江西省上饶县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣1121刑初86号
公诉机关江西省上饶县人民检察院。
被告人程某甲，原上饶县某局经济建设股副股长，；因涉嫌受贿罪于2015年8月1日经上饶市人民检察院决定对其指定居所监视居住，同月10日经上饶县人民检察院决定并由上饶县公安局执行刑事拘留，同月20日经上饶市人民检察院批准逮捕，同月21日由上饶县公安局依法执行逮捕，现羁押于弋阳县看守所。
辩护人俞香明，江西司达律师事务所律师。
辩护人程丽英，江西尚饶律师事务所律师。
江西省上饶县人民检察院以饶县检公诉刑诉（2016）39号起诉书指控被告人程某甲犯受贿罪，于2016年3月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上饶县人民检察院指派检察员李洁出庭支持公诉，被告人程某甲及其辩护人俞香明、辩护人程丽英到庭参加了诉讼。现已审理终结。
上饶县人民检察院指控，2007年3月25日被告人程某甲担任上饶县某局经济建设股副股长，工作职责是负责归口单位经费管理、专项资金管理，包括农村安全饮水资金项目。上饶县天宇自来水有限责任公司承包上饶县农村饮水工程，公司法人张某为了感谢被告人程某甲在拨付工程款之事的帮助，在2012年年底的一天，张某在紫阳华庭交给被告人程某甲10万元现金。
2014年，张某与原上饶县水利局农村自来水管理站站长唐某（另案处理）、被告人程某甲商议，在张某的五府山水厂立项报项目时，由唐某从他处调5000个指标到此项目中。张某以150元一个指标的标准给唐某和程某甲两人好处费，共计75万元，后为了凑整数，张某给两人各40万元，共计80万元。2015年2月初，张某在紫阳华庭将之前商议好的款交给被告人程某甲，计20万元现金。2015年2月，张某委托其妻占某在紫阳华庭将之前商议好的款交给被告人程某甲，计20万元现金。
针对上述指控，公诉人当庭出示了被告人程某甲的供述与辩解、证人证言、书证等证据予以证明。据此，公诉机关认为，被告人程某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金50万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，且数额巨大，请依法判处。
被告人程某甲及辩护人对起诉书指控被告人程某甲的罪名及先后收到张某50万元现金的事实都没有异议，但被告人程某甲提出的辩解和辩护人提出的辩护意见是：所收取的50万元中，有10万元是张某付给程某甲指导张某公司财务工作的劳动报酬，另外40万元中有32.4万元是张某还给程某甲借款的本息，只有7.6万元是受贿款；同时辩护人还提出，即便50万元认定为受贿，被告人程某甲在本案中有投案自首情节、从犯、无前科、又真诚悔罪等从轻减轻处罚情节，请求依法判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2007年3月25日以来，被告人程某甲担任上饶县某局经济建设股副股长，其工作职责是负责归口单位经费管理、专项资金管理等，包括农村安全饮水资金项目。上饶县天宇自来水有限责任公司承包了上饶县的部分农村安全饮水工程，公司法定代表人张某为了感谢被告人程某甲在拨付工程款方面的帮助，在2012年年底的一天，张某在紫阳华庭交给被告人程某甲10万元现金。
2014年，张某与原上饶县水利局农村自来水管理站站长唐某（另案处理）、被告人程某甲商议，在张某的五府山水厂立项报项目时，由唐某从他处调5000个指标到此项目中。张某以150元一个指标的标准给唐某和程某甲两人好处费，共计75万元，后为了凑整数，张某答应给两人各40万元，共计80万元。2015年2月初，张某在紫阳华庭将之前商议好的20万元现金交给被告人程某甲；2015年2月，张某又委托其妻占某在紫阳华庭将之前商议好的其余20万元现金了交给被告人程某甲。
另查明，上饶县人民检察院在立案侦查张某涉嫌行贿一案过程中，侦查人员于2015年7月30日与县某局领导联系沟通，并由某局党委副书记郑某电话通知程某甲前来配合检察机关调查工作。后程某甲跟随侦查人员到检察机关，并在调查过程中程某甲主动供述其收受张某钱财的犯罪事实。
证明上述事实的证据有：
1、相关法律文书，证实本案由上饶县人民检察院于2015年7月31日立案，并于同年8月1日对被告人程某甲指定居所监视居住，8月10日刑事拘留，9月30日逮捕等被采取不同刑事强制措施的时间。
2、相关主体身份材料，县某局文件（2007）17号，证实经中共上饶县某局党委于2007年3月25日任命被告人程某甲任经济建设股副股长。
工作职责：归口单位经费管理、专项资金管理。其中主要是国债、基本建设项目，具体有农村安全饮水资金等方面资金管理。
分工：程某甲负责基建、国债、安全饮水、油价补贴、国资报表报送。
3、上饶县发改委、县水利局文件，县农村居民及农村学校饮水安全工程2014年中内预算内投资计划的通知，上饶县计划明细表，证实全面实行县级财政报账制及其工作要求。
4、拨款申请单，证实收款方上饶县天宇自来水有限公司董团乡（或煌固镇）农村饮水工程项目部，金额从20万元-400万元不等，经办人为程某甲。
5、项目拨款进度表，证实在五府山、煌固镇、应家乡饮水工程中，经建股经办人程某甲及时建议拨款的事实。
6、上饶县某局经建股关于安全饮水资金拨付的说明，证实拨款申请单为某局内部拨款流程使用，拨款依据为水利部门提供的拨款进度表，业务股室提出拨款意见，国库、预算进行复核，分管领导、局长签字拨款。
7、户籍材料，证实被告人程某甲的户籍信息。
8、营业执照，证实江西金信水利综合服务有限公司与上饶县天宇自来水有限责任公司，法定代表人均为张某的事实。
9、上饶农村商业银行交易流水（张某），证明张某曾先后于2012年11月24日取50万、2015年2月9日取110万、2015年2月13日取25万现金，说明有行贿资金来源的事实。
10、建设银行程某甲银行流水、上饶银行黄桂花银行流水，证明被告人程某甲从2013年1月21日到2015年7月17日共29次，每笔4200元，共计12.18万元的交易记录；证明黄桂花从2015年8月18日到2016年1月19日共6次，共计2.52万的交易记录。两份流水共同证明，被告人程某甲与张某2014年元月31日的14万元借款，张每月均有还款。两流水记录均能证实被告人程某甲与张某之间确实存在债权债务关系，且已还款14.7万元的事实。
11、归案情况说明：证明2015年7月30日上午，经某局领导通知程前来配合调查，程到后与侦查人员到检察院接受调查并如实供述了收受张某钱财的事实。
12、被告人程某甲供述与辩解：证明被告人程某甲归案后供述自己在任县某局经济建设股副股长期间，曾先后收受了天宇公司老总张某送的50万现金。同时证实自己和张某是在2010年左右认识的。因为自己的职责之一是对有关水利方面的拨款经行审核，张某做自来水厂，所以他的款项都要经过我手审核。为了能更快更方便地取得项目款，与为了感谢自己在拨款上的帮忙，张给自己10万元钱。并供述在五府山工程第二期工程200万元拨付到位后张某分两次给了40万的事实与经过。
对于张某之所以会送这些钱给自己，一是为了兑现他对我的承诺，因为他在拨款过程中，也多次表示会感谢我的，让我关照下他，当然也是希望和我搞好关系，让我能在他的项目资金拨付上继续给予一些方便或帮助。实际上，在收了他的钱之后，我的确在他的项目款拨付上给予了方便，只要是他报过来的，及时审核，不为难他，不给他耽搁时间，快速将项目款给他拨付。二是在拨款过程中有时超进度拨款，我也曾帮忙给他顺利立项审核并且拨款到位。三是在项目中虚报、增加调剂人口数，为张某谋取利益。
13、证人张某证言：我为了感谢程某甲在董团、煌固、五府山农村饮水项目工程款拨付等方面的帮助，我四次送给他60万元。第一次在2012年12月底，在紫阳华庭小区门口我给程某甲10万元。第二次是2013年年底2014年初，我在中央公园金信公司，我给程10万元。第三次在2015年2月初，我在紫阳华庭家里我给程某甲20万元。第四次是2015年2月，我老婆占某经手给程某甲20万元。在紫阳华庭家里。
2012年底，我送给程某甲10万元，是为了得到或感谢他在工程款拨付上的帮助，不是因为他帮我把关公司财务账册而给的报酬。他平时给我们公司在申报项目款资料上的审核把关及监督项目资金的使用情况，这是他的工作职责。我打给他的借条还在他那，因我没还本金，故借条也没还给我。我送给他的钱纯粹是为了工程款方面的关照，和他放钱到我这吃息无关，和我们之间的债务没有关系。
14、证人唐某证言：我是县水利局农村饮水安全工程项目部技术质量科科长。职责是负责申报、审核、监督农村居民饮水项目。2014年3月，我县农村自来水不安全人口数量指标还剩5万余人，省里同意由县自己调配指标。张某找到我，叫我关照下他，调些指标给他，我调5000个指标给五府山二期工程，张某叫我和程某甲去他办公室，说按150元一个指标感谢我们，共75万元，张说凑整数给每人各40万元。我们两人就同意了。2014年12月左右，张某叫我到他家，在楼下，他在我车上给个塑料袋，我清点了是40万元。
15、证人吴某（程某甲之妻）证言：我玩二八杠欠下十几万债。程某甲在2014年5月给我9.3万元，第二次给我4万元，2015年4月给我7.1万元。我把这20.4万用于还赌债。这些钱是哪来的我不知道，程某甲说是借来的。
16、证人程某乙（程某甲姐姐）证言：2014年10月，程某甲交2万元定金，定下一个天河新城的车库。2星期后的一天，我问程某甲是否有钱，他说有15万准备买车库，我叫他把15万先给我用，这钱我没有还给他，算是他用17万买了一车库。
17、证人占某（张某之妻）证言：我是2015年1、2月左右，张某叫我拿20万元给程某甲，第二天上午，我到银行取20万，用塑料袋装好，当天下午程某甲到我家门口，我开门后把钱给他，他就走了。为何要给钱，我不知道。
18、证人周某证言，证实上饶县农村饮水安全项目工程款的审核、拨付流程，程某甲主要就是起到一个初始审核把关的作用，是否拨款以及拨付多少，这些是要先经过他这里把关核实的，这也是他的工作职责范围内的事情。
19、证人郑某、徐某证言，证实农村饮水安全项目拨款的流程、审核和程某甲的工作职责。程某甲是最初把关的，没有程某甲审核这个流程不能继续。
20、证人刘某证言：我是2012年到金信公司担任助理会计，负责收集票据及报税工作。水利工程款的拨付要程某甲审核签字，付款后，他会来公司监督工程款使用情况，这是他的工作职责。
21、视听资料（随案光盘九张），证明公诉机关所提供的讯问、询问资料的真实性与合法性。
上列证据均经庭审举证、质证查实，所列证据均来源合法、内容客观真实、与本案相关联，且能相互印证，足以认定。
在审理期间，被告人程某甲亲属代被告人程某甲先后向本院退缴违法所得人民币50万。
本院认为，被告人程某甲身为国家工作人员，利用其担任上饶县某局经济建设股副长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物50万元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，且数额巨大，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。对于被告人程某甲及辩护人提出其中收取的10万元是张某付给程某甲指导张某公司财务工作的劳动报酬，经查仅有被告人程某甲的辩解，没有其他证据证实，故该意见不予采纳；对于另外40万元中有32.4万元是张某还给程某甲借款的本息，只有7.6万元是受贿款的意见，经查被告人程某甲与证人张某之间确实存在债权债务关系，但相关与银行之间的借贷关系一直是由张某在还本付息，与被告人收受的50万元无关，故其相应的辩解及辩护意见也不予采纳；但对于其辩护人还提出被告人程某甲有投案自首情节、无前科、又真诚悔罪等从轻处罚情节，请求依法从轻处罚并适用缓刑的意见，可以采纳。鉴于被告人程某甲在检察机关立案前能自动配合调查并如实供述自己的犯罪事实，可视为自首，并依法可以从轻处罚；在本院审理期间，被告人程某甲能全额退缴赃款，并主动交纳罚金，悔罪表现明显，对其适用缓刑已不致再危害社会，可酌情从轻处罚并宣告缓刑。为维护公务人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人程某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人程某甲向本院退缴的违法所得人民币50万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蒋 煌
人民陪审员 廖远贵
人民陪审员 邓水福
二〇一六年六月二日
书 记 员 王梦鸽