四川省开江县人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）开江行初字第5号
原告张某某。
被告开江县人民政府。地址：开江县新宁镇淙城街*号。
法定代表人李逢友，县长
委托代理人（特别授权）肖大庚，四川蜀江律师事务所律师。
第三人张某甲。
第三人张某。
第三人张某乙。
第三人张乙。
第三人张某丙。
第三人张某丁。
委托代理人张某丙。
原告张某某诉被告开江县人民政府、第三人张某甲、张某、张某乙、张乙、张某丙、张某丁不服房屋行政登记一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张某某、被告开江县人民政府的特别授权委托代理人肖大庚、第三人张某甲、张某、张某丙及张某丁的委托代理人张某丙等均到庭参加了诉讼，第三人张某乙、张乙书面向本院申请放弃参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某诉称，1、开江县新宁镇正北街xxx号房屋，即开城权字第xxxx号《房屋所有权证》所载明的房屋原系我父亲张A某和母亲付某某夫妇的共同财产。1987年12月30日，我父亲张A某和母亲付某某亲自到开江县公证处办理遗嘱公证，将他们各自拥有的一半房屋产权经公证遗留给除张某丙以外的6个子女。1988年我父亲去逝，其公证遗嘱生效。1993年7月9日，付某某擅自把开江县新宁镇正北街xxx号房屋转移登记在除原告张某某外的其他六个子女名下，非法剥夺了我继承父亲张A某的财产的权利。2、2010年8月31日，法院以（2010）开江行初字第x号《行政判决书》判决确认1993年7月9日同时转移登记的被告颁发的开城权字第xxxx号（即xxxx号）房屋所有权证无效。xxxx号和xxxx号都是付某某在同一天同时办理的两个房产证，既然，法院撤销了xxxx号证，理应撤销xxxx号证。故，诉讼来院，请求法院撤销被告开江县人民政府为第三人张某甲、张某、张某乙、张乙、张某丙、张某丁颁发的开城权字第xxxx号《房屋所有权证》。
原告张某某为证明其主张，向本院提交了以下证据：
1、开城权字xxxx号《房屋所有权证》存根复印件，拟证明该证上没有原告的名字；
2、2001年5月3日《关于开江县xx街xxx号房屋修建和费用情况及产权归属协议书》复印件，拟证明原告支付了西大街xxx号房屋修建的全部费用及该房屋的权属；
3、1988年1月1日（xx）开公字第x号《公证书》复印件，拟证明原告的父亲立遗嘱分配房屋的情况；
4、1993年付某某的继承证明书复印件及本院生效的（2010）开江行初字第x号行政判决书复印件。
经庭审质证，被告及第三人对上述证据无异议。经庭审审查，本院对上述证据予以采信。
被告开江县人民政府辩称，原告张某某起诉要求撤销1993年7月颁发的xxxx号房产权证，原告的起诉超过了法定的起诉期限。1、《行政诉讼法》第39条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。2、法院（2010）开江行初字第x号《行政判决书》已查明：“由张某甲及代理人张某某申请，以继承的名义将开江县新宁镇正北街xxx号房屋转移登记在张某甲名下，其共有人为张某乙、张B某、张某丙、张C某、张某丁。”原告张某某知道该房产证内容，并且亲自办理。行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告张某某起诉超过了法定期限。3。即使原告张某某不知道颁证行为。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。原告张某某无论从那个角度讲，都已超过了起诉期限。请求法院驳回原告张某某的起诉。
被告开江县人民政府为反驳原告的主张，向本院提交了以下证据：开城权字第xxxx号《房屋所有权证》登记档案资料（2007年），拟证明原告的起诉超过了起诉期限。
经庭审质证，原告及第三人对上述证据无异议。经庭审审查，本院对上述证据予以采信。
第三人张某甲、张某、张某乙、张乙、张某丙、张某丁陈述称，1993年至今已达21年了，早已超过法定的起诉期限。请求法院驳回原告的起诉。
第三人没有提交证据。
经审理查明，付某某与其夫张A某（已逝）共生育子女七人，分别为长女张某某、二女张某甲、三女张某乙、四女张某、五女张某丙、小女张乙、子张某丁。张A某、付某某夫妻在开江县新宁镇正北街xxx号拥有住房一套，该夫妻分别于1987年12月30日立遗嘱对该房屋进行了分配，并进行了公证，于1988年3月4日为该房屋办理了开城权字第xxxx号《房屋所有权证》，所有权人为张A某，共有人为付某某。1988年12月18日，张A某因交通事故去逝。1993年7月8日，由原告张某某作为代理人以张某甲的名义提出申请填写了《开江县私有房屋所有权登记申请书》，该申请书上的签名均是由原告张某某签的“张某某”，将开江县新宁镇正北街xxx号房屋以继承的名义登记在张某甲名下，其共有人为张某乙、张B某、张某丙、张C某、张某丁。2007年10月15日，由张某甲申请对开江县新宁镇正北街xxx号房屋进行变更登记，将该房屋的层数由原来的一层变为二层，面积由原来的83.3变为158.84，其所有权人和共有人均未变。申请书上的申请人签名栏是原告张某某签的“张某某”，其他共有人签名均是原告张某某代签字，其房产证号为房权证开江字第2007xxx**号，该《房屋所有权证》至今仍保管在原告张某某手中。同时查明，本院审理的付某某诉被告开江县人民政府、第三人张某某要求撤销第三人张某某持有的开城权字第xxxx号《房屋所有权证》一案的（2010）开江行初字第x号《行政判决书》（2010年8月30日）中已查明“由张某甲及代理人张某某申请，以继承的名义将开江县新宁镇正北街xxx号房屋转移登记在张某甲名下，其共有人为张某乙、张B某、张某丙、张C某、张某丁。”；张某某在该案一审、二审及再审中均辨称付某某的起诉超过了起诉期限。原告张某某于2014年4月18日诉讼来院，要求注销1993年7月颁发的开城权字第xxxx号《房屋所有权证》。
本院认为，开江县新宁镇正北街xxx号房屋在1993年7月8日以前系付某某和其夫张A某的共有房产，其房产证号为开城权字第xx**号。1993年7月8日，由原告张某某作为代理人以张某甲的名义提出申请将开江县新宁镇正北街xxx号房屋以继承的名义转移登记在张某甲名下，其共有人为张某乙、张B某、张某丙、张C某、张某丁；2007年10月15日，同样由原告张某某对开江县新宁镇正北街xxx号房屋进行了变更登记，其房产证号为房权证开江字第2007xxx**号，且该《房屋所有权证》至今仍保管在原告张某某手中；本院2010年8月30日作出的（2010）开江行初字第x号《行政判决书》中也查明了开江县新宁镇正北街xxx号房屋办理《房屋所有权证》的情况。故，原告张某某最早在1993年7月8日，最迟在2010年8月30日是知道被告开江县人民政府对开江县新宁镇正北街xxx号房屋办理了《房屋所有权证》这一具体行政行为和内容的。同时，原告张某某在付某某诉被告开江县人民政府、第三人张某某要求撤销第三人张某某持有的开城权字第xxxx号《房屋所有权证》一案的一审、二审及再审中均辨称付某某的起诉超过了起诉期限。故，原告张某某是知道针对不服房屋行政登记提起行政诉讼的起诉期限的。综上所述，原告张某某于2014年4月18日向本院提出撤销被告开江县人民政府于1993年7月颁发的开城权字第xxxx号《房屋所有权证》的行政诉讼超过了法定的起诉期限。其起诉依法不予以受理，已经受理的，依法应当驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告张某某的起诉。
本案受理费50元，由原告张某某负担。
如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于四川省达州市中级人民法院。
审 判 长 孙 彦
审 判 员 赵华明
人民陪审员 邓孝文
二〇一四年九月十日
书 记 员 丁 军