辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）沈中行终字第847号
上诉人（原审原告）：章建宇，男，1978年6月28日出生，满族，公交车司机，住沈阳市铁西区。
被上诉人（原审被告）：被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所，地址沈阳市铁西区。
法定代表人：付凯，男，系所长。
委托代理人：王祈，男，系辽宁显法律师事务所律师。
委托代理人：杨劲龙，男，1976年12月31日出生，汉族，系该所教导员，住沈阳市大东区。
被上诉人（原审被告）：被告沈阳市公安局公交分局，地址沈阳市皇姑区。
法定代表人：王斌，男，系局长。
委托代理人：张晓利，男，1963年10月12日出生，汉族，系该局民警，住沈阳市于洪区。
被上诉人（原审第三人）：孙淑芹，女，1962年9月3日出生，汉族，住黑龙江省林口县，现住沈阳市铁西区。
上诉人章建宇诉被上诉人被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所、被上诉人沈阳市公安局公交分局、第三人孙淑芹公安行政处罚一案，不服沈阳高新技术产业开发区人民法院（2015）浑南行初字第53号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。
原审查明，2015年2月12日10时40分，第三人孙淑芹与第三人的妹妹孙某在铁西区虹桥路兴工街车站先后上了原告章建宇驾驶的辽AJ63**号277路公交车，第三人与原告因投币问题发生了口角争执，原告与第三人相互辱骂，后第三人孙淑芹用右手打在了原告的肩膀上。原告被打后报警，被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所接到报警后及时出警并对此案进行处理，后原告章建宇到沈阳市公安医院进行验伤，验伤结果未达到轻伤程度。2015年5月15日，被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，作出沈公（交）行罚决字（2015）第45号行政处罚决定书，给予第三人孙淑芹罚款100元的行政处罚。原告不服，于2015年5月18日向被告沈阳市公安局公交分局提出复议申请，被告公交分局于2015年7月2日作出了沈公交复决字（2015）003号行政复议决定书，并于2015年7月9日向原告和第三人送达。原告仍不服，故起诉至法院，请求法院撤销被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所作出的沈公（交）行罚决字（2015）第45号公安行政处罚决定书，并责令被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所对第三人作出更重的行政处罚。
原审认为，被告作为管理公交（地铁）系统治安秩序的行政机关，负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出被诉具体行政行为的法定职权。在本案中，原告章建宇与第三人孙淑芹因上车投币问题发生口角争执，后第三人孙淑芹用手打到了原告肩部，原告经沈阳市公安医院验伤，伤情未达到轻伤程度，故被告给予第三人孙淑芹罚款100元的行政处罚，并无不当。另该行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，故对原告章建宇要求撤销被告铁西治安派出所作出的沈公（交）行罚决字（2015）第45号公安行政处罚决定书并对第三人作出更重的行政处罚的诉讼请求，不予支持。被告公交分局作为被告铁西治安派出所的上级主管部门，依法享有受理行政复议的法定职权。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条（一）项规定：“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确、程序合法，内容适当的，决定维持；”被告公交分局依法作出维持决定书，符合上述规定，予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告章建宇的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。
上诉人章建宇上诉称，2015年2月12日10时40分左右，原告因与第三人就乘坐277路公交车投币问题发生纠纷，第三人用右手将原告右侧面部打伤。原告受伤后报警，被告铁西治安派出所出警处理此案并于2015年5月15日作出沈公（交）行罚决字（2015）第45号行政处罚决定书，对第三人罚款100元。原告认为被告铁西治安派出所对第三人的处罚过轻，遂向被告公交分局提出行政复议，复议机关维持了处罚决定。第三人对原告进行辱骂殴打时，车辆当时并未熄火，第三人的行为已经严重威胁整个公交车乘客及道路安全，扰乱线路正常运转。第三人拒不投币的行为以及殴打原告的行为已经构成寻衅滋事，依据治安管理处罚法第23条之规定，应对第三人处以5-10日行政拘留，并处500元以下罚款，第43条殴打他人或故意伤害他人身体，处5日以上10日以下，并处200元以上500元以下罚款。被告处罚明显过轻不符合法律规定，综上，原告上诉请求本院依法撤销原判，撤销被告铁西治安派出所对第三人孙淑芹作出的沈公（交）行罚决字（2015）第45号公安行政处罚决定书。并责令被上诉人重新作出合理处罚决定。
被上诉人沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所答辩称，原审判决正确，请求本院予以维持。沈阳市公安局公交分局答辩称，原审判决正确，请求本院予以维持。
原审被告沈阳市公安局铁西治安派出所在法定期限内向原审法院提供了作出被诉具体行政行为的证据材料：1、受案登记表、受案回执、公安行政案件处罚审批表、通告知记录，证明被告铁西治安派出所做出的行政处罚决定程序合法，符合法律规定。2、章建宇、孙淑芹、孙某询问笔录各一份、视频资料一份，证明被告铁西治安派出所依据程序对争议的事实进行调查，本案原告对第三人也进行了辱骂，同时也是本案的起因。3、公安医院验伤报告、急诊病志、电话查询记录、人口信息表、行政处罚告知笔录、罚没款收据、安全情况报告书、调取证据通知书，证明原告所受伤情没有达到轻伤，结合本案视频可以看出面部挫伤和头外伤不是第三人造成的；同时可以证明被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所执法程序合法。
原审被告沈阳市公安局公交分局在法定期限内向原审法院提供了以下证据材料：1、行政复议申请书；2、立案登记表；3、接受行政复议申请回执；4、结案审批表；5、送达回证，证明被告公交分局作出复议决定的程序合法。
原审原告章建宇在法定期限内未向本院提供证据。
原审第三人孙淑芹在法定期限内未提交书面答辩和证据材料。
上述证据均已随案移送本院。
原审法院经质证认为，被告沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所提供的证据，能够证明其所要证明的问题，予以采信。被告沈阳市公安局公交分局提供的证据，能够证明复议程序合法，予以采信。
经审查，本院认为，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。
本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款、《中华人民共和国行政复议法》第十五条一款二项之规定，被上诉人沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所作为管理公交（地铁）系统治安秩序的行政机关，负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出被诉行政处罚决定的法定职权；被上诉人沈阳市公安局公交分局作为被上诉人沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所安派出所的上级主管部门，依法具有作出行政复议决定的法定职权，原审认定正确。被上诉人沈阳市公安局公交分局铁西治安派出所提供的有效证据可以证明，上诉人章建宇与第三人孙淑芹因上车投币问题发生口角争执，后第三人孙淑芹用手打到了原告肩部，上诉人经沈阳市公安医院验伤，伤情未达到轻伤程度，故其依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款作出沈公（交）行罚决字（2015）第45号行政处罚决定，给予上诉人第三人孙淑芹罚款100元的行政处罚行政处罚系认定事实清楚，适用法律正确。被上诉人沈阳市公安局公交分局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条（一）项规定作出被诉复议决定程序合法，结论正确。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求无事实及法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 帅
审 判 员 巴根那
代理审判员 李 臣
二〇一六年一月十八日
书 记 员 刘 娇
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项规定：原审判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；