河南省林州市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0581行初89号
原告焦敬华，男，1978年7月8日出生，汉族，住河北省邯郸市临漳县。
委托代理人武治平，河南奥博律师事务所律师。
被告安阳县公安交通警察大队（住所：安阳市灯塔路东段690号）。
法定代表人吴保军，该队大队长。
委托代理人田俊华，安阳县公安局法制室副主任。
委托代理人常永波，该队民警。
原告焦敬华不服被告安阳县公安交通警察大队（以下简称“安阳县交警大队”）公安交通管理行政处罚决定一案，于2017年8月2日向本院提起行政诉讼，同日本院立案受理后，于2017年9月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告焦敬华及其委托代理人武治平，被告安阳县交警大队的特别授权委托代理人田俊华、常永波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告安阳县交警大队于2017年7月18日向原告作出豫公交决字（2017）第410522-2900576350号公安交通管理行政处罚决定书。该处罚决定查明：原告焦敬华于2016年5月16日0时30分，在京深107国道523公里实施造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为（代码1705）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项，决定给予焦敬华罚款1000元。
原告焦敬华诉称，2016年5月16日0时30分焦敬华驾驶（载焦庆敏、柴某、焦福强、李政林）冀Ｄ×××××（临时）机动车沿107国道从南向北靠右侧（即路东）行驶至柏庄镇博大轻纺城路段时，焦敬华看到对方车辆沿路东与己相向行驶，为避免二车相撞，焦敬华无奈只好向左打方向靠107国道西侧行驶。在两车即将错开时，王玉兵驾驶的冀Ｄ×××××，冀DRK**挂突然又向右（即向西）打方向，其的车辆车头右侧与焦敬华驾驶车辆的后右侧车门相撞，造成原告、焦庆敏受伤，两车受损的交通事故。原告认为：安阳县交警大队对事实不清认定错误，适用法律错误，所作出的安公交认字（2016）第658号《道路交通事故认定书》、豫公交决字（2017）第410522-2900576350号行政处罚决定书均是错误的。安阳县交警大队认定的此事故的基本事实与真实事实严重不相符，真实事实如下：1、两车相撞后，原告受伤停车查看，柴某、焦福强、李政林也先后下车查看,但坐在后排座位右侧的焦庆敏没有下车，原告和柴某、焦福强、李政林随即才发现焦庆敏受伤严重。2、原告焦敬华在事故发生后不顾自己受伤的事实积极抢救伤者焦庆敏。原告首先让乘坐人焦福强、李政林、柴某同时给各自的兄弟打电话，同时，原告也给自己的朋友张富勇打电话，告知发生事故的具体情况及具体位置，让朋友张富勇赶快开车来抢救伤者，紧接着就拨打120。柴某电话通知了焦庆军，焦庆军又通知了原告焦敬华的堂哥焦亮只。焦亮只第一时间赶到了事故现场。原告焦敬华和堂哥焦亮只、焦福强、李政林、柴某等人将焦庆敏从车上抬到焦亮只开的车上紧急送往安阳市人民医院进行抢救。在抢救过程中，原告焦敬华多次往返急救中心、缴费处、药房对焦庆敏进行积极救治。3、焦庆敏于2016年5月16日凌晨4点左右抢救无效死亡。原告焦敬华经过长时间的紧张抢救活动，没有感觉到自己受伤的情况，在不得不面对堂弟焦庆敏死亡的事实面前，原告焦敬华的精神泄气后才知道自己头部、胸部、腰部等部位受伤。5月16日上午，原告焦敬华在临漳县习文乡东太平村张庆如诊所输液治疗，到中午感觉头痛没有减轻的症状，随即转院到磁县中医院住院治疗，住院治疗一周，于2016年5月22日出院。4、安阳县交警大队常永波等民警于2016年5月20日下午到磁县中医院对原告焦敬华进行了询问，同时制作了询问笔录，将原告焦敬华的驾驶证暂扣。磁县中医院依据安阳县交警大队常永波民警的要求出具了原告焦敬华的诊断证明书。5、2016年5月16日安阳县交警大队对焦庆敏做完尸检后，焦庆敏家属当天晚上对焦庆敏进行了下葬。原告焦敬华委托家属于2016年5月17日上午积极与焦庆敏家属协商赔偿事宜，于次日进行了民事赔偿并与焦庆敏家属签订了协议书。本次事故中，原告焦敬华不符合肇事逃逸构成的要素。综上，安阳县交警大队对原告焦敬华责任认定部分事实不清，没有任何法律依据，最终导致责任认定错误，被告依据错误的道路交通事故认定书作出了错误的处罚决定，依法应当撤销。为维护原告的合法权益，依法诉至贵院。原告的诉讼请求是：1、依法撤销豫公交决字（2017）第410522-2900576350号行政处罚决定书；2、判决本案诉讼费由被告承担。
原告焦敬华向本院提交了以下证据：1、焦敬华住院病历一份。证明原告焦敬华受伤住院的时间和情况；2、谅解书和协议书各一份。证明原告焦敬华没有逃脱法律责任，积极与受害人调解，履行了法律规定的赔偿义务。3、证人柴某的证言。证人称2016年5月16日在107国道柏庄路段坐了焦敬华的车出了交通事故，出了车祸后，焦敬华下车打了电话，具体说了什么，我不知道。后来发现焦庆敏没有下车，就去救助。后来焦亮只过来事故现场，我和焦亮只带着焦庆敏去安阳市第一人民医院抢救。公安机关的询问我的笔录是我本人真实意思。
被告安阳县交警大队辩称，1、安阳县交警大队经调查：2016年5月16日凌晨0时30分许在107国道安阳县柏庄镇博大轻纺城路段，王玉兵驾驶超载的冀Ｄ×××××重型半挂牵引车/冀DRK**挂重型普通半挂车沿107国道由北向南行驶至事发路段沿路东半幅绕行水坑后返回原车道过程中与相对方向焦敬华驾驶的冀Ｄ×××××（临时）小型轿车相撞，造成焦庆敏死亡、焦敬华受伤及两车损坏的交通事故。事故发生后，司机焦敬华在明知该事故造成多人受伤及车辆损坏的情况下，既没有按照法律规定的法定义务在事故发生后立即报警，也没有告知对方当事人自己的去向，就离开现场去医院治疗。到医院后在发现一名坐车人焦庆敏已经死亡，这样严重后果的情况下，焦敬华仍然没有尽自己的法定义务，没有报警就回家了。其行为已经构成了交通肇事逃逸行为。以上事实有现场勘验笔录、现场照片、现场图、驾驶证信息查询证明、机动车信息查询证明、过磅单、证人证言、当事人陈述等证据证实。上述事实清楚，证据确实充分。2、2016年5月26日被告出具安公交认字（2016）第658号道路交通认定书后，焦敬华对此认定书不服，向安阳市公安交警支队申请复核。安阳市公安交警支队于2016年6月21日作出安公交复字（2016）第098号道路交通事故认定复核结论认为：原道路交通事故认定书，认定事实清楚、证据确实充分、责任划分公正、调查程序合法。经研究决定：维持安阳县交警大队作出的安公交认字（2016）第658号道路交通事故认定书。3、2016年11月3日安阳县人民检察院作出安县检公诉刑不诉（2016）3号不起诉决定书：经本院依法审查查明：……肇事后焦敬华叫来家人，拉着焦庆敏一块儿到安阳市人民医院检查后逃回家中，躲避公安侦查……。综上所述，焦敬华已经构成肇事后逃逸的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项的规定，被告于2017年7月18日对焦敬华依法作出罚款1000元的处罚决定。该起案件事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求林州市人民法院维持被告的决定。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、焦敬华户籍证明。2、受理道路交通事故案件登记表。3、道路交通事故现场勘验笔录。4、现场图。5、现场照片。6、公安交通管理行政强制措施凭证（两份）。7、驾驶人信息查询结果单。8、机动车驾驶证、机动车行驶证、机动车交通事故强制责任保险单复印件各一份。9、焦敬华询问笔录（两份）。10、焦福强询问笔录。11、李政林询问笔录。12、柴某询问笔录。13、王玉兵询问笔录。14、王正帅询问笔录。15、焦亮只询问笔录。16、告知道路交通事故认定书笔录。17、行政案件鉴定意见告知书。18、磁县中医院诊断证明书。19、道路交通事故认定书。20、道路交通事故认定复核结论。21、公安交通管理行政处罚告知笔录。22、安阳县检察院不起诉决定书。23、领导审批表。24、公安交通管理行政处罚决定书。证明焦敬华已构成交通肇事，作出行政处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处理结果得当。依据《中华人民共和国道路安全交通法》第九十九条第一款第（三）项。
经庭审质证，原告对被告提交的上述13号证据有异议，认为该证据描述不真实。对其他证据无异议；被告对原告提交的上述证据及证人当庭证据无异议。
本院对上述证据认证如下，原、被告提交的上述证据与本案具有关联性，可以作为本案认定事实的依据。
经审理查明：（一）、2016年5月16日凌晨0时30分许，案外人王玉兵驾驶超载的冀Ｄ×××××重型半挂牵引车/冀DRK**挂重型普通半挂车沿107国道由北向南行驶至安阳县柏庄镇博大轻纺城路段沿路东半幅绕行水坑后返回原车道过程中与相对方向原告焦敬华驾驶的冀Ｄ×××××（临时牌照）小型轿车相撞，造成冀Ｄ×××××小型轿车乘车人焦庆敏死亡、焦敬华受伤及两车损坏的交通事故。被告安阳县交警大队认为，肇事后焦敬华到安阳市人民医院检查后逃逸，于2016年5月26日作出安公交认字（2016）第658号道路交通事故认定书，认定焦敬华负此次事故的主要责任，王玉兵负此次事故的次要责任。焦敬华对该事故认定不服申请复核。2016年6月21日安阳市公安交通警察支队作出安公交复字（2016）第098号道路交通事故认定复核结论，决定维持被告安阳县交警大队的上述事故认定书。
（二）、2016年5月27日，安阳县公安局以焦敬华涉嫌交通肇事罪对焦敬华取保候审。2016年11月3日，安阳县人民检察院作出安县检公诉刑不诉（2016）3号不起诉决定书。该不起诉决定查明，肇事后焦敬华叫来家人，拉着焦庆敏一块儿到安阳市人民医院检查后逃回家中，躲避公安侦查。该不起诉决定书决定对焦敬华不起诉。
（三）、被告安阳县交警大队于2017年7月18日向原告作出豫公交决字（2017）第410522-2900576350号公安交通管理行政处罚决定书。该处罚决定查明：原告焦敬华于2016年5月16日0时30分，在京深107国道523公里实施造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为（代码1705）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项之规定，决定给予焦敬华罚款1000元。
本院认为，原告交通肇事后逃回家中，躲避公安机关侦查，因原告被安阳县人民检察院决定不起诉。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项的规定，对原告处于1000元罚款的处罚，并无不当，被告的上述行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、应予维持。原告的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告焦敬华的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告焦敬华负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 李更生
审 判 员 赵银昌
人民陪审员 郝美玲
二〇一八年一月十八日
书 记 员 王渝凯