天津市西青区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一初字第317号
原告：天津市食品公司，住所地：天津市和平区大同道26号。
组织机构代码：10312753－0。
法定代表人：于财勇，经理。
委托代理人：张树德，天津法商律师事务所律师。
被告：张裕全，自由职业者。
原告天津市食品公司诉被告张裕全房屋租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月24日受理后，依法由代理审判员邱长吉适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人及被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告天津市食品公司诉称：2001年4月1日，原告所属下级单位天津市西青区食品公司与被告签订《租房协议书》，将坐落于天津市西青区大寺镇西侧的公司所有的房屋及场地租赁给被告使用，《租赁协议书》对租赁期限、租金缴纳、合同解除等涉及双方权利义务的事项进行了明确约定。但此后在履行过程中，被告却未按约定履行向西青区食品公司缴纳租赁费用的义务，同时被告所租赁的土地已经纳入天津市土地规划整理储备范围。在此条件下，依据《租赁协议书》第六条的约定，双方之间的租赁关系自行解除，被告应立即无条件腾出房屋及场地。天津市西青区食品公司作为全民所有制的企业，目前经营资质已经被吊销，其相应的民事权利义务均由其上级主管单位，即原告天津市食品公司承继，故依据相关法律规定，请求依法判令解除原告下属单位天津市西青区食品公司与被告之间的土地及房屋租赁关系，立即腾清并返还诉争土地及房屋。
原告为了支持自己的主张提供的证据有：
1、天津市西青区食品公司的工商户卡；
2、《租地协议》及补充协议一份；
3、西青国用（2001）字的115号国有土地使用证；
4、天津市土地整理储备项目补偿合同；
被告张裕全辩称：不同意原告的诉讼请求。原告主体不适格，合同签订时天津市西青区食品公司的法人资格还存在，不需要其上级单位起诉被告。而且天津市食品公司出售该房产及土地使用权是经天津二商集团有限公司批准同意的，原告2000年12月7日与天津市西青区食品公司签订的协议书，约定将大寺食品购销站房产权及土地使用权有偿转让给乙方，该房产及土地坐落在天津市西青区大寺镇大寺村，国有土地使用证书地号为14-130，土地证号为西郊地字第41**号，土地使用者是天津市西青区食品公司，使用面积993.02平米及地上建筑物213.77平米；成交价格为12万元，被告于合同签订时将12万元给付原告。2002年4月28日，被告与天津市西青区食品公司在天津市西青区房地产交易所签订了买卖房产合同，合同约定将诉争房产以8万元的价格卖给被告，其中2万元已于2001年5月15日以房屋管理费的名义缴纳，另外6万元于2002年4月27日给付原告，被告因此缴纳契税2400元及其他交易费用1840元。同时原告将诉争土地及地上物交给被告使用。在2000年到2002年两年期间签订的协议和收据问题都是为了西青区食品公司解决内部矛盾所产生的。2002年4月份诉争房倒塌以后被告进行了翻建，翻建后由于食品公司内部矛盾，房管局就没有将房屋产权登记证书发给被告。原、被告之间系房屋买卖合同关系，并非租赁合同关系，故请求法院驳回原告诉讼请求。
被告张裕全提交如下证据证明其主张：
1、2000年12月7日协议书1份；
2、天津市西青区食品公司的津西食字（2001）第2号情况汇报1份；
3、天津二商集团的津二商国资发（2001）057号文件1份；
4、2001年7月6日议项书1份；
5、买卖房产合同1份；
6、收款收据3份；
7、天津市房产所有权申请登记证件收据1份；
8、契税完税证1份及收费票证1份。
经审理查明：天津市西青区食品公司系全民所有制企业，是原告的下级单位，天津市西青区食品公司于2001年12月10日被工商行政管理机关吊销了营业执照。2000年12月7日天津市西青区食品公司与被告签订《协议书》，双方约定“天津市西青区食品公司将大寺食品购销站房产权及土地使用权有偿转让给乙方，该房产及土地坐落在天津市西青区大寺镇大寺村，国有土地使用证书地号为14-130，土地证号为西郊地字第41**号，土地使用者是天津市西青区食品公司，使用面积993.02平米及地上建筑物213.77平米，成交价格为12万元；如此次转让经双方努力，因政策原因实在办不了过户手续，应退还全部房款，并将房屋交还”。后双方于2001年4月1日签订《租房协议书》，双方约定“将坐落于天津市西青区大寺镇西侧的原食品公司大寺食品购销站租赁给被告使用，租期三年自2001年4月1日起至2004年3月31日止，租金每月1万元，第一年不收租金，如未遇拆迁，仍租给被告，但可增加租金，增加幅度不低于50%；在租赁期内，如遇国家规划，道路拓宽等情况，被告应无条件搬出腾房，服从规划，多收租金返还。国家的拆迁补偿，天津市西青区食品公司只收原房地产证上图纸范围内的补偿金，扩出部分如国家给补偿，归被告所有，但扩出部分被告需办理相关手续”。被告自述，诉争土地上的地上物：原有213.77平米房屋，后被告2002年4月份重新翻建的两层砖混结构房屋955平米，被告一直在经营使用，但被告未付租金。
2002年4月28日，天津市西青区食品公司与被告在天津市西青区房地产交易所签订了买卖房产合同，合同约定将诉争房产以8万元的价格卖给被告，其中2万元已于2001年5月15日以房屋管理费的名义缴纳，另外6万元于2002年4月27日给付原告，被告缴纳契税2400元及其他交易费用1840元，但未办理所有权转移登记手续。
另查，天津市房地产登记簿查询证明：天津市西青区食品公司所有的坐落在天津市西青区大寺镇的房屋所有权证（证号：110016595）记载，砖木结构53.55平方米、混合结构160.22平方米；天津市房地产权属登记簿证明：其所有的天津市西青区大寺镇大寺村地号为1201111050070390000（房地产权属证号：西青单国用201字第115号）用地面积917平方米，系国有划拨土地。
以上事实，有原、被告提供的书证及当事人当庭陈述在案佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除。本案中，原告系全民所有制企业，原告下属单位天津市西青区食品公司已经被吊销，其权利义务由原告承继。天津市西青区食品公司虽曾与被告签订房屋买卖合同，但国有划拨土地及地上物的买卖应由相关部门审批，因其未能办理相关过户手续，故未得到实际履行。原、被告所签房屋租赁协议，是双方在自愿基础上协商一致达成的意见，系双方当事人的真实意思表示，合同的稳定性应当受到法律保护。该协议附加解除条件：如遇国家规划，道路拓宽等情况，被告应无条件搬出腾房，服从规划；国家的拆迁补偿，天津市西青区食品公司只收原房地产证上图纸范围内的补偿金，扩出部分如国家给补偿，归被告所有，但扩出部分被告需办理相关手续，被告对自建房屋未办理相关手续。现被告承租的土地在征收规划范围内，协议解除的条件已成就；合同解除后，被告应按协议约定无条件交回租赁的土地及房屋。现原告要求与被告解除签订的房屋租赁合同，恢复原状，归还土地及房屋的请求符合双方的约定及相关法律规定，应予以支持。被告以双方签订的租赁合同无效，原告不适格的辩解意见不成立，本院不予采信。关于被告主张的房屋买卖合同纠纷，因与本案不是同一法律关系，应另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条、第六十条之规定，判决如下：
一、解除天津市西青区食品公司与被告之间的房屋租赁合同；
二、被告张裕全于本判决生效后五日内，将位于天津市西青区大寺镇大寺村原天津市西青区食品公司名下的大寺食品购销站土地及房屋恢复原状，交还原告天津市食品公司。
案件受理费40元，由被告负担，于本判决生效后五日内交付本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 邱长吉
二〇一四年三月××日
书 记 员 王 艳