温州市鹿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0302民初9551号
原告：杨元彩，男，汉族，1967年12月22日出生，住湖北省咸丰县。
委托诉讼代理人：戴显雷，浙江天雷律师事务所律师。
被告：徐金清，男，汉族，1957年4月2日出生，住温州市鹿城区。
被告：中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司，住所地：温州市新城大道保险大楼，组织机构代码证：742031455。
负责人：何彬，经理。
委托诉讼代理人：李园园，女，汉族，该保险公司职员。
被告：温州市鹿城区环境卫生管理处，住所地：温州市鹿城区花环路38号。
负责人：袁松，主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ川，男，汉族，该管理处机务科科长。
原告杨元彩与被告徐金清、中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司（以下简称中国财保）、温州市鹿城区环境卫生管理处（以下简称鹿城环卫处）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2016年8月3日向本院提起诉讼，诉请：1、请求依法判令被告徐金清、环卫处共同赔偿原告医疗费、护理费、误工费、交通费、鉴定费等共计人民币38564.7元；2、中国财保在保险限额范围内承担赔偿责任；4、本案诉讼费由被告负担。本院受理后，依法适用简易程序，于2016年10月21日公开开庭进行了审理，本案现已审理终结。
案件相关情况
2016年3月29日8时50分许，被告徐金清驾驶浙C×××××号重型专项作业车，行径温州市仰义洞桥工业区28-2号前地段时，车辆颠簸失控，与同方向右前方原告驾驶的电动车发生碰撞，造成原告受伤及车辆受损的交通事故。经温州市公安局交通警察支队一大队认定，被告徐金清负事故的全部责任，原告不承担事故责任。同日，原告到温州市中心医院治疗，被诊断为：多发皮肤裂伤，右足开放性损伤，右足第2中节趾骨骨折，经多次随访门诊治疗，现伤情临床效果稳定。原告委托温州律政司法鉴定所对伤情需要的误工期限、护理期限、营养期限进行鉴定，鉴定意见为：误工期拟为自受伤之日起至鉴定前一天止（即105日），护理期拟为45日、营养期拟为60日。肇事车辆浙C×××××专项作业车登记在被告鹿城环卫处名下，被告徐金清系鹿城环卫处的驾驶员，履行职务期间造成原告受伤。该车由被告中国财保承保交强险及第三责商业险（保险金额500000元），未投保不计免赔；保险期间为2015年7月25日至2016年7月24日。2016年5月4日，双方经调解对赔偿事宜未达成协议，交警部门出具《调解终结书》，原告遂向本院提起诉讼。
被告对营养费无异议，对于原告主张的其他各项赔偿项目及金额均存在异议。
损失项目
原告主张金额、依据及争议事项
1、医疗费
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原告主张医疗费1928.7元，被告对医疗费金额有异议，均认为应按正式的医疗收费票据计算，金额为1626.13元，还应扣除非医保用药金额240.65元，确认1385.48元。被告鹿城环卫处辩称垫付医疗费2116.53元，原告确认由鹿城环卫处直接交到医院，不在诉请范围内，被告中国财保无异议。本院认为，原告的医疗费应按医疗机构正式的医疗收据计算，金额确定为1626.13元，其余部分单据不符合相关要求，真实性无法确定，不予认定。被告主张剔除非医保费用，于法无据，不予采纳，且保险合同系格式合同，对非医保费用的承担未以合理方式作出明确说明，对投保人不具有约束力。综上，本案医疗费为原告支付的1626.13元和鹿城环卫处支付的2116.53元，共计3742.66元。
2、护理费
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原告主张6376元，护理期限45天，具体51719元/365天×45天=6376元。被告对每天护理期无异议，对护理费有异议，认为应为每天94元。本院认为，原告未住院治疗，非住院期间的护理费应参照全省在岗职工平均工资中居民服务和其他服务业平均工资标准酌情确定。被告抗辩成立，原告主张的护理费为45天×94元/天=4230元。
3、误工费
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原告主张24500元，以误工期限105天，每月7000元计算，被告对误工期没有异议，但认为被告务工的行业不明确，误工费只能按2015年浙江省农林渔牧业就业人员平均工资的标准计算。本院认为，误工费应根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。原告提供证据不足以证明其最近三年的平均收入状况及其在温州从事工作的行业，鉴于温州务工人员大部分在私营企业工作，仅少数从事农林渔牧业，故本案参照浙江省2015年度私营企业就业人员平均工资41272元/年及农林渔牧业就业人员平均工资32673元/年的相关标准，结合本地客观实际及原告的具体伤情，酌情每天误工费110元。故本案原告的误工费为105天×110元/天=11550元。
4、交通费
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原告主张交通费1000元。被告认为根据原告就诊次数应该给予的交通费300元。本院认为，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告虽未提供交通费票据，本院为减少讼累，综合原告住院就诊情况，酌情认定交通费300元。
6、营养费
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原告主张1800元，即60天×30元/天=1800元。被告无异议，本院予以确认。
7、鉴定费
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原告主张840元，被告认为应由侵权人承担。本院认为，保险公司基于保险合同参加诉讼，保险条款规定保险人不负责赔偿诉讼费及相关费用，故本案鉴定费用应由侵权人负责赔偿。
8、车辆维修费
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原告主张2120元，被告认为保险估损金额1900元。本院认为，原告提供证据不足证明事实主张，被告抗辩成立，车辆损失确定为1900元。
交强险及理赔情况
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交强险未理赔。
原告总计损失
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24362.66元
裁判理由与结果
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。根据交警部门的责任认定，该起事故由被告徐金清负全部责任，原告不承担责任。被告徐金清驾驶的肇事车辆系被告鹿城环卫处的重型专项作业车，应认定属于执行职务的行为，应由用人单位被告鹿城环卫处承担赔偿责任。被告徐金清在该事故中存在重大过失，作为单位的雇员应与鹿城环卫处承担连带赔偿责任。
根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿。被告中国财保承保肇事车辆的交强险和第三者商业险，应按上述规定承担赔付责任。原告的医疗费3742.66元、营养费1800元，未超过交强险医疗费责任限额1万元的标准，可由被告中国财保在交强险项下直接予以赔偿；原告的误工费11550元、交通费300元、护理费4230元，未超过交强险死亡伤残赔偿限额11万元的标准，可由被告中国财保在交强险项下直接赔偿；原告车辆损失费为1900元，未超过交强险财产损失赔偿限额2000元的标准，可由被告中国财保在交强险项下直接赔偿。故被告中国财保在交强险项下应该赔偿原告的金额23522.66元。因司法鉴定的鉴定费840元不属于保险合同赔付范围，保险公司不承担赔偿责任，应由侵权人负担，故该款项由被告鹿城环卫处、徐金清负责赔偿。被告鹿城环卫处已垫付2116.53元，超过其应承担的赔偿金额，故本案中无需实际向原告支付赔偿款，其之前垫付款超过赔偿款的金额为1276.53元，即2116.53-840=1276.53元，可在中国财保实际赔付给原告的款项中予以扣减。综上，中国财保实际支付原告的赔偿款为22246.13元，即23522.66-1276.53=22246.13元。原告诉讼请求及各被告的抗辩部分，与上述列表认定的事实一致的，依法予以支持；对其中不合理的部分适当予以调整。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司于本判决生效之日起15日内支付原告杨元彩赔偿款22246.13元。
二、驳回原告杨元彩的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费764元，减半收取382元，由原告杨元彩负担182元，被告温州市鹿城区环境卫生管理处、徐金清负担200元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 林 毅
二〇一六年十月二十一日
书记员 王欢欢
附录一：原告提供的证据目录
证据1：身份证、工商登记信息、行驶证、驾驶证
证据2：道路交通事故认定书、保险单
证据3：病历、医疗票据
证据4：司法鉴定意见书、鉴定费发票
证据5：交通事故损害赔偿调解终结书
证据6：居住登记证明、证明
附录二：本案涉及的主要法律条文
（一）《中华人民共和国侵权责任法》
第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条：侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第三十四条第一款：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条：机动车发生交通事故造成损害的，依照道理交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
（二）《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
（三）《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款：同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
（四）《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条第一款：发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。