重庆市璧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0120民初5710号
原告：胡天锡农村土地承包经营户，户籍地：重庆市璧山区xx镇xx村**组。
诉讼代表人：胡天锡，男，1943年11月29日出生，汉族，住重庆市璧山区。
委托诉讼代理人：周厚友，重庆竞豪律师事务所律师。
被告：袁伟，男，1973年6月26日出生，汉族，住重庆市璧山区。
委托诉讼代理人：傅世彬，男，1959年12月3日出生，汉族，住重庆市璧山区。
原告胡天锡农村土地承包经营户与被告袁伟农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胡天锡农村土地承包经营户的委托诉讼代理人周厚友、被告袁伟及其委托诉讼代理人傅世彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告胡天锡农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除胡天锡与被告袁伟于2001年11月23日签订的《土地经营权承包合同》；2、依法判令被告袁伟立即支付原告土地承包款4000元；3、依法判令被告袁伟立即支付原告违约金8000元；4、本案诉讼费用由被告袁伟承担。
事实和理由:2001年11月23日，以原告胡天锡为甲方、被告袁伟为乙方签订了《土地经营权承包合同》，因时间久了，找不到合同，原告与被告签订的合同与（2016）渝0120民初5711号案中原告胡天伦与被告签订的合同时间一致，约定的内容也一致，只是田土亩分不一致。该合同约定甲方将自己位于璧山区xx镇xx村10组（原为xx村九社）的承包地转包给乙方发展种养殖业。该合同对承包期限、承包金额、付款期限、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按照约定向被告移交了土地。被告在2014年前按照约定支付了承包款，但从2014年起，被告就拒绝支付原告承包款。原告认为，胡天锡与被告袁伟双方签订的合同真实有效，不违反法律规定，双方应按照约定履行各自义务。被告拒不支付承包款的行为已经构成违约，原告有权解除合同，并要求被告支付承包款及违约金。故起诉至人民法院，提出如前诉讼请求。
被告袁伟辩称，与原告于2001年11月23日签订了《土地经营权承包合同》属实，合同约定的情况与原告陈述的一致。以前按照合同约定付款不好找人，后来改在春节前付上一年的租金，这样付款已经进行了多年，双方已经认可。2015年的租金包括集体和社员的也就20000元左右，他们拿去买合作医疗的15000元是我支付的土地承包金；由于组长不去拿，现在还放在村副主任处的5000元也是我支付的土地承包金，这都是按照村主任和组长的意见办的。我积极给付租金，已经付清了集体和社员包括原告的租金，没有违约；如果违约，原告要求的违约金过高，因原告每年租金才一百多元，应按照合同法的规定来确定。
本院经审理认定事实如下：原告胡天锡农村土地承包经营户原属于璧山县xx乡xx村九社，现合并更名为璧山区xx镇xx村10组。在2001年前后，原璧山县xx乡xx村九社的部分农村土地承包经营户与被告袁伟签订了《土地经营权承包合同》，其中包括原告于2001年11月23日与被告袁伟签订的《土地经营权承包合同》，该合同载明：一、甲方（胡天锡）将自己承包本社的土地转包给乙方（袁伟），转包面积以土地经营权证为准，具体面积附清单；二、承包金额：乙方按转包土地的经营权证面积付承包款给甲方，田每年每亩200元、土按每年每亩150元；三、承包期限：承包期23年，从2001年11月30日起至2024年9月30日止；四、付款方式：乙方以2002年8月30日一次性付甲方当年土地承包款，2003年的同一时间付第二年的承包款。以后年份依次类推。五、甲方只支付土地承包费，不再承担甲方其他任何费用；七、违约责任：在承包期内，任何一方违约，须支付对方违约金1万元，并赔偿对方一切经济损失，确需变更合同，须双方同意，若发生合同纠纷采取诉讼或协商方式解决。
合同签订后，被告袁伟承包了原告的上述合同约定的土地。原、被告双方对上述合同的真实性、合法性予以认可。被告袁伟支付了截至2014年的土地承包金，但原告诉称被告袁伟拒绝支付从2015年起的土地承包金（原告诉状书写的未支付租金期限有误，庭审中进行了更正）。
被告袁伟从2006年起至2015年给付包括本次诉讼的11户土地承包经营户在内的土地承包金的时间分别为2007年、2008年2月3日，2009年、2010年2月10日，2010年、2011年1月28日，2012年1月17日，2013年1月31日，2014年1月23日，2015年2月15日。
在审理中，被告袁伟认可土地承包金现在给付的标准为在原来约定的基础上每亩增加100元。被告袁伟承包原告的田为0.44亩、土为0.15亩，2015年应给付的租金总计为169.50元[110.50+（0.44+0.15）×100]。璧山区xx镇xx村10组中原xx乡xx村9社的社员的合作医疗费多年来均由该社（组）为其缴纳。组长邹义勇在2015年11月为了缴纳xx村10组中原xx乡xx村9社的社员的合作医疗费，向村委会要求业主袁伟提前支付土地承包金15000元，用于缴纳合作医疗费。由周邦剑（村副主任）通知袁伟先支付15000元，袁伟于2015年11月28日把15000元打入周邦剑账户上，当天周邦剑通知组长邹义勇领走了该款。邹义勇用此款为原xx乡xx村9社的社员缴纳了合作医疗费，花去了14000余元。11月28日，邹义勇向被告袁伟出具载明收款事由为预交xx村10组土地承包金15000元的收据。后来周邦剑叫组长邹义勇把业主还欠的土地承包款统计一下，组长邹义勇统计大约还欠5000元左右。于是，周邦剑叫被告袁伟于2016年1月6日交了5000元，并多次叫组长邹义勇拿钱去把剩余的土地承包金支付给村民，邹义勇一直未去领取，该款现在还在周邦剑的账上。被告袁伟认为按照村主任和组长的要求支付的20000元，已经付清了集体和社员包括原告胡天锡农村土地承包经营户的租金。
2016年1月6日前，被告袁伟与原xx乡xx村9社的土地承包经营户因土地承包发生纠纷，土地承包经营户要求增加土地承包金。2016年1月25日经村委会、驻村干部、司法所调解未果。
原告认为袁伟支付的15000元为原xx村九社集体土地的承包金，并举示了由组长邹义勇列出的2015年袁伟应付集体土地承包金的清单。该清单载明被告袁伟应当支付包括养猪场、鱼场、死亡户、迁出户、鸡场、冻库等原xx村九社集体土地的承包金共计16869.40元【组长邹义勇在后来的询问中陈述承包集体土地建冻库的租金每年为1000元，几年来为8000元（清单上为12000元），减少了4000元】。
对于养猪场的集体土地的承包金，被告袁伟、张廷建（案外人）与xx村10组（原xx村九社）签订了占地补偿协议。该协议约定被告袁伟、张廷建（案外人）承包原xx村九社的土地用于修建养猪场，每年承包费用为1500元，约定期限为2008年至2024年9月30日，付款期限为每年的12月30日以前付清。
对于鱼场的集体土地的承包金，被告袁伟承包了8挑原xx村九社的集体土地用于修建鱼塘，按照每亩700元计算承包金，共计1244.44元（8÷4.5×700）。对于付款时间，由于原告未举示书面合同，被告袁伟只认可为第二年的3月。
对于清单载明的死亡户、迁出户的2015年的土地承包金由原xx乡xx村9社集体收取的金额(约为1500元左右)，被告袁伟予以认可。
原告未举示清单载明的承包集体土地修建鸡场（每年租金1380元）、冻库（每年租金8000元）等的承包金的充分证据，被告袁伟未予以认可。
还查明，2014年1月23日，璧山区xx镇xx村10组收到被告袁伟给付的集体土地承包款9666元，向被告袁伟出具了璧山县村社集体专用收据，摘要栏载明“从2009年到2014年”。
上述事实，有原、被告的陈述、合同、收据、证明、证人证言等为据，经庭审质证属实，本院依法予以采信。
本院认为，原告于2001年11月23日与被告签订的《土地经营权承包合同》，系双方真实意思表示，且双方对其真实性、合法性予以认可。因此，该合同合法有效，原、被告均应当受其约束。
根据原、被告签订的《土地经营权承包合同》的约定，被告袁伟应当在2015年8月30日前一次性付清2014年8月30日至201年8月30日止期间的承包金。但被告与原告（包括其他农村土地承包经营户）从2006年至2015年均为春节前给付和领取上一年的承包费，对此双方均未提出异议。故可以认定各土地承包经营户包括原告与被告袁伟已经以实际行为改变了原合同约定的给付和领取土地承包费的期间。加之组长邹义勇为原xx乡xx村9社的社员缴纳的合作医疗费，系收取2015年11月28日被告交xx村副主任周邦剑处的土地承包金15000元，并出具收条。说明被告的支付未超过改变后的付款时间。因此，对于本案所涉及的原告2014年8月30日至2015年8月30日止期间的承包金，被告袁伟在2016年2月8日（春节）前支付不构成违约。
璧山区xx镇xx村10组和9组在2016年1月6日前均因要求增加土地承包金与被告袁伟发生纠纷，xx村10组土地承包经营户经村委会、驻村领导、司法所调解未获得成功，被告袁伟于2015年11月28日给付15000元是积极履行给付土地承包金的行为，2016年1月6日交5000元，系应村委会组织协调而放置在村副主任周邦剑处，也是积极履行给付包括原告胡天锡农村土地承包经营户在内的土地承包金的行为。
在审理中，原告未举示充分证据证明被告袁伟应当给付2015年的集体土地承包款为20000元。根据双方举示的证据，联系2014年1月23日璧山区xx镇xx村10组收到被告袁伟给付的从2009年到2014年的集体土地承包款9666元，结合双方在审理中认可的由原xx乡xx村9社集体收取的养猪场、鱼场、死亡户、迁出户的土地承包款的金额的客观事实，能够确认被告袁伟应当给付2015年的xx村10组的原xx乡xx村9社集体土地承包款低于20000元的事实。虽然被告袁伟支出的20000元中有农村土地承包经营户的承包款，但是被告袁伟未举示证据证明包括原告在内的所有农村土地承包经营户委托授权组长邹义勇领取土地承包款，造成原告至今未得到土地承包款，被告袁伟有一定过错，依法应当承担一定的违约责任。但造成这一后果的客观原因，有原告因要求增加土地承包金而发生纠纷等因素。联系被告袁伟积极履行付款义务的客观事实，双方所签订的《土地经营权承包合同》能够履行的现状，被告袁伟未构成根本性违约。因此，原告要求依法判令解除与被告袁伟于2001年11月23日签订的《土地经营权承包合同》的诉讼请求，本院依法不予支持；原告的2015年的土地承包款169.50元，被告袁伟在2016年2月8日（春节）前应当支付，虽然被告辩称已全部支付到村委会，由于被告履行给付承包金存在瑕疵，致使原告至今未实际得到，被告应当承担相应的法律后果；原告要求被告给付土地承包款4000元的诉讼请求，被告实际应支付原告土地承包款169.50元，对多余部分本院依法不予支持；对于原告要求被告支付违约金8000元的诉讼请求，虽然双方合同约定的违约金为10000元，但被告袁伟认为违约金过高，要求依法予以调整。联系原告的实际损失和被告袁伟的违约程度，本院酌定被告袁伟支付原告违约金34元；被告袁伟支出的20000元中扣除xx村10组的原xx乡xx村9社集体土地承包款后如有剩余，被告袁伟可另行主张权利。因此，原告符合法律规定的诉讼请求，本院依法予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告袁伟于本判决生效之日起三日内给付原告胡天锡农村土地承包经营户2015年的土地承包款169.50元，并支付违约金34元；
二、驳回原告胡天锡农村土地承包经营户的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元（已减半收取），由被告袁伟负担（此款已原告已垫交，被告随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审判员 黄大全
二〇一六年十二月十五日
书记员 张世川