上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0115民初30451号
原告顾某某。委托代理人陶国平，上海市东泰律师事务所律师。被告陈某甲。被告何某某。被告陈某乙。原告顾某某与被告陈某甲、何某某、陈某乙共有纠纷一案，本院于2016年5月3日立案受理后，依法适用简易程序，于同年6月6日、7月6日公开开庭进行了审理。原告顾某某及其委托代理人陶国平和被告陈某甲、何某某、陈某乙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告顾某某诉称：原、被告四人系一户被拆迁人，共取得拆迁补偿安置款人民币1,222,438.04元和三套安置房(最小一套安置房的建筑面积为59.78㎡)，原告应当享有1/4的拆迁补偿安置款即305,609.51元和一套59.78㎡面积的安置房，扣除原告应付的该套安置房的购房款176,762元后，原告应得拆迁补偿安置款128,847.51元。由于被告拒绝给付原告上述钱款和房屋，故请求判决：1、被告给付原告拆迁补偿安置款128,847.51元；2、确认坐落于上海市浦东新区XXX镇XXX路XXX号地块(XXX苑)XXX幢XXX号XXX室59.78㎡面积的安置房一套归原告所有。被告陈某甲、何某某辩称：涉案已被拆迁的房屋由被告陈某甲、何某某建造，建房时未使用原告的建房用地面积，故原告系无房户，对涉案拆迁补偿安置利益仅享有应建未建建筑面积45㎡所对应的利益即125,000元的“人头费”和2年的过渡费以及购买40㎡安置房的权利。由于原告享有的上述“人头费”低于购买40㎡安置房的价格，且涉案102室安置房的面积大于原告享有的安置面积，故该房屋不能全部归原告所有。因此，同意给付原告按45㎡计算的过渡费，同意涉案102室安置房中的40㎡面积的安置房归原告所有，不同意原告的其余诉讼请求。被告陈某乙辩称：原告享有125,000元“人头费”和购买40㎡安置房的权利，不享有其他拆迁补偿安置利益；同意涉案XXX室安置房全部归原告所有，但原告应当支付被告按安置价计算的40㎡的购房款以及按市场价13,000元/㎡＋补差价1,000元/㎡计算的该房屋其余面积的购房款。经审理查明：原告顾某某系被告陈某甲之母，陈某甲与被告何某某系夫妻，被告陈某乙系陈某甲、何某某之女，顾某某之夫在1991年前已死亡。1991年4月，政府批准陈某甲户的建房用地申请，该户建房用地申请人为原、被告四人(其中陈某乙系独生子女)，批准建造占地面积64㎡的房屋，明确所建房屋地址东至陈某甲之兄陈某丙的房屋、原告的建房面积安排在陈某丙房屋东面的空地上。之后，陈某甲夫妇根据上述批准在上海市浦东新区XXX镇XXX村XXX号处建造了楼房2幢。原告未参与上述建房活动，未在上述建房和房屋装修中出资，房屋建成后也未在其中居住生活，其户籍未登记在上述房屋处。1992年1月，政府核准陈某甲户的农民宅基地使用权，登记的房屋为占地76.40㎡的在一处的楼房2幢，明确原告并户登记在陈某甲户。上述XXX村XXX号处的土地房屋于2009年遇征用拆迁。2009年6月29日，拆迁人南汇区土地储备中心与被拆迁户代表陈某甲签订《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》，明确：被拆迁人为原、被告四人，被拆迁房屋为上述337号房屋，被拆迁房屋建筑面积为301.36㎡(其中合法有效建筑面积265㎡)，拆迁补偿款为1,051,778.04元(此款包括：1、按301.36㎡、539元/㎡房屋评估价计算的补偿款162,433.04元；2、按265㎡、1,400元/㎡土地使用权基价＋价格补贴计算的补偿款371,000元；3、按265㎡、1,200元/㎡购房补贴款计算的补偿款318,000元；4、装饰补偿款74,665元；5、棚舍及其他附属物补偿款21,800元；6、按265㎡、10元/㎡计算2次的搬家补助费5,300元；7、按265㎡、每月8元/㎡计算的2009年7月10日至2011年7月9日的过渡费50,880元；8、按265㎡、180元/㎡计算的速迁奖励费47,700元)，安置面积为160㎡＋40㎡＝200㎡。2014年11月11日，上海市浦东新区XXX镇动迁安置办公室核定陈某甲户安置面积为240㎡(签约面积200㎡＋因陈某乙已到结婚年龄而照顾的40㎡)，共配售三套安置房。上述拆迁补偿安置款中的70万元作为购买安置房的预付款留存在拆迁安置部门，余款已由被告领取。2014年12月5日，被告向拆迁安置部门支付了购买三套安置房的差额款92,699.70元，陈某甲户共取得了坐落于上海市浦东新区XXX镇XXX路XXX号地块(XXX苑)的安置房三套，第一套为XXX幢XXX号XXX室(建筑面积59.78㎡，房款计算面积57.02㎡，单价3,100元/㎡，购房款176,762元，维修基金2,322.45元)，第二套为XXX幢XXX号XXX室(建筑面积88.56㎡，房款计算面积84.44㎡，购房款308,206元，维修基金3,440.56元)，第三套为XXX幢XXX号XXX室(建筑面积130.72㎡，房款计算面积126.51㎡，购房款423,808.50元，维修基金5,078.47元)。上述差额款的计算方式为：(预付的70万元购房款＋该70万元的利息134,400元＋过渡费4,240元＋装饰过度补贴费6,431.28元)－(上述三笔购房款＋上述三笔维修基金＋按5㎡、300元/㎡计算的优惠价增加部分的购房款1,500元＋按17.97㎡、900元/㎡计算的市场价增加部分的购房款16,173元＋按160元/套计算的三套安置房的天然气配套费480元)。2014年12月7日，被告向物业管理部门支付了三套安置房的物业费，其中涉案102室安置房自2011年1月至2016年12月的物业费为566.64元。因拆迁补偿安置，陈某甲户还取得超期过渡费170,660元(此款由按265㎡、每月12元/㎡计算的2011年7月10日至2011年10月10日的过渡费9,540元和按265㎡、每月16元/㎡计算的2011年10月11日至2014年12月31日共38个月的过渡费161,120元组成)，该款已由被告领取。上述三套安置房中的二套较大面积的安置房已由被告入住使用，涉案102室安置房目前空置，三套安置房至今均未办理房地产权证登记。以上事实，由当事人陈述，由农民建房用地申请表、建房许可证、农民宅基地使用权证、农民宅基地使用权审查表及其调查表、申报表、上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议、房屋拆迁估价分户报告、房屋拆迁安置补偿结算单、基地房屋拆迁补偿结算单、动迁安置房抽签配售确认反馈表、动迁安置商品房入住结算清单、入住安置房通知单、安置房差额款交款收据、物业费交款收据、安置过渡费发放标准说明、上海市浦东新区新场镇金建村民委员会的证明等经庭审质证的证据证实。审理中，原告不同意涉案XXX室房屋由原、被告共有，愿意支付被告对该房屋享有的份额折价款。本院认为：原、被告系近亲属，对于土地房屋征用拆迁所产生的拆迁补偿安置利益的内部分配，理应通过友好协商等方式妥善解决，双方发生讼争纠纷实属不该。根据物权法和上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置的相关政策，上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置是对被拆迁房屋的所有权人和被安置对象的补偿安置，拆迁补偿安置利益应当归属于被拆迁房屋的所有权人和被安置对象。根据本案案情和双方当事人的诉辩意见，本案纠纷的争议焦点是原告享有多少拆迁补偿安置利益、如何分割涉案XXX室安置房。对此，本院认定如下：第一，农民建房用地批准材料、农民宅基地使用权登记材料是确定农村宅基地房屋所有权的基本依据。涉案已被拆迁的XXX村XXX号房屋由被告陈某甲户于1991年经政府批准取得建房用地，原告顾某某虽系该户建房用地的共同申请人，但从建房用地批准材料和建房许可证看，原告的建房用地面积实际在涉案XXX号房屋东侧的案外人陈某丙房屋的东侧空地处，且从拆迁时的房屋拆迁估价分户报告载明的房屋平面图看，被拆迁的房屋仅有一处，而从涉案宅基地使用权登记材料看，登记的宅基地房屋也仅有一处，故应当认定涉案XXX号房屋中并没有原告的建房用地面积在内，原告在拆迁时属于按照当地拆迁补偿安置政策享有应建未建建筑面积45㎡的无房户。基于上述情形，并由于涉案XXX号房屋由被告负责建造，原告未参与建房，在建房和房屋装修中也未出资，故应当认定原告对涉案XXX号房屋不享有任何权利。因此，对于涉案拆迁补偿安置协议确定的陈某甲户的拆迁补偿款，原告可以享有按45㎡、2,800元/㎡(土地使用权基价＋价格补贴＋购房补贴＋速迁奖励费＋搬家补助费)计算的补偿款126,000元，还享有按45㎡、每月8元/㎡计算的2009年7月10日至2011年7月9日的过渡费8,640元，共计134,640元，但不享有房屋评估价补偿款、装饰补偿款、棚舍及其他附属物补偿款。同时，对于购买安置房结算时确定的陈某甲户取得的过渡费、装饰过度补贴费、购房预付款的利息以及2011年7月10日起的超期过渡费，原告可以享有按45㎡计算的过渡费和超期过渡费计29,700元，还享有购房预付款的利息25,850.88元(此款按总利息134,400元÷总预付款700,000元×在被告处的原告应得拆迁补偿款134,640元计算)，共计55,550.88元，但不享有装饰过度补贴费。以上合计，原告应得的拆迁补偿款(含利息)为190,190.88元。原告关于其享有1/4的拆迁补偿安置款、被告陈某甲和何某某关于原告享有所谓125,000元“人头费”和2年的过渡费、被告陈某乙关于原告仅享有上述“人头费”的主张，均缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。第二，原告系被拆迁安置对象，享有购买安置房的权利。陈某甲户的安置面积为240㎡，依据当地拆迁补偿安置政策和安置面积变动的情况以及相关证明，可以认定其中40㎡属于因被告陈某乙的独生子女身份而在签订拆迁补偿安置协议时就已增计的一个安置对象的安置面积，另外40㎡系实际配售安置房时因陈某乙已到结婚年龄而对其的照顾性安置面积，其余160㎡则由原、被告四人分别享有40㎡。包括涉案102室安置房在内的涉案三套安置房因一户拆迁安置而产生，购买安置房时并未明确原、被告各自享有的安置房的房号，故三套安置房应为原、被告四人共有。由于安置房的来源基础是被安置对象享有安置面积，而原、被告四人各自享有的安置面积不同，故上述共有属于按份共有，各自份额的认定应当以各自的安置面积为依据。原告作为按份共有人，随时有权请求分割三套按份共有的安置房。原告要求确认涉案XXX室房屋归其所有，虽然该房屋的面积大于原告享有的安置面积，但考虑原告居住生活用房的实际需要、涉案XXX室房屋系三套安置房中面积最小的一套、原告愿意支付被告相应的房屋份额折价款、被告陈某乙同意该房屋归原告所有、被告另有二套面积较大的安置房、确认房屋权属不会导致房屋价值的减损、房屋权属的明确有利于减少当事人之间的矛盾纠纷以及加强保护老年人的合法权益、不存在恰好40㎡面积的安置房等因素，可以终止原、被告之间对涉案XXX室房屋的按份共有关系，该房屋可以全部归原告所有，但相关款项应当一并结算清结，另二套安置房则全部归被告所有。三被告之间各自享有的拆迁补偿安置款、安置房的份额等事项不属本案审理范围，本案无需处理。在相关款项的结算方面，由于三套安置房的面积共为267.97㎡，超出安置面积27.97㎡，该超出安置面积房屋的购买均享受了安置价，故该项利益可以结合各人享有的安置面积，按原告得1/6、被告陈某甲与何某某共得2/6、被告陈某乙得3/6的比例由原、被告分享，即原告享有的按照安置价购买安置房的面积应为40㎡＋27.97/6㎡＝44.66㎡。由于被告付清了全部的购房款等相关款项，而涉案102室房屋全部归原告所有的实质内容之一是被告将其对该房屋享有的份额有偿转让给原告，故原告除应当向被告支付按照安置价计算的44.66㎡面积的购房款外，还应当按照当前市场价(原、被告双方确认为13,000元/㎡)支付12.36㎡面积的房屋折价款，并应当承担该房屋的维修基金、天然气配套费、物业管理费。又因购买三套安置房时支付了超过安置面积的购房款，该款应当按照三套安置房的面积比例均摊在各套房屋中。经审核，原告应付被告的钱款共计为305,935.64元，计算方式为：按44.66㎡、3,100元/㎡计算的购房款138,446元＋按12.36㎡、13,000元/㎡计算的房屋折价款160,680元＋维修基金2,322.45元＋天然气配套费160元＋物业费566.64元＋优惠价增加部分的购房款319.18元(按57.02÷267.97×1,500计算)＋市场价增加部分的购房款3,441.37元(按57.02÷267.97×16,173计算)。原告应付被告的钱款与被告应付原告的拆迁补偿款抵扣后，原告尚应支付被告115,744.76元。应当指出，由于原告要求终止按份共有关系，故其应当先行支付相应钱款，如不予付清，则涉案安置房仍维持为原、被告按份共有。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条、第一百条第一款的规定，判决如下：一、原告顾某某支付被告陈某甲、何某某、陈某乙共有房屋分割款人民币115,744.76元，于本判决生效之日起十日内履行；二、在原告顾某某履行本判决第一项确定的义务后，确认坐落于上海市浦东新区新场镇新环西路XXX号地块(古春苑)24幢58号102室的房屋一套归原告顾某某所有；三、驳回原告顾某某的其余诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2,877元，减半收取计1,438.50元，由原告顾某某负担719.25元(已预交1,954元)；由被告陈某甲、何某某、陈某乙负担719.25元，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 许根华
二〇一六年八月二日
书记员 蒋莉莉
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
……
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。