甘肃省陇南市武都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1202刑初36号
公诉机关陇南市武都区人民检察院。
被告人李某甲，2015年10月16日被武都区公安局依法刑事拘留，同年10月26日因涉嫌敲诈勒索罪被陇南市武都区人民检察院批准逮捕,10月28日被执行逮捕。现羁押于武都区看守所。
辩护人杨某，陇南市武都区法律援助中心律师。
陇南市武都区人民检察院以武都区院公诉刑诉（2015）368号起诉书指控被告人李某甲犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。陇南市武都区人民检察院指派检察员赵海强出庭支持公诉。被告人李某甲及其辩护人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
陇南市武都区人民检察院指控：被告人李某甲及家人因不服
武都县公安局对1999年李某甲与田某某之间的经济纠纷不立案决定、武都县法院2001年5月对其女儿李某乙被宗某伤害的判决、武都区公安局2009年对其儿子李某丙因吸毒被强制隔离戒毒两年的行政处罚等，为此，多次在召开全国两会及重大节日期间，到北京禁访区非正常上访，其中2009年3月8日，李某甲妻子谭某及女儿李某丁到北京天安门禁访区上访，被天安门分局治安大队训诫，3月11日被甘肃省驻京办移交武都区公安局接回；2009年3月27日，被告人李某甲申请复议的其子李某丙因吸毒被武都区公安局行政处罚案，陇南市公安局作出复议决定:维持武都区公安局给予李某丙行政拘留15日的处罚决定，维持武都区公安局给予李某丙强制隔离戒毒2年的决定，为此，2009年9月22日，被告人李某甲的女儿李某丁、李某乙（国庆期间）到北京上访，9月26日移交武都区信访局接回，2009年9月28日，武都区公安局给予李某丁行政拘留十日；2010年11月18日，甘肃省高级人民法院作出了李某甲、李某乙申诉宗某故意伤害案终结的批复，2011年12月22日，被告人李某甲妻子谭某到北京中南海周边禁访区上访，被北京市公安局府右派出所训诫；12月23日，被甘肃省驻京办移交接回；2012年5月22日，甘肃省公安厅作出了关于终结李某甲、谭某诉田某某抢劫案件的信访事项的批复。2012年5月30日，甘肃省高级人民法院驳回李某甲诉武都区公安局行政不作为的申诉申请。2012年6月18日，谭某、李某甲到北京联合国开发署周边禁访区上访，被北京市公安局三里屯派出所训诫；6月21日被甘肃省驻京办移交接回；2013年10月26日，李某甲到北京非接访重点地区上访被劝返接回，11月11日被武都区公安局以扰乱公共场所秩序处以行政拘留十日；2014年3月10日，李某甲到北京中南海周边禁访区上访，被北京市公安局西城分局府右派出所训诫，后被劝返接回，3月13日被武都区公安局以扰乱公共场所秩序处以行政拘留十日，李某甲不服处罚并申请行政复议，4月22日，武都区人民政府维持了公安局的处罚决定；2015年7月1日，李某甲、谭某夫妇二人到北京中南海周边禁访区上访被北京市公安局西城分局府右派出所训诫，被劝返接回，7月6日李某甲、谭某被武都区公安局以扰乱公共场所秩序给予行政拘留十日。
2015年10月8日，被告人李某甲到北京中南海周边禁访区上访被北京市公安局西城分局府右派出所训诫，后被接到甘肃省驻北京办事处。2015年10月11日，马街镇政府工作人员张某和武都区信访局工作人员李某戊到达北京准备接李某甲返回武都，二人到甘肃省驻京办后劝说李某甲返回武都，李某甲提出自己的问题不解决就不回去，经二人劝说，李某甲提出其他问题可以回到武都解决，但要先向他赔偿18000元钱（李某甲在马街官堆磨背地的租金问题以及地里的石头、树等合计18000元左右）才愿意回去。为化解事态，张某经向领导进行汇报，10月13日，张某在工商银行取了18000元现金交给李某甲，李某甲即随接访人员返回武都。
认定上述事实的证据有：物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人李某甲以非法占有为目的，采用威胁方法，强行索要公私财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究被告人的刑事责任。
被告人李某甲辩称:上访我去了，事实是对的，但我认为不构成敲诈勒索。我到北京上访的事情，接我的人提出让我回，我开玩笑说让他们去转两天，我缓两天就回，他们就说问题要一件一件解决，问我有啥要求。我就说我姑娘贷款被人骗了，我们生活困难，我就给他们说让把我下面地的租金要来，问题可以回去解决，要钱的时候我就给他们说了我只要自己的地钱，国家的钱我一分不要，领导同意了我才要自己的钱，领导不同意我都不要。他们汇报了说领导答应了我才签的协议。我给他们说了到武都后长退短补。这18000元是机砖厂给我付的租金、石头、和树的钱，当时被我家老二李进林领去了，这个钱后面县上也是处理给我的。
辩护人的辩护意见：合法上访是公民的权利，非法上访是越级上访及答复总结后的上访，其对应的是行政处罚，只有非法上访达到非常严重，才涉及其他犯罪。本案被告人单纯的上访行为是不构成敲诈勒索罪的。首先，敲诈勒索是要通过威胁、要挟的手段，让被害人产生恐惧、被迫移交自己的财产。而本案的被害人是马街镇政府，是不可能产生恐惧心理的，只有可能是领导为了保护自己更大的利益而处分公共的财产，这是不符合客观要件的；主观上被告人也不是以非法占有为目的，并且该钱到武都就已经被追回。被告人首先是非法上访，其次被告人不能够向马街镇政府要钱，这是用错误的方式维护自己的权益，但是这是不构成犯罪的。
经审理查明：被告人李某甲及家人因不服武都县公安局对1999年李某甲与田某某之间的经济纠纷不立案决定、武都县法院2001年5月对其女儿李某乙被宗某伤害的判决、武都区公安局2009年对其儿子李某丙因吸毒被强制隔离戒毒两年的行政处罚等，为此，多次在召开全国两会及重大节日期间，到北京禁访区非正常上访，其中2009年3月8日，李某甲妻子谭某及女儿李某丁到北京天安门禁访区上访，被北京市公安局天安门分局治安大队训诫，3月11日被甘肃省驻京办移交武都区公安局接回；2009年3月27日，被告人李某甲申请复议的其子李某丙因吸毒被武都区公安局行政处罚案，陇南市公安局作出复议决定:维持武都区公安局给予李某丙行政拘留15日的处罚决定，维持武都区公安局给予李某丙强制隔离戒毒2年的决定，为此，2009年9月22日，被告人李某甲的女儿李某丁、李某乙到北京上访，9月26日移交武都区信访局接回，2009年9月28日，武都区公安局给予李某丁行政拘留十日；2010年11月18日，甘肃省高级人民法院作出了李某甲、李某乙申诉宗某故意伤害案终结的批复，2011年12月22日，被告人李某甲妻子谭某到北京中南海周边禁访区上访，被北京市公安局府右街派出所训诫；12月23日，被甘肃省驻京办移交接回；2012年5月22日，甘肃省公安厅作出了关于终结李某甲、谭某诉田某某抢劫案件的信访事项的批复。2012年5月30日，甘肃省高级人民法院驳回李某甲诉武都区公安局行政不作为的申诉申请。2012年6月18日，谭某、李某甲到北京联合国开发署周边禁访区上访，被北京市公安局朝阳分局三里屯派出所训诫，6月21日被甘肃省驻京办移交接回；2013年10月26日，李某甲到北京非接访重点地区上访被劝返接回，11月11日被武都区公安局以扰乱公共场所秩序处以行政拘留十日；2014年3月10日，李某甲到北京中南海周边禁访区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被劝返接回，3月13日被武都区公安局以扰乱公共场所秩序处以行政拘留十日，李某甲不服处罚并申请行政复议，4月22日，武都区人民政府维持了公安局的处罚决定；2015年7月1日，李某甲、谭某夫妇二人到北京中南海周边禁访区上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，被劝返接回，7月6日李某甲、谭某被武都区公安局以扰乱公共场所秩序给予行政拘留十日。
2015年10月8日，被告人李某甲到北京中南海周边禁访区上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被接到甘肃省驻北京办事处。2015年10月11日，马街镇政府工作人员张某和武都区信访局工作人员李某戊到达北京准备接李某甲返回武都，二人到甘肃省驻京办后劝说李某甲返回武都，李某甲提出自己的问题不解决就不回去，经二人劝说，李某甲提出其他问题可以回到武都解决，但要先解决他和他兄弟两人的问题才愿意回去。李某甲提出让马街镇政府先向他赔偿18000元钱（李某甲在马街官堆磨背地的租金问题以及地里的石头、树等合计18000元左右），然后再由政府向他兄弟要回。为化解事态，张某经向领导进行汇报，10月13日，张某在工商银行取了18000元现金交给李某甲，李某甲即随接访人员返回武都。
另查明，2015年10月16日武都区公安局民警依法在李某甲黑色背包中提取并扣押人民币18000元，该款于2015年11月10日被陇南市武都区马街镇人民政府龙军领回。
上述事实有经当庭举证、质证的物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实。
上述证据，来源合法，内容客观、真实，各证据间能互相印证，予以确认。
本院认为，被告人李某甲以非法占有为目的，采用威胁方法，强行索要公私财物，数额较大，其行为敲诈勒索罪。陇南市武都区人民检察院指控被告人李某甲犯敲诈勒索罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人李某甲认罪态度较好，且犯罪情节显著轻微，应当免予刑事处罚。被告人的辩解理由及辩护人的辩护意见不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第三十七条之规定，判决如下:
被告人李某甲犯敲诈勒索罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李明忠
代理审判员 李芳明
人民陪审员 李君林
二〇一六年五月十二日
书 记 员 刘 飞