河南省嵩县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0325刑初109号
公诉机关嵩县人民检察院。
被告人赵某某，男，生于1966年11月25日，汉族，初中文化程度，农民，住河南省宜阳县。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年4月12日被嵩县公安局刑事拘留，同年4月27日被逮捕。
嵩县人民检察院以嵩检刑诉（2018）76号起诉书指控被告人赵某某犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嵩县人民检察院指派检察员谭梅红、刘长伟出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
嵩县人民检察院指控：2011年，被告人赵某某伙同亢某某（在逃）、赵某甲（已判决）在没有办理任何证照的情况下，在宜阳县某某镇某某村与某某村交界处的河滩地进行采砂，一直到2016年，期间断断续续生产。经物价部门作价该采砂场非法开采砂石料价值人民币169990.80元，经河南省国土资源厅作价该采砂场非法开采共造成矿产资源破坏价值人民币1585727元。
公诉机关认为，被告人赵某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人赵某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，但辩称赵某甲在某某镇某某村与某某村交界处开办的砂场，自己只是入的有股分，砂场运营过程中，自己没有参与砂场的经营和管理，也没有得到分红，要求对其从轻处罚。
经审理查明：2011年，被告人赵某某伙同赵某甲（已判决）、亢某某（在逃）在没有办理任何证照的情况下，在宜阳县某某镇某某村与某某村交界处的河滩地进行采砂，期间断断续续生产至2016年。经河南省国土资源科学研究院鉴定，该砂场因非法开采造成矿产资源破坏价值为人民币1585727元，经宜阳县物价部门作价该采砂场非法开采砂石料价值为169990.80元。
上述事实，有公诉机关当庭提供的下列证据予以证实：
1、被告人赵某某供述：
证实2011左右（具体时间记不清了），自己在赵某甲开办的砂场入有3万元股份，期间没有具体参与经营，也没有分过一次红，到现在连本金都没有收回。……。该砂场平时都是由赵某甲负责经营，当时没有办理相关手续，只给宜阳县砂石办公室交有管理费。2015年，赵某甲说砂场赔钱就停产了，以后的事自己都不知道。
2、证人赵某甲证言：
证实自己共有两个采砂场，一个位于宜阳县某某镇某某村与某某村交界处，这个采砂场是2011年我和亢某某、赵某某三人出资十几万元（亢某某、赵某某各出资3万元、自己出资4万元）开办的，一直干到2015年下半年，由于砂价太低就停产了，另一个采砂场位于某某镇某某村，砂场是侯某某2012年开办的，我当时出资1万元入的有股份，2014年侯某某病逝后就一直停着，2017年过完年后砂价上涨，我就找到侯某某的妻子说准备开始生产，当时干了二十多天，因为环保整治，砂场没有环保手续就又停产了。……。我和亢某某、赵某某合伙开办的砂场买了两台采砂船，当时是从洛宁人手中买的旧船，价值17万元左右，与侯某某的砂场上，也有两台采砂船。砂场开始生产后，自己共向宜阳县河道管理局交了18万多元砂石管理费，2012年交了16万多元，2015年交了2万元，除去购买采砂船的费用及向宜阳县河道局缴纳的管理费用，砂场就没有盈利，也没有进行分红。
3、证人石某证言：
证实2011年自己到赵某甲在某某村河滩处开办的砂石场开采砂船，一起干活的人还有朱武如、李某甲、赵某乙，工资按天计算，赵某甲负责记帐和收钱，平时如果有人来检查，赵某甲就通知我们停工先回家休息，能干活了再通知我们。……。知道砂场老板是赵某甲，该砂场是否有其他老板自己不清楚。
4、证人赵某丙证言：
证实2011年自己到赵某甲在某某村河滩处开办的砂石场干活，具体工作是在采砂船的传送带处捡石头，砂场每天能采砂40方左右，平时都是赵某甲自己记账和收钱，赵某甲的砂场手续是否齐全以及是否还有其他老板，自己不清楚。
5、证人李某甲证言：
证实2011年赵某甲在韩城某某村河滩处开有一个砂场，自己当时在那干活，砂场每天能采砂20方左右，如果有单位来检查，赵某甲就提前给我们联系，叫我们停工，我们也没有见过去检查的人。平时只见赵某甲在砂场招呼，自己不清楚是否还有其他老板。
6、证人李某甲证言：
证实2011年自己到赵某甲的砂石场干活，具体负责简单的故障维修及捡石头，陆续干有二、三年，平时如果河道部门去检查，我们就停止生产，砂场平时就是赵某甲记账和收钱，没有其他人。
7、证人乔某证言：
证实自己在宜阳县某某镇国土所工作，知道赵某甲从2012年前后陆陆续续开有三个砂场，通常都是开了一个后砂石挖的差不多了，就再开一个，具体情况也不是太清楚，因为砂场不是我们分管的工作，我们去巡查主要是为了防止砂场采挖时破坏耕地，当时我们也做过调查笔录，询问的都是赵某甲。
8、证人王某证言：
证实自己现任宜阳县河道局执法一队队长，2013年4月份开始分管韩城这片的采砂场，主要涉及某某镇某某村、东关村、官庄村三个村，当时赵某甲的两个采砂场已经开始生产了，一个位于某某镇某某村与某某村交界处的河滩，另一个采砂厂在那个采砂厂的东边，属某某村的河滩，两个采砂场都是赵某甲照的头，一直到2015年底赵某甲的两个采砂场才停产。……。赵某甲共向我们缴纳过两次管理费，第一次是2011年缴纳了11万多元，第二次是2015年缴纳了2万元，赵某甲第一次缴纳管理费的情况我不知道，第二次是某某村与某某村交界处的砂场，赵某甲想向北边再扩点地采砂，我们测量后让他交了2万元。
9、河南省国土资源科学研究院出具的《赵某甲非法开采建筑用砂卵石矿造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告》、河南省国土资源厅《关于赵某甲非法采矿造成矿产资源破坏价值认定的批复》及宜阳县物价局价格认证中心价格认定结论书：
证实赵某甲、赵某某在某某镇某某村与某某村交界处的河滩地非法采砂造成矿产资源破坏价值人民币1585727元，赵某甲、赵某某开采的砂石料价值人民币169990.8元。
10、宜阳县水利局关于赵某甲采砂场办证情况的说明：
证实赵某甲开办的砂场位于某某镇某某村段，开采设备为采砂船，未在宜阳县河道管理局办理过河道采砂许可证。
11、宜阳县水利局关于赵某甲交费情况的说明及收款票据：
证实根据原宜阳县砂石资源管理指挥部相关文件精神，2011年赵某甲交税费11.13万元，2015年赵某甲交税费2万元。
上述证据，均经庭审举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人赵某某伙同他人违反矿产资源法及河道管理条例的有关规定，未取得采砂许可证擅自采砂，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。嵩县人民检察院指控赵某某犯非法采矿罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。赵某某虽系赵某甲开办砂场的合伙人，但在砂场运营过程中，赵某某未实际参与砂场的具体经营和管理，也未实际取得分红，在共同犯罪中所起作用明显较小，系从犯，且案发后，赵某某能够如实供述自己的犯罪事实，依法应对其减轻处罚。根据赵某某的犯罪事实、犯罪性质、情节、对社会的危害程度及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 冯红干
审 判 员 贺志宏
人民陪审员 赵晓燕
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 郭晓朋