福建省龙岩市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）岩刑终字第66号
原公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
上诉人（原审被告人）罗甲，男，1987年9月1日出生于龙岩市新罗区，汉族，中专文化，农民，住龙岩市新罗区。因本案于2014年8月9日被刑事拘留，同年9月4日被逮捕。现在押于龙岩市看守所。
辩护人梁旺雄，北京简明律师事务所律师。
福建省龙岩市新罗区人民法院审理福建省龙岩市新罗区人民检察院指控原审被告人罗甲犯妨害公务罪一案，于2014年12月16日作出（2014）龙新刑初字第859号刑事判决。原审被告人罗甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月9日公开开庭审理了本案。龙岩市人民检察院指派代理检察员魏伟出庭履行职务。上诉人罗甲及辩护人梁旺雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人罗甲与罗乙（另案处理）于2014年8月9日9时构成妨害公务罪的事实的证据有：拘留证、逮捕证、户籍证明、抓获经过、接警单、证明、证人李某、高某、陈某甲、陈某乙、赖某某、廖某某、罗乙的证言，被害人张某某的陈述，被告人罗甲的供述及辩解，鉴定意见、视听资料、现场照片、通话记录。
原判认为，被告人罗甲以暴力的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十一条，第四十五条，第四十七条的规定，判决如下：一、被告人罗甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年；二、随案移送：光盘5张，属视听资料，随案存查。
上诉人罗甲及辩护人的意见：1、原判认定上诉人在未熄火的皮卡车上阻碍现场施工属于认定事实错误。2、民警廖某某作为侦查人员，向法庭出具书面证言，属于程序违法，其证言不应予以采信。3、上诉人罗甲驾车前并未关紧车窗夹住被害人的手臂，并未以暴力方式阻碍公安民警执行公务，且被害人在未做任何口头说明的情况下，将手突然伸进车窗内，其公务行为不具合法性。综上，上诉人并不构成妨害公务罪。
检察院出庭检察员意见：一审判决认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，建议二审法院驳回上诉人上诉，维持原判。
经审理查明，上诉人罗甲与罗乙（另案处理）因不满龙岩市新罗区山海协作经济区雁石产业园对其家厂房的征地拆迁，遂于2014年8月9日9时许驾驶车牌号为闽Fxxx**号皮卡车到该产业园施工现场进行阻碍，后上诉人罗甲向公安机关报警。接警而来的公安人员赖某某、张某某、李某、廖某某等人赶到现场，见上诉人罗甲与罗乙仍在未熄火的皮卡车上阻碍现场施工，遂劝上诉人罗甲与罗乙下车接受调查，上诉人罗甲与罗乙并不听从，拒不下车。为防止上诉人罗甲与罗乙继续阻碍施工，公安人员张某某将手伸入其半开着的车窗内欲拔开车钥匙，让车子熄火。上诉人罗甲见状，突然加大油门驾车前行，公安人员张某某手臂被夹住并被上诉人罗甲所驾之车拖行数米后受伤。经龙岩市公安局新罗分局法医鉴定，被害人张某某的皮肤软组织挫伤，面积累计达49CM2，认定其损伤程度属轻微伤。
上述事实，有经一、二审庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、户籍证明，证实上诉人罗甲的身份情况。
2、抓获经过，证实2014年8月9日上午，龙岩市公安局新罗分局民警在新罗区雁石镇山海协作厦龙经济开发区施工工地抓获上诉人罗甲。
3、接警单，证实2014年8月9日9时39分许，上诉人罗甲有电话报警。
4、证明，证实张某某是龙岩公安局新罗分局的民警。
5、通话记录，证实上诉人罗甲当时报警的情况。
二、证人证言
1、证人李某的证言，证实李某、张某某接到出警后，赶到现场，李某、张某某欲让罗甲、罗乙兄弟俩下车配合了解情况，但罗甲、罗乙兄弟二人不配合，张某某的手从没关的车窗伸入想拔车钥匙时，被车窗玻璃夹住，同时，罗甲加大车油门开车前行，把张某某拖行一段距离，因车子陷入淤泥无法前行，罗甲打开车门逃跑时被制服。张某某右手臂受伤。
坐在副驾驶座上的男子罗乙没有说话。罗乙是拿着手机在拍摄。
2、证人高某、陈某甲的证言，证实2014年8月9日9时许，高某根据雁石镇党委的安排，协助山海协作经济区厦门施工队做好已征用地的现场秩序工作。到现场后，高某安排镇综合执法队员在进去施工现场的各个路口设置了警示标志和警戒线，安排工作人员就位做好施工现场维护工作。之后，施工机械开始正常施工，大概9时45分左右，罗甲、罗乙兄弟俩开车到现场不理会我们设置的警戒线，将车停在正在施工的二辆挖掘机前方，用语言威胁挖掘机的驾驶员并阻拦驾驶员的施工，罗甲、罗乙兄弟俩还威胁镇干部说“今天绝对出大事，不搞死几个人，事情不会解决”，后施工单位的现场代表陈某甲报警，高某安排干部在周边维持秩序，防止车上男子有过激行为，等待警察出警。过了一会儿，警察来到现场，警察要求罗甲、罗乙兄弟俩下车，罗甲、罗乙兄弟俩拒不下车，罗甲把车窗降下与民警争论，但车子始终没有熄火，这时，警察要求罗甲熄火，并下车接受调查，罗甲、罗乙兄弟俩仍不同意下车。僵持了10分钟，民警张某某把手伸入车窗内好像要开车门，这时车子突然往前开，高某大喊“注意安全”，并冲上去想拉张某某，但车子猛冲出去，高某没有拉到张某某，张某某手臂被车窗夹住，被罗甲开车拖行10米，还有一名协警在这个民警后面也被车子拖出几米才放手，车子陷入淤泥无法前行，但车子还在加油门欲前行，这时张某某的手臂才得以缩回来。之后，罗甲、罗乙兄弟俩从车上出来，逃跑时被公安人员制服。
3、证人陈某乙的证言，证实2014年8月9日上午，陈某乙在工地上开挖掘机，看到两名男子开了一辆皮卡车来到工地，他们把皮卡车停在一部正在施工的挖掘机前面，不让挖掘机开动。后来四五位民警到了现场，就上去和皮卡车的两个人说话，皮卡车里的男子就是不下车。过了十多分钟，一个民警将手伸到驾驶室里，好像是要拉开皮卡车驾驶座的车门，这时皮卡车突然往前开了，这个民警的手还卡在驾驶座里，民警人被皮卡车拖了一段，之后这民警将手从车窗里伸出来，皮卡车就开走了，后面民警追上去，在离现场几百米的地方皮卡车被警车拦住了，两个男子丢下车跑了。现场的民警都有着警服。
4、证人赖某某、廖某某的证言，证实2014年8月9日上午，雁石派出所接到龙岩市公安局110指挥中心指令称在雁石镇新芦开发区有一村民报警称和当时在开发区施工人员有纠纷，要求出警到现场处置。赖某某带领张某某、廖某某等人到现场。到现场后看见一辆皮卡车停在路口，挡住后面的工程车。赖某某向车内的驾驶员表明身份并要求驾驶员下车说明情况，驾驶员及副驾驶位置上的年轻人均置之不理，副驾驶座的人还用手机在拍照。民警张某某将胳膊伸进车窗准备打开车门，驾驶员马上把车子往前开。张某某手被夹住被车子拖了好几米，后发现张某某的胳膊有青紫。皮卡车继续向前逃跑，后被民警抓到。
5、证人罗乙的证言，证实2014年8月9日9时许，因其家土地拆迁款没有拿到，其和罗甲感到不满，驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，就是把车开到勾机面前叫施工队停止施工，其和罗甲坐在车里面，车子没有熄火。施工队刚停下来，就有穿迷彩服的人用警戒带把施工地围起来。其哥哥罗甲报警，不久，警察来了，警察叫两人下车，其和罗甲没有下车。警察看他们没有下车，就把手伸进来，罗甲看警察手伸进来就把车挂一挡前进，那个警察被我们的车子带着走，前进了3米左右，罗甲把车停下，那个警察把手伸回，之后，他们看那个警察手伸回了，又把车子往前开了100米左右，车子被前面一部车堵住了，然后，他们兄弟俩下车走路，刚走到公路上就被警察抓了。当时其坐在皮卡车的驾驶室副座上，其哥哥罗甲开车。
其和哥哥罗甲驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工。罗甲报警，警察来后，叫他们兄弟俩下车。他们觉得他们人很多，不敢下车。当时，其哥哥罗甲把车玻璃放下，那个警察把手伸进车里，罗甲就把车开动，把那个警察拖了好几米远。其坐在副驾驶位置上在用手机拍照。”
三、被害人张某某的陈述，证实2014年8月9日9时许，派出所接到报警称，有人驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，要求出警。10分钟后，其赶到现场，看到皮卡车停在施工现场的路口，造成施工车辆无法进入施工现场，周围围着很多群众。车上坐着两个年轻男子，他们让这两个男子下车，这两个男子不理，车窗也是关着的。当时，其是看到车子是启动着，所以他们想进入车内，以防止这两个男子驾车冲向周围群众。其发现驾驶室车窗有开15CM左右，就把手伸入车驾驶室内想把车钥匙拔掉，但是车内男子罗甲把车窗关起来，其的手就被夹住了，其把想手挣开，罗甲就加油门，把车子往前冲，其的手还是夹在车窗上，被车内2个男子开着车拖了好几米远，其同事还有镇政府干部高某也追着车一直喊停车，但那2个男子并没有停车的意思。由于前方是施工场地，淤泥地带，车子陷入淤泥，暂时无法向前行驶，其赶紧把手挣脱出来。但是，那2个男子还是把车往前开，车子还是陷入淤泥。为了周围群众的安全，同事徐志勤开车到路口，皮卡车陷入淤泥挣扎出来后开到路口被其同事的车堵住，他们一直在车子后面追，正好增援的同事来了，这2个男子被制服。
四、上诉人罗甲的供述及辩解，证实2014年8月9日9时许，其听说雁石镇政府在要在新芦村“鸭母坑”施工，因其家土地拆迁款没有到位，其和其弟罗乙不满意，其就开着皮卡车载罗乙到施工现场，想阻止施工。镇政府工作人员把其皮卡车围住不让阻止施工。在这种情况下，其就打电话报警说村与镇政府有纠纷，想让警察来处理事情。不久，警察来了，当时其坐在皮卡车里面驾驶座，罗乙坐驾驶室副座上，警察先向车子外面的人了解情况后，其说是其报的警，并将拆迁款没有到位之事向警察说了一遍。警察在其车旁边一直叫其下车，其跟警察说，车外人多，就不下车。这时，有个警察透过车驾驶室玻璃缝隙将手伸进驾驶室，不知是想拔车钥匙，还是想打开车门，其不让他拔，就想把他的手推开，并将其的车子加油门往前开。因为车子打滑，开不快，最终在距离五六十米的地方被拦下来，其就下车往路边跑了，后来，其在路边被警察带上警车。当时，其和罗乙开了车在阻拦现场施工。罗乙坐驾驶室副座上，他什么事情都没有做。在现场有二三个警察穿着制服。”
其和其弟罗乙驾车到雁石镇政府新芦开发区施工现场阻拦施工，其报警，不久，警察来了，警察叫他们下车，他们因为害怕被穿迷彩服的人打，就没有下车。当时，其车窗玻璃放一半左右，有个警察透过车驾驶室的车窗玻璃缝隙将手伸进驾驶室，让其下车，其又不敢下车，就把车子往前开，没有想到那个警察受伤了。其当时想，警察的手伸进来，应当会缩回去的。
五、鉴定意见
龙岩市公安局新罗分局法医学人体损伤程序鉴定书，证实被害人张某某的皮肤软组织挫伤，面积累计达49CM2，认定其损伤程度属轻微伤。
六、视听资料
现场所拍摄的视频及照片，证实案发现场的情况。
上述证据取得与来源合法、内容客观真实，各证据间能够相互印证，证明本案的事实，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，上诉人罗甲以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。上诉人罗甲报警后，民警身穿警服到达现场维持秩序，多次要求上诉人下车配合调查，上诉人罗甲拒不配合，且在民警手在车内时，加速启动车辆，将民警拖行数米，导致其轻微伤。上诉人罗甲及辩护人辩称其不构成妨害公务罪的理由不能成立，本院不予采纳。侦查人员廖某某对其参与的公务行为进行书面说明，符合刑事诉讼法的相关规定，上诉人罗甲及辩护人辩称廖某某作为侦查人员，向法庭出具书面证言，属于程序违法的诉辩理由不能成立，本院不予采信。原审判决认定事实清楚，审判程序合法。据此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 袁 鸣
审 判 员 贺 维
代理审判员 邱 旭 凯
二〇一五年四月十五日
书 记 员 朱婧（代）