上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）静民三（民）初字第142号
原告姚建平，住上海市。
原告王美丽，住上海市。
原告姚骏杰，住上海市。
原告ＸＸ莉，户籍在上海市。
四原告共同委托代理人张玉霞，上海申浩律师事务所律师。
被告姚菊冠，户籍在上海市。
被告黄建华，户籍在上海市。
被告黄倩恩，户籍在上海市。
委托代理人黄斯炜，即本案被告黄斯炜。
被告黄斯炜，户籍在上海市。
原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉与被告姚菊冠、黄建华、黄倩恩、黄斯炜共有物分割纠纷一案，本院于2014年3月26日受理后，于同年6月6日依法公开开庭进行了审理。原告姚建平、王美丽以及四原告共同委托代理人张玉霞，被告姚菊冠、黄建华、黄斯炜（暨被告黄倩恩的委托代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉共同诉称，原、被告八人系本市石门二路XXX弄XXX号（以下简称“被征收房屋”）的户籍人员，分为两本户口簿。姚菊冠系黄建华与姚建平的母亲，黄倩恩系黄建华的配偶，王美丽系姚建平的配偶，黄斯炜系黄建华和黄倩恩的儿子，姚骏杰系姚建平和王美丽的儿子，ＸＸ莉系王美丽的侄女。2013年10月被征收房屋因旧城区改建被征收，由承租人姚菊冠与征收部门签订了征收补偿协议，安置配套房屋三套以及现金若干，2013年11月10日该协议生效。但承租人姚菊冠拒绝安置四原告，故起诉至法院，请求判令被告支付四原告房屋征收补偿利益的50%即人民币1，298，727.7元（以下币种均为人民币），其中原告姚建平、王美丽、姚骏杰要求共同共有本市顾村菊泉街XXX弄XXX栋XXX号XXX室安置房屋一套，另四原告要求共同分得现金597，151.82元。
被告姚菊冠辩称，其作为承租人对征收补偿款应享有支配权，已为共同居住人提供了产权调换房屋，但原告拒绝接受。被征收房屋由姚菊冠一人居住使用，其他户籍人员都在外居住，自己年事已高，为保障今后养老所需，应当多分利益。ＸＸ莉的户口系非法迁入，且从未实际居住被征收房屋，不是被征收房屋的共同居住人，无权分得任何征收补偿利益。目前位于青浦区和宝山区的两套产权调换房屋已分别由姚菊冠、黄斯炜签订申购单。现提出如下分配方案：在征收补偿利益中，由原告姚建平、王美丽、姚骏杰分得本市松江区新凯泗泾城鸿路XXX弄XXX号XXX室房屋，被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜分得青浦区中建八局青浦新城秀泽路XXX弄西单元XXX号XXX室房屋，被告姚菊冠分得宝山区中亚顾村菊泉街XXX弄XXX栋／幢XXX号XXX室房屋，剩余的货币补偿款均归被告姚菊冠所有。
被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜共同辩称，不同意原告诉讼请求，认可被告姚菊冠的征收补偿利益分配方案。
经审理查明，原告姚建平、王美丽系夫妻关系，育有一子即原告姚骏杰。原告ＸＸ莉系原告王美丽的侄女。被告姚菊冠系原告姚建平、被告黄建华之母。被告黄建华、黄倩恩曾经系夫妻关系，2009年6月经法院调解离婚。被告黄斯炜系被告黄建华、黄倩恩之子。
被征收房屋系被告姚菊冠承租的公有住房，独用租赁部位为底层前客堂（使用面积7.80平方米）、二层后楼（使用面积7.70平方米），换算建筑面积23.87平方米。被征收房屋的底层前客堂由被告姚菊冠长期居住使用，二层后楼原先由原告姚建平一家居住使用。2003年2月，原告姚建平、王美丽、姚骏杰购买了本市梅川路XXX弄XXX号XXX室商品房用于居住。2012年5月起，二层后楼对外出租。
2013年9月5日，上海市静安区人民政府决定对静安区66街坊地上房屋进行征收，被征收房屋在征收范围内。征收决定作出之时，该户内有常住户口八人，共两本户口簿，原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉为一户（户号07＊＊42），被告姚菊冠、黄建华、黄倩恩、黄斯炜为一户（户号07＊＊41）。其中，原告姚建平于1961年5月23日在被征收房屋报出生，原告王美丽户口于1989年11月6日从本市新闸路XXX弄XXX号迁入，原告姚骏杰于1990年8月20日在被征收房屋报出生，原告ＸＸ莉户口于2000年5月29日从本市大华路XXX弄XXX号XXX室迁入被征收房屋，被告姚菊冠户口于1959年3月30日从本市淮安路XXX号迁入被征收房屋，被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜的户口均于2003年11月12日从本市大田路XXX弄XXX号迁入被征收房屋。
2013年11月4日，上海市静安区住房保障和房屋管理局、上海市静安第二房屋征收服务事务所有限公司（房屋征收实施单位）为甲方、被告姚菊冠为乙方签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，协议约定：本地块适用征询制，协议生效签约比例为85%；乙方承租的公房坐落于石门二路XXX弄XXX号，换算建筑面积23.87平方米；根据相关规定及本基地征收补偿安置方案，被征收房屋价值补偿款为1，313，132元；乙方符合居住困难户的补偿安置条件，居住困难人口信息为：黄倩恩（身份证号略，下同）、黄斯炜、黄建华、姚菊冠、姚建平、姚骏杰、王美丽、ＸＸ莉；居住困难增加货币补贴款622，868元；乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的款额，甲方提供给乙方产权调换房屋计3套，房屋总建筑面积226.67平方米：1、青浦区中建八局青浦新城秀泽路XXX弄西单元XXX号XXX室（预测面积78.81平方米，房屋单价9，290元，房屋总价710，545.65元，优惠总价519，333.15元，预计交房日期2015年3月31日）；2、松江区新凯泗泾城鸿路XXX弄XXX号XXX室（预测面积70.74平方米，房屋单价8，075元，房屋总价571，225.50元，优惠总价571，225.50元）；3、宝山区中亚顾村菊泉街XXX弄XXX栋／幢XXX号XXX室（预测面积77.12平方米，房屋单价9，645元，房屋总价724，098.38元，优惠总价701，575.88元，预计交房日期2014年12月31日），以上房屋价格合计1，792，134.53元，房屋产权调换差价为143，865.47元，由甲方向乙方支付；其他各类补贴、奖励费用有：旧城区改建补贴190，960元、未见证面积补贴80，000元、签约奖励80，000元、速签奖励30，000元、产权调换自行购房补贴43，159.65元；本协议生效后，乙方搬离原址30日内，甲方应按本协议约定支付乙方补偿款项共计579，921元。目前此份《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》的生效条件已经成就。根据《静安区66街坊旧改项目结算单》，该户获得额外增加发放费用如下：按期搬迁费50，000元、搬场补贴800元、过渡费补贴9，000元、集体按期签约奖励20，000元、家用设施移装费2，000元、签约期内小组签约奖励费10，000元、小组签约奖励费40，000元、提前搬迁过渡费3，000元、协议生效计息奖励费47，441.09元。
另查，本市大田路XXX弄XXX号后三层原系被告黄建华之父黄养高承租的公房，建筑面积11.15平方米。2003年5月，承租人黄养高、被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜与拆迁部门就上述房屋的拆迁事宜签订了《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》，安置人口为四人。被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜以货币安置的方式获得货币补偿款44，600元，黄养高以购房的形式分配本市龙吴路XXX弄XXX号XXX室房屋一套。
上述事实，由原、被告的陈述，原告提供的户籍摘抄、《上海市静安区人民政府房屋征收决定》、《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》、签约率照片、基本情况确认单、租赁协议、房屋租金账单（代收据）、收条，被告提供的上海市政府71号令，本院调取的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》、基本情况确认单、项目结算单、困难户补贴认定公示、租用居住公房凭证、居民户籍资料摘录表、基础资料情况表、户口簿、无婚姻登记记录证明、住房调配单、住房配售单、大田路XXX弄XXX号房屋拆迁补偿安置协议、新闸路XXX弄XXX号住房分配议定书、梅川路XXX弄XXX号XXX室房屋产权证、商品房预售合同、房屋交接书等证据为证，并经庭审质证查实，本院予以确认。
审理中，本院主持调解，因双方各执己见，致调解不成。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。根据有关政策规定，公有房屋承租人所得的房屋征收补偿款、产权调换房归公有房屋承租人及其共同居住人共有。所谓共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。征收补偿利益的分割，一般遵循一人一份、均等分割的原则。本案中，根据已经生效的《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，原、被告均被认定为居住困难人口，并获得了与居住困难人口数相应的货币补贴款，故原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉与本案四被告均有权分得被征收房屋的征收补偿利益。但在确定各人可享受的征收补偿利益份额时，还应考虑被征收房屋的实际居住使用情况、家庭成员在他处是否已经享受过福利分房拆迁安置，以及保障各家庭成员居住权益等各项因素，遵循公平公正、着重保障房屋实际使用人权益的原则进行处理。根据庭审查明的事实，原告姚建平、王美丽、姚骏杰曾经在被征收房屋内居住，在房屋征收决定作出时虽已搬出，但应属于家庭内部鉴于住房条件对居住问题所作的安排，且并无证据表明上述三原告曾享受过国家给予的具有福利性质的住房利益，故原告姚建平、王美丽、姚骏杰有权获得征收补偿利益。原告ＸＸ莉主张其为读书迁入户口，曾居住过被征收房屋，但未能提供相应的证明。原告ＸＸ莉迁入户籍时系未成年人，其居住权应在其父母处，其户口被接纳应视为亲属间提供生活上的帮助，不构成对原告ＸＸ莉享有居住权的确认，故原告ＸＸ莉在被征收房屋内属于空挂户口。然而，由于姚菊冠户符合居住困难保障标准，原告ＸＸ莉仍可在因居住困难增加的货币补贴款中获得相应利益。被告姚菊冠系被征收房屋的承租人，在被征收房屋内长期实际居住，且系老年人，理应享有征收补偿利益，并可适当多分。被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜虽在2003年本市大田路XXX弄XXX号拆迁时获得过货币安置款44，600元，但时间较久，并且未享受过福利性质住房，故在本案中被告黄建华、黄倩恩、黄斯炜仍可适当获得征收补偿利益。
关于本案征收补偿利益的具体分配问题，姚菊冠户共获得产权调换房屋三套，房屋总价值1，792，134.53元，另获得货币安置款合计762，161.21元。综合原告在本次房屋征收中可获得的征收补偿利益、各产权调换房屋价值以及各方住房条件等因素，本院确定位于松江区的一套产权调换房屋由原告申购，另在货币补偿款中，由原告共同分得550，000元。因四原告主张产权调换房屋由原告姚建平、王美丽、姚骏杰共同申购，四原告之间的货币补偿款份额不需要法院处理，本院尊重权利人意见，予以准许。位于宝山区和青浦区的两套产权调换房屋以及剩余的货币补偿款应在四被告之间分割，四被告之间的具体利益分配问题，由其自行协商解决。另外，本院需要说明的是，人民政府进行旧城区改建，实施对公有住房的征收，本是家庭改善居住环境，提高生活质量的好事，原、被告作为关系紧密的母子、兄弟、亲戚，应当顾念亲情、相互协商、换位思考，本着维护家庭和睦团结的原则，圆满解决征收补偿利益的分配事宜。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条、第一百条第一款之规定，判决如下：
一、本市松江区新凯泗泾城鸿路XXX弄XXX号XXX室房屋由原告姚建平、王美丽、姚骏杰共同申购；
二、被告姚菊冠应于本判决生效之日起十日内向原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉支付人民币550，000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼保全费人民币3，270元，由原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉共同负担1，635元，被告姚菊冠、黄建华、黄倩恩、黄斯炜共同负担1，635元。
案件受理费人民币26，927.30元，减半收取计人民币13，464元，由原告姚建平、王美丽、姚骏杰、ＸＸ莉共同负担6，732元，被告姚菊冠、黄建华、黄倩恩、黄斯炜共同负担6，732元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 杨艺珅
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 陆锋莉
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
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