贵州省凯里市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凯刑初字第298号
公诉机关贵州省凯里市人民检察院。
被告人赵某某（曾用名赵某某），男。因涉嫌犯非法储存爆炸物罪，于2014年1月17日被刑事拘留，同年1月27日被取保候审。现在家。
辩护人赵元周，男，1952年1月2日生，苗族，麻江县司法局办公室主任，住麻江县杏山镇五星路35号附8号。系被告人赵某某堂弟。
公诉机关贵州省凯里市人民检察院以凯检公诉刑诉（2014）299号起诉书指控被告人赵某某犯非法储存爆炸物罪，于2014年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凯里市人民检察院指派检察员王江出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人赵元周到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
凯里市人民检察院指控：2008年4月，被告人赵某某在本组修建进寨公路结束后，将剩下的140发电雷管保管在家中至今。前述指控事实，凯里市人民检察院向本院提交的证据有：缴获的140发电雷管及指认照片、扣押决定书、雷管上交统计表、申请书、审批表、送货单、施工安全责任合同书、户籍证明、周某某、王某某、赵某某的证言及被告人赵某某的供述和辩解。公诉机关据此认为，被告人赵某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条之规定，构成非法储存爆炸物罪，提请本院依法判处。
被告人赵某某对指控的事实无异议，但辩解140发电雷管系修建公路所剩。当时其系组长，本组村民一致要求存放在其家，待重新购得炸药后继续修路，其行为不构成指控的非法储存爆炸物罪。辩护人赵元周提出的辩护意见是：非法储存爆炸物是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放的行为。被告人赵某某主观上虽然知道其存放的是爆炸物，但并非是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的爆炸物，而是老鸦山村化稿坪组使用的爆炸物，且是该组为修路经公安机关审批后领取、使用和保管，系合法取得。储存的雷管是等待购得炸药后继续修路。作为组长，赵某某承担保管责任，是在全组村民建议下进行保管。赵某某的行为仅是违反民用爆炸物的管理规定，应当依照行政法规处理。其行为不符合非法储存爆炸物罪的犯罪构成要件，法律没有规定“为自己储存爆炸物的行为构成犯罪”。只要行为人不满足“明知他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药、爆炸物而为其存放”的条件，外地法院均作出了不构成非法储存爆炸物罪的判决。在法学理论界，法学专家和法律工作者也撰文论述“自然人非法持有爆炸物的行为不受我国刑事法律追究，不构成非法储存爆炸物罪”。应当宣告赵某某无罪。
经审理查明，2007年9月，凯里市万潮镇老鸦山村化稿坪组为修建进组（寨）公路，由时任组长的被告人赵某某作为申请人，经万潮镇人民政府和万潮派出所审批同意，由万潮镇老鸦山村民委员会与贵州开源爆破工程有限公司凯里分公司签订《施工安全责任合同书》后，于2007年9月10日购得两箱炸药和300发瞬发电雷管，收货及经手人是赵某某。2008年4月，炸药用尽，施工结束，剩余140发未用完的瞬发电雷管由赵某某保管在家中至2014年1月16日。
上述事实，有下列证据证明：1、被告人赵某某的供述。自供：2007年3月，为了维修和改建我们化稿坪组的进寨公路，因为没有钱购买雷管和炸药，我是组长，就代表我们组到凯里市民族宗教事务局要得2000元，这笔钱没有交到我们手中。当时钱也不够，村民还补（集资）700多元。后来我通过老鸦山村同意，万潮政府和派出所审批，又在凯里市公安局办手续（购买雷管和炸药）。我接到通知和我弟赵某某到万潮去接雷管和炸药，他们认为不安全。2007年10月，万潮政府的一辆小车才把3盒电雷管300发和2箱炸药48公斤送到我们村附近的三岔路口，我和我弟抬到我家存放。2008年4月左右，施工结束，炸药用完了，余下的电雷管一直存放在我家楼上。今天（2014年1月16日）万潮派出所的民警到我家了解当时修路的情况，我说炸药已用完，还有雷管，就把剩余的雷管交给民警，经清点有140发。剩下的雷管没有送人、转卖和私自使用。是我和赵某某实施爆破，我们没有爆破证，当时不需要办理爆破证。申请审批时报的爆破员是吴绍兵，他有爆破证。雷管炸药是通过合法手续购买的，施工结束后，进寨公路没用维修完毕，还有一百米左右的路没用维修。因为炸药用完了，不能开采石头来修堡坎。我们小组开会，村民讲剩余的雷管由我保管，所以我才放在家里。我不知道要上交，也没有任何单位来过问这事。2、证人周某某的证言。证明：昨天（2014年1月15日）下午，一个老鸦山的村民向我反应，老鸦山村化稿坪组的赵某某家可能储存有修路留下的雷管炸药，我就将情况反馈给派出所。3、抓获经过。证明：2014年1月16日16时15分左右，一男士报警称万潮镇老鸦山村化稿坪组村民赵某某有爆炸物品。接警后，民警前往赵某某家。经工作，赵某某主动交出储存的电雷管140发，并称系修本组进寨公路施工结束后，剩余由其保管在家中至今。4、证人王某某的证言。证明：我知道赵某某放雷管在家里，是六七年前小组修路得来的，没有赠送、转卖或私自使用。5、证人赵某某的证言。证明：2007年和2008年维修我们小组的进寨公路，赵某某到凯里购买了雷管和炸药。后来是民爆公司送到万潮街上，赵某某叫我和他到万潮接的雷管炸药，后来我俩直接把雷管炸药抬到他家存放。可能是施工结束后，剩余的（雷管）才存放在他家里。6、证人赵某某、赵某的证言。证明：二人参加维修过本小组的进寨公路，赵某某亲自采石爆破。使用的爆炸物是赵某某通过合法手续买来的。还有一百多米没用维修完毕，炸药就用完了，没有石头维修堡坎。施工结束后，还剩有雷管。小组还开会，村民都提议将剩余的雷管由组长赵某某保管。7、申请书（加盖老鸦山村民委员会印章）、《购买、运输爆炸物品申请审批表》、送货单。证明：赵某某作为化稿坪组申请人，经万潮镇人民政府和万潮派出所审批，2007年9月10日到贵州开源爆破工程有限公司凯里分公司购买了48公斤炸药、200发电雷管，经手人是赵某某。
8、《施工安全责任合同书》。证明：万潮镇老鸦山村与贵州开源爆破工程有限公司凯里分公司签订安全生产责任书，万潮镇老鸦山村作为乙方，必须遵守《民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》及贵州开源爆破工程有限公司凯里分公司的各项规定，爆破作业人员必须是经过培训考试合格后凭《爆破作业证》持证施爆，严禁无证人员从事爆破作业。要作好爆炸物品的使用、登记、保管，严禁将爆炸物品转借，不得遗失转交他人或者擅自销毁挪作它用等。9、辩护人提供的照片2张、荷花村民委员会的证明、龙某某及化稿坪组赵某某等11人（户）的证明，证明修建的进寨公路两处路段的路况及储存在赵某某家的140发雷管系修路所剩、集体决定存放赵某某家、待申请购得炸药后继续修路等。10、户籍证明，证明被告人赵某某的出生日期等身份情况。
上列证据经庭审质证，证据收集程序合法，证明内容客观真实，并具有关联性，可作定案依据。故本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人赵某某明知电雷管是爆炸物品仍长期存放在家中，其行为已危害了公共安全，构成非法储存爆炸物罪，应处三年以上十年以下有期徒刑。凯里市人民检察院指控被告人赵某某犯非法储存爆炸物罪成立。电雷管属于爆炸物品，国家对其使用、登记、保管等有严格的规定。140发电雷管虽然是筑路所剩，且是经过组民同意存放在赵某某家，但是赵某某家不具备存放雷管的条件。在尚未依法购得炸药继续修路的情况下，其应当将筑路剩余的雷管上交具有保管资质的部门保管，而不应长期存放在家中。故被告人赵某某的辩解和辩护人的辩护意见不予采纳。考虑到赵某某非法储存爆炸物的目的是为了修建通组公路，非法储存行为没有造成严重危害后果，犯罪情节较轻，不需要判处刑罚，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第三十七条、《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条第一款的规定，判决如下：
被告人赵某某犯非法储存爆炸物罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘治国
审 判 员 李 蓉
人民陪审员 杨锦平
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 杨 岚