江苏省金湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0831民初3247号
原告：金湖县前锋镇人民政府，住所地：金湖县前锋镇集镇。
法定代表人：刘仁海，镇长。
委托诉讼代理人：施亚明，江苏金胜来律师事务所律师。
被告：伍发明，男，1958年7月13日出生，汉族，农民，住金湖县。
委托诉讼代理人：陈善爱，金湖县城镇法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：朱宏来，金湖县城镇法律服务所法律工作者。
被告：陈兆芬，女，1960年2月12日出生，汉族，农民，住金湖县。
委托诉讼代理人：陈善爱，金湖县城镇法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：朱宏来，金湖县城镇法律服务所法律工作者。
原告金湖县前锋镇人民政府与被告伍发明、陈兆芬农业承包合同纠纷一案，本院于2017年12月7日立案后，依法适用简易程序，分别于2017年12月26日和2018年1月15日两次公开开庭进行了审理。在第一次庭审中，原告金湖县前锋镇人民政府的委托诉讼代理人施亚明，被告伍发明及其与被告陈兆芬的委托诉讼代理人陈善爱到庭参加诉讼。在第二次庭审中，原告金湖县前锋镇人民政府的委托诉讼代理人施亚明，被告伍发明及其与被告陈兆芬的委托诉讼代理人朱宏来到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金湖县前锋镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.请求判令伍发明、陈兆芬缴纳农田承包金455919元及违约金91183.80元（455919×20%）；2.由伍发明、陈兆芬承担本案诉讼费用。事实和理由：2015年12月2日，金湖县前锋镇人民政府与伍发明签订《前锋镇同心村流转农田承包合同书》，合同约定：金湖县前锋镇人民政府将位于同心村331省道东侧的03标段549.3亩农田承包给伍发明种植，承包期限为四年，即自2015年10月30日起至2019年10月29日止，承包金为每年每亩租金830元，年承包金455919元。合同约定伍发明应先付款后种田，第一年租金于签订合同时一次性付清，后三年的租金分别于2016年、2017年、2018年10月20日前一次性结清。合同还约定如一方反悔将支付对方总承包金20%的违约金。可截止2017年12月6日伍发明应支付的租金455919元承包金分文未付，伍发明已违约。更为严重的是伍发明承包的农田没有种植，可能造成抛荒，故诉至法院。
伍发明、陈兆芬辩称：不欠金湖县前锋镇人民政府承包金，其所承包种植的549.3亩农田已交还给金湖县前锋镇人民政府，不再种植。由于金湖县前锋镇人民政府派人阻止其种植生产造成损失，是金湖县前锋镇人民政府违约，对违约金不予认可，且违约金的约定不符合法律规定。
本院经审理认定的事实如下：伍发明与陈兆芬系夫妻关系。2015年12月2日，金湖县前锋镇人民政府与伍发明签订《前锋镇同心村流转农田承包合同书》。合同约定金湖县前锋镇人民政府将位于同心村331省道东侧的03标段，面积为549.3亩农田（面积不再重新丈量）承包给伍发明种植，并明确了具体四址；租期四年即自2015年10月30日起至2019年10月29日止，每年每亩租金830元，年承包金455919元；第一年租金于签订合同时一次性付清，后三年的租金分别于2016年、2017年、2018年10月20日前一次性结清。合同还约定，如一方反悔将支付对方总承包金20%的违约金。因伍发明、陈兆芬于2016年10月20日前未足额交纳2016年10月30日至2017年10月29日的农田承包金，金湖县前锋镇人民政府通过诉讼，经本院执行，伍发明、陈兆芬才足额交纳了2016年10月30日至2017年10月29日的农田承包金。根据合同约定，伍发明应于2017年10月20日前向金湖县前锋镇人民政府交纳2017年10月30日至2018年10月29日的承包金455919元，但截至目前，伍发明未向金湖县前锋镇人民政府交纳上述承包期的承包金。
2017年11月28日，伍发明向金湖县前锋镇人民政府发出通知，以金湖县前锋镇人民政府实际发包的田亩不足549.3亩，且拒砍伐周边树木等理由要求与其解除2015年12月2日签订的《前锋镇同心村流转农田承包合同书》。金湖县前锋镇人民政府未同意与伍发明解除农田承包合同书。
本院认为：金湖县前锋镇人民政府与伍发明于2015年12月2日签订的《前锋镇同心村流转农田承包合同书》不违反法律规定和行政法规禁止性规定，为有效合同。该合同对双方均具有约束力，合同双方应按合同的约定履行各自的义务。因涉案农田承包合同书约定的期限为四年，伍发明应于2017年10月20日前向金湖县前锋镇人民政府交清2017年10月30日至2018年10月29日的农田承包金455919元，因其未按期交纳，故对金湖县前锋镇人民政府关于要求伍发明支付农田承包金455919元的诉讼请求，本院予以支持。因双方在合同中约定“如一方反悔将支付对方总承包金20%的违约金”，虽然双方对支付违约金情形的表述不清楚，但实际上是对违约责任的约定。根据合同约定伍发明应于2017年10月20日前交纳2017年10月30日至2018年10月29日的承包金，伍发明未能按约定时间交清承包金属违反约定，应属违约行为，应承担违约责任。至于伍发明承担违约金的数额，应当根据违约造成对方损失等因素综合确定，双方在合同中约定按总承包金的20%承担违约金明显过高，本院依法予以调整，即以年承包金455919元，从2017年10月20日起至实际付款之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍计算。涉案承包合同虽然是伍发明一个人与金湖县前锋镇人民政府签订的，但该农业承包属夫妻共同的生产经营活动，陈兆芬应当对夫妻关系存续期间的债务承担责任。因双方在涉案承包合同中明确了承包地的四址且不再重新丈量，且在合同中没有约定要将承包田周边的树木伐掉，故伍发明、陈兆芬关于以金湖县前锋镇人民政府实际发包的田亩不足549.3亩，且拒砍伐承包田周边树木为由已通知金湖县前锋镇人民政府解除涉案农田承包合同，因金湖县前锋镇人民政府明确表示不同意解除涉案农田承包合同，故对伍发明、陈兆芬的辩解意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
被告伍发明、陈兆芬于本判决发生法律效力起十日内向原告金湖县前锋镇人民政府交纳承包金455919元及违约金（以455919元，从2017年10月20日起至实际付款之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15820元，减半收取7910元，保全费2800元，合计10710元，由被告伍发明、陈兆芬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。
审判员 雷爱红
二〇一八年二月二十七日
书记员 汤金琳
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。