云南省盈江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）盈民初字第513号
原告刀波凤英，男，傣族，1961年6月17日生，小学文化，务农。
原告郎小英（又名刀咩顺红），女，傣族，1966年2月24日生，小学文化，务农。
原告刀咩荣，女，傣族，1956年7月9日生，文盲，务农。
原告管咩凤英（又名刀咩凤英），女，傣族，1960年10月29日生，小学文化，务农。
原告刀小兰（又名刀波顺红），男，傣族，1962年2月14日生，文盲。现关押于盈江县看守所。
五原告委托代理人喻群，昭明律师事务所律师。特别授权代理。
被告杨清葵（又名杨清逵），男，汉族，1963年6月29日生，初中文化，个体经商。
委托代理人马荣贤，云南同胜律师事务所律师。特别授权代理。
原告刀波凤英、郎小英、刀咩荣、管咩凤英、刀小兰诉被告杨清葵确认合同无效纠纷一案，本院于2015年8月21日受理后，依法组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭进行了审理。原告刀波凤英、郎小英、刀咩荣、管咩凤英及五原告委托代理人喻群，被告杨清葵及其委托代理人马荣贤到庭参加了诉讼，原告刀小兰未到庭。本案现已审理终结。
原告刀波凤英、郎小英、刀咩荣、管咩凤英、刀小兰诉称：1、五原告在盈江县太平镇太平村委会芒腮村民小组有一块面积约1.3亩的自留地，该宗土地属芒腮村民小组的集体土地，由刀波凤英、刀小兰、刀咩荣三户管理使用。2002年12月，被告杨清葵向原告刀小兰提出想租该宗土地用于经营农机修理厂。2003年1月6日下午，太平村委会、芒腮村民小组干部和老人、出租人及承租人杨清葵经过共同协商，同意将此宗土地出租给杨清葵，并强调“该宗土地未经村民小组同意，不得私自转让使用权。”。2003年1月7日，被告杨清葵在制作合同书时，擅自将土地“出租”更改为“出让”，并于当日将打印好的协议书拿给原告刀小兰按手印，因刀小兰系文盲，不知“出租”和“出让”的区别，就草率的在合同上按印，并且在其他土地使用权人不在场，也未授权的情况下顶替其他四原告按印。2014年6月21日，当被告杨清葵用挖机重新挖基槽准备建永久性建筑时，原告刀波凤英发觉苗头不对，到施工现场制止施工，从而引发纠纷，经相关部门多次调解，无法达成协议。2、被告杨清葵擅自将“出租”土地更改为“出让”土地，原告刀小兰在“出租”和“出让”不能辨别的情况下，贸然在合同上为自己和顶替其他原告按印。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业、因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”的规定，该合同违反了国家法律、行政法规的强制性规定，依法应确定为无效合同。综上所述，请求法院依法判令：1、确认原、被告签订的《出让协议书》无效；2、案件受理费由被告杨清葵承担。
被告杨清葵辩称：1、根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼期间为二年。”及第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”的规定，本案早已超过诉讼时效。2003年1月7日原、被告订立《出让协议书》时，在刀小兰家请客吃饭，当事人、村干部及村寨老人参加，过后原告方多次领取了被告杨清葵支付的出让款，且被告杨清葵在该宗土地上建盖了房屋经营修理厂长达12年之久，原告方知道或应当知道，而未在法律规定诉讼时效内主张权利，现主张不受法律的保护。2、原告方主张出租宅基地不成立。2003年1月7日原、被告双方自愿协商一致订立的《出让协议书》约定了双方的权利义务，当事人及村民小组代表人落名并按手印，太平村委会签署意见同意出让并加盖公章。2005年10月前双方已履行完毕，宅基地使用权通过出让方式已经转移。该协议是在深化农村经济体制改革，农民对曾经使用的多余土地进行正常流转的情况下签订的，不违反国家强制性规定，是合法有效的。3、根据国家土地管理局于1995年5月1日实施的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十三条：“乡（镇）村办企事业单位和个人依法使用农民集体土地进行非农业建设的，可依法确定使用者集体土地建设用地使用权。”的规定，依法应确定使用者集体土地建设用地使用权。2003年6月27日杨清葵办理《土地使用权变更登记》，太平镇国土资源所填报手续，收取土地管理费1126元，芒腮村民小组、太平村委会签署意见，太平镇人民政府也签署了“情况属实，同意报批”的审核意见，并加盖公章。综上所述，请求人民法院依法判决驳回五原告的诉讼请求。
综合原、被告的诉辩主张，本案争议的焦点是：
1、本案是否已经超过诉讼时效？
2、原、被告签订的《出让协议书》是否应确认为无效？
五原告就其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1、身份证5份（复印件）。欲证实五原告的身份情况。
2、《出让协议书》1份（复印件）。欲证实该份合同违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，应予以撤销。
经质证，被告杨清葵对五原告提交的证据1无异议，予以认可。对证据2的真实性、合法性、关联性认可，对证明观点不予认可。
被告杨清葵就其答辩理由，向本院提交如下证据：
1、收条10份、《出让协议书》1份（复印件）。欲证实原告方向被告杨清逵收取定金300元，双方签订了出让协议书，原告方分八次收取了土地出让款共计14600元，芒腮村民小组及太平村委会收取了管理费及相关的费用。
2、土地登记申请书1份、盈江县宅基地用地审批表1份、土地使用权变更登记1份、宗地图1份、收据1份（原件）。欲证实被告杨清葵与原告方购买该宗土地后，向相关部门办理报批土地使用证相关手续及缴纳相关费用情况。
3、证明2份（复印件）。欲证实许波红义、龚福元2003年见证土地买卖的情况。
4、个体工商户营业执照1份、中华人民共和国道路运输经营许可证1份（复印件）。欲证实被告杨清葵向原告方购买土地系合法有效，被告杨清葵在该宗土地上建盖了修理厂。
5、确定土地所有权和使用权的若干规定1份。欲证实根据第四十三条的规定，原、被告签订的出让协议是合法有效的。
经质证，五原告对被告杨清葵提交的证据1、4的真实性无异议，对关联性不予认可。对证据2、5不予认可。对证据3部分认可。
经过双方当事人对上述证据的举证和质证，本院认为，一、五原告提交的证据1内容客观真实，与本案具有关联性，经质证被告杨清葵无异议，本院予以采信。对证据2本院予以部分采信。二、被告杨清葵向本院提交的证据1内容客观真实，与本案具有关联性，经质证五原告对证据的真实性无异议，本院予以采信。对证据2、3、4、5本院予以部分采信。
经过庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2003年1月7日，原告方与被告杨清葵签订《出让协议书》，该协议书载明原告方将其位于盈江县太平镇太平村委会芒腮村民小组的自留地1.3亩出让给被告杨清葵，并收取了款项共计14600元。协议签订后被告杨清葵在该宗土地上建盖了简易房屋用于经营“盈江县太平镇泰鑫修理厂”至今。现原、被告因该宗土地发生纠纷，五原告以《出让协议书》无效为由，起诉来院要求解决。
本院认为，本案系确认合同无效纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼期间为二年，法律另有规定的除外。”的规定，原告方与被告杨清葵于2003年1月7日签订协议后，未在法律规定的诉讼时效内主张权利，现本案诉讼时效已超过，对五原告的诉讼主张本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告刀波凤英、郎小英、刀咩荣、管咩凤英、刀小兰的诉讼请求。
案件受理费500元，由原告刀波凤英、郎小英、刀咩荣、管咩凤英、刀小兰负担500元（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。
审判长 寸卫清
审判员 高德文
审判员 彭贵鸾
二〇一五年十二月十四日
书记员 刀艳香