四川省攀枝花市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川04民终1378号
上诉人（原审原告）：王开华，男，1954年3月26日出生，汉族，住四川省米易县。
被上诉人（原审被告）：米易县撒莲镇中心学校。住所地：四川省米易县撒莲镇新街*号。组织机构代码：45097617-4。
法定代表人：张昱，米易县撒莲镇中心学校校长。
委托诉讼代理人：张仕龙，男，1964年6月26日出生，居民身份证号码：5104211964********，汉族，米易中学教师，住四川省米易县攀莲镇河滨路***号附*号。
上诉人王开华因与被上诉人米易县撒莲镇中心学校（以下简称：撒莲中心校）人事争议一案，不服四川省攀枝花市米易县人民法院（2016）川0421民初365号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月25日立案后，依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭进行了审理。上诉人王开华、被上诉人撒莲中心校的委托代理人张仕龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王开华的诉讼请求：1、请求二审法院依法撤销四川省攀枝花市米易县人民法院（2016）川0421民初365号民事判决；2、依法判令支持上诉人的一审诉讼请求；3、由撒莲中心校承担本案全部诉讼费用。事实和理由：1、本案涉及上诉人的两个伤残鉴定，分别是四川新华司法鉴定所2010年4月30日出具的鉴定和昆明医科大学司法鉴定中心2014年2月24日出具的（2013）精鉴字第263号鉴定，但一审法院仅以四川新华司法鉴定所出具伤残鉴定的前一日（2010年4月29日）作为上诉人停工留薪期的截止日期，致上诉人按照工伤保险条例规定的停工留薪期内应享受的绩效奖工资减少，上诉人的停工留薪期应截止到上诉人病假结束，即2013年1月25日；2、撒莲中心校以上诉人病假为由违法收取代课费，上诉人被认定为工伤后，工资福利待遇不应发生改变，该费用应由撒莲中心校全额退还；3、一审法院对上诉人的薪级工资的认定适用法律错误，本案应适用米人社发（2011）155号文件第（八）条、第（十）条，米教人（2011）61号文件中关于工伤薪级工资的规定，将上诉人的薪级工资正常增长，不应适用川人办发（2007）169号文；4、撒莲中心校委派的负责人张东伪造学校规章制度给上诉人造成了损害，撒莲中心校应当赔偿上诉人相应损失，并向上诉人赔偿姚兰未赔足的损失。上诉人对此在一审增加的诉讼请求符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，该诉讼请求应当与本案合并审理。
撒莲中心校辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审原告王开华向一审法院请求：请求判令撒莲中心校：1、退还其在治疗工伤期间按病假支付的2009年11月7日-2012年9月1日期间代课费15870元、2010年-2013年的绩效奖工资34029元、2012年质量奖287元，2010年-2016年3月薪级工资损失3762元、2011年-2012年的核增绩效奖4000元，并办理薪级工资的增资手续；2、赔偿其因撒莲中心校委派�下属负责人私自制造学校制度而造成的损失86651元；3、承担本案诉讼费。一审庭审中，王开华增加诉讼请求，即要求撒莲中心校依法承担第三人（姚兰）未赔足其损失的补充赔偿责任，即补充赔偿其损失46424元（鉴定费3782元、交通住宿费6500元、诽谤造成损失25635元、诉讼损失4407元、精神抚慰金6000元）。
一审法院认定事实：一、王开华系与撒莲中心校签订了事业单位聘用合同书的教师。2009年11月7日8时20分许，时任四年级班主任的王开华未到操场参加升旗仪式，使得本班级学生在升旗过程中出现不遵守纪律的情况。后王开华与时任值周老师的姚兰发生争吵抓扯，王开华在抓扯过程中受伤。王开华伤后于2009年11月7日在米易县撒莲镇卫生院进行门诊治疗，于2009年11月8日至12月4日在米易县人民医院住院治疗，于2009年12月5日至2010年1月27�在攀枝花市第三人民医院住院治疗，于2010年2月8日、11日在米易县人民医院进行门诊治疗，于2010年2月23日至3月16日在四川大学华西医院住院治疗，于2010年4月13日在攀枝花市第三人民医院进行门诊治疗。
二、2010年4月30日，四川新华司法鉴定所以川新鉴（2010）临鉴字第55号司法鉴定意见书将王开华的伤残等级评定为六级、继续治疗医药费评定为贰万壹仟玖佰元。2014年2月24日，昆明医科大学司法鉴定中心以昆医司法鉴定中心（2013）精鉴字第263号司法鉴定意见书评定王开华目前为创伤后应激障碍、脑外伤所致神经精神障碍，损伤达捌级伤残，后续医疗费需壹万伍仟元。
三、2010年10月14日，攀枝花市人力资源和社会保障局受理了王开华的工伤认定申请，后因司法机关对王开华受伤一案尚未作出生效法�文书，故出具了《工伤认定时效中止通知书》。2013年3月6日，攀枝花市人力资源和社会保障局作出《攀枝花市工伤认定决定书》，认为王开华受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，同意认定为工伤。该份工伤认定决定书于2014年10月23日送达给王开华，于2014年12月1日送达给撒莲中心校。双方收到该工伤认定决定书后均未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2015年1月19日，攀枝花市劳动能力鉴定委员会出具《劳动能力鉴定结论书》：王开华被评为致残陆级。2015年8月21日，攀枝花市基本医疗保险出具了工残人员待遇审批表。2016年3月4日，王开华向米易县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求仲裁裁决撒莲中心校退还代课费、补发绩效奖工资以及薪级工资，并裁决撒莲中心校相关责任人赔偿上诉人损失。米易县劳动人事争议仲裁委员会以王开华�超过法定退休年龄为由对其申请不予受理。
四、王开华受伤后，曾多次请病假。其具体情况为：2011年9月1日至2012年1月19日、2011年2月28日至7月13日、2012年2月10日至7月10日、2012年9月1日至12月1日、2012年12月1日至2013年1月25日。2013年3月初王开华回学校上班，于2014年4月办理退休手续。王开华未回学校上课期间，撒莲中心校虽未扣王开华工资，但按每天30元(工作日)的标准分别向王开华收取了4470元（2009年11月-2010年7月）、5700元（2010年9月-2011年7月）、5700元（2011年9月-2012年7月）的请假代课费。米易县义务教育阶段学校2009年-2010年学年寒假时间为：2010年1月26日至2月28日，2010年3月1日开学；2010年暑假放假时间为：2010年7月13日至8月30日。王开华未享受米易县义务教育学校2010年、2011年、2012年的奖励性绩效工资及2012年撒莲中心校教学质量奖�2010年，撒莲中心校绩效工资基数为7656元、班主任享受（含基数）9992元，撒莲中心校与王开华同职称、同级别、同工作量的教师该年度绩效工资为10096元；2011年，撒莲中心校绩效工资基数为7029元、班主任享受（含基数）9515元；2012年，撒莲中心校绩效工资基数为7849元、班主任享受（含基数）9337元。2012年，撒莲中心校教学质量奖为287元。2011年、2012年，事业单位核增奖励性绩效工资为每年4000元，王开华每年领取了2000元。因王开华2011年、2012年两年年度考核为不确定等次，致其2012年、2013年两年薪级工资未正常晋升（自2013年1月起，每月少增资66元）。
五、撒莲中心校根据《攀枝花市直属义务教育学校教职工绩效考核实施办法攀教发（2009）30号》文件、《米易县义务教育学校教职工绩效考核实施办法米教发（2010）20号》文件、《米易县教育局关于做好2010-2011学年度教职工考核工作的通知米教人（2011）61号》文件、《米易县教育局关于做好2011-2012学年度教职工考核工作的通知米教人（2012）65号》文件、《中共米易县委组织部米易县人力资源和社会保障局关于开展2010年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知米人社发（2010）11号》文件、《中共米易县委组织部米易县人力资源和社会保障局关于开展2011年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》米人社发（2011）155号文件（以下简称：155号文）的规定，未对王开华进行年度考核。同时根据《四川省人事厅四川省财政厅关于事业单位工作人员正常增加薪级工资的通知》川人办发（2007）169号文件（以下简称：169号文）规定的“年度考核为基本合格、不合格，或按规定不进行考核、不确定考核等次的人员，次年1月不能正常增加薪级工资”内容，自2012年始未办理王开华的薪级工资增资。
一审法院认为，人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。本案中，王开华与撒莲中心校在履行聘用合同中发生了争议，其向米易县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因米易县劳动人事争议仲裁委员会对其仲裁申请不予受理，而向人民法院提起诉讼，符合法律规定。根据当事人的陈述，本案的争议焦点为：一、应否采信攀人社认字（2013）E013号《攀枝花市工伤认定决定书》？二、王开华的停工留薪期应为何时至何时？三、王开华在停工留薪期的工资福利待遇有无变动？对此，一审法院作如下分析与认定：
一、应否采信攀人社认字（2013）E013号《攀枝花市工伤认定决定书》？
本案中工伤认定作出的时间为2013年3月6日，工伤认定书于2014年10月23日送达给王开华，于2014年12月1日送达给撒莲中心校。虽工伤认定书的送达有瑕疵，但作出工伤认定决定时社会保险行政部门依据职权，已对王开华受伤是否构成工伤作出了明确的意思表示，并已通过《攀枝花市工伤认定决定书》予以表现出来，故王开华的工伤认定应视为已完成、工伤成立。工伤认定机关书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位工伤认定的结果，实为工伤认定机关通过送达形式使工伤认定行为对工伤职工及用人单位生效。本案中，双方当事人在收到工伤认定决定书后在法定期限内均未提起行政诉讼也未申请行政复议，故在法定期限届满后，王开华的工伤认定决定已发生法律效力，对该工伤认定书依法予以采信。
二、王开华的停工留薪期是何时至何时？
根据本案审理查明的事实，并结合《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”。王开华的停工留薪期应确定为2009年11月7日（工伤治疗开始时间）至2010年4月29日（伤残等级评定前一日）。
三、王开华在停工留薪期的工资福�待遇有无变动？
根据本案查明的事实，结合王开华的停工留薪期的时间，可以确认其在停工留薪期应享受而未享受的工资福利待遇为：1、2009年11月7日至2010年4月29日期间应退还的请假代课费3000元（每天30元/天，工作天数100天）2、2010年1月1日至同年4月29日期间的绩效奖工资4564.24元（10096元/年÷12月÷21.75×118天）。
本案中，撒莲中心校在工伤认定决定作出前，依据相关的规定，扣发王开华相应的工资福利待遇并无不当。但工伤认定决定作出后，依照《工伤保险条例》的相关规定，撒莲中心校应支付王开华在停工留薪期内应享受而未享受的工资福利待遇，故王开华该部分主张予以支持；根据169号文的规定及王开华停工留薪期的时间，王开华主张撒莲中心校赔偿薪级工资�失及办理薪级工资的增资手续的诉讼请求依法不予支持；对王开华主张撒莲中心校赔偿学校负责人私自制造湾崃小学制度造成的损失及承担第三人赔偿以外的补充赔偿责任的诉讼请求，因该诉讼请求与本案不属于同一法律关系，故在本案中不作处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《人事争议处理规定》第二条第二款、第三条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的决定》第一条、第三条，《工伤保险条例》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决:一、由米易县撒莲镇中心学校退还王开华在停工留薪期缴纳的请假代课费3000元（2009年11月7日至2010年4月29日）、发放绩效奖工资4564.24元（2010年1月1日至4月29日），合计7564.24元。此款于本判决生效后十五日内付清。二、驳回王开华的其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。
原审法院查明的事实与本院经审理查明的事实一致，本院对此予以确认。
同时查明：王开华受伤的原因及经过如下：2009年11月7日8时20分许，时任撒莲中心校值周老师的姚兰主持学校师生举行升旗仪式。时任四年级班主任的王开华未到操场参加升旗仪式，使得本班级学生在升旗过程中出现不遵守纪律的情况。升旗仪式结束后，姚兰将四年级全班学生留在操场上，对其进行批评教育。此时，王开华从教室来到操场，以已经上课为由，解散站在操场上的本班学生，姚兰即与王开华发生争吵。后王开华将本班学生带回教室，姚兰跟随王开华至四年级教室门口。待王开华回教室关上教室门后，姚兰用脚踢开教室门，与王开华发生争吵。争吵中王开华将姚兰推出教室门外，并再次关上教室门，姚兰见状又上前推教室门试图进入教室，王开华则在教室内往外推教室门。之后，姚兰推门进入教室，在讲台处与王开华相互争吵、抓扯推搡，后被闻讯到场的同校教师张东、李秀全劝开。抓扯推搡过程中，王开华鼻梁、额头等部位受伤。
另查明：1、双方当事人争议的王开华的停工留薪期涉及的主要证据为：⑴王开华的提交《工残人员待遇审批表》，表上显示其伤残鉴定等级为工伤致残六级；⑵四川新华司法鉴定所2010年4月30日将王开华的伤残等级评定为六级，鉴定标准是《职工工伤与职业病致残程度鉴定》；⑶昆明医科大学司法鉴定中心2014年2月24日将王开华损伤评定为捌级伤残，鉴定标准是《道路交通事故受伤人员伤残评定》。2015年12月25日，本院已根据昆明医科大�司法鉴定中心的鉴定结论及其他证据判令姚兰赔偿王开华106342元；2、双方当事人争议的奖励性绩效工资涉及的主要证据为：攀枝花市教育局下发的《攀枝花市直属义务教育学校教职工绩效考核实施办法（试行）》攀教发〔2009〕30号文及米易县教育局下发的《米易县义务教育学校教职工绩效考核实施办法》，两文件规定：病假累计1年及以上的人员不参加绩效考核，不享受奖励性绩效工资。3、双方当事人争议的薪级工资涉及的主要证据为：⑴王开华一审提交的撒莲中心校2013年12月23日出具的《情况说明》：因王开华2011年、2012年连续两年长期病假，两年年度考核为不确定等次，故2012年、2013年两年的薪级工资未正常晋升；⑵撒莲中心校一审提交的169号文：从2006年7月1日起，事业单位工作人员当年年度考核结果为合格及以上等次的，增加一级薪级工资，从次年1月起执行�年度考核为基本合格、不合格，或按规定不进行考核、不确定考核等次的人员，次年1月不能正常增加薪级工资。王开华对169号文的真实性未予否认，但认为该文件应结合155号文执行。155号文规定：因公负伤人员在治疗期间参加年度考核，治疗终结前所在年度一般可确定为称职（合格）等次。病、事假累计超过考核年度半年的人员，不进行考核。因公致残的工作人员，治疗、恢复时间超过半年的免于考核，依据其受伤前的工作表现情况确定等次。4、双方当事人争议的代课费涉及的主要证据为2009年6月24日的《撒莲小学第七届教代会决议》，该决议载明：由于人均工资和代课费上调及学校没有经费支付代课费等因素，原学校病假一天扣15元，事假一天扣30元的规定偏低，为了维持正常的教学秩序，考虑将病、事假扣留金额按照请假期限作一定的上调。病假：5天内15元/天，6-10天内20元/天，11-30天内25元/天，30天以上30元/天。
本院认为：王开华因与撒莲中心校的同事姚兰发生纠纷受伤，其已通过人身损害赔偿的诉讼获得赔偿。经过工伤认定后，其也已经依法享受了工伤待遇。对王开华在本案中的上诉请求，本院作如下认定：一、王开华的停工留薪期时间。据《工伤保险条例》第三十三条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤�疗待遇。”的规定，停工留薪期实为工伤医疗期。据本案事实反映，王开华的门诊治疗时间截止到2010年4月13日，故一审法院以2010年4月29日作为其停工留薪期的截止日期并无不当；二、王开华的奖励性绩效工资。据攀教发〔2009〕30号文及米易县教育局下发的《米易县义务教育学校教职工绩效考核实施办法》的规定，王开华属于“病假累计1年及以上的人员”，故撒莲中心校对其未进行绩效考核，未对其发放奖励性绩效工资合法有据。由于《工伤保险条例》规定停工留薪期内原工资福利待遇不变，故一审将王开华停工留薪期内的绩效工资予以支持并无不当。但是，一审将该费用以21.75天/月的法定工作时间予以核算有误，我国现法定工作时间是20.83天/月，故王开华2010年1月1日至同年4月29日期间的绩效奖工资应为4559.95元。由于该费用�、二审的认定数额悬殊仅4.29元，且撒莲中心校未对本案提出上诉，视为其对该费用的认可，故本院对该费用不作变更；三、薪级工资。据撒莲中心校的《情况说明》，王开华2011年、2012年连续两年病假，两年的年度考核均为不确定等次，故依照169号文“不确定考核等次的人员，次年1月不能正常增加薪级工资”的规定，王开华的薪级工资在2012年、2013年未正常晋升具有规范性的文件依据。王开华上诉称根据155号文，其应正常晋升薪级工资，因155号文规定“病、事假累计超过考核年度半年的人员，不进行考核”，结合169号文“不确定考核等次的人员，次年1月不能正常增加薪级工资”的规定，王开华该上诉理由不能成立。另外，155号文中规定的“因公致残的工作人员，治疗、恢复时间超过半年的免于考核，依据其受伤前的工作表现情况确定等次”，该规定赋予了用人单位的自由裁量权，撒莲中心校未对王开华2011、2012年考核确定等次并不违反155号文的规定；四、代课费。撒莲中心校对此提交的2009年6月24日的《撒莲小学第七届教代会决议》无其他证据佐证其具有法定效力以及效力的溯及时间，该决议中也没有规定似王开华情形的与工伤有关的病假如何处理，故撒莲中心校提交的该证据不能作为收取王开华代课费的合法依据，其收取的王开华的代课费15870元应予全额退还；五、对于王开华要求撒莲中心校赔偿损失及对姚兰未赔足的损失承担赔偿责任的问题，由于本案审理的是人事争议，王开华该诉讼请求属于侵权诉讼范畴，与本案不属同一法律关系，故本院不予审理。
综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，一审判决认定事实有误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销四川省攀枝花市米易县人民法院（2016）川0421民初365号民事判决；
二、米易县撒莲镇中心学校于本判决生效之日起十日内向王开华退还15870元、发放绩效奖工资4564.24元，合计20434.24元；
三、驳回王开华的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由米易县撒莲镇中心学校负担。二审案件受理费10元，由米易县撒莲镇中心学�负担。
本判决为终审判决。
审判长 饶庆华
审判员 刘 立
审判员 徐馗斌
二〇一六年十二月二十六日
书记员 饶 永