广东省封开县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1225民初727号
原告：孔玉连，女，1939年4月15日出生，住广东省封开县，
委托诉讼代理人：梁炳雄，男，广东刚毅律师事务所律师。
被告：周棋权，男，1985年10月24日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区，
被告：周伟汶，男，1980年10月23日出生，住佛山市禅城区。
原告孔玉连诉被告周棋权、周伟汶机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孔玉连的委托代理人梁炳雄到庭参加了诉讼，被告周棋权、周伟汶经本院公告送达期限届满，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孔玉连向本院提出诉讼请求：一、判令被告周棋权和被告周伟汶给原告赔偿14946.97元给原告；二、判令被告封开县公安局对原告第一项诉讼请求承担连带赔偿责任；三、本案受理费用由封开县公安局和被告周棋权、周伟汶负担。事实和理由：2015年10月1日12时许，被告周棋权驾驶粤Ｅ×××××号小型客车由封开县长岗镇前程村往封开县长岗镇长岗街方向行驶，途经封××线××前程村路段时，因会车时未靠右侧行驶，致车辆与对向行驶的由宾亚晚驾驶的搭载原告孔玉连的无号牌普通二轮机动车发生碰撞，造成宾亚晚与原告孔玉连受伤的道路交通事故。2015年11月10日，封开县公安局交通警察大队作出粤公交认字[2015]第00112号《道路交通事故认定书》，认定被告周棋权负此事故的主要责任，宾亚晚负此事故的次要责任，原告孔玉连在此事故中没有责任的责任认定。原告受伤后即被送到封开县人民医院住院治疗，于2015年11月6日出院，共住院36天，花去医药费10737.1元；原告的损失为20187.42元，其中：1、医疗费10737.1元；2、住院伙食补助费3600元（100元/天×36天）；3、护理费3550.32元（98.62元/天×36天）；4、交通费500元；5、营养费1800元（50元/天×36天）；因被告周伟汶没有对其私有的粤Ｅ×××××号小型客车购买交强险，而被告周棋权作为本案原告的致害人，被告周棋权、周伟汶两人应给原告赔偿。关于宾亚晚应承担的责任，由原告与宾亚晚自行解决。封开县公安局的职能部门封开县公安局交通警察大队由于严重失职，对被告周棋权提交的保险单没有核查清楚，在其作出的粤公交认字[2015]第00112号《道路交通事故认定书》中，错将华安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司列为粤Ｅ×××××号小型客车投保交强险和商业三者险的保险公司，致使原告孔玉连于2017年1月6日向法院起诉该保险公司后无法索赔，不得已于2017年4月1日撤回起诉。封开县公安局对原告无法索赔有过错责任，应对原告的第一项诉讼请求承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的上述诉讼请求。
被告周棋权、周伟汶在答辩期限和举证期限内均未向本院提交书面答辩意见和提供任何证据为其辩解。
本院根据当事人的陈述和对质证的证据作审查，认定事实是：2015年10月1日12时许，被告周棋权驾驶属被告周伟汶所有的粤Ｅ×××××号小车途经封××线××前程村路××与宾亚晚对向行驶搭载原告孔玉连的无牌号二轮摩托车发生碰撞，造成宾亚晚和原告孔玉连受伤的交通事故。封开县公安局交警大队于2015年11月10日对该事故作出粤公交认字[2015]第00112号《道路交通事故认定书》，其中在当事人、车辆等基本情况的2、车辆情况中作“粤E×××××号小车，保险公司：华安财产保险股份有限公司肇庆中心支公司”表述。并在当事人导致交通事故的过错及责任或意外原因项中作“驾驶人周棋权承担此事故主要责任，驾驶人宾亚晚承担此事故次要责任，乘车人孔玉连在此事故中无责任”表述。2017年10月20日，该交警大队对事故又作出粤公交重认字[2017]第00003号《道路交通事故认定书》，该认定书在车辆情况项作“粤Ｅ×××××号小型客车，车辆所有人周伟汶、车方未购买保险”的表述，并在当事人导致交通事故的过错及责任或意外原因项中作“驾驶人周棋权承担此事故的主要责任，驾驶人宾亚晚承担此事故的次要责任，乘车人孔玉连在此事故中无责任，撤销原道路交通事故认定书（粤公交认字[2015]第00112号）”的表述。原告受伤后即被送到封开县人民医院住院治疗36天后于2015年11月6日出院，用去医疗费10737.1元；被告周棋权在原告受伤后给原告预赔5000元。
另查明，2017年度广东省人身损害赔偿标准中，其中农、林、牧、渔业年平均工资为35995元，折合每天98.62元；住院伙食补助费为每天100元。
另案原告宾亚晚诉被告周棋权、周伟汶的（2017）粤1225民初725号交赔案中，按交强险条款规定其中存在医疗费损失。
2017年12月28日，本院以封开县公安局不具本案被告主体资格为由，作出（2017）粤1225民初727号《退出诉讼通知书》，通知封开县公安局退出本案诉讼。
本院认为，本案为机动车交通事故责任纠纷，需要解决的焦点是：一、封开县公安交警大队对本案作出的粤公交重认字[2017]第00003号道路交通事故认定书认定驾驶人周棋权承担此事故的主要责任，驾驶人宾亚晚承担此事故的次要责任，乘车人孔玉连在此事故无责任”的效力确认。因封开县公安交警大队对该事故的认定，事实清楚，证据充分，程序合法。对其作出的责任认定，本院予以确认。二、原告在本案损失的确认。其中：1、医疗费10737.1元，因有医疗费发票、医疗费清单、入院记录、出院记录证实，本院予以确认。2、住院伙食补助费，根据医疗机构出的出院记录记载原告住院36天的事实，和根据每天补助100元的标准，本院确认原告的住院伙食补助费为3600元（36天×100元/天）。3、护理费，根据封开县人民医院临床医学鉴定书记载，原告住院期需1人陪护的证据，原告需护理的时间为36天，以及根据2017年度农、林、牧、渔业在岗平均工资每天98.62元的标准，本院确认原告的护理费损失为3550.32元（36天×98.62元/天）。4、交通费，原告的该项请求，虽无交通发票，但根据原告在受伤后住院36天的事实，其产生交通费是必然的，其请求按500元计赔是合理的，本院予以支持，5、营养费，因原告未能提供原告的伤情由医疗机构出具需加强营养配合治疗的证据，对此，因证据不足，本院不予确认。综上，本院确认原告的损失为18387.42元（10737.1元+3600元+3550.32元+500元），按交强险规定，其中属医疗费赔偿项目的为14337.1元（医疗费10737.1元+住院伙食补助费3600元），属死亡伤残赔偿项目的为4050.32元（3550.32元+500元）。
三、原告的损失的责任承担问题。（一）、对属交强险赔偿项目的损失的处理。属交强险赔偿项目的医疗费，住院伙食补助费的损失共14337.1元和死亡伤残项目4050.32元，根据肇事车主周伟汶没有对肇事车辆投保交强险的事实和被告周棋权是本案的侵权人的事实，依照交强险条款的规定和依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。”的规定，对原告请求被告周伟汶和被告周棋权共同给其赔偿按交强险赔偿限额的损失，本院予以支持。据此，被告周棋权、周伟汶应在赔偿医疗费项目和死亡伤残项目分别给原告赔偿10000元和4050.32元，但因另案原告宾亚晚在事故中所存在医疗费损失较大，为此，在赔偿医疗费10000元中，应余留8000元赔偿另案原告宾亚晚作医疗费，据此，被告周棋权、周伟汶按交强险的规定应在赔偿医疗费项目给原告赔偿2000元，在死亡伤残赔偿项目给原告赔偿4050.32元，合共6050.32元，并由被告周棋权与被告周伟汶相互承担连带赔偿责任。（二）、对扣减按交强险规定的赔偿款后的余款12337.1元（18387.42元-6050.32元）的责任分担问题。根据被告周棋权承担主要责任，宾亚晚承担次要责任的责任认定，宾亚晚应承担30%责任，即3701.13元（12337.1元×30%），该款因原告不请求赔偿，本院不作处理，被告周棋权承担70%责任，即8635.97元（12337.1元×70%），扣减被告周棋权给原告预赔5000元后，还应给原告赔偿3635.97元（8635.97元-5000元）。至于原告请求被告周伟汶与被告周棋权共同承担扣除按交强险规定之外的损失应否支持问题，因被告周伟汶在本案的过错是没依法对其私有车辆投保交强险，该过错，依法其只有承担赔偿交强险的损失。同时，因原告没有证据证明被告周伟汶除存在没有依法投保交强险的过错外，还存在其的过错行为的证据，因此，原告请求被告周伟汶对除交强险之外的损失承担赔偿责任，因证据不足，于法无据，本院不予支持。同时，对原告诉请封开县公安局对其诉讼请求的一项承担连带责任应如何处理问题，因本案是民事案件，依法处理的是平等的民事主体之间的财产关系和人身关系，而封开县公安局是行政机关，与本案当事人之间是管理与被管理的关系，故此，封开县公安局不具备本案民事案件的被告主体资格，从而，封开县公安局在本案中依法无需给二被告承担连带责任。如原告认为封开县公安局在本事故中存在过错，给自己造成损失的，应另循其他法律途径解决。据此。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第一项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下：
一、被告周棋权、周伟汶应于本判决发生法律效力之日起10日内依照《机动车交通事故责任强制保险条款》的规定给原告孔玉连赔偿6050.32元（其中在医疗赔偿项目赔偿2000元，在死亡伤残项目赔偿4050.32元），被告周棋权与被告周伟汶相互负连带赔偿责任；
二、被告周棋权应在本判决发生法律效力之日起10日内给原告孔玉连赔偿3635.97元；
三、驳回原告孔玉连的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费173.67元，分别由原告孔玉连负担53.67元，由被告周棋权负担70元，由被告周伟汶负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 卢海金
人民陪审员 黄小元
人民陪审员 谢雪群
二〇一八年一月十八日
法官 助理 刘秀平
书 记 员 龙英枫