贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）紫民初字第23号
原告王可，又名王俊可。
被告紫云苗族布依族自治县自来水公司。
法定代表人冯诚，系该�司经理。
委托代理人张英。
代理权限为特别授权代理。
委托代理人陈海。
代理权限为特别授权代理。
原告王可诉与被告紫云苗族布依族自治县自来水公司（以下简称“紫云自治县自来水公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2013年12月19日立案受理，由审判员杨顺忠担任审判长，与审判员张艳、人民陪审员粟荣华依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王可，被告紫云自治县自来水公司委托代理人张英、陈海，均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王可诉称，其自2011年3月6日至2013年10月23日在被告处工作。被告一直未与其签订书面的劳动合同、未签订无固定期限劳动合同，也没有为其办理社保缴纳手续。2012年5月开始，被告每月还扣除原告工资200元，10个月共计扣除了2000元作为保证金。2013年10月11日，被告无故单方面发通知给其解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，为原告办理社保手续及缴纳社保是被告的法定义务，但被告未履行该义务，被告应承担相应的法律责任，故被告应为其补办社保手续及补缴社保。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，原告在被告处工作了两年零七个月，共31个月，被告始终没有与其签订书面的劳动合同及无固定期限的劳动合同。故被告应依法支付未与其签订书面劳动合同11个月的双倍工资、未签订无固定期限劳动合同19个月的双倍工资共计30000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条之规定，其在工作期间认真负责，表现良好，无过失记录。2013年10月11日，被告无故单方面发通知与其解除劳动关系，应支付赔偿金6000元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条之规定，被告从2012年5月开始，每月扣除原告工资200元，10个月共扣除2000元作为保证金，故被告应支付其被克扣的劳动报酬及加付赔偿金共3900元。后其就与被告存在的劳动争议，申请紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，该仲裁委员会做出了紫劳人仲裁字（2013）1号仲裁裁决书、紫劳人仲裁字（2013）2号-1号仲裁裁决书、紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书。因不服这三份仲裁裁决书的裁决，为维护其合法权益，特诉至法院，请求判令：1、被告为原告办理社保手续并补缴2011年3月至2013年10月社保。2、被告支付原告因未签订书面劳动合同、未签订无固定期限劳动合同而应支付的双倍工资30000元。3、被告向原告支付违法解除劳动合同关系赔偿金6000元。4、被告向原告支付被克扣的劳动报酬及加付赔偿金3900元。5、诉讼费由被告承担。
原告王可为证明其主张提交的证据如下：
1、身份证，用于证明原告的身份情况。
2�紫云自治县自来水公司会议纪要，用于证明被告克扣原告工资2000元。
3、通知，用于证明被告单方面解除与原告的劳动关系。
4、工资存折，用于证明原告与被告存在劳动合同关系。
5、紫劳人仲裁字（2013）1号仲裁裁决书，用于证明原告要求被告为其办理并补缴社会保险向紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁及仲裁的裁决情况。
6、紫劳人仲裁字（2013）2号-1号仲裁裁决书，用于证明原告要求被告依法支付赔偿金向紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁及仲裁的裁决情况。
7、紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书，用于证明原告要求被告依法支付双倍工资向紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁及仲裁的裁决情况。
被告紫云自治县自来水公司辩称，虽然被告没有与原告签订书面的劳动合同，但根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条之�定，原告要求被告支付双倍工资应在一年内申请仲裁。原告于2011年3月6日进入被告处工作，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《劳动合同法》第十条、《劳动合同法实施条例》第七条之规定，原告从2011年3月6日起就应当知道自己的权利受到侵害，但原告于2013年10月23日才向仲裁委员会申请仲裁，已经超过一年的仲裁时效，故原告的该项主张，依法不应支持。被告不存在违法解除与原告的劳动合同关系的情况，原告在被告处工作期间严重违反抄表职责。在被用户反映和投诉后，经被告单位领导找原告谈话时，原告不仅不改，还口头提出不再干抄表工作，口头提出辞职，所以被告是根据原告的意思书面通知解除与原告的劳动合同。原告在进入被告处是从事洗表工作，基本工资为每月600元。直至2012年12月之后，被告与原告协商调整工作岗位，原告才从事抄表工作，同时根据工作性质，还另加有工作提成。因原告的工作态度和工作认真情况还没有任何提升，所以不符合提成条件，故从2012年5月至2013年2月只发了600元的基本工资而没有提成。虽然被告在开会时也提到过若员工工作极其不负责任，造成公司损失的，将扣除一定费用，但这也只是在会议上对员工工作的要求，并没有实际对员工的工资进行扣除。故不存在克扣原告工资的情形。对于原告主张的社保问题，按照《社会保险费申报缴纳管理规定》第四章关于未按时足额缴纳社会保险费的处理规定，明确了单位没有为职工缴纳社保，是通过行政程序责令单位缴纳，故不属于民事诉讼的受理范围。即使能通过民事诉讼处理，但原告的该项主张也已超过诉讼时效，所以也不应支持。
被告紫云自治县自来水公司为证明其主张提交的证据如下：
1、营业执照、机构代码证、法定代�人身份证明，用于证明被告的身份情况。
2、工资存折，用于证明原告于2011年3月至2013年10月在被告处工作。
3、安顺市物价局安市价字（2009）67号文件，用于证明水价收取方式是按阶梯式收取。
4、紫云自治县人民政府紫府函（2009）76号文件，用于证明水价收取方式是按阶梯式收取。
5、自来水用户投诉记录，用于证明原告存在估计抄表的情况，被客户投诉。
6、损失清单，用于证明原告的行为给被告造成了损失。
7、抄表员岗位职责和工作纪律，用于证明原告已经严重违反了工作纪律。
8、通知，用于证明原告申请，被告解除与原告的劳动合同。
9、抄表水费信息表，用于证明原告制作的报表显示用户的水费十个月均一样，原告没有实际到用户处抄表，存在估抄的行为。
10、紫云自治县社会保险事业局出具的证明，用于证明原告在进入被告处前的社保情况。
11、证人贺劲松的证言，用于证明被告大约在2006年向其职工每人发放了一份工作制度，该制度规定了抄表人员的工作职责，职责就是要保证抄表的真实性要达到百分之九十九，并且还要询问客户是否需要对表进行维护。
12、证人谢建萍的证言，用于证明由股长向新来的职工交待抄表的工作制度，该工作制度就是要求抄表员应每家抄到，如果看不见表要如实上报。
13、证人容全勇的证言，用于证明当时原告口头上提出过辞职申请。9月21日，因下菜园有位用户反映，每个月的水费是一样多，与水表实际相差20多吨，于是询问原告情况，原告说他自己没有实际去抄表，他不抄表了。
对于原告、被告提供的上述证据，经当庭举证、质证，对于原告提供的第1号证据身份证、第4号证据工资存折、第5号证据紫劳人仲裁字（2013）1号仲裁裁决书、第6号证据紫劳人仲裁字（2013）2�-1号仲裁裁决书、第7号紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书，被告均无异议，其效力均予以认定。对于原告提供的第2号证据紫云自治县自来水公司会议纪要，被告对真实性有异议，认为会议纪要应该有参会人员的签名，且该证据也不能直接证明已经按照会议纪要的内容执行。本院认为该份证据盖有被告的公章，且根据原告提供的第6号证据紫劳人仲裁字（2013）2号-1号仲裁裁决书、第7号紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书被申请人即被告辩称，均已认可对于每月扣除的200元作为保证金一事是根据被告会议纪要的规定作出的，故该份证据具有真实性、客观性、关联性，其效力予以认定。对于原告提供的第3号证据通知，被告认为是因为原告违反被告的规章制度造成被告重大损失，且原告是知道解除劳动关系的。本院认为该证据与本案待证事实存在关联性，真实、�观，其效力予以认定。
对于被告提供的第1号证据营业执照、机构代码证、法定代表人身份证明、第2号证据工资存折、第3号证据安顺市物价局安市价字（2009）67号文件、第4号证据紫云自治县人民政府紫府函（2009）76号文件、第7号证据抄表员岗位职责和工作纪律、第8号证据通知、第9号证据抄表水费信息表、第10号证据紫云自治县社会保险事业局出具的证明、第11号证据证人贺劲松的证言、第12号证据证人谢建萍的证言，原告均无异议，其效力均予以认定。对于被告提供的第5号证据自来水用户投诉记录，原告有异议，认为该证据是伪造的。对于被告提供的第6号证据损失清单，原告有异议，认为该证据不能证实因其行为造成损失。本院认为该两份证据缺乏真实性，且被告未提供其他证据相互印证，故其效力均不予确认。对于被告提供的第13号证据证人容全勇的证言，�告有异议，认为自己没有提出过辞职。本院认为该证据无其他证据与之相互印证，其效力不予认定。
经审理查明，被告于2011年3月6日聘用原告在其单位工作。2012年2月6日，被告做出会议纪要，规定为增强原告的抄表责任心，保证抄表工作的正常、顺利进行，每月从原告工资中扣除200元作为保证金。被告根据该会议纪要，从2012年5月开始扣除原告10个月保证金共计2000元。原告因违反抄表的工作制度，估抄水表，2013年10月11日，被告下发了《通知》，解除与原告聘用关系。原告在被告处工作期间，被告未与原告签订书面劳动合同，也未给原告缴纳社会保险费。2013年10月23日，原告向紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年12月9日，紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会做出紫劳人仲裁字（2013）1号仲裁裁决书，裁决驳回原告要求被告依法为其办理并补缴2011年3�至2013年10月的社会保险的诉讼请求。2013年12月11日，紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会做出紫劳人仲裁字（2013）2号-1号仲裁裁决书，裁决被告依法支付原告违法解除劳动关系的赔偿金6000元及被告依法支付原告被克扣的劳动报酬并加付赔偿金共计3200元。2013年12月11日，紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会做出紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书，裁决驳回原告要求被告依法支付因未签订固定期限劳动合同的双倍工资19828元的请求。后因原告不服紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会做出的上述三份仲裁裁决书，故诉至本院。
以上事实，有原、被告当庭陈述及经当庭举证、质证，并经本院认定的证据在卷佐证，足以确认。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。对于原告要求被告为其办理社保手续并补缴2011年3月至2013年10月社会保险的主张，根据《贵州省高级�民法院、贵州省人力资源和社会保障厅关于印发﹤关于劳动争议案件若干问题的会议纪要﹥的通知》（黔高法（2012）136号）第29条的规定，用人单位未为劳动者建立社会保险关系，劳动者要求补办社会保险关系和补缴社会保险费的社会保险争议，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。故对于原告的该项主张，原告应向当地社会保险行政管理部门申请解决。对于原告要求被告向其支付因未签订书面劳动合同、未签订无固定期限劳动合同的双倍工资30000元的主张，根据本案实际，原告于2011年3月6日在被告处工作，工作期间被告未与原告签订书面的劳动合同，根据《劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付二倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经�劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《贵州省高级人民法院、贵州省人力资源和社会保障厅关于印发﹤关于劳动争议案件若干问题的会议纪要﹥的通知》（黔高法（2012）136号）第26条第2款的规定，在2008年1月1日后用工的，自用工期满一个月的次日起支付两倍工资，至签订书面劳动合同时止，但最长支付11个月。即原告在被告处工作满一年，被告仍未与其签订书面劳动合同的，原告就应当知道自己的权利受到侵害。故原告申请劳动仲裁的时效就应从其在被告处工作一年届满之次日即2012年3月7日起计算至一年，而原告是在2013年10月23日才向紫云自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，故原告申请仲裁的时间已经超过仲裁时效，对于原告要求被告向其支付因未签订书面劳动合同的双倍工资的主张，本院不予支持。对于原告要求被告向其支付因未签订无固定期限劳动合同的双倍工资的主张，因被告自用工之日起满一年未与原告订立书面劳动合同的，依法应视为被告自用工之日起满一年时已与原告订立了无固定期限的劳动合同，故对原告的该主张，本院不予支持。对于原告要求被告支付违法解除劳动合同关系赔偿金6000元的主张，虽然被告提供的证据能证实原告存在违反工作制度估抄水表的行为存在，但被告未能提供证明其对于需解除与原告劳动关系的事宜，告知过工会，并经过职工大会讨论通过的证据，根据原、被告提供的证据，被告解除与原告的劳动关系，仅是单方面下发一个《通知》，故被告单方解除与原告的劳动关系，违反法定程序。因原告在被告处工作年限为两年零七个月，所以被告应按照原告三个月的工资标准双倍向原告支付赔偿金。故原告要求被告支付违法解除劳动合同关系赔偿金6000元的主张符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求被告支付原告被克扣的劳动报酬及加付赔偿金3900元的主张，虽然被告辩称支付给原告的每月工资是基本工资600元加上提成，因原告工作态度和工作认真情况不符合提成条件，没有提成，故原告每月只能得到600元的基本工资，不存在克扣的行为。但根据被告的会议纪要，原告的工资存折及紫劳人仲裁字（2013）2号-1号仲裁裁决书、紫劳人仲裁字（2013）2号-2号仲裁裁决书被申请人即被告辩称，均已认可对于每月扣除的200元作为保证金一事是根据被告会议纪要的规定作出的，故被告存在以增强原告的抄表责任心为由克扣原告10个月每月200元工资共计2000元工资的行为，被告应向原告支付被克扣的劳动报酬及加付赔偿金。对于原告要求被告支付原告被克扣的劳动报酬及加付赔偿金3900元的主张符合法律规定，本院予以支�。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动法》第三十条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、第十四条、第四十三条、第四十七条、第八十五条第（一）项、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告紫云苗族布依族自治县自来水公司向原告支付违法解除劳动关系赔偿金人民币6000元。（限本判决生效之日起15日内兑现）
二、被告紫云苗族布依族自治县自来水公司向原告支付克扣的劳动报酬及加付赔偿金人民币共计3900元。（限本判决生效之日起15日内兑现）
三、驳回原告王可的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十�条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费858元，由原告王可承担646元，被告紫云苗族布依族自治县自来水公司承担212元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安顺市中级人民法院。
当事人逾期未上诉致本判决生效后，义务人未在指定期间履行义务的，权利人可在履行期满后次日起二年内申请人民法院强制执行。
审 判 长 杨顺忠
审 判 员 张 艳
人民陪审员 粟荣华
二〇一四年五月二十七日
书 记 员 赵 刚