宁夏回族自治区海原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海刑初字第71号
公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。
被告人潘某某，男，生于1974年11月13日，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。2015年4月21日因涉嫌行贿罪被海原县人民检察院取保候审。2015年7月28日被本院取保候审，同年9月22日经本院决定海原县公安局执行逮捕，现羁押于海原县看守所。
辩护人马成林，海原县法律援助中心律师。
宁夏回族自治区中卫市中级人民法院指定，海原县人民检察院以海检刑诉（2015）第51号起诉书指控被告人潘某某犯行贿罪，于2015年7月27日向本院提起公诉，2015年10月15日以海检公诉刑变诉（2015）第3号变更起诉决定书变更起诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月20日、9月22日、10月28日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派代理检察员何建钰出庭支持公诉。被告人潘某某及辩护人马成林到庭参加了诉讼。期间延期审理一次（2015年9月23日至2015年10月21日），现已审理终结。
宁夏回族自治区海原县人民检察院指控，2011年6、7月份，被告人潘某某为了能顺利通过所承包宁夏职业教育实验实训基地十六标段大学生创业园西段工程的验收及工程款的拨付，请托时任宁夏工商职业技术学院职业教育实验实训基地工程管理部负责人王某某（另案处理），潘某某在王某某的帮助下顺利通过该工程的验收及工程款的拨付，后潘某某给王某某4万元表示感谢；2011年年底又给王某某5万元表示感谢。2015年3月下旬，王某某将受贿9万元退还给潘某某，现赃款已被中卫市人民检察院依法收缴。被告人潘某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额9万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。被告人潘某某在被追诉前主动交待行贿行为，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款可以减轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人潘某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但辩称涉案行贿款项9万元系其主动上交检察院。
辩护人的辩护意见：1.被告人潘某某在被追诉前主动交代行贿事实，认罪悔罪态度诚恳，可依法减轻或免除处罚。2.被告人潘某某主动上交行贿款项，可酌定从轻处罚，建议对其减轻或免予刑事处罚。
经审理查明，2010年被告人潘某某在无施工资质的情况下，挂靠甘肃第二建筑工程有限公司，承揽并实施宁夏职业教育实验实训基地十六标段大学生创业园西段工程，为感谢时任宁夏工商职业技术学院职业教育实验实训基地工程管理部负责人王某某在工程验收、工程款项拨付等方面提供的帮助，2011年6、7月、2011年11月，被告人潘某某在银川市民生城市花园北门口先后分两次送给王某某现金4万元、5万元表示感谢。
另查明，2015年3月下旬，王某某将受贿9万元退还给被告人潘某某。被告人潘某某在中卫市人民检察院初查期间，如实陈述了上述犯罪事实，并于同年5月21日将行贿赃款9万元上交中卫市人民检察院。
上述事实有经当庭举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人潘某某生于1974年11月13日，已达法定刑事责任年龄。
2.宁夏回族自治区机构编制委员会宁编发（2005）65号《关于设立宁夏育才中学的通知》、宁夏回族自治区教育厅宁教人（2007）111号《关于谢波等同志职务任免的通知》、宁夏职业教育实验实训基地建设工程专题会议纪要（2009年6月23日），证实宁夏育才中学系自治区教育厅所属处级事业单位；受贿人王某某2007年5月任宁夏育才中学副校长；2009年6月教育厅成立宁夏职业教育实验实训基地工程管理部，王某某任工程管理部负责人，在教育厅基建管理办公室的领导下开展工作，系国家工作人员。
3.甘肃省第二建筑工程公司《联营协议书》、《联营项目管理目标责任书》、《建设工程施工合同》、宁夏工商职业技术学院记帐凭证及相关单据、甘肃省第二建筑工程公司宁夏建筑安装工程分公司支付凭证，证实被告人潘某某以个人名义挂靠甘肃省第二建筑工程公司（宁夏建筑安装工程分公司），承建了宁夏职业教育实验实训基地十六标段大学生创业园西段工程，并结算获取相应的工程款。
4.宁夏银行个人存款交易明细及个人存取款凭证、中国建设银行取款凭条，证实宁夏银行存款帐户17000819980（户名潘某某）2011年6月5、7日分别取款1、3万元；建设银行存款帐户5522454480009551（户名潘某某）2011年11月5、8、10日分别取款1、1、3万元。
5.中卫市人民检察院《立案决定书》，证实中卫市人民检察院2015年4月22日对王某某涉嫌受贿罪立案侦查。
6.海原县人民检察院潘某某到案情况说明，证实2015年中卫市人民检察院在查办何某某涉嫌受贿犯罪线索期间，发现潘某某涉嫌行贿犯罪，在初查期间，以询问方式通知潘某某到案，其如实交待了自己的犯罪事实。经批准同年4月22日海原人民检察院对潘某某涉嫌行贿案立案侦查，并决定取保候审。
7.中卫市人民检察院扣押财物、文件清单，证实2015年5月22日从被告人潘某某处扣押涉案款项9万元。
（二）证人证言
1.证人吕某某、姚某某证言，证实潘某某挂靠甘肃二建承揽工程时，会与甘肃二建宁夏分公司签订内部联营协议。工程和银川佳荣劳务工程有限公司没有关系，是潘某某私人挂靠甘肃二建公司承揽。工程招投标事宜及施工过程都是潘某某个人具体负责并实施，甘肃二建仅提供相应资质，并在扣除税金和管理费后将剩余工程款支付到潘某某个人帐户或潘某某指定的帐户。2015年3月在潘某某要求下，公司与银川佳荣劳务工程公司补签了两份内部联营协议。
2.证人王某某证言，证实我2005年至今在宁夏育才中学任副校长，2009年6月至2011年11月被自治区教育厅借调至宁夏职业教育实验实训基地基建管理办公室任工程负责人。2010年潘某某挂靠甘肃二建公司承揽了宁夏职业教育实验实训基地大学生创业园西段工程，2011年上半年，潘某某在银川民生花园小区北门口给了我一个手提袋，袋子里有一盒茶叶和4万元现金；2011年下半年，潘某某在民生花园北门口给了我一个手提袋，袋子里有两瓶酒和5万元现金。潘某某给我送钱一是希望我帮他协调好工程上遇到的问题，保障他的施工进度；二是希望我能顺利核准他的工程量，保证工程款的拨付。在潘某某承揽的工程中，我积极协调各方面工作，帮助他解决施工过程中的水、电、施工材料调配等问题；在工程款拨付过程中，我都在他上报的工程造价结算单上签字同意。2015年3月中下旬，我将9万元钱退还给了潘某某。
（三）被告人的供述与辩解
1.被告人潘某某供述与辩解及同步录音录像光盘，证实我2003年出资成立银川佳荣劳务公司，主要营业范围是建筑工程的劳务分包。因公司资质不够，2011年下半年，我挂靠甘肃二建宁夏分公司承揽实施宁夏工商学院十六标段工程，当时宁夏工商学院校区建设项目负责人王某某经常来工地检查，我们就熟悉了。在工程施工过程中，工程施工难度较大、进度慢，阶段性审核验收等手续同行们都一次性过关，顺利结算工程款，而我承包的十六标段工程总是一两次审核验收过不了关，不但影响工程款的结算，而且如不能按期完工还会受到处罚，王某某正好负责这块工作，为了搞好协调工作，加快工程审核验收等，我在王某某居住的民生城市花园北门口送给他一个装有4万元现金和一盒茶叶的手提袋；2011年11月，工程快结束时，为了感谢王某某在工程施工过程中给予的帮助，也为了能够尽快结算后续工程款，我又在王某某居住的民生城市花园北门口送给他一个装有5万元现金的手提袋，之后我顺利通过了工程审核验收。2015年3月20日王某某将我送给他的9万元钱退还给了我。送给王某某的现金是从我个人宁夏银行和建设银行帐户上取的。
上列证据，被告人潘某某及辩护人均无异议，其来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人潘某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币9万元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人潘某某在被追诉前主动交待行贿事实，对其依法减轻处罚；主动退缴行贿款9万元，对其酌情从轻处罚。被告人潘某某关于其主动上交行贿款项的辩解及辩护人关于被告人潘某某在被追诉前主动交待行贿行为、案发后主动上交涉案行贿款项，可减轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，予以采纳。根据被告人潘某某的犯罪事实、情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条、第十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人潘某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、涉案行贿款人民币9万元，依法予以没收，由扣押机关中卫市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 马风贵
审判员 葛红艳
审判员 高 晶
二〇一五年十一月五日
书记员 孟芳萍