山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）平行初字第333号
原告青岛恒矩精密铸造有限公司。住所地平度市白沙河街道办事处尚河头村。
法定代表人王青民，经理。
委托代理人张学耕，平度银和法律服务所法律工作者。
被告平度市人力资源和社会保障局。住所地平度市杭州路**号。
法定代表人张作柱，局长。
委托代理人郭军，平度市人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人刘坤，山东天正平律师事务所律师。
第三人唐瑞廷。
委托代理人冷松良，潍坊寒亭维真法律服务所法律工作者。
原告青岛恒矩精密铸造有限公司诉被告平度市人力资源和社会保障局及第三人唐瑞廷工伤行政确认一案，于2014年8月29日向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月9日受理后，依法组成合议庭，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2014年9月28日公开开庭审理了本案。原告青岛恒矩精密铸造有限公司的委托代理人张学耕，被告平度市人力资源和社会保障局的委托代理人郭军、刘坤，第三人唐瑞廷的委托代理人冷松良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告平度市人力资源和社会保障局于2014年5月7日作出青平人社伤认决字（2013）第PD000177号工伤认定决定书，认定：宫明美系青岛恒矩精密铸造有限公司职工，从事质检工作。2013年1月17日中午，宫明美驾驶电动车沿平度市躬崔路由西向东行驶去公司上班，12时50分左右，当行驶至躬崔路49KM＋600M处左转弯时，与顺行在后的鲁B×××××号小型越野客车相撞，致使宫明美当场死亡。宫明美受到的事故伤害（或患××），符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告平度市人力资源和社会保障局在法定时间内向本院提供了作出具体行政行为的证据及法律依据：1、工伤认定接受证据材料清单，证明第三人于2013年4月22日提出工伤认定申请，启动工伤认定程序。2、工伤认定申请表，证明宫明美的身份情况、发生事故经过。3、唐瑞廷和宫明美户籍证明各1份，证明二人系夫妻关系，唐瑞廷有权提出工伤认定申请。企业登记信息查询结果，证明原告是合法用工主体，受《工伤保险条例》调整。4、工作服照片、唐瑞廷与王青民、苏中美的电话录音6份、唐某和唐岩的证言及身份证复印件各2份，证明宫明美生前与原告存在劳动关系，上班途中发生非本人主要责任交通事故。5、收据2份和死亡医学证明书、道路交通事故认定书，证明宫明美死亡的事实及事情发生经过、认定事故的时间、地点及宫明美在交通事故中承担事故次要责任。6、授权委托书，证明第三人委托冷松良为代理人。工伤认定申请受理通知书、送达回证，证明经过合法审查，对第三人的申请予以立案。7、工伤认定限期举证告知书及送达回证，证明被告依照程序对原告下达了举证告知通知书，告知其在15日内提交相关证据。8、工伤认定接受证据材料清单、答复意见书，证明原告在答复期限内否认与宫明美存在劳动关系。9、工伤认定中止通知书、送达回证，证明由于出现法定事由，依法中止工伤认定程序。10、工伤认定接受证据材料清单、平度市劳动人事争议仲裁委员会裁决书、平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决书，证明宫明美生前与原告存在劳动关系，被告于2014年4月24日重启工伤认定程序。11、宋振芳和唐某的调查笔录、宋振芳的证言，证明宫明美生前与原告存在劳动关系，发生非本人主要责任的交通事故。12、工伤认定决定书及送达回证，证明依法作出工伤认定决定并按照程序送达双方当事人。13、法律依据：《工伤保险条例》第二条、第五条第二款、第十四条第六项、第十九条第二款、《工伤认定办法》第七条、第九条、第十七条、《山东省工伤操作规程》第十条第一项。
原告青岛恒矩精密铸造有限公司诉称，第三人唐瑞廷的妻子宫明美发生的交通事故不是在上下班途中，其是在看望亲属的路段发生的事故，不应认定为工伤，请求依法撤销被告作出的青平人社伤认决字（2013）第PD000177号工伤认定决定书的具体行政行为。
原告未向本院提交证据。
被告平度市人力资源和社会保障局辩称，一、本案案情及处理经过
2013年4月22日，唐瑞廷向被告提出工伤认定申请，要求认定工伤，并提交了相关证据，经审查唐瑞廷的申请符合法律规定，被告当日受理该案。2013年4月25日，被告向青岛恒矩精密铸造有限公司邮寄送达《工伤认定限期举证告知书》，要求其在15日内提交材料说明情况。2013年5月13日，青岛恒矩精密铸造有限公司提交了答复意见，要求驳回唐瑞廷对该公司的工伤认定申请。2013年5月29日，因是否存在劳动关系发生争议，被告中止工伤认定程序，2014年4月24日，唐瑞廷向被告提交了平度市劳动人事争议仲裁委员会裁决书、平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决书各一份，证实宫明美发生交通事故时与原告存在劳动关系。2014年5月5日，被告恢复认定程序，分别对宋振芳和唐某进行调查。2014年5月7日，被告做出工伤认定决定，确认宫明美受到的事故伤害为工伤，并送达双方当事人。
二、原告要求撤销青平人社伤认决字（2013）第PD000177号工伤认定决定书的理由不能成立。
《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”；《工伤认定办法》第十七条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害的职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”。本案中，能够确认宫明美在上班途中受到交通事故伤害。首先，第三人向被告提供了宫明美的工作服照片、证人证言等证据材料，证实双方存在劳动关系，宫明美是在上班途中受到道路交通伤害；其次，被告依法向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告否认与宫明美存在劳动关系，但是该主张已被生效法律文书所否定；第三，被告对唐某、宋振芳进行了调查取证，进一步核实具体经过，他们都证实宫明美是在上班途中发生交通事故死亡。所以，原告现在提出宫明美发生交通事故不是在上班途中，是在看望亲戚的路段上发生事故，不能成立。
综上，被告作出的工伤认定决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请依法予以维持。
第三人唐瑞廷述称，被告认定宫明美是工伤，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，请求维持被告作出的工伤认定决定。
第三人未向本院提交证据。
庭审中，原告青岛恒矩精密铸造有限公司对被告平度市人力资源和社会保障局提交的1-3、5-10、12-13号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
庭审中，原告青岛恒矩精密铸造有限公司对被告平度市人力资源和社会保障局提交的4号、11号证据提出质疑，认为该两份证据中唐某、唐岩、宋振芳的证人证言，三证人不是原告职工，不能证明宫明美系原告公司职工及上下班途中发生交通事故。4号证据中的录音材料，我们认可宫明美是青岛金恒矩精密铸造有限公司职工，不是原告青岛恒矩精密铸造有限公司职工。
庭审中，第三人唐瑞廷对被告平度市人力资源和社会保障局提交的1-13号证据均无异议。
经庭审质证，本院对原告青岛恒矩精密铸造有限公司提出有异议的证据做如下确认：4号、11号证据系证人证言和调查笔录及电话录音资料，其内容真实、形式合法，与本案相关联，本院确认为有效证据。
经审理查明，第三人唐瑞廷与死者官明美系夫妻关系，官明美生前系原告青岛恒矩精密铸造有限公司职工。2013年1月17日中午官明美驾驶电动车上班，12时50分左右行至躬崔路49KM＋600M处与顺行在后的鲁B×××××号小型越野客车相撞，经平度市公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定，宫明美承担事故的次要责任。第三人唐瑞廷于2013年4月22日向被告平度市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告同日受理后，向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告于2013年5月13日提交答复意见书，称与第三人之妻宫明美不存在劳动关系。被告于2013年5月29日中止了工伤认定程序。第三人向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求确认宫明美与原告存有劳动关系。平度市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，驳回第三人唐瑞廷对原告青岛恒矩精密铸造有限公司的仲裁申请，第三人不服提起民事诉讼，本院作出（2013）平民一初字第3216号民事判决书，确认宫明美于2013年1月17日受伤时与原告存有劳动关系。原告不服，提起上诉，青岛市中级人民法院于2014年4月2日作出（2014）青民一终字第522号民事判决书，维持了平度市人民法院的民事判决书。被告对证人宋某、唐某进行调查后，于2014年5月7日作出青平人社伤认决字（2013）第PD000177号工伤认定决定书，原告不服，于2014年8月29日向本院提起行政诉讼。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工在上下班途中受到非本人主要责任交通事故伤害的，应当认定为工伤。”本案中，第三人唐瑞廷之妻宫明美系原告青岛恒矩精密铸造有限公司职工，在上班途中发生非本人主要责任的交通事故，符合法律规定的情形，依法应当认定为工伤。被告作出的工伤认定决定书，符合法律规定。原告主张宫明美不是在上下班途中发生交通事故，无相关证据佐证，因此，其主张本院不予支持。
被告在收到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、中止工伤认定程序、作出工伤认定决定书并予以送达等法律程序。故被告作出的工伤认定决定程序合法。
综上，原告要求撤销被告作出的工伤认定决定于法无据，本院不予支持。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条之规定，判决如下：
驳回原告青岛恒矩精密铸造有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告青岛恒矩精密铸造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张建波
人民陪审员 杨乐园
人民陪审员 姜立业
二〇一四年十一月十日
书 记 员 郭晓斐