连云港市海州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）海行初字第00384号
原告杨金柱。
被告连云港市工商行政管理局，住所地连云港经济技术开发区黄海大道169号。
法定代表人华宏铭，该局局长。
行政机关负责人李春翔，该局副局长。
委托代理人孔善禹，该局法规处处长。
委托代理人张宏刚，该局办公室主任科员。
原告杨金柱诉被告连云港市工商行政管理局工商行政答复一案，向本院提起诉讼，本院2015年12月29日受理后，次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2016年1月27日公开开庭审理了本案，原告杨金柱，被告行政机关负责人李春翔、委托代理人孔善禹、张宏刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨金柱诉称，原告向灌南县市场监督管理局提出“关于更正原灌南县工商局公示虚假错误信息的申请”，2015年5月25日，该局作出告知书，称：企业信息公示由省工商局在网上公示，正确与否，本局无权评价，更无权更正。2015年6月2日，原告向江苏省工商局提出申请，6月4日，省工商局作出“关于给杨金柱来信的答复”：企业信用信息公示系统所公示的江苏汤沟酒业有限公司、灌南县工商咨询服务中心注册信息、备案信息是连云港市灌南县工商行政管理局在履行职责过程中产生并公示的信息、我局已将你的来信转交连云港市灌南工商行政管理局，并且要求其对你来信中反映的问题进行核查，处理后给予你书面答复。2015年6月25日，灌南县工商局又作出告知书：关于江苏汤沟酒业有限公司和灌南县工商咨询服务中心的工商公示信息，江苏省工商局已依法更新。原告认为，该局行为违法，答复自相矛盾，原告向被告申请行政复议，要求确认被申请人2015年5月25日及6月25日作出告知书行为违法、责令被申请人重新答复并赔偿申请人精神损失费5000元人民币，而被告作出的复议决定书中称：“申请人请求确认上述两份《告知书》违法并予以撤销的行政复议事项”，没有针对原告的申请事项进行复议，该复议决定违法，请求撤销被告于2015年10月15日作出的工商复决字（2015）5号复议决定。
原告提交的证据有：
1、被告作出的第5号复议决定书一份，证明被告作出的复议决定认定事实错误，适用法律错误；
2、原告向被告提出的复议申请书一份，日期为2015年7月8日，证明原告向被告提出复议，复议请求是要求确认灌南县市场监督局2015年5月25日及6月25日作出告知的行为违法等。被告作出的决定书没有按照该复议申请事项进行审理，不合法；
3、原告向灌南县市场监督局递交的“关于公示虚假错误信息的申请”一份，证明原告向灌南县市场监督局提出了申请，与自身的生产生活相关，与原告具有利害关系；
4、原告2015年7月16日作出行政复议补正申请一份，证明原告根据被告的要求对复议申请进行了补正，明确复议请求等事项；
5、原告于2015年7月7日向被告提出行政复议申请书时的相关证据材料一份，证明原告提交了与原告有利害关系的灌南县物价局作出的处罚决定书、灌南县工商咨询服务中心执照及该执照地址虚假的照片、原告2000元集资款收据复印件一份；
6、连云港市海州区人民法院（2015）海行初字第00306号行政裁定书原件一份及邮寄信封原件一份，证明原告起诉日期是2015年10月21日，海州法院受理起诉，但在诉讼期间作出裁定，认为被告不能作为第306号案件的共同被告，在306号案审理中法院明确告知原告对被告的复议决定不服可另行起诉，法院作出的裁定日为2015年12月2日，原告是于2015年12月12日收到，于2015年12月14日对被告提起诉讼，所以原告对被告提起诉讼未超过法定期限。
被告连云港市工商局辩称，1、灌南县市场监督管理局于2015年5月25日和6月25日作出的《告知书》，其内容是告知申请人，江苏汤沟酒业有限公司和灌南县工商咨询服务中心公示信息的部分内容及相关更新情况，该两份告知书不涉及到对两个行政相对人权利义务的处分，更不可能对申请人产生任何行政法律上的效果。对公司公示的信息进行修改的行政行为，并不是通过《告知书》的方式来做出，原告《行政复议申请书》申请事项是“确认灌南县市场监督管理局作出的告知行为违法”，而《告知书》本身就是单纯的告知行为，不具有可复议性和可诉性。2、根据《行政诉讼法》第四十五条的规定，行政复议申请人不服行政复议决定，应当自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，原告于2015年10月16日收到答辩人寄送的行政复议决定书，至2015年12月14日才向人民法院提起行政诉讼，已经超过法定诉讼期限。综上，请求驳回原告起诉。
被告提交的证据有：
1、行政复议决定书一份（连工商复决字（2015）5号）；
2、原告提交的行政复议申请书及相关证据材料复印件各一份（含行政复议申请补正说明）；
3、补正行政复议申请通知书一份（连工商复补字（2015）1号）；
4、行政复议答复通知书一份（连工商复字（2015）3号）及送达回证一份；
5、延期审理通知书二份（连工商复延字（2015）第1号、第2号）；
法律依据：1、《行政复议法》第六条、第十九条；
2、《行政复议法实施条例》第二十八条；
3、《行政诉讼法》第四十五条。
经审理查明，原告向灌南县市场监督管理局提出“关于更正原灌南县工商局公示虚假错误信息的申请”，2015年5月25日，该局向原告作出告知书，载明：企业信息公示由省工商局在网上公示，正确与否，本局无权评价，更无权更正。2015年6月2日，原告向江苏省工商局提出申请，6月4日，省工商局作出“关于给杨金柱来信的答复”：企业信用信息公示系统所公示的江苏汤沟酒业有限公司、灌南县工商咨询服务中心注册信息、备案信息是连云港市灌南县工商行政管理局在履行职责过程中产生并公示的信息、我局已将你的来信转交连云港市灌南工商行政管理局，并且要求其对你来信中反映的问题进行核查，处理后给予你书面答复。2015年6月25日，灌南县工商局又作出告知书：关于江苏汤沟酒业有限公司和灌南县工商咨询服务中心的工商公示信息，江苏省工商局已依法更新。原告因对灌南县市场监督管理局于2015年5月25日及6月25日作出的两次《告知书》不服，于2015年7月9日向被告申请复议。2015年10月15日被告作出《行政复议决定书》连工商复决字（2015）5号，被告认为，申请人（原告）的行政复议事项，不属于行政复议法规定的行政复议受案范围，被申请人于2015年5月25日和6月25日作出的《告知书》，其内容是告知申请人，江苏汤沟酒业有限公司和灌南县工商咨询服务中心公示信息的部分内容及相关更新情况，该两份告知书不涉及到对两个行政相对人权利义务的处分，更不可能对申请人产生任何行政法律上的效果，申请人与上述两个行政相对人之间并无利害关系，因此，《告知书》的内容不影响申请人的具体权利义务，决定驳回原告行政复议申请。原告不服该行政复议决定，遂诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。本案中，灌南县市场监督管理局于2015年5月25日和6月25日所作出的二份《告知书》，不涉及到对行政相对人权利义务的处分，被告驳回原告的复议申请，证据确凿，适用法律、法规正确。被告收到原告的行政复议申请后，依法进行了立案审查，通知灌南县市场监督管理局进行答复，并将复议结果送达原告，其复议程序合法。原告的诉求无法律和事实依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨庭柱的诉讼请求。
案件受理费50元（原告已预交），由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94）。
审 判 长 王月英
审 判 员 汤茂忠
人民陪审员 贺 君
二〇一六年二月二十八日
书 记 员 相 媛
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。