敖汉旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）敖民初字第2091号
原告魏志勇，男，汉族，农民，住敖汉旗。
委托代理人王利军，内蒙古松川律师事务所律师。
被告李振国，男，蒙古族，农民，住敖汉旗。
第三人齐永林，男，汉族，农民，住敖汉旗。
原告魏志勇诉被告李振国农业承包合同纠纷一案，本院于2015年3月24日立案受理,2015年3月30日依法追加齐永林为本案第三人。于2015年7月14日公开开庭进行了审理，原告魏志勇的委托代理人王利军到庭参加诉讼，被告李振国，第三人齐永林经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。2015年6月30日，被告李振国起诉原告魏志勇及第三人齐永林要求依法解除被告李振国与原告魏志勇、第三人齐永林签订的转包红山水库库区土地协议。2015年7月15日本案中止诉讼。2015年9月11日，被告李振国撤回起诉。因案情复杂，2015年12月10日，本案转为普通程序，依法组成合议庭，于2016年1月20日，公开开庭进行了审理。原告魏志勇的委托代理人王利军，被告李振国到庭参加诉讼，第三人齐永林经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告魏志勇诉称，原告与被告于2009年3月1日签订转包红山水库库区土地协议，协议明确约定，被告将基于从红山水库管理局承包的115亩土地流转给原告，转包期限为9年，自2009年3月1日至2018年底，总承包费为40000元，合同签订后，原告将总承包费一次性付清，且有证人作证。2014年春耕时节，被告将上述土地强行耕种，经原告多次催要土地使用费，被告拒不支付且强行占用至今，被告的行为直接违反了《转包红山水库库区土地协议》的规定，故起诉要求被告继续履行《转包红山水库库区土地协议》交付涉案标的土地115亩。
被告李振国辩称，2007年12月10日，我承包红山水库管理局土地300亩，承包期限为10年，每亩承包费为50元，每五年交纳承包费一次，当时我向红山水库管理局交纳承包费75000元。2008年我承包的300亩土地全部被敖汉旗萨力巴乡七道湾子部分村民抢种，为防止敖汉旗萨力巴乡七道湾子部分村民再次对我承包的300亩土地进行抢种，2009年3月1日，我与齐永林、魏志勇签订二份虚假转包红山水库库区土地协议，其中一份转包土地亩数为310亩，另一份为115亩，齐永林、魏志勇均未给付我土地承包费。由于敖汉旗萨力巴乡七道湾子村民与红山水库管理局因土地发生争议，2009年3月20日，红山水库管理局将承包给我的300亩土地，变更为100亩。2009年5月7日，我雇佣他人车辆对所承包的100亩土地进行春翻，敖汉旗萨力巴乡七道湾子部分村民进行阻止，为此导致厮打发生，后我共赔偿被打村民32000元。我与齐永林、魏志勇签订两份虚假转包红山水库库区土地协议后，齐永林、魏志勇将土地转包他人耕种至2012年，到2013年初，发现确实没有他人对我承包的100亩土地进行抢种，经我与齐永林、魏志勇协商，自2013年起齐永林、魏志勇将虚假转包红山水库库区土地协议标注的100亩土地交由我耕种，齐永林、魏志勇收取的4年承包费归齐永林、魏志勇所有，以后互不追究。我没有实际将我所承包的100亩土地转包给齐永林、魏志勇，我与齐永林、魏志勇签订二份转包红山水库库区土地协议均是虚假的，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
第三人齐永林述称，2007年12月10日，李振国承包红山水库管理局土地300亩，承包期限为10年，每亩承包费为50元。2008年李振国承包的300亩土地没有耕种，都被敖汉旗萨力巴乡七道湾子村的部分村民抢种了。红山水库管理局对此也调解不了，红山水库经与李振国协商，让李振国放弃200亩，于是2009年3月20日，李振国与红山水库管理局签订土地承包补充协议，由原来承包的300亩变更为100亩。2009年李振国承包红山水库管理局的100亩土地没有耕种，李振国怕再次被七道湾子村民抢种，2009年3月1日李振国与我及魏志勇签订两份假协议，一份转包红山水库库区土地310亩，另一份为转包红山水库库区土地115亩，谎称将土地承包给我及魏志勇，然后由我及魏志勇再承包给他人。两份转包红山水库库区土地协议都是在海达电器门市签订的，签订协议时就是魏志勇、李振国我们三人，没有其他人在场。因为李振国与我及魏志勇签订的转包协议是假协议，不存在交纳承包费问题，所以亩数多少无所谓。李振国将土地转包给我及魏志勇后，就没有人敢抢种了，我与魏志勇都没有给付李振国承包费。我与魏志勇将土地转包给王海杰等人共4年，即2009年至2012年，承包费一直由我与魏志勇收取。以我与魏志勇的名义将土地转包给他人耕种4年后，发现没有人再抢种，于是经李振国与我及魏志勇协商。我与魏志勇收取的4年承包费也就不交给李振国了，自2013年起我与魏志勇就将土地交给李振国耕种或发包，以后互不追究。协议是假协议，我与魏志勇没有向李振国交纳土地承包费，协议没有实际履行，为此请法院驳回魏志勇的诉讼请求。
经审理查明，2007年12月10日，被告与内蒙古自治区红山水库管理局签订红山水库库区土地承包协议，协议载明：甲方内蒙古自治区红山水库管理局，乙方李振国，身份证号150430196812063972，为进一步加强对水库工程管理，保障新时期水利水电事业的健康发展和库区土地的有序管理和利用，根据目前的土地管理状况，甲方将古鲁板蒿乡西湾子村波赤营子处坝外300亩土地承包给乙方种植，土地四至见附图。经甲乙双方协商，制定如下条款：一、承包面积为300亩。二、承包年限：2007年12月10日至2018年12月10日，计10个种植年度。三、承包费交纳数量和方式：承包费标准为50元/亩年，计15万元整（￥：150000元），合同签订后先一次交纳五年承包费柒万伍仟元（￥：75000元），五年后承包费在种植年度第六年开始前即2014年1月1日前一次性交清。四、因水位过高或大水将所种植土地淹没，甲方不承担赔偿责任。五、在承包范围和承包期限内因土地权属出现纠纷时，甲方负责解决。六、乙方未按本协议及时交纳承包费时，甲方可将承包给乙方的土地另行承包给他人耕种。七、乙方种植土地时应服从甲方水库管理局和防洪等工作的需要和同一规划，在所承包的土地上未经甲方同意不得修建任何建筑物；已有围堤等耕种所需建筑物由乙方负责管理和维护。但不得再行筑堤；在水库建设和国家需要使用该范围内的土地时，乙方应退还所承包土地，具体事宜届时双方协商解决。乙方所承包的土地须在国家法律规定的范围内使用。八、合同期满后如甲方仍向外承包土地时，同等条件下优先承包给乙方。九、本协议未尽事宜双方另行协商解决。十、本协议双方签字，乙方按协议要求交清土地承包费后生效。十一、本合同一式四份，甲、乙双方各2份。甲方：内蒙古自治区红山水库管理局法定代表人李瑞友乙方：李振国身份证号150430196812063972，签订合同日期：2007年12月10日。2008年被告承包的300亩土地全部被敖汉旗萨力巴乡七道湾子村部分村民抢种。为防止敖汉旗萨力巴乡七道湾子部分村民对被告承包的300亩土地再次进行抢种，经原、被告及第三人协商，2009年3月1日，在海达电器门市签订两份转包红山水库库区土地协议，其中一份协议载明：转包红山水库库区土地协议，转包人：李振国（以下简称甲方）承包人齐永林、魏志勇（以下简称乙方），为了保护甲方在红山水库管理局乙方承包的115亩土地，四至见图（甲方与红山水库管理局有协议），得到权属明确及治理使用权。甲方于2009年12月10日承包红山水库区古鲁板蒿乡西湾子村波赤营子处坝外115亩为土地四至（见附图）。经双方协商签订如下转包协议：1、转包土地115亩。2、转包时间由2009年3月1日至2018年止，计9年。3、转包费50元标准亩年，计10350元，合同签订后，承包费一次性付清。4、在承包期内，因土地权属发生纠纷时由乙方负责解决。此合同一式叁份，自签订之日起生效。甲方签字：李振国乙方签字：齐永林魏志勇。签字日期：2009年3月1日。另一份协议载明：转包红山水库库区土地协议，转包人：李振国（以下简称甲方），承包人齐永林、魏志勇（以下简称乙方）。为了保护甲方在红山水库管理局乙方承包的310亩土地，四至见图（甲方与红山水库管理局有协议），得到权属明确及治理使用权。甲方于2009年12月10日承包红山水库区古鲁板蒿乡西湾子村、波赤营子处坝外叁佰壹拾亩土地，四至（见附图）。经甲乙双方协商签订如下转包协议：1、转包土地310亩。2、转包时间由2009年3月1日至2018年止，计9年。3、转包费50元标准亩年，计款139500元，合同签订后，承包费一次性付清。4、在承包期内，因土地权属发生纠纷时由乙方负责解决。此合同一式叁份，自签订之日起生效。甲方签字：李振国乙方签字：齐永林魏志勇。签字日期：2009年3月1日。原告魏志勇、第三人齐永林均未给付被告土地承包费。由于2008年内蒙古自治区红山水库管理局承包给被告的300亩土地被敖汉旗萨力巴乡七道湾子村部分村民抢种，2009年3月20日，被告与内蒙古自治区红山水库管理局签订土地承包补充协议，协议载明：甲方：红山水库管理局，乙方：李振国，为了维护稳定，平衡西湾子村与七道湾子村的利益，搞好两个村与红山水库管理局的关系，确保土地种植不出现大的纠纷，对于2007年12月10日我局将西湾子村波赤营子坝外淹没区土地300亩承包给乙方耕种，经双方协议，现作如下调整：1、承包面积为100亩，四至为：见原图阴影部分面积。2、为了保证我局与七道湾子村的良好合作关系，乙方必须放弃原承包合同300亩内靠西侧200亩的种植经营，如乙方强行种植出现的一切后果甲方概不负责。甲方退回乙方承包费200亩50元/亩5年=50000元。4、其余事项按原土地承包协议执行。5、如有特殊情况，双方协商解决。6、此补充协议附原协议后，双方各持。此补充。甲方：邵国清乙方：李振国，2009年3月20日。被告与原告及第三人签订转包红山水库库区土地协议后，原告及齐永林将土地又转包给王海杰等人耕种至2012年。2009年至2012年期间的承包费一直由齐永林及魏志勇收取。以齐永林及魏志勇的名义将土地转包给他人耕种4年后，发现没有人再抢种争议的土地，经李振国与齐永林及魏志勇协商。齐永林及魏志勇收取的4年承包费归齐永林及魏志勇所有，自2013年起齐永林及魏志勇将土地交给李振国耕种或发包，以后双方互不追究。
上述事实，有原、被告及第三人陈述、证人证言、红山水库库区土地承包协议、土地承包补充协议、转包红山水库库区土地协议、红山水库土地承包协议在卷佐证，并经庭审质证，能够认定。
本院认为，2007年12月10日，被告与内蒙古自治区红山水库管理局签订红山水库库区土地承包协议，被告承包内蒙古自治区红山水库管理局库区土地300亩。2009年3月1日，被告与原告及第三人签订转包红山水库库区土地协议两份，转包土地的亩数为425亩，该协议与事实不符，存在虚假；2007年12月10日，被告承包内蒙古自治区红山水库管理局土地300亩，每亩承包费为50元，承包期限为10年，承包到期，被告应向内蒙古自治区红山水库管理局交纳承包费150000元，根据2009年3月1日被告与原告及第三人签订的转包红山水库库区土地协议两份，转包土地的亩数为425亩，按每年每亩承包费为50元计算，承包至2018年，原告及第三人应向被告交纳承包费191250元，原告称其向被告交纳承包费40000元，原告所述与事实不符，且违反常理，本院不予采信；原告称其向被告交纳承包费40000元，对此被告及第三人均予以否认，虽然原告申请证人颜利奎、刘景君到庭进行证实，由于二证言人的证言之间及与原告、原告代理人陈述相互矛盾，本院对证人颜利奎、刘景君的证言不予采信；根据土地承包补充协议，2009年3月20日被告承包蒙古自治区红山水库管理局库区土地已由300亩变更为100亩，每亩承包费为50元，承包到期被告应向蒙古自治区红山水库管理局交纳承包费45000元，即便将该100亩土地转包给原告及第三人，被告不可能将45000元承包的土地，再以40000元转包给原告及第三人。综上，被告与原告及第三人签订的转包红山水库库区土地协议存在虚假，对原告的诉讼请求，本院亦不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告魏志勇的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告魏志勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 佟贵江
审 判 员 姚广峰
人民陪审员 王淙正
二〇一六年一月二十四日
书 记 员 刘鑫蕊