四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜民终字第645号
上诉人（原审被告）四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿。
负责人邱居德，矿长。
委托代理人曾其贵，该矿法律顾问。
被上诉人（原审苟学均）苟学均，男。
上诉人四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿（以下简称：白皎煤矿）因与被上诉人苟学均劳动争议纠纷一案，不服四川省珙县人民法院（2014）宜珙民初字第939号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审理，现已审理终结。
原审法院审理查明，苟学均于1996年9月到白皎煤矿上班。2002年3月2日苟学均在白皎煤矿工作时受伤，伤后即被送往芙蓉矿务局职工总医院住院治疗，经诊断为：左手中指无名指开放性骨折、右手挫裂伤，2002年4月30日苟学均住院治疗58天后出院。苟学均住院期间的医疗费白皎煤矿已支付。2002年3月2日白皎煤矿向苟学均出具《职工工伤假证明》。苟学均伤愈后，于2003年1月到单位继续上班。2004年1月苟学均因其劳动合同期满而申请与白皎煤矿解除了劳动关系。2007年7月苟学均再次被招聘为白皎煤矿工人并工作至今。2011年9月15日经苟学均申请，宜宾市劳动能力鉴定委员会于2011年11月21日鉴定苟学均为10级伤残。2014年2月28日珙县劳动人事争议仲裁委员会对苟学均的仲裁申请作出珙劳人仲不字（2014）第01号不予受理通知书。苟学均支付了鉴定费300元。苟学均因工伤赔偿事宜与白皎煤矿协议未果向法院起诉，要求白皎煤矿支付各项赔偿金76429元。
庭审中，白皎煤矿、苟学均认可：苟学均因工受伤时，用工单位白皎煤矿尚未进入市工伤保险体系，单位是在2002年5月1日才参加市工伤保险的；苟学均受伤前12个月的月平均工资为549.28元／月；苟学均在2002年3月至2002年12月期间，在单位共计领取现金4356.15元；单位每年都在组织工伤职工的伤残鉴定，伤残鉴定需由工伤职工提出申请。苟学均在2004年1月申请与单位解除劳动关系之前，未向单位申请工伤伤残鉴定。市社保部门不对单位在参加工伤保险体系前发生的工伤事故作出工伤认定；白皎煤矿仍然认可苟学均是工伤，同意按当时的相关政策支付苟学均工伤待遇；2004年1月苟学均申请解除劳动关系时，因其未申请作伤残鉴定，故单位未支付苟学均的相应工伤待遇。
上述事实，有1、苟学均身份证和白皎煤矿营业执照复印件；2、伤残程度鉴定表；3、珙县劳动人事争议仲裁委员会珙劳人仲不字（2014）第01号不予受理通知书；4、职工工伤假证明书；5、苟学均2001年3月－2003年12月工资表和住院病历资料；6、双方的当庭陈述等。
原审法院审理认为，苟学均是白皎煤矿职工，2002年3月2日苟学均在工作中遭受事故伤害后于2003年1月恢复上班，2004年1月劳动合同期满双方解除劳动关系。2007年9月苟学均再次到白皎煤矿工作至今。2011年11月21日宜宾市劳动能力鉴定委员会鉴定苟学均为10级伤残，因白皎煤矿于2002年5月1日参加市工伤保险体系，苟学均受伤前的月平均工资标准为549.28元／月，苟学均在2002年3－12月期间在单位共计领取现金4356.15元，2004年1月苟学均申请解除与白皎煤矿的劳动关系时，白皎煤矿未支付苟学均相关工伤待遇，白皎煤矿认可苟学均是工伤，同意按相关规定支付苟学均工伤待遇，认可苟学均主张的鉴定费300元。
争议焦点：一、本案适用的法律依据。国务院令第586号《工伤保险条例》第六十七条“本条例自2011年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”，第十七条“职工发生事故伤害，所在单位应向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理”。本案中，苟学均是在2002年3月2日受伤，虽然白皎煤矿认可苟学均是工伤，但双方均未提供宜宾市人力资源和社会保障部门对苟学均的工伤认定书，由于本案属于该条例第六十七条规定的情形，故本案适用的法律依据为国务院令第586号《工伤保险条例》（简称《条例》）。
二、工伤保险待遇。因白皎煤矿在本案事故发生时未参加工伤保险，故由工伤保险基金支付的待遇，应由用人单位白皎煤矿承担支付。1、一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金。2002年3月2日苟学均在工作中受伤后，2004年1月双方解除劳动关系时，白皎煤矿未支付苟学均相应工伤保险待遇，现苟学均诉请按2461元／月计算10个月该项工伤保险待遇为24610元的理由充分，予以支持。苟学均要求按2001年度宜宾市职工月平均工资标准420元／月计算该项工伤保险待遇的请求，不予支持；2、一次性伤残补助金。《条例》第三十七条：职工因工致残被鉴定为十级伤残的，享受的一次性伤残补助金标准为7个月的本人工资；第六十四条：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。本案中，由于2002年3月2日苟学均受伤前12个月的月平均工资为549.28元的证据充分，故苟学均的该项工伤保险待遇应为3844.96元（549.28元／月×7个月）。现白皎煤矿要求以2001年度宜宾市职工月平均工资标准420元／月、苟学均要求以2011年度宜宾市职工月平均工资标准2461元／月计算该项待遇的主张，均与法不符，不予支持；3、工伤津贴（停工留薪期待遇）。《条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月”。苟学均2002年3月2日受伤，伤愈后于2003年1月回到白皎煤矿继续上班，故苟学均停工留薪期为10个月，苟学均受伤前12个月的月平均工资为549.28元，故苟学均停工留薪期待遇为5492.80元（549.28元×10个月）。而苟学均此期间在白皎煤矿领取的现金4356.15元应从中予以扣除。白皎煤矿辩称在苟学均工伤医疗期间单位已每月发放工资给苟学均，苟学均不能再享受该项待遇的理由不充分，不予支持。苟学均要求按2011年度宜宾市职工月平均工资标准2461元／月计算12个月该项待遇与法不符，不予支持；4、住院期间生活补助费。《条例》第三十条：职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付。苟学均2002年3月2日受伤住院，于2002年4月30日出院，共计住院58天，苟学均诉请其住院期间生活补助费780元的主张不违反法律规定，予以支持。白皎煤矿辩称苟学均受伤后是就地住院治疗，不能享受该项待遇的理由不充分，不予支持。5、住院期间护理人员误工费。因苟学均的该项请求不属《条例》规定的工伤保险待遇赔偿项目，故苟学均的该诉请于法无据，不予支持；6、交通费。虽然苟学均未提供交通费票据，但苟学均因本案工伤事故而产生交通费用显属合理，故苟学均诉请的交通费500元，予以支持。综上，苟学均因本案工伤应享受的工伤保险待遇为：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金24610元、一次性伤残补助金3844.96元、鉴定费300元、停工留薪期待遇5492.80元、住院期间生活补助费780元、交通费500元，共计35527.76元。苟学均在被告单位已领取的现金4356.15元应从中予以扣除。据此，依照《工伤保险条例》的相关规定，判决：一、由四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿在判决生效后十日内支付苟学均一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇等各项工伤保险待遇共计31171.61元（35527.76元－4356.15元）；二、驳回苟学均的其他诉讼请求。案件受理费5元，由四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿承担。
一审宣判之后，原审被告白皎煤矿不服，向本院提起上诉称：被上诉人苟学均于2002年3月受伤，双方的劳动关系发生在《工伤保险条例》施行前，其工伤保险待遇应适用《企业职工工伤保险试行办法》的规定，一审法院在适用法律上前后矛盾，没有准确适用法律，特提起上诉，请求二审法院撤销原判，依法改判。
被上诉人苟学均答辩称：上诉人白皎煤矿作为用人单位应该知晓相应的工伤保险的法律规定主动为劳动者申请工伤鉴定，因此迟迟没有鉴定不是被上诉人的责任，请求二审法院维持原判。
经二审审理，查明的情况与一审审理查明的情况基本一致。
本院认为，被上诉人苟学均于2002年在白皎煤矿工作期间受伤属实，虽然当时没有申请工伤鉴定，但是，事隔十年之后，作为用人单位的白皎煤矿仍然认可劳动者苟学均受伤为工伤应享受相应的工伤保险待遇，不违反法律规定，且没有损害劳动者权益，本院予以认可。针对被上诉人苟学均的工伤待遇应适用法律以及工资的标准问题，依据《工伤保险条例》第六十七条规定：本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。因此，本案应适应《工伤保险条例》的相应规定。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本案被上诉人苟学均于2002年受伤，双方对苟学均在受伤前12个月的平均工资为549.28元均无异议，被上诉人苟学均一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金应为：549.28元／月×10月=5492.8元。一审法院按照2011年宜宾市职工的平均工资计算不当，应予纠正。被上诉人苟学均应享受的工伤保险待遇为：一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金5492.8元、一次性伤残保证金为3844.96元、鉴定费300元、停工留薪期间待遇5492.80元、住院期间生活费780元、交通费500元，共计16410.56元，扣除被上诉人苟学均已经领取的4356.15元，上诉人白皎煤矿还应该支付被上诉人苟学均12054.41元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销四川省珙县人民法院（2014）宜珙民初字第939号民事判决；
二、由四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿在判决生效后十日内支付苟学均一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇等各项工伤保险待遇共计12054.41元；
三、驳回苟学均的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元、二审案件受理费10元，合计15元，由上诉人四川芙蓉集团实业有限责任公司白皎煤矿负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈淑玉
审判员 胡振东
审判员 张雪萍
二〇一四年十一月四日
书记员 王纯强