广东省连山壮族瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1825刑初17号
公诉机关广东省连山壮族瑶族自治县人民检察院。
被告人韦光彩，男，壮族，大学本科，原连山××自治县××镇中心卫生院院长，住所地广东省清远市连山壮族瑶族自治县广德大道尹崇佩私人住宅楼*楼。2015年4月11日因涉嫌受贿罪被连山壮族瑶族自治县公安局刑事拘留，同年4月16日由连山壮族瑶族自治县公安局取保候审，2015年10月15日被连山壮族瑶族自治县公安局刑事拘留，2015年10月28日被逮捕，现羁押于连山壮族瑶族自治县看守所。
辩护人蓝战立，广东金亚律师事务所律师。
广东省连山壮族瑶族自治县人民检察院以山检起诉刑诉（2016）18号起诉书指控被告人韦光彩犯受贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭审理了本案。连山壮族瑶族自治县人民检察院指派检察员黄天翔出庭支持公诉，被告人韦光彩及其辩护人蓝战立到庭参加诉讼。现已审理终结。
连山壮族瑶族自治县人民检察院指控称，被告人韦光彩在连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院院长期间，利用职务上的便利，为药品供应商谋取利益，收受药品供应商苏某奇、何某锋、邓某见等人给予的人民币共计27万元。
对上述指控，公诉机关提供了证人证言、书证、被告人的供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人韦光彩身为国家工作人员，利用职务的便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币共计27万元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人韦光彩对起诉书指控的事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚；
辩护人对被告人韦光彩犯受贿罪一案提出如下辩护意见：
一、对被告人被指控犯有受贿罪没有异议，对起诉书指控的犯罪事实也没有异议；
二、应认定被告人有自首情节，应当对被告人作从轻处罚。被告人虽然不是主动投案，但在此前侦查机关并没有掌握其具体线索，是被告人在接受讯问的过程中，主动交代的，应当认定被告人有自首情节；
三、被告人为初犯，认罪态度好，有悔罪表现，且能积极退赃，应酌情对被告人作从轻或者减轻处罚；
四、被告人的受贿是一般情节，其行为恶性和社会危害性相对较小，应酌情对被告人作从轻处罚。
五、被告人当庭认罪，法庭也是采取普通程序简化审理的方式进行审理，根据最高人民法院的相关规定，针对被告人当庭认罪的案件，可以对被告人从轻处罚。
综述，被告人有自首情节，且认罪态度好，有悔过表现，建议法庭对被告人作从轻或减轻处罚，判处3年有期徒刑并给予缓刑，以利于被告人改过自新，重新做人。
经审理查明，被告人韦光彩在担任连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院院长期间，利用职务上的便利，为药品供应商谋取利益，收受药品供应商苏某奇、何某锋、邓某见等人给予的人民币共计27万元，具体犯罪事实如下：
一、2012年上半年，广东华生龙药业有限公司业务员苏某奇向连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院（以下简称吉田中心卫生院）销售其公司药品的过程中，为了使吉田中心卫生院采购并多采购其公司的药品，承诺给予时任吉田中心卫生院院长韦光彩好处费。韦光彩同意后，利用职务之便，于2012年开始同意吉田中心卫生院采购广东华生龙药业有限公司供应的药品，并于2012年至2014年期间，先后6次收受广东华生龙药业有限公司业务员苏某奇给予的人民币共计14万元，犯罪事实如下：
1、2012年中秋节前的一天，韦光彩在其办公室收受苏某奇给予的人民币2万元；
2、2013年春节前一天，韦光彩在其家楼下收受苏某奇给予的人民币2万元；
3、2013年中秋节前一天，韦光彩在其家楼下收受苏某奇给予的人民币2万元；
4、2014年元旦前一天，韦光彩在其家楼下收受苏某奇给予的人民币2万元；
5、2014年劳动节前一天，韦光彩在其家楼下收受苏某奇给予的人民币2万元；
6、2015年元旦前一天，韦光彩在电影院附近收受苏某奇给予的人民币4万元；
二、原担任清远福生医药有限公司业务员的何某锋在2012年3月转至清远宝源药业有限公司担任业务员，为了使吉田中心卫生院不再采购清远福生医药有限公司的药品，转而采购清远宝源药业有限公司的药品，何某锋于2012年上半年找到被告人韦光彩，希望吉田中心卫生院采购其所在的清远宝源药业有限公司的药品，并承诺给予韦光彩好处费。韦光彩同意后，利用职务之便，在吉田中心卫生院终止与清远福生医药有限公司的购销协议后，开始采购清远宝源药业有限公司供应的药品，并于2012年至2014年期间，先后4次收受清远宝源药业有限公司业务员何某锋给予的人民币共计9万元，犯罪事实如下：
1、2012年中秋节前的一天晚上，韦光彩在其家中收受何某锋给予的人民币2万元；
2、2013年春节前的一天，韦光彩在其家楼下收受何某锋给予的人民币2万元；
3、2013年中秋节前的一天，韦光彩在其家楼下收受何某锋给予的人民币2万元；
4、2014年春节前的一天，韦光彩在其家楼下收受何某锋给予的人民币3万元；
三、2011年下半年，广州健鹏商贸发展有限公司业务员邓某见在韦光彩担任吉田中心卫生院院长后，就找到韦光彩让吉田中心卫生院采购其公司的医疗试剂。韦光彩同意后，利用职务之便，与广州健鹏商贸发展有限公司签订了医疗试剂供销合同并每年都采购该公司的医疗试剂，韦光彩在2012年至2015年期间，先后7次收受广州健鹏商贸发展有限公司业务员邓某见给予的人民币4万元，犯罪事实如下：
1、2012年春节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2000元；
2、2012年中秋节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2000元；
3、2013年春节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2000元；
4、2013年中秋节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2000元；
5、2014年春节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2000元；
6、2015年元旦后的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币2万元；
7、2015年春节前的一天，韦光彩于其家楼下收受邓某见给予的人民币1万元。
上述事实，有如下证据证实：
一、连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院外购药品汇总，连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院移出汇总统计，按采购方查询订单记录及订单信息，制定常规采购计划，2012年至2014年清远市连山县吉田镇中心卫生院药品库药品分供应商入库汇总报表，连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院外购药品汇总，按采购方查询订单记录，连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院外购卫材汇总；
二、广东华生龙药业有限公司营业执照及相关材料，药品购销合同，广东华生龙药业有限公司质量保证协议书，医药购销廉政协议，结算业务委托书，数量式分类账；
三、清远宝源药业有限公司营业执照及相关材料，医疗卫生机构医药产品购销合同，质量保证协议书，医疗器械及药品购销廉洁协议；
四、广东健鹏商贸发展有限公司营业执照及相关材料，产品质量协议书，公司廉政协议，授权委托书及相关材料，结算业务委托书，银行账户流水；
五、广东中正国健药业有限公司营业执照及相关材料，药品购销廉洁协议，质量保证协议书；
六、安徽和济堂中药饮片有限公司营业执照及相关资料，质量保证协议书，连山县吉田镇中心卫生院廉政协议书；
七、连州市华元药业有限公司营业执照及相关材料；药品购销廉政协议，保证商品质量协议书，连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院外购药品汇总；
八、关于韦光彩等同志职务任免的通知（山卫字（2011）07号），关于韦光彩等同志职务任免的通知（山卫字（2012）97号），关于韦光彩同志免职的通知，干部任免审批表；
九、证人罗某、张某元、李某、黄某、唐某、曾某、陈某的证言；
十、行贿人苏某奇的供述及亲笔交代材料；
十一、行贿人何某锋的供述及亲笔交代材料；
十二、行贿人邓某见的供述及亲笔交代材料；
十三、被告人韦光彩的供述、亲笔交代材料、悔过书、户籍证明等。
上述证据均由公诉机关提供，并经在法庭出示、质证，证据来源合法，证据之间能相互吻合、相互印证，形成完整的证据链，能证明被告人韦光彩受贿的犯罪事实，本院予以采信。
对于辩护人提出的辩护意见，评述如下：
关于被告人韦光彩是否构成自首的问题。
被告人不具有主动向检察机关交待受贿的情节，而是在归案后，如实交代检察机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，是属于坦白。辩护人提出被告人具有自首的情节，理由不充分，本院不予采纳。
本院认为，被告人韦光彩在担任连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院长期间，利用职务上的便利，为药品供应商谋取利益，收受药品供应商苏某奇、何某锋、邓某见等人给予的人民币共计27万元，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人韦光彩归案后认罪态度较好，自愿认罪，积极退赃，且在开庭审理期间当庭认罪，具有一定的悔罪表现，依法予以从轻处罚。鉴于被告人韦光彩认罪态度较好，有悔罪表现，是初犯，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响的，本院决定对其宣告缓刑。被告人的辩护人提出对被告人韦光彩适用缓刑的理由充分，本院予以采纳。对于被告人韦光彩非法收受他人的财物依法予以追缴，上缴国库。
根据被告人韦光彩犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第七十二条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，判决如下：
一、被告人韦光彩犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20万元。（罚金限于判决发生法律效力起十日内缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对公诉机关随案移送被告人韦光彩非法所得赃款人民币15000元和被告人所退赃款60000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韦 强
审 判 员 黄国信
人民陪审员 聂大清
二〇一六年六月十四日
书 记 员 梁希哲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。