甘肃省秦安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0522民初255号
原告秦安县房地产管理局。
法定代表人王义瑞，该局局长。
委托代理人刘文华，该局干部。
委托代理人马伟川，该局干部。
被告靳秋芸。
原告秦安县房地产管理局诉被告靳秋芸房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年3月23日立案受理。依法由审判员适用简易程序于2016年4月26日公开开庭进行了审理。原告秦安县房地产管理局的委托代理人刘文华，被告靳秋芸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦安县房地产管理局诉称：2013年4月15日，原、被告签订了“租赁合同”一份。合同约定：原告将位于秦安县上关明清一条街40-41号2间商铺出租给被告从事商品经营活动，商铺使用面积为36.11㎡，经营范围为“条帐”，租赁期限为七个月，即从2013年5月1日至2013年12月30日止，租赁费用每月每平方米30元。七个月租金为7581元。合同同时对违约责任等及其它事项进行了约定。合同到期后，被告没有按照合同“租赁期满后乙方（被告）如续租须提前30天向甲方（原告）提出书面申请，经甲方同意后，甲乙双方将有关租赁事项重新签订合同……”的约定，与原告再续签租赁合同，也未向原告交付承租商铺。原告也明确告知被告不再续租，并且多次以口头形式通知被告交付商铺及租金，可被告一直推脱至今。原告为了维护自己的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国合同法》的相关规定，向法院起诉，请求判令：1.终止原、被告之间的租赁合同关系；2.被告立即腾退所承租的商铺，并支付逾期租金28699.5元（计算至2016年3月15日）；3.一切诉讼费用由被告承担。
被告靳秋芸辩称：㈠租赁原告商铺是事实。2013年4月15日，双方协商签订了租赁合同，约定由我租赁秦安县上关明清一条街40-41号2间商铺36.11㎡，租金每月每平方米30元，租期七个月。㈡合同签订后，我积极履行了租赁合同约定的义务，支付了押金2万元和7个月的租金7581元。在合同期满前两个月，我多次向原告提出书面申请，要求签订续租合同，同时愿意缴纳租金；然而，原告单方面故意拖延时间，既无合法理由不同意续签合同，也拒绝收取租金，更没有向我发出任何形式的催签合同或催交租金的通知，原告诉我拒签合同和拒交租金与事实不符。㈢原告要求解除协议的主张依法不能成立。首先，就合同约定的解除事由，按照合同法第93条规定，解除租赁协议一是双方协商一致，二是约定解除合同的条件成就时；对于原告单方行使解除协议的情形租赁合同没有约定，按照合同法第227条规定，只有在承租人无正当理由逾期不支付租金的情况下，出租人才可以解除合同，显然，本案并不属于此类情况，原告单方解除租赁合同无合同依据。其次，就法定解除事由，按照合同法第94条规定，本案不存在法律规定的解除合同的情形，故原告解除协议的主张不能成立。另外，合同法中处处体现了鼓励交易的原则，不主张轻易解除或撤销合同，原告应当按照协议约定以及法律规定履行合同约定的义务。㈣《租赁合同》中存在加重我的责任的无效条款。双方签订的《租赁合同》是采用原告为了重复使用而预先拟定的合同文本，其中存在订立时未与我协商的格式条款，合同第五条第二、三、五、六款，第六、七、八条都存在免除原告责任，加重我的责任和排除我的主要权利的情形�同时，在订立合同时，原告没有采取合理的方式提请我注意免除或者限制我责任的条款，也没有对上述条款进行说明。因此，租赁合同既违背了《中华人民共和国民法通则》第四条所确定的公平原则，也违背了《合同法》第五条、第三十九条、第四十条的规定，上述条款严重显失公平，应为无效条款。综上所述，双方合同期满后，未续签租赁合同是由于原告自行设置的各种人为因素造成的，我一直在积极通过各种方式争取续签合同，且在同等条件下，我享有优先承租权，双方的租赁合同关系应当受到法律保护。原告请求解除租赁合同既无约定解除事由，也无法定解除事由，不同意终止合同，要求重新签订合同，交付租金，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求，维护我的合法权益。
庭审中，当事人为证明其主张的事实和支持其诉讼请求，提供的证据如下�
㈠原告秦安县房地产管理局提供的证据及证明目的
《租赁合同》复印件1份，证明目的：2013年4月15日，原、被告签订了租赁合同，约定的经营范围为“条帐”，而被告租赁后一直经营成衣。
《上关明清一条街国家房屋登记表》复印件1份，证明目的：被告租赁的商铺面积为36.11㎡。
3.《收款收据》复印件2份，证明目的：2013年4月15日，被告向原告交纳了保证金2万元，租期内租金7581元。
㈡被告靳秋芸向法庭提交的证据及证明目的
4.《租赁合同》1份（内容与证据1相同），证明目的：原、被告签订了租赁合同，租金为7581元。
5.《收款收据》2份（内容与证据3相同），证明目的：被告按照约定向原告交纳了保证金2万元、租金7581元。
经质证，原、被告对对方所举证据均无异议。
本院�当事人所举证据综合评判如下：
证据1—5具有真实性和关联性，对其证据效力应予确认。
基于以上当事人的诉辩陈述，举证质证的过程和本院对证据的分析认定，查明事实如下：
2013年4月15日，原告秦安县房地产管理局与被告靳秋芸达成协议，原告将位于秦安县上关明清一条街的40-41号两间国有商铺出租给被告使用，并签订《租赁合同》1份，该合同约定：商铺使用面积36.11㎡，经营范围为“条帐”；租赁期限为七个月（即从2013年5月1日起至2013年12月30日止），租赁期满后，被告如续租须提前30天向原告提出书面申请，经原告同意后，双方对有关租赁事项重新签订合同，在同等条件下，被告享有优先权；租赁费用每月每平方米30元，被告在合同签订时一次性向原告交付七个月租金7581元；被告须在合同签订之日向原告交付商铺租赁保证金1万�／间；合同提前终止或有效期满，双方未达成续租协议的，被告应于终止之日搬出租赁商铺，被告逾期不搬出，应向原告加倍支付租金，且原告有权强行将租赁商铺内物品搬离，并不负责保管责任；本合同经双方签字盖章后生效。合同中还约定了其他事项。
租赁合同签订后，原告按照约定给被告交付了商铺，被告按照约定给原告交付了保证金2万元、租金7581元。被告在诉争商铺内经营“成衣”。2013年12月30日，租赁合同期满后，原、被告没有续签租赁合同，诉争商铺继续由被告经营使用。为此，原告起诉来院，请求终止原、被告之间的租赁合同，由被告立即腾退所承租的商铺，并支付逾期租金。
本院认为：双方当事人的争议焦点为：原告要求终止原、被告之间的房屋租赁合同，并由被告腾退商铺、支付租金的请求应否支持。
2013年4月15日，原、被告签订租赁合同，原告将位于秦安县上关明清一条街的40-41号两间国有商铺出租给被告经营，是双方当事人的真实意思表示，并且已实际进行了履行，符合法律规定，原、被告之间形成了房屋租赁合同关系，依法应予保护。2013年12月30日租赁合同到期后，原、被告没有续签租赁合同，诉争商铺由被告继续经营使用。原告虽认为在合同到期后，已明确告知被告不再续租，且多次口头通知被告交付商铺及租金，但未举证证明，被告亦不认可；根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，原告对自己主张的事实不能提供证据加以证明，就应当承担举证不能的不利后果；因此，应当认定被告继续使用租赁商铺，原告没有提出异议。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。根据该法规定，在原、被告签订的租赁合同到期后，原租赁合同继续有效，租赁期限应视为不定期。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。根据该条规定，原、被告之间的不定期租赁合同，原告有权随时要求解除，故原告要求解除原、被告之间的房屋租赁合同的诉讼请求应予支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。而且，�、被告在《租赁合同》中约定：合同提前终止或有效期满，双方未达成续租协议的，被告应于终止之日搬出租赁商铺。因此，在租赁合同解除后，被告应当搬出商铺，交付房屋，并支付拖欠租金。故原告要求被告腾退商铺，并支付自2013年12月31日起至2016年3月15日止的租金28699.5元的诉讼请求亦应予支持。
对于被告不同意终止合同，要求重新签订商铺租赁合同等的抗辩主张，因无事实和法律依据，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第二项、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：
一、解除原告秦安县房地产管理局与被告靳秋芸之间的房屋租赁合同；
二、被告靳秋芸在本判决生效之日起10日内搬出秦安县上关明清一条街40-41号（2间）商铺�并将该商铺交付给原告秦安县房地产管理局；
三、被告靳秋芸在本判决生效之日起10日内，一次性付清原告秦安县房地产管理局2013年12月31日至2016年3月15日的商铺租金28699.5元。
在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费517元，适用简易程序减半收取258.5元，由被告靳秋芸承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审判员 邵平安
二〇一六年五月十一日
书记员 刘 璐