江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）澄徐民初字第0362号
原告（反诉被告）江阴市海宏船舶设备制造有限公司，组织机构代码74624666-4，住所地江阴市澄江街道新华工业园。
法定代表人张成生，该公司董事长。
委托代理人季向春、何静忠，江阴市诚信法律服务所法律工作者。。
被告（反诉原告）江阴市中德防腐材料有限公司，组织机构代码25041993-9，住所地江阴市徐霞客镇峭岐迎宾大道26号-1。
法定代表人刘剑鹏，该公司董事长。
委托代理人钱国双，江苏维一律师事务所律师。
原告（反诉被告）江阴市海宏船舶设备制造有限公司（以下简称海宏公司）与被告（反诉原告）江阴市中德防腐材料有限公司（以下简称中德公司）租赁合同纠纷一案，本院于2013年10月27日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。海宏公司的法定代表人张成生及委托代理人季向春、何静忠，中德公司的法定代表人刘剑鹏及委托代理人钱国双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
海宏公司诉称：2011年1月1日，他公司与江阴市得升工业地坪涂料有限公司（以下简称得升公司）签订厂房及营业执照租赁合同一份，约定“……本租赁物的功能为生产制造环氧底漆（俗称船用车间底漆）……甲方职责：在乙方设备到位之后并通过安监局验收合格后，一个月内办理好企业名称变更，由得升公司变更为江阴市车船防腐材料有限公司”。但是，得升公司至今未按合同约定履行上述义务，导致他公司无法生产，致使他公司产生了租金、聘请技术工工资、船级社质量认证费等损失290250元。同时，双方在合同中约定甲方违约应赔偿乙方损失、设备搬迁及安装调试等费用60000元。2013年5月22日，他公司委托江阴市诚信法律服务所发函告知中德公司解除双方在2011年1月1日签订的厂房及营业执照租赁合同。另查：得升公司于2011年9月7日经工商部门核准变更名称为中德公司。请求判令：1、确认双方签订的合同已经解除；2、中德公司赔偿损失290250元并支付违约金60000元，合计350250元；3、本案诉讼费由中德公司承担。
中德公司辩称并反诉称：海宏公司提出的2013年5月22日的函告他公司未收到，不存在合同解除的说法；海宏公司未支付租金和其他款项，构成违约；他公司并无违约情形存在，海宏公司无权解除合同，他公司要求继续履行合同。双方于2011年1月1日签订的厂房及营业执照租赁合同约定租赁期限为2011年1月1日至2018年12月30日，由他公司提供厂房及资质给海宏公司生产环氧底漆，他公司按约将合同约定的各项资料及场地提供给了海宏公司，海宏公司也进驻进行产品的生产等。海宏公司一直拖欠他公司各项费用，截止2013年11月2日，海宏公司尚欠他公司执照挂靠费30万元，会计、门卫工资47913元，电费3478.25元，检测费1400元，车间办公室租赁费85000元。根据合同约定，海宏公司如违约应给付60000元违约金。故提起反诉，请求判令：1、海宏公司给付各项费用合计437791.25元（计算至2013年11月2日）；2、海宏公司承担违约金60000元；3、反诉案件受理费由海宏公司承担。
海宏公司针对中德公司的反诉辩称：1、对于营业执照挂靠费，因营业执照挂靠违反法律、行政法规的强制性规定，故合同第四条第二款应认定无效，他公司对中德公司提出的挂靠费30万元不予认可。2、对于2012年度的会计、门卫工资25000元，他公司确实未付，但他公司不同意支付该款。2013年1月至11月的会计、门卫工资，他公司不认可中德公司所诉的金额22913元，因中德公司未在收到他公司合同解除函后3个月内提出异议，合同从2013年5月22日起已经解除，2013年1月至5月22日期间的会计、门卫费用合计为12500元，上述会计、门卫费用共计37500元，由于中德公司违约，致使本合同目的不能实现，故他公司不予支付。3、对于电费，2012年3月起，由于中德公司在办理营业执照和增加营业范围（环氧底漆即船用车间底漆）中未能达到合同约定，他公司已经停产，且在刚投入使用过程中所产生的电费，他公司已经付清，故对电费不予支付。4、对机械设备静电检测费，他公司不予支付。5、对租赁费，他公司不予支付，理由与上述第2点相同。6、对于违约金60000元，违约方在于中德公司，而非他公司。首先，合同约定得升公司在一个月内变更为江阴市车船防腐材料有限公司以及增加环氧底漆即船用车间底漆营业范围，由于中德公司的责任，导致不能生产，致使本合同目的不能实现；其次，中德公司在反诉状中也说明了应提供厂房及资质由海宏公司生产环氧底漆，而中德公司至今未能变更为江阴市车船防腐材料有限公司以及增加环氧底漆即船用车间底漆的营业范围；最后，中国船级社在2012年3月7日、8日审核中，中德公司才向他公司提供营业执照，这时他公司才发现营业范围中并无合同约定的环氧底漆即船用车间底漆的生产，中德公司构成违约。综上，由于中德公司违约，致使本合同目的不能实现，他公司已经在2013年5月22日委托江阴市诚信法律服务所发函告知中德公司解除厂房及营业执照租赁合同，中德公司收到函告后3个月内未提出异议，合同从2013年5月22日起已经解除，他公司不予支付上述款项；同时，中德公司违约在先，按照约定应向他公司支付违约金60000元，请求法院依法驳回中德公司的反诉请求，反诉费用由中德公司承担。
经审理查明：2011年1月1日，中德公司的前身得升公司（出租方、甲方）与海宏公司（承租方、乙方）签订厂房及营业执照租赁合同1份，约定：1、甲方将位于南面大车间的一半北面部分324平方米以及仓库80平方米、化验间20平方米、办公室40平方米的地方（以下简称租赁物）租赁于乙方使用，租赁物面积经甲乙双方认可确定为464平方米，甲方保证租赁物产权清晰，享有合法处置权利。2、本租赁物的功能为生产制造环氧底漆（俗称船用车间底漆），包租给乙方使用，如乙方需转变使用功能，须经甲方书面同意，因转变功能所需办理的全部手续由乙方按政府的有关规定申报，因改变使用功能所应交纳的全部费用由乙方自行承担。3、乙方在甲方生产厂房内安放防爆分散机F-7一台，分散机F-22二台，磨砂机30立升一台，磨砂机50立升二台，拉缸8只。4、租赁期限为8年，即从2011年1月1日起至2018年12月30日止。5、租赁期限届满前六个月提出，经甲方同意后，甲乙双方将对有关租赁事项重新签订租赁合同，在同等承租条件下，乙方有优先权。6、租赁物的免租期为一个月，即从2010年11月17日起至2010年12月30日止，免租期届满次日为起租日，由起租日开始计收租金。7、在本出租合同生效之日起3日内，甲方将租赁物按现状交付乙方使用，且乙方同意按租赁物及设施的现状承租。8、租赁物年租金为183.2元／平方米，合计年租金为85000元。9、租赁期间，乙方对外使用甲方的《营业执照》以及《生产许可证》，保证手续齐全，乙方须向甲方交纳营业执照挂靠费每年100000元整，乙方每年销售超出15000000元部分，每年按提成千分之六计算，支付给甲方。10、甲方应向乙方提供营业执照、组织代码证、银行账号、税号、合同专用章等营业资料。甲方凭乙方提供的有效销售合同及相关凭证和要求及时开具发票，乙方另行设立专用的银行账户，供乙方经营使用，该账户由乙方自由支配使用，甲方不得动用和干预。如乙方的客户将货款汇入甲方的其他账户的，甲方应当立即将款项转入乙方的专用银行账户。所发生的购买发票、转账凭证等按实际发生的金额由乙方支付。11、乙方因生产生活产生的相应水电费用，须及时按照相关机构的收费标准向甲方交纳，逾期产生的其他费用由乙方承担。12、乙方申报的产品认证等相关手续所产生的费用，由乙方自理，证书所有权归乙方所得。13、本合同有效期届满，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将其返还甲方，乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方加倍支付租金，但甲方有权书面通知乙方其不接受双倍租金，并有权收回租赁物，强行将租赁场地内的物品搬离租赁物，且不负保管责任。14、付款方式：1、合同成立3天内，乙方付给甲方全年房租85000元。财务、门卫的工资计全年25000元由乙方按工资单每月发放；营业执照挂靠费10万元在每年10月底前一次性付清；乙方在销售超过1500万元后按千分之六提成，在每年12月底结算并支付给甲方。15、甲方职责：在乙方设备到位之后并通过安监局验收合格后，一个月内办理好企业名称变更，由江阴市得升工业地坪涂料有限公司变更为江阴市车船防腐材料有限公司。乙方职责：甲方为乙方提供生意洽谈签订合同所使用的营业执照、安全生产许可证、企业代码证、合同专用章不能另作其他场合使用；乙方在租赁期内企业内部人事、工资、职工招收录用均有乙方负责，如本合同终止或期满，全部人员均有乙方负责安置，甲方不负任何责任；乙方在租赁期内发生的债权债务均由乙方负责，甲方不承担任何经济责任。16、违约责任：按照合同甲方违约应赔偿乙方损失、设备搬迁及安装调试等费用60000元，如乙方违约应当赔偿甲方损失60000元。如有政府产能结构的调整所引起的变动，甲方不承担责任。
合同签订后，中德公司向海宏公司交付了租赁物，海宏公司亦为生产进行了设备进场等工作，并支付了2011年和2012年的厂房租金合计170000元。另外，2011年2月28日，海宏公司向中德公司支付电费86元，当时电表示数为386；2011年3月30日，海宏公司向中德公司支付电费104元；2011年5月31日，海宏公司向中德公司支付4、5月电费506元，上述电费均按每度1元计算。2014年4月9日，双方共同抄表，办公室电表示数分别为2162和121，车间电表示数为45，合计2328，现双方一致认可电费按每度1.15元计算。
另查明：2013年5月22日，海宏公司委托江阴市诚信法律服务所向中德公司发送EMS函件一份，海宏公司称函件载明：因贵公司未按合同约定履行义务，已构成根本性违约，解除双方于2011年1月1日签订的《厂房及营业执照租赁合同》。中德公司于2013年5月24日收到该快递，但称快递函件中没有解约通知，而是手写的费用明细。
审理中，江苏安信安全科技服务有限公司（以下简称安信公司）出具说明一份，载明：江阴市中德防腐材料有限公司生产的环氧防腐漆包含环氧底漆、环氧面漆。江阴市安全生产监督管理局在该说明上签注“该公司是有危化品评价资质的公司。情况属实。”中德公司据此主张环氧防腐漆包括环氧底漆、环氧面漆，“该公司”指的是安信公司。海宏公司认为安信公司不是主管单位，且江阴市安全生产监督管理局也说明了中德公司是仅具有危化品评价资质的公司，反而能够证明中德公司没有按照合同约定增加营业范围。
2013年10月27日，海宏公司以中德公司结欠货款为由具状起诉至本院。审理中，中德公司提出了反诉，后中德公司放弃了关于检测费的诉讼请求，并放弃了部分关于电费的诉讼请求，要求海宏公司支付电费（2328-996）度×1.15元／度=1531.8元。经本院释明，中德公司认为如法院认为合同已解除，则合同解除后应按租金标准计算实际使用费，现主张该费用计算至2013年12月31日止。
上述事实，由海宏公司提供的厂房及营业执照租赁合同、收据、函告、工商资料、EMS详情单、收据复印件、中德公司提供的厂房及营业执照租赁合同、业务合同使用章承诺、工商登记变更通知书、拖欠费用明细、申通快递详情单复印件、投资证明、增值税发票、江阴市安全生产监督管理局出具的说明、安全生产许可证、国有土地使用证、双方共同提交的抄表说明、本院质证笔录等及当事人的当庭陈述在卷佐证。
本案的争议焦点是：一、厂房及营业执照租赁合同的效力如何及应否解除；二、原告的本诉请求是否合理；三、被告的反诉请求是否合理。
关于争议焦点一，本院认为：根据海宏公司与中德公司签订的《厂房及营业执照租赁合同》，海宏公司向中德公司租赁厂房，以自有设备、人员进行生产。其中涉及厂房租赁的内容合法有效，涉及营业执照租赁、生产许可证借用等的内容因违反法律规定而无效，上述无效的内容不影响违约条款等其他条款的效力，故其他条款有效。理由如下：合同所涉租赁物属中德公司所有，中德公司有权出租，海宏公司向中德公司承租租赁物意思表示真实，故涉及车间、仓库、化验间、办公室的租赁物的合同内容有效，合同中的违约条款亦有效。企业营业执照、安全生产许可证系申领企业专用，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位不得将生产经营项目出租给不具备生产条件或资质的单位和个人，故合同中涉及提供营业执照、安全生产许可证给海宏公司使用、海宏公司每年交纳挂靠费100000元的内容无效。关于合同的解除，海宏公司于2013年5月22日向中德公司通过EMS邮寄解约通知，中德公司于2013年5月24日收到该邮件，虽然中德公司认为该邮件内容为一份费用明细而非解约通知，但根据EMS回单显示，该邮寄材料系一份信函，中德公司主张的费用明细不符合信函的形式，根据海宏公司提供的证据足以认定中德公司已收到解约通知，而非其他文件，对中德公司未收到解约通知的抗辩意见本院不予采信；中德公司未在收到解约通知之日起三个月内提起诉讼或申请仲裁，根据合同法及相关司法解释的规定，厂房及营业执照租赁合同中的有效部分依法解除；无效部分自始无效，无需解除。故海宏公司要求解除合同的诉讼请求本院予以部分支持，中德公司要求继续履行合同的答辩意见无法律依据，本院依法不予支持。因合同未对租赁期内解除合同的条件进行约定，海宏公司以中德公司未按约变更企业名称为由认为无法实现合同目的，而依前述分析，涉及出租营业执照、安全生产许可证的合同条款无效，故本案所涉租赁物仅涉及车间、仓库、化验间及办公室，中德公司按约已将上述租赁物交付海宏公司使用，合同第一条第二款中关于租赁物的功能也仅限于上述车间等而不包括使用营业执照及安全生产许可证，故能否生产制造环氧底漆的条件应由海宏公司自行满足，得升公司是否按约定办理了工商变更登记与生产制造环氧底漆之间无因果关系，公司名称的变更与否并不影响海宏公司对租赁物的使用，且公司名称变更需经工商部门核准，并不能由公司自行决定，故海宏公司要求解除合同的理由不符合法定条件，属违约解除，应向中德公司承担违约责任。对于合同的部分无效，海宏公司和中德公司均具有过错，各自应根据过错程度承担责任，结合本案案情，本院确认双方承担同等过错责任，由此造成的损失由各方自行负担。法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
关于争议焦点二，本院认为：双方之间关于厂房等租赁物的租赁有效，且已经履行，故海宏公司要求中德公司返还已支付的租金170000元无法律依据，本院依法不予支持。海宏公司主张的聘用技术人员费用、办理质量体系认证费用、办理船级社审核费用等，系海宏公司为准备生产经营所支出，海宏公司明知其自身不具备生产经营资质，也应知该资质不得以承租的方式获得，仍为此投入资金，风险应由海宏公司自行承担，与中德公司无关，故海宏公司的该部分诉讼请求本院依法不予支持。海宏公司主张中德公司自专用账户划走7000元，但未提供证据证明，中德公司亦否认，故海宏公司的该主张证据不足，本院依法不予支持。因海宏公司违约解除合同，故海宏公司要求中德公司支付违约金60000元的主张于法无据，本院不予支持。
关于争议焦点三，本院认为：1、对营业执照挂靠费，因关于营业执照租赁的合同条款属无效条款，故中德公司要求海宏公司支付2011年、2012年、2013年营业执照挂靠费300000元的主张，本院依法不予支持。2、对2012年的财务、门卫工资25000元，符合合同约定，海宏公司亦予以认可，应由海宏公司支付给中德公司；中德公司于2013年5月24日收到海宏公司的合同解除函，故合同有效部分于2013年5月24日解除，2013年的门卫、财务工资应计算至2013年5月24日，故2013年门卫、财务工资应为9863元（25000元／年÷365天×144天），该款应由海宏公司支付给中德公司，超出部分本院不予支持。3、对电费，根据双方2014年4月9日共同抄表所示，海宏公司所租赁厂房及办公室的三只电表总示数为2328，根据海宏公司提供的收据，至2011年5月31日，三只电表总示数应为996，中德公司据此主张电费1531.8元符合双方约定，本院予以支持；海宏公司虽称最后一次向中德公司支付电费系在2011年5月31日之后，但未提供证据证明，中德公司亦不予认可，故本院对海宏公司辩称不予采信。4、对2013年度厂房租赁费85000元，可计算至2013年5月24日，为33534元（85000元／年÷365天×144天），应由海宏公司支付给中德公司，因合同解除后，海宏公司未及时将设备从中德公司搬出，至今仍存放在中德公司仓库，故应按原合同承租价计算实际使用费，按照中德公司的反诉请求，该实际使用费应计算至2013年12月31日，计51466元（85000元／年÷365天×221天）。5、对违约金60000元，符合合同约定，因海宏公司违约解除合同，故海宏公司应给付中德公司违约金60000元，对海宏公司的抗辩意见不予采信。6、中德公司放弃要求海宏公司承担机械设备静电检测费1400元的主张，系自行处分诉权，未违反法律规定，本院予以认可。
综上，双方签订的厂房及营业执照租赁合同有效部分解除，海宏公司的其他本诉请求本院不予支持；中德公司关于财务、门卫工资34863元、电费1531.8元、2013年度租赁费和实际使用费85000元、违约金60000元的反诉请求本院予以支持，中德公司的其他反诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第六十一条、第九十一条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条、第二百二十六条、《中华人民共和国安全生产法》第四十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条之规定，判决如下：
一、江阴市海宏船舶设备制造有限公司与江阴市中德防腐材料有限公司于2011年1月1日签订的《厂房及营业执照租赁合同》中的合同有效条款于2013年5月24日解除。
二、江阴市海宏船舶设备制造有限公司应于本判决发生法律效力之日起10日内给付江阴市中德防腐材料有限公司财务、门卫工资34863元、电费1531.8元、2013年度租赁费和实际使用费85000元、违约金60000元，合计181394.8元。
三、驳回江阴市海宏船舶设备制造有限公司的其他本诉请求。
四、驳回江阴市中德防腐材料有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费6554元（江阴市海宏船舶设备制造有限公司已预交），由江阴市海宏船舶设备制造有限公司负担。
反诉案件受理费8766元（江阴市中德防腐材料有限公司已预交），由江阴市中德防腐材料有限公司负担5134元，由江阴市海宏船舶设备制造有限公司负担3632元。江阴市海宏船舶设备制造有限公司负担的部分于本判决发生法律效力之日起10日内给付江阴市中德防腐材料有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时向该院（开户银行：中国工商银行无锡城中支行，账号：11×××05）预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘 俊
审 判 员 康晓光
人民陪审员 苏士松
二〇一四年四月二十四日
书 记 员 陈蓉蓉
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。