辽宁省大连市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽02民终43号
上诉人（原审原告）：王殿奎，住大连市中山区。
被上诉人（原审被告）：辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂，住所地大连�西岗区三元街240号。
法定代表人：刘宝强，该厂厂长。
原审原告王殿奎与原审被告辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂劳动争议纠纷一案，大连市西岗区人民法院于2015年10月20日作出（2015）西民初字第3244号民事判决，王殿奎不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月19日公开开庭审理了本案。上诉人王殿奎、被上诉人辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂的法定代表人刘宝强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王殿奎一审诉称：1、自劳动保险制度建立以来，原告一直由单位缴纳劳动保险，被告没有按照国家规定，也从来没与本人说某某缴纳情况，其中劳资科长告知劳动保险和全厂职工缴纳保险数额相同，厂长刘宝强告诉说劳动保险缴纳数额和厂里很多人都一样，其中曾有两年拒绝缴纳劳动保险（后又补交）。由于被告用隐瞒的方式，没有按照大连市有关规定足额缴纳劳动保险，致使43年工龄退休工资仅2,500余元，比同等人相差800元之多，此等结果有失公平。要求被告足额补交劳动保险达到2013年7月与同类人相同标准，领取应得退休金3,300余元，本人要求追究被告不按规定的违法责任。2、原告与被告于2012年6月签署职工工龄改制费，答应同年年末领取改制费97,696元，其中原告多次要求给付，被告称一直等待，结果至今无消息。3、原告属大连光学仪器厂职工，自1979年至2013年一直与被告保持劳动关系，同时根据劳动合同,单位应该给付工资和缴纳公积金，但是单位在本人不知情的情况下私自将本人公积金帐户封存并采用假身份证，致使本人无法查询，被告违反大连市有关规定，从来不与本人谈及公积金缴纳情况，致使本人退休时几乎没有公积金，本人强烈要求足额补交公积金和同类人一样，退休时领取30，000余元以上，并追究被告违反大连市有关规定所涉及的法律责任。4、按照大连市有关规定，原告每年应领取职工采暖费1,800元左右，但原告多次索要，被告都拒绝给付，要求被告按大连市有关规定给付职工采暖费1,800元乘以发放年限。5、职工退休档案移交费500元，按规定应由单位支付。经过了解只有原告自己交费500元，并且开的收据不是档案移交费的收据，此做法违背常理有失公平，要求返还不应交的职工档案移交费500元。6、原告于1993年住房动迁，投资房屋代建费7,250元，本人在同年5、6月份到单位要求给付这笔钱，因当时本厂明文规定每个职工房屋动迁承担8,000元，但当时被告拒绝支付。同年7、8月份，被告又出台了新的规定，不在岗职工不承担房屋代建费，因�人申请在前，本人认为应当支付，因此多次要求其支付但均被拒绝，虽然过去多年却非本人责任，请按之前规定支付房屋代建费7,250元。
综上所述，被告违法违规之处，原告强烈要求追究其法律责任，并要求被告出示证据及有关规定证明其不违法违规，同时要求证人到某某和说某某，所邀请的证人有厂长刘宝强、原副厂长牟钟军、原劳资科科长郑玉凤和原劳资科科长郑慧到某某。
为此原告诉至法院，1、要求被告足额补缴少缴的劳动保险及其他保险。并按国家规定自1996年7月至2013年6月按足额的110%缴纳。2、要求被告给付职工改制费（经济补偿金）97,696元，并因逾期拒付，加付50％赔偿金。3、要求被告足额补缴职工住房公积金，（与同类人相同）3万余元并双倍赔偿。4、要求被告足额支付自1997年1月至2013年6月所欠工资94,740元。并按照有关规定每月按二倍支付。5、要求双倍返还个人交的职工档案移交费500元。6、要求被告给付房屋代建费7,250元。7、要求被告赔偿原告精神损失费170,000元。8、要求被告赔偿因无数次严重违法给原告带来的身体损失和经济损失170,000元。9、强烈要求人民法院按照法律规定追究被告的刑事责任、民事责任及民事赔偿责任。10、诉讼费用由被告承担。
被告辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂一审辩称：不同意原告的诉讼请求。理由如下：关于劳动保险问题，2013年6月，被告已经协助原告给予原告办理退休手续，证明劳动保险缴费没有问题，如果有问题，社保局可以提出异议。7月4日,原告已经领取了有关资料。关于职工经济补偿金问题，工厂同意支付原告按照规定领取的经济补偿金，王殿奎可以到工厂办理正规手续，并领取大连市社保局批复的经济补偿金,可领取71,544.74元。8月26日,法定代表人和张辑胜已经面见通知原告。关于职工公积金和采暖费问题，王殿奎1995年8月与工厂签订一年的劳动合同，工作岗位：长休。该合同1996年6月自动失效。一年后，工厂与原告办理终止劳动合同手续时，王殿奎始终没有到工厂办理手续．形成企业中的特有现象：两不找人员。即职工与企业未经协商，因个人原因自然形成的关系。政府部门规定在此期间工厂仅为该员工缴纳劳动保险，不予承担其他责任。包括：公积金、采暖费、生活费等（见证证据2.3）。并且工厂提供证据1材料时，原告认为退休手续已经办完，没有其他问题，对工厂感到满意（见证据4)。并且从2013年6月到2015年6月已经2年，原告提到的内容已经过诉讼时效。关于职工档案移交费问题：大劳法2005-98号文件，企业为正式在岗�作的职工办理退休手续时缴纳500元活动经费。2013年6月原告达到退休年龄，被告协助原告办理退休手续。500元活动经费由原告自己承担，并且原告缴纳500元社区活动经费时没有异议（见证件5)。500元活动经费最终收缴部门是大连市社保局，不是由企业来最终收缴。关于房屋代建费问题，员工没有房屋代建费事宜。关于精神损失费和伤害损失费问题，精神是否有问题，身体是否有伤害需要专业部门鉴定，与本案无关。最终，原告谈到的问题，除了第二条职工经济补偿金，我们找过原告并当面告知，其他内容在证据1和证据4当中可以看到原告自己写的字，没有其他问题，对工厂工作感到满意，今天又提出问题，我们不理解。原告在诉状中提到的内容从法律角度均已过诉讼时效，我们认为，被告没有责任。
一审法院审理查明：原告王殿奎自1979年开始到被告辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂工作，至1988年后开始长休。双方签订的书面劳动合同期限为1995年8月8日至1996年6月30日止。1997年之前的工资被告已经实际支付给了原告，1997年之后因为原告没有进行实际工作，所以被告未向原告发放工资。
原告于2013年6月18日达到退休年龄，被告协助原告为其办理了退休手续。原告已享受养老保险待遇，被告为原告缴纳社会保险待遇至其退休时止。2015年8月，被告企业进行了改制，被告应该支付给原告企业改制费即经济补偿金，但被告至今未给付原告。
2013年7月22日，原告向大连市西岗区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告足额补缴少缴的劳动保险，要求被告给付职工改制费（经济补偿金），要求被告足额补缴职工住房公积金，要求返还个人交的职工档案移交费500元，要求被告给付房屋代建费7,250元。该仲裁委作出西劳人仲不字第（2015）第030号不予受理通知书，以不属于本委受理范围为由，决定不予受理。原告不服该决定，向本院提起诉讼。
一审法院认为：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。本案中，被告已为原告缴纳了劳动保险，原告已于2013年6月办理了退休手续，证明劳动保险缴费没有问题，如果有问题，社保局也不会同意为原告办理退休手续，且原告要求被告为其足额补缴少缴的劳动保险及其他保险，并按国家规定自1996年7月至2013年6月按足额的110%缴纳保险，但原告并未提交被告少缴费的证据，因少缴费用发生的争议，依法属于行政管理的范畴，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受案范围。因此原告的该项诉讼请求，�院不予审理。关于原告要求被告给付职工改制费（经济补偿金）97,696元，并因逾期拒付，加付50％赔偿金一节，经济补偿金的数额是被告的上级机关依据大连市社保局大连市国资委有关文件为依据计算出来的，根据该计算方法，被告应该支付给原告的经济补偿金是71,544.74元，因此原告的诉讼请求中的合理部分，本院应予支持。关于原告要求被告足额补缴职工住房公积金3万余元并双倍赔偿一节，因原告并未提出证据证明被告为其少缴了住房公积金，因此对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告足额支付自1997年1月至2013年6月所欠工资94,740元，并按照有关规定每月按二倍支付一节，因原告在本次诉讼中，对工资没有经过劳动仲裁，且在（2015）西民初字第2595号原告主张的就是自1997年1月至2013年6月的工资，因此，对原告的该项诉讼请求，本院不予审理，原告应在（2015）西民初字第2595号民事案件中一并予以解决。关于原告要求双倍返还个人交的职工档案移交费500元，给付房屋代建费7,250元，赔偿原告精神损失费170,000元，赔偿因无数次严重违法给原告带来的身体损失和经济损失170,000元一节，因不属于仲裁受理范围，亦不属于劳动争议案件的受理范围，且已过诉讼时效，因此对原告的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十七条；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：一、被告辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂于本判决生效之日起十日内给付原告王殿奎经济补偿金71,544.74元。二、驳回原告王殿奎的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担5元，被告负担5元。
王殿奎的上诉理由及请求是：一审认定事实不清，应予改判或发回重审。一审法院对劳动保险、住房公积金未足额缴纳问题未审查清楚。一审法院适用法律错误，应依法改判。被上诉人应每月书面通知上诉人劳动保险缴纳情况，而被上诉人未通知上诉人，致使上诉人无法知道被上诉人未足额缴纳保险费这一侵权事实，所以劳动保险的诉讼时效自上诉人知道权利被侵害之日起计算。故诉至二审法院，请求发回重审或依法改判支持上诉人的诉讼请求。
辽宁无线电二厂（集团）大连光学仪器厂二审答辩认为：不同意上诉人的上诉请求。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决，驳回上诉人的上诉请求。
本院经审理查明：一审判决认定事实属实。
本院补充查明：2015年7月22日，原告向大连市西岗区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
本院认为，关于上诉人要求被上诉人补缴劳动保险及其它保险并按足额的110%缴纳保险、补缴住房公积金并加付双倍赔偿、赔偿精神损失费、身体损失、经济损失均不属于人民法院审理劳动争议案件的受理范围，一审法院不予处理，符合法律规定，应予维持。
关于上诉人主张按照2,272元作为计算基数确定职工改制费并加付50%的赔偿，缺乏事实和法律依据；被上诉人依据大连市相关政策，按照工作年限、企业平均工资或职工平均工资计算的经济补偿金数额符合法律规定。被上诉人同意支付职工改制费（经济补偿金），一审法院予以照准并无不当，应予维持。
关于上诉人要求被上诉人支付1997年至2013年6月所欠工资并每月按二倍支付，因该请求已另案诉讼并经人民法院处理完毕，根据一事不再理原则，一审法院不予处理，符合法律规定，应予维持。
关于上诉人要求被上诉人双倍返还2013年7月4日交纳的职工档案移交费、给付1995年8月16日申请的房屋代建费，上诉人于2015年7月申请劳动仲裁已经超过法定仲裁时效期间，一审法院对上诉请求不予支持，并无不当，亦应维持。
综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，上诉人的上诉请求缺乏事实依据和法律根据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人王殿奎负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 付 丽
审 判 员 王迎春
代理审判员 范瑞瑶
二〇一五年三月二日
书 记 员 郑 颖