江西省全南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0729民初516号
原告：陈立煌，男，1974年7月22日生，汉族，住全南县。
被告：全南江源水电有限责任公司，地址：全南县南迳镇黄云村。
法定代表人：何翠英，系该公司执行董事兼总经理。
委托代理人：温华平，江西同圆律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告陈立煌诉被告全南江源水电有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月15日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月3日公开开庭进行了审理。原告陈立煌、被告全南江源水电有限责任公司的委托代理人温华平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈立煌向本院提出诉讼请求：1、被告支付单方面违法解除劳动合同赔偿金25051元；2、被告支付欠缴的社会养老保险造成的损失16728元；3、被告支付未缴失业保险造成的原告享受不到的社会福利损失10200元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1、2011年2月，原告应聘至全南江源水电责任有限公司工作，2011年到2016年4月，一直未与原告签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，已形成无固定期劳动合同。原告于2016年3月还在正常上班，3月31日，突然开会通知解除劳动关系，让原告立马走人，原告希望继续履行劳动关系，但其负责人告知，公司领导决定，4月8日上午，收到解除劳动合同辞退书，而辞退书日期为2016年4月1日，根据《中华人民共和国（劳动）合同法》第四十八条规定，全南江源公司单方面违法解除劳动合同，根据《中华人民共和国（劳动）合同法》第四十八条规定，用人单位违反本法规，规定解除或终止劳动合同的应当依法向劳动者经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。2、全南江源公司此次共解雇11名员工，有7名员工签定劳动解除合同，剩余4名工作员工就赔偿方面未达成共识，但是仲裁委却以谢拥明、袁志忠等7人协议同意经济补偿为标准来认定，原告等4人的赔偿标准，仲裁委员会以这种不负责任的做法明显是错误的，有失法律法规、公平、公正。3、全南江源公司辩称企业经营困难，与事实严重不符，原有4个电站，江源公司拍卖虎头陂电站、东风电站，把两电站员工分配到龙兴电站、黄云电站，其分配不合理，作为一名电站工作人员，很清楚公司发电量。4、江源公司辩称虎头陂和东风电站为县城景观，无法发电，龙兴电站为县城自来水厂抽水，每年7月无法发电，是想逃避劳动合同的双倍赔偿责任。5、全南江源公司存在欺瞒原告的违法事实，经查询原告自2011－2013两年时间内，工资卡已扣除了社会保险金，社保册也注明了交了社保金，到社保局查询其两年时间没有交社保金，还捏造原告与江源公司签订了劳动合同，劳动仲裁委员会却不予支持原告，劳动者与用人单位发的社会保险争议均属于劳动争议，劳动仲裁和人民法院应当受理。因社会保险等发生的争议，这里的社保保险争议主体是指劳动者与用人单位，而不是劳动者与行政机关，个人所在单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解仲裁，提起诉讼。
被告全南江源水电有限责任公司辩称，一、答辩人作出解除劳动合同的决定属于合法解除劳动关系，无须支付被答辩人双倍经济补偿金。答辩人是在与被答辩人多次协商无果的情况下，根据《劳动合同法》第四十条规定，即额外支付劳动者一个月工资后才做出辞退的决定。首先，答辩人原先有虎头陂电站、东风电站、龙兴电站、黄云电站四个电站。后虎头陂电站和东风电站成为了县城景观，已经无法发电；龙兴电站因县自来水厂的水管直接连到电站的水库里抽水，在每年7月份之后就没法发电，县政府也没有补偿。现在正常工作的电站只有黄云电站，因此答辩人的四个电站实际等于变成一个半电站，养活不了这么多员工，现答辩人出现经营困难，是在与被答辩人充分协商的情况下才进行辞退的。其次，自2013年开始，电站进行了技术改造，龙兴电站、黄云电站按照政策要求在2015年进行了增效扩容改造，自动化程度高，原来5个人的工作量现在只要2个甚至1个人就可以完成。故答辩人因电站的运营状况和电站的技术改造等生产经营情况发生了重大变化，需要精简人员，因此与被答辩人之间解除劳动合同属于合法解除劳动合同，无须支付被答辩人双倍经济补偿金。二、答辩人已经依法为被答辩人办理了社会保险，被答辩人要求赔偿损失的诉请无事实和法律依据。答辩人对包括被答辩人在内的所有员工都按法律规定参加了社会保险，包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，并不存在被答辩人所说的未缴纳社会保险的情况。退一步来说，假如答辩人确实未缴纳社会保险，被答辩人要求赔偿损失的诉请也没有法律依据，因为用人单位未为劳动者办理社会保险，违反的是行政管理法，其法律关系是社会保险征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政法律关系，用人单位违反该义务是向国家承担行政责任，而不是向劳动者承担责任。现行法律没有规定用人单位不依法为劳动者缴纳社会保险费必须承担支付劳动者保险待遇的法律义务。综上所述，答辩人与被答辩人之间解除劳动合同属于合法解除劳动关系，答辩人无须支付被答辩人双倍经济补偿金；答辩人已经依法为被答辩人办理了社会保险，无须赔偿被答辩人损失。补充以下几点意见：全南县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书［全劳人仲字（2016）第12号］查明的事实清楚，适用法律正确，请求维持仲裁裁决结果。经请示公司领导截止开庭这天，仍然同意原告回来继续上班。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的仲裁裁决书和辞退通知书，被告均无异议，本院对其予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对原告提交的仲裁申请书和不予受理通知书，被告对其真实性和合法性无异议，但对关联性有异议，本院认为该证据与原告的诉讼请求有关联，本院对其予以确认；2、对原告提交的养老保险证，被告对其关联性有异议，本院认为证据与原告的诉讼请求有关联，本院对其予以确认。被告未向法庭提交证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2011年2月入职被告处工作，双方未签订书面劳动合同。被告于2013年1月至2016年3月为原告办理了基本养老保险、工伤保险和生育保险，但未办理失业保险。2016年3月30日，被告以公司人员过多、企业负担过重为由解除与原告等11人之间的劳动关系，其中有谢拥明、袁志忠等7人同意被告的经济补偿标准，并与被告签订了解除劳动关系协议书。原告不同意被告的补偿标准，未与被告签订解除劳动关系协议书。2016年4月13日，原告向全南县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、支付经济赔偿金22791.2元；2、支付未提前30天书面通知解除劳动关系一个月工资2260元；3、补交2011年2月份至今未交纳的社会保险费。2016年6月1日，全南县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决书（全劳人仲字（2016）第12号），裁决被告应向原告支付经济补偿金11441.43和额外一个月工资2080.2元及原告要求被告补缴社会保险费的请求不属于劳动仲裁的受案范围，其不予支持。2016年8月2日，原告再次向全南县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、支付未交社会养老保险造成的损失15338.4元；2、支付未缴纳失业保险造成的损失15300元。同日，全南县劳动争议仲裁委员会以申请人以同样的事实和理由向其申请过劳动仲裁，其不再受理为理由作出不予受理案件通知书［全劳仲不字（2016）第12号］。原告对仲裁结果不服，遂诉来法院。
另查明，原告在被告处工作期间其领取的2015年4月至2016年3月工资具体如下：每月基本工资为1360元；2015年4月至2016年3月各月绩效工资分别为184元、920元、1124.7元、339.2元、314.3元、461.6元、212.3元、281.2元、606.4元、763.6元、1115.6元、720.2元；2015年4月至2016年3月发放的其他工资总额为1600元；故原告解除劳动关系前十二个月的平均工资为2080.26元／月{（1360元／月×12个月＋（184元＋920元＋1124.7元＋339.2元＋314.3元＋461.6元＋212.3元＋281.2元＋606.4元＋763.6元＋1115.6元＋720.2元）＋1600元］÷12个月}。原告的工资已结清至2016年3月，原告未领取提前通知解除劳动关系的额外一个月工资。原告因被告未为其办理失业保险而未能进行失业登记及领取失业保险金。根据江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅联合下发关于调整失业保险金发放标准及其适用区域的通知（赣人社发（2015）36号）可知，2015年9月1日起全南县失业保险金发放标准为850元／月。
本院认为，本案原告提出3个诉讼请求，以下分别阐述：
一、关于是否违法解除劳动合同并支付赔偿金的问题。被告提出其系依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项解除与原告的劳动关系，其为合法解除劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”，本案中，被告未提供证据证明其存在该法规定的情形，且被告既未提前三十日以书面形式通知原告，亦未额外支付一个月工资给原告即宣布辞退原告，故本院认为，被告解除与原告的劳动关系的行为属于违法解除劳动合同的行为。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，本案中，原告从2011年2月至2016年3月在被告处工作，工作年限为5年2个月，故根据上述法律规定，计算经济补偿的月份为5.5个月，原告在劳动合同解除前十二个月的平均工资为2080.26元，故经济补偿数额为11441.43元（2080.26元／月×5.5个月），因此，被告应支付给原告的赔偿金为22882.86元（11441.43元×2倍），现原告要求被告支付经济赔偿金25051元，本院仅支持22882.86元，超过部分，不予支持。
二、关于欠缴养老保险造成的损失16728元的问题。因该诉讼请求不属于法院的管辖范围，本院已裁定驳回起诉，该裁定现已生效。
三、关于未缴失业保险所造成的损失10200元的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”。本案中，原告在被告处工作已有5年2个月之久，若被告依法为原告办理失业保险，则符合缴纳失业保险满一年及能进行失业登记和原告中断就业非因其本人意愿的条件，现因被告未为原告办理失业保险，致原告无法领取失业保险金，故原告要求被告赔偿损失有法律依据。《江西省实施〈失业保险条例〉办法》第十八条规定：“失业人员领取失业保险金的期限；累计缴费时间满1年不满2年的，领取3个月；累计缴费时间满2年不满3年的领取6个月；累计缴费时间满3年不满4年的，领取9个月；累计缴费时间满4年不满5年的领取12个月；累计缴费时间满5年不满6年的领取14个月；累计缴费时间6年以上的，每增加1年，领取失业保险金的时间可在14个月的基础上增加1个月，但最长不超过24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间应重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业期间应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是最长不超过24个月”，《中华人民共和国社会保险法》第十五条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移民境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地劳动保障行政部门认可的机构介绍工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的”，本案中，原告在被告处工作期间为2011年2月至2016年3月，时长为5年2个月，根据上述法律规定可知原告可领取失业保险金的时长最长为14个月，但有多种情况可停止享受失业保险金，故原告具体领取失业保险金的时间不能确定，根据原告工作年限、失业状态、停止发放失业保险金的不确定性，本院酌情认定原告可领取失业保险金的时长为7个月，故原告因被告未为其办理失业保险造成的损失为5950元（850元／月×7个月），原告要求被告支付未缴失业保险造成的损失10200元，本院支持5950元，超过部分，本院不予支持。
本案经调解无效。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十五条、第四十五条，《江西省实施〈失业保险条例〉办法》第五条、第十八条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告全南江源水电有限责任公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告陈立煌支付赔偿金22882.86元；
二、被告全南江源水电有限责任公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告陈立煌支付失业保险损失5950元；
三、驳回原告陈立煌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告已预交），由被告全南江源水电有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 龚丽丽
人民陪审员 陈勤英
人民陪审员 黄伟平
二〇一六年十二月六日
书 记 员 温博文
书 记 员 何 华