山东省胶州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）胶刑初字第645号
公诉机关山东省胶州市人民检察院。
被告人孟某某，女，汉族，住山东省胶州市。自2004年至案发担任山东省胶州市某村村文书兼计生主任。2013年11月7日因犯贪污罪被山东省胶州市人民法院判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。2014年3月31日因涉嫌犯贪污罪被取保候审于居住地。
山东省胶州市人民检察院指控被告人孟某某犯贪污罪，于2014年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省胶州市人民检察院指派代理检察员张纪娜出庭支持公诉，被告人孟某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省胶州市人民检察院指控：
被告人孟某某在担任山东省胶州市某村文书期间，利用职务之便，在协助胶州市某镇政府统计小麦种植面积及发放小麦直补及农资综合补贴过程中，虚报冒领国家粮食补贴款据为己有，其中：
1、2006年冬，被告人孟某某在统计当年小麦种植面积时，私自以“鲁某某”的名义虚报出8.2亩，当年小麦直补、综合补贴款标准为每亩45.5元，共虚报冒领国家粮食补贴款373.1元，被其用于个人及家庭生活支出。
2、2007年冬，被告人孟某某私自以“李某某”的名义虚报出7.9亩，以“付某某”的名义虚报出3.2亩，以“鲁某某”的名义虚报出4.6亩，以“孙某某”的名义虚报出6.9亩，共虚报冒领国家粮食补贴款1983.828元，被其用于个人及家庭生活支出。
3、2008年冬，被告人孟某某私自以“李某某”的名义虚报出5亩，以“付某某”的名义虚报出7.2亩，以“鲁某某”的名义虚报出6.2亩，以“孙某某”的名义虚报出6.4亩，共虚报冒领国家粮食补贴款2107.24元，被其用于个人及家庭生活支出。
4、2009年冬，被告人孟某某私自以“李某某”的名义虚报出3.8亩，以“付某某”的名义虚报出4.2亩，以“鲁某某”的名义虚报出3.2亩，以“孙某某”的名义虚报出3.8亩，共虚报冒领国家粮食补贴款1262.25元，被其用于个人及家庭生活支出。
综上所述，被告人孟某某在任胶州市某村支部文书期间，利用职务之便，在协助某镇政府统计2006年至2009年冬小麦种植面积及发放小麦直补及农资综合补贴过程中，私自虚报冒领国家补贴款5726.418元据为己有。
为证实该指控，公诉机关提供了案件来源、到案经过、扣押财物清单、2006-2010年胶州市某村小麦种植面积表及补贴发放明细表、银行交易明细、银行取款记录、户籍证明、职务证明、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人孟某某利用协助政府上报小麦种植面积的职务之便，虚报小麦面积，骗取国家发放的补贴款用于个人消费，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关未发表具体的量刑建议。
被告人孟某某自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实均供认，无辩解。
经审理查明：
被告人孟某某在任山东省胶州市某村村文书兼计生主任期间，利用职务上的便利，在协助胶州市某镇政府统计上报本村2006年至2009年冬小麦种植面积及发放小麦直补、农资综合补贴过程中，采用虚报冒领的手段，非法侵吞国家小麦补贴款，具体犯罪事实如下：
1、2006年冬至2007年春，被告人孟某某在协助胶州市某镇人民政府统计当年冬小麦种植面积时，私自以“鲁某某”的名义虚报8.2亩，领取当年小麦直补、综合补贴款标准为每亩45.5元，共侵吞国家小麦补贴款人民币373.1元（以下币种均为人民币）。该款被孟某某取出后用于个人及家庭生活支出。
2、2007年冬至2008年春，被告人孟某某在协助胶州市某镇人民政府统计当年冬小麦种植面积时，私自以“李某某”的名义虚报7.9亩，以“付某某”的名义虚报3.2亩，以“鲁某某”的名义虚报4.6亩，以“孙某某”的名义虚报6.9亩，领取当年小麦直补、综合补贴款标准为每亩87.78元，共侵吞国家小麦补贴款1983.81元。该款被孟某某取出后用于个人及家庭生活支出。
3、2008年冬至2009年春，被告人孟某某在协助胶州市某镇人民政府统计当年冬小麦种植面积时，私自以“李某某”的名义虚报5亩，以“付某某”的名义虚报7.2亩，以“鲁某某”的名义虚报6.2亩，以“孙某某”的名义虚报6.4亩，领取当年小麦直补、综合补贴款标准为每亩84.97元，共侵吞国家小麦补贴款2107.24元。该款被孟某某取出后用于个人及家庭生活支出。
4、2009年冬至2010年春，被告人孟某某在协助胶州市某镇人民政府统计当年冬小麦种植面积时，私自以“李某某”的名义虚报3.8亩，以“付某某”的名义虚报4.2亩，以“鲁某某”的名义虚报3.2亩，以“孙某某”的名义虚报3.8亩，领取当年小麦直补、综合补贴款标准为每亩84.15元，共侵吞国家小麦补贴款1262.25元。该款被孟某某取出后用于个人及家庭生活支出。
综上，被告人孟某某采用虚报冒领的手段非法侵吞国家小麦补贴款共计5726.4元
另查明，案发后，被告人孟某某退出上述全部赃款并依法上缴了国库。
被告人孟某某自1991年至2004年任山东省胶州市某村计生主任。2004年至案发任山东省胶州市某村文书兼计生主任，负责村庄计生、文书材料、财务报账、记账、各种数据报表统计工作。
山东省胶州市司法局出具的调查评估意见书的评估意见为被告人孟某某适用社区矫正。
上述事实，被告人孟某某在开庭审理过程中均无异议，且有案件来源、胶州市人民检察院扣押物品、文件清单、户籍证明书、任职证明和职责证明、胶州市某村2006-2009年小麦种植面积上报表、胶州市某村2007-2010年小麦补贴明细表、个人业务取款凭证、胶州市某村账簿复印件、账户交易明细、证人证言、2004年-2012年度粮食直补统计表、青岛市财政局关于下达2009年对种粮农民补贴资金的通知、山东省非税收入通用票据、被告人供述、山东省资金往来结算票据、调查评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人孟某某身为村基层组织人员，在协助胶州市某镇人民政府统计上报本村2006年至2009年冬小麦种植面积及发放小麦直补、农资综合补贴过程中，利用职务之便，采用虚报冒领的手段，非法占有公共财物，贪污数额5726.4元，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。孟某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。孟某某已全部退赃，可酌情从轻处罚。孟某某在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。山东省胶州市司法局已对孟某某做出判前社会调查认为，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。鉴于孟某某具有以上从宽情节，确有悔罪表现，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第七十六条、第七十七条、第九十三条，全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十八条之规定，判决如下：
一、撤销山东省胶州市人民法院（2013）胶刑初字第382号刑事判决书中对罪犯孟某某的缓刑。
二、被告人孟某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，与前罪所判处的刑罚有期徒刑一年零六个月并罚，决定执行有期徒刑一年零九个月，缓刑三年。在缓刑考验期限内对被告人孟某某依法实行社区矫正。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 于玲娟
审 判 员 赵联青
人民陪审员 周茂温
二〇一四年九月三十日
书 记 员 韩红华
书 记 员 王波兰