湖南省长沙市开福区人民法院
赔 偿 决 定 书
（2017）湘0105法赔1号
赔偿请求人蒋焕平，男，汉族，1957年5月26日出生，住所地长沙市开福区。
赔偿请求人蒋焕平于2017年1月12日以本院错误执行为由，向本院申请国家赔偿，请求赔偿：一、申请赔偿申请人的精神损害估算50万元；二、申请赔偿人的医疗和后续治疗费用估算20万元；三、申请赔偿申请人从2012年12月至2016年12月依法维护生命、财产安全和合法权利、权益所发生的费用估算211470元；四申请赔偿申请人2014年1月至2016年12月在外借居费用估算46800元；五、申请在地方媒体刊登道歉，给申请人恢复名誉、消除影响。本院受理后，依法进行了审查。现已审查终结。
本院查明，长沙市开福区人民政府于2012年3月20日发布开政征字（2012）3号《关于长沙市黄兴北路棚户区改造项目（开福寺路至潘家坪及S3号地块）房屋征收决定公告》，决定对上述路段范围内的房屋进行征收，征收部门为长沙市开福区城市房屋征收和管理办公室（以下简称开福区征收办）。开福区征收办委托长沙市黄兴北路建设及棚户区改造征收工作新河分指挥部（以下简称新河分部）作为房屋征收实施部门，承担房屋征收的具体工作。2012年7月31日，长沙市开福区城市房屋征收和管理办公室（甲方）作为房屋征收部门、长沙市黄兴北路建设及棚户区改造征收工作新河分指挥部（丙方）作为房屋征收实施部门与被征收人蒋焕平（乙方）签订《长沙市国有土地上房屋征收补偿协议（货币补偿方式）》一份，约定：开福区征收办对蒋焕平的位于长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx的房屋进行征收，补偿方式为货币补偿，总补偿金额为695076元，其中临建部分面积为62.53平方米，补偿单价为764元/㎡，该部分补偿款为47635元；蒋焕平应于2012年9月10日以前将被征收房屋腾空交丙方分部验收，一并移交该房屋的相关手续和有效证明，由丙方办理产权注销手续。付款方式为：乙方按照协议约定的期限腾空被征收房屋并办理空房交接手续后，甲方即将征收补偿款一次性付清给乙方。同年8月9日，开福区征收办将该协议提交长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室进行了备案登记。2012年8月13日，开福区征收办向蒋焕平支付了拆迁补偿款556000元，但蒋焕平未依约在腾房期限内腾空房屋。2012年11月14日，长沙市开福区城市房屋征收和管理办公室、长沙市黄兴北路建设及棚户区改造征收工作新河分指挥部将蒋焕平起诉至开福区法院，请求判令：1、被告蒋焕平履行《长沙市国有土地上房屋征收补偿协议》，立即腾空长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房；2、被告蒋焕平承担本案诉讼费。案件审理过程中，原告向本院申请先予执行并提供担保，要求被告蒋焕平腾空、交付长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房，本院依法准许被告的先予执行申请。本院于2012年11月20日作出（2012）开民一初字第03586-1号民事裁定书，裁定被告蒋焕平及其房屋内的其他居住人员三日内腾空并交付其居住的长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房。裁定送达后，被告蒋焕平及其房屋内的其他居住人员未按裁定指定期间自动履行，本院于2012年11月26日发出公告，责令：被告蒋焕平及其房屋内的其他居住人员于2012年11月30日前腾空并交付其居住的长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房。到期仍不履行的，依法强制执行。但被告蒋焕平未在本院公告指定的期限内腾交房屋。2012年12月1日，本院向蒋焕平发出通知：根据本院已生效（2012）开民一初字第03586-1号民事裁定书，本院于2012年12月4日上午将依法对你居住的长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房依法采取强制腾房措施，限你在强制腾房前将你房屋内的现金及其他贵重物品清点完毕并自行带走，否则后果自负。你房内的全部财产将搬至长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房，暂时存放。并限你在10天内将上述财产自行搬走。逾期上述房屋的租金将由你承担。2012年12月4日，本院依法对被告蒋焕平的涉案房屋采取先予执行强制腾房措施，将涉案房屋腾空、交付给了原告。在执行过程中，本院依法制作了执行笔录，并对被执行人房屋内财产进行清点、腾空并登记造册，制作了财产清单。2013年8月21日，本院作出（2012）开民一初字第03586号民事判决，判令：被告蒋焕平立即将长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房腾交给原告长沙市开福区城市房屋征收和管理办公室、长沙市黄兴北路建设及棚户区改造征收工作新河分指挥部（已执行完毕）。案件宣判后，原被告均未提起上诉。2014年6月11日，本院发出（2012）开民一初字第03586-2号民事裁定书，裁定：民事判决中的第七页第两至三行“本案受理费15000元，先予执行费15000元，共计30000元，由两原告与被告蒋焕平各承担15000元”补正为“本案受理费10000元，先予执行费15000元，共计25000元，由两原告与被告蒋焕平各承担12500元”。多缴纳的诉讼费已退回给当事人。
2015年9月21日，蒋焕平以长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室未按征收补偿协议及协议附件履行支付2万元困补和交付79平方左右的经济适用房的协议义务为由起诉至本院，本院于2016年4月6日作出（2015）开行初字第00236号判决书，判决如下：一、被告长沙市开福区房屋征收和补偿管理办公室于本判决生效之日起十日内向原告蒋焕平支付困补20000元，并从2012年12月4日起至本判决确定的履行期限届满之日止，按照中国人民银行同期银行贷款利率向原告蒋焕平计付利息；二、驳回原告蒋焕平的其他诉讼请求。判决作出后，原被告均未提起上诉。2016年5月17日，蒋焕平申请强制执行本院作出的（2015）开行初字第00236号判决书，本院依法受理，并于2016年6月16日作出（2016）湘0105执1151号执行裁定书，裁定：划拨被执行人长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室存款人民币24400元。2016年9月8日，执行申请人蒋焕平签字领取24113元（扣除执行费287元）执行款，案件执行终结。
本院于2017年2月14日与赔偿请求人进行谈话，赔偿请求人明确表示其赔偿请求是针对本院2012年12月4日的先予执行行为提出。
本院认为，一、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。”本案中赔偿请求人针对本院于2012年12月4日的先予执行行为提起国家赔偿，已超过法律规定的诉讼时效，应当依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条之规定，对赔偿请求人的申请应当依法驳回。二、本院于2012年12月4日采取的强制腾房先予执行行为是根据本院生效裁定书作出，裁定发出后，蒋焕平及其房屋内的其他居住人员未自动履行，本院于2012年11月26日发出公告责令被告履行义务，但蒋焕平仍未在本院指定的期限内腾交房屋。本院于2012年12月1日再次向蒋焕平发出通知，告知其本院将于2012年12月4日上午将依法对其居住的长沙市开福区xxx路xx号xx栋xxx房依法采取强制腾房措施，说明本院在执行前已充分履行了告知义务，在执行过程中，本院也依法对被执行人的财产进行登记造册并制作财产清单，所清点的屋内财物也送至指定地点停放保存，本院的先予执行行为程序合法，符合法律规定，且经本院生效判决确认。综上，赔偿请求人蒋焕平认为本院存在错误执行行为缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十九条之规定，决定如下：
对赔偿请求人蒋焕平的国家赔偿申请予以驳回，不予赔偿。
如不服本决定，可在收到本决定书之日起三十日内向湖南省长沙市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年三月十日