重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）渝01民终2704号上诉人（原审原告）：文朝刚。委托代理人：杨文佳。被上诉人（原审被告）：重庆金盘山建材有限公司。法定代表人：江进，该公司执行董事。委托代理人：游学超，系该公司职工。上诉人文朝刚与被上诉人重庆金盘山建材有限公司（以下简称金盘山公司）失业保险待遇纠纷一案，重庆市长寿区人民法院于2015年12月31日作出（2015）长法民初字第05004号民事裁定。文朝刚对该裁定不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开进行了审理。上诉人文朝刚的委托代理人杨文佳，被上诉人金盘山公司的委托代理人游学超到庭参加了询问。本案现已审理终结。文朝刚一审诉称：我与被告金盘山公司签订了解除劳动关系协议书后至今未收到被告公司出具的解除劳动关系的证明信函，导致我无法到户籍所在地的就业机构办理失业登记，而不能享受失业保险待遇，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《重庆市职工权益保障条例》第十五条、《中华人民共和国社会保险法》第十九条、《重庆市失业保险条例实施办法》的规定，被告公司应向我支付失业保险待遇损失赔偿金（一次性生活补助金）11025元（875元×50%×120%×21个月）。金盘山公司一审辩称：原告文朝刚与我公司在平等自愿的基础上签订了《解除劳动合同关系协议书》，该协议系双方真实意思表示，且不违反国家法律法规的强制性规定，也不存在欺诈、胁迫或乘人之危的情形，应当认定有效。该协议签订后，我公司及时履行了相应义务，双方再无任何争议，即便有原告也已经予以放弃。该协议的效力在重庆市第一中级人民法院也得到了确认。同时双方签订的《解除劳动合同关系协议书》实质就是解除劳动关系的证明。另原告的请求已经超过了仲裁时效。原告的诉请已经在重庆市长寿区人民法院经过审理和处理，本案系重复诉讼。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。一审法院审理查明：1985年3月16日，原长寿县计划委员会以（85）6号文件，批准设立了长寿县第二水泥厂，工商行政管理机关登记的企业性质为集体企业（乡办），设立时的负责人为杨俊中。1998年7月30日，长寿县第二水泥厂申请企业注销，注销理由为整体出卖注销（购买人江涛），注销时的主管部门为长寿县葛兰镇乡镇企业办公室、经济性质股份合作制、法定代表人游中美。同年8月27日，工商行政管理机关批准长寿县第二水泥厂注销登记。《企业申请注销登记注册书》中记载，“企业人员全部由现有负责人江涛安排”。1998年7月15日，江涛申请登记设立了长寿县第二水泥厂（系个人独资企业，后更名为重庆市××区第二水泥厂）。2005年4月11日，江涛申请注销长寿县第二水泥厂，同日，工商行政管理机关批准重庆市××区第二水泥厂注销登记。注销登记档案中，重庆金盘山水泥有限公司、重庆润江水泥有限公司分别出具承诺，承诺内容分别为“重庆市××区第二水泥厂的全部债权债务由重庆金盘山水泥有限公司承担”、“重庆润江水泥有限公司愿意对重庆长寿区第二水泥厂的债权债务负联带责任”。2003年2月28日，由江涛等五个股东共同出资成立重庆金盘山水泥有限公司。2003年3月31日，工商行政管理机关核准登记该公司成立，核准的公司类型为有限责任公司，其中江涛占股份90%。2013年11月19日，重庆金盘山水泥有限公司的名称变更为被告金盘山公司。2009年10月27日，原告文朝刚为乙方，被告金盘山公司为甲方，双方签订了《解除劳动合同关系协议书》，协议载明：“一、从2009年9月21日起，甲方与乙方的劳动合同关系解除；二、双方确认：乙方在甲方工作期间的原工作岗位是生料操作工；工作年限共计为7年零8个月（时间从2002年2月起至2009年9月20日止）；三、甲方于本协议签订后一次性支付乙方经济补偿金1618×8=12944元（大写：壹万贰仟玖佰肆拾肆元整）；四、甲乙双方应在本协议签订之日起15日内，共同完善所属工作的交接及其他有关事宜；五、自本协议签订生效后，乙方在甲方的工作年限终结，若甲乙双方重新建立劳动合同关系，其工作年限重新计算、相关权利义务重新开始；六、本协议为双方解除劳动合同关系的直接依据；七、本协议签订生效后，乙方自愿放弃本协议约定以外的应享有的权利（若有），双方再无其他任何争议。……”事后，被告金盘山公司向原告文朝刚支付了经济补偿金12944元。2012年2月，原告文朝刚进入重庆润江环保建材股份有限公司工作。2013年3月19日，原、被告签订《终止劳动关系协议》，该协议载明：“乙方于2009年10月进入甲方工作。2012年2月调动到重庆润江环保建材股份有限公司工作。在甲方工作年限2年4月。经协商一致，按调动到重庆润江环保建材股份有限公司前十二个月平均工资，甲方支付乙方经济补偿金5950元（大写伍仟玖佰伍拾圆整）。乙方领取经济补偿金后，双方劳动关系终止。乙方不得以任何理由向甲方索要任何经济利益。”事后，被告金盘山公司向原告文朝刚支付了经济补偿金5950元。2013年9月26日，原告文朝刚向重庆市××区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告金盘山公司：1、支付2010年1月1日至2011年3月31日期间加班工资（延时、休息日、法定假日）74694.24元；2、补缴社会养老保险金41210.04元及损失赔偿金20605.02元；3、补缴医疗保险金22015.03元并返还给人账户资金3108.54元；4、退还代扣缴的个人失业保险金2380元及未按规定参加失业保险赔偿金14112元；5、退还已扣的生产安全保证金2790.36元。2013年12月18日，重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会作出渝长劳仲案字（2013）第1449号仲裁裁决书，驳回了原告文朝刚的仲裁申请请求，并告知其如不服，可在不予受理案件通知书送达之日起15日内向一审法院起诉。原告文朝刚不服，遂于2013年12月26日向一审法院起诉，要求被告金盘山公司退还扣取的生产安全保证金2232.84元及支付未为其参加失业保险的一次性生活补助费（失业保险待遇损失赔偿金）7056元。2014年12月9日，一审法院依法作出（2014）长法民初字第00424号民事判决，判决驳回了原告文朝刚的诉讼请求。原告文朝刚不服，遂上诉至重庆市第一中级人民法院。2012年1月16日，重庆市第一中级人民法院作出（2015）渝一中法民终字第01828号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。另查明，2015年6月23日，原告文朝刚向重庆市××区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请。2015年6月23日，重庆市长寿区劳动人事争议仲裁委员会作出渝长劳人仲不字〔2015〕第314号不予受理案件通知书。该通知书载明“……你于2015年6月23日送来的申请书（诉重庆金盘山建材有限公司：1、裁决被申请人未为申请人缴纳2002年2月1日至2009年12月31日社会保险导致申请人达到法定退休年龄不能按月领取养老金的损失赔偿金39894元；2、裁决被申请人2013年5月31日自解除劳动合同后没有向申请人开具解除劳动合同的证明申请人回到户口所在地不能领取失业救助金待遇损失赔偿金11025元劳动争议一案）已收悉。经审查，本委不予受理，理由如下：……本委认定你申请的事项超过申请仲裁的时效，故本委不予受理……”原告文朝刚不服，遂起诉至一审法院，并就要求被告金盘山公司支付养老保险待遇损失一案向一审法院另行提起诉讼。一审法院认为，关于本案是否构成重复起诉的问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。因一审法院（2014）长法民初字第00424号案件中已经对原告文朝刚要求被告金盘山公司支付失业保险待遇损失赔偿金的请求进行了处理。本案与（2014）长法民初字第00424号一案的当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求亦相同，故本案构成重复起诉，原告文朝刚对被告金盘山公司的起诉不应受理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条之规定，裁定：驳回原告文朝刚的起诉。本案案件受理费10元，在本裁定生效后予以退还。文朝刚对一审裁定不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，并改判支持原告的诉讼请求。事实和理由：文朝刚的诉讼请求是解除劳动关系后，金盘山公司未开具解除劳动关系的证明，文朝刚回到户口所在地不能在就业机构办理失业登记，不能依法领取失业补助金待遇的损失赔偿，与文朝刚在工作期间金盘山公司未交失业保险的损失赔偿适用的法律条款是不相同的，不属于重复起诉，且文朝刚的起诉未超过法定诉讼期。金盘山公司答辩称：原裁定认定事实清楚，法律适用正确，程序合法，请求维持原裁定。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。本院认为，本案与（2014）长法民初字第00424号一案的当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求亦相同，故本案构成重复起诉。同时，文朝刚关于解除劳动关系后金盘山公司未开具解除劳动关系证明导致其失业保险待遇损失的仲裁请求也已超过了法定的仲裁时效。因此，文朝刚的上诉理由不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费10元，本院予以退还。本裁定为终审裁定。审 判 长  陈孟琼代理审判员  赵 青代理审判员  罗太平二〇一六年五月三日书 记 员  王睿杰