汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕阳法刑二初字第309号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人张庆杰，男，1948年10月1日出生于广东省汕头市，汉族，初中文化，2005年4月起任潮阳区和平镇临昆上居委计生专干、资料员（其中2011年9月至2014年9月负责临昆上居委新型农村养老保险业务），住汕头市潮阳区。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年12月19日被取保候审。
辩护人郑光华，系广东练江律师事务所律师。
辩护人马少雄，系广东练江律师事务所法律工作者。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉（2015）531号起诉书指控被告人张庆杰犯挪用公款罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派代理检察员姚婉玲出庭支持公诉，被告人张庆杰及其辩护人郑光华、马少雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，2011年11月至2014年10月期间，被告人张庆杰负责潮阳区和平镇临昆上居委新型农村养老保险（以下简称新农保）业务，负责向村民收取新农保参保款，并按照规定审核后到潮阳邮政储蓄银行为参保人缴款投保。被告人张庆杰在负责该项工作过程中，利用职务之便，将其收取的部分新农保款用于个人日常费用。截止2013年12月26日，被告人张庆杰挪用新农保款项共计47600元。具体如下：
2011年11月25日至2011年12月期间，被告人张庆杰向该村村民收取2011年度新农保参保款共74900元。该款收取后，被告人张庆杰于2011年12月24日向银行缴款共73400元，余下1500元被被告人张庆杰用于个人日常费用。
2012年期间，被告人张庆杰向村民收取新农保参保款共114000元，该年度被告人张庆杰向银行分4次缴款共73100元，其中缴款不成功被退回共2800元（其中包括退还张庆杰妻子张利贤100元，该款视为已退还），余下43600元被被告人张庆杰用于个人日常开支费用。
2013年期间，被告人张庆杰向村民收取新农保款共99300元，该年度被告人张庆杰向银行分7次缴款共111900元，其中被退回共15100元，余下2500元被被告人张庆杰用于个人日常开支费用。案发后，被告人张庆杰退回部分赃款15500元。
检察机关对指控的事实当庭宣读出示了证人张某洲、张某和、张某雄、张某文、张某彬、张某松、马某玲、张某国、黄某荣、洪某容、张某文、张某涛、张某添、张某奕、林某如、郑某如、张某玉、张某和、张某佳、张某春、张某联、张某青、张某合、张某文、张某洪、马某珊、张某明、张某民、蔡某卿、张某钊、张某财、张某波、张某莲、张某涛、张某娇、张某荣、张某龙、林某铃、张某绵、张某忠、张某濠、张某贤、苏某香、洪某莲、张某明、张某波、张某珍、张某文、张某芳、张某智、张某忠、张某珠、张某文、张某发、张某湖、张某宏、张某琴、蔡某华、张某荣、苏某艳、张某增、范某银、蔡某英、张某琴、张某文、吴某贤、张某开、张某财、张某通、张某开、张某钦、许某香、张某成的证言，被告人张庆杰原在检察机关的供述，“关于张庆杰涉嫌挪用公款一案发、破案经过”，扣押物品、文件清单，“张庆杰收取新农保款明细认定表”，“总表”，“2014年收入（新增）认定表”，“潮阳区新农保参保缴费收据”，“村民提供收入认定表”，“收款收据”“2011至2014年新农保收取流水账认定表”，“2011年-2014年新农保缴款、退款情况认定表”，“潮阳区新农保业务交接表”，“新型农村社会养老保险批量现金缴费信息汇总表”，“张庆杰收取村民新农保款没有开单名单认定表”，“张庆杰收入无开单据人员收缴情况认定表”借据，任职简介，证实材料，汕头市潮阳区人力资源和社会保障局、汕头市社会保险基金管理局潮阳分局关于印发《潮阳区新型农村社会养老保险业务办理规程（试行）的通知》和《关于实施新农保缴费有关问题的通知》以及关于印发《潮阳区城乡居民社会养老保险试点业务办理规程》（试行）的通知，汕头市潮阳区人民政府《关于印发汕头市潮阳区新型农村社会养老保险实施办法的通知》，司法会计鉴定意见书，有关病历材料和户籍证明等证据。
检察机关认为被告人张庆杰的行为构成挪用公款罪，数额较大，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定判处。
被告人张庆杰对被指控的事实作了供认。辩护人提出被告人张庆杰能当庭自愿认罪，已退还全部赃款，建议给予从轻处罚并适用缓刑等辩护意见。
经审理查明，2011年11月至2014年10月期间，被告人张庆杰负责潮阳区和平镇临昆上居委新型农村养老保险（以下简称新农保）业务，被告人张庆杰负责向村民收取新农保参保款，并按照规定审核后到潮阳邮政储蓄银行为参保人缴款投保。被告人张庆杰在负责该项工作过程中，利用职务之便，将其收取的部分新农保款挪用于个人日常费用。截止2013年12月26日，被告人张庆杰挪用新农保款项共计47600元。具体如下：
2011年11月25日至同年12月期间，被告人张庆杰向该村村民收取2011年度新农保参保款共74900元。该款收取后，被告人张庆杰于2011年12月24日向银行缴款投保共73400元，余下1500元被被告人张庆杰挪用于个人日常费用。
2012年期间，被告人张庆杰向村民收取新农保参保款共114000元，该年度被告人张庆杰向银行分4次缴款投保共73100元，其中被退回共2800元（其中包括退还张庆杰妻子张利贤100元，该款视为已退还），余下43600元被被告人张庆杰用于个人日常开支费用。
2013年期间，被告人张庆杰向村民收取新农保款共99300元。该年度被告人张庆杰向银行缴款共96800元，余下2500元被被告人张庆杰挪用于个人日常开支费用。案发后，被告人张庆杰退回部分赃款15500元。
案件审理过程中，被告人张庆杰退还尚欠的赃款32100元。
上述事实，有检察机关和辩护人提交的下列证据予以证明：
1、证人张锦洲的证言，证明他于2011年下半年与张国和协助张庆杰打理居委新型农村养老保险业务至2011年年底，负责填表及向村民收取养老保险金，开收款收据，将收取的所有资金交给张庆杰，由张庆杰负责到和平邮政储蓄银行交款。
2、证人张国和的证言印证了证人张锦洲的证言。
3、证人张应雄的证言，证明2012年，他居委的新农保工作一直由张庆杰负责收取缴交，当时因时间紧，所以居委同意由四个片区的组织人员上门向居民收取新农保款，然后资金交到他手头汇总，再由他交给张庆杰去银行缴交。四个片区共开具8本收款收据，一共23400元，另外700元是村民缴款没有开具单据，总共24100元，汇总后他将钱及单据交给张庆杰，张庆杰写了一份收款收据给他。
4、证人张婵文的证言，证明2013年11月份，居委主任张汉彬叫他拿34000元医保款借给张庆杰，因当时张庆杰负责居委新型农村养老保险业务，在2013年11月份，上级要求居委完成本年度新农保缴交任务，而张庆杰向居民收取的新农保款被其个人用去，当时缺额34000元无法缴交，故张汉彬叫他先拿医保款34000元借给张庆杰缴交新农保款。张庆杰有写一份借据给他。
5、证人张汉彬的证言，证明他居委的新型农村养老保险业务自2011年9月份开始，居民到居委缴交资金后，由张庆杰负责开具单据，资金收取后再由张庆杰到指定银行缴交。2012年年底，因时间紧，所以居委同意由四个片区的组织人员上门向居民收取新农保款，然后资金交到出纳张应雄手头汇总，再由张应雄交给张庆杰去银行缴交。四个片区共开具8本收款收据，一共是2万多元。2014年1月份，经他与书记研究决定由张庆杰先根据居委参保对象开具好单据，由居委四个片区派员上门去居民家收取，资金收取后再交给张庆杰，当时一共收取了9300元。2013年11月份，上级要求居委完成该年度新农保参保任务，因张庆杰向居民收取的新农保款被其私人用去，一时间无法凑足缴交，所以他和居委原书记张亚为向时任和平镇副镇长冯锦洲请示研究后，决定先将张婵文收取的居民医保款借了34000元给张庆杰去缴交，当时有办理一份借款手续。
6、证人张庆松的证言，证明2013年11月份，居委主任张汉彬拿22100元给他，让他拿给张婵文缴交医保款。他听说是因为居委收取的新农保款被张庆杰私人用去，这笔钱是用于填补资金的。
7、证人马惠玲的证言，证明2014年9月17日起她负责她们村的新农保款收缴工作，之前是由张庆杰负责。当时张庆杰手头还保存有2014年已收取未上缴的新农保款2万多元，因考虑怕资金混淆造成漏缴，村干部就约定，张庆杰负责将其手头剩下的2万多元缴清，之后就不再负责该项业务。移交工作时张庆杰也没有移交单据以及资金给她。
8、证人张镇国的证言印证了证人马惠玲的证言。
9、证人黄灶荣的证言，证明张庆杰20年前因向他批发“砖仔”去卖，欠了他九千多元，一直追讨无果，直至近几年才陆续归还他五千元左右，这些钱是哪里的资金他就不清楚。
10、证人洪碧容的证言，证明张庆杰90年代期间到他的砖窑厂购买“砖仔”，欠了他好几千元，2010年至今张庆杰每年都有归还他1000元，这些钱是从何而来他就不清楚。
11、证人张庚文的证言，证明张庆杰于2010年至今经常有在他诊所打吊针治疗心脏疾病。
12、证人张建涛、张楚添的证言，均证明2012年到2013年，张庆杰有时候会叫他们帮忙购买“六合彩”外围码。
13、证人张允奕的证言及缴费收据，证明他于2012年缴交新农保款400元，2014年参保240元。2013年11月29日，银行退还他和妻子参保缴款各100元到张庆杰处，但他没有收到。
14、证人林宏如的证言及缴费收据，证明她于2011年、2012年各缴交新农保款200元，2013年参保100元。
15、证人郑燕如的证言，证明她于2012年、2013年各缴交新农保款300元，2014年参保360元。
16、证人张苏玉的证言，证明她于2011年、2012年各缴交新农保款400元，2013年参保300元，2014年参保360元。2013年11月28日和2013年12月12日，银行分别退还各100元的参保款到张庆杰处，她都没有收到。
17、证人张坚和的证言，证明他于2011年至2013年各缴交新农保款100元。
18、证人张秋佳的证言，证明他家于2012年、2013年各缴交新农保款200元，2014年参保240元。
19、证人张林春的证言，证明他于2011年、2013年各缴交新农保款100元，2014年参保120元。2013年12月12日，银行退还他参保缴款100元到张庆杰处，但他没有收到。
20、证人张俊联的证言，证明他于2012年、2013年各缴交新农保款200元，2014年参保240元。2012年10月25日和2013年12月12日，银行各退还他参保缴款100元到张庆杰处，但他没有收到。
21、证人张海青的证言，证明他于2012年和2013年分别缴交新农保款500元和400元，2014年参保600元。2013年11月28日，银行退还他参保缴款100元到张庆杰处，但他没有收到。
22、证人张喜合的证言，证明他于2011年、2012年各缴交新农保款200元，2013年参保100元。2013年张庆杰没有将款项退还给他。
23、证人张海文的证言，证明他于2012年、2013年分别缴交新农保款400元和200元。2013年张庆杰没有将款项退还给他。
24、证人张电洪的证言，证明他于2012年、2013年各缴交新农保款400元，2014年参保480元。2013年张庆杰没有将款项退还给他。
25、证人马桂珊的证言，证明她的公婆于2012年缴交新农保款共200元，也没有出现退款现象。
26、证人张中明的证言，证明他于2012年、2013年各缴交新农保款200元。
27、证人张允民的证言，证明他的儿子张海雄、儿媳苏燕芳都有参保，参保款是他交到张庆杰处，由张庆杰替他们上缴，没有出现退款现象。
28、证人蔡淑卿的证言，证明2012年和2013年他们共上缴600元新农保款给张庆杰，但张庆杰没有帮他们办理投保手续，也没有将款项退还他们。
29、证人张汉钊的证言，证明2012年他们共上缴2700元新农保款给张庆杰，但张庆杰没有帮他们办理投保手续，也没有将款项退还他们。
30、证人张林财的证言，证明2012年8月16日银行退还他们缴款共200元到张庆杰处，但他们至今没有收到。
31、证人张盛波的证言，证明2012年他和妻子各缴交新农保款200元，但2012年没有开具收据。2013年和2014年分别参保200元和240元。
32、证人张婵莲的证言，证明她于2011年至2014年共缴交新农保款620元，但2012年至2014年这三年张庆杰没有帮她办理投保手续，也没有将420元款项退还她。
33、证人张镇涛的证言，证明他们家于2012年、2013年两年时间共缴交新农保款1100元，但张庆杰只办理了三个人的投保手续，其余多收的800元投保款也没有退还给他。
34、证人张婵娇的证言，证明2014年银行退还的240元参保款，张庆杰没有退还给他们。
35、证人张汉荣的证言，证明2012年银行退还100元参保款到张庆杰处，张庆杰没有退还给他。
36、证人张苏龙的证言，证明2013年银行退还的200元参保款，张庆杰没有退还给他们家人。
37、证人林如铃的证言，证明她于2012年和2013年各缴交新农保款200元，2014年参保240元。
38、证人张志绵的证言，证明他于2011和2012年各缴交新农保款600元。
39、证人张良忠的证言，证明2013年银行退还的100元参保款，张庆杰没有退还给他。
40、证人张允濠的证言，证明2013年银行退还的200元参保款，张庆杰没有退还给他。
41、证人张楚贤的证言，证明2013年银行退还的200元参保款，张庆杰没有退还给他。
42、证人苏燕香的证言，证明她于2012和2013年各缴交新农保款200元，2014年参保240元。
43、证人洪凤莲的证言，证明2012年银行退还的100元参保款，张庆杰没有退还给她。
44、证人张少明的证言，证明2013年银行退还的100元参保款，张庆杰没有退还给他。
45、证人张雄波的证言，证明2013年银行退还的200元参保款，张庆杰没有退还给他。
46、证人张婵珍的证言，证明2013年银行退还的100元参保款，张庆杰没有退还给她。
47、证人张振文的证言，证明2013年银行退还的200元参保款，张庆杰没有退还给他。
48、证人张廷芳的证言，证明他于2011和2012年各缴交新农保款100元。
49、证人张沐智的证言，证明2011至2013年他分别缴交新农保款各200元，2013年张庆杰也没有退款给他。
50、证人张廷忠的证言，证明2011至2013年他各参保1000元，2014年参保600元，但2013年张庆杰没有开收款单据给他。
51、证人张婵珠证言，证明她于2011至2012年共参保500元，张庆杰在2013年没有将款项退还给她。
52、证人张炎文的证言，证明2012年张庆杰没有帮他们缴交400元的新农保款，也没有将钱退还给他们。
53、证人张增发的证言，证明张庆杰在2013年没有将参保款100元退还给他。
54、证人张镜湖的证言，证明张庆杰在2013年有退还他们200元参保款。
55、证人张汉宏的证言，证明他于2011至2013年各缴交新农保款200元，张庆杰在2013年没有退款给他们。
56、证人张楚琴的证言，证明2012年银行退还缴款100元到张庆杰处，但她没有收到。
57、证人蔡少华的证言，证明2012年银行退还缴款200元到张庆杰处，但她没有收到。
58、证人张岳荣的证言，证明2013年银行退还他参保缴款100元到张庆杰处，但他没有收到。
59、证人苏金艳的证言，证明2013年银行退还她的参保缴款100元到张庆杰处，但她没有收到。
60、证人张海增的证言，证明2013年银行退还参保缴款200元到张庆杰处，但张庆杰没有退还给他们。
61、证人范美银、蔡柔英、张俊琴、张苏文的证言，均证明2013年银行各退还参保缴款200元到张庆杰处，他们都没有收到。
62、证人吴美贤的证言，证明2012年和2013年银行共退还的200元参保缴款，张庆杰没有退还给她。
63、证人张廷开的证言，证明他于2012和2013年分别缴交新农保款200元，2014年参保240元。
64、证人张明财的证言，证明张庆杰没有帮他们缴交2011年和2012年的新农保款共620元，他妻子持有的银行卡也刷不到社保金，后来才知道已经被张庆杰收回。
65、证人张振通、张允开、张海钦、许梅香、张允成的证言，均证明他们缴交新农保款后，都没有出现退款现象。
66、被告人张庆杰原在检察机关的供述，证明每年度他居委有按照上级社保部门的要求，通知本居委居民到居委缴交新型农村养老保险。居民到居委缴交资金后，他开具相应的收款收据。资金收取后由他点收保存。然后再由他经手到邮政储蓄银行缴款为村民投保。缴款以及领取新型农村养老保险存折都有出具移交表。按照规定向村民收取新农保款后应当在当年度为村民投保。他一共经手收取村民新农保款共计329480元，其中2011年共收取74900元，2012年共收取114000元，2013年共收取99300元，2014年共收取41280元。自2011年12月24日至2014年10月8日共上缴村民新农保款298240元，其中被银行退回共18860元，该18860元有18160元没有退还村民。2011年他共上缴73400元，收取和上缴出现差额1500元被他用于个人日常开支。2012年他共上缴4次金额共73100元，该年度退款2次共2800元，出了100元退款是他的妻子张利贤的不需要退还外，余下2700元他没有退还村民，该年度收取的及上缴的差额40900元加上退款2700元，差额共计43600元被他用于个人日常开支。2013年他共上缴7次金额共111900元，该年度出现退款4次共15100元，实际上2013年缴款成功共96800元，收缴差额为2500元被他用于个人日常开支。故截止2013年12月26日，收缴差额部分共计47600元，该款被他用于个人日常开支。
67、“关于张庆杰涉嫌挪用公款一案发、破案经过”，证明2014年11月13日，汕头市潮阳区人民检察院反贪污贿赂局接到和平镇临昆上居委干部张镇国、张汉彬来信举报该居委业务干部张庆杰贪污新农保参保款的问题，遂派员进行初查。初查过程中发现，张庆杰在经手该村新型农村养老保险收缴工作过程中可能存在挪用公款的问题。2014年12月19日，该局侦查人员将其带回潮阳区检察院接受调查，经查发现犯罪嫌疑人张庆杰确有涉嫌挪用公款的犯罪事实。该院遂于2014年12月19日对其以涉嫌挪用公款立案侦查，同日对其取保候审。
68、扣押物品、文件清单，证明检察机关于2014年12月22日扣押张庆杰的退赃款15500元。
69、“张庆杰收取新农保款明细认定表”和“总表”，证明张庆杰收取新农保款的情况，并经张庆杰确认。
70、“2014年收入（新增）认定表”和“潮阳区新农保参保缴费收据”，证明张庆杰于2014年收取新农保款的情况，并经张庆杰确认。
71、“村民提供收入认定表”和“收款收据”，证明参保村民提供的参保缴费收据，经张庆杰确认，缴交款项已被他收取。
72、“2011至2014年新农保收取流水账认定表”，证明张庆杰于2011年至2014年收取新农保款的情况，并经张庆杰确认。
73、“2011年-2014年新农保缴款、退款情况认定表”、“潮阳区新农保业务交接表”和“新型农村社会养老保险批量现金缴费信息汇总表”，证明2011年至2014年潮阳区和平镇临昆上居委新农保缴款、退款的情况。
74、“张庆杰收取村民新农保款没有开单名单认定表”和“张庆杰收入无开单据人员收缴情况认定表”，证明张庆杰收取村民新农保款部分没有开单据的情况，并经张庆杰确认。
75、“借据”，证明张庆杰于2013年11月25日向张婵文借款34000元交农保款的凭证。
76、“任职简介”，证明张庆杰于2005年4月至今任临昆上计生专干、资料员，其中2011年9月至2014年9月负责临昆上居委新型农村养老保险业务。
77、汕头市潮阳区和平镇临昆上社区居民委员会出具的“证实材料”，证明2014年5月份至2014年9月份期间，该村多次接到和平镇政府催促，要求该村及时将村民缴交的新农保款到银行投保。另外，在此期间陆续有村民向该村反映其缴交给张庆杰的新农保款，张庆杰没有为他们投保，村委会多次催促张庆杰落实该项业务，但张庆杰一直没有及时为村民投保。2014年9月份，由该村两委干部口头决定，该项业务工作由马惠玲负责。2014年9月16日正式召开会议决定移交该项业务。2014年9月17日起该村的新农保款由马惠玲负责收取及缴交。另外，张庆杰手头剩余的已收取未缴交新农保款2万多元（该款为2014年度村民缴交的新农保款），张庆杰负责缴清该款后就不再负责缴交工作。2014年9月16日移交该项业务时，张庆杰没有移交任何单据以及资金给马惠玲。
78、汕头市潮阳区人力资源和社会保障局、汕头市社会保险基金管理局潮阳分局关于印发《潮阳区新型农村社会养老保险业务办理规程（试行）的通知》和《关于实施新农保缴费有关问题的通知》以及关于印发《潮阳区城乡居民社会养老保险试点业务办理规程》（试行）的通知、汕头市潮阳区人民政府《关于印发汕头市潮阳区新型农村社会养老保险实施办法的通知》，证明各级行政机关对新型农村养老保险业务的相关规定。其中规定“村（居）委会在受理参保人登记时，初审参保人提交的资料”；“每年5月底前为本年度续保和新参保的集中缴费期，由村（居）委集中收缴的形式办理”；“各村（居）委负责做好本行政区域内农村居民参保登记和缴费相关工作”。
79、广东嘉信司法会计鉴定所粤嘉会鉴字（2015）第012号司法会计鉴定意见书，证明经审验核对，张庆杰于2011年11月至2014年10月间，在负责该居委会新型农村养老保险业务收缴工作期间，利用职务之便，先后收取该居委会村民新农保参保款共计2950人，合计金额329480元，减除上述期间先后向邮政储蓄银行分十五次为村民参保人投保缴款共计2690人，合计金额298240元，加上缴款不成功，追回缴款参保金共计180人，合计金额18860元，再减去已退还参保人退回的参保金6人，合计金额700元，张庆杰收取村民参保金后没有为参保人投保缴款（或退还参保人退保金）共计434人，合计金额49400元，其中：2011年11月至2013年12月间，张庆杰收取村民参保金后没有为参保人投保缴款（或退还参保人退保金）共计417人，合计金额47600元，该款于2011年11月至2013年12月期间，被其用于个人日常开支、六合彩赌博等费用；2014年1月至2014年10月间，张庆杰收取村民参保金后没有为参保人投保缴款（或退还参保人退保金）共计17人，合计金额1800元，该款于2014年1月至10月期间，被其用于个人日常开支、六合彩赌博等费用。
80、有关病历材料，证明被告人张庆杰患有脑萎缩、冠心病等情况。
81、“户籍证明”材料，证明被告人张庆杰于1948年10月1日出生于广东省汕头市。
82、广东省人民法院案款收据，证明被告人张庆杰于2015年11月30日退还赃款32100元。
上述证据，均经当庭质证核实，对能够相互印证部分，本院予以确认，作为定案的根据。
本院认为，被告人张庆杰无视国家法律，利用其负责本居委新型农村养老保险业务，协助人民政府收取新型农村养老保险参保款并为投保人投保的职务之便，挪用参保款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，侵犯公共财产的所有权，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人张庆杰犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人提出被告人张庆杰能当庭自愿认罪，已退还全部赃款，建议给予从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，经查有一定依据，可予采纳。鉴于被告人张庆杰能如实供述自己的罪行，案后退清所挪用公款，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故依法予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人张庆杰犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送的赃款15500元和扣押被告人张庆杰的退赃款32100元，共47600元，退还汕头市潮阳区和平镇临昆上社区居民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭汉隆
审 判 员 钟泽珍
人民陪审员 郑剑虹
二〇一五年十二月七日
书 记 员 马廷强
附：相关法律条文和司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。