广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）中一法民二初字第432号
原告：中山市春天房地产开发有限公司，住所地广东省中山市坦洲镇振兴中路2号美墅苑5幢10卡，组织机构代码57019632-4。
法定代表人：谭志文，总经理。
委托代理人：胡叶荣，广东泽荣律师事务所律师。
被告：中山市家业房地产经营服务有限公司，住所地广东省中山市东区华柏花园2号6-9卡前座。
法定代表人：冯要初。
被告：谭耀棠，男，1968年10月22日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。
被告：欧锦赞，男，1957年12月20日出生，汉族，住广东省中山市石岐区。
原告中山市春天房地产开发有限公司（以下简称春天公司）诉被告中山市家业房地产经营服务有限公司（以下简称家业公司）、谭耀棠、欧锦赞委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2015年11月23日公开开庭进行了审理。原告春天公司委托代理人胡叶荣到庭参加诉讼，被告家业公司、谭耀棠、欧锦赞经本院合法传唤，无正当理由没有到庭。本案现已审理终结。
原告春天公司诉称：2013年3月29日，被告家业公司与原告春天公司的法定代表人谭志文签订协议书一份，约定由被告家业公司以合法途径办理以下事务：将位于中山市坦洲镇安阜村五昌围之土地［土地证号：中府国用（2011）第33013**号］从产权人蔡志坚变更为原告春天公司名下，被告家业公司保证办妥土地上盖临时建筑物的全部综合验收手续。约定测量费不超出22000元，如超出，超出部分由被告家业公司承担。服务费为350000元，先交诚意金100000元，被告家业公司承诺在签订协议、收到诚意金、收到完善齐备资料之日起90个工作日内办妥全部委托事务，如不能办妥，将在90个工作日办理期限届满后5个工作日内一次性退还原告春天公司100000元诚意金。
2013年6月份，被告家业公司与原告春天公司签订一份协议书，约定由被告家业公司以合法途径办理以下事务：将土地证号为中府国用（2011）第3301320号、中府国用（2011）第易33067**号的两块土地合为一个土地使用证（委托工作一），再为该合证后之土地办理由工业用途转为商住用途的土地使用证（委托工作二）。另外，被告家业公司还须完成委托工作三：为原告春天公司免除一切土地闲置税费的支付以及办妥委托工作一、委托工作二后之土地的容积率为4（同时必须免收增加容积率或超过基准容积率1.5后所产生的增容费）。双方约定服务费为600000元，原告春天公司先交诚意金200000元。被告家业公司承诺在签订协议、收到诚意金、收到完善齐备资料之日起150个工作天内努力为原告春天公司办妥委托工作一及办妥出具《中山市建设项目规划用地变更批复通知书》（即合证后该土地由工业用途转为商住用途的转功能批复书）之日起18个月内，由原告春天公司缴清相关转功能费用，在原告春天公司缴清相关转功能费用后进行领证当日视为被告家业公司为原告春天公司圆满办妥全宗委托工作。如届时双方于2013年3月29日签订的协议书内之过户委托工作最终未能办妥，则被告家业公司须将2013年3月29日签订的协议书所收的代办服务费诚意金与本协议所收的代办服务费诚意金一并于本协议办理期150个工作天到期之日起5个工作日内一次性无息原额退还给原告春天公司。
原告春天公司依照合同约定向被告家业公司足额支付了协议约定的诚意金300000元及22000元的测量费，但被告家业公司连最基本的委托工作一都没有完成，严重违反了协议的约定。被告家业公司应将全部服务费诚意金300000元退还给原告春天公司并赔偿原告春天公司测量费损失22000元。据协议约定，被告谭耀棠对合同承担连带责任，此外，被告谭耀棠、欧锦赞作为保证人对2013年6月份所签订的协议书承担连带责任。
2014年7月22日，原告春天公司委托广东泽荣事务所向被告家业公司发出2014粤泽函字第11号律师函，催促被告家业公司限期履行合同义务，但被告家业公司至今未履行。原告春天公司为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判令：1.解除原告春天公司与被告家业公司分别于2013年3月29日、2013年6月份签订的协议书；2.被告家业公司向原告春天公司返还服务费诚意金300000元及利息（利息从2014年1月25日起至清偿完毕之日止按照中国人民银行同期逾期贷款利率计算，暂计到立案之日，利息为22365元），以上金额合共322365元；3.被告家业公司向原告春天公司赔偿测量费损失22000元；4.被告谭耀棠、欧锦赞对上述债务承担连带清偿责任；5.本案的诉讼费用全部由被告家业公司、谭耀棠、欧锦赞承担。
原告春天公司对其陈述提供如下证据：1.2013年3月29日协议书；2.2013年6月协议书；3.谭耀棠、欧锦赞的身份证复印件；4.家业公司的企业机读档案登记资料及变更登记资料；5.家业公司旧的营业执照复印件；6.电汇凭证；7.收据；8.律师函；9.快递单据；10.声明。
被告家业公司、谭耀棠、欧锦赞在法定期间内没有提交书面答辩状及证据，也没有到庭参加诉讼。
经审理查明：被告家业公司系一家从事代办房地产权证、代办土地使用证等服务的有限责任公司。2014年12月17日，经中山市工商行政管理局核准，家业公司法定代表人有谭耀棠变更为冯要初，股东由谭耀棠、欧锦赞变更为冯要初、欧锦赞。
谭志文为春天公司法定代表人。2013年3月29日，家业公司与谭志文签署了协议书，主要约定内容如下：1、谭志文将位于中山市坦洲镇安阜村五昌围之土地［土地证号：中府国用（2011））第3301320号］的上盖已报建及已领有施工许可证、建设用地许可证、规划用地许可证的建筑物委托家业公司以合法途径办理为原产权人名下（蔡志坚）的房地产权证后再过户到谭志文指定的第三方春天公司名下。2、在办理委托工作过程中，测量费22000元由谭志文支付，测量费超出22000元的，超出部分由家业公司承担。3、就家业公司办理上述委托工作之事宜，谭志文须支付代办服务费350000元给家业公司。于双方签立协议后四天内（即2013年4月1日前）谭志文须向家业公司支付其中的100000元作为办理委托工作的代办服务费诚意金。4、谭志文、家业公司双方签订本协议、谭志文向家业公司支付100000元代办服务费诚意金后及谭志文向家业公司提供办理委托工作所需的完善齐备资料之日起90个工作天内家业公司努力为谭志文办妥委托工作。5、如在委托工作实际办理过程中因任何未知因素不允许的情况下，致使家业公司超出90个工作天办理期亦无法办妥委托工作，则届时家业公司于90个工作天办理期届满后5个工作日内将已收谭志文之100000元代办服务费诚意金一次性无息原额退还给谭志文。6.家业公司的法定代表人对本合同承担连带责任。该协议书家业公司落款处由谭耀棠在法定代表人签字处签名并加盖家业公司合同专用章；谭志文落款处由谭志文签名。同日，春天公司向家业公司支付了100000元代办服务费诚意金，家业公司于当日向谭志文出具收据，载明：“今收到谭志文交来代办服务费诚意金人民币100000元”，收据加盖家业公司财务专用章。2013年5月7日，春天公司向家业公司支付了22000元测量费。
2013年6月，春天公司与家业公司、谭耀棠、欧锦赞、谭志文签订协议书，主要约定内容如下：1、春天公司委托家业公司以合法途径将位于中山市坦洲镇安阜村五昌围之土地的土地使用证［土地证号：中府国用（2011）第33013**号。注：此前，双方已就该土地有关办证过户事宜于2013年3月29日签立相关协议书］与春天公司位于中山市坦洲镇安阜村五昌围之另一块土地的土地使用证［土地证号：中府国用（2011）第易33067**号］进行两个土地使用证合为一个土地使用证（委托工作一）后，家业公司再为该合证后之土地办理由工业用途转为商住用途的土地使用证（委托工作二）；另外，还须完成委托工作三：家业公司为春天公司免除一切土地闲置税费的支付以及办妥委托工作一、委托工作二后之土地的容积率为4（同时必须免收增加容积率或超过基准容积率1.5后所产生的增容费）。上述三项统称委托工作。2、就家业公司办理上述“委托工作”之事宜，春天公司共须向家业公司支付代办服务费600000元。签订协议5天内春天公司需向家业公司支付其中的200000元作为办理委托工作的代办服务费诚意金。3、春天公司和家业公司双方签订本协议并春天公司向家业公司支付200000元代办服务费诚意金后，春天公司向家业公司提供办理委托工作所需的完善齐备资料之日起150个工作天内，家业公司努力为春天公司办妥上述委托工作一及办妥出具《中山市建设项目规划用地变更批复通知书》；4、如在委托工作实际办理过程中因任何未知因素（包括政策等）不允许的情况下，致使家业公司超出150个工作天办理期亦无法办妥委托工作一或未能办妥出具《中山市建设项目规划用地变更批复通知书》的情况下，则家业公司于150个工作天办理期限届满后5个工作日内将已收春天公司之200000元代办服务费诚意金一次性无息原额退还给春天公司。5、家业公司之法定代表人对本合同承担连带责任。6、如届时家业公司与春天公司双方于2013年3月29日签立的协议书内之过户委托工作最终未能办妥的情况下，则家业公司需将2013年3月29日签立协议书所收春天公司的代办服务费诚意金与本协议所收春天公司之代办服务费诚意金一并于本协议办理期150个工作天到期之日5个工作日内一次性无息原额退还给春天公司。协议书家业公司落款处由谭耀棠在法定代表人处签名并加盖家业公司合同专用章，欧锦赞、谭耀棠在家业公司连带保证人处签名并捺手印；协议书春天公司落款处由谭志文在法定代表人处签字并加盖春天公司公章，谭志文在春天公司连带保证人处签名并捺手印。签订协议当天，春天公司将办理委托工作所需资料交付给家业公司。2013年6月9日，春天公司向家业公司支付200000元代办服务费诚意金。
家业公司收取前述代办服务费诚意金合计300000元后，两份协议书约定的委托工作均未能在约定期限内完成。2014年7月22日，春天公司委托广东泽荣律师事务所向家业公司发出律师函，称因家业公司连最基本的委托工作一都未完成，构成严重违约，要求家业公司退还春天公司全部诚意金300000元。家业公司收到律师函后未向春天公司返还诚意金。春天公司为维护自身合法权益，遂诉至本院，主张前述实体权利。
另查：2015年1月15日，春天公司法定代表人谭志文向本院提交声明一份，载明2013年3月29日由谭志文与家业公司签订的协议书的权利义务全部有春天公司享有和承担，同意春天公司作为原告向家业公司、谭耀棠、欧锦赞主张权利。
本院认为：本案系委托合同纠纷。家业公司与谭志文于2013年3月29日签订的协议书及家业公司与春天公司、谭耀棠、欧锦赞于2013年6月签订的协议书是各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应依约履行义务。谭志文声明其在2013年3月29日协议书中的权利全部由春天公司承担，系谭志文真是意思表示，春天公司有权向家业公司主张谭志文在2013年3月29日协议书中享有的权利。家业公司收取谭志文、春天公司缴纳的代办服务费诚意金合计300000元，有家业公司出具的收据及中国建行银行电汇凭证予以证实，本院予以确认。家业公司收取前述费用后，未在协议书约定的期限内完成委托工作，谭志文、春天公司通过协议书办理委托工作事项的合同目的已不能实现，春天公司诉请解除家业公司与谭志文于2013年3月29日签订的协议书及家业公司与春天公司、谭耀棠、欧锦赞于2013年6月签订的协议书，理据充分，本院予以支持。家业公司应将收取的代办服务费诚意金300000元返还给春天公司并向春天公司支付逾期利息。利息以300000元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率，从2014年1月25日起，计至实际清偿之日止。谭志文因委托家业公司办理2013年3月29日协议书约定的委托事项，向家业公司支付测量费22000元，有中国建设银行电汇凭证予以证实，本院予以确认。现因家业公司的违约行为导致该测量费损失，家业公司应向春天公司赔偿测量费损失22000元。
2013年3月29日及2013年6月的协议书中均约定当时家业公司的法定代表人谭耀棠对合同债务承担连带责任，且谭耀棠在该两份协议书上签名，谭耀棠作为连带责任保证人，应对家业公司的前述债务承担连带清偿责任。2013年6月的协议书约定在2013年3月29日协议书中的过户委托工作未能办妥的情况下，家业公司需将在2013年3月29日协议书所收之代办服务费诚意金及2013年6月协议书所收之代办服务费诚意金一并在规定期限内返还给春天公司，欧锦赞在2013年6月的协议书连带保证人处签名确认。欧锦赞作为连带保证人，依法应对家业公司返还给春天公司的代办服务费诚意金300000元及逾期利息承担连带清偿责任。2013年6月的协议书未约定欧锦赞需对2013年3月29日协议书中的所有债务承担连带保证责任，春天公司主张欧锦赞对测量费损失22000元承担连带清偿责任，理据不足，本院不予支持。欧锦赞、谭耀棠承担相应的保证责任后，可以向家业公司追偿。家业公司、欧锦赞、谭耀棠不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利，应承担相应的诉讼风险。综上，对春天公司诉讼请求中的有理部分，本院予以支持；无理部分，本院予以驳回。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、解除谭志文与被告中山市家业房地产经营服务有限公司于2013年3月29日签订的协议书；解除原告中山市春天房地产开发有限公司与被告中山市家业房地产经营服务有限公司于2013年6月签订的协议书；
二、被告中山市家业房地产经营服务有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内返还原告中山市春天房地产开发有限公司服务费诚意金300000元并支付利息（利息以300000元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率，从2014年1月25日起计至实际清偿之日止）；
三、被告中山市家业房地产经营服务有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内赔偿原告中山市春天房地产开发有限公司测量费损失22000元；
四、被告谭耀棠对被告中山市家业房地产经营服务有限公司的前述第二、三项债务承担连带清偿责任；被告欧锦赞对被告中山市家业房地产经营服务有限公司的前述第二项债务承担连带清偿责任；被告谭耀棠、欧锦赞承担保证责任后，有权向被告中山市家业房地产经营服务有限公司追偿；
五、驳回原告中山市春天房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6464元，诉讼保全费2242元，合计9696元（该款原告中山市春天房地产开发有限公司已预交），由被告中山市家业房地产经营服务有限公司负担（该款被告中山市家业房地产经营服务有限公司于本判决生效之日起七日内迳付原告中山市春天房地产开发有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 贺铁斌
人民陪审员 陈嘉莹
人民陪审员 郭泳欣
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 梁赞枢
曾晓敏
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