中华人民共和国
辽宁省沈阳市和平区人民法院
p t ” > 执 行 裁 定 书
（2018）辽0102执异259号
沈阳市和平区人民法院
执行裁定书
(2018)辽0102执异259号
案外人:沈阳市公路建设动迁办公室(沈阳市城际轨道交通建设管理办公室),住所地沈阳市浑南区远航中路9号，统一社会信用代码×××。
法定代表人:戴越,系该单位主任。
委托代理人：程志明，男，汉族，1984年3月30日出生，系该公司科长，住沈阳市东陵区泉园一路42号1-5-1。
申请执行人：沈阳市第九建筑工程有限公司，住所地沈阳市大东区小河沿路22号，组织机构代码24341XXXX。
法定代表人：佟伟光，系该公司经理。
委托代理人：李明，系北京盈科（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人：谭明，系北京盈科（沈阳）律师事务所实习律师。
被执行人：沈阳交通建设投资有限公司，住所地沈阳市和平区三好街108号，统一社会信用代码×××。
法定代表人：佟庆超，系该公司总经理。
委托代理人：王楠，系辽宁华轩律师事务所律师。
被执行人：沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会，住所地沈阳市沈河区热闹路51号，组织机构代码76437XXXX。
法定代表人：刘彦学，系该单位主任。
本院在执行申请执行人沈阳市第九建筑工程有限公司(以下简称”第九建筑公司”)与被执行人沈阳交通建设投资有限公司（以下简称”交通投资公司”）、沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称”国有资产管理委员会”）欠款纠纷一案中，案外人沈阳市公路建设动迁办公室(沈阳市城际轨道交通建设管理办公室)（以下简称”公路动迁办公室”）于执行过程中提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。
案外人公路动迁办公室向本院提出执行异议，异议事项：扣划款项4,184,395元属于案外人实际所有，请求法院撤销2018年3月9日作出的（2017）辽0102执2495号民事裁定书，将已扣划款项退还给被执行人交通投资公司。异议理由：法院在申请执行人第九建筑公司与被执行人交通投资公司欠款纠纷执行一案中，依据（2016）辽01民终11818号民事判决书及（2017）辽0102执2495号民事裁定书对交通投资公司银行账户内存款采取了冻结措施，并于2018年3月9日将该账户内资金4,184,395元扣划至法院账户。我方认为该款项的贷款人为沈阳基础产业建设发展有限公司，此项资金委托交通投资公司作为”京沈客专”项目专项资金的承接人将该笔专项资金存入中国邮政储蓄银行股份有限公司沈阳分行营业部账户，案外人作为该笔专项资金的使用人，交通投资公司被扣划的银行账户系专项账户（开户行：中国邮政银行股份有限公司沈阳分行营业部，账号：×××，账户名称：交通投资公司），该专项账户资金3亿元，专门用于本项目沈阳段拆迁征收补偿，该项目是国家发改委下达我市第四批专项建设基金项目中的”新建北京至沈阳铁路客专线”的国家重点项目，国务院、省委省政府高度重视，国家审计署持续跟踪督办。专户资金为国家政策性资金，必须专款专用，资金用途为支付”京沈客专项目”沈阳段拆迁补偿款。由于补偿对象包括个体和私企，资金被扣划将直接影响拆迁补偿项的支付和相关群体利益，进而影响国家重点工程京沈客运铁路专线项目的建设进展。因此，案外人请求解除对交通投资公司该专项账户资金的扣划措施。综上，为保证国家建设基金项目的顺利进行，维护广大被拆迁户切身利益，消除将给社会及政府带来的不稳定因素，案外人请求法院撤销和平区法院（2017）辽0102执2495号民事裁定书，退还对交通投资公司已扣划的银行存款。
申请执行人第九建筑公司答辩称，案外人主体不适格，其要求没有任何事实和法律依据，案外人利用法律漏洞扩大了申请执行人损失。申请执行人不同意案外人的异议请求，请求法院予以驳回。
被执行人交通投资公司答辩称，同意案外人的异议事项及理由。
本院查明，2016年8月16日，本院作出（2016）辽0102民初5941号民事判决书，判决内容为：”一、被告沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会于本判决生效之日起十日内向原告沈阳市第九建筑工程有限公司支付1,907,475.31元及利息（以1,907,475.31元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准双倍计付，自2006年1月1日起至本判决确定的给付之日止）；二、被告沈阳交通建设投资有限公司对被告沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会的前述给付义务承担连带清偿责任；三、驳回原告沈阳市第九建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如被告沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会、沈阳交通建设投资有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”；判决作出后，交通投资公司和国有资产管理委员会不服上诉，2017年1月16日，沈阳市中级人民法院作出（2016）辽01民终11818号民事判决书，判决内容为：”一、撤销沈阳市和平区人民法院（2016）辽0102民初5941号民事判决第一项，即沈阳市人民政府国有资产监督管理委员会于本判决生效之日起十日内向原告沈阳市第九建筑工程有限公司支付1,907,475.31元及利息（以1,907,475.31元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准双倍计付，自2006年1月1日起至本判决确定的给付之日止）；二、撤销沈阳市和平区人民法院（2016）辽0102民初5941号民事判决第三项，即驳回原告沈阳市第九建筑工程有限公司的其他诉讼请求；三、变更沈阳市和平区人民法院（2016）辽0102民初5941号民事判决第二项为：沈阳交通建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内在其接收的浑河客货联运中心20,720,000.44元资产的范围内给付第九建筑工程有限公司1,617,475.31元及利息（2005年12月31日前为290,000.00元。自2006年1月1日起至本判决确定的给付之日止，以1,617,475.31元为基数，按中国人民银行同期贷款利率标准双倍计付）；如沈阳交通建设投资有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；四、驳回沈阳市第九建筑工程有限公司的其他诉讼请求；五、驳回沈阳交通建设投资有限公司的上诉请求”；判决生效后，因被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人第九建筑公司于2017年6月5日向本院申请强制执行，执行案号：（2017）辽0102执2495号。
另查明，2018年3月6日，本院向邮政储蓄银行沈阳市分行作出（2017）辽0102执2495号协助扣划存款通知书，扣划交通投资公司×××账户内的存款4,356,256元至和平区人民法院。
异议审查过程中，案外人公路动迁办公室为主张异议事项成立，向法院提交了如下主要证据材料：1.沈阳市人民政府关于成立京沈客运专线沈阳段建设领导小组的通知；2.关于部署京沈客专建设前期工作及职责分工的会议纪要；3.京沈铁路客运专线建设项目征地拆迁补偿资金拨付审批表。
本院认为，《最高人民法院关于适用《<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十五条规定，案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以向执行法院提出异议。本案执行过程中，案外人以扣划款项归属其实际所有，请求退还款项并撤销（2017）辽0102执2495号民事裁定书为由异议来院。通过审查案外人提交材料及庭审过程中发表的意见，本院认为异议材料中未发现原交通投资公司名下银行存款归案外人所有的相关证据，申请执行人对其主张亦不予认可。故本院有权采取强制措施将案涉款项扣划至本院，案外人的异议请求因不能证明公路动迁办公室系款项的实际权利主体，其主张没有事实及法律依据，本院予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用《<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条之规定，裁定如下：
驳回案外人沈阳市公路建设动迁办公室(沈阳市城际轨道交通建设管理办公室)的异议。
如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十五日内，向人民法院提起诉讼，并按对方当事人的人数提交副本。
审判长赵博
审判员祁美楠
审判员来宾
二О一八年七月十七日
书记员马倩