陕西省神木县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）神民初字第03996号
原告杨兴艳，女，1992年9月出生，汉族，陕西省神木县人。
委托代理人李志山、武惠敏，陕西合恒律师事务所律师。
被告陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司，住所地：神木县杏花小区10号。
法定代表人余海军，该公司董事长。
委托代理人冯春阳，系该公司总工程师。
第三人中国农业银行股份有限公司神木县支行。住所地：神木县神木镇东兴街中段。
法定代表人乔业军，该支行行长。
原告杨兴艳诉被告陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司、第三人中国农业银行股份有限公司神木县支行商品房预售合同纠纷，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨兴艳未到庭，由其委托代理人李志山、武惠敏到庭参加了诉讼，被告陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司法定代表人余海军未到庭，由其委托代理人冯春阳到庭参加了诉讼，第三人中国农业银行股份有限公司神木县支行经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原告杨兴艳于2012年12月30日与被告陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司签订了《商品房买卖合同》（合同编号：20120287），合同约定原告购买的商品房为麟州华府小区10幢1单元9层02号住宅房，合同约定房屋预测建筑面积约为293.63平方米，单价为11950元，总价款为3508879元。并约定被告在2014年6月底前交房，若交房时间逾期超过30日后，买受人有权解除合同，并按买受人累计已付款的0.1%向买受人支付违约金。同时原告与中国农业银行股份有限公司神木县支行签订了《个人购房担保借款合同》，合同约定为其购房借款人民币265万元，借款期限240个月，同时约定了借款合同提前解除后该项借款合同项下的贷款处理。合同签订后，原告向被告支付了首付款人民币1058879元，并按借款合同约定累计支付按揭280042.12元。
根据原被告《商品房买卖合同》约定被告应于2014年6月底前，将符合本合同约定的商品房交付原告。可是经过多次找被告协商，甚至政府参与多次协调，被告至今未能向原告交付合同约定的商品房。
综上，原告按照合同约定履行义务后，被告违背诚信原则，违反合同约定，未在规定的时间向原告交付商品房，被告的这一违约行为对原告造成一定损失，故原告依据《民事诉讼法》等相关法律、司法解释规定，诉至贵院，请求：1、判令解除原被告签订的《商品房买卖合同》；2、判令被告返还原告已付房款1338921.12元以及从2014年7月30日起至被告实际还款之日止的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息），退还保费21950元；3、解除原告与第三人的《个人购房担保借款合同》，由被告退还原告尚欠第三人贷款及利息；4、本案诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组：《商品房买卖合同》、《个人购房担保借款合同》各一份。证明内容：1、2012年12月30日，原被告签订了《商品房买卖合同》及《个人购房担保借款合同》；2、原告向被告购买的房屋总价款为3508879元整，以贷款方付款，首付为房屋总价款的30%，其余房款办理贷款；3、合同约定交房时间为2014年6月底前，逾期超过30日，买受人有权解除合同，出卖人应当10天内退还全部房款。证明：1、原被告存在真实合法有效的商品房买卖合同关系；2、原被告应按双方协议约定履行各自的义务，被告逾期未向原告交房的行为已构成违约，原告解除合同的条件已成就，原被告所签合同应予解除，同时被告应该退还原告已交纳的首期购房款及已付银行贷款本息，并赔偿原告的损失；3、原被告所签合同的解除，导致原告与第三人签订的《个人购房担保借款合同》的目的落空，该合同也应予以解除。
第二组：收据及贷款还款凭证。证明内容：1、2012年12月30日，被告向原告出具的陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司收到原告购房首付款1058879元整的收据；2、原告办理贷款后，定期向银行偿还房屋按揭款合计280042.12元。证明：原告已按协议约定履行了交付房款及偿还贷款的义务，被告未按合同约定交付房屋应向原告退还1058879元首付款，并返还原告向第三人支付的贷款本息280042.12元，同时赔偿原告损失。
第三组：保险单、保险费发票、收款收据。证明内容：2013年6月4日，向中国人民财产保险股份有限责任公司榆林分公司支付个人贷款抵押房屋保险费14700元；2013年6月7日、6月21日向新华人寿保险股份有限公司支付340借贷安心意外伤害保险费6125元；2014年10月8日，被告代收保险费1125元。为确保原被告之间《商品房买卖合同》的顺利履行，为此原告共支付保险费21950元。证明：原告为履行对被告的付款义务支付了保险费，被告未按合同约定交付房屋，应依法返还原告所交的保险费21950元。
被告辩称，原告购买被告开发的麟州华府小区10号楼1单元9层02号房屋，房屋面积293.63平方米，房屋单价为11950元每平方米，房屋总价为3508879元是事实。但是，一、答辩人未按合同约定交付房屋属于不可抗力应予免责。合同签订后，答辩人开始积极履行合同，按照工程进度加紧工程建设。在此期间，由于政府禁令、自然灾害等原因致使施工进度受到影响，导致交房日期顺延。具体因素有：1、土地置换，致使开发项目受阻，工期延误。2、神木玻璃厂员工无故聚众闹事、信访、闹访致使开发项目受阻，工期延误。3、自然灾害，迫使停工延误工期。4、高寒地区冬季施工受阻，致使答辩人施工延期。5、为配合高考、中考等事宜，由于政府禁令，致使施工延期；二、被答辩人诉请解除合同的约定和法定条件并不成就，其全部诉讼请求均应当驳回，该合同应当继续履行；三、被答辩人诉请解除合同的根本目的在于规避商业风险，转嫁投资损失；四、本案争议已经神木县人民政府按群体性上访事件处理，即将形成政府性的处理指导意见。
被告向法庭提交了以下证据：
第一组：《商品房买卖合同》，证明原被告双方在平等自愿的基础上签订了协议，且该协议内容是双方真实意思的表示，并不违反国家禁止性规定。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护。当事人不得擅自变更或者解除合同，拒不履行协议，应当承担违约责任。
第二组：关于无偿转让地块的退换费用的申请、神木县处理信访突出问题及群众性联席会议纪要、报案材料、神木县建设工程质量安全检查站文件、中煤陕西中安麟州华府项目监理部函、神木县环境保护局文件各一份，证明因不可抗拒的自然灾害或因遵守、配合政府双创及其它部门、机构的行为等特殊情况造成工期延误。因此，约定的交房日期应当顺延。
第三组：报纸公告、电视公告发票，证明原告拒不收房属于违约。
第四组：国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证、防雷竣工验收合格证、电梯验收合格证及电梯监督检验报告各一份，证明被告开发的项目合法，原被告之间签订的合同合法有效，房屋符合交付条件。
第三人中国农业银行股份有限公司神木县支行未到庭答辩亦未向法庭提供证据。
经庭审质证：被告对原告提供的证据的真实性无异议，对证明目的有异议。原告对被告提供的第一组证据的真实性和证明目的均无异议；原告对被告提供的第二组证据认为与本案无关，不予认可；原告对被告提供的第三组证据中电视广告的真实性有异议，对其内容也不知情，对神木报的真实性无异议，但其内容与被告的答辩意见矛盾。同时根据合同约定商品房达到交付使用条件，出卖人应当书面通知买受人办理交接手续，而不是公告的方式；原告对被告提供的第四组证据的真实性和证明目的无异议，但预售许可证只能证明具有了销售资格，并不具备交付房屋的条件。
经本院审查认为，对原告提供的证据因被告对其真实性无异议，且内容真实，来源合法，与本案有关联，依法予以认定。对被告提供的第一组证据与原告提供的第一组证据的商品房买卖合同相同，依法予以认定；对被告提供的第二组证据，因原告对其真实性无异议，但不能证明未按期交房属于不可抗力的事实，故仅对其真实性予以认定；对被告提供的第三组证据中的报纸公告予以认定，对其电视台发票因无法证明在电视上发布公告的事实，不予认定；对被告提供的第三组证据，因原告对其真实性无异议，故对其真实性予以认定，但无法证明商品房符合交付条件的事实。
根据当事人的陈述、举证、质证及本院认证，查明以下事实：2012年12月30日，原被告签订了一份《商品房买卖合同》，合同约定，被告陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司将其开发的麟州华府小区第10幢1单元9层02号房屋出售与原告杨兴艳。约定其预测建筑面积约293.63平方米，其中套内面积约265.11平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积约28.82平方米。单价为每平方米11950元，总金额为3508879元，付款方式为买受人首期支付最低不少于总价款的30%，其余价款可以向银行借款。合同第七条约定，出卖人应当在2014年6月底前，将符合本约定的商品房交付买受人使用，除双方协商同意解除合同或变更合同内容外，如遭遇不可抗力或政府行为，但应当自不可抗力或政府行为发生之日起10日内告知买受人。出卖人可延期交付商品房。第八条约定，出卖人逾期交房超过30日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起10天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.1%向买受人支付违约金。合同签订后，原告当日向被告支付首付款1058879元。2013年4月2日，原告与第三人中国农业银行股份有限公司神木县支行签订了《个人购房担保借款合同》，合同约定，原告向第三人借款2450000元，借款期限为240个月。并以原告所购上述房屋提供抵押担保，被告提供阶段性保证担保。办理该借款时原告向中国人民财产保险股份有限公司榆林市分公司缴纳个人贷款抵押房屋保险金14700元，向新华人寿保险股份有限公司支付340借贷安心意外伤害保险费6125元，2014年10月8日，被告代收保险费1125元。现原告已向第三人偿还借款本息280042.12元。2014年7月2日，被告在神木报纸上向业主刊登了公告，告知业主陕西金海煤业集团神木房地产开发有限公司定于2014年6月30日起开始分批次给业主办理交房手续。截至目前，麟州华府小区建设工程项目只有对防雷装置经过竣工验收合格，整体工程未竣工验收，但是基本符合入住条件。
另查，2012年10月19日，被告取得麟州华府6-10号楼的预售许可证。涉案楼盘现道路硬化设施基本完成，水、暖、电、天然气均已到位，具备利用条件。
本院认为：原、被告在平等、自愿基础上签订的《商品房买卖合同》，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。合同当事人应按约定全面履行自己的义务，被告于2014年6月底前公告通知买受人接受房屋，原告以房屋未经有关部门综合验收，拒绝收房，请求解除合同符合合同约定，但是被告没有根本性违约，房屋即将验收，已基本符合入住条件，原告的合同目的仍然可以实现，且在全国房产市场整体下行的情况下，解除合同不能从根本上解决纠纷，为了惯彻党中央目前关于房地产去库存救市的精神，维护正常的经济秩序，维护交易的稳定性，原被告应当继续履行合同。故对原告要求解除合同以及返还购房款的请求不予支持。本院依法已经释明原告可诉讼要求被告承担违约责任、赔偿损失。本案中原告不同意变更诉讼请求，可以另行行使权利。至于原告要求解除原告与第三人签订的《个人购房担保借款合同》并由被告退还原告尚欠第三人贷款及利息的请求，因第三人未提出独立的诉讼请求，况且本案主诉合同没有解除，本案中不予审理。对于原告支出的保险费用因收取保险费的主体不是被告，故其请求没有法律依据。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条之规定，判决如下：
驳回原告杨兴艳的诉讼请求。
案件受理费17650元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审判长 李保利
审判员 杨慧萍
审判员 麻建栋
二〇一五年十二月二日
书记员 刘 娟