浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温苍民初字第84号
原某：蒋义清。
委托代理人：刘子钦、施孔全，浙江瓯南律师事务所律师。
被告：温州灵江山海基础设施开发建设有限公司，住所地：苍南县灵溪镇横支村河滨路（苍南工业园区管理委员会办公楼二楼）。
法定代表人：李德志，该公司董事长兼总经理。
委托代理人：陈立启，浙江正昌律师事务所律师。
原某蒋义清诉被告温州灵江山海基础设施开发建设有限公司（以下称灵江山海公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年12月31日立案受理后，依法由审判员吴圣东适用简易程序于2015年1月27日公开开庭审理了本案。原某蒋义清及其委托代理人刘子钦，被告灵江山海公司的委托代理人陈立启到庭参加诉讼，原某申请的证人蔡某、黄某甲、蒋某、黄某乙出庭陈述。本案现已审理终结。
原某蒋义清起诉称：因苍南工业园区泾二路项目建设需要，原某所有的坐落于苍南县灵溪镇塘下村266号边房屋被列入拆迁安置范围。2007年9月26日，原、被告签订了房屋产权调换协议及房屋拆迁补偿安置补充协议各一份，约定：原某将上述房屋交付给被告拆除，被告支付原某各项补偿费用共计55713元，并于2009年9月31日前将坐落于苍南县灵溪镇秀园小区拆迁安置房第4幢c套型一套及底层车库一个作为安置用房交付原某。2007年10月8日，原某依约向被告缴纳了建房预收款，被告却未按约定交付房屋及车库。被告的行为严重侵害了原某的合法权益，故诉请判令：一、确认原、被告于2007年9月26日签订的房屋拆迁产权调换协议及房屋拆迁补偿安置补充协议合法有效；二、被告履行上述协议将坐落苍南县灵溪镇秀园小区拆迁安置房第4幢c套型一套及底层车库一个交付原某；三、本案诉讼费用由被告承担。
被告灵江山海公司答辩称：浙江苍南工业园区泾二路工程建设确需拆迁原某所有的涉案房屋一间。经调查，涉案房屋建房时间为1992年10月31日前，依据苍政发（2003）94号等当时的拆迁安置政策文件，双方签订了房屋拆迁产权调换协议，约定由被告安置原某灵溪镇秀园小区拆迁安置房第4幢c套型一套及底层车库一个。协议签订后，原某主动带头拆除了涉案房屋，对整个拆迁工作起到了一定的积极作用。依据我县于2007年9月28日出台的《苍南县征用为国有土地房屋拆迁管理暂行办法》规定，我县成立了产权调查领导小组，对未取得土地使用权及房屋产权证的被拆迁户之房屋权属来源、建筑面积、土地使用面积、建成年份等情况进行鉴定确认并出具房屋拆迁产权调查表，再落实安置。原某所有的涉案房屋未能出具确认其合法产权的调查表，故被告无法依据安置协议书履行安置义务。原某的诉讼请求应予驳回。
原某蒋义清在举证期限内，提供了下列证据材料：
1、身份证一份，以证明原某的身份情况；
2、工商登记情况表及组织机构代码证各一份，以证明被告的身份情况；
3、灵溪镇塘下村村民委员会证明一份，以证明原某所有的涉案房屋系合法建筑的事实；
4、产权调换协议及房屋拆迁补偿安置补充协议书各一份，以证明双方就涉案房屋达成拆迁补偿安置协议的事实；
5、收款收据一份，以证明原某已依约缴纳了建房预收款的事实。
被告灵江山海公司在举证期限内，提供了下列证据材料：
1、房屋拆迁调查汇总表一份，以证明原某所有的涉案房屋经初步认定符合拆迁安置条件的事实；
2、1991年基本农田分布图、1992年航空影像图、1998年航摄图、2003年现状图各一份，以证明涉案房屋在各时间段的状况及2003年涉案房屋并不存在的事实；
3、《苍南县城镇房屋拆迁管理实施办法》及《苍南县征用为国有土地房屋拆迁管理暂行办法》各一份，以证明涉案房屋拆迁前后的政策变化情况；
4、照片一张，以证明涉案房屋在被拆迁前的现状；
5、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书各一份，以证明被告的身份情况。
本院依据原某蒋义清的申请，准许证人蔡某、黄某甲、蒋某、黄某乙出庭作证。
证人蔡某在庭审中陈述：本人与原某系同母异父的兄弟。涉案房屋于2002年被台风刮毁，2003年下半年进行了维修。
证人黄某甲在庭审中陈述：本人与原某系邻居关系。2002年，涉案房屋被台风损毁。2003年下半年，原某找我帮忙维修房屋。
证人蒋某在庭审中陈述：本人与原某系堂兄弟关系。涉案房屋建于1992年前，2002年损毁于台风。2003年下半年，原某维修涉案房屋是向我购买的红砖。
证人黄某乙在庭审中陈述：本人系原某所在村里的村干部，2007年时任村会计一职。涉案房屋是原某与其父母共同居住的，毁于2002年的台风。之后，涉案房屋是有进行修建，具体时间我不清楚。
原、被告提供的上述证据及证人证言，经庭审质证，被告对原某提供的证据1-2、4-5无异议，但主张原某提供证据3不足以认定涉案房屋于2002年遭受台风损坏及修建于2003年。原某对被告提供的一系列证据均无异议。对四位证人的证言，被告主张证人与原某有利害关系，证言不足以认定涉案房屋的损坏及修建情况，需结合其他证据综合判断。
针对原、被告的举证及质证情况，本院认证如下：
原某提供的证据1-2、4-5及被告提供的一系列证据，双方当事人相互均无异议，上述证据真实、合法，与本案也具有关联性，本院对其证明力予以确认，可以作为认定本案相关事实的依据。原某提供的证据3与四位证人证言形成证据锁链，同时与被告提供的证据2相互印证，可以证明涉案房屋损毁于2002年。
经审理，本院根据双方当事人的一致陈述及确认的有效证据，认定事实如下：
2007年9月26日，原某蒋义清与被告灵江山海公司签订《房屋拆迁产权调换协议》一份，约定：原某服从城市建设需要，将坐落灵溪镇塘下村266号边，建筑面积为36.1平方米的房屋交给被告拆除，被告将坐落秀园小区的房屋作为安置用房交付原某。同日，双方又签订《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》一份，约定双方就浙江苍南工业园区泾二路项目房屋拆迁补偿和安置等事宜，同意签订协议如下：被告将坐落在灵溪镇秀园小区拆迁安置房第4幢c套型一套及底层车库作为原某安置用房，于2009年9月31日前交付原某；原某应交房款合计135200元；根据原某向被告要求购买安置房的面积差额结算后，原某应补给被告多余补偿款73398元，由原某分三期支付，本协议签订时，以拆迁补偿费作为第一期预交房款，第二期在房屋结顶后半个月内交足应交房款的90%，第三期在新房定位结算时交清。此后，原某依约拆除了涉案房屋，并于2007年10月8日向被告交付了秀园小区首期预收款61802元，但被告至今未向原某交付约定的安置房屋。
另查明，涉案坐落灵溪镇塘下村266号边房屋属原某蒋义清个人所有。
本院认为：原、被告签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。上述协议具备实际履行条件，协议约定所需拆迁的房屋已按照约定拆除，且原、被告之间发生的争议属于人民法院民事诉讼案件受理范围，故本院对上述协议效力予以确认。依照协议，被告应履行其向原某交付约定安置房屋的义务。被告以协议签订之后施行的行政拆迁法规抗辩原某要求其履行的安置义务，缺乏事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：
一、蒋义清与温州灵江山海基础设施开发建设有限公司于2007年9月26日签订的《房屋拆迁产权调换协议》及《浙江苍南工业园区项目房屋拆迁补偿安置补充协议书》有效；
二、温州灵江山海基础设施开发建设有限公司于本判决生效之日起十日内将坐落苍南县灵溪镇秀园小区拆迁安置房第4幢c套型一套及底层车库一个交付蒋义清。
案件受理费80元，减半收取40元，由温州灵江山海基础设施开发建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内，预缴上诉案件受理费80元（具体金额由温州市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇至浙江省省级财政专户结算分户，开户行：温州市农行营业部，帐号：192999010400031950013，逾期不交按自动撤回上诉处理。
审 判 员 吴圣东
二〇一五年三月十七日
代书记员 方俏俏
法律法规链接：
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
附件：
苍南县人民法院民事裁判后续释明
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，浙江苍南农村商业银行股份有限公司，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。