新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民二初字第440号
原告：李存仁，男，汉族，农民。
委托代理人：王天顺系新疆双信（沙湾）律师事务所律师。
被告：沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会。
法定代表人：叶尔逊·热西职务：村委会主任
被告：叶尔逊·热西，男，哈萨克族。
共同委托代理人：杨占仓系新疆巴岩德律师事务所律师。
共同委托代理人：叶尔肯系新疆巴岩德律师事务所律师。
原告李存仁诉被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西农村土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年8月12日受理后，本院依法由审判员阿不都热合曼、张金桂、人民陪审员周少莲参加的合议庭于2014年9月15日公开开庭进行了审理。原告李存仁及委托代理人王天顺，被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会法定代表人叶尔逊·热西及被告叶尔逊和共同委托代理人杨占仓、叶尔肯到庭参加了诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。
原告李存仁诉称：2007年11月29日、2011年1月1日原告与被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会签订了两份土地承包合同；合同约定被告将400亩盐碱地承包给原告，由原告对该宗地进行盐碱地进行改良。在合同上双方明确约定了承包期限、承包价款、违约责任以及返还承包费、土地改良费等。合同签订后，原告按约定对其该宗地进行了大量的投入，耗时多年进行了盐碱改良并铺设了滴管。2014年初被告叶尔逊·热西以被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会的名义无故阻拦原告耕地，致使原告所承包的400亩地未能耕种。被告的行为已经构成违约，而且违约行为给原告造成巨大的经济损失。现原告无法跟被告协商解决问题，要求贵院查明事实支持原告的诉讼请求。1、请求依法判被告继续履行合同。2、判令被告退还承包费105000元，承担违约金31500元。3，本案诉讼费3030元由被告负担。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西辩称：原告李存仁所说的不符合事实；签订合同是事实；被告将400亩地承包给原告也是事实；合同签订后原告对该宗地进行改良也是事实；但原告把400亩地扩大到960亩，所以被告不同意。原告如果继续耕种，那么多余的地交给村上，要么交钱；被告并不是不让原告种地，也没有违约，被告同意原告继续种400亩地。总之，被告没有违约请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告李从仁为其支持自己的诉讼请求向法庭提供如下证据：书证1，2007年11月29日与沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会签订的土地承包合同一份；2011年1月1日与沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员签订的土地承包转让合同；2010年12月31日沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会与博尔通古乡齐勒窝则克村村民ＸＸ签订的协议书一份。用于证明，原告合法取得400亩土地的事实。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西质证认为，原告所提供的两份合同予以认可，但是协议书与被告没有任何关系。
书证2，七张收款收据，四张收条（出示原件，提交复印件）。用于证明，原告已经履行合同义务的事实和证明计算违约金的依据。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西质证认为：事实存在，没有异议。
书证3，2014年6月10日沙湾县西戈壁镇出具的证明一份。用于证明，首先原告通过民主意定程序承包该村400亩土地的事实，其次被告的违约给原告造成很大程度上的损失的事实。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西质证认为：该证据没有证明力，因为出证明的单位没有出庭作证。
书证4，沙湾县公安局西戈壁派出所的询问笔录一组。原告所承包的400亩土地是由于被告方的阻拦导致无法种植的事实。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西质证认为：真实性认可，对于证明的目的不认可，理由是原告不能种植该地不能完全怪被告方。
书证5，2014年5月29日的会议记录一份。用于证明，原告到2014年5月29日还在上访，其原因是被告阻拦原告合法承包土地的事实。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西质证认为真实性认可，但是被告没有说不让原告种地，其目的是让原告把多余的土地交给村委会。
被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西为其反驳原告的诉讼请求所依据的事实向法庭提供如下证据：
1，两份合同（提交复印件）。用于证明，合同上约定的土地面积为400亩，而不是960亩的事实。
原告李存仁质证认为，对于真实性，合法性认可；合同约定的承包面积就是400亩，但是所称的原告扩种土地的事实不存在，如果事实存在那么被告方要向法庭提供证据证实。
2，沙湾县西戈壁镇人民政府的会议记录一份（复印件）。用于证明，2014年4月30日该政府组织双方进行调解的事实。
原告李存仁质证认为，被告的这份证据都不认可。因为，原告向法庭提供的2014年5月29日的会议记录已经否定了被告的陈述。
3，2014年3月31日沙湾县西戈壁镇夹槽子村村委会出具的通知一份。用于证明，2014年3月30日该村委会为了清理机动地，曾经通知原告的事实。
原告李存仁质证认为，该份证据不具有证明力，因为，原告从来没有收到过被告方的任何通知；且被告方也没有送达过任何形式的书面通知书。如果如此那么被告方向法庭同时提供其他能够相互印证的证据证实。另外，该村委会的相关人员也应当出庭作证证实。
4，2011年3月20日被告与原告签订的农村集体机动地承包合同书一份（提交复印件）。用于证明，原告没有经过村委会法定代表人的同意的事实。
原告李存仁质证认为，该证据与本案没有关系。
通过庭审调查，质证以及双方当事人的陈述，本院查明的事实如下：
原告李存仁分别于2007年11月29日、2011年1月1日，与被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会签订了两份土地承包合同。在2007年11月29日的土地承包合同中合同约定：被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会（甲方）将该村的200亩盐碱地承包给原告李存仁（乙方），由原告李存仁对该宗盐碱地进行改良，承包期限自2008年1月1日起至2022年12月31日止，共15年，承包总价款为人民币4.5万元；合同签订日给付承包费4.2万元，剩余3000元在2008年秋季一次性付清。如甲方违约，向乙方返还所收的承包费，土地改良费及承担30%的违约金等。在2011年1月1日土地承包转让合同中约定：被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会（甲方）将该村位于土门子山边的200亩盐碱地承包给原告李存仁（乙方），由原告李存仁对该宗盐碱地进行改良，承包期从2011年1月1日起至2030年12月31日止，共20年，总承包价为人民币6万元，合同签订时给付4.5万元，剩余款项于2011年10月1日全部付清。如甲方违约。给乙方必须一次性退换所缴纳的承包费6万元，并承担30%的违约金等。合同签订后，原告按约定履行其自己的义务，并向被告前后缴纳了承包费10.5万元。但是被告叶尔逊·热西以被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会名义于2014年初组织该村有关人员，无故阻拦原告李存仁耕种该宗土地，致使原告所承包的400亩地未能种植。另查明，双方纠纷发生之后由西戈壁镇人民政府、西戈壁公安派出所多次对双方进行调解工作，但原、被告一直未达成一致的意见；且原告李存仁是否超出合同范围内扩种土地，被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会未按照法定程序申请有关部门进行实地丈量。
上述事实由原，被告的陈述，举证，质证等在案佐证。
本院认为，合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，是市场交易的法律形式。依法成立的合同，自成立时生效，且受法律保护。我国《中华人民共和国劳动合同法》相关规定明确；当事人应当按照订立的合同约定全面履行自己的义务。因为，合同的履行是合同生效后，当事人依照合同约定全面适当地完成合同义务的行为。当事人订立的合同如果符合法律的要求，就是生效的合同，当事人应当遵守合同的约定。如果当事人违反合同的约定后或者履行合同不符合约定的，应当承担继续履行义务，赔偿损失或者要承担违约责任。这有利于保护当事人的合法利益，遏制违约行为。本案查明的事实可以看出，原告李存仁按照合同约定已履行其自己的义务。在庭审中被告方自始至终对原告李存仁所交付的承包费的事实予以认可，而且阻拦事实亦认可。本院认为，原、被告所签订的合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，也不违反国家有关法律法规的禁止性规定。原告按照合同约定已经履行其自己的义务，并投入了大量的人力物力。根据上述事实，原告李存仁的诉讼请求所依据的事实，有理有据。被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会未按合同约定履行义务的行为已构成违约，应当按法律规定和合同约定向原告李存仁退还所收的土地承包费10.5万元并承担30%的违约金；该村委会法定代表人即被告叶尔逊·热西身为村委会主任，在没有充分的正当理由和证据下，以村委会的名义组织有关人员无故阻扰原告种植的行为是一种违法行为，则应当按照法律规定对原告李存仁经济损失连带承担民事赔偿责任。被告方在庭审中虽然发表其自己的抗辩意见，但是原告是否超出合同范围内扩种土地方面未向法庭提供充分的证据加以证实，未向法庭提出反诉。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条规定；当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他证据的，其主张不予支持，故本院对被告的抗辩意见不予支持。原告李存仁是否超出合同范围内扩种土地的问题不不属于本案审理的范畴，被告方另案诉讼。本院为了确保双方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法通则》第八十五条，第一百零六条，第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据若干规定》的第二条，第七十六条之规定，判决如下：
一，原告李存仁与被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会签订的合同为有效合同。
二，被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会继续履行合同义务。
三，被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会于本判决生效后十日内向原告李存仁退还土地承包费10.5万元。
四，被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会于本判决生效后十日内向原告李存仁赔偿违约金31500元（10.5万元×30%）。
五，被告叶尔逊·热西对上述款项承担连带赔偿责任
本案诉讼费用3030元，由被告沙湾县西戈壁镇夹槽子村村民委员会、被告叶尔逊·热西共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。
审 判 长 阿不都热和曼
审 判 员 张 金 桂
人民陪审员 周 少 莲
二〇一四年十二月十三日
书 记 员 杨 潇 红