黑龙江省桦川县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）桦川行初字第40号
原告姚敏，女，1973年3月16日出生，汉族，工人，现住桦川县。
委托代理人孟令智，男，1973年10月8日出生，汉族，干部，住址同上。（系原告丈夫）
被告桦川县房产管理局。
法定代表人马洪彬，男，系该局局长。
委托代理人王金德，男，干部，系该局法律顾问。
第三人胡国忠，男，1968年2月21日出生，汉族，工人，现住桦川县。
第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司，地址佳木斯市。
法定代表人葛安祥，男，系该公司经理。
委托代理人高秀欣，女，系该公司职员。
原告姚敏不服被告桦川县房产管理局房屋登记行为一案，于2016年10月27日向本院提起行政诉讼。本院于2016年10月27日立案后，于2016年11月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，因胡国忠、佳木斯市启源小额贷款有限责任公司与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，原告一并将其作为第三人提起诉讼。2016年11月29日本院依法公开开庭审理了本案。原告的委托代理人、被告的委托代理人、第三人胡国忠、第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司的委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告桦川县房产管理局，于2011年6月8日作出房屋所有权登记，向第三人胡国忠颁发了2011001726号房屋所有权证书，认为该房屋在2008年12月30日初始登记就为第三人胡国忠所有，此次办理是为第三人胡国忠换发了房屋所有权证书。
原告姚敏诉称，2010年11月9日，原告在桦川县房地产开发公司购买了位于桦川县同裕小区1-3号楼186平方米的房屋，原告与该开发公司同裕小区项目部签订了购房协议，并支付了购房款人民币61.38万元，接收了该房屋，对该房屋进行了管理，原告多次找该项目部经理胡国忠协商请求办理房屋过户事宜，胡国忠一再推脱不去办理。2016年9月佳木斯市郊区法院向原告送达执行裁定书，认为该房屋为胡国忠所有，要对此房屋评估拍卖，原告到被告处查询始知胡国忠在不具备产权登记的情况下，被告于2011年6月8日为其办理了产权登记，原告认为，被告登记程序违法，其行为严重侵害了原告的合法权益。因此，原告请求法院判令确认被告为第三人胡国忠办理房屋登记行为无效。
原告为支持其主张向本院提交了以下证据：
证据1，原告与桦川县房地产开发公司同裕小区项目部于2010年11月9日签订的商品房销售合同书一份，证明原告购买了桦川县同裕住宅小区1-3号楼西侧6号门186平方米楼房。
证据2，原告向桦川县房地产开发公司同裕小区项目部缴纳购房款收据一份，证明原告于2010年11月9日签订合同的当日原告缴纳了购房款人民币61.38万元。
证据3，2013年8月22日桦川县住房和城乡建设局对桦川县房地产开发公司建设的同裕小区建筑工程合格验收备案表复印件一份，证明桦川县房地产开发公司于2008年5月2日建设的同裕小区建筑工程，于2013年8月22日经桦川县住房和城乡建设局才验收合格。
证据4，2011年6月8日被告为第三人胡国忠办理房权证复印件一份，证明被告违反法律程序为胡国忠办理了产权登记，并颁发了产权证。
被告桦川县房产管理局辩称，原告所诉的标的已为人民法院生效的裁判所羁束，应当驳回其起诉，2015年10月本案第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司因借款合同纠纷将胡国忠诉至佳木斯市郊区人民法院，该院于2015年12月20日作出（2015）郊民商初字第442号民事判决，胡国忠与黑龙江同裕种业有限公司如无力偿还借款，则以其抵押的房产拍卖、变卖或折价处理所得价款优先偿还佳木斯市启源小额贷款有限责任公司的欠款730万元本金及利息，该判决已生效并进入执行程序，原告所诉登记的房产正是判决书所羁束的抵押物之一，依据《最高人民法院关于适用行政诉讼法第三条第（三）项的规定，应当驳回原告的起诉；被告核发房权证并没有侵害原告的合法权益，没有侵权的事实，不符合起诉条件，被告为第三人办理房屋初始登记的时间是2008年12月30日，由于该房产多次抵押，原证已无法继续使用，因此，被告于2011年6月8日为胡国忠换发了新证，编号变为2011001726号，2012年10月12日胡国忠将该房产抵押给了佳木斯市启源小额贷款有限责任公司，并在被告处办理了抵押登记，原告称在2010年11月9日购买的房屋，是在被告对该房产的登记之后，且该房产当时并未设置他项权利，胡国忠将该房产出售给原告时，应共同办理产权过户手续，胡国忠不履行移交产权的法定义务，并将该房产设置了他项权利，侵害了原告的合法权益，原告在购买房屋后，应依《房屋登记办法》的规定，到房管部门办理登记或预登记，以保护自身合法权益，其没有办理，应该与第三人胡国忠共同承担侵权责任或不利后果，与被告无关，被告没有侵权的事实。
被告为支持其主张向本院提交了以下证据：
证据1，房屋所有权证存根复印件，证明胡国忠领证开始时间时2008年12月30日。
证据2，产权人更换产权证的时间是2011年6月8日，证明是原产权证因抵押登记栏满更换转证，房屋卖给原告后，胡国忠有意不移交产权证，恶意抵押贷款，原告要求撤销产权证理由不能成立，胡国忠恶意欺骗是经济纠纷。
证据3，胡国忠办理抵押登记申请书复印件，证明胡国忠办理抵押登记时间为2012年10月12日，原告已购买房屋很长时间，被告没有收到原告办理产权证的申请。
第三人胡国忠述称，当时办理房屋产权证，是县里为处理烂尾工程，让我续建，我缺少资金，办证是为了抵押贷款，办理程序我也不懂，我对原告的起诉没意见，请求依法裁判。
第三人胡国忠未向本院提交证据。
第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司述称，我们对被告办理程序是否合法不予质证，但房权证和他项权证是有效的，对原告的起诉无意见，请求依法裁判。
第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司为证明其主张向本院提交了以下证据：
证据1，被告于2011年6月8日为第三人胡国忠办理房权证复印件和2012年10月12日被告为其办理他项权证复印件。
证据2，佳木斯市郊区人民法院（2015）郊民商初字第442号民事判决书复印件一份。
以上两份证据证明，被告办理的房权证和他项权证均是有效的，而且通过法院诉讼也证明是有效的。同时说明，第三人胡国忠在为其办理房屋抵押后，第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司的工作人员曾到该房屋现场向房屋使用人说明房屋已抵押的事实，但无证据证明。
经庭审质证，对原告所举证据，被告、第三人胡国忠、第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司对其真实性均无异议。被告对原告所称2016年9月份才知道其颁发给第三人胡国忠房权证的事实有异议，认为原告主张权利已超过诉讼时效，但无证据证明。
对被告所举证据，原告对其真实性无异议，但对证明的问题有异议，认为证据1、2在2008年12月30日被告给第三人胡国忠颁发的房权证已无效，应以2011年6月8日颁发的房权证为准，属于重新登记，不能证明被告所说的问题；对证据3原告曾持购房合同及相关手续多次到被告办理房屋产权登记，但被告没有理由，拒绝办理，原告未能举证证明。原告同时认为，被告在给第三人胡国忠办理产权登记并发放产权证时，没有当事人申请书、没有胡国忠的购房合同、没有发票、没有竣工决算书、没有当事人身份证证明、没有当事人的签字、只有李春恒的签字也没有授权委托书、询问笔录也是空白，被告办理程序明显违法，对其登记行为应依法撤销。
对第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司所举证据，原告、被告、第三人胡国忠对其真实性均无异议，。
本院对上述证据认证如下：对原告所举证据，被告和第三人胡国忠、第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司对其真实性均无异议，符合证据的客观性，予以采信。
对被告所举证据，原告对其真实性无异议，但对证明的问题有异议，这些证据能够证明被告为第三人胡国忠办理登记的客观事实，但不能证明被告要证明的问题，对被告当时房屋登记的客观事实，予以采信。
对第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司所举证据，原告、被告与第三人胡国忠对其真无异议，符合证据的客观性，予以采信。
经审理查明，2010年11月日，原告在桦川县房地产开发公司购买了位于桦川县同裕小区1-3号楼186平方米的房屋，原告与该开发公司同裕小区项目部签订了购房协议，并支付了购房款人民币61.38万元，接收了该房屋，对该房屋进行了管理，2008年12月30日被告在没有实地查验、没有第三人胡国忠的申请书、没有胡国忠的购房合同、没有相关发票、没有竣工决算书、、没有胡国忠的签字、只有李春恒的签字并没有胡国忠授权委托书、对李春恒的询问笔录也是空白的，且在房产开发公司没有提交相关部门的各项审批、验收证明的情况下，便为第三人胡国忠办理了桦川县同裕住宅小区1-3号楼西侧6号门186平方米楼房的产权登记，并向其颁发了房权证书，2011年6月8日被告又重新为第三人胡国忠办理了该房屋的产权登记，并颁发了2011001726号的房权证书，2012年10月12日被告又以该房屋为第三人佳木斯市启源小额贷款有限责任公司办理了抵押登记并办理了他项权证书。原告认为自己为实际的房屋所有权人，被告的登记行为侵犯了其房产权，诉讼来院，要求本院依法撤销被告对第三人孟庆河的房屋产权的登记的行为。
本院认为，被告在办理房屋所有权初始登记的过程中，未尽房屋所有权登记的审慎审查义务，违反法定程序，错误的将并非房屋所有权人的第三人胡国忠登记为产权人，其行政行为违反了法律规定，依法应当予以撤销，原告作为利害关系人，其要求撤销被告对第三人胡国忠房屋所有权登记的行政行为的诉讼请求，本院予以支持。被告不同意原告的诉讼请求，并请求驳回原告的起诉，法律依据不足，本院不予支持。故本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第四十三条、第四十九条、第六十三条、第七十条一款（三）项并参照中华人民共和国建设部《城市房屋权属登记管理办法》第九条、第十条、第十三条、第十六条之规定，判决如下：
一、撤销被告桦川县房产局于2011年6月8日为第三人胡国忠作出的桦房权证字第20110017**号所有权证书的行政登记行为。
二、案件受理费50.00元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 张振伦
审 判 员 吴国华
人民陪审员 王卫东
二〇一六年十二月五日
书 记 员 李 丹