浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温苍金民初字第551号
原告：王星跑农村土地承包经营户。
代表人：王星跑，男，1943年6月1日出生，汉族，住苍南县。
委托诉讼代理人：周志表，浙江纳祺律师事务所律师。
被告：苍南县钱库镇河家埭村股份经济合作社，组织机构代码58355668-3，住所地苍南县钱库镇河家埭村。
法定代表人：王瑞朋，系该经济合作社负责人。
委托诉讼代理人：徐良所，浙江思勤律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李海燕，浙江思勤律师事务所律师。
第三人：王星练农村土地承包经营户。
代表人：王星练，男，1946年8月10日出生，汉族，住苍南县。
第三人：谢阿尾农村土地承包经营户。
代表人：谢阿尾，女，1966年10月29日出生，汉族，住苍南县。
原告王星跑农村土地承包经营户（以下简称王星跑户）与被告苍南县钱库镇河家埭村股份经济合作社（以下简称河家埭合作社）、第三人王星练农村土地承包经营户（以下简称王星练户）、第三人谢阿尾农村土地承包经营户（以下简称谢阿尾户）土地承包经营权侵权纠纷一案，本院于2015年12月16日立案后，依法适用简易程序，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。因案情复杂于2016年1月18日转为普通程序，于2016年8月11日再次公开开庭进行了审理。原告王星跑户的代表人王星跑及其委托诉讼代理人周志表、被告河家埭合作社的委托诉讼代理人徐良所、第三人王星练户的代表人王星练、第三人谢阿尾户的代表人谢阿尾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王星跑户向本院提出诉讼请求：1.确认被告河家埭合作社与第三人王星练户签订的土地承包合同无效；2.确认被告河家埭合作社与第三人谢阿尾户签订的土地承包合同无效；3.判令被告河家埭合作社将原告原承包的河尾垟（东干南顺西将军北栋）承包土地返还给原告；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告系苍南县钱库镇河家埭村农村土地承包经营户。1984年第一轮土地承包的时候，被告河家埭合作社将位于苍南县钱库镇河家埭村石干桥（东寿南河西顺北路）1.036亩、石干桥(东拢南顺西顺北寿)0.900亩、洋心（东寿南河西顺北旦）1.200亩、洋心（东兄南焕西将军北栋）0.300亩、河尾垟（东干南顺西将军北栋）1.300亩、河尾垟0.100亩，共计4.836亩土地承包给原告。第二轮土地承包前，村里将各承包经营户的土地面积重新进行丈量登记，重新编写四至。原告第一轮承包地石干桥（东寿南河西顺北路）被编为35号，石干桥(东拢南顺西顺北寿)被编为54号，洋心（东寿南河西顺北旦）被编为57号，河尾垟（东干南顺西将军北栋）被编为2号地。第二轮土地承包时，原告王星跑户向被告要求将自己的承包地一分为三，河尾垟（东干南顺西将军北栋）即2号地由小儿子王瑞伟承包，石干桥(东拢南顺西顺北寿)即54号地和洋心（东寿南河西顺北旦）即57号地由大儿子王瑞票承包，石干桥（东寿南河西顺北路）即35号地继续由王星跑自己承包。因此原告一直以为被告已经按照自己的要求继续顺延原来的承包地块。因原告孩子在外经商，所以上述承包地块经常交由他人打理，但王星跑在2007年拿到土地承包经营证时发现小儿子王瑞伟家经营权证上承包地的四至为东干西小陈家堡南顺北路，而地块编号则写成57号。根据经营权证上承包地的四至，王瑞伟家承包的地块应是2号地块。经过原告了解，原告承包的该河尾垟（东干南顺西将军北栋）地块竟然已经被被告河家埭合作社违法收回并伪造签字和承包合同违法发包给第三人王星练户及谢阿尾户。被告河家埭合作社未经原告同意，擅自将原告承包的河尾垟（东干南顺西将军北栋）土地划由第三人承包，侵害了原告的权益。因此被告与第三人签订的土地承包合同，既侵害了原告的合法权益，又违反了法律的强制性规定，应属无效。为此，原告提起本案诉讼。
被告河家埭合作社辩称，一、实体部份：1.1998年我国开始逐步实行第二轮土地承包工作，苍南县基本在1999年至2000年完成第二轮农村土地承包经营。被告河家埭合作社作为村集体经济组织于1999年11月完成第二轮土地承包的统计和调整，于2000年1月份分别与承包经营户签订承包经营合同，并报苍南县人民政府审核登记造册，确认土地承包经营权，由县人民政府核发《农村集体土地承包经营权证》。本案中原告认为的原发包给其的所谓2号地块在第二轮土地承包时已经调整给第三人承包，于2000年1月15日与第三人签订《土地承包合同》，并经乡镇、县政府审核，向第三人核发《农村集体土地承包经营权证》。根本不存在原告诉称的将2号地块按原告的要求发包给原告儿子王瑞伟承包，并颁发土地承包经营权证的事实。2.2000年第二轮土地承包时，原告的小儿子王瑞伟已经成年并从原告户籍分离出去，而土地承包作为家庭联产承包形式是按照家庭户下的人员多少进行分配的，因此原告不可能按照第一轮的承包地继续顺延原承包地块。同时原告的儿子王瑞伟因户籍已经迁往龙港镇并办理农转非手续。在被告村开始第二轮土地承包已经表示放弃承包的权利，也未主张办理第二轮承包的手续。那么，在被告与第三人依法办理了相关承包手续并签订《农村土地承包经营合同书》，第三人即从2000年开始耕种上述承包地，原告及其儿子王瑞伟未提出任何的异议，也未向被告反映任何事实。3.本案因第二轮土地承包经营权发生纠纷，时间已经长达15年之久，已经超过诉讼时效。二、程序方面：根据《农村土地承包法》第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中被告与原告及其小儿子均没有签订农村土地承包经营合同，因此，原告自始至终没有取得原告诉称的2号地块的承包经营权。另，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定:集体经济组织成员未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。由此可见，本案不属于人民法院受案范围。依法应驳回原告的起诉。
第三人王星练户述称，第三人承包2号地块是与被告签订承包合同的，跟原告没有关系。
第三人谢阿尾户述称，第三人承包的2号地块是村里统一分配调整的，至今已经15年了，跟原告没有关系。
原告王星跑户围绕诉讼请求依法提交了下列证据材料：1.原告的户口本、家属关系证明书，用以证明原告的诉讼主体资格；2.第三人的人口信息，用以证明第三人的诉讼主体资格；3.原告的第一轮土地承包经营权证，用以证明原告第一轮土地承包时承包土地的面积及所在位置；4.第二轮土地承包经营权证，用于证明二轮承包原告承包土地的面积及位置；5.土地承包合同、浙江省农村集体土地承包权证审批表，用于证明被告伪造签字及承包合同将原告的承包地非法转包给第三人的事实；6.田土抄表、核实材料，用以证明二轮承包前原告承包的地块、面积及二轮承包后原告承包地的地块面积，原告曾向被告主张王瑞伟土地承包地块位置与地块编号不符的事实，被告确认四至为东干西陈家堡南顺北路的地块属王瑞伟承包使用的事实。
被告河家埭合作社没有提交证据材料。
第三人王星练户、谢阿尾户各提供一本土地承包经营权证。
对原告及第三人提供的上述证据，经庭审出示质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于2号地块承包经营情况，原告提供的王瑞伟的土地承包经营权证和第三人提供的土地承包经营权证。对原告提供的证据四中王瑞伟的土地承包经营权证和证据六中核实材料，被告认为王瑞伟没有与被告签订承包经营合同，被告没有对其发包过，且承包经营权证上是写57号地块，与原告主张的2号地块没有关联性，但对承包经营权证上的签章没有异议；第三人认为跟其取得的承包经营权证不一样。对第三人提供的承包经营权证，被告没有异议；原告认为第三人取得该证是非法取得的。本院认为，原告和第三人提供的关于2号地块的三本承包经营权证，均有苍南县人民政府的核发签章，且经核实被告对王瑞伟承包经营权证上的四至确认与第三人承包经营权证上的2号地块四至属同一地块；上述证据可以证明在第二轮承包中被告对本案涉诉的2号地块，被告曾以两第三人及王瑞伟名义上报发放三本土地承包经营权证的事实，就此，予以采信。2.关于本案的事实，根据当事人陈述及提供的相关证据材料，可以认定：原告王星跑户系苍南县钱库镇河家埭村农村集体土地承包经营户。1984年第一轮土地承包时，原告王星跑户承包河家埭村位于苍南县钱库镇河家埭村石干桥（东寿南河西顺北路）1.036亩、石干桥(东拢南顺西顺北寿)0.900亩、洋心（东寿南河西顺北旦）1.200亩、洋心（东兄南焕西将军北栋）0.300亩、河尾垟（东干南顺西将军北栋）1.300亩、河尾垟0.100亩，共计4.836亩村集体土地；承包期限自1985年1月至1999年12月止。2000年开始苍南县钱库镇河家埭村在第一轮承包基础上，以大稳定小调整的方式，实行第二轮土地承包，但具体承包方案没有经过村集体经济组织成员的村民会议讨论通过，且均系以村委干部代承包户签名的方式签订承包经营合同，报政府相关部门审批后，核发土地承包经营权证。并先后将原第一轮承包时由原告王星跑户承包的河尾垟（东干南顺西将军北栋）1.300亩土地，即本案涉诉2号地块，分别发证由两第三人承包，并一直由两第三人耕种，后又发放承包经营权证确认由原告代表人王星跑小儿子王瑞伟家承包。因王瑞伟至今未实际取得承包经营权证上的承包地，而原告认为该2号地块的承包经营权仍属其享有，被告另行发包无效。为此，发生纠纷，原告遂起诉要求判决如上请求。
本院认为，原告王星跑户在第一轮土地承包约定的期限届满后，其土地承包经营权应已到期。原告认为原承包土地应由其继续承包，应按照国家有关规定向被告提出要求延长承包期限或与被告重新签订土地承包经营合同继续承包。原告在其未就本案涉诉土地延长承包期限或重新签订第二轮土地承包经营合同继续取得承包经营权的情况下，认为被告将该土地另行承包他人侵害其权益，主张被告与第三人签订的关于该土地的承包经营合同无效，并要求被告返还该土地的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。事实上原告也曾向被告提出要求将包括本案涉诉土地在内的其原第一轮承包的土地，在第二轮承包时由其及其大儿子王瑞票、小儿子王瑞伟分别承包，后被告也已向原告及王瑞票、王瑞伟分别发放了土地承包经营权证。至于该土地承包经营权证与被告以与第三人签订土地承包经营合同形式发放的承包经营权证的效力问题，不属于本案审理范围，本院不作审查。关于诉讼时效问题，因本案属于土地承包经营权纠纷，而土地承包经营权属于用益物权，不受2年诉讼时效的限制。同时，本案原告起诉认为其已取得的承包经营权受到侵害，涉及的是农村土地承包经营权侵权的民事纠纷，人民法院应当依法受理。故被告有关本案起诉已超过2年诉讼时效及不属于人民法院受案范围的辩称，于法无据，本院不予采纳。
综上所述，原告的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回王星跑农村土地承包经营户的诉讼请求。
案件受理费80元，由王星跑农村土地承包经营户负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 陈亦满
审 判 员 吴圣东
人民陪审员 林维暾
二〇一六年九月十二日
代书 记员 兰海燕
法律条文附录：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
附件：
苍南县人民法院民事裁判后续释明
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：浙江苍南农村合作银行，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。