浙江省杭州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2013）浙杭行初字第62号
原告金华市宏达废品收购有限公司。
法定代表人吴品生。
委托代理人周雪林。
被告浙江省人民政府。
法定带被告人李强，省长。
委托代理人龚洪宾。
金华市宏达废品收购有限公司（以下简称宏达公司）不服浙江省人民政府（以下简称省政府）作出的浙政复（2013）172号驳回行政复议申请决定，于2013年9月15日向本院提起行政诉讼。本院2013年9月18日受理后，于同年9月22日向被告发送起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年10月22日公开开庭审理了本案。原告宏达公司的法定代表人吴品生及委托代理人周雪林，被告省政府的委托代理人龚洪宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
省政府于2013年8月30日作出浙政复（2013）172号驳回行政复议申请决定，认定申请人宏达公司于2013年7月29日提出撤销《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号）的行政复议申请，已超过《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定的行政复议申请期限。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项规定，决定驳回申请人的行政复议申请。
被告在法定期限内向本院提供的证据有：1、行政复议申请书，证明原告向被告申请行政复议；2、浙规选字第（2009）258号建设项目选址意见书，证明案涉项目符合规划要求；3、国家发展和改革委员会发改基础（2009）3045号《关于新建杭州至长沙铁路客运专线可行性研究报告的批复》，证明案涉项目已经立项；4、《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号），证明金华市人民政府于2012年5月9日作出征收决定；5、《金华市人民政府房屋征收决定公告》（金政告（2012）1号）及《金华日报》复印件，证明金华市人民政府已作出公告并将公告刊登于《金华日报》；6、浙政复决（2013）172号行政复议决定书，证明被告作出被诉复议决定。
以上证据均系复印件。
原告起诉称：原告从2004年起就租用金华市城北街道洪源经济合作社集体土地，先后投入三百多万元建设房屋大约1400多平方米，并购买了机器设备。2012年，杭州到长沙铁路客运专线工程建设需要征收原告的企业以及所有建筑设施1400多平方米。但是赔偿金额加起来才给50多万元，连成本也不够，致使原告权益遭受巨大损害。原告认为征收的行为违法，依法应该予以撤销，向被告提出行政复议申请后，被告在2013年8月30日作出复议决定，驳回了原告的行政复议申请。被告在金华市人民政府没有提供相关证据证明的情况下，认定事实不清，适用法律错误，错误认定原告的复议申请超过了复议请求的期限。请求：一、撤销浙江省人民政府2013年8月30日作出的浙政复（2013）172号驳回行政复议申请决定书，判令对复议申请重新作出复议决定；二、诉讼费用由被告承担。
原告在法定期限内向本院提供的证据有：1、通过政府信息公开获得的《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号），证明原告的行政复议申请没有超过期限；2、浙政复决（2013）172号行政复议决定书，证明被诉行政行为存在。
以上证据均系复印件。
被告答辩称：2012年5月9日，金华市人民政府根据相关文件和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，作出《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号），决定依法征收杭长客运专线婺城区段范围内国有土地上的房屋。原告的房屋在决定征收的范围内。同日，金华市人民政府发布《金华市人民政府房屋征收决定公告》（金政告（2012）1号），公告明确：征收范围内的被征收人对《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号）不服的，可以在本决定公告发布之日起60日内向省人民政府申请行政复议，或在三个月内向金华市中级人民法院提起行政诉讼。5月10日，金华市人民政府将公告刊登于《金华日报》。2010年11月10日，上海铁路局金华车务段向原告发出《关于要求拆除金华西站吴品深户违章建筑的通知》。2013年8月28日，上海铁路局金华车务段出具上述通知中的吴品深应为吴品生的证明。金华市人民政府已于2012年5月10日在金华日报上刊登征收决定公告，原告如不服该征收决定，应按公告告知的救济途径在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。原告于2013年7月29日提出撤销《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号）的行政复议申请，已超过《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定的行政复议申请期限。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项规定，被告于2013年8月30日作出行政复议决定，驳回原告的行政复议申请。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
庭审中，原告对被告提供的证据提出如下质证辩论意见：对证据2、3、4、6的合法性提出异议，对证据5的证明对象提出异议。
被告对原告提供的证据1的证明对象提出异议。
经举证、质证和辩论，本院对证据认证如下：被告提供的证据1、4、5、6及原告提供的证据2内容真实，来源和形式合法，与本案具有关联性，予以采信；被告提供的证据2、3虽能证明复议被申请人已提供材料，但与本案被诉复议决定的合法性无关，不予采纳；原告提供的证据1证明对象不能成立，不予采信。
经审理查明：2012年5月9日，金华市人民政府作出《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号）。2012年5月10日，金华市人民政府在《金华日报》刊登《金华市人民政府房屋征收决定公告》（金政告（2012）1号），公告了《金华市人民政府房屋征收决定》（金政征字（2012）第001号）的内容，并告知了申请复议和提起诉讼的期限。2013年7月29日，原告宏达公司向被告提出行政复议申请，请求撤销金政征字（2012）第001号房屋征收决定。被告受理后，经审查，认为原告提起行政复议申请已超过法定的申请期限，于2013年8月30日作出浙政复（2013）172号《驳回行政复议申请决定书》。原告于2013年9月11日收到后，不服该复议决定，诉至本院。
本院认为：《中华人民共和国行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条第一款规定“行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理……（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日其计算。……”《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第一款规定“市、县人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”金华市人民政府于2012年5月10日在《金华日报》刊登了征收决定公告，公告已载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项，原告迟至2013年7月29日向被告提起行政复议申请，且未提供因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的事由，其复议申请已超过六十日的法定申请期限。被告作出驳回行政复议申请的决定，符合《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定。原告的起诉理由不能成立，其诉讼请求本院不予支持。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和共行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告金华市宏达废品收购有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告金华市宏达废品收购有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。并向浙江省高级人民法院预交上诉案件受理费50元。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（浙江省高级人民法院户名为浙江省财政厅非税收入结算分户，帐号：190001010400065750000515001，开户银行：农业银行杭州市西湖支行）。
审判长 秦方
审判员 徐斐
审判员 李洵
二〇一三年十一月六日
书记员 叶嘉