辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终3732号
上诉人（原审原告）：梁涛，男，1968年7月18日出生，汉族，住沈阳市大东区。
委托诉讼代理人：巴信杰，辽宁申扬律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市中商炊具机械贸易中心，住所地沈阳市和平区。
法定代表人：张春光，该单位经理。
委托诉讼代理人：姬丽如，沈阳市和平区新华法律服务所法律服务工作者。
上诉人梁涛、被上诉人沈阳市中商炊具机械贸易中心因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院（2017）辽0102民初8763号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月26日立案后依法组成了合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
梁涛上诉请求：1.沈阳市中商炊具机械贸易中心应支付梁涛1999年9月6日之日起至判决之日的工资及利息，即使不支付工资，也应支付生活费。2.沈阳市中商炊具机械贸易中心应为梁涛缴纳1999年9月6日之日起至判决之日各项社会保险。
沈阳市中商炊具机械贸易中心辩称，同意一审法院判决。
梁涛向一审法院起诉请求：1.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心支付梁涛1999年9月6日至判决之日的工资570,717元及利息299,412元；2.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心为梁涛缴纳1999年9月6日至判决之日的养老保险、医疗保险和失业保险；3.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心支付梁涛1999年9月6日至判决之日的采暖费29,142元及利息13,851元；4.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心为梁涛缴纳1999年9月6日至判决之日的住房公积金及利息97,500元；5.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心支付梁涛1999年9月6日至判决之日的未签订无固定期限劳动合同双倍工资570,717元；6.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心支付梁涛精神损害赔偿费10万元；7.判令沈阳市中商炊具机械贸易中心支付梁涛1999年9月6日至判决之日的医疗费用51,200元；8.本案诉讼费及相关费用由沈阳市中商炊具机械贸易中心承担。
一审法院认定事实：梁涛系沈阳市中商炊具机械贸易中心职工。1999年7月，根据沈阳市体制改革精神，主管部门环保设计院与张春光签订《产权交易合同书》，将中商炊具全部产权出售给张春光，其中约定受让方在购买企业产权后，要依照《劳动法》为职工办理各项社会保险，职工转变身份，重新签订劳动合同及买断职工工龄协议等。
梁涛在沈阳市中商炊具机械贸易中心工作至1999年。沈阳市中商炊具机械贸易中心改制后未再继续经营。
2000年2月，沈阳市中商炊具机械贸易中心在报纸发布通知一份，内容为：“沈阳市中商炊具机械贸易中心职工梁涛、冯XX，请见报之日起一个月内到单位办理明晰劳动关系等有关事宜，逾期不到，后果自负。”梁涛主张看到报纸后，会同环保设计院时任办公室主任一同到沈阳市中商炊具机械贸易中心，但沈阳市中商炊具机械贸易中心房屋已出租，又到张春光住处，被告知张春光不在此居住。后梁涛等人上访，2003年4月，沈阳市信访办会同有关部门及相关人员召开听证会并作出会议纪要一份，载明：“……原中商炊具机械贸易中心负责人张春光必须按照市政府关于企业转制后职工安置的有关规定在二个月内妥善处理好以下三点问题：（一）处理好部分没有买断工龄职工和转制后留用职工的安置问题。（二）已买断工龄的职工养老保险及个人档案等问题，要按照有关规定移交属地劳动部门。（三）企业转制后企业停业造成部分留用职工工资、采暖费、医疗费等问题要按照有关规定妥善解决。……”
2013年12月17日至2013年12月26日，梁涛因病住院，为此支付住院费3,801元。
2017年6月15日，梁涛以沈阳市中商炊具机械贸易中心为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2017年6月22日作出沈和劳人仲不字[2017]448号不予受理通知书。梁涛不服，诉讼来院。
一审法院认为，改制前梁涛系沈阳市中商炊具机械贸易中心员工，双方均无争议。沈阳市中商炊具机械贸易中心抗辩改制后已与梁涛解除劳动关系，但其在报纸发布的通知仅为“到单位办理明晰劳动关系等有关事宜”，而非解除劳动关系。沈阳市中商炊具机械贸易中心改制后未再继续经营，梁涛亦通过上访的形式主张权利，因此应认定双方劳动关系未解除。因沈阳市中商炊具机械贸易中心未为梁涛缴纳医疗保险，使梁涛在住院时无法享受医疗保险待遇，由此产生的住院费损失沈阳市中商炊具机械贸易中心应予承担。2013年12月，梁涛住院花费3,801元，参考医保报销制度，该院酌定沈阳市中商炊具机械贸易中心承担80%，梁涛自行承担20%，故沈阳市中商炊具机械贸易中心应支付梁涛住院费3,040.8元（3,801元×80%）。梁涛提供的2017年5月28日药房购药发票显示梁涛自行购药花费1,794元，因梁涛未能提供相关医嘱，故该院不予支持。
关于梁涛主张的1999年9月6日至判决之日的工资及利息。工资系劳动报酬，支付工资以提供劳动为前提。上述期间，梁涛未向沈阳市中商炊具机械贸易中心提供劳动，故梁涛要求沈阳市中商炊具机械贸易中心支付工资及利息的诉讼请求，该院不予支持。
关于梁涛主张的缴纳养老保险、医疗保险及失业保险。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”据此，补缴社会保险属应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院民事案件的受理范围，故梁涛的该项诉讼请求，该院不予审理。
关于梁涛主张的缴纳住房公积金及利息。《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”据此，住房公积金问题属应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院受理民事案件的受理范围，故梁涛的该项诉讼请求，该院不予审理。
关于梁涛主张的未签订无固定期限劳动合同双倍工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”梁涛主张的双倍工资属于惩罚金，不属劳动报酬范畴，应适用上述法律第二十七条一款之规定，即仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定了用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。上述法律施行后，梁涛即应当知道其权利被侵害，其于2017年6月15日申请仲裁，已超过法定一年的仲裁时效期间，故该院不予支持。
关于梁涛主张的精神损害赔偿费、采暖费及利息。本案系劳动争议案件，梁涛的该项请求并不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，故该院在此不予审理。
综上所述，一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：一、沈阳市中商炊具机械贸易中心于本判决生效后十日内支付梁涛住院费3,040.8元；二、驳回梁涛其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳市中商炊具机械贸易中心负担。
二审中，上诉人提交了沈阳市中商炊具机械贸易中心暂时停业整顿的通知一份，证明梁涛是因为沈阳市中商炊具机械贸易中心的原因回家待岗至今，沈阳市中商炊具机械贸易中心在该通知中承诺为回家职工发放生活费和缴纳社会保险，沈阳市中商炊具机械贸易中心应向梁涛支付工资或生活费。因该通知不能证明沈阳市中商炊具机械贸易中心应向梁涛支付工资。故本院对此证据不予确认。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于沈阳市中商炊具机械贸易中心是否应支付梁涛工资及利息或生活费的问题。本案中，工资系劳动报酬，支付工资以提供劳动为前提。上述期间，梁涛未向沈阳市中商炊具机械贸易中心提供劳动，故梁涛要求沈阳市中商炊具机械贸易中心支付工资的诉讼请求，一审法院不予支持并无不当。梁涛要求沈阳市中商炊具机械贸易中心支付生活费的诉讼请求在仲裁阶段和一审程序时并未提出，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉”的规定，本院对此项诉讼请求不予审理。
关于沈阳市中商炊具机械贸易中心是否应为梁涛缴纳各项社会保险的问题。本案中，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”据此，补缴社会保险属应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院民事案件的受理范围，故梁涛的该项诉讼请求，一审法院不予审理并无不当。
综上所述，上诉人梁涛的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人梁涛负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 娜
审 判 员 马晨光
审 判 员 李晓颖
二〇一八年四月二十四日
法官助理 黄 琳
书 记 员 康 赦