福建省德化县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）德民初字第1069号
原告陈金表，男，1965年4月4日出生，汉族，德化县人，住德化县。
委托代理人张剑平、邱巧梅，福建岱仙律师事务所律师、实习律师。
被告德化县唐寨山森林公园管理处，住所地德化县林业局办公楼，组织机构代码：05231555-7。
法定代表人李金宝，该管理处主任。
委托代理人陈小平，福建戴云律师事务所律师。
原告陈金表与被告德化县唐寨山森林公园管理处（以下简称“唐寨山管理处”）承揽合同纠纷一案，本院于2014年5月12日立案受理后，依法由审判员林文敬适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人张剑平、被告委托代理人陈小平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈金表诉称，2012年3月5日，原告与被告唐寨山管理处签订一份《唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程施工合同》，约定：被告将唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程承包给原告施工；工程竣工时按实际竣工验收工程量，验收合格后，除应留5%保修金外，15日内给予付清，保修金待保修期满复验合格后付清。合同签订后，原告已完成工程施工并经被告审核验收合格交付使用，工程款为417444.4元，扣除被告支付工程款387444.4元，尚欠工程款30000元（含预留保修金20873元）至今未能支付。为此，要求被告支付尚欠的工程款30000元及利息（自2013年9月12日起至付款日止按国家银行同期贷款利率计算）并承担诉讼费用。
被告唐寨山管理处辩称，原告陈金表所诉缺乏事实和法律依据，应予以驳回。理由：1、本案工程属财政投资项目，根据德政（2011）218号文件规定，工程竣工结算应送德化县财政部门评审，本案工程送审造价417444.4元，核减144871元，审后造价272573.4元；2、原告承包的工程于2012年9月11日完工，已逾期146天，根据合同约定，原告应承担逾期违约金146天×100元／天=14600元；3、被告已支付给原告工程款387444.4元，已多支付工程款38744.4元-272573.4元-14600元=100271元。
经审理查明：2012年3月5日，原告陈金表为乙方，被告唐寨山管理处为甲方，双方签订《唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程施工合同》，合同约定：被告将唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程承包给原告施工；自2012年3月10日至4月15日全部竣工，工程竣工时按实际竣工验收工程量，验收合格后，除应留5%保修金外，15日内给予付清，保修金待保修期满复验合格后付清；甲方成立验收小组进行工程验收；工程验收合格后，乙方应对工程负责保修，保修期限为一年；由于乙方责任未能按合同规定的工期完成，每逾期一天，乙方应付甲方100元的逾期违约金。…等等。合同签订后，原告即组织相关人员进行工程施工。2012年9月11日，甲方对该工程进行验收，确认总工程款为417444.40元，扣除支付给原告工程款387444.40元，尚欠工程款30000元（包含预留保修金20872元）未支付。
2013年11月26日，德化县财政投资评审中心根据德化县人民政府德政（2011）218号文件规定，对德化县林业局送审的德化县林业苗圃综合楼工程作出结算评审报告，认定本案工程审后造价为272573.40元。
另查明，被告唐寨山管理处系德化县林业局的下级机构，本案涉案工程及德化县林业苗圃综合楼工程均由德化县林业局负责竣工验收并将工程造价报送德化县财政投资评审中心。原告陈金表不具备建筑施工资质。
上述事实，有原告提供的《唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程施工合同》1份、唐寨山森林公园工程项目单价表1份，被告提供的德政（2011）218号文件1份、德化县林业苗圃综合楼工程结算评审报告1份、组织机构代码证、事业单位法人证书副本，以及原、被告在庭审中的陈述为据。
本院认为，原告陈金表与被告唐寨山管理处为完成“唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程”而签订工程施工合同，双方之间形成了建设工程施工合同关系。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项明确规定：“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应认定施工合同无效”。本案中，原告陈金表不具备建筑施工资质，其与被告签订的《唐寨林苑简易式护栏网、仿古烤漆铁艺围栏及仿古烤漆铁艺大门工程施工合同》违反了法律强制性规定，应当认定该合同无效；《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”另外，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，工程于2012年9月11日经被告验收使用，工程总价款也得到被告的确认，且保修期（至2013年9月11日）已满，现原告要求被告支付尚欠工程款30000元（包含预留保修金20872元），符合法律规定，应予以支持；合同无效，原告要求被告支付自2013年9月12日起至付款日止按国家银行同期贷款利率计算的利息请求，依据不足，不予支持；合同未约定工程价款以财政评审中心的审核结论作为结算依据，故被告要求本案工程造价应按德化县财政投资评审中心的审核结论为准的辩解缺乏事实和法律依据，不予采纳；合同无效，被告凭合同约定要求原告承担逾期违约金14600元的主张，缺乏法律与证据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告德化县唐寨山森林公园管理处应在本判决生效后十日内给付原告陈金表工程款30000元。
二、驳回原告陈金表的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，减半收取275元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 林文敬
二〇一四年七月十五日
书记员 郑荣平
附：
本案主要法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任
2、《中华人民共和国建筑法》
第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
3、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
4、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的
中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计
算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。