内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）呼民终字第00462号
上诉人（原审原告）刘桂燕，女，汉族，退休，现住内蒙古自治区牙克石市。
被上诉人（原审被告）牙克石市人民政府招待所，住所地内蒙古自治区牙克石市。
法定代表人张坤，经理。
委托代理人郑明亮，该所法律顾问。
上诉人刘桂燕因与被上诉人牙克石市人民政府招待所（以下简称政府招待所）工伤保险待遇纠纷一案，不服内蒙古自治区牙克石市人民法院（2013）牙民初字第2002号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月31日受理本案，并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二审民事程序的规定，组成由审判员栾雪担任审判长，审判员李光、代理审判员青山参加评议的合议庭，于2014年9月22日公开开庭审理了本案，上诉人刘桂燕，被上诉人牙克石市人民政府招待所委托代理人郑明亮庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告刘桂燕系被告政府招待所职工，2002年12月4日在工作中受伤，经鉴定最终定为工伤9级伤残。2004年原被告发生纠纷，被告停止原告工作。原告诉至该院，该院判决被告从2004年11月起至判决生效时止（2009年4月1日生效）按照380元／月的标准给付原告工资，并安排原告上班。2009年7月，原告与被告达成离岗协议，约定原告离开工作岗位，被告每月支付离岗生活费320元直至退休。同年，刘桂燕以被告给付的离岗生活费未达到当地最低工资标准等为由诉至法院，牙克石市人民法院作出（2010）牙民初字第201号民事判决书判决：“五、被告补足原告自2009年7月至2010年6月离岗生活费960元，自2010年7月按600元／月支付，并随内蒙古自治区最低工资标准调整而调整”。牙克石市人民政府招待所不服，提出上诉，呼伦贝尔市中级人民法院以（2011）呼民终字第530号民事判决书判决维持原判。
另查明，原告负伤前12个月，即2001年12月至2002年11月的月平均工资为493.80元。
原审法院认为，工伤保险是指劳动者在从事生产劳动或与之相关的工作时，发生意外伤害，包括事故伤残、职业病以及因这两种情况造成死亡时，由政府向劳动者本人或其供养的直系亲属提供物质帮助的一项社会福利制度。原告刘桂燕系被告政府招待所职工，在工作时受伤，经鉴定为工伤，原被告之间存在工伤保险待遇纠纷关系，该院予以确认。原告工伤前12个月的月平均工资为493.80元，工伤后的一段时间领取的工资比工伤前低，根据《内蒙古自治区企业职工工伤保险试行办法》第二十四条第（二）项的规定，原告应享受在职伤残补助金的待遇。根据《内蒙古自治区企业职工工伤保险试行办法》第六十一条“本办法所称职工本人工资，是指职工因工负伤或者死亡前12个月的月平均工资，包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。计发工伤保险待遇时，本人工资收入低于当地职工平均工资75%的，以当地职工平均工资75%为计发基数。”的规定，刘桂燕2002年12月负伤，负伤前12个月的平均工资为493.80元。2002年内蒙古自治区职工年平均工资9683元，月均应为806.92元，原告的月均工资低于当地职工平均工资的75%（75%为605.19元），以当地职工平均工资的75%计发应该为605.19元／月。原告工资降低情况为：2004年11月至2009年3月，共53个月，依据牙克石市人民法院（2008）牙民再字第l号民事判决书的判决，原告每月领取生活费380元，比605.19元／月共计少11935.07元【（605.19-380）×53】；2009年4月被告安排原告上班，工作3个月后，工资情况分别为：330元、360元、390元，比605.19元／月共计少735.57元【605.19×3-（330＋360＋390）】；2009年7月，原、被告达成离岗协议，经牙克石市人民法院（2010）牙民初字第201号民事判决书，呼伦贝尔市中级人民法院（2011）呼民终字第530号民事判决书的判决，原告每月按照自治区最低工资标准的80%领取离岗生活费，并随自治区最低工资标准的调整而调整。2009年7月至2010年6月共12个月，原告每月领取生活费400元，比605.19／月共计少2462.28元【（605.19-400）×l2】；2010年7月至2011年10月共计16个月，原告每月领取生活费600元，比605.19／月共计少83.14元【（605.19-600）×16】。原告2004年11月至2011年10月，工资共降低l5216.06元（11935.07＋735，57＋2462.28＋83.14），90%应为13694.45元，原告要求被告支付在职伤残补助金23411.79元诉讼请求中的l3694.45元有事实和法律依据，该院予以支持。从2Oll年11月开始，内蒙古自治区最低工资标准调整为900元／月，原告每月领取的生活费按照最低工资标准的80%计算为720元，晋升超过原告负伤前工资，亦超过当地职工平均工资的75%，不存在降低问题，原告要求给付2011年11月至2013年1月的在职伤残补助金的诉讼请求，于法无据，该院不予支持。奖金、福利费的发放应该按照单位规章制度执行，原告没有提供相关证据，依据最高人民法院关于《民事诉讼证据》若干规定第二条的规定，该院对原告该请求不予支持。原、被告以往的诉讼中并未就在职伤残补助金作出裁判，被告关于本案的诉讼请求属于重复起诉，于法无据的抗辩理由与事实不符，该院不予采纳。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、《内蒙古自治区企业职工工伤保险试行办法》第二十四条第二项的规定，经审判委员会讨论，判决如下，一、被告牙克石市人民政府招待所于本判决生效之日起15日内给付原告刘桂燕从2004年11月起至2011年10月止的在职伤残补助金13694.45元；二、驳回原告刘桂燕的其他诉讼请求。案件受理费10元由被告牙克石市人民政府招待所负担。
上诉人刘桂燕上诉称，上诉人的诉讼请求在一审法院没有得到合理的保护，依据《中华人民共和国劳动法》、《内蒙古自治区企业职工工伤保险试行办法》的相关规定，上诉人的诉讼请求应得到保护。因工伤上诉人的收入减少，被上诉人侵害了带有工伤的劳动者的合法权益，希望中院能够给予合法的保护。现要求依法维护上诉人在职伤残补助金（包括第13个月的工资4471及福利费1620元）23411.79元及伤残补助金的赔偿金23411.79×25％＝5824.94元。
被上诉人政府招待所答辩称，基于本案，我方本应该提起上诉，但考虑诸多原因我方没有上诉。上诉人的上诉请求已在生效法律文书（即牙克石市人民法院（2008）牙民再字第1号民事判决书、（2010）牙民初字第201号民事判决书、（2012）牙民初字第625号民事裁定书，呼伦贝尔市中级人民法院（2011）呼民终字第530号民事判决书与（2013）呼民终字第218号民事裁定书）中得到保护，且已经执行处理完毕。上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，请二审法院依法驳回。上诉人要求支付伤残补助金的赔偿金5852.94元上诉请求在原审中没有提出，请求二审法院不予审理。
本院二审期间，上诉人刘桂燕提供牙克石市人民政府招待所退休职工李某某等五人出具的书面证明材料一份，由此来证明牙克石市人民政府招待所属于事业单位，每年开支13个月的工资，法定节日都发放福利。经质证，被上诉人认为上诉人在原审中提出的诉求不涉及福利待遇问题，因此二审中不能作为证据使用，该证据与上诉人的诉求无关。本院认为，该证明材料无法证明上诉人应得的每年第13个月的工资与福利费，故本院不予采纳。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致，予以确认。
本院认为，本案争议焦点是，上诉人要求的在职伤残补助金中是否应包括第13个月工资及福利费。
在本案中，被上诉人的单位性质属于事业单位企业管理，工资是自收自支，因此原审法院认为第13个月的奖励工资及福利费的发放应按单位规章制度执行并无不妥，本院予以维护。另上诉人对自己主张的9年的第13个月的工资4471元及福利费1620元只有本人的陈述，没有其他合法有效的证据相互印证，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，本院对其上述主张不予支持。
上诉人对原审法院计算的在职伤残补助金没有异议，本院予以确认。上诉人在第二审程序中增加的要求给付伤残补助金的赔偿金5852.94元的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予审理。
综上，上诉人刘桂燕上诉主张不成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人刘桂燕负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 栾雪
审 判 员 李光
代理审判员 青山
二〇一四年十月十五日
书 记 员 姜楠
附：本案所依据的相关法律
二审判决适用的法律规定
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见的第184条规定，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形分别处理；㈠原判决、裁定认定的事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；…”