甘肃省嘉峪关市城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉城民一初字第397号
原告艾芳。
委托代理人黄伟。
被告中核华原钛白股份有限公司。
法定代表人李建峰。
委托代理人陈志刚。
委托代理人付玉琴。
被告金鑫。
原告艾芳诉被告中核华原钛白股份有限公司（以下简称钛白公司）、金鑫房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月15日立案受理后，依法组成合议庭，于同年8月4日公开开庭进行了审理（期间本案经依法裁定中止审理）。原告艾芳的委托代理人黄伟、被告钛白公司的委托代理人陈志刚和付玉琴到庭参加了诉讼，被告金鑫经邮寄送达传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告艾芳诉称，2009年8月初，原告作为被告钛白公司的职工，从公司购买了嘉峪关市丰麦园A8栋3单元2号房屋，房屋总价款206861.3元，其中原告使用住房公积金交纳5万余元。2009年10月钛白公司向原告交付该房屋，2012年8月原告从钛白公司辞职。2014年9月，原告要求被告钛白公司为其办理该房屋的权属登记，但公司却推脱不管，期间经原告了解，该房屋权属已经在2007年8月登记于原公司职工金鑫名下。直至2015年，被告钛白公司和金鑫才为原告办理了权属过户登记。原告认为，被告钛白公司和金鑫未能很好的配合为其办理房屋权属登记，均存在过错，应承担违约责任。据此，请求依法判令二被告办理嘉峪关市丰麦园A8栋3单元2号房屋土地使用权过户手续并承担过户费用，共同给付原告垫付的房屋产权过户费用3512元；被告钛白公司承担因逾期办理房屋产权的违约金50000元。
被告钛白公司辩称，本案系单位内部建房、分房引起的纠纷，不应当属于法院受理范围，未办理房屋土地使用权系原告自身原因所致，原告针对钛白公司的诉讼请求没有事实依据，请求法院予以驳回。
被告金鑫无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
经审理查明，2004年3月，被告钛白公司制定了生活基地搬迁职工购房补贴方案，公司根据发展需要准备将位于甘肃矿区的生活基地整体搬迁至嘉峪关市，并对搬迁职工给予补贴。同月，公司又制定了嘉峪关市生活基地住房出售办法，办法规定：嘉峪关生活基地住房的出售对象为至该办法实施之日，户籍在甘肃矿区的钛白公司在岗在职职工；申请购房者其购房款可依次使用搬迁购房补贴款、个人住房公积金、原矿区住房移交后的清退房款，不足部分支付现金或申请银行按揭贷款；房屋出售后，购房者拥有房屋所有权，房屋所有权证由公司统一代为办理，但办证所需的费用由购房者承担。之后，被告钛白公司将其中的丰麦园A8栋3单元2号房屋出售给原公司职工金鑫，并为其办理了权属登记。2007年7月，金鑫与钛白公司解除劳动合同，并由钛白公司回购了该房屋。2009年7月，钛白公司制定出售方案将包含该房屋的9套预留住房再次出售，方案规定：购房对象为公司在职职工具有搬迁首次购房资格，没有领取住房补贴的无房户和国家统招的大学本科生；购房职工需与公司签订协议，购房后自住，5年内不得转让，否则公司有权收回住房。原告艾芳因符合出售方案规定的购房资格，经公司公示后取得该房屋的购买权，该房屋房款总额为203861.3元，其中支取住房公积金交纳24000元，钛白公司补贴金额26940元，艾芳实际交纳152921.3元。2009年8月7日，艾芳与钛白公司签订购房承诺书，承诺所购住房只能本人居住，5年内严禁自行出售或转让。2015年4月29日，该房屋权属变更登记于艾芳名下，艾芳交纳各项过户费用合计3199.81元。2015年5月11日，钛白公司在嘉峪关日报刊登公告，预对该房屋的国有土地使用权变更登记进行公示。2015年6月10日，钛白公司在艾芳住所正门上张贴通知，通知艾芳3日内联系公司办理国有土地使用权变更登记手续。
另查明，丰麦园A8栋3单元2号房屋系经济适用房，原告与被告钛白公司、金鑫之间并未签订房屋买卖合同。
庭审时，原告提交火车客票2张，金额合计273.5元，主张为办理房屋权属过户产生的费用，被告不予认可。原告未证实该项费用与办理过户手续之间的关联性和必要性，也未证实该费用属于办理过户必须产生的规费，该项主张缺乏事实和法律依据，本院不予确认。原告主张违约金的理由和计算为2010年1月至2014年12月期间，被告未为其办理权属登记，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，以实际购房款20万元，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息为7%的标准计算。被告不予认可。原告未证实被告钛白公司属于该解释规定的房地产开发企业，也未证实其与金鑫之间曾约定协助办理权属登记的时间或违约责任，其主张二被告承担违约金没有事实和法律依据，本院不予确认。原告主张因被告拖延时间过长致使该房屋权属变更登记时按照二手房收费而费用过高，其不应承担过户费用；根据原告提交的契税发票，该房屋权属登记契税收取品目名为首次出售房，该项主张与事实不符，本院不予确认。被告钛白公司依据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条“因单位内部建房、分房等引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管的工作范围，当事人为此而提起诉讼的，人民法院应依法不予受理或驳回起诉。”之规定，辩称本案系单位内部分房纠纷，不属于法院审理范围，原告不予认可。本案系企业与职工之间因购买房屋引起的法律纠纷，并非分房、占房或腾房等情形，被告引用的依据与事实不符，本院不予采信。
上述事实有原、被告陈述，原告提交的缴纳房款收据、房屋所有权证、测绘费发票、契税发票、交易手续费发票、登记费票据、被告钛白公司提交的预留住房出售方案、预留住房资格条件人员公示名单、预留房职工公共基金及住房补贴表、购房费用明细表、购房承诺书、嘉峪关生活基地住房出售办法、生活基地拆迁职工购房补贴方案的请示、金鑫交还房屋材料、嘉峪关日报公告、委托公证书、张贴通知照片等证据予以证实。
本院认为，原告在购买涉案房屋时的身份仍为被告钛白公司的职工，因符合公司制定的购房条件才取得购买该房屋的资格，购买房屋时也获得了公司给予的补贴，因此其购买该房屋包含了特定的福利性质，有别于普通的商品房买卖合同关系，不应适用有关商品房买卖合同的法律确定双方的责任。原告并未与钛白公司签订具体的买卖合同，但钛白公司针对所出售的房屋先后制定了出售办法、出售方案，原告购买的房屋包含在该办法、方案规定的范围内的，且其在购房时也依据规定的内容签署了购房承诺书，应视为对办法、方案规定内容的认可，故应以其中规定的内容为准判定双方权利义务，办法、方案中并未规定房屋出售后具体办理权属登记的确切时间，故原告关于被告逾期办理的主张本院不予支持；办法中规定办理房屋所有权证所需的费用由购房者承担，故原告关于由被告承担权属变更及附属的国有土地使用权变更登记费用的主张本院不予支持；根据该项规定，被告钛白公司仍然应当为原告办理相关的国有土地使用权变更登记，原告的该项主张本院予以支持，但所需费用由原告艾芳承担。原告主张的违约金部分，适用法律依据错误，也无证据证实双方关于违约责任的约定，本院不予支持。被告金鑫在原告购买房屋之前已经向公司彻底交还了该房屋，对该房屋再次出售后的相关事宜不承担法定义务，原告也无证据证实其与金鑫之间就该房屋权属办理的约定，金鑫对原告不承担法律责任。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告中核华原钛白股份有限公司为原告艾芳办理原告嘉峪关市丰麦园A8栋3单元2号房屋国有土地使用权变更登记手续，于本判决生效后15日内履行完毕；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按生效判决在指定期间履行义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
案件受理费1050元，由原告艾芳承担980元，被告中核华原钛白股份有限公司承担70元。邮寄费84元，由原告艾芳承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省嘉峪关市中级人民法院。
审 判 长 李 祎
人民陪审员 张新梅
人民陪审员 李建新
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 张晓娜