山东省茌平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）茌刑初字第67号
公诉机关山东省茌平县人民检察院。
被告人吕效新，男，1969年2月15日出生，汉族，初一辍学，住茌平县。2014年3月28日因涉嫌受贿罪、挪用公款罪经茌平县人民检察院决定被茌平县公安局刑事拘留，同年4月11日因涉嫌挪用公款罪经聊城市人民检察决定被茌平县公安局执行逮捕。现羁押于山东省茌平县看守所。
辩护人李恒印，山东兴茌律师事务所律师。
山东省茌平县人民检察院以茌检公刑诉（2014）86号起诉书指控被告人吕效新犯挪用公款罪、挪用资金罪，于2014年6月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，茌平县人民检察院指派检察员成汝庆、张晶�庭支持公诉，被告人吕效新及其辩护人李恒印到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：
一、2011年11月26日，被告人吕效新利用担任茌平县振兴街道办事处马坊村村委会主任的职务便利，私自将本村的50万元征地补偿款挪用，出借给山东鲁泓能源科技有限公司经营使用，借期3个月，上述款项已于案发前归还。
二、2011年12月1日，被告人吕效新利用担任茌平县振兴街道办事处马坊村村委会主任的职务便利，私自将该村村委会收取的村民回迁楼建设款1000万元挪用，在中国银行股份有限公司茌平支行进行个人理财，理财期限2个月，上述款项已于案发前归还。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示了中国农业银行综合应用系统查询表、中国农业银行银行卡取款凭条等书证，证人周某、孙某等人的证言，被告人吕效新的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被�人吕效新作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人吕效新作为村委会主任，利用职务上的便利，挪用集体资金数额巨大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。
被告人吕效新及其辩护人对公诉机关指控的事实及出示的证据均无异议。被告人吕效新辩称出借征地补偿款获得的利息、好处费及理财得利均为村委会盖楼所用，其并未个人占有。被告人吕效新的辩护人请求法院对被告人吕效新从轻处罚，理由如下：（1）农村管理机制不健全、不规范是被告人吕效新违法犯罪的客观原因；�2）在短期内做出成绩的主观愿望是被告人吕效新犯罪的重要原因；（3）被告人吕效新系初犯，且如实供述犯罪事实、积极配合司法机关调查；（4）被告人吕效新没有占有红利，而是用于公务。
经审理查明：
一、2011年11月26日，被告人吕效新利用担任茌平县振兴街道办事处马坊村村委会主任的职务便利，私自将本村的500000元征地补偿款挪用，出借给山东鲁泓能源科技有限公司经营使用，借期3个月，上述款项已于案发前归还。
二、2011年12月1日，被告人吕效新利用担任茌平县振兴街道办事处马坊村村委会主任的职务便利，私自将该村村委会收取的村民回迁楼建设款10000000元挪用，在中国银行股份有限公司茌平支行进行个人理财，理财期限2个月，上述款项已于案发前归还。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人吕效新的身份情况。
2．茌平县振兴街道委员会、振兴街道办事处出具的证明，证实吕效新自2011年4月至2013年8月任马坊村村委会主任，主持马坊村全面工作。
3.茌平县振兴街道办事处关于申请市场街改造及片区拆迁占用地补偿的报告、茌平县财政局茌财建指（2011）201号文件，证实茌平县财政局拨付给茌平县振兴办事处财政所14144000元城建资金用于市场街改造及片区拆迁，其中马坊村应得款7654400元。
4.茌平县振兴办事处马坊村财务明细账及振兴办事处财政分局预算外记账凭证，证实吕效新20**年8月6日收到土地补偿款3396296元，2011年8月8日收到起坟费用和人工费等费用671500元，2011年9月8日收到市场街占地款350000元，2011年10月12日收到市场街征地地上青苗款78780元，2011年11月23日收到土地出让金3000000元。2011年12月29日王某代收市场街占地款157824元。
5.�国农业银行综合应用系统查询表，证实吕效新的“6228481322307944212”账户于2011年8月8日转入78780元，同年11月23日转入3000000元，同年11月26日转支440000元。
6.中国农业银行银行卡取款凭条，证实2011年11月26日吕效新的“6228481322307944212”农行卡转账440000元至庞列友的“6228481321687120518”农行卡。
7．马坊村民14号楼、18号楼收款单据明细表，证实该村村民缴纳建楼款的情况，其中中单元、东单元共缴建楼款11908650元。
8.BANCS存款历史交易明细清单，证实2011年12月1日吕效新账号转帐10000000元至91066000183310081帐户。2012年2月2日91066000183310081帐户分别转帐10000000元、77671.23元至吕效新账户。
9.中国银行股份有限公司个人理财产品业务交易信息确认表、客户交易信息、新线存款历史交易明细清单，证实2011年12月1日至2012年2月2日吕效新在中国银行购买10000000元理财产品，获利77671.23元。
10.茌平县人民检察院出具的办案说明，证实2014年2月下旬，振兴办事处马坊村村民到振兴检察室反映马坊村主任吕效新贪污、挪用征地补偿款的问题。2014年3月18日、3月20日，振兴检察室工作人员通知吕效新接受调查，吕效新坚决否认有违法行为。后办案人员在查询吕效新中国农业银行账户交易明细并询问周某后，初步证实吕效新涉嫌挪用公款罪。2014年3月28日，办案人员对吕效新进行调查，其初步交代犯罪事实。同日茌平县人民检察院决定对其刑事拘留。
11.讯问周某笔录、茌检刑诉（2013）149号起诉书、（2013）茌刑初字第193号刑事判决书、（2014）聊刑二终字第13号刑事裁定书，证实周某因犯非法吸收公众存款罪被判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元。
（二）证人证言
1.证人张某的证言，证实市场街占用马坊村土地191.36亩，按每亩40000元的标准，�拨付给马坊村占地补偿款7654400元。其中，2011年8月6日付给马坊村村主任吕效新占地补偿款3396296元；2011年8月8日付给吕效新起坟用款671500元；2011年9月8日付给吕效新占地补偿款350000元；2011年10月12日付给吕效新征地青苗款78780元；2011年11月23日付给吕效新占地补偿款3000000元；2011年12月29日付给马坊村村文书王某157824元。
2.证人周某的证言，证实2011年11月份左右，周某在山东鲁泓能源科技有限公司跑业务时，因山东鲁泓能源科技有限公司需要资金，其向吕效新借款500000元，约定用时3个月，月息5分，给吕效新12%的好处费。
3．证人李某、郭某、杜某的证言，均证实不知道吕效新挪用马坊村500000元征地补偿款借给他人使用并收取好处费及利息一事；也不知道吕效新将村内集资盖楼款用于银行理财并收取红利一事。
4.证人王某的证言，证实2011年4月马坊村换届后村里没人管�账，由吕效新自己管理收支情况。2012年1月王某开始管理账，其根据吕效新保存的收支单据建立了2011年4月至2012年1月的财务收支账。其不知道吕效新用盖楼集资款进行个人理财并获利的情况。
5.证人马某的证言，证实马坊村村民回迁楼建设款由银行工作人员代收并带回，其不知道该款项由谁管理。
6.证人孙某的证言，证实2011年11月，孙某等三人帮马坊村村委会代收建楼集资款。收完建楼集资款后过了几天，银行工作人员向吕效新介绍理财产品，经吕效新同意后银行从吕效新账户划拨一千万元办理了银行理财。产品期限为二个月，到期后银行将本金及利息划至吕效新账户。
7.证人夏某的证言，证实其不知道吕效新将钱借与个人或公司，并收取好处费及利息的情况。
（三）被告人的供述与辩解
被告人吕效新供述其挪用征地补偿款、集资盖楼款的事实，与上述证据�明的事实相符。
上述证据均经法庭调查、举证、质证、核实，合议庭予以确认。
本院认为，被告人吕效新作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，应予依法惩处。被告人吕效新作为村委会主任，利用职务上的便利，挪用集体资金数额巨大，进行营利活动，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控罪名成立，应予依法惩处。被告人吕效新一人犯数罪，依法应按数罪并罚之规定对其予以处罚。鉴于被告人吕效新在开庭审理过程中认罪态度较好，可对其酌情从轻处罚。
关于被告人吕效新的辩护人所持：（1）农村管理机制不健全、不规范是被告人吕效新违法犯罪的客观原因；（2）在短期内做出成绩的主观愿望是被告人吕效新犯罪的重要原因；（4）被告人吕效新没有占有红利，而�用于公务的辩护意见与法庭查证的事实不符，本院不予采纳；所持（3）被告人吕效新系初犯，且如实供述犯罪事实、积极配合司法机关调查，请求法院对其从轻处罚的辩护意见，与法庭查证事实相符，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人吕效新犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月28日起至2024年3月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二�。
审 判 长 李 莉
人民陪审员 谢兆贵
人民陪审员 王 洁
二〇一四年九月五日
代理书记员 马灵环