河南省开封市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）豫02执复13号
复议申请人：河南永安信实业发展有限公司，住所地：开封市。
申请执行人：李长松，男，汉族，1945年4月15日生，住河南省通许县。
被执行人：于善祥，男，汉族，1954年2月21日生，住河南省通许县。
被执行人：于保建，男，汉族，1989年1月14日生，住河南省通许县。
被执行人：开封市长智建筑工程有限公司，住所地：开封市。
被执行人：于香玲，女，汉族，1979年1月1日生，住河南省通许县。
被执行人：高宝，男，汉族，1963年7月13日生，住开封市顺河回族区。
被执行人：河南永安信实业发展有限公司，住所地：开封市。
第三人：开封新区基础设施建设投资有限公司，住所地：河南自贸试验区。
复议申请人河南永安信实业发展有限公司（下称永安信公司）不服开封市金明区人民法院（2017）豫0211执异21号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
开封市金明区人民法院（下称金明法院）审查查明,李长松诉于善祥、开封市长智建筑工程有限公司（下称长智公司）、于保建、于香玲、高宝、永安信公司民间借贷纠纷一案，金明法院于2015年10月21日立案受理，同日金明法院依李长松的财产保全申请，作出（2015）金民初字第1993-1号民事裁定，对六被告价值1800万元的财产采取诉讼保全措施。并于2015年10月22日向开封新区基础设施建设投资有限公司（下称新建投公司）下达了（2015）金民初字第1993-1号民事裁定及协助执行通知书，要求新建投公司协助冻结河南城建建设集团有限公司（下称河南城建）应得的工程款1800万元。案件经审理作出（2015）金民初字第1993号民事调解书，调解协议内容主要有：被告于善祥、长智公司向原告李长松偿还1200万元，被告于香玲、于保建承担连带责任；被告高宝、永安信公司保证案外人新建投公司将工程款汇入河南城建在开封新东方村镇银行66×××10账户，之后将1200万元转给永安信公司，用于履行被告于善祥、长智公司向原告李长松偿还1200万元的调解内容，否则高宝、永安信公司承担连带责任。2016年2月6日，新建投公司汇入河南城建在开封新东方村镇银行66×××10账户1500万元。因被告未能完全履行（2015）金民初字第1993号民事调解书，李长松向金明法院申请强制执行。
金明法院执行中另查明，2012年9月12日，河南城建与被执行人长智公司签订期限一年的工程合作协议，双方约定，在合作期间，河南城建将其承接的建设工程委托给长智公司，长智公司借用河南城建的资质进行施工，河南城建进行管理。2013年2月25日，开封新区管理委员会（发包方）与河南城建（承包方）签订了开封新区铁南区三期基础设施建设BT项目框架合同，约定由河南城建自筹资金承建该项目工程，双方共同建立共管账户，河南城建投入的资金需经共管账户收付，工程竣工验收后发包方以现金方式回购。河南城建承接该工程后，又将该工程委托给被执行人长智公司进行施工。现新建投公司处没有河南城建到期应付工程款或其他到期债权。
金明法院认为，本案涉及的开封新区铁南区三期基础设施BT项目建设工程中，河南城建作为合同承包方，将其承建的该工程委托给被执行人施工，被执行人与河南城建之间具有合同法律关系，与新建投公司之间并不存在合同关系或债权债务法律关系。金明法院2015年10月22日向新建投公司下达（2015）金民初字第1993-1号民事裁定及协助执行通知书，要求新建投公司协助冻结河南城建应得的工程款1800万元。新建投公司接到本院通知后，并没有违反法律规定拒不履行协助义务。2016年2月6日，新建投公司汇入河南城建在开封新东方村镇银行66×××10账户的1500万元，正是涉案各方协调履行（2015）金民初字第1993号民事调解书第五项内容的体现，该款足以满足申请执行人李长松在本案中1200万元的权益，即申请人李长松在本案中的权益完全可以在该款中实现。至此之后，除有权机关依法扣划之外，新建投公司再无向任何单位或个人支付河南城建工程款的行为。现新建投公司并无河南城建到期应付工程款或其他到期债权。新建投公司所提执行异议理由成立，金明法院裁定：一、开封新区基础设施建设投资有限公司异议成立。二、本院（2015）金民初字第1993-1号协助《协助执行通知书》、本院（2016）豫0211执768号执行裁定书和《协助执行通知书》停止执行。
永安信公司向本院复议称，开封市金明区人民法院（2017）豫0211执异21号执行裁定，程序违法，认定事实错误。2016年2月6日，新建投公司汇入河南城建在开封新东方村镇银行66×××10账户的1500万元时，（2015）金民初字第1993-1号民事裁定书及《协助执行通知书》所通知和要求的协助保全措施并未解除且在协助保全有效期内。新建投公司的擅自支付行为，明显违反了法律及（2015）金民初字第1993-1号民事裁定书及《协助执行通知书》所规定的协助义务。新建投公司该行为的相关法律后果及责任依法应由其自行承担。复议请求撤销开封市金明区人民法院（2017）豫0211执异21号执行裁定，并恢复（2015）金民初字第1993-1号《协助执行通知书》及（2016）豫0211执768号执行裁定书和协助执行通知书。
本院查明，原告李长松诉被告于善祥、长智公司、于保建、于香玲、高宝、永安信公司民间借贷纠纷一案，经金明法院主持调解并作出（2015）金民初字第1993号民事调解书，因上述被告未主动履行该调解书，李长松申请金明法院强制执行。在该案诉讼阶段，金明法院于2015年10月22日向新建投公司送达（2015）金民初字第1993-1号民事裁定及协助执行通知书，要求新建投公司协助冻结河南城建应得的工程款1800万元。2017年1月19日金明法院向新建投公司留置送达（2016）豫0211执768号执行裁定书与协助执行通知书，要求新建投公司履行协助义务，新建投公司不服（2016）豫0211执768号执行裁定书与协助执行通知书，向金明法院提出异议，金明法院经立案审查作出（2017）豫0211执异21号执行裁定，永安信公司不服该异议裁定向本院申请复议。
另查明，2013年2月25日，开封新区管理委员会与河南城建签订了开封新区铁南区三期基础设施BT项目框架合同，新建投公司是该项目工程的发包方，河南城建是承包方，2013年6月15日，河南城建全权代理人崔修强、李新胜和于善祥签订协议书，该协议书显示，长智公司系该项目实际投资人之一，共计向开封新区铁南区三期道路BT项目招标人指定账户出资5836万元，并约定将该项目的全权代理人身份转交长智公司、于善祥。2013年9月12日，河南城建与长智公司签订工程合作协议，约定将该项目工程委托给长智公司施工，由河南城建进行管理，长智公司自负盈亏，每年向河南城建上交12万元管理费。
本院认为，李长松诉于善祥、长智公司、于保建、于香玲、高宝、永安信公司民间借贷纠纷一案，金明法院于2015年10月22日向新建投公司送达（2015）金民初字第1993-1号民事裁定及协助执行通知书，对案涉财产进行诉讼保全，要求新建投公司协助冻结河南城建应得的工程款1800万元，新建投公司对此予以协助办理，符合相关法律规定。在执行过程中，金明法院于2017年1月19日向新建投公司发出（2016）豫0211执768号执行裁定与协助执行通知书，新建投公司应在没有争议的应付工程款范围内予以协助，且该协助行为并不影响新建投公司实体权利。若当事人、协助义务人对相关债权债务、工程款数额等存在争议，应通过诉讼或其他方式解决。新建投公司提出异议要求金明法院撤销相关执行裁定及协助执行通知书没有法律依据。金明法院（2017）豫0211执异21号执行裁定，认定事实不清，适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：
撤销河南省开封市金明区人民法院（2017）豫0211执异21号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 任晓飞
审判员 韩 伟
审判员 杨玉松
二〇一八年四月二十五日
书记员 王仁重