新疆维吾尔自治区图木舒克市人民法院刑 事 判 决 书（2015）图刑初字第39号公诉机关新疆生产建设兵团图木休克垦区人民检察院。被告人阙国强，男，43岁，因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪，于2014年12月26日被图木舒克市公安局刑事拘留，2015年1月8日被逮捕，现羁押于图木舒克市看守所。辩护人周运才，新疆叶尔羌律师事务所律师。新疆生产建设兵团图木休克垦区人民检察院（以下简称图木休克垦区人民检察院）以新兵图垦检公诉刑诉（2015）26号起诉书指控被告人阙国强犯挪用公款罪、贪污罪，于2015年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。图木休克垦区人民检察院指派检察员李占华、代理检察员张焱出庭支持公诉，被告人阙国强及其辩护人周运才，证人杨英、吕肆玖到庭参加诉讼。现已审理终结。图木休克垦区人民检察院指控：1、2013年10月被告人阙国强在负责新疆生产建设兵团第三师五十团（以下简称五十团）六连全盘工作期间，其在弋××家打麻将时向弋××借款30000元。2013年11月4日，被告人阙国强安排六连报账员冯××（另案处理）将连队棉花兑现款30000元转存弋××的银行帐户内，将公款30000元偿还借款。2、2013年12月7日，被告人阙国强在负责五十团六连全盘工作期间，安排报账员冯××（另案处理）将连队职工的自理金50000元转入自己的个人银行卡中，被告人阙国强用该款购买了轿车。3、2014年1月27日，被告人阙国强在担任五十团六连党支部书记、指导员职务期间，安排报账员冯××（另案处理）向五十团打报告申请领取六连剩余办公经费9818元，后被告人阙国强将9818元办公经费中的5512元用于支付连队办公用品欠款，将剩余的4306元用于支付个人消费。4、2012年被告人阙国强在担任五十团六连连长期间，其在六连承包4条半经营地159.54亩和四条半对面地47亩（其中22亩是经营地，25亩是私人地），被告人阙国强安排连队报账员冯××（另案处理）将其承包的土地挂在职工姜××名下，按照146亩的面积上报财务，并用6名职工（姜××、王××、吾××、刘××、孙××、时××）的身份，违规享受每位职工25亩地免交土地使用费的优惠政策。根据2012年《五十团生产承包经营管理办法》上缴土地管理费经营地为400元／亩、私人地为120元／亩的规定，被告人阙国强所承包的181.54亩经营地、25亩私人地未上缴土地使用费合计75616元。5、被告人阙国强在五十团六连有三口私人机井，其将机井挂在职工刘××名下。2013年至2014年被告人阙国强负责五十团六连全盘工作，担任五十团六连党支部书记、指导员的职务期间，安排连队报账员冯××（另案处理）将2013年该连分摊出的春灌水费51207.50元、苗期水费170700元，放在刘××账上。2014年2月17日，被告人阙国强从五十团财务科将221907.50元水费领出，并在电力公司开具98664元、123243.50元的虚假发票，将221907.50元的水费账做平。221907.50元公款被告人阙国强用于支付其私人机井春灌水电费51207.50元、苗期水电费38076元，退回五十团财务科2013年六连花场电费17535.07元，向潘××支付2012年六连泵房材料费21163.98元，支付花场警卫工资12000元，支付该连招待费6135元，剩余75789.95元被告人阙国强用于个人开支。认定上述事实的证据如下：1、书证：户籍证明、五十团政工办出具的被告人阙国强基本情况、情况说明、五十团聘任文件、报告、记账凭证、现金支票存根、弋××银行查询清单、存款凭条、职工挂账明细表、冯××的银行卡查询清单、被告人阙国强银行卡查询清单、发票、五十团借据、银行付款通知单、中国农业银行现金支票存根、记账单、收据、2012年六连上缴费明细表、2012年成本垫支明细表、说明、五十团团发（2012）42号文件、原始凭证记账单、银行收款通知单、证明、电力公司电费抄表通知单、食味轩点菜单、五十团收据、五十团纪委出具的情况说明。2、证人冯××、弋××、郭××、姜××、吾××、艾××、阿××、杨××、项××、潘××、苏××、席××、艾××的证言。3、勘验检查笔录。4、视听资料（光盘）。被告人阙国强对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。辩护人周运才提出的辩护意见是：1、被告人阙国强种植他人的身份地，构成违规不构成犯罪。2、被告人阙国强具有自首情节且能积极退赃。3、被告人阙国强认罪态度较好，综上建议法庭对被告人阙国强给予轻判，给被告人阙国强一个改过自新的机会。辩护人周运才为证明其诉讼观点的成立，向法庭提交了证人杨英、吕肆玖的证言。经审理查明：1、2013年10月被告人阙国强在负责五十团六连全盘工作期间，即2013年11月4日，被告人阙国强安排五十团六连报账员冯××（另案处理）将公款30000元存入弋××的银行帐户，用以偿还借款。2、2013年12月7日，被告人阙国强又安排连队报账员冯××（另案处理）将职工的自理金50000元转入其个人银行卡中，被告人阙国强用该款购买了轿车。上述被告人阙国强挪用的80000元公款于2014年9月23日至2014年10月13日间已退还五十团财务科。3、2012年被告人阙国强在担任五十团六连连长期间，利用职务之便在该连承包181.54亩的经营地（经营地每亩为400元／亩），25亩私人地（私人地为120元／亩），被告人阙国强安排连队报账员冯××（另案处理）将206.54亩土地挂在职工姜××名下，向团财务上报了146亩，少报60.54亩，并将146亩以6名职工（姜××、王××、吾××、刘××、孙××、时××）的名义将146亩经营地、自用地变为“身份地”的方法占有其应上缴给国有农场的管理费75616元占为己有。4、2013年至2014年被告人阙国强利用职务上的便利条件安排连队报账员冯××（另案处理）将2013年五十团六连分摊的水费221907.50元放在刘××账上。2014年2月17日，被告人阙国强从五十团财务科将221907.50元水费借出，并以在电力公司开具98664元、123243.50元的虚假发票，将221907.50元的水费账做平的手段，将221907.50元公款中的75789.95元用于被告人阙国强的个人开支。5、2014年1月27日，被告人阙国强安排报账员冯××（另案处理）将办公经费通过开假发票、平帐的方法将4306元的办公金费占为己用用于支付个人消费。上述被告人阙国强贪污公款155711.95元，被告人阙国强于2014年9月23日至2014年10月13日间已退还五十团财务科。上述事实有以下证据予以证明：1、五十团政工办公室的情况说明、五十团委员会聘任职务通知、户籍证明，证明了被告人阙国强系国有企业中从事公务的人员和其具有承担刑事责任能力的资格的事实。2、被告人阙国强的供述、报告、记账凭证、现金支票存根、银行查询单、存款凭条、证人弋××的证言，证明了2013年11月4日被告人阙国强安排连队报账员冯××（另案处理）将公款30000元存入弋××的银行帐户，用以偿还借款的事实。3、报告、自理金明细表、银行卡查询单、证人冯××的证言，证明了2013年12月7日，被告人阙国强安排报账员冯××（另案处理）将职工的自理金50000元转入其个人银行卡中，被告人阙国强用该款购买了轿车的事实。4、五十团财务科的收据，证明了被告人阙国强挪用80000元公款归还时已超过3个月的事实。5、五十团六连上缴费用明细表、成本垫支明细表、说明、（2012）42号文件、证人冯××、姜××、吾××的证言、被告人阙国强的供述、勘验检查笔录，证明了2012年被告人阙国强在担任五十团六连连长期间，利用职务之便在该连承包181.54亩的经营地（经营地每亩为400元／亩），25亩私人地（私人地为120元／亩），被告人阙国强安排连队报账员冯××（另案处理）将206.54亩土地挂在职工姜××名下，向五十团财务上报了146亩，少报60.54亩，并将146亩以6名职工（姜××、王××、吾××、刘××、孙××、时××）的名义将146亩经营地、自用地变为“身份地”的方法将其应上缴给国有农场的管理费75616元占为己有的事实。6、报告、发票、记账凭证、借据、银行付款通知单、现金支票存根、收条、记账凭证、报账单、银行收款通知单、说明、点菜单、证人冯××、艾××、阿××、杨××、项××、潘××、苏××、席××、艾××的证言、被告人阙国强供述，证明了2013年至2014年被告人阙国强利用职务上的便利条件安排连队报账员冯××（另案处理）将2013年五十团六连分摊的水费221907.50元放在刘××账上。2014年2月17日，被告人阙国强从五十团财务科将221907.50元水费借出，并以在电力公司开具98664元、123243.50元的虚假发票，将221907.50元的水费账做平的手段，将221907.50元公款中的75789.95元用于被告人阙国强个人开支的事实。7、报告、发票、借据、银行付款通知单、现金支票存根、记账单、收据、证人冯××、郭××的证言、被告人阙国强的供述，证明了被告人阙国强贪污办公经费4306元的事实。8、收款收据、情况说明，证明了被告人阙国强积极退赃已将赃款全部退还，且向纪委主动交代违法、违纪系自首的事实。本院认为，被告人阙国强利用职务上的便利条件挪用公款80000元超过3个月未予归还，且数额较大的行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人阙国强利用职务上的便利条件，以侵吞、骗取的手段，非法占有155711.95元的公款的行为，已构成贪污罪，公诉机关指控被告人阙国强犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。被告人阙国强的辩护人周运才认为被告人阙国强具有自首情节且能积极退赃、认罪态度较好的观点，经法庭审理认为辩护人周运才的上述观点成立，法庭在对被告人阙国强量刑时应予以考虑。被告人阙国强的辩护人周运才认为被告人阙国强种植他人的身份地，构成违规不构成犯罪的辩解意见于法无据，本院不予支持，理由如下：1、被告人阙国强明知五十团规定领导干部不允许种地，而为之是明知的心理态度。2、该地被告人阙国强明知是身份地，身份地是五十团给特定人即职工的身份地，属特有的，职工不使用团场的这种特定的优惠条件，是不能将该特权予以转嫁他人，该特种权利应由五十团收回，而被告人阙国强作为五十团六连的连长，利用职务上的便利条件，借用职工不知道特有权不能转让的知识，假借职工同意掩饰占有了75616元的土地费，该费用应是国家的收益是国家直接收入。被告人阙国强的辩护人周运才虽申请二位证人出庭作证，欲证明该转移身份地的行为是普遍存在的，但其忽视了被告人阙国强的身份问题和特定权不能转移的规定，综上本院对被告人阙国强的辩护人周运才的该辩护观点不予支持。从本案的实际案情看，被告人阙国强犯挪用公款罪、贪污罪后认罪态度较好，并主动上交案款未给国家造成物质损失，由此反映出被告人阙国强具有悔过的思想意识，根据罪刑法定、罪刑相适应原则，对被告人阙国强犯挪用公款罪、贪污罪在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第六十九条、第七十一条之规定，判决如下：被告人阙国强犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，犯贪污罪判处有期徒刑八年，并罚决定执行有期徒刑九年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月26日起至2023年12月25日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第三师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  林伯军审判员  曾 辉审判员  李 娜二〇一五年六月一日书记员  周 宁