吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）公民二初字第119号
原告王志江，男，1951年11月18日生，汉族，公主岭市人，现住公主岭市，农民。
被告罗宝臣，男，53岁，汉族，公主岭市人，现住公主岭市，教师。
原告王志江与被告罗宝臣民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王志江到庭参加诉讼，被告罗宝臣经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告罗宝臣于2011年6月29日用原告的直补折向中国农业银行贷款24000元，用于收废品，并出具欠据。约定用被告单位的奖励工资按月偿还给原告800元，并将工资卡交予原告，但原告刷了8个月的卡后，到2012年2月卡里就再没钱可取了原告四处寻找被告，被告避而不见。为减少损失，原告于2012年12月20日自己偿还贷款本金22432.71元及贷款利息1513.41元，并用直补折扣除本金及利息3884元，共计27830.12元。因被告拒不偿还。请求法院依法判令被告返还原告欠款24000元及利息3830.12元，合计21430.12元（24000＋3830.12-800X8）。诉讼费用由被告负担。
庭审中，经询问原告，原告补充诉称，被告用我的直补折贷款，我2012年直补款3758元，当时银行直接将直补款扣除。给付银行利息外，又偿还银行贷款本金1567.29元，2012年12月20日，我给付银行贷款本金22432.71元银行利息1513.41元。我一共替被告还27704.12元，在此期间，被告给我6400元，被告欠我21304.12元。我另要求被告给付公告费及利息，因为被告没有按期还款，我一共替被告还款21304.12元。我要求被告从2012年12月20日起给付21304.12元的银行利息。
因被告下落不明，本院立案后，于2014年5月2日在《北方法制报》向被告公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、廉政监督卡，公告届满被告仍未到庭参加诉讼。
原告为证实自己的主张，向本院提交了以下证据：
1、欠条一张。主要证明用王志江直补折贷款24000元和任久祥直补折贷款10000元，总计35000元。贷款时间是2011年6月29日开始用罗宝臣奖励工资作抵押，每月800元，从2011年6月开始扣，直到扣完为止，借款用于收废品。借款人罗宝臣。借款时间2011年6月29日。
2、公主岭市陶家屯镇三户村委会证明（复印件）。主要证实罗宝臣是三户三屯村民，近一年多没发现他回家。
3、取款凭证和还款凭证。主要证明王志江取款24000元2012年12月20日还款本金22432.71元利息1513.41元。
4、公主岭市陶家屯镇三户村证明、邮政银行存折。主要证明原告2012年直补款3758元。原告的直补款未发放到原告的直补折，用于偿还在农业银行贷款。
证人何某某出庭作证。主要证明我们是屯邻关系，被告用原告的直补折贷款2.4万元，后期被告没有还款，原告将欠款还清。经质证，原告无异议。
证人徐某某出庭作证。主要证明我们是屯邻关系，被告用原告的直补折贷款2.4万元，后期被告没有还款，原告将欠款还清。经质证，原告无异议。
法院询问张某笔录。主要证明被告是陶家屯第一中学的老师，现在不在单位上班，不在原户籍所在地居住，不知道具体住址。经质证，原告无异议。
经审理查明，被告罗宝臣是陶家屯第一中学的老师，2011年6月29日，原告王志江用其粮食直补折在中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处贷款24000元，并将该贷款24000元借给被告罗宝臣。从2011年6月29日开始用罗宝臣奖励工资作抵押，每月800元，从2011年6月开始，直到还完贷款为止，借款用于收废品。被告罗宝臣共计偿还原告6400元。2012年原告王志江的粮食直补款为3758元，该粮食直补款直接偿还中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处王志江贷款，2012年12月20日，原告王志江又向中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处偿还贷款本金本金22432.71元利息1513.41元。上述事实有原告的陈述，欠条、取款凭证、还款凭证、公主岭市陶家屯镇三户村证明、邮政银行存折、证人何某某、徐某某证言在卷予以证实。
本院认为，2011年6月29日，原告王志江用其粮食直补折在中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处贷款24000元，并将该贷款24000元借给被告罗宝臣。从2011年6月29日开始用罗宝臣奖励工资作抵押，每月800元，从2011年6月开始，直到还完贷款为止，借款用于收废品。被告罗宝臣共计偿还原告6400元。2012年原告王志江的粮食直补款为3758元，该粮食直补款直接偿还中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处王志江贷款，2012年12月20日，原告王志江又向中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处偿还贷款本金本金22432.71元利息1513.41元。上述事实有原告的陈述，欠条、取款凭证、还款凭证、公主岭市陶家屯镇三户村证明、邮政银行存折、证人何某某、徐某某证言在卷予以证实。依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，本院对上述事实予以确认。本案中，原告王志江用其粮食直补折在中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处贷款24000元，原告王志江将在中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处贷款24000元及利息3704.12偿还完毕，即原告王志江与中国农业银行股份有限公司公主岭工业大路分理处形成借款合同法律关系。原告王志江又将24000元借给被告罗宝臣收废品，被告罗宝臣并给原告王志江出具借条，即原告王志江与被告罗宝臣形成民间借贷法律关系。《中华人民共和国民法通则》第八十四条规定：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务”。依据上述法律规定，原被告之间债权债务关系明确，且是原被告双方真实意思表示，故原被告之间债权债务合法有效。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条关于“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还，有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”本案中，原被告在借条中约定，从2011年6月开始，被告罗宝臣每月给付原告王志江800元，但被告没有按约定给付，只给付原告王志江8个月奖励工资，余款及该借款在银行产生利息被告没有按约定给付。故原告要求被告偿还21304.12元（27704.12元-6400元）符合上述法律规定，故本院对原告要求被告偿还21304.12元主张予以支持。《中华人民共和国合同法》第二百一十一条的规定：“自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。”原告要求被告从2012年12月20日起给付21304.12元的银行利息。因原被告没有在借条中约定利息，依据上述法律规定，本院对原告这一主张不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百一十一条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告罗宝臣于本判决生效后立即给付原告王志江借款人民币21304.12元。
二、驳回原告其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费335元及公告费700元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审判长 李佳宏
审判员 李洪涛
审判员 赵洪良
二〇一四年八月十一日
书记员 王怀婷