吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉01民终1361号
上诉人（原审原告）樊大伟，男，汉族，1965年8月23日出生，住长春市绿园区。
委托代理人赵立伟，长春市天平法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）中国石油天然气运输公司东北燃气运输分公司，住所地长春高新技术产业开发区光谷大街928号。
负责人周春阳，总经理。
委托代理人张春微，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
原审被告吉林创源人力资源有限公司。住所地长春市经济技术开发区临河街二区**栋。
法定代表人李松，总经理。
委托代理人衣璟皓，系该公司员工。
上诉人樊大伟因与被上诉人中国石油天然气运输公司东北燃气运输分公司（以下简称东北燃气运输分公司）、原审被告吉林创源人力资源有限公司（以下简称创源公司）劳动争议纠纷一案，不服长春高新技术产业开发区人民法院（2016）吉0193民初2046号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理。上诉人樊大伟及其委托代理人赵立伟，被上诉人东北燃气运输分公司的委托代理人张春微，原审被告创源公司的委托代理人衣璟皓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
樊大伟在原审时诉称，樊大伟于2012年7月在东北燃气运输分公司工作至2014年12月31日，因东北燃气运输分公司强行停止工作，并单方作出了开除的决定，后经劳动诉讼，一审法院、二审法院均认定单方开除无效，法院判决于2016年6月20日解除劳动关系。樊大伟在东北燃气运输分公司处担任司机一职，基本工资为1200元加绩效工资构成，月平均工资4596.70元。东北燃气运输分公司与樊大伟所签的劳动合同未在长春市人社局备案，在解除劳动关系时也未按照法律规定出具解除劳动关系证明书特诉至法院，请求判令：1.东北燃气运输分公司与创源公司连带赔偿失业保险金12240.00元；2.、东北燃气运输分公司支付生活费8880.00元；3、诉讼费由东北燃气运输分公司与创源公司承担。
东北燃气运输分公司在原审时辩称，1.樊大伟就职东北燃气运输分公司期间，因拒绝公司岗位安排，自行旷工累计已达到公司辞退标准，在原东北燃气运输分公司协商未果的情况下，东北燃气运输分公司于2015年1月28日在长春日报上刊登于樊大伟解除合同的声明，后联系到樊大伟后经过多次协商，就双方解除劳动关系达成合意，东北燃气运输分公司于2015年2月26日向樊大伟出具了解除劳动合同证明书一份，双方基于解除劳动关系的意思表示，且东北燃气运输分公司已经向樊大伟支付了经济补偿金，东北燃气运输分公司认为双方已经于2015年2月26日解除劳动关系，樊大伟陈述的与客观事实不符，原东北燃气运输分公司在劳动关系存续期间已经委托创源公司为樊大伟缴纳了社会保险，在东北燃气运输分公司向樊大伟出具解除劳动合同证明书之后，樊大伟可以根据失业金申领办法携带相关证明自行办理申领失业金，导致樊大伟所称的未领到失业金是由于自身原因，不是东北燃气运输分公司过错，应由其自行承担，樊大伟的第一项诉请，请求法院驳回；2.双方已经与2015年2月26日解除劳动关系，不存在解除劳动关系之后向樊大伟支付生活费一说，樊大伟在诉状中引用的法律是在九十年代在特殊背景之下根据下岗待工人员的政策性意见，该法律条文不适用于本案，该法律是为了保护劳动者以及用工单位的合法权益，立法本意不是为了劳动者曲解法律，请求法院驳回；3.本案在程序上樊大伟的诉讼请求以及过了仲裁时效，自当事人知道或应当知道权益受到侵害起算，本案中，双方已经与2015年2月26日解除劳动关系，起算日期为2015年2月26日，其仲裁请求已经超过时效的规定，在程序上不符合法律规定，应予以驳回其诉请。
创源公司原审时辩称：创源公司与樊大伟无劳动关系，请求法院驳回其诉请。
原审法院经审理查明，2012年11月1日，樊大伟与东北燃气运输分公司签订《劳动合同书》，劳动合同期限为2012年11月1日起至2017年10月31日止。东北燃气运输分公司于2014年12月31日下发通知，调动樊大伟等人到山东工作。2015年1月18日，东北燃气运输分公司以樊大伟等人长期旷工为由做出解除劳动合同的决定并登报公告，要求樊大伟等人10日内到公司办理手续。2015年2月26日，东北燃气运输分公司给樊大伟出具《解除（终止）劳动合同证明书》。根据创源公司出具的《2015年03月参保人员减员情况表》载明，创源公司于为樊大伟缴纳社会保险的期限截至2015年2月。2015年2月16日，樊大伟在长春高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。樊大伟对仲裁裁决结果不服，于2015年5月8日诉至本院，要求与东北燃气运输分公司解除劳动合同，原审法院做出（2015）长高开民初字第631号民事判决书，樊大伟不服上述判决，提起上诉，经长春市中级人民法院审理，并做出（2016）吉01民终1237号民事判决书，驳回上述，维持原判。根据长春市中级人民法院出具的生效证明，（2016）吉01民终1237号民事判决书于2016年6月20日生效。现樊大伟以东北燃气运输分公司为出具解除劳动合同证明书导致其无法领取失业保险金为由诉至法院，请求保护其合法权益。
原审法院认为，（一）关于樊大伟要求东北燃气运输分公司赔偿2016年6月20日至2018年6月20日期间的失业保险金12240元的诉讼请求。樊大伟诉称东北燃气运输分公司在（2016）吉01民终1237号民事判决书生效后未向其出具解除劳动合同证明书，导致其无法领取失业保险金，东北燃气运输分公司应当赔偿相应的损失。东北燃气运输分公司于2015年1月18日单方解除劳动合同，并于2015年2月26日为樊大伟出具解除劳动合同证明书，樊大伟于2015年2月26日已经符合领取失业保险金的条件。关于樊大伟认为东北燃气运输分公司于2015年2月26日出具的解除劳动合同证明书不具有法律效力的主张，虽然东北燃气运输分公司于2015年1月18日单方解除劳动合同，但樊大伟在申请劳动仲裁及起诉时并未要求继续履行合同，证明樊大伟对劳动合同已经于2015年1月18日解除的事实是认可的，根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条”……失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算……”、《吉林省失业保险办法》第二十六条”失业人员应在终止或解除劳动关系后30日内，持原用人单位为其出具的《终止或解除劳动合同证明书》，到本人户籍所在地县(市、区)的就业服务局办理失业登记，由就业服务局为其发放《失业就业登录证》。参加失业保险的失业人员凭《失业就业登录证》到社会保险公司申领失业保险金”之规定，樊大伟应当持解除劳动合同证明书等材料自行到社保机构办理领取失业保险金手续，因樊大伟怠于办理相关手续导致其不能领取失业保险金，是其自身过错所致，故本院对樊大伟要求东北燃气运输分公司赔偿损失的诉讼请求不予支持。（二）关于樊大伟要求支付生活费8880元的诉讼请求，樊大伟依据《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第五十八条规定主张生活费，但樊大伟并非该规定所针对的下岗待工人员，故樊大伟该项诉讼请求于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，原审判决：驳回樊大伟的诉讼请求。案件受理费10元，由樊大伟负担。
宣判后，樊大伟不服，向本院提起上诉，请求撤销吉林省长春高新技术产业开发区人民法院（2016）吉0193民初2046号民事判决，改判支持樊大伟的诉讼请求，诉讼费由东北燃气运输分公司、创源公司负担。理由是：1、樊大伟2012年7月在东北燃气运输分公司工作至2014年2月31日，后东北燃气运输分公司单方解除与樊大伟的劳动关系。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、四十五条、四十六、四十七的规定，在人民法院判决2016年6月20日解除劳动关系后，东北燃气运输分公司拒不为樊大伟出具解除劳动关系证明书，导致樊大伟不能在长春市就业局办理失业保险登记，无法领取失业保险金。根据人力资源和社会保障部关于《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十九条的规定，东北燃气运输分公司因拒不向樊大伟出具解除劳动关系证明书，导致樊大伟无法享受社会保险待遇，东北燃气运输分公司应依法承担赔偿责任。按照长春市城镇居民低保标准每月510元计算，东北燃气运输分公司应向樊大伟支付失业金损失12240元（510元×24个月）。2、根据劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第五十八条，因东北燃气运输分公司未按照法院判决向樊大伟出具解除劳动关系证明书，导致樊大伟无法就业，又不给樊大伟安排工作岗位，应当向樊大伟支付不低于长春市最低工资60%的生活费。3、东北燃气运输分公司和创源公司在劳务派遣中共同未全额给樊大伟缴费，降低樊大伟的养老保险费标准，用工时未依法到长春市人社局办理用工登记导致樊大伟不能享受失业保险金，存在共同侵权，故创源公司应承担连带赔偿责任。
东北燃气运输分公司二审辩称，原审判决正确，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
创源公司二审述称，原审判决正确，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
经本院二审审理查明的事实与原审判决认定的事实一致,另查明，原审法院作出（2015）长高开民初字第631号民事判决书及本院作出（2016）吉01民终1237号民事判决认定：“东北燃气运输分公司未足额为樊大伟交纳社会保险费用违反法律的强制性规定，故樊大伟主张解除劳动关系经济补偿金的诉讼请求符合法律规定，因樊大伟于2012年9月1日到东北燃气运输分公司工作时起至2014年12月31日樊大伟实际离开东北燃气运输分公司之日止，樊大伟的工作年限为2年零4个月，樊大伟的月工资为4596.71元，东北燃气运输分公司应向樊大伟支付经济补偿金4596.71元/月×2.5个月=11491.78元，故樊大伟请求东北燃气运输分公司支付经济补偿金11491.78元的诉讼请求应予支持”。原审庭审中，樊大伟承认东北燃气运输分公司是2015年2月26日为其出具的解除劳动合同证明书。同时承认已经收到了东北燃气运输分公司向其支付的解除劳动关系经济补偿金。
本院认为，领取解除劳动关系经济补偿金的前提是劳动者与用人单位解除劳动关系。因东北燃气运输分公司于2015年2月26日为樊大伟出具解除劳动合同证明书，东北燃气运输分公司与樊大伟的劳动关系于2015年2月26日解除。原审法院作出的（2015）长高开民初字第631号民事判决及本院作出（2016）吉01民终1237号民事判决，认定樊大伟于2012年9月1日到东北燃气运输分公司工作至2014年12月31日离开东北燃气运输分公司，并以此时间判决东北燃气运输分公司向樊大伟支付解除劳动关系经济补偿金11491.78元，故两份生效判决认定东北燃气运输分公司向樊大伟出具解除劳动合同证明书，但这仅是对解除劳动关系事实的确认，并非对解除劳动关系时间的重新认定。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十条的规定，樊大伟应持东北燃气运输分公司为其出具的解除劳动关系证明及时到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。因樊大伟未及时办理相关手续导致其不能领取失业金，原审判决不支持樊大伟要求东北燃气运输分公司承担赔偿责任的诉讼请求于法有据。关于樊大伟主张解除劳动关系后生活费的上诉请求，因无事实和法律依据本院不予支持。关于樊大伟要求创源公司承担连带给付责任的上诉请求，亦无事实和法律依据，不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判，
二审案件受理费共计10.00元由上诉人樊大伟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵芳芳
代理审判员 梁欣华
代理审判员 梁 明
二〇一七年六月二日
书 记 员 卢丹丹