安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖1126民初1453号
原告：北京千喜鹤创投餐饮管理有限公司，住所地北京市海淀区中关村东路1号院5号楼2层商业0107，统一社会信用代码91110108MA001NL922。
法定代表人：刘延云，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张洁身，男，该公司工作人员
被告：凤阳县大街王氏服饰有限公司，住所地安徽省凤阳县武店镇大街村，统一社会信用代码91341126MA2MW9G28L。
法定代表人：王从良，该公司董事长。
原告北京千喜鹤创投餐饮管理有限公司（以下简称北京千喜鹤公司）与被告凤阳县大街王氏服饰有限公司（以下简称凤阳王氏服饰公司）合同纠纷一案，本院于2018年4月12日立案后，依法适用简易程序，于2018年4月23日公开开庭进行了审理。原告北京千喜鹤公司的委托诉讼代理人张洁身到庭参加诉讼，被告凤阳王氏服饰公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审判。本案现已审理终结。
北京千喜鹤公司向本院提出诉讼请求：1.解除北京千喜鹤公司与凤阳王氏服饰公司于2016年9月30日签订的《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》；2.依法判令凤阳王氏服饰公司偿还保证金200000元及利息10875元（利息自2016年9月30日按年利率4.35%计算至2017年11月22日），共计210875元；3.本案诉讼费用由凤阳王氏服饰公司承担。诉讼过程中，北京千喜鹤公司放弃要求凤阳王氏服饰公司承担利息10875元的诉讼请求。事实和理由：北京千喜鹤公司是一家专门从事食堂承包管理的餐饮公司，主营业务包括大中院校食堂承包，政府、企业、医院、工地食堂承包等。凤阳王氏服饰公司是一家专门从事服装加工及销售的服饰公司。2016年9月30日，北京千喜鹤公司与凤阳王氏服饰公司签订《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》（下称“协议”或“合同”）一份，协议约定：北京千喜鹤公司承包经营凤阳王氏服饰公司厂区职工餐厅和职工超市；凤阳王氏服饰公司按月按职工人数每人每月300元向北京千喜鹤公司支付就餐费用并按照营业额5%收取管理费，超市由北京千喜鹤公司自主经营；协议期限为5年（3+2模式），合同履行起止时间为2016年12月15日至2019年12月14日，期间无重大事故发生，则到期自动续约2年。合同签订后，为全面履行合同，北京千喜鹤公司一方面委托北京千喜鹤餐饮管理有限公司向凤阳王氏服饰公司支付200000元履约保证金（职工餐厅和职工超市各100000元），另一方面招聘人员、采买设备、选择供货商，花费了大量费用。现距合同约定的履行之日已逾1年零2个月，北京千喜鹤公司多次催促具体进场经营日期，凤阳王氏服饰公司总是含糊其辞、遮遮掩掩，后来发展到无法联系。凤阳王氏服饰公司主观上没有履行合同的意愿，客观上也不具备履行合同的能力，北京千喜鹤公司签订合同的目的已不能实现。
凤阳王氏服饰公司未提出答辩，也未提交证据。
北京千喜鹤公司围绕其诉讼请求依法提交了证据1、北京千喜鹤公司营业执照副本复印件及法定代表人身份证明书各一份，证明北京千喜鹤公司的诉讼主体资格；2、《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》一份，证明北京千喜鹤公司与凤阳王氏服饰公司之间于2016年9月30日签署了协议书一份，协议约定了合同标的、履行时间、履行地点及双方当事人的其他权利义务；3、转账记录一份、情况说明一份、农业银行业务凭证一份，证明北京千喜鹤公司于2016年9月30日委托其关联公司北京千喜鹤餐饮管理有限公司向凤阳王氏服饰公司支付保证金200000元整；4、照片打印件三张，证明凤阳王氏服饰公司迄今为止尚未建设完毕，客观上无履约的能力。
本院经审查认为，北京千喜鹤公司提交的证据1、2、3、4，符合证据的形式要件，与本案具有关联性，且上述证据之间能够相互印证。凤阳王氏服饰公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其放弃答辩和对证据质证的权利。上述证据的证明力，本院予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月30日，凤阳王氏服饰公司（甲方）与北京千喜鹤公司（乙方）签订《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》一份，协议约定：委托乙方管理甲方职工餐厅、超市，乙方负责供应甲方领导和职工早、中、晚三餐及日常生活用品售卖；餐厅供餐采用套餐自选模式，餐厅运营时的原料由乙方自行购置，但必须符合国家和餐饮行业的法律法规规定；甲方按在职职工实际人数300元/人/月进行补贴，卡机由乙方投资及管理，甲方根据实名制每月每人的补贴打入乙方账户，乙方根据甲方提供的实名制人数给员工进行充值，每月底进行清零，即直接纳入到餐厅收入；甲方每月按职工超市营业收入的5%收取乙方管理费；甲方保证餐厅开业时就餐员工人数不低于600人，即使就餐人员少于600人时，甲方仍按照600人标准与乙方结算员工就餐补贴费用（300元/人/月）；协议有效期为5年，本协议为3+2模式，合同期限为3年，续约2年，合同起止日期为2016年12月15日至2019年12月14日止。合同期满，若无重大事故发生，合同期满甲乙双方无异议的情况下则自动续约2年。协议期满，双方可在自愿的基础上续签协议，同等条件下，乙方享有优先续签协议权；在合同签订之日一周内乙方需向甲方一次性缴纳20万元（职工餐厅和职工超市各10万元）履约保证金，在乙方人员和设备进驻时，甲方需在一周内将20万元履约保证金全额退回给乙方，如未按期退还，则每日按拖欠金额的5%向对方支付违约金；本协议有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成共识时，任何一方可以向甲方所在地法院提起诉讼；自本协议生效之日一周内，根据甲方委托事项，办理完相关手续；甲方在合同签订之日起，一周内向乙方提供协议约定所需的房屋及其附属设施，甲方购买的设备、厨房用具和餐厅用具等，双方清点后签字确认，各保留一份，在协议期满或提前终止协议时，双方清点，如有损失，按原购置价赔偿。凤阳王氏服饰公司于2016年9月28日在协议书的甲方处盖章，北京千喜鹤公司于2016年9月30日在协议书的乙方处盖章。2016年9月30日，北京千喜鹤公司委托北京千喜鹤餐饮管理有限公司向凤阳王氏服饰公司支付履约保证金200000元。凤阳王氏服饰公司至今尚未建设完毕，因向凤阳王氏服饰公司要求返还保证金未果，北京千喜鹤公司诉讼来院，要求判如所请。
本院认为，凤阳王氏服饰公司与北京千喜鹤公司签订的《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。《中华人民共和国合同法》规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，双方签订协议书的时间为2016年9月30日，协议约定的起止日期为2016年12月15日至2019年12月14日，同时约定“在乙方人员和设备进驻时，甲方需在一周内将20万元履约保证金全额退回给乙方；甲方在合同签订之日起，一周内向乙方提供协议约定所需的房屋及其附属设施”，现凤阳王氏服饰公司尚未建设完毕，北京千喜鹤公司签订协议的目的已不能实现。故北京千喜鹤公司要求解除其与凤阳王氏服饰公司于2016年9月30日签订的《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》及要求凤阳王氏服饰公司返还保证金200000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。北京千喜鹤公司放弃要求凤阳王氏服饰公司支付利息的诉讼请求，属于对其民事权利的处分，不违反法律规定，依法应予准许。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、解除原告北京千喜鹤创投餐饮管理有限公司与被告凤阳县大街王氏服饰有限公司于2016年9月30日签订的《职工餐厅及超市委托经营管理协议书》；
二、被告凤阳县大街王氏服饰有限公司于本判决生效后十日内返还原告北京千喜鹤创投餐饮管理有限公司保证金200000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，减半收取计2150元，由被告凤阳县大街王氏服饰有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 王 维
二〇一八年四月二十四日
代理书记员 刘晓全
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。