湖北省武汉市江岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0102刑初1023号
公诉机关武汉市江岸区人民检察院。
被告人曹某，女，某惠普投资咨询有限公司职工，户籍地湖北省武汉市黄陂区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年4月10日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。
辩护人常伟，湖北诚明律师事务所律师。
被告人张某，男，某惠普投资咨询有限公司职工，户籍地湖北省武汉市江夏区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年4月10日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。
辩护人李红、袁方圆，湖北舟桥律师事务所律师。
被告人方某，男，某惠普投资咨询有限公司职工，户籍地湖北省咸宁市咸安区。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2016年4月10日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。
辩护人刘一纯，湖北谦顺律师事务所律师。
武汉市江岸区人民检察院以武岸检岸诉刑诉［2016］1080号起诉书指控被告人曹某、张某、方某犯破坏公用电信设施罪，于2016年8月8日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院在审理中，发现本案不宜适用简易程序审理，于2016年9月20日决定转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市江岸区人民检察院指派检察员梁东出庭支持公诉，被告人曹某及其辩护人常伟、被告人张某及其辩护人李红、袁方圆、被告人方某及其辩护人刘一�均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
武汉市江岸区人民检察院指控，被告人曹某、张某、方某与张某（另案处理）均为平安惠普投资咨询有限公司职工。2015年6月，曹某与张某为拓展团队贷款业务，共同出资购买了一套“伪基站”设备。张某离开平安公司后，该设备由被告人曹某、张某、方某共同使用。2016年3月至4月期间，被告人曹某、张某、方某驾驶车牌号为鄂Ａ×××××的“东风景逸”轿车，在本市江岸区、江汉区等地，通过该“伪基站”发送贷款信息。
2016年4月10日，公安人员在本市江岸区黄浦礼堂旁将正在利用“伪基站”发送贷款信息的被告人曹某、张某、方某当场抓获，并当场查获车内正在使用的笔记本电脑1台、信号发射器1部、手机5部。经鉴定，信号发射器内检出短信发送IMSI详单数170453条，发射内容记录数1条、相关数据库文件2个，大小132MB；6个文本文件，大小总计21834KB。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人曹某、张某、方某的供述与辩解；证人张某的证言；扣押决定书、扣押笔录、扣押清单；物证照片；送检设备功能验证意见书、情况说明；辨认笔录、检查笔录；物证检验报告；公安机关出具的抓获经过、破案经过等证据材料。
公诉机关认为，被告人曹某、张某、方某破坏公用电信设施，危害公共安全，行为均已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款规定，予以处罚。
被告人曹某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：1.公诉机关指控破坏公用电信设施罪的证据有瑕疵，“伪基站”检测单位的检测资质、检测能力、检测方法存疑，IMSI详单数不代表实际发送成功的短信数量、更不代表造成用户通信中断或网间障碍的实际数量；2.被告人曹某归案后检举、揭发了犯罪嫌疑人张某，有立功表现；3.被告人曹某在正式单位上班，为追求工作业绩而短期使用“伪基站”，案发时尚未获取任何收益、案发前无犯罪前科、一贯表现良好，本案能自愿认罪。综上，辩护人建议以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究被告人曹某刑事责任，并对其从轻处罚，宣告缓刑。
被告人张某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：1.公诉机关指控的造成手机通讯中断的实际用户数量不清；2.被告人张某因工作原因短期使用“伪基站”，未造成严重危害后果；3.被告人张某因法律意识淡薄而触犯法律，系初犯、偶犯，本案能当庭自愿认罪。综上，建议对被告人张某从轻、免于刑事处罚或宣告缓刑。
被�人方某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪。辩护人提出以下辩护意见：1.本案不存在破坏公用电信设施的事实，并且处理非法使用“伪基站”的法律依据已经发生变化，起诉书指控的罪名不当，从维护法制统一的原则，本案应以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究被告人刑事责任；2.被告人方某应只对其参与的犯罪活动承担共同犯罪的法律责任，对其处罚应轻于其他被告人。
经审理查明，被告人曹某、张某、方某均为同一公司同事。2016年3月初至同年4月10日，被告人曹某、张某为推广所在公司贷款业务，由被告人曹某提供未经设备型号核准的无线电发射设备（俗称“伪基站”）、被告人张某提供车辆，驾车在本市江岸区、江汉区等市区地段通过“伪基站”向移动公司手机用户群发贷款广告手机短信。被告人方某于2016年3月底参与被告人曹某、张某的上述广告发送活动。
2016年4月10日，公安人员在本市江岸区黄浦礼堂旁将正在利用“伪基站”发送贷款信息的被告人曹某、张某、方某当场抓获，并当场查获车内正在使用的“伪基站”（信号发射器1部及笔记本电脑1台）及手机5部。
经查验，自2016年3月4日至2016年3月30日，涉案“伪基站”的IMSI详单数合计170453条，其中，被告人曹某名下为104954条、被告人张某名下为37157条、被告人方某名下为28342条。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1.公安机关出具的抓获经过、破案经过，证实案件的来源、被告人的归案情况等。
2.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、物证照片，证实公安机关当场从被告人处扣押了作案使用的“伪基站”1部、手机5部。
3.武汉市信息中心无线电检测部出具的《送检设备功�验证意见书》，证实：（1）公安机关从被告人处查扣的信号发射设备在国家指配给移动公司使用的频段工作，其发射功率可调；（2）该设备对GSM移动通信终端具有短信发送功能；（3）该设备未经无线电发射设备型号核准。
4.武汉市公安司法鉴定中心物证检验报告（附电子数据），证实涉案“伪基站”发送的手机短信息情况。
5.证人张某的证言，证实：我在“平安普惠公司”时，是曹某、张某、方某的主任。2015年6月我用人民币8,000元左右找人购买了一个短信群发器设备，后来我将这套设备给了曹某，曹某给了我人民币3,000多元。买这套设备当时是为了开展团队的贷款业务。我是2015年7月份离开公司的。
6.证人曾某的证言，证实：我以前是咸宁市咸安区文恩幼儿园的院长，2016年3月初我见到方某几次到我们幼儿园接送他的孩子，我有家长�送的工作日志。
7.被告人曹某的供述：（1）我和张某、方某都是“平安普惠公司”的同事，张某以前是我们组的主任。2015年6月份，为了开拓团队业务，张某找人买了台短信群发器，买设备我出了人民币3,300元。2015年7月，张某离开公司；（2）我们是从2016年3月份开始利用短信群发器发送短信推广公司贷款业务的，短信群发器是放在张某的轿车上面的；（3）我们第一次使用设备发短信时，记不清方某是否在。
8.被告人张某的供述：（1）我、方某和曹某都是平安惠普投资咨询有限公司同事。2016年4月10日13时许，我们三人乘坐车牌号为鄂Ａ×××××的东风景逸车在江岸区黄浦礼堂旁的马路上被警察抓获，当时警察从我们车上查获了1组电瓶、1部发射器、1台电脑。发射器和电脑是曹某的，我们使用的车是我父亲的，平时都是我在用，2016年3月我们把电瓶、发射器安装在车上。我们利用发射器发送贷款信息，大致内容是“平安普惠做贷款，急用钱来找我，额度最高达1,500万，利息最低8厘，有车有房有保单皆可办理”。我们三人是合作关系，没有负责人；（2）我们第一次发短信息时，方某没有参与，方某大概是2016年3月底开始同我们一同发短信的。
9.被告人方某的供述：（1）2016年3月底，我开始跟张某和曹某一起在车上发送贷款信息，当时车上已经有这些东西，我就只帮着使用笔记本电脑操作发送信息。我们三个人不是每天在一起，有时我和张某出去，有时我和曹某出去。我们三个人没有负责人，是合作关系。
关于被告人曹某的辩护人对本案“伪基站”检测单位的检测资质、检测能力、检测方法的异议，本院认为，武汉市信息中心无线电检测部系本市依法设立的无线电监测机构，该机构就有关无�电发射设备是否经过设备型号核准、该设备的功用等出具的意见或报告，具有科学性、权威性，可依法作为认定本案有关专门性问题的依据。故辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人曹某、张某、方某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（“伪基站”），擅自使用无线电频率，在市区强行向不特定用户发送信息，干扰无线电通讯秩序，情节严重，行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控上述被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认，但指控罪名不当。上述被告人的辩护人就本案罪名所提的异议成立，本院予以采纳。在共同犯罪中，被告人曹某提供“伪基站”设备，被告人张某提供运载车辆，被告人曹某、张某应对全部犯罪事实承担法律责任，被告人方某后来加入，应就其参与部分承担法律责任。被告人方某的辩护人提出的被告人方某量刑应轻于其他被告人的辩护意见，本院予以采纳。被告人曹某的辩护人提出“被告人曹某有立功表现”的辩护意见，无事实依据，本院不予采纳。被告人曹某、张某、方某归案后如实供述了主要犯罪事实，且均能当庭自愿认罪，均可从轻处罚。综合全案犯罪事实和量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百四十一条第一款第二项规定，判决如下：
一、被告人曹某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币4,000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月10日起至2017年4月9日止。罚�于判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人张某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币4,000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月10日起至2017年4月9日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）
三、被告人方某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币3,000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月10日起至2017年1月9日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴丰敏
代理审判员 马 鑫
人民陪审员 董向荣
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 祝先豪