河南省汝州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0482民初2661号
原告杜客乐，男，1986年1月25日出生，汉族，住汝州市。
委托代理人李广堂，男，系郑州市管城区城东路法律服务所律师，特别授权。
委托代理人张燕杰，男，系郑州市管城区城东路法律服务所律师，特别授权。
被告平顶山市瑞平煤电有限公司，地址汝州市。
法定代表人张建国，男，系该公司董事长。
委托代理人郭丽丝，女，1986年11月7日出生，汉族，系该公司职工，特别授权。
委托代理人常玉玺，男，系该公司法律顾问。
被告平顶山市永诚劳务派遣服务有限公司汝州分公司，地址汝州市。
负责人姚文汉，男，系该公司经理。
委托代理人王永平，男，系河南国俊律师事务所律师，特别授权。
原告杜客乐诉被告平顶山市瑞平煤电有限公司（以下简称瑞平公司）、平顶山市永诚劳务派遣服务有限公司汝州分公司（以下简称永诚汝州分公司）劳动争议纠纷一案，原告于2016年5月11日向本院起诉，本院于同年5月12日受理后依法组成合议庭，于2016年7月20日公开开庭进行了审理，原告杜客乐及其委托代理人张燕杰，被告瑞平公司委托代理人郭丽丝，被告永诚汝州分公司委托代理人王永平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年12月，原告与郏县豫坪劳务服务有限公司（以下简称豫坪公司）签订劳动合同，并被派遣到瑞平公司张村矿工作。2014年11月，原告与被告豫坪公司的劳动合同到期，被告即没有通知原告续签劳动合同，也没有支付相应的经济补偿金。原告在被告瑞平公司工作期间被告没有为原告办理缴纳社会保险。原告于2015年依法申请仲裁，汝州市劳动人事争议仲裁委员会查明并认为：原告2010年12月1日至2014年11月30日同豫坪公司存在劳动关系，被派遣到瑞平公司处工作。但由于申诉对象不适格被驳回。2016年5月，原告再次申请仲裁，汝州市劳动人事争议仲裁委员会不予受理。现起诉，要求被告支付原告终止劳动合同的经济补偿金23835.76元，被告为原告缴纳上班期间的社会保险。
被告瑞平公司辩称，一、瑞平公司不应支付杜客乐经济补偿金，更不应对此承担连带责任。1、2010年12月，杜客乐没有被豫坪公司派往瑞平公司张村矿从事劳务，事实上，2012年12月1日和豫坪公司签订为期2年的《农民工劳动合同》，并被该公司派往瑞平公司张村矿从事劳务，据此证明瑞平公司只是杜客乐的用工单位，豫坪公司才是其用人单位。2、杜客乐该项要求不符合《劳动合同法》第46条规定的情形，该请求应不予支持。杜客乐2012年12月1日入职豫坪公司，合同期限至2014年11月30日，但是，该劳动合同期满后，双方既未以书面形式续订劳动合同，也未解除劳动合同，而豫坪公司也未表示异议提出解除劳动关系，至此，两者之间的劳动关系并非自然消除，从而形成了事实劳动关系，此观点是毋庸置疑的。在这种情形下，作为劳动者的杜客乐一方提出解除劳动关系的，用人单位不需要支付经济补偿金。因为：A、2001年4月6日，最高人民法院发布的《劳动争议解释（一）》第16条第一款规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持”。B、2001年11月26日，原劳动和社会保障部办公厅发布的《关于对事实劳动关系解除是否应该支付经济补偿金问题的复函》（劳社厅函（2001）249号）规定：“最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释（2001）14号）第十六条规定：‘劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动合同关系的，人民法院应当支持’。该规定中的‘终止’，是指劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，劳动者和原用人单位之间存在的是一种事实上的劳动关系，而不等于双方按照原劳动合同约定的期限续签了一个新的劳动合同。一方提出终止劳动关系的，应认定为终止事实上的劳动关系。”根据上述规定，不难理解，当原劳动合同期满时，原劳动合同规定的权利和义务已经履行完毕，原劳动合同已经终结。双方当事人形成的事实劳动关系应按原劳动合同规定的款项继续执行，包括工资、工作条件等等。但事实上的劳动关系并不等于劳动合同关系，其中的一方提出终止劳动关系，不是终止劳动合同关系，而是终止事实上的劳动关系。又因为按我国劳动法律规定，只有用人单位先提出并解除劳动合同的才支付经济补偿金，可是，本案劳动者杜客乐先提出并解除劳动合同的，用人单位不支付经济补偿金。2、依据《劳动合同法》第46条之规定，支付劳动者经济补偿金是劳动者用人单位的法定义务，并非是劳动者的用工单位所应为之；3、瑞平公司承担连带责任，也只对因被派遣劳动者发生工伤时就工伤保险待遇部分承担连带赔偿责任，而不是对被派遣劳动者经济补偿金等财产利益损失承担连带责任。此观点，并非是瑞平公司杜撰，而是，平顶山市中级人民法院（2013）平民劳终字第212号民事判决书显示与本案案情相同或相似相近，该判决结果没有判决用工单位对被派遣劳动者经济补偿金等财产利益损失承担连带责任。由此，如果本案判决瑞平公司承担连带责任，将会出现同一法院在法律规定没有变化之时，类似案件判决结果却截然不同的怪现象。故此，瑞平公司不应该对被派遣劳动者杜客乐财产利益承担连带赔偿责任。
二、瑞平公司没有法定义务为原告缴纳社会养老保险费，更不应对此承担连带责任。理由：（1）杜客乐2012年12月1日入职豫坪公司，合同期限至2014年11月30日，至2014年11月30日期间，杜客乐与豫坪公司之间存在劳动合同关系，作为用工单位的瑞平公司没有法定义务为其缴纳社会养老保险费。（2）根据《劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”和《社会保险费征收暂行条例》第十三条“?缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金”。?据此说明社会保险费的催收属于劳动行政部门和税务机关的职权范围，不属于劳动争议仲裁委受案审理范围。由此，劳动争议仲裁委不得超越职权，以裁决权代替行政职能，从而裁决瑞平公司直接或负连带责任为杜客乐缴纳社保费。
三、杜客乐的诉讼请求因其仲裁申请超过了申请仲裁时效。故此，依据《劳动争议调解仲裁法》第27条之规定，依法应判决驳回原告的所有请求。四、原告杜客乐严重违反劳动纪律，不应该支持经济补偿金。
被告永诚汝州分公司辩称，豫坪公司不是实际用人单位，实质是介绍杜客乐到瑞平公司上班，因此，我公司不应该承担责任。根据豫坪公司和瑞平公司签订的合同，豫坪公司只是按人收取20-30元的管理费用，因此，让豫坪公司承担相应的法律责任无依据。同意瑞平公司中豫坪公司不承担责任的答辩意见。按照相关规定，劳动者请求为其办理社会保险手续的，不应作为劳动争议案件处理，劳动者应当请求社会保障行政部门和社会保险经办机构解决。
经审理查明，2012年12月1日，原告杜客乐与豫坪公司签订书面劳动合同，并被派遣到被告瑞平公司张村矿从事井下工作，工种为井下采掘工，合同期限为2012年12月1日至2014年11月30日。2014年10月后原告离开瑞平公司张村矿未再到该矿上班，合同到期后，原告杜客乐与豫坪公司也未再续签劳动合同。原告劳动合同期满前的平均工资为5958.86元／月。
2015年原告以被告瑞平公司为被申请人向汝州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求瑞平公司支付经济补偿金、缴纳社会保险等，2015年9月8日该委员会作出汝劳人仲案字（2015）43号仲裁裁决书，以对象不适格为由，驳回了原告的仲裁请求。后原告将瑞平公司、唐河县安通劳务服务有限公司起诉至本院，2015年12月12日，原告撤回对被告瑞平公司、唐河县安通劳务服务有限公司的起诉。2016年5月11日，原告再次向汝州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年5月11日，该仲裁委员会作出（2016）裁字第31号不予受理申诉通知书，决定不予受理。
原告起诉时，列豫坪公司为本案被告。瑞平公司与豫坪公司是劳务派遣关系，豫坪公司是原告的用人单位，瑞平公司是原告的用工单位。豫坪公司于2014年9月5日被郏县工商行政管理局注销。诉讼中，被告永诚汝州分公司向本院出具声明表示愿参加本案诉讼并承担原豫坪公司应承担的相关债务。2016年7月20日，原告将本案被告豫坪公司变更为永诚汝州分公司。
诉讼中，被告称原告存在旷工违纪情形，依法不应当支付经济补偿金，原告对被告所述不予认可，被告也未提交充分证据证实其主张。
本院认为，关于诉讼时效问题，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。仲裁时效因当事人一方向有关部门请求权利救济而中断，从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，原告劳动合同于2014年11月30日期满，到期后原告向汝州市劳动人事争议仲裁委员会和本院主张其权利，诉讼时效存在中断的情形，故原告的起诉没有超过法律规定的诉讼时效。2012年12月1日，原告杜客乐与豫坪公司签订书面劳动合同，并被派遣到被告瑞平公司张村矿从事井下工作，豫坪公司是原告的用人单位，瑞平公司是原告的用工单位。原告与豫坪公司签订的劳动合同到期后，豫坪公司没有提供证据证实存在其维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，而劳动者不同意续订的情形，劳动合同期满的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告自2012年12月1日至2014年11月30日在豫坪公司工作的时间为2年，故豫坪公司应当向原告支付两个月的经济补偿，即11917.72元（5958.86元／月×2月）。因豫坪公司已注销，被告永诚汝州分公司愿意承担豫坪公司的相关债务，故上述经济补偿金应当由被告永诚汝州分公司承担。本院认为，劳务派遣单位违反劳动合同法规定，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。本案中，瑞平公司作为原告的用工单位，应当对豫坪公司向原告支付经济补偿金承担连带责任。原告要求被告为其缴纳上班期间的社会保险。根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对于原告的该项请求，本院在本案中不予处理。二被告称原告存在旷工违纪情形，因原告对其所述不予认可，被告也未提交充分证据证实其主张，且被告也未提交证据证实其据此解除了与原告之间的劳动合同关系，故其主张不应向原告支付经济补偿金，理由不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条?，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十二条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告平顶山市永诚劳务派遣服务有限公司汝州分公司于判决生效后十日内向原告杜可乐支付支付经济补偿金11917.72元。
二、被告平顶山市瑞平煤电有限公司向原告杜可乐承担连带责任。
三、驳回原告杜可乐的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告平顶山市永诚劳务派遣服务有限公司汝州分公司和被告平顶山市瑞平煤电有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 李俊杰
审 判 员 高向鹏
人民陪审员 冯小强
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 郭俊朋
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条?劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第九十二条劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《社会保险费征缴暂行条例》
第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。