大安市人民法院民 事 判 决 书(2013)大安民初字第293号原告王占凤，女，1948年8月22日生，汉族，农民，现住大安市。委托代理人陈秀文，吉林赵君英律师事务所律师。被告柳崇祥，又名柳崇山，男，1967年6月26日生，汉族，农民，现住大安市。委托代理人刘中显，吉林于晓辉律师事务所律师。原告王占凤诉被告柳崇祥土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王占凤的委托代理人陈秀文、被告柳崇祥及其委托代理人刘中显均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原被告系母子关系。被告父亲柳香林去世后，原被告在一起生活，以柳香林为农户代表的3口人土地3.2垧（有柳香林、王占凤、四女柳玉芳）一直由被告无偿耕种至今，其中李荣树南、李甲坟、北洼地、机井北、张肩头泡南、家南井地、树遮地七块地，其中仅有一块地与被告树遮地相邻。近些年来，由于母子关系不好常有矛盾，已分开另过，现原告自己生活，没有生活来源，多次与被告协商要求其返还耕地未果，故诉至法院，请求判令被告返还原告所承包的土地。被告提出三点答辩意见。第一、被告侵权的客观事实不存在，被告是原告唯一的儿子，其他都是女儿，原告在第二轮土地分地时有四口人，其中柳玉秋是户在人不在已经结婚，按分地政策分一亩口粮田，早已分出一口人地，只剩下三口人即柳香林和原告王占凤及柳玉芳。被告同原告系母子关系，作为农户代表的柳香林因身体不好不能自己耕种，于2001年就将分得的承包地转包给了被告，并且承包期限为一包到底，承包费交给柳香林，2007年柳香林找到时任社主任的柳崇杰说，我已经老了身体还不好，就这么一个儿子，我已经将土地终身承包给我儿子，麻烦村上将直补折就改成了柳崇祥的名字，由被告领取直补，因为是父子爷们就没有签订土地承包合同。也正是被告是终身承包，所以被告就申请在承包地里打二眼大机井，费用也都是被告花费的，一直耕种到了2010年，2010年4月6日柳香林病故，原告与被告一起居住生活，由被告赡养原告，所以就没有给原告承包费，在柳香林病故前一直给原告承包费，所以不存在侵权的事实。第二，原告两口人没有3.5公顷土地，原告只剩下原告和柳香林的两口人的土地，柳玉秋土地早已分割出去，柳玉芳土地8亩多50多垅于2010年4月9日又是从被告手里包了回去。第三，被告和原告的承包期限未到，应当继续履行承包合同，由于原告与被告分开另过，所以可以按市场价给原告承包费。正是由于被告承包原告土地是一包到底，所以才在承包地里打井办电，被告投入了大量物力、财力、人力。将原告的原来不是井眼土地通过被告的投入改成井眼土地，提高了土地的承包价格。2013年10月末，因原告与被告闹矛盾已经分开另过，这样被告的承包费就按照当地市场价给原告，原告不能自己种地，承包合同还没有到期，明年的承包费现在就给原告。根据原告的起诉和被告的答辩，本案争议的焦点为：1、原告要求被告返还土地是否应予支持？2、如果返还土地，被告要求打井费用由原告承担是否合理及费用如何计算？3、现被告种植原告的土地亩数是多少？针对争议的焦点，原告提交了1份证据。1、丰收镇土地台账1份。证明土地是原告方的，要求被告返还土地。被告质证称对证据真实性无异议，对证明的问题有异议，这个证明不了有几垧地，而且地也分出去了，柳玉秋的地分出去了，分出去了1.8亩，就是一整块地。柳玉芳的地也包出去了，包出了51条垅，就在最大的那块地里，大约有8亩半地（小亩），从被告手中承包的，现在还剩下16.6亩。针对争议的焦点，被告柳崇祥提交了如下证据。2、柳玉芳丈夫李杰与被告柳崇祥达成的协议1份。证明2010年4月6日柳香林病故后，李杰从柳崇山（即柳崇祥）转包过来的50条垅（约8亩多地），承包期限为第二轮土地承包结束。说明了以柳香林为农户代表承包方已经将其土地整体转包给被告，而且是终身转包。原告质证称，对该份证据的真实性有异议，因为柳崇祥的签字及按手印不是其本人所为，是他妻子给签字的，而且对证明的问题有异议，此份证据与本案无关，我要求返还的土地是柳玉芳的土地，土地证上是柳玉芳的，李杰没有权利对外承包。3、粮食直补折1份。证明被告承包土地是一包到底，大安市2013年直补款为每亩114元，也证明土地面积为25.8亩，2007年给改的名。原告质证称对真实性无异议，对证明的问题有异议，农户代表为柳香林，被告私自把名改了，把直补钱给支取了。4、土地承包经营权证1份。证明每口人8.3亩两口人16.6亩土地，就是说原告只有16.6亩（1.10公顷），扣除51条垅后，现在已经没有3.2垧土地。原告质证称，对真实性无异议，对证明的问题有异议，我们要求按地块返还3.2垧土地，不包括柳玉秋的土地，柳玉芳的土地要求返还。5、柳崇杰、罗忠峰的书面证言各1份。证明土地是一包到底。原告质证称对2份证据证实是在原告处打的井，与原告没有关系，打井时没有经过允许，对土地一包到底的说法原告应该提供相关证据来证实。而且2个证人应当出庭作证。6、柳崇杰、高洪彪、王业刚的书面证言和丰收镇烟站收据各1份。书面证言证明打井的事实经过及打井价格，一共是2口井，北地是2.8亩打井，费用每亩360元，合计1008.00元，南地是2家的井，一户分摊了6000.00元。烟站收据2份，证明打井的各项费用。原告质证称，对证据的真实性及证明的问题均有异议，证人应该出庭接受质询，打井花费的事与本案无关，被告没有提出反诉，如果要打井费的话，应该另案处理。经审理查明，位于大安市丰收镇付有村二组以柳香林为代表的农户于1997年以家庭方式承包了土地25.8亩，该土地承包经营权共有人为柳香林、王占凤（柳香林之妻）、柳玉秋（柳香林之女）、柳玉芳（柳香林之女）共计4人，柳香林于2010年病故，本案被告柳崇祥（系柳香林和王占凤之子）并不在此土地承包经营权共有人范围内。原告王占凤要求返还的土地现由被告柳崇祥耕种。本院根据双方当事人的举证、质证、陈述和辩论，本院综合评判如下：被告柳崇祥与其父柳香林之间形成了事实的土地承包经营权转包合同关系，能够认定履行期限至第二轮土地承包结束时止。《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。柳崇祥和柳香林之间虽然没有签订书面合同，但柳崇祥持有争议土地的土地承包经营权证，并且一直耕种，能够证实转包事实已实际发生，双方土地流转关系即告成立。可以认定柳崇祥与其父柳香林之间形成口头协议，将土地承包经营权转包给了柳崇祥。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。即按交易习惯仍不能够确定履行期限的，可以视为不定期租赁。但纵观本案，被告持有争议土地的土地承包经营权证，并且已经连续耕种了13年，粮食直补折的户名为被告柳崇祥，时任村主任的证人柳崇杰和另一证人罗忠峰的书面证言均证实被告的父亲柳香林说把土地终身承包给被告。另，被告把土地承包经营权证内的部分土地转包给了李杰，即柳玉芳的丈夫，双方并签有合同，被告又将部分土地与他人互换。通过这些证据佐证，本案证据之间已经形成了一个完整的证据链条，能够确定履行期限是明确的，不能视为不定期租赁，即能够认定协议的履行期限至第二轮土地承包结束时止。且作为共同家庭成员的原告王占凤，其应该对农户代表柳香林签订的合同履行自己的义务。故对原告王占凤要求被告柳崇祥返还剩余部分土地的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第六十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条之规定，判决如下：驳回原告王占凤的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告王占凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须自觉履行。逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审 判 长  郭亚东代理审判员  周欣立代理审判员  王化龙二〇一四年二月二十七日书 记 员  王鑫程