北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民初字第23683号
原告北京北广电子集团有限责任公司。
法定代表人陈兵慧，执行董事。
委托代理人杨崇学，北京市英岛律师事务所律师。
委托代理人段红，女，1978年4月30日出生，北京北广电子集团有限责任公司职员。
被告北京正远商旅酒店有限责任公司。
法定代表人任顺杰。
委托代理人杨秒林，男，1954年5月22日出生，北京正远商旅酒店有限责任公司董事。
原告北京北广电子集团有限责任公司（以下简称：北广电子公司）与被告北京正远商旅酒店有限责任公司（以下简称：正远商旅酒店）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李凤新独任审判，公开开庭进行了审理。原告北广电子公司委托代理人杨崇学、段红，被告正远商旅酒店委托代理人杨秒林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告北广电子公司诉称：原、被告于2012年10月28日签订了《供热合同》（以下简称：《合同》），依照《合同》约定，原告向被告提供了供热服务。2013年，原告依据原有标准，继续向被告提供供热服务，被告接受了服务，截止2014年8月26日，被告拖欠原告供暖费用总计127061.7元。原告与被告多次协商及催讨未果，故现诉至法院，提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠的供暖费127061.7元及违约金3825.19元，总计131331.61元；2、诉讼费由被告承担。
被告正远商旅酒店辩称：原告所述的《供暖合同》已经到期，此后双方未再续签合同，且被告即非业主，又没有接受原告的供暖服务，故不同意原告的诉讼请求。简单地说，中国国际经济技术交流中心（以下简称：国际交流中心）将北三环中路xx号办公楼租赁给我公司使用，我们负责给该楼以及甲xx号居民小区供暖，一直到2013年3月15日。后来交流中心通知我公司不再负责供暖了。今后，该小区按照谁供热、谁收费，谁用热、谁交费的原则处理。交流中心此后不再垫付该小区的供暖费，由原告直接和居民签署供热合同。故我公司给该小区张贴了书面通知，告知居民：交流中心不再垫付甲xx号楼的供暖费，我公司不再供暖。为此，该楼居民找到德外街道办事处，办事处在会后出了一个会议纪要，考虑到我公司原来一直负责二次换热站，故要求我们打开阀门。综上，我公司并没有接受原告的供暖服务，也不是受益方，双方签署的合同早已经届满，故不同意原告诉讼请求。
经审理查明：2011年前，北京市西城区北三环中路甲xx号楼的供暖一直是由案外人国家交流中心负责，为了消除锅炉房供暖系统安全隐患，北京市西城区市政市容管理委员会供暖办公室（以下简称：区供暖办）建议将该锅炉房与相临的原告大型锅炉房实施热源整合，原告表示基本同意，原供热单位也表示认同。2011年8月25日，区供暖办会同德胜街道办事处召开了相关部门”整合方案”分析研讨会，会上就”热源整合改造方案”和如何落实今冬供暖等问题都纷纷发表意见，议定如下事项：1、经共同分析讨论，各方达成共识，为顺利实施并网方案，一致认为最佳”整合方案”是：将原锅炉房改为二次换热站，原供暖管理模式不变，一次热源由北广集团大型锅炉房供给。2、因该锅炉房产权属中国国际经济技术交流中心，由其牵头会同各用热单位与北广集团签订并网协议书，供暖运行管理单位北京正远商务酒店协助做好工作；各用热单位要积极配合并网方案各项工作，向其牵头单位提供本单位的供暖面积等有关资料。3、由供暖专业设计部门北京首华建设经营有限公司负责整个”并网方案”的设计，于8月31日前做好资金测算以及各用热单位的资金分摊统计汇总等工作。4、各用热单位应向北广集团缴纳一次性热源费，标准为100元／㎡；二次交换站与外网改造工程资金由各单位按实际供热面积进行分摊；楼内供暖系统改造资金由各产权单位负责落实。5、各用热单位尽快按有关程序落实整合改造资金，其分别为一次性热源费、公共供暖设施改造工程所分摊资金和楼内系统的改造资金，并务必于本供暖季前落实到位，拨付到工程改造牵头单位。6、因各单位资金暂不能落实到位，由北京正远商务酒店先期垫资，并负责遴选施工单位，尽快组织队伍开始施工，确保整个工程按期完工。7、工程竣工后，由北京正远商务酒店组织各单位进行工程验收、决算与审计等工作；每个采暖季二次换热站后期运行管理费用，可参照市热力集团相关规定。由各用热单位与运行管理单位协商解决。区供暖办、德胜街道办事处特别强调：以上各方如达不成共识，不能顺利实施热源整合方案，由中国国际技术经济交流中心会同北京正远商务酒店，与各用热单位尽快落实原供暖方案的相关工作，确保居民楼今冬按时供暖。
2011年9月5日，国际交流中心给商务部机关服务局、地质研究所、西城帮扶中心出具《公函》，内容如下：”关于北三环中路xx号和甲xx号居民楼及乙xx号楼供暖方案的确认。根据8月25日上午会议精神，我们各单位同意协调会上”热源整合改造方案”，跟北广集团签订并网协议书。商务机关服务局（盖章）：（此处为空白）北京市地质研究所（盖章）：（此处加盖有北京市地质研究所印章）西城区工会帮扶中心（盖章）：（此处加盖有北京市西城区职工服务（帮扶）中心印章）2011年9月5日。”
2011年10月17日，国际交流中心向原告出具委托书，亦委托被告与原告洽谈签订热源整合并网（北三环中路乙18号楼）协议书及相关事宜。
2011年10月24日，北京市西城区职工服务（帮扶）中心（以下简称：西城帮扶中心）、北京市地质研究所（以下简称：地质研究所）分别委托被告与原告洽谈签订热源整合并网（北三环中路乙xx号楼）协议书及相关事宜。
2011年11月3日，国际交流中心（甲方）与被告（乙方）就北三环中路甲18号楼供暖改造问题签署了《北三环中路甲xx号楼供暖改造协议书》，内容如下：”由乙方牵头具体负责落实该项工作，并先期垫资。1、一次性热源费100／㎡，北三环中路甲xx号楼共计：3896㎡，合计：38.96万元。2、公共供暖设施改造分摊费48.56万元。甲方委托以上费用由乙方垫付。甲方承诺在2011年11月8日工程竣工验收合格后，将乙方所垫付的一次性热源38.96万元及公共供暖设施改造分摊费资金的85%付给乙方。余下的公共设施改造分摊费部分，按竣工决算及审计部门审计后多退少补。公共供暖设施改造分摊费设备、管道产权归属、设备后期维护费及供暖费等相关问题与甲方另行签订协议。
2012年10月28日，被告作为甲方（委托方）与作为乙方（受托方）的北广电子公司北广动力分公司签署了《供热合同》，约定因甲方负责向北三环中路xx号、北三环中路甲xx号、北三环中路乙xx号供暖，应甲方申请，乙方同意向甲方提供一次热源。用ＸＸ点：一、北三环中路16号（居民）。二、北三环中路甲xx号（居民）。三、北三环中路乙18号（商用）。用热面积（按照房产证面积计算）：居民面积9370.8㎡＋商用面积560.9㎡=9931.7平方米。如甲方变更供暖面积应在供暖季前通知乙方，并签署补充协议。收费标准：乙方按照北京市物价局京价（商）字（2001）372号文件及北京市发展和改革委员会京发改（2010）1731号文件规定的收费标准，居民用供暖收费价格每建筑平方米、采暖季按30元收费。非居民用供暖价格每建筑平方米按38元收费......甲方实际每供暖季应向乙方支付的用热费用为：9370.8㎡×27元＋560.9㎡×35元=272643.1元......供热时间按照北京市供暖规定供暖时间为每年的11月15日起到第二年的3月15日止。甲方应于每年的11月15日前向乙方支付该采暖季全额供暖费用......甲方应向乙方提供供暖面积及居民用户明细表......有效期为壹年，自2012年10月31日至2013年11月1日。本合同一式四份，双方各持二份，具有同等法律效力。甲方（委托方）：北京正远商旅酒店有限责任公司（盖章）法定代表人（签字）杨秒林（此处加盖有北京正远商旅酒店有限责任公司）乙方（受托方）：北京北广电子集团有限责任公司北广东里分公司（盖章）法定代表人：王绍锐（此处加盖有北京正远商旅酒店有限责任公司）2012年10月28日。”
2013年8月29日，国际交流中心给被告下发了《关于北三环中路甲xx号供暖问题的函》，内容如下：”为了更好的保障西城区北三环中路甲xx号居民楼的供暖，中国国际经济技术交流中心（以下简称：交流中心）根据《北京市供暖采暖管理办法》、《市政府令第216号采暖管理办法》、《京政办发（2010）xx号供暖采暖管理办法实施意见的通知》等文件规定；谁供热、谁收费，谁用热、谁交费的精神；交流中心既不是供热单位，也不是甲xx号的产权单位；依照上述文件通知，甲xx号居民楼应与供热单位（北京北广动力公司）签订供热采暖合同，直接支付采暖费。今后交流中心不再垫付甲xx号楼的供暖费。特此函告联系人：刘x电话：6238****中国国际经济技术交流中心2013年8月29日（此处加盖有中国国际经济技术交流中心印章。”
被告在接到上述信函后，于2013年8月29日在甲xx号楼张贴了《通知》，内容如下：”西城区北三环中路甲xx号居民：我单位北京正远商旅酒店有限责任公司接到中国国际经济技术交流中心”关于北三环中路甲xx号供暖问题的函”，中国国际经济技术交流中心不再垫付甲xx号楼的供暖费。2013年我单位不再供暖。特此通知。北京正远商旅酒店有限责任公司（此处加盖有北京正远商旅酒店有限责任公司印章）2013年8月29日。”
被告由于无人支付取暖费等相关费用，在原告一次热源已供给的情况，没有打开换热站的阀门，为此甲xx号的居民找到德胜街道办事处。
2013年11月11日，德胜街道办事处召开了双旗杆社区甲xx号楼供暖工作协调会，德胜街道办事处城管科、商务部机关服务局、北京正远商旅酒店、双旗杆社区、北广动力、国际交流中心相关领导参加了会议。经分析，会议认为主要问题是：交流中心认为xx号楼产权属商务部，而供热是由北广集团负责，跟自己没什么关系。而每年还要垫付取暖费用甲xx号楼取暖费由交流中心负责收取，而个别住户常年不缴纳费用，差额部分一直由交流中心负责垫付），再者xx号楼暖气、管线年久老化，存在安全隐患不愿承担风险。而正远商旅酒店认为酒店并没有使用二次换热站供暖，在无人支付取暖费等相关费用的情况下，没有打开二次换热站阀门。协调结果如下：1、正远商旅酒店尽快打开换热站阀门，各单位要克服困难确保xx号楼今年的取暖工作，按照2011年协调会议纪要继续执行；2、居委会协助交流中心做好今年取暖费的收缴工作；3、街道负责联络商务部、区供暖办等有关单位解决矛盾问题，研究新的供、管、用模式。
现原告持诉称理由将被告起诉至法院，提出如下诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠的供暖费127061.7元及违约金3825.19元，总计131331.61元；2、诉讼费由被告承担。
被告持辩称理由不同意原告的诉讼请求。
审理中，案外人国际交流中心资产处杨迅和韩光灿亦到庭作如下表述：被告与我单位为租赁关系，由被告租赁xx号办公楼。锅炉房也一并租给他们了，约定由被告负责烧锅炉，同时负责xx号办公楼和甲xx号居民楼的供暖问题。甲xx号楼是商务部的产权。2011年要求锅炉改造，（小锅炉已经拆掉了，表示我中心与被告的委托关系已经终止了）由原告作为供暖单位，我们就同意了。按照北京市相关文件精神，谁供热、谁收费。我单位给被告发了信函，表示我们不再负责甲xx号居民楼的供暖。我中心认为：原告不应该起诉被告，应该起诉商务部。
被告以辩称理由，不同意原告诉讼请求。经本院调解，双方当事人各持己见。
审理中，本院走访了德胜街道办事处，办事处表示该单位已经做好甲xx号居民楼住户的相关工作，大多数居民表示愿意配合缴费，建议各单位相互配合共同做好今年该居民楼的供暖费用的交纳工作，以确保居民今冬的采暖供应。
上述事实有当事人陈述，国际交流中心给商务部机关服务局、地质研究所、西城帮扶中心出具《公函》，国际交流中心向原告出具的委托函，西城帮扶中心、北京市地质研究所、地质研究所委托函，国际交流中心（甲方）与被告（乙方）就北三环中路甲xx号楼供暖改造问题签署的《北三环中路甲xx号楼供暖改造协议书》，原、被告之间的《供热合同》，国际交流中心给被告的《关于北三环中路甲xx号供暖问题的函》，被告张贴的《通知》，德胜街道办事处2011年8月25日、2013年11月11日会议纪要在案佐证，本院予以确认。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
按合同约定：该合同有效期为壹年，自2012年10月31日至2013年11月1日。鉴于双方约定的合同期限已经届满，双方未就此续签合同，被告既非涉案小区的产权人，亦未实际享受原告提供的供暖服务，故原告现坚持要求被告支付供暖费及违约金，缺乏事实和法律依据。
但在此需要指出的是，涉案居民楼的供暖问题涉及到问题较复杂，为此，西城区供暖办和德胜街道办事处曾多次组织各用热单位与运行管理单位协商解决。鉴于此前一直由中国国际技术经济交流中心会同本案被告，与各用热单位落实相关工作，虽然双方与原告今年未签订任何供暖合同，但鉴于涉案居民楼采暖情况的历史特殊性，本院真诚希望被告会同包括交流中心在内的各有关单位，共同帮助原告协调解决该居民楼后续的取暖费收取工作，以确保甲xx号居民楼今冬可以顺利供暖。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百七十六条之规定，判决如下：
驳回原告北京北广电子集团有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费一千四百六十三元，由原告北京北广电子集团有限责任公司（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。
审判员 李凤新
二〇一四年十二月十七日
书记员 刘晓冉