重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）綦法民初字第05177号
原告金泽英农村土地承包经营户。
诉讼代表人金泽英，女，1954年11月7日出生，汉族，住重庆市綦江区。
委托代理人潘华斌，男，1978年1月4日出生，汉族，住重庆市綦江区。
被告肖世友，男，1956年5月3日出生，汉族，住重庆市綦江区。
委托代理人罗劲松，重庆市綦江区文龙法律服务所法律工作者。
被告重庆市綦江区永城镇中华村肖家湾组村松山沟村民小组，住所地重庆市綦江区永城镇中华村肖家湾组。
代表人肖世珍，该村民小组组长。
原告金泽英农村土地承包经营户（以下简称金泽英承包户）与被告肖世友、重庆市綦江区永城镇中华村肖家湾村民小组（以下简称肖家湾组）物权保护纠纷一案，本院于2013年8月27日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2013年11月26日公开开庭进行了审理。原告金泽英承包户的诉讼代表人金泽英及其委托代理人潘华斌，、被告肖世友及其委托代理人罗劲松，被告肖家湾组的法定代表人肖世珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告金泽英承包户诉称，1990年，被告肖世友因修建房屋需要借用原告金泽英承包户的位于公路边的土地0.23亩，找到原告金泽英承包户协商，原告金泽英承包户鉴于属亲戚关系，便同意其临时借用土地。2004年年度和2010年年度，政府更换土地承包证时也一直将该块土地确权在原告金泽英承包户名下。原告金泽英承包户也一直向所在村、组反映，要求被告肖世友肖世英归还该块土地，经所在村、组调解，被告肖世友拒不归还。2013年，原告金泽英承包户向重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会提起仲裁的申请，被告肖世友没有提供任何证据，重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会也没有对肖朝东等13个村民进行质证的情况下，重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会就对肖朝东等13人村民的证言予以采信，并裁定被告肖世友享有承包经营双方诉争土地的权利。综述，为维护原告金泽英承包户合法权益，依据我国有关法律规定，特诉至法院，要求被告肖世友将双方诉争土地归还原告金泽英承包户，同时要求被告肖世友因其占用双方诉争土地而赔偿损失2000元。本案诉讼费由被告肖世友承担。另因在仲裁中，重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会要求申请将被告肖家湾组追加为第三人，原告金泽英承包户才申请追加的，被告肖家湾组在本次纠纷中没有任何责任，现在要求撤回对被告肖家湾组的诉讼请求。
被告肖世友辩称，原告金泽英承包户所称的事实不属实。首先，在农村实行第一轮联产责任制时，被告肖世友承包经营的位于中华村肖家湾组小地名古龙湾处田一块与原告金泽英承包户承包经营的土一块毗连，田块比土块高出1米多。1990年，被告肖世友修建房屋时，就将弃土堆置于上述承包田块内，因该田不能够继续耕种，被告肖世友便栽种竹子，形成为竹林地。其次，1994年，我们所在村修建公路，占用了被告肖世友栽种的部分竹林地，公路建成后，在公路边仍然剩余了几窝竹子未被占用，一直由被告肖世友长期管护和使用。再次，由于该块田的用途发生变更，所以，1996年，所在村、组未将该块田作为耕地继续发包。并且在2004年年度和2010年年度确权颁发证件期间，所在村、组对原告金泽英承包户的土地进行登记时，载明以公路为界，是按公路修建形成的地貌特征进行的记载。最后，根据原告金泽英承包户称于1990年临时借用其的土地0.23亩，至原告金泽英承包户起诉时，已长达23年之久，早已超过《民法通则》第137条规定的最长20年的诉讼时效，人民法院不应当对此进行保护。综述，现在原告金泽英承包户为了修建支公路连接到其住房处，需要占用被告肖世友的竹林地，双方发生了纠纷，要求法院驳回原告金泽英承包户的诉讼请求。
经审理查明，原告金泽英承包户的诉讼代表人金泽英与被告肖世友原系叔嫂关系，同属村民小组的村民，1983年，金泽英的丈夫肖世全病逝。
20世纪80年代初左右，国家在农村实行第一轮联产责任制时，被告肖世友承包经营的位于原綦江县永丰乡中华村肖家湾组（变更为重庆市綦江区永城镇中华村肖家湾组）小地名古龙湾处田一块与原告金泽英承包户承包经营的土一块毗连，该田块比土块高出2米左右，田与土之间有斜坡坎，该田块两边狭窄长，系过水田，面积为0.10亩左右。1990年，被告肖世友修建房屋时，就将弃土堆置在该田块内，被告肖世友便在该田块及田壁上栽种了竹子等树木。1994年左右，双方所在村及组修建公路，全部占用了被告肖世友的位于本组小地名古龙湾处的承包田，双方所在村民小组对因修建公路而被占用包括被告肖世友在内的农户田土，内部进行了土地调整，作为补偿。公路建成后，在公路边坎上及斜坡上，即双方诉争竹林地上仍然剩余了几窝竹子等树木存在，该几窝竹子由被告肖世友管护着。1996年政府颁发土地承包权证时，由于该块田的用途发生变更，所在村及组未将该块田（原属被告肖世友承包经营的田）继续发包给村民。近3年来，原告金泽英承包户为了修建支公路连接到其住房处，需要占用所诉争的竹林地一部分，双方就此发生了纠纷。2012年2月，经所在镇、村调解未果，原告金泽英承包户就向重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会提起仲裁的申请，要求裁决本案被告肖世友归还该承包地。2013年8月10日，重庆市綦江区农村土地承包纠纷仲裁委员会作出綦土仲案（2013）第04号仲裁裁决，驳回原告金泽英承包户的仲裁请求。同年8月，原告金泽英承包户向本院提起诉讼，要求被告肖世友归还承包地等诉讼请求。庭审中，原告金泽英承包户申请撤回对被告肖家湾组的起诉，经合议庭评议后，当即口头裁定，准许原告金泽英承包户撤回对被告肖家湾组的起诉。经调解，双方未能达成一致意见，各持己见。
另查明，2004年12月31日，被告肖家湾组作为发包方，被告金泽英承包户作为承包方，双方签订了《綦江县农村土地承包合同》及綦江县农村土地承包经营权登记簿，该合同及登记簿载明内容为：“（1）发包方负责人为杨柱中，承包方户主姓名为金泽英，土地承包经营权证编号为16010176号，土地合同编号为010176号。（2）承包土地的基本状况：总面积为3.143亩，其中田2块，1.83亩，土13块，1.313亩；自留地面积为0.27亩。承包土地的地块名称、坐落、类别、面积等详见“綦江县农村土地承包经营权登记簿”，其中位于公路边自留地的土为0.10亩，东至公路，南至金泽英屋角，西至金泽英田，北至坟山（此块系双方诉争的土）。（3）承包期限共计30年，自1993年10月1日起至2023年9月30日止。（4）承包方土地承包经营权共有人情况为：金泽英（女，49岁）、肖婷（女，27岁）、肖登伟（男，23岁）。”合同签订后，被告肖家湾组向被告金泽英承包户颁发了土地承包经营权证。
2010年11月30日，被告肖家湾组向被告金泽英承包户颁发了綦江县人民政府农地承包权（2010）第CQ19111701020064号土地承包经营权证，该证载明内容为：“（1）发包方全称为綦江县永城镇中华村肖家湾社，承包方代表姓名为金泽英，承包方住址为綦江县永城镇中华村肖家湾组，土地承包合同编号为QJ1701020064号。（2）承包期限共计30年，自1998年1月1日起至2027年12月31日止。承包方式为家庭承包，承包土地的用途为农业。承包方土地承包经营权共有人情况为：金泽英（女，58岁）、肖登伟（男，30岁）。（3）承包地确认面积为3.19亩，承包地块总数为7块。承包地块情况：位于打鱼凼的田，1.52亩，东至李正云，西至肖朝林，南至肖朝前，北至肖朝良；位于屋后的土，0.7亩，东至王皋良，西至金泽英，南至杨柱全，北至肖朝中；位于屋后的土，0.12亩，东至肖朝右，西至肖世焱，南至金泽英，北至肖世满；位于岗心土的土，0.23亩，东至肖世友，西至坟山，南至刘世全，北至坟山；位于公路壁的土，0.23亩，东至肖朝松，西至肖朝怀，南至肖朝万，北至肖世均；位于黄秧上的土，0.16亩，东至肖世玲，西至肖朝右，南至肖朝林，北至肖朝兵；位于公路边的土，0.23亩，东至公路，西至金泽英，南至金泽英，北至坟山（此块系双方诉争的土）。”
另查明，经现场勘验双方诉争竹林土地的地貌特征看，该竹林地紧靠公路路边及斜坡上，并且该竹林地高于原告金泽英承包户的承包地，还有较高斜坡坎。另近年来，原告金泽英承包户在其承包田内修建了房屋，并在其屋后的其承包土内修建了堡坎，该承包土的界畔及面积不祥。
上述事实，有原、被告的陈述，原告金泽英承包户提供的《綦江县农村土地承包合同》及綦江县农村土地承包经营权登记簿、綦江县人民政府农地承包权（2010）第CQ19111701020064号土地承包经营权证各一份、仲裁裁决书一份、证人杨柱中、肖世怀、肖朝平、肖世珍的出庭作证的证言等证据证明，经庭审质证和本院审查属实，足以认定。
本院认为，近10年来，被告肖世友在双方诉争的土地栽种了竹子等树木属实。目前根据原告金泽英承包户提供的证据，不能够证明双方诉争竹林土地在原告金泽英承包户承包经营的土地之内。现在就双方诉争竹林土地的地貌特征而言，该竹林地紧靠公路路边及斜坡上，并高于原告金泽英承包户的承包地，有较高斜坡坎。还有，另原告金泽英承包户在其屋后的其承包土内已修建了堡坎，该承包土的界畔及面积不祥。所以，目前本院无法确认原告金泽英承包户持有的承包权证上载明的此块土即双方诉争土地的界畔及面积，对于原告金泽英承包户持有的承包权证上载明的此块土以公路为界的理解，以公路边坎下为界，更符合自然属性原则。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告金泽英农村土地承包经营户的诉讼请求。
本案案件受理费80元，由原告金泽英农村土地承包经营户负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 黎 伟
人民陪审员 陈 邹
人民陪审员 许范明
二〇一三二〇一四年一月六日
书 记 员 杨宏亮