江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏中民终字第02285号
上诉人（原审被告）苏州市吴中区东山地区人民医院。
委托代理人仲玥，江苏简恒律师事务所律师。
委托代理人卢心悦，江苏简恒律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）苏州华立建设有限公司。
委托代理人孙坚，江苏吴中益律师事务所律师。
上诉人苏州市吴中区东山地区人民医院（以下简称东山医院）因与被上诉人苏州华立建设有限公司（以下简称华立公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服苏州市吴中区人民法院（2014）吴民初字第0096号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年4月15日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2004年7月，经过招投标华立公司中标东山医院门诊大楼工程。2004年7月8日，东山医院和华立公司签订了《建设工程施工合同》，约定合同价款9913800元，另增暂估水电费安装1000000元，合同工期为150天。该合同专用条款第六条合同价款及支付约定，本合同采用可调价格合同，合同价款调整方法：1、政策性调整；2、甲方或设计部门的变更；3、甲方代表签证，并约定工程款支付方式为按进度付款至工程竣工付至85%，余款壹年内付清。2004年8月该工程正式开工，华立公司按照合同约定进行施工，施工期间工程涉及设计变更、增加工程量，后该工程通过东山医院验收后，东山医院于2006年6月正式启用新院。2005年7月16日，华立公司与东山医院签订了医院附属工程、辅助用房施工的补充协议，2006年9月，苏州市吴中区建设工程招投标办公室出具了苏州市房屋建筑和市政基础设施工程施工批准直接发包通知书，允许东山医院将辅房拆建工程直接发包。该辅房工程由华立公司施工并于2006年11月竣工，并已经通过验收。后，东山医院委托苏州永正造价事务所有限公司对上述两项工程的造价进行鉴定。2007年3月30日，苏州永正造价师事务所有限公司对东山医院门诊大楼及附属配套工程出具工程结算审核报告，审定门诊大楼及附属配套工程的造价为23163013.07元。2007年8月13日，苏州永正造价师事务所有限公司对东山医院辅房工程出具工程结算审核报告，审定造价为2046499.91元。东山医院门诊大楼及辅房工程总造价经鉴定机构审定为25209512.98元。
审理中，双方当事人一致确认自2004年8月11日至2014年，东山医院共计支付华立公司工程款19067833元，应付工程款为25209512.98元，同时，东山医院对华立公司主张的自2006年6月至2013年12月25日的利息计算方式及数额5167880元予以认可，但认为因政府未拨款到位，东山医院是公益单位，故不应承担违约责任。
以上事实，由华立公司提供的建设工程施工合同、苏州永正造价师事务所有限公司出具的审核报告、标函、当事人陈述及庭审笔录等佐证。
原审原告华立公司的诉讼请求为：1、东山医院支付所欠华立公司工程款7589512.98元及承担延期付款违约金5167880（计算到2013年12月25日，此后按照银行同期贷款利率计算至判决确定支付期限最后一日止的利息）。2、由东山医院承担本案诉讼费用。
原审法院认为，双方当事人经过依法招投标签订东山医院门诊大楼的建设工程施工合同，是当事人的真实意思，内容不违反法律、法规的规定，应为有效合同。同理，东山医院经过苏州市吴中区相关主管部门同意，将东山医院辅房拆建工程直接发包给华立公司并与其签订的施工协议，亦不违反法律规定，为有效合同。东山医院已于2006年6月正式启用新院，辅房工程也已于2006年11月竣工并通过验收。东山医院门诊大楼及辅房工程的造价已经苏州永正造价师事务所有限公司鉴定，东山医院对该鉴定意见并无异议，双方亦均确认上述工程总造价25209512.98元。根据审计法的相关规定，审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督，该规定的宗旨是为维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，防止建设项目中出现违规行为，案涉工程理应接受国家审计监督。同时，双方约定本合同采用可调价合同，而且工程竣工后系建设方东山医院委托永正造价师事务所对案涉工程总造价进行了鉴定，双方系平等的民事主体且约定了案涉工程款的结算方式，涉案工程款的结算依据应当按照双方当事人的约定确定，原审法院对双方确认的工程款25209512.98元予以认可。因此，东山医院应按照合同约定及工程款的实际金额履行工程价款的给付义务，现双方均确认应付工程款为25209512.98元，已付工程款为19067833元，故东山医院尚未支付工程款6141679.98元。关于延期付款违约金的计算，华立公司主张按照银行同期贷款利率，将所欠工程款分段计算利息，据此东山医院尚欠工程款利息5167880.84元，东山医院对违约金数额无异议，原审法院对此予以确认，对东山医院认为因政府拨款不到位且为东山医院是公益单位故不应支付违约金的辩称，原审法院不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十六条、第十八条第（一）项的规定，原审法院判决：苏州市吴中区东山地区人民医院于判决生效之日起十日内支付苏州华立建设有限公司尚欠工程款6141679.98元及逾期付款利息5167880.84元，合计人民币11309559.84元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币112902元，由苏州市吴中区东山地区人民医院负担。
上诉人东山医院不服上述民事判决，向本院提出上诉称：一、上诉人是公益性单位，工程款系政府财政资金拨款支付，实则与上诉人无关，工程款支付延误是政府原因所致，故不应由上诉人承担巨额的逾期付款利息。二、原审法院认定的逾期付款利息超过了上诉人未付工程款的百分之三十，应认定为“过分高于造成的损失”，上诉人主张适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同履行情况，根据公平原则和诚实信用原则予以调整。综上，请求二审法院查明事实，依法改判。
被上诉人华立公司二审答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。逾期付款利息自工程交付或竣工验收合格之日起按照银行贷款利率计算，符合法律规定。
本院二审查明事实与原审查明事实一致。
二审中，东山医院对本案中未付工程款按照银行同期贷款利率分段计算后的利息金额为5167880.84元没有异议，但要求法院予以调低。
另，二审中东山医院主张，其在原审判决作出后又支付给华立公司200万元，并提供了五张中国工商银行网上银行电子回单复印件。经质证，华立公司认可收到该200万元。
上述事实，由东山医院的陈述、中国工商银行网上银行电子回单复印件、华立公司的书面质证意见予以证明。
本院认为，东山医院与华立公司签订的建设工程施工合同合法有效，双方均应按约履行。涉案工程已通过竣工验收并交付东山医院使用，东山医院应按约支付华立公司工程款。原审中双方一致确认应付工程款为25209512.98元，已付工程款为19067833元，故东山医院欠付工程款为6141679.98元。关于华立公司主张的逾期付款利息，东山医院上诉认为，工程款支付延误是政府原因所致，故其不应承担逾期付款利息。本院认为，根据合同相对性原则，东山医院对华立公司负有按约支付工程款的义务，其他因素导致东山医院未能按约付款的，不能对抗华立公司，故对东山医院的该上诉理由，本院不予采纳。本案中华立公司主张的逾期付款利息5167880.84元，系东山医院欠付工程款自2006年6月至2014年2月按照银行同期贷款利率分段计算后的利息，东山医院对该逾期付款利息的计算方式、结果均无异议，但要求法院予以调低。本院认为，华立公司主张的逾期付款利息系东山医院的逾期付款行为给华立公司造成的直接损失，该损失不属于法院依法可以调整的范围，故对东山医院要求调低逾期付款利息的上诉请求，本院碍难支持。
鉴于二审中双方一致确认，原审判决作出后东山医院又支付给华立公司工程款200万元，该200万元应在原审判决认定的欠付工程款金额中予以扣减，故本院对原审判决主文作相应变更。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十三条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十六条、第十八条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
变更苏州市吴中区人民法院（2014）吴民初字第0096号民事判决主文为：苏州市吴中区东山地区人民医院于本判决生效之日起十日内支付苏州华立建设有限公司尚欠工程款4141679.98元及逾期付款利息5167880.84元，合计9309560.82元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费112902元、二审案件受理费47975元，均由苏州市吴中区东山地区人民医院负担。
本判决为终审判决。
审判长 黄文杰
审判员 周 红
审判员 任小明
二〇一五年九月二十五日
书记员 王文君