辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽01民终2160号上诉人（原审被告）：沈阳双喜压力锅有限责任公司，住所地沈阳经济技术开发区。法定代表人：常玉贤，该公司总经理。委托诉讼代理人：谭巍，辽宁华禹律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵冏冏，女，该公司员工。被上诉人（原审原告）：马永发，男，1957年3月6日出生，汉族，住沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：王淑清，女，1957年4月5日出生，汉族，住沈阳铁西区。上诉人沈阳双喜压力锅有限责任公司、被上诉人马永发因劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2016）辽0191民初3257号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月8日立案后依法组成了合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳双喜压力锅有限责任公司上诉请求：马永发对2008年12月25日双方已解除劳动关系的事实不予认可，拒绝在《解除劳动合同通知书送达回执》上签字，导致上诉人无法为其办理档案转移手续，无法为马永发办理失业备案，马永发无法领取失业金的损失应由其自己承担。马永发辩称，同意一审法院判决。马永发向一审法院起诉请求：1、沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发办理职工档案移交；2、沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发办理失业保险手续，赔偿失业保险金；3、确定解除劳动合同时间，补发自1998年9月下岗至解除劳动合同期间的基本生活费；4、确定解除劳动合同时间，补缴2009年2月、3月至解除劳动合同期间的三险一金；5、确定解除劳动合同时间，支付违法解除劳动合同经济赔偿金；6、确定解除劳动合同时间，补发单位拖欠职工的采暖费、独生子女费等其他费用。一审法院认定事实：1995年12月，马永发到沈阳双喜压力锅有限责任公司工作，并与沈阳双喜压力锅有限责任公司签订了无固定期限劳动合同。1996年4月马永发病休，同年9月病愈后要求上班，沈阳双喜压力锅有限责任公司以企业安排不了工作为由拒绝马永发上班。此间，马永发、沈阳双喜压力锅有限责任公司双方未解除劳动关系，沈阳双喜压力锅有限责任公司也未给马永发发放工资。2001年1月至2003年6月，马永发因无生活来源到沈阳东宇置业有限公司工作，并由该单位为其交纳了2001年至2003年6月的基本养老保险。1998年9月，沈阳双喜压力锅有限责任公司企业改制，未对马永发进行安置，也未对马永发与沈阳双喜压力锅有限责任公司的劳动关系作出处理，现该企业处于停产歇业状态。2007年8月6月，马永发因沈阳双喜压力锅有限责任公司不给其安排工作、不缴纳“三险一金”及不发放基本生活费与之发生纠纷，诉讼至该院，审理中马永发撤回要求沈阳双喜压力锅有限责任公司支付基本生活费的诉讼请求。2007年12月14日该院作出（2007）沈开民权初字第157号民事判决，判令沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发补缴2007年8月前用人单位承担的养老保险费、医疗保险费、失业保险费及住房公积金，该判决现已发生法律效力。后马永发以沈阳双喜压力锅有限责任公司从2007年9月至2008年8月，仍未为其缴纳三险一金及未发放1996年9月至2008年8月基本生活费为由向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出《决定不予受理通知书》，马永发不服诉至法院，主张沈阳双喜压力锅有限责任公司为其缴纳2007年9月至2008年8月的三险一金，支付1996年9月至2008年8月的基本生活费。2008年10月22日，该院作出（2008）经开民初字第1060号民事判决，判令沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发补缴2007年9月至2008年8月用人单位应承担的养老保险费用、医疗保险费、失业保险费、住房公积金及1996年9月至2000年12月与2003年7月至2008年8月期间的生活费。沈阳双喜压力锅有限责任公司对该判决不服，向沈阳市中级人民法院提起上诉。该院于2009年4月3日作出（2009）沈民（1）终字第12号民事判决书，维持一审判令沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发补缴2007年9月至2008年8月用人单位应承担的养老保险费、医疗保险费、失业保险的判决，撤销一审关于住房公积金及1996年9月至2000年12月与2003年7月至2008年8月期间生活费的判决。嗣后，马永发以沈阳双喜压力锅有限责任公司从2009年3月至2009年12月，仍未为其缴纳三险一金及未发放2008年9月至2009年12月基本生活费为由向沈阳经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出裁决书，马永发不服，诉至该院，主张沈阳双喜压力锅有限责任公司为其缴纳2009年3月至2010年3月的三险一金，支付2008年8月至2010年3月的基本生活费。另查明，2008年12月25日，沈阳双喜压力锅有限责任公司向马永发送达解除劳动合同通知书、解除合同证明书，马永发拒绝签收。沈阳双喜压力锅有限责任公司办理了马永发停保手续。沈阳双喜压力锅有限责任公司为马永发缴纳养老保险费、失业保险费截止至2009年12月，医疗保险费截止至2009年3月。又查明，2016年5月13日，马永发至沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求沈阳双喜压力锅有限责任公司办理档案移交、办理失业保险、赔偿金。5月23日，该仲裁委以不属于劳动争议受理范围为由作出决定不予受理通知书。送达后，马永发不服该决定，诉至该院。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。《劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。”沈阳双喜压力锅有限责任公司、马永发双方已于2008年12月25日解除劳动合同，沈阳双喜压力锅有限责任公司应当在解除劳动合同后十五日内为马永发办理档案转移手续。但沈阳双喜压力锅有限责任公司怠于履行该义务，故对于马永发要求沈阳双喜压力锅有限责任公司转移档案之主张，该院予以支持。根据《失业保险条例》第十六条、第十七条、《辽宁省失业保险条例》第十八条之规定，用人单位应将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案，劳动者持解除劳动合同证明至失业保险经办机构办理失业保险登记，并根据缴费年限领取失业金。本案中，沈阳双喜压力锅有限责任公司自认在解除劳动合同后未为马永发办理失业备案，导致马永发无法领取失业保险金，该责任应由沈阳双喜压力锅有限责任公司承担。马永发就业及缴纳失业保险已超过十年，故对于马永发失业保险金损失14,400元（700×80%×18+900×80%×6）之主张，该院予以支持。关于马永发确定解除劳动合同时间、补发下岗期间生活费、补缴社会保险费用、住房公积金、违法解除劳动合同经济赔偿金的问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”已生效的（2011）经开民初字第513号判决书、[2011]沈中民五终字第1043号民事判决书对于沈阳双喜压力锅有限责任公司、马永发双方解除劳动合同时间、马永发主张的下岗生活费、补缴2009年以后社会保险费用、住房公积金、经济赔偿金的争议均进行了确认，因此，马永发确定解除劳动合同时间、补发下岗期间生活费、补缴社会保险费用、住房公积金、违法解除劳动合同经济赔偿金的主张属于重复诉讼，而且马永发除经济赔偿金外的上述诉讼请求均未经劳动争议仲裁前置程序，该院不予审理。关于马永发报销采暖费、计划生育儿保费的主张，根据相关法律规定，既不属于劳动争议案件受案范围，又未经劳动争议仲裁前置程序，该院不予审理。综上所述，一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、《失业保险条例》第十六条、第十七条之规定，判决：一、沈阳双喜压力锅有限责任公司自本判决生效之日起十日内为马永发办理档案转移手续，马永发应当配合办理；二、沈阳双喜压力锅有限责任公司自本判决生效之日起十日内支付马永发失业保险金损失14,400元；三、驳回马永发其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳双喜压力锅有限责任公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于沈阳双喜压力锅有限责任公司是否应支付马永发失业金损失的问题。本案中，沈阳双喜压力锅有限责任公司未及时给马永发缴纳失业保险，且未通知马永发办理失业金手续，未为马永发办理失业备案，导致马永发无法领取失业保险金，该责任应由沈阳双喜压力锅有限责任公司承担。故一审法院判决沈阳双喜压力锅有限责任公司支付马永发失业金损失并无不当。综上所述，上诉人沈阳双喜压力锅有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈阳双喜压力锅有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  李 娜审 判 员  马晨光审 判 员  李晓颖二〇一八年三月十二日法官助理  黄 琳书 记 员  康 赦