河南省罗山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1521刑初216号
公诉机关罗山县人民检察院。
被告人查日才，男，1964年5月18日出生于河南省罗山县，汉族，大专文化，中共党员，罗山县住房和城乡规划建设局墙改办主任，住罗山县。因涉嫌犯受贿罪，经罗山县人民检察院决定，于2016年7月23日被罗山县公安局刑事拘留；经信阳市人民检察院决定，于2016年8月5日被罗山县公安局执行逮捕。
辩护人徐俊，河南正晟律师事务所律师。
罗山县人民检察院以罗检刑诉（2016）177号起诉书指控被告人查日才犯受贿罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗山县人民检察院指派检察员陈愚华、张自主出庭支持公诉，被告人查日才及辩护人徐俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗山县人民检察院指控，被告人查日才利用其担任罗山县住房和城乡规划建设局墙改办主任的职务便利，在墙体材料的报备、审核、验收等环节、墙体材料推广、介绍和墙改基金返退过程中为他人提供帮助，先后多次收受他人为表示感谢所送及索要人民币15.6万元。上述事实，公诉机关提交了相应的证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人查日才的行为已构成受贿罪，请求依法判处。
被告人查日才对罗山县人民检察院指控的犯罪事实和罪名无异议。
其辩护人辩称，查日才到案后能如实供述犯罪事实且具有坦白情节，依法可以从轻处罚；其亲属代其全部退赃，平时表现较好，建议对其判处缓刑。
经审理查明：
一、被告人查日才利用其担任罗山县住房和规划建设局墙改办主任的职务便利，为信阳天意节能技术有限公司生产的墙体材料在罗山县的报备、审核、验收提供帮助，以其哥查日东购房需要“借款”的名义，于2011年4月23日和2011年10月25日两次向该公司销售商刘某1索要人民币4.1万元；后又于2012年上半年的一天收受刘某1所送人民币2万元，于2012年12月17日收受刘某1所送人民币1.5万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人刘某12016年7月12日证言在卷，证明查日才2011年以哥哥查日东买房子没钱为由找其借钱，其先后两次从银行转给查日才4.1万元。这么多年了，查日才从来没提过归还的事情，其也没指望归还。这就是变相的向其要钱。2012年上半年的一天，为了感谢查日才对其的关照，其给了查日才2万元现金。2012年下半年的一天，查日才对其说要到外面旅游，其从银行又给查日才转款1.5万元等情况。
2、证人刘某22016年8月1日证言在卷，证明查日才是其妻哥，其找查日才借过2次钱等情况。
3、被告人查日才2016年7月20日供述在卷，证明2012年2013年期间，刘某1先后两次各送给其2万元现金。2011年，其以哥哥查日东购房没钱为由，向刘某1要钱，刘某1给其银行卡上打了2.1万元。这钱其取出来2万元给了妹夫刘某2等情况。
其2016年7月21日供述在卷，证明2012年春节年前后，其到云南昆明考察前，刘某1往其银行卡上打了1.5万元，其将这1.5万元用于在云南旅游开支上去了等情况。
其2016年7月20日所写情况说明在卷，证明刘某1三次向其建行卡汇款5.6万元，及2013年左右刘某1送其现金2万元等情况。
其2016年11月21日、12月7日当庭供述：对公诉机关指控的该起犯罪事实无异议。
4、查日才建设银行卡43×××33号的交易明细在卷，证明刘某1于2011年4月23日向该卡存款2万元，于2011年10月25日存款2.1万元，于2012年12月17日存款1.5万元。
二、被告人查日才利用其担任罗山县住房和规划建设局墙改办主任的职务便利，为河南鸿岩特种工程材料有限公司生产的墙体材料在罗山县的推广提供帮助，并于2010年11月5日以“借款”的名义向该公司总经理高某索要人民币7万元；次日查日才退给高某人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人高某2016年7月23日、2016年8月29日证言在卷，证明大概是2011年下半年，查日才给其打电话要求借款10万元钱。其让侄女婿熊某往查日才提供的张某银行卡号转了7万元，其又找查日才要回来2万。这5万元查日才一直没还，其今年5月份向查日才委婉的提了一下，查日才还满脸不高兴等情况。
2、证人张某2016年8月1日、2016年8月5日证言在卷，证明其丈夫查日才是否以其的名义办过银行卡其不知道，高某或熊某于2010年11月份期间，曾经往其名义办的银行卡上转过一笔钱（7万元），不知道有这回事等情况。
3、被告人查日才2016年7月26日、2016年8月5日供述在卷，证明大概2011年下半年，其儿子买房和结婚都需要钱，其向高某借款10万元，并把妻子张某的卡号发给高某，过了一段时间高某就往张某的卡上打了7万元钱。没过多久高某催其还钱，其还了2万元钱，剩下的钱高某一直没说要，其也没归还等情况。
4、信阳农业银行户名张某卡号为62×××12银行卡取款凭条、存款凭条、存款业务回单在卷，证明2010年11月5日，熊力强向该卡存款7万元的情况。
5、信阳农业银行户名张某卡号为62×××12的交易明细、银行卡取款凭条在卷，证明2010年11月6日该卡向卡号为95×××11（高某银行卡）转款2万元的情况。
三、被告人查日才利用其担任罗山县住房和规划建设局墙改办主任的职务便利，为信阳金鼎置业有限公司开发建设的罗山县宝祥隆小区墙改基金返退提供帮助，并于2015年上半年的一天在其办公室内收受该公司董事长徐某所送人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人徐某2016年7月24日证言在卷，证明2015年4、5月份的时候，因为宝祥隆小区申请墙改基金返退，查日才一直说手续不全，不给办理，其送给查日才1万元，后来墙改基金返退手续顺利批下来了等情况。
2、被告人查日才2016年7月21日、26日供述在卷，证明徐某在罗山开发的宝祥隆住宅小区，2014年年底时，徐某需要办理返还墙改基金手续，但是他的新型墙材手续不全，墙改办就把他的申请返还报告退回了几次，后来徐某找其，希望其能尽快办理他的墙改基金返还手续，并送给其1万元钱等情况。
3、罗山县财政局拨款通知单、罗山县人民政府办公室材料处理笺、罗山县建筑节能与墙体材料革新办公室关于对信阳金鼎置业有限公司开发建设的罗山县宝祥隆家园住宅小区楼项目申请墙改专项基金返退的报告在卷。
四、被告人查日才利用其担任罗山县住房和规划建设局墙改办主任的职务便利，为信阳忠友房地产开发有限公司开发建设的罗山县金诚博雅世纪花园项目墙改基金返退提供帮助，并于2015年7月份的一天在其办公室内收受该公司总经理胡某为表示感谢所送人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人胡某2016年7月24日证言在卷，证明2015年大概七月份，该公司开发的金城世纪花园项目墙改验收通过，为了能让墙改办尽快返还墙改基金，其送给查日才1万元现金等情况。
2、被告人查日才2016年7月23日供述在卷，证明2015年的秋天，世纪花园的开发商胡某也因为其在验收、墙改基金返退一事中提供了帮助，送给其现金1万元等情况。
3、罗山县财政局拨款通知单、罗山县人民政府办公室材料处理笺、罗山县建筑节能与墙体材料革新办公室关于对信阳忠友房地产开发有限公司开发建设的罗山县金诚博雅世经花园项目申请墙改专项基金返退的报告在卷。
五、被告人查日才利用其担任罗山县住房和规划建设局墙改办主任的职务便利，为个体经销商杜某销售的南阳“中鑫”墙体保温材料在罗山县销售备案、登记和审核提供帮助，并于2016年3月份的一天在其办公室内收受杜某所送人民币1万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人杜某2016年7月24日证言在卷，证明2016年3、4月份的一天，其经销的墙体材料需要到墙改办备案、登记、审核。为此事其送给查日才1万元现金，后来其的墙体材料准入手续顺利审批下来了等情况。
2、被告人查日才2016年7月20日供述在卷，杜某代理的“中鑫”外墙保温材料想打开罗山市场，送给其1万元，请其关照等情况。
另有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据在卷：
1、户籍证明和无犯罪前科证明在卷。
2、罗山县住房和城乡规划建设局人保股关于被告人查日才任职情况证明在卷。
3、罗山县人事劳动局关于被告人查日才工作年限的批复在卷。
4、罗山县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过在卷。
案发后，被告人查日才的亲属代其向本院退缴赃款人民币15.6万元。
在本案审理中，受本院委托，罗山县社区矫正工作领导小组办公室对查日才的有关情况进行了社区调查，调查评估意见为查日才具备社区矫正条件，该调查评估意见书经法庭质证、认证。
本院认为，被告人查日才作为国家机关工作人员，利用职务之便收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，罗山县人民检察院指控罪名成立。查日才受贿数额中大部分属于索贿，依法应从重处罚。查日才的辩护人辩称，查日才案发后能如实供述犯罪事实且具有坦白情节，依法可以从轻处罚；其亲属代其全部退赃，平时表现较好，建议对查日才判处缓刑。经审理查明，查日才到案后能如实供述犯罪事实，且主动交待了侦查机关尚未掌握的少部分犯罪事实，依法可以从轻处罚；其亲属代其全部退赃、积极缴纳罚金，依法可酌予从轻处罚；经有关部门调查评估，其具备社区矫正条件。综合查日才的犯罪性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，决定对查日才适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人查日才犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）；
二、涉案赃款人民币十五万六千元依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王祖华
审判员 丁 辉
审判员 杨伯强
二〇一六年十二月二十七日
书记员 胡向东