湖南省浏阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浏民初字第5028号
原告彭学文，男，1969年2月22日出生，汉族。
委托代理人潘定江，湖南省浏阳市高新法律服务所法律工作者。
被告浏阳市五环建设开发有限公司，住所地湖南省浏阳市石霜路正宜园4号楼。
法定代表人黄健，系该公司董事长。
委托代理人卢欣，男，1960年6月22日出生，汉族，系该公司法律顾问。
被告汤红卫，男，1966年10月11日出生，汉族。
被告苏炯，男，1980年6月21日出生，汉族。
被告潘严杰，男，1969年3月1日出生，汉族。
委托代理人刘洪，湖南纬地律师事务所律师。
原告彭学文与被告浏阳市五环建设开发有限公司（以下简称五环公司）、汤红卫、苏炯、潘严杰建设工程合同纠纷一案，本院于2014年11月1日立案受理，依法由审判员郭应湘适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭学文及其委托代理人潘定江、被告五环公司的委托代理人卢欣、被告潘严杰的委托代理人刘洪到庭参加诉讼，被告汤红卫、苏炯经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告彭学文诉称，被告五环公司于2010年与第三人签订建设工程施工合同，约定由五环公司承包第三人一期土建工程。合同签订后，五环公司将该建设工程交由被告汤红卫、苏炯和潘严杰负责施工建设。2010年12月7日，汤红卫、苏炯以五环公司介面光电项目部的名义将工程项目中的建筑劳务按建筑面积以169元／㎡的价格发包给原告，并与原告签订了《工程劳务承包合同》。原告按照合同要求完成了工程，经双方结算，双方认可工程款总额为1840万元。被告陆续支付了1810万元工程款，但余款30万元一直拖延支付。原告曾多次找项目所在地的调解组织进行调解，但被告相互推诿，拒不支付余款。为维护原告的合法权益，请求法院依法判令：一、四被告共同支付原告工程款30万元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率从2012年1月1日起计算至本判决生效之日止）；二、本案诉讼费由被告承担。
被告五环公司辩称：1、五环公司已将涉诉工程发包给潘严杰，潘严杰系实际施工人，本案付款责任应由其承担；2、汤红卫、苏炯曾向五环公司出具承诺书，承诺因该工程产生的债权、债务由其承担；3、五环公司已将介面光电公司所支付的工程款全部支付给潘严杰；4、该工程是否还有未向原告支付的工程款，五环公司不清楚。
被告汤红卫、苏炯均无答辩。
被告潘严杰辩称，潘严杰已将全部工程款支付给苏炯，不清楚原告的工程款是否已经支付完毕，请求法院依法判决。
经审理查明，被告潘严杰与被告五环公司之间系挂靠关系。2010年下半年，被告五环公司作为被挂靠方与介面光电（湖南）有限公司签订建设工程承包合同，约定由五环公司承包介面光电（湖南）有限公司位于浏阳市工业园内的生产车间A、B，行政楼、配套车间A、B，检测中心A、B，专家宿舍A、B的房屋建筑安装工程。2010年12月6日，被告五环公司（甲方）与被告潘严杰（乙方）签订《工程项目合同书》，合同主要内容如下：“甲方将位于浏阳市工业园的介面光电工程采取包工包料方式由乙方承包施工，总工程造价约150000万元。本工程自2010年11月1日开工至2011年6月30日竣工；甲方按与建设方所签订的工程施工合同的付款规定，建设方每拨付一次资金到帐后，必须按比例上交管理费用和扣缴税金，其余专款全部付给乙方；甲方有权按合同约定收取乙方的管理费，负责协调建设方与项目承包人的关系，负责协助乙方与建设方办理工程结算；乙方为本工程项目施工所负的一切债务概由乙方自行承担和偿还”。上述合同签订后，被告五环公司设立了介面光电项目部，被告汤红卫、苏炯及案外人苏启贵均系该项目部的施工负责人。
2010年12月7日，被告苏炯、汤红卫代表浏阳市五环建设开发有限公司介面光电项目部与原告彭学文、邹继平签订《工程劳务承包合同》，合同主要内容如下：“工程地点位于长沙国家生物产业基地，承包方式为包工不包料，采用总价大包干。承包范围内配套车间A、B，生产车间A、B、行政楼图纸及规范所涉及的泥工、木工、钢筋工、架子工（包括所有安全防护、临边洞口的围护）的所有工作内容。按实际建筑面积169元／㎡进行结算；基础工程验收合格后付该项工程总造价的15%，其余浇完每层楼面或屋面后付该项工程总造价的15%，主体竣工验收后付该项工程总造价的20%，竣工验收合格后2个月内付该项工程总造价的15%，余款在工程竣工后一年内付清。从开工之日起2010年12月25日到2011年4月15日竣工”。合同签订后，彭学文、邹继平组织工人按约完成了施工任务。2012年1月12日，该建设工程经介面光电（湖南）有限公司竣工验收合格。2012年9月，彭学文与汤红卫进行了结算，确认彭学文、邹继平应得工程款18900000元（含彭学文、邹继平在施工前所交纳的500000元保证金）。结算前，彭学文、邹继平已从被告苏炯手中陆续领取了17491056元工程款，扣除900000元质量保证金后，尚欠付工程款508944元。2013年2月2日，苏炯向原告支付了209000元，至今尚欠原告工程款299944元。
另查明，截至2013年1月24日，介面光电（湖南）有限公司将全部工程款支付给了五环公司。与原告彭学文共同签订《工程劳务承包合同》的邹继平因犯非法拘禁罪被判处有期徒刑3年，目前在江西省洪都监狱服刑。诉讼过程中，本院依职权到洪都监狱询问了其本人的意见，其明确表示不要求参与诉讼，同意将其在本案中享有的债权让与给原告彭学文。
以上事实，有当事人陈述、工程项目合同书、工程劳务承包合同、结算单、本院（2014）浏民初字第1834号案件的庭审笔录及民事判决书、调查笔录等证据证实，并经庭审质证核实，足以认定。
本院认为，民、商事活动必须遵守法律规定。原告彭学文与邹继平与五环公司介面光电项目部签订的《工程劳务承包合同》并非真正意义上的劳务承包合同，实质上系房屋建设工程承包合同。根据建筑法的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。结合本案，原告彭学文与邹继平系自然人，没有建筑施工资质，其与五环公司介面光电项目部签订的建筑工程劳务承包合同因违反了法律的强制性规定而无效。上述合同虽然无效，但已实际履行，且建设工程已经发包方竣工验收合格，故原告彭学文与邹继平有权参照合同约定主张工程款。邹继平自愿将其在本案中享有的债权让与给原告彭学文，此系其对自身民事实体权利的处分，亦不违反相关法律、法规的规定，本院依法予以确认。邹继平在本案债权让与给原告后，原告即取得了对被告主张全部未付工程款的权利；
被告苏炯、汤红卫以五环公司介面光电项目部名义在劳务承包合同上加盖项目章的行为和在结算单上签字确认并付款的行为，均应当认定为职务行为。由于五环公司介面光电项目部无独立法人资格，根据五环公司与潘严杰的合同约定，该劳务承包合同的相关权利义务应由实际施工人潘严杰先行享有和承担，故潘严杰应当按照上述约定向原告支付工程款。潘严杰未参照合同约定时间付款，故原告有权利主张逾期利息。由于双方未约定支付标准，本院依法确定按中国人民银行同期同类贷款利率计算工程欠款利息；潘严杰以被挂靠人五环公司名义将工程分包给原告施工，对欠付原告的工程款，五环公司应和潘严杰承担连带清偿责任。五环公司辩称已将全部工程款支付给潘严杰，潘严杰应按约承担施工后所产生的债务，但上述约定系双方的内部约定，不具有对抗原告的效力，五环公司作为被挂靠人应依法对原告承担民事责任。综上，本院对原告的诉讼请求予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六条、第八十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第七十九条、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、潘严杰于本判决生效之日起五日内支付彭学文工程款299944元及利息（计息计算方法：从2013年1月13日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本判决所确定的履行之日止）；浏阳市五环建设开发有限公司对上述工程款及利息承担连带清偿责任；
二、驳回彭学文的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5800元，因适用简易程序减半收取2900元，由潘严杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
（本页无正文）
审判员 郭应湘
二〇一五年一月二十日
书记员 周蓉娇
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
2、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：
（一）根据合同性质不得转让；
（二）按照当事人约定不得转让；
（三）依照法律规定不得转让。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
3、《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。