湖北省咸宁市咸安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1202民初2640号
原告广东建发工程管理有限公司（下称建发公司）。
住所地：广州市番禹区桥兴大道***号。
法定代表人杨志明，建发公司总经理。
委托代理人陈恢河，温泉法律事务所法律工作者，特别授权。
委托代理人陈志刚，建发公司咸宁分公司负责人，特别授权。
被告湖北泰发房地产开发有限公司（下称泰发公司）。
住所地：咸宁市咸宁大道***号。
法定代表人江太生，泰发公司董事长。
委托代理人佘朝华，湖北映月律师事务所律师，一般代理。
原告建发公司与被告泰发公司建设工程监理合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告建发公司委托代理人陈恢河、陈志刚，被告泰发公司委托代理人佘朝华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告建发公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除建设工程委托监理合同；2、判令被告支付拖欠监理费697910元，延期监理费820000元；3、判令被告支付违约金；4、判令被告承担诉讼费用。事实和理由：2012年6月12日，原告以咸宁分公司的名义同被告签订了一份《建设工程委托监理合同》，合同约定：被告将位于咸宁大道128号“泰发·领秀城”的80000平方米的建设项目委托原告从事监理服务工作，工期为570个日历天。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同期。监理费为800000元，合同签订后三天内原告提供税务发票后，被告支付监理费总额的20%。监理人员进场三天之内支付监理费20000元，每月28号支付监理费20000元，余款在工程验收后一个月内一次性付清。因被告的原因造成监理服务期延长的，其延长监理服务期的监理费按每月20000元结算支付。2013年9月8日原、被告又签订了一份《建设工程委托监理合同》，合同约定工程建筑面积为62791平方米，工期为720个日历天。监理费为637910元，支付时间从2014年6月起每季度支付6万元，工程完工后，按有关规定将监理资料移交委托人，并完成小区工程备案等全部工作，经确认合格后10个工作日内，被告向原告支付剩余的监理费。合同签订后，原告按合同的约定履行了全部义务，然而被告却未按约支付监理服务费。后被告以缺乏建设资金为由单方面宣布停工，时间长达一年之久。原告以多种方式提出复工的要求，也曾多次向被告催讨监理费未果。为此，原告诉至本院，要求依法处理。
被告泰发公司辩称：一、原告尚未履行合同约定的全部义务，双方委托监理合同不能解除，根据建筑法的规定，工程监理单位不得转让工程监理业务，如解除监理合同，因建设工程监理资料的连续性和专业性，被告无法重新聘用监理单位。本案所涉建设工程将无法办理竣工验收手续。二、按合同约定，应根据实际情况顺延监理执行期。本案存在的客观情况，即全国范围内三、四线城市房地产市场进入低谷期，房地产开发商资金链断裂，导致工程停工。根据合同约定，建发公司与泰发公司应顺延工程监理时间。三、原告解除或顺延合同，对原告并没有损失存在，但对被告泰发公司则意味无法将工程交付竣工验收。四、监理费的支付，应按合同约定和实际履行合同情况，据实结算。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定如下事实：2012年6月12日，原告建发公司咸宁分公司与被告签订了一份编号为：20120612-1的《建设工程委托监理合同》。合同约定：被告将其位于咸宁大道128号泰发·领秀城80000㎡的建设项目委托原告进行监理服务工作，工期为570个日历天，监理费为800000元，监理范围：主体工程。如因工程建设进度推迟或延误，双方应进一步约定相应延长合同期，并按每月20000元支付延期监理费，如被告未在规定期限内支付监理报酬，应向原告支付滞纳金。被告应在合同签订后三天内原告提供税务发票后，被告支付监理费总额的20%，监理人员进场后三天内支付监理费20000元，每月28号另支付20000元，余款在工程验收后一个月内一次性付清。2012年9月11日，原、被告签署了监理进场开工令，确定原告正式进场日期为2012年9月18日。同时，原告开始履行监理职责，编制了监理日记、监理月报等监理资料，被告也按约支付监理费。至2014年5月，被告累计支付原告监理费560000元。2014年4月8日，原告向被告发出“工作联系函”，明确监理服务期至2014年3月30日止。从2014年4月1日起延长监理服务期，并要求支付监理费余款260000元的80%。同时注明，在收函后七个工作日内未回复，视为认可。2013年9月8日，原、被告又签订了一份编号为：20130908《建设工程委托监理合同》，被告将泰发·领秀城二期工程63791㎡委托原告监理，监理服务期为720个日历天，从2013年12月31日开始计算。监理范围：土建及安装、市政、绿化工程。监理费为637910元。同时合同约定：因工程延期，被告应支付原告附加工作报酬，由于非监理人原因造成延长监理服务期，延期三个月免收监理费，服务期超过三个月后每月支付监理费20000元。施工开始时，被告从2014年6月起每季度支付原告60000元，工程完工后，经确认合格后十个工作日内，付清剩余监理费。合同签订后，原告按约履行监理职责，被告于2014年4月支付原告监理费40000元，同年9月份支付原告60000元，2015年1月支付原告80000元，累计支付180000元，余款至今未付。2014年4月15日第一份监理合同监理服务期届满，因被告资金缺乏而导致监理服务期顺延。2015年6月3日，原告又向被告发出“工作联系单”，指出工程从2015年春节放假后未复工，原告仍照常安排监理人员上班，并要求被告支付拖欠两个季度的监理费，但被告至今未付。2015年年底，一期、二期工程均停工。2016年9月30日，被告下欠原告一期工程监理费240000元，延期服务费29.5个月×20000元=590000元，二期工程监理费457910元，延期服务费6个月×20000元=120000元，共计1407910元未付，经原告多次催讨无果。为此，原告诉至本院，要求依法处理。
本院认为：原、被告签订的建设工程委托监理合同，并未违反有关法律、法规，应为有效。原告按约履行了监理职责，被告未按约支付监理费及延期监理费，构成违约，应依约承担违约责任。因工程长期停工，至今不能确定何时复工，亦可能遥遥无期。且被告至今不履行主要债务，并在原告发函、催告后在合理期限仍未履行。为避免双方损失进一步扩大，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的当事人可以解除合同，“当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”；“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。故原告诉请解除合同于法有据，本院予以支持。考虑到工程监理资料的专业性，双方可在工程复工时，另行协商恢复合同履行。原告同时诉请二期工程延期服务费应从2016年1月1日至2016年9月30日按9个月计算。但双方合同约定：由于非监理人原因造成延长监理服务期，延期三个月免收监理费，故原告该诉求，本院部分予以支持。被告辩称提出工程监理单位不得转让工程监理业务，委托监理合同不能解除。本案中原告并不存在转让工程监理业务的情形其提出委托监理合同不能解除的理由于法不符，本院不予采纳。为了维护市场经济秩序，保护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原、被告签订的编号为20120612-1、20130908《建设工程委托监理合同》。
二、被告于本判决生效后十日内偿付原告监理费1407910元，并按中国人民银行同期贷款年利率按合同约定付款时间承担逾期付款滞纳金。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9231元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定预交上诉案件受理费；诉讼费专户名称：湖北省咸宁市中级人民法院；开户行：农行咸宁金穗支行；账号：17×××50。上诉人在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 阮文胜
二〇一六年十二月三十日
书记员 陈 娜