吉林省德惠市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）德民初字第3590号
原告张磊，男，汉族，住德惠市。
原告张雪，女，汉族，住德惠市。
原告席瑞丰，男，汉族，住德惠市。
原告乔国臣，男，汉族，住德惠市。
四原告委托代理人邴闻天，吉林邴闻天律师事务所律师。
被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会，住所地：德惠市边岗乡太兴村
法定代表人：叶军，村支部书记。
被告李树标，男，60岁，汉族，住德惠市。
原告张磊、张雪、席瑞丰、乔国臣诉被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会（以下简称太兴村委会）、被告李树标农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张磊及四原告委托代理人邴闻天、被告李树标到庭参加诉讼，被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会经本院传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1997年3月31日，原告张磊、张雪的父亲张立华（已故），席瑞丰、乔国臣与被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会签订《占地付款协议书》，协议书约定“按吉林省德大公司太兴村祖代鸡场占用农户土地付款标准给付占地费用，每年4月1日前付款”。2008年诸原告发现该责任田由被告李树标经营，并在该地兴建永久性住房400多平方米，院内又铺设水泥地面，兴建车库，周围又种植了树木。诸原告发现后，找到被告太兴村村民委员会，要求二被告停止对诸原告责任田使用性质的改变，并要求拆除永久性建筑物，退还土地，二被告没有给予解决。2004年国家给予农户的土地直补款诸原告一直没有得到，2010年诸原告所在地的德大公司太兴村祖代鸡场占用农户土地租金标准上涨到每垧1万元，被告也未按该标准给予诸原告上涨租金，诸原告将上述问题向太兴村委会、开发区政府、土地管理部门、德惠市政府、德惠市农村土地承包合同仲裁委员会反映并要求解决，只有村委会给予解决了粮食直补款的问题，即2013年起将上述土地粮食直补款落到诸原告名下，归诸原告所有。上述单位未对违法使用土地及增加租金的问题给予处理。诸原告认为，被告太兴村委会未经原告同意擅自转包诸原告土地，其行为违反法律规定，被告李树标改变土地用途，违反《土地承包法》第十七条的规定，也属于违法行为。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定，诸原告有权要求停止侵害，恢复原状或赔偿损失，故提起诉讼，请求法院依法判令：一、判决解除诸原告与被告太兴村委会签订的《占地付款协议书》；二、判决太兴村委会、李树标停止侵权，将争议土地恢复原状；三、判令被告太兴村委会、李树标自2010年起按照德大公司提高的租地标准给诸原告补偿租金57712.5元。
被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会未答辩。
被告李树标辩称，他和四原告没有任何关系，不应该起诉他，2008年他从王亚义手中以96万元购买三栋鸡舍，两栋厂房，院内没有铺设水泥地面。2008年、2009年土地直补钱由他领取，2010年以后直补款一直在村里，他没领取。
经审理查明，1997年3月31日被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会与原告席瑞丰，乔国臣，张磊、张雪的父亲张立华等11户社员签订《占地付款协议书》，被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会租用原告席瑞丰责任田0.6075垧，租用原告乔国臣责任田0.27垧，租用原告张磊、张雪父亲张立华责任田0.405垧，用于种植蔬菜。租期为长期，付款标准按吉林德大公司太兴村祖代鸡场每年付给农户款额标准付款。付款时间为每年4月1日前，违约条款为如双方有一方违背协议内容，造成损失，由违约方负责损失。合同签订后，被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会于当年将该地转包给王亚义，王亚义于2008年又将该地转让给被告李树标，同时转让的还有王亚义建造的鸡舍、厂房等地上物，被告李树标接手后以被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会名义向诸原告按照每平方米0.25元的标准给付租金。2015年7月，诸原告向本院提起诉讼，诉讼请求为：一、请求判令解除诸原告与被告太兴村委会签订的“占地付款协议书”；二、请求判令二被告停止侵权，将争议土地恢复原状；三、请求判令二被告自2010年起按德大公司提告的租地标准给诸原告补偿租金57712.5元。庭审中，诸原告述称，2004年6月至2014年6月被告一直按照每平方米0.25元给付租金，而德大公司租用农户的土地租金从2004年开始已涨到每平方米0.6元，所以要求被告补齐10年的租金差额，故将上述诉讼请求变更为：一、张磊、张雪要求二被告给付2004年6月至2014年6月期间少付的租金14175元，席瑞丰要求被告给付2004年6月至2014年6月期间少付的租金21262.5元，乔国臣要求被告给付2004年至2014年6月期间少付的租金9450元；二、自2014年6月起至2019年要求被告按照每平方米0.6元标准给付租金；三、2019年7月至2026年本轮承包期结束按市场价给付租金。
另查明，张立华及其妻子李振芹已故，责任田由原告张磊、张雪经营收益。
再查明，在吉林德大有限公司保存并执行的“吉林省松辽禽业联营公司与德惠市松柏乡松柏村联营建设毛家父母代种场协议书”、“吉林省松辽禽业联营公司与德惠市松柏乡周家村联营建设龙凤商品肉鸡场协议书”第4条约定“土地补偿费从第16年起即2004年6月至2019年6月30日合同期满，每年每平方米0.6元。
以上事实有诸原告提供的《占地付款协议书》一份、信访答复意见书一份、太兴村村委会介绍信两张、“吉林省松辽禽业联营公司与德惠市松柏乡松柏村联营建设毛家父母代种场协议书”、“吉林省松辽禽业联营公司与德惠市松柏乡周家村联营建设龙凤商品肉鸡场协议书”各一份，被告李树标提供的契约书一份、给付租金记录单四份以及原、被告庭审陈述在卷为凭。
本院认为，诸原告与被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员签订的《占地付款协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，其租赁期限为长期，应确定至2026年本轮土地承包期结束。从《占地付款协议书》第1条判断，被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会掌握“吉林德大公司太兴村祖代鸡场占地付款标准”，但被告太兴村村民委员会未出庭，未提交证据，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条规定，证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。原告持有的证据证明从2004年6月开始，德大公司付给农户的租金标准已经涨到每平方米0.6元，对原告要求被告太兴村委会补足2004年至2014年的租金差价的主张，本院予以支持。因双方约定每年4月1日前交付租金，故原告张磊、张雪、席瑞丰、乔国臣租金差额自2004年6月起算至2014年3月止共计9年10个月，按每年每平方米0.35元计算，原告张磊、张雪应补偿租金差额为13938.75元（4050平方米×0.35元／平方米×9年＋4050平方米×0.35元／平方米÷12个月×10个月）；原告席瑞丰应补偿租金差额为20908元（6075平方米×0.35元／平方米×9年＋6075平方米×0.35元／平方米÷12个月×10个月）；原告乔国臣应补偿租金差额为9292.5元（2700×0.35元／平方米×9年＋2700平方米×0.35元／平方米÷12个月×10个月）。原告要求被告太兴村委会从2014年6月至2019年3月按照每平方米0.6元给付争议土地的租金，于法有据，应予支持。原告要求被告太兴村委会从2019年7月至2026年按照市场价格给付租金，因原告未提供相应的证据，本院不予支持，此项诉求可待原告搜集证据后，另行起诉。被告李
树标并非占地付款协议的相对人，故李树标对诸原告不承担给付租金责任。被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未参加诉讼，视为放弃抗辩权利。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《土地承包法》第三十二条、三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员自本判决生效日起立即给付原告张磊、张雪租金差价13938.75元；给付原告席瑞丰租金差价款20908元；给付原告乔国臣租金差价款9292.5元。
二、被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员自2014年4月1日起至2019年4月1日止，按每平方米0.6元给付原告张磊、张雪、席瑞丰、乔国臣土地租金（张磊、张雪以4050平方米计算、席瑞丰以6075平方米计算，乔国臣以2700平方米计算。）
三、驳回原告张磊、张雪、席瑞丰、乔国臣其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，邮寄费108元。均由被告德惠市惠发街道办事处太兴村村民委员负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 员 沈长江
代理审判员 孙永德
人民陪审员 车成武
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 薛晓宇