陕西省山阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）山民初字第00168号
原告陈芳莉，女，汉族，农民。
委托代理人汪小军，山阳县司法局“148”法律服务所法律服务工作者。
被告山阳县农村信用合作联社（以下简称“山阳信用社”）。
住所地：山阳县城关镇南大街**号。
法定代表人贺观虎，山阳信用社理事长。
委托代理人程永睿，商洛148法律服务所法律服务工作者。
原告陈芳莉与被告山阳信用社储蓄存款合同纠纷一案，本院于2013年3月14日受理后，依法组成合议庭，于2013年11月4日公开开庭进行了审理。原告陈芳莉及其委托代理人汪小军、被告山阳信用社委托代理人程永睿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2002年3月4日，原告向中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所存款人民币4500元，定期1年，利率1.98000%，到期日2003年3月4日，银行向原告签发定期存单1张。存款到期后，原告一直没有支取该储蓄存款。2013年3月，原告拿着存单到中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所取款，因找不到该储蓄所，经打听他人才得知中国建设银行陕西省山阳县支行早已撤销了，接着原告就去中国建设银行股份有限公司商洛分行支取存款本金和利息，中国建设银行股份有限公司商洛分行不予支取，并答复原告原中国建设银行陕西省山阳县支行的业务已经转交被告山阳县信用社接管，要求原告到被告处办理业务。原告拿存单到被告处取款，被告一直推脱说没有该笔存款业务，后原告要求被告查该笔业务档案，被告说2003年3月3日该笔存款已经挂失，2003年3月10日该笔存款已被支取，并于2003年3月11日把原告存款帐户注销了。原、被告之间存在储蓄合同关系，原告并未委托陈守汉取款，被告在办理挂失业务中违反了《中国人民银行关于办理存单挂失手续有关问题的复函》银函（1997）520号“一、储户遗失存单后，委托他人代为办理挂失手续只限于代为办理挂失申请手续。挂失申请手续办理完毕后，储户必须亲自到储蓄机构办理补领新存单（折）或支取存款手续。二、委托他人代为办理挂失手续的，被委托只要出具委托人及被委托人的身份证件，并按照规定提供存款的相关内容，储蓄机构即可受理挂失手续。”之规定，未尽到谨慎核查注意义务，存在重大瑕疵。综上所述，被告不向原告支付储蓄本金及利息，违反了《储蓄管理条例》之规定，为了维护原告合法权益不受侵害，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零七条、第一百零九条及中国人民银行相关规定，现起诉要求：1、被告支付存款本金4500元及从2002年3月4日起至支付本金之日止的存款利息，利率1.98000%。2、被告承担诉讼费；3、被告承担鉴定费及交通费；4、被告赔偿原告误工费30000元（2013年2月28日至2013年11月4日，每月4000元）。
原告为支持其诉讼请求向本院提供储蓄存单1份，以证明原告与原中国建设银行陕西省山阳县支行存在储蓄关系，后该行予以撤销，将其所办理业务转给了被告山阳县信用社，原、被告存在储蓄关系。
被告辩称，原告所持存单已于2003年3月3日被其父亲陈守汉持原告身份证申请挂失，挂失期限届满后，挂失人陈守汉于2003年3月10日持挂失手续将存单上的本息全部取走，原告父亲的行为构成表见代理。被告已按相关规定要求原告父亲提交相应手续，不存在过失。请驳回原告诉讼请求。
被告为支持其辩解向本院提供下列证据：
挂失申请第一联、第二联各1份，以证明原告父亲陈守汉于2003年3月3日申请挂失。
领取储蓄本息条据1份，以证明原告父亲陈守汉于2003年3月10日领取储蓄存款本息共计4571.71元。
3、西法大司鉴中心（2013）文鉴字第97号笔迹鉴定意见书，以证明原告父亲陈守汉申请挂失并领取了储蓄本息。
当事人对对方当事人提供的证据质证意见如下：
被告：对于原告提供的存单1份，被告无异议。
原告：对于被告提供的挂失申请第一联、第二联及领取储蓄本息条据各1份，原告质证认为无原告书面委托挂失手续，且被告未提交陈守汉及原告身份证复印件、也未提交户口本复印件，故不予认可；对于被告提供的笔迹鉴定意见书，原告质证认为与本案无关，对其真实性及内容不予认可。
为进一步查清案件事实，本院依照职权调取下列证据：1、本院与陈守汉谈话笔录（2013年5月17日）及调查笔录（2013年3月22日）各1份。2、陈守汉2001年度事业单位工作人员考核登记表1份。3、陈守汉1999年干部履历表1份。4、鉴定费票据1张。
当事人对本院调取证据质证意见如下：
原告：对证据1、3无异议；对证据2不太清楚；证据4与原告无关。
被告：证据1系法院调取，对陈守汉陈述的事实有异议；对证据2、3、4无异议。
本院对原、被告提交的证据及本院依照职权调取的证据分析认定如下：
原告提供的证据存单1份，被告无异议，本院予以采信。
被告提交的挂失申请第一联、第二联及领取储蓄本息条据各1份、西法大司鉴中心（2013）文鉴字第97号笔迹鉴定意见书，真实合法，与本案具有关联性，能够相互印证原告父亲陈守汉在提供原告相关身份及存单信息情况下，对原、被告诉争的存款申请挂失，挂失止付期7天届满后，原告父亲陈守汉领取了存款本息，证据具有很强证明力，原告对上述3份证据虽有异议，但未提供充分证据反驳该证据，故被告提供的上述3份证据，本院予以采信。
本院依照职权调取的证据3，原、被告均无异议，本院予以采信。证据1系本院调取陈守汉的证言，对证据的合法性及关联性予以采信，证据1与本院已经采信的笔迹鉴定意见书证实的事实不符，故对证据1的真实性不予采信。原告对证据2不清楚，被告对该证据无异议，本院已经采信的笔迹鉴定意见书充分证实证据2中“陈守汉”签名系陈守汉本人书写，故对证据2中“陈守汉”签名是其本人签名的事实予以采信。证据4系因被告因本案鉴定事项支出的费用，与本案具有关联性，证据真实合法，本院予以采信。
根据当事人陈述及本院采信的证据确认以下案件事实：2002年3月4日，原告向原中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所存款人民币4500元，存期1年，利率1.98000%，2002年3月4日起息，2003年3月4日到期，标志普通，原中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所向原告签发定整储蓄存单1张，户名陈芳莉。原中国建设银行陕西省山阳县支行被撤销后，该笔存款由原山阳县农村信用合作社联合社接管。2003年3月3日原告父亲陈守汉以存单丢失为由向原山阳县农村信用合作社联合社申请挂失，在挂失申请书第一联、第二联申请挂失单位（人）盖章处书写陈守汉名字，并提供原告新存单、储蓄种类、金额、户名、住址、原告身份信息，发证单位：山阳县公安局，住址：山阳县十里乡陈坪村），原山阳县农村信用合作社联合社受理了陈守汉的挂失申请。2003年3月10日原山阳县农村信用合作社联合社在代扣利息税17.93元后，向陈守汉支付存款本息合计4571.71元。原山阳县农村信用合作社联合社已变更为山阳县农村信用合作联社即本案被告。原告持原中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所签发的存单要求被告支付存款本息遭拒后，原告诉至本院。
本院认为，原告向原中国建设银行陕西省山阳县支行丰阳路储蓄所存款4500元，双方之间成立储蓄存款合同关系，原中国建设银行陕西省山阳县支行被撤销后，该笔存款由原山阳县农村信用合作社联合社接管，系储蓄存款合同的转让，在本案中原告作为债权人向新债务人主张债权，视为原告对转让合同的同意，故转让合同有效。原山阳县农村信用合作社联合社现变更为山阳县农村信用合作联社即本案被告，原、被告因支取存款发生争议后，原告将被告诉至本院，原、被告的诉讼主体均适格。
《储蓄管理条例》第三十一条规定“储户遗失存单、存折或者预留印鉴的印章的，必须立即持本人身份证明，并提供储户的姓名、开户时间、储蓄种类、金额、帐号及住址等有关情况，向其开户的储蓄机构书面申请挂失…”《中国人民银行关于执行﹤储蓄管理条例﹥的若干规定》第三十七条规定“储户的存单、存折若有遗失，必须立即持本人居民身份证明，并提供姓名、存款时间、种类、金额、帐号及住址等有关情况，书面向原储蓄机构正式声明挂失止付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下，方可受理挂失手续，挂失七天后，储户需与储蓄机构约定时间，办理补领新存单（折）或支取存款手续。如储户本人不能前往办理，可委托他人代为办理挂失手续，但被委托人要出示其身份证明…”条例及规定对储蓄机构在办理挂失及支取存款时应审查的内容及程序等事项均作出具体规定，条例及规定对储蓄机构及储户均有约束力。在原告父亲陈守汉提供原告存单帐号、储蓄种类、金额、户名、原告身份信息，发证单位：山阳县公安局，住址：山阳县十里乡陈坪村）及原告父亲真实姓名情况下，被告办理挂失手续并不违反上述规定。因先期原告父亲实名申请挂失，故在挂失止付期7天届满后，被告有充分理由相信原告父亲有权代理取款。原告父亲办理挂失及取款行为构成表见代理，由此产生的法律后果应由被代理人即本案原告承担。《中华人民共和国合同法》是全国人大制定的法律，于1999年10月1日起施行，明确规定了表见代理制度，合同法并未排除储蓄存款挂失后取款行为适用表见代理制度。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第三款规定“依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。”原告主张适用的复函于1997年由中国人民银行颁布，属于规范性文件，其效力低于民法通则及合同法，复函关于挂失后储户必须亲自办理补领新存单（折）或支取存款手续的规定与民法通则及合同法相关规定相悖，在原、被告未约定储蓄存款挂失后只能由储户本人取款情况下，依据法律规定取款可以通过代理人实施，复函上述规定在本案中不能适用。综上，原告关于被告违规办理挂失及支取存款的观点于法无据，本院不予采纳。被告在办理挂失及支付存款本息业务中已尽合理范围内谨慎审查义务，不违反法律法规及合同约定，无过失或过错，被告在履行支付存款本息义务后，原、被告之间的储蓄存款合同权利义务即终止，原告再次向被告主张支付存款本息于法无据，本院不予支持；原告主张交通费及误工费，无事实及法律依据，本院亦不予支持；被告申请鉴定的结果与被告辩解的事实一致，故鉴定费应由原告负担。被告的辩解理由符合法律规定，本院予以采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第八十四条、第九十一条、《储蓄管理条例》第三十一条、《中国人民银行关于执行﹤储蓄管理条例﹥的若干规定》第三十七条之规定，判决如下：
驳回原告陈芳莉的诉讼请求。
案件受理费50元，鉴定费3000元，共计3050元，由原告陈芳莉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审 判 长 杨春玲
审 判 员 潘春锋
人民陪审员 董邦维
二〇一四年十一月十日
书 记 员 姚 莉
附法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
二、《中华人民共和国合同法》第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；
三、《储蓄管理条例》第三十一条储户遗失存单、存折、或者预留印鉴的印章的，必须立即持本人身份证明，并提供储户的姓名、开户时间、储蓄种类、金额、帐号及住址等有关情况，向其开户的储蓄机构书面申请挂失。在特殊情况下，储户可以用口头或者函电形式申请挂失，但必须在五天内补办书面申请挂失手续。
四、《中国人民银行关于执行﹤储蓄管理条例﹥的若干规定》第三十七条储户的存单、存折若有遗失，必须立即持本人居民身份证明，并提供姓名、存款时间、种类、金额、帐号及住址等有关情况，书面向原储蓄机构正式声明挂失支付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下，方可受理挂失手续，挂失七天后，储户需与储蓄机构约定时间，办理补领新存单（折）或支取存款手续。如储户本人不能前往办理，可委托他人代为办理挂失手续，但被委托人要出示其身份证明。如储户不能办理书面挂失手续，而用电话、电报、信函挂失，则必须在挂失五天之内补办书面挂失手续，否则挂失不再有效。若存款在挂失前或挂失失效后已被他人支取，储蓄机构不负责任。