江苏省宜兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜刑二初字第390号
公诉机关宜兴市人民检察院。
被告人杨建刚，原系宜兴市招投标中心政府采购科副科长。因涉嫌犯受贿罪于2014年9月9日归案，9月11日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕。现羁押于宜兴市看守所。
辩护人徐泽萍，江苏亿城律师事务所律师。
宜兴市人民检察院以宜检诉刑诉（2014）1338号起诉书指控被告人杨建刚犯受贿罪，于2014年11月22日以简易程序向本院提起公诉。本院于同日受理后，认为案情复杂，于同年12月11日变更为普通程序审理，并依法组成合议庭，于同日公开开庭审理了本案。宜兴市人民检察院指派检察员李跃平出庭支持公诉，被告人杨建刚及其辩护人徐泽萍到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜兴市人民检察院指控，2012年下半年至2014年9月，被告人杨建刚在担任宜兴市招投标中心政府采购科科员、副科长期间，利用其负责宜兴市公用事业局政府采购项目的招标文书制作、组织开标、评标，以及中标通知书发放、合同签订等手续办理的职务之便，为他人谋取利益，先后收受章某、邵某等人给予的现金、购物卡21次，合计价值人民币132000元（以下币种均系人民币）。为证实上述指控，公诉机关移送了书证任职文件、中标通知书、合同书以及章某等人的证言。公诉机关认为被告人杨建刚的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，且其有自首、退赃等从轻或减轻处罚量刑情节。
被告人杨建刚对公诉机关的指控未提出异议。其辩护人提出以下辩护意见：1、指控被告人杨建刚受贿数额中应扣除31000元，具体事实、理由如下：（1）2013年端午节、2013年年底、2014年9月6日收受邵某、叶某给予的现金、购物卡合计11000元，系逢年过节赠送的，无具体请托事项；（2）2013年下半年的一天收受孙某的10000元购物卡，是孙某为感谢杨建刚介绍其作为代理商而赠送的，无职务便利；（3）2013年下半年收受黄某赠送的10000元，因没有具体请托事项，杨建刚也没有利用职务之便为该公司谋取利益。2、被告人杨建刚系自首，可以从其或减轻处罚。3、赃款全部已退出，被告人杨建刚认罪态度好，悔罪表现真诚，请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，被告人杨建刚于2010年1月任宜兴市招投标中心（系事业单位）政府采购科科员；2013年5月任宜兴市招投标中心政府采购科副科长，具体负责组织实施宜兴市公用事业局政府采购项目，负责编制采购项目招标文件，组织开标、评标，以及中标通知书发放、合同签订等工作。
2012年下半年至2014年9月，被告人杨建刚利用上述职务之便，为他人谋取利益，先后收受章某、邵某等人给予的现金、购物卡21次，合计价值132000元。具体事实如下：
1、2013年、2014年上半年，浙江阮氏塑业有限公司区域经理章某，为了感谢被告人杨建刚在该公司参加的双壁波纹管政府采购业务投标过程中提供的帮助，先后2次在宜兴市宜城街道岳南新村小区门口，送给杨建刚现金合计40000元。
2、2013年上半年至2014年9月期间，安徽万安环境工程有限公司的营销总监邵某，为了感谢被告人杨建刚在该公司参加的聚乙烯实壁管政府采购业务投标过程中提供的帮助，先后7次送给杨建刚现金、购物卡合计31000元。具体事实分述如下：
（1）2013年上半年的一天，邵某在宜城街道荆溪路一饭店内送给杨建刚购物卡价值5000元；
（2）2013年端午节前的一天，邵某在宜兴新大陆酒店内送给杨建刚现金3000元；
（3）2013年下半年的一天，邵某在宜兴新大陆酒店内送给杨建刚购物卡价值5000元；
（4）2013年年底的一天，邵某通过其公司总经理叶某在宜兴花园豪生大酒店停车场，送给杨建刚现金3000元；
（5）2014年端午节前的一天，邵某在宜兴大润发超市（城南店）门口送给杨建刚购物卡价值5000元；
（6）2014年端午节后的一天，邵某在宜兴新大陆酒店内送给杨建刚购物卡价值5000元；
（7）2014年9月6日下午，邵某通过其公司总经理叶某在宜兴蒙莎咖啡店，送给杨建刚购物卡价值5000元。
3、2013年下半年至2014年上半年期间，宜兴美欣电器有限公司负责人孙某为了感谢其公司参加的窨井盖、电缆政府采购业务投标过程中被告人杨建刚提供的帮助，先后3次在宜城街道岳南新村小区门口，送给杨建刚现金、购物卡合计价值25000元。具体事实分述如下：
（1）2013年下半年的一天，孙某送给杨建刚购物卡价值10000元。
（2）2013年年底的一天，孙某送给杨建刚购物卡价值10000元。
（3）2014年上半年的一天，孙某送给杨建刚现金5000元。
4、2012年上半年至2014年年初，江苏中自电器技术有限公司总经理陈某为了其公司在参加的电气设备政府采购业务投标过程中得到被告人杨建刚提供的帮助和为了感谢被告人杨建刚提供的帮助，在宜城街道皇廷海鲜大酒店、宜兴市招投标中心楼下等地，先后4次送给杨建刚购物卡合计价值13000元。
5、2013年下半年的一天，江西天仙精藏设备有限公司董事长黄某为了感谢其公司在参加宜兴市金鸡山公墓骨灰存放架采购及安装业务投标过程中被告人杨建刚提供的帮助，在宜兴新芙蓉大酒店门口送给杨建刚现金10000元。
6、2013年、2014年上半年，宜兴市金塑实业有限公司负责人蒋某为了感谢其公司在参加污水管政府采购业务投标过程中被告人杨建刚提供的帮助，先后2次，在宜城街道岳南新村送给杨建刚现金合计7000元。
7、2014年上半年和同年7、8月，江苏新阳光管业科技有限公司总经理赵某为了感谢其公司在参加内衬不锈钢管政府采购业务投标中被告人杨建刚提供的帮助，先后2次在宜城街道岳南新村门口，送给杨建刚购物卡合计价值6000元。
2014年9月9日，被告人杨建刚接中共宜兴市纪律检查委员会通知后到指定地点接受谈话，主动交代收受他人贿赂的事实。当日，中共宜兴市纪律检查委员会将本案移送宜兴市人民检察院，9月11日，宜兴市人民检察院立案侦查，被告人杨建刚如实供述了上述受贿事实。
本案审理中，被告人杨建刚的亲属为其退出受贿所得132000元。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、书证宜兴市人民检察院侦查人员出具的案发经过、中共宜兴市纪律检查委员会出具的到案情况说明，证明本案的案发及被告人杨建刚归案的情况。
2、书证事业单位法人证书、宜兴市招投标中心任职通知文件、干部任免审批表、年度考核登记表，宜兴市招投标中心主要职责内设机构和人员编制规定，证明被告人杨建刚系国家工作人员及其具体工作职责。
3、书证中标通知书、宜兴市招投标中心政府采购合同书，证明浙江阮氏塑业有限公司、安徽万安环境工程有限公司等参加宜兴市招投标中心关于宜兴市公用事业局相关采购业务的投标工作的情况。
4、证人章某、陈某、蒋某、赵某的证言，证明分别送给被告人杨建刚现金、购物卡的时间、地点、金额和数量，以及各自送钱物的事由。
5、证人叶某的证言，证明其系安徽万安环境工程有限公司总经理，2013年、2014年先后2次受公司邵某的委托送给杨建刚现金、购物卡，主要是邵某想与杨建刚搞好关系，让杨建刚在公司参加投标中在采购方案审核、招标文件制订、手续办理等方面提供关照，帮助对标书把关，提高标书质量，让其经手送现金、购物卡，也是表明公司对宜兴地区业务的重视。证人邵某的证言与其证言相印证。
6、证人孙某的证言，证明其系宜兴美欣电器有限公司负责人，2013年其在招投标公告上看到宜兴市公用事业局要采购窨井盖，其与杨建刚联系，表示想做该笔业务，因杨建刚对供货商信息比较了解，后杨建刚将长沙金龙铸造实业有限公司销售部长的联系方式给其，其与该公司联系后该公司同意让其做代理，后其以该公司名义参与投标顺利中标的，这次招标杨建刚没有为难其，其比较感激；在供货上，杨建刚帮其介绍认识宜兴市公用事业局供应科人员；另外，其也希望今后业务上杨建刚能提前告知其招标信息，在其参与招标的业务上对其关照，后于2013年下半年送给杨建刚价值10000元购物卡；2013年，其以无锡江南电缆有限公司的名义参与宜兴市公用事业局电缆采购的投标，也是杨建刚负责的，后2次送给杨建刚现金、购物卡合计15000元。
7、证人黄某的证言，证明其系江西天仙精藏设备有限公司董事长，2012年至2013年间，其公司参与了宜兴市金鸡山公墓相关设备招投标，后通过单一来源采购的方式中标的，该项目的政府采购工作是由杨建刚负责的，杨建刚为这个业务做了不少工作，中标通知单、合同签订等都由杨建刚经手办理的，比较顺利，为了感谢杨建刚给予的关照，也想和他继续搞好关系，如果今后还有业务的话，也希望能继续关照，于2013年下半年的一天，送给杨建刚10000元现金。
8、书证江苏省暂扣款专用收据，证明在审理中，被告人杨建刚的亲属为其退出人民币132000元，现暂扣于本院。
9、被告人杨建刚亦作有多次供述，其供述与上述证据相印证。
本院认为，被告人杨建刚身为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人钱款合计132000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。
辩护人提出被告人杨建刚收受邵某、叶某、孙某、黄某给予的现金、购物卡合计31000元，系逢年过节赠送的，无具体请托事项或没有利用职务之便为其谋取利益，应从受贿数额中扣除。经查，公诉机关当庭宣读的证人叶某、邵某、孙某、黄某等人的证言，均证实送现金、购物卡给杨建刚是希望杨建刚对其公司在宜兴市公用事业局相关采购业务中提供帮助或是对杨建刚提供帮助的感谢，且与被告人杨建刚的供述相印证；中标通知书、采购合同等书证，亦证实上述人员所在公司由被告人杨建刚经手在宜兴市招投标中心参与投标，并中标的事实。本院认为，被告人杨建刚明知他人为参与政府招投标采购业务而送现金、购物卡，仍利用职务之便予以收受，其行为符合受贿犯罪的构成要件，收受钱款的时间以及谋利在前还是谋利在后，均不影响受贿性质的认定。故对辩护人提出的上述辩护意见不予采信。
被告人杨建刚接中共宜兴市纪律检查委员会通知后能主动至指定地点接受调查，并主动交代受贿事实，归案后亦能如实供述受贿事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；案发后，被告人杨建刚的亲属能为其退出违法所得；庭审中被告人杨建刚能自愿认罪，均可对其从轻处罚。对公诉机关以及辩护人提出的与上述相同的意见均予以采纳。根据被告人杨建刚的犯罪情节和悔罪表现，本院决定对其减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人杨建刚犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月9日起至2019年12月8日止），并处没收财产人民币五万元。
二、扣押在案的被告人杨建刚受贿所得人民币132000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘红英
代理审判员 孙跃君
人民陪审员 唐建平
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 倪 臻