河北省元氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0132民初520号
原告梁瑞林。
委托代理人康玉龙。
被告元氏县龙源煤炭物流管理有限公司。
地址：元氏县南佐镇北佐村井元路路南。
法定代表人焦岩杰。
委托代理人王志义。
原告梁瑞林诉被告元氏县龙源煤炭物流管理有限公司（以下简称：龙源物流）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁瑞林及其委托代理人康玉龙、被告龙源物流委托代理人王志义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告梁瑞林诉称，2014年10月3日，原、被告签订防尘网安装工程承揽合同一份，在合同履行中，由于被告违约，给原告造成以下损失：一、原告按照被告要求施工，在封照道口正在施工时，遭到当地百姓的阻挠，被告出面协商又不能解决，致使已挖好的40个坑和已浇筑好的水泥墩6个废弃，造成直接损失2000元；二、在窑上道口，又是同样情况，造成损失1200元；三、在开山岭以西北佐地段，施工三天，元氏县交通局路政干预，造成停工，对挖好的坑又回填，造成损失3900元；四、在南佐西北街口以西，井元路南侧地段，原告正在正常施工中，被告突然撕毁合同，让停了工，造成直接损失13600元；以上四项总计20700元，损失均因被告的责任所造成，原告要求被告赔偿。
被告辩称，原被告之间有合同，双方应依照合同履行。对原告已完成的工程，被告已结清工程款。对原告诉状中的系列工程，被告不予认可。
原告为证明自己的诉讼请求，向本院提交如下证据：1、提交防尘网安装工程承揽合同一份，证明双方确实有合同，合同对工程的路段和价格都有明确约定；2、提交10张照片，证明在西北街到旅游路立的架子照片5张，其余5张是封照道口挖坑照片；3、证人周同军出庭作证，并提交书面证言：我2014年3月底给梁瑞林做技术员，从事管理现场和放线工作，2014年3月底开始在井元路地段施工，我负责放线、指挥工人挖坑、清理坑。我干了6、7天，勾机干了3天。之后又干了封照路口，工作还和之前一样，干了5天，因老百姓的原因，只挖了100多个，浇筑了6个坑，并回填了46个坑。在封照道口施工中，受到老百姓阻挠，园区也没协调好，浇筑了6个坑，6×200元=1200元，未浇筑的40个，40个×20元=800元，共计2000元。我们是干完结清，但都没有结，我给工人谈的价格，勾机的价格都是按一般行情计算的；4、证人杜建敏出庭作证，并提交书面证言：我在2014年给梁瑞林在园区建网，用钩机给他挖坑：封照道口挖了40个坑，40×20=800元，窑上道口挖了又回填钩机费1100元，老百姓不让钩机走又要了200元，井元路两侧北佐段挖了又填，共计3天×1100元=3300元。原告有活找我干，这些工程款还有4000元左右没有结清。5、证人刘力彬出庭作证，并提交书面证言：2014年10月4日，梁瑞林找到我们干活，园区防尘网井元路开山岭以西油路两侧3米高防尘网，这期间井元路开山岭以西北佐段挖坑后路政不让干全部回填，园区老任和老冯说发生费用由园区出，不让老梁赔钱。南佐西北街到旅游路坑也挖了，架子也焊好了，浇筑了12个坑，小胡突然不让干了，来了2车商品灰全部扔了，当时老梁很不高兴和小胡吵了一架，到现在工资也没有给我们。封照道和岳庄道两侧由于园区和老百姓没商量好，都是干了半拉子工程，工资也没有给我们，以上情况我都可以作证，望有关部门关心农民工的痛苦，早日给了我们血汗钱。我是在原告购买钢材的厂焊架子的，一共焊了120个架子。焊好后拉过去，在南佐西北街地段立了12个架子。干活的工资还没有给我结清，剩余的架子都作废了。还有7000元左右的工资没结；6、证人董少军出庭作证，并提交书面证言：2014年10月4日，梁瑞林找到我们干活安装防尘网，元氏县北佐村南开山岭以西至旅游路两侧3米防尘网工程，干到西北街路段坑也挖好了架子也焊好了，立柱栽了一部分，小胡突然反悔不让干了，双方吵了一架，停了工，当时我在场，还有井元路边挖的坑又填了，封照道岳庄道挖的坑也填了，我们还挨了打，到现在梁瑞林也给不了我们工资。我和刘力彬的工作一样，都是焊架子的，焊了120个，还没有结算工资，欠我工资7000元左右；7、证人范会强出庭作证，并提交书面证言：我从事经销钢材工作，2014年10月份梁瑞林在我厂用我的钢管焊架子100个，欠款，由于还不了钱，在2015年架子破坏当废品卖了，又扣了他40张防尘网抵债，按100元一张。
被告代理人质证意见，合同约定是井元路（开山岭以西至旅游路）两侧，具体以甲方要求为准。合同第二项具体工程量以工程结束后实际测量为准。据此，合同以外的工程，被告不清楚有没有，对合同以外的工程不认可。对原告提交的照片，拍摄时间地点不明，所拍摄相片是否属于被告园区，是否是承包给原告的工程不清楚，对照片的真实性关联性存在异议。证人有的是原告的工人，有的是原告的合作伙伴。均与原告存在特殊关系，其所述事实，都是与原告之间存在的纠纷，不能证明被告存在违约，也不能证明原告的损失是由被告造成的。
经审理查明，2014年10月3日，原告（乙方）、被告（甲方）签订防尘网安装工程承揽合同，合同约定：“一、乙方承揽甲方园区防尘网安装工程。承揽范围：井元路（开山岭以西至旅游路）两侧，具体以甲方要求为准。二、乙方包工包料。安装3米高的防尘网，60元/平米。具体工程量以工程结束后实际测量为准。三、乙方严格按照甲方要求施工，完工须经甲方验收。验收合格后90日甲方支付乙方工程款。以上事实，有原、被告的陈述、及庭审笔录、证人证言予以证实。……八、乙方不能按照甲方要求施工，或者施工不符合标准的，甲方有权解除合同。乙方要求解除合同的，须提前一个月通知甲方。九、双方严格履行合同，一方违约给另一方造成损失的，按照实际损失进行赔偿。…”原告按照合同约定，进行了施工。施工过程中，因被告原因，不能正常施工。原告在开山岭以西北佐路段，施工三天后不能正常施工，原告主张测绘员费用600元，使用勾机费3300元。在南佐西北街口以西，井元路南侧地段，原告主张挖了一些坑，立了12个架子，焊了100个架子浪费了，每个100元，损失13600元。在元氏封照道口、窑上道口，原告与被告虽没有签订书面的合同，但也进行了施工，因被告原因，原告主张在封照道口浇筑了6个墩，挖了40个坑，损失2000元。在窑上道口勾机费1000元，给老百姓200元，共1200元。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告签订的承揽合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的禁止性规定，应属有效，对此双方均应按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。由于被告原因合同终止，给原告造成的损失，被告应当赔偿。原告在封照道口和窑上道口施工，虽双方没有签订书面合同，但证人可以证明原告系承揽被告的工程，可以认定原告与被告存在承揽合同关系。因被告原因合同终止，给原告造成的损失，被告亦应当赔偿。对于原告主张的损失，在封照道口的损失，原告主张挖坑40个，浇墩6个坑，共计40×20元+6×200元=2000元，有证人周同军、杜建敏予以证实，损失实际发生，本院予以支持；窑上道口的损失，原告主张勾机费1000元，给老百姓200元，有证人杜建敏证实，本院认可勾机费1000元；开山岭以西北佐路段，原告主张勾机费3300元，测绘费600元，有证人杜建敏证实，本院认可勾机费3300元；南佐西北街口以西，井元路南侧地段，原告主张浇筑了水泥墩，立了12个架子，焊了100个架子浪费了，损失共计13600元。对于所立架子有照片、证人证言证实，本院对原告主张的水泥墩费用及12个架子费用予以认可，12×100元+12×200元=3600元。对于焊的架子，原告主张100元一个，共100个，证人范会强证实焊的架子当废品卖了抵债，具体抵债多少元不能证实，考虑原告焊架子支出了人工费及钢管材料费，确有损失发生，原告主张损失10000元，本院酌定5000元。综上，原告的损失共计14900元。对于原告要求的其它损失本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百五十一条之规定，判决如下：
一、被告元氏县龙源煤炭物流管理有限公司于本判决生效后五日内向原告梁瑞林支付14900元。
二、驳回原告梁瑞林过高部分的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费159元，由被告元氏县龙源煤炭物流管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。
审判员 张爱兰
二〇一六年七月二十一日
书记员 张润卿