江苏省灌云县人民法院
民 事 判 决 书
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（2016）苏0723民初3391号
原告：葛云，男，1970年1月25日出生，汉族，住灌云县。
委托诉讼代理人：徐林，灌云县南岗法源法律服务所法律工作者。
被告：王华军，男，1968年10月19日出生，汉族，住连云港市海州区。
原告葛云与被告王华军确认合同效力纠纷一案，本院于2016年8月17日立案受理后，对被告进行公告送达，依法组成合议庭于2017年4月10日公开开庭进行了审理，原告葛云及其委托诉讼代理人徐林到庭参加诉讼，被告王华军经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告葛云向本院提出诉讼请求：1.判定原、被告于2013年10月24日签订的《灌云县仁慈医院合伙企业协议》无效；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：灌云仁慈医院成立于2008年9月19日，是普通合伙制企业。开业登记的合伙人是何剑钧、王月和、徐开银、王洪娟、陆港军、胡其芹、杨琴等8人。2008年9月20日，戚恩兰向灌云仁慈医院交付合伙财产份额10万元。2011年4月18日，何剑钧、朱士兴、王月和、徐开银、王洪娟、戚恩兰、王海玲、史炳清等8人为合伙人，订立《灌云仁慈医院章程》，约定对原合伙人进行变更，由王海玲顶替陆港军、由史炳清顶替杨琴。2012年5月起，原告葛云、案外人汪海运作，收购灌云仁慈医院股份，何剑钧、朱士兴、徐开银、王洪娟、戚恩兰、王海玲、史炳清等8名合伙人（2011年4月18日确定的）先后与葛云签订协议，转让各自在灌云仁慈医院所持的合伙份额。其中，何剑钧、王洪娟将原合伙份额重新折算后重新入伙，此时，灌云仁慈医院合伙人及各自份额为：甲方何剑钧25%，乙方葛云40%，丙方汪海30%，丁方王洪娟5%。2013年9月23日，被告王华军为甲方，与乙方葛云、汪海、何剑钧、王洪娟等4人签订协议书，约定乙方作为协议前的合伙人，一致同意接纳甲方为新合伙人。此前的乙方合伙的灌云仁慈医院资产折合1080万元，占新组成的灌云仁慈医院合伙份额的39%，甲方以收购飞翔塑胶原有房地产折合1300万元，其他经费折合400万元，共计1700万元，占新组成的灌云仁慈医院合伙份额61%。至此，原告个人在灌云仁慈医院的合伙资产应为1080万元的40%，即432万元，占灌云仁慈医院的合伙份额15.54%。2013年10月24日，被告王华军拿出预先打印好的《灌云县仁慈医院合伙企业协议》，单独找到原告葛云要求签字，称其他三合伙人即汪海、何剑钧、王洪娟再由其负责找他们签名，而葛云签名后，王华军并未找该三名合伙人签名。协议经原、被告签订后，被告将该协议书相关页码换掉，新换的纸页上的第八条违背客观实际，将原告原有的而在灌云仁慈医院的4320000元合伙资产篡改为13140元，仅为实际资产的3.04‰。原、被告签订的该协议，无此前的合伙人何剑钧、汪海、王洪娟的签名和认可，将该三合伙人的合伙份额全部清零，侵害了他们的合法权益，被告也未将该协议书提交给原告。综上，被告采用欺诈方法，形成了2013年10月24日的《灌云县仁慈医院合伙企业协议》，依照法律规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思情况下所为的民事行为无效，自始没有法律约束力。现原告诉至法院，请求支持原告诉讼请求。
被告王华军未到庭未作答辩，亦未提交书面答辩意见。
当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，被告未到庭，视为放弃举证、质证等权利，本院予以确认并在卷佐证，结合证据，本院认定事实如下：
2013年9月23日，王华军（甲方）与何剑钧、王洪娟、葛云、汪海（乙方）签订协议书，约定乙方一致同意接纳甲方为灌云仁慈医院新合伙人，乙方代表葛云对原灌云仁慈医院部分股份进行实际收购操作，甲方对乙方代表葛云与灌云仁慈医院部分出资人所签署的收购协议表示认可；收购时灌云仁慈医院股份实际构成与灌云仁慈医院在灌云县工商局注册不一致，灌云仁慈医院实际股份构成为78%；本协议签订前灌云仁慈医院所有固定资产、无形资产和债权债务等折合人民币1080万元，占将组成的灌云仁慈医院股份39%，乙方中股份组成人员按原有实际出资和约定占有股份比例进行重新分配，亏盈部分按规定实行多退少补；甲方实际收购灌云县经济开发区原飞翔塑胶原有房地产经乙方确认折合人民币1300万元，甲方其他经费折合人民币400万元，共计人民币1700万元，占将组成的灌云仁慈医院股份61%；甲乙双方签订的其他协议、方案作废，以本协议为准。
2013年10月24日，王华军与葛云签订《灌云县仁慈医院合伙协议》，约定合伙人出资比例分别为99%和1%，葛云陈述其在签名后王华军调换了合同前页内容。后灌云仁慈医院经工商变更登记，注册合伙人为王华军、葛云。
经本院要求，葛云在庭后向本院提交了2014年1月7日王华军（甲方）与葛云、汪海、何剑钧、王洪娟（乙方）签订的《协议书》复印件，内容为：乙方不再承担灌云仁慈医院所有债权债务，同时不再持有灌云仁慈医院的39%股权，所有股权归甲方所有，同时不再承担灌云仁慈医院在2013年10月31日前的所有债权债务；甲乙双方在2013年9月23日签订的协议无效。提交了2014年1月8日王华军（甲方）与何剑钧、王洪娟（乙方）签订的《协议书》复印件，内容为：甲方承认乙方拥有灌云仁慈医院13%股份，同时承担2013年9月20日天凯会计事务所审计相应的债权债务。提交了2014年1月7日王华军（甲方）与汪海（乙方）签订的《协议书》复印件，内容为：甲方持有灌云仁慈医院股份87%，乙方持有仁慈医院股份13%，甲方承认原灌云仁慈医院欠乙方220万元的债务，甲乙双方按比例承担原灌云仁慈医院的所有债权债务。提交了2014年1月25日王华军（甲方）与何剑钧、王洪娟、葛云、汪海（乙方）签订的《协议书》，内容为：甲乙双方对江苏天凯会计事务所有限公司在2013年10月31日前所审计的结果表示认同，灌云仁慈医院共欠外债1212003.63元；自即日起乙方拥有灌云仁慈医院15%股权同时承担相应比例的债权债务（乙方四人所占比例按汪海5%、葛云5%、何剑钧、王红娟俩人相加持5%）；自2014年1月25日起甲方自主独立经营，乙方不得干涉甲方经营，待甲方还清灌云仁慈医院所有债务，乙方可按比例参与分红，如在没有还清债务之前，乙方干扰甲方经营则乙方承担相应比例的债务退出灌云仁慈医院；甲乙双方在2014年1月25日前所签订的任何协议无效。提交了2014年7月9日王华军（甲方）与葛云（乙方）签订的《灌云仁慈医院股份协议》复印件，内容为：灌云仁慈医院发展已经到危急存亡之刻，目前医院债务累累，法院执行原医院院址已经到最后时刻，为了发展医院重新搬迁现需要租赁房屋，房屋租金及其装修费用大约需要壹仟万元，因乙方现在没有资金再进行投入医院发展，自愿认领灌云仁慈医院4%股份以隐名股东的身份隐在甲方名下，乙方以后不再出资给灌云仁慈医院，待医院盈利后参与分红，同时不再承担灌云仁慈医院的债权债务……如果以后医院再进行追加投资，则乙方按相应比例稀释股权，甲乙双方在本协议签订之日起，2014年7月9日之前签订的所有协议均作废。提交了2014年8月4日《灌云仁慈医院合伙人决定》复印件，内容为：同意孙小林、朱成楼加入灌云仁慈医院合伙企业，葛云退出灌云仁慈医院合伙企业，王华军、孙小林、朱成楼以现金形式返还葛云的出资。
本院认为，根据我国合同法的规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。原告主张要求确认其与王华军在2013年10月24日签订的《灌云县仁慈医院合伙企业协议》无效，理由为被告存在欺诈行为，且损害了其他合伙人的利益。本案中不存在以欺诈手段订立合同损害国家利益的情形，原告亦不认可其与被告之间存在恶意串通，故本案中不存在法律规定的合同无效情形。关于原告主张本案符合《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定的一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的，民事行为无效的情形。因《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》的制定机关均是全国人民代表大会，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，故本案应适用《中华人民共和国合同法》的规定。而《中华人民共和国合同法》中对此情形的规定为一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。故原告主张确认合同无效无事实和法律依据，本院对此不予支持，对原告诉讼请求依法应予驳回。
为此，依照《中华人民共和国立法法》第九十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告葛云的诉讼请求。
案件受理费120元，公告费600元，均由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 孙 静
人民陪审员 徐继东
人民陪审员 贺守能
二〇一七年五月四日
书 记 员 冯 丹
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国立法法》第九十二条：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国合同法》第五十四条：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
（三）、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
（四）、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。