湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）鄂茅箭刑初字第00423号
公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。
被告人涂某。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月10日被十堰市人民检察院取保候审。
辩护人杜某，湖北经立律师事务所律师。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉（2015）381号起诉书，指控被告人涂某犯受贿罪一案，于2015年9月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员杨琴担任审判长并主审，审判员韩西蒲、人民陪审员曾新彩参加的合议庭，于2015年12月29日公开开庭审理了本案。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指派检察员王勤出庭支持公诉，被告人涂某及其辩护人杜某到庭参加诉讼。本案经十堰市中级人民法院同意延长审理期限三个月；经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：
2008年，十堰市国土资源局（以下简称国土局）启动第二次土地调查数据库管理系统软件采购项目，并安排时任该局地籍科科员涂某负责联系该项目建设。2009年1月，武汉某网络技术有限公司通过竞争性谈判方式中标该项目，该公司经理陈某（另案处理）为了在项目建设过程中得到涂某的关照支持，于2010年春节前，在十堰市老虎沟涂某家楼下，送给涂某人民币5万元。涂某收下该款后用于个人日常幵支。案发后，被告人涂某已退缴全部赃款。
公诉机关认定上述事实的证据如下：书证：十堰市国土资源局与武汉某网络技术有限公司签订的《十堰市国土资源局第二次土地调查数据库管理系统软件合同》等书证；证人陈某等人的证言；被告人涂某的供述与辩解；视听资料。
公诉机关认为，被告人涂某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人涂某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人涂某具有自首情节；积极退赃，犯罪行为发生在2009年底，距2015年案发有5年之久，社会危害性较小；系初犯、偶犯，受贿的钱款部分支出于该项目工作人员加班支出。请求从轻处罚。
经审理查明：
2008年，十堰市国土资源局启动第二次土地调查数据库管理系统软件采购项目，并安排时任该局地籍科科员涂某负责联系该项目建设。2009年1月，武汉某网络技术有限公司通过竞争性谈判方式中标该项目，该公司经理陈某（另案处理）为了在项目建设过程中得到涂某的关照支持，于2010年春节前，在十堰市老虎沟涂某家楼下，送给涂某人民币5万元。涂某收下该款后用于个人日常开支。案发后，被告人涂某已退缴全部赃款。
另查明，被告人涂某于2015年4月9日自动到侦查机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）立案决定书，证明被告人涉嫌犯受贿罪于2015年4
月9日被立案侦查。
（2）干部履历表、十堰市机关事业单位工作人员年度考核登记表、十堰市国土资源局党组文件、情况说明，证明涂某于2000年至2009年12月在十堰市国土资源局地籍管理科协助科领导从事土地调查工作，其工作职责是协助科室领导完成第二次土地调查数据入库、系统安装、测试和应用培训工作；于2010年12月23日被任命为十堰市国土资源信息中心副主任。
（3）事业单位法人证书，证明十堰市国土资源信息中心是事业单位法人。
（4）关于组建十堰市第二次土地调查工作领导小组办公室的通知、第二次土地调查工作领导小组办公室职责、内设机构、人员组成，证明2007年，涂某担任第二次土地调查工作信息核查组组长。
（5）湖北省第二次土地调查领导小组办公室鄂土调办法（2008）9号文件、货物验收单、十堰市政府采购中心竞争性谈判公告、成交通知书、系统软件合同，证明武汉某网络技术有限责任公司与国土资源局签订十堰市第二次土地调查数据库管理系统软件。
（6）十堰市矿政管理信息化系统验收会专家名单，证明涂某系专家名单成员。
（7）企业法人营业执照、机构代码证，证明武汉云金地科技有限公司工商登记情况，陈某担任公司法定代表人。
（8）暂扣款物票据，证明涂某家属退赃5万元。
（9）十堰市检察院反贪污贿赂局出具的关于涂某受贿案办案过程的情况说明，证明涂某在侦查期间，能够如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节和悔罪表现。
（10）十堰市国土资源局人事科出具的涂某单位表现证明，载明涂某平时工作表现良好。
2、证人证言
（1）证人陈某的证言：我在2009年底承接十堰市国土局第二次土地调查数据库系统的时候，为了感谢涂某对我公司的支持，维持好关系，便于以后工作得到涂的关照，于2010年初（春节前）送给涂某5万元现金。
（2）证人余某的证言：国土局地籍科负责组建成立第二次土地调查办公室，涂某负责数据库建设，云金地公司的陈某与国土局签订了系统软件、硬件采购合同，具体有涂某与云金地公司负责联系。
（3）证人王某、邓某的证言，证明两证人作为武汉云金地公司工程师在国土局做售后服务维护工作，涂某个人给其发加班费、节假日补助费等。
3、被告人的供述与辩解
被告人涂某的供述：2009年，我在参与国土局第二次土地调查数据管理系统项目过程中，项目乙方武汉某（后改名武汉云金地科技有限公司）经理陈某给我5万元现金，感谢我在工作中对他们公司的支持，我收下没有退还。
4、视听资料
讯问被告人涂某的同步录音录像。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，本院依法予以确认。
本院认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定数额较大，依法判处三年以下有期徒刑或拘役。被告人涂某受贿5万元，法定最高刑为三年。根据《中华人民共和国刑法》第八十七条、第八十九条的规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年，对涂某的追诉期限为5年。被告人涂某于2010年2月14日前收受他人财物5万元，于2015年2月14日追诉期限届满，侦查机关于2015年4月9日立案侦查，已过追诉期限。依据《中华人民共和国刑法》第八十七条第一款第一项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十一条第一款第八项之规定，裁定如下：
终止对被告人涂某的审理。
如不服本裁定，可在接到判决书的第二日起五日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 琴
审 判 员 韩西蒲
人民陪审员 曾新彩
二〇一六年六月十七日
书 记 员 赵会芬
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第八十七条犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》
第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；
（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；