山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民一终字第883号
上诉人（原审原告）济南轻骑摩托车有限公司，住所地济南市。
法定代表人向敏智，董事长。
委托代理人马连才，男，1983年5月23日出生，汉族，该公司法务主管，住济南市。
被上诉人（原审被告）辛兆仁，男，1957年7月1日出生，汉族，住济南市。
委托代理人何华，男，1964年7月10日出生，汉族，济南历下建新法律服务所法律工作者，住济南市。
委托代理人王乐群，女，1991年8月7日出生，汉族，济南历下建新法律服务所法律工作者，住济南市。
上诉人济南轻骑摩托车有限公司（以下简称轻骑公司）因与被上诉人辛兆仁劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2014）历民初字第2526号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月12日公开开庭审理了本案。上诉人轻骑公司的委托代理人马连才，被上诉人辛兆仁及其委托代理人何华、王乐群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定：1978年8月至2001年12月期间，辛兆仁先后在山东交通厅工程公司、济南第二印染厂、济南轻骑机械厂、济南轻骑第一装配有限公司从事电焊工作。2002年1月，辛兆仁从济南轻骑第一装配有限公司下岗。2003年9月10日，辛兆仁被济南市职业病防治院首次诊断为“职业性慢性轻度锰中毒”，2004年7月28日被济南市劳动和社会保障局认定为工伤，2005年6月20日被济南市劳动鉴定委员会评定为七级伤残。2006年，《职工工伤与职业病致残等级分级》（GB／T16180-2006）公布实施。2007年12月24日，济南市劳动能力鉴定委员会根据新标准评定辛兆仁为六级伤残。
2005年9月26日，辛兆仁与济南轻骑摩托车股份有限公司签订劳动合同，合同期限自2005年8月2日至法定退休年龄。2012年，济南轻骑摩托车股份有限公司的资产、业务移交至轻骑公司，人员由轻骑公司整建制接续，辛兆仁随之被轻骑公司接收，与之建立劳动关系。
2013年1月至2014年9月，轻骑公司向辛兆仁支付的伤残津贴分别为720.08元、724.26元、724.26元、836.26元、811.98元、811.98元、805.95元、1080.95元、1080.95元、1080.95元、1080.95元、805.95元、805.95元、796.35元、796.35元、892.35元、892.35元、892.35元、892.35元、859.38元、859、38元，共计18251.33元。轻骑公司未向辛兆仁支付2014年10月伤残津贴。轻骑公司未向辛兆仁支付2013年度取暖费。轻骑公司在2013年7月至10月期间，分四次向辛兆仁支付了总额为1100元的取暖费。后辛兆仁向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求轻骑公司支付2013年6月至2014年10月伤残津贴差额、2013年底取暖费，2014年11月21日，该委作出济劳人仲案（2014）280号仲裁裁决书，裁决轻骑公司向辛兆仁支付伤残津贴差额12788.67元、取暖费1100元，轻骑公司不服，在法定期限内诉至原审法院。
另查明，2013年1月1日至2月28日期间，济南市历下区最低工资标准为1240元／月。2013年3月1日至2014年2月28日期间，济南市历下区最低工资标准为1380元／月。2014年3月1日至10月31日期间，济南市历下区最低工资标准为1500元／月。
原审法院认为，《工伤保险条例》第三十六条规定：“职工因工伤致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位不足差额。”本案中，辛兆仁于2007年12月24日被评定为六级伤残，轻骑公司没有为其安排工作，应当按月向辛兆仁支付伤残津贴，且标准不能低于济南市历下区最低工资标准，并不能从中扣除住房公积金，故轻骑公司应向辛兆仁支付2013年1月至2014年10月伤残津贴差额12788.67元（1240元／月×2个月＋1380元／月×12个月＋1500元／月×8个月-18251.33元）。因轻骑公司于2013年7月至10月分四次向辛兆仁支付取暖费共计1100元，故仍应按该标准支付辛兆仁2013年度取暖费，对于辛兆仁该项主张，原审法院予以支持。原审法院依照《工伤保险条例》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及国家有关民事政策之规定，判决：一、原告济南轻骑摩托车有限公司于判决生效之日起10日内支付被告辛兆仁2013年1月至2014年10月期间的伤残津贴差额12788.67元；二、原告济南轻骑摩托车有限公司于判决生效之日起10日内支付被告辛兆仁2013年度取暖费1100元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由原告济南轻骑摩托车有限公司负担。
上诉人轻骑公司不服原审判决上诉称：根据《工伤保险条例》第三十六条的规定：“职工因工伤残被鉴定为五级、六级伤残，享受以下待遇……，（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴……。并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额”。该条规定明确了职工伤残津贴的发放，是基于劳动法律、法规，在缴纳劳动法规定的各项社会保险缴纳之后，低于当地最低工资标准的，应当补齐差额。而住房公积金不属于劳动法律规定的范畴，不属于社会保险费用，住房公积金职工个人承担部分，是否能从伤残津贴中扣除，无明确法律规定。因此，原审判决不能从伤残津贴中扣除住房公积金，无法律依据。关于企业在职职工的取暖费的标准，至今未有法律、法规的明确规定，原审根据国家有关民事政策之规定，判定应按1100元标准支付取暖费，明显欠妥。上诉人单位近几年经营困难，全厂职工均未按该项标准发放过取暖费。原审该项判决也没有事实依据。综上，原审判决缺乏法律依据，判决欠妥，应予纠正。请求二审法院撤销原审判决，判决上诉人不全额支付被上诉人伤残差额津贴12788.67元、不支付被上诉人2013年度取暖费1100元。
被上诉人辛兆仁辩称：原审法院的判决认定事实清楚，适用法律得当，程序合法，而轻骑公司从未按照相关法律法规给辛兆仁发放各种待遇补贴，给辛兆仁造成了巨大的诉累和伤害，为维护辛兆仁的合法权益，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理本院认定，原审认定事实属实，本院予以确认。
另查明，2013年1月至2014年10月，轻骑公司共为辛兆仁垫付住房公积金2007.6元。双方当事人对该事实无异议。
本院认为，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。现我国并无法律法规规定在支付职工的伤残津贴时，对于单位垫付的公积金不能予以扣除。故轻骑公司在垫付了辛兆仁个人应承担的住房公积金后，要求在支付辛兆仁伤残津贴时将为其垫付的住房公积金予以扣除并无不妥。轻骑公司的该部分上诉理由成立，本院予以支持。对于被上诉人辛兆仁的取暖费，上诉人轻骑公司是否发放应符合法律法规的规定。轻骑公司前期为辛兆仁发放取暖费，现不再发放无正当理由，其上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实无误，但判决有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）之规定，判决如下：
一、维持济南市历下区人民法院（2014）历民初字第2526号民事判决之第二项及诉讼费用的负担。
二、撤销济南市历下区人民法院（2014）历民初字第2526号民事判决之第一项。
三、上诉人济南轻骑摩托车有限公司支付被上诉人辛兆仁2013年1月至2014年10月期间的伤残津贴差额12788.67元，在扣除2007.6元后于本判决生效之日起10日内支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人济南轻骑摩托车有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 车言江
审 判 员 赵平洋
代理审判员 何菊红
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 刘 红