河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0281民初3906号
原告：遵化市交通运输局。
法定代表人：王海军。
住所地：遵化市。
委托代理人：姜伟。
委托代理人：杨金宝。
被告：张文付，男，1965年5月29日出生，工人，现住遵化市。
委托代理人：张立群。
原告遵化市交通运输局与被告张文付劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告遵化市交通运输局的委托代理人姜伟、杨金宝，被告张文付及委托代理人张立群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告遵化市交通运输局诉称：被告系原遵化市运输总公司司机，自始与我方不存在劳动关系。裁决书第三页本委审理查明确认：“申请人系遵化市运输总公司职工。”第五页本委认为中引用《工伤保险条例》第43条后再次说明“申请人所受伤害应由原单位遵化市运输总公司承担工伤赔偿责任。”由此可知，仲裁机构也认为劳动关系的双方是运输总公司和本案被告，与原告之间不存在劳动关系。被告在2005年8月3日发生交通事故受伤，因侵权关系而引起的赔偿事宜已处理完毕。其因工伤关系而应享受的待遇及后续处理问题，亦因2006年12月遵化市运输总公司企业改制按照相关文件而妥善处理，即按照《遵化市交通局关于运输总公司置换部分资产规范职工与企业劳动关系的实施方案》和遵化市财政局《关于拨付运输总公司伤残职工安置费请求的答复》【（2009）326号】中的相关规定，对包括本案被告在内的工伤职工均已处置完毕，相关费用的来源、方式等均有保障和规定。遵劳仲案字第2016-49号裁决书错误地支持了被告的请求，该裁决书认定事实、适用法律错误，依法应予撤销。
被告张文付辩称：1、遵劳仲案字2016-49号裁决书合法有据，应该得到支持和保护；2、本案被告确实是在原告处工作时受伤，既然是在原告处工作时受伤，原告就应该承担相应的劳动保护责任，被告在原告处负伤经依法认定为工伤，原告应该承担工伤的赔付责任。综上,应依法驳回原告的诉讼请求。
本院归纳的争议焦点为：原告遵化市交通运输局是否应支付被告张文付各项工伤保险待遇及具体的数额。
原告遵化市交通运输局主张：原、被告之间不存在劳动关系，原告不应支付被告工伤保险待遇。
原告遵化市交通运输局为证明其主张，向本院提交如下证据：
1、遵化市财政局出具的遵财【2009】326号答复；
2、遵化市企业产权制度改革领导小组遵改字（2007）号文件；
3、工伤职工劳动能力鉴定申请表；
4、交通事故损害赔偿调解书；
5、原告遵化市交通运输局支付被告张文付等原运输总公司职工工伤赔付的凭证。
上述证据1-5，用以证明本案被告张文付因工伤及交通事故而产生的损失及工伤待遇问题均得到了最终的处理，均是由遵化市运输总公司赔付的。
经质证，被告张文付对上述证据提出异议，辩称上述证据均是复印件，对该组证据的真实性有异议。证明是政府与企业之间所做的处理意见，并不等于原告已经按照法律规定进行了解决和处理，这些证据并不代表张文付的意见，并不能表明该事故的解决方案已经经张文付同意，也不能证明事故已经完全得到解决。
被告张文付主张：原告遵化市交通运输局应支付其各项工伤保险待遇。
被告张文付为证明其主张，向本院提交如下证据：
1、交通事故认定书。
2、遵化市交通运输局出具的信访答复意见书。
上述证据1-2，用以证明张文付是在为原告提供服务时受伤，张文付驾驶的是原告遵化市交通运输局办公室的车辆，与张文付一起履行公务的吴志民、陈永亮是原告方的工作人员。
经质证，原告遵化市交通运输局对上述证据提出异议，辩称：1、对于事故认定书，该证据与本案争议焦点及待查事实不具有关联性，不能证明被告的答辩意见，因为该认定书中对本案被告张文付归属于哪个单位并无记录；2、对于信访答复意见书的真实性无异议，但该意见书不能反映本案被告的答辩意见，在该意见书处理意见第一项倒数第二行原告有明确的陈述，就是本案被告张文付一直不同意调解结果，也就是说这份证据只能证明双方存在争议和纠纷，也没有确认本案争议的关键事实，至于信访事项双向办理责任书，所反映的内容均由张文付表述和书写，原告未进行承诺，故不能证明被告的答辩意见。
为查明案情，本院调取并当庭出示了遵劳仲案字2016-（49）号仲裁卷中如下证据：1、工伤职工劳动能力鉴定申请表；2、交通事故认定书；3、信访答复意见书；4、唐山二院住院病案首页；5、唐山可信医药连锁有限公司盛峰店证明；6、支款单；7、交通事故损害赔偿调解书；8、遵化市企业产权制度改革领导小组文件；9、解除劳动关系审批表；10、财政局的答复。
经审理查明：被告张文付系原遵化市运输总公司职工，于2005年4月借调到遵化市交通运输局。2005年8月3日上午，张文付驾驶面包车执行公务时，在遵化环陵公路路口处与周国生驾驶的冀Ｂ×××××货车发生交通事故，致张文付受伤。2007年5月，遵化市交通运输局和交警队与肇事方达成赔偿协议，赔偿被告张文付经济损失299600.43元（包括医疗费94455.77元、护理费3226.41元、误工费14289.75元、置换股骨头2次的费用120000元等）。2007年8月21曰，被告张文付从原告处支领了95295.09元的交通事故补偿款。2007年6月份，遵化市运输总公司向唐山市劳动能力鉴定委员会提出工伤职工劳动能力鉴定申请，经鉴定被告张文付之伤为五级伤残。2008年5月31曰，被告张文付入住唐山市第二医院，经诊断为：左股骨头术后坏死，住院19天更换了合金骨架。遵化市交通运输局在《张文付上访反映问题的答复意见》中确认，被告张文付自行支付本次住院费用78974.9元、其他辅助费用1700元。被告张文付受伤后一直未在原告处上班，但每月领取1058元。2015年6月14日，被告张文付以原告遵化市交通运输局为被申请人向遵化市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除与遵化市交通运输局之间的劳动关系、支付其各项工伤保险待遇、为其缴纳各项社会保险、住房公积金等待遇。2016年7月5日，遵化市劳动争议仲裁委员会作出遵劳仲案字2016-（49）号裁决书，裁决由原告遵化市交通运输局支付张文付一次性伤残补助金等各项工伤保险待遇472918.75元并为其缴纳各项社会保险费。
另查明，遵化市运输总公司隶属于遵化市交通运输局，已于2006年进行产权制度改革。经遵化市企业产权制度改革领导小组批准同意实施的《遵化市交通局关于运输公司置换部分资产规范职工与企业劳动关系的实施方案》第四部分关于职工安置的规定第（三）款第1项规定：该公司与所有在册职工在2006年10月31日前解除劳动关系并发给一次性安置费或经济补偿金。第3项规定：五、六级工伤人员，如不愿与企业解除劳动关系，可按工伤待遇规定发给一次性伤残补助金后安排适当岗位，确实不能安排岗位的可按月领取伤残抚恤金，企业将其养老、医疗等费用按规定一次性缴清，待达到法定退休年龄时办理退休手续，其中医疗费用由医保中心列为专户，支付不足时由财政予以保障。
上述事实，有双方当事人当庭陈述、仲裁裁决书、《工伤职工劳动能力鉴定申请表》、交通事故认定书等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：被告张文付系原遵化市运输总公司职工，遵化市运输总公司隶属于遵化市交通运输局,已于2006年进行改制；被告张文付于2005年4月被借调到遵化市交通运输局工作，2005年8月3日上午驾驶面包车执行公务时受伤,原、被告双方对上述事实均无异议，本院予以确认。依据《工伤保险条例》第四十三条第三款：“职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任……”之规定，被告所受伤害应由其原单位遵化市运输总公司承担工伤保险责任。遵化市运输总公司因进行产权制度改革已于2006年撤销，依据《劳动人事争议仲裁办案规则》（2009年1月1日，人力资源和社会保障部令第2号）第八条：“发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人”之规定，原告遵化市交通运输局作为遵化市运输总公司的主管部门，应承担向被告张文付支付工伤保险待遇的责任，原告主张应由遵化市运输总公司承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。被告张文付受伤后，未在原告处工作，其每月领取的1058元性质应为工伤待遇中的伤残津贴。《工伤保险条例》第三十条规定：“职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇”；第三十六条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金、标准为：……五级伤残为18个月的本人工资……（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70﹪，六级伤残为本人工资的60﹪，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《河北省工伤保险实施办法》第三十四条规定：“五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金……一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中……五级44个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资22个月至4个月工资，其中：“……五级22个月。”《工伤保险条例》第四十条规定：“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整”之规定，伤残津贴标准应依法适时调整。依据上述规定，原告遵化市交通运输局应支付被告、一次性伤残补助金1058元×18个月＝19044元；2、一次性工伤医疗补助金3853元×44个月＝169532元；3、一次性伤残就业补助金3853元×22个月＝84766元；4、医疗费136516.75元；5、鉴定费1800元；6、伤残津贴61260元。以上合计472918.75元。为维护当事人的合法权益，故依据《工伤保险条例》第三十条、第三十六条、第四十条，《河北省工伤保险实施办法》第三十四条之规定，判决如下：
一、解除原告遵化市交通运输局与被告张文付之间的劳动关系。
二、由原告遵化市交通运输局于本判决生效后十日内支付被告张文付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、伤残津贴、鉴定费合计472918.75元。
三、由原告遵化市交通运输局为被告张文付补缴各项社会保险费至2016年6月。
四、驳回原告遵化市交通运输局的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告遵化市交通运输局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 张翠艳
审判员 杨 静
审判员 张继学
二〇一七年二月二十一日
书记员 张丽红