襄阳市襄州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）鄂襄州峪山民初字第00046号
原告张成龙。
委托代理人赵辉、刘海英，湖北法正大律师事务所律师。代理权限：1、代为承认、放弃、变更诉讼请求；2、代为进行和解；3、代为提起反诉或上诉。
被告王坤。
被告刘满保。
委托代理人柯富枝，代理权限为特别授权。
委托代理人刘伟，系刘满保之子。代理权限为特别授权。
被告襄阳市襄州区公路管理局（以下简称襄州区公路局）。
法定代表人章奎，襄州区公路局局长。
委托代理人黄伟，襄州区公路局法制科长。
委托代理人张化文，湖北忠三（襄阳）律师事务所律师。
原告张成龙与被告王坤、刘满保、襄州区公路局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2013年5月3日受理后，依法适用简易程序由审判员曾宪友独任审判，于2013年6月3日公开开庭进行了审理。原告张成龙及其委托代理人赵辉、刘海英，被告王坤，被告刘满保的委托代理人刘伟，被告襄州区公路局委托代理人黄伟、张化文到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案转为普通程序，组成由审判员曾宪友担任审判长，人民陪审员王兴亮、肖其勇参加的合议庭于2014年5月27日公开开庭，原、被告及委托代理人到庭参加诉讼。本案在审理中报经批准延长了审限。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年6月3日上午，其驾驶农用三轮车由襄州区黄龙镇往襄州区峪山镇方向行驶，行至襄州区峪山镇毕岗村路段时，由于被告刘满保在公路上铺放麦杆，导致其驾驶的车辆失控，与对向行驶的被告王坤驾驶的二轮摩托车相撞，导致其受伤并构成9级伤残。该起事故经交警部门认定，其负事故主要责任，被告刘满保负事故次要责任，被告王坤无责任。由于被告王坤驾驶的车辆未投保交强险，其应在交强险赔偿限额范围内承担赔偿责任；被告刘满保违规在省道上铺放麦杆，作为管理部门的被告襄州区公路局未依法履行管理职责，存在过错。为此请求判令其损失：医疗费26369.86元、误工费17500元（3500元／月÷30天×150天）、护理费1424元（23624元／年÷365天×22天）、营养费440元（20元／天×22天）、住院伙食补助费1100元（50元／天×22天）、鉴定费800元、伤残赔偿金91696元（20840元／年×20年×22%）、交通费500元，施救费1500元、后期治疗费7000元及精神损害抚慰金5000元，共计153329.86元，由被告王坤在交强险赔偿责任限额内赔偿其医疗费及财产损失1200元，其余损失按责任比例承担；被告刘满保和襄州区公路局承担连带赔偿责任。
被告王坤辩称，其在此次事故中无责任，故其不应赔偿；另外其在事故中亦受伤，摩托车受损，其将另外主张权利。
被告刘满保辩称，由于其占用道路负该事故次要责任，应由被告王坤在交强险赔偿限额内对原告先行赔付后，其余损失由其与原告分别承担20%和80%的责任；另外，原告的各项损失请求过高。
被告襄州区公路局辩称，公路局对路障没有法定的管理职责，其职责是保证公路的完好和安全畅通，是保障公路自身安全，因此原告要求公路局承担赔偿责任无事实和法律依据。
以下是双方当事人举证、质证及本院认证的情况：
一、原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据一、道路交通事故认定书及公安交警部门的询问笔录，据以证明本案事故经过、责任划分及造成原告受伤的事实，被告襄州区公路局对被告刘满保违法占道管理失职。经庭审质证，被告王坤、刘满保无异议；被告襄州区公路局对真实性无异议，但认为事故发生地不是218省道，而是县级襄洪公路，其局对县级公路只负责养护，不负责管理，同时发生事故的时间是周日，是休息日，该局并不上班。本院认为证据来源合法、内容真实，对该证据予以采信。
证据二、襄州区人民医院诊断证明书、x线检查报告单、住院病历住院志、手术记录、检查报告单、出院记录、收费票据及住院费用清单，据以证明其受伤后住院22天，支出医疗费25996.70元及尚需后期治疗取内固定物的事实。经庭审质证，被告王坤、刘满保无异议，被告襄州区公路局认为，诊断证明书上无印章，诊断证明书、手术记录及出院记录上原告的年龄有出入。本院结合原告陈述，经审查对该组证据中诊断证明书不予采信，对其它证据认为能够相互印证，故予以采信。
证据三、襄阳公正司法鉴定所出具的鉴定书及收费票据各一份，据以证明其脊柱及右上肢损伤的伤残分别构成9级、10级，其综合赔偿指数为22%，其后期治疗费需7000元以及为鉴定支出鉴定费800元。经庭审质证，被告王坤、刘满保无异议，被告襄州区公路局对真实性无异议，但认为后续治疗费应以实际发生的数额为准，鉴定机构没有资格对后续治疗费作出鉴定。本院认为，伤残程度系鉴定机构结合原告伤情作出的专业评定，故本院对原告的伤残程度及鉴定费予以采信；后续治疗费因在本案审理中已实际发生，故本院以原告实际发生的数额计算后续治疗费。
证据四、交通费票据，据以证明原告因本案事故花费的交通费500元。经庭审质证，三被告请求法院酌情认定。本院结合原告提供的票据及其与治疗医院的距离酌情认定300元。。
证据五、襄阳市襄州区峪山镇峪山社区居委会证明、襄州区峪山镇大坡白土加工厂证明及营业执照副本各一份，据以证明其在襄州区峪山镇街道居住及月收入3500元，残疾赔偿金应按城镇标准计算，误工费应按月收入3500元计算。经庭审质证，三被告均认为原告应提供劳动合同、工资表及社保证证明其工资收入，提供公安机关颁发的户口本证明其居住在城镇。本院结合原告提供的户口本对原告居住在襄州区峪山镇街道的事实予以采信；对原告误工费，本院按照居民服务和其他服务业标准计算。
证据六、湖北省非税收入专用票据及收据各一张，据以证明其支出罚款500元及施救费1000元。经庭审质证，三被告均认为罚款不应予以支持，施救费无正规发票也不应予以支持。本院认为施救费收据上加盖有“襄阳炎煌汽修厂”公章，且为必然发生的支出，而公安机关对原告的罚款并非原告的财产损失，故本院对该证据中1000元施救费予以采信。
证据七、诊断证明书及出院小结等，据以证明其为取出右肩甲内固定支出医疗费6799.77元及误工、护理费损失共计10064.73元。经庭审质证，被告王坤、刘满保无异议，被告襄州区公路局认为该证据与本案无关联性，且原告转院应当有医嘱。本院认为，该组证据与本案具有关联性，能够证明本案的相关事实，但原告对后续治疗的误工及护理费可另行主张，故本院对原告主张的后续治疗费用确认为6799.77元。
被告襄州区公路局为证明其抗辩理由向本院提交了1986年10月7日国务院发布的通知、照片、2013年5月27日襄阳日报上刊登的襄州新闻、2007年湖北省人民政府的通知、本院及襄阳市中级人民法院民事判决书四份，据以证明清出路障的责任在于公安机关、事发地段为县级公路，并非218省道以及县级公路管理机关不是其单位。经庭审质证，原告认为，被告襄州区公路局提供的证据不符合证据的形式要件，与本案无关，并不能免除被告襄州区公路局的责任，被告王坤、刘满保称无异议或与其无关。本院认为被告襄州区公路局提供的该组证据与本案无关，本院不予采信。
根据上述有效证据及双方当事人一致的陈述，本院认定如下事实：
2012年6月3日上午，原告张成龙驾驶农用三轮车（车载案外人方林鹏）由襄州区黄龙镇往襄州区峪山镇方向行驶，行至218省道襄州区峪山镇毕岗村路段时，碾轧被告刘满保在公路上铺放的麦杆后车辆失控，与对向被告王坤驾驶的牌号为鄂ff3602二轮摩托车相撞，致原告张成龙、被告王坤、案外人方林鹏受伤，车辆受损。本案事故经交警部门认定，张成龙负此事故的主要责任，刘满保负此事故的次要责任。事故发生后，原告张成龙被送至襄阳市襄州区人民医院住院治疗，被诊断为：1、右侧肩胛骨粉碎性骨折；2、胸10、11、12椎体压缩性骨折（轻度）。其住院治疗22天，于2012年6月25日出院，支出医疗费25996.70元。出院医嘱：1、休息2个月，支具外固定制动，床上不负重功能锻炼；2、定期复查x线，每月1次，在医生的指导下逐步功能锻炼；3、加强营养，随诊半年，待骨折完全愈合后来院取出内固定物。2012年11月1日，原告张成龙的伤情经襄阳公正司法鉴定所鉴定意见为：张成龙脊柱损伤的伤残属9级，右上肢的伤残属10级，其综合赔偿指数为22%；其后期治疗费需7000元。原告为此支出鉴定费800元。2013年10月22日至同年11月10日，原告为取出内固定物在襄阳市襄州区人民医院及襄州区峪山卫生院住院治疗，支出医疗费6799.77元。原告第一次住院治疗还支出交通费300元。交通事故发生后，原告张成龙还支付施救及看车费1000元，另外向被告王坤赔付了一辆旧摩托车。本案审理中，原告放弃了要求被告王坤赔偿的诉讼请求。
另查明，原告张成龙与其父母原在襄阳市襄州区黄龙镇方岗村居住，2004年因购房，其与父母等搬迁至襄阳市襄州区峪山镇街道居住。
本院认为，公民身体健康权受法律保护。被告刘满保违反交通安全管理法规在公路上打场晒粮，妨碍通行引发交通事故，负事故次要责任，应对原告的损失承担侵权责任。受害人张成龙违反交通安全管理法规驾车，是本案事故发生的主要原因，负此事故的主要责任，依法应减轻被告刘满保的赔偿责任。被告王坤驾驶的车辆未依法投保交强险，其在本次事故中虽无责任，但其仍应当在交强险赔偿限额12100元内先行对原告承担赔偿责任后，原告其余损失由原告与被告刘满保按责任比例承担责任。审理中，原告放弃要求被告王坤承担赔偿责任的诉讼请求，是对其权利的处分，本院予以准许，同时被告王坤应在交强险赔偿限额内承担赔偿责任的数额12100元应在原告及被告刘满保承担责任之前予以扣除。被告襄州区公路局有义务保障公路的完好与畅通，但在畅通的公路上对打场晒粮行为的管理也仅是被告襄州区公路局行政管理职能，原告要求被告襄州区公路局承担民事赔偿责任的请求，理由不充分，本院不予支持。原告主张的后期治疗费7000元高于其后续住院治疗实际支出的医疗费6799.77元，故本院对原告主张的后期治疗费支持6799.77元；原告主张的护理费1424元（23624元／年÷365天×22天）、营养费440元（20元／天×22天）、鉴定费800元、伤残赔偿金91696元（20840元／年×20年×22%）符合法律规定，本院予以确认。根据原告提供的第一次住院医疗费票据，本院对原告原告主张的医疗费确认为25996.70元；结合原告的伤情，本院将其误工时间确认为定残前一日即2012年10月31日，并按照居民服务和其他服务业标准计算。故误工费、住院伙食补助费、交通费、施救费及及精神损害抚慰金，本院分别调整为：误工费9708元（23624元／年÷365天×150天）、住院伙食补助费440元（20元／天×22天）、交通费300元，施救费1000元、及精神损害抚慰金2000元。综上，原告的各项经济损失为138604.47元及精神损害抚慰金2000元。原告的诉讼请求超出本院核算的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第八条第二款之规定，判决如下：
一、原告张成龙因本案事故遭受的经济损失138604.47元，扣减被告王坤应承担责任的数额12100元，其余损失126504.47由被告刘满保赔30%即37951.34元，另赔偿精神损害抚慰金2000元，合计39951.34元。
上述赔偿款限于本判决生效之日起十五日内付清；
二、驳回原告张成龙对被告襄阳市襄州区公路管理局的诉讼请求；
三、驳回原告张成龙的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1160元，由原告张成龙负担800元，被告刘满保负担360元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审 判 长 曾宪友
人民陪审员 王兴亮
人民陪审员 肖其勇
二〇一六年一月二十九日
书 记 员 曹 洪