2460KG、影碟机机芯710KG，对照国家危险废物名录，这些废物属在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电气设备的危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。
9、汕头市潮阳区环境保护局出具的“补充说明”材料，证明2014年7月29日，潮阳区贵屿环境综合整治工作组及贵屿镇政府工作人员在位于潮阳区贵屿镇坑仔村郭某甲经营的加工场（负责人为郭某甲）查获整机废旧电器2460KG、影碟机机芯710KG。经检查判断，上述物品为固体废物，属在工业生产、生活和其他活动中产生的电子电器产品、电子电气设备。根据《危险废物鉴别标准-
通则》（GB5085.7-2007）规定：“经判断属于固体废物的，则依据《国家危险废物名录》判断。凡列入《国家危险废物名录》的，属于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废物根据《国家危险废物名录》鉴别）；未列入《国家危险废物名录》的，应按照第4.3条进行危险特性鉴别”，对照《国家危险废物名录》，上述查获物品属危险废物。废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。
10、扣押清单，证明公安机关扣押被告人郭某甲的废旧电器2.46吨、影碟机机芯0.71吨。
11、废物属性鉴别报告，证明经中国科学院广州化学研究所分析测试中心鉴别，涉案的废旧电器、影碟、芯池属于危险废物。
12、刑事相片，证明被查获的废旧电器、影碟机机芯的情况。
13、“户籍证明”材料，证明被告人郭某甲于1993年9月29日出生，身份证号码××。
上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的依据。
本院认为，被告人郭某甲无视国家法律，违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人郭某甲犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。鉴于被告人郭某甲如实供述自己的罪行，故依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人郭某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前被告人郭某甲已被实际羁押的十个月予以折抵刑期，不再收监执行。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭汉隆
审 判 员 钟泽珍
人民陪审员 郑友彬
二〇一六年八月十一日
书 记 员 张雁鹏
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。