广西壮族自治区博白县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0923民初643号
原告宾士福，男，1963年6月12日出生，住博白县。
委托代理人刘文锋，广西顺运律师事务所律师。
被告博白县那林镇东风村民委员会，住所地：博白县那林镇东风村木棉根队。
法定代表人刘殿福，村主任。
原告宾士福与被告博白县那林镇东风村民委员会林业承包合同纠纷一案，本院于2016年3月23日立案受理后，依法由代理审判员冯翔适用简易程序于2016年4月22日公开开庭进行了审理。书记员陈玉生担任法庭记录。原告宾士福及其委托代理人刘文锋到庭参加诉讼。被告博白县那林镇东风村民委员会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宾士福诉称，被告与黄钦洲2005年11月1日签订《山岭承包合同书》，约定被告方发包给黄钦洲650亩山岭，范围为那林镇黎木垌原五七高中及岭鼻起，沿岭鼻直上至黄泥岗，再到白藤麓头顶，再沿出木马麓出第三条岭鼻（大枫木根）直落江边，又再沿江边直出木马麓内排至起点止一带所有的山岭；承包期从2006年7月1日起至2036年6月30日止。若因承包地权属纠纷或被告方未尽善处理权纠纷造成黄钦洲经营受阻碍或不能正常砍伐造成经济损失的，被告必须赔偿黄钦洲全部损失。上述山岭的实际承包人为黄钦洲和原告，黄钦洲与原告约定，双方各出资一半，盈亏也各半。2005年11月30日，黄钦洲将其份额转让给原告。2005年11月1日，原告将上述山岭承包金78000元交给被告。同年11月10日，原告雇请工人上山工作，但受到第三方那林镇文字坡队村民阻拦，致使原告无法经营，由此造成原告购置机械和雇请人工等损失10000元。上述山岭，博白县人民政府2011年11月24日确权给第三方那林镇东风村三叉队和文字坡队。至此，原告已无法经营上述山岭。因承包山岭权属问题，从签订合同至今，原告未经营过上述山岭，原告多次要求被告返还已缴交的承包金，但被告至今都没有返还，为维护原告合法权益，特诉请法院：一、判令解除被告与黄钦洲2005年11月1日签订的《山岭承包合同书》；二、被告返还承包金78000元给原告；三、被告支付从2005年11月1日起至2016年3月20日止以78000元为本金的利息63320.27元给原告；四、被告支付从2016年3月21日起至偿还清78000元本金之日止按中国人民银行同期贷款利息给原告；五、被告赔偿原告因不能经营所造成的损失10000元；六、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明其主张，在举证期限内提供的证据有：
1、原告身份证1份，用以证明原告身份情况；
2、①博白县人民法院（1997）博行初字第26号行政判决书、②（1998）玉中行终字第54号行政判决书、③（2001）桂行监字第24号驳回申诉通知书、④山岭承包合同书、⑤委托书、⑥收条各1份，用以证明被告与黄钦洲2005年11月1日签订的山岭承包合同合法有效，并从签订之日起生效，被告在签订之日收取了承包金78000元；
3、①相片4张、②黄钦洲台胞证1份、③债权债务结算单1份，用以证明原告与黄钦洲结清转让份额款项，原告已获得涉诉山岭承包合同书的全部承包权；
4、①博白县人民政府博政决（2011）2号行政处理决定书、②玉林市人民政府玉政复决字（2012）第13号行政复议决定书各1份，③证人宁某1、宁某2、宁某3的证言及身份证复印件各3份，用以证明被告发包给原告的山岭因第三方原因从获得承包权至今未经营过。
被告博白县那林镇东风村民委员会未到庭参加诉讼，未作答辩，在举证期限内亦未提交有证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提供的证据进行质证的权利，被告博白县那林镇东风村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提供的证据除三位证人证言无法核实其真实性外，其余符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，原告亦对其真实性均无异议，且与本案有关联性，本院依法予以采信作为认定本案事实的定案依据。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：原告与黄钦洲经协商合伙种植经济林，之后又与被告协商，被告与黄钦洲（原告代签）于2005年11月1日签订《山岭承包合同书》1份，合同约定：“甲方（被告方）将其在那林镇黎木垌原五七高中及岭鼻起，沿岭鼻直上至黄泥岗再到白藤麓头顶，再沿出木马麓出第三条岭鼻（大枫木根）直落江边，又再沿江边直出木马麓内排至起点止范围内的山岭共650亩承包给乙方（黄钦洲），承包期30年，即从2006年7月1日起至2036年6月30日止。第三条二、乙方责任：2、在保证甲方承包金，权益不变的情况下，乙方有权将承包地之承包经营权自由转让，甲方不能以任何理由干扰。第八条：有下列情况之一，皆构成本合同解除之事由。（二）因产生承包地权属纠纷，经处理后仍不解决的。第十一条违约责任：承包地权属纠纷或甲方未尽妥善处理纠纷造成乙方经营受阻碍或不能正常采伐或造成经济损失的，甲方必须赔偿乙方全部损失。”2005年11月1日，原告将上述山岭承包金78000元交给被告，被告出具收条1份给原告。2005年11月30日，黄钦洲将其拥有的上述承包山岭所有权利和义务转让给原告。合同签订后，因承包山岭权属问题，从签订合同至今，原告未经营过上述山岭。原告多次要求被告返还已缴交的承包金，但被告至今都没有返还。2016年3月23日，原告诉至本院请求处理。另查明，2011年11月24日，博白县人民政府作出博政决（2011）2号行政处理决定书，将包括涉案范围内的山岭权属处理给第三人三叉垌队所有，该处理决定书已发生法律效力。
本案经本院主持调解未果。
本院认为，被告与黄钦洲签订的山岭承包合同，是双方当事人的真实意思表示，事后，黄钦洲又将其合同权益转给原告所有，因此，原告是本案适格主体。
当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，不得损害他人合法权益。被告与黄钦洲签订的山岭承包合同所涉山岭，因权属纠纷，承包方自合同签订后未能进场经营，且2011年11月24日，博白县人民政府将涉案山岭确权给第三人所有，根据双方签订合同的第八条第二项规定，因权属纠纷，经处理后仍不能解决的，可以解除合同。因此，原告诉请解除合同，理由正当、证据充分，本院依法予以支持。合同法规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”据此，被告收取原告的承包金78000元应予返还，并应当支付占用期间资金的利息。关于原告主张被告赔偿不能经营的损失10000元，因原告提供的证据不足，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第九十一条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除被告博白县那林镇东风村民委员会与黄钦洲2005年11月1日签订的《山岭承包合同书》；
二、被告博白县那林镇东风村民委员会返还承包金78000元给原告宾士福；
三、被告博白县那林镇东风村民委员会从2005年11月2日起至本判决生效履行期限届满之日止以本金78000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息给原告宾士福；
四、驳回原告其他诉讼请求。
本案受理费3326元，减半收取1663元，由被告博白县那林镇东风村民委员会负担1553元，原告宾士福负担110元。
上述判决，义务人被告博白县那林镇东风村民委员会应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费3326元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户银行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行）。逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
代理审判员 冯 翔
二〇一六年六月十四日
书 记 员 陈玉生