重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民初字第00900号
原告：重庆中川建设有限公司，住所地重庆市荣昌县昌元镇莲花路50号，组织机构代码78749255-4。
法定代表人：邓成孝，该公司董事长。
委托代理人：王祖端，重庆川伟律师事务所律师。
委托代理人：彭兰，重庆川伟律师事务所律师。
被告：重庆同光房地产开发有限公司，住所地重庆市渝北区双龙湖街道办事处龙裕街栋2.3.11.12。
法定代表人：李开宇,执行董事。
委托代理人：卢晓会，女，1970年5月21日出生，住重庆市巴南区。
委托代理人：蒋云伟，系重庆同光房地产开发有限公司法律顾问。
原告重庆中川建设有限公司（以下简称中川公司）与被告重庆同光房地产开发有限公司（以下简称同光公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李立新担任审判长并主审，审判员邓山，代理审判员朱华惠组成合议庭对本案进行了审理。审理中，被告同光公司先行委托王军、李益连作为代理人，后变更委托代理人为卢晓会、蒋云伟参与诉讼，原告中川公司委托代理人王祖端、彭兰及被告同光公司法定代表人李开宇也到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原告中川公司诉称，被告同光公司经法定招投标程序，将其开发的位于重庆市大足区棠香街道办事处五星大道1号的“大足.同光景福天成”项目发包给中川公司承建施工。双方于2013年4月26日签订了《建设工程施工合同》并于2013年5月6日在主管部门备案登记。合同约定：工程暂定总价金额为42852457元，实际总价以结算为准。合同工期540天。乙方向甲方交纳履约保证金200万元，1号楼主体结构10层完工经现场确认后退还100万元，2号楼主体封顶经现场确认后5日内退还100万元。每单栋楼结构封顶后甲方支付该栋楼已完工程量的80%，以后每月25日报工程量，次月10内甲方支付上月已完工程量的80%……。如甲方不能按合同条款约定按时支付工程款给乙方，逾期两个月后，甲方将按银行同期利息的四倍支付工程款余款本息给乙方……。因甲方原因引起合同解除时，甲方除负责承担乙方所有损失赔偿外，还需向乙方支付合同暂定总造价10%的违约金。合同还约定了其它相关内容。
2012年10月20日，中川公司向同光公司支付工程保证金210万元。
2013年5月1日中川公司报审开工，2013年5月3日同光公司及监理单位审批同意开工。此后，中川公司组织人员和机具设备对所承建工程进行了修建。2013年7月3日“大足.同光景福天成”项目取得建筑工程施工许可证。
2013年12月30日，中川公司所承建项目的车库和一号楼框剪封顶，根据合同约定同光公司应支付已完工程量造价80%的工程进度款1675万元。但同光公司经中川公司多次催款后，仍未按期足额支付工程进度款。截至中川公司起诉之日，同光公司退还保证金100万元，支付工程进度款990万元，其中仅130万元是按进度支付的，其余860万元均系逾期支付。中川公司继续垫资将2号楼修建至26层后，因无力承担合同约定以外的巨额垫资，不能及时支付材料款，导致商品砼供应商不发货，工程被迫从2014年4月26日起断续停工，2014年6月18日全面停工。工程停工后，中川公司就工程进度款支付问题多次催告同光公司，但其仍然不能拨付工程进度款，项目复工无望。中川公司垫资修建的2号楼（工程造价为13397592.41元）也因甲方的违约行为被迫一致持续垫资，给中川公司造成巨大损失。2014年6月，中川公司拟与被告协商解除合同，并制作了《重庆市建设工程预（结）算书》对已完工程量的造价进行了全面结算，于同年6月10日送达给被告，工程造价结算为34190367.1元。但原、被告双方未能就合同解除事宜达成协议。
2014年8月8日，商品砼供应商大足朝野混凝土有限公司（以下简称朝野公司）以买卖合同纠纷为由诉至大足区人民法院（案号（2014）足法民初字第02331号），要求中川公司及同光公司支付拖欠货款并赔偿损失。中川公司在该案中除支付朝野公司货款本金2663625元和逾期利息176317.02元外，还承担了其它损失共计123263.29元。此外，钢材供应商大足县东城钢材经营部为追索货款及资金占用补偿金，劳务分包单位重庆市淮远建筑劳务有限公司为追索停工窝工等损失，均向中川公司提出了巨额的损失赔偿要求。
中川公司认为，中川、同光公司双方所签《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示且不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。中川公司按合同约定履行了施工义务，但同光公司拖欠巨额工程进度款，经中川公司催告仍不支付，致使工程被迫停工，至今仍复工无望，致使中川公司合同目的无法实现，中川公司依法享有合同解除权，并有权要求同光公司赔偿相应损失并承担违约责任。中川公司作为建设工程的承包人，就工程价款部分依法有权以该建设工程折价或变卖、拍卖所得价款优先受偿。
中川公司为维护自己的合法权益，依据《合同法》第一百一十三条、第二百八十四条和第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第（一）项、第十条和第十八条第（三）项，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》等相关法律及司法解释的规定，特向贵院起诉，请依法裁决。一、判令解除原、被告双方于2013年4月26日所签订的《建设工程施工合同》，并由被告向原告支付解除合同的违约金4285245.70元（合同暂定总造价的10%）。
二、判令被告立即向原告支付欠付工程款24290367.1元，退还工程保证金110万元。
三、判令被告向原告支付逾期付款利息：工程进度款利息以欠付工程进度款为基数从2014年3月1日起按中国建设银行股份有限公司同期同类贷款利率的4倍计算至工程进度款付清之日止；工程结算款利息以17440367元为基数从原告起诉之日起按中国建设银行股份有限公司同期同类贷款利率的4倍计算至工程结算款付清之日止。
四、判令被告赔偿原告未完工程的可得利益损失570万元。
五、判令被告赔偿因其违约给原告造成的其它损失，包括：2号楼垫资款利息以13397592.41元为基数从2014年6月18日起按中国建设银行股份有限公司同期同类贷款利率的4倍计算至起诉之日止；工程保证金利息以110万元为基数从2014年6月18日按中国建设银行股份有限公司同期同类贷款利率的4倍计算至工程保证金还清之日止；因逾期付款致使原告对材料供应商大足朝野混凝土有限公司承担的超出上述逾期付款利息以外的损失123263.29元、原告对大足县东城钢材经营部应承担的超出上述逾期付款利息以外的损失（以另案生效法律文书为准）、原告对重庆市淮远建筑劳务有限公司应承担的停工窝工等损失（以另案生效法律文书为准）。”
六、依法确认原告对大足区同光景福天成1、2号楼及地下车库已完工程在欠付工程款24290367.1元范围内享有工程价款优先受偿权。
七、本案诉讼费、保全申请费、保全担保费由被告承担。
同光公司答辩：双方签订合同违反了招标法，合同无效，不应支付违约金；原告请求的损失范围没有事实和法律依据，不予认可；对其他诉讼请求，由法院依法审理后判决。
经审理查明，中川公司系注册资金5010万元，具有房屋建筑工程施工总承包壹级的建筑企业，可承建单项建安合同金额不超过企业注册资金5倍的下列房屋建设工程的施工：（1）40层及以下，各类跨度的房屋建筑工程；（2）高度240米及以下的构筑物；（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
2011年11月1日，同光公司取得了坐落于大足县×××街道办事处××星社区（县武装部旁）（房地籍号为：DZ2-12-9）的土地使用权；2011年12月14日取得了修建“景福天城”项目（商业、居住）的建设用地规划许可证。2013年3月24日同光公司委托重庆大正建设工程经济技术有限公司代理以邀请招标的方式，履行了招投标程序，并于2013年4月23日经重庆市大足区招标投标管理站确认中川公司为“景福天成”项目的中标人，同日，同光公司向中川公司签发了《重庆市建设工程中标通知书》。
2013年4月26日，中川公司、同光公司双方签订《建设工程施工合同》，主要约定：1、同光公司将其开发的“同光·景福天成”工程发包给中川公司承建施工，总规划建筑面积1号楼、2号楼共计35619.47平方米；2，工程暂定总造价为42852457元,实际总价以结算为准；工程结算执行“2008年重庆市建设工程计价定额”及相关配套文件。开工日期为2013年5月1日，竣工日期为2014年11月1日，工期总日历天数为540天；3、中川公司向同光公司交纳履约保证金200万元，1号楼主体结构10层完工经现场确认后退还100万元，2号楼主体封顶经现场确认后5日内退还100万元。4；工程无预付款。每单栋楼垫支修建至结构封顶后同光公司支付该栋楼已完工程量的80%，以后每月25日报工程量，次月10日内同光公司支付上月已完工程量的80%……；本工程的工程结算审核完毕，并经甲乙双方共同确认后15个工作日内，支付结算总造价的97%，余款3%待保修期满后10日内结清，不计息；如不能按合同约定支付工程款，逾期两个月后，同光公司将按银行同期利息的四倍支付工程款余款本息给中川公司直至付清为止计算。合同还约定了工程竣工结算及合同解除、违约责任等。其中合同18.5约定“因甲方（即同光公司）原因引起合同解除时，甲方除负担乙方（即中川公司）的所有损失赔偿外，还需向乙方支付合同暂定总造价10%的违约金”。同光公司及中川公司法定代表人分别在该合同上签字并加盖公司印章。涉案工程的《建设工程安全监理报监书》中载明，涉案工程建设单位同光公司的现场代表为李益连，中川公司项目经理为李世彬。
2012年5月24日、10月20日中川公司分别通过夏磊、刘祖福向同光公司缴纳涉案工程保证金210万元。
2013年5月1日中川公司报审开工，2013年5月3日同光公司及监理单位审批同意开工。此后，中川公司组织人员和机具设备对所承建工程进行了修建。2013年7月3日“大足.同光景福天成”项目取得建筑工程施工许可证。
2013年12月30日，中川公司所承建项目的车库和一号楼框剪封顶。2014年1月10日和2014年2月14日，中川公司向同光公司发出《催款通知》、《工程款支付申请表》催要1号楼及地下车库的工程进度款，李益连在中川公司的发文簿上对上述函件进行了签收。2014年4月28日中川公司出具《同光景福天成停工情况说明》，载明同光公司未按约定支付工程进度款，造成中川公司无资金支付各种材料款，工程从2014年4月26日起陆续停工，李益连在该情况说明“重庆同光房地产开发有限公司景福天成项目部”处签字。涉案工程于2014年6月18日全面停工，停工时，中川公司已垫资将2号楼修建至26层。2014年6月27日，中川公司再次向同光公司提出申请，要求支付工程进度款用于支付民工工资，并于2015年4月20日诉至本院。
2015年12月31日，同光公司（甲方）与中川公司（乙方）达成《重庆市大足区同光.景福天成已完工程量造价确认书》、《工程结算审定签署表》，载明：鉴于1、2013年4月26日，甲乙双方签订了《建设工程施工合同》，甲方将其开发的“同光.景福天成”项目发包给了乙方承建施工；2、乙方所承建项目的车库及1号楼已于2013年12月30日框剪封顶，2号楼修建至26层时因甲方欠付车库1号楼的工程进度款项目被迫于2014年6月18日全面停工；3、2015年4月20日，乙方向重庆市第一中级人民法院起诉解除《建设工程施工合同》并要求甲方支付欠付工程款、赔偿工程款逾期利息及其他损失；4、2015年9月17日，经第一次庭审质证后，双方在重庆市第一中级人民法院的主持下，双方一致同意解除《建设工程施工合同》并对乙方已完工程量造价进行审定。甲、乙双方在大足区政府法制办等部门的协调和监督下，经审核工程相关资料，结合现场勘查，并参照合同约定，就乙方在“同光.景福天成”项目的全部已完工程量进行了审定，现双方对审定结果确认如下：第一条已完工程量总造价甲、乙双方确认，乙方在“同光.景福天成”项目的全部已完工程量总造价共计25691637.32元（大写：贰仟伍佰陆拾玖万壹仟陆佰叁拾柒元零叁角贰分）;第二条工程进度款甲、乙双方确认，2013年12月30日1号楼及车库的形象进度达到合同约定的支付已完工程量80%工程进度款的条件，该笔工程进度款的金额确认为12576799元，大写（壹仟贰佰伍拾柒万陆仟柒佰玖拾玖元整）;第三条其他1、本确认书为甲、乙双方最终确认的乙方修建“同光.景福天成”项目已完工程量的总造价，双方承诺不再以任何原因和任何理由对该结果提出修改变更司法鉴定的要求。2、本确认书双方签字、盖章即生效。
中川公司、同光公司一致认可：1、根据双方达成的《重庆市大足区同光.景福天成已完工程量造价确认书》中项目工程汇总表，中川公司已完工程量总造价共计25691637.32元，其中1号楼的工程造价为8053490.7元，车库造价7667507.97元，2号楼造价为9707799.05元；2、中川公司向同光公司实际缴纳履约保证金210万元，1号楼及车库封顶后已退还100万元，目前尚有110万元未退还；3、同光公司已付工程款金额为10759734.56元。其具体支付时间及金额如下：1、2013年12月11日支付500000元；2、2013年12月19日支付100000元；3、2013年12月19日支付200000元；4、2013年12月28日支付500000元；5、2014年1月16日支付1000000元；6、2014年1月26日支付220000元；7、2014年1月26日支付180000元；8、2014年1月26日支付950000；9、2014年1月26日支付350000元；10、2014年1月29日支付800000元；11、2014年2月17日支付2000000；12、2014年3月10日支付200000元；13、2014年3月17日支付1500000元；14、2014年4月6日支付100000元；15、2014年4月13日支付100000元；16、2014年4月16日支付500000元；17、2014年5月30日支付200000元；18、2014年7月2日支付500000元；19、2015年2月15日支付859734.56元；4、现同光公司欠付工程款金额为14931902.76元；5、合同约定的逾期支付工程款按“按银行同期利息的四倍”指向的是中国人民银行同期同类贷款利率的四倍；6、涉案工程因同光公司资金及债务原因，已全面停工搁置并由当地政府介入处理。
审理中，中川公司变更原诉讼请求中欠付工程款金额为14931902.76元；工程结算款利息以14931902.76元为本金计算；其要求逾期付款利息要求变更为中国人民银行同期同类贷款利率的四倍。对其主张的损失，中川公司明确：1、损失包括工程款利息、保证金利息、可得利益损失以及材料商和劳务公司起诉产生的费用、保全担保费；2、570万元可得利益损失系估算；3、2号楼垫资利息系因停工，垫资款的资金占有损失，要求以造价金额9707799.05元为本金从停工时间2014年6月18日计算至合同解除时止；4，保证金利息系未退的保证金被占用的资金占用损失；5、因同光公司逾期付款，致中川公司对材料商大足朝野混凝土有限公司及大足县东城钢材经营部承担超出逾期付款利息之外的损失系指中川公司拖欠材料款，材料商提起诉讼，由此中川公司产生的诉讼费、执行费、律师费。中川公司并举示相应合同及生效法律文书予以佐证；5、中川公司对重庆市淮远建筑劳务有限公司应承担的停、窝工损失尚在诉讼中，但损失必然存在；6、要求同光公司承担诉讼保全担保费，系损失，现尚未实际支付。
同光公司认为其无违约行为，不应支付违约金，如要主张，认为合同约定违约金过高，要求调整为合同暂定总价的2%计算，中川公司不予同意。
审理中，中川公司与同光公司在合同有效性前提下，双方一致同意解除合同，中川公司主张双方解除合同时间点为2015年9月17日，同光公司主张合同解除时间点为2016年6月1日。但同时同光公司又认为在涉案工程招投标前，其与中川公司就涉案工程进行了实质性谈判和协商并签订工程施工合同，违反招标法的规定，双方于2013年4月26日签订的《建设施工合同》无效,不应主张合同解除的违约金，并举示双方2012年7月24日就涉案工程签订的《同光.景福天成工程施工合同》，合同中载明工程暂定价为3336万元；同时，同光公司举示《景福天成工程合作协议》复印件及监理工程师工资联系单及通知单复印件，证明涉案工程系案外人挂靠中川公司承接施工，合同无效以及施工中劳务转包，施工质量不合格。中川公司对双方在招投标前签订了施工合同的事实予以认可，但认为涉案工程必须招投标后，之后中川公司以价款高于之前合同近1000万元价款才中标，并无串标行为，双方2013年4月26日签订的《建设施工合同》有效，且双方实际履行的也是该合同。对同光公司举示《景福天成工程合作协议》及监理工程师工资联系单及通知单真实性不予认可。
上述事实，有双方陈述、重庆市房地产权证、建设用地规划许可证、招标文件、重庆市建设工程施工招投标情况确认书、重庆市建设工程中标通知书、建设工程施工合同、建设工程施工许可证、保证金210万收据、工程开工报审表（原件）、单位（子单位）工程开工报告、催款通知及签收凭证、工程款支付申请表及签收凭证、同光景福天成停工情况说明、申请、重庆同光房地产开发有限公司工程款支付已付款明细表、《重庆市大足区同光.景福天成已完工程量造价确认书》、《工程结算审定签署表》载卷予以佐证。
本院认为，围绕本案争议，本院作如下评述
（一）、合同效力及解除合同的违约金。
本案中，中川公司经合法的招投标取得涉案工程，其与同光公司于2013年4月26日签订的《建设工程施工合同》，是双方真实意思表示，不违背法律禁止性规定，合同约定的承建工程内容及范围也在中川公司资质许可范围，该《建设工程施工合同》合法有效。
同光公司抗辩双方在2012年7月招投标前曾协商签订了涉案工程的施工合同，此虽属实，但该合同并未实际履行，且约定价款与双方2013年4月26日签订的《建设工程施工合同》中标价相差近1000万元。在招投标过程中，招标程序无违反招投标法规定的情形，也无证据证明同光公司、中川公司之间或中川公司和其他参与竞标单位存在串标行为。故同光公司以此为由抗辩双方2013年4月26日签订的《建设工程施工合同》无效，本院不予支持。对同光公司主张涉案工程系案外人杨洪、刘祖福挂靠中川公司承接工程，其举示证据系复印件，中川公司予以否认，证据效力不予认可。2013年4月26日签订的《建设工程施工合同》系双方法定代表人邓成孝、李开宇签名，并分别加盖中川公司、同光公司公章，其后，就涉案工程结算也是中川公司与同光公司进行，合同的签订及履行均是中川公司与同光公司。同光公司抗辩合同无效，本院不予采信。
中川公司起诉要求解除双方于2013年4月26日签订的《建设工程施工合同》，并要求同光公司支付解除合同的违约金。根据双方签订合同13.3.2约定：每单栋楼结构封顶后，同光公司支付该栋楼已完工程量的80%，以后每月25日报工程量，次月10内甲方支付上月已完工程量的80%……。因同光公司原因引起合同解除时，同光公司除负责承担中川公司所有损失赔偿外，还需向中川公司支付合同暂定总造价10%的违约金。从中川公司举示的《催款通知》及签收凭证、《工程款支付申请表》及签收凭证、《同光景福天成停工情况说明》、《申请》以及结合双方签订的《重庆市大足区同光.景福天成已完工程量造价确认书》及双方认可的付款明细，本院认为，同光公司未按时支付进度款构成严重违约，涉案工程系中川公司全垫资修建，同光公司不按时支付进度款，中川公司无法继续施工，停工责任在同光公司，且现涉案工程已由政府介入处理，事实上也无法再继续履行。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的”，“有下列情形的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，中川公司有权要求解除合同。审理中，中川公司、同光公司一致同意并协商解除涉案合同，本院予以认可，对解除合同的时间，本院认为，双方在一致同意解除合同的意愿下，于2015年12月31日进行结算并达成确认书，该时间点为双方解除合同时间。因双方已在诉讼中协商一致解除合同，故对中川公司请求判决解除合同的请求予以驳回。
根据双方签订《建设工程施工合同》18.5条约定：“因同光公司原因引起合同解除时，同光公司除负责承担中川公司所有损失赔偿外，还需向中川公司支付合同暂定总造价10%的违约金”，故现中川公司要求同光公司支付解除合同的违约金4285245.70元予以支持。审理中，经本院释明，同光公司要求调整违约金按照合同暂定总造价2%计算，但未提出约定违约金过高的依据，故本院对同光公司要求调整违约金的抗辩不予支持。
（二）、欠付工程款及退还保证金。
审理中，中川公司和同光公司达成的《重庆市大足区同光.景福天成已完工程量造价确认书》，确认中川公司已完工程量总造价共计25691637.32元，同时，双方一致确认已付工程款为10759734.56元，欠付工程款为14931902.76元。本案中，双方签订合同约定：本工程的工程结算审核完毕，并经甲乙双方共同确认后15个工作日内，支付结算总造价的97%，余款3%待保修期满后10日内结清，不计息。据此，本院认定双方2015年12月31日结算后的15个工作日，即2016年1月22日为双方约定涉案工程款付款时间，鉴于本案工程为未完工程中，现涉案工程整体停工正在政府处置阶段，且合同无法继续履行并解除原因及责任在于同光公司，故同光公司在2016年1月22日应支付全部欠付工程款14931902.76元，不再扣留质保金，审理中，同光公司对支付全部欠付工程款也无异议，现合同解除，且双方已结算，付款条件成就，故对中川公司请求同光公司支付欠付工程款14931902.76元予以支持。
中川公司和同光公司一致认可，中川公司向同光公司实际缴纳履约保证金210万元，1号楼及车库封顶后已退还100万元，目前尚有110万元未退还。现合同解除后，该保证金应予退还，对中川公司请求同光公司退还110万工程保证金，本院予以支持。
（三）、工程进度款逾期付款利息。
根据双方签订合同约定：每单栋楼结构封顶后，甲方（同光公司）支付该栋楼已完工程量的80%，以后每月25日报工程量，次月10内甲方支付上月已完工程量的80%……如不能按合同约定支付工程款，逾期两个月后，同光公司将按银行同期利息的四倍支付工程款余款本息给中川公司直至付清为止计算。审理中，中川公司和同光公司一致确认，到2013年12月30日，1号楼及车库的形象进度达到合同约定的支付已完工程量80%工程进度款的条件，该笔工程进度款的金额确认为12576799元。据此，从2014年3月1日起，未支付进度款金额部分即应计算逾期利息。中川公司要求按照中国建设银行股份有限公司同期同类贷款利率的4倍计算逾期利息，于法无据，根据双方约定，按照中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算，审理中，中川公司也表示认可按约定利率计算。结合双方认可的付款明细，同光公司应支付的进度款逾期利息为：以200000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年3月10日止；以1500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年3月17日止；以100000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月6日止；以100000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月13止；以500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月16日止；以200000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年5月30日止；以500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年7月2日止；以859734.56元为本金，从2014年3月1日计算至2015年2月15日止；以1817074.44元为本金，从2014年3月1日计算至工程款支付时间即2016年1月22日。
（四）、违约损失。
本案中，中川公司请求同光公司赔偿违约造成的损失包括欠付工程款利息、未退还保证金利息、未完工程的可得利益损失、2号楼垫资利息、因同光公司未及时付款造成材料商、劳务公司起诉中川公司而产生的诉讼费、执行费、律师费、诉讼保全担保费。本院认为，欠付工程款利息、未退还保证金资金占用损失、2号楼垫资款资金占用损失等确实存在，但双方签订合同约定的合同解除条款中，同时约定责任方承担损失赔偿和支付违约金。本案中，中川公司已请求违约金，且违约金已足以弥补损失，中川公司所举证据不能证明其损失超过约定的违约金。故对中川公司主张的违约损失，本院不予支持。
（六）工程价款优先受偿。
根据《中华人民共和国合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的意外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。本案中，中川公司就已完工程享有工程款权利，现同光公司未支付，中川公司请求对已完工程，在欠付工程款14931902.76元范围内享有工程价款优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题解释（二）第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、由被告重庆同光房地产开发有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆中川建设有限公司解除合同的违约4285245.70元
二、由被告重庆同光房地产开发有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆中川建设有限公司欠付工程款14931902.76元，并退还原告重庆中川建设有限公司保证金110万元；
三、由被告重庆同光房地产开发有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆中川建设有限公司进度款逾期利息。利息按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍标准，分段计算为：以200000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年3月10日止；以1500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年3月17日止；以100000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月6日止；以100000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月13止；以500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年4月16日止；以200000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年5月30日止；以500000元为本金，从2014年3月1日计算至2014年7月2日止；以859734.56元为本金，从2014年3月1日计算至2015年2月15日止；以1817074.44元为本金，从2014年3月1日计算至工程款支付时间的前一天即2016年1月21日。
四、原告重庆中川建设有限公司对其承建的大足区“大足.同光景福天成”1、2号楼及地下车库已完工程，在欠付工程款14931902.76元范围内享有工程价款优先受偿；
五、驳回原告重庆中川建设有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费183449.76元，由原告重庆中川建设有限公司承担40359.54元，由被告重庆同光房地产开发有限公司承担143090.22元；诉讼保全费5000元由被告重庆同光房地产开发有限公司承担（被告承担部分，限本判决生效后由被告直接向本院缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。同时直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请并获批准的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未上诉或一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的。从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 李立新
审 判 员 邓 山
代理审判员 朱华惠
二〇一六年九月五日
书 记 员 左 琴