新疆维吾尔自治区精河县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2722民初175号
原告：丁华图，男，1978年12月18日出生，汉族，现住精河县，电话,133XXXX****。
委托代理人：熊孝翠（丁华图妻子），女，1979年5月12日，汉族，现住精河县，电话133XX****XX。
被告：张转周，男，1979年11月12日出生，汉族，农民，住精河县，电话187XX****XX。
被告：宣焕丽，女，1966年8月15日出生，汉族，91团职工，住精河县，电话138XX****XX，代理权限为特别授权。
原告丁华图与被告张转周、宣焕丽土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年1月18日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告丁华图的委托代理人熊孝翠，被告张转周、宣焕丽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告丁华图诉称：2016年6月4日，原告与被告张转周通过协商签订《土地转让合同》。合同约定:原告将承包的10亩葡萄地（已种植3年可以结果实产生效益）转包给被告张转周种植；葡萄地位于精河县托托镇食品公司西面铁大门西面第一块，七行转包价格为66000元，付款时间为2017年1月1日；如果在2017年1月1日前被告张转周不付清该款由被告宣焕丽承担连带保证还款义务。被告张转周接收葡萄地后不做任何投入，将当年的葡萄果实采收后，把葡萄地弃荒。冬季来临后，被告张转周对葡萄苗不予管理进行深埋导致葡萄全部冻死。原告发现时已为时已晚。原告多次找被告张转周协调交纳承包费未果，故原告诉至法院，请求判令1、要求被告张转周给付原告丁华图土地承包费用66000元，被告宣焕丽对该给付义务承担连带保证责任；2、本案诉讼费由被告张转周、宣焕丽承担。
被告张转周辩称：原告与黄银山签订的承包合同第九项乙方的权利义务中约定：”承包管理期内，乙方不得买卖、出租、转包、顶替、撂荒承包管理的葡萄园，并不得将葡萄园转作其他用途。如需转让，须经甲方书面同意解除甲、乙双方签订的本合同，由受让人与甲方重新签订合同。”该条款对转包作出了明确规定。原甲、乙双方解除合同，新受让人与甲方签订新合同这是同时进行的。很明显，原告转租其葡萄地承包权时既没有取得甲方的书面同意，也没有安排被告与甲方接洽、商谈有关合同事宜并与甲方（黄银山）签订新合同。原告无权单方面转让葡萄地使用权。在原、被告签订转让合同时，黄银山并不知情。黄银山签字的证明不能证明黄银山当时在场、是否知晓此事、是否同意原、被告之间的转让行为。被告宣焕丽只有在张转周无任何偿还能力或者失联的情况下才承担还款责任。被告张转周并非没有对葡萄地进行投入，张转周提交的水费收据就可以证明。
被告宣焕丽辩称：虽然原、被告是签订了合同，但当时说关于承包费被告宣焕丽是在被告张转周无力偿还的情况下才进行偿还。
经审理查明：2013年4月1日，精河县大新农农民专业合作社负责人黄银山作为甲方与原告丁华图作为乙方签订《葡萄园承包合同》。合同约定：甲方将位于古尔图牧场10亩土地承包给乙方实行统一生产管理；承包期限为12年，自2013年4月1日至2024年10月31日；乙方承包后前3年不交承包费，自第4年开始乙方按每公斤葡萄1元向甲方交纳承包费，依照农五师91团葡萄收购价格及测产为准；葡萄产品全部交售甲方，乙方不得未经甲方同意擅自处理；承包管理期内，乙方不得买卖、出租、转包、顶替、撂荒承包管理的葡萄园，并不得将葡萄园转作其他用途，如需转让，须经甲方书面同意解除甲、乙双方签订的本合同，由受让人与甲方重新签订合同，乙方在解除本合同之前的投入由乙方与受让人解决，甲方不承担任何补偿或赔偿责任；乙方在葡萄种植浇水期间服从甲方管理，擅自偷水者，一经发现罚款；该合同还约定了其他条款。2016年6月14日，原告丁华图作为甲方与被告张转周作为乙方、宣焕丽作为担保人，三方签订《土地转让合同》。合同约定：甲方同意将自己承包开发公司的葡萄地使用权转让给乙方，该土地位于食品公司西面铁大门西面第一块，七行面积10亩；在2017年1月1日前一次性付清全部转让费66000元；自合同签订之日起，土地使用权归乙方，甲方无权干涉乙方对土地的使用权；乙方必须在2017年1月1日前付清所有款项，如不付清，担保人负连带责任；该合同还约定了其他条款。签订合同当天，被告张转周向原告丁华图出具66000元欠据并注明在2017年1月1日前付清，被告宣焕丽作为担保人在该欠条上签名。2017年3月12日，黄银山出具收条，收到张转周水费3700元。2017年3月18日，精河县大新农农民专业合作负责人社黄银山出具证明，证明载明：”丁华图在2013年4月12日与精河县大新农农民专业合作社签订了《葡萄种植合同》，于2016年丁华图将承包的葡萄地种植权转让给了张转周，精河县大新农农民专业合作社同意转让，张转周所生产的葡萄必须出售给精河县大新农农民专业合作社。”
以上事实，有《葡萄园承包合同》《土地转让合同》、欠条、精河县大新农农民专业合作社证明、黄银山收条及原、被告陈述在案佐证，本院予以确认。
本院认为，本案争议土地丁华图是从精河县大新农农民专业合作社负责人黄银山处取得的合法承包经营权。在黄银山与丁华图签订的《葡萄园承包合同》中约定：”乙方不得买卖、出租、转包、顶替、撂荒承包管理的葡萄园，并不得将葡萄园转作其他用途，如需转让，须经甲方书面同意解除甲、乙双方签订的本合同，由受让人与甲方重新签订合同。”该约定证明丁华图在未经精河县大新农农民专业合作社同意的情况下不得将该土地的承包经营权转包他人。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：”无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”，2017年3月18日，精河县大新农农民专业合作社出具的盖有公章及负责人黄银山签字的证明可以证实精河县大新农农民专业合作社同意丁华图在2016年将本案争议土地的承包经营权转包给被告张转周，在精河县大新农农民专业合作社已经对丁华图的转包行为进行追认后，丁华图2016年将争议土地的承包经营权转包给被告张转周的行为合法有效。故原、被告在2016年6月4日签订的名为《土地转让合同书》，实为争议土地承包经营权转让合同合法有效。原告丁华图已按合同约定向被告张转周交付10亩葡萄地，被告张转周应当按照合同约定的义务在2017年1月1日前向原告丁华图支付土地承包费66000元，故原告丁华图主张要求被告张转周支付土地承包费66000元的诉讼请求合理、合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国担保法》第十八条规定：”当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”本案被告宣焕丽在《土地转让合同书》及欠条中担保人处签名，合同约定担保人负连带责任，故原告主张被告宣焕丽对承包费承担连带清偿责任的诉讼请求合理、合法，本院予以支持。被告宣焕丽在承担保证责任后有权向被告张转周追偿。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条之规定，判决如下：
一、被告张转周于本判决生效之日起五日内支付原告丁华图土地承包费66000元；
二、被告宣焕丽对被告张转周的上述债务承担连带清偿责任，被告宣焕丽在承担保证责任后有权向被告张转周追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费725元，由被告张转周、宣焕丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审判员 付 媛 媛
二〇一七年三月二十五日
书记员 甫鲁布苏荣