甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兰民二初字第418号
原告中国银行股份有限公司兰州市高新区中心支行，住所地：兰州市城关区。
负责人张雪芳，该行行长。
委托代理人张�蓉，甘肃圣方舟律师事务所律师。
委托代理人蒲夏煜，甘肃圣方舟律师事务所律师。
被告甘肃省工商建筑工程总公司，住所地：兰州市。
法定代表人路洋，该公司经理。
被告甘肃国投节能投资有限责任公司，住所地：兰州市城关区。
法定代表人魏天俊，该公司董事长。
委托代理人张兆军，上海市汇业律师事务所兰州分所律师。
被告路洋，男，汉族，1971年2月20日出生，住兰州市城关区。
被告曹俊华，女，汉族，1976年4月16日出生，住兰州市城关区。
原告中国银行股份有限公司兰州市高新区中心支行（以下简称：中行高新支行）诉被告甘肃省工商建筑工程总公司（以下简称：工商建筑公司）、甘肃国投节能投资有限责任公司（以下简称：甘肃国投公司）、路洋、曹俊华借款合�纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中行高新支行的委托代理人蒲夏煜，被告甘肃国投公司的委托代理人张兆军到庭参加诉讼。被告工商建筑公司、路洋、曹俊华经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中行高新支行诉称，2014年4月25日原告单位下属支行中国银行股份有限公司兰州市莱茵小镇支行（以下简称：莱茵小镇支行）与被告工商建筑公司签订《授信额度协议》及《保证金质押总协议》。同时与被告甘肃国投公司签订了《最高额保证合同》，与被告路洋、曹俊华签订了《最高额保证合同》。根据合同约定，2014年4月25日莱茵小镇支行与被告工商建筑公司签订《流动资金借款合同》，约定借款金额1000万元，借款期限12个月，莱茵小镇支行按约履行了全部放款义务。2014年10月30日，被告工商建筑公司�莱茵小镇支行提出《银行承兑汇票承兑申请书》，莱茵小镇支行与该公司签订500万元《保证金质押确认书》之后，为其提供了2张共计1000万元的承兑汇票，期限6个月。上述借款到期后，被告工商建筑公司均未按期归还借款本息，扣除质押的500万元保证金等之后，至今尚欠15714844.52元本金及利息未还，故诉至法院。请求：1、被告工商建筑公司立即归还14827636.15元欠款本金、887208.37元利息（以上共计15714844.52元）。2、被告甘肃国投公司、路洋、曹俊华承担连带偿还责任。3、被告承担本案全部诉讼费用及其他实现债权的费用。
被告工商建筑公司未答辩。
被告甘肃国投公司辩称，其与被告工商建筑公司签订《授信额度协议》违反法律规定，属无效协议。原告中行高新支行对被告未进行资信调查，违反银行监管的相关规定。甘肃国投公司在进行担保时也�于对被告工商建筑公司进行了解，也应承担一定责任；《最高额保证合同》签订未经过公司董事会决议，系无效合同。
被告路洋、曹俊华未答辩。
经审理查明，2014年4月25日，被告工商建筑公司与中国银行股份有限公司兰州市莱茵小镇支行（以下简称莱茵小镇支行）签订《授信额度协议》，约定授信额度1500万元（包括短期流动资金贷款1000万元；银行承兑汇票敞口500万元）。由被告甘肃国投公司提供担保。同日，莱茵小镇支行作为债权人分别与被告甘肃国投公司、路洋、曹俊华签订《最高额保证合同》两份，约定担保债权最高额本金余额为1500万元，保证期间为主债权发生期间届满之日起两年。同时，莱茵小镇支行与被告工商建筑公司签订《流动资金借款合同》，约定借款金额1000万元，借款期限12个月（自实际发放贷款日2014年4月28日至合同截止日2015年4月25日止），借款利率8.7%。4月28日莱茵小镇支行依约向被告工商建筑公司账户转款1000万元。2014年4月29日，被告工商建筑公司作为出质人与贷款人莱茵小镇支行签订《保证金质押总协议》，约定出质人愿意向质权人提供保证金质押。同日，被告工商建筑公司与莱茵小镇支行分别签订《保证金质押确认书》与《商业汇票承兑协议》，质押确认书载明保证金所对应担保的是《商业汇票承兑协议》项下发生的债务，被担保债务本金为1000万元，保证金金额500万元；承兑协议约定签发汇票5张，金额1000万元。同时，被告工商建筑公司填写《银行承兑汇票承兑申请书》向莱茵小镇支行申请承兑汇票2笔，每笔金额500万元，总金额1000万元。出票日期2014年10月30日，到期日2015年4月30日。借款期间，被告路洋以工商建筑公司法定代表人的身份向被告甘肃国投公司出具《承诺》�份，主要承诺：“于2014年10月份全部还清，若不能兑现承诺，本人愿负全部法律责任，并以甘肃省工商建筑工程总公司做为担保”。借款到期后，除莱茵小镇支行扣除保证金500万元用于偿还拖欠承兑汇票款1000万元外，余款500万元及利息402500元（自承兑汇票到期日2015年4月30日至起诉日2015年10月20日止）拖欠未付；关于借款本金1000万元，被告工商建筑公司分四次偿还借款本金，第一次2015年5月11日偿还借款本金68158.64元；第二次2015年6月8日偿还借款本金200元；第三次2015年6月23日偿还借款本金5.21元；第四次2015年9月1日偿还借款本金104000元，四次共计偿还借款本金172363.85元，剩余借款本金9827636.15元及利息484636.54元（自借款到期日2015年4月25日至2015年10月20日止）及罚息71.83元（自借款到期日2015年4月25日至2015年5月11日止），拖欠未付。综上，被告工商建筑公司仍拖欠承兑汇票与流动资金两项合计借款本金14827636.15元，利息及罚息共计887208.37元。
另查明，中国银行甘肃省分行内部发文“甘中银发（2014）519号”《关于发送〈中国银行甘肃省分行兰州市机构优化实施方案〉的通知》中决定对兰州市机构管理架构进行优化。具体实行中心支行管理模式，原告中行高新支行下辖8家机构，莱茵小镇支行属高新区中心支行下辖机构之一。
再查明，被告路洋、曹俊华系夫妻关系。
以上事实，有原告中行高新支行提供的关于发送《中国银行甘肃省分行兰州市机构优化实施方案》的通知一份、《授信额度协议》一份、《最高额保证合同》两份、《流动资金借款合同》一份、《保证金质押总协议》一份、《保证金质押确认书》一份、《商业汇票承兑协议》一份、《银行承兑汇票承兑申请书》一份、《工商建筑公司还款明细》一份；被告甘肃国投公司提供《授信额度协议》一份、《最高额保证合同》一份、《承诺》一份及当事人当庭陈述在卷佐证。
本院认为，莱茵小镇支行与被告工商建筑公司、甘肃国投公司、路洋、曹俊华分别签订的《授信额度协议》、《最高额保证合同》、《流动资金借款合同》、《保证金质押总协议》、《保证金质押确认书》、《商业汇票承兑协议》、《银行承兑汇票承兑申请书》均是双方当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规的相关规定，属有效合同。莱茵小镇支行按合同约定履行了借款义务，被告工商建筑公司对拖欠的承兑汇票与流动资金两项合计借款本金14827636.15元，利息及罚息共计887208.37元，理应承担还款责任。关于连带清偿责任的承担问题，2014年4月25日，被告甘肃国投公司及被告路洋、曹俊华分别作为保证人与债权人莱茵小镇支行签�《最高额保证合同》各一份，合同约定：第三条被担保最高债权额：本合同所担保债权之最高本金余额为人民币1500万元；第四条保证方式：连带责任保证。故原告诉请被告甘肃国投公司、路洋、曹俊华承担连带偿还责任，于法有据，本院予以支持。关于被告甘肃国投公司抗辩莱茵小镇支行在对被告工商建筑公司未进行资信调查的情况下签订《授信额度协议》，且《最高额保证合同》未经过公司董事会决议，故《授信额度协议》与《最高额保证合同》均属无效协议。对此，被告甘肃国投公司未向法庭提供相关证据予以佐证，本院不予支持。另，根据中国银行甘肃省分行内部发文“甘中银发（2014）519号”《关于发送〈中国银行甘肃省分行兰州市机构优化实施方案〉的通知》，莱茵小镇支行属高新区中心支行下辖机构之一，由原告中行高新支行主张权利并无不当。综上�依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条的规定，判决如下：
一、被告甘肃省工商建筑工程总公司归还原告中国银行股份有限公司兰州市高新区中心支行借款本金14827636.15元，利息及罚息共计887208.37元（计算至2015年10月20日止），2015年10月20日以后利随本清；
二、被告甘肃国投节能投资有限责任公司、路洋、曹俊华在《最高额保证合同》1500万元的范围内，对上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费116089元由被告甘肃省工商建筑工程总公司负担。
以上款项共计15830933.52元，于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服�判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院，在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵晓金
审 判 员 魏长青
代理审判员 邱 彬
二〇一六年二月十六日
书 记 员 康军卫