黑龙江省宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0125刑初205号
公诉机关黑龙江省宾县人民检察院。
被告人徐振奎，男，汉族，1969年3月28日出生于黑龙江省宾县，专科文化，案发时系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司电子商务公司经理，住黑龙江省宾县。2018年3月13日因涉嫌犯挪用公款罪被宾县监察委员会留置，同日被宾县人民检察院取保候审，同日由宾县公安局执行。
黑龙江省宾县人民检察院以黑宾检刑诉[2018]176号起诉书指控被告人徐振奎犯挪用公款罪，于2018年4月12日向本院提起公诉。本院于2018年4月12日立案，依法组成合议庭，于2017年5月8日公开开庭审理了本案。宾县人民检察院指派检察员孙金山出庭支持公诉，被告人徐振奎到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省宾县人民检察院指控：被告人徐振奎于2009年2月2日任宾县邮政分公司电子商务公司经理。2011年5月15日宾县邮政局（现中国邮政集团黑龙江省宾县分公司）与宾县电业局签订代收居民电费合同，2012年正式开始运营。运营后各支局和营业厅代收的居民电费款汇入徐振奎名下的银行卡内，再由徐振奎以现金方式存入电业局对公帐内。2013年5月，徐振奎利用其经手管理代收代缴居民电费款的便利条件，采取少缴电费方式挪用居民电费款用于个人消费。2014年5月，代收电费变为由徐振奎卡内汇入邮政分公司财务，由公司财务划给哈尔滨市邮政公司，再由哈尔滨市邮政公司划给宾县电业局。徐振奎在给单位提供报表时采取少报和将当月电费报到下月电费的方式，继续挪用其经手的代收居民电费款，并以后期挪用款项以及通过小额贷款归还前期挪用的代收居民电费款。至2018年1月31日共挪用其经手的代收电费款共计人民币370,469.11元，其中，2015年2月2日、2月7日借给朋友石某成人民币100,040元用于经商；2015年4月21日投入其股票账户内226,000元用于其个人炒股；其余款项被其用于生活消费（超过三个月）。案发后，徐振奎家属将全部挪用款项归还。
2018年2月12日，被告人徐振奎到宾县公安局投案，并如实供述了自己的罪行。
针对上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人徐振奎利用其经手管理单位代收居民电费款的职务便利，挪用公款用于个人消费和营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。其系自首，应当依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定处罚。
被告人徐振奎对以上事实供认不讳，无辩解。
经审理查明，被告人徐振奎于2009年2月2日任宾县宾县邮政局（2015年4月9日更名为中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司）电子商务公司经理。2011年5月15日宾县邮政局与宾县电业局签订代收居民电费合同，2012年正式开始运营。运营后各支局和营业厅代收的居民电费款汇入徐振奎名下的银行卡内，再由徐振奎以现金方式存入电业局对公帐内。2013年5月，徐振奎利用其经手管理代收代缴居民电费款的便利条件，采取少缴电费方式挪用居民电费款用于个人消费。2014年5月，代收电费变为由徐振奎卡内汇入宾县邮政局财务，由宾县邮政局财务划给哈尔滨市邮政局，再由哈尔滨市邮政局划给宾县电业局。徐振奎在给单位提供报表时采取少报和将当月电费报到下月电费的方式，继续挪用其经手的代收居民电费款，并以后期挪用款项以及通过小额贷款归还前期挪用的代收居民电费款。自2013年5月至2017年1月31日，徐振奎共计挪用公款350,999.11元，案发前未归还，其中，2015年4月21日投入其股票账户内226,100元用于其个人炒股；2017年2月至2018年1月被其挪用25,043元，案发前未归还。综上，自2013年5月至2018年1月31日徐振奎共挪用其经手的代收电费款共计人民币376,042.11元，于案发后全部归还，其中有5573元归还时未满三个月，超过三个月未归还总额为370,469.11元。
2018年2月12日，被告人徐振奎主动来到宾县公安局投案，同日宾县公安局将徐振奎带到宾县监察委员会，徐振奎如实供述自己挪用公款的行为。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
1、案件通知书：被告人徐振奎挪用公款一案，是由宾县公安局移送至宾县监察委员会。
2、案件来源、到案经过：2018年2月12日，被告人徐振奎主动来到宾县公安局投案自首，同日宾县公安局将徐振奎带到宾县监察委员会，徐振奎如实供述自己涉嫌挪用公款的行为。2018年3月13日宾县监察委员会对徐振奎执行留置措施。
3、中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司关于单位的性质说明、营业执照、准予变更登记通知书：宾县邮政局2015年4月9日更名为中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司，公司是在原国家邮政局所属企事业单位基础上组建的国有独资企业，是非法人，内资企业法人分支机构。
4、徐振奎家属偿还公款情况说明及现金存款凭证：徐振奎是中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司电子商务公司经理，自2000年从事此项工作，至2018年1月，发现徐振奎挪用代收电费公款376050.77元。2018年2月22日11时50分左右徐振奎的爱人来到宾县邮政分公司财务室，将徐振奎挪用的公款全额补齐，存到中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司在中国工商银行宾县支行账户。
5、邮政电业联网代收居民电费协议书：2011年5月15日宾县邮政局与宾县电业局签订代收居民电费合同。
6、股票信息、股票交易流水：被告人徐振奎挪用代收电费款用于炒股情况。
7、支付宝、微信交易明细：被告人徐振奎支付宝、微信资金流转情况。
8、小额贷款明细及银行交易明细：被告人徐振奎通过小额贷款归还前期挪用的代收居民电费款情况。
9、徐振奎经手代收电费应缴额与已缴额对照表：截止2018年1月31日徐振奎欠缴电费总额376042.11元，至归还时有5573元未超过三个月，超过三个月未归还金额为370,469.11元。
10、核对代收电费汇总表及明细：截至2018年1月31日中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司欠宾县电业局代收电费金额448737.72元。
11、徐振奎宾县信用社及邮政银行卡交易明细：宾县邮政各支局代收电费汇入被告人徐振奎个人银行卡内资金流转情况。
12、宾县农电2013年1月至2018年2月业务量统计；2014年至2018年宾县邮政各支局电费缴费情况明细表；邮政各支局（所）2013年12月至2018年1月1日电力缴费历史营业报表：宾县邮政各支局2013年12月至2018年1月1日代收缴电费金额与中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司电子商务公司系统收费金额相对照，反映徐振奎挪用公款情况。
13、证人张某1的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司平房支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
14、证人周某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司营业大厅营业员。每个月20号左右，其把当月收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。从2015年10月其经手这项业务之后一直到2018年1月都是这种形式。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
15、证人朱某的证言：2017年前其任中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司营业大厅经理。其单位把每天收取的电费款现金汇入到徐振奎的邮政储蓄卡中，从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年之前都是这种交款形式。
16、证人昝某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司宁远支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
17、证人陈某1的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司邮政二所所长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2018年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2018年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
18、证人李某1的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司摆渡支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
19、证人谷某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司松江支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
20、证人胡某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司新甸支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
21、证人王某1的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司民和支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中。
22、证人齐某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司糖坊支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月份开始往县局财务交款了。
23、证人王某2的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司居仁支局局长。其单位大概2014年开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄个人账户。2017年2月份开始往县局财务交款了。
24、证人张某2的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司鸟河支局营业员。从其单位从2013年5月份以后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给陈某2手中。
25、证人单某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司满井支局业务员。其单位收的电费特别少，收到电费后都打入原电子商务公司经理徐振奎的个人账户上了，是农村信用社的账户。
26、证人刘某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司三宝支局局长。其单位自2014年左右开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中。
27、证人马某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司宾西支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给陈某2手中。
28、证人董某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司宾安支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2014年4月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的银行卡中，从2014年4月开始没有代缴电费业务了。
29、证人沈某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司经建支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的农村商业银行卡中。2017年2月其单位就没有电费代缴业务了。
30、证人蒋某的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司常安支局局长。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
31、证人陈某2的证言：其系中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司出纳员。从其单位开展电费缴纳这项业务之后一直到2017年1月，其支局每月月底收取的电费款现金汇入徐振奎的邮政储蓄卡中。2017年2月其单位就把经手收取的电费款直接交给邮政公司财务出纳员陈某2手中，就不再给徐振奎了。
32、证人张某3的证言：其从事中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司计划财务综合管理工作。从2011年5月份开始，代收电费这项业务由其单位的各乡镇支局及营业厅办理，其单位的电子商务公司负责管理各乡镇支局及营业厅的代收电费业务，各支局及营业厅收取的电费全部交给电子商务公司经理徐振奎，再由徐振奎负责下一个运行环节。从开始开展这项业务至2014年5月份这段时间，各支局及营业厅交给徐振奎的代收电费由徐振奎直接缴款到宾县电业局。2014年5月至2017年1月，各支局及营业厅交给徐振奎的代收电费，徐振奎交到我们财务，由我们财务划款到市公司，再由市公司划款到宾县电业局。2017年2月至2018年1月各支局将代收电费直接交给我们财务，由我们财务划款到市公司，再由市公司划款到宾县电业局。具体交到我们单位财务出纳员陈某2手中。2018年2月，我们单位按照市公司的要求准备对代收费业务进行自查，徐振奎知道后主动到县纪委、监察委投案了，说明了他挪用代收电费的事情，这个时候我单位才发现他欠缴电费的事。经过我们这次核对发现徐振奎一直采取晚缴一个月代收电费的形式缴纳电费款。另外2014年5月至2017年1月底这段时间，徐振奎每次向财务缴纳代收电费款时，他提供的统计表上的数额，与各支局及营业厅代收的实际数额不符。这样徐振奎手中始终有一部分他经手的代收电费款。
33、证人贾某的证言：我是2006年至2010年哈尔滨市邮政局南岗营业局营销员；2010年7月至2014年1月宾县邮政局局长助理；2014年1月至2016年9月五常市邮政局副局长；2016年9月至今宾县邮政分公司副总经理、纪检书记。当时其主要分管集邮业务、函件业务、电子商务业务。主要是短信提醒业务、代收业务。代收业务包括代收石油款业务、代收通讯费业务、代收居民电费业务。2011年5月开展的代收居民电费业务，当时是黑龙江省邮政局与省电业局统谈的代收居民电费业务，我们接到省局通知后，与宾县电业局签署的邮政电业联网代收居民电费框架协议书，我们单位就开始办理了代收居民电费业务。协议书签订后，我们制定了执行方案，下发到各支局所，我们进行了网络对接、系统上线、业务培训、业务推广。实际开始代收居民电费是在2011年年底，各支局所利用代交费系统执行代收电费业务，各支局所根据自己业务量情况以按月或者按天的形式将代收的居民电费款通过转账方式交给电子商务局局长徐振奎，我们单位楼下还有一家邮局营业班，因为在一个楼里，有时候邮政营业班将代收居民的电费款以现金的形式直接交给电子商务局局长徐振奎，电子商务局局长每月月末与宾县电业局对账，然后将对账单和各支局所交到他手上的代收居民电费款与单位财务结算，结算后单位财务人员将这笔款入账，入账后将这笔款划转到哈尔滨市邮政局，哈尔滨市邮政局根据我们划转的代收居民电费款在与宾县电业局结算。
34、证人李某2的证言：其于2015年12月10日至今任中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司总经理。2011年5月15日，其单位与宾县电业局签署的《邮政电业联网代收居民电费框架协议书》，我们单位就开始办理了代收电费业务，这项业务一直由我单位专业部门（电子商务公司）负责。徐振奎是电子商务公司的经理，他具体负责代收电费业务的全面工作。各支局代收的电费都是经徐振奎上缴。徐振奎是2000年11月2日任职宾县邮政局电信公司经理，2009年2月2日任职为宾县邮政分公司电子商务公司经理。2015年4月13日宾县邮政局变更为宾县邮政分公司，徐振奎负责的业务没有变。这项工作属于代收类业务，属于电子商务公司业务范围之内的，他是电子商务公司经理就应当负责这项业务，各县市邮政公司也都是这样安排的。各支局所、邮政营业班通过代交系统将客户交的电费款足额交到徐振奎手上，当时各支局所比较远，一般都是采用汇款的形式将电费款交到徐振奎个人银行卡上，邮政营业班因为在我们楼下，一般都是直接将现金交到徐振奎手上。徐振奎每月月末与宾县电业局对账，然后徐振奎将代收居民电费款与宾县电业局结算，这个过程持续时间很短。后期的流程是徐振奎每月月末与宾县电业局对账，然后徐振奎拿着对账单、手中代收居民电费款与单位财务结算，单位财务结算后，将代收居民电费款交到哈尔滨市邮政公司，然后再由哈尔滨市邮政公司与宾县电业局进行结算。2017年2月以后各支局所将代收居民电费款直接交给财务，徐振奎还是负责与宾县电业局对账制作对账单，交到单位财务手上，单位财务人员结算后，将代收居民电费款交到哈尔滨市邮政公司，然后再由哈尔滨市邮政公司与宾县电业局进行结算。代收的电费款是单位的业务款，也就是公款。各支局所、邮政营业班肯定是足额将代收居民电费交到徐振奎手上，一是徐振奎负责对各支局所、邮政营业班交的代收居民电费负责监督，如果不足额交，徐振奎能发现；二是我们系统与宾县电业局是联网的，各支局所、邮政营业班代收的居民电费，宾县电业局那边也有记录，如果不足额交宾县电业局也能发现。
35、证人攸建国的证言：其在2004年至2007年任宾县电业局营销部副主任，2007年至今任主任。从2012年开展宾县邮政局代收电费业务，两单位系统相对接。他们每个月代收的电费在我们系统内会自动生成相对应的数据，我们营销部每个月会把相应的数据提供给我们单位的财务部，由财务部与邮政进行代收电费结算。
36、证人任某的证言：其宾县电业局财务部出纳员。其单位与宾县邮政局签订代收居民电费款协议后，宾县邮政局就开始从事这项业务。刚开始其不知道宾县邮政局谁负责这项业务，后来听说是徐振奎负责，其是2014年2月发现宾县邮政局晚交代收居民电费款的。
37、证人何某的证言：其2014年3月任的电业局财务部副主任，从其任职开始是每个月月初哈尔滨市邮政公司给我们单位汇宾县邮政分公司交的代收居民电费款。2018年2月其单位出纳员任某和其说了宾县邮政局晚交代收居民电费这件事了，其当时把这个情况和宾县电业局营销部攸主任说了，后来核对了宾县邮电局2012年11月1日至2018年1月31日代收电费欠缴数额。
38、证人徐某的证言：其系宾县电业局副局长。2011年5月15日中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司与宾县电业局签订邮政电业联网代收居民电费框架协议书。两单位系统相对接。他们每个月代收的电费在我们系统内会自动生成相对应的数据，我们营销部每个月会把相应的数据提供给我们单位的财务部，由财务部与邮政进行代收电费结算。2018年2月中国邮政集团公司黑龙江省宾县分公司电子商务经理徐振奎因挪用公款向宾县纪委监察投案自首后，两单位核对数据，才发现欠缴我们单位的代收电费问题。
39、被告人徐振奎的供述及悔过书：其于2009年2月2日任宾县宾县邮政局电子商务公司经理。2011年5月15日宾县邮政局与宾县电业局签订代收居民电费合同，2012年正式开始运营。运营后各支局和营业厅代收的居民电费款汇入其名下的银行卡内，再由其以现金方式存入电业局对公帐内。2013年5月，其利用其经手管理代收代缴居民电费款的便利条件，采取少缴电费方式挪用居民电费款用于个人消费。2014年5月，代收电费变为由其卡内汇入宾县邮政局财务，由宾县邮政局财务划给哈尔滨市邮政局，再由哈尔滨市邮政局划给宾县电业局。其在给单位提供报表时采取少报和将当月电费报到下月电费的方式，继续挪用其经手的代收居民电费款，并以后期挪用款项以及通过小额贷款归还前期挪用的代收居民电费款。自2013年5月至2017年1月31日，其共计挪用公款350,999.11元，案发前未归还，其中，2015年4月21日投入其股票账户内226,100元用于其个人炒股；2017年2月至2018年1月被其挪用25,043元，案发前未归还。综上，自2013年5月至2018年1月31日其共挪用其经手的代收电费款共计人民币376,042.11元，案发后由其亲友经多方努力凑齐被挪用款项予以归还，其中有5573元归还时未满三个月，超过三个月未归还总额为370,469.11元。其认识到其违法行为性质的严重，给企业造成了无法挽回的恶劣影响，辜负了公司领导和全体职工对其的信任，其后悔莫及、深感耻辱，每天都在深深的自责中，其要为犯下的错误承担责任，愿意接受司法部门的处理，并希望给其一次重新做人的机会。
本院认为，被告人徐振奎利用其经手管理中国邮政集团黑龙江省宾县分公司代收居民电费款的职务便利，挪用公款用于个人消费和营利活动，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，应予惩处。被告人徐振奎认罪、悔罪，主动投案，并如实供述自己的罪行是自首，挪用公款已全部归还，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人徐振奎犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 付俊民
审判员 胡景奇
审判员 崔艳萍
二〇一八年六月四日
书记员 董 婷