湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴民一终字第117号
上诉人（原审被告）郴州市北湖区增福街道增湖村八组。
代表人田玉尊，该组组长。
被上诉人（原审原告）田娟。
委托代理人王仁亮，湖南福城律师事务所律师。
上诉人郴州市北湖区增福街道增湖村八组（以下简称增湖村八组）与被上诉人田娟侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2013）郴北民二初字第1680号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月6日公开开庭审理了本案。上诉人增湖村八组的代表人田玉尊，被上诉人田娟的委托代理人王仁亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：田娟系增湖村八组组民，自出生起户籍就登记在增湖村八组。田娟与其父亲田尊文（户主）以家庭为单位在增湖村八组承包了土地，田娟婚后户籍一直没有迁出增湖村八组，田娟具有增湖村八组集体经济组织成员资格。因国家建设需要，增湖村八组的部分集体土地被国家征收，增湖村八组获得相应的土地补偿款。2009年1月15日增湖村八组村民每人分得土地补偿款30，000元，2009年4月1日每人分得土地补偿款70，000元，2011年1月25日每人分得土地补偿款27，142元，合计分得土地补偿款127，142元。增湖村八组以田娟属外嫁女为由，不分配田娟上述土地补偿款。田娟不服，经有关部门调解无果，向法院起诉，请求：一、判令增湖村八组支付田娟土地补偿款127，142元；二、本案诉讼费用由增湖村八组承担。
原审法院认为：本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议焦点是田娟是否具有增湖村八组集体经济组织成员资格并具有相应的权利。《中华人民共和国土地管理法》规定农村集体土地所有权属农村集体所有，即属于具有该农村集体经济组织成员资格的全体成员共同所有。土地是农村集体经济组织成员赖以生存的基本生产资料，土地征收补偿费用是对被征用土地的所有者给予的补偿和安置，因而凡是被征用土地的农村集体经济组织的成员，均有根据同权同利、不得歧视的原则获得被分配的土地补偿费的相应份额。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”农村集体经济组织成员的确定应以户籍为原则。本案中，田娟系增湖村八组村民，户口一直在该组，具有增湖村八组集体经济组织成员资格，应与其他村民一样享有土地征收补偿费用分配权，增湖村八组不分配土地征收补偿费用给田娟的做法于法不符，故对田娟要求增湖村八组支付土地补偿款127，142元的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告郴州市北湖区增福街道增湖村八组支付原告田娟土地征收补偿费用127，142元，此款限被告郴州市北湖区增福街道增湖村八组于本判决生效后五日内付清。如果被告郴州市北湖区增福街道增湖村八组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2843元，诉讼保全费1176元，合计4019元，由被告郴州市北湖区增福街道增湖村八组负担。
上诉人增湖村八组不服原审判决，向本院提起上诉，请求撤销原审判决并改判增湖村八组不支付田娟土地补偿款127，142元。理由：田娟毕业后被分配到郴州市麻纺厂上班，为该厂正式工人，户口也随之迁入该厂。田娟在增湖村八组的户口一直未注销，田娟具有双重户口。2013年，田娟注销了郴州市麻纺厂的户口，留下了增湖村八组的户口。田娟没有分配责任田。因郴州市麻纺厂改制，田娟的工龄被买断，享受了国家的补偿安置，不应再分配土地补偿款。增湖村八组于2008年12月29日签订《土地征收补偿协议》，分配征地补偿款也已过去几年，对前任组长田宜海按规定没有分配田娟土地补偿款的事实，田娟当时无异议。综上，田娟无权分配增湖村八组的土地补偿款，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人田娟答辩称：田娟是郴州市麻纺厂的临时工，并不是正式工。田娟的户口一直在增湖村八组，没有迁入郴州市麻纺厂，其责任田也没有进行变更。田娟不存在工龄被郴州市麻纺厂买断的事实，是正常辞职。综上，增湖村八组的上诉理由不能成立，请求二审法院予以驳回。
上诉人增湖村八组为证明其上诉主张，向本院提供如下证据：1、《土地征收补偿协议》，拟证明土地征收时间为2008年12月11日；2、《增湖村八组决议》，拟证明增湖村八组于2006年11月23日确定了土地征收补偿款的分配方案。
被上诉人田娟质证认为：对证据1的真实性无异议，证明方向有异议，2008年12月11日征收土地是事实，但田娟作为增湖村八组集体经济组织成员，应享受分配土地征收补偿款的权益；对证据2的真实性无异议，证明方向有异议，该决议无权剥夺田娟应享有的权益。
根据双方当事人的举证、质证情况，本院认证如下：双方当事人对证据1、2的真实性均予以认可，且与本案具有关联性，本院予以采信。
2014年3月3日，上诉人增湖村八组向本院申请对田娟在郴州市麻纺厂上班及具有双重户口的事实进行调查取证，本院依法调取如下证据：1、本院于2014年4月11日、2014年4月24日对郴州湘南麻业有限公司（原郴州市麻纺厂）人力资源部部长谭泽松作的《调查笔录》二份；2、从郴州市公安局北湖分局调取的田娟户籍信息资料；3、从郴州市职业介绍中心调取的田娟个人档案资料。对于本院依职权调取的上述证据，双方当事人对其真实性均没有异议，本院对上述三份证据予以采信。
本院二审查明：1997年7月，田娟从郴州市技工学校毕业，按照湖南省劳动厅湘劳人培（1997）366号技工学校毕业分配计划，田娟被分配到郴州市麻纺厂工作。田娟与郴州市麻纺厂签订《劳动合同书》，约定合同期限为十年，自1997年9月1日起至2007年8月31日止。因郴州市麻纺厂改制，田娟自愿与该厂解除劳动关系。2003年9月8日，郴州市麻纺厂作出厂发（2003）176号《关于同意田娟解除劳动合同的决定》，同意田娟在合同期间内解除劳动合同。解除合同时，田娟领取了经济补偿金1800元，郴州市麻纺厂未再支付田娟其他费用。田娟除一直具有增湖村八组的农业家庭户口外，还在郴州市麻纺厂登记有非农业家庭户口。2012年12月14日，田娟在郴州市麻纺厂登记的户口被注销。其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，本案纠纷系田娟对其所在的集体经济组织增湖村八组土地补偿费用分配不服提起的诉讼，本案案由应定为侵害集体经济组织成员权益纠纷，原审法院将本案案由定为承包地征收补偿费用分配纠纷错误，依法予以纠正。本案二审的争议焦点是增湖村八组是否应支付田娟土地补偿款127，142元。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”田娟自出生起就一直具有增湖村八组的农业家庭户口，期间还同时拥有郴州市麻纺厂的非农业家庭户口。《中华人民共和国户口登记条例》第六条规定：“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。”田娟违反行政法规拥有双重户口，但郴州市公安局北湖分局已对该违规行为进行了纠正，并依法注销了田娟的非农业家庭户口，故可以认定田娟登记在增湖村八组的农村家庭户口合法有效。田娟具有增湖村八组的户口，并与其父亲田尊文（户主）以家庭为单位承包经营增湖村八组土地，应当认定田娟具有增湖村八组集体经济组织成员资格。田娟于1997年7月被分配至郴州市麻纺厂工作，因郴州市麻纺厂改制，田娟自愿于2003年9月8日与该厂解除劳动合同。劳动合同解除时，田娟除领取了法律规定的应当给予的经济补偿金外，未享受其他福利待遇。田娟与郴州市麻纺厂解除劳动关系后未再就业，仍需依靠在增湖村八组承包经营的土地保障基本生活，故田娟要求其所在集体经济组织增湖村八组分配土地补偿款的请求，本院予以支持。上诉人增湖村八组以田娟在郴州市麻纺厂的工龄被买断，享受了国家的补偿安置为由，认为田娟不应再分配土地补偿款的上诉理由与本院查明的事实不符，本院不予支持。原审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，本院予以维持。上诉人增湖村八组的上诉理由不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2843元，由上诉人郴州市北湖区增福街道增湖村八组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭艳飞
代理审判员 雷 闻
代理审判员 曹 颖
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 杨丽群
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。