濮阳市华龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）华法民初字第6387号
原告吴思远，男，汉族，1987年8月12日出生。
被告河南省ＸＸＸ基金会，住所地河南省郑州市。
法定代表人蒋可明，该基金会副主席。
被告河南省公益医保发展管理中心，住所地郑州市。
法定代表人程云，该管理中心主任。
二被告委托代理人邱梅，河南律泰律师事务所律师。
二被告委托代理人齐成杰，河南律泰律师事务所律师。
原告吴思远诉被告河南省ＸＸＸ基金会、河南省公益医保发展管理中心民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴思远、二被告委托代理人齐成杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处、河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处分别于2012年8月5日、2012年9月2日、2012年9月16日向原告借款30万元、100万元、100万元，共计230万元。河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处、河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处出具了加盖有其公章的借据，约定借款期限两个月，月息3%。河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处、河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处不具备法人资格，不能独立承担民事责任，其开办单位被告河南省ＸＸＸ基金会、河南省公益医保发展管理中心依法应当偿还借款本息。借款到期后，二被告以各种理由推脱不还，为维护原告的合法权益，原告遂诉至法院，要求二被告偿还借款本金230万元及利息，并承担本案诉讼费用。
二被告辩称，原告所诉主体不适格，原告起诉依据的借据上加盖的公章是李桂珍私刻的，与二被告无关。本案系虚假诉讼，原告曾在濮阳市中级人民法院提起诉讼，后又变更诉讼请求将该案移交濮阳市华龙区法院，原、被告两次起诉数额相差100余元，二被告认为该案系虚假诉讼。原告所诉被告这类案件共112起，共计3400余万元，被告对下属管理机构管理不善，该情况已构成非法集资行为。在实体上，原告所持借据来源及资金都不清楚也有待公安机关刑事侦查给予一个明确的责任范围。这是法院民事诉讼中无法做到的，请求法院将此案件移送公安机关，驳回原告起诉。
经审理查明，2011年10月2日，被告河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任李桂珍以河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处名义向原告借款100万元，原告将借款100万元打至河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处员工刘丽丽账户，后刘丽丽将该款项汇入李桂珍账户。借款到期后，二被告未依约还款，李桂珍于2012年9月2日重新为原告出具了加盖河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处公章的借条一张，约定借款期限两个月，借款利息为月息3%。2012年4月16日，被告河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任李桂珍以河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处名义向原告借款100万元，原告将借款100万元打至河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处账户。借款到期后，二被告未依约还款，李桂珍于2012年9月16日重新为原告出具了加盖河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处公章的借条一张，约定借款期限两个月，借款利息为月息3%。2012年6月5日，被告河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任李桂珍以河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处名义向原告借款30万元，原告将借款30万元打至河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处账户。借款到期后，二被告未依约还款，李桂珍于2012年8月5日重新为原告出具了加盖河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处公章的借条一张，约定借款期限两个月，借款利息为月息3%。上述借款本金共计230万元，被告利息支付至2013年5月16日。
另查明，被告河南省ＸＸＸ基金会提供证据证明2011年3月21日，其向河南省公安厅申请销毁了原“河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处”的圆形印章，刻制启用了“河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处”的椭圆形印章。上述借款发生在2011年3月21日以后，李桂珍为原告出具借据上加盖的印章为“圆形印章”。
又查明，河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处分别是被告河南省ＸＸＸ基金会和被告河南省公益医保发展管理中心的分支机构，不具备法人资格。李桂珍是河南省ＸＸＸ基金会任命的河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任。河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处主任为秦文，系李桂珍妻子，秦文虽为河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处主任，但原告提供证据证明河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处实际负责人为李桂珍，被告对此予以认可。
又查明，2013年12月14日，濮阳市公安局建设分局对李桂珍以涉嫌非法吸收公众存款罪立案侦查，李桂珍于2013年12月14日被濮阳市公安局建设分局取保候审。2014年2月17日，河南省ＸＸＸ基金会、河南省公益医保发展管理中心到濮阳市公安局建设分局控告李桂珍涉嫌伪造印章、集资诈骗罪，濮阳市公安局建设分局已受理，此案正在侦查中。
本院认为，本案为民间借贷纠纷，被告应否承担偿还原告借款及利息责任，关键要看李桂珍的借款行为是职务行为还是个人行为。本案中，李桂珍以河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处的名义在该两办事处的办公地向原告借款，并出具加盖有河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处公章的借条，借用原告资金，原告将借款打至河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处账户，况且李桂珍是被告河南省ＸＸＸ基金会任命的濮阳办事处主任，被告河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处主任虽然登记为秦文，但原告提供证据证明李桂珍为河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处实际负责人，被告对此也予以认可，李桂珍作为两办事处的负责人以该两办事处名义向原告借款的行为应为职务行为。至于李桂珍为原告出具借条上加盖公章的真伪，原告无能力辨别，这并不影响李桂珍以职务行为借款的性质。关于原告将款项交付给河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处及李桂珍后如何支配是其单位内部问题，原告没有义务知道，也不可能知道，这并不影响原、被告之间借款关系的成立。现原告要求被告偿还借款本金及利息有法律依据，本院予以支持。因河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处不具备法人资格，故原告要求被告河南省ＸＸＸ基金会和被告河南省公益医保发展管理中心承担还款责任符合有关法律规定，本院予以支持。关于利息，原、被告约定利息为月息3分，约定过高超出了法律规定，应予以调整，被告利息支付至2013年5月16日，未付利息应按照年利率24%继续计算。被告辩称因李桂珍涉嫌伪造印章、集资诈骗，公安机关正在侦查，该案应中止审理，最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条规定：“单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以该单位的名义对外签订经济合同，将取得的财物部分或全部占为己有构成犯罪的，除依法追究行为人的刑事责任外，该单位对行为人因签订、履行该经济合同造成的后果，依法应当承担民事责任”。据此，李桂珍是否构成犯罪以及是否承担刑事责任，应通过刑事审判程序予以认定，在民事案件审理中发现涉嫌刑事犯罪的，即在审理民事纠纷与刑事犯罪交叉案件时，如果符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第一款第（五）项关于“本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的”规定时，应中止民事案件的审理。本案中，李桂珍虽然可能涉嫌刑事犯罪但未经定案，依据上述最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条的规定，李桂珍是否构成犯罪不影响原告要求被告承担相应的民事责任。即使李桂珍的行为最终通过刑事审判被认定构成刑事犯罪，但李桂珍作为被告河南省ＸＸＸ基金会濮阳办事处主任和河南省公益医保发展管理中心濮阳办事处实际负责人以该两办事处名义对外借款并加盖公章，造成他人损失，被告仍应承担民事责任，原告通过民事诉讼向被告主张权利，符合最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条的规定，本案并不存在以另一案的审理结果为依据而中止民事诉讼审理的情形，据此，被告关于本案应中止审理的辩称理由不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第三条之规定，判决如下：
被告河南省ＸＸＸ基金会、河南省公益医保发展管理中心偿还原告吴思远借款本金230万元及利息（利息自2013年5月17日起按照年利率24%计算至付清之日），于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25577元，由二被告承担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，且应在递交上诉状次日起7日内预交上诉费，上诉于濮阳市中级人民法院。
审 判 长 王 伟
代理审判员 孙艳婷
人民陪审员 靳伟华
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 杨雯惠