重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0243行初86号
原告徐廷宣，男，1967年8月20日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
原告徐太文，男，1963年7月28日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
原告徐廷均，男，1949年8月25日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
原告何志文，男，1967年7月29日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
以上四原告共同委托代理人资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。
以上四原告共同委托代理人郭亮云，重庆憬谦律师事务所律师。
被告彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道河堡街*号。组织机构代码：00915050-7。
法定代表人严海林，该局局长。
委托代理人聂洪波，重庆渝东律师事务所律师。
委托代理人周光林，重庆渝东律师事务所律师。
原告徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文诉被告彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局（简称彭水县国土局）政府信息公开一案，本院于2016年10月19日立案受理后，依法向被告彭水县国土局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2016年11月28日公开开庭进行了审理。原告徐廷宣、徐廷均、徐太文及四原告的共同委托代理人资云峰、郭亮云，被告彭水县国土局的委托代理人周光林到庭参加了诉讼。被告彭水县国土局的负责人未出庭，亦未委托工作人员出庭。本案现已审理终结。
原告徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文诉称：2016年9月10日四原告向被告彭水县国土局邮寄一份政府信息公开申请书，申请公开下列政府信息：1、2010年至2016年征收XX街道XX居委二组所有征地批文对应作出的征地补偿安置方案及公告。2、上述征地补偿安置方案报重庆市彭水苗族土家族自治县人民政府批准的批文。3、2010年到2016年所有征地批文所对应的征地各项补偿安置项目的调查登记及公示情况。4、2010年到2016年所有征地批文分别实施的实际补偿安置情况，包括房屋、土地、人员、青苗及地上构附着物各种补偿。被告自2016年9月12日收到后，一直未作出任何答复也未依法公开原告申请公开的政府信息。由于被告具有公开政府信息的法定职责，故请求法院判决被告在法定期限内依法尽快公开原告申请公开的政府信息。诉讼费由被告承担。
原告在庭审中提交了以下证据：
政府信息公开申请书及快递查询单。证明原告曾经向被告进行过申请。
被告彭水县国土局辩称：被告针对原告提出的政府信息申请于2016年11月1日作出回复并邮寄给原告。
被告在法定期限内提交了下列证据：
1、彭国土房管函（2016）594号回复及快递单。
2、渝府地[2013]1752号重庆市人民政府批复。
3、渝府地[2015]239号重庆市人民政府批复。
4、渝府地[2013]241号重庆市人民政府批复。
5、彭水审报[2015]32号审计报告。
6、彭国土房管函（2016）584号回复。
7、移交清单。
经庭审质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性、关联性均无异议。原告对被告提交的证据1无异议，原告收到该回复；证据2－7认为与本案无关联，原告并未申请公开此信息。
本院对原、被告举示的证据认证如下：
原告举示的证据证明原告向被告提交了申请，予以采信；被告提交的证据1证明被告对原告进行了答复，原告亦无异议，予以采信；证据2－7与本案无关联，不予采信。
经审理查明，2016年9月10日原告徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文向被告彭水县国土局邮寄一份政府信息公开申请书，申请公开下列政府信息：1、2010年至2016年征收XX街道XX居委二组所有征地批文对应作出的征地补偿安置方案及公告。2、上述征地补偿安置方案报重庆市彭水苗族土家族自治县人民政府批准的批文。3、2010年到2016年所有征地批文所对应的征地各项补偿安置项目的调查登记及公示情况。4、2010年到2016年所有征地批文分别实施的实际补偿安置情况，包括房屋、土地、人员、青苗及地上构附着物各种补偿。被告彭水县国土局于2016年9月12日签收后，未对原告的申请进行答复。原告遂诉至法院请求判决被告在法定期限内依法尽快公开原告申请公开的政府信息。
在开庭审理前，被告彭水县国土局于2016年11月1日作出彭国土房管函（2016）594号《关于徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文四人要求公开政府信息的回复》，该回复主要内容如下：徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文，我局根据你四人于2016年9月10日提出的信息公开申请，现就你四人提出的具体申请内容逐一作出回复：一、针对你四人提出的第一项申请“2010年到2016年征收XX街道XX居委二组所有征地批文作出的征地补偿安置方案及公告”，该“方案”我局已经在《彭国土房管函[2016]584号》回函中附带予以提供，故而不在重复提供。二、针对你四人提出的第二项申请“上述征地补偿安置方案报重庆市彭水苗族土家族自治县人民政府批准的批文”，该相关土地向后获得了五个批文，我局在《彭国土房管函[2016]584号》回函中已提供了两个批文，即“渝府地[2011]1409号”、“渝府地[2011]1569号”批文，故在此次回复中不在予以提供这两份批文。三、针对你四人提出的第三项、第四项申请，我局结合具体实际情况，决定予以提供。被告于2016年11月3日将该回复及相关材料邮寄给徐廷宣。
庭审中，原告认为被告作出的回复不是针对原告的申请作出，所提交的材料亦不是原告政府信息公开申请中申请公开的信息，要求撤销回复。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是：（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；……”之规定，被告彭水县国土局具有承办本单位政府信息公开事宜的法定职责。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
本案中，四原告向被告申请公开的第一项内容是2010年到2016年所有征地批文对应的安置补偿方案及公告，被告在回复中称在被告作出的（2016）584号复函中进行了回复并公开此信息，经查被告提交的（2016）584号复函及移交清单，并未涉及安置补偿方案及公告的政府信息；原告申请的第二项内容是征地补偿安置方案报重庆市彭水苗族土家族自治县人民政府批准的批文，被告答复并公开的是重庆市人民政府的征地批文，未针对原告的申请进行回复及公开信息；原告申请的第三项及第四项内容，被告回复根据实际情况予以公开，根据被告提交的证据向原告公开的彭水审报[2015]32号审计报告，原告申请公开的内容是2010年到2016年所有征地批文所对应的征地各项补偿安置项目的调查登记及公示情况，2010年到2016年所有征地批文分别实施的实际补偿安置情况，包括房屋、土地、人员、青苗及地上构附着物各种补偿。被告公开的信息与原告的申请无关。则被告并未针对原告的申请进行答复并公开政府信息，被告作出的彭国土房管函（2016）594号回复事实不清，依法应予撤销。由于对原告申请的政府信息是否存在、是否应公开需要由被告进行调查、裁量，故由被告重新对原告的申请进行答复。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条的规定，判决如下:
一、撤销被告彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局作出的彭国土房管函（2016）594号《关于徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文四人要求公开政府信息的回复》。
被告彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局在本判决生效之日起至法定期限内对原告徐廷宣、徐廷均、何志文、徐太文于2016年9月10日提出的政府信息申请重新进行答复。
本案案件受理费50元，由被告彭水苗族土家族自治县国土资源和房屋管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。
审 判 长 张咏梅
代理审判员 樊 洪
人民陪审员 邓连奎
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 冉芙蓉