福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第973号
原告戴奇龙，男，32岁，汉族。
委托代理人邓远斌，福建万天律师事务所律师。
被告三元区城东乡台江村民委员会。
委托代理人王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。
被告三元区城东乡台江村台江头村民小组。
委托代理人谢笑亲、毛咸卿（实习），福建联商律师事务所律师。
原告戴奇龙与被告三元区城东乡台江村民委员会（以下简称“台江村委会”）、三元区城东乡台江村台江头村民小组（以下简称“台江头村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理后，依法由审判员缪建林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告戴奇龙及其委托代理人邓远斌，被告台江村委会的委托代理人王先群，台江头村民小组的委托代理人谢笑亲、毛咸卿到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告戴奇龙诉称，原告于1983年8月1日出生，2005年4月18日经被告台江村委会同意，原告落户三元区工业南路19号2幢，属于台江村集体经济组织成员。2007年9月30日，被告台江头村民小组与三明市三元区人民政府签订《台江新区征地补偿协议》等。2014年1月2日，二被告以原告于2005年4月19日补报往年出生落户为由，原告不属于台江村集体经济组织成员，将被告台江头村民小组集体土地征地款中的安置补助费、青苗补偿费共计63600元不发放给原告。其行为已经违反了我国法律的有关规定，侵害了原告的合法权益，故诉至本院请求法院依法判令二被告：1、支付给原告征地补偿安置费60000元、青苗补助费3600元，合计63600元；2、承担本案的诉讼费用。
被告台江村委会辩称，1、征地补偿协议是由三明市三元区人民政府与被告台江头村民小组签订的，补偿款也是直接打给台江头村民小组的，原告要求答辩人支付安置费及青苗费是没有事实和法律依据。2、原告不具有集体经济组织成员资格，原告的户籍是在22岁时迁入了三元区工业南路19号2幢，虽然答辩人出具证明同意其落户，但并不等于答辩人授予原告集体经济组织成员资格。3、原告自2005年起一直以居民身份参加社会保险，已经纳入社会保障体系，不能享受村民待遇。请依法驳回原告的诉讼请求。
被告台江村民小组辩称，1、原告虽然将户口迁至台江村，但并未取得台江村集体经济组织成员的资格，原告不是法律意义上的农村集体经济组织成员；2、被答辩人从未实际获得分配土地，土地被征收与否与原告并无实际关系；3、原告从未依赖答辩人的土地，形成过较为固定的生产、生活关系，更不以答辩人的土地为生活保障，不是法律意义上的失地农民，不应获得土地征地补偿款；4、原告提交的新农合医保与社保的缴纳凭证和集体经济组织成员资格没有必然联系。综上，被答辩人虽户口在台江村，但不具备获得土地征收补偿款的法律要件，请法庭依法审查，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告的父亲戴孙谋为台江村集体经济组织成员，原告自出生起就在被告台江村居住、生活。2005年4月18日，经被告台江村委会同意，原告户籍落户其父亲居住地三元区工业南路19号2幢。2007年9月30日，三明市三元区政府与被告台江头村民小组签订了《台江新区征地补偿协议》，三元区人民政府对被告台江头村民小组所属的集体土地进行征用，并将土地征用款转入被告台江头村民小组所开设的账户上。2013年4月9日，被告台江头村民小组制订了征地款分配方案，认为原告已参加工作，且已经参与所在企业的社会养老保险，并缴纳了相应的养老保险费用，现不属于台江村集体经济组织成员，因此对原告征地款中的青苗费补偿费、土地安置费不予分配。
另查明，2005年至2013年3月，原告以虚拟单位名称自行缴纳社会养老保险金，2013年4月起，原告所在单位三明省安工业设备安装有限公司为其缴纳社会养老保险金。
再查明，被告台江头村民小组对属于本集体经济组织成员每人发放青苗补偿费3600元，土地安置补偿费60000元，。
上述事实，有原告提交身份证、户口簿、被告台江村委会出具给白沙派出所证明，被告台江村委会提供的《台江新区征地补偿协议》、《台江头村民小组征地款分配办法》、三明市社会劳动保险管理中心出具的个人历年缴费明细表及原、被告在庭审中的陈述相一致，本院依法予以确认。
本院认为，原告戴奇龙的父亲为被告台江村集体经济组织成员，原告戴奇龙经被告台江村委会的同意，选择落户其父亲居住地台江村，原告戴奇龙就取得台江村集体经济组织成员资格。且原告自出生起就在在被告台江村生活、居住。现原告戴奇龙要求被告台江头村民小组支付征地补偿款中的青苗费补偿费3600元、土地安置费60000元，具有相应的事实和法律依据，本院予以支持。被告台江村委会、台江头村民小组主张，原告戴奇龙已参加工作，并缴纳社保费用，已经纳入了社会保障体系，其不应享受征地补偿款中的青苗补偿费及土地安置费，本院认为，农民外出务工，并不是对土地承包权的放弃，而是为了弥补生产和生活所需，其仍然是以农村的土地为其最基本的生存保障，因此，他们仍然是该集体的成员。本案中，原告戴奇龙外出务工、并按规定缴纳社保的行为并不能导致其丧失集体经济组织成员资格，因此，应当认定其具有被告集体经济组织成员资格，仍享有集体所有的土地为其提供社会保障的权益。故被告的主张，本院不予采纳。原告要求被告台江村委会与被告台江头村民小组共同支付青苗补偿费及土地安置费，因土地分配方案及征地补偿款都是由被告台江头村民小组制订和持有，被告台江村委会不是分配方案的制订人和征地补偿款的持有人，因此，青苗补偿费及土地安置费应由被告台江头村民小组支付，故原告要求被告台江村委会与被告台江头村民小组共同支付青苗补偿费及土地安置费的主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则法》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告三元区城东乡台江村台江头村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告戴奇龙安置补助费60000元、青苗补偿费3600元，合计63600元。
二、驳回原告戴奇龙对被告三元区城东乡台江村民委员会的诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1390元，减半收取695元，由被告三元区城东乡台江村台江头村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
审判员 缪建林
二〇一五年八月七日
书记员 邓 娴
附本案适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
申请执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
––