贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清环保刑初字第4号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人朱某某，又名朱某某，男，1980年1月13日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，无业。2013年4月26日因涉嫌犯非法占用农用地罪被贵阳市公安局刑事拘留，5月29日经贵阳市人民检察院批准逮捕，5月30日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局第一看守所。
辩护人汪晓迅、王宇，贵州维拓律师事务所律师。
被告人刘某某，男，1975年11月6日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，农民。2013年4月23日因涉嫌犯非法占用农用地罪被贵阳市公安局刑事拘留，5月29日经贵阳市人民检察院批准逮捕，5月30日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局第二看守所。
辩护人苏承锐，贵州维拓律师事务所律师。
被告人程某，男，1985年12月20日出生于贵州省贵阳市，汉族，小学文化，农民。2013年7月22日因涉嫌犯非法占用农用地罪经贵阳市公安局决定取保候审。
被告人吴某某，男，1971年10月27日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，农民。2013年8月12日因涉嫌犯非法占用农用地罪经贵阳市公安局决定取保候审。
被告人杨某，男，1970年11月27日出生于贵州省大方县，汉族，高中文化，无业。2013年4月25日因涉嫌犯非法占用农用地罪被贵阳市公安局刑事拘留，5月21日经贵阳市公安局决定取保候审。
被告人张某，男，1969年4月1日出生于重庆市璧山县，汉族，高中文化，个体户。2013年4月25日因涉嫌犯非法占用农用地罪被贵阳市公安局刑事拘留，5月21日经贵阳市公安局决定取保候审。
辩护人王军，贵州恒易律师事务所律师。
被告人程某某，男，1965年9月29日出生于重庆市大足县，汉族，小学文化，个体户。2013年4月27日因涉嫌犯非法占用农用地罪经贵阳市公安局决定取保候审。
清镇市人民检察院以清检生保刑诉（2014）第1号起诉书指控被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某犯非法占用农用地罪、被告人杨某、张某、程某某犯行贿罪，于2014年1月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年3月5日公开开庭对本案进行了审理，清镇市人民检察院指派检察员陈清湘出庭支持公诉，被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某、杨某、张某、程某某以及朱某某之辩护人王宇、刘某某之辩护人苏承锐、张某之辩护人王军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清镇市人民检察院指控：
2012年4月中旬，被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某伙同罗某某各出资5万元在贵阳市观山湖区金源社区上麦村张家堰（包含在冲克大坡范围内）开设倒土场。被告人朱某某与上麦村杜某某等村民签订土地租用合同或口头约定租用村民土地用于倒土。在张家堰倒土场经营期间，被告人朱某某、罗某某负责协调管理，刘某某负责管账，吴某某和程某负责收账，倒土一车收费150元左右，并一直经营到2012年11月，总收益10万元左右。2013年1月底，被告人朱某某等5人又把张家堰倒土场转包给“何某某”经营，转包费用为30万元，转包期限3个月，“何某某”已支付转包费20万元给被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某等人。
2012年4月，被告人朱某某伙同常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某等八人，在贵阳市观山湖区上麦村喇叭田开设倒土场。2012年11月8日，被告人朱某某等人以180万元的价格，把喇叭田倒土场转租给被告人杨某、张某、程某某经营，并签订了书面协议。协议签订后，被告人杨某、程某某、张某通过银行卡转账方式支付朱某某租金70万元，并邀约贺某某加入共同经营，约定每人出资23万元，共计92万元。四人经营喇叭田倒土场至2013年4月案发，共计收益10多万元。被告人杨某、张某、程某某伙同贺常某某、敖某某非法经营喇叭田倒土场过程中，为使倒土场不被贵阳市城市综合执法局观山湖分局专业中队封堵，四人商量共同出资，给予贵阳市城市综合执法局观山湖分局专业中队负责人浦某某22.4万元和价值3200元的“iPadmini”平板电脑1台。
经贵州省第一测绘院测量，喇叭田倒土场占用农用地面积为20.35亩（其中耕地8.2095亩、园地12.144亩），张家堰倒土场占用农用地面积为35.37亩。经贵阳市林业绿化调查规划设计院勘验鉴定，冲克大坡倒土场占用林地27.34亩。到目前为止，喇叭田和张家堰两个倒土场均无合法手续。
公诉机关当庭出示、宣读了证人穆某某、常某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某、浦某某、谭某某、李某某、童某某、张某某、程某、李某某、张某某、刘某某、刘某、何某某、吴某、胡某某、刘某某、朱某某、唐某某、常某某、赵某某、陈某某、吴某某、罗某某、杨某某的证言、到案情况说明、土地租用合同、现场勘验检查工作笔录、现场辨认笔录及照片、收据及开支明细、金阳喇叭口倒土场合作协议、上麦村倒土场测绘报告及勘测人、勘测单位的资质证书、林业技术鉴定报告及鉴定人、鉴定单位的资质证书、航拍图、林权登记申请表、情况说明、扣押清单及扣押笔录、息烽县人民法院（2013）息刑初字第118、119号刑事判决书、上麦村村委会出具的证明、照片7张及申请、被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某、杨某、张某、程某某的供述及户籍证明、违法犯罪记录证明等证据，公诉机关认为被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定、被告人杨某、张某、程某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当分别以非法占用农用地罪、行贿罪追究七被告人的刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某、杨某、张某、程某某对起诉书指控的罪名、主要事实及证据不持异议。被告人朱某某、刘某某之辩护人王宇、苏承锐提出“被告人朱某某、刘某某系初犯、偶犯，无犯罪前科、认罪态度好，并在案发地补植树苗以减轻犯罪后果，故请求从轻处罚”的辩护意见；被告人张某之辩护人王军提出“被告人张某在共同犯罪中系从犯，且系初犯、偶犯，无犯罪前科、认罪态度好，请求减轻处罚”的辩护意见。被告人朱某某之辩护人王宇向本院提交了补植林木的村委会证明及照片，其余被告人及辩护人均未向本院提供证据材料。
经审理查明，
1.2012年4月中旬，被告人朱某某、刘某某、吴某某伙同罗某某（另案处理）各出资5万元、被告人程某以其家土地入股合伙在贵阳市观山湖区金源社区上麦村张家堰开设倒土场。五人未办理林地征占用手续及经营倒土场的其他合法手续，仅由被告人朱某某与上麦村杜某某等村民签订土地租用合同或口头约定租用村民土地用于倒土。在张家堰倒土场经营期间，被告人朱某某与罗某某负责对外协调，刘某某负责管账，吴某某和程某负责收账，倒土一车收费150元左右，五人共同经营至2012年11月。2013年1月底，罗某某将张家堰倒土场转包给“何某某”经营；
2.2012年4月，被告人朱某某伙同常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某等八人未办理任何手续，在贵阳市观山湖区上麦村喇叭田开设倒土场。2012年11月8日，被告人朱某某等人将喇叭田倒土场转租给被告人杨某、张某、程某某经营，因该倒土场被贵阳市城市综合执法局观山湖分局封堵，为得以继续非法倒土，张某、程某某提议邀约与观山湖分局专业中队负责人浦某某相熟的贺常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某（已判刑）加入共同经营，并签订合作协议，四人商定由贺常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某出面疏通关系，所需费用计入倒土场成本四人平均分摊。2012年12月底某日，贺某某在贵阳市城市综合执法局观山湖分局专业中队负责人浦某某（已判刑）办公室送给浦现金20000元。2013年3月初某日晚，贺某某与被告人程某某在贵阳市东山公园附近浦某某的车上送给浦现金200000元。3月某日，被告人程某某在浦某某的办公室送给浦某某各装有1000元现金的红包4个。3月某日，浦某某又要求贺某某为其购买苹果迷你平板电脑1台，价值3200元。后被告人杨某、张某、程某某与贺某某将送给浦某某的220000元计入喇叭田倒土场投资成本，与转让费700000元共计920000元四人分摊各出资230000元。3月底，浦某某将设在喇叭田倒土场门口的岗亭撤走，堵路的车也调走。
经贵州省第一测绘院测量，喇叭田倒土场占用农用地面积为20.35亩（其中耕地8.2095亩、园地12.144亩），张家堰倒土场占用农用地面积为35.37亩。经贵阳市林业绿化调查规划设计院勘验鉴定，冲克大坡倒土场占用林地27.34亩，张家堰倒土场包含在冲克大坡范围内。
另查明，被告人程某、吴某某分别于2013年7月19日、8月12日主动到贵阳市公安局生态保护分局投案，被告人程某某于4月27日到贵阳市人民检察院投案。
审理中还查明，被告人朱某某、刘某某的家属及被告人程某、吴某某于2013年12月已在案发地张家堰补植林木5亩。
上述事实有以下证据证实：
1.被告人朱某某的供述，证实2012年4月，其与穆某某、常某某、敖某某、李某某、黄某某、唐某某等七人在观山湖区上麦村喇叭田开设了一个倒土场，其出资了30万元。其他人各出资5万元，没有办理相关手续，主要由其和穆某某与村民签的租用土地协议、付租金，5月份开始倒渣土，开始用挖机修路，后来又用推土机来平整场地，到6月份时城管的来制止，其就将倒土场转租给杨某等人，转租的费用除了退还股东的投资，其余的用于移电杆、付工资等，喇叭田倒土场的面积大约有20亩；同年4、5月份，其与刘某某、罗某某、吴某某、程某在上麦村张家堰开设了倒土场，每人出资5万元，没有办手续，也和村民签了租用土地协议，经营到7月份，城管的封路不让倒，罗某某就转给其他人了，没有退钱，张家堰倒土场的面积约有30亩，两个倒土场原来都是村民的耕地，倒的是建筑弃土，主要是黄泥巴；
2.被告人刘某某的供述，证实2012年4月，其与罗某某、程某、朱某某、吴某某合伙租用农民的土地开设到土场，程某用其家8亩土地入股，其余四人各出资5万元，没有办理手续，后来城管的不让倒，罗某某就转给了一个姓何的人，由于一直亏本，就没有退股金，也没有分红，倒土场约有15亩，原来是村民的耕地，由于干旱、下雨积水没有种农作物，倒的是挖山的建筑垃圾，绝大部分是黄泥巴；
3.被告人程某的供述，证实2012年4月，朱某某、刘某某、吴某某、罗某某在上麦村张家堰搞倒土场，需要租用其家土地，其就提出用土地与他们合伙，倒土场面积大概有20多亩，大约在11月份就没有倒了，是罗某某转出去的，没有分过钱，倒土场以前是村民的耕地，没有办理手续；
4.被告人吴某某的供述，证实其与朱某某、刘某某、罗某某各出资5万元、程某以土地入股于2012年4月在上麦村张家堰租用村民土地搞倒土场，约有30亩，到11月份就转包出去了，倒土场先是用挖机修路，又用推土机平场，没有取得合法手续，也没有退股和分红，倒土场以前都是村民的耕地；
5.被告人杨某的供述，证实其与张某、程某某于2012年10月合伙从上麦村朱某某处转包了喇叭田倒土场经营，支付转包费70万元，后来贺常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某也参与合伙，因为综合执法局的经常来堵路，就由贺某某花了20多万元去观山湖区综合执法局打点关系，送给该局的浦某某，他们就把堵路的车撤走了；
6.被告人张某的供述，证实2012年11月，杨某邀约其与程某某一起办倒土场，杨某从朱某某处转包了上麦村喇叭田倒土场，支付转包费70万元，其出资23万元，倒了约一个月左右，由于倒土场没有合法手续，被综合执法局的用车将倒土场入口堵住不让倒，就请贺某某帮忙疏通关系，后来贺某某也参与合伙，第一次被堵路后拿了4万元给贺某某去处理，他们放了一段时间，后来综合执法局的又来堵路，贺某某就给其说还要钱打点关系，其同意并说由大家分摊，2013年2月25日左右其四人商量后决定由贺某某、程某某送了20万元给贵阳市综合执法局金阳分局的浦某某，第三天就没有人来堵路了；
7.被告人程某某的供述，证实2012年11月，杨某邀约其与张某一起办倒土场，由其先垫资60万元，张某出了23万元，杨某从朱某某处转包了上麦村喇叭田倒土场，支付转包费70万元，由于倒土场没有合法手续，综合执法局的堵路不让倒，就拿了4万元给贺某某疏通关系，后来贺某某也参与合伙，2013年2月25日左右其和贺某某在东山公园门口送了20万元给贵阳市综合执法局金阳分局的浦某某，第三天就没有人来堵路了，后来又送了一个苹果平板电脑和4000元钱给浦某某；
8.证人穆某某、常某某、常某某、李某某、黄某某、唐某某的证词，证实其六人于2012年4月与朱某某在上麦村喇叭田租用村民土地合伙开办倒土场，没有办理合法手续，后来由朱某某转给杨某等人，退还了其各自的投资，没有分红；
9.证人贺某某的证词，证实2013年2月，其与杨某、张某、程某某合伙在金阳喇叭田经营倒土场，是程某某邀约其参与的，因为这个倒土场没有合法手续，综合执法局的人不准倒土并堵了路，程某某听说其认识综合执法局的人就邀约其入伙，春节前杨某拿了4万元给其，其第二天在观山湖区综合执法局执法大队长浦某某的办公室送给浦2万元，送钱后执法队的车就不一直堵着了，时不时来堵一下，春节后约一个月，其和程某某在东山其公司楼下送给浦某某20万元，第三天执法队的车就撤走了，其后来还买了一台苹果平板电脑给浦某某，听程某某说又送给浦4000元红包；
10.证人浦某某的证词，证实2012年9月，贺某某因与他人在上麦村斗篷山喇叭田开非法倒土场被其负责的专业中队封堵到其办公室送给其2万元，让其关照一下；2013年3月，贺某某和程某某在东山路口其车上送给其20万元，其就将设在倒土场门口的岗亭撤走，堵路的车也调走，后来程某某又在其办公室拿了4000元红包给其，其又要求贺某某送给其一个苹果平板电脑；
11.证人谭某某、李某某、童某某的证词，证实上麦村张家堰、喇叭田倒土场是朱某某和常开华办的，没有合法手续，其三家没有与他们签出租土地协议，倒土场倒土将其三家的田、土掩埋后至今没有赔偿；
12.证人张某某的证词，证实上麦村张家堰、喇叭田倒土场未到贵阳市高新区国土资源分局办理合法手续亦未备案；
13.证人程某的证词，证实其在其父程某某在上麦村喇叭田的倒土场负责倒土车的收票和资金出入管理，倒土场是2012年11月转包的，原来就有人倒土的，城管和村民来堵路，就断断续续倒了两个月，约2000车；
14.证人李某某、张某某、刘某某、刘某、何某某的证词，证实其五人是从观山湖区红街西能房开运渣土到上麦村喇叭田倒，倒土场是一个姓刘的人负责联系的，倒土时被村民将车堵了；
15.证人吴丹的证词，证实杨某想办倒土场就叫其帮忙联系，其与杨某、观山湖区政府的蔡某、上麦村的常某某、朱某某、还有张某、程某某等人吃了一次饭，其向蔡某打听过办倒土场的手续，杨某让其参与入股，其未同意，后来其出面帮杨某借了20万元；
16.证人胡某某的证词，证实其丈夫杨某2012年11月与程某某、张某、贺某某在喇叭田合伙搞了一个倒土场，其不清楚是否有手续；
17.证人刘丙丁、朱丙甲、唐A丙的证词，证实其三家将上麦村喇叭田的土地租给朱某某、穆某某等人作倒土场用；
18.证人常某某、赵某某的证词，证实其两家将上麦村张家堰的土地租给朱某某、刘某某等人作倒土场以及过路用；
19.被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某、杨某、张某、程某某的户籍证明及违法犯罪记录证明，证实七被告人在犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力，且均无违法犯罪记录；
20.到案情况说明，证实被告人朱某某、刘某某、杨某、张某分别于2013年4月26日、4月23日由检察机关移交或公安机关传唤到案，被告人程某、吴某某、程某某分别于2013年7月19日、8月12日、4月27日主动到公安机关、检察机关投案；
21.土地租用合同，证实被告人朱某某等人租用上麦村部分村民的承包责任地经营倒土场的事实；
22.现场勘验检查工作笔录、现场辨认笔录及照片，证实被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某在观山湖区上麦村张家堰占地经营倒土场的现场情况以及公安人员已带领四被告人及证人程某对现场进行了辨认；
23.收据及开支明细，证实张家堰、喇叭田倒土场收取倒土费用及日常开支情况；
24.金阳喇叭口倒土场合作协议，证实被告人杨某、张某、程某某三人与贺某某合伙经营倒土场以及将送给浦某某的220000元计入倒土场经营成本分摊的事实；
25.上麦村倒土场测绘报告及勘测人、勘测单位的资质证书、林业技术鉴定报告及鉴定人、鉴定单位的资质证书、航拍图、证人陈某某、吴某某、罗某某、杨某某的证词，证实观山湖区上麦村冲克大坡倒土场占地36.69亩，其中建设用地1.32亩、有林地27.34亩，被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某经营的张家堰倒土场属于冲克大坡范围内；
26.林权登记申请表，证实观山湖区上麦村冲克大坡林地属上麦村集体所有；
27.贵阳市高新区国土资源分局出具的情况说明，证实上麦村喇叭田、张家堰倒土场均未向该局申请办理过任何手续；
28.扣押清单及扣押笔录，证实公安机关从被告人程某某处扣押违法所得人民币30万元；
29.息烽县人民法院（2013）息刑初字第118、119号刑事判决书，证实浦某某、贺某某因分别犯受贿罪、行贿罪被判处刑罚；
30.上麦村村委会出具的证明、照片7张及申请，证实被告人朱某某、刘某某的家属及被告人程某在案发后已在案发地张家堰补植林木5亩，并愿意在未补植地缴纳保证金。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院均予以采信。
关于被告人朱某某、刘某某的辩护人王宇、苏承锐所提请求从轻处罚的辩护意见，经查，被告人朱某某、刘某某确无违法犯罪前科，归案后能坦白认罪，其家属在案发地积极补植树木以修复生态环境，对二被告人可酌情从轻处罚，故对其辩护人所提辩护意见本院予以采纳；关于被告人张某的辩护人王军所提请求减轻处罚的辩护意见，经查，在行贿的共同犯罪中，同案犯贺常某某、穆某某、常某某、李某某、唐某某、黄某某、敖某某认识受贿人浦某某，并具体实施行贿行为，起主要作用，被告人张某及杨某、程某某起次要和辅助作用，是从犯，且张某亦无违法犯罪前科，依法应当从轻或减轻处罚，故对其辩护人所提辩护意见本院亦予以采纳。
本院认为：环境也是资源、环境也是竞争力，在发展经济的同时更应加大环境保护的力度，才能提高综合竞争力，实现可持续发展。林地作为环境资源受法律保护，对林地的开发、利用应当遵守相关的土地管理法律、法规，珍惜、合理利用。被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某违反土地管理法规，为谋私利，未办理林地征、占用审批手续而非法占用并毁坏林地27.34亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人杨某、张某、程某某为使其共同非法经营倒土场的不法行为得以继续，谋取不正当利益，给予国家工作人员价值227200元的现金和财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人被告人朱某某、刘某某、程某、吴某某犯非法占用农用地罪，被告人杨某、张某、程某某犯行贿罪罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人程某、吴某某具有自首情节，并在案发后补植林木以修复生态环境，且无再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住的村落没有重大不良影响，故可对其从轻处罚，宣告缓刑；被告人程某某具有自首情节，且系从犯，亦无再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，应当对其减轻处罚，宣告缓刑；被告人杨某、张某系从犯，且系初犯，有较好认罪、悔罪表现，无再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，亦应对其二人减轻处罚，宣告缓刑；被告人朱某某、刘某某无违法犯罪前科，其家属积极为其在案发地补植了林木以修复生态环境，有较好认罪、悔罪表现，故可对其二人酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”、第三百八十九条第二款“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。”、第三百九十条第一款“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；……”、第二十七条“在共同犯罪中起次要和辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。”、第六十七条第一款“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”、第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。”以及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条“违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于〈中华人民共和国刑法修正案（二）〉规定的‘数量较大，造成林地大量毁坏’，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；……”、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的‘情节严重’：（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；……”之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月26日起至2014年4月25日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
二、被告人刘某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币5000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月23日起至2014年4月22日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
三、被告人程某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（已缴纳），缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
四、被告人吴某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（已缴纳），缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
五、被告人杨某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
六、被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
七、被告人程某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，缓刑考验期从本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘海英
审判员 何兴菊
审判员 陈 琨
二〇一四年三月十八日
书记员 杨 宇