广东省博罗县人民法院文件稿头
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邓远标
二〇一四年三月二十九日
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毛振良
2014.3.14
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毛振良
2014年02月27日
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（2013）惠博法民一初字第455号
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广东省博罗县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）惠博法民一初字第455号
原告李梅香，女，1958年5月12日出生，汉族，住博罗县。
委托代理人张观球，男，1960年9月8日出生，汉族，住博罗县。
委托代理人李玉荣，男，1955年12月24日出生，汉族，住博罗县。
被告博罗县市容环境卫生管理局。住所地：博罗县罗阳镇和平路**号。
法定代表人黄国雄，局长。
委托代理人罗静雯，广东慧达律师事务所律师。
原告李梅香诉博罗县市容环境卫生管理局劳动争议一案，本院作出（2013）惠博法民一初字第3号民事判决后，原告李梅香不服提起上诉，惠州市中级人民法院裁定发回重审。本院于2013年11月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年12月20日公开开庭进行了审理。原告李梅香委托代理人张观球、李玉荣、被告博罗县市容环境卫生管理局委托代理人罗静雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李梅香诉称，原告李梅香系被告博罗县市容环境卫生管理局工作人员，1991年入职被告单位从事街道保洁卫生工作，月平均工资1300元，被告长期未为原告购买社保。2008年5月12日原告达到法定退休年龄后，被告没有及时与原告办理退休手续。2011年5月2日，原告在为被告超龄服务期间突然吐血倒地，后陆陆续续接受治疗。博罗县人民法院2011年11月做出（2011）惠博法民一初字第1511号民事判决书，支持了原告实际支付的医疗费用4259元。2012年5月以来，原告住院花费9860元。2008年5月12日原高达到退休年龄且工作长达17年，因此原告有权利根据《中华人民共和国社会保险法》的规定领取养老金。由于被告未为原告购买社保，因此原告的退休金损失应当由被告支付，即按照惠州市企业退休人员养老金1300元每月计算，被告需向原告支付2008年5月至今（55个月）共71500元。综上所述，由于被告未为原告购买社保且未及时办理退休手续，导致原告受伤的医疗费用以及退休金损失，被告需予以承担。原告超龄从事劳动，被告需支付劳动报酬。原告诉讼请求：1、请求判决被告支付原告2012年5月以来医疗费用9860元。2、请求判决被告支付原告被拖欠的劳动报酬2600元（暂计至2012年12月）。3、请求判决被告赔偿原告2008年5月至今退休损失费71500元。4、诉讼费用由被告承担。
被告博罗县市容环境卫生管理局辩称，一、被答辩人因自身原因己不能从事答辩人处的工作，双方符合解除人事（劳务）关系的情形。1、原告称其1991年入职被告单位只是单方面的说法，被告于1994年才成立，1991年入职根本不可能。事实上，原告2008年8月才入职被告单位任临时工。当时原告己年满50岁，只能与原告形成劳务关系，并未与原告形成劳动关系，不能适用《劳动合同法》的规定。原告在2011年5月2日生病（非因工）后，就一直没有上班。由于原告年龄较大，××，其自身已经不能从事原工作。3、原告从2011年5月2日没有上班，出于人道主义考虑，被告从2011年5月至2012年9月一直全额支付工资给原告。被告通知原告办理请假手续、变更工作职位手续或离职手续，原告均不理会。至今，原告仍然拒绝办理手续及长期缺勤。结合以上情形，根据《关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知》第三条规定，原告的医疗期应当为三个月。从2011年5月2日起算至2012年10月，原告可以享受的医疗期早己结束。参照《中华人民共和国劳动法》第二十六条第一款及《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同”的规定，符合解除人事（劳务）关系的情形。故被告于2012年10月终止发放原告的工资并解除人事（劳务）关系符合法律规定。二、原告提出医疗费用9860元、劳动报酬2600元、退休损失费71500元的诉请没有法律依据，请求法院驳回被答辩人的诉讼请求。l、原告诉请的医疗费没有足够的证据给予支持。2、被告于2012年10月终止发放原告的工资并与被答辩人解除人事（劳务）关系，符合法律规定。原告要求2012年10月后的劳动报酬没有法律依据。3、原告请求赔偿2008年5月至今退休损失费没有法律依据。（1）原告正式入职时，己到退休年龄（己满50周岁）已无法购买社保。（2）原告请求赔偿所谓“退休损失费”被告认为难以理解。根据《惠州市职工缴纳社会保险费征缴费率执行标准》，法律赋予了劳动者在购买社保（养老保险）自身的权利与义务：即劳动者应当决定其自身是否购买社保，并且劳动者对养老保险的费用需承担相应的比例。由此可见，购买社保（养老保险）并不只是用人单位的义务，劳动者对此也需要承担责任。也就是说，对于是否（或没有）购买养老保险，劳动者需要承担过错。所以，原告针对以往自身未购买养老保险的行为要求被告赔偿损失，没有足够的事实与法律依据。（3）根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第二款：劳动者开始享受养老保险待遇（即可办理退休），劳动合同终止。因此劳动者退休后被用人单位聘用，双方形成的，是劳务关系而不是劳动关系，不受《劳动合同法调整》，双方的权利，义务应当由双方协商一致约定。由此可见，购买社保并非是被告的强制义务。（4）原告在2011年5月后一直没有上班，但被告依然发放工资给原告，被告已尽了人道主义。原告请求的所谓退休损失费没有道理，也就是说，原告根本没有损失。（5）本案中，原告追诉2008年5月的“退休损失费”已超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，本案的诉讼时效为两年。（6）根据被告提供的《东站临工医疗保险补助》及《博罗县环卫局临工购买社保实施方案》，被告已向原告发放了医疗保险补助款，故被告无需为原告支付医疗费用9860元。另外，原审（2012）惠博法民一初字第3号民事判决的2012年10月至2013年3月的工资7800元已支付给原告。综上所述，无论从哪一方面考虑，被告均无需为原告支付医疗费用9860元、2012年l0月后的劳动报酬2600元及退休损失费71500元。原告的请求事项均没有事实及法律依据，请人民法院判决解除原被的人事（劳务）关系并驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告于1991年入职于博罗县罗阳镇环境卫生管理站工作，双方未签订《劳动合同》。1994年6月成立博罗县环境卫生管理局（即被告），原罗阳镇环境卫生管理站划归被告环境卫生服务站。1997年1月被告经县编委同意增设“县城东区、南区、西区、北区四个环卫服务站和－个清运服务站，原环境卫生服务站同时撤销”。环境卫生服务站撤销后，原告被分配至北区环卫服务站工作，2008年8月原告按排到东区环卫服务站工作至今。但原被告之间均未签订书面《劳动合同》，被告亦无为原告购买医保和养老保险。2011年5月3日原告曾经因上消化道大出血于2011年5月3日至同月6日在惠州市中心人民医院住院治疗，本院曾以（2011）惠博法民一初字第1511号判决被告博罗县市容环境卫生管理局支付医疗费4259元给原告。原告于2012年5月7日至同月14日在博罗县中医医院正骨中心住院治疗，住院医疗费5111.50元（其中城镇居民医疗保险医疗费报销金额3208.93元，个人支付金额1902.57元）。据被告提供的《东站临工医疗保险补助》等材料，被告已向原告发放了医疗保险补助款。原告李梅香月工资为1300元，被告自2012年10月起停止发放原告工资。原判决后被告已支付了2012年10月至2013年3月工资共计7800元给原告。
另查，原告于2012年12月6日向博罗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，博罗县劳动人事争议仲裁委员会以原告已经超过法定退休年龄（50周岁），不具备劳动争议的主体资格为由作出《不予受理通知书》。由于被告未为原告购买养老保险，按有关规定可以补办养老保险手续。
本院认为，原告于1991年入职于博罗县罗阳镇环境卫生管理站工作，后转入被告单位工作至今，有证人证言及被告提供的相关证据为证，双方虽未签订《劳动合同》，但双方劳动关系成立。由于被告未为原告购买养老保险，致使原告到达退休年龄后无法享受退休待遇，被告应承担过错责任。按有关规定原告可以补办养老保险手续，因此，被告应为原告补办办养老保险，以解原告后顾之忧。但保险费用按规定应由原告个承担的部分，原告应予以承担。关于医疗费问题，由于被告已向原告发放了医疗保险补助款，原告现请求由被告支付原告2012年5月以来医疗费用9860元，缺乏法律依据，应予驳回。在原、被告劳动关系存续期间，被告自2012年10月起停止发放原告工资，7800元在本案审理期间被告已支付，在本案中不作处理。在原、被告劳动关系存续期间，原告在要求被告支付劳动报酬，同时又要求被告赔偿原告2008年5月至今退休损失费71500元，缺乏法律依据，应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国社会保险法》第十条的规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：
原告李梅香与被告博罗县市容环境卫生管理局自1991年起劳动关系成立；被告博罗县市容环境卫生管理局应于本判决生效之日起30日为原告李梅香补办社会保险手续，保险费用按规定由原被告各自承担。
驳回原告李梅香的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元（免交），由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判长毛振良
审判员廖秉廉
人民陪审
员邱新造
二〇一四年三月十四日
书记员张美珍