湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）常鼎刑初字第00169号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
被告人何某某，男，汉族，湖南省常德市鼎城区人；因涉嫌犯受贿罪，2014年5月5日被常德市鼎城区公安局刑事拘留，2014年5月9日被常德市鼎城区人民检察院决定取保候审；本院于2014年7月21日决定对其继续取保候审；现在家候审。
辩护人周碧，湖南省常德市法学会法律工作者。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑诉（2014）149号起诉书指控被告人何某某犯受贿罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院依法指派检察员陈志新出庭支持公诉，被告人何某某及其辩护人周碧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2009年12月至2012年3月，被告人何某某在担任湖南省常德市鼎城区唐家铺乡财政所信息管理员期间，利用职务之便，帮助常德市鼎城区桥南家电城海尔专卖店销售经理姚某某（另案处理）套取国家家电下乡补贴资金203508元，收受姚某某贿赂款共计人民币61025元，其中28025元用于开支，余下的33027元，据为己有。2014年6月20日，被告人何某某向常德市公安局武陵分局三岔路派出所检举刘某某贩卖毒品的犯罪行为，经查证属实。被告人何某某在接受常德市鼎城区人民检察院调查期间，主动交代了司法机关尚未掌握的受贿罪行。案发后，被告人何某某退缴了全部赃款。
为证明上述事实，公诉机关向本院提供和出示了相关证据，该院以被告人何某某的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第六十八条之规定，予以判处，并建议对何某某免予刑事处罚。
被告人何某某及其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控何某某犯受贿罪的定性和受贿的金额没有异议，但何某某自愿认罪，且有自首和立功情节，并积极退缴全部赃款，请求法院对何某某免予刑事处罚。
被告人何某某及其辩护人为支持其观点，向本院提交了下列证明材料：
陈某某出具的证明，欲证明农户胡五桂的家电下乡补贴款1055元，何某某领了726元的事实；
张某某、李某某、何某、陈某某、彭某某、张某某、陈某某、熊某某分别出具的证明，欲证明何某某请常德市鼎城区唐家铺乡各村会计帮忙收集农户邮政储蓄粮补本支付劳务费和烟款的事实。
经审理查明：2008年，国家开始实施家电下乡补贴政策。湖南省常德市鼎城区桥南家电城海尔专卖店的销售经理姚某某为了违规套取国家家电下乡补贴资金，于2009年11月，通过常德市鼎城区唐家铺乡海尔专卖店老板何某认识了常德市鼎城区唐家铺乡财政所信息管理员被告人何某某，要求何某某帮助其提供申报家电下乡补贴的相关农户资料，并在信息录入和申报时提供方便，同时表示将套取的国家家电下乡补贴资金的30%给被告人何某某作为开支和好处费，被告人何某某应允。2009年12月至2012年3月期间，被告人何某某先后多次利用职务便利，将从本乡各村会计处收集的农户信息资料和邮政储蓄粮补本，以及乡财政所留存的本乡农户信息资料复印件和本人保管的乡集体使用的37个邮政储蓄粮补本提供给姚某某使用。之后姚某某连同自己收集的家电产品标识卡和销售发票向常德市鼎城区唐家铺乡财政所申报家电补贴，被告人何某某将姚某某申报的虚假信息资料录入“国家家电下乡财政补贴系统”内。被告人何某某在明知姚某某提供的资料是虚假资料的情况下，审核通过并为其上报套取家电补贴资金，姚某某先后多次违规套取国家家电下乡补贴款，共计人民币203508元。每次家电下乡补贴资金发放时，姚某某都将本次套出资金的30%作为好处费和开支送给被告人何某某，先后送给何某某共计人民币61052元，其中28025元用于开支，余下的33027元被告人何某某据为已有。
被告人何某某帮助姚某某套取国家家电下乡补贴款的具体金额如下：1.鄢爱娥4612元；2.高爱美4265元；3.李金花4357元；4.周冬珍4524元；5.熊玉美4045元；6.杨元秀5720元；7.陈金扇4242元；8.钟先娥4727元；9.曹春香4272元；10.孔菊英4497元；11.秦达红4065元；12.彭丽萍4284元；13.陈红君4854元；14.孔玉娥3220元；15.孔爱香3052元；16.李协娥2308元；17.高梨花3102元；18.罗秀花2668元；18.刘玲玲2885元；19.王碧霞2925元；20.覃春玉2821元；21.肖爱美975元；22.高珍艳650元；23.王大娥1300元；24.王美珍1300元；25.戴庆桃1235元；26.赵美清1560元；27.王玉香1235元；28.孔菊香2866元；29.高桂枝2671元；30.张玉美2568元；31.高金香2690元；32.孔菊珍3026元；33.马琴2722元；34.欧春香2225元；35.郭爱菊3068元；36.孔令美2890元；37.杨兴国972元；38.杨基佰325元；39.杨先德455元；40.杨基霞780元；41.杨新民688元；42.何桃初972元；43.何盛言519元；44.何小兰650元；45.熊国中844元；46.杨绍清520元；47.张仲华519元；48.陈日华455元；49.杨瑞祥844元；50.徐余庆455元；51.李春花2411元；52.刘春香1799元；53.张仕富5975元；54.郭三清6451元；55.王淑姣6133元；56.张泽甫3358元；57.李芹甫6363元；58.张霞林5235元；59.孔华延2871元；60.彭立凡972元；61.胡文兵974元；62.彭云桂8**元；63.陈国云9**元；64.李云3**元；65.张明利844元；66.陈建军844元；67.谢安全455元；68.张东甫2155元；69.郭伯华1910元；70.郭志国3599元；71.周小发2470元；72.郭友芳1104元；73.匡丕见780元；74.陈建国2227；75.郑冬春2684元；76.何运祥2274元；77.陈来友844元；78.何正荣847元；79.谢正全844元；80.胡五桂7**元；81.龙兴明844元；82.许爱山780元；83.胡建华519元；84.张礼发974元；85.孔祥发455元；86.聂玉华517元；87.郭运喜844元；88.占万新5**元；89.熊中桂8**元；90.杨建林844元；91.杨丽兰844元；92.刘福华519元；93.邹召化429元；94.何小红1200元；95.肖正清662元。以上共计人民币203508元。
被告人何某某用于开支的具体明细如下：1.劳务费13000元（65人次×200元／人）；2.餐费4000元（880元＋950元＋1050元＋1120元）；3.烟款9700元；4.交通费800元；5.复印费525元。以上共计28025元。
另查明，被告人何某某在接受常德市鼎城区人民检察院调查期间，主动交代了司法机关尚未掌握的受贿罪行。案发后，被告人何某某退缴了全部赃款。2014年6月20日，被告人何某某向常德市公安局武陵分局三岔路派出所检举刘某某贩卖毒品的犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有下列经庭审质证，本院予以确认的如下证据证明：
常德市鼎城区唐家铺乡人民政府组织机构代码证、常德市鼎城区财政局出具的何某某职工履历表、常德市鼎城区唐家铺乡人民政府出具的证明、常住人口信息，证明何某某主体身份的情况和2008年4月至今一直是常德市鼎城区唐家铺乡政府财政所信息管理员的事实；
中共常德市鼎城区委办公室常鼎办发（2006）17号文件，证明何某某的职权职责的情况；
证人姚某某的证言，证明何某某利用职务之便，帮助姚某某套取国家家电下乡补贴款，姚某某将套取资金的30%作为好处费和开支给何某某的事实；
证人彭某某的证言，证明乡集体使用的37个邮政储蓄粮补本是由何某某保管的事实；
证人何某某的证言，证明何某某与姚某某认识的过程；
证人陈某某、李某、熊某某、高某某、邹某某、张某某、薛某某、张某、何某、彭某某、陈某、梅某某、蔡某某等人的证言，证明何某某从常德市鼎城区唐家铺乡各村会计处收集农户信息资料和邮政储蓄粮补本上报套取家电补贴资金的事实；
证人谢某某、郭某某等人的证言，证明被告人何某某将以上农户的邮政储蓄粮补本提供给姚某某上报套取家电补贴资金的事实；
证人邹某某证言，证明何某某领取何某甲的家电补贴款1200元，尾数97.4元何某甲没有给何某某的事实；
陈某某出具的证明，证明农户胡某某的家电下乡补贴款1055元，何某某领了726元的事实；
证人匡某某、胡某某、何某乙证言，证明匡某某本人领取了家电补贴款人民币844.74元、胡某某本人领取了家电补贴款人民币712.27元、何某乙本人领取了家电补贴款人民币325元的事实；
常德市鼎城区人民检察院反贪污贿赂局出具的姚某某套出资金统计表，证明姚某某套取国家家电补贴款具体金额的情况；
常德市鼎城区乡镇财政管理局出具的唐家铺乡2009-2012年家电下乡发放花名册、明细表，证明常德市鼎城区唐家铺乡国家家电下乡补贴款发放的情况；
粮补集体卡，证明何某某保管的乡集体使用的邮政储蓄粮补本的情况；
辩护人对姚某某的调查笔录，证明姚某某给何某某套取家电下乡补贴款的30%包括何某某支付给村干部、农户买烟、吃饭及各农户资料复印费的事实；
张某某、李某某、何某、陈某某、彭某某、张某、熊某某分别出具的证明，证明何某某请常德市鼎城区唐家铺乡各村会计帮忙收集农户邮政储蓄粮补本支付劳务费和烟款的事实。
辩护人对曾某某的调查笔录，证明何某某租车到石门桥邮政储蓄所取款，共计花费租车费800元的事实；
辩护人对刘某某、王某、张某某、高某某的调查笔录，证明何某某到石门桥邮政储蓄所请人帮忙领取家电下乡补贴款，开支餐费和烟款的事实；
中共常德市鼎城区唐家铺乡纪律检查委员会证明，证明何某某任常德市鼎城区唐家铺乡财政所信息管理员期间，鼎城区唐家铺乡纪律检查委员会没有收到何某某上交的任何违纪物资的事实；
常德市鼎城区人民检察院扣押财物、文件清单，扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书，证明何某某主动退缴了全部赃款的事实；
常德市鼎城区人民检察院反贪污贿赂局出具的《关于认定犯罪嫌疑人何某某成立自首的情况说明》、《侦办犯罪嫌疑人何某某案的经过》，证明何某某在接受常德市鼎城区人民检察院调查期间，主动交代了司法机关尚未掌握的受贿罪行的事实；
常德市公安局武陵分局三岔路派出所出具的关于何某某举报刘某某贩卖毒品案线索来源及抓获经过情况说明、受案登记表、常德市公安局武陵分局立案决定书、拘留证、逮捕证、公安行政处罚决定书、行政拘留执行回执、公安机关对刘某某的讯问笔录，证明被告人何某某有立功情节的事实；
中共常德市鼎城区唐家铺乡委员会、常德市鼎城区唐家铺乡人民政府出具的关于何某某同志一贯表现的证明材料、常德市鼎城区唐家铺乡14个行政村党支部书记联名致检察机关的公开信，证明何某某工作期间一直表现良好，请求对何某某从轻处罚；
常住人口信息，证明各证人的身份情况；
视听资料，证明被告人何某某涉嫌受贿一案讯问时全程没有刑讯逼供、诱供的事实；
被告人何某某的供述和辩解，对上述事实供认不讳。
本院认为：被告人何某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币33027元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，指控罪名成立，适用法律意见正确，量刑建议适当，本院予以支持。
被告人何某某具有如下量刑情节：
被告人何某某主动供述了办案部门尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可依法对其予以从轻或减轻处罚；
2014年6月20日，被告人何某某向常德市公安局武陵分局三岔路派出所检举刘某某贩卖毒品的犯罪行为，有立功表现，可依法对其予以从轻或减轻处罚；
案发后，被告人何某某积极退缴全部赃款，可酌情对其予以从轻处罚。
综合被告人何某某的犯罪情节及悔罪表现，并经本院审判委员会讨论，决定对被告人何某某免予刑事处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第九十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、违法所得人民币33027元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗尚春
审 判 员 刘 蓉
人民陪审员 邓立忠
二〇一五年三月二十日
代理书记员 李向文
附判决法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。