上海市松江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）松民三（民）初字第2679号
原告翁剑武。
被告盛国权。
被告盛秀章。
委托代理人盛金梅。
原告翁剑武与被告盛国权、盛秀章房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月11日立案受理后，依法适用简易程序审理。审理中，本院发现被告盛国权因涉嫌刑事案件被羁押，故于2014年8月15日裁定中止本案审理。后本院恢复本案审理，并于2014年12月3日公开开庭进行了审理。原告翁剑武、被告盛国权、被告盛秀章及其委托代理人盛金梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告翁剑武诉称：2006年1月1日，被告盛国权以上海晟杰针织绒有限公司名义向原告租借厂房一栋（松江区叶榭镇济众路XXX号），建筑面积为1，000平方米，以及辅助房8间约200平方米。双方约定年租金为16万元，租期为5年。2011年1月，被告仍以上海晟杰针织绒有限公司名义租借上述房屋（包括被告之前自建的简易房、配电房），厂房年租金为19万元、简易房年使用费3万元。2012年9月，上海晟杰针织绒有限公司注销，但未告知原告，亦未归还房屋。原告起诉要求：1、判令被告返还厂房一幢、厕所二间、老办公房（二上二下）四间、门卫二间、辅助厂房500平方米；2、判令被告支付2006年1月1日计算至2010年12月31日止的房屋使用费80万元及利息（利息计算：以2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的每年使用费16万元为本金，均从当年7月1日计算至2014年12月31日，按年利率12%）；3、判令被告支付2011年1月1日计算至2011年12月31日的使用费19万元及利息（利息计算：以19万元为本金，从2011年7月1日计算至2014年12月31日，按年利率12%计算）；4、判令被告支付原告自2012年1月1日至2014年7月31日期间使用费49万元及利息（利息计算：以2012年、2013年每年使用费19万元为本金，均从当年7月1日计算至2014年7月31日；以2014年1至7月使用费110，833.3元为本金，从2014年1月1日计算至2014年7月31日止，以上均按年利率12%计算）；5、判令被告支付由原告代缴的电费27，620元。
被告盛国权辩称：本案被告主体应当为上海晟茂针织绒有限公司。但其也愿意承担责任。本案与被告盛秀章无关，只是借用了盛秀章名义注册了上海晟杰针织绒有限公司。关于房屋返还，无异议。原告主张的使用费中，应当扣除已付款50万元。
被告盛秀章辩称：其未签署过租赁合同，也未参与公司经营，本案与其无关，不同意对其所提出的诉讼请求。
经审理查明：2004年，上海市松江区叶榭镇农村集体资产管理办公室（甲方）与上海市松江区叶榭交通运输管理站（乙方）签订《土地租赁协议书》约定甲方将乙方范围内的集体土地2，860平方米有偿提供给乙方用作生产经营场所。协议对其他事项进行了约定。2004年12月29日，上海市松江区叶榭镇人民政府作出批复，同意上海市松江区叶榭交通运输管理站改制为上海市松江区叶榭交通运输有限公司，企业法定代表人为原告翁剑武。
2006年1月1日，原告翁剑武与被告盛国权签订《标准厂房租赁协议》，约定原告将松江区叶榭镇交通运输有限公司内标准厂房一幢计1，000平方米，另附着物厕所2间，老办公房二楼二下四间，门卫小屋2间及围墙内场地出租给被告盛国权；租期自2006年1月1日至2010年12月31日止；开始二年年租金为16万元，第一年度按半年一付，即2006年3月底之前支付8万元，2006年9月底之前支付8万元，第二年按先付后租办法，半年一付，2008年起年租金为17万元，付款办法不变。协议对其他事宜进行了约定。协议签订后，原告按约定向被告盛国权交付了房屋。
2011年1月1日，原告与上海晟杰针织绒有限公司（以下简称“晟杰公司”）签订《标准厂房租赁协议》，约定原告将松江区叶榭镇交通运输有限公司内标准厂房一幢计1，000平方米，另附着物厕所2间，老办公房二上二下四间，门卫小屋2间，包括被告盛国权之前所建的近500平方米辅助厂房出租给晟杰公司作为厂房用途；租期自2011年1月1日至2015年12月31日止；年租金为19万元（税后），每六个月支付一次计95，000元，先付后租。协议对其他事宜进行了约定。
原告垫付了2014年5至6月电费27，620.42元。
被告盛国权在上述两份协议履行过程中，共向原告支付了租金50万元。
另查明：被告盛国权、盛秀章为晟杰公司工商登记的股东。2012年8月29日，被告盛国权、盛秀章在《上海晟杰针织绒有限公司注销清算报告》上签字。其中，两被告承诺公司债务已清偿完毕，若有未了事宜，愿意承担责任。2012年9月5日，晟杰公司工商注销。
再查明：原告翁剑武曾于2014年7月8日诉讼至本院，认为被告盛国权曾向其借款237万元，要求法院判令被告盛国权归还借款237万元及相关利息。该案案号为（2014）松民一（民）初字第6049号。本院在该案审理中认定被告盛国权于2002年10月向原告借款19万元、2006年7月向原告借款34万元，双方约定利率为月息1%。本院于2014年11月3日作出（2014）松民一（民）初字第6049号民事判决，判决：一、被告盛国权于判决生效之日起十日内返还原告翁剑武借款530，000元；二、被告盛国权于判决生效之日起十日内支付原告翁剑武借款利息（以190，000元为本金，自2002年11月1日起；以340，000元为本金自2006年8月1日起，均至判决生效日止，均按月息1％计算）；三、驳回原告翁剑武的其余诉讼请求。该判决现已经生效。
本案审理中，经本院释明上述两份协议无效后，原告诉请未作变更，被告亦未在本案中提出合同无效所致损失的请求。
以上事实，有《土地租赁协议书》、《关于同意上海市松江区叶榭交通运输管理站改制的批复》、《标准厂房租赁协议》、《上海晟杰针织绒有限公司注销清算报告》、发票联、民事判决书及当事人陈述等证据证实，本院予以确认。
本院认为：原告分别与被告盛国权以及晟杰公司所签订的协议，因所涉租赁标的物无建设工程规划许可证，也未经有关部门审批建造而无效。
合同无效或被撤销的，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。故原告有权参照合同约定的租金标准主张使用费，并要求返还租赁标的物。
关于2006年1月1日原告与被告盛国权所签协议的使用费。根据查明的事实，被告盛国权已经支付了50万元款项，故该份协议项下尚有使用费30万元未付。因该协议为被告盛国权作为承租人所签订，故其应当承担支付责任。被告盛秀章与该份协议的履行无涉，其不承担责任。
关于2011年1月1日原告与晟杰公司所签协议的使用费。根据查明的事实，自2011年1月至2014年7月的使用费尚未支付。现晟杰公司已经注销，作为股东的两被告曾承诺对于公司未清偿的债务承担责任，故两被告应向原告支付该协议项下的使用费。根据原告诉请及协议约定，两被告应付的金额为68万元。
关于原告主张的电费。晟杰公司在履行2011年1月1日协议过程中有欠付的电费，现原告代为缴纳了相关电费，根据前述理由，该费用亦应由两被告承担。
关于原告主张的利息。本院认为，本案所涉两份协议均无效，原告主张使用费的利息无法律依据，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、确认原告翁剑武与被告盛国权于2006年1月1日签订的《标准厂房租赁协议》无效；
二、确认原告翁剑武与上海晟杰针织绒有限公司于2011年1月1日签订的《标准厂房租赁协议》无效；
三、被告盛国权、盛秀章于本判决生效之日起十日内返还原告翁剑武位于上海市松江区叶榭镇济众路XXX号的厂房一幢（计1，000平方米）、厕所二间、老办公房（二上二下）四间、门卫二间、辅助厂房（辅助厂房计500平方米）；
四、被告盛国权于本判决生效之日起十日内支付原告翁剑武2006年1月至2010年12月期间未付的使用费300，000元；
五、被告盛国权、盛秀章于本判决生效之日起十日内支付原告翁剑武2011年1月至2014年7月期间未付的使用费680，000元；
六、被告盛国权、盛秀章于本判决生效之日起十日内支付原告翁剑武垫付的电费27，620元；
七、驳回原告翁剑武的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18，448元，减半收取9，224元，由原告翁剑武负担3，086元（已付），被告盛国权负担1，827.5元（于本判决生效之日起七日内交付本院），被告盛国权、盛秀章共同负担4，310.5元（于本判决生效之日起七日内交付本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 张 利
二〇一四年十二月十八日
书记员 万小兰
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
二、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。