河北省文安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀1026刑初86号
公诉机关文安县人民检察院。
被告人杨某，农民。2014年10月14日因涉嫌犯非法经营罪被文安县公安局取保候审，2015年10月12日被文安县公安局监视居住。
被告人黄某，农民。2015年5月10日因涉嫌犯非法经营罪被文安县公安局取保候审。
辩护人刘明，重庆舒义律师事务所律师。
被告人倪某，农民。2014年10月27日因涉嫌犯非法经营罪被文安县公安局取保候审。
被告人罗某，农民。2015年2月2日因涉嫌犯非法经营罪被文安县公安局取保候审。
辩护人刘彪，重庆含宪律师事务所律师。
文安县人民检察院以文安县院公诉刑诉（2016）85号起诉书指控被告人杨某、黄某、倪某、罗某犯非法经营罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。文安县人民检察院指派检察员年金坡出庭支持公诉。被告人杨某、被告人黄某及其辩护人刘明、被告人倪某、被告人罗某及其辩护人刘彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
文安县人民检察院指控，2014年7月份，被告人杨某在明知自己无经营烟叶资质的情况下，在湖北省利川市委托被告人黄某为其收购烟叶，黄某在明知自己及杨某无资质的情况下，非法从被告人罗某等烟农手中收购烟叶16吨。被告人倪某明知是烟叶而运输至文安县大柳河镇唐头村。该烟叶后被文安县烟草专卖局查获，经鉴定价格为人民币623360元。
四被告人案发后主动投案，并如实供述主要犯罪事实。
公诉机关针对指控向法庭提供了四被告人供述，辨认笔录，证人证言，现场检查（勘验）笔录及文安县烟草专卖局出具的情况说明、扣押现场物品照片，烟叶，价格鉴定结论书，国家烟草质量监督检验中心样品检测报告，到案情况说明及被告人身份证明等证据，认为被告人杨某、黄某、倪某、罗某的行为已构成非法经营罪，有自首情节，提请本院依法惩处。
被告人杨某、黄某对起诉书指控收购烟叶的事实无异议，但辩称其收购的是烟草局不收的质量不好的烟叶，价格是0.6元一斤，烟草局鉴定总价为623360元，是按照正规烟叶的价格计算的，鉴定价格过高。
被告人黄某的辩护人的辩护意见是，被告人黄某是受朋友所托，其没有谋取任何利益，其非法经营的金额应为18000元，而不应认定为62万余元，因非法经营罪的立案追诉标准为经营数额需达到5万元，故被告人黄某不构成非法经营罪。
被告人倪某对起诉书指控的事实及提供的证据无异议。
被告人罗某辩称，其只是将自己的残次烟叶3000斤卖给了黄某，并没有组织其他烟农向黄某出售烟叶。
被告人罗某的辩护人的辩护意见是，罗某的行为并不是本案中的共同犯罪行为，其本身是烟农，出售烟叶的行为不属于非法经营行为，烟草专卖法处罚收购者而不是烟农。其所售烟叶的金额为1800元，单价为0.6元一斤，不承担公诉机关指控的60余万元的刑事责任，因此罗某无罪。关于本案烟叶的购买价格，即使法庭不采信0.6元／斤的价格，也不能采用河北省2013年度烤烟调拨平均基准价格19.48元／斤计算非法经营数额，建议法庭参考湖北省2013年度烤烟收购价格计算非法经营数额，并当庭出示湖北省物价局、湖北省烟草专卖局鄂价农医（2013）4号文件一份。
经审理查明，2014年7月份，被告人杨某在明知自己无经营烟叶资质的情况下，在湖北省利川市委托被告人黄某为其收购烟叶，黄某在明知自己及杨某无经营烟叶资质的情况下，从被告人罗某等烟农手中收购烟叶。被告人罗某除自己向被告人黄某出售3000斤烟叶外，还受黄某之托告知其他烟农黄某收购烟叶，为黄某收购烟叶提供了帮助。被告人倪某作为赣C×××××大货车司机明知是烟叶而将黄某收购的烟叶运输至文安县大柳河镇唐头村被告人杨某处。该车烟叶在卸货过程中被文安县烟草专卖局查扣，重量为16吨，类别为烤烟，其中C4F级占6.97%、B4F级占10.16%、X4F级占7.61%、B2K级占22.58%，不列级占52.68%，购买价格为83322.56元。
四被告人案发后主动投案，并如实供述主要犯罪事实。
上述事实，有控辩双方提供并经当庭质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1、被告人杨某的供述及辨认笔录证实，2014年六七月份，其在湖北省利川市和黄某联系模板生意时，看到路边有很多卖烟叶的烟农，因六七年前自己曾卖过烟叶，见此地烟叶便宜，便想收购些回文安卖，挣点差价，遂委托黄某帮其收购15吨烟叶，运到河北省廊坊市文安县大柳河镇唐头村，二人商量好后其将烟叶款给了黄某。其在路边找了一辆大货车，和大货车司机倪某说要拉一车烟叶去河北省文安县，并谈好价钱及付款方式。其将倪某的电话给了黄某后就回家了。过了几天倪某拉着一车烟叶到了文安县大柳河镇唐头村其闲置的扒皮厂，后来被文安县烟草局的工作人员给查扣了。
烟叶被查扣以后，其给黄某打电话说烟叶被查扣了，黄某不让供出他来，让其说烟叶是直接从罗某等烟农手中购买，他去找罗某等烟农说。过了几天，黄某打电话说已经和罗某等烟农说好了。
2、被告人黄某的供述证实，2014年7月份的一天，杨某到湖北省利川市给其送建筑模板，看到当地有很多种烟叶的，问是否可以收到烟叶回去卖，其说只能收购些烟草部门不收购的质量差的烟叶，杨某遂给了其一笔钱让其代购烟叶，杨某先回了河北老家。过了几天，其碰到烟农罗某，说收购烟叶，罗某说烟农手中都有烟草部门不收购的质量差的烟叶，其说收购3万斤，让罗某帮着联系一下烟农，其也跟烟农董某甲说过，过了几天烟农们陆陆续续将烟叶送到其国兴塑料有限公司，其中董明轩8000斤左右，罗某5000斤左右，罗华刚2000斤左右，徐夏雨1000斤左右，其他烟农的斤数记不清了，烟叶其没有过磅称重量，一共298包，烟农们说每包100斤左右。其收完烟叶后跟杨某联系，杨某让其找一个姓倪的货车司机把烟叶运到河北省廊坊市文安县大柳河乡唐头村，后来听说烟叶运到唐头村时被烟草局查获了。
3、被告人黄某的辨认笔录证实，黄某成功辨认出卖给其烟叶的烟农罗某、董某甲、邓某、徐夏雨、罗华刚、石克明、林某、石某及运输烟叶的司机倪某。
4、被告人倪某的供述证实，2014年7月份的一天，一黄姓男子联系其运输300包烟叶至河北省文安县杨某处，运费由杨某出。其将货运至文安县大柳河镇唐头村一个厂子，卸货时被烟草局查获。
5、被告人倪某的辨认笔录证实，黄某是联系其从湖北省利川市运输烟叶至河北省文安县的黄姓男子。
6、被告人罗某的供述证实，2014年五六月份，黄某说收购烟草部门不收的质量差的烟叶，问其有没有，其说有，分两次给黄某送过去3000多斤。其在卖给黄某烟叶时，看到董某甲正在卖烟叶给黄某，董某甲说卖了七八千斤。另外烟农罗华刚卖给黄某3000多斤、林某4000多斤、石克明4000多斤、邓某4000多斤、石某3000多斤、李某3000多斤。
7、被告人罗某的辨认笔录证实，经被告人罗某辨认卖给黄某烟叶的烟农有邓某、石某、林某、罗华刚、董某甲、李某、石克明；被告人黄某即收购其烟叶的男子。
8、证人郭某的证言证实，2014年7月份，其随丈夫倪某开一辆江西牌照的货车运输一车货物从湖北省利川市到河北省，其开始并不知道运输的是什么货物，直到被查获才知道是烟叶。
9、证人何某的证言证实，其是文安县大柳河镇唐头村村支书，杨某的废旧扒皮厂位于唐头村东北，一直是杨某自己使用，烟草局查获烟叶后，听村民说杨某在那加工烟叶。
10、证人董某甲的证言证实，2014年7月份，其听一起的烟农罗某说黄某收购烟叶，遂将自己种植的6000多斤利川烟草部门不收购的质量差的烟叶卖给了黄某。
11、证人林某的证言证实，2014年六七月份，其将质量差的烟草部门不收的烟叶卖给黄某40多包，每包100斤，共计4000多斤。
12、证人李某的证言证实，2014年7月份，其卖给黄某烟草部门不收的烟叶约2000斤，其是听烟农林某说黄某处收购烟叶的。
13、证人董某乙的证言证实，其丈夫石克明在汪营镇租地种烟叶，其听丈夫石克明说过2014年六七月份卖给过黄某4000多斤烟草部门不收购的质量差的烟叶。
14、证人邓某的证言证实，2014年6月份，罗某找其问有没有烟叶卖，说黄某收购烟叶。其当时有几十包2013年剩下的烟草部门不收的烟叶，就自己开车给黄某拉了过去，卖给了黄某。
15、证人石某的证言证实，其在汪营镇种烟叶，2014年5月份左右，其听一起种烟叶的董某甲、邓某说自己存的“烂烟”卖给了一个叫黄某的人，就把3000多斤2013年剩下的国家不收购的烟叶拉到黄某厂里卖给了黄某。
16、证人徐某的证言证实，2014年五六月份，同其一起种烟叶的董某甲问其有没有“烂烟”要卖，黄某处收购。其就将2013年剩下的1000多斤烟草部门不收的烟叶给黄某送了过去。
17、现场勘验检查笔录、扣押现场物品照片及文安县烟草专卖局出具的情况说明证实，2014年7月9日13时40分，文安县烟草专卖局接群众举报后组织稽查人员赶到文安县大柳河镇唐头村一厂内进行检查，发现院内停放一辆货车（赣C×××××），车内装有大量（11吨）烟叶，厂房内有制造烟丝设备一套（粉碎机、切丝机、电动叶片筛选机），制丝车间内有烟叶两吨（刚从车上卸下来，其中破了包的散烟叶1吨），外面有烘干设备一台，北厢房有陈旧制丝辅料22袋（共1.65吨），院内有四名装卸工正在从货车上往下卸烟叶，车间门口北侧已经有刚从车上卸下的烟叶3吨。稽查人员当即进行查处，将赣C×××××号货车带回文安县烟草专卖局。涉案物品予以先行登记保存。
18、查扣的烟叶、粉碎机等物品。
19、国家烟草质量监督检验中心2014年11月21日出具的涉案烟叶样品检测报告证实，样品类别为烤烟，无使用价值占52.68%，有使用价值占47.32%（C4F占6.97%、B4F占10.16%、X4F占7.61%、B2K占22.58%）。
20、湖北省物价局、湖北省烟草专卖局鄂价农医（2013）4号文件证实，湖北省2013年烟叶（烤烟）收购价格为C4F级1160元／50公斤、B4F级770元／50公斤、X4F级530元／50公斤、B2K级270元／50公斤。
21、文安县公安局出具的到案说明证实，2014年10月14日14时，被告人杨某到文安县公安局治安大队投案；2014年10月27日10时许，被告人倪某到文安县公安局治安大队投案；2015年2月1日7时许，被告人罗某到湖北省利川市公安局文斗派出所投案；2015年5月10日15时，被告人黄某到文安县公安局治安大队投案。
22、四被告人身份证明证实，被告人杨某出生于1965年6月18日；被告人黄某出生于1966年3月5日；被告人倪某出生于1978年1月5日；被告人罗某出生于1974年8月6日。
本院认为，被告人杨某、黄某违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，扰乱市场秩序，情节严重；被告人倪某明知被告人杨某、黄某从事烟草专卖品的非法经营活动，而为其提供运输之便利条件；被告人罗某为黄某收购烟叶提供帮助。四被告人行为已构成非法经营罪。经查，案发后四被告人之间、被告人黄某与证人（烟农）之间就如何应对公安机关的调查进行过沟通，且涉案烟农与本案有利害关系，故被告人与证人（烟农）关于烟叶交易价格的陈述本院不予采信。本案所涉烟草专卖品的种类、等级、收购地及收购地国家烟叶收购价格均能查明，涉案16吨烟叶的购买价格应为83322.56元，被告人黄某的辩护人关于黄某非法经营数额为18000元，不构成非法经营罪的辩护意见本院不予采纳，文安县人民检察院关于四被告人非法经营数额为623360元，属情节特别严重的指控不当。四被告人系故意共同犯罪，被告人杨某是本案的发起者，起指挥、主导作用，系主犯；被告人黄某组织向烟农购买烟叶，被告人倪某提供运输，二人均系主犯，但相对被告人杨某在共同犯罪中所起作用较小；被告人罗某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯。四被告人法律意识淡薄，但案发后均能自动投案如实供述主要犯罪事实，系自首，且涉案烟草专卖品已被先行登记保存，没有流入市场销售。综上，对被告人杨某、黄某、倪某可从轻处罚，对被告人罗某免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条，第五十二条，第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币四万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
二、被告人黄某犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
三、被告人倪某犯非法经营罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
四、被告人罗某犯非法经营罪，免予刑事处罚。
五、涉案烟叶及扣押被告人杨某加工烟草的机器设备等依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 李双来
审 判 员 吴小桥
代理审判员 经 巍
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 王瑞娟