内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民终字第130号上诉人（一审原告）高清海，男，1967年7月29日出生，汉族，农民，现住内蒙古乌兰浩特市。委托代理人赵淑贤，科右前旗148法律服务所法律工作者。委托代理人邱兆山，男，1963年12月15日出生，汉族，农民，现住内蒙古乌兰浩特市。被上诉人（一审被告）乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司。住所地乌兰浩特市。法定代表人杨永久，董事长。委托代理人潘长仁，乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限公司法律顾问。上诉人高清海因与被上诉人乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司（以下简称新城公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院（2014）乌民初字第2100号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人高清海及其委托代理人赵淑贤、邱兆山，被上诉人新城公司的委托代理人潘长仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，2011年7月28日，高清海与新城公司签订房屋拆迁产权调换协议书，协议约定将高清海位于乌兰浩特市前高家屯，产权证号023670、40183，建筑面积116.29平方米、52.83平方米的住宅进行拆迁。新城公司提供盖亚花园20号楼、16号楼301单元、302单元、303单元的期房，做为高清海的回迁安置房屋。高清海自行过渡期限至2012年12月31日。该协议书第一条第三款约定，如果拆迁项目是危旧平房改造项目，给被拆迁人回迁安置的楼房必须符合乌政办字〈2007〉32号《乌兰浩特市危旧平房区改造工作实施方案》第五条“建设标准”的规定。高清海的回迁安置房屋没有安装卫生间、厨房墙面瓷砖，厨房洗菜盘、卫生间坐便器。高清海起诉时没有入住。一审另查明，乌兰浩特市人民政府办公室32号文件“危旧平房区改选工作实施方案”第五部分建设标准（二）回迁住宅建设标准为砖混结构，内墙普通涂料刷白，普通水泥砂浆地面，卫生间粘瓷砖，安装坐便器，厨房间安装洗菜盘，外墙执行兴安盟统一的设计标准，塑钢窗，进户门为安全门，水、电、暖、通讯、有线电视等管网（线）一次性铺装到位，保证居民基本入住要求。2013年11月27日新城公司对盖亚花园二期回迁安置户发布公告，告知新区回迁安置楼（盖亚花园）项目1号、7号、15号、16号、17号、18号、19号、20号、21号楼目前已经竣工，并具备交付使用条件，所涉及以上楼房的回迁户及时办理回迁入户手续，并自2013年11月30日（含）以后不再发放过渡安置补偿费。上述事实，一审有高清海提供的《城市房屋拆迁产权调换协议书》、乌兰浩特市人民政府办公室32号文件—危旧平房区改造工作实施方案”、乌兰浩特市危旧平房区改造补偿安置方案；新城公司提供的盖亚花园回迁安置公告，经质证及双方当事人陈述，一审法院予以采信。一审法院认为，双方签订的城市房屋拆迁产权调换协议书，不违反法律法规的规定，应为有效合同。双方均应按照协议约定行使权利和履行义务。根据协议约定，高清海已经履行了搬迁腾房义务，新城公司未按约定履行向高清海交付回迁楼义务，逾期至今未向高清海提供回迁房屋，其行为构成违约，应当承担补偿高清海过渡安置补助费违约责任。虽乌兰浩特市人民政府办公室32号文件—危旧平房区改造工作实施方案第五部分建设标准要求卫生间粘瓷砖，安装坐便器，厨房间安装洗菜盘，但高清海无法证明其拆迁房屋的性质是否为危旧平房改造，且双方签订的协议中没有约定新城公司为高清海的回迁房屋卫生间、厨房粘瓷砖，厨房安装洗菜盘、卫生间安装坐便器，故一审法院对高清海的此项请求不予维护。关于新城公司强制高清海购买回迁楼地下室，新城公司辩称未强制购买回迁楼地下室，且高清海无证据证明，故对高清海的此项诉讼请求一审法院不予维护。2013年11月27日，新城公司发布公告通知楼房回迁安置户办理回迁入户手续，自2013年11月30日（含）以后不再发放过渡安置补偿费，其已尽到告知义务，且高清海看到此通知。对过渡安置补偿费的截止时间，一审法院按照2012年12月31日至2013年11月30日共计11个月计算，每月每平16.00元的补偿标准符合相关文件规定。高清海拆迁房屋面积分别为116.29平方米、52.83平方米，对其169.12平方米×11个月×16.00元／月=29，765.12元过渡安置补偿费，一审法院予以维护。依照《中华人民共和合同法》第六十条、第一百零七条规定，判决：一、乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司履行与高清海签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》向高清海交付房屋；二、乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司于本判决生效之日起给付高清海2012年12月31日至2013年11月30日逾期安置过渡补助费29，765.12元；三、驳回高清海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1153.00元，由高清海承担609.00元，由乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司承担544.00元。当事人申请执行期限为二年。高清海不服一审判决，向本院上诉称，新城公司未按约定向高清海交付楼房，又强制购买地下室，没有按协议书及实施方案的规定执行，导致高清海无法入住。一审法院对2013年11月30日至今的安置过渡补助费没有维护，该补助费用应给付至高清海实际入住止，逾期安置过渡补助费为54，118.40元。同时应判令新城公司为高清海的房屋的洗手间、厨房墙面粘瓷砖，厨房安装洗菜盆，洗手间安装坐便器。请二审查明事实予以改判。被上诉人新城公司答辩称，新城公司已公告通知高清海等入住房屋，是其自己没有入住。所称不买地下室不交钥匙纯属虚构。二证人证言也可以证明新城公司对回迁户的政策是一样的，不可能难为高清海等二人。同意一审法院的判决。经审理查明，本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。二审庭审中，高清海提供《乌兰浩特市新城城市基础设施建设投资有限责任公司新区基础设施建设项目房屋拆迁补偿安置方案》、《乌兰浩特市人民政府征收城郊办事处永联留守处部分集体土地拟补偿安置方案的公告》、《乌兰浩特市2014年临街硬化工程展示图》及一审判决书、退费收据、结算表等证据（以上均为复印件）及证人徐某某、林某某出庭作证，证明其拆迁房屋在城市危旧房改造范围内，同一事实法院区别对待，强迫购买地下室属于违约。经质证，新城公司认为，无法确定其拆迁房屋的具体位置，不能证明其房屋在危旧平房改造项目范围内，对以上证据不予认可。本院认为，双方签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》为有效合同。高清海请求给付2013年11月30日至今的安置过渡补助费，因新城公司在2013年11月27日发布公告通知楼房回迁安置户办理回迁入户手续，高清海承认已经看到此公告，故一审法院认定新城公司已尽到告知义务正确，高清海的该项上诉理由不成立；高清海主张其拆迁房屋的性质是危旧平房改造，根据乌兰浩特市人民政府办公室32号文件“危旧平房区改选工作实施方案”第五部分，回迁楼房建设应达到卫生间粘瓷砖，安装坐便器，厨房间安装洗菜盘标准，但双方签订的协议中没有约定新城公司为高清海的回迁房屋卫生间、厨房粘瓷砖，厨房安装洗菜盘，卫生间安装坐便器，根据高清海提供的城市硬化展示图，图中无法确定其拆迁房屋的具体位置，即不能证明其房屋在危旧平房改造项目范围内，故其要求新城公司安装卫生间坐便器、厨房粘瓷砖，厨房安装洗菜盘的请求证据不足，对其该项上诉请求本院亦不予支持。一审法院判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1153.00元，由上诉人高清海负担。本判决为终审判决。审判长  李英革审判员  吕中权审判员  崔玲玲二〇一五年六月二十日书记员  陆春燕