安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1222行初75号
原告郭一梅，女，汉族，1972年7月20日出生，住安徽省太和县。
委托代理人叶芬，安徽皖太律师事务所律律师。
被告太和县公安局，住所地安徽省太和县城关镇友谊北路，组织机构代码：00317415-3。
法定代表人张广杰，该局局长。
委托代理人朱云云，该局法制室民警。
委托代理人李晋丽，该局法制室民警。
第三人王彩苹，女，汉族，1961年12月22日出生，住安徽省太和县。
第三人管亚丽，女，汉族，1984年10月27日出生，住安徽省太和县。
原告郭一梅不服被告太和县公安局对其作出的太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定，于2016年8月19日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案。本院于同月26日向被告太和县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。因王彩苹、管亚丽与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月1日公开开庭审理了本案。原告郭一梅及其委托代理人叶芬、被告太和县公安局的委托代理人朱云云、李晋丽、第三人王彩苹、管亚丽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2016年7月11日，被告太和县公安局以原告郭一梅殴打第三人王彩苹、管亚丽为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出了太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定，决定给予原告罚款五百元整的处罚。原告认为被告作出的决定认定事实错误、程序违法、适用法律错误。为此，�本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的决定。
原告郭一梅诉称，2016年6月10日10时许，原告被第三人王彩苹家的狗咬伤。原告找第三人王彩苹及丈夫管庆显询问时发生口角，继而王彩苹夫妇殴打了原告，被告未对管庆显作出任何处罚；同月12日，两第三人以给原告治疗为由在王素侠家中双方又发生争执，后两第三人对原告实施殴打行为，致原告受伤。在此过程中，原告始终没有殴打第三人，无任何违法行为。被告在处理上述纠纷时未作详细调查，无端对原告作出行政处罚违背事实和法律规定。为此，请求法院依法撤销被告对原告作出的行政处罚决定。原告向本院提交了以下证据、依据：：1、身份证复印件。2、太和县公安局作出的太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定以上证据证明原告具有本案诉讼主体资格。3、管亮提交的书面事情经过。证明原告没有实施殴打第三人的行为。
被告太和县公安局辩称，2016年6月10日10时许，原告郭一梅路过第三人王彩苹家时，被第三人家的狗咬伤。原告找第三人王彩苹，让其陪自己打针，双方言语不和发生了撕扯，被周围村民拉开，当时第三人丈夫管庆显在场，但无证据证明管庆显存在违法行为。同月12日7时许，第三人王彩苹与女儿管亚丽、女婿陈光辉开车在王素侠家找到原告，双方因原告被狗咬后打针问题发生争执，原告用铁锹向第三人王彩苹头部拍打，铁锹被在场人管亮夺下，之后双方发生撕扯，第三人王彩苹用黑色线管向原告身体殴打，被在场人管亮、王素侠拉开。以上事实有违法行为人陈述与辩解、被侵害人陈述、证人证言、病例等证据证实。被告接警后，依法进行调查、询问，在查清案件事实后，遵循法定程序，根据《中华人民共和国治安管理处�法》第四十三条第一款的规定，对原告作出了太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定。该决定认定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告太和县公安局向本院提交了以下证据、依据：1、对郭一梅的询问笔录。2、对王彩苹的两次询问笔录。3、对管亚丽的询问笔录。4、对管庆虎的询问笔录。5、对王素侠的询问笔录。6、对管亮的询问笔录。7、对管庆显的询问笔录。8、对管超儒的询问笔录。9、对管红彬的询问笔录。10、对管庆伦的询问笔录。11、郭一梅就诊时拍摄的伤情照片。12、郭一梅病历记录。13、王彩苹就诊时拍摄的伤情照片。14、王彩苹病历记录。15、现场当事人伤情照片。16、当事人户籍证明。以上证据证明被告对原告作出的的行政处罚认定事实清楚，证据确实充分。17、行政处罚决定书。18、受�登记表。19、行政处罚告知笔录。20、行政处罚审批表。21、行政处罚决定书的回执。以上证据证明被告对原告作出行政处罚的程序合法。22、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定。证明被告对原告作出的行政处罚适用法律正确。
第三人王彩苹、管亚丽述称，原告殴打第三人的事实清楚、证据确凿。被告太和县公安局对原告作出的处罚决定正确，请求法院驳回原告诉讼请求。两第三人均未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告对被告提举的证据1、4、5、8、9、10、11、12、13、14、15、16均无异议，本院予以确认。对被告提举的证据2、3、6、7有异议，原告认为其未对第三人实施殴打行为，证据2、3、7的内容与事实不符，是虚假陈述。证据6表明原告仅仅是碰了第三人一下，不能证明原告用铁锨殴打第三人，有管亮后提交的事情经过可以证明。本院认为，证据6是被告在调查取证阶段向管亮询问时形成的笔录，公安机关对该笔录的真实性负有核查的义务，对该证据予以确认；原告的异议理由无相关证据予以证明，不予采信。原告对被告提举的证据17、18、20、21无异议，本院予以确认。对被告提举的19有异议，原告认为，被告处罚程序不合法。自己已向被告明确提出对其拟作的行政处罚不服，被告并未记录在卷，剥夺了原告的陈述申辩权。本院认为，原告异议理由无相关证据予以证明，不予采信。原告对被告提举的证据22有异议，原告认为，自己没有实施殴打他人行为。被告在认定不清情况下，适用法律错误。本院认为，原告异议理由缺少相关证据和法律依据证实，对被告所举法律依据予以确认。
被告对原告提举证据1、2的真实性及证明目的均无异议，本院予以确认。被告对原告提举证据3有异议，被告认为，因证人未到庭接受质证，其真实性无法核实，该证据不应作为定案依据。本院认为，被告异议理由成立，对该证据的证明目的不予采信。
经审理查明，2016年6月10日10时许，原告郭一梅路过第三人王彩苹家时，被第三人家的狗咬伤，双方为此发生纠纷。时隔两日，第三人王彩苹及女儿管亚丽与原告在王素侠家中因此事再次发生纠纷，原告报警。被告接警后，依法进行调查、询问后认定：双方因原告被狗咬后打针问题发生争执，原告用铁锹向第三人王彩苹头部拍打，铁锹被在场人管亮夺下，之后双方发生撕扯，第三人王彩苹用黑色线管向原告身体殴打，被在场人管亮、王素侠拉开。被告接警后，进行调查、询问，在查清以上案件事实后，遵循法定程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一�的规定，对原告作出了太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定，决定给予原告罚款五百元整的处罚。原告不服，向法院提起诉讼，请求撤销被告作出的行政处罚决定。
另查明，2016年7月11日，被告太和县公安局以王彩苹殴打郭一梅为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出了太公（郭）行罚决字（2016）1242号行政处罚决定，决定给予王彩苹罚款五百元整的处罚；被告太和县公安局以管亚丽殴打郭一梅为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出了太公（郭）行罚决字（2016）1241号行政处罚决定，决定给予管亚丽罚款五百元整的处罚。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告与两第三人因生活琐事发生纠纷后互相厮打，致使对方受伤，公安机关对双方具有违法行为的当事人分别作出罚款五百元处罚的行为公平适当。被告认定原告殴打第三人的事实清楚，证据充分，其遵循法定程序，依据上述法律依据对原告作出的太公（郭）行罚决字（2016）1243号行政处罚决定应予支持。原告的诉讼请求缺乏相关证据予以证明，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告郭一梅的诉讼诉讼请求。
案件受理费50元，由原告郭一梅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 李芳
审 判 员 郭军
人民陪审员 李英
二〇一六年十二月九日
书 记 员 王瑜
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。