福建省长泰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泰民初字第1781号
原告长泰县住房保障与房地产管理局，住所地福建省长泰县武安镇文昌东路。组织机构代码：48978299－1。
法定代表人王文森，局长。
委托代理人陈伟生，福建南州律师事务所律师。
委托代理人李秋霖，男，1977年6月10日出生，汉族，公务员，住福建省长泰县。
被告林剑伟，男，1984年11月2日出生，汉族，务工，住福建省长泰县。
委托代理人官金妹，女，1965年7月6日出生，汉族，待业，住福建省长泰县。系被告林剑伟母亲。
原告长泰县住房保障与房地产管理局与被告林剑伟房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年8月29日立案受理后，依法由审判员黄丽新适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈伟生、李秋霖、被告委托代理人官金妹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长泰县住房保障与房地产管理局诉称，2012年2月17日，原告与被告签订一份《长泰县廉租住房租赁合同》，合同约定：原告将坐落于长泰县武安镇廉租房X号楼X室房屋租赁给被告，租赁期限自2012年2月21日起至2013年2月20日止。租金按季度缴纳，逾期未缴纳租金，每日滞纳金按2％收取，逾期未退房屋，按市场租金标准计收租金。合同还约定，家庭人均收入连续十二个月以上超出城镇低收入家庭生活保障政策收入标准的，因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出有关规定的住房标准的等情形，解除租赁合同。根据《长泰县城镇低收入家庭廉租住房管理规定》、《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》、《长泰县城市低收入家庭认定办法》的规定，鉴于被告与原告签订的租赁合同期限届满，且经长泰县社会保障性住房管理委员会办公室认定，被告属于财产超标情形，不符合租赁廉租住房保障对象，应予解除廉租住房租赁合同。根据长泰县价格认定局《关于人和农贸市场廉租房的租赁价格认证意见书》认证上述房屋的租赁价为每月299元。为此，请求判令：1、解除原告与被告廉租住房租赁合同关系；2、被告将坐落于长泰县武安镇廉租房X号楼X室房屋腾出退回原告；3、被告支付给原告自2013年10月1日起至实际腾房退回原告日止的租金，每月按人民币299元计算；4、被告支付给原告自2013年10月1日起至实际支付租金之日止的滞纳金，每日按2％计算。
被告林剑伟辩称，家庭经济困难，被告要缴纳租金时，原告称廉租房租金上涨，被告无力缴纳，产生滞纳金的原因不是被告的责任。
经审理查明：原告长泰县住房保障与房地产管理局于2012年2月17日与被告林剑伟签订一份《长泰县廉租住房租赁合同》，合同约定：1、甲方（即原告）同意将坐落于长泰县武安镇廉租房X号楼X室的住房（建筑面积39.89平方米）租赁给乙方（即被告）；2、租赁期限自2012年2月21日起至2013年2月20日止；3、乙方保障人数1人，保障面积为21平方米（建筑面积），保障面积标准内月租按1元／月.平方米（建筑面积）计收，超过保障面积18.89平方米，超过保障面积标准的按2.3元／月.平方米（计租面积）计收。月租金总额64.45元；4、乙方须于每季度最后一个月月末前5日到长泰县住房保障与房地产管理局按季缴纳租金，逾期未缴纳租金者，甲方有权向乙方收取日2‰的滞纳金；5、乙方在租赁期间发生下列情况之一时，甲方有权解除租赁合同，通知乙方，收回房屋。乙方应在甲方通知解除合同后的45日内退回承租的廉租住房，退房期间租金标准按3.5元／月.平方米缴交；逾期未退的，甲方可依照有关法律规定处理，并按照市场租金标准计收租金。（1）家庭人均收入连续十二月以上超出城镇低收入家庭生活保障政策确定的收入标准的；（2）累计六个月以上未交纳廉租住房租金的等共九种情形。合同还对如实申报家庭收入、人口和住房变动等情况作了约定。2013年12月18日，长泰县价格认定局受原告委托作出泰价认（2013）40号《关于人和农贸市场廉租房的租赁价格认证意见书》，认定被告承租的廉租房市场月租金为299元（价格认证基准日2013年11月18日）。长泰县民政局列出“长泰县廉租房资产认定不符合对象”清单，其中原告林剑伟个人存款有16992.09元，其妻有个人存款159412.28元，属于资产超过对象。长泰县社会保障性住房管理委员会办公室认定被告林剑伟财产超标，并于2013年9月10日通过邮政挂号方式向林剑伟寄出了一份“通知书”，要求其在接到本通知后于2013年10月1日内将承租的廉租住房退还产权单位并补交租金。2014年8月29日，原告具状诉至本院，要求被告退还廉租房、补交租金并支付逾期滞纳金等。
上述事实，有当事人的陈述、《长泰县廉租住房租赁合同》、长泰县价格认定局作出的泰价认（2013）40号《关于人和农贸市场廉租房的租赁价格认证意见书》、长泰县民政局列出的“长泰县廉租房资产认定不符合对象”清单、漳州市邮政局长泰分局的挂号证明、长泰县社会保障性住房管理委员会的“通知书”等为凭，经当庭举证、质证，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，原告长泰县住房保障与房地产管理局与被告林剑伟签订的《长泰县廉租住房租赁合同》不违反法律、法规的规定，合法有效。根据合同约定，双方签订的租赁期限自2012年2月21日起至2013年2月20日止，现租赁期限已经届满，双方未再续签租赁合同，原来签订的租赁合同终止履行。根据长泰县民政局列出的“长泰县廉租房资产认定不符合对象”清单和长泰县社会保障性住房管理委员会办公室作出的认定意见，被告林剑伟的私人财产超标，已经不适合享受租赁廉租房的条件，原告请求解除与被告的租赁合同关系，让被告腾出廉租房，有事实和法律依据，本院依法予以支持。被告辩解其妻名下的个人存款系向他人所借，欲给其岳父母建房所用，被告的辩解无事实依据，本院不予采纳。关于原告请求被告支付从2013年10月1日起至实际腾房之日止的租金，每月299元的问题。根据原告提供的长泰县价格认定局于2013年12月18日作出的泰价认（2013）40号《关于人和农贸市场廉租房的租赁价格认证意见书》，认定被告承租的廉租房市场月租金为299元。该意见书的价格认证基准日是2013年11月18日，原告要求被告从2013年10月1日起，每月支付299元的租金，明显没有合法依据。另据租赁合同约定“乙方（即被告）应在甲方（即原告）通知解除合同后的45日内退回承租的廉租住房，退房期间租金标准按3.5元／月.平方米缴交；逾期未退的，甲方可依照有关法律规定处理，并按照市场租金标准计收租金”，原告同时提供一份邮局挂号证明，证明于2013年9月10日向被告发出了“通知书”，要求被告补交租金并退出廉租房。被告否认收到原告的催缴租金及退房“通知书”，原告提供的“通知书”回执单也没有被告或其家属签名，原告提供的邮局挂号证明亦不能证明何时向被告发出了催缴租金及退房“通知书”，因此原告通知被告解除租赁合同的时间应从其起诉之日2014年8月29日起算，经过45日，即从2014年10月13日起，视为被告逾期退房时间。被告逾期退房的，从其逾期退房之日起，应向原告支付逾期退房租金每月299元及滞纳金（滞纳金按日2‰计算）。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下：
一、解除原告长泰县住房保障与房地产管理局于2012年2月17日与被告林剑伟签订的《长泰县廉租住房租赁合同》。
二、被告林剑伟应于本判决生效后十日内将坐落于长泰县武安镇廉租房X号楼X室的住房腾出退还原告长泰县住房保障与房地产管理局。
三、被告林剑伟尚欠原告长泰县住房保障与房地产管理局的廉租房租金（至2014年8月28日止之前的租金，每月按人民币64.45元计算，从2014年8月29日起至2014年10月12日止的租金，每月按人民币87.1元计算），应于本判决生效后十日内付清。
四、被告林剑伟应于本判决生效后十日内支付给原告长泰县住房保障与房地产管理局逾期腾房租金及滞纳金（从2014年10月13日起至其实际腾房退还原告之日为止，租金每月按人民币299元计算，滞纳金按双方签订的租赁合同约定执行）。
五、驳回原告长泰县住房保障与房地产管理局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币50元，依法减半收取为人民币25元，由被告林剑伟承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 黄丽新
二〇一四年十二月四日
书记员 林杜明
附注引用的主要法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。