山东省沾化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沾刑初字第69号
公诉机关沾化县人民检察院。
被告人贾某，男，1970年7月29日出生于山东省沾化县，汉族，大学文化，中共党员，2008年9月份至2011年9月份任沾化县教育局计财科科长，2011年10月份至案发前历任沾化县第一中学财务处主任、总务处主任（副科级），住沾化县。因涉嫌受贿罪，于2014年3月1日被刑事拘留，同年3月17日被依法取保候审。
辩护人刘芳军，山东芳军律师事务所律师。
沾化县人民检察院以沾检诉刑诉（2014）66号起诉书指控被告人贾某犯受贿罪，于2014年6月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沾化县人民检察院指派检察员左向红出庭支持公诉，被告人贾某及其辩护人刘芳军到庭参加诉讼。现已审理终结。
沾化县人民检察院指控：
1.2010年初至2011年10月，被告人贾某在担任沾化县教育局计财科科长负责西城教育小区施工监督和技术指导期间，利用职务上的便利，先后三次非法收受工程承建商吕风泽所送现金共计8000元，为其谋取利益。
2.2012年秋，被告人贾某在负责西城教育小区施工监督和技术指导期间利用职务上的便利，非法收受教育小区室外配套工程承包人霍新房等人所送现金10000元，为他们谋取利益。
3.2012年、2014年春节，被告人贾某在担任沾化县第一中学总务处主任负责新校舍建设期间，利用职务上的便利，非法收受工程承建商赵荣峰所送现金4000元、面值2000元的银座购物卡一张；非法收受工程承建商王义海所送现金3000元、面值3000元银座购物卡一张，为他们谋取利益。
4.2014年春节前，被告人贾某在担任沾化县第一中学总务处主任期间利用职务上的便利，非法收受工程承包人张宝龙现金3000元，为其谋取利益。
综上，被告人贾某共收受他人贿赂33000元。其在接受反贪局询问时，如实交代了主要犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关提供了被告人贾某供述，证人吕风泽、霍新房等证言，户籍证明、破案经过等证据。
公诉机关认为，被告人贾某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人贾某辩称，霍树彬等人给的10000元，印象中有七个人，有两千元的也有一千元的，吕风泽给的2000元，还有王义海给的3000元，他们都是因为我儿子上学给的，那时我已经离开教育小区工地有一年多了。我于2011年8月底离开的教育局小区工地，孩子上学的时候在2012年10月份左右他们随的钱，对以上人员我在饭店请的客。赵荣峰给的4000元其中有2000元买的手机，因为工地上没有电话，有一些事情需要联系就买了电话，还有2000元支付的饭费。张宝龙是那年春节送的3000元，我执意不要，春节后想还给他，因忙也没有给他。王义海春节送的3000元银座购物卡我也不想要，想春节后给他，因当时还没有开工，我也没有给他。再就是我和他们几个人原来都有交往，他们孩子上学、结婚、搬家我都有表示。
辩护人的辩护意见是，贾某是在正式调查和立案前如实供述了自己的犯罪事实，具备自首情节，收受霍新房等六人的一万元，是双方人情往来，贾某也随过他们的礼，且贾某已调离教育小区施工管理工作，对霍新房已无利益上的照顾，没有利用职务上的便利为其谋利。收受吕风泽钱款同霍新房的情况一样。贾某已积极退赃、悔意明显，且一贯表现较好，请考虑从轻或减轻处罚，判处缓刑为宜。
经审理查明，被告人贾某在沾化县教育局、沾化县第一中学任职期间，负责监督、指导沾化西城教育小区建设工作、负责沾化县第一中学新校舍的基础建设和学校日常水电维修后勤保障工作，其利用职务便利，多次非法收受他人的现金和购物卡，为他人谋取利益。具体情况分述如下：
1.被告人贾某在教育小区施工监督和技术指导期间，分别于2011年仲秋节前、2012年春节前、2012年夏天，非法收受教育小区南门东侧沿街商品楼工程承建商吕风泽所送现金3000元、3000元、2000元；于2012年8、9月份非法收受教育小区室外配套工程承包人霍新房、霍树彬等六人所送现金10000元。
2.被告人贾某在负责沾化县第一中学新校舍建设期间，分别于2012年、2014年春节前非法收受学生餐厅楼工程承建商赵荣峰所送现金4000元、面值2000元的银座购物卡一张；分别于2012年其子上大学时、2014年春节前非法收受教学实验楼工程承建商王义海所送现金3000元、面值3000元银座购物卡一张。
3.2014年春节前，被告人贾某非法收受沾化县第一中学水电暖日常维修工程承包人张宝龙现金3000元。
综上，被告人贾某共收受他人贿赂33000元。其在被检察机关办案人员带至办案工作区接受调查时，如实交代了受贿的主要犯罪事实。
被告人贾某已于2014年4月2日将受贿所得款如数上缴沾化县检察院。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）立案决定书一份，证实检察机关于2014年3月1日对贾某涉嫌受贿罪一案立案侦查。
（2）破案经过二份，证实检察机关在查办一起群众举报公安干警违纪案件时，从案件证人霍树彬提供的账目中发现行贿人借贾某的儿子上学之机向贾某行贿一万元的重要线索，认为贾某有非法收受工程承建商贿赂的重大嫌疑，办案人员于2014年2月28日将贾某从沾化一中工地带回沾化县检察院办案区调查，在调查期间，贾某交代了其利用职务之便受贿的主要事实。2014年3月1日首次讯问时，贾某交代了受贿的全部事实。
（3）贾某户籍证明一份，证明被告人贾某犯罪时达到完全刑事责任年龄。
（4）沾化县人民政府沾政任（2013）5号任免通知、沾化县教育局出具的证明和任职履历、贾某同志证明材料各一份，证实贾某的国家工作人员身份和工作职责：贾某于1997年7月参加工作，历任沾化县第一职业高中教师，教育局计财科长，2011年8月调入沾化一中工作，2013年10月14日任沾化一中总务处主任（副科级）。2010年春季开工后，到教育小区负责小区配套工程的质量监督和技术指导工作。2011年10月调到沾化县一中后，具体负责新校舍和基础建设和学校日常的水电维修后勤保障。贾某在负责一中新校舍施工期间，根据教育局统一安排兼顾教育小区建设施工指导工作。
（5）山东省沾化县第一中学组织机构代码证一份，证明该校是事业法人单位。
（6）建设工程施工合同三份，证明教育小区2#沿街楼土建、水电暖安装由沾化县富国镇光明建筑安装公司承包，发包人是沾化县教育局；沾化县一中新校学生餐厅土建、装饰、设备安装工程由沾化县富国镇光明建筑安装公司承包；教学实验楼工程由沾化二建建筑安装有限责任公司承包，发包人是沾化县第一中学。
2.证人证言
（1）证人吕风泽证言，证明吕风泽在2011年初以沾化县富国镇光明建筑安装公司名义承包了西城教育小区南门商品房主体土建工程，当时贾某负责教育小区的施工技术、施工质量，并协调有关部门对工程验收。吕风泽的施工人员不可避免的犯一些小错误，如果贾某从严把握的话会翻工或者罚款。为了和贾某搞好关系，2011年仲秋节前吕风泽给了贾某3000元现金，2012年春节前给了3000元现金，2012年夏天给了2000元现金。
（2）证人霍新房证言，证明霍新房等合伙在2011年承包了一中教育小区配套工程，当时贾某负责教育小区配套工程的质量监督和技术指导，贾某曾经要求翻工过几次，为了和贾某搞好关系，2012年8、9月份贾某的孩子考上大学，霍新房等人送了一万元现金。
（3）证人霍新良证言，证明在2011年霍新良、霍树彬等人在西城教育小区承包了一块配套工程，当时贾某负责配套工程的质量管理监督、技术指导等工作，掌握工程进度。施工过程中，贾某曾多次要求翻工，如果监管太严，损失就很大，而且工程款没有结清，还有对贾某在施工中对他们的帮助表示感谢，借贾某孩子上学的机会给了贾某一万元现金，钱是霍树彬拿上的，他们几个人一块交给的贾某。
（4）证人霍树彬证言，证明2012年8、9月份，听说贾某的孩子考上大学了，霍树彬垫支了一万元，以霍新房、霍新良、霍佃昌、付丰泽、霍佃尊六个人的名义，把这一万元送给贾某，这些钱在以后的工程款里扣除，2011年前和贾某之间没有经济往来，在承包沾化一中教育小区配套工程后，贾某从中帮了很多忙，而且也希望工程款结算他能帮上忙，借贾某孩子上学的机会表示了一下。2011年霍树彬的两个孩子搬家贾某分别随了200元份子钱。
（5）证人付丰泽证言，证明付丰泽这些年个人和贾某之间没有经济往来，2012年贾某孩子考上大学的时候，和霍树彬、霍新房等人一块送过一万元钱，原因是承包沾化一中教育小区配套工程后，贾某主抓工程质量，他从中帮了很多忙，也希望工程款结算他能给帮上忙。
（6）证人霍佃昌证言，证实个人和贾某没有经济往来，2012年贾某孩子考上大学时，与霍树彬、霍新房等六人商议从工程款中拿出一万元给贾某，钱是霍树彬垫支的，一万元没有区分谁多谁少。贾某主抓工程质量，从中帮了很多忙，工程款还没有结清，希望他能帮上忙，所以这次借孩子上学的机会表示一下。
（7）证人霍佃尊证言，证实个人与贾某没有经济往来，2012年8、9月份，听说贾某的孩子考上大学，霍新房、霍新良等几个人商议拿出一万元表示一下。钱是他父亲霍树彬先垫上的，放在信封里，另外五个人去的，他没有去。贾某主抓工程质量，从中帮了很多忙，工程款还没有结清，希望他能帮上忙。
（8）证人赵荣峰证言，证明2012年春节前赵荣峰在清水丸子袋子里放了20000元现金，当时是贾某的对象接的赵荣峰，过了段时间贾某退了16000元，这次是因赵荣峰无建筑施工资质，挂靠沾化县富国镇光明建筑安装公司，希望投标时贾某给说句好话，让他中标。另一次是2014年春节前，送给贾某一张2000元的银座购物卡，是为了和贾某搞好关系，施工中不刁难他。
（9）证人王义海证言，证明沾化一中的一栋教学楼是王义海所在的沾化二建建筑安装有限责任公司负责施工，贾某负责工地的施工监督，为了和贾某搞好关系，不刁难他们，结算时帮着跟领导说句好话，王义海借贾某儿子上大学的机会，在2012年给了贾某3000元现金。2014年春节前给了贾某3000元的银座购物卡。
（10）证人张宝龙证言，证明2012年6月份贾某负责学校设施维修等事项，张宝龙为了和他搞好关系，以后多争取点活干，2014年春节前在贾某家里，张宝龙给了贾某3000元现金。
3、被告人供述与辩解
证明贾某的任职及工作职责情况，同时证明2012年其子考上大学，霍佃昌、霍佃尊、霍树彬、霍佃科、霍新房、付风泽等人送给他10000元现金。施工中只是让他们及时整改和翻工，没有停工和罚款。教育局在西城建设教育小区室外配套工程的时候，2011年仲秋节前吕风泽给他3000元现金，2012年春节前，吕风泽给了他3000元现金；2012年夏天，他儿子考上大学的时候，吕风泽给他送了2000元现金，三次共计8000元。在一中新校舍建设中，2012年春节前赵荣峰给了贾某20000元，他退了16000元；2013年春节前，赵荣峰给了他一张2000元银座购物卡。2012年孩子上大学的时候，王义海给了3000元现金；2014年春节前，王义海到家里给了一张3000元银座购物卡。2014年春节前，张宝龙送了3000元现金，目的是在工作中有所照顾。
本院认为，被告人贾某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人贾某认为起诉书指控的受贿金额中，因其子上大学收受的部分应当剔除。原因之一是其于2011年8月底离开教育小区工地，不再负责该工程监督；原因之二是人情往来。经查，根据沾化县教育局出具的贾某任职履历证明和贾某在检察机关的多次供述，能够证明贾某在2011年10月调任沾化一中后，根据教育局统一安排，仍兼顾教育小区建设施工指导和监督，仍有该职务的便利。另外，被告人贾某与各行贿人通过工程施工相识，处于监督与被监督的地位，从各行贿人的心理动机来看，贾某的儿子上学送钱，并非是因人情往来，也不是出于你情我愿，而是想让贾某对其在施工中和工程款结算有所照顾。从行贿的资金来源、数额来看，该笔款来自于各行贿人合伙工程的工程款而不是凑份子钱，与民间日常正当交往有明显的数额差距，即使其与个别行贿人之间有一些人情往来，但数额上显然不成比例。因此本院对被告人贾某及其辩护人的该项辩解不予认可。
检察机关掌握了贾某的受贿线索后，由办案人员将其带至办案区接受调查期间，其如实供述了自己受贿的事实。该行为缺乏犯罪以后自动投案的要件，因此不成立自首。在被调查、讯问期间如实供述自己犯罪事实的行为，是坦白，依法可从轻处罚。鉴于被告人贾某认罪态度较好，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，依法可适用缓刑。被告人贾某积极退缴了赃款，可酌情从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第四十五条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条的规定，判决如下：
一、被告人贾某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
二、被告人贾某受贿所得33000元，予以追缴，由沾化县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 卢国强
人民陪审员 王海燕
人民陪审员 王学娟
二〇一四年九月五日
书 记 员 刘向晖