河南省确山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）确少民初字第00133号
原告王某1，女，1963年5月6日生，汉族，住确山县。
原告王某2，女，1974年8月26日生，汉族，住确山县。
二原告委托代理人王稳，女，1976年4月16日生，汉族，住确山县。代理权限为特别授权。
原告王某3，女，1967年9月10日生，汉族，住确山县。
原告王稳，女，1976年4月16日生，汉族，住确山县。
原告王某4，曾用名王佳佳，女，1988年8月4日生，汉族，住确山县。
委托代理人张春香，女，汉族，1969年2月15日生，住河南省汝南县。系原告王某4之母。
被告王某5，女，1969年9月26日生，汉族，住确山县。
被告宋某，男，1962年2月3日生，汉族，住址同上。
原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4诉被告王某5、宋某分家析产纠纷一案，原告于2015年4月22日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭于2015年7月23日公开开庭进行了审理。原告王稳（原告王稳也系原告王某1、王某2的委托代理人）到庭，原告王某3到庭，原告王某4及其委托代理人张春香到庭参加诉讼，被告王某5、宋某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4诉称：原告王某1、王某3、王某2、王稳与被告王某5系亲姊妹关系，原告王某4系上述原被告的侄女。父母生前由原被告共同赡养，遗产理应平均继承。然而，被告在父母下世后却将父母的遗产占为己有，并多年耕种父母的耕地、荒地。父母逝世后，因给父母立碑原被告发生争议，协商无果后导致纠纷。现要求返还父母房产、耕地及粮种补贴款。庭审时，原告方提出要求被告返还原告王某2、王稳、王某4的耕地，王某4的宅基地和房产。
被告王某5、宋某辩称：父母留有房屋属实，但被告对父母尽到了全部的赡养义务，而不是原告所述共同赡养的。原告诉请的土地一部分是村里分给被告的，一部分是开的荒地，上述土地均不是老人的遗产。原告王稳现在所耕种的土地属于老人的遗产，应当依法分割。王某4在1991年之前户口就迁走了，她真名叫王佳佳，就没有分她的地。她的房子就没用动，我盖的房子是在被告自己的宅场上。王某2也不是我们这的，王某2在1991年户口迁走了，就没有王某2的地。这个地有王稳的，但是没有王某2和王某4的。
经审理查明：确山县新安店镇郭庄村委郭庄组村民王西金（已于2010年农历九月二十三日死亡）、邱巧（已于××××年××月××日死亡）夫妇共生育子女八人，分别为长女王大花、次女王某1、三女王某3、四女被告王某5、五女王某2、六女王稳、长子王春明和次子王春城。四女被告王某5与被告宋某系夫妻关系。长子王春明与原告王某4的委托代理人张春香系夫妻关系，二人1988年生育一女王某4（又名王佳佳），王春明于1991年死亡。次子王春城于1994年死亡，生前未婚，无子女。
新安店镇郭庄村委郭庄组于1996年调整承包地，王西金、邱巧夫妇与女儿王某2、王稳及孙女王某4共分得承包地18.7亩（每人3.74亩）。根据新安店镇郭庄村委的证明显示，1996年分地后王西金因年老体衰、无力耕种，遂将王稳、王某2和王某4的土地退回村民组，再由当时的组长郭富贵安排将其中14.8亩交被告宋某、王某5耕种至今。被告宋某、王某5耕种的上述土地的面积和四至边界分别为：1.电站东地1亩，东至大路、北至郭树营地边、南至小路、西至沟边；2.庙台地1.7亩，东至陈建国、郭树营地边、北至庞洼地边、西至乔言地、南至郭树营地；3.西田冲6.3亩，东至乔言地边、北至塘埂、南至陈本华、郭树营地头、西至张国杰地边；4.大井北地1.3亩，东至陈建国地边、北至乔言地边、南至陈建国地边、西至郭树营地；5.南大田2亩，东至路、北至陈建国地、南至张国杰地边、西至韩成伍地边；6.西塘北0.5亩，东至沟边、北至路边、南至塘埂、西至乔言地；7.秧地田0.5亩，东至张国杰地、北至张香地、南至边、西至韩成伍地边；8.门西老桃园1.5亩，东至路边、西至沟边、南至乔言地、北至小路。
被告宋某、王某5户籍原在确山县××××组，在小胡岗组分有承包地2.77亩，2001年宋某、王某5将户籍迁到了郭庄组，但小胡岗组的土地二人仍在耕种并领取粮食直补款。
王西金、邱巧夫妇生前的房产共东西一排四间平房、南北一排两间厨房和一处院落，上述房产坐落在被告宋某、王某5的房产、院落南边。王西金、邱巧夫妇去世后，被告宋某、王某5为方便生活对王西金夫妇所遗留的房产和院落进行了改建。拆除了其中一间平房的南北墙作为通道，并硬化和扩大了院落的面积以方便存放农业生产工具、粮食等。
经本院询问，长女王大花向本院明确表示放弃本案所涉及的一切权利，不参加遗产继承和分家析产。
上述事实，有原、被告双方陈述，原告提交的新安店镇郭庄村委2015年4月17日出具的证明、李新店镇胡岗村委2015年7月18日出具的证明、李新店镇财税所2015年度补贴面积登记明细表（粮食直补）；被告宋某、王某5提交的新安店镇郭庄村委2015年6月2日出具的证明，本院对案外人王大花的询问笔录等证据相互印证，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第四条之规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，被告宋某、王某5占用原告王某2、王稳、王某4的承包地，侵犯了原告王某2、王稳、王某4的土地承包经营权，应当按照原告王某2、王稳、王某4的要求返还其占用的承包地14.8亩。
被告宋某、王某5辩称，1996年分地后王西金已将王稳、王某2和王某4的土地退回村民组，组长郭富贵也已经将14.8亩土地分配给被告宋某、王某5耕种至今，因此上述争议承包地的权属应归于被告方。本院认为，1996年分配土地时王某2、王稳均已经成年，王西金无权代理二原告处分其财产权益。原告王某4虽未成年，但依据法律规定其监护人应当为其母亲张春香，王西金也无权代理王某4放弃财产权益。因此，王西金退还承包地的行为在未经上述权利人追认的情况下，其行为应为无效处分，上述争议的土地承包经营权14.8亩仍属于王西金、邱巧、王某2、王稳及王某4的共同共有的财产权益。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条的规定，以家庭承包方式的土地承包经营权是农户基于本集体经济组织成员的身份，通过合同方式无偿取得的一种财产权。因集体土地所有权的限制，这种财产权具有严格的人身属性而不具有可继承性。土地承包法确定了以“户”为生产经营单位的耕地承包经营权模式，家庭成员对于土地承包权在性质上是财产的共有关系。家庭中部分成员死亡，只要作为承包方的户还在，就不发生继承的问题，而由家庭中的其他成员继续承包。综上所述，本院对被告方的抗辩不予支持，被告宋某、王某5应当返还其占有的王某2、王稳及王某4的共同共有的耕地14.8亩。
王西金、邱巧夫妇所遗留的房产作为遗产，在不存在遗嘱继承的情况下应当按照法定继承的原则在法定继承人之间平均分配。二子王春明和王春城均已死亡，王春明之女王某4可代位继承王春明应获得的遗产。长女王大花明确表示放弃继承，其不再参与遗产分配。综合以上情况，本院将四间平房中的西起第二间（被告宋某、王某5已将该间房屋拆除了南北墙作为了通道）分配给被告王某5继承，其它三间平房和两间厨房归原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4继承。
原告王某2、王稳、王某4要求被告宋某、王某5赔偿占用土地期间的粮食直补款。对于原告的上述请求本院认为，原告王某2、王稳、王某4在诉讼中未确定赔偿补贴款的具体数额，应当视为诉讼请求不明，本院不予审理。从另一个角度来讲，粮食直接补贴款是国家为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。该政策于2004年开始全国范围内实施，补贴的原则为谁种地谁收益。本案中，双方争议的土地长期以来均由被告宋某、王某5实际耕种，因此根据粮食直补政策的精神由实际耕种者获取补贴款也并无不妥。
原告王某4请求被告返还其侵占的宅基地和房产。本院认为，经本院工作人员现场走访调查，原告王某4所有的位于新安店镇××村委××三间瓦房目前处于闲置状态，并未被被告侵占使用。另外，原告王某4未提交宅基地使用权证书，其不能证明其宅基地的四至边界和面积，因此本院无法确定被告宋某、王某5的房产是否侵占了原告的宅基地使用权。综上所述，本院对原告王某4的上述请求不予支持。
原告方请求被告宋某、王某5返还“西山明孩坟地”2.5亩。经本院工作人员现场走访调查，所谓“西山明孩坟地”系王春明死后所葬之地，属于郭庄组分配的一块山坡荒地，该类荒地因多年前长满槐草也被当地群众称之为“槐草坡”。现该荒地已经全部开垦为耕地，面积、四至边界与原告提交的新安店镇郭庄村委2015年4月17日出具的证明所载内容均不相符。本院认为，原告提交的证据不能准确证明上述双方争议荒地的面积、四至边界、分配时间和权属归属等，原告应当承担举证不能的不利后果，本院对于原告的该项诉请不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第二十条、第二十七条、第三十条、《中华人民共和国继承法》第十一条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告宋某、王某5于本判决生效后五日内向原告王某2、王稳、王某4返还承包地14.8亩；
二、王西金、邱巧夫妇的遗产，四间平房中的西起第二间由被告王某5继承，其它三间平房和两间厨房由原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4继承；
三、驳回原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费300元，由原告王某1、王某3、王某2、王稳、王某4负担100元，被告宋某、王某5负担200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 张 晶
人民陪审员 崔静巍
人民陪审员 李东红
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 方欢欢