天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0113民初2538号
原告:史从海，男，1955年3月16日出生，汉族，住天津市北辰区。
委托诉讼代理人：刘闯，天津金辰律师事务所律师。
被告:天津市北辰区双口镇后堡村民委员会，住所地天津市北辰区后堡村。
负责人:冯庆臣，村委会主任。
委托诉讼代理人：武玉培，男，该村委会委员。
委托诉讼代理人：唐丽丽，天津景松律师事务所律师。
原告史从海与被告天津市北辰区双口镇后堡村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年11月8日作出[2015]辰民初字第2088号民事判决。天津市北辰区双口镇后堡村民委员会不服该判决，向天津市第一中级人民法院提起上诉。天津市第一中级人民法院于2016年3月30日作出（2016）津01民终202号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告史从海及其委托诉讼代理人刘闯、被告天津市北辰区双口镇后堡村民委员会的委托诉讼代理人武玉培、唐丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
史从海向本院提出诉讼请求:1.确认原、被告于2010年5月30日签订的《协议书》有效；2.被告给付原告还迁房两套（每套约160平方米及16平方米储藏室和16平方米阳台）；3.案件受理费由被告负担。事实和理由：2010年5月，天津市双口镇后堡村实行旧村改造。同年5月30日，原被告签订《协议书》，约定：（一）原告应按被告的指定时间拆除宅基地上的房屋；（二）新楼建成后，还迁时被告在原告宅基地原址上给原告两层至三层的新楼房。现原告已按约定拆除了宅基地房屋，新楼也已经建好，但被告未能如约解决原告还迁房问题。故呈诉。
天津市双口镇后堡村民委员会辩称，1.原告持有的《协议书》违反了法律强制性规定，应属无效。被告自2005年开始宅基地换房工作后，一直实行一户一个房证置换一套房屋，多余面积返款的政策。2010年4月9日，被告经村民代表会议决定继续延续上述宅基地置换房屋的办法，原告主张《协议书》中第二项与被告村民代表会议决议明显不符，违反了《中华人民共和国村民委员会自治组织法》第十条、第二十四条的规定，应属无效；2.原告应领取的拆迁补偿款也是按照被告村民代表会议通过的拆迁补偿办法履行，原告并未提出过异议，原告已经按照被告的拆迁安置补偿办法领取了90,134元补偿款且在被告公布选房确认工作时亦未提出异议，因此应视为原告认可被告的宅基地置换房屋方案。综上，不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的证据，本院认定如下：《协议书》加盖被告公章并由时任被告村委会主赵某波签字确认，故对其真实性予以确认,对于其证明目的将在本院认为部分予以综合认证；被告对《承诺书》无异议，本院予以确认；对于证赵某波吕某1来宋某柱吕某2寅的证人证言，被告不予认可，因无其他证据佐证，且与本案无关联性,本院不予确认。对于被告提交的证据，本院认定如下：因原告对被告提供的《换房补偿办法》、《后堡村还迁方案》、《后堡村还迁房报名登记表》、《后堡村还迁房确认登记表》无异议，本院予以确认。《村民代表会议记录》由被告村民代表签字，《后堡村还迁房钥匙领用登记表》等证据由被告村民签字，原告领取煤火费、租房费，并按照《双口镇后堡村新农村建设拆迁调查统计表》记载的计算标准领取拆迁补助款90,134元,故对于上述证据的真实性，本院予以确认,对于其证明目的将在本院认为部分予以综合认证。
本院经审理认定事实如下：原告系被告的村民。被告实行宅基地换房。2009年9月15日，被告制定《换房补偿办法》，主要内容:实行一户一房证、一套房，多余面积的部分返款；有房证的按现有面积1,000元／㎡补偿，院子80元／㎡，没有证按500元／㎡；凑足131.44㎡合款131,440元，多出部分按1,000元／㎡补偿，不足者仍享有住宅一套。2010年4月9日，被告村民代表会议对该方案予以确认。
2010年3月25日，《双口镇后堡村新农村建设拆迁调查统计表》（序号004）主要记载：户主史从海，建筑面积主宅174.16㎡，配宅22.74㎡，院落450.55㎡。该表其他项目一栏里写明：“1）主宅174.16㎡×1,000＝174,160元；2）配宅22.74㎡×500＝11,370元；3）院落450.55㎡×80＝36,044元，合计221,574元；应补221,574元-131,440元＝90,134元。”
2010年4月29日，被告（甲方）与天津市金色阳光投资有限公司（乙方）、天津市双口镇人民政府（丙方）签订了《后堡村改造协议书》，主要约定：一、按照甲、乙、丙三方共同商定的后堡村改造方案，完成后堡村旧村改造，并保证改造方案全部实施到位。1、在村中心街北侧约45亩地块内（以实际测量为准），建设11幢5层37,667.3㎡住宅楼。其中，9.5幢楼32,530.9㎡为村民还迁用房；拿出一个楼门栋楼房856.1㎡为村民还迁机动用房，机动用房须经三方同意方可使用；剩余的房屋计4,280.3㎡为乙方销售用房。为村民建设仓储房3,200㎡。保证新房改的村民今年入冬前能够全部搬入新居，新居具备居住条件。二、甲、乙、丙各方的权利义务：1、甲方：1.1负责召开村两委班子会议、党员议事会和村民代表会议，保证建设方案获得通过。1.2在镇政府的领导下，做好未房改村民的动迁工作，保证乙方如期进场施工。具体时间为：5月5日前拆除村中心街北侧约45亩宅基地上现有民宅，5月20日前拆除村中心街南侧的全部平房。如延期，回迁楼工期顺延。2、乙方：2.1负责对后堡村整体改造的投资。2.3本协议签订后，乙方随拆迁进度分批次向甲方拨付项目拆迁补偿款200万元（分别为：今年5月8日前拨付50万元，5月31日前拨付50万元，6月30日前拨付100万元）。3、丙方：3.1负责对后堡旧村改造方案的总体把关，改造方案经丙方认可后方可实施。3.5协助村委会做好未房改村民的动迁工作，保证该项目按期实施。
2010年5月30日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《协议书》，约定：双口镇后堡村于2010年进行平房改造，乙方宅基地上房屋需要拆迁，因当时乙方的房屋正在对外出租，合同未到期无法拆迁，村委会为了广大村民的利益决定让乙方在自己工厂院内建房300㎡，把宅基地上的工厂迁移至乙方工厂院内进行生产。为了维护双方的合法权益得到保护，经双方商议，特定以下条款，双方共同遵守：1、甲方应保护乙方院内300平米房屋，无论任何原因不能被拆除，如果一旦被拆除，甲方将赔偿乙方全部建房损失。2、新楼建成后，还迁时甲方在乙方宅基地原址上给乙方两层至三层的新楼房；3、乙方应按甲方的指定时间拆除宅基地上的房屋。被告加盖公章,时任村主任赵某签订确认。
2010年6月，原告搬离被拆迁房屋，后房屋被拆除。原告以存折方式领取拆迁补助款90,134元及至2013年12月底前一套房屋的煤火费1000元和租房费1440元，并在《天津市双口镇后堡村委会拆迁补助款领取表》上签字确认。原告主张其领取的90,134元系被告用于补偿其自建的300平方米厂房，对此被告不予认可，原告仅提供证人证言证实该四村民均系在拆迁院内建有工厂，拆迁时被告为其提供厂房供其无偿使用，未提供其他证据。
庭审中，原、被告认可坐落于天津市快乐老家B区8-4-101号及8-4-501号共计一套房屋两个单元作为原告的还迁房。另双方均同意，如原被告签订的《协议书》有效，需按照协议履行，坐落于天津市快乐老家B区8-4-102号及8-4-502号的一套房屋两个单元，可作为原告的另一套还迁房。双方均认可还迁一套房屋附带一个储藏室,上述两套还迁房现均由被告保管未还迁给他人。
本院认为，本案的争议焦点：原、被告2010年5月30日签订的《协议书》是否有效；如果有效，协议应如何履行。被告为改善本村村民的居住条件进行旧村改造，经批准后在本村内实行宅基地换房，原告作为被告的村民，理应享受该村民待遇。为保证旧村改造的顺利进行，被告与原告签订《协议书》，双方约定原告拆除宅基地上的房屋，被告还迁给原告两层至三层的新楼房。被告时任村主任签字，并加盖公章，原告虽未签字，但并未提出异议。协议签订后，原告依协议约定履行搬离被拆迁房屋，上述协议应系双方真实意思表示，且并不存在《中华人民共和国民法通则》及《中华人民共和国合同法》规定的合同无效的法定情形，故合法有效,应受法律保护。被告主张该协议无效的抗辩，无事实及法律依据，本院不予支持。故被告应依协议约定给予原告两套还迁房。庭审中，原、被告认可坐落于天津市快乐老家B区8-4-101号及8-4-501号共计一套房屋两个单元作为原告的还迁房。对此，本院予以确认。另双方均同意，如原被告签订的《协议书》有效，需按照协议履行，坐落于天津市快乐老家B区8-4-102号及8-4-502号的一套房屋两个单元，可作为原告的另一套还迁房，故该房屋亦作为还迁房归原告所有。
关于原告已经领取的90,134元一节。原告在被告的《拆迁补助款领取表》上签字并领取90,134元，该款系按照被告制定《换房补偿办法》，即一套房按照131.44㎡计面积，多余的部分返款的方式计算而来，原告被拆迁房屋主宅174.16㎡×1,000＝174,160元，配宅22.74㎡×500＝11,370元及院落450.55㎡×80＝36,044元，合计221,574元，应补221,574元-131.44×1,000元＝90,134元。故按照被告制定的《换房补偿办法》，该款系在原告取得一套房屋的情况下，应领取的补偿金。现原告虽主张该款系被告用于补偿其自建的300平方米厂房，因双方签订的《协议书》对此并无约定，且被告提供的证人证言亦不足以证明其主张。故原告在取得上述二套房屋的同时应将该款返还给被告。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款规定，判决如下：
一、原告史从海与被告天津市北辰区双口镇后堡村民委员会于2010年5月30日签订的《协议书》有效；
二、被告天津市北辰区双口镇后堡村民委员会于本判决生效后十日内给付原告史从海坐落于天津市北辰区快乐老家B区8-4-101号、8-4-501号及8-4-102号、8-4-502号房屋及上述房屋附属的2个储藏室，同时原告返还被告拆迁补偿款90,134元；
案件受理费8500元，由被告天津市北辰区双口镇后堡村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 王丁丁
代理审判员 王广阳
人民陪审员 张建梅
二〇一七年一月十七日
书 记 员 宋爱峰
附：本裁判文书所依据法律规定具体条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。