兰州铁路运输中级法院
行 政 判 决 书
（2016）甘71行初35号
原告李秀芬。
委托代理人赵妍（系原告李秀芬之女）。
委托代理人赵磊，甘肃中天律师事务所律师。
被告兰州市住房保障和房产管理局，住所地甘肃省兰州市城关区通渭路1号，组织机构代码01389857-7。
法定代表人唐琦，该局局长。
委托代理人朱磊，兰州房地产交易中心干部。
委托代理人杨浩，兰州房地产交易中心干部。
第三人赵金宝。
委托代理人何玮，甘肃策衡律师事务所律师。
第三人赵雨田。
委托代理人何玮，甘肃策衡律师事务所律师。
原告李秀芬不服被告兰州市住房保障和房产管理局（以下简称兰州市房管局）房屋登记行为，于2016年3月8日向本院提起行政诉讼，本院于2016年3月8日立案后，于2016年3月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因赵金宝、赵雨田与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年4月28日公开开庭审理了本案，原告李秀芬的委托代理人赵磊，被告兰州市房管局的委托代理人朱磊，第三人赵金宝及第三人赵金宝、赵雨田共同委托代理人何玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告兰州市房管局于2014年1月24日向第三人赵金宝、赵雨田颁发了兰房权证（城关区）字第3368**号房屋所有权证，将兰州市城关区酒泉路街道畅家巷178号第1单元3层303室房屋的所有权由原告的丈夫赵某某名下转移登记至赵金宝、赵雨田名下；于2015年12月28日为赵金宝、赵雨田办理了遗失补证，重新颁发了兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证。
原告李秀芬诉称，原告与丈夫赵某某均为连城铝厂职工，1998年6月30日，连城铝厂向原告夫妇出售了位于兰州市城关区酒泉路街道畅家巷178号第1单元3层303室建筑面积131.45平方米的房改房，在出售过程中已经折算夫妻双方的工龄。2013年12月19日，赵某某未经原告同意，与赵金宝、赵雨田签订《房地产买卖合同》，将该房屋出售给赵金宝、赵雨田，2014年10月20日，赵某某去世。2015年9月29日，原告将赵金宝、赵雨田诉至兰州市城关区人民法院，要求确认赵某某与赵金宝、赵雨田签订的房地产买卖合同无效，兰州市城关区人民法院一审判决该房地产买卖合同无效，赵金宝、赵雨田不服提起上诉，经兰州市中级人民法院二审审理，判决驳回上诉，维持原判，现终审判决已经生效。综上，被告兰州市房管局未经核实房产的权属，给赵金宝、赵雨田进行了房屋产权变更登记并颁发兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证，侵犯了原告的合法权益，应予撤销。
原告李秀芬提交了如下证据：1.兰州市城关区人民法院（2015）城民一初字第795号民事判决书和兰州市中级人民法院（2015）兰民三终字第942号民事判决书，以证明本案中兰州市房管局房屋产权变更登记基础，即赵某某与赵金宝、赵雨田签订的房地产买卖合同已经确认无效。2.民事起诉状、兰州市城关区人民法院受理案件通知书、传票，以证明本案原告李秀芬和其女赵妍已经就涉案房屋权属纠纷向兰州市城关区人民法院提起民事诉讼，该案尚在审理过程中。
被告兰州市房管局辩称，被告向赵金宝、赵雨田颁发房屋所有权证的事实清楚，依据充分，在办理涉案房屋转移登记时，原告诉状中所提到的判决书并不存在，登记机构对申请人提交的材料进行形式审查并颁发房屋所有权证，其行政行为并无不当。
被告兰州市房管局在举证期限内提供了以下证据：1.赵某某、赵金宝、赵雨田、孙红灵身份证复印件；2.房屋所有权转移登记申请书复印件；3.询问笔录复印件；4.房地产买卖合同复印件；5.兰州市房产测绘报告书及测绘委托书复印件；6.房屋登记审批表复印件；7.兰房权证（城关区）字第3368**号房屋所有权证存根复印件；8.兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证存根复印件。上述证据以证明其尽到了审查义务，其办理房屋所有权转移登记并颁发房屋所有权证的行政行为合法。
第三人赵金宝、赵雨田述称，被告兰州市房管局依照原房屋所有权人赵某某和赵金宝、赵雨田的申请办理房屋所有权转移登记，并向赵金宝、赵雨田颁发房屋所有权证的行政行为合理、合法。
第三人赵金宝、赵雨田提交了如下证据：1.赵某某遗嘱复印件；2.协议书复印件。上述证据以证明房屋归赵金宝、赵雨田共同所有，符合原房屋所有权人赵某某的意思表示的，且李秀芬、赵妍对此知情。
经庭审质证，原告对被告所举证据提出如下异议：被告所举房屋所有权转移登记申请书、询问笔录、房屋买卖合同证据内容不真实，申请人隐瞒了房屋共同共有的事实，且签字是否为赵某某本人所签无法证实；两份份房屋所有权证登记的所有人与实际不符；对被告所举其他证据认为与本案没有关联性。第三人对被告所举证据均无异议。
被告对原告所举证据提出如下异议：认为两份民事判决书真实、合法，但上述判决是在兰州市住房保障和房地产管理局作出房屋转移登记行为之后作出，不能证明行政行为违法。被告对原告所举其他证据无异议。第三人认为两份民事判决书内容不实，且已经申请再审。第三人对原告所举其他证据无异议。
原告对第三人所举遗嘱和协议书提出异议，认为其真实性无法确认，且与本案无关联，不能作为认定本案事实的依据。被告的质证意见与原告一致。
本院对上述证据认证如下：原告出示的两份民事判决书现在已属于发生法律效力的法律文书，判决确认了赵某某与赵金宝、赵雨田签订的房地产买卖合同无效的事实，应予采信，对被告兰州市房管局和第三人所提异议不予采纳；被告兰州市房管局所举7项证据内容真实，可以证明赵某某以自己的名义将涉案房屋出让给第三人赵金宝、赵雨田并办理了所有权转移登记的过程，对于原告所提异议不予采纳。上述证据和庭审中原告、被告、第三人均无异议的证据应当作为认定本案事实的证据。
第三人所举证据均为复印件，无相应原件与之核对，且与被诉行政行为并无关联，故不予采纳。
经本院审理查明，原告李秀芬与丈夫赵某某于1998年6月30日共同购买了位于兰州市城关区酒泉路街道畅家巷178号第1单元3层303室建筑面积131.45平方米的房屋，房屋登记在赵某某名下。2013年12月19日，赵某某未经原告李秀芬同意，与赵金宝、赵雨田签订房地产买卖合同，将该房屋出售给赵金宝、赵雨田。赵某某与第三人赵金宝、赵雨田共同向兰州市房管局提交了该房地产买卖合同和由赵某某签字确认的询问笔录等材料，明确表示涉案房屋不是共同共有，兰州市房管局根据双方的申请，经审查提交的材料后，将涉案房屋变更登记至赵金宝、赵雨田名下。2014年10月20日，赵某某死亡。2015年9月14日，原告李秀芬向城关区人民法院起诉，要求确认该房地产买卖合同无效，一审判决确认房地产买卖合同无效，赵金宝、赵雨田不服提起上诉，经兰州市中级人民法院二审审理，于2016年1月26日判决驳回上诉，维持原判。2016年3月8日，原告李秀芬向本院提起行政诉讼，要求撤销兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证。
本院认为，本案被诉房屋登记行为，系赵某某与第三人签订房地产买卖合同，买卖房屋所办理的房屋所有权转移登记。而生效的民事判决认定涉案房屋系原告与其配偶赵某某共同共有，并以赵某某无权处分为由确认其与第三人赵金宝、赵雨田签订的房地产买卖合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。即不能产生房屋所有权转移的法律结果，亦不能作为房屋所有权转移登记的依据，因此，基于该合同的房屋所有权转移登记行为应当撤销。被告兰州市房管局在办理房屋产权变更登记时，已经尽到对材料的审查义务，赵某某在办理房屋所有权转移登记时接受询问，隐瞒了涉案房屋是共同共有的真实情况，导致登记错误。现原告请求撤销兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告兰州市住房保障和房产管理局作出的给第三人赵金宝、赵雨田颁发兰房权证（城关区）字第4338**号房屋所有权证的行政行为。
案件受理费50元，由被告兰州市住房保障和房产管理局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 张永超
代理审判员 成 蕾
代理审判员 敬 阳
二〇一六年六月十四日
书 记 员 刘莉莉
[附适用的法律依据]
第七十条第（一）项行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
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