山东省济南市历城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）历城刑初字第117号
公诉机关山东省济南市历城区人民检察院。
被告人秦某某，男，汉族，1993年6月20日出生于济南市，高中文化，学生，住济南市历城区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2013年9月30日被刑事拘留，2013年10月14日被逮捕，现羁押于济南市历城区看守所。
山东省济南市历城区人民检察院以济历城检公刑诉（2014）184号起诉书指控被告人秦某某犯妨害公务罪，于2014年4月28日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于6月5日公开开庭审理了本案。济南市历城区人民检察院指派检察员周燕出庭支持公诉，被告人秦某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省济南市历城区人民检察院指控：被告人秦某某的父亲秦富某在没有取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关手续情况下，于2013年初开始在济南市历城区柳埠镇马家峪村宅基地上擅自开工建设房屋，经行政执法部门多次下达停工通知书并现场制止后，仍然继续施工建设。2013年9月30日，济南市历城区柳埠镇政府在济南市历城区城市管理行政执法局等部门的配合下对该违章建筑组织强制拆除时，遭到秦富某及其家属的阻拦。当日11时30分左右，被告人秦某某驾驶奥拓轿车冲向行政执法人员，被害人孙某某在制止被告人秦某某行为时导致右侧胫骨骨折，经法医鉴定构成轻伤。被告人秦某某当场被抓获。
公诉机关就指控的上述事实，向法庭出示了被告人供述、被害人陈述、证人证言、书证、鉴定结论、现场勘查笔录等证据。公诉机关认为，被告人秦某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人秦某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
经审理查明：被告人秦某某的父亲秦富某在没有取得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等相关手续情况下，于2013年初开始在济南市历城区柳埠镇马家峪村宅基地上擅自开工建设房屋，经行政执法部门多次下达停工通知书并现场制止后，仍然继续施工建设。2013年9月30日，济南市历城区柳埠镇政府在济南市历城区城市管理行政执法局等部门的配合下对该违章建筑实施强制拆除时，遭到秦富某及其家属的阻拦。当日11时30分左右，被告人秦某某驾驶奥拓轿车冲向行政执法人员，执法人员孙某某在制止被告人秦某某行为时导致右侧胫骨骨折，经法医鉴定构成轻伤。被告人秦某某当场被抓获。
在案件审理过程中，被告人秦某某的家属代为赔偿受害人孙某某各项损失共计十五万元，取得受害人对秦某某的谅解，孙某某同时建议对秦某某从轻处罚并适用缓刑。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证和查证属实的下列主要证据予以证明：
1、被告人秦某某的户籍证明一份证明，被告人案发时具有刑事责任能力及其他基本身份情况；
2、被害人孙某某的陈述证明，2013年9月30日上午11点半左右，区执法局的执法人员和柳埠镇执法大队的工作人员在柳埠镇马家峪村去拆除违章建筑，为了拆违正常进行，当时其和其他人员围成人墙，阻止被拆户的亲属进入拆违现场，阻挠拆违。期间有个人驾驶奥拓轿车冲向行政执法人员，孙某某在制止被告人秦某某行为时导致右侧胫骨骨折。
3、证人赵某某、李某某的证言证明，2013年9月30日上午9时许，其二人在二楼看见秦富某在ＸＸ锋办公室门口倒了一些汽油，赵某某劝阻秦富某不要做过激的事。秦富某说：“我在这里找镇长，我谁的话也不听，谁过来我就点”。秦富某并没有点着火，后来其二人和其他在场人员将秦富某劝到了走廊的最东侧，随后在场的其他人员就将汽油清理了，秦富某随后自己离开了柳埠镇政府办公楼。其二人同时证明秦富某在马家峪村盖的房子是违章建筑，执法局和柳埠镇政府案发当天组织人员拆除秦富某的违章建筑。
4、证人许某某、龚某某的证言证明，案发当天上午11时许，其二人和镇政府、历城区执法局等工作人员150余人在柳埠镇马家峪村对秦富某的一处违章建筑进行拆除的情况。
5、证人冯某某、陈某、谭某某、王某的证言证明，案发当天其四人受历城区执法局委派，和同事共40多人到柳埠镇执行拆除马家峪村秦富某所建的6层违章建筑。在案发现场其四人与执法局的人员负责在外围站起了人墙，防止群众阻挠拆除工作。大约十点多钟，秦富某开着一辆蓝色奥拓小轿车，把车停在4、5米的地方，没有拔下钥匙来，后想穿过人墙去阻挠拆除工作，工作人员阻止他不让他过去。这时候，被告人秦某某冲到奥拓车跟前想去开车，这时我们执法局的一名叫孙某某的队员看到这个情况后，就上前去拉秦某某。孙某某没有拉住秦某某，秦某某就坐到了奥拓车的驾驶室内并发动了汽车，开着车高速冲向执法局的人墙，秦某某就开着车拖着孙某某往前行，孙某某的身体已经失去了平衡，秦某某开着车穿过人墙后，又往前开了6、7米的距离，正好有一辆三轮车挡住了去路，奥拓车被迫停了下来。孙某某躺在奥拓车的左侧（侧着身子躺的，面朝着车），秦某某从车上下来用双臂勒住了孙某某的脖子（当时孙某某在地上躺着）我们看到这种情况就过去把秦某某拉开。同时证明，秦富某刚来到案发现场时，向案发现场的地上撒汽油，他们中有人夺下秦富某的汽油桶，有人夺秦富某的打火机。
6、证人秦富某的证言证明，柳埠镇政府、区执法局发现其家在马家峪村所盖的五层房屋系违章建筑，区、镇执法局多次给其下过违章建筑通知书，但其仍晚上偷偷地继续施工。案发前一天下午四点半，村支部书记秦富武给其打电话，让其第二天在家等着，说是办事处的书记找其有事。案发当天早上其在李家塘所开的超市看见执法队的车朝马家峪的方向过去了，其猜就是去拆其家的房子。案发当天上午约9时许，其提了两桶汽油开车来到柳埠镇政府准备找王镇长，其想赶紧逼王镇长出来说说别给其拆房子，后就往门上走廊上倒汽油，其右手拿着打火机。后有两个人冲过来，不知道是谁夺下其手中的汽油桶，按住其手不让其动打火机。一会儿，派出所的邴警官也上来了，夺其手里的火机。后其把打火机装进口袋里。后其接到其对象的电话，说执法局的人到了其家准备拆房子了，其开车去了其违章建筑处，看见执法队有很多人在其楼房下守着，不让人进到楼房内，挖子已经开到楼前了。其下车后情绪很激动，从车后座上提出另一桶汽油，将这桶汽油倒在了执法局人墙前面约五米处的空地上了想自焚，后来被人给拉开了，其当时被办事处的人抱着，秦某某怎么开的车怎么撞的人其没有看见。
7、山东中医药大学附属医院山东省中医院门诊病历一份证明，被害人孙某某右侧胫骨骨折的情况。
8、柳埠镇关于拆除秦富某违法建筑情况说明证明，秦富某在未取得乡村建设许可证等规划建设审批手续，擅自开工建设且建筑层数超过三层，属于违法违章建设。4月27日镇执法中队现场制止并下达停工通知书，7月19日镇执法中队对其所建地下室强制拆除，之后其仍继续建设。8月13日、15日、22日镇执法中队又对其下达停工通知。9月2日，区依法整治违法违章建设领导小组向柳埠镇下达督办通知，多次制止无果后镇政府上报区行政执法局。9月10日镇政府、区行政执法局联合对其下达停工通知书并进行思想教育。9月28日，柳埠镇党委扩大会议依据相关法律法规和区双违领导小组的意见，作出对其双违建筑强制拆除决定。9月29日，镇政府专题召开双违建设当事人集体约谈会议，会上将依法拆除工作安排明确告知当事人。9月30日，镇政府联合区行政执法局、区国土分局依法对该非法建筑强制拆除。
9、法医鉴定结论书一份证明，被害人孙某某右小腿损伤致右胫骨骨折，构成轻伤。
10、现场勘验检查笔录及照片数份证明，案发现场位于历城区柳埠镇镇政府二楼镇长ＸＸ峰办公室门上及门口以及历城区柳埠镇镇马家峪村。
11、视听资料一份证明，案发时现场的基本情况。
12、谅解书、收到条、调解协议书各一份证明，被告人秦某某的亲属已代为赔偿被害人孙某某各项损失，被告人秦某某取得被害人的谅解。
以上事实，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人秦某某在行政执法人员依法履行公务期间，采取暴力手段阻碍行政执法人员依法执行工作任务，同时致执法人员受轻伤，其行为构成妨害公务罪，公诉机关对本案的定性及适用法律正确，应予以支持。被告人秦某某在案件审理期间认罪态度较好，其亲属代为积极赔偿被害人的经济损失，取得被害人的谅解，且被告人系初犯、偶犯，本院根据其上述犯罪情节，决定对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人秦某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。
审 判 长 龚 纬
人民陪审员 金吉明
人民陪审员 刘芯彤
二〇一四年七月七日
书 记 员 刘延飞