宁夏回族自治区高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）宁执复40号
复议申请人（异议人）：游海滨，男，生于1972年6月26日。
复议申请人（异议人）：屠柯，男，生于1984年7月17日。
复议申请人（异议人）：马利，女，生于1980年9月2日。
复议申请人（异议人）：朱超波，男，生于1965年1月13日。
复议申请人（异议人）：王银华，女，生于1967年7月20日。
复议申请人（异议人）：杨静，男，生于1979年10月3日。
复议申请人（异议人）：李艳波，女，生于1973年9月8日。
复议申请人（异议人）：虞茵，女，生于1970年6月26日。
复议申请人（异议人）：杨海峰，男，生于1986年3月3日。
复议申请人（异议人）：李燕青，女，生于1965年3月18日。
申请执行人：宁夏中宁青银村镇银行股份有限公司。住所地:宁夏回族自治区中宁县宁安东街杞乡经典B区**号商业楼。
法定代表人：李得平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：温江，该公司职员。
被执行人：邢占峰，男，生于1981年1月27日。
被执行人：李志勇，男，生于1973年8月9日。
被执行人：邢学红，女，生于1968年12月18日。
被执行人：王娟，女，生于1970年3月7日。
被执行人：游海军，男，生于1970年7月23日。
委托诉讼代理人：王一迪，宁夏善知律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李维，宁夏善知律师事务所律师。
被执行人朱超峰，女，生于1967年11月10日。
委托诉讼代理人：王一迪，宁夏善知律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李维，宁夏善知律师事务所律师。
复议申请人游海滨、屠柯、马利、朱超波、王银华、杨静、李艳波、虞茵、杨海峰、李燕青不服宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2016）宁05执异20号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（以下简称中卫中院）查明，应宁夏中宁青银村镇银行股份有限公司（以下简称中宁青银村镇银行）申请，中卫中院于2015年8月20日作出（2015）卫民保字第3号、（2015）卫民保字第4号二份民事裁定，轮后保全查封了游海军名下位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号），4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号），8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产2O113161号）房产，银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权。2015年9月28日，中卫中院受理中宁青银村镇银行诉邢占峰、李志勇、邢学红、王娟、游海军、朱超峰金融借款合同一案，经审理，中卫中院于2015年10月19日作出（2015）卫民商初字第27号民事调解书，确认被执行人邢占峰于2015年10月29日前清偿中宁青银村镇银行借款本金500万元、承担利息121833.33元，被执行人李志勇于2015年10月29日前清偿中宁青银村镇银行借款本金500万元、承担利息121833.33元，被执行人王娟于2015年10月29日前清偿中宁青银村镇银行借款本金500万元、承担利息121833.33元（利息自2015年7月15日起计算至2015年9月20日），被执行人邢学红于2015年10月29日前清偿中宁青银村镇银行借款本金500万元，承担利息120041.67元（利息自2015年7月15日起计算至2015年9月20日），上述借款以后利息继续计算至借款清偿完毕为止。被执行人邢占峰、李志勇、邢学红、王娟如在2015年10月29前不能清偿借款本息，则申请执行人对被执行人游海军、朱超峰提供的抵押物:位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号），4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号），8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产，银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权，享有2000万元借款本息的优先受偿权。被执行人游海军对上述借款连带清偿责任。案件受理费72118.34元、诉讼保全费10000元由各被执行人共同连带承担。2015年11月3日中宁青银村镇银行申请强制执行，中卫中院立案执行。执行中，中卫中院于2015年11月18日依法选定银川正大房地产评估事务所(有限公司)为本案评估机构，并依法委托该公司对位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产2O113159号），4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号），8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产，银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权进行了评估，评估价值40741720元，于2016年2月2日依法选定宁夏裕德丰拍卖行(有限公司)为本案拍卖机构，并依法委托该公司对上述评估财产进行拍卖，第一次以评估价40741720元为拍卖保留底价拍卖，因无人参与竞买流拍;第二次以34650000元（降幅不足15%）为拍卖保留价拍卖，因无人参与竞买流拍；第三次以31000000元（降幅不足10%）为拍卖保留价拍卖，仍因无人参与竟买流拍。经申请执行人申请，中卫中院以第三次拍卖保留价31000000元对上述财产进行变卖，买受人宁夏同祥资产管理有限公司以31000000元竟得变卖财产，中卫中院于2016年8月24日作出（2015）卫执字第68-2号执行裁定，将位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号），4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号），8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产，银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权变卖于宁夏同祥资产管理有限公司，并确权于该公司。
中卫中院认为，对位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号），4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号），8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产，银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2O13）第60169号）土地使用权进行拍卖，第一次以评估价进行拍卖，第二次和第三次拍卖的降价幅度均未超过前次保留价的百分之二十，完全符合《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干问题》第十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条规定，不存在损害游海滨等十异议人合法权益的问题。游海滨等十异议人的异议理由不成立，中卫中院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项裁定:驳回异议人游海滨、屠柯、马利、朱超波、王银华、杨静、李艳波、虞茵、杨海峰、李燕青的异议请求。
复议申请人游海滨、屠柯、马利、朱超波、王银华、杨静、李艳波、虞茵、杨海峰、李燕青向本院申请复议称，复议申请人是被执行人游海军实际持股并控制、经营管理的公司员工，因公司经营融资困难，被执行人游海军要求作为员工的十名复议申请人以个人名义向银行贷款，并以个人名义和持有股权的几家公司作为担保方，每人贷款200万元共计2000万元归公司经营所用。上述借款己向银川市兴庆区人民法院提起诉讼，并依法查封了游海军名下的位于贺兰德胜工业园区德胜东路3号4幢、5幢、6幢、7幢、8幢、9幢房屋及地下的土地，是上述房地产的第一顺序查封人。上述房产及土地经中卫中院依法拍卖三次，最终买受人宁夏同祥资产管理有限公司以310000O0元竞得变卖财产。复议申请人向中卫中院提出执行异议，中卫中院作出（2016）宁05执异20号执行裁定，驳回复议申请人的异议请求。复议申请人请求依法撤销中卫中院作出的（2016）宁05执异20号执行裁定，事实和理由：1、拍卖价格严重违法。本案执行中，对于查封拍卖房产、土地的最低保留价为3259.3376万元，根据拍卖法规定，若低于此保留价，应当停止拍卖标的拍卖，法院应终止此拍卖程序。涉案财产的拍卖即使采用了原评估报告4074.172万元评估价，而实际31OO万元的成交价格与法律规定的最低价格3259.3376万元，也相差159.3376万元。显然成交价格过低，损害了复议申请人的合法权益。2、复议申请人因上述巨额债务，已无法维持基本生活。复议申请人是中卫中院执行处置的上述房产、土地的第一顺序查封人，多次向中卫中院提出参与上述资产的评估或者是把复议申请人在银川市兴庆区法院的执行案件移送该院，虽然经过银川中院和贵院的协调，但都被中卫中院拒绝。综上所述，中卫中院变卖上述房产、土地的价值过低，严重损害了复议申请人的合法权益。
本院查明，中宁青银村镇银行诉邢占峰、李志勇、邢学红、王娟、游海军、朱超峰金融借款合同纠纷一案，中卫中院于2015年8月20日作出（2015）卫民保字第3号民事裁定和（2015）卫民保字第4号民事裁定，轮后保全查封游海军名下位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号）、4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号）、8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产2O113161号）房产、银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2O13）第60169号）土地使用权。中卫中院于2015年10月19日作出（2015）卫民商初字第27号民事调解书。在执行中，中卫中院于2015年11月18日依法委托银川正大房地产评估事务所(有限公司)对位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产2O113159号）、4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号）、8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产、银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权进行评估，评估价值40741720元，于2016年2月2日依法选定宁夏裕德丰拍卖行(有限公司)为本案拍卖机构，并依法委托该公司对上述评估财产进行拍卖，第一次以评估价40741720元为拍卖保留底价拍卖，因无人参与竞买流拍;第二次以34650000元为拍卖保留价拍卖，因无人参与竞买流拍；第三次以31000000元为拍卖保留价拍卖，仍因无人参与竟买而流拍。经中宁青银村镇银行申请，中卫中院以第三次拍卖保留价31000000元对上述财产进行变卖，买受人宁夏同祥资产管理有限公司以31000000元竟得变卖财产，中卫中院于2016年8月24日作出（2015）卫执字第68-2号执行裁定，将位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113159号）、4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号）、8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产、银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权变卖给宁夏同祥资产管理有限公司，并确权给该公司。
本院认为，中卫中院在执行中宁青银村镇银行申请执行邢占峰、李志勇、邢学红、王娟、游海军、朱超峰金融借款合同纠纷一案中，依法对位于银川德胜工业园区德胜东路3号1幢、2幢、3幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产2O113159号）、4幢、5幢、6幢、7幢（证号:贺兰县房权证习岗镇字第私有产20113160号）、8幢、9幢（证号:贺兰县房产证习岗镇字第私有产20113161号）房产、银川德胜工业园区109国道东侧（地号:24-112-1，证号:贺国用（2013）第60169号）土地使用权进行评估拍卖，按照评估价40741720元，经三次拍卖均流拍，其中第一次以评估价进行拍卖，第二、三次拍卖的降价幅度每次均未超过前次保留价的百分之二十，符合《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干问题》第十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条的规定。游海滨、屠柯、马利、朱超波、王银华、杨静、李艳波、虞茵、杨海峰、李燕青认为损害其合法权益的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：
驳回游海滨、屠柯、马利、朱超波、王银华、杨静、李艳波、虞茵、杨海峰、李燕青的复议申请，维持宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2016）宁05执异20号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 周云韬
审 判 员 杨 波
代理审判员 康宏伟
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 徐文婷