福建省龙海市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）龙民初字第5214号
原告陈亚芦，农民。
原告严丽美，农民。
原告陈志容，农民。
原告陈雅雅，农民。
委托代理人张爱民，漳州弘信律师事务所律师。
被告李元枞，农民。
被告许旺花（系李元枞之妻），农民。
原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅与被告李元枞、许旺花农村土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2013年10月11日立案受理。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张爱民，被告李元枞、许旺花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅诉称，原告一家依土地承包经营权证在本村承包一块土地，面积1.44亩，四至为东至锦田公地，西至锦一水田，南至郑桑叶承包地，北至港。1999年间，取得龙海市人民政府颁发土地承包经营权证，证号为N0051410号。承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。现二被告占用原告上述土地，致原告至今不能承包使用。请求判决：1、原告与被告终止土地承包经营权租赁合同；2、二被告返还租赁土地1.44亩；3、二被告拆除建筑、搭盖在原告土地承包经营土地上的建筑物。
被告辩称，一、答辩人承包经营“港仔尾地段”1.75亩菜园地的时间先于原告土地承包经营权的生效时间；二、答辩人承包经营“港仔尾地段”1.75亩菜园地，与原告所承包的土地地块无关；二地块不是同一地块。三、（2011）龙行初字第20号行政判决书和（2012）漳行终字第6号行政判决书已确认答辩人承包经营的土地与原告承包经营的土地无关，无任何法律上的利害关系，答辩人没有侵害到原告的任何法律权益；四、证人沈某、李某、许某在行政诉讼时不出庭作证，现民事诉讼出来作证，其证词不可信，不能作为定案依据。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告系陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅系龙海市榜山镇南苑村锦溪第四村民小组成员。被告李元枞、许旺花系龙海市榜山镇南苑村村民，但不与原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅属同一村民小组。第一轮农村土地承包期间原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅一家承包了址在龙海市榜山镇锦溪第四村民小组的土地面积1.44亩。1998年9月18日，案外人沈某与原告陈亚芦签订一份《协议书》约定，“原告陈亚芦将上述土地出租给沈某，期限四年，每年租金2000元，租金在每年2月份付清，如小队到年限无变动，乙方愿意续租，租金按原来每年2000付给”。案外人沈某并未实际使用原告陈亚芦的土地，而是将土地租赁权转让给被告李元枞、许旺花建池养殖鳖鱼。同年10月15日，被告李元枞与第四村民小组组长李某签订《抵押协议书》约定，“为发展经济扩生产，甲方呈出一块园杂地让乙方生产甲鱼，为约定时满回复原地整平交还甲方使用，经双方协商同意实行押金办法，并订立如下条例。1、出让地点在本队靠港尾地段，面积1.75亩，让乙方整理放养甲鱼；2、时间自1998年10月15日起至2002年10月15日止，一定四年整；3、押金，乙方除按期交纳甲方现园地使用人租金外，同意每亩园地一次性向甲方交纳押金每亩4000元，用地1.75亩计7000元；4、押金归还办法，在租赁期满时，乙方负责甲鱼池生产设施撤除土地整平交还甲方使用，甲方同时交还给乙方全部押金，若乙方没有撤除设施整平土地，甲方有权撤销押金，作为撤除整平费用，……。”按上述约定，被告李元枞、许旺花将诉争地块建成二池养殖鳖鱼，并经营鳖鱼养殖。期间原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅明知其家承包经营土地是被告李元枞、许旺花在养殖鳖鱼，案外人沈某未实际经营租赁土地，而未提出异议。1999年第二轮土地承包时，原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅领取了上述土地承包经营权证，证号NO：051410，土地承包经营权证四至为“东至锦四公地，西至锦一水田，南至郑桑叶承包地，北至港”。2002年被告李元枞、许旺花租用土地期满，原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅未向被告李元枞、许旺花或案外人沈某提出解除租赁合同。被告李元枞、许旺花继续使用租用土地。2006年2月3日，案外人许某（又名许义典）与原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅签订租用土地《协议书》，期限5年，租金每年1450元；同时许某向被告李元枞、许旺花租用甲鱼池和设备投资费用。许某经营二年后，将土地返还原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅，甲鱼池和设备返还被告李元枞、许旺花。被告李元枞、许旺花继续使用向原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅租用的土地。2011年至今被告李元枞、许旺花虽继续管理租用鳖鱼池，但未实际生产养殖鳖鱼或其他水产养殖。
另查明，案外人郑亚炮向龙海市人民政府提出农村村民住宅用地和建设申请，该申请的住宅用地与建设位于龙海市榜山镇南苑村，用地面积100平方米，四至范围：东至7米村道、西至鳖池，南至陈亚芦鳖池，北至港道，土地权属集体所有。2011年4月29日，龙海市人民政府批准案外人郑亚炮的农村村民住宅用地与建设申请。2011年8月9日，被告李元枞向漳州市人民政府申请行政复议，要求撤销龙海市人民政府作出的行政批准行为，漳州市人民政府于2011年9月28日作出漳政行复（2011）64号《行政复议决定书》，维持龙海市人民政府于2011年4月29日向案外人郑亚炮作出的上述具体行政行为，被告李元枞不服该复议决定并提起行政诉讼，请求撤销龙海市人民政府作出的上述具体行政行为。2011年12月15日，龙海市人民法院作出（2011）龙行初字第20号行政判决书“驳回原告李元枞的诉讼请求”。被告李元枞不服龙海市人民法院作出（2011）龙行初字第20号行政判决书提起上诉。2012年4月10日，漳州市中级人民法院作出（2012）漳行终字第6号行政判决书“驳回上诉，维持原判。”
本院认为，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定：诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的，不受本规定第三十四条规定的限制，人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。本案中，原告以土地承包经营权纠纷向本院提起诉讼，要求被告李元枞、许旺花立即停止侵权行为，返还非法侵占原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅的土地。在诉讼过程中，本院查明原、被告双方之间系土地承包经营权出租合同纠纷，而非土地承包经营权纠纷，经本院依法向原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅释明，原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅变更诉讼请求，1、原告与被告终止土地承包经营权租赁合同；2、二被告返还租赁土地1.44亩；3、二被告拆除建筑、搭盖在原告土地承包经营土地上的建筑物。对原告变更后的诉讼请求，原、被告均没有新证提交，被告李元枞、许旺花不要求重新指定答辩期限。1999年间原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅取得土地承包经营权证，其土地承包经营权合法有效，土地承包经营权受法律保护。原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅与案外人沈某约定的农村土地承包经营权出租关系，是土地承包经营权流转的一种形式，合法有效应受法律保护。原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅对案外人沈某转租农村土地承包经营权给被告李元枞、许旺花建池养殖鳖鱼未提出异议，应视为案外人沈某与被告李元枞、许旺花转租行为合法有效。参照合同法第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。结合本案实际情况，原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅在被告李元枞、许旺花租期届满后，被告李元枞、许旺花继续使用其承包经营的土地至今，未要求解除合同或提出异议，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅依法可以随时解除合同。故原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅要求解除合同的主张应予支持；参照合同法第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。故原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅要求被告李元枞、许旺花返还租赁土地1.44亩和拆除建筑在原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅承包土地上的建筑物，应予支持。被告李元枞、许旺花提出其经营的鳖鱼池与原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅承包经营的土地不是同一块土地，与事实不符，不予采信。被告李元枞、许旺花提出建鳖鱼池的地块是向龙海市榜山镇南苑村锦溪第四村民小组组长李某租用，与李某签订《抵押协议书》是租赁合同，该地块与原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅承包经营的土地不是同一块土地的辩称。缺乏事实依据，不予采信；从《抵押协议书》内容看，该《抵押协议书》不是租赁合同，而是为了保证被告李元枞、许旺花在返还土地时，对土地平整复耕的保证交纳的保证金。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第二百三十五条、第二百三十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：
一、解除原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅与被告李元枞、许旺花农村土地承包经营权出租合同；
二、被告李元枞、许旺花将址在龙海市榜山镇锦溪第四村民小组的土地面积1.44亩，东至锦田公地，西至锦一水田，南至郑桑叶承包地，北至港的土地返还原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅；
三、被告李元枞、许旺花拆除建筑在原告陈亚芦、严丽美、陈志容、陈雅雅承包土地上的建筑物。
上述执行事项限于本判决生效之日起10日内履行完毕。
本案受理费100元，由被告李元枞、许旺花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审 判 长 陈惠民
审 判 员 姚 琼
人民陪审员 郭跃春
二〇一四年五月六日
书 记 员 姚建平
附主要法律条文：
中华人民共和国合同法
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。
对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。