浙江省金华市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙07民终3953号
上诉人(原审原告）：金华市恒定物业管理有限公司，住所地：金华市丹光西路118号柳湖花园社区服务中心一楼。
法定代表人：杜玮草，该公司总经理。
委托代理人：杜曙光，系公司员工。
被上诉人（原审被告）：张华军，男，1979年2月28日出生，住金华市。
委托代理人：王傲雪，女，1980年2月11日出生，汉族，住金华市，系张华军之妻。
上诉人金华市恒定物业管理有限公司（以下简称恒定物业公司）因与被上诉人张华军物业服务合同纠纷一案，不服浙江省金华市婺城区人民法院（2015）金婺北民初字第536号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月22日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
恒定物业公司的上诉请求：撤销原判，依法改判支持恒定物业公司的一审诉讼请求。事实和理由：一、一审判决对诉讼时效认定错误。1、张华军一审期间并没有提出诉讼时效抗辩，一审判决确适用诉讼时效进行裁判，违反法律规定。2、根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条的规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。恒定物业公司从2003年柳湖花园交付起一直服务至2015年6月30日止。恒定物业公司请求的物业费是同一债务，每年缴纳一次只是分期履行，最后一期是业委会解聘之日即2015年6月30日，履行期限是明确的。一审判决未对履行期限进行确认，仅凭个人意志以请求之日为诉讼时效期限日，没有法律依据。3、张华军一审提供的证据三充分证明恒定物业公司请求张华军缴纳物业费的事实，正是由于恒定物业公司要求收费，才有2009年和2010年包括张华军在内的部分业主对恒定物业公司的批评建议，且该证据中业主要求附条件缴纳物业费本身就是恒定物业公司主张权利的证据。而且张华军认为恒定物业公司服务质量不好、没有收费依据的抗辩本身就证明了恒定物业公司平时收取物业费被拒绝，就是恒定物业公司一直主张权利的证明。二、一审判决对收费标准文件适用错误。根据2005年金华市物价局金价管（2005）83号文件，恒定物业公司服务的柳湖花园被评定为三级收费标准，按金价管（2005）31号和金价管（2005）83号文件执行。2010年政府调整相关收费，以金价管（2010）65号文件代替金价管（2005）31号，三级收费从每平方米0.3元调整为0.5元。金价管（2010）65号文件没有规定已获的收费等级全部作废重新评定。该文件废止的是收费标准而非收费资格。确定恒定物业公司对柳湖花园具备三级收费标准的金价管（2005）83号文件未废止，恒定物业公司仍具有三级收费资格，可进行符合等级的物业服务费收取，无需另行考核评定。恒定物业公司按照金华管（2010）64号文件第五条规定的“实行政府指导价”进行收费，并非因双方协商一致收费，恒定物业公司按照金价管（2010）65号文件对收费标准作出调整是符合规定的。
张华军辩称：张华军一审中已对诉讼时效提出抗辩。根据民法通则第三十五条的规定，诉讼时效一般为两年。假如恒定物业公司与张华军存在事实物业服务关系，其也应当在两年的诉讼时效期间内主张。恒定物业公司提出曾以群发短信的方式催讨物业费，但张华军没有收到过。关于收费标准问题，张华军与恒定物业公司之间没有服务合同，没有服务事实，没有收费依据，恒定物业公司也未能举证证明。请求驳回恒定物业公司的上诉请求。
恒定物业公司向一审法院起诉请求：1、张华军立即支付欠交物业管理费6892.25元（自2008年1月1日始至2015年7月1日止）；2、张华军支付物业服务费滞纳金6892.25元（自2008年1月1日始至2015年7月1日止），逾期利息损失（自起诉之日始计算至实际支付之日止），合计13784.5元；3、本案诉讼费由张华军承担。
一审法院认定事实：张华军系柳湖花园小区35幢1单元602室户主，房屋面积为150.25平方米。恒定物业公司于2004年进入柳湖花园小区提供物业管理服务，2015年7月1日撤离。前期物业服务合同中，双方协商一致的物业服务收费标准是每平方米0.45元。2010年7月8日，金华市物价局、金华市建设局联合下发了金价价管[2010]65号文件，对物业费进行了调整，并在文件中的第三条明明确规定：“等级评定标准中的‘服务标准’的评定实现考核与评价相结合。考核由考评组组织实施，新建住宅小区的初评以考核为主，分合格、不合格两档。复评考核按百分制计分，得分80分（含）以上为合格，60分（含）-79分的为基本合格，限期整改后复查仍达不到80分以上的则降等级；60分以下的为不合格单位，降低等级。评价通过书面测评表由业主进行满意度评定。评价分为满意、基本满意和不满意三档……”。金价管[2010]64号文件《金华市物业服务收费管理实施办法》第八条规定：“实行市场调节价的住宅小区，由业主委员会与物业服务企业按照有关规定自行确定具体收费标准，并在物业服务合同中明确。按规定应当成立而未成立业主委员会的住宅小区，物业服务收费由物业服务企业参照前期物业服务收费的有关规定，自行确定收费标准，并征得物业管理区域内半数以上业主同意后执行”；第十一条规定：“物业服务收费等级的考核评定由区价格主管部门会同物业主管部门组织。物业服务企业申报物业服务收费等级，应在收费前30个工作日向价格主管部门提出书面申请。申请时应提供下列资料：（一）《企业法人营业执照》；（二）《物业服务企业资质等级证书》；（三）物业服务合同及住宅小区物业服务内容标准等相关资料；（四）《金华市物业服务收费等级审批表》；（五）要求提供的其它资料”；第二十二条规定：“物业服务收费实行明码标价制度。收费项目、收费标准、收费范围及服务内容应当在经营场所或收费地点醒目位置公布，并接受业主和价格主管部门的监督”。张华军自2011年始未缴纳物业费。另查明，恒定物业公司未按金价管[2010]65号文件的要求参加考核与测评。恒定物业公司的企业名称原为金华市辛迪物业管理有限公司，2016年1月27日经核准后变更为恒定物业公司，同时其法定代表人由杜曙光变更为杜玮草。
一审法院认为，恒定物业公司与张华军之间的物业服务关系事实清楚，张华军自2011年始的物业管理费未予缴纳的证据确凿，但恒定物业公司仅提供了2015年催缴过物业管理费的证据，故对张华军关于时效的抗辩，依法予以采纳。恒定物业公司要求张华军支付自2011年1月1日至2015年7月1日的物业费，依法支持其中未过时效的部分。恒定物业公司关于物业费的计算，自2010年始按金价管[2010]65号文件的标准提高至每平方米0.75元，因恒定物业公司未按金价管[2010]65号文件的要求参加考核与测评，而该测评结果是确定物业公司收费等级的依据，故依法对恒定物业公司提高的物业费标准部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，参照国务院《物业管理条例》第七条第一款第五项、第四十二条第一款，判决：一、张华军于判决生效后5日内支付恒定物业公司物业管理费2028.37元及利息（利息按中国人民银行同期同档次贷款的基准利率自2013年1月1日始计算至实际履行之日止）。二、驳回恒定物业公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费63元，由恒定物业公司负担38元，由张华军负担25元。
本院二审期间，双方当事人均未提供证据。
本院对原审判决认定的事实予以确认。另查明：一审中，张华军未对诉讼时效提出抗辩。
本院认为：本案的争议焦点在于：一、诉讼时效问题。最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条规定：当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。本案一审中，张华军并未对诉讼时效提出抗辩，故一审法院主动认定恒定物业公司诉请的2011年1月1日至2015年7月1日期间的物业管理费部分已超过诉讼时效不当，应依法予以纠正。双方确认物业管理费为一年一付，恒定物业公司已于2015年6月30日终止物业服务并退出柳湖花园小区，故对于逾期利息损失，2011年至2014年物业管理费的逾期利息损失应当分别自相应第二年的1月1日起算，2015年物业管理费的逾期利息损失自恒定物业公司终止服务的次日起算。二、收费标准问题。金华市物价局、金华市建设局2010年7月8日公布的《关于重新公布金华市区普通住宅小区前期物业服务收费等级评定标准及物业服务收费标准的通知》[金价价管（2010）65号]虽然规定三级（物业服务）高层的收费标准为多层（0.5元每平方米）的150%即0.75元，但该标准系政府指导价，本案物业服务合同的相对方为恒定物业公司和张华军，恒定物业公司未经过协商、结果公示等程序，直接要求自2010年8月1日后按照每平方米0.75元收取，依据不足，本院不予支持。综上，恒定物业公司上诉理由部分成立，对该部分诉请本院予以支持，其余部分诉请不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条、第四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，国务院《物业管理条例》第七条第一款第五项、第四十一条、第四十二条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销浙江省金华市婺城区人民法院（2015）金婺北民初字第536号民事判决；
二、张华军于本判决生效之日起五日内支付金华市恒定物业管理有限公司物业管理费3651元及逾期利息损失（其中2011年物业管理费811.35元的逾期利息损失自2012年1月1日起算，2012年物业管理费811.35元的逾期利息损失自2013年1月1日起算，2013年物业管理费811.35元的逾期利息损失自2014年1月1日起算，2014年物业管理费811.35元的逾期利息损失自2015年1月1日起算，2015年1月1日至2015年6月30日期间的物业管理费405.6元的逾期利息损失自2015年7月1日起算，均按照中国人民银行同期同档次贷款的基准利率计算）；
三、驳回金华市恒定物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费63元，由金华市恒定物业管理有限公司负担50元，由张华军负担13元；二审案件受理费126元，由金华市恒定物业管理有限公司负担110元，由张华军负担16元。
本判决为终审判决。
审 判 长 高国坚
审 判 员 金 莹
审 判 员 金佳卉
二〇一六年十一月七日
代书记员 张青青