安徽省安庆市迎江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）迎刑初字第00056号
公诉机关安庆市迎江区人民检察院。
被告人王某，男，汉族，1990年4月4日出生，大专文化，出生于安徽省岳西县，安庆市公安局特警支队某大队民警，住安庆市迎江区，户籍所在地安徽省安庆市迎江区。因涉嫌受贿罪，于2015年1月19日被安庆市迎江区人民检察院决定取保候审,2015年3月23日被本院取保候审。
辩护人刘俊峰，安徽中辉律师事务所律师。
安庆市迎江区人民检察院以庆迎检公诉刑诉[2015]36号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2015年3月23日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭。在审理期间，因被告人王某对起诉书指控的罪名有异议，2015年5月6日本院依法决定转为普通程序，于2015年6月4日公开开庭审理了本案。安庆市迎江区人民检察院指派检察员高巧燕出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人刘俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安庆市迎江区人民检察院指控：2014年5月至7月，被告人王某在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，在带领辅警检查宾馆、网吧过程中，利用职务之便多次索取并非法收受他人现金共计人民币13000元，并违反执法程序为相关涉嫌吸毒人员隐瞒违法事实，谋取非法利益。针对上述指控，公诉机关当庭出示了认定上述事实的如下证据：
1.书证：公务员登记表、干部任免审批表、户籍证明、特警支队民警工作职责说明、扣押财物清单
2.证人田某、王某、李某、汪某等人的证言；
3.被告人王某供述与辩解；
4.辨认笔录；
5.视听资料；
公诉机关认为：被告人王某身为国家机关工作人员，在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，利用执勤工作的职务之便，索取并非法收受他人人民币13000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人王某在庭审中对起诉书指控其受贿犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。
辩护人刘俊峰对公诉机关指控被告人王某接收钱款的事实均没有异议，但对指控的受贿罪罪名有异议，认为被告人王某接收钱款是其职务行为，而不是个人行为，不是刑法意义的受贿罪。即便被告人王某构成受贿罪，其主观恶性不大，具有全部退赃情节，另被告人王某在2014年8月1日，到特警支队纪委调查前，在二大队就如实供述相关受贿事实，系自首。建议法庭对被告人王某免于刑事处罚。
经审理查明：2014年5月至7月，被告人王某在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，在带领辅警检查宾馆、网吧过程中，利用职务之便多次索取并非法收受他人现金共计人民币13000元，并违反执法程序为相关涉嫌吸毒人员隐瞒违法事实，谋取非法利益。具体受贿事实如下：
1.2014年6月17日晚，王某带领辅警田某、何某某、李某至安庆市华中路世纪皇佳宾馆检查时，发现汪某涉嫌吸毒。汪某通过朋友钱某某向王某说情，王某以交钱等候处理为名向汪某索要人民币3000元。王某在宾馆房间门口收下现金后，分给随行三明辅警每人人民币500元，余款据为己有。之后王某未向公安局领导汇报汪某涉嫌吸毒的事实。
2.同年6月26日早上，王某带领辅警田某、何某某至安庆市华中路世纪皇佳宾馆六楼一房间检查时，发现杨某涉嫌吸毒。杨某通过电话要求其叔叔杨某某至现场说情。之后，王某在宾馆房间内以交钱等候处理为名向杨某某索要人民币3000元。之后王某未向公安局领导汇报杨某涉嫌吸毒的事实。
3.同年6月29日晚，王某带领辅警田某、何某某至安庆市宜城路速8宾馆8612房间检查时，发现房间无人，内有吸毒工具。当天晚上11点多，王某等三人再次来到该房间，发现史某某（另处）及其女友高某敏入住。王某通过查看史某某手机信息发现其涉嫌贩卖毒品，遂以携带钱款时毒资会从重处罚为由将史某某钱包放在自己身上。后王某等将史某某带离宾馆，王某在警车上以上述同样理由从史某某钱包内拿出人民币4000元放入自己口袋。随即王某向公安局领导汇报了史某某涉嫌贩卖毒品一事。
4.同年7月27日晚11时许，王某带领辅警王某、田某、崔某某在安庆市迎江区双井街畅游网咖检查时，发现方某涉嫌吸毒。方某联系朋友陈某到达宾馆楼下向王某说情，王某在警车上以交钱等候处理为名索要人民币3000元。随后不久，陈某在高派宾馆对面巷道里将方超筹集的3000元交给王某。之后王某未向公安局领导汇报方某涉嫌吸毒的事实。
2014年8月，王某在接受安庆市公安局纪委调查期间，主动退出全部违法所得。同年9月1日，安庆市公安局纪委将王某移送安庆市迎江区人民检察院调查处理。
在审理期间，本院委托司法部门对被告人王某的社区影响情况进行评估。经评估，其社区矫正条件一般。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证
⑴公务员登记表、人民警察证、录用人民警察审批表、干部任免审批表、户籍证明。
证实：
①被告人王某的刑事责任年龄及户籍所在地，案发时系成年人，具备完全刑事责任能力。
②被告人王某系安庆市公安局特警支队一大队科员，三级警司，编号为030159。2014年2月自特警一大队调至特警二大队。其具有国家工作人员身份。
⑵关于改革和加强巡警工作的意见（安公办[2004]258号）、特警支队民警工作职责、关于特警支队民警工作职责的情况说明、接处警区域说明。
证实：被告人王某所在单位制度、王某任职情况、职责范围和权限，及其履行职责应当遵循的具体规定。王某实施受贿犯罪的四次权钱交易地点均在该单位接处警区域内。
⑶归案经过。
证实：本案系安庆市公安局纪委经他人举报发现，后将王某移送安庆市迎江区人民检察院调查。
⑷扣押决定书。扣押财物清单。
证实：侦查机关从王某处依法扣押涉案款人民币18850元。
二、证人证言。
⑴田某证言。
⑵何某某证言。
⑶王某证言。
⑷李某证言。
以上四名证人系王某所在单位辅警，同时系案件现场目击者，共同证实王某4次利用职务之便索取、非法收受他人财物，对违法违纪人员不予处理，为他人谋取利益的整个犯罪过程，
(5)汪某证言。
(6)钱某某证言。
(7)杨某证言。
(8)杨某某（杨某叔叔）证言。
(9)史某某证言。
(10)高某某（史某某女友）证言。
(11)方某证言。
(12)陈某证言。
以上8名证人系本案行贿人及其亲友，证实王某利用职务之便索取、非法收受他人财物的时间、地点、原因、行贿方式、行贿金额等详细过程，并与王某供述、现场执行辅警的证言相互印证，共同证实起诉书指控的4笔犯罪事实。
三、被告人王某供述与辩解。
证实：2014年5月至7月，被告人王某在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，在带领辅警检查宾馆、网吧过程中，利用职务之便多次索取并非法收受他人现金共计人民币13000元，并违反执法程序为相关涉嫌吸毒人员隐瞒违法事实，从中谋取非法利益。
四、汪某辨认笔录。
证实：汪某指认王某就是2014年6月17日晚在世纪皇佳酒店检查并收受其3000元现金的男子。
五、视听资料。同步录音录像光盘。
证实：本案被告人供述这一言词证据来源合法，没有采用刑讯逼供、暴力取证等非法取证手段。
上述证据均由公诉人当庭举证，并经庭审质证，各证据之间已形成完整锁链，且所有证据形式、来源合法，内容相互印证，可作为定案的依据予以采用。
关于被告人王某是否构成受贿罪的问题，其辩护人提出本案中，被告人王某收受他人钱款是其工作中正常履行职务的行为，而非个人行为。公诉机关指控被告人王某构成受贿罪的罪名不能成立。经查，公诉机关举出的各项证据足以证明，2014年5月至7月，被告人王某在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，利用职务之便多次索取他人现金共计人民币13000元，并违反执法程序为相关涉嫌吸毒人员隐瞒违法事实，谋取非法利益，符合受贿罪的构成要件。故对辩护人提出的此节辩解理由及辩护意见不予采纳。
关于被告人王某是否构成自首的问题，其辩护人提出被告人王某在2014年8月1日，到特警支队纪委调查前，在二大队就如实供述相关受贿事实，系自首。经查，公诉机关出示被告人王某的归案经过，证明本案系他人举报案发，被告人王某没有自动投案。在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索针对的事实，根据2009年3月20日两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功、等若干问题的意见》规定，不能认定为自首。故对辩护人提出的此节辩解理由及辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人王某身为国家机关工作人员，在担任安庆市公安局特警支队二大队民警期间，利用执勤工作的职务之便，多次索取他人钱财共计人民币13000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人王某系索贿受贿犯罪，依法对其从重处罚。案发后至庭审中被告人能如实供述受贿的犯罪事实，自愿认罪，且已将受贿的赃款全部退出，根据被告人的上述具体犯罪情节和悔罪表现，结合其社区影响评估意见，依法对其从轻处罚并适用缓刑。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某违法所得一万三千元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 祁 隽
审 判 员 朱 振 平
人民陪审员 沈 彤
二〇一五年六月十一日
书 记 员 潘晶（代）
附：本判决书适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。