安徽省无为县人民法院民 事 判 决 书（2014）无民一初字第02113号原告：张书胜，男，汉族，住安徽省无为县。委托代理人：武道平，安徽有为律师事务所律师。委托代理人：刘永芝，安徽有为律师事务所律师。被告：无为县无城镇王福村民委员会，住所地无为县。法定代表人：汪国培，主任。委托代理人：马辉能，该村法律顾问。委托代理人：马靖宇，该村法律顾问。被告：无为县住房和城乡建设局，住所地安徽省无为县。法定代表人：汪国祥，局长。委托代理人：马辉能，该局法律顾问。委托代理人：马靖宇，该局法律顾问。第三人：张克道，男，汉族，住安徽省无为县。本院于2014年10月14日立案受理了原告张书胜与被告无为县无城镇王福村民委员会（以下简称王福村委会）、无为县住房和城乡建设局（以下简称无为住建局）、第三人张克道土地征收补偿费用分配纠纷一案，依法由审判员倪勇军适用小额诉讼程序（后转为简易程序）公开开庭进行了审理。张书胜及其委托代理人武道平、王福村委会和无为住建局的共同委托代理人马靖宇以及第三人张克道均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张书胜诉称：2014年5月，因我门面房前的土地被征收，建设单位无为住建局与我签订协议，确认应给付我补偿款6233元，并将补偿款拨付至王福村委会由其代为发放，但王福村委会至今未付款给我，为维护自身合法权益，故诉至法院，要求判令被告立即给付补偿款6233元并承担本案诉讼费用。王福村委会在庭审中辩称：补偿款6233元确实已由建设单位全部拨付至我村，但由于第三人张克道对该款也提出了权利主张，故无法发放，只要法院对权利人作出了认定，我村会立即付款。无为住建局在庭审中辩称：我局并不是建设单位，真正的建设单位是城东建设指挥部，请求法院驳回张书胜对无为住建局的起诉。张克道述称：我于1995年从王福村委会购买了张书胜现有的门面房，并对门前的土地进行了填土、平整、打地坪，2000年我将该房转卖给张书胜。现该房门前的土地被征收，城东建设指挥部拨付的6233元补偿款是对平整土地支出的费用给予的补偿，并不涉及房屋产权，因此，应当按照本地对类似情况处理的习惯，由张书胜分得该6233元中的2000元，我分得4223元。张书胜为支持其主张，向本院提供了以下证据：一、张书胜的身份证（复印件）一份。二、无为县东门外大街（锁埂路—军二路）工程简介的照片（复印件）一张，证明无为县东门外大街（锁埂路—军二路）工程的建设单位是无为住建局，无为住建局系本案的适格被告。三、无为住建局的组织机构代码证（复印件）一份。四、张书胜的房产证（复印件）以及与张克道签订的房屋买卖协议书各一份，证明张克道已于1998年7月21日将涉案的门面房卖给张书胜，现该房的所有权属于张书胜；五、张书胜与建设单位签订的土地征收补偿协议（复印件）一份，证明张书胜门面房前的土地被征收，补偿款6233元应归张书胜所有，与张克道无关。六、无为县建设委员会出具给张克道的建设工程规划许可证（复印件）以及张克道与王福村委会签订的售房协议各一份。对于张书胜提供的证据，王福村委会发表质证意见如下：一、证据二不能证明建设单位是无为住建局，证据五也不能证明张书胜主张的事项。二、对其他证据均无异议。无为住建局的质证意见同于王福村委会。张克道发表质证意见如下：证据四中的房屋买卖协议书约定卖给张书胜的仅仅是房屋，并不包括门前的土地以及地上附属物，对其他证据均无异议。王福村委会、无为住建局以及张克道均未提供证据。对于张书胜提供的、其他当事人无异议的证据，本院均予采信；对于张书胜提供的、其他当事人有异议的证据，本院认证如下：一、经本院庭审后核实，无为县东门外大街（锁埂路—军二路）工程的建设单位确系无为住建局，故本院对证据二予以采信。二、证据五虽然没有建设单位的签章，但根据协议的内容，并结合张书胜、王福村委会以及张克道的陈述，本院对以下事实确认：1、张书胜所有的门面房前的土地被征收；2、土地征收补偿款总计6233元，其中36m²土地的补偿款为1913元，36m²砂石地坪的补偿款为1080元，108m³填沟塘土石方的补偿款为3240元；3、土地征收补偿协议中确定的被征收人是张书胜。三、张书胜与张克道签订的房屋买卖协议书，仅仅明确了房屋的坐落、面积并约定了房屋的售价以及给付价款的时间等事项，并未对房屋门前的土地使用权以及地上附着物的归属作出约定，但也未明确约定转让的标的物不包括房屋门前的土地使用权以及地上附着物。根据上述当事人的陈述以及对当事人所提供证据的认定，本院查明本案的事实如下：1998年7月21日，张克道将其所有的坐落于无为县无城王福行政村的房屋出卖给张书胜，同年7月25日，张书胜在无为县人民政府办理了房屋产权登记手续。后因该房屋门前的土地被征收，建设单位无为住建局与张书胜签订了一份协议，确定土地征收补偿款总额为6233元，其中36m²土地的补偿款为1913元，36m²砂石地坪的补偿款为1080元，108m³填沟塘土石方的补偿款为3240元，并将该款拨付至王福村委会，委托王福村委会代为发放。由于张克道也对该款提出权利主张，要求参与分配，但未获张书胜同意，故王福村委会一直未将该款发放给张书胜。现张书胜诉至本院，要求全额发放该6233元；本案在审理过程中，张克道以有独立请求权的第三人身份参加诉讼并提出申请，要求分得该6233元中的4223元。本院认为，首先，根据国家法律规定，房屋买卖合同的标的物，并不仅仅局限于房屋，还包括该房屋占用范围内的土地使用权，出卖人在转让房屋所有权的同时，房屋占用范围内的土地使用权也应当随之一并转让，该规定属于强制性法律规范，甚至排除了当事人对此另作约定的权利，因此，在张克道将房屋出卖给张书胜以后，张克道对该房屋及其占用范围内的土地使用权即不再享有权利；其次，张克道并未就自己主张的事实提供证据，但即使该房屋门前的砂石地坪以及沟塘填土确系由张克道出资所为，由于该部分价值已当然包含在房屋的售价之中，因此张克道也不应再对此提出权利主张，故本院对于张克道要求分得6233元土地征收补偿款中的4223元的主张，依法不予支持。相应地，张书胜在付清全部购房款并办理了房屋产权登记手续后，即取得该房屋的所有权以及房屋占用范围内的土地使用权，在该房屋门前的土地被依法征收的情况下，有权获得补偿，因此，对于张书胜要求给付6233元土地征收补偿款的主张，本院予以支持。从法理上讲，本案中的付款义务人应为建设单位无为住建局，但考虑到无为住建局已将补偿款全部拨付至王福村委会，且王福村委会同意代为发放而张书胜对此并无异议等事实，本院认为，可由王福村委会直接向张书胜给付该6233元，同时免除无为住建局的付款义务。综上，为保护当事人的合法权益，维护正常的社会秩序，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款之规定，判决如下：一、被告无为县无城镇王福村民委员会于本判决生效之日起三日内一次性给付原告张书胜土地征收补偿款6233元；二、驳回原告张书胜对被告无为县住房和城乡建设局的诉讼请求；三、驳回第三人张克道的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75元（张书胜预交50元，张克道预交25元），减半收取37.5元，由张克道负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。附件：本判决引用的法律原文审判员  倪勇军二〇一四年十二月十五日书记员  丁江涛附件：《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十二条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。