江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）射民初字第00083号
原告陈必亮。
委托代理人黄志生，射阳县合兴法律服务所法律工作者。
被告射阳县金海农场，住所地在射阳县黄沙港东沙港。
被告射阳县农业资源开发局，住所地在射阳县城解放路39号。
法定代表人倪剑，该局局长。
委托代理人刘必成，射阳县春晨法律服务所法律工作者。
被告射阳港经济区管理委员会，住所地在射阳县射阳港小街。
法定代表人曹平苏，该单位主任。
委托代理人王雪楠，江苏公正律师事务所律师。
第三人王丰。
原告陈必亮与被告射阳县金海农场（以下简称“金海农场”）、射阳县农业资源开发局（以下简称“农资局”）、射阳港经济区管理委员会（以下简称“射阳港管委会”）、第三人王丰财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年12月29日受理后，先适用简易程序后组成合议庭，于2015年2月10日、2015年6月15日公开开庭进行了审理。第一次开庭前，原告陈必亮自愿撤回对被告射阳县金海农场的诉讼，本院依法予以准许。第一次庭审，原告陈必亮及其委托代理人黄志生、被告农资局的委托代理人刘必成、被告射阳港管委会的委托代理人王雪楠到庭参加诉讼，第三人王丰经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。第二次庭审前，原告陈必亮自愿撤回对第三人王丰的诉讼，本院依法予以准许。第二次庭审时，原告陈必亮及其委托代理人黄志生、被告农资局的委托代理人刘必成、被告射阳港管委会的委托代理人王雪楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈必亮诉称：原告陈必亮与王丰系合伙关系。2003年1月1日，王丰以合伙事务执行人的身份与金海农场签订租赁合同，约定金海农场将位于射阳县金海岛堤外面积约500亩的土地承包给原告用于蟹苗开发和培育，承包金总额为15.1万元，合同期限10年，从2003年1月1日起至2012年12月30日止。合同签订后，原告与王丰按约履行义务，先后筹资100多万元用于开发承包土地，主要用于土地的改造、管道、涵洞线路的架设等。2009年10月25日，王丰与原告签订合同约定，王丰将金海农场发包的土地整体租赁给原告，租金为11.1万元／年，租期3年，从2009年11月1日起至2012年11月1日止。2010年1月25日，被告农资局书面通知原告停止一切承包经营活动，并对原告的承包地进行平整，导致原告承包的土地不能进行蟹苗培植。被告的侵权行为给原告造成了损失，请求法院判决被告农资局、射阳港管委会连带赔偿原告承包鱼塘时投资的土方、管道、线路等费用损失287196元、2010年水产品养殖收益及2011年至2012年水产品养殖预期收益（待司法鉴定评估后明确）。
原告陈必亮为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、2010年8月1日民事诉状一份、盐城市中级人民法院开庭笔录一份、2010年10月21日撤诉申请书一份、（2010）盐商初字第0033号民事裁定书一份、（2012）盐商初字第0018号民事判决书一份，证明原告曾因承包土地被平整造成损失向中院起诉后撤诉。
2、2010年11月3日便条一张，证明原告被关押限制吃饭喝水的记录。
3、息诉息访保证书说明一份，证明原告撤诉和息访不是真实意思表示，原告与临港工业区签订的协议是被迫的。
4、2009年土地投资的生产费用清单，证明投入为95.2万元。
被告农资局辩称：原告主张的所谓损失与农资局没有关联性，农资局不是侵权主体。涉案的土地已整体转租给射阳县临港工业区投资有限公司，对相关受益补偿问题都作了约定，并已履行完毕，原告无权再以转租后的土地来主张权利。农资局虽然向王丰发出通知，以租赁合同无效为由要求交付滩涂，但未对涉案土地实施过任何拆迁或者侵权行为。原告主张赔偿损失287196元无法律依据，即使存在损失也与农资局无关。
被告农资局为支持其答辩意见向本院提交了（2012）盐商初字第0018号民事判决书，证明被告农资局不承担赔偿责任的意见已得到支持，原告主张的土地的补偿款均已领取，再次诉讼属于一事不再理，依法不应得到支持。
被告射阳港管委会辩称：射阳港管委会与原告之间没有法律上的利害关系，涉案的土地与（2012）盐商初字第0018号案件中争议的土地是同一块土地。被告对该土地上所有的养鱼设施进行平整，损害了王丰的利益，和原告之间没有任何法律上的利害关系，且赔偿款已在盐城市中级人民法院的判决生效后全额支付给了王丰。（2012）盐商初字第0018号案件中认定原告已从临港工业区投资有限公司全额领取了118.8万元转租费及补偿款，即原告从2010年1月起就将诉争的土地转租给了临港工业区投资有限公司，且获得了全部补偿，因此原告不存在2010年水产品养殖和2011年-2012年水产品养殖的预期收益。
被告射阳港管委会为支持其答辩意见向本院提交了如下证据：
1、单位法人证书和组织机构代码证，证明射阳港管委会的主体资格。
2、（2012）盐商初字第0018号判决书，证明王丰和金海农场签订租赁合同后，对所租的滩涂进行改造，修建了鱼塘，判决书确定该设施的所有权归王丰所有，王丰虽然将涉案滩涂转租给原告，但权属性质没有发生改变，射阳港经济区未经过王丰的同意对该土地的养鱼设施进行平整，侵犯了王丰的合法权益；同时证明判决书确认原告于2010年11月19日与临港工业区投资有限公司签订了涉案土地的转租协议，并从临港投资有限公司领取了赔偿款项。
3、王丰的委托书，赵希纯、杜尚昆与射阳港管委会签订的协议书，赵希纯、杜尚昆的收条各一份，证明在（2012）盐商初字第0018号判决书生效后，王丰委托赵希纯、杜尚昆以王丰名义领取了31万元赔偿款。
4、2010年11月19日陈必亮与射阳县临港工业区投资有限公司签订的协议书一份，陈必亮向射阳县临港工业区投资有限公司出具的收条7份，证明陈必亮将本案诉争的土地转租给射阳县临港工业区投资有限公司，并按照协议约定领取了款项。
经审理查明：2003年1月1日，金海农场作为发包方与王丰签订租赁合同一份，约定王丰承包小金海堤外约500亩滩涂，承包期限10年，从2003年1月1日起至2012年12月30日止，总承包金额15.1万元等。合同签订后，王丰按约交纳了承包金，并对滩涂进行投资开发。
2009年10月25日，王丰与原告陈必亮签订苗场租赁经营合同，约定王丰将承租的金海农场的土地转租给陈必亮进行水产养殖，租期3年，自2009年11月1日起至2012年11月1日止等。
2010年初，射阳县人民政府引进华锐风电项目，该项目需要使用王丰所租赁的上述承包地。2010年1月25日，被告农资局根据射阳港管委会的指示精神向陈必亮发函，要求陈必亮在所租赁的上述土地上停止一切施工行为。同年3月5日，被告农资局向王丰送达了要求与其进行结算并于2010年3月16日交付所租赁全部滩涂的通知，该通知并言明如逾期未交付，将依法收回上述土地。王丰接到该通知后与被告农资局对相关费用进行结算，但双方未能达成一致意见。陈必亮所承租的上述土地被射阳港管委会进行了平整。
2010年11月19日，陈必亮（甲方）凭王丰于2009年10月22日出具的授权委托书（委托书言明：委托陈必亮代表本人全权处理小金海堤外滩涂河蟹、育苗场相关业务）与射阳县临港工业区投资有限公司（乙方）达成协议，协议言明：2003年1月1日，王丰与金海农场签订租赁合同一份，王丰自愿承包位于射阳县金海堤外约500亩土地一块。后王丰自愿将该土地整体转租给甲方，现甲方自愿将上述土地整体转租给乙方，达成协议如下：一、甲方自愿将上述土地整体转租给乙方。转租后，上述土地的使用权、受益权等均归乙方享有，甲方无权就该土地向相关部门、单位提出任何要求。二、上述土地租赁期限为：2010年1月1日至2012年12月31日。三、上述土地整体转租价格为人民币60万元（每年租金20万元，三年合计60万元），当年租金于次年3月31前付清。四、甲方将前期所预订的种蟹、饵料、鸡粪等一次性处理给乙方，计价为人民币58.8万元整，此款于协议签订后7日内支付完毕等。该协议签订后，陈必亮已按协议从射阳县临港工业区投资有限公司领取了所有补偿款项。
另查明，王丰诉金海农场、农资局、射阳港管委会农业承包合同纠纷一案（陈必亮及射阳县临港工业区投资有限公司作为第三人参加诉讼），经盐城市中级人民法院审理判决射阳港管委会赔偿王丰损失34.29万元，并已履行完毕。
本院认为：原告陈必亮诉称其与王丰是合伙关系，但未能提交有效证据予以证实，且在王丰诉农资局、射阳港委员会、金海农场农业承包合同纠纷一案中，法院已对涉案土地作出生效判决，认定王丰是涉案土地的承租人，射阳港管委会对涉案土地进行平整，并未侵犯到原告的合法权益；另，在原告陈必亮与王丰签订合同后，陈必亮又将涉案土地转租给射阳县临港工业区投资有限公司，约定租赁期限从2010年1月1日至2012年12月31日，转租后土地的使用权、受益权等各项权益归射阳县临港工业区投资有限公司享有，对陈必亮前期的投入（预订的蟹种、饵料、鸡粪等）计价58.8万元处理给临港工业区，原告陈必亮已按照协议约定从射阳县临港工业区投资有限公司领取款项合计118.8万元。故被告射阳港管委会对涉案土地进行平整未侵犯原告陈必亮的合法权益，陈必亮以侵权为由要求被告农资局、射阳港管委会连带赔偿其承包鱼塘时投资费用损失、2010年水产品养殖收益、2011年至2012年水产品养殖预期收益，无事实和法律依据，本院依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款之规定判决如下：
驳回原告陈必亮的诉讼请求。
案件受理费1936元，由原告陈必亮负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（该院开户行：盐城市农行中汇支行，账号：400101040227821，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 路 文
代理审判员 戴 琴
代理审判员 唐文静
二〇一五年六月十六日
书 记 员 孙 静
附录法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。