广东省四会市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇四法刑初字第270号
公诉机关广东省四会市人民检察院。
被告人彭达聪，男，汉族，大学本科文化，中共党员，2002年11月至2015年3月任职××市环境保护局副局长，2015年3月任职××市农业局副局长，身份证号码：×××0032，户籍地址：广东省四会市，现住四会市。因本案于2015年5月6日被四会市人民检察院刑事拘留，同年5月18日被逮捕。现押于四会市看守所。
辩护人黄亮，广东君亮律师事务所律师。
辩护人梁广文，广东丹明律师事务所律师。
四会市人民检察院以四检刑诉（2015）245号起诉书指控被告人彭达聪犯受贿罪，于2015年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员王新建出庭支持公诉。被告人彭达聪及其辩护人黄亮、梁广文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四会市人民检察院指控：2008年至2009年期间，时任四会市境保护局副局长的被告人彭达聪，明知四会市新蓝鸿金属制品有限公司私设电镀废水处理设施偷排电镀废水而不按规定监管，时任四会市新蓝鸿金属制品有限公司法人代表陈某（本院另案侦查）为表感谢以及继续得到彭达聪的关照，于2009年8月，以银行转账的方式通过彭达聪同村兄弟的银行账户贿送人民币16万元给被告人彭达聪。被告人彭达聪收到该贿款后，将该贿款用于支付其家庭购买的四会市碧桂园芳邻六街22号房产首期款。后在2010年9月四会市新蓝鸿金属制品有限公司竣工环境保护验收时，时任竣工环境保护验收组组长的被告人彭达聪违规帮助该厂通过验收。2015年5月6日，被告人彭达聪到四会市人民检察院自动投案，并如实交代自己的犯罪事实，并委托其家属退回了16万元的受贿款，可以认定为自首。
公诉机关据此认为，被告人彭达聪身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取非法利益，收受他人贿赂16万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人彭达聪在归案后，能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，案发后退回了全部贿款，且有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。并提供了证人证言、书证、被告人的供述等证据材料。
被告人彭达聪对公诉机关的指控的犯罪事实和罪名无异议。
辩护人提出如下辩护意见：一、被告人已经认罪，尊重被告人的意见。二、辩护人认为，公诉机关指控被告人犯受贿罪证据有欠缺。没有证据证明被告人是明知四会市新蓝鸿金属制品有限公司私设电镀废水处理设施偷拍废水而不按规定监管。此外，四会市新蓝鸿金属制品有限公司工程竣工环境保护验收的问题，该验收行为，是四会市环保局的行为，不是被告人彭达聪的行为，对于验收最终的审批是环保局局长，被告人只是一名副局长，没有最终的决定权。根据被告人的家属陈述，被告人与陈某关系一直很好，陈某曾向被告人彭达聪借款16万元，2009年8月，陈某转账给彭达聪的16万元实际是归还借款。三、被告人具有法定从轻、减轻处罚的情节。被告人是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人已退清全部赃款，且认罪态度好，具有悔罪表现，没有前科劣迹，是初犯、偶犯，且工作期间一贯表现良好，请求从轻处罚。
经审理查明：2008年至2009年期间，时任四会市境保护局副局长的被告人彭达聪，明知四会市新蓝鸿金属制品有限公司私设电镀废水处理设施偷排电镀废水而不按规定监管，时任四会市新蓝鸿金属制品有限公司法人代表陈某（另案处理）为表感谢以及继续得到彭达聪的关照，于2009年8月，以银行转账的方式通过彭达聪同村兄弟彭某的银行账户贿送人民币16万元给被告人彭达聪。被告人彭达聪收到该贿款后，将该贿款用于支付其家庭购买的四会市碧桂园芳邻六街22号房产首期款。后在2010年9月四会市新蓝鸿金属制品有限公司竣工环境保护验收时，时任竣工环境保护验收组组长的被告人彭达聪违规帮助该厂通过验收。2015年5月6日，被告人彭达聪到四会市人民检察院投案，并委托其家属退回了16万元的受贿款。
认定上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）立案登记表、立案决定书证明：本案受案、立案侦查的情况。
（2）彭达聪的户籍资料：彭达聪的个人信息情况，已具备完全刑事责任能力。
（3）彭达聪的个人任职资料证明：彭达聪从2002年11月至2015年3月任职四会市环境保护局副局长，2015年3月任职任职四会市农业局副局长，身份为国家工作人员。
（4）银行转账单据、商品房购买合同证明：陈某把16万元转账到彭某的建设银行卡上（由彭达聪持有并使用），彭达聪用16万元支付其购买的位于四会市碧桂园芳邻六街22号房产首期款。
（5）四会市新蓝鸿金属制品有限公司的建设项目竣工环境保护验收申请表及四会市环保局通过环保验收的文件证明：四会市环保局同意四会市新蓝鸿金属制品有限公司的建设项目竣工环境保护验收申请，验收组组长为被告人彭达聪。
（6）到案经过证明：彭达聪于2015年5月6日到四会市人民检察院反贪局，供述收受贿赂16万元的犯罪事实，同日四会市人民检察院对其采取强制措施。
（7）查封扣押财物清单证明：被告人彭达聪委托其妻子宋继华退回16万元的贿款，四会市人民检察院依法予以扣押。
2、证人证言
（1）证人陈某的证言（摘录）：2009年8月中的一天，四会市环保局副局长彭达聪打电话给我，同我讲他想购买—些东西，希望我在资金方面能够帮忙一下，金额大概要15，16万元。我就说没有问题，接着彭达聪就用手机发短信给我一个账户，我记得那个账户是建行的，户名是彭某。之后过了一两天我就从我的建行个人账户转账了一笔16万元到彭某的建行账户。我送16万元给彭达聪是为了新蓝鸿公司的生产与发展，黄显和也是新蓝鸿公司股东（黄显和占l0%股份，我占90%股份），所以事前我将送16万的事告诉了公司股东黄显和，他也同意。事后这16万元我不记得是以“业务费”还是“咨询费”在新蓝鸿公司账上报账了，所以这16万元不是我个人送彭达聪的，是我公司送给他的。
（2）证人彭某的证言（摘录）；彭达聪是我同村二叔彭显新的儿子，我和他平时很少来往，我听说他是在四会市环保局做副局长。彭达聪的父亲彭显新之前在南龙村承包山地种柑桔，大概在2008年、2009年彭显新聘请了我老婆彭少芳在他的柑桔场里管理柑桔场，彭显新每个月给我老婆彭少芳一千元，我平时有去柑桔场帮我老婆施肥，大概直到2012年、2013年，由于柑桔场里的柑树枯死，彭显新就再没有请我老婆彭少芳打理柑桔场了。大概在2008年、2009年的一天，彭显新和我说柑桔场已经转让给新的老板（听我老婆说新老板叫石总，具体名字我就不清楚了），以后新老板拨付的柑桔场的日常经营费用包括我老婆的工资都需要一张银行卡来收取，所以就叫我用我的身份证去开一张银行卡。后来彭显新就带我先去到旧槎山桥城中小学对面的建设银行用我的身份证办理了一张银行卡，但是办理后他说办理的这张银行卡无法收到钱，于是我们又去到四会市旧中医院对面的中国银行用我的身份证办理了一张银行卡。两张银行卡一直都是由彭显新保管，我从来没有见过这两张银行卡，我老婆的工资也是彭显新足时以现金支付的。我彭某个人从来没有收到这笔钱，正如我之前所说，这个收款户名为彭某，收款账号／卡号为62×××32的建设银行账户我一点都不清楚，我从来没有使用过这个银行账户，这个银行账户里面的钱也不是我的。我不认识陈某这个人，我从来没和他有过的经济往来。银联签购单上持卡人签名一栏上的彭某签名也不是我本人签的。
3、被告人的供述及辩解
被告人彭达聪的供述及辩解（摘录）：我是1996年l0月进入四会市环保局下属的事业单位环保监测站工作做职工，2002年3月任环保监测站副站长，2002年11月任四会市环保局副局长，一直至今。陈某是南海金沙人，在四会市龙甫镇开办新蓝鸿电镀厂，2000年陈某在南江工业园开办电镀厂时，环保局对这些工厂都有监管职责，我们是通过工作上的接触认识的，我们之间的关系是比较谈得来的朋友，平时都有通电话和约出来吃饭。因为陈某的新蓝鸿电镀公司是环保局监管的排污企业，所以在日常工作中经常会有往来，我和陈某也比较熟，对他的公司也比较照顾。比如他的公司曾私下装设过一套处理污水的设备，经常性的自行偷排污水，按照规定这是绝对不允许的，但我知道了这件事情后也没有强行拆除这套设备，所以陈某非常感谢我的关照。到了2009年我打算购买碧桂园一套三层的房产，资金有点紧张，陈某知道这件事情后就主动问我差多少钱，我说这套房子首付款要好几十万元，我现在手上至少还差15，16万元，陈某就说没有问题他可以帮我补贴一下，感谢我这些年来对他企业的关照，这笔钱算是他的一点心意。我说了一些客气的话，但是看他主动执意要给，再加上买房子确实手里缺钱，所以就答应了。事后过了几天大概是2009年8月份的时候，我就发信息给了陈某一个银行卡账号（考虑到用我自己的银行账户不太方便，所以当时我就给了名为彭某的建行账户），陈某就马上一次性转账16万元给我。彭某是我一个同村的兄弟，他的这张建行卡是父亲给我的，这张卡的来由是我父亲的柑桔园在给一个广州人石云峰，石云峰又聘请我父亲管理柑桔园，我父亲就请了阿芳做工，当时柑桔园的经营资金需要一个银行卡管理由石云峰转钱进去，当时我父亲让阿芳用他老公彭某（在乡下务农）的名义开了一个建行卡，但后来发现建行卡不合适，于是又用彭某的名义在中国银行办理一张银行卡，而那张建行卡就留在我的手里，并一直由我保管、使用。我父亲没有过问这张建行卡，平时我主要用于存放我的私房钱，如我参加环评专家评审会的专家费，打麻将赢的钱。这笔16万元我全部用于购买碧桂园房产的首付款中，这笔钱是陈某送给我的，我（包括家庭成员）和他（家庭成员）之间没有任何借贷关系。陈某感谢我个人对他企业常年的关照，借我购买房产的机会送给我的。
本院认为，被告人彭达聪身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取非法利益，收受他人贿赂16万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，予以采纳。辩护人提出的“被告人是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人已退清全部赃款，且认罪态度好，具有悔罪表现，没有前科劣迹，是初犯、偶犯，且工作期间一贯表现良好，请求从轻处罚”的辩护意见，于法有据，予以采信；其余辩护意见，经查，理据不足，不予采信。被告人彭达聪自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或减轻处罚，综合考虑被告人彭达聪的犯罪情节，社会危害性及其悔罪程度，对其予以减轻处罚。被告人彭达聪积极退出全部赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人彭达聪犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人彭达聪的刑期自2015年5月6日起至2020年5月5日止。）
二、被告人彭达聪受贿所得赃款人民币16万元（暂扣四会市人民检察院），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 关 韬
审 判 员 杨文军
人民陪审员 赵慧虹
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 梁淑仪
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。