内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）内04民再80号
再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：翁牛特旗桥头镇桥头村民委员会，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗桥头镇桥头村。
法定代表人：陈立柱，主任。
委托诉讼代理人：张拥军，赤峰市长青法律服务所法律工作者。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：张志军，男，1970年4月1日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区。
再审申请人翁牛特旗桥头镇桥头村民委员会（以下简称桥头村委会）与被申请人张志军建设工程施工合同纠纷一案，不服本院（2017）内04民终3103号民事判决，向本院申请再审。本院于2018年1月30日作出（2018）内04民申117号民事裁定，再审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人桥头村会的法定代表人陈立柱及其委托诉讼代理人张拥军，被申请人张志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
再审申请人桥头村委会申请再审称，请求依法撤销(2017)内04民终3103号民事判决，依法维持(2017)内0426号民初3783号民事判决。事实和理由：2014年5月22日我村召开三委班子，村民组长、村民代表会议，议定了桥头村委会建设村活动室的意向，经上级相关部门公开招标及与会人员讨论研究后，将涉案工程由张志军施工建设，此工程属一事一议项目，工程款以上级拨付为准。桥头村委会对此项目不作任何投资，承包人张志军经审核同意后，与其签订了书面合同，证明施工人接受了这一特殊约定。具体施工项目为新建文化室九间、太阳能浴池三间、硬化活动场地900平米、篮球场一处。合同明确标明，此工程验收合格后，村委会协助索要工程款，并提供相应手续。同时，还约定工程款以上级拨付资金为准。桥头村委会仅负责协助索要，不垫付任何资金。工程竣工后，施工人张志军未通过桥头村委会，与镇政府直接结算了部分款项，未支付部分张志军向人民法院提起诉讼，认定涉案工程款项应以上级拨付资金为准，不承担垫付及给付资金义务。涉及到的村民自筹款项由张志军自行处理，涉及到的财政拨付的款项已由张志军全部支取，故其诉讼请求不能成立，判决驳回张志军的诉讼请求。对此，张志军不服，上诉至赤峰市中级人民法院，二审法院认定事实、适用法律、采信证据错误，判决桥头村委会承担给付责任也是错误的。
被申请人张志军辩称，公开招标这个事不存在，当时工程款是约定的。合同标的工程款是650000元，最终约定的工程款是510250元。工程已经完成，桥头村委会的工程款从哪来与我无关，我必须全额领取工程款，对剩余的工程款226750元及其利息要求桥头村委会支付。
张志军向一审法院起诉请求：桥头村委会给付尾欠工程款230250元及自2014年9月22日起按月利率0.6%给付利息至欠款还清之日止并承担本案全部诉讼费用。一审法院认定事实：2014年桥头村委会按上级要求需施工建设文化室、太阳能浴池等工程。此工程为一事一议项目，2014年5月22日张志军、桥头村委会签订《合同书》由张志军承建此工程，总工程款为510250元。2014年5月26日在桥头村委会,张志军及桥头村委会班子成员再次召开会议，经协商双方达成如下协议：1、承包人张志军必须按上级的图纸、尺寸及质量施工。2、协调用水、用电（村委会负责协调）。3、以上工程由上级有关部门验收合格后，工程由上级政府拔付资金为准，村委会不垫付任何资金（包括村民自筹款，自筹款由承包人自己处理），参会人员签字：陈立柱、毕远波、李文学、车辉、董国红，工程承包人签字：张志军。后张志军开始为桥头村委会施工，2014年9月22日工程竣工，完工验收报告证明验收内容为文化活动室九间、太阳能浴池3间、厕所一处。翁牛特旗财政局通过桥头镇财政所给付张志军303500元。一审法院判决：驳回张志军的诉讼请求。
张志军不服一审判决上诉称，一、依法撤销翁牛特旗人民法院（2016）内0426民初3783号民事判决，依法改判被上诉人给付尾欠工程款230250元；二、被上诉人从2014年9月22日起按月利率0.6%支付本金230250元的利息至欠款还清之日止；三、一、二审诉讼费用全部由被上诉人承担。二审查明的事实与一审查明的事实一致。二审另查明，根据桥头村委会提交的《一事一议财政奖补项目完工初验报告》记载，案涉工程完工初验时间为2014年10月27日。二审庭审中，张志军提交鉴定申请一份，要求对桥头村委会在一审诉讼期间提交的2014年5月26日的会议记录第3条是否为后期添加形成进行鉴定，桥头村委会称证据原件已经遗失，不能提交。一审诉讼期间，桥头村委会提交了翁牛特旗农村牧区综合改革领导小组办公室翁农综改【2014】87号《关于嘎查村级公益事业一事一议财政奖补项目的批复》文件，时间为2014年5月22日，该批复中明确财政奖补资金为303500元，同日张志军和桥头村委会签订了合同，二审庭审中，桥头村委会认可在签订合同时没有向张志军明确说明财政只拨付65%的工程款。二审判决：一、撤销内蒙古自治区翁牛特旗人民法院（2017）内0426民初3783号民事判决；二、翁牛特旗桥头镇桥头村民委员会于本判决生效后十五日内向张志军支付工程尾欠款226750元，并应当自2014年10月28日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至付清之日止；三、驳回张志军的其他诉讼请求。
再审期间，桥头村委会向法庭提交如下证据材料：来源于翁牛特旗桥头镇财政所的施工合同、审计报告及证明各一份，予证明涉案工程截止到2014年12月31日已完成涉案约定的文化活动场所一处、太阳能浴室三间、厕所一处，总工程造价为466950元。张志军已通过不同的给付方式取得工程款，其中包括国家财政奖补资金303500元，村民自筹117950元，筹资筹劳45500元。上述审计结论及施工合同约定的全部价款，张志军已全部实际收取，有张志军的签字为证，有审计报告相作证，印证被申请人已经取得了应得的劳动报酬。
被申请人张志军质证称，没签过这个合同，这个审计报告第一次看到，不清楚有这个审计报告。对审计报告的结论有异议。认为应当按照合同约定的价款计算工程总量。依据合同施的工，至于其他的事情我不清楚。这份证明我不认可，应该按照合同约定的借款结算工程款。
本院对桥头村委会提交证据的证明目的不予确认。
本院再审查明的事实与一、二审查明的事实一致，本院予以确认。
本院再审认为，2014年5月22日，桥头村委会与张志军签订合同书，因张志军不具备相关的施工资质，该合同书无效，但案涉工程已验收合格，在合同书无其他特别约定的条件下，桥头村委会应依约支付工程款。现桥头村委会提出5月26日已经与张志军约定工程款的来源”工程款以上级拨付为准，村委会对此项目不作任何投资”，并向法庭提交了5月26日的会议记录，该会议记录中确实记载案涉工程的工程款来源，张志军在工程承包人处签字，但会议记录上没有张志军个人的意思表示，会后双方亦未依据此会议记录形成合同补充条款，且会议记录系复印件，张志军对会议记录中的第三项内容持有异议，桥头村委会无法提供该会议记录的原件，应承担举证不利的责任。桥头村委会又自认在签订合同时已经明知上级政府对案涉工程的奖补资金总额不足以给付全额工程款，但并没有向张志军释明，现案涉工程已竣工验收，并由其投入使用，桥头村委会作为合同的相对方理应支付尾欠的工程款。桥头村委会主张案涉工程实际上是美丽乡村建设和文化活动室建设两个项目并提交了相关的证据，依据审计报告案涉工程款项已结算完毕。但桥头村委会不否认张志军所提交的合同书上的签字及印章的真实性，在对约定的工程价格不违反法律强制性规定的情况下，应依据约定结算工程价款。故桥头村委会的此项主张缺乏法律依据和事实依据。
综上，二审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款，判决如下：
维持本院（2017）内04民终3103号民事判决。
本判决为终审判决。
审判长孙霞
审判员徐景娥
审判员吕岩
二0一八年五月九日
书记员马铮