河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初13号
原告杜俊超，男，1975年11月6日出生，汉族，无业，现住石家庄市。
委托代理人高丽丽，女，1975年9月22日出生，汉族，无业，现住石家庄市。
被告石家庄市国土资源局，住所地石家庄市桥西区平安南大街建胜西路18号，组织机构代码：000224792。
法定代表人赵路新，局长。
委托代理人周紫川，石家庄市国土资源局建设用地服务中心工作人员。
委托代理人张萍，河北中宇律师事务所律师。
被告河北省国土资源厅，住所地石家庄市红旗大街80号，组织机构代码：000218923。
法定代表人潘爱良，厅长。
委托代理人安蕴峰，河北省国土资源厅工作人员。
委托代理人邢建民，河北卓联律师事务所律师。
原告杜俊超诉被告石家庄市国土资源局（以下简称国土局）、河北省国土资源厅（以下简称国土厅）撤销政府信息公开答复及行政复议决定一案，于2016年12月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月16日公开开庭审理了本案。原告杜俊超及其委托代理人高丽丽，被告国土局的委托代理人周紫川、张萍，被告国土厅的委托代理人安蕴峰、邢建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年9月6日，原告杜俊超通过邮寄方式向被告国土局申请书面公开冀政转征函[2013]1128号批复批准征收原大谈村集体土地的证明被征地农户的知情、确认的书面材料。2016年9月12日，国土局作出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，并对相关信息予以公开。原告对被告国土局答复不服，于2016年9月27日向被告国土厅申请行政复议。2016年11月15日，被告国土厅作出冀国土资复决字[2016]072号《行政复议决定书》，决定维持被告国土局作出的政府信息公开告知书。
原告杜俊超诉称，原告不服被告国土局于2016年9月12日作出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，向被告国土厅提起行政复议申请，请求撤销该《告知书》、并责令被告国土局依申请限期重新答复。2016年11月15日，被告国土厅作出了冀国土资复决字[2016]072号行政复议决定书，维持了被告国土局的行政行为。原告对此不服，依法起诉。根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》：第十四条：健全征地程序……对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料为征地报批的必备材料。但被告国土局公开的政府信息没有村民知情确认的书面材料，因此不是原告申请公开的政府信息。被告国土厅认定事实错误，未对公开的内容是否是原告申请的内容作出认定，错误的维持了被告国土局的《告知书》。被告国土厅认定事实严重错误，严重侵害了原告的合法权益。综上，被告国土局做出的信息公开答复，不是原告所申请的政府信息，严重违法，严重侵害了原告的合法权益，被告国土厅认定事实严重错误，主要证据不足，严重违法，侵犯了原告的合法权益。请求法院依法判令1.撤销冀国土资复决字[2016]072号行政复议决定书；2.撤销2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》；3.判令被告国土局限期重新作出答复。
原告杜俊超向本院提交了以下证据：1.609063号政府信息公开申请表；2.石家庄市国土资源局政府信息公开告知书；3.征地告知书；4.土地调查结果确认表；5.听证送达回执；6.冀国土资复决字[2016]072号《行政复议决定书》；7.编号：石建拆验[2013]8号城中村房屋拆迁清场证明；8.大谈城中村改造项目土地一级开发委托协议；9.国复[2015]106号《行政复议裁决书》。
被告国土局辩称，一、《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，程序合法。国土局于2016年9月7日收到原告杜俊超2016年9月6日通过挂号信向国土局提交的《石家庄市国土资源局信息公开申请表》，申请书面公开“1128号批复（冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地的批复》)批准征用原大谈村集体土地的证明被征地农户的知情、确认的书面材料”。国土局于2016年9月12日做出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，同日按照原告杜俊超要求的方式通过圆通快递邮寄给原告杜俊超，原告杜俊超于2016年9月13日签收该邮件。综上，国土局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，程序合法。二、国土局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，内容适当。原告杜俊超申请公开“1128号批复（冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地的批复》）批准征用原大谈村集体土地的证明被征地农户的知情、确认的书面材料”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》国土局2016年9月12日作出的《石家庄市囯土资源局政府信息公开告知书》内容为：“你（位于石家庄市桥西区大谈村金河街7号）所在土地已办理土地征收手续，冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地批复》，石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书、听证送达回执、土地调查结果确认表信息可以提供，特此告知。附件：1、石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书。2、石家庄市2013年度第十七批次建设用地听证送达回执。3、石家庄市2013年度第十七批次建设用地土地调查结果确认表。”综上，国土局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，内容适当。三、河北省国土资源厅作出的冀国土资复决字[2016]072号《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，依法应当维持。综上，国土局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》程序合法，内容适当。原告的诉讼请求于法无据，应予驳回。
被告国土局向本院提交了以下证据：1.《石家庄市国土资源局政府信息公开申请表》；2.杜俊超所发挂号信单据及邮件网络查询记录；3.《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》；4.向杜俊超送达的邮寄单据及邮件网络查询记录。
被告国土厅辩称，一、国土厅作出冀国土资复决字[2016]第072号《行政复议决定书》程序合法。原告杜俊超于2016年9月27日向国土厅提出行政复议申请，国土厅于2016年11月15日作出冀国土资复决字[2016]第072号《行政复议决定书》并于2016年11月17日邮寄送达原告杜俊超，依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”的规定，国土厅作出复议决定书程序合法。二、国土厅做出的冀国土资复决字[2016]第072号《行政复议决定书》适用法律正确，内容适当。原告杜俊超向国土厅提出行政复议申请，请求撤销石家庄市国土资源局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，责令其依申请限期重新答复。经国土厅查证，2016年9月7日，石家庄市国土资源局收到原告杜俊超提交的《石家庄市国土资源局信息公开申请表》，申请书面公开“1128号批复（冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地的批复》)批准征收原大谈村集体土地的证明被征地农户的知情、确认的书面材料”。2016年9月12日，石家庄市国土资源局作出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，告知原告杜俊超“你所在土地已办理土地征收手续，冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地的批复》，石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书、听证送达回执、土地调查结果确认表信息可以提供。附件：1、石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书，2、石家庄市2013年度第十七批次建设用地听证送达回执，3、石家庄市2013年度第十七批次建设用地土地调查结果确认表。”《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途经；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”石家庄市国土资源局依法作出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法，内容适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，国土厅作出冀国土资复决字[2016]第072号《行政复议决定书》，维持了石家庄市国土资源局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，适用法律正确，内容适当。综上所述，国土厅作出冀国土资复决字[2016]第072号《行政复议决定书》适用法律正确，程序合法，内容适当，请求法院依法驳回原告杜俊超的诉讼请求。
被告国土厅向本院提交了以下证据：1.申请人行政复议申请书及平邮单据；2.河北省国土资源厅行政复议受理通知书和答复通知书；3.石家庄市国土资源局行政复议答复书及相关证据材料；4.河北省国土资源厅行政复议决定书及EMS详情单。
经审理查明，2016年9月6日，原告杜俊超通过邮寄方式向被告国土局申请书面公开“1128号批复（冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地的批复》）批准征用原大谈村集体土地的证明被征地农户的知情、确认的书面材料”。2016年9月12日，国土局作出《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》，告知原告：“你（位于石家庄市桥西区大谈村金河街7号）所在土地已办理土地征收手续，冀政转征函[2013]1128号《关于石家庄市2013年度第十七批次建设用地批复》，石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书、听证送达回执、土地调查结果确认表信息可以提供，特此告知。附件：1、石家庄市2013年度第十七批次建设用地征地告知书。2、石家庄市2013年度第十七批次建设用地听证送达回执。3、石家庄市2013年度第十七批次建设用地土地调查结果确认表。原告对被告国土局答复不服，于2016年9月27日向被告国土厅申请行政复议。2016年11月15日，被告国土厅作出冀国土资复决字[2016]072号《行政复议决定书》，维持了石家庄市国土资源局2016年9月12日作出的《石家庄市国土资源局政府信息公开告知书》。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，原告杜俊超向被告国土局申请信息公开后，被告国土局在法定期限内作出答复，并将原告所申请的信息向其公开，事实清楚，程序合法，应予维持。被告国土厅受理原告提起的行政复议后，在法定期限内作出行政复议决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杜俊超的全部诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告杜俊超负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。
审 判 长 辛 毅
人民陪审员 刘 丹
人民陪审员 郭洪斌
二〇一七年一月十八日
代书 记员 郭川川