江西省武宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0423民初1912号
原告武宁县新城建筑工程有限责任公司，住所地：武宁县朝阳路12号。
法定代表人曹跃进，该公司总经理。
委托代理人赵道喜，江西一博律师事务所律师。
被告九江佳鼎电子有限公司，住所地：武宁县万福经济技术开发区。
法定代表人李朝霞，该公司执行董事。
委托代理人邓崔英，系武宁县豫宁法律服务所法律工作者。
原告武宁县新城建筑工程有限责任公司与被告九江佳鼎电子有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人赵道喜，被告委托代理人邓崔英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1、要求被告立即支付拖欠原告的工程款321545.4元；2、要求被告赔偿原告停工后所造成的其他损失195531.5元；3、要求被告赔偿因其违约给原告造成的利息损失（自2014年5月1日起按同期银行同期贷款利率四倍计算至上述工程款付清之日止）；4、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由是，2013年9月12日，原、被告签订了书面的《建设工程施工合同书》，被告将其厂房主体工程（不包括桩基）发包给原告施工，施工期为180日，工程总价款为2528000元。原告按约进场施工，后因武宁县政府征收该宗土地进行灯饰城建设，原告接到被告停工通知后停工，原告应被告要求进行工程款的结算后，实际施工的工程款为827237.36元，扣除被告已付的400000元，尚欠原告工程款321545.40元。另外，原告应被告要求停工后，因管理工地、材料后续支出费用及材料损失合计195531.50元（看守工地工资9500元、煤气费709元、木工模板材料162360元、剩余的砂石1300元、剩余的钢筋贱卖损失10562.50元、剩下的水泥处理价1500元、升降机停用租金6600元、毛竹架材料3000元）。此款经原告多次催讨未果，故原告诉至法院。
被告辩称，1、被告现只欠原告工程款169590.16元，原告要求按照总价款827237.36元结算剩余工程款321545.40元没有事实和法律依据，而该工程款没有支付是因该工程因政府拆迁停建、双方没有结算导致，并不是被告故意拖欠。2、原告应对其停工后的损失情况及该损失系因被告原因所致承担举证责任，原告主张其停工后损失有195531.50元，但没有提供充分证据证明上述损失客观存在，更没有证据证明其主张的损失系因被告原因造成，故原告应当承担举证不能的不利法律后果。本案停工系因政府征收拆迁行为所致，被告得知该情况后及时通知了原告停工，即使因政府拆迁该工程而给模板出租方造成了模板损失，也是因原告自己没有及时通知模板出租方拆除而造成，并非被告原因造成。3、原告要求被告因违约赔偿自2014年5月1日按同期银行贷款利率4倍的标准计算利息损失没有事实和法律依据。
经审理查明，2013年9月13日，原、被告签订《建设工程施工合同》，合同约定：由原告以包工包料的形式承建被告的厂房，工程内容为：工程主体（不包括桩基）；承包范围为：主体按图施工，卫生间、水电施工方负责预埋，厂房一至二层地面做耐磨地面，屋面防水屋面保温，内墙粉毛，天棚补缝，梁、柱粉毛，窗按图纸施工，玻璃幕墙，外贴按15元/平方米瓷砖材料计算，以上所述均在施工范围内；施工工期为6个月（180日），以桩基验收合格日为开工日；合同总价款为2528000元；发包人向承包人预付工程款的时间和金额占合同价款总额的比例：基础完工后，一层1-8轴模板完工付基础总价10%，1-8轴完工后付11%，待8-29轴模板完工付11%，主体以此类推粉刷过半付总价15%，全面完工付总价15%，验收备案后留3%质保金，余款付清，质保金一年后付清。合同签订后，原告按照约定进行施工，被告陆续支付了原告工程款共400000元。后因武宁县人民政府征收该宗土地进行灯饰城建设，被告遂通知原告停工，故原告于2014年2月底停工，政府于2015年5月17日对该未建完的厂房进行拆除。停工后，原告于2014年3月委托九江正捷工程造价咨询有限公司对已完工工程量进行评估鉴定，九江正捷工程造价咨询有限公司于2014年3月30日向原告出具《工程预算书》，确定本案已完工工程量为827237.36元。之后，被告又于2014年9月委托赣州市中韵工程咨询监理有限公司对已完工工程量进行了评估鉴定，赣州市中韵工程咨询监理有限公司于2014年9月14日向被告出具了《结算书》，确定本案已完工工程量为569590.16元。原、被告双方对该已完工部分工程量一直未结算，被告亦未再支付工程款，经原、被告协商未果，故原告诉诸本院。
另查明，对于本案工程，征收评估机构九江市金三翔房地产价格评估有限公司于2015年5月12日出具了《房地产评估分户报告》，总评估价为6496000元，其中，厂房价值为2124216元，该厂房价值包含了木模板评估价31596元。2015年5月13日，被告在武宁县工业园区管理委员会处领取了征收补偿款6496000元。2015年5月15日，本案争议厂房等被征收拆除。拆除前，原告将场地上剩余部分建材自行处置并拆除了升降机，其中钢筋处置获得价款5150元。另有木模板等部分材料未予处置而被征收拆除毁损。庭审中，经双方确认被告还需支付原告垫付的看守人员工资为6408元。
以上事实有原、被告陈述，《建设工程施工合同》，《工程预算书》，《结算书》，《房地产评估分户报告》及领条，图纸、看管工资领条、钢筋销售单及称重单，证人证言等证据在卷证实，本院予以认定。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。根据原、被告的诉辩意见，本案争议焦点有：一、本案争议工程量如何认定？二、原告主张的损失如何认定？三、逾期付款利息是否成立？
一、本案争议工程款的认定。对于已完成工程量，因双方在停建后未对已完成的工程未进行验收结算，也未采取其他措施进行证据保全，现建筑物已经拆除，无法确定建筑物的实际情况，也无法确定已完成工程量的多少。对于举证责任分配，本院认为，本案争议建筑物系因政府征收而拆除，而被告作为被征收人，对何时与征收人达成征收补偿协议以及何时拆除被征收房屋均具有一定的决定权，被告在双方未结算也未采取相应证据保全措施的情况下，同意拆除被征收房屋，造成本案争议工程量无法确定，明显具有过错。相对于被告，原告在本案建筑物征收过程中，处于被动地位，其无权决定何时拆除被征收房屋，且客观上本案争议建筑物从评估到被告领取补偿款再到拆除的时间较短，本案由原告承担举证不利的法律后果显失公平。故本院认为应由被告负担证明本案争议工程量的举证责任，被告不能提供充足证据予以证明，应由其承担举证不利的法律后果。现原告自愿在其原鉴定意见827237.36元的基础上酌减至700000元，而本案争议建筑物在征收评估报告中认定的征收补偿金为200余万元，远超原告主张工程量，故本院认为原告主张本案争议工程量为700000元，公平合理，应予以认定。扣除被告已支付工程款400000元，仍欠工程款为300000元。
二、原告主张的各项损失如何认定？1、原告代垫的看守工人工资及煤气费，被告仅认可欠看守人工工资6408元，本院对该6408元予以认定。其他费用，因原告未提交充足证据予以证实，本院不予认定。2、砂石、水泥及钢筋材料处置差价损失，本案合同系因建筑物被征收而终止履行，原告处置材料造成的差价损失属于合同直接损失，原告主张由被告承担，合理合法，本院予以支持。原告主张的钢筋损失，本院参照钢筋最低购进价3500元/吨计算，认定钢筋差价损失为9515元（4.19×3500-5150）。对于原告主张的砂石、水泥处置差价损失，原告未提交证据，本院不予认定。3、升降机停用期间租金、模板及毛竹材料毁损损失，本院认为，2014年2月，被告已通知原告因政府征收而停建，同年3月，原告也自行委托第三方鉴定机构进行了工程量评估鉴定，应认定原告对该工程停建、合同解除具有真实明确的认识，原告应及时采取措施避免扩大合同损失，因原告未采取措施而造成的扩大损失应由原告承担，故对原告主张的升降机停用租金损失本院不予支持。同理，本案中，原告未及时拆除毛竹和模板而造成材料损毁的责任亦应由原告承担，但根据征收评估报告及补偿款领条，征收人已经对被征收人即本案被告就木模板部分进行了补偿，该部分补偿金31596元应该归原告所有，故本院对原告主张的毛竹材料损失不予支持，对原告主张的模板材料损失认定31596元。
三、逾期付款利息是否成立？关于原告要求被告按照银行同期贷款利率4倍的标准支付逾期付款利息的诉请，原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，逾期付款利息从应付工程款之日计付，本案中，被告于2014年2月即已知道其所建的厂房要拆迁，继续施工已无可能，从该时起，被告即应与原告进行工程结算并支付工程款，故利息起算点应自2014年3月1日开始计算，现原告主张从2014年5月1日开始计算，符合法律规定。综上，对原告要求被告自2014年5月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计息的诉请，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告九江佳鼎电子有限公司于本判决生效后五日内支付原告武宁县新城建筑工程有限责任公司工程款300000元及逾期付款利息（自2014年5月1日起以本金300000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算至还清之日止）。
二、被告九江佳鼎电子有限公司于本判决生效后五日内支付原告武宁县新城建筑工程有限责任公司代其垫付的工人工资6408元、钢筋差价损失9515元和模板材料损失31596元，共计47519元。
三、驳回原告武宁县新城建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应该依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8971元，由原告承担武宁县新城建筑工程有限责任公司3045元，被告九江佳鼎电子有限公司承担5926元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于江西省九江市中级人民法院。
审 判 长 胡正标
人民陪审员 余何义
人民陪审员 肖自平
二０一七年二月十七日
书 记 员 余 倩