河北省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀民终126号
上诉人(原审原告):秦皇岛天业通联重工股份有限公司,住所地秦皇岛经济技术开发区天山北路3号。
法定代表人：王巍，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高俊霞，河北高俊霞律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：秦皇岛北戴河信投高科发展有限公司,住所地秦皇岛市北戴河区联峰北路88号。
法定代表人：刘雷震，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王海龙，河北三和时代律师事务所。
上诉人秦皇岛天业通联重工股份有限公司（以下简称天业通联公司）因与被上诉人秦皇岛北戴河信投高科发展有限公司（以下简称信投高科公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服秦皇岛市中级人民法院(2015)秦民初字第28号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人天业通联公司的委托诉讼代理人高俊霞，被上诉人信投高科公司的委托诉讼代理人王海龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天业通联公司上诉请求：1、撤销原审判决；2、改判解除上诉人与被上诉人签订的三份《合作协议》及相应的《入驻协议》；3、并判令被上诉人返还上诉人已支付购房款2100万元及利息（自2012年12月14日起至判决生效之日，以2100万元为本金，按同期银行贷款利率计算）暂计至2016年6月22日为458.73万元，其他费用66365元，合计：2565.3665万元；4、本案全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院认定事实错误，被上诉人具备房地产开发资质，与上诉人所签订合同属于商品房买卖合同，本案应按商品房买卖合同纠纷处理。但原审法院却错误的认定被上诉人不具备房地产开发企业资质，认为本案不属于商品房买卖合同纠纷，认定事实错误。首先，本案被上诉人具备房地产开发企业资质，其营业执照上明确载明，被上诉人的营业范围包括“办公楼的建设、销售、租赁”。被上诉人开发、建设案涉秦皇岛北戴河信息产业园区办公楼，并对外销售的行为，属于在经营范围实施的商品房建设及销售行为。其次，上诉人与被上诉人签订的案涉三份《入驻协议》，对《商品房销售管理办法》第十六条规定的全部事项均有约定，符合《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称商品房买卖合同解释）第五条规定，理应认定为商品房买卖合同。因此，本案属于明确的商品房买卖合同纠纷，原审法院认定事实错误，请求二审法院依法予以纠正。二、案涉房屋至今仍未满足交房条件，原审法院认定被上诉人于2013年4月交房，与客观事实不符。根据我国《建设工程质量管理条例》第四十九条规定及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条规定案涉房屋至今仍未满足交房条件。因此，被上诉人未经有关政府部门验收备案，未达到交房条件，即使其于2013年4月通知上诉人入驻，上诉人也无法接收该房屋。三、即使因上诉人逾期付款，将被上诉人的交房、办证期限顺延，但被上诉人至今仍未满足交房、办证条件，使上诉人产生严重的经济损失，己构成根本违约，原审法院的认定明显存在偏袒。虽然上诉人逾期于2012年12月13日付款，但依照合同约定，将被上诉人的交房期限作出相应顺延后，被上诉人也应于2012年12月13日（25＃楼）及2013年10月2日（12＃楼、14＃楼）前向上诉人交房。现案涉三套房屋至今仍未满足交房、办证条件，无法办理产权手续，逾期时间也已达三年之久。本案案涉房屋价值达2100余万元，占用了上诉人大量资金，因被上诉人的违约行为，不仅导致上诉人错过最佳投资期，购房目的无法实现且因案涉房屋逾期三年无法办理产权证，不能用于出资或抵押贷款，导致上诉人的资金长时间被占用，现金流停滞，对上诉人造成严重的经济损失。因此被上诉人的行为已然构成根本违约。根据《商品房买卖合同解释》第十九条规定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定，上诉人与被上诉人签订的协议应当解除。但原审法院在认定了上述事实的情况下，仍认为被上诉人的行为不构成根本违约，并驳回了上诉人的诉讼请求，有违公平公正原则，明显存在偏袒。天业通联公司在庭审中补充上诉意见称，关于上诉人是否向被上诉人主张逾期交房办证的违约金问题，原审法院认定已向上诉人释明，表示不予变更诉请，上诉人对该事实不予认可，原审法院并没有以书面告知的形式释明。且原审审理期限超出了法律规定，严重违反法定程序。
信投高科公司辩称，1、被上诉人不是从事房地产开发建设的企业，不具备房地产开发资质，本案不是商品房买卖合同纠纷，不适用最高院《商品房买卖合同解释》。被上诉人是经政府批准，因建设北戴河信息产业基地园区设立，上诉人与被上诉人签订《合作协议》目的是通过入驻园区，享受政府给予的优惠政策。并且该协议对上诉人的经营范围、入园条件作出了限制。基于上诉人对于房屋的实际需要，双方签订了《入驻协议》，被上诉人将园区房屋产权转让给上诉人。由此看出，入驻园区的企业需符合条件的特定企业。而《商品房买卖合同解释》中所指商品房买卖合同是房地产开发企业将尚未建成或者己竣工的房屋向社会销售并转移所有权于买受人，买受人支付借款的合同。从买受人主体看，该买受人是不特定的。另外，根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业设立后应到房地产开发主管部门备案，领取资质核定证书，未经资质认定的不得从事房地产开发经营业务。被上诉人既未在工商登记的经营范围有房地产开发业务，也未在房地产开发主管部门备案领取资质证书，因此被上诉人不是房地产开发企业，不符合《商品房买卖合同解释》第一条规定的出卖人的特征。本案无论是房屋的出卖人还是买受人均与《商品房合同解释》的规定不符，本案不适用商品房买卖合同纠纷案件的法律规定。2、产业基地园区手续齐全，相关项目己全部通过竣工验收,且已办理了产权证书，涉案房屋可以交付。工程竣工前，被上诉人先后取得《备案证》、《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等许可文件，证明信投高科公司建设手续齐全。工程竣工后，规划局、建设局、国土局、人防办、环保局、气象局、园林局己联合验收，均已验收合格且办理了竣工验收备案手续。涉案的12＃楼、14＃楼、25＃楼均己办理了大产权登记手续。因上诉人拒接配合办理变更登记手续，产权无法登记在上诉人名下。3、逾期交房系上诉人逾期支付转让款和政府原因导致的，被上诉人不存在根本违约的行为。实际上，上诉人要求解除合同的根本原因系房屋升值较小，没有达到其预期所致。根据双方签订的《入驻协议》第六条约定，上诉人应在2011年1月10日、2012年6月30日前分别支付8373000元和7796600元，而其在2012年12月13日才支付16000000元，逾期付款近两年。根据入驻协议约定，上诉人交款在前，被上诉人交房在后。因上诉人逾期付款，被上诉人交房时间应予以顺延。2009年至2013年，因线路改造、暑期停工等原因致使建设周期延长。河北省发改委专门出具《同意北戴河信投高科发展有限公司河北省北戴河信息技术研发中心项目延长建设期的函》，同意建设期延长。以上事实看出，交房延期系上诉人逾期付款和政府原因共同导致的，与被上诉人无关。上诉人之所以要求解除合同，根本原因系受秦皇岛房地产大环境影响，案件诉争房屋升值空间较小，没有达到其购买房屋时的心理预期，认为投资价值不大，故要求解除合同，返还购房款。4、上诉人要求解除合同的诉求既不符合《合同法》的规定，也不利于市场交易的稳定，合同应当继续履行。如上所述，延期交房、延期办证并不是被上诉人造成的，而是上诉人延期付款以及政府原因导致的，并且诉争房屋己经验收完毕，办理了产权登记证书。上诉人在起诉之前未就相关事宜对被上诉人进行任何形式的催告，其要求解除合同的理由不符合合同法第九十四条规定。另外从维护市场交易稳定的角度看，合同一旦签订，应予履行，随意解除合同不利于市场交易的稳定，如果上诉人认为合同相对方存在违约行为，应主张违约赔偿责任，而不应直接要求解除合同。原审中，法庭已就此向天业通联公司释明，但其拒绝变更诉讼请求，故原审法院驳回其解除合同诉讼请求并无不当。针对天业通联公司补充上诉理由，信投高科公司辩称，关于原审法院是否向上诉人释明的问题，原审卷宗中已明记载。所以上诉人以原审法院没有释明为由主张原审程序违法理由不能成立。且上诉人在二审开庭时，仍然坚持要求解除合同返还购房款，故上诉人要求被上诉人承担违约赔偿责任的理由不能成立。
天业通联公司向一审法院起诉请求：1、依法解除双方签订的三份合作协议及相应的入驻协议。2、判令信投高科公司返还天业通联公司已支付的购房款2100万元及利息271.81万元，各种费用66365元，合计23784465元。3、原审诉讼费用由信投高科公司承担。
一审法院认定事实:天业通联公司与信投高科公司于2010年期间，签订《合作协议》、《入驻协议》与《企业入园条件》。第一、关于12栋楼《合作协议》约定主要内容如下：一、秦皇岛北戴河信息产业园区项目（以下简称信产园区）位于北戴河行政中心以东，北戴河联峰北路以北，紧邻北戴河的交通主干道联峰北路，占地约240亩，总建筑面积约130000平方米。目前园区在建的南区一期占地面积约112.59亩，总建筑面积约70756平方米，规划容积率0.77。该信产园区将建设成为一座独立式、低密度、花园型、智能化产业公园，力争打造成概念先进、时尚化、国际化的信息产业科技园。二、甲方信投高科公司同意乙方天业通联公司入驻信产园区12栋楼东、西室，建筑面积（暂测）943平方米。三、为使乙方尽快入住本园区，乙方承诺在签订本合作协议两周内向甲方提供100万元人民币无息借款用于支持甲方园区建设。……。六、甲方将在乙方入驻期间，为乙方提供工商、税务、融资、法律等各种平台支持，并帮助乙方积极落实北戴河区政府给予的各项优惠政策。……。十、乙方进入信产园区一年后，甲方将联合北戴河区政府相关部门对乙方的运作和诚信情况进行一次全面的评估。如乙方未通过评估，甲方保留劝退或强制清退的权利。十一、本协议未尽事宜，由甲、乙双方根据上述约定，友好协商处理，由此形成的补充协议，是本协议的有效组成部分。十三、因履行本协议而发生的争议，由双方协商解决。协商不成的，提交本协议履行地人民法院诉讼解决。关于12栋楼双方签订《入驻协议》约定主要内容如下：一、甲方同意秦皇岛北戴河信息产业园区（以下简称本园区）项目建设完成后，将该园区12栋楼东、西室的房屋（以下简称标的物）产权转让给乙方，以支持乙方创业。二、该标的物的平面图见本合同附件1，建筑面积（暂测）为943平方米，转让费用为人民币5500元／㎡。三、本合同第二条中的暂测面积仅作为双方确定转让总费用的计算依据，在该标的物交付时，标的物建筑面积以秦皇岛市房产管理部门认定的测绘机构实测面积为准，转让总费用按实测面积结算，即按本合同第二条约定的单价乘以实测面积多退少补。乙方不得以本合同第二条中的暂测面积为依据追究甲方违约责任或要求赔偿。四、本协议约定乙方向甲方总共提供人民币5186500.00元，用于支持甲方园区建设。五、如前期乙方支持甲方建设本园区之资金，该资金可在2011年01月10日自动转为房款。六、本协议约定的转让总费用除该标的物建筑面积的暂测与实测不一致原因外，不再作变动。转让总费用中不包括公共维修基金和天然气、有线电视配套费。七、乙方于2011年01月10日前向甲方支付人民币4186500.00元用于支持甲方园区建设；八、乙方如未按本合同规定的时间付款，甲方有权解除本合同，并将本合同标的物另行处置，乙方已支付款项于一周内退还(无息)。九、甲方承诺于2011年10月30日前将本合同标的物交付乙方使用。达到交付使用条件后，甲方应当书面通知乙方办理交付手续，双方进行验收交接时签署交接单。若由于甲方的原因造成交接延迟，甲方按转让总费用每天万分之一的比例对乙方予以赔偿。但遇下列情况，甲方可顺延交付，不对乙方进行赔付：（一）施工过程中遇到不可抗拒的自然灾害；（二）施工过程中遇到重大技术难题必须停工处理；（三）其他非甲方所能控制的事件影响施工（包括但不限于政府未按正常工作程序完成审批事项、施工单位无故逾期交付等）。十三、甲方关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺：（一）2011年10月30日前通水；（二）2011年10月30日前通电；（三）2011年10月30日前通讯线路接通。如按本合同约定甲方得以顺延交付日期，以上三通日期也得以顺延。十四、关于产权登记的约定：甲方负责为乙方办理产权手续，乙方积极协助。相关费用由甲乙方双方按国家有关政策法规的规定各自负担。如乙方从事与其填写的入驻申请书内容不符的经营行为或未通过环保、安监等政府部门验收的，甲方有权不予办理产权手续并要求乙方退房，甲方可协助乙方办理退房或转让、招租等手续，因此发生的费用由乙方负担。二十、本合同为甲乙双方所签订的合作协议的入驻协议，与原协议具有同等法律效力。关于12栋楼《企业入园条件》约定主要内容如下：（一）企业是按照《公司法》的规定组建，具有法人资格的经济实体；（二）企业是从事计算机软件、系统集成、计算机信息服务的研究、开发、生产和经营业务；或是从事文化创意产业相关的创作、设计工作；或是入驻园区设立总部；（三）企业所从事的项目、产品具有先进性和代表性，市场前景好，不违反国家对知识产权的有关规定；（四）要有明确的研究开发目标和项目；（五）企业有良好的研制开发设备和高素质的软件人才，并有完善的企业经营管理制度和严格的技术、财务管理制度。……。第二、双方签订上述三份协议后，又于2010年期间，签订14栋楼《合作协议》、《入驻协议》与《企业入园条件》其约定内容与12栋楼约定相同。第三、后于2010年期间，再签订25栋楼《合作协议》、《入驻协议》与《企业入园条件》三份协议。25栋楼《入驻协议》中与12栋楼、14栋楼约定不同的有：二、该标的物的平面图见本合同附件1，建筑面积（暂测）为2918平方米，转让费用为人民币3700.00元／㎡；四、本协议约定乙方向甲方总共提供人民币10796600.00元，用于支持甲方园区建设；五、如前期乙方支持甲方建设本园区之资金，该资金可在2012年7月11日自动转为房款；七、付款方式及期限：乙方于2012年6月30日前向甲方支付人民币7796600.00元；九、甲方承诺于2012年6月30日前将本合同标的物交付乙方使用。达到交付使用条件后，甲方应当书面通知乙方办理交付手续，双方进行验收交接时签署交接单。若由于甲方的原因造成交接延迟，甲方按转让总费用每天万分之三的比例对乙方予以赔偿。但遇下列情况，甲方可顺延交付，不对乙方进行赔付：（一）施工过程中遇到不可抗拒的自然灾害；（二）施工过程中遇到重大技术难题必须停工处理；（三）其他非甲方所能控制的事件影响施工（包括但不限于政府未按正常工作程序完成审批事项、施工单位无故逾期交付等）。十一、本合同标的物交付乙方使用后，由甲方成立或招聘的物业管理部门负责本园区的物业管理工作。乙方需按期交付物业管理费用。本合同标的物交付前，乙方需支付公共维修金和配套等相关费用：（一）甲方代物业管理部门征收总转让费用百分之二的公共维修金人民币215932元，作为园区共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金；（二）乙方应交纳的配套费根据甲方最终配套情况交纳。十三、甲方关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺：（一）2012年6月30日前通水；（二）2012年6月30日前通电；（三）2012年6月30日前通讯线路接通。如按本合同约定甲方得以顺延交付日期，以上三通日期也得以顺延。关于25栋楼《企业入园条件》与12栋楼、14栋楼约定基本相同。综上、双方签订的上述12栋楼、14栋楼、25栋楼三份《合作协议》、《入驻协议》与《企业入园条件》中约定，天业通联公司以每栋楼5186500元(12栋楼、14栋楼)及10796600元(25栋楼)的价格，购买信投高科公司兴建的秦皇岛北戴河信息产业园区内12栋楼、14栋楼、25栋楼三栋房屋，房款总计21169600元。双方还约定，房屋最后的价格以房屋管理部门确认面积后的为准。12栋楼、14栋楼协议约定，信投高科公司分别于2011年10月30日楼房建筑完毕，做到通水、通电及接通通讯线路后，交付天业通联公司使用。25栋楼约定，信投高科公司于2012年6月30日前楼房修建完毕，做到通水、通电及接通通讯线路后，交付天业通联公司使用。以上三栋楼房交房日期均约定，如合同约定交房顺延，通水、通电、通讯线路接通顺延。12栋楼、14栋楼约定，天业通联公司承诺在签订本合同两周内向信投高科公司分别支付100万元人民币无息借款用于支持信投高科公司园区建设。25栋楼合同约定，天业通联公司承诺在签订本合同两周内向信投高科公司分别支付300万元人民币无息借款用于支持信投高科公司园区建设。以上三栋楼房，天业通联公司按照合同约定均于2010年10月9日向信投高科公司合计支付了预付款500万元。12栋楼、14栋楼合同约定，2010年10月9日天业通联公司向支付的200万元人民币无息借款，该资金可在2011年1月10日自动转为房款。25栋楼合同约定，2010年10月9日天业通联公司向信投高科公司支付的300万元人民币无息借款，该资金可在2012年7月11日自动转为房款。
以上三栋楼房,天业通联公司按照合同约定于2010年10月9日向信投高科公司首次支付了预付款500万元。12栋楼、14栋楼合同约定，天业通联公司于2011年1月10日前分别向信投高科公司支付人民币418.65万元房款。25栋楼合同约定，天业通联公司于2012年6月30日前向信投高科公司支付人民币779.66万元房款。以上三栋楼房，天业通联公司未按照合同约定日期交付剩余房款，而是于2012年12月13日向信投高科公司支付余款中的1600万元，前后两次总计付款2100万元，剩余房款16.96万元至起诉时未支付。信投高科公司主张，12栋楼、14栋楼、25栋楼通知天业通联公司于2012年7月9日至7月15日前来办理房屋交接手续，但未提交相关证据佐证天业通联公司收到的通知。天业通联公司主张2013年4月其接到的入驻园区通知，原审法院予以认定12栋楼、14栋楼、25栋楼交房日期为2013年4月为准适宜。12栋楼、14栋楼协议约定，信投高科公司于2011年10月30日前二栋楼房交付天业通联公司使用；如工程达到约定的交付条件，信投高科公司应书面通知天业通联公司办理房屋交付手续，验收时签署交接单。若由于信投高科公司原因造成交付延迟，信投高科公司按转让总费用每天万分之一的比例对天业通联公司予以赔偿。但遇到下列情况，信投高科公司可顺延交付，不对天业通联公司进行赔偿：施工过程中遇到不可抗拒的自然灾害；施工过程中遇到重大技术难题必须停工处理；其他非信投高科公司所能控制的事件影响施工。25栋楼协议约定，信投高科公司承诺于2012年6月30日前交付天业通联公司使用。要求信投高科公司达到交付使用条件后，应书面通知天业通联公司办理交付手续，双方验收时签署交接单。若由于信投高科公司原因造成交接延迟，信投高科公司按转让总费用每天万分之三的比例对天业通联公司予以赔偿。但遇到下列情况，信投高科公司可顺延交付，不对天业通联公司进行赔偿：施工过程中遇到不可抗拒的自然灾害；施工过程中遇到重大技术难题必须停工处理；其他非信投高科公司所能控制的事件影响施工。经查证，信投高科公司至今未给天业通联公司办理房屋过户手续。原审法院审理中释明天业通联公司，关于信投高科公司延期交房、逾期办理房屋所有权证的违约责任可否变更诉请，天业通联公司明确表示，不予变更。
一审法院认为，天业通联公司与信投高科公司签订的三份《合作协议》、《入驻协议》、《企业入园条件》均是双方真实意思表示，且不违反法律法规禁止性的规定，合法有效。天业通联公司以信投高科公司逾期交房办证为由，要求解除合同的主张，不应得到支持。理由如下：（一）关于本案法律关系适用问题，《商品房买卖合同解释》第一条规定，本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。从双方协议看，信投高科公司不具备房地产开发企业资质，其销售房屋也不是向社会不特定人群出售，而是购买该房屋的应为符合特定条件的企业法人，故双方签订的协议虽有出售房屋的内容，但并不是《商品房买卖合同解释》规定的《商品房买卖合同》；（二）天业通联公司未按约定支付房款，违约在先。双方合同约定，12栋楼、14栋楼天业通联公司应于2011年10月30日前交付房款，25栋楼天业通联公司应于2012年6月30日前交付房款，上述三栋楼房，天业通联公司实际交付房款为2012年12月13日，逾期付款分别为408天与193天，故依据双方协议约定，信投高科公司交房办证期间亦应顺延；（三）信投高科公司逾期交房的行为不构成根本违约，双方签订协议的目的在于信投高科公司以互利条件吸引企业入驻园区，入驻企业所用房屋是相对特定性，系根据天业通联公司预先选定园区与面积进行建设，现信投高科公司逾期交房办证，未导致不能实现合同目的。至于逾期交房办证的违约金，经原审法院释明，天业通联公司不变更诉请。综上，天业通联公司的诉请不能得到支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、第一百一十二条、第一百一十三条规定，判决驳回秦皇岛天业通联重工股份有限公司的诉讼请求。案件受理费160713元，秦皇岛天业通联重工股份有限公司负担160713元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了新证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：天业通联公司提交证据一、工矿产品购销合同。（复印件）、证据二、中国建设银行电子转账凭证。（复印件）上述两份证据可以证明因信投高科公司没有按时交房致使天业通联公司购买的电梯不能使用，主张电梯预付款的损失11万元。信投高科公司质证称，因该证据是复印件对真实性不予认可。
信投高科公司提交证据一、秦皇岛市人民政府政务服务中心关于印发秦皇岛北戴河信投高科发展有限公司河北省北戴河信息技术研发中心一期项目竣工联合验收合格意见的通知。证据二、关于北戴河信息技术研发中心一期一标项目竣工验收备案的函编号：2016-032。证据三、关于北戴河信息技术研发中心一期二标项目竣工验收备案的函编号：2016-0323。证据四、秦皇岛市房权证秦北字第××号、16××39号、16××50号房屋所有权证。证明涉案三栋房屋经政府联合验收，并发放了产权登记证书的事实。天业通联公司质证称，对证据真实性没有异议，认为原审法院审理期限过长，且故意拖延时间，目的是让信投高科公司办理产权证和验收。本院认为，上述四份证据可以证明涉案房屋现已具备办理产权证的条件，且信投高科公司不存在不履行办证义务的行为。
二审中秦皇岛天业通联重工股份有限公司的法定代表人变更为王巍。
本案其他事实与原审查明的一致。
本院认为，天业通联公司与信投高科公司签订的《合作协议》、《入驻协议》是双方当事人真实意思表示，且未违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效，对双方当事人有约束力。关于《合作协议》、《入驻协议》的性质，首先，信投高科公司是根据《关于建设河北省信息产业秦皇岛基地座谈会会议纪要》会议精神以及《河北省北戴河信息产业基地合作协议书》的有关内容注册成立的公司。该公司营业执照的经营范围载明“科技企业厂房及办公楼的建设、销售、租赁”，由此可见信投高科公司，并不具备房地产开发企业资质，其经营范围具有特定性，并非通常意义上的房地产开发企业，故天业通联公司主张信投高科公司具备房地产开发资质的上诉理由不能成立。其次，双方签订的《企业入园条件》第二条约定“企业是从事计算机软件、系统集成、计算机信息服务的研究、开发、生产和经营业务；或是从事文化创意产业相关的创作、设计工作……。”从双方协议看，其销售房屋的对象不是向社会不特定人群出售，而是应为符合特定条件的企业法人。因此双方签订的协议不属于《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定的《商品房买卖合同》范畴，天业通联公司主张上述协议性质为商品房买卖合同的上诉理由不能成立。
关于双方签订的《合作协议》及相应《入住协议》是否应当解除。天业通联主张按照《商品房买卖合同解释》第十九条规定解除协议。如前所述，双方签订的协议不属于《商品房买卖合同》，不能适用该司法解释，即使按照《商品房买卖合同解释》第十九条规定，也不应当解除协议，理由是《商品房买卖合同解释》第十九条规定“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”本案中，导致天业通联公司无法办理房屋所有权登记，并非是信投高科公司的原因，而是电力部门施工及政府原因所致。结合信投高科公司在二审中提交的新证据涉案房屋产权证，足以证明涉案房屋已具备办理产权证的条件。故天业通联公司主张按照《商品房买卖合同解释》第十九条规定应当解除协议的上诉理由不能成立。
双方签订的《入住协议》只约定了甲方即信投高科公司的解除权，并未约定天业通联公司解除合同的条件，故对于天业通联公司主张解除协议的理由，应从信投高科公司实际履行协议的情况结合法定解除情形来综合认定。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内扔未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，首先，双方协议约定，12号楼、14号楼信投高科公司应于2011年10月30日前交付使用、25号楼信投高科公司应于2012年6月30日前交付使用，上述三栋楼房屋，信投高科公司实际交付使用为2013年4月。信投高科公司迟延履行交房的原因是电力部门施工及政府原因所致，根据《入住协议》第九条规定“……遇下列情况，甲方可顺延交付，……（三）其他非甲方所能控制的时间影响施工（包括但不限于政府未按正常工作程序完成审批事项、施工单位无故逾期交付等）。”由此可见，信投高科公司迟延交房的原因符合协议关于顺延交房期限的约定，不能认定为迟延履行，且并未导致不能实现合同目的，因此不具备九十四条第四款规定的法定解除条件。其次，在双方约定的交房期限届满前，信投高科公司并未向天业通联公司明确表示或以自己的行为表示自己不履行交房义务，天业通联公司也从未催告出卖人信投高科公司在合理期限内履行交房义务。因此，信投高科公司迟延履行交房行为并不构成法定解除的条件。《合作协议》第六条规定“……甲方帮助乙方积极落实北戴河区政府给予的各项优惠政策。”由此可见，天业通联公司在入驻园区期间享有的优惠政策，是在企业入园的一段时间内，满足特定条件后才可享受。故双方签订的协议目的在于信投高科公司以政府给予的优惠政策吸引天业通联公司入驻园区，并取得涉案房屋用于企业生产经营所用。因此，信投高科公司逾期交房办证的行为不构成根本违约，未导致不能实现合同目的，天业通联公司主张解除协议的上诉理由，本院不予支持。
天业通联公司二审主张违约金问题，因该项主张属于二审新增加的诉讼请求，经本院释明，信投高科公司不同意在本诉中一并解决，故天业通联公司应另行主张权利。
关于本案程序问题，经查原审程序合法，且不影响本案实体处理结果，故对天业通联公司的上诉请求不予支持。
综上所述，天业通联公司的上诉请求不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费160713元，由秦皇岛天业通联重工股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴悦
审 判 员 ＸＸ
代理审判员 李俊
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 张萌