贵州省石阡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0623刑初164号
公诉机关贵州省石阡县人民检察院。
被告人杨晓琴（曾用名杨小琴），女，1963年8月12日出生，侗族，专科文化，中共党员，石阡县国土资源局工作人员，贵州省石阡县人，住石阡县。因涉嫌犯受贿罪于2016年7月26日被石阡县人民检察院决定取保候审，同年12月22日因本案被本院决定继续取保候审，2017年3月28日被本院决定并由公安局执行逮捕，现羁押于万山区看守所。
辩护人申尚华，贵州尚华律师事务所律师。
贵州省石阡县人民检察院以石检公诉刑诉[2016]168号起诉书指控被告人杨晓琴犯受贿罪，于2016年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月16日公开开庭审理了本案。贵州省石阡县人民检察院指派检察员熊娓出庭支持公诉，被告人杨晓琴及其辩护人申尚华到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人杨晓琴系张某1（另案处理）前妻，二人于2014年协议离婚，但婚后仍然一起生活。2008年至2014年间，张朝新先后任石阡县住建局住房保障办主任、工作人员，主要负责石某县廉租房资格审核和租售工作，被告人杨晓琴利用张某1的职务便利，让张某1先后为110人违规办理廉租房的购买和租赁事宜，并在张某1的默许下，收受杨某1、白某1、刘某1、肖某1、杨某2给予的好处费共计人民币20万元，其中收受杨某1给予好处费人民币6.4万元，收受白某1给予好处费人民币9.8万元，收受刘某1给予好处费人民币0.9万元，收受肖某1给予好处费人民币2万元，收受杨某2给予好处费人民币0.9万元。就其指控，公诉机关向本院出示了证人杨某1、白某1、刘某1、肖某1、杨某2等人的证言，被告人杨晓琴的供述与辩解及相关书证等证据，据此认定被告人杨晓琴的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，诉请本院依法判处，并结合被告人杨晓琴具有坦白、积极退赃等情节，建议对其判处三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人杨晓琴及其辩护人申尚华对起诉书指控的基本事实及罪名无异议，但辩称收受白某1给予的好处费是人民币9万元而非9.8万元，收受刘某1给予的好处费是人民币0.6万元而非0.9万元。故其收受好处费共计人民币18.9万元而非20万元。辩护人申尚华同时提出被告人杨晓琴具有自首、积极退赃等情节，建议本院对被告人杨晓琴判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，被告人杨晓琴与被告人张某1于1983年6月16日登记结婚，双方于2014年5月12日协议离婚，但离婚后仍然在一起生活。2008年至2014年，张朝新先后任石阡县住建局住房保障办主任、工作人员，负责石某县廉租房资格审核和租售工作。被告人杨晓琴利用张某1的职务便利条件，让张某1先后为110人办理廉租房的购买和租售事宜，并在张某1的默许下收受请托人白某1、杨某1、杨某2、刘某1、肖某1等人给予的好处费共计人民币20万元。具体事实如下：
一、2008年至2013年期间，白某1为了能够从办理廉租房指标上谋取非法利益，先后请托被告人杨晓琴为白某2、白某3、徐某1、张飞跃、张某2、马某1、聂某1、赵某1、赵某2、周某1、周某2、段某1、任某1、任某2、黄某1、杨某3、税远碧、谭某、白某4、曾某1、王某1、王某2、曾某2、陈某1、陈某2、王某3、王某4、陈某3、代某1、代某2、代某3、代尚平、吴某1、向某、甘某、肖某2、肖某3、桂某1、桂某2、黄某2、徐某2、徐某3、黄某3、雷某、李某1、李某2、刘某2、刘绍英、罗某1、罗某2、桂某3、桂某4、黄某4、白某5、白某6、刘某3、黎前进、聂某2、廖某、陈某4、刘某4、刘某5、张某3、罗某3、罗某4、罗某5、罗某6、张某4、刘某6、刘某7、杨某6、白某7、张某5、桂某5等74人办理廉租房租售指标，张某1则按照被告人杨晓琴提供的名单为白某3等74人办理了廉租房租售事宜，期间白某1分别在石某县汤山镇白塔大道自己经营的糖烟酒店内、石某县城农贸市场等地多次给予被告人杨晓琴感谢费共计人民币9.8万元。
二、2010年至2014年期间，杨某1为了能够从办理廉租房指标上谋取非法利益，于是利用其与被告人杨晓琴系要好同学关系，请托被告人杨晓琴为成某1、周某3、丁某、席某、刘某1芬、吴某2、成某2、彭某1、彭某2、彭海、陈某5、杜某1、刘某8、常某、刘某9、黄某5、刘某10、鲁某、成某3、文某、陈某6、吴某3、桂某6等24人办理廉租房租售指标，被告人杨晓琴将杨某1提供的成某1等24人的名单告知张某1，张某1为成某1等24人办理了廉租房租售事宜。期间杨某1分别在石某县武装部门口、县国土资源局附近等地多次给予被告人杨晓琴感谢费共计人民币6.4万元。
三、2011年以来，被告人杨晓琴受请托人杨某2的请托，为蔡某1、蔡某2、李某3、杨某4、李某45人办理廉租房租售指标向张某1打招呼，张某1为蔡某1、蔡某2、李某3、杨某4、李某45人办理了廉租房租售事宜。杨某2给予被告人杨晓琴感谢费共计人民币0.9万元。
四、2012年，被告人杨晓琴受请托人刘某1的请托，为刘某1、刘某1郑某3人办理廉租房租售指标向张某1打招呼，张某1为刘某1、刘某1郑某3人办理了廉租房租售事宜。刘某1给予被告人杨晓琴感谢费共计人民币0.9万元。
五、2014年，被告人杨晓琴受请托人肖某1的请托，为肖某1、王某5、陈某7、冯某14人办理廉租房租售指标向张某1打招呼，张某1为肖某1、王某5、陈某7、冯某14人办理了廉租房租售事宜。肖某1给予被告人杨晓琴感谢费共计人民币2万元。
另查明，被告人杨晓琴所收受的好处费共计人民币20万元用于家庭生活开支。2016年4月23日，石某县纪委在办理省委第五巡视组交办信访线索中，办案人员通知杨某1谈话时，杨某1交代了收取成某1等24人好处费并请托杨晓琴向张某1打招呼办理廉租房，并送给杨晓琴好处费的事实，石某县纪委于当日通知杨晓琴接受组织审查，杨晓琴首次谈话交代了向张某1打招呼为杨某1办理24户廉租房并收受杨某1好处费的事实，在后来的谈话中又陆续交代了收受其他请托人好处费的事实，并于2016年5月6日向石某县纪委退缴赃款人民币25.3万元。石阡县纪委于2016年5月10日将案件移送石阡县人民检察院，石阡县人民检察院于2016年7月20日对被告人杨晓琴涉嫌受贿罪立案侦查，并于同月26日对被告人杨晓琴决定取保候审，被告人杨晓琴被传唤到案后，如实供述其犯罪事实。2016年9月22日，石某县纪委退还被告人杨晓琴人民币2.65万元。
上述事实，有书证案件移送函，立案决定书，取保候审材料，户籍信息，石阡县人民政府办公室关于印发石某县城镇低收入家庭廉租住房管理实施办法的通知及实施细则，张某1的任免职文件，被告人杨晓琴的改聘文件，离婚协议、离婚登记审查处理表、申请离婚登记声明书，贵州省行政事业单位资金往来结算收据及现金支票，成某1等110人的户籍信息及廉租房申请资料、租售合同，被告人杨晓琴的银行存取款流水，公示人员名单统计及楼层分户统计表，石某县廉租房租赁补贴申请登记表，破案经过，石某县纪委出具的被告人杨晓琴接受组织审查的情况说明，证人张某1、白某1、杨某1、刘某1、杨某2、肖某1、桂某7、冉某、成某1、彭某1、吴某2、王某6、成某3、席某、罗某7、黄某5、杜某2、桂某6、刘某12、付某,周某3、彭某2、刘某1芬、曾某2、魏某、代某2、罗某1、马某1、赵某2、代某3、徐某1、代某1、杨某3、绍某,4、雷某、陈某8、杨某6、任某2、张某2、陈某1、朱某、吴某4、杨某7、马某2、刘某6、刘某13、王某2、任某1、张某4、陈某9、冯某2、黄某3、白某4、周某1、吴某5、杨某5、白某8、白某5、白某9、史某、桂某3、桂某1、王某7、刘某14、谭某、段某2等人的证言，被告人杨晓琴的供述和辩解等证据证明，足以认定。
关于被告人杨晓琴及其辩护人申尚华提出，被告人杨晓琴受贿金额系18.9万元而非20万元，即被告人杨晓琴收受请托人白某1给予的感谢费人民币9万元，收受请托人刘某1给予感谢费人民币0.6万元的辩解及辩护意见。经查，证人白某1、刘某1在侦查机关的证言与被告人杨晓琴在侦查机关的供述及自书材料，均能相互印证被告人杨晓琴收受白某1给予的感谢费共计人民币9.8万元，收受刘某1给予感谢费共计人民币0.9万元的事实，且被告人杨晓琴也陈述侦查机关在办案过程中无非法羁押、刑讯逼供，故上述辩解及辩护意见不成立，不予采纳。证人刘某1在庭审中出庭作证的证言，不予采信。
关于辩护人申尚华提出被告人杨晓琴具有自首情节的辩护意见。经查，石某县纪委出具的关于被告人杨晓琴接受组织调查的情况说明，石阡县人民检察院出具的破案经过，均证明石某县纪委在掌握了被告人杨晓琴的相关犯罪线索后通知其接受组织谈话时，被告人杨晓琴才陆续交代其犯罪事实，其行为不符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》关于自首的认定和处理，故其辩护意见不成立，不予采纳。
本院认为，被告人杨晓琴利用其前夫张某1负责石某县廉租房资格审核和租售工作的职务便利条件，为请托人谋取不正当利益，在张某1的默许下收受请托人财物共计人民币20万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”的规定，构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第二条第一款“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”以及《解释》第十九条第一款“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；……。”的规定，对被告人杨晓琴应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。诉讼中，被告人杨晓琴能如实供述其罪行，认罪态度较好，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可依法对其从轻处罚。综上，结合被告人杨晓琴犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度以及退缴赃款等情节，本院决定对被告人杨晓琴从轻处罚。公诉机关建议对被告人杨晓琴判处三年以上四年以下有期徒刑并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。已退缴赃款，予以没收。关于辩护人申尚华建议对被告人杨晓琴适用缓刑的辩护意见，经查，被告人杨晓琴为请托人谋取不正当利益，多次收受他人财物且数额巨大，社会影响较坏，不宜放在社会上劳动改造，故对其建议适用缓刑的辩护意见，不予采纳。
为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十四条，第六十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人杨晓琴犯受贿罪，判处有期徒刑三年，罚金人
民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月28日起至2020年3月27日止。罚金限判决生效后30日内缴清。）
二、已退赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王金妮
审 判 员 罗小霞
人民陪审员 蔡赐祥
二０一七年四月五日
书 记 员 毛友露