江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）高刑初字第189号
公诉机关高安市人民检察院。
被告人何某甲，男，出生于江西省高安市，汉族，家住江西省高安市。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月26日被取保候审。现在家。
被告人何某乙，男，出生于江西省高安市，汉族，户籍所在地：高安市，家住江西省高安市。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月26日被取保候审。现在家。
高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2014）170号起诉书指控被告人何某甲、何某乙犯挪用公款罪，于2014年7月7日向本院提起公诉。本院于2014年7月7日立案适用简易程序审理，于2014年7月27日决定中止简易程序，转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高安市人民检察院指派检察员陈国华出庭支持公诉，被告人何某甲、何某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
高安市人民检察院指控，2012年12月20日被告人何某甲从何某丙（被告人何某甲的弟弟，何家9队出纳）的荷岭信用社账户下取出何家9队的680000元村民建房款继续用何某丙的名字将这680000元存放到高安邮政银行为被告人何某乙（被告人何某甲的儿子）完成揽储任务。
2013年1月21日被告人何某甲从680000元建房款中取出200000元，存于被告人何某甲荷岭信用社的户头上（账号：15137000000030687），在同年2月2日加上被告人何某甲账户上（账号：15137000000030687）的汪万村的300000元建房押金，自己再出了100000元，凑够了何家9队的600000元建房款转给了枫树村委会出纳万某，加上由万某保管的汪万村的80000元建房押金，总共680000元上缴到荷岭镇财政所。
2013年1月份被告人何某乙打电话要求被告人何某甲将380000元枫树村委会汪万村建房押金存放到高安邮政银行帮其完成揽储任务，被告人何某甲默认。到2013年2月3日被告人何某甲将存放在邮政银行何某丙名下剩余的480000元全部取出，打算存到荷岭信用社，后因被告人何某乙不同意，在被告人何某乙的再三要求下，被告人何某甲还是同意了，但他对被告人何某乙说，这480000元其中包含了汪万村380000元的村民建房押金，要求被告人何某乙不能动这笔钱，当日被告人何某甲在其他村干部不知情的情况下擅自将其负责保管的380000元建房押金连同自己的100000元一起给了被告人何某乙，被告人何某乙以自己的户头（账号：604314020200258535）将这480000元存放于高安邮政银行。
2013年4月19日，在其他村干部不知情的情况下，被告人何某甲要被告人何某乙从其邮政银行账户上（账号：604314020200258535）取出200000元，擅自借给余某用于金某纸厂资金周转，至同年6月21日归还，获得利息8000元归个人所有。归还的200000元存放于被告人何某甲荷岭信用社的户头上（账号：15137000000030687）。
2013年7月15日，在其他村干部不知情的情况下，被告人何某甲从其账户（账号：15137000000030687）取出200000元加上自己的100000元共300000元，擅自借给余某用于金某纸厂资金周转，至同年8月13日归还，获得利息5500元归个人所有。归还的300000元存放于被告人何某甲荷岭信用社的户头上（账号：15137000110051381）。
2013年12月6日，被告人何某甲要被告人何某乙将存放于邮政银行账户上（账号：604314020200258535）的280000元取出给他，并存于被告人何某甲的账户上（账号：15137000110051381）。2013年12月8日被告人何某甲从其户头上（账号：15137000110051381）转给出纳万某380000元用于退还汪万村村民建房押金。获得的利息772元被告人何某甲用于个人日常开支。
高安市人民检察院针对上述指控向法庭提供了相应的证据，认为被告人何某甲在协助人民政府行政管理过程中，利用职务之便，在被告人何某乙的要求下擅自挪用380000元建房押金款为其完成揽储任务，被告人何某乙对被告人何某甲将其中的200000元借给他人进行营利活动并不知情，被告人何某甲的挪用金额为380000元，被告人何某乙的挪用金额为180000元，被告人何某甲、何某乙的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。被告人何某甲、何某乙有自首情节。提请法庭依法判处。
被告人何某甲、何某乙对起诉书的指控均没有提出异议。
经审理查明，根据高安市荷岭镇政府的工作安排，其辖区内的村民建房款由各村委会负责收取后上缴至荷岭镇财政所；村民建房押金由各村委会负责收取并保管。自2012年起至2013年1月份止，高安市荷岭镇枫树村委会共收取了汪万村村民建房押金380000元。
2012年12月20日，时任高安市荷岭镇枫树村委会党支部书记的被告人何某甲从何某丙（被告人何某甲的弟弟，何家9队出纳）在高安市农村信用合作联社荷岭信用社的账户上取出何家9队的680000元村民建房款继续用何某丙的名字将该680000元存放到中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行，为被告人何某乙（被告人何某甲次子，系高安市邮政局驾驶员）完成揽储任务。
2013年1月21日，被告人何某甲从680000元建房款中取出200000元，存于被告人何某甲在高安市农村信用合作联社荷岭信用社的帐户上（账号：15137000000030687），2013年2月2日，连同被告人何某甲账户上（账号：15137000000030687）的汪万村的300000元建房押金，被告人何某甲再出了100000元，被告人何某甲凑够了何家9队的600000元村民建房款转给了枫树村委会出纳万某，加上由万某保管的汪万村的80000元建房押金，共将680000元上缴到荷岭镇财政所。
2013年1月份，被告人何某乙打电话要求被告人何某甲将380000元枫树村委会汪万村建房押金存放到中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行帮其完成揽储任务，被告人何某甲默认。2013年2月3日，被告人何某甲将存放在中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行何某丙名下剩余的480000元全部取出，打算存到高安市农村信用合作联社荷岭信用社，后因被告人何某乙不同意，在被告人何某乙的再三要求下，被告人何某甲同意将该480000元存到中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行，被告人何某甲对被告人何某乙言明该480000元中包含了汪万村380000元的村民建房押金，要求被告人何某乙不能动这笔钱，当日被告人何某甲在其他村干部不知情的情况下擅自将其负责保管的380000元建房押金连同自己的100000元一起给了被告人何某乙，被告人何某乙将该480000元存放于中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行自己的账户上（账号：604314020200258535）。
2013年4月19日，在其他村干部不知情的情况下，被告人何某甲要被告人何某乙从其在中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行的账户上（账号：604314020200258535）取出200000元，擅自借给余某用于金某纸厂资金周转，至同年6月21日归还，获得利息8000元归个人所有。归还的200000元存放于被告人何某甲在高安市农村信用合作联社荷岭信用社的账户上（账号：15137000000030687）。被告人何某乙对被告人何某甲将该200000元借给余某用于金某纸厂资金周转不知情。
2013年7月15日，在其他村干部不知情的情况下，被告人何某甲从其账户上（账号：15137000000030687）取出200000元加上自己的100000元共计300000元，借给余某用于金某纸厂资金周转，至同年8月13日归还，获得利息5500元归个人所有。归还的300000元存放于被告人何某甲在高安市农村信用合作联社荷岭信用社的账户上（账号：15137000110051381）。
2013年12月6日，被告人何某甲要被告人何某乙将存放于中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行账户上（账号：604314020200258535）的280000元取出给他，并存于被告人何某甲的账户上（账号：15137000110051381）。2013年12月8日被告人何某甲从其账户上（账号：15137000110051381）转给出纳万某380000元用于退还汪万村村民建房押金。获得的利息772元被告人何某甲用于个人日常开支。
2014年5月8日，被告人何某甲将挪用汪万村村民建房押金所得利息7000元退还给了高安市荷岭镇枫树村民委员会。
另查明，因群众举报被告人何某甲涉嫌贪污，高安市人民检察院于2014年3月25日传唤被告人何某甲、何某乙到案后，被告人何某甲、何某乙主动交代了高安市人民检察院未掌握的其挪用村民建房押金380000元的事实。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
证人何某丙的证言证实：他是枫树村委会何家9队出纳，因村民建房，收取了何家9队村民680000元建房款，他将该款用自己的名字开户存在何岭信用社，2012年12月份，村委会书记何某甲要他将建房款上缴到村委会去办理建房证，他将存折、身份证和密码给了其哥哥何某甲。
证人孙某的证言证实：他是枫树村委会主任兼会计，2012年，村委会干部在一起商量，收取的汪万村的380000元建房押金由村委会书记何某甲保管，他不知道何某甲用这笔钱帮何某乙完成存款任务，也不知道何某甲将这笔钱借出去了。
证人万某的证言证实：他是枫树村委会出纳，按荷岭镇政府要求，村委会2012年收取了汪万村建房押金380000元，村委会干部在一起商量，收取的380000元建房押金由何某甲保管；2013年初，何某甲将600000元何家9队的建房款转到他的存折上，加上他之前收取的汪万村80000元建房押金，他将680000元何家9队的建房款交到了荷岭镇财政所，他不知道何某甲用汪万村的380000元建房押金帮何某乙完成存款任务，也不知道何某甲将这笔钱借给别人；2013年12月份，何某甲将380000元建房押金转到他账上，他直接将该款退还给了村民。
证人何某丁的证言证实：他是枫树村委会治保主任，2012年枫树村委会共收取了汪万村建房押金款380000元，村委会干部在一起商量该款由何某甲保管，他不知道何某甲是否动用了该款。
证人余某的证言证实：2013年上半年，金某通过他并以他的名义向何某甲借款200000元，他对何某甲说了是一个亲戚办厂需要钱，2013年6月21日金某还了该笔借款200000元及利息8000元，他将这208000元钱转给了何某甲；2013年7月15日金某又找他借钱，他从何某甲处借了300000元给金某，2013年8月13日，金某归还了借款300000元及利息，他将本息全部给了何某甲。
证人金某的证言证实：2013年3、4月份，她所开办的纸厂因资金周转困难，就要余某借钱给她公司周转一下，余某从何某甲处借来200000元钱给她，借了二个月她将借款200000元及利息8000元给了余某；2013年7、8月份，她又向余某借款300000元，余某从何某甲处借了300000元给她，借了不到一个月时间，她就将借款300000元及利息5500元还给了余某。
证人黄某的证言证实：他是荷岭镇国土所所长，荷岭镇政府布置安排由村委会负责收取村民建房款和建房押金，村委会收齐建房款后交镇财政所，建房押金由村委会保管，如果不需要处罚，建房押金由村委会退还给建房户。2012年枫树村委会收取了汪万村19幢房屋共计380000元建房押金，建房押金由枫树村委会负责保管。
证人谢某的证言证实：他是荷岭镇副镇长，荷岭镇政府规定村民建房要交建房款，另外一幢房屋要交20000元的建房押金，建房款由村委会收取后上交到镇里，建房押金由村委会收取保管，村民建房验收合格后全部退还。枫树村委会共收取了汪万村村民建房押金380000元。
证人刘某的证言证实：他是荷岭镇党委组织员，2012年2月至2013年2月分管荷岭镇土地工作，荷岭镇政府规定由村委会收取村民建房款及建房押金，每幢房屋收取20000元建房押金。2012年枫树村委会共收取了汪万村村民380000元建房押金，该款由枫树村委会保管。
证人王某的证言证实：他是高安市邮政局副局长，何某乙在高安市邮政局综合部工作，主要是开车，局里每个月都会对下面的邮政储蓄网点和综合部门下达生产任务，何某乙属于综合部的员工，也有揽储任务。
高安市人民检察院出具的二份办案说明证实：因群众举报被告人何某甲涉嫌贪污，高安市人民检察院传唤被告人何某甲、何某乙到案后，被告人何某甲、何某乙主动交代了高安市人民检察院未掌握的其挪用村民建房押金380000元。
中国共产党高安市荷岭镇委员会和高安市邮政局出具的证明及常住人口信息登记表证实：被告人何某甲案发时任高安市荷岭镇枫树村委会党支部书记，被告人何某乙案发时任高安市邮政局驾驶员，以及被告人何某甲、何某乙的出生时间等基本情况。
银行交易明细查询表证实：被告人何某甲、何某乙、何某丙等人在高安市农村信用合作联社及中国邮政储蓄银行股份有限公司高安市支行所开设银行账户交易往来明细情况。
高安市村级组织收款收据证实：2014年5月8日，被告人何某甲将挪用汪万村村民建房押金所得利息7000元退还给了高安市荷岭镇枫树村民委员会。
被告人何某甲供述：他弟弟何某丙是何家9队出纳，收取了何家9队村民680000元建房款，何某丙将该款存在荷岭信用社，2012年12月20日，何某丙将存折、密码及自己的身份证给了他，他用何某丙的名字将该680000元存放在高安邮政银行，帮其儿子何某乙完揽储任务，2013年1月21日，他从中取出200000元，加上其保管的汪万村的300000元建房押金和自己的100000元，将600000元转给了枫树村委会出纳万某，加上万某保管的汪万村的80000元建房押金，凑满了680000元建房款，要万某上交荷岭镇财政所，所以剩余的480000元就是汪万村的380000元建房押金和自己的100000元。村委会是按荷岭镇规定收取汪万村380000元建房押金的，村委会干部一起商量由他保管380000元建房押金，2013年1月份，何某乙打电话要他将该380000元建房押金存在高安邮政银行帮其完揽储任务，他最后答应了。2013年2月3日，他将何某丙账户上的480000元全部取出，打算存到荷岭信用社，但何某乙坚决要求帮其完揽储任务，他同意了，但他对何某乙讲明了其中有汪万村的建房押金380000元，要何某乙不能动这笔钱，之后他将480000元给了何某乙，何某乙将该款存在高安邮政银行。2013年4月19日，他要何某乙从中取出200000元，他将该款借给了余某，余某又将该款给了金某，余某借款时对他说了有一个朋友办厂需要资金周转一下，2013年6月21日余某归还了借款本息共计208000元。2013年7月15日，余某又向他借钱，说有个朋友厂里需要300000元周转一下，他又借给余某300000元，2013年8月13日，余某归还了借款300000元及利息。他两次借款给余某何某乙都不知道，取出200000元后何某乙账户上的280000元一直未动，直至2013年12月6日，他要何某乙将该280000元及利息取出来给他，他将该款存在自己在荷岭信用社的账户上，2013年12月8日，他转款380000元给万某用于退还汪万村的建房押金。
被告人何某乙供述：2013年2月3日，在他的要求下，其父亲何某甲将自己保管的汪万村的380000元建房押金及另外100000元共计480000元交给他，何某甲对他说了其中380000元是建房押金，叫他不要乱动，之前他就知道何某甲保管了该笔建房押金，并要求何某甲帮自己完揽储任务。他于当日用自己的名字开户将该480000元存在高安邮政银行，帮自己完揽储任务。2013年4月19日，何某甲要他从中取出200000元，他从中取出200000元交给了何某甲，何某甲没有对他说取出这200000元做什么。2013年12月6日，他从该帐户中取出280000元及利息700余元全部交给了何某甲。
本院认为，被告人何某甲身为村基层组织人员，协助人民政府从事收取、保管村民建房押金款的行政管理工作，属“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，其在协助人民政府从事行政管理工作过程中，与被告人何某乙共谋，利用职务之便，挪用村民建房押金款380000元归个人使用；在被告人何某乙不知情的情况下，被告人何某甲将其中的200000元单独挪用给个人使用，进行营利活动。被告人何某甲挪用公款380000元归个人使用，并将其中的200000元进行营利活动，数额巨大；被告人何某乙所参与挪用的村民建房押金款180000元超过三个月未还，且数额较大，被告人何某甲、何某乙的行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人何某甲、何某乙到案后如实交代办案机关未掌握的罪行，且办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，应以自首论。被告人何某甲、何某乙所挪用的村民建房押金款在案发前已全部退赃，所得利息7000元在案发后亦已退赃。综合以上情节，对被告人何某甲依法减轻处罚，对被告人何某乙依法从轻处罚。对被告人何某甲、何某乙适用缓刑不致再危害社会。为了维护国家的廉政制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人何某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年10月31日起至2016年10月30日止）。
被告人何某乙犯挪用公款罪，判处拘役六个月缓刑一年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年10月31日起至2015年10月30日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万鸿飞
人民陪审员 杨洪良
人民陪审员 刘杰娟
二〇一四年十月二十日
书 记 员 姚海霞