宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民 事 判 决 书（2015）沙民初字第838号原告宁夏银都建设有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区银川市良田工业区。法定代表人康永贵，系该公司经理。委托代理人吴仁祥，男，生于1972年8月12日，汉族，宁夏固原市人，初中文化，住宁夏回族自治区固原市彭阳县。系原告公司电工班组负责人，代理权限为特别授权。委托代理人王彩玲，宁夏辅德律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告胡永鹏，男，生于1986年12月3日，汉族，宁夏石嘴山市人，中专文化，电工，住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。委托代理人胡旭，男，生于1965年3月6日，汉族，宁夏石嘴山市人，初中文化，电工，住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。系被告胡永鹏父亲。代理权限为特别授权。委托代理人汪希勇，宁夏宝中律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告宁夏银都建设有限责任公司（以下简称银都建设公司）诉被告胡永鹏劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月29日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月1日公开开庭进行了审理。原告银都建设公司的委托代理人吴仁祥，被告胡永鹏的委托代理人胡旭、汪希勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2013年9月被告受个体工程承包者雇用，在中卫市创业城建筑工地工作，同年11月4日被告在工地安装安全指示牌过程中因脚踩空受伤。本案被告受伤应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之规定按照雇主与雇员的关系进行处理，而被告却错误的将与其不存在任何关系的原告作为赔偿责任主体主张工伤赔偿，故原告不应作为工伤赔偿责任主体承担赔偿责任。原告从未招用被告到原告处工作，原告与被告双方也从未签定过书面的劳动合同，被告不是原告单位的职工，双方也未形成事实劳动关系，所以原、被告双方没有劳动关系。更为重要的是正常的劳动关系是按月支付工资。被告在工程施工过程中对工资的领取采取当日结算方式，如果被告是原告单位职工，之间存在劳动关系，则工资不可能采用当日结算方式。因此根据原告工资的结算方式就可以确定原、被告之间不存在劳动关系。因原、被告双方不存在劳动关系，且工伤认定存在程序瑕疵，在被告向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁后，该委在审理该案过程中未查清案件事实，也未对被告工资标准进行审查而作出仲裁裁决，导致裁决结果错误。综上，因原、被告不存在劳动关系，被告要求解除其与原告之间的劳动关系既无证据支持也不符合法律规定，所以被告无权要求原告向其支付各项赔偿项目。为此诉至人民法院请求：1.依法判决原、被告之间不存在劳动关系；2.原告不向被告支付各项工伤赔偿费用；3.本案诉讼费由被告承担。原告没有向法庭提供证据证明其主张的事实。被告辩称：被告于2013年9月到原告处进行电工工作，双方约定日工资为200元，每3天发放一次工资。2013年11月4日16时许，被告在中卫市创业城B区B1-065门口登上梯子安装指示牌的过程中梯子倾倒，被告从梯子上摔至地面受伤。被告于2013年11月4到中卫市人民医院救治，确诊为：急性闭合性重型颅脑损伤、左侧锁骨骨折、右手第五掌骨骨折。原告住院治疗至2013年12月3日出院共住院30天。2014年3月31原告再次到中卫市人民医院治疗，确诊为：脑外伤开颅术后颅骨缺损，住院治疗至2014年4月24日共24天。2014年6月6日中卫市人力资源和社会保障局认定被告因该事故受伤为工伤，2014年6月26日中卫市劳动能力鉴定事务中心确定被告停工留薪期为12个月，2014年11月10日中卫市劳动能力鉴定委员会鉴定被告的伤残等级为6级。2014年11月被告向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求依法解除原、被告之间的劳动关系，原告赔偿被告医疗费、住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、交通费、拖欠的工资共计489686.41元。仲裁委员会审理后依法作出卫劳人仲裁字（2014）674号仲裁裁决书裁决原告支付被告各项工伤费用共计442605.29元。被告认为该裁决程序合法，认定事实清楚，裁决结果得当，原告的诉讼请求不能成立，请求人民法院依法判决原告支付被告各项工伤费用442605.29元，驳回原告的诉讼请求。被告向法庭提供以下证据证明其主张的事实：1.卫劳人仲裁字（2014）674号仲裁裁决书（原件），证明该案已经过中卫市劳动人事争议仲裁委员会依法仲裁的事实；2.《工伤认定决定书（编号14366）》1份（原件），证明被告胡永鹏在2013年11月4日所受损伤被认定为工伤的事实；3.《因工伤残职工停工留薪期的通知［卫劳鉴发（2014）12号］》1份（原件），证明被告停工留薪期的不稳定期为3个月，恢复期为9个月，共12个月的事实；4.《职工因工伤残劳动能力鉴定结论的通知［卫劳鉴委发（2014）14号］》1份（原件），证明被告因工伤残经劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为6级的事实；5.调查证人王春喜、谢佳的笔录2份（复印件），证明原、被告之间存在事实劳动关系，原告每天工资为200元的事实；6.原告在2013年11月4日住院治疗的住院证、疾病证明书、出院证、住院病历各1份（原件），证明被告因工受伤在中卫市人民医院住院治疗的事实；7.原告在2014年3月31日再次住院治疗的疾病证明书、出院证、住院病历各1份（原件），证明被告因工受伤需第二次住院进行“颅骨成形术”治疗的事实；8.中卫市人民医院住院医疗费票据1份（原件），证明被告在2014年3月31日第二次住院进行手术治疗共支付住院医疗费33682.53元的事实；9.宁夏医科大学总医院门诊病历复印件1份、动态脑电图（视频地形图综合报告）复印件1份，证明被告因脑外伤引起癫痫的事实；10.门诊医疗费票据22张（原件），证明被告因工受伤在医院门诊外购药支出医疗费4413.3元的事实；11.交通费票据2413元（原件），证明被告因工伤治疗，本人及其亲属支出交通费的事实；12.住宿费收据1份（原件），证明被告因工伤住院，其亲属护理被告住宿支出50元的事实；13.劳动能力鉴定费票据1份，特快专递邮寄费票据2份（原件），证明被告伤残鉴定支出劳动能力鉴定费260元，邮寄费25元的事实；14.病案复印费票据2张（原件），证明调取被告病案支出33.5元的事实。原告对被告提供证据的质证意见：1.对卫劳人仲裁字（2014）674号仲裁裁决书的真实性无异议，因原告不服该裁决已经提起了诉讼，故该裁决尚未生效；2.对《工伤认定决定书》、《因工伤残职工停工留薪期的通知》、《职工因工伤残劳动能力鉴定结论的通知》的真实性无异议，但上述证据未向原告送达，故对原告无约束力；3.原告提供的2份调查笔录未提供原件，对笔录记载内容的真实性无法确定。该调查笔录是被告的委托代理人所在的律师事务所的其他律师调查取得的笔录，因与被告之间存在利害关系，故对该证据的三性及证明目的均不予认定；4.对被告前后两次住院治疗的住院证、疾病证明书、出院证、住院病历、住院医疗费票据的真实性无异议，但是事故责任承担的主体应为刘军东而非原告；5.宁夏医科大学总医院动态脑电图、门诊病历记载的被告年龄与其真实身份年龄不一致，且该证据系复印件，故对其证明目的不予认可；6.对22张门诊医疗费票据的真实性无异议，但该费用与原告无关；7.交通费票据中有大量的连号票据，且票据中存在胡云鹤及胡军乘车的交通费，故对部分票据有异议；8.住宿费收据上未加盖印章，被告应提供正规发票，所以对此收据的证明效力不予认可；9.对劳动能力鉴定费票据260元、特快专递邮寄费25元和2张病案使费票据的真实性无异议，但上述费用不应当由原告承担。对原告提供证据的认证：1.卫劳人仲裁字（2014）674号仲裁裁决书是中卫市劳动人事争议仲裁委员会依法作出的，其来源合法，内容客观真实，但因原告不服裁决向人民法院起诉，故该裁决结果是否得当，应结合法庭查明的事实予以认定；2.《工伤认定决定书》、《停工留薪期的通知》、《因工伤残劳动能力鉴定结论的通知》系国家行政部门依其职权按照法定程序作出的结论，其来源合法，内容客观真实，对其证明效力予以确认；3.证人王春喜、谢佳的证言证明被告在中卫市创业城B区建筑工地安装安全指示牌时摔伤的事实以及被告每天工资200元，三天一发工资的事实，与原告的委托代理人吴仁祥的陈述可以互相印证，因此对以上事实予以认定；4.被告前后两次住院治疗的住院证、疾病证明书、出院证、住院病历、住院医疗费票据以及宁夏医科大学总医院动态脑电图、门诊病历均来源于医疗机构，是被告受伤后住院治疗及检查治疗的依据，因此来源合法，内容客观真实，对其证明效力予以确认；5.22张门诊医疗费票据是被告在医院门诊检查治疗支出费用的凭据，其来源合法，内容客观真实，对其证明效力予以确认；6.被告提供的交通费票据中有部分连号票据，且部分票据显示的乘车区间及时间无法确定与本案之间存在的关联性，但是有一部分票据确实属于原告就医治疗支出的交通费票据，所以本院对部分交通费票据的效力予以确认；7.住宿费收据的内容“今收到胡旭租房款50元”，无法确定其与本案之间存在的关联性，对其证明效力不予确认；8.劳动能力鉴定费票据260元、特快专递邮寄费25元和2张病案使用费票据的来源合法，内容客观真实，但因仲裁裁决书没有对上述费用作出裁决，故不属本案审查范围，本院对其证明效力不予确认。经审理查明：2013年9月被告进入原告承建的中卫市创业城务工从事电工工作。吴仁祥负责工地工作人员的考勤及工资发放工作。被告每天工资200元，每三天发放一次。2013年11月4日约16时许，原告在中卫市创业城B区B1-065号门口工作，站在梯子上安装安全指示牌的过程中梯子倾倒，被告从梯子摔至地面受伤。被告随即被送往中卫市人民医院救治，确诊为：（一）急性闭合性重型颅脑损伤：1.右侧颞叶脑挫裂伤；2.右侧颞部硬膜下血肿；3.弥漫性轴索损伤；4.蛛网膜下腔出血；5.颅骨骨折；6.头皮血肿。（二）左侧锁骨骨折。（三）右手第五掌骨骨折。医院给被告在全麻下施“切开复位钢板内固定术”，住院治疗30天于2013年12月4日出院。被告该次住院的医疗费全部由吴仁祥支付。2014年3月31日原告再次到中卫市人民医院治疗，确诊为：脑外伤开颅术后颅骨缺损（右侧额颞部），医院在被告气管插管全麻下施“颅骨成形术（采用钛网材料）”，被告住院治疗24天共支付住院医疗费33682.53元。此外，被告还在平罗县中医院门诊治疗支付医疗费1773.88元，在中卫市人民医院门诊治疗支付医疗费648.38元，在石嘴山市第三人民医院门诊治疗支付医疗费51.5元。上述门诊治疗费共2473.76元。2014年6月6日经中卫市人力资源和社会保障局认定被告系工伤并作出《工伤认定决定书》（编号14366）》。2014年6月26日中卫市劳动能力鉴定事务中心确认被告停工留薪期为12个月（不稳定期为3个月，恢复期为9个月），并下发《因工伤残职工停工留薪期的通知》［卫劳鉴发（2014）12号］。2014年11月10日中卫市劳动能力鉴定委员会鉴定被告伤残等级为6级并下发《职工因工伤残劳动能力鉴定结论的通知》［卫劳鉴委发（2014）14号］。2014年12月4日被告向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决原告支付被告各项工伤赔偿费用489686.41元。该委审理后于2015年2月21日依法作出卫劳人仲裁字（2014）674号仲裁裁决书裁决：一、依法解除被告与原告的劳动关系；二、原告支付被告各项工伤赔偿费用共计442605.29元，其中：1.第二次住院医疗费及门诊费36156.29元；2.住院伙食补助费54天×15元／天=810元；3.护理费［（80.3元／天×30天）＋（92元／天×24天）＋（3月×统筹地区上年度职工月平均工资4080元／月×30%）］=8289元；4.停工留薪期工资12个月×6000元／月=72000元；5.一次性伤残补助金6000元／月×16个月=96000元；6.一次性工伤医疗补助金6000元／月×19个月=114000元；7.一次性伤残就业补助费金6000元／月×19个月=114000元；8.交通费1350元。三、原告支付被告欠付的工资600元。裁决送达双方当事人后，原告不服裁决，向人民法院提起诉讼。另查明，被告受伤前尚欠付3天工资600元没有发放。本院认为：被告在为原告承建的中卫市创业城工地工作过程中受伤，被劳动部门认定为属原告单位职工工伤，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（三）因工伤残或者患职业病；”之规定，被告应当享受工伤保险待遇。原告没有为被告参加工伤保险，依据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”之规定，原告作为用人单位应当承担向被告支付工伤赔偿费用的法律义务。原告辩称其与被告没有劳动关系，不应承担被告工伤事故责任的意见，因与劳动行政部门查明认定的事实不符，也不符合法律规定，故本院不予采纳。《工伤保险条例》第三十条第一款规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。第三款规定：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。第四款规定：职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。仲裁委裁决原告支付被告住院医疗费和门诊费36156.29元，住院伙食补助费810元，交通费1350元有法可依，本院予以采纳。被告每天工资200元，有证人王春喜、谢佳证言证实，且原告的委托代理人吴仁祥也承认，因此中卫市劳动人事争议仲裁委员会以每月工资6000元的标准核定被告享受的各项工伤保险待遇，符合客观事实，本院予以采纳。《工伤保险条例》第三十三条第规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条第二款规定：伤者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的5０％、4０％或者3０％。仲裁委员会裁决原告承担被告停工留薪期间工资72000元（6000元／月×12个月），并承担被告两次住院期间的护理费及生活护理费8289元，符合法律规定，本院予以采纳。被告作为工伤职工，认可仲裁委员会裁决解除其与原告之间劳动关系的裁决结果，因此，仲裁委依据《工伤保险条例》第三十六条第一款规定：职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：六级伤残为16个月的本人工资；第二款规定：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。和《宁夏回族自治区实施工伤保险条例办法》第三十条第二款规定：职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：六级十九个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：六级十九个月。裁决原告支付被告一次性伤残补助金6000元／月×16个月=96000元，一次性工伤医疗补助金6000元／月×19个月=114000元，一次性伤残就业补助费金6000元／月×19个月=114000元，符合上述法律规定，本院予以采纳。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。庭审中查明原告拖欠被告三天的工资600元没有发放，所以仲裁委员会裁决原告向被告支付工资600元符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，第七十三条第一款（三）项，《工伤保险条例》第三十条第二、三款，第三十三条、第三十四条第二款，第三十六条，宁夏回族自治区《实施工伤保险条例办法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告宁夏银都建设有限责任公司与被告胡永鹏之间的劳动关系；二、原告宁夏银都建设有限责任公司于判决生效之日起十日内支付被告胡永鹏各项工伤赔偿费用442605.29元；三、原告宁夏银都建设有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告胡永鹏工资600元。四、驳回原告宁夏银都建设有限责任公司的诉讼请求。如原告宁夏银都建设有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告宁夏银都建设有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审 判 长  王希刚人民陪审员  赵建忠人民陪审员  张学孝二〇一五年七月二十三日书 记 员  曾美静附：本案相关的法律条文《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第七十三劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的5０％、4０％或者3０％。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的7０％，六级伤残为本人工资的6０％，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。宁夏回族自治区《实施工伤保险条例办法》第三十条工伤职工鉴定为一级至六级伤残的，本人自愿一次性结清工伤待遇并与用人单位解除或者终止劳动关系的，由职工本人向用人单位提出，经双方协商一致后签订协议，解除劳动关系。职工按照前款规定与用人单位解除劳动关系的，除按照《条例》规定享受相应待遇外，还享受以下工伤待遇：（一）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：一级三十五个月，二级三十二个月，三级二十九个月，四级二十六个月，五级二十二个月，六级十九个月。（二）以解除或者终止劳动关系前十二个月本人月平均缴费工资为基数，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：一级三十五个月，二级三十二个月，三级二十九个月，四级二十六个月，五级二十二个月，六级十九个月。（三）伤残职工经鉴定需要生活护理的，按照护理等级标准由工伤保险基金支付七十二个月的生活护理费。（四）经鉴定需要配置辅助器具的，以自治区上年度职工月平均工资为标准由工伤保险基金支付八个月的工伤伤残辅助器具配置费。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。