江苏省盐城市大丰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0982刑初340号
公诉机关盐城市大丰区人民检察院。
被告人束某某，男，汉族。被告人束某某曾因非法侵入他人住宅，于2014年11月18日被盐城市大丰区公安局行政拘留十日并处罚款人民币五百元；曾因扰乱公共场所秩序，分别于2015年2月4日被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日；于2015年4月13日、2015年8月30日、2016年5月27日、2016年7月24日、2016年12月19日、2017年3月3日，先后六次被盐城市大丰区公安局行政拘留十日。被告人束某某因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年6月17日被北京市公安局西城分局刑事拘留，2017年6月25日被盐城市大丰区公安局转取保候审，2017年7月5日被盐城市大丰区公安局刑事拘留，2017年8月2日转取保候审，同年8月23日被盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，8月29日被本院决定监视居住，2017年10月14日被逮捕，现羁押于盐城市大丰区看守所。
盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉[2017]362号起诉书指控被告人束某某犯寻衅滋事罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。盐城市大丰区人民检察院指派检察员陈磊出庭支持公诉，被告人束某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
盐城市大丰区人民检察院指控：2015年2月至2016年12月间，被告人束某某以举报村干部贪污、其被打伤等事由，多次到北京市中南海地区、天安门地区等重点地区、敏感部位以非正常方式上访，并因扰乱公共场所秩序被公安机关予以六次行政拘留后，仍于2017年6月16日12时许，在北京西城区人民大会堂西侧路南便道，将毛毯和真空被裹在身上，用打火机将毛毯点燃自焚，后被过路群众制止，并引发多人观望。被告人束某某归案后，如实供述了自己的犯罪事实。指控证据有被告人供述、证人证言、视听资料等。公诉机关认为，被告人束某某在北京人民大会堂地区起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人束某某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，但其自行辩护称自己不构成寻衅滋事罪。其辩解自己到人民大会堂附近的案发地自焚是因为举报村干部贪腐及因举报遭殴打致伤未得到处理，后多次要求去中南海上访无果引起的，在该地点自焚目的是为了制造影响，引起重视后能到中南海上访，故起诉书指控构成寻衅滋事罪不成立。
经审理查明：2015年2月至2016年12月间，被告人束某某以举报村干部贪污及其因举报被打伤为由，多次到北京市中南海地区、天安门地区等重点地区、敏感部位以非正常方式进行上访，后均因扰乱公共场所秩序被公安机关行政拘留。2017年6月16日12时许，被告人束某某为制造影响，在北京市西城区人民大会堂西侧路南便道内，将自带毛毯和被子裹在身上，用随身携带的打火机点燃裹在身上的毛毯自焚滋事过程中，被附近的人民大会堂工作人员发现赶至现场扑灭火情予以制止，引发了多人围观及消防巡逻车赶至现场检查，后围观群众被到场民警劝离疏散。
被告人束某某归案后，如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，被告人束某某在庭审中表示无异议。并有证人张某1证言，证实其本人系人民大会堂工作人员，当日中午在大会堂附近遛弯时发现被告人束某某身上被子毛毯冒烟着火，并赶去抢夺其身上被子和毛毯并现场报警，期间造成多人围观，消防巡逻车到场检查的相关事实。证人董某证言，证实接警到场后劝离了多名围观群众及游客，后现场调查发现束某某为解决个人问题，在国家中心地区自焚滋事，制造影响，造成公共秩序混乱和群众不满的相关事实。证人张某2证言，证实2017年7月4日发现束某某在北京天安门附近人民大会堂东南角安检处欲非访后劝其回大丰的相关事实。证人周某证言，证实2017年7月4日接到张某2电话后要求其劝回束某某的相关情况。证人韦某、徐某1、张某3、倪某等人证言，证实被告人束某某无理信访及精神正常的相关事实。书证受理案件登记表、北京市公安局西城分局案发工作记录、立案决定书、案件移送通知书、北京市公安局西城区分局国家大剧院派出所出具的被告人束某某到案经过说明、西城区公安局接处警记录、行政处罚决定书、盐城市大丰区公安局立案决定书。北京市公安局西城分局提取的案发现场监控录像、北京市公安局西城分局民警现场执法录像及对被告人束某某自焚被子、毛毯及打火机的起赃记录、照片。盐城市大丰区公安局制作的案发地点示意图、照片。盐城市第四人民医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书等。
上述证据，均经庭审质证，证据合法有效，且证据间相互印证，足以认定。
本院认为，被告人束某某为制造影响，在北京人民大会堂这一国家重要场所附近的公共场所自焚滋事，造成了公共场所秩序的严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据充分，定性准确，应予支持。被告人束某某辩解到北京人民大会堂附近自焚是因为举报村干部贪腐及因举报被殴打未得到处理。经查，被告人束某某以举报及信访未得到妥善处理为由自焚滋事，其行为已违反了国家法律规定；且本案被告人束某某的举报及信访，已经当地政府及相关部门调查处理，并已向其回复，后被告人束某某并未依法申请复查。被告人束某某在国家重点地区自焚滋事，制造影响，造成多人围观并影响了正常的公共秩序，属于造成公共秩序严重混乱的情形，符合寻衅滋事的犯罪构成，故其辩解及其不构成寻衅滋事罪的辩护意见，本院不予支持。被告人束某某曾因多次扰乱公共秩序被行政拘留，可酌情从重处罚。被告人束某某虽不具有自首情节，但其归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第四十五条、第四十七条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人束某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月14日<羁押之日>起至2019年3月6日止。)
二、公安机关依法起赃的打火机1只及毛毯被子1条，予以没收，依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 季顺江
人民陪审员 吴红云
人民陪审员 邱亚萍
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 朱爱云
附法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。