黑龙江省鸡东县人民法院民 事 判 决 书（2015）鸡东民初字第173号原告杨俊光，男，1975年4月11日出生，汉族。委托代理人侯淑贤，黑龙江云众律师事务所律师。被告黑龙江省鸡西高速公路管理处公路管理处。法定代表人陈波龙，职务：处长。委托代理人由鑫，黑龙江省鸡西高速公路管理处人事科劳资科科长。委托代理人雷辉，黑龙江省鸡西高速公路管理处公路管理处法律顾问。原告杨俊光与被告黑龙江省鸡西高速公路管理处公路管理处（以下简称鸡西管理处）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，适用简易程序公开开庭审理了此案。原告杨俊光及其委托代理人侯淑贤、被告鸡西管理处的委托代理人由鑫、雷辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告于2009年12月23日与被告前身黑龙江省鹤大高等级公路管理处鉴定劳动合同，并参加劳动保险，原告从事收费员工作，2011年11月7日原告被分流到依七高速公路管理处后，从事收费班长，2012年12月24日依七高速公路管理处因原告违纪将原告退回黑龙江省鹤大高等级公路管理处，后期更名为黑龙江省鸡西高速公路管理处，在此期间原告多次找被告要求安置岗位，2014年5月14日被告向原告送达解除劳动合同通知书，通知与申请人解除劳动合同关系，原告不服到鸡西劳动仲裁，依法申请裁决被告给付期间拖欠工资，经鸡劳人仲决字（2014）第885号件裁决书，驳回原告请求，故诉至法院，要求一、被告立即给付拖欠原告工资36800元（2013年1月至2014年5月，月工资2300元16个月），二、原告在举证期限内又增加经济补偿金13500元（月工资2300元4.5月）。被告辩称：被告单位按照2009年9月11日省政府发布的黑政办发【2009】51号省政府文件要求的总原则：“待安置期间，保持组织机构及人员关系暂时不变、人员合理的待遇不变，并按照谁主管、谁负责的原则，原告属于转岗待安置人员、劳动档案关系仍由原基层单位管理，因此，被告与原告杨俊光签订五年期固定期限《劳动合同书》，合同期限自2009年12月31日起至2014年12月30日止。2011年1月7日黑龙江省收费公路管理局根据《黑龙江省成品油价和税费改革人员安置工作实施方案》黑政发【2009】51号省政府文件所规定的安置精神，以黑收路发【2011】1号文形式下发了《关于印发鹤大公路依勃段人员安置方案的通知》第5条规定了分流到地方依七高速的人员必须服从地方依七高速管理，在工作期间如发生违纪开除处分的，鹤大处与其解除劳动合同。2012年12月6日原告在当班期间发生严重违纪问题，依七高速公路管理处按照黑收路发【2011】1号文件规定，将其相关违纪问题材料转到七台河市交通局后转到我单位，由于此次违纪系安置后发生的第一次重大违纪事件，被告单位属于省交通运输厅管理单位，而依七高速公路管理处属于七台河市政府交通运输局下属单位。因此被告单位和依七处沟通相关细节需要分别请示各自单位的上级主管部门，被告单位也到依七高速公路管理处交换意见并对相关违纪材料进行核实确认。在处理期间被告单位多次与原告联系，原告一直未到我单位接受处理。因此，解除劳动合同手续及通知无法及时下发。2014年5月4日经多方联系，原告到我单位领取了2014第13号《解除劳动合同通知书》。原告行为构成严重违纪，被告单位根据法律和安置文件规定，解除劳动合同。原告为支持其诉讼请求，提供证据如下：一、仲裁裁决书。证明驳回了原告的仲裁请求，为此原告提起了诉讼。二、劳动合同书编号：305056，解除合同通知书【2014】13号、关于杨俊光、王伟光严重违纪处理的决定依七管发【2012】49号，证明被告在2012年12月24到2014年4月28日期间没有给原告安置工作，按照合同约定应该支付原告经济补偿金，原告只是一般违纪，不构成严重违纪，不应该解除劳动合同。三、邮寄单据一张，证明被告不及时处理这件事情，导致原告无法工作。四、证人于海军、姜坤的证言，证实2013年3月份原告去过被告单位。被告为支持其答辩观点，提供证据如下：一、2009年4月30日黑龙江省人民政府关于取消政府还贷二级公路收费的公告，证明原告所在的工作单位古城收费管理站由于国际政策的原因被取消收费，原告属于成品改革二级公路取消收费待安置人员。二、黑龙江省成品油和税费改革人员安置工作实施黑政发【2009】51号文件及省政府2009年4月29日新闻发布会全文内容，证明省直管需要安置的人员由省交通运输厅负责在3年之内逐步转岗到新建的高速收费站，在等待安置期间保持组织机构人员关系不变、待遇不变，因为国家政策取消收费以后原告在三年之内要转岗到新的收费站。三、鹤大公路依勃段人员安置方案黑收入发【2011】1号文件，证明分流到依七高速的人员必须服从依七高速的管理，在工作期间如发生违纪收到开除或辞退处分的，鹤大处与其解除劳动合同，原告属于该文件所规定的解除劳动合同情形。四、《劳动合同书》证明合同期限是2009年到2014年12月30日。五、原告签字的《依勃公路职工安置去向志愿填报表》证明原告第一志向去依七公路。六、依七咎违纪档案、鹤大管理办法。证明原告在2012年12月6日在当班期间发生严重违纪。上述证据经当庭质证，结合双方当事人的质证意见，本院对证据认定如下：原告提供的证据一，第该证据能够证明原、被告之间劳动争议的第一项诉讼请求已经过劳动仲裁前置程序，证据具有合法性、真实性、关联性，予以采纳；证据二，具有合法性、真实性，予以采纳；证据三、四证据缺乏关联性，不予以采纳；被告提供的证据一、二，证实了原、被告与鹤大高速公路的关系，予以采纳；证据四，证实原、被告具有劳动关系的期限，予以采纳；证据五证实原告服从分配，予以采纳；证据三、六证实原告的违纪行为，予以采纳。经审理查明：原告于2009年12月23日与被告前身黑龙江省鹤大高等级公路管理处鉴定劳动合同，并参加劳动保险，原告从事收费员工作。根据黑龙江省成品油和税费改革人员安置工作实施黑政发【2009】51号文件及省政府2009年4月29日新闻发布会全文内容，取消政府还贷二级公路收费，省直管需要安置的人员由省交通运输厅负责三年之内逐步转岗到新建的高速收费站，在等待安置期间保持组织机构人员关系不变、待遇不变，原告工作的收费管理站由于国家政策原因被取消，原告属于成品油改革二级路取消收费待安置人员，2011年11月7日原告被分流到依七高速公路管理处后，从事收费班长，2012年12月7日下午14：28分原告杨俊光对从三道岗过来的一辆超时大型货车没有按照规定核实车辆信息，擅自放行，依七高速公路管理处因原告违纪将原告退回黑龙江省鹤大高等级公路管理处，后期更名为黑龙江省鸡西高速公路管理处，在此期间原告找被告要求安置岗位，2014年5月14日被告向原告送达解除劳动合同通知书，通知与申请人解除劳动合同关系，原告不服到鸡西劳动仲裁，依法申请裁决被告给付期间拖欠工资，经鸡劳人仲决字（2014）第885号件裁决书，驳回原告请求，故诉至法院，要求一、被告立即给付拖欠原告工资36800元（2013年1月至2014年5月，月工资2300元16个月），二、原告在举证期限内又增加经济补偿金13500元（月工资2300元4.5月）。本院认为：被告黑龙江省高速公路管理处原名为黑龙江省鹤大高等级公路管理处，于2012年2月28日更名为黑龙江省高速公路管理处，但并不影响被告主体资格；原、被告双方订立了书面劳动合同，双方已建立了劳动关系，《劳动合同法》第三十九条第二项规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的。”原告杨俊光在2012年12月7日没有按规定核实车辆信息，擅自放行车辆，属于违反用人单位的规章制度。根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条、劳动部关于印发《关于贯彻执行若干问题的意见》的通知{1995}309号）文件第53条规定：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动报酬。全国人大法制工作委员会对《劳动合同法》第十七条第一款第六项规定“劳动报酬”是指劳动者与用人单位确定劳动关系后，因提供了劳动而取得的报酬。原告在2013年1月至2014年5月期间，并未实际付出劳动，该请求于法无据，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告杨俊光诉讼请求。原告已交纳的案件受理费10元，减半收取5元，由原告自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。代审判员  高宏伟二〇一五年四月十七日书 记 员  于 雪