江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏01民终4553号
上诉人（原审被告）南京尼玛克铸铝有限公司，住所地南京市江宁区禄口街道信诚大道108号（江宁开发区）。
法定代表人JoseErnestoSaenzDiaz，该公司总经理。
委托代理人蔡欣，南京知识（马鞍山）律师事务所律师。
委托代理人袁媛，南京知识律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）柏荣，男，汉族，1987年12月20日生。
上诉人南京尼玛克铸铝有限公司（以下简称尼玛克公司）因与被上诉人柏荣经济补偿金纠纷一案，不服南京市江宁区人民法院于2016年4月11日作出的(2015)江宁民初字第4125号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年5月31日立案受理后，依法组成合议庭并于2016年7月5日公开开庭进行了审理。上诉人尼玛克公司的委托代理人蔡欣、袁媛，被上诉人柏荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，柏荣于2013年12月17日被派遣到尼玛克公司从事质检工作。2015年1月1日，柏荣与尼玛克公司签订劳动合同，劳动合同期限自2015年1月1日起至2017年12月31日止。2015年1月1日，柏荣签署《员工承诺书》，对公司规章制度和岗位职责已学习和明确，将严格遵守和履行各项制度，服从公司管理，若有违反，愿意接受公司相关处罚。《员工奖惩制度》中对违纪行为规定为：1、轻微行为过失：工作时间阅读与工作无关的报刊杂志、打私人电话、浏览与工作无关网站，做与工作不相关的事；2、一般行为过失：在工作手续和申报中弄虚作假，违反公司的相关规定；3、重大行为过失：违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使企业生产、财产遭受损失，特种作业者无证操作相关设备。同时规定，轻微行为过失给予警告，奖金里扣除10分；一般行为过失（1次）或轻微行为过失（2次及以上）给予记过，奖金里扣除20分，视情况处以降级降职处分；重大行为过失（1次）或一般行为过失（2次）给予立即解除劳动合同；严重触犯法纪给予立即解除劳动合同。
2014年7月11日，尼玛克公司出具《违纪处理意见单》，内容：柏荣违纪时间2014年7月10日，员工夜班在CMM室内玩手机，扣除当月奖金10%，处理意见为警告。2015年3月13日，尼玛克公司出具《员工纠正忠告意见单》，内容：登记废品时，未配戴防护眼镜，处理意见为记过。2015年5月27日，尼玛克公司出具《员工纠正忠告意见单》，内容：5月27日晚班，员工柏荣在工作期间造假数据，第二天早晨被生产发现（重复发生），经询问员工本人上班情况，所登记信息确实是造假。处理意见为解除劳动合同。上述3份意见单均由柏荣签名确认。2015年5月29日，尼玛克公司将解除与柏荣劳动合同的决定向单位工会备案。2015年6月18日，尼玛克公司出具了《关于与柏荣终止或解除劳动合同的证明》，以柏荣严重违反用人单位的规章制度为由，解除与柏荣的劳动合同。
2015年6月30日，柏荣向南京市江宁区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请，要求尼玛克公司支付其违法解除赔偿金、6月11-30日的工资。同年9月17日，仲裁委发仲裁决定书终结审理该案。2015年9月18日，柏荣诉至原审法院，请求判令尼玛克公司支付其赔偿金23344元（5836元/月×2年×2倍）。
原审审理中，双方确认劳动合同解除时间为2015年6月30日、柏荣解除前十二个月平均工资为4100元。
上述事实，劳动合同、《员工奖惩制度》、《员工承诺书》、《员工纠正忠告意见单》、《关于与柏荣终止或解除劳动合同的证明》、仲裁决定书、当事人陈述等证据证实。
原审法院认为，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。本案中，尼玛克公司对于《员工奖惩制度》，未能提供证据证明是依照法律规定的程序建立的，故该《员工奖惩制度》不能作为解除劳动合同的依据，因此尼玛克公司以柏荣违反上述规章制度解除与柏荣的劳动合同属于违法。对柏荣主张尼玛克公司支付赔偿金的请求，原审法院予以支持。劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。柏荣于2013年12月17日被派遣到尼玛克公司工作，后双方于2015年1月签订劳动合同，柏荣的工作年限应自2013年12月17日起算。因双方确认劳动合同解除时间为2015年6月30日、柏荣解除前十二个月平均工资为4100元，故赔偿金应计算为16400元（4100元×2个月×2倍）。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》实施条例第十条之规定，原审法院判决：尼玛克公司支付柏荣赔偿金16400元，于判决发生法律效力之日起10日内付清。原审案件减半收取受理费5元，予以免收。
原审宣判后，尼玛克公司不服上述民事判决，向本院提起上诉称：1.柏荣严重违反规章制度，损害公司的合法权益，尼玛克公司解除劳动合同合理合法，不存在违法解除情形，故不应支付赔偿金。2.柏荣与尼玛克公司于2015年1月1日签订劳动合同，建立劳动关系，其工作年限应当自2015年1月1日起算。柏荣在与尼玛克公司签订劳动合同前已与劳务派遣公司就劳动关系及相关费用等争议处理完毕，因此柏荣在劳务派遣公司的工作年限不应计入其在尼玛克公司的工作年限。故原审认定柏荣的工作年限从2013年12月17日起计算是错误的。综上，原审判决错误，请求二审法院查明事实，依法改判。
被上诉人柏荣辩称：2013年12月17日，柏荣进入尼玛克公司工作，尼玛克公司为柏荣缴纳了社会保险。尼玛克公司没有与柏荣签订劳动合同，也没有让柏荣与劳务派遣公司签订劳动合同。2015年1月1日，尼玛克公司才与柏荣签订劳动合同。尼玛克公司没有证据证明柏荣有违反规章制度的行为，作出解除劳动合同的行为违法，应当支付经济赔偿金。故请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院审理期间，双方当事人对原审法院查明的事实均不持异议，亦未提交新的证据，本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。上诉人尼玛克公司未提供证据证明《员工奖惩制度》经过民主程序制定，也未提供充分证据证明向被上诉人柏荣公示了《员工奖惩制度》，因此，上诉人尼玛克公司依据《员工奖惩制度》的规定作出与被上诉人柏荣解除劳动合同的决定，不符合法律规定，属于违法解除。原审判决上诉人尼玛克公司支付被上诉人柏荣违法解除劳动合同赔偿金正确。此外，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。因此，原审将被上诉人柏荣被派遣至上诉人尼玛克公司工作的年限合并计算为在上诉人尼玛克公司的工作年限，符合法律规定。综上，原审判决认定事实清楚，处理并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔玉文
审 判 员 袁奕炜
代理审判员 李 斐
二〇一六年八月十二日
书 记 员 尹 琪