武穴市人民法院
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拟稿人核稿人院长
对内意见
湖北省武穴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂武穴民初字第02192号
原告：浙江王朝建设工程有限公司。住所地：浙江省温州市瑞安市塘下镇北工业园区登峰路***号。
法定代表人：陈赛勇，该公司总经理。
委托代理人：周校刚，武穴市武穴法律服务所法律工作者。特别授权。
被告：湖北春元房地产开发有限公司。
法定代表人：张元炎，该公司总经理。
委托代理人：李玉国。特别授权。
原告浙江王朝建设工程有限公司诉被告湖北春元房地产开发有限公司建设工程施工合同、借款合同纠纷一案，本院于2015年10月27日立案受理后，依法组成由审判员朱天友担任审判长，审判员金楚才、人民陪审员熊清筹参加的合议庭，于2015年12月3日公开开庭进行了审理。原告浙江王朝建设工程有限公司的委托代理人周校刚和被告湖北春元房地产开发有限公司的委托代理人李玉国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告浙江王朝建设工程有限公司诉称：2015年2月15日，浙江王朝建设工程有限公司委托其武穴分公司与湖北春元房地产开发有限公司签订了一份《建设工程施工协议》，约定由浙江王朝建设工程有限公司承包施工湖北春元房地产开发有限公司开发的武穴市丽江豪园二期C栋（地下1层、地上26层）、D栋（地下1层、地上2层）房屋土建、装饰、安装等所有工程项目。正负零以下基础工程由浙江王朝建设工程有限公司垫资，正负零以上部分，每施工完一层主体工程（指一次结构），由湖北春元房地产开发有限公司向浙江王朝建设工程有限公司支付该层已完工部分的全部工程款。双方还约定，湖北春元房地产开发有限公司如未能及时向浙江王朝建设工程有限公司支付该工程款，浙江王朝建设工程有限公司有权采取停工措施，要求湖北春元房地产开发有限公司支付工程款并承担按应付工程款金额的日万分之八计算的利息，要求湖北春元房地产开发有限公司赔偿停工期间的管理人员工资、机械租金等损失。湖北春元房地产开发有限公司逾期60日未向浙江王朝建设工程有限公司支付工程款，浙江王朝建设工程有限公司有权解除《建设工程施工协议》，要求湖北春元房地产开发有限公司提前结付已施工部分的工程款。《建设工程施工协议》签订当日，湖北春元房地产开发有限公司以工程报建急需费用为由，要求浙江王朝建设工程有限公司垫付了工程报建费用135万元。《建设工程施工协议》签订后，浙江王朝建设工程有限公司即按湖北春元房地产开发有限公司的要求进行了施工。截止到2015年6月，浙江王朝建设工程有限公司完工了C栋第八层主体（指一次结构）工程及D栋主体（指一次结构）工程，已完工部分的工程款总计为15422648元。湖北春元房地产开发有限公司除向浙江王朝建设工程有限公司支付了浙江王朝建设工程有限公司垫付的80万元工程报建费用外，按约定应付的工程款分文未付。浙江王朝建设工程有限公司多次要求湖北春元房地产开发有限公司依照协议约定支付工程款未果，浙江王朝建设工程有限公司遂采取停工措施，催促湖北春元房地产开发有限公司支付工程款。为维护自己的合法权利，浙江王朝建设工程有限公司具状起诉，1、要求湖北春元房地产开发有限公司支付浙江王朝建设工程有限公司工程款6177223元，承担延期付款利息691575.20元；2、要求湖北春元房地产开发有限公司返还浙江王朝建设工程有限公司垫付的工程报建费用55万元；3、要求湖北春元房地产开发有限公司承担停工损失47万元。
原告浙江王朝建设工程有限公司为了支持其诉讼主张，
向本院提交了如下证据：
证据一、2015年2月15日，浙江王朝建设工程有限公司武穴分公司与湖北春元房地产开发有限公司签订的《建设工程施工协议》一份。拟证明浙江王朝建设工程有限公司与湖北春元房地产开发有限公司之间的建设工程施工合同关系，协议约定了双方的权利义务；
证据二、浙江王朝建设工程有限公司及其武穴分公司的营业执照、组织机构代码证复印件。拟证明浙江王朝建设工程有限公司武穴分公司是代表浙江王朝建设工程有限公司与湖北春元房地产开发有限公司签订《建设工程施工协议》；
证据三、《工程款支付证书》9份。拟证明湖北春元房地产开发有限公司应付浙江王朝建设工程有限公司工程款15422648元，其中正负零以下基础部分的工程款为9245425元，正负零以上部分的工程款为6177223元；
证据四、《管理人员工资表》4份。拟证明浙江王朝建设工程有限公司的项目经理、技术负责人等人的月工资；
证据五、2015年1月20日浙江王朝建设工程有限公司与武穴市嘉轩建筑机械租赁有限公司签订的《塔吊租赁协议》一份及武穴市嘉轩建筑机械租赁有限公司出具的《领款单》四份；拟证明浙江王朝建设工程有限公司停工期间支付了租赁的塔吊费用11.2万元；
证据六、证人程某的证词一份及程某出具的《领款单》四份，拟证明浙江王朝建设工程有限公司停工期间支付了脚手架租金79080元；
证据七、照片三张，拟证明因停工，浙江王朝建设工程有限公司的建筑模板损耗了11万元；
证据八、2015年2月16日湖北春元房地产开发有限公司开具的《收据》一张，拟证明浙江王朝建设工程有限公司垫付了工程报建费用135万元。
被告湖北春元房地产开发有限公司辩称：浙江王朝建设工程有限公司要求支付的工程款15422648元需要核实，其主张的停工损失过高，浙江王朝建设工程有限公司的上述两项诉讼请求请法院予以核减；对浙江王朝建设工程有限公司的第二项诉讼请求无异议。
被告湖北春元房地产开发有限公司没有提供证据。
上述证据经庭审质证，被告湖北春元房地产开发有限公司对原告浙江王朝建设工程有限公司提供的证据的质证意见是：1、对证据一、二、五、六、八无异议；2、对证据三的真实性无异议，对证明目的有异议，认为第九张《工程款支付证书》中载明的工程款9245425元按合同约定应在全部工程完工后才支付；3、对证据四有异议，认为停工后向管理人员发放一个月的工资比较合理，然后只能按照武穴地区最低工资标准来发放管理人员工资；4、对证据七有异议，认为模板的损耗已包含在工程价款中了。
对于上述证据，本院认为：被告湖北春元房地产开发有限公司对原告浙江王朝建设工程有限公司提供的证据一、二、五、六、八无异议并对证据三的真实性无异议，故上述原告浙江王朝建设工程有限公司提供的证据是有效证据，予以采信。原告浙江王朝建设工程有限公司提供的证据四，应结合银行记录才是完整的证据，证据七不能达到原告浙江王朝建设工程有限公司所要求证明的证明目的，对该两份证据不予采信。
经审理查明：2015年2月15日，浙江王朝建设工程有限公司委托其武穴分公司与湖北春元房地产开发有限公司签订了一份《建设工程施工协议》，约定由浙江王朝建设工程有限公司承包施工湖北春元房地产开发有限公司开发的武穴市丽江豪园二期C栋（地下1层、地上26层）、D栋（地下1层、地上2层）房屋土建、装饰、安装等所有工程项目。协议第七条约定：正负零以下基础工程由浙江王朝建设工程有限公司垫资，主体工程结构验收合格后7日内湖北春元房地产开发有限公司向浙江王朝建设工程有限公司退还全部的垫资款的90%；正负零以上部分，每施工完一层主体工程（指一次结构），由湖北春元房地产开发有限公司向浙江王朝建设工程有限公司支付该层已完工部分的全部工程款，每月25日结算。协议第九条约定：湖北春元房地产开发有限公司如未能及时向浙江王朝建设工程有限公司支付该工程款，浙江王朝建设工程有限公司有权采取停工措施，要求湖北春元房地产开发有限公司支付工程款并承担按应付工程款金额的日万分之八计算的利息，要求湖北春元房地产开发有限公司赔偿停工期间的管理人员工资、机械租金等损失；湖北春元房地产开发有限公司逾期60日未向浙江王朝建设工程有限公司支付工程款，浙江王朝建设工程有限公司有权解除《建设工程施工协议》，要求湖北春元房地产开发有限公司提前结付已施工部分的工程款。
2015年2月16日，湖北春元房地产开发有限公司以工程报建急需费用为由，要求浙江王朝建设工程有限公司垫付了工程报建费用135万元，湖北春元房地产开发有限公司向浙江王朝建设工程有限公司开具了收据，收到浙江王朝建设工程有限公司垫付的工程报建费用135万元。
《建设工程施工协议》签订后，浙江王朝建设工程有限公司即按湖北春元房地产开发有限公司的要求进行了施工。截止到2015年6月，浙江王朝建设工程有限公司完工了丽江豪园二期C栋第八层主体（指一次结构）工程及D栋主体（指一次结构）工程，已完工部分的工程款总计为15319430元，其中，正负零以下基础部分的工程款为9245425元，正负零以上部分的工程款为6074005元。湖北春元房地产开发有限公司应在2015年4月25日支付工程款1059439元，5月25日付2437610元，6月25日付1932717元，7月25日付644239元。湖北春元房地产开发有限公司除向浙江王朝建设工程有限公司支付了浙江王朝建设工程有限公司垫付的80万元工程报建费用外，按约定应付的工程款分文未付。浙江王朝建设工程有限公司多次要求湖北春元房地产开发有限公司依照协议约定支付工程款未果，浙江王朝建设工程有限公司遂在2015年6月底采取了停工措施，催促湖北春元房地产开发有限公司支付工程款。
浙江王朝建设工程有限公司停工后，向武穴市嘉轩建筑机械租赁有限公司支付了塔吊租金11.2万元，向程某支付了脚手架租金79080元。
本院认为：一、原告浙江王朝建设工程有限公司诉请与被告湖北春元房地产开发有限公司签订的《建设工程施工协议》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律强制性规定，协议合法有效，双方当事人理应遵守；二、按照双方当事人的约定，被告湖北春元房地产开发有限公司应向原告浙江王朝建设工程有限公司支付工程款6074005元，事实清楚，证据充分，予以认定。但双方约定被告应承担自应付款之日起至付清之日止的按日万分之八计算的利息，该约定违反了相关法律规定，应予调整，按月20‰计算；三、被告同意原告提出的第二项诉讼请求，即要求被告湖北春元房地产开发有限公司返还原告浙江王朝建设工程有限公司垫付的工程报建费用55万元，原告的该项诉讼请求没有违反法律规定，予以支持；四、原告提出的停工期间的塔吊租金损失和脚手架租金损失，事实清楚，证据充分，予以支持；其提出的停工期间的管理人员工资损失和模板损失因其提供的证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”、第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。……”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，判决如下：
一、限被告湖北春元房地产开发有限公司在本判决生效后三日内支付原告浙江王朝建设工程有限公司工程款6074005元，并承担自应付款之日起至本判决确定的履行期限届满之日止的按月20‰计算的利息（其中1059439元自2015年4月26日起、2437610元自2015年5月26起、1932717元自2015年6月26日起、644239元自2015年7月26日起）；
二、限被告湖北春元房地产开发有限公司在本判决生效后三日内返还原告浙江王朝建设工程有限公司垫支款55万元；
三、限被告湖北春元房地产开发有限公司在本判决生效后三日内赔偿原告浙江王朝建设工程有限公司损失191080元；
四、驳回原告浙江王朝建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费67020元，由被告湖北春元房地产开发有限公司负担59506元，原告浙江王朝建设工程有限公司负担7514元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。
审 判 长 朱天友
审 判 员 金楚才
人民陪审员 熊清筹
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 杨小青