连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第02386号
原告陈海涛。
委托代理人李愔、韩志清，江苏董运弟律师事务所律师。
被告林照龙。
委托代理人沈燕、刘茜，江苏海晟律师事务所律师。
被告江苏弘盛建设工程集团有限公司，住所地江苏省高邮市城南经济新区南环路88号。
法定代表人胡恒春，该公司董事长。
原告陈海涛诉被告林照龙、江苏弘盛建设工程集团有限公司（以下简称弘盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈海涛的委托代理人李愔、韩志清、被告林照龙的委托代理人沈燕、刘茜到庭参加诉讼，被告弘盛公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈海涛诉称，被告弘盛公司承建江苏两淮盐化集团有限公司（以下简称两淮盐化公司）开发的“同科.汇丰国际”小区项目，被告林照龙挂靠在被告弘盛公司名下具体组织施工，并于2013年8月18日与原告签订“同科.汇丰国际”小区D5、6、12、13号楼的《不锈钢扶手、护栏安装合同》。该合同对不锈钢扶手、阳台护栏、窗台护栏等单价进行了明确约定，并明确最终按实际工程量结算。原告按上述合同履行了安装义务，并与被告弘盛公司于2014年3月23日进行了工程量结算。2014年5月27日涉案工程经验收合格。但截至本案诉讼日，被告林照龙、弘盛公司仍欠付原告施工尾款合计166889.9元未付，严重损害了原告的合法权益。另，原告获悉两淮盐化公司处仍有部分工程款未与被告弘盛公司结算，故原告诉至法院，请求判令：1.被告林照龙向原告支付工程款166889.9元及利息（自2014年5月28日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息）；2.被告弘盛公司对上述款项承担连带支付责任；二被告承担本案的诉讼费用。
被告林照龙辩称，1.原告对工程量、工程款的计算有误。原告所做栏杆工程款计1367151.6元，扣除被告已付的129万元，尚欠到期工程款为8794.02元；2.原、被告对屋面铁栏杆价格没有约定，审计综合单价为195元每米，屋面铁栏杆单价应按照扣减税金、规费和管理费后的单价175.5元每米计算，原告主张240元每平方米没有事实和法律依据；3.林照龙与弘盛公司之间签有内部承包协议书，是内部承包关系。该工程尚在质保期内，故原告现无权主张剩余工程款，应驳回原告不合理的诉讼请求。
被告弘盛公司未到庭亦未提交书面答辩状。
经审理查明，被告弘盛公司承建两淮盐化公司开发的位于连云港市海州区同科.汇丰国际二期土建工程。2012年2月27日，被告弘盛公司向被告林照龙出具“授权委托书”1份，载明：本授权委托书声明，我胡恒春系江苏弘盛建设工程集团有限公司的法定代表人，现授权委托江苏弘盛建设工程集团有限公司林照龙为本公司的委托人，以本公司的名义办理江苏两淮盐化有限公司的同科.汇丰国际二期工程施工过程中的变更签证结算及文件收发事宜。代理人所签署的相关文件，我均予以认可。授权委托人无转委托权，特此委托。被告弘盛公司在该授权委托书上加盖公司印章及法定代表人印章。2012年3月7日，被告林照龙与被告弘盛公司下属的弘盛公司连云港分公司签订《项目承包协议书》，约定由被告林照龙对弘盛公司承包的连云港市海州区同科.汇丰国际二期工程（D6#、D5#、D13#、D12#楼及相应区域下3#地下室）土建工程进行施工，弘盛公司连云港分公司收取一定的管理费，该协议书对转包事宜作了详细约定。
2013年8月18日，被告林照龙与原告陈海涛签订《不锈钢扶手、护栏安装合同》1份，就同科.汇丰国际二期D5#、D6#、D12#、D13#楼不锈钢安装工程达成如下协议：1.本工程采取包工包料包验收承包方式。2.楼梯间不锈钢扶手每米95元，护栏每米205元，窗台护栏每米75元，上述单价不含税金。3.实际工程量按实计算。4.质量要求以D1、2、16、17、18号楼为标准，包验收。5.付款方式原则上按照大合同要求付款，达到50%付已完成工程量的70%，工程结束付已完成工程量的70%，验收合格后付至95%，留5%作质保金。6.工程进度按照甲方要求进行施工。后原告陈海涛进场对同科.汇丰国际二期D5#、D6#、D12#、D13#楼阳台护栏、窗台护栏、楼梯间扶手、电梯间护栏进行施工，并安装了合同外的楼顶铁栏杆365.31米，但原告陈海涛与被告林照龙对楼顶铁栏杆的单价约定不明。2013年12月6日，被告林照龙的工作人员潘德保向原告陈海涛出具结算单1份，载明阳台总数共计4536.42米，其中电梯候电厅栏杆336.4米、飘窗121.68米，被告林照龙认为电梯候电厅栏杆、飘窗工程量应当计入窗台护栏总工程量中。原告陈海涛、被告林照龙一致确认楼顶铁栏杆工程量为365.31米，楼梯间不锈钢扶手工程量为2529.6米。经测算，阳台护栏工程量为4536.42米，窗台栏杆工程量为2685.84米。涉案工程于2014年5月27日竣工验收。江苏两淮盐化、被告弘盛公司对涉案工程已审计决算，其中的楼顶铁栏杆审定的综合单价为195元每米。原告陈海涛应得工程款总计1443386.55元，被告林照龙已支付原告陈海涛工程款1290000元，尚欠153386.55元未付（其中包含5%工程质量保证金）。
在本案审理期间，经原告陈海涛申请，本院对被告弘盛公司在两淮盐化公司的应付工程款17万元予以暂扣，原告陈海涛预交保全费1370元。
上述事实，有原告陈海涛、被告林照龙的当庭陈述及原告陈海涛提供的授权委托书、《不锈钢扶手、护栏安装合同》、潘德保出具的结算单、单位工程竣工验收证明书，被告林照龙提供的《项目承包协议书》、审核总价等证据在案予以证实，足以认定。
本院认为，原告陈海涛为被告林照龙安装不锈钢扶手、护栏、栏杆，且已竣工验收，被告林照龙应当按照《不锈钢扶手、护栏安装合同》的约定以及根据实际产生的工程量向原告陈海涛支付相应的工程款。原告陈海涛安装不锈钢扶手、护栏、栏杆属于装修工程的范畴，根据《建设工程质量管理条例》的规定，装修工程的最低保修期限为2年，施工人在保修期限内应当履行保修义务。本案中，涉案工程于2014年5月27日竣工验收合格，原告陈海涛应自竣工验收合格之日起2年内履行保修义务。因原、被告就屋顶铁栏杆未签订书面合同，但原、被告合同内工程约定扣除5%工程款作为工程质量保证金，为保持一致性，屋顶铁栏杆工程也应扣除5%工程款作为工程质量保证金，故被告林照龙在保修期限届满前应向原告林照龙支付工程款81217.22元（153386.55元-1443386.55元×5%）。原告陈海涛可在保修期限届满后再向被告主张工程质量保证金。原告陈海涛认为保修期限是其与被告林照龙口头约定的一年，但未提供证据证实，被告林照龙亦不予认可，对其主张，本院不予支持。原告陈海涛还主张楼顶铁栏杆的单价为240元每米，并提供证人证言予以证实，但未提供其他证据佐证，对其主张，本院不予支持。因原、被告对楼顶铁栏杆的单价约定不明，应以审计结论作为结算依据，但原告陈海涛与被告林照龙在合同中对已约定的单价均不含税金，故楼顶铁栏杆也应以综合单价作为结算依据，被告林照龙认为应当将综合单价扣减税金、规费和管理费后作为单价与其和陈海涛作出的其他单价约定不一致，本院不予采信。
关于被告弘盛公司应否承担连带支付责任。原告陈海涛主张被告林照龙与被告弘盛公司是挂靠与被挂靠关系，二被告应对尚欠工程款承担连带支付责任。被告林照龙辩称其与弘盛公司签有《项目承包协议书》，是内部承包关系。本院认为，被告林照龙虽有被告弘盛公司的授权，但该授权仅是可以以弘盛公司名义办理江苏两淮盐化有限公司的同科.汇丰国际二期工程施工过程中的变更签证结算及文件收发事宜。被告林照龙与弘盛公司连云港分公司签订了《项目承包协议书》，从弘盛公司处承接涉案工程项目，虽然是以内部承包合同的名义，但是双方当事人不存在实质的内部关系，现有证据不足以证实林照龙是弘盛公司的员工，弘盛公司也未在资金、技术、设备等方面对林照龙提供支持。因此，双方之间所谓的内部承包合同实际上是一种挂靠关系。被告弘盛公司与被告林照龙采取挂靠方式承包工程，违反国家相关法律规定，弘盛公司也应就原告陈海涛主张的工程款承担付款责任，对原告陈海涛就此提出的诉讼请求，本院予以支持；对被告林照龙就此提出的辩解，本院不予支持。
关于利息。因涉案工程已于2014年5月27日竣工验收，原告陈海涛与被告林照龙对欠付工程价款利息计付标准没有约定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。原告陈海涛主张二被告自2014年5月28日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息，本院予以支持，但其主张以166889.9元为基数，与事实不符，本院将计算利息的基数调整为81217.22元。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告林照龙、江苏弘盛建设工程集团有限公司于本判决生效后十日内连带给付原告陈海涛工程款81217.22元及利息（以81217.22元为基数，自2014年5月28日起至实际支付之日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算）。
二、驳回原告陈海涛的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3830元、保全费1370元（原告均已预交），共计5200元，由原告陈海涛负担2540元，被告林照龙、江苏弘盛建设工程集团有限公司连带负担2660元，被告负担部分，于给付上述款项时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费3830元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请执行期限为二年。
审 判 长 胡 明
代理审判员 郭 敏
人民陪审员 韩继军
二〇一五年十月十三日
书 记 员 谭锦亭
法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。