福建省漳州市芗城区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0602民初5911号原告：蔡顺卿，女，1981年6月24日出生，汉族，住漳州市芗城区，被告：漳州市芗城区南坑街道办事处古塘村民委员会，住所地漳州市芗城区古塘村，组织机构代码。负责人：蔡惠卿，村主任。委托诉讼代理人:欧文聪，福建方圆人律师事务所律师。委托诉讼代理人:郑雅静，福建方圆人律师事务所律师。原告蔡顺卿与被告漳州市芗城区南坑街道办事处古塘村民委员会（下称古塘村民委员会）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡顺卿及被告漳州市芗城区南坑街道办事处古塘村民委员会的委托诉讼代理人欧文聪、郑雅静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡顺卿向本院提出诉讼请求：判令被告古塘民委员会依法分配征地补偿费用及集体收益分配款2000元。事实和理由：原告系古塘的村民，2007年9月结婚至今，未在夫家分配到土地承包田，户口从未迁出古塘，一直在该村行使选举村长和委员的政治权利，被告也为原告办理了新农村合作医疗保险证。被告在2016年1月分配集体征地款时，制定古塘集体资产分配方案，决定本村女性外嫁，户口应迁出未迁出的，不予分配征地补偿费2000元。被告以村规民约定原告系外嫁女为由，拒绝分配给原告征地补偿费用及集体收益分配款2000元。此后，原告找被告协商分配征地补偿费用，遭到被告拒绝。基于以上事实，被告的村规民约违反了相关法律规定，侵害了原告的征地补偿权利及集体资产分配等权益。被告古塘民委员会辩称，原告属于外嫁女，其不属于土地补偿款发放范围的决定系经过村民代表大会决议通过。我国《村民委员会自治法》第二十四条规定“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费用的使用、分配方案”、第二十六条第二款规定“村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意”。根据上述规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。结合本案，2016年1月7日，古塘委会依法召开了关于讨论“古塘利民佳苑征地村集体土地补偿款村民集体福利发放范围”的全体村民代表大会，超过三分之二的村民代表参加会议，会议表决通过的事项包括“女儿人已嫁出去，户口在本村不予发放”，该项决定系经过半数以上的到会人员同意，应认定有效。原告蔡顺卿娘家尚有一名胞兄，其娘家的其他成员均已经依法依规领取了相应的征地补偿款及相关的集体收益分配款。而原告已于2007年结婚，其配偶也并非赘婿，原告的户口虽仍落户在古塘，但其系已经外嫁的女儿，因此依据该村民代表大会的决定，对其不予发放征地补偿费用及集体收益分配款等土地补偿款。综上，原告系外嫁女，在古塘利民佳苑征收中已无权享受任何征地补偿待遇及集体收益分配待遇，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，原告蔡顺卿户籍地在漳州市芗城区古塘村162号，也一直在漳州市芗城区古塘村生活，系漳州市芗城区古塘村村民。2013年12月18日，漳州市芗城区人民政府南坑街道办事处与被告古塘民委员会签订一份《征地协议书》，因“利民佳苑”项目建设需要，征用古塘土地，并就相关征地补偿事项达成协议。2016年1月7日，古塘召开关于表决“古塘利民佳苑征地村集体土地补偿款村民集体福利发放范围”的全体村民代表大会，表决事项第四项即“女儿人已嫁出去，户口在本村，是否同意给予发放”，会议决议为“女儿人已嫁出去，户口在村民不予发放”，该项决议同意39票，反对9票，获得通过。此后，被告按每人2000元的标准向其集体经济组织成员发放征地补偿费，但未向原告蔡顺卿发放该款。上述事实有原告蔡顺卿提供的户口簿、领款表及被告古塘民委员会提供的《古塘利民佳苑征地村集体土地补偿款集体福利划分村民代表大会表决通过会议记录》、《古塘利民佳苑征地村集体土地补偿款集体福利发放报告、2013年12月18日的征地协议书为证。双方当事人对上述证据真实性不持异议，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，农村土地归农民集体所有。集体土地被征用后所取得的征地补偿费是对丧失土地农民的一种经济补偿，因此，只要是具备村民资格的农村集体经济组织成员，均应享有征地安置补偿费。本案原告蔡顺卿从出生至今均在古塘生活，户籍也均在古塘，系古塘集体经济组织成员。被告辩称原告系已经外嫁的女儿，所以排除原告作为农村集体经济组织成员所应享有的权益，其根据“古塘利民佳苑征地村集体土地补偿款集体福利划分村民代表大会”所通过的决议，对原告不予发放征地补偿款，依法无据，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，本案所涉征地补偿安置方案在原告成为古塘的集体经济组织成员之后签订，故原告应当分得古塘相应的征地补偿费。被告已按每人2000元的标准向其集体经济组织成员发放征地补偿费，却未向原告发放，侵害了原告的合法权益。原告的诉讼请求，合法有据，应予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告漳州市芗城区南坑街道办事处古塘民委员会应于本判决发生法律效力后十日内支付给原告蔡顺卿征地补偿费2000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取计25元，由被告漳州市芗城区南坑街道办事处古塘民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审判员  陈立达二〇一七年九月八日书记员  黄小群附法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。