河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫06民终7号
上诉人（原审原告、被告）李素琴，女，1975年2月8日出生。
委托代理人周琳，鹤壁市山城区山城街道法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告、原告）鹤壁市奥亚酒业有限责任公司，住所地鹤壁市山城区铁东路。
法定代表人杨华国，该公司董事长。
委托代理人阎体禄，男，1962年5月19日出生，该公司法律顾问。
上诉人李素琴与上诉人鹤壁市奥亚酒业有限责任公司（下称奥亚公司）劳动争议一案，李素琴、奥亚公司均不服鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会作出的山劳人仲裁字（2015）第34号仲裁裁决，向鹤壁市山城区人民法院提起诉讼。李素琴请求判令：1.双方解除劳动关系；2.奥亚公司支付双倍工资15400元；3.奥亚公司支付经济补偿金16800元；4.奥亚公司支付失业救济金26880元；5.奥亚公司支付生活费50976元；6.奥亚公司补缴2007年1月至2015年12月的养老保险费42000元（以市社保局核算的数据为准），滞纳金由奥亚公司承担，奥亚公司负责补缴已经扣除过的个人应当缴纳的部分。奥亚公司请求判令不应当支付李素琴经济补偿9800元、生活费13440元。山城区人民法院于2015年11月25日作出（2015）山民初字第873号民事判决。李素琴、奥亚公司均不服，向本院提起上诉。本院于2016年1月7日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月19日公开开庭审理了本案。上诉人李素琴及其委托代理人周琳、上诉人奥亚公司的法定代表人杨华国及委托代理人阎体禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山城区人民法院一审认定：1997年12月，李素琴到鹤壁市啤酒厂工作，后鹤壁市啤酒厂经改名并经过破产程序后，2001年重新成立了鹤壁市奥亚酒业有限责任公司，需对原鹤壁市啤酒厂职工进行安置。奥亚公司成立后，与李素琴签订了劳动合同，最后一次签订书面劳动合同的时间是2010年1月，合同期限：自2010年1月1日起至2011年12月31日止，合同到期后双方未再签订书面劳动合同。
2011年9月，奥亚公司停产后，李素琴未到奥亚公司工作。
2015年1月，李素琴以奥亚公司为被申请人，向鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、解除与奥亚公司之间的劳动合同关系；2、奥亚公司支付双倍工资15400元；3、奥亚公司支付经济补偿金16800元；4、奥亚公司支付失业救济金26880元；5、奥亚公司支付生活费43136元；6、奥亚公司补缴2007年1月至2015年5月的养老保险费40000元，滞纳金由奥亚公司承担，奥亚公司负责补缴已经扣除过的李素琴个人应当缴纳的部分。2015年1月20日，鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会向奥亚公司送达了仲裁申请书副本、应诉通知书。2015年8月4日，鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会作出了山劳人仲裁字（2015）第34号仲裁裁决。
李素琴申请仲裁后，2015年7月15日，奥亚公司与李素琴签订了期满终止协商解除劳动合同证明书，并收取了李素琴22593元的费用，为其补缴了失业保险费等部分项目的社会保险费。庭审中，李素琴自动放弃了第一项诉讼请求。
鹤壁市山城区2011年最低工资标准为：2011年1月-9月为800元／月，10月-12月为1080元／月。
山城区人民法院一审认为：用人单位和劳动者之间建立的合法有效的劳动关系，受法律保护；双方亦应依法履行相应的义务。根据法庭审理情况及当事人提交的证据，依据相关法律规定评判如下：
一、关于劳动关系解除的问题。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）项规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的。”本案中，奥亚公司提交的《劳动合同》及《期满终止协商解除劳动合同证明书》，可以证明李素琴与奥亚公司最后一次签订书面劳动合同的时间是2010年1月，合同期限：自2010年1月1日起至2011年12月31日止。李素琴与奥亚公司之间的劳动合同关系，于2011年12月31日因履行期限届满而终止的事实，予以确认。2015年7月15日，双方签订的《期满终止协商解除劳动合同证明书》系双方真实意思表示，也是对双方劳动关系解除的确认，双方劳动合同终止时间应为2012年1月1日。因李素琴当庭放弃要求与奥亚公司解除劳动合同的请求，不再作出解除的宣判。
李素琴在庭审中陈述2012年8月在奥亚公司工作一个月，之后在奥亚公司断断续续工作至2015年7月，虽然奥亚公司也认可李素琴在劳动合同期满后，其又工作很短时间就再也没去奥亚公司工作的事实，但是双方陈述不一致，是否存在事实上的劳动关系，李素琴并未提交相关证据予以证明，对此陈述不予确认。
二、关于李素琴主张的双倍工资15400元的问题。
李素琴与奥亚公司之间的劳动合同关系，于2011年12月31日因劳动合同期满而终止。因此，李素琴与奥亚公司之间自2012年1月1日起已不存在劳动关系，且李素琴并未提交能够证明双方存在事实上劳动关系的相关证据，故不存在奥亚公司向李素琴支付2012年2月之后未签订书面劳动合同双倍工资的情形。李素琴的该项请求缺乏事实依据，不予支持。
三、关于李素琴主张的经济补偿金16800元的问题。
李素琴与奥亚公司之间虽然劳动合同期满，双方终止了劳动关系，但是，在双方劳动关系存续期间，由于奥亚公司未及时、足额的为李素琴缴纳社会保险金，故奥亚公司应当支付李素琴经济补偿。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第四十七条第三款规定：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第三十八条规定：“劳动合同期满或当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金”。本案中，李素琴与奥亚公司之间的劳动合同关系存续期间跨越了《中华人民共和国劳动合同法》的实施时间，即2008年1月1日。李素琴与奥亚公司之间订立的最后一份劳动合同于2011年12月31日因履行期间届满而终止。根据上述规定，奥亚公司支付李素琴经济补偿金的起算时间应为2008年1月1日，李素琴与奥亚公司劳动合同关系存续至2011年12月31日，奥亚公司应当支付李素琴4个月工资的经济补偿金。参照双方劳动合同解除前鹤壁市山城区2011年1月-9月最低工资800元／月、2011年10月-12月最低工资1080元／月的平均标准计算，奥亚公司应向李素琴支付经济补偿：870元／月×4个月=3480元。2008年1月1日之前奥亚公司不应支付李素琴经济补偿金。
四、关于李素琴主张的生活费50976元的问题。
首先，生活费系在劳动合同关系存续期间，基于非归咎于劳动者的原因，使劳动者在一定期间内未向用人单位提供劳动，故由用人单位向劳动者支付该期间内的维持劳动者必要性支出的基本生活保障。本案在庭审中，双方均认可奥亚公司自2011年9月就已停产，直至2012年6月承包给李长林之后才恢复生产，李素琴2011年9月—2011年12月期间未向奥亚公司提供劳动，不是李素琴所造成的，是因为奥亚公司的停产而休息。因此，李素琴要求奥亚公司支付李素琴2011年10月—2011年12月期间生活费的诉讼请求，予以支持。李素琴生活费的数额为：1080元／月×3个月×80%=2592元；其次，李素琴与奥亚公司之间的劳动合同关系存续至2011年12月31日止，2011年12月31日之后，李素琴与奥亚公司之间的劳动关系因劳动合同履行期间届满而终止，双方已不存在劳动关系，故李素琴要求奥亚公司支付2011年12月31日之后生活费的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持。
五、关于李素琴主张奥亚公司为其补缴2007年1月至2015年12月的养老保险费42000元，滞纳金由奥亚公司承担，奥亚公司负责补缴已经扣除过的李素琴个人应当缴纳部分的诉讼请求。
根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条、第一百条的规定，劳动者享有社会保险和福利的权利，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。因此社会保险费的办理及保险费的征缴、补缴依法属于劳动行政部门征收的范畴，具有社会管理的性质，不属于人民法院受案范围，应由行政部门解决处理，故对李素琴的该项请求不予审理。
六、关于李素琴主张的失业救济金26880元的问题。
失业保险金领取的条件为：1、按规定参加失业保险，劳动者和所在单位均按规定履行了满一年的缴费义务；2、劳动者非本人意愿中断就业；3、劳动者已办理失业登记并有求职要求。失业保险金审核及给付主体均为失业保险经办机构。即李素琴是否符合领取失业保险金的条件以及其领取失业保险金数额的多少，均应由失业保险经办机构予以认定、核准，故对李素琴的该项请求不予支持。
山城区人民法院一审判决：一、鹤壁市奥亚酒业有限责任公司于判决生效之日起十日内支付李素琴经济补偿3480元；二、鹤壁市奥亚酒业有限责任公司于判决生效之日起十日内支付李素琴生活费2592元；三、驳回李素琴的其他诉讼请求；四、驳回鹤壁市奥亚酒业有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由鹤壁市奥亚酒业有限责任公司承担。
李素琴上诉及答辩综合称：1.李素琴与奥亚公司之间的劳动关系并非是2011年12月31日解除，而应当是在双方签订期满终止劳动合同证明书之日解除，即在2015年7月15日双方劳动合同解除。2.李素琴自1997年12月到鹤壁市啤酒厂工作，后经历企业改制、破产，2004年李素琴与奥亚公司建立劳动关系，因此奥亚公司应当支付李素琴1997年12月至2015年7月15日期间的经济补偿金16800元。3.自2011年9月起至2012年7月奥亚公司停产期间，李素琴未向奥亚公司提供劳动，其责任在奥亚公司。此后，李素琴断断续续向奥亚公司提供劳动，持续到2015年7月份。按照法律规定，奥亚公司应当支付李素琴2011年10月至2015年7月期间的生活费45376元。4.自2012年1月1日起，李素琴与奥亚公司之间仍存在事实劳动关系，但奥亚公司未与李素琴签订劳动合同。因此，奥亚公司应当支付李素琴双倍工资15400元。综上，请求依法支持李素琴的上诉请求。
奥亚公司上诉及答辩综合称：1.奥亚公司与李素琴之间的劳动合同在2011年12月31日已期满终止。现李素琴要求2011年以前劳动关系存续期间的经济补偿金已超过仲裁时效。2.因鹤壁煤业（集团）有限公司采矿导致的厂区地面沉陷，有关部门多次向奥亚公司下达停产整改通知，其责任并非在奥亚公司，并且奥亚公司的行业性质决定了是季节性生产，奥亚公司的职工对此均是知情的。奥亚公司与李素琴之间的劳动合同在2011年12月31日已经终止，于2015年对2011年以前劳动关系存续期间的生活费提出主张已超过仲裁时效。综上，请求撤销原判，依法该改判支持奥亚公司的上诉请求。
二审期间，当事人均未提交新证据。
经审查当事人在一审中提交的有效证据，并充分听取双方当事人的陈述及意见，本院确认山城区人民法院一审认定的事实成立。
另查明，2011年12月31日劳动合同期满后，李素琴于2012年8月、2013年3月至9月、2014年2月至9月、2015年3月至7月期间在奥亚公司工作，工作期间的工资已经发放。
本院认为：李素琴与奥亚公司发生劳动争议，经鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会仲裁、原审法院判决后，双方当事人均提起了上诉，争议的焦点在于：奥亚公司与李素琴劳动关系的存续期间、奥亚公司应否向李素琴支付经济补偿金、2011年10月至2015年7月的生活费。根据全案证据并结合庭审调查的情况，本院对上述争议的事项作出如下认定：
一、关于奥亚公司与李素琴劳动关系存续期间的问题。
本案中，李素琴与奥亚公司劳动合同期满后，李素琴仍在奥亚公司工作，并领取了工资。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，故本案中应视为自2013年1月1日起双方存在无固定期限劳动合同，后于2015年7月15日签订了期满终止劳动合同证明书，协商一致解除劳动合同。故本院确认双方的劳动关系于2015年7月15日终止。奥亚公司上诉称双方劳动关系于2011年12月31日终止的理由不能成立，本院不予支持。李素琴上诉称双方劳动关系于2015年7月15日终止的理由成立，本院予以支持。
二、关于奥亚公司应否向李素琴支付经济补偿金、双倍工资、生活费的问题。
1、奥亚公司应向李素琴支付经济补偿金。理由为：《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的……”；第四十六条第（五）项规定：“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的应当支付经济补偿金”。本案中，奥亚公司作为用人单位，未能提供证据证明以维持或者提高劳动合同约定条件与李素琴续订劳动合同且李素琴不同意续订的事实，故奥亚公司应向李素琴支付经济补偿金。
经济补偿金的计算区间及标准：《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条规定，经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。本案中，结合认定的有效证据以及双方当事人的当庭陈述可以认定李素琴于1997年12月即到鹤壁市啤酒厂工作，而后历经企业改制、破产。2004年1月1日，李素琴与奥亚公司建立劳动关系，故经济补偿金的起算时间为2004年1月，截止时间为2015年7月。
参考2014年7月-2015年6月，鹤壁市山城区最低工资标准为1400元／月，奥亚公司应当支付李素琴的经济补偿金为1400元／月×12个月=16800元。
2、奥亚公司应向李素琴支付生活费。李素琴现请求的是2011年10月至2015年12月期间的生活费，关于2011年10月至2014年1月的生活费，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。因该项费用的性质不属于劳动报酬，故应适用上述仲裁时效的规定，现李素琴于2015年1月申请仲裁，且未提交证据证明存在时效中断的情形，故此期间的生活费已超过仲裁时效，本院不予支持。关于2014年2月至2015年12月期间的生活费，李素琴于2014年2月-9月、2015年3月-7月在奥亚公司工作，期间工资均已发放，故该期间的生活费本院不予支持。奥亚公司应当支付李素琴2014年10月-2015年2月期间的生活费。参照鹤壁市山城区2014年10月至2015年2月期间的最低工资标准1400元／月，奥亚公司应当支付的生活费为1400元／月×80%×5个月=5600元。对于2015年8月-12月期间的生活费，因双方不存在劳动关系，不应支付。原审判决对生活费的判决不当，本院予以纠正。
3、奥亚公司不应向李素琴支付双倍工资。理由为：如前所述，自2013年1月起双方存在无固定期限劳动合同，且该请求已超过一年的仲裁时效，故李素琴上诉称奥亚公司应当支付其双倍工资的理由不能成立，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实不清，适用法律不当，应予纠正。经合议庭评议，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条第一、三款、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销鹤壁市山城区人民法院（2015）山民初字第873号民事判决；
二、鹤壁市奥亚酒业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付李素琴经济补偿金16800元；
三、鹤壁市奥亚酒业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付李素琴生活费5600元；
四、驳回李素琴、鹤壁市奥亚酒业有限责任公司的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由鹤壁市奥亚酒业有限责任公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 骆慧杰
审判员 运文静
审判员 刘万强
二〇一六年三月二十六日
书记员 司明慧