甘肃省张掖市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）甘07行初16号
原告：罗秀荣，女，1965年6月1日出生，汉族，甘肃省酒泉市肃州区人,住酒泉市肃州区有恒巷*号楼***号。
委托诉讼代理人：李群媚，甘肃明昊律师事务所律师。
被告：酒泉市人力资源和社会保障局。办公地址：酒泉市肃州区富康路26号。
法定代表人：贾其全，局长。
委托诉讼代理人：段雪蓉，瓜州县人社局干部。
第三人：酒泉市银鑫民爆有限责任公司瓜州分公司。地址：酒泉市瓜州县柳园镇南大街***号。
法定代表人：傅风莲，该公司总经理。
委托诉讼代理人：车建国，酒泉阳光律师事务所律师。
原告罗秀荣不服被告酒泉市人力资源和社会保障局（以下简称酒泉人社局）作出的酒人社工伤不字（2016）5002号《不予认定工伤决定书》，于2017年2月25日向本院提起行政诉讼，本院于2017年2月27日立案后，于2月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月17日公开开庭审理了本案。原告罗秀荣及委托诉讼代理人李群媚、被告酒泉人社局委托诉讼代理人段雪蓉、第三人酒泉市银鑫民爆有限责任公司瓜州分公司委托诉讼代理人车建国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告酒泉人社局于2016年12月14日作出酒人社工伤不字（2016）5002号《不予认定工伤决定书》。该决定书认定：2016年10月19日，苻生君之妻罗秀荣提出工伤认定申请，称2016年2月29日，其丈夫苻生君在柳园物资有限公司与其负责人耿军山商议工作过程中，突感不适，经抢救死亡。经酒泉人社局调查，2016年2月29日9时左右，苻生君未经单位指派，自行前往柳园物资公司，在该公司院内与其负责人耿军山发生口角，相互打架，后在派出所民警调解过程中，苻生君突发疾病，经抢救无效死亡。依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的应当认定为工伤”，第十五条第（一）项规定“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，应该视同为工伤”的规定。符生君突发疾病死亡，既不是在原单位工作岗位，也不是原单位派到柳园物资有限公司商议工作，其死亡既不符合工伤认定范围，也不符合视同工伤的范围，对苻生君死亡不予认定工伤。
原告罗秀蓉诉称，原告丈夫苻生君于1970年10月1日参加工作，2013年9月1日到第三人处工作。2016年2月29日，苻生君在与柳园物资公司单位负责人耿军山在商议工作过程中突感不适，由医护人员送往柳园镇卫生院进行抢救，后转入瓜州县人民医院，因心源性猝死抢救无效，于2016年2月29日死亡。2016年9月9日经瓜州县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，认定苻生君于第三人存在劳动关系。后原告向被告提出申请，被告受理后作出不予认定工伤决定书。原告认为该决定书认定事实不清，应当对瓜州县刑警大队的询问笔录进行调阅，以便对事实作出客观认定。现起诉请求：1.撤销被告作出的酒人社工伤不字（2016）5002号不予认定工伤决定书。2、判令由被告承担本案诉讼费用。
原告向法庭提交了如下证据：第一组证据（2014）瓜柳民初字第29号民事判决书、（2014）酒民二终字第219号民事裁定书、（2015）瓜民二初字第19号民事裁定书、（2015）酒民二终字第134号民事裁定书、（2015）甘民申字第954号民事裁定书、2013年7月19日《酒泉市柳园物资有限责任公司股东大会决议》2013年7月19日柳酒字（2013）002号《关于新一届董事会任免的通知》、股东朱金峰、刘德智的证人证言、2016年1月13日向酒泉市公安局报案材料一份、2016年2月26日向酒泉市商务局报案材料一份、2016年2月26日向瓜州县公安局柳园派出所报案材料一份、2016年1月28日最高人民检察院高视频访（2016）5号《申请远程视频接访告知书》。以上证据证明苻生君是为了股东利益，到柳园物资公司是为了工作原因。第二组证据原柳园公司副经理魏立萍2015年1月出具给瓜州县法院、2015年6月28日给瓜州县公安局经侦大队的报案材料，2017年5月1日酒泉市商务局酒市商务函字（2017）38号《关于召开股东大会有关问题的通知》复印件，证明苻生军生前代表部分股东，为保护公司资产、维护股东权益、打官司和向有关部门报案的内容是真实的。第三组证据酒泉市柳园物资有限责任公司、酒泉市银鑫民爆有限责任公司、酒泉市银鑫民爆有限责任公司瓜州分公司工商登记资料共28页。证明柳园公司的工商登记资料里发起人名录和股东身份信息，证明柳园公司设立至苻生君死亡之日相生全、傅风莲、耿军山、苻生君、罗秀荣等人一直为柳园公司股东。2010年3月1日、2014年年6月11日、2015年5月30日《股东会决议》证实相生全等人违反公司章程召开股东会议，且伪造股东签名，弄虚作假地损害其他股东权益，侵点公司资产，证明苻生君反映问题属实。
被告酒泉人社局辩称，原告的说法与事实不符。2016年10月19日，原告提出工伤认定申请后，酒泉人社局于2016年10月24日向罗秀荣出具了受理决定书，向第三人送达了举证通知书。并根据调查需要，调取了瓜州县公安局刑警大队的相关笔录，核实了事故经过的全部事实。经酒泉人社局调查核实，苻生君原是柳园物资有限公司的职工，2013年9月因公司改制，苻生君调到第三人公司工作，具体职务和工作任务不详。2016年2月29日，苻生君因个人问题原因，到柳园物资公司院内与该公司负责人耿军山理论，期间发生口角，互相打架，随后瓜州县公安局柳园派出所民警出面调解，在调解过程中苻生君突发疾病死亡。故酒泉人社局作出工伤不予认定决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。
被告向法庭提交了下列证据：事实方面的证据：证据1、劳动人事争议仲裁申请书、证明苻生军与民爆公司存在事实劳动关系。证据2、瓜州县公安局柳园派出所向耿军山、张秀霞的询问笔录、瓜州县公安局刑事侦查大队向耿军山讯问笔录、向候乾、闫承武、朱登科、康琴、邢军、杨金萍、罗秀荣的询问笔录，证明苻生君与耿军山发生纠纷的经过是耿军山与苻生君之间私人矛盾。笔录内容证实苻生君不是因为工作原因去找耿军山的。证据3、瓜州人社局向傅风莲调查笔录，证明苻生军于一年前不在第三人公司上班、梁娟娟调查笔录证明苻生军已不在第三人公司上班、赵小霞不清楚苻生军去柳园公司是因工作原因、候乾的调查笔录证明双方发生纠纷，是什么原因不清楚、张秀霞的调查笔录证明看到两人打架，不能证明苻生军到柳园分公司是因工作原因，耿生军的调查笔录证明苻生军到柳园公司不是工作原因。程序方面的证据：1、工伤认定申请资料；2、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证质证通知书；3、酒人社工作不字（2016）5002号不予认定工伤决定书及送达回证，上述证据证明行政程序合法。适用法律方面的依据；《工伤保险条例》第十四条规定，证明被告适用法律正确。
第三人述称：被告作出的不予认定工伤决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证：原告对被告证据的质证意见是：证据1、仲裁裁决书真实性无异议，对证明目的有异议。苻生军与瓜州分公司存在事实劳动关系，与柳园公公司也存在事实劳动关系。证据2当中六份笔录不能作为行政机关作出行政行为的依据。证据3、人社局的调查笔录不能证明苻生军不是因工作原因去的。对程序方面的质证意见：被告向瓜州县公安局调取笔录的时间无法确定，对其他证据没有异议。对适用法律方面的质证意见是对法律条款本身没有异议，但认定事实不清，认为适用法律错误。
第三人对原告证据的质证意见是：事实方面的质证意见是：仲裁裁决是生效的，原告仲裁时只起诉柳园物资公司、并没有起诉第三人，第三人是追加的，证明原告认为苻生君与柳园物资公司存在劳动关系，且证明原告一年多都没有到第三人公司上班，对其他证据均没有异议。
被告对原告提交的证据的质证意见是：原告提交的证据与本案无关，报案材料与笔录均证明为维护自己的权益，与工作无关。仲裁裁决定书认为苻生军与第三人存在事实劳动关系。
第三人对被告提交证据的质证意见是：对被告提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：对被告提交劳动人事争议仲裁裁决书，系生效的法律文书，予以认定。瓜州县公安局柳园派出所向耿军山等人的询问笔录，该证据具有真实性、合法性本院予以认定。3、瓜州人社局向傅风莲等人的调查笔录，具有合法性和关联性，予以认证。对程序方面与适用法律方面的证据，经质证双方当事人对真实性无异议，本院予以确认。
对原告提交的三组证据，其真实性予以认定。
经审理查明，原告罗秀荣丈夫苻生君原系酒泉市柳园物资有限公司职工，2013年9月因企业改制，苻生君到第三人酒泉市银鑫民爆有限公司瓜州分公司工作。2015年之后，苻生君未到公司上班，该公司也没有给苻生君发放工资。2016年2月29日，苻生君到柳园物资公司与该公司负责人耿军山发生口角并互相厮打，之后柳园镇派出所民警到现场进行处理，处理过程中，苻生军倒地昏厥，被送往柳园镇卫生院抢救，后转入瓜州县人民医院救治，后因心源性猝死抢救无效死亡。
另查明，根据原告罗秀荣申请，瓜州县劳动人事争议仲裁委员会于2016年9月9日作出瓜劳仲字（2016）06号仲裁裁决书，认定罗秀荣丈夫苻生君与酒泉市银鑫民爆有限责任公司瓜州分公司之间存在事实劳动关系。
本院认为，《工伤保险条例》第十五条规定：职工有下列情形之一的，视同工伤；（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。本案中，原告丈夫苻生君虽与第三人酒泉市银鑫民爆有限公司责任瓜州分公司存在事实劳动关系。但根据查明的事实，苻生君自2015年之后就未到第三人公司上班，其到柳园物资公司的行为非第三人公司指派也非因第三人公司工作关系上的原因，故不符合“在工作时间和工作岗位”的形式要件。原告罗秀荣主张苻生君前往柳园物资公司的主要原因是柳园物资公司与第三人公司存在关系，苻生君多年来一直在维护公司股东的利益，其与耿军山发生口角，应当认定是工作原因。本院认为，酒泉市银鑫民爆有限公司瓜州分公司与柳园物资有限公司是两个独立的法人企业。苻生君作为原柳园物资的股东，其与该公司之间发生股东利益纠纷，与第三人公司工作无关，故苻生君前往柳园物资有限公司的行为不能认定为工作原因，原告罗秀荣的主张没有事实根据，其诉讼请求不能成立。
经审查，被告酒泉人社局作出的酒人社工伤不字（2016）5002号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告罗秀荣要求撤销酒泉人社局作出的酒人社工伤不字（2016）5002号《不予认定工伤决定书》的诉讼请求不能成立，案经合议庭评议，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告罗秀荣的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告罗秀荣负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审判长 杨海全
审判员 齐 焕
审判员 郭永旺
二〇一七年七月三日
书记员 李晓凤
附本案适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。