新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玛民一初字第578号
原告：窦世豪，男，汉族，1987年9月3日出生。
委托代理人：曹文华，新疆新石律师事务所律师。
被告：玛纳斯县公安局，组织机构代码01025131-3，住所地：玛纳斯县乌奎高速公路引线处。
法定代表人：陈立新，系该局局长。
委托代理人：黄林彬，系该局政工科主任。
原告窦世豪诉被告玛纳斯县公安局劳动争议纠纷一案，原告窦世豪于2015年7月3日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员吴艳华独任审判，于2015年7月21日公开开庭进行了审理。原告窦世豪及其委托代理人曹文华，被告的委托代理人黄林彬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告窦世豪诉称：原告系被告聘用的工作人员。2010年5月17日，原告履行工作职责期间因公受伤。2010年8月6日，原告所受伤情被确定为工伤，2011年10月20日原告所受伤情被评定为九级伤残。自原告受伤之日起，被告虽支付了大部分的医疗费用，但仍有部分医疗费未支付，且依据《劳动法》的规定，被告至今未赔偿原告因此产生的各项工伤损失费用，也未与原告签订书面劳动合同，为此原告多次向被告提出请求，但直至2014年8月原告离职时，被告也未予解决，致使原告合法权益受到侵害；不得已原告至玛纳斯劳动仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委未全部支持诉请，故原告诉至法院，请求判令：一、被告依法赔偿原告因工伤产生的各项赔偿费用合计122651.16元（包含一次性就业补助金，一次性医疗补助金、护理费、营养费、伙食补助费、交通费、鉴定费、医疗费）。二、被告向原告支付双倍工资计58500元（26个月，每月2250元）。三、被告支付经济补偿金15750元（7个月，每月2250元）；四、被告承担本案的诉讼费、送达费。
被告玛纳斯县公安局辩称，对原告主张的各项诉讼请求，因原告主张的医疗费未提交相关票据，故不同意承担。原告主张的营养费不符合法律规定，故不同意承担。认可玛纳斯县劳动人事仲裁委员会玛劳人仲案字（2015）18号仲裁裁决书。
针对诉称，原告提交的证据、被告的质证意见及本院认证意见如下：
1、劳动仲裁裁决书一份，拟证实原、被告之间劳动争议已经过仲裁前置。
经质证，被告对该证据没有异议。本院予以采信。
2、劳动合同一份，拟证实原、被告签订的书面合同至2012年5月30日期满，合同到期后，原告一直在被告单位工作至2014年8月。
经质证，被告对该证据没有异议。本院予以采信。
3、医疗费票据一组，拟证实原告因工受伤后，被告尚有医疗费11502.46元未予给付。
经质证，被告对该组证据的真实性没有异议，经计算，原告提交的尚未给付的医疗费票据金额为10846.72元。本院对该组证据的真实性予以确认。
4、鉴定费票据二张，拟证实原告因工受伤支出鉴定费370元。
经质证，被告对该组证据没有异议。本院予以采信。
5、交通费票据一组，拟证实原告受工受伤后支出交通费是2000元。
经质证，被告对该组交通费票据不认可，认为该组票据系原告后补的，并不是原告的真实交通费用支出，但因原告治疗及处理工伤等必须支出相应的交通费用，故认可原告支出交通费800元。
经审查，原告提交的交通费票据，均未载明具体的支出时间，因原告受伤后需往返玛纳斯县、石河子市治疗及办理工伤、伤残鉴定等事宜，必将产生相应的交通费用，本院酌定原告受伤支付的交通费为800元。
6、原告工资卡流水明细，拟证实原告的工资每月不低于2250元。
经质证，被告对工资卡流水明细的真实性不认可，提出该证据系打印件，证据上没有出具方的签名及被告盖章确认。认可2013年8月至2014年8月给原告发放的工资为1800元／月。
经查，原告提交的工资卡流水明细，虽未加盖任何单位的公章，但其账号：8049100101020100169425与被告提交的工资表中的原告账户一致，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以采信。通过核对原告提交的工资卡流水明细与被告提供的原告工资表，原告离职前十二个平均工资为1800元／月。
针对诉称，被告提交的证据、原告的质证意见及本院认证意见如下：
1、工资表一份。拟证实原告离职前十二个月平均工资为1800／月。
经质证，原告对工资表真实性无异议，提出原告的实际工资应为2250元／月。
被告提交的工资表中的原告工资账号与原告提交的账号流水明细一致，相互印证可证实原告离职前十二个月的平均工资为1800元／月，本院对此予以确认。该证据符合证据的真实性、合法性、关联性特征，本院予以采信。
根据以上举证、质证、认证及当事人陈述和庭审笔录，本院依法确认以下法律事实：2007年8月至2014年8月，原告窦世豪在被告玛纳斯县公安局从事协警工作。2010年5月17日，原告在工作中受伤，2010年5月17日至2010年7月9日住院治疗54天，2011年5月22日至2011年6月3日，住院治疗13天，共计住院治疗67天。原告受伤后，经玛纳斯县人力资源和社保障局认定为工伤，被昌吉回族自治州劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。被告玛纳斯县公安局为原告窦世豪缴纳了工作期间的社会保险。原告窦世豪与被告玛纳斯县公安局解除劳动关系前十二个月的平均工资为1800元／月。原告住院治疗期间，向单位借款59837.28元，用于支付工伤治疗费用。2014年8月，原、被告解除劳动关系，被告为原告办理了一次性伤残补助金11724元和医疗费43157.26元的赔付，与原告的借款相抵后，原告窦世豪尚欠被告玛纳斯县公安局借款4956.02元。
本案争议焦点：1、被告应否向原告支付工伤保险待遇122651.16元？2、被告应否向原告支付双倍工资计58500元？3、被告应否向原告支付经济补偿金15750元？
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。。
一、关于原告应享受的工伤保险待遇问题。2007年8月至2014年8月，原告窦世豪在被告玛纳斯县公安局从事协警工作，双方形成劳动关系。2010年5月17日，原告在工作中受伤，2010年5月17日至2010年7月9日住院治疗54天，2011年5月22日至2011年6月3日，住院治疗13天，共计住院治疗67天。原告受伤后，经玛纳斯县人力资源和社保障局认定为工伤，被昌吉回族自治州劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。原告应当享受国家有关工伤职工的赔付待遇。对原告主张的一次性工伤医疗补助金29075元、一次性伤残就业补助金62303元、鉴定费370元、伙食补助费1675元的请求，被告无异议，且该请求符合法律规定，本院予以支持。对原告要求被告支付护理费14194元的请求，因原告工伤发生在2010年5月17日，原告住院治疗两次亦分别发生在2010年、2011年，故护理费应当依原告治疗期间标准进行计算。根据《新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十二条第一款规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间住院治疗需要护理的，由所在单位负责派员护理或者按月发给本人本单位上年度在岗职工月平均工资标准的护理费，住院治疗期不足1个月的，按1个月计发护理费。被告玛纳斯县公安局应当按照本单位上年度在岗职工月平均工资标准支付护理费，因被告玛纳斯县公安局未提供本单位上年度在岗职工月平均工资，此期间护理费本院按照2010年、2011年昌吉回族自治州统筹地区社会平均工资为标准计算护理费，2010年昌吉回族自治州统筹地区社会平均工资为2890元／月，原告窦世豪第一次住院54天（2010年5月17日至2010年7月9日），按2个月计算，此期间护理费为5780元（2890元／月×2个月）。2011年昌吉回族自治州统筹地区社会平均工资为3323元／月，原告窦世豪第二次住院13天（2011年5月22日至2011年6月3日），不足1月按1月计算，此期间护理费为3323元（3323元／月×1个月），被告玛纳斯县公安局应向原告支付住院期间护理费9103元。对原告要求被告玛纳斯县公安局支付护理费14194的请求，本院对合理部分予以支持。对原告窦世豪主张第一次出院后需要护理27天，因原告并未提交证据证实此期间原告需要护理，故对此期间的护理费，本院不予支持。对原告主张的营养费1800元，因无法律依据，本院不予支持。对原告主张的交通费2000元，原告虽提交了相关票据，但票据上未对支出时间予以记载，鉴于原告受伤后需往返玛纳斯县、石河子市治疗及办理工伤、伤残鉴定等事宜，必将产生相应的交通费用，原告支出交通费，符合客观事实，被告对原告需支出一定的交通费亦认可，本院酌定原告因工伤支出的交通费为800元。对原告主张的医疗费11502.46元，经计算，原告向法庭提交的医疗费票据金额为10846.72元，本院对医疗票据反映的医疗金额予以支持。综上，被告玛纳斯县公安局应向原告窦世豪支付各项工伤待遇共计114172.72元，扣减原告窦世豪应向被告玛纳斯县公安局偿还的借款4956.02元，被告玛纳斯县公安局应向原告支付工伤保险待遇109216.7元，对原告要求被告支付工伤保险待遇122651.16元的请求，本院对合理部分予以支持。
二、关于原告要求被告因劳动合同到期后未与原告签订书面劳动合同应向原告支付双倍工资的问题，本案中，原告窦世豪与被告玛纳斯县公安局签订的劳动合同于2012年5月30日期满，合同到期后，双方未再续签劳动合同，原告此后一直在被告单位工作至2014年8月。原告主张劳动合同到期后，即2012年5月30日起双方未签订劳动合同的双倍工资，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，用人单位自用工之日起一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日至满一个月的次日起满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。此处法律规定的双倍工资，是为了切实保障劳动合同制度的实施，对用工后不与劳动者订立书面劳动合同或者无固定期限的劳动合同的用人单位采取的惩罚性措施，属于因用人单位违反法律的规定而承担的惩罚性措施，不属于劳动报酬，其仲裁时效起算点应当适用《劳动争议仲裁调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，即“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”依据法律规定原告窦世豪与被告玛纳斯县公安局应当签订而未签订书面劳动合同的时长为2012年7月至2013年5月即11个月。原告窦世豪于2015年2月4日申请仲裁，已经超过一年的时效期限，故对原告要求被告因劳动合同到期后未与原告签订书面劳动合同应向原告支付双倍工资58500元的诉讼请求，本院不予支持。对被告玛纳斯县公安局以超过仲裁时效为由，请求不予支持未签订劳动合同双倍工资的辩解意见，本院予以采纳。
三、关于原告要求被告支付经济补偿金问题，原告因被告未及时办理工伤理赔、在合同期限后未续签劳动合同等原因主张双方解除劳动关系后即具备支付经济补偿金的条件。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿，本条所称月工资指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”之规定。原告窦世豪与被告玛纳斯县公安局解除劳动关系前十二个月的平均工资为1800元／月，该事实有原告窦世豪提交的工资卡明细、被告玛纳斯县公安局提供的工资表在卷为证，本院予以确认。原告窦世豪自2007年8月至2014年8月在被告单位工作满7年，即按7个月计算，被告玛纳斯县公安局应向原告窦世豪支付经济补偿金12600元（1800元／月×7个月），对原告该请求的合理部分，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第六款、第四十六条第一款、第四十七条、第八十二条，《新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十二条第一款、《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告玛纳斯县公安局于判决生效后二十日内向原告窦世豪支付工伤保险待遇109216.7元。
二、被告玛纳斯县公安局于判决生效后二十日内向原告窦世豪支付解除劳动关系补偿金12600元。
三、驳回原告窦世豪的其他诉讼请求。
给付义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，邮寄送达费45元，合计50元，由被告玛纳斯县公安局负担。与上述款项一并付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
代理审判员 吴艳华
二〇一五年九月二十日
书 记 员 马金龙