准格尔旗人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2016）内0622刑初137号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院。
被告人姜辉，男，1970年10月29日出生于江苏省徐州市,汉族，初中文化,个体，现住江苏省徐州市。因涉嫌行贿罪，2015年6月25日由内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院取保候审。2016年4月25日由内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民法院决定取保候审。
辩护人云五清、谢曙光，内蒙古久晖律师事务所律师。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院以准检公诉刑诉（2016）106号起诉书指控被告人姜辉犯行贿罪，于2016年4月25日向本院提起公诉，后因案情重大复杂，经本院申请，内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院同意延期审理三个月。2016年10月24日内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院建议本案延期审理。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指派检察员王岚、代理检察员萨如拉高娃出庭支持公诉，被告人姜辉及其辩护人云五清、谢曙光到庭参加了诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院指控：2009年4月份，北方联合电力公司魏家峁露天矿施工项目向社会招标。被告人姜辉得到消息后，决定挂靠呼和浩特市建设工程有限责任公司的资质投标该工程项目。被告人姜辉找到时任呼和浩特市市长汤某（另案处理），向汤某说明其想借用呼和浩特市建筑工程有限责任公司投标工程项目的想法，请托汤某与时任北方联合电力公司魏家峁露天煤矿施工工程的负责人刘某3打招呼,帮助其承揽该工程项目。随后汤某向刘某3介绍并推荐了姜辉。由于汤某的帮助,被告人姜辉挂靠的呼和浩特市建筑工程有限责任公司中标了北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿工程第七标段(罐子沟段)工程项目。为了感谢汤某在招标过程中的帮助,2009年7、8月份的一天,被告人姜辉到汤某家中将50000元现金送给了汤某,汤某接受了这笔款。2010年的一天,被告人姜辉在北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿施工过程中,为了帮助刘某3司机的亲属安排工作,到汤某家中请托汤某帮忙,并将其事先准备的现金40000元送给了汤某,汤某接受了这笔款。2012年夏季的一天,被告人姜辉在北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿施工过程中,为了帮助该公司副总经理张某1的亲属调动工作,到汤某家中请托汤某帮忙,并将其事先准备的现金40000元送给了汤某,汤某接受了这笔款。2013年夏季的一天,被告人姜辉为了感谢北方魏家峁煤电有限责任公司副总工程师刘某2的照顾,到汤某家中请托汤某帮忙提拔刘某2,并将其事先准备的现金50000元送给了汤某,汤某接受了这笔款。2015年5月19日,被告人姜辉主动到内蒙古自治区人民检察院交代向汤某行贿的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人姜辉为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员人民币180000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人姜辉行贿的犯罪事实虽被办案机关掌握，但尚未受到调查谈话、讯问，主动到办案机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请依法判处。
被告人姜辉对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。被告人姜辉的辩护人提出被告人姜辉犯罪事实虽被办案机关掌握，但尚未受到调查谈话、讯问，主动到办案机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，以及起诉书中指控的被告人姜辉向汤某行贿的第二起、第三起、第四起犯罪事实不是为了谋取不正当利益，不应当计入行贿数额当中的辩护意见。
经审理查明，2009年4月份北方电力公司魏家峁露天矿施工项目向社会招标。被告人姜辉得到消息后，决定挂靠呼和浩特市建设工程有限责任公司的资质投标该工程项目。被告人姜辉找到时任呼和浩特市市长汤某（另案处理），向汤某说明其想借用呼和浩特市建筑工程有限责任公司投标工程项目的想法，请托汤某与时任北方电力公司魏家峁露天煤矿施工工程的负责人刘某3打招呼,帮助其承揽该工程项目。随后汤某向刘某3介绍并推荐了姜辉。由于汤某的帮助,被告人姜辉挂靠的呼和浩特市建筑工程有限责任公司中标了北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿工程第七标段(罐子沟段)工程项目。为了感谢汤某在招标过程中的帮助,2009年7、8月份的一天,被告人姜辉到汤某家中将50000元现金送给了汤某,汤某接受了这笔钱款。2010年的一天,被告人姜辉在北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿施工过程中,为了帮助刘某3司机的亲属安排工作,到汤某家中请托汤某帮忙,并将其事先准备的40000元现金送给了汤某,汤某接受了这笔钱款。2012年夏季的一天,被告人姜辉在北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿施工过程中,为了帮助该公司副总经理张某1的亲属调动工作,到汤某家中请托汤某帮忙,并将其事先准备的40000元现金送给了汤某,汤某接受了这笔钱款。2013年夏季的一天,被告人姜辉为了感谢北方魏家峁煤电有限责任公司副总工程师刘某2的照顾,到汤某家中请托汤某帮忙提拔刘某2,并将其事先准备的50000元现金送给了汤某,汤某接受了这笔钱款。2015年5月19日,被告人姜辉主动到内蒙古自治区人民检察院交代向汤某行贿的犯罪事实。
上述事实有经过举证、质证并经法庭确认的下列证据予以认定：
1、内蒙古自治区人民检察院交办案件线索通知书，内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院交办线索通知书，线索交办指定管辖批复、请示、立案管辖批复、请示，立案决定书，证实该案是由内蒙古自治区人民检察院交办给内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院,内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院又将该案交办于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院,内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院于2015年6月24日立案侦查。
2、户籍证明，证实被告人姜辉的主体身份,系完全刑事责任能力人。
3、汤某的任职档案，证实2005年4月至2014年2月,汤某任职内蒙古自治区呼和浩特市市委副书记、市长职务,属于国家机关工作人员。内蒙古自治区呼和浩特市委员会于2014年2月14日研究决定汤某同志退休,并通知内蒙古自治区呼和浩特市政府党组,证实汤某的退休时间从2014年3月1日起执行起算。
4、呼和浩特市建筑工程有限责任公司2015年7月13日出具证明文件、资质证书，证实被告人姜辉从2009年挂靠呼和浩特市建筑工程有限责任公司进行有关工程项目的承揽和施工,由该公司提供招投标的相关资质,中标后再以承包合同的形式由姜辉负责进行施工,姜辉按合同给呼和浩特市建筑工程有限责任公司上缴管理费用。2009年姜辉挂靠呼和浩特市建筑工程有限责任公司中标并且施工了”北方魏家峁煤电有限责任公司露天煤矿工程第七标段(罐子沟段)排洪渠工程”项目。姜辉本人不是呼和浩特市建筑工程有限责任公司的职工。呼和浩特市建筑工程有限责任公司的资质证书,营业执照,税务登记表等证明企业法人为郭星。
5、北方电力公司魏家峁露天煤矿施工招标公告、招标文件、评标办法、投标文件、中标通知书、施工合同、承包合同，证实2009年4月21日,北方电力公司魏家峁露天煤矿施工进行公开招标，并对招标内容、资格问题、报名要求、资格审查、评标原则及办法等内容进行详细的描述,招标代理机构为内蒙古桓镁招标代理有限公司。呼和浩特市建筑工程有限责任公司2009年7月7日投标,于2009年7月30日中标，并于2009年9月8日与北方魏家峁煤电有限责任公司签订施工合同。姜辉2009年9月11日与呼和浩特市建筑工程有限责任公司签订了承包合同。
6、归案经过,证实内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院于2015年3月18日接到内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院交办的姜辉涉嫌行贿的线索,并于2015年4月3日开始初查,在初查过程中,姜辉本人于2015年5月19日主动到上级院说明情况,接受调查,并如实陈述了其行贿的犯罪事实。
7、侦查说明，证实2016年3月2日,内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院反贪污贿赂局对本案中证人称呼和浩特市赛罕区区长格某1为格某2,因蒙语翻译,实际是指同一人。
8、证人刘某3的证言，证实2009年上半年的一天,时任呼和浩特市市长汤某给其打电话称有一个叫姜辉的人,想承揽北方电力魏家峁煤电有限公司的土建工程项目,让刘某3给予关照,刘某3答应汤某的要求并要求姜辉去找他。最后姜辉挂靠的呼和浩特市建筑工程有限责任公司中标该项目。在2010年刘某3让姜辉找汤某帮其司机的亲属安排工作。
9、证人郑某(刘某3的司机)的证言，结合证人刘某3的证言，证实2010年郑某妻子的姐姐的女儿窦某大学毕业没有工作,其找刘某3帮忙给窦某找工作,后来刘某3答应帮忙。之后也一直没有音信。
10、证人汤某的证言，证实被告人姜辉在2009年为了承揽北方电力魏家峁煤矿施工工程,找到时任呼和浩特市市长汤某,请求汤某给予关照,汤某之后给负责该工程项目的刘某3打电话,刘某3答应了汤某的要求,并让姜辉去找刘某3,之后姜辉承揽到了该工程项目,为了感谢汤某的帮忙,姜辉送给汤某人民币50000元。
11、证人格某1(时任呼和浩特市赛罕区区委副书记、区长)、斯某(时任呼和浩特市赛罕区人事局局长)、高某(时任呼和浩特市教育局局长)、朱某(时任呼和浩特市第三十五中学校长)、张某2(辛某的丈夫)、张某1(华能北方魏家峁煤电有限责任公司副总工程师)，结合证人汤某的证言，证实2012年被告人姜辉为了帮助华能北方魏家峁煤电有限责任公司副总工程师张某1的侄儿媳妇辛某从赤峰市的教育系统调动到呼和浩特市的教育系统,请求汤某给予帮忙,汤某给时任赛罕区的区长格某打电话让其办理调动手续,格某又给赛罕区人事局局长斯某打电话办理,斯某又给赛罕区教育局局长高某打电话办理,高某又给属于赛罕区管辖的呼和浩特市第三十五中学校长朱某打电话办理辛某调动手续。最终辛凤荣于2012年9月从赤峰市新惠中学调入呼和浩特市第三十五中学担任语文老师。为了感谢汤某的帮忙,被告人姜辉在汤某家中送给汤某人民币40000元。
12、辛某干部履历表、拟调人员审批表、商调人员登记表，证实辛凤荣2003年8月在赤峰市新惠中学参加工作,于2012年9月调至呼和浩特市第三十五中学，辛某丈夫为张某2。在商调人员登记表中调入主管单位意见一栏中有格某的”同意调入（市领导指派）”的字样,”市领导”指的是汤某，与证人格某1的证言可以相互印证。
13、证人吴某(北方联合电力有限责任公司党委书记)、结合证人刘某2的证言和证人汤某的证言，证实被告人姜辉请托汤某帮助提拔刘某2的详细过程,并送给汤某人民币50000元,汤某又和北方联合电力有限责任公司吴某提起过提拔刘某2的事情。
14、被告人姜辉的供述与辩解、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗人民检察院反贪污贿赂局侦查人员依法讯问被告人姜辉的同步录音录像，证实姜辉在2009年至2013年期间,为了谋取不正当利益,向时任呼和浩特市市长汤某先后四次行贿18万元的详细经过。
15、提取笔录及交代材料复印件，证实被告人姜辉行贿的犯罪事实虽被办案机关掌握,但尚未受到调查谈话、讯问,主动向办案机关投案,并如实供述犯罪事实,具有自首情节。
本院认为，被告人姜辉为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物，其行为构成行贿罪，公诉机关成立，本院予以支持。被告人姜辉的辩护人提出被告人姜辉的犯罪事实虽被办案机关掌握，但尚未受到调查谈话、讯问，主动到办案机关投案，并如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院予以支持。被告人姜辉的辩护人提出被告人姜辉向汤某行贿的第二起、第三起、第四起犯罪事实不是为了谋取不正当利益的辩护意见，本院不予支持，理由如下：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条的规定，违背公平、公正原则，在经济组织人事管理活动中，谋取竞争优势的，应当认定为”谋取不正当利益”，本案中被告人姜辉为了给刘某3司机的亲属安排工作、为给北方电力魏家峁煤电有限责任公司副总经理张某1的亲属调动工作以及请托提拔刘某2工作向汤某行贿，企图通过汤某向相关人员打招呼而给予关照，违背公平、公正原则，在经济组织人事管理活动中，谋取竞争优势，应当认定为谋取不正当利益。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人姜辉犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长李雪梅
代理审判员张敏
人民陪审员刘燕
二〇一七年一月三日
书记员高星月