辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）大法委赔字第37号
赔偿请求人：辛贵武。
赔偿义务机关：大连市甘井子区人民法院，住所地大连市甘井子区明珠广场6号。
法定代表人：刘锟，系该院院长。
委托代理人：姜群，系该院审判员。
委托代理人：李世全，系该院审判员。
赔偿请求人辛贵武因错误执行申请赔偿义务机关大连市甘井子区人民法院国家赔偿一案，不服大连市甘井子区人民法院（2015）甘法赔字第2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关于2015年7月3日作出（2015）甘法赔字第2号国家赔偿决定书，该决定认为，该院在执行过程中的行为符合法律规定，理由如下：第一，该院在执行过程中作出的法律文书合法有效。尽管（2003）甘执字第1666号民事裁定书没有明确记载被查封KTV房屋的门牌号，但是该裁定书指明本次执行依据为该院已经生效的（2002）甘经初字第2041号民事判决，辛贵武自认判决书中注明了房屋坐落地址，并自认该KTV房屋是松江路23号地下部分，没有产权证，故该院查封的标的物是明确具体的，作出的民事裁定符合法律规定。第二，该院不存在超标的查封的情形。该院委托评估机构对大连市甘井子区松江路23号1-2层G-
K轴（建筑面积1020.19平方米）的房屋进行过评估，但从未采取过任何“死封”措施，更谈不上超标的查封的情形。第三，该院的执行行为合法，并未给辛贵武造成经济损失。该院查封的是酒店的产权产籍，且是第四顺位轮候查封，没有处置权，也从未“死封”过该酒店。综上所述，赔偿请求人辛贵武以该院执行行为存在错误，请求该院赔偿人民币2430万元的赔偿请求，于法无据，故不予赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，作出如下国家赔偿决定：驳回赔偿请求人辛贵武请求赔偿人民币2430万元的国家赔偿申请。
赔偿请求人辛贵武的赔偿请求为，请求赔偿义务机关对因大连市甘井子区人民法院（2003）甘执字第1666号民事裁定书违法查封导致酒店巨大经济损失进行赔偿。包括：1、酒店丢失的机械设备以及物品；2、酒店查封之日起至2013年6月1日无法经营所造成的经济损失1800万元，装修费330万元，酒店设备210万元，银行贷款利息170万元。其所依据的事实和理由为，一、赔偿义务机关因赔偿请求人与银行的借贷纠纷查封了赔偿请求人经营中的酒店，赶走当晚在酒店就餐的客人，并把酒店大门和配电箱贴上了封条。赔偿义务机关先后两次评估拍卖酒店，均因赔偿请求人异议而搁浅，使赔偿请求人不能正常经营还贷，也使赔偿请求人失去经济来源。二、裁定书与判决书内容不符。赔偿请求人与原告中国工商银行甘井子支行借款一案，（2002）甘经初字第2041号民事判决书判决如下：“自本裁决发生法律效力后10日内，被告辛贵武偿付原告156万元及利息（按借款合同规定执行）”。原判决已经注明了被告坐落于大连市甘井子区松江路23号G-
K轴商业用房，而甘井子区人民法院（2003）甘执字第1666号民事裁定书无查封标的物的地点、面积、区、街、门牌号和名称。申请人认为该裁定不符合正规的法律文书和法律手续，事实不清，地点不明，无名称不严密的查封裁定。属于无效、无内容的违法裁定。三、违法查封、超标的查封。（2003）甘执字第1666号民事裁定明显有失公平。甘井子区人民法院违反了最高人民法院《法官行为规范》第64条：对被执行人财产查封，扣押，冻结，拍卖，变卖等系列措施（一）：严格依照规定办理手续，不得超标的超金额查封，扣押，冻结被执行人的财产。（二）：对采取措施的财产要认真地制作清单，记录种类，数量，并有当事人签字或签章确认。最高人民法院《执行的若干意见》规定适当处置企业财产，对于已经控制的财产要选择适当的处理方式，最大程度的实现执行财产的价值。避免因仓促草率的执行导致财产变现价格与实际价值产生重大差距，从而加重被执行人的负担。该法院查封正在营业中的酒店，价值4000余万元，酒店内设备210万元，装修价值330万元。而申请人欠工商银行156万元，查封标的为执行款的几十倍，属违法超标的查封。四、无效的裁定，无效的查封，导致生意兴隆的企业破产，50多名员工失业。赔偿请求人妻离子散，给国家税收造成损失。现企业已不能经营，多年查封，无人看管维护，房屋损坏严重。职工欠工资，养老保险，医疗保险。赔偿请求人唯一的维持生活的经济来源被切断。本应能够偿还的贷款，至今无法偿还。酒店每天营业额在12000-15000元左右，利润在4000元左右，每年的损失利润200万元左右。至2013年6月直接损失净利润1800万元，间接损失150万元。五、执行法官徇私枉法，公权私用，违法查封。本案应在甘井子法院执行局执行，因执行法官个人私利，却被调到南关岭法庭执行，执行法官置最高院关于盘活资产、放水养鱼的有关规定于不顾，违法查封。六、根据《中华人民共和国宪法》第四十一条和《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条规定，赔偿请求人认为，赔偿义务机关违法查封1020平方米房屋及100平方米地下室，查封期间保管不当，使原酒店装修全部毁坏，原酒店设备全部丢失，原酒店成为一片废墟，属司法执行错误，是违法行为，严重损害了赔偿请求人的合法权益，赔偿义务机关应当依法赔偿因违法行为给赔偿请求人造成的经济损失。
经审理查明，原告中国工商银行甘井子支行与被告辛贵武借款合同纠纷一案，大连市甘井子区人民法院于2003年5月16日作出（2002）甘经初字第2041号民事判决，判令自本判决发生法律效力后10日内，被告辛贵武偿付原告中国工商银行甘井子支行借款人民币156万元及利息（按借款合同规定执行）。逾期付款，按中国人民银行有关逾期偿还借款的规定执行。案件受理费17810.00元，由被告负担。判决生效后，辛贵武未履行判决所确定义务，中国工商银行甘井子支行于2003年8月8日向大连市甘井子区人民法院申请执行156万元贷款及利息。2003年10月21日，中国工商银行甘井子支行申请查封辛贵武抵押给该行的房产，该房产坐落于大连市甘井子区松江路23号1-2层G-
K轴，建筑面积1020.19平方米。2005年6月30日和2007年3月16日，大连市甘井子区人民法院两次委托大连永通会计师事务所有限公司对前述房屋进行评估，评估价值分别为6204795元和8322700元。2007年10月29日，大连市甘井子区人民法院作出（2003）甘执字第1666号民事裁定，查封被执行人辛贵武所有的现用于经营KTV的房屋。该KTV房屋于2006年11月由案外人张海燕承租。同年12月26日，该院作出（2003）甘民执字第1666号民事裁定，因评估的房屋总价款为832.27万元，超本案执行标的，不宜进行拍卖，且被执行人无其他财产可供执行，中止执行该院（2002）甘经初字第2041号民事判决。现该执行案件正在执行中，尚未执行终结。
认定上述事实的证据有赔偿申请书，大连市甘井子区人民法院（2002）甘经初字第2041号民事判决书、（2003）甘民执字第1666号民事裁定书及卷宗、（2015）甘法赔字第2号国家赔偿决定书及卷宗，质证笔录。
本院赔偿委员会认为，依据最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条“赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求……”的规定，赔偿请求人辛贵武的国家赔偿请求应当在案件执行程序终结后提出。本案所涉执行案件现正在执行期间，执行程序尚未终结，因此，对赔偿请求人辛贵武的国家赔偿申请应予驳回。根据《国家赔偿法》第三十八条，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条之规定，决定如下：
一、撤销大连市甘井子区人民法院（2015）甘法赔字第2号国家赔偿决定；
二、驳回赔偿请求人辛贵武的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十二月二十五日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥若干问题的解释（一）》
第八条赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。