山东省临沂市兰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临兰刑初字第787号
公诉机关临沂市兰山区人民检察院。
被告人赵从银，原临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记。2014年6月17日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年7月1日被逮捕。现押于临沂市看守所。
辩护人周宏志，山东上和律师事务所律师。
辩护人杨震，山东上和律师事务所律师。
临沂市兰山区人民检察院以临兰检刑诉（2013）839号起诉书指控被告人赵从银犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2014年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员国金萍出庭支持公诉。被告人赵从银及其辩护人周宏志、杨震到庭参加诉讼。现已审理终结。
临沂市兰山区人民检察院指控：
一、受贿罪
1、被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2007年的一天，在协助政府管理拆迁还建过程中，利用职务之便，非法收受临沂市天宇建筑安装责任有限公司经理赵某为让其及时拨付工程款所送的现金2万元。
2、被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2008年至2009年，利用协助政府管理拆迁还建工作的职务之便，先后两次非法收受孟某为感谢其在承揽安装钢铝门窗工程时给予的关照所送的现金4万元。
二、非国家工作人员受贿罪
被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2013年中秋节前的一天，利用职务便利，非法收受粮油经销商王某为感谢在孔官庄村销售粮油时其曾给予关照所送的面值1万元的山东一卡通一张。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人的供述，证人证言、有关书证等证据。
公诉机关认为，被告人赵从银犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第一百六十三条之规定定罪处罚。
被告人赵从银辩称对起诉书指控的犯罪事实有异议，受贿罪第一起，赵某确实给其2万元钱，但其与赵某之间有账务往来，他欠被告人的钱，有欠条可以证实他欠款。受贿罪第二起，当着常某的面给其2万元，第二次给的不超过1万元。指控非国家工作人员受贿罪的那一起，确实给了，但当时孩子生病连着考大学，办升学宴送的，属于正常的人情往来。其不是国家工作人员，有悔罪表现，7万元已经退了。
其辩护人的辩护意见是：被告人赵从银的身份不是国家工作人员，不是刑法规定的受贿罪的主体，拆迁还建工程是村民花自己的钱，公诉机关指控的是被告人在协助人民政府从事行政管理工作，依据的是全国人大解释的第七项，在司法机关、立法机关没有对该兜底条款解释时，不应以受贿罪对被告人定罪处罚。关于非国家工作人员受贿罪，不能因被告人赵从银系村里的书记，就否认与其他人的人情往来。收受了1万元的一卡通，这个卡是不是含有1万元不能确定，公诉机关没有提交证据证实，如果含有1万元，其家属已退还了1万元，刚达到立案的标准，建议法庭对该起免于刑事处罚。希望法庭考虑本案的情节及被告人家庭情况，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
一、受贿罪
（一）、被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2007年的一天，在协助政府管理拆迁还建过程中，利用职务之便，非法收受临沂市天宇建筑安装责任有限公司经理赵某为让其及时拨付工程款所送的现金2万元。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）协议书：证实2006年5月17日，临沂市天宇建筑安装责任有限公司与临沂市兰山区南坊街道孔官庄村签订了孔官庄12#、13#、15#、17#、19#、20#共6栋楼的承包协议。
（2）证明：证实由南坊规划建设办公室出具的证明证实，在北城新区开发建设过程中，村支两委在居民楼还建过程中，具体负责工程质量监督、工程管理及与村民的沟通协调工作。
（3）南坊还建工程基本情况：证实南坊还建工程自2005年6月开始，招投标，以村居为主，业务上以区建设局为主，南坊办事处还建办公室配合；工程款拨付，资金来源由市指挥部资金运作处结合南坊办事处拆迁还建工作实际进行资金拨付，办事处先报计划，指挥部审批后拨付。拨款渠道由指挥部资金运作处拨至办事处，办事处拨至还建村居，村居根据工程进度、合同约定、重点项目办跟踪审计结果，由村居拨至各工程公司。
（4）临沂市人民政府关于南坊片区开发建设房屋拆迁安置和征地补偿的实施办法。
（5）临沂市人民政府关于南坊片区旧村改造房屋拆迁安置和征地补偿暂行办法。
（6）南坊片区旧村改造范围内涉及国有土地上私有住宅、办公用房、营业用房的拆迁安置补偿标准。
（7）南坊街道办事处关于旧村改造村民住房安置的实施意见。
（8）还建价格表。
（9）南坊街道关于旧村改造村民住房安置实施意见的补充规定及所附改造楼房价格表。
（10）临沂市人民政府办公室关于南坊片区青年路以北至北外环以南区域旧村改造房屋拆迁补偿和还建安置若干问题指导意见及相应拆迁标准。
（11）孔官庄村民委员会收到兰山区南坊规划建设办公室拨入资金明细表。
2、证人证言：
（1）证人赵某的证言：
在2006年我们天宇建筑安装有限公司承建了孔官庄村拆迁还建的6座居民楼，通过承揽这个工程认识的赵从银。2006年，当时南坊党委找到我说孔官庄的拆迁还建楼没招投标因为造价低，中标方不同意干这个工程了。当时南坊党委就和我说，先让我接下这个活，等到以后再给我变更造价，我也就同意了。这样，过了没多久，我们公司就和孔官庄村委签订了建筑施工合同。当时我为了能在孔官庄顺利干工程，在签订完合同之后的一天，我去了赵从银在孔官庄建设工地上的临时办公室里，和赵从银商量工地施工的事情，我给他说这个工程干好了，赚了钱不会亏待他，让他给我多帮忙，以后按2个点给赵从银好处费。赵从银当时也就同意了。过了没多久，我们公司就开始施工了。
在2007年的一天，当时已经施工了一段时间，我想着给赵从银送点钱，协调好关系，以便在工地施工和拨付工程款上能及时点，这样我事先准备好了2万元现金放在我的车上。我去之前先给赵从银打了个电话问他在哪里，赵从银当时在工地上的临时办公室里。我开着我的灰色别克牌轿车，到了孔官庄还建楼施工工地附近的一条路上。将车停在路边，我给赵从银打电话，让他出来找我。过了一会，赵从银就到路边找到了我，我让他上了我车上，他坐到了副驾驶座上。我和赵从银说，赵书记，干这个活也麻烦你了，这个你收下。说着我把我事先准备好的用报纸包着的2万元现金，给了赵从银。赵从银说不用这么着急，说着也就把这2万现金收下了。赵从银收下钱之后，也没说什么，赵从银就下车回去了。之后，我也就开着车回去了。
还建楼工程是政府主导的北城新区建设工程，政府指定孔官庄村委作为还建楼的甲方，我们建筑公司是乙方，甲方代表政府对我们乙方的工程质量和进度进行监督，另外工程款的拨付也是我们建筑公司向孔官庄村委申请，孔官庄村委向南坊办事处申请之后，办事处拨付给村委，村委在拨付给我们建筑公司。
因为赵从银是兰山区柳青街道（原南坊街道）办事处孔官庄村的党支部书记，代表政府对还建楼工程质量和进度等进行监督，另外，拨付工程款等事项也是村委根据工程进度向柳青街道办事处申请，办事处拨付工程款后，先拨给村委，然后由村委拨付给我们。我给赵从银送这2万元现金，一方面是希望赵从银在还建楼工程的质量、进度监督方面给予照顾，另外也是为了和他搞好关系，能及时申请并向我们拨付工程款。工地上具体负责项目的是项目经理欧某，具体他们之间有无经济往来，我不清楚，我就给他送过这一次钱，因为我们只是干了土建工程，很多项目都让赵从银转包了，而且拨款也不及时，在这个项目上我亏了不少钱，所以我以后就没有给赵从银送过钱。
当时我们承建孔官庄还建楼工程的时候，很多建筑材料的选定都是赵从银指定的，一般都是赵从银定好了供应商，然后找我们建筑公司签合同，在材料选定上我们没有决定权，我们公司就是负责工程主体。赵从银曾经借过钱给我们公司，但是我们公司都以月息2分给他偿付利息，这钱都还给赵从银了，这个具体情况，你们可以了解我们公司当时的会计徐某，当时他在工地上负责，这个事情他清楚。
（2）证人赵某的证言：
我记得是在2007年，我们公司向孔官庄村居民借过部分钱，当时是我和村委说好之后，由我们公司的会计徐某经手借的钱，这些款项和利息都还清了。我上次说的给赵从银的2万元钱是送给赵从银的，不是借的，这2万元和我们公司向孔官庄村居民借款的事情没有关系。
（3）证人欧某的证言：2006年至2008年，天宇建筑安装公司承揽了6栋孔官庄村委的还建楼工程，包括12号楼、13号楼、15号楼、17号楼、19号楼以及20号楼，工程额在1800万左右，我是这个项目的项目经理，公司上的具体事务都是我负责。
附属建筑材料及单项工程的承包方是由孔官庄村委、天宇建筑安装有限公司以及监理共同选择的，选择范围限于南坊还建指挥部指定的品牌，但是因为孔官庄村委是还建楼工程的甲方，孔官庄村委在选择上有决定权。在市场价格情况下，由于孔官庄村委是甲方，具体监督建筑质量和工程款拨付，对我们企业有很大的制约，我们都是尊重村委的意见。铝合金门窗工程是一个姓孟的干的，他干铝合金门窗工程，是孔官庄村党支部书记赵从银决定的，另外内门是由日照的一个姓季（纪）的干的，当时是他直接找到了我们建筑公司，我们又把他推荐给了赵从银，这个室内门也是赵从银决定让他干的。还有很多建筑材料的供应都是赵从银决定由他侄子赵洋干的。我们公司的工程款都是由我们先向孔官庄村委申请相关工程款，然后由监理、孔官庄村委书记、主任及村民代表签字后，孔官庄村委报告给南坊指挥部，南坊指挥部拨付工程款给孔官庄村委，再由孔官庄村委拨付给我们建筑公司；至于其他单项工程的承包方都是要和我们签订合同，到了工程节点之后，我们向孔官庄村委申请拨款，监理、孔官庄村委书记、主任及村民代表签字后，孔官庄村委报告给南坊指挥部，南坊指挥部拨付工程款给孔官庄村委，孔官庄村委拨付给我们建筑公司，最后由我们建筑公司拨付给这些单项工程的承包方。
（4）证人徐某的证言：
在2006年，我们公司承揽了孔官庄村的六栋居民还建楼工程。2007年，我们公司的资金比较紧张，工程进度也受到了影响，当时赵某就想着在孔官庄村向村民借款，约定利息。后来赵某就和孔官庄村委书记赵从银、主任都说了这件事，要他们给帮忙向村民借款。当时约定的利息是月息2分。我记得后来最多的时候，是向村里借了400万左右。都是向孔官庄村的村民借的钱，但是当时借款的那些人我都不认识，赵从银是孔官庄村的党支部书记，我记忆中没有向他借过钱，但是否向他亲属借过钱就不清楚了。我们公司的借款时间都比较短，大部分都是三个月、半年左右，一般这些都是本息一起付的，另外，也有一部分是单独付利息的，但是因为我们不认识这些村民，所以他们就选了几个村民代表，我们算出了总利息之后，再分到这几个村民代表手里，当时都是现金付的利息。
当时我是天宇建筑公司的会计，所有利息都是我经手付款的，借孔官庄村民的钱本息已全部付清了，由于天宇建筑公司经营不善，2010年公司经理赵某就将这个公司转让了，公司原来在白沙埠镇办公，后来办公的地方租给了白沙埠建设指挥部，当时搬迁很急，在搬迁的过程中账目就找不到了，也不知道弄哪里去了。天宇建筑公司在还建楼这个项目应当是亏损，还建楼预算本来就价格很低，后来在建筑材料使用上大多数是孔官庄村委指定的，又借了那么多借款，付了高额利息，这个项目的工程款到现在也没有结算清。
（5）证人张某的证言：南坊开发改造是市委市政府直接领导的，由南坊建设开发指挥部直接运作，还建楼建设的政策主要是还建楼用于被拆迁居民的住宅安置，由政府主导建设，村委协助政府搞好还建楼质量监督，安全建设和还建楼的村民分配问题，居民还建楼的建设主要由区建设局统一组织，采取低价中标的办法，由中标公司与还建楼的村委签订合同，合同甲方是还建楼村委，代表政府对工程质量进行监管。
还建楼的资金来源主要是两部分，第一部分是政府对原来老村居民住房的拆迁补偿款，这部分补偿款由南坊建设指挥部统一管理，统一指挥，第二部分是政府对对居民的楼层盖价补贴，这主要是原来规划建设多层建筑，后改建成高层建筑，这部成本差价由政府财政补贴。资金拨付由南坊建设指挥部拨款到南坊办事处，南坊办事处再拨付到还建楼村委，由村委拨付给建筑公司，拨款进度主要是根据合村还建楼建设进度，及市审计局跟踪审计结果拨付。
3、被告人的供述：
（1）被告人赵从银于2014年6月17日的供述：
我们孔官庄村一共建设了8座村民拆迁还建楼，其中7座多层楼、1座高层，村民还建楼建设是临沂市南坊建设指挥部统一指挥，是为了南坊新区开发建设统一进行的，是以政府主导，村委协助政府，以旧村改造的名义进行的。
村民还建楼的资金来源于市南坊建设指挥部，资金是拆迁补偿款、市里土地征收款，在还建楼建设过程中，根据工程进度，还建楼建设款由市南坊建设指挥部拨付给南坊办事处，南坊办事处再拨付给我们村委，由村委在拨付给承建还建楼的建筑公司。村民还建楼建设的承建建筑公司由南坊办事处会同兰山区建设局组织，村委自己没有权利选择建筑公司。建设款项的拨款，也是南坊办事处根据工程进度情况，根据申请，由办事处决定拨付。另外建筑用的各项建筑材料，都是由政府统一招标，指定品牌和统一标准进行的。
村委主要是协助政府搞好还建楼建设，第一由于南坊建设规模太大，南坊办事处照顾不过来，所以由村委作为建设的甲方代表，由村委和建筑公司签订合同，代表政府对建筑的工程质量、进度等进行监督；第二，在政府指定的其他建筑材料中，与建筑公司一起为还建楼选定建设用的材料，对建筑公司进行监督；第三，就是代表政府和拆迁村民及时沟通，就政府还建工程的进度和质量情况给村民及时作出说明；第四，根据工程进度，及时向南坊办事处申请工程款，并根据工程进度及时拨付到施工单位。
（2）被告人赵从银于2014年6月17日的供述：
2006年上半年，整个南坊建设办事处很多村居都在建设拆迁还建楼，我们村有6座拆迁还建楼，一开始南坊办事处招投标好几次，由于价格原因都没人愿意干，后来我们村自己找了个建筑公司，但是南坊办事处不同意，南坊办事处通过议标，决定由赵某的天宇建筑公司承建我们村的6座还建楼，通过这个事情，我才认识赵某。办事处决定让天宇建筑公司承建我们村的还建楼之后，我们村委和赵某的天宇建筑公司签订了建筑施工合同，在签完合同之后，赵某在工地上我的办公室里，给我说给我1个点或者2个点的好处费。这样赵某就开始建设我们村的还建楼，我记得在工程建设到一半的时候，在2007年左右的一天，赵某给我打电话问我在哪里，我说在工地办公室，赵某让我到工地旁边的一条路上，赵某的轿车停在路边，我就上了赵某轿车，我就坐在副驾驶座上，赵某坐在驾驶座上，上了车之后，赵某用报纸包着递给我2万元现金，我推辞了一下，说你忙什么，我也不急着用钱。赵某当时说什么我忘记了，赵某给我这2万元钱，我感觉就是事先赵某给我说的返点，也就是给我的好处费。赵某将这2万元钱给我之后，时间很短我就下了车，赵某就开车走了，我就回了办公室。
这2万元具体是存银行卡的，或者被我零花了，都是成沓的现金，一万元一沓，都是百元面值的，用报纸包着给我的，因为我是孔官庄村党支部书记，代表政府对还建楼建设质量进行监管，拨付工程款也需要村里签字之后报南坊办事处审批，赵某给我送这2万元现金，就是希望在质量监督等方面能给予天宇公司照顾，另外主要就是希望村委能及时向办事处申请拨付工程款，这样天宇公司也可以从村委及时领到工程款。他给我的这两万元我没退。
（二）、被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2008年至2009年，利用协助政府管理拆迁还建工作的职务之便，先后两次非法收受孟某为感谢其在承揽安装钢铝门窗工程时给予的关照所送的现金4万元。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）工业品买卖合同：
证实临沂天宇建筑安装有限公司与河东区光采门窗厂签订314500元的门窗买卖合同。
2、证人证言
（1）证人孟某的证言：
证实在2008年中秋节前，我送给赵从银2万元现金，2009年春节前，我送给赵从银2万元现金，这样两次总共给赵从银送了4万元现金。
2008年初，我的一个朋友常某是和我一起干门窗工程的，他当时和我说，他战友叫赵从银，是孔官庄的支部书记，他们村正在拆迁还建，有个铝合金门窗的活，问我干不干，我当时就说可以干。过了没多久，常某就和我一起去了孔官庄村工地上赵从银的临时村委办公室里，找到了赵从银之后，常某和赵从银说我们想干这个活。赵从银听了之后就说，要部分好处费。我就同意了。过了几天之后，赵从银和常某说让我们去找天宇建筑公司的项目经理签合同。我听了之后，就去了天宇建筑公司签订了这个合同，我记得当时合同额是314500元。签完合同之后，过了大概两三个月，那边还建楼建好了，我们才开始开工的，一开始工程进行的很快，但是由于工程款拨款不及时，我就慢慢把工程进度给降了下来。
到了2008年中秋节前，村委给天宇建筑公司拨付了部分工程款，建筑公司给我们拨了第一次工程款。我记得在中秋节前的一天，常某和我说要给赵从银部分好处费，由于赵从银揽活的时候就说过好处费的事情，我也同意了。这样在中秋节前的一天中午，我就从厂里的流动资金中拿出了2万元现金，用报纸包好，开着我的黑色奥迪牌轿车（车牌号鲁Q×××××）去了孔官庄还建楼的施工工地，我记得到了还建楼工地之后，我给赵从银打了电话问他在哪里，赵从银说在工地活动板房的村委临时办公室，我就和他约在村委办公室后面的路上，也就是现在的广州路路边见面，当时是中午，不一会赵从银就过来了，见面之后，我将事先准备好的2万元现金递给了赵从银，给他说这是2万元钱，感谢你帮忙揽了这个活，以后还得多帮忙，赵从银接过钱，也没说什么就走了，然后我就去路边开车走了。
这两万元都是百元面值的，一万元一沓，共两沓，用报纸包着给他的。这个事还有常某知情，他知道我给了赵从银2万元现金，但是具体经过他不清楚。
第二次给赵从银送钱是2009年春节前的一天，当时村委给建筑公司拨付工程款是通过现金支付的，我记得当时给我拨付了大概8万元工程款，赵从银知道了之后，就向常某要求给他约定好的好处费。后来常某告诉我了这件事，我当时觉得村委还欠我不少工程款，不想给赵从银，但是常某说，村委肯定不会欠我们钱的，我听了之后也就同意了。后来常某和我说，让我晚上去他家里去，他约着赵从银一起，把帐算算。这样在2009年春节前的一天晚上，具体时间我记不清楚了，我开着我的黑色奥迪牌轿车（车牌号鲁Q×××××），带着2万元现金，去了常某在临沂市兰山区北园路派出所北干休所的家里，到了之后，常某和赵从银都在。我和赵从银说，你这样不合适，你看还欠我们这么多钱。赵从银说放心吧，欠不了你们的钱。然后我把事先准备好的2万现金拿出来，我记得是用报纸包着的，给了赵从银，赵从银就收下了。这样我们三个人说了一会话，就各自回去了。
这2万元就是百元面值的，一沓1万元，用报纸包着的。
我给他钱是因为赵从银是临沂市兰山区柳青街道孔官庄村的党支部书记，在孔官庄村还建楼建设过程中，村委有指定材料供应商的权力，我给赵从银这4万元钱就是为了承揽孔官庄村还建楼的铝合金门窗工程，另外村委对建筑公司也有管理制约关系，也希望赵从银能给我们帮忙让建筑公司尽快给我们拨付铝合金门窗款。这4万元现金是送给赵从银的，也没退还给我。
（2）证人常某的证言：证实我和赵从银是在北京当兵的战友，后来我还通过赵从银，给孟某承揽了孔官庄的还建楼铝合金门窗工程。
在2008年中秋节前，孟某送给赵从银2万元现金，2009年春节前，孟某在我家里送给赵从银2万元现金，这样两次总共给赵从银送了4万元现金。
从2004年左右，我就和孟某合伙干铝合金门窗生意，当时我经常帮厂里揽工程。在2008年前后，我听说孔官庄那边在拆迁还建的，我就和赵从银联系，问他那边是不是有什么工程能干，当时赵从银和我说他们村上正在还建的，什么工程都有。我和赵从银说，我和别人合伙在干铝合金门窗工程的，看看能不能介绍下让他干村里的工程，赵从银就同意了。这样过了没多久，我开着我的中华牌轿车（车牌号：鲁Q×××××）带着孟某一起到了孔官庄村工地上赵从银的临时办公室里。找到了赵从银之后，我就给他介绍孟某，和他说看看能不能把铝合金门窗的工程给我们干。当时我记得赵从银和我们说，要部分好处费，当时说的是多少元我记不清楚了，赵从银就问我们能不能干。当时孟某听了之后，说可以干。过了一段时间，赵从银和我说让孟某去签合同，当时是和天宇建筑公司一个项目经理签的合同。签完合同之后，等到孔官庄村的还建楼建完了之后，孟某才开始干这个工程。
在2008年中秋节前的一天，赵从银给我打电话，他和我说，现在村委里给建筑公司拨款了，我们干的这个工程也应该拨付工程款了，赵从银让我们把说好的好处费给他，我听了之后就和孟某说了这件事。孟某当时就问我该怎么办，我就和他说让他自己看着办吧。过了几天之后，孟某和我说他在厂子的流动资金里拿了2万元现金送给了赵从银，当时孟某只是和我说他拿了2万元现金去找的赵从银送给他的，具体孟某是怎么送给赵从银的我不清楚。到了2009年春节前，当时村委里给建筑公司拨了部分款，孟某从建筑公司那边拿到了几万块钱的工程款，具体金额我记不清楚了。赵从银接着就给我打电话和我说，让我给他点好处费。我就和孟某说了，孟某当时和我说，村委还欠那么多工程款，不想再给他了。我当时说，赵从银是我战友，肯定村委不会欠我们钱的。孟某听了之后也就同意给他了。我当时和孟某说回头一起到我家里，约着赵从银把这件事处理下。这样，在2009年春节前的一天，具体时间我记不清楚了，我就约着孟某还有赵从银一起到我家里。孟某来了之后，赵从银就提出来说要孟某把剩下的回扣给他，孟某和赵从银说村委里还欠我们那么多工程款，不想给他，赵从银说村委欠我们的工程款少不了。后来，赵从银和孟某又说了一会，孟某拿出来了2万元现金给了赵从银，赵从银就收下了。过了一会，在我家里又坐了一会，他们就各自回去了。
赵从银是临沂市兰山区柳青街道孔官庄村的党支部书记，在孔官庄村还建楼建设过程中，村委有指定材料供应商的权力，当时赵从银在我们承揽工程时向我们提出来要回扣，我和孟某都答应了。孟某给赵从银这4万元钱就是为了承揽孔官庄村还建楼的铝合金门窗工程，答应给赵从银的好处费。
3、被告人的供述：
（1）被告人赵从银于2014年6月24日的供述：
2008年中秋节前，孟某送给我2万元现金，2009年春节前，孟某送给我2万元现金，共计4万元现金。
我和常某是在北京当兵的战友，2006年或者2007年左右，具体时间我记不清了，我们村开始建设拆迁还建楼之后，常某找我联系，给我说有个伙计孟某做铝型材，也是南坊办事处招标的材料，工程质量也不错，想到我们村承揽铝合金门窗的工程，赚了钱之后，给我部分好处费，我就同意了。常某找我之后，我就给天宇建筑公司打了招呼，说让孟某干这个活，2008年上半年，建筑公司用铝合金门窗的时候，我让孟某直接去找了建筑公司谈的合同，建筑公司就确定了孟某的铝型材。当时没有明确约定具体多少钱的好处费，只是说给我部分好处费。
2008年中秋节前，村委拨付了部分铝合金门窗工程款之后，常某和我说拨付了部分工程款，说给我部分好处费，这样孟某找到我给了我2万元现金，我记得是到我们村委办公室附近给我的，具体细节我记得不是很清楚了，孟某给我这2万元钱，常某也知情，你们可以找他们落实。2009年春节前，由于天宇建筑公司经营状况不好，我们村里直接组织实施了不少工程，办事处拨付了部分工程款后，为了工程进度，村里直接拨付部分工程款给了施工户的，也有拨付给孟某的工程款。拨付完现金之后的一天晚上，常某约着我和孟某到他家里一起坐坐，他家在北园路派出所北边的兰山区干休所，到了之后，在常某家的客厅里，孟某当着常某的面，拿出2万元现金给了我，给我说是给我的好处费，我也收下了。我是孔官庄村党支部书记，在村还建楼建设使用建筑材料上有决定权，孟某承建我们村还建楼铝合金门窗工程是我给承揽的，揽活之前常某就给我说过好处费的事情，给我这4万元钱就是为了感谢承揽到铝合金工程。
（2）被告人赵从银于2014年8月15日在临沂市看守所的供述和辩解内容基本一致。
二、非国家工作人员受贿罪
被告人赵从银在担任临沂市兰山区柳青街道孔官庄村党支部书记期间，于2013年中秋节前的一天，利用职务便利，非法收受粮油经销商王某为感谢在孔官庄村销售粮油时其曾给予关照所送的面值1万元的山东一卡通一张。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
1、书证：山东一卡通图片一张。
2、证人王某的证言：2011年春节、2012年春节前，我分别送给赵从银一张面值1000元的购物卡，2013年中秋节前，我送给赵从银一张面值10000元的山东一卡通。我是从2006年初开始代理玉皇牌花生油、老庄户牌大米、民信牌面粉，由于我代理这些品牌质量比较好，价格也比较便宜，南坊有些村居给村民发福利都从我这里进货。在2009年左右，具体时间我记不清了，我通过业务联系，孔官庄村委的人员到我们店里考察了产品和价格，确定从我这里进货给他们村发村民福利，孔官庄村委主要从我这里进花生油、大米、杂粮，一年一般发两三次，一年从我这里四五十万元的货。从2010年开始，孔官庄村委从我这里买粮油的时候，我有时间约着孔官庄的两委成员一起吃个饭，然后每个人给他们送点花生油和面粉，有时间也不吃饭，直接给他们送点东西。为了协调好与孔官庄村委的关系，在2011年春节的一天，我去了金河社区孔官庄村村委赵从银的办公室，找到赵从银，给他说过节了，过来看看，感谢对我的支持，说完之后，我将用红包包着的1000元面值的九州商厦的购物卡放到了赵从银的办公桌上，赵从银客气了下就收下了，我就离开了赵从银的办公室。2012年春节前，我也是到赵从银的办公室送给赵从银1000元面值的九州购物卡，赵从银也收下了。
2013年中秋节前，我记得当时不是赵从银的孩子有病就是孩子考大学，当时我有事没过去看望，我感觉孔官庄村一直从我这里进粮油，赵从银一直对我工作比较支持，正好我从鲁商中心购买了一张面值1万元的山东一卡通购物卡，在一天上午，我给赵从银打电话，问他在什么地方，赵从银说在办事处，我就约着赵从银在南坊临西一路南坊医院门口附近见面，约好之后，过了一会，我就从家里开着白色天籁轿车到了临西一路东侧南坊医院门口路段，我到的时候，赵从银的黑色红旗轿车已经停在了路边，我就下了车，上了赵从银的车，坐在了赵从银车的副驾驶上，上车之后，我就将这张面值1万元的山东一卡通从口袋里掏出来递给了赵从银，给他说你自己买点东西，以后还请多帮忙。说完之后，赵从银就收下了，我就下了车，我们各自开车走了。是我从南坊鲁商中心购买的，是1万元面值的，卡的背后写着我的名字和面值10000元，给赵从银的时候是直接给他的，也没有包装。
因为赵从银是孔官庄村的党支部书记，对村委的事情有决定权，孔官庄村委从我这里进粮油，我赚了钱，我就想着和赵从银协调好关系，让孔官庄村委能一直从我这里进粮油，同时也希望赵从银能及时拨付粮油款给我。有时过节的时候，我不给赵从银送购物卡，我就给赵从银买点烟或者给他点花生油或者面粉，其他没有什么经济往来了。
2、被告人赵从银的供述：2013年中秋节前，给村里供米油的王某送给我一万元面值的山东一卡通。2010年左右，王某到我们村里主动联系村民福利的事情，我们从王某手里进大米和花生油，给村民每个季度发一次，原来有四五百人享受村民待遇，现在有六百人左右享受村民待遇，这样每年从王某那里进四五十万元的米面油。2013年中秋节前，我在南坊办事处附近，王某给我打电话，问我在哪里，约我见面，我们约在临西一路南坊医院附近路段见面，当时我开着我的黑色红旗轿车，停在路边等着他，不一会王某就开着他的白色天籁轿车过来，过来之后，王某上了我车，在车上王某递给我一张面值1万元的山东一卡通，我就收下了，然后闲聊了几句，王某就下了车，我们各自走了。
王某给我的是山东一卡通的卡，面值一万元，这张卡被你们扣押了，王某三四十岁，家是东南坊的，在南坊医院对面有个门头，叫“宾朋”粮油。因为我是孔官庄村的党支部书记，王某给我送这面值1万元的山东一卡通，就是想协调好与我的关系，感谢我们孔官庄村能从他那里进花生油和粮食。
综合证据：
（1）户籍证明：
证实：被告人赵从银，男，1970年12月4日生。已达到刑事责任年龄。
（2）赵从银简历。
本院认为，被告人赵从银在协助人民政府从事公务的过程中，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为还构成非国家工作人员受贿罪。均应予惩处。临沂市兰山区人民检察院指控被告人赵从银犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪的罪名均成立。
对被告人赵从银及辩护人提出的其不是国家工作人员，不属于刑法规定的受贿罪的主体的辩护意见，经查，被告人赵从银系在协助政府从事拆迁还建等工作中利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释释义，应以国家工作人员论，对被告人及其辩护人的上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。对被告人赵从银及其辩护人提出的公诉机关指控的第一起受贿事实，赵某送的2万元系偿还被告人赵从银的债权，受贿罪第二起共计收受孟某送的现金为3万元，公诉机关指控的非国家工作人员受贿罪中指控的王某送给其面值1万元的山东一卡通一张为正常人情往来的意见，经查，关于上述三个方面的问题，被告人赵从银在侦查阶段的供述中均称赵某送给其2万元钱系送给被告人赵从银的好处费；其收受孟某送的现金为4万元；王某送给其的面值1万元的山东一卡通一张系为感谢在孔官庄村销售粮油时其曾给予关照，且均与相关证人的证言相印证。被告人赵从银在庭审中称之前的供述系受到胁迫情况下作的，但其没有提交证据证实其存在受胁迫的事实，且被告人的辩护人提交被告人赵某等人与临沂市天宇建筑安装有限责任公司存在借贷关系的书面协议，该借贷关系并不影响对本案被告人赵从银相关受贿事实的认定，故对被告人赵从银及其辩护人的上述意见，本院不予采纳。鉴于被告人赵从银其亲属主动将涉案赃款交回，对其可予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第一百六十三条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵从银犯受贿罪，判处有期徒刑五年；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役六个月；决定执行有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月17日起至2019年6月16日止。）；
二、追缴赃款70000元（已交纳）移交本区财政。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李相元
人民陪审员 赵 华
人民陪审员 刘 伟
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 刘 群