黑龙江省大庆市红岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0605刑初184号
公诉机关大庆市红岗区人民检察院。
被告人盖庆海，男，1965年10月21日出生，汉族，初中文化，系个体劳动者，住黑龙江省大庆市让胡路区。2017年7月9日被大庆市红岗区人民检察院决定刑事拘留，同日由大庆市公安局八百垧分局执行，同月21日经大庆市人民检察院以行贿罪批准逮捕，次日由大庆市公安局八百垧分局执行。2017年12月7日本院决定取保候审，同日由大庆市公安局龙南分局执行。
辩护人田力鹏，黑龙江油城律师事务所律师。
大庆市红岗区人民检察院以庆红检诉刑诉（2017）171号起诉书指控被告人盖庆海犯�贿罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭，于2017年12月22日公开开庭审理了本案，大庆市红岗区人民检察院指派检察员汪贝出庭支持公诉，被告人盖庆海及其辩护人田力鹏到庭参加诉讼。2018年1月10日大庆市红岗区人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理，并于2018年1月25日恢复审理，后经大庆市中级人民法院批准，依法延长审理期限三个月，现已审理终结。
公诉机关指控，2016年，盖庆海借用黑龙江建龙钢铁有限公司、抚顺特殊钢股份有限公司、西林钢铁集团有限公司资质从大庆油田物资公司再生资源分公司（以下简称再生资源公司）中标大庆油田有限责任公司第四采油厂（以下简称采油四厂）报废油管和抽油杆买卖合同。2016年上半年借用黑龙江建龙钢铁有限公司资质中标2000吨报废油管，借用抚顺特殊钢股份�限公司资质中标2000吨报废抽油杆；2016年下半年借用黑龙江建龙钢铁有限公司资质中标2000吨报废抽油杆，借用西林钢铁集团有限公司资质中标2000吨报废油管。采油四厂物资供应站是国有资产报废油管抽油杆的保管单位，物资供应站供应办为采油四厂处理报废油管抽油杆的具体负责部门。
2016年上半年，王某1（已判决）时任供应办主任，并且还代表采油四厂在称重处（采油四厂一矿三元1号注入站地秤）负责核实报废管杆的出库数量及称重计量结果。盖庆海为谋取不正当利益，实现多拉报废管杆少交货款的目的，2016年上半年分两次向王某1一共行贿人民币现金8万元，第1次行贿2万元，第2次行贿6万元。王某1对经手的国有资产（报废油管和抽油杆）负有监督管理职责，王某1明知盖庆海所拉运的报废管杆数量与称重重量并不匹配，称重重量与实际重量相差较大，对此王某1既不对外声张也不查找原因，放任盖庆海继续实施多拉少称的非法行为，导致国有资产流失。2017年3月，在大庆油田公司纪委对采油四厂报废管杆事件进行调查期间，王某1才将8万元受贿赃款退还给盖庆海。
2016年下半年，柴某（已判决）时任供应办主任，其主管报废管杆出库。盖庆海为谋取不正当利益，实现多拉报废管杆少交货款的目的，2016年11月份向柴某行贿一个车库，价值人民币4.2万元。柴某对经手的国有资产（报废油管和抽油杆）负有监督管理职责，在非法法收受盖庆海向其行贿的车库之后，柴某应盖庆海要求违规放走4车报废油管（3000多根），导致国有资产流失；柴某还在得知采油四厂要对报废管杆进行复称的消息时违规向盖庆海通风报信。
2016年下半年，刘某（另案处理）作为第四采油厂物资供应站保管员，具有保管报废抽油管杆的职务上的便利。盖庆海为谋取拉走报废管杆不支付相应货款的不正当利益，在采油四厂单身公寓楼下向刘某分两次行贿现金人民币10万元（一次9万元，一次1万元），刘某采用私自在第四采油厂作业大队机关楼北面一个存放报废抽油管杆的场地让盖庆海拉走报废油管，不记录、不交接给油田保卫人员、不经过称重的方式使盖庆海在账外拉走五车报废油管。
综上，盖庆海向王某1行贿人民币现金8万元；向柴某行贿一个车库（价值人民币4.2万元）；向刘某行贿人民币现金10万元，其行贿数额共计人民币22.2万元。
经红岗检察院传唤，被告人盖庆海主动到检察院配合调查。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人盖庆海的供述与辩解、辨认笔录等证据。
大庆市红岗区人民检察院认为，被告人盖庆海的行�已构成行贿罪，具有自首的法定从轻处罚情节和归还谋取的不正当利益的酌定从轻处罚情节，提请本院对其依法判处。建议判处被告人盖庆海有期徒刑一年零六个月至二年零六个月，并处罚金。
被告人盖庆海在庭审过程中对公诉机关指控无异议，未作辩解。
被告人盖庆海辩护人的辩护意见：1、被告人系自首，具有法定从轻、减轻情节。2、被告人积极赔偿给国家造成的损失，可酌情从轻处罚。3、被告人平时表现良好，除本次犯罪外没有前科。4、被告人认罪态度好，不但能够积极返赃，而且还当庭认罪，应酌情从轻处罚。综上，请求法院依法给予被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明，2016年，盖庆海借用黑龙江建龙钢铁有限公司、抚顺特殊钢股份有限公司、西林钢铁集团有限公司资质从大庆油田物资公司再生资源分公司（以下简称再生�源公司）中标大庆油田有限责任公司第四采油厂（以下简称采油四厂）报废油管和抽油杆买卖合同。2016年上半年借用黑龙江建龙钢铁有限公司资质中标2000吨报废油管，借用抚顺特殊钢股份有限公司资质中标2000吨报废抽油杆；2016年下半年借用黑龙江建龙钢铁有限公司资质中标2000吨报废抽油杆，借用西林钢铁集团有限公司资质中标2000吨报废油管。采油四厂物资供应站是国有资产报废油管抽油杆的保管单位，物资供应站供应办为采油四厂处理报废油管抽油杆的具体负责部门。
1、2016年上半年，王某1（已判决）时任供应办主任，并且还代表采油四厂在称重处（采油四厂一矿三元1号注入站地秤）负责核实报废管杆的出库数量及称重计量结果。盖庆海为谋取不正当利益，实现多拉报废管杆少交货款的目的，2016年上半年分两次向王某1一共行贿人民币现金8万元，第1次行贿2万元，第2次行贿6万元。王某1对经手的国有资产（报废油管和抽油杆）负有监督管理职责，王某1明知盖庆海所拉运的报废管杆数量与称重重量并不匹配，称重重量与实际重量相差较大，对此王某1既不对外声张也不查找原因，放任盖庆海继续实施多拉少称的非法行为，导致国有资产流失。2017年3月，在大庆油田公司纪委对采油四厂报废管杆事件进行调查期间，王某1才将8万元受贿赃款退还给盖庆海。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人盖庆海的供述和辩解。证实2016年上半年，他在拉运第四采油厂报废抽油管杆期间，找到时任第四采油厂供应办主任、代表第四采油厂负责称重的王某1，希望在拉运过程中王某1能提供照顾，一是货车上秤时压点边，二是希望记录重量时少写点，他先后两次向王某1送钱，第一次是在2016年上半年拉运废旧管�开始前，第二次是在拉运废旧管杆过程中，一次是2万元，一次是6万元，共现金8万元。这两次给王某1送钱都是在他的帕萨特轿车上。2017年春节后，王某1找到他，把他约到第四采油厂体育馆附近，把用牛皮纸袋装的8万元人民币退给了他。
（2）证人王某1的证言。证实2016年上半年第四采油厂处理销售报废管杆时，他时任第四采油厂供应办主任，全面负责称重现场，2016年4月末的一天，盖庆海还没有开始拉运报废管杆，找到他希望在拉运过程中提供方便，盖庆海在车上给了他一个牛皮纸袋，他回到办公室打开档案袋一看里面是现金2万元。在拉运第一天他就发现买方拉运的报废管杆数量与称重的重量不匹配。过了一段时间，盖庆海约他见面，在车上盖庆海又给他一个牛皮纸袋，他推脱几下后把钱收下就回办公室了，打开一看里面是现金6万元。后来听说大庆油�相关部门调查这件事，他就把钱还给了盖庆海。
2、2016年下半年，柴某（已判决）时任供应办主任，其主管报废管杆出库。盖庆海为谋取不正当利益，实现多拉报废管杆少交货款的目的，2016年11月份向柴某行贿一个车库，价值人民币4.2万元。柴某对经手的国有资产（报废油管和抽油杆）负有监督管理职责，在非法收受盖庆海向其行贿的车库之后，柴某应盖庆海要求违规放走4车报废油管（3000多根），导致国有资产流失；柴某还在得知采油四厂要对报废管杆进行复秤的消息时违规向盖庆海通风报信。
认定上述事实的证据如下：
（1）被告人盖庆海的供述和辩解。证实2016年下半年他从大庆油田第四采油厂物资供应站拉运废旧管杆期间，向时任供应办主任的柴某行贿了一个车库，花去了人民币4.2万元。柴某接替王某1担任供应办主任后主管拉�废旧管杆工作，有一次柴某打电话跟别人谈关于车库的事情，他听说后指示别人去交的钱，车库价格为4.2万元，写的柴某的名，后把收据交给了柴某。过了一段时间他找到柴某说能不能整几车管子，柴某安排手下给他放了四台车，就是带10台车去装废旧管杆，装完之后先私放走4台车，然后再通知经保人员和再生资源公司的人来交接押运，押运记录只写6台车。
（2）证人柴某的证言。证实他是2016年8月份接替王某1担任第四采油厂供应办主任，有一天他到库房管杆场地巡查碰见盖庆海，他接到租用车位的产权方打的电话，说车位不再出租，只向外卖，4.2万元一个车库，他打电话时被盖庆海听见，盖庆海说给他买这个车库，后来车库落在了他的名下。2016年下半年拉运报废管杆工作结束前的一天，他跟保管员张某1说单位要拉走4车报废油管用，让把4号场地的大门打开，然后他通知盖庆海去拉报废油管，那天一共拉走了4车报废油管，一共有3000多根。当他得知要进行复秤的消息后打电话告诉了盖庆海，让盖庆海提前有个准备。
（3）大庆市宏润建筑安装有限公司出具的收据存根一张。证实购买62号车库款现金人民币4.2万元，交款单位署名为柴某。
综上，盖庆海向王某1行贿人民币现金8万元；向柴某行贿一个车库（价值人民币4.2万元）；其行贿数额共计人民币12.2万元。
被告人盖庆海系由大庆市红岗区人民检察院传唤到案。
本案还有书证发、破案经过、抓获经过、合同签约审查审批表、合同审批单、法定代表人授权书、竞价销售会议记录、报废抽油管买卖合同、报废油管买卖合同履行情况说明、报废抽油杆买卖合同、报废抽油杆买卖合同履行情况说明、请示、合同变更协议、销售通知单、现场完工验收报告、黑龙江增值税普通发票、第四采油厂物资供应站关于管、杆长度与重量换算公式、第四采油厂物资管理部的情况说明、物资明细帐、库存单、旧料出场地明细、出库明细、库存交接盘点清册（储备料）、废旧油管押运记录、有关押运记录、报废物资拉运记录、出库计量记录表、保管员岗位责任制、物资供应站仓储管理制度、大庆油田有限责任公司第四采油厂关于2016年厂报废油管、抽油杆处理工作的会议纪要、第四采油厂关于印发《第四采油厂报废油管、抽油杆、抽油泵销售管理办法》的通知、第四采油厂关于印发《第四采油厂物资管理办法》等10项制度的通知、第四采油厂物资一体化管理工作推进会议纪要、大庆市质量技术监督检验检测中心的检定证书、车辆行驶证内页、职务证明、户籍信息、说明、检察院赃款上缴国库明细、缴款书（存根、�据）；证人刘某、张某1、吕某1、宋某、吕某2、李某1、王某2、王某3、吴某、班某、张某2、王某4、马某、秦某、李某2、董某、周某、陈某、李某3、李某4、张某3的证言；辨认笔录等证据予以佐证、足以认定。
上述事实和证据，均已在庭审过程中经过控、辩双方举证、质证、辩论，本院予以确认。
本院认为，被告人盖庆海为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的前两起犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。关于指控的第三起犯罪只有被告人盖庆海的供述，三个大车司机的证人证言仅能证实在四号库房拉运过没有经保人员押运且没有称重的旧油管，与行贿事实不具有关联性，且三人证言与盖庆海供述、证人张某2证言存有矛盾之处，经公诉机关补充侦查亦无证据证实四号库存在丢失报废管杆的事实。故对第三起行贿事实的指控，本院不予支持。根据侦查机关出具的发破案经过、到案经过能够证实本案已被司法机关发觉，被告人盖庆海系被传唤到案，不具备自首的主动性和自愿性，对公诉机关及辩护人关于被告人盖庆海系自首的公诉意见和辩护意见不予采纳。被告人盖庆海具有以下量刑情节：到案后能够如实供述自身犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚；主动退赃、退赔，对被告人可酌情从轻处罚。根据被告人盖庆海的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人盖庆海犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币24万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起10日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 周文辉
人民陪审员 刘月红
人民陪审员 徐永凤
二〇一八年七月十六日
法官 助理 孟庆祝
书 记 员 张婉秋
本案判决所依据的法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七�五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。