江西省泰和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰刑初字第82号
公诉机关泰和县人民检察院。
被告人王文莹，曾用名王桂清，男，1967年9月8日出生于江西省泰和县，汉族，高中文化，农民，中共党员，原系泰和县塘洲镇新坪村党支部书记，住泰和县，2015年5月25日因涉嫌犯贪污罪被泰和县人民检察院取保候审。2015年8月7日因涉嫌犯贪污罪经本院决定被逮捕。2016年1月29日经本院决定被取保候审。
辩护人郭声栋，江西井冈律师事务所律师。
泰和县人民检察院以泰检公诉刑诉[2015]72号起诉书指控被告人王文莹、肖某1犯贪污罪，于2015年8月3日向本院提起公诉。本院于同月7日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。泰和县人民检察院指派检察员胡斌、张永萍出庭支持公诉，被告人王文莹及其辩护人郭声栋到庭参加诉讼。因本案涉及适用的法律修改，新的相关司法解释尚未颁布。2015年11月2日经吉安市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。2016年1月21日，泰和县人民检察院向本院申请补充侦查，延期审理。同日，本院决定本案延期审理。2016年2月19日，泰和县人民检察院补充侦查完毕，向本院申请恢复审理。同日，本院决定本案恢复审理。2016年4月26日，泰和县人民检察院以被告人肖某1起诉时构成犯罪，后相关法律、司法解释发生变化，导致不应当追究被告人肖某1刑事责任为由，申请撤回对被告人肖某1的起诉，5月17日，本院裁定准许泰和县人民检察院撤回对被告人肖某1的起诉。现已审理终结。
泰和县人民检察院指控，2010年10月起，被告人王文莹担任泰和县塘洲镇新坪村党支部书记。2012年，赣江石虎塘航电枢纽工程在泰和县塘洲镇新坪村进行征地，被告人王文莹在协助塘洲镇政府从事赣江石虎塘航电枢纽工程征地工作期间，单独或伙同该村报账员肖某1侵吞赣江石虎塘航电枢纽工程征地补偿款。具体犯罪事实如下：1、2012年8月，石虎塘工程在泰和县塘洲镇新坪村8组征5.45亩水田，被告人王文莹与肖某1隐瞒其中被征的1.44亩水田，并将该征地面积造于村民施燕飞名下，征地补偿款28800元到账后，被告人王文莹与肖某1将该款予以私分，被告人王文莹分得14500元。2、2012年，新坪村抬田项目改永久征地，石虎塘工程项目办工作人员万某（另案处理）提出要从新坪村1组套取征地补偿款100000元，其中70000元作为其帮助新坪村抬田改征地的好处费，30000元留给村集体，被告人王文莹及1组组长肖某2同意。后被告人王文莹与肖某2商定在肖某2亲属名下虚造征地补偿款9万余元。征地补偿款到账后，被告人王文莹向肖某2谎称万某要100000元好处费，其从肖某2处取款100000元，将其中70000元交万某，余款30000元被被告人王文莹据为己有。综上，被告人王文莹贪污作案2次，金额共计58800元，个人分得44500元。针对上述指控，公诉人向法庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人王文莹身为村基层组织人员，在协助政府从事赣江石虎塘征地补偿款发放过程中，利用职务上的便利，侵吞公款58800元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条规定，构成贪污罪，请求依法判处。
被告人王文莹辩称，其贪污公款的数额应为28800元。辩护人郭声栋的辩护意见是，被告人王文莹以万某索要为名从肖某2处拿30000元，其中有10000元系肖某2给万某的好处费，另在第二批征地时，其送给万某6000元，故被告人王文莹的犯罪金额应当核减16000元，且具有自首情节，被告人王文莹系初犯、偶犯，请求依据《刑法修正案（九）》对被告人王文莹从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2010年10月起，被告人王文莹担任泰和县塘洲镇新坪村党支部书记。2012年，赣江石虎塘航电枢纽工程在泰和县塘洲镇新坪村进行征地，被告人王文莹在协助塘洲镇政府从事赣江石虎塘航电枢纽工程征地工作期间，单独或伙同该村报账员肖某1侵吞赣江石虎塘航电枢纽工程征地补偿款。具体犯罪事实如下：1、2012年，泰和县塘洲镇新坪村在赣江石虎塘工程中的抬田项目改为永久征地，石虎塘工程项目办工作人员万某（另案处理）提出要从该村1组套取征地补偿款100000元，其中70000元作为其帮助新坪村抬田项目改为永久征地的好处费，30000元留给新坪村集体，被告人王文莹及该村1组组长肖某2同意。后被告人王文莹与肖某2商定在肖某2亲属名下虚造征地补偿款9万余元。2012年6月征地补偿款到账后，被告人王文莹向肖某2谎称万某要100000元好处费，并从肖某2处取款100000元，将其中70000元交万某，余款30000元被被告人王文莹据为己有。2012年8月，新坪村第二次征地，万某变更征地红某，为新坪村增加征地，该村为此多得征地补偿款30000余元，万某向被告人王文莹索要6000元的好处费，因在此次征地中万某还为1组组长肖某2多套征地补偿款，万某向肖某2要好处费10000元。第二次征地补偿款到账后，被告人王文莹怕其截流30000元征地款暴露，其个人给万某16000元。
2、2012年8月，石虎塘工程在泰和县塘洲镇新坪村8组征5.45亩水田，被告人王文莹与肖某1隐瞒其中被征的1.44亩水田，并将该征地面积造于村民施燕飞名下，征地补偿款28800元到账后，被告人王文莹与肖某1将该款予以私分，被告人王文莹分得14500元。综上，被告人王文莹贪污作案2次，金额共计58800元，个人分得44500元。案发后，被告人王文莹已全部退赃。
上述事实，有被告人王文莹的供述，证人肖某1、肖某2、尹某、刘某、肖某3、万某、郭某、肖某4、施某、陈某、肖某5的证言，石虎塘航电枢纽工程土地量算表及红某、塘洲土地设计变更图，泰和县农村土地承包情况汇总表，泰和县赣江石虎塘航电枢纽工程征地拆迁和移民安置实施方案，泰和县塘洲镇村级财务管理办法，征地协议书、新坪村2012年石虎塘征地补偿发放表、财政资金支付凭证、塘洲镇征地拆迁补偿款一卡通发放核定表，施乐飞、肖某5、陈文桂、肖某6、肖某2在泰和县农村信用合作联社的信用卡交易记录、取款凭证，2012年新坪村主要干部工资、误工补助发放证明，被告人王文莹退赃的现金缴款单、收据，泰和县人民检察院反贪污贿赂局出具的关于被告人王文莹归案情况的办案说明，被告人王文莹身份、年龄及其任职证明等证据证实，上述证据经庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，被告人王文莹身为农村基层组织人员，在协助政府从事征地补偿款的发放工作过程中，利用职务便利，侵吞公款计58800元，数额较大，被告人王文莹的行为构成贪污罪，公诉机关指控被告人王文莹所犯罪名成立，本院依法对其予以惩处。被告人王文莹在侦查机关的供述称，万某向其要70000元好处费，而其以该理由向肖某2索要了100000元，在支付万某70000元后将余下的30000元占为己有，其主观上具有非法占有该贪污款的故意，且其向肖某2索要100000元征地补偿款时明确告诉肖某2是将该款全部送给万某，也将此事告诉了报账员肖某1，并实际从肖某2处得到该款，其对30000元征地补偿款的贪污行为已实施完成，符合贪污罪的构成要件。而后其在新坪村第二次征地后向万某送16000元，系其对贪污款的处理，故被告人王文莹关于该30000元不应计入其贪污数额的辩解意见及其辩护人关于贪污数额应当核减16000元的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。侦查机关在办理其他案件过程中，发现被告人王文莹存在贪污征地补偿款问题，办案人员将其带至检察机关接受调查，其对本案的犯罪事实未能如实供述，后经办案人员教育并出示相关证据才供述其犯罪事实。被告人王文莹缺乏归案主动性，其辩护人关于其具有自首情节的辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。被告人王文莹归案后全部退赃，根据社会调查反映，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对其从轻处罚并适用缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款，第三百八十三条第一款第（一）项，第五十二条，第七十二条第一款第（四）项，第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人王文莹犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年；并处罚金人民币100000元（已交）。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖善贵
审 判 员 吴好武
人民陪审员 胡亦军
二〇一六年五月十八日
书 记 员 刘小斌
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的是贪污。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）、贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款第四项：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（四）、宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第四项：村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（四）、土地征用补偿费用的管理；
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条、第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。