湖南省龙山县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）龙民初字786号
原告田某某，女，1973年5月21日出生，汉族，初中文化，务农，湖南省龙山县人。
原告肖某志，男，1940年1月2日出生，汉族，小学文化，务农，湖南省龙山县人。
原告符某衡，女，1943年12月10日出生，苗族，小学文化，务农，湖南省龙山县人。
原告肖某政，男，1996年8月28日出生，苗族，初中文化，务农，湖南省龙山县人。
原告肖某娜，女，1999年7月23日出生，苗族，小学文化，学生，湖南�龙山县人。
委托代理人张某明，男，1968年3月23日出生，苗族，大专文化，居民，湖南省龙山县人。
被告刘某文，男，1962年8月29日出生，汉族，初中文化，务农，湖南省龙山县人。
被告龙山县交通运输局。
住所：龙山县民安镇新建路。
法定代表人胡某海，男，系该局局长。
被告龙山县地方公路管理站。
住所：龙山县民安镇新建路**号。
法定代表人杨某仁，男，系该站站长。
委托代理人刘隆平，男，湖南喳哂呔律师事务所律师。
原告田某某、肖某志、符某衡、肖某政、肖某娜诉被告刘某文、龙山县交通运输局、龙山县地方公路管理站机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，由审判员张文、人民陪审员唐敬武、郭胜超组成合议庭，于2013年11月12日、2014年1月6日、2014年1月14日三次公开开庭进行了审理。原告田某某、符某衡及其全权委托代理人张某明，被告刘某文、被告龙山县地方公路管理站委托代理人刘隆平三次开庭均到庭参加了诉讼，原告肖某政、被告龙山县地方公路管理站法定代表人杨安仁第一次开庭到庭参加了诉讼，原告肖某志第二三次开庭到庭参加了诉讼，被告龙山县交通运输局经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田某某、肖某志、符某衡、肖某政、肖某娜诉称，2012年12月9日20时许，肖某洲用二轮女式摩托车从召市镇街上送杨明树及其儿子回家，在返回召市镇街上家里路过召市镇大兴村刘某文家前面公路时发生交通事故，肖某洲的车撞到被告刘某文堆在公路上的乱岩上，经龙山县人民医院抢救无效死亡。龙山县交通警察大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第四十二条第二款及第二十二条第一款作出交通认定书认定肖某洲负此次事故的全�责任。根据（2012）19号《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题》的解释第十条规定，请求法院判令两被告按此次交通事故责任的30%承担赔偿责任共计192874.35元，并承担本案的诉讼费。
为支持其诉称的事实及理由，原告方向法庭提供了下列证据：
1、（龙）公交认字（2013）第0720号道路交通事故认定书一份、肖某洲户口注销证明一份、居民死亡医学证明书复印件一份、龙山县人民医院24小时内入院死亡记录复印件一份，拟证实受害人肖某洲是驾驶摩托车撞在被告刘某文堆放在公路上的沙堆致死的，及被告刘某文在公路上堆放沙堆的事实；
2、田某某与肖某洲的结婚证复印件一份、田某某的常住人口登记卡复印件一份，拟证实原告田某某与被告肖某洲系夫妻关系的事实；
3、肖某志、符某衡、肖某政、肖某娜的常住人口登记卡复印件各一份，拟证实几原告与受害人肖某洲的身份关系；
4、房产证复印件一份（共6页），拟证实肖某洲生前长期生活居住在召市镇社区的事实；
5、龙山县召市镇红卫村村民委员会书面证明一份、龙山县召市镇召市社区居委会书面证明一份、二〇〇五年和二〇一三年颁发的营业执照复印件各一份、拟证实原告田某某、肖某洲夫妇两人在召市镇街上经营理发店多年及受害人肖某洲的主要收入来源地及居住地在城镇，受害人的各项损失计算标准应当按照城镇居民标准予以计付；
6、龙山县人民医院螺旋CT检查报告单复印件及湖南省医疗卫生单位住院医药费收据复印件各一份，拟证实受害人肖某洲住院抢救的花费1772.83元的事实；
7、龙山县召市镇红卫村村民委员会、龙山县召市镇人民政府、龙山县公安局召市派出所关于肖某志、符某衡所生子女关系证明一份，拟证实肖某志、符某衡所生子女情况的事实。
被告刘某文质证认为，对证据1的真实性无异议，在公路上堆沙子也是事实，但受害人肖某洲的车子并没有撞到沙堆；对证据4、5认为，肖某洲的爱人即原告田某某在召市镇街上开理发店没错，但肖某洲是在外面打工且没有居民户口；对证据2、3、6、7无异议。
被告龙山县交通运输局未出庭质证。
被告龙山县地方公路管理站质证认为，对证据1的真实性无异议，但应当通过现场照片核实车子是否撞到沙堆；对证据4、5质证认为，原告购房属实，但受害人肖某洲平时在外打工，并没有和田某某一起经营，原告方没有其他证据证明受害人在城镇居住并有一定的经济来源；对证据2、3、6、7无异议。
被告刘某文辩称，肖某洲是因醉酒驾车死亡的与我无关。我在公路上堆沙子也只能是被告龙山县地方公路管理站罚我款。
为支持其辩称的事实及理由�被告刘某文向法庭提供了下列证据：
1、瞿某文、刘某会、刘某兴签名的书面证据（即肖某洲之死证词）一份，拟证实受害人是无证酒驾且车速过快造成翻车的。
2、证人刘某银、刘某兴、瞿某文书面证言各一份，拟证实肖某洲发生车祸死亡的原因是因为酒后无证驾驶。
原告方质证认为，证据1的不能作为有效证据，因为取证程序不合法，且内容与龙山县公安局交通警察大队交通事故认定书事实内容相冲突；证据2的内容系证人推断，几个证人都未见受害人肖某洲喝酒。
被告龙山县交通运输局未出庭质证。
被告龙山县地方公路管理站对被告刘某文提供的上述证据均无异议。
被告龙山县交通运输局辩称，发生交通事故的公路系被告龙山县地方公路管理站管理，本案与我方无关。
被告龙山县交通运输局未向法庭提供证据。
被告龙山县地方公路管理站辩称，事故路段系我方管理属实。龙山县公安局交通警察大队对事故责任进行认定时肯定考虑到了沙堆存在的客观事实，但并未划定堆沙人的责任，原告的诉讼请求不应得到支持。即使沙堆是引起此次交通事故的原因，那也应当由在公路上堆沙的被告刘某文承担责任。
被告龙山县地方公路管理站未向法庭提供证据。
为查明案件事实，本院依法调取了下列证据：
1、关于肖点州因交通事故死亡的责任认定申请、原告田某某的询问笔录复印件各一份，证实了原告方要求交警部门解决的事实；
2、交通事故现场图复印件、普通摩托车湘UE60**车辆信息、肖某洲常住人口信息、湘UE60**普通二轮摩托车行驶证复印件各一份，交通事故现场图十张，证实了受害人肖某洲事发时的现场情形；
3、向某勇、张某春、瞿某文询问笔录复印件各一份，证实了事发现场的目击事实。
本院依法传唤证人�某兴、刘某银出庭作证，证实了证人并没有近距离接触受害人肖某洲，不清楚受害人肖某洲是否酒后驾车的事实。
原告方对上述证据无异议。
被告刘某文质证认为交通事故现场图的照片模糊不清，被询问人向某勇没有在现场，不认识被询问人张某春，所以不知道他有没有在现场，对其他证据无异议。
被告龙山县交通运输管理局未出庭质证。
被告龙山县地方公路管理站对上述证据无异议。
对原、被告双方提供的证据及本院依法调取的证据，合议庭认证意见如下：
原告方提供的证据及本院依法调取的证据及证人刘某兴、刘某银的当庭证言，均符合证据的真实性、关联性、合法性，予以认定为本案的有效证据；被告刘某文提供的证据1、2，与证人刘某兴、刘某银出庭作证证言内容相矛盾，两证人并对受害人肖某洲是否酒后驾驶的事实明确表示不清楚，不符合证据的真实性、关联性、合法性，不予认定为本案的有效证据。
根据上述有效证据，结合双方当事人的当庭一致陈述，经审理查明以下事实：
2012年12月9日19时35分左右，受害人肖某洲无证驾驶湘UE60**号普通二轮摩托车，由龙山县召市镇川洞村驶往召市镇街上方向，途径召市镇大兴村县道012线28KM＋100M处路段时，夜间遇天雨路滑未确保安全车速，致使所驾驶的车辆撞到被告刘某文堆放在行驶方向公路上右侧路面的沙石堆，造成肖某洲伤后抢救无效死亡的交通事故。
此事故路段系南北走向，水泥路面、路面潮湿、视线一般，路面全宽5.4米。按事发时受害人肖某洲驾驶湘UE60**号普通二轮摩托车的行驶方向，被告刘某文在事故路段的公路右侧一前一后堆积了两堆沙堆，两沙堆占公路上的面积分别为：长3.8米×宽1.9米×高0.45米，长2.6米×宽1.45米×高0.3米。两处沙堆前后相距3.2米�该路段系由被告龙山县地方公路管理站管理和日常维护。
原告田某某系受害人肖某洲的配偶，原告肖某政、肖某娜系受害人肖某洲的子女，原告肖某志、符某衡生育了受害人肖某洲在内的子女共四人。
受害人肖某洲在事故发生后在龙山县人民医院花费了抢救费1772.83元。
本院认为，本案中受害人肖某洲在2012年12月9日发生的交通事故中死亡，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条中关于“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”的规定，本案中受害人肖某洲虽系农村户口，但其生前与妻子即原告田某某在召市镇社区从事美容美发职业多年，其经常居住地与主要收�来源地均在城镇，故受害人肖某洲的死亡赔偿金应参照城镇居民标准计算，参照《湖南省2012年度国民经济和社会发展统计公报》的有关标准，2012年全省城镇居民人均可支配收入为21319元，则受害人肖某洲的死亡赔偿金为426380元（21319元／年×20年）。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中第二十七条关于“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”的规定，参照《湖南省2012道路交通事故损害赔偿项目计算标准》的有关标准，2012年度职工月平均工资为2960元，当原告方诉求按2540元／月的标准计付，系其真实意思表示，不违反法律规定，则受害人肖某洲的丧葬费共计15240元（2540元／月×6月）。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中第二十八条关于“被�养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分．．．．．．”的规定，参照《湖南省2012年国民经济和社会发展统计公报》的有关标准，本案中原告肖某政的被扶养人生活费为3720元（7440元／年×1年÷2人）；原告肖某娜被扶养人生活费为14880元（7440元／年×4年÷2人）；原告肖某志的被扶养人生活费为13020元（7440元／年×7年÷4人）；原告符某衡的被扶养人生活费为18600元（7440元／年×10年÷4人），三项合计50220元。
根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条中关于“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”之规定，本案中查明事故路段系由被告龙山县地方公路管理站管理和负责维护。事发时被告刘某文在该路段在没有征询公路管理方即被告龙山县地方公路管理站同意的情形下堆放沙堆两堆，影响了路过车辆的正常安全行驶。在该路段被被告刘某文违法堆沙占用时可能对车辆和行人的正常安全通行造成影响的情况下，被告龙�县地方公路管理站作为管理者，就有义务和责任对此行为进行制止并排除险情，以保障道路安全畅通。被告龙山县地方公路管理站没有证据证实其履行了上述义务，应对其疏于管理义务而致受害人肖某洲死亡的结果承担相应的法律责任。本案中被告刘某文应当知晓其在供车辆和行人通行的道路上堆放沙堆的行为，会对安全通行造成不便和影响，也未设立足以引起路过车辆和行人谨慎注意的安全警示标志，其对受害人肖某洲的死亡有一定的过错责任，应承担相应的赔偿责任。受害人肖某洲在此事故中未尽谨慎驾驶义务，应当承担此次事故的主要责任。被告龙山县交通运输局不是此事故路段的管理者，本案中不承担赔偿责任。
综上所述，原告方的各项损失即医药费1772.83元、死亡赔偿金426380元、丧葬费15240元、被扶养人生活费50220元，合计493612.83元，由被告刘某文赔偿74042元（493612.83×15％），由被告龙山县地方公路管理站赔偿74042元（493612.83×15％），其余损失由原告方自行承担。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘某文赔偿原告方损失74042元，限本判决生效后五日内付清。
二、被告龙山县地方公路管理站赔偿原告方损失74042元，限本判决生效后五日内付清。
三、被告龙山县交通运输局不承担赔偿责任。
四、驳回原告方的其他诉讼请求。
案件受理费2000元，由原告方承担800元，被告刘某文承担600元，被告�山县地方公路管理站承担600元。
当事人如果未按本判决确定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 张 文
人民陪审员 唐敬武
人民陪审员 郭胜超
二〇一四年一月二十一日
书 记 员 唐 纯
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及�误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城�居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。