山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁14民终3068号
上诉人（原审被告）：张昌顺，男，1964年5月8日出生，汉族，无业，住山东省聊城市东昌府区。
委托诉讼代理人：朱敏，山东众成清泰（德州）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：禹城市安仁镇人民政府，住所地：山东省禹城市安仁镇安仁南街1000号。
法定代表人：王晓宁，镇长。
委托诉讼代理人：李成强，男，1977年1月6日出生，汉族，禹城市安仁镇人民政府员工，住山东省禹城市。
委托诉讼代理人：葛怀民，山东禹法律师事务所律师。
上诉人张昌顺因与被上诉禹城市安仁镇人民政府土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服山东省禹城市人民法院（2017）鲁1482民初1677号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
张昌顺上诉请求:一、请求二审法院撤销一审判决，依法改判；二、本案上诉费用由被上诉人承担。事实及理由：上诉人张昌顺认为本案一审法院认定事实不清，适用法律错误，违反法定程序。一、一审法院审理本案违反法定程序。一审法院未依法向上诉人张昌顺送达相关诉讼材料及开庭传票，使上诉人张昌顺不知道诉讼的相关事项，无法及时对本案作出答辩，不能按时出庭应诉。二、一审法院对本案认定事实不清。上诉人张昌顺和被上诉人签订合同之后，上诉人积极履行合同，对承包土地投入大量资金，但是农业投入资金量大、收益较慢，上诉人因为资金不足，后期无法继续投入资金导致经营能力丧失，致使合同不能继续履行，上诉人曾经找被上诉人协商此事，并通知被上诉人无法继续履行合同。上诉人与被上诉人签订的合同第六条第一项第四款约定：（一）有下列情况之一者，本合同可以变更或者解除：4、乙方丧失经营能力使合同不能履行的。本案上诉人张昌顺因后期无资金再投入，导致其丧失经营能力，根据约定，可以解除合同，上诉人张昌顺不存在违约行为，因此不应承担违约责任。
禹城市安仁镇人民政府辩称，1、一审程序合法，一审法院送达诉讼材料及开庭传票均是按照法律规定的方式送达，上诉人相关的主张与事实不符，没有证据证实。2、一审判决认定事实清楚，因上诉人违约导致合同解除，上诉人欠付租金，违约事实清楚。驳回上诉、维持原判。
一审法院认定事实：2016年2月27日，原告禹城市安仁镇人民政府（甲方）与被告张昌顺（乙方）签署了《土地承包经营权租赁合同》，合同约定原告将其承包经营的位于安仁镇王子付社区原食盒杨村土地252.61亩，出租给被告从事农业种植项目生产经营；出租期限为12年，即2016年2月26日至2028年9月30日止；土地租金每年每亩1000元，地上附着物平均每年每亩租金200元，合计每年每亩租金1200元，每年租金合计303132元整；租金标准是参照禹城市物价局公布的2015年两季粮食平均价格每公斤2.01元确定的，以上述2015年均价为基数，禹城市物价局公布的出租期限内任一年两季粮食平均价格上涨幅度不超过百分之三十时，租金不做调整，如超过百分之三十，则租金自动进行同等幅度的调整，上年预交的该年租金不足部分，乙方应在禹城市物价局公布该年粮食价格的当年一次性补齐；租金采取逐年支付方式，第一年的租金，乙方应于本合同签订后5日内一次性付清，以后每年的全部租金，乙方应于上年10月1日前一次性预交清。该合同第四条“甲方（原告）的权利义务”中约定：“1.甲方有权按照合同规定收取租金，有权按照合同约定的期限到期收回承包的土地。”第五条“乙方（被告）权利和义务”中约定：“……3.在出租期内，乙方须按合同规定支付租金给甲方。4.合同期满或合同依法解除后，乙方应及时向甲方交还承租的土地和地上物，并确保地上物不存在灭失或损毁等情况，否则，乙方应赔偿损失。”第六条“合同的变更或解除”第二项约定：“乙方有下列情况之一者，甲方有权解除合同，收回土地承包经营权，乙方投资的地上物所有权归甲方所有，且不应给予乙方补偿。……3.逾期缴纳土地租金超过十天期限的。”第七条“违约责任”中约定：“1.出租期限内在双方正常履约的情况下，除国家政策变化原因外，双方不得以任何理由终止合同履行，否则违约方赔偿对方2倍年租金违约金。”原被告签署合同后，被告于2016年3月24日分两次在张斌的名下通过网银支付向原告指定账户汇款10万元，2016年4月8日被告以同样的方式向原告支付155000元，用于交纳土地租金，截止到起诉之日被告尚欠原告2016年度合同租金53132元及2017年度合同租金。2017年4月7日，原告委托禹城启航法律服务所向被告发出《催收租金公函》，要求被告按合同约定交纳尚欠原告租金，被告一直未交纳。2017年6月原告诉至一审法院，要求判如所诉。以上事实有原告提供的《土地承包经营权租赁合同》、《催收租金公函》、银行转账凭证、资金账户流水查询等证据在卷予以佐证。另查明，2017年禹城市财政局公布的2016年小麦和玉米的平均价格分别为2.26元/公斤、1.46元/公斤。庭审中原告对租赁土地附着物的现状陈述为：被告租赁土地后在原先桃树的基础上办了约140多亩采摘园，其余种植地瓜，后来采摘园由于经营不善，被告张昌顺不再经营，现在土地基本荒芜。被告张昌顺投资在租赁土地上的建设物、种植物具体情况无法核实。
一审法院认为，被告张昌顺与原告禹城市安仁镇人民政府签订的《土地承包经营权租赁合同》，是双方真实的意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。截止目前，被告张昌顺尚欠原告2016年度部分合同租金及2017年度合同租金，违反了原被告双方按期缴纳租金的约定，并逾期交纳土地租金超过十天期限，被告已违反合同约定，过错在前、且不采取补救措施，其行为表示不再履行合同，故对原告要求解除原被告签订的《土地承包经营权租赁合同》的诉讼请求，一审法院依法予以准许。违约金的约定是为了督促双方更好的履行合同，具有一定的惩罚性，目的是为了减小或补偿履约方的损失。原被告签订的合同中虽然约定了“违约方赔偿对方2倍年租金违约金”的条款，但其违约金的约定明显高于原告方的实际损失，应依法予以调整。“人误地一时，地误人一年”，结合案情实际，对于原告主张被告按合同约定支付违约金的要求，可按双方约定的一年土地租金的数额303132元予以支持。对于原告要求判令被告在承租土地范围内投资的地上物所有权归原告所有，因原告没有提供充足证据，无法查清地上物的种类和数量，原告的此主张诉求可另案起诉。被告张昌顺经一审法院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，其行为不影响一审法院在查明事实的基础之上依法做出裁判。判决：一、解除原告禹城市安仁镇人民政府与被告张昌顺签订的《土地经营权租赁合同》。二、被告张昌顺支付原告禹城市安仁镇人民政府违约金303132元。以上判决限生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告张昌顺承担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点问题有：一、一审法院的审理程序是否违法；二、一审法院判决张昌顺承担违约责任是否正确、有无依据。
本院根据本案事实及有关法律对当事人争议焦点问题分析如下：
关于第一个焦点问题，即一审法院的审理程序是否违法的问题。本院认为，一审法院于2017年6月7日向张昌顺送达诉状、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，张昌顺拒绝签收，一审法院依法采用了留置送达的方式送达上述诉讼材料，并有现场照片予以证明。一审法院的送达程序合法有效，并无不当。上诉人张昌顺主张一审法院审理程序违法没有事实与法律依据，本院不予支持。
关于第二个焦点问题，即一审法院判决张昌顺承担违约责任是否正确、有无依据的问题。本院认为，张昌顺未按照合同约定及时足额缴纳租金，这一事实双方均予以认可。现张昌顺主张欠付租金系因经营不善，应解除合同。但其不能证明自己及时向被上诉人一方提出了解除合同的请求，亦未退出占用的土地。上诉人张昌顺欠付租金的行为已构成根本违约，一审法院判决其承担违约责任并无不当。
综上所述，上诉人张昌顺的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5847元，由上诉人张昌顺负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姜 南
审 判 员 王 子 超
审 判 员 郭 依 静
二〇一七年二月十一日
法官助理 刘冬书记员张晨晨