杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2008）下民一初字第859号
原告：姜小荣。
委托代理人（特别授权代理）：王建萍。
委托代理人（特别授权代理）：邵惠菁。
被告：杭州市公共交通集团有限公司。
法定代表人：蒋天荣。
委托代理人（特别授权代理）：杨兴华。
原告姜小荣与被告杭州市公共交通集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2008年4月7日受理后，依法由审判员朱伟英独任审判，于2008年5月5日公开开庭进行了审理。原告姜小荣及其委托代理人王建萍，被告杭州市公共交通集团有限公司的委托代理人杨兴华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告姜小荣起诉称，1993年11月，原告从浙江医科大学附属儿童医院调到被告处工作，与被告签约的是一份无固定期限合同。原告在不适应公交车驾驶员工作情况下，被告采用欺骗的手段，说做不一，劳动关系未完全办妥，单位人事操作过程严重失职，原告在不知情的情况下，被告终止了1996年7月起原告的社保，严重违反《劳动法》和《劳动合同法》，使原告作为一名固定职工本应享受的待岗人员的劳动保障和生活保障没有享受到。故请求：1、被告给予原告精神损失补偿220000元。2、补缴原告1996年7月至今的社会保险和公积金。3、补偿原告待岗人员最低生活费50000元（1996年7月起）。4、保留原告劳动关系至退休。5、本案诉讼费用由被告承担。
被告杭州市公共交通集团有限公司答辩称，1、原告的起诉已经超过了仲裁的申诉时效，原、被告于1996年7月因原告本人的申请解除了劳动关系，其时效计算时间应从1996年7月开始，根据劳动法第82条的规定，提出仲裁要求的一方应于劳动争议发生之日起60日内向劳动仲裁部门提出书面仲裁申请，显然本案早已超过了时效。并且原告也没有证据可以证明其有不可抗力或其他因素可延长时效，根据法律的有关规定，原告的诉讼请求已超过时效，应予以驳回。2、根据原告的自述，原告从2007年4月就已经得知其人事档案仍在被告下属二公司，原告此时起就知道自己的权利受到了侵害，退一步讲，即使从2007年4月开始计算仲裁时效，也已超过了时效。3、原告的起诉不符合事实。原告并非待岗人员，从1996年7月原、被告就已经解除了劳动关系，办理了离职交接手续。但至今原告的人事档案仍在被告处，是因原告迟迟不来领取造成的。由于原告自身的过错造成其档案仍在被告处，对此产生的后果应由原告自己承担。综上，被告认为，原告的起诉没有事实和法律依据，请求予以驳回。
为证明上述事实，原、被告各向本院提交以下证据。
原告姜小荣提交的证据：
1、劳动争议申诉书1份、劳动仲裁决定书1份（系原件），欲证明本案已经过劳动仲裁前置程序。
2、劳动仲裁决定书的送达回执1份（系原件），欲证明原告起诉未超过时效。
3、社会保障号码1个（系复印件），欲证明原告于2007年4月份才知道自己的社会保险缴纳至1996年7月止。
4、身份证1张（系复印件），欲证明原告的身份情况。
5、企业补充、个人储蓄性养老保险费转入记载、变更养老保险记载1份（系复印件），欲证明原告在2007年4月份才知道自己的社会保险于1996年7月份停止缴纳。
6、浙江医科大学行政介绍信1份（系复印件）；
7、浙江医科大学附属儿童医院工资通知单1份（系复印件）；
证据6-7，欲证明原告系从浙江医科大学附属儿童医院的固定职工调到被告公司的。
8、房产证明1份（系复印件），欲证明原告本来可以享受廉租房，但由于没有证件，错过了机会。
9、2007年7月9日杭州市公共交通集团有限公司关于办理调职联系手续的答复1份（系复印件），欲证明原、被告之间的劳动关系尚未解除，原告没有办理离职手续。
10、独生子女光荣证1份（系复印件），欲证明原告本来可以享受廉租房，但由于没有证件，错过了机会。
11、户口薄1份（系复印件，与原件核对无异），欲证明原告的家庭地址没有变动。
12、杭州市专业技能人员交流中心电话号码1个（原杭州市职业介绍服务中心）、公交二公司劳人科电话号码1个，欲证明原告本人不能拿职工调动联系函，一定要单位出具介绍信。
13、杭州市公共交通集团有限公司邮递快件1份（系复印件），欲证明原告于2008年1月22日才收到被告公司出具的情况说明，并且上面的内容不真实。
14、关于姜小荣同志劳动关系的情况说明（原件）1份，欲证明被告2008年1月22日才出具了与原告于1996年7月22日已办理了离职手续的说明。
15、申请报告1份（系复印件），欲证明被告劳资科科长并未签字同意原告调离岗位。
16、杭州公交二公司职工调职书1份（系复印件），欲证明原告在单位尚未落实的情况下被告公司就要求原告先办理调职手续。
17、杭州市职业介绍服务中心职工调动联系函1份（系复印件），欲证明原告并不知道有职工调动联系函，原告并未看到过这份联系函。
18、杭州市企业职工养老保险关系转移表1份（系复印件），欲证明原告并不知道自己的养老保险已转入市职业介绍服务中心。
被告杭州市公共交通集团有限公司提交的证据：
1、申请报告1份（系复印件），欲证明原告于1996年6月12日提出将其人事档案转交杭州市职业介绍服务公司的申请。
2、职工调职书1份（系复印件），欲证明原告因调离工作进行交接的事实。
3、职工调动联系函1份（系复印件），欲证明杭州市职业介绍服务中心同意接收原告档案的事实。
4、职工养老保险关系转移表1份（系复印件），欲证明原告的养老保险关系转移的事实。
5、杭政函（2004）156号文件1份，欲证明原杭州市公共交通总公司于2004年11月份改制为杭州市公共交通集团有限公司。
6、变更养老保险关系记载1份，欲证明被告为原告的养老保险交纳至1996年7月份止。
7、1996年4月至7月的工资发放单4份，欲证明1996年1月开始，原告以找工作为名未有上班，被告同意的，1996年4月至7月原告的工资没有发放。
上述证据，经双方当事人当庭举证、质证，本院认证如下：
对原告姜小荣提交的证据1、2、3、4，被告对真实性无异议，本院予以确认。证据5，被告对真实性不持异议，对原告的证明目的有异议，认为无法证明原告于2007年4月才知道这一情况。本院认为，该证据被告对原告的证明目的有异议，异议成立，不能达到原告所要的证明目的，但该证据能证明被告为原告缴纳养老保险至1996年7月份的事实，该事实本院予以确认。证据6、7，被告对真实性无异议，但认为与本案无关。本院认为，该证据与本案待证事实无关联性，本院不予确认。证据8，被告对真实性有异议，认为系复印件。本院认为，该证据因被告对真实性有异议，其异议成立，本院不予确认。证据9，被告对真实性无异议，但对证明对象有异议，认为不能证明原、被告之间的劳动关系仍然存在。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，但对证明对象有异议，不能达到原告的证明目的，本院不予确认。证据10、11，被告对真实性无异议，认为与本案无关联性。本院认为，上述证据被告的异议成立，本院不予确认。证据12，被告认为只是电话号码无法查实。本院认为，被告的异议成立，该证据本院不予确认。证据13、14、15、16、17、18，被告对真实性无异议，该证据对本案待证事实具有证明效力，本院予以确认。
对被告杭州市公共交通集团有限公司提交的证据1、2、3、4、5、6，原告对真实性均无异议。本院认为，上述证据与本案待证事实有关，本院予以确认。证据7，被告的代理人对真实性无异议，认为工资的具体数额需与原告本人核对。该证据因被告的代理人对真实性无异议，本院予以确认。
根据上述有效证据及当事人的陈述，本院认定本案事实如下：
1993年11月，原告从浙江医科大学附属儿童医院调入杭州市公交总公司下属二公司工作，1996年6月12日，原告向公司提交申请报告一份，称本人因不适应在公交线路上驾驶，故欲商调其它单位，现因单位还没落实，现申请总公司劳动人事部将本人人事档案材料转交杭州市职业介绍服务中心。望予批准。同年7月3日，杭州市职业介绍服务中心出具职工调动联系函给杭州市公交总公司，关于联系姜小荣同志调入杭州市职业介绍服务中心事宜，同意调入属于流动人员档案代管，请于7月25日前办理调动手续，本人档案请封口后，由本人带来报到，介绍信上请单位注明该同志的编制身份，请办好下列事宜并一同随带，即养老保险关系转移表、工资等。1996年7月9日，姜小荣向公交公司二公司办理了离职手续。1996年8月12日，公交公司开出了杭州市企业职工养老保险关系转移表，转入单位为杭州市职业介绍服务中心，该中心于8月29日签字：同意转入。原告的工资发放至1996年7月份，其养老保险也缴纳至1996年7月份。1996年8月起，被告没有再向原告发放工资及缴纳养老保险。此后，原告主要在外做临时工。2007年6月29日，原告向杭州市信访局等单位进行反映，要求帮助解决其养老问题。2008年3月17日，原告向杭州市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。2008年3月24日，杭州市劳动争议仲裁委员会以申诉人之诉请已过时效作出了不予受理的决定书。原告不服在法定期限内依法提起诉讼，请求：1、被告给予原告精神损失补偿220000元。2、为原告补缴1996年7月至今的社会保险和公积金。3、补偿待岗人员最低生活费50000元（1996年7月起）。4、保留劳动关系至退休。
另查明，1、原告的档案未有转至杭州市职业介绍服务中心代管，现仍在被告处。2、杭州市公交总公司于2004年11月份改制为杭州市公共交通集团有限公司，二公司系杭州市公共交通集团有限公司的下属分公司，不具备法人资格。
本院认为，原告于1993年11月从浙江医科大学附属儿童医院调入被告下属二公司工作，双方之间存在劳动关系。1996年6月12日原告申请调离，被告同意，原告于1996年7月9日向被告二公司办理了离职手续，其工资发放至1996年7月份、养老保险被告为其缴纳至1996年7份止，并从1996年8月份起被告不再向原告发放工资，同时停止缴纳其养老保险。从此时起，原告应当知道自己的权利受到侵害，但其未就双方劳动关系解除的争议事项在法定期限内提起仲裁，不符合劳动争议处理程序的相关规定，而且原告在举证期限内也不能提供不可抗力或者其他正当理由的相关证据证明其不能行使权利的情况，不属于法律规定的特殊情形，故原告于2008年3月24日向杭州市劳动争议仲裁委员会提出申请仲裁其诉请已过时效，应认定原告与被告之间的劳动关系自1996年8月起解除。原告主张要求被告补缴1996年7月至今的社会保险和公积金及补偿待岗人员最低生活费50000元、保留劳动关系至其退休的诉讼请求因过仲裁申诉时效，本院不予支持。原告要求被告给予精神损失补偿220000元的请求，不属于本案劳动争议受理范围，本案不予处理。被告辩称原告的诉讼请求已过时效理由成立，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第二十四条、第八十二条之规定，判决如下：
驳回原告姜小荣的诉讼请求。
本案受理费人民币10元，减半收取，由原告姜小荣负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：1202024409008802968，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审判员 朱伟英
二〇〇八年六月二十五日
书记员 方 谊