江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0583民初1402号
原告：牛敏，女，1982年10月9日出生，汉族，住江苏省昆山市。
委托诉讼代理人：李盼（配偶），住甘肃省原县。
委托诉讼代理人：钮魏，江苏瑞生律师事务所律师。
被告：姚金明，男，1971年5月4日出生，汉族，住昆山市。
委托诉讼代理人：范静，江苏友杰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：林杰，江苏友杰律师事务所律师。
第三人：昆山东方红地产经纪有限公司前进西路分公司，住所地江苏省昆山市玉山镇前进西路1880号。
负责人：唐祝飞，公司总经理。
委托诉讼代理人：傅丽娟，女，公司员工。
委托诉讼代理人：康战国，男，公司员工。
原告牛敏与被告姚金明、第三人昆山东方红地产经纪有限公司前进西路分公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月16日受理后，依法适用简易程序于2017年3月9日公开开庭进行了审理。原告牛敏委托诉讼代理�李盼、钮魏，被告姚金明委托诉讼代理人范静，第三人昆山东方红地产经纪有限公司前进西路分公司委托诉讼代理人傅丽娟、康战国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告牛敏向本院提出诉讼请求：一、解除原被告之间的房屋买卖合同；二、要求被告双倍返还定金20万元；三、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月15日，原告通过现金方式交定金2万给东方红地产中介傅丽娟，签订房屋买卖合同（合同号：0000872），标的房屋地址昆山XX新村XX号XXX室，后中介将2万元定金转交给被告（有姚金明签字收据）。2016年9月16日现金方式向姚金明交付8万定金，共计10万定金。该房屋在进行交易的时候，被告明确告知原告有抵押贷款，且承诺在原告支付完第二笔款之后进行网签之前，及时还款，解除抵押。协议约定合同签订之日起30日内支付76万，�于原告还清抵押贷款。但2016年10月3日政府出台限购政策（苏府【2016】150号，以下简称第“150号令”，原告因非本市户籍且已有一套住房，无法购买第二套。中介傅丽娟通知被告姚金明该限购政策，并要求被告返还原告定金10万，被告姚金明未返还。2016年10月20日，中介傅丽娟电话通知原告，被告可以按照老政策实施，但是10月31日之前必须完成网签。10月21日中午，原告银行转账至被告姚金明账户56万，10月24日转账10万。被告姚金明短信确认收到。合同要求的首付款76万，全部到账。中介电话约定10月28日网签。10月24日-10月28日期间，原告多次通过电话方式向被告和中介进行催告，要求其及时去还贷款。一直到10月28日中午，中介电话通知不能网签，因被告姚金明没能顺利从银行拿到房屋他项权证。中介多次催促下，被告姚金明于10月31日转账66万给原告，剩下10万定金，�今未归还。基于上述事由，原告认为被告姚金明未能按照约定履行自己的义务，且恶意拖延时间不去银行办理还贷款手续解除抵押，且在明知不能赎回他项权证的情况下，故意不及时告知原告，存在主观恶意，违反了合同的约定。被告在明知房屋无法继续交易的情况下，仅仅返还66万元购房款，拒不返还定金10万，给原告造成了很大的损失。特向贵院提起民事诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求，依法进行判决。
被告姚金明辩称，房屋买卖合同第三条约定双方同意在生效之日起30日即2016年10月15日前，原告将76万元支付至被告，但原告在2016年10月21日才将56万元支付给被告，故原告违约在先。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
本院经审理认定事实如下：原告牛敏和李盼系夫妻关系，两人在昆山有XX镇XX小区XX号楼XXX室房屋一套。
2016年9月15日，在昆山东方红地产经纪有限公司前进西路分公司的居间下，牛敏与姚金明签订房屋买卖合同一份，约定姚金明将其XX新村XX号楼XXX室房屋及车库13平方米出售给牛敏，合同价款为130万元，双方约定定金10万元，双方同意牛敏在合同生效之日起30日内将76万元支付给姚金明，并于2016年11月10日前办理过户手续。牛敏贷款52万元。双方若有任何一方未按照本合同中的约定全面履行自己的义务，逾期超过二十个工作日，守约方有权单方面解除合同，同时违约方应向守约方支付总房款的20%作为违约金，同时违约方需向中介方缴纳该房屋成交总价2%的服务费，且服务费中介方有权从违约方支付的金额或定金中扣除，金额不足总房价的2%的，违约方需不足差额。双方还约定若因国家政策或银行原因致使手续延期双方不追究违约责任，首付款用于归还银行贷款。个税、评估费、契税、办证费、过户费、按揭费、中介方由买方承担。
上述合同签订时，牛敏支付姚金明2万元定金，2016年9月16日，牛敏配偶李盼支付姚金明定金8万元。
2016年10月3日，苏州市人民政府发布苏府【2016】150号文件，暂停对已拥有1套及以上的非本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。故中介方通知原被告双方该事宜，合同暂缓履行。
2016年10月20日，昆山市房产交易管理中心发布告知书，内容为：根据苏州市人民政府文件《市政府印发关于进一步加强全市房地产市场调控的意见的通知》苏府【2016】150号文件及最新的苏州指示精神，对于10月4日0:00之前已签订认购协议且已支付部分付房款的存量房买卖，按老政策执行。目前对于已付房款的认定，除买卖双方直接银行转账外，通过经纪机构、支付宝、微信等方式支付的，只要买方到卖方支付的凭证链事实清楚，经买卖双方（包括经纪机构）至房产交易管理中心交易窗口确认，予以认可。（其中，经纪机构转账的需在10月31日前办理网签手续）。故中介方通知原被告双方继续履行合同，于10月28日办理网签。
2016年10月21日，牛敏通过转账支付姚金明56万元房款。2016年10月24日，牛敏通过转账支付姚金明10万元房款。
因姚金明未及时还清银行贷款注销房屋他项权，双方买卖合同未能在2016年10月31日前办理网签。
2016年10月31日，姚金明通过转账支付牛敏66万元。
以上事实由房屋买卖合同、房产证、�2016】150号文件、告知书、收据、转账凭证以及当事人陈述予以证实。
本院认为：原被告签订的房屋买卖合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应恪守。
双方合同签订后由于政府出台新政策导致原告牛敏属于限购人员，无法继续履行合同。但是昆山市房产交易管理中心出台了补救政策，在买卖双方无转账记录的情形下允许双方在2016年10月31日前办理网签即可继续履行合同。故原告牛敏在知道政策后即将首付款66万元支付给被告姚金明。被告姚金明收取首付款后未及时归还贷款注销房屋他项权导致双方无法办理网签，导致合同不能继续履行，造成该后果的原因在于被告姚金明，故姚金明应当承担违约责任。
原被告双方的合同既约定了定金，又约定了违约金，原告牛敏选择适用定金条款要求被告姚金明双倍返还定金，符合法律规定，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十五条、第一百一十六条之规定，判决如下：
一、原告牛敏和被告姚金明签订的房屋买卖合同于本判决生效之日解除。
二、被告姚金明于本判决生效后十日内双倍返还原告牛敏定金200000元。
（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号或汇入昆山市人民法院，开户行：昆山建行营业部，账号：32×××60。）
如未按本判决指定期限履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如一方当事人不履行义务，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年，申请执行时效中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定，执行期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期限的最后一日起计算，法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。
案件受理费4844元，减半收取2422元，由被告姚金明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。开户行中国农业银行苏州苏福路支行，户名苏州市中级人民法院，账号10×××76。
审判员 王甜甜
二〇一七年三月三十日
书记员 钱佳伟