安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1126刑初271号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人卢文套，男，1966年9月10日出生于安徽省凤阳县，汉族，初中文化，农民，原中共党员，原任凤阳县殷涧镇青山村村支部书记，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月26日经安徽省凤阳县人民检察院决定被取保候审。
辩护人赵文虎，安徽濠梁律师事务所律师。
被告人陈万锁，男，1968年3月26日出生于安徽省凤阳县，汉族，高中文化，农民，原中共党员，安徽省凤阳县殷涧镇青山村村委会副主任兼文书，住安徽省凤阳县。因涉嫌犯贪污罪于2017年6月26日经安徽省凤阳县人民检察院决定被取保候审。
辩护人骆绪刚，安徽展翔律师事务所律师。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2017）268号起诉书指控被告人卢文套、陈万锁犯贪污罪，于2017年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派代理检察员吴桂红出庭支持公诉，被告人卢文套及其辩护人赵文虎、被告人陈万锁及其辩护人骆绪刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：2010年至2013年，被告人卢文套、陈万锁任凤阳县殷涧镇青山村村干部期间，利用协助地方人民政府开展统计、上报粮食补贴数据的职务便利，采取虚报粮食种植地亩数的方式，共同套取粮食补贴款39239.07元；另查明，2008年至2010年，被告人卢文套在凤阳县殷涧镇青山村支部委员期间，伙同时任村文书王某，利用协助地方人民政府开展统计、上报粮食补贴数据的职务便利，采取虚报粮食种植地亩数的方式，虚报冒领粮食补贴款17376.16元。具体犯罪事实如下：
1、2008年至2010年，为了套取粮食补贴资金补贴家用，时任村支部委员卢文套伙同时任村文书王某，以自己及其女儿卢某4的名义虚报粮食种植地亩数，套取国家粮食补贴款共计17376.16元，该款被卢文套据为己有。
2、2011年至2013年，为套取粮食补贴贴补家用，时任村支部书记卢文套伙同村文书陈万锁，以卢文套、卢某4、卢某3、陈万锁、陈某1、陈某2名义虚报粮食种植地亩数，共同虚报冒领粮食补贴款39239.07元，该款被卢文套、陈万锁私分，其中卢文套分得24595.18元，陈万锁分得4396.9元，余款在卢某3、陈某2处。
2017年5月12日，被告人陈万锁到本院主动投案，同年7月3日退出涉案款5000元；同年7月4日，被告人卢文套退出涉案款50000元。
为证实指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人卢文套、陈万锁在凤阳县殷涧镇青山村任职期间，利用协助地方人民政府开展粮食补贴申报工作的职务便利，采取虚报、冒领的方式套取国家粮食补贴款据为己有，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人卢文套对起诉书指控的事实和罪名不持异议，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见为,被告人卢文套系初犯，主动投案自首，认罪态度较好，并积极主动退赃，可以从轻处罚并适用缓刑，或者免予刑事处罚。
被告人陈万锁对起诉书指控的事实和罪名不持异议，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见为,被告人陈万锁系初犯，主动投案自首，认罪态度较好，并积极主动退赃，可以从轻处罚并适用缓刑，或者免予刑事处罚。
经审理查明：2008年至2010年，被告人卢文套在凤阳县殷涧镇青山村支部委员期间，伙同时任村文书王某，利用协助地方人民政府开展统计、上报粮食补贴数据的职务便利，以自己及其女儿卢某4的名义采取虚报粮食种植地亩数的方式，虚报冒领粮食补贴款17376.16元。该款被卢文套据为己有。
2011年至2013年，被告人卢文套在任村支部书记期间，伙同村文书被告人陈万锁，利用协助地方人民政府开展统计、上报粮食补贴数据的职务便利，以卢文套、卢某4、卢某3、陈万锁、陈某1、陈某2名义虚报粮食种植地亩数，共同虚报冒领粮食补贴款39239.07元，其中卢文套占有24595.18元，陈万锁占有4396.9元，余款在卢某3、陈某2处。
2017年5月12日，被告人陈万锁主动到凤阳县人民检察院投案。案发后，被告人卢文套、陈万锁退出违法所得56615.23元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据证实：
1、立案决定书、补充立案决定书，证实凤阳县人民检察院分别于2017年5月19日、2017年5月26日对卢文套、陈万锁涉嫌贪污罪一案立案侦查。
2、户籍证明，证实卢文套、陈万锁出生日期等身份情况。
3、凤阳县公安局殷涧派出所无犯罪记录证明，证实截止2017年5月26日，卢文套、陈万锁在该所辖区居住期间未发现有违法犯罪记录。
4、凤阳县人民检察院反贪污贿赂局归案经过，证实陈万锁在2017年5月12日到案接受询问，了解卢文套任职期间涉嫌贪污的相关情况时，主动交代其伙同卢文套虚报冒领粮食补贴款的犯罪事实；后该院通知卢文套到案接受询问，卢文套能如实交代已掌握的犯罪事实。
5、扣押决定书、安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证实凤阳县人民检察院于2017年7月3日决定对卢文套涉嫌贪污款项5万元予以扣押，对陈万锁涉嫌贪污款项5千元予以扣押。
6、中共凤阳县委组织部村干部履历表，证实卢文套2008年4月至2011年7月任青山村支部委员，2011年7月至2014年7月任青山村支部书记；陈万锁2011年10月至案发任青山村文书，自2014年9月任青山村副主任、文书。
7、中共凤阳县殷涧镇委员会殷发[2015]3号文件，证实卢文套在任青山村支部书记期间因严重违纪被中共凤阳县殷涧镇委员会于2015年1月15日给予其留党察看二年处分。
8、凤阳县殷涧镇粮食综合补贴及水稻良种补贴等历年发放执行标准，证实自2008年至2015年的该镇粮食综合补贴（综补）及水稻良种补贴等补贴历年发放执行标准。
9、安徽省财政厅、凤阳县人民政府、凤阳县财政局等部门文件，证实2007年至2016年相关粮食补贴政策及补贴标准。
10、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司殷涧支行存折，证实户名为王某，账号为10019088632910000000016的账户及户名为陈万锁，账号为10019×××16账户内交易明细情况。
11、安徽省新型农村社会养老保险基金筹资专用收据，证实陈万锁替袁某1、袁某2等16人缴纳1600元社会养老保险基金情况。
12、凤阳县农村土地承包合同书，证实卢文套、陈万锁、陈某1、陈某2、孙某、卢某2同等人承包耕地亩数情况。
13、凤阳县农村土地流转交易中心说明、凤阳县耕地承包经营合同书、凤阳县农村土地承包经营权流转合同，证实孙某将其名下9.8亩承包地经营权以转让方式流转给卢文套，卢文套一次性现金支付转让费20000元。
14、凤阳县殷涧镇农村经营管理站情况说明，证实从1998年凤阳县二轮耕地承包经营合同中未找到殷涧镇青山村村民卢某4（身份证）土地承包合同，亦未发现该村民在殷涧镇有流转土地承包经营权的情况。
15、凤阳县殷涧镇青山村2008年-2014年粮食实际播种面积汇总表，证实卢文套、卢某4、卢某3、陈万锁、陈某1、陈某2名下虚报粮食种植面积情况。
16、凤阳县殷涧镇青山村2008年-2014年粮食综合补贴发放花名册，证实卢文套、卢某4、卢某3、陈万锁、陈某1、陈某2名下发放的粮食补贴数额。
17、凤阳县农村信用合作联社殷涧信用社存折、凤阳县殷涧乡大卢村民委员会发包合同、土地转包合同、农村土地承包经营权证，证实卢某3领取粮补的四个账户部分交易明细及其在大卢村承包土地约322亩、其家庭承包地面积15.24亩情况。
18、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司账户查询明细表，证实卢文套、卢某4、卢某3、陈万锁、陈某1、陈某2账户内
发放的粮食补贴数额。
19、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司殷涧支行个人业务凭证，证实陈某2、陈某1、卢某3、卢某4、卢文套、卢某2同、陈万锁账户取款情况。
20、证人张某1证言，证实2008年大卢村并入青山村时，其继续担任青山村副主任，2011年7月份换届任青山村主任至2013年5月，当时卢文套是书记，陈万锁是文书。关于粮食补贴申报的事情是由陈万锁具体负责的，他从没有向其说过虚报粮食补贴的事情，其对于原大卢村谁家有多少土地不是很清楚，陈万锁拿着填好的粮补清册让其签字时，其也只是在清册下面签上自己的名字，没有细看里面每家填报的具体地亩数。
21、证人卢某1证言，证实其家9.8亩的承包耕地是登记在其家属孙某名下的。这9.8亩土地通过凤阳县农村土地流转交易中心流转给了卢文套，后卢文套又转给了卢某2同。听说一开始卢某2同想流转其家土地，因为两家之间有矛盾，所以卢某2同就通过卢文套来流转的土地。2009年10月份土地流转出去后其没有再申报过的粮食补贴。
22、证人孙某证言，证实其名下9.8亩承包地在2010年前流转出去了，手续由其老伴卢某1代表其与卢文套办理的，后来土地又流转给了卢某2同。土地流转之后其没申报过粮食补贴。
23、证人卢某2同证言，证实其家有5.88亩承包耕地，登记在其名下。其村村民卢某1是教师，他家土地登记在他家属孙某名下，2008年前后他们定居到合肥想把承包地流转出去，因其和卢某1家有矛盾，其委托卢文套出面流转土地并拿出2万元流转费用交给卢文套。2009年10月份前后，卢文套和卢某1到凤阳县农村土地流转交易中心签订了土地承包经营权流转协议，其通过村里申报了粮食补贴，每年的粮食补贴款是其领取的。
24、证人卢某3证言，证实1998年前后二轮承包时，其家承包了七八亩耕地，1999年至2002年其还先后从大卢村十七生产队、袁庄生产队等承包了321亩左右的耕地。2008年大卢村并入青山村，上报粮食补贴的时候，其要求村里按照340亩的面积报粮食补贴。2012年上半年的一天，卢文套说村里多报了100多亩土地的粮食补贴款打到其账户里了，让其领取后给他1万元。其到信用社领粮食补贴后大致算了一下，按当年的粮食补贴标准，确实多报了一百多亩土地，多报的金额有1万多元，后来卢文套又问其要这1万元时其就给他了。
25、证人卢某2金证言，证实卢某3是其父亲。其家二轮承包土地面积是六亩多，2001年的时候其父亲通过原大卢村村委会在袁庄队、门南队、十七队流转了300多亩土地。刚开始的时候是从各个生产队往村里报地亩数的，后来因为其家的土地地块比较多，面积也比较大，还分散在好几个生产队，就由其父亲直接上报到村文书那里登记造册的，不再经过各个生产队上报了。其家的承包土地以及流转的等土地都是以父亲卢某3名义申报粮食补贴的，听父亲讲每年都以340亩的地亩数上报的。
26、证人陈某1证言，证实其大哥叫陈万锁，二哥叫陈某2，弟兄三人每人名下的土地都是6.3亩。2008年其外出打工后将地交给陈万锁耕种，粮食补贴款是他申报的，粮补存折本也是他保管的。
27、证人陈某2证言，证实其大哥叫陈万锁，弟弟叫陈某1，弟兄三人每人名下的土地都是6.3亩。2008年其外出打工土地交给陈万锁耕种了，土地粮食补贴款的事情是由陈万锁帮其办的，粮食补贴款是打到其粮补账户内由其自己支出使用的。陈万锁有没有给其多报地亩其不清楚。
28、证人王某证言，证实2008年4月到2011年4月其任合并后的凤阳县殷涧镇青山村文书，主要负责村里的财务工作，包括粮食补贴、农村合作医疗、农业保险、低保等的统计申报。
2008年青山村在申报粮食补贴的时候，时任村支委的卢文套问其能不能在他名下多报一点地亩，还说村干部这么辛苦，一个月百把块钱，其考虑到卢文套是原大卢村的，家族比较大，在当地也有一定影响，下一届他还有可能干书记，所以问他加多少地亩，卢文套说在农资综合补贴资金清册上填写个四十多亩地，其实卢文套家只有10多亩地。2009年和2010年卢文套都找其给他多报了地亩数，2010年那年报的最多。2010年申报粮食补贴时，卢文套还让其在他女儿卢某4名下虚报了27亩土地，申报粮食补贴款的账户也是卢文套提供给其的。青山村申报粮食补贴一般先由各队队长统计各队村民实际种植地亩数情况，再将数据报给文书，其作为文书主要核查这些数据的有无偏差，如果偏差太大，其就要实际了解情况，如果差不多就按照各队申报的数据汇总填写，造好申报粮补清册后，其先在上面签字，再由村主任、支部书记分别审核签字，盖村委会的公章再报到殷涧镇财政所，财政所根据上报的地亩数，核算出粮补金额，将核算后的花名册在村里公示。一般村民只关心自己地亩数有没有少，不会关心其他人家的地亩，所以卢文套家虚报的情况也没有被其他村民发现。
33、证人卢某4证言，证实卢文套是其父亲，其名下没有任何承包耕地，也没有流转、转包过其他村民的土地，没有以个人名义申报过粮食补贴。其名下账户为10028414613710000000016存折本子在父亲卢文套那里，其不清楚里面有什么类型的资金。
34、被告人陈万锁供述，供认2011年10月至2014年9月其任青山村文书，主要负责村里的财务工作，主要包括五保、低保、残疾、粮食补贴等涉农补贴的统计、上报工作。2011年年底其在统计农户粮食补贴地亩数的时候，时任村支部书记卢文套让其在他自己名下以及他女儿卢某4名下虚报粮食补贴地亩数，其考虑他是村里一把手，其还有许多事情需要他帮忙，所以就答应了。在卢文套的安排下，其在他名下虚报了30多亩地，还给卢某4在郑某、十九队各虚报10亩地。2012年底其按卢文套安排又给他多报了十几亩地，在卢某4名下多报了20亩地。2013年底其在卢文套名下虚报了亩把地，在卢某4名下虚报了10亩地。卢某3是种粮大户，名下大概有340亩地。2011年年底申报粮食补贴的时候，卢文套让其以卢某3名义虚报地亩数，其虚报了120多亩地。一年后卢某3问其是否知道卢文套问他要了1万块的事情，其知道这1万块钱是卢文套之前让其在卢某3名下虚报的粮食补贴钱，这钱肯定是卢文套从卢某3那拿去花掉了。其家实际种植面积是6.3亩地，2011年年底在申报殷涧镇青山村粮食补贴时，经卢文套同意，其以个人名义申报了24亩，虚报的粮食补贴款一部分用于其在干生产队长时为农户垫付1600元的养老保险，剩下的被其用于个人日常生活开支了。2010年其弟弟陈某1外出打工后他的6.3亩承包地一直由其耕种，粮食补贴也是其代替他申报的，其给他名下多报了3.7亩地。2012年底统计时其经过卢文套同意，在自己名下虚报了十几亩地，还给弟弟陈某1、陈某2名下各虚报了3亩多地。2013年底统计申报时，其在自己名下多报了3亩多地，两个弟弟名下多报了亩把地。其交代虚报的地亩数讲的都是一季，上报的时候都是双季上报的，一季是小麦，一季是水稻。
35、被告人卢文套供述，供认2008年原大卢村和青山村合并为青山村，在申报粮食补贴时其考虑一个月工资才一百多块钱，就找到青山村时任文书王某，看能不能多报点地亩数套取点粮食补贴款用于个人生活开销，王某帮其多报了30多亩地。2009年和2010年时，王某按其要求分别多报了30多亩、50多亩。女儿卢某4名下没有任何类型土地，也没有以她名义流转过任何土地，2010年其让陈万锁在卢某4名下虚报了27亩地。2011年10月份，陈万锁任村文书。2011年底统计上报青山村粮食补贴地亩数时，其让陈万锁在自己名下虚报了30多亩地，在卢某4名下虚报了20亩地，2012年底申报时，其让陈万锁其名下虚报了十几亩地，卢某4名下虚报了20亩，2013年时让陈万锁在其名下虚报了亩把地，卢某4名下虚报了10亩地。2011年至2013年，其还让陈万锁在他自己名下以及他弟弟陈某2、陈某1名下也虚报了部分地亩数，只有几亩地，后来陈万锁也都虚报了。其名下以及其女儿卢某4名下虚报冒领的粮食补贴款都被其领取用于家庭开支了，陈万锁虚报的粮食补贴也被他自己用掉了。其村种地大户卢某3名下有三百三、四十亩地。2011年底其让陈万锁给卢某3名下多报了一百四、五十亩地。2012年3月份粮食补贴钱下来后，其对卢某3说其在他名下虚报了一百多亩地，让他拿出1万元给其，过了几天卢某3说粮补钱发下来了让其到他家拿钱，其从卢某3那拿了1万元自己用掉了，没有告诉陈万锁。2009年，卢某2同想流转孙某名下的土地，因为两家之间不合，后来卢某2同让其以自己名义流转孙某家的土地，并给其2万元土地流转费用。后经过协商，孙某将名下的9.8亩土地经过土地流转中心流转到其的名下，其交给卢某12万元，土地流转过后这9.8亩土地就交给卢某2同耕种了。2011年殷涧镇下派任务让各村干部催缴养老保险，其和陈万锁分管的红石队和袁庄队有十几个人不愿意缴纳养老保险，为了完成任务，陈万锁垫付1600元。其所讲的虚报的地亩数都是一季的亩数，但每次上报的时候都是双季上报的，一季是小麦，一季是水稻。
本院认为：被告人卢文套伙同被告人陈万锁及他人利用职务上的便利，采取虚报、冒领的方式骗取国家粮食补贴款，其中被告人卢文套伙同他人共同骗取粮食补贴款56615.25元，被告人陈万锁伙同他人共同骗取粮食补贴款39239.09元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人陈万锁主动投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节，并积极退缴违法所得，可以对其从轻处罚。对辩护人关于被告人卢文套构成自首的辩护意见，经审查认为，被告人卢文套经检察机关通知到案，不符合职务犯罪关于自首的认定；被告人卢文套在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退缴赃款，可以对其从轻处罚。被告人卢文套、陈万锁符合缓刑适用条件，可以适用缓刑。对辩护人关于被告人认罪态度较好，积极退赃，可以从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第(一)项、第二、三款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人卢文套犯贪污罪，判处拘役四个月，宣告缓刑六个月，并处罚金人民币十一万元；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
二、被告人陈万锁犯贪污罪，判处拘役二个月，宣告缓刑三个月，并处罚金人民币十万零五千元；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。)
三、对已追缴的违法所得五万六千六百一十五元二角三分予以没收，上缴国库。（其中已追缴的违法所得五万五千元由安徽省凤阳县人民检察院负责处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 洁
人民陪审员 陈宗芹
人民陪审员 陈少君
二〇一七年九月二十六日
代理书记员 杨 婷
附：适用法律条文及司法解释
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
三、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。