湖州市吴兴区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0502民初1740号
原告：海宁合兴包装有限公司。住所地：海宁市尖山新区安江路***号。
法定代表人：康春华，该公司董事长。
委托代理人：沈浩丰，浙江虎良律师事务所律师。
被告：湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司。住所地：湖州市三天门银山。
法定代表人：孟伟庆，该公司董事长。
委托代理人：黄卓成，该公司副总经理。
原告海宁合兴包装有限公司与被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司委托同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案受理。本案依法由审判员黄剑适用简易程序于2017年5月2日公开开庭进行了审理。原告海宁合兴包装有限公司的委托代理人沈浩丰，被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司的委托代理人黄卓成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海宁合兴包装有限公司起诉称：原、被告签订《工业危险废物处置委托协议书》一份，约定原告委托被告处置危险废物，期限为2015年2月1日起至2015年12月31日止。合同第七条对履约保证金为20000元，年最低处置费5000元。2015年3月5日，原被告及湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司三方签订《三方委托协议》，约定原告与处置中心于2015年1月1日签订的《危险废物处置委托协议》终止；原告支付的20000元保证金由处置中心直接转给被告，作为原告委托被告根据2015年1月31日签订的《工业危险废物处置委托协议》处置危险废物的处置费。原被告合同履行期间共产生处置费用40930元，期间原告汇款给被告40930元，加上处置中心转至被告的20000元，被告共收到60930元。现合同已到期，原告多次催讨退还20000元保证金无果，故请求法院判令：1.被告退还原告履约保证金20000元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告答辩称：2015年1月1日，原告与案外人湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司签订了《工业危险废物处置委托协议书》，并向该公司还支付了合同履约保证金20000元。期间，因该公司资质注销，从2015年1月29日，由被告承接该公司运营权并进行运营。经三方协商一致，由原、被告及湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司于2015年2月1日签订了《工业危险废物处置委托协议书》以及《三方协议》，约定2015年度原告委托被告处理工业危险废物15吨，原告与湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司的原合同终止，原告已经交付给该公司的合同履约保证金20000元转给被告，协议期间为2015年2月1日至2015年12月31日。合同履行期间，被告依照合同约定，向环保部门申报危险废物转移假话审批15吨，并完成了审批手续。但原告在合同履行中，仅向被告交付了10.71吨危险废物，未达到双方合同约定的15吨。按照双方合同约定，原告交付的20000元系合同履行保证金，即确保合同完全履行。现原告实际履行未达到合同约定，原告存在单方违约的情形，故被告无需退还保证金，原告的诉讼请求不成立，请求法院予以驳回。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交并在庭审中出示了如下证据：
证据1、《工业危险废物处置委托协议书》一份，欲证明原、被告签订协议，约定原告委托被告处置危险废物，合同期限为2015年2月1日起至2015年12月31日止；且合同第七条明确约定原告向被告交付履约保证金20000元，年最低处置费5000元；协议期间未实际发生转移危险废物的，该保证金应予以退还的事实。
证据2、《工业危险废物处置委托协议书》（与湖州工业医废处置公司）以及2015年3月5日原、被告及湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司三方签订三方委托协议各一份，欲证明三方约定原告与湖州工业医废处置公司于2015年1月1日签订的《工业危险废物处置委托协议》终止；原告支付的20000元保证金由湖州工业医废处置公司直接转给被告，作为原告委托被告根据2015年1月31日签订的《工业危险废物处置委托协议》处置危险废物的处置费的事实。
证据3、由被告于2016年9月9日出具的说明一份，欲证明原被告合同履行期间共产生处置费用40930元，期间原告汇款给被告40930元，加上湖州工业医废处置公司转至被告的20000元，被告共收到60930元的事实。
被告为支持其抗辩意见，向本院提交并在庭审中出示了如下证据：
证据1、废物移出地市级环保部门审批意见复印件一份，欲证明双方合同签订，被告向嘉兴市环保部门申报移出15吨危害废物的事实。
证据2、危险废物转移联系单复印件一组，欲证明原告转移给被告的危险废物实际为10.71吨，未达到合同约定15吨的事实。
对原告提交的证据，被告发表如下质证意见：对证据1-3的真实性均无异议，对证据3被告出具说明的关联性有异议，其与本案无关联性。对被告提交的证据，原告发表如下质证意见：因原告提交的系复印件，故无法对其真实性予以确认；就被告的待证事实，即原告在合同期内向被告实际交付的危险废物总量是10.71吨，原告予以确认。
本院经审理，认定事实如下：2015年1月1日，原告海宁合兴包装有限公司与案外人湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司（以下简称湖州工业医废处置公司）签订了编号为JX00010的工业危险废物处置委托协议书一份，约定原告委托该公司对其危险废物进行处置。该份合同签订后，因湖州工业医废处置公司处置危险废物运营资质注销，由被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司承接其资质及相关业务。2015年2月1日，原告与被告重新签订了工业危险废物处置委托协议书一份，双方约定：由被告处置原告的危险废物15吨；合同期限为2015年2月1日至2015年2月31日期间。另双方约定了违约责任：乙方（即原告）须向甲方（即被告）交纳履约保证金20000元，双方年最低处置费5000元；如协议期间双方未实际发生转移危险废物时，即合同未实际履行的，履约保证金予以退还乙方。
2015年3月5日，原、被告双方及案外人湖州工业医废处置公司又签订三方协议一份，约定原告与湖州工业医废处置公司于2015年1月2日签订的合同终止，原告已经交付给该公司的履约保证金20000元，作为原、被告于2015年2月1日签订的委托合同的处置费。原、被告合同履行期间，原告合计向被告交付转移危险废物合计10.71吨，处置费合计40930元。原告已依约向另行支付了处置费40930元。现原告以被告未能及时退还履约保证金20000为由，诉至本院。
上述事实，由原告提交的委托协议书、三方委托协议、情况说明以及双方当庭陈述等予以证实，本院对其证明力予以确认。
本院认为：原告海宁合兴包装有限公司与被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司之间的委托合同，系双方当事人的真实意思表示，内容亦未违反法律法规的强制性性规定，故合法有效，应收法律保护。双方合同签订前，原告已依据其与案外人湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司的合同支付了履约保证金20000元；后根据三方重新签订的三方委托协议，被告确认原告此前支付给湖州工业医废处置公司的履约保证金20000元作为原告支付给被告的处置费。即原、被告双方已经达成变更的合意，该20000元的性质系原告支付给被告的处置费预付款。现双方合同履行期间，实际转移处置的危险为10.71吨，处置费为40930元；且原告已另行向被告支付了40930元处置费。故对原告在合同履行前已经支付的20000元，被告应当予以退还。原告的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对被告的抗辩意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条之规定，判决如下：
被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司应退还原告海宁合兴包装有限公司20000元，限于本判决生效之日起七日内清偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费300元，减半收取150元，由被告湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
审判黄剑
二〇一七年五月三日
书记员 林娥
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