福建省武平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0824民初2231号
原告：武平县农村信用合作联社（以下简称县信用社），统一社会信用代码：91350824158023085J，住所地福建省武平县平川镇沿河东路149号。
法定代表人：阙臻，理事长。
委托诉讼代理人：张双志、王国文，福建英合律师事务所律师。
被告：厦门市环艺装饰工程有限公司（以下简称厦门环艺公司），统一社会信用代码：9135020370542986XQ，住所地福建省厦门市思明区湖滨南路388号国贸大厦14楼C座。
法定代表人：范鹏，总经理。
第三人：中国建筑西北设计研究院有限公司（以下简称西北设计院），统一社会信用代码91610000220543840X，住所地陕西省西安市经开区文景路中段98号。
法定代表人：熊中元，总经理。
原告县信用社与被告厦门环艺公司、第三人西北设计院建设工程设计合同纠纷一案，本院于2017年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张双志、王国文，被告厦门环艺公司法定代表人范鹏到庭参加诉讼，第三人西北设计院法定代表人熊中元经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
县信用社诉称：1、确认原告与被告于2014年7月17日签订的《建设工程设计合同》无效；2、判令被告立即返还原告已支付的设计费人民币82.83万元;3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年6月17日，原告邀请被告参加武平县农村信用合作联社营业大楼项目的投标（招标编号：WPNX201406）。因该项目按照法律规定需要相应的建筑资质，故在招标文件中已明确告知项目要求投标人具备有效的建设行政主管部门核发的建筑设计甲级资质（装修设计乙级以上资质），两个具有不同专业资质的单位，可以组成联合体参加投标，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级。2014年6月17日，被告与第三人组成联合体，向原告进行投标，被告提交了原告要求的资质证明文件的复印件，声称其具有“建筑装饰装修工程设计与施工贰级”与“建筑智能化工程设计与施工贰级”的资质。被告与第三人组成的联合体中标后，原、被告于2014年7月17日签订《建设工程设计合同》（以下简称“案涉合同”），案涉合同约定：设计内容为建筑安装工程、装修工程、室内外总体工程等；在第三人设计方案报批通过后6个月内被告向原告递交6套图纸。合同签订之后，被告未在约定的期限内，向原告交付图纸，致使项目工期严重滞后，给原告造成了巨大的经济损失。经原告敦促，被告仍无法完成合同约定的设计内容。时至今日，原告已向被告支付了设计费人民币828300元，而被告仅以本案第三人的名义向原告递交了4套室内装修图纸，并未提交建筑安装工程、室内外总体工程等其他合同范围内的图纸。且因项目的格局有所变更，原告于2017年6月21日至27日发邮件通知被告，抓紧完成变更图纸，以便办理室内装饰设计消防审核，但被告一直未配合办理，以至于至今消防审核未通过。因被告迟迟不能按约定提交设计图纸，原告发现被告并不具有“建筑装饰装修工程设计与施工贰级”的资质，其提交的资质证明文件系伪造。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定以及根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，原、被告双方于2014年7月17日签订的案涉合同因违反法律、行政法规的强制规定而无效。因涉案合同为无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”被告未按期向原告递交图纸，导致原告工期滞后，其提交的图纸也不符合要求，导致至今该项目无法通过审核，被告应当返还原告因案涉合同而取得的设计费用。
厦门环艺公司辩称：这次诉讼是答辩人一年前要求的，从招标开始就有争议，答辩人与原告签订的合同是室内设计合同，答辩人多做了幕墙等四项设计。合同是有效的，原告已按设计把房屋建成。
西北设计院未作任何述辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、厦门环艺公司企业基本信息一份（2页），证明被告厦门环艺公司的诉讼主体资格；2、《建筑设计方案招标文件》（招标编号：WPNX201406）一份（11页），证明该项目要求投标人具备有效的建设行政主管部门核发的建筑设计甲级资质，装修设计乙级以上资质；两个具有不同专业资质的单位，可以组成联合体参加投标，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级；3、联合体资质证明文件一份（9页），证明被告厦门环艺公司提交给原告的资质证书系伪造，被告厦门环艺公司不具有相应的设计与施工资质；4、《建设工程设计合同》一份（6页），证明合同约定的设计内容为建筑安装工程、装修工程、室内外总体工程等；被告应在第三人的主体设计方案报批通过后6个月内向原告递交6套图纸；5、《关于要求限期完成武平县农村信用合作联社营业大楼设计的函》和《会议纪要》各一份（4页），证明因被告未在约定时限内递交图纸，导致原告工期滞后，会议纪要第一条第3点载明不允许由外单位出图，应由被告公司出图；6、银行转账记录一份（4页），证明原告已向被告厦门环艺公司支付了设计费人民币82.83万元。被告厦门环艺公司质证后认为，对原告提供的证据1、2、5、6真实性无异议；证据3认为该证据不重要，因联合体有资质；对证据4认为真实性无异议，但该合同第二页第四条有异议。
被告厦门环艺公司提供的证据为：原告向厦门环艺公司邮寄总体设计图的EMS邮件回执一份，证明原告工期滞后是原告没有及时向我公司提供总体设计图，我公司没有滞后提交图纸的事实。原告质证后认为对该证据的真实性、合法性、关联性无法确认。
西北设计院未提供任何证据，且未到庭参加诉讼，又未书面提出异议，视为自愿放弃诉讼权利。
本院应原告的申请，前往福建省住房和城乡建设厅调取厦门环艺公司工程设计与施工资质档案并要求该厅确认厦门环艺公司是否具备相应的资质。经福建省住房和城乡建设厅查询：未查到厦门环艺公司在我厅的相关资质审批信息，按照厦门环艺公司提供的《工程设计与施工资质证书》复印件所载明的证书编号C235011238查询，显示该证书编号系厦门市优客装修设计工程有限公司的资质证书编号。经质证，原告无异议，被告厦门环艺公司认为：我公司是不具有建设部的资质，我公司的资质是轻工部颁发的。
本院认为原告提供的证据及本院前往福建省住房和城乡建设厅调取的材料客观、真实、与本案待证事实相关联，以上证据本院予以确认并在卷佐证。被告提供的邮政特快专递单不符合证据的三性特征，不作证据使用，在卷备查。
经审理查明：2014年7月17日，原告邀请被告厦门环艺公司参加武平县农村信用合作联社营业大楼建筑设计项目的投标，发放招标编号为WPNX201406建筑设计方案招标文件，该招标文件第一章投标须知二合格条件与资格要求第1.1条：项目要求招标人具备有效的建设行政主管部门核发的建筑设计甲级资质（装修设计乙级以上资质）；第1.3.2条：两个具有不同专业资质的单位，可以组成联合体参加投标，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；五、投标文件的内容、编制及递交第1.2条：商务文件包括营业执照复印件、资质证书复印件、税务登记证书复印件、法定代表人资格证明书、法人代表授权书等材料；招标文件还规定了投标单位的认可、开标及评标方式有关招标费用结算、中标通知及中标服务费等内容。随即被告厦门环艺公司递交了营业执照复印件（注册号35020031030387）、资质证书复印件（证书编号C235011238）、税务登记证书复印件（厦税征字35020370542986X）、法定代表人资格证明书、法人代表授权书等材料。2014年6月17日，县信用社（发包方）与厦门环艺公司（设计人）签署《建设工程设计合同》，发包人委托设计人承担武平县农村信用合作联社营业大楼工程设计工作，工程地点系武平县城厢镇南通村（武平大道旁）。合同第四条：建设规模：占地面积约3300平方米、建筑面积约15765平方米（按实际建筑面积给付设计费）、投资总额约4500千万元；设计内容为建筑安装工程、装修工程、室内外总体工程；第六条：主体设计方案报批通过后6个月内向发包方递交6套图纸；合同7.1条：设计费系94.59万元；合同8.1条：合同生效后15天内发包人支付设计费总额的20%计18.915万元作为定金（合同结算时定金抵作设计费）；合同8.2条：设计人提交设计方案效果图平面布置图设计文件后15天内，发包人支付设计费总额的20%计18.915万元，之后，发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例，分期分批向设计人支付总设计费的50%，计47.292万元，工程验收时，设计人提出申请，发包人7日内支付合同总额的10%并结算设计费；合同9.2.1条：设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计图纸，合同还签订了设计依据、双方责任、保密、纠纷的解决方式、合同生效等条款。2016年3月30日，原告委托武平县中信法律服务所律师邱明伦发函厦门环艺公司（联合体成员），就原告与被告签订的建设工程设计合同履行情况提出以下意见：1，因被告未递交完整的设计图纸，设计工期已滞后108天；2、原告依合同约定支付了设计费52.83万元；3、被告应于2016年4月10日前提交室内装修图纸，幕墙工程、基坑支护、强、弱电及室内装饰装修概算等符合设计相关要求的设计图纸及资料；4、被告若在2016年4月10日前提交上述第3条要求的相关设计图纸和资料，原告将按合同及时支付设计费，限期内仍无法提交符合要求的设计图纸，原告拟提起诉讼、终止合同、要求返还已支付的设计费。2016年4月12日，原告（建设单位）召集福建省招标采购集团有限公司（代建单位）、被告及第三人（联合体设计单位）在第三人厦门分院会议室召开关于原告营业大楼项目专项施工图纸设计进度等相关协调事宜。代建单位要求：联合体设计项目设计进度已严重滞后，联合体设计单位明确室内电气照明设计完成时间；应予以慎重对待；不允许室内装修图纸以深圳茂华装饰工程有限公司出图，应由被告厦门环艺公司出图；建设单位要求：限被告厦门环艺公司4月10日完成所有设计任务，逾期未完成，已滞后设计工期4个月；设计单位定于2016年4月19日完成室内电气照明设计。原告于2015年4月16日、2016年2月17日、2016年3月18日、2016年6月17日分别支付给厦门环艺公司18.915万元、18.915万元、15万元、30万元，合计支付设计费82.83万元。另查明，经福建省住房和城乡建设厅确认：未查到厦门环艺公司在我厅的相关资质审批信息，按照厦门环艺公司提供的《工程设计与施工资质证书》复印件所载明的证书编号C235011238查询，显示该证书编号系厦门市优客装修设计工程有限公司的资质证书编号。厦门环艺公司提供给县信用社的《工程设计与施工资质证书》复印件（证书编号C235011238）是伪造或变造的，该单位没有有效的建设行政主管部门核发的建筑设计甲级资质（装修设计乙级以上资质）。又查明，厦门环艺公司经营场所及住所在厦门市思明区，产权：租赁；行业门类：建筑业，经营范围：1、承担总造价壹仟万元以下室内装饰设计工程；2、环境艺术工程设计、施工；3、建筑设计及建筑规划设计；4、家具陈设、模型展示及工艺美术品设计、制作（不含金饰品）；5、批发、零售建筑材料。
本院认为，违反法律、行政法规强制性规定的合同应属无效。从事建筑活动的设计单位应取得相应等级的资质证书后方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑设计工作不仅专业性强，且涉及公共安全及公共利益，必须严格遵守法律及行政法规之规定。本案中，厦门环艺公司不具备相应资质，其与县信用社签署的《建设工程设计合同》违反了法律的强制性规定，县信用社要求确认合同无效于法有据，本院予以支持。西北设计院经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、武平县农村信用合作联社与厦门市环艺装饰工程有限公司签署的《建设工程设计合同》无效。
二、厦门市环艺装饰工程有限公司应于本判决生效之日起三十日内返还武平县农村信用合作联社设计费82.83万元。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12083元，减半收取6042元，由厦门市环艺装饰工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 员 谢建华
二〇一七年十二月五日
代理书记员 方月兰
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国建筑法》
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
执行提醒
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
根据法律及相关司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。如不履行可能面临下列后果：
1.被执行人在生效法律文书确定的义务未履行完毕之前，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高档交通工具和使用高档通讯工具，以及购房、旅游、对外投资等行为。
2.被执行人具有履行能力而不履行法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其信用惩戒。
3.诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。