广东省惠州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠中法民一初字第2号
原告：深圳市祥衍建筑工程有限公司。住所地：深圳市福田区深南路与农林路交界西北鑫竹苑*栋16A。
法定代表人：蔡壮钦。
委托代理人：徐良根，北京市大成（深圳）律师事务所律师。
委托代理人：陈媚，北京市大成（深圳）律师事务所律师。
被告一：惠州市裕景实业有限公司。住所地：惠州市惠城区陈江街道办事处华盛东街*号。
法定代表人：郭耀名。
被告二：惠州市天合建筑有限公司。住所地：惠州市江北14号小区光耀橙子公寓*楼。
法定代表人：郭赞忠，执行董事。
委托代理人：周雪兵，广东广锐律师事务所律师。
原告深圳市祥衍建筑工程有限公司（下称祥衍公司）诉被告惠州市裕景实业有限公司（下称裕景公司）、被告惠州市天合建筑有限公司（下称天合公司）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2015年4月15日立案后，依法组成合议庭于2015年5月7日公开开庭进行了审理。原告祥衍公司法定代表人蔡壮钦、委托代理人徐良根、陈媚和被告天合公司委托代理人周雪兵到庭参加诉讼。被告裕景公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祥衍公司诉称，2013年5月17日，被告一与被告二签订了《工程总承包合同》，由被告二承包光耀裕景项目工程（“本工程”）。同日，原告与被告一、被告二共同签订了《光耀裕景项目工程施工总承包三方协议书》（《三方协议》），由原告全权负责本工程的施工，且由原告在签订三方协议时借款给被告一1000万元用于本工程的建设，借款期限一年，年利息18％。
原告于2013年6月6日开工建设，截止目前为止，本工程总计造价：64084620.51元，其中包括地下室部分工程款54515118.32元，
塔楼部分工程款7719233.02元，工程签证费用1016269.17元。此外，
原告还代被告一向相关单位或部门支付了临时用地租金、检测费、人防工程等费用共计834000元。根据《三方协议书》第二条及《工程总承包合同》合同专用条款第8项约定“甲方如未按合同的规定按时足额付款，延迟超过30天的，自第31天起，向乙方支付的违约金为：
应付款项的万分之三／天，并承担乙方的实际损失，工期顺延；延迟超过60天的，自第61天起，向乙方支付的违约金为：应付款项的万分之八／天；如甲方拖欠款项超过壹佰捌拾天，甲方需进行结算并付清乙方所有已完工程款及违约金。”由于被告一拒绝支付任何工程价款，原告有权要求被告一付清所有已完工程款及违约金。
由于被告一拖欠原告工程款，原告已经于2014年5月10日停工，
被告一应当支付停工后的工程维护费用，包括劳动者工资、塔吊等机
器设备的费用、水电费等，共计3474152.41元。《三方协议》第四条第3款约定：“工程报建及工程施工过程中因非丙方原因导致工程停工或其它问题造成丙方损失时，甲、乙双方负责丙方的一切损失。”因此，被告二应当对工程价款及违约金的支付承担连带赔偿责任。
根据《合同法》第286条规定，发包人未按照约定支付价款的，
承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。因此，根据此约定，原告可就光耀裕景项目工程行使建设工程价款优先受偿权。
为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判令：一、两被告向原告支付工程价款74314620.51元及自2014年4月10日至付清之日的违约金和利息（截止2014年9月29日为7572226.68元）；二、两被告向原告支付工程维护费用3133263.15元（暂计至2014年9月29日）。三、原告就前述工程价款对光耀裕景项目工程享有优先受偿权；四、两被告承担本案诉讼费。
原告祥衍公司为其主张提交了如下证据：证明：原告已经支付了1000万元借款。5、单位工程开工申请报告，证明：本工程于2013年6月6日开工建设。6、工程款支付证书及附件（第01期），证明：本工程第01期原告申报工程款金额为53569490元，被告一同意支付的进度款为2142.22万元。7、工程款支付证书及附件（第02期），证明：本工程第02期原告申报工程款金额为59583964.94元，被告一同意支付的进度款为1782.56万元。8、工程款支付申请表（第03期），证明：本工程第03期被告需支付进度款9769639.79元。9、工程预算书（地下室装修工程），证明：地下室装修工程的工程造价为945628.32元。10、工程预算书（1#楼5层墙柱6层梁板结构工程），证明：1#楼5层墙柱6层梁板结构工程造价为601520.1元。11、工程预算书（3#楼2层墙柱3层梁板结构工程），证明：3#楼2层墙柱3层梁板结构工程造价为518529.81元。12、工程预算书（塔楼装修工程），证明：塔楼装修工程造价为584708.17元。13、签证汇总表，证明：本工程已经核对的完成签证的费用为262316.87元。14、工程量签证单（含签证工程结算单、工程通知单、预算书）。15、签证工程预算书，证明：本工程尚未核对的完成签证的费用为753952.3元。16、关于光耀裕景项目停工通知，证明：被告一一直未按约定支付工程款，原告有权停工。17、催款通知，证明：原告要求被告一支付拖欠的工程款等费用。被告一确认借款1000万及垫付施工费用83.4万元情况属实。18、工程联系单、银行回单、收据、催款通知，证明：原告替被告一垫付了费用83.4万元。19、光耀、米可社区工地维护费用明细（5月、6月、7月及以后每月），证明：由于停工给原告造成的工程维护费用金额为3474152.41元。20、管理人员工资款、后勤保安工资款、电工及塔吊人员工资款，证明：原告向本工程的员工支付的工资费用。21、土地租赁合同、授权委托书、收据，证明：原告替被告一垫付临时用地租金144000元。22、土地租赁合同、房屋租赁合同、工程联系单、通知、收据，证明：原告替被告一支付临时用地租金23590元。23、机械抽水台班签证表，证明：被告应向原告支付抽水台班的费用。24、光耀米可社区项目公司施工用电、变压器移交表、银行回单、发票，证明：原告替被告一支付水电费的金额。25、光耀、米可社区停工补贴工人明细表，证明：原告支付的2014年5月份工人窝工补助费用25200元。26、主要施工机械进退场报审表，证明：本工程现场的机器设备情况，被告应当向原告支付全部机器设备的使用费。27、施工升降机的产权证。28、建筑起重机械使用登记牌。29、现场机器设备的相片。该27至29证据证明机器设备在工地使用的事实。30、租赁合同，证明：原告租赁门式脚手架等设备的事实。31、工程联系单，证明：被告同意工期顺延，且原告已经告知被告需支付现场工程维护的费用。32、工程联系函，证明：被告需支付设计费23万元。33、深圳市建筑装饰工程设计合同，证明：被告需支付设计费23万元。34、工程现场照片，证明：原告的设备均在施工现场进行维护以及工程的现状。35、部分图纸，证明：本工程的工程量。
被告天合公司辩称，一、本案事实。2013年5月16日，被告一与被告二签订《工程总承包合同》，被告一将位于惠州陈江、建筑面积约90000平方米的光耀裕景项目工程总承包给被告二施工。
2013年5月17日，原告与被告一、被告二三方签订了《光耀裕景项目工程施工总承包三方协议书》（下称《三方协议书》），该《三方协议书》约定，被告二将总承包的上述项目委托给原告全权施工，被告二负责办理施工报建等相关证照和文件资料，原告则垫资投入工程建设所需的一切费用。该《三方协议书》第一款第九项同时约定，原告出借1000万元给被告一，借款期限为一年，年利息18％，期满本息同时付还。
二、天合公司并非本案适格的被告。
按照原、被告三方签订的《三方协议书》约定，被告二天合公司
将总承包的裕景项目委托给原告施工（第一自然段），天合公司只负责办理施工许可证及其他施工报建所需的有关证照，并不直接参与现场施工，因施工建设所需的建设成本及一切相关税费均由原告承担并支付（第一条第二款第五项、第七项）。且工程款支付均是通过被告一直接向原告指定的账号支付，被告二并不直接收取被告一的工程款，故不存在由被告二向原告支付工程款的问题，按照《三方协议书》的约定，天合公司并非本案适格的被告，法院应依法驳回原告对被告二天合公司的诉求。
三、对于本案的工程款数额问题。
一是原告在起诉时，已将其与被告一的借款1000万元及利息计算在内，按照相关规定该借款本息应予剔除。原告与被告一之间的民间借款1000万元及利息，与本案的建设工程施工合同纠纷属于不同
的法律关系范畴，且原告无法证明被告一的此笔借款是用于本案的工
程建设，就此借款及利息，原告可另行向有管辖权的人民法院提起诉讼，诉求被告一支付相应款项，而与天合公司无关。
二是因原告是被告二天合公司引进的建设合作方，加上天合公司一直以来承建被告一公司及其母公司、关联公司的工程项目，三方关
系非常特殊，三方原一致同意，可待涉案全部工程竣工时再进行结算。
涉案工程自施工建设以来，三方从未对此进行结算，因此，本案的工
程款数额，哪怕是剔除原告与被告一的借款本息金额，其他的工程款数额也与实际施工的工程量不符，属原告单方制作，就涉案的工程量、工程款数额，被告二可庭后协调被告一，严格遵照《工程总承包合同》
及《三方协议书》进行结算确认。若原告不同意三方结算，原告可通过法院委托第三方有资质的评估造价机构进行司法评估。
四、对于原告同时主张的违约金和利息问题。
被告一虽然存在迟延支付工程款的事实，但鉴于原告在本案中的
损失体现为逾期付款利息损失，而按照被告一与被告二签订的《工程总承包合同》对违约责任有明确约定，违约责任的性质为损失补偿性，违约金与利息相比，从保护原告的利息出发，主张违约金更能最大化
保护原告权益，原告在主张违约金的同时主张利息损失，有失公平。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”发包人被告一欠付工程价款应承担违约责任，而支付利息正是承担违约责任的具体的、基本的方法。而本案的被告一与被告二在《工程总承包合同》中已经约定逾期未支付工程款要支付的违约金，则被告一在承担违约金责任的情况下，原告无权就工程款再主张利息。
退一万步来讲，即便被告一需承担违约金，根据《合同法》第114条第二款“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少”及按照《最高人民法院合同法司法解释（二）》第二十九条的规定，当事人约定的违约金超过造成损失的30％的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”的规定，本案原告主张的违约金，明显过分高于被告一需支付给被答辩人的工程款所遭受的利息损失，被告二请求法院充分考虑被告一经营非常困难的实际情况，对原告诉求的违约金子以大幅度调整降低。
被告天合公司对原告祥衍公司提交的证据提出如下质证意见：认可证据一至证据五和证据十八的真实性，但对证据三和证据十八证明的内容不确认，证据三中的借款并不是与本工程的借款，证据十八费用83.4万元按照三方协议的约定本身是由原告自行承担；对其他证据的真实性无法确认，但我方会在庭后一周内与当事人核对后向法院提交详细的证据质证意见。另外，关于工程款预结算的证据我方认为该部分证据全部是原告单方制作，并没有两被告的签字或盖章确认，所以对这部分证据的真实性不予以确认。
被告天合公司未提交证据。
被告裕景公司未作答辩，亦未提交证据。
经审理查明，2013年5月16日，裕景公司（甲方）与天合公司（乙方）签订一份《光耀裕景项目工程总承包合同》（下称《工程总承包合同》），约定，由乙方承包光耀裕景项目工程，工程包括：地下2层，地上18／32层（以规划建设部门审批结果为准），工程款暂定为15000万元；按合同的约定，在满足工程进度款支付条件的前提下，负责工程进度款的支付；甲方未能在合同约定的时间向乙方支付应付款项，按照合同专用条款的约定承担违约责任；甲方未按照合同约定按时足额支付全部进度款，应按照合同专用条款的约定向乙方支付违约金并赔偿给乙方造成的任何损失；甲方如未按合同的规定按时足额付款，延迟超过30天的，自第31天起，向乙方支付的违约金为：应付款项的万分之三／天，并承担乙方的实际损失，工期顺延；延迟超过60天的，自第61天起，向乙方支付的违约金为：应付款项的万分之八／天；如甲方拖欠款项超过180天，甲方需进行结算并付清乙方所有已完工工程款及违约金等条款。
同日，祥衍公司（丙方）与裕景公司（甲方）、天合公司（乙方）签订了一份《光耀裕景项目工程施工总承包三方协议书》（下称《三方协议书》），约定：经甲、乙双方一致同意，将光耀裕景项目工程委托予丙方全权施工；以甲、乙双方已签订的《工程总承包合同》相应条款执行；乙方负责提供甲方施工过程中所需的资料，办理施工许可证及政府各相关部门证件，负责甲方与丙方的关系沟通，不参与丙方的内部管理及施工管理，不在此间对丙方有管理费或计价价差要求，不承担因配合丙方工作发生的实际费用，按甲、丙方结算总造价收取丙方管理费1％。该管理费按照甲方向丙方支付工程款的进度按相应比例扣除；在合同签订时必须借款1000万元给甲方，借款期限一年，年利息18％，期满本息同时付还；因非丙方原因导致工程款不能按时间向丙方支付工程款，乙方协助丙方以乙方名义向甲方发出要求付款的通知，丙方也可以以自身名义向甲方发出付款通知，自甲方在收到丙方通知后仍不能按要求付款，又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，丙方可停止施工，丙方可以以自身名义向甲方追究违约责任；工程报建及工程施工过程中因非丙方原因导致工程停工或其它问题造成丙方损失时，甲、乙双方负责丙方的一切损失等条款。2013年5月17日，裕景公司向祥衍公司发出委托书，委托祥衍公司将1000万元汇入天合公司账户内。同日，祥衍公司向天合公司账产汇入1000万元。裕景公司在当日向祥衍公司出具一份收到1000万元的收据。
2013年6月6日，祥衍公司进场施工。2014年4月15日，裕景公司向天合公司发出《工程款支付证书》确认祥衍公司已完工的工程量为5355.56万元，同意支付工程进度款2142.22万元给祥衍公司。同年5月20日，裕景公司再次向天合公司发出《工程款支付证书》确认祥衍公司已完工的工程量为5947.13万元，同意支付工程进度款1782.56元给祥衍公司。上述两份支付证书上均有裕景公司的预算部经理汪国城、成本中心总监苏进、项目部经理郑丰昌签名确认。2014年5月25日，祥衍公司和天合公司向裕景公司发出《工程款支付申请表》请求裕景公司在2014年6月10日前对应支付给祥衍公司的9769639.79元工程进度款进行审核。同日，祥衍公司和天合公司共同制作了四份《工程预算书》分别对地下室工程、墙柱和梁板结构工程及塔楼装修工程的造价进行了预算，三项工程造价预算合计为2650386.40元。在对2013年6月至2014年1月期间的签证工程造价进行核实后，祥衍公司与天合公司共同制作了七份《签证工程预算书》，该七份预算书所计的签证费用为262316.87元。因裕景公司未能依约支付工程进度款，祥衍公司于2014年5月6日向裕景公司发出《关于光耀裕景项目停工通知》，要求裕景公司支付工程款。2014年5月10日涉案工程停工。2014年8月14日，祥衍公司向裕景公司发出《催款通知》，通知写明：裕景公司已拖欠工程款、借款、垫付费用、利息及违约金合计80365542元，要求裕景公司立即清偿欠款。裕景公司的工程师陈柱坤在该通知书上写下“借款1000万元及垫付施工费用83.4万元，情况属实，其与按合同办理。”裕景公司的项目经理郑丰昌在该通知书上注明“同意陈柱坤的意见”。2014年5月16日，祥衍公司再次向裕景公司发出《催款通知》，要求裕景公司偿还垫付款83.4万元。因裕景公司未向祥衍公司支付过工程款，故祥衍公司于2014年9月29日向本院提起诉讼。
另查，祥衍公司为证明裕景公司欠其工程维修费用3474152.41元，提交了工地维修费用表；祥衍公司为证明其已支付工人工资，提交了工资表；祥衍公司为证明其代裕景公司支付临时用地租金合计167590元，提交了《土地租赁合同》、《房屋租赁合同》和收据等；祥衍公司为证明其支付了机械抽水台班费用，提交了机械抽水台班签证表；祥衍公司为证明其支付水电费提交了施工用电、变压器移交表和银行回单及发票；祥衍公司为证明其全部机器设备的使用费，提交了升降机产权证、起重机使用登记牌和照片，并要求被告支付该使用费用；祥衍公司为其要求被告支付23万元设计费，提交了其与深圳市中深建装饰设计工程有限公司签订的《深圳市建筑装饰工程设计合同》。
再查，根据祥衍公司的请求，本院委托广东惠通工程顾问有限公司对涉案“光耀裕景”项目工程造价以及因停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等进行鉴定。2016年5月20日，广东惠通工程顾问有限公司出具《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：“光耀裕景”项目工程造价为63455745.10元；因停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等3209919.75元，两项合计66665664.85元。另外，《工程造价鉴定意见书》作了特别说明：1、签证单QZ008有施工组织方案及报审表，报审表监理审核意见为结算按现场实际测量数据计算，送鉴资料无签证工程量。签证单QZ009和QZ010有工程联系单，签证单缺建设单位、监理单位的意见及签名盖章。QZ011有工程联系单，签证单缺建设单位、监理单位的意见及签名盖章，已现场踏勘。本鉴定中，签证工程量是根据现有资料（工程联系单、签证的相片、现场踏勘、方案、报审表、文件签收记录、图纸）间接验证得出，按此部分签证内容进行计算，鉴定造价为：①、签证QZ008造价为28844.54元；②、签证QZ009造价为130052.05元；③、签证QZ010造价为15872．27元；④、签证QZ011造价为175671．40元，QZ008-QZ011合计350440.26元。该项鉴定是按现有资料计算，此四份签证金额为350440.26元。该部分价格，未包含在《工程造价鉴定意见书》认定的总造价66665664.85元之内。
以上鉴定报告作出后，祥衍公司认为：1、计算工程维护费用的时间应计至被告清偿完全部款项并将工程移交被告或第三方之日止，而不应暂计至2014年9月29日止；2、四份变更签证单（GXMKSQ-008、009、010、011）涉及的造价350440.26元应计入鉴定总额。
被告天合公司则认为：1、本院组织鉴定程序不合法，未提前3天通知各方当事人或案件代理人到场，勘查笔录上无当事人或案件代理人签字确认；2、工程造价费用的鉴定不符合约定，缺乏公平性；3、鉴定所依据的工程量及得出的造价结果，均缺乏事实和法律依据。
广东惠通工程顾问有限公司对祥衍公司的异议复函认为，1、后期维护费用待追加诉讼请求后给予计算；2、四份签证单无建设单位意见，是否计入鉴定金额，由法院裁定。
广东惠通工程顾问有限公司对天合公司的异议复函认为，1、经核实，2015年10月16日上午9点22分法院电话通知了惠州天合建筑有限公司的代理人周雪兵10月22日看现场，因此不存在没有通知异议人到现场查勘的问题。2、本鉴定意见书中因停工造成的人工费、脚手架、模板等材料费赔偿按施工期惠州信息价的算术平均值计算，机械停滞费（塔式起重机、施工电梯）是按照《深圳信息价》中的建筑安装租赁价格信息计算，只是模板及脚手架的周转次数计算因惠州市无相关文件规定，经请示惠州造价站参考其他地方相关建设工程中途停工损失补偿办法计算。本鉴定符合甲乙双方签订的《工程总承包合同》专用条款部分第18条的规定：“人、材、机价格按施工期‘惠州市工程造价信息’的算术平均值计算，如无，则按施工期《深圳市信息价》的算术平均值计算。”因此，工程造价费用鉴定的鉴定依据符合合同约定，是公平合理的。3.1、本鉴定是依据惠州市中级法院转交的资料并结合现场实际完成情况计算，并非按深圳市祥衍建筑工程有限公司单方制作资料计算；3.2、停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等依据《工程总承包合同》相关条款并结合现场实际情况计算；3.3、临时用地租金费用：根据《工程总承包合同》通用条款5.1甲方的一般责任中第5.1.8条：甲方应提供本工程施工所需的临时设施搭设场地，鉴定资料中有甲方要求乙方代甲方落实租地事宜的工程联系单（编号0039）、土地租赁合同及乙方代缴租地费用收据，所以本鉴定依据充分；3.4、代缴检测费、代缴人防工程进度款：依据工程联系单、催款通知及收款收据计算；3.5、铝合金门窗深化设计费：计算依据是工程联系函编号KY-
光耀裕景项目公司-
联字-042及《工程总承包合同》通用条款2.4.4：“如甲方要求乙方对铝合金门窗工程进行深化设计，乙方应委托有相应设计资质的设计单位进行设计，并须符合技术要求。深化设计费用另行计取，所需时间己包含在合同工期之内”。送鉴资料中有工程联系单、铝合金门窗工程深化设计图纸及设计委托合同，合同主体的甲方是深圳市祥衍建筑工程有限公司，所以深化设计费应由惠州市裕景实业发展有限公司支付给深圳市祥衍建筑工程有限公司；3.6、保险费计算：依据平安建筑工程团体意外伤害保险发票、建筑工程一切险及第三者责任险发票计算。
本院认为，《三方协议》是各方当事人真实意思表示，协议内容并不违反法律法规的规定，应认定合法有效，各方当事人均应遵守履行。合同签订后，祥衍公司依约进场对工程进行了施工，但裕景公司未依合同约定支付工程进度款，并因此造成涉案工程停工，已构成违约，依法应承担违约责任。因此，裕景公司应向祥衍公司支付所欠工程款及依约承担违约责任，即向祥衍公司支付违约金和停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等停工损失。
根据广东惠通工程顾问有限公司出具的《工程造价鉴定意见书》的鉴定结论，涉案“光耀裕景”项目工程造价为63455745.10元和计至2014年9月29日止的停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等3209919.75元，合计66665664.85元。因广东惠通工程顾问有限公司是具有工程造价鉴定资质的鉴定机构，其作出的《工程造价鉴定意见书》可以作为确定祥衍公司已完工工程价款及确定祥衍公司停工损失的依据。即根据《工程造价鉴定意见书》的鉴定结论，裕景公司应向祥衍公司支付工程款63455745.10元和计至2014年9月29日止的停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等3209919.75元，合计66665664.85元。同时，裕景公司还应向祥衍公司支付逾期支付63455745.10元工程款的利息及违约金。所欠63455745.10元工程款的利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算。而对于裕景公司拖欠的63455745.10元工程款违约金的计算标准，应参照《三方协议》及《工程总承包合同》的约定及结合公平合理原则确定。根据《工程总承包合同》的约定，“甲方如未按合同的规定按时足额付款，延迟超过30天的，自第31天起，向乙方支付的违约金为：应付款项的万分之三／天，并承担乙方的实际损失，工期顺延；延迟超过60天的，自第61天起，向乙方支付的违约金为：应付款项的万分之八／天；如甲方拖欠款项超过180天，甲方需进行结算并付清乙方所有已完工工程款及违约金等条款。”因裕景公司拖欠的工程款已超过60天，按照合同约定，裕景公司本应向祥衍公司支付每日万分之八的违约金，但因该约定过高，且祥衍公司并未提交证据证明因裕景公司未支付工程款造成的损失高于约定，故本院予以调整。结合本案事实及裕景公司的经济状况，根据公平合理原则，本院酌情确定违约金按每日万分之三计算。对于2014年9月30日至清偿之日止产生的停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等停工损失，因祥衍公司起诉时只请求至2014年9月29日的停工损失，故对2014年9月29日之后产生的停工损失，祥衍公司可另行主张。关于四份变更签证单（GXMKSQ-008、009、010、011）涉及的造价350440.26元，由于签证手续不完整，暂不宜计算在总造价之内；待本案诉讼终结后，祥衍公司能够完善相关手续的可以另循法律途径解决。
至于天合公司是否承担支付所欠工程款的清偿责任及违约责任，因祥衍公司承建涉案工程是基于与裕景公司、天合公司签订的《三方协议》而取得，天合公司是涉案工程的共同委托施工方，且在《三方协议》第四条第3条约定“工程报建及工程施工过程中因非丙方原因导致工程停工或其它问题造成丙方损失时，甲、以双方负责丙方的一切损失。”因此，天合公司应与裕景公司共同承担拖欠工程款及停工损失的清偿及赔偿责任。天合公司认为其仅负责提供施工过程中所需要的资料、办理施工许可证等，不应承担所欠工程款的支付义务及违约责任，理由不成立，本院不予支持。
关于祥衍公司请求判令被告偿还1000万元借款的问题，《三方协议》约定，祥衍公司在签订协议时须出借1000万元给裕景公司，借款期一年，年利息18%。合同签订后，祥衍公司将1000万元借款支付给裕景公司。本院认为，虽然祥衍公司请求判令裕景公司、天合公司偿还1000万元借款属另一法律关系，但因该借款与涉案工程同缘于《三方协议》，且借款事实清楚，双方均无异议，为减少诉累，本院一并审理。即裕景公司、天合公司应共同偿还祥衍公司1000万元借款本息。
关于祥衍公司请求对“光耀裕景”项目工程折款或拍卖价款具有优先权问题，因涉案工程于2014年5月10日停工，并未竣工，而祥衍公司于2014年9月29日向本院提起诉讼，依照最高人民法院《关于建设工程价款优先首场全问题的批复》，祥衍公司在裕景公司、天合公司仍欠的63455745.10元工程款及利息范围内对“光耀裕景”项目工程折款或拍卖价款具有优先权，理由成立，本院依法支持。但对于祥衍公司提出其1000万元借款对“光耀裕景”项目工程折款或拍卖价款具有优先权的主张，本院认为，因该1000万元属借款，并非工程款，故祥衍公司的主张，缺乏依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零七条、第二百八十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七十条、第十八条第一款第（三）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、被告惠州市裕景实业有限公司、惠州市天合建筑有限公司在本判决生效后十五天内，共同向原告深圳市祥衍建筑工程有限公司支付63455745.10元及违约金和利息（违约金以63455745.10元为基数，按每日万分之三的标准，从2014年5月10日起计至工程款付清日止；利息以63455745.10元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2014年9月29日起计至工程款付清日止）。利息和违约金的总额不得超过以中国人民银行同期同类贷款利率四倍标准计算的数额；
二、被告惠州市裕景实业有限公司、惠州市天合建筑有限公司在本判决生效后十五天内共同向原告深圳市祥衍建筑工程有限公司支付计至2014年9月29日止的停工造成的脚手架租赁费、机械停滞费、人工费等3209919.75元；
三、原告深圳市祥衍建筑工程有限公司在被告惠州市裕景实业有限公司、惠州市天合建筑有限公司仍欠的63455745.10元工程款及利息范围内对“光耀裕景”项目工程折款或拍卖价款具有优先权；
四、被告惠州市裕景实业有限公司、惠州市天合建筑有限公司在本判决生效后十五天内，共同向原告深圳市祥衍建筑工程有限公司偿还1000万元借款本金及利息（利息按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的四倍，从2013年5月17日起计至欠款还清日止）；
五、驳回原告深圳市祥衍建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
本案受理费467455元，鉴定费520000元，由被告惠州市裕景实业有限公司、惠州市天合建筑有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 郑 杰
审 判 员 邓耀辉
代理审判员 寇 倩
二〇一六年九月十二日
书 记 员 黄美静
附相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可缺席判决。
3、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。