福建省漳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）漳民终字第619号
上诉人（原审第三人）庄坤茂，男，1956年4月19日出生，汉族，农民，住福建省华安县。
委托代理人蓝潮永，福建南州律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）华安县沙建镇建美村第五村民小组，住所地华安县。
负责人邹连根，组长。
委托代理人郑文斌，福建九鼎律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）华安县沙建镇建美村村民委员会，住所地华安县。
法定代表人林青山，主任。
上诉人庄坤茂因与被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组、华安县沙建镇建美村村民委员会临时占地补偿款分配纠纷一案，不服华安县人民法院（2013）华民初字第1245号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人庄坤茂及其委托代理人蓝潮永、被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组组长邹连根及其委托代理人郑文斌到庭参加诉讼。被上诉人华安县沙建镇建美村村民委员会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判查明，2012年10月29日，因漳永高速公路华安段建设需要，位于华安县沙建镇建美村东溪山（地名）属被告华安县沙建镇建美村第五村民小组所有的由第三人庄坤茂种植经营竹子的14.049亩园地（即本案讼争土地）被国家征收。漳永高速公路征地组根据《漳永高速公路（沙建段）征迁补偿方案》的“土地补偿标准”中“果园或其它经济林地14300元／亩”的标准，将14.049亩园地的土地补偿费共计人民币200901元转帐至被告华安县沙建镇建美村村民委员会的账户，现该200901元土地补偿费仍在被告华安县沙建镇建美村村民委员会的账户，讼争的14.049亩园地的地上附着物及青苗补偿费，第三人庄坤茂尚未领取。
原判另查明，2012年8月20日，第三人庄坤茂种植竹子的两片园地共计3.769亩被征收，第三人庄坤茂已领取了该3.769亩园地的土地补偿费。
原判认为，根据户籍管理机关出具的证明，结合本院向户籍管理机关核实情形，可以明确，原告华安县沙建镇建美村第五村民小组共有超过三份之二的户代表在提起诉讼的会议决议上签名，符合最高人民法院“（2006）民立他字第23号”《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》的规定，因此，本案原告的主体适格。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，因此，我国土地所有权只有国家所有和农民集体所有两种形式，并不存在个人所有的情形，本案讼争土地并未有法律规定属于国家所有，因此，其所有权应属于农民集体所有，讼争土地位于华安县沙建镇建美村，经被告华安县沙建镇建美村村民委员会确认，讼争土地属于原告华安县沙建镇建美村第五村民小组所有，故第三人庄坤茂述称讼争土地是其所有的意见，缺乏事实与法律依据，不予采纳。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、第《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，国家对农民集体所有的土地进行征收时，应给予补偿，其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有，故第三人庄坤茂提出其“是具有独立请求权的第三人，即讼争土地的征地补偿是属于第三人庄坤茂所有”的意见不具有事实和法律依据，对该意见不予采纳。被告华安县沙建镇建美村村民委员会已确认原告华安县沙建镇建美村第五村民小组拥有讼争土地的所有权，因此，其已收到的讼争土地即14.049亩园地的土地补偿费人民币200901元理应支付给原告华安县沙建镇建美村第五村民小组，原告主张被告应支付其264020.90元，超过了被告收到的土地补偿款人民币200901元，对超过的63119.9元部分的请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款、第二款、第一百二十一条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（二）、（三）项、第二十六条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条第一款、第七十六条之规定，判决：一、被告华安县沙建镇建美村村民委员会应于本判决生效之日起十五日内支付原告华安县沙建镇建美村第五村民小组土地补偿款人民币200901元。二、驳回原告华安县沙建镇建美村第五村民小组的其它诉讼请求。
原审宣判后，原审第三人庄坤茂不服，向本院提起上诉。
上诉人庄坤茂上诉称，一、原审认定讼争地已被漳永高速公路征收事实不清，证据不足。事实是讼争地因建设需要而被临时征用，原审将临时占地补偿款200901元认定为土地征收补偿款错误。二、原审适用法律错误。因原审将临时占地补偿款200901元认定为土地征收补偿款，导致适用法律错误。请求撤销原判，驳回被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组的诉讼请求。
被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组辩称，原审判决认定事实及适用法律正确，所作判决并无不当，依法应予维持。
案经本院审理查明，上诉人庄坤茂对原审判决认定讼争地已被漳永高速公路征收有异议，对原判认定的其他方面的事实双方当事人均无异议，本院予以确认。
另查明，二审诉讼中，上诉人庄坤茂提供华安县沙建镇政府（甲方）与华安县沙建镇建美村村民委员会（乙方）于2014年4月17日达成的解除征地协议书，该协议书系原审判决后所形成，符合法律所规定的作为二审新证据的条件，该证据经双方当事人庭审质证后可作为定案依据。
对上诉人庄坤茂有异议的事实本院分析认定如下：根据上诉人庄坤茂二审诉讼中提供的解除征地协议书，该协议书约定，合同双方于2013年6月20日签订的征地合同解除后，甲方应将征用的讼争地返还给乙方，说明本案讼争地发生的是临时征用而非永久性的土地征收，况且，依照有关法律规定，本案讼争地也不符合土地被征收的主体条件及相关法定程序。
本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。本案讼争土地并未有法律规定属于国家所有，因此，其所有权应属于农民集体所有。讼争土地位于华安县沙建镇建美村，经被上诉人华安县沙建镇建美村村民委员会确认，讼争土地应属于被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组所有，根据《中华人民共和国物权法》第四十四条、第一百二十一条及《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十五条的规定，单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。征用土地，征地单位应当支付土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。本案讼争的标的物为临时占地补偿款（不涉及地上附着物及青苗补偿费），因此，作为讼争地的所有人即被上诉人华安县沙建镇建美村第五村民小组，在讼争地被临时征用后，有权取得该讼争地的临时占地补偿款200901元，原审判决华安县沙建镇建美村村民委员会将先行取得的土地补偿款200901元支付给华安县沙建镇建美村第五村民小组并无不当。本案上诉人庄坤茂作为讼争地的原耕作者，既非讼争地的所有人，也非依家庭承包或其他方式承包讼争地的人员，其有权主张地上附着物及青苗补偿费，但无权主张讼争地的临时占地补偿款。综上所述，上诉人庄坤茂主张本案讼争地属被临时征用及产生临时占地补偿款的上诉理由可以成立，但主张华安县沙建镇建美村第五村民小组无权取得该临时占地补偿款的上诉理由缺乏事实和法律依据，不能成立，依法不予支持。原审判决认定讼争地属被征收及适用相关的法律有误，依法应予纠正，但因原审所作的判决并无不当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费4314元，由上诉人庄坤茂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐志忠
代理审判员 陈天明
代理审判员 杨国栋
二〇一四年六月三十日
书 记 员 蒋舒红