河南省商丘市梁园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）商梁刑初字第00259号
公诉机关商丘市梁园区人民检察院。
被告人皇某丙，别名皇某甲，男，1969年3月10日出生，汉族，无业。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年4月7日被商丘市公安局建设分局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。
被告人皇某丁，别名皇某乙，男，1967年1月29日出生，汉族，无业。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年3月21日被商丘市公安局建设分局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。
被告人邢某甲，男，1950年3月6日出生，汉族，无业。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年4月11日被商丘市公安局建设分局刑事拘留，同年4月28日被取保候审。
商丘市梁园区人民检察院以商梁检刑诉（2015）287号起诉书指控被告人皇某丙、皇某丁、邢某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商丘市梁园区人民检察院指派检察员王涛出庭支持公诉，被告人皇某丙、皇某丁、邢某甲到庭参加诉讼。期间，退回公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
商丘市梁园区人民检察院指控，被告人皇某丙、皇某丁、邢某甲均系商丘市梁园区建设街道办事处袁庄村村民，因商丘市高铁商城征用该村土地，部分村民对征地款赔付不满意。2015年2月6日7时许，三人得知高铁商城工地开始挖土施工，便组织、带领村民多人，携带铁铲、抓钩聚集在商丘市梁园区凯旋路与建设路交叉口路中心，堵住道路，不让挖土车辆通行，并对闻讯而来的梁园区建设街道办事处工作人员、商丘市公安局建设派出所出警民警、商丘市公安局交警支队一大队执勤民警的劝阻置之不理，时间长达两个小时，严重扰乱了交通秩序。并向法庭提供了被告人供述、证人证言、视听资料、有关书证等证据，认为三被告人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条第一款之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪。系共同犯罪。请求依法判处。
被告人皇某丙辩解称，起诉书指控的不是事实，自己的行为不构成犯罪。
被告人皇某丁辩解称，没有组织人去堵路，不懂法，不知道自己的行为是否构成犯罪。
被告人邢某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，被告人皇某丙、皇某丁、邢某甲均系商丘市梁园区建设街道办事处袁庄村村民，因商丘市高铁商城征用该村土地，部分村民对征地款赔付不满意。2015年2月6日7时许，三人得知高铁商城工地开始挖土施工，便组织、带领村民多人，携带铁铲、抓钩聚集在商丘市梁园区凯旋路与建设路交叉口路中心，指挥村民堵住道路，不让挖土车辆通行，并对闻讯而来的梁园区建设街道办事处工作人员、商丘市公安局建设派出所出警民警、商丘市公安局交警支队一大队执勤民警的劝阻置之不理，时间长达两个小时，严重扰乱了交通秩序。
上述事实，有以下证据予以证实。
（一）书证。
户籍证明、抓获经过、商丘市汇鑫房地产开发有限公司出具的损失情况说明、商丘市公安局交警支队一大队证明、商丘市梁园区建设街道办事处关于建设街道办事处高铁商业安置区用地情况的说明、商丘市公安局建设分局治安管理大队情况说明、河南省人民政府关于商丘市2013年度第二批城市建设用地的批复、河南省发展和改革委员会关于商丘市梁园区特色商业区发展规划（2012
--2020）的批复、河南省人民政府关于调整河南省征地区片综合地价的通知和文件、商丘市国土局征地补偿安置方案公告、案发现场监控视频截图。
（二）证人证言。
1、证人皇某戊的证言。2015年2月6日7时左右，我正在睡觉，皇某甲给我打电话，说有人在挖我们的地，你赶紧过来吧。我就赶紧起床，穿好衣服就往地里跑，出门没多远，听见有人敲锣，以前我们村民说好的，只要听见敲锣都往地里面跑，我看到有十几个人往外走。我们先上工地，四周都过不去，我们就直接到建设路与凯旋路路口去了。我到路口时看到有皇某甲、黄某、邢某甲、皇某乙都在路边上站着，皇某乙手里还拿着一个抓钩，这时皇某甲对着我们村民喊了一声，“把这个路堵住，不让挖掘机挖。”，皇某甲、皇某乙、邢某甲就带头站到了路的中央，堵住路不让来往的车走。皇某甲、皇某乙指挥村民把四边的路堵住，邢某甲指挥着一帮老头、老太太堵路，邢某甲堵住一辆收割机，后来邢某甲还躺在收割机前面。聚集了五六十名村民，把整个路都堵了，派出所的人和办事处的人把路疏通一点，刚能走车，皇某甲、皇某乙又指挥人把路堵上，反复堵了多次。大约堵了一、两个小时左右，派出所的人和办事处的人怎么也劝不下来，这时皇某乙对我们喊了一声，“都上南门去，他们拉咱土的，堵这儿没用，他们照样往外拉土”，群众听见喊以后就都往高铁市场工地南门去了。关于地的事曾商量过五六次，有时是皇某甲、有时黄某给我打电话，有时候我也给他们打电话，都是到皇某乙家里商量，地里挖一次，我们商量一次。这次堵路事前没商量，临时皇某甲一喊就去了。堵路的目的是给建设办事处的领导施加压力。
2、证人黄某的证言。2月6日7时左右，我和爱人皇某丁两人出去散步，走到凯旋路与建设路交叉口时，见路口北边和东边有好多村民，我们问怎么回事，有人说是拉我们村里地里的土嘞。村民见有拉土的车从东面过来，站在路上堵拉土的车，我在路上站的有十多分钟，我听说正挖着我家的地，我就到地里去了。堵路的有我、皇某丁、其他人我没注意。皇某丁没有骟动、教唆任何人去堵路，谁组织的堵路，我不知道。
3、证人贾某的证言。2月6日7时30分左右，我正在建设办事处吃早餐时，建设办事处的工作人员牛某通知我，让我到凯旋路与建设路交叉口去，说是袁庄村的群众堵住凯旋路与建设路交叉口不让车过。我和建设办事处的蒋某、修忠河等七八个人一块坐车到凯旋路与建设路交叉口。发现袁庄村村民四五十人站在凯旋路与建设路交叉口路上，把路堵住了，东西南北方向的车无法通行。王某主任正给村民做工作，村民不听，我们几人往外架人，也架不走，劝群众也没人听。接着建设派出所的同志和交警的同志过来了，也给村民做工作，后来交警指挥着，办事处的同志和派出所的同志疏导着，车辆才慢慢能走动。车辆走几辆，村民又站在打通的通道上，堵在车前面不让通行，反复堵了多次。前后堵了有二个多小时。后面袁庄村的村民见工地的车继续往外拉土，不知道谁喊了一声，群众都到高铁新城工地南大门去了，把高铁新城工地南大门堵上了。堵路原因是烟厂后面的地，群众不同意开发。参与堵路的有皇某甲、黄某，邢某甲、其他人都叫不上名字。
4、证人张某甲的证言。我是建设办事处的干部，分包某。2月6日7时多，我接到村干部的电话，说是袁庄村村民在建设路与凯旋路路口堵路，我接到电话后赶来到凯旋路与建设路交叉口。见袁庄村村民二三十人站在凯旋路与建设路交叉口路上，把路堵住了，建设办事处的王某主任正在现场给群众做工作，我也协助王主任给群众做工作，接着建设办事处又过来部分同志，建设派出所的同志和交警也过来了。工作人员给群众做工作把路疏通一点，车辆刚能通行，皇某丁，皇某甲、邢某甲又指挥群众把路堵上，反复堵了好多次，皇某甲还安排几个老头老婆躺在车前面不让车走。邢某甲钻到一辆收割机内不让收割机走。前后堵了有两个小时左右。皇某丁和皇甫美霞在现场大声喊，堵这儿没用，工地照常施工往外拉土，堵高铁市场工地的南门去，群众离开建设路与凯旋路路口，堵高铁工地南门去了。堵路是因为村民对高铁市场征地不同意，要求停工。
5、证人修忠河的证言与证人贾某证言基本一致。
6、证人蒋某的证言。堵路是皇某乙、邢某甲组织的。其他与证人贾某证言基本一致。
7、证人牛某、邢某乙的证言与证人贾某、张某甲证言基本一致。
8、证人邢某辛证言。是皇某丁现场指挥的堵路，其他与证人贾某、张某甲的证言基本一致。
9、证人张某乙的证言。我是建设办事处袁庄村的村委委员，2月6日7时30分左右，我接到袁庄村村委主任邢某丁的电话，说袁庄村的村民因地的事堵住了凯旋路与建设路交叉口的路口，让我去疏通。我到地方见有四五十人站在凯旋路与建设路交叉口，把路堵住了，现场东西南北方向的都车无法通行，堵在现场的车有五六十辆。办事处王某主任等领导都在现场劝，村民不听，邢某甲拦在一辆收割机前面，我劝邢某甲他不听我的，皇某甲、皇甫美霞、孙某，邢明江等人站在路中间，我上去劝他们走，他们骂我，办事处的同志和派出所的民警一直在劝，他们根本不听，在路口堵了两个多小时才离开。堵路是皇某甲、皇甫美霞、邢某甲三人组织的，总共有四五十人。
10、证人邢某戊的证言与证人张某乙、张某甲的证言基本一致。
11、证人皇某己的证言。站在路中间堵路的有邢某甲、皇某乙、皇某甲、黄某等人，不知道谁组织的。其他与证人张某乙的证言基本一致。
12、证人吴某的证言。我是梁园区25路公交车售票员，
2月6日7时30分左右，我们的公交车走到凯旋路、建设路路口时，被一个老婆挡住不让走，旁边还站着几个男的堵住一辆往南走的中巴车。我们车上下来一个女乘客劝堵路的老婆，让她让开路，她不让，女乘客一拉堵车的老婆，老婆坐在地上啦，堵路的一个男的拉住女乘客不让走。我们乘机把车往前开，刚开了没有几米远，又被北面站着的人堵住了。堵我们车的有五六个人，被堵的有五六分钟。
13、证人宋某的证言。我是商丘到曹县望鲁集中巴车车主，2月6日7时30分左右，我开着豫N×××××中巴车走到梁园区凯旋路与建设路路口时，被八九个农民模样的人堵住了，不让我的车走，堵了有三分钟左右，我给他们说乘客赶火车，他们才让我的车过去了。
14、证人杨某的证言。我是在梁园区高铁市场工地开渣土车的司机，2015年2月6日7时左右，我开车从工地往外拉土，当我的车开到凯旋路、建设路路口东边时，发现前面的路口被袁庄村的几十个村民堵住了，我前面有四五辆车，我的车被堵在中间，堵的有一个小时左右，车才慢慢走动。等我的车卸过土回来，又被堵了一会，我看没法干活，就开车回家啦。耽搁我少拉两车土，少挣三百多元的运费。
15、证人邢某己的证言。买锣的事我不知道，去年好像有人开我的车去买东西，至于买的啥我不知道
（三）被告人供述。
1、被告人皇某丙的供述。2015年2月7日，我起床出门去买烟时看到村民都在建设路与凯旋路交叉口堵路，我就过去了，工地上的车在拉我们地里的土，村民在和高铁市场开发的一些闲杂人员吵架，我在路口站着，我没有组织，工地上的人打我没打着，打到我身边的协警了，后就去派出所录口供了。
2、被告人皇某丁的供述。2015年2月6日7时许，我早起去花园走到建设路与凯旋路路口看到好多村民在路口站着，高铁工地的车在挖我们地里的土，因地的事没有协商好他们就偷拉土，我打110报警他们不管，我对办事处的人说你们咋不叫拉土车停下，说着非常生气，就要喝随身携带的农药，被办事处的人夺下。后我去花园又买了一瓶敌敌畏来到高铁商城南门，这时工地里出来一伙人就打我，我又气又怕，就拿出敌敌畏喝了一口，就被送到五院了。在医院开发商还带人去吓唬我。
3、被告人邢某甲的供述。今年2月6日7时许，我正在家睡觉时，听见敲锣的声音我就去烟厂路口，因为村民对土地赔偿不满意，天天值班看着，平时说好的，听到锣声就到地旁边路上集合。看到村民都在那，后来碰到我堂妹邢某庚就让我回家了。堵路的目的是给办事处施加压力。
（四）视听资料。
案发现场监控视频材料后制作的DVD光盘两张。
上述证据均由控方提供，已经庭审示证、质证，并查证属实。事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
被告人皇某丙向法庭提交的证据有：证明3份，证明被告人皇某丙不是组织者。公诉人认为该证据不具合法性与真实性，不予认可，本院予以采信。
本院认为，被告人皇某丙、皇某丁、邢某甲聚众堵塞交通，抗拒国家工作人员依法执行职务，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。系共同犯罪。鉴于三被告人均为初犯，可酌定从轻处罚。被告人邢某甲认罪态度较好，确有悔罪表现，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人皇某丙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月7日起至2016年2月6日止。）
被告人皇某丁犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月21日起至2016年1月20日止。）
被告人邢某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 杨艳丽
审判员 李 伟
审判员 陈春霞
二〇一五年十二月三十日
书记员 吴 骞