福建省永泰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）樟刑初字第90号
公诉机关福建省永泰县人民检察院。
被告人蒋某甲，男，1975年1月5日出生于福建省永泰县，汉族，小学文化，农民，住福建省永泰县。2003年9月9日因违反《生猪屠宰管理条例》被永泰县经济贸易局罚款800元。因本案于2014年1月16日被永泰县公安局刑事拘留，同年2月20日被永泰县人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于永泰县看守所。
辩护人汤义国，福建后秀律师事务所律师。
永泰县人民检察院以樟检公刑诉（2014）1028号起诉书指控被告人蒋某甲犯非法经营罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，永泰县人民检察院指派检察员林巧凤出庭支持公诉，被告人蒋某甲及其辩护人汤义国，鉴定人曾某某到庭参加了诉讼。2014年9月15日因补充有关证据本案延期审理，2014年9月24日，公诉机关提请恢复审理本案。现已审理终结。
永泰县人民检察院指控：2013年5月，被告人蒋某甲违反《生猪屠宰管理条例》在永泰县白云乡北山村私设生猪屠宰场，其兄蒋某乙、蒋某丙分工帮忙。由被告人蒋某甲联系城关、城峰、清凉、丹云等地的猪肉摊贩销售私宰的生猪肉并收取相应货款；由蒋某乙骑摩托车送猪肉销往丹云乡各村食杂店；由蒋某丙帮忙记录猪肉销售数量等情况以及在其经营的食杂店内卖私宰的猪肉给当地村民。直至2014年1月11日被永泰县经济贸易局执法人员查获为止。
经对现场查获的被告人蒋某甲私宰点记账簿记录的销售猪肉情况统计，仅2013年10月20日起至2014年1月11日止，被告人蒋某甲屠宰生猪共计238头左右，回收的部分货款为人民币97029元。经永泰县价格认证中心价格咨询证明，该屠宰销售的238头生猪在永泰市场中等批发价格为人民币449586元。
2014年11月10日，永泰县人民检察院变更起诉为：2013年5月，被告人蒋某甲违反《生猪屠宰管理条例》在永泰县白云乡北山村私设生猪屠宰场，其兄蒋某乙、蒋某丙分工帮忙。由被告人蒋某甲联系城关、城峰、清凉、丹云等地的猪肉摊贩销售私宰的生猪肉并收取相应货款；由蒋某乙骑摩托车送猪肉销往丹云乡各村食杂店；由蒋某丙帮忙记录猪肉销售数量等情况以及在其经营的食杂店内卖私宰的猪肉给当地村民。直至2014年1月11日被永泰县经济贸易局执法人员查获为止。经对现场查获的被告人蒋某甲私宰点记账簿记录的销售猪肉情况统计，仅2013年10月20日起至2014年1月11日止�被告人蒋某甲屠宰生猪共计238头左右，回收的部分货款为人民币97029元。公诉人认为被告人违反国家规定，私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售等经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人蒋某甲到案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人蒋某甲曾因私宰生猪被行政处罚，可以酌情从重处罚。为此，建议对被告人蒋某甲判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金。
经审理查明：2013年5月至2014年1月期间，被告人蒋某甲违反《生猪屠宰管理条例》在永泰县白云乡北山村私设生猪屠宰场，向城关、城峰、清凉、丹云等地的猪肉摊贩销售私宰的生猪肉并收�相应货款，其兄蒋某乙、蒋某丙分工帮忙，其中蒋某丙帮忙记录账本。经对现场查获的被告人蒋某甲私宰点记账簿中记录的销售猪肉情况统计，2013年10月20日起至2014年1月11日被永泰县经济贸易局执法人员查获为止，被告人蒋某甲销售私宰生猪肉的金额为人民币97029元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证，能相互印证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、证人蒋某丁的证言，证实被告人蒋某甲私设生猪屠宰场。
2、证人赵某某的证言及辨认笔录，证实从2013年5月起，被告人蒋某甲向其销售私宰的生猪肉。
3、证人王某甲的证言及辨认笔录，证实从2013年11月至12月，被告人蒋某甲向其销售私宰的生猪肉。
4、证人林某甲、张某甲、张某乙的证言及辨认笔录，证实从账本记录的时间2013年10月起，被告人蒋某甲的生猪私宰点有向他们销售私宰的生猪肉。
5、证人张某丙的证言，证实被告人蒋某甲的生猪私宰点搭盖于2013年6月，并证实其私宰的生猪肉除了外销，都放在其兄蒋某丙食杂店的肉摊上销售。
6、证人蒋某戊、王某乙的证言，证实被告人蒋某甲的生猪私宰点所处的白云乡北山村并不存在无人检疫、无处检疫的情况。
7、证人洪某甲、洪某乙的证言及辨认笔录，证实被告人蒋某甲的生猪私宰点有向他销售私宰的生猪肉，猪肉没有经过检验检疫。
8、证人林某乙的证言，证实被告人蒋某甲的生猪私宰点有向他销售私宰的生猪肉，销售的猪肉情况与现场查获的记账薄中的记录一致。
9、证人李某甲的证言及辨认笔录，证实2013年，被告人蒋某甲向其购买生猪两批，每批十几只。
10、证人蒋某丙的证言，证实2013年5、6月，被告人蒋某甲私设生猪屠宰场，销售私宰的生猪肉，蒋某丙帮忙记账。
11、证人蒋某乙的证言�证实2013年5、6月，被告人蒋某甲私设生猪屠宰场，销售私宰的生猪肉，生猪大多是被告人蒋某甲从闽侯县竹岐乡收购，蒋某乙帮忙运送私宰的生猪肉到各个肉摊。
12、现场查获的记账薄、根据该记账薄制作的交易金额明细表，证实被告人蒋某甲销售私宰生猪肉的数额为97029元。
13、永泰县经济贸易局关于《白云乡北山村蒋某甲私宰生猪、销售未经检疫检验猪肉案》的卷宗材料，证实案发时，现场情况。
14、被告人蒋某甲的供述和辩解，证实其于2013年5、6月份时，在白云乡北山村搭盖生猪屠宰场私宰生猪直至被查获，生猪主要从闽侯县竹岐乡向养猪农户收购，根据需要在屠宰场私宰后进行销售，销售给永泰县城关、城峰、清凉、丹云等地的猪肉摊贩，其兄蒋某丙和蒋某乙分工帮忙，其中蒋某丙帮忙记账，具体的销售情况以账本记录的为准。
15、抓获经过，证明被告人蒋某甲的到案情况。
16、户籍证明，证明被告人蒋某甲的身份信息情况。
17、永泰县经贸局的行政处罚决定书，证明被告人蒋某甲曾因违反《生猪屠宰管理条例》被永泰县经济贸易局罚款800元。
本院认为，被告人蒋某甲违反国家规定，私设生猪屠宰场所，从事生猪屠宰、销售等经营活动，非法经营数额达97029元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关指控被告人蒋某甲私宰生猪计238头，经查，根据公诉机关向法庭提供现场查获的记账薄及永泰县公安局制作的交易明细表分析来看，该证据不能证实被告人蒋某甲私宰生猪实际头数，该证据也不符合证据的客观性，故该指控事实不清，证据不足，本院不予支持。被告人蒋某甲到案后能当庭自愿认罪，并如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人蒋某甲曾因私宰生猪受过行政�罚，可酌情从重处罚。其辩护人提出被告人蒋某甲具有坦白情节，认罪态度好，可以从轻处罚的辩护意见本院予以采纳；辩护人提出的对被告人适用缓刑的辩护意见于法无据，本院不予采纳。公诉机关建议对被告人判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金的量刑意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款之规定，判决如下：
被告人蒋某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月16日起至2015年1月15日止；罚金于判决生�后十日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 洁
人民陪审员 张 琼
人民陪审员 王德海
二〇一四年十二月十日
书 记 员 吴 华
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条第（四）项违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
……
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十二条第一款违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。