四川省绵竹市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绵竹刑初字第161号
公诉机关绵竹市人民检察院。
被告人周力。
辩护人龙宗智，四川恒成律师事务所律师。
辩护人谭永祥，四川恒成律师事务所律师。
绵竹市人民检察院以竹检刑诉（2014）149号起诉书指控被告人周力犯受贿罪，于2014年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月26日公开开庭进行了审理。绵竹市人民检察院指派代理检察员李强出庭支持公诉，被告人周力及其辩护人龙宗智、谭永祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
绵竹市人民检察院指控：被告人周力在担任绵竹市某某局局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计97万元，为他人谋取利益。
一、2006年，绵竹市某某构建厂为承接绵竹市农村户用沼气建设项目中配套板件材料的采购合同，该厂实际控制人陈某甲找到周力，商定陈某甲按照每套20元的标准，给予周力回扣。2006年下半年至2007年年初，周力分两次收取陈某甲回扣共计现金8万元。
二、2006年，绵竹市某某沼气技术服务有限公司成立时，该公司发起人陈某甲找到周力，请求周力给予该公司关照和帮助，并将该公司22.5%的干股赠送给周力。2011年底和2012年底，周力分两次收受�某甲所送股份分红共计现金16万元。
三、2008年地震后，德阳市某某环境建设有限公司为承建绵竹市地震灾民过渡房生活污水净化沼气池建设等工程，该公司实际控制人陈某甲找到周力，商定以40元每立方米的标准，给予周力回扣。2008年下半年至2009年，周力分两次收取陈某甲回扣共计现金56万元。
四、2009年，绵竹市某某构建厂通过政府招标采购的方式，取得绵竹市某某局蹲式大便器项目的政府采购合同以后，该厂实际控制人陈某甲找到周力，商定陈某甲按照每根进料管4元的标准，给予周力回扣。2010年底，周力分两次收取陈某甲回扣共计12万元。
五、2009年，绵竹市某某环保能源有限公司在周力的帮助下，承建绵竹市地震灾民过渡房生活污水净化沼气池建设工程。2010年夏天，周力收取该公司法定代表人彭某感谢费现金5万元。
公诉机关认为被告人周力利用职务上�便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，被告人周力主动投案，如实供述犯罪事实，是自首。要求依照《刑法》第三百八十五条、第六十七条之规定追究其刑事责任。
被告人周力对公诉机关指控其受贿的基本犯罪事实及受贿金额无异议，对公诉机关指控自己接受某某公司22.5%的干股有异议，辩称自己一直认为该股份是陈某甲为其垫资而入，并非干股，当庭自愿认罪。
辩护人龙宗智、谭永祥对公诉机关指控被告人周力受贿的犯罪事实不持异议，辩护认为，1、从受贿情节看，被告人周力从没有主动向某某公司索取贿赂，接受钱财的时间都在某某公司完成工程以后，是某某公司的陈某甲主动提出给予回扣。周力的受贿行为属于事中被动受贿，其主观恶性小于主动索贿；2、被告人周力虽然收受了施工方的贿赂，但在提供帮助时并未违法国家规�，由行贿的公司所承接的工程质量及工期都有保障，并没有偷工减料及延期等损害国家及第三方利益的行为发生；3、关于被告人接受某某公司22.5%的干股分红所得的16万元，请法庭考虑究竟干股或是垫资入股；4、被告人周力在案发后主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；5、被告人周力一贯表现良好，在担任某某局长期间对单位作出了很大的贡献，其在归案后认罪，悔罪态度较好，均属于酌定从轻的量刑情节。综上，建议对被告人周力减轻处罚，判处五年左右的有期徒刑。
经审理查明：被告人周力于2005年7月开始担任绵竹市某某局局长，主要负责全市某某建设项目管理推动及实施，农村沼气建设任务的组织实施，城镇污水净化沼气池建设的组织实施等工作。被告人周力在担任绵竹市某某局局长期间，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计97万元，为他人谋取利益。具体如下：
一、2006年，某某构建厂的实际控制人陈某甲得知绵竹市某某局将开展沼气池建设采购标准化盖板项目，便找到被告人周力，请求被告人将该采购项目交由某某构建厂来做，并许诺将给予其好处。被告人周力同意后，双方商定按照每套20元的标准，给予周力回扣。2006年下半年至2007年年初，被告人周力分两次收取陈某甲给付的回扣共计现金8万元。
二、2006年，陈某甲找到被告人周力，告诉周力自己准备在绵竹成立一家修建沼气污水进化工程的公司，邀请周力入股。被告人周力同意后，陈某甲便成立了绵竹市某某沼气技术服务有限公司，并向被告人周力配送该公司22.5%的干股。公司成立后主要承接绵竹地区沼气污水净化池建设的相关业务。2012年底及2013年底，被告人周力分两次收受陈某甲所送股份分红共计现金16万元。
�、2008年地震后，德阳市某某环境建设有限公司为承建绵竹市地震灾民过渡房生活污水净化沼气池建设等工程，该公司实际控制人陈某甲找到被告人周力，请求周力为自己的公司安排工程。被告人周力同意后，双方商定以每立方米40元的标准，给予周力回扣。2008年下半年至2009年，周力分两次收取陈某甲回扣共计现金56万元。
四、2009年，绵竹市某某构建厂通过政府招标采购的方式，取得绵竹市沼气建设配套物资项目的政府采购合同以后，该厂实际控制人陈某甲找到被告人周力，请求周力在分配任务时，选择需求量大的乡镇由自己的公司负责供货，并向周力承诺按照每根进料管4元的标准，给予周力回扣。2010年底，周力分两次收取陈某甲回扣共计12万元。
五、2008年地震后，绵竹市某某环保能源有限公司的法定代表人彭某找到被告人周力，提出自己的公司想参与应急工程的板房化粪池工程建设。在周力的帮助下，该公司如愿承建相关工程。2010年夏天，周力收取该公司法定代表人彭某感谢费现金5万元。
案发后，被告人周力主动退交了全部赃款97万元。
以上事实，公诉机关当庭出示了：被告人周力的供述，证人陈某甲、林某某、陈某乙、彭某、任某某的证言，中共绵竹市委组织部《干部任免审批表》，中共绵竹市委组织部竹委组干（2005）66号文件，《机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次审批表，级别工资变动审批表，职务工资变动调整表，公务员考核等级表，绵竹市某某局《任职说明》，扣押决定书扣押财物清单，财务资料，某某证券公司、周力股票账户交易明细，购车发票和合同，绵竹市纪委说明，情况说明，户籍证明等证据，经当庭质证，被告人周力及其辩护人龙宗智、谭永祥对证据的真实性、合法性、关联性均无�议，被告人周力辩称自己并不是先收受贿赂，才为陈某甲等人的公司谋取利益，而是在事中被动地接受贿赂。本院经审查认为，对于被告人周力是否属于事前受贿或事中受贿，应综合全案证据予以认定。被告人周力对证据本身并无异议，本院依法确认上列证据客观、真实、合法、有效，作为本案的定案依据。
辩护人谭永祥当庭出示了：借条（复印件）六份及电子银行回单，以证实案发后被告人周力及其家属向亲友借款以积极退赃的情况。经当庭质证，公诉人认为该六份借条均系复印件，但是其所欲证明的事实与公诉人的指控一致，证实被告人周力案发后积极退赃，已退清赃款的事实。经审查，本院认为，虽然该组证据所欲证明的目的是被告人周力积极筹款退赃的事实，但因证据均系复印件，对其真实性无法予以核实，故对该组证据不予采信。
本院认为，被告人�力身为国家工作人员，利用其职务之便为他人谋取利益，并收受他人现金共计97万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人周力辩称自己在接受8万元和56万元两笔受贿款并非事前受贿，而是在陈某甲承接工程以后才收受的贿赂，属于事中受贿，辩护人谭永祥也认为被告人周力事中受贿情节的主观恶性小于事前受贿。本院经审查认为，从被告人周力的供述，结合证人陈某甲的证言可以证实，陈某甲在每一次找到周力要求承接工程时，都会向周力作出“如果该项目给我做，我知道感谢你”的意思表示，在陈某甲的公司真正承接到该项目后，陈某甲就会向被告人周力告知提成的具体标准，被告人周力予以默许。本院认为，从行为性质而言，收受财物是“事前”还是“事后”，并不影响行为的性质。本案中，被告人周力在为他�谋取利益之前，即明知陈某甲会对其“表示感谢”，双方在事前已经达成以财物换取职务行为以谋取利益的合意。被告人周力在客观上利用职务之便为他人谋取了利益之后，按照事前约定收取财物的行为，不论是事前受贿或事中受贿，均不影响受贿罪的犯罪构成，也不存在主观恶性大小之分。辩护人谭永祥辩护认为，公诉机关指控被告人周力持有某某沼气技术服务有限公司22.5%的干股实际是由陈某甲代周力垫资入股，被告人周力也认为自己持有该公司22.5%的股份并不是干股，而是由陈某甲代为垫资入股。本院经审查认为，干股是指未出资而获得的股份。被告人周力在侦查阶段的供述以及陈某甲的证词都能证实，陈某甲是看中了周力作为绵竹市某某局的局长，拉其入股能够对自己公司的发展提供便利条件，所以邀请周力入股，周力实际从未经营过该公司，也没有交过�股款项。被告人周力辩称自己一直认为是陈某甲代为垫资入股，是对事实的认识错误，且也无其他证据加以证实。故对被告人周力及辩护人谭永祥的相关辩护意见，本院不予支持。被告人周力在案发后主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。被告人周力归案后认罪、悔罪态度较好，且积极退清全部赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人龙宗智、谭永祥就此提出的辩护意见，本院予以采纳。综合考虑被告人周力犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度以及认罪悔罪态度，为维护国家的廉政建设制度，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十三条、第六十四条、第六十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意�》第二条之规定，判决如下：
一、被告人周力犯受贿罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、涉案赃款97万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 赵娅琴
人民陪审员 廖明进
人民陪审员 黄开明
二〇一四年十月三十一日
书 记 员 兰敏毓