浙江省象山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬象民初字第917号
原告：周文。
委托代理人：徐安邦。
委托代理人：习平。
被告：宁波神舟立体车库制造有限公司。
法定代表人：陆华良。
被告：宁波神鱼轻工机械厂。
法定代表人：周能永。
被告：宁波神鱼机械有限公司。
法定代表人：周能永。
原告周文为与被告宁波神舟立体车库制造有限公司（以下简称神舟公司）、宁波神鱼轻工机械厂（以下简称神鱼厂）、宁波神鱼机械有限公司（以下简称神鱼公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2014年6月26日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年7月3日公开开庭进行了审理。原告周文及其委托代理人徐安邦到庭参加诉讼，被告神舟公司、神鱼厂、神鱼公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告周文起诉称：原告因工程承包需要挂靠宁波飞龙建设工程有限公司（以下简称飞龙公司），并以飞龙公司名义于2010年12月9日与被告神舟公司签订《建设工程施工合同》一份，约定神舟公司将其宿舍楼、办公楼（底层车间）工程发包给飞龙公司，承包范围包括桩基、土建及安装工程。合同签订后，原告作为实际施工人按照合同要求对被告神舟公司的检验楼工程开始施工，由于被告神舟公司资金紧张，一直未能按合同约定及时支付工程款，致使检验楼工程虽一直处于维护进行中，但时做时息。因被告神舟公司对案涉检验楼工程未支付分文工程款，案涉检验楼工程于2014年2月16日结算后正式停工。同月，飞龙公司与神舟公司就检验楼工程进行工程结算造价审定，审定案涉承包工程总造价为2160844元。2014年2月18日，神舟公司就欠付工程款支付问题出具承诺书一份，承诺：“因其未按合同及时支付工程款，导致飞龙公司不能按时支付人工工资及正常施工，为此，神舟公司承诺将尽快支付工程款，并对逾期付款总额按月息2%支付至工程款付清之日止”。被告神鱼厂、神鱼公司对此承诺提供担保，并在承诺书中签章确认。承诺书出具后，被告神舟公司仍未支付原告尚欠工程款，给原告造成了经济困难，民工工资、材料款等均无法支付。
综上，原告认为，其作为实际施工人对被告神舟公司享有债权清楚，故诉讼请求法院判令：一、被告神舟公司立即支付原告工程款2160844元及相应利息（按月利率2%，自2014年2月18日起计算至工程款付清之日止，暂计至2014年6月17日为172867.52元）；二、被告神鱼厂、神鱼公司对第一项诉讼请求承担连带担保责任；三、确认原告对涉案检验楼工程拍卖价款享有优先受偿权（优先受偿范围2160844元）。
为证明其诉讼主张，原告周文向本院提供了下列证据：
1.《建设工程施工合同》复印件一份，拟证明被告神舟公司为案涉检验楼工程发包人，飞龙公司为该工程承包人的事实；
2.《内部承包合同》及声明各一份，拟证明原告与飞龙公司签订关于神舟公司检验楼工程的内部承包合同，原告与飞龙公司实际系挂靠关系，原告为该检验楼工程实际施工人的事实；
3.建筑工程结算造价审定表一份，拟证明案涉检验楼工程审定总造价为2160844元的事实；
4.承诺书一份，拟证明被告神舟公司因未按照合同约定支付工程款而作出尽快支付尚欠工程款并承担相应利息的承诺，被告神鱼厂、神鱼公司对上述承诺进行担保的事实；
5.关于检验楼施工情况的说明一份，拟证明案涉检验楼工程于2014年2月16日正式停工，且停工系被告神舟公司资金原因所致的事实；
6.证明复印件一份，拟证明案涉工程监理单位宁波国冶建设监理有限公司象山分公司经工商注册名称变更为浙江国冶建设项目管理有限公司象山分公司的事实。
被告神舟公司、神鱼厂、神鱼公司在法定答辩期间未作答辩，也未向本院提供证据。
被告神舟公司、神鱼厂、神鱼公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，可视为对原告周文提供的证据放弃质证权。
鉴于原告在庭审中对证据及庭审陈述真实性的保证，并结合本院对飞龙公司就本案相关情况所作的调查，本院对原告提供的证据予以确认，并采原告的诉请事实为本案的基本事实。
本院认为，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的，该合同无效；实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案中，原告系挂靠飞龙公司，并以飞龙公司名义与发包人神舟公司就案涉检验楼工程签订《建设工程施工合同》，故该合同应为无效。本院经向原告就合同效力进行释明后，原告坚持原诉讼请求不予变更，本院予以准许。原告作为实际施工人按合同约定进行施工，但因发包人神舟公司自身资金原因致工程款未能到位，最终致案涉工程停工，故原告作为实际施工人有权在神舟公司欠付工程价款范围内向其主张权利。对于案涉欠付工程价款范围，经飞龙公司与神舟公司于2014年2月18日最终审定案涉神舟公司检验楼工程总造价为2160844元，双方对此已在造价审定表中予以明确。原告诉称被告神舟公司尚未支付工程款，本院经向承包方即被挂靠人飞龙公司调查，其对原告所述事实予以认可。因发包人神舟公司对工程总造价及付款情况未作异议，本院确认案涉检验楼工程尚欠工程款2160844元。对欠付工程价款利息损失问题，神舟公司已于2014年2月18日承诺对欠付工程款利息损失按月利率2%标准支付，并在承诺书中予以确认，故本院认定被告神舟公司应于次日起按上计息标准支付原告利息损失至判决确定的履行之日止。对于被告神鱼厂、神鱼公司的担保责任，该二被告在承诺书担保人处签章，承诺对承诺书所载工程款及利息支付义务承担连带责任，意思表示清楚，且二被告对此并未提出异议。故本院认定神鱼厂、神鱼公司对原告欠付工程款及利息承担连带清偿责任，并在承担担保责任后有权向神舟公司进行追偿。据上，原告要求被告神舟公司支付工程款2160844元及相应利息损失，并要求被告神鱼厂、神鱼公司对上述欠款承担连带担保责任的诉请主张，于法有据，本院予以支持。
实际施工人按照合同约定履行施工义务，承包人怠于行使工程价款优先受偿权时，实际施工人在发包人欠付工程价款范围内可以主张工程价款优先受偿权，该权利行使期限为6个月，若合同约定竣工日期早于实际停工日期的，自实际停工之日起计算。若施工人直接申请法院对工程拍卖价款享有优先受偿权，则可以认定该行为为具有行使工程款优先权的效力。本案中，承包人飞龙公司在声明中明确载明“案涉工程所有权利、义务、责任均由原告周文自行负责，与飞龙公司无关”，该行为已表明其怠于行使工程价款优先受偿权，故原告作为实际施工人有权在神舟公司欠付工程价款范围内主张优先受偿权。根据神舟公司与飞龙公司签订的建设工程施工合同约定，竣工日期以竣工报告为准，现该工程尚未竣工之前已于2014年2月16日正式停工，故自该日起6个月内原告作为实际施工人可以行使工程价款优先受偿权，结合原告于2014年6月26日向本院起诉的事实，其属在合法期限内行使优先受偿权。根据上文已认定的发包人神舟公司尚欠原告的工程价款为2160844元，故本院对原告要求对涉案工程拍卖价款享有优先受偿权（优先受偿范围2160844元）的诉请予以支持。被告神舟公司、神鱼厂、神鱼公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第二款，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宁波神舟立体车库制造有限公司支付原告周文工程款2160844元及相应利息损失（按月利率2%，自2014年2月19日起计算至判决确定的履行之日止），款定于本判决生效之日起十日内履行；
二、被告宁波神鱼轻工机械厂、宁波神鱼机械有限公司对上述第一项判决内容承担连带清偿责任，被告宁波神鱼轻工机械厂、宁波神鱼机械有限公司承担保证责任后，有权向债务人宁波神舟立体车库制造有限公司追偿；
三、原告周文对被告宁波神舟立体车库制造有限公司检验楼工程拍卖价款享有工程价款优先受偿权，优先受偿范围2160844元；
四、驳回原告周文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费25470元，由被告宁波神舟立体车库制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，开户银行：宁波市中国银行营业部，账号：37×××92。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
本判决生效后，义务人应在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可直接交付权利人，也可联系承办法官交付至象山县人民法院执行款专户，账号：57×××01，开户银行：招商银行宁波象山支行。如义务人拒不履行，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
审 判 长 谢世常
代理审判员 奚巧群
人民陪审员 庞玉莲
二〇一四年七月二十一日
书 记 员 杨惠燕