山东省章丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）章民初字第3179号
原告：党兆军，男，生于1969年10月22日，汉族，居民，住章丘市。
委托代理人：李文娜，山东惠鲁律师事务所律师。
被告：济南汇通联合市政工程有限责任公司，住所地济南市。
法定代表人：吕守明，总经理。
委托代理人：陈军伟，北京市盈科（济南）律师事务所律师。
被告：章丘市市政设施管理所，住所地章丘市。
法定代表人：马允田，所长。
委托代理人：陈兆军，男，生于1972年2月12日，汉族，该单位办公室主任，住章丘市。
委托代理人：李宏，山东鲁明律师事务所律师。
被告：章丘市公路管理局，住所地章丘市。
法定代表人：高洪重，局长。
委托代理人：李延辉，山东鲁明律师事务所律师。
原告党兆军与被告济南汇通联合市政工程有限责任公司（以下简称济南汇通公司）、章丘市市政设施管理所（以下简称章丘市政管理所）、章丘市公路管理局（以下简称章丘公路局）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告党兆军的委托代理人李文娜，被告济南汇通公司的委托代理人陈军伟、章丘市政管理所的委托代理人陈兆军、李宏，被告章丘公路局的委托代理人李延辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告党兆军诉称：2015年3月1日19时30分许，原告驾驶二轮摩托车行驶至省道102线31公里+501米（龙泉路523号路灯杆）处时，被被告济南汇通公司铺设的道路铁板绊倒发生交通事故，造成车辆损坏，原告受伤。章丘市公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书显示事故路段夜间无照明且事故地点15米处为施工路段。原告认为，事故发生路段因施工导致路面被破坏，施工单位没有投放安全警示标志及施工标志，且当晚路灯不亮，致使原告无法看清当时的路况。被告章丘市政管理所作为城市路灯建设维护的管理部门，理应对有故障的路灯进行维修和管理，及时更换和修复有故障的照明设施，以保证城市照明设施的完好和运行正常。被告章丘公路局作为道路的养护者应行使公路路政管理权，检查监督施工路段按规范设置标志设施，维护施工路段的正常秩序。三被告的侵权行为给原告造成较大经济损失，为此，请求法院判令三被告连带赔偿原告医疗费23928.61元、住院伙食补助费1600元、营养费6000元、误工费18394.8元、护理费6084.56元、交通费2137.57元、残疾赔偿金58444元、精神损害抚慰金10000元、后续治疗费30000元、鉴定费3800元、查体费1333.2元、急救费200元、病历复印费19元、交通救援费36元、停车费60元、修车费1000元，共计163037.74元。
被告济南汇通公司辩称：原告没有证据证实其受伤系因被告铺设的钢板导致。根据交通事故认定书，原告负事故的全部责任，被告无任何责任，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告章丘市政管理所辩称：原告所诉与事实不符，事发当晚并非因故障导致该路段路灯不亮，也不是被告对故障路灯未尽到维修管理义务。事发路段仅是立了灯杆和安装了路灯，在事故发生时尚未铺设电缆，章丘市财政尚未纳入预算，该路段的路灯还未实施亮化。章丘市住房和城乡建设管理委员会于2015年3月13日向章丘市政府提交报告，请示关于龙泉路西段等道路亮化工程，该报告被章丘市政府批准通过的时间是2015年4月29日，所以在事故发生时不存在路灯出现故障，被告未尽维修管理义务的事实，该事故的发生与被告无关，应驳回原告对我单位的诉讼请求。
被告章丘公路局辩称：根据上级交通部门的分工，我局负责章丘市范围内的国省道路政管理，事故发生的S102省道，属于我局管理的范围。根据相关法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。故因道路修缮安装地下设施导致人身损害的，承担赔偿责任的主体为施工人，我局并非法律规定的设置标志及赔偿的主体。另外，我局在2015年2月12日就向济南市供热公司送达了《关于济南供热工程章丘段施工中存在问题的函》，对该路段存在的问题进行了书面告知，因此，我局已经尽到了相关的管理职责，应驳回原告对我局的诉讼请求。
经审理本院认定：自2014年12月份起，济南热力有限公司承建了章丘热电厂热力远输工程，其中省道102线31公里+503米处的工程施工由被告济南汇通公司实施。被告济南汇通公司为保障施工路段车辆正常通行，在施工路面上铺设了若干钢板。2015年3月1日19时30分许，原告无证驾驶无牌二轮摩托车沿省道102线由西向东行驶至31公里+503米处（龙泉路523号路灯杆）处时，被被告济南汇通公司铺设的钢板绊倒，导致车辆损坏，原告受伤。
根据原告提供的2015年3月4日拍摄的事故现场照片、现场录像、交警部门拍摄的现场照片显示，被告济南汇通公司铺设的钢板与地面之间有较大缝隙，很不平整，存在让行人或摩托车等车辆绊倒的事故隐患，而事故发生路段路灯尚未实现亮化，夜间无照明，被告济南汇通公司在施工现场并未设置避免夜间事故发生的明显警示标志及相关防护设施。通过对比原告提供的2015年3月7日所拍摄的事故现场照片、录像及被告济南汇通公司提供的现场照片，能够发现被告济南汇通公司在事故发生后才增设了限速牌、夜间反光警示柱等防护措施。被告公路局作为该路段的管理部门曾向被告济南汇通公司下发了要求其设置警示标志的书面文件。
庭审中，被告章丘市政管理所提交了一份章丘市住房和城乡建设管理委员会2015年3月13日向章丘市政府关于龙泉路西段等道路亮化工程的请示，该文件显示龙泉路西段已安装部分路灯、敷设部分电缆及管线，但尚未实现道路亮化。
事故发生后原告被济南市急救中心济钢医院分中心送到医院急救，花费急救费用200元。后原告到山东省立医院住院治疗16天，被诊断为多发外伤，花费医疗费用23928.61元、病历复印费19元。后原告又到山东省千佛山医院查体，花费医疗费用1333.2元。因处理交通事故，原告花费交通救援费36元、车辆停车费60元。因维修事故车辆，原告花费修理费1000元。
经原告委托，2015年7月31日，山东法医司法鉴定中心作出山东法医司法鉴定中心［2015］临鉴字第11号司法鉴定意见书，结论为：被鉴定人党兆军的伤构成10级伤残；误工时间120天，营养60天，护理60天；后续治疗费约合人民币3万元左右。原告花费司法鉴定费3800元。
本院认为：根据原告提供的道路交通事故认定书、现场照片、录音录像、交警部门现场照片、交警部门调查笔录、原被告庭审陈述等证据，能够形成完整的证据链，证实原告夜间驾驶二轮摩托车被被告济南汇通公司铺设的钢板绊倒摔伤的事实。公安机关虽认定原告负事故的全部责任，但公安机关作出事故认定书仅是对交通事故作出的行政行为，并不影响原告向侵权人主张民事赔偿责任。根据相关法律规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因此，本案原告主张施工单位济南汇通公司承担民事赔偿责任，于法有据，本院应予支持。事故发生时涉案路段尚未实现道路亮化系城市建设规划问题，并非被告章丘市政管理所疏于管理所致。被告章丘公路局已向被告济南汇通公司下发了相关文件，尽到了必要的监管义务，事故责任应由施工人承担。因此，原告主张章丘市政管理所、章丘公路局应承担连带赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
原告无证驾驶无牌机动车上路，且未尽到必要的安全注意义务，对损害的发生也有过错，可以减轻侵权人的责任。本院酌定由原告对其所受到的损失自负30%的民事责任，由被告济南汇通公司承担70%的民事赔偿责任。
原告所花费医疗费23928.61元、查体费1333.2元有相关病历和医疗费单据相互印证，本院依法予以确认。根据原告提供的特种作业操作证、中车集团济南车辆有限公司出具的收入证明，能够证实原告从事电焊工作，并非务农为生，故原告主张的残疾赔偿金、误工费应按城镇标准计算。因原告未能提供有效证据证实其从事的行业及具体工资收入情况，也未提供证据证实其所需护理人数及护理人员所从事的职业，其误工费、护理费可以参照城镇居民人均可支配收入标准计算，护理人员按1人护理计算。原告主张营养费6000元，未能提供有效证据证实，根据当地实际生活水平，本院酌定营养费为每天40元。原告的伤情较严重，给其本人及家人造成了较大的精神痛苦，故原告主张精神损害抚慰金，于法有据，本院予以支持，具体数额以3000元为宜。原告主张交通费2137.57元，但未提供有效证据证实，根据原告住处与医院之间的距离，其交通费酌定为500元。
综上，根据法律规定和原告提供的证据，其经济损失应为医疗费25261.81元、住院伙食补助费480元（30元/天16天）、营养费2400元（40元/天60天）、误工费9607.2元（80.06元/天120天）、护理费4803.6元（80.06元/天60天）、交通费500元、残疾赔偿金58444元（29222元/年20年10%）、后续治疗费30000元、鉴定费3800元、急救费200元、病历复印费19元、交通救援费36元、停车费60元、修车费1000元，以上各项共计136611.61元，由被告济南汇通公司按照70%的比例赔偿，计款95628.13元。另外，被告济南汇通公司应给付原告精神损害抚慰金3000元。原告要求过高部分，本院不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告党兆军医疗费17683.27元、住院伙食补助费336元、营养费1680元、误工费6725.04元、护理费3362.52元、交通费350元、残疾赔偿金40910.8元、后续治疗费21000元、鉴定费2660元、急救费140元、病历复印费13.3元、交通救援费25.2元、停车费42元、修车费700元，共计95628.13元。
二、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内给付原告党兆军精神损害抚慰金3000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告党兆军的其它诉讼请求。
案件受理费3561元，原告党兆军承担1407元，被告济南汇通联合市政工程有限责任公司承担2154元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 杨 镇
人民陪审员 孟德芹
人民陪审员 陈双双
二〇一六年五月二十五日
记录田琳