湖北省武汉市洪山区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）鄂0111行审120号
申请执行人：武汉市洪山区人民政府，住所地:武汉市洪山区珞狮路300号。
法定代表人：林文书，该区区长。
委托代理人：王陈静，湖北得伟君尚律师事务所律师。一般授权。
委托代理人：崔志恒，湖北得伟君尚律师事务所实习律师。一般授权。
被执行人：张玉香，女，1954年1月13日出生，汉族，户籍地：武汉市硚口区。
申请执行人武汉市洪山区人民政府（简称洪山区政府）因被执行人张玉香不履行洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》所确定的义务，向本院申请强制执行。本院依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行审查。本案现已审查完毕。
经审查查明，2016年9月21日，洪山区政府作出洪政征决字【2016】第5号《房屋征收决定》，载明：“经区人民政府研究决定，对洪山区融科舰船二期旧城改建项目实施征收。本决定征收下列范围内的房屋：洪山区融科舰船2期东至省建筑工程总公司工业设备安装公司，南至珞瑜路，西至武汉市农业科学技术研究院、武汉大学口腔医院，北至七环科技公寓、湖北省假肢矫形技术中心，具体范围以项目征收范围红线图为准。房屋征收管理部门为武汉市洪山区房屋征收管理办公室（以下简称洪山区征收办公室），征收实施单位为武汉市洪山区人民政府珞南街办事处（以下简称珞南街办事处），征收补偿方案为洪山区融科舰船二期旧城改建项目房屋征收与补偿方案。征收签约期限为自被征收房屋评估结果公示之日起三个月内。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回”，并告知被征收人、公有房屋承租人申请行政复议、提起行政诉讼的权利及期限。当日，洪山区政府作出《房屋征收决定公告》，并附《洪山区融科舰船二期旧城改建项目房屋征收与补偿方案》，该《补偿方案》载明了房屋征收与补偿的法律依据、房屋征收的目的、房屋征收的范围、征收管理部门、征收实施单位、房屋征收评估机构的选定办法、被征收房屋的类型和建筑面积的认定办法、补助、签约及搬迁奖励及房屋征收补偿方式、标准和计算方法等内容，征收签约时间为三个月，自评估结果公告之日起算，征收补偿方式为货币补偿和就地房屋产权调换两种方式，具体方式由被征收人自行选择。被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门按被征收房屋补偿价值向被征收人支付货币补偿费，住宅房屋被征收人选择货币补偿方式，按证载面积给予被征收人每平方米评估单价20%的补助。选择就地还建方式的，具体还建比例为按被征收房屋证载建筑面积的1.12倍还建，每户原则上选择相对应的还建房型，还建地点在洪山区融科舰船二期房屋征收项目用地红线范围内。被执行人张玉香名下位于武汉市洪山区珞瑜路95号A-5-2-601国有土地上房屋属于该征收范围内。2016年10月1日，洪山区征收办公室作出《协商选定房屋评估机构结果公告》，载明：因七个工作日内三分之二以上被征收人选择武汉洪房房地产土地估价有限公司，依据《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十八条的规定，协商选定该公司为洪山区融科舰船二期旧城改建项目房屋征收的房地产价格评估机构。2016年10月3日，武汉洪房房地产土地估价有限公司经初步评估后，对洪山区融科舰船二期旧城改建项目评估结果进行公示。2017年1月22日，武汉洪房房地产土地估价有限公司对张玉香名下的涉案房屋作出《洪山区融科舰船二期旧城改建项目房屋征收分户估价结果报告》，估价结果为综合单价12029元/㎡。该《报告》在张玉香家门上张贴，并于2017年8月7日以短信方式告知张玉香。2017年8月30日，珞南街办事处在《长江日报》上向张玉香公告送达该《报告》。因张玉香在签约期限内未与房屋征收部门达成征收补偿协议，洪山区政府于2017年9月12日对张玉香作出洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》，决定内容为：“一、对位于武汉市洪山区珞瑜路95号A-5-2-601房屋予以征收，按照项目征收补偿方案的规定给予货币或者产权调换两种方式；二、如被征收人选择货币补偿，应给予被征收人各项补偿合计808945元；三、如被征收人选择房屋产权调换，应还建建筑面积为53.28平方米*1.12=59.67平方米，征收部门可提供原地还建建筑面积为85平方米（以竣工后的实际面积为准）的房屋一套作为产权调换房屋，设计用途为住宅。产权调换房屋建筑面积超出应还建建筑面积的部分由项目建设单位与被征收人自行结算。征收部门给予被征收人各项补偿合计89259元；四、……；五、被征收人应当在本房屋征收补偿决定送达之日起15日内搬迁腾空房屋，并向房屋征收部门提交房屋相关原件材料，办理移交手续。”该《房屋征收补偿决定》还告知了提起行政复议和行政诉讼的权利，以及起诉期限。该《房屋征收补偿决定》于2017年11月6日向张玉香直接送达，张玉香拒收。
2018年5月16日，洪山区政府向张玉香作出《催告书》，限张玉香自催告书送达之日起10日内按照《房屋征收补偿决定》的规定，选择征收补偿方式、腾退被征收房屋并将房屋交付房屋征收部门。该《催告书》在张玉香家门上张贴，并于2018年5月18日向张玉香邮寄送达，后邮件被退回。2018年6月5日，洪山区政府在《楚天都市报》上向张玉香公告送达《催告书》。2018年6月7日，张玉香向洪山区政府提交《陈述申辩书》，载明：《房屋征收补偿决定》的送达时间为2017年11月上旬，必须在送达6个月后才能向人民法院申请强拆，但2017年11月11日、2017年11月12日，九五小区连续发生暴力强拆，区政府必须彻底调查……。2018年6月，湖北永业行评估咨询有限公司作出鄂永地产咨询【2018】第WH0039号《社会稳定风险评估报告》。2018年7月26日，珞南街办事处旧城改造项目指挥部出具了《资金证明》，证明张玉香可获得的货币补偿金额808945元存储于招商银行武汉街道口支行12×××01账号内，同时出具了《征收补偿决定产权调换房调配单》，调配的产权调换房坐落于洪山区××Ｈ-3-303，建筑面积85平方米，用途为住宅。2018年8月1日，洪山区政府向本院申请强制执行洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》。
上述事实，有洪山区政府提交的洪政征决字【2016】第5号《房屋征收决定》、《房屋征收决定公告》、《协商选定房屋评估机构结果公告》、《洪山区融科舰船二期旧城改建项目房屋征收分户估价结果报告》及送达《照片》、《短信》、洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》及《送达回证》、《催告书》及送达《照片》、《邮件》、《陈述申辩书》、《楚天都市报》、《长江日报》复印件、《光盘》、《协商记录》、鄂永地产咨询【2018】第WH0039号《社会稳定风险评估报告》、《资金证明》、《征收补偿决定产权调换房调配单》等证据在卷佐证。
本院认为，洪山区政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对张玉香作出洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》的行为，具有事实和法律依据，程序合法，不存在明显且重大违法的情形。张玉香在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行《房屋征收补偿决定》所确定的义务。洪山区政府向本院申请强制执行前，已依法对张玉香进行了催告，但张玉香仍未履行上述《房屋征收补偿决定》所确定的义务。洪山区政府于2018年8月1日提出强制执行申请，符合法律规定的申请期限。洪山区政府申请强制执行的行为，具备法定执行效力。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：
准予执行申请执行人武汉市洪山区人民政府于2017年9月12日对被执行人张玉香作出的洪政征补字【2017】14号《房屋征收补偿决定》的第五项内容，由武汉市洪山区人民政府组织实施。
审 判 长 熊 刚
审 判 员 余四美
人民陪审员 王建明
二〇一八年八月二十四日
书 记 员 雷 鹏