山西省垣曲县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0827刑初40号
公诉机关山西省垣曲县人民检察院。
被告人刘某某，男，1969年9月23日出生，汉族，高中文化，个体工商户,户籍所在地河南省，现住垣曲县。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年12月8日垣曲县公安局取保候审，2018年4月13日被垣曲县人民检察院取保候审，同年5月3日被依法逮捕，现羁押于垣曲县看守所。
垣曲县人民检察院以垣检诉刑诉（2018）31号起诉书指控被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。垣曲县人民检察院指派检察员李小娅、刘海出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
垣曲县人民检察院指控，2016年春季至今，被告人刘某某在垣曲县经营某饼子铺期间，为了让制作锅盔的面发酵的更好，在和面时违规添加含铝的食品添加剂（香甜泡打粉），并将制作好的锅盔予以销售。2017年10月10日，垣曲县市场和质量监督管理局对垣曲县东峰山德运饼子铺制作的锅盔进行了食品抽检，检测报告显示刘某某制作的锅盔中铝的残留量（干样品，以AI计）为23mg/kg，检测结论为不合格。
针对上述指控，公诉机关提供了：立案决定书、受案登记表、扣押清单、现场检查照片、被告人的供述与辩解、检验报告、到案经过、视听资料光盘等相关证据材料。认为被告人刘某某在生产、销售的锅盔中掺入含铝的非食品原料，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。现提请依法判处。
被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2016年春季至2017年10月，被告人刘某某在经营垣曲县某饼子铺期间，为了让制作锅盔的面发酵更好，在和面时违规添加含铝的食品添加剂（香甜泡打粉），并将添加了含铝的食品添加剂的锅盔予以销售。2010年10月10日，垣曲县市场和质量监督管理局对垣曲县某饼子铺制作的锅盔进行食品抽检，并送至山东宜维检测有限公司检验，检验报告显示被告人刘某某制作的锅盔中铝的残留量（干样品，以AI计）为23mg/kg，不符合GB2760-2014要求，检验结论为不合格。
另查明，2014年5月14日国家卫生计生委等五部门发布了关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告，其中该公告中规定：自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的托面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年7月1日前已经按照相关标准使用上述食品添加剂生产的食品，可以继续销售至保质期结束。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、公诉机关关于案件事实部分的证据
1.垣曲县公安局受案登记表、立案决定书，证实：2017年11月21日14时30分，垣曲县市场和质量监督管理局向垣曲县公安局食药大队移交案件称：垣曲县某饼子铺涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪。垣曲县公安局于2017年12月5日决定对刘某某生产、销售有毒、有害食品案立案侦查。
2.剑石牌食品添加剂香甜泡打粉1袋、扣押清单、随案移交物品清单及照片，证实：公安机关于2017年11月21日在垣曲县某饼子铺扣押1641g剑石牌食品添加剂香甜泡打粉1袋。
3.山东宜维检测有限公司检验报告，证实：被告人刘某某生产、销售的锅盔中铝的残留量（干样品，以AI计）为23mg/kg，铝不符合GB2760-2014要求，检验结论为不合格。
4.鉴定检测机构资质认定证书、鉴定人上岗资格证，证实：鉴定机构及鉴定人有鉴定资格。
5.国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告（2014年第8号），证实：自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的托面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年7月1日前已经按照相关标准使用上述食品添加剂生产的食品，可以继续销售至保质期结束。
6.垣曲县某饼子部营业执照、食品小作坊登记证，证实：垣曲县某饼子部经营者刘某某，类型：个体工商户，注册日期2008年5月14日，生产地址：垣曲县东峰山市场。
7.户籍证明，证实：被告人刘某某于1969年9月23日出生，犯罪时已达到刑事责任年龄。
8.视听资料光盘，证实：公安机关对被告人刘某某的讯问程序符合法律规定。
9.被告人刘某某的供述，主要内容：我于2016年春天在我饼子铺附近的一家粮油店铺购买的一袋剑石牌香甜泡打粉。我没注意过这泡打粉的配料表和使用规范。我做锅盔时，面发的不好的话，我就拿手捏一点泡打粉放进面里，这样面就发的好。2016年春天买回来就开始用，一直用到现在也没有用完，如果面发的好的话我就不使用泡打粉。至今我一共使用了少半袋，剩下的大半袋被扣押了。我的饼子铺工商营业执照和食品小作坊登记证登记人是我本人。办理餐饮工商执照时和经营饼子铺的过程中，工商部门对我进行过食品安全方面的培训，2017年4月左右，工商局还对我们讲过垣曲几起使用含铝泡打粉的案例。我的饼子铺销售葱花饼、锅盔、水煎包和菜盒，它们使用的不是同一种发好的面，水煎包和菜盒用的面需要和的很稀，在和面时不需要添加香甜泡打粉，葱花饼用的是死面，也不需要使用香甜泡打粉。葱花饼1张8元、锅盔一张18元、水煎包1元3个、菜盒1元1个，每天的营业额是400元左右。葱花饼每天的营业额是200元左右，锅盔每天的营业额是50元左右，水煎包和菜盒每天的营业额是150元左右。
二、公诉机关关于量刑部分的证据
1.查询犯罪记录证明，证实：被告人刘某某无违法犯罪记录。
2.到案经过，证实：2017年11月22日，垣曲县公安局食药大队民警到某饼子铺进行现场检查，依法扣押涉案物品，并将被告人刘某某口头传唤至公安局。到案过程中被告人刘某某积极配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑的行为，到案后如实供述自己的犯罪事实。
上述公诉机关就犯罪事实部分提供的证据来源合法、内容客观真实，能形成完整证据链，证实被告人刘某某生产、销售添加了香甜泡打粉锅盔的犯罪事实，被告人对上述证据均无异议，本院予以采纳。公诉机关就案件量刑部分提供的证据，来源合法、内容真实，能够证实被告人被传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，以及被告人无违法犯罪记录，对上述证据本院予以采纳。
本院认为，被告人刘某某违反法律规定，在生产、销售的锅盔中掺入国家禁止添加的含铝食品添加剂泡打粉，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人刘某某到案后能如实供述其犯罪事实，系坦白，可酌情从轻处罚；被告人刘某某认罪态度较好，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、剑石牌食品添加剂香甜泡打粉1袋（1641g），依法予以没收。
三、禁止被告人刘某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘战辉
人民陪审员 赵红科
人民陪审员 高 山
二〇一八年六月七日
法官 助理 贾鹏鹏
书 记 员 李 辉