山东省日照市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）日民一终字第627号
上诉人（原审被告）山东昊大建设集团有限公司，住所地莒县古城中路。
法定代表人陈祥同，董事长。
委托代理人张奎三，男，该公司职工。
被上诉人（原审原告）王文彩，女。
委托代理人汪旭，莒县浮来山法律服务所法律服务工作者。
上诉人山东昊大建设集团有限公司（以下简称“昊大公司”）因与被上诉人王文彩劳动争议一案，不服山东省莒县人民法院（2013）莒民一初字第3623号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审查明，王文彩于2005年4月到昊大公司工作，2012年8月7日，昊大公司在日照日报以公告的方式通知王文彩到公司安排工作岗位及处理有关账务，2012年9月11日，昊大公司又以王文彩未到行政部报到为由，通过日照日报公告的形式作出了与申请人解除劳动合同的决定。王文彩在昊大公司一直工作到2012年11月，月工资为1000元。
2013年8月19日，王文彩向莒县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求昊大公司支付违法解除劳动合同经济补偿金、赔偿金，低于最低工资标准的差额，要求昊大公司支付加班费，并要求昊大公司协助办理失业登记。2013年10月8日莒县劳动人事争议仲裁委员会作出莒劳人仲案字（2013）第102号仲裁裁决书，裁决：一、王文彩与昊大公司劳动关系于2013年8月19日解除；二、昊大公司支付王文彩解除劳动关系经济补偿金10370元；三、昊大公司支付给王文彩2011年7月至2012年10月加班费2817.9元；四、昊大公司支付王文彩2012年3月至2012年11月低于日照市最低工资标准差额900元；五、驳回王文彩的其他请求。王文彩不服该仲裁裁决，于2013年10月22日诉至原审法院。
原审认定上述事实，有当事人陈述、仲裁裁决书、考勤表、工资表等。
原审认为，企业通知放长假的职工在规定的时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则。能够直接送达有关手续的，应当先用直接送达的方式，只有在职工下落不明或用直接送达方式无法送达的情况下，方可通过媒体进行公告送达。在本案中，王文彩系昊大公司工作人员，有明确的住址，不存在无法联系的情形，昊大公司直接用公告送达的方式通知王文彩回单位报到及解除劳动合同，该公告及解除行为对王文彩不发生法律效力。王文彩要求解除劳动关系，因昊大公司未及时、足额向王文彩发放基本生活费，王文彩享有劳动合同解除权，劳动合同解除日为王文彩申请仲裁之日2013年8月19日，昊大公司应向王文彩支付解除劳动合同的经济补偿金。因昊大公司登报解除劳动合同，对王文彩不产生效力，王文彩以昊大公司违法解除劳动合同而要求昊大公司支付赔偿金，原审法院不予支持。因王文彩在解除劳动合同前八个月未向昊大公司提供正常劳动，无正常的工资领取，但该不领取工资的事实系昊大公司对王文彩工作的正常安排，且王文彩对该安排当时未提出异议，因此，计算经济补偿金的月平均工资应按日照市同期最低工资标准计算。2012年8月-11月，按照昊大公司应当向王文彩发放的工资计算。2012年12月至2013年2月日照市最低工资标准为1100元，2013年3月至2013年7月日照市最低工资标准为1220元，则王文彩在解除劳动合同前十二个月平均工资1308.76元，王文彩在昊大公司的工作年限为8.5年，昊大公司应向王文彩支付经济补偿金11124.46元。
根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”自2012年12月-2013年2月昊大公司未安排王文彩工作，按同期日照市最低工资标准每月1100元的70%向王文彩发放基本生活费，该期间昊大公司共应向王文彩补发生活费2310元。2013年3月至2013年8月19日昊大公司亦应按同期日照市最低工资标准每月1220元的70%向王文彩发放基本生活费，该期间昊大公司应向王文彩支付基本生活费为5124元。因此，昊大公司共应向王文彩支付基本生活费7434元。
王文彩要求昊大公司支付两年的最低工资差额及加班费，举证确实充分的，应予支持。通过昊大公司提供2011年7月至2012年11月期间的王文彩的工资表和考勤表看，王文彩存在加班事实，但昊大公司向王文彩发放的工资表中没有加班工资这一项，结合昊大公司向王文彩发放的工资及王文彩的工作天数，昊大公司向王文彩发放的工资低于同期日照市最低工资标准，昊大公司应向王文彩补发低于最低工资标准差额部分及按最低工资标准补发加班费。
王文彩要求昊大公司为其办理失业待遇，该请求不属于法院受理劳动争议案件的范围，对王文彩的该请求不予处理。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十七条、《山东省企业工资支付规定》第十六条、第三十一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条之规定，原审判决：一、昊大公司于判决生效后十日内向王文彩支付解除劳动合同经济补偿金11124.46元；二、昊大公司于判决生效后十日内向王文彩支付2012年12月至2013年8月19日的基本生活费7434元；三、昊大公司于判决生效后十日内向王文彩支付2011年7月至2012年11月低于最低工资的差额及加班费7804.36元；四、驳回王文彩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由昊大公司负担。
上诉人昊大公司上诉称：一审法院认定事实不清且适用法律不当，上诉人不应向被上诉人支付解除劳动关系经济补偿金，上诉人不应向被上诉人支付生活费、加班费，请求二审法院对原审判决予以改判，维护上诉人的合法权益。
被上诉人王文彩答辩称：一审法院认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，判决得当，请求二审法院驳回上诉人的上诉，维持一审判决。
一审中各方当事人提交的证据均已随案移送本院，二审均未提供新的证据。本院认定的案件事实与原审一致。
本院认为，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，上诉人直接公告送达解除劳动关系的行为对被上诉人不产生法律效力。因上诉人未及时足额向被上诉人支付生活费、加班费等各项费用，上诉人应向被上诉人支付经济补偿金。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，上诉人应向被上诉人支付基本生活费。从上诉人提供的2011年7月至2012年11月期间的被上诉人的工资表和考勤表可看出，被上诉人存在加班事实而上诉人未发放加班工资，且上诉人向被上诉人发放的工资低于同期日照市最低工资标准，上诉人应向被上诉人补发工资差额和加班费。综上，上诉人昊大公司的上诉理由不成立，本院不予采纳。原审认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东昊大建设集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 尚 华
审判员 刘玉玉
审判员 高月玉
二〇一四年八月十四日
书记员 裴凤文