盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）都商初字第00075号
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司，住所地在江苏省盐城市亭湖区大庆中路98号。
法定代表人丁学工，该公司董事长。
委托代理人陆某，该某总经理。
委托代理人于某，该某员工。
被告刘忠根，居民。
被告刘忠付，居民。
原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司（以下简称盐城农商行）与被告刘忠根、刘忠付借款暨保证合同纠纷一案，本院于2015年1月14日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月27日公开开庭进行了审理。原告盐城农商行的委托代理人于某到庭参加诉讼，被告刘忠根、刘忠付经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告盐城农商行诉称：2010年10月21日我行下属不具有法人资格的分支机构鞍湖支行作为贷款人与刘忠根作为借款人，刘忠付作为担保人签订了一份最高额个人担保借款合同，合同约定：借款人向贷款人申请借款，贷款人根据借款人的用款申请和贷款人的可能，分次向借款人发放借款，担保人自愿为借款人自2010年10月21日起至2013年10月10日止，在贷款人处办理的最高本金余额不超过人民币30000元的借款提供担保。借款人每次提款的借款期限自借款人实际提取日起至约定还款日止，以借据的记载为准。但任何一笔提款的还款日不得迟于本条所确定的借款额度使用期限的终止日。在此期间和最高本金余额内，借款人可循环使用借款额度，不再逐笔签订借款合同，每笔借款的金额、期限、还款方式、借款用途等以借款凭证为准；借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力，在本合同约定的期限和最高本金余额内，贷款人发放借款时无法逐笔办理担保手续。借款利率以借款凭证为准，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止。刘忠付为刘忠根向鞍湖支行借款提供连带责任保证。保证范围为本合同项下借款本金、利息、复利、罚息、违约金等贷款人实现债权的费用。一次性还款的，保证期间为借款到期日起二年。合同还对其他事项分别作了约定。借款合同签订后，鞍湖支行于2012年11月13日依约向刘忠根发放贷款30000元。刘忠根借款后，向鞍湖支行出具了一份借款借据，借据载明“借款日期2012年11月13日，到期日期2013年10月10日，借款金额30000元，年利率10.8%，结息方式到期日结息”。借款到期后，借款人刘忠根未能按约偿还借款本息，保证人刘忠付亦未能履行保证义务。期间，我行多次向刘忠根、刘忠付催要借款未果，故我行要求借款人刘忠根立即偿还借款30000元及承担约定利息、罚息和本案的诉讼费。刘忠付自愿为刘忠根向鞍湖支行借款提供担保，故要求刘忠付承担连带偿还责任。
原告盐城农商行起诉的主要证据为：1、2010年10月21日鞍湖支行与刘忠根、刘忠付签订的最高额个人担保借款合同一份；2、2012年11月13日刘忠根向鞍湖支行出具的借款借据一份；3、2015年2月13日江苏盐城黄海商业银行股份有限公司（以下简称黄海农商行）名称变更登记材料一份。
被告刘忠根未作答辩，亦未提供证据。
被告刘忠付未作答辩，亦未提供证据。
根据原告盐城农商行的起诉和提供的证据，被告刘忠根、刘忠付在答辩期限内未提出异议。本院对原告提供的证据，经审核认为，原告盐城农商行提供的证据1、2、3具有真实性、合法性和关联性，可以认定作为本案定案的依据。
根据本院认定的证据及当事人各方对事实无异议的部分，可以确认下列事实：2015年2月13日黄海农商行变更为盐城农商行。2010年10月21日原黄海农商行下属不具有法人资格的分支机构鞍湖支行作为贷款人与刘忠根作为借款人及刘忠付作为担保人签订了一份最高额个人担保借款合同，合同约定：借款人向贷款人申请借款，贷款人根据借款人的用款申请和贷款人的可能，分次向借款人发放借款，担保人自愿为借款人自2010年10月21日起至2013年10月10日止，在贷款人处办理的最高本金余额不超过人民币30000元的借款提供担保。借款人每次提款的借款期限自借款人实际提取日起至约定还款日止，以借据的记载为准。但任何一笔提款的还款日不得迟于本条所确定的借款额度使用期限的终止日。在此期间和最高本金余额内，借款人可循环使用借款额度，不再逐笔签订借款合同，每笔借款的金额、期限、还款方式、借款用途等以借款凭证为准；借款凭证为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力，在本合同约定的期限和最高本金余额内，贷款人发放借款时无法逐笔办理担保手续。借款利率以借款凭证为准，借款人未按本合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿为止。刘忠付为刘忠根向鞍湖支行借款提供连带责任保证。保证范围为本合同项下借款本金、利息、复利、罚息、违约金等贷款人实现债权的费用。一次性还款的，保证期间为借款到期日起二年。合同还对其他事项分别作了约定。借款合同签订后，鞍湖支行于2012年11月13日依约向刘忠根发放贷款30000元。刘忠根借款后，向鞍湖支行出具了一份借款借据，借据载明“借款日期2012年11月13日，到期日期2013年10月10日，借款金额30000元，年利率10.8%，结息方式到期日结息”。借款到期后，借款人刘忠根未能按约偿还借款本息，保证人刘忠付亦未能履行保证义务。期间，盐城农商行多次向刘忠根、刘忠付催要借款未果。遂诉至本院。
本院认为，鞍湖支行作为贷款人与刘忠根作为借款人、刘忠付作为保证人签订的最高额个人担保借款合同，系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。合同签订后，鞍湖支行依约向刘忠根发放了贷款30000元，刘忠根借款后逾期未还，应当承担逾期还款的违约责任；刘忠付自愿为刘忠根向鞍湖支行借款作连带责任保证，应对刘忠根的债务承担连带清偿责任。鞍湖支行系盐城农商行设立的不具有法人资格的分支机构，其债权由盐城农商行来行使，不违反法律规定，故对盐城农商行要求刘忠根偿还借款本金30000元及承担约定利息、罚息和刘忠付承担连带偿还责任的诉请，本院应予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘忠根应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告江苏盐城农村商业银行股份有限公司借款本金30000元及约定利息、罚息（自2012年11月13日起至2013年10月10日止按年利率10.8%计算，自2013年10月11日起至判决确定履行还款义务之日止按年利率16.2%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、被告刘忠付对被告刘忠根上述债务承担连带偿还责任。
案件受理费550元，由被告刘忠根负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 蔡 祥
人民陪审员 陈祝法
人民陪审员 王洁如
二〇一五年四月二十七日
代书 记员 周伟伟
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债务及利率、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决。裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。