湖北省荆州市荆州区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂1003民初533号
原告：谢先元，男，汉族，1957年2月5日生，住荆州区。
被告：湖北天力纺织股份有限公司破产清算组。住所地：荆州区荆北路***号（原粮校院内）。
负责人：刘晓宁。
委托诉讼代理人：毛佐清，清算组工作人员。
被告：荆州市荆州区经济和信息化局。住所地：荆州区荆北路***号。
负责人：刘晓宁。
委托诉讼代理人：余飞，湖北居正律师事务所律师。
原告谢先元与被告湖北天力纺织股份有限公司破产清算组（以下简称天力清算组）、荆州市荆州区经济和信息化局（以下简称区经信局）合同纠纷一案，本院于2018年3月14日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告谢先元、被告天力清算组的委托诉讼代理人毛佐清、被告区经信局的委托诉讼代理人余飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告谢先元向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告延迟支付设备款所造成的损失84万元和近十余年来连续上访的误工费、交通费、食宿和精神损失费共计24万元。总计108万元；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告谢先元1993年1月19日与原江陵县纺织总厂（后变更为湖北天力纺织股份有限公司）签订包装厂内部承包合同，为此原告为购买设备设施投入大量资金。后来湖北天力纺织有限公司改制，原告多次向被告天力清算组及被告区经信局反映要求补偿设备设施款58万元。2009年8月13日，在原告不知情的情况下，由时任荆州区政府副区长黄祥龙组织召开专题会议，会议议定由原告将部分设备以28万元出售给湖北留香纸品厂（现已注销，法定代表人为第三人冯树银，区经信局已给予冯树银政策扶持款38万元和价值十余万元的设备），其他设备、厂房和设施、维修等由湖北华宇纺织有限公司（现变更为湖北金悦宇实业有限公司）出资24万元予以补偿（区经信局已给华宇公司现金19万元和价值40余万元的设备与设施）。但是除湖北华宇纺织有限公司在一年之后给原告付清24万元，湖北留香纸品厂的28万元一直未付。原告多次打电话向第三人冯树银讨要28万元，冯树银总是以政府扶持款未到账为理由进行推脱，直到2016年6月，原告再次找冯树银要账，冯树银却以区经信局的行为导致留香纸品厂亏损倒闭，与原告不存在经济纠纷和无法律依据为由，要求原告找荆州区政府和被告区经信局要钱，经原告向荆州区人民政府和被告区经信局多次反映情况后，被告区经信局通过第三人冯树银于2017年9月21日向原告转款28万元，对原告提出的迟延支付款项所造成的损失未予理睬。原告认为：由于这28万元款项没有及时到位，造成原告妻离子散，无家可归，债台高筑，失信于人，精神上和身体上受到折磨和伤害，十余年不能安定生活和工作。被告天力清算组在企业改制时应及时予以补偿，被告区经信局作为改制的主导者应承担连带责任。为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。
被告天力清算组及被告区经信局共同辩称：1、两被告并不是原告主张的赔偿主体。原告与天力公司是买卖合同关系和租赁关系，当时是原告租赁天力公司的厂房生产纸管，出卖给天力公司。2、原告所主张的损失缺乏证据支持，也缺乏法律依据，原告所主张的损失与协议的履行并无法律上的直接因果关系。其人身自由并没有受到限制，可正常生活经营，其损失与自身有很大关系。3、原告所主张的损失要求过高，即使存在迟延付款，也应从主张开始支付利息，按相关司法解释，应按银行同期贷款利率计算损失。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下:1、二被告对原告的证据二即《关于冯树银与谢先元纸管生产设备转让的情况说明》的真实性无异议，但认为该情况说明不能证明生产设备是政府将设备转给冯树银的，恰恰证明原告与冯树银之间存在经济纠纷，因双方对该证据的真实性无异议，本院对该情况说明予以采信，该情况说明及本院对冯树银的调查笔录足以认定政府协调之前原告已将设备交给案外人冯树银、在政府的协调下原告谢先元将纸管生产设备以28万元转让给案外人冯树银。2、二被告对原告的证据三即《湖北天力纺织股份有限公司破产管理人关于华宇公司与谢先元设备处理问题协调的意见》的真实性无异议，但认为该证据不能证明原告对设备处理不知情，对此，本院认为该证据客观真实，本院予以采信，结合原告谢先元在法庭调查阶段的陈述“政府将我的设备分给川店紫荆留香纸品厂和湖北华宇纺织有限公司，我不知情且当时没有拿到补偿，经信局让我分别找留香和华宇要钱，他们都认可，冯树银是留香的法定代表人”“我找冯树银主张权利，但没见到人，所以找政府”，结合上述陈述，可以认定原告虽未参与协调签字但事后知晓并接受了协调意见的结果。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告谢先元为原江陵县纺织总厂（后变更为湖北天力纺织股份有限公司）的正式职工，原告通过内部承包的方式成立了包装车间，由天力公司提供场地和17名工人，原告出资添置设备购买原材料进行纸管生产。2005年1月12日湖北天力股份有限公司破产清算组成立，进入破产清算程序，被告湖北天力股份有限公司破产清算组在破产资产整体转让时要求原告谢先元腾退场地，原告谢先元提出58万元的设备补偿要求。为研究谢先元承包包装车间设备处理问题，2009年8月13日荆州区政府组织召开专题会议，并形成协调意见“一、尊重维持谢先元与湖北留香纸品厂（川店镇）关于设备出售28万元的协议不变（不包括脱水机、烘干机）。二、谢先元其他设备（脱水机、烘干机）、厂房和设施维修等由湖北华宇纺织有限公司出资24万元予以补偿。并由华宇公司与谢先元签订协议。天力清算组在与湖北华宇纺织有限公司资产结账中抵扣19万元。设备脱水机、烘干机由天力清算组所有。三、区政府协调华宇公司收购留香纸品厂产品（纸管）。具体事宜以双方签订购销合同为准。区政府给予留香纸品厂发展适当的政策扶持”。冯树银以留香纸品厂的名义参加了该次协调会议，原告谢先元未到场。
湖北华宇纺织有限公司按照协调意见向原告付清24万元，但湖北留香纸品厂却一直拖欠设备款28万元未付，为此，原告谢先元多次信访反映情况。2010年1月5日，谢先元出具《承诺书》一份，载明“在天力公司改制中，我个人所反应的问题已全部解决，我承诺今后不再因此类事情上访，否则，属无理上访。”2016年原告谢先元再次向政府部门信访，最终在湖北天力纺织股份有限公司破产管理人（督导执行方）和荆州区企业改革脱困领导小组（鉴证方）的组织下，原告谢先元与冯树银于2017年7月24日签订协议书一份，该协议书约定“一、谢先元所反映的问题系谢先元与川店紫荆留香纸品厂双方之间的经济往来事项，政府及相关部门不是上述经济责任的法律主体，因此，上述经济纠纷与政府及相关部门无关。”“三、按照2009年8月13日专题协调会议纪要，谢先元让售给川店紫荆留香纸品厂设备款之事项由政府及相关部门继续协调落实原政府协调会议意见，留香纸品厂按约定支付谢先元28万元设备款项并按规范会计程序操作。”“四、留香纸品厂与谢先元双方在上述设备受让交易资金结清后谢先元不得再以任何形式提出设备款以外的任何其他资金补偿诉求。”
上述协议签订后，被告区经信局为处理信访遗留问题将28万元转到冯树银的账上，随后冯树银于2017年9月2日向原告支付18万元、2017年9月21日向原告支付10万元，至此原告谢先元收到了全部设备款。但原告谢先元认为因被告延迟支付28万元设备款给自己造成了巨大的经济损失和精神损害。
另查明，被告区经信局是被告天力清算组的上级主管部门。冯树银租赁川店镇紫荆村的村办企业荆州市荆州区留香卫生用品厂的场地后以留香纸品厂（未办理工商注册登记）的名义开展业务参与协调。原告谢先元庭审时陈述“2009年我自己将设备交给留香纸品厂”，“我和留香约定给他设备，留香给我10万押金，但留香没有给我钱，所以我们之间没有关系，一个月以后清算组介入”。
本院认为，原告起诉主张因延迟支付货款造成的损失，其前提应基于双方之间存在买卖合同关系。《中华人民共和国合同法》第一百三十条规定“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”要考量原、被告之间是否存在买卖合同关系，应综合交易的经过等方面认定。从设备交易的经过来看，原告谢先元与冯树银协商、设备交付都发生在政府协调之前，事后政府协调时对二人的交易表示“尊重维持”；从原告主张权利的经过来看，原告虽未参与政府协调，但事后知晓协调意见结果并按照该协调意见分别向华宇公司及留香公司主张权利，应认为对协调意见的追认；从款项的交付来看，设备款为冯树银账上支付；依据原告谢先元与冯树银签订的协议书之约定“谢先元所反映的问题系谢先元与川店紫荆留香纸品厂双方之间的经济往来事项，政府及相关部门不是上述经济责任的法律主体，因此，上述经济纠纷与政府及相关部门无关。”以上足以认定，原告谢先元与案外人冯树银存在设备买卖关系，被告的居中协调行为并未直接处置其财产，被告不是设备的买受人没有支付设备款的义务，故原告向两被告主张延期付款的损失没有事实依据。另外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”原告并未提交证据证明其损失。综上，原告的起诉请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告谢先元的诉讼请求。
本案诉讼费7260元，由原告谢先元负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。
审 判 长 杜振虎
审 判 员 杨 玲
人民陪审员 熊国磉
二〇一八年五月十四日
法官 助理 张晓颖
书 记 员 周若雪