巴中市巴州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1902民初2455号
原告暨原告张婧、丁怀元、李爱琼、丁明浩的诉讼代理人：丁明智，男，生于1991年4月，住巴中市巴州区。
原告：张婧（系原告丁明智之妻），女，生于1991年5月，户籍地重庆市荣昌县，住巴中市巴州区。
原告：丁一伊（系原告丁明智之女），女，生于2016年4月，住巴中市巴州区。
法定代理人：丁明智，男，生于1991年4月，住巴中市巴州区。
法定代理人：张婧，女，生于1991年5月，户籍地重庆市荣昌县，住巴中市巴州区。
原告：丁怀元（系原告丁明智之父），男，生于1966年4月，住巴中市巴州区。
原告：李爱琼（系原告丁明智之母），女，生于1969年5月，住巴中市巴州区。
原告：丁明浩（系原告丁明智胞弟），男，生于1992年11月，住巴中市巴州区。
被告：国网四川省电力公司。地址：成都市蜀绣西路。
法定代表人：石玉东，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨啸舒，男，生于1984年5月，汉族，该公司员工，住成都市锦江区华润路。
委托诉讼代理人：严政，四川砝鼎律师事务所律师。
原告丁明智、张婧、丁一伊、丁怀元、李爱琼、丁明浩与被告国网四川省电力公司（以�简称省电力公司）噪声污染责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告丁明智（特别授权），被告省电力公司的委托代理人杨啸舒（特别授权）、严政到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁明智、张婧、丁一伊、丁怀元、李爱琼、丁明浩诉称：根据巴中500KV变电站的环评批复文件川环审批（2011）342号文件和相关巴中500KV输变电工程环境影响报告书的关于巴中500KV变电站新建工程总平面规划图得知原告家的房屋在该变电站建设所涉被拆迁房屋之列（目前原告家的房屋距离该变电站的西北侧厂界仅3米左右），且根据GB3096-2008中相应乡村区域的噪声执行标准结合四川省辐射环境管理监测中心站对原告家房屋进行的噪声监测结果得知（该监测结果是在天气晴好的情况下所测得的），原告家受到的噪声影响也是超出�家相应乡村区域所要求的噪声排放执行标准（特别说明变电站的运行噪声在遇到雨雪雾的天气情况下所产生的噪声值在感觉要比晴天大三分之一左右）。自该变电站运行第一天起原告一家就深受变电站运行噪声所带来的侵害，因此一开始就向相关部门多次进行过反映和投诉，但是均没有得到任何的改善，得到的只有一次次的失望，有时甚至是悲愤和绝望。两年多以来原告很多时候都需要靠助眠安神的药物才能维持正常的休息、工作及生活，一家人也因为噪声的问题进行过多次争吵，原告也一直不敢在家里居住，现在已严重影响一家人的正常生活和工作以及家庭和睦。为了维护原告一家的合法利益，特诉至法院，请求：1、判令国网四川省电力公司旗下的巴中500KV变电站停止运行或者依照该变电站的环评批复文件要示和国家的相关法律法规的要求对原告一家进行拆迁�置；2、要求被告赔付原告自该变电站运行以来给原告一家造成的精神损害抚慰金陆拾万元人民币；3、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告明确其第1项诉讼请求为：判令被告对其500KV变电站停止运行。
被告省电力公司辩称：1、巴中500KV输变电站工程设立审批程序完备，建造运行合法，符合相关环保要求；2、原告方的房屋不属于巴中500KV输变电站工程的征收拆迁范围之内，被告没有法定与约定义务对原告进行拆迁安置；3、巴中500KV输变电站建设项目虽有噪声，但在规定的排放标准范围内，不存在噪声，未侵犯原告任何权益。请求驳回原告所有的诉讼请求。
经审理查明：2010年9月16日，国家能源局下发《关于同意国家电网公司开展2010年第三批输变电工程前期工作的函》（国能电力【2010】314号），该函同意国家电网公司开展包括巴中500千伏输变电工程在内的64项电网工程前期工作。2011年3月18日，巴中市环境保护局下发《关于巴中500千伏输变电工程环境影响评价执行标准的通知》（巴环函【2011】23号）载明：巴中500千伏输变电工程（位置：巴中市巴州区曾口镇金凤村）建设项目环境影响评价执行环境标准为：环境质量标准中声学环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中2类环境噪声限值（昼间55dB（A），夜间45dB（A），污染物排放标准中噪声排放为营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB3096-2008）表1中2类排放限值。2012年8月24日，国家发展和改革委下发《关于四川福溪电厂送出等7项500千伏输变电工程项目核准的批复》（发改能源【2012】2606号文件）载明：“为满足四川省电厂电力可靠送出和用电负荷增长需要，提高电网供电安全可靠性，同意新建四川福溪电厂送出、卡基娃水电送出、沐川、叙府至复龙、攀枝花Ⅱ、米易和巴中共7项500千伏输变电工程。四川省电力公司作为项目法人，负责项目建设、经营及贷款本息偿还”。2014年5月20日，该变电站在原告家的相邻位置建成并正式投入运行。2015年1月8日，原告丁怀元向巴中变电站投诉称其噪音超标影响其家人正常生活。2015年10月20日，中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司委托四川省辐射环境管理监测中心站对500千伏巴中变电站输变电工程区域内的工频电磁场、无线电干扰及噪声现状进行了监测，原告住宅旁噪声现状的监测结果为：昼间56.5dB（A），夜间48.3dB（A）。2015年12月20日，国网四川检修公司南充部将上述监测报告告知原告。
同时查明，2015年12月29日，四川省环境保护厅在《500千伏输变电工程建设项目竣工环境保护验收申请》中的�收意见（川环验【2015】257号）为：“经验收监测，工程选取测试的距离线路较近的、具有代表性的敏感点工频电场强度、工频磁感应强度、噪声等所测指标均满足国家推荐限值的要求，符合建设项目竣工环境保护验收，同意通过验收”。
另查明，2016年8月1日，曾口镇甘泉卫生院出具《证明》载明：“兹有曾口镇甘泉金凤村壹社丁怀元、李爱琼于2014年6月份以来，经常来我院就诊说：头晕，精神恍惚，诊断是（噪音所致）长期睡眠不足导致。服务药物：1、谷维素，V-B1，苏乐安定等。病情属实，医生罗怀元。”
还查明，根据被告提供的‘巴中500千伏变电站平面规划布置图’证明，该图在绘制时原告房屋已在图上显示。
庭审中，原告表示因其居住地属农村，故被告的噪声排放应当以《声环境质�标准》（GB3096-2008）表1中1类排放限值为标准，即昼间55dB（A），夜间45dB（A）。
以上事实，有原、被告的身份信息，国能电力【2010】314号文件，巴环函【2011】23号文件，发改能源【2012】2606号文件，《四川省辐射环境管理监测中心站监测报告》，信访问题现场查勘记录表，巴中500千伏变电站平面规划布置图，川环验【2015】257号文件及庭审笔录在卷佐证，本案事实清楚，证据确实充分。足以认定。
00000本院认为，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条规定：本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。本案中，原、被告双方均认可《四川省辐射环境管理监测中心站监测报告》中原告住宅旁噪声现状为昼间56.5dB（A），夜间48.3dB（A）的结论，故本院对被告的噪声排放值予以确认。
本案的争议焦点为：原告所居住的巴中市巴州区的声环境应当执行声环境质量标准GB3096-2008中的1类标准还是2类标准。《声环境质量标准》（GB3096-2008）中规定：“乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：b)村庄原则上执行1类声环境功能的要求，工业活动较多的村以及有交通干线经过的村庄可局部或全部执行2类声环境功能区要求”。本案中，被告未提供证据证明原告所在村庄应当执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类声环境功能区的标准，故原告所在的曾口镇金凤山村应当执行1类声环境标准，即昼间55dB（A），夜间45dB（A）。结合《四川省辐射环境管理监测中心站监测报告》中�监测结论，被告排放的噪声值已经超过1类声环境标准，同时，被告也未提供充分的证据证明其具有法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形，及其行为与损害之间不存在因果关系的相关证据，故其行为已对原告构成侵权。被告理应采取整改措施消除噪声污染，停止侵权行为。关于原告要求被告停止运行的诉讼请求，因被告停止运行将会影响其供电范围内用电人的生产、生活，损害用电人的用电利益，同时，被告消除噪声的方法不仅仅只有停止运行这一种，只要能够达到使原告的生活、休息免受噪声干扰的目的，至于被告采取何种降噪措施，本院不宜强行规定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。但被告应当采取有效、可靠的降噪措施将巴中500KV变电站的噪声排放值控制在昼间55dB（A），夜间45dB（A）范围之内。为保障原告的合法权益及时得到实现，若被告�期未履行义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当由被告自逾期之日起向原告支付迟延履行金。关于迟延履行金的标准，本院酌定为6人每日共计30元。
关于原告要求被告赔偿精神抚慰金的诉讼请求，因其提交的证据并不能充分证明被告的侵权行为致其精神损害已造成了严重后果，故对原告的该项主张，本院不予支持。
关于被告主张其噪声排放符合巴中市环境保护局下发《关于巴中500千伏输变电工程环境影响评价执行标准的通知》的规定的辩称。根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条“因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主张不承担责任的，人民法院�予支持。”之规定，故对被告的该项辩称，本院不予采信。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七条、第一百二十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条、第十条、第二十五条、第六十一条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条，第四条第一款三项之规定，判决如下：
一、由被告国网四川省电力公司在本判决生效之日起六十日内采取有效、可靠的降噪措施，将巴中500KV变电站的噪声排放值控制在昼间55dB（A），夜间45dB（A）范围之内。逾期未达标准，由被告按每日30元的标准向原告丁明智、张婧、丁一伊、丁怀元、李爱琼、丁明浩支付迟延履行金；
二、驳回原告丁明智、张婧、丁一伊、丁怀元、李爱琼、丁明浩的其他诉讼请求。
本案案件受理费9800元，由被告国网四川省电力公司负担5000元，原告丁明智、张婧、丁怀元、李爱琼、丁明浩负担4800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 万 明
审 判 员 陈泓燕
人民陪审员 王永安
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 杨 毅