云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）普中民终字第460号
上诉人（原审原告）云南省普洱滇西南财政干部培训中心。住所地：普洱市思茅区。
法定代表人赵文丽，该培训中心主任。
委托代理人李永康，云南新南疆律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。
委托代理人张怀民，云南省滇西南财政干部培训中心副主任，代理权：特别授权代理。
被上诉人（原审被告）李睿，女，哈尼族，生于1985年2月6日，普洱市人，初中文化，无业，现住普洱市思茅区。
上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心因与被上诉人李睿劳动争议纠纷一案，不服思茅区人民法院（2015）思民初字第673号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月10日受理，并依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院审理确认的本案事实是：2008年8月26日李睿进入财培中心工作，至2014年10月22日辞职（计6年零1个月26天）。云南省普洱滇西南财政干部培训中心未为被告购买失业保险。李睿向市仲裁委申请仲裁与云南省普洱滇西南财政干部培训中心劳动争议一案，申请要求云南省普洱滇西南财政干部培训中心支付其经济补偿偿金18910元及一次性失业保险金13547元。市仲裁委受理后于2015年4月17日作出普劳人仲裁字（2015）08号仲裁裁决书，裁决：1、云南省普洱滇西南财政干部培训中心支付李睿2004年7月1日起至2014年9月31日止的经济补偿金18186元（10．5个月1732元／月）；2、云南省普洱滇西南财政干部培训中心一次性支付李睿失业经济补偿金13547元。经双方确认李睿辞职前12个月即2013年10月至2014年9月的应发工资依次为2014元、2084元、2044元、2054元、1904元、1914元、1794元、1854元、1934元、1064元、1064元、1064元。
原审法院审理认为，关于双方之间劳动合同关系何时成立的问题。李睿在庭审时主张2004年7月双方之间开始成立劳动合同关系，而李睿未提交任何证据材料证明其提出的上述主张，云南省普洱滇西南财政干部培训中心亦不认可，故对李睿的上述主张不予采信。根据云南省普洱滇西南财政干部培训中心提交的证据，确认李睿于2008年8月26日开始与云南省普洱滇西南财政干部培训中心成立劳动合同关系，该劳动合同关系真实、合法，不违反法律、行政法规的禁止性规定，故予以确认。
关于云南省普洱滇西南财政干部培训中心是否应支付李睿经济补偿金及失业保险金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第四十六条第一项的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”第三十八条第三项的规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。”据此，本案云南省普洱滇西南财政干部培训中心因未为李睿购买失业保险致使李睿于2014年10月22日提出辞职，与云南省普洱滇西南财政干部培训中心解除劳动合同，李睿解除劳动合同的情形符合上述支付经济补偿金的情形，故予以支持。云南省普洱滇西南财政干部培训中心辩称未为李睿购买失业保险是经其申请要求的，不应支付李睿失业保险金。因为社会保险具有国家强制性，保险项目、费用的缴纳标准等都由法律统一规定，用人单位和劳动者不得以任何借口拒绝缴纳，由此，李睿单方申请云南省普洱滇西南财政干部培训中心不用为其缴纳失业保险违反法律的强制性规定，属无效行为，云南省普洱滇西南财政干部培训中心不应以此为理由不为李睿缴纳失业保险。故确认云南省普洱滇西南财政干部培训中心应支付李睿经济补偿金及失业保险金。根据劳动合同法第四十七条的规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”据此，李睿在云南省普洱滇西南财政干部培训中心处工作6年零1个月26天，云南省普洱滇西南财政干部培训中心应支付李睿6.5个月工资的经济补偿。李睿解除劳动合同前的十二个月的工资为2014元、2084元、2044元、2054元、1904元、1914元、1794元、1854元、1934元、1064元、1064元、1064元，即平均工资为1732.33元。故确认云南省普洱滇西南财政干部培训中心应支付李睿经济补偿11260.15元（6．5个月1732.33元）。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”及《中华人民共和国社会保险法》第六十条的规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。”据此，云南省普洱滇西南财政干部培训中心应为李睿缴纳失业保险。根据《失业保险条例》第十七条的规定：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。”参照普洱市人力资源和社会保障局《关于补缴社会保险有关问题的通知》普人社发（2013）72号文件第五条失业保险的相关规定：用人单位不参加失业保险，造成失业人员未能享受失业保险待遇的，由人力资源和社会保障部门责令用人单位按照失业人员应当领取的失业保险金给予一次性经济补偿。由此，确认由云南省普洱滇西南财政干部培训中心一次性支付李睿失业保险金，具体数额以普洱市思茅区就业局计算的为准（失业保险缴费时间从2008年8月26日起至2014年10月22日止）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第六十条、《失业保险条例》第十七条的规定，判决：一、云南省普洱滇西南财政干部培训中心于本判决书生效后七日内支付李睿经济补偿11260.15元；二、云南省普洱滇西南财政干部培训中心于本判决书生效后七日内一次性支付李睿失业保险金（具体数额以普洱市恩茅区就业局计算的为准，失业保险缴费时间从2008年8月26日起至2014年10月22日止，缴费标准及单位和个人缴纳比例以社会保险部门确定的为准）。案件受理费10元，减半收取5元，由云南省普洱滇西南财政干部培训中心承担。
原审判决宣判后，原审原告云南省普洱滇西南财政干部培训中心不服，向本院提起上诉，请求二审法院撤销原审判决，依法改判。其理由是：1、原判决认定事实错误，适用法律不当，请二审人民法院撤销原判决，另行改判确认上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心不应承担支付被上诉人李睿解除劳动合同经济补偿金11260.15元，不应承担支付被上诉人李睿2008年8月26日起至2014年10月22日失业保险金的义务；2、判令被上诉人李睿承担本案一、二审诉讼费用。
被上诉人李睿未答辩。
二审审理过程中，上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心，被上诉人李睿未向本院提供新的证据。
本案经二审审理，查明的案件事实与一审审理查明的案件事实一致，本院予以确认。
归纳双方当事人的诉辩主张，二审中本案的争议焦点是：上诉人（原审原告）云南省普洱滇西南财政干部培训中心应否支付被上诉人李睿解除劳动合同的经济补偿金和失业保险金争议。
本院认为，上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心与被上诉人李睿劳动合同关系真实、合法有效，双方应当按照法律规定和合同约定依法履行合同权利义务。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心未依法为被上诉人李睿缴纳社会保险费的行为，损害了被上诉人李睿享受社会保险的权利，被上诉人李睿根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条和《中华人民共和国社会保险法》第六十条的规定，请求上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心支付解除劳动合同后的经济补偿金和失业保险金符合法律规定，一审法院根据法律规定和相关部门规定确认赔偿标准，裁判程序和结果恰当，应当予以维持。
综上所述，上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，判处并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人云南省普洱滇西南财政干部培训中心承担。
本判决为终审判决。
本判决生效后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本案的一审人民法院申请执行，申请执行的期限为两年。
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审判长 李宏程
审判员 张宏斌
审判员 叶枝松
二〇一五年十月二十六日
书记员 黄娅娜