河北省秦皇岛市山海关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）山民初字第174号
原告张华。
原告费连祥。
二原告共同委托代理人肖军，河北德圣律师事务所律师。
被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司，住所地，秦皇岛市山海关区龙源大道8号，组织机构代码，60121464-5。
法定代表人李秀冬，职务，总经理。
委托代理人梁伟，河北渤海明达律师事务所律师。
原告张华、原告费连祥诉被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司（以下简称东圣瑞华公司）房屋买卖合同纠纷一案，原告于2012年5月29日诉至本院，本院于2013年5月27日作出（2012）山民初字第546号民事判决书，原告不服提起上诉，2014年6月7日秦皇岛市中级人民法院作出（2014）秦民终字第169号民事裁定书，裁定撤销原判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张华、原告费连祥委托代理人，被告东圣瑞华公司委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张华、原告费连祥诉称：2011年4月24日，原、被告双方签订了一份关于被告开发的坐落在山海关区规划滨河路以东，土地使用证编号为秦籍国用2007字第山-037号地块的“东岸上城”小区4栋1单元603号房屋的《商品房买卖合同》。合同约定该房建筑面积共80.98平方米，总价款为478522元，其中房款471385元，下房31号房款7137元；签订合同时，出卖人即代收8000元配套费；合同还约定出卖人在2011年12月31日前将竣工验收合格、书证等齐全并符合合同约定即水、电、燃气、供热等于交房时达到使用条件的商品房交付买受人使用，同时双方对出卖人逾期交房的情况约定：逾期超过100日的，自第100日起至出卖人通知的领取房屋钥匙日止，出卖人按日支付买受人所交房款总额同期银行定期存款基准利率计算的利息；逾期超过150日，自第150日起至逾期的180日内买受人有权解除本合同，买受人解除合同的，出卖人退还买受人全部购房款，并给付买受人已付购房款总额千分之一的违约金，超过180日买受人不解除合同丧失解除权。关于商品房的交接，双方约定：商品房达到交付使用条件后，交接时，出卖人应当出示该商品房竣工验收合格的证明文件等，出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。原告依约已全部履行了合同义务，但被告至今仍未能依约交房，被告的违约交房给原告规划好的生活秩序造成极大混乱，给原告的生活造成了巨大损害。现原告主张被告支付自2012年1月1日起至该房达到约定的交房条件之日止，按约定利息即每日43.3元计算违约金。另外，被告至今也未向原告提供代收代缴费用的有效凭证，原告认为，被告向原告代收了房屋价款之外的代收费用，就应当将上述代缴有效凭证交付原告，这本身属于附随义务，被告有义务履行，多收及依规定不应收取的费用，被告依法应予返还并支付该笔费用被占用期间产生的孳息。房屋买卖合同签订后，被告又将合同中没有约定的下房按照每平方米1300元捆绑出售予原告，但最近原告经向有关部门核实，该下房属人防工程，被告对其根本没有产权，被告的行为已经严重损害了原告的利益，为此，原告要求法院确认双方关于下房的买卖合同无效，返还下房款及同期孳息。因双方无法就上述分歧达成一致意见，为维护原告的合法权益，原告诉至法院，要求判令被告按照43.3元／天的标准支付自2012年1月1日至交付的房屋达到约定的条件之日止的逾期交房违约金，现暂为6056.9元；判令被告提供代收代缴费用的有效凭证；确认双方关于4-1-603下房31号的合同无效；诉讼费用由被告承担。庭审中原告增加诉讼请求，要求判令被告返还收取的510元有线电视入网费，2735元天然气入网费，违约金期间变更为自2012年1月1日起至实际交房之日。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供证据如下：一、房屋买卖合同及补充协议各一份，证明合同约定的交房时间为2011年12月31日，在约定时间被告交房交付房屋未达到使用条件；二、8000元配套费收据一张，包括有线电视入网费510元，燃气初装费2735元，还包括IC卡表，太阳能，楼宇门，证明被告已经代收了有线电视入网费及燃气初装费。根据秦皇岛市物价局35号文件，自2009年12月份，开发商不允许再单独向住户收取有线电视入网费，该笔费用已经包含在开发费用中，政府规定2011年1月1日不能再单独收取燃气初装费，如果在配套费里如果没有明确项目，应将全部配套费返还；三、下房收据一份，证明收下房款7137元。
被告东圣瑞华公司辩称：第一，关于原告请求交付逾期交房违约金的问题，按照双方订立的合同第11条第二项的约定，违约金的起算日期为逾期交房后的100天，即2012年4月9日，已通知领取房屋钥匙为止，对照上述合同条款约定，通知各位业主领取房屋钥匙的时间为2012年3月29日，在秦皇岛晚报上登载的日期为2012年3月29日，于此同时在2013年3月31日以群发短信的形式通知各业主领取房屋钥匙，对于不同房号的业主分别发了短信，通知各位业主4月6日至4月9日来办理交房手续，所以我方认为我们并没有违约逾期通知各位业主，不构成承担违约金的条件，原告的诉讼请求没有依据；第二，原告要求退还有线电视入网费及燃气初装费的诉请已经超过诉讼时效，原告一审起诉的时间是2012年5月，诉讼时效最迟截止的时间是2014年的5月份。综合以上观点，我方认为原告的各项诉讼请求没有法律依据，希望法院依法驳回原告的诉讼请求；三、关于下房问题，虽然我们认为双方之间是租赁合同关系，我们收取的款项是租金，但因为已经有生效的判决书在先，故我们尊重已生效的判决结果。
为支持其答辩意见，被告向法院提供证据如下：一、2012年3月29日在秦皇岛晚报上刊登的关于山海关东岸上城的交房通知一份，以及2012年3月31日通过秦皇岛龙码信息技术公司对购房业主群发的短信通知，这两份证据均足以证明被告于2012年的3月9日通知业主进行收房来办理手续，截止至2012年4月6日正好是100天的截止时间；二、工程质量监督报告一份及秦皇岛市质监站出具的工程质量监督报告函，该组证据证明被告交付给原告方的楼房已经进行了工程质量验收，验收时间为2012年4月12日，工程基本情况中有开工时间及竣工验收时间，工程质监站出具函的时间是2012年8月8日，在通知原告方进行收房之前被告已经组织了监理、质量监督等各部门到现场进行了实地勘察，到现场验过以后说可以交房，质监站的报告显示的竣工验收时间为2012年4月12日，但实际在2012年4月6日前已经竣工验收；三、燃气管道入网备案表，该份证据证明天然气在交房的当时已经达到了使用条件；四、钥匙领用收讫一份，证明原告的收房时间为2012年7月9日。
经本院审理查明，2011年4月24日，原告张华、原告费连祥与被告东圣瑞华公司签订了《商品房买卖合同》一份，约定被告将东岸上城小区4栋1单元603号房屋出售给原告，该房屋坐落在山海关区规划滨河路以东，土地使用证编号为秦籍国用2007字第山-037号，合同约定该房建筑面积共80.98平方米，总价款为478522元，其中房款471385元，下房款7137元；签订合同时，被告即代收8000元配套费。合同第十条约定，被告在2011年12月31日前将竣工验收合格并符合该合同约定的商品房交付原告使用，同时双方对逾期交房问题约定：“逾期超过100日的，自第100日起至出卖人通知的领取房屋钥匙日止，出卖人按日支付买受人所交房款总额同期银行定期存款基准利率计算的利息；逾期超过150日，自第150日起至逾期的180日内买受人有权解除本合同，买受人解除合同的，出卖人退还买受人全部购房款，并给付买受人已付购房款总额千分之一的违约金，超过180日买受人不解除合同丧失解除权”。合同第十三条关于商品房的交接约定：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示该商品房竣工验收合格的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供﹤住宅质量保证书﹥和﹤住宅使用说明书﹥。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。”双方还约定了其他合同内容。
商品房买卖合同签订当日，原告依约缴纳了房屋价款，被告向原告代收了8000元的配套费，其中包含天然气入网费2735元、有线电视入网费510元。被告收到原告上述费用之后，为原告出具了收据，但没有向原告出具正式发票。被告于2012年3月29日在秦皇岛晚报上登载了山海关东岸上城交房通知，内容为“本公司定于2012年4月9日开始为东岸上城办理交房的工作，因买受人较多进行分批办理。请各位买受人务必于2012年4月6日到东岸上城销售中心领取入伙通知书，由工作人员告知交房的相关事宜及交房程序。如买受人未按规定日期前来领取入伙通知书和办理交房手续的，视为出卖人向买受人已交付该房屋，该房屋日后产生的一切费用及不可抗力风险责任由买受人承担。特此通知！”2012年3月31日，被告公司委托秦皇岛龙码信息技术有限公司向留有手机号码的业主群发交房通知短信，内容为“本公司定于2012年4月9日开始为东岸上城买受人办理交房的工作，因买受人较多进行分批办理，请各位买受人务必于2012年4月1日至2012年4月7日到东岸上城销售中心领取入伙通知书，由工作人员告知交房的相关事宜及交房程序。”2012年7月9日，原告收房。
另查明，被告提交秦皇岛市建设工程质量监督站出具的《河北省建设工程质量监督报告》一份，用以证明该小区已经竣工验收合格，该监督报告出具时间为2012年8月8日，至法庭辩论终结前，被告未能向原告提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。根据2009年3月15日开始执行的河北省物价局冀价行费（2009）3号文件《河北省物价局关于明确我省有线电视相关收费政策的通知》中规定“取消新装模拟有线电视初装费。各设区市（扩权县）制定的模拟有线电视初装费（或称入网费、并网费、网络改造费）等名目的收费一律取消”。根据2011年1月1日开始执行的秦皇岛市物价局秦价管字（2011）74号秦皇岛市物价局关于城市区燃气初装费标准的批复的规定，自2011年1月1日起，新建商品房燃气初装费应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取，既有住房燃气初装费由燃气公司向用户收取，该通知下发前已经出售的商品房，燃气初装费未计入开发建设成本的，由用户缴纳。
再查明，2011年4月24日被告收取原告所购房屋对应的31号下房款7137元，收据中并未明确是购买还是租赁，双方也未订立关于下房的合同。该下房系人防工程，原告认为双方构成买卖合同关系；被告认为该下房出售的是使用权，下房归原告永久使用。
上述事实，有原、被告提供的证据材料、当事人当庭陈述及庭审笔录在卷佐证，足资认定。
本院认为，原、被告于2011年4月24日签订的商品房买卖合同是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，该合同合法有效，双方应按照合同约定履行各自义务。原告依约交付了房款，被告应按照合同约定在2011年12月31日前将竣工验收合格、且符合合同约定的商品房交付原告使用。被告于2012年3月29日登载在秦皇岛晚报上的山海关东岸上城交房通知说明被告已经按照合同履行了书面通知的义务，但是被告并未于2012年4月6日之前向原告提供房屋的竣工验收合格证明文件、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，原告的收房时间为2012年7月9日，自2012年1月1日至2012年7月9日期间被告存在违约事实，应承担违约责任。根据合同约定，逾期交房未超过100天无需支付违约金，故对于2012年1月1日至2012年4月9日（共计100天）期间的延迟交房，被告无需承担赔偿责任，对于2012年4月10日至2012年7月9日期间的延迟交房，被告应按照合同的约定向原告支付违约金，违约金按照原告所交房款总额478522元的同期银行定期存款利率予以计算。被告代收原告配套费用，被告有义务为原告提供对应的发票，故本院对于原告要求被告提供相关代收代缴费用有效凭证的诉讼请求予以支持。根据冀价行费（2009）3号文件，河北省自2009年开始取消有线电视入网费，故对于原告要求被告返还510元有线电视入网费的诉讼请求应予支持。根据秦价管字（2011）74号文件规定，自2011年1月1日起，新建商品房燃气初装费应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取，该通知下发前已经出售的商品房，燃气初装费未计入开发建设成本的，由用户缴纳。原告房屋购买时间为2011年4月24日，故对于原告要求被告返还天燃气入网费2735元的诉讼请求本院予以支持。购房时，被告收取东岸上城小区4栋1单元603号房屋对应的31号下房款7137元，因该下房属于人防工程且双方未订立合同，收据中也未明确下房是出租还是出售，庭审中双方对此未能达成一致意见，因此本院认为，双方之间的合同关系不成立，被告应将收取的下房款退还原告，原告将下房退还给被告。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条、第一百五十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告张华、原告费连祥支付延迟交房的违约金，违约金的计算方式为：自2012年4月10日至2012年7月9日，以478522元作为本金，按照同期银行定期存款基准利率予以计算；
二、被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内给付原告张华、原告费连祥8000元配套费扣除有线电视入网费510元、天然气入网费2735元之后剩余费用的对应发票；
三、被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内返还原告张华、原告费连祥有线电视入网费510元、天然气入网费2735元；
四、被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告张华、原告费连祥下房款7137元、原告张华、原告费连祥将东岸上城小区4-1-603号对应的31号下房返还被告秦皇岛市东圣瑞华房地产开发有限公司；
五、驳回原告张华、原告费连祥的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担25元、被告负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 刘 红
人民陪审员 陈 月
人民陪审员 齐艳华
二〇一五年七月十七日
书 记 员 刘佳良