江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0826民初939号
原告：陈海浪，男，1969年10月2日生，汉族，居民，住涟水县。
委托诉讼代理人：魏家巍，江苏龙俊律师事务所律师。
被告：周生波，男，1969年8月29日生，汉族，居民，住沭阳县。
被告：江苏镇淮建设集团有限公司，住所地淮安市淮安区华西路98号办公楼。
法定代表人：李兆斌，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张建银，江苏山阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王馨，江苏山阳律师事务所律师。
原告陈海浪与被告周生波、江苏镇淮建设集团有限公司（以下简称镇淮公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈海浪委托代理人魏家巍，被告镇淮公司委托诉讼代理人张建银、王馨到庭参加诉讼，被告周生波经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈海浪向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付工程款720504元、违约金100000元、诉讼费14700元、保全费5000元，并承担逾期付款利息（自2017年10月30日起，以740204元为本金，按年利率24%计算至实际付款之日：超过100000元的部分扣除诉讼请求中的100000元违约金），被告镇淮公司在未付工程款740204元范围内承担连带责任；2.诉讼费由被告负担。事实与理由：被告承建涟水县涟城镇中央城安置小区工程，被告将安置工程中的安置小区14、15、17、19幢楼室外装修饰面分项工程发包给原告施工，约定按照实际工程量计算52.20元/平方米（包工包料）。现在工程全部经验收合格并交付，总工程款应为3280064元，被告仅支付原告现款1180000元，用房子抵款1379560元，尚余720504元未支付。2017年4月18日，双方签订付款协议，被告给付原告第一次起诉的损失费14700元、保全费5000元。被告未履行上述付款协议，应承担违约金100000元。综上，现原告诉至法院，请求支持原告诉讼请求。
被告周生波未作答辩。
被告镇淮公司辩称：1、本案案由应为买卖合同纠纷，根据原告与被告周生波签订的协议书可知，本案系原告与被告周生波就外墙涂料款项结算产生的纠纷，原告起诉建设工程施工合同纠纷案由不当；2、我司不认识原告，也从未与原告签订过任何合同，故我司不是本案适格被告，不应承担民事责任；3、案涉款项应由被告周生波予以偿还，与我司无关，原告曾于2017年1月17日就同一事项起诉过我公司，后于同年5月10日撤回起诉，其与被告周生波于2017年4月18日签订协议书，明确约定案涉款项由周生波分期归还，原告及周生波均书面认可案涉款项系周生波个人欠款，由周生波处理偿还，不牵涉我司。综上，请求驳回对我司的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行交换和质证。根据当事人的陈述及提交的证据，本院认定事实如下：被告镇淮公司系涟水县中央城安置房14#、15#、17#、19#楼工程施工单位，之后镇淮公司将14#、15#、17#、19#楼土建工程分包给被告周生波实际施工，双方未签订分包协议。2012年7月26日，案外人王锦亮与原告陈海浪作为乙方与淮安镇淮建筑工程有限公司涟水中央城项目部作为甲方签订协议书，约定将涟水中央城安置区14、15、17、19号楼室外装修饰面分项工程以包工包料方式承包给乙方完成，该协议书还约定了工程质量、工程款结算等事项。2014年1月24日，案涉外墙涂料工程经验收合格，在验收证明书上有总包单位被告镇淮公司项目负责人及原告陈海浪作为施工单位项目负责人进行签字确认。
因被告未能给付所欠工程款，原告曾于2017年1月17日起诉被告镇淮公司，要求被告镇淮公司支付其工程款1070504元及相关利息。2017年4月18日，原告与被告周生波签订协议书，就外墙涂料结算事宜达成如下协议：“1、甲方（周生波，下同）在2017年5月20日前，付乙方（陈海浪，下同）人民币35（叁拾伍）万元；2、甲方在2017年10月30日前，付乙方人民币20（贰拾）万元；3、其余款项待结算后一次性付清，结算应于2017年5月30日前结束。若非乙方原因未按期结算完毕，则视为甲方认可总工程款为3280064元（则甲方第三期应付款项为520504元，应在2017年11月31日前付清）；4、甲方第一次履约后，乙方在十日内到涟水县人民法院撤销案号为江苏省涟水县人民法院苏08**民初355号的民事案件。案件受理费14700元、保全费5000元由甲方自愿承担，甲方在第一期付款时一并给付；……6、如有乙方违约，其违约方给付对方人民币10（拾）万元……”该协议书签订后，周生波于2017年5月8日给付原告250000元。同月10日，原告撤回对被告镇淮公司的起诉。同年6月2日，被告周生波因需偿还上述还款协议书中第一笔尚欠款项，向被告镇淮公司借款100000元并出具一份借款说明：“本人周生波与陈海浪之间，因涂料款未能及时清偿，而引发经济纠纷诉讼，不但牵扯诉讼了贵公司……基于经与债权人协商同意，本人保证，今后不论我与陈海浪之间或与其他人之间的经济瓜葛，均由本人妥善处理并承担偿付责任。决不会发生再牵扯到贵公司的类似行为。……”在该借款说明下方，原告陈海浪注明情况属实并签字确认。后周生波于2017年6月15日归还原告欠款100000元。之后，被告周生波未能按约履行上述还款协议书，原告向本院提起诉讼。
另查明，经本院调查案外人王锦亮，其陈述案涉工程系其介绍原告陈海浪所做，王锦亮本人只参与合同签订，实际未承包案涉工程。
本院认为，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，被告镇淮公司作为工程承包方，将涟水县中央城安置房14#、15#、17#、19#楼土建工程分包给没有施工资质的被告周生波，双方签订的施工合同属无效合同。中央城安置房14#、15#、17#、19#楼室外装修饰面分项工程由陈海浪实际承包，周生波与原告陈海浪均不具有工程施工资质，双方之间的承包合同亦属无效合同，但涉案工程已经竣工验收交付使用，故对原告要求被告周生波给付工程款的请求予以支持。被告镇淮公司将涉案土建工程分包给没有施工资质的周生波，应对原告主张的工程款承担连带责任。庭审中，被告镇淮公司主张本案案由应为买卖合同纠纷，理由为从原告与被告周生波签订的协议书可知二者是就外墙涂料款结算而产生纠纷，但该协议书上明确注明“……视为甲方认可总工程款为3280064元”，且从原告提交的工程承包协议书、外墙涂料验收证明书等证据均能证明原、被告之间系建设工程施工合同关系，故对被告镇淮公司的该辩解不予采纳。
对于工程款的数额，根据原告与被告周生波签订的协议书及周生波实际履约情况，被告周生波尚欠工程款数额应为720504元，本院予以确认。另根据该协议书第4项，原告第一次起诉被告镇淮公司的案件受理费、保全费共计19700元由周生波在第一期付款时（即2017年5月20日）一并给付，故被告周生波共欠原告款项为74204元。原告同时主张违约金和逾期付款利息，违约金是一方违约时因其违约行为给对方造成损失的赔偿，工程款利息为法定孳息，二者可同时主张，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条，当事人主张的违约金和利息之和不能超过年利率24%。根据本院测算，截止判决之日，按年利率24%计算已超过100000元，故按年利率24%计算至实际给付之日止。对原告主张被告镇淮公司在未付工程款740204元范围内承担连带责任的诉讼请求，因被告周生波尚欠工程款数额为720504元，故本院只支持被告镇淮公司在未付工程款720504元范围内承担连带责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:
一、被告陈海浪于判决生效后十日内给付原告陈海浪740204元并承担利息（自2017年10月30日起以740204元为本金按年利率24%计算至实际给付之日止）。
二、江苏镇淮建设集团有限公司在欠付工程款720504元范围内承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12300元，保全费5000元，由被告周生波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 凌亚明
人民陪审员 苗建军
人民陪审员 戴庆群
二〇一八年七月九日
法官 助理 钱文君
书 记 员 王晓惠
附：相关法律及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。