宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁01民终3152号
上诉人（原审原告）：乔克俭，男，1951年7月20日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区固原市。
委托诉讼代理人：宋黎，宁夏方和圆律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：罗廷吉，男，1962年8月27日出生，汉族，无固定职业，住江苏省苏州市。
上诉人乔克俭因与被上诉人罗廷吉物权保护纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2017）宁0105民初2265号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月17日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。
乔克俭上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判支持上诉人一审的诉讼请求或将本案发回重审；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定上诉人未提供证据证明自罗晓敏死亡后，上诉人依法取得了�案土地的承包经营权，上诉人认为一审法院该理由并无事实依据。根据一审法院举证质证及查明情况，罗晓敏于2006年1月1日取得涉案土地的土地承包经营权。上诉人于2008年12月5日取得涉案土地的土地承包经营权，且与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订了《土地承包使用合同书》，该土地承包合同已在庭审中举证。因此，上诉人有证据证明已依法取得了涉案土地的承包经营权，且从时间上来说，与罗晓敏的土地承包经营权并不冲突，只是取得该涉案土地的承包权的时间有先后顺序而已。因此，对于是否依法取得了涉案土地的承包经营权，上诉人已经尽到了举证责任。二、一审法院认定征收的1.71亩土地时，该承包土地及地上附着物补偿款28386元，由被上诉人罗廷吉代罗晓敏父母罗仲元、卢玉英及罗晓敏子女乔啇晟、乔丽娜领取。2015年9月7日宁夏镇北堡林草试验场与�上诉人罗廷吉签订《110国道拓宽综合改造项目土地及树木征收补偿协议》的时候，上诉人乔克俭依据2008年12月5日与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订的《土地承包使用合同书》，取得了该土地的土地承包经营权。因此被上诉人罗廷吉无权代罗晓敏父母及子女领取。对此，上诉人不予认可，且被上诉人罗廷吉未提交证据予以证明。综上，一审法院认定事实错误，适用法律错误。请求二审法院查明案件事实，依法支持上诉人的上诉请求。
罗廷吉辩称，答辩意见与一审答辩意见一致。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
乔克俭向一审法院起诉请求：1.判令被告向原告返还承包土地7.79亩；2.判令被告向原告返还宅基地0.9亩；3.判令被告返还原告1.71亩承包土地的征收补偿金28386元；4.本案诉讼费用由被告罗廷吉承担。
一审法院认定事实：乔宏智系原告乔克俭之子，罗晓敏系被告罗廷吉之妹，其父母为罗仲元、卢玉英。乔宏智与罗晓敏系夫妻，双方育有一子乔啇晟（2001年4月8日出生）、一女乔丽娜（2006年8月14日出生）。2014年7月2日，乔啇晟、乔丽娜的母亲罗晓敏被乔宏智用钝器击打死亡，因乔宏智患有精神分裂症并接受强制医疗，乔啇晟、乔丽娜被指定由罗晓敏父母罗仲元、卢玉英监护。2006年1月1日，罗晓敏与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订合同编号为：101067的《土地承包经营合同》，约定银川市西夏区镇北堡镇人民政府将位于十号地一斗处的玖点伍亩土地承包给罗晓敏承包，承包经营期限为2006年1月1日至2036年1月1日止。2015年9月7日，被告罗廷吉受乔啇晟、乔丽娜的监护人罗仲元、卢玉英的委托与宁夏镇北堡林草试验场签订《110国道拓宽综合改造项目土地及树木征收补偿协议》，由其代领罗晓敏承包土地及地上附着物补偿款28386元，被告领取后将该款项交于乔啇晟、乔丽娜的监护人罗仲元、卢玉英。本院二审期间，双方当事人均未提交证据。
一审法院认为，用益物权人对他人所有的不动产和动产，依法享有占有、使用和收益的权利，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。原告主张被告返还承包土地，应证明其系涉案土地的合法土地承包经营权人。根据《镇北堡镇土地承包合同证》所载信息，涉案十号地一斗处的9.5亩土地已于2006年1月1日由原告儿媳罗晓敏承包。罗晓敏死亡后，涉案土地的承包应依照承包合同及法律规定依法流转。原告未提供证据证明自罗�敏死亡后，其依法取得了涉案土地的承包经营权，故其主张返还承包土地，无事实及法律依据，法院不予支持。同时，原告在庭审中自认其主张的0.9亩宅基地亦无证据证明，故对其该项诉讼请求，法院不予支持。宁夏镇北堡林草试验场在征收涉案1.71亩土地时，对该承包土地及地上附着物补偿款项28386元，该款项补偿给罗晓敏，被告罗廷吉系代罗晓敏父母卢玉英、罗仲元及罗晓敏子女乔啇晟、乔丽娜领取该款项，其在领取后亦将该款交给了卢玉英、罗仲元，并未占有该征收补偿款。原告主张被告返还该款项，无事实及法律依据，法院不予支持。依据《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：驳回原告乔克俭的诉讼请求。案件受理费510元，减半收取255元，由原告乔克俭负担。
本院二审期间，被上诉人提交了证明两份。证明上诉人不是银川市西夏区镇北堡镇团结村村民，上诉人存在恶意诉讼。经上诉人质证认为，被上诉人提交的证据不属于二审期间的新证据。其中银川市西夏区镇北堡镇团结村民委员会出具的证明时间为2017年7月6日，只能证明上诉人在村委会出具证明的时候不属于该村的村民。但是上诉人于2008年签订土地承包合同的时候是该村的村民。对于村委会出具的承包土地9.5亩的证明，因为上诉人与罗晓敏、乔啇晟、乔丽娜本就是一户人，罗晓敏系上诉人的儿媳，乔啇晟、乔丽娜系上诉人的孙子、孙女。该份证明能够证明上诉人拥有对该9.5亩土地的土地承包权。经本院审查认为，银川市西夏区镇北堡镇团结村民委员会于2017年7月6日出具的证明属于二审期间的新证据，能够证明上诉人在村委会出具证明时不是该村村民，但不能证明上诉人在2008年签订土地承包合同时不是该村村民，故对其部分证明力，予以确认。另一份证明，不属于二审期间的新证明，故对其证明力，不予确认。
上诉人均未提交证据。
二审审理查明，2008年12月5日，上诉人与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订《土地承包使用合同书》，约定银川市西夏区镇北堡镇人民政府将位于十号地一斗处的玖点伍亩土地承包给上诉人承包，承包经营期限为2006年1月1日至2010年12月31日止，土地使用期限三十年不变，每五年续签一次。2006年1月1日，罗晓敏与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订的《土地承包经营合同》第二条约定”承包经营期限，本合同承包经�权三十年不变，每五年验证续签一次，首期从2016年1月1日至2036年1月1日止。”该合同第11页”每五年验证续签内容及日期”处盖有”镇北堡土地承包经营合同检验专用章”，盖章日期为2015年1月1日，经办人处盖有”张志杨印”。对一审审理查明的其他事实，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为上诉人是否对涉案十号地一斗处的9.5亩土地享有土地承包经营权。依据上诉人与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订的《土地承包使用合同书》，承包经营期限为2006年1月1日至2010年12月31日止，土地使用期限三十年不变，每五年续签一次。上诉人未提交证据证明2010年12月31日之后与银川市西夏区镇北堡镇人民政府续签合同书。故上诉人是否对涉案十号�一斗处的9.5亩土地享有土地承包经营权存疑。二审中，上诉人表示其与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订的《土地承包使用合同书》约定十号地一斗处的9.5亩土地与罗晓敏与银川市西夏区镇北堡镇人民政府签订的《土地承包使用合同》约定十号地一斗处的9.5亩土地为同一块土地。故涉案十号地一斗处的9.5亩土地的使用权即土地承包经营权存在争议。经查，9.5亩土地中的1.71亩土地已被征收，现争议为7.79亩土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”上诉人并未履行协商、乡级人民政府处理、人民法院诉讼的程序以厘清涉案十号地一斗处的7.79亩土地承包经营权。故其基于物权保护纠纷向一审法院起诉请求被上诉人返还承包土地7.79亩，一审法院驳回其诉讼请求并无不当。关于返还宅基地0.9亩的问题。上诉人在一、二审中未提交证据证明被上诉人侵犯其宅基地使用权的证据，应由上诉人承担举证不能的法律后果。关于土地补偿款的问题。被上诉人持有权利人的授权手续领取土地补偿款，并未实际占有，上诉人要求返还，没有法律依据，一审法院驳回其诉讼请求亦无不当。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依�《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费510元，由上诉人乔克俭负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高凤梅
代理审判员 郭燕荣
代理审判员 虞 东
二〇一八年一月十九日
书 记 员 段思琦
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
......
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。