重庆市长寿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长法刑初字第00393号
公诉机关重庆市长寿区人民检察院。
被告人游某，男，1970年12月26日出生于重庆市渝北区，汉族，大学文化，重庆市××有限公司董事长，住重庆市渝北区。2014年3月25日因涉嫌犯行贿罪被指定居所监视居住，同年4月9日被取保候审。
辩护人李伟其，重庆康索律师事务所律师。
重庆市长寿区人民检察院以渝长检刑诉（2014）320号起诉书指控被告人游某犯行贿罪，于2014年8月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。2014年11月10日，辩护人李伟其申请对本案延期审理，本院于同日决定延期审理，后于同年12月10日决定恢复对该案的审理。重庆市长寿区人民检察院指派检察员李政作、秦玉勇出庭支持公诉，被告人游某及其辩护人李伟其均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究并作出决定，现已审理终结。
重庆市长寿区人民检察院起诉指控：2006年初至2013年，被告人游某为了谋取不正当利益，得到时任重庆市长寿区国土资源局党组书记、局长周某某的帮助，向周某某行贿共计200000元及位于重庆市渝北区龙溪街道××路×号×幢×单元的住房一套、配套车位一个。游某向时任重庆市地产集团土地整理部主任阳某某行贿130000元。为证明前述事实，公诉机关当庭举示了相关证据，并据此认为被告人游某的行为已构成行贿罪。游某主动供述检察机关尚未掌握的行贿行为，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款之规定判处刑罚。
被告人游某对起诉书指控的罪名无异议，对指控的事实部分有异议，提出送阳某某的130000元是被索取，指控送周某某的房屋和车位不是事实，该房屋及车位是前妻李甲的。其辩护人对指控的罪名也无异议，同时提出周某某对李甲的房屋和车位只是借住、借用，且游某向公安机关报警，公安机关将已立案的犯罪嫌疑人辜某某带到派出所审查，系立功，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：2006年初至2013年期间，被告人游某为了谋取不正当利益，向时任重庆市长寿区国土资源局局长周某某行贿200000元，并两次共向重庆市地产集团土地整理部主任阳某某行贿130000元。具体事实如下：
2006年，游某为承建重庆市长寿区万顺镇、扇沱土地整理项目，找到周某某，要求其给予帮助。后周某某将阳某某介绍给游某，并提出让阳某某给予帮助。游某在周某某、阳某某的帮助下，先后挂靠重庆××集团股份有限公司中标承包重庆市长寿区万顺镇土地整理项目和挂靠重庆××建设（集团）有限公司中标承包重庆市长寿区扇沱土地整理项目。
2006年下半年的一天，被告人游某为了感谢周某某的帮助，在周某某位于重庆市长寿区凤岭路的家中，送给周某某现金200000元。
2006年至2007年期间，被告人游某为了感谢阳某某的帮助，在重庆××大酒店附近和游某的私家车上，两次送给阳某某现金共计130000元。
2014年3月24日，被告人游某被检察机关通知到案。次日检察机关对游某涉嫌犯行贿罪一案立案侦查，同日对游某指定居所监视居住。之后，游某主动供述了检察机关尚未掌握向周某某、阳某某行贿的事实。
上述事实，有公诉机关当庭举示，并经法庭质证、认证，本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书及到案说明。证明2014年3月，重庆市长寿区人民检察院在摸查长寿区国土局土地整治项目过程中，发现可能存在职务犯罪行为。2014年3月24日，重庆市长寿区人民检察院通知被告人游某到该院协助调查。期间，该院认为游某存在行贿的嫌疑，后于同月25日对游某涉嫌行贿一案立案侦查。游某在被立案侦查期间，主动交代了检察机关尚未掌握的向原重庆市长寿区国土局局长周某某行贿200000元和向原重庆市地产集团土地整理部主任阳某某行贿130000元的事实。
2、户口证明。证明游某的身份情况。
3、指定监视居住决定书、取保候审决定书。证明游某被采取的强制措施及时间。
4、干部履历表、任命文件。证明周某某于2002年4月任重庆市长寿区国土资源局局长至2010年11月，后任重庆市长寿区北部新区管委会常务副主任（正处级）；阳某某于1996年5月为重庆市沙坪坝区农业局党组书记，2002年4月起任重庆市土地整理中心副主任（正处级），2003年5月重庆市地产集团土地整理部主任。
5、工程承包合同、招标投标情况报告、中标通知书。证明被告人游某挂靠重庆××集团股份有限公司中标承包重庆市长寿区万顺镇土地整理项目和挂靠重庆××建设（集团）有限公司中标承包重庆市长寿区扇沱土地整理项目。
8、房地产证、离婚证、发票（复印件）。证明2002年1月游某与李甲登记离婚。2006年购买的重庆市渝北区龙溪街道××路×号×幢×单元钢混结构住房，建筑面积275.94平米，权利人是李甲。2013年9月29日购买该房屋配套车位款130000元的登记付款人是李甲。
9、证人李乙的证言。证明李乙任重庆××建设集团股份有限公司副总经理，协助公司招投标工作。大概2005年底到2006年初，游某到公司来想挂靠公司投标重庆市长寿区万顺镇土地整理项目，李乙受公司安排向游某提供招投标的相关资料。游某是如何中标，李乙不清楚，游某不是博达公司员工，该项目是自主经营，公司只收取管理费，税费是游某自已去缴。
10、证人白某某的证言。证明白某某任重庆××建设（集团）有限公司综合部经理。2005年游某来挂靠重庆××建设（集团）有限公司投标重庆市长寿区扇沱土地整理项目。综合部为游某提供投标的相关资料。2006年上半年，游某中标重庆市长寿区扇沱土地整理项目并签了合同。游某不是公司员工，该项目由游某自负盈亏，公司收取管理费和税费。
11、证人蒋某的证言。证明蒋某是重庆××集团有限公司从事招投标工作。其记得2008年的一天，一个叫凌某的人挂靠该公司中了重庆市长寿区配套坡改梯2标段，凌某是游某公司的人，项目是游某在做。
12、证人田某的证言。证明田某从2007年至今在重庆××建设工程有限公司经营部工作，负责对外招投标管理。2008年底至2009年初，游某挂靠了该公司在重庆市长寿区中了2个土地整治项目的标，1个是长寿区但渡镇的未名村，1个是长寿区邻封镇的焦家村。游某向公司缴纳管理费和完善税费后，收益是游某自己的。
13、证人文某某的证言。证明文某某从2007年起就在四川省××建筑有限公司重庆分公司工作，管理公司的招投标。2009年的一天，文某某通过邹某某认识游某。后来公司帮助游某投标重庆市长寿区长寿湖紫竹等3个村土地整理项目C标段，收取40000余元的管理费，游某向公司缴纳管理费和完善税费后，收益是游某自己的。
14、证人周某某的证言。证明周某某和游某家是世交，游某喊周某某叫周叔叔。2005年下半年，游某约周某某在一家茶楼见面，游某称自己想到长寿做点工程，希望周某某帮忙，周某某让游某组织招标长寿区万顺、扇沱土地整治项目。后周某某介绍游某认识重庆市土地整理中心主任阳某某，并请阳某某帮忙关照游某，阳某某同意帮助游某中标。之后，游某自行和阳某某衔接并于2006年左右中标长寿区万顺、扇沱土地整治项目。2006年底或2007年初，游某在周某某位于重庆市长寿区凤岭路的家中送给周某某200000元，周某某将200000元用于交纳国土局集资楼款和重庆金科的房子尾款。2008年春节的一天，游某为了感谢周某某给刘某甲打招呼让游某顺利中标承建长寿土地整治项目，送给周某某位于重庆××小区×幢××房屋一套，当时周某某对游某说，“现在你送我这房子不行，我也不敢要，以后等我退休过后，你要还有这个孝心可以”。2013年8、9月份，周某某打电话给游某，要求他找个车位，钱由周某某来出，后来游某用130000元购买了个车位，游某告诉周某某可以停车了，产权还是办的李甲名下。2014年3月，周某某听说游某被检察院抓了，就将钥匙还给李甲，周某某对收受游某200000元无异议，但称自己没有收受游某的房屋及车位。
15、证人阳某某的证言。证明阳某某从2003年3月至2010年2月任重庆市地产集团土地整理中心副主任。2005年下半年，阳某某通过周某某介绍认识游某，周某某请阳某某关照游某，拿一些市级项目给游某做，阳某某表示同意。后游某在阳某某的关照下，顺利中标承建了长寿区万顺、扇沱两个土地整治项目。游某中标后，向阳某某表示一定会感谢阳某某，后游某于2006年上半年，在重庆××大酒店附近一个茶楼包间送80000元给阳某某。2007年上半年，在游某的轿车上，游某送50000元给阳某某，开始游某还不愿意，是阳某某多次说后游某才给的。
16、证人刘某甲的证言。证明刘某甲是重庆××工程咨询股份有限公司董事长。刘某乙通过长寿区国土局局长周某某介绍认识的游某。2008年下半年，周某某给刘某甲打电话，说游某想做公司代理的长寿区的一个市级土地整治项目工程，让刘某甲多关照游某，尽量让游某中标。后来游某、周某某和刘某甲在一起吃饭，席间周某某又要刘某甲尽量关照，刘某甲表示尽量，能帮的一定帮，因此事是周某某打的招呼，刘某甲就把投标名单给游某。长寿的土地整治项目都是游某和刘某丙包了的。公司如果不帮游某中标，就不能代理到这些项目。
17、证人李甲的证言。证明李甲与游某结婚后育有一女游某甲。2001年底李甲与游某离婚，当时没有分财产，仍住在一起。后来购买了××的房屋，当时考虑到将来要将该房留给女儿游某甲，就将所有权人办到李甲名下。2008年李甲离开游某，房屋是李甲建议其游某装修的，李甲出了2-3万元的装修费。新城丽都的车位是李甲去办理的，钱也是李甲交的。××房屋的水电费、物管费都是李甲去缴纳的。游某多次做李甲的思想工作，要将该房装修后送给周某某住，李甲同意周某某暂住，但心想反正房产证是李甲的名字，就没有与游某争执，该房屋李甲有钥匙，游某手中也有钥匙。李甲也在该房屋内居住过。2007年以后，该房屋的水电气及物管费大多时候都是游某的公司去缴纳的。
18、被告人游某的供述。证明周某某和游某的父母是世交。有一年春节，游某在其家里告诉周某某自己辞职在做项目找钱，周某某称如果有项目可以照顾游某，游某表示感谢。隔了一段时间，周某某主动介绍游某认识了重庆市国土局土地整治中心的阳某某，并请阳某某帮助游某承建重庆市长寿区的两个项目。后来在周某某和阳某某的帮助下，游某通过以挂靠其他公司的形式顺利承建了长寿区万顺、扇沱等土地整理项目。上述项目之后，游某主要通过周某某给招标代理公司打招呼的形式顺利承建到了位于长寿的葛兰、但渡2个区级土地整治项目、位于长寿区的付河、新市2个市级土地整治项目和位于长寿区凤城街道移土培肥整治1个市级项目。2006年长寿区万顺、扇沱项目快要结束的时候，游某和周某某之妻张某联系后，从重庆开车来到长寿周某某位于××路的家中，在周某某和张某在场的情况下，将200000元送给周某某，后周某某一直没有将钱还给游某。过了一段时间，周某某电话告知游某长寿有新的项目，让游某去找重庆××招投标代理公司的刘某甲，后游某通过刘某甲的××招投标代理公司的运作，顺利承建了长寿区的付河、新市、邻封镇的焦家、但渡、葛兰5个土地整治项目。2003年或2004年，游某通过关系买了渝北区龙溪街道“××”的集资房，大概500000元的现金，房产证上登记的名字是游某的前妻李甲。2008年在游某送钱之后，游某为了感谢周某某的帮助和想继续在周某某处接做工程，约周某某看了位于渝北区龙溪街道××的集资房，后游某花了300000元装修了新城丽都的房子，并将装修后的房屋钥匙交给周某某拿去住，待周某某退休后在过户给周某某。游某之后基本没有去过该房子，那个房子就是给了周某某。2013年底，周某某向游某提出××车位的车库很紧张，让游某去看一下。游某后分两次共花了130000元在××小区购买了一个车位给周某某使用，周某某没有将购买车位的钱给游某。游某送钱、房子给周某某是为了感谢在周某某的帮助下顺利承建了工程。送车位是因为周某某主动提出来了，不好拒绝。但游某内心还是希望周某某能够将钱还给自己，但周某某并没有还钱给游某。周某某电话告知游某长寿区付河土地整治项目出来了，让游某去找刘某甲，周某某之后还到重庆将刘某甲约出来介绍游某认识，并让刘某甲关照游某。游某将位于渝北区龙溪街道××的房屋装修好之后，让周某某先住起。但游某的前妻李甲也有一把钥匙。打黑期间，周某某还曾将钥匙还给游某，并让游某写了一个假的租房协议，打黑之后，周某某将钥匙拿回去了。购买××房屋的钱是游某出的，但是户主写的是李甲的名字，游某当初买房是为了给女儿游某甲。游某称等退休后送房屋给周某某其中一个原因是因为李甲反对将房屋过户给周某某，该房屋产权登记人是李甲，李甲在房屋装修后偶尔会在该此居住，车位是李甲的名字购买的。游某为了感谢阳某某在长寿区万顺镇、扇沱2个土地整治项目的关照，于2007年至2008年，先后两次送给重庆市国土整治中心部主任阳某某共130000元。
本院认为：被告人游某为谋取不正当利益，以感谢费等名义向国家工作人员行贿共计330000元，情节严重，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，已构成行贿罪。公诉机关指控的部分事实及罪名成立。对于公诉机关指控被告人游某向周某某行贿重庆市渝北“××房屋一套及停车位一个的事实。经查，该房屋及车位所有权人是游某的前妻李甲，游某并无所有权，也就无处置权，且游某与李甲约定该房屋是留给其女儿游某甲，李甲也会去该房屋居住，物管费也是由李甲和游某的公司在缴纳，结合证人李甲的证言，可以认定，李甲并未同意将该房屋及车位送给周某某；同时，周某某的供述证明游某提出将房屋送给周某某时，周某某表示拒绝，故现有证据不能认定公诉机关指控的该事实，该公诉意见不当，应予更正。对于被告人游某及辩护人提出的该辩护意见成立，本院予以采纳。
对于被告人游某提出送阳某某的130000元系阳某某索取的辩解意见。经查，游某为获得不正当利益，要求阳某某在其投标重庆市长寿区万顺、扇沱土地整治项目时给予帮助，后其在阳某某的帮助下，也顺利承建上述两个项目，游某为表示感谢向阳某某行贿，其行贿并非是被阳某某勒索，且游某行贿是否是系阳某某索取并不影响本案的定罪量刑，故该辩解意见不能成立，本院不予采纳。
对被告人游某及其辩护人提出游某向公安机关报警，公安机关将已立案的犯罪嫌疑人辜某某带到派出所审查，系立功的辩护意见。经查，根据现有证据，不能认定游某的行为系立功，该辩护意见本院不采纳。
鉴于被告人游某在被采取强制措施期间，主动供述检察机关尚未掌握的行贿行为，系自首，依法可减轻处罚。游某有向公安机关报警提供犯罪嫌疑人线索的行为虽不构成立功，但可视为具有悔罪表现，综上，本院决定对其减轻处罚并适用缓刑。对辩护人提出对游某判处有期徒刑三年以下并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人游某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵志轩
代理审判员 蒋文玉
人民陪审员 刘军镅
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 涂 宇