浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬奉民一初字第142号
原告：何雪梅，农民。
委托代理人：陈晓燕，浙江正雅律师事务所律师。
被告：奉化盈逸大酒店。
经营者：邬幸义。
被告：奉化市岳林街道后方村村民委员会。
代表人：方伦其。
被告：奉化市岳林街道后方村经济合作社。
代表人：方国君。
上述二被告的委托代理人：董建宏，浙江嘉丰律师事务所律师。
原告何雪梅为与被告奉化盈逸大酒店（以下简称盈逸酒店）、奉化市岳林街道后方村村民委员会（以下简称后方村委会）、奉化市岳林街道后方村经济合作社（以下简称后方村经济合作社）追索劳动报酬纠纷一案，于2014年2月28日向本院提起诉讼。本院于当日受理后，依法由代理审判员孙艳适用简易程序独任审判，并于2015年3月24日公开开庭进行了审理。原告何雪梅的委托代理人陈晓燕到庭参加诉讼，被告盈逸酒店、后方村委会、后方村经济合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案依法转为普通程序并组成合议庭，于2015年9月18日第二次公开开庭进行了审理。原告何雪梅的委托代理人陈晓燕，被告后方村委会、后方村经济合作社的委托代理人董建宏到庭参加诉讼，被告盈逸酒店经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何雪梅起诉称：被告后方村委会、后方村经济合作社于2010年8月6日与被告盈逸酒店签订了《岳林街道后方村2#-3#综合楼投资合作项目协议》（以下简称《合作协议》），共同建造位于奉化市岳林街道桃源路东面竹园路南面的综合楼，占地面积2440平方米，建筑面积4796平方米。原告于2013年5月到村综合楼工地从事小工，约定每日工资为150元，到年底结账。届期后，被告盈逸酒店一直以各种理由拖延支付劳动报酬，至2014年5月，被告盈逸酒店仅支付了生活费18000元，其余部分均未支付。现该村综合楼已建成并交付。原告曾多次向三被告提出要求支付劳动报酬，无果，浙江省奉化市劳动监察大队也曾就被告盈逸酒店欠原告劳动报酬的相关事项进行调查了解并催促被告支付劳动报酬，但被告仍然未支付。原告认为，被告盈逸酒店拒不支付劳动报酬的行为已经违反我国法律规定，侵犯了原告的合法权益。被告后方村委会、后方村经济合作社作为村综合楼的产权所有人、作为该项目的合作人，应对被告盈逸酒店的用工责任承担责任。故原告起诉要求三被告共同支付劳动报酬22350元。
被告盈逸酒店未作答辩。
被告后方村委会、后方村经济合作社答辩称：一、本案中二答辩人都是村民自治组织，不属于建立劳动关系的主体；二答辩人所有的规章制度都不适用于原告何雪梅等27人；原告何雪梅等27人的工作内容与二答辩人开展工作无任何关联且不是二答辩人工作的组成部分；故根据劳社部发（2005）12号《劳动部和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，二答辩人与原告何雪梅等27人不存在事实劳动关系。二、答辩人与被告盈逸酒店系房屋租赁关系，租赁起始日期为2013年1月1日。双方签订的《合作协议》，约定综合楼由被告盈逸酒店招聘建筑单位承建，除审批、设计、勘察、征地等之外的其余费用由被告盈逸酒店承担；项目竣工验收后，50年内使用权归盈逸酒店所有，其中总建筑面积的60%归被告盈逸酒店无偿使用、总建筑面积的40%为被告盈逸酒店有偿使用；该工程已于2011年7月竣工，后因被告盈逸酒店方原因一直未通过验收。被告盈逸酒店在未按协议付清有偿使用款的前提下擅自雇请原告何雪梅等27人装潢，后对外出租。期间政府部门多次进行阻止，但最后未果。三、二答辩人对原告何雪梅等27人情况一无所知，无法确认真实性。2014年7月23日原告何雪梅等人向政府部门反映拖欠工资之事，二答辩人才了解到原告何雪梅等27人工资是在被告盈逸酒店在装潢过程中拖欠的（该工程每间约80平方米以10万元价格包工包料给他人）。但当时报的总工资约118万元，其中三横工地约40万元，材料款30万元，具体人员名单及金额也有部分出入。四、二答辩人与被告盈逸酒店、原告何雪梅等27人不存在建筑工程违法分包、转包等事实。原告何雪梅要求二答辩人支付劳动报酬无事实和法律依据，请求法庭驳回针对二答辩人的诉讼请求。
原告何雪梅为证明其主张，向法庭提供了以下证据：
1.工资表三份，用以证明被告尚欠原告等劳动报酬的事实。
2.三被告于2010年8月6日签订的《合作协议》复印件一份，用以证明被告后方村委会、后方村经济合作社将岳林街道后方村2#-3#综合楼投资合作项目发包给被告盈逸酒店，三被告应共同支付原告等的劳动报酬的事实。
被告后方村委会、后方村经济合作社向法庭提供了以下证据：
1.《合作协议》一份，用以证明岳林街道后方村2#-3#综合楼由后方村租赁给被告盈逸酒店使用的事实。
2.《岳林街道后方村2#-3#综合楼投资合资项目补充协议》（以下简称《补充协议》）一份，用以证明该综合楼已经交付给被告盈逸酒店使用的事实。
3.《还款协议》一份，用以证明邬幸义在2013年5月12日出具《还款协议》尚欠后方村租赁费的事实。
被告盈逸酒店未向法庭提供证据。
上述证据，鉴于被告盈逸酒店未到庭参加诉讼，视为放弃到庭质证的权利。经庭审质证，结合原告及被告后方村委会、后方村经济合作社的陈述，本院认证如下：
1.对工资表，被告后方村委会、后方村经济合作社对真实性没有异议，但认为与他们无关。本院对真实性予以确认。
2.对《合作协议》，原告及被告后方村委会、后方村经济合作社对真实性均无异议，但原告认为不能证实被告后方村委会、后方村经济合作社将综合楼出租给被告盈逸酒店的事实，协议没有租赁的约定，从建造、使用的约定看，实际为工程承包协议。本院对真实性予以确认。
3.对《补充协议》，原告认为被告盈逸酒店没有出庭，无法确认、也没有证据佐证该协议为被告盈逸酒店所签，故真实性有异议；即便协议真实，也是三被告之间的内部约定，与本案没有关联，故关联性有异议；工程竣工与否，需经有关部门审核过才能确定，不能凭一份协议就能确定的，且协议上被告后方村经济合作社也未盖章，故合法性有异议。本院认为，原告未提供证据反驳真实性，该协议与待证事实有关联，原告对合法性的异议依据不足，故对该证据予以确认。
4.对《还款协议》，原告认为邬幸义未出庭，无法证实是否为邬幸义签名，即使是邬幸义签名，未加盖被告盈逸酒店公章，也是邬幸义的个人行为，故真实性有异议；该协议为内部协议，没有写明是租金，结合三被告之间签订的《合作协议》，应为使用费，证据不能证明被告要证明的内容，与本案没有关联。本院认为，原告未提供证据反驳真实性，证据可能涉及本案的处理，故予以确认。
综合上述证据及当事人的陈述，本院查明案件事实如下：2010年8月6日，被告盈逸酒店与被告后方村委会、后方村经济合作社签订《合作协议》一份，约定三被告共同投资开发后方村2#、3#综合楼工程项目，除审批、设计、勘察、征地等费用以外的工程建造费、附属工程费及各类规费和风险全部由被告被告盈逸酒店承担，由被告盈逸酒店招聘具有二级以上工民建资质的建筑单位承建工程，项目竣工验收合格后，50年以内使用权归被告盈逸酒店使用，其中总建筑面积的60%归被告盈逸酒店无偿使用，总建筑面积的40%归被告盈逸酒店有偿使用，施工期限从2010年8月21日起至2011年6月8日完工。2013年5月12日，被告盈逸酒店的经营者邬幸义出具《还款协议》一份，承诺后方村综合楼（2#、3#）建造后应支付的450万元左右，因“现在”形势或多种因素造成“至今”房屋无法出租、资金严重积压等无法及时上交，打算6月底、9月底、12月底各还100万元，其余一次性付清。2013年11月11日签订《补充协议》，规定“岳林街道后方村2#-3#综合楼投资合作项目，因乙方未按协议规定在该工程未通过竣工验收合格，擅自提前将2#-3#综合楼部分房屋向外出租，已造成该工程验收延误”，约定将《合作协议》的第六条规定“使用年限以竣工验收合格之日计标时间”予以撤销，约定综合楼归被告盈逸酒店使用50年的起始日期为2013年1月1日。2013年3月至2014年5月，原告何雪梅等27人受被告盈逸酒店经营者邬幸义所雇在奉化市岳林街道桃源路岳林街道后方村2#-3#综合楼工地，从事泥工、粉刷工、木工等工作。平时工资按照工作天数及工种进行计发，工资计算及发放由邬幸义负责，工人每天的工作由邬幸义和何永诗进行管理。截止起诉日止，原告何雪梅尚有工资22350元未得到支付。
本院认为：原告等人受被告盈逸酒店经营者邬幸义所雇、为被告盈逸酒店提供劳务的事实清楚，被告盈逸酒店作为劳务接受方应按约定依法支付报酬。故原告要求被告盈逸酒店支付报酬22350元的诉讼请求，依法予以支持。关于被告后方村委会、后方村经济合作社应否支付原告报酬的问题。本院认为，本案《合作协议》约定被告盈逸酒店支付综合楼使用费的最后一期付款日期为工程竣工验收合格一次性付清、工程施工期限从2010年8月21日起至2011年6月8日；被告盈逸酒店经营者邬幸义于2013年5月12日出具的还款协议载明综合楼建造后本应支付的约450万元因故无法及时上交、“目前”一次性上交确有困难等内容，可见出具还款协议时《合作协议》约定的最后一期付款“条件”已经成就；2013年11月11日的《补充协议》载明因被告盈逸酒店在工程未验收合格的情况下擅自提前将综合楼部分房屋对外出租，协议撤销《合作协议》关于被告盈逸酒店使用期限以工程竣工验收合格之日为计算时间的约定，50年使用期限起始日定为2013年1月1日，故综合该些事实可以认定原告等人提供劳务时《合作协议》约定的综合楼建造施工已经完成、已实际交付被告盈逸酒店使用，原告等人提供的泥工、粉刷工、木工等劳务内容，实际是综合楼建成后，被告盈逸酒店因经营装修所需的劳务。且本案原告也未提供被告后方村委会、后方村经济合作社其他亦应支付报酬的理由或证据，故其相关诉讼请求本院难以支持。被告盈逸酒店经本院合法传唤，未参加二次庭审，被告后方村委会、后方村经济合作社经本院合法传唤，未参加第一次庭审，依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告奉化盈逸大酒店于本判决生效之日起三日内支付原告何雪梅劳动报酬22350元；
二、驳回原告何雪梅的其余诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费10元，由被告奉化盈逸大酒店负担，按规定予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案室预交上诉案件受理费；如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 孙 艳
人民陪审员 王建龙
人民陪审员 王畅国
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 杨威芳
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》：
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条：人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
第三十条：查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。