上海市崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）崇民一（民）初字第4508号
原告崇明县三星镇育德村村民委员会。
法定代表人唐建琴。
委托代理人丁美红，上海聚隆律师事务所律师。
被告上海陈章农业种植专业合作社。
法定代表人裴耀昌。
被告黄汉祥。
原告崇明县三星镇育德村村民委员会诉被告上海陈章农业种植专业合作社、黄汉祥土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员樊家栋独任审判，并于2014年9月9日公开开庭进行了审理，原告委托代理人丁美红，被告上海陈章农业种植专业合作社法定代表人裴耀昌、被告黄汉祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年11月14日，原、被告签订合同编号为SXXXXXXXX的《上海市农村土地承包经营权流转合同》，约定将崇明县三星镇育德村1、2、8、9、11、12、13、16、19、22、23共11组652.46亩土地流转给两被告种植蔬菜和果类。土地流转期限自2012年11月10日起至2017年11月10日止，土地流转费按照先付后用原则，当年的流转价格按崇明县人民政府公布的公益林指导价格进行结算，被告应先行支付押金人民币70万元（以下币种均为人民币），合同还约定了违约责任等。原告依约将土地交付被告。两被告取得土地后，仅支付了押金人民币50，000元（以下币种均为人民币），未能全面履行合同。至2014年10月31日，两被告还结欠原告土地流转费及管理费计367，876元。2014年6月20日，两被告书面保证于2014年7月15日前付清所欠费用，然至今未付。据此，请求判令解除原、被告签订的合同编号为SXXXXXXXX的《上海市农村土地承包经营权流转合同》，腾退全部土地并归还原告；给付至2014年10月31日欠缴的土地流转费及管理费共计367，876元；支付自2014年11月1日起至土地归还之日期间的土地使用费（按每月60，352元计算）；支付违约金140，000元。
原告为证明其诉称的事实，向本院提供如下证据材料：
1、2012年11月14日编号SXXXXXXXX《上海市农村土地承包经营权流转合同》复印件一份；
2、2012年11月14日土地流转出租补偿协议书复印件一份；
3、2014年6月20日《2014年育德村同陈章合作社预付款结账》复印件一份；
4、2012年9月17日崇府发（2012）163号崇明县人民政府印发关于生态公益林实施专项补贴的意见（试行）的通知一份。
被告上海陈章农业种植专业合作社辩称，原、被告之间确实于2012年11月14日签订了编号SXXXXXXXX上海市农村土地承包经营权流转合同。因之前在崇明县海滨村的投资，影响了本案租金的交付，至2014年10月31日，确系结欠原告土地流转费及管理费367，876元。现租赁土地上种植了水稻、西瓜、少量芦笋，希望能与原告继续履行合同。故不同意与原告解除上海市农村土地承包经营权流转合同和腾退土地。同意于2014年10月10日前付清租金367，876元，但不同意给付逾期付款违约金。
被告黄汉祥辩称，同意被告上海陈章农业种植专业合作社辩称意见，本被告与被告上海陈章农业种植专业合作社虽系合伙经营，但并未与原告直接签订合同，故不应成为本案被告。
被告上海陈章农业种植专业合作社、黄汉祥未向本院提供证据，对原告提供的证据材料之真实性及关联性均无异议。
经开庭审理，双方当事人举证、质证，本院确认事实如下：
二被告系合伙关系。2012年11月14日，原告上海市崇明县三星镇育德村村民委员会（合同甲方）与被告上海陈章农业种植专业合作社（合同乙方）签订上海市农村土地承包经营权流转合同（合同编号SXXXXXXXX），约定原告将坐落于上海市崇明县三星镇育德村1队78.48亩、2队94.29亩、8队75.28亩、9队69.87亩、11队39.8亩、12队28.95亩、13队41.04亩、16队99.85亩、19队73.51亩、22队41.22亩、23队10.17亩，合计652.46亩土地以出租方式流转给乙方种植蔬菜和果类。流转期限为自2013年1月1日至2017年12月31日。合同约定，流转土地实行先付后用的原则，当年的流转价格按崇明县人民政府或其职能部门公布的公益林指导价格进行结算。合同第六条第三项约定，乙方应在2012年11月20日之前向原告预付第一年度的流转价款，以后每年1月10日之前结清上一年度的流转价款，并预付下一年度的流转款。合同第七条约定，乙方应于合同生效后10日内向原告支付70万元作为定金，定金在合同终止时返还。乙方不履行约定债务的，无权要求返还定金。合同第八条第9款约定，流转土地交还时，土地恢复原状按国家规定达到农耕地标准。第九条，乙方在每年1月10日之前支付流转费用的，逾期一个月扣除信用金10%，逾期二个月扣除信用金20%，逾期三个月的，甲方可以单方解除合同，信用金归属甲方；甲方逾期交付土地的，逾期一个月，应向乙方支付2万元违约金。2012年11月14日，原告崇明县三星镇育德村村民委员会与被告上海陈章农业种植专业合作社签订《土地流转出租补充协议书》，约定“乙方应按流转费总额的8%作为甲方每年的管理费。”2014年6月20日，原告制作了《2014年育德村同陈章合作社预付款结账》，底部手写部分注明“以上所欠款资在2014年7月15日之前全部还清，以签字为证，由陈章合作社法人代表和合伙人签字为证。”，并附有裴耀昌和黄汉祥亲笔签名。然被告拖欠费用至今，故涉讼。
另查明，根据2013年12月10日关于本县2013年公益性项目流转农用地补偿价格的通知，2013年公益性项目流转农用地补偿价格为每亩900元；关于生态公益林实施专项补贴的意见（试行）的规定，在公益性项目农用地流转补偿指导价格基础上，给予每亩每年210元的生态公益林专项补贴。
本院认为，原、被告于2012年11月14日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》和2012年11月14日签订的《土地流转出租补充协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告作为承租方理应依约按时缴纳土地流转费，现被告未按约定的期限支付流转费，显属违约，应承担相应的法律责任。故原告要求解除与被告的合同关系、及要求被告给付2013年度的土地流转费及管理费367，876元的诉请，本院依法予以支持。鉴于被告从事农作物种植的周期性，故应给予合理的腾退期限。关于延期的土地使用费可参照原来履行情况予以支付。关于逾期付款违约金数额，被告认为违约金数额过高，由本院依法酌定。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第三项之规定，判决如下：
一、原告崇明县三星镇育德村村民委员会与被告上海陈章农业种植专业合作社于2012年11月14日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》（合同编号SXXXXXXXX）及2012年11月14日签订的《土地流转出租补充协议书》于2014年10月31日解除；
二、被告上海陈章农业种植专业合作社、被告黄汉祥于本判决生效之日起十日内给付原告崇明县三星镇育德村村民委员会土地流转费及管理费共计人民币367，876元；
三、被告上海陈章农业种植专业合作社、被告黄汉祥于2014年10月31日前将坐落于上海市崇明县三星镇育德村育德1队78.48亩、2队94.29亩、8队75.28亩、9队69.87亩、11队39.8亩、12队28.95亩、13队41.04亩、16队99.85亩、19队73.51亩、22队41.22亩、23队10.17亩合计652.46亩土地返还原告崇明县三星镇育德村村民委员会；届期未按时归还，被告上海陈章农业种植专业合作社、被告黄汉祥应按每月人民币60，352元标准给付原告土地使用费；
四、被告上海陈章农业种植专业合作社、被告黄汉祥向原告崇明县三星镇育德村村民委员会给付违约金人民币35，000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币4，036元，减半收取计人民币2，018元，由被告上海陈章农业种植专业合作社、被告黄汉祥共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 樊家栋
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 孔 玲
附：相关法律条文
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
……
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。