福建省政和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0725刑初42号
公诉机关政和县人民检察院。
被告人李佐明，男，1964年12月16日出生于政和县，汉族，小学文化，原政和县星溪乡章口村村委会主任，户籍地政和县，现住政和县。因本案于2018年3月15日被取保候审。
政和县人民检察院以政检诉刑诉〔2018〕46号起诉书指控被告人李佐明犯贪污罪，于2018年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。政和县人民检察院指派检察员张晓丽出庭支持公诉，被告人李佐明到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010年下半年，被告人李佐明请时任政和县移民事业开发局局长吴某4（已判决）帮助申报政和县星溪乡章口村《岐山公路建设工程》项目补助款。吴某4经实地考察后，同意将该工程列入2011年度大中型水库移民后期扶持计划上报审批。2011年年初，吴某4告诉李佐明已向省移民局申报《岐山公路建设工程》移民补助资金350000元，章口村要从中拿出150000元给县移民局用于公务开支，李佐明表示同意。2011年移民补助资金350000元下拨至县移民局账户，县移民局将补助款拨给施工单位“政和县二建建筑工程有限公司”，该公司扣除相应费用后转账274000元给李佐明。之后，被告人李佐明根据吴某4要求转账100000元到陈某账户用于偿还个人欠款；另提取现金40000元给吴某2，转账10000元给陈家誉，均用于支付移�局公务开支。
2016年11月12日，被告人李佐明主动到政和县监察委员会供述上述事实。
本案审理期间，政和县司法局接受本院委托，对被告人李佐明进行了审前社会调查。经查，认为被告人李佐明符合社区矫正条件。
上述事实，被告人李佐明当庭供认不讳，且有经庭审举证、质证的到案情况说明、章口村至岐山公路工程说明书、中标通知书、工程施工合同书、记账凭证、票据、财务决算报告、工程审核书、竣工验收书、工程施工结算书、工程总概算表、水库移民资金资金报账申请表、资金拨款审批单、银行转账凭证、吴某4建行银行流水、刑事判决书、刑事裁定书、调查评估意见等书证；同案犯吴某4的供述；证人叶某、许某、陈某、吴某1、吴某2、吴某3、王某�证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李佐明在担任政和县星溪乡章口村村委会主任期间，帮助他人骗取移民项目补助资金150000元，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李佐明在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应当减轻处罚；被告人主动到案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。被告人所在社区愿意对其实施社区矫正，可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第二条第二款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人李佐明犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶思东
人民陪审员 魏 蓉
人民陪审员 叶传富
二〇一八年五月二日
书 记 员 叶木英
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金�
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应处刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）�款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
……
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规�的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十六条国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应�认定国家工作人员具有受贿故意。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。