湖北省武汉市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鄂01破终7号
上诉人（原审申请人）：武汉广武建设工程有限公司，住所地武汉市汉阳区汉阳大道313号景江·御水天成1幢1单元1503号。
法定代表人：刘培国，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：雷承文，湖北兆信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：翟娇娇，湖北兆信律师事务所律师。
被上诉人（原审被申请人）：武汉万马房地产开发有限公司，住所地武汉市蔡甸区蔡甸街树藩大街398号。
法定代表人：万金武，该公司总经理。
委托诉讼代理人：冯安宁，男，该公司副总经理。
上诉人武汉广武建设工程有限公司（以下简称广武公司）不服湖北省武汉市蔡甸区人民法院（2017）鄂0114破申2号民事裁定书，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院查明，广武公司对武汉万马房地产开发有限公司（以下简称万马公司）的债权已经（2017）鄂0114民初910号民事调解书确认，万马公司应向广武公司返还借款500万元并按月利率2%支付2014年5月7日至付清之日的利息，该民事调解书已发生法律效力，万马公司未履行民事调解书义务，广武公司已向一审法院申请执行。万马公司目前已停产停业。已经生效法律文书确定万马公司的债务为：1.（2017）鄂0114民初910号民事调解书确认广武公司与万马公司之间的债权债务关系；2.（2015）鄂蔡甸内证字第758号公证书确认万金武偿还黄健借款568万元并按月利率1.75%支付利息，万马公司对上述债务承担连带保证责任；3.（2015）鄂蔡甸内证字第625号公证书确认万金武偿还鲁顺林借款665万元并按月利率2%支付利息，万马公司对上述债务承担连带保证责任；4.（2016）鄂0114民初1549号民事调解书确认武汉农村商业银行股份有限公司蔡甸支行在1211.62万元及相应利息的范围内对万马公司位于武汉市蔡甸区蔡甸街汉马路9383平方米土地使用权（蔡国用（2015）第1597号）享有优先受偿权；5.（2016）鄂0114民初1198号民事判决书判决万金武、万马公司偿还武汉国龙房地产开发集团有限公司借款320万元；6.（2015）鄂江夏民一初字第00945号民事调解书确认万金武偿还王艳借款200万元并按月利率2%支付2015年8月7日至履行完毕之日利息，万马公司对上述债务承担连带清偿责任；7.（2015）鄂汉南民二初字第00343号民事调解书确认万金武偿还周丽芳借款896万元并按同期银行贷款利率四倍支付从2015年10月17日起计算至付清之日利息，万马公司对上述债务承担连带清偿责任；8.（2015）鄂汉南民二初字第00377号民事调解书，确认万金武偿还管晶借款760万元并按月利率2%支付2015年8月3日至付清之日利息，万马公司对上述债务承担连带清偿责任；9.（2015）鄂江汉民一初字第01653号民事判决书判决万金武偿还李长洲借款500万元并按月利率2%支付2015年2月26日至判决确认给付之日的利息，万马公司对上述债务承担连带清偿责任；10.（2016）鄂州0113民初714号民事判决书判决万金武、万马公司偿还张海洪借款220万元并按年利率24%支付从2016年1月18日至还清之日利息；11.蔡劳人仲裁字[2016]第228号仲裁裁决书裁决万马公司向刘伟支付40289.20元；12.蔡劳人仲裁字[2016]第231号仲裁裁决书裁决万马公司向刘伟支付26538.44元。上述案件中第1至6件由一审法院立案执行，执行过程中，对万马公司位于武汉市蔡甸区蔡甸街汉马路9383平方米土地使用权（蔡国用（2015）第1597号）作出评估（武阳土估字（2017）第Z0019号），评估价格为5711.81万元。上述国有土地使用权受让于武汉市齐联房地产开发有限公司，武汉市齐联房地产开发有限公司已提起诉讼要求解除与万马公司之间的土地使用权转让协议。
一审法院认为，万马公司的债权债务处于不确定状况，已知资产的总额高于生效法律文书确定的债务；广武公司主张万马公司不能清偿到期债务、资产不足以清偿全部债务证据不足，缺乏事实依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国企业破产法》第二条、第十条的规定，裁定不予受理广武公司的破产清算申请。
广武公司不服，向本院上诉请求撤销一审裁定，裁定受理广武公司的破产清算申请。事实和理由：一、一审认定事实错误。1.万马公司的债权债务并非处于不确定状况。一审法院查明已生效法律文书确定万马公司的12笔债务本金合计为5847.3028万元，万马公司并无债权存在，而且万马公司对上述债权债务的情况在一审听证会上均予以认可，所以万马公司的债权债务是确定的。2.万马公司已知资产的总额低于生效法律文书确定的债务。万马公司无任何债权，资产仅有蔡国用（2015）第1597号《国有土地使用证》所载土地使用权，经评估(《武阳土估字（2017）第Z0019号土地估价报告》)价值为5711.81万元，其总资产小于总债务。3.万马公司不能清偿到期债务以及资产不足以清偿全部债务事实清楚，证据确实充分。广武公司对万马公司的债权已经（2017）鄂0114民初910号民事调解书确认，万马公司应当向广武公司返还借款500万元本金并按月利率2％支付2014年5月7日至本金付清之日的利息，该民事调解书己发生法律效力，广武公司已申请强制执行，但万马公司仍不能偿还债务。而且经生效法律文书确定的万马公司债务7499.6128万，万马公司均未履行，各债权人申请法院强制执行后，万马公司仍不能履行。二、一审法院适用法律不当。万马公司不能清偿广武公司的到期债务，广武公司作为债权人根据《中华人民共和国企业破产法》第七条的规定向一审法院提出对万马公司破产清算申请。而一审法院仅适用《中华人民共和国企业破产法》第二条，没有适用第七条，增加了债权人申请破产的条件，属适用法律不当。债权人申请债务人破产清算仅需满足一个条件，即债务人不能清偿到期债务，债权人仅需对债务人不能清偿到期债务承担举证责任。本案广武公司申请万马公司破产清算符合法律规定，原审裁定适用法律不当。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，根据本案查明的事实，万马公司已知资产的总额低于现已生效的法律文书确定的债务，且明显缺乏清偿能力。《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”第七条第二款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》第一条规定：“债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。”相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。第二条规定：“下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。”根据本案的事实及上述法律规定，万马公司符合“债务人不能清偿到期债务”以及“明显缺乏清偿能力”的条件，广武公司作为债权人，有权向人民法院提出对万马公司破产清算的申请，人民法院应予受理。一审法院裁定不予受理本案错误，应予纠正。对广武公司的上诉请求，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，裁定如下：
一、撤销湖北省武汉市蔡甸区人民法院（2017）鄂0114破申2号民事裁定；
二、指令湖北省武汉市蔡甸区人民法院裁定受理武汉广武建设工程有限公司的破产清算申请。
本裁定为终审裁定。
审判长 黎伟雄
审判员 王 勇
审判员 曹文兵
二〇一七年十一月十三日
书记员 臧文颖