湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民初字第06103号
原告宁乡县实验中学。
法定代表人邱田民，该校校长。
委托代理人杨小华，该校后勤主任。
委托代理人周雪其，宁乡县湘宁法律服务所法律工作者。
被告潘志平，男，汉族，农民。
原告宁乡县实验中学与被告潘志平劳动合同纠纷一案，本院于2014年12月17日立案受理，依法由审判员刘佑成适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人及被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宁乡县实验中学诉称：1999年11月3日，原告聘被告到原告单位担任锅炉工，约定工资计算办法为日工资制，一月结算一次，并约定一期一聘。2012年12月，原告要求被告签订临时工聘用合同，合同规定原告每期补偿被告420元，作为自行负责社会保险等相关方面的费用。当时被告拒绝签订临时工聘用合同，但2013年上、下学期、2014年上学期的420元每人每期的劳务补偿费被告已经领取（有工资卡为证）。2014年6月15日，原告单位煤改气，被告岗位自行撤销，原告单位杨小华口头通知来期不再聘用，事后又于9月10日将书面通知送达本人。原、被告双方产生的纠纷是被告拒不签订劳动合同，导致初会保险等手续无法办理，加上原、被告之间聘用临时工，只是一种临时聘用的雇佣劳务关系，而非是形成固定的劳动关系，故依法原告不具有为被告购买社会保险的义务。被告系农民工，在家分有责任田，解除劳务关系后，可以回家耕种，不算失业不能适用《长沙市失业保险办法》第五十条之规定。另原告单位性质几经变化，整个进程都有协议规定，每个过程中的相关法律事务都由各阶段负责。综上宁乡县劳动人事争议仲裁委员会作出的宁劳人仲案字（2014）274号、308号裁决书错误，请求人民法院依法判决原告不支付被告辞退工资610.67元、失业保险待遇损失21984元及经济补偿金32719元。庭审原告代理人承认已过对宁劳人仲案字（2014）274号裁决书不服的诉讼时效，当庭放弃要求判决原告不支付经济补偿金32719元的诉讼请求。
被告潘志平辩称：1、被告从1999年11月3日到原告单位上班，担任锅炉工，约定工资计算办法为日工资制，一月结算一次，一期一聘，从2013年2月开始才有所谓合同；2、2013年2月原告要与被告签订合同，但不买保险，前段工龄不算，所以被告拒绝签订，原告自行将2013年上、下半年以及2014年上半上的工龄工资420元／期打入工资卡，被告也没有办法；3、2014年6月15日，原告单位煤改气，被告岗位被撤销，被告找原告单位领导要求上班，不调整工作，原告才将辞退书于2014年9月10日交给被告；4、被告虽有责任田，可回家种田，但有依法享受社会保险的权益。综上被告要求原告按仲裁委员会的裁决书支付被告辞退工资及失业保险待遇损失，且由原告承担诉讼费。
经审理查明：被告于1999年11月3日入职到原告处从事食堂锅炉工工作，双方未签订劳动合同。2014年7月12日，因原告处食堂煤改气，锅炉停用，原告解除与被告的劳动关系。被告离职前十二个月平均工资为每月2181.33元。2014年9月22日，被告向宁乡县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求：1、原告向其支付经济补偿71804元；2、支付未签订劳动合同的双倍工资；3、补缴社会保险。2014年10月28日，宁乡劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案字（2014）274号裁决书，确认上述事实，并认为原、被告之间自2009年1月1日后视为签订了无固定期限劳动合同。故判决原告向被告支付经济补偿32719.99元，驳回被告其他请求。原、被告均未就该裁决书提起诉讼，上述裁决书已发生法律效力。2014年10月31日，被告再次向宁乡县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、原告支付被告失业保险补偿24000元；2、原告支付2014年8月25日至开庭之日的工资；3、原告支付法定节假日加班工资6660元、2014年秋季开学80元、中秋福利50元、教师节100元。2014年12月2日，宁乡县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳仲人案字（2014）308号裁决书，裁决：一、原告支付被告失业保险待遇损失21984元；二、原告支付被告辞退前的工资610.67元；三、驳回被告的其他请求。该裁定书分别于2014年12月2日、12月4日送达了被告、原告，原告不服向本院起诉，遂酿成此次纠纷。
另查，2014年8月25日，原告处开学，因食堂煤改气，锅炉停用，原告口头通知解除与被告的劳动关系，被告未再去原告处上班，但至2014年9月10日原告才将解除劳动关系的《辞退通知书》送达给被告。原告已将2013年上、下半年以及2014年上半年的工龄工资420元／期打入被告工资卡。
上述事实，有原、被告陈述、被告身份证、原告机构代码证、聘用临时用工合同、实验中学用工证明、辞退通知书、宁劳人仲案字（2014）274号、308号裁决书及送达回证、工资发放证明等证据材料予以证实，本院予以确认。
本院认为：一、关于失业保险待遇损失的赔偿问题。（1）1999年11月被告即于原告处工作，虽未签订劳动合同，但2009年1月1日后即视为原、被告已签订了无固定期限劳动关系，原告未为被告缴纳失业保险费，依《长沙失业保险办法》第五十条之规定，由于用人单位过错致使失业人员不能正常享受失业保险待遇的，由用人单位负责赔偿，故原告应向被告支付失业保险待遇损失。（2）由于被告系是农村户口，依《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；而根据《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十五条之规定已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工作连续工作满1年以上，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。据此规定可知，被告享受失业保险待遇是领取一次性生活补助金，而非失业保险金。根据湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十条之规定失业人员每月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%，本案应为916元（1145元×80%），故原告应赔偿被告失业保险待遇损失即为5496元（916元／月×6月）。二、关于辞退工资问题。被告2014年8月25日至2014年9月10日虽然没有去原告处上班，但原告未将解除劳动合同的书面通知送达给被告，应向被告支付上述期间的工资即1163.38元（2181.33元／月÷30天×16天），宁乡县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳仲人案字（2014）308号裁决书对上述期间工资仅支持610.67元，被告未提出异议，视为其对超出部份的自愿放弃。综上，依照《失业保险条例》第二十一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十七条之规定，判决如下：
一、原告宁乡县实验中学向被告潘志平支付失业保险待遇损失5496元；
二、原告宁乡县实验中学向被告潘志平支付辞退前工资610.67元；
上述一、二项共计6106.67元，限原告宁乡县实验中学于本判决生效之日起五日内付清；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告宁乡县实验中学的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告宁乡县实验中学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 员 刘佑成
二０一五年三月四日
代理书记员 熊文娟
附相关法律条文：
《失业保险条例》第二十一条规定单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十七条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。