广东省佛山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤06执复77号
复议申请人（被执行人）：佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区狮山镇白沙桥村，组织机构代码69646850-8。
负责人：刘金源，社长。
委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
委托代理人：李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。
申请执行人：吴某，男，汉族，2012年3月13日出生，住广东省佛山市南海区，。
法定代理人：刘某，女，汉族，1989年2月10日出生，住广东省佛山市南海区，，系吴某母亲。
复议申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社（以下简称白沙桥村第五经济社）不服广东省佛山市南海区人民法院（以下简称南海区法院）作出的（2017）粤0605执异29号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
南海区法院查明，2015年9月29日，该院受理吴某诉白沙桥村第五经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，并于2016年3月11日作出（2015）佛南法民一初字第1878号民事判决，判决白沙桥村第五经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年征地补偿款743800元予吴某。后白沙桥村第五经济社不服上述判决，向本院提起上诉，但未在指定期限内足额预交上诉费，也未申请司法救助，故本院依法裁定该案按白沙桥村第五经济社自动撤回上诉处理。因此，南海区法院（2015）佛南法民一初字第1878号民事判决发生法律效力。吴某申请强制执行上述生效判决，案号为（2016）粤0605执9407号。该院在执行过程中，向异议人白沙桥村第五经济社发出执行通知书，责令其履行付款义务。异议人白沙桥村第五经济社遂提起本案异议。
南海区法院认为，根据法律规定，人民法院执行机构的职能是负责强制执行已发生法律效力的民事判决、裁定、调解书等法律文书，而无权审查执行依据的法律效力。本案的执行依据为（2015）佛南法民一初字第1878号民事判决，该判决已经发生法律效力。在执行依据合法有效的情况下，人民法院的执行机构应按生效的执行依据依法执行，异议人亦应按生效法律文书履行付款义务。因此，该院向被执行人发出执行通知书并责令其限期履行付款义务的执行行为，于法有据。异议人提出的异议属于对本案执行依据提出的异议，该异议请求不属于执行机构异议裁决审查的范围。异议人要求停止执行（2016）粤0605执9407号案，无事实和法律依据，该院依法应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定驳回异议人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社的异议请求。
复议申请人白沙桥村第五经济社不服上述裁定，向本院申请复议，请求撤销（2017）粤0605执异29号执行裁定书，并立即终结(2017)粤0605执9407号案的执行。事实与理由：因申请执行人丧失执行权利，实际上无须执行。
一、佛山市南海区狮山镇人民政府（以下简称狮山镇政府）作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，非法剥夺复议申请人的答辩权、行政复议权等法定权利。狮山镇政府的行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定，因申请执行人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。
二、申请执行人自出生以来都不是该社成员股东，一直以来都没有股权收益，是否成为复议申请人的社员，这些重要事情都是以《章程》及村民大会表决通过为准。经合法程序制定的《章程》至今仍合法有效，十多年来从未经合法程序修改过，该经济社的一切事项均必须严格按照《章程》办事，该经济社《章程》规定外嫁女须出资购股，否则不得进行股份分配。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二十四条及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村实行村民自治。《章程》证实，该经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，该经济社的一切事项都必须严格按照《章程》办事，《章程》对有关成员购股配股条件、有关外嫁女成员股权处理作了明确规定。
三、复议申请人的重大事项由股东大会决定。根据《村民委员会组织法》第一条、第二十四条，《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条、第九条、第十五条规定，该经济社重大事情由股东大会决定，全体成员大会是该社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。该经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意外嫁女如不出资购股，不得进行股份分配，不得持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应股权权利。特别说明，在表决的股东成员中，大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决不同意。
四、复议申请人依法自治，保障社员合法权益，并没有违反《妇女权益保障法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》的规定。外嫁女如果嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，不存在任何损害其合法利益的情形。外嫁女如果嫁给城镇居民，其本人早已离开该村到城镇生活，之后就没有再履行经济社社员义务，他们到城里当工人，享受城镇人的社会保险、职工医疗等众多福利待遇，也不存在损害其利益的情形。
五、党中央和国务院大力宣传和推进依法治国，真正由人民群众当家作主。2012年8月16日《广州日报》、2014年9月6日《南方都市报》均有关于党中央尊重村民自治的报道。狮山镇政府不应到处插手，违法干预该经济社及该村村民依法自治的正常活动。
六、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，并无事实与法律依据，故请求法院撤销该《行政处理决定书》。1.此系列案在南海辖区内是家喻户晓的，法院以政府所作出的《行政处理决定书》为定案依据，直接影响了公正审理和判决，激发群众集体维权，引发群众性对党和地方政府不满的典型案件；2.狮山镇政府所作出的《行政处理决定书》无视《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二十四条及《广东省农村集体经济组织管理条例》第四条、第七条、第十五条的规定，在无任何法律依据的情况下，干预复议申请人依《章程》所进行分配股份的自治活动，明显违反《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定；3.申请执行人并无复议申请人合法有效的成员证，不能认定其为复议申请人成员；4.申请执行人除有用单方行为强行汇款入复议申请人账户、但未经复议申请人签收的《缴款回单》外，无其他任何证据，不能视为申请执行人已出资购股；5.一审与二审过分依赖《行政处理决定书》，明显偏袒申请执行人，且法官应当到实地进行调查取证，组织进行调解，直接认定是违法的；6.在执行程序中明知判决违法仍继续强制执行，日后要追究执行人员的法律责任。
七、申请执行人自出生以来都不是该社成员，绝对不能再享受相关的股权收益。
八、复议申请人从未同意申请执行人出生后户籍入户在本村，也不符合1998年南海区有关政策文件的规定，不再是复议申请人的社员，绝对不能再享受相关股权收益。
九、复议申请人从未同意申请执行人缴纳购股款，申请执行人亦未缴纳购股款，无权主张分红等股东待遇。
十、按法律、习俗规定，外孙子女无权享受外公处的福利。
十一、本案已向广东省高级人民法院申请再审且已受理，如果在没有最终结果之前继续强制执行，可能会导致复议申请人瘫痪，导致村民与政府不满，矛盾升级。
综上所述，因《行政处理决定书》的行政处理行为违法，而且申请执行人自出生以来不是该经济社成员，丧失执行的依据和执行的必要性，请求撤销涉案的执行裁定书并立即终结本案的执行。
复议申请人白沙桥村第五经济社复议期间没有向本院提交新证据。
申请执行人吴某复议期间未答辩，亦未向本院提交新证据。
经审查，本院对南海区法院查明的事实予以确认。
本院认为，第一，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，行政机关作出的具体行政行为的合法性不属于人民法院执行机构异议、复议程序的审查范畴，故复议申请人白沙桥村第五经济社关于狮山镇政府具体行政行为不合法的主张，本案不作审查，其应另循法律途径进行救济。第二，终结执行应当符合法定条件，本案不存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条等法律规定的终结执行的法定事由。南海区法院作出的（2015）佛南法民一初字第1878号民事判决已经发生法律效力，复议申请人没有履行生效判决确定的义务，南海区法院根据申请执行人的申请依法立案执行，并向复议申请人发出执行通知书，责令其限期履行付款义务，符合法律规定。复议申请人未能举证证明本案存在依法应当终结执行的事由，故复议申请人关于终结本案执行的请求没有事实和法律依据。此外，申请执行人在执行过程中并没有做出退股或放弃股权权利的意思表示，复议申请人称因发生申请执行人丧失权利而导致实际上无须执行的情形并不存在，其以章程规定为由提出上述主张仍是基于对执行依据不服，而执行依据的合法性问题亦不属于执行异议、复议程序的审查范畴，故其应另循法律途径进行救济。综上，复议申请人白沙桥村第五经济社的复议请求没有事实和法律依据，本院不予支持，南海区法院作出的（2017）粤0605执异29号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回复议申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社的复议请求，维持广东省佛山市南海区人民法院（2017）粤0605执异29号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 张照栋
审判员 李蔚婕
审判员 黄健超
二〇一七年四月二十七日
书记员 张宗馨