广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）佛顺法刑初字第979号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人林某权，因涉嫌犯非法经营罪于2014年10月29日被羁押，同日被刑事拘留，同年12月3日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人向军华，广东仲马律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2015）758号起诉书指控被告人林某权犯非法经营罪，于2015年3月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员陈玉苹出庭支持公诉，被告人林某权及其辩护人向军华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2014年7月起，被告人林某权应“阿明”（另案处理）的要求，每周三次去到佛山市顺德区龙江镇某大桥，从一名男子（另案处理）处接收“六合彩”报纸后，运至林某权位于龙江镇万安某路某街某号的住处，与“阿明”一起把报纸分开包扎好，然后由林某权驾驶摩托车将报纸派送至廖某芬经营的勒流街道某街路一无牌士多店、黄某芳经营的勒流街道某街靠河边一士多店、黄某奇经营的勒流街道某商业街某号新华书店、温某霞经营的勒流街道某路一杂货店共四个报刊点进行销售。至案发，林某权以上述方式接收、派送“六合彩”报纸共约6420份，从“阿明”处获取报酬共1200元。
2014年10月29日，公安民警抓获正在派送“六合彩”报纸的被告人林某权，在其驾驶的摩托车上起获“六合彩”报纸223份，在温某霞经营的杂货店起获“六合彩”报纸66份，在黄某奇经营的新华书店起获“六合彩”报纸22份。
经鉴定，上述起获的报纸均属于非法出版物。
针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明：抓获经过；被告人林某权的供述；证人廖某芬、温某霞、黄某芳、黄某奇的证言；辨认、指认笔录；佛山市出版物鉴定委员会鉴定书及通知书；户籍证明；搜查笔录及扣押处理物品清单等。
公诉机关据此认为，被告人林某权无视国家法律，违反国家规定，经营未经批准擅自出版的报纸五千份以上，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。建议对被告人林某权判处有期徒刑六个月至一年零六个月，并处罚金的刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人林某权对公诉机关指控自己的犯罪事实、证据、罪名及提出的量刑建议均无异议。
辩护人在对公诉机关指控被告人林某权犯非法经营罪及相应犯罪事实均无异议的前提下，提出以下辩护意见：1.被告人林某权帮助他人送六合彩报纸的行为社会危害性相对较小；2.被告人林某权是初犯，无前科；3.被告人林某权归案后如实供述罪行，认罪态度好。综上，请求法庭对被告人林某权从轻处罚或免除刑事处罚。
经审理查明，公诉机关指控被告人林某权犯非法经营罪的事实清楚，据以指控犯罪事实的证据经当庭质证，确实充分，本院予以确认。
本院认为，被告人林某权无视国家法律，违反国家规定，经营未经批准擅自出版的报纸五千份以上，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人林某权犯非法经营罪，罪名成立。在实施非法经营的共同犯罪过程中，被告人林某权起帮助作用，是从犯，对其依法予以从轻处罚；被告人林某权归案后如实供述罪行，认罪态度好，对其依法予以从轻处罚。辩护人提出的上述辩护意见全部属实，本院均予以采纳。公诉机关提出的量刑建议与被告人林某权的罪责相适应，本院予以采纳。综合考虑被告人林某权的犯罪事实、情节、对社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款，《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条、第十二条第一款第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人林某权犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、对本案暂扣于佛山市顺德区公安局龙江派出所的非法出版物共311份（详见扣押清单）予以没收，由佛山市顺德区公安局予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 郑丁足
二〇一五年三月二十七日
书记员 陈 杨
附本案相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（1998／12／23法释（1998）30号）
第十一条违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第一条至第十条规定以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
第十二条个人实施本解释第十一条的行为，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”：（一）经营数额在5万元至10万元以上的；（二）违法所得数额在2万元至3万元以上的；（三）经营报纸5千份或者期刊5千本或者图书2千册或者音像制品、电子出版物5百张（盒）以上的。
具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”：（一）经营数额在15万元至30万元以上的；（二）违法所得数额在5万元至10万元以上的；（三）经营报纸1万5千份或者期刊1万5千本或者图书5千册或者音像制品、电子出版物1千5百张（盒）以上的。