福建省厦门市思明区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）思民初字第3106号
原告厦门公交集团有限公司，住所地厦门市思明区湖滨南路2号御景苑A幢13-15层。
法定代表人张祥苓。
委托代理人罗林建、黄徐前，福建联合信实律师事务所律师。
被告李莉，女，1963年3月27日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。
委托代理人梁娟娟，福建旭丰律师事务所律师。
原告厦门公交集团有限公司与被告李莉劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月27日立案受理后，依法由审判员曾凯斌适用简易程序，于2014年3月5日公开开庭进行了审理。原告厦门公交集团有限公司的委托代理人罗林建、黄徐前，被告李莉及其委托代理人梁娟娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告厦门公交集团有限公司诉称，一、被告已达法定退休年龄，原告已发出办理退休手续的通知，因被告拒不配合致其未能开始享受基本养老保险待遇，依法应认定双方劳动合同的法定的终止事由已出现，无需继续履行合同。二、自原告发出办理退休手续的通知之日起，双方劳动合同依法终止；三、原告作出的《关于李莉免职的通知》，是原告公司党委组织部门行使国有企业人事任免权，并非劳动争议仲裁委员会可以审理和裁决的事项，且原告已重新委任他人担任被告退休前的职务，不可能也无法让已办理退休的李莉恢复原职务。故请求判令：1、原告无需撤销于2013年8月26日作出的《关于李莉免职的通知》（厦公交（2013）77号）。2、原告无需恢复被告被免职之前的工作岗位及原岗位职务，无需与被告继续履行合同直至法定的终止事由出现。3、原告无需按照7900元／月的工资标准补发被告2013年9月至裁决书作出之日的工资。4、原告无需按照300元／月的标准补发被告2013年9月至裁决书作出之日止的非工资性收入。5、原告无需补发被告2013年9月份的防暑降温费240元。6、原告无需一次性支付给被告2013年中秋节、国庆节过节费合计2000元。7、原告无需为被告向社会保险征收机构缴纳继续履行合同期间的社会保险费。8、被告承担本案诉讼费用。
被告李莉辩称，一、自1995年起被告就一直处于原厦门市公共交通总公司管理岗位。2007年12月，双方签订无固定期限劳动合同，约定被告的工种岗位为管理人员，且被告与原公交总公司的工龄延续有效。被告已在管理岗位上连续工作近20年，退休年龄应当是55周岁。现被告尚未达法定退休年龄，原告欲提前终止劳动合同，已经违反法律规定。被告为维护自身合法权益，拒绝配合原告办理所谓的退休手续。二、原告2013年8月26日作出的《关于李莉免职的通知》对被告的免职理由系被告已达法定退休年龄，事实上被告未达法定退休年龄，因此，原告理应撤销该免职通知并恢复被告原职。三、原告应按被告的原岗位标准向被告补发2013年9月至双方恢复劳动关系之日止的工资、奖金、非工资性收入、防暑降温费及过节费、企业年金等福利待遇，且应为被告补缴社会保险费及住房公积金。四、原告应当恢复被告原职并继续履行双方的劳动合同，应按原岗位标准向被告补发2013年9月至双方恢复劳动关系之日止的福利待遇。
经审理查明，被告为1963年3月27日出生。2007年12月，原、被告双方于签订一份无固定期限《劳动合同》，约定：“乙方（被告）的工种岗位为管理人员”。合同期限自2007年12月1日起至被告达到法定退休年龄时止。
2006年6月1日原告成立时，原厦门公交总公司的权利义务由该公司承继。
原公交总公司于1995年11月28日作出厦公交（1995）办173号文件，任命被告为结算中心副主任（享受车间主任待遇）；于1996年1月2日作出厦公交（1996）办001号文件任命被告为总公司结算中心主任（中层副职）；于1996年7月23日作出厦公交（1996）办076号文件任命被告为总公司结算中心主任，享受科长待遇；于1997年3月21日作出厦公交（1997）办025号文件任命被告为总公司结算中心主任（中层副职）；于2000年7月31日作出厦公交（2000）办096号文件，任命被告为厦门市公交工贸公司经理兼法定代表人；于2001年4月28日作出厦公交（2001）办39号文件、2002年4月29日作出厦公交（2002）35号文件、2004年4月27日作出厦公交（2004）24号文件，任命被告为鹭旺旅游有限公司经理。
2006年6月1日厦门公交集团有限公司成立后，于2006年7月27日作出厦公交（2006）1号文件，任命被告为湖里公交公司副总经理，享受中层正职待遇；于2007年12月26日作出厦公交（2007）51号文件，任命被告为湖里公交公司副总经理，享受中层正职待遇；于2008年3月26日作出厦公交（2008）工1号文件，批复同意湖里公交公司工会委员会选举被告为湖里公司工会委员会主席；于2012年3月20日作出厦公交工（2012）23号文件，批复同意湖里公共交通有限公司选举由被告等九人组成湖里公共交通有限公司工会二届委员会，并同意厦门公交集团湖里公交公司工会委员会二届委员会第一次全体会议选举被告为工会主席。
厦门公交集团湖里公共交通有限公司于2013年7月16日作出厦公交湖（2013）25号文件，通知由被告主持工会工作；于2013年7月31日作出厦公交湖（2013）28号文件，通知由被告担任“打非治违”小组副组长。被告于任职期间多次参加所在单位组织的中层干部培训班。
2013年8月20日，原告向被告发出《办理退休手续的通知》，告知被告于2013年3月到达退休年龄，要求被告于2013年8月23日前办理退休手续。该通知还载明：“逾期未办理的，将在达到退休年龄的次月起停发工资、停缴个人社会保险金及公积金。”被告的社会保险费缴交至2013年9月。被告2013年1月至2013年8月的应发工资分别为7900元、8098元、29482元、28888元、8098元、8598元、7900元、7900元，2013年1月、2月、5月、6月、7月、8月的应发工资中除加班费外，均包含岗位工资1500元，绩效工资6400至6900元不等，非工资性收入300元。2013年3月、4月的应发工资中除了上述组成部分外，还包含津补贴。2013年9月11日被告工资账户中存入57.6元，此后原告未再向被告发放工资。
2014年1月29日，原告向被告发放奖金91487.75元。
因被告以原告在其未到法定退休年龄之时向其发出《办理退休手续的通知》，要求被告办理退休手续和工作移交并停发被告的工作、奖金、福利及社会保险为由，于2013年10月31日向厦门市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：一、撤销原告向被告签发的《办理退休手续的通知》；二、撤销原告于2013年8月26日签发的《关于李莉免职的通知》；三、恢复被告在原告处的工作岗位及原岗位职务，双方继续履行劳动合同直至法定的终止事由的出现；四、补发2013年9月至双方恢复劳动关系之日止的全部工资8374元和奖金200000元；五、补发2013年9月至双方恢复劳动关系之日止的非工资性收入，按300元／月计算；六、补发2013年9月的防暑降温费240元；七、补发2013年中秋节、国庆节过节费各1000元；八、补缴2013年9月至双方恢复劳动关系之日的社会保险；九、为被告缴交2013年1月至双方恢复劳动关系之日的企业年金。2014年1月16日，厦门市劳动争议仲裁委员会作出厦劳仲案（2013）1367号裁决书，裁决：一、撤销原告于2013年8月26日作出的《关于李莉免职的通知》（厦公交（2013）77号）；二、恢复被告被免职之前的工作岗位及原岗位职务，与被告继续履行合同直至法定的终止事由出现；三、按照7900元／月的工资标准补发被告2013年9月至裁决书作出之日的工资；四、按照300元／月的标准补发被告2013年9月至裁决书作出之日止的非工资性收入；五、补发被告2013年9月份的防暑降温费240元；六、一次性支付给被告2013年中秋节、国庆节过节费合计2000元，并为被告向社会保险征收机构缴纳继续履行合同期间的社会保险费。原告不服上述裁决于2014年1月27日诉至本院。被告就本案所提交答辩状中称，原告已于2013年7月间上调工资，因此还应补发上调工资的差额共计1000元，另就2013年的奖金收入、2014年元旦、春节的过节费提出主张。
以上事实有《办理退休手续的通知》、《劳动合同》、厦门市公共交通总公司印发的厦公交（1995）办173号、厦公交（1996）办001号、厦公交（1996）办076号、厦公交（1997）办025号、厦公交（2000）办096号、厦公交（2001）办39号、厦公交（2002）办35号、厦公交（2004）办24号文件，厦门公交集团有限公司印发的厦公交（2006）1号、厦公交（2007）51号、厦公交（2013）77号文件，厦门公交集团有限公司工会委员会印发的厦公交工（2008）1号、厦公交工（2012）23号文件，营业执照、组织机构代码证、工会法人资格证书、社保缴交情况证明、转账单、工资条、厦门市劳动争议仲裁委员会厦劳仲案（2013）1367号裁决书以及庭审笔录为证。
本院认为，根据《福建省劳动和社会保障厅关于规范职工退休审批管理工作的通知》（闽劳社（2001）362号）关于：“符合国家法定退休年龄的职工办理退休手续，须由单位负责填报《福建省退休人员审批表》并经内部公示和当地社保经办机构确认无误后，报同级劳动保障行政部门审批”；以及《厦门市职工基本养老保险条例》第四十一条关于：“市劳动保障行政部门履行下列职责：……（六）核准参保人员享受基本养老保险待遇的资格和标准……”等规定，单位职工退休年龄认定、退休的核准及办理须经社保经办机构及劳动保障行政部门审批决定，属于行政部门审查权限，并非劳动争议受理范围。本案中，并无在案证据可以证明原告已经履行上述报批手续并取得社保经办机构及劳动保障行政部门核准。根据双方劳动合同约定，该合同为无固定期限劳动合同，合同终止时间为被告达到法定退休年龄时，根据前述规定，法定退休年龄的认定核准，须由社保经办机构及劳动保障行政部门进行，原告在尚未取得核准前，自行认定被告达到法定退休年龄并做出免除被告职务的通知以及停发被告工资、奖金、福利等行为，已违反双方劳动合同的约定及法律规定。因此，对于被告要求撤销2013年8月26日作出的《关于李莉免职的通知》（厦公交（2013）77号）的诉讼请求，本院予以支持，原告应继续履行与被告签订的劳动合同直至法定的终止事由出现；至于被告的恢复被免职之前的工作岗位及原岗位职务的请求，因用人单位对劳动者工作岗位的安排，属于用人单位企业管理权限范围，本院对此不予支持。
因原、被告的劳动关系尚未解除，双方劳动合同尚未终止，故原、被告的劳动合同关系依然存续。庭审中被告陈述，作为公司管理人员，公司未对其实行考勤管理，其在被原告免职后仍继续上班，结合企业考勤、工资发放、奖金计算等制度的订立及具体实施，均由用人单位掌握的实际情况，现因原告未就被告的该项主张提出相反证据，本院对被告陈述予以采信，认定被告在原告通知办理退休手续后，仍继续在原告处工作，结合前述关于双方尚未解除劳动关系的认定，本院对被告要求原告支付工资、福利、奖金等的请求，予以支持。因原告未提交其公司关于工资、非工资性收入、以及2013年国庆节、中秋节过节费发放的相关规定，对于被告于仲裁中请求按每月300元标准支付非工资性收入，按240元的标准支付防暑降温费用的请求，因该请求与停发前被告工资标准及非工资性收入可相互印证，本院对此予以照准。至于被告所主张的补发工资请求，鉴于被告2013年1月至8月的工资标准并非固定金额，期间存在波动，故原告应补发给被告的2013年9月起的工资的标准应按原告的关于工资相关规定予以发放。
关于被告于答辩中所提出的关于因2013年7月间上调工资而应补发的工资差额，以及发放2013年的奖金收入、2014年元旦、春节的过节费的主张，虽然超出被告于劳动仲裁中所提出的请求，但上述项目的主张，均系基于双方劳动关系尚未解除，双方继续履行劳动合同所应当补发的工资及奖金福利，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》，上述主张与被告与仲裁中所提出各项请求具有不可分性，因此被告上述主张在本案中应予一并审理。
此外，原告在单方提出终止劳动合同前，每月为被告缴付企业年金，该年金包含单位缴费及个人缴费两部分，其中被告2013年的年金的缴费月份为8个月，同一缴费清单上其他个人的缴费月份均12个月。因双方未提交该企业缴交年金的相关规定及计算方法，庭审中本院责令原告于限期提交该年金缴付规定及计算方法，但原告并未提交相关证据，根据本院对于举证责任的分配，原告应就此承担举证不能的后果，故本院对被告该项主张予以支持。
前述已认定双方劳动合同尚未终止，故被告仍应依法向社会保险征收机构缴纳继续履行合同期间的社会保险费。
综上，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第五十条；《中华人民共和国劳动法》第二条、第十七条、第四十六条；《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三条、第四十四条；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、撤销原告厦门公交集团有限公司于2013年8月26日作出的《关于李莉免职的通知》（厦公交（2013）77号）；
二、原告厦门公交集团有限公司与被告李莉继续履行劳动合同直至法定的终止事由出现；
三、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日内补发被告李莉自2013年9月至本判决生效之日的工资（工资标准应按原告关于工资的规定相应发放，遇有工资调整亦相应予以调整）；
四、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日内按照每月300元的标准补发被告李莉自2013年9月至本判决生效之日止的非工资性收入；
五、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日内补发被告李莉自2013年9月份的防暑降温费240元；
六、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日内一次性补发被告李莉自2013年中秋节、国庆节过节费合计2000元，以及2014年元旦、春节过节费合计1600元；
七、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日为被告李莉向社会保险征收机构缴纳继续履行合同期间的社会保险费；
八、原告厦门公交集团有限公司于本判决生效之日起十日按其公司企业年金标准为被告李莉补缴2013年9月起至本判决生效之日止的企业年金；
九、驳回被告李莉的其他请求。
被告厦门公交集团有限公司如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5元，由原告厦门公交集团有限公司承担，应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审判员 曾凯斌
二〇一四年四月二十五日
书记员 吴宇昌
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第五十条当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第四十六条工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
法官提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。