安徽省淮北市杜集区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杜民一初字第01139号
原告：上海龙明建设发展有限公司，住所地上海市庙镇经济开发区。
法定代表人：姜法忠，该公司总经理。
委托代理人：周伟，安徽北方之光律师事务所律师。
被告：安徽省地质矿产勘查局325地质队，住所地安徽省淮北市。
法定代表人：汪冬生，该队队长。
委托代理人：彭玉峰，该队基建办主任。
委托代理人：袁力学，安徽安方律师事务所律师。
原告上海龙明建设发展有限公司（以下简称上海龙明公司）与被告安徽省地质矿产勘查局325地质队（以下简称安徽地矿325队）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张超芳适用简易程序，于2015年11月3日公开开庭进行了审理。原告上海龙明公司委托代理人周伟、被告安徽地矿325队委托代理人彭玉峰、袁力学到庭参加诉讼。期间双方申请庭外和解。本案现已审理终结。
上海龙明公司诉称：2013年8月27日，上海龙明公司与安徽地矿325队签订建设工程施工协议书，协议约定上海龙明公司为安徽地矿325队承建检测中心用房，建筑面积706平方米，施工期限为60天，工程范围按建设工程图纸以及工程量清单所列示内容施工，工程承包方式为包工包料，工程造价暂定含税86万元。同时对工程款的支付进行了明确约定：施工基础验收合格后，支付20%；整体竣工后支付70%，验收合格并办理交付手续后按照审计部门出具的审计报告支付95%。合同签订后，上海龙明公司组织施工，该工程于2013年12月25日在约定的竣工期内施工完毕。后经验收合格，验收后安徽地矿325队使用至今。另，上述合同签订后，上海龙明公司除完成协议约定的工程量外，还承建了安徽地矿325队的路灯、车棚及隔断、板房、门垛、围墙、大门以及门卫等工程。上海龙明公司已经全面履行了合同义务，但安徽地矿325队目前尚有465566.64元工程款迟迟不肯支付，上海龙明公司多次催讨无果。为此提起诉讼，请求判令安徽地矿325队支付工程欠款465566.64元及利息60080.27元，诉讼费用等由被告承担。
安徽地矿325队在庭审中辩称：该项目经我们委托有资质的鉴定机构鉴定，价格为933936元。工程使用后保修期内，发生质量问题，我们通知原告，原告接到通知后不来维修，我们自己委托第三方维修，共支出139400元。工程款已支付85万元，我们多支付给原告55664元。
经审理查明：2013年8月，安徽地矿325队为建设地质矿产检测中心用房，邀请上海龙明公司等四家单位参与投标。招标文件明示：采用最低价中标的评标办法，项目承包方式为包工包料、固定总价（含税）合同。2013年8月26日下午，经现场开标，上海龙明公司以最低价86万元中标。2013年8月27日上海龙明公司与安徽地矿325队签订建设工程施工协议书，协议约定上海龙明公司为安徽地矿325队承建检测中心用房，建筑面积706平方米，施工期限为60天，工程范围按建设工程图纸以及工程量清单所列示内容施工，工程承包方式为包工包料，工程造价暂定含税86万元。同时对工程款的支付进行了约定：基础验收合格后，支付工程总造价的20%；整体竣工后支付工程总造价的70%，验收合格并办理交付手续，按审计部门出具的审计报告，上海龙明公司提供结算发票后付款至95%，余款为质保金，质保期满（一般为一年）无质量纠纷结清（不计利息）。合同签订后，上海龙明公司组织施工，在实际施工中双方对部分工程进行了签证变更，该工程完工后未进行验收，安徽地矿325队于2013年12月投入使用至今。另外，除检测中心用房外上海龙明公司还承建了安徽地矿325队的路灯、车棚、仓库隔断、板房、门垛、围墙、大门及门卫房等零星工程，关于上述零星工程的费用双方已结清、无异议。安徽地矿325队自2013年10月至2014年3月共向上海龙明公司支付检测中心工程款81万，后安徽地矿325队委托安徽永合工程咨询有限公司淮北分公司对涉案检测中心用房工程造价进行审核，安徽永合工程咨询有限公司淮北分公司于2015年6月24日出具报告书：安徽地矿325队地质矿产检测中心用房工程价为933936元。上海龙明公司为催要尚欠工程款提起诉讼。在本案诉讼中，上海龙明公司申请对涉案工程造价进行鉴定，本院未予准许。
另查明：2014年6月3日，安徽地矿325队就门卫屋面漏水、化验室操作间地面、散水坡沉降向上海龙明公司发出工作联系单，要求其限期维修处理。后上海龙明公司派员进行了维修，安徽地矿325队称仍存在问题，双方协商未果。
上述事实有建筑工程施工协议书、签证单、招标文件、结算审核报告等证据在卷佐证。
本院认为：上海龙明公司与安徽地矿325队签订建筑工程施工协议后，上海龙明公司按约定内容进行了施工，安徽地矿325队应当给付工程款。关于工程价款，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。上海龙明公司主张双方在合同中约定工程造价暂定含税价格86万元，要求对涉案工程价款进行司法鉴定。安徽地矿325队称涉案工程系固定价合同，考虑到工程有增减，合同中才约定暂定价86万元。本院认为，涉案工程在招标文件中即明确承包方式为固定总价合同，采用最低价中标的方式，后上海龙明公司以最低价中标，双方虽在合同中约定工程造价“暂定86万元”，根据建筑工程的特点及常规，建筑工程在施工中往往会存在一定的变更，双方在合同中约定“暂定86万元”，与涉案工程系固定价承包方式并不矛盾。上海龙明公司以最低价中标后，又要求对涉案全部工程量进行司法鉴定，既有违诚信，也不符合法律规定，不予支持。经征询上海龙明公司是否对工程变更部分进行工程价鉴定，上海龙明公司表示不申请进行变更部分鉴定。根据举证责任分配规则，涉案工程价款应当按安徽地矿325队委托安徽永合工程咨询有限公司淮北分公司对涉案工程进行的结算审核报告确定为933936元。扣除安徽地矿325队已支付的81万，尚欠123936元。安徽地矿325队辩称因涉案工程质量问题，其委托第三方维修支出费用139400元，工程款已多支付55664元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”，本案中安徽地矿325队作为发包方在工程竣工后未组织验收，即于投入使用，现又以质量问题抗辩工程款，诉讼中也未提供足够证据证明其支出维修费用的必要性及合理性，对安徽地矿325队的辩称不予采信，如认为涉案工程存在质量问题，安徽地矿325队可另行主张权利。
上海龙明公司主张安徽地矿325队支付自2013年1月1日-2015年7月1日期间拖欠工程款的利息60080.27元，安徽地矿325队对涉案工程未经验收，即于2013年12月接收使用至今，对欠付工程款应当支付利息，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定，应按照中国人民银行同期同类贷款利率计息，自工程交付之日计算，对上海龙明公司该项诉讼请求部分支持11433元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽省地质矿产勘查局325地质队支付原告上海龙明建设发展有限公司工程款123936元、利息11433元，合计135369元，于判决生效之日起十日内付清；
二、驳回原告上海龙明建设发展有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9056元，因适用简易程序减半收取4528元，由原告上海龙明建设发展有限公司负担3025元，被告安徽省地质矿产勘查局325地质队负担1503元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审判员 张超芳
二〇一六年六月十二日
书记员 陈冰洁
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。