江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第1145号
原告：郭前程。
被告：如皋市如皋港船舶服务有限公司，住所地：如皋市长江镇长新街50号。
法定代表人：张敏华，董事长。
委托代理人：杨雯，该公司员工，特别授权。
原告郭前程�被告如皋市如皋港船舶服务有限公司（以下简称如皋港船舶公司）经济补偿金纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭前程，被告如皋港船舶公司的特别授权委托代理人杨雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2010年3月原告到被告单位工作，从事一线工种。被告经常拖欠原告工资，并且长期不为原告缴纳社会保险和公积金。原告多次催要，但被告置之不理。现请求判令：一、解除原、被告劳动合同。二、判令被告立即支付原告2013年12月至2014年3月工资20000元，经济补偿金20000元，失业保险金19200元，高温费1600元、午餐补贴1000元。
原告为证明其诉称主张，向本院提交如下证据：
证据1、仲裁裁决书，证明本案经过的仲裁前置程序，且该裁决书确认被告拖欠原告工资的事实。
证据2、劳动合同书两份，证明原、被告之间存在�动关系，第一份劳动合同是2010年3月10日签订的，期限至2011年3月31日，岗位是装备，月工资标准为1860元，绩效工资为906元。第二份合同是2011年4月1日，期限至2016年3月31日，月基本工资为1650元，绩效工资为1650元。
证据3、工资条及银行交易明细一份，证明原告在书面形式提出解除劳动合同前12个月的月平均工资为5000元，工资已发放至2014年1月。
证据4、解除劳动合同通知书及EMS回执单一份，证明向被告履行了告知义务。
证据5、员工手册，证明被告应当向原告支付午餐补贴。
被告质证如下：
证据1、2、4，真实性没有异议。证据3的真实性没有异议，但是该证据不能证明原告的前12个月的平均工资为5000元。证据5，真实性没有异议，但是员工手册中涉及到的工作餐补贴为被告单位对职工的福利，非法定强制义务。在员工手册中也明确告知，企业根据经营情况和经营环境可对相应的政策进行调整。不予认可。
被告辩称：原告的工资发至2014年1月，且原告的社会保险缴至2014年3月。根据我单位的员工管理办法和双方劳动合同的约定，员工离职后末月的工资予以冻结，待员工离职手续办理完毕后同其他费用一并发放。故我公司不存在拖欠工资的事实。经济补偿金的申请不予认可。至于高温补贴，依据仲裁委员会的裁决为准。诉讼费用不应由被告承担。
被告为证明其主张，提交如下证据：
证据1、劳动合同解除通知书，证明被告同意员工解除劳动关系。
证据2、2014年2月份的考勤表，证明原告2014年2月出勤至2014年2月20日。
证据3、原告离职前12个月工资发放记录一份，证明被告已经足额发放原告的工资至2014年1月，不存在工资拖欠。证明原告的平均工资为4363.65元。
证据4、原告2013年6月至9月份的考勤表，证明原告在2013年6月至9月的出�情况，其中6月份出勤21天，7月出勤18天，8月出勤15天，9月出勤17天。
原告质证如下：
证据1、2真实性没有异议。证据3真实性没有异议，但是对计算的平均工资4363.65元没有异议。证据4没有异议。
综合以上证据并经审理查明：原告于2010年3月10到被告单位上班，2014年2月20日离开公司。2010年3月10日原、被告签订劳动合同一份，期限自2010年3月10日至2011年3月31日，2011年4月1日签订劳动合同一份，期限自2011年4月1日珐2016年3月31日。2014年2月20日，原告向被告邮寄解除劳动合同通知一份，内容为：因被告拖欠工资、加班费等，提出解除劳动合同，并要求被告支付工资及经济补偿金。被告收到该解除劳动合同通知后，向原告发出劳动合同解除通知书，内容为：双方的合同于2014年2月20日予以解除，并通知原告于2014年3月21日前来造船事业部办理离职相关手续，公司将在办理离职流转与结算确认后，发放原告的末月工资等结算费用（包含社会保险待遇、工伤待遇等）和退工单、养老保险手册等。
原告向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动关系；要求被告支付原告2013年12月至2014年3月工资20000元、经济补偿金20000元、失业保险金19200元、高温费1600元、午餐补贴1000元。仲裁委员会于2014年6月20日作出皋劳人仲案字（2014）第461号仲裁裁决书，裁决如下：一、双方劳动关系自2014年2月20日起解除；二、被告在本裁决生效之日起十日内支付原告2014年2月份工资4437.31元、高温津贴750元、午餐补贴1000元；三、不予支持原告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，于2014年8月18日诉至本院，要求判如所请。
另查，原告2013年12月至2014年1月份工资被告已发放，2014年2月份工资4437.31元未发放；社会保险已补缴至2014年3月。根据被告提供的考勤表，原告2013年6月出勤21天、7月出勤18天、8月出勤15.5天、9月出勤17天，2013年10月至2014年2月出勤123天。被告《员工手册》第五章薪酬与福利第三条规定：公司为每位员工每日提供6元的餐费补贴，当月具体补贴额根据当月出勤天数实计。原告2013年7月至2014年2月共出勤173.5天。
上述事实有当事人陈述及相关证据并经庭审质证确认在卷佐证。
本院认为：我国《劳动合同法》的立法宗旨是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。法院在审理具体劳动争议案件中，对劳动者与用人单位的合法权益应视个案情况，结合特定阶段的经济发展形势予以平衡保护，以达到既有利于保护劳动者的正当合法权益，又有利于企业的可持续发展。经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。充分体现了劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。经济补偿金具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能，在某种程度上也具有违约金的功能，是劳动法上特有的和独立的解约补偿方式。《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。从立法本意是为了充分保护劳动者的合法权益，即用人单位有上列两种情形时，劳动者有权提出解除劳动合同，且用人单位必须支付经济补偿，否则劳动者提出解除劳动合同，用人单位无需支付经济补偿。
结合本案，原告向被告邮寄送达辞职信，原告提�辞职的理由是：因用人单位拖欠发放劳动者的工资、未按时缴纳社会保险。针对原告提出的这两项理由，首先，能否认定用人单位存在拖欠工资情形？劳动报酬应当在用人单位与劳动者约定的日期支付。从实际情况考虑，应理解为第二个月发放上月的工资，以便对应上月的考勤。同时，因原告的工资分为基本工资和绩效工资，尤其是绩效工资需通过考核评定等程序确定。从原告的银行交易记录中可以看出，工资发放的操作模式为滞后一至两月发放，原告对此是明知的。而被告滞后发放的原因是企业受金融危机的影响，生产经营发生严重困难，被告作为我市熔盛集团公司下属公司，企业及整个集团公司生产经营发生困难，原告作为企业职工是明知的。故滞后发放不能等同于主观上的恶意。其次，原告主张被告未按时缴纳社会保险费而辞职的理由是否成立？劳动合同法要求用人单位按照社会保险法的规定及时足额缴纳社会保险费，从社保中心的缴费记录看，该费用的缴费模式也是滞后缴纳。至仲裁开庭前，被告已补缴了原告在职期间的社会保险费。由此可见，被告虽存在社保费用欠缴的事实，但只要及时补缴，不损害劳动者的实体权利。故原告以欠缴社保费用提出辞职的理由不充分，本院难以支持。
此外，从用人单位是否存在拖欠职工工资和拒不支付社会保险费用的主观恶意角度分析，因为金融危机影响，被告在2013年期间经营状况发生重大变化，生产经营发生严重困难，原告作为企业员工是知晓的。被告没有消极等待，仍在积极想方设法筹集资金，至劳动者申请仲裁时，用人单位已不存在欠付劳动者社会保险费的情形。虽2014年2月份工资因原告未与被告离职结算，但被告已通知原告办理，故被告不存在拖欠职工工资等方面的�观恶意。作为劳动者和用人单位应相互理解和支持，妥善处理好存在的矛盾。作为执法者，找到双方利益的衡平点，才符合劳动合同法的立法目的，即保护劳动者的合法权益和有利于企业的发展这一根本目标。
综上，原告提出解除劳动关系，仲裁裁决准予其解除，本院应予支持。现原告以被告拖欠工资及未按时缴纳社会保险为由辞职，并要求用人单位支付经济补偿，不符合劳动合同法规定的支付经济补偿金的情形，本院对原告的该项请求不予支持。
被告欠付原告2014年2月份工资4437.31元应由被告给付；根据夏季高温津贴相关规定，夏季高温津贴标准为200元／月，全年按4个月计发。被告应支付原告2013年高温津贴750元，原告主张的2012年津贴已超过法律规定的时效；根据员工手册，被告应支付原告午餐补贴1041元，原告主张1000元，不超过标准。原告对以上金额无异。关于失业保险，不属民事案件受理范围。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八、第四十六条之规定，判决如下：
一、原、被告的劳动关系自2014年3月4日起解除。
二、被告于本判决生效之日起十日内给付原告2014年2月份工资4437.31元、高温津贴750元、午餐补贴1000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告负担（此款原告已垫付，由被告与上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
审 判 长 宗卫明
人民陪审员 魏 林
人民陪审员 张建高
二〇一四年十一月五日
书 记 员 李菲菲