湖南省长沙市芙蓉区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘0102行初246号
原告吴某某(身份证号码****)，男，*年*月*日出生，侗族，住北京市海淀区。
原告黄某某（身份证号码****），女，*年*月*日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。
被告长沙市芙蓉区民政局，住所地湖南省长沙市芙蓉区人民东路189号。
法定代表人丁迎秋，局长。
委托代理人何某某，男，长沙市芙蓉区民政局工作人员，住湖南省长沙市芙蓉区。
委托代理人宁某某，湖南弘湘律师事务所律师。
原告吴某某、黄某某不服被告长沙市芙蓉区民政局（以下简称区民政局）作出的婚姻登记行为，于2017年12月19日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法组成合议庭于2018年2月2日开庭公开进行了审理。原告吴某某、原告黄某某、被告省区民政局的委托代理人何某某和宁某某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年2月24日，区民政局认为吴某某、黄某某符合婚姻条件，对其结婚申请作出准予登记。
原告吴某某、原告黄某某共同诉称，2017年2月底，吴某某和王丽君在区民政局办理婚姻登记。区民政局在吴某某未提供户口簿原件的情况下先行登记，并要求在吴某某出具户口簿原件后再颁发结婚证，因此，吴某某、黄某某未领取结婚证，未确立婚姻关系。此后，吴某某、黄某某因性格不合等原因终止恋爱彻底分手，并返回区民政局请求撤销2017年2月底办理的婚姻登记，但区民政局坚持先领取结婚证完成结婚手续再作离婚处理。区民政局对吴某某和黄某某办理结婚登记的材料没有全面审查和颁发结婚证，吴某某和黄某某决定不再继续办理婚姻登记，请求撤销区民政局作出的婚姻登记行政行为。
原告吴某某、黄某某向本院提供的证据材料有：1、《关于撤销婚姻登记的要求与协议》；2、委托书；3、《结婚登记审查处理表》。
被告区民政局辩称，吴某某没有提供其户口簿原件，但向区民政局提供了北京市公安局中关村派出所出具的加盖印章的户籍证明和身份证。区民政局依法对吴某某和黄某某提供的申请材料进行了审查和询问，认为吴某某、黄某某符合结婚条件。吴某某和黄某某向区民政局提交了《申请结婚登记声明书》，并在《结婚登记审查处理表》签字并按指纹，至此区民政局对吴某某、黄某某的结婚登记已经完成。吴某某和黄某某承诺先向区民政局补充提交吴某某的户口簿原件再领取结婚证，结婚证先由区民政局代为保管，区民政局后来已向吴某某、黄某某邮寄送达了结婚证。吴某某、黄某某办理结婚登记的日期是2017年2月24日，其于2017年12月19日向法院提起行政诉讼，已超过起诉期限，应当依法驳回起诉。
被告区民政局向本院提供的证据材料有：1、吴某某的户籍证明信、身份证；2、黄某某的户口簿、身份证；3、《申请结婚登记声明书》；4、《结婚登记审查处理表》；5、EMS国内标准快递邮件底单及投递情况电脑查询打印单。
在庭审质证中，吴某某、黄某某对区民政局提交的证据材料4的真实性有异议，认为吴某某实际上没有出具户口簿，且区民政局未发结婚证，该证据材料与事实不符；对证据材料5的真实性有异议，认为是在吴某某口头告知民政局要起诉后，区民政局事后邮寄至吴某某身份证上的地址，且吴某某、黄某某至今未收到结婚证。对区民政局提供的其他证据材料的真实性、合法性、关联性均无异议。区民政局对吴某某、黄某某提供的证据材料1的合法性、关联性有异议，认为区民政局已经依法办理了婚姻登记，其提出撤销婚姻登记没有法律依据。经庭审质证，吴某某、黄某某、区民政局提交的全部证据材料，符合行政诉讼证据规则，本院予以采信，可作为认定本案法律事实的依据。
经庭审质证，根据本院采信的证据及当事人的陈述，本院查明以下案件事实：吴某某和黄某某于2017年2月24日共同向区民政局申请办理结婚登记。吴某某向区民政局提交了北京市公安局中关村派出所出具的加盖公章的户籍证明信、吴某某身份证、《申请结婚登记声明书》，黄某某向区民政局提交了户口簿中的卡片《长沙市常住人口登记表》、黄某某身份证、《申请结婚登记声明书》。区民政局工作人员在审查和询问后，认为吴某某、黄某某符合结婚条件，并制作了《结婚登记审查处理表》，吴某某、黄某某在《结婚登记审查处理表》“当事人领证签名并按指纹”一栏分别签字和按指纹。《结婚登记审查处理表》“提供证件材料”一栏填写男方材料为身份证、户口簿、声明书。2017年11月2日，区民政局以EMS国内标准快递方式向吴某某身份证所记载的住所地址邮寄送达结婚证，在三次投递未妥投后邮件被退回。吴某某、黄某某不服区民政局结婚登记于2017年12月19日向本院提起诉讼。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或乡（镇）人民政府……本案中，区民政局具有办理结婚登记的法定职权。
本案当事人对吴某某和黄某某于2017年2月24日向区民政局申请办理结婚登记系双方真实意思表示的事实无争议，本院予以确认。本案主要争议焦点为区民政局的婚姻登记行政程序是否合法。
《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。《婚姻登记条例》第五条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况……民政部《关于贯彻执行<婚姻登记条例>若干问题的意见》第二条第一款规定，当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。本案中，吴某某在办理婚姻登记时提交了北京市公安局中关村派出所加盖印章的户籍证明，区民政局对此予以审查符合上述规定。关于吴某某和黄某某认为户籍证明和户口簿没有同等效力的诉讼意见，本院不予采纳。区民政局没有当场颁发结婚证，于2017年11月2日以EMS特快专递方式向吴某某身份证记载的住所地址邮寄发给结婚证，在行政程序上存在瑕疵，但不足以否定区民政局对吴某某、黄某某作出的婚姻登记行为的整体合法性，区民政局对此应该引起重视，并在以后的工作中予以改正。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。本案中，吴某某和黄某某于2017年2月24日共同向区民政局申请结婚登记。现吴某某、黄某某于2017年12月19日向本院提起行政诉讼，明显已经超过行政诉讼法定起诉期限，且无正当理由。
综上，原告吴某某、原告黄某某以2017年2月24日区民政局作出结婚登记行为后未当场发给结婚证为由，要求撤销婚姻登记行为理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告吴某某、原告黄某某的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告吴某某和原告黄某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 江 涛
审 判 员 陈远立
人民陪审员 康 毅
二〇一八年二月二日
书 记 员 周 露
附：本判决适用法律条文原文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。