辽宁省葫芦岛市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）葫执异字第00028号
异议人（被执行人）葫芦岛市广源供热有限公司。
异议人（被执行人）葫芦岛市新新家园实业有限公司。
申请执行人张凤江。
本院在执行张凤江与葫芦岛市广源供热有限公司（以下简称广源供热）、葫芦岛市新新家园实业有限公司（以下简称新新家园）民间借贷纠纷一案中，广源供热和新新家园提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
广源供热和新新家园称，（2013）葫执一字第00042-2、00042-3号执行裁定书应予撤销。主要理由：（一）（2013）葫执一字第00042-2执行裁定，以广源供热和新新家园没有财产可供执行，终结本次执行。而你院查封了新新家园名下位于连山区锦葫路42-1号楼的土地使用权（面积：6634.7平方米），新新家园并非无财产可供执行。另案新新家园欠张玉华1000余万元，连山区人民法院（以下简称连山法院）将该宗土地上的房屋抵顶给张玉华。实际上，房屋和占用的土地使用权2012年6月14日已评估价值7000多万元。连山法院的行为严重侵害了新新家园的利益。你院应对房屋和土地使用权进行整体评估拍卖，偿还张玉华和其他人债权。而你院终结本次执行程序，将使新新家园资产被房地分离，资产搁置，被贬值，给新家园造成财产损失。故，你院应撤销（2013）葫执一字第00042-2执行裁定书。（二）你院对被执行人广源供热和新新家园资产的查封超标的。你院查封了广源供热名下的葫房权证龙字第2009111**号（面积：3380平方米）、葫房权证龙字第2009111**号（面积：601平方米）房屋，查封了新新家园名下位于连山区锦葫路42-1号楼的土地使用权（面积：6634.7平方米）。（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定，查封广源供热的供热设备设施。锦葫路42-1号的房屋及土地使用权2012年6月14日已估价7505.3133万元，查封总价值已超过张凤江的债权。故（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定书查封超标的，该查封行为不当。（三）（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定，责令广源供热保管被查封的供热设备设施（1#100吨，型号Y4-73-20D；2#100吨，型号Y4-73-20D）及与锅炉配套的锅炉房。因市政府于2013年9月9日决定广源供热的主管线及附件由葫芦岛市华健水暖有限公司托管。故广源供热无法对上述资产进行保管。
本院查明，张玉华与新新家园于2012年1月21日签订《房屋买卖协议书》，约定：新新家园将坐落在连山区锦葫路42-1号楼，建筑面积为12720.87平方米，国有土地使用权证号为葫芦岛国用（2007）第1300110号，使用权类型为出让，使用权面积为6634.7平方米，地类（用途）为商业用地的房产及土地使用权出售给张玉华；双方商定房屋整体价格为人民币1200万元，其中，刘元申与何宝瑞借款600万元抵消部分购房款，实收购房款600万元；张玉华已于2012年1月21日一次性付清全部价款，新新家园将房照、土地证及相关手续移交给张玉华，并于2012年2月20日前协助张玉华办理过户手续。后新新家园未履行义务，张玉华向连山法院起诉。2012年6月29日连山法院作出（2012）连民三初字第00222号民事裁定，查封新新家园公司坐落于葫芦岛市连山区锦葫路42-1，面积为12720.87平方米的商服楼房。2012年9月14日，连山法院作出（2012）连民三初字第00222号民事调解书，协议：新新家园公司于2012年10月15日前协助张玉华将坐落于葫芦岛市连山区锦葫路42-1号，登记所有权人为新新家园公司的面积为12720.87平方米房屋所有权变更为张玉华，新新家园公司承担办理产权变更登记的一切费用。后张玉华向连山法院申请强制执行。2014年6月11日，连山法院作出（2014）连执恢字第179号民事裁定书和协助执行通知书，将坐落于葫芦岛市连山区锦葫路42-1号面积为12720.87平方米房屋所有权变更为张玉华。2014年6月13日，张玉华为上述房屋办理产权登记，房屋所有权证号为葫房权证连字第20414200**号。
关于张凤江与新新家园、广源供热公司民间借贷执行一案，本院于2013年6月17日向广源供热和新新家园送达执行通知书，责令两被执行人向张凤江给付2085万元欠款及相应利息。后两被执行人未履行给付义务，本院2013年6月19日作出（2013）葫执字第42号执行裁定查封新新家园公司名下位于葫芦岛市连山区锦葫路中段42-1号、土地使用权证号为葫芦岛国用（2007）第1300110号、面积为6634.7平方米的土地使用权。本院2013年7月24日作出（2013）葫执一字第42-1号执行裁定查封广源供热所有的葫房权证龙字第2009111**号（面积：3380平方米，用途：综合楼）、第200911108号（面积：601平方米，用途：锅炉房）工业用房及其相应的土地使用权（土地使用权证号：龙港国用（2009）第0014号，面积：33997.90平方米），2013年11月28日，本院以广源供热和新新家园暂无财产可供执行为由，作出（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定书，终结（2013）葫民二初字第00006号民事调解书的本次执行程序。后本院查明广源供热在葫芦岛市龙港区茨齐路的有两台锅炉（1#100吨，型号Y4-73-20D；2#100吨，型号Y4-73-20D），与锅炉配套的锅炉房及主要管线和附件等。2014年9月22日，本院作出（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定对上述财产进行查封，并责令广源供热对查封资产进行保管。经申请执行人张凤江申请，本院对该案恢复执行。
另查明，2013年9月2日葫芦岛市人民政府办公会议纪要（第59期）《研究接管、收购茨齐路热源厂等有关问题》，由葫芦岛市华建水暖有限责任公司（华建公司）接管广源供热所属茨齐路热源厂供暖业务，并对广源供热资产进行清点。清点资产进行了公证。辽宁省葫芦岛市辽西公证处2013年10月15日出具的（2013）葫辽证民字第3060号公证书显示，（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定查封财产属广源供热所有。华建公司接管后对部分资产进行改造、添附。因本案执行对广源供热资产进行评估，华建公司同意对添附的资产进行整体评估。茨齐路热源厂资产拍卖项目资产报告书（葫鸿翔评鉴字（2015）021号）显示，（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定查封财产属广源供热所有。
认定上述事实的证据有辽宁省葫芦岛市连山公证处（2012）连证民字第56号公证书，连山法院（2012）连民三初字第00222号民事裁定书和民事调解书，连山法院（2014）连执恢字第179号民事裁定书和协助执行通知书，葫芦岛市中级人民法院（2013）葫执一字第00042-1号、00042-2号、00042-3号执行裁定书，辽宁省葫芦岛市辽西公证处（2013）葫辽证民字第3060号公证书，（2015）葫执恢字第00005立案审批表，葫芦岛市人民政府办公会议纪要（第59期）《研究接管、收购茨齐路热源厂等有关问题》和葫鸿翔评鉴字（2015）021号报告书等。
本院认为，本案争议的主要问题为：（一）（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定终结本次执行程序是否适当；（二）（2013）葫执一字第00042-3号查封是否适当；（三）广源公司对（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定查封的财产是否有保管义务。具体分析如下：
（一）（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定终结本次执行程序是否适当
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条规定：“财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产；不适于拍卖或者当事人双方同意不进行拍卖的，人民法院可以委托有关单位变卖或者自行变卖。国家禁止自由买卖的物品，交有关单位按照国家规定的价格收购。”（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定书作出前，本院已以（2013）葫执一字第00042号执行裁定查封新新家园名下的土地使用权和（2013）葫执一字第00042-1号执行裁定查封广源供暖名下的房屋和土地使用权。本院（2013）葫执一字第00042号执行裁定查封了新新家园的土地使用权，而连山法院对土地上的房屋进行了查封，若当事人或案外人对本院的查封或连山法院的查封有异议，应向相应执行法院提起执行异议予以解决。本院以（2013）葫执一字第00042-1号执行裁定查封的广源供暖的房产和土地使用权，应依照法律规定进行拍卖。本院（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定书终结本次执行程序无法律依据，应予撤销，但后本院已对该案恢复执行，（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定已无撤销之必要。综上，异议人的该异议成立。
（二）（2013）葫执一字第00042-3号的查封是否适当的问题
对于（2013）葫执一字第42-1号执行裁定查封的房产及土地使用权的问题。《中华人民共和国物权法》第147条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。《中华人民共和国城市房地产管理法》第32条规定，房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。据此，在执行被执行人所有的不动产时，应当遵循“房随地走、地随房走”的原则，土地使用权与房产所有权应当一并处分。故，（2013）葫执一字第42-1号执行裁定查封的房产及土地使用权应一并处分。
关于（2013）葫执一字第42-3号执行裁定查封的锅炉、相关锅炉配套的锅炉房及主要管线和附件问题。锅炉及相关配套设施、管线、附件等属不可分物，应整体处理。而上述锅炉、配套锅炉房及部分管线附件附着于（2013）葫执一字第42-1号执行裁定查封的土地使用权，若分别处置将导致价值贬损。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第18条规定，拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。据此，（2013）葫执一字第42-1号、42-3号执行裁定查封的财产应一并处分。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第486条规定，对被执行人的财产，人民法院非经查封，扣押、冻结不得处分。而经本院调查尚未发现被执行人广源供热和新新家园无其他可供执行财产，（2013）葫执一字第42-1号、42-3号执行裁定查封的财产又应一并处分。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条第2款规定，发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。据此，本院（2013）葫执一字第42-3号执行裁定的查封并无不当。异议人认为该查封行为不当的理由不能成立，其异议理由不予支持。
（三）广源公司对（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定查封的财产是否有保管义务
（2013）葫执一字第00042-3号执行裁定查封的两台锅炉（1#100吨，型号Y4-73-20D；2#100吨，型号Y4-73-20D），与锅炉配套的锅炉房及主要管线和附件等，该财产的权利人为被执行人广源供热。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第42条规定，被查封的财产，可以指令由被执行人负责保管。故，该裁定指令被执行人广源供热保管并无不当。至于华建公司接管广源供热业务，但并未改变广源供热公司对其财产的所有权。故，驳回异议人认为因华建公司接管上述资产致使其无法保管的理由不能成立，该异议理由不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项、第四项的规定，裁定如下：
一、（2013）葫执一字第00042-2号执行裁定书应予撤销的异议成立；
二、驳回异议人葫芦岛市广源供热有限公司、葫芦岛市新新家园实业有限公司的其他异议。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向辽宁省高级人民法院申请复议，也可以直接向辽宁省高级人民法院申请复议。
审 判 长 李跃杰
审 判 员 孟宪桐
代理审判员 梁珏景
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 张伟艳
本裁定书援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议，当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。”