金华市婺城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金婺商初字第1417号
原告：浙江新东方建设有限公司。
法定代表人：贾斌斌。
委托代理人：陈ＸＸ。
被告：马国庆。
原告浙江新东方建设有限公司为与被告马国庆合同纠纷一案，于2013年11月19日向本院起诉，本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月8日公开开庭进行了审理。原告浙江新东方建设有限公司的委托代理人陈ＸＸ到庭参加诉讼，被告马国庆经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已依法缺席审理终结。
原告浙江新东方建设有限公司起诉称：2008年12月1日，原被告签订了《凯尔建设有限公司区域目标责任制合同》，约定由被告承包经营原告设立的凯尔建设有限公司安徽分公司（以下简称安徽分公司），承包期限为3年，即2009年1月1日至2011年12月31日，承包管理费每年12万元，安徽区域发生的工程项目由被告采取损益自负的原则，发生经营亏损，由被告个人承担，收益由被告受益。合同签订后，原告依约注册设立了安徽分公司，并申请开立了安徽分公司的银行基本存款账户，为了配合被告开展安徽分公司承包业务需要，在被告要求下，同时任命被告为公司副总兼安徽分公司经理。承包经营期间，被告依承包合同以原告名义承建了合肥国仓管桩预制品有限公司项目，并以被告为负责人的安徽分公司人员班组为实际施工人进行施工，但因被告经营管理不善，对外拖欠了巨额款项，后皆由原告为其垫付，为其垫付的款项有欠合肥益力建材有限公司、南街木邦建材销售中心、安徽中奥混凝土有限公司、邬松荣、杨耀隆、国仓公司等单位和个人欠款，由原告为被告垫付的法律诉讼费用、鉴定费、律师费等诉讼产生的费用。在原告为其垫付后，原告要求被告归还垫付的款项，但被告均以种种理由予以推脱，拒不承担归还责任。综上，原告为了维护自身的合法财产权益和合同利益不受侵犯，特依据相关法律规定向贵院起诉，请求判令：1.由被告返还原告为被告垫付的材料款及其他费用3024233.84元；2.由被告赔偿原告利息损失435115.06元（利息从应付日算至2013年11月30日止，之后利息按规定另算）；3.被告承担本案诉讼费用。
为证明上述事实和主张，原告浙江新东方建设有限公司向本院提供的证据有：
1.原告企业营业执照副本、企业变更情况复印件各1份，用以证明原告的诉讼主体资格。
2.浙江凯尔建设有限公司区域目标责任制合同1份，用以证明原告与被告签订合同，约定原告在安徽成立安徽分公司并由被告承包经营，安徽区域承包工程所产生的亏损和盈利均由被告承担和受益，被告按约定向原告交纳承包管理费的事实。
3.建设施工合同、建设施工补充协议书（一）、建设施工补充协议书（二）各1份，用以证明被告在和原告签订内部承包合同后，以原告的名义和合肥国仓管桩预制品有限公司签订合同及补充协议，合同的签字均由被告本人所签，原告也是按照内部承包合同及被告的指示在工程承包合同上盖上了原告的公章及法定代表人章的事实。
4.关于召开公司工作会议的紧急通知1份，用以证明被告承包的分公司在承建国仓项目中出现了工程管理的问题，在2009年8月17日原告曾经通知过被告及被告所聘请的项目经理陈宗挺并召开紧急会议的事实。
5.会议签到单、会议纪要、会议记录各1份，用以证明在参加会议过程中，由被告及安徽分公司的相关人员都签字到会及会议的内容，在会议内容中主要提及的是要求被告对国仓项目要负责的事实。
6.浙江凯尔建设有限公司安徽分公司营业执照副本、印鉴卡片、开户许可证复印件各1份，用以证明原告已经按照和被告的内部承包合同开办了分公司及办理了相关手续，事实上在分公司正式成立之前，被告就已经成立了分公司的场所并以原告的名义开始洽谈国仓项目及签订了国仓项目的事实。
7.合肥国仓工程付款清单复印件1份，用以证明被告在承建国仓工程中因为经营发生亏损后由原告给被告垫付了起诉内容中列明的款项的事实。
8.（2010）庐民二初字第00441号民事判决书、执行款交纳凭据各1份、电汇凭证6份，用以证明在被告承包国仓工程项目中，拖欠材料商欠款及欠款均经过债权人对原告提起诉讼后由原告代被告垫付170万元的事实。
9.（2010）秦红商初字第59号民事调解书、收款收据、执行和解协议、诉讼费发票各1份、汇款凭证4份，用以证明在被告承包国仓工程项目中，拖欠材料商欠款及欠款均经过债权人对原告提起诉讼后由原告代被告垫付37.5万元的事实。
10.（2010）长民二初字第49号民事判决书1份、诉讼票据2份、汇款凭证4份，用以证明在被告承包国仓工程项目中，拖欠材料商欠款及欠款均经过债权人对原告提起诉讼后由原告代被告垫付42.15万元的事实。
11.（2009）长民一初字第1632号民事判决书、执行费发票各1份、执行和解协议2份、汇款凭证、收条各4份，用以证明在被告承包国仓工程项目中，拖欠材料商欠款及欠款均经过债权人对原告提起诉讼后由原告代被告垫付485804.90元的事实。
12.（2009）瑶民一初字第3205号民事判决书、执行和解协议、汇款凭证各1份、收条3份，用以证明在被告承包国仓工程项目中，拖欠材料商欠款，及欠款均经过债权人对原告提起诉讼后由原告代被告垫付877725元的事实。
13.（2010）合民一初字第4号民事判决书、（2011）皖民四终字第00019号民事调解书、汇款凭证、鉴定费发票、律师代理费发票、诉讼票据各1份，用以证明被告在承建国仓项目亏损后，被告离开了工程项目也没有跟国仓项目的负责人交接，之后就由原告接手，经过原告与国仓公司清账，国仓公司需要支付给被告的工程款1048798.06元已由原告代被告领取，原告为被告垫付213002元的事实。
14.长丰县建筑工程施工质量安全验收评定记录表14页，用以证明被告所承包的安徽分公司在承建国仓项目工程施工过程中，有关部门多次向被告提出要求质量整改的意见，被告所承包的安徽分公司在收到意见通知后进行了整改，整改过程中的情况及进行整改后的回复，并在整改的相关内容上盖上了安徽分公司印章，证实了国仓工程项目是由被告承包的安徽分公司承包经营施工的事实。
15.2009年6月18日合肥国仓管桩预制品有限公司综合厂房A区基础工程自评报告、2009年4月18日合肥国仓管桩预制品有限公司综合厂房A区基础工程自评报告各1份，用以证明国仓工程项目是由被告所承包的安徽分公司经营施工的事实。
16.会议记录1份，用以证明当时被告以原告的名义与国仓公司洽谈签订施工合同，被告所承包的安徽分公司还没有正式注册成立，但被告急于和国仓公司洽谈并签订工程施工合同项目，为了便于被告商谈并签订合同，在被告的要求之下，同意由原告代表被告在国仓工程中盖上原告公章和法定代表人章，这个情况也和原告与被告签订的区域目标责任制合同第七条第三行上约定的内容相符的事实。
被告马国庆未作答辩，也未向本院提供证据。
对原告提供的16组证据，本院经审查，认为上述证据形式合法，内容真实可信，与原告主张的事实及请求具有关联性，且被告未提出异议，故本院对其证明力予以确认。
根据上述确认的证据，以及原告委托代理人的庭审陈述，本院认定以下事实：
2008年12月1日，原告浙江新东方建设有限公司（原为浙江凯尔建设有限公司，于2013年7月1日经工商登记变更为浙江新东方建设有限公司）与被告马国庆签订《浙江凯尔建设有限公司区域目标责任制合同》一份，约定：由被告承包经营原告设立的浙江凯尔建设有限公司安徽分公司，聘用被告为安徽分公司经理，承包期限为3年，自2009年1月1日至2011年12月31日，被告每年向原告交纳管理费12万元，分公司由被告自负盈亏，在承包经营期间发生亏损的概由被告承担。此外，双方还对其他有关事项进行了约定。合同签订后，原告依约注册设立了安徽分公司，并申请开立了安徽分公司的银行基本存款账户，为了配合被告开展安徽分公司承包业务需要，在被告要求下，同时任命被告为公司副总兼安徽分公司经理。承包经营期间，被告依承包合同以原告名义承建了合肥国仓管桩预制品有限公司项目，并以被告为负责人的安徽分公司人员班组为实际施工人进行施工，但因被告经营管理不善，对外拖欠了巨额款项，引起多起诉讼。为此，原告为被告垫付欠款及诉讼费用合计4073031.90元。期间，原告收取了合肥国仓管桩预制品有限公司项目工程款1048798.06元。以上相抵后，原告实际为被告代付的款项为3024233.84元。该款项虽经原告催要，但被告一直未予归还。
本院认为，原被告之间签订的区域目标责任制合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的有关规定，双方当事人理应全面履行。合同签订后，原告按约履行了自己的合同义务，但被告未按约归还原告代其垫付的款项，其行为已构成违约，应承担相应的民事责任。原告的诉讼请求合理合法，证据确凿充分，本院予以支持。被告经本院合法传唤未说明正当理由拒不到庭参加诉讼，是对其自身诉讼权利的放弃，由此产生的不利后果应由其自负。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
由被告马国庆于本判决生效之日支付原告浙江新东方建设有限公司垫付款3024233.84元，并自垫款之日起按中国人民银行贷款利率计算赔偿利息损失至本判决确定履行之日止。
如果被告马国庆未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费34475元，财产保全费5000元，合计39475元，由被告马国庆负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 廖剑侠
人民陪审员 陈丽雅
人民陪审员 沈小如
二〇一四年一月二十八日
代书 记员 徐秀英