江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0922刑初390号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人殷某。因涉嫌犯行贿罪，于2016年5月31日经滨海县人民检察院决定被取保候审。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉［2016］362号起诉书指控被告人殷某犯行贿罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院审查后，于次日立案，依法适用简易程序，并于同年10月8日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派代理检察员李亚林出庭支持公诉，被告人殷某到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，被告人殷某于2015年11月份至2016年2月份，通过原滨海县公安局交警大队车管所辅警薛某(另案处理)，办理了机动车跨区域临时号牌合计1600余张，殷某按照每张临时号牌90元钱送钱给薛某，殷某先后通过支付宝转账送给薛某21笔合计93920元钱，通过微信转账送给薛某33笔合计55070元钱，以上合计148990元钱。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了被告人殷某的供述，证人证言，以及户籍证明、发破案经过等证据予以证明，认为被告人殷某的行为构成行贿罪，被告人殷某系自首，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第一款之规定判处。
被告人殷某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，被告人殷某于2015年11月份至2016年2月份，为了谋取不正当利益，通过原滨海县公安局交警大队车辆管理辅警薛某(另案处理)，违规办理了机动车跨区域临时号牌合计1600余张，殷某按照每张临时号牌90元钱（其中包含10元工本费）给薛某。殷某先后通过支付宝转账送给薛某21笔合计93920元钱，通过微信转账送给薛某33笔合计55070元钱，以上合计148990元钱，扣除工本费后，合计132000余元。
案发后，被告人殷某自动投案，如实供述自己的罪行。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、滨海县公安局出具的户籍证明，证明被告人殷某已达到刑事责任年龄。
2、滨海县人民检察院出具的发破案经过、滨海县公安机关的情况说明，证明本案案发以及被告人殷某系自首的情况。
3、滨海县人民检察院制作的扣押决定书，证明2016年6月20日扣押被告人殷某人民币80000元。
4、滨海县公安局录用保安（辅警）人员政审表、录用辅警人员个人申请表、辅警管理工作暂行规定、全日制劳动合同书，证明薛某于2011年10月28日申请进入滨海县交警大队从事辅警工作。
5、被告人殷某和薛某的微信转账记录，证明殷某和薛某的转账情况（殷某合计转账55070元给薛某）。
6、徐某1提供的记载办理临时牌照人员名单的笔记本复印件，证明被告人殷某帮助徐某1办理多张车辆临时牌照的事实。
7、薛某的建设银行银行卡交易记录，证明被告人殷某通过程某（殷某的家属）的支付宝转账给薛某93920元的事实。
8、证人程某（系殷某的妻子）的证言，证明检察机关向其出示的建设银行银行卡是其丈夫殷某用的，该不知道里面资金使用的具体情况。
9、证人徐某1的证言，证明他和殷某是同学，平时在苏州帮人家买卖二手车。他听殷某说过他有关系可以办临时牌照，他和殷某谈好办理一张临牌160元。后他就加入相关的QQ群发广告意思可以帮助办理临牌，后来不少人和他联系办理临牌，他收取200元一张。2015年12月份至2016年2月份他前后通过殷某合计办理了1000多张临牌。
10、证人徐某2（滨海县公安局交警大队车辆管理所辅警）的证言，证明2015年11月份左右，110指挥中心的何某打电话请其帮他亲戚殷某办理临时车牌照，他当时答应说数量不多的话可以帮他找薛某办。后殷某把资料拿给他，他把资料给薛某办理临时牌照。殷某是按100元一张的价格给其的。后来他把薛某介绍和殷某互相加了微信好友，后殷某办临牌就没有再找过他。
11、证人何某（滨海县公安局110指挥中心干警）的证言，证明2015年11月份左右，殷某找到他说想在滨海办理临时牌照，问他能不能办到。他找过车管所的辅警徐某2，后把徐某2的电话告诉殷某让其找徐某2办理，具体是按照100元一张办理的。后殷某又找到他，他让其找徐某2，之后的情况他不清楚的事实。
12、证人沈某（滨海县公安局交警大队车辆管理所干警）的证言，证明她于2007年进入滨海县公安局交警大队车辆管理所工作，一直在车管所的5号窗口。2015年8月份左右，薛某调至车管所工作，所里领导安排其在四号窗口，因为薛某是辅警没有单独的口令，一直用她的警号口令和密码。正常她负责新车上牌的输入登记，薛某负责打印出证。另外薛某还负责车辆临时号牌的审核和发放工作，这个工作就是由薛某一个人负责的，该不过问发放临牌的事情。
13、证人赵某（滨海县公安局交警大队车辆管理所所长）的证言，证明2015年8月薛某经过岗位交流至车管所工作，该安排薛某在4号窗口协助沈某工作。并证明薛某有核发临时号牌的权限，是所里安排给她的，在薛某任职期间临时号牌的核发工作主要是由薛某经办的，并证明核发临时号牌的程序，办理临时牌照每张收取10元工本费，临时号牌的发放次数不能超过三次。
14、证人薛某（原滨海县公安局交警大队车辆管理所辅警）的证言，证明她于2015年8月份左右调到车管所担任辅警。负责新车上牌和车辆临时号牌（以下简称临牌）办理工作。徐某2把殷某介绍给她认识，她和殷某相互加了微信号。殷某和她谈，他按照每张临牌90元钱给她。正常办理车辆临时牌照需要收取10元手续费。殷某是通过支付宝转账和微信转账给钱给她的。从2015年11月份到2016年2月份期间，她前后一共帮姓殷的办理了大概1000多张车辆临牌，姓殷的通过他妻子程某支付宝账号转给她21笔合计93920元办临牌的钱，通过他自己微信账号转给她33笔合计55070元办临牌的钱，以上共计148990元。
15、被告人殷某的供述，被告人殷某供述其为了能谋取非法利益，于2015年11月份至2016年2月份，多次贿送给滨海县公安局交警大队车辆管理所辅警薛某人民币148990元（其中包含工本费每张10元），请薛某帮其办理一千多张车辆临时牌照，其从中赚取7、8万元的事实。
本院认为，被告人殷某为谋取不正当利益，向国家工作人员贿送钱财，其行为已构成行贿罪。被告人殷某案发后主动投案，并如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人殷某无前科劣迹，退出其非法所得，均可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人殷某犯行贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。为打击犯罪，维护良好的社会风尚，保障国家工作人员的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人殷某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、对被告人殷某非法所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 方飞权
审 判 员 许 连
人民陪审员 陈 江
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 崔木妍
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。