安徽省望江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）望民一初字第01468号
原告：崔广霞。
原告：宋德华。
原告：宋德燕。
原告：宋德玲。
以上四原告共同委托的代理人：倪晋银，安徽大雷律师事务所律师。
被告：安徽省华日建工集团有限公司，地址：安徽省桐城市经济开发区，
法定代表人：崔执旺。
被告：望江县交通运输局，地址：安徽省安庆市望江县华阳镇三孝路，
法定代表人：肖远鹏，该局局长。
委托代理人：龙晨光，安徽雷池律师事务所律师。
被告：安庆市公路管理局望江分局，地址：安徽省安庆市望江县华阳镇三孝路118号，
法定代表人：丁和胜，该分局局长。
委托代理人：陈爱明，安徽雷城律师事务所律师。
原告崔广霞、宋德华、宋德燕、�德玲诉被告安徽省华日建工集团有限公司、望江县交通运输局、安庆市公路管理局望江分局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年9月30日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年11月20日公开开庭进行了审理。四原告共同委托的代理人倪晋银、被告望江县交通运输局的委托代理人龙晨光、被告安庆市公路管理局望江分局的委托代理人陈爱明到庭参加了诉讼。被告安徽省华日建工集团有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四原告共同诉称：2015年8月4日7时35分，原告崔广霞的丈夫宋安宗驾驶皖H号正三轮摩托车沿望江县同马大堤由南向北行驶至漳湖同马大堤与省道S363线交叉路口左转弯进入省道S363线继续行驶73.6米后，在车辆行驶经过道路南侧第一堆土堆时，皖H号正三轮摩托车左后轮碾压第一堆土堆的北侧外沿后失去平衡发生侧翻，致宋安宗受伤。经抢救无效，宋安宗于当日9时死亡。2015年9月10日，望江县公安局交警大队做出望公交认字第（2015）00140号道路交通事故认定书，认定：宋安宗负事故的主要责任，被告安徽省华日建工集团有限公司负事故的次要责任。经查：该土堆是因该路段道路踏空，由被告望江县交通运输局于2015年4月9日安排被告安徽省华日建工集团有限公司作为施工单位堆放的。事故发生后，因赔偿事宜未得到解决，而根据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请：依法判令被告赔偿原告死亡赔偿金等各项损失共计267301.90元并承担本案诉讼费用。
四原告针对其主张提交了下列证据：
1、四原告的身份证复印件及原告崔广霞的户口簿复印件各一份，证明四原告的身份信息�
2、望江县华阳镇吉水社区居委会证明两份，证明原告崔广霞系宋安宗之妻，原告宋德华、宋德燕、宋德玲系宋安宗之女。
3、望江县交警大队询问笔录复印件三份，证明安徽省华日建工集团有限公司、望江县交通运输局、安庆市公路管理局望江分局是本案适格被告。
4、道路交通事故认定书一份，证明宋安宗负事故的主要责任，被告安徽省华日建工集团有限公司负事故的次要责任。
5、望江县人民医院门诊费发票复印件三张、摩托车施救、修理费清单一份，证明宋安宗受伤后的医疗费用1746.75元和摩托车施救、修理费用为4346元。
6、死亡证明书及火化证明书各一份，证明宋安宗因本起交通事故死亡。
7、望江县华阳镇吉水社区居委会证明两份，证明宋安宗生前在建筑行业工作，不从事农业生产，且还曾承建过望江县华阳镇吉水社区东闸的建设工程。
8、望江县计生站收据复印件一份，证明宋安宗生前承建过该站的部分建设工程。
9、望江县通讯建设工程承包合同复印件三份、部分记账薄复印件一本（以上证据原件均退回，留存复印件在卷备查）、望江县长高建筑安装有限责任公司证明一份，证明宋安宗生前在望江县通讯建设工程中担任施工队长职务。
10、慢性病就诊证复印件一份（该证据原件退回），证明原告崔广霞体弱多病，无劳动能力。
11、交通费发票，证明四原告为处理丧葬事宜支付了交通费2000元。
12、证人出庭作证，证明死者去世前一直从事建筑工作，且原告崔广霞一直没有工作，体弱多病，由死者扶养。
被告望江县交通运输局辩称：事发所在地的路面改善工程，我方是建设方，第一被告是承揽方且具备相应的资质，应该由第一被告承担责任。该工程已经竣工，在事发前交付给了第三被告，管理应由第三被告进行。因此，我方不是本案的责任主体。发包方的监管义务，我方不存在，因为第一被告具备相应资质。事故认定书也没有将我方作为责任主体。死者不符合城镇的赔偿标准的要求，因为其不是失地农民，也没有在城镇居住满一年以上。
被告望江县交通运输局针对其主张提交了下列证据：
1、合同协议书复印件一份，证明我方是本工程的发包方，�一被告系本工程的承包人，本工程是通过招投标产生承包人的，承包人是具备资质的施工单位。
2、第一被告提交的交工验收的申请书、关于申请交工验收的报告以及我方提交的交工验收报告（均为复印件），证明该路面经建设完毕并且已经交接给公路局了。
被告安庆市公路管理局望江分局辩称：事故发生时间、地点、以及事故认定书均无异议。第一被告具备相应资质，施工时应由其承担责任。该工程已经竣工，交付给第三被告，这不是事实，交付的前提是公路须已经修好，但是事发前一直没有修好，且没有交付记录，实际也没有交付。我方在事发前就已经将路的问题告知各方，包括交通局。原告起诉的事实与理由没有涉及到我方，本案与我方没有任何因果关系，原告不应该起诉我方。
被告安庆市公路管理局望江分局针对其主张提交了下列证据：文件复印件两份，证明该路面不符合交付条件，公路局已经告知相关单位。
被告安徽省华日建工集团有限公司未提交答辩状，亦未提交任何证据。
经庭审举证、质证，被告望江县交通运输局对四原告提交的证据质证认为：证据1-2均无异议。证据3的真实性无异议，但是对其证明目的有异议，不能证明我方是本案被告。证据4-6均无异议。证据7、8均无异议，证据9的记账薄不符合证据的形式要件，证据7-9的证明目的无异议。证据10无异议。证据11不能证明是用来进行丧葬事宜。证据12，证人系本案死者宋安宗的弟弟，且原告家是有土地的，且城郊居民外出打工是正常现象，能否按照城镇标准进行赔偿，请法院依法认定。且不能达到原告�广霞体弱多病的证明目的。
被告安庆市公路管理局望江分局对四原告提交的证据质证认为：证据3的三性无异议，但是无法证明我方是本案的被告。证据10的三性无异议，但不能证明原告崔广霞无劳动能力，应提供丧失劳动能力的鉴定报告。证据11的三性无异议，但交通费已经包含在丧葬费中，不应该再独立诉求。证据12，死者去世前虽在城镇打工，但是没有在城镇居住，达不到城镇赔偿标准。且原告方没有提出失去土地的相关证据。其它同交通局的质证意见。
四原告对被告望江县交通运输局提交的证据质证认为：证据1系复印件，其证明目的无异议。证据2，验收时间是在2015年6月，事故发生在2015年8月，公路存在安全隐患，验工交付是有问题的，如果验工交付没有问题，公路局就要承担责任。
被告安庆市公路管理局望江分局对被告望江县交通运输局提交的证据质证认为：证据1无异议。证据2中第一被告提交的申请书只能证明其向建设方申请交工，但是该公路却在2015年4月有塌方，事发前没有修好，且不能证明交给公路局管理。该交工验收报告虽有公路局的人签字，因为之前有公路局的人在这工作，但是该路段的管理权交付须由两个局进行，况且该路段存在问题，公路局不可能接受交付。
四原告对被告安庆市公路管理局望江分局提交的证据质证认为：证据的三性无异议，但该路面在事发前存在安全隐患，公路局已经知道，没有尽到监管义务。
被告望江县交通运输局对被告安庆市公路管理局望江分局提交的证据质证认为：证据的真实性无异议，制作时间是在交工之前，与本案�有关系。
根据各方当事人的当庭陈述、举证、质证意见以及法院对有关证据的核实，查明以下事实：2015年8月4日7时35分，原告崔广霞的丈夫宋安宗（亦即原告宋德华、宋德燕、宋德玲的父亲）驾驶皖H号正三轮摩托车沿望江县同马大堤由南向北方向行驶至漳湖同马大堤与省道S363线交叉路口左转弯进入省道S363线继续行驶73.6米后，在车辆行驶经过道路南侧第一堆土堆（该土堆是因该路段道路踏空而由被告望江县交通运输局于2015年4月9日安排被告安徽省华日建工集团有限公司作为施工单位堆放的）时，皖H号正三轮摩托车左后轮碾压第一堆土堆的北侧外沿后失去平衡发生侧翻，致宋安宗受伤。宋安宗经望江县人民医院抢救无效于当日上午9时许死亡。2015年9月10日，望江县公安局交通警察大队做出望公交认字第（2015）00140号道路交通事故认定�：认定宋安宗负事故的主要责任，被告安徽省华日建工集团有限公司负事故的次要责任。
死者宋安宗自2009年至本次事故发生前一直在望江县长高建筑安装有限责任公司工作，从事通讯建设工程。
另查明，事故路段所在的省道S363线窝路路高士至路甘段路面改善工程，由被告望江县交通运输局作为发包方，将该工程通过招投标的方式，于2013年10月9日发包给被告安徽省华日建工集团有限公司并签订合同协议书。被告望江县交通运输局于2015年6月18日通过了该工程的交工验收。但该路段在2015年4月份出现路基踏空，存在严重的安全隐患。故被告望江县交通运输局便于2015年4月9日安排被告安徽省华日建工集团有限公司在该路段堆放土堆作为临时保护。
上述事实有事故认定书、居民�亡医学证明书、火化证明书、望江县交警大队询问笔录复印件、合同协议书复印件、交工验收报告复印件等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：公民的生命权受法律保护。本案死者宋安宗驾驶皖H号正三轮摩托车沿望江县同马大堤由南向北方向行驶至漳湖同马大堤与省道S363线交叉路口左转弯进入省道S363线继续行驶73.6米后，在车辆行驶经过道路南侧第一堆土堆时，由于观察疏忽，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，其违法行为是造成本次事故的主要原因，故对其自身的损害后果承担70%的责任。被告安徽省华日建工集团有限公司在事发路段未经公安机关交通管理部门许可占用道路堆放土堆而致影响交通安全，且未在距离土堆来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志和采取防护措施，其行为是造成本次事故的次要原因，故对死者宋安宗的损害后果承担20%的赔偿责任。致使死者宋安宗驾驶的皖H号正三轮摩托车发生侧翻的土堆系被告望江县交通运输局安排被告安徽省华日建工集团有限公司堆放的，但被告望江县交通运输局未尽到其监管职责，故对死者宋安宗的损害后果承担10%的赔偿责任。被告安庆市公路管理局望江分局既不是该路段路面改善工程的发包方与承建方，也没有参与涉案土堆的堆放，同时被告望江县交通运输局也没有提供充分证据证明其将该路段的管理权已移交给被告安庆市公路管理局望江分局，故被告安庆市公路管理局望江分局不应对死者宋安宗的损害后果承担责任。对四原告的被扶养人生活费诉求，因其没有提供充足证据证明被扶养人，即原告崔广霞，丧失劳动能力又无其他生活来源，故本院依法不支持此诉求。对四原告的摩托车修理费及施救费诉求，因其仅�供摩托车施救、修理费清单一份，不是正规发票，缺乏真实性，故本院依法不支持此诉求。死者宋安宗自2009年至本次事故发生前一直在望江县长高建筑安装有限责任公司工作，从事通讯建设工程，故本院依法支持其死亡赔偿金按照城镇标准进行赔偿。经核定，四原告的各项损失额及计算方法：医疗费1746.75元（依发票）、死亡赔偿金496780元（24839元／年20年）、丧葬费25447元（50894元／年÷126），精神抚慰金酌情70000元、死者亲属办理丧事支出的相关费用酌情10000元，合计603973.75元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第八十九条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条至第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、�十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽省华日建工集团有限公司应于本判决生效后二十日内赔付原告崔广霞、宋德华、宋德燕、宋德玲各项损失共计120794.75元；
二、被告望江县交通运输局应于本判决生效后二十日内赔付原告崔广霞、宋德华、宋德燕、宋德玲各项损失共计60397.375元；
三、驳回原告崔广霞、宋德华、宋德燕、宋德玲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，则应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5310元，减半收取2655元，由原告崔广霞、宋德华、宋德燕、宋德玲负担655元，被告安徽省华日建工集团有限公司负担1200元，被告望江县交通运输局负担800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 史应异
二〇一五年十二月十四日
书记员 邵业广
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受�人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金�请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用�律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。