江苏省镇江市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）镇执异字第00038号
异议人（案外人）：济宁市济化投资发展有限公司，住所地山东省济宁市金乡县胡集镇。
法定代表人：张兵，该公司董事长。
委托代理人：惠龙强，山东晟哲律师事务所律师。
委托代理人：李国操，济宁市济化投资发展有限公司员工。
申请执行人：方竹英。
委托代理人：张雁峰，北京市京都律师事务所律师。
委托代理人：贺健，江苏大唐人律师事务所律师。
被执行人：山东华鑫投资开发有限公司，住所地山东省济宁市金乡县胡集镇。
法定代表人：丁志明，该公司总经理。
本院在执行申请执行人方竹英与被执行人山东华鑫投资开发有限公司（以下简称华鑫公司）退伙纠纷一案中，于2014年6月5日作出（2013）镇执字第0239号执行裁定，对华鑫公司在异议人济宁市济化投资发展有限公司（以下简称济化公司）到期债权中的7190万元予以强制执行。济化公司不服此执行裁定，向本院提出执行异议。本院受理后，于2014年12月12日作出（2014）镇执异字第00014号民事裁定，驳回济化公司的执行异议。济化公司不服此裁定，向江苏省高级人民法院申请复议。2015年8月14日江苏省高级人民法院作出（2015）苏执复字第00018号执行裁定，将此案发回本院重新作出裁定。本院依法另行组成合议庭对此案进行了审查，现已审查终结。
异议人济化公司提出执行异议称：华鑫公司对我公司不享有到期债权，我公司没有协助执行的义务。我公司提出执行异议后，依照相关法律规定贵院无权对我公司提出的执行异议进行实体审查。贵院执行华鑫公司对我公司的到期债权，程序亦违法。请求贵院撤销贵院（2013）镇执字第0239号执行裁定。
申请执行人方竹英辩称：华鑫公司对济化公司享有到期债权，且济化公司在提出执行异议后仍向华鑫公司付款，已构成违法。贵院执行华鑫公司对济化公司的到期债权，程序合法。济化公司的执行异议无事实和法律依据，请求贵院依法驳回济化公司的执行异议。
经审查查明：方竹英与华鑫公司退伙纠纷一案，本院于2013年10月29日作出（2013）镇商初字第0078号民事调解书，载明：华鑫公司于2013年11月15日前支付方竹英投资款本金3000万元、投资收益款2570万元；华鑫公司于2013年11月15日前向方竹英给付逾期利息1380万元（计算至2013年8月1日）及2013年8月2日后的利息（按本金3000万元计算，每日2万元）直至实际给付之日止；案件受理费389300元，减半收取194650元由华鑫公司负担。该民事调解书生效后，华鑫公司未履行该民事调解书载明的给付义务，方竹英向本院申请强制执行，本院于2013年11月18日立案执行。在执行中，根据方竹英的申请，本院调查知悉济化公司欠华鑫公司工程款，本院遂于2013年12月31日向济化公司送达了（2013）镇执字第239号民事裁定书和协助执行通知书，冻结华鑫公司在济化公司的到期债权7190万元或同等价值的财产，并在协助执行通知书中载明上述到期债权直接支付给方竹英，即视为济化公司履行了对华鑫公司的相应债务。济化公司董事姜开忠在该民事裁定书和协助执行通知书的送达回证上签字。2014年1月10日济化公司提出执行异议，认为华鑫公司对济化公司不享有到期债权。根据法律规定本院对济化公司的该执行异议未审查，亦未对济化公司采取进一步的执行措施。此后，方竹英向本院提供证据证明，济化公司向本院提出执行异议后，于2014年1月29日仍向华鑫公司付款400万元，该款汇入华鑫公司法定代表人丁志明之妻吴火梅账户，方竹英请求本院继续执行华鑫公司对济化公司的到期债权。2014年3月10日本院执行人员向华鑫公司法定代表人丁志明进行了调查，并作了调查笔录，丁志明称金乡县政府共欠华鑫公司1.8亿元左右债务，其中40%左右已到期，但金乡县政府只愿意置换土地，不愿意给钱。2014年3月20日本院执行人员向济宁市化学工业经济技术开发区管理委员会副主任姜开忠进行了调查，并作了调查笔录，姜开忠认可济化公司系该管理委员会下属企业，济化公司尚有1.5亿元左右的工程款未支付给华鑫公司。本院遂于2014年6月5日作出（2013）镇执字第0239号执行裁定，对华鑫公司在济化公司到期债权中的7190万元予以强制执行。本院将该执行裁定送达给济化公司后，济化公司于2014年6月20日提出执行异议。
另查明：2010年6月8日济化公司（BT项目发起人）与华鑫公司（BT项目出资人）及江苏丹阳市政建设有限公司（工程承建人）签订《济宁市化学工业经济技术开发区基础设施BT项目工程施工合同》一份，载明：合同价款9837.36万元；济化公司驻工地代表为姜开忠；工程竣工验收合格后，华鑫公司与济化公司签订工程回购合同，并约定工程回购条款及工程保修期；工程交工验收后，满一年内济化公司支付华鑫公司回购款的40%及利息，满二年内济化公司支付华鑫公司回购款的70%及利息，满三年内济化公司支付华鑫公司回购款的100%及利息。该合同签订后，所涉BT项目工程于2010年7月29日开工建设，于2012年7月29日竣工验收合格，于2013年8月27日通过工程结算审核，审定工程造价为156030762.05元。在该BT项目工程竣工验收备案表中，济宁市化学工业经济技术开发区管理委员会在建设单位栏盖章，姜开忠作为项目负责人在建设单位意见栏签名。在该BT项目工程结算审核报告的结算审核定案总表中，济宁市化学工业经济技术开发区管理委员会在建设单位栏盖章，姜开忠作为经办人签字。华鑫公司于2014年9月16日出具情况说明称：“本公司承接了济宁市化学工业经济开发区基础设施BT项目工程，并已经完工。济化公司与华鑫公司已就工程款作出决算。济化公司向本公司陆续支付工程款1000余万元。其中2014年1月底向本公司支付300万元，该款由金乡县财政结算中心以出借款名义向吴火梅账户支付。济化公司是政府的平台公司，所有项目的利益承担人是金乡县财政，故该款亦由政府支付。济化公司至目前为止，尚余1亿余元款项未予支付。”2014年12月8日华鑫公司向济化公司出具的《建设工程往来款对账函》载明：截止2013年8月，华鑫公司应收BT建设工程款15603万元及工程投资款利息2800万元；2014年1月29日华鑫公司收到济化公司（县财政）工程款400万元；截止2014年11月，华鑫公司应收工程款14143万元。华鑫公司在该对账函上加盖公章，吴火梅在财务经办人处签名。
又查明：济化公司系经山东省济宁市金乡县人民政府同意，由金乡县国有资产管理局注册成立的国有独资公司，济化公司成立时注册资金5000万元，后增加投资5000万元，均由金乡县国有资产管理局投资。2010年1月18日金乡县国有资产管理局作出《关于姜开忠等同志的任职决定》，委任姜开忠为济化公司监事。2012年5月26日金乡县国有资产管理局作出《济化公司股东决议》，委派姜开忠担任济化公司董事职务，免去姜开忠济化公司监事职务。2014年6月16日金乡县国有资产管理局金国资（2014）2号文件载明，委任姜开忠为济化公司董事。
本院认为：济化公司系国有独资公司，姜开忠系该公司董事，在济化公司与华鑫公司及江苏丹阳市政建设公司签订的工程施工合同中，姜开忠又是涉案BT项目工程济化公司的驻工地代表。在该工程验收和审定造价过程中，姜开忠亦在建设单位栏作为项目负责人和经办人在相关文件上签字。故姜开忠有权代表济化公司作出意思表示，姜开忠的行为系职务行为，其认可华鑫公司对济化公司享有1.5亿元左右的到期债权，对济化公司具有约束力。华鑫公司对济化公司尚欠其1.5亿元左右工程款的事实亦予以确认。对本院2013年12月31日向济化公司送达的民事裁定书和协助执行通知书，济化公司提出执行异议后，于2014年1月29日向华鑫公司付款400万元，亦印证了华鑫公司对济化公司享有到期债权。本院于2014年6月5日作出（2013）镇执字第0239号执行裁定书，对华鑫公司在济化公司到期债权中的7190万元予以强制执行，并无不当。综上，济化公司的执行异议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十七条之规定，裁定如下：
驳回异议人济宁市济化投资发展有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审判长 章晓东
审判员 冷德华
审判员 张伍龙
二〇一五年十月二十三日
书记员 张迎迎