青海省尖扎县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）尖民二初字第18号
原告索南杭智，男，藏族，住尖扎县马克唐镇。
被告黄南州住房公积金管理中心，住所地同仁县隆务镇中山路。
法定代表人楼悦诚，该中心主任。
委托代理人苑兆荣，女，汉族，住同仁县隆务镇。
被告中国农业银行股份有限公司尖扎县支行，住所地尖扎县马克唐镇人民街。
法定代表人高育萍,该支行行长。
原告索南杭智诉被告黄南州住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）、中国农业银行股份有限公司尖扎县支行（以下简称农行尖扎县支行）保证合同纠纷一案，本院于2014年10月11日依法判决，二被告不服原审判决均提出上诉。黄南州中级人民法院于2015年2月12日作出裁定，以原判认定基本事实不清，撤销本院（2014）尖民二初字第8号民事判决书，发回我院重新审理。本院另行组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭审理了本案。原告索南杭智、被告公积金管理中心委托代理人苑兆荣、被告农行尖扎支行法定代表人高育萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告索南杭智诉称，2003年6月，尖扎县当顺乡人民政府职工程某某因购买住房,经向第一被告申请并获批准后，在第二被告处贷得公积金贷款50000元，贷款期限为5年，还款方式为按月偿还，程某某以其公积金存款及所购住房（尖扎县环保站住宅楼1单元401室）为该笔借款提供抵押，并在尖扎县环境保护建设局进行了抵押登记。因原告与程某某系同事关系，故以保证人身份为该笔借款提供担保。2005年10月11日程某某因公出车，在西宁不幸去世。2009年12月11日，原告接到了第一被告送达的担保人履行责任通知书，要求原告履行保证责任。自2009年12月16日起，本案第二被告在未经人民法院判决的情况下，径自每月从原告工资账户中扣除程某某的贷款本金、利息及罚息，至2013年3月，共扣除原告工资19062.73元。根据我国《担保法》的规定，同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任，因此二被告应当向程某某提供抵押的房屋主张债权，由于二被告没有及时主张权利，致使程某某亲属将抵押的房屋变卖，所以请求法院依法免除原告的保证责任，并要求二被告返还扣发原告的工资19062.73元；本案诉讼费用由二被告承担。
被告公积金管理中心及其委托代理人、农行尖扎县支行辩称，程某某在办理住房公积金贷款时房屋抵押是有效的，现房屋已经转让，转让后抵押无效。原告是程某某住房公积金贷款的担保人，承担连带保证责任，其要求免除承担保证责任无法律依据。原告签了担保承诺书后被告农行尖扎县支行有权扣除其工资。
经审理查明，2003年6月尖扎县当顺乡人民政府职工程某某因购买住房，向被告公积金管理中心和农行尖扎县支行申请住房公积金贷款40000元，贷款期限为5年，还款方式为按月偿还。程某某的妻子李某某作了共同偿债的承诺，并在住房抵押贷款申请审批表中和共同偿债证明上签名，是此笔贷款的共同清偿人，程某某以所购住房（位于尖扎县环保站住宅楼1单元401室）提供抵押，并在尖扎县环境保护建设局(现为尖扎县住房和城乡建设局，以下简称尖扎县住建局)进行了抵押登记，并办理了房屋他项权证，房屋他项权证中的房屋他项权人是程某某，原告索南杭智以保证人身份为该笔借款提供担保。2003年10月程某某将该房屋出售给李某某，双方到尖扎县住建局办理了变更姓名登记，2005年10月程某某去世，便没有再偿还贷款。被告农行尖扎县支行从原告工资账户中扣除程某某的贷款本金6666.70元，2009年12月11日被告公积金管理中心向原告送达担保人履行责任通知书，要求原告履行保证责任。自从2009年12月16日到2013年3月27日，被告农行尖扎县支行扣原告索南杭智不均等扣款共计27笔，金额为24220.14元，偿还了程某某2004年5月至2006年4月的住房公积金贷款。程某某亲属向原告支付了5151.07元，剩余19069.07元没有偿还。另查，程某某住房公积金额为11032.76元，程某某的贷款本金余额为17927.30元。
原告为了支持其诉讼请求，在举证期限内向法院提交了以下证据：
第一组证据，青海省黄南州职工个人政策性住房抵押贷款申请审批表、贷款申请书、收据、房屋产权抵押登记证明书、房屋他项权证、手机拍摄的照片一张、尖扎县房屋他项权证登记薄复印件一份、共同偿债证明、担保承诺书、担保人履行责任通知书，上述材料均为复印件，能证明程某某向尖扎县农行贷款同时他的房屋进行抵押的事实。
经当庭质证，二被告对该组证据没有异议。
第二组证据，被告农行尖扎县支行扣原告索南杭智款本金、利息和罚息明细表2张、个人还本付息凭证19张、证明被告从原告的工资中扣款情况从2009年12月16日到2013年1月27日，另2014年3月26日扣原告索南杭智工资1157.41元，不均等扣款27笔，共计24220.14元，偿还了程某某贷款2004年5月至2006年4月的住房公积金贷款的事实。
经当庭质证，二被告对该组证据没有异议。
第三组证据，尖扎县人事劳动和社会保障局文件一份，领条1份，证明程某某亲属领取了抚恤金，二被告放弃了对抚恤金追偿的事实。
经当庭质证，二被告对该证据认为抚恤金与本案没有关系，而且也没有扣除抚恤金的权利。
二被告向法庭出示以下证据:
第一组证据贷款申请书一份;担保承诺书一份;职工工资收入证明担保人和借款人资信证明一份、担保人和借款户口簿复印件各一份、房屋产权抵押登记证明书一份（复印件）、尖扎县发展计划委员会房屋批复一份（复印件）、青海省黄南州职工个人政策性住房抵押贷款批复一份（复印件）、房屋他项权证一份（复印件）一份，2011年7月1日由尖扎县财政局、黄南州住房公积金管理中心及农业银行尖扎县支行签订的一份协议书；程某某公积金缴存账户余额及住房公积金贷款情况及清单共三份，证明索南杭智给程某某作担保且在担保的承诺书中说明若程某某无法偿还贷款时承担连带责任，且我们可以扣发原告的工资的事实。
经质证，原告对上述证据的真实性没有异议，但提出只是程某某个人的担保，且被告方无权扣原告工资，原告的担保是借款合同的从合同，在主合同不存在的情况下，原告的担保应当无效。
第二组证据是借款人程某某公积金余额及贷款余额情况表及清单共三份，截止2015年5月底程某某公积金余额为11032.76元，贷款余额17927.30元。
经质证，原告对上述证据没有异议，
法院依职权调取的证据，第一组证据，本院于2015年5月7日的谈话笔录一份（当庭宣读），证明魏某某从程某某处购买了房屋，当时房屋还没有交付，直接在尖扎县住建局办理变更房屋姓名的手续。同时证明魏某某给程某某给付了2000元的转让费的事实。
经质证，原告、二被告对上述证据的真实性没有异议
第二组证据是本院于2015年5月6日的一份调查笔录证明当时魏某某办理房产证时是由当时的开发商提供的，提供的名字是魏某某的丈夫李某某。还证明他权证人的名字当时应当写谁没有具体的规定，就按照农行说的写贷款人的名字。
经质证，原告、二被告对上述证据的真实性没有异议，被告农业银行尖扎县支行提出笔录中周某某所述的，“当时办理房屋他项权证时农行说写谁的名字就是谁的名字”与事实不符。
第三组证据是一份住建局集资楼交款明细表，黄南州中级人民法院调取的证据2013年12月11日的现金交款单复印件三份、收据三份，证明当时尖扎县住建局在办理房产证登记时的名字是李某某（魏某某的丈夫）。程某某向尖扎县住建局交付房款的事实。
经质证，原告、二被告对上述证据没有异议
第四组证据是黄南州中级人民法院的两份调查笔录证明当时办理抵押登记和李某某从程某某处购买了房屋的情况。
经质证，原告、二被告对上述证据没有异议
经当庭举证质证，原告索南杭智出具的青海省黄南州职工个人政策性住房抵押贷款申请审批表、贷款申请书、收据、房屋产权抵押登记证明书、尖扎县房屋他项权证登记薄复印件一份、手机拍摄的照片一张、房屋他项权证、共同偿债证明、担保承诺书、担保人履行责任通知书，以上均为复印件。被告农行尖扎县支行扣原告索南杭智款本金、利息和罚息明细表2张、个人还本付息凭证19张，来源合法，其证明效力本院予以确认。
原告索南杭智出具的尖扎县人事劳动和社会保障局文件和领条，系程某某亲属按规定领取的抚恤金，不能证明案件事实，其证明效力本院不予以认定。
二被告出具的担保承诺书一份;职工工资收入证明担保人和借款人资信证明一份、担保人和借款户口簿复印件各一份;房屋产权抵押登记证明书一份（复印件）、尖扎县发展计划委员会房屋批复一份（复印件）、青海省黄南州职工个人政策性住房抵押贷款批复一份（复印件）、房屋他项权证一份（复印件）一份，借款人程某某公积金余额及贷款余额情况表及清单共三份，来源合法，其证明效力本院予以确认
二被告出具的2011年7月1日由尖扎县财政局、黄南州住房公积金管理中心及农业银行尖扎县支行签订的一份协议书；不能证明可以扣发原告的工资的事实，其证明效力本院不予以认定。
本院认为，程某某向被告公积金管理中心、农行尖扎县支行申请公积金贷款时，到尖扎县住建局办理了房屋抵押登记，原告索南杭智自愿为此笔贷款提供担保，担保合同及抵押登记合法有效，应受法律保护。之后，程某某将抵押房屋出售给他人，现该房屋的所有权人已转移。本案中被告公积金管理中心、农行尖扎县支行在没有经过合法程序的情况下，直接扣划原告索南杭智的工资，显然不当，因此原告要求返还扣发工资19069.07元的请求成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国担保法》第二十八条的规定，同一债权既有保证又有物的担保的，保证人对物的担保以外的债权承担保证责任，被告公积金管理中心、农行尖扎县支行应先对抵押物主张权力，如行使物的抵押尚不足实现债权，才能要求保证人承担保证责任。原告索南杭智尚有对物的担保以外的债权承担连带还款责任的义务，所以原告要求免除保证责任的理由不能成立，本院不予采纳。二被告提出因原告承担保证责任，即可自行扣划其工资的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百七十六条，《中华人民共和国担保法》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告黄南州住房公积金管理中心、中国农业银行股份有限公司尖扎县支行于本判决生效后三日内向原告索南杭智支付扣款19069.07元。
二、驳回原告索南杭智要求免除保证责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费277元，由原告索南杭智承担91元，被告黄南州住房公积金管理中心和中国农业银行股份有限公司尖扎县支行各承担93元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 祝 梅 青
审 判 员 达哇卓玛
代理审判员 霍 婉 婉
二〇一五年八月四日
书 记 员 冯 硕