苏州市姑苏区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）姑苏商初字第0171号
原告江苏正通电子有限公司，住所地江苏省昆山市周市镇新镇路10号。
法定代表人黄道铭。
委托代理人吴景贵，江苏王建华律师事务所律师。
被告苏州尚诚知识产权代理有限公司，住所地苏州市东环路657号创智赢家商务楼610室。
法定代表人孟凡飞，系该公司总经理。
委托代理人郑朝建，江苏兴吴律师事务所律师。
原告江苏正通电子有限公司（以下简称正通公司）与被告苏州尚诚知识产权代理有限公司（以下简称尚诚公司）代理合同纠纷一案，本院于2014年2月8日受理后，依法由审判员浦莉独任审理，并于同年3月25日、4月10日公开开庭进行了审理。原告正通公司的委托代理人吴景贵、被告尚诚公司的委托代理人郑朝建二次庭审都到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告正通公司诉称：原、被告于2013年3月6日签订《委托代理高新技术产品认定事宜合同》（合同编号：GP20110300304）及《委托代理高新技术企业认定事宜合同》（合同编号：2013010025）。双方在《委托代理高新技术产品认定事宜合同》约定原告向被告支付前期成本费15000元，被告代理原告申报江苏省高新技术产品认定事宜，如被告两次不能为原告申报成功，则需退还前期费用给原告。在《委托代理高新技术企业认定事宜合同》约定原告向被告支付前期成本费用19500元，被告代理原告申报江苏省高新技术企业认定事宜，如被告在2013年申报失败，被告退还原告前期费用。合同签订后，原告依约向被告支付上述费用，但被告未按合同约定申报成功，因此应当返还前期成本费用34500元，经原告多次催讨，被告仍未返还。原告为维护其合法权益，故诉讼来院。请求法院依法判令：1、被告返还原告高新技术产品及高新技术企业认定的前期费用34500元。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告尚诚公司辩称：本公司认为原告的诉讼请求不符合事件的实际情况，本案合同中约定如申报未成功，才能终止合同，而本案中是由于原告未提供相应的材料致使还未申报，故不存在申报未成功，故原告现单方面终止合同是违约的，定金不能退还。合同中明确确定申报时间是2013年。
经审理查明：2013年3月6日，甲方（委托人）正通公司与乙方（代理机构）尚诚公司签订《委托代理高新技术产品认定事宜合同》，合同第1条约定：根据甲方的委托要求，乙方的代理权限为：办理申报江苏省高新技术产品认定事宜，合计3个，单价10000元人民币，合计30000元人民币。具体包括：帮助企业包装、策划、整理编制申报资料、按时提交项目申报资料。合同第6条约定：合同签订后，甲方应支付前期成本费用15000元，待申报成功高新技术企业管理工作网公示后，一次付清合同款（扣除前期成本费用）。本合同包含本申请的全部费用。如本次申报未能通过，来年可继续申报，直至申报成功为止。合同第7条约定的代理费：人民币30000元；前期成本费用人民币15000元（合同签订后即支付）。合同补充条款中约定：如乙方在两次不能为甲方申报成功，则需退还前期费用给甲方。合同签订后，甲方（委托人）正通公司与乙方（代理机构）尚诚公司均在合同中加盖了各自单位的合同专用章，甲、乙双方的各自代表“邓晓银”、“汤勇”也在合同上签名。合同签订后，甲方于3月12日依约支付了前期成本费15000元，然乙方却未能在2013年将甲方成功申报成江苏省高新技术企业。
2013年3月6日，甲方（委托人）正通公司与乙方（代理机构）尚诚公司签订了《委托代理高新技术企业认定事宜合同》。合同第1条约定：根据甲方的委托要求，乙方的代理权限为：办理申报江苏省高新技术企业认定事宜，具体包括：帮助企业包装、策划、整理编制申报资料、按时提交项目申报资料。合同第6条约定：合同签订后，甲方应支付前期成本费用19500元，待申报成功高新技术企业管理工作网公示后，一次付清合同款（扣除前期成本费用）。本合同包含本申请的全部费用。如本次申报未能通过，来年可继续申报，直至申报成功为止。合同第7条约定的代理费：人民币65000元；前期成本费用人民币19500元（合同签订后即支付）。合同补充条款中约定：双方协定签订协议后，甲方支付乙方19500元，待乙方整理材料完善后再付19500元，在高企申报成功后付清尾款26000元，此费用包含加计……项目。如……2013年申报失败，乙方则需退还甲方前期费用。合同签订后，甲方（委托人）正通公司与乙方（代理机构）尚诚公司均在合同中加盖了各自单位的合同专用章，甲、乙双方的各自代表“邓晓银”、“汤勇”也在合同上签名。合同签订后，甲方于3月12日依约支付了前期成本费19500元，然乙方却未能在2013年申报成功。因乙方一直未履行合同约定及其承诺的退款义务。原告催讨未果，遂诉讼来院。
以上事实，由原告提供的《委托代理高新技术企业认定事宜合同》、《委托代理高新技术产品认定事宜合同》、支付凭证（电子回单）以及当事人庭审陈述等证据在案佐证。
本院认为：原、被告之间的委托代理合同系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规规定，应认定委托代理合同关系成立有效，双方均应按合同的约定履行各自的义务。原告按约支付了前期成本费用，但被告未能按约履行其代理机构的义务，已构成违约。按照合同约定，被告虽然对原告进行了客户培训与辅导，也进行了企业信息采集，但在原告向被告提交了部分资料后，被告却未能对原告进行申报所需重要资料履行督促与催讨义务，致未能申报，责任在被告方。依照双方签订的合同约定，对申报失败，被告应退还原告前期支付的费用。故对原告要求被告依约退还已收款项的诉讼请求，本院予以支持。对被告抗辩称未能申报成功的原因系因原告未能提供财务审计报告等资料所致，因无相关证据与事实印证，故本院对其上述抗辩理由不予采信。综上所述，原告的诉讼请求，符合有关法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十四条、第六十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
被告苏州尚诚知识产权代理有限公司于本判决生效之日起10日内退还给原告江苏正通电子有限公司34500元。
如果被告方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费662元，减半收取331元由被告苏州尚诚知识产权代理有限公司负担，于本判决生效之日起10日内向原告江苏正通电子有限公司支付（原告同意其预交案件受理费331元由被告向其直接支付，本院不再退还）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》的规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：苏州市中级人民法院；开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部；账号：10×××99。
审判员 浦莉
二〇一四年四月十日
书记员 尤闻
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
第六十四条代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。
第六十五条民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。