安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民一初字第01036号
原告：阜南县农村信用合作联社。
法定代表人：孙立子，该社董事长。
委托代理人：刘金亚，该社法律顾问。
被告：耿曙红，男，1973年6月16日生。
委托代理人：贺利萍，安徽弘大律师事务所律师。
原告阜南县农村信用合作联社与被告耿曙红劳动合同纠纷一案，本院于2014年3月26日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月15日公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘金亚、被告委托代理人贺利萍到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告阜南县农村信用合作联社诉称：被告从2013年5月20日至7月10日无故旷工50天，经征求工会同意后，于2013年7月20日召开职工代表大会通过解除与被告的劳动合同关系的决定，后将决定书邮寄给被告。阜南县劳动人事争议仲裁委员会认定被告未参加签到，又认定被告一直在履行工作职责，裁判与被告恢复劳动合同关系。请求法院依法撤仲裁裁决，依法解除原告与被告劳动合同关系。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、营业执照、法人身份证明、机构代码证明各1份，证明：原告的主体资格。
2、调查报告、签到簿各1份，证明：被告连续旷工50天，严重违规的事实。
3、工会会议记录1份，证明：原告工会组织同意原告解除与被告的劳动合同关系的事实。
4、职代会提案、职代会决议、职工代表签字簿各1份，证明：原告依法召开职工代表大会，通过与被告解除劳动合同提案决议的事实。
5、律师见证书1份，证明：经律师见证职代会程序合法、内容真实、决议有效的事实。
6、送达回执单1份，证明：原告与被告依法解除劳动合同关系，并邮寄送达给被告的事实。
被告质证意见：对证据1无异议。对证据2调查报告有异议，调查情况不是事实，2013年5月20日至7月10日，被告一直在做催收贷款工作，没有无故旷工。该报告没有根据，原告没有提供金融机构违规行为处理办法和本单位制度，该调查报告无调查人签名，不合法。签到本系原告单方制作，真实性不予认可，从签到本记载看，5月19日至7月10日之间，原告单位有4至7人没有参加签到，对其他人没有签到人，没有认定旷工，不能依签到本，证明被告连续旷工。原告工作职责是放贷和收贷工作，该期间是从事催收贷款，才导致没有签到，不是无故旷工。原告没有向法庭提供本单位职工考勤制度，所以不能认定未签到是违规行为。对证据3工会会议记录有异议，在记录本参加人员签名处无人签名，记录一栏中无人签名，不具有真实性、合法性；记录本记载接联社办公会议通知，没有依据，原告没有提供接联社办公主任会议决议，记录本记载为错误事实，与客观事实不符。对证据4质证意见为：记录本记载接联社办公会议通知，没有依据。工会作出提案没有法律依据，不具有合法性。职代会决议、职工代表签字簿有异议，依个人签名身份及签名真实性无法核实，从职工代表签字本看，实到37人，职工代表决议记载是实到38人，是不一致，该决议没有认定是任何原因解除劳动关系，不能足以证实原告作出决定是工会表决同意的，该决议没有职工代表大会会议印记，又与原告提供的证据3签名完全不一致。对证据5有异议，见证律师与原告有利害关系，该律师与见证人不具有合法见证资格，没有清楚见证是什么时间对什么事进行会议议程进行见证，与本案无关联性，该见证是选举结果及作出的决议有效，本案是解除劳动合同关系的决定，不是选举结果的认定，达不到原告证明目的。对证据6有异议，认定事实错误程序违法，实用根据没有依据。信函没有送达地，原告无证据证明送达给被告，收寄人签名不是被告本人签名，不能证明合法送达了所作出的处理决定。
被告耿曙红辩称：被告是原告单位信贷员，负责收贷和放贷工作，2013年5月20日至7月10日之间，被告一直在做催要贷款工作，被告到外地去找贷款人，并非无故旷工，原告诉称被告连续旷工50天，无证据证明，与客观事实不符，原告作出的解除劳动合同关系处理决定，认定事实错误，程序违法，适用法律错误，应当予以撤销。被告认为仲裁裁决认定事实正确，要求维持仲裁裁决，驳回原告诉求，要求撤销原告作出处理决定，恢复双方劳动关系。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、被告的身份证1份。证明：被告的主体资格。
2、（1）、离婚证、离婚协议书、离婚登记审查处理表；（2）、阜南县鹿城镇城北社区居委会的证明。证明：1、2012年4月，被告与杨某某离婚，位于阜南县某号房屋归杨某某所有；2、被告自2012年5月起一直居住在阜南县鹿城镇耿某甲家中。据此证明，被告没有收到原告作出的关于阜南县农村信用合作联社与耿曙红同志解除劳动合同关系的处理决定。
3、收回贷款凭证1组。证明：2013年5月至7月，被告一直在催缴贷款，履行工作职责，不存在旷工之事，原告作出的解除劳动合同决定认定的事实错误。
4、荣誉证书2份。证明：被告在工作中表现良好，是先进工作者、优秀信贷员。
5、阜南县劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录1份。证明：证人张某某、耿某乙、马某某证言证明：2013年5月至7月，被告一直在催缴贷款，履行工作职责，不存在旷工之事，原告作出的解除劳动合同决定认定的事实错误。
原告质证意见：对证据1无异议。对证据2有异议，被告在外欠有外债，是逃避债务行为；他们约定住址不能对抗第三人。对居委会证明有异议，没有负责人签名，不具证明资格，该组证据与本案无关联性。对证据3有异议，收回贷款凭证记载贷款人还款时间是2013年11月份，这时间不能证明被告在旷工期间向其催收贷款。对证据4与本案无关联性。对证据5有异议，证言证明向其偶有打电话向其催收贷款，不能证明被告在旷工期间在履行职责。
根据双方当事人提供的证据，经庭审举证、质证，本院查明的法律事实如下：被告于1994年12月参加工作，现任原告下属单位阜西信用社信贷员。被告从2013年5月20日至同年7月10日之间未到阜西信用社上班签到。
2013年7月10日，原告的监察保卫部作出调查报告确认：被告于2013年5月20日起未经请假，无故不正常上班，至2013年7月10日连续旷工达50天。建议原、被告解除合同关系。
2013年7月18日，原告单位工会作出《关于与耿曙红同志解除劳动合同关系的提案》，提请原告单位三届七次职工代表大会表决通过。
2013年7月20日，原告职工代表大会表决通过解除与被告的劳动合同关系。2013年7月29日，原告根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款、《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》第七十三条第二款的规定，作出《关于阜南县农村信用合作联社与耿曙红解除劳动合同关系的处理决定》。
2013年8月7日，原告用挂号信函方式向被告住所地阜南县某室邮寄送达处理决定，但没有回执。
另查明：被告与其妻子于2012年4月25日自愿在阜南县民政局登记离婚，双方约定位于阜南县某室的房屋归其妻子所有。
2013年11月28日，被告得知原告作出解除劳动合同决定后，即申请仲裁，阜南县劳动人事争议仲裁委员会于2014年3月13日作出“南劳人仲案2014-02号”《仲裁裁决书》，裁决：撤销原告作出《关于阜南县农村信用合作联社与耿曙红解除劳动合同关系的处理决定》；双方恢复劳动合同关系。
原告不服，诉讼来院，要求维持原告作出的《关于阜南县农村信用合作联社与耿曙红解除劳动合同关系的处理决定》。
本院认为：合法的劳动合同关系受法律保护。被告无故旷工是事实，但原告在作出解除劳动合同前未对被告进行批评教育，给被告改正的机会；原告在处理决定书中没有告知被告享有的权利；也没有提供证据证明已经向被告送达了处理决定书，参照原劳动部《关于通过新闻媒体通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》（劳办发（1995）179号）规定：“应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在送达职工下落不明，或者上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。”原告在作出与被告解除劳动关系的处理决定后，未书面送达；在被告外出下落不明时，也没有采用公告送达方式送达，程序违法，损害了被告的合法权益，处理决定书对被告不发生法律效力，应当撤销。被告要求撤销处理决定、恢复劳动合同关系，本院予以支持。原告的诉讼请求，因为送达程序违法，本院不予支持，应当驳回。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条、第七十二条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第二十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、驳回原告阜南县农村信用合作联社诉讼请求；
二、撤销原告阜南县农村信用合作联社于2013年7月29日作出《关于阜南县农村信用合作联社与耿曙红解除劳动合同关系的处理决定》；
三、原告阜南县农村信用合作联社于本判决生效之日立即恢复与被告耿曙红的劳动合同关系。
案件受理费，本院免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 王 刚
人民陪审员 李西凤
人民陪审员 柏耀东
二〇一四年五月二十九日
书 记 员 闫东梅
（2014）南民一初字第01036号民事判决书附相关法条
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第七十八条工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第二十条用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。
对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。
《中华人民共和国工会法》
第二十一条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。
企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。