安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0111民初9353号
原告：安徽创星建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区阜阳北路绿都花园银建大厦3号楼301室，统一社会信用代码913401000907981660（1-5）。
法定代表人：胡明星，该公司总经理。
委托代理人：曹安成，安徽为信律师事务所律师。
委托代理人：高伟，该公司职工。
被告：合肥市包河区滨湖新区市容(城市管理)办公室，住所地安徽省合肥市滨湖新区玉龙路，统一社会信用代码12340111698972847U。
负责人：肖红波，该办公室主任。
委托代理人：徐凡，安徽天瑞律师事务所律师。
委托代理人：江明，安徽天瑞律师事务所律师。
原告安徽创星建设工程有限公司诉被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员周文生独任审判，公开开庭进行了审理。原告安徽创星建设工程有限公司委托代理人曹安成、高伟，被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室委托代理人江明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽创星建设工程有限公司诉称：被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理)办公室因滨湖新区市容广告活动保障工程对外进行招标，2015年6月1日，原告中标，中标金额561345元，后被告与原告签订服务项目合同，合同约定被告将滨湖新区市容广告活动保障工程交付原告施工，施工内容为设置大型户外公益广告画面、违规户外广告拆除、省内重大活动保障器材安装，服务期限为一年。付款方式为每月按照实际产生金额支付，履约保证金为工程总价款的中标价的5%，期限至履约结束。原告按照合同约定及被告指定进行施工，原告在施工过程中被告依据合肥市公安局(合公治)405号文件及附件，要求原告增加工程，原告承建的工程已经全部竣工，被告出具工程竣工验收报告，工程验收合格。被告至今尚欠原告工程款416009元，原告多次催要被告要求支付尚欠工程款，被告予以拒绝。现原告诉讼来院，请求判令：被告立即支付原告工程款400986元（代理词变更）并支付逾期付款违约金70173.7元（按照银行同期贷款利率4倍计算，自2015年11月26日暂计算至2016年11月15日，后期顺延计算至付清时止）；被告承担本案受理费。
被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室辩称：一、原被告双方签订服务合同约定中标价为561345元，后在实际施工过程中，经双方审核，实际审核价款为414292元，其中包括马拉松比赛154000元已经全部支付完毕，被告并不差欠原告工程款，双方已经结算完毕；二、原告主张的违约金在合同中并没有约定，没有事实和法律依据。
根据双方当事人陈述、庭审举证、质证、本院认证，查明以下事实：2015年6月1日，合肥市包河区公共资源交易中心向原告出具中标通知书，载明滨湖新区市容广告活动保障工程（项目编号：2015BHGJ0124），经评审小组评审，决定由原告中标，中标金额561345元。此后，原告按照该中标通知书要求与合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室签订了《服务项目合同》，工程概况为该项目在合肥市滨湖新区开展公益广告制作、违规户外广告拆除、省内重大活动保障器材安装。工程承包性质：服务类，服务期限为合同签订后一年，工程预算总造价561345元，材料供应由乙方负责。付款方式为每月按实际产生金额支付。等等。合同签订后，被告依约履行合同义务。2015年10月16日，因2015合肥国际马拉松赛于2015年10月25日在合肥市包河区、肥东县举办，合肥市公安局治安支队向2015合肥国际马拉松赛组委会出具《合肥市公安局关于2015合肥国际马拉松赛安保措施保障需求的函》，对相关安保措施保障需求予以明确。2015年10月20日，合肥市国际马拉松组织委员会向包河区政府出具《关于支付2015合肥国际马拉松赛道布置相关经费的函》，载明根据组委会工作安排，活动中所有赛道隔离任务交由包河区城管局滨湖城管办负责安装。……且今年马拉松安保隔离方案最终确定离开赛时间较近，导致没有时间进行再次招标。为如期举办比赛包河区城管局滨湖城管办安排安徽创星工程有限公司及时对增设护栏进行设置安装。最终导致包河区城管局滨湖城管办原有招标项目超出原定设置隔离任务。原招标价154000元，费用总计超出413540元，包括：护栏租赁费用188540元和安装劳务费用225000元，共计567540元。望贵区政府同意以单一来源采购的形式，保证完成本次赛事的需求。2015年10月22日，合肥市公安局下发《关于印发2015合肥国际马拉松赛暨全国马拉松冠军赛安保工作实施方案的通知》，并印发了《2015合肥国际马拉松赛暨全国马拉松冠军赛安保工作实施方案》。原告依约提供了该马拉松赛事的护栏设置安装。2015年10月28日，被告出具了《关于马拉松赛道围挡经费的情况说明》，载明至马拉松赛事结束，共计费用567540元，其中护栏租赁费共计342540元，人工以及车辆费用225000元。该情况说明由被告现场经办人汪强签字，并由合肥国际马拉松组织委员会和合肥市公安局交警支队交通核序科予以确认。2015年11月，被告向原告出具了《竣工验收报告》，对原告施工的涉案滨湖新区市容广告活动保障工程予以竣工验收。
另查明，原告于2015年8月4日至2016年3月30日，原告共计向被告提供“外包服务”工程款为815278元，截止原告起诉之日即2016年11月16日，被告共计支付原告工程款414292元，尚欠原告工程款400986元。
以上事实，由双方当事人陈述、中标通知书、《服务项目合同》、《关于支付2015合肥国际马拉松赛道布置相关经费的函》、竣工验收报告、《关于马拉松赛道围挡经费的情况说明》、工程任务单、工程量清单等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：原、被告签订涉案工程的《服务项目合同》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。本案争议焦点为被告应当支付原告2015合肥国际马拉松赛护栏设置安装工程款的数额。首先结合《关于马拉松赛道围挡经费的情况说明》、《关于支付2015合肥国际马拉松赛道布置相关经费的函》等证据材料看，2015合肥国际马拉松赛护栏设置安装由原告完成，且原招标价为154000元，因线路设置变化，相应护栏也进行了增加设置，故相应费用超出413540元，共计567540元；其次，从原告提交的由被告提供，由原、被告双方相关现场负责人员签字确认的尾号为23、24工程任务单、工程量清单内容看，2015年10月17日至2015年11月1日，2015合肥国际马拉松赛护栏安装、拆除和租赁费用共计567524元（364998+202526），与《关于马拉松赛道围挡经费的情况说明》、《关于支付2015合肥国际马拉松赛道布置相关经费的函》确认的工程款数额相近；再次，原、被告签订的《服务项目合同》约定工程预算总造价561345元，付款方式为每月按实际产生金额支付，且结合双方陈述的实际付款情况看，被告应按照工程量清单确定的金额向原告支付工程款；最后，被告虽提交了尾号为26的工程任务单和工程量清单，但从其内容看，其施工日期为2015年10月25日，与2015合肥国际马拉松赛道实际施工期限不符；施工项目仅为租用轻质护栏，不包括护栏安装与拆除，与具体施工项目也不符，且双方并未确认尾号为23、24工程任务单、工程量清单作废，此外，被告陈述原告同意按照马拉松赛中标价154000元结算，也与常理不符，故被告辩称应以该清单为最终结算依据，在其未提供其他证据予以佐证的情形下，本院不予采信。综上，被告应当支付原告2015合肥国际马拉松赛护栏设置安装工程款的数额为567524元，被告应以双方签字确认的工程任务单及工程量清单确定的工程款数额向原告支付工程款。现原告自2015年8月4日至2016年3月30日向被告提供服务项目合同约定的工程服务，工程款共计815278元，截止原告起诉之日即2016年11月16日，被告共计支付原告工程款414292元，尚欠原告工程款400986元，不予支付，于法无据，故原告要求被告支付原告工程款400986元，本院予以支持。原告要求被告按照银行同期贷款利率4倍支付逾期付款违约金，双方签订的《服务项目合同》第9条违约责任第1款虽约定：任何一方违约按照本合同支付违约金之外，造成对方损失的，还应当赔偿损失，但该合同中并未约定违约金的具体数额或者计算方式，同时本院考虑到被告未及时支付原告工程款必然给原告造成损失、双方支付工程款的实际情况以及原告于2016年3月30日仍向被告提供项目服务等情形，本院酌定被告自2016年4月1日起按照同期银行贷款利率向原告支付利息损失。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室于本判决生效之日起五日内支付原告安徽创星建设工程有限公司工程款400986元及利息损失（自2016年4月1起以400986元为基数，按照中国人民银行规定的金融机构同期贷款利率计算至本判决确定的实际付款日止）；
二、驳回原告安徽创星建设工程有限公司其他的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8594元，减半收取4297元，由被告合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 周文生
二〇一七年一月十二日
书记员 何 盼
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。