河南省原阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）原刑初字第342号
公诉机关原阳县人民检察院。
被告人别海占，男，汉族，小学文化，农民。2010年10月18日因威胁他人人身安全，被原阳县公安局行政拘留三日；2012年2月4日因扰乱公共秩序，被原阳县公安局行政拘留十日；2013年5月16日因扰乱公共秩序，被原阳县公安局行政拘留十日；2015年8月27日因扰乱公共秩序，被原阳县公安局行政拘留八日。因涉嫌寻衅滋事犯罪，于2015年9月3日被原阳县公安局刑事拘留，2015年9月30日被原阳县公安局逮捕。
辩护人孙付田，河南律师事务所律师。
原阳县人民检察院以新原检公诉刑诉（2015）319号起诉书指控被告人别海占犯寻衅滋事罪，于2015年12月18日向本院提起公诉后，2016年4月18日以新原检公诉刑追诉（2016）2号追加起诉决定书对新原检公诉刑诉（2015）319号起诉书进行了追诉。本院依法组成合议庭，分别于2016年1月6日、3月3日、5月18日、5月23日公开开庭审理了本案，原阳县人民检察院指派检察员李琛出庭支持公诉，被告人别海占及其辩护人孙付田，证人别某庚、别某丁到庭参加诉讼。在诉讼过程中，公诉机关于2016年3月7日建议延期审理，2016年3月15日建议恢复审理。现已审理终结。
原阳县人民检察院指控，被告人别海占从2012年以来多次赴京上访，并先后多次因上访扰乱社会秩序，被原阳县公安局行政拘留，被告人别海占从2012年以来反映的别河村河道被挖，造成河床损坏及其在河边所种树木损毁、原阳县路寨乡别河村大队干部将卖树款贪污、别某甲擅自在路寨乡农民集体耕地取土问题等，已被原阳县人民法院、原阳县纪律检查委员会、原阳县路寨乡政府解决答复，但被告人别海占仍然以处理结果不满意为由一直上访，以上访的方法给予政府施加压力，逼迫政府按照其要求解决问题。
2015年4月份，被告人别海占和别某癸、别某丙等人赴京上访，被告人别海占以路费为由向原阳县路寨乡政府索要28000元，原阳县路寨乡政府在被逼无奈的情况下被迫给予被告人别海占28000元。
2015年6月份，被告人别海占和别某丁、别某戊等人赴京上访，被告人别海占以路费为由向原阳县路寨乡政府索要15000元，原阳县路寨乡政府在被逼无奈的情况下被迫给予被告人别海占15000元。
2013年6、7月份，被告人别海占赴京上访，并在北京滞留时间长达五十余日，被告人别海占以其在原阳县别河村村北所种树木被别云君、董启海、谷中广、李明永、陈某乙和等人损坏为由向路寨乡政府施加压力，强行索要路寨乡政府及别某甲等五人20万元。
针对上述事实，公诉机关提供了违法犯罪查询记录、行政处罚决定书、原阳县纪律检查委员会决定路寨乡委员会文件、刑事判决书、户籍证明、勘察笔录、情况说明、申请书、林权证、林木林地合同书等书证，证人别某癸、别某丙、别某丁、别某戊、董某乙、郭某、董某丙、李某乙、郜某、李某丙、别某己、刘某、祁某、别某庚、别某甲、王某甲、张某丁、高某甲的证言，被告人的供述和辩解等证据，认为被告人别海占强拿硬要他人财物，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，建议在有期徒刑三年以上五年以下判处。
被告人别海占称，我没有强拿硬要公私财物，没有非法上访，也没有越级上访，没有在北京非访和扰乱社会治安。
辩护人的辩护意见是，被告人别海占没有扰乱国家相关部门秩序，被告人不构成寻衅滋事，应当无罪释放。
经审理查明，2006年，路寨乡别河村原村委主任别云君将本村卖树款13.21万未付会计入账，全部由别某甲坐收坐支，违反财经纪律，2010年被县纪委决定留党察看一年处分，对此事路寨乡决定给予别云君撤销党内职务处分。2010年9月别某甲等人借南水北调移民新村土地平整，擅自在路寨乡农民集体耕地取土，用于移民新村建设，破坏基本农田，2013年4月28日，被原阳县纪委给予别某甲开除党籍处分，并被原阳县人民法院有罪判处。被告人别海占以处理结果不满意为由，从2012年以来一直上访，反映别河村河道被挖，造成河床损坏及其在河边所种树木损毁、村干部别某甲将卖树款贪污、擅自在集体耕地取土等问题并以此为由，多次赴京在中南海周边、北京天安门等地方上访，扰乱社会秩序，以上访的方法给予政府施加压力，逼迫政府按照其要求解决问题。
2015年4月份，被告人别海占伙同别某癸、别某丙等人赴京上访，被告人别海占以路费为由向原阳县路寨乡政府索要28000元，原阳县路寨乡政府在被逼无奈的情况下被迫给予被告人别海占28000元。
2015年6月份，被告人别海占伙同别某丁、别某戊等人赴京上访，被告人别海占以路费为由向原阳县路寨乡政府索要15000元，原阳县路寨乡政府在被逼无奈的情况下被迫给予被告人别海占15000元。
2013年6、7月份，被告人别海占赴京上访，并在北京滞留时间长达五十余日，被告人别海占以其在原阳县别河村村北所种树木被别云君、董启海、谷中广、李明永、陈某乙和等人损坏为由向路寨乡政府施加压力，强行索要路寨乡政府及别某甲等五人20万元。
另查明，被告人别海占2012年2月4日因到北京天安门地区扰乱公共场所秩序被原阳县公安局行政拘留十日；2013年5月16日，别海占因北京中南海地区扰乱公共场所秩序被原阳县公安局行政拘留十日；2015年8月27日，别海占因路寨乡政府门口辱骂政府、中纪委等国家机关被原阳县公安局行政拘留八日。
上述事实，有下列证据证实：
书证
1、违法犯罪查询记录、行政处罚决定书
证明被告人别海占2010年10月18日因威胁人身安全被行政拘留三日；被告人别海占2012年2月4日因到北京天安门地区扰乱公共场所秩序被治安拘留十日；2013年5月16日，别海占因北京中南海地区扰乱公共场所秩序被治安拘留十日；2015年8月27日，别海占因路寨乡政府门口辱骂政府、中纪委等国家机关被治安拘留八日。
2、训诫书
证明北京市公安局天安门分局对别某丙、别某癸2012年非访训诫。
3、收到条
证明2012年9月19日别海占收到乡政府补偿河沿树木104棵18440元；2015年7月24日到2015年7月19日别某丁收到7月24日在北京信访费14000元。
4、原阳县纪律检查委员会决定、路寨乡委员会文件、关于别海占赴京上访情况汇报
证明原路寨乡别河村村委主任别云君将村卖树款13.21万未交会计入账，用于招待和村务支出被纪委决定留党察看一年处分、对此事路寨乡决定给予别云君撤销党内职务处分。2010年9月别某甲借南水北调移民新村土地平整，未经批准，擅自在路寨乡农民集体耕地取土，用于移民新村建设，取土面积折合15亩地，深度平均1米，别某甲对非法占用、毁坏农田的事实负直接责任，路寨乡政府、原阳县纪委给予别云君开除党籍处分。
5、刑事判决书
证明李明永因故意毁坏财物罪被原阳县人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年；谷中广因故意毁坏财物罪被判处有期徒刑三年缓刑五年；陈某乙和因以危险方法危害公共安全被原阳县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年；别某甲、董某甲因以危险方法危害公共安全判处有期三年缓刑五年。
6、重症患者（拒收、暂缓收押）审批表
证明别某癸窦性心律、可疑陈旧下壁、右室心肌梗死；别某丁先天性心脏病、法洛四联症，不适宜羁押。
7、情况说明
别某辛证明2013年7月1日20万补偿款打入自己账户，后被别海占领取.
8、户籍证明
证明被告人别海占，男，1972年8月22日出生，身份证号码的身份信息情况。
别某辛情况说明
证明别海占进京上访反映村干部河道挖土，使其河堤的树木受损，乡领导很头疼，2013年7月1日，乡领导打入其账号20万元，别海占已取走的事实。
申请书
证明别海占书写，其收到附属物补偿款1560元，申请追加补偿18440元的事实。
保证书
证明2012年9月30日，别海占保证在收到补偿款，在种麦之前将位于王村排河南沿，移民新村征地范围内的96棵杨树清楚干净，逾期不清除干净，所有的树木归路寨乡政府所有。
12、路寨乡政府文件
证明路寨乡政府向县移民局请示，为别海占追加补偿款18440的文件。
13、林权证
证明被告人别海占对王村排南沿2.16亩林地有15年的使用权等情况。
林木林地合同书
证明别海占、高文波与别河村村委签订的林地合同书，期限15年，从2003年3月17日至2018年3月17日。
（二）证人证言
1、证人别某戊的证言
证明别海占、别国峰联系其和别某癸、别某丙他们一起去北京说假化肥的事，去的火车票、住宿都是别海占照头安排的，别海占领着其到中纪委两次，中南海周边，在北京的时候别海占给其1000元钱，回来时给其500元。
2、证人董某乙的证言
证明2015年4月份，其和别海占、别某癸、别国峰和别某丙到北京上访，北京回来的路某是别海占出的，向乡政府索要钱财都是别海占照头和乡里谈的，别海占和乡政府的人谈好后他们几个分钱了。
3、证人郭某的证言
证明2012年7月其和别某癸一起去北京上访，在北京遇到别海占、别某丙、别某壬，后来住在一起，在北京停留了十几天。
4、证人董某丙的证言
证明2013年7月份，别海占以董某甲等人挖王村排河土的事情到北京上访不回去为由，向乡政府和董某甲等五人索要二十万元的事实。
5、证人李某乙的证言
证明2013年7月份，别海占在北京告董某甲等人挖王村排河土的事，让他们五家给别海占20万元，否则就在北京一直告他们，这些钱由董某甲等五家只愿意出两万，剩余十万由乡里支付。
6、证人郜某的证言
证明2015年7月20日左右，别海占、别某丁、别新建去北京上访，其知道后就坐火车去北京，第二天早上别海占等人就去了中纪委，别某丁谈条件说要3万元他们才回去，最后把钱谈到14000元，由路寨财政所把钱打到别某丁的卡上，别某丁打了一张收条。别某丁等人说不给钱就不回去。
7、证人李某丙的证言
证明2013年7月别海占到北京上访反映要求树木赔偿款，乡领导让其和董某丙、三修到北京给别海占做工作，和别海占协商20万元，其和董某丙先垫付10万给了别海占，另外10万谁出的不清楚。
证人别某己的作证言
证明2015年4月份，被告人别海占带领别某丙、别某癸、别某丁、董某乙等人去北京中南海进行非访，5月份又领着别某丙、别某癸、别某丁、别某戊去北京中南海上访，乡政府为了稳控给他28000元和15000元的事实。
9、证人刘某的证言
证明2015年4月底，其和祁某、别某庚、别某己到北京接别海占，别海占以要在北京非访向乡政府索要28000元的事实。
10、证人祁某的证言
证实2015年4月份，被告人别海占带领别某丙、别某癸、别某丁、董某乙等人去北京中南海进行非访，5月份又领着别某丙、别某癸、别某丁、别某戊去北京中南海上访，乡政府给他28000元和15000元的事实。
11、证人别某庚的证言
证实2015年4月份，其和祁某、刘某、别某己到北京上访的别海占、别某丙、别某癸、别国峰、董某乙，别海占说必须给他5万元，后和别海占把价钱谈到28000元，别海占保证不让他们非访并让他们回家。
12、被告人别某丁的供述
证明其和别海占、别新建去上访，郜某书记到北京找其，其向乡政府要2万元，后和郜某谈好1.4万，这笔钱其没有给他们分，其和别海占一起去北京上访时，别海占一共给其分过三次钱，一共7、8千，每次多少也记不清了。
13、证人娄某的证言
证实别海占到北京主要诉求是告别河村前任支部书记别云君贪污村里账及别某甲、董某甲、谷某甲、李某甲、陈某乙和从排河挖土的事到北京上访，乡政府也是为了稳定拿出10万，别某甲五家拿出10万。
14、证人别某甲的证言
证明2013年7月份，其和前任路东村支部书记董启海、前任黄寨村支部书记李明永、前任小寺村支部书记谷中广、前任宋寨村村主任陈某乙和共5人承包路寨乡石门新村地基建设，在路寨乡王村排河处拉土去铺垫新村地基，别海占知道这事后就报案并一直告他们5人，都被刑事拘留在原阳县看守所，其妻李某丁通过董某丙给了别海占两万元人民币。别海占在排河堤栽的杨某100棵左右，按当时定的标准移民办一共赔偿了别海占1560元，别海占当时也同意赔偿标准，并签了字。别海占收到钱后，又不同意，拒不配合清理排河树木，后别海占又向乡政府要了一万多元钱的事实。
15、证人陈某乙和的证言
证实其在看守所其间，其妻子谷某乙通过董某丙给了别海占二万元人民币。
16、证人李某甲的证言
证明其被路寨乡别河村村民别海占敲诈勒索2万元人民币的事实。
17、证人谷某甲的证言
证明其被路寨乡别河村村民别海占敲诈勒索2万元人民币的事实。
18、证人董某甲的证言
证明其被路寨乡别河村村民别海占敲诈勒索我两万元人民币。
19、证人李某丁的证言
证明被告人别海占一直在北京告别某甲等人在排河挖土的事，别某甲从看守所出不去，别海占得到钱同意不再抵着别某甲等人的事情，才同意拿出钱给别海占的。
20、证人谷某乙的证言
证实别海占一直告其丈夫陈某乙和等五人挖河的事，为了陈某乙和从看守所出来，通过董某丙给了别海占2万元的事实。
21、证人张某乙的证言
证明2013年7月份，其丈夫李某甲等人因挖王村排河土的事被押在原阳县看守所，别海占一直告状，为了让李某甲从看守所早点出来，通过董某丙给了别海占2万元钱。
证人张某丙的证言
证明其为了老公谷某甲能早点从看守所出来，通过乡里的董某丙给别海占2万元钱的事实。
23、证人姚某的证言
证明2013年7月份，为了让董某甲能早点出来，其给董某丙2万元钱让他转交给别占海了。
证人别某癸的证言
证明2012年7月份、2013年5月份，其基本上都是和别海占、别某丙、别国峰、别某壬一块到北京上访的，别海占和乡里的人照头谈好后承诺给他们一人五千元，结果在北京别海占只给他们分三千元。2015年6月份我和别海占、别某丙、别国峰、别某戊在北京向乡里要钱，都是别海占要的，别海占承诺给他们三千，谈过之后别海占说没有那么多钱，给他们每人一千。
25、证人别某丙的证言
证明2012年7月份、2015年4月份、2015年6月份其和别海占、别某癸、别某壬、别国峰一起到北京上访，其的上访路某、住宿费都是别海占出的，具体向乡政府要了多少钱说不清楚，到家以后别海占给5000元、2015年6月4日给1000元。
26、证人王某甲的证言
证明2011年其被抽调到移民村协调别河村具体工作。
27、证人张某丁证言
证明原阳县移民局安排其和王春伟到路寨乡负责协调移民新村占用别河村耕地附属物工作。
28、证人王某乙的证言
证明原阳县移民局安排其和王春伟到路寨乡负责协调移民新村占用别河村耕地附属物工作
证人高某乙的证言
证明其所承包经营10.5亩的1100棵杨树是和别海占共有的，有林权证，该土地没有被征用的情况。
（三）被告人别海占的供述与辩解
证明其到北京上访的次数记不清了，2012年7月份其和别某丙到北京后遇到别某壬、别某癸、郭某后，就一起反映村干部贪污、在农民集体耕地取土等问题，最后乡政府人做工作其同意回去，乡里面把其花费解决了，给了其3000元钱。2013年5月份和别某丙、别某癸去反映其树木被毁，河道被挖的问题，在北京停留了50天，最开始在北京李某丙和我谈，其要30万，后来乡政府找到别某辛从中调解到20万，乡政府把钱打到别某辛账户上20万，别某辛把钱给其。2012年9月19日收到的林木赔偿款是104棵树的，共计18440元，但其种河堤有1500多棵树。2015年4月份其和别某丙、别某癸、别某丁和董某丁去北京上访路某和住宿费都是其拿的，乡政府给他们做工作让回去，乡政府把其住宿费、吃饭费、路某解决了，后来乡政府把钱打到别新波的卡上，其在北京取出来13000元，给了别某癸、别某丙、别国峰每人几千元。2015年6月4日其和别某丙、别某癸、别国峰和别某戊去北京的费用是其拿的，停了几天，乡政府拿出14000元钱把费用解决了他们回去了，其给别某丙1000元，给别某丁、别某癸每人3000元，给别某戊1500元的事实。
现场勘查笔录
证明公安机关对高某甲和别海占承包的河道现场勘察情况。
上述证据经当庭出示、质证、查证属实，可以作为定案的依据，且能够相互印证，形成证据链条，足以证明本案事实，本院依法予以认定。
本院认为，被告人别海占无视社会管理秩序，借故组织老、弱、病残人员以发工资，管吃、住、路某等手段，到北京天安门、中南海周边等国家敏感重要地区非法上访，在其诉求得到解决的情况下，仍以反映问题解决不彻底为由，多次进行非访滋事，向前去劝返的工作人员硬要财物，藐视国家法律法规，扰乱社会公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。原阳县人民检察院指控被告人别海占犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院依法予以支持。被告人及辩护人关于被告人没有强拿硬要公私财物，没有非法上访，也没有越级上访，没有在北京非访和扰乱社会治安及被告人别海占没有扰乱国家相关部门秩序，被告人不构成寻衅滋事罪，应当无罪释放的辩护意见，经查，被告人别海占多次到北京天安门周边、中南海周边非正常上访，扰乱社会秩序，多次被行政拘留，以不给钱继续在北京信访为由，向路寨乡政府索取财物，并在路寨乡政府辱骂政府，其行为符合寻衅滋事罪的法定要件，故对被告人及辩护人的辩解理由本院不予采纳。被告人别海占违法所得赃款243000元，予以追缴。被告人别海占因同一事实被行政拘留的期限，应折抵刑期。根据罪责刑相适应原则。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）、（四）项、第六十四条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的之规定，判决如下；
一、被告人别海占犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月3日起至2019年8月16日止。）
二、被告人别海占违法所得赃款243000元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份。副本三份。
审 判 长 李增军
审 判 员 张志刚
人民陪审员 张顺利
二〇一六年六月十二日
代书 记员 张 剑