山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）历行初字第213号
原告薄怀开，男，1973年7月19日出生，汉族，住山东省莒南县。
原告张广福，男，1949年7月10日出生，汉族，住山东省莒南县。
委托代理人马国立，山东泉舜律师事务所律师。
委托代理人杨新，山东琴岛（济南）律师事务所实习律师。
被告山东省国土资源厅，住所地济南市。
法定代表人刘俭仆，厅长。
委托代理人王培国，山东丰浩律师事务所律师。
委托代理人赵峰，滕州市国土资源局干部
原告薄怀开、张广福因要求被告山东省国土资源厅履行查处土地违法行为法定职责，于2013年9月22日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2013年9月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年10月15日公开开庭审理了本案。原告薄怀开、张广福委托代理人马国立，被告山东省国土资源厅委托代理人王培国、赵峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告薄怀开、张广福于2013年5月31日向被告山东省国土资源厅邮寄递交了《举报信》一封，要求被告对临沂市临港经济开发区违法占用集体土地的行为进行查处，并追究相关责任人的行政、刑事责任。被告山东省国土资源厅在原告起诉前已向临沂市国土资源局作出鲁国土资信函（2013）69号《关于调查处理莒南县坪上镇温家村群众写信反映问题的函》，责成临沂市国土资源局调查处理。
原告薄怀开、张广福诉称，原告是莒南县坪上镇温家村村民，临沂临港经济开发区管委会在没有办理任何合法手续的情况下，违法征收、占用耕地，并将所涉土地出让给他人做建设用地使用。2013年5月30日，原告向被告进行举报，请求被告对临沂临港经济开发区管委会的违法占地事项予以查处。在收到原告的违法占地举报信后，被告并未履行任何违法占地查处职责，仅在2013年6月14日作出鲁国土资信告字（2013）20号国土资源信访事项告知书，并告知原告可到临沂市国土资源局查询相关问题。因此，被告行为明显违法。基于以上事实和理由，向贵院起诉，请依法支持原告的诉讼请求。
被告山东省国土资源厅辨称，被告向原告作出的《国土资源信访事项告知书》，适用法律正确，程序合法，符合法律规定。2013年5月31日，被告收到原告邮寄提交的《举报信》，要求对山东盛唐国际物流园、山东华强工业地产项目、临沂中德合金科技项目、立晨集团（木业）临港木业资源回收利用加工项目等占地行为进行查处。2013年6月14日，被告向临沂市国土资源局作出《关于调查处理莒南县坪上镇温家村群众写信反映问题的函》（鲁国土资信函（2013）69号），责成临沂市国土资源局对原告反映的问题核查，并将核查情况告知原告。同日，被告作出《国土资源信访事项告知书》（鲁国土资信告字（2013）20号），告知原告已将其反映的问题转交临沂市国土资源局调查处理，原告于2013年6月17日签收该告知书。2013年8月8日，临沂市国土资源局作出《关于群众反映土地问题的调查报告》（临国土资报（2013）765号），将案件处理情况上报被告，称原告反映问题不属实。综上所述，被告向原告作出的《国土资源信访事项告知书》，适用法律正确，程序合法，已依法履行法定职责，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告薄怀开、张广福在起诉时提供了以下证据证明其曾于2013年5月31日向被告山东省国土资源厅邮寄递交了《举报信》，要求被告对临沂市临港经济开发区违法占用集体土地的行为进行查处，并追究相关责任人的行政、刑事责任。1、《举报信》；2、鲁国土资信告字（2013）20号《国土资源信访事项告知书》。经质证，被告对原告上述1号、2号证据无异议。
被告山东省国土资源厅于2013年10月8日向本院提供了以下证据：1、原告薄怀开、张广福身份证复印件；2、授权委托书；3、编号为3179876531的圆通速递详情单；4、编号为3179876531的邮件查询单；5、鲁国土资信函（2013）69号《关于调查处理莒南县坪上镇温家村群众写信反映问题的函》；6、编号为1073470962303的国内特快专递邮件详情单；7、编号为1073470962303的邮件查询单；8、临国土资报（2013）765号《关于群众群众反映土地问题的调查报告》。被告用上述1-8号证据结合原告的1-2号证据证明其将原告反映的事项交临沂市国土资源局处理，针对原告的申请被告已经履行了法定职责。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告对被告的1-7号证据无异议，原告对被告的8号证据有异议，认为该项证据不能证明临沂市国土资源局针对原告的举报作出了相应处理，本院认为，被告的8号证据能够证明被告将原告的举报事项交由临沂市国土资源局处理，且临沂市国土资源局对原告的举报事项进行调查后，向被告呈报了临国土资报（2013）765号《关于群众群众反映土地问题的调查报告》，对原告的异议本院不予采信。综上，本院认为，被告的1-8号证据与本案有关联，具有合法性和真实性，本院予以采信。被告对原告的1-2号证据无异议，本院认为，原告的1-2号证据能够证明其曾于2013年5月31日向被告提出过申请，对原告的1-2号证据，本院予以采信。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：2013年5月31日原告薄怀开、张广福向被告山东省国土资源厅邮寄递交了《举报信》，要求被告对临沂市临港经济开发区违法占用集体土地的行为进行查处，并追究相关责任人的行政、刑事责任。2013年6月14日，被告作出鲁国土资信函（2013）69号《关于调查处理莒南县坪上镇温家村群众写信反映问题的函》，将原告所反映的问题转交临沂市国土资源局核查处理。同日，被告作出鲁国土资信告字（2013）20号《国土资源信访事项告知书》，告知原告：你于2013年5月31日邮寄到我厅的快递编号为3179876531的来信已收悉。你所反映的问题我们已经转到临沂市国土资源局调查处理，相关问题请到临沂市国土资源局查询。2013年8月8日，临沂市国土资源局作出临国土资报（2013）765号《关于群众群众反映土地问题的调查报告》呈报被告。
本院认为，被告山东省国土资源厅作为山东省土地主管部门，负责全省的土地管理和监督工作。《土地违法案件查处办法》第十六条规定：“土地管理部门受理土地违法案件后，应当进行审查，凡符合立案条件的，应当及时立案查处；不符合立案条件的，应当告知交办、移送案件的单位或者举报人。”第十一条规定：“上级人民政府土地管理部门在必要时，可以查处下级人民政府土地管理部门管辖的土地违法案件，也可以将自己管辖的土地违法案件交下级人民政府土地管理部门查处。”本案中，被告山东省国土资源厅于2013年5月31日收到原告薄怀开、张广福的《举报信》后，于2013年6月14日作出鲁国土资信函（2013）69号《关于调查处理莒南县坪上镇温家村群众写信反映问题的函》，将原告所反映的问题转交临沂市国土资源局核查处理。同日，被告作出鲁国土资信告字（2013）20号《国土资源信访事项告知书》，告知其已将原告的申请转临沂市国土资源局核查处理，被告已经履行了相关法定职责，且临沂市国土资源局收到被告转办的案件后，在原告起诉前就已经调查处理，并于2013年8月8日作出临国土资报（2013）765号《关于群众群众反映土地问题的调查报告》呈报被告。综上，针对原告薄怀开、张广福的举报，被告山东省国土资源厅已经履行了相关法定职责。原告薄怀开、张广福要求被告山东省国土资源厅针对其举报重新作出处理的诉讼请求没有事实和法律依据。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告薄怀开、张广福要求被告针对原告的举报重新作出处理的诉讼请求。
案件受理费人民币五十元由原告薄怀开、张广福负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 马唯硕
人民陪审员 赵德荣
人民陪审员 李贵生
二〇一三年十一月十四日
书 记 员 谈娜娜