山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）威高刑初字第218号
公诉机关山东省威海火炬高技术产业开发区人民检察院（以下简称高区检察院）。
被告单位威海某化学浸镀有限公司。住所地威海市高区初村东石岭村。
法定代表人王前，总经理。
诉讼代表人卢雪，女，1967年12月10日出生，汉族。
辩护人胡洋，山东鸿源律师事务所律师。
被告人王前，1951年7月5号，威海某化学浸镀有限公司法定代表人。2014年7月14日因涉嫌犯污染环境罪被威海市公安局直属分局刑事拘留，同年7月18日被依法逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。
辩护人管咏梅，山东鸿源律师事务所律师。
被告人于某甲，威海某化学浸镀有限公司污水处理站负责人。2014年6月11日因涉嫌犯污染环境罪被威海市公安局直属分局刑事拘留，同年7月18日被依法逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。
辩护人杨冠林，山东鸿源律师事务所律师。
高区检察院以威高检公刑诉（2014）3号起诉书指控被告单位威海某化学浸镀有限公司、被告人王前、于某甲犯污染环境罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。高区检察院指派助理检察员王颖出庭支持公诉，被告单位威海某化学浸镀有限公司的诉讼代表人卢雪及辩护人胡洋、被告人王前及其辩护人管咏梅、被告人于某甲及辩护人杨冠林到庭参加诉讼。现已审理终结。
高区检察院指控，2013年5月至2014年5月间，被告单位威海某化学浸镀有限公司（以下简称某公司）生产车间多次发生排污管道脱节、生产污水渗漏等情况，被告人王前、于某甲发现上述情况后，未向环保部门报告或采取措施控制、治理污染。威海市环境保护局高区分局分别于2014年4月3日、5月15日、5月16日对某公司进行检查，并要求某公司就厂区北侧部分车间含重金属污水未经处理排入室外雨水沟的情况进行整改。至5月16日，某公司仍未对污水非法排放的问题进行整改。2014年5月15日，经威海市环境保护监测站对某公司厂区内外相关水体进行取样检测，镍、铜、铬等重金属均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900－2008）中规定标准的3倍以上。
2014年7月14日，被告人王前向公安机关投案。
公诉机关认为，被告单位某公司、被告人王前、于某甲违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。并提供了证人证言、被告人供述、鉴定意见、被告人身份证明等证据予以证实。
被告单位某公司的诉讼代表人及辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。认为，从主观方面看，单位的污染环境行为系过失，主观恶性较小，从客观方面看，被告单位的犯罪行为社会危害性较小，请求从轻处罚。
被告人王前及其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。均认为，公诉机关提供的鉴定意见中，在污水处理设施总排放口的取样点位于某公司与威海水务集团管网相接的排污口，该污水由水务集团再次处理，污水没有直接危害自然环境；生产车间北窗外污水沟取样点取自污水沟内未经处理的污水，该污水亦会排入本单位的污水处理站，不会给自然环境带来危害。辩护人还认为，被告人王前的犯罪行为，主观恶性和社会危害程度较小，其以前守法经营，没有犯罪前科，犯罪后主动投案，具有自首情节，归案后认罪态度较好，依法应从轻或减轻处罚。
被告人于某甲及其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议。于某甲自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人认为，环保部门在生产车间北窗外污水沟取样点取的污水未经处理，其是否对周围环境造成危害，公诉机关没有证据证实；于某甲按照规定的程序进行污水的处理，发现问题后及时整改，其犯罪行为只是过失，主观恶性较小，亦没有造成特别严重后果，且于某甲系初犯，归案后认罪态度好，请求从轻处罚。
经审理查明，2010年前后，被告单位某公司将其所有的化学生产车间租赁给赵某、李某等九位个体业主从事镀镍、镀铬等化工生产。双方约定，上述业主缴纳高价水费和电费，某公司负责处理车间生产所产生的含多种重金属的废水，负责排污管道的维护及污水处理站的运营。
2012年5月，威海市环境保护局高区分局要求某公司将含铬、含镍的废水单独由管道排放，排放废水的管道经过生产车间北窗外的排水沟，废水流进某公司自建的污水处理站，进行处理后，排入威海市水务集团的排污管网内。2014年4月3日，威海市环境保护局高区分局对某公司进行检查，发现各生产车间地面有未经处理的生产污水随意排放；运送含铬、含镍废水的排污管道部分破裂及脱节、生产污水渗漏，厂区北侧生产车间外的排水沟内存在未经处理的工业废水；且厂区西路边雨水井周围有疑似含铬的未经处理工业废水，遂要求公司的法定代表人王前停产整改，某公司负责污水处理的管理人员于某甲只要求各生产车间自行整改，没有监督及对管道进行根本整修，部分生产车间继续生产。至2014年5月20日，威海市环境保护局高区分局下达停产整改通知书之日止，某公司仍未对上述污水泄露情况进行整改。
2014年5月15日，经威海市环境保护局保护监测站对某公司的污水处理设施总排放口、厂区西路边雨水井处、生产车间北窗外排水沟两处的水体进行取样检测，结论为：镍、铜、铬等重金属均超过《电镀污染物排放标准》（GB21900－2008）中规定标准的3倍以上。经审核，该监测报告数据得到山东省环境保护厅的认可。
2014年6月11日，被告人于某甲被抓获归案，同年7月14日，被告人王前向威海市公安局食品药品与环境保护局犯罪侦查支队投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的威海市公安局食品药品与环境保护局犯罪侦查支队出具的抓获经过、某公司的私营公司设立登记情况、威海市环境保护局高区分局限期治理通知书、停产治理通知书、行政处罚决定书、证人孙某甲、王某某、毕某、李某、刘某某、孙某乙、于某乙、朱某某、曲某等的证言、二被告人的供述、威海市环境保护局保护监测站出具的环（鉴）W字2014年第065号监测报告、威环（监）W字2014年第144号监测报告、山东省环境保护厅鲁环（2014）335号关于对威环（监）W字2014年第144号监测报告数据的认可意见、二被告人的身份证明等证据在案为凭，足以认定。
本院认为，被告单位威海某化学浸镀有限公司负责处理含镍、铜、铬等严重危害环境、损害人体健康的重金属工业废水，应确保其处理后排放的废水达到国家环保部门的要求。现环保部门已明确要求各工业废水应分类、经管道排放，被告人王前、于某甲在明知排污管道破损后，仍放任未经处理的废水长期露天存放于排水沟内，违反国家环保法律规定，环保部门在该公司厂区内多处水质取样及在该公司向威海水务集团管网排污口处排放的污水取样后监测，均已超过国家污染物排放标准三倍以上，已达到严重污染环境的标准，构成污染环境罪。被告人王前做为该公司的法定代表人、被告人于某甲做为该公司直接负责的主管人员，其行为均亦构成污染环境罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
被告人王前系单位的法定代表人，其在共同犯罪中应承担的过错程度应大于被告人于某甲，但案发后，被告人王前主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人于某甲归案后认罪态度较好，构成坦白，可酌情从轻处罚。综观本案，被告单位及二被告人污染环境的犯罪行为被发现较早，环保部门监测取样点均在被告单位厂区内，社会危害性较小，被告单位及二被告人辩护人的以上辩护意见，本院予以采纳；其他辩护意见，与事实不符，本院不予支持。
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一、三款、第三百四十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告单位威海某化学浸镀有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币八万元（罚金已缴纳）。
被告人王前犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月14日起至2015年1月13日止；罚金已缴纳）。
被告人于某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月11日起至2014年12月10日止；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 马丽娜
人民陪审员 姜悦国
人民陪审员 杨铜铜
二〇一四年十二月十日
书 记 员 姜爱辉