甘肃省正宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）正民初字第101号
原告焦义虎，男，1967年12月20日出生，汉族，甘肃省正宁县人。
被告正宁县西坡乡宋家畔村村民委员会（下称：宋畔村委会）。
法定代表人宋宏涛，任村主任。
被告张建宁，男，1971年6月19日出生，汉族，甘肃省正宁人。
原告焦义虎与被告正宁县西坡乡宋畔村村委会、张建宁土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告焦义虎、被告正宁县西坡乡宋畔村村委会法定代表人宋宏涛及被告张建宁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告焦义虎诉称：2011年11月22日，被告宋畔村委会与原告经协商，由被告宋畔村委会租赁原告3.3亩耕地用于建设生态养殖基地。为此，双方于当日签订了《土地租赁合同书》，约定3.3亩耕地租赁期限50年，每亩每年租金400元，每5年支付一次租金。被告宋畔村委会交清首次租金6600元后原告即将土地交付被告宋畔村委会使用。2013年5月4日原告发现被告张建宁在该3.3亩耕地内取土出售，遂找到宋畔村村支书、村主任询问，二人到现场看完后答复原告农村土地取土无碍。5月13、27日原告分别向正宁县林业局、正宁县国土资源局报案，二行政机关根据调查后认定被告张建宁的行为均属违法行为，分别对张建宁作出处以1730.5元、5712元罚款的行政处罚。诉讼请求：1、要求被告宋畔村委会支付违约金13200元；2、要求二被告连带恢复土地原貌或者由二被告支付给原告恢复耕地的资金；3、要求二被告归还卖土收入103520.24元。
原告焦义虎为证实其主张，向法庭提交了以下证据：
1、其与被告宋畔村委会签订的土地租赁合同书1份，证明其就3.3亩耕地与被告宋畔村委会达成租赁协议的事实；
2、正宁县国土资源局给其送达的《关于焦义虎反映张建宁破坏耕地信访事项的答复》1份，证明其于2013年5月27日向正宁县国土资源局反映被告张建宁在其承包地内取土出售行为，该局调查后对被告张建宁作出了罚款5712元的行政处罚；
3、生产队大包干到户责任制合同1份，证明被告张建宁取土的3.3亩耕地在1982年2月10日由其家在大包干时承包经营；
4、甘肃省农村土地承包经营权证书1份，证明其对3.3亩耕地享有承包经营权；
5、取土现场彩色照片2张，证明被告张建宁在其承包地取土后的耕地现状；
6、其与仵万芳、高亚莉的电话录音各1份，证明被告张建宁取土出售行为没有经过仵万芳、高亚莉同意。
经庭审质证，对以上6组证据二被告均予以认可，法庭均予以认定。
被告宋畔村委会辩称：原告主张的耕地没有租赁给被告宋畔村委会，而是租赁给了仵万芳。至于被告张建宁在原告耕地内取土售卖一事，在原告找村委会之前，村委会对此并不知情，故被告宋畔村委会对原告的诉讼请求不承担任何责任。
被告宋畔村委会对其主张未向法庭提交证据。
被告张建宁辩称：2012年其在正宁县榆林子镇位占良处听到仵万芳在正宁县西坡乡租赁了一些土地。2013年3月正宁县新车站基建需用土，其便和位占良、宋畔村四组组长巩常友在原告的3.3亩耕地处查看了一下现场，估价19000元，由其购买该土地取土，当时其支付给位占良和巩常友每人各5000元。在取土到300立方米时被原告发现挡住后就再没有取土。事后，宋畔村委支书董生喜曾出面调解，原告要求支付赔偿款9000元，因其只同意支付8000元，双方未能达成协议。后原告多次向省、市、县相关部门上访，并先后向正宁县林业局、正宁县国土资源局报案，两机关分别对其作出处以罚款1730.5元、5712元的行政处罚，上述罚款已如数缴纳。请求驳回原告的诉讼请求。
被告张建宁为证实其主张，向法庭提交了以下证据：
1、位占良给其出具的领取5000元土费的领条1份，证明其于2013年5月15日在给新车站拉土时向位占良支付买土费5000元；
2、正宁客运服务中心工程结算单1份，证明其向新车站锅炉房工程供土274.56立方米，每立方米8元，总计卖土款只有2196元。
经庭审质证，原告认为证据1的领条上没有领款人的印章、身份证号码，并对领条上的时间提出异议，对领条的真实性不予认可；对于证据2原告表示结算单上的印章虽是真实的，但对结算单上记载的具体内容不予认可。经审查，对于证据1原告在诉称中提及的事实，与该领条记载内容吻合，故应予以认定；证据2中因该结算单与本案事实没有关联性，不予认定。
审理中，本院依职权向正宁县国土资源局调取张建宁土地违法行政案件卷宗，对卷宗中的土地违法案件立案呈批表、土地违法案件现场勘测笔录、现场照片、张建宁、巩常友、焦义虎的询问笔录、正国土罚决字（2013）04号土地违法案件行政处罚决定书、正宁县国土资源局罚款收据、正宁县国土资源局正国土强催告字（2013）02号行政强制执行事先催告书等证据，庭审经质证，原、被告均予以认可，法庭均予以认定。
经审理查明：1999年1月1日，原告焦义虎与本村四组签订了第二轮土地承包合同，当日，正宁县人民政府给焦义虎颁发了《土地承包经营权证书》，载明该土地经营权承包期三十年。2011年11月22日，原告焦义虎（乙方）与被告宋畔村委会（甲方）签订土地租赁合同书，双方约定：1、甲方租赁乙方承包地3.3亩，租赁期限50年，租期为2011年11月22日至2061年11月22日，合同到期后双方另行协商签订合同；2、甲方每5年一次性支付土地租赁费6600元（每亩每年租金400元），共支付10次租金，甲方必须按照合同每隔5年向乙方支付租赁费，若不支付或延期支付，乙方有权收回土地；3、甲方于每5年11月22日之前付清乙方后5年的土地租金；4、养殖企业停办后甲方必须对乙方土地恢复原貌，交乙方使用，合同终止；5、双方必须自觉遵守合同，若有违约，违约方除赔偿另一方所有损失外，还应承担损失方违约金。合同签订后被告宋畔村委会交付了5年租金6600元，原告将该3.3亩承包地连同被告同时租赁的14亩林地一并交由被告宋畔村委会使用。2013年4月28日原告从本村村民口中得知被告张建宁在租赁土地内取土出售，5月4日原告找被告张建宁进行询问，张建宁告知原告，被告宋畔村委会将土地租给了仵万芳，其取土是经过仵万芳同意的，并且因此支付给仵万芳的代理人位占良5000元。随后原告找被告宋畔村委会反映，被告宋畔村委会的支书、主任将原告与被告张建宁叫到一起进行调解，未果。5月13日原告到正宁县林业局报案，正宁县林业局调查后对被告张建宁破坏林地的行为处以1730.5元的罚款并责令其于2014年10月14日前恢复土地上的树木。5月27日原告又向正宁县国土资源局报案，2013年5月28日正宁县国土资源局经现场勘测，查明被告张建宁在耕地内取土的现场挖有东西17m，南北42m，共占地面积17m×42m＝714㎡土坑一处。7月25日，正宁县国土资源局作出了正国土罚字（2013）04号土地违法案件行政处罚决定，对被告张建宁处罚如下：“1、责令你户三日自行恢复耕地原状；2、对破坏714平方米耕地的行为，处以每平方米8元罚款，共计伍仟柒佰壹拾贰元（5712元）的罚款”。对以上二机关作出的行政处罚，被告张建宁只缴纳了罚款，其余部分至今未履行。原告遂又诉至本院，请求判处所请。
本院认为：原告焦义虎与被告宋畔村委会自愿签订土地租赁合同将其3.3亩承包地流转给被告宋畔村委会使用，该合同是双方的真实意思表示，且不违反相关法律法规，应合法有效。但合同中约定租赁期限五十年，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条关于耕地的承包期为三十年的规定，且在原告的《土地承包经营权证书》中其享有的承包经营权也被确认为三十年，现其对该承包地已自行经营数年，故该土地租赁合同的租赁期限应为原告土地承包经营期限的剩余年限，超过部分依法无效。在租赁合同履行期内，涉案承包地的使用权、经营权为被告宋畔村委会享有，原告按约定收取租金后再无其他损失，故其请求支付违约金无法律和事实依据，依法应不予支持。原告要求二被告连带恢复土地原貌或者被告支付费用由其负责恢复，因被告张建宁违法毁坏耕地的行为，正宁县国土资源局于2013年7月25日作出的正国土罚决字（2013）04号土地违法案件行政处罚决定，已责令张建宁自行恢复该耕地原状，现该处罚决定已发生法律效力，原告向正宁县国土资源局申请执行即可，故对原告要求二被告恢复土地原貌的主张不予支持。原告要求二被告归还卖土收入103520.24元，因被告张建宁擅自在集体所有的土地上取土出售系违法行为，其卖土所得亦属于违法所得，正宁县国土资源局已就此对被告张建宁作出了相适应的行政处罚。原告主张将该非法所得返还归其所有，于法无据，该请求依法也不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第五十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条的规定，判决如下：
驳回焦义虎诉讼请求。
案件受理费2640元，由焦义虎承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审判长 张向龙
审判员 王兴民
审判员 李红娟
二〇一四年六月五日
书记员 陈一璇
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。