北京市朝阳区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0105行初83号原告焦英茹等126人。（详细名单见附录）原告暨诉讼代表人焦英茹，女，1952年8月27日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人侯秀芳，女，1977年12月23日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人王俊钢，男，1959年3月24日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人师秀兰，女，1948年2月22日出生，住北京市朝阳区。委托代理人马子辰，男，1949年2月12日出生，住北京市朝阳区。被告北京市朝阳区房屋管理局，住所地北京市朝阳区三里屯南56号。法定代表人吴熙盛，局长。委托代理人刘震东，男，北京市朝阳区房屋管理局干部。委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。原告焦英茹等126人（以下称原告）诉被告北京市朝阳区房屋管理局（以下称被告）房屋拆迁许可一案，本院作出（2015）朝行初字第369号行政裁定，原告对裁定不服，提起上诉。北京市第三中级人民法院作出（2016）京03行终39号行政裁定，撤销（2015）朝行初字第369号行政裁定，发回至本院重审。本院依法另行组成合议庭审理本案，现已审理终结。原告诉称，被告作出的拆许字（91）第0009号《房屋拆迁许可证》违反了法律和法定程序，没有履行保护公民合法权益的法定职责，侵犯了原告的财产权。被告在批准核发拆许字(91)第0009号《房屋拆迁许可证》中违反了现行《中华人民共和国宪法》第十条和第十三条，违反了原《中华人民共和国土地管理法》中第十条的规定。被告在批准核发拆许字（91）第0009号《房屋拆迁许可证》中所依据的规划批文（89）xx号是宣武区xx的批文和图纸，依据此批文而核发的《房屋拆迁许可证》违法。被告在批准拆迁中严重违反了当时的（91）第78号国务院《城市房屋拆迁管理条例》中的第八条、第二十条的规定，未持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，也没有实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的拆迁政策。综上，请求人民法院依法撤销被告作出的拆许字（xx）xx号《房屋拆迁许可证》。被告辩称，1991年12月7日，被告向北京市房地产开发经营公司核发拆许字（xx）第xx号《房屋拆迁许可证》，在南磨房乡xx进行城市住宅建设项目，拆迁期限为1991年12月9日至1991年12月18日。本案中，被诉拆迁许可证于1991年12月7日核发，原告于2015年5月起诉，已经超过诉讼时效。请求法院依法驳回原告的起诉。经审查，本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，原告起诉要求撤销《房屋拆迁许可证》核发时间为1991年12月7日，现原告就上述拆迁行政许可行为向法院提起诉讼，显已超过了5年的法定起诉期限，故对原告的起诉，本院依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款，最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告焦英茹等126人的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效之日起15日内退还原告焦英茹等126人。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  郑瑞涛人民陪审员  黄士华人民陪审员  张 林二〇一七年六月二十九日书 记 员  纪太恒原告名单附录：原告暨诉讼代表人焦英茹，女，1952年8月27日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人侯秀芳，女，1977年12月23日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人王俊钢，男，1959年3月24日出生，住北京市朝阳区。原告暨诉讼代表人师秀兰，女，1948年2月22日出生，住北京市朝阳区。原告商宝琴，女，1948年12月25日出生，住北京市朝阳区。原告于振华，女，1952年9月10日出生，住北京市朝阳区。原告金淑明，男，1951年3月4日出生，住北京市朝阳区。原告金辉，女，1979年2月14日出生，住北京市朝阳区。原告焦春慧，女，1979年5月5日出生，住北京市朝阳区。原告张春凤，女，1960年1月7日出生，住北京市朝阳区。原告贾江波，男，1953年7月25日出生，住北京市朝阳区。原告贾钠，男，1980年8月16日出生，满族，住北京市朝阳区。原告张淑敏，女，1956年4月5日出生，住北京市朝阳区。原告王振荣，女，1933年12月2日出生，住北京市朝阳区。原告刘德林，男，1930年6月16日出生，住北京市朝阳区。原告刘通，男，1954年10月6日出生，住北京市朝阳区。原告尚秀英，女，1958年9月30日出生，住北京市朝阳区。原告周永利，男，1957年3月16日出生，住北京市朝阳区。原告周小兵，男，1983年12月18日出生，住北京市朝阳区。原告石立冬，男，1970年12月16日出生，住北京市朝阳区。原告何铁成，男，1965年10月6日出生，住北京市朝阳区。原告周淑兰，女，1951年10月10日出生，住北京市朝阳区。原告勾连明，男，1949年9月10日出生，住北京市朝阳区。原告勾海超，男，1978年1月13日出生，住北京市朝阳区。原告刘婕，女，1979年11月15日出生，住北京市大兴区。原告刘艳英，女，1943年7月19日出生，住北京市朝阳区。原告李明，男，1940年11月29日出生，住北京市朝阳区。原告李红霞，女，1968年6月24日出生，住北京市东城区。原告陈庆国，男，1960年9月28日出生，住北京市朝阳区。原告陈亚玲，女，1959年12日1日出生，住北京市朝阳区。原告陈燕燕，女，1983年3月29日出生，住北京市朝阳区。原告史全有，男，1953年9月15日出生，住北京市朝阳区。原告赵桂荣，女，1956年6月15日出生，住北京市朝阳区。原告李明桂，女，1932年7月8日出生，住北京市朝阳区。原告李冬萍，女，1965年12月11日出生，住北京市朝阳区。原告师晨冰，男，1972年1月25日出生，住北京市朝阳区。原告吴素英，女，1951年8月8日出生，住北京市朝阳区。原告满春生，男，1952年3月15日出生，住北京市朝阳区。原告满勇懿，女，1954年7月13日出生，住北京市朝阳区。原告满力源，男，1979年7月26日出生，住北京市朝阳区。原告满超，男，1984年4月15日出生，住北京市朝阳区。原告张啸雷，男，1987年1月4日出生，住北京市朝阳区。原告刘秀兰，女，1937年8月8日出生，住北京市朝阳区。原告满晓鹏，男，1961年8月12日出生，住北京市朝阳区。原告张淑桂，女，1962年7月14日出生，住北京市朝阳区。原告满艳萍，女，1964年7月1日出生，住北京市朝阳区。原告姚宏志，男，1947年12月24日出生，住北京市朝阳区。原告鲍书英，女，1946年10月9日出生，住北京市朝阳区。原告姚建春，女，1975年3月24日出生，住北京市朝阳区。原告姚建魁，男，1973年5月9日出生，住北京市朝阳区。原告李秋萍，女，1962年10月18日出生，住北京市朝阳区。原告袁合彬，男，1989年3月28日出生，住北京市朝阳区。原告侯世海，男，1950年1月10日出生，住北京市朝阳区。原告张宗书，女，1950年3月4日出生，住北京市朝阳区。原告侯永利，男，1975年2月5日出生，住北京市朝阳区。原告张志武，男，1939年4月8日出生，住北京市朝阳区。原告彭淑琴，女，1944年10月15日出生，住北京市朝阳区。原告张红霞，女，1974年9月11日出生，住北京市朝阳区。原告毕军，男，1969年4月5日出生，住北京市朝阳区。原告马超，男，1977年10月13日出生，住北京市朝阳区。原告马德山，男，1945年10月20日出生，住北京市朝阳区。原告王俊英，女，1947年11月25日出生，住北京市朝阳区。原告马明，男，1975年1月16日出生，住北京市朝阳区。原告郑学武，女，1979年5月20日出生，住北京市朝阳区。原告韩淑敏，女，1940年4月26日出生，住北京市朝阳区。原告赵德贵，男，1964年3月17日出生，住北京市朝阳区。原告赵德奎，男，1969年9月18日出生，住北京市朝阳区。原告刘荣娟，女，1963年10月1日出生，住北京市朝阳区。原告赵桂花，女，1967年11月5日出生，住北京市朝阳区。原告赵婕，女，1989年8月25日出生，住北京市朝阳区。原告赵桂珍，女，1965年10月31日出生，住北京市朝阳区。原告李怡，女，1990年3月14日出生，住北京市朝阳区。原告李景会，男，1963年8月21日出生，住北京市朝阳区。原告石宝，男，1951年1月29日出生，住北京市朝阳区。原告孟宪敏，女，1952年11月14日出生，住北京市朝阳区。原告石玉峰，男，1979年11月24日出生，住北京市朝阳区。原告石立彦，女，1977年12月26日出生，住北京市东城区。原告李俊柳，女，1948年5月13日出生，住北京市朝阳区。原告王喜，男，1972年1月9日出生，住北京市朝阳区。原告王庆，男，1976年12月10日出生，住北京市朝阳区。原告冯春艳，女，1972年10月30日出生，住北京市朝阳区。原告高长安，男，1962年4月4日出生，住北京市朝阳区。原告孙云，女，1962年6月17日出生，住北京市朝阳区。原告高菲阳，女，1987年9月20日出生，住北京市朝阳区。原告郭会芹，女，1955年12月12日出生，住北京市朝阳区。原告王海通，男，1955年6月13日出生，住北京市朝阳区。原告王秋叶，男，1981年10月12日出生，住北京市朝阳区。原告梁春，男，1970年2月11日出生，住北京市朝阳区。原告梁霞，女，1972年12月8日出生，住北京市朝阳区。原告梁莉，女，1976年8月24日出生，住北京市朝阳区。原告王俊美，女，1959年4月27日出生，住北京市朝阳区。原告王蕊，女，1990年8月13日出生，住北京市朝阳区。原告商宝旺，男，1955年6月21日出生，住北京市朝阳区。原告任爱玲，女，1953年7月15日出生，住北京市朝阳区。原告商学武，男，1981年1月12日出生，住北京市朝阳区。原告彭连贵，男，1958年4月13日出生，住北京市朝阳区。原告李俊杰，女，1955年7月21日出生，住北京市朝阳区。原告彭春蕾，女，1983年8月23日出生，住北京市朝阳区。原告闫凤喜，男，1966年2月18日出生，住北京市朝阳区。原告张丽凤，女，1965年9月3日出生，住北京市朝阳区。原告闫凤林，男，1963年9月29日出生，住北京市朝阳区。原告闫瑞雪，女，1989年11月12日出生，住北京市朝阳区。原告闫桂香，女，1957年10月20日出生，住北京市朝阳区。原告伊玉焜，男，1957年11月22日出生，满族，住北京市朝阳区。原告侯永宾，男，1982年12月30日出生，住北京市朝阳区。原告石艳萍，女，1966年7月11日出生，住北京市朝阳区。原告尹海林，男，1961年8月11日出生，住北京市朝阳区。原告尹静，女，1987年5月25日出生，住北京市朝阳区。原告张兰萍，女，1941年4月28日出生，住北京市朝阳区。原告程俊娥，女，1959年10月7日出生，住北京市朝阳区。原告程俊玲，女，1964年6月10日出生，住北京市朝阳区。原告文旭，男，1987年4月23日出生，住北京市朝阳区。原告王建伟，男，1958年11月4日出生，住北京市朝阳区。原告周玲霄，女，1959年11月26日出生，住北京市朝阳区。原告王晶，女，1983年1月20日出生，住北京市朝阳区。原告尚丽军，女，1970年3月29日出生，住北京市朝阳区。原告尚启明，男，1940年10月16日出生，住北京市朝阳区。原告尚丽艳，女，1967年7月16日出生，住北京市朝阳区。原告贾会来，女，1943年11月18日出生，住北京市朝阳区。原告闫凤岐，男，1970年4月14日出生，住北京市朝阳区。原告孙淑清，女，1969年11月2日出生，住北京市朝阳区。原告段广芬，女，1950年4月12日出生，住北京市朝阳区。原告侯海香，女，1980年9月26日出生，住北京市朝阳区。原告侯海红，女，1976年6月1日出生，住北京市朝阳区。原告祁福利，男，1952年12月12日出生，住北京市朝阳区。原告祁跃，男，1979年1月20日出生，住北京市朝阳区。