河南省安阳市北关区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民初重字第3号
原告王亮，男。
被告安阳市北关区彰东街道南漳涧村村民委员会。
法定代表人宋常明，该村委会主任。
委托代理人赵卫国，河南正义彰律师事务所律师。
被告安阳市公安局。
法定代表人范玉龙，局长。
委托代理人杨进，安阳市公安局职员。
被告安阳市公安局北辰分局。
法定代表人张志飞，局长。
委托代理人李春明，河南彰德律师事务所律师。
原告王亮诉被告安阳市北关区彰东街道南漳涧村村民委员会（以下简称南漳涧村委会）、安阳市公安局、安阳市公安局北辰分局（以下简称安阳北辰分局）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2010年12月20日立案受理，于2012年11月29日作出（2011）北民一初字第168号民事判决，被告南漳涧村委会、安阳北辰分局不服提起上诉，安阳市中级人民法院于2013年9月4日作出（2013）安中民一终字第126号民事判决书，判决撤销本院（2011）北民一初字第168号民事判决，由被告南漳涧村委会赔偿王亮283909.21元。后被告南漳涧村委会申请再审，安阳市中级人民法院于2014年11月21日作出（2014）安中民再终字第33号民事裁定书，裁定撤销安阳市中级人民法院（2013）安中民一终字第126号民事判决和本院（2011）北民一初字第168号民事判决，本案发回本院重审。发回重审后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王亮，被告南漳涧村委会的委托代理人赵卫国、被告安阳市公安局的委托代理人杨进、被告安阳北辰分局的委托代理人李春明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王亮诉称，原告受被告南漳涧村委会指派，到被告安阳市公安局曙光派出所协助维持治安。2010年3月2日，原告在出警路上发生交通事故受伤，导致左侧眼眶内侧壁骨折、右胫骨平台骨折、左足第四趾骨骨折等多处损伤。此次事故给原告造成医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助、营养费等损失65461.50元。后经司法机构鉴定，原告的伤情构成八级伤残，原告的身心遭受了巨大的伤害，原告认为，原告是受被告南漳涧村委会指派到被告安阳市公安局下属派出所履行职务时受伤，被告应共同承担赔偿责任。故诉至法院，依法判令被告向原告赔偿各项费用共计283909.21元。
被告南漳涧村委会辩称，原告发生交通事故是在派出所帮忙期间发生的，2009年10月20日村委会已经通知原告不再上班，原告之后上班和村委会没有关系。根据相关规定，警车应由人民警察驾驶，原告作为村民，不是警察，没有驾驶资格，派出所违规指派原告驾驶警车违反相关规定，应由被告安阳市公安局、安阳北辰分局承担责任。被告南漳涧村委会是应被告安阳市公安局要求派人协助治安工作，被告南漳涧村委会支付原告工资至2009年底，超过期限后原告仍继续从事治安工作属于个人行为，与被告南漳涧村委会无关，应当驳回原告对南漳涧村委会的诉讼请求。
被告安阳市公安局辩称，原告不应起诉安阳市公安局，安阳市公安局作为被告主体不适格，安阳北辰分局是一级法人机构，安阳市公安局不应承担赔偿责任。原告王亮受被告南漳涧村委会指派到原曙光派出所协助维持治安，原告在出警过程中与王利霞醉酒后驾驶的豫E×××××轿车相撞，原告在事故中负次要责任，应自行承担一定的责任，事故发生后被告安阳北辰分局已为原告垫付医疗费10000元。
被告安阳北辰分局辩称，原告在事故发生时与被告安阳北辰分局不存在雇佣关系，原告是被告南漳涧村委会指派到派出所协助工作，后来根据相关规定清退了原告，也打电话通知了被告南漳涧村委会。原告在2010年年底还在被告南漳涧村委会领工资，证明原告与被告南漳涧村委会存在劳务关系，与被告安阳市公安局和安阳北辰分局不存在任何关系。被告安阳北辰分局是由原北关分局、曙光派出所等警务机制改革后成立的，作为被告不适格。
经审理查明，原告王亮系被告南漳涧村委会村民，受被告南漳涧村委会指派到被告安阳北辰分局协助工作，被告南漳涧村委会给王亮每月发放工资。2010年3月2日0时30分许，原告驾驶豫E×××××警小型普通客车载民警蒋松涛、贾秀民出警时，在安阳市安漳大道CNC200591线杆处，与王利霞醉酒驾驶的豫E×××××号轿车相撞，造成原告、蒋松涛、贾秀民受伤，车损两辆的交通事故。2010年3月4日，安阳市公安交通警察支队作出安公交认字（2010）第108号道路交通事故认定书，认定王利霞负事故的主要责任，王亮负事故的次要责任。事故发生后，原告被送往安阳市第三人民医院住院治疗，经诊断为：1、左侧眼眶内侧壁骨折；2、左胫骨平台骨折；3、左足第四跖骨骨折；4、左眼眶软组织损伤；5、头外伤综合症；6、肢体软组织损伤；7、左膝后叉韧带撕脱性骨折。原告于2010年6月21日出院，住院111天，花费住院费19557元（原告支付4000元，安阳北辰分局为原告垫付医疗费10000元、王利霞为原告垫付部分医疗费用）。出院医嘱载明：继续卧床休息，加强功能锻炼；不适随诊；1-5月来院复诊。原告于2010年5月16日在安阳市眼科医院门诊治疗，经诊断为：眼睑瘢痕，视神经挫伤。2011年4月20日，安阳威校法医临床司法鉴定所作出安威校司鉴所（2011）临鉴字第147号司法鉴定意见书，鉴定意见为王亮伤残等级为八级。原告支付鉴定费800元。原告住院期间由其妻子陈娜护理。
另查明，原告为非农业户口，系家中独子。母亲卢清花1951年3月23日生，其因身体受伤，丧失劳动能力。原告有子女二人，长子王裕皓2005年10月26日出生，次子王裕博2009年9月13日出生。
再查明，被告安阳北辰分局系由原安阳市北关公安分局和曙光派出所等警务机制改革后新成立的，原曙光派出所的相应权利、义务由新成立的安阳北辰分局吸收。
上述事实，由原告提供的证明两张、准驾证、交通协管证、交通事故认定书、住院病历、出院证、住院收费票据、门诊病历、户口簿、身份证、南漳涧村委会证明、安阳市北关区民政局证明、出租车定额发票50张、司法鉴定意见书、通用定额发票8张以及当事人当庭陈述等证据，予以证实。
本院认为，原告王亮虽然是受被告南漳涧村委会指派到原安阳市曙光派出所协助工作，由被告南漳涧村委会为原告发放工资，但原告王亮并不向被告南漳涧村委会提供劳务，被告南漳涧村委会也不对王亮进行管理，对原告王亮进行管理并接受其劳务的是原安阳市曙光派出所，与原告王亮存在真实劳务关系的是原安阳市曙光派出所。原告发生交通事故受伤是在原告执行原安阳市曙光派出所安排的工作时受伤，原安阳市曙光派出所应对原告的损害后果承担相应的赔偿责任，因原安阳市曙光派出所的权利、义务已由警务机制改革后新成立的安阳北辰分局吸收，故原安阳市曙光派出所的责任应由被告安阳北辰分局承担。原告王亮系因交通事故受伤，在交通事故中，原告王亮负事故的次要责任，故本院确定由被告安阳北辰分局承担原告损失70%的赔偿责任。对于原告花费的医疗费19557元，鉴定费800元，于法有据，本院予以支持；根据原告的伤情，本院确定原告的误工时间计算至定残日前一日为414天，原告请求按2010年度城镇居民可支配收入15930.26元／年的标准计算误工费，并无不当，误工费为18068.8元；原告住院期间由其妻子陈娜护理，原告请求护理费标准按照2010年度河南省居民服务业和其他服务业收入22438元／年计算，符合法律规定，护理时间本院酌定为200天，护理费为12294.79元；原告住院111天，住院伙食费按每天30元计算为3330元，营养费按每天10元计算为1110元；根据原告及陪护人员就医或者转院治疗实际发生的费用计算，交通费酌定为400元；原告经鉴定构成八级伤残，原告请求按照2010年度河南省城镇居民人均可支配收入15930.26元／年计算20年的30%即95581.56元，于法有据，本院予以确认；被抚养人生活费，原告请求按照2010年度河南省城镇居民人均消费支出10838.49元／年的标准计算，不违反法律规定，原告母亲卢清花的生活费为65030.94元（10838.49元／年×20年×30%），原告长子王裕皓的生活费为21135.06元（10838.49元／年×13年×30%÷2），次子王裕博的生活费为27638.15元（10838.49元／年×17年×30%÷2）；以上原告的损失合计264946.3元，原告自认其仅支付医疗费4000元，对于不是原告支付的医疗费5557元（19557－10000－4000）应予扣除，扣除该费用后，原告的损失为259389.3元，被告安阳北辰分局承担原告损失的70%为181572.51元；原告因交通事故造成八级伤残，精神上受到了一定的损害，原告请求被告赔偿精神损害抚慰金10000元，并无不当，本院予以支持，扣除被告安阳北辰分局垫付的10000元后，被告安阳北辰分局应再赔偿原告181572.51元。因被告安阳北辰分局承担的是雇主替代赔偿责任，被告安阳北辰分局承担赔偿责任后，可以向相关赔偿义务人追偿。被告安阳市公安局系被告安阳北辰分局的上级单位而不是用人单位，原告请求被告安阳市公安局承担责任，于法无据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告安阳市公安局北辰分局于本判决生效后十日内赔偿原告王亮各项损失共计181572.51元；
二、驳回原告王亮的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5559元，由原告王亮负担1628元，由被告安阳市公安局北辰分局负担3931元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 刘庆生
审 判 员 孟庆敏
人民陪审员 张 雪
二〇一六年二月十七日
书 记 员 李 敏