新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）库行初字第18号
原告宋桃娟，女，汉族。
委托代理人席伟涛，新疆天雪律师事务所律师。
被告库尔勒市房地产管理局。
住所地：库尔勒市梨香南路。
法定代表人：杨东洪，该局局长。
委托代理人：闵志龙，新疆西昭律师事务所律师。
委托代理人：孔建军，男，汉族，系该局房产交易中心主任。
第三人巴州中硕商贸有限公司。
住所地：库尔勒市人民东路*号开元酒店旁。
法定代表人：刘文梅，该公司总经理。
委托代理人：刘文献，该公司经理。
原告宋桃娟不服被告库尔勒市房地产管理局给第三人巴州中硕商贸有限公司办理的库尔勒市房权证库字第20120732**号房屋产权证登记行政行为，于2014年5月7日向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月15日受理后，于2014年5月20日依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院由审判员刘福江、林进、人民陪审员白薇依法组成合议庭，于2014年6月9日公开开庭审理了本案。原告之委托代理人席伟涛，被告之委托代理人孔建军、闵志龙，第三人巴州中硕商贸有限公司之委托代理人刘文献到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告库尔勒市房地产管理局于2014年5月28日向本院提交作出被诉具体行政行为的证据、依据有：1、已被注销的原登记在原告名下的、位于库尔勒市滨河2号小区3-5-201室的、房产证号为库市房权字第99000446**号的房产证；2、原告与第三人巴州中硕商贸有限公司于2012年2月13日向被告递交的申请办理涉案房屋权属登记时填写的转移登记申请表；3、房产权属登记受理通知单；4、原告与第三人签订的《房屋买卖合同》；5、原告的身份证复印件；6、第三人巴州中硕商贸有限公司向库尔勒市国土资源局提供的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件；7、第三人委托刘文献办理房产登记的委托书及刘文献的身份证复印件。
原告宋桃娟诉称，位于库尔勒市滨河2号小区3-5-201室的房产证号为库市房权字第99000446**号的房产系原告所有，第三人巴州中硕商贸有限公司编造了虚假的买卖合同到被告处将该房产办理了过户手续，被告在没有严格审查登记材料的情况下，给第三人办理房产权证的转移登记的行为属认定事实错误，应当予以撤销。
被告库尔勒市房地产管理局辩称，被告给第三人巴州中硕商贸有限公司办理的库尔勒市房权证库字第20120732**号房屋产权证是在对原告和第三人递交的申请材料进行形式审查后依法办理的，原告和第三人均是亲自到场递交的办证申请和办证所需材料，两申请人须自行对其所提供的材料的真实性负责；故无论房屋买卖合同是否有效，均不能认定被告进行变更登记的行政行为存在过错；原告主张与第三人之间签订的《房屋买卖合同》为无效合同涉及到民事诉讼，根据相关法律规定，原告应当先行解决民事争议；综上，原告的诉讼请求不能成立，应予以驳回。
第三人巴州中硕商贸有限公司辩称，原登记在原告名下的房产证号为库市房权字第99000446**号、位于库尔勒市滨河2号小区3-5-201室的房产系鑫隆公司股东所有，原告从来也没有对该房产行使过权利；第三人的委托代理人刘文献与原告宋桃娟是亲自到库尔勒市房地产登记交易中心，在共同提交了转移过户登记申请及相关材料后，被告才将涉案房产办理过户登记至第三人名下的，被告办理登记的行政行为符合法律规定；向库尔勒市房地产登记交易中心提交的申请和《房屋买卖合同》上签名均是原告当场书写的；因原告擅长使用不同笔迹签名，原告在其丈夫许东辉诉至法院要求确认《房屋买卖合同》无效的诉讼中提供的样材没有经过庭审质证，鉴定意见不能作为认定事实的依据。
原告庭审质证意见如下：对被告提交的以上证据的1、5-7的客观真实性无异议，对以上证据2、3、4有异议，证据3、4上没有原告的签字，证据4是第三人伪造的虚假合同，证据2上面虽然是原告本人签名，但原告对上面的内容并不清楚。同时，提供反驳证据有：（2013）库民初字第3209号民事判决书，用以证实原告与第三人在办理变更登记时提交给被告的《房屋买卖合同》已经人民法院生效判决书确认为不能成立的合同，从而证实被告作出变更登记时认定的事实错误，对其所做的具体行政行为应予撤销。
第三人当庭对被告提供的以上证据均认可；对原告当庭提供的以上证据的真实性无异议，但认为向库尔勒市房地产登记交易中心提交的《房屋买卖合同》上签名是原告当场书写的；因原告擅长使用不同笔迹签名，原告在其丈夫许东辉请求确认《房屋买卖合同》无效的诉讼中提供的样材没有经过庭审质证，鉴定意见不能作为认定事实的依据，故不予认可。
本院对原告、被告当庭提交的证据认证如下：因原告当庭仅认为被告在作出具体行政行为时对事实认定有误，并当庭提供本院对其夫许东辉请求确认《房屋买卖合同》无效的诉讼所做的已生效（2013）库民初字第3209号民事判决书，该判决书认定该合同不能成立而非无效，且《房屋买卖合同》不能成立并不能证实原告在向被告申请变更登记时的意思表示不真实，故对其反驳证据的关联性，本院不予采信。原告认可其与第三人的委托代理人刘文献共同签字的转移过户登记申请表及相关材料的真实性，并反驳称对以上材料内容不清楚，但当庭未提供其当时可能存在被胁迫或者无行为能力等情形的证据，而转移过户登记申请表上有明确的文字提示，要求申请人应当保证其所填写的内容正确无误，所提交材料真实有效，如有虚假承担申报不实的法律责任，即申请人对其提供材料的真实性、合法性和有效性负责；被告根据《房屋登记办法》接受了申请人应当提供的申请材料后将涉案房产办理过户登记至第三人名下并无不当；综上，对被告提交的以上证据的证明力本院予以采信。
经审理查明，位于库尔勒市滨河2号小区3-5-201室的、房产证号为库市房权字第99000446**号的房产，原登记在原告宋桃娟名下。2012年2月13日，原告宋桃娟与第三人巴州中硕商贸有限公司向被告库尔勒市房地产管理局下属单位库尔勒市房产登记中心递交了房屋所有权转移登记申请表，并提供了房屋买卖合同原件及原告的身份证复印件、第三人营业执照及其授权委托书等材料。2012年2月14日，库尔勒市房产登记中心向第三人发出了房地产权属登记受理通知单。2012年3月7日，第三人之委托代理人刘文献领取了变更后的房产证。2013年11月29日，原告之夫许东辉以要求确认宋桃娟与巴州中硕商贸有限公司签订的《房屋买卖合同》无效为由诉至我院，我院于2014年3月31日作出（2013）库民初字第3209号民事判决书，以合同未成立而非无效为由驳回了许东辉的诉讼请求。
本院认为，人民法院审理行政案件遵循对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查的原则。《房屋登记办法》规定，房屋登记是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。申请房屋登记，申请人应当向房屋所在地的房屋登记机构提出申请，并提交申请登记材料。申请登记材料应当提供原件，不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房产登记。房屋登记机构应当查验申请登记材料，并根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。被告在举证时限内提交的证据可以证实，被告在为原告办理原告与第三人巴州中硕商贸有限公司之间房屋权属变更登记时，履行了询问等查验程序，并将双方到场确认的申请书及相关材料存档，原告和第三人在房屋所有权转移登记申请表上签字确认的行为，可以证实其要求将其名下的房产变更登记至第三人名下的意思表示真实，被告在作出变更登记的具体行政行为中，不存在违反《房屋登记办法》等相关法律法规的规定的情形，程序合法，认定事实清楚，故对原告宋桃娟的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告宋桃娟的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告宋桃娟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，交纳上诉案件受理费50元，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 刘福江
审 判 员 林 进
人民陪审员 白 薇
二〇一四年八月八日
书 记 员 丁志英