湖南省安化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0923刑初227号
公诉机关安化县人民检察院。
被告人左某某，男，1977年10月23日出生于湖南省安化县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法经营罪，2012年12月13日被安化县公安局刑事拘留。2013年1月19日安化县公安局对其变更强制措施为监视居住，因期限届满，于同年7月19日对其解除监视居住。2015年4月1日安化县公安局决定对被告人左某某刑事拘留并上网追逃。2016年8月1日，被告人左某某被新化县车站派出所民警抓获并执行刑事拘留。2016年8月11日经安化县人民检察院批准，以其涉嫌重大责任事故罪由安化县公安局依法执行逮捕。现羁押于安化县看守所。
安化县人民检察院以安检刑诉[2017]8号起诉书，指控被告人左某某犯重大责任事故罪，于2016年12月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2017年5月25日，本院作出（2016）湘0923刑初344号刑事判决书，判决被告人左某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。被告人左某某不服，提出上诉，益阳市中级人民法院于2017年7月10日作出（2017）湘09终165号刑事裁定书，裁定撤销（2016）湘0923刑初344号刑事判决书，发回本院重审，本院另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，安化县人民检察院指派检察员谌桂息出庭支持公诉，被告人左某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年3月3日，为改善行业恶性竞争情况，在“隆华”号、“雪峰”号、“顺达”号、“顺风”号四艘车渡船未取得任何经营资质的情况下，被告人左某某召集该四船股东协商达成联营协议，由被告人左某某和段某某（另案处理）负责总调度，被告人左某某管理日常经营及财务。2012年12月9日经段某某通知。夏某某、刘某某（均已判刑）驾驶“顺风”号在烟溪十八度码头搭载四台货车经资江水域前往平口镇。该船行至平口镇安平村河段时，由于代班驾驶员刘某某（无驾驶资质）操作不当，致使船体发生倾斜，导致该车渡船所搭载的四台货车均滑落掉入水中，车上十人落水，其中九人死亡，直接经济损失达388万余元。
该院认为，被告人左某某在负责车渡船联营体经营管理、调度及会计期间，违反安全管理规定，在未经行政管理部门许可的情况下，放任无驾驶资质的船员刘某某驾驶未经检验合格的联营体所属船舶“顺风号”进行非法运输活动，导致该船于2012年12月9日在运输途中发生致九人死亡、直接经济损失达388万余元的重大事故，情节特别恶劣,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人左某某辩称，1、车渡船联营体于2012年12月4日已经解散，联营体的账目也只记到该日止，车渡船联营体不应承担事故的责任。刘某某开顺风号，其没有权利干涉，因为所有船的安全是各负其责的。2、本人没有经济权，不是管理者，不应承担责任。3、安化县“12.9”较大水上交通事故调查报告中没有要求我承担责任，因此，本人是无罪的。
经审理查明：
2012年3月3日，为改善行业恶性竞争情况，“顺风”号平板车渡船的股东夏某1（另案处理）、夏某某（已判刑）与“隆华”号、“雪峰”号、“顺达”号、四艘平板车渡船的股东，在被告人左某某的召集、倡议下，于2012年3月3日开始，协商达成联营协议，由被告人左某某和段某某（另案处理）负责总调度，被告人左某某还负责管理日常经营及财务会计。2012年12月9日凌晨1时30分，经段某某调度通知，“顺风”号由夏某某、刘某某（均已判刑）驾驶，从烟溪十八度码头搭载四台货车，经资江水域前往本县平口镇。当该船行驶至平口镇安平村河段时，由于代班驾驶员刘某某（无驾驶资质）操作不当，致使船体发生倾斜，导致该车渡船所搭载的四台货车均滑落，掉入资江河中，车上十人落水，其中九人死亡。该事故造成直接经济损失达388万余元。
证明案件事实的证据有：
一、书证
1、报警案件登记表、立案决定书。
证实案件发生的时间及立案情况。
2、户籍证明、常住人口信息，证实了被告人左某某的身份情况。
3、一审、二审对同案被告人夏某某、刘某某的刑事判决书。
证实同案的二被告人夏某某、刘某某已被判刑。
4、益阳市人民政府关于对安化县“12、9”较大水上交通事故调查报告的批复。
证实本案安全事故发生的原因。
5、中华人民共和国内河船舶船员适任证书、湖南省汽渡安全业务培训报名表。
证实部分驾驶员有资格证书，部分驾驶员没有资格证书。
6、受损车辆的信息、受害人的身份情况、车辆装货情况、赔偿情况。
证实在“12、9”事故中，人员伤亡、车辆损失、货运损失情况。该事故的损失均由地方政府垫付。
7、营业执照、税务登记、纳税手册、船舶修造管理协议。
证实渠江船厂的资质情况。
8、交通行政处罚决定书、告知书，海事违法行为通知书、决定书。
证实相关行政执法部门对船只进行了行政处罚。
9、账本、财务资料。
证实2012年3月到9月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后的收支账目。
二、证人证言
1、夏某1（顺风号股东）的证言：
证实2012年3月3日顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营，联营的目的是统一物价、统一调度、统一支出、风险共担，所获利润按各艘船的作价和股东的股份来分配。
段某某（隆华号股东）的证言：
证实2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，联系业务调度一般以左某某为主，有时候四个船主及股东都电话联系业务，2012年12月9日事故发生时，顺风号上的两台新化车是其电话联系的。2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，直到2012年12月9日事故发生都是联营的，2012年12月1日至8日的帐都是我们从看守所出来后再分的。
3、夏某2(顺风号股东)的证言：
证实其本人没有参与经营。2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，直到事故发生的当天，没有其他股东或者其他三艘船的股东说过不联营。
4、伍某某(顺风号股东)的证言：
证实其本人在顺风号上只打杂，没有开船。2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，风险是共同承担的。
5、李某（雪峰号股东）的证言：
证实2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，左某某负责总账、业务联系，船只调度主要是段某某负责。2012年12月3日其接过左某某打的电话，说顺风号因人员问题开不动了，散伙算了。就散伙的事其不知道是否开过会、碰个头，其本人没有参加碰头、开会的。
6、刘某1（雪峰号、顺达号股东）的证言：
证实2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，左某某负责平口车、船的调度，负责每天开票及四艘船的总账。
7、段某1，曾用名段某2，又名段某3（系隆华号股东）的证言：
证实2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，左某某负责四艘船的调度、记账。
8、伍某1（顺达号股东）的证言：
证实2012年3月顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四只船开始联营后，左某某负责四艘船的总账，段某某负责调度，2012年12月9日事故发生后就停止了联营，之前，在2012年12月3日或4日，左某某与夏某1发生矛盾后讲过散后算了，也打电话给刘宝松讲了，四艘船为主的没有开会讲此事。
刘某2（安化县海事处工作人员）的证言：
证实2012年12月9日事故发生时，顺风号上的夏某某有四类船长驾驶证，刘某某没有驾驶证。2010年、2011年、2012年海事处对顺风号、顺达号、隆华号、雪峰号四艘船均下发了《海事违法行为通知书》，责令停航并处罚款。
10、同案犯夏某某的供述，2012年3月3日上午，四条船的主要股东在顺风号船上开了会，商议了四条船在联营中的股份分配以及人员分工等。顺风号拖船就我和夏某1两个股东。2012年12月8日晚上，段某某打电话给我说，等下有几辆车，要我装了走。我就去码头，看到有四辆货车，就安排上了船。首先由我开船，当船开到古楼乡的建新村地段时，我将船交给刘某某开，当刘某某开到平口镇安平村时，我觉得船速过快，船有点倾斜。我喊刘某某快点减速，刘某某马上松了油门，往左边打了下舵，我在驾驶室看到四台车依次滑落水中。
11、同案犯刘某某的供述，四条船联营开过会，我没有参加会议，开始联营半个月后，左某某在平口码头找到我，将协议给我看了，协议上写明了四条船，每条船安排三个人，左某某负责业务，船只调度，财务，我在协议上签了字。签字后，协议被左某某拿走了。实际操作中，负责调度船只业务的是左某某，段某某。2012年12月7日，段某某等人驾驶隆华号从十八渡出发，在出发前，段某某对我和夏某某讲：“我先走了，你们搭着后面的车来。”到了晚上7点多钟，我看到有三辆车到了码头，到了晚上十点左右，第四辆车来了。首先是夏某某驾驶，行驶6、7公里后，就由我驾驶，在快到安平村的时候，夏某某叫我减速，说船只右偏了，我马上减速，减速后船就往左侧翻。这时船上的四台车全部掉入资江里。
三、被告人左某某的供述，四艘平板船是2012年3月3日开始联营的，联营签了协议的，目的是防止超载，恶性竞争。我在顺达船上有4万元股份，我负责财会管理四艘船的总账。我的账本只记得12月4日。我提出过要散伙，但没有开会商议。
四、鉴定意见。
证实鉴定机构对已死亡的人员依法进行了鉴定。
五、搜查笔录、现场勘验笔录。
证实执法机关依法对事发现场、相关场地进行了搜查、勘验。
上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人左某某在负责车渡船联营体经营管理、调度及会计期间，违反安全管理规定，在未经行政管理部门许可的情况下，放任无驾驶资质的船员刘某某驾驶未经检验合格的联营体所属船舶“顺风号”进行非法运输活动，发生重大事故，致九人死亡，直接经济损失达388万余元，情节特别恶劣，被告人左某某作为联营体的组织者、管理者，应负事故的主要责任。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人左某某辩称，其车渡船联营体于2012年12月4日已经解散，联营体的账目也只记到该日止，车渡船联营体不应承担事故责任的意见，经查，被告人左某某个人认为，其车渡船联营体于2012年12月4日已经解散，是被告人左某某个人的说法，本案“顺风号”发生事故当天的调度是隆华号股东段某某，说明车渡船联营体并未解散，且所有股东没有协商过散伙事宜，没有对联营账目清算，也没有签订过散伙协议。故该辩护意见没有事实根据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
被告人左某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人左某某的刑期自2016年8月1日起至2019年6月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 克 强
人民陪审员 蒋韶波人民陪审员肖建中
二〇一七年十月二十六日
书 记 员 刘 婧
附：《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”