四川省邻水县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邻水民初字第237号
原告陈玉云，男，汉族，生于1974年9月15日，住邻水县。
委托代理人何昌全，邻水县鼎屏旭升法律服务所法律工作者。
被告彭晓琼，女，汉族，生于1970年12月26日，住邻水县。
被告胡广均，男，汉族，生于1971年4月3日，住邻水县。
委托代理人兰林，四川顿开律师事务所律师。
被告钟伟，男，汉族，生于1969年7月29日，住邻水县。
委托代理人黄云，邻水县鼎屏法律服务所法律工作者。
委托代理人叶洋，邻水县鼎屏法律服务所法律工作者。
原告陈玉云诉被告彭晓琼、胡广均、钟伟提供劳务者受害责任纠纷一案，原告陈玉云于2014年1月2日向本院起诉，本院受理后，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条的规定追加钟伟为本案的被告参加诉讼，依法由审判员蔡建华独任审判，于2014年3月6日公开开庭进行了审理，原告陈玉云以及委托代理人何昌全，被告彭晓琼、胡广均、钟伟以及委托代理人兰林、黄云、叶洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈玉云诉称，被告彭晓琼、胡光均系夫妻，因违法在其邻水县鼎屏镇政府家属8楼住宅房上面搭建一顶楼彩钢瓦房。2013年3月以来，邻水县人民政府清理违法建筑、违法占地建房，即“双违”，提出了拆除违法建筑的统一行为，被告所建顶楼彩钢瓦房属拆除建筑物。被告向所属的邻水县鼎屏镇乌龟碑（背）居委会申请承诺，由其自行拆除违建彩钢瓦房，被告于2013年9月24日雇请了原告及民工钟伟、张红军三人拆房。同月26日早上入场施工，下午5时许，拆蓬时，原告站在彩钢瓦上打螺丝，由于C型钢下坠导致原告从约1.3米高的彩钢瓦上摔至楼顶墙上将腰部挺伤，立即送往邻水县中医院急救室抢救，诊断为“右肾破裂”“行右肾切除术”。住院14天，花去医疗费12000元。2013年11月28日经广安司法鉴定中心鉴定，鉴定意见：“陈玉云肾脏之损伤为7级伤残，护理期为60天，加强营养作为辅助治疗。”依照法律规定，被告应赔偿原告的医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损失费、被扶养人生活费34615元、误工费、护理费、鉴定费、交通费等计227657元，但被告不予协商赔偿。综上所述，原告与被告存在提供劳务的雇佣劳动关系，原告为其拆除违法建筑彩钢瓦房被摔伤致残身体。丧失大部分劳动能力，丧失扶养父母及子女的能力，且在拆房施工过程中，被告彭晓琼在现场监管、安排、指挥拆房，未采取安全措施，提供安全设施造成事故发生。依照法律规定，被告应承担民事赔偿责任，被告拒赔行为实属侵权，为此，原告为了依法保护生命权不受侵犯，请求法院依法判决。
被告彭晓琼辩称，根据县政府的规定，工程钢材瓦房需要降低高度，并非拆除；彭晓琼与钟伟以15元／米的价格承揽给钟伟，怎样施工，彭晓琼根本不知道，彭晓琼是把工程交给了钟伟在做，报酬是2100元，已给付钟伟，彭晓琼出借了1000元给原告；彭晓琼在施工前不认识原告，又与钟伟商谈了降低钢架棚的高低，不是彭晓琼雇请的原告，在施工现场，彭晓琼没有安排、监督、指挥原告，我们之间不是雇佣关系是承揽关系；被扶养人生活费不能计算，只有死亡时才有被扶养人生活费；原告自己有责任，应承担责任，残疾赔偿金金应按照农村标准计算。
被告胡光均答辩意见与彭晓琼一致。
被告钟伟答辩，我与原告陈玉云同是为彭晓琼、胡广均家拆违章建筑的雇员；我与彭晓琼之间是雇佣关系，并非承包关系；我未对原告实施任何侵权行为或不法行为；彭晓琼、胡光均在此次事故应当承担赔偿责任，其理由是2013年，邻水县县委、县政府开展“双违治理”，彭晓琼家楼顶违章彩钢棚在整治范围内。彭晓琼为了得到政府补偿，2013年9月13日自愿在居委会填写县城建成区屋顶违法搭建拆除及防漏处理申报表，并承诺安全责任和拆除费用由本人负责。且邻水县国土局资源局、邻水县住房和城乡规划建设局于2013年8月24日制定关于“双违”治理中有关问题的解答第十条第二款明确指出：“拆除过程中的安全由违建者自行负责。”因此，作为雇主的彭晓琼依法应当全额承担赔偿责任；我与原告系工友关系，均是彭晓琼的雇员，原告所受伤应当由雇主彭晓琼承担，被告钟伟不是本案适格的被告主体。因此，请求法院裁定被告钟伟退出诉讼，维护我的合法权益。
经审理查明，被告彭晓琼、胡光均夫妻二人因在其邻水县鼎屏镇政府家属8楼住宅房上面违规搭建一顶楼彩钢瓦房。2013年3月以来，邻水县人民政府清理违法建筑、违法占地建房，二被告所建顶楼彩钢瓦房属清理对象。按照2013年9月16日，邻水县住房和城乡规划建设局及邻水县城市综合管理局关于房屋顶漏处理方案施工须知原采用钢架棚防漏的，可以降低高度用于防漏，但钢架棚顶端最高不超过楼顶轿子顶高度，沿墙高度不超过女儿墙高度20CM，女儿墙四周不能开孔、开窗等要求。二被告向所属的邻水县鼎屏镇乌龟碑（背）居委会申请承诺，由其自行撤除违建彩钢瓦房，为降低顶楼彩钢瓦房高度以期符合邻水县人民政府清理违建工作要求，二被告遂于2013年9月24日，将降低顶楼彩钢瓦房高度之事交给了被告钟伟去做。当时约定完成工作的对价2100元，因降低彩钢瓦房需要切割机，被告钟伟找到原告陈玉云、张红军共同降棚。同月26日，被告钟伟、原告陈玉云、张红军早上入场施工，下午5时许，拆棚时，原告站在彩钢瓦上打螺丝，由于C型钢下坠导致原告从约1.3米高的彩钢瓦上摔至楼顶女儿墙上将腰部挺伤，后经邻水县中医院急救室抢救，诊断为“右肾破裂”“行右肾切除术”。住院14天，花去医疗费11163元。2013年11月28日经广安司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为：“陈玉云肾脏之损伤为7级伤残，护理期为60天，加强营养作为辅助治疗。”用去鉴定费1350元。原告陈玉云受伤后，被告彭晓琼出借了1000元给原告。
上述事实，有原告陈玉云提交的居民身份证、常住人口登记卡、县城建建成房屋顶违法搭建拆除及防漏处理申报表、对钟伟的调查笔录、对张红军的调查笔录、邻水县中医院诊疗证明书、邻水县中医院出院证、邻水县中医院住院病历、邻水县中医院病人费用明细汇总、邻水县中医院医疗费发票、法医临床鉴定意见书、广世司鉴（2013）临字第1516号鉴定书、鉴定费发票、房产证、结婚证、证明三份、调查杨春的笔录、调查周廷红的笔录；被告彭小琼、胡广均提交的邻水县住房和城乡规划建设局及邻水县城市综合管理局关于房屋顶漏处理方案施工须知、县城建成区屋顶违建拆除及防漏处理须知、烤鱼店证明及职工考勤表、通话记录单、收条、借条；被告钟伟提交的身份证复印件、调查陈玉云的调查笔录、调查陈建银的调查笔录、钟伟自述、县城建建成房屋顶违法搭建拆除及防漏处理申报表、邻水县国土局、住建局于2013年8月24日关于“双违”治理中有关问题的解答以及原、被告的当庭陈述一并作为本案的定案依据。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵害他人人身造成伤残的，应当赔偿残疾赔偿金。造成严重精神损害的，受害人或其近亲属可以请求精神损害赔偿。被告彭晓琼、胡光均夫妻二人因应邻水县人民政府清理违法建筑、违法占地建房的工作要求，将其位于邻水县鼎屏镇政府家属8楼住宅房上面违规搭建的顶楼彩钢瓦房降棚的工作交给被告钟伟完成，并约定完成工作的报酬为2100元。尔后，被告钟伟叫上原告陈玉云、张红军共同降棚，施工过程中，因原告陈玉云不慎，跌至女儿墙上，致自身受伤。被告彭晓琼、胡光均夫妻二人对被告钟伟、原告陈玉云、张红军三人的降棚工作不存在控制、支配，降棚工作怎样做完全由被告钟伟等人决定；原告陈玉云并且自己带有切割机以备完成切割C型钢，降低顶楼彩钢瓦房降棚之需；从工作报酬的支付方式上来看，2100元工作报酬是一次性结算；被告钟伟、原告陈玉云、张红军同时也是一次性提供工作成果，即将顶楼彩钢瓦房降棚的工作按需完成；被告钟伟、原告陈玉云、张红军三人的降棚工作是相对独立的经营活动。上述情形符合承揽关系的特征。因此本院认定被告彭晓琼、胡光均夫妻二人与被告钟伟、原告陈玉云、张红军之间存在承揽关系。《最高人民法院人身损害赔偿司法解释的理解与适用》第十条规定：承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。国家安全生产监督管理总局第30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条规定：特种人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。其附件特种作业目录2、焊接与热切割作业，3、高处作业均属特种作业范畴。查被告钟伟、原告陈玉云、张红军三人均无相关资质，因此，被告彭晓琼、胡光均夫妻二人存在选任不当的过失，依法应当承担相应的民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，应当根据双方各自的过错承担相应的责任。现实生活中，农民或市民组成的临时性施工队，形式上类似于雇佣关系，但由其中一人或数人组织，成员均分劳动收益，成员间并不存在控制、支配和从属关系，其实质属于松散型的合伙关系，如果有合伙人受伤，其他合伙人均无过错，可以责令组织者或受益人给予一定的经济补偿。被告钟伟在本案中作为接受劳务方，对降棚工作的进行未认真监督管理，未履行为提供劳务者提供安全保障的义务，导致原告陈玉云在工作过程中受到损害。被告钟伟应承担相应的民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。因此，原告陈玉云在提供劳务时自己忽视安全，不小心谨慎导致受伤，存在一定的过错，自己应承担一定的责任。综上所述，以被告彭晓琼、胡光均承担30%的民事责任，被告钟伟承担10%的民事责任，原告承揽人陈玉云承担60%的赔偿责任为妥。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定，对陈玉云受伤所造成的损失作如下认定：医疗费11163元，有病历、用药结算清单以及费用票据等证据支持，本院予以确认。住院伙食补助费，根据《解释》第二十三条规定，住院伙食补助费可以参照当地国家一般工作人员的出差伙食标准予以确定。住院伙食补助费县内按每天10元计算为140元（10元×14天）。护理费根据《解释》第二十一条规定，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有固定收入的，参照误工费的标准计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同级别护理的劳务报酬计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。陈玉云住院治疗14天，护理费按70元／天计算为980元（70元／天×14天）。误工费根据《解释》第20条规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。误工时间为60天，误工费计算为4200元（70元／天×60天）。营养费为280元（20元／天×14天）。残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算，因原告陈玉云虽系农村居民，其长期在城镇居住，应按城镇居民对待，赔偿标准应按城镇居民标准计算，其残疾赔偿金为162456元（20307元／年×20年×40%）。陈玉云的供养人有子女黄庆红（生于2002年1月8日），陈玉云、何小琼夫妇供养。被扶养人生活费为60200元（15050元／年÷2人供养×20年×40%）。交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者住院治疗实际发生的费用计算，因其未提供相应票据，酌情认定交通费为400元。精神抚慰金认定为8000元。鉴定费1350元。各项费用共计249169元。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第一款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十五条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、由被告彭晓琼、胡光均共同赔偿原告陈玉云经济损失74750元（原告陈玉云借支的1000元在履行时予以折抵）；
二、由被告钟伟补偿原告陈玉云经济损失24916.9元；
三、原告陈玉云自行承担经济损失14501.4元。
案件受理费4700元，由原告陈玉云负担2820元，被告彭晓琼、胡光均负担1410元，被告钟伟负担470元。
上述债务，限义务人于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审 判 长 蔡建华
人民陪审员 艾 艳
人民陪审员 陈永志
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 李相东