江西省丰城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0981民初732号
原告：江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站。住所地：江西省丰城市新城区**号地块。
法定代表人：熊国平，系该站主要负责人。
委托代理人：翟伟，江西豫章律师事务所律师。
委托代理人：董文华，江西豫章律师事务所实习律师。
被告：黄六秀，女，汉族，丰城市人。住所地：江西省丰城市。
委托代理人：罗志辉，江西浩剑律师事务所律师。
原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站(简称原告)为与被告黄六秀(简称被告)劳动争议纠纷一案，江西省宜春市中级人民法院于2016年3月2日裁定发回重审,本院于2016年4月6日立案受理后，依法组成由审判员邹晓明担任审判长，与审判员胡亚群、杨艳萍参加的合议庭，书记员张霞担任记录，于2016年5月6日公开开庭进行了审理。原告委托代理人翟伟、董文华，被告黄六秀及其委托代理人罗志辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：一、丰城市劳动人事争议仲裁委员会在《内部退养协议》无原告及被告签字、盖章的情况下，以《劳动合同法》第三十五条认定《内部退养协议》系原、被告对劳动合同的变更行为，要求《按内部退养协议》的约定履行义务是错误的，是枉法裁判。《内部退养协议》系由被告单方提供，原告对该《内部退养协议》的真实性、合法性、关联系均予以否定，且该协议原、被告双方均未签字，因此该份协议在原、被告之间不能产生权利、义务关系。只能说明该《内部退养协议》系被告为达到诉讼目的而杜撰的文书。二、根据相关政策、法律规定，退养人员的生活费只要略高于当地城镇最低生活保障金的标准即可，原告无需为被告支付效益工资。对于养老保险金的缴费基数按企业所在设区市的上年度在岗职工平均工资的比例在60%－100%的比例范围内缴交即可，因此原告不存在少缴养老金的情形。被告黄六秀2010年退养。虽然被告退养时未与原告签订退养协议，但被告没来公司上班。被告不上班的行为表示同意退养，默认与其他退养员工一样享受公司的退养政策。原告为了企业改制的稳定，向被告核发退养生活费、缴交养老保险和医疗保险等，被告多年来对此并无异议，应视为在事实上双方已对退养政策、退养工资的认可。故被告要求原告核发效益工资、社保，于法、于事实无据。综上，根据法律规定及相关文件规定，原告已充分足额给被告核发了生活费并缴交了足额的养老保险，因此特向法院起诉,请求法院判令：1、原告无需支付被告自2010年－2014年的效益工资64990元。2、原告无需支付被告自2010年－2014年补交的养老保险费12063元。
被告辩称：丰城市劳动人事争议仲裁委员会的裁决程序合法、认定事实清楚、适用法律正确，依法应予以维持。《江西省国有企业富余职工安置实施办法》、《江西省政府关于省属国有企业改革职工安置若干问题的补充意见》、《江西省省属国有企业关闭破产改制费用测算办法》、《江西省国有企业改革领导小组关于印发（关于省属国有企业改制养老及医疗保险政策的衔接与落实问题的意见）的通知》不能作为审判的依据。请求贵院依法予以维持丰城市劳动人事争议仲裁委员会作出的丰劳人仲字（2015）第20号仲裁裁决书,即原告支付被告效益工资64990元和补交的养老保险费12063元计77053元。
原告为证明自己的诉称事实,提供的证据有:证据一:《关于对进一步深化市(直属控股)公司三项制度改革的意见》,证明目的:证明该份文件只是一份集团指导性文件,集团各单位要按照本意见规定细划具体的实施意见;证据二、《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》，证明目的：证明职工安置方案应当一企一策；证据三、《关于中央企业主辅分离业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知【国资发产权（2014）9号】》，证明目的：被告内部退养人员的社会保险费应按内退前的基数一次核定，不再调整；证据四、《关于深化省属国有企业改革的若干意见【赣府发（2002）19号】》、《江西省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理实施办法》、《国有企业富余安置规定》，证明目的：证明被告内退原告向其发放了符合规定的基本生活费；证据五、《关于拟对内退员工待遇进行规范的请示【赣盐樟（2010）13号】》、《赣盐樟综字第（2010）2号文》、《江西省盐业集团公司宜春公司三项制度改革总体方案》，证明目的：证明被告的内退待遇标准应当按宜春公司方案。
被告对以上证据质证意见如下：证据一的真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议；对证据二、三、四、五的真实性、合法性、关联性有异议。
被告为证明自己的辩称意见，提供以下证据：证据一、内部退养书、（2008）12号文件、涂国斌证明、企业信息和改制报告，证明目的：被告内部退养协议书是根据是（2008）12号文件第四条的有关规定，双方都知情的情况下拟出的，符合劳动合同法第三十条的情形，可以认定双方对劳动合同的变更行为，同时被告2010年1月办理内退时涂国斌任丰城盐业配送站站长，由他组织按江西省盐业集团公司（2008）12号文件办理内退手续，并上报上级公司备案；证据二、2008年工资详情表、补发2008年10%绩效情况表、2010-2014年被告工资银行流水帐，证明目的：被告内退工资是依照协议书第一条上年度政策允许应发部分的80%支付。因为被告12月10日达到45岁，故上一年度指的就是2008年度政策允许应发部分分2008年1-12月期间的工资计42731.01元加上实发绩效5407.99元,等于48139元乘以80%得出38511.2元,除以12个月等于3209.27元(应发内退工资),还要扣除个人缴款774.94元,实际到帐2434.33元.从银行流水帐可知五年内退期间,工资没有一分钱增长,原告只按2008年度80%的标准2434.33元发放内退工资直到正式退休年龄,没有发放在职人员新增70%效益工资和养老、医疗保险、住房公积金和其他福利待遇均没有享受公司在职员工同等待遇；证据三、丰城配送站2009年12月工资发放表，证明目的：丁成建与被告是同一级别的员工，从表上的岗位工资就可以认定，因此参照丁成建的绩效执行；证据四、2013年11月职工养老保险情况登记表、丰城市社会保险基本养老保险丁成建个人帐户对帐单、缴款专用收据养老保险缴款专用收据及关于被告补缴养老保险费事项说明，证明目的：证明被告2015年1月办理正式退休手续时，发现内退五年期间单位一直没有提高被告养老保险缴费基数，根据内部退养协议，养老保险待遇应怀在职职工享受同等待遇，同样以在职职式丁成建为例，根据丰城市社会保险事业局出具的丁成建基本养老保险个人帐户对帐单中可以看出，丁成建的养老保险有较在提高；证据五、关于丰城配送站内退职工黄六秀薪酬诉求回复、养老保险缴款专用收据及说明，证明目的：证明上级公司把内退人员增长部分在内的工资总额全额发放给了丰城配送站，而丰城配送站没有分配给被告本人，被告自己补交养老保险；证据六、2010年至2014年工资汇总表，证明目的：证明原告没有按文件规定执行，少发了相关待遇；证据七、仲裁裁决书，证明目的：证明原、被告的劳动纠纷经过劳动仲裁。
原告对以上证据质证意见如下：
对证据一中的内部退养协议的真实性、合法性、关联性有异议，对证据一中的其他证据的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议；对二、三、五、七的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对证据四的真实性等核实；对证据六的真实性不能认定，对关联性有异议。
本院对原、被告提供的证据综合认定如下：仲裁裁决书、（2008）12号文件、企业信息和改制报告，经质证无异议，本院予以认定。养老保险缴款专用收据是原件，与2013年11月职工养老保险情况登记表、丰城市社会保险基本养老保险丁成建个人帐户对帐单、缴款专用收据养老保险缴款专用收据及关于被告补缴养老保险费事项说明相互印证，本院对养老保险缴款专用收据、2013年11月职工养老保险情况登记表、丰城市社会保险基本养老保险丁成建个人帐户对帐单、缴款专用收据养老保险缴款专用收据、关于被告补缴养老保险费事项说明的真实性、合法性、关联性均予以认定。被告提供的2008年工资详情表、补发2008年10%绩效情况表、丰城配送站2009年12月工资发放表、2010-2014年工资汇总表等，其计算出的结果与被告工资银行流水帐一致，与（2008）12号文件、内部退养协议书、涂国斌证言、关于丰城配送站内退职工黄六秀薪酬诉求回复等证据相印证，且原告有义务提供被告工资表等证据而未提供，原告也未依法对关于丰城配送站内退职工黄六秀薪酬诉求回复申请司法鉴定，故本院对2008年工资详情表、补发2008年10%绩效情况表、丰城配送站2009年12月工资发放表、2010-2014年工资汇总表、内部退养协议书、涂国斌证言、关于丰城配送站内退职工黄六秀薪酬诉求回复均予以认定。对原告的证据二、三、四、五，因未提供原件，且被告均有异议，本院对其真实性无法认定。
结合原、被告的当庭陈述，本院认定事实如下：
2015年，江西省盐业集团公司整体进行了增资扩股，由国有独资变更为国有控股。为此，江西省盐业集团公司樟树分公司丰城市盐业配送站于2016年1月21日依法变更为江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站即原告。被告为原江西省盐业集团公司樟树分公司丰城市盐业配送站员工。2008年3月6日，江西省盐业集团公司下发《关于对进一步深化市（直属控股）公司三项制度改革的意见》（赣盐人字[2008]12号）文件（简称[2008]12号），该文件主要规定了单位无岗富余人员可采取内部退养和转岗分流的办法解决，单位内退人员的工资待遇不得低于上一年度政策规定允许应发部分的80%，每年新增部分，内退人员可享受在职人员的新增效益工资的70%等内容。2009年8月江西省盐业集团樟树分公司接管原告和被告。2009年12月，被告达到内退年龄，并于2010年1月12日被内退,离开了原告处。被告离开前，原告全额发放了被告的工资，但未向被告送达原告及其上级的有关内退的文件并签字确认。被告内退后，原告按照被告2008年工资待遇的80%的标准发放被告的内退工资到建行丰城支行被告帐号上直至被告2014年12月正式退休年龄，但没有根据该文件规定发放被告应有的在职人员新增70%的效益工资。被告内退期间，向原告及其上级有关部门反映过效益工资问题，为此，江西省盐业集团公司樟树分公司于2014年2月4日下发了关于丰城配送站内退职工薪酬诉求的回复，明确2010年至2014年樟树分公司已经把包含内退人员增长部分在内的工资总额已全部发放给了原告。2015年1月被告在办理退休手续时发现其内退五年间原告一直没有提高其养老保险缴费基数，为此，2015年3月被告在丰城市社会保险事业管理局补缴了自2010年1月至2014年12月期间五年的养老保险费16888.9元，其中单位部分为12063.5元，个人应缴4825.4元。事后被告要求原告为其补缴，双方协商未果。2015年5月被告向丰城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2015年7月20日丰城市劳动人事争议仲裁委员会下达了丰劳人仲字（2015）第20号仲裁裁决书。2015年8月11日原告因不服该裁决诉至本院。原告因不服本院判决提起上诉，2016年3月，江西省宜春市中级人民法院裁定发回本院重审。经通知，原告诉讼请求与原审请求未进行变更。
另查明，丁成建与被告是同级别的中层副职。丁成建2010年至2014年期间的绩效工资分别为8211.68元、16365.6元、27641.74元、15312.6元、25314.37元，计92845.99元。原告扣除税款等款项情况下发放被告2010年1月28日工资3785.16元、2010年2月至10月每个月工资2272-2434元不等、2014年2月至6月每个月工资均为2457.13元。
本院认为：[2008]12号文件并未违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，且被告也认同和接受此文件。该文件对原告江西省盐业集团公司樟树分公司丰城市盐业配送站解决内部职工退养待遇问题具有指导作用。从被告提供的工资折可推算出原告是按照被告2008年平均工资的80%发放给被告内退工资的，而根据原告所主张的被告应按宜春公司规定因定工资的100%和绩效工资的50%标准无法与被告工资表相符，且原告有责任提供证据原件而未提供，有责任提供被告工资表而未提供，故被告所提供的工资表、工资总汇等数据其真实性予以采纳。从江西省盐业集团公司樟树分公司于2014年2月4日下发的关于丰城配送站内退职工薪酬诉求的回复和原告提供的退出现岗位休养、上安置及富余人员处理办法，可看出原告应发放被告等内退职工内退期间效益工资而未发放，结合[2008]12号文件、被告工资折、樟树分公司回复、退出现岗位休养、上安置及富余人员处理办法等证据，可认定被告所提供的内部退养协议真实可靠，原告应按[2008]12号文件和内部退养协议规定的70%向被告发放效益工资，故原告诉称是参照江西省盐业集团公司宜春分公司内退人员标准发放被告工资的，无证据证实，本院不予支持，被告辩称原告应根据[2008]12号文件和内部退养协议规定的70%补发效益工资和补交社保，证据充分，本院予以认定。被告内退期间，原告没有根据[2008]12号文件精神，依照原告在职人员新增效益工资的70%发放被告新增效益工资和养老等福利待遇，原告因此应承担相应的民事责任。被告内退前工资高于同级别的丁成建，被告要求依照丁成建在职期间新增效益工资的70%要求原告发放其内退期间新增效益工资，符合事实与法律规定，本院予以支持。丰城市劳动人事争议仲裁委员会以被告提供的2010-2014年工资表及与被告同级别人员的工资待遇标准来计算被告应当享受的工资福利待遇并无不当，本院予以支持。原告诉求于法无据,本院不予支持，被告辩称意见，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、驳回原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站的诉讼请求；
二、原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站补发被告黄六秀效益工资64990元，限原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站于判决生效后三日内付清；
三、原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站支付被告黄六秀垫付的2010年至2014年养老保险费12063元，限原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站于判决生效后三日内付清给被告黄六秀。
案件受理费10元，由原告江西省盐业集团有限责任公司樟树分公司丰城市盐业配送站负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费10元，款汇至江西省宜春市中级人民法院。如逾期不交纳，按自动撤回上诉处理）。
义务人在本判决书规定的期限内拒不履行其义务的，权利人可在本判决书发生法律效力后，上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。申请强制执行应递交申请执行书与被执行人财产状况证据或线索材料。
审判长 邹晓明
审判员 胡亚群
审判员 杨艳萍
二〇一六年五月二十三日
书记员 张 霞
附：
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款:没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结,应当依法作出判决。判决前能够调解的,还可以进行调解,调解不成的,应当及时判决。