辽阳市白塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1002民初65号
原告:尚奎洪，男，汉族。
委托代理人：尚轩如，女，汉族。
被告：沈阳铁路局辽阳工务段，住所地辽阳市白塔区胜利路一段4号。
法定代表人：韩士范，该单位段长。
委托代理人：刘恩鹏，该单位财务科长。
委托代理人：马绍纯，该单位劳动人事科科长。
原告尚奎洪为与被告沈阳铁路局辽阳工务段劳动争议纠纷一案，于2016年1月7日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员吴晓琳独任审判，于2016年1月26日公开开庭审理了本案。原告尚奎洪及其委托代理人尚轩如，被告沈阳铁路局辽阳工务段委托代理人刘恩鹏、马绍纯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告尚奎洪诉称：1981年12月，原告在被告单位工作，是线路工。2008年3月13日下午2点，原告在沈阳市浑河三道收钢轨，返回被告设在苏家屯的料场卸料期间，垫在枕木头上的钢轨因硬弯突然滚动，打在原告的撬棍上，弹起的撬棍将原告右眼打伤。2008年6月25日，沈阳市劳动和社会保障局作出《工伤认定决定》，认定原告是工伤。期间医疗费均由被告承担。2015年3月31日，原告退休。退休后，被告将原告应得的住房公积金转入65119.29元，少付给原告15320.00元；此前，被告还从原告退休欠的工资款中扣641.80元。原告发现后，问被告为什么扣，答复是：你工伤的医药费是单位垫付的，保险公司有一部分没报销，应当由你个人承担，因此单位从你的款项中扣除。根据《劳动保险条例》第十二条：“工人与职工因公负伤，其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担”、《工伤保险条例》第三十条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”，原告为此向劳动和人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以原告已退休为由不予受理，故原告向贵院提起诉讼，请依法判决被告承担原告的全部工伤医药费；判令被告返还扣原告的住房公积金及工资款15934.08元。
被告沈阳铁路局辽阳工务段辩称：一、原告请求单位承担工伤治疗费全部医疗费。我单位工伤登记编号为□□□□，我单位已经参加了工伤保险，原告尚奎洪工伤保险编码为□□□□。2008年6月25日原告被沈阳市人力资源和社会保障局认定为工伤。根据《工伤保险条例》（2004年1月1日起施行的，下同）第12条、第29条第2款和第44条第5项规定：治疗工伤所需费用由经办机构核定从工伤保险基金中支付。原告无权要求我单位支付，我没有支付的义务。沈阳市养老保险中心工伤保险处，于2008年9月1日、2009年1月24日两次下发了工伤保险医疗费用结算通知单，原告尚奎洪工伤治疗总医疗费61365.82元（均由单位为个人借款垫付），其中有15934.08元不属于工伤保险基金支付范围。（中国医科大学附属第四医院医疗费明细复印件，丙类药不属于工伤保险基金支付范围），经沈阳市养老保险中心工伤保险处核实后应支付金额45431.74元（2008年9月1日22292.31元；2009年1月24日23139.43元）。上述依据《关于加强工伤职工医疗及工伤定点医院管理有关问题的通知》（沈劳社发【2004】43号）文件执行。截止2009年1月24日，经沈阳市工伤保险经办机构核定为申请人报销工伤医疗费45431.74元，该款项由沈阳市养老保险管理中心拨款，已经充抵垫付款。综上，原告发生工伤后治疗工伤所需要费用应由工伤保险基金支付，工伤保险经办机构已经为申请人报销治疗工伤治疗费、护理费45431.74元，对未予报销的部分要求单位承担是没有法律依据的。根据《工伤保险条例》第29条第2款“治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付”。第六十二条：用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。可以看出，应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。并不是用人单位无条件的百分之百支付费用。铁路企业依照本条例规定为每名职工参加了工伤保险，治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。按条例规定我单位将尚奎洪工伤治疗期间发生的共计61365.82元费用到社保机构进行报销。社保对符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付，共计报销45431.74元，其余15934.08元医药费不符合报销规定，不予报销，应由个人承担。2006年4月，沈阳铁路局社会保险管理处下发的《工伤保险条例及问答工作读本》第15页第37条明确规定：工伤职工治疗工伤、职业病超出国家规定的工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准以外所发生的费用；未经批准到统筹地区以外地治疗的费用；未经批准进行康复性治疗的费用；配偶辅助器具超过国家规定的标准以上的费用等应由工伤职工本人负担。沈阳铁路局社会保险管理处是我单位上级机构，是我们基层单位的业务领导与指导部门，其政策解答符合法律规定。原告所依据的法律依据《劳动保险条例》第十二条：“工人与职员因公负伤，其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担”。该条例具体规定为：工人与职员因公负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法治疗时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治。可见，原告依据的条款是有先决条件的，而且第十二条的条件与现在不符，不适合原告。原告发生的工伤时间应该执行《工伤保险条例》，而且原告已经按照国家规定享受了工伤医疗待遇。原告断章取义，歪曲法律依据。二、原告请求我单位支付返还扣原告的住房公积金及工资款15934.08元。原告因2008年3月13日发生工伤事故，住院抢救，按照规定首次住院费用需先期垫付，出院后按照规定报销。为了抢救及时，单位为其个人垫付了治疗费用。原告在中国医科大学附属第四医院住院期间，单位共借款5次为其垫付医药费61365.82元，沈阳市养老保险中心工伤保险处对符合规定支付范围的医药费用给予报销，共计45431.74元，有15934.08元不属于工伤保险基金支付范围，未报销，根据《工伤保险条例》第六十条，不符合工伤保险待遇项目和标准支付费用未报销部分应个人承担。考虑原告偿还能力，于2010年1月份开始，单位从个人工资中象征性的扣还欠款，至2015年3月原告退休，共扣还614.08元。退休后个人住房公积金账户余额返回个人，单位将其剩余欠款15320.00元从返还公积金中一次性扣还。综上所述，我单位不予支付原告提出的返还公积金和工资款15934.08元。三、原告承担案件受理费。原告提出的诉讼请求没有法律依据，引用法律条款有误，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明，1981年原告尚奎洪到被告沈阳铁路局辽阳工务段从事线路工工作，2008年3月13日原告因公受伤，2008年6月25日，沈阳市劳动和社会保障局作出沈劳工认字【2008】第1143号《工伤认定决定》，认定原告为工伤。期间共花费医疗费61365.82元，其中工伤保险待遇支付45431.74元，被告单位支付15934.08元。2015年3月31日，原告退休。原告共缴存住房公积金80439.29元。2010年1月至2015年3月，被告单位从原告尚奎洪工资中每月提取10.00元，共计614.08元；原告退休后，被告单位从原告住房公积金中提取15320.00元。被告单位共提取原告尚奎洪工资款及公积金15934.08元。
本院所确认的上述事实，有原告提供的仲裁院不予受理通知书、铁路职工工作证、工伤认定决定、申请书、住房公积金明细清单、银行交易明细、住院费用清单；有被告提供的工伤保险待遇支付审批明细表、住院专用收据、费用清单及双方当事人陈述笔录在卷为凭，这些证明材料本院已经开庭举证、质证和本院审查，可以采信。
本院认为，劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。原告尚奎洪在被告沈阳铁路局辽阳工务段工作，应享受相应的劳动报酬及住房公积金。本案中,被告单位和工伤保险基金已经为原告支付全部工伤医药费，故原告要求被告承担全部工伤医药费，无事实和法律依据，本院不予支持。被告单位克扣原告尚奎洪住房公积金和工资款15934.08元，侵犯了原告尚奎洪的合法权利，故原告尚奎洪的要求被告单位返还住房公积金和工资款的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。被告的辩称无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依据《工伤保险条例》第一条、第三十条，《辽宁省工伤保险实施办法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：
一、被告沈阳铁路局辽阳工务段返还原告尚奎洪住房公积金及工资款15934.08元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
上述款项于本判决生效之日起十日内给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由被告沈阳铁路局辽阳工务段承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
代理审判员 吴晓琳
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 夏秀凡
附录
《工伤保险条例》
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
《辽宁省工伤保险实施办法》
第十六条工伤职工按照规定享受的工伤保险待遇，根据实际发生的费用项目，依法分别由用人单位或者工伤保险基金支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。