云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）云29刑终7号
原公诉机关云南省祥云县人民检察院。
上诉人（原审被告人）左成顺，男，1955年6月24日生，汉族，云南省祥云县人，高中文化，农民，�祥云县下庄镇纸房村委会永平村66号，因本案于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
原审被告人罗成贵，男，1976年9月27日生，汉族，云南省祥云县人，小学文化，农民，住祥云县下庄镇纸房村委会永平村19号，因本案于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
原审被告人李金富，男，1966年5月25日生，汉族，云南省祥云县人，文盲，农民，住祥云县下庄镇纸房村委会永平村47号，因本案于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
原审被告人左思文，男，1960年10月12日生，汉族，云南省祥云县人，文盲，农民，住祥云县下庄镇纸房村委会永平村1号，因本案于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
云南省祥云县人民法院审理祥云县人民检察院指控原审被告人左成顺、罗成贵、李金富、左思文犯妨害公务罪一案，于2015年12月21日作出（2015）祥刑初字第205号刑事判决。原审被告人左成顺不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人左成顺，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定，2015年6月24日20时许，祥云县下庄镇副镇长王X带领镇政府及纸房村委会干部共计13名工作人员到下庄镇纸房村委会永平村，解决中缅油气管道建设占用土地复垦问题。副镇长王X及其带领的工作人员在永平村召开群众会议提出复垦方案时，受到了被告人左成顺、左思文、罗成贵等部分村民阻挠。被告人左成顺、罗成贵、左思文等人在会上提出让政府一次性征用或恢复原状的无理复垦要求，致使工作无法开�。次日0时许，因工作无法继续开展，工作人员准备乘车离开永平村时，被告人左成顺、罗成贵、左思文、李金富等人以及被煽动和组织的40多名村民持木棒、石块等工具围堵住镇政府的公务车辆，要求镇政府工作人员解决他们提出的要求，否则不准工作人员离开。镇政府工作人员在村民的威胁下不敢离开永平村，并继续做左成顺等人的思想工作。期间被告人左成顺安排部分村民在镇政府的公务车辆前方堆柴烧火，让车辆无法通行，以达到扣留工作人员的目的。6月25日早上8时30分许，因镇政府工作人员无法离开永平村，下庄镇党委书记段XX向下庄派出所所长陈XX打电话报警，请求出警处置。后下庄派出所所长陈XX召集所内民警、协警共计15人，带上防暴盾牌等警械与镇党委书记段XX、副书记胡XX等工作人员驾车前往处置。在派出所民警和段XX带领的工作人员到达后，被告人左成顺、罗成贵、左思文、李金富及部分村民为了阻止民警将他们围堵住的镇政府工作人员带离，手持木棒、石块等工具攻击处警的民警及工作人员，下庄派出所民警将被告人左成顺、罗成贵、左思文、李金富抓获归案。
上述事实下列证据予以证实：
1、受、立案件文书及抓获经过，证实抓获被告人左成顺、罗成贵、李金富、左思文的时间、地点、经过情况及受立案件的情况。
2、户口证明，证实被告人左成顺、罗成贵、李金富、左思文的出生时间及家庭住址情况。
3、大理白族自治州人民政府办公室、祥云县人民政府、中共下庄镇委员会文件，证实中缅油气管道祥云段建设征地补偿的批复、补偿方案及工作安排的情况。
4、下庄镇党委及镇政府关于纸房三组部分村民聚众妨害公务、暴力阻碍执法的情况报告，证实�成顺等人组织村民妨害公务、暴力阻碍执法的经过情况。
5、会议记录及协议，证实复垦会议的记录情况及部分村民在复垦协议上签字的情况。
6、祥云县下庄中心卫生院的诊断证明书及照片，证实处警民警陈XX、李XX、协警杨X受伤的情况及镇政府工作人员受伤的情况。
7、辨认笔录及辨认照片，证实李XX、李XX、夏XX、杨X、李XX、徐XX、胡XX、杨XX辨认出妨害公务的左成顺、李金富、左思文的情况。
8、证人证言。陈XX的证言证实2015年6月25日上午8时30分许，其接到下庄镇党委书记段XX的电话报警称：“镇政府工作人员在永平村处理工作后要离开时，受到永平村村民围堵长达16小时，请出警处理”。接警后，其与下庄派出所民警赶到永平村，在处警的过程中村民用木棒、石块攻击民警，并将其打伤。李XX、夏XX、杨X、徐XX、李XX、李X、�X、李XX、陈X、郭XX的证言，证实在处警过程中受到村民攻击的经过情况。王X、董XX、左XX、杨X、陈XX、朱XX、杨XX、罗X、杨XX、左XX的证言，证实在下庄镇永平村开展征求油气管道占用土地复垦方案的工作及准备离开的过程中，遭到左成顺煽动村民阻止的经过情况。胡XX、自XX、普X、张XX、刘XX、普XX、刘XX的证言，证实永平村村民用石块、木棒攻击处警民警及镇政府工作人员的情况。左XX、李XX的证言，证实左成顺组织村民闹事的情况。
9、被告人的供述。左成顺供述证实2015年6月24日晚21时许，因解决输油管道占地事宜，其与村民在永平村围堵前来处理复垦事宜的下庄镇政府工作人员。次日10时许，下庄镇派出所民警前来处警时，村民又与下庄派出所民警发生冲突，并殴打民警。李XX的供述证实2015年6月24日，因镇政府提出的输油管道占用林地复垦方案没有达到村民的要求。当晚左成顺提议并组织村民采用在路上生火，蹲守的方式围堵前来处理复垦事宜的镇政府工作人员。次日上午派出所民警前来处理时，其与左成顺、罗成贵、左思文等村民又与民警发生冲突。被告人左思文的供述，证实其与左成顺、罗成贵、李金富等人组织村民围堵镇政府、村委会工作人员及后来村民与民警对抗发生冲突的经过情况。同时还证实左成顺教唆村民与民警对抗的情况。罗成贵的供述证实其与村民围堵镇政府工作人员及其手持木棒与村民对抗民警的经过情况。
原判依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第四十七条之规定作出如下判决：一、被告人左成顺犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年。二、被告人罗成贵犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。三、被告人李金富犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。四、被告人左思文犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。被告人左成顺以“原判量刑过重，其没有组织他人妨碍公务，没有动过手，一审开庭时没有对证人证言进行当庭质证，系初犯”为由，提出上诉。
经审理查明，原判认定2015年6月24日晚，因不满政府提出的中缅油气管道建设占用土地复垦方案，被告人左成顺、罗成贵、左思文、李金富等人及被煽动和组织的40多名村民以持木棒、石块及堆柴生火的方式围堵下庄镇副镇长王X及镇政府工作人员、纸房村委会工作人员。6月25日上午8时30分许，下庄镇党委书记段XX、副书记胡XX等工作人员，下庄派出所所长陈XX及15名民警、协警前去事发地带领被围困人员离开，遭到被告人左成顺、罗成贵、左思文、李金富及部分村民以木棒、石块等工具攻击，民警将被告人左成顺、罗成贵、左思文、李�富抓获归案的事实成立，原判据以定案的证据均经一审庭审质证、认证，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人左成顺伙同原审被告人罗成贵、李金富、左思文煽动、组织村民并积极使用暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为已构成妨害公务罪，应依法处罚。本案属一般共同犯罪，可不划分主、从犯，应按各原审被告人在共同犯罪中的地位、作用分别予以处罚。上诉人左成顺及原审被告人罗成贵、李金富、左思文案发后自愿认罪。原判依据各被告人犯罪的性质、情节及社会危害程度，已作酌情从轻处罚，故左成顺“系初犯、原判量刑过重”的上诉理由不能成立。“其没有组织他人妨害公务，没有动过手，一审开庭时法庭没有对证人证言进行当庭质证”的上诉理由与审理查明的事实及证据不符，不予采纳。原判定罪准确�量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王锐德
审判员 普红富
审判员 和银芳
二〇一六年二月二日
书记员 李晓铨