湖南省邵东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0521刑初379号
公诉机关湖南省邵东县人民检察院。
被告人张盛军，男，1965年10月16日出生于湖南省邵东县，汉族，高中文化，农民，邵东县两市镇青兰村原会计，中共党员，住湖南省邵东县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月9日被邵东县公安局刑事拘留，2016年3月15日被邵东县人民检察院取保候审，2016年10月26日被本院取保候审，现在家。
被告人吴美娥，女，1947年5月2日出生于湖南省邵东县，汉族，初中文化，农民，邵东县两市镇青兰村原村支部书记，中共党员，住湖南省邵东县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月11日被邵东县公安局刑事拘留，2016年3月11日被邵东县人民检察院取保候审，2016年10月26日被本院取保候审，现在家。
被告人张中和，男，1953年10月1日出生于湖南省邵东县，汉族，初中文化，农民，邵东县两市镇青兰村原村主任，中共党员，住湖南省邵东县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月10日被邵东县人民检察院取保候审，2016年10月26日被本院取保候审，现在家。
湖南省邵东县人民检察院以邵东县院刑诉刑诉（2016）381号起诉书指控被告人张盛军、吴美娥、张中和犯贪污罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，征得被告人张盛军、张中和、吴美娥同意，依法适用简易程序，于2016年11月10日、12月5日公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员申丽出庭支持公诉，被告人张盛军、吴美娥、张中和到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2006年下半年，时任邵东县两市镇青兰村村支部书记的被被告人吴美娥、时任该村村主任的被告人张中和、时任该村村会计的被告人张盛军，在协助邵东县人民政府申报、审查核实青兰村大中型水库农村后期扶持人口过程中，共同商量并利用职务便利，将本村村民张盛施、彭某1、张盛国、张某5、张某1、张某6、唐某、张某2、张某3共9户39人虚报中型水库后期扶持人口，继而骗领移民补助资金。截止2014年年底，被告人张盛军、吴美娥、张中和三人共骗领大中型水库后期扶持补助资金187200元，并予以私分。其中被告人张盛军分得62400元，被告人吴美娥分得60150元，被告人张中和分得64650元。
2016年3月8日，被告人张中和自动到邵东县人民检察院反贪污贿赂局投案，2016年3月11日，被告人吴美娥自动到邵东县人民检察院反贪污贿赂局投案。
2016年4月12日，被告人张盛军退赃60600元，被告人吴美娥退赃60150元，被告人张中和退赃64650元。
2016年11月23日，邵东县司法局对被告人张盛军、吴美娥、张中和进行社区矫正社会调查评估后，出具调查评估意见书，建议对被告人张盛军、吴美娥、张中和实行社区矫正。
上述事实，被告人张盛军、吴美娥、张中和在庭审过程中均无异议，并有证人彭某1、张某5、张某1、张某6、唐某、张某2、张某3、彭某2、张某7的证言，扣押决定书、扣押物品清单，退缴赃款缴款书，青兰村村委会证明，邵东县两市塘街道办事处证明，任职通知、选举通知，《邵东县大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法实施细则（试行）》，湖南省大中型水库农村移民后期扶持人口登记表，邵东县两市塘移民身份核实清理工作情况报表，邵东县两市塘街道青兰村移民补助款已发放明细，银行流水，取款凭证，到案情况说明，调查评估意见书及户籍资料等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人张盛军、吴美娥、张中和身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务之便，共同骗取国家移民补助资金，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控被告人张盛军、吴美娥、张中和犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人张盛军、吴美娥、张中和虽不是国家机关中从事公务的人员，但属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。在共同犯罪中，被告人张盛军、吴美娥、张中和均起主要作用，均系主犯，均应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人吴美娥、张中和自动投案，系自首，予以减轻处罚。被告人张盛军、吴美娥、张中和自愿认罪，酌情予以从轻处罚；被告人张盛军、吴美娥、张中和已退还全部赃款，酌情予以从轻处罚；根据被告人张盛军、吴美娥、张中和的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，结合邵东县司法局对被告人张盛军、吴美娥、张中和的社区矫正社会调查评估报告，对被告人张盛军、吴美娥、张中和适用缓刑不致再危害社会、对所居住社区没有重大不良影响，可对被告人张盛军、吴美娥、张中和适用缓刑。
综上，对被告人张盛军、吴美娥、张中和均适用《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十三条第一款第（二）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第五十二条，第七十二条，第七十三条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款、第二条第二款、第十八条、第十九条第一款之规定；对被告人吴美娥、张中和另适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张盛军犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十三万五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
二、被告人�美娥犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
三、被告人张中和犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴清。）
四、邵东县人民检察院已追缴的被告人张盛军违法所得60600元、被告人吴美娥违法所得60150元、被告人张中和违法所得64650元，由邵东县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖卫华
审 判 员 刘 磊
人民陪审员 尹超波
二〇一六年十二月五日
代理书记员 聂佳琳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满前依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可�根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满�百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。