广东省广州市番禺区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗番法学民初字第71号
原告崔淑卿，女，19XX年XX月XX日出生，汉族，身份证住址：广州市番禺区XXXXXXXXXXXX，公民身份证号码：XXXXXXXXXX********。
委托代理人翁广清，系广东法制盛邦律师事务所律师。
委托代理人陈伟钿，系广东法制盛邦律师事务所实习律师。
被告广州宜源软件科技开发有限公司，住所：广州市番禺区小谷围街北亭广场，组织机构代码：791011151-1。
法定代表人黄巧青，职务：董事长。
委托代理人黄岩，系广东尚之信律师事务所律师。
委托代理人郑超，系广东尚之信律师事务所律师助理。
原告崔淑卿诉被告广州宜源软件科技开发有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员郭耀林独任审判，公开开庭进行了审理。原告崔淑卿的委托代理人翁广清、陈伟钿到庭参加了诉讼，被告广州宜源软件科技开发有限公司经本院合法传唤，无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告崔淑卿起诉称，2006年11月2日，原告与被告签订了一份《长期租赁确认书》，确认原告租赁被告位于广州市大学城UNI－MALL（北亭广场）二层2E111号铺位，建筑面积13.33平方米，租期20年，总租金为146577元，定金10000元。签订本确认书当天原告向被告支付了10000元定金。2006年12月12日，原、被告签订《广州市番禺区房地产租赁合同》和《房地产租赁补充合同》二份合同。《房地产租赁补充合同》第一条约定原告向被告租赁广州市番禺区广州大学城外环西路368号北亭广场第二层2E111号铺，建筑面积为13.33平方米，套内面积为7.33平方米；合同第二条约定租赁期限从2009年9月29日起至2029年9月29日止，商铺的交付日为2007年8月28日前；合同第三条约定租赁期内租金为人民币146577元，原告在签订合同时支付首期租金73289元，2007年3月28日前支付二期租金43973元，最后一期应于2007年8月28日前支付29315元。合同第四条约定，在2012年9月29日至2012年10月29日约定期间，如原告不满意北亭广场的经营状况，可无理由提出退铺申请，被告退回原告已支付的租金。2006年11月2日，原告向被告支付定金10000元，签订上述合同后，原告于2006年12月12日向被告支付了租金63289元，2007年3月26日支付了租金43973元，2007年8月18日支付了租金29315元，共付租金146577元。被告于2007年8月28日向原告交付商铺。因被告迟迟没有开业，原告不满北亭广场的经营状况，故提出退铺。另外，据了解，被告出租给原告的商铺是没有产权的，因此，被告是无权出租该商铺。鉴于被告这么多年来没有履行开业义务，致使原告无法实现合同目的，而且补充合同约定原告有权选择退铺。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求如下：1、判令解除原告与被告于2006年12月12日签订的《广州市番禺区房地产租赁合同》和《房地产租赁补充合同》；2、判令被告向原告退回租金146577元及利息（从2012年10月29日起按银行同期贷款利率计算）；3、诉讼费用由被告承担。
被告广州宜源软件科技开发有限公司没有答辩。
经审理查明，位于广州市番禺区小谷围街北亭村北亭广场是广州市番禺区小谷围街北亭村经济合作社的集体用地，2004年9月13日北亭村民梁耀昌与广州市番禺区小谷围街北亭村经济合作社签订《土地租赁合同》，由梁耀昌租地25年，并由梁耀昌成立团队投资兴建北亭广场，建筑面积为120271平方米。由于梁耀昌不能以个人身份对外经营出租，2006年梁耀昌成立广州宜源软件科技开发有限公司（即本案被告），2006年11月30日，被告作出承租人与广州市番禺区小谷围街北亭村经济合作社（出租人）签订一份《广州市番禺区房屋租赁合同》，承租位于番禺区小谷围街北亭村北亭广场的房地产作商业用途，租赁期限自2007年5月1日至2030年7月31日。承租的土地为北亭村农民集体所有，领取了《建设用地规划许可证》，但尚未取得《建设工程规划许可证》。
被告作为出租方、原告作为承租方于2006年12月12日签订一份番0102007190055号《广州市番禺区房屋租赁合同》与2E111号《房地产租赁补充合同》，其中《房地产租赁补充合同》约定：被告将位于广州市番禺区广州大学城外环西路368号的北亭广场第二层2E111号铺位出租给原告经营，租赁期20年，从2009年9月29日至2029年9月29日；从商铺交付之日起至2009年9月28日止为免租使用期，期间免交租金；该商铺交付日定为2007年8月28日前，被告发出《收铺通知书》通知原告接收的具体日期为该商铺交付日；租赁期内原告应向被告支付的租金总计为146577元，应分三期支付；第四条约定在2012年9月29日至2012年10月29日约定期间，如原告不满意北亭广场的经营状况，可无理由提出退铺申请，被告在收到原告退铺书面申请后一个月内，无息退还原告已交给被告的租金，之前该商铺产生的收益归原告所有。双方同时办理该商铺移交手续；第八条第7款约定除本合同第四条约定的期间外，原告不得解除本合同，否则构成根本性违约。2006年11月2日，原告向被告支付定金10000元，签订上述合同后，原告于2006年12月12日向被告支付了租金63289元，2007年3月26日支付了租金43973元，2007年8月18日支付了租金29315元，共付租金146577元。被告亦于2007年8月28日将商铺交付给原告使用。
2012年10月25日，原告因不满北亭广场的经营向被告提出了退铺申请，由被告的员工及其法律顾问签名确认。
另查明，涉案的出租标的物至一审法庭辩论结束前，尚未取得《建设工程规划许可证》。
以上事实，有原告提供的《长期租赁确认书》、《广州市番禺区房屋租赁合同》与《房地产租赁补充合同》、收款收据及本院庭审笔录等证据材料予以证实。
本院认为，因涉案的出租标的物至一审法庭辩论结束前尚未取得《建设工程许可证》，故原告与被告签订的《广州市番禺区房屋租赁合同》和《房地产租赁补充合同》为无效合同，合同自签订之日起便没有法律效力，双方因合同取得的财物应互相返还。原告主张合同无效及请求被告返还一次性的租金146577元和利息的请求，本院应于采纳。
被告广州宜源软件科技开发有限公司经本院合法传唤后，仍无不到庭参加诉讼，应视为放弃其诉讼权利。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条以及最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：
一、原告崔淑卿与被告广州宜源软件科技开发有限公司于2006年12月12日签订的《广州市番禺区房屋租赁合同》和《房地产租赁补充合同》为无效合同；
二、被告广州宜源软件科技开发有限公司应在本判决发生法律效力起十日内返还给原告崔淑卿租金146577元及利息（从2012年10月29日起计算至欠款清还之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；
三、原告崔淑卿应在本判决发生法律效力起十日内将位于广州市番禺区广州大学城外环西路368号的北亭广场第二层2E111号铺位交还给被告广州宜源软件科技开发有限公司管业。
如被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1616元，由被告广州宜源软件科技开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照《诉讼费用交纳办法》确定的上诉案件受理费向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 郭耀林
二〇一四年六月十一日
书记员 张秋鹏