天津市河东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）津0102刑初322号
公诉机关天津市河东区人民检察院。
被告人刘XX，男，1969年7月2日出生于天津市，汉族，大学文化，中共党员，原系天津市南开区建设管理委员会副主任，住天津市南开区，户籍地天津市南开区。因涉嫌犯受贿罪，于2015年12月16日被刑事拘留，2015年12月31日被逮捕，现羁押于天津市河东区看守所。
辩护人李树盛，天津华声律师事务所律师。
辩护人张颖，天津华声律师事务所律师。
天津市河东区人民检察院以津东检公诉刑诉（2016）299号起诉书指控被告人刘XX犯受贿罪，于2016年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市河东区人民检察院指派检察员王琳出庭支持公诉。被告人刘XX及其辩护人李树盛、张颖到庭参加了诉讼。本案现己审理终结。
公诉机关指控，被告人刘XX自2004年8月至2013年7月担任天津市南开区王顶堤街道城管办主任、副调研员，负责街道城管工作。
2008年至2013年，被告人刘XX利用职务上的便利，将街道的城管工程交给孙某2的公司施工，而后九次收受孙某2给其的人民币共计275000元。
2012年被告人刘XX提出让孙某2帮助其情妇刘某1。2013年至2015年孙某2将其管理的天津市南开区龙川路市场营业利润送给刘�1，共计人民币110000余元。
2015年12月8日，中国共产党天津市纪律检查委员会将案件线索移送检察机关，2015年12月16日天津市河东区检察院反贪污贿赂局将被告人刘XX查获归案。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了刘XX主体材料，王顶堤街道办事处出具的相关文件，王顶堤街道办事处会议材料，孙某2承揽工程明细，结算表，城管科小金库账目，刘XX银行卡明细查询、存款凭条，合同书，记账凭证及收费收据，案件来源及抓获经过，证人孙某2、刘某1、刘某3、张某1、夏某、任某、冉某、王某1、张某2、晏某、魏某、王某2、董某2证言，被告人刘XX的供述等证据。公诉机关认为，被告人刘XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。刘XX系自首，提请本院依照�中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，对被告人刘XX予以惩处。
被告人刘XX及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议。对于量刑，刘XX的辩护人辩称，刘XX有自首情节，积极退赃，认罪悔罪态度好且系初犯，请求对刘XX减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人刘XX自2004年8月至2013年7月担任天津市南开区王顶堤街道城管办主任、副调研员，负责街道城管工作。
2008年至2013年，被告人刘XX利用职务上的便利，将街道的城管工程交给孙某2的公司施工，而后九次收受孙某2给其的人民币共计275000元。
2012年被告人刘XX提出让孙某2帮助其情妇刘某1。2013年至2015年孙某2将其管理的天津市南开区龙川路市场营业利润送给刘某1，共计人民币110000余元。
2015年12月4日，中共南开纪委监察局向刘XX调查了解情况时，刘XX交代了其陆续收受孙某2给予的好处费20余万元的事实。同年12月8日，中国共产党天津市纪律检查委员会将案件线索移送检察机关，2015年12月16日天津市河东区人民检察院反贪污贿赂局将被告人刘XX查获归案。
庭审后，被告人刘XX亲属已退缴全部赃款。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人刘XX的主体身份材料，证实：被告人刘XX自2004年8月至2013年7月，先后担任天津市南开区王顶堤街道城管办主任、副调研员，负责街道城管工作。
2、王顶堤街道办事处出具的相关文件、王顶堤街道办事处会议材料，证实：被告人刘XX在王顶堤街道的职务任命、工作分工及相关工作情况。
3、孙某2承揽工程明细，结算表，证实：孙某2在王顶堤街从事的工程项目及营业收入。
4、城管科小金库账目，证实：城管科小金库资金来源及使用情况。
5、刘XX银行卡明细查询、存款凭条，证实：刘XX将部分赃款存入其银行卡及支出消费情况。
6、合同书，证实：王顶堤街与孙某2经营的万某公司签订龙川路市场经营管理的相关合同内容。
7、记账凭证及收费收据，证实：龙川路市场的账目收支情况。
8、案件来源及抓获经过，证实：2015年12月8日中国共产党天津市纪律检查委员会将案件线索移送检察机关，2015年12月16日，天津市河东区人民检察院反贪污贿赂局将被�人刘XX查获归案。
9、证人孙某2证言，证实：其是天津世纪万某有限公司实际负责人，自2012年2月实际经营管理龙川路市场，王顶堤街工作人员张某2在交接时交给其80000元现金，平时市场的管理和收费由董师傅负责，每年给街里60000元，其余的钱除去管理、修缮等费用，都交给刘某1，自己未得到钱。刘某1与刘XX是情人关系，刘XX曾说让其照顾刘某1。其每年给刘某1大概四、五万元，三年共给了110000元，都是现金。多年来刘XX给其四百万元左右的工程项目，主要以万某、祥巢两个公司的名义干这些项目，还有一部分是借照干的。2008年刘XX说其干街里的活，让其给点好处费，二人三七开，刘XX三，其七，实际也没按三七开。2008年其分两次给了刘XX40000元，2009年给了55000元，2010年给80000元，2011年给了50000元，2012年没活就没给刘XX好处费。2013年6月刘XX调走之前给其打电话，向其借钱，其感谢刘XX这些年的帮助，给了刘XX70000元现金，其中的50000元给刘XX，20000元是给王某1的。
10、证人刘某1证言，证实：其2012年3月接手的龙川路市场，王某1让其从张某2手中接市场的账，在王某1的办公室交接的89000元，约60000元的现金其余是银行卡。市场房租由城管科代收，其负责开票，开万某公司的票。一直到2013年左右，城管科不代收了由董师傅收房租。市场管理费每年120000元左右，除街道固定承包费60000元，付管理人员工资、房屋维修，每年剩三、四万元左右，其平时消费花了。其与刘XX是情人关系，其用钱找刘XX要钱，刘说“你先用龙川路市场剩余的钱，这钱是孙某2的”。2012年至2015年一共用了龙川路市场租金大约100000元左右。2013年6月孙某2去了刘XX的办公室，随后刘XX让其帮忙存入刘XX的建行卡50000元，后�给其一张卡和20000元现金，让其在ATM机上存上，ATM机上显示的持卡人为王某鸣。
11、证人刘某3证言，证实：其2007年底至2016年在王顶堤街先后任主任、书记，2008年分管城管科，科长是刘XX，任期内工作不很规范，区里安排的一些工程有时上主任办公会，有时不上会，谁承揽工程由刘XX说了算，偶尔会与其念叨一下，印象中在办公会上，刘XX没有提出过施工队的选用问题。龙川路市场是刘XX负责的，向其汇报过，苑东路的平房改造其不清楚。
12、证人张某1证言，证实：2010年至2011年其担任王顶堤街主任，当时有拆吊篮和旧楼改造工程，刘XX时任调研员，负责城管科管理，刘XX联系孙某2，由孙某2干的这些活，在办公会上没有提过施工队的选用，2011年初休整苑东路也是城管科负责由刘XX分管。
13、证�夏某证言，证实：其2009年到2011年任南开区建设办公室副主任，2011年到2014年任王顶堤街主任。2011年9月间，刘XX是街里的调研员，分管城管科工作，那时孙某2带人粉刷清理楼道，刘XX负责与孙某2联系。2011年9月其到任后，延续以前的做法，如需做工程就由刘XX在主任办公会上汇报一下工程进度，刘XX没有在会上提过施工队伍的选用问题。当时龙川路市场已经承包了，刘XX汇报说市场由孙某2承包，每年60000元承包费。
14、证人任某证言，证实：其1998年至2004年任王顶堤街城管科长，任期内孙某2干物品回收，没有承揽工程，当时刘XX任副科长。
15、证人冉某证言，证实：2002年至2007年起任王顶堤街副主任，分管城管工作。刘XX先后任城管科副科长、科长，其任期内孙某2只做物回工作，没有承揽工程。
16、证人王某1证言，证实：2010年初其到城管科，同年下半年主持城管工作，2011年5月至2016年8月任城管科长，城管科小金库的来源之一是龙川路市场的管理收入。2013年6月刘XX要调走，给其20000元，说是孙某2拿来的，找其要卡，存到了卡上。后来在上岛咖啡，刘XX说有人举报他，嘱咐其如果上面调查就说刘某1与孙某2是情人关系。
17、证人张某2证言，证实：其2008年至2014年任王顶堤街城管科内勤、会计，2008年至2013年负责科里小金库的保管，小金库有三个来源，其中龙川路市场房租每年100000元。小金库的支出主要是协勤的工资、加班费及正式职工的加班费，科里汽车维修加油等费用，加班费是刘XX、王某1签字后制表发放的。
18、证人晏某证言，证实：其2007年到城管科，加班费从张某2那领，有表，每月几百元到一千元不等。
19、证人魏某证言，证实：2007年时没有给加班费，后来每月1000元，有表，2011年拆吊篮的活，孙某2给过加班费，其分得5000元。
20、证人王某2证言，证实：其与孙某2是夫妻关系，其去王顶堤街结算过孙某2的工程款。祥巢公司和万某公司在一起办公，当时万某公司和街里签了协议管理龙川路市场，其没见到从龙川路市场收上来的钱。
21、证人董某2证言，证实：2013年9月其负责龙川路市场收取租金，因市场包给了孙某2，其退休返聘后，归孙某2管理，市场一共38间房，除一件是每月300元以外，其余都是450元每月。扣除工资维修等费用，一年给孙某2110000元左右。
22、被告人刘XX在纪委的调查笔录，证实：2015年12月4日，中共南开纪委监察局向刘XX调查了解情况时，刘XX交代了其陆续收受孙某2给予的好处费20余万元的事实。
上述证据，调取程序合法，具有客观性、关联性，均经当庭质证，应作为本案的定案依据。
本院认为，被告人刘XX身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人刘XX虽未主动投案，但是在其罪行尚未被司法机关发觉，被有关组织调查询问时，主动交代自己的罪行，符合最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，应当视为自动投案，其归案后供述虽有反复，但是庭审中又能如实供述，符合上述司法解释的规定，应当认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。综合考虑被告人刘XX积极退赃，认罪悔罪态度较好，且�初犯，决定对被告人刘XX减轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘XX犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币100000元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月16日起至2018年6月15日止)
二、退缴赃款385000元，依法予以没收。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应�交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张连波
代理审判员 张 弓
人民陪审员 赵云刚
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王双悦