甘肃省民勤县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0621民初1854号
原告：杨述俊，男，1980年2月8日出生，住民勤县。
委托诉讼代理人：杨继孝，男，1955年3月28日出生，住民勤县，系原告杨述俊之父。代理权限为特别代理。
被告：民勤县苏武镇西湖村民委员会（以下简称西湖村委会）。
法定代表人：马尚御，系西湖村委会主任。
原告杨述俊诉被告民勤县苏武乡西湖村三社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年10月9日受理后，依法由本院审判员马中文担任审判长，与代理审判员李博文、人民陪审员马兴兵组成合议庭，于2017年11月13日公开开庭进行了审理。原告杨述俊委托诉讼代理人杨继孝、被告民勤县苏武镇西湖村委会法定代表人马尚御到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付征地补偿款4400元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告杨述俊系苏武镇西湖村三社社员。原告于2000年12月参军入伍，2016年退伍。期间，原告户口一直未迁出西湖三社，土地亦由父母耕种，并履行了作为西湖村村民应尽的义务。被告西湖村委会于2013年上、下半年分别向本村社员发放征地补偿款1200元/人。2013年下半年征地补偿款1200元由三社社长杨志军代转给原告。2015、2016年被告分别向本村社员发放征地补偿款1500元/人、1700元/人。被告扣留原告征地补偿款4400元不予发放，经原告多次索要未果。原告认为自己作为西湖村集体经济组织成员，享有西湖村村民资格，应当与本村村民享有同等待遇的分配利益，被告扣留其征地补偿款4400元的行为已经侵害了其合法权益。
被告西湖村委会辩称，2013年西湖村东林场土地被县政府征用，西湖村取得相应的土地补偿款。为发放该土地补偿款，召开两委会议、党员会及村民代表大会，经多次会议讨论决定了土地征收补偿款分配方案。分配方案确定后，西湖村委会在各社醒目位置张榜公示一周，在无异议的情况下予以确认。会议决定首先由各社如实上报在册（户口簿）人口，并将上报的在册人员花名册进行社与社之间的交叉审核，再与派出所调取的人口花名册进行核对后张榜公示。在2013年第一次分配补偿款时，西湖三社上报的、派出所调取的花名册中均无杨述俊的名字，故未予分配；2013年第二次分配补偿款时，西湖三社上报的花名册中有了杨述俊的名字，据西湖三社社长称，原告父亲杨继孝户口簿中夹有一份杨述俊入户的常页，后在审查时亦见到了该份常页，但经观察该页页面较新，与户口簿其他页面有色差，且所该公章与经办人印章均模糊不清，无法辨认字迹，但是在本次分配补偿款时，还是向原告予以分配。其后分配补偿款时与上述大同小异，西湖三社上报花名册时，因杨继孝所持的户口簿无杨述俊的那份户籍常页，故再未向原告分配补偿款。另外，原告称其户口一直未迁出西湖三社不属实，如果户口从未迁出过，又为何重新申请入户。现被告拒绝向原告分配征地补偿款4400元，并要求原告退还2013年下半年向其支付的补偿款1200元。
原告为证明自己的主张向本院提供了以下证据材料：
一、2014年1月13日，入伍通知书1份、中国人民解放军69260部队证明1份、士官证1份。拟证明原告杨述俊于2000年12月1日至2016年12月在中国人民解放军69260部队服役；
二、2017年1月13日，民勤县公安局新河派出所户籍证明1份。拟原告杨述俊的户口没有迁往县境外的记录。
被告为证明自己的主张向本院提供了以下证据材料：
一、会议记录8份。拟证明经会议讨论决定形成土地征收补偿款分配方案，西湖村只要有户口的全部参与分配，没有户口的不参与分配，以派出所调取的户口为准；
二、西湖村委会至民勤县公安局新河派出所调取的户口花名册一份。拟证明该花名册没有记载原告杨述俊的名字；
三、民勤县西湖村三社户籍证明及民勤县复退安置办公室介绍信各1份。拟证明原告杨述俊于2016年12月20日退伍登记，申请入户的事实；
四、西湖村关于2012年、2015年、2016年征地补偿款分配方案3份。拟证明2013年分配征地补偿款为1200元/人，2015年分配征地补偿款为1500元/人，2016年分配征地补偿款为1700元/人。
经庭审质证，原、被告双方对各自出示的证据均无异议。本院分析认证认为，上述证据客观真实，来源合法，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨述俊系苏武镇西湖村三社社员，其于2000年12月参军在中国人民解放军69260部队服役，2016年退伍。期间，原告虽未将其户口迁出西湖三社，但按照相关规定在服役期限对户口予以注销，后于2016年12月20日退伍后将其户口重新注报到西湖村三社。原告土地一直由其父母耕种，并由父母代为履行其作为西湖三社社员应尽的义务。2013年西湖村东林场土地被县政府征收，西湖村取得相应的土地补偿款。为分配该土地补偿款，村委会组织召开两委会议、党员会及村民代表大会，经多次会议讨论决定了土地征收补偿款分配方案，原则上决定只要在西湖村有户口社员可以参与补偿款的分配，没有户口的社员不能参与分配，户口以在派出所调取的为准。会议决定首先由各社如实上报在册（户口簿）人口，并将上报的在册人员花名册进行社与社之间的交叉审核，再与派出所调取的人口花名册进行核对后张榜公示。分配方案确定后，西湖村委会在各社张榜公示一周，在无异议的情况下予以确认。在2013年第一次分配补偿款时，西湖三社上报的、派出所调取的花名册中均无杨述俊的名字，故未予分配；2013年第二次分配补偿款时，西湖三社上报的花名册中有了杨述俊的名字，且在原告父亲杨继孝户口簿中发现杨述俊的入户常页，虽然发现该份常页页面较新，与户口簿其他页面有色差，且所该公章与经办人印章均模糊不清，无法辨认字迹，但还是在本次补偿款分配时向原告予以分配。其后西湖村委会在分配征地补偿款时，因再未发现杨述俊的那份户籍常页且持有怀疑，故再未向原告予以分配。被告西湖村委会于2013年上、下半年分别向本村社员发放征地补偿款1200元/人，该下半年征地补偿款1200元由三社社长杨志军代转给原告。2015、2016年被告分别向本村社员发放征地补偿款1500元/人、1700元/人。
本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的承包地征收补偿款和其他补偿，平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。能否获得补偿利益以是否取得集体经济组织成员资格为前提来判断，需要在尊重村民自治的前提下，以该”成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活，并结合户籍因素、土地承包关系及生活保障基础进行综合考量。本院认为，本案原告杨述俊本来就取得了西湖村集体经济组织成员资格，后虽因服兵役长期脱离本集体经济组织所在地，并将户口予以注销，但并不必然丧失原集体经济组织成员资格。原告还是以原集体经济组织农村土地作为基本生活保障。如果仅以常住户口作为认定农村集体经济组织成员资格的标准，无疑将使农业人员继续服兵役的积极性受挫，且保留义务兵在服役期间的集体经济组织成员资格，对农村人口素质的提高具有积极意义，对维护国家安全、巩固国防事业也具有重大意义，所以原告杨述俊享有西湖村村民集体经济成员资格。故对原告杨述俊要求被告西湖村委会按照本村村民同等待遇向其分配征地补偿款4400元的诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款（三）项，并参照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告民勤县苏武镇西湖村民委员会于本判决书生效后十日内向原告杨述俊支付土地征收补偿款4400元。
案件受理费50元，由被告西湖村委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审 判 长 马中文
代理审判员 李博文
人民陪审员 马兴兵
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 唐宝和