福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）融刑初字第812号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人陈某甲，男，1974年9月15日出生于福建省南平市，汉族，大专文化，中共党员，原系福清市某某局某某街道执法中队副中队长，户籍地福建省福清市，因涉嫌犯受贿罪于2014年3月31日被刑事拘留，同年4月9日转取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2014）1360号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2014年7月1日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员陈文日出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2010年10月至2013年12月间，被告人陈某甲担任福清市某某局某某镇执法中队中队长，其工作职责之一系制止辖区内的违法建房。期间，被告人陈某甲利用职务便利，先后收受违法建房人陈某乙、陈某丙、高某甲、高某乙、郑某甲、郑某乙、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某庚、“尾某某”等人自己送款或经他人送款共计人民币58000元，对违法建房人给予照顾帮助，不制止或消极制止违法建房行为。
2014年3月17日，被告人陈某甲向福清市纪律检查委员会投案，并如实供述上述事实。2014年5月6日，被告人陈某甲检举揭发他人犯罪行为，经福清市公安局查证属实。2014年3月28日，被告人陈某甲向福清市纪律检查委员会退出赃款人民币58000元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人陈某甲在担任福清市某某局某某执法中队中队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币58000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈某甲犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。被告人陈某甲到案后揭发他人犯罪行为，经查证属实，属立功表现，依照《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以从轻或减轻处罚。公诉机关提出量刑建议书，建议对被告人陈某甲判处二年以上二年六个月以下有期徒刑，宣告缓刑，并处没收财产。
被告人陈某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
经审理查明：
2010年10月至2013年12月间，被告人陈某甲担任福清市某某局某某镇执法中队中队长，其工作职责之一系制止辖区内的违法建房。期间，被告人陈某甲利用职务便利，先后收受违法建房人陈某乙、陈某丙、高某甲、高某乙、郑某甲、郑某乙、陈某丁、陈某戊、陈某己、陈某庚、“尾某某”等人自己送款或经他人送款共计人民币58000元，对违法建房人给予照顾和帮助，不制止或消极制止违法建房行为。具体事实如下：
1、2012年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇某某村横圳自然村陈某辛家门口收受违法建房人陈某乙送款人民币10000元。
2、2012年下半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人陈某丙送款人民币3000元。
3、2012年下半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人高某甲经福清市某某镇某某村村主任高某丙送款人民币2000元。
4、2012年下半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人郑某甲经福清市某某镇某某村村主任郑某丙送款人民币3000元。
5、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人高某乙经福清市某某镇某某村村主任高某丙送款人民币2000元。
6、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人郑某乙经福清市某某镇某某村村主任郑某丙送款人民币3000元。
7、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人陈某丁经福清市某某镇某某村村支部书记陈某壬送价值人民币5000元的永辉超市购物卡。
8、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人陈某戊经福清市某某镇某某村村主任陈某壬送价值人民币2000元的佳源超市购物卡。
9、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人陈某己经福清市某某镇某某村村主任陈某癸送款人民币5000元。
10、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人陈某庚经福清市某某镇某某村村主任陈某癸送款人民币5000元。
11、2013年上半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人“尾某某”经福清市某某镇某某村村主任陈某癸送款人民币5000元。
12、2013年5月份的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人郑某丁经福清市某某镇某某村村主任陈某甲送款人民币10000元。
13、2013年下半年的一天，被告人陈某甲在福清市某某镇政府五层办公室内收受违法建房人李某某经福清市某某镇某某村村支部书记郑某丙送款人民币3000元。
2014年3月17日，被告人陈某甲向福清市纪律检查委员会投案，并如实供述上述犯罪事实。2014年5月6日，被告人陈某甲检举揭发他人犯罪行为，经福清市公安局查证属实。2014年3月28日，被告人陈某甲向福清市纪律检查委员会退出赃款人民币58000元。
上述事实，被告人陈某甲在庭审中亦无异议，且有证人高某丙、石某某、高某乙、陈某乙、郑某丙、郑某甲、陈某丙、陈某壬、陈某戊、陈某癸、陈某某、陈某辛、陈某己、俞某某、陈某戌、郑某丙的证言，福清市某某镇人民政府关于被告人陈某甲的职责证明材料，福清市某某局关于被告人陈某甲的任职证明材料，中共福清市城关镇委员会《关于加强制止违章抢建工作的通知》，中国工商银行现金存款凭证，抓获经过、立案决定书、拘留证、犯罪嫌疑人林某某的供述等相关立功材料，户籍证明，到案经过，辩认照片，以及被告人陈某甲在侦查阶段的供述等证据予以证实，足以认定。
审理过程中，被告人陈某甲主动向本院缴纳没收财产款人民币20000元。
本院认为，被告人陈某甲在担任福清市某某局某某执法中队中队长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币58000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某甲犯罪后自动投案，并能够如实供述犯罪事实，系自首，且能够主动退出全部赃款，同时自愿缴纳没收财产款，依法予以减轻处罚。被告人陈某甲到案后能够检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，依法予以从轻处罚。根据被告人陈某甲的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人陈某甲的犯罪事实、性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处没收财产人民币20000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、未随案移送的退赃款人民币58000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 薛武明
人民陪审员 林敦吾
人民陪审员 吴炎芳
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 郑 榕
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。