广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2017）粤7101行初1736号
原告：广州市鸿财服装有限公司，住所地广州市南沙区大岗镇庙贝村工业开发区。统一社会信用代码：91440115618709337G。
法定代表人：杨佩莲，职务：总经理。
委托代理人：唐爱明，广东粤秀律师事务所律师。
被告：广州住房公积金管理中心，住所地广州市天河区华就路12号2-4楼，组织机构代码74185439-6。
法定代表人：夏卫兵，职务：主任。
委托代理人：陈曦，该中心工作人员。
委托代理人：谢佩雯，广东广信君达律师事务所律师。
第三人：林瑞星，男，汉族，1972年11月5日出生，住广东省英德市。
原告广州市鸿财服装有限公司不服被告广州住房公积金管理中心作出的穗公积金中心南沙责字〔2016〕588号《责令限期办理决定书》一案，本院于2017年5月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年7月12日公开开庭审理了本案。原告广州市鸿财服装有限公司（以下简称鸿财公司）的委托代理人唐爱明，被告广州住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）的委托代理人陈曦、谢佩雯，第三人林瑞星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鸿财公司诉称：2016年11月4日，原告知悉被告于2016年10月28日作出《责令限期办理决定书》，责令原告为第三人补缴住房公积金。2013年11月原告与第三人协商一致解除合同，原告已经支付经济补偿金，并约定双方终止劳动关系和一切经济、法律关系。因此原告无需向第三人补缴住房公积金。而且，第三人于2013年11月起就应知道自己未缴纳住房公积金，因此，第三人所诉主张早已超过了诉讼时效，不再享有法律保护的权利。根据以上事实与理由，特向法院提起诉讼，请求依法判令：撤销被告作出的穗公积金中心南沙责字〔2016〕588号《责令限期办理决定书》。
被告公积金中心辩称：我中心作出的《责令限期办理决定书》认定事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律正确，行政行为合法合理，原告提出的诉讼请求于法无据，不应被支持。一、原告为法定的公积金缴存义务单位。据原告工商登记信息记载，原告开业日期为1993年7月30日，商事主体类型为有限责任公司，属于《住房公积金条例》（以下简称《条例》）第二条第二款规定的公积金缴存单位。二、我中心在接到第三人的投诉后，依法审查了第三人提交的解除劳动合同协议书、养老保险缴费历史明细等证据材料，我中心认为该证据材料足以证明第三人与原告的劳动关系事实与为职工追缴公积金的缴存基数。后向原告以邮寄的方式送达了《核查通知书》、缴存基数、缴存比例等材料向原告予以核实。原告提出异议，我中心经审查异议不成立。在查实原告仍未为第三人补缴公积金的事实后，作出涉案《责令限期办理决定书》。故该行政行为的作出事实清楚、证据充分、程序合法。三、住房公积金具有强制性。职工住房公积金是每个单位都必须缴纳的住房建设基金，其具有强制特点。只要单位在录用职工后，就必须为职工办理住房公积金缴存登记，并按期、足额的缴存住房公积金。四、追缴住房公积金的行为没有时效限制。《条例》没有规定住房公积金的追缴时效，而根据《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）第6条规定，单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《条例》（国务院令第262号）发布之月起其欠缴职工的住房公积金。综上，请求驳回原告诉讼请求。
第三人林瑞星述称，同意被告意见。
经审理查明，2016年8月15日，第三人向被告公积金中心递交投诉信，请求被告公积金中心为其追讨2000年12月至2009年10月以及2010年1月至2013年11月原告欠缴部分住房公积金。第三人向被告公积金中心提交了投诉信、原告商事登记信息、社保缴费历史明细表、解除劳动合同协议书等材料，并申请使用社保缴费基数作为公积金缴费基数。公积金中心经审查后于2016年8月31日向原告送达《核查通知书》，告知原告：第三人反映原告少缴/未缴2000年12月至2009年10月以及2010年1月至2013年11月期间住房公积金9801元，请原告核实劳动关系、住房公积金缴存时间、基数、比例等信息，并附《住房公积金应缴数额统计表》一份。2016年8月31日，原告就第三人的公积金缴存问题向被告提出了异议，认为第三人不是原告单位员工，不存在劳动关系。2016年10月28日，公积金中心经核查后，向原告作出穗公积金中心南沙责字〔2016〕588号《责令限期办理决定书》，查实原告未按规定为第三人缴存2000年12月至2009年10月以及2010年1月至2013年11月期间的住房公积金，根据国务院《住房公积金管理条例》第二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第三十七条、第三十八条、第四十七条、《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）第六条、《关于住房公积金管理几个具体问题的通知》（建金管〔2006〕52号）等有关规定，责令原告在收到该决定书之日起10个工作日内为第三人补缴2000年12月至2009年10月以及2010年1月至2013年11月期间单位应缴存部分住房公积金合计9801元到职工住房公积金账户内。公积金中心于2016年11月4日向原告邮寄送达上述决定。原告对涉案《责令限期办理决定书》不服，向本院提起行政诉讼。
以上事实，有投诉信、商事登记信息、社保缴费历史明细表、核查通知书、住房公积金应缴数额统计表、责令限期办理决定书、邮政特快专递单等证据证实，原、被告、第三人亦当庭陈述在案。
本院认为，《住房公积金管理条例》第十条第一款规定：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。”因此，被告公积金中心负有辖区内住房公积金管理的职责。
《住房公积金管理条例》第十五条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”本案中，原告与第三人于上述期间存在劳动关系，原告为第三人缴存相应的住房公积金属于法定义务，因原告未履行该义务，公积金中心审查相关证据并征询原告意见后作出《责令限期办理决定书》，责令原告补缴相应的住房公积金，该决定书符合上述规定，认定事实清楚，适用依据正确，程序正当，故原告请求撤销上述决定没有事实和法律依据，本院不予支持。
关于原告认为公积金中心责令其补缴住房公积金已超过追缴时效的问题。《住房公积金管理条例》对住房公积金补缴追缴的时效没有限制规定，而追溯时效必须有法律的明确规定，因此，公积金中心责令原告补缴住房公积金，符合《住房公积金管理条例》的有关规定。原告的该项主张没有法律依据，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告广州市鸿财服装有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 周健彬
人民陪审员 何国梅
人民陪审员 梁敏勤
二〇一六年十月二十日
书 记 员 王 琳