安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）埇刑初字第00032号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人史某某，男，汉族，1965年3月20日出生于安�省宿州市，原系宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村会计，住宿州市埇桥区。因涉嫌贪污于2014年8月7日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，当日由宿州市公安局埇桥分局执行刑事拘留，同年8月22日经宿州市人民检察院批准逮捕，当日被宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人潘景飞，安徽大泽律师事务所律师。
被告人王某甲，男，汉族，1967年11月7日出生于安徽省宿州市，原系宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村王西组组长，住宿州市埇桥区。因涉嫌贪污于2014年8月7日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审，2014年12月26日被本院决定逮捕，同日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人余继承，安徽黄淮律师事务所律师。
被告人王某乙，男，汉族，1939年12月26日出生于安徽省宿州市，汉族，原系宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村王�组组长，住宿州市埇桥区。因涉嫌贪污于2014年8月19日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2014年12月26日被本院取保候审。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2014）772号起诉书指控被告人史某某犯贪污罪、挪用公款罪，被告人王某甲、王某乙犯贪污罪，于2014年12月18日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2015年1月16日公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员刘军、时楚楚出庭支持公诉，被告人史某某及其辩护人潘景飞、被告人王某甲及其辩护人余继承、被告人王某乙均到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查二次。现已审理终结。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：2005年，淮北矿业集团芦岭煤矿从宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村征用土地，并通过埇桥区国土局芦岭镇土矿所向该村支付征地补偿款。时任卜桥村会�的史某某负责协助土矿所发放该村村民的征地补偿款。在此期间，被告人史某某伙同卜桥村王西组组长被告人王某甲虚报被征用土地，冒领征地补偿款126400元。其中，被告人史某某占有26400元，被告人王某甲占有70000元，余款被王某某等人（另案处理）占有。
在此期间，被告人史某某又伙同卜桥村王东组组长被告人王某乙采取同样手段，冒领征地补偿款47400元。其中，被告人史某某占有32400元，被告人王某乙占有15000元。
2005年，芦岭煤矿从芦岭镇卜桥村征用土地232.803亩，其中非耕地11.66亩，每亩补偿9900元，共115434元，由被告人史某某保管。除因公开支20000元外，2006年被告人史某某将余款88200元借给王某丙等人使用，至今未归还。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述和辩解、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人史某某、王某甲、王某乙的行为已构成贪污罪，被告人史某某贪污数额173800元，被告人王某甲贪污数额126400元，被告人王某乙贪污数额47400元，被告人史某某还利用职务上的便利将公款88200元借给他人使用，超过三个月未还，又构成挪用公款罪；被告人史某某有退赃情节，被告人王某甲有退赃、投案自首情节；建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第二十五条第一款的规定，对被告人史某某按贪污罪、挪用公款罪予以数罪并罚，在五年以上量刑；对被告人王某甲按贪污罪在五年以上量刑；对被告人王某乙按贪污罪在五年以下量刑。
被告人史某某及其辩护人的辩护意见是：指控的二笔126400元、47400元是其他组的征地补偿款，并非冒领，被告人史某某所得款是他人给史某某的好处费，行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人史某某借给村民的80000多元有部分是被告人史某某个人的钱款，指控被告人史某某挪用88200元数额有误，且应属挪用资金罪。建议对被告人史某某在二年以下量刑并适用缓刑。
被告人王某甲对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人王某甲涉案的8亩地系在总征地200多亩之内，是当时虚报了史东组的地，且非此次征用范围内而是次年才征用，故应定性为诈骗。被告人王某甲有自首、退款情节，社会危害性不大，建议对被告人王某甲减轻处罚并适用缓刑。
被告人王某乙当庭辩解他只应对自己使用的15000元承担责任。
经审理查明：被告人史某某2005年始任宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村（现曹坊村）村民委员会党支部委员，被告人王某甲1998年11月始任芦岭镇卜桥村（现曹坊村）王西组组长，被告人王某乙2003年4月始任芦岭镇卜桥村（现曹坊村）王东组组长。2006年，淮北矿业集团芦岭煤矿因采煤塌陷征用宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村土地232.803亩，其中耕地221.143亩、每亩补偿15800元，非耕地11.66亩、每亩补偿9900元，芦岭镇国土资源所负责征地费用的支付与监督管理，被告人史某某负责协助土矿所发放该村村民的征地补偿款。在此期间，被告人史某某伙同被告人王某甲找到芦岭镇国土资源所负责征地管理的工作人员王某某（在逃）要求多给王某甲部分款项，后国土资源所将征地补偿款拨付到宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村，并在史家组名下多记入被征地亩数，在王东、王西组名下少记入被征地亩数，被告人史某某、王某甲等人侵占多记入史家组中的8亩地的征地补偿款126400元，其中，被告人史某某侵占26400元、村民史某乙得1万元后退给了被告人史某某，被告人王某甲侵占7万元、向王某某追回2万元。
被告人王某甲于2014年8月3日主动到宿州市埇桥区人民检�院投案，如实供述了上述犯罪事实，并于2014年8月4日在宿州市埇桥区人民检察院退款70000元、8月11日退款20000元。被告人史某某2014年8月13日在宿州市埇桥区人民检察院退款20000元。
在此期间，被告人史某某还伙同被告人王某乙找到王某某要求多给王某乙部分款项，采取上述同样的手段，侵占多记入史家组中的3亩地的征地补偿款47400元。其中，被告人史某某侵占32400元，被告人王某乙侵占15000元。
在本院审理期间，被告人王某乙将其个人侵占款15000元退至本院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）征地协议，证明2006年2月26日，宿州市埇桥区国土资源局与宿州市埇桥区卜桥村民委员会签订征地协议，淮北矿业集团芦岭煤矿因采煤塌陷需征用卜桥村土地232.803亩，其中非耕地11.66亩；土地补偿款耕地每亩15800元、非耕地每亩9900元，合计3609493.40元，埇桥区国土资源局负责征地费用的支付与监督管理，埇桥区卜桥村民委员会确保及时兑现到户。
（二）宿州市埇桥区芦岭国土资源所记账凭证及票据、领款明细表，证明埇桥区芦岭国土资源所2006年4月2日付给埇桥区卜桥村史东、史西、王东、王西四个村民组地款3609493.40元。
（三）关于卜桥村王西组塌陷款分配的情况说明，内容“王西组塌陷土地59.9745亩，征地补偿款按人均分配到户”，加盖卜桥村王西村民小组印章及王某甲签名，时间为2006年3月31日。
（四）关于王东村民组本次塌陷款分配情况说明，内容“王东村民组塌陷58.5735亩，征地补偿款按人均分配到户”，王某乙签名并加盖卜桥村王东村民小组印章，时间为2006年3月31日。
（五）853、854、816征地分解表（2006年），内容“王东58.5735亩，王西59.9745亩，史西59.367亩，史东51.238亩，鱼塘3.65亩，合计232.803亩”。
（六）征地分解表，内容“853工作面征地81.33亩，854工作面征地32.08，816工作面征地119.39亩，总计232.8亩，王东组81.54亩，王西组64.37亩，史家组86.89亩”。（被告人史某某2014年提供）
（七）收条二张：（1）内容“卜桥村王西组从卜桥村委会领取本组塌陷地补偿款8亩，每亩15800元，合计126400元”，时间为2006年5月19日，加盖王西村民组印章，领款人王某甲签名；(2)内容“今收到卜桥村转来土地三亩计款47400元”，收款人王某乙签名。
（八）中国建设银行宿州市芦岭分理处户名史某某活期存折，证明2006年4月18日取款12000元、4月20日取款36100元。
（九）中共宿州市芦岭镇委员会芦发（2005）39号关于村党支部换届选举结果的批复、干部登记表，证明史某某2005年任卜桥村党支部委员，2007年任曹坊村（原卜桥村）临时管委会委员。
（十）宿州�埇桥区芦岭镇曹坊村民委员会出具的证明，证明被告人王某乙2003年4月至今任芦岭镇曹坊村（原卜桥村）王东组组长；王某甲1998年11月至今任芦岭镇曹坊村（原卜桥村）王西组组长。
（十一）案发及抓获经过，证明被告人史某某、王某甲、王某乙涉嫌贪污一案，系被告人王某甲2014年8月3日主动到宿州市埇桥区人民检察院说明情况而案发，宿州市埇桥区人民检察院2014年8月7日对三被告人立案侦查，同日对被告人史某某刑事拘留，对王某甲取保候审，8月19日对被告人王某乙取保候审。
（十二）宿州市埇桥区人民检察院扣押物品清单及发票，证明被告人王某甲2014年8月4日在宿州市埇桥区人民检察院退款70000元，8月11日退款20000元；被告人史某某2014年8月13日在宿州市埇桥区人民检察院退款20000元。
二、证人证言
（一）证人吴某（埇桥区芦岭国土资源所工作人员）的证言，证明芦岭煤矿征用卜桥村王东、王西、史东、史西四个生产组耕地232.8亩，非耕地11.66亩。征地补偿款是从埇桥区国土资源管理局拨到芦岭国土资源所，后她到银行开现金支票全额交给了史某某。
（二）证人武某（原芦岭国土资源所所长）的证言，证明2005年，芦岭煤矿从芦岭镇卜桥村征地，协议签订后，芦岭煤矿征迁科报到淮北矿业集团，再由淮北矿业集团审核后把征地补偿款拨到埇桥区国土资源管理局，埇桥区国土资源管理局再通知芦岭国土资源所的会计领款，芦岭国土资源所会计通知卜桥村来领征地款，但具体拨到卜桥村各村民组的具体亩数不知道。具体负责征地事宜的卜桥村是大队会计史某某，芦岭煤矿是征迁科的王某某。
（三）证人史某甲（原芦岭镇卜桥村民委员会主任）的证言，证明2008年芦岭镇卜桥村、大谷村、曹坊村合并为曹坊村。芦岭煤矿从原卜桥村征过地，2006年2月，芦岭镇土矿所让他去签征地协议，当时征用王东、王西、史东、史西四个村民组约232亩地，后具体由村会计史某某经办。最近王东组村民发现土地塌陷到芦岭煤矿要青苗补偿费，芦岭煤矿经实地查看，发现王东组的地已被征用一部分，当时少拿征地款了。他问史某某及王某甲，才知王西组长王某甲多拿了8亩地的补偿款。这次征地史某某没给他钱。
（四）证人史某乙（原芦岭镇卜桥村史西组会计）的证言，证明2005年芦岭煤矿从史西组征50多亩地，2006年补偿款拨下来后，他和史某某各发了一部分，按人头平均分配的，地亩数是史某某分的。2006年上半年一天，王某乙找他说看病要用钱，想通过芦岭煤矿征迁科的王某某多弄点征地款，后他和王某乙到王某某家，王某乙把此事给王某某说了。2006年6月份一天，在史某某家，王某乙说多协调的3亩地款已拨下来，让史某某付给王某乙，因王某乙不识字，史某某让他帮忙打收条，王某乙签名并按了手印。2006年史某某曾给他10000元，2012年给他17000元非耕地款，都没打收条。约2014年6月，史某某说群众举报征地款对不上，向他要走了1万元。
三、被告人供述
（一）被告人史某某的供述，称他2005年6月至2008年底担任原芦岭镇卜桥村会计兼史东组会计。2005年芦岭煤矿从本村王东、王西、史东、史西村民组征地，征地合同签订后、补偿款到位前，王某甲说家庭困难找了王某某，王某某答应给王某甲多拨地款，后王某乙和史某乙也说找了王某某，因王某乙有病王某某也答应给王某乙多拨地款，然后他和王某甲、王某乙、史某乙到王某某家，王某某称有这回事。地款拨到位后，他和王某甲、王某乙、史某乙在王某某家，经商量把11亩地加在史东、史西两个生产组名下,另商量给王某甲8亩、给王某乙3亩的地款。不久，他们根据王某某提供的各组地亩数及地款，按每个生产组的村民花名册把款发给了村民。本村领钱、发给村民都由他具体负责。后王某甲和史某乙到他家要领8亩地款，他扣除王某的3000元青苗补偿费，给王某甲3400元现金、一张7万元存单，让王某甲打了126400元收条，并按王某甲安排，给史某甲1万元、史某乙1万元、王某某2万元、他1万元，史某甲、史某乙已分别把分得的1万元退给他，王某某告知把分得的2万元已退给王某甲。2006年6月份一天，王某乙和史某乙到他家要领3亩的地款，史某乙代写领到47400元的领条，王某乙签字并按手印，按王某乙安排，王某乙拿1.5万元，他给了史某乙、史某甲和他各5000元，给王某某17400元。史某甲不知他给的两次15000元是什么钱。854、854、816征地分解表是2005年签订征地协议时王某某制作的，2005年�地分解表是2014年王东组村民找矿上后，他让王某某重新计算制作的。王某某是芦岭煤矿土地征迁科的工作人员，卜桥村的土地征迁就是王某某负责经办的。
（二）被告人王某甲的供述，称他们村2005年以前叫芦岭镇卜桥村，现叫曹坊村，原卜桥村被芦岭煤矿征用土地时他是王西组组长，2006年土地补偿款未拨付时，他和史某某到芦岭煤矿负责征地的王某某家，他提出多给他协调七八亩地，王某某答应。一个月后，史某某说多协调的土地补偿款到了，后在史某某家他打了8亩地126400元的领条，史某某说给他7万、给王某某2万，余由史某乙、史某甲及史某某分配，不久，史某某往他建行存折转7万元。他问史某某这8亩地怎样多出的，史说虚报小史家组的征迁地亩数挂在小史家组地亩数上的。后来史某某告知给了王某某2万、史某乙、史某甲各1万，余在史某某处。约2014年7月前，王东组到芦岭煤矿找青苗补偿费，芦岭煤矿说王东组的地2005年已被征用，他才知王某某多操作的是王东组的地，就向王某某要回2万元，连同自己的7万元先后交给王东组及史某某，都不要，就来检察院投案。
（三）被告人王某乙的供述，称他系原卜桥村王东村民组组长，2005年芦岭煤矿从他们村民组征地前，他和史西组会计史某乙找到芦岭煤矿征迁科工作人员王某某，他说自己看病花不少钱，能否多给点征地款，王某某同意多给3亩的地款。约2006年6月，在史某某家，他让史某乙打一张47400元的领条，他在上面签字，后得款15000元，并提出给史某甲、史某乙、史某某每人5000元，给王某某17400元。
本院认为：被告人史某某身为村民委员会主任，被告人王某甲、王某乙身为村民小组组长，利用职务上的便利，将村民的集体资产非法据为己有，其中，被告人史某某侵占�额173800元，被告人王某甲侵占数额126400元，均系数额巨大，被告人王某乙侵占数额47400元，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪。公诉机关指控贪污罪的犯罪事实存在，本院予以确认，但指控的罪名不妥，应予以纠正。
对被告人史某某当庭辩解多领的土地补偿款包含在被征地总亩数232.8亩之中，并非冒领，及其辩护人提出被告人等多领款项是其他组的，指控冒领不能成立的辩护意见，经查，被告人史某某、王某甲的供述及书证征地分解表、宿州市埇桥区芦岭国土资源所记账凭证及票据、领款明细表等，能够印证三被告人多领的土地补偿款包含在卜桥村被征地总亩数232.8亩之中，系加在史东、史西两个生产组名下，而王东、王西村民组名下的征地亩数及相应的补偿款减少，故可以认定被告人多领取的征地补偿款系属于卜桥村王东组、王西组所有，而非冒领，对被告人史某某及其辩护人提出被告人多领取的土地补偿款不是冒领的辩解及辩护意见本院予以采纳。
关于被告人史某某、王某甲、王某乙犯罪行为的定性，经查，经查，证人史某乙、埇桥区芦岭国土资源管理所办公室工作人员吴某、武某的证言、被告人史某某的供述、以及书证征地协议、芦岭国土资源管理所记账凭证及票据、领款明细表，能够印证2006年2月芦岭煤矿与芦岭镇卜桥村签订征地协议后，淮北矿业集团把征地款拨到宿州市埇桥区国土资源局，由宿州市埇桥区芦岭国土资源所将款发放至卜桥村委会，卜桥村会计被告人史某某具体负责分配、发放征地款，三被告人利用分别担任村委会会计、村民组组长的职务之便，在村民的征地款到达村委会账户后侵吞部分款项，属利用职务之便侵占村民的集体资产，行为符合职务侵占罪的法定构成要件，且应对各自所参与的侵占总额承担刑事责任。故对被告人史某某辩护人提出被告人史某某行为构成非国家工作人员受贿罪、被告人王某甲辩护人提出被告人王某甲行为构成诈骗罪、被告人王某乙辩解自己应只对自己使用的15000元承担责任的辩解及辩护意见本院不予采纳。
对公诉机关指控被告人史某某利用职务上的便利，将自己经手管理的上述被征用的非耕地11.66亩的补偿款115434元中的88200元借给他人使用，超过三个月未还，行为构成挪用公款这一事实，经查，村民出具的借据均写明借史某某款且总额为83200元，且无借款人证言印证，亦无被告人史某某保管款项支出的账目资料以证明被告人史某某所出借的即是其保管的公款，被告人史某某侦查阶段虽有供述，但当庭对该数额提出异议，故该起指控属事实不清，证据不足，本院不予支持。对被告人史某某及其辩护人对该起指控所做辩解及辩护意见本院予以采纳。
被告人王某甲能够主动到检察机关投案，如实供述了自己的罪行，系自首，对被告人王某甲辩护人提出被告人王某甲有自首、退款情节，具有悔罪表现，建议对被告人王某甲减轻处罚并适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。被告人王某乙归案后能如实供述自己的罪行，积极退赃，依法可对其从轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人史某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑六年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月7日起至2019年8月6日止）。
二、被告人王某甲犯职务侵占罪�判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人王某乙犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、责令被告人史某某、王某甲退款十二万六千四百元至宿州市埇桥区芦岭镇曹坊村民委员会（原宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村民委员会）。
（被告人史某某已退二万元、被告人王某甲已退九万元至宿州市埇桥区人民检察院、已退一万六千四百元至本院）。
五、责令被告人史某某、王某乙退款47400元至宿州市埇桥区芦岭镇曹坊村民委员会（原宿州市埇桥区芦岭镇卜桥村民委员会）。
（被告人王某乙已退一万五千元至本院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈民勤
审 判 员 金 波
人民陪审员 徐晓东
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 马 慧