辽宁省铁岭市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）铁民二终字第00172号
上诉人（原审被告）：刘开会。
委托代理人：卢金梅。
委托代理人：刘昌杰。
被上诉人（原审原告）：西丰县安民镇永淳村村民二组。
负责人：宫�革。
委托代理人：于显利。
被上诉人（原审被告）：西丰县安民镇永淳村民委员会。
负责人：郝秀德。
被上诉人（原审被告）：刘绪臣。
上诉人刘开会因与被上诉人西丰县安民镇永淳村民委员会、西丰县安民镇永淳村村民二组、刘绪臣农业承包合同纠纷一案，不服西丰县人民法院（2013）西更民一初字第00260号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由副庭长魏庆华担任审判长并主审本案，审判员赵国忠、代理审判员李小莹参加评议，于2013年10月28日公开开庭审理了本案。上诉人刘开会及委托代理人卢金梅、刘昌杰，被上诉人西丰县安民镇永淳村民委员会（以下简称：永淳村民委员会）的负责人郝秀德，被上诉人西丰县安民镇永淳村村民二组（以下简称：永淳村村民二组）的负责人宫宪革及委托代理人于显利，被上诉人刘绪臣到庭参加了诉讼。本�现已审理终结。
原审法院查明：2002年12月26日，永淳村民委员会，在日前用广播喇叭通知基础上，为永淳村村民二组所有的苗圃河边沙滩地竞标发包召开村民会议。该会由时任村主任柳志林主持，在村部财会室召开，参会人员有村民12人参加，其中有刘绪臣、刘开会父子。由刘晶记录，并形成《村民会议》，主要记录内容为：通过前段时间利用广播多次宣传，今天向外发包土地，由永淳屯屯长介绍发包地的位置、面积，共计34亩，不论谁包，应留出水壕和道，就按30亩算，发包方法：先可年限多的，给价高的包，底价分别为10年、70元／亩，20年、60元／亩，30年、50元／亩，通过几个人的竞争，最后由刘绪臣以10年，70元／亩的价格承包。承包费21，000元，当日刘绪臣交给永淳村民委员会，由永淳村民委员会出具《专用收款收据》，该收据上注明“包地30亩×70元×10年（2003年1月至2012年12月止）”。此据第二联入永淳村民委员会财会账、第三联给交款人刘绪臣。该地竞标成功后，永淳村民委员会与刘绪臣、刘开会未签订承包合同，只是在《专用收款收据》上做了详细注明。刘开会承包地后二个月，到永淳村民委员会找时任村会计屈年国，说他承包的地少五亩，说他找郝秀德书记了，郝书记答应给他延包五年。屈年国与刘开会是亲属，就相信了，未经村里任何人给他做了一个合同，将承包地面积改为27亩，承包时间延长了五年，他在合同上替永淳村民委员会、刘开会签字，并加盖了永淳村民委员会的公章，郝秀德名章，合同落款日期为2002年12月25日。屈年国为使合同与收款收据吻合，将村委会账中收据上的70元改为46.66元，十年改为十五年。郝秀德时任村党支部书记，此前届为村主任，名章为批村委会的账目、传票等在会计屈年国手里�2013年4月19日上午，永淳村村民二组负责人宫宪革以刘开会、刘绪臣承包的这块地已到期，进行分此地时，遭到了刘开会及其妻卢金梅、其父刘绪臣的阻止。为防止矛盾激化，宫宪革到当地派出所报案。派出所派人前去解决，得知刘开会、刘绪臣有合同，承包的耕地没到期，遂询问了原村会计屈年国，屈年国讲述了此前认定的《合同书》形成过程。刘绪臣与刘开会共同生活。诉争耕地2013年由刘绪臣、刘开会耕种，该地今年承包费，按当地价格，永淳村村民二组称每亩四百至五百元，刘绪臣称一百至二百元。诉争耕地为永淳村二组村民所有。在当地，无论是家庭联产土地承包，还是机动地等，发包时均是以村委会名义发包。
原审法院认为：诉争耕地是永淳村民委员会代替永淳村村民二组于2002年12月26日，通过公开竞标，承包给刘绪臣、刘开会，虽双方为此并未签订�面承包合同，但口头已做了明确约定，双方已达成了协议。当日刘绪臣交承包费，永淳村民委员会给出具的《专用收款收据》，已对承包面积、年限、单价、承包费用按双方协议内容作了详细注明，实际也是约定双方的合同。刘绪臣、刘开会庭审时提交的此据，上述几项清晰可见，无可质疑，故应认定当时刘绪臣、刘开会承包的耕地面积为30亩，年限为十年，即2003年1月至2012年12月，单价每亩70元，承包费2.1万元。那么日后，时任村会计，刘绪臣、刘开会亲属的屈年国，出具的、仅存于刘绪臣、刘开会手中的，关于承包该耕地的唯一一份《合同书》，是否有效，为本案的争议焦点。依照《中华人民共和国合同法》等法律的规定，依法成立的合同，当事人不得擅自变更；当事人协商一致，可以变更。刘绪臣、刘开会的《合同书》变更了原双方达成的协议，将承包年限改为15年，每亩承包费变更为46.66元。这两项变更未得到永淳村村民二组及永淳村民委员会的认可，且也不知晓。刘绪臣、刘开会所述的变更事由及变更过程，永淳村村民二组及永淳村民委员会提出异议，刘绪臣、刘开会未能提供任何相关证据。虽《合同书》加盖了永淳村民委员会公章和时任村党支部书记郝秀德的名章，但《合同书》制作人，时任村会计屈年国，于今春已在安民派出所说明了自己轻信刘开会，未经村委会任何人，私自给刘开会制作《合同书》过程。庭审中，刘绪臣、刘开会对此未提出异议。再则，《合同书》制作时间早于诉争耕地发包时间，不符合常理，第四，刘绪臣、刘开会答辩状中写到经自己丈量，耕地面积是二十三亩，而《合同书》中又写承包耕地27亩。关于面积，刘绪臣、刘开会的陈述与《合同书》中所截，相互矛盾，不能自圆其说。第五，�合同书》上，刘绪臣、刘开会也未签字。综上，刘绪臣、刘开会认为《合同书》有效，尚无事实及法律依据，本案无法采信。双方仍应按永淳村民委员会2002年12月26日给刘绪臣、刘开会出具的《专用收款收据》上注明的事项履行。本案诉争耕地为永淳村二组村民所有，以永淳村民委员会之名向外竞标、发包并无不妥，永淳村村民二组作为原告具备诉讼主体资格。刘绪臣与刘开会系父子关系，共同生活。刘绪臣、刘开会参加竞标发包会，刘绪臣向村委会交承包款，《专用收款收据》已起到了合同的作用，再则，关于诉争耕地，刘绪臣与刘开会权利和义务是一致的，故刘绪臣具备本案被告诉讼主体资格。诉争耕地，2013年由刘绪臣与刘开会耕种，永淳村村民二组要求刘绪臣、刘开会赔偿经济损失，要求按当地此种状况耕地每亩给付承包费400至500元，因刘绪臣、刘开会提�异议，认为此种状况耕地承包费100至200元。因永淳村村民二组未能提供相关证据以佐证，故应按刘绪臣承认之数额予以赔偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零七条之规定，判决：一、屈年国私自给刘绪臣、刘开会出具的诉争耕地承包《合同书》无效，刘绪臣、刘开会于2013年12月31日前将该诉争耕地退还给永淳村村民二组；二、刘绪臣、刘开会于判决生效后三十日内，赔偿永淳村村民二组6，000元损失。案件受理费3，000元，永淳村民委员会负担1，000元，刘绪臣、刘开会负担2，000元。
刘开会不服原审法院上述民事判决，上诉称：永淳村村民二组不具备本案主体资格，承包合同是基于承包地亩数不够，经村委会研究决定同意延包5年，是合法有效的，原审判决永淳村民委员会与刘开会的承包合同无效没有事实理由和法律依据。请求二审法院撤销原判，依法改判驳回永淳村村民二组的诉讼请求，一、二审诉讼费由永淳村村民二组承担。
永淳村村民二组、永淳村民委员会答辩称：本案争议的土地是永淳村村民二组的，只是以永淳村民委员会的名义发包，永淳村村民二组符合原告的主体资格。刘开会提交的合同是由屈年国私自书写，未经永淳村民委员会和永淳村村民二组同意，因此无效。刘开会的上诉请求证据不足，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
刘绪臣答辩称：本案诉争的土地不是刘绪臣与刘开会共同承包的，承包费是刘绪臣代刘开会向发包方永淳村民委员会所交的，永淳村民委员会与刘开会的承包合同是有效的。
二审庭审中上诉人刘开会向本院提交中国移动通信通话记录一份，予以证明就承包合同延包的问题，�秀德与刘开会进行过协商。永淳村村民二组、永淳村民委员会认为，与刘开会有过通话，是因为承包地到期了，通话记录并不能证明刘开会所证明的问题。刘绪臣同意刘开会的意见。经审查认为，该证据只是通话时间的记录，仅凭该证据并不能证明通话的内容，因此对该通话记录予以证明的问题本院不予确认。
本院对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为：本案诉争土地权属归永淳村村民二组所有，是以永淳村民委员会的名义发包。2002年12月26日，通过公开竞标，承包给刘绪臣，并约定承包耕地面积为30亩，年限为十年，即2003年1月至2012年12月，单价每亩70元，承包费21，000元，双方当事人对此无异议，本院予以确认。本案争议的焦点为：2002年12月25日书写的合同书是否有效问题。经审查认为，诉争土地是永淳村村民二组所有，是以永淳村民委员会的名义发包，�2002年12月25日的合同书上虽盖有永淳村民委员会和郝秀德的公章，但永淳村民委员会和郝秀德无权对原承包合同关系进行变更，且永淳村民委员会书记郝秀德和永淳村村民二组当庭对延包5年一事不知情也不同意。在西丰县公安局安民派出所的询问笔录中屈年国已承认，2002年12月25日的合同书是其在村里不知情的情况下私自书写，并将承包地的收据更改。刘开会上诉提出合同书是经村委会研究决定同意延包5年，但未提供相应的证据证明，因此，该2002年12月25日的合同书应无效，并对刘开会提出对合同书的鉴定申请不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3，000元，由上诉人刘开会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏庆华
审 判 员 赵国忠
代理审判员 李小莹
二〇一四年三月十八日
书 记 员 张 辉