河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泌民初字第0158号
原告徐发兰，女，汉族，农民，。
委托代理人袁文灿、杨明华，河南博涛律师事务所律师。
被告李晓东，男，汉族。
被告丁建辉，男。
被告中国大地财产保险股份有限公司平顶山市中心支公司（以下简称大地财险公司）。负责人吴国华，任公司总经理。
委托代理人陈冠琦，系公司员工。
被告河南省高速公路发展有限责任公司驿阳分公司（以下简称高速公路驿阳公司）。
负责人袁栋栋，任该公司经理。
委托代理人何银富，河南济世雨律师事务所律师。
原告徐发兰与被告李晓东、丁建辉、大地财险公司、高速公路驿阳公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年1月7日立案受理，依法由审判员马民适用简易程序，于2014年4月8日公开开庭进行了审理，原告徐发兰的委托代理人杨明华、被告李晓东、丁建辉、被告大地财险公司的委托代理人陈冠琦、高速公路驿阳公司的委托代理人何银富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐发兰诉称原告，2013年6月8日13时55分许，原告自西向东横向穿越焦桐高速公路时，被李晓东驾驶丁建辉所有的豫DCN1**号货车碰撞，造成豫DCN1**号货车车辆损坏，原告受伤的交通事故。经驻马店市公安局高速交通警察一大队处理认定，被告李晓东负事故的次要责任，原告负事故的主要责任。原告治疗终结后经驻马店中誉法医临床司法鉴定，原告已构成九级伤残。为此，请求判令被告赔偿原告各项损失56987.94元，并承担本案诉讼费。
被告李晓东辩称，高速公路是不允许行人横穿，被告没有责任。
被告丁建辉辩称，发生事故本人不在现场，肇事车辆借给李晓东使用，我不该承担责任。
被告大地财险公司辩称，本次事故在确定责任后，保险公司只在交强险无责任范围内承担赔偿责任，超出部分不予赔偿，保险公司不承担诉讼费、鉴定费。
被告高速公路驿阳公司辩称，高速公路没有过错不能承担赔偿责任。交警部门的责任认定书的根据是在肇事双方协议后认定的，其责任认定认定程序不合法，没有指明高速公路公司存在哪些过错。受害人自行转院扩大损失，由当事人自行负担，伤残鉴定与医院病历不符，申请重鉴定。
经审理查明，2013年6月8日13时55分许，原告徐发兰自西向东横向穿越焦桐高速公路步行到299公里＋150米（西半幅）时，与李晓东驾驶丁建辉所有的豫DCN1**号货车碰撞，造成豫DCN1**号货车车辆损坏、原告受伤的交通事故。在驻马店市公安局高速交通警察支队一大队主持下，被告李晓东与受害人达成协议，李晓东同意负事故的次要责任，原告愿负事故的主要责任，双方在协议上约定配合向保险公司索赔事宜。原告受伤后在泌阳县人民医院住院治疗5天，支付医疗费9690.29元，在泌阳协和医院住院治疗14天，支付医疗费2874.38元，2013年10月14日，经驻马店中誉法医临床鉴定所鉴定，原告已构成九级伤残。为请求判令被告赔偿伤残赔偿金等各项损失56987.94元，起诉来院。
豫DCN1**号货车在被告大地财险公司投保交强险和商业险，交强险保单号为PDDH201241010208001261，商业保险单号为PDDH201241010208001261，保险期间为2012年11月18日起至2013年11月17日止。
原告徐发兰系农村户口。2013年河南省农村居民纯收入为8475.34元，农村居民人均生活消费支出5627.73元。
以上事实，有当事人陈述及相关证据在卷佐证，相互印证，足以认定。
本院认为，公民的人身权利受法律保护，行为人因过错侵害他人身权利，应当依法承担侵权责任。但根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条的规定，“行人、非机动车，拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及基他设计最时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路……。”及《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条，“未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。”原告严重违反道路交通安全法及侵权责任法的相关规定，对造成自身损害，应当承担全部责任。驻马店市公安局高速交通警察一大队应当依法按照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况有和关检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”作为公安交通管理部门应当按照交通法律法规的规定，依法作出客观真实的事故责任认定，而不是以当事人的自认确定其责任大小。2013年6月8日发生交通事故后，在公安交通管理部门主持下，受害人家属与肇事车辆方达成协议：肇事车辆方同意承担事故的次要责任，并认定高速公路驿阳公司同时负事故的次要责任，其责任认定有失于公平、公正，缺乏法律依据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应当予以支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用侵权法第七十六条的规定。”。驻马店市公安局高速交通警察一大队处理认定作出的驻公高交认字（2013）第0574号事故责任认定书在道路及交通环境中叙述：“国家级高速公路，道路呈南北走向，全封闭单向两车通行，另有一条应急车道，沥青路面完好，道路交通标志标线完好”。根据这一叙述，驻马店市公安局高速交通警察一大队，应当对道路事故做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正的事故责任认定书。因此，驻马店市公安局高速交通警察一大队对此次发生交通事故的事实认定与本次处理原则相悖，该责任认定书不能作为定案证据使用，应当认定原告徐发兰负此次事故的全部责任，被告李晓东、高速公路驿阳公司并不存在过错，不应当负事故责任。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条规定，“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。”虽然肇事车辆方的保险合同约定，有无责任限额赔偿内容。但2009年10月1日施行的《中华人民共和国保险法》第十九条第（一）项规定的保险公司在保险合同中约定的无责限额内容，违反了2011年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通法》第七十六条第一款的规定，根据新法优于旧法的原则，其依法应承担赔偿责任，故该约定无效。被告大地财险公司应当在交强险限额内承担赔偿责任。由于原告徐发兰已满60周岁，无证据证实其尚在劳动并取得报酬，故其主张误工费，本院不予支持。由于原告负交通事故全部责任，故其主张精神抚慰金，本院亦不予支持。经依法核算原告的损失为：医疗费12564.67元、护理费441.18元（8475.34元÷365天×19天／1人）、伤残赔偿金18645.74元（8475.34元×11年×0.2）、住院生活补助费380元（19天×20元／天）、营养费285元（19天×15元／天），以上损失共计32316.59元。被告大地财险公司应当在交强险医疗费限额内赔偿10000元，在伤残赔偿金限额内赔偿19086.92元，共计29086.92元。下余损失3229.67元，由原告自行负担。庭审中，高速公路驿阳公司要求对原告的伤残等级重新鉴定，但在本院指定的期限内未提出书面申请及交纳鉴定费，视为放弃重新鉴定的权利。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七十六条、《中华人民共和国道路交通法》六十七条、第七十六条、《中华人民共和国保险法》第十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、限被告中国大地财产保险股份有限公司平顶山市中心支公司于判决生效之日起十日内在交强险范围内赔偿原告各项损失二万九千零八十六元九角二分。
二、驳回原告徐发兰的其他诉讼请求。
案件受理费1224元，鉴定费700元，计1924元，由原告徐发兰负担。
如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判员 马民
二〇一四年四月二十四日
书记员 张翔