辽宁省昌图县人民法院行 政 判 决 书（2014）昌行初字第00053号原告李国生，男，1943年1月31日生，汉族。委托代理人李某某，男，1966年2月23日生，汉族。被告铁岭市银州区人民政府。法定代表人邓荔，该区政府区长。委托代理人李某，辽宁某律师事务所律师。委托代理人张某，该区政府工作人员。第三人李艳丽，女，1974年10月7日生，汉族。委托代理人苗某，辽宁某某律师事务所律师。原告李国生诉被告铁岭市银州区人民政府、第三人李艳丽房屋征收行政撤销一案，本院于2014年10月21日受理后，于2014年10月24日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月19日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李某某、被告铁岭市银州区人民政府委托代理人张某、李某、第三人李艳丽及委托代理人苗某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告铁岭市银州区人民政府于2014年7月7日作出了铁�政征补（2014）第181号房屋征收补偿决定书，该决定认定：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称为《征收条例》）和有关法律法规规定，银州区人民政府经研究决定，对银州区北窑地块进行旧城区改造，于2013年5月2日至2013年8月31日按照《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》，铁岭市银州区城市房屋征收管理局组织实施房屋征收与补偿工作，并于2013年5月2日发布《房屋征收公告》。征收范围：东至哈大铁路，西至汇工街，南至三铁路，北至县高南大墙。以铁岭市规划局控制性规划为准。原告李国生在征收区域内有证房屋三座，建筑面积分别为36.79平方米、48.84平方米、54平方米，房屋所有权证为银州区房权证字第A0459**号、A045966号、A0261**号。2013年12月17日被告按法律程序委托辽宁某房地产估价有限责任公司对该房屋进行了评估，该事务所于2013年12月24日作出编号D6号的评估报告，送达给原告。该评估报告认定原告所有的房屋总价值292236.78元（贰拾玖万贰仟贰佰叁拾陆元柒角捌分），其中有证房屋三座，价值分别为53345.5元（伍万叁仟叁佰肆拾伍元伍角整）、70818元（柒万零捌佰壹拾捌元整）、78300元（柒万捌仟叁佰元整）；无证房屋一座价值48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；无证仓棚三座，价值分别为2054.9元（贰仟零伍拾肆元玖角整）、1754.5.元（壹仟柒佰伍拾肆元伍角整）、854.7元（捌佰伍拾肆元柒角整）；无证过道棚943.68（玖佰肆拾叁元陆角捌分）；砖墙价值2544元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井价值3000元（叁仟元整）；铁架大棚价值15421.5元（壹万伍仟肆佰贰拾壹元伍角整）；另有铁架大棚价值13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树价值150元（壹佰伍拾元整）；中杂树100元（壹佰元整）；风景树180元（壹佰捌拾元）；小铁门300元（叁佰元整）。总计评估总价值为292236.78元，并在征收区域内予以公示，原告未在法定期限内对该评估报告提出异议。被告与原告就货币补偿或产权调换等内容经多次协商未能达成协议，为切实维护公共利益，保护原告的合法权益，保障旧城区改造工程的顺利进行，银州区人民政府根据《征收条例》、《铁岭市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《铁岭征收办法》）、《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》及有关法律法规规定对原告所有的房屋作出如下货币补偿或产权调换的决定：一、对原告货币补偿的方式：1、根据辽宁某房地产估价有限责任公司对编号D6的评估报告的评估结果对原告房屋进行补偿，补偿金额为有证房屋建筑面积乘以评估单价，计36.79平方米乘以评估单价1450元／平方米，货币补偿金额为53345.5元（伍万叁仟叁佰肆拾伍元伍角整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计36.79平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为41388.75元（肆万壹仟叁佰捌拾捌元柒角伍分）；另有有证房屋建筑面积48.84平方米乘以评估单价1450元／平方米，货币补偿金额为70818元（柒万零捌佰壹拾捌元整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计48.84平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为54945元（伍万肆仟玖佰肆拾伍元整）；还有有证房屋建筑面积54平方米乘以评估单价1450元／平方米，货币补偿金额为78300元（柒万捌仟叁佰元整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计54平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为60750元（陆万零柒佰伍拾元整）；有证房屋货币补偿款金额为359547.25元（叁拾伍万玖仟伍佰肆拾柒元贰角伍分）。2、无证房屋建筑面积42.55平方米乘以评估单价1150元／平方米，货币补偿金额为48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；无证仓棚三座，货币补偿金额分别为2055元（贰仟零伍拾伍元整）、1755元（壹仟柒佰伍拾伍元整）、855元（捌佰伍拾伍元整）；有无证过道棚货币补偿金额为944元（玖佰肆拾肆元整）；砖墙21.2平方米乘以评估单价120元／平方米，货币补偿金额为2544元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井两个乘以评估单价1500元／个，货币补偿金额为3000元（叁仟元整）；铁架大棚102.81平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为15421.5元（壹万伍仟肆�贰拾壹元伍角整）；另有铁架大棚90.25平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树3棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为150元（壹佰伍拾元整）；中杂树2棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为100元（壹佰元整）；风景树9棵乘以评估单价20元／棵，货币补偿金额为l80元（壹佰捌拾元整）；小铁门2扇乘以评估单价150元／扇，货币补偿金额为300元（叁佰元整）。3、货币补偿的被征收房屋不足45平方米部分按照评估价格给予50%的补偿，36.79平方米的有证房屋，补偿金额为5952.25元（伍仟玖佰伍拾贰元贰角伍分）。4、因征收房屋造成临时居住补偿费1800元／月，一次性支付半年，即10800元（壹万零捌佰元整）。5、支付给原告因征收房屋造成的搬家费1800元（壹仟捌佰元整）。上述货币补偿款共计467874元（肆拾陆万柒仟捌佰柒拾肆元整）已提存于专户。二、对原告产权调换的方式：1、有证房屋建筑面积36.79平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积是45.99平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为45.99平方米；另有有证房屋建筑面积48.84平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积是61.05平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为61.05平方米；还有有证房屋建筑面积54平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积是67.5平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为67.5平方米。上述三处房产产权调换的被征收房屋，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按�置房市场评估价格结算。2、无证房屋建筑面积42.55平方米乘以评估单价1150元／平方米，货币补偿金额为48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；有无证仓棚建货币补偿金额为2055元（贰仟零伍拾伍元整）；另有无证仓棚货币补偿金额为1755元（壹仟柒佰伍拾伍元整）；还有无证仓棚货币补偿金额为855元（捌佰伍拾伍元整）；无证过道棚货币补偿金额为944元（玖佰肆拾肆元整）；砖墙21.2平方米乘以评估单价120元／平方米，货币补偿金额为2544元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井两个乘以评估单价1500元／个，货币补偿金额为3000元（叁仟元整）；有铁架大棚102.81平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为15421.5元（壹万伍仟肆佰贰拾壹元伍角整）；另有铁架大棚90.25平方米乘以评估单价I50元／平方米，货币补偿金额为13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树3棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为150元（壹佰伍拾元整）；中杂树2棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为l00元（壹佰元整）；风景树9棵乘以评估单价20元／棵，货币补偿金额为180元（壹佰捌拾元整）；小铁门2扇乘以评估单价150／扇，货币补偿金额为300元（叁佰元整）。3、因征收房屋造成临时居住补偿费1800元／月，每年发放一次。4、支付给原告因征收房屋造成的搬家费1800元（壹仟捌佰元整）。三、搬迁期限：请于本决定书送达之日起7日内完成搬迁。被告于2014年11月3日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：第一组证据：铁岭市第一建筑工程公司北侧地块控制性详细规划（变更）控规图复印件。欲证明北窑地区城市改造是经市规划局批准的。第二组证据：《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》（征求意见稿）、北窑地块征求意见情况及补偿方案征求意见处理情况、北窑地块征收公告、暂停办理铁西北窑地块房屋征收范围内相关手续的通知、银州区北窑地块房屋征收与补偿方案。欲证明征收方案符合《征收条例》的规定。第三组证据：铁西北窑地块房屋征收社会稳定风险评估论证会提纲、铁西北窑地块房屋征收社会风险评估论证会会议记录、风险评估报告、区长专题办公室会议纪要——关于铁西北窑地块房屋征收社会稳定风险评估论证区长办公会议纪要、农业银行资金存款证明。欲证明被告对老城区改造进行社会稳定风险评估，征收补偿款存入银行。第四组证据：推选评估机构通知、北窑棚户区房屋评估机构选票样、铁西北窑地块评估机构的情况说明、选定房屋评估机构《公证书》及公告、关于入户评估的通知、房地产估价委托协议书。欲证明评估机构选定符合评估办法的规定。第五组证据：李国生身份证、李国生房屋产权证及房屋评估表、房屋价格评估表送达回证、《房地产估价报告》、房屋建筑及附属物调查情况汇总表公示。欲证明评估的手续及送达公示都符合评估办法的规定。第六组证据：铁银政征补（2014）第181号《房屋征收补偿决定书》。原、被告协商记录五次、工作人员身份证明。欲证明被告多次与原告协商不成后，作出的房屋征收补偿决定。原告李国生诉称，1、请求贵院撤销被告于2014年7月7日作出的铁银政征补（2014）第181号房屋征收补偿决定书，并判令被告重新作出增加原告李国生补偿费用以及对第三人李艳丽停产停业损失给予补偿的行政行为。2、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2005年8月，第三人李艳丽租赁其父原告李国生位于铁岭市银州区铁西街17委15组建筑面积为54平方米的房屋，个人投资开办了铁岭市银州区“国玉观赏鱼”养殖厂，并办理了营业执照、税务登记证等，至今仍在营业中。2013年5月，被告进行旧城区改造，第三人李艳丽厂区租赁的房屋也在改造拆迁范围之内，2014年7月7日，被告发布了《房屋征收补偿决定书》，该决定书不但对原告的房屋征收补偿标准偏低，而且对第三人养殖厂的停产、停业损失未进行任何补偿，严重侵犯了原告的合法权益。为了维护我国法律的尊严，保护公民个人的合法财产不受侵犯，根据我国行政诉讼法的有关规定，特向贵院起诉保护原告及第三人的合法权益。原告为此向本院提供如下证据：2014年7月7日作出铁银政征补（2014）第181号房屋征收补偿决定书。原告房屋铁岭市房权证银州区字第A0459**号、第A045966号、第A0261**号产权证。欲证明原告所有房屋的面积、性质。被告铁岭市银州区人民政府辩称，被告房屋征收行为是�据铁岭市城市规划并经审批的合法行为。被告征收行为完全符合《征收条例》的规定。向征收范围内的住户、企业征求了意见，对社会稳定风险进行了评估论证，对《北窑洞地块房屋征收与补偿方案》（征收意见稿）公告并征求意见后才下达《北窑地块房屋征收与补偿方案》。通过民主选票的方式选定房屋评估机构，在未达到过半数情况下采用抽签公证方式确定评估机构，并分别予以公告。被告对原告房屋评估后，与其多次协商，在未达成协议的情况下作出补偿，原告对评估没有提出异议。原告无权就《房屋征收补偿决定书》以外的第三人李艳丽停产停业损失问题提起诉讼，本补偿决定只对原告作出的，李艳丽不应做为本案的第三人参加诉讼。综上所述，应驳回原告的诉讼请求。第三人李艳丽述称，1、征收程序不合法，在委托评估过程中没有经过原告的签字与同意，公证时也没有通知原告到场，按照法律规定应当通知原告，这是原告的合法权利。第三人是下岗工人，租用原告的房屋进行养殖渔业，对其补偿标准太低。我国法律明确规定，应对第三人的停产停业损失进行补偿，被告没有补偿的行为违反了法律规定。第三人从2005年办理工商注册登记、税务登记，并且依法纳税，一直在营业中，被告只对搬迁费进行补偿。因本案是合并行为，不是独立行为，这个拆迁补偿，应包括拆迁损失和停产、停业损失，第三人一直与原告经营养殖渔业，第三人没有单独提起诉讼，本案与第三人有法律上的利害关系，第三人有权向法院提起诉讼，以维护其权利。2、虽然原告收到拆迁补偿通知书，但没有签字。3、五次协商第三人都提出了对养殖的停产、停业损失，被告没有理睬，严重侵害了第三人的合法权益，违反相关法律规定，请求撤销�告作出的补偿决定书。第三人为此向本院提交如下证据：第一组证据：李艳丽个体工商营业执照、税务登记证、准予工商户登记通知书。欲证明第三人李艳丽“观赏鱼养殖厂”依法进行相关登记。第二组证据：原告与第三人的租赁协议、国有土地使用证。欲证明第三人李艳丽租赁原告李国生的房屋用于经营养殖渔业。第三组证据：企业机读档案登记资料、辽宁省非税收入（收费）统一收据。欲证明李艳丽利用李国生的房屋经营观赏鱼养殖厂。第四组证据：第三人李艳丽养殖厂的照片。欲证明经营养殖渔业的情况。第五组证据：原告与第三人的户口。欲证明李艳丽和李国生是父女关系，在一起居住。经过庭审质证，本院对证据作如下确认：被告、第三人对原告出示的证据没有异议。原告对被告出示的第一、二、三、四组证据均无异议，对其他证据有�议。对于第五组证据，原告认为评估不合理，所以没有在送达证上签字。对于第六组证据，原告认为在协商过程中提到养鱼的事实。第三人与原告对被告证据的意见一致。被告、第三人对于原告提交的证据均无异议。原告对于第三人提交的证据无异议。被告对第三人提交的第二组、第三组证据无异议。对于第一组证据，被告对证据的真实性没有异议，但只能证明营业执照是第三人李艳丽的，不是原告的。对于第四组证据，被告认为与本案没有直接关系，照片拍摄时间不明，原告及第三人都承认租赁的是54平方米的房屋。对于第五组证据，被告认为与本案没有直接关系，李艳丽与李国生是房屋租赁关系，与户口没有关系。本院认为，对于原告提交的证据，能够证明原告所有房屋的面积、性质，本院予以采信。对于被告提交的第一组证据，能够证明北窑地区城市改造�市规划局批准；对于第二组证据，能够证明征收方案符合《征收条例》的规定；对于第三组证据，能够证明被告对老城区改造地块进行风险评估，征收补偿款存入银行；对于第四组证据，能够证明评估机构的选定符合评估办法的规定。对于第五组证据，能够证明评估的手续及送达公示都符合国有土地房屋的评估办法的规定；对于第六组证据，能够证明被告多次与原告协商不成后，作出房屋征收补偿决定，本院对被告出示的以上证据均予以采信。对于第三人提交的第一组证据，能够证明第三人李艳丽“观赏鱼养殖厂”依法进行相关登记；对于第二组证据，能够证明第三人李艳丽租赁原告李国生的房屋用于经营养殖渔业的事实；对于第三组证据，能够证明李艳丽利用李国生的房屋经营“观赏鱼养殖厂”；对于第四组证据，能够证明第三人李艳丽经营“观赏鱼养殖厂”的情况；对于第五组证据，能够证明第三人李艳丽与原告李国生是父女关系，在一起居住。本院对第三人出示的以上证据均予以采信。经审理查明，根据《征收条例》和有关法律法规规定，银州区人民政府经研究决定，对银州区北窑地块进行旧城区改造，于2013年5月2日至2013年8月31日按照《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》，铁岭市银州区城市房屋征收管理局组织实施房屋征收与补偿工作，并于2013年5月2日发布《房屋征收公告》。征收范围：东至哈大铁路，西至汇工街，南至三铁路，北至县高南大墙。以铁岭市规划局控制性规划为准。原告李国生在征收区域内有证房屋三座，建筑面积分别为36.79平方米、48.84平方米、54平方米，房屋所有权证为银州区房权证字第A0459**号、A045966号、A0261**号。2013年12月17日被告按法律程序委托辽宁某房地产估价有限责任公司对该房屋进行了评估，该事务所于2013年12月24日作出编号D6号的评估报告，送达给原告。该评估报告认定原告所有的房屋总价值292236.78元（贰拾玖万贰仟贰佰叁拾陆元柒角捌分），其中有证房屋价值分别为53345.5元（伍万叁仟叁佰肆拾伍元伍角整）、70818元（柒万零捌佰壹拾捌元整）、78300元（柒万捌仟叁佰元整）；无证房屋价值48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；无证仓棚三座，价值分别为2054.9元（贰仟零伍拾肆元玖角整）、1754.5.元（壹仟柒佰伍拾肆元伍角整）、854.7元（捌佰伍拾肆元柒角整）；无证过道棚943.68元（玖佰肆拾叁元陆角捌分）；砖墙价值2544元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井价值3000元（叁仟元整）；铁架大棚两座，价值分别为15421.5元（壹万伍仟肆佰贰拾壹元伍角整）、13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树价值150元（壹�伍拾元整）；中杂树100元（壹佰元整）；风景树180元（壹佰捌拾元）；小铁门300元（叁佰元整）。总计评估总价值为292236.78元，并在征收区域内予以公示，原告未在法定期限内对该评估报告提出异议。被告与原告就货币补偿或产权调换等内容经多次协商未能达成协议，为切实维护公共利益，保护原告的合法权益，保障旧城区改造工程的顺利进行，银州区人民政府根据《征收条例》、《铁岭市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称《铁岭征收办法》）、《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》及有关法律法规规定对原告所有的房屋作出如下货币补偿或产权调换的决定：一、对原告货币补偿的方式：1、根据辽宁某房地产估价有限责任公司对编号D6的评估报告的评估结果对原告房屋进行补偿，补偿金额为有证房屋建筑面积乘以评估单价，计36.79平方米乘以评估�价1450元／平方米，货币补偿金额为53345.5元（伍万叁仟叁佰肆拾伍元伍角整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计36.79平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为41388.75元（肆万壹仟叁佰捌拾捌元柒角伍分）；另有有证房屋建筑面积48.84平方米乘以评估单价1450元／平方米，货币补偿金额为70818元（柒万零捌佰壹拾捌元整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计48.84平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为54945元（伍万肆仟玖佰肆拾伍元整）；还有有证房屋建筑面积54平方米乘以评估单价1450元／平方米，货币补偿金额为78300元（柒万捌仟叁佰元整）；新建安置房评估平均价格3700元／平方米，与该户房屋评估价格1450元／平方米差价的50%为1125元／平方米，计54平方米乘以新建安置房评估单价款差价1125元／平方米，补偿金额为60750元（陆万零柒佰伍拾元整）；有证房屋货币补偿款金额万359547.25元（叁拾伍万玖仟伍佰肆拾柒元贰角伍分）。2、无证房屋建筑面积42.55平方米乘以评估单价1150元／平方米，货币补偿金额为48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；有无证仓棚建货币补偿金额为2055元（贰仟零伍拾伍元整）；另有无证仓棚货币补偿金额为1755元（壹仟柒佰伍拾伍元整）；还有无证仓棚货币补偿金额为855元（捌佰伍拾伍元整）；有无证过道棚货币补偿金额为944元（玖佰肆拾肆元整）；砖墙21.2平方米乘以评估单价120元／平方米，货币补偿金额为2544元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井两个乘以评估单价1500元／个，货币补偿金额为3000元（叁仟元�）；有铁架大棚102.81平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为15421.5元（壹万伍仟肆佰贰拾壹元伍角整）；另有铁架大棚90.25平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树3棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为150元（壹佰伍拾元整）；中杂树2棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为100元（壹佰元整）；风景树9棵乘以评估单价20元／棵，货币补偿金额为l80元（壹佰捌拾元整）；小铁门2扇乘以评估单价150元／扇，货币补偿金额为300元（叁佰元整）。3、货币补偿的被征收房屋小于45平方米，不足45平方米部分按照评估价格给予50%的补偿，36.79平方米的有证房屋，补偿金额为5952.25元（伍仟玖佰伍拾贰元贰角伍分）。4、因征收房屋造成临时居住补偿费1800元／月，一次性支付半年，即10800元（壹万零捌佰元整）。5、支付给原告因征收房屋造成的搬家费1800元（壹仟捌佰元整）。上述货币补偿款共计467874元（肆拾陆万柒仟捌佰柒拾肆元整）已提存于专户。二、对原告产权调换的方式：1、有证房屋建筑面积36.79平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积分别是45.99平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为45.99平方米；另有有证房屋建筑面积48.84平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积是61.05平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为61.05平方米；还有有证房屋建筑面积54平方米，根据《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》上浮25%后确认房屋补偿建筑面积是67.5平方米。在本征收区域回迁安置高层住宅楼房，建筑面积为67.5平方米。上述三处房产�权调换的被征收房屋，档次内增加面积部分按优惠价格（安置房市评估价格下浮20%）结算，档次外增加面积部分按安置房市场评估价格结算。2、无证房屋建筑面积42.55平方米乘以评估单价1150元／平方米，货币补偿金额为48932.5元（肆万捌仟玖佰叁拾贰元伍角整）；无证仓棚建货币补偿金额为2055元（贰仟零伍拾伍元整）；另有无证仓棚货币补偿金额为1755元（壹仟柒佰伍拾伍元整）；还有无证仓棚货币补偿金额为855元（捌佰伍拾伍元整）；有无证过道棚货币补偿金额为944元（玖佰肆拾肆元整）；砖墙21.2平方米乘以评估单价120元／平方米，货币补偿金额为2544，元（贰仟伍佰肆拾肆元整）；手压井两个乘以评估单价1500元／个，货币补偿金额为3000元（叁仟元整）；有铁架大棚102.81平方米乘以评估单价150元／平方米，货币补偿金额为15421.5元（壹万伍仟肆佰贰拾壹元伍角整）；另有铁架大棚90.25平方米乘以评估单价I50元／平方米，货币补偿金额为13537.5元（壹万叁仟伍佰叁拾柒元伍角整）；樱桃树3棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为150元（壹佰伍拾元整）；中杂树2棵乘以评估单价50元／棵，货币补偿金额为l00元（壹佰元整）；风景树9棵乘以评估单价20元／棵，货币补偿金额为180元（壹佰捌拾元整）；小铁门2扇乘以评估单价150／扇，货币补偿金额为300元（叁佰元整）。3、因征收房屋造成临时居住补偿费1800元／月，每年发放一次。4、支付给原告因征收房屋造成的搬家费1800元（壹仟捌佰元整）。三、搬迁期限：请于本决定书送达之日起7日内完成搬迁。被告向原告送达补偿决定后原告不服于2014年10月21日向本院提起本案诉讼。本院认为，依照《征收条例》第四条、第二十六条的规定，被告铁岭市银州区人民政府有作出房屋征收补偿决定的法定职权。被告与原告在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议，被告银州区人民政府按照《征收条例》、《铁岭补偿办法》、《银州区北窑地块房屋征收与补偿方案》规定的标准作出补偿决定，该决定符合铁岭市城市规划，并按有关规定进行了社会稳定风险评估，被告委托房地产评估公司对原告的房屋及附属物进行评估，根据评估结果给付原告李国生货币补偿或产权调换房屋的计算方式，因征收房屋造成的搬迁费、临时安置费的补偿。该决定证据充分，适用法律正确，符合法定程序。对于原告提出的对其房屋征收补偿标准偏低的意见，经查，原告在收到评估报告以后，没有向评估公司申请复核评估鉴定，因此评估报告发生效力。被告银州区人民政府根据生效的评估作出补偿决定，符合法律规定，符合该区域征收补偿方案规定的标准，被告依�该补偿方案作出的补偿决定并无不当，因此对原告提出的意见，本院不予支持。对于原告提出第三人李艳丽开办的养殖厂停产停业损失未进行任何补偿的意见，经查，本案原告房屋性质为住宅，第三人营业执照载明的经营范围为观赏鱼销售，本案在诉讼期间被告银州区人民政府已经对第三人李艳丽经营的观赏鱼养殖厂另行作出铁银政征补（2015）第74号补偿决定，并且第三人已就此补偿决定另行向本院提起行政诉讼，故对第三人的补偿范围不是本案审理的范围，对于原告的意见，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：驳回原告要求撤销被告铁岭市银州区人民政府于2014年7月7日作出的铁银政征补（2014）第181号房屋征收补偿决定书的诉讼请求。案件诉讼费50元由原告李国�负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于铁岭市中级人民法院。审 判 长  李 倩代理审判员  丁尚可人民陪审员  翟星月二〇一五年四月八日书 记 员  曾 岩