杭州市滨江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭滨刑初字第304号
公诉机关杭州市滨江区人民检察院。
被告人尹凯波。2014年6月11日因本案被杭州市公安局滨江区分局依法刑事拘留，同月28日被逮捕。现押于杭州市看守所。
辩护人胡红星，浙江君安世纪律师事务所律师。
杭州市滨江区人民检察院以滨检公诉刑诉（2014）1255号起诉书指控被告人尹凯波犯受贿罪，于2014年10月23日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市滨江区人民检察院指派检察员张海峰、代理检察员孙轶婧出庭支持公诉，被告人尹凯波及其辩护人胡红星到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2003年7月至2014年4月，被告人尹凯波在担任杭州高新技术开发区（滨江）建设局规划科副科长、科长、住房和城市建设局副局长期间，利用职务上的便利，在工程项目规划审批等方面为他人谋取利益，非法收受徐某、李某、舒某、楼某、许某等人贿送的现金、银行卡共计价值人民币35.5万元。公诉机关为证明上述事实，当庭宣读和出示了被告人尹凯波的供述与辩解、证人徐某、李某、舒某、楼某、许某的证言及干部任免审批表、建设工程竣工规划验收合格证等书证。公诉机关认为，被告人尹凯波的行为已构成受贿罪，其在侦查期间如实供述自己的犯罪事实，属坦白，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请本院依法惩处。
被告人尹凯波对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
辩护人胡红星提出的辩护意见是：1、起诉书指控被告人尹凯波于2013年6月收受舒某1万元证据不足，不应认定；2、被告人尹凯波以回送礼金的形式退还给楼某5000元，应从受贿数额中扣除；3、被告人尹凯波归案后如实供述其犯罪事实，积极退赃，可以从轻处罚。
经审理查明，2003年7月至2014年4月期间，被告人尹凯波利用先后担任杭州高新技术产业开发区（滨江）建设局规划科副科长、科长、住房和城市建设局规划科科长、副局长期间的职务便利，在工程项目规划审批等方面为他人谋取利益，非法收受徐某、李某、舒某、楼某、许某等人贿送的现金、银行卡共计价值人民币35.5万元。具体事实如下：
一、2003年至2011年期间，被告人尹凯波利用担任杭州高新技术产业开发区（滨江）建设局规划科副科长、科长的职务便利，为元光德控股有限公司（前身为杭州月兔实业有限公司）在工程项目规划审批等方面谋取利益，收受该公司董事长徐某和办公室主任李某贿送的现金和银行卡合计价值人民币9.5万元。
1、2003年下半年的一天，被告人尹凯波在其办公室，收受了徐某贿送的现金人民币3万元。
2、2005年下半年的一天，被告人尹凯波在其办公室，收受了徐某贿送的价值人民币3万元的银行卡。
3、2007年上半年的一天，被告人尹凯波在其办公室，收受了徐某贿送的价值人民币3万元的银行卡。
4、2011年年底的一天，被告人尹凯波在其办公室，收受了李某贿送的价值人民币5000元的银行卡。
二、2005年到2014年期间，被告人尹凯波利用担任杭州高新技术产业开发区（滨江）建设局规划科副科长、科长和住房和城市建设局副局长的职务便利，为浙江天正设计工程有限公司在设计方案审批及设计工程项目承揽等方面谋取利益，收受该公司副总工程师舒某贿送的现金合计人民币15万元。
1、2005年4月的一天，被告人尹凯波在其马自达6小轿车里，收受了舒某贿送的现金人民币3万元。
2、2007年的一天，被告人尹凯波在其马自达6小轿车里，收受了舒某贿送的现金人民币3万元。
3、2010年下半年的一天，被告人尹凯波在其居住的钱塘春晓小区门口，收受了舒某贿送的现金人民币3万元。
4、2013年6月的一天，被告人尹凯波在其居住的钱塘春晓小区门口，收受了舒某贿送的现金人民币1万元。
5、2014年4月的一天，被告人尹凯波在其新购买的奥迪A4小轿车里，收受了舒某贿送的现金人民币5万元。
三、2012年至2013年期间，被告人尹凯波利用担任杭州高新技术产业开发区（滨江）建设局规划科科长、住房和城市建设局规划科科长、副局长的职务便利，为浙江楼厦实业有限公司在工程项目规划审批等方面谋取利益，收受该公司总经理楼某贿送的现金合计人民币8万元。
1、2012年年底的一天，被告人尹凯波在在其居住的钱塘春晓小区门口，收受楼某贿送的现金人民币5万元。
2、2013年年底的一天，被告人尹凯波在其居住的钱塘春晓小区门口，收受楼某贿送的现金人民币3万元。
四、2009年至2013年期间，被告人尹凯波利用担任杭州高新技术产业开发区（滨江）建设局规划科科长、住房和城市建设局规划科科长、副局长的职务便利，为浙江龙灿实业有限公司在工程项目规划审批等方面谋取利益，每年年底在其办公室，收受该公司副总经理许某贿送的现金人民币6000元，五次合计人民币3万元。
案发后，被告人尹凯波家属已代为退出全部赃款。
上述事实，有下列公诉机关举证并经庭审质证的证据证实：
1、证人徐某的证言，证明2003年至2007年为元光德控股有限公司在工程项目规划审批方面获得利益，先后3次送给尹凯波价值人民币9万元的现金及银行卡；其安排李某出面给被告人尹凯波送银行卡拜年。
2、证人李某的证言，证明其系元光德控股有限公司办公室主任，2010年或2011年年底的一天，其受徐某指派送给尹凯波一张内存金额为人民币5000元的银行卡。
3、证人黄某的证言，证明其系徐某的妻子，家中的资金由其管理，徐某若需要钱的话会跟其说去办几张卡，办卡的金额，其会按要求办好，并将办好的银行卡交给徐某。
4、证人万某的证言，证明其于2003年10月左右至2008年下半年期间在杭州月兔灯饰有限公司工作，主要负责公司账目核对，有时也帮老板娘跑跑银行或办些杂事；老板娘黄某让其办理银行卡事宜。
5、证人舒某的证言，证明其系浙江天正设计工程有限公司副总工程师，其于2005年4月至2014年4月期间，为在设计方案审批及设计工程项目承揽方面获得利益，先后四次送给被告人尹凯波现金共计15万元。其中说到2013年尹凯波被提拔为滨江区住建局副局长之后，请尹凯波吃饭，吃完饭后，其搭尹凯波的车子回去，在尹凯波车里其送一个红包表示祝贺，里面有1万元现金，尹凯波客气了下就收下了。
6、证人楼某的证言，证明其系浙江楼厦实业有限公司总经理，其于2012年至2013年期间，为在工程项目规划审批方面获得利益，先后二次送给被告人尹凯波现金人民币共计8万元。
7、证人许某的证言，证明其系浙江龙灿实业有限公司副总经理，其于2009年至2013年期间，为在工程项目规划审批等方面获得利益，先后五次送给被告人尹凯波共计现金人民币3万元。
8、关于同意月兔工业园二期立项的批复、建设工程竣工规划验收合格证、建设工程规划许可证附件存根（补）、关于生产基地三期工程规划立项的请示、杭州高新技术产业开发区建设项目定点勘设红线审批表及附图、关于元光德控股有限公司生产基地三期项目方案设计的批复及发文审批稿、杭州高新技术产业开发区桩基先行规划审批表、关于元光德生产基地三期桩基工程提前施工报告和答复及附图、杭州高新技术产业开发区建设工程规划许可审批表、建设工程规划许可证及附件存根、建设工程竣工档案认可意见书、杭州月兔实业有限公司企业信息、股东名录、股东会决议、合并协议、元光德控股有限公司企业信息、浙江省天正设计工程有限公司项目清单、杭州市滨江区住房和城市建设局提供的《关于杭州丰利粉体工程有限公司生产基地方案设计的批复》、《关于道道（杭州）生产基地方案设计的批复》等档案文件、关于下发《设计咨询业务技术经济责任制（2010版）建筑事务所业务补充规定》的通知及附件、杭州高新技术产业开发区建设项目定点堪设红线审批表及附图、关于杭政储出（2006）65号地块商业办公用房建筑设计方案的批复、杭州高新技术产业开发区建设用地规划许可证审批表及附图、建设用地规划许可证及附件存根、建设工程规划许可证审批表、建设工程规划许可证及附件存根、建设项目报建初审表及附图、建设用地规划许可证及附件存根、方案审查联系单、关于杭政储出（2011）24号地块建筑方案设计的批复、建设工程规划许可审批表、建设工程规划许可证批后修改表、建设工程规划许可证及附件、浙江楼厦实业有限公司和杭州森和置业有限公司工商注册情况、杭州长河后勤服务有限公司冷冻食品仓储加工基地建设项目规划审批档案材料、杭州明发实业有限公司塑壳式万能断路生产基地建设项目规划审批档案材料、杭州兆基化工有限公司半导体分立器芯片生产基地项目规划审批档案材料等复印件，证明相关公司的基本情况、审批流程、相关工程项目的规划审批情况。
9、房屋权属登记信息查询表、公有住房买卖协议书、浙江省国有住房出售收入票据、商品房买卖合同、商品房交接书、销售专用发票等交款票据，证明被告人尹凯波购买住房情况。
10、机动车发票、机动车注册申请表等材料，证明被告人尹凯波于2014年3月20日购买了一辆奥迪牌小轿车。
11、杭州高新区（滨江）住房和城市建设局的组织机构代码证；干部履历表、干部任免审批表、区组干（2003）8号、20号、区委干（2013）29号、区政干（2013）16号干部任免通知、滨建党（2003）10号、（2005）10号、（2008）9号、（2012）8号、（2013）10号文件，证明被告人尹凯波任职情况。
12、户籍证明，证明被告人尹凯泼的身份情况。
13、到案经过，证明被告人尹凯波被抓获情况。
14、被告人尹凯波的供述在案，与前述证据证实的内容基本相符。
上述证据均经庭审质证无疑，本院予以确认。
关于辩护人提出的2013年6月被告人尹凯波收受舒某1万元证据不足的辩护意见，经查，证人舒某关于其2013年6月的一天因祝贺被告人尹凯波升职而贿送其1万元，尹凯波客气了一番后予以收受的证言与被告人尹凯波关于2013年6月份左右，舒某因祝贺其升职而送给其一个红包，其估计有1万元的供述能够相互印证，且证人舒某关于贿送该红包时系在酒店吃饭后送尹凯波回家的车上，尹凯波在推辞后予以收受的细节与被告人尹凯波的供述基本一致，其中尹凯波明确供述当时其已收下该红包，此节事实被告人尹凯波在侦查阶段的供述中基本稳定，故认定被告人尹凯波收受了舒某贿送的1万元证据确实、充分，辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出的被告人尹凯波在楼某结婚时以回送礼金的形式退回5000元，该金额应予扣除的辩护意见，本院认为，被告人尹凯波收受楼某贿送的财物后未按规定及时退还或上缴，其行为系受贿。被告人尹凯波在行贿人贿送财物后又回送礼金的行为，仅从其回送的金额上也可认定其主观上并非退赃，故上述5000元不应予以扣除。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人尹凯波身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人尹凯波归案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。案发后，被告人尹凯波家属已代为退赃，对被告人尹凯波亦可酌情从轻处罚。据此，被告人、辩护人要求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人尹凯波犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月11日起至2024年6月10日止）。
二、现扣押于检察机关的赃款人民币355000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张晓平
人民陪审员 杜文华
人民陪审员 陆文伟
二〇一四年十一月十九日
书 记 员 陈 颖