江苏省建湖县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）苏0925行赔初2号
原告顾宝亮，男，1973年11月15日生，汉族，农民，住阜宁县。
被告阜宁县公安局交通警察大队，住所地阜宁县施庄社区安乐居委会204国道旁。
法定代表人魏新北，该大队大队长。
出庭负责人梁奇，该大队副大队长。
委托代理人陈成，该大队干部。
原告顾宝亮因与被告阜宁县公安局交通警察大队（以下简称阜宁交警大队）交通行政赔偿一案，于2016年9月2日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2016年9月14日立案受理后，于2016年9月21日向被告阜宁交警大队送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭审理了本案。原告顾宝亮，被告阜宁交警大队的出庭负责人梁奇、委托代理人陈成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顾宝亮诉称，2016年6月6日，被告阜宁交警大队对其作出罚款100元、记3分的行政处罚决定，该处罚决定已被阜宁县人民政府以适用法律错误、程序违法为由给予撤销。2016年8月7日，原告顾宝亮向被告阜宁交警大队申请国家赔偿，要求被告赔偿其各项费用合计34400元。2016年9月2日，其收到被告阜宁县交警大队不予赔偿的答复。原告顾宝亮认为，被告阜宁交警大队作出的行政行为故意适用法律错误，给原告造成损失，请求法院判决被告在法定期限内赔偿原告各项损失合计394680元，并支付延期相应的利息。
原告顾宝亮向本院提交以下证据：
1、行政处罚决定书，拟证明被告阜宁交警大队对原告作出罚款100元并在驾驶证扣3分的行政处罚。
2、行政复议答复书，拟证明被告阜宁交警大队从事非职责活动。
3、人民政府复议决定书，拟证明被告阜宁交警大队作出的行政处罚决定已被撤销。
4、行政赔偿申请书，拟证明原告依法向被告申请赔偿的事实。
5、行政答复书，拟证明被告拒不赔偿，该答复违反法律规定。
被告阜宁交警大队在法定期限内向本院提交了答辩状，并当庭辩称，阜宁县人民政府以适用法律错误、程序违法为由撤销了被告对原告作出的行政处罚决定，被告已于2016年8月18日通过公安交通管理综合应用平台撤销了该处罚决定，将原告的驾驶人信息恢复至处罚决定书作出之前的状态。原告尚未履行该处罚决定书载明的缴纳罚款100元的义务，该处罚决定未对原告的财产权益造成损害。因此，原告要求被告赔偿无法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告阜宁交警大队在法定期限内向本院提交了下列证据：
1、原告身份复印件，拟证明原告的身份情况。
2、原告驾驶证复印件，拟证明原告的驾驶人身份。
3、原告驾驶苏Ｊ×××××小型轿车机动车的行驶证复印件，拟证明该车与原告的权属关系。
4、行政处罚简易程序决定书复印件，拟证明原告接受当场处罚的事实。
5、行政复议申请书，拟证明原告提出行政复议申请的情况。
6、行政复议决定书，拟证明复议机关撤销了被告作出的涉案处罚决定。
7、对原告顾宝亮是否缴纳罚款的驾驶人关联查询结果，拟证明原告顾宝亮未缴纳罚款的事实。
8、对驾驶证记3分的处理情况的驾驶人关联查询结果，拟证明被告已撤销对原告顾宝亮驾驶证记3分的记录，未对原告产生经济损失。
经庭审质证，对于原告顾宝亮提交的证据，被告阜宁交警大队质证认为，证据1在路面执勤是法律赋予的权利，该处罚决定已经被撤销；证据2是对本案原告复议申请作出的答复；证据3认可；证据4已收到，但是认为该赔偿申请无法律依据；证据5确实因工作不认真造成瑕疵，但是对原告的申请作出了答复，原告所述没有道理。对被告阜宁交警大队提交的证据，原告顾宝亮质证认为，证据1、2、3、4、5、6、7无异议；证据8对记录的撤销有异议，被告撤销后未向其送达撤销的决定书。
本院对上述证据认证如下：原告顾宝亮提交的证据，证据1系被告阜宁交警大队作出的涉案行政处罚，证据2是被告在复议阶段的答复意见，但不能说明被告履行的是非职责行为，证据3是原告申请国家赔偿的依据，证据4、5能证明原告申请国家赔偿被告不予赔偿的事实，对上述证据本院予以确认；被告阜宁交警大队提交的证据，证据1-3系原告顾宝亮的身份情况及驾驶信息，本院予以确认；证据4-6是案涉行政处罚被撤销的事实，本院予以确认；证据7-8是关于涉案处罚决定作出后，原告没有缴纳罚款及其驾驶证记3分已被撤销的事实，本院予以确认。
经审理查明，2016年6月6日，被告阜宁交警大队作出了编号为3209231700984541号公安交通管理简易程序处罚决定书，对原告顾宝亮驾驶苏Ｊ×××××号小型轿车在阜宁县阜城街道向阳路与通榆路交叉路口实施机动车违反禁令标志指示的行为作出罚款100元、记3分的行政处罚。原告顾宝亮不服，于2016年6月8日向阜宁县人民政府申请行政复议。2016年8月4日，阜宁县人民政府作出〔2016〕阜行复第8号行政复议决定书，以被告阜宁县公安局交通警察大队作出的编该处罚决定适用法律错误、程序违法为由撤销了该处罚决定。该复议决定现已发生法律效力。2016年8月5日，原告顾宝亮向被告申请国家赔偿，要求被告赔偿各项损失合计34400元。2016年8月18日，被告阜宁县公安局交通警察大队作出答复，认为原告提交的赔偿申请书所列赔偿费用无法律依据，不予赔偿。原告顾宝亮不服，向本院提起行政赔偿诉讼。在本案审理期间，原告顾宝亮认为，由于被告阜宁交警大队的违法行为，增加了其经济损失，将要求赔偿的金额增加到394680元。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。同时，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条的规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。就本案而言即被告阜宁交警大队作出的编号为3209231700984541号公安交通管理简易程序处罚决定书本身对原告顾宝亮的合法权益造成损害，原告顾宝亮才能获得国家赔偿。涉案处罚决定已被复议机关撤销，撤销的理由是该处罚决定适用法律错误、程序合法。复议机关对原告顾宝亮违反禁令标志指示驾驶车辆的行为，仍确认是违法行为。该处罚决定作出至今，原告顾宝亮实际并没有缴纳100元罚款，被告阜宁交警大队也将给原告顾宝亮驾驶证记3分的处理结果进行了撤销，恢复至原来状态，原告顾宝亮未能提供证明涉案处罚决定书对其合法权益造成损害的证据。而原告顾宝亮主张其为撤销涉案行政处罚决定进行行政复议及提起本案赔偿诉讼而发生了误工、交通、伙食补助、复印等费用，本院认为，上述费用系为实现自身权利救济的支出，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的国家赔偿的范围。综上，被告阜宁交警大队的行政行为虽然违法，但尚未对原告顾宝亮的合法权益造成损害，故对原告顾宝亮的赔偿请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：
驳回原告顾宝亮的赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盐城市中级人民法院。
审 判 长 张瑞兰
审 判 员 花晓春
代理审判员 刘馨予
二〇一六年十一月十日
书 记 员 夷 婕
附录法律条文
1、《中华人民共和国国家赔偿法》
第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
2、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。