盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）都秦民初字第00472号
原告黄成炳，居民。
委托代理人胡桂祥，盐城市盐都区中兴法律服务所法律工作者。
被告陈华（曾用名陈玉华），居民。
委托代理人王立军，居民。
委托代理人应洪发，居民。
第三人盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村民委员会。
法定代表人周友铭，该村村委主任。
原告黄成炳与被告陈华、第三人盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村民委员会（以下简称村委会）土地承包经营权确认纠纷一案，本院2014年8月26日受理后，依法由代理审判员卞仁彪适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄成炳的委托代理人胡桂祥，被告陈华及其委托代理人王立军、应洪发均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄成炳诉称，1998年，我取得了位于盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村二组口粮田匡1.32亩土地承包经营权，承包期限为三十年。原盐都县人民政府亦颁发了土地承包经营权证书（编号为JC100204014）。2004年，被告陈华与我协商，我将讼争的1.32亩土地交由其开发鱼塘，当时口头协商该土地交由被告陈华养殖，如他不养殖时土地仍归还给我。2011年9月，被告陈华违反约定，将该土地转包给他人养殖，我多次要求返还未果。2011年，上述土地由被告陈华通过村委会统一转包给他人养殖螃蟹。现诉至法院，要求确认对该1.32亩土地享有土地承包经营权，并享有自2014年起该土地上的承包收益。
被告陈华辩称，1、原告黄成炳诉被告陈华的诉讼主体不适格，农村土地的发包方是村民委员会，承包方是村民，因此原告黄成炳要主张自己的承包地也应起诉村民委员会；2、原告黄成炳诉称的在2004年其找我协商将其1.32亩土地交由我开发鱼塘，纯属无稽之谈，根本不是事实。3、原告黄成炳诉称我违反双方约定将土地转包他人养殖，这也不是事实，我们之间并没有任何约定。另外，2011年9月我将土地转包给他人养殖也是村里统一安排签订合同，我也的确领取了自2011年至今的土地承包金。但是，我自1998年二轮承包时的承包地即为26.47亩，所以我没有侵占原告黄成炳的土地，请求法院驳回其诉讼请求。
第三人村委会辩称，2011年，我村二组共计155亩土地通过流转的方式承包给郭大亮承包养蟹，价格为1100元／亩，村委会与各农户签订了流转协议书，然后由村委会与郭大亮统一签订了流转合同。在流转的土地中，包含陈华的土地面积为26.28亩，该面积是经每年村定方案即按照实际种植人的结果统计出来，由生产队报给村里。对于原告黄成炳诉称的其1.32亩土地是如何流转给被告陈华，村委会对流转情况不清楚。
经审理查明，1998年9月5日，原告黄成炳依法取得盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村二组口粮田匡1.32亩土地的承包经营权【具体四址为：东至成高田，南至河，西至成元田，北至水槽】。原盐都县人民政府向黄成炳颁发土地承包经营权证书，编号：JC100204014）。2000年左右，原告黄成炳将讼争1.32亩土地交由被告陈华开发鱼塘，双方未办理任何书面流转手续。2011年9月20日，村委会与郭大亮签订了土地承包经营权流转合同1份，双方约定将原四组150亩土地流转给郭大亮养殖，期限为10年。2011年10月16日，村委员与陈华签订了协议书，约定陈华将其26.27亩土地流转，每亩的租金为1100元，原告黄成炳主张的1.32亩土地亦在被告陈华转包的土地之中。现黄成炳认可土地流转协议。
另查明，盐都区农办备案的集体土地分户情况登记表中反映，被告陈华承包地面积为8.85亩，2003年左右，周伙村二组组长徐某因陈华实际缴纳上缴的土地面积为26.5亩，故就将其土地经营权证书上的耕地面积作了修改，即耕地面积由8.85亩改为26.5亩，其中鱼塘面积为17.65亩。
上述事实，有原告黄成炳提供的土地承包经营权证书、1998年集体土地分户情况登记表、土地承包合同书、证明、第三人提供的土地承包经营权流转合同、协议书、证人施某、徐某证言、本院调查笔录以及当事人在庭审中的陈述等予以证明。
本院认为，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。关于陈华辩称黄成炳从未将其1.32亩土地交由开发鱼塘，其26.27亩鱼塘全部都是其承包地。但原周伙村四组（现周伙村二组）组长黄成红、朱红祥以及证人施某均证实，在2000年左右，包括黄成炳在内13户村民将位于口粮田匡共计17.99亩责任田交由被告陈华开发鱼塘，2011年陈华将讼争1.32亩土地通过村委会流转给郭大亮养殖。但原、被告双方并没有经过村委会办理书面流转手续，不产生流转的法律效力。另外，根据盐都区农办备案的分户情况登记表反映，1998年二轮承包时陈华的实际承包田面积为8.85亩，2004年农村家庭承包土地合同书上记载的面积为11.24亩，黄成炳所持有的土地经营权证书记载、双方讼争的1.32亩土地并不在该11.24亩中。被告陈华家庭承包经营权证书上记载的面积虽被原组长修改，但只是反映陈华负担税费的实际面积，不代表陈华完全享有土地经营权，所以陈华所持有但已更改的土地承包经营权证书不能作为证据采信。
黄成炳与陈华之间对讼争的1.32亩地未依法流转，陈华并未取得该地的承包经营权，且该地的经营权仍登记于黄成炳户下，故讼争土地的承包经营权仍属于黄成炳所享有。被告陈华对讼争的土地依法不享有承包经营权，其对讼争的1.32亩承包地无权处分，故被告陈华与第三人周伙村委会签订的土地承包经营权流转委托协议中有关讼争1.32亩地的条款内容无效。但该地已经被周伙村委会实际流转给他人经营，原告黄成炳亦认可周伙村委会的流转行为，因此，该1.32亩承包地的流转收益即协议所涉土地租金应当属于原告黄成炳享有。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第九条、第十四条、第十六条、第二十六条、第二十七条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告黄成炳对位于盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村二组口粮田匡1.32亩土地（四址为：东至成高田，南至河，西至成元田，北至水槽）享有承包经营权。
二、被告陈华、第三人盐城市盐都区中兴街道办事处周伙村民委员会于2011年10月16日签订的《协议书》中所涉1.32亩土地流转租金收益（每年每亩1100元）自2014年起归原告黄成炳所有。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告陈华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（汇款户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21）
代理审判员 卞仁彪
二〇一四年十一月二十二日
书 记 员 蔡立婷
附录法律条文
1．《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。
2.《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十四条发包方承担下列义务：
（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；
（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；
（四）执行县、乡（镇）土地利用总体归还，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非工业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。