吉林省通化市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉05行终49号
上诉人（原审被告）集安市房屋产权管理中心。
法定代表人于宝成，主任。
委托代理人吕永利，男，汉族，该中心交易科长，住集安市。
上诉人（原审第三人）集安市增骅房地产开发有限公司。
法定代表人汪峰，董事长。
委托代理人隋云飞，吉林祥程律师事务所律师。
委托代理人吴晶波，吉林邦安律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）赵洪庆，男，汉族，集安市人，住集安市。
上诉人集安市房屋产权管理中心、上诉人集安市增骅房地产开发有限公司因与被上诉人赵洪庆撤销行政登记纠纷一案，不服集安市人民法院（2016）吉0582行初1号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人集安市房屋产权管理中心的委托代理人吕永利、上诉人集安市增骅房地产开发有限公司的委托代理人隋云飞、吴晶波，被上诉人赵洪庆，原审第三人吉林省原种繁殖场的委托代理人王学保到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明，集安市种子公司因欠吉林省原种繁殖场货款，2007年9月28日经公主岭人民法院作出（2000）公法移执字第8号民事裁定书，将集安市种子公司所有的733.74平方米办公楼抵顶给吉林省原种繁殖场。2007年10月18日吉林省原种繁殖场将该楼房出售给原告，双方签订房屋买卖协议后，原告付清房款，吉林省原种繁殖场将房屋交付给原告。依据公主岭人民法院的执行裁定和原告与吉林省原种繁殖场的买卖协议，原告于2015年3月17日在被告处办理了产权证登记证明。因集安市增骅房地产申请国家赔偿，吉林省高级人民法院于2015年3月18日作出（2009）吉确申字第4号裁定书，裁定确认（2000）公法移执字第8号民事裁定违法。被告据此在吉林日报上刊登集安市房屋产权管理中心《关于撤销吉林省原种繁殖场的房屋登记及收回赵洪庆房屋所有权登记证明的通知》，将原告的房屋所有权证明收回。原告不服被告作出的行政决定，诉至人民法院，要求依法撤销被告集安市房屋产权管理中心撤销行政登记的行为。
原审法院认为，被告依据吉林省公主岭市人民法院生效的执行裁定和协助执行书，为原告办理了房屋产权登记证明。原告取得了位于鸭江路产籍号305122房屋的所有权证明，虽然因集安市增骅房地产开发有限公司向吉林省公主岭市人民法院请求确认法院执行违法案件过程中，吉林省高级人民法院做出的（2009）吉确申字第1号裁定书，确认了被告为原告办理产权登记证明所依据的2000）公法移执字第8号民事裁定违法，但做出原裁定的吉林省公主岭市人民法院并未对2000）公法移执字第8号民事裁定书和下发给被告的协助执行通知书予以撤销。即使原告的房屋产权登记证明应当撤销，亦应待法院的民事裁定被撤销以后，被告方有权予以收回。现被告通知收回原告的产权登记证明的行政决定程序违法，依法应当撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三款的规定判决撤销被告集安市房屋产权管理中心做出的《关于撤销吉林省原种繁殖场的房屋登记及收回赵洪庆房屋所有权登记证明的通知》的行政行为。案件受理费50元，由被告集安市房屋产权管理中心负担。
宣判后，集安市房屋产权管理中心不服向本院提起上诉。其上诉理由是，上诉人是依据公主岭市人民法院（2000）公法移执字第8号民事裁定书及协助执行通知书，为吉林省原种繁殖场办理了原集安市种子公司办公楼后楼所有权转移登记。之后，吉林省高级人民法院于2015年3月18日作出的（2009）吉确申字第1号裁定书，确认公主岭市人民法院（2000）公法移执字第8号民事裁定书违法。因此，上诉人依据一个违法的裁定办理的房屋所有权转移登记的行政行为也是违法的，应当予以撤销。综上，上诉人依据行政执法知错必究的原则，以及房屋登记办法的有关规定，所作出的撤销房屋登记及收回房屋产权证明的行政行为并无不当，应予以维持。
上诉人集安市增骅房地产开发有限公司上诉称：1、争议房产已由案外人孟广清购买，所在宗地政府已经收回并且出让于上诉人。一审法院没有查清这一事实。2、涉案法官已被告立案侦查并且判决构成滥用职权犯罪，作为法官犯罪行为的结果，“以物抵债的裁定”已经被吉林省高级人民法院生效裁定确认违法，不能作为行政行为的依据。一审并没有查清这一重要事实。3、被上诉人申请办理产权证明时，多提交的材料均是过期的复印件，并且法官并未到场履行职务，不符合法定要件和程序。原审并未查清这一重要事实。4、登记和证明单位自我纠错行为，符合法律法规和社会公共利益。一审法院撤销判决有损社会公共利益，客观上起到了帮助犯罪法官实现其滥用职权犯罪目的的作用，扩大了犯罪行为的危害后果。5、一审判决适用法律错误。原审被告之所以撤销登记和证明，是发现申请材料失实、依据违法、程序违法等而做出的。无论原裁定是否撤销，都是应当纠正的错误行政行为。而原审判决只以原裁定未撤销为由，就撤销自我纠错行为，属于适用法律严重错误。《城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《土地管理法》等法律法规对登记行为做出严格的程序和实体规定，无论原裁定是否撤销，都不影响错误登记证明行为的违法性，不影响自我纠错的合法性和正当性。6、一审判决程序违法，应当追加重要利害关系人孟广清为本案第三人参加诉讼。综上，一审认定事实错误，适用法律错误，程序违法，请二审法院依法查明事实，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人赵洪庆对二上诉人的上诉请求答辩称：1、吉林省原种繁殖场取得房屋所有权的依据是公主岭市人民法院的生效裁定，被上诉人取得所有权的依据是与吉林省原种繁殖场的房屋买卖合同。被上诉人是合法取得房屋所有权的，公主岭法院的执行裁定至今没有被撤销，被上诉人取得房屋所有权是合法的，被上诉人无权收回所有权证。2、通知中将孟广清列为利害关系人。从法律上看，孟广清与本案没有任何的关系。取得土地开发权的不是孟广清，是集安市增骅房地产开发有限公司。3、吉林省高级人民法院于2015年3月18日作出的（2009）吉确申字第1号民事裁定书，适用法律不当，裁定结果错误，被上诉人有向最高人民法院申诉的权利。且该裁定只是撤销了四平市人民法院的裁定，认定公主岭市人民法院（2000）公法移执字第8号民事裁定书违法，但没有撤销该裁定。在该裁定没有撤销前，该裁定书仍然合法有效。上诉人仅仅依据公主岭市人民法院执行局负责人表示依据高院裁定，撤销该裁定，就收回上诉人的房屋所有权证明明显是错误的。4、上诉人做出撤销吉林省原种繁殖场的房屋登记收回赵洪庆房屋所有权登记证明的行政行为程序违法。在上诉人做出该行政行为之前，没有通知原告，没有举行听证会，没有听取上诉人的意见。5、被上诉人取得该房屋的所有权属于善意取得。被上诉人是通过购买人民法院执行物的方式取得的所有权，购买价格与市场价格相同，符合善意取得的特征。公主岭法院和吉林原种繁殖场已经明确告知集安市增骅房地产开发有限公司和孟广清可以购买，在规定的时间内集安市增骅房地产开发有限公司和孟广清没有交款，错过了购买时间，被上诉人才有权购买的，因此公主岭法院执行错误，执行裁定撤销，被上诉人取得房屋所有权也属于善意取得，上诉人作为房屋登记管理部门，无权撤销被上诉人的房屋所有权证。6、集安市增骅房地产开发有限公司要求追加孟广清为当事人是没有道理的。孟广清挂靠集安市增骅房地产开发有限公司是违法行为，孟广清没有权利购买土地开发；如果土地是孟广清实际购买，那么集安市政府与集安市增骅房地产开发有限公司签订的土地转让合同就是无效合同，集安市政府应当将该土地收回。综上请法院驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。
二审经审理查明的事实与一审认定的事实基本一致。
本院认为，上诉人集安市房屋产权管理中心在为吉林省原种繁殖场及赵洪庆办理产权登记的依据是,公主岭市人民法院（2000）公法移执字第8号民事裁定书及协助执行通知书，现公主岭市人民法院的（2000）公法移执字第8号民事裁定书已被吉林省高级人民法院（2009）吉确申字第1号民事裁定书确认违法，合法依据已被撤销.且2015年被上诉人赵洪庆在办理房屋所有权登记证明的时候，法官并没有到场，所提供的手续都是2007年出具的，因此上诉人集安市房屋产权管理中心根据《房屋登记办法》的相关规定，撤销了吉林省原种繁殖场的房屋登记和收回赵洪庆房屋所有权登记证明，证据确凿，适用法律、法规正确。至于被上诉人赵洪庆主张争议房屋为善意取得，系民事法律关系，房屋登记行为并不影响其主张善意取得房屋的所有权。原审法院认定事实正确，但适用法律错误，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销集安市人民法院（2013）吉0582行初1号行政判决。
二、维持集安市房屋产权管理中心《关于撤销吉林省原种繁殖场的房屋登记及收回赵洪庆房屋所有权登记证明的通知》。
一、二审案件受理费150元，由被上诉人赵洪庆承担。
本判决为终审判决。
审判长 吕希连
审判员 纪 纲
审判员 孙艳玲
二〇一六年四月十八日
书记员 丛 稳