湖南省岳阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘06民终601号
上诉人（原审原告）：中央储备粮岳阳直属库有限公司。住所地：湖南省岳阳市岳阳楼区洞庭南路***号。
法定代表人：蔡清平,该公司主任。
委托诉讼代理人：袁春，湖南惠风律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李仁义，男，汉族，1963年1月15日出生，湖南省临湘市人，住临湘市。
委托诉讼代理人李洪，岳阳楼区洛王法律服务所法律工作者。
李仁义与中央储备粮岳阳直属库有限公司劳动争议纠纷一案，湖南省临湘市人民法院于2016年8月30日作出了（2016）湘0682民初91号民事裁定。中央储备粮岳阳直属库有限公司（以下简称岳阳直属库）不服，向本院提起上诉。本院于2017年2月25日作出了撤销湖南省临湘市人民法院（2016）湘0682民初91号民事裁定，发回重审的（2016）湘06民终1742号民事裁定。一审法院重审后于2017年12月27日作出了（2017）湘0682民初476号民事判决。岳阳直属库仍不服,再次向本院提起上诉。本院于2018年3月20日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人岳阳直属库的委托诉讼代理人袁春，被上诉人李仁义及其委托诉讼代理人李洪到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
岳阳直属库上诉请求，一审判决错误，请求撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1、一审认定李仁义于2001年起在上诉人处工作与事实不符；2、一审按2553元的标准计算经济赔偿金和双倍工资错误；3、一审判决上诉人支付失业保险金待遇和门诊费错误。
李仁义辩称，1、岳阳直属库的上诉事实与理由不符合一审查明的事实，其在上诉状所适用的部门规章及条例错误；2、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决支付李仁义的项目与标准正确。请求驳回上诉，维持原判。
岳阳直属库向一审法院起诉请求：请求确认公民身份号码为439622196301151010的李仁义与岳阳直属库是否具有劳动合同关系，并依法处理岳阳直属库与李仁义之间的劳动争议。
一审法院对无异议的证据，予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，一审法院在庭审中，要求李仁义当庭签下了七组“李仁义”的名字，并与经岳阳直属库质证无异议的李仁义提交的中央储备粮（油）保管出（入）库专帐上保管员李仁义的签名进行了核对，岳阳直属库的诉讼代理人袁春当庭认可七组李仁义的签名笔迹与专帐上保管员李仁义签名笔迹一致，系同一人签名，一审法院予以确认。
一审法院认定事实：李仁义原系临湘市粮食局下属企业职工（全民）。1978年参加工作，1979年应征入伍，在部队服役时，曾因公受伤致八级伤残。1983年退伍后，曾在临湘市城关粮站、粮油运输公司工作。2001年3月26日调岳阳直属库单位原临湘市国家粮食储备库工作，2002年粮库改革上收，在裁减正式人员中，李仁义自愿退出在岗人员编制，但仍被岳阳直属库单位返聘为临时工，在原岗位上工作。2003年1月18日临湘市粮食局人事科开具调出调动调令，将李仁义作粮库未上收人员调出粮库，而将其劳动人事关系转临湘市粮食局，李仁义继续在岳阳直属库单位正常上班。2004年3月22日临湘市粮食局与李仁义签订粮食系统职工与企业的劳动关系协议，通过置换身份给与一次性经济补偿的方式，解除李仁义与粮食局企业的劳动关系。2014年（应为2004年）元月24日（应为14日），岳阳直属库单位原湖南临湘国家粮食储备库向李仁义颁发了2003年度粮食工作先进工作者的荣誉证书。后岳阳直属库单位更名为中央储备粮岳阳直属库（临湘分库），2006年和2007年，岳阳直属库单位岳阳直属库与李仁义签订短期聘用合同，李仁义在岳阳直属库单位从事机械维修和仓储保管工作，岳阳直属库单位按月支付了李仁义工资。2007年李仁义以自己系伤残退伍军人为由向临湘市粮食局申请恢复劳动关系。2009年临湘市粮食局按政策恢复了与李仁义的劳动关系，将其挂在国资中心，由国资中心代缴社会养老保险，按月支付伤残津贴，但未安排工作岗位，李仁义仍在岳阳直属库单位原岗位上工作，至2015年10月。期间岳阳直属库单位未固定发放李仁义工资标准，2014年后实发李仁义月工资1600元。岳阳直属库单位2015年9月员工工资表证实员工月工资总额为2553元，扣除社保金570.56元，公积金344元后实发1542.108元，岳阳直属库单位对李仁义的工资发放未实行同工同酬。2015年10月16日，岳阳直属库单位岳阳直属库依据内部整改文件向李仁义送达了清退单位临时用工人员的通知，明确“从即日起我库不再雇佣你为单位临时工人员，工资发放至10月底止”。李仁义依法申请了劳动仲裁，请求岳阳直属库单位支付李仁义违法解除劳动关系的经济赔偿金66378元，未签订无固定期限劳动合同的双倍工资28083元，未休年假带薪工资31692元，公积金57792元，失业保险待遇损失22780元，和未缴纳社会养老保险金等导致没有享受的待遇47927元（从2008年起算）。
一审法院认为：本案李仁义是否是与岳阳直属库建立劳动关系的李仁义，已经庭审核对确认，岳阳直属库亦无异议。岳阳直属库以李仁义在国资中心医保明细单上公民身份信息不一为由认为具有两个李仁义存在的事实不能成立。李仁义自2001年调入岳阳直属库单位后，一直在岳阳直属库工作，受岳阳直属库管理从事岳阳直属库安排的机械维修，仓储保管等有报酬的劳动，虽然双方未连续签订书面的劳动合同，但不影响双方之间事实劳动关系成立。在此过程中，由于体制改革的特殊原因，李仁义保留了其与原企业主管单位临湘市粮食局的劳动关系，但这种保留并没有影响李仁义在原单位工作任务的完成，李仁义曾一度被岳阳直属库评为先进工作者。相关劳动法律法规也没有明令禁止同时存在两种劳动关系的情况。岳阳直属库认为李仁义与临湘市粮食局国资中心具有劳动关系，李仁义就与岳阳直属库不能建立劳动关系，与客观事实不符，不予支持。岳阳直属库依据其单位内部整改文件于2015年10月解除与李仁义的劳动关系不符合劳动合同法关于用人单位可以解除劳动关系的规定情形。岳阳直属库依法应当向李仁义支付违法解除劳动关系的经济赔偿金。李仁义自2001年调入岳阳直属库工作至2015年10月份岳阳直属库解除其劳动关系，已连续在用人单位工作十三年零十个月，李仁义要求订立无固定期限的劳动合同，岳阳直属库应当与其订立无固定期限的劳动合同，但岳阳直属库自2008年1月后一直未与李仁义订立书面劳动合同，且自双方应当订立无固定期限劳动合同时（满十年），也没有与李仁义订立无固定期限的劳动合同，依法自应当订立无固定期限劳动合同之日（2012年）起向李仁义在剔除一个月宽松期后再支付11个月，每月支付二倍工资。由于岳阳直属库在李仁义工作期间，对李仁义月工资标准未固定，在支付给李仁义月工资1600元中未计社保金、公积金，李仁义月工资标准根据同工同酬的原则，采纳李仁义提交的同单位员工2015年9月工资标准2553元计算。在李仁义工作期间，岳阳直属库未按规定为李仁义缴纳失业保险，解除劳动关系后，岳阳直属库应当向李仁义支付失业保险待遇损失，按2015年度临湘市最低工资标准1130元计算。关于李仁义主张的年休假工资和公积金因不属本案劳动争议审理范围，和未支付社会保险金导致没有享受的待遇，因李仁义尚未达到法定享受退休待遇年龄，不具备相应条件，不予支持。综合上述，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第八十二条、第八十七条、第九十七条第三款，《湖南省人力资源和社会保障厅关于对失业保险费补建补缴有关问题的复函》第三项，《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条、第十条、第十三条之规定，判决：一、岳阳直属库应当向李仁义支付违法解除劳动关系的经济赔偿金人民币71484元（2553元×6个月/2008年补偿标准×2加2553元×8个/2008年以后的补偿标准×2）。二、岳阳直属库应当向李仁义支付未订立固定期限劳动合同的双倍工资人民币28083元（2553×11个月）。三、岳阳直属库应当向李仁义支付失业保险待遇损失人民币22780.8元（1130元×80%×24个月+1130×80%×24个月×5%，缴费满十三年的时间+门诊医疗费）。上述执行事项限于判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由岳阳直属库负担。
二审期间，双方当事人均未提交新的证据。本院二审查明的事实与一审致。
针对当事人二审争议的焦点，本院评析如下：
一、关于支付李仁义经济赔偿金的年限应从何时计算的问题。根据查明的事实，2004年3月22日临湘市粮食局通过置换身份解除李仁义与粮食局企业的劳动关系并给与了李仁义一次性经济补偿，故2015年岳阳直属库解除与李仁义劳动关系，李仁义要求支付经济补偿金时2004年3月之前的工作年限不应再支付，因此支付李仁义经济补偿金的年限应从2004年3月开始计算。一审法院共计算了14个月错误，应计算11个月。故岳阳直属库应当向李仁义支付违法解除劳动关系的经济赔偿金的金额为56166元[2553元/月×3个月（2008年补偿标准）×2＋2553元/月×8个月(2008年以后的补偿标准)×2）]。
二、关于支付李仁义经济补偿金和双倍工资的计算标准问题。虽然国资中心为李仁义保留了社会保险关系，但李仁义与国资中心只是名义上的劳动关系，李仁义事实为岳阳直属库提供劳动，接受岳阳直属库的监督与管理，双方形成了事实上的劳动关系。如果国资中心没有为李仁义保留了社会保险关系，则岳阳直属库理应为李仁义缴纳社会保险中单位应缴纳的部分，现岳阳直属库没有为李仁义缴纳社会保险虽事出有因，但考虑到临湘市劳动局恢复与李仁义劳动关系系因李仁义是伤残退伍军人及依政策等特殊原因，故一审法院基于李仁义月工资标准不固定，在支付给李仁义月工资1600元中未计社保金、公积金的现实，采纳李仁义提交的同单位员工2015年9月工资标准，按2553元计算李仁义月工资标准并无不当。
三、关于是否应向李仁义支付失业待遇和门诊医疗费及如果应支付，应自哪一年支付的问题。
同理，如果国资中心没有为李仁义保留了社会保险关系，则岳阳直属库理应为李仁义缴纳失业保险，现岳阳直属库因没有为李仁义缴纳失业保险导致李仁义不能领取失业保险金。岳阳直属库没有为李仁义缴纳失业保险虽事出有因，但岳阳直属库违法解除劳动关系支付李仁义失业保险待遇并未导致岳阳直属库承担了超出《中华人民共和国劳动法》之外的义务，故岳阳直属库房应向李仁义支付失业待遇和门诊医疗费。根据《失业保险条例》第十七条之规定，累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。本案即使从2004年开始计算，岳阳直属库与李仁义的劳动关系存续期限也已经超过了10年，故一审计算24个月并无不当。
综上，岳阳直属库关于支付李仁义经济赔偿金的年限应从2004年开始计算的上诉请求成立，应予采纳；其余上诉请求不能成立，应予驳回。本案一审认定事实清楚，但处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十七条第三款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持湖南省临湘市人民法院（2017）湘0682民初476号民事判决的第二、三项；
二、变更湖南省临湘市人民法院（2017）湘0682民初476号民事判决的第一项为：中央储备粮岳阳直属库有限公司支付李仁义违法解除劳动关系的经济赔偿金56166元。
上述款项限于本判决发生法律效力之日起十五日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由中央储备粮岳阳直属库有限公司负担。二审案件受理费予以免交。
本判决为终审判决。
审判长 蒋立春
审判员 易小平
审判员 付 妮
二〇一八年五月十六日
书记员 陆丽波