三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书（2017）琼0271民初2382号原告:李某，男，1973年2月16日出生，汉族，现住三亚市吉阳区。原告：高某，女，1973年6月12日出生，汉族，现住三亚市吉阳区。委托诉讼代理人：李某，男，1973年2月16日出生，系高某丈夫。被告:三亚金泰实业发展有限公司，住所地：三亚市天涯区解放四路132号（东方海景大酒店对面）。法定代表人：郭强，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘启亮，北京大成（海口）律师事务所律师。原告李某、高某诉被告三亚金泰实业发展有限公司（以下简称金泰公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年3月15日受理后，依法适用简易程序，于2017年4月25日公开开庭进行了审理。原告高某的委托诉讼代理人及原告本人李某，被告金泰公司的委托诉讼代理人刘启亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某、高某共同向本院提出诉讼请求：1、判令被告金泰公司向原告赔偿被告违约导致XX小区项目竣工时配备的“2万平方米土地及该土地上的园林、网球场、篮球场、游泳池、人工湖等附属设施”在2014年被拆除而产生的原告直接经济损失18000元及同期贷款利息损失（从签订合同之日计算至被告支付完毕之日）；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2004年7月4日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，购买由被告金泰公司开发建设的位于三亚市河东区A房，该房于2004年12月份交付原告使用。原告在购房时金泰公司向原告宣称该小区拥有2万平方米的高尔夫式休闲绿地上规划有网球场、篮球场、游泳池、缓跑道、休息凉亭、人工湖等休闲配套设施，原告在购房时看到该小区环境及上述设施与被告宣传是一致的，正因小区如此设施及环境，原告才决定购买该小区楼房用于居住，原告入住后，也一直专享2万平方米的绿地及地上的配套设施。现得知在2013-2014年期间，三亚市土地储备开发中心、三亚市住建局、规划局等部门多次发文告知业主：金泰公司向业主有意隐瞒了“2万平方米绿地所有权不属于金泰公司，而是属于三亚市人民政府”，上述绿地范围内的设施、设备的修建也并未取得规划许可，这些设施将被全部清理。2014年6月27日，三亚市执法局在土地储备中心的配合下，将上述设施、设备全部拆除，并收回了该2万平米绿地。原告认为，被告在商品房销售宣传广告中对小区有2万平方米绿地及绿地上规划修建网球场、篮球场、游泳池、人工湖等各项休闲设施设备作出明确承诺，该承诺对双方商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，属于商品房买卖合同的组成部分，被告应当履行上述义务，现向绿地所有权不属于被告导致绿地被政府收回，绿地上的配套设施设备被政府拆除，被告对此应承担不能履行上述义务的违约赔偿责任。该赔偿金额为购房当时2万平方米绿地及园林、网球场、篮球场、游泳池、人工湖等附属设施的价值中属于原告所有的价值金额及同期贷款利息损失。为维护合法权益，原告诉至法院请求判如所请。被告金泰公司辩称：一、李某、高某的起诉已经超过诉讼时效，其诉讼请求应当驳回。李某、高某于2004年7月购买A房且从2004年12月入住至今，自2014年6月28日就已知道2014年6月27日三亚市综合执法局将涉案绿地上的设施、设备全部拆除的情况。如认为该行为系金泰公司侵犯其合法权益所导致，则至迟应在2016年6月27日向人民法院提起诉讼。李某、高某在2017年3月15日向法院起诉时早已超过诉讼时效，应当驳回李某、高某的诉讼请求。二、李某、高某提出的同期贷款利息损失没有法律依据。李某、高某向金泰公司主张直接经济损失产生的同期贷款利息损失，不仅在双方签订的《商品房买卖合同》当中从未约定，更没有合法有效的证据予以证明，因此，该诉请依法应当予以驳回。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求，维护金泰公司的合法权益。本院经审理认定事实如下：2004年7月4日，李某、高某与金泰公司签订一份《商品房买卖合同》，合同约定李某向金泰公司购买A房，建筑面积为95.31平方米，套内建筑面积为85.23平方米。涉案A房至今尚未办理不动产权证。另查，金泰公司于2002年开始在该公司位于三亚市河东区93182.53平方米的土地上开发建设XX小区。2003年6月24日，金泰公司曾致函三亚市人民政府，请求将XX小区南侧30亩（约2万平方米）的土地给予金泰公司进行公共绿地的投资建设，并经时任市领导批示同意。金泰公司在对外销售XX小区的商品房时，在其宣传广告中载明：“XX会所内设幼儿托管中心、台球室、健身房、医疗室、咖啡馆、棋牌室，及在20000平方米的高尔夫式休闲绿地上规划有网球场、篮球场、游泳池、缓跑道、休息凉亭、人工湖等各项休闲配套设施。”2004年3月31日起项目开始陆续竣工。XX小区共有42栋，建筑面积总共为109976.8平方米。金泰公司在广告宣传的2万平方米公共绿地上建设了网球场、篮球场、游泳池、人工湖及园林绿化等小区配套设施，但未办理相关用地手续及报批手续。2013年3月26日，三亚市国土资源局收到三亚市政府转来的三亚市土地储备开发中心（以下简称土地储备中心）《关于XX小区占用原规划展览馆用地问题的请示》后，作出三土环资用（2013）1X号《三亚市国土资源局关于XX小区占用原规划展览馆用地问题的意见》，同意土地储备中心意见，拆除23.1亩地上的附属设施不予补偿……。同年5月9日，土地储备中心发函给金泰公司，要求金泰公司在收到函件一周内将占用规划展览馆用地及市政规划用地修建的苗圃、网球场、游泳池等地上附属设施无条件自行清除完毕。因金泰公司一直未自行清理上述附属设施，2013年11月5日，土地储备中心向XX小区业主作出了《关于XX小区南侧约2万平方米土地权属情况的说明》，该说明中载明XX小区南侧2万平方米（约30亩）用地，“其中东侧约10亩地为政府储备地，南侧约16.5亩地为原规划展览馆用地中的一部分，其余约5亩地为市政规划绿地，所有这些用地产权都属于三亚市人民政府。因此，三亚金泰实业发展有限公司并没有上述2万平方米用地的土地使用权证”，及“由于金泰公司投资修建的配套设施并不符合时任领导对《关于投资建设公共绿地的函》的批示本意，且未向任何相关部门申请办理报批报建手续，因此对上述配套设施将予以拆除，对金泰公司按请示本意修建的公共绿地可予以适当补偿”。2014年6月27日，XX在上述2万平方米土地上修建的配套设施等地上附着物被三亚市综合行政执法局强制拆除。已经发生法律效力的（2015）城民一初字第1784号民事判决中认定，金泰公司在对外销售XX小区的商品房宣传广告中，对该小区内设幼儿托管中心、台球室、健身房、医疗室、咖啡馆、棋牌室，及在20000平方米的高尔夫式休闲绿地上规划修建网球场、篮球场、游泳池、缓跑道、休息凉亭、人工湖等各项休闲配套设施作出明确承诺，该承诺中所载明的小区配套设施具备XX小区服务功能，且明确为XX规划配套设施，对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的解释》第三条”商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任”的规定，上述承诺应当视为要约，即使未载入涉案双方签订的《商品房买卖合同》中，亦应当视为合同内容。合同签订后，金泰公司在涉案2万平方米公共绿地上建设了网球场、篮球场、游泳池、人工湖及园林绿化等小区配套设施，业主入住后至今未对上述小区配套设施提出异议，应确认双方对在涉案20000平方米的土地上修建的小区配套设施的内容达成合意。由于金泰公司未取得涉案地的使用权，也未办理规划报建手续，而擅自在该地上修建小区配套设施，致使该配套设施被政府拆除，客观上导致合同约定应予配置的部分附属设施已无法履行，其行为已构成违约，金泰公司应承担赔偿损失的违约责任。上述2万平方米土地以及该地上的附属设施，依金泰公司在XX小区的销售广告和宣传资料上的承诺及物权性质，应属XX小区业主共同共有，故XX小区涉案2万元平方米土地价值与地上附属物的工程造价的两项价值合计18997863.8元（9500000元+9497863.8元），参照Y栋的建筑面积109976.8平方米及每位业主的建筑面积的比例，酌情确认金泰公司应向每位业主赔偿的损失数额。以上事实，有商品房买卖合同、（2015）城民一初字第1784号民事判决书及当事人陈述等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。本院认为：金泰公司与李某、高某签订的《商品房买卖合同》，主体适格，系当事人真实意思表示，内容未违反法律行政法规的强制性规定，属有效合同，双方应按合同约定全面履行各自义务。根据生效裁判文书的认定，金泰公司未取得涉案地的使用权，也未办理规划报建手续，而擅自在该地上修建小区配套设施，致使该配套设施被政府拆除，客观上导致合同约定应予配置的部分附属设施已无法履行，其行为已构成违约，金泰公司应承担赔偿损失的违约责任。李某、高某作为涉案《商品房买卖合同》的相对人，主张金泰公司应承担违约赔偿责任，于法有据，本院应予支持。关于李某、高某的主张是否超过诉讼时效的问题。李某、高某请求金泰公司基于合同违约而承担的赔偿责任属于债权，受两年诉讼时效的约束。李某、高某诉状中认可其买房后已经入住该小区，而XX在2万平方米土地上修建的配套设施等地上附着物于2014年6月27日被三亚市综合行政执法局强制拆除，因此，李某、高某应当于2014年6月27日就清楚其合法权益受到侵害，其于2014年6月28日开始就可以主张金泰公司向其赔偿损失，因此，李某、高某起诉的诉讼时效应当于2016年6月27日届满，李某、高某也未提供证据证明诉讼时效存在中断或中止的情形，因此，李某、高某于2017年3月15日起诉至本院已经超过诉讼时效，故其诉讼请求应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条之规定，判决如下：驳回原告李某、高某的全部诉讼请求。本案受理费125元（原告李某、高某已预缴212），由原告李某、高某负担，退还李某、高某87元。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员  吴小慧二〇一七年五月九日书记员  史玉莹附相关法律条文：中华人民共和国民法通则第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。中华人民共和国合同法第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。中华人民共和国民事诉讼法第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。