河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0425刑初295号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人王延松，男，1976年2月1日出生于河南省郏县，汉族，小学文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈�罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人王仙朵，女，1961年10月19日出生于河南省郏县，汉族，高中文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人关素琴，女，1964年8月23日出生于河南省郏县，汉族，小学文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人李建亭，男，1953年7月16日出生于河南省郏县，汉族，小学文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月12日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人张自克，男，1981年1月16日出生于河南省郏县，汉族，中专文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人王佳佳，女，1990年2月13日出生于河南省郏县，汉族，小学文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年4月21日被郏县公安局刑事拘留，当月28日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人张国生，男，1966年9月12日出生于河南省郏县，汉族，小学文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人刘法正，男，1952年2月25日出生于河南省郏县，汉族，初中文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人陈国民，男，1967年6月5日出生于河南省郏县�汉族，小学文化，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
被告人张俊杰，男，1961年2月18日出生于河南省郏县，汉族，初中文化，农民，住郏县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年5月7日被郏县公安局取保候审，同年7月13日被郏县人民检察院取保候审。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉（2016）253号起诉书指控被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰犯诈骗罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派检察员胡二华出庭支持公诉，被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2005年2月25日，财政部、农业部联合印发了财农（2005）11号《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，规定中央财政资金补贴农机购置的标准，按不超过机具价格的30%进行补贴。2014年3月27日，河南省农业机械管理局、财政厅印发了《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》，规定农机购置实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。2014年4月10日，郏县人民政府办公室印发了《郏县2014年农业机械购置补贴实施方案》的通知，规定我县按照河南省农机局向社会公布的补贴机具补贴额执行。
2014年7、8月份，郏县黄道镇西黄道村村民魏建军（外逃）得知国家2014年针对购机农户发放购买农机补贴的情况后，魏建军找到张某1、张某2（该二人另案处理），预谋借用农户信息套取国家购买农机补贴款：
1、张某1找到被告人王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克预谋后，被告人王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克到魏建军在郏县青龙湖经营的农机门市部，由魏建军出款，以王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克的名义购买5台博马牌4YZP-3型号自走式玉米收获机。在办理完所有购买农机手续后，张某1让该五人陆续到郏县信用联社分别办理了存折，并全部交给魏建军。2015年春节前，农机局工作人员对所购农机情况验收复核后，魏建军派人将农机陆续开走。国家后将购买玉米收获机的补贴款项每台448**元分别发放到王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭所办理的郏县农村信用社的存折上；该五笔款项全部由魏建军支取，共计224000元。后被告人王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克分别获得赃款800元。
2、张某2找到被告人王佳佳、张�生、刘法正、陈国民、张俊杰预谋后，被告人王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰到魏建军在郏县青龙湖西经营的农机门市部，由魏建军出款购买5台4Y**-3型号自走式玉米收获机。在办理完所有购买农机手续后，张某2带领王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰到郏县信用联社分别让其办理了存折，由张某2将存折交给魏建军。2015年春节前，农机局工作人员到被告人王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰家验收复核后，魏建军派人将农机了陆续开走。国家遂将购买玉米收获机的补贴款项每台448**元分别发放到被告人王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰所办理的郏县村农信用社的存折上，共计224000元。该五笔款项全部由魏建军支取。
本案中，扣押使用王延松身份信息所购买的博马牌4YZP-3型号自走式玉米收获机一台。
另查明，在�理过程中，被告人王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克分得的赃款均已退还。
上述事实，被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰在开庭审理过程中均无异议，并有证人高某、张某1、张某2、杨某、李某、胡某的证言，户籍证明、无犯罪前科证明，常住人口信息，王延松等10人开户证明复印件及银行交易复印件，王延松等10人由村委会出具的证明复印件、身份证复印件、农业机械购置补贴机具申请表复印件、农业机械购置补贴申请表、农机购置补贴指标确认通知书复印件、河南增值税普通发票复印件、农机照片复印件，郏县农机购置补贴资金结算申请表，2014年第一批农业机械购置补贴资金结算意见复印件，财政直接支付申请书复印件，河南省农村信用社客户交易明细，郏县2014农机购置补贴工作�程图、结算核实表，郏县广天村镇银行、郏县公安局车辆管理所查询通知书，郏县公安局出具的另案处理情况等证据证实。上述证据已经当庭宣读、出示、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以认定。
本院认为，被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰伙同他人以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取国家农机补贴资金，犯罪数额44800元，数额较大，侵犯了公私财物的所有权，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关关于应以诈骗罪追究被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰刑事责任，同时认为，被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、王佳佳、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰在共同犯罪中均起次要作用，系从犯的意见正确，�院予以支持。被告人被告人王延松、张自克、王仙朵、关素琴、李建亭、张国生、刘法正、陈国民、张俊杰均经侦查机关电话通知后到案，均能如实供述自己的罪行，属自首，可对其从轻处罚；被告人王佳佳到案后能如实供述自己的罪行，可以对其从轻处罚；被告人王延松、王仙朵、关素琴、李建亭、张自克分得的赃款均已退还，又可酌情对其从轻处罚。结合本案被告人的犯罪事实、情节、社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十七条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王延松犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
二、被告人王仙朵犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
三、被告人关素琴犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
四、被告人李建亭犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元；
五、被告人张自克犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
六、被告人王佳佳犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
七、被告人张国生犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
八、被告人刘法正犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
九、被告人陈国�犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
十、被告人张俊杰犯诈骗罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（以上十名被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金均已缴纳。）
十一、扣押在案的博马牌4YZP-3型号自走式玉米收获机一台，由扣押单位依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李培森
代理审判员 李 远
人民陪审员 赵坤迎
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王乐乐
附页
《中华人民共和国刑法》相关条文：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
�四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定：
第一条第一款诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。