浙江省苍南县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0327行初25号
原告温州嘉丰塑胶有限公司，住所地浙江省苍南县钱库镇金龙公路旁17公里处，组织机构代码60941034-1。
法定代表人江裕群。
委托代理人陈亦才，浙江豪江律师事务所律师。
被告苍南县人力资源和社会保障局，住所地浙江省苍南县灵溪镇江湾路408号，组织机构代码47078207-8。
法定代表人林开涨，局长。
委托代理人董其博，浙江省正昌律师事务所律师。
被告苍南县人民政府，住所地浙江省苍南县灵溪镇人民大道555号。
法定代表人黄荣定，县长。
委托代理人陈传亮、陈锡文，苍南县人民政府法制办公室工作人员。
第三人唐发泓，男，1986年5月21日出生，汉族，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，现住浙江省苍南县，
委托代理人方祖希，苍南县精诚法律服务所法律工作者。
原告温州嘉丰塑胶有限公司（以下简称嘉丰公司）不服被告苍南县人力资源和社会保障局（以下简称苍南社保局）、苍南县人民政府工伤行政确认一案，于2016年5月16日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2016年5月17日、5月18日分别向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月17日公开开庭审理了本案。原告委托代理人陈亦才、被告苍南社保局负责人陈贤选及委托代理人董其博、被告苍南县人民政府负责人林朝朝及委托代理人陈传亮和陈锡文、第三人唐发泓及其委托代理人方祖希到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告苍南社保局于2016年1月22日作出的苍人社工认[2016]306号工伤认定，认定：2015年8月29日21时左右，第三人在原告处上晚班，操作分割机时，左手不慎被机器压伤。经送温州和平整形医院治疗后，诊断为左侧尺桡骨骨折。苍南社保局认为第三人受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告向被告苍南县人民政府申请行政复议，2016年4月20日，苍南县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，作出维持的行政复议决定。
原告嘉丰公司诉称：被告苍南社保局认定第三人为工伤事实不清，主要证据不足。2015年6月份下旬，第三人进入原告处工作，截止至受伤之日止，其工作时间为2个月左右。原告安排给第三人的工作岗位为普工，即不需要任何职业技能的简单工作，具体负责打包和搬运。2015年8月29日晚9时，第三人在无其他专业技术工人在场以及未被传授操作技能的情况下，私自违规操作分割机而受伤。分割机的操作工属于必须具备特定技能的工作岗位，未经技术培训、不具备任何职业技能的是被禁止使用的。可见，第三人不属于在其工作时间及工作岗位，且非工作原因而受伤，完全是其自身过错造成的。苍南社保局作出工伤认定事实认定证据不足，适用法律错误。原告请求判决撤销被告苍南社保局于2016年1月22日作出的苍人社工认[2016]306号工伤认定并判令被告重新作出不属工伤的认定。
被告苍南社保局辩称：被告作出工伤认定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确。2015年11月25日，第三人提交工伤认定申请，同日，被告作出受理决定，并依法向原告发送工伤认定举证通知书。根据第三人提供的申请材料，被告进行调查核实，在查明事实后，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出苍人社工认[2016]306号工伤认定，工伤认定书分别送达相关当事人。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告苍南社保局在举证期限内提供的证据有：1.工伤认定申请书、工伤认定申请材料补正通知书、受理通知书、工伤认定举证通知书及回执、送达回证，证明被告按法定程序办案；2.调查笔录、证明人吴登想、陈其利的证明各一份、医疗诊断证明书、病历，证明第三人与原告存在劳动关系及第三人受伤的事实；3.身份证复印件及企业法人营业执照，证明双方主体资格。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。
被告苍南县人民政府辩称：一、被告作出的行政复议决定事实清楚，证据充分。苍南社保局认定第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害事实清楚，并适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，对第三人作出工伤认定，适用法律正确，且程序合法。被告苍南县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，作出复议决定事实清楚，证据充分。二、被告作出复议决定程序合法。被告从受理、审理至作出复议决定，整个复议程序符合法律规定。
被告苍南县人民政府在举证期内向本院提供的证据有：行政复议申请书、营业执照及法人身份证明、行政复议答复书、受理通知书、答复通知书、参加复议通知书、回证、EMS快递单，证明被告作出行政复议程序合法。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条。
第三人唐发泓陈述：原告也承认第三人是在工作时间和工作岗位上受到伤害，只是认为第三人不具备操作技能，自行上岗操作而已，故被告作出工伤认定事实清楚，证据充分，程序合法，请求判决驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告及第三人对被告苍南社保局和苍南县人民政府提供的证据均无异议，因该证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
经审理查明：第三人于2015年7月开始在原告处上班，同年8月29日晚9时许，第三人在上班期间，在分割机机台上操作时发生事故伤害。经温州和平整形医院治疗后，诊断为左侧尺桡骨骨折。2015年11月25日，第三人向被告苍南社保局申请工伤认定并提交了证人证言、病历及医疗诊断证明等材料，被告苍南社保局受理后，向原告送达工伤认定举证通知书，告知原告第三人申请工伤认定等相关事实，并限期原告在收到该通知后十五日内提交相关证据，以及逾期未举证应承担的法律责任。原告收到该通知后未能提供证据。2016年1月22日，被告苍南社保局根据第三人提供的证据材料，认为第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害，根据《工伤保险条例》第十四条的规定，作出苍人社工认[2016]306号工伤认定，认定为工伤。原告不服向被告苍南县人民政府申请行政复议，苍南县人民政府作出维持的复议决定。原告仍不服而提起本行政诉讼。
本院认为：本院认为：《工伤保险条例》第五条规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，被告苍南社保局作为本县社会保险行政部门具有作出工伤认定的法定职责。该条例第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，《工伤认定办法》第十七条规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”，原告作为第三人的用人单位，依法应由其承担第三人“非工伤”的举证责任，否则，应承担举证不能的法律后果。第三人在原告处的工作机台上操作时发生事故伤害，在无证据证明是非工作原因导致以及有该条例第十六规定规定的不得认定为工伤或者视同工伤的情形存在的情况下，被告苍南社保局根据第三人提供的证据认定第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害并作出工伤认定，符合该条例第十四条第（一）项“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤”的规定，该工伤认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，且程序合法。至于第三人在机台操作未经原告同意以及存在违规操作等行为，即便如实，也不影响其工伤认定。被告苍南县人民政府在受理原告的行政复议申请后，经审查核实后，作出行政复议决定，程序合法，适用法律正确。综上所述，原告请求撤销该工伤认定，理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告温州嘉丰塑胶有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告温州嘉丰塑胶有限公司负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省温州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省温州市中级人民法院（开户行：农行温州市分行；户名：温州市财政局非税收入结算户；帐号：192999010400031950013。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 范则共
审 判 员 白少华
人民陪审员 刘齐明
二〇一六年六月二十日
书 记 员 章 彬