山东省青岛市�岛区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）黄刑初字第1184号
公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。
被告人李勤业，男，1959年11月13日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，住青岛市黄岛区，青岛市黄岛区第一届人大代表。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪经青岛市黄岛区第一届人民代表大会常委会许可，于2013年3月27日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，现羁押于青岛市第四看守所。
辩护人张某某、王某某，山东天华律师事务所律师。
被告人李某某，男，1955年9月5日出生，汉族，中共党员，高中文化程度，住青岛市黄岛区。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年3月21日被刑事拘留，同年4月7日被取保候审。
辩护人王某甲、薛某某，山东琴安律师事务所律师。
被告人宋某某，女，1952年12月30日出生，汉族，中共党员，小学文化程度，住青岛市黄岛区。因涉嫌犯挪用公款罪于同年3月23日被取保候审。
青岛市黄岛区人民检察院以青黄检刑诉（2013）980号起诉书指控被告人李勤业犯非国家工作人员受贿罪、挪用公款罪，指控被告人李某某、宋某某犯挪用公款罪于2013年10月15日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派代理检察员董蕙竹出庭支持公诉，被告人李勤业、李某某、宋某某及辩护人张某某、王某某，王某甲、薛某某到庭参加了诉讼。青岛市黄岛区人民检察院以补充侦查为由建议本院延期审理，本院决定延期审理。在青岛市黄岛区人民检察院提请恢复后，继续公开开庭审理了本案。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、非国家工作人员受贿罪
自2004年至2011年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，在建设辛安工业园厂房工程过程中，在工程建设、验收�以及工程款拨付等方面为杨某某提供帮助，并收受杨某某贿赂共计8万元现金人民币。自用。
自2005年至2006年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，在建设辛安工业园厂房工程过程中，在工程建设、验收、以及工程款拨付等方面为薛某甲提供帮助，并收受薛某甲贿赂共计2万元现金人民币。自用。
自2007年至2009年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记兼主任期间，利用职务便利，在宝丰商城经营管理等方面为孙某甲提供帮助，并收受孙某甲贿赂共计3万元现金人民币。自用。
2、挪用公款罪
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年2月5日，将社区管理的土地补偿款100万元借给山东兴华建筑集团用于公司经营。2002年3月12日，山东兴华建设集团将100万借款归还南下庄社区居委会。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年12月1日，将社区管理的土地补偿款10万元借给山东兴华建筑集团第九公司薛某甲，用于公司经营。2002年4月23日，薛某甲将借款归还南下庄社区居委会。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年12月26日，将社区管理的土地补偿款20万元借给邓某某用于青岛经济技术开发区海大科技专修学校经营。2002年4月26日，邓某某归还南下庄社区居委会10万元，2006年4月20日，邓某某归还南下庄社区居委会10万元。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳�某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年3月6日，将社区管理的土地补偿款200万元借给孙某甲用于青岛经济技术开发区宝丰物流有限公司增资。2002年3月13日，孙某甲将借款归还南下庄社区居委会。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年12月14日，将社区管理的土地补偿款400万元借给高某某用于青岛盈宏电器有限公司验资。2002年2月4日，高某某将借款400万元归还南下庄社区居委会。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年3月20日，将社区管理的土地补偿款150万元借给连某某用于山东兴华建设集团阳光幕墙有限公司增资。2002年4月2日，连某某将借款150万元归还南下庄社区居委会。
被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年11月22日，将社区管理的土地补偿款200万元借给薛某丙用于青岛森源建筑工程有限公司增资。2001年12月10日，薛某丙将借款200万元归还南下庄社区居委会。
综上，被告人李勤业非国家工作人员受贿人民币13万元，挪用公款人民币1080万元；被告人李某某、宋某某挪用公款人民币1080万元。
公诉机关指控上述事实的证据如下：1、发破案经过、任职文件、记账凭证、资金往来资料、厂房租赁合同、公司注册登记资料等书证；2、证人杨某某、孙某甲、邓某某等人证言；3、被告人供述。
公诉机关认为，被告人李勤业身为基层组织工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人李勤业伙同李某某、宋某某，利用职务上的便利挪用社区管理的土地补偿款归个人使用，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究刑事责任。
被告人李勤业、李某某、宋某某对公诉机关的指控均无异议。
被告人李勤业的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人李勤业主动投案，并如实供述其罪行，构成自首；2、被告人李勤业系初犯，一贯表现良好。
被告人李某某的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人李某某自愿认罪，态度较好；2、被告人李某某系从犯；3、被告人李某某系初犯。
经审理查明：
一、非国家工作人员受贿罪
自2004年至2011年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，在建设辛安工业园厂房工程过程中，在工程建设、验收、以及工程款拨付等方面为杨某某提供帮助，并收受杨某某贿赂共计8万元现金人民币。自用。
自2005年至2006年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，在建设辛安工业园厂房工程过程中，在工程建设、验收、以及工程款拨付等方面为薛某甲提供帮助，并收受薛某甲贿赂共计2万元现金人民币。自用。
自2007年至2009年，被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记兼主任期间，利用职务便利，在宝丰商城经营管理等方面为孙某甲提供帮助，并收受孙某甲贿赂共计3万元现金人民币。自用。2010年3、4月份，被告人李勤业得知孙某甲被调查，因害怕受牵连将赃款3万元退还给孙某甲。
综上，被告人李勤业受贿3次，共计人民币13万元。全部赃款予以追缴，现扣押于青岛市�岛区人民检察院。
二、挪用公款罪
1、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年2月5日，将社区管理的土地补偿款100万元借给山东兴华建筑集团用于公司经营。2002年3月12日，山东兴华建设集团将100万借款归还南下庄社区居委会。
2、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年12月1日，将社区管理的土地补偿款10万元借给山东兴华建筑集团第九公司薛某甲，用于公司经营。2002年4月23日，薛某甲将借款归还南下庄社区居委会。
3、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便�，于2001年12月26日，将社区管理的土地补偿款20万元借给邓某某用于青岛经济技术开发区海大科技专修学校经营。2002年4月26日，邓某某归还南下庄社区居委会10万元，2006年4月20日，邓某某归还南下庄社区居委会10万元。
4、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年3月6日，将社区管理的土地补偿款200万元借给孙某甲用于青岛经济技术开发区宝丰物流有限公司增资。2002年3月13日，孙某甲将借款归还南下庄社区居委会。
5、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年12月14日，将社区管理的土地补偿款400万元借给高某某用于青岛盈宏电器有限公司验资。2002年2月4日，�某某将借款400万元归还南下庄社区居委会。
6、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2002年3月20日，将社区管理的土地补偿款150万元借给连某某用于山东兴华建设集团阳光幕墙有限公司增资。2002年4月2日，连某某将借款150万元归还南下庄社区居委会。
7、被告人李勤业在担任南下庄社区居委会书记期间，伙同该社区居委会会计李某某、出纳宋某某，利用协助政府管理土地补偿款的职务便利，于2001年11月22日，将社区管理的土地补偿款200万元借给薛某丙用于青岛森源建筑工程有限公司增资。2001年12月10日，薛某丙将借款200万元归还南下庄社区居委会。
综上，被告人李勤业、李某某、宋某某挪用公款共计人民币1080万元。
另查明，公诉机关证实2013年3月26日下午2时许，青岛市黄岛区人民检察院办案人员邵森、王颖正要出去办案，发现李勤业正往检察院门口走，随即将李勤业带回检察机关进行审讯，被告人李勤业如实供述了其全部犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交、经庭审质证的如下证据予以证明：侦破经过、抓获经过，证实各被告人的到案经过情况；有户籍证明、任免文件等，证实各被告人身份、职务情况；有银行对账单、账户明细查询、会计凭证，证实涉案账目往来的相关情况；有证人证言、被告人供述，证明案发事实经过情况；并有情况说明等在案佐证。上述证据相互印证，足以认定。
本院认为，被告人李勤业身为基层组织工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成非国家工作人员受贿罪，依法应予惩处。被告人李勤业、李某某、宋某某利用职务上的便利挪用社区管理的土地补偿款归个人使用，其行为构成挪用公款罪，依法应予惩处。公诉机关对被告人李勤业指控犯非国家工作人员受贿罪，对被告人李勤业、李某某、宋某某指控犯挪用公款罪的罪名均成立，本院予以确认。被告人李勤业犯非国家工作人员受贿罪，受贿金额人民币13万元，依法应判处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人李勤业、李某某、宋某某犯挪用公款罪，情节严重，依法应判处五年以上有期徒刑。关于辩护人所提李勤业构成自首的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；关于辩护人所提李勤业系初犯的辩护意见，经查被告人李勤业受贿3次、挪用公款7次，故上述辩护意见本院不予采纳。关于辩护人所提李某某系从犯，并自愿认罪的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；关于辩护人所提李某某系初犯的辩护意见，经查被告人李某某挪用公款7次，本院对上述辩护意见不予采纳。被告人李勤业主动投案，并如实供述其犯罪事实，构成自首，根据其具体犯罪情节，依法予以减轻处罚。被告人李某某、宋某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法均予以减轻处罚。被告人李某某、宋某某均自愿认罪，李勤业积极退缴赃款，均酌情予以从轻处罚。
关于如何对三被告人适用具体刑罚幅度的问题，公诉机关建议对被告人李勤业犯非国家工作人员受贿罪、挪用公款罪二罪并罚，判处有期徒刑五年至七年；建议对被告人李某某判处有期徒刑三年，可适用缓刑；建议对被告人宋某某判处有期徒刑三年，可适用缓刑。被告人李勤业、李某某的辩护人均未提出具体量刑建议；三被告人均未提出具体量刑建议。根据三被告人的犯罪事实、性质、情节、危害后果、退赃情况及其法定、酌定量刑情节等，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、�三百八十四条、第二十五条、第二十七条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人李勤业犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年，二罪实行并罚，决定执行有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月27日起至2018年3月26日止。）
二、被告人李某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
三、被告人宋某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
四、在案赃款人民币十三万元，依法予以追缴，上缴国库（由扣押机关依法处置）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青岛市中级人民�院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张艳丽
审 判 员 李 刚
人民陪审员 陆明娟
二〇一四年一月十三日
书 记 员 薛 丹
附：本判决适用的法律、法规及司法解释条文
一、《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者�除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的�附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库�不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。