广西壮族自治区防城港市港口区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）港民初字第830号
原告杨金锐。
原告杨淳发。
以上两原告共同委托代理人伍啸，广西雨燕律师事务所律师。
以上两原告共同委托代理人潘彦杏，广西雨燕律师事务所实习律师。
被告防城港市和德房地产开发有限公司，住所地防城港市港口区云南路11号和德国际公寓7号商铺。
法定代表人李建尚，该公司董事长。
原告杨金锐、杨淳发诉被告防城港市和德房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年6月8日立案受理。依法由审判员李明娟适用简易程序于2015年7月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人伍啸、潘彦杏到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨金锐、杨淳发诉称，2009年7月14日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于防城港市港口区云南路和德国际A-18-5号商品房，房屋面积为118.08平方米，单价为3387.82元煤平方米，房屋总价款为40万元。此外，合同还对商品房交付条件、设备标准以及保修、产权登记办理、违约责任等作了具体约定。合同签订后，原告按约向被告支付了房款。2009年7月14日，被告将房屋交付给原告使用，但至2014年都未按约定向产权登记机关报送应由其提供的办证备案材料，也不为原告办理产权登记手续。原告入住至今已超过五年，仍不能取得《房屋所有权证》，导致不能办理户口迁移等级、房产转让、抵押贷款等等与生活密切相关的各项事宜，严重制约原告的正常社会生活和经济活动。根据合同第十二条、第十五条约定以及最高人民法院相关司法解释，被告应承担违约责任。为维护原告的合法权益，请求法院判令：一、被告向原告支付违约金共计83720元（按人民银行同期贷款利率自2010年7月15日期暂计至2014年4月10日止）；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告杨金锐、杨淳发为其陈述在举证期限内提交的证据有：1、身份证明，以证明原告具有诉讼主体资格；2、电脑查询单，以证明被告具有诉讼主体资格；3、《商品房买卖合同》，以证明原告与被告之间的房屋买卖合同关系；4、《个人住房（商业用房）借款合同》、销售不动产统一发票，以证明原告已履行合同约定的付款义务，被告违反合同约定。
被告未作书面答辩，也未出庭参加诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和质证的权利。本院对原告杨金锐、杨淳发所提交的证据予以采纳，作为定案的依据。
经审理查明，2009年7月14日，原告杨金锐、杨淳发（××）与被告（××）签订《商品房买卖合同》，约定××以单价3387.82元每平方米的价格将位于防城港市港口区云南路和德国际公寓A单元18-5号商品房卖给××，建筑面积为118.07平方米，房屋总价款为40万元。该合同第八条约定，××应当在2009年5月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经过建设单位、施工单位、勘察单位、质监单位、监理单位验收合格并符合合同约定的商品房交付给××使用。第十五条约定，××应当在商品房交付使用后12个月内，将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案；如因××的责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意作如下处理：如××未按照合同约定期限向主管部门报送办证资料超过一年的，导致××无法办理房屋产权登记，××可以要求退房，并有权要求××退还已付购房款和赔偿利息损失，利息可参照中国人民银行公布的同期定期存款利率计算。同日，被告将商品房交付给原告使用。合同签订后，原告向被告支付了购房款399763元。被告于签订合同当日交房，但至今未向产权登记机关报送应由其提交的办证备案资料。
以上事实，有《商品房买卖合同》、《个人住房《商业用房》借款合同》、销售不动产统一发票及当事人陈述、庭审笔录等证据予以证实，足以认定。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思的表示，是行使自己民事权利的表现，未违反国家法律、法规的强制性规定，该合同合法有效。原告与被告应当按照合同的约定行使权利，履行义务。合同第十五条约定被告应在房屋交付使用后12个月内将办理权属登记所需资料报产权登记机关备案。如被告未按照约定报送资料超过一年的，原告可以要求退房并有权要求被告退还已付购房款和赔偿利息损失。现被告未在约定的时间即2010年7月14日前向产权登记机关报送办证所需资料，导致原告不能及时取得《房屋所有权证》，其行为构成违约，应当承担违约责任。由于合同对被告在约定的提交资料期限届满后即2010年7月15日至可以选择退房时即2011年7月14日这一年的违约责任没有作明确约定，在约定不明的情况下，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条“由于××的原因，××在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，××应当承担违约责任……合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”的规定，被告应当按照已付购房款参照中国人民银行计收逾期贷款利息的标准支付该期间的违约金。对于2011年7月15日以后的违约责任，应当按照双方在合同中的约定处理，故对原告诉请该时间点之后的违约金，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告防城港市和德房地产开发有限公司支付违约金给原告杨金锐、杨淳发（违约金以399763元为基数从2010年7月15日至2011年7月14日，按中国人民银行计收逾期贷款利率的标准分段计算）；
二、驳回原告杨金锐、杨淳发的其他诉讼请求。
案件受理费1893元，减半收取946.50元，由原告杨金锐、杨淳发负担646.50元，被告防城港市和德房地产开发有限公司负担300元。原告杨金锐、杨淳发已预交的946.50元案件受理费本院不予退还，被告防城港市和德房地产开发有限公司应负担的部分在履行债务时一并支付给原告杨金锐、杨淳发。
上述债务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本七份，上诉于防城港市中级人民法院。并于上诉期间届满之日起7日内预交上诉费1893元（收费单位：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，账号：20×××13，开户银行：农行防城港分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李明娟
二〇一五年八月二十一日
书记员 谭 源
相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
二、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十八条由于××的原因，××在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，××应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。