江苏省如东县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第01016号
原告朱淑平，农民。
委托代理人顾艳玲，江苏通洋律师事务所律师。
委托代理人田国泉。
被告南通富泉色纺织有限公司，住所地如东县马塘镇民兵桥。
法定代表人高文祥，总经理。
委托代理人张德华，江苏ＸＸ来律师事务所律师。
原告朱淑平与被告南通富泉色纺织有限公司（以下简称“富泉公司”）养老保险待遇纠纷一案，本院于2013年6月25日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员顾宇独任审判，于2014年7月23日公开开庭进行了审理。原告朱淑平及其委托代理人顾艳玲、田国泉，被告富泉公司的委托代理人张德华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱淑平诉称，2004年2月如东色纺织厂改制后成立被告南通富泉色纺织有限公司。原告朱淑平于1977年始在该厂工作，双方一直延续劳动合同。如东色纺织厂存续期间曾为包括原告在内的职工缴纳农村社会养老保险。2014年5月，原告发现该保险早被公司退保并占有（未告知原告），导致原告无保可享。原告多次向被告公司追索社会保险待遇，因双方未达成一致意见，原告于2014年5月10日被公司辞退。无奈之下，原告自行花费人民币62462.28元，补缴了2003年10月至2013年10月间的职工养老保险。原告认为，因被告的原因导致原告无法享受退休待遇，并自行承担保险费用，有悖劳动法规定的对职工的保护原则。故具状，请求判令被告赔偿原告交纳的社会保险费中被告单位应承担部分人民币43032元，并承担诉讼费用。
被告富泉公司辩称，原告的诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告朱淑平于1977年始在原凌民乡（如东）色纺织厂工作，1993年12月30日起单位为包括原告在内的部分职工缴纳农村社会养老保险，2003年3月1日对该保险办理了退保手续。2004年2月13日被告富泉公司登记成立，系自然人控股有限公司。原告朱淑平自被告公司成立起即在该公司工作，期间被告公司没有为其缴纳各项社会保险。2013年10月11日，原告朱淑平出资委托被告富泉公司，以灵活就业人员身份在如东县社会保险管理中心补缴了2003年10月至2013年12月份的企业基本养老保险费62462.28元，其中2003年10月至12月缴费基数2560元，缴费金额1533元；2004年1月至2012年12月每年缴费基数21516元，缴费金额6132元；2013年1月至12月缴费基数22248元，缴费金额5741.28元。后原告朱淑平向被告富泉公司追索社会保险待遇双方发生争议，原告朱淑平于2014年5月10日离开被告富泉公司。2014年6月12日，原告朱淑平向如东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，向被告富泉公司追索社会保险费损失，该委经审查，以申请书所列请求已超过申请时效决定不予受理。为此，原告朱淑平向本院提起诉讼，要求被告富泉公司赔偿2003年10月至2013年10月间单位应缴纳社会保险费部分的损失人民币43032元。
另查明，《社会保险费征缴暂行条例》发布施行后，各级政府先后制定了相关政策。2006年3月21日，江苏省政府根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（2005）38号）精神，结合江苏实际，作出《省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（苏政发（2006）40号），对江苏省企业职工基本养老保险制度进一步作出规范，其中第三条进一步扩大基本养老保险覆盖范围明确规定，我省各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险；第六条第一款调整个人账户规模。从2006年7月1日起，个人账户规模由11%调整为8%，企业缴纳的基本养老保险费全部纳入社会统筹基金，不再划入个人账户。参保人员按本人缴费工资的8%计入个人账户。2006年6月30日前已建立的账户储存额维持不变。
庭审中，对被告富泉公司是否经原凌民乡（如东）色纺织厂改制成立，被告富泉公司是否承继原告朱淑平与原用人单位劳动关系，双方均未提供证据证明，本院未能查明。
上述事实，有双方当事人的当庭陈述，原告提供的不予受理通知书、马塘镇桃园村村民委员会证明、证人证明、退保查询件，如东县社会保险管理中心说明，如东县职工养老保险缴费明细等证据在卷为证，且经庭审质证、审核，其证明力应予确认。
本院认为，一、职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。因用人单位未缴纳社会保险费，造成劳动者无法享受相关待遇，用人单位应予赔偿。根据我国目前社会保险制度的发展现状，国家和地方政府就建立和完善企业职工基本养老制度作出一系列政策措施，由点到面，逐步扩大基本养老保险覆盖范围。原告朱淑平自2004年2月13日被告富泉公司登记成立起双方即建立劳动关系，此时虽有社会保险费征缴的相关法律法规颁布施行，但仍在逐步完善阶段。2006年3月21日，江苏省人民政府作出《省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确我省各类企业及其职工、民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险，但被告富泉公司仍没有为原告办理基本养老保险。后原告朱淑平自己出资委托被告富泉公司办理养老保险手续，并补缴了全部应缴最低年限养老保险费，对原告朱淑平自江苏省政府相关决定明确被告富泉公司属于企业职工基本养老保险覆盖范围之日起至其到达法定退休年龄止，应由用人单位缴纳部分的保险费，系被告富泉公司未尽法定义务给原告造成的损失，应由被告富泉公司承担赔偿责任。被告富泉公司按规定应缴纳2006年3月22日至2009年3月20日期间，原告朱淑平补缴的养老保险费企业应承担的部分，即16924.32元（缴费金额6132元×3年×92%）由被告富泉公司承担赔偿责任。
二、关于本案原告的仲裁申请是否超过仲裁时效，应适用《劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效的规定，并根据案件的具体情况确定申请人知道或应当知道权利被侵害之日。劳动者达到退休法定年龄后一段时间，与用人单位的用工关系才解除或终止的，应以用工关系解除或终止之日作为仲裁时效的起算之日。原告朱淑平自到被告富泉公司工作，达到法定退休年龄后，一直工作至2014年5月双方为养老保险费发生争议用工关系解除，原告朱淑平于2014年6月12日向如东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告富泉公司赔偿社会保险费损失，其请求并不超过法定仲裁时效。
综上，本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条及有关民事政策之规定，判决如下：
一、被告南通富泉色纺织有限公司于本判决书生效后十日内支付原告朱淑平未为其缴纳2006年3月22日至2009年3月20日间的养老保险损失人民币16924.32元。
二、驳回原告朱淑平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取人民币5元，由被告南通富泉色纺织有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费人民币10元（户名：南通市财政局，开户行：中国银行南通市西被闸支行，帐号：47×××82）。
审判员 顾 宇
二〇一四年九月十日
书记员 王亚燕
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
2、《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
3、《中华人民共和国社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。