广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第362号
原告苏红娟，女，1986年10月10日出生，汉族，农民，住新兴县。
委托代理人黎海珍，广东恒力律师事务所律师。
被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组。住所地：新兴县。
负责人梁治养，该居民小组小组长。
原告苏红娟诉被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组（下称桥亭第二居民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告苏红娟及其委托代理人黎海珍到庭参加诉讼。被告桥亭第二居民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告苏红娟诉称，原告苏红娟于1986年10月10日出生，原告自出生后随父母入户到被告所在地，原告及其父母都是被告在册村民，原告从小在被告处上学、生活、选举、购买农村医疗保险及参加本村会议，享有被告处的承包责任田，并履行缴纳公购粮等义务（公购粮取消前）。2009年9月9日，原告与广东省清新县陈静达登记结婚，原告婚后户口没有迁出，至今仍在被告所在地。2011年12月28日，被告与新兴县新城镇人民政府签订了征收土地协议书，被告的集体土地124.142亩被征收，被告取得征地补偿款14897040元。2012年10月，被告召开村民会议，通过关于征收土地补偿款分配方案，每份征地补偿款为73000元，其中2011年7月1日至12月28日零时止在册的结婚、出生入户可享受分配人口的50%。2012年11月12日，被告将分配款分配到户，但被告以原告属外嫁女为由，将原告排除在分配之列，侵犯了原告的同等分配权。原告不服被告的分配方案，曾向新兴县新城镇人民政府申请确认原告属于被告集体经济组织成员，并享有平均分配相应土地补偿款的权利，新兴县新城镇人民政府作出行政处理决定确认原告不具有被告集体经济组织成员资格，原告不服，向新兴县人民政府申请行政复议。2014年11月11日，新兴县人民政府作出新府行复（2014）38号行政复议决定书，确认原告自入户到被告所在地时起，具有被告集体经济组织成员资格。根据民法通则第九条，土地管理法第八条，妇女权益保障法第三十二条、第三十三条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，只要在征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格，即应当享有与该集体经济组织其他成员均等分配土地补偿费的权利，外嫁女的承包地权利的合法权益受法律保护。而被告已支付本小组其他人员土地补偿款，而不将相应份额土地补偿款支付给原告，明显违反上述的规定。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、确认原告享有被告的土地征收补偿费等费用同等分配权，并由被告立即支付原告土地补偿款73000元；2、本案诉讼费用由被告负担。
被告桥亭第二居民小组无答辩，在举证期限内亦无提供证据到庭质证。
经审理查明，原告苏红娟自出生后随父亲苏国良入户到新兴县新城镇桥亭村*号。2000年间，被告调整承包地时，苏国良户五口人分得了承包责任田，包括了苏红娟在内。2009年9月9日，原告与广东省清新县陈静达登记结婚，原告婚后户口没有迁出，至今仍在被告所在地。原告在其丈夫所在村民小组没有分得责任田及享受各项利益分配。原告婚后仍在被告所在地居住和生活，其丈夫陈静达到了新兴县打工。2011年12月28日，新兴县新城镇人民政府向被告征收了部分集体土地，被告获得了土地补偿款。2012年10月21日，被告经过村民户代表会议，以2／3以上户代表表决通过了分配方案，分配人口截止时间2011年12月28日零时止。被告于2012年10月29日进行了公示，载明每份分配73000元，包括五个分配半份，余款暂用作有争议等人口通过法律途径争取之款，如余款不足由竹园征地补偿款补上。2012年11月12日，被告将土地分配款以户为单位划入户主账户。被告以原告系外嫁女，不具有被告集体经济组织成员资格为由，不列入分配人口范围，不分配土地补偿款给原告。原告由于没有得到土地补偿款，于是向新兴县新城镇人民政府申请确认原告属于被告集体经济组织成员，享有平均参与分配相应份额的土地补偿款。新兴县新城镇人民政府于2014年8月13日作出新城府行决（2014）35号行政处理决定书，确认原告不具有被告集体经济组织成员资格。原告不服该处理决定向新兴县人民政府提出行政复议，2014年11月11日，新兴县人民政府作出新府行复（2014）38号行政复议决定书，认定原告自入户到桥亭第二居民小组处时起，具有桥亭第二居民小组集体经济组织成员资格。此后，原告要求被告分配土地补偿款无果，遂诉至本院，请求：1、确认原告享有被告的土地征收补偿费等费用同等分配权，并由被告立即支付原告土地补偿款73000元；2、本案诉讼费用由被告负担。
以上事实，有原告提供的身份证、结婚证、户口簿、农户承包耕地经营权证书、征收土地协议书、分配协议书、公示、行政处理决定书、行政复议决定书、银行存折、清远市清新区太平镇年丰村门五村民小组证明、陈静达的居住证和工作证以及本院的庭审笔录等证实。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，被告桥亭第二居民小组决定对土地补偿费进行分配并作出分配方案，原告苏红娟由于没有得到分配款，认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告没有分配土地补偿款给原告是否侵犯原告的合法权益？
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，人民法院对农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组所作土地补偿费分配决定履行司法审查职能，并有权依法作出调整。原告是否享有平等分配权，首先其应具备被告集体经济组织成员资格，对于是否具有该集体经济组织成员资格的人的认定，应由政府部门依法作出决定。本案中，原告已由新兴县人民政府依法作出行政复议决定，认定原告从入户到被告处时起具有被告集体经济组织成员资格，且原告取得被告集体经济组织成员资格的时间在确定分配方案时间之前，因此，原告依法应享有相应份额的土地补偿款。被告不分配土地补偿费给原告，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益。男女平等是我国的基本国策，参照《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条：“任何组织和个人不得以结婚、离婚、丧偶为由，阻止、强迫农村妇女迁移户籍。”及第二十四条：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的，在土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”和第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”的规定，妇女在集体经济组织收益分配、征地补偿款等各方面与男子应享有平等的权利。本案中，原告在被告处仍然享有承包责任田的份额，土地补偿费是国家征收集体土地后，安置被征地单位的补助费用，用以保障以土地为主要生产资料和生活资料的失地农户的基本生活。原告结婚后，户口未迁入男方户籍所在地，且在男方没有享受集体权益分配，其收益分配权不得被剥夺和限制，被告不予分配土地补偿款给原告，违反了上述国家政策，侵犯了成员的合法权益，应予纠正。故此，原告请求享有被告的土地征收补偿费等费用同等分配权及要求被告支付土地补偿款73000元，合理合法，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十四条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
原告苏红娟享有被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组土地征收补偿费等费用同等分配权，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告苏红娟土地补偿分配款73000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1625元，由被告新兴县新城镇桥亭社区居民委员会第二居民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 梁琼娇
审 判 员 高振绍
代理审判员 梁 恒
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 欧紫珊