河南省禹州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）禹民一初字第04494号
原告高宏斌，男，汉族，生于1954年12月18日。
被告国网河南禹州市供电公司。
法定代表人叶东印，该公司经理。
委托代理人郝向辉、徐宏雁，河南君志合律师事务所律师。
原告高宏斌与被告国网河南禹州市供电公司（以下简称禹州供电公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月10日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告高宏斌、被告禹州供电公司委托代理人郝向辉、徐宏雁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高宏斌诉称：依据劳动合同书证明1995年6月21日原告高宏斌与被告禹州市电力工业公司（现禹州供电公司）签订长期劳动合同，该合同第五条第二款约定，被告支付原告的工资标准是“岗位技能工作制”，原告在什么岗位工作，被告支付原告什么岗位工资。2001年6月起，原告在农电管理员岗位工作到2014年12月退休（含内退时间），被告应当支付原告8岗农电管理员工资，事实上被告违背劳动合同约定，依据内部规定无故拖欠工资，2001年6月至2014年12月被告拖欠原告工资53410元。依据劳动合同约定，被告安排原告加班，按国家规定支付劳动报酬，事实上被告以原告不在编为由，安排原告加班不支付加班工资，2001年6月至2004年11月被告拖欠原告加班工资20482元。被告无故拖欠工资、不支付加班工资，依据劳动合同第十二条第二款第一项、第二项规定，请求被告支付违约赔偿金。依据劳动合同和双包合同约定，被告在完成经营指标和经济效益提高基础上，支付原告效益工资（奖金），请求被告支付原告效益工资（奖金）差额。劳动合同约定的工资标准是被告支付原告工资报酬的依据，具有法律效力，被告依据内部规定拖欠原告工资，不支付加班工资，未足额缴纳养老保险费，侵害原告合法权益，造成原告在工作期间收入减少，退休后待遇降低，显然不公平。原告依据信访程序请求被告赔偿损失，信访意见认定，被告应依法支付原告加班工资，信访意见未落实，原告诉至法院。2013年12月11日二审法院裁定一审法院受理后，因被告救济原告而撤诉，原告认为救济和违约赔偿是两个法律关系，有新证据证明被告违约赔偿金额是135317元，被告救济的金额是20000元，被告没有按劳动合同约定赔偿，原告接受救济没有放弃追要违约赔偿的权利，救济和撤诉没有解决劳动合同违约问题，原告有权请求被告按劳动合同约定赔偿，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第十六条：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。被告以内部规定拖欠原告工资，不支付加班工资，与劳动合同约定不一致，原告是劳动者，请求按劳动合同约定的工资标准赔偿损失。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。原告2014年12月退休与被告终止劳动关系不足一年，应当属于劳动仲裁受理范围，禹州市劳动争议仲裁委员会以不属于仲裁范围不予受理与法不符。综上所述，被告违背劳动合同约定，拖欠工资、奖金、加班工资、未足额缴纳养老保险费、企业年金和住房公积金，请求被告承担违约责任，赔偿违约损失，向原告道歉。请求法院查清事实，依法判令被告支付原告工资108254元、违约补偿金27063元、为原告缴纳养老保险费差额、企业年金差额、住房公积金差额、赔偿损失。工资是从2001年6月至2014年12月份的，每月工资01年至04年是1200元，实际支付460元，04年12月至2014年每月少支付150元的岗位工资。赔偿损失是一万元，其他差额不知道。
被告禹州供电公司辩称：1、原告2001年6月至2004年11月在被告处工作期间，所从事的工作系农电工工作，原告诉称系农电管理员与事实不符。第一，从被告的三项制度改革方案、竞聘农电工的实施办法以及原告到神垕供电所工作的情况来看，原告在参加三项制度改革以后，调整了工作岗位，到神垕供电所从事农电工工作；第二，《禹州市电业局对农电人员的招聘办法及实行动态管理的暂行规定》规定：农电人员的任职条件为35周岁以下，原告不符合该任职条件。所以，其身份仍是农电工，原告诉称其从事的农电管理员的工作与事实不符，且与被告的规定相悖；第三，原告在办理内退时，填写的岗位仍然是“农电工”；第四，原告在2010年4月6日的诉状中已经认可自己的农电工身份，相关的待遇标准当然应当按照农电工的待遇标准计算；从上述事实可以看出，原告的工作岗位是农电工，而非农电管理人员。2、被告在合同期内调整原告的工作岗位，符合《劳动合同》的约定及法律规定。理由如下：第一，《劳动合同》第二条第4款约定：甲方电力公司根据生产（工作）需要，经双方协商同意，可以调换工作岗位。2001年被告将原告安排到神垕供电所从事农电工工作，原告也遵照安排到新的工作岗位上进行工作，被告认为原告以自己的实际行动履行了工作岗位变更的内容，视为双方一致同意，符合合同约定。第二，《劳动合同》第十一条约定：（1）乙方必须积极参加甲方开展的三项制度改革工作，在竞争上岗优化劳动组合中，自觉服从甲方对全员统一安排使用的意见。（2）确因工作需要，甲方对乙方在合同有效期内调整工作岗位时，若乙方不同意调整工作岗位时，交职代会讨论决定。原告到神垕供电所工作，首先体现了在竞争上岗优化劳动组合中，因原告未能竞聘到主业岗位，自觉服从统一安排的合同约定；其次，事后没有职代会讨论的决定，说明当时原告是同意将其安排到神垕供电所工作的。故三项制度改革后对工作岗位的调整，是双方合同中的特别约定，被告按照合同约定，对原告的工作予以调整，符合合同约定和法律规定，并无不当。3、原告诉被告拖欠劳动工资，并要求支付违约金，无事实依据和法律依据，应当依法驳回。理由如下：第一，现有证据能够证明原告在2001年6月至2004年11月在被告处是从事农电工工作，按照该工作岗位的工资标准，被告已经按照规定将工资发放完毕，并不存在任何拖欠问题；第二，既然不存在拖欠原告工资的行为，也就无违约行为。所以，原告要求违约金于法无据；第三，原告于2014年1月22日作出承诺，不再追要2001年6月至2004年11月期间的工资待遇。该承诺系原告的真实意思表示，合法有效，所以原告再追要工资待遇，无事实根据。第四，2004年11月之后，本案的原告已内退，不在其工作岗位工作了，因此原告的第一项和第二项诉讼请求没有事实及法律依据。所以原告要求支付拖欠工资和违约金的诉求，无事实根据且于法无据，应当依法驳回。
原告高宏斌向本院提交的证据材料有：1、高宏斌身份证明。2、劳动合同。3、退休证，证明劳动争议发生在劳动合同期内。4、介绍信，证明劳动工作岗位变更的时间。5、工会会员证，证明我是公司集体劳动合同成员。6、仲裁书，证明我按照法律程序在法定时间内起诉了。7、鉴定和证明，证明我的身份是农电管理员和工作成绩。8、供电服务承诺书，证明原告加班工作。9、安全生产目标责任书，证明原告是农电管理员，公司应当支付我安全奖。10、电费交款收据，证明我在节假日加班，我从事的是农电管理员工作。11、“五一”节值班表，证明我在节假日值班，属于供电所人员。12、禹电局（2002）07号文件，证明公司应当支付我农电管理员工资待遇。13、个人工资账户查询结果，证明2001至2004年基本工资是884.35元。14、河南省中级人民法院裁定书一份，证明中级法院裁定禹州法院受理，符合受理范围。15、供电所规范管理标准，证明我的岗位职责。
被告禹州供电公司向本院提交的证据材料有：（第一组）1、2010年4月6日民事诉状、撤诉裁定各1份。2、河南省高级人民法院和许昌市中级人民法院裁定2份。3、撤诉申请书1份。4、承诺书1份。5、领款条1份。证明目的：（1）原告于2010年提起诉讼被裁定至禹州市人民法院审理后，经调解，2014年1月22在我公司领取现金两万元，撤回了与我公司劳动合同纠纷一案，并承诺不再追要2001年至2004年11月期间的工资待遇；（2）若按照原告所述，原告自2010年起便知道自己的权利受到侵害，依照《民法通则》的规定，已经超过诉讼时效。（第二组）劳动合同书1份。证明内容：（1）合同第二条第4款约定：甲方电力公司根据生产（工作）需要，经双方协商同意，可以调换工作岗位；（2）第五条第2款约定工资标准执行岗位技能工资制；（3）第十一条约定：乙方必须积极参加甲方开展的三项制度改革工作，在竞争上岗优化劳动组合中，自觉服从甲方对全员统一安排使用的意见。确因工作需要，甲方对乙方在合同有效期内调整工作岗位时，若乙方不同意调整工作岗位时，交职代会讨论决定。证明目的：（1）2001年被告将原告安排到神垕供电所从事农电工工作，原告也遵照被告安排到新的工作岗位上进行工作，原告以自己的实际行动履行了工作岗位的变更，视为双方一致同意，符合合同约定；（2）所谓的岗位技能工资制是以按劳分配为原则，以加强工资宏观调控为前提，以劳动技能、劳动责任、劳动强度和劳动条件等基本劳动要素评价为基础，以岗位、技能工资为主要内容，按职工实际劳动贡献（劳动质量和数量）确定劳动报酬的企业基本工资制度，所以被告按照其工作情况，为其发放工资，符合合同约定；（3）合同特别约定乙方（原告）必须参加三项制度改革工作，并服从被告对全员统一安排使用的意见，且若不同意调整工作岗位的情况下，需要交职代会讨论决定。就本案而言，从原告到神垕供电所工作，且事后没有职代会讨论的决定来看，当时原告是同意将其安排到神垕供电所工作的。（第三组）1、2010年4月6日民事诉状1份。2、《禹州市电业局管理第二轮三项制度改革总体方案》1份。3、《禹州市电业局关于竞聘农电工的实施办法》1份。4、《禹州市电业局农村电工工资资金考核及发放暂行规定》1份。5、《禹州市电业局对农电人员的招聘办法及实行动态管理的暂行规定》1份。证明内容和目的：（1）原告在诉状中已经认可自己在神垕供电所的身份是农电工，其相关待遇标准按照农电工的标准计算；（2）三项改革的范围是各科室、现有主业人员、计量室、供电所多经人员，即原告属于参加三改的人员范围；（3）原告符合竞聘农电工的范围和条件，即45岁以上、50岁以下；（4）原告不符合招聘的农电人员及实行动态管理的范围对象，招聘人员的年龄范围为35周岁以下，原告不符合条件，所以原告不属于“人事关系不变，到什么岗位，享受什么待遇”的范围；（5）农电工的工资标准为：基础工资＋岗位工资＋奖金。基础工资（包含各项补助）为300元，岗位工资执行5岗工资，原来的25名农电工待遇按照此办法执行。原告身份是农电工，待遇标准也应按照农电工标准发放，原告要求按照农电管理员的标准支付工资，该问题属于公司根据改制规定确定的，不属于人民法院受理范围。（第四组）1、关于实行职工内部退休的暂行规定1份。2、职工内退审批表1份。3、工资表。证明内容和目的：（1）原告于2004年11月4日申请内退，次日批准；（2）内退期间停发一切奖金、下乡补助和劳保，岗位工资执行内退前的原岗位工资；技能工资上浮两级；（3）被告已按照标准发放。
对原告高宏斌提交的证据，被告禹州供电公司的质证意见为：对证据1、2真实性无异议，对证据2证明目的有异议，该劳动合同第二条第四款中甲方根据生产需要双方同意可以调换岗位、工种，合同约定的劳动报酬岗位技能工资，实际是按劳分配，合同第十一条是个特别约定，条款效力优于其他普通条款；对证据3、4、5、6真实性无异议，对证据6证明目的有异议，原告提起劳动仲裁的时间已经超过时效；对证据7鉴定有异议，供电所的公章不是这个公章，原告从事的工作是农电工的工作，电管会是电力监督管理委员会，跟本案被告不是同一个单位；证明没有原件，真实性无法核实；对证据8、9、10无原件不予质证；对证据11真实性不能核实，不予质证；不能证明原告在节假日加班；对证据12真实性无异议，对证明目的有异议，招聘农电人员条件是35周岁以下，文件中第四条规定了农电工的待遇问题，基础工资300元加岗位工资执行5岗工资加奖金，原来25位农电工待遇按此办法执行，规定是经禹州市第五届职代会第二次代表大会通过的；证据13说明工资如实发放了；对证据14真实性无异议，对证明目的有异议，裁定书当中表述双方存在劳动关系，而内部管理制度、管理规定不是法院受理范围；证据15管理标准不全面，不显示农电工的职责。
对被告禹州供电公司提交的证据，原告高宏斌的质证意见为：对第一组证据诉状真实性无异议，但我不认可我是农电工身份，安排我是农电管理员的身份，对裁定书2份无异议，是真实的，对撤诉申请、承诺书、领款条真实性无异议，但对证明的内容有异议，公司提出救济办法，出于人情和压力我同意撤诉，我领了公司2万元的款，在领款前写了承诺书，当时我保留了追要违约赔偿的权利。对第二组证据劳动合同书真实性无异议，对证明内容有异议，工资标准明确约定岗位技能工资制。对第三组证据第一份真实性无异议，不能证明我是农电工；对第二份无异议；第三份我符合竞聘范围；对第四份无异议；对第五份有异议，我不是该25名农电工范围之内，我不是农电工的身份。第四组证据无异议。
经本院审核，原告的证据1-6、12-15及被告的证据，对方当事人对其真实性均无异议，本院予以确认。对于被告有异议的原告证据7-11，本院将结合其他证据综合认定。
根据上述证据及当事人陈述，本院确认以下事实：原告高宏斌在禹州市电力工业公司（现更名为本案被告）保卫科担任门卫职务。1995年6月21日原告高宏斌（乙方）与甲方被告禹州市电力工业公司签订《全员劳动合同制劳动合同书》，合同第一条劳动合同期限约定：本合同期限类型为长期期限，自1995年6月21日起。合同第二条工作内容约定：1、甲方根据生产（工作）需要，安排乙方在电力6岗生产（工作）岗位。3、乙方的生产（工作）任务为供应科保管员。4、甲方根据生产（工作）需要，经双方协商同意，可以调换乙方的工种或岗位。合同第五条劳动报酬约定：2、甲方支付乙方工资报酬的标准和办法为执行岗位技能工作制。合同第十一条约定：1、乙方必须积极参加甲方开展的三项制度改革工作，在竞争上岗优化劳动组合中，自觉服从甲方对全员统一安排使用的意见。3、确因工作需要，甲方对乙方在合同有效期内调整工作岗位时，若乙方不同意调整工作岗位时，交职代会讨论决定。合同第十二条约定了经济补偿和违约责任。具体条款内容详见该合同书。2001年3月15日禹州市电业管理局下发《第二轮三项制度改革总体方案》：改革劳动制度（进一步压缩编制，实行主辅分离。科学地设置岗位，向一岗多责，一专多能发展）、改革人事制度（实行干部聘任制，受聘什么职务，享受什么待遇。所有受聘人员，均实行任期责任制和动态管理，对失职、不称职者，随时解聘）、改革工资分配制度。改革的范围和对象为局主业各科室、现有的主业人员和计量室、乡供电所多经人员。同日禹州市电业局下发《关于竞聘农电工的实施办法》，其中招聘农电工的条件、范围规定：1、报名条件：男职工年龄在50岁以下，女职工年龄在45岁以下，身体××符合进网作业电工条件，进局时间不限。其中招聘农电工的方法与步骤规定：此次招聘农电工采取个人报名，由局统一组织考试的方法进行。凡符合条件的人员，通过理论与技能考试、民主评议和征求供电所所长意见等，经考核合格后任用。其中招聘农电工的待遇规定：1、农电工除停发奖金外，享受局5岗工资待遇（5岗工资＋技能工资），其它待遇与农电工同等。2001年3月15日禹州市电业局下发《关于实行职工内部退休的暂行规定》，其中提前离岗内部退休的范围规定：1、局主业在册的正式职工，男职工年龄50岁（1951年12月31日前出生）、女职工不分干部身份和工人身份年龄45岁（1956年12月31日前出生）均属内退对象。2001年6月13日，原告高宏斌经禹州市电业管理所农电科介绍到神后所工作，从事资料管理、收取电费及领导交办的其他事务。2002年元月29日禹州市电业局印发《对农电人员的招聘办法及实行动态管理的暂行规定》，其中招聘办法规定：（二）凡竞聘者，由本人写出申请，经所在单位负责人同意，并签署意见后交人劳科，采取理论考试、技能考核、竞争演讲、民主评议、组织研究决定的办法实施。其中任职条件规定：（一）身体××年龄在35岁以下，具有高中以上文化程度。其中对农电人员的管理规定：（二）被聘用为农电工人员的人事关系不变，到什么岗位，享受什么待遇。（三）农电科对农电人员实行量化管理，逐月对照责任目标进行考核，根据每月考核，所长可对本所农电管理人员及农电工的岗位进行互换，但人员总数不变，（各所人员按“三改”的定员人数不变）。其中农电工人员待遇规定：（一）局招聘的农电工，不论原待遇如何，一律实行如下标准，即：基础工资＋岗位工资＋奖金。基础工资（含各项补助）为300元，岗位工资执行现有5岗工资。农电工工资逐月参加供电所责任目标考核，由所长逐月发放。该规定的其他内容详见禹电局（2002）07号文件。2004年10月份原告高宏斌工资实发460元（基础工资300元、岗位工资160元）。2004年11月4日，原告高宏斌申请内退（内退审批表中现工作岗位显示为神后供电所农电工作），该月工资实发880.33元（岗位工资5岗次160元、技能工资445元、连动工资45元、工龄工资115.5元、工资性补贴15%为114.83元），12月份工资实发884.35元（岗位工资5岗次160元、技能工资445元、连动工资45元、工龄工资119元、工资性补贴15%为115.35元）。
2010年原告高宏斌起诉被告禹州市电力工业公司，要求被告支付原告2001年6月至2010年3月工资和补助差额82130元及25%的经济补偿金20532元；要求被告支付原告2001年6月至2004年11月的奖金和福利补贴11200元；要求被告为原告增加现岗位工资55元。2013年8月13日河南省高级人民法院作出（2013）豫法立民申字第00207号民事裁定：本案指令许昌市中级人民法院再审。2013年12月11日许昌市中级人民法院作出（2013）许民再终字第36号民事裁定：撤销本院（2010）许立民终字第028号民事裁定及禹州市人民法院（2010）禹民一初字第7号民事裁定；本案由禹州市人民法院立案受理。2014年元月22日，原告高宏斌从禹州市电力工业公司离退办主任处领到现金2万元，自愿撤销起诉，承诺不再追要2001年6月至2004年11月期间的工资待遇。2014年12月，经禹州市人社局批准，原告退休。2015年10月9日禹州市劳动人事争议仲裁委员会以高宏斌的申请不属于仲裁受理范围为由决定不予受理。
本院认为：民事活动应当遵循诚实信用的原则。2014年元月22日原告高宏斌从被告处领取2万元现金后，自愿出具承诺书：不再追要2001年6月至2004年11月期间的工资待遇，系其真实的意思表示，原告作出该承诺后即发生效力，应当遵守，现原告再次起诉追要该期间的工资待遇，违背了诚实信用的民事活动原则，故原告要求被告支付该期间的工资（其中加班工资20482元）、违约补偿金27063元、缴纳养老保险费差额、企业年金差额、住房公积金差额、赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。2004年11月原告以神后供电所农电工作岗位申请内退并获得批准后，没有再上班工作，被告按单位内退职工标准给其发放工资并无不当，原告要求按照农电管理员的标准发放工资108254元，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告高宏斌的诉讼请求。
本案受理费10元，由原告高宏斌承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交按自动撤回上诉处理。
审判长 ：刘晓娟
审判员 ：孟德坡
审判员 ：潘建军
二〇一五年十二月三十日
书记员 ：贺晓亚