湖南省益阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘09民特1号
申请人（仲裁被申请人）银仕投资管理（湖南）有限公司。
法定代表人刘旭东，该公司总经理。
委托代理人王思阳，北京京伦律师事务所律师。
委托代理人杨晓勇，北京京伦律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）郭云，男，汉族，1975年3月14日出生。
委托代理人聂志奇，益阳市法律援助中心律师。
委托代理人桂莲，湖南万维律师事务所律师。
申请人银仕投资管理（湖南）有限公司（以下简称银仕公司）因与被申请人郭云经济补偿、劳动报酬等争议一案，不服益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）241号仲裁裁决，向本院申请撤销。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。申请人银仕公司的委托代理人王思阳、杨晓勇，被申请人郭云及其委托代理人聂志奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
仲裁庭查明，郭云于2012年10月4日，到益阳市都市100连锁酒店有限公司任工程部主管。后公司负责人将其调到银仕公司拆迁办，任拆迁办专员。2014年8月16日，双方签订了劳动合同，合同期至2015年8月15日，合同约定基本工资1035元。2015年7月31日，银仕公司决定与郭云续签劳动合同。2015年8月20日，银仕公司就续签劳动合同等问题找郭云谈话，双方没有达成一致，银仕公司向郭云出具了一份《调令》，要求其在8月21日前到益阳市都市100连锁酒店有限公司任维修员。之后几天，双方多次沟通协商，银仕公司坚持要求郭云到酒店上班，并口头承诺由银仕公司签订劳动合同，不降低待遇；郭云则坚持不到酒店上班，不主动辞职，可解除劳动关系，但须支付经济补偿和加班工资。2015年8月24日，银仕公司删除郭云在拆迁办的指纹考勤资料。拆迁办安排郭云工作至8月30日。之后，郭云拒绝到酒店报到，仍到拆迁办去，直至9月24日。2014年度、2015年度，银仕公司分别按基本工资1035元、1130元的标准，分“基本工资、固定加班工资、岗位工资、店龄工资”等项目，根据考勤发放郭云工资，另每月发放不同数额的餐补福利。郭云20**年8月至2015年7月，月平均工资2595元，加上130元-270元不等的餐补福利，月实际收入2800余元。银仕公司支付郭云工资福利至2015年8月15日。工作期间，银仕公司缴纳了除失业保险外的其它各项社会保险，并缴纳了住房公积金。另查明，益阳市都市100连锁酒店有限公司为独立法人，法定代表人同为刘旭东。
仲裁庭认为，劳动合同的续订是指劳动合同期满后，当事人双方经协商达成协议，继续签订与原劳动合同内容相同或者不同的劳动合同的法律行为。续订同样应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。本案银仕公司在郭云劳动合同即将期满时，虽然原拆迁办没有适合郭云的岗位，仍愿意与郭云续订劳动合同，但应当与郭云协商一致。银仕公司未与郭云达成一致，便一纸《调令》将其调到另一个独立法人单位，鉴于原合同约定的基本工资标准与本市最低工资标准相当，员工主要收入与岗位、福利紧密相关，郭云怀疑低于原劳动合同约定的条件，属于合理，拒绝签订新的劳动合同，是因为双方就新的劳动合同未能达成一致，不属于《劳动合同法》第四十六条（五）项：“劳动者不同意续订”的情形。银仕公司认为，公司愿意续订，且新的劳动合同满足了“维持或者提高原劳动合同约定的条件”，郭云拒签，原合同终止不应当支付经济补偿。虽然双方表达了续订的意愿，但新的合同的工作岗位、工作地点等发生了变化，且原合同并无可派到其它单位工作的约定条款，所以，银仕公司没有满足“维持或者提高劳动合同约定的条件”，根据《劳动合同法》第四十六条，银仕公司应当支付经济补偿，故郭云第一项要求支付经济补偿10000元的诉求，应支持7785元。
郭云第二项要求支付加班工资2237元的诉求，因为平时加班银仕公司已经足额支付了加班工资，2014年9月至2015年2月的值班不属于加班，且银仕公司已经在餐补中予以补贴，故不予支持。
郭云第三项要求支付失业保险待遇5424元的诉求，因为银仕公司未缴纳失业保险的过错导致郭云不能享受失业保险待遇，应由银仕公司承担赔偿责任，根据《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第九条、第十条之规定，予以支持。
郭云实际工作至2015年8月30日，银仕公司已经核算出郭云8月份应发工资福利为2730元，扣除社保和公积金186.06元，已发1059.56元，还应该发放1484.38元。郭云要求支付8月份合同期满后16天未签劳动合同的双倍工资2500元的诉求，不符合《劳动合同法》第八十二条的规定，不予支持。
经主持调解无效，现依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第九条、第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，终局裁定：1、银仕公司支付郭云20**年8月未发放的后半个月工资1484.38元；2、银仕公司支付郭云经济补偿7785元（2595元／月×3月）；3、银仕公司赔偿郭云失业保险损失5424元（1130元×80％×6）。以上三项合计壹万肆千陆百玖拾叁元叁角捌分（￥14693.38），限于裁决生效之日起十日内付清；4、驳回郭云的其他仲裁请求。
银仕公司不服上述裁决，向本院申请撤销该裁决，其申请理由为：1、郭云主张银仕公司行为违法，需支付经济补偿金的主要证据为《调令》复印件，该书证在未有其他证据支持的情况下，即被采信且作为定案依据，显然不符合法律规定据以定案的证据形式，故仲裁庭据以认定事实的证据不合法；2、郭云与银仕公司签订的劳动合同到期后，银仕公司一直以原工资待遇与郭云协商续签劳动合同事宜，是郭云拖延不与银仕公司续签，只想拿到经济补偿金，而仲裁庭却认定银仕公司存在需要向郭云支付经济补偿金的情形，显然系仲裁庭认定事实不清；3、银仕公司并无《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的需要向郭云支付经济补偿金的情形，仲裁庭适用法律错误；4、仲裁庭判决支付经济补偿金7785元有误，应为6487.5元；5、保险不属于仲裁范围。综上，请求人民法院依法撤销该仲裁裁决。
郭云答辩称：郭云提供的《调令》复印件符合证据的三性，是合法有效的证据；银仕公司续签合同的条件是工作地点、工种改变、工资待遇降低，银仕公司所称积极协商不是客观事实；郭云已经失业几个月之久，且失业保险金无法补缴，故仲裁庭裁决支付失业保险损失正确。综上，请求人民法院驳回银仕公司的申请。
本案审理中，双方当事人均未向本院提交证据。
本院经审理查明，郭云向益阳市劳动人事争议仲裁委员会提供的证据《调令》系复印件，该调令编号为2015002，有银仕公司的印章及该公司董事长刘旭东的签名。除此之外，本院经审理查明的事实与益阳市劳动人事争议仲裁委员会查明的事实一致。
本院认为，本案系申请撤销仲裁裁决纠纷，双方争议的焦点问题是，益劳人仲字（2015）241号仲裁裁决是否严重违法反法定程序。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。本案中，郭云提供的《调令》虽系复印件，但该复印件载明了公司印章、董事长签名、调令编号，该书证属于用人单位掌握管理的证据。银仕公司既没有提供反驳证据，又不提供该证据的原件，依据上述规定，应当承担不利后果，故银仕公司提出仲裁庭采信的关键证据系复印件，系违法采信证据的理由不能成立，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项规定，“劳动合同期满的，除用人单位维持或者按劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”。本案中，银仕公司与郭云劳动合同到期后，虽双方表述了续订的意愿，但新合同的工作岗位、工作地点等发生了变化，且原合同并无可派到其他单位工作的约定条款，郭云合理怀疑银仕公司没有满足“维持或者提高劳动合同约定的条件”，故益阳市劳动人事仲裁委员会依据上述规定裁决银仕公司支付经济补偿金适用法律并无不当。故银仕公司提出仲裁庭适用法律错误的理由不能成立，本院不予支持。综上，益劳人仲字（2015）241号仲裁裁决无严重违反法定程序的情形。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
驳回申请人银仕投资管理（湖南）有限公司请求撤销益阳市劳动人事争议仲裁委员会益劳人仲字（2015）241号仲裁裁决的申请。
本案案件受理费400元，由申请人银仕投资管理（湖南）有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 黄和平
审 判 员 王颖钊
人民陪审员 杨德芳
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 谌倩玲