广西壮族自治区岑溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）岑刑初字第346号
公诉机关广西壮族自治区岑溪市人民检察院。
被告人何洪焕，男，37岁，汉族，大专文化，住岑溪市市区。
辩护人林钦坤，广西骏能律师事务所律师。
岑溪市人民检察院以岑检公刑诉（2014）308号起诉书指控被告人何洪焕犯受贿罪，于2014年9月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。岑溪市人民检察院指派代理检察员陈红妮出庭支持公诉，被告人何洪焕及辩护人林钦坤到庭参加诉讼。现已审理终结。
岑溪市人民检察指控，2012年，岑溪市水产畜牧兽医局决定在归义镇永和村实施巩固退耕还林成果项目，对退耕还林的养猪户按生猪的出栏头数给予扶持补助。在审核申报材料时，被告人何洪焕作为归义镇水产畜牧兽医站负责人，明知肖某州（另案处理）虚报生猪出栏数量而予以审核通过并上报。肖某州获得补助款后于2013年中秋节期间送给被告人何洪焕好处费人民币（以下币种同）15000元，后何洪焕将其中的1000元分给同一兽医站的工作人员关某杰，其余的14000元全部用于自己的日常开支。
就指控的事实，公诉机关当庭提供了相关的证据予以证明，认为被告人何洪焕身为国家工作人员，利用职务之便收受他人给予的好处费15000元，为他人谋取利益，已其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人何洪焕对公诉机关指控其收受他人贿赂款15000元的事实及定性均无异议。辩解称，其是自首，请求法庭对其免予刑事处罚。
辩护人林钦坤对指控的犯罪事实及定性不提异议。就量刑方面提出如下辩护意见：1、被告人主动去到检察机关投案，如实供述其受贿的事实，是自首；2、被告人积极退赃，认罪态度较好；3、被告人是初犯、偶犯。建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2012年6月，岑溪市水产畜牧兽医局决定在归义镇永和村实施巩固退耕还林成果项目，对退耕还林的养猪户按生猪的出栏头数给予扶持补助，永和村共获得10万元的补助款。该村村委会主任肖某州为了多得补助款，便以村民肖某林、徐某强的名义虚报生猪出栏数量，被告人何洪焕作为归义镇水产畜牧兽医站负责人在审核申报材料时，明知肖某州申请的材料不真实还予以审核通过并上报。2013年上半年，肖某州获得补助款69900元，后于2013年中秋节期间送给何洪焕好处费15000元，何洪焕将其中的1000元分给同一兽医站的工作人员关某杰外，其余的14000元全部用于自己的日常开支。
2014年6月20日，被告人何洪焕主动去到岑溪市人民检察院投案，如实交代其受贿的犯罪事实。案发后，何洪焕、关某杰分别将赃款人民币14000元、1000元退至岑溪市人民检察院。
上述事实，有检察机关提交，业经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
1、证人肖某州的证言：在申报退耕还林养殖户的生猪扶持款过程中，因其出栏的生猪数量没有申请的数量那么多，何洪焕就叫其尽快想办法解决，其便叫村兽医潘某波和兽医站的关某杰虚开一些动物检疫合格证明，完善申报材料。后获得69900元的补助款，其便从黄某宏手要回的卖猪款中给何洪焕15000元。
2、证人关某杰的证言：2013年4月份，因退耕还林养猪补助项目提前完成，肖某州说出栏生猪数量不够，叫其开具一些检疫合格证明，其共开具有17张合格证。后来，何洪焕放1000元到其办公桌抽屉，说是肖某州给的好处费。
3、证人黄某宏的证言：2012、2013年，其经常在肖某州的猪场购买生猪，每次支付肖某州的购猪款至少有1万多元。
4、证人肖某林的证言：2013年年初左右，村干肖某州说以其名义申报了养猪补助，并拿其的户口簿和身份证办手续，但其家很多年前已没有养殖生猪了。“2011年度巩固退耕还林成果项目资金发放表”上的“肖某林”不是其亲笔签写，肖某州也没有给过其补助款或好处费。
5、证人徐某强的证言：近几年来，其收到三次母猪补贴共900元左右，除此之外没有获得什么养猪补助，“2011年度巩固退耕还林成果项目资金发放表”上的“徐某强”不是其亲笔签写，其没有得到归义镇水产畜牧站发放4000多元的扶持资金。以前办理退耕还林补助时，村干肖某州曾要了其身份证办理银行开户。
6、证人潘某波的证言：其是永和村兽医，村民养猪出栏要经过其检验后出具动物检疫合格证明才能运到屠宰场屠宰。2013年，肖某州曾叫其开具几张检疫合格证，当时其没有检验过生猪就按肖的要求填写了9份检疫合格证。其不知道2012年永和村获得一个巩固退耕还林成果项目。
7、户籍证明：载明被告人何洪焕的基本身份情况，具体出生日期和住址与起诉书指控的一致。
8、机构编制证、人员在职名册、会议记录：证实归义镇水产畜牧兽医站是事业编制，何洪焕是该兽医站的在编人员，何洪焕于2007年3月27日担任归义镇水产畜牧兽医站负责人至今。
9、巩固退耕还林成果任务计划的通知和实施方案2份：证实归义镇永和村退耕还林户养殖肉猪获得上级补助10万元的事实。
10、记帐凭证、进帐单、申请书、补助汇总表、资金发放表等：证实归义镇永和村获得的10万元补助款已拨付到归义镇水产畜牧兽医站的帐户，并发放到各个申请人手上。
11、动物检疫合格证明26份：经关某杰和潘某波辨认，两人分别按肖某州的要求填写了17份、9份检疫合格证明，该检疫合格证明不是如实填写的。
12、到案经过：何洪焕于2014年6月20日主动去到岑溪市人民检察院交代本案的事实。
13、暂扣押款票据：证实何洪焕、关某杰已将赃款14000元、1000元退至岑溪市人民检察院。
14、被告人何洪焕向侦查机关所作的供述：2012年6月，岑溪市畜牧局有一个巩固退耕还林成果项目养猪户扶持资金项目，主要是巩固2011年度的退耕还林项目成果而专门立项的，规定的对象是归义镇永和村养殖生猪的退耕还林农户，以每出栏一头肉猪补助100元，总任务是扶持养殖生猪1000头，共发放10万元补助款。该村有7人申请，分别是肖某州、徐某强、周某德、王某、肖某林、陈某东、陈某福，其中肖某州共申请了69900元，但是，当时肖某州没有那么多生猪出栏，叫其先预开一些动物检疫合格证明，其叫肖某州与检疫员联系。2013年7月，在归义镇食品站院子，肖某州将15000元交给其，说是退耕还林的补助下来了，是给其的辛苦费，并叫其分给关某杰1000元。后来，其把1000元放在关某杰的办公桌。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人何洪焕身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财15000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人何洪焕犯受贿罪罪名成立，依法应予以判处。
被告人何洪焕主动去到检察机关投案，如实供述自己受贿的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚；被告人何洪焕退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。
综合考虑到被告人何洪焕收受贿赂款是行贿人主动给予，犯罪后能主动投案，如实交代罪行，积极退出赃款，犯罪较轻，对其自首情节，可依法适用免予刑事处罚。对辩护人林钦坤提出被告人有自首、退赃的量刑情节，可以免予刑事处罚的辩护意见，予以采纳。
综上，根据被告人何洪焕犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第六十七条第一款和第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人何洪焕犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人何洪焕及关某杰退至出的犯罪所得赃款共人民币15000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 庞 勇
代理审判员 卢新燕
人民陪审员 余雨骏
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 李果言