包头市昆都仑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0203刑初255号
公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。
被告人王某1,男，1976年5月3日出生,汉族，大专文化，住包头市；因涉嫌敲诈勒索于2016年11月2日被拘留，因涉嫌受贿罪于2016年12月1日被拘留，2016年12月16日被逮捕，2016年12月30日被取保候审。
辩护人薛文千，内蒙古字仁律师事务所律师。
被告人黄某1，男，1977年8月1日出生，蒙古族，大学本科文化，住包头市，因涉嫌敲诈勒索于2016年11月2日被拘留，因涉嫌受贿罪于2016年12月1日被取保候审。
辩护人袁国锋，内蒙古鹿城联众律师事务所律师。
被告人石某1，男，1968年8月12日出生，汉族，高中文化，无职业，住包头市，因涉嫌行贿罪于2017年4月5日被拘留，2017年4月14日被逮捕；现羁押于包头市公安局昆都仑区分局看守所。
包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉(2017)226号起诉书指控被告人王某1、黄某1犯受贿罪、被告人石某1犯行贿罪，于2017年6月12日向本院提请公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市昆都仑区人民检察院指派检察员董晓华、杨峻岩出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人薛文千、被告人黄某1及其辩护人袁国锋、被告人石某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头市昆都仑区人民检察院指控，包头市昆都仑区人民检察院指控，被告人王某1系我市某派出所民警，被告人黄某1系我市某派出所协警。2016年10月27日晚23时许，被告人王某1带领黄某1、王某2（某派出所协警）等人驾驶一辆商务车，在昆区某酒店前，将涉毒人员黄某2、牛某抓获，在抓捕涉毒人员牛某的过程中造成牛某左眼受伤，将黄某2、牛某带回某派出所办案区之后，王某1安排刘某1（某派出所协警）、陈某（某派出所协警）带牛某去包钢医院检查。王某1要求黄某2举报其他吸毒人员，经黄某2举报与协助，王某1带领黄某1、王某2、王某3（某派出所协警）等人到达昆区某公寓，将涉毒人员石某1等三人抓获并带回某派出所办案区，王某1等人将石某1等人带回办案区后，王某1、王某2也赶到某医院了解牛某的伤情，在给牛某输液治疗后又将牛某带回办案区，王某1安排王某2、王某3对牛某进行了尿检，尿检结果是阳性。期间，被告人王某1安排黄某1收受石某1、黄某2等人现金后放走相关吸毒人员，被告人石某1电话通知家属带现金来到某派出所，分别在某派出所二楼休息室、办案区询问室交给黄某1人民币49000元，吸毒人员黄某2电话通知家属带来现金并在某派出所办案区将人民币10000元交给黄某1。被告人黄某1、王某2等人遂对涉毒人员石某1、黄某2等人重新进行尿检，在尿检取样时未进行监督，涉毒人员尿检结果为阴性，后被告人王某1、黄某1将涉毒人员全部放走。
事后，被告人黄某1将收取的涉毒人员的59000元自己留下20000元，剩余39000元交给王某1。2016年10月28日早上，将部分财务分给相关的办案人员，自己留下26000元。2016年10月28日下午，牛某家属向昆区分局纪检部门举报牛某被某派出所办案人员打伤的情况，该案遂案发。
公诉机关就上述事实向法庭出示的证据有，到案经过、常住人口基本信息、公务员登记表、公安机关执法勤务机构人民警察职务套改任免审批表、干部履历表、聘用合同、证明、扣押移送物品清单、收据、扣押决定书、内蒙古自治区资金往来结算票据、关于牛某医疗费来源情况说明及预交金存根、情况说明、强制隔离戒毒决定书、银行流水、刑事判决书、辨认笔录、证人证言、被告人供述等证据，据此认为被告人王某1、黄某1身为国家工作人员，在执行公务过程中，利用职务便利，收受他人财物共计59000元，并为他人谋取不正当利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人石某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计49000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院，依法惩处。
被告人王某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人王某1犯受贿罪没有异议，但是被告人王某1有以下从轻或者是减轻情节：1、被告人王某1主动到案，其在接到纪检部门通知后主动到案进行如实供述，符合自首的规定；2、被告人主观恶性较小，社会危害性较小，系初犯；3、被告人认罪态度较好，真诚悔罪，积极退赃，避免减少损害结果发生，且其所在单位也对王某1行为不予追究，结合王某1平时表现良好，请求法庭对被告人王某1免于刑事处罚。为支持其辩护主张，向法庭提交了某派出所情况说明，欲证实被告人王某1平时工作表现良好，其单位希望对于被告人王某1免于刑事处罚，让其留在民警队伍中；荣誉证书复印件，欲证实被告人王某1在工作中表现优良，获得的嘉奖。被告人黄某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，其辩护人的辩护意见是，本案事实清楚，对于指控被告人黄某1犯受贿罪不持异议，被告人黄某1具有如下从轻情节：1、黄某1符合自首的条件，被告人在上级机关通知说明情况时主动交代相关情况，虽然有所回避，但是综合全案证据被告人对犯罪事实进行了如实供述，希望法庭对被告人认定为自首；2、被告人系初犯、偶犯；3、被告人是由于一时疏忽犯错，不能应此否认被告人是一个优秀人民警察的事实，希望对被告人黄某1免于刑事处罚。被告人石某1公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。经审理查明，被告人王某1系某派出所民警，被告人黄某1系某派出所协警。2016年10月27日晚23时许，被告人王某1带领黄某1、王某2（白云路派出所协警）等人驾驶一辆商务车，在本市昆都仑区某酒店前，将涉毒人员黄某2、牛某抓获，在抓捕涉毒人员牛某的过程中造成牛某左眼受伤。被告人王某1要求黄某2提供其他涉毒线索，经黄某2举报与协助，王某1带领黄某1、王某2、王某3（某派出所协警）等人在昆都仑区某公寓将正在吸毒的石某1、三儿（信息不详）、四哥（信息不详）抓获，在现场查获毒品及吸毒工具，并将石某1等三人带回某派出所办案区。期间，因牛某眼睛不适，被告人王某1安排刘某1（某派出所协警）、陈某（某派出所协警）带牛某去某医院检查，经检查治疗后又将牛某带回某派出所，王某1安排王某2、王某3等人对牛某、黄某2进行尿检，尿检结果是阳性。后黄某2与石某1向黄某1提出希望能够交钱免罚，经被告人黄某1向被告人王某1汇报，被告人王某1、黄某1与黄某2、石某1商定，黄某2负责安抚牛某并交纳10000元、石某1交纳50000元，后黄某2、石某1联系家属，并将家属送来的钱款交于被告人黄某1，其中黄某210000元、石某149000元，后黄某1、王某3等人在尿检取样未进行监督的情况对黄某2、石某1等人进行尿检，黄某2、石某1等人尿检结果为阴性，后被告人王某1、黄某1将涉毒人员全部放走。事后，被告人黄某1将收取的59000元自己留下20000元，剩余39000元交给被告人王某1，被告人王某1以辛苦费的名义分别给付刘某11500元、王某34000元、陈某1500元、王某24000元，后刘某1、王某3、陈某、王某2将收取的王某1的款项共计11000元，上交至某纪律检查委员会。2016年10月28日下午，牛某家属向某纪律检查委员会举报某派出所办案人员将牛某打伤的情况，该案遂案发。案发后，侦察机关从被告人王某1、黄某1处分别扣押26000元、20000元,被告人王某1向本院退缴2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、书证公务员登记表、公安机关执法勤务机构人民警察职务套改任免审批表、干部履历表，证实被告人王某1系国家工作人员；2、书证社会管理专职人员聘用合同、证明，证实被告人黄某1于2013年9月由某人民政府招录在某分局从事辅警工作至今，系国家工作人员；3、书证到案经过，证实被告人王某1、黄某1因被举报被包头市公安局昆都仑区分局纪委通知接受调查，后因涉嫌敲诈勒索由该局纪委移送至刑侦大队并于2016年11月2日被采取拘留措施，后因涉嫌受贿，案件移送至包头市昆都仑区人民检察院；4、书证常住人口基本信息，证实被告人王某1、黄某1、石某1的刑事责任年龄；5、书证扣押移送物品清单、收据，证实刘某1、王某3、陈某、王某2将王某1给付的款项向中共包头市公安局昆都仑区分局纪律检查委员会分别退缴1500元、4000元、1500元、4000元；6、书证扣押决定书、内蒙古自治区资金往来结算票据，证实包头市昆都仑区人民检察院将被告人王某1的26000元、黄某120000元，扣押在案；被告人王某1向本院退缴2000元；7、书证刑事判决书，证实2011年1月27日，被告人石某1因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币5000元；8、书证包头市公安局昆都仑区分局强制隔离戒毒决定书，证实黄某2、石某1吸食毒品，被强制隔离戒毒；9、证人牛某的证言，证实2016年10月27日，其与黄某2在昆区某酒店旁的名烟名酒店，购买用于吸食毒品的工具时，被某派出所民警抓获，对其殴打造成其眼睛受伤，到医院诊疗后，回到派出所，对其进行尿检呈阳性；后在其同黄某2及黄某2妻子等人从派出所出来回家时，黄某2妻子等在车上谈论送给派出所民警1万元；另证实，经核实，其不申请进行损伤程度鉴定；10、证人黄某2证言，证实2016年10月27日，其与牛某在昆区某酒店旁的名烟名酒店，购买用于吸食毒品的工具时，被某派出所的民警抓获，回到派出所，其举报并协助王某1抓获吸毒人员石某1等三人，后对其进行尿检呈阳性，其与黄某1协商能否交点钱将其释放，后黄某1与王某1要求其缴纳10000元，并负责安抚牛某，其妻子毛某与朋友王某4给其送来钱款之后，其交给黄某110000元，黄某1重新对其进行尿检，结果是阴性，黄某1将其与牛某放行。11、证人王某3证言，证实其是某派出所协警，负责管区巡逻、辅助办案等。2016年10月27日晚12时许，王某1抓获2名吸毒人员牛某和黄某2，半小时后，王某1又带领其与黄某1、王某2、黄某2到天天公寓抓获3名吸毒人员，现场查获吸毒工具和毒品，回到派出所，牛某从医院回来后，其给牛某进行尿检，检验结果是阳性；后其对黄某2进行尿检，返回取“冰板”回来时，看到放置的接好的尿液，直接进行尿检，检验结果是阴性，王某1让黄某2和牛某带好各自物品离开，王某1在办公室给其4000元。12、证人王某2证言，证实2016年10月27日晚，其接到王某1电话通知加班，与王某1、黄某1、“凯凯”在某酒店前将涉毒人员黄某2与牛某抓获，回到派出所，半个小时后，王某1带着其与黄某1、王某3、黄某2、“凯凯”在某公寓抓获三名涉毒人员，并缴获冰壶等物品。回到派出所后，其与王某3给从医院回来的牛某验尿，检验结果是阳性，后黄某1让其对从某公寓带回来的三人进行尿检，其负责使用执法记录仪记录，三人到卫生间接尿，黄某1提醒涉毒人员“机灵点”，并在卫生间门口用快板检验，三人检验结果均为阴性，之后其与王某3按照同样的程序给黄某2进行尿检，结果也是阴性，后将牛某等人放走。期间，有两名女家属找黄某1，黄某1让黄某2与石某1离开过办案区。次日早上6点多，王某1给其4000元。2016年11月4日，其将4000元交到纪委。13、证人陈某证言，证实2016年10月28日凌晨，同事刘某1给其打电话称王某1让其加班，其到某医院看到刘某1和眼睛受伤的吸毒人员，后王某1和王某2来医院看了牛某，一会儿后离开，其与刘某1等待牛某输液完毕后，将牛某带回派出所，其负责看押涉毒人员，涉毒人员被带走后，其就休息了，早晨其在宿舍休息时，王某1给其1500元。14、证人刘某1证言，证实2016年10月27日晚，其接到王某1电话通知，与王某1、黄某1、“凯凯”在某酒店前将涉毒人员黄某2与牛某抓获，后其带牛某到某医院治疗，王某1让其给陈某打电话，后与前来医院的王某1回到派出所负责看押抓获的3名涉毒人员，后牛某与黄某2及其他三名涉毒人员都离开了；次日中午，王某1给其1500元。15、证人毛某证言，证实其是黄某2的妻子，2016年10月28日凌晨3时左右，黄某2给其打电话让其准备20000元送到某派出所。其来到派出所门口遇到其老公的朋友王某4，后黄某2从派出所出来取走10000元，一会儿过后，黄某2与姓牛的男子出来，一起开车离开。16、证人王某4证言，证实2016年10月28日凌晨3时，黄某2给其打电话称在某派出所，需要交纳罚款，向其借款2万元，其凑好2万元来到派出所，后见到黄某2的妻子，黄某2出来取走1万元，过了十几分钟，黄某2和一名四十多岁的男子从派出所出来，之后，黄某2与其妻子还有那名男子一起开车离开。17、证人石某2证言，证实其是石某1的前妻，2016年10月28日凌晨1时，石某1给其打电话让其帮忙筹措3-5万元，其从中国银行取款28000元，家里有现金6000元，一共34000元，石某1告知其钱款不够，其又两次凑了15000元交给石某1，过了一会儿，石某1和他的两个朋友从派出所出来，石某1回到公寓，并让其两个朋友将其送回郊区。18、证人黄某3证言，证实其与王某1系同事，王某1实施抓捕过程中，有人受伤，其主动借给王某115000元。19、证人关某证言，证实其与王某1系同事，王某1实施抓捕过程中，有人受伤，其借给王某110000元。20、证人刘某2证言，证实其系某派出所所长，10月27、28日期间其不在包头，派出所的正式干警并取得资格证才能够对涉毒人员进行尿检，黄某1、王某2、王某3、陈某没有对涉毒人员进行尿检的资格，派出所没有给干警发过补助和加班费等。21、书证银行流水，证实2016年10月28日，石某1妻子石某2从其账户中支取现金及转账的情况，印证证人石某2为石某1向某派出所缴纳“罚金”的取款情况及数额。22、书证某派出所情况说明2份，证实案发当日，被告人王某1等人审查涉毒人员牛某、黄某2等人时，未曾办理毒品扣押手续，事后无人补办相关手续，也未向内勤、物品保管人员上交该案中的涉案毒品和尿验板；同时证实某派出所所有办案经费由昆区分局财政统一调拨，没有加班补助、办案补助等类似的补贴。23、书证辨认笔录，证实经证人黄某2、石某1、石某2辨认，被告人黄某1系当日收取其财物的办案人员。24、被告人王某1、黄某1、石某1的供述，与上述证据能够相互印证。25、书证某派出所情况说明、荣誉证书复印件，证实被告人王某1曾在工作中表现良好，获得相关荣誉。本院认为，包头市昆都仑区人民检察院指控被告人王某1、黄某1犯受贿罪、被告人石某1犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人王某1、黄某1作为国家工作人员，利用职务便利，收受黄某2、石某1财物59000元，在给黄某2和石某1尿检过程中作假，使黄某2、石某1等吸毒人员免受处罚，其行为已构成受贿罪。被告人石某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员49000元，其行为已构成行贿罪。为此，对公诉机关指控被告人王某1、黄某1犯受贿罪、被告人石某1犯行贿罪的犯罪事实和适用法律方面的意见及理由，予以采纳。关于公诉机关提供的关于牛某医疗费的来源情况说明及在院病员预交金存根，与本案无关，不予采信。关于被告人王某1、黄某1的辩护人提出的二被告人构成自首的辩护意见，因二人接到包头市公安局昆都仑区纪律检查委员会通知前去说明将牛某打伤的事情，而非受贿的问题，后二人因涉嫌敲诈勒索被移交至包头市公安局刑事侦查大队后，于2016年11月3日被刑事拘留，在多次的询（讯）问中对于受贿的事实并未供述，后包头市公安局刑事侦查大队以二被告人涉嫌受贿罪，移送包头市昆都仑区人民检察院，包头市昆都仑区人民检察院于2016年11月25日立案后，被告人黄某1供述了受贿的犯罪事实，被告人王某1仍未供认，因此，二被告人没有主动到案，且因敲诈勒索被采取强制措施后，对于受贿的事实，并未供述，故不符合自首的条件，不应当认定为自首。被告人王某1、黄某1身为国家警务人员，在查获涉毒人员之后，尿检作假，并收取涉毒人员财物，将涉毒人员私自放走，不属于情节轻微，不应当免于刑事处罚。对于被告人王某1、黄某1的辩护人提出的其他辩护意见，与庭审查明的事实一致，予以采纳。
被告人王某1、黄某1认罪态度较好，积极退缴赃款，并主动缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。被告人石某1认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。被告人石某1曾因被判处刑罚，可以酌情从重处罚。
根据二被告人犯罪的事实、手段、情节、危害后果及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款及第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某1犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）；
二、被告人黄某1犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）；
三、被告人石某1犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元（未缴纳）；
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月5日起至2017年12月4日止。）
四、赃款人民币59000元，予以没收，由扣缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 樊丽琴
人民陪审员 王兆丰
人民陪审员 娜日斯
二〇一七年十月二十三日
书 记 员 郝 春
附：本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者处没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者处没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。