江苏省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏民再133号
申请人（一审被告�二审被上诉人）：徐州天安化工有限公司。住所地江苏省沛县龙固工业园区。
法定代表人：滕道春，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李健，男，系该公司工作人员。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：吕其召，男，1976年3月16日生，汉族，住江苏省沛县。
再审申请人徐州天安化工有限公司（以下简称天安化工）因与被申请人吕其召劳动争议纠纷一案，不服江苏省徐州市中级人民法院（2016）苏03民终6295号民事判决，向本院申请再审。本院于2018年1月31日作出（2017）苏民申4242号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理了本案。再审申请人天安化工的委托诉讼代理人李健到庭参加诉讼。被申请人吕其召经本院传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
天安化工申请再审请求：撤销二审判决，维持一审判决。事实和理由：本案的被申请人吕其召曾以天安化工拖欠其加班费为由解除劳动合同，法院的生效判决已认定吕其召是自动辞职。根据相关法律规定，领取失业金的前提条件是非因本人原因中断就业。一审法院的判决结果正确，二审改判无事实和法律依据。
吕其召向一审法院起诉请求：1.请求法院依法判令天安化工赔偿吕其召因天安化工违背事实出具解除劳动合同证明书而不能依法领取的失业保险金；2.判令天安化工支付吕其召带薪年休假工资207元/天*5天/年*9*300%=27945元及赔偿金27945元。
一审法院认定事实：2007年4月3日，吕其召到天安化工处工作。并于2008年1月25日与天安化工签订了从2008年1月1日至2010年12月31日的固定期限劳动合同。双方在合同中约定合同履行地为徐州观茂焦化有限公司（以下简称观茂焦�），吕其召从事炼焦车间焦炉工工作，涉案双方在合同中明确约定劳动报酬的支付办法，即：天安化工对吕其召施行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配办法，吕其召的基本工资确定为每月900元，以后根据内部工资分配办法调整工资；绩效工资根据吕其召的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。
2014年1月8日，吕其召与观茂焦化签订了从2014年1月1日起的无固定期限劳动合同。双方在合同中约定，天安化工所定工资包括因实行三班工作制所延长工作时间的工资报酬和企业规定的津贴、补贴等。
2016年2月28日，吕其召以天安化工未及时足额支付加班工资为由以宅急送方式向天安化工邮寄解除劳动合同通知书一份，载明：“解除劳动合同通知书天安化工：因贵公司自2008年1月至今，安排本人加班，没有及时足额给付加班工资�本人根据劳动合同法第38条的规定，通知贵公司自2016年2月28日起解除劳动合同。特此通告通知人：吕其召16年2月28日”，吕其召在该通知书上签名捺印。天安化工于同日收到该解除劳动合同通知书。
2016年3月25日，天安化工出具徐观焦人力发【2016】1号关于解除劳动合同证明书，载明：“本单位与夏延菊等9人签订的劳动合同（关系），根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条第二款规定，于2016年3月25日解除。序号公司姓名身份证号合同期限个人编号类型……9观茂吕其召32032219760316003X2008.1.1
---无固定期限1001944332辞职”。
吕其召向沛县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求天安化工支付加班工资338444元、加付工资赔偿金338444元、2015年12月、2016年1月、2月工资11000元，加付未付工资赔偿金11000元、解除劳动合同经济补偿金31500元等合计730388元。沛县劳动人事争议仲裁委员会经审理后，于2016年5月6日做出沛劳人仲案字[2016]第19号仲裁裁决书，裁决：对吕其召的仲裁请求不予支持。吕其召不服仲裁裁决，在法定期限内向法院提起诉讼。经法院主持调解，当事人未能达成一致意见。沛县人民法院于2016年6月28日作出（2016）苏0322民初3173号民事判决：驳回吕其召的诉讼请求。吕其召对该判决书不服，上诉至江苏省徐州市中级人民法院，该院于2016年9月29日依法作出（2016）苏03民终3683号民事判决：驳回上诉，维持原判。
2016年6月6日，吕其召向沛县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求天安化工赔偿吕其召不能依法领取的失业保险金、支付带薪年休假工资207元/天*5天/年*9*300%=27945元及赔偿金27945元。沛县劳动人事争议仲裁委员会经审理后，于2016年6月6日做出沛劳人仲不字[2016]第35号不予受理通知书，以“�属于本委受案范围”，裁决：对吕其召的仲裁请求不予受理。吕其召不服仲裁裁决，在法定期限内向法院提起诉讼。经法院主持调解，当事人未能达成一致意见。
另查明：天安化工为有限责任公司，营业期限为2008年7月28日至2028年7月27日，经营范围为：生产焦炭、煤气、煤焦油、硫磺、粗苯、其他化工生产销售，货物装卸服务，仓储服务（依法必须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
观茂焦化（法人独资），营业期限为2005年5月24日至2055年5月24日，经营范围为：生产焦化产品，销售自产产品（依法必须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
还查明，天安化工为吕其召缴纳社会保险至2016年3月。
一审法院认为，吕其召向天安化工邮寄的解除劳动合同通知书中载明其解除合同的原因系天安化工没有及时足额给付加班工资，但经一审法院及徐州市中级人民法院审理，均认为该情形不存在，吕其召系主动从公司辞职，天安化工经审查后也以双方协商一致为由同意吕其召的辞职请求并出具解除劳动合同证明书，该行为并无不当，天安化工并未违背事实出具解除劳动合同证明书。
一、关于天安化工是否应赔偿吕其召不能依法领取的失业保险金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”本案中，天安化工并不存在拖欠吕其召加班工资的情形，故吕其召主张的情形不属于“非因本人意愿中断就业”，另外，天安化工已为吕其召�缴纳失业保险，吕其召主张的失业保险应从失业保险基金中领取，故吕其召要求天安化工赔偿不能依法领取的失业保险金的主张，法院不予支持。
二、关于天安化工是否应支付吕其召带薪年休假工资及赔偿金的问题。根据江苏省高级人民法院江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》苏高法审委[2009]47号第二十八条规定：“劳动者以其应休而未休年休假，请求用人单位按照其日工资收入的300%支付年休假工资报酬的，不予受理，告知劳动者通过劳动行政部门解决。”故吕其召的该主张不属于人民法院民事案件受案范围，法院不予理涉。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《失业保险条例》第十四条，《中华人民共和国人力资源和社会保险部令第13号》第十三条规定，沛县人民法院于2016年10月24日作出�2016）苏0322民初3579号民事判决：驳回吕其召的诉讼请求。案件受理费10元，由吕其召负担。
吕其召不服一审判决，向江苏省徐州市中级人民法院上诉请求：撤销一审判决，改判支持吕其召的一审诉讼请求。
二审期间，吕其召提供了观茂焦化于2015年3月-2016年3月为吕其召缴纳的社会保险明细。经质证，天安化工对该证据的真实性无异议。
本案二审期间的争议焦点是：吕其召请求天安化工支付失业保险金损失能否成立。
二审法院对一审法院查明的事实予以确认。
另查明：观茂焦化自2015年3月-2015年6月为吕其召缴纳失业保险的缴费基数为2500元，自2015年7月-2016年2月为吕其召缴纳失业保险的缴费基数为2550元。
二审法院认为，关于吕其召请求天安化工支付失业保险金损失能否成立的问题。1.吕其召曾以天安化工拖欠其加班费为由向天安化工邮寄解除劳动合同通知书，并通过仲裁、诉讼向天安化工主张加班费、赔偿金等，二审法院于2016年9月29日依法作出（2016）苏03民终3683号民事判决书，虽然该判决认为天安化工不存在拖欠加班费的情形，未支持吕其召的各项诉请，但是吕其召主观上认为天安化工拖欠其加班费，才与天安化工解除合同，非因本人意愿中断就业。2.天安化工虽为吕其召缴纳了失业保险，但天安化工出具的解除劳动合同证明书上载明，“……根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条第二款规定，于2016年3月25日解除。……辞职”。而《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条仅有一款内容即“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”，并无第二款内容，所以由于天安化工出具的解除劳动合同证明书中载明的条款不存在，而且天安化工出具解除劳动合�证明书的时间为2016年3月25日，而二审法院于2016年9月29日才针对吕其召与天安化工之间的解除劳动关系纠纷作出（2016）苏03民终3683号民事判决书，天安化工在出具解除劳动合同证明书上载明解除劳动合同的类型为“辞职”，与事实不符。综上，因天安化工出具的解除劳动合同证明书载明的解除法律依据不存在，解除类型与事实不符，导致吕其召无法进行失业登记，进而导致吕其召无法领取失业金。故因天安化工原因，吕其召无法领取失业金，天安化工应当支付吕其召失业金损失。3.关于失业金损失数额计算问题。根据《江苏省失业保险规定》第二十二条规定，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满5年不足10年的，领取失业金的期限最长为18个月。第二十三条规定，失业保险金的标准，缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定，失�保险金最高不得超过当地最低工资标准。吕其召于2007年4月在天安化工处工作，2016年2月双方解除劳动关系，故其最长可领取失业金为18个月。关于失业金的标准，每个月失业金的数额应参照失业前12个月月平均缴费基数的40%确定。吕其召自2015年3月至2016年2月期间失业保险费缴费基数分别为2500元（4个月）、2550元（8个月），故吕其召失业前12个月月平均缴费基数为2533元，吕其召应领取失业保险金的标准为1013元（2533*40%），该数额不超过沛县最低工资标准，故天安化工应当支付吕其召的失业金损失为18234元（1013*18）。
关于吕其召主张的年休假工资问题，不属于法院受案范围，不予理涉。
综上所述，吕其召的上诉请求部分成立，予以支持。根据《江苏省失业保险规定》第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，二审法院于2017年5月16日作出（2016）苏03民终6295号民事判决：一、撤销江苏省沛县人民法院（2016）苏0322民初3579号民事判决；二、徐州天安化工有限公司于本判决生效之日起十日内给付吕其召失业金损失18234元；三、驳回吕其召其他诉讼请求和上诉请求。一审案件受理费10元，由徐州天安化工有限公司负担。
本院再审对一、二审法院查明的事实依法予以确认。
另查明，沛县人力资源和社会保障局要求用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条与职工协商解除劳动合同，应当在解除劳动合同证明书中注明是谁先提出协商解除劳动合同的：（一）用人单位向劳动者提出解除劳动合同，并与劳动者协商一致解除劳动合同；（二）劳动者向用人单位提出解除劳动合同，并与用人单位协商一致解除劳动合同。天安化工出具的解除劳动合同证明书中“《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条第二款”即是指劳动者向用人单位提出解除劳动合同，并与用人单位协商一致解除劳动合同情形。
本案再审的争议焦点为：天安化工应否赔偿吕其召不能领取的失业保险金损失。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，参加失业保险的劳动者领取失业保险金，必须同时符合以下条件：第一，按照规定参加失业保险，所在单位和本人已经按照规定履行缴费义务满1年；第二，非因本人意愿中断就业；第三，劳动者已经办理失业登记，并有求职要求。其中办理失业登记是失业人员领取失业保险金的必经程序，目的是为了掌握失业人员的基本情况，确认其资格。就本案而言，天安化工已按相关规定为吕其召缴纳失业保险费满一年，虽然吕其召以天安化工没有及时足额给付加班工资为由�天安化工邮寄了解除劳动合同通知书，但人民法院的生效判决已确定天安化工并不存在拖欠吕其召加班工资情形，故吕其召实际是因其本人意愿解除了与天安化工之间的劳动合同而中断就业，天安化工出具的解除劳动合同证明书并未违背事实。吕其召中断就业后一直未向相关部门办理失业登记，亦未向法院提交其所主张的因天安化工出具的解除劳动合同证明书不符合事实而导致其不能办理失业登记的相关证据，故吕其召诉讼主张天安化工违背事实出具解除劳动合同证明书，进而不能领取失业保险金无事实依据，本院不予支持。
综上，天安化工的再审请求成立，本院予以支持。二审法院认定因天安化工出具的解除劳动合同证明书存在瑕疵导致吕其召不能办理失业登记，进而无法领取失业保险金不当，本院予以纠正。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销江苏省徐州市中级人民法院（2016）苏03民终6295号民事判决；
二、维持江苏省沛县人民法院（2016）苏0322民初3579号民事判决。
本判决为终审判决。
审判长 何春兰
审判员 邰虓颖
审判员 丁 益
二〇一八年五月十七日
书记员 张敏慧