安徽省来安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）来民一初字第01804号
原告：杨传明，男，1966年4月1日生，汉族，个体户，住安徽省来安县。
委托代理人：史佃文，安徽皖新律师事务所律师。
被告：张福军，项目部负责人。
被告：蒋正中，男，1964年10月23日生，汉族，个体户，住安徽省来安县。
被告：安徽佳伟市政建设有限公司，住所地安徽省巢湖市。
法定代表人：杨家伟，该公司总经理。
委托代理人：张言达，安徽福达律师事务所律师。
被告：安徽佳伟市政建设有限公司来安县高级职业中学拆迁安置房工程项目部，住所地安徽省来安县。
负责人：张福军，项目部经理。
原告杨传明与被告张福军、蒋正中、安徽佳伟市政建设有限公司（以下简称佳伟公司）、安徽佳伟市政建设有限公司来安县高级职业中学拆迁安置房工程项目部（以下简称佳伟公司项目部）民间借贷纠纷一案，本院于2015年9月18日立案受理后，依法由审判员张超适用简易程序，于2015年10月20日公开开庭进行了审理。原告杨传明及其委托代理人史佃文，被告张福军、佳伟公司委托代理人张言达、佳伟公司项目部负责人张福军到庭参加诉讼。被告蒋正中中途退庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
杨传明诉称：张福军为佳伟公司任命的佳伟公司项目部施工现场负责人。2015年3月10日，佳伟公司项目部与其签订了一份民间借贷协议，向其借款30万元用于佳伟公司项目部工程建设，约定月利息9000元，借款期限为5个月，并约定付款方式和违约金，该协议由蒋正中担保。协议签订当日，其按约定借款给了佳伟公司项目部，但该项目部没有按协议履行给付利息及本金，且已超过借款期限，构成违约。故诉至法院，要求判决佳伟公司、张福军立即归还其借款300000元及利息41400元（按本金300000元，月利率2％，自2015年3月10日至2015年9月8日止，且利随本清），同时支付违约金38000元；蒋正中承担连带付款责任。
杨传明为证明其主张举证，张福军、蒋正中、佳伟公司、佳伟公司项目部质证如下：
一、安徽佳伟公司任命书复印件一份（原件在来安县高级职业中学），证明：张福军是佳伟公司项目部的负责人。张福军及佳伟公司项目部、蒋正中质证：无异议。佳伟公司质证：因是复印件，对真实性有异议。另证明目的有异议，该任命书给予张福军明确的权限中不包括张福军有权以佳伟公司的名义进行民间借贷，因此，张福军民间借贷行为不能代表佳伟公司借贷行为。
二、盖有安徽佳伟公司印章的建设施工合同复印件一份，证明：来安县高级职业高中安置房工程由佳伟公司承建，承建该工程时成立了项目部。张福军及佳伟公司项目部、蒋正中质证：无异议。佳伟公司质证：真实性、合法性无异议，与本案无关联性，该合同是建设工程施工合同，本案是民间借贷，两者是不同法律关系，该合同没有张福军姓名出现，该证明不能证明张福军是佳伟公司工作人员，该合同没有载明佳伟公司成立项目部的事实。
三、民间借贷协议一份，借条一份及银行支付凭证一份，证明：张福军作为佳伟公司人员在来安县高级职业高中拆迁安置项目部在该工程中向其借款30万元，在借到现金后出具的借条，其通过银行汇款方式给付借款。该借条上有佳伟公司项目部专用章，虽然是资料专用章，但其有理由相信是佳伟公司的行为，另蒋正中为担保人。张福军及佳伟公司项目部质证：无异议。蒋正中因中途退庭未质证。佳伟公司质证：1、借贷协议对我公司有关联部分真实性有异议，我公司不认识杨传明，没有与杨传明签订借款协议。2、证明张福军有理由代表佳伟公司有异议。3、第三份证据能够证明张福军不能代表佳伟公司，加盖印章是资料专用章，不是公章即合同专用章或财务专用章，而且在资料专用章中间部分明确注明此章不得用于签订合同，也就是说杨传明对资料专用章不得对外签订合同的事实是明知的，明知张福军不得对外签订合同而与其签订合同，不构成表见代理。协议书第四条明确约定协议书要加盖佳伟公司的公章，在协议有明确约定的情况下，杨传明未要求佳伟公司加盖公章，张福军的行为不能代表佳伟公司。4、蒋正中当庭多次陈述签订协议时，要求张福军加盖佳伟公司项目部的公章，但项目部经理予以拒绝，在佳伟公司项目部经理明确拒绝情况下，杨传明与张福军签订借款协议，故本案借款与佳伟公司无关。5、借条的真实性同借款协议质证意见一致。借条左下方注明30万元借款用途，其中：发放人员工资10万元、开票10万元、生活费5万元，我方有异议，借条出具时间是2015年3月10日，按农历时间计算，应是2015年正月20日前后，此时工地没有开工，不存在支付人员工资。2014年底前工人工资在春节前已全部支付；同时，工地未开工，不可能发生生活费和开票费。因此，我方认为借条上的借款不能反映与来安县高级职业中学的工程有关。6、银行汇款凭证的真实性合法性无异议，但是该证据证明30万元是杨传明以银行汇款的方式支付给了张福军，佳伟公司没有收到30万元借款，只能够证明借贷主体是杨传明和张福军。
四、来安县高级职业高中安置房工程工资清单复印件一份，证明：工地的支付款项由张福军安排，ＸＸ超是佳伟公司在来安县高级职业高中安置房工程施工合同任命的经理，但从该清单上可以证明，由张福军负责整个工程。张福军及佳伟公司项目部质证：无异议。蒋正中因中途退庭未质证。佳伟公司质证：1、真实性由法庭核实。2、该清单恰恰证明本代理人对30万元借款用途发表的代理意见。工资清单是2015年8月30日，借款是在2015年3月10日，两者相距5个月，显然，在2015年3月10日并没有支付人员工资。因此，30万元借款用途与佳伟公司施工工程没有关系。3、证据不能证明张福军代表佳伟公司，张福军是来安县高级中学工程劳务分包主体，其所雇佣的人员由张福军支付工资，之所以有项目部经理签名是因为佳伟公司作为工程承包单位对工程款进行监督。
张福军及佳伟公司项目部在庭审中辩称：借款是事实，借款用于来安县高级职业高中工程项目部工程中，其是佳伟公司任命的佳伟公司项目部的负责人。
蒋正中在庭审中辩称：是其从蒋兵（音）手里得到佳伟公司项目部工程，是其与张福军合伙做该工程的，后期为了工程能够进行下去，张福军找杨传明借钱，其作为担保人。当时约定3分利息，其不认可2分利息。
佳伟公司在庭审中辩称：1、佳伟公司与杨传明不认识，也没有与杨传明签订借款协议，也没有收到30万元借款，杨传明起诉其公司主体不适格。2、借款协议上的印章是工程资料专用章不得对外签订合同，该事实杨传明知晓，张福军与杨传明签订借款协议并出具借条，事先其公司没有委托，事后没有追认，张福军不是其公司工作人员。若30万元借款是事实，责任应当由张福军个人承担。综上请求驳回对佳伟公司及佳伟公司项目部的起诉。
四被告未提供证据。
根据庭审质证并结合各方当事人的陈述，本院对证据认证如下：对杨传明提供的证据1、2、3、4，双方对真实性无异议，且以上证据来源合法，与本案有关联性，故本院对证据效力予以确认。
根据原、被告及其委托代理人的陈述及本院确认的有效证据，认定如下法律事实：2014年7月23日，佳伟公司任命张福军为来安县高级职业中学拆迁安置房工程项目部现场负责人，其职责权限为：负责工地施工管理，执行合同中的有关技术、人员配备、工程进度、安全管理、质量检验、工程资料、现场协调方面工作。2014年7月18日，来安县高级职业中学与佳伟公司签订一份建设工程施工合同。开工日期为2014年7月24日，竣工日期为2015年6月16日，合同价款为16962318.66元。2015年3月10日，杨传明（甲方）与张福军（乙方）签订了一份民间借贷协议：一、事由：由于佳伟公司在来安县高级职业中学安置房工程是分批付款方式，现处于资金暂时短缺。为了能正常把进度按时提前完成，特向甲方借款，借款金额为叁拾万元整。二、本借款为民间借贷，不存在有欺诈行为，按月付利息，每月利息计人民币玖仟元整。三、…借款期限为五个月，…；同时每三个月付一次利息。注本工程框架结构十层结束，乙方需连本金叁拾万元整加2个月利息壹万捌仟元整一次性付清，如果违约按每天1000元违约金计算，…。四、本协议担保人必须付（负）应有的法律责任，同时加盖佳伟公司公章。杨传明在甲方栏签名，张福军在乙方栏签名并加盖了佳伟公司来安县高级职业中学安置房工程项目部资料专用章（此章注有此章不得用于签订合同）。同日，杨传明以银行汇款方式将款汇到张福军银行卡卡号上，张福军立借条一张，言明：今借到杨传明现金叁拾万元整。另备注：此款用于来安二中教师安置房工程，其中发工人工资壹拾万元，开票壹拾伍万元，项目部生活费伍万元，并加盖了佳伟公司来安县高级职业中学安置房工程项目部资料专用章。到期后，因拖欠不还，杨传明诉至本院，要求判决佳伟公司、张福军立即归还其借款300000元及利息41400元（按本金300000元，月利率2％，自2015年3月10日至2015年9月8日止，且利随本清），同时支付违约金38000元；蒋正中承担连带付款责任。
审理中，杨传明申请财产保全并提供担保，本院作出（2015）来民一初字第01804号民事裁定书，裁定冻结佳伟公司在来安县高级职业中学工程款380000元。
本院认为：根据原、被告的诉辩主张以及庭审中各方当事人和代理人的陈述及举证、质证、辩论意见，本案的争议焦点是：一、2015年3月10日，杨传明与张福军签订的民间借贷协议是否有效；二、被告方如何担责。
对争议焦点一，杨传明与张福军2015年3月10日签订的民间借贷协议无效，理由如下：1、张福军是以佳伟公司的名义向杨传明借款，但张福军在佳伟公司职责权限为：负责工地施工管理，执行合同中的有关技术、人员配备、工程进度、安全管理、质量检验、工程资料、现场协调方面工作。2、张福军与杨传明双方所签的民间借贷协议虽然加盖佳伟公司项目部资料专用章，但该章明确规定不得用于签订合同。3、该协议第四条约定：本协议必须加盖佳伟公司公章，此公章并非指佳伟公司项目部资料专用章。4、张福军向杨传明借款，事先佳伟公司没有委托，事后没有追认。综上，张福军超越职权，2015年3月10日与杨传明签订的民间借贷协议当属无效。
对争议焦点二，因双方签订的合同无效，法律规定因该合同取得的财产，应当予以返还。超越代理权，未经追认的行为，由行为人承担民事责任，佳伟公司和佳伟公司项目部不承担民事责任，故由张福军返还。蒋正中作为担保人，在借条中未约定担保方式和保证期限，故保证期限未过，蒋正中应对此债务按照连带责任保证方式承担连带清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条、第八十四条、第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百一十一条第二款，《中华人民共和国担保法》第六条、第十九条、第二十一条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及相关民事法律法规政策之规定，判决如下：
一、被告张福军欠原告杨传明借款300000元及利息（按本金300000元，月利率2％，自2015年3月10日起计息，利随本清），于判决生效后十日内付清（此款汇至开户行：来安农村商业银行新河支行，帐号：20000350242210300000018，收款单位：来安县人民法院）；
二、被告蒋正中承担连带清偿责任；
三、驳回原告杨传明其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6991元，减半收取3495.50元，保全费2417元，合计5912.50元，由被告张福军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 张超
二〇一五年十一月二十五日
代理书记员 蒋辉
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条第二款自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
《中华人民共和民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。