海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）美民一初字第1987号
原告：符少玉（曾用名符少霞），女。
委托代理人：符志坚，海口市美兰区新丰法律事务所主任。
被告：海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组。
委托代理人：王朝芳，海南颖川律师事务所律师。
原告符少玉诉被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组（以下简称青园村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告符少玉及其委托代理人符志坚，被告青园村的法定代表人ＸＸ、委托代理人王朝芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告符少玉诉称：原告是青园村民小组村民，从出生之日起长期居住、生活在该村，在该村有承包地和责任田，参加村里的生产劳动、选举活动，尽到了一个村民的义务，并与家庭成员参加新型农村合作医疗，缴交了所有费用，享受村里缴交的社保待遇。原告和王文勇于2013年9月13日登记结婚，在丈夫处没有享有过土地分配款及征地补偿款和政府有关补助。原告依靠原有的承包地、责任田为生产、生活保障。然而被告在2014年7月11日发布该村集体经济成员名单，分发成员人口分配土地补偿款每人27000元，被告借口原告是外嫁女，拒绝向原告分发27000元土地补偿费，该家庭属农村居民最低生活保障对象。原告认为，原告是被告村民小组组成人员，具备该村民小组集体经济组织成员资格，应当享有与其他成员村民同等待遇，但是被告的违法行为损害了原告的合法权益。根据相关法律，特向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、被告向原告支付土地补偿款27000元；2、本案诉讼费由被告负担。
被告青园村辩称：1、我们认为原告不具备被告村的集体成员资格，根据海南省高级人民法院关于审理土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见，是否具有被告村集体经济组织成员资格有三个条件，包括具有本村户籍、户口、在集体经济组织形成生产生活、以及集体经济组织的土地为基本生活保障。而原告仅是户籍登记在被告村，实际并没有在被告村生活。因此，原告不符合被告村集体经济组织成员的资格，属于空挂户，不应认定为被告村的成员资格。2、土地属于集体所有，农村的土地补偿费是对当地村民的补偿，以此来减少因征地对村民造成的损失，案件中原告并没有在被告村生产生活，没有履行作为被告村民成员的义务，不应享有被告村的土地补偿费。分配方案是2014年6月29日确定，原告当时已经不在被告村生产生活。至于土地承包经营权证，只是原告的父母亲在被告村承包土地，并不是原告本人，不应认定为享有被告村成员资格。更不能因原告参加了合作医疗、低保就认定原告是被告村的成员资格，因为享有被告村的合作医疗和低保只需要户口在本村。
经审理查明，原告系被告青园村村民符方德的女儿，户籍跟随其父亲符方德依法登记在青园村，在该村参加新型农村合作医疗。2005年，原告的父亲符方德领取了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，土地承包经营权证记载：发包人为被告青园村，承包人为符方德；承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日；承包面积为4.55亩；承包方式为家庭承包，承包共有人有：符方德、卢秀霞、少玉（即原告）、少芬。2013年9月13日，原告与海口市秀英区石山镇建新村委会昌道村村民王文勇结婚。原告的户籍未迁入夫家，仍然跟随父亲符方德登记在青园村。海口市秀英区石山镇建新村委会出具《证明书》证实：原告在夫家昌道村未享受过土地补偿款和政府补助。被告在原告出嫁前一直按照青园村民的标准给原告发放征地补偿款。2014年6月29日，被告青园村欲将获得的征地补偿款分配给村民，经青园村民代表讨论，确定征地款分配方案：一、征地补偿款扣除二十万元作为集体积累。二、分配对象：青园村农业人口。三、确定分配征地补偿费、帮扶款截止时间为：2014年6月29日。四、户口在本村的外嫁女，不享受征地款分配。但在一年时间内可向法院起诉。即从2014年6月29日起至2015年6月29日止。超期将视为自动放弃权利。……同年8月，每位村民领取到征地补偿费27000元。原告未领取到此次分配款，向被告主张分配款，被告认为原告已出嫁，依照分配方案不应享有土地补偿款，拒绝向原告发放土地补偿款，遂成讼。
以上事实有常住人口登记卡、海南省新型农村合作医疗证、中华人民共和国农村土地承包经营权证、结婚证、证明书、青园村2014年征地款分配方案及庭审笔录等在案为凭，其证明材料已经本院审查和开庭质证，可以采信。
本院认为，土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。而判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。本案中，被告与原告的父母获得《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，被告将4.55亩的土地以家庭承包方式发包给符方德，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，该证上共有人一栏亦有原告的名字，被告在原告结婚前也一直给原告发放征地补偿费，说明原告在结婚前是符方德家庭承包土地共有人之一，具备被告经济组织成员资格。原告于2013年9月结婚后，原告及其父母亲所承包的土地面积未因原告的结婚发生变化，原告的户籍也未因原告结婚而发生变迁，且原告在嫁入地未享受征地补偿费或其他政府补助，被告亦无证据证明原告享有其他经济组织成员资格。因此，根据海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的规定，应认定原告具有青园村集体经济组织成员资格。被告主张原告属于“空挂户”，不应享有本村集体经济组织成员资格的主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。原告不应因结婚丧失被告经济组织成员资格。被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组应于本判决生效后十日内向原告符少玉支付征地补偿款人民币27000元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币237.5元，由被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 周俊萍
二〇一四年十月九日
书记员 林小燕
附：相关的法律条文：
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
审核：ＸＸ撰稿：周俊萍校对：林小燕印刷：余小英海南省海口市美兰区人民法院2014年10月9日印制（共印13份）