贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔26民终1180号
上诉人（原审原告）：贵州华亿钢化玻璃有限公司。住所地：凯里经济开发区二号路北侧。
法定代表人：余峰云，总经理。
被上诉人（原审被告）：唐永红，男，1979年4月15日出生，汉族，贵州省遵义县人，遵义县虾子镇南坪村居民，住。
上诉人贵州华亿钢化玻�有限公司（以下简称华亿玻璃公司）因与被上诉人唐永红劳动争议纠纷一案，不服凯里市人民法院（2016）黔2601民初702号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月21日立案受理后，依法组成合议庭，因双方当事人没有提供新证据，故不开庭进行了审理。本院现已审理终结。
华亿玻璃公司上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人与被上诉人让之间不存在事实劳动关系，无需对被上诉人支付64000元。事实和理由：1.上诉人的市场准入时间为2015年5月11日，2015年6月26日上诉人获得组织机构代码证开始营业，被上诉人主张与上诉人存在劳动关系期间，上诉人还未经营，为此上诉人无法提供2015年5月11日前的工资发放表及考勤表，一审法院以此理由来驳回上诉人的诉求，不合理。被上诉人提交的衣服、工资条等不真实、不合法，一审法院认定2014年12月14日至2015年12月9�期间存在劳动关系，缺乏依据。2.黔东南州劳动人事仲裁委员会没有书面告知仲裁庭的组成情况及开庭日期和地点，所作出的仲裁裁决程序违法。
唐永红未作出二审答辩意见。
华亿玻璃公司向一审法院起诉请求：1.确认我公司与被告之间不存在事实劳动关系，无需支付被告二倍工资64000元；2.案件受理费由被告承担。
一审法院认定的事实：原告华亿玻璃公司系自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围有：从事钢化玻璃、中空玻璃的生产、深加工及销售。2014年12月14日，被告唐永红应聘到原告处从事钢化工作，双方之间既未签订书面劳动合同，原告也没有为被告缴纳社会保险。2015年12月9日，被告领取2015年11、12月份的工资（共计6611元）后，离开原告公司。事后，被告向黔东南州劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1.确认2014�12月14日至2015年12月9日与被申请人存在劳动关系；2.由被申请人支付2014年12月14日至2015年12月9日未签订劳动合同双倍工资64000元；3.由被申请人支付解除劳动关系经济补偿金5833元。黔东南州劳动人事争议仲裁委员会于2016年1月28日作出黔东南州劳人仲裁字（2015）第419号仲裁裁决书，裁决：“一、确认申请人与被申请人之间自2014年12月14日至2015年12月9日期间存在劳动关系；二、被申请人自本裁决书生效之日起三十日内向申请人支付2015年1月14日至2015年12月9日未订立书面劳动合同的二倍工资陆万肆仟圆整（￥64000.00）；三、驳回申请人的其他仲裁请求。”仲裁裁决书送达双方当事人后，原告不服仲裁结果，于2016年3月10日提起诉讼。
另查明：被告在原告处工作期间，每月工资5500元；从2015年5月起，每月增加500元奖金。
再查明：2015年6月24日，凯里市环境�察大队向原告下发《环境监察执法通知书》，责令其立即停止生产。同年10月15日，原告缴纳环保罚款2万元。
一审法院认为：劳动者的合法权益依法应予保护。我国劳动合同法所述的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”从庭审查明的事实来看，原告给员工放发工资有通过银行打款的，也有现金支付的，上班需要打考勤。原告诉称被告不是其员工，能证明被告是否是原告的员工的工资放发表以及考勤表由原告掌握管理，原告在仲裁以及本案审理中均未提�工资放发表以及考勤表，故原告诉请确认与被告不存在事实劳动关系缺乏事实依据，理由不能成立，依法不予支持。虽然原告对被告当庭提交的证据表示不同意质证，但被告辩称其2014年12月14日至2015年12月9日期间在原告处上班，与庭审查明的事实相符，予以采纳。凯里市环境监察大队对原告下达《环境监察执法通知书》，并责令其立即停止生产是事实，但不能证明原告在这期间没有向员工放发工资，与被告没有保持劳动关系。
劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬�劳动；（三）、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。本案原、被告虽然未签订有书面劳动合同，但双方在2014年12月14日至2015年12月9日期间存在事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”。第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍工资。”原告招聘被告为其员工后，未与其签订书面劳动合同，鉴于双方劳动关系未满一年，原告应当自用工之日次月起向被告支付二倍工资。根据被告提供的《工资条》，原告应当再支付2015年1月14日至2015年12月9日期间的双倍工资差额64000元（5500元／月×4个月＋6000元／月×7个月）。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十八条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决：一、原告贵州华亿钢化玻璃有限公司与被告唐永红在2014年12月14日至2015年12月9日期间存在事实劳动关系；二、原告贵州华亿钢化玻璃有限公司在本判决生效之日起十日内一次性支付被告唐永红工资64000元；三驳回原告贵州华亿钢化玻璃有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州华亿钢化玻璃有限公司负担。
二审中，上诉人与被上诉人均没有提交新证据。一审法院根据双方当事人陈述、庭审记录、双方当事人所举证据材料所认定的事实清楚，本院予以确认。另查明，华亿玻璃公司于2013年6月27日成立，虽然于2014年4月22日进行了工商登记，但因其未获得特种行�“市场准入证”，故工商行政管理局未为其颁发工商营业执照。2015年5月7日上诉人华亿玻璃公司获得中国建材检验认证集团股份有限公司核发3C认证证书后，黔东南州工商行政管理局凯里经济开发区分局于2015年6月9日为华亿玻璃公司颁发了《营业执照》。
本院认为，华亿玻璃公司于2014年4月22日在黔东南州工商行政管理局凯里经济开发区分局已进行了工商登记，因其登记时未获得特种行业“市场准入证”，工商行政管理局未为其颁发工商营业执照，直到2015年6月9日华亿玻璃公司才领取《营业执照》。因工商行政管理局颁发营业执照属于行政管理行为，而劳动者与用人单位是劳动合同关系，不属于同一法律关系。劳动关系的确认，应从用人单位用工之日起建立，因设立过程中的单位，需要员工办理各种筹备事务，在无行政经营许可之前，就开始从事经营活动的现象非常普遍，不能因企业没有营业执照就认定它不是用人单位，它与员工之间不是劳动关系。故劳动者与用人单位之间的劳动合同关系应溯及到劳动者与用人单位建立劳动关系之初。因此，上诉人华亿玻璃公司以“其公司还未经营，一审法院驳回其诉求不合理”的上诉理由，本院不予支持。
上诉人称“被上诉人提交的衣服、工资条等不真实、不合法”，应依法由其提供反驳证据予以佐证，因未能举证证明，故应由其承担不利的法律后果。因仲裁裁决不属于本案审理范围，故上诉人称“黔东南州劳动人事仲裁委员会所作出的仲裁裁决程序违法”的上诉理由，本院不予采纳。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人贵州华亿钢化玻璃有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 莉
审判员 杨德丽
审判员 欧阳平
二〇一六年九月二日
书记员 彭开渠