安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1323刑初1号
公诉机关安徽省灵璧县人民检察院。
被告人陈得民，男，1965年3月8日出生于安徽省灵璧县，汉族，小学文化，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年4月27日被灵璧县公安局决定刑事拘留，同月29日被抓获归案后执行刑事拘留，同年6月1日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人张祖荣，男，1964年8月3日出生于安徽省灵璧县，汉族，初中文化，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年4月27日被灵璧县公安局决定刑事拘留，同月29日被抓获归案后执行刑事拘留，同年6月1日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人杨廷敏，男，1949年10月7日出生于安徽省灵璧县，汉族，文盲，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年4月27日被灵璧县公安局决定刑事拘留，同月29日被抓获归案后执行刑事拘留，次日被变更为取保候审，同年12月1日被刑事拘留，同月29日被变更为监视居住；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人杨廷华，女，1953年10月8日出生于安徽省灵璧县，汉族，文盲，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年12月1日被灵璧县公安局决定刑事拘留，当日被抓获归案后变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人张广侠，女，1953年10月2日出生于安徽省灵璧县，汉族，文盲，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年12月1日被灵璧县公安局决定刑事拘留，当日被抓获归案后执行刑事拘留，同月29日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人张翠侠，女，1968年3月27日出生于安徽省灵璧县，汉族，小学文化，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年12月1日被灵璧县公安局决定刑事拘留，当日被抓获归案后执行刑事拘留，同月29日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人潘永芳，女，1958年8月7日出生于安徽省灵璧县，汉族，文盲，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年12月1日被灵璧县公安局决定刑事拘留，当日被抓获归案后执行刑事拘留，同月29日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
被告人位广梅，女，1969年10月13日出生于安徽省灵璧县，汉族，文盲，农民，住灵璧县。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2015年12月1日被灵璧县公安局决定刑事拘留，当日被抓获归案后执行刑事拘留，同月29日被变更为取保候审；2016年6月28日被灵璧县人民检察院决定取保候审；2017年1月3日被本院决定监视居住。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉〔2016〕554号起诉书指控被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅犯破坏生产经营罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月9日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派检察员张攀登出庭支持公诉，被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控：2015年3月31日，2015年4月23日至24日，2015年11月9日,11月12日至15日，2015年12月1日，被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅等人为了谋取超过补偿标准的占地补偿款，在灵璧县娄庄镇杨集村淮水北调沱河至新汴河工程施工河段，以在施工机械前站立或静坐等方式，多次阻碍安徽水利开发股份有限公司淮水北调项目部工程施工，致使工程被迫停工。经认定，造成租赁机械误工损失共计人民币6.36万元。
公诉机关为证实上述所指控的事实，在庭审中，宣读、出示了视听资料，现场勘查笔录、现场图、刑事照片，鉴定意见，证人证言，八被告人供述以及相关书证等证据。公诉机关认为，八被告人阻碍工程施工，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅当庭对指控所参与破坏生产经营的事实与罪名均无异议。
经审理查明：灵璧县人民政府根据省发展和改革委员会关于淮水北调工程沱河至新汴河段的批复，制定本县淮水北调治理工程拆迁实施方案，具体规定了拆迁范围、补偿标准等内容。灵璧县娄庄镇杨集村村民委员会列出征地补偿户补偿款花名册。灵璧县娄庄镇娄宋沟杨集段扩挖疏浚工程由安徽水利开发股份有限公司淮水北调沱河至新汴河段工程项目部（以下简称淮水北调工程项目部）承包施工。杨廷敏等八名被告人和同村部分村民以补偿款标准低为由，到杨集村杨圩庄河段，采取在施工机械前站立或坐在施工机械履带上等方式，阻挠淮水北调工程项目部机械施工，致使工程被迫停工。
2015年3月31日，被告人杨廷敏、陈得民、张祖荣和50余名村民杨集村杨圩庄河段，阻挠工程机械施工，经灵璧县价格认证中心认定，造成机械误工损失人民币7600元。
2015年4月23日至24日，被告人杨廷敏、杨廷华等40余名村民阻挠工程机械施工，经灵璧县价格认证中心认定，造成机械误工损失人民币1.2万元。
2015年11月9日,11月12日至15日，被告人张翠侠、张广侠、位广梅、潘永芳、杨廷华等40余名村民阻挠工程机械施工，经灵璧县价格认证中心认定，造成机械误工损失人民币4.4万元。
2015年12月1日，被告人杨廷敏、张翠侠、张广侠、位广梅、潘永芳、杨廷华等40余名村民阻挠工程机械施工，淮水北调工程项目部向公安机关报警，即案发。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证明。
一、书证
（一）《户籍证明》、《人口信息》证明，八名被告人的出生日期、住址等身份情况。
（二）《到案经过》证明，八名被告人被抓获的时间、地点。
（三）《安徽省发展改革委关于淮水北调沱河至新汴河段初步设计的批复》、《灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县淮水北调治理工程拆迁实施方案的通知》证明，省发展和改革委员会对宿州市发展和改革委员会上报的省淮水北调沱河至新汴河段的请示报告批复同意。灵璧县人民政府制定工程拆迁实施方案，对拆迁范围、补偿标准等事项作出具体规定。
（四）《报案材料》证明，因淮水北调沱河至新汴河工程段工程娄宋沟河道扩挖施工中，村民阻挠施工，影响了正常施工，淮水北调工程项目部向公安机关报案。
（五）《张祖荣等人涉嫌破坏生产经营一案情况统计表》、《情况说明》、《杨廷敏等8人涉嫌破坏生产经营每次造成损失情况说明》证明，八名被告人等村民阻挠施工的时间、参与人数、施工机械台数、造成损失的价值等。
（六）《违法嫌疑人前科证明》证明，经灵璧县公安局娄庄派出所核查有关材料，截止到2015年3月30日，未发现陈得民等八名被告人有违法犯罪记录。
二、视听资料
娄庄派出所刻录的光盘，记录杨廷敏等被告人及其他村民在淮水北调施工工地阻工情况。
三、鉴定意见
灵璧县价格认证中心《关于淮水北调工程娄庄镇杨集标段因施工受阻停工一天造成的租赁机械的经济损失》、《关于淮水北调工程娄庄镇杨集标段因施工受阻停工造成的租赁机械的经济损失》、《关于淮水北调工程娄庄镇杨集标段因施工受阻停工造成的租赁机械的经济损失》、《关于灵价证鉴〔2015〕117号价格鉴定结论书的情况说明》证明，施工机械台数、误工时间、误工损失数额。
四、现场勘查笔录、辨认笔录
（一）现场勘查笔录、现场图及现场照片证明，案发现场位于灵璧县娄庄镇杨集村杨圩庄河段。
当庭出示的杨廷敏等被告人和其他村民坐在施工机械边阻挠施工的刑事照片，经八名被告人辨认无异议。
（二）刘某、杨某、胡某甲、许某、张胜、杜某分别从侦查人员提供的不同女性照片中，辨认出位广梅、潘永芳、张广侠、张翠侠、杨廷华到施工现场阻挠施工。
五、证人证言
（一）吴某证言证明，他是安徽水利开发股份有限公司淮水北调工程娄庄段现场负责人。2015年3月31日8时许，公司的施工机器在杨圩庄西边河堤两岸进行河道施工时，杨集村杨圩庄有50多村民到施工现场坐挖机、铲车履带和站在施工机器前不让施工，持续到下午6时。当时河西有五台挖掘机、三台推土机，河东一台推土机工作。
他们在11月8号到达施工现场，从11月9号开始，村民不让施工，有八台挖掘机、三台推土机受阻。每台机器一天的租金是800元，机器驾驶员每天工资200元，还不算生活费用。
（二）王某证言证明，他是挖机驾驶员。2015年3月31日8时许，他开挖机在杨圩组河段西坡作业时，很多村民到他的挖机前，坐在挖机履带上和站在挖斗旁边不让施工，一直到中午12时许。当时河西五台挖掘机、三台铲车，河东一台铲车。
2015年4月24日7时许，他开推土机施工20分钟，有40多村民坐在推土机履带上和站在旁边不让施工。从昨天7时许就开始阻碍施工。有三台挖掘机、四台推土机施工。证人曾凡亚（挖机驾驶员）、顾立恩、高东雪、张跃证明3月31日上午，很多村民不让河段机械施工作业，及施工机械台数，与王某证言一致。证人丁某（推土机驾驶员）证言证明4月24日上午，附近村民几十人不让施工及施工机械台数，与王某证言一致。
（三）吕某证言证明，他是娄庄镇杨集村治保主任。2015年3月31日，杨圩庄西边河堤两岸河道施工时，张祖荣、陈得民、杨廷敏等杨圩庄村民四五十人坐在挖掘机上、铲车履带上，站在机器前方不让施工。听说是要赔偿款的事阻止施工。
（四）胡某甲证言证明，他是淮水北调项目部机械管理人员。2015年11月9日、12日至15日，二三十口妇女、老年人站在挖掘机前边，坐在机械履带上，不让他们施工。
（五）杜某证言证明，他是开挖掘机的。2015年11月9日、12日至15日，许多妇女和老年人站在挖掘机铲斗前，有的坐在机械履带上，不让他们施工。有几个妇女，他见到照片能辨认出来。这些人说赔钱少，钱没有到位阻工的。证人张胜证言与杜某证言一致。证人许某（挖掘机驾驶员）证言证明，2015年11月12日，许多妇女和老年人阻止施工与杜某证言一致。并证明录像和照片的人（张翠侠）是在现场阻工的。
（六）刘某证言证明，他是灵璧县水政监察大队大队长。2015年11月9日至12月1日，淮水北调工程项目部施工时，多次遭到杨集村群众阻挠。施工队都给他们主管单位和领导汇报，按照要求他都安排或带领监察大队工作人员到现场劝阻，给群众宣传政策和法律。他们到现场有五六次，每次阻工群众有二三十人，都是妇女和老年人，有的站在挖掘机铲斗前，有的坐在履带上不让干活。理由是赔偿不合理，钱赔少了。他们反复做工作，群众就是不听。12月1日上午，施工队遭到阻工时，他们反复劝阻，个别群众不听，强行阻工。报警后，公安机关强行带离五六个人后，工程才正常进行。他看照片能辨认出经常阻工人员，每次到现场，胡某乙都录像了。证人胡某乙（监察大队队员）证言证明，杨集村群众阻挠工程施工的时间、人数，他到现场摄像与刘某证言一致。
（七）曾某证言证明，他是杨集村支书。从三月底至今，杨集村杨圩庄村民因为河滩地赔偿问题阻碍淮水北调工程施工，他看录像，穿紫色白花袄、黑裤子、短发的是张翠侠，穿浅紫色上衣戴护袖的是张广侠。证人杨廷本（杨集村调解主任）证言证明，村民阻工的原因与曾某证言一致。并看录像后辨认出张翠侠、张广侠。杨某（杨圩庄村民）证言证明，不让施工的人是杨圩庄村民。
六、被告人供述
被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅在侦查阶段均供述了阻挠施工的事实。八名被告人当庭对指控的破坏生产经营犯罪事实均供认不讳。
本院认为：被告人陈得民、张祖荣、杨廷敏、杨廷华、张广侠、张翠侠、潘永芳、位广梅由于个人目的，与同村部分村民在河段阻挠施工、破坏正常施工秩序，导致企业生产经营无法正常进行，造成施工单位直接经济损失六万余元，其行为均已构成破坏生产经营罪，均应依法惩处。公诉机关指控八名被告人犯破坏生产经营罪，事实存在，罪名成立。八被告人归案后能如实供述犯罪事实，均可依法予以从轻处罚。根据本案事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人陈得民犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
二、被告人张祖荣犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
三、被告人杨廷敏犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
四、被告人杨廷华犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；
五、被告人张广侠犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
六、被告人张翠侠犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
七、被告人潘永芳犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
八、被告人位广梅犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（上列八名被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张海军
审 判 员 马自卫
人民陪审员 卢书江
二〇一七年三月二十日
书 记 员 张 楠
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。