海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海南二中民一终字第708号
上诉人（原审原告）温照坚，男，汉族。
法定代理人李光新，女，汉族。
委托代理人符丽娜，海南为先律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）海南省垦区公安局，住所地海南省海口市金岭路一号。
法定代表人赵强，该局局长。
委托代理人陈文星，海南京园律师事务所律师。
委托代理人唐广靖，海南京园律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）儋州市公安局蓝洋城派出所，住所地海南省儋州市蓝洋农场场部。
负责人邱亚救，该所所长。
委托代理人陈文星，海南京园律师事务所律师。
委托代理人唐广靖，海南京园律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）中国平安财产保险股份有限公司海南分公司，住所地海南省海口市国贸大道2号时代广场12楼。
负责人陈青松，该分公司副总经理。
委托代理人蒙瑞蓉，海南法立信律师事务所律师。
委托代理人符天，海南法立信律师事务所律师。
原审被告�州市公安局，住所地海南省儋州市那大镇胜利路106号。
法定代表人易向阳，该局局长。
委托代理人苏海昌，该局警令保障部法制科民警。
原审被告儋州市公安局西联分局，住所地海南省儋州市那东公路西联农场场部。
法定代表人蔡如云，该分局局长。
委托代理人陈文星，海南京园律师事务所律师。
委托代理人唐广靖，海南京园律师事务所律师。
原审被告赵家全，男，汉族。
上诉人温照坚因与被上诉人海南省垦区公安局（以下简称垦区公安局）、儋州市公安局蓝洋城派出所（以下简称蓝洋城派出所）、中国平安财产保险股份有限公司海南分公司（以下简称平安保险海南分公司）及原审被告儋州市公安局、儋州市公安局西联分局（以下简称西联分局）、赵家全机动车交通事故责任纠纷一案，不服海南省儋州市人民法院（2014）儋民初字第436号民事判决，向本�提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院审理查明，2013年6月20日10时许，蓝洋城派出所警员赵家全驾驶该所琼014**警江淮牌中型普通客车（车辆型号HFC6500A1BE3）从蓝洋往那大方向行驶，10时30分，途经儋州市那大兰洋路路段（武后村路口）时，适遇温照坚无证驾驶未年检的琼CNM1**普通二轮摩托车从那大部队往武后村方向行驶经过此路段，因赵家全驾车越过双黄实线占道行驶，导致该车撞到温照坚驾驶的琼CNM1**普通二轮摩托车，造成温照坚受伤，两车不同程度损坏的道路交通事故。2013年7月19日，儋州市公安局交警支队作出儋公交认字（2013）第035号《道路交通事故认定书》，对以上事实予以认定，同时认为，当事人赵家全的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定，应承担事故的主要责任；当事人温照坚的行为违反�《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款及第十九条之规定，应承担事故的次要责任。温照坚受伤后当即被送往儋州市第一人民医院抢救治疗，医院诊断为：“急性开放性重型颅脑损伤”，花去医疗费用14999.3元。2013年6月25日温照坚转往海口市人民医院继续抢救治疗，诊断为：“1.脑挫裂伤，2.弥漫性轴损伤”。截止2014年9月11日，温照坚在海口市人民医院的住院治疗费用为321631.77元，目前，还在医院继续住院治疗。另查明，2013年12月11日，海南华洲司法鉴定中心受海南瑞来律师事务所的鉴定委托作出琼华洲司鉴（2013）临鉴字第432号《法医临床鉴定意见书》。该《法医临床鉴定意见书》第五条鉴定意见：2013年6月20日被鉴定人温照坚因交通事故受伤，根据病史、法医临床检查及分析说明，鉴定意见为：1.被鉴定人温照坚颅脑损伤“植物状态”等，目前评定为�级伤残。2.被鉴定人温照坚后续进行抗感染及相关的康复治疗等费用评估为：三年内，每月伍仟元人民币左右。3.被鉴定人温照坚“三期”综合评定为：休息期：730日，自受伤之日起计算；营养期、护理期：终身。终身完全护理依赖，护理人数2人（需轮流看护）。2014年2月26日，温照坚向一审法院起诉，请求判决：一、蓝洋城派出所、儋州市公安局向温照坚支付医疗费、后续治疗费（暂主张3年，并保留超过3年后另行主张权利）、误工费、护理费（暂主张20年，并保留超过20年后另行主张权利）、交通费、住院伙食费、住宿费、营养费（暂主张20年，并保留超过20年后另行主张权利）、残疾赔偿金、鉴定费及精神损害抚慰金共计人民币2965290.60元；二、平安保险海南分公司对温照坚的损失承担保险责任。2014年3月12日，温照坚申请追加垦区公安局和西联分局作为本案被告�加诉讼并增加及变更诉讼请求。2014年3月24日，一审法院依法通知赵家全作为本案共同被告参加诉讼。2014年4月11日，垦区公安局及西联分局、蓝洋城派出所认为温照坚提交的琼华洲司鉴（2013）临鉴字第432号《法医临床鉴定意见书》严重违反了相关法律规定及技术规范，要求重新鉴定。2014年4月15日，西联分局、蓝洋城派出所以经多方协商为由撤回重新鉴定申请，主张由垦区公安局提出。2014年5月12日，一审法院通过海南省第二中级人民法院对外委托海南医学院法医鉴定中心鉴定。海南医学院法医鉴定中心于2014年8月13日作出海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》。该鉴定意见为：1.温照坚因交通事故致颅脑损伤目前遗留植物状态评定为（一）级伤残。2.治疗期间的休息期390日，营养期60日，护理期60日，从受伤之日起计算；目前存在终身护理依赖。3.温照坚因本次交通事故受伤治疗期间的三期综合评定为：治疗期间的休息期390日，营养期60日，护理期60日，从受伤之日起计算；目前存在终身护理依赖。2014年11月6日，海南医学院法医鉴定中心向海南省第二中级人民法院发出海医法医鉴定中心（2014）函鉴字第69号《关于海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号补充说明函》。该补充说明函载明：你院2014年7月22日委托我中心对温照坚的伤残等级、三期、后续治疗费等进行鉴定，我中心出具了海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号鉴定书，在鉴定文书“鉴定意见”部分制作过程中因文书审查不严，鉴定结论的第2条和第3条出现重复，第3条鉴定意见应为：“3.温照坚目前进行抗感染及康复等治疗，各个医院之间差别较大，费用难以估计，请结合目前医院治疗情况。”一审庭审中，温照坚将各诉讼请求的有关数额变更�：1.前期医疗费：336631元；2.后续治疗费：1368570元；3.误工费：3200元／月×13月=41600元；4.营养费：100元／天×60天=6000元；5.护理费：（140元／天×60天）＋（140元／天×365天×20年×100%）=1030400元；6.交通费：3000元；7.住院伙食补助费：50元／天×445天=22250元；8.住宿费：150元／天×445天×2人=133500元；9.残疾赔偿金：22929元／年×13年×100%=298077元；10.精神抚慰金：100000元；11.鉴定费：4600元；以上合计3344628元，减去已付的120000元，剩余3224628元。2014年10月8日，温照坚提出先予执行申请，请求法院依法裁定垦区公安局及平安保险海南分公司先予支付其医疗费用人民币共100000元。2014年10月16日，一审法院作出（2014）儋民初字第436-1号民事裁定书，裁定垦区公安局及平安保险海南分公司先予支付温照坚医疗费用各50000元。至此，温照坚受伤后，蓝洋城派出所支付温照坚55000元，垦区公�局支付温照坚50000元（先予执行款），平安保险海南分公司共支付温照坚204551.42元（含先予执行款）。2014年12月4日，温照坚的最后请求及数额明确为：1.垦区公安局应赔偿温照坚2497165（3224628元的90%即2902165-300000-105000）元；2.平安保险海南分公司应赔偿温照坚215449（420000-204551）元。再查明，原儋州市公安局蓝洋派出所于2005年1月5日更名为儋州市公安局蓝洋城派出所，属海南省垦区公安局的下设机构。蓝洋城派出所所有的琼014**警江淮牌中型普通客车（车辆型号HFC6500A1BE3）在平安保险海南分公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业第三者责任险，其中商业第三者责任保险责任限额为300000元。上述险种的保险期均自2012年11月27日至2013年11月26日。温照坚在海口市人民医院治疗期间从海南鼎坚实业有限公司雇用一名护工护理，经核实，其于2013年6月26日至2014年9�10日（按140元／日计）所产生的护理费共61880元。
一审法院认为，公民的生命健康权依法应受法律保护，侵害公民的身体造成伤害的，应赔偿医疗费、误工费、护理费等损失。本案温照坚因赵家全的交通违法行为而导致交通事故的发生，温照坚受伤与赵家全的侵害行为存在因果关系，经海南省儋州市公安局交警支队认定赵家全承担交通事故的主要责任，温照坚承担次要责任。儋州市公安局交警支队作出的事故责任认定，一审法院予以确认。温照坚作为受害一方，其有权向人民法院提起诉讼，要求事故责任方承担赔偿责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，本案赵家全驾驶的琼O14**中型普通客车已在平安保险海南分公司购买了机动车交强险和商业第三者保险，平安保险海南分公司应首先在机动车第三者责任强制保险责任赔偿限额范围内予以赔偿，即应从交强险死亡赔偿限额范围内和医疗费赔偿限额范围内赔偿给温照坚，不足部分由温照坚与赵家全按过错责任比例分担。由于赵家全是儋州市公安局蓝洋城派出所的工作人员，其行为属职务行为。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”。本案蓝洋城派出所不是独立的法人，不能独立承担民事责任。因此，赵家全承担赔偿的部分应由其用人单位蓝洋城派出所的上级主管机关垦区公安局承担。平安保险海南分公司应在商业第三者责任限额范围内按本次事故中蓝洋城派出所应承担的事故责任比例进行赔偿。本案温照坚主张的医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等，均应依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第�七条的相关规定和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条的规定，参照海南省公安厅交通警察总队琼公交警（2014）348号《关于2014—2015年度海南省道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准的通知》的规定计算温照坚损失的各项费用。温照坚为农业户口，温照坚受伤后的各项经济损失：1.医疗费为336631.07元；2、误工费：温照坚是农业户口，其虽为儋州市那大镇尖岭农场职工，但没有固定的收入，也未能举证证明其近三年的平均收入状况，其提交的有关证明，经核实未能真实反映其个人的平均收入，故其误工费应参照海南省相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算，误工时间可以计算到定残日的前一天，按农、林、牧、渔业：21284元／年，58.31元／天，故其误工418天的误工费为：418天（2013年6月20日至2014年8月13日）×58.31元�日=24373.58元；3.营养费：温照坚主张其营养费应按每天100元计算，但未能提交医疗机构的意见予以确定，垦区公安局同意温照坚营养费按每天50元计算，故营养费为：60日×50元／日=3000元；4.护理费：护理原则上为一人，但本案温照坚未能提供医疗机构或者鉴定机构明确的意见，住院治疗期间，即2013年6月20日至2013年6月25日为温照坚家属护理，费用为：6日×58.31元／日=349.86元，之后，温照坚从海南鼎坚实业有限公司雇用一名护工护理，经核实，其产生的护理费为：（2013年6月26日至2014年9月10日）×140元／日=61880元，经鉴定，温照坚目前存在终身护理依赖，根据温照坚现在的身体状况，暂按一个五年康复期计算其护理费，即365日×58.31元／日×5年=106415.75元；5.住院伙食补助费：50元×445日（温照坚请求计至2014年9月8日止）=22250元；6.交通费：温照坚主张其交通费3000元，在诉�中未能提供有关的正式票据，交通费可酌情按2000元计算；7.残疾赔偿金：温照坚系农业户口，没有固定收入，其伤残赔偿金应按我省上一年度农村居民家庭人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算，六十周岁以上，年龄每增加一岁减少一年的标准计算，温照坚现年68周岁，故其残疾赔偿金为8343元×12年×100％（一级伤残）=100116元；8.住宿费：本案温照坚未能举证证明其陪护人员实际发生的住宿费用，故酌情按60日×150元／日=9000元计算；9.精神抚慰金酌情为：50000元；温照坚此后的后续治疗费、护理费及伙食补助费等费用待实际产生后，其可另行主张。以上各项损失费用合计为716016.26元。其中：属于机动车强制保险医疗费赔偿项下为10000元，属于机动车第三者责任强制保险责任死亡伤残赔偿金限额项下为110000元，平安保险海南分公司应首先在机动车第三者责任强制保险责任赔偿限额范围内赔偿120000元给温照坚（已支付），不足部分596016.26元（716016.26-120000）由温照坚与赵家全按过错责任分担，根据本案的实际情况，温照坚应承担20%的责任，即119203.25元（596016.26元×20%），赵家全应承担80%的责任，即476813元（596016.26元×80%）。赵家全承担赔偿的部分，因其工作单位蓝洋城派出所不是独立的法人，故应由其上级主管机关垦区公安局承担，平安保险海南分公司应从商业第三者保险赔偿限额中支付保险费300000元，事故发生后，平安保险海南分公司已支付强制险医疗费及部分商业第三者保险费共204551.2元，尚需支付的商业第三者保险费应为（120000＋300000-204551.42）=215448.58元，垦区公安局先予执行支付温照坚医疗费用50000元及其下属蓝洋城派出所垫付的55000元亦应从中予以扣除，即垦区公安局应实际赔偿温照坚71813元（476813-300000-105000）。在�审诉讼过程中，温照坚表示除垦区公安局及平安保险海南分公司以外，不要求其他被告承担民事赔偿责任。温照坚在法律规定的范围内处分自己的民事权利，一审法院依法予以准许。一审庭审时，温照坚根据鉴定结论对其原请求中的个别数字进行调整不属于诉讼请求的变更，应依法予以准许。据此，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第（一）项和《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款及《机动车交通事故强制保险条例》第二十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条和《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决：一、中国平安财产保险股份有限公司海南分公司应于判决生效之日起十日内在机动车商业第三者责任保险责任赔偿限额范围内赔偿人民币215448.58元（已扣除支付的84551.42元）给温照坚；二、海南省垦区公安局应于判决生效之日起十日内赔偿医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、残疾赔偿金及精神损害抚慰金共计71813元给温照坚；三、驳回温照坚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15126元，由温照坚负担13230.76元（本院准许其缓交至执行阶段），垦区公安局负担518元；平安保险海南分公司负担1377.24元。鉴定费两次共4600元，由垦区公安局负担。
上诉人温照坚不服一审判决上诉称，一审法院没有�清事实，以最低标准判决，严重损害了温照坚的合法权益。具体如下：1.误工费，温照坚在农场割胶有二十多年，其主张误工费按每月平均工作3200元计算有农场出具的相关证据予以证明，一审法院以最低标准判决错误；2.营养费，海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》鉴定治疗期间营养期为60天，仅对温照坚在治疗期间的营养期进行鉴定，而温照坚是植物人，其治疗完毕后续仍需要营养维持，该鉴定未对后续营养期进行鉴定。琼华洲司鉴（2013）临鉴字第432号《法医临床鉴定意见书》的鉴定意见符合温照坚的伤情，一审法院没有采信该鉴定意见明显不合理；3.护理费，温照坚被鉴定为植物人，白天晚上均需要护理，一般一天护理人数为2人轮流护理，一审法院没有按照专业护工140元／天计算护理费，仅按58.31元／天计算护理费没有依据，温照坚的护理费应当为1030400元（140元／天×60天＋140元／天×365天×20年）；4.残疾赔偿金，温照坚在儋州市那大尖岭农场工作二十多年，有固定的割胶工作，其和家人均在农场生活，依法应当按照城镇标准计算残疾赔偿金，不应当按农村标准计算残疾赔偿金；5.精神损害抚慰金，温照坚因交通事故造成植物人，温照坚是家里的顶梁柱，家庭中断收入，给温照坚和家人带来了巨大的痛苦，一审判决精神损害抚慰金50000元偏低；6.后续治疗费，依据有关法律规定，本案温照坚的伤情必然会发生后续治疗费，其主张的后续治疗费1368570元符合实际情况，请求二审法院予以支持；7.住宿费，一审法院仅支持60天的住宿费不合理，至少应计算住院期间445天；8.诉讼费，一审案件诉讼费15126元，温照坚却要负担13230元不公平，请求二审法院予以改判。综上，温照坚请求二审法院：1.撤销一审�决第二项，并依法发回重审或改判支持温照坚的一审诉讼请求；2.一、二审案件诉讼费由垦区公安局、蓝洋城派出所、平安保险海南分公司负担。
被上诉人垦区公安局答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。温照坚没有提供相应的证据证明其有固定工作和收入，以及其最近三年的平均收入，一审法院计算的误工费正确。一审法院参照海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》的鉴定意见计算温照坚的营养期为60日符合法律规定。一审法院依照温照坚的身体现状，对护理费暂按五年为一个康复期计算符合法律规定。因温照坚系农业户口，其居住地属于农村，不是城镇，且其无固定收入，一审法院按农村居民家庭人均纯收入标准计算伤残赔偿金正确。温照坚在本案事故中负有次要责任，其具有一定的过错，一审法院酌定精神损害抚慰金50000元符合法律规定。从温照坚的病情来看，可能会发生后续治疗费，但在没有相应的医疗机构证明或鉴定意见明确具体金额的情况下，不符合一并予以赔偿的法律规定，温照坚在后续治疗实际发生时，可另行主张。一审法院酌情认定住宿费9000元系适用法律错误，但垦区公安局为节约司法资源，没有就此进行上诉。诉讼费是由败诉方承担，温照坚因提出巨额赔偿请求没有得到支持，其应当负担诉讼费。本案事故双方均有责任，垦区公安局应负担的责任是70%，温照坚应负担的责任是30%，一审法院按8：2划分责任负担不当，但垦区公安局对此也没有提出上诉，请求二审法院在查明事实后重新划分责任比例。综上，垦区公安局请求二审法院：驳回上诉，维持原判。
被上诉人蓝洋城派出所的答辩意见与垦区公安局的答辩意见一致。
被上诉人平安保险海南分公司答辩称，平安保险海南分公司经核实，被保险人蓝洋城派出所在其投保了交强险和商业险30万元。平安保险海南分公司承担的保险责任依法有据。本案事故发生后，平安保险海南分公司先后向温照坚支付204551.42元，剩余的保险限额为215448.58元，平安保险海南分公司认为诉讼费应包含在该保险限额内，不应当由平安保险海南分公司承担诉讼费。
原审被告儋州市公安局陈述称，其系不适格被告，依法不承担民事赔偿责任。2013年6月20日10时30分，琼O14**警车辆在那大兰洋路路段（武后村路口）与温照坚发生交通事故，造成温照坚受伤。该警用车辆的所有人为蓝洋城派出所，且事故发生时，该车辆实际由蓝洋城派出所使用。蓝洋城派出所属侵权责任人，民事赔偿责任应由其承担。蓝洋城派出所是垦区公安局的派出机构，蓝洋城派出所的人员、装备、经费等人事及行政事务管理均属垦区公安局，儋州市公安局仅对蓝洋城派出所的公安业务负有指导责任。
原审被告西联分局的陈述意见与垦区公安局的答辩意见一致。
原审被告赵家全未陈述意见。
二审审理期间，温照坚对海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》有异议，认为该鉴定没有对营养期、后续医疗费、护理人数作出鉴定，且该鉴定存在很多不合理因素。经查，温照坚在一审时对本院委托的海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》没有异议，且未提出重新鉴定的申请。本院认为，温照坚在二审提出重新鉴定的申请于法无据，本院不予采纳。
经审理，本院确认一审法院查明的事实。
本院认为，本案二审的主要争议焦点是温照坚因交通事故造成的误工费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费、住宿费的赔偿数额应如何�定。一审法院根据儋州市公安局交警支队作出的《道路交通事故认定书》，温照坚仅要求垦区公安局及平安保险海南分公司承担民事赔偿责任，一审判决垦区公安局承担本案交通事故的主要责任即80%，温照坚承担次要责任即20%，平安保险海南分公司在交强险和商业保险的限额范围内承担责任，鉴于温照坚、平安保险海南分公司对此没有异议，垦区公安局虽对责任划分有异议，但其没有提出上诉，故本院予以确认。各方当事人对一审判决认定温照坚当前的医疗费以及参照《关于2014—2015年度海南省道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准的通知》作为依据计算温照坚的各项损失没有异议，本院予以确认。
根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事�未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。温照坚主张的误工费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费、住宿费的赔偿数额本院确认如下：1.误工费，温照坚系农业户口，其没有固定收入，参照海南省相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算误工费24373.58元（418天×58.31元／天）；2.营养费，海医法医鉴定中心（2014）临鉴字第298号《法医临床学鉴定意见书》的鉴定意见营养期为60天，营养费为3000元（60天×50元）；3.护理费，温照坚在治疗期间，其家属护理费为349.86元，其雇佣的护工护理费为61880元，根据温照坚的身体状况，一审判决暂按每五年为一个治疗期计算护理费妥当，即106415.75元（365天×58.31元／天×5年）；4.残疾赔偿金，温照坚系68周岁，其系农业户口，没有固定收入，一审判决按农村居民家庭人均纯收入标准计算残疾赔偿金得当，即100116元（8343元／年×12年×100％）；5.精神损害抚慰金，一审判决酌情认定温照坚的精神损害抚慰金为50000元妥当；6.后续治疗费，鉴于温照坚的伤情，待后续治疗实际产生医疗费时，其可另行主张；7.住宿费，温照坚没有提供证据证明其陪护人员实际发生住宿费，一审判决酌情计算9000元得当。温照坚上诉称对误工费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费、住宿费请求增加赔偿数额的理由没有事实基础和法律依据，本院不予支持。一审判决认定温照坚的各项赔偿数额正确，本院予以维持。
综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，处理结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维�原判。
一审案件受理费15126元，由海南省垦区公安局负担10000元，中国平安财产保险股份有限公司海南分公司负担5126元，鉴定费两次共4600元，由海南省垦区公安局负担；温照坚免交二审案件受理费12785元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孔凡勇
审 判 员 张成信
代理审判员 龙蜀娟
二〇一五年六月十五日
书 记 员 邓业荣
附适用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审�或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。