湖南省平江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0626民初981号
原告杨平安，农民。
原告喻谢香，农民。
原告易顺清，农民。
三原告共同委托代理人郑石平，湖南湘杰律师事务所律师。
被告平江县长寿镇致富村黄石村民组。
负责人罗满春，农民。
原告杨平安、喻谢香、易顺清诉被告平江县长寿镇致富村黄石村民组（以下简称黄石组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年5月10日立案受理后，依法由审判员余强担任审判长，与审判员钟懂柏、人民陪审员曾星明组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨平安、喻谢香及三原告委托代理人郑石平到庭参加了诉讼，被告黄石组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
三原告诉称：2009年12月20日原、被告签订了《土地承包经营权流转合同》，合同约定：被告将其原有的面积为两亩一分六厘二的土地的承包经营权出租给三原告从事种植业，原告按照合同约定向被告支付流转款248600元。合同签订后，原告即时支付了全部流转款，但被告一直未将流转土地交给原告经营使用，现该块土地已被恒弘房地产公司占用建房，被告已不能履行合同，原告多次与被告协商，被告均不同意退还流转款，故原告只能诉诸法院，要求人民法院依法判决解除原被告之间签订的《土地承包经营权流转合同》，由被告退还原告土地流转款248600元，并由被告承担占用原告资金期间的利息损失。
为支持其诉讼请求，三原告向本院提交了如下证据：
1、原、被告的身份证，证明原、被告的诉讼主体资格；
2、土地出让契约书一份，用以证实原告买了被告的土地；
3、收款收据一份，用以证实被告收了原告土地出让补偿款248600元；
4、土地承包经营权流转合同一份，用以证实被告将原已卖给原告的土地流转给原告承包经营；
5、征用土地协议书一份，用以证实长寿镇人民政府已对被告的土地全部进行了征收；
6、罗满春、邓朝阳、邓发兴等人的证人证言，用以证实2011年长寿镇政府征收被告的土地中，原告承包经营的那块地长寿镇政府没有支付土地补偿费和安置补助费。
被告黄石组未答辩，亦未向本院提交证据。
为查清案件事实，本院于2016年5月18日对黄石组组长罗满春依法进行询问，罗满春陈述：被告黄石组全体组民召开大会同意将本组的一块地（二亩一分六厘二）卖给三原告，双方写了土地出让契约，价款246800元，被告收原告248600元后按人口分配给了组民，后来组上与原告签订土地承包经营权流转合同是应原告的要求签订的，名义上是土地流转，双方的真实意思实质上就是买卖，现不是被告不将土地给原告，而是长寿镇人民政府强行征收了该块土地，被告也无能为力，土地给了原告，原告自己不能行使权利和办不了手续是原告自己的事，与被告无关，所以原告只能找政府要钱或要地。
对三原告提交的上述证据，本院认证意见如下：证据1、证据2、证据3、证据4、证据5内容真实、形式合法，且与本案有关联性，本院依法予以采信；证据6与本院对罗满春的询问笔录及原告的陈述能够相互印证，均证实本案讼争土地流转给原告后，原告并未耕作，长寿镇政府征收的土地包括本案讼争土地的事实，故本院对证据6、询问笔录予以采信。
根据已采信的有效证据，结合开庭审理情况，查明本案事实如下：2009年12月18日原、被告签订了《土地出让契约书》，契约约定：被告将本组所有的一块面积为两亩一分六厘二的土地以每亩115000元的价格出让给三原告，三原告一次性支付被告土地出让补偿款248600元。土地自出让之日起，土地权属永归三原告所有。2009年12月18日三原告一次性支付被告土地出让补偿款248600元。被告收取款项后，按黄石组人口将钱分配了。2009年12月20日原、被告就本案讼争土地重新签订了《土地承包经营权流转合同》，合同中确立土地流转方式为出租，总租金为248600元，按30年分摊逐年支付，流转期限为30年，流转土地用途为从事种植用途或其他经营，…原、被告双方一致同意废除双方于2009年12月18日签订的《土地出让契约书》，被告已收取的248600元转为三原告应付的租金…。此后，原告一直未在本案讼争的土地上进行耕作或从事其他种养植业，该块土地一直处于抛荒状态。从2011年开始平江县长寿镇人民政府对被告土地全部征收（包括本案原、被告讼争土地），政府对被告的土地征收补偿款为每亩4.19万元，另外每平方米补30元，每户安置宅基地二宗（二个铺面）。现长寿镇人民政府已依法通过拍卖程序，将征收的部分土地进行了公开拍卖，恒弘房地产公司已在该块地上建房。
诉讼中三原告认可实质上双方的真实意思是购买本案讼争的土地以用于建房。
本院认为：本案的争议焦点是一、原、被告之间签订的土地承包经营权流转合同是否有效；二、被告是否应当退还三原告支付的土地流转款并承担占用资金期间的利息损失。
关于焦点一，我国合同法的规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。依法成立的合同，受法律保护。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设，土地承包经营权的流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。本案中原、被告于2009年12月18日签订的《土地出让契约书》中明确约定土地自出让之日起，土地权属永归三原告所有。该契约改变了本案讼争土地的所有权性质，故该契约书属无效合同。后该合同被原、被告双方一致同意废除。2009年12月20日重新签订了《土地承包经营权流转合同》，该合同符合我国合同法的形式要件，合同中约定的土地用途为从事种植业，但从合同签订直至被平江县长寿镇人民政府征收，三原告并未在本案讼争土地上进行耕作，而庭审中原告亦认可该土地是买来建造房屋，从合同的来源、起因以及补偿款交付的时间、方式等综合因素考虑，原、被告事实上是以出租土地的合法形式掩盖买卖集体土地的非法目的，根据我国合同法的规定，以合法形式掩盖非法目的的，合同无效，故原、被告签订的《土地承包经营权流转合同》属无效合同。
关于焦点二，根据我国合同法的规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中原、被告之间签订的《土地承包经营权流转合同》属无效合同，故被告应当将土地流转款248600元返还原告；因双方在合同中明确写明“因甲乙双方于2009年12月18日签订的《土地出让契约书》的行为不符合《土地管理法》的相关规定，双方一致同意废除”，可见原、被告双方明确知晓集体所有的土地的买卖是违法行为，原、被告双方在签订合同过程中均存在一定的过错，故本院酌情考虑由被告按照中国人民银行同期一年定期存款利率支付原告一半的利息损失。
至于长寿镇人民政府依法征收被告黄石组的土地，符合法律规定，政府会依法对黄石组进行相应的补偿和安置，本案原、被告讼争的土地，相应的收益仍应归被告享有，原、被告合同无效，并不影响被告根据相关征收补偿协议得到相应的补偿和安置，被告的权益并未实质受损，同时被告也不应获得额外利益。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第七条、第八条第二款、第五十二条第一款（三）项、（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条（二）项，《农村土地承包经营权流转管理办法》第十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告杨平安、喻谢香、易顺清与被告平江县长寿镇致富村黄石组于2009年12月20日签订的《土地承包经营权流转合同》无效；
二、由被告平江县长寿镇致富村黄石组自判决生效后十日内返还原告杨平安、喻谢香、易顺清人民币248600元；
三、由被告平江县长寿镇致富村黄石组自2009年12月20日起按照中国人民银行同期一年定期存款利率支付三原告上述应返还款利息的一半。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5029元，由被告平江县长寿镇致富村黄石组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 余 强
审 判 员 钟懂柏
人民陪审员 曾星明
二〇一六年六月二十四日
代理书记员 张瑞芳
附法律条文
《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。