广东省佛冈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清佛法刑初字第60号
公诉机关佛冈县人民检察院。
被告人徐某，男，身份证号码：×××2752，汉族，文化程度中专，原任佛冈县××卫生院院长，住广东省佛冈县石角镇。因本案于2015年1月3日被佛冈县人民检察院取保候审，同年7月20日被逮捕，现羁押于佛冈县看守所。
佛冈县人民检察院以佛检公刑诉（2015）62号起诉书指控被告人徐某犯受贿罪，于2015年7月17日向本院提起公诉，同年10月23日又以佛检公刑追诉（2015）1号追加起诉决定书追加起诉指控被告人徐某犯挪用公款罪。本院依法组成合议庭，于2015年11月16日公开开庭审理了本案。佛冈县人民检察院指派检察员李美娥出庭支持公诉，被告人徐某到庭参加了诉讼。现已审理终结。期间，延期审理两次，经上级法院批准延长审限3个月。
公诉机关指控：
一、2008年至2014年，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，分多次非法收受建筑工程承建商卢某乙、医药代表周某甲、钟某甲给予的好处费合计105000元，归其个人所有，为他人谋取利益。其中，2次共收受卢某乙给予的好处费55000元，2次共收受周某甲给予的好处费20000元，6次共收受钟某甲给予好处费30000元。
认定上述事实的证据如下：1、被告人徐某的户籍证明、任免通知等书证；2、证人卢某乙、周某甲、钟某甲等人的证言；3、被告人徐某的供述及亲笔供词等。
二、2010年1月至2015年1月，被告人徐某在担任佛冈县汤塘镇四九卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，分多次挪用佛冈县汤塘镇四九卫生院公款1551000元。
认定上述事实的证据如下：1、《佛冈县XX卫生院院长徐某涉嫌挪用公款的查账报告》、《关于汤塘卫生院2010年1月至2015年1月财务会计资料审查结果的复函》、《佛冈县XX卫生院出纳财务制度》、《广东省基本公共卫生服务项目补助资金使用管理规定》、《关于印发﹤基层医疗卫生机构财务制度﹥的通知》、银行存款会计总账、银行对账单、支票存根、现金缴款单、记账凭证、借款申请等书证；2、证人郑某甲、黄某甲、陈某甲、钟某乙、周某乙的证言；3、被告人徐某的供述。
公诉机关认为，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用职务之便，非法收受他人给予的好处费合共105000元，为他人谋取利益；挪用佛冈县XX卫生院公款，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十四条之规定，应当以受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。鉴于被告人徐某主动到检察机关投案自首，如实交待其受贿的犯罪事实，并积极退清赃款，对其犯受贿罪，依法可以从轻或者减轻处罚。归案后，能如实供述其挪用公款的事实，对其犯挪用公款罪，依法可以从轻处罚。
被告人徐某对指控的犯罪事实和罪名没有异议，要求从轻处罚。
经审理查明，
一、2008年至2014年，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，分多次非法收受建筑工程承建商卢某乙、医药代表周某甲、钟某甲给予的好处费合计105000元，归其个人所有，为他人谋取利益。具体如下：
（一）2008年至2013年期间，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，在发包××××四九卫生院办公综合楼工程、仓库搭建工程以及工程款支付审批过程中，给予该二项工程承建商卢某乙关照，两次非法收受卢某乙给予的好处费共55000元。
（二）2013年期间，被告人徐某利用其担任佛冈县XXX卫生院院长并主管全面工作的职务之便，在医疗器械、耗材等采购过程中，给予江西德伟康医疗器械有限公司的医药代表周某甲关照，两次非法收受周某甲给予的好处费共20000元，归其个人所有。
（三）2011年至2013年期间，被告人徐某利用其担任佛冈县XX卫生院院长并主管全面工作的职务之便，在药品采购过程中，给予广东华某龙药业有限公司的医药代表钟某甲关照，六次非法收受钟某甲给予的好处费共30000元，归其个人所有。
上述事实有如下经过开庭举证、质证的证据证实：
1、到案经过，证实被告人主动到佛冈县人民检察院投案自首，交待了其受贿的犯罪事实。
2、立案决定书，证实检察机关依法对被告人徐某受贿案立案侦查。
3、被告人徐某的户籍证明、任免通知，证实被告人徐某犯罪时已达到负完全刑事责任的年龄，2006年1月4日至2015年2月1日任佛冈县XX卫生院院长，是国家工作人员。
4、事业单位法人证书、组织机构代码证、医疗机构执业许可证，证实佛冈县XX卫生院是依法执业的事业单位法人。
5、XX卫生院仓库建筑工程、办公综合楼建筑工程的申请报告、合同、记账凭证、发票，证实2008年至2013年期间，佛冈县XX卫生院将本院仓库建筑工程、办公综合楼工程发包给承建商卢某乙承建。
6、医疗器材购销合同、药品购销合同、授权委托书、送货清单、发票、记账凭证、应付账款分类账2011年至2014年XX卫生院支付各医药公司货款的名单、广东华某龙药业有限公司出具的情况说明，证实2011年至2014年XX卫生院分别向江西德伟康医疗器械公司、广东华某龙药业有限公司购买医疗器械、药品的事实，其中周某甲代表江西德伟康医疗器械公司、钟某甲代表广东华某龙药业有限公司。
7、扣押决定书、扣押财物清单、广东省暂时扣留财物收据、现金交款单，证实被告人徐某退出其受贿的赃款105000元及违法所得11000元。
8、证人卢某乙的证言，证实2008年10月，其为了顺利承接XX卫生院办公综合楼建筑工程，给了50000元XX卫生院院长徐某。2013年10月，其承建XX卫生院仓库搭建工程，工程竣工后，为了感谢徐某一直以来的帮忙，也希望他以后继续关照，给予徐某5000元。
9、证人周某甲的证言，证实因为徐某是XX卫生院的院长，对本院医疗设备和医用耗材等医用物品的选购有决定权，为了和他搞好关系，让XX卫生院购买其代理的江西德伟康医疗器械公司医疗设备和医用耗材等医用物品，于2013年期间二次共给予徐某20000元。
10、证人钟某甲的证言，证实2011年开始，其向XX卫生院院长徐某推销其代理的广东华某龙药业有限公司的医药产品，为了能够承接下并做大该卫生院的药品采购业务，承诺给予被告人徐某好处费。2011年至2013年期间，其六次共给被告人徐某好处费30000元。
11、证人郑某丙证言，证实2008年至2013年期间，佛冈县XX卫生院仓库建筑工程、办公综合楼工程的相关情况及2011年至2013年间XX卫生院与广东华某龙药业有限公司、江西德伟康医疗器械公司购销医疗产品的情况。
12、证人黄某丙、张某的证言，证实2011年至2013年间XX卫生院与广东华某龙药业有限公司、江西德伟康医疗器械公司购销医疗产品的情况。
13、被告人徐某的供述，证实被告人徐某如实供述了2008年至2014年，其在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，多次非法收受建筑工程承建商卢某乙、医药代表周某甲、钟某甲给予的好处费合计105000元，归其个人所有，为他人谋取利益的犯罪事实。其已退出受贿的赃款105000元及违法所得11000元。
14、辨认笔录，证实被告人徐某辨认了XX卫生院仓库建筑工程、办公综合楼工程的相关资料及2011年至2013年间XX卫生院与广东华某龙药业有限公司、江西德伟康医疗器械公司购销医疗产品的相关资料。
二、2010年1月至2015年1月，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，利用其主管全面工作的职务之便，分多次挪用佛冈县汤塘镇四九卫生院公款1551000元，归个人使用，至今未归还。
上述事实有如下经过开庭举证、质证的证据证实：
1、《关于佛冈县XX卫生院原院长徐某涉嫌挪用公款的查账报告》、《关于XX卫生院2010年1月至2015年1月财务会计资料审查结果的复函》，证实经佛冈县卫生和计划生育局查账和佛冈县审计局审计，2010年1月至2015年1月期间，被告人徐某挪用XX卫生院公款共1551000元。
2、佛冈县XX卫生院会计、出纳财务制度，证实XX卫生院建立了会计、出纳财务制度，被告人徐某挪用XX卫生院公款违反了该财务制度。
3、银行存款会计总账、银行对账单、支票存根、现金缴款单、记账凭证，证实被告人徐某挪用公款的事实。
4、证人郑某丙、黄某丙、陈某乙的证言及辨认笔录，证实被告人徐某挪用公款及徐某经现任院长的同意向XX卫生院借款10万元的事实；郑某丙、黄某丙均对XX卫生院的银行存款会计总账、银行对账单、支票存根、现金缴款单、记账凭证、徐某借款申请等资料进行了辨认。
5、证人周某丁的证言，证实周某丁是XX卫生院值班室及院内建设工程的承包人，其及其所挂靠的佛冈县泰康建筑安装工程有限公司从来没有收过徐某代XX卫生院交来的任何款项。
6、证人郭某乙的证言，证实其在徐某出事后才知道徐某挪用公款的事情。任XX卫生院院长后，2015年2月，经其同意，徐某先后二次向XX卫生院借款共10万元。
7、被告人徐某的供述，证实被告人徐某如实供述了其在任XX卫生院院长期间，挪用XX卫生院公款1551000元归个人使用，未归还的犯罪事实。其被免职后，经现任院长郭某乙同意，于2015年2月先后两次共向四九卫生院借款共10万元。
本院认为，被告人徐某在担任佛冈县XX卫生院院长期间，身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益；其又挪用公款归个人使用，超过三个月未还，情节严重，其行为已分别构成受贿罪、挪用公款罪，依法应当追究其刑事责任，并实行数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人徐某主动到检察机关投案，如实供述其受贿的犯罪事实，是自首，并积极退清受贿赃款，对其犯受贿罪依法可以从轻处罚。被告人徐某归案后，能如实供述其挪用公款的犯罪事实，对其犯挪用公款罪，依法可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一、三款、第六十九条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条第（三）项、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人徐某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金12万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。数罪并罚决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金12万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月20日起至2022年1月19日止。罚金限在本判决生效之日起十日内交清。）
二、被告人徐某退出的受贿赃款105000元及违法所得11000元，由佛冈县人民检察院依法予以没收，上缴国库。
三、责令被告人徐某将挪用的公款1551000元退赔给佛冈县XX卫生院。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 刘永红
审 判 员 邹敏俏
人民陪审员 谢纯兰
二〇一六年七月五日
书 记 员 刘 东
附引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第一、三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六条第（三）项挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
挪用公款数额在二百万元以上的；
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
其他严重的情节。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三面以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
第-10-页共13页