吉林省农安县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）农行初字第34号
原告：刘仁，女，1966年11月14日生，现住农安县。
被告：农安县国土资源局。地址：农安镇宝安路。
法定代表人：段明利，局长。
委托代理人：郭向伟，男，农安县国土资源局耕保科科员。
原告刘仁不服被告农安县国土资源局土地行政决定一案，于2015年12月17日向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月17日立案后，于2015年12月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月4日公开开庭审理了本案。原告刘仁，被告农安县国土资源局的委托代理人郭向伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告农安县国土资源局于2015年6月29日作出农国土行字（2015）第053号行政决定书，决定认定：农安县人民政府2014年第5批次建设项目用地经吉林省人民政府批准征收为国有。该宗地原为集体建设用地，总用地面积2.1222公顷。位于农安镇东五里界村。征收范围内，农安镇东五里界村村民刘仁占用集体土地424.7平方米建设房屋及其它附着物，该村民以补偿标准低为由拒不领取安置补助费，至今拒不交出土地，致使征地工作无法正常进行。该批次用地征收程序和安置补偿方案符合法律法规规定，征收土地补偿安置费已经全部到位。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，决定如下：责令刘仁在收到本行政决定书之日起三日内交出被征收的土地。逾期不交出土地的，将申请人民法院强制执行。
原告诉称：我是农安镇东五里界村村民，2015年3月，县里占用我村房屋及土地建设啤酒厂，我同意占用，但被告没有按照国家规定的补偿标准给予我相应的补偿，我不同意被告的补偿标准。理由及要求：1、我家的温室评估时认定是木架墙，按照120元∕㎡补偿的，按照农安县政府农府函（2012）11号文件规定，温室应该按照375元∕㎡补偿。2、院内有李子树70棵，葡萄树286棵没给补偿，要求按年产值的30倍给予补偿。3、有一处181.34平方米的附属房实际是车库，要求按照车库的标准补偿。4、要求按照南部新城的征收政策，除一处主房外，认定一处浮房，评估作价时没有认定浮房。5、安置政策与其他被征收地块不一致，其他地块安置到渤海兰城、润泽同泰园都给被征收人找钱，只有我们这往出拿钱，要求享受同等安置政策。6、宅基地是有偿转让，要求给予土地补偿款。要求总计补偿148万元。综上，要求撤销农国土行字（2015）第053号行政决定。
原告提供证据材料：
1、农安县人民政府2012年2月15日农府函（1012）11号文件
用以证明温室的补偿标准是375元∕㎡。
被告农安县国土资源局辩称：1、原告被征收的土地在农安镇东五里界村十四组，在农安县人民政府2014年第5批次土地征收范围内。该批次土地征收已经获得吉林省人民政府批准。履行了集体土地征收的法定程序，安置补偿费已经专户存储。土地征收合法。2，对原告的房屋及地面附着物经长春市中兴房地产评估有限责任公司评估，评估价为435，907.00元，评估报告单已经生效。评估单位是具有法定资质的评估机构，评估办法和依据是按照国家规定的程序进行的，评估结果客观公正。不存在评估低不合理的问题，原告的异议没有依据。3、依据土地管理法第46条、土地管理法实施条例第45条作出行政决定适用法律正确。综上，该处理决定事实清楚、证据充分、适用法律正确，请求法院予以维持，驳回原告的诉讼请求。
被告农安县国土资源局向本院提交了以下证据依据：
1、吉国土资耕函（2014）294号，吉林省国土资源厅文件。“关于农安县人民政府2014年第5批次土地征收的批复。
用以证明农安县2014年第5批次建设用地于2014年9月22日经吉林省人民政府批准。具体内容：征收农民集体建设用地2.1222公顷，用于工矿仓储项目建设。依法履行征地批准后的实施程序，及时支付补偿费用，落实安置措施。
2、征收土地方案公告、照片
用以证明2014年11月4日对征收土地方案予以公告。
3、征地补偿安置方案公告、照片
用以证明2014年11月4日对征地补偿安置方案予以公告，征求各方意见。
4、农安县国土资源局关于在东五里界村征收土地补偿安置方案的请示
用以证明该征收土地补偿安置方案2014年11月20日经农安县人民政府批准。
5、征收土地补偿安置方案公告、照片
用以证明2014年11月21日对批准后的征收补偿安置方案公告实施。
6、行政决定书及送达回证
用以证明2015年6月29日作出责令刘仁交出土地的行政决定，并于2015年6月30日向刘仁本人送达。
7、征收土地方案
用以证明作出征收土地方案。
8、社会稳定风险评估报告
用以证明呈报征地材料时对征收此块土地进行了社会稳定风险评估。
9、征地补偿安置方案
用以证明征地批准后，2014年11月4日制定了征求意见的征地补偿安置方案。
10、征地补偿安置方案
用以证明2014年11月20日制定了组织实施的征地补偿安置方案。
11、存款证明
用以证明土地征收费及安置补助费已经全额存入专用账户。
12、农安县农安镇土地利用总体规划图（局部）
用以证明被征收土地位置。
13、对个人的补偿安置方案、询问笔录、协商笔录
用以证明对刘仁个人作出了补偿安置方案，进行了调查询问及协商。刘仁认为补偿低，不同意交出土地。
14、房屋估价分户报告单、送达回证
用以证明对刘仁的地上物进行了评估作价。补偿总金额为435,907.00元。
15、常住人口查询、被执行人情况调查表
用以证明被执行人刘仁身份信息及征地面积、补偿情况。
16、过渡房安置证明
用以证明为被执行人刘仁安置了过渡用房。
经庭审质证，原告对被告提供证据3、5提出异议称，这二份公告原告没有看见。被告辩称，这二份公告都按照规定及时对外张贴了，均贴在村委会外墙上，有现场照片能够证明，原告没有看见不能代表没有张贴。
本庭对上述证据认证如下：被告提供公告张贴的照片能够证明公告已经张贴。对原告的异议本庭不能支持。对被告提供证据3、5予以采信。
经庭审质证，原告对被告提供证据9提出异议称，该安置补偿方案中的“地上物补偿费1560万元”不知道怎么计算的，要求被告告知计算方法。被告辩称，该数据是农安工业园区管委会根据征收前，对被拆迁户的实地踏查房屋面积和地上物情况估算的，并不是精准数据，实际对地上物的补偿政府在征收土地公告中已经说明，按照实际评估为准。
本庭对上述证据认证如下：对地上物的补偿方式在土地征收公告第六条已经明确载明“该批次地上物补偿以实际评估为准”。对原告的异议被告给予了解释说明。对被告证据9予以采信。
经庭审质证，原告对被告提供证据14提出异议称，评估作价存在以下问题：1、将温室定性为木架墙，补偿120元∕㎡，要求按照375元∕㎡补偿；2、院内有李子树70棵，葡萄树286棵要求按年产值的30倍给予补偿。3、有一处181.34平方米的附属房实际是车库，要求按照车库的标准补偿。4、要求按照南部新城的征收政策，除一处主房外，认定一处浮房，评估作价时没有认定浮房。5、安置政策与其他被征收地块不一致，其他地块安置到渤海兰城、润泽同泰园都给往回找钱，只有我们这往出拿钱，要求享受同等安置政策。6、宅基地是有偿转让，要求给予土地补偿款。被告辩称，1、建筑物的性质认定是评估公司现场认定，原告的建筑物中没有认定有温室和车库，要求按照温室和车库的标准补偿没有依据。2、对果树的补偿是按照树种、树龄计算的，要求按照倍数补偿没有依据。3、原告被征收的土地是建设用地，对土地的补偿是给村集体的，原告要求给予土地补偿没有依据。4、南部新城拆迁时也不是每户认定一处浮房，没有政策规定必须给被征收人每户认定一处浮房，原告要求没有依据。5、原告的回迁是异地回迁，同原地回迁相比较是有差异的，其要求按照其他区段的回迁政策回迁没有依据。
本庭对上述证据认证如下：对原告的房屋及地上附着物已经评估公司给予了评估作价，原告在规定时限内没有申请复估，也没有申请专家委员会鉴定，该评估报告已经生效，应认定对原告给予了合法的安置补偿。原告的异议本院不能支持。对被告证据14予以采信。
对被告证据1，2,4,6-8,10-13,15,16原告无异议，本庭予以采信。
被告对原告提供证据1未提出异议，本庭对原告证据1予以采信。
经审理查明：2014年9月22日，经吉林省人民政府批准，吉林省国土资源厅作出吉国土资耕函【2014】294号“关于农安县人民政府2014年第5批次土地征收的批复”，批准农安县人民政府征收农村集体建设用地2.1222公顷，用于工矿仓储项目建设。农安县人民政府2014年11月4日对【2014（年）】第13号征收土地方案予以公告。农安县国土资源局于同日作出征地补偿安置方案并公告征求意见，期满后，2014年11月20日作出征收土地补偿安置方案并请示农安县人民政府批准。2014年11月21日予以公告并组织实施。该宗地征收范围内，有农安镇东五里界村村民刘仁占用集体土地424.7平方米用于建设房屋及其他地上附着物。2015年1月20日长春中兴房地产估价有限责任公司对刘仁在征收区域内的房屋及地面附着物进行评估作价，作出征收补偿估价分户报告单，金额为430，162.00元，2015年3月31日作出增补征收补偿估价分户报告单，金额为3，145.00元.加上搬家费2600.00元，总计对刘仁补偿435,907.00元。向刘仁送达。该评估报告生效后，刘仁没有领取补偿款，也没有交出被征收的土地，农安县国土资源局于2015年6月29日作出农国土行字（2015）第053号行政决定，责令刘仁在接到本决定书之日起三日内交出被征收的土地。逾期不交出土地的，将申请人民法院强制执行。于2015年6月30日向刘仁送达。
本院认为，农安县人民政府2014年第五批次建设用地已经吉林省人民政府批准，并履行了集体土地征收的法定程序。对被征收人刘仁在被征收土地上的房屋及地上物已经依法进行了评估作价，评估作价报告单向刘仁送达，刘仁在规定期限内没有提出复核估价申请，被告据此对刘仁的房屋及地上附着物给予安置补偿，证据充分。刘仁要求补偿148万没有法律依据和事实根据，对原告刘仁的诉讼请求本院不能支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条即“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，判决如下：
驳回原告刘仁的诉讼请求。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判长 翟丽侠
审判员 郭聚毅
陪审员 王中兴
二〇一六年四月二十二日
书记员 马唯啦