吉林省乾安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0723刑初209号
公诉机关吉林省乾安县人民检察院。
被告人杜国义,男,1970年9月21日出生，汉族，大专文化，吉林省乾安县人，住严字乡。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月1日被取保候审。
辩护人白水旺，吉林正基律师事务所律师。
被告人孙若义，男，1954年8月23日出生，汉族，小学文化，吉林省乾安县人，农民，住乾安县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月1日被取保候审。
乾安县人民检察院以乾检刑诉字（2017）第196号起诉书指控被告人杜国义、孙若义犯贪污罪，于2017年11月29日向本院提起公诉，2018年2月27日建议本院延期审理，2018年3月26日恢复审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乾安县人民检察院指派检察员王凤江出庭支持公诉，被告人杜国义及其辩护人白水旺、被告人孙若义到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人杜国义在任乾安县严字乡随字村村委会主任期间，利用协助政府办理油田占地补偿工作的职务便利，于2014年、2015年，伙同严字乡美字村村民被告人孙若义，将油田征占随字村土地的占地补偿款人民币共93204元，以被告人孙若义的名义支出,其中杜国义得款人民币20000元。
被告人杜国义在任乾安县严字乡随字村村委会主任期间，利用协助政府办理油田占地补偿工作的职务便利，于2015年，以村民李永发的名义将油田征占随字村草原的占地补偿款人民币32076元支出，据为己有。
为此公诉机关向法庭提供了相关证据，并认为被告人杜国义利用协助政府办理土地征用补偿工作的职务便利，骗取油田占地补偿款人民币125280元，数额较大，被告人孙若义伙同杜国义骗取油田占地补偿款人民币93204元，数额较大；被告人杜国义、孙若义之行为已构成贪污罪，二被告人犯罪后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人杜国义对公诉机关指控的犯罪事实供认，但辩解59498元补偿款中包含青苗补偿款29749元，33706元补偿款中包含青苗补偿款16853元，32076元补偿款中9900元不是其领取，二笔青苗补偿款及不是被告人杜国义支取的款项共计56502元，应从犯罪数额中扣除。
被告人杜国义的辩护人的辩护意见，一、被告人杜国义贪污罪的主观故意不明显，杜国义与孙若义行为指向的是孙若义的占地补偿款，而非国有集体财产。二、被告人杜国义与孙若义形成共犯的证据不足。三、公诉机关指控被告人杜国义贪污孙若义的征地补偿款93204元事实不清，证据不足。四、公诉机关指控被告人杜国义贪污李永发的32076元，其中9900元不应认定为贪污数额。五、临时占地补偿协议中青苗款部分应归孙若义，应从犯罪数额中扣除。
被告人孙若义对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，但辩解59498元补偿款中包含青苗补偿款29749元、33706元补偿款中包含青苗补偿款16853元，二笔青苗补偿款共计46602元，应从犯罪数额中扣除。
辩护人向法庭提供油田建设项目临时用地认证单，临时占地14780平方米补偿款33706元，占地现场图形成时间应是2014年4月6日至2014年10月30日。审批时间2015年4月23日。
经审理查明，被告人杜国义在任乾安县严字乡随字村村委会主任期间，利用协助政府办理油田占地补偿工作的职务便利，于2014年、2015年，伙同被告人孙若义，在被告人孙若义并未实际承包严字乡随字村土地且并未向严字乡随字村交纳土地承包费的情况下，将应补偿给乾安县严字乡随字村村委会的占地补偿款，以被告人孙若义的名义领取油田占地补偿款人民币93204元，被告人杜国义得款人民币20000元。
被告人杜国义在任乾安县严字乡随字村村委会主任期间，利用协助政府办理油田占地补偿工作的职务便利，于2015年，以村民李永发的名义将油田征占随字村草原的占地补偿款人民币22176元骗取出，据为己有。
案发后被告人杜国义、孙若义退还赃款人民币115920元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、随字村与油田签订用地补偿协议，油田占用涉案孙若义开荒地，补偿33706元，用地期间2014年10月30日-12月25日。
建设项目临时用地权属情况统计表，用地时间2014年10月30日，占地面积10206平方米、补偿标准200%金额26944元；占地面积549平方米、补偿标准200%金额1449元；占地面积4025平方米、补偿标准100%金额5313元，共计补偿金额33706元。
建设项目临时用地认证单，用地现场图形成时间2014年4月6日至2014年10月30日。
2、随字村与油田签订用地补偿协议，油田占用孙若义开荒地，补偿59498元，用地期间2015年3月1日-12月25日。
3、随字村与油田签订用地补偿协议，油田占用随字村草原，补偿李永发22176元、9900元两笔共32076元。
4、占地款的存入、支取证据。
5、任职证明，乾安县严字乡人民政府证明杜国义2013年至今任随字村委会主任。
6、户籍信息，被告人杜国义、孙若义系成年人。
7、前科劣迹证明，被告人杜国义、孙若义无前科劣迹。
（二）证人证言
1、证人沙小波证言，村主任杜国义说占美字村孙若义的地了，让将随字村一笔三万多元的占地补偿款发放给孙若义，孙若义本人来村里在发放明细表上签字把33706元现金领走。
村主任杜国义说油田施工占村里草原的补偿款也给个人，谁手中有小票钱就给谁，李永发压裂征道占地8400平，补偿22716元这笔钱我制作花名册时没有这笔钱，什么时候填上去的我不清楚，看领取字迹应该是杜国义写的，花名册上还有一笔9900元，看字迹是李永发本人写的。
2、证人贾继超证言，我是乾安县采油厂土地协调员，我参与了大情联合站征占严字乡随字村土地测量工作，整个过程都是面对随字村村主任杜国义的，不面对被征地农户，不存在村民阻挡的情形。2014年、2015年测量大情联合站土地，是经杜国义协调的，2015年被占土地，按照200%的标准补偿的。油田补偿款中，临时占地补偿款包含青苗补偿款和地力恢复款。在征地前都到现场踏查。补偿协议书中表明的面积是真实的，工程完工后我找到杜国义共同丈量的面积。建设用地权属项目统计表中的200%是一倍的青苗补偿款和一倍的地力补偿款。恢复地力款中恢复地力是占地过程中，施工车辆或物体比较重，把地压硬了，给权属人或者承包人的钱。地是谁的我们不清楚，我们村里说话。签订合同应以现场认定单为准，在踏查单上2014年4月6日-2014年10月30日是占地期限，这期间有青苗，所以要按照200%补偿。
油田和村委会签订的占地补偿协议是占地后签的。占地前要签订一个临时用地合同，办理土地审批手续。合同上有占地期限。按照占地期限，看占不占耕种期，有没有青苗。隔一个耕种期是两倍补偿，不跨耕种期就没有青苗补偿。青苗款补偿标准是依据2010年第45号文件松政函给的。耕种期是200%补偿，就是一倍青苗一倍地力恢复，不是耕种期按照100%补偿，是地力恢复的钱。确定跨不跨耕种期就是比如10月20日至下一年的4月1日就不是耕种期，这期间占地没有青苗补偿费。青苗款和地力恢复费都是给承包人或者权属人的。油田占地都是和村委会联系。每次占谁的地都是杜国义到场，有时候是带会计一起，有时候是领着占地户。开荒地补偿应该给谁我不知道，我们不确定地的性质。只补偿占的地。
3、证人李永发证言，2016年油田压草原我去堵过，后来油田给我开一千多平方米的补偿，多少钱我到现在也未领取过油田占用随字村草原的补偿。我看了严字乡随字村2015年第二册传票第二十号凭证，支取油田占地补偿款9900元的字是我签的，是我们村主任杜国义让我签的，我们平时关系不错，所以我就签了，22176元那笔不是我签的。
（三）被告人的供述
1、被告人杜国义供述，供述其贪污的犯罪事实。
2015年我管理油田占地补偿工作时，将油田占用我村草原的占地补偿款22176元以我村李永发名义支取出来，被我个人花了。
2015年黑49-2-11井占地补偿费9900元被李永发支走了，这笔款应该归村里，他怎么支走的我不知道。
2015年情字联合站扩建时，占地补偿款59498元，在占地之前我和孙若义说好，把应该给村里的补偿款以他名义支出来，给我2万元，孙若义同意了，后来我代表村里和油田签的占地补偿协议，这笔钱我经手以孙若义名从农经站支出来，在油田占地补偿花名册上，孙若义事先签好字，这笔钱支出来当晚，孙若义到我家把钱取走了，过了几天我到孙若义家取走了2万元。孙若义没有和我村签承包合同，也没向村里交承包费。这块地的占地补偿应该归村里。
2、被告人孙若义供述，供述其和杜国义共同领取油田占地补偿款的事实。
我是2007年开始在那种地的，有半晌多地，2013年时有一垧多地，2014年以后有不到两垧地，种这些地和村里没有承包手续。2014年油田施工占我地青苗，我去阻挡，杜国义说让人家施工，到时他给我协调补偿，他怎么协调的我不知道，后来村里通知我去领钱，一共是三万多元。
2015年情字联合站建筑公司住地扩建又占了我的开荒地，我又找杜国义,杜国义说他和油田协调，让油田以我的名义多做点占地补偿款，然后在多做的占地补偿款里让我给他拿两万，我同意了，至于杜国义怎样协调的，多做了多少我就不知道了，后来杜国义给我打电话，说补偿款来了，你先过来签字，钱现在支不出来，你签完字我帮你把钱支出来，你晚上过来取钱，当天晚上我去杜国义家把五万九千多元取出来了，过了七八天杜国义到我家取走两万元。
上述事实有书证，证人贾继超、沙小波证言，被告人杜国义、孙若义供述，足以认定被告人杜国义利用协助政府办理土地征用补偿工作的职务便利，伙同孙若义骗取油田占地补偿款人民币59498元、33706元两笔计93204元的事实存在。
证人沙小波证实李永发压裂征占地8400平，补偿22716元这笔钱是在其不知道的情况下后添花名册上的，看字迹是杜国义写的，被告人杜国义供述22716元是其以李永发名义支取的补助款，结合书证，足以证明被告人杜国义利用协助政府办理土地征用补偿工作的职务便利，骗取油田占地补偿款22716元。
证人沙小波证实花名册上9900元支取人签字看字迹是李永发本人书写，证人李永发证实花名册看字迹签名是其签字，被告人杜国义否认以李永发名义支取补助款9900元，故公诉机关指控被告人杜国义贪污9900元证据不足，辩护人认为此笔不应认定被告人杜国义贪污数额的观点予以采纳。
被告人杜国义的辩护人提出被告人杜国义不符合贪污罪的主体资格，经查，油田土地协调员贾继超证实油田占随字村土地整个土地测量过程都是面对村委会，与村委会主任杜国义联系，与村里签订的补偿协议。被告人杜国义作为该村村委会主任，在协助政府从事公务过程中贪污公款，符合贪污罪的主体要件，辩护人的辩护意见，本院不予采纳。
关于临时占地补偿协议中青苗款部分应归孙若义的辩护观点，因被告人孙若义未向随字村交纳土地承包费，未取得土地承包权，故青苗补偿款不予冲减犯罪数额。
本院认为，被告人杜国义作为村委会主任，利用协助政府办理土地征用补偿工作的职务便利，骗取油田占地补偿款人民币115920元，数额较大；被告人孙若义伙同杜国义骗取油田占地补偿款人民币93204元，数额较大，二被告人之行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杜国义、孙若义犯罪后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。关于9900元应从被告人杜国义犯罪数额中扣除的辩护观点予以采纳，其他辩护观点无事实和法律依据。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人杜国义犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、被告人孙若义犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
三、赃款人民币115920元依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 王忠喜
审判员 张 勇
审判员 林春影
二〇一八年六月二十日
书记员 周于晗