湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）资民一初字第260号
原告陈毛花，女。
委托代理人蒋家伟，资兴市乾安法律服务所法律工作者。
委托代理人陈超辉，男。系原告陈毛花的哥哥。特别授权。
被告资兴市东江街道办事处星红村熊家组，住所地资兴市东江街道办事处星红村。
负责人王跃，该组组长。
委托代理人何忠诚，湖南又一村律师事务所律师。
原告陈毛花与被告资兴市东江街道办事处星红村熊家组（以下简称熊家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年5月14日立案受理，依法由审判员�译匀适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈毛花的委托代理人蒋家伟、陈超辉，被告熊家组负责人王跃及委托代理人何忠诚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈毛花诉称，原告于1971年10月10日出生于资兴市星红村熊家组。1989年，原告与曹某某结婚，并于当年将户口迁往夫家所在地资兴市碑记乡高桥村上白组。由于婚后夫妻感情不和，原告与曹某某在2005年3月17日办理离婚，而婚生子曹某甲于2010年在一次车祸中不幸死亡。此后，原告一直随娘家人生活，与夫家彻底断绝关系，更没有享受夫家任何村民待遇，一个人过着无依无靠的生活。为了在生活上有些照应，原告于2012年12月13日又将户口迁回娘家所在地星红村熊家组。原告将户口迁回至今已有三年，在该村民小组尽到了应尽的义务和责任。2014年，资兴市人民政府在星红村熊家组修建饮水水利工程，对熊�组的部分土地实施了征收，并向被告拨付了土地补偿费，组上村民人均可分得3300元，然而被告却拒绝给原告分配的土地补偿款。原告认为，原告于2012年将户口迁回熊家组是经全组村民同意的，应当作为熊家组村民和该集体经济组织的成员之一，理应享受该组村民的待遇，故诉至法院要求被告支付原告应分得的征地补偿费3300元，诉讼费由被告承担。
原告陈毛花为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据：
1、身份证及户籍证明，拟证明原告的身份情况及原告现在的户籍所在地；
2、婚姻登记证明，拟证明原告陈毛花与曹某某离婚；
3、星红村村民委员会出具的证明，拟证明星红村熊家组组长是王跃；
4、熊家组出具的证明，拟证明星红村熊家组未给原告分配土地补偿款。
被告熊家组称辩，首先，原告不具备熊家组集体组织经济成员的资格，根据法�规定，集体经济组织成员是在该集体经济组织生产或生活，与该集体发生权利与义务关系的人。而本案原告结婚后已迁出熊家组，在2012年通过与组里协商在不享受任何待遇的情况下才同意迁入熊家组，故原告不属于熊家组集体组织经济成员。其次，原告迁入熊家组之后并没有承包土地，也没有对该组尽相应的义务，因此其无权分配现有的土地征收补偿款。最后，原告在2012年将户口迁入熊家组时，与被告签订了书面协议，约定不享受任何待遇，作为空头户予以落户。因此，原告也无权利分配征收款。原告迁入时双方签订的协议是对权利的处分，该约定是符合法律的规定，属有效的约定。综上所述，原告的主张既没有事实依据，也没有法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。
被告熊家组为支持其答辩意见，向本院提交了如下证据：
1、关于陈毛花重返熊家组落户的决�，拟证明原告于2012年重返熊家组落户，原、被告已约定陈毛花为空头户，原告不享受组上任何待遇，不属于被告组上的经济组织成员；
2、证明，拟证明原告于2012年重返熊家组落户，原、被告已约定原告陈毛花为空头户，不享受组上任何待遇。
本院依职权向星红村村委会调取了《熊家组分配土地征收款决议》及《熊家组土地补偿款分配方案》。
根据双方当事人的当庭质证，依据证据规则，本院对原、被告双方的证据认证如下：
一、关于原告陈毛花提交的证据。
被告熊家组对于原告陈毛花提交的证据1、2、3无异议，且该证符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。对证据4的真实性无异议，对证明方向有异议，认为原告是无权分配该款。本院认为，本院对该证的真实性予以认定，可以证明熊家组未分配给原告土地补偿款3300元的事实。
二、关于被告星红村熊家组提交的证据。
原告陈毛花对被告熊家组提交的证据1、2的真实性无异议，对合法性有异议，认为该证违反了公平原则，原告是农民，若原告在夫家没有享受待遇，在娘家也没有享受待遇，是显失公平的，原告不是空头户，只是恢复户籍。本院认为，原告对该证的真实性无异议，且该决议是双方当事人的真实意思表示，其形式合法，本院对该证予以认定，可以证明2012年2月8日，原告陈毛花与被告熊家组签订了协议，约定原告申请重返熊家组落户，不享受组上任何待遇，只记空头户口的事实。
三、关于本院调取的证据。
原告陈毛花与被告熊家组对本院调取的两份证据的真实性均无异议，且该证符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
根据以上有效证据和当事人的当庭陈述，本院查明以下案件事实：
原告陈毛花于1971年10月10日出生在资兴�星红村熊家组。1989年，原告陈毛花与资兴市碑记乡高桥村上白组的村民曹某某结婚，并于当年将户口迁往夫家所在地。婚后，由于夫妻感情不和，原告陈毛花和曹某某于2005年3月17日在资兴市民政局办理了离婚登记。之后，原告陈毛花一直在外务工。2012年2月8日，原告陈毛花与被告熊家组商议将户口迁回熊家组一事，并签订了一份《关于陈毛花重返熊家组落户的决议》，注明：“一、经本人申请重返娘家落户，不享受组上任何待遇，只记空头户口；二、经组上群众会议决定，同意落户；三、双方签名生效。”原告陈毛花、被告熊家组原组长熊义财在该决议上签名确认。2012年2月13日，原告陈毛花在资兴市公安局办理了户籍变更手续，将户口迁回熊家组。2014年因郴州市政府引水工程需要，资兴市国土资源局与被告熊家组达成土地征收协议，征收被告熊家组的部分土地。2015年1月8日，被告熊家组召开村民会议，经村民签字通过《熊家组分配土地征收款分配决议》，即土地补偿款按108人平均分配，每人分配3300元。之后，因被告熊家组未分配给原告该土地补偿款，故原告诉至法院，要求判如所请。
庭审中，原、被告对《关于陈毛花重返熊家组落户的决议》第一项中“不享受组上任何带逾”认可为笔误，意同“不享受组上任何待遇”。另查明，原告陈毛花迁入被告熊家组后，未单独申请承包地和宅基地，一直在外务工。
本院认为，本案争议焦点为：原告是否可以享受该集体土地补偿款的分配。
土地补偿款应在农村集体经济组织内部进行分配，其涉及该集体经济组织成员资格的确定问题。集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系、生活保障基础等各方面作综合考量。�案中，原告陈毛花出生时落户在被告熊家组；1989年结婚后，原告户籍随夫家迁至资兴市碑记乡高桥村上白组。2005年原告陈毛花与曹某某办理了离婚手续。之后，原告陈毛花一直外出务工。2012年2月8日，原告陈毛花与被告熊家组商议，双方达成协议，约定原告陈毛花重返被告熊家组落户，但原告不享受组上任何待遇，只记空头户口。原告陈毛花、被告熊家组原组长熊义财在该协议上签字确认。本院认为，原、被告签订的协议系双方真实意思表示，具有协议的性质，双方应按照该协议完全履行。原告虽诉称，原告在夫家资兴市碑记乡高桥村上白组没有享受任何村民待遇及原告户口迁入熊家组后，原告尽到了村民义务和责任，但对该两项事实，原告均未向本院提交证据予以证明，故本院不予采信。被告辩称，原告属于“空挂户”。按照相关解释，“空挂户”是指有关人员将户口迁入本集体经济组织的目的，并不是要在本集体经济组织内生活、生产，而是处于利益或其他原因，需要将户口挂在本集体经济组织的一种现象。“空挂户”仅迁入户口，并未与其他集体经济组织成员形成较为固定并具有延续性的联系。本案原告陈毛花将户口迁回被告熊家组后，并未向被告熊家组申请赖以生活、生产的宅基地、承包地，而是继续外出务工，说明其生活、生产并不依赖于其户口所在地的村集体经济组织，故原告属于“空挂户”的情形，原告陈毛花不具备熊家组集体经济组织成员的资格，故不应对该组的征地补偿款予以分配。综上所述，原告主张被告支付征地补偿费的诉请，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈毛花的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告陈毛花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
（本页无正文）
审判员 许译匀
二〇一五年六月二十九日
书记员 李 珍
附相关法律法规：
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已�收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。