广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0605民初13682号原告：佛山市南海区联华资产经营管理有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。法定代表人：陆建中。原告：佛山市南海机床企业集团公司，住所地：广东省佛山市南海区。法定代表人：邓任新。两原告共同委托诉讼代理人：孔肖平，广东循理律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：曹建勋，广东循理律师事务所律师。被告：佛山市南海区中健金属制品有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。法定代表人：潘啟标。委托诉讼代理人：黄楚洪，男，系该公司业务员。原告佛山市南海区联华资产经营管理有限公司、佛山市南海机床企业集团公司与被告佛山市南海区中健金属制品有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用简易程序进行审理。诉讼中，两原告向本院申请一个月庭外和解期，和解期间依法不计入审理期限。后本案于同年12月1日公开开庭进行了审理。两原告委托诉讼代理人孔肖平与被告委托诉讼代理人黄楚洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除《租赁土地使用权合同》及《土地出租合同》；2.被告支付2017年度租金69984元及滞纳金（滞纳金自2017年2月1日起至实际清偿之日止按同期银行贷款利率的4倍标准计算）；3.被告承担诉讼费。事实和理由：1991年12月18日，南海县东风水库管理所与南海煤矿机械厂签订协议，约定将位于煤机厂围墙内***的土地的使用权转让给南海煤矿机械厂，转让期限为50年。2003年1月8日，南海煤矿机械厂与被告（时名南海市中健金属制品有限公司）签订《租赁土地使用权合同》，约定将煤矿机械厂围墙内的东风水库的18亩土地转租给被告，租期三年。1997年煤矿机械厂以股份合作制形式改组为佛山市南海区煤矿机械厂有限公司后承接了煤矿机械厂的权利义务。故煤矿机械厂与被告的合同到期后，煤矿机械厂有限公司于2006年11月23日与被告签订《土地出租合同》，将涉案土地再出租给被告，租期为30年，自2007年1月1日起至2036年12月31日止。按合同约定，被告应在2017年1月份缴纳2017年度的租金69984元，但被告至今未付。根据合同约定，原告有权无条件解除合同且要求被告每逾期一日，按应付月租金及相关费用总额的1%支付滞纳金。因煤矿机械厂有限公司已于2008年5月26日注销，两原告作为煤矿机械厂有限公司的出资人，有权主张《土地出租合同》中出租方权利。诉讼中，被告于2017年11月17日支付了租金69984元，故原告仍坚持第一项诉讼请求，变更第二项诉讼请求为被告支付以2017年度租金69984元为本金自2017年2月1日起计至2017年11月17日止按同期银行贷款利率的4倍标准计算的滞纳金。被告辩称，被告不同意解除合同，因被告并非故意拖欠租金，而是原告一直以各种理由拖延不肯收取租金，直至后来原告以水利发函告知其涉案土地不能继续出租为由要求解除我们双方之间的合同，我们双方曾有进行协调但最终未能达成一致。因出租方主体发生变化，被告每年均是根据相关人员的指示支付租金，且每年收租的账户都不同，2017年的租金是相关人员一直未告知收租的账户，诉讼中原告明确了收租的账户，被告已交清全部租金交清。双方当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告对于被告提供的短信截图有异议，认为无法核实短信双方的身份信息，经审查，该短信内容与案件相关联，本院确认其真实性。被告对于原告提供的协议、批复有异议，经审查，该协议批复为文件，本院确认该两组证据的真实性。本院经审理认定事实如下：位于***以南的1921212.81平方米土地已于1999年8月9日办理国有土地使用证，登记土地使用者为南海市东风水库管理所，使用权类型为划拨用地。1991年12月18日，南海县东风水库管理所（甲方）与南海煤矿机械厂（乙方）签订一份协议，载明甲方与乙方已正式签订双方使用地的边界，早在80年代初期煤机厂建厂时，为了工厂的安全保卫工作，通过当时抓农业何副县长向县水电局口头打招呼，同意在水库东北角少量水位地建围墙，此现状已维持十多年，根据土地法的有关精神，乙方为了本厂围墙内地的统筹使用，要求甲方转让围墙内原属甲方的土地使用权，甲方考虑到历史和现状及相邻关系，同意根据土地法的有关精神有偿转让上述土地的使用权给乙方，双方协商作如下协定：转让使用权限50年，由乙方一次性向甲方支付7万元作有偿使用土地费。1997年11月26日，南海市工业局作出的南工[1997]65号“关于同意设立广东省南海煤矿机械厂有限公司的批复”,载明：同意广东省南海煤矿机械厂以股份合作制形式改组为“广东省南海煤矿机械厂有限公司”。2003年1月8日，广东省南海煤矿机械厂（甲方）与南海市中健金属制品有限公司（乙方）签订一份《租赁土地使用权合同》，约定甲方将其租用东风水库管理所约18亩的土地转租给乙方，租期为三年，自2003年1月1日起至2005年12月31日止；租金每年45000元，乙方必须在每年的一月缴清租金，租赁期内每年应交的土地使用税由乙方支付；租赁期满，若乙方不续租，此空地上的建造物无偿归甲方所有，若乙方再续租，甲、乙双方另行协商，乙方有优先续租权。2006年11月23日，南海区煤矿机械厂有限公司（出租方）与佛山市南海区中健金属制品有限公司（承租方）签订一份《土地出租合同》，约定出租方将位于原南海煤矿机械厂内，狮山镇东风水库旁面积约18亩的空地出租给承租方作工业用途；租赁期为30年，自2007年1月1日起至2036年12月31日止，若承租方需续租，必须提前三个月知会出租方，在同等条件下，承租方有优先承租权；租金初始每年为60000元，后每5年按8%的标准递增，即2007年1月1日至2011年12月31日，每年租金为60000元；2012年1月1日至2016年12月31日，每年租金为64800元；2017年1月1日至2021年12月31日，每年租金为69984元；2022年1月1日至2026年12月31日，每年租金为75583元；2027年1月1日至2031年12月31日，每年租金为81629元；2032年1月1日至2036年12月31日，每年租金为88159元；承租方逾期缴纳租金及其他费用的，每逾期一日，按应付月租金及相关费用总额的1%向出租方支付滞纳金，从逾期第31天起，出租方有权终止合同，收回物业使用权，按中介公司评估地上物业价值，扣除出租方的租金后，所剩物业收益归承租方，如出租方违约不履行本合同，出租方须按中介公司评估赔偿承租方在该土地上投入的物业全部费用；若出租方将土地所有权转移给第三方，出租方须保证物业所有者继续履行本合同并承担本合同权利和义务；因不可抗力因素致物业毁损而造成双方损失的，由各方自行承担各自的损失，互不追究。2017年6月13日，佛山市南海区东风水库管理所向佛山市南海区联资工贸有限公司发出《关于的复函》，载明：根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条、《广东省水利工程管理条例》第十八条第二款、第二十二条的规定，管理所与南海煤机厂于1991年12月所签协议中所涉及的18亩土地不能继续出租给佛山市南海区联资工贸有限公司。2010年1月21日、2011年1月25日佛山市南海区南华装修工程公司分别出具收据，载明收到被告支付当年租金60000元。2012年1月13日，2013年1月28日、2014年1月22日、2016年1月26日佛山市南海区南华装修工程公司分别出具收据，载明收到被告支付当年租金64800元。另查明，广东省南海煤矿机械厂已于2004年2月10日注销登记。佛山市南海区煤矿机械厂有限公司已于2008年5月26日注销登记，其股东为佛山市南海区联华资产经营管理有限公司和佛山市南海机床企业集团公司。2017年9月5日，原告提起本案诉讼。诉讼中，被告于2017年11月17日向原告指定的银行账户转入2017年度租金69984元。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。2003年1月8日，原广东省南海煤矿机械厂与被告签订的《租赁土地使用权合同》约定租期三年，合同已于2005年12月31日期满，此后针对同一土地原南海区煤矿机械厂有限公司与被告又于2006年11月23日签订了《土地出租合同》，故《租赁土地使用权合同》已期满终止履行，两原告起诉请求解除《租赁土地使用权合同》没有事实与法律依据，本院不予支持。被告此前一直按《土地出租合同》约定缴纳土地租金，两原告提起本案诉讼后被告又按两原告指示缴纳了2017年度土地租金，出租人收取租金的合同目的已得到实现，况且两原告也未提供证据证明曾向被告追收2017年底租金而被告拒绝缴纳，考虑到被告每年实际交租的情况，本院认为被告逾期交纳2017年度租金的行为并未构成根本违约，未导致出租人合同目的不能实现，本院对两原告起诉主张解除《土地出租合同》的诉讼请求也不予支持。《土地出租合同》约定被告每逾期一日，应按月租金及相关费用总额的1%加收滞纳金，该约定实为被告逾期缴纳租金的违约金，考虑到被告逾期缴纳租金造成原告损失为利息损失，原告主张按贷款利率四倍计算被告应支付逾期交租违约金合情合理，即本案中被告应支付违约金9641.69元（2017年2月1日至2017年11月17日共289天，以69984元为本金按年利率17.4%计算）予原告。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告佛山市南海区中健金属制品有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付违约金9641.69元予原告佛山市南海区联华资产经营管理有限公司、佛山市南海机床企业集团公司；二、驳回两原告其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取8076.39元（原告已预交），由原告负担4038.19元，被告负担4038.2元。被告佛山市南海区中健金属制品有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳受理费4038.2元，逾期缴纳的，本院依法强制执行。原告已预交的案件受理费4038.2元，在本判决发生法律效力后经原告书面申请，本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱道春二〇一七年十二月二十二日书记员  余宝儿