浙江省东阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第1778号
原告：东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组。
负责人：张小良。
委托代理人：杜兴祖。
被告：陈忠明，农民。
委托代理人：胡江榕，浙江良济律师事务所律师。
原告东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组（以下简称东溪小区事务管理小组）为与被告陈忠明房屋租赁合同纠纷一案，于2015年6月25日诉至本院，本院于同日立案受理后，依法决定由代理审判员厉晶晶适用简易程序独任审判，于2015年7月22日公开开庭进行了审理。东溪小区事务管理小组的委托代理人杜兴祖，陈忠明及其委托代理人胡江榕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东溪小区事务管理小组起诉称：2009年2月20日，原、被告双方签订租房协议一份，将原告所有的集体房屋租赁给被告使用，双方还对租赁房屋的面积、租金等权利义务作了约定。合同到期后，被告没有将租赁房屋还给原告，在没有征得原告同意，也没有向原告缴纳租金的情况下，继续使用原告所有的房屋，侵害了村集体经济利益。请求判令：一、被告立即腾空原告于2009年2月20日租赁给被告的房屋并归还原告；二、被告应向原告支付租金128261.32元（从2014年3月1日起开始计算至2015年6月25日，以后的租金按每平方每年100元计算至实际履行之日止）。
针对上述诉讼请求，原告东溪小区事务管理小组向本院提供了下列证据：
一、租房协议书1份，以证明2009年2月20日，东溪小区事务管理小组将小区集体所有的房屋租给陈忠明使用，现租期已满。
二、决议书1份，以证明下列事实：东溪小区事务管理小组不再将涉案房屋租赁给陈忠明，要求陈忠明搬离。
三、报告（复印件）1份，以证明东溪小区事务管理小组曾向江北街道要求给涉案房屋强制停电的事实。
四、文件1份，以证明东溪小区事务管理小组的成员情况。
被告陈忠明未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：一、双方在2004年签订了一份土地租赁协议，约定：由陈忠明在东溪小区事务管理小组的空地上建造厂房归陈忠明使用，租金是每亩3000元，面积为1.5亩（实际租用没有1.5亩）。双方于2009年2月20日签订的租赁协议不是双方的真实意思表示，而是为了旧村改造可得的屋基所签订的租赁协议，故东溪小区事务管理小组现依据2009年签订的租赁协议要求陈忠明腾空涉案房屋是没有法律依据。二、原告要求支付租金损失也是没有事实依据，现在不知道涉案房屋是否归东溪小区事务管理小所有，而双方于2003年签订的是租地协议，故东溪小区事务管理小组缺乏计算租金的依据。综上，请求法院驳回东溪小区事务管理小组的诉讼请求。
被告陈忠明向本院提供了以下证据：
一、租地协议（复印件）1份，以证明下列事实：东溪小区事务管理小组将村东面水泥路以东空地1.5亩租给陈忠明盖厂房办厂，租期为10年（从2004年3月1日起算至2014年），租金为每亩3000元，押金为3000元，当时签订协议时东溪小区事务管理小组的主体是东溪村民委员会。
二、2004年7月14日收款凭证1份，2004年7月14日屋基押金收款凭证1份，以证明陈忠明交纳租金和押金的情况。
三、协议1份，以证明下列事实：2013年4月16日，东溪小区与陈忠明签订厂房拆除补偿协议，因东溪小区旧村改造拆除陈忠明所建造的部分厂房，支付陈忠明30万元补偿款；厂房是归陈忠明所有，陈忠明租用的是屋基空地而不是厂房，双方履行的是2004年的屋基出租协议，故在厂房拆除时要补偿陈忠明的经济损失。
四、照片18张，以证明下列事实：陈忠明的厂房、仓库、宿舍等房屋存在多处漏水、屋顶渗水、墙皮脱落等问题，但陈忠明依旧按照约定交纳屋基租金，说明陈忠明租用的是屋基空地，厂房是归陈忠明所有。
经开庭审理，对东溪小区事务管理小组、陈忠明提供的证据，本院认证如下：
关于东溪小区事务管理小组提供的证据，证据一，陈忠明对双方签字的真实性无异议，但对租房的真实性及关联性有异议，认为不是双方的真实意思表示，是陈忠明为配合东溪小区事务管理小组旧村改造才签订的协议，双方也不是按这个协议履行的。本院认为，陈忠明对签字的真实性无异议，本院予以采纳。证据二，陈忠明对真实性、合法性、关联性有异议，认为没有收到过此决议书，本院认为，该组证据具备真实性，本院予以采纳。证据三，陈忠明的质证意见如下：系复印件，不符合证据的有效形式；报告的内容是违法的，侵犯了陈忠明的权益；与本案无关。本院认为，陈忠明的质证意见成立，该组证据不予采纳。证据四，陈忠明无异议，但认为原告的主体资格是东溪小区事务管理小组，而不是原告所陈述的那样。本院经审核认为，该组证据符合有效证据的认定要件，本院予以采纳。
关于陈忠明提供的证据，证据一，东溪小区事务管理小组对真实性无异议，但对证明目的有异议，认为不能据此说明厂房是归陈忠明所有，租赁期满后，厂房是归东溪小区事务管理小组。本院认为，东溪小区事务管理小组对真实性无异议，本院予以采纳。证据二，东溪小区事务管理小组对真实性无异议，但认为不具有陈忠明所主张的证明目的。本院认为，该组证据具备真实性，予以采纳。证据三，东溪小区事务管理小组对真实性无异议，认为该组证据只能说明陈忠明租期未满时拆除部分厂房的经济补偿。本院认为，该组证据具备真实性，本院予以采纳。证据四，东溪小区事务管理小组对真实性、合法性、关联性有异议，认为：照片上没有显示拍摄日期，涉案房屋已超租期1年3个月，在租期内，陈忠明从未告知东溪小区事务管理小组涉案房屋存在上述问题。本院认为，该组证据只具有证明涉案房屋状况的证明力。
根据本院确认的有效证据，本院对本案事实作如下确认：
2004年，东阳市江北街道办事处东溪村民委员会（甲方）与陈忠明（乙方）签订租地协议一份，主要内容如下：为发展集体经济，现将村东面水泥路以东空地1.5亩租给乙方盖厂房办厂，特签订协议如下：一、乙方租用甲方1.5亩空地每年租金3000元／亩，押金3000元，当年租金提前交清，否则作自动放弃论处，甲方有权解除协议，后果乙方自负。关于房租税及其他有关单位管理费等由乙方支付，甲方概不负责。二、租期为拾年：从2004年3月1日起，在拾年租期内乙方不得随意转租，需转租他人要经甲方同意。三、甲方提供乙方用电等便利。四、租期拾年期满后厂房归甲方所有（除机器设备和办公用具等），如乙方继续租用，在同等条件下，应优先乙方。五、搞好厂内外清洁卫生工作，必须守法经营，不得从事非法经营活动，否则甲方有权单方面中止合同，并没收厂房租金和押金，同时由此造成后果一概由乙方自负。六、施工期间如政府有关部门有干扰，甲方应帮助协调，如协商不成所造成的经济损失由乙方承担，同时退还乙方所有的租金和押金。七、甲、乙双方中途确实需要变动，应以不损害对方利益的前提下协商解决。协议签订后，陈忠明向东阳市吴宁镇北郊东溪村老年协会上交了屋基租金4260元和押金3000元。
2009年2月20日，东溪小区以东阳市江北街道凤凰社区居民委员会的名义（甲方）与陈忠明（乙方）签订租房协议一份，主要内容为：为发展集体经济，现将村东面水泥路以东南至田以自墙外侧为界，西至路以自墙外侧为界，北至空地以自墙外侧为界，公屋宗地面积961.96平方米租给乙方开厂，特签订协议如下：一、乙方租用甲方公房961.96平方米，每年租金4260元，当年租金提前交清，否则作自动放弃论处，甲方有权解除协议，后果自负；二、租期为伍年，从2009年3月1日起，在伍年租期内乙方不得随意转租，需转租他人要经甲方。三、甲方提供乙方用电等便利。四、搞好厂内清洁卫生工作必须守法经营。不得从事非法经营活动，否则甲方有权单方面中止合同，并没收租金和押金，同时由此造成的后果一概由乙方自负。五、甲、乙双方中途确实需变动应以不损害对方利益的前提下协商解决。
2013年4月16日，东溪小区以东阳市江北街道凤凰社区居民委员会的名义（甲方）与陈忠明（乙方）签订协议一份，主要内容为：关于本小区规划图13栋后23栋前中间为陈忠明织布厂房，因13栋23栋屋基已投标，必须马上建造，但2栋房屋多处碰到厂房不能开工，必须拆厂房南屋北屋的部分厂房约200多平方米，厂房承包期未到，要拆损失较大，经本小区村民代表以上会议于厂方一事协商同意做如下协议：1、甲方同意补助给乙方损失费为人民币叁拾万元整；2、乙方必须在13栋23栋开工前10天拆除厂房北屋西边北—南为6米，东边北—南6米，南屋西边南一北为一河，东边为南一北一河，2栋动工日期由甲方通知乙方；3、乙方拆房及封房一切费用由乙方在补偿费中支出，小区不再负担。
2014年4月19日，东溪小区作出一份决议，主要内容为：陈忠明同志你在东溪小区租的厂房已于2014年2月28日已到期，经本小区二委会研究不再续租，为此通知你在2014年5月5日前搬清厂房内一切财物，如到期不搬，一切后果自负（超期租金按二个月计算）。
本院认为，陈忠明与东溪小区签订的租地协议或租房协议，系双方当事人的真实意思表示，对双方当事人具有约束力，双方应按合同约定履行义务。2009年2月20日签订的租房协议与2004年签订的租地协议相比，两份协议的实质内容是一样的，即租期到期（即2014年2月28日）后，涉案房屋归东溪小区事务管理小组所有。租期到期后，东溪小区已明确不再将涉案房屋租给陈忠明，即陈忠明与东溪小区没有达成续租的合意，故东溪小区事务管理小组要求陈忠明搬离涉案房屋的诉讼请求成立，本院予以支持。关于东溪小区事务管理小组要求陈忠明支付自2014年3月1日起至实际搬离之日止的租金诉讼请求，本院认为，结合房屋现状及市场价格，本院酌情确定租金为10000元／年。综上，东溪小区事务管理小组的诉讼请求大部分成立，本院予以支持；部分不成立，本院不予支持。陈忠明的部分辩称意见成立，本院予以采信；部分辩称意见不成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
一、被告陈忠明应于本判决生效之日起三十日内搬离原告东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组所有的位于东阳市江北街道凤凰社区东溪小区房屋（村东面水泥路以东南至田以自墙外侧为界，西至路以自墙外侧为界，北至空地以自墙外侧为界）。
二、被告陈忠明应于本判决生效之日起十日内支付原告东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组租金15833元（已从2014年3月1日开始计算至2015年9月30日，以后的租金按10000元／年计算至实际搬离之日止）。
［款项汇至：户名：东阳市人民法院执行款专户；开户行：中国工商银行东阳市支行；账号：12×××85］。
三、驳回原告东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2866元，减半收取1433元，由原告东阳市江北街道凤凰社区东溪小区事务管理小组承担1000元，由被告陈忠明承担433元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
代理审判员 厉晶晶
二〇一五年九月二十三日
代书 记员 蒋露蓓