新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2801刑初794号
公诉机关库尔勒市人民检察院。
被告人藏广民，又名臧广民，男，1968年5月27日出生于河南省渭河市舞阳县，汉族，中专文化程度，原系库尔勒市上户镇沙依麦力村党支部书记，户籍地及住所地新疆库尔勒市上户乡沙依麦力村1队1号。2016年9月5日因涉嫌犯贪污罪经库尔勒市人民检察院决定后由库尔勒市公安局刑事拘留，同年9月22日被巴州人民检察院决定逮捕。现羁押于库尔勒市公安局看守所。
辩护人鲁建国，新疆腾格斯律师事务所律师。
库尔勒市人民检察院以检公诉刑诉[2016]782号起诉书指控被告人藏广民犯贪污罪，于2016年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月14日公开开庭审理了本案。库尔勒市人民检察院指派检察员王瑞霞、张鹏鹏出庭支持公诉，被告人藏广民及其辩护人鲁建国到庭参加诉讼。现已审理终结。
库尔勒市人民检察院指控，2014年3月以来，被告人藏广民在任库尔勒市上户镇沙依麦力村村支部书记期间，利用在沙依麦力村协助人民政府落实“库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程”的职务便利，在工程实施期间，采取虚报、克扣、侵吞的方式，非法占有公共财产37660元。
公诉机关出示了书证、证人证言、视听资料、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人藏广民利用职务便利，采取骗取、侵吞的方式，非法占有公共财产37660元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法惩处。
被告人藏广民辩称，我侵占的数额是三千六百多元。
辩护人辩称，公诉机关指控被告人藏广民构成贪污罪存在证据不足，事实不清，定性错误，因此指控的罪名不成立。理由如下：一、关于本案“库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程”实施方式的性质及藏广民在实施该工程中的身份问题。首先，该项民生工程的实施是在库尔勒市人民政府领导下，由库尔勒市香梨研究中心通过与各乡镇村专业嫁接队签订实施合同并对此工程负责组织、监督、验收、支付劳务费进行的。藏广民按照库尔勒市香梨研究中心《实施方案》要求组建了嫁接服务队，与香梨研究中心签订了《实施合同》，不存在藏广民利用在沙依买力村协助人民政府落实“民生工程”的职务便利的情形。其次，藏广民的身份仅为签订、履行行政合同相对人的代表，而非村党支部书记。二、关于利用职务非法占有公共财产37660元的问题。其一、藏广民为履行行政合同相对人的代表，不是库尔勒市香梨研究中心的受委托人，不存在受事业单位委托管理、经营国有财产的人员身份，不具有贪污罪的主体要件。其二、藏广民的专业嫁接队完成了1050亩的嫁接任务，不存在虚报嫁接面积、数量的事实。其三、藏广民于2015年主动向纪委退还了25000元劳务费，即便认定有罪，也应扣除25000元，还需扣除合同约定的后续工作量所需资金。三、即使藏广民贪污罪成立，其有自首、坦白、当庭自愿认罪、退赃等情节，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2014年3月以来，被告人藏广民在任库尔勒市上户镇沙依麦力村村支部书记期间，利用协助人民政府落实在沙依麦力村的“库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程”的职务便利，在工程实施期间，采取虚报、侵吞的方式，非法占有公共财产35250元。归案后，被告人藏广民向库尔勒市人民检察院退交25000元。
认定以上事实的证据有：
1、书证
⑴立案备案登记表、破案经过证实，藏广民涉嫌贪污一案，由库尔勒市检察院反渎职侵权局于2015年7月21日自行发现，2016年6月29日移交该院反贪局，2016年9月3日将藏广民带至该院询问，2016年9月4日库尔勒市检察院反贪污贿赂局立案侦查。⑵身份证复印件及常住人口信息表证实，藏广民系完全刑事责任能力人。⑶库尔勒市党委办公室2014年3月17日印发的“库党办发[2014]14号文件”证实，经市党委、市人民政府研究同意，确定了2014年112项重点民生工程，其中第91项为“改善香梨授粉提高工程。实施5万亩香梨园高位多枝嫁接技术、3万亩梨园液体授粉技术。负责领导：张春生。组织实施部门：市农业局、林业局。”⑷组织机构代码证、事业单位法人证书等证据证实，库尔勒市香梨研究中心，隶属库尔勒市林业局，系全额拨款事业单位。⑸库尔勒市重点科技项目管理合同书、库尔勒市重点科技项目申请书证实，重点科技项目香梨园嫁接授粉提升品质民生工程项目由库尔勒市人民政府职能部门（库尔勒市科技局）委托库尔勒市香梨中心具体实施。⑹2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝提升品质民生工程建设实施方案证实，为确保香梨园嫁接授粉民生工程能够按期保质保量完成，分别成立香梨园嫁接授粉民生工程领导小组、工程监督小组和工程验收小组。领导小组包括组长由时任库尔勒市人民政府常委艾尼瓦尔担任，副组长由时任库尔勒市人民政府副市长张春生担任。工程验收小组成员包括各实施村组领导。⑺关于追加拨付2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉提升品质民生工程款的请示、库尔勒市政府文件传阅单、财政直接支付申请书、直接支付入账通知书、记账凭证证实，香梨嫁接授粉民生工程资金系库尔勒市人民政府无偿拨款，其中劳务费为256.65元，主要用于付嫁接服务队劳务费、材料费、管理费等。如嫁接队出现劳务费结余情况应将结余费上交香梨中心统一支配。⑻2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝提升品质民生工程实施合同证明，合同内容为甲方为库尔勒市香梨研究中心，乙方“臧广民”专业嫁接服务队，丙方（担保方）为上户镇人民政府。乙方自愿承担上户镇沙依麦力村600亩集中连片梨园的12000枝授粉嫁接任务。总合同价为36000元。付款方式：1、乙方工程全部结束后，经甲方初验后支付30%的工程款。2、5-6月份经甲方评估验收，达到技术标准和要求的，支付乙方70%的工程款。为了确保……保质保量完成，每个服务队需按总工程款的10%缴纳保证金……。⑼关于上户镇香梨授粉支嫁接面积调整的通知：证明2014年4月4日，库尔勒市上户镇人民政府根据实际情况将大墩子村400亩面积调整到沙依麦力村。⑽嫁接服务队岗位登记表证实，藏广民向市香梨研究中心上报，2014年3月25日至4月8日，为上户镇沙依麦力村1、2组共嫁接香梨1050亩。⑾2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝提升品质民生工程工作总结证实，该总结认定嫁接受粉工程计划为沙依买力村嫁接600亩，实际嫁接1050亩，嫁接数量21000枝，成活率96.65﹪。⑿2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程服务队劳务费发放表证明，库尔勒市香梨中心于2014年5月16日向藏广民支付预付款18900元，同时证实一同领钱的有库尔班*巴拉提、艾海提*艾买提、阿里甫*艾比等人。⒀2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程服务队劳务费发放花名册、中国农业银行银行卡存款业务回单证明，2014年7月25日，藏广民从库尔勒市香梨研究中心领取44100元。同时证实一同领钱的有库尔班*巴拉提、买合木提*赛提瓦尔迪、库尔班*麦麦提等人。⒁库尔勒市村干部名单证实，与藏广民一起领取劳务费的均为上户镇各村的村干部，印证了签订合同的名为“嫁接工程队”，实为村干部。⒂库尔勒市财政局出具的证明证实，2014年拨付给库尔勒市香梨研究中心174.044960万元为财政资金。⒃上户镇委员会上党发【2012】3号文件证实，2012年1月5日库尔勒市上户镇委员会同意藏广民担任库尔勒市上户镇沙依麦力村党支部书记。⒄上户镇财政管理所关于发放2014年上半年村干部及村民小组长报酬的通知、关于申请发放2014年上半年村干部报酬的请示、村干部报酬发放说明、村干部补贴发放表、村干部报酬发放表、村级转移支付资金申报审批单证实，2014年藏广民任库尔勒市上户镇沙依麦力村村委会党支部书记并领取了报酬。⒅库尔勒市上户镇人民政府证明，2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝民生工程实施合同系库尔勒市政府出资的一项惠民生非营利性执行合同，库尔勒市香梨研究中心作为具体实施的甲方，各乡镇场基层村的党支部书记、村支书作为乙方具体负责合同的执行，乡镇政府作为丙方担保监督合同的履行。⒆库尔勒市人民检察院依法从库尔勒市上户镇纪委调取的2015年8月26日藏广民手写悔过书影印件、2015年9月11日谈话笔录影印件各一份证实，2014年3月至4月15日，市政府香梨研究中心对沙依麦力村下达了“嫁接授粉枝民生工程”任务，藏广民故意向香梨研究中心虚报嫁接面积，并领取了虚报面积工程款。⒇2016年9月29日库尔勒市人民检察院依法从耿红军处调取的结账清单、扣钱清单（方格本纸）证实，李风兰、吴海军等人的劳务费总计13581元，扣款合计231.63元。（21）2016年9月29日库尔勒市人民检察院依法从耿红军处调取的嫁接地块数量（上户镇沙依买里村村委会用）证实，该表载明一组214亩、二组715亩、三队120亩。结算钱：第1次收13000元；第2次收34100元；第3次收11480元（车费、午餐、枝条等）。耿红伟在表中注明：（此乃）藏广民于2016年8月份要求其照抄一份的土地亩数和嫁接清单。（22）藏广民2015年8月21日和9月21日向库尔勒市人民检察院提供《调查落实情况的说明》1份，收条1份，具体内容为：上报面积1050亩，应付预算资金63000元，实际完成815亩，多出面积数量235亩。给耿红伟支付47100元、车费1400元、餐费3360元、采接穗枝条补助（含地膜、布条）6720元、购买自喷漆510元，招待费1500元，实际支付资金总额60590元，余额2410元。
2、证人证言
⑴李世强（库尔勒市香梨中心主任)证实，嫁接香梨授粉枝的工程是2014年市政府114项工程项目中最大的一个民生工程，我中心给市上报了5万亩的嫁接面积，总需要资金是430万元。2014年3月份，香梨研究中心给库尔勒市下属的每个乡镇场和基层组织的每个村都发了文件，文件上写明2014年年初免费给果园嫁接，所需费用由香梨研究中心支付。2014年3月份，在库尔勒市香梨研究中心召集所有乡镇场基层的负责农业的副乡长、村主任、党支部书记开会，专门讨论嫁接和授粉的具体执行事宜，开会决定由库尔勒市香梨研究中心作为合同的甲方，乡镇场基层的村主任、党支部书记作为乙方具体负责合同的执行，各乡镇场政府作为丙方担保监督合同的履行。并且当场就在香梨研究中心签订了合同。这是库尔勒市政府组织的一项惠民生工程合同，其为香梨研究中心的法人代表作为甲方代表，各乡镇场基层的党支部书记和村长作为工程队队长，代表乙方来负责合同的组织、监督和执行，所有款项都是由库尔勒市香梨研究中心支出并且直接打到工程队队长的个人银行卡上，这实际上就是一个受委托的非盈利性合同，也是为了让广大农民通过这项工程增加收入。香梨中心的人员不可能监督落实5万亩的项目实施，因此只能依靠基层村领导，他们有一定的组织协调能力，也有管理能力，可以组织落实好这项惠民工作。就委托各乡镇场的党支部书记、村长来负责这项“嫁接工程”的组织、监督和执行。在大会上明确讲了这是库尔勒市人民政府的一项惠民的民生政府补贴工程，库尔勒市香梨研究中心和各乡镇场签订的这项合同是一个委托劳务合同，意思就是让村、乡镇两级组织监督、落实好这个工作，这不是一个盈利性的合同。当时沙依麦力村签订了600亩的嫁接合同，后来又调整了嫁接面积，具体数量记不清楚了。合同约定，每亩要嫁接20个授粉枝，每个3元，一亩地60元钱。分两次付款，第一次是按照合同书和调整面积的30%付款，第二次合同验收合格以后按照70%付款。工程的具体出资方是库尔勒市人民政府财政支付，工程款如果出现结余全部都要上交国库。⑵艾白江*艾比布拉（库尔勒市上户镇副镇长)证实，2014年3月份，库尔勒市香梨研究中心给所有乡镇场村下发了文件并召集负责农业的副乡长、村主任、党支部书记开了一个会，会上专门讨论嫁接和授粉的具体执行事宜，开会决定由库尔勒市香梨中心作为合同的甲方，乡镇场基层的村主任、党支部书记作为乙方具体负责合同的执行，各乡镇场政府作为丙方担保监督合同的履行。并且当场就在香梨研究中心签订了合同。这是库尔勒市政府组织的一项惠民生工程合同，各乡镇场基层村的党支部书记和村长作为工程队队长，来负责合同的组织、监督和执行，这实际上就是一个受委托的非盈利性合同，也是为了让广大农民在干这项工程的时候增加收入，款项由政府出资。库尔勒市香梨研究中心作为政府的出资的具体实施方，他们的人员不可能监督落实具体的项目实施，只能依靠基层村领导。库尔勒市香梨研究中心在大会上也明确讲了，库尔勒市香梨研究中心和各乡镇场签订的这项合同，就是让村、乡镇两级组织监督、落实好这个工作。⑶李山江（库尔勒市上户镇沙依麦力村村委会主任）证实，2014年起其担任村委会主任，委员有肖远海、陈伟，肖远海还兼任二组组长，村党文部书记藏广民、支部委员张喜成还兼任治保主任，我们村还有一个财务监督小组。一共五个人有张喜成、周跃军、张佳伟、黄同山、黄安贤。2014年年初，村两委班子在镇上开每周例会的时候，镇上的领导说过“香梨嫁接授粉枝”惠民工程。有一天其在村里看到工人在嫁接树，藏广民说，工人是他从28团找来的，这是香梨研究中心下的任务。藏广民没有向村财务交过钱，近几年，藏广民没有为了村集体的事，垫付过钱。嫁接工程验收的事其没参与，就知道他找人、安排人去签的字，很多老百姓都不满意都不签字。⑷肖远海（库尔勒市上户镇沙依麦力村村委委员兼二组组长）证实，其知道2014年库尔勒市政府开展的“香梨嫁接授粉枝”惠农工程，当时村委委员，支部委员开了一个“碰头会”，藏广民书记口头传达的，说是政府出钱，村里不用支出。当时藏广民负责牵头，他让其去找干活的人，但是本村的人没有愿意干的。后来，藏广民就自己找的28团的工人来干的，其就负责配合，带人到地里干活。后来，让其报报表，藏书记说有700亩，其就报了700亩。听藏广民说他负责接送，安排工人吃饭。藏广民没有将嫁接队经费收支情况给两委人员通过气。藏广民个人近几年没有给村财务交过钱，也没有为集体的事垫付过资金。⑸张喜成（系库尔勒市上户镇沙依麦力村村党支部委员、治保主任、村民理财小组组长）证实，2014年初2014年3月份，村委会、村支部开了一个碰头会，藏广民是口头给大家传达了库尔勒市政府开展的“香梨嫁接授粉枝”惠农工程，说是由政府来出钱，村里不用支出钱，免费给上户镇沙依麦力村嫁接700亩香梨园，具体的“嫁接”分配计划其不知道，藏广民负责牵头，他让两委人员找干活的人，组里的人一听是政府出资的项目，害怕不好结账。后来藏广民就自己去28团找了嫁接的工人，藏广民就是自己负责的，后来的事其就不知道了。一组和二组的负责人只是负责把嫁接的工人领到地里去干活，但是三组的有些人有不满的情绪，所以三组没有分上嫁接任务，其记的只干了大概15天左右。藏广民近几年没有向村集体财务交过钱，没有为了村集体的事垫付过资金。⑹张传伟、周跃军、黄同山、黄安贤、陈伟（库尔勒市上户镇沙依麦力村村理财小组组员）均证实，“香梨嫁接授粉枝”惠农工程系藏广民单独负责，3组没有分到嫁接任务，近几年藏广民没有向集体财务交过钱，也没有为村集体垫过资。⑺耿红伟证实，2014年初，藏广民说，有一个公家的活，每嫁接一棵香梨树2元钱，吃饭、车费都是他负责。其和几个干活的人商量后同意干。后来其和藏广民一起到库尔勒市香梨研究中心开会，开完会以后藏广民就和香梨中心签订了合同。2014年3月20号左右，藏广民打电话说：“有600亩香梨树需要嫁接，你把嫁接的人找好。”没过多久，藏广民开着他的比亚迪车到其家里，接上干活的人到他们村，安排好在那家嫁接香梨树后就开始干活。干完一块梨园后，藏广民就带其到下一块需要嫁接的梨园子。嫁接了多少亩记不清了，藏广民说有600亩。藏广民送嫁接的人回去时说，等到验收完才能把钱付了。大概是八月份，藏广民到其家算嫁接香梨树的钱，其就打电话给郑开全、小朴、李德、吉仲凯、林富有、刘先奎、曹金山、吴海军、李凤兰、杜勇，叫他们来拿嫁接的钱。算完后藏广民当着三个工人的面将钱给了其。等人来齐了其就把钱分给了干活的人。香梨中心给的嫁接任务藏广民只找其一个人组织干的，再也没有找其他人。其用了三四天香梨中心提供的穗后，穗有点缩水，其找藏广民，他让其到找园子去剪接穗，其说剪接穗要人工费。藏广民说：“我先报上去。”其就组织人去准备接穗了，准备接穗的费用藏广民没有给。因为确实时间太长了开始给检察院讲藏广民给了15000元左右，后来回家找到了当时结账的清单才清楚，藏广民说嫁接的香梨授粉枝成活率太低，而且数量不够，也只能按照事先约定的每嫁接一棵2元钱的80%给我们结账，也就是每棵1.6元，一共是13581元，藏广民又说每亩的嫁接数量不够，又扣了230元，最后藏广民实际支付了13350元。其记得非常清楚，其当时没有给藏广民打收条。2015年8月份左右，藏广民突然给其打电话，让其在家里等着他。藏广民就到了其在农二师28团2连的家里，藏广民来了以后就说去年给沙依麦力村嫁接香梨授粉枝的事情，让其打几张假收条，说是应付上面领导的检查，不会出事的。其当时害怕藏广民不给其修剪香梨园的工钱（与惠民工程无关的另一项工程），其就在家里找到了一个旧笔记本，按照藏广民的口述写了三张收条，内容就是今收到“架接”（应为嫁接）钱1000元（给30%），收钱人耿红伟，2014年7月5号。收到第二次“架接”钱34100元，收钱人耿红伟2014年9月20号，全款已给完。一共14天，人数12人，架接树费用，每人每天20元，3360元；车费每天100元，1400元；架□条一天40元，6720元，合计11480元。其写完后，藏广民就把其写的假收条从笔记本上撕下来拿走了，其害怕出事，所以在收条上没有写上藏广民三个字。2016年的8月28日上午，其准备去尉犁县干活藏广民又到其家里，拿来一张库尔勒市上户镇沙依麦力村村委会的信签纸（即“嫁接地块数量”），上面写着嫁接块数量和结算钱，讲让其按照上面的内容再写一遍，如果后面有人来查这件事情，让其和他一起去按照上面的内容说一下就没事了。其说：“你放这里吧。”藏广民放下这张信签纸就走了。其当时也非常的害怕，就把藏广民和其的部分对话悄悄地用MP3录下来了。⑻陈甫志证实，2014年3月份，耿红伟叫其去上户镇嫁接授粉枝。一起干活的有李代泽、郑开全、吉仲凯、李先奎、张付有。来来回回总共11个人，有的时候两三个，最多的时候也就七个人。大概7月份，耿红伟打电话说到他家里去拿工钱，其就去了，当时记的拿了1100元。当时按每嫁接一棵接穗2元钱，吃饭费用和车费都是藏广民承担。发完钱以都互相见过面聊过这次干活的事情，郑开全发了2300元、吉仲凯发了1600元钱、李代泽发了1700元钱、林福有发了1800元钱、刘先奎发了1000元钱、曹金山发了600元钱、吴海军发了400元钱、李凤兰发了300元钱、杜勇发了400元钱，耿红伟1900元钱。耿红伟提供的结账清单是对的，其应领取1160元，但被扣了21.75元。给钱时藏广民、曹金山、李代泽、郑开全在场，当时还为嫁接授粉枝成活率要扣钱的事吵起来。⑼嫁接工人刘先奎、李代泽、郑开全、吉仲凯、吴海军、张付有、李凤兰、曹金山、杜军（均参与嫁接的工人）的证词证实，受耿红伟之邀到上户镇涉依麦力村嫁接香梨授粉，由藏文开车接送，中午在藏广民家吃饭，当年7月在耿红伟家领取了劳务费，劳务费的数额与陈甫志证词一致。吴海军、郑开元、李代泽、吉仲凯还证实，藏广民以嫁接枝成活率太低克扣了劳务费，认可耿红伟提供的2014年上户镇沙依麦力村嫁接香梨授粉枝结账清单。⑽耿年安（耿红伟之父）证实，藏广民到其家里和耿红伟结香梨树嫁接款的事情，当时藏广民说耿红伟嫁接的香梨授粉枝成活率太低了，后来说耿红伟每亩的嫁接数量不够要扣钱，为此和耿红伟带的几个干活的工人吵得很厉害。2015年8月份左右，藏广民来其家里找过耿红伟说事情，但是具体是什么事情其不知道。2016年8月底的一天，藏广民又到其的家里来找耿红伟，但是具体是什么事情其不知道，记得耿红伟当时忙着收拾东西准备出去到尉犁县摘香梨挣钱去。⑾藏广民供述称，我应姓臧，但身份证把姓错写成了藏。2014年2月份的时候，库尔勒市香梨研究中心给库尔勒市下属的每个乡镇场和基层组织的每个村都发了文件。我记得文件上写到，2014年年初的时候免费给果园嫁接，所需费用由香梨研究中心支付。文件下发了以后，我就想到了农二师28团的耿红伟，随后我就把这个事情给耿红伟讲了，耿红伟说这个活他可以找人干。到了2014年3月份的时候，库尔勒市香梨研究中心召集所有乡镇场基层的负责农业的副乡长、村主任、党支部书记开了一个会，专门讨论嫁接和授粉的具体执行事宜，开会决定由库尔勒市香梨研究中心作为合同的甲方，乡镇场基层的村主任、党支部书记作为乙方具体负责合同的执行，各乡镇场政府作为丙方担保监督合同的履行。并且当场就在香梨研究中心签订了合同。我知道这是库尔勒市政府组织的一项惠民工程合同，我因为是上户镇沙依麦力村的党支部书记负有相关生产的工作职责，所以由我来负责合同的执行，所有款项都是由库尔勒市香梨研究中心支出并且直接打到我个人的农业银行卡上。2014年嫁接香梨树都是耿红伟干的，我没有再找其他人。我一般雇黑车拉干活的人，有时我也开车拉，我只管中午饭，每人每天20元，到我指定的饭馆吃，有时到我家吃，这些都算到开支里了。我自己买了80罐自喷漆。我给库尔勒市香梨研究中心报了1050亩的嫁接亩数，总金额是63000元。分两次给我的钱，第一次香梨中心财务室拿了18900元钱的现金支票到农业银行取得现金；第二次香梨中心的财务上直接把剩余的44100元打到我的农行卡上。实际上只嫁接了550亩地，其他的面积都是我虚报的。我把钱取出来，一部分付劳务费了，剩余的钱我自己拿了。
上述证据经当庭质证，形式和来源合法，内容真实，与本案相关联，能客观反映案件的真实情况，确认为本案的证据。
本院认为，被告人藏广民身为村干部，在协助库尔勒市人民政府执行香梨园嫁接授粉民生工程中，采用虚构嫁接亩数的方法，侵吞公款35250元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。
被告人藏广民在检察机关调查时，其提交的材料中认可结余2410元，因案发时香梨研究中心并未与其进行结算，现有证据不能证实藏广民对2410元有非法占有的目的，对该款应从指控的数额中扣除。该款虽未认定为赃款，但根据库尔勒市民生工程相关文件规定应当退还库尔勒市香梨研究中心。
对被告人藏广民辩称只侵吞了三千余元，辩护人提出本案事实不清、证据不足，指控的罪名不成立，即便认定有罪，也应扣除向纪委退还的25000元和后续工作量所需资金的辩护意见。经查：1、“民生工程服务队劳务费发放表”和库尔勒市村干部名单证实，香梨研究中心工程实施合同中乙方的签字人均为村干部；《2014年库尔勒市香梨园嫁接授粉枝提升品质民生工程建设实施方案》证实，工程验收小组成员包括各实施村的村组领导；香梨研究中心主任李世强证实，香梨研究中心不可能监督落实5万亩的项目实施，基层村领导有组织协调、管理能力，可以组织落实好惠民工程；上户镇副镇长艾白江证实，基层的村主任、党支部书记负责合同的组织、监督和执行；藏广民的供述和其他村委的证词可以证实，藏广民曾安排人去找嫁接施工队。据此证实，藏广民的身份为协助库尔勒市人民政府完成惠民工程的村基层组织人员。2、实施工程的劳务人员耿红伟等人证词，结账、扣钱清单，藏广民让耿红伟伪造的“嫁接地块数量”证实，沙依麦力村的工程是耿红伟组织人员完成的，工程的亩数为600亩，实际收到的工程劳务费为13350元，藏广民为虚报劳务费让耿红伟伪造证据；3、无证据证实发生了后续工作量开支。被告人藏广民侵吞公款事实清楚、证据确凿，被告人及其辩护人的辩护意见不成立，不予采纳。
归案后被告人藏广民退交了25000元，该款中包括应付耿红伟等人的6720元接穗费、2410元结余款，两款不应认定为退赃，实际退赃款额为15870元，量刑时予以考虑，对辩护人关于退赃的部分辩护意见予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二、第三百八十三条第一款第一项、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款；《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人藏广民犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元。罚金于判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月5日起至2017年5月4日止）。
二、被告人藏广民退交的25000元，由库尔勒市人民检察院将其中6720元接穗费支付给耿红伟等人，18280元（其中2410元为结余款）退还库尔勒市香梨研究中心。
三、未追回的赃款19380元追缴后退还库尔勒市香梨研究中心。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐贵江
人民陪审员 王中东
人民陪审员 冯永延
二〇一七年三月七日
书 记 员 张丽丽