山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0124民初1083号
原告：韩明忠，男，1968年11月6日出生，汉族，住平阴县孔村镇委托诉讼代理人：吴兴华，山东崇宪律师事务所律师。
被告：山东平阴丰源炭素有限责任公司，住所地平阴县孔村镇。
法定代表人：李玉芳，董事长。
委托诉讼代理人：谢良辉，山东鲁平律师事务所律师。
原告韩明忠与被告山东平阴丰源炭素有限责任公司劳动争议一案，本院于2018年3月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩明忠的委托诉讼代理人吴兴华,被告山东平阴丰源炭素有限责任公司的委托诉讼代理人谢良辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告韩明忠向本院提出诉讼请求：请求确认原、被告自1996年至今存在劳动关系；2.请求被告支付2014年4月至今的生活费；3.请求被告为原告补缴2016年4月至今的各项社会保险；4.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告自1996年起在被告处工作，系公司董事、股东。后因股东股权转让事宜，被告在未与原告解除劳动关系的情况下，不安排原告工作。自2014年4月起停发了原告的工资，从2016年4月起停缴了原告的社会保险。原告认为与被告仍存在劳动关系，被告的行为违反了《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律的规定。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，诉求同前。
被告山东平阴丰源炭素有限责任公司辩称，原告的诉求与事实不符，应予驳回。原告于1996年4月1日到被告处工作，2014年4月份离开被告处。2016年4月份被告停缴了原告的社会保险，原、被告之间已经不存在劳动关系，2018年被告向原告送达了解除劳动合同通知书，履行完解除劳动关系的手续。原告要求被告支付2014年4月份至今的生活费没有法律依据，且该诉求超过诉讼时效。原告要求被告补缴2016年4月至今的社会保险，该诉求不属于法院的受理范围。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院分析如下：被告提交于2018年1月16日向原告送达解除劳动合同通知书的特快专递、解除劳动合同通知书各一份，2018年1月17日载有与原告等三人解除劳动关系声明的的齐鲁晚报一份，欲证明被告于2018年1月16日通过邮寄送达的方式与原告解除劳动关系，被告拒收，后被告又通过公告送达的方式向被告送达解除劳动合同的通知。经审查，根据劳动部办公厅作出的《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》明确规定，企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在职工本人下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或者新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。在此基础上，企业可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告送达，视为无效。2018年1月16日，被告通过邮寄送达的方式向被告送达解除劳动合同通知书，被告拒收。2018年1月17日被告在齐鲁晚报发布公告声明与被告解除劳动关系，不符合法定程序，因此，对上述证据本院不予采纳。被告提交《管理制度汇编》两份，欲证明被告根据公司规章制度与原告解除劳动合同。经审查，被告未提交证据证明《管理制度汇编》系通过民主程序制定，并且已经向原告公示，因此，本院不予采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告自1996年4月起在被告处工作，曾系被告公司董事、股东，2014年2月28日起原告不再去被告处上班，被告为原告发放工资至2014年4月，交纳社会保险至2016年3月。2018年1月19日，原告作为申请人向平阴县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求确认与山东平阴丰源炭素有限责任公司自1996年至今存在劳动关系；请求山东平阴丰源炭素有限责任公司支付2014年4月至今的生活费；请求山东平阴丰源炭素有限责任公司为申请人补缴2016年4月至今的各项社会保险。该委于2018年3月12日作出不予受理的决定。
本院认为，一、原、被告劳动关系的存续期间。庭审中，双方均认可原告自1996年4月起在被告处工作，被告辩称已经通过公告声明的方式与原告解除劳动合同，根据劳动部办公厅作出的《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》，被告未依照法定程序与原告解除劳动关系，应当认定双方的劳动关系尚未解除。因此，本院认定原、被告自1996年4月至今存在劳动关系。
被告是否应当支付原告2014年4月至今的生活费。原、被告双方均认可原告自2014年2月以后未再去被告处工作，原告待岗期间，被告没有安排原告工作，亦未提供证据证明原告到其他单位工作，因此，被告应当为原告发放生活费。参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，被告应当按照不低于平阴县最低工资标准的70%支付原告基本生活费。基本生活费不属于劳动报酬的范畴，因此，基本生活费的支付不适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的仲裁时效特别规定。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告2018年1月19日提起仲裁申请要求被告支付生活费，因被告提出诉讼时效抗辩，经审查，2017年1月19日之前关于生活费的请求已经超过仲裁时效，因此，被告应当支付原告2017年1月20日至2018年1月19日的基本生活费。2017年1月至2017年5月31日，平阴县最低工资标准为1550元；2017年6月1日至2018年1月19日平阴县最低工资标准为1640元。被告应当支付原告2017年1月20日至2018年1月19日的生活费13464.5元{[1550*（4+11/31）+1640*（7+19/31]*70%}。
关于原告要求被告为其补缴2016年4月至今的各项社会保险的诉讼请求。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”职工的社会保险费用由用人单位按时足额向社会保险基金经办机构缴纳。如用人单位未履行该义务，职工可向劳动行政部门反映解决，原告的该项诉讼请求不属于法院的受案范围。
依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条，参照劳动部办公厅《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
原告韩明忠与被告山东平阴丰源炭素有限责任公司自1996年4月起存在劳动关系；
被告山东平阴丰源炭素有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告韩明忠基本生活费13464.5元；
二、驳回原告韩明忠的其他诉讼请求。
如果被告山东平阴丰源炭素有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告山东平阴丰源炭素有限责任公司承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 杨洪刚
二〇一八年六月十九日
书记员 杨 茜