浙江省仙居县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）台仙民初字第250号
原告：王华富。
委托代理人：滕军杰，浙江金舟律师事务所律师。
被告：浙江大地交通工程有限公司。住所地：仙居县南峰街道环城南路***号。
法定代表人：邹善荣，董事长。
委托代理人：赵文春，浙江鑫火律师事务所律师。
原告为与被告为合同纠纷一案，于2014年3月24日向本院起诉。本院当日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月9日公开开庭审理了本案。原告及委托代理人滕军杰，被告的委托代理人赵文春到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告诉称：2002年12月26日，其被告的项目部签订《施工班组责任考核协议》。该协议约定由其完成萧山党益公路工程二标段桥梁、箱涵分项工程（k6＋000-k12＋804）内的全部工作。施工期间，因建材市场原材料价格猛涨，致施工处于停滞状态。为解决这一问题，浙江省交通厅发文通知给予省内施工企业材料补差。为此，被告同意按工程量为其补差4个百分点计58万元。其中，被告的项目部已支付28万元，余额30万元应由被告支付。但被告未履行付款义务，其行为已构成违约。现请求判令被告立即支付工程原材料补差款30万元，并从2006年9月2日起按月利率0.6%偿付利息损失至履行之日止。
被告辩称：原告负责施工萧山党益工程属实，但双方约定了合同标价不受材料上涨影响条款，故施工过程中物价上涨的风险，应由施工人自行承担。而且，原告的原材料补差主张，已超过诉讼时期间，其诉讼请求应予驳回。
经审理，原、被告举证、质证如下：
原告提供的证据（一），《施工班组责任考核协议》一份，证明萧山党益公路工程二标段桥梁、箱涵分项工程，被告以责任考核方式交由其负责施工。被告对该考核协议的真实性不持异议，但认为双方已约定按合同单价结算，不受物价上涨的影响，故原告主张其同意按4个百分点补差没有事实依据。
原告提供的证据（二），《关于肖山党益工程补差的报告》一份，证明其施工过程中，市场原材料价格猛涨，导致工程无法施工，其于2006年9月2日向被告提出报告，由其负责人罗良能在该报告上签署“情况属实”文字，同意给予材料补差4个百分点计58万元，尚有30万元未给付的事实。被告否认收到该报告和已经同意给予材料补差4个百分点，罗良能在报告上的签名并不能代表其股东会同意进行补差，且原告所述工程量1450万元与审计结果不一致。
原告提供的证据（三），《工商登记材料》，证明2003年起至2008年1月罗良能一直是被告股东之一，并从2008年起担任总经理。被告对此不持异议。
原告提供的证据（四），《杭州市萧山区梅农、党益、塘新线延伸三条新建公路工程二合同段桥梁工区中期结算财务支付报表》5张，在该报表上有被告委派的工程师应光辉、葛军荣和原告三人签名，证明涉案工程的实际工作量和工程量。被告对该报表的真实性不持异议，但认为材料结算单价其已给予了3个百分点的补差，原告诉讼主张，属于重复计算补差。
被告没有提供证据。
根据原、被告的举证、质证，结合当事人陈述，本院认证如下：
原告提供的证据（一）、（二）、（三）、（四），被告对真实性不持异议，本院予以确认。
结合原、被告庭审中陈述，本院认定案件事实如下：
2002年12月26日，原告与被告下属“浙江大地交通工程有限公司党益公路第二合同段项目经理部”签订了《施工班组责任考核协议》一份，约定萧山党益公路工程二标段桥梁、箱涵分项工程的施工（k6＋000-k12＋804）由原告实施，实行独立核算、自负盈亏，按合同单价结算，单价一次包死，不受物价上涨因素影响等内容。协议签订后，原告进场施工。三个月后，因建材市场原材料价格上涨，施工趋于停滞。为此，当时省交通厅针对市场突变情况发文通知给予全省施工企业材料补差，但萧山市人民政府不同意补差，要求中标单位自行补差。为此，被告的项目部已支付原告补差款28万元。2006年9月2日，原告书面报告给被告，要求其支付剩余补差款30万元。被告股东罗良能在该报告上签署“情况属实”文字。
此外，还查明罗良能从2003年起至2007年12月间一直是被告股东之一，并从2008年1月起担任被告总经理职务。
本院认为：本案属于建设工程施工合同纠纷。被告系萧山党益公路工程二标段工程的合法承包人，而原告与被告不存在劳动关系及雇佣关系，并不具备法定施工资质，因此被告以责任考核形式将工程承包给原告，属于违法分包，双方签订的《施工班组责任考核协议》，因违反法律的规定而无效。无效的合同自订立时起就没有法律约束力，不能产生当事人预期的经济利益目的，但仍然产生一定的民事法律后果。根据《合同法》第五十八条规定，合同无效一般应返还财产或者折价补偿。在建设工程施工合同纠纷中，由于实际施工人的人工、机械以及投入的资金已经物化为建设工程，属于法律上的不能返还也无法返还的情形，因此，只能通过折价补偿方式进行处理。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条明确规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。结合本案工程已经交付使用的事实，原告作为实际施工人，可以请求被告参照合同约定支付工程价款。被告股东罗良能在原告要求补差报告签名，属于履行职务行为，并对合同结算价格作了变更，故被告应承担给付原告剩余补差款30万元的民事责任。因当事人在补差报告上未约定付款期限，诉讼时效期间应从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算。因此，原告之诉没有超过诉讼时效期间，被告关于诉讼时效的抗辩，本院不予采纳。综上，原告主张的补差款30万元，本院予以支持。但其利息因双方未作约定，可从其向本院主张权利之日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条和《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条的规定，判决如下：
被告浙江大地交通工程有限公司于判决生效之日起十日内，给付原告王华富补差款30万元，并从2014年3月24日起按中国人民银行同期贷款基准利率偿付利息至判决确定的履行之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8220元，由被告浙江大地交通工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院（在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费8220元，逾期按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局；账号：19-900001040000225089001；开户银行：台州市农行）。
审 判 长 崔 明
人民陪审员 俞树标
人民陪审员 吴济华
二〇一四年六月二十三日
代理书记员 余佳艺
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国合同法》第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条：未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。