江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滨民初字第0343号
原告（反诉被告）上海通用金属结构工程有限公司，住所地上海市宝山区沪太路8415号。
法定代表人朱若兰，该公司总经理。
委托代理人梁述磊，上海沪港律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告（反诉原告）江苏鑫鹤针织服饰有限公司，住所地江苏省滨海县界牌镇陆集大道8号。
法定代表人何爱群，该公司总经理。
委托代理人谭夕忠，江苏强仕律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
委托代理人严耀达，该公司员工，代理权限：特别授权代理。
原告（反诉被告）上海通用金属结构工程有限公司（以下简称上海通用公司）与被告（反诉原告）江苏鑫鹤针织服饰有限公司（以下简称江苏鑫鹤公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年2月12日受理后，依法适用普通程序，于2015年4月9日、2015年7月17日、2015年10月15日、2016年1月7日公开开庭进行了审理。原告上海通用公司的委托代理人梁述磊、被告江苏鑫鹤公司的委托代理人谭夕忠、严耀达均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上海通用公司诉称：原告与被告于2010年7月签订建设工程施工合同，由原告承建被告新建厂厂房一期车间一、车间二、办公室及食堂等。双方约定合同价款22918500元，项目完成验收或实际使用三天内支付到合同总额的95%，5%质保金于质保期满三年内支付4%，满五年付清。2010年8月2日，由于原告承建了合同项外办公楼桩基分项工程，因此增加270000元。但被告单位审计组却对于桩基成本提高的270000元不予调整。2012年3月，该建设工程全部施工项目验收完成，总结算金额23633719元，时至今日，被告仍欠原1798007元工程款未付。现原告多次要求被告支付，被告无理拒绝。原告为了维护自己的合法权益，故诉至法院，请求判令：1、被告返还原告拖欠工程款人民币1798007元；2、被告给付欠款利息（暂计至2014年12月31日，诉讼期间利息继续主张，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。上述合计2001824元；3、诉讼费用由被告承担。
被告江苏鑫鹤公司辩称：1、答辩人确认本案总的工程价款为人民币23301195.39元，另确认施工许可证代为垫付费用62524元，合计23363719.39元，此款答辩人予以认可。被答辩人主张的桩基成本提高的2700000元，答辩人不予认可。答辩人与被答辩人于2010年7月22日签订《建设工程施工合同》，合同约定反诉原告将江苏鑫鹤公司新建厂房一期车间一、二、办公楼、食堂等发包给被答辩人，工程约定价款为22918500元，竣工日期为2011年1月10日。答辩人的建筑施工图纸由上海通利建筑设计事务所设计，对于办公楼在施工图纸中是有桩基设计的，被答辩人在施工过程中，对于打桩没有作为增项提出来，在答辩人于2011年12月16日在结算中也没有提及桩基费用270000元，因此此项费用答辩人不予认可。2、本案的主要工程竣工时间在2011年6月10日，零星工程一直拖至2011年的年底，工程完成验收时间为2012年3月份，质保期应该从2012年3月份开始计算。被答辩人所举证的单位工程竣工验收证明书上列明的验收时间为2012年3月，被答辩人在诉状中也明确陈述，2012年3月，该建设工程全部施工项目验收完成。因此本案所涉及的工程验收完成时间应为2012年3月，质量保修书的第二条约定，屋面防水工程和外墙的防渗漏为6年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。如果被答辩人没有违约行为和扣款行为，答辩人对于4%的质保金应该在2015年3月支付，1%的质保金在2017年3月支付。被答辩人在2014年12月26日就整理诉状起诉答辩人没有法律和事实依据。3、由于被答辩人没有按期完成施工，应支付违约金150万元，另外答辩人垫付维修费用603223.29元，答辩人已经依法提起反诉，具体理由见反诉状。综上答辩理由，请求人民法院在依法查清有关事实后，作出公正判决。
反诉原告（江苏鑫鹤公司）诉称：反诉原告与反诉被告于2010年7月22日签订《建设工程施工合同》，合同约定反诉原告将江苏鑫鹤公司新建厂房一期车间一、二、办公楼、食堂等发包给反诉被告，工程约定价款为22918500元，约定竣工日期为2011年1月10日。在施工过程中，由于反诉被告存在人员不包、工程分包，管理混乱，导致工期严重延误，反诉被告实际竣工日期在2011年6月10日以后，反诉被告延误工期达到五个月之久，反诉被告应支付违约金150万元。另外由于反诉被告施工不规范，存在严重质量问题，也没有及时维修，反诉原告为此垫付了维修费用603223.29元，此款应在质保金中予以扣除。原告为了保护自身合法权益，故依法提起诉讼，请求判令：1、反诉被告上海通用公司赔偿反诉原告延误工期违约金1500000元；2、要求在质保金中扣除反诉原告垫付的维修费用603223.29元；3、反诉费用由反诉被告承担。
反诉被告（上海通用公司）辩称：对于反诉原告的请求无事实依据和法律依据。首先工期延误的问题，主要是反诉原告没有办理施工许可证，导致工期延误，而且从建筑法的角度，没有办理施工许可证，不存在工期延误的问题。2011年2月27日会议记录，双方就工期顺延的问题，达成了相关的意见，不存在工期违约。且在2011年12月16日工程结算，也未提出任何工期问题。从诉讼时效角度来讲，工期也已经过了诉讼时效。关于反诉原告所提出的维修的问题，我方的施工不存在任何质量问题，我方也从未收到过反诉原告需要维修的通知。请求驳回反诉原告的诉讼请求。
经审理查明：原告(反诉被告)上海通用公司与被告（反诉原告）江苏鑫鹤公司于2010年7月22日签订建设工程施工合同，载明：发包方江苏鑫鹤公司（甲方）、承包方上海通用公司（乙方），一、工程概况：工程名称：江苏鑫鹤针织服饰有限公司新建厂；工程地点：江苏省滨海县界牌镇陆集大道八号；工程内容：厂房一期车间一、二、办公楼、食堂等；资金来源：业主自筹。二、工程承包范围：工程量：车间一12616㎡、车间二12616㎡、办公楼2451.75㎡、食堂3001.67㎡的土建、钢结构、电气安装、给排水工程；三、合同工期：壹佰壹拾天；开工日期：2010年7月28日；竣工日期：2011年1月10日（土建（包括墙体粉刷、地面基层）、钢结构、水电安装11月15日完工，11月25日前完成分项验收）；合同工程总日历天数：110天（壹佰壹拾天）；工程竣工总日历天数：165天（壹佰陆拾伍天）。四、质量标准：工程质量标准：合格。五、合同价款（总价）：金额（大写）：贰仟贰佰玖拾壹万捌仟伍佰元（人民币）￥：22918500元（此价格中含消防工程款，消防工程有其他单位承包，应全部扣除标书中消防工程费用）。六、承包方式：1、按江苏省2004年定额及2010年8月-11月江苏省市场材料信息价、工、机、料双包。2、参照承包方议标书商务标中的报价。3、按双方最后协商总价一次性承包。4、按现有已确认的设计图工程量清单。八、施工组织设计和工期：1、进度计划：1）乙方应按甲方在邀标书中提出的工期要求，将施工组织设计和工程进度计划（一周内）提交业主代表（工程师）。业主代表按要求予以确认或提出修改意见，逾期（一周内）不确认或不提出意见的，视为同意。2）乙方按照甲方提供图纸及有关资料，按单位工程编制进度计划。3）乙方必须按业主代表（工程师）确认的进度计划组织施工，接受检查、监督。工程实际进度与确认的进度计划不符时，乙方应按业主代表（工程师）的要求提出改进措施，经确认后执行。因乙方自身原因导致工期延误的，甲方有权向乙方因工期延误而造成的全部经济损失索赔。2、开工时间定为2010年7月28日。1）乙方在合同规定期内不能按时开工的，应提前七天以书面形式向业主代表（工程师）提出延期开工的理由和要求。业主代表（工程师）接到书面材料后，确认非客观原因影响开工的，延期开工的一切损失由乙方负责，且业主代表（工程师）向业主请示后，有权命令乙方采取非常措施，保证按时开工。如乙方主观上不努力或没有能力按期开工的，业主代表（工程师）有权终止双方一切合同的协议。2）因甲方原因不能按照合同或协议书约定的开工日期开工，业主代表（工程师）以书面形式通知乙方，推迟开工日期，由此造成乙方因延误开工所造成的损失，由甲方承担，并相应顺延工期。3、暂停施工：2）因乙方施工过程中，未按施工质量验收规范施工或施工质量达不到验收标准，业主代表（工程师）以书面形式向乙方发出书面整改报告，停工整改经工程师验收合格后，业主代表（工程师）通知乙方复工。由此造成的一切损失由乙方承担。4、工期延误：因以下原因造成工期延误，经业主代表（工程师）确认，工期相应顺延，并由甲方承担乙方的经济损失。1）甲方未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；2）甲方未能按预定日期支付工程进度款，致使施工不能正常进行；3）甲方派出的代表（工程师）或在施工现场甲方雇用的其它承包人所造成的施工不能正常进行；九、工程竣工：乙方必须按合同工期或业主代表（工程师）同意的顺延工期竣工。因乙方原因不能按照合同工期竣工的，乙方承担违约责任。违约责任双方协定为：1、每延误一天工期乙方支付违约金人民币壹万元整。2、如延误超过半个月，甲方有权要求乙方承担因延误工期影响投产所造成的全部经济损失。损失由双方委托第三方计算。10、竣工验收：1）乙方在工程竣工后收到甲方工程师工程竣工证明书后十五天内向甲方提供完整的竣工图二套。2）甲方需要乙方中间交工的部分按甲方设备到货或二次装潢开始前，时间另行约定。十三、合同借款的支付：1、合同借款在协议书内确定后，任何一方不得擅自有改变。本合同价款为一次性总价包死。2、除下列情况之一后，合同价款可作调整的：1）合同条款中（七）符合其中任何一条的：3、工程进度款支付：1、预付款15%，合同签订后一周内支付；2）钢结构进场三天内支付合同总额的15%；钢结构安装完成三天内支付合同总额的20%；土建、水电安装完成三天内支付合同总额的30%，项目完成验收或实际使用三天内支付到合同总额的95%；5%质保金于质保期满三年支付4%，满伍年付清。3）乙方必须提供银行账户，并开具正规税务发票，税金自负。十六、竣工验收与计算：1、竣工验收：1）工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整的竣工资料及竣工验收报告，并提供二套完整的竣工图（图纸由甲方承担）。3、缺陷责任：1）乙方应在缺陷责任期内完成接收证书上证明的收尾工作和缺陷修改，以及按甲方的要求完成缺陷责任期内暴露出来的缺陷或损害修补。除专用条款另有约定，工程或分布分项工程的缺陷责任期为一年。
双方于2010年7月22日签订了涉案房屋建筑工程质量保修书，载明：一、工程质量保修范围和内容：承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热和供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：承包方所施工范围内的所有内容。二、质量保修期：双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：1、地基基础工程和主体结构工程为长期；2、屋面防水工程和外墙面的防渗漏为6年；3、装修工程为/年；4、电气管线、给排水管道安装工程为3年；5、供热与供冷系统为/个采暖期、供冷期；6、住宅小区内的给排水设施、道路灯配套工程为/年；7、质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。三、质量保修责任：1、属于保修范围、内容的项目、承包人应当在接到保修通知之日起48小时内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。2、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报名，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。4、质量保修完成后，由发包人组织验收。四、保修费用：保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
2010年7月份，上海通用公司进场施工，2011年11月份竣工，2012年3月份涉案工程经验收合格并交付江苏鑫鹤公司使用。工程竣工后，经原、被告双方工程结算，涉案工程总价格为23301195.39元，原告代付施工许可证费用62524元，合计23363719.39元，截止2014年11月江苏鑫鹤公司已付工程款2160万元，还欠工程款1763719.39元。根据双方合同约定5%质保金于质保期满三年支付4%工程款932047.82元，满五年付清。质保期从2012年3月份工程竣工验收合格开始至2015年3月份满3年，至2017年3月份满5年。涉案工程完成验收后应支付合同总额的95%工程款，即22136135.6元。按此约定江苏鑫鹤公司还欠上海通用公司工程款598659.6元，加上4%质保金。江苏鑫鹤公司欠上海通用公司工程款1530707.44元。
另查明，涉案工程交江苏鑫鹤公司后，因车间、办公楼、屋面渗漏水及车间办公楼墙体涂料大面积空鼓脱落，江苏鑫鹤公司在通知上海通用公司无果的情况下，另找案外人游伟元等人维修，支出维修费用213480.29元。江苏鑫鹤公司C、D车间细石砼磨地坪工程，因没有达到设计要求。经上海通用公司项目经理张杰同意，由江苏鑫鹤公司雇请滨海县界牌镇农村公路改造建设指挥部施工，支付费用389743元，上述费用合计603223.29元。张杰于2011年12月15日在交工验收单上签名载明：C、D车间砼厚度，贵单位施工厚度为40mm，空调基房属实。涉案工程监理中心工作人员张宝华也在交工验收单上签名证实该情况。
审理中，虽经本院多次调解，但终因双方意见不一，分歧较大，致调解未果。
以上事实，有建设工程施工合同，房屋建筑工程质量保修书、单位工程竣工验收证明书、工程结算表、工程收款明细表、交工验收单、证人证言、工程屋面及墙面质量问题现场照片、维修支付费用票据、双方当事人陈述等证据及本院庭审笔录予以证实。
本院认为：双方当事人所订立的合同，依法成立，是有效合同，对双方均具有约束力。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
关于上海通用公司主张桩基工程27万元工程款问题，双方工程结算单并没有该项内容，江苏鑫鹤公司也否认该事实，认为该桩基工程就是原告应做的项目，已包括在总工程款中，根据双方签订的建设工程施工合同，采用的是闭口价，对增补的一期项目连廊工程65万元也已加入工程总价款中。对桩基工程是否属于工程外增加的项目，上海通用公司没有提供充分证据，故对原告该主张，本院依法不予支持。
关于上海通用公司主张江苏鑫鹤公司欠工程款及利息的问题，根据双方的工程结算表及合同约定工程质保金支付的时间和比例，涉案工程于2012年3月份验收合格，因具体时间没有表述清楚，双方也没有协商一致，应以2012年3月1日作为工程验收合格时间节点为宜，双方约定质保金期满三年支付4%质保金，故应在2015年3月1日支付质保金932047.82元，并从2015年3月2日开始按中国人民银行同期贷款利率计算利息，剩余1%工程保证金，应于2017年3月1日支付。工程款598659.62元应在竣工验收后三日之内，故应从2012年3月5日起计算银行同期贷款利息，江苏鑫鹤公司实际欠上海通用公司工程款和保证金1530707.44元。
关于江苏鑫鹤公司反诉主张要求上海通用公司赔偿涉案工程延误工期违约金150万元的问题，根据双方签订的建设工程施工合同、会议纪要及工程款结算单等证据看，江苏鑫鹤公司没有明确表述延误工期造成违约的问题，对涉案工程延期交付及竣工验收延期问题是双方谁的责任，双方都没有举出相关证据，也没有达成一致意见，该工程于2012年3与1日竣工验收并交付使用。上海通用公司认为反诉原告提出延误工期违约金问题已超过诉讼时效，江苏鑫鹤公司对自己的反诉主张，延误工期违约金及对方辩解诉讼时效的问题，没有向法庭提出充分证据证明，故对江苏鑫鹤公司的该主张，本院依法不予支持。
关于江苏鑫鹤公司主张涉案工程代上海通用公司做C、D车间砼耐磨地坪维修款及涉案工程车间、办公室质量维修费用问题，涉案工程C、D车间砼厚度施工，有上海通用公司项目经理张杰的签名认可江苏鑫鹤公司代做。上海通用公司虽然否认张杰的签名和相关事实，但并没有提供相关反驳证据，故对江苏鑫鹤公司代做的该项目予以认定。工程质量维修费用，反诉原告提供了涉案工程质量问题的现场照片、通知上海通用公司维修的材料、证人当庭作证陈述、维修费用支出票据以及法庭现场勘查的工程质量情况，对涉案工程办公楼屋面及墙面质量在保修期内存在质量问题基本事实予以认定。江苏鑫鹤公司主张代做工程及维修费用603223.29元，因该工程是上海通用公司在江苏鑫鹤公司通知无果的情况下，另找案外人维修。在庭审过程中，上海通用公司当事人没有到庭，相关事实其委托代理人回答不清楚的情况下，法庭为了查明案件事实，要求其代理人通知上海通用公司工程项目经理或相关知情人员，必须到庭接受法庭询问，在后期庭审及证据质证过程中，上海通用公司相关人员均未到庭接受法庭询问，恰恰相反的是，江苏鑫鹤公司工程负责人主动到法庭反映案件的相关情况，综合考量本案的实际情况，上海通用公司回避涉案工程质量问题维修，应承担主要责任，故应支付江苏鑫鹤公司代做工程及工程质量问题维修费用422256元。综上，根据双方的本诉及反诉请求相互抵充后，江苏鑫鹤公司应当支付上海通用公司工程款余款1108451.44元，其中598659.62元自2016年3月5日起到履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息。509791.82元自2015年3月2日起至履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件》适用法律问题的解释第十一条、第十四条第一款第一项、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百零八条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）江苏鑫鹤针织服饰有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）上海通用金属结构工程有限公司工程款人民币1108451.44元及相应利息。（其中598659.62元自2012年3月5日起至履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息。509791.82元自2015年3月2日起至履行完毕之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算利息。）
二、驳回原告（反诉被告）上海通用金属结构工程有限公司其他诉讼请求。
三、驳回被告（反诉原告）江苏鑫鹤针织服饰有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22815元，反诉案件受理费11813元，诉讼保全费5000元，由原告（反诉被告）上海通用金属结构工程有限公司承担17000元，被告（反诉原告）江苏鑫鹤针织服饰有限公司承担22628元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时预交上诉案件受理34628元（如汇款须在附言中注明“法院诉讼费”字样，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行。帐号：40×××21）。
审 判 长 徐正康
人民陪审员 张贵柱
人民陪审员 王建军
二〇一六年一月八日
书 记 员 龚煊涵
附录法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
3、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件》适用法律问题的解释
第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
第十四条第一款第一项建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
5、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
6、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。