黑龙江省东宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1024刑初24号
公诉机关东宁市人民检察院。
被告人闫循民，男，汉族，1974年12月25日出生于黑龙江省东宁市，小学文化，无职业，住东宁市，户籍所在地黑龙江省东宁市。因本案于2017年8月25日被东宁市公安局刑事拘留，于2017年9月27日被逮捕，现羁押于东宁市看守所。
辩护人董久震，黑龙江董久震律师事务所律师。
东宁市人民检察院以黑东检诉刑诉［2018］23号起诉书指控被告人闫循民犯非法经营罪，于2018年2月26日向本院提起公诉。我院审查后于同日立案依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。东宁市人民检察院指派检察员王淑辉出庭支持公诉，被告人闫循民及其辩护人董久震到庭参加诉讼。现已审理终结。
东宁市人民检察院指控：
被告人闫循民于2016年、2017年在东宁市老黑山镇、宁安市等地非法收购烤烟烟叶，并在2017年5月份伙同自称“小方”的福建人（另案处理）租了厂房、雇佣工人、购买生产烟丝的机器，未经许可非法生产烟丝，经东宁市烟草专卖局核价，烟叶及烟丝价值人民币2104891.25元。
检察机关对被告人闫循民指控的犯罪事实，向法庭举示了物证赃物照片、书证户籍证明、破案经过、扣押笔录及清单、证人闫某某1、程某某、李某某、付某某、刘某某、高某、刘某某、李某某1、赵某某、张某某、朱某某、尹某某、李某某2、孙某某、闫某某12、樊某某、陈某证言、被告人闫循民供述、东宁市公安局出具的现场勘验检查及辨认笔录等证据，足以认定。
检察机关认为，被告人闫循民违反国家规定，无烟草专卖生产企业许可证，非法经营烟草专卖品，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人闫循民主动到案并如实供述其犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其进行处罚，涉案赃物被全部追缴，应酌定对其从轻处罚。建议以非法经营罪判处被告人闫循民有期徒刑五年至六年，并处罚金。
被告人闫循民对被指控犯非法经营罪的事实没有异议。
辩护人提出，被告人闫循民系自首、没有前科劣迹、认罪态度好、有悔罪表现、没有造成社会危害、没有给国家造成损失，建议人民法院对其减轻处罚。同时，辩护人对指控闫循民犯非法经营罪的罪名没有异议，对烟草的价格认定有异议，认为价格认定较高与事实不符，认为能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或购买价格计算非法经营数额，闫循民收购的烟叶都是烟站正常不收的，应当充分考虑烟草的质量。
经审理查明，2016年、2017年被告人闫循民多次在东宁市老黑山镇、宁安市等地收购烤烟烟叶，收购时以商谈的方式，没有烟叶的具体斤数及单价，且没有收购烟叶的明细账目。2017年5月份自称“小方”的福建人（另案处理）找到闫循民商定，由“小方”提供机器和技术，由闫循民负责经营和管理，将烤烟加工成烟丝。闫循民于2017年5月12日通过付某某向朱某某租赁了位于东宁镇万鹿沟村老海关旅游点院内厂房，购买了生产烟丝的机器，雇佣了工人，在无烟草专卖生产企业许可证的情况下非法生产烟丝。
公安机关依法扣押烟丝1833袋、烟叶128袋；扣押作案工具银灰色捷达车（黑CP87**）一辆、绿色东风厢货车（吉HO33**）一辆、打叶机两套、锅炉一套、切丝机一套、炒锅一套、膨化槽一套。烟丝、烟叶存放于东宁烟草南库，作案工具存放于万鹿沟村老海关旅游点大院内。扣押的烟丝、烟叶，东宁市烟草专卖局依据省级专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格，核准烟叶价格为93632元，烟丝的价格按价格计算标准的1.5倍计算为2011259.25元，涉案的烟叶及烟丝共计价值人民币2104891.25元。公安机关扣押的绿色东风厢货车（吉HO33**），牡丹江市公安局交通警察支队出示的机动车信息查询结果单能够证明，该车系闫某某12所有，闫循民临时向闫某某12借用时，未告知闫某某12该车做何使用。
同时查明，公安局民警对被告人闫循民家属做思想工作后，闫循民主动投案自首，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，经公诉机关当庭举证、质证，合议庭认证的下列证据证实：
（一）证人证言
1.证人闫某某1证言证实，厂子是租来加工烟丝的，闫循民是老板，共雇了十多个人，这厂子是单独出资还是有合伙人我不知道。加工烟叶先打成碎片，然后把烟叶用铁锹一边翻一边浇水，再切成烟丝再炒，然后打包，每袋定量50斤，这些活都是工人干，有个姓方的南方人是技术工，平时管他叫南蛮子。打包成袋的烟丝由我和闫循民、李某某从厂子里拉到一陶公司的库房，这个库房只有我们三个人知道。并证实闫循民没有经营许可证，属于违法行为。
2.证人程某某证言证实，闫循民找我修理涉案机器，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
3.证人李某某证言证实，闫循民雇佣我运输烟叶的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
4.证人付某某证言证实，被闫循民雇佣到厂子加工烟丝的经过及加工的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
5.证人刘某某证言证实，被闫循民雇佣到厂子制作烟丝的经过及加工的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
6.证人高玉杰证言证实，被闫循民雇佣到厂子制作烟丝的经过及加工的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
7.证人刘某某证言证实，被闫循民雇佣到厂子制作烟丝的经过，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
8.证人李某某1证言证实，被闫循民雇佣到厂子制作烟丝的经过及加工的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
9.证人赵某某证言证实，被闫循民雇佣到厂子制作烟丝的经过及加工的过程，并证实闫循民是非法加工烟丝的老板。
10.证人张成金证言证实，闫循民租赁厂子的时间及过程。
11.证人朱某某证言证实，闫循民租赁厂子的时间及过程。
12.证人尹某某证言证实，帮闫循民把小方给他的机器从临沂拉回来的经过。
13.证人李某某2证言证实，2016年闫循民把机器存放在我家中，具体机器是干什么的我不清楚，同年五六月份拉走了。
14.证人孙某某证言证实，闫循民借用我车库存放了东西，但不知道是烟叶。
15.证人闫某某12证言证实，公安机关扣押的东风厢货车是我的，当时闫循民是借车用，我不知道被告人要干什么用。
16.证人樊某某证言证实，2017年3、4月份我将大概一万五千斤的烟草公司收剩下的破烂烟叶以两人商谈价格12000元钱卖给闫循民。
17.证人陈某证言证实，闫循民在网上以10000元钱购买锅炉的经过。
（二）书证、物证
1.扣押笔录、物证照片证实，2017年7月27日东宁市公安局侦查员，依法扣押烟丝1833袋、烟叶128袋。扣押作案工具银灰色捷达车（黑CP87**）一辆、绿色东风厢货车（吉HO33**）一辆、打叶机两套、锅炉一套、切丝机一套、炒锅一套、膨化槽一套。烟丝、烟叶存放于东宁烟草南库，作案工具存放于万鹿沟村老海关旅游点大院内。
2.受案登记表、立案决定书及抓获经过证实，2017年7月27日4时许，东宁市公安局治安大队接到东宁市公安局局领导指令，位于万鹿沟村老海关旅游点院内有人非法经营烟草制品。经过东宁市公安局民警对犯罪嫌疑人闫循民家属做思想工作，犯罪嫌疑人闫循民于2017年8月25日到东宁市公安局投案自首。
3.户籍证明证实，被告人闫循民于1974年12月25日出生，系完全刑事责任能力自然人。
4.东宁市烟草专卖局出具的黑烟计[2017]14号《黑龙江省烟草专卖局关于核定2016年度烟叶平均和调拨价格的通知》及涉案烟草专卖品核价表证实，本案涉案烟叶93632元，烟丝2011259.25元，共计价值人民币2104891.25元。
5.牡丹江市烟草专卖局及东宁市烟草专卖局出具的证明证实，闫循民、闫某某1二人无烟草专卖生产企业许可证，闫循民、闫某某1、李某某三人无烟草专卖准运证明。
6.库房出租合同证实，2017年5月22日闫循民以付某某名义承租朱某某东万鹿沟村的一处库房和三个房间。
7.辨认笔录证实，2017年8月3日朱某某在东宁市经侦大队辨认出2号（闫循民）系本案中租库房一同前去男子。
8.辨认笔录证实，2017年7月27日张某某在东宁市经侦大队辨认出2号（闫循民）系本案中租库房男子。
9.辨认笔录证实，2017年8月3日尹某某在东宁市经侦大队辨认出2号（闫循民）系雇佣其拉锅炉的货主。
（三）勘验、检查笔录
1.2017年7月27日东宁市公安局技术大队现场勘查笔录证实，案发现场生产烟丝的情况。
（四）被告人陈述
2017年4月份，有一个自称叫“小方”的福建省漳州人来我家找到我，他说听说我手里有烤烟，可以帮我把烤烟加工成烟丝然后卖掉，但是需要我帮他租一个僻一点的厂房，他给我提供机器和技术，先把烟叶加工成烟丝，我俩谈妥之后，大概在2017年5月末（具体日期我记不清了）我发现万鹿沟村老海关旅游点那个地方挺僻静的，就通过大门上留的电话找到了房东朱某某，我俩见面谈了一下，我又领着小方去看了看场地，他觉得可以，看完场地之后小方就回福建了。隔了大概三四天，我和付大兵（付某某）一起去和朱某某签订了一年的租赁合同，租金是两万元，签合同的时候我就给了他两万元的租金和两千元押金，合同是以付大兵（付某某）的名义签的。租完房子大概十天左右，小方给我打电话，说他把机器从外地往东宁运了，告诉我机器到的时候让我卸下来，他找了两个广东的师傅来给我安装机器。机器运过来之后是一辆十三米长的挂车，车厢是蓝色的，车头好像是红色的，车牌号我记不清了，我去一道坝附近赵刚吊车公司，租了一个吊车把机器卸下来，卸了一个多小时，我又在东宁通过我朋友张吉成找了4、5个工人帮忙一起安装机器，工人干到一半就不干了，工人的姓名我不知道。机器安装了大概一个月左右才完成，安完机器后小方领着一个叫阿武的学徒来到东宁和安装机器的师傅结算了安装费，安装费我听广东师傅说2万元，安装费和运费（司机说运费是1万9千元）都是小方付的。安装机器过程中我就开始雇工人，小方来后我就把老黑山的烟叶陆续拉到加工厂开始加工烟丝，干了半个月后阿武就走了。一共干了一个多月变压器坏了，没法继续干了，小方让我把机器拆了运走先不干了。有一天正在拆机器，警察到了把工厂查封了。我加工烟丝的烟叶来源是我2016年种植了7亩地的烟叶，烟草公司收完烟叶之后，我还剩下大概7、8千斤左右的烟叶。我看着烟叶便宜，收价在3-5毛钱，2016年11月份，我自己在老黑山镇阳明村、南村两处收了7万斤左右的烟叶，2017年7月20日左右，我和李某某在李家趟子又收了3000斤左右的烟叶，共3万斤左右的烟叶，都是2016年卖给烟草公司剩下的烟。另外，老黑山镇老黑山村的范伟立可能知道我加工烟丝，找到我让我帮忙把他家自产的烟草公司不要的烤烟（大概一万五千斤左右）加工成烟丝然后处理掉，我也没有给他钱，老黑山南村一个叫胡永志的，也知道我加工烟丝，找到我让我帮忙加工土烟丝卖掉，大概是一万三千斤左右，我也没有给他钱。这两家的烟都是我让李某某开我弟弟家的厢货车（车牌号吉H033**）去拉的，直接拉到万鹿沟村老海关旅游点的厂子里了。到公安局查封我厂子为止，我一共加工了大概是2000多包烟丝。
本院认为，被告人闫循民违反国家规定，无烟草专卖生产企业许可证，非法经营烟草专卖品，情节特别严重，其行为构成非法经营罪。东宁市人民检察院指控被告人闫循民犯非法经营罪的事实和罪名成立。关于公诉人当庭所提闫循民主动到案，到案后能够如实供述其犯罪事实，应当认定为自首，应对其依法予以从轻处罚，已查属实，本院予以采纳。关于辩护人当庭所提闫循民系自首、没有前科劣迹、认罪态度好、有悔罪表现、没有造成社会危害、没有给国家造成损失，建议人民法院对其减轻处罚的意见，本院对其予以从轻处罚。关于辩护人对烟草的价格认定较高的辩护意见，系法律认识错误，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人闫循民犯非法经营罪，判处有期徒刑六年，并处罚金50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月25日起至2023年8月24日止。）
二、侦查机关扣押的赃物烟丝1833袋、烟叶128袋；扣押的作案工具银灰色捷达车（黑CP87**）一辆、打叶机两套、锅炉一套、切丝机一套、炒锅一套、膨化槽一套，予以追缴，上交国库。
三、侦查机关扣押的绿色东风厢货车（吉HO33**）一辆，予以返还给闫某某12。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 玲
人民陪审员 史增斌
人民陪审员 邵艳菊
二〇一八年五月二十四日
书 记 员 刘晓彤
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