广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院民 事 判 决 书（2014）钦南民初字第574号原告钟毅，居民。委托代理人李泓沅，广西海岸律师事务所律师。被告钟世玲，农民。委托代理人许家华，广西南港律师事务所律师。第三人钟凤宁，农民。第三人苏进英，农民。第三人钟凤贯，农民。第三人钟凤洲，农民。第三人钟凤溪，农民。第三人钦州市钦南区沙埠镇大岭村委东上村民小组。负责人钟凤朝，组长。原告钟毅与被告钟世玲、第三人钟凤宁、苏进英、钟凤贯、钟凤洲、钟凤溪、钦州市钦南区沙埠镇大岭村委会东上村民小组共有物分割纠纷一案，本院于2014年4月8日受理后，依法由审判员陈熙玲独任审判，于2014年5月13日公开开庭进行了审理。原告钟毅及其委托代理人李泓沅，被告钟世玲及其委托代理人许家华，第三人钟凤宁、苏进英、钟凤洲、钦州市钦南区沙埠镇大岭村委会东上村民小组（以下简称东上村民小组）组长钟凤朝到庭参加诉讼，第三人钟凤贯、钟凤溪经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟毅诉称，1981年农村开始以户为单位进行土地承包时，原、被告的祖父钟茂邦、祖母何文秀作为一户承包共9人分得责任田。一户九人包括被告及其父母三人、钟凤宁（原告的父亲，当时未婚）以及三个叔叔钟凤冠、钟凤洲、钟凤溪。承包土地后第二年被告的父亲去世，随后不久1983年被告的母亲杨翠芳改嫁到外村并在夫家分得了田地。1985年祖父钟茂邦去世，2009年祖母何文秀去世。1984年间生产队按照“增人不增地，减人不减地'的土地承包政策，对本村承包人口及小范围土地进行调整。即划定1984年为界点，在1984年之前属于本村人员的享有分得责任地的资格。凡是1984年之后出生的人、嫁到本村的妇女均不得再分责任地。由于在承包土地后几年时间里，每个承包户的家庭成员有增有减，需要重新确定每户承包人数。鉴于被告父亲过世、母亲改嫁，原告祖父母这户就少了两人，生产队就把原告母亲及刚出生一岁多的原告加入成为原来的9人，保持原告祖父母一户9人不变，被告父母的承包地仍然由被告使用。依据1984年前调整的事实至今，生产队都是按原告祖父母这个大户9人分配利益，原告一直以来和1984年以前分得责任地的村民一样平均分得租金等各项集体利益。2012年间，生产队的土地被征用在分配土地补偿款时，属于1984年以前本村分得责任田的村民都平均分得一份土地补偿款67760元。原告祖父母这户分得9份，其中过世的祖父母各1份，钟凤宁夫妇各1份，钟凤冠、钟凤洲、钟凤溪及被告各1份，还有一份生产队以原告是1985年出生（原告当时出生日期没有更正）为由没有发放给原告，被告多次无理到生产队吵闹后，以其母亲的名义强硬领取。原告认为，生产队已将祖父母一户9人的份额分配了土地补偿款（每人67760元）到大户，生产队已将履行其义务，本案是承包户家庭成员之间的土地补偿款分配争议，属于人民法院受理的范围。经重新核实，公安机关已经把原告的出生日期更正为1983年，因此，原告有权获得土地补偿款，如果当初没有搞错原告的出生日期，没有人能把原告的补偿款领取。原告的母亲早已改嫁并分得了土地，再也没有资格分得本生产队的土地补偿款，因此，被告以其母亲的名义领取多一份土地补偿款实属无理，构成不当得利，应当返还给原告。请求人民法院判决被告钟世玲返还土地补偿款67760元给原告；并承担诉讼费。原告对其陈述事实，举证如下：1、身份证、户口簿及村民证明，拟证明钟毅的身份情况；2、土地承包经营权证书，拟证明原告和父亲钟凤宁、苏进英有责任田的事实；3、国家粮食定购任务手册及农业完税登记手册，拟证明原告一家交公粮；4、大岭村委的证明，拟证明1984年生产队调整土地承包人口的事实；5、大虾塘承包地征地补偿分配方案，拟证明以原告父亲为代表分得九份补偿费的事实；6、承包土地征地款签发受领表，拟证明被告领取了双份征地补偿费；7、大虾塘等地荒地款分配表，拟证明原、被告均得到征地补偿费，被告母亲不得；8、村民名单，拟证明被告及第三人的基本情况；9、户口簿，拟证明被告母亲杨翠芳已经改嫁的事实；10、证明、土地承包经营证书，被告的母亲杨翠芳及丈夫彭定富分得承包土地的事实，已经丧失在原生产队分得补偿费的权利。被告钟世玲辩称，原告诉讼请求没有法律依据，被告领取的是被告自己及爷爷奶奶、母亲杨翠芳名下的补偿费，该补偿费是由生产队统一分配给原告的，原告主张被告代母亲领取母亲杨翠芳名下的补偿费是原告的份额没有依据。被告不是本案的适格主体，被告应是被告的母亲杨翠芳。另外，钟毅在1984年并未分到责任地，没有资格作为责任地承包人身份去领取村里分配的征地补偿费，请求驳回原告的诉讼请求。被告对其陈述事实，申请证人钟凤楷出庭作证，证人钟凤楷（前任生产队长）出庭作证陈述：约3、4年前分配土地补偿款，钟茂邦一家9口人，分九份补偿费，具体是谁不记得了，但是没有钟毅的。本人年纪大，当时都是本人儿子钟世远代替本人行使职务，具体不清楚是否分配给杨翠芳（钟世玲母亲）。第三人钟凤宁、苏进英陈述称：钟凤宁、苏进英是钟毅的父母，当时我们不同意将钱打到钟世玲的账户，后来经村委调解，说先将土地补偿款67760元作为被告母亲杨翠英的打进钟世玲的账户再调解解决。钟毅的土地补偿款67760元错作为被告钟世玲母亲杨翠英的补偿款转入钟世玲账户，同时还有祖父母135520元五分之一分给被告父亲27104元转入钟世玲账户。第三人钟凤洲陈述称，同意钟凤宁的意见。第三人东上村民小组陈述称，生产队将土地分给原、被告祖父母一户9个人，将第三人钟凤宁五兄弟的土地补偿费分别打进五人的账户，具体是谁的份额不清楚。上述第三人均未提供证据。本院依法对前任会计钟凤继调查，其陈述：现在分配方案是本人和生产队长的儿子钟世远以前把分配方案定出来拿给各家各户看有没有错漏，没有错漏才进行分配，按1984年时的人口分，死亡的及户口迁出的人均不得分配补偿费；原、被告的祖父钟茂邦一户当时有九人，应该包括钟世玲母亲杨翠芳，当时杨翠芳没有改嫁；但不知道是否包括钟毅不清楚。2012年分配补偿费时双方发生争执。当时本人建议把钱留在生产队搞清楚在分配，但是钟凤宁不同意，经过其考虑，怕信用社下班了，钟凤宁才输入其掌握的一个密码，同意分两份给钟世玲。生产队原想把9人的补偿款分配给钟凤宁，由其分配他们一大户，但是钟凤宁三兄弟不同意，生产队就分别把三兄弟的补偿款打进其账户。本院依法对钟世玲的母亲进行调查，其陈述：其在与彭定富婚后不久，在1984年重新调整承包土地时，为了能到夫家尖山镇谷仓村8队分得承包地，把户口迁到该队。钟世玲领取的67760元没有给到她。本院认证如下：被告对原告提供的关于被告母亲杨翠芳已经在尖山镇谷仓村委取得责任田的证明有异议，但是未能提供相反证据，本院对于被告的质证意见不予采信；原告提供的证据均符合证据的特征，本院予以采信。被告的证人钟凤楷（前任生产队长）的证言部分前后矛盾，钟凤楷任生产队长期间的很多事情均由其儿子代行使权力，其也表示对当时的事情不很清楚，因此对于证人钟凤楷证言不予采信；前任会计钟凤继的证言认为1984年责任田重新调整时，原、被告的祖父钟茂邦一家当时有9人，包括钟世玲母亲杨翠芳，但是不知道是否包括钟毅。但是事实上，1983年钟世玲尚年幼，父亲钟凤盈去世后母亲杨翠芳就改嫁尖山镇谷仓村委会并于1984年调整承包土地前把户口迁到尖山镇谷仓村，因此，证人钟凤继的陈述与其他证据未能印证部分不予采信。综合本院采信的上述证据及当事人的陈述，查明以下事实：1981年国家实施土地承包责任制时，原、被告的祖父钟茂邦、祖母何文秀一户共9口人，分别是原告祖父钟茂邦、祖母何文秀、被告钟世玲及其父钟凤盈、母杨翠芳以及钟茂邦、何文秀的儿子钟凤宁、钟凤宁、钟凤冠、钟凤洲、钟凤溪。不久被告的父亲钟凤盈去世，被告的母亲杨翠芳改嫁到尖山镇，于1984年初迁出户口并在尖山镇谷仓村分得了责任地，钟世玲跟随祖父母生活。1984年间实行调整承包土地政策，东上村民小组按照“增人不增地，减人不减地'的土地承包政策，对本村承包人口及小范围土地进行调整，规定以1984年元旦为分界，1984年前出生、嫁入本村并入户本村以及属于本村成员的享有分得责任地的资格，钟茂邦一家增减人口后仍为9人。2002年起至今，东上村民小组把部分田地出租给他人作养殖，租金分配给各个村民，原告钟毅与被告钟世玲均可领取一份。1985年祖父钟茂邦去世，2009年祖母何文秀去世。2012年间，东上村民小组的土地被政府征用得到补偿费，经过讨论分配方案为：1984年1月1日以前出生的村民及1984年1月1日前具有本村户口均可分得67760元。钟茂邦一户共得9份。东上村民小组欲将钟茂邦一户9份先转到钟凤宁名下，再由钟凤宁作为家长分配，钟凤宁的兄弟及钟世玲不同意，在东上村民小组将要转账给钟凤宁的信用社发生纠纷，钟世玲认为其母亲应当有一份，钟凤宁认为这份额应当是其儿子钟毅的。东上村民小组建议大家先把钱冻结在东上村民小组，待清楚权属再分配，但是大家有异议，钟凤宁经过其考虑，才输入其掌握的一个密码，生产队把两份补偿费及祖父母五分之一补偿费即27104元共162624元给钟世玲。原告认为钟世玲领取的另一份补偿费67760元应当是原告享有的，向本院提起诉讼，并提出上述诉讼请求。另查明，原告钟毅原名钟世能，其出生日期于2012年6月21日由公安机关更正为1983年5月18日。在查明，钟世玲的母亲杨翠芳在与彭定富再婚后不久，在1984年重新调整承包土地时，为了能到夫家尖山镇谷仓村8队分得承包地，把户口迁到该队，并在该队承包了土地。钟世玲领取的另一份补偿费67760元没有给杨翠芳。本院对本案综合评判如下：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。从此规定可以看出，要想享有土地补偿费，应当先具有本集体经济组织成员资格。第二需要具有集体经济组织分配方案所需的条件，综合本案，可以领取东上村民小组的土地补偿款的首先是1983年12月31日前出生的村民户口在本村，钟毅的出生时间经公安机关核准是1983年5月18日，符合东上村民小组成员资格，其应当有权取得东上村民小组的土地补偿款。况且，被告钟世玲认为其领取的另一土地补偿款是其母亲的份额，经本院调查，杨翠芳对此并不知情。杨翠芳认为其为了在重新调整土地承包时分得土地，已经在重新调整土地承包前将户口迁到尖山镇。因此，钟世玲领取的另一份土地补偿款67760元应当属于原告钟毅。关于钟世玲是否可以领取两份补偿费的问题。根据第三人东上村民小组陈述表示不知道发给钟凤宁大户9人的其中一份是钟世玲母亲还是钟毅的。而钟世玲认为其领取的是母亲杨翠芳的一份，杨翠芳在1984年重新确定承包土地是属于钟茂邦大户9人名下的一员，可以有资格分配土地补偿费。本院认为，杨翠芳早在1984年前改嫁他乡，户口也迁出东上村民小组，不具有东上村民小组成员资格，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人享有分配土地补偿费的资格。东上村民小组表示只知道分9份补偿款给钟世邦一家，但具体是谁不清楚。杨翠芳在东上村民小组确定分配土地补偿费时不具备本村村民资格，那么，钟世玲没有依据代其领取补偿费，事实上，钟世玲也没有将该补偿款交给杨翠芳，钟世玲占领多一份补偿款没有依据。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：被告钟世玲返还土地补偿费67760元给原告钟毅。案件受理费1494元减半收取747元，由被告钟世玲负担。上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起10日内履行完毕，逾期应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息，权利人可在判决发生法律效力之日起二年内向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费1494元（直接汇入银行帐户。开户行：农行钦州分行榕树分理处；开户名称：钦州市中级人民法院诉讼费汇缴专户；开户帐号：73×××20），逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员 陈 熙 玲二〇一四年九月九日书记员 欧阳效锦