江苏省淮安市淮安区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0803民初5506号原告：马会羊，男，1967年1月13日生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：徐建强，江苏天哲（淮安）律师事务所律师.委托诉讼代理人：田竹，江苏天哲（淮安）律师事务所律师.被告：淮安市淮安区席桥镇人民政府，住所地淮安市淮安区席桥镇席桥村。法定代表人：张卓，该镇镇长。被告：江苏有线网络发展有限责任公司淮安区分公司，住所地淮安市淮安区梁红玉路。负责人：孙国昌，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈国正，该公司办公室主任。被告：淮安市淮安区席桥镇文化广播电视服务站，住所地淮安市淮安区席桥镇席桥村。法定代表人：张克春，该站站长。原告马会羊与被告淮安市淮安区席桥镇人民政府（以下简称席桥镇政府）、江苏有线网络发展有限责任公司淮安区分公司（以下简称江苏有线网络公司淮安分公司）、淮安市淮安区席桥镇文化广播电视服务站（以下简称席桥文广站）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月9日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告马会羊及其委托诉讼代理人徐建强，被告江苏有线网络公司淮安分公司的委托诉讼代理人陈国正到庭参加诉讼。被告席桥镇政府、席桥镇文广站经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马会羊向本院提出诉讼请求：1、判决被告给付原告2017年1月至2017年9月期间的工资20997元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：席桥文广站（当时单位名称为文电站）系被告席桥镇政府的下属单位。2002年3月，原告经席桥文广站负责人杨小珠招用，进入单位工作，工作岗位是安装、修理有线电视和线路维护。2015年左右，席桥文广站被江苏有线网络公司淮安分公司收购，原告继续在单位工作。2017年4月30日，被告江苏有线网络公司淮安分公司的工作人员杨小珠口头通知原告不上班，但没有出具任何手续，2017年1月至4月的工资也没有发放。原告与两被告交涉未果。原告向劳动部门申请劳动仲裁。被告席桥镇政府提交书面答辩意见称，席桥文广站是经依法批准的独立的事业法人单位，不是席桥镇政府的下属单位。原告没有在席桥镇政府上班，双方也未建立劳动关系。请求驳回原告对被告席桥镇政府的诉讼请求。被告江苏有线网络公司淮安分公司辩称，被告江苏有线网络公司淮安分公司没有与被告席桥镇政府签订正式协议，也就不存在人员划转。被告江苏有线网络公司淮安分公司不负责支付原告工资及其他事项。被告席桥文广站提交书面答辩意见称，原告与被告席桥文广站未建立劳动关系，也没有签订过用工协议。原告要求被告席桥文广站支付工资无事实和法律依据。请求驳回原告对被告席桥文广站的诉讼请求。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：淮安市淮安区事业单位登记管理局向席桥文广站核发《事业单位法人证书》，法定代表人张克春，举办单位席桥镇政府。《席桥有线电视收视维护费收据》中记载：2009年1月5日、同年6月16日、2011年7月1日、同年12月13日、2012年12月28日、2013年1月6日、2014年12月27日、2015年1月20日、同年2月2日、同年2月8日分别向马广州、朱仪洪、居士春、刘从章、刘启伍、曹洪兵、居小兵、王文生、杨秀龙、杨廷军、居荣出具了初装费、收视维护费的收据，加盖了“淮安市淮安区（楚州）席桥镇文化广播电视服务站发票专用章”，但收款人栏处仅签有“马”字，无收款人的签名或填票人的签名。“江苏省广播电视信息网络股份有限公司淮安分公司”《临时工作证》中记载：姓名：马会阳（羊），（照片是原告本人），部门：网络改造，编号：MD05,有效期2009年5月1日至2009年12月30日，加盖了江苏省广播电视信息网络股份有限公司淮安分公司的印章。“江苏有线淮安区分公司”的纸牌中记载：整转现场工作人员，编号马会阳。“江苏有线网络公司淮安分公司”名片中记载：江苏有线广电宽带马会阳社区经理。服务热线131××××5095、150××××2193。8兆广电宽带408元/年，10兆广电宽带488元/年。如您没有时间，可电话预约上门办理业务。《2014年六月份工资花名册》（复印件）中记载：施工补助马会羊实发数3320元。该表格中无领款人、主管人、复核人、制表人的分别签名。《2015年8月份工资花名册》（复印件）中记载：马会羊基础工资2800元。除表格的右上角签有“核杨小珠2004.4.3.外，”无主管人、复核人、制表人的签名。《银行交易流水》中记载：2016年1月27日、2016年3月22日分别转入原告账号3208280221010000034454上1830元、1830元。无对方名称、账号及事由。另查明，2017年9月26日，原告向淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲不字[2017]第320号《不予受理通知书》。还查明，2014年11月24日，江苏有线网络公司淮安分公司经淮安市淮安区市场监督管理局核准登记成立，类型为有限责任公司分公司，负责人孙国昌，经营范围：广播电视传输网络的建设、改造、经营、维护和管理；广播电视及信息网络技术开发、咨询、服务；广播电视设备及信息设备代理、销售及租赁等业务。2016年3月18日，甲方席桥镇政府与乙方江苏有线网络公司淮安分公司签订《有线电视网络回收意向性协议》，约定主要内容：一、资产转让。资产内容：1、席桥镇范围内甲方投资建设的有线电视网络，包括机房在用的设备，具备使用价值的有线电视线路、设备，库存材料等。2、资产价格：以席桥范围内数字电视整转户数确定资产价格。即资产部总额为有线数字电视整转用户数*200元。3、转让方式：甲方将现有的有线电视用户移交给乙方，由乙方对现有有线电视网络进行改造，并开展有线数字电视整体转换工作。整体转换工作结束后，甲方与乙方的上级公司签订正式资产转让协议，并在60日内支付价款。二、人员划转。1、划转原则：双向选择、个人自愿。2、人员职数：按数字电视整转后用户数为基数，每1200户收录一名员工，男女比例不低于1：1。3、划转人员必须满足以下条件：2013年9月30日前一直在甲方从事有线电视网络维护或收费工作，年龄男50周岁以下，女45周岁以下，高中及以上学历。4、划转时间：甲方与江苏有线网络发展有限责任公司签订正式资产转让协议并移交资产后开始人员划转。时间节点以正式协议签订时间为准。5、在本协议签订后，甲方可安排可能划转的人员协助乙方积极开展网络改造和数字电视转换工作，乙方可按照工作情况给予一定的补贴。根据表现，这部分人员在正式划转时可以优先考虑。三、有线电视收视维护费收取，划转前由甲方收取，划转为数字电视后，数字电视收视维护费由乙方收取，并负责维护工作。双方对债权债务、权利义务、争议解决等内容又作出了约定。2017年2月，江苏有线网络公司淮安分公司《席桥整转考核兑现》中记载：马会洋户数1237、高清672，小计1909元。被告江苏有线网络公司淮安分公司代理人陈国正提供的“江苏有线网络公司淮安分公司”名片中记载的主要内容有：江苏有线陈国正办公室主任总经理助理。诉讼中，原告陈述，2002年4月，原告受原席桥广播站副站长杨小珠聘用至席桥镇广播站工作。2010年席桥镇广播站与席桥镇文化站合并成立现在的席桥文广站，原告现一直在该单位工作至2017年4月30日。原告每月基本工资2800元。诉讼中，被告江苏有线网络公司淮安分公司代理人陈述，江苏有线网络公司淮安分公司与席桥镇政府签订了意向性协议后，我公司对席桥区域内有线电视网络进行整转工作，整转工作于2017年2月底结束，现席桥镇范围内的有线电视网络由我公司提供服务并收费，因划转人员未到位，网络电视用户处于欠费状态。根据协议约定，我公司在席桥镇范围内有线电视网络整转期间，席桥文广站的工作人员需要配合我公司进行网络整转工作，原告参与了劳动，江苏有线网络公司淮安分公司给予了原告的一定补助。正式协议尚未签订。本院认为，劳动合同法律关系是劳动者和用人单位之间依据劳动合同法律法规的规定所建立起来的一种特殊的合同关系。这种关系具有“劳动者实际接受用人单位的管理、指挥或者监督；劳动者提供的劳动内容固定、时间较长且是用人单位业务的组成部分；用人单位向劳动者提供基本劳动条件并向劳动者支付具有法定要求的较为固定的工资报酬”等显著的法律特征。本案中，原告马会羊作为劳动关系存在的主张方，虽未提供其与用人单位签订的书面劳动合同，但其提供的《席桥有线电视收视维护费收据》、《临时工作证》、“江苏有线淮安区分公司整转现场工作人员”的纸牌、《江苏有线网络公司淮安分公司名片》、《工资花名册》能够证明，马会羊在2009年至2016年度间接受席桥镇广播站、席桥镇文广站的管理、指挥和监督下，负责席桥镇相关区域内有线网络改造、安装、收取收视维护费的工作，用人单位向原告支付了相应的劳动报酬。2017年2月，江苏有线网络公司淮安分公司支付包括原告在内的席桥整转考核兑现补贴，也能够证明，原告根据江苏有线网络公司淮安分公司与席桥镇政府签订的意向性协议中的约定，参与了江苏有线网络公司淮安分公司在席桥镇范围内的网络改造和数字电视转换工作。也进一步证明了，原告在席桥文广站工作的事实。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”根据法律规定，由用人单位掌管的证据有保存年限（二年）内的职工工资等。本案原告与被告席桥文广站建立劳动关系，并提供劳动，被告席桥文广站应当按照国家的规定向原告支付劳动报酬。2017年1月原告在被告席桥文广站继续工作至2017年4月30日止，被告被告席桥文广站应按原告每月基本工资2800元，向原告支付工资11200元（2800元*4个月）。但被告席桥文广站未向原告支付，此行为违法，应予以纠正。对原告此主张中超出的部分与其陈述的事实不符，且又无据佐证，故本院不予以支持。对原告主张要求被告席桥镇政府、江苏有线网络公司淮安分公司之间存在劳动并支付工资的诉讼请求，与其陈述、举证、质证及查明的事实不符，本院对此不予以支持。被告席桥文广站未能举证由其掌管的职工工资表等证据，依法应承担举证不能的法律后果。被告席桥镇政府、席桥文广站经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃其诉讼权利，本案可缺席审判。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告淮安市淮安区席桥镇文化广播电视服务站于本判决生效后五日内一次性支付原告马会羊工资11200元；二、驳回原告马会羊的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元（原告已预交5元），由被告淮安市淮安区席桥镇文化广播电视服务站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  林以喜人民陪审员  任爱红人民陪审员  杨容容二〇一八年四月八日书 记 员  王雪洁附页—裁判所依据的法律条款：一、一、《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。