广西壮族自治区河池市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）桂12民终1631号上诉人（原审原告）：李慈务，男，1967年3月15日生，壮族，工人，住广西天峨县。委托诉讼代理人：韦凤金，广西皓辰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天峨县高楼山林场，住所地广西天峨县六排镇城西路123号，统一社会信用代码91451222499648665Ｄ。法定代表人：班华东，该林场场长。委托诉讼代理人：薛峰，男，1972年2月23日生，侗族，住广西天峨县，系该林场副场长。委托诉讼代理人：韦春和，广西铁义律师事务所律师。上诉人李慈务因与被上诉人天峨县高楼山林场劳动争议纠纷一案,不服天峨县人民法院（2017）桂1222民初273号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月13日立案后,依法组成合议庭进行了审理。上诉人李慈务的委托诉讼代理人韦凤金，被上诉人天峨县高楼山林场的委托诉讼代理人薛峰、韦春和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人李慈务上诉请求：1、撤销一审判决，改判由被上诉人补交上诉人在被上诉人处工作期间的养老保险费及滞纳金，双倍失业保险待遇损失及解除劳动合同补偿金；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定上诉人要求被上诉人补交养老保险费不属于人民法院受理范围显然不符合法律规定，理由：本案中，上诉人与被上诉人因社会保险而发生争议，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第四款明确规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生下列劳动争议，适用本法。……（四）因工作时间，休息休假，社会保险、福利培训以及劳动保护发生的争议；……”。故上诉人与被上诉人的争议，明显属于劳动争议的范畴，而一审法院所采纳的最高人民法院的司法解释，属部门规章，该解释（三）规定的第一条只是社会保险争议中的一种，故一审法院认定上诉人与被上诉人的争议不属于劳动争议的范畴显然是错误的，恳请二审予以更正。二、关于上诉人要求赔偿失业保险待遇损失的请求问题。本案中，上诉人从上世纪九十年代开始即已在被上诉人处工作，而1994年发布的《广西壮族自治区失业保险办法》明确规定用人单位必须为职工缴纳失业保险，而从庭审查明的情况是，被上诉人只为大部分职工缴纳了2000年至2007年的失业保险费，而从1990年至2000年的失业保险办理手续及失业保险被上诉人则分文未交。众所周知，失业保险费是按年度缴纳，不能补交。故本案一审法院认为上诉人的该项赔偿要求不符合受理前提且不予处理显然不符合客观事实及法律规定，恳请二审予以纠正。三、关于经济补偿金的问题。本案中，上诉人在被上诉人工作期间，被上诉人并未足额给付解除劳动补偿金，甚至分文未付，故上诉人认为一审法院没有支持上诉人的请求于法无据。四、一审法院认定上诉人请求超过时效没有事实和法律根据。理由：本案中，上诉人于2000年被解除劳动关系，在2017年1月，上诉人及当年被解除劳动关系的下岗职工联名要求被上诉人补交养老保险，被上诉人答复不予认可上诉人的请求，建议通过司法途径解决。从这时候起才是上诉人知道权利侵害之日，也就是劳动争议发生之日。而在本案中，部分下岗职工被被上诉人无故除名，但除名通知书未送达当事人，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的解释》（二）的规定，应从劳动者主张权利之日起为劳动争议之日，故本案上诉人的请求并未超过仲裁时效，故一审法院认定上诉人超过仲裁时效显然没有事实和法律根据，恳请二审予以更正。综上，特提起上诉，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。被上诉人天峨县高楼山林场答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，处理结果适当。上诉人的上诉理由不成立，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。上诉人李慈务向一审法院起诉请求：1、判决被告为原告补交从1989年1月1日至2000年7月30日止（原告庭审中变更）属于被告应交纳的养老保险费并支付滞纳金；2、判令被告双倍赔偿原告因未缴纳的失业保险，属于缴纳后原告应享受的失业保险待遇两倍损失26332元；3、判决被告给付原告解除劳动合同补偿金12个月（庭审中变更）本人工资。一审法院认定事实：被告天峨县高楼山林场的前身是天峨县高楼山扶贫林场，为县办国有企业。原告李慈务于1989年到被告单位工作，1994年被被告转为合同制工人，于2000年主动调离。原告认为自己在被告单位工作期间，被告已从其报酬中扣出了属于原告个人应缴纳的养老保险费，但被告却一直未为原告缴纳各项社会保险费。被告于1998年以峨高林字（1998）19号文解除与原告的劳动合同，但未支付任何补偿费给原告，该文件至今尚未送达原告。2017年1月，原告与其他当年的工友联名书面向被告主张有关补交养老保险费的权利，被告不予认可，原告遂起诉至法院。一审法院认为，本案中，原告李慈务明知自己早于1998年其已与被告解除了劳动合同，且李慈务本人也已早于2000年就主动调离被告单位，不再继续在被告单位工作，尽管被告当年在送达解除合同的文件给原告时，送达手续可能不够完善，存在瑕疵，但原告以此为诉讼理由不应成立，故应认定原告李慈务应当早于2000年即已明知其与被告之间因解除劳动合同而导致自身的相关权益受到侵害。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”显然，原告李慈务的起诉已超过诉讼时效，且无不可抗力或者其他正当理由。另，本案为劳动争议案件，仲裁是法定前置程序。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，原告李慈务诉称其与被告早于1998年就已解除劳动合同，后于2000年调离被告单位，故应认定原告早于2000年之前就已知道其与被告解除了劳动关系。而《中华人民共和国劳动法》于1995年1月1日起施行，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》于2008年5月1日起施行，上述法律施行后原告有法可依，却不及时行使权利，直至2017年4月24日才向天峨县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，而该仲裁委员会作出了不予受理的通知书，决定对原告的请求不予受理。原告在其权利受到侵害之日起十余年后才申请仲裁，其申请已经明显超出法律规定的仲裁时效期间，原告也未提供证据证明仲裁时效期间的中止和中断。总之，上述无论普通民事权益诉讼时效抑或仲裁时效，均已超过法定时效期限，而被告又提出了诉讼时效抗辩，故对原告李慈务的诉讼请求不予支持。综上所述，原告李慈务的诉讼请求因已超过诉讼时效，依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条、第十条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十九条的规定，判决：驳回原告李慈务的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李慈务负担。本院二审期间各方当事人未提交新的证据。二审经审理查明：一审查明的事实属实，本院予以确认。综合双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点是：本案仲裁时效是否超过。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条规定：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：……(三)劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”本案上诉人因社会保险费及解除劳动合同相关问题与被上诉人产生纠纷，从查明的事实看，1998年被上诉人即已下发解除与上诉人合同的文件，虽然未将文件送达给上诉人，程序上存在瑕疵，但上诉人于2000年已明确调离被上诉人单位，双方的劳动关系已经终止。依法本案纠纷的仲裁时效应从上诉人调离被上诉人单位之日起算。上诉人于2017年方才申请仲裁，已超过法定的一年仲裁时效期间。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。一审判决驳回上诉人的诉讼请求正确，本院予以维持。综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚,适用法律正确，处理结果适当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李慈务负担。本判决为终审判决。审判长 韦 媛审判员 黄美秀审判员 覃 阳二〇一七年十一月××日书记员 杨添华附：本案判决所适用的法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。