山东省济阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）济阳刑初字第196号
公诉机关山东省济阳县人民检察院。
被告人刘某某，男，1959年8月24日出生于山东省济阳县，汉族，初中文化，农民，住济阳县，2004年任大邝村村委会主任，2011年秋至2014年5月任大邝村村党支部书记，因涉嫌犯贪污罪于2014年4月11日被取保候审。
山东省济阳县人民检察院以济阳检公刑诉（2014）222号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院同日立案后，依法组成合议庭，于12月5日公开开庭审理了此案，济阳县人民检察院指派检察员张燕出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
济阳县人民检察院指控：1、2008年9月至2012年11月，被告人刘某某担任本村村委会主任、党支部书记，负责协助济阳街道办事处收取本村水费。为尽快完成水费任务，刘某某用本村的220线绿化带占地补偿款顶交部分水费，后将收取的剩余水费11927.66元据为己有，未入村帐。
2、2008年初至2010年10月，被告人刘某某利用上报干部职数，领取干部工资的职务便利，虚报冒领干部工资4080元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二之规定，构成贪污罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人刘某某没有提出辩解和异议。
经法庭审理查某：一、2008年9月至2012年11月，被告人刘某某在担任济阳县济阳镇大邝村村委会主任及村党支部书记期间，为尽快完成每年上级下达的水费任务，在协助济阳街道办事处收取本村水费时，利用职务上的便利，在用济阳街道办事处每年拨付的220线绿化带占地补偿款顶交一部分水费完成任务后，继续催缴未及时缴纳的水费，并将剩余的水费11927.66元据为己有。
另查某，2014年4月1日被告人刘某某被传唤至济阳县人民检察院，到案后如实供述了上述事实。2014年8月7日，被告人刘某某将16007.6元上缴至济阳县人民检察院。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证某：
（一）书证
1、济阳县济阳街道办事处出具的证某信证某：被告人刘某某2004年任大邝村村委会主任，2011年秋至2014年5月份任大邝村党支部书记。
2、济阳县财政局证某、2008年-2012年济阳县人民政府官员农业水费征收工作的通知证某：被告人刘某某主体身份符合贪污罪的构成要件。
3、济阳街道办事处财政所提供的大邝村2008年-2012年缴纳水费及返还某细表证某：大邝村每年水费的任务数分别为29200元、29428.04元、25422.39元、28791.1元、22967.28元。
4、济阳街道办事处财政所提供的2008年-2012年刘某某领款单、大邝村居委会申请证某：大邝村每年用220线绿化带补偿款顶交及在村帐上提取的水费分别为8000元、20591.23元、19000元、22121.1元、16993.73元。
5、被告人刘某某的自书材料、大邝村2008年至2012年收水费的某细表证某：大邝村每年实收水费数分别为27038.5元、13558.21元、14380.07元、14233.5元、11274.1元。
6、大邝村2008-2012年缴纳水费及返还村各项某细表证某：2009年-2012年照顾大邝村老人的金额为328元、村提成款分别为989.98元、2552.21元、2532.1元、2025.68元。
7、济阳县济阳街道农村财务管理办公室提供的记帐凭证证某：2012年大邝村村民刘家某交水费216元、2011年大邝村所收的3098元水费余额均已入账。
8、济阳县人民检察院查封、扣押物品清单证某：2014年8月7日，济阳县人民检察院将被告人刘某某上缴的赃款予以扣押的情况。
（二）证人证言
1、证人张某某的证言证某：绿化带补偿款是济阳街道办按照县政府的部署，用以租代征的方式征用村里的土地，每年由政府按照固定标准拨付到各村村账上，作为村里的收入。2008年调地之后把220线绿化带的补偿款作为集体收入，收不上了的水费就用绿化带补偿款顶交。完成水费任务后，还要对尾欠的水费进行催收，大部分也能收上来，催收的这部分水费应该入村账做收入。
2、证人孙某某的证言证某：2013年3月份，因大邝村群众屡次上访反映刘某某存在经济问题，10月份其经领导安排开始对大邝村的账目进行审计。经审计，发现刘某某2008年-2013年在协助政府收取水费的过程中，将一部分水费据为己有，一共有一万五千余元。审计完成后刘某某将违纪资金交到镇农财办。
3、证人李某某的证言证某：大邝村每年水费任务约30000元，在扣除了老人照顾、工资、水费任务提成后，就是村里实缴的。具体数额在《大邝村2008年-2012年缴纳水费及返还村各项某细》表写的非常清楚，大邝村实缴的水费一部分是从村账提取220线绿化带补偿款交的，一部分是用220线绿化带补偿款顶交的，其中2008年、2009年是顶交的，2010年-2012年是从村账上提取的。
（三）被告人供述和辩解
被告人刘某某的供述证某：2000年其担任大邝村村委会副主任，2004年任大邝村村主任并主持工作，2011年秋后至今担任该村村支部书记，负责主持大邝村全面工作，协助济阳街道办事处从事收取水费、新农合资金、上报小麦综合补贴以及镇政府安排交办的其他工作。镇上每年都会给村里下达收取水费的任务，并要求在规定时间内收齐。每次都是镇上派管区的工作人员来大邝村收水费，其作为村支部书记负责协助他们收取水费。由于时间紧迫，大邝村这几年在镇政府规定的期限内都收不齐水费，为在规定期限内完成水费任务，大邝村会将收不齐的部分水费从济阳街道办事处拨付的220线绿化带补偿款中顶交，完成任务后再对没按时交水费的群众继续收取水费，再收取的群众就直接把水费给了刘某某，这样每年都能剩下一部分水费。具体每年贪污的数额如下：
2008年，大邝村在扣除发放村干部工资后将余款3618.5元据为己有；2009年，在扣除村干部工资以及水费提成后，将余款1511.42元据为己有；2010年，在扣除村干部工资，水费提成后，将余款1805.47元据为己有；2011年，在扣除水费提成后，将余款5031.4元据为己有；2012年，扣除水费提成后，将余款3274.87元据为己有。2008年-2012年这五年，共计将15241.66元水费据为己有，其中2011年入村帐3098元，2012年入了刘家某的216元水费进村帐（刘修海交的192元是后来交的，不在表上的实收数额之内），剩下的11927.66元都在平时慢慢随个人生活花了。
二、2008年初至2010年10月份，被告人刘某某利用上报干部职数、领取干部工资的职务便利，虚报大邝村一职干部人数，共计虚报冒领干部工资4080元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证某：
（一）书证
1、济阳街道办事处财政所提供的2008年下半年、2009年下半年工资发放表、2010年征收农业水费支出某细表证某：2008年-2010年10月份，大邝村上报的村干部职数为3人，其中2008年下半年、2009年下半年的工资均为2220元，2010年7-10月份工资为3600元。
2、济阳街道办事处农村财务管理办公室提供的现金支出凭证、收条证某：2008年、2009年、2010年小队长工资均为每年800元，刘某除2010年小队长工资未领取外，其余年份的工资已领取完毕。
二、证人证言
1、证人刘某甲的证言证某：其自2000年至2007年任大邝村文书，2007年至2010年由刘某某任村文书，2010年至今任大邝村文书。2010年以前大邝村的村干部有三职，分别是刘某某、刘某某（其中2007-2010是刘某某）与金某某，三人的工资是刘某某领出来发的现金，2011年后直接打到干部工资卡上，2011年后发四职干部工资，多了主任刘某某。
2、证人刘某乙的证言证某：2008年至2010年底其担任大邝村村文书，其与主任刘某某是镇财政所发工资，金某某是计生办发工资。2008年、2009年工资是刘某某直接发的现金，2010年是镇财政将工资打到建行工资卡上。
3、证人金某某的证言证某：2008年至2011年大邝村的村干部有刘某某、刘某某和金某某，一共三个人，其中金某某的工资由镇上发。
4、证人刘某丙的证言证某：其自2008年初至今一直担任大邝村二组小组长，2008年大邝村村干部是主任刘某某、文书刘某某、计生主任金某某，其除了2013年、2014年的工资没领外以前的小组长工资都领了。2010年的工资发到工资卡上了，工资卡是刘某某给办的。
（三）被告人供述和辩解
被告人刘某某的供述证某：2008年至2011年，大邝村的村干部有主任刘某某、文书刘某某，计生主任金某某，其中金某某的工资是计生办发，其他村干部的工资都是从财政所领的。镇上规定只要是满500口人的村，就可以上报三职干部工资（不包括计生主任的工资），大邝村有800口人，符合报三职干部工资的条件，因其当时为村里的事跑前跑后，干的工作比较多，工资又少，于是想沾点儿公家光，便多报了一职干部的工资，多出来的钱自己留下用了。当时镇上也没有要名单，只是说报上三职干部（书记、主任、文书），2008年-2009年书记、主任、文书的工资分别是每月150元、120元、100元。2008年上半年、2009年上半年的工资是交水费的时候直接扣除的，下半年的工资是领取的现金。因其冒领的是主任的工资，这两年共冒领2880元。2010年，财政所要给村干部办工资卡，其就把刘某（身份证的名字是刘某某）的名字报上去，并办理了工资卡。2010年其给刘某办的工资卡被刘某知道了，刘某就将他工资卡上的钱都领走了。2010年7至10月份，三职干部的工资3600元，因为扣水费任务，没有打到工资卡上，报到刘某名下的工资1200元由刘某某自己要了，这样一共虚报冒领工资4080元。
本院认为，被告人刘某某作为济阳县济阳街道办事处大邝村居委会党支部书记兼村委会主任，利用职务上的便利侵吞、骗取国家财产，其行为构成贪污罪。公诉机关指控其罪名成立。被告人刘某某到案后能如实供述犯罪事实，并积极退交赃款，量刑时酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、扣押在济阳县人民检察院的赃款一万六千零七元六角，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 刘文文
陪审员 杨化忠
陪审员 于某才
二〇一四年十二月十二日
书记员 路淑萍