广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂1302刑初54号
公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
被告人陈荣忠，男，1965年2月10日出生，广西壮族自治区北流市人，汉族，高中文化，金秀鑫隆房地产开发有限公司法人代表，住广西壮族自治区金秀瑶族自治县。因涉嫌犯行贿罪，于2017年6月14日被指定居所监视居住，7月14日解除监视居住，同日被取保候审。
辩护人辛华盛，广西和清律师事务所律师。
来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉[2017]616号起诉书指控被告人陈荣忠犯行贿罪，于2018年1月9日向本院提起公诉。遵照广西壮族自治区来宾市中级人民法院的指定管辖决定，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月6日公开开庭审理了本案。来宾市兴宾区人民检察院指派检察员张则曙出庭支持公诉，被告人陈荣忠及其辩护人辛华盛到庭参加诉讼。现已审理终结。
来宾市兴宾区人民检察院指控，2007年3月至2016年，被告人陈荣忠通过挂靠有资质公司的方式先后承接了金秀瑶族自治县交通局留村口至道江、长六至三合村等16个路桥工程项目，期间陈荣忠为了与时任金秀瑶族自治县交通局局长李某搞好关系，以便在招投标中能得到关照及承接更多的工程项目，陈荣忠先后9次送给时任金秀瑶族自治县交通局局长李某“感谢费”共计30万元。具体如下：
1.2007年12月份，陈荣忠在李某办公室把3万元现金送给李某。
2.2008年下半年，陈荣忠在李某的办公室先后送了5次好处费给李某，其中三次2万元，二次3万元，共计12万元现金。
3.2009年下半年，陈荣忠在李某办公室分三次，每次5万元送现金给李某，共计15万元。
对指控的事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言以及被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈荣忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。请求本院依法判处。
被告人陈荣忠对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
辩护人辛华盛对公诉机关指控的行贿事实和罪名亦无异议。但提出如下辩护意见：①陈荣忠在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚；②陈荣忠在行贿被追诉前主动到案，并如实供述全部罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚；③陈荣忠的主动交代行为，实际上是对李某的检举揭发，有立功表现；④陈荣忠是初犯，主观恶性较小，有悔罪表现；综上，建议法庭对陈荣忠判处有期徒刑六个月，并宣告缓刑。
经审理查明，2007年至2009年，被告人陈荣忠挂靠广西柳州市万通路桥建设工程有限公司等公司承接金秀瑶族自治县交通局大樟至瓦厂、同扶至夏塘、刘村口至道江等十多个农村公路建设项目。期间，陈荣忠为得到时任金秀瑶族自治县交通局局长李某的帮助，使其在项目招投标、工程施工及工程结算中处于优势地位，分别于2007年下半年、2008年下半年、2009年下半年分别送给李某现金3万元、12万元和15万元，共30万元。
另查明，陈荣忠在检察机关于2017年6月14日对其立案侦查前一日向检察机关如实供述其向李某行贿的事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.书证
（1）立案决定书证实，2017年6月14日，陈荣忠被检察机关以涉嫌犯行贿罪立案侦查。
（2）户籍证明证实，陈荣忠出生于1965年2月10日。
（3）到案经过证实，来宾市人民检察院于2017年6月2日指定忻城县检察院办理陈荣忠行贿案，6月13日忻城县检察院办案人员电话通知陈荣忠到案。当日到案后，陈荣忠如实陈述其行贿事实。检察机关遂于次日立案侦查。
（4）大樟至瓦厂四级公路工程施工招标评标报告、合同协议书、农村公路工程结算书证实，2008年5月陈荣忠挂靠柳州市万通路桥建设工程有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订合同。工程已经结算。
（5）同扶至夏塘公路工程施工招标评标报告、合同协议书、项目补充协议、农村公路工程结算书证实，2007年6月陈荣忠挂靠广西五鸿建设集团有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议。工程已经结算。
（6）忠良至石禁四级公路工程施工招标评标报告、合同协议书证实，2009年5月陈荣忠挂靠广西华南建设集团有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议。
（7）金秀县三江乡岔路至古某公路工程建设议标审定工作会议纪要、合同协议书及工程施工合同协议书、工程结算凭证证实，2006年3月由李某主持召开工程招标议标审定会，决定将该路段四级公路工程交由广西桂乡建筑工程有限公司承建；李某作为甲方金秀瑶族自治县交通局代表与陈荣忠作为乙方广西桂乡建筑工程有限公司陈荣忠工队代表于2006年3月23日签订协议，由陈荣忠工队承担该工程施工任务；2007年3月李某又作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议，将该路段水泥混凝泥土路面工程交由陈荣忠施工。工程已经结算。
（8）六茶口至山界坳四级公路工程施工招标评标报告、合同协议书证实，2009年6月陈荣忠挂靠广西华南建设集团有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订合同。
（9）庐山至六卜水泥混凝土路面工程施工招标评标报告、施工合同证实，2010年9月陈荣忠挂靠广西圣泰建设工程有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员。
（10）大樟至六要坪四级公路工程施工招标评标报告、合同协议书证实，2008年9月陈荣忠挂靠广西圣泰建设工程有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议。
（11）刘村口至道江公路工程施工招标评标报告、合同协议书、终期结算凭证证实，2007年6月陈荣忠挂靠广西五鸿建设集团有限公司参加该工程投标并中标，李某是该工程评标委员会主任委员并作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议。工程已经结算。
（12）中平至六巷四级沥青公路一标段合同协议书、补充合同及结算书证实，陈荣忠于2007年6月挂靠广西五鸿建设集团有限公司承包该工程施工任务，李某作为业主单位法定代表人与陈荣忠签订协议，工程已经结算。
（13）六寨坳至平竹公路工程施工合同证实，2010年6月陈荣忠挂靠广西华南建设集团有限公司承建该工程，李某为业主法定代表人。
（14）河岔桥工程合同协议书证实，2009年9月陈荣忠挂靠广西圣泰建设工程有限公司与李小建代表金秀县农村公路建设办公室签订协议，由陈荣忠承担河岔桥工程施工。
（15）金秀瑶族自治县人民代表大会常务委员会文件证实，李某自2001年11月起至2011年9月止任金秀瑶族自治县交通局（交通运输局）局长。
（16）工程项目负责人（项目经理）内部承包合同（工程内部施工承包协议书）、施工安全责任书、工程经营承包责任书证实，陈荣忠分别挂靠广西圣泰建设有限公司、柳州市万通路桥建设工程有限公司、广西华南建设集团有限公司等单位对外承揽业务。
2.证人证言
李某证实，其于2001年11月至2011年9月任金秀县交通局（交通运输局）局长。2007年秋的一天，陈荣忠到其办公室汇报工程进度时说，感谢其在评标会上对他的帮助，使他顺利中标中平至工程，给其送了3万元；2008年陈荣忠承接了金秀县交通局发包的大樟至双化、大樟至六要坪、长垌坳至镇冲等几个工程项目，为感谢其帮助，陈荣忠在当年下半年给其送了5次钱共12万元；2009年下半年，陈荣忠给其送了3次钱共15万元，陈荣忠也是以感谢其在他承包交通局项目中为他提供帮助为由给其送钱的。
3.被告人供述和辩解
陈荣忠供述（自书材料），从2007年起至2011年止，李某一直是金秀县交通局局长。2007年3月其开始承接金秀县交通局的工程项目，当年承接了刘村口至道江、同扶至夏塘、叉路口至古某、中平至六巷第一标段等六个项目，为感谢李某的关照，其当年12月送给李某3万元。2008年其又承接了金新线十六公里至等工程，当年下半年其先后5次送给李某12万元。2009年，其承接了忠良至石禁、山界坳至六茶口、河岔桥、瓦厂桥、长六至三合村等项目，当年下半年其分三次送给李某15万元。其是挂靠广西五鸿建设集团、广西柳州市万通路桥建设工程有限公司、广西圣泰建设工程有限公司、广西华南建设集团有限公司、广西桂乡建设工程有限责任公司去承接金秀县交通局工程项目的。
本院认为，被告人陈荣忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控陈荣忠犯行贿罪成立。向国家工作人员行贿三万元以上一百万元以下，应处五年以下有期徒刑、拘役。陈荣忠在立案前如实供述其犯罪事实，符合1997年刑法第三百九十条第二款“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，依法可减轻处罚或者免除处罚。陈荣忠在被追诉前如实供述其全部罪行，已适用1997年刑法第三百九十条第二款的规定，再以自首论，属于重复评价，故辩护人关于陈荣忠具有自首情节的辩护意见，不予采纳。陈荣忠主动交待其行贿事实，是认罪态度好的表现，没有立功性质，故辩护人关于陈荣忠具有立功表现的意见，亦不采纳。鉴于陈荣忠犯罪情节较轻，认罪悔罪，具有法定减轻或者免除处罚情节，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。根据陈荣忠犯罪的事实，犯罪的性质、情节、对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第六十一条、第六十二条、第七十二第一款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
被告人陈荣忠犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。考验期间，实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 罗信红
审 判 员 谢丽行
人民陪审员 韦 华
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 张鸿就
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济行来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1）犯罪情节较轻的；
（2）有悔罪表现的；
（3）没有再犯罪危险；
（4）宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役缓刑考验期限为原判刑以上一年以下，但不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》：
第三百九十条对行贿犯罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利盗，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元的，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拨、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。