河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）驻民二终字第241号
上诉人（原审被告）河南省豫南水泥有限公司。
法定代表人党东升。
委托代理人赵丽。
委托代理人魏建国
被上诉人（原审原告）张云川
上诉人河南省豫南水泥有限公司因劳动争议纠纷一案，不服确山县人民法院（2014）确民初字第522号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人河南省豫南水泥有限公司的委托代理人赵丽、魏建国，被上诉人张云川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，张云川原为确山县皮件厂集体工，1992年10月调入河南省确山水泥厂，为该厂正式员工。1996年4月10日，河南省确山水泥厂解除与张云川的劳动合同。2013年底，张云川在向确山县劳动部门查找其个人档案准备交纳养老保险金时，得知劳动部门没有其个人档案。后张云川于2014年1月向河南省豫南水泥有限公司索取个人档案，河南省豫南水泥有限公司书面证明没有其个人档案。张云川因此申请至确山县劳动争议仲裁委员会，该委于2014年2月25日作出了豫劳人仲案字（2014）1号不予受理通知书，张云川不服仲裁委的决定诉至原审法院。另查明，1998年，河南省确山水泥厂、驻马店地区龙山水泥厂、驻马店地区秀山水泥厂组建成立了河南豫南水泥有限公司，公司的类型为国有独资有限责任公司，工商注册名称为河南豫南水泥有限公司。后经债转股改制，该公司由河南投资集团有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、驻马店市投资有限公司、中国联合装备集团公司共同出资设立，工商注册名称仍为河南豫南水泥有限公司。经向确山县企业养老保险中心、参保企业确山县皮件厂、河南豫南水泥有限公司查询均无张云川的个人档案信息。
原审法院认为：一、河南豫南水泥有限公司系本案适格的被告。1998年，河南豫南水泥有限公司由确山水泥厂、驻马店地区龙山水泥厂、驻马店地区秀山水泥厂组建成立。之后，该公司虽然经过债转股改制，但公司的注册名称仍为河南豫南水泥有限公司，法人名称和注册住所并未改变。1996年4月10日，确山水泥厂解除与张云川的劳动合同之后，未按照《企业职工档案管理工作规定》在一个月内将张云川档案及时转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门，合并后的河南豫南水泥有限公司有义务接纳张云川本人的档案，并做好档案的保管和移交工作。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条第一款之规定，用人单位与其他单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人。张云川起诉河南豫南水泥有限公司为被告于法有据。河南豫南水泥有限公司辩称“其与确山水泥厂不是同一法人，不是适格被告”的理由缺乏事实根据，不予采信。二、张云川申请劳动仲裁未超过仲裁时效。职工档案由所在企业的劳动人事职能机构管理，对职工档案的安全保管、登记查阅、移交转递等职责，属于企业职能，张云川并不直接接触本人档案，且张云川被河南省确山水泥厂解除劳动合同后离厂自谋职业，对其个人档案无法知悉。2014年1月，张云川在查找其个人档案时，才得以知道河南豫南水泥有限公司处没有其个人档案，且此被侵害的状态持续至张云川仲裁时。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，张云川从知道其权利被侵害即2014年1月之日起至2014年2月25日，并未超过一年的仲裁时效。河南豫南水泥有限公司辩称“张云川起诉已超过劳动争议申请仲裁的时效期间，依法应驳回其申请”的理由缺乏法律依据，不予采信。根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》的精神，档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失，人民法院应当作为民事案件受理。三、河南豫南水泥有限公司对张云川的档案管理未尽职责，由此给张云川造成的损害应当承担赔偿责任。企业职工档案是企业招用、调配、培训、考核、奖惩、定薪等工作的依据，河南豫南水泥有限公司应当按照《企业职工档案管理工作规定》做好职工档案的安全、保密、保护工作，防止丢失，并做好档案移交工作。河南豫南水泥有限公司辩称“没有证据证明张云川档案曾转入确山水泥厂”并不符合《企业职工档案管理工作规定》，其也无证据证明张云川档案未转入确山水泥厂，不予采信。四、张云川在被开除至2014年1月期间自谋职业，已不是原企业职工，原企业无义务为其交纳养老保险，且原告个人一直未交纳养老保险金，由此造成的损失由其个人承担。鉴于张云川因个人档案丢失，给其退休之前办理养老保险会造成一定经济损失，依据2012年度驻马店市养老保险金交纳办法，酌定由河南豫南水泥有限公司赔偿张云川损失56000元。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条第一款之规定，原审法院判决：一、河南豫南水泥有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿张云川损失56000元；二、驳回张云川的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。
宣判后，河南豫南水泥有限公司不服，上诉来院。其上诉称，1、原审法院判决错列诉讼主体。其公司与确山水泥厂是两个完全不同的法人，不是适格的当事人，原审法院判决认定其公司系由确山水泥厂合并而来与事实不符，应驳回张云川对其公司的起诉。2、张云川起诉超过法定的诉讼时效期间。确山水泥厂与张云川解除劳动合同关系的时间是1996年4月10日，而张云川申请劳动仲裁的时间为2014年1月份，张云川主张权利已超过法定的仲裁申请期限，应依法驳回张云川的诉讼请求。3、原审法院判决认定事实错误。其公司对张云川的个人档案没有进行保管和移交的义务，造成张云川个人档案丢失其没有过错责任，不应当承担赔偿责任。请求查明事实，依法改判。
张云川答辩称，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
二审审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。本院认为，河南豫南水泥有限公司系在驻马店地区确山
水泥厂（原确山水泥厂）、龙山水泥厂、秀山水泥厂的基础上组建成立的事实清楚，有河南省经济贸易委员会豫经贸（1998）361号文件、河南省驻马店地区行政公署驻政文（1998）87号决定、河南省驻马店地区国有资产管理局驻地国资字（1998）19号文件为证，足以认定。河南豫南水泥有限公司对原确山水泥厂对外的债权债务负有清偿的责任和义务。原审法院判决所列诉讼主体正确。结合本案，河南豫南水泥有限公司对原确山水泥厂职工张云川的人事档案同样负有妥善保管的责任和义务。人事档案是记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业缴纳社会保险，享受相关待遇所应具备的相关凭证。确山水泥厂与张云川解除劳动关系后，未按照国家规定将张云川的人事档案转入相关部门，且未妥善保管，给张云川的再就业及享受相关待遇造成了重大影响，同时也给张云川取得相关利益造成了可预见的损失，确山水泥厂具有过错。现确山水泥厂已不存在，由此给张云川造成的损失，应由河南豫南水泥有限公司依法承担相应的赔偿责任，原审法院根据本案实际情况，酌情判令河南豫南水泥有限公司赔偿张云川560**元并无不当。关于河南豫南水泥有限公司上诉称张云川起诉已超过法定诉讼时效期间的问题。张云川在于2014年1月份在向河南省豫南水泥有限公司索要其个人人事档案时得知丢失后，即向原审法院提起诉讼，并未超过诉讼时效。综上，河南豫南水泥有限公司的上诉理由不足，不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人河南豫南水泥有限公
司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李晓龙
审判员 亓宽义
审判员 明建文
二〇一五年一月二十二日
书记员 席文博