江苏省如皋市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）皋刑初字第00168号
公诉机关如皋市人民检察院。
被告人张某某，木工。因涉嫌犯组织他人偷越国（边）境罪，于2013年3月1日被如皋市公安局决定刑事拘留并上网追逃，于2014年1月23日被上海机场出入境边防检查站抓获，于同年1月24日临时羁押于上海市浦东新区看守所，当日被如皋市公安局押解回如皋并执行刑事拘留。经如皋市人民检察院批准，于2014年2月28日被执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。
辩护人杨旭、胡艳华，江苏君哲律师事务所律师。
被告人平某某，高中，瓦工。因涉嫌非法经营，于2012年8月27日被如皋市公安局取保候审，后于2013年8月26日对其解除取保候审。因涉嫌犯组织他人偷越国（边）境罪，于2014年3月6日被如皋市公安局决定刑事拘留并上网追逃，于2014年3月21日被山西省长治市公安局城区分局抓获当日羁押于长治市看守所，于同年3月25日被如皋市公安局押解回如皋并执行刑事拘留。经如皋市人民检察院批准，于2014年4月24日被执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。
被告人王某甲，个体，因涉嫌犯组织他人偷越国（边）境罪，于2014年4月4日被如皋市公安局取保候审。于2014年4月29日经如皋市人民检察院决定继续取保候审。
辩护人冒萍萍，江苏敏政律师事务所律师。
如皋市人民检察院以皋检诉刑诉（2014）484号起诉书指控被告人张某某、平某某、王某甲犯组织他人偷越国（边）境罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院于2015年1月8日作出一审判决。被告人张某某、平某某提起上诉。2015年4月21日，南通市中级人民法院作出裁定，撤销本院（2014）皋刑初字第00416号刑事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。如皋市人民检察院指派检察员陈志刚出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人杨旭、胡艳华，被告人平某某，被告人王某甲及其辩护人冒萍萍到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张某某、平某某、王某甲于2010年底至2011年7月间，分别结伙并经事先预谋，通过办理非工作签证，先后2次非法组织洪某、季某乙等23人赴安哥拉非法务工。其中，被告人张某某参与全部作案，被告人平某某参与组织11人，被告人王某甲参与组织11人。案发后，被告人王某甲自动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，且退出人民币44000元；被告人张某某能够如实供述自己的犯罪事实。公诉机关认为，被告人张某某、平某某、王某甲以非工作签证的形式非法组织人员赴安哥拉非法务工，人数众多，其行为均已触犯刑律，应当以组织他人偷越国（边）境罪追究其刑事责任。诉至本院。
被告人张某某辩称，我受安哥拉老板的委托招募工人出国务工，我仅从中帮助进行沟通，提供了出国打工的信息，我没有收受出国人员的任何费用，当时去安哥拉打工以30天的签证可以转签工作签证，是普遍现象，第一批的5个人也转了的。我们的行为是在新的司法解释实施前，司法解释如果认为当时的法律不是犯罪，修订的刑法认为是犯罪的，适用当时的法律，我的行为应不认定为犯罪，请求法庭依法裁判。
辩护人胡艳华、杨旭提出如下辩护意见：1、被告人张某某主观方面不具有组织他人偷越国边境的犯罪故意，被告人张某某的行为目的是想把出国人员合法的介绍到安哥拉务工，而且是合法的工作，而不是打黑工。其在出国人员出境过程中没有取得任何的利益。2、去安哥拉劳务工作的人员，可以在安哥拉国内通过当地的移民局改变签证的性质，在本案中，第一批去安哥拉工作的5个人已经转为工作签证，他们的工作并没有受到影响，被告人张某某同样有理由相信后面的18个人也可以转为工作签证。即使被告人张某某的行为构成犯罪，首批5个人也应从总人数中剔除。3、以虚假的出入境事由骗取出境的行为，应当是孙某乙和陈相欢，被告人张某某没有授意，也没有参与，对他们如何取得签证的并不知情。出国人员所持的签证，都是通过孙某乙和陈相欢办理的。本案并没有造成严重的后果，如果被告人张某某的行为构成犯罪，应作为量刑考虑的因素。4、组织偷越国边境罪主要目的是打击蛇头即组织者，而被告人张某某的行为只是介绍工人出国务工，如果入罪，要判处7年上有期徒刑，这样的刑期对他们轻微的社会危害性是过重的，不符合罪刑相适应的刑法基本原则。5、在法律适用方面，应当适用从轻兼从旧、法无明文规定不为罪的原则。
被告人平某某辩称，本案是属于意向性构成偷越国边境的嫌疑，关键在工作签证与非工作签证上。对签证的办理情况我不知道。谁办理签证手续的，就是谁的责任。所有出国打工的人员安全出去，安全回国，没有造成不良的后果，我不构成犯罪。第一次的五个人中我仅介绍了3个人。
被告人王某甲对起诉书指控的事实无异议，并当庭表示自愿认罪。
辩护人冒萍萍对公诉机关指控的事实没有异议，提出如下辩护意见：1、被告人王某甲系从犯，在组织他人偷越国边境过程中起的作用小，是共同犯罪中的从犯，应当从轻或者减轻处罚。2、被告人王某甲具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。3、被告人王某甲系触犯，偶犯，没有前科和劣迹，其自愿认罪，建议对被告人王某甲从轻处罚。4、被告人王某甲积极退赃，挽回了受害人的损失。综上，被告人王某甲犯罪情节轻微，悔罪态度诚恳，且不是有组织有预谋的犯罪，建议法庭对被告人王某甲适用缓刑。
经审理查明，被告人张某某、平某某、王某甲于2010年底至2011年7月间，分别结伙并经事先预谋，通过办理非工作签证，先后2次非法组织洪某、季某乙等23人赴安哥拉非法务工。其中，被告人张某某参与全部作案，被告人平某某参与组织11人，被告人王某甲参与组织11人。具体事实如下：
1.被告人张某某、平某某于2010年底至2011年3月间，经事先预谋，由被告人张某某在安哥拉接人并联系务工单位，由被告人平某某从如皋市招募5名务工人员（其中通过被告人王某甲招募2人），后以商务签证组织该5名务工人员赴安哥拉非法务工。
2.被告人张某某于2011年5月至7月间，经与被告人平某某、王某甲事先预谋，由其和被告人王某甲、被告人平某某分别招募1名、11名、6名务工人员，后以商务签证组织18名务工人员赴安哥拉非法务工。
案发后，被告人王某甲自动投案，并能如实供述自己的犯罪事实，且退出人民币44000元；被告人张某某能够如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、被告人的供述：
（1）被告人张某某的供述，主要内容为：2010年年底，其在安哥拉打工的工地上的老板让其从国内联系两三个工人过去打工，其联系当时在国内的平某某说了这个事情，告知了福利待遇等，并把办签证的胡静的联系方式给了平某某，让平某某买机票及办签证找胡，办一个月的签证就可以了。后平某某说招了5个人，是通过开中介公司的王某甲招的。2011年3月份，这5个工人从国内坐飞机到安哥拉的，是其到机场接机的，这5个工人到了之后其把签证收了交给老板，后转成了工作签证，5人中的4人一直工作到2012年8月份回国的。2011年4、5月份时，其老板提出来让其从国内找十几个人，其分别跟平某某、王某甲说了这个事情。5月底的时候其回国，从平某某招的人里选了6个，从王某甲招的人里选了11个，另外还有一个是第一批工人中洪家兵的老婆，一共18个人，这18个人的签证及机票是其联系胡静办的，还是办的30天的签证。7月14日，其带着18个工人从首都国际机场出发的，15日到安哥拉机场后有10个工人当日被扣留没能出机场，第二天才放出来的。后因为没能转工作签证，本来说好工作两年的工人在一年后回国的，回国的时候是从移民局以每人4000美元的费用把护照赎回的。
（2）被告人平某某的供述，主要内容是：2010年10月其从安哥拉回国前，张某某让其到国内后招几个工人到安哥拉去。回国后其找到开中介公司的王某甲帮其招人，约定王某甲只负责联系工人收取中介费，机票、签证等全部由其办理。后张某某说只要5个人（陈细俊、洪某，一个姓陈的，另外两个通州人），每人收的是17000元，机票跟签证是跟北京的叫胡静的女的联系办理的，其把工人的护照等资料寄给胡静，费用是银行打款过去的，户主名是孙某乙，胡静的联系方式是张某某给的，费用是张某某跟胡静谈好的，签证办好后，张某某定的出发时间，其跟王某甲一起把5个工人送到北京坐飞机去安哥拉的，在机场胡静把机票跟护照拿给其的，张某某在安哥拉接机的。这5个人办的是一年的劳务签证。2011年4、5月份的时候，张某某让其再找些工人去安哥拉打工，其找王某甲招人的，王某甲招了12个人，其招了6个人（季某乙、刘某乙及其他4人），护照寄给胡静了，费用也打给胡静了，后张某某说暂时不要人了，工人追的急，联系胡静把护照及费用退回来，其把钱跟护照交给王某甲的，等张某某回国后，张某某跟王某甲自己联系的。其得知这一批出去的一共是18人，是张某某带着工人一起出去的。后来才知道这次出去的人不是办的工作签证。
（3）被告人王某甲的供述及辨认笔录，主要内容为：在2010年年底的时候，平某某到其在电信大楼南边开的信达劳务公司来的，平某某跟其说的他是安哥拉国一个叫姆姑姑拉公司的，到国内来招工人的，要招几十个工人，他想让其公司帮他们招人。其让平某某公司发材料给其。后来平某某拿来一份用工合同，上面有招工的要求、工人的待遇，上面写的联系人就是平某某。平某某跟其说的出国的手续都是他们公司来办，其只要负责招人就行，让其每个工人收25000元，交给他17000元就行，剩下的就是其的中介费和一些费用开支。平某某当时跟其说的他们公司会帮工人办工作签证的。后来其就开始招工人的。正好季某甲来报了名。后来十几个工人报名。其跟他们说的费用是25000元，最后收的费用在两万到两万五不等，先让每个人交6000元左右的订金，把护照、照片、健康证交给其，然后其交给平某某。后来就等平某某办手续，等了好长时间，觉得不靠谱，准备要跟工人们说不去了，并退还订金。到了3月份的时候，平某某说平潮的汤某乙、汤某甲兄弟两个手续办好了。其一起跟着到北京送人的，那次平某某安排出国的人不止是通过其公司招的，另外还有3个工人，总共出国的工人是5个人。到了北京首都机场之后，是平某某联系专门办签证和买机票的姓胡的女的送来签证和机票。大概是第二天还是第三天的时候，姓汤的兄弟两个不知道是谁打电话给其的，他们说的给他们办的签证不是工作签证，是旅游签证。后来其打电话给平某某的，平某某电话里面说的没事，到那边好换。之后其又要了张某某的电话，打电话问张某某的，张某某说的这个没有事，公司会统一帮他们换工作签证的，保证不会有问题。后来过了好长时间，平某某又说的好办签证了，其就又联系了十几个工人来报名的。其把十几个工人的钱和护照给平某某的，将近20万。之后平某某又过了好长一段时间没有把手续办下来，平某某被追了没办法了，就把钱和护照退给其了。没过多久张某某从安哥拉回来了，其又跟张某某详细了解了一下安哥拉那边的情况。后来工人出国的事情其就直接跟张某某联系的，张某某最后定下来其这边出国的人数是11个，其把工人的钱和护照交给张某某的，一个人是17000元。关于签证的事情其当时也问过张某某的，张某某一开始跟其说的这次他找另外一家公司签工作签证。后来过了一段时间，张某某跟其说的还是找之前的那个女的签，其说的那不还是旅游签证，张某某说的没有问题，到了安哥拉之后再转工作签证，这样费用要少得多。其当时就说的反正张某某能够保证的话就办吧。后来出发前张某某出钱请工人吃饭的。那次除其公司招的11个工人以外还有平某某那边找的人，具体多少其就不清楚了。由张某某带他们去北京一起坐飞机去安哥拉的。王某甲辨认出送签证和机票的女子为孙某乙。
2、证人证言：
（1）证人汤某甲、汤某乙的证言证明：2010年年底，其兄弟二人在王某甲的公司报名上安哥拉打工，跟平某某谈的工资待遇是工作2年，办理工作签证。二人分别交了1.7万元给王某甲的妻子，并交了护照。2011年3月份王某甲跟平某某送工人到北京坐飞机的，一共是5个工人。从如皋出发之前每人又交了7000元给王某甲。上飞机之前半小时拿到护照，发现期限是30天，汤某乙就问王某甲的，王某甲说的到了安哥拉后可以转工作签证。到安哥拉后是张某某接机的，并把护照收回去了，说是转工作签证，是2011年10月份批下来的一年期的工作签证。2012年10月份5人当中的4人回国的。
（2）证人洪某的证言证明：2011年经人介绍，其找到平某某报名去安哥拉打工，平某某说每人交18000元，签证由平某某去办理，工资待遇也谈了的。后其与陈细俊一起去交钱，并把护照给了平某某。平某某通知3月14日出发，这一批是5个工人，另外的人是陈春桂，以及平潮的姓汤的兄弟两个。平某某跟王某甲送5个人到北京的，登机前才拿到护照的，发现签证不是工作签证，而是旅游签证，陈春桂问平某某怎么回事的，平某某说到那边有人接，到时候可以转工作签证。到安哥拉是张某某接机的，张某某把护照收过去，说转工作签证，到10月份工作签证才办下来的。
（3）证人邓某的证言证明：2010年12月份的时，其跟季某甲等人到信达劳务公司，王某甲说在招人去安哥拉打工，工人提出来必须办劳工签证，不能是旅游签证。后王某甲联系的平某某跟工人见面，平某某自称是安哥拉某公司的副总，介绍了公司情况及福利待遇，后一直没能办。到2011年3月份左右，王某甲安排了5个人去安哥拉，其中有汤某乙兄弟。工人每人交的24000元给王某甲，7月份张某某（王某甲介绍是安哥拉公司的老板）带着18个人工人去北京坐飞机的，登记之前才把护照发给工人，签证是30天的旅游签证，工人问张某某怎么回事，张某某说到安哥拉后会处理好的。7月14日出境去安哥拉的。15日到安哥拉后有人被机场被扣了，后是当地老板交钱保出去的，从机场出来后被张某某安排在一个地方不让其出去，之后过了半个月被安排在深山里工作，工作环境很差，也不能出门，后签证一直没有能续得了，工人要求回国，后在2012年7月26日，18个工人回国的。
（4）证人季某甲的证言证明：其通过王某甲办出国手续的，交了24000元，说等到了安哥拉每月返钱，共返还17000元。2011年7月的一天从如皋坐大巴去北京，到北京后张某某联系人弄签证的，在出国前王某甲一直说办的工作签证，到安哥拉被扣下来才知道办的是旅游签证。到了安哥拉后没有工作签证，看见警察就躲，出门不方便，在深山老林里盖房子，人生病了没地方看，拖了一年张某某把其安排回国的。
（5）证人陈某的证言证明：其找如皋信达劳务公司王某甲到安哥拉打工，听平某某跟王某甲说这次是旅游签证，其就问王某甲怎么回事的，王某甲说的没有其的事，张某某在安哥拉那边吃得开，到了安哥拉可以改成劳工签证，叫其不要担心。2011年7月份一共18人从如皋坐车去北京，上飞机前拿到签证，是一个女的送过来的，是旅游签证，到了安哥拉10个人被扣，其被张某某安排到深山里做建筑，做了一年回来的。在安哥拉由于没有护照，一旦有××。
（6）证人沙某的证言证明：其是跟如皋信达劳务有限公司联系去安哥拉的。公司承认是工作签证，待遇每月不低于1300美金，其缴纳了25000元。在出发去安哥拉上飞机前，一个女的将护照发了给张某某，张某某再把护照给个人，其发现办的是旅游签证，就问张某某的，张某某说没事，等到了安哥拉再办劳务签证，但后来一直没办到。一共18个人去的，有10个人被关，边检说签证有问题，后来张某某老板找人才放出来。之后张某某把其带到一个原始森林做工，没有人身自由，警察来检查时都要躲起来。
（7）证人贲某的证言证明：其和孙某甲、刘某甲到如皋信达劳务公司报名去安哥拉打工，王某甲让交了27000元，2000元是办护照的钱。2012年7月13日从如皋出发的，后来从北京坐飞机去安哥拉的，18个人去的，10个人被扣，那时才知道办的是旅游签证。后来在一个山林里干活，签证一直没有下来，钱又不能到账，大家都不敢再待在安哥拉了，就追张某某，通过买关回国的。
（8）证人孙某甲、刘某甲、李某、顾某甲、顾某乙、王某乙的证言，证明内容与贲某等人的证言一致，均是通过信达公司王某甲去安哥拉打工。
（9）证人季某乙的证言及辨认笔录证明：2011年4月份，海安倍思特劳务公司安排其和平某某见面，平某某说是安哥拉姆古古拉公司负责人，在他公司打工一个月不低于1300美金，两年的劳务签证，其和储某每人交了6000元给中介公司，每人交了20000元给平某某，平某某打了40000元的条给其。到13号18个工人一起到北京机场，有个女的接待的，她把大家的签证给张某某，还跟张某某说到了安哥拉必须要有人接机。到了安哥拉就有10个人被扣押了，一天一夜后张某某保出去的，后来在深山里干活，生病了偷偷找地方打针，有警察检查就要躲起来，到2012年7月份回国的。季某乙辨认出在北京机场把护照和机票给张某某的女子是孙某乙。
（10）证人袁某的证言证明：2011年春节后，经朋友介绍找平某某报名到安哥拉打工，平某某介绍了工资待遇，承诺工作时间为两年，后其交了20000元给平某某，到7月份一共18个工人跟张某某一起从北京坐飞机到安哥拉的，到了北京机场，有个女的把护照和飞机票给张某某的。到安哥拉机场后有10个工人被扣了一天，登机之前才发现是旅游签证，后公司把人接出去的。张某某一直承认可以把旅游签证改成劳务签证，但一直没能解决。18个工人在安哥拉打黑工，看病不方便，看见警察来了就要躲，一年后回国的。其是把护照、身份证复印件、照片、健康证给平某某办签证的。
（11）证人刘某乙的证言证明：2011年其通过邻居平某某去安哥拉打工，交了20000元给平某某。后来18个人从如皋坐大巴去北京的，晚上到北京后有个女的把护照和飞机票拿给张某某。上飞机后才发现是旅游签证，就问张某某的，张某某说到了安哥拉有人接机能出去，再转成工作签证。到了安哥拉机场，有10个人被扣一天一夜，后来在深山干了一年回国的，因为工作签证没有下来，人身安全没有保障，吃住也不习惯，看病不方便，警察来了还要躲起来。
（12）证人黄某的证言证明：其是2011年通过平某某联系去安哥拉打工的，交了17000元，平某某保证是工作签证，其把护照、身份证复印件、照片、健康证给他的。7月份张某某带18个人从如皋坐车去北京机场的，拿到签证，工人里有人发现签证有问题，期限只有30天，其问张某某的，张某某说到了安哥拉公司转工作签证。在安哥拉10人被扣，后打黑工一年。
（13）证人储某的证言证明：2011年其在海安倍思特劳务公司报名去安哥拉打工的，与平某某签合同的，其把身份证复印件、照片、健康证、护照给平某某，还交了20000元给平某某，交了6000元给劳务公司。在北京机场张某某发签证的时候，有人发现是旅游签证，期限是一个月。张某某说到安哥拉再办劳务签证。在安哥拉10人被扣，后打黑工一年。
（14）证人孙某乙的证言及辨认笔录证明：其于2011年上半年帮平某某办理了去安哥拉的签证（30天的），平某某提供的材料是护照、身份证复印件、照片，一共是两三本，找陈相欢办的，同时还帮平某某订了机票，后来护照连同机票一起送到机场的。其辨认出平某某。
3、书证：
（1）泰兴市公安局、如皋市公安局出具的常住人口信息，证明：被告人张某某、平某某、王某甲均已达刑事责任年龄。
（2）如皋市公安局民警出具的发破案经过、北京市公安局海淀分局苏家坨派出所民警出具的到案经过、北京市公安局朝阳分局双井派出所民警出具的到案经过、长治市公安局城区分局民警出具的抓获经过，证明：2012年8月14日，接到季某乙、陈某等人报警，2012年8月16日立平某某非法经营案，并于2012年8月27日对平某某取保候审。经审查，2013年3月1日立张某某组织他人偷越国（边）境案侦查，并对张某某刑拘上网追逃，2014年1月23日被抓获。2014年2月21日、22日办理商务签证的孙某乙、陈相欢在北京市公安人员的协助下抓获。2013年3月6日对平某某刑拘上网追逃，2014年3月21日被抓获。2014年4月4日王某甲到公安机关投案自首。
（3）上海市虹口区人民法院刑事判决书证明：陈相欢犯骗取出境证件罪，于2012年10月25日被判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（4）安哥拉共和国驻华大使馆致江苏省公安厅出入境管理局复函证明：洪某、陈春桂、陈细俊、汤某甲、汤某乙采用Malongo公司签发的邀请函办理的普通签证，刘某乙、顾某乙、储某、季某甲、顾某甲、陈某、李某、王某乙、季某乙、邓某、袁某、孙某甲、黄某、刘某甲、沙某、贲某、朱晓林、袁学来采用Barry公司签发的邀请函办理的普通签证，此类签证不可用于在安哥拉工作。
（5）如皋市公安局出具的口岸出入境记录信息证明：汤某甲等5人于2011年3月15日一起自北京首都机场乘坐飞机赴安哥拉；季某乙等18人与张某某于2011年7月14日一起自北京首都机场乘坐飞机赴安哥拉。
（6）季某乙等人提供的收款凭证、出国劳务中介合同及护照签证复印件，陈细俊、陈春桂、朱晓林提供的护照签证复印件，
证明：季某乙等17人（除袁学来）提供了赴安哥拉的签证，系商务签证，洪某、陈细俊、陈春桂、汤某甲、汤某乙五人在安哥拉又办理了工作签证。平某某收取了季某乙的出国费用40000元。邓某、沙某、孙某甲、刘某甲、顾某甲与如皋市信达劳务公司王某甲签订了出国劳务中介合同。
（7）如皋市公安局扣押物品清单证明：已扣押王某甲人民币44000元。
本院认为，被告人张某某、平某某、王某甲以非工作签证的形式非法组织人员赴安哥拉非法务工，人数众多，其行为均已触犯刑律，均构成组织他人偷越国（边）境罪。被告人张某某、平某某、王某甲分别结伙共同故意实施犯罪，系共同犯罪。被告人张某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人平某某、王某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人张某某犯罪后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人王某甲案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关指控被告人张某某、平某某、王某甲犯组织他人偷越国（边）境罪，事实清楚、证据确实充分、定性准确，提请从轻、减轻处罚的理由成立，本院予以采纳。被告人王某甲积极退赃，可酌情从轻处罚。
对于被告人张某某、平某某的辩解及辩护人提出的不构成犯罪的相关辩护意见，本院认为，1、被告人张某某、王某甲明知工人办理的非工作签证仍组织、介绍工人至安哥拉务工，主观上存在犯罪的故意。被告人平某某虽辩称其不知道第一批工人的签证系非工作签证，但被告人张某某、王某甲的供述及证人证言均能证实被告人平某某明知第一批工人的签证系非工作签证，而组织、介绍工人出国务工，即主观上存在犯罪的故意。2、根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》第一条、第六条的规定，领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国边境等行为的，应当认定为“组织他人偷越国（边）境”。使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的，应当认定为“偷越国（边）境”行为。本案中，被告人张某某、平某某、王某甲组织、介绍涉案的23名工人持非工作签证出国（边）境去安哥拉国务工，使用虚假的出入境事由，客观上实施了组织他人偷越国（边）境的行为。3、《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项明确规定了三被告人的行为构成了犯罪，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题和最高人民检察院对检查工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行，效力适用法律的施行期间。对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释实施后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。综上，对于被告人张某某、平某某的辩解和辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十八条第一款第（二）项、第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第六十四条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》第一条、第六条、第七条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑七年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年一月二十四日起至二○二一年一月二十三日止），并处罚金人民币五万元（于判决生效后一个月内缴纳）。
被告人平某某犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑四年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月二十一日起至二○一八年三月二十日止），并处罚金人民币一万元（于判决生效后一个月内缴纳）。
被告人王某甲犯组织他人偷越国（边）境罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（已预缴）。
二、被告人王某甲所退非法所得人民币四万四千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱秀梅
审 判 员 李燕杰
人民陪审员 金 天
二〇一五年七月十五日
书 记 员 王海珊
附《中华人民共和国刑法》
第三百一十八条第一款【组织他人偷越国（边）境罪】组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；
（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；
（三）造成被组织人重伤、死亡的；
（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
（六）违法所得数额巨大的；
（七）有其他特别严重情节的。
第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释﹥》
第一条领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国边境等行为的，应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国（边）境”。
组织他人偷越国（边）境人数在十人以上，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（二）项规定的“人数众多；”……
第六条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国（边）境”行为：
……
（四）使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；
第七条以单位名义或单位形式组织他人偷越国（边）境、为他人提供伪造、变造的出入境证件或者运送他人偷越国（边）境的，应当依照刑法第三百一十八条、第三百二十条、第三百二十一条的规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。