盐城市盐都区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0903行初123号
原告赵登攀，男，1990年10月23日生，住江苏省沭阳县。
委托代理人陶国鸿，江苏正都律师事务所律师。
被告东台市社会劳动保险管理处，住所地东台市台城海燕路21号。
法定代表人开志国，该处主任。
委托代理人王祥高，该处副主任。
委托代理人崔卫国，该处法监科科员。
原告赵登攀不服被告东台市社会劳动保险管理处（以下简称东台社保处）未支付工伤保险待遇行为，于2016年5月13日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年6月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月28日公开开庭审理了本案。原告赵登攀及委托代理人陶国鸿，被告东台社保处法定代表人开志国及其委托代理人王祥高、崔卫国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告东台社保处于2016年2月22日对原告赵登攀申请支付工伤待遇作出答复：2013年8月14日，原告赵登攀去与公司客户洽谈业务途中，不慎撞倒路边的水泥桩上，致左肩部受伤。2013年12月15日原告赵登攀向东台市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，东台市人力资源和社会保障局受理后，于2014年2月14日作出认定工伤决定书：认定原告赵登攀受伤情形为因工受伤。2014年8月28日，经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告赵登攀致残程度为九级。原告赵登攀在提出工伤认定之前的2013年11月已与原用人单位解除了劳动关系。根据《工伤保险条例》第十七条第一款、第四款的规定，原告赵登攀申请的医疗费、住院伙食补助费、一次性医疗补助金、一次性伤残补助金、鉴定费工伤保险待遇应由原用人单位承担。
原告赵登攀诉称，原告系盐城六和饲料有限公司职工，该公司为原告投缴了工伤保险。2013年8月14日，原告在外出洽谈业务途中因交通事故受伤，后东台市人力资源和社会保障局认定原告系工伤。2014年8月28日经鉴定为工伤九级残。原告向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求盐城六和饲料有限公司支付相应工伤保险待遇，该委作出东劳人仲案字（2014）第106号仲裁裁决书：裁决盐城六和饲料有限公司支付原告各项工伤保险待遇156220.82元。因盐城六和饲料有限公司不服该裁决，向东台市人民法院提起民事诉讼。2015年2月9日，东台市人民法院作出（2014）东民初字第1526号民事判决书，该判决书只对原告应享受的工伤保险待遇中的一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、护理费作了处理，对原告应享有的医疗费、住院伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、鉴定费认为可依照《工伤保险条例》向工伤保险基金申请支付。原告向被告东台社保处提出申请，被告东台社保处作出书面答复认为原告请求的工伤保险待遇应由盐城六和饲料有限公司负担。原告后向东台市人民法院提起行政诉讼，要求被告支付相应工伤保险待遇。在审理过程中，因被告东台社保处同意按相关规定履行职责，原告申请了撤诉。原告又于2015年12月21日按被告东台社保处要求重新提出了申请，但被告东台社保处仍不予支付。原告于2016年5月13日向本院提起了行政诉讼，请求判令被告东台社保处向原告支付医疗费18181.52元、住院伙食补助费260元、一次性工伤医疗补助金70116.7元、一次性伤残补助金50400元、鉴定费400元。
原告赵登攀向本院提交以下证据：
证据1、身份证，证明原告的主体资格。
证据2、EMS快递单，证明原告按照东台市人民法院（2014）东民初字第1526号民事判决书的要求向被告出示申请，要求被告支付工伤保险费用。
证据3、关于申请支付工伤待遇的答复，证明被告拒绝履行法定义务。
证据4、盐城市劳动鉴定结论通知书，证明原告工伤评定为九级残。
证据5、（2014）东民初字第1526号民事判决书；证据6、行政裁定书；证据5、6证明原告向被告要求支付工伤保险待遇的依据。
被告东台社保处辩称，2013年8月14日原告赵登攀因工外出途中受到交通事故伤害，2016年2月14日东台市人力资源和社会保障局将原告赵登攀的受伤情形认定为因工受伤。现查明，原告赵登攀于2011年6月到盐城六和饲料有限公司工作，该公司为原告赵登攀办理了社会保险手续。2013年11月，原用人单位与原告解除了劳动合同，同时终止了工伤保险关系。同年12月，原告赵登攀向东台市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2015年6月，原告赵登攀向东台市人民法院提起诉讼，要求被告支付医疗费、住院伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、鉴定费等工伤保险待遇及费用。诉讼审理过程中，原告赵登攀撤回了起诉。2015年12月22日，原告赵登攀向被告邮寄送达了《江苏省东台市企业职工因工伤亡保险待遇审批表》，2016年2月22日被告东台社保处向原告赵登攀作出了书面答复。由于原告赵登攀申请的工伤保险待遇及费用均发生在工伤认定部门受理其工伤认定申请之日前，或发生在终止工伤保险关系之后，根据《工伤保险条例》第十七条第一款、第四款的规定，该项费用应由原用人单位负担，请求驳回原告的诉讼请求。
被告东台社保处向本院提交以下证据：
证据1、事业单位法人证书；证据2、组织机构代码证；证据1、2证明被告为社会保险经办机构。
证据3、原告身份证，证明原告身份。
证据4、东台市人民法院（2014）东民初字第1526号民事判决书，证明原告解除劳动关系时间。
证据5、东台市人民法院（2015）东行初字第0101号行政裁定书，证明原告起诉与撤回起诉情形。
证据6、参加社保增加表，证明原告参加工伤保险时间为2011年6月。
证据7、解除劳动关系报告表，证明原告系自动离职解除劳动关系。
证据8、参加社保减少表，证明原告终止工伤保险时间为2013年12月。
证据9、工伤认定申请表；证据10、工伤认定申请材料清单；证据11、认定工伤决定书；证据9-11证明原告于2013年12月25日申请认定工伤，于2014年2月14日被认定为工伤。
证据12、审核表，证明原告仅提交了审核表。
证据13、EMS快递单，证明原告提交审核表的时间为2015年12月22日。
证据14、答复，证据15、EMS快递单；证据14-15证明被告针对原告申请作出答复。
经庭审质证，原告赵登攀对被告东台社保处提交的证据，三性均无异议。
被告东台社保处对原告赵登攀提交的证据真实性无异议，但对证据5的合法性有意义，对证据3、6证明目的有异议。
本院对上述证据认定如下：原告赵登攀、被告东台社保处提交的证据均符合证据的真实性，均可作为定案证据使用。
经审理查明，原告赵登攀系盐城六和饲料有限公司职工，该公司为原告投缴了工伤保险。2013年8月14日，原告在外出洽谈业务途中因交通事故受伤。2013年12月25日，原告向东台市人社局提出工伤认定申请，东台市人社局受理了其工伤认定申请并于2014年2月14日作出《工伤认定决定书》。2014年8月28日，原告经鉴定为工伤九级残。原告向东台市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求盐城六和饲料有限公司支付相应工伤保险待遇，该委作出东劳人仲案字（2014）第106号仲裁裁决书：裁决盐城六和饲料有限公司支付原告各项工伤保险待遇156220.82元。因盐城六和饲料有限公司不服该裁决，向东台市人民法院提起民事诉讼。2015年2月9日，东台市人民法院作出（2014）东民初字第1526号民事判决书。原告赵登攀向被告东台社保处提出支付工伤保险待遇申请，被告东台社保处于2016年2月22日作出书面答复拒绝支付原告赵登攀请求的工伤保险待遇。原告赵登攀于2016年5月13日诉至本院。
审理过程中，被告东台社保处已就原告赵登攀申请的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、鉴定费作出处理。原告赵登攀书面申请撤回要求被告支付上述事项的诉讼请求。
本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第三款规定：社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。故被告东台社保处具有在本行政区域内承办工伤保险事务的法定职责。本案的争议焦点是被告是否应该支付原告医疗费、住院伙食补助费。《工伤保险条例》第十七条第一、四款规定，用人单位未在自事故发生之日起30日内的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生的符合条例规定的工伤待遇等有关费用由用人单位负担。本案中，原告申请被告支付的医疗费以及住院伙食补助费发生于事故伤害发生之日至工伤申请之日期间，故被告拒绝支付原告申请的医疗费及住院伙食补助费并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵登攀要求被告东台市社会劳动保险管理处支付医疗费、住院伙食补助费的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告赵登攀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郝 月
审 判 员 陆网华
代理审判员 宋 君
二〇一六年十一月十日
书 记 员 吴 帆
附录法律条文
1、国务院《工伤保险条例》
第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的实习，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。