新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）伊县民初字第1418号
原告：伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会。
法定代表人：库瓦尼西，该村委会主任。
委托代理人：马忠龙，该村委会副主任，特别授权代理。
被告：邝元喜，男，汉族，1944年6月29日出生。
被告：朱新民，男，汉族，1954年5月25日出生。
原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会与被告邝元喜、被告朱新民农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员时培信适用简易程序，于2014年6月13日公开开庭进行了审理。原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会委托代理人马忠龙与被告邝元喜、被告朱新民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会诉称：2011年3月1日，我村与被告邝元喜签订了土地承包合同，合同约定：我村将本村北山坡土地承包给被告邝元喜经营，承包期限为20年；承包费为10万元，合同签订日交5万元，2012年秋交5万元，合同前两年免交承包费。合同签订后，被告朱新民称其与被告邝元喜是该土地的合伙承包人，被告朱新民向我村交付了土地承包费5万元。由于两被告合伙发生纠纷，合伙资金无法到位，以至于无法从事生产经营，该承包地至今闲置，两被告亦未按约交付承包费5万元。我村多次通知被告邝元喜支付拖欠的承包费5万元，但其以各种理由拒付。2013年6月5日，被告邝元喜承诺在2013年6月12日前支付拖欠的承包费，如按时不付，原告有权解除合同。但被告邝元喜至今亦未交付剩余承包费5万元，并向我村要求退回已交付的承包费，我村考虑到被告邝元喜的实际情况同意退还已交纳的承包费，但被告邝元喜却始终不交付我村委会出具的收款收据，而且还提出许多无理要求。故诉至法院，请求依法判令：1.解除我村委会与被告邝元喜2011年3月1日签订的土地承包合同；2.被告支付2013年至2014年的土地承包费10000元；3.被告负担诉讼费用。
原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1.2011年3月1日原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会与被告邝元喜签订的《土地承包合同》；
2.2013年6月5日被告邝元喜签字的《关于邝元喜土地合同的协议》一份，用以证明被告邝元喜承诺于2013年6月12日前交纳土地承包费5万元，逾期则原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会与被告邝元喜签订的土地承包合同自行废止，村委会有权对该土地进行处理。
被告邝元喜辩称：我与原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会签订合同后，我组织工人到该土地上进行砖厂前期施工，修建工房时，村委会主任突然要求停工，又强行收回了我的土地承包合同原件，导致工人纠纷四起、合伙人退伙，原告借机宣布合同作废、收回土地，将土地承包给他人。由于原告的侵权行为，导致我无法建厂生产，故其应该赔偿我工人工资6万余元和误工、上访费用及20年生产收入等全部损失。
被告邝元喜为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1.《劳动工资协议书》一份；
2.伊宁县萨木于孜乡人民政府文件复印件一份、伊宁县人民政府批复复印件一份；
3.被告邝元喜与被告朱新民签订的《砖厂合伙生产合同》复印件一份。
被告朱新民辩称：我与被告邝元喜合伙经营砖厂，我按被告邝元喜与原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会签订的土地承包合同向村委会交纳了承包费5万元，并购买了5000余元的木材、出资将土地推平，但被告邝元喜却不投资，我一人也无力经营砖厂，因此实际我们已无法再合伙经营砖厂了。原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会要求解除合同我同意，但要求将我交纳的5万元承包费退还给我。
被告朱新民为证明其主张，向本院提交了2011年3月1日原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会出具的收款收据一份，用以证明被告朱新民向村委会交纳了承包费5万元。
经庭审质证，被告邝元喜对原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会提交的证据1予以认可，认为证据2系萨木于孜乡人民政府强迫其出具的，不予认可。被告朱新民对原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会提交的证据认可。原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会对被告邝元喜提交的证据1不认可，对证据2、3认可；对被告朱新民提交的证据认可。
经审理查明，2011年3月1日，伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会与邝元喜经协商签订了《土地承包合同》，合同约定：村委会将其北山坡100亩土地发包给邝元喜建砖厂，承包期限为20年，自2011年3月至2030年12月，前两年免交承包费；全部承包费为10万元，合同签订日交纳5万元，2012年秋交纳5万元。同日，邝元喜与朱新民签订了《砖厂合伙生产合同》，合同约定了双方合伙经营砖厂等事项，朱新民于当日向伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会交纳了土地承包费5万元，伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会向朱新民出具了收款收据。后邝元喜与朱新民在准备建砖厂期间因邝元喜未出资而导致双方产生纠纷并停工至今。2013年，伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会通知邝元喜交纳第二笔承包费5万元，邝元喜于2013年6月5日承诺：2013年6月12日前交纳承包费5万元，否则邝元喜与伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会签订的土地承包合同将自行废止，村委会有权对该土地进行处理。后邝元喜与朱新民均未向伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会交纳承包费5万元。
本院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。邝元喜未按合同约定交纳承包费，经伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会催告后，邝元喜虽作出了限期交纳承包费的承诺，但其在承诺期限内仍未履行义务，故对伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会关于解除土地承包合同的请求，本院予以支持。伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会认可邝元喜与朱新民的合伙关系并收取了朱新民交纳的承包费5万元，由于邝元喜与朱新民并未将砖厂建好亦未在该土地上受益，且土地承包合同中约定前两年免交承包费，故解除承包合同后，伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会将其已收取的朱新民交纳的承包费5万元应返还给朱新民。邝元喜自认其并未在该承包土地上投资，其提交的证据亦不足以证实解除该土地承包合同给其造成了损失，故对其答辩意见不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一．解除原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会与被告邝元喜于2011年3月1日签订的《土地承包合同》；
二.原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会返还被告朱新民土地承包费人民币50000元，于本判决生效后三十日内履行；
三．驳回原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2300元，适用简易程序审理依法减半收取1150元，由原告伊宁县萨木于孜乡克其克布拉克村村民委员会负担575元，被告邝元喜负担575元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审判员 时培信
二〇一四年六月十六日
书记员 史亚琴
附：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求回复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。