重庆市石柱土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝0240民初1521号
原告：刘波，男，1975年5月20日出生，汉族，住重庆市南岸区。
被告：张明，男，1973年1月3日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。
委托诉讼代理人：张建山，重庆百晟律师事务所律师。
被告：湖南对外建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区八一路10号天佑大厦10楼。统一社会信用代码：9143000183767537H。
法定代表人：莫湘林，该公司总经理。
委托诉讼代理人：祁俊生，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：罗微，男，该公司员工。
原告刘波与被告张明、湖南对外建设集团有限公司（以下简称湖南外建公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2018年4月2日立案后，依法适用简易程序进行审理。本案在审理过程中，发现案情复杂，应适用普通程序审理为宜，本院于2018年4月18日作出（2018）渝0240民初1521号民事裁定书，裁定将本案转为普通程序进行审理。由审判员秦川担任审判长，与人民陪审员马小兰、徐红萍组成合议庭审理本案。2018年5月11日，因工作事务安排，本案合议庭组成人员需进行变更，决定由审判员刘宏担任审判长，与人民陪审员马小兰、徐红萍组成合议庭审理本案。答辩期间，湖南外建公司对本案提起管辖权异议，请求本院�法将本案移送至长沙市芙蓉区人民法院审理。本院于2018年5月23日作出（2018）渝0240民初1521号之一民事裁定书，裁定驳回湖南外建公司对本案管辖权提出的异议。本案于2018年6月29日公开开庭进行了审理。原告刘波与被告张明的委托诉讼代理人张建山，湖南外建公司的委托诉讼代理人祁俊生、罗微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘波向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决被告张明、湖南外建公司连带支付原告刘波2016年12月至2017年6月的劳动报酬37000.00元。事实和理由：被告湖南外建公司承建了“中华人民共和国亚行贷款重庆统筹城乡基础设施建设二期项目石柱县城乡路网改造项目悦崃至黄水改建道路二标段”（以下简称悦黄项目），并将该工程转包给被告张明。原告于2016年8月3日到被告张明处上班至2017年6月，任项目部后勤物资员。被告支付了原�部分工资，现尚欠原告2016年12月3日至2017年6月的工资37000.00元。原告多次要求被告支付工资未果，遂起诉至法院。
张明辩称，被告张明与原告刘波之间不存在劳动关系。张明作为自然人不具有用工主体资格，也没有与原告刘波签订劳动合同，张明只是悦黄项目的负责人，不应该承担原告劳动报酬的支付责任。原告刘波系被告湖南外建公司聘请，由湖南外建公司解聘，工资也是湖南外建公司在发放，因此应由湖南外建公司承担原告的劳动报酬支付责任。
湖南外建公司辩称，1.被告湖南外建公司将承接的悦黄项目转包给了被告张明，由张明自负盈亏，湖南外建公司不参与项目运营，原告在项目部上班系被告张明招用，原告刘波与被告张明之间形成劳务关系；2.原告刘波2016年8月-12月的工资均由张明发放，湖南外建公司从未给原告刘波发放过任何劳动�酬；3.悦黄项目于2016年12月停工，于2017年4月复工，2017年8月才正式运转，故原告刘波主张工资的2016年12月至2017年6月期间工程处于停工状态，被告不应向其支付劳动报酬；4.原告刘波主张的劳动报酬与事实不符，远超过行业标准。综上，被告湖南外建公司不应承担支付原告刘波劳动报酬的责任，请求人民法院驳回原告刘波的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理，本院认定事实如下：
一、对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认：被告湖南外建公司承建了悦黄项目。2016年2月1日，湖南外建公司与张明、苟小峰签订《项目管理责任协议书》，约定张明、苟小峰为悦黄项目负责人，张明、苟小峰向湖南外建公司缴纳管理费。湖南外建�司派遣员工黄石到悦黄项目部担任外派代表。2016年8月，原告刘波到悦黄项目部上班任项目部后勤物资员。2016年12月3日，悦黄项目工程停工，于2017年4月1日复工。
二、对于当事人双方有争议的事实，本院认定如下：1.《湖南外建悦黄项目部工资结算表》是否真实？原告刘波向本院提交《湖南外建悦黄项目部工资结算表》证明其被拖欠的劳动报酬为37000.00元。被告张明对该证据的三性无异议，但认为不能证明张明与原告之间形成劳动关系，张明签字处是证明人，与其系悦黄项目部负责人相符，该证据能够证明原告是与被告湖南外建公司形成劳动关系。被告湖南外建公司对该证据的三性均有异议，认为2017年6月后，湖南外建公司解除了与张明的转包关系，该证据上无湖南外建公司公章，张明不能代表湖南外建公司认可拖欠了多少工资。本院认为，张明作为悦黄项目部负责人，对在《湖南外建悦黄项目部工资结算表》上的签字予以认可，与刘波在悦黄项目部任后勤物资员的事实能够相互印证，《湖南外建悦黄项目部工资结算表》具有真实性，能够证明被告刘波被拖欠的劳动报酬为37000.00元。被告湖南外建公司虽未在结算表上盖章，但结合其答辩，将悦黄项目转包给张明，由张明自负盈亏，湖南外建公司未参与悦黄项目部经营，则对刘波被拖欠劳动报酬的事实，湖南外建公司无法知悉，也无须湖南外建公司盖章确认，故其质证意见本院不予采纳。2.2016年12月至2017年6月期间，原告刘波是否在悦黄项目部上班？被告湖南外建公司抗辩主张，2016年12月3日-2017年4月1日期间悦黄项目工程停工，则该期间不应该向原告刘波支付劳动报酬。原告刘波对此辩称，虽然悦黄项目工程停工，悦黄项目部仍然在运转，其仍在上班。本院认为，根�被告湖南外建公司辩称将悦黄项目转包给张明，由张明自负盈亏，湖南外建公司未参与悦黄项目部经营的意见，则对刘波是否在悦黄项目部上班的事实，湖南外建公司无法知悉，其抗辩主张悦黄项目工程停工，即不应向刘波支付该期间的劳动报酬，不具有合理性；项目工程停工不能当然得出项目部停止运转或刘波未上班，其举证尚无法达到其证明目的，应承担举证不能的责任。被告湖南外建公司陈述的悦黄项目承包人或负责人为张明，张明已签字认可了刘波在此期间被拖欠的劳动报酬为37000.00元，其前提是张明确认了刘波在此期间提供了劳动，则应认为原告刘波已经尽到了相应的举证责任，2016年12月至2017年6月期间刘波在悦黄项目部上班的事实应予以确认。则被告湖南外建公司的该项抗辩主张本院不予支持，原告刘波完成了证明被拖欠劳动报酬事实的举证责任。
本院认为，本案的争议焦点为：1.二被告是内部承包关系还是转包关系？2.二被告是否尚欠付原告工资及其数额？3.二被告对支付原告工资承担的责任方式？
1.被告湖南外建公司与被告张明是转包关系。依据二被告于2016年2月1日签订的《项目管理责任协议书》，张明、苟小峰为悦黄项目负责人，需向湖南外建公司缴纳管理费。而目前尚无证据证明湖南外建公司与张明、苟小峰之间具有劳动合同关系、事实劳动关系或内部管理与被管理关系，故《项目管理责任协议书》并非内部承包协议，湖南外建公司抗辩其系将悦黄项目转包给张明，由张明自负盈亏的主张成立，二被告系转包关系。另二被告的转包关系，在（2017）渝04民终1130号民事判决书也被认定，原、被告对该生效判决书的真实性、合法性无异议；虽该案原告非本案原告，但认定二被告系转包关系�案件事实及证据相同，故本院依法确认被告湖南外建公司与被告张明是转包关系。
2.被告张明欠付原告刘波劳动报酬37000.00元。湖南外建公司已将悦黄项目转包给张明，由张明自负盈亏，湖南外建公司不参与悦黄项目部经营。原告刘波自2016年8月到悦黄项目部上班，其虽在庭上陈述由湖南外建公司员工黄石招聘、工资由湖南外建公司发放，但事实上黄石系湖南外建公司外派到悦黄项目部的监管人员，不能改变悦黄项目部实际负责人系张明。张明认可刘波在悦黄项目部上班的事实，也认可《湖南外建悦黄项目部工资结算表》载明刘波被拖欠的工资为37000.00元的事实；虽张明在该结算表证明人处签字，但作为悦黄项目承包人，张明的签字实际上是对欠付刘波劳动报酬37000.00元的确认，则本院认定被告张明欠付原告刘波劳动报酬37000.00元。
3.由二被告连带支付原告劳动报酬37000.00元。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发﹝2005﹞12号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”和中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发﹝2004﹞22号）第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”的规定，具备建筑施工企业资质的单位不得将工程发包给不具有用工主体资格的自然人。被告湖南外建公司明知张明不具备用工主体资格，仍将悦黄项目工程转包给张明，对张明拖欠的工人工资，�南外建公司应承担连带清偿责任。故原告刘波要求判决被告张明、湖南外建公司连带支付其2016年12月至2017年6月的劳动报酬37000.00元的诉讼请求本院依法予以支持。
综上所述，原告刘波为被告张明提供了劳动，被告张明应向其足额支付劳动报酬。被告湖南外建公司违反规定将悦黄项目工程转包给不具有用工主体资格的自然人张明，应对欠付原告刘波的劳动报酬承担用工主体责任。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发﹝2005﹞12号）第四条、中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发﹝2004﹞22号）第十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉�法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、张明于本判决生效之日起十日内支付刘波劳动报酬37000.00元；
二、湖南对外建设集团有限公司对张明支付刘波劳动报酬37000.00元承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由张明、湖南对外建设集团有限公司各负担5.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。
审 判 长 刘 宏
人民陪审员 徐红萍
人民陪审员 马小兰
二〇一八年七月三十一日
法官 助理 漆华一
书 记 员 黄 茜