吉林省永吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民一初字第621号
原告：刘延峰，住吉林市船营区。
被告：吉林市兴隆汽车部件制造有限公司。住所永吉经济开发区。
法定代表人：钱忠海，该公司经理。
委托代理人：魏桂文，该公司厂长。
委托代理人：王振德，该公司会计。
原告刘延峰与被告吉林市兴隆汽车部件制造有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘东铎独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘延峰，被告吉林市兴隆汽车部件制造有限公司（以下简称兴隆汽车公司）的委托代理人魏桂文、王振德到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告刘延峰诉称：原告于2009年5月31日到被告兴隆汽车公司工作，双方约定：1、工资年薪六万元；2、每月1000元自驾车补贴，200元花费补贴；3、被告每月支付原告3200元（2000元工资，1000元自驾车补贴，200元花费补贴）；4、每月所欠3000元工资，每半年结清。原告在被告单位工作期间，多次要求被告给付所欠工资，被告无故拖欠。2010年末，被告派遣原告到被告的另一个公司（吉林市海阳机械有限公司）工作，约定工资、人事关系等待遇不变。被告违反双方约定，从2009年5月到2015年2月无故拖欠原告工资255000元。2015年4月1日原告在永吉县劳动仲裁委员会申请仲裁。2015年5月8日永吉县劳动仲裁委员会下达[永劳人仲字（2015）第11号裁决书]，以原告“告诉主体错误，申请人的仲裁请求本委予以驳回”。2015年5月14日原告向吉林高新区劳动仲裁委员会申请仲裁，高新区劳动仲裁委员会通知原告不予受理。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告兴隆汽车公司辩称：1、原告的诉请不真实，海洋公司欠原告工资应是11个月工资，合计25600元；我们有海洋公司工资表为证。2、原告不是我公司的员工，在吉林市海阳机械有限公司工作，主体告诉不对，应当起诉吉林市海阳机械有限公司。
经审理查明：原告刘延峰1957年6月30日生，原来在吉林轻型车厂上班，2006年因吉林轻型车厂企业改制，国企变为私企，原告下岗。原告离开吉林轻型车厂是一次给原告5万元买断工龄，吉林轻型车厂给原告缴纳养老保险金一直到原告买断工龄时止，因为当时原告没有到60岁没有办理退休手续。原告刘延峰于2009年5月31日到兴隆公司工作，并与被告兴隆汽车公司签订了《劳资关系协议》，2010年年末兴隆公司派原告刘延峰到海洋公司工作并签订《关于刘延峰副经理在江南新厂区工作工资待遇的说明》。2014年度被告兴隆汽车公司处于半停产状态，没有足月上班，工人开支按出勤天数和工作量，按原工资额的百分比计算工资数额，2014年12月兴隆汽车公司停产。自2013年12月到2014年12月，被告兴隆汽车公司拖欠原告工资25600.00元（2013年12月至2014年12月共11个月）。上述事实，有原、被告提举的欠原告的工资情况表、记帐凭证、劳资关系协议、关于刘延峰副经理在江南新厂区工作工资待遇的说明、及双方的当庭陈述，足以认定。
本院认为，本案原告刘延峰1957年6月30日生，2006年因吉林轻型车厂企业改制，原告下岗。2009年5月31日到兴隆公司工作，并与被告兴隆汽车公司签订了《劳资关系协议》，2010年年末兴隆公司派原告刘延峰到海洋公司工作并签订《关于刘延峰副经理在江南新厂区工作工资待遇的说明》。原告与被告兴隆汽车公司签订的《劳资关系协议》内容包含了工作内容、工作时间、工作地点、工资待遇等劳动合同应具备的内容，双方签订的协议名称虽然是劳资关系协议，但从具体实际内容上看双方签订的实质是劳动合同，故从2009年5月31日起原告刘延峰与被告兴隆汽车公司形成了劳动关系，至发生争议时双方一直没有解除该劳动关系。2010年年末兴隆公司法定代表人钱忠海派原告刘延峰到其所属的另一个公司即海洋公司工作，并双方签订了《关于刘延峰副经理在江南新厂区工作工资待遇的说明》，其说明约定了人事关系隶属兴隆汽车公司人员编制。因此自2009年5月31日起至2014年12月，原告刘延峰与被告兴隆汽车公司形成劳动关系。
关于劳动报酬问题，被告兴隆汽车公司拖欠原告工资计25600.00元（2013年12月至2014年12月共11个月）。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定，被告兴隆汽车公司应当向原告支付拖欠的工资25600.00元。
关于拖欠工资的经济补偿金问题，依据劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第3条规定:“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，除在规定时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”。被告兴隆汽车公司应当给付原告拖欠工资的的经济补偿金6400.00元（25600.00x25%=6400.00元）
关于原告请求的双倍工资问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。但是自2009年5月31日起至2014年12月，原告刘延峰与被告兴隆汽车公司形成的是劳动关系，所签订的《劳资关系协议》属劳动合同。对原告的该项诉讼请求本院不予支持。
关于解除劳动合同的经济补偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同，第二项未及时足额支付劳动报酬的”。第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，第一项劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”。2013年12月至2014年12月被告共拖欠原告11个月工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。原告自2009年5月31日至2014年12月在被告兴隆汽车公司工作，计5年7个月，故被告应给付原告解除劳动合同的经济补偿金16100.00元（2014年平均工资2300.00元x7年=16100.00元）
关于赔偿金问题，原告刘延峰请求法院判令被告给付经济补偿金37200.00元，赔偿金74400.00元。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十五条，用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。本案中被告不能及时开支的原因是工厂处于停产和半停产的困境中，同时该解释第十五规定支付赔偿金是“并可支付赔偿金”，不是法律强制性规定，条原告的该项诉讼请求本院不予支持。
关于午餐补贴问题，原告的诉讼请求缺少事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条第一款、第八十二条之规定，判决如下：
一、原告刘延峰与被告吉林市兴隆汽车部件制造有限公司解除劳动合同；
二、被告吉林市兴隆汽车部件制造有限公司于本判决生效之日立即给付拖欠原告刘延峰的工资款25600.00元（2013年12月至2014年12月共11个月），给付原告刘延峰拖欠工资的经济补偿金6400.00元（25600.00x25%=6400.00元），给付原告刘延峰解除劳动合同的经济补偿金16100.00元（2014年刘延峰的平均工资2300.00元x7年=16100.00元），以上合计48100.00元。
三、驳回原告刘延峰的其它诉讼请求。
案件受理费10.00元由被告吉林市兴隆汽车部件制造有限公司负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审判员 刘东铎
二〇一五年七月十八日
书记员 沈 丽