山东省菏泽市牡丹区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1702刑初656号
公诉机关山东省菏泽市牡丹区人民检察院。
被告人朱慧玲，女，1976年10月6日出生于山东省菏泽市，回族，大学文化，中共党员，菏泽市农机局监理站副站长，住山东省菏泽市。因涉嫌受贿罪，于2015年7月10日由菏泽市牡丹区人民检察院决定刑事拘留，次日被菏泽市公安局牡丹分局执行，同月24日由菏泽市人民检察院决定逮捕，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行逮捕，2015年10月19日由菏泽市牡丹区人民检察院决定取保候审，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行取保候审，2016年8月8日由本院决定取保候审，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行取保候审，2017年5月3日由本院决定监视居住，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行监视居住。2017年8月3日本院决定对其取保候审。
被告人郭海英，女，1975年5月21日出生于山东省菏泽市，汉族，大专文化，中共党员，菏泽市牡丹区公路局收费员，住山东省菏泽市。因涉嫌受贿罪，于2015年7月10日由菏泽市牡丹区人民检察院决定刑事拘留，次日被菏泽市公安局牡丹分局执行，同年9月9日由菏泽市人民检察院决定逮捕，次日被菏泽市公安局牡丹分局执行逮捕，2016年6月24日由菏泽市牡丹区人民检察院决定取保候审，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行取保候审，2016年8月8日由本院决定取保候审，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行取保候审，2017年5月3日由本院决定监视居住，同日被菏泽市公安局牡丹分局执行监视居住。2017年8月3日本院决定对其取保候审。
辩护人赵瑞，山东信法律师事务所律师。
菏泽市牡丹区人民检察院以菏牡检公刑诉[2016]418号起诉书指控被告人朱慧玲犯受贿罪、被告人郭海英犯介绍贿赂罪，于2016年7月12日向本院提起公诉，本院于二O一七年五月十日作出[2016]鲁17**刑初450号刑事判决书，以被告人朱慧玲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币15万元；被告人郭海英犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元；扣押在侦查机关的17万元赃款予以没收，上缴国库；在被告人朱慧玲处的35万元赃款继续追缴。宣判后，被告人朱慧玲以对其认定事实错误，马某支付给郭海英的17万元不应计算在其犯罪数额内和判决继续追缴35万元于法无据为由提出上诉；被告人郭海英以对其行为不构成受贿罪的共犯，其没有索贿行为和认定其受贿数额52万元无事实和法律依据为由提出上诉。菏泽市中级人民法院于二O一七年七月二十六日作出（2017）鲁17刑终266号刑事裁定书，撤销原判，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭审理本案。菏泽市牡丹区人民检察院指派检察员岳胜出庭支持公诉，被告人朱慧玲、郭海英及其辩护人赵瑞到庭参加诉讼。现已审理终结。
菏泽市牡丹区人民检察院指控：2005年，被告人朱慧玲与菏泽市林业局原局长张某1（另案处理）在菏泽市农机局工作时，发展为情人关系，2010年5、6月份，时任山东省鄄城县副县长的张某1向被告人朱慧玲、郭海英提议，可以帮人承揽鄄城县孙膑路绿化工程，从中获利。被告人郭海英遂介绍马某承揽该工程，并按照张某1的安排，向其索要工程款总额的20%作为回扣，张某1向鄄城县建设局负责人打招呼，帮马某承揽到该绿化工程。事后，马某于2010年8、9月份，先支付给郭海英17万元回扣款，后经郭海英的介绍，于2011年9月至2012年7月，分3次向被告人朱慧玲和张某1支付35万元回扣款。
公诉机关针对指控的上述事实，提供了被告人朱慧玲、郭海英的供述和辩解；证人张某1等人的证言；书证及其他证明材料等证据。公诉机关认为被告人朱慧玲的行为构成受贿罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项的规定处罚；认为被告人郭海英的行为构成介绍贿赂罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款的规定处罚。
被告人朱慧玲对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩称其是按照张某1的安排，向马某要了35万元回扣款。
被告人郭海英对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，辩解其就是介绍贿赂，没有与张某1、朱慧玲共同受贿；其辩护人的辩解意见是，郭海英的行为不构成受贿罪的共犯，且有自首情节，且积极退赃，认罪态度较好，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人朱慧玲与当时任菏泽市林业局局长的张某1（已判决）在菏泽市农机局工作时发展为情人关系，2010年5、6月份，时任山东省鄄城县副县长的张某1向被告人朱慧玲、郭海英（二人系朋友关系）提议，可以帮人承揽鄄城县孙膑路绿化工程，从中获利。被告人郭海英遂联系马某，让马某承揽该工程，其按照张某1的安排，并和马某商定提工程款总额的20%作为回扣，张某1随向鄄城县建设局负责人打招呼，帮马某承揽到该绿化工程。2010年8、9月份在上述工程施工期间，马某接到郭海英的电话后支付给郭海英17万元回扣款，郭将其中的11万元交与朱慧玲，后朱将该款退给郭海英，郭海英将17万元留下；2011年9月至2012年7月，马某分3次向被告人朱慧玲和张某1支付35万元回扣款，2012年，朱慧玲和张某1将上述35万元用于在日照市西班牙公馆小区购买房屋。
另查明，朱慧玲于2015年8月1日向侦查机关举报张某1部分涉嫌犯罪线索，经侦查机关调查，在张某1受贿案移送审查起诉意见中认定，并经郓城县人民法院（2016）鲁1725刑初193号刑事判决书中指控张某1受贿罪中第一起犯罪事实予以认定。
2014年7月9日，菏泽市牡丹区人民检察院工作人员到牡丹区公路局依法下达对郭海英的询问通知，之后，郭海英在区公路局局长赵剑的陪同下去检察院接受询问。经政策法律教育，交代了在2010年，经郭海英提出并与张某1、朱慧玲、马某沟通、撮合，使马某成功承揽鄄城孙膑路绿化工程，事后马某支付好处费17万元给张某1、朱慧玲，但最终该17万元被郭海英占有。
上述事实，有公诉机关提交、经法庭质证认证的下列证据予以证实：
1、书证（1）情况说明，刑事判决书，刑事裁定书，菏泽市人民检察院查封决定书，协助查询通知书，扣押财物清单等证明，任职证明，户籍信息，抓获经过等书证；（2）鄄城孙膑路绿化工程合同及相关审计报告证实扬州市红叶园林绿化工程有限公司于2010年6月25日与鄄城县城建局签订的孙膑路绿化工程合同，合同价款3411830元；（3）鄄城孙膑路绿化工程相关支付工程款记账凭证及领款单据、转账凭证证实，2010年7月至2014年10月支付扬州市红叶园林绿化工程有限公司278万余元。（4）张某1、朱慧玲以“郭心伟”名义在日照市西班牙公馆购房的协议、变更手续、付款手续、银行账户明细及记账凭证证实，郭心伟于2011年3月19日与日照嘉苑置业公司签订购买西班牙公馆房产的协议书、变更协议、付款手续及记账凭证等书证，证实合同价款533308元，2011年3月6日前首付1万元（张某1刷卡1万元，收据写的郭心伟），3月19日付15.5万元（付现金10万元，刷卡54900元，其中刷张某1卡5000元，刷郭心伟卡50000元），2012年8月26日，郭心伟转款付余款371048元。（5）菏泽市人民检察院反贪污贿赂局2016年8月2日、12月2日出具情况说明证实朱慧玲立功情况和郭海英到案情况。
2、证人证言（1）证人张某1证言证实，2004年底，其到菏泽市农机局任副局长，2005年3、4月份，和同事朱慧玲发展为情人关系。后来其到鄄城县任副县长，2010年，朱慧玲找到其说一个绿化公司老板马某想和她合作在鄄城县做一个绿化项目，请其给建设局局长王某1打招呼，其分管城建工作，就给王某1打电话，告诉他其朋友朱慧玲想做绿化过程，回头去找他，王某1答应了。2010年下半年，朱慧玲告诉其，马某因为这次绿化工程要给她40万元，其说不管朱慧玲和马某怎么商量。2011年上半年，朱慧玲说想在日照市购买房子，让其陪着去看了，她交了定金。朱慧玲在鄄城县的绿化工程有没有投资其不清楚。（2）证人王某1证言证实，2010年鄄城县建设局对鄄五路改造，准备绿化。2010年6月份的一天，副县长张某1给其打电话，说他的熟人马某想承揽绿化工程，其答应让孙某安排，让马某去找孙某，之后其告诉孙某按照张某1的意思办，不用招标了。后来孙某告诉其，马某的报价较高，后来没有压价下来，就按报价签订的合同，工程造价300万元左右。（3）证人孙某证言证实，2010年其负责鄄五路（孙膑路）市政工程升级改造中，当时领导给其安排的任务包括污水管网、路面工程、人行道铺装。在施工过程中，王某1局长给其打电话说鄄五路绿化工程，张某1副县长安排人干这个活，让其接触一下。因绿化工程是县绿化办负责的项目，其不想参与这事，王某1就说按领导的意思办，也不用进行招标程序。王局长给其打完电话当天就有个叫马某的人到鄄五路指挥部找到其，当时马某拿着一个施工图纸和预算清单让其看，因其不懂绿化工程，就找到绿化办主任李献重，让他帮看看施工图纸和预算清单是否符合要求，李献重当时看完后，说价格有点高。当时其就让马某先回去，过了几天，王某1给其说张某1县长催的比较急，让其先按马某预算的价格把合同签了，等县审计局审计完再按审计价格，签完合同后绿化工程就开始施工了，在合同期限内也完成了鄄五路的绿化工程。这个工程也是后来其才知道为了应付县纪委检查，由招标办副主任边某补的招投标手续。（4）证人边某证言证实，其之前不知道孙膑路绿化工程，一直到2011年的下半年，鄄城县纪委对工程建设项目进行检查，因为工程发包必须进行招投标，为了迎接检查，这时我们鄄城县建设局王某1局长找到其，让其补2010年中旬孙膑路绿化工程的招投标材料，王局长安排后，其就按我们建设局与绿化公司签订的合同补了招标公告、报名表、评标表、中标通知书等材料。（5）证人马某证言证实，2010年4月份的时候，郭海英和其联系，鄄城有一个二、三百万的绿化工程，问是否愿意干，她负责将工程承揽下来，其负责施工。5月份的时候，其按照郭海英的要求到鄄城县城乡建设局拿了工程图纸，根据工程图纸做了预算，并把工程预算数额告诉了郭海英，然后把施工图纸和工程预算清单交给了鄄城县城乡建设局孙某副局长。到了6月20号左右，其和鄄城城建局的孙某局长签订工程合同后，就正式开始施工。郭海英前期对其说她没钱，能帮其承揽到这个工程，还能帮着要工程款，最后其与郭海英商定她占20%的干股，按工程价的20%提给郭海英钱，当时约定是工程款到账后给她提成，后来实际支付过程中，也没有严格按照这个约定，工程款到账前也将好处费给她了。其只是把工程预算做好送给鄄城县城乡建设局的孙某局长，后来又借用扬州市红叶园林绿化工程有限公司的资质和鄄城建设局签订了合同。扬州市红叶园林绿化工程有限公司的法定代表人叫陈某，和其关系比较熟，再就是我们干这个绿化工程用了他们公司一些树苗，所以借用该公司的资质从事绿化工程没有交管理费。鄄城孙膑路绿化工程总造价340多万元，其实际只干了270多万元的工程，鄄城建设局是分四次给我们的款，最后一批工程款是2014年10月份结的。其先在鄄城县地税局开税票，然后拿着税票交到鄄城县城乡建设局财务上，在建设局财务上办手续打领款单，然后建设局财务上把工程款电汇到扬州市红叶园林绿化工程有限公司，扬州市红叶园林绿化工程有限公司扣除树苗款后再把工程款打到付某个人的账户上，前两次给付工程款时由于其和付某资金紧张，就没有让扬州园林绿化工程有限公司扣树苗款，后两次结算工程款的时候该公司把树苗款都扣除了，扣除之后也几乎没有钱了。付某是其一个朋友，在牡丹区园林处工作。在干鄄城孙膑路绿化工程期间，由于资金问题，其找到付某要求和他合伙做这个工程，并告诉他别人占20%的股，利润除去别人的20%剩余的平分，付某当时答应和其一起干这个工程。第一次是付某的妻子李某办的，剩余三次是其办的。所谓给郭海英利润分成，实际上就是给她好处费，因为郭海英在这个工程中没有投入一分钱，她就是负责找关系承揽工程并结算工程款，其他工作都不负责。每次鄄城城乡建设局给工程款郭海英都知道，郭海英就跟着其要钱，具体给郭海英钱的日期记不清楚，由于办理结款手续到工程款打到付某账户上有时间差，所以一般是鄄城支付工程款前后将好处费给她。一般情况下都是鄄城城乡建设局把工程款电汇到扬州红叶公司后，扬州红叶公司再扣除树苗款，把剩余工程款打到付某的账户上。付某取出现金，把该提给郭海英的钱给其，其再给郭海英。其一共给了郭海英及她朋友朱慧玲52万元好处费，刚开始承揽这个绿化工程的时候其不认识朱慧玲，也没和她接触过。2011年3月份的时候，郭海英家里出点事，以后关于工程的事就是朱慧玲和其联系，第一次是2010年8月份，工程款到账后其让付某取出17万元，交给了郭海英；2011年9月份的时候，给了朱慧玲10万元现金；2011年11月份，郭海英打电话催要好处费，朱慧玲也打电话给其，其就又给了朱慧玲15万现金；2012年6、7月份，又给了朱慧玲10万元。另证实其不认识菏泽市林业局原局长张某1。（6）证人付某证言证实，2010年4、5月份一天马某找到其，说鄄城县有一个绿化工程想和其一起干，标的额大约二、三百万元，他朋友得按总工程款提20%的好处，剩下的其和马某各占50%，这个工程是马某联系的江苏省扬州市的红叶绿化公司，我们是借用这个公司的资质中标，由于我们干绿化工程一般都是从红叶绿化公司采购的树苗，所以借用这个公司资质也没有支付管理费。马某当时没钱，他负责联系扬州绿化公司借用资质及投标，这个工程前期都是我垫资的，工程款一般都是鄄城县建设局支付给扬州市红叶绿化公司，红叶绿化公司收到工程款后，有时全部汇到其或者对象李某的银行账户中，有时我们欠红叶公司树苗款多了，他们公司就扣除完树苗款，再汇过来。马某朋友介绍工程这个人其不认识，马某也没给其说过，只是马某说他朋友要工程提成款了，一般其有现钱就取了给马某，由马某交给他朋友，没有现钱其就等工程款拨下来，或者借一部分给马某。这个工程是2010年的6月开始干，8月份完工，前后也就两个月，这个工程最后经鄄城县审计局审计后，工程标的额大约是270万元左右，其记得提成款一共付给马某4次，一般都是工程款拨付下来前后，有时还没拨到其账户中，马某朋友就催马某让其付钱，因为这个绿化工程关系到树苗的成活率，鄄城县建设局拨付工程款一直到2014年才付清，这个工程后期补苗也比较多，基本上不挣钱，其记得按工程款的20%计算提成款的话，马某最后有3万元多没有支付他朋友。2010年8月份工程款拨付下来的时候，其给了马某17万元；第二次是2011年工程款拨付下来后，给了马某10万元；第三次从其媳妇信用社的账户中取了15万元给马某；第四次是2012年的7、8月份，给了马某10万元。（7）证人李某证言证实，马某在鄄城县承揽的绿化工程，帮他打过一张85万元的工程款领款单。（8）证人陈某证言证实，2010年，马某曾借用红叶园林公司的资质，承揽过绿化工程。（9）证人齐某证言证实客户郭心伟交房款时，用自己的信用卡刷的。（10）证人张某2证言证实该公司存在客户交房款时，用业务员自己的信用卡刷的情况。（11）证人朱某证言证实，2012年的时候，其妹妹朱慧玲借身份证用，说是一个朋友在日照买房子，因为这个朋友是公务员，不方便用自己的身份证，先用其身份证将房子买下来，过几年再过户，当时问她会不会有什么事，她说没事，就是暂时用一下。考虑到是自己妹妹给说的，所以也没想太多就让她用了其一个名字叫“郭心伟”的身份证，后来因为这套房子办理购房手续需要其签字，二人还去了一趟日照。后来国家清理户口的时候，“郭心伟”户口被公安机关查出了，公安机关通知其销户，考虑到朱慧玲上次借其身份证买房的事，怕户口注销后麻烦，朱慧玲又让其和她去日照办理了购房名称变更手续。（12）证人靳某证言证实，2010年秋天的时候，有一次其和郭海英、张某1、朱慧玲一起吃饭，在吃饭过程中张某1说日照的房子不错，价格也不贵，和菏泽的房价差不多，想着买一套，以后过去玩也方便，再说买个房子还可以增值，朱慧玲也说在日照买个房子不错。又过了一段时间，其和郭海英在一起的时候，郭海英告诉其，张某1又问她一起日照买房的事，其告诉她没钱，也没必要去那里买房，要买让张某1和朱慧玲去买吧，后来就没有人再和其说过日照买房的事。（13）证人王某2、王某3证言均证实曾向朱慧玲借款10万元给王某3用，后归还。
3、被告人供述（1）被告人朱慧玲的供述证实，其和张某1原来在菏泽市农机局是工作上的上下级关系，后来发展为男女间的情人关系，郭海英在牡丹区公路局工作，我们是小学同学，都是邻居。2006年的时候，有一次其和张某1以及几个同事在菏泽南站附近吃饭，郭海英给其打电话，其让郭海英参加了饭局，就这样她认识了张某1，当时张某1还是市农机局的副局长。2007年张某1去鄄城县当副县长，分管城建工作后，郭海英多次提出要张某1帮忙找点活干，张某1一直都是说回头看看再说，并表示找机会问问。这期间其也给张某1说，郭海英也不容易，让他能帮的时候尽量帮一把。2010年3月份其和郭海英一起成立了菏泽市恒信地震工程咨询服务有限公司，郭海英是这个公司的法人，其是公司监事。过了将近一个月，在其南华康城的家里，其和郭海英、张某1三个人一起吃饭时，张某1说鄄城孙膑路有个绿化工程比较急，标的额也不小，问我们认不认识干绿化工程的人，郭海英说她有个朋友是干绿化的，干的比较大，人也不错。张某1提议郭海英要是找人干这个活，得给20%的提成，要是提成低就给其他人做。郭海英说找她朋友商量一下，看看人家是不是同意。过了几天，我们三个一起吃饭的时候，郭海英说已经见过马某了，马某也想承揽这个工程，还说工程提成好处费大约２０％左右，得看具体多大的工程再说。过了没几天，郭海英让其给张某1打电话，张某1说直接找王某1就行，他已经安排好了。其就让郭海英给马某说，让他直接找鄄城县建设局王某1局长就行，张某1已经给他安排好了。后来他们怎么联系的其就不清楚了。郭海英说与马某约定的是第一次支付工程款给一半好处费，等工程完工、审计结束后再支付全部好处费，但是这些事都是在其家中郭海英对其和张某1口头说的，郭海英和马某之间也是口头约定的。2010年8、9月份的一天，郭海英到其家中，说马某给了11万元的感谢费，并说马某也给她好处费了。郭海英走后其和张某1电话联系，说是郭海英给了11万元的感谢费，张某1在电话里说现在不能要这些钱，免得出事，让把这钱退回去，等过两、三年再说。随后其就打电话给郭海英让她将钱拿走，郭海英就回来将钱拿走了。2011年年初的一个星期天，张某1说带其去日照玩，到日照后就直接到了原来看过的西班牙公馆小区，他过去看了一下，说想在那买房子，他看中房子后就交付了定金，其记得交付的定金是用张某1的银行卡刷的。由于张某1手上没现钱，就提到郭海英原来提到的绿化工程好处费问题，他告诉其，要不就收了郭海英给的提成款，用这些钱付房款，其就和郭海英联系，看是否可以。和郭海英通电话后，可能是因为郭海英的丈夫刚刚去世，态度不太好，说话也不好听，张某1就让其停停再说。从日照回到菏泽后，张某1让其和马某、郭海英见了个面，经郭海英联系，我们三人在南华大酒店门口见面，见面后马某给其和郭海英说了绿化工程提成费的事，还说非常感谢领导给了他这么大的活。张某1让其找马某见面说绿化工程提成费的事主要是张某1在日照买房需要钱，但他自己又不方便出面，所以就安排我们见面看看马某这个人怎么样，是不是可靠。和马某见面后过了没几天，张某1让其告诉郭海英他准备在日照买房子的事，问她那些绿化工程的提成款什么时间给，她答应和马某联系，后来郭海英回话说马某手上钱也不多，答应先给10万元，并将马某的电话给了其，让其以后自己和马某联系。2011年下半年的一天，其给马某打电话说：“领导让给你打电话，领导要用钱，看你什么时候能给他。”马某答应抓紧时间凑钱，没几天马某给了其10万元，之后其将这笔钱借给了朋友王某2，王某2把这10万元还给其后，其存在了哥哥郭心伟的银行卡里。2011年10月份的一天，张某1又让其和马某联系，要绿化工程提成费，后来马某分两次给了25万元现金，一次是2011年11月左右给了15万元，另一次是2012年6、7月份给的10万元，后来这35万元都用于张某1日照购房使用了。郭海英说她通过这个绿化工程一共拿了17万元，这些钱都被她用于还账了。其用哥哥朱某（又名郭心伟）身份证办理了购房手续，后来其哥哥一个叫郭心伟的户口注销后，我们一起去日照办理名称变更事宜，他才知道是用他的身份证办理购房手续，但具体这个房子是谁的他没有问，其也没告诉他。（2）被告人郭海英供述证实，2006年的时候，有一次其和朱慧玲联系，她说和同事在菏泽南站附近的一个饭店吃饭，让其也过去，在这次吃饭的过程中其就和张某1认识了，那时候张某1是菏泽市农机局的副局长。2007年张某1去鄄城当副县长后，我们三个一起吃饭的时候，其提出让张某1帮忙介绍点活干，张某1一直都说回头看看再说，并表示找机会问问。2010年3月份其和朱慧玲成立了震评公司，其是公司的法人，朱慧玲是公司监事，公司经营也比较困难。过了将近一个月，其和朱慧玲、张某1在一起吃饭时，张某1说鄄城县有一个绿化工程比较急，问认不认识干绿化工程的人。其就给马某打电话说鄄城有个绿化工程的活能干吗？马某说见个面，了解了解再说。后来其和马某约好在火车南站的石锅鱼吃饭谈这个绿化工程的事，他说提成按5%—30%不等，具体得看完图纸清单，预算完才能说分给多少提成。又过了几天，马某给其打电话，问这个绿化工程是鄄城哪条路，想去看看。其就给朱慧玲打电话说马某想去鄄城看看绿化工程，朱慧玲说问问给其回过来，隔了一会，朱慧玲回电话说让马某去找鄄城县建设局王局长，马某找王局长怎么说的其不清楚，过了半个月，朱慧玲问其那个工程现在怎么样了？其就给马某打电话，马某说已经开始施工了，工程也不好干，按20%给提成，其表示同意。马某答应给的好处费具体支付方式是在工程款第一次支付时给我们一半的提成，剩余的提成款在工程结束审计后全部给完。但是这些事是其和马某口头说的，在朱慧玲家里其对张某1和朱慧玲也是口头说的。2010年8、9月份，其急需要用钱，就给马某打电话，问他工程款下来没有，让他先给一部分提成款，过了几天，马某给了17万元现金。其拿回去之后，将其中的11万元给了朱慧玲。但朱慧玲又将这笔钱退给了其，说张某1害怕出事,现在不能收这个钱，这笔钱其拿回去之后，也没有退给马某。2011年3月份的一天朱慧玲给其打电话，说让其约马某见个面，三个人见面后朱慧玲给其说你该得的提成也得的差不多了，以后的事你就不用参与了。由于其对象刚去世一个多月，精神状态不好，后来他俩怎么说的都记不清楚了。从这以后，绿化工程的事其就没再参与，至于朱慧玲和马某之间是怎么交往的其就不知道了。
本院认为，被告人朱慧玲、郭海英作为国家工作人员的特定关系人，经通谋，利用国家工作人员的职务便利，共同向他人索取财物，数额巨大，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱慧玲犯受贿罪、被告人郭海英犯介绍贿赂罪，经查，张某1、朱慧玲、郭海英经事先商定，由郭海英向行贿人马某索要孙膑路绿化工程款总额的20%作为回扣，郭海英事后又将其中的17万元留作自用，故二被告人均应对回扣款总额负责，即共同受贿52万元，故公诉机关指控被告人郭海英犯介绍贿赂罪罪名不当，本院不予采纳；被告人郭海英辩护人有关上述辩护意见，本院亦不予采纳。被告人朱慧玲、郭海英在共同犯罪中，起次要、辅助作用，属从犯，可以对其减轻处罚。被告人朱慧玲检举揭发他人犯罪，其行为属于一般立功（但非属于重大立功），依法可对其从轻处罚。被告人郭海英犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以对其从轻处罚。被告人朱慧玲、郭海英在此事中有索贿情节，依法应当从重处罚。被告人朱慧玲、郭海英归案后确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，依法可从轻处罚并适用缓刑。视二被告人犯罪情节、作用、性质及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二十五条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第六十八条、第二十七条、第七十二条、第七十三条第二、三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人朱慧玲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币15万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。已缴纳10万元。）
二、被告人郭海英犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。已缴纳5万元。）
三、扣押在山东省菏泽市牡丹区人民检察院的赃款17万元予以没收，上缴国库；继续追缴剩余35万元赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴海涛
人民陪审员 董合元
人民陪审员 葛凯帆
二〇一七年十一月十日
书 记 员 李文博