河北省秦皇岛市海港区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0302行初29号
原告秦皇岛中油华奥经营管理有限公司，住所地秦皇岛市北戴河区安二路。
法定代表人牛奔，经理。
委托代理人林楠，系河北德圣（北戴河新区）律师事务所律师。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局，住所地秦皇岛市海港区建设大街。
法定代表人柴志国，局长。
委托代理人王洪彬，男，系该单位工伤保险科副科长。
第三人孙浩然，男，汉族，住秦皇岛市昌黎县荒佃庄乡欧坨村。
原告秦皇岛中油华奥经营管理有限公司不服被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月7日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月8日公开开庭审理了本案。原告委托代理人林楠、被告委托代理人王洪彬到庭参加诉讼，第三人孙浩然经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局于2016年8月2日作出冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定，主要内容为：2015年11月1日，秦皇岛中油华奥经营管理有限公司职工孙浩然上班途中驾驶二轮摩托车行驶至蛇刘线荒佃庄后王各庄村时，与一停车开门的小型轿车相撞受伤。经诊断，其伤情为右三踝骨折、右小腿远端擦伤、头部软组织挫伤、鼻部皮裂伤。公安机关道路交通管理部门认定孙浩然负事故次要责任。被告于2016年6月3日受理孙浩然的工伤认定申请后，根据提交的材料进行了调查核实，依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定认定孙浩然受到的伤害为工伤。
原告秦皇岛中油华奥经营管理有限公司诉称，第三人孙浩然系其下属的沿海高速昌黎服务区职工。2015年11月1日中午，第三人下班后在休息时间外出购物，在购物过程中发生交通事故。第三人于2016年5月19日向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于2016年8月2日作出冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定，认定第三人为工伤，于2016年10月26日向原告邮寄送达。原告认为，被告作出的认定工伤决定没有事实依据，依法应当撤销，理由如下：被告认定工伤决定中认定的事实并不符合事实情况，第三人发生事故时并非上下班途中，不应构成工伤。第三人当日工作时间为6时30分至14时、18时至22时，事故发生于16时47分，而从第三人家中至原告工作地点使用摩托车仅需要10分钟左右，从时间上看，第三人发生事故时间并非上下班途中的合理时间，不符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六第的规定。从路线上看，原告单位在第三人住处的正东方向，而事故发生地却在第三人住处的正北方向，第三人是向北走两公里去购物，其路线明显不是上下班途中。综上，被告作出的认定工伤决定没有事实依据，违背法律规定，故提起诉讼，请求撤销冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定。原告在法定举证期限内向本院提交了以下证据：
1.冀伤险认决字[2016]03003947号《认定工伤决定书》；
2.关于孙浩然事故的说明；
3.餐厅上下班时间表；
4.证人孙某、周某的书面证言各一份。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局辩称，孙树立于2016年5月19日提出孙浩然的工伤认定申请，提交了《工伤认定申请表》、《道路交通事故认定书》、《诊断证明书》及《证明》等材料。被告于2016年6月3日予以受理。依据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，被告于2016年6月8日依法向用人单位即本案原告送达了《工伤认定举证通知书》，原告举证认为孙浩然不属于工伤。经过调查核实查明，2015年11月1日16时50分许，孙浩然上班途中驾驶二轮摩托车行驶至后王各庄村时，与一小型轿车相撞受伤。公安机关道路交通管理部门认定第三人负事故次要责任。综上，被告作出的冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告在法定举证期限内向本院提交了以下证据材料：
1.《工伤认定申请表》；
2.河北省昌黎县医院《诊断证明书》；
3.第13032200S201511023号道路交通事故认定书（简易程序）；
4.秦皇岛中油华奥经营管理有限公司出具的“证明”、秦皇岛中油华奥经营管理有限公司与孙浩然的《劳动合同书》；
5.工伤认定调查笔录；
6.关于孙浩然事故的说明、证人孙某、周某的书面证言及餐厅上下班时间表；
7.工伤认定申请材料接收凭证、工伤认定举证通知书及认定工伤决定书邮寄凭证。
被告作出具体行政行为的法律、法规依据为：
1.《工伤保险条例》。
第三人孙浩然未到庭参加诉讼，未提交陈述意见，在法定举证期限内亦未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原告提交的证据1、2、3，被告对其真实性、合法性及关联性均无异议；原告提交证据4，被告认为证人与原告有利害关系，对证言内容的真实性有异议。被告提交的证据1、2、4、6、7，原告对其真实性、合法性及关联性均无异议；被告提交的证据3，第三人对其真实性、合法性及关联性无异议，但认为不能证明第三人所受伤构成工伤；被告提交的证据5，原告对被调查人在笔录中陈述的餐厅经理周某通知其提前上班、事故前几天下雨等内容的真实有异议，对该笔录中第三人陈述当天上班时间为18时、当日借摩托车外出是打算买东西的内容无异议。
本院对上述证据材料认证如下：原告提交的证据材料1、被告提交的证据材料1、2、3、4、5、7，上述证据材料具备证据的真实性、合法性及关联性，本院予以采信，认定为本案的诉讼证据。原、被告与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采信，一并认定为本案的诉讼证据。原告提交的证据2，系其在认定工伤阶段向被告提交的材料，属于本案的证据，但其内容系原告单方陈述意见，无其他客观证据佐证，本院不予采信。原告提交的证据3，虽然系原告单方出具的材料，但能够与第三人陈述的上班时间相印证，故其内容本院予以采信。原告提交的证据4，均系与原告有利害关系的证人证言，且证言中部分内容不是对客观事实的陈述，而是证人的个人主观判断，故本院仅对两份证言中与事故发生时间地点有关的客观内容部分予以采信，其他内容不予采信。被告提交的第6组证据，与原告提交的证据2、3、4相同，本院的认证意见亦与之相同。
经审理查明，第三人孙浩然系秦皇岛中油华奥经营管理有限公司职工。2015年11月1日，第三人上班途中驾驶二轮摩托车行驶至昌黎县荒佃庄乡后王各庄村时，与一停车开门的小型轿车相撞受伤。经诊断，其伤情为右三踝骨折、右小腿远端擦伤、头部软组织挫伤、鼻部皮裂伤。公安机关道路交通管理部门认定孙浩然负事故次要责任。孙树立（第三人之父）于2016年5月19日向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出第三人的工伤认定申请。被告于2016年6月3日受理后，向原告送达了《工伤认定举证通知书》。原告在举证期限内向被告提交了“关于孙浩然事故的说明”、证人孙某、周某的书面证言及餐厅上下班时间表等材料，认为第三人不属于工伤。被告进行了调查核实后，综合双方提交的材料，认为第三人所受伤害属于工伤，于2016年8月2日依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定作出冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定，并依法送达了双方当事人。
本院认为，被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作为社会保障行政部门，负责其行政辖区内的工伤保险工作，有权依申请作出工伤认定。第三人孙浩然系原告秦皇岛中油华奥经营管理有限公司的职工，第三人在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的认定工伤的条件。被告依法受理第三人的工伤认定申请，并依法向原告送达了《工伤认定举证通知书》，经过调查核实，依据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，作出冀伤险认决字冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定，并依法送达了双方当事人，其行政行为并无不当。原告认为第三人不是在合理的上班时间及合理的上班路线中发生的交通事故，但其不能提交充分的证据佐证其主张，故其要求撤销冀伤险认决字[2016]03003947号认定工伤决定的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告秦皇岛中油华奥经营管理有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张喜迎
人民陪审员 魏俊平
人民陪审员 李晨生
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 刘 光