连云港市海州区人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏0706民初584号原告：滕某，男，1936年1月23日出生，汉族，住连云港市海州区，被告：王某，男，1951年8月22日出生，汉族，住连云港市海州区，原告滕某与被告王某继承纠纷一案，本院于2017年1月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告滕某、被告王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告滕某向本院提出诉讼请求：请求按照原、被告双方达成的协议，对位于双池街通池路81号7间房屋进行分割；本案诉讼费用由双方共同承担。事实和理由：2014年12月25日，连云港市落实私房政策领导小组办公室下发通知，将双池街通池路81号的77平方米房屋退还给房主赵明往，根据新法（1990）民字第63号判决书，认定赵明往养女赵秀芬、养子滕某具有法定继承权，现原告与赵秀芬之子王某对涉案房产已达成分割协议，故请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告王某辩称，原、被告双方就双池街通池路81号7间房屋已经协商好了，具体分割我们按照房产号8-047号，8-048号四间房屋由原告继承。8-046号过道一间,8-055号两间房屋由被告继承。本院经审理认定如下：被继承人赵明往、滕锡明大约于××××年代初结婚，婚后多年未生育子女，双方于1930年左右收养了姨侄女赵秀芬。1933年左右赵明往娶妾周友兰，婚后周友兰也未曾生育，赵明往与滕锡明于1936年左右又收养了滕某（原名赵绍芝）。赵明往于1959年2月因病去世，滕锡明于1985年2月去世，周友兰于1997年2月去世。赵秀芬与丈夫王子峯共生育五个子女，即王美珍、王新美、王某、王新发、王新安，王子峯于1993年7月去世，赵秀芬于2001年6月去世。王新安于2003年10月因病去世，其妻子钟荣华、长女王莉、次女王颖。2014年12月25日，连云港市落实私房政策领导小组办公室下发连落房办（2014）8号关于落实赵明往私房政策的通知，载明：被改造户赵明往：经调查，赵明往（已故）原有被改造房屋7间（含公用走道1间），经过翻建扩大，房屋现建筑面积77.4平方米，座落在新浦区××××号。上述房屋原为赵明往全家自住房，赵明往先后收养了一女赵秀芬和一子赵绍芝（后改名滕某）。1951年，滕某在海州师范读书期间应征入伍，参加抗美援朝，其养父赵明往便将闲置房屋出租给人居住，于1958年被纳入社会主义改造，由房管部门经租管理至今（公房号8-046、8-047、8-048、8-055）。由于当时没有为在外工作的滕某划留自住房，且原房屋经改建扩大，过道为公用过道，根据苏发（63）144号、连政发（1988）259号等文件精神，经研究决定，自2015年4月1日起将上述房屋产权发还给房主所有。具体事宜处理如下：1、自上述房屋产权发还房主之日起，承租人与房管部门原签订的租赁协议自行终止，直管公房住房证同时作废。承租人可与房主通过协商建立新的租赁关系并直接向房主支付房租，过渡期为两年，租金标准暂仍按原公房租金标准执行，两年期满后，如果承租人继续租住，租金标准可以由双方参照当地（同地段、同性质）私房租金标准商定。在现住户未搬迁前，房主不得强撵住户搬迁。2、承租人自己建造的房屋、附属物或自费添置的其他设备、实施可在腾让房屋时与房主协商，由房主给予适当补偿。3、在租赁关系存续期间，房主应对房屋进行必要的维修养护，以保证住户的居住安全。住户的腾退问题，可以根据相关政策规定通过申请购买经济适用住房或申请廉租房、公租房等住房保障渠道加以解决。4、上述房屋原在赵明往名下纳入改造，现仍在其名下发还产权。涉及遗产继承问题由继承人自行协商解决或按照法律规定执行。相邻墙界以历史记载为依据，维修问题按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》执行。5、赵明往已故，由其法定继承人代表持委托书前来办理接收产权手续。房主继承人可持本文件和相关证件（身份证、户口本、公证书、协议书等）申办房屋所有权证。房屋建筑面积以产权发证部门实地丈量为准进行确权。诉讼中，原、被告确认上述房产为被继承人赵明往、滕锡明、周友兰的遗产。另查明，2017年8月2日，连云港市落实私房政策领导小组办公室下发连落房办（2017）3号关于收取落实政策房屋翻建费用的函，内容为：市住房保障中心：赵明往（已故）的房屋座落在双池街××路，因出租给别人居住于1958年被纳入社会主义改造，由房管部门统一经租管理。公房号：8.046、8.047、8.048、8.055（8.046是公共走道）。2014年底，赵明往被改造房屋由落实办以连落房办（2014）8号文为其发还产权，文中建筑面积为77.4平方米（不包含公共走道）。鉴于房屋在房管部门经租管理期间，已对房屋进行翻建、改建，建筑面积有所增加，现房建筑面积已经过实际丈量，现建筑面积如下：公房号：8.046是公共走道，建筑面积11.29平方米；公房号：8.047，建筑面积70.16平方米；公房号：8.048，建筑面积19.89平方米；公房号：8.055，建筑面积25.45平方米。现房能办理不动产登记面积证83.59平方米与原房能办理不动产登记证面积77.4平方米增加6.19平方米（不包含公共走道），其余不能办理不动产登记证面积31.91平方米的公房仍由你单位负责管理。根据建设部（85）城住字87号文件第八条第（五）款：应退回的改造房产，在国家经租期间发生的经济收支，原则上互不结算。如属于翻建、改建房屋增值较大的，一般不发还产权，可按其翻建、改建前的原房作价收购；如房主坚持要求发还产权的，则需交纳翻建、改建的费用。现收取房屋翻建、改建费用由你中心负责收取。特此说明。2017年8月17日，连云港市落实私房政策领导小组办公室下发关于赵明往房屋现建筑面积的说明，内容为：赵明往户继承人：根据连落房办（2014）8号文，拟发还你户建筑面积77.4平方米，由于此房在房管部门经租管理期间，已对房屋进行翻建，建筑面积有所增加。现根据实际测量，确定发还房屋建筑面积为83.59平方米，另有公共走道11.29平方米亦随房发还。超出连房办（2014）年8号发还面积的6.19平方米房屋，由市住房保障中心确定价格向你户收取。你户缴纳相关费用后，可根据相关法规对上述房屋办理产权登记手续。诉讼中，继承人王美珍、王新美、王新发、钟荣华、王莉、王颖均表示放弃应继承的遗产份额归被告王某所有，并不参加本案诉讼。2015年2月，滕某、滕小冬（系滕某之子）曾因涉案房产的继承问题起诉王美珍、王新美、王某、王新发、钟荣华、王莉、王颖，要求确认被继承人赵明往的77平方米落实政策房屋产权的归属。因该房产尚未办理产权登记手续，房屋面积尚不明确，目前还不具备遗产分割的条件，本院于2015年8月21日作出（2015）海民初字第01067号民事裁定书，驳回滕某、滕小冬的起诉。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。涉案房屋即座落在新浦区××××号，原系赵明往、滕锡明、周友兰夫妻共同财产，该房产于1958年被纳入社会主义改造，由房管部门经租管理。连云港市落实私房政策办公室根据相关文件精神下发一份《通知》，决定自2015年4月1日将涉案房屋产权发还给房主所有。连云港市落实私房政策办公室下发给市住房保障中心的连落房办（2017）3号关于收取落实政策房屋翻建费用的函，通过对涉案房屋建筑面积的实际丈量，确定了每套公房号的建筑面积，确定发还房屋建筑面积为83.59平方米，另有公共走道11.29平方米亦随房发还。根据建设部（85）城住字87号文件第八条第（五）款规定，如房主坚持要求发还产权的，则需交纳翻建、改建的费用。2017年8月17日，连云港市落实私房政策领导小组办公室下发给赵明往户继承人关于赵明往房屋现建筑面积的说明，根据连落房办（2014）8号文，拟发还你户建筑面积77.4平方米，由于此房在房管部门经租管理期间，已对房屋进行翻建，建筑面积有所增加。现根据实际测量，超出连房办（2014）年8号发还面积的6.19平方米房屋，由市住房保障中心确定价格向你户收取。你户缴纳相关费用后，可根据相关法规对上述房屋办理产权登记手续。嗣后，赵明往户继承人并未向市住房保障中心缴纳相关费用，故涉案房屋目前还不具备遗产分割的条件，待缴纳相关费用后，原告可再行主张。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告滕某的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审 判 长  梁秀萍人民陪审员  朱春静人民陪审员  汪素琴二〇一七年九月十三日书 记 员  姚 佳法律条文及上诉须知附录法律条文（一）《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催缴上诉费通知》具有同等法律效力。收款人：连云港市中级人民法院账号：44×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行