内蒙古自治区包头市青山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）包青民乌初字第9号
原告郭凤丽，女，1973年2月8日出生，汉族，住包头市。
委托代理人朱鸿均，内蒙古铭法律师事务所律师。
被告包头市青山区兴胜�西边墙村村民委员会，住所地包头市青山区兴胜镇西边墙村，组织机构代码66099028-1。
法定代表人尹亮小，主任。
委托代理人李冠坤，内蒙古诚誉律师事务所律师。
原告郭凤丽诉被告包头市青山区兴胜镇西边墙村村民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭凤丽及其委托代理人朱鸿均、被告包头市青山区兴胜镇西边墙村村民委员会委托代理人李冠坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭凤丽诉称，2003年11月5日，原、被告签订《土地租用合同》。原告租用被告坐落于包头市青山区兴胜镇西边墙村西北处耕地26.5亩，租期15年，从2003年11月5日至2018年11月5日。原告按每亩1000元一次性补偿被告方耕地承包者26500元。租期届满后，在同等情况下，原告优先租用被告该土地。原告依约向被告支付租金26500元。从2003年�始，原告在租赁的土地开办碎石厂至今。原告按照合同的约定履行自己的义务，按照租赁的用途使用租赁的土地。但是在近期，被告突然提出要与原告解除《土地租用合同》。原告几经交涉，强调合同的自愿及履行的必然性，并陈述开碎石厂很难移动；但被告无视合同的严肃性，借故损害原告的合法权益。故原告起诉至法院，要求依法确认原、被告于2003年11月5日签订的《土地租用合同》合法有效，责令被告依法履行合同，实现原告对26.5亩土地的租赁使用权；诉讼费由被告负担。
被告包头市青山区兴胜镇西边墙村村民委员会辩称，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求，理由如下：1、原告与被告及第三人刘某某就本案争议的土地使用权达成《转让协议》，也就是说本案争议的土地租用关系的主体是被告与刘某某而非被告与原告。2013年11月5日，原、被告签订了《土地租用合同》，该合同约定：“原告租用被告村集体土地26.5亩，具体范围为：南起战备路纵跨地230米，西起郭凤丽北面工厂自用路，东界横跨约77米至神华碎石厂西，北临郭凤丽工厂。租用期限从2003年11月5日到2018年11月5日止”。之后，原告与刘某某协商，并征得被告同意，三方于2008年2月15日签订一份《购买碎石厂协议》，该协议约定：“甲方（刘某某）购买乙方（郭凤丽）碎石厂租用地面积为26.5亩，使用期限到2018年10月5日止，具体范围：南起战备路纵跨地230米，西起郭凤丽北面工厂自用路，东界横跨约77米至神华碎石厂西，北临郭凤丽工厂。转让费为480000元，甲方（刘某某）每年向村委会交纳管理费2000元”。协议签订当日，刘某某向原告交纳转让费480000元。由此看出，原告在碎石厂转让的同时，将租用的争议土地使用权一并转让给刘某某。根据《中华人民共和�合同法》第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”。原告与被告及第三人于2008年2月15日签订的《购买碎石厂协议》是合法有效的，故从2008年2月15日开始，原告将其与被告于2003年11月5日签订的《土地租赁合同》项下的权利、义务转让给了刘某某，原告丧失了《土地租赁合同》确定的权利和义务。
经审理查明，2003年11月3日，原包头市九原区兴胜镇西边墙村村民委员会（后行政规划为青山区，更名为包头市青山区兴胜镇西边墙村村民委员会）召开《四十亩地南占地会议》，研究决定同意引进原告郭凤丽占用四十亩地南开办碎石厂。会议确定了占用土地的具体地点、占用期限、土地占用费用补偿情况及付款方式等，该会议记录上还标注合同期内原告不得转让他人占用土地的内容。被占用土地的承包人朱某某、董某某、郝某某在会议记录上签字。2003年11月5日，朱某某、董某某、郝某某收到26490元并签字确认。
2003年11月15日，原告郭凤丽与原包头市九原区兴胜镇西边墙村村民委员会签订《土地租用合同》。作为合同乙方的原告在作为合同甲方的被告管辖土地范围内筹建碎石厂，并约定：一、乙方租用甲方耕地26.5亩，租用地地址为九原区兴胜镇西边墙村西北处。具体租用地范围：西起赵喜罗碎石厂东界南北沟的西沟沿，中间横跨约77米土地至东边南北沟的东沟沿，南边从战备路8公里处路北开始纵跨230米止。二、乙方一次性补偿甲方耕地承包者每亩为1000元，共计26500元，租期15年，租用期限从2003年11月5日起至2018年11月5日止。租用期满后，在同等条件下，乙方优先租用该土地。三、乙方经营的碎石厂每年给甲方交纳管理费2000元，甲方为乙方提供水、电、山头等生产所需的方便条件。四、乙方在15年租用期内甲方或甲方村民不得以任何原因、任何方式阻止、干扰乙方正常生产经营，否则甲方赔偿乙方的一切损失。五、其他未尽事宜，双方协商解决。六、此合同一式二份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。原告郭凤丽、被告的法定代表人尹亮小在合同上签字并加盖被告公章。《土地租用合同》后附注租用土地四至附图。
2008年2月15日，原告与案外人刘某某签订《购买碎石厂协议》，协议约定：一、作为甲方的刘某某购买作为乙方的郭凤丽的碎石厂位于兴胜镇西边墙村西北处，西临赵喜罗碎石厂，东临神华碎石厂，南接战备路。二、甲方购买乙方的碎石厂租用耕地面积为26.5亩，使用期限至2018年10月5日。具体范围：南起战备路纵跨230米土地，西起郭凤丽北面工厂自用路东界横跨约77米土地至神华碎石厂西界，北界离郭凤丽北面工厂住宅�前25米。三、甲方购买乙方碎石厂的设备包括：1、315KVA变压器1台；2、60吨电子泵1台及泵房1间；3、500ⅹ750鄂破1台；4、1500-3立铀锤破1台；5、1000ⅹ250细破2台；6、输送机9台；7、喂料机1台；8、振动筛1台；9、变压器配电装置1套及配电房1间；10、磁铁1块；11、料槽一个；12、电焊机1台；13、龙工50B旧装载机1台。四、设备属一次性购买，此协议生效之日起设备归属及设备所有人为甲方。五、甲方购买乙方碎石厂不包括办公室、住房及库房等房屋。六、甲方购买乙方碎石厂价格为人民币480000元整，一次性付款。七、甲方购买乙方碎石厂后，甲方每年向被告交纳管理费2000元。租用期内，被告及其村民不得干扰甲方正常生产经营，造成损失由被告承担。八、自甲方购买碎石厂之日起，发生的经营费用、设备维修、债权债务、事故、法律责任、不可抗力及因政策原因拆迁碎石�等一切与碎石厂有关的事宜均由甲方负责和承担，与乙方无关。九、原聚通碎石厂以前如有经济纠纷及债权债务，一切由原聚通碎石厂自行处理，甲方概不负责。十、此协议一式二份，甲乙各自一份，双方签字付款后生效。原告与刘某某在该协议上签字，被告的法定代表人尹亮小在协议设定的村委会一栏签字并加盖被告公章。2008年2月15日，刘某某向原告支付购买乙方碎石厂价款人民币480000元，同时原告给刘某某出具收款480000元收条一张。自此，该碎石厂由刘某某经营至今。
2004年6月18日，原告向被告交纳文化站落成赞助费5000元，原告称该费用实际交纳的是土地使用管理费，被告否认。2007年12月31日，原告向被告交纳土地使用管理费2000元。2008年7月8日，刘某某向被告交纳2008年度土地使用费2000元，被告给刘某某出具收据一张。
2012年11月16日，原告郭凤丽向本院提起诉讼，要求确认其与被告包头市青山区兴胜镇西边墙村村民委员会于2003年11月5日签订的《土地租赁合同》从签订至今合法有效，要求确认原告从签订合同至今对26.5亩土地拥有租赁使用权，责令被告依法对原告履行合同。诉讼过程中，原告以包头稀土高新技术产业开发区人民法院受理的（2013）包开民初字第24号民事案件的审理结果与本案有联系为由要求中止本案。案外人孙某某、李某某在包头稀土高新技术产业开发区人民法提起民事诉讼，以其二人与郭凤丽存在合伙关系为由要求确认郭凤丽与刘某某签订《购买碎石厂协议》无效。本院作出（2013）包青民乌初字第9号民事裁定书，本案中止诉讼。2013年6月25日，包头稀土高新技术产业开发区人民法院作出（2013）包开民初字第24号民事判决书，认定郭凤丽与孙某某、李某某签订的《合伙协议》原件上签名字迹时间不是其�称时间同期形成，为后期书写形成；《合伙协议》原件上押名指印不是其标称时间同期形成，是之后按捺形成；判决驳回孙某某、李某某要求确认郭凤丽与刘某某之间签订的《购买碎石厂》协议无效的诉讼请求。该判决现已生效。原告申请中止审理的事由消除。本案恢复审理。
以上事实有双方当事人的陈述，原告提交的《土地租用合同》复印件、尹亮小的居民身份证复印件、当选证书复印件、2003年11月3日《四十亩地南占地会议》记录复印件、碎石厂占地付款花名册复印件各一份、收款收据两份，被告提交的《购买碎石厂协议》复印件、原告收取刘某某购碎石厂款480000元的收条复印件各一份，（2013）包开民初字第24号民事判决书复印件一份在案佐证，足以认定。
本院认为，2003年11月15日原告郭凤丽与原包头市九原区兴胜镇西边墙村村民委员会签订的《土地租用合�》中约定：被告将归其所有的耕地26.5亩租给原告筹建碎石厂，原、被告签订的协议违反非农业用地不得占用耕地且禁止在耕地上挖砂、采石的强制性法律规定，应确认无效。现原告要求依法确认原、被告于2003年11月5日签订的《土地租赁合同》合法有效，责令被告依法履行合同，实现原告对26.5亩土地拥有租赁使用权的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第一款、第二款之规定，判决如下：
驳回原告郭凤丽的诉讼请求。
案件受理费100元（原告郭凤丽已预交），由原告郭凤丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审判长 葛 丽
陪审员 于佩珊
陪审员 郑 霞
二〇一三�九月二十二日
书记员 菅 娜
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》：
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国土地管理法》：
第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。