重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）酉法民初字第03600号
原告付春芳，女，1978年3月8日出生，土家族，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，住本县。
委托代理人刘刚，重庆渝法律师事务所律师。
被告酉阳土家族苗族自治县公安局。
住所地本县桃花源镇西山路*号。
组织机构代码：70947742-0。
法定代表人：郭尔特，该局局长。
委托代理人陈双，重庆汇润律师事务所律师。
第三人张建珍，女，汉族，1986年2月12日出生，重庆市万州区人，住本县。
委托代理人彭超，重庆光界律师事务所律师。
第三人杨礼政，男，苗族，1987年12月21日出生，重庆市酉阳土家族苗族自治县人，住本县。
原告付春芳与被告酉阳土家族苗族自治县公安局、第三人杨礼政、张建珍不当得利纠纷一案，原告付春芳于2014年11月17日向本院提起诉讼，本院于2014年11月17日立案受理后，依法由本院代理审判员陈守卫独任审判，由书记员冉淮担任法庭记录，于2014年12月17日公开开庭进行了审理。原告付春芳及其委托代理人刘刚，被告酉阳土家族苗族自治县公安局的委托代理人陈双，第三人杨礼政，张建珍及其委托代理人彭超到庭参加了诉讼。诉讼中，第三人张建珍向本院提出了中止诉讼的申请，因该申请不符合法律规定，本院不予准许。本案现已审理终结。
原告付春芳诉称：2013年11月28日15时许，原告在酉阳华油天然气有限公司办公室因解除劳动关系补偿问题与第三人张建珍发生口角争执，张建珍首先抓扯原告的头发，原告就还她，抓了一下头发，后被人拖开。事后，酉阳土家族苗族自治县公安局城南派出所对原告与第三人张建珍的抓扯纠纷进行了调查。2013年12月6日酉阳县公安局城南派出所要求原告交了2万元作为张建珍的医药费，原告并不认可，但在无奈的情况下还是交了，民警杨礼政向原告写了收条，之后原告了解到酉阳县公安局城南派出所要求原告交2万元钱并没有合法根据，于是要求予以退还，但至今没将钱退还原告。原告认为原告与第三人张建珍的纠纷可以通过法律程序依法解决，被告叫原告交2万元钱没有合法根据。故诉至法院，请求判令：1、被告返还原告现金20000元，并按银行同期存款利率计算向原告支付相应利息；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告酉阳土家族苗族自治县公安局辩称：一、本案不构成不当得利，原告要求被告返还，既无事实依据又无法律依据。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定，不当得利的构成要件：一是一方取得财产上的利益；二是他方受到损失；三是取得利益与受损之间有因果关系；四是获取没有法律上的依据。本案被告在履职过程中组织双方调解，原告同意交2万元钱给被告用作第三人张建珍的前期医疗费和其他费用，目的是为了得到张建珍的谅解，被告已将2万元转交给了张建珍并没有取得财产上的利益，仅起协调作用，不符合不当得利的构成要件。二、张建珍已向原告提起了民事诉讼，要求原告承担赔偿责任，说明原告垫支的2万元不足以抵消第三人张建珍的损失。三、原告认为被告协调原告垫支2万元费用没有合法依据是错误的。根据《中华人民共和国治安处罚法》第九条规定“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财务等违反治安管理行为的，情节较轻的，公安机关可以调解处理。……”，公安机关组织双方协调，双方达成一定协议，由原告先垫支2万元医疗费用，第三人张建珍医疗终结后再进一步协商或向人民法院起诉，公安机关是依法对本案进行处理，原告诉称理由不成立。
第三人杨礼政述称：原告所述不实，是原告主动来交的2万元钱，我在中间只起到协调和转交的作用，在写收条的时候，原告知道该笔费用是给第三人张建珍作医疗费和其他费用的。
第三人张建珍述称：原告付春芳因违反酉阳华油天然气有限公司的规章制度，公司管理人员在会上对其进行了通报，其当即表示不干了，随即便不到公司报道上班。公司将此情况上报了重庆总公司，2013年11月28日下午，重庆总公司人事部经理隋佳良便到酉阳公司通知原告到答辩人办公室接受处罚决定，原告及其侄儿付应昌在知道处罚决定后情绪十分激动，与我发生争吵，原告动手对我进行抓扯拖拉，其侄儿付应昌亦上前帮忙，导致有孕在身的的答辩人受到过度的惊吓和强烈的精神刺激，造成身体多处软组织疼痛，当晚下身少量血迹流出，次日上午10时许，答辩人到酉阳县人民医院检查，被诊断为稽留流产。2013年12月6日，我仍在住院治疗，需要支付医疗费，酉阳县公安局城南派出所民警主持案件当事人进行调解，在调解过程中，原告认识到自己行为的违法性，自愿拿出2万元交给酉阳县公安局城南派出所作为答辩人的医疗等相关费用。
经审理查明，2013年11月28日，原告与第三人张建珍在酉阳华油天然气有限公司办公室因工作问题发生口角，进而互相抓扯，次日，张建珍前往酉阳县人民医院检查，被诊断为稽留流产。2013年12月6日，付春芳将2万元钱交到酉阳县公安局城南派出所，该所民警杨礼政出具收条，载明“今收到付春芳交到酉阳县公安局城南派出所现金贰万元整（20000元）。”随后，该所民警通知第三人张建珍来领取，2013年12月26日，黄淑华持张建珍出具的委托书代领了该款，并向酉阳土家族苗族自治县公安局城南派出所出具了领条。张建珍在庭审中述称其已经收到了上述2万元，且已用于医疗等其他费用。
另查明，2014年11月6日，酉阳土家族苗族自治县公安局就上述纠纷作出酉公（城南）决字（2014）第776号行政处罚决定书，决定给予付春芳行政拘留十日并处罚款伍佰元整的处罚决定，次日办案民警送达该决定书，在决定书上手写注明“当事人付春芳不服决定，拒绝在决定书上签字。”本院在审理本案时，该决定尚在复议阶段。
以上事实有当事人当庭陈述、身份证复印件、收条、领条、公安行政处罚决定书、酉阳县人民医院诊断证明、住院病历等证据在卷，经庭审举证质证，足以认定。
本院认为，2013年11月28日，原告与第三人张建珍因工作问题发生口角，进而互相抓扯，次日，张建珍前往酉阳县人民医院检查，被诊断为稽留流产。酉阳土家族苗族自治县公安局城南派出所依法介入该纠纷，并依照《中华人民共和国治安处罚法》第九条规定对上述纠纷作协调处理工作。2013年12月6日，原告将2万元交给办案民警杨礼政，该民警随后通知第三人张建珍领取，2013年12月26日，张建珍委托黄淑华领取了该款。原告称其因受胁迫才于2013年12月6日将2万元交到酉阳土家族苗族自治县公安局城南派出所，因其未向本院提供其受胁迫的证据，本院难以采信。原告另称其将2万元交到办案民警杨礼政手中时曾表明，如果是支付张建珍医疗费，坚决不许，本案被告是否有权处理原告交到被告处的2万元，系另一法律关系，本院在此不作评述。
《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案被告基于其调解职能，在收到原告交付的2万元后将该款转交给另一当事人张建珍，并未从中取得不当利益，原告诉请被告返还不当得利，本院难以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国治安处罚法》第九条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告付春芳的诉讼请求。
本案案件受理费300元，适用简易程序，减半收取150元，由原告付春芳负担，退还原告150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。
代理审判员 陈守卫
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 冉 淮