江苏省南京市江宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江宁刑二初字第350号
公诉机关江苏省南京市江宁区人民检察院。
被告人严强，中共党员，原系南京市江宁区人民政府方山街道办事处副主任、方山街道拆迁安置办公室主任。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2014年8月12日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕。现羁押于南京市江宁区看守所。
辩护人陶雅娟，江苏上元律师事务所律师。
江苏省南京市江宁区人民检察院以宁江检诉刑诉（2014）918号起诉书指控被告人严强犯贪污罪、受贿罪，于2014年12月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省南京市江宁区人民检察院指派检察员戴海琼出庭支持公诉，被告人严强及其辩护人陶雅娟到庭参加诉讼。审理中，公诉机关以需要补充侦查为由，于2015年3月9日建议本院对本案延期审理，同年4月8日补充侦查完毕，建议本院对本案恢复审理。现已审理终结。
江苏省南京市江宁人民检察院指控：
一、贪污
2005年至2006年期间，被告人严强在担任南京市江宁区人民政府方山街道办事处副主任、方山街道拆迁安置办公室主任期间，利用负责辖区范围拆迁及补偿工作的职务便利，通过虚构拆迁房屋资料或拆迁补偿项目，共同或单独侵吞公共财物共计人民币66.77764万元、美金1万元。具体犯罪事实分述如下：
1、2005年底至2006年初，被告人严强利用上述职务便利，与时任南京市江宁区方山街道拆迁安置办公室副主任李成军、顾敏（均另案处理）商议后，编造虚假的拆迁补偿项目，先后通过方山街道新河社区、陵里社区套取拆迁补偿款计人民币43万元用于三人私分，其中严强分得人民币5万元。
2、2005年期间，被告人严强利用上述职务便利，与时任南京市江宁区方山街道××社区书记曹壮平（另案处理）经事前商议，又利用曹壮平协助南京江宁科学园管理委员会对征地拆迁管理的职务便利，通过虚构拆迁房屋资料，以被告人严强妻弟杨某的妻子肖萍的名义，骗取位于南京市江宁区潭桥公寓西苑9幢505室的面积为120平方米的拆迁安置房一套，价值人民币23.77764万元。
3、2005年下半年，被告人严强利用上述职务便利，在前往德国出差学习过程中，将李成军通过编造虚假拆迁补偿项目从南京市江宁区方山街道宋墅社区套取的美金1万元用于个人消费。
案发前，被告人严强通过李成军退出人民币13万元。
被告人严强因涉嫌贪污罪到案后，交代了办案单位尚未掌握的其他贪污犯罪事实。
二、受贿
2003年至2010年期间，被告人严强在担任南京市江宁区人民政府方山街道办事处副主任、方山街道拆迁安置办公室主任期间，利用负责辖区内城管工作、物业管理工作及辖区范围拆迁、补偿工作的职务便利，为他人谋取利益，收取庄某、方某、宫成军给予的好处费共计人民币22万元。具体犯罪事实分述如下：
1、2003年下半年，被告人严强收受庄某为其支付的，用于购买位于南京市江宁区万欣翠园14幢403室的房款人民币14万元。
2、2005年中秋及2005年底，被告人严强在其办公室内分两次收受方某给予的好处费共计人民币4万元。
3、2007年至2010年期间，被告人严强在其办公室内分四次收受宫成军给予的好处费共计人民币4万元。
案发后，被告人严强已退出其收受他人所得的人民币22万元。
被告人严强归案后，检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。
公诉机关针对上述指控向法庭提供了相应的证据，并认为被告人严强作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物；作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人严强属判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人严强检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十八条的规定予以判处。
被告人严强对起诉书指控的事实与罪名均无异议，自愿认罪。
辩护人提出的辩护意见是，1、起诉书指控的贪污第2笔，被告人严强主观上并没有想要获取和侵占涉案房屋，也没有实际占有使用该套房屋，被告人严强不构成贪污；2、起诉书指控的第3笔，被告人严强取得1万美金时不知晓钱的来源，不是其利用职务之便侵吞或窃取，不应当认定为贪污；3、被告人严强有立功表现；4、被告人严强主动交代了办案机关尚未掌握的其他贪污、受贿事实；5、被告人严强系初犯，无刑事犯罪和行政处罚记录，当庭自愿认罪，悔罪态度好，主动退赃、退赔。
经审理查明：
一、贪污
2005年至2006年期间，被告人严强在担任南京市江宁区人民政府方山街道办事处副主任、方山街道拆迁安置办公室主任期间，利用负责辖区范围拆迁及补偿工作的职务便利，通过虚构拆迁房屋资料或拆迁补偿项目，共同或单独侵吞公共财物共计人民币65.297733万元、美元1万元。具体事实分述如下：
1、2005年底至2006年初，被告人严强利用上述职务便利，与时任南京市江宁区方山街道拆迁安置办公室副主任李成军、顾敏（均另案处理）商议后，编造虚假的拆迁补偿项目，先后通过方山街道新河社区、陵里社区套取拆迁补偿款计人民币43万元用于三人私分。
2、2005年期间，被告人严强利用上述职务便利，与时任南京市江宁区方山街道××社区党支部书记曹壮平（另案处理）商议后，分别利用各自的职务便利，通过虚构拆迁房屋资料，以被告人严强妻弟杨某妻子肖萍的名义，骗取位于南京市江宁区潭桥公寓西苑9幢505室的面积为120平方米的拆迁安置房一套，价值人民币23.77764万元，另被告人严强为领取该拆迁安置房补交房款人民币1.479907万元。
3、2005年下半年，被告人严强利用上述职务便利，在前往德国出差学习过程中，将李成军通过编造虚假拆迁补偿项目从南京市江宁区方山街道宋墅社区套取的1万美元用于个人消费。
二、受贿
2003年至2010年期间，被告人严强在担任南京市江宁区人民政府方山街道办事处副主任、方山街道拆迁安置办公室主任期间，利用负责辖区内城管工作、物业管理工作及辖区范围拆迁、补偿工作的职务便利，为他人谋取利益，收取庄某、方某、宫成军给予的好处费共计人民币22万元。具体事实分述如下：
1、2003年下半年，被告人严强收受庄某为其支付的、用于购买位于南京市江宁区万欣翠园14幢403室的房款人民币14万元。
2、2005年中秋及2005年底，被告人严强在其办公室内分两次收受方某给予的好处费计人民币4万元。
3、2007年至2010年期间，被告人严强在其办公室内分四次收受宫成军给予的好处费计人民币4万元。
另查明，被告人严强到案后，如实供述了办案单位尚未掌握的其他贪污、受贿事实。
被告人严强归案后，检举揭发他人犯罪行为，经查证属实。
案发前，被告人严强通过李成军退出人民币13万元。
2010年，被告人严强及李成军、顾敏已将贪污款人民币43万元分别退还给新河社区、陵里社区，该款已被南京市江宁区人民检察院扣押。被告人严强亲属已将拆迁安置房退还给南京江宁高新技术产业园管理委员会（原名称为南京江宁科学园管理委员会），向南京市江宁区人民检察院退出受贿赃款人民币22万元。
上述事实，被告人严强在开庭审理过程中亦无异议，并有同案人李成军、顾敏、曹壮平的供述，证人王某、杨某、庄某、方某、宫成军等人的证言，书证案发情况说明、干部履历表、任职文件、记账凭证、收据、拆迁协议、银行客户交易明细，价格认证书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人严强作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物；作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别构成贪污罪、受贿罪。被告人严强属判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人严强检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，依法可以减轻处罚。公诉机关指控被告人严强犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人严强归案后如实供述罪行，可以从轻处罚。被告人严强当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。辩护人提出的第3、4、5点辩护意见成立，本院予以采纳；关于辩护人提出的第1、2点辩护意见，经审查认为，根据本案现有证据，应当认定被告人严强主观上具有侵占公共财产的故意，客观上已实际控制潭桥公寓西苑9幢505室的房屋，其是否将房屋占有、使用、出租，不影响贪污既遂的认定；被告人严强利用与李成军之间上下级关系的职务便利，明知李成军是通过编造虚假拆迁补偿项目套取的费用仍侵占1万美元用于个人消费，应当认定为贪污。故辩护人提出的第1、2点辩护意见不能成立，本院不予采纳。为了维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十八条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人严强犯贪污罪，判处有期徒刑七年，没收财产人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六年，没收财产人币五万元，决定执行有期徒刑十一年六个月，没收财产人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月12日起至2026年2月11日止。没收财产于本判决发生法律效力的第二日起十日内向本院缴纳。）
二、贪污赃款人民币四十三万元由南京市江宁区人民检察院发还南京江宁高新技术产业园管理委员会；受贿赃款人民币二十二万元予以没收，由南京市江宁区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张扣成
人民陪审员 杭祖文
人民陪审员 林振中
二〇一五年五月十一日
见习书记员 张 旭