河北省盐山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0925刑初146号
公诉机关盐山县人民检察院。
被告人赵如栋，男，1980年5月28日出生，汉族，高中文化，中共党员，2010年下半年至2016年5月份，任盐山县望树镇政府城建所所长、马坊村包村干部，户籍所在地河北省盐山县，现住河北省盐山县。2016年7月8日因涉嫌犯受贿罪被盐山县人民检察院取保候审，同年8月19日被本院取保候审。
盐山县人民检察院以盐检公诉刑诉（2015）135号起诉书指控被告人赵如栋犯受贿罪，于2016年8月19日向本院提起公诉，本院于同日审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐山县人民检察院指派检察员郭勇志出庭支持公诉，被告人赵如栋到庭参加诉讼。现己审理终结。
盐山县人民检察院指控：
2012年开始，望树镇党委政府派被告人赵如栋任马坊村的包村干部，负责监督和协助管理马坊村的村务事宜。2012年9月12日，小庄乡十四户村村民李世林租赁了马坊村窑厂旁边的一块土地用于建设春达泵管厂。2013年初，李某1的春达泵管厂因拟办理为望树镇的招商引资项目，更名为源德管件制造有限公司（以下简称源德公司）。赵如栋作为马坊村的包村干部与马坊村党支部书记肖国栋、村主任刘某1一起为源德公司基础建设工程提供帮助，肖某2承诺，事后给赵如栋、刘某1解决一些加油费。2014年初，源德公司将公司基础建设工程承包给肖某2。肖国栋将厂房建设工程承包给了马坊村村民肖某1。后赵如栋向刘某1提议，由肖某2向肖某1索要辛苦费。刘某1向肖某2提出此后，肖某2和刘某1在刘某1承包的鸡场办公室内向肖某1提出，如果其承包这个工程，需拿出三万元好处费。经过商议，肖某1表示同意。2014年5月24日下午，刘某1开车拉着赵如栋、肖某2和肖某1至盐山县农业银行，肖某2在其农行卡上给肖某1支取了十五万元工程预付款给了肖某1，肖某1在刘某1车上拿出三万元现金，给赵如栋、肖某2和刘某1每人一万元人民币。
针对上述事实，公诉机关向法庭提供了被告人赵如栋的供述，证人肖某1、付某、肖某2、刘某1、李某1、赵某、李某2、韩某1的证言,物证银行卡取款凭条复印件、中共盐山县委盐山县人民政府关于印发《望树镇机构改革试点工作方案》的通知、厂房、路面工程承包合同、房屋建筑承包合同、工程施工合同、招商项目证明书、荒地承包协议和协议图、关于赵如栋任职情况的证明、盐山县人民检察院反贪污贿赂局2016年7月18日出具的办案说明、到案经过、破案报告、扣押财物清单、中共盐山县纪律检查委员会的决定以及被告人赵如栋的户籍证明信等证据，予以证实，足以认定。认为被告人赵如栋在担任盐山县望树镇马坊村包村干部期间，利用职务便利，向他人索取财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追求其刑事责任。检察机关电话通知赵如栋后，赵如栋能主动到检察机关，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚；且赃款上交盐山县纪律检查委员会，可酌情从轻处罚；另鉴于被告人赵如栋此前曾受过纪律处分，应酌情从重处罚。
被告人赵如栋对公诉机关指控其犯受贿罪之事实、罪名、证据均无异议。无任何辩解理由。无证据向法庭提供。
经审理查明：
2012年开始，望树镇党委政府派被告人赵如栋任马坊村的包村干部，负责监督和协助管理马坊村的村务事宜。2012年9月12日，小庄乡十四户村村民李世林租赁了马坊村窑厂旁边的一块土地用于建设“春达”泵管厂。2013年初，李某1的“春达”泵管厂因拟办理为望树镇的招商引资项目，更名为“源德管件制造有限公司（以下简称源德公司）”。赵如栋作为马坊村的包村干部与马坊村党支部书记肖国栋、村主任刘某1一起为源德公司基础建设工程提供帮助，肖某2承诺，事后给赵如栋、刘某1解决一些车油费。2014年初，源德公司将公司基础建设工程承包给肖某2。肖国栋将厂房建设工程承包给了马坊村村民肖某1。后赵如栋向刘某1提议，由肖某2向肖某1索要辛苦费。刘某1向肖某2提出此后，肖某2和刘某1在刘某1承包的鸡场办公室内向肖某1提出，如果其承包这个工程，需拿出三万元好处费。经过商议，肖某1表示同意。2014年5月24日下午，刘某1开车拉着赵如栋、肖某2和肖某1至盐山县农业银行，肖某2在其农行卡上支取了十五万元现金，作为工程预付款给了肖某1，肖某1在刘某1车上拿出三万元现金，给赵如栋、肖某2和刘某1每人现金一万元。
案发后，被告人赵如栋以及肖国栋、刘海杰分别将一万元账款退交盐山县人民检察院。
被告人赵如栋因在2013年危房改造审批工作中把关不严，致使危房改造补助资金被违规领取，属其失职、渎职行为。于2015年9月30日，被中共盐山县纪律检查委员会给予党内严重警告处分。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人赵如栋的供述：自2012年开始，望树镇党委政府派其任马坊村的包村干部，负责监督和协助管理马坊村的所有村务。2013年，小庄乡十四户村的李世林租赁了马坊村窑厂旁边的一块土地建泵管厂，当时此项目是望树镇的招商引资项目，其作为马坊村的包村干部负责为这个企业协调了一些事。2014年初，泵管厂开始了基础建设，肖某2拿下了泵管厂厂房的基础建设工程，肖某2自己没有建筑队，就把这个工程又承包给了马坊村的肖某1。之前肖某2和其说让其帮着多跑点事，并答应给其弄点加油钱。工程转包以后，其觉得一点好处都没得到，就给刘某1打电话说这件事，刘某1说其找肖某2说，后来肖某2答应给其和刘某1弄点辛苦费、加油费。2014年5月初的一天上午，刘某1给其打电话与其和肖某2、肖某1他们说这事，其三个人商量向肖某1要三万元钱辛苦费，肖某1和付某经过商议，同意给三万元钱。5月下旬的一天中午，刘某1拉着其和肖某2找到了肖某1，去银行取15万元预付款，肖某1拿着钱到车上后，就把三万元现金给其三人每人分得了一万元。
2、证人肖某1的证言：2013年左右，肖国栋把其村机窑占地其中的一块卖给了小庄乡十四户村的李石林，2014年春天，李石林子在这块地上建设泵管厂，肖某2承包了泵管厂的土建工程，其当时和小营乡大付庄村的付某在干建筑活，肖某2向以50万元的价格把泵管厂的厂房承包给其，其与付某找人核算说这个活利润很低，但二人仍打算接这个活。过了几天，肖某2给其打电话让其去刘某1的养鸡场找他，商定一下泵管厂厂房的事，其叫着付某去时，肖某2和刘某1、赵如栋已在那了。其们共同商谈承包厂房基础建设合同事情的过程中，刘某1提出来要辛苦费，刘某1说他们三个为这个事跑前跑后的很辛苦，让其给他们表示表示，给每人一万元钱，其说要商量。2014年5月24日下午，刘海杰开车拉着肖国栋、赵如栋在其村村口找到其，刘某1说让其和他们去盐山县农行支取预付款，欲干这个工程，今天就拿三万元现钱，其和付某商量后表示同意。后刘某1开车拉着其和肖某2、赵如栋到了盐山县农行，肖某2给其取了十五万元的工程预付款，其拿钱上车在车上自十五万元中取出三万元给了刘某1，刘某1给了肖某2、赵如栋每人一万元。
3、证人付某的证言：2014年的一天，肖某1和其说肖某2承包了一个建筑活，想以50万转包给其干，其就找人做了预算，觉得能赚到钱便与肖某2他们签订了施工合同。签合同当天，肖某1和其说估计给不了50万元这么多，因为刘某1和他说要三万块钱的辛苦费，就去了刘某1的养鸡场，肖某2、刘某1、赵如栋也在，其五人商量了签订合同的事。期间，刘某1说其三个人为了这个工程活，跑前跑后的也不容易，让他给其三人一万块钱的辛苦费，后签订了合同。
4、证人肖某2的证言：其时任盐山县望树镇马坊村党支部书记，2014年春天，“春达”泵管厂开始建设，李某1把厂子的土建工程承包给了其，其又承包给了肖某1，后来在签订合同时，刘某1提出和付某、肖某1要3万元钱。其给肖某1预付15万元工程款时，肖某1给其和赵如栋、刘某1每人1万元钱。
5、证人刘海杰的证言：其时任马坊村村委会主任，2013年年初，其村镇政府包村干部赵如栋介绍源德公司老板李世林与其村达成意向，将其村村北砖窑南侧闲置取土坑以10万元的价格租给李某1，租期70年，租金一次性付清，租赁合同上有其和李某1的签字，10万元租金交至望树镇政府代管资金账户。后赵如栋给其打电话说其二人给肖某2促成了这个土建工程，但肖某2包给了肖某1，其二人不能白忙活得弄个油钱。其表示同意。几天后其和赵如栋找到了肖某2说了不能白忙活，肖某2答应但没定数。2014年5月初的一天上午，其给赵如栋打电话让他到其的养鸡场，说肖某2在其那儿，肖某1一会儿过去说工程的事，赵如栋到后其三人商量大概意思是管肖某1要三万元当做辛苦费，过了一会儿肖某1来了后说工程是他和付某一起干的，需要与付某商量，付某来了后其五个人一起商量，最后商定给三万元，后其和肖某2、赵如栋每人分得一万元。
6、证人李某1的证言：2014年10月，其通过朋友介绍找到了望树镇包村干部赵如栋，问哪里有地建厂房。赵如栋称望树镇马坊村有个闲置的窑地能建厂房可向外租赁。赵如栋、马坊村党支部书记肖某2和其一起看了场地，其想在马坊村建厂按招商引资项目，分管镇长李某2表示同意，公司筹建过程都是赵某负责的，在建设厂房和土建工程中大约花费500万元左右。
7、证人赵某的证言：春达公司的法定代表人是李某3，其是源德公司的法定代表人，这两家公司的实际出资人是李某1，由李某1经营和管理。源德公司成立时是李某1和马坊村委会签订的荒地承包协议，协议上有村长刘海杰、副村长韩金栋和包村干部赵如栋的签字，公司的基础设施工程都是与马坊村支部书记肖某2签订的，工程款也是与肖某2结算，并已算清。
8、证人李某2的证言：其时任望树镇副镇长，望树镇党委政府在招商引资春达泵管厂项目上没有给赵如栋安排具体工作。
9、证人韩某1的证言：其时任望树镇党委书记，春达泵管厂是望树镇的招商引资企业，由副镇长李某2协调，企业办主任齐建立具体负责办理各种手续，赵如栋对春达泵管厂没有任何管理职能。
10、银行卡取款凭条复印件：肖某2现金取款15万元的事实。
11、中共盐山县委盐山县人民政府关于印发《望树镇机构改革试点工作方案》的通知：望树镇机构改革试点工作方案的内容。
12、厂房、路面工程承包合同、房屋建筑承包合同、工程施工合同：承包合同的内容。
13、招商项目证明书：盐山县对外招商投资相关规定、享受优惠政策。
14、荒地承包协议和协议图：承包协议内容和所承包地的位置、面积。
15、任职情况的证明：被告人赵如栋2002年10月到望树镇政府参加工作，2011年10月至2016年7月任望树镇城建所长，2012年至2016年7月任望树镇马坊村包村干部。
16、盐山县人民检察院反贪污贿赂局2016年7月18日出具的办案说明：本案中刘某1与刘某2系同一人。
17、扣押财物清单：被告人赵如栋和肖国栋、刘海杰将账款退交盐山县人民检察院。
17、中共盐山县纪律检查委员会的决定：关于给予赵如栋党内严重警告处分的决定。
17、到案经过、破案报告：案件来源、侦破、基本案情及被告人赵如栋主动投案的情况。
18、户籍证明信：被告人赵如栋的身份、年龄等基本情况。
上述各证均经当庭质证，来源合法有效，本院予以确认，足以证明被告人赵如栋犯受贿罪之事实属实。
本院认为，被告人赵如栋在担任盐山县望树镇马坊村包村干部期间，利用职务便利，与他人合伙向他人索取财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于检察机关电话通知被告人赵如栋后，被告人赵如栋能主动到检察机关，并如实供述自己的犯罪事实，且当庭认真态度较好，应认定为自首，可对其从轻处罚；且其于案发后将赃款退交盐山县人民检察院，可对其酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第二十五条、第九十三条、第三十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适应法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下:
被告人赵如栋犯受贿罪,免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 静
审判员 尚 伟
审判员 黄北仑
二〇一六年十一月十七日
书记员 李艳玲