河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀01民终12640号
上诉人（原审被告）井陉县苍岩山镇杨庄村村民委员会。住所地：井陉县苍岩山镇杨庄村。
法定代表人张海锋，该村委会主任。
委托代理人王双春，河北天诚佳信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）张丙昌，男，1961年9月24日生，汉族，住井陉县。
委托代理人李瑞玲，女，1962年8月4日出生，汉族，住址，系张丙昌妻子。
原审第三人杜青（清）芬，女，1959年3月17日，汉族，住井陉县。
原审第三人杜吉兵，男，1959年10月12日生，汉族，住井陉县。
上诉人井陉县苍岩山镇杨庄村村民委员会(以下简称杨庄村委会)因与被上诉人张丙昌确认合同效力纠纷一案，不服河北省井陉县人民法院（2017）冀0121民初778号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人杨庄村委会的法定代表人张海锋、委托代理人王双春，被上诉人张丙昌及其委托代理人李瑞玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨庄村委会上诉请求：1、请求依法撤销河北省井陉县人民法院(2017)冀0121民初778号民事判决书，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实错误，适用法律错误。1、本案承包合同因承包费达不成一致，已无法继续履行。被上诉人在一审庭审时称“不交纳承包费是因为部分果树进行了更换，导致紫山垴果树总产值无法计算，从而无法计算出自己所承包果树的承包费”，不认可上诉人按承包合同约定计算的承包费，其实质是对承包费提出了异议，在双方对承包费不能达成一致的情况下，本案承包合同实际上已经无法继续履行。2、本案被上诉人长期拒不缴纳承包费，已构成根本违约，按照《合同法》的相关规定，上诉人与其之间的承包合同应当予以解除。自被上诉人于1996年1月1日承包涉案荒地以来，只交纳了1年的承包费，上诉人与被上诉人签订的《紫山垴杏扁果树承包合同》约定：“在承包期内，乙方（被上诉人）必须做到：必按时交纳承包费”。自2014年以来上诉人多次催缴，被上诉人拒不缴纳，致使合同无法履行，合同目的无法实现，严重损害了上诉人村集体的合法权益，致使上诉人的工作陷入困境，已经构成根本违约，符合法律规定的合同解除条件，上诉人与被上诉人之间的承包合同应当予以解除。3、上诉人对于解除承包合同已经尽到了通知义务，除了上诉人用喇叭广播通知，还去被上诉人家里通知，对此被上诉人在一审庭审时是承认的，本案涉案合同已经依法解除，一审法院认定诉讼期间解除合同不符合法律规定没有法律依据。鉴于部分承包户不交纳承包费，2016年1月28日，上诉人召开村民代表大会，会议决定：本村全部果园地包括被上诉人承包的地，不交承包费将另行承包。其后，对没有交纳承包费的农户进行了催收。2016年4月20日，杨庄村委会广播：不交承包费的承包合同解除，将另行承包。被上诉人诉称“2016年4月20日被告（指上诉人）要求原告（被上诉人）缴纳承包费300余元”，说明上诉人已经通知到了被上诉人，被上诉人又称“答应缴纳，但因外出未能及时缴纳”不符合事实，而且也是与其“上诉人没有通知”的说法是矛盾的。2017年1月8日，上诉人再次去被上诉人家里通知解除合同，并进行录像，被上诉人在一审庭审时予以承认，因此本案合同已经依法解除。综上，被上诉人长期拖欠承包费，不履行合同主要义务，庭审时称无法计算承包费，对承包费提出异议，双方达不成一致，致使合同无法履行，合同目的无法实现，符合合同解除条件，且上诉人已经尽到通知义务，合同已依法解除，一审判决上诉人与被上诉人继续履行合同违反了公平原则和《合同法》的精神。请求二审法院依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
张丙昌辩称:1.2016年5月10日、6月18日和6月27日我在自己承包的杏扁地里干活，分别受到本案第三人杜青芬、杜吉兵和其子的阻拦，严重耽误了正常生产。2．因上诉人的过错行为给本人造成了直接经济损失600元，其中打官司误工费400元，苍岩山卖核桃损失3000元。3．上诉人的行为严重影响了本人的正常生活，并给带来了极大的负面影响，使本人在本村抬不起头，身心受到了沉重的打击，饭不食睡不安，精神恍惚记忆力减退，坚决要求消除影响，赔偿精神损失费3000元。综上，上诉人严重违反了合同规定，还栽赃于被上诉人，使被上诉人的合法权益和身心都受到了严重伤害，郑重要求法院依法驳回其无理诉求，维持原判，并赔偿给被上诉人精神及经济损失费7000元人民币。
张丙昌向一审法院起诉请求：1、责令被告依法履行原、被告签订的紫山垴杏扁果树承包合同书；2、依法确认被告与第三人签订的承包合同无效；3、要求被告赔偿原告的损失7000元；4、本案的诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：1996年1月1日原告张丙昌与被告杨庄村委会签订了《紫山垴杏扁果树承包合同书》，合同约定：“原告承包杨庄垴棵杏扁树。承包期限为30年，1996年至2025年8月底，期满后，果园内的一切树木，无条件归还杨庄村委会，2002年底开始交本年承包费。承包费的总数额为平均株产值乘株数乘本户承包比例，产值为紫山垴1995年底同一次承包果园的平均棵产值计算，……在承包期间内，乙方（原告方）必须做到，必按时交纳承包费，果园内的税务甲方（被告方）提取部分甲方负担，其它一切税务由乙方负担等……甲乙双方必须遵守合同，自守信用，如单方不按合同办事，用法律程序追加所得”（详见合同）。原告承包后，从1996年至2014年一共交过承包费490元，从2014年起至今未交纳过承包费。在原告张丙昌承包经营紫山垴杏扁果树期内，有本村其他村民同时在紫山垴承包果树，部分承包户承包后又与外村人员进行了承包经营权的流转，之后部分承包户对承包的紫山垴果树进行了更换树苗。2014年至2016年被告多次向原告索要承包费，原告未交纳。原告称不交纳承包费是因为部分果树进行了更换，导致紫山垴果树总产值无法进行计算，从而无法计算自己所承包果树的承包费。2016年1月28日被告杨庄村委会召开村民代表会，会议内容其中一项为“本村全部果园地包括原告承包的地不交承包费，将另行承包”后被告又通知原告交纳承包费300元，但原告还是未交，2016年4月18日杨庄村村委广播，不交承包费，将另行发包，2016年4月20日被告杨庄村委会与第三人杜吉兵签订了农业承包合同，将原告承包的紫山垴杏扁果树另行发包给杜吉兵，第三人杜吉兵与杜青芬系夫妻关系。在本案审理过程中，2017年1月8日被告杨庄村委会又给原告张丙昌送达了一份解除合同的书面通知，并录制了送达光盘，记录了送达通知的过程。
原告现主张：1、责令被告依法履行原、被告签订的紫山垴杏扁果树承包合同书；2、依法确认被告与第三人签订的承包合同无效；3、增加诉讼请求，要求被告赔偿原告的损失7000元。同时，原告向法院提供了紫山垴杏扁果树承包合同书、交纳承包费收据、照片等证据支持其主张，并称要求被告赔偿损失7000元，是因为打官司影响了原告卖核桃、卖杏扁造成损失5000元，官司一直打到现在又增加了2000元损失，共计7000元，这都是因为村委会撕毁合同、不按照合同履行造成的，但原告增加要求被告赔偿损失的诉讼请求后，在法院指定的补交相应的诉讼费时间内未向法院交纳诉讼费用。被告对原告主张的损失及提供的证据提出如下质证意见：原告只交过2012年之前的承包费，后来再没交纳过承包费，村委会多次索要承包费，原告均以无钱为由不交纳。2016年1月村委会召开村民代表大会并进行了广播，决定对不交纳承包的解除合同，另行承包给他人，之后还再次进行了承包费的催要，并告知了村民代表大会的决定。在本案原一审判决后，村委会两委班子成员于2017年1月8日，又给原告张丙昌送达了解除合同的书面通知。原告提供的树林照片并不能看出是哪里的树木。外村人员是在2013年-2014年才来和本村其他承包户协商承包事宜的，很长一段时间外村人员才和村委会协商好续签合同，之后才开始更换树木，不可能在2013年-2014年种树。村委会和外村人员签订合同是土地承包合同流转的一个程序，并不是由村委会主导的，村主任张海峰参与丈量土地是因为其本人在那里有承包地，并不是代表村委会。原告主张的损失没有事实和法律依据。
一审法院认为，原告张丙昌与被告签订承包合同，双方均应按合同约定履行各自义务，被告将承包地发包给原告经营，原告理应交纳承包费用，原告未交纳承包费，被告经催告后原告仍未在合理期限内交纳，被告可以解除合同，但被告主张解除合同，应当通知原告，合同自通知到达原告时解除，原告有异议的在三个月内可请求确认解除合同的效力，本案被告一直要求原告交纳承包费，但无证据证明通知原告解除合同的事实，因此，被告在其与原告合同尚未解除的情况下即与第三人杜吉兵签订合同另行承包不符合法律规定。被告辩称，在本案审理过程中向原告送达了解除合同通知书，并提供了记录送达过程的光盘。原告对此提出异议，并称不交纳承包费是因为情况变化导致无法计算承包费造成，法院认为被告以其在合同争议诉讼中向原告送达解除合同书面通知为由，主张与原告签订的合同已经解除的辩解，不符合法律规定，法院不予支持。综上，原告要求被告继续履行合同、确认村委会与第三人杜吉兵签订的合同无效的主张，法院予以支持。原告要求被告赔偿损失的请求未能提供相应的证据予以证实，且在增加该项请求后，未在本院指定的期间内交纳相应的诉讼费，故对此主张，法院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国合同法》第九十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、原告张丙昌与被告井陉县苍岩山镇杨庄村村委会签订的《紫山垴杏扁果树承包合同书》继续履行。二、被告与第三人杜吉兵签订的承包合同无效。三、驳回原告张丙昌的其他诉讼请求。案件受理费200元，由被告井陉县苍岩山镇杨庄村村委会负担。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的一致。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，上诉人主张已经通知被上诉人解除了双方的承包合同，被上诉人对此不予认可，上诉人未能提供有效证据证实其主张，故应由上诉人承担不利的法律后果。在被上诉人提起本案诉讼之后，上诉人于2017年1月8日向被上诉人送达解除合同的书面通知，被上诉人对此提出异议，并称不交纳承包费是因为情况变化导致无法计算承包费造成，原审法院认为上诉人以其在合同争议诉讼中向被上诉人送达解除合同书面通知为由，主张与被上诉人签订的合同已经解除的辩解，因不符合法律规定不予支持，并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费200元，由上诉人井陉县苍岩山镇杨庄村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 褚玉华
审判员 李 伟
审判员 杨根山
二〇一七年十二月十五日
书记员 李 站