江苏省连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0706民初5951号
原告（反诉被告）：连云港市海州区浦南镇人民政府，住所地连云港市海州区浦南镇。
法定代表人：孔凡龙，该镇镇长。
委托诉讼代理人：何亮、赵金宝，江苏海晟律师事务所律师。
被告（反诉原告）：胡舜文，男，1971年1月1日出生，汉族，住连云港市海州区。
委托诉讼代理人：阎路，江苏董运弟律师事务所律师。
原告（反诉被告）连云港市海州区浦南镇人民政府（以下简称浦南镇政府）与被告（反诉原告）胡舜文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年7月21日立案受理后，依法由审判员张海独任审判，于2017年8月22日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年11月15日、12月4日、2018年1月3日再次公开开庭进行了审理。浦南镇政府的委托代理人赵金宝、胡舜文及其委托代理人阎路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告浦南镇政府向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告之间的土地承包合同解除；2、被告立即将承包的土地交还原告；3、被告立即支付拖欠的承包款、复垦费并赔偿损失共计235548元。
事实和理由：2013年10月，原告将自己所有的196亩土地承包给被告经营，双方约定承包期为4年，每年10月8日前，被告一次性交纳下一年承包款。在承包期第三年，被告要按每亩200元向原告交纳复垦费。被告没有交纳第三年和第四年的承包款，也没有支付土地复垦费，严重违约，故诉至法院。
原告向本院提交了以下证据：
1、2017年7月18日，连云港市海州区浦南镇农试站出具的说明，证明原告的主体资格；
2、2013年10月10日，连云港市海州区浦南镇农试站与胡舜文签订的土地承包合同；
3、原告自绘的浦南镇农试站1号地平面图；
4、原告与案外人连云港沐泽源水产养殖场所签订的合同、2011年11月8日的收款凭证，原告欲证明案涉合同的起始日期是2013年10月8日；
5、2015年8月18日，连云港市海州区浦南镇农试站与王善选、胡舜文等人签订的补充协议。
被告胡舜文辩称，被告已经交纳了第三年的承包费，不构成违约，被告迟延交纳第四年承包费是依法行使后履行抗辩权。被告无须支付复垦费，不构成违约。原告无权解除合同。因承包的土地面积减少，故原告已经免除了被告应当交纳的复垦费。请求驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：
1、2013年10月10日，胡舜文与连云港市海州区浦南镇农试站签订的土地承包合同；
2、证人李某（未出庭）、出庭证人王庆江、王兆群、王善选、赵艳收、吉庆兵、侍速成的证人证言。胡舜文与侍速成之间的承包协议，胡舜文与吉庆兵之间的承包协议。被告的上述举证，欲证明实际承包时间从2014年6月1日起至2018年6月1日，不是合同中写明的从2013年10月8日起至2017年10月8日。
3、2013年11月18日、2014年10月27日、2015年12月30日，连云港市海州区浦南镇农试站出具的3份收款凭证；
4、照片以及出庭证人王兆群、ＸＸ安（未出庭）的证人证言，被告欲证明2015年10月9日，被告发现承包土地被堆土，造成被告损失；
5、2016年11月5日，连云港市海州区浦南镇农试站的书面通知。
反诉原告胡舜文向本院提出反诉诉讼请求：一、反诉被告赔偿反诉原告违约金7644元；二、反诉被告赔偿反诉原告各项损失384603元；三、本案诉讼费由反诉被告承担。
事实与理由：2013年10月8日，双方签订土地承包合同，约定反诉原告承包反诉被告的农试站1号地，反诉原告每年交纳承包费152880元。事实上，反诉被告于2014年6月1日才将土地交给反诉原告。2015年10月8日，反诉被告在未通知反诉原告的情况下，擅自将原告承包的3处泥鳅塘填平，造成泥鳅死亡、围栏损坏。后来，堆土塌方至另一处鱼塘，造成塘内大量鱼死亡。反诉原告多次与反诉被告沟通，事情未能解决。另外，自2017年6月起，因反诉被告过错，反诉原告不能对另外20亩土地进行使用经营，造成了经济损失。为了维护合法权益，现诉至法院。
反诉原告向本院提交了以下证据：
1、2013年10月10日，胡舜文与连云港市海州区浦南镇农试站签订的土地承包合同；
2、照片；
3、2017年6月9日，连云港市国土资源局责令停止违法行为通知书；
4、出庭证人王兆群、吉庆兵、张秀江、赵艳收的证人证言；
5、中国农业信息网全国农业部泥鳅、草鱼、刀鱼批发价格，自记账本等。
反诉被告浦南镇政府辩称，反诉原告是基于合同之诉进行的反诉，侵权行为与违约行为不是同一法律关系，侵权行为不能纳入反诉的范围。反诉被告没有违约行为。
反诉被告向本院提交了以下证据：
1、2016年1月5日，浦南镇政府与胡舜文签订的补偿协议；
2、支付凭证、补偿费用领取单等。
本院经审理查明如下事实：
一、连云港市海州区浦南镇农试站是原告浦南镇政府的内设机构。
2013年10月10日，连云港市海州区浦南镇农试站与被告签订土地承包合同书，其主要内容为：1、浦南镇农试站1号地，面积196亩，承包金152880元，经营水产养殖。原房产固定资产由甲方（连云港市海州区浦南镇农试站）收回，乙方（胡舜文）可以管理使用。2、承包期限2013年10月8日至2017年10月8日。3、每年10月8日之前，一次性交清年承包款，每过期一天，按千分之一交纳滞纳金。4、承包期满后，乙方负责复垦，在承包期第三年，上交每亩200元复垦费。5、乙方有独立经营的自主权，不得出租、不得转让。如国家建设和防洪修路等需要，乙方必须服从，造成的损失、赔偿由乙方收取，地皮长久赔偿由甲方收取。6、如任何一方擅自终止或者变更合同，应向对方负责赔偿合同违约金总额的5%等。
二、2013年11月18日，胡舜文向连云港市海州区浦南镇农试站交纳152800元。2014年10月27日，胡舜文向连云港市海州区浦南镇农试站交纳152800元。2015年12月30日，胡舜文向连云港市海州区浦南镇农试站交纳152800元。
三、2015年8月18日，连云港市海州区浦南镇农试站与王善选、胡舜文等人签订补充协议，其主要内容为：农试站1号地于2007年9月30日签订的承包合同，自2007年10月1日至2017年9月30日止。农试站1号地所有房屋、围栏及电力设施等由农试站全部收回。农试站一次性付给王善选4万元。1号地所有房屋、围栏及电力设施等，在现合同期内（2017年10月8日止）由胡舜文管理和使用，农试站拥有所有权等。
四、2016年1月5日，浦南镇政府与胡舜文签订的补偿协议，浦南镇政府补偿胡舜文泥鳅款4万元。2016年1月6日，胡舜文领取了43250元。
五、2016年11月5日，连云港市海州区浦南镇农试站书面通知胡舜文，其主要内容为：你（胡舜文）所承包的土地已经到了交款时间，接到通知后一个星期上交承包款。关于你提出的要求：1、临时用地补偿款17500元全部补给你；2、拦网补偿款应由农试站领取，待到账后再协商拦网问题；3、活动板房因我方无人知情，无人经手，应由你方自行解决；4、堆土问题暂时无法清理，如继续占用，将继续给你补偿款等。
六、在原、被告举证的“浦南镇农试站平面图”中（附后），关于泥鳅塘D和E，胡舜文称在2017年6月份，被连云港市国土局责令停止违法行为，造成其经营损失。经查明，该鱼塘是泥鳅塘，是浅塘，不能用于养殖鱼类，被告未经允许私自开挖，挖深养鱼，超出了承包范围。泥鳅塘A、B全部被堆土填平，鱼塘C也被部分堆土填埋。
本院认为，浦南镇政府与胡舜文所签订的农村土地承包合同，是双方当事人的真实意思表示，合同成立且有效。双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。被告胡舜文没有按照合同约定交纳承包费和复垦费，应当承担相应的民事责任。
关于被告胡舜文“合同从2014年6月1日起至2018年6月1日”的辩称，本院认为，根据民事诉讼法的相关规定，书证的证明效力大于出庭证人证言的证明效力，在双方所签订的书面合同中明确写明“从2013年10月8日起至2017年10月8日，虽然胡舜文的多名出庭证人称，他们是从2014年6月1日开始实际承包泥鳅塘，胡舜文将土地分包给他们的时间，不能有效证明浦南镇政府也是在2014年6月1日才将土地发包给胡舜文的事实，本院依法对胡舜文的上述辩称不予支持。另外，2015年8月18日，连云港市海州区浦南镇农试站与王善选、胡舜文等人签订补充协议，其中的内容为：“1号地所有房屋、围栏及电力设施等，在现合同期内（2017年10月8日止）由胡舜文管理和使用，农试站拥有所有权”，此也能印证合同至2017年10月8日止。
关于反诉原告胡舜文“自2017年6月起，因反诉被告过错，反诉原告不能对另外20亩土地进行使用经营，造成了经济损失”的诉称，本院认为：
一、泥鳅塘D和E，在养泥鳅的同时，可以种植农作物，反诉原告违反合同约定，私自开挖挖深用于养鱼，受到国土部门的处罚，反诉原告对此存在过错，本院对反诉原告要求反诉被告赔偿泥鳅塘D和E损失，不予支持。
二、关于泥鳅塘A和B的损失。
1、关于反诉原告主张的当场死亡泥鳅损失173400元，本院认为，2015年10月份，反诉原告没有有效的进行证据保全，导致死亡的水产类别和价值等无法确认，反诉原告也明确表示不进行司法评估，对此反诉原告应当承担举证不能的法律后果，本院对反诉原告此诉求不予支持。
2、关于反诉原告主张第三年和第四年的经营损失共8万元，反诉原告的证据不能够证明其损失数额，反诉原告明确表示不进行司法评估而导致举证不能，本院不予支持。
3、关于反诉原告主张的承包费的减少，本院认为，2015年10月份，反诉原告承包的泥鳅塘被填埋，约为6亩，至2017年10月份，可减少承包费9360元（152880元÷196亩×6亩×2年）。
三、关于鱼塘C的损失。
1、反诉原告主张的当场死亡鱼损失5万元，因为反诉原告当时没有及时保护现场，进行证据保全，损失无法确定，故本院不予支持。
2、反诉原告大约2.5亩鱼塘租金损失，本院经核算，从2016年12月底至2017年10月初，约为1625元。
四、反诉原告主张的围栏损失2428元和租金损失7万元，无事实和法律依据，本院不予支持。
综合以上一、二、三、四，依法可以认定的反诉原告损失为10985元（9360+1625），因原告在庭审中主动愿意补偿被告因堆土而产生的损失17000元，以上共计27985元。
关于原告主张的解除合同的诉求，因双方签订的合同已经于2017年10月8日期满，故合同已经自然终止，勿需解除。
根据合同约定，胡舜文应当给付浦南镇政府复垦费39200元（196亩×200元）。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告胡舜文于本判决生效之日起十日将所承包的土地返还给原告连云港市海州区浦南镇人民政府。
二、被告胡舜文于本判决生效之日起十日内给付原告连云港市海州区浦南镇人民政府承包费152880元。
三、被告胡舜文于本判决生效之日起十日内给付原告连云港市海州区浦南镇人民政府复垦费39200元。
四、驳回原告连云港市海州区浦南镇人民政府的其他诉讼请求。
五、反诉被告连云港市海州区浦南镇人民政府于本判决生效后十日内给付反诉原告胡舜文27985元。
六、驳回反诉原告胡舜文的其他反诉请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4833元（原告已交纳）、反诉案件受理费3591元（反诉原告已交纳），共计8424元，由原告负担1424元，被告负担7000元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 张 海
人民陪审员 徐启湘
人民陪审员 郭家民
二〇一八年三月十日
书 记 员 洪田田
法律条文和上诉须知
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（1）债务已经按照约定履行；
（1）合同解除；
（1）债务相互抵销；
（1）债务人依法将标的物提存；
（1）债权人免除债务；
（1）债权债务同归于一人；
（1）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：连云港市中级人民法院
账号：44×××94
开户行：连云港市农业银行苍梧支行