陕西省咸阳市杨陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0403刑初68号
公诉机关杨陵区人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，陕西扶风人，现住杨陵区某某小区，原杨陵区某某镇中心小学校长。2016年7月13日因涉嫌贪污罪被杨陵区人民检察院取保候审；2016年8月11日被本院取保候审。
辩护人乔某某，陕西某某律师事务所律师。
辩护人何某某，陕西某某律师事务所律师。
杨陵区人民检察院以杨陵区院公诉刑诉﹝2016﹞69号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2016年8月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。杨陵区人民检察院指派检察员李锋娟出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人何某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
杨陵区人民检察院指控，被告人刘某某在担任某某镇中心小学校长期间，利用职务之便，授意该校副校长李某某将收取的某某中心幼儿园2013年至2014年期间7笔电费共计20870元截留使用。
2015年至2016年初，在某某镇中心小学开展少年宫活动中，被告人刘某某利用职务之便，授意该校会计苏某某虚报冒领少年宫教师补助10595元，后使用。
被告人刘某某在担任某某镇中心小学校长期间，利用职务之便，侵吞公款31465元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。以下量刑情节请考虑：被告人刘某某的贪污数额为31465元，其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；在开庭审�前，被告人已将涉案赃款退赔，可从轻处罚；被告人在案件侦查、审查起诉及庭审中，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚；将赃款用于公务支出的，不影响贪污罪的认定，但量刑时可酌情考虑。
被告人刘某某对杨陵区人民检察院起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪，辩称其将截留的款项用于学校支出及福利发放，请法庭酌情考虑。其辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人犯贪污罪不能成立。被告人刘某某授意李某某将2013年6月21日收取的某某中心幼儿园的电费2659元先放着、不入账，构成共同贪污；后李某某将之后收取的6笔电费私自扣留，被告人并不知情没有犯罪故意，不应为此18211元承担责任；被告人2014年2月至2016年2月利用职务之便授意该校会计苏某某虚报、虚增冒领青少年宫辅导人员工资补助10596元，此行为构成贪污。故被�人的贪污数额为13255元，未达到量刑起点，情节显著轻微，危害不大，不应认定为犯罪。即使法院认为刘某某构成贪污罪，也应考虑到被告人有自首情节，自愿认罪，积极退赃，且系初犯、偶犯，一贯表现良好，犯罪情节轻微，主观恶性较小，真诚认罪悔罪，社会危害性小等情节，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，被告人刘某某担任杨陵区某某镇中心小学校长期间，杨陵区某某中心幼儿园与杨陵区某某镇中心小学合用一个变压器，杨陵区某某中心幼儿园所用电费由杨陵区某某镇中心小学副校长李某某统一收取。被告人刘某某利用职务之便，授意副校长李某某将收取的杨陵区某某中心幼儿园2013年至2014年期间7笔电费共计20870元截留使用。其中，部分款项用于公务支出。
2015年至2016年初，在杨陵区某某镇中心小学开展少年宫活动中，被告人�某某利用职务之便，授意该校会计苏某某虚报冒领少年宫教师补助10595元，后使用。
另，案发后，被告人刘某某已全部退赔。
上述各项事实，经当庭质证，有下列证据证实：1、被告人刘某某的供述，证明被告人刘某某在担任杨陵区某某镇中心小学校长期间，利用职务上的便利，侵吞公款31465元的犯罪事实及经过；2、证人证言：（1）证人苏某某的证言，证明在杨陵区某某镇中心小学开展少年宫活动中，被告人刘某某授意其虚报冒领少年宫教师补助10595元，后将该款全部转入被告人刘某某的个人账户中，及2014年年底，其与学校班子成员在某甲餐馆、某乙餐馆等餐馆吃饭，在某某歌厅唱歌的事实，2015年春节学校给教职工和临聘人员发过蔬菜、米、油等过节福利；（2）证人李某某的证言，证明被告人刘某某授意其将收取的杨陵区某某中心幼儿园2013年�2014年期间7笔电费共计20870元截留，其中10000元打入被告人刘某某的加油卡中，学校班子成员吃饭、唱歌消费大概4000多元，给临聘人员发福利花费大概4000多元，夏天给学校教职工买西瓜花费2000多元；（3）证人赵某某、徐某某、康某某、许某某、陈某某、秦某某、解某某、田某某的证言，证明各证人领取杨陵区某某镇中心小学少年宫活动工资的情况；（4）证人马某某、白某某、刘某某、姜某某、胡某某的证言，证明学校给临聘人员发放过节福利的情况；（5）证人冯某某、石某某的证言，证明2014年学校班子成员吃饭、唱歌情况，及给临聘人员发放过节福利的情况；（6）证人邱某某的证言，证明学校给教职工及临聘人员发放过节福利的情况；3、书证：（1）杨陵区某某镇中心小学少年宫辅导费用明细、工资发放单及其他相关财务材料，证明在杨陵区某某镇中心小学开�少年宫活动中，被告人刘某某授意苏某某虚报冒领少年宫教师补助10595元；（2）被告人刘某某的任职文件及身份证复印件，证明被告人刘某某的身份简况，其于2009年5月任杨陵区某某中心校党支部书记，2010年5月任杨陵区某某镇中心小学校长；（3）杨陵区某某镇中心小学、杨陵区某某中心幼儿园电费相关票据、证明，证明杨陵区某某镇中心小学副校长李某某收取了杨陵区某某中心幼儿园电费共计20870元，未入账；（4）中国共产党杨陵区纪律检查委员会杨纪移函﹝2016﹞1号案件移送函、案件移送司法机关登记表，证明本案系中国共产党杨陵区纪律检查委员会在调查杨陵区某某镇中心小学校长刘某某违纪案过程中发现，并将线索移交杨陵区人民检察院；（5）杨陵区某某镇中心小学关于暑期少年宫活动专项经费预算支出的申请报告、杨陵区某某镇中心小学乡村少年宫辅导员生活及交通补贴制度、中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目陕西省考核评估标准、中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法等材料，证明杨陵区某某镇中心小学开展少年宫活动的依据；（6）被告人刘某某加油卡明细，证明被告人刘某某的加油卡充值信息；（7）杨陵区某某镇中心小学2016年6月22日出具的证明一份，证明该校临聘人员王某甲、王某乙、陈某某、罗某某、张某某现已不在该校工作，目前暂时无法联系；（8）被告人刘某某中国建设银行卡号为4213494160000000的银行卡交易明细、证人苏某某中国建设银行卡号为4367424161500000000的银行卡交易明细，证明杨陵区某某镇中心小学会计苏某某将虚增的该校少年宫辅导人员工资共计10595元分三次转入了被告人刘某某的个人银行卡中。
被告人刘某某对以上证据均无异议，其辩护人提出后6笔�费不应当由被告人承担责任，对其他无异议。本院认为，公诉机关提供的证据来源合法，客观真实，与本案相关联，能相互印证被告人刘某某在担任杨陵区某某镇中心小学校长期间，利用职务上的便利，侵吞公款31465元的犯罪事实，被告人亦均无异议，依法予以认定。被告人刘某某作为校长，授意李某某截留电费并使用，应承担全部责任，对辩护人的意见不予采纳。
在庭审中，被告人刘某某及其辩护人提供以下证据：1、联名信一份，证明被告人刘某某日常工作情况；2、退赔赃款票据一张，证明被告人刘某某已全部退赔贪污的款项。公诉机关对证据1、2真实性无异议，在量刑时可酌情考虑。本院对被告人及其辩护人提供的证据真实性予以认定，在量刑时予以考虑。
本院认为，被告人刘某某在担任杨陵区某某镇中心小学校长期间，利用职务上的便利，授意他人截留电费并虚报冒领少年宫教师补助，侵吞公款31465元，数额较大，事实清楚，证据确实充分，其行为依法已构成贪污罪。杨陵区人民检察院指控罪名成立，依法应予惩处。被告人刘某某授意截留电费后，将部分赃款用于单位公务支出，不影响贪污罪的认定，在量刑时可酌情考虑。鉴于被告人刘某某犯罪情节轻微，到案后如实供述犯罪事实，有坦白情节，并已退赔全部赃款，有悔罪表现，依法可免予刑事处罚。被告人刘某某作为杨陵区某某镇中心小学校长，授意李某某截留电费并使用，有被告人刘某某的供述、证人李某某的证言等证据能够印证属实，被告人刘某某应当承担全部责任；本案系有关纪检部门在已经掌握了被告人的犯罪事实及证据的情况下，将被告人移交司法机关处理，司法机关对其犯罪事实已经掌握，故被告人如实供述其犯罪事实的情节�构成自首情节，应视为有坦白情节。对辩护人的无罪辩护意见及提出被告人刘某某具有自首情节的辩护意见不予采纳，对其他辩护意见部分予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第三十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款的规定，判决如下：
被告人刘某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐 萌
审 判 员 曹亚琦
代理审判员 王 琼
二〇一六年十二月一日
�记员王泽飞
附：主要法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大�者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。