江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）高刑重字第1号
公诉机关高安市人民检察院。
被告人陈某某，男，1957年6月25日出生于江西省高安市，汉族，小学文化，中共党员，涉案时系高安市汪家圩乡竹山村委会党支部书记，家住江西省高安市。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月26日被取保候审。经本院决定，于2013年7月9日被依法逮捕，于2013年7月12日被取保候审。现在家。
辩护人况伟龙，江西雪辰律师事务所律师。
被告人刘某某，女，1964年6月4日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，中共党员，涉案时系高安市汪家圩乡竹山村委会主任、妇女主任兼报帐员，家住江西省高安市。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月27日被取保候审。经本院决定，于2013年7月9日被依法逮捕，于2013年7月12日被取保候审。现在家。
被告人陈某某（曾用名陈某某），男，1962年1月22日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，中共党员，涉案时系高安市汪家圩乡竹山村委会会计，家住江西省高安市。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月27日被取保候审。经本院决定，于2013年7月9日被依法逮捕，于2013年7月12日被取保候审。现在家。
被告人杨某某（曾用名杨吗），男，1981年10月1日出生于江西省高安市，汉族，高中文化，中共党员，涉案时系高安市汪家圩乡竹山村委会民兵营长，家住江西省高安市。因涉嫌犯贪污罪于2013年4月27日被取保候审。经本院决定，于2013年7月9日被依法逮捕，于2013年7月12日被取保候审。现在家。
被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某贪污一案，由高安市人民检察院于2013年7月5日以高检刑诉（2013）151号起诉书，向本院提起公诉，本院于2013年11月15日作出（2013）高刑初字第176号刑事判决，认定四被告人犯职务侵占罪。判决送达后，高安市人民检察院以原判认定罪名不当，定性错误，适用法律不当，导致量刑不当为由提出抗诉。2014年3月10日，江西省宜春市中级人民法院作出（2014）宜中刑二抗字第1号刑事裁定，以原审判决认定陈某某、刘某某、陈某某、杨某某犯职务侵占罪事实不清、证据不足为由，撤销原判发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2014年4月14日、5月21日公开开庭审理了本案。高安市人民检察院检察员陈余元出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人况伟龙、被告人刘某某、被告人陈某某、被告人杨某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高安市人民检察院指控，2011年5月左右，汪家圩乡人民政府根据高安市委市政府的部署，委托被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人对位于竹山村委会管辖内的猪场进行整治并收取治污保证金。2011年11月左右，整治工作结束，四人共计收取治污保证金459620元。2011年11月22日和2012年1月4日，分两次向乡政府上交治污保证金339685元，隐瞒截留治污保证金119935元。
2012年春节前，四人商量决定把隐瞒、截留的治污保证金私分，每人分得20000元。
2012年年底四人商量决定把剩余的治污保证金分掉，每人再分得10000元。
被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某分别于2013年4月26日、27日到高安市人民检察院投案自首。
高安市人民检察院针对上述指控向法庭提供了相应的证据，认为被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作期间，利用职务之便，截留侵吞治污保证金119935元，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（一）项之规定，构成贪污罪。被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某属共同犯罪，且均有自首情节。提请法庭依法判处。
被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议，但均提出自己的行为不构成贪污罪。
被告人陈某某的辩护人提出，被告人陈汉全的行为不构成贪污罪，不符合贪污罪的主体，涉案财产不属于公共财产，是担保性质的财产，而是构成职务侵占罪，被告人陈汉全有自首情节，且积极退赃，请求对被告人陈汉全适用缓刑。
经审理查明，2011年5月份左右，高安市汪家圩乡人民政府根据高安市委市政府的工作部署，对汪家圩乡的猪场进行清理整治工作。高安市汪家圩乡人民政府责令各村委会对本辖区内的猪场进行自查自纠，并要求各村委会对本辖区内的猪场收取治污保证金，并将收取的治污保证金全部及时上交给汪家圩乡人民政府。时任高安市汪家圩乡竹山村委会干部的被告人陈某某（系竹山村委会党支部书记）、刘某某（系竹山村委会主任、妇女主任兼报帐员）、陈某某（系竹山村委会会计）、杨某某（系竹山村委会民兵营长）四人对位于竹山村委会辖区内的猪场开展整治工作，收取治污保证金。2011年11月份左右，整治工作结束，被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人收取治污保证金共计459620元，并于2011年11月22日和2012年1月4日按乡里事先调查摸底的猪场面积，按乡国土所核算应交纳的数额，分两次向高安市汪家圩乡政府上交收取的治污保证金299330元和40355元，共计上交339685元，隐瞒、截留治污保证金119935元。
2012年1月16日，汪家圩乡政府按照乡班子会研究决定，对按时间完成任务的村按20%的比例返还奖励金额，竹山村委会返还67937元。
2012年春节前，被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人商量决定将隐瞒、截留的治污保证金私分，每人分得20000元。
2012年年底，被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人商量决定把剩余的治污保证金39935元分掉，其中被告人陈某某、陈某某、杨某某每人分得10000元，被告人刘某某分得9935元。
综上所述，被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某参与私分治污保证金共计119935元，其中被告人陈某某、陈某某、杨某某每人实际分得30000元，被告人刘某某实际分得29935元。
高安市人民检察院于2013年4月25日通知被告人陈某某到高安市人民检察院协助调查，被告人陈某某到达高安市人民检察院后，主动交代了其伙同被告人刘某某、陈某某、杨某某共同截留、私分119935元治污保证金的事实，该事实系高安市人民检察院尚未掌握的事实，且高安市人民检察院所掌握线索针对的犯罪不成立；被告人刘某某于2013年4月27日到高安市人民检察院投案，被告人陈某某、杨某某于2013年4月26日到高安市人民检察院投案，并均交代了被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人隐瞒、截留上述治污保证金并私分的事实。
被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某私分的119935元治污保证金于2013年6月13日已全部退赃。
上述事实，有检察机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
loz1loz被告人陈某某供述了2011年汪家圩乡政府委托村委会收取猪场的治污保证金，竹山村委会总共收取了40多万元的治污保证金，分两次上交给了乡里339685元，隐瞒、截留了约12万元，他和刘某某、陈某某、杨某某四人分两次将该笔钱私分了，第一次每人分了2万元，第二次每人分了1万元的事实（见2卷1－21页）。
loz2loz被告人刘某某供述了2011年根据汪家圩乡的委托，竹山村委会收取辖区猪场的治污保证金，她和陈某某、陈某某、杨某某共收取了40多万元的治污保证金，分两次上交给了乡里339685元，截留了约12万元，她和陈某某、陈某某、杨某某四人分两次将该笔钱私分了，第一次每人分了2万元，第二次每人分了1万元的事实（见2卷22－40页）。
loz3loz被告人陈某某供述了2011年上半年，乡里开了会，进行猪场清理工作，竹山村委会干部分片收取猪场的治污保证金，他和陈某某、刘某某、杨某某共收取了40多万元的治污保证金，分两次上交给了乡里339685元，截留了约12万元，他和陈某某、刘某某、杨某某四人分两次将该笔钱私分了，第一次每人分了2万元，第二次每人分了1万元的事实（见2卷41－59页）。
loz4loz被告人杨某某供述了2011年竹山村委会代乡里收取猪场的治污保证金，他和陈某某、刘某某、陈某某共收取了40多万元的治污保证金，分两次上交给了乡里339685元，截留了约12万元，他和陈某某、刘某某、陈某某四人分两次将该笔钱私分了，第一次每人分了2万元，第二次每人分了1万元的事实（见2卷60－76页）。
loz5loz收款记录，证实被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人共收取治污保证金459620元的事实（见2卷77－80页）。
loz6loz罚没现金专用收据，证实了被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某私分的119935元治污保证金于2013年6月13日已全部退赃的事实（见2卷99－100页）。
loz7loz办案说明，证实高安市人民检察院于2013年4月25日通知被告人陈某某到高安市人民检察院协助调查，被告人陈某某到达高安市人民检察院后，主动交代了其伙同被告人刘某某、陈某某、杨某某共同截留、私分119935元治污保证金的事实，该事实系高安市人民检察院尚未掌握的事实，且高安市人民检察院所掌握线索针对的犯罪不成立；被告人刘某某、陈某某、杨某某主动到高安市人民检察院投案的事实（见2卷94页）。
loz8loz证明及关于汪家圩乡猪场整治情况的说明，证实2011年5月份左右，高安市汪家圩乡人民政府根据高安市委市政府的工作部署，对汪家圩乡的猪场进行清理整治工作。高安市汪家圩乡人民政府责令各村委会对本辖区内的猪场进行自查自纠，并要求各村委会对本辖区内的猪场收取治污保证金，并将收取的治污保证金全部及时上交给汪家圩乡人民政府的事实（见2卷91、93页）。
loz9loz证明及中国共产党高安市汪家圩乡委员会汪党发（2011）43号文件，证实被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人从2008年换届以来连续两届担任竹山村委会干部的事实（见2卷92页、补充材料）。
loz10loz人口信息登记表，证实被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某四人的出生时间等基本情况的事实（见2卷95－98页）。
loz11loz乡村级财务代理中心专用票据，证明汪家圩乡以猪场用地收费返还的名义返还奖励金额67937元给竹山村委会。
loz12loz高安市汪家圩乡人民政府情况说明、证明，证明竹山村委会交纳的治污保证金339685元，是按乡里事先调查摸底的猪场面积，按班子会研究决定的收费原则，由乡国土所与村委会核算的应交纳数额，对按时间完成任务的按20%比例统一返还奖励。因国土所原电脑被盗，原始数据无法查找。
另有现金缴款单、银行取款和存款凭条、银行交易明细清单（见2卷81－90页）、被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某的当庭供述（见庭审笔录）等证据予以证实。
本院认为，被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作期间，利用职务便利，截留侵吞治污保证金。公诉机关指控的犯罪事实成立。按照乡政府的决定，完成任务的村委会按收取的治污保证金返还20%给村委会，因此四被告人侵吞的119935元治污保证金中，80%即95948元为公共财产，20%即23987元是乡政府要返还给村委会的财产，即“本单位财物”。四被告人侵吞公共财产95948元，其行为均构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立；四被告人侵吞本单位财物23987元，其行为均构成职务侵占罪。被告人陈某某在接到协助调查通知到达办案机关后如实交代办案机关未掌握的罪行，且办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，应以自首论；被告人刘某某、陈某某、杨某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首。被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某所私分的119935元治污保证金已全部退赃。综合以上情节，对被告人陈某某、刘某某、陈某某、杨某某均依法减轻处罚。被告人陈某某及其辩护人、被告人刘某某、陈某某、杨某某提出的其行为不构成贪污罪，而是职务侵占罪的意见部分予以采纳；提出的有自首情节，且均积极退赃，请求适用缓刑的辩护意见与事实和法律相符，予以采纳。为了保护公共财产和单位财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一、三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处没收财产人民币10000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑三年缓刑三年，并处没收财产人民币10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年6月17日起至2017年6月16日止。没收财产限本判决生效之日缴纳）。
二、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处没收财产人民币10000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑二年零六个月缓刑三年，并处没收财产人民币10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年6月17日起至2017年6月16日止。没收财产限本判决生效之日缴纳）。
三、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处没收财产人民币10000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑二年缓刑二年，并处没收财产人民币10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年6月17日起至2016年6月16日止。没收财产限本判决生效之日缴纳）。
四、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处没收财产人民币10000元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑二年缓刑二年，并处没收财产人民币10000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。即自2014年6月17日起至2016年6月16日止。没收财产限本判决生效之日缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黄文青
审判员 彭建国
审判员 吴立新
二〇一四年六月六日
书记员 陈 芳