浙江省景宁畲族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽景刑初字第5号
公诉机关浙江省景宁畲族自治县人民检察院。
被告人陈某。因本案，于2014年9月21日被景宁畲族自治县公安局刑事拘留，同年9月30日被景宁畲族自治县公安局取保候审。现在家。
被告人刘某。因本案，于2014年11月13日被景宁畲族自治县公安局取保候审。现在家。
浙江省景宁畲族自治县人民检察院以景检公诉刑诉（2015）5号起诉书指控被告人陈某、刘某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。景宁畲族自治县人民检察院指派代理检察员朱丽艳出庭支持公诉，被告人陈某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关浙江省景宁畲族自治县人民检察院指控，2013年3月至2014年9月期间，被告人陈某、刘某在景宁畲族自治县鹤溪镇团结西路31号经营“景宁文龙特色包子店”。在生产包子、馒头的过程中，被告人陈某、刘某使用含铝的桂花牌泡打粉。2014年6月25日，景宁县食品药品监督管理局对被告人陈某、刘某生产、销售的馒头进行随机抽检。同年7月29日，经检测送检的馒头铝含量为253mg／kg，超出标准值2.53倍。根据gb2760-2011《食品添加剂使用标准》，检测结果为不合格（限值≤100mg／kg）。同年8月4日，景宁畲族自治县食品药品监督管理局将检验结果告知了被告人陈某。
2014年5月4日，国家卫生计生委等5部门联合发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号），该公告明确自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝纳、硅铝酸纳和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年9月1日，景宁畲族自治县公安局会同景宁畲族自治县食品药品监督管理局对被告人陈某、刘某生产、销售的馒头进行抽样送检。经鉴定，送检的馒头硫酸铝钾、硫酸铝铵含量为294.6mg／kg，检测结果为不合格。经景宁畲族自治县疾病预防控制中心认定，认为长期食用含铝的食品会对人体造成严重疾患。
公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据证实。认为被告人陈某、刘某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合食品安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人刘某犯罪后主动到公安投案，如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人陈某到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，依法可以从轻处罚。现依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，应当提起公诉，请依法判处。
被告人陈某、刘某对起诉书指控的犯罪事实、罪名和适用的法律无异议，并当庭自愿认罪。
经审理查明，被告人陈某、刘某系夫妻，2013年3月至2014年9月期间，被告人陈某、刘某在景宁畲族自治县鹤溪镇团结西路31号经营“景宁文龙特色包子店”。被告人陈某负责加工，被告人刘某负责销售。在经营过程中，被告人陈某使用含铝的桂花牌泡打粉加工包子、馒头，被告人刘某明知而予以销售。
2014年6月25日，景宁县食品药品监督管理局对被告人陈某、刘某生产、销售的馒头进行随机抽检。同年7月29日，经检测送检的馒头铝含量为253mg／kg，超出标准值2.53倍。根据gb2760-2011《食品添加剂使用标准》，检测结果为不合格（限值≤100mg／kg）。同年8月4日，景宁畲族自治县食品药品监督管理局将检验结果告知了被告人陈某。
2014年5月4日，国家卫生计生委等5部门联合发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》（2014年第8号），该公告明确自2014年7月1日起，禁止将酸性磷酸铝纳、硅铝酸纳和辛烯基琥珀酸铝淀粉用于食品添加剂生产、经营和使用，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。2014年9月1日，景宁畲族自治县公安局会同景宁畲族自治县食品药品监督管理局对被告人陈某、刘某生产、销售的馒头进行抽样送检。经鉴定，送检的馒头硫酸铝钾、硫酸铝铵含量为294.6mg／kg，检测结果为不合格。经景宁畲族自治县疾病预防控制中心认定，认为长期食用含铝的食品会对人体造成严重疾患。
上述事实，有以下经法庭当庭质证后认证的证据予以证实：
（一）、书证：
（1）户籍信息，证实各诉讼参与人的身份信息。
（2）到案经过，证实被告人陈某系抓获归案、被告人刘某系主动到公安机关投案自首。
（3）国家卫生计生委等5部门关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告（2014年第8号），证实自2014年7月1日起，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝钾和硫酸铝铵。
（4）景疾控（2014）033号文件，证实铝是一种低毒金属元素，长期食用铝超标食品，会对人体造成严重疾患。
（5）产品样品采样记录，证实2014年6月25日10时05分景宁县食品药品监督管理局对景宁文龙特色包子店进行随机抽检，选取8只馒头作为检测样本。2014年9月1日9时02分景宁县食品药品监督管理局对景宁文龙特色包子店进行随机抽检，选取20只馒头作为检测样本。
（二）、证人证言：
（1）证人杨某的证言，证实杨某是陈某的舅舅，景宁县卫生监督所于农历2013年11月份在本单位内召集100多家早餐店开会，会议内容主要是关于食品中铝含量超标一事。食品药品监督管理局和卫生局告知从2014年7月1日起，不能再使用含铝的泡打粉，主要是指行业内普遍使用的桂花牌泡打粉，违规使用者将予以处罚。杨某于2014年6月份告知了陈某相关内容，并让其以后加以注意。
（2）证人张某的证言，证实：2014年3月份，陈某从其处进货一箱桂花牌泡打粉（20克）400包的事实。
（三）、被告人的供述与辩解
1、被告人陈某的供述与辩解，主要证实：（1）在县卫生局来抽查之前，其舅舅杨某就已经告知其桂花牌泡打粉含铝，不能再使用的事实；（2）在县卫生局检测结果出来之后，被告人陈某在明确知晓桂花牌泡打粉铝含量超标不得再使用的情况下，仍继续使用桂花牌泡打粉做包子、馒头。
2、被告人刘某的供述与辩解，主要证实：（1）在县卫生局来抽查之前，就听丈夫陈某转述其舅舅杨某告知桂花牌泡打粉含铝，不能再使用；（2）在县卫生局检测结果出来之后，被告人刘某明知家里存放桂花牌泡打粉，没有主动处理，同时放任被告人陈某使用桂花牌泡打粉。
（四）、鉴定意见
1、景宁畲族自治县市场监督管理局检测报告106302043823d号，证实2014年6月25日10时05分在景宁文龙特色包子店内取样送检的馒头铝残留量检测不合格，铝含量为253mg／kg（限值≤100mg／kg）。
2、丽水市质量技术监督检测院检验报告3146401072号，证实2014年9月1日在景宁文龙特色包子店内取样送检的馒头铝残留量检测不合格，铝含量为294.6mg／kg。
本院认为，被告人陈某、刘某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已经构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某犯罪后主动投案，如实供述自己犯罪事实，属自首，依法从轻或减轻处罚。被告人陈某自愿认罪，如实供述，酌情从轻处罚。被告人陈某、刘某系初犯，悔罪态度好，酌情从轻处罚。根据各被告人犯罪事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。）。
二、被告人刘某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑七个月，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。）。
三、禁止被告人陈某、刘某在缓刑考验期限内从事食品生产经营活动。（禁止令期限从判决生效之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 梁春海
审 判 员 吴昱婧
人民陪审员 潘德成
二〇一五年三月十八日
代书 记员 陈秋韵