江苏省宿迁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏13民终3431号
上诉人（原审原告）：管志能，男，汉族，1955年3月17日出生，住江苏省沭阳县。
委托诉讼代理人：葛明，江苏勤辉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：袁晓明，江苏钟山明镜律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：黑龙江省建工集团有限责任公司，住所地黑龙江省哈尔滨市香坊区三大动力路532号。
法定代表人：于彩峰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：卢长生，该公司南京分公司负责人。
委托诉讼代理人：刘尚飞，江苏序阳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：黑龙江省建工集团有限责任公司江苏分公司，住所地江苏省南京市秦淮区雨花路47号3楼。
负责人：卢长生，该分公司经理。
委托诉讼代理人：刘尚飞，江苏序阳律师事务所律师。
上诉人管志能因与被上诉人黑龙江省建工集团有限责任公司（以下简称黑建公司）、黑龙江省建工集团有限责任公司江苏分公司（以下简称黑建江苏分公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服江苏省沭阳县人民法院（2016）苏1322民初473号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人管志能的上诉请求为：撤销原判，依法改判支持管志能的一审诉讼请求。事实与理由：1.一审判决认定事实不清。（1）关于本案双方签订的建设工程施工合同，一审判决认定因管志能无施工资质合同无效。一审判决遗漏黑建江苏分公司将承包的合同非法转包的事实，双方合同无效的另外一个原因就是黑建江苏分公司非法转包。（2）关于本案工程款结算依据问题。一审判决认定双方签订的合同第四条为工程款支付的结算依据有误。管志能认为，工程款支付的结算依据应为合同第一条“工程造价：暂定价约叁仟万元（以工程竣工结算为准）”，双方约定的结算方式是据实结算，第四条约定的实为黑建江苏分公司向管志能收取管理费。（3）关于甩项配合费、采保费问题。一审法院认定管志能未提供证据证明黑建公司应当向其给付甩项配合费、采保费有误。管志能认为，依据一审法院作出的（2014）沭商初字第01080号民事判决，金利公司应给付黑建公司甩项配合费407500元、采保费74136元。因黑建公司将全部工程非法转包，其没有理由取得配合费和采保费。上述两项费用实际来源于实际施工人的相关机械设备及相应的管理。黑建公司应按工程量比例向管志能支付甩项配合费和采保费。（4）关于钢材、混凝土冲抵工程款的问题。一审判决以鉴定报告中载明的钢材、商品混凝土为本案的抵扣数量有误。管志能认为，其虽同意将鉴定报告的工程总造价22998503元作为结算标准，但并不同意将鉴定报告中的全部内容作为结算依据。双方约定对钢材、商品混凝土据实结算，应当扣除实际使用的钢材、商品混凝土的数量。（5）关于劳保统筹费的问题。一审判决认定劳保统筹费由黑建公司代缴有误。管志能认为，双方签订的合同无效，该合同的所有条款均为无效。该合同中虽约定“上缴国家、地方政府及职能部门的税费、规费、安检费、劳保统筹费、意外伤害保险费等其他相关费用按现行政策规定由甲方代扣代缴”，但该条款并非工程价款的结算依据不应适用。按照相关法律法规的规定，劳保统筹费应由实际施工人缴纳不应由转包人缴纳。关于税费，管志能并未同意以12690059元为基数，按照5.37%的税率标准计算并由黑建公司代扣代缴。管志能在一审庭审中作出上述陈述的前提是黑建公司供应的主材部分税金由其自行负担。如法院认定涉案工程款应当下浮，下浮范围内的税金也应由黑建公司负担。（6）关于20吨钢材抵扣工程款的问题。一审判决认定管志能领取的20吨钢材对应价款应从工程总价款中扣除有误。管志能认为，该20吨钢材已经在黑建公司供应的钢材总量中计算，现再次抵扣工程款，属于重复计算。管志能并未同意钢材数量以鉴定报告数额的一半作为认定的标准。管志能认为涉案的钢材全部由沭阳县金利置业有限公司（以下简称金利公司）供应。在施工过程中，金利公司、黑建公司也从未向管志能披露钢材由黑建公司供应的事实。（7）关于结算工程款时应否下浮的问题。一审判决认定涉案工程款除钢材价款外应下浮12%有误。管志能认为合同约定下浮12%并非结算依据，而是黑建公司收取的管理费，不应适用。即使认定工程款应当下浮12%，人工费、材料费、机械费、分摊费、税款及黑建公司供应的钢材、商品混凝土不应在下浮范围内。根据三方协议第一条约定，黑建公司供应的钢材、商品混凝土属于发包方供应的材料及指定品牌，在工程结算时不下浮。人工费、材料费、机械费属于直接成本，分摊费、税款已在工程款结算中予以扣除，均不存在下浮问题。根据双方签订的复工协议，双方对涉案工程价款结算重新作出约定，应当按照6%下浮。2.一审判决适用法律不当。黑建江苏分公司有其独立的财产，应当承担连带付款责任。
被上诉人黑建公司及黑建江苏分公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。其主要的答辩意见为：1.一审法院认定事实清楚。（1）一审判决认定因管志能无施工资质故双方的建设工程施工合同无效正确。本案中，双方并非转包关系，在实际施工过程中，涉案工程的所有主材（钢材、混凝土）、技术人员、安保人员、后勤保障等均由黑建公司派出，款项由黑建公司支出，且黑建公司为工程先期垫资数千万元，并非如管志能所称黑建公司对工程没有投入。（2）管志能主张双方的工程价款应当按照合同约定的第一条进行结算，但该条款约定的是暂定价款。管志能依据黑建公司与金利公司签订的合同为基础鉴定出的工程量主张工程价款。管志能与黑建江苏分公司签订的协议第四条中约定下浮12%就是工程结算条件，而非管志能主张的管理费。在黑建公司与金利公司签订的建设工程施工合同中约定工程款下浮6%结算，黑建公司在工程施工过程中投入大量人力、物力，与管志能结算工程款肯定会下浮。在本案中并不存在管理费，因收取管理费的公司在工程中没有投入，不受法律保护。黑建公司在涉案工程中投入的人力、物力应当获取相应的利润。（3）关于管志能主张的甩项配合费及采保费。黑建公司与金利公司签订的合同中对上述费用作出约定，但是管志能与黑建江苏分公司签订的合同中对上述费用并无相关约定。甩项配合费、采保费的产生系基于黑建公司对整个工程总承包产生的费用。一审庭审中黑建公司提交相关证据证明外墙保温工程的实际施工人张会已经按照合同约定向管志能支付了相关费用。现管志能向黑建公司主张甩项配合费及采保费无事实及法律依据。（4）关于钢材、混凝土应否冲抵工程款的问题。一审中管志能明确其没有购买钢材和混凝土，且认可鉴定报告所鉴定出的钢材量与实际施工使用的钢材量有出入。钢材、混凝土并非管志能购买，则相应的价款应从工程款扣除，该部分主材由金利公司供应，与管志能无关。黑建公司因与金利公司的合同享有的利益不应归于管志能。（5）关于劳保统筹费。该费用的产生依据是黑建公司与金利公司的约定，管志能与黑建公司之间的合同是无效的，故管志能享有的收益仅系施工成本，鉴于双方签订的合同中约定应当缴纳的费用均由黑建公司代扣代缴，故上述费用不应由管志能享有。（6）关于领取的钢材价款折抵的问题。本案中，双方的工程款依据黑建公司与金利公司之间的鉴定报告计取。鉴定报告中仅对涉案工程的钢材量进行鉴定，而不包括已经被管志能拉走的钢材，故一审判决被管志能拉走的钢材对应的价款应予折抵正确。（7）关于工程价款下浮的问题，不再赘述。（8）关于分摊费用的问题。一审中双方已经达成一致意见分摊费用从工程款中扣除，二审中管志能不应推翻自己在一审中的陈述。2.管志能要求黑建江苏分公司承担连带清偿责任没有法律依据，因为黑建江苏分公司仅是黑建公司的分支机构，不能独立承担责任，其行为产生的法律后果应由黑建公司承担。
管志能向一审法院请求判令：1.黑建公司与黑建江苏分公司连带给付工程款4092595元（其中包含甩项配合费86530元、采保费10050元、偏桩费24000元、保证金407000元）；2、黑建公司与黑建江苏分公司承担本案诉讼费及保全费。
一审法院查明事实：2010年3月15日，金利公司将其开发的沭阳县江南枫景小区相关工程发包给黑建公司。黑建江苏分公司将上述工程中的12号楼土建部分转包给管志能，双方签订了《建筑工程施工承包合同》。合同第一项约定的工程概况为：……3、工程造价暂定约1000万元（以工程竣工结算为准）。4、承包内容为图纸设计范围的土建工程部分（不含业主分包部分）。合同第二项约定的黑建江苏分公司主要权利和义务为：1、按照协议履行相应的监督管理责任。2、次月初按管志能上月底完成经核定后的工程量70%支付工程款到项目建设中使用，各项税费、规费、下浮让利费及其他应扣款按比例同步扣除。……合同第三项约定的管志能主要权利和义务为：……3、承担工程施工所需的全部材料费、人工费、机械费及相关的维修费用，按比例承担承包本工程所产生的办公、生活大临设施费、现场标化措施费等费用。……合同第四项约定的项目承包结算方式为：1、管志能按工程总造价的12%下浮让利承包结算，上缴国家、地方政府及职能部门的税费、规费、安检费、劳保统筹费、意外伤害保险费等其他相关费用按现行政策规定标准由黑建江苏分公司代扣代缴，其他费用按实际发生额代扣。其余工程款在扣除上述相关费用后由管志能包干使用。2、管志能按照黑建江苏分公司财务管理部门要求做好项目成本核算工作，及时上报各类材料、工资、机械支付的原始资料。
合同签订后，管志能向黑建江苏分公司缴纳了工程保证金合计1000000元，并按照合同约定进行施工。在工程施工过程中，为解决工程施工现场出现的问题，管志能与金利公司及黑建江苏分公司于2011年5月签订三方协议，协议第一条约定发包方（金利公司）供应的材料及发包方指定品牌核定价格后的材料，在工程结算时发包方与总包方（黑建公司）及总包方与施工方（管志能）之间均不下浮让利。发包方核价部分的材料价格，总包方、施工方如在15天内没达成一致，按发包方指定品牌核定的价格由发包方供应。
因金利公司没有及时给付工程款，工程一度停工。2012年5月13日，管志能（乙方）与黑建江苏分公司（甲方）签订复工协议书。内容为：“一、复工前及复工后初期工作：1、在本协议签订后三日内，双方完成对现场已完成工程量的核算工作，并送开发商委托审计。该部分工程量的审计结果将最为最终的工程结算。2、双方对已完成的工程量核对完成后三日内，完成财务支付款对账。3、乙方复工后五日内完成对施工现场用电线路、配电箱、机械、脚手架防护、临边防护等进行整修及安全检查，自检合格后方可使用，发生安全事故责任由乙方自行承担，并承担由此产生的一切经济赔偿责任和法律责任。二、复工日期及施工工期：1、甲、乙双方约定复工日期为2012年5月18日（以甲方向开发商提交批复的复工通知为准）。2、施工工期：四个月；完成合同内容约定的所有工作；具备竣工验收交付条件。三、现场停工损失计算、补偿标准及责任。1、由于开发商未能按施工合同约定支付工程进度款，而造成施工现场停工，给双方投资、人员、机械、消耗材料等造成一定的经济损失，经双方协商，以取消原合同中甲方与开发商约定的下浮让利条件，为补偿因由此造成停误工产生的所有经济损失。2、经审计确认后，若在2011年10月31日停工前，甲方按承包合同约定付款条件未有拖欠乙方进度款，停工期间的损失由乙方自行承担；并按工程结算造价6%承担补偿甲方及开发商由于乙方停工造成的损失。……五、原承包合同内容与本协议不同之处，以本协议为准，其他约定按原承包合同约定执行。”复工协议签订后，管志能仅完成了前期工作的扫尾及脚手架拆除工作，工程即进入全部停工状态。随后金利公司进入破产程序，双方之间的合同及复工协议未能继续履行。
一审法院另查明：管志能在本次诉讼中主张工程量及对应工程价款的依据为江苏志远工程管理咨询有限公司于2014年6月30日作出的“沭阳县金利置业有限公司破产清算纠纷一案”中的工程造价司法鉴定”。根据该鉴定报告，管志能完成的工程量对应的工程价款为12690056元，其中钢材价款为3716595元，商品混凝土价款为1744655元。截止目前，以房抵工程款1582696元，工程保证金1000000元已经返还593000元，余407000元未返还。
本案在审理过程中，双方对偏桩费、代扣代缴税款、发包方供应的涉案钢材数量、分摊费用四个争议达成一致意见：1、对于偏桩费，双方同意按照“赵卫华签字清单上载明的偏桩费一半”即12000元由黑建公司给付管志能；2、对于代扣代缴税款，双方同意以12690056元为基数，按照5.37%的税率标准，计算涉案税款即681456元，由黑建公司代扣代缴；3、对发包方供应的涉案钢材数量，双方同意以鉴定报告上载明的钢材数量的一半作为本案认定的标准；4、对于分摊费用，双方同意分摊费用为130000元，由管志能承担，从工程款中予以扣除。
一审法院认定本案的争议焦点为：1.管志能主张的甩项配合费、采保费黑建公司是否应该给付；2.从工程总价款中应该扣除的钢材、商品混凝土价款是多少；3.管志能应得的工程价款中是否包含劳保统筹费（社会保障费）；4.管志能用于调节支付工人工资及材料款所领取的20吨钢材是否应计价从工程款中扣除；5.工程款是否应该下浮，如果下浮，应如何下浮；6.管志能已领取工程款现金是多少。
关于第一个争议焦点。管志能主张黑建公司应该给付其甩项配合费86530元、采保费10050元，黑建公司辩称管志能该项主张没有依据。对此管志能提供（2014）沭商初字第01080号民事判决书，证明金利公司给付黑建公司甩项配合费407500元、采保费74136元，并认为甩项配合费、采保费系基于管志能的相关机械设备及相应的管理所产生，黑建公司应按工程量比例给付。对此黑建公司没有否认金利公司给付其甩项配合费407500元、采保费74136元的事实，但辩称之所以金利公司给付甩项配合费、采保费系基于其与金利公司的约定，管志能与黑建公司之间就甩项配合费、采保费问题没有约定，故管志能向黑建公司主张甩项配合费、采保费没有依据。一审法院认为，管志能没有提供证据证明黑建公司应该给付其甩项配合费、采保费的依据，根据“谁主张谁举证”的原则，对其该项主张，一审法院不予支持。
关于第二个争议焦点。管志能主张应该以其实际从黑建公司处领取的钢材、商品混凝土价款作为从工程总价款中扣除材料款的依据，并主张在工程二次结构施工过程中自己购买了部分钢材。黑建公司辩称工程使用的钢材、商品混凝土全部为黑建公司提供。管志能对自己的主张提供了黑建公司项目经理王银山及黑建公司项目部王祥达所作的相关凭证，证明工程实际使用并由黑建公司提供的钢材、商品混凝土价款合计5026588元。一审法院认为，根据庭审双方意见，双方一致认可，鉴定报告因鉴定标准问题，其鉴定的钢材、商品混凝土用量大于工程实际使用的钢材、商品混凝土用量，且管志能没有提供证据证明在二次结构施工中其购买了钢材，故一审法院认定涉案工程使用的钢材、商品混凝土全部为黑建公司提供。即使涉案工程实际使用的钢材、商品混凝土没有鉴定报告载明的多，但鉴于管志能主张的工程总价款是以鉴定报告为依据，鉴定报告上载明的钢材、商品混凝土价款作为工程总价款的组成部分，应作为涉案工程钢材、商品混凝土材料款的认定依据，从而作为本案工程款的结算依据，而不能以实际使用的钢材、商品混凝土价款作为本案结算的依据。结合查明事实，一审法院认定本案从工程总价款中应该扣除的钢材、商品混凝土价款为5461250元。
关于第三个争议焦点，黑建公司辩称涉案工程的劳保统筹费（社会保障费）355239.89元应从工程总价款中扣除，依据为合同约定“上缴国家、地方政府及职能部门的税费、规费、安检费、劳保统筹费、意外伤害保险费等其他相关费用按现行政策规定标准由黑建公司代扣代缴”。对此，一审法院认为，该约定应参照执行，依据涉案鉴定报告，工程的劳保统筹费（社会保障费）为355239.89元，故对黑建公司该项辩解予以采纳。
关于第四个争议焦点。黑建公司辩称管志能领取的55吨钢材应从工程款中扣除，对此黑建公司提供“申请报告”一份，该申请报告主要内容为“我承建的江南枫景小区12楼，现主体结构已完成，在保障二次结构的钢筋需求外，请求将剩余的部分钢筋运出，调节支付工人工资及材料款，请求核算，……申请人：管志能”。管志能对出具申请报告没有异议，但主张没有领取，即使领取了，在与黑建公司项目部王祥达就黑建公司供应的钢材进行结算的时候，也已经将该20吨结算在黑建公司供应的钢材总量中，不应视为领取的工程款。一审法院认为，首先，管志能没有提供证据推翻其出具的申请报告，一审法院对管志能领取该20吨钢材的事实予以确认。其次，管志能领取的20吨钢材系黑建公司提供，被管志能运出，而没有用在工地施工上，应视为管志能从黑建公司处领取了相应的工程款。再次，即使管志能主张其领取的20吨钢材结算在黑建公司供应的钢材总量中属实，但在本案中黑建公司实际供应的钢材总量没有作为结算工程款的依据，故该事实不影响该20吨钢材是否应计价从工程总价款中扣除。综上，结合庭审查明事实，该20吨钢材按每吨4780元计算合计95600元，应从工程总价款中予以扣除。
关于第五个争议焦点。管志能认为：1.涉案合同为无效合同，黑建公司没有权利要求按照合同约定下浮12%进行结算工程款；2.即使应该下浮，人工费、材料费、机械费及黑建公司供应的钢材、商品混凝土也不应在下浮范围；3.根据双方签订的复工协议，黑建公司没有在2011年10月31日前按合同约定足额付款，应当按照6%下浮；4.根据三方协议第一条，发包方（金利公司）供应的材料及发包方指定品牌核定价格后的材料，在工程结算时不下浮；5.如果法院认定下浮，应该在扣除税款及分摊费用后下浮。黑建公司辩称双方合同约定按照工程总造价的12%下浮让利承包结算，即使合同无效，但约定的结算条件仍然应该适用，管志能的所有主张没有依据。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，即使合同无效，就工程款的支付仍应参照合同约定。本案双方在合同第四项约定了项目承包结算方式，该约定应作为工程款支付的结算依据。对于管志能依据的复工协议第三条，根据约定的内容，系对“现场停工损失计算、补偿标准及责任”的约定，与双方之间工程款结算如何下浮没有关联性，不能作为管志能在本焦点中主张的依据。综上，管志能没有提供证据证明存在与合同第四项相悖的约定，故对管志能上述第1、2、3、5项主张，一审法院不予支持。对于管志能第4项主张，因存在约定，在工程款结算时应参照执行，对其该项主张，一审法院予以支持，结合庭审查明事实，涉案发包方供应的钢材价款为1858297.5元（鉴定报告载明钢材价款的一半），该部分不在下浮范围。涉案工程款应以工程总造价（12690056元）与发包方供应的钢材价款（1858297.5元）的差额为基数下浮12%予以结算。
关于第六个争议焦点。管志能主张其领取工程款现金为2682000元，黑建该辩称管志能领取的工程款现金为3595025元（其中包含返还保证金593000元）。针对该焦点，黑建公司提供了相关领款凭证，管志能质证认为，这些领款凭证除了经手人署名为姜廷成、董建、程红、胡道花、朱建林的六张不认可，其余均无异议，对于其中一张9500元的领款凭证虽然是管志能出具，但是否领到该9500元已经记不清。一审法院认为，署名为姜廷成、董建、程红、胡道花、朱建林的六张领款凭证均为复印件，且管志能不予认可，对其证据效力一审法院不予认定，该六张凭证涉及的310000元不能认定为被管志能领取。对于9500元的领款凭证，管志能对凭证的真实性没有异议，但对是否领到该款存疑，其没有提供证据证明该款未被其领取，一审法院认定该款已被管志能领取。黑建公司提供的领款凭证合计金额为3594725元，除去保证金593000元及不能认定的310000元，一审法院认定管志能就本案已领取工程款现金为2691725元。
综上所述，一审法院认为，管志能与黑建江苏分公司签订的合同，因管志能无施工资质，其作为承包人签订的建筑工程施工承包合同依法应认定为无效合同。但鉴于涉案工程已经完工移交，黑建公司也未提出工程不合格抗辩，双方就工程款结算应参照合同约定进行。黑建江苏分公司系黑建公司设立的分支机构，依法不能独立承担民事责任，其民事行为引起的法律后果依法应由黑建公司承担。但根据庭审查明事实，经结算，涉案管志能应得工程款为404278.11元。计算明细为：12690056元-（12690056元-1858297.5元）＊12%-681456元-13万元-5461250元-355239.89元-95600元-2691725元-1582696元+12000元=404278.11万元。对于黑建公司收取的保证金，依法应予返还。故管志能的部分诉求有事实和法律依据，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、黑建公司在判决生效后十日内给付管志能工程款404278.11元；二、黑建公司在判决生效后十日内返还管志能保证金407000元；三、驳回管志能的其他诉讼请求。案件受理费39540元（管志能已预交21047元），保全费5000元（管志能已预交5000元），合计44540元，由管志能负担32540元，黑建公司负担12000元。
二审中，本院组织双方当事人证据交换并质证。上诉人管志能为证明自己的上诉请求，提交如下证据：
证据1.江苏省建设工程费用定额（2013）文件一份。旨在证明点工和包工不包料的社会保险费和公积金已经包含在人工的工资单价中，所有的工人都是管志能聘请的，工资也是管志能发放，一审判决将该部分费用从总工程款中扣除，违反了相关规定。
证据2.江苏省建筑与装饰工程2004费用计算规则即苏建价[2005]349号文件一份；证据3.最高人民法院（2013）民一终字第93号民事判决书打印件一份；证据4.最高人民法院（2014）民申字第861号民事裁定书打印件一份。证据2-4旨在证明最高人民法院处理管理费的相关裁判规则。
被上诉人黑建公司、黑建江苏分公司对上述证据发表质证意见称：对证据1、2的真实性不持异议。涉案工程并不适用证据1中载明的标准，双方合同中明确适用2014定额标准。涉案工程系包工包料工程，计取劳保统筹费依据的是国家规定。对证据3、4，该证据的真实性由法院核实，本案中计价方式双方已经作出明确约定。
本院对上述证据的认证意见为：鉴于黑建公司对证据1、2的真实性不持异议，本院对证据1、2的真实性予以确认。证据1、2系工程相关计价规则，在本案中是否适用上述规则应当根据双方合同约定加以确定。对证据3、4与本案的关联性不予确认。
二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院依法予以确认。
本案二审的争议焦点为：1.管志能应得的涉案工程款数额如何确定；2.黑建江苏分公司应否承担连带清偿责任。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
管志能以黑建公司将涉案工程非法转包给实际施工人为由主张其与黑建江苏分公司签订的合同无效。本院认为，根据相关法律规定，承建建设工程必须取得相关的建筑施工企业资质。本案中，管志能作为个人并无相应的建筑施工企业资质，故管志能与黑建江苏分公司之间签订的合同因违反法律强制性规定而应认定无效。黑建公司是否存在非法转包行为对双方合同效力并无影响，故一审法院对此未予认定并无不当。
关于第1个争议焦点。双方一致确认涉案工程的工程量及对应的工程造价应依据江苏志远工程管理咨询有限公司于2014年6月30日就沭阳县金利置业有限公司破产清算纠纷一案中作出的工程造价司法鉴定报告书加以确定。就双方争议的问题，本院分述如下：
1.关于管理费的问题。管志能主张，双方合同约定的第四条实为黑建公司向管志能收取的管理费。黑建公司对此不予认可，本院认为，该条款明确约定系双方工程价款结算的方式，且管志能也不同意按照该条约定对工程价款下浮计算，故本院对管志能的上述主张不予采信。
2.关于甩项配合费、采保费的问题。管志能主张根据金利公司与黑建公司的合同约定，金利公司应向黑建公司给付甩项配合费及采保费，但因上述费用实际来源于管志能的相关机械设备及管理，故黑建公司应按工程量比例向管志能给付上述两项费用。本院认为，管志能与黑建江苏分公司之间的合同中对上述费用并无约定，黑建公司与金利公司之间的合同约定不能直接适用于管志能和黑建公司，故管志能的上述主张因无事实依据本院不予支持。
3.关于钢材、混凝土冲抵工程款的问题。管志能主张，其虽同意将鉴定报告中的总造价作为结算标准，但不同意将鉴定报告中的全部内容作为结算依据。双方约定钢材、混凝土据实结算，故应当根据其提交的黑建公司项目经理王银山及黑建公司项目部王祥达所作的相关凭证计算钢材、混凝土价款。本院认为，管志能认可因鉴定标准问题，鉴定报告中的钢材、混凝土的用量大于工程实际使用的钢材、混凝土的用量，管志能并无证据证明其在二次结构施工过程中购买钢材，鉴于管志能主张的工程价款的依据为鉴定报告，该鉴定报告上载明的钢材、混凝土价款作为工程总价款的组成部分不可分，故一审法院按照鉴定报告中载明的钢材、混凝土价款在工程款中扣除并无不当，本院依法予以确认。
4.关于劳保统筹费、税费的问题。管志能主张因双方签订的合同无效，故合同中的所有条款均为无效。合同中虽约定“上缴国家、地方政府及职能部门的税费、规费、安检费、劳保统筹费、意外伤害保险费等其他相关费用按现行行政政策规定由黑建公司代扣代缴”，该条款不应适用，因现场工人均系管志能聘请，上述费用已经包含在管志能发放的工资中。劳保统筹费应由管志能缴纳而不应由黑建公司代扣代缴。管志能也并未同意以12690056元为基数，按照5.37%的税率标准计算税费并由黑建公司代扣代缴。一审中作出上述陈述目的是为了与黑建公司达成和解，且作出上述陈述的前提是黑建公司供应的主材部分税金由其自行负担。如法院认定涉案工程款下浮，下浮范围内的税金也应由黑建公司负担。本院认为，管志能与黑建江苏分公司之间的合同虽然无效，但该合同关于工程价款结算的条款应当执行，鉴于双方就劳保统筹费及税金的负担已经作出明确约定，故本院对管志能的上述主张不予采信。管志能在一审庭审中关于税金代扣代缴标准曾作出明确陈述，其在二审中无正当理由的情况下不能推翻在前陈述。
4.关于20吨钢材抵扣工程款的问题。管志能主张，其领取的20吨钢材对应价款已经包含在黑建公司供应的钢材总量中，不应重复扣除。本院认为，管志能出具的申请报告可以证明其将从黑建公司领取的20吨钢材外运用于发放工人工资，管志能并无证据证明其补充了相应钢材或将钢材用于施工，即使上述钢材包含在黑建公司供应的钢材总量中，但黑建公司供应的钢材总量并未作为结算工程款的依据，故一审法院将上述20吨钢材价款作为已付工程款扣除并无不当，本院依法予以确认。
5.关于工程款应否下浮及下浮标准问题。管志能主张，双方合同约定的下浮12%并非结算条款，而是黑建公司收取的管理费。即使认定工程款应当下浮12%，人工费、材料费、机械费、分摊费、税款及黑建公司供应的钢材、混凝土不应在下浮范围。根据三方协议第一条的约定，金利公司供应的材料及发包方指定品牌核定价格后的材料，在工程结算时不下浮。在复工协议中，双方已经对工程价款结算重新作出约定，应当按照6%下浮。本院认为，即使管志能与黑建江苏分公司之间的合同无效，双方之间就工程款的支付仍应参照合同约定。本案中，双方在合同第四条明确约定了项目承包结算方式，该约定应作为工程款结算的依据。复工协议中约定的内容实为现场停工损失计算、补偿标准及责任，而非双方之间关于工程款结算的下浮标准。一审依据双方约定及庭审查明的事实，认定涉案工程款以工程总造价与金利公司供应的钢材价款（鉴定报告载明钢材价款的一半）的差额为基数下浮12%结算并无不当，本院依法予以确认。
关于本案的第2个争议焦点。管志能主张因黑建江苏分公司有独立的财产，故其应承担连带清偿责任。本院认为，因黑建江苏分公司为黑建公司的分支机构，不能独立承担民事责任，其行为的法律后果应由黑建公司承担，故本院对管志能的上述主张不予采信。
综上所述，管志能的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费33049.11元，由上诉人管志能负担。
本判决为终审判决。
审判长 孙芳远
审判员 庄业富
审判员 王冬冬
二〇一七年十二月二十八日
书记员 冯 邻
第21页/共21页