江西省婺源县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）赣1130执异27号
案外人江西万年国际珍珠城开发有限公司，住所地江西省万年县万昌中路65号，统一社会信用代码91361129058803754J。
法定代表人陈黎明，该公司负责人。
委托代理人吴仕喜，江西万年红律师事务所律师。
申请执行人彭毅斐，男，1979年6月20日出生，汉族，住江西省万年县。
申请执行人陈显辉，男，1977年5月12日出生，汉族，住江西省万年县。
申请执行人洪照，男，1970年2月8日出生，汉族，住江西省万年县。
被执行人施青良，男，1966年8月13日出生，汉族，经商，住江西省南昌市。
本院在执行由江西省上饶市中级人民法院指定执行的申请人彭毅斐、陈显辉、洪照分别与被执行人施青良合伙协议纠纷三案中，案外人对法院作出的执行裁定书、协助执行书和停止支付通知书提出异议。2017年5月2日本院作出（2017）赣1130执异1号执行裁定书，驳回了案外人江西万年国际珍珠城开发有限公司的异议请求。案外人不服该裁定向江西省上饶市中级人民法院申请复议，2018年5月25日江西省上饶市中级人民法院作出(2017)赣11执复19号执行裁定书，以适用法律错误为由裁定撤销本院（2017）赣1130执异1号执行裁定并发回本院重新作出裁定。本院依法另行组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人江西万年国际珍珠城开发有限公司称，万年县人民法院于2014年9月5日、16日作出（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书，要求我公司分别停止支付施青良（江西省建筑安装工程公司）在我公司的工程款人民币90万元、196万元、210万元。婺源县人民法院于2016年12月13日作出（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书，要求我公司协助提取江西省建筑安装工程公司（实际施工人施青良）在我公司尚未领取的工程款人民币119万元。我公司认为（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书和（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书侵犯了我公司的合法权益，请求撤销（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书和（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书。理由如下：一是我公司已经完成代扣代缴税收行为，截止2016年4月30日，我公司已经将万年县国际珍珠城项目一期工程的税收代扣代缴完毕；二是代扣代缴税收是法律允许的、实践中广为采用的纳税方式，且涉案工程尚未最终结算，婺源县人民法院依据《中华人民共和国发票管理办法》第19条及《中华人民共和国增值税管理暂行条例》第21条的规定，认定施工人应当自行缴纳税收并开具发票方可领取工程款，并据此推定原万年县人民法院制作的《座谈纪要》中约定的我公司代扣代缴税收119万元属于施青良应当领取的工程款不当；三是按照万年县人民法院制作的《座谈纪要》，洪照等三人已认可我公司提出的结算方式；四是（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书应当依法撤销，我公司不是被执行或协助执行的对象，协助执行的对象应是施青良挂靠的江西省建筑安装工程公司，且涉案工程尚未最终结算，不具备协助执行的条件。
申请执行人洪照、彭毅斐、陈显辉意见为，万年县人民法院作出的（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书和婺源县人民法院作出的（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书，均系合法的，请求法院依法驳回江西万年国际珍珠城开发有限公司的异议请求。理由如下：一是江西万年国际珍珠城开发有限公司认为已完成代扣代缴税收行为，与事实不符。万年县地方税务局二分局出具了二份相互矛盾的证明，涉案项目工程确实没有缴纳建安税收，因为涉案工程至今未结算，工程款也未付清，即使该项目工程已缴纳了建安税收，也不能分清是实际施工人施青良应缴纳的，还是其他实际施工人（如王海生等人）应缴纳的，故江西万年国际珍珠城开发有限公司应承担举证不能的法律后果，涉案工程的建安税收法律并没有规定属于代扣代缴的范围。二是婺源县人民法院依据《中华人民共和国发票管理办法》及《中华人民共和国增值税管理暂行条例》作出的执行裁定合法，施工人应当自行缴纳税收并开具发票方可领取工程款，这是最基本的常识，也是法律强制性规定。三是申请执行人和万年县人民法院在万年县人民法院制作的《座谈纪要》中并没有认可扣除税收119万元。四是涉案工程尚未最终结算，按照万年县人民法院制作的《座谈纪要》中江西万年国际珍珠城开发有限公司认可的工程款约1550万元，江西万年国际珍珠城开发有限公司符合协助法院执行的条件，119万元包含在申请执行人申请的保全款之内，江西万年国际珍珠城开发有限公司无权擅自支付。
本院查明，2013年8月26日，江西万年国际珍珠城开发有限公司与江西省建筑安装工程公司签订《合作协议书》，协议约定江西万年国际珍珠城开发有限公司开发的“江西万年国际珍珠城”项目若江西省建筑安装工程公司中标，双方签订建设工程施工合同，名义上由江西省建筑安装工程公司承包，实际上由江西万年国际珍珠城开发有限公司自己开发自己承建施工，工程施工队伍的选定、施工的组织管理、工程款的受领及工程所涉的质量、工期、安全及民工工资、材料款、机械设备租赁等一切债务均由江西万年国际珍珠城开发有限公司负责，与江西省建筑安装工程公司无关，江西万年国际珍珠城开发有限公司每年向江西省建筑安装工程公司交纳配合费等内容。2013年9月30日，江西万年国际珍珠城开发有限公司与江西省建筑安装工程公司（施青良）签订建设工程施工合同，由江西省建筑安装工程公司（施青良）承包施工江西万年珍珠城住宅小区多层住宅楼（工程名称为江西万年国际珍珠城珍珠市场大楼）建筑工程，合同载明工程造价约2700万元，双方未在该建设工程施工合同中约定税收的缴纳方式。江西万年国际珍珠城珍珠市场大楼项目工程的实际施工人为施青良，施工期间江西万年国际珍珠城开发有限公司曾多次向施青良及其子施毅个人账户发放工程款，该项目在2017年8月前未进行最终结算。2014年9月5日、16日，万年县人民法院根据保全裁定作出（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书，要求江西万年国际珍珠城开发有限公司分别停止支付施青良（江西省建筑安装工程公司）在江西万年国际珍珠城开发有限公司处的工程款人民币90万元、196万元、210万元，合计人民币496万元。江西万年国际珍珠城开发有限公司在（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书（回执）上分别载明“自即日起停止支付施青良在我公司的工程款计900000元，在确保支付民工工资的同时，其他款项停止支付”；“自即日起停止支付施青良在我公司的工程款计人民币1960000元，在确保支付民工工资的同时，其他款项停止支付”；“自即日起停止支付施青良在我公司的工程款计210万元（民工工资除外）（具体金额待工程结算确认）”。2015年5月13日，万年县人民法院在执行中召开了由申请执行人彭毅斐、陈显辉、洪照，江西万年国际珍珠城开发有限公司、江西省建筑安装工程公司江西万年国际珍珠城项目部共同参加的案件协调处理的座谈会，并形成了《座谈纪要》。该《座谈纪要》载明，江西万年国际珍珠城开发有限公司的委托代理人胡同贵陈述，万年国际珍珠城市场工程经初步结算工程款约为1550万元，现已付施工方1260余元，根据当时约定，税收为代征代扣，所以税收款约119万余元……。2015年11月12日，本院向万年县地方税务局二分局就江西万年国际珍珠城市场大楼项目是否缴纳税收事项展开执行调查，该局出具证明一份，该证明显示：江西省建筑安装工程公司（施青良）承建江西万年国际珍珠城市场大楼未在该分局进行项目登记，也未缴纳该项工程的建安税。2015年12月16日，本院向江西万年国际珍珠城开发有限公司发出停止支付工程款通知书，责令江西万年国际珍珠城开发有限公司自收到通知书之日起，停止向江西省建筑安装工程公司支付任何工程款，包括借支、代缴税收、代付材料款等，如确需支付，必须书面向本院提出申请且经本院书面同意。2016年11月18日，申请执行人彭毅斐、陈显辉、洪照向本院提出申请，认为被执行人施青良在江西万年国际珍珠城开发有限公司关于江西万年国际珍珠城市场大楼项目工程中，尚有被万年县人民法院保全的工程款计人民币119万元没有领取，请求本院依法对该笔保全款予以提取。2016年12月6日，本院审查认为申请执行人的申请符合法律规定，以（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书裁定提取江西省建筑安装工程公司（实际施工人施青良）在江西万年国际珍珠城开发有限公司尚未领取的工程款计人民币119万元整。2016年12月13日，万年县地方税务局二分局又出具证明一份，该证明载明，江西万年国际珍珠城开发有限公司开发的国际珍珠城一期工程开工后，我局要求江西万年国际珍珠城开发有限公司代扣代缴该工程建安税，江西万年国际珍珠城开发有限公司已按工程进度分期缴纳国际珍珠城一期工程建安税，现国际珍珠城一期工程已完工，截止2016年4月30日前已按规定缴纳了国际珍珠城一期工程建安税。
另江西省上饶市中级人民法院(2017)赣11执复19号执行裁定书载明了如下事实：江西省上饶市中级人民法院在审查(2017)赣11执复19号复议案件期间，复议申请人江西万年国际珍珠城开发有限公司向江西省上饶市中级人民法院提交了其与江西省建筑安装工程公司以及施青良之间于2017年8月29日就涉案工程所进行的《工程结算书》及付款凭证。证明：其已支付工程进度款1010万元，委托支付民工工资2633321.40元，代扣代缴建安税1151675.45元。支付万年县人民法院协助执行款170万元，现在尚余41535.65元工程款未付。江西万年国际珍珠城开发有限公司认为目前婺源县人民法院查封的207万元和119万元这两笔款项都不是江西省建筑安装工程公司以及施青良的工程款，而是江西万年国际珍珠城开发有限公司的公司自有资金。
本院认为：
一、案外人江西万年国际珍珠城开发有限公司要求撤销（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书问题。
本案被执行人即实际施工人施青良（江西省建筑安装工程公司）与江西万年国际珍珠城开发有限公司于2013年9月30日签订的《建设工程施工合同》中，并未就税收的缴纳约定为代扣代缴。根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，《中华人民共和国增值税管理暂行条例》第二十一条的规定，作为施工企业江西省建筑安装工程公司和实际施工人施青良，在向业主单位申报领取工程款时就应当自行缴纳税收并开具发票后，方可领取工程款。承建单位和实际施工人施青良在建设珍珠城市场大楼项目中，需缴纳的税收均由其自行向税务部门申报缴纳，而不是由业主单位代缴，作为业主单位只需依照承建单位开具的发票支付工程价款。在万年县人民法院2015年5月13日主持召开的案件协调处理座谈会上，江西万年国际珍珠城开发有限公司确认预留了119万元，但在《座谈纪要》的最终处理意见中，各方未就119万元的用途形成书面意见。江西万年国际珍珠城开发有限公司认为其预留的119万元已完成代扣代缴税收，但江西万年国际珍珠城开发有限公司未能提供证据证明其为施青良实际施工的工程代缴了119万元税收，应承担举证不能的法律后果。该119万元目前仍属于被法院采取财产保全措施控制的被执行人施青良应领取的工程款。故本院根据申请执行人的申请，作出（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书，要求江西万年国际珍珠城开发有限公司协助提取的执行行为，并无不当。因此，江西万年国际珍珠城开发有限公司要求撤销（2015）婺执字第384、385、386号之二执行裁定书及协助执行通知书，没有事实和法律依据，本院不予支持。江西万年国际珍珠城开发有限公司虽然提交了万年地税局二分局出具的另一份证明，但该证明内容与该局于2016年11月12日向本院出具的证明内容相悖，本院送达的《停止支付工程款通知书》已明确要求江西万年国际珍珠城开发有限公司如需缴纳税收或支付其他款项，必须经本院审查同意。但江西万年国际珍珠城开发有限公司既未向本院报告，更未经本院同意，如果其辩解的自行缴纳税款的行为成立，则妨碍了民事诉讼，对该辩解意见本院不予采纳。至于江西万年国际珍珠城开发有限公司在江西省上饶市中级人民法院审查(2017)赣11执复19号复议案件期间，提交的其与江西省建筑安装工程公司以及施青良之间于2017年8月29日就涉案工程所进行的《工程结算书》及付款凭证，不能对抗本院已先行要求提取119万元工程款的裁定。
二、关于案外人江西万年国际珍珠城开发有限公司要求撤销（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书的问题。
被执行人施青良系江西万年国际珍珠城开发有限公司开发的在江西万年国际珍珠城珍珠市场大楼项目的实际施工人，且多次以个人名义向江西万年国际珍珠城开发有限公司领取工程款，在万年县人民法院向江西万年国际珍珠城开发有限公司发出保全裁定及停止支付通知书时，施青良在江西万年国际珍珠城开发有限公司尚有未领取的工程款。万年县人民法院向江西万年国际珍珠城开发有限公司发出保全裁定及停止支付通知书后，江西万年国际珍珠城开发有限公司依法应予以协助，且江西万年国际珍珠城开发有限公司当时也明确表示同意立即停止支付施青良在其公司的工程款，故江西万年国际珍珠城开发有限公司认为其不是协助对象的主张，与事实不符，本院不予认可。万年县人民法院根据保全裁定作出（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书符合法律规定，因此江西万年国际珍珠城开发有限公司要求撤销（2014）万民二初停字第136、146、150号停止支付通知书的请求，没有事实和法律依据，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：
驳回江西万年国际珍珠城开发有限公司的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 李永平
人民陪审员 叶兰英
人民陪审员 詹玉珍
二〇一八年八月二日
书 记 员 戴攀瑜