山东省垦利县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）垦商初字第42号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司垦利县支行。
负责人：李晓明，行长。
委托代理人：顾立志，男，汉族，中国邮政储蓄银行股份有限公司垦利县支行职工。
委托代理人：张涛，男，汉族，中国邮政储蓄银行股份有限公司垦利县支行职工。
被告：李来峰，男，汉族，农民。
被告：张霞，女，汉族，农民。
被告：张加生，男，汉族，农民。
被告：董奎青，男，汉族，农民。
被告：王爱花，女，汉族，职工。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司垦利县支行（以下简称垦利邮储银行）诉被告李来峰、张霞、张加生、董奎青、王爱花金融借款合同纠纷一案，于2013年12月11日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员周卫亭独任审判，于2014年1月13日公开开庭进行了审理。原告垦利邮储银行的委托代理人顾立志、张涛、被告张加生、董奎青、王爱花到庭参加诉讼，被告李来峰、张霞经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告垦利邮储银行诉称：2011年11月23日，原告与被告李来峰（借款人）、张霞（借款人配偶）、张加生（保证人）、董奎青（保证人）签订了《小额贷款联保协议书》及《小额联保借款合同》，合同约定借款金额70000元，期限为一年，年利率15.84%，还款方式为阶段性等额本息还款；同日，原告与被告王爱花签订了《中国邮政储蓄银行农户联保补充协议书》，约定王爱花承担连带保证责任。合同签订的当日，原告如约向被告李来峰发放借款70000元，但被告李来峰却不按合同约定归还借款，截止2013年12月9日，被告李来峰仅归还原告借款利息6642.72元。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判令被告李来峰、张霞归还原告贷款本金70000元、利息及罚息23582.42元（利息计算至2013年12月9日），并支付自2013年12月10日起至判决付款日的新生利息（按逾期贷款年利率23.76%计算）；判令被告张加生、董奎青、王爱花对上述款项承担连带清偿责任；案件诉讼费用由被告共同承担。
被告张加生、董奎青、王爱花口头答辩称：我们为李来峰的借款提供担保属实，希望与原告协商处理。
被告李来峰、张霞均未提交书面答辩意见。
经审理查明：2011年11月21日，被告李来峰、董奎青、张加生向原告提出农户联保贷款额度申请，被告李来峰作为申请人、被告张霞作为申请人配偶向原告提出农户／商户联保小额贷款申请。2011年11月23日，原告与被告李来峰及其配偶张霞、被告董奎青及其配偶、被告张加生及其配偶共同签订了《小额贷款联保协议书》，原告为甲方，被告李来峰、董奎青、张加生为乙方，协议书约定：李来峰、董奎青、张加生三人成立联保小组，从2011年11月23日起至2013年11月23日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款不超过人民币80000元且联保小组合计贷款不超过人民币240000元内发放贷款；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证，甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任；保证范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使甲方采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及甲方实现债权的其他费用；保证期间从借款之日起至借款到期后二年。
2011年11月23日，原告与被告李来峰签订了《小额联保借款合同》，原告为甲方（贷款人），被告李来峰为乙方（借款人），合同约定：贷款金额70000元，期限12个月（自2011年11月至2012年11月），实际放款日与还款日以借款借据为准，贷款用途为支付承包费、人工费，贷款年利率为15.84%（月利率=年利率／12；日利率=月利率／30）；还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前8个月按月偿还当期利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；乙方违反本合同任一条款时，甲方有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求乙方赔偿甲方的全部损失。同日，被告李来峰在中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据上签字，原告向被告李来峰发放了贷款70000元；被告张霞向原告出具了《夫妻共同承担债务承诺书》，承诺2011年11月23日借款人李来峰向原告借款70000元是其夫妻共同债务，其自愿同借款人一起共同偿还，承担偿还贷款本息的责任。
2011年11月23日，原告与被告王爱花签订了《中国邮政储蓄银行农户联保补充协议书》，协议书约定：根据有关法律、法规和《小额贷款联保协议书》，董奎青、李来峰、张加生等三人自愿遵循“自愿结合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组。为进一步提高联保小组成员董奎青、李来峰、张加生三人的偿还能力，担保人王爱花自愿作为联保小组成员的担保人，对联保小组各成员向贷款人偿还贷款本息范围内的还款责任承担连带保证责任。担保人的担保期限为贷款到期后两年。
另查明：被告李来峰仅向原告偿还了截至2012年7月23日的利息6642.72元，借款本金70000元及其余利息各被告至今均没有偿还。
庭审中，原告主张以借款本金70000元为基数，自2012年7月24日至2012年8月23日按照年利率15.84%计算，自2012年8月24日至2013年12月9日按照逾期贷款年利率23.76%计算，截至2013年12月9日被告李来峰未偿还的利息及罚息共计23582.42元，同时原告请求自2013年12月10日起至判决被告付款之日止的新生利息按约定的逾期贷款年利率23.76%计算，由各被告一并向原告付清。
以上事实，有原告提交的《农户联保贷款额度申请表》、《商户／农户联保小额贷款申请表》、《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》、《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》、《夫妻共同承担债务承诺书》、《中国邮政储蓄银行农户联保补充协议书》、《中国邮政储蓄银行个人贷款放款单》、《中国邮政储蓄银行个人信贷分期还款计划表》、户名为李来峰的个人结算账户存折复印件各1份及庭审笔录在卷为凭。
本院认为：2011年11月23日原告与被告李来峰及其配偶张霞、被告董奎青及其配偶、被告张加生及其配偶共同签订的《小额贷款联保协议书》、与被告李来峰签订的《小额联保借款合同》、与被告王爱花签订的《中国邮政储蓄银行农户联保补充协议书》及被告张霞向原告出具的《夫妻共同承担债务承诺书》，均是当事人的真实意思表示，符合法律规定，合法有效。被告李来峰未按合同约定按期向原告偿还借款本息是造成本案纠纷的原因，应承担相应的法律责任。被告张霞作为被告李来峰的配偶认可上述借款系夫妻共同债务，并自愿同借款人一起共同承担偿还借款本息的责任，因此上述借款本息应由被告李来峰、张霞共同偿还。
上述借款由被告张加生、董奎青、王爱花提供了连带责任保证担保，因此被告张加生、董奎青、王爱花应对上述借款本息承担连带清偿责任。
经审查，原告根据合同约定主张的借款利息及新生利息符合法律规定，本院依法予以支持。
被告李来峰、张霞经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其对自己相应诉讼权利的放弃。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告李来峰、张霞于本判决生效之日起十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司垦利县支行偿还借款本金70000元、利息23582.42元（利息计算至2013年12月9日）。
二、自2013年12月10日起至判决付款之日止的新生利息以借款本金70000元为基数、按约定的逾期贷款年利率23.76%计算，由被告李来峰、张霞与上述第一项一并付清。
三、被告张加生、董奎青、王爱花对上述第一、二两项承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2109元，减半收取1054.5元，保全费1200元，以上共计由2254.5元，由被告李来峰、张霞、张加生、董奎青、王爱花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 周卫亭
二〇一四年一月二十四日
书记员 郝建蕾