河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫01民特91号申请人：任桂花，女，汉族，1967年6月8日出生。委托诉讼代理人：李建东，河南杰昇律师事务所律师。被申请人：赵春，女，汉族，1984年4月19日出生。委托诉讼代理人：李卫东，系其丈夫。申请人任桂花与被申请人赵春申请撤销郑州仲裁委员会（以下简称郑州仲裁委）于2017年5月31日作出的（2016）郑仲裁字第0881号仲裁裁决一案，本院于2017年7月13日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人任桂花称，请求法院依法撤销郑州仲裁委员会做出的（2016）郑仲裁字第0881号裁决书。事实与理由:一、仲裁程序违法。1.选取仲裁员的程序违法，该仲裁案件在选取仲裁员时，任桂花在规定时间内选取了仲裁庭划定范围内的仲裁员朱国华，并提交给仲裁庭，但仲裁庭在未口头或书面通知任桂花是否双方选取的仲裁员一致的情况下，就认定双方未在规定期限内共同选定仲裁员，明显程序违法。2.证人出庭作证的程序违法，该案件中，赵春的证人罗某在未庭前提交证人出庭作证申请的情况下就出庭作证，明显违反程序。3.仲裁适用简易程序违法。根据郑州仲裁委员会的仲裁规则争议金额超过五十万，双方当事人约定或同意的案件方可适用简易程序。本案合同标的高达175万元，在双方当事人既未约定也未同意适用简易程序的情况下，郑州仲裁委适用简易程序明显错误。二、仲裁裁决所依据的证据是伪造的。该案件中，仲裁裁决根据中介公司员工罗某的证言认定任桂花“未按约定到银行办理按揭手续且于2016年9月表示不再卖房，构成违约”，但任桂花有充分证据可以证明罗某的证言系伪造的，可以证明罗某的证言系伪造的证据主要有：1.《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》原件1份8张，该合同第六条约定：双方于签订该合同7个工作日内共同到贷款银行办理相关按揭贷款手续。通过该条约定可知，一是该合同签订之日是2016年9月8日，到9月19日（减去10日星期六、11日星期日、15日到17日中秋假期）正好到7个工作日。也就是说，只要任桂花在9月19日前配合赵春共同到贷款银行办理相关按揭手续，就不能说任桂花违约。二是该条仅仅是约定了双方办理按揭的期限，但未约定办理案件的具体时间和具体地点。2.手机短信一条，该短信是中介公司的工作人员用手机号135××××7330于2017年9月13日15时54分发送给任桂花的，该手机短信的内容是“你好，面签地址：百花路与建设路交叉口向西50米路北，地铁1号线碧沙岗站D出口，工商银行2楼，真二网邵丹187××××7376，夫妻双方身份证、户口本、结婚证、契证或契税，面签时办张工商银行银行卡，夫妻双方都过去。”任桂花接到短信后，发现中介发的短信没有具体时间要求，就立即拨打短信中邵丹的电话，但无法接通。任桂花就拨打中介的经办人李函的186××××0488，显示关机。在9月13日办理按揭过程中，由于中介发的短信无具体时间，拨打中介经办人的电话又打不通，导致任桂花无法履行配合赵春办理按揭手续的过错完全在中介。3.证人证言两份，该两份证人证言可证明以下事实：9月14日上午8点多，任桂花拨打中介的经办人李函的186××××0488，显示关机。当天上午9点多，任桂花和朋友左亚楠、韩四喜一起到中介公司询问办理按揭手续一事，但中介公司的前台工作人员告知任桂花该手续的经办人李函请假了，中介公司也无法联系上。任桂花打中介公司李函电话显示关机，到中介公司找李函但中介公司也联系不上，此时，任桂花能做的就是回家等待中介公司通知。中介公司的经办人李函在该案件的裁决书下发后第二日就给任桂花打电话，要求任桂花履行裁决书的裁决结果，任桂花询问李函在该案件仲裁期间为何手机关机，人又请假消失，李函回答说就是要故意造成任桂花不履行办理按揭手续造成违约的既成事实。至此，任桂花才明白仲裁期间找不到李函的原因。4.《郑州市人民政府办公厅关于在郑州市部分区域实施住房限购的通知》一份，可证明赵春在该通知实施后已不再具备购买资格。该通知明确规定：自2016年10月2日起对拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭在郑州市区内限购180平方米以下（不含180平方米）的住房。当时赵春非郑州户籍家庭，并且已拥有住房，赵春在该政策实施后，已不再具备购买任桂花房屋的条件，这是导致赵春违约并不愿继续履行合同的根本原因。赵春辩称，1.仲裁程序不违法，仲裁规则第二十四条第二款有相关规定。2.罗某有出庭作证的申请，可以去仲裁委落实。3.本案标的不到30万，其追究的是违约责任。4、罗某证言，其有房屋买卖合同，该合同第六条约定，买卖双方要在9月19日前办理手续，但是任桂花拒不配合办理按揭手续。5.手机短信，不能作为撤销依据。2016年3月14日仲裁委开庭，任桂花说她于2016年9月14日到银行去办理银行面签，但是没有见到赵春，任桂花不知道是哪个银行。任桂花申请书中说9月14日是在家，但是仲裁时说自己在银行，前后矛盾。6.其可以联系上李函，但是任桂花表示不能联系上李函，其实李函及中介公司一直在联系任桂花办理手续，但任桂花一直在推脱，任桂花儿子曾到中介说房子不卖了。7.限购通知，需要购买的首付比例上升，双方签订合同在9月，政策变化在10月，是因为任桂花拖延造成的。任桂花把房产证挂失，重新补办，1101003030变更为豫20**郑州市不动产0074165，任桂花有恶意转移财产嫌疑。申请驳回任桂花的申请。经审查查明：2017年5月31日，郑州仲裁委员会作出（2016）郑仲裁字第0881号裁决：依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十五条的规定，裁决如下：一、任桂花向赵春双倍返还定金20万元；二、任桂花赔偿赵春16689元；三、该案仲裁费10249元，由任桂花承担。该费用已由赵春预交，任桂花于履行上述裁决时一并支付给赵春；四、任桂花的上述义务，应于裁决书送达之日起十日内履行。逾期履行，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院认为，关于仲裁程序是否违法的问题。《最高人民法院关于适用有关问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。《郑州仲裁委仲裁规则》第二十二条规定，仲裁庭由三名仲裁员组成，但当事人约定由一名仲裁员组成或者依本规则适用简易程序审理的案件，仲裁庭由一名仲裁员组成。第六十一条第一项规定，除非当事人另有约定，凡案件争议金额不超过50万元（指人民币，下同）的，适用简易程序。第六十三条第一项规定，适用简易程序审理的案件，由独任仲裁员审理。赵春在仲裁程序中主张的为“任桂花向其双倍返还定金共计20万元，赔偿费用16689元，合计人民币216689元，”，故仲裁庭以简易程序由一名仲裁员审理本案符合前述仲裁规则的规定。具体到仲裁员的确定问题，《郑州仲裁委仲裁规则》第二十四条第一项规定双方当事人应当自收到仲裁通知之日起15日内分别选定或者委托主任指定一名仲裁员。当事人未在上述期限内选定或者委托主任指定仲裁员的，由主任指定。并未规定仲裁庭在当事人选取的仲裁员不一致时有通知的义务。证人出庭作证提交有出庭作证申请。故任桂花有关仲裁程序违法的主张不成立，本院不予支持。当事人对自己诉讼请求所依据的事实和反驳对方诉讼请求所依据的事实，应提交相应证据加以证明。没有证据或证据不足以证明主张的，就承担举证不能的后果。本案中，任桂花虽称赵春在仲裁庭审时证据（罗某证人证言）系伪造，但其在本次庭审时提交的《郑州市存量房（二手房）买卖居间合同》、手机短信以及证人证言等证据不足以证明其主张。对任桂花的该主张，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用有关问题的解释》第二十条规，裁定如下：驳回申请人任桂花的申请。申请费400元，由申请人任桂花负担。审判长  王胜利审判员  秦 宇审判员  邱 帅二〇一七年九月三十日书记员  刘梦蕊