江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0823刑初49号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人张某某，于峡江县，个体劳动者。因涉嫌犯行贿罪于2016年5月31日被峡江县人民检察院刑事拘留，同年6月17日释放，同年6月20日被峡江县人民检察院取保候审。
辩护人周九根，江西鸿鸣律师事务所律师。
峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2016）49号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员刘月山出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人周九根到庭参加诉讼。现已审理终结。
峡江县人民检察院指控，被告人张某某为感谢违规发包十多项建筑装修工程给其承建的峡江县中医院院长李某甲，于2015年春节前二次共送给李某甲好处费人民币十八万元。针对上述指控，检察机关提交了相关证据予以证明，认为被告人张某某的行为已构成行贿罪，同时具有自首情节，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条规定，给予被告人张某某刑事处罚。
被告人张某某供述了检察机关起诉书指控的行贿事实，当庭表示认罪。辩护人周九根提出的辩护意见是，被告人张某某具有自首情节，未给国家造成损失，应予从轻处罚，建议适用缓刑。
经审理查明：2012年9月以来，在李某甲（已判刑）任院长职务、主管全院工作期间，峡江县中医院陆续进行了二十多项工程建设，其中化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项工程项目，均由与李某甲关系密切的被告人张某某承建。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程等12项项目工程，系李某甲利用职务之便，在未经过招投标程序、未办理定价测算等手续的情况下，采用化整为零的方式，擅自先行陆续发包给被告人张某某承建，然后再补办相关手续。
承建峡江县中医院的相关工程项目之初，被告人张某某向李某甲表达了届时将从承包利润中分成予李某甲的意愿。在峡江县中医院的相关承建项目工程陆续完工后，被告人张某某于2015年春节前的一天晚上，到李某甲家送给李某甲人民币十万元，以感谢李某甲对发包工程予以的关照，李某甲悉数收下了该笔好处费。几天后，被告人张某某又到李某甲家送给李某甲人民币八万元，再次表示对发包工程予以关照的感谢，李某甲又将好处费悉数收下。
2016年5月28日，被告人张某某在接受峡江县纪律检查委员会对李某甲违规发包峡江县中医院建设工程的违纪问题调查时，主动向县纪委办案人员交代了自己在峡江县中医院建设工程完工之后，给予了李某甲好处费的事实。
上述事实，有检察机关提交的下列证据予以证明：
1.证人严某某、袁某某证言，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项工程项目均是院长李某甲的好友张某某承建的。其中化验室装修、国医堂装修、康复科装修等14项项目工程未经过招投标，由主管全院工作的院长李某甲采用化整为零的方式，直接决定安排给了张某某承包，事后才去补签合同、补办估价等手续。
2.证人王某某证言，证实2013年间，他听说峡江县中医院有些工程项目要建，便向好友中医院院长李某甲提出要求承建。李某甲说他在县城上班，没时间到巴邱镇来做工程，还是让张某某去承建。李某甲要他去告诉张某某，让他也出点资金，大家一起承建。于是，他将李某甲的意思转告了张某某。
3.证人李某乙证言，证实峡江县中医院的篮球场吸水砖排水管等工程，是以他的名义签的承建合同，但实际上是张某某承建的。
4.证人李某甲证言，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等17项项目，是他的好友张某某承建的。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修等12项工程，系在未经过招投标程序、未办理定价测算手续的情况下，采用化整为零的方式，他决定先行发包给张某某承建，然后再补办相关手续。在承建中医院的相关工程项目之初，张某某向他表达了届时将表示感谢的意愿。在中医院的相关承建项目工程陆续完工后，张某某于2015年春节前一天晚上，到他家送了人民币十万元，以示感谢，他收下了。几天后，张某某又到他家送了人民币八万元，再次表示感谢，他又收下了。
5.被告人张某某供述，证实峡江县中医院的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程、消毒供应室土建工程、住院部一楼扩建工程、住院部扩建工程、配电房工程、住院部二三楼扩建与装修等14个项目是他承建或者借他人的名义投标承建的。上述工程项目中的化验室装修、国医堂装修、康复科装修、门诊科室装修、篮球场吸水砖排水管工程、混凝土地面硬化工程、住院部五楼及电梯间装修、围墙与毛石护坡及亮化工程、供应室装修、门诊部四楼装修、消毒供应室装修、消毒供应室设备及pvc地板工程等12个项目工程，是好友李某甲在未经过招投标、未办理定价测算手续的情况下，采用化整为零的方式，发包给他承建，然后再补办相关手续。在承建中医院的相关工程项目之初，他向李某甲表达了届时将从承包利润中分成给其的意愿。在中医院的相关承建项目工程陆续完工后，他于2015年春节前一天晚上，到李某甲家送给李某甲人民币十万元，表示对发包工程的感谢，李某甲收下了。几天后，他又到李某甲家送给李某甲人民币八万元，表示再次感谢，李某甲亦收下了。
6.书证峡江县中医院基建表册，证实2013年9月至本案案发前，被告人张某某在李某甲任院长期间承建了峡江县中医院17项工程，其中12项工程为李某甲个人决定直接发包等相关具体情况。
7.峡江县纪律检查委员会谈话笔录，证实2016年5月28日，被告人张某某在接受峡江县纪律检查委员会调查李某甲违规发包峡江县中医院建设工程问题的过程中，主动向县纪委办案人员交代了自己于2015年春节前二次送给张某某好处费的事实。
8.峡江县人民检察院反贪局关于张某某归案情况的说明，证实2016年5月30日峡江县纪委将本案移送峡江县人民检察院立案后，被告人张某某到检察院主动供述了向李某甲行贿的主要犯罪事实。
上述证据经当庭质证，来源合法，内容真实，可以确认。
本院认为，被告人张某某为了谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物人民币十八万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某行贿数额十八万元，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第七条规定，应当依照刑法第三百九十条的规定处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人张某某犯罪后，在接受纪委调查李某甲违规发包建设工程问题时，主动向纪委办案人员交代了自己向李某甲行贿的犯罪事实，属于自动投案，且在纪委移送检察机关立案后能够如实供述自己的罪行，是自首。被告人张某某因行贿谋取不正当利益，但无证据证实其行为致使国家利益遭受了损失。鉴于被告人张某某具有自首情节，可予从轻处罚。同时考虑被告人张某某犯罪情节较轻，能够认罪悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。辩护人周九根提出被告人张某某具有自首情节，未给国家造成损失，应予从轻处罚，建议适用缓刑的辩护意见成立，予以采信。据此，根据被告人张某某的犯罪事实与情节，社会危害程度和认罪悔罪表现，依据刑法溯及力从旧兼从轻原则，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭良圣
人民陪审员 刘衍协
人民陪审员 廖悦成
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 陈 红
附适用法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
2.《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
3.《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
4.《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
5.《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
本法实施以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
6.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
7.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。