湖北省宜城市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0684民初494号
原告：李振英，女，1957年1月15日出生，汉族，住湖北省宜城市，
法定代理人：宋某（系李振英丈夫），男，1956年4月2日出生，汉族，住湖北省宜城市，
委托诉讼代理人：陈辉照，湖北崇法律师事务所律师。
被告：宜城市住房保障和房屋管理局，住所地宜城市鄢城振兴大道316号。
法定代表人：徐全兵，该局局长。
委托诉讼代理人：王坤，男，该局科长。
委托诉讼代理人：辛玉升，湖北省宜城市法律援助中心律师。
被告：宜城市创践物业服务有限公司，住所地宜城市发展小区。
法定代表人：胡进，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘长社，男，该公司主任。
原告李振英与被告宜城市住房保障和房屋管理局（以下简称宜城市房管局）、宜城市创践物业服务有限公司（以下简称宜城市创践物业公司）侵权责任纠纷一案，本院于2017年2月15日立案后，依法适用普通程序，于2017年7月4日、2017年8月17日公开开庭进行了审理。原告李振英法定代理人宋某及其委托诉讼代理人陈辉照，被告宜城市房管局委托诉讼代理人王坤、辛玉升，被告宜城市创践物业公司委托诉讼代理人刘长社到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李振英向本院提出诉讼请求，请求依法判令二被告连带赔偿原告人身损害损失费用153395.43元。诉讼过程中，李振英变更诉讼赔偿金额为165024.43元。事实和理由：李振英系宜城市发展小区业主，于2016年8月20日，在小区东侧路上散步时，脚踩路边斜坡草坪滑摔到三米多深的护墙下致多处受伤，当即送往宜城市人民医院住院治疗，经医院检查诊断为右桡骨远端粉碎性骨折、腰椎爆裂性骨折、右跟骨骨折。李振英住院治疗11天，开支医疗费5351.43元，后又在襄阳市中心医院治疗多次。李振英伤情经法医鉴定为九级伤残、误工时间150天、护理时间60天、营养时间60天。经查，宜城市发展小区是宜城市房管局负责开发建设的，小区东侧高出东侧外地面三米多，应在东侧设护栏，事发时距离李振英摔伤地段两米左右已设有部分护栏，可见是小区开发建设单位未将小区东侧护栏设置完整。由此小区东侧应当设置护栏不齐全，是导致李振英摔伤的主要原因。宜城市创践物业公司作为小区物业公司负有对缺陷或瑕疵物业管理及维护义务。为此，特提起诉讼。
宜城市房管局辩称，李振英诉称宜城市发展小区是宜城市房管局负责开发建设的不属实。宜城市发展小区是市政府统筹，各相关单位自筹资金集资建设的。宜城市房管局只是组织物业公司为业主搞好物业服务。李振英已年满六十周岁，且本身有疾病属于限制民事行为能力人，需要专人照顾，在无监护人照看下发生事故，其监护人应当承担全部责任，宜城市房管局只能从人道主义上适当提供补助。对于已满六十周岁的，且属于限制民事行为能力的人而言，评残没有实际意义，其所诉的误工损失、伤残赔偿金不能计算，请求法院依法驳回李振英诉讼请求。
宜城市创践物业公司辩称，对李振英起诉无异议，请求法院依法公断。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2002年始，宜城市部分机关、事业单位集中建房形成宜城市发展小区。该小区建成后，由宜城市房管局下属单位宜城市兴盛物业服务有限责任公司负责对小区进行物业管理。2016年5月30日，由于宜城市房管局机构改革，该物业公司人员划归市国土局，需退出发展小区物业管理，经宜城市房管局同意移交由宜城市创践物业公司进行物业管理，双方并签订《七里花园和发展小区物业管理移交协议》。2016年8月20日晚8时许，宜城市发展小区业主李振英与其丈夫宋某在其楼下小区东侧道路散步时，李振英不小心绊倒在地摔至道路东侧未设护栏的陡坎下，宋某打120急救电话，将李振英送至宜城市人民医院住院治疗。李振英入院诊断为右桡骨远端粉碎性骨折、腰椎骨折、右跟骨骨折。李振英住院治疗11天后出院，医嘱建议卧床休息8-12周，后期可能残留腰背部疼痛，不适随诊。李振英经治疗医疗费5351.43元，个人开支3006.08元。2017年1月10日，李振英伤情经宜城市楚都法医司法鉴定所出具宜城楚都法鉴〔2017〕临鉴字第15号法医鉴定意见书，其伤残程度评定为九级、误工时间150日、护理人数1人、护理时间60日、营养时间60日。李振英开支鉴定费1500元。
本院认为，业主李振英在其小区道路行走时摔下未设护栏的陡坎，其自身未注意安全存在过错。因该地段明显存在安全隐患，作为小区的管理者应当明知危险性，且未加予防范修缮设施消除危险，无论在主观上、客观上均存在重大过错，最终导致摔伤人事故发生，属于未尽安全防范注意义务，其应当承担主要民事赔偿责任。李振英要求对其人身损害所造成的损失进行赔偿的诉请，符合法律规定，本院予以支持。宜城市房管局辩称李振英摔伤前系限制民事行为能力人，未向本院举证证明，本院不予采信。本案双方当事人主要争议李振英受伤由谁承担责任的焦点，本院分析评判如下：宜城市发展小区建设后的物业管理，系宜城市房管局统筹安排其下属单位宜城市兴盛物业服务有限责任公司进行管理，公司人员解散时移交由宜城市创践物业公司管理，相对于该小区业主的物业管理主体上仍系宜城市房管局，宜城市创践物业公司按合同约定与宜城市房管局之间存在权利义务关系。因该物业管理行为，不属经业主选聘物业管理企业进行管理的行为，在管理中所产生的后果，宜城市房管局应当承担相应的民事责任。宜城市房管局辩称，该小区系多个单位所建设，房管局仅是组织物业公司为业主搞好物业服务，不应承担责任的理由，不符合法律规定，本院不予支持。李振英要求宜城市创践物业公司承担赔偿责任的诉请，因该公司基于合同约定对移交的现状进行管理，并不直接对业主产生权利义务关系，本院不予支持。依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《2017年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准》规定赔偿项目标准，结合李振英对赔偿项目数额请求，本院依法确定受害人李振英的损失为：1.医疗费3006.08元；2.误工费13429.50元（按居民服务、修理和其他服务业在岗职工年平均工资收入32677元计算150天）；3.护理费5371.80元（按居民服务、修理和其他服务业在岗职工年平均工资收入32677元计算60天）；4.交通费250元；5.住院伙食补助费880元（参照襄阳市国家机关干部一般工作人员出差伙食补助标准确定80元计算11天）；6.营养费1200元（20元/天计算60天）；7.残疾赔偿金117544元（按城镇居民人均可支配收入29386元，结合伤残程度九级按20%计算20年）；8.鉴定费1500元；小计143181.38元；精神损害抚慰金8000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条至第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、李振英人身损害损失，由宜城市住房保障和房屋管理局赔偿143181.38元的70%计100226.97元、精神损害抚慰金8000元，合计108226.97元，于本判决生效后十日内一次性付清；
二、驳回李振英其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1066元，由宜城市住房保障和房屋管理局负担940元，李振英负担126元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审 判 长 向 东
人民陪审员 杨明月
人民陪审员 朱 俊
二〇一七年九月十八日
书 记 员 黄林红