湖北省宜城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0684刑初39号
公诉机关湖北省宜城市人民检察院。
被告人穆某，个体，现住老河口市。曾因犯盗窃罪，1996年5月24日被湖北省丹江口市人民法院判处有期徒刑七年，2003年3月14日刑满释放。又因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，2016年6月29日被抓获，次日被宜城市公安局刑事拘留，同年8月5日被宜城市公安局逮捕。现羁押于宜城市看守所。
辩护人张长恒、张帆，湖北亘恒律师事务所律师。
宜城市人民检察院以宜检公诉刑诉〔2017〕5号起诉书指控被告人穆某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年2月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月22日公开开庭进行了审理。宜城市人民检察院指派检察员杨俊峰、谢华伟出庭支持公诉，被告人穆某及其辩护人张长恒、张帆均到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜城市人民检察院指控：
2015年秋，被告人穆某购买了一套伪基站设备。2016年5月一天，苏宁易购宜城店雇请穆某到宜城市城区用伪基站设备向移动手机用户发送该店开业的广告短信。2016年6月28日，苏宁易购宜城店再次联系穆某到宜城市做广告。6月29日上午，穆某驾驶鄂F×××××面包车带着伪基站设备到宜城市，在街上用伪基站设备向移动手机用户发送“苏宁易购宜城市店6月30日正式开业，商品优惠”等内容的广告短信。下午14时许，穆某将车停在宜城市自忠路中百仓储超市前用伪基站设备向移动手机用户发送广告短信，15时许被宜城市公安民警查获。经过襄阳市公安局网络安全保卫支队电子物证鉴定实验室对扣押的穆某“联想”笔记本电脑发送短信数量进行勘验，该笔记本电脑中安装的“华为应急通讯完美版”的软件累计发送广告短信息共计297092条，其中2016年6月29日发送苏宁易购宜城店的促销短信50763条。造成手机用户移动业务中断297092人次。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了证人证言、扣押清单、检查笔录、电子数据勘验报告、被告人的供述与辩解、户籍证明等证据。依据上述事实及证据，公诉机关认为，被告人穆某擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。故依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，提请本院依法对被告人定罪处罚。
被告人穆某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人张长恒、张帆律师辩护认为：1、被告人受经营者雇请发送广告，其主观恶性小，归案后如实供述自己罪行，属坦白，应从轻处罚；2、指控被告人造成手机用户移动业务中断297092人次缺乏法律依据和证据支持。
经审理查明：2015年秋，被告人穆某购买了一套“伪基站”设备。2016年5月一天，苏宁易购宜城店雇请穆某到宜城市城区用“伪基站”设备向移动手机用户发送该店开业的广告短信。2016年6月28日，苏宁易购宜城店再次联系穆某到宜城市做广告。6月29日上午，穆某驾驶鄂F×××××面包车带着“伪基站”设备到宜城市，在街上用“伪基站”设备向移动手机用户发送“苏宁易购宜城市店6月30日正式开业，商品优惠”等内容的广告短信。下午14时许，穆某将车停在宜城市自忠路中百仓储超市前用“伪基站”设备向移动手机用户发送广告短信。15时许被宜城市公安民警查获，并当场查获笔记本电脑一台、电瓶三个、TJ-1000A纯正弦波逆变器一个、发射器一个、天线一根、诺基亚直板手机一部、鄂F×××××“开瑞”牌小型普通客车一辆。
经过襄阳市公安局网络安全保卫支队电子物证鉴定实验室对扣押的穆某“联想”笔记本电脑发送短信数量进行勘验，该笔记本电脑中安装的“华为应急通讯完美版”的软件累计发送广告短信息共计297092条，其中2016年6月29日发送苏宁易购宜城店的促销短信50763条。造成手机用户移动业务中断297092人次。
以上事实，有公安机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、刑事案件受案登记表、立案决定书及到案经过。证实2016年6月29日中午，宜城市刑事侦查大队根据襄阳市无线电管理委员会的报案，组织警力会同襄阳市无线电管理委员会工作人员在宜城市城区查找伪基站设备。下午15时许，在宜城市自忠路中百仓储超市前发现一辆停在路边的鄂F×××××的面包车可疑，经过现场检查，发现面包车上有一部“联想”笔记本电脑、一台疑似发射机、一根天线、两组电池、一个逆变器等“伪基站”设备。民警将面包车上司机穆某和苏宁易购宜城店员工曾某带到刑侦大队询问，穆某对受雇于苏宁易购宜城店用“伪基站”在宜城市城区发送广告短信的事实供认不讳。
2、证人龙某(苏宁易购宜城店店长)，证实苏宁易购宜城店2016年6月30日做促销活动，其请穆某29日到宜城来发广告，约定发一天广告1700元，并在他的笔记本电脑上编辑了要发的短信内容：宜城苏宁店6月30日正式开业，一匹空调999元；1.5匹变频空调1999元；3匹圆柱空调4999元；两门冰箱899元，地址是宜城自忠路电信大楼一楼。穆某说他不知道路，其安排店里员工曾某给他带路，后来才知道下午他们在街上发短信广告时被抓获。
3、证人曾某证言，证实2016年6月29日中午，店长安排其给穆某带路，到宜城街上发信息，当车走到宜城中百仓储门前时被公安机关查获。其在他电脑上看见好像发了4000条信息。
4、公安机关出具的笔录、起赃经过、扣押物品清单及照片，证明公安机关当场在穆某车上查获笔记本电脑一台、电瓶三个、TJ-1000A纯正弦波逆变器一个、发射器一个、天线一根、诺基亚直板手机一部，上述物品现已被扣押在案。
5、襄阳市公安局网络安全保卫支队出具的电子数据勘验报告(电子物证)及补充说明，证明了公安机关对查获的“伪基站”设备进行勘验检查，该设备从2016年4月29日至2016年6月30日止分8次发送信息，累计发送广告短信息共计297092条。
5、襄阳市无线电监测站关于“伪基站”认定意见书，证明穆某所使用的“伪基站”设备未经无线电发射设备型号核准，属于“伪基站”。
6、中国移动通信集团湖北有限公司襄阳分公司损失评估及工作说明，证明被告人所使用的“伪基站”和现网不同的LAC诱骗手机进行位置更新，提取手机的IMSI和IMEI，向手机发送垃圾广告短信，随后变换LAC并且根据手机的IMSI和IMEI信息，每部手机或每个号码在同一时间段只能收到一次短信。“伪基站”每发送一条信息会造成手机用户移动业务中断34秒，累计损失短信业务量297092条，造成手机用户移动业务中断297092人次。
7、已生效的丹江口市人民法院丹刑初字第57号刑事判决书、罪犯档案资料，证明被告人穆某曾因犯盗窃罪，被湖北省丹江口市人民法院于1996年5月24日，判处有期徒刑七年。2003年3月14日刑满释放。
8、被告人穆某的身份证明，证明了其姓名出生日期等基本情况。
9、被告人穆某在公安机关的供述，其对指控事实供认不讳。
以上证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人穆某擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成了扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人穆某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪罪名成立，本院予以支持。被告人穆某归案后如实供述其所犯罪行且当庭自愿认罪，系坦白，依法可从轻处罚。辩护人关于被告人具有坦白情节之意见，本院予以采纳。对于辩护人提出的指控被告人造成手机用户移动业务中断297092人次缺乏法律依据和证据支持的辩护意见，经查，通过中国移动通信集团湖北有限公司襄阳分公司对本案电子物证进行分析，客观真实地证明了被告人所使用的“伪基站”造成手机用户移动业务中断297092人次。故对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。被告人穆某曾因刑事犯罪被判处刑罚，属犯罪前科，应增加相应的刑罚量。综上根据被告人穆某的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人穆某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月29日起至2017年6月28日止），并处罚金五千元（于判决生效后十日内一次性缴纳）。
二、对公安机关扣押的笔记本电脑一台、电瓶三个、TJ-1000A纯正弦波逆变器一个、发射器一个、天线一根、诺基亚直板手机一部，予以没收，由公安机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何伟丽
审 判 员 王庆祖
人民陪审员 曾凌霄
二〇一七年三月五日
书 记 员 洪亚平