温泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2723民初325号
原告欧托哈，女，1969年6月15日出生，蒙古族，系温泉县人民医院职工，住温泉县。
委托代理人才仁加甫，温泉县城镇法律援助中心法律工作者，一般代理。
被告温泉县人民医院，住所地温泉县博格达尔镇博格达尔西路*号。
法定代表人谭炳云，该院院长。
委托代理人祁忠玉，新疆双湖律师事务所律师，特别授权。
原告欧托哈与被告温泉县人民医院劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月22日受理后，依法由审判员陈涛、乔琴，人民陪审员吉尔格丽组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭进行了审理。原告欧托哈及委托代理人才仁加甫、被告温泉县人民医院委托代理人祁忠玉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告欧托哈诉称，2003年5月1日，受被告温泉县人民医院招聘，我到被告单位从事保洁工作，由于被告在2003年5月1日至2010年1月1日之间没有为我缴纳养老保险，再加上被告克扣原告工资差额达17880元，本人也曾找到被告要求处理，但是被告总是拖延不办。根据相关法律规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位不得以任何理由克扣或者无故拖欠劳动者的工资。为了维护我的合法权益，只好申请劳动仲裁维权，可是让原告失望的是，温泉县劳动仲裁委员会以各种不成立的理由裁定不予受理，诉至法院请求：1、依法判决原告与被告2003年5月1日至2010年1月1日之间存在事实劳动关系；2、依法判决被告为原告缴纳2003年5月1日至2010年1月1日之间养老保险；3、依法判决被告支付给原告2003年5月至2014年12月之间的差额工资17880元；4、依法判决被告支付原告2003年5月1日至2010年1月1日之间未签订劳动合同的双倍工资35760元；4、由被告承担本案的一切诉讼费用。庭审中，原告欧托哈将诉讼请求的第四项变更为：判决被告支付原告2003年5月1日至2010年1月1日之间未签订劳动合同的双倍工资19100元。
被告温泉县人民医院辩称，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。答辩人与被答辩人的劳动争议纠纷一案，被答辩人在2016年4月8日已向温泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年4月11日，温泉县劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效”为由作出了温劳人仲字【2016】5号不予受理通知书。被答辩人在2016年4月22日向法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三条规定，“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”现答辩人认为，被答辩人的仲裁请求确已超过仲裁时效，应依法驳回被答辩人的诉讼请求。
具体如下：被答辩人的第一、二项请求“确认2003年5月1日-2010年1月1日之间存在事实劳动关系和缴纳养老保险”。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被答辩人如主张确认劳动关系和缴纳工作期间的社会保险费，最迟应该在2011年1月1日前申请仲裁。申请仲裁时效确实超过了仲裁时效，且原告未提交证据证实存在不可抗力或其他正当理由，故依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定应驳回原告的诉讼请求。被答辩人的第四项请求“支付2003年5月1日至2010年1月1日之间未签订劳动合同的双倍工资”，其应在2011年1月1日前申请仲裁，因其超过仲裁申请时效，同样应驳回原告的诉讼请求。被答辩人的第三项请求“支付2003年5月1日至2014年之间的差额工资，”应在2015年1月1日前提出仲裁申请。现因其超过仲裁申请时效，应驳回原告的诉讼请求。如其提出存在工资差额，应对此承担举证责任。
经审理查明，原告欧托哈自2003年5月起在被告温泉县人民医院从事保洁工作。原、被告就双方之间的劳动关系存在的事实和时间段（2003年5月1日至2010年1月1日）无争议。在2003年5月1日至2010年1月1日期间双方未签订书面的劳动合同。后双方于2010年1月1日签订了书面的劳动合同,该合同为有固定期限的劳动合同，自2010年1月1日至2013年1月1日，合同履行地为温泉县人民医院，工种为清洁工。双方至今未解除劳动关系。被告于2010年1月起为原告办理了社会养老保险手续。2016年4月8日，原告欧托哈向温泉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、依法确认申请人和被申请人之间在2003年5月1日至2010年1月1日之间存在事实劳动关系；2、依法裁决被申请人为申请人缴纳2003年5月1日至2010年1月1日之间的养老保险；3、依法裁决被申请人支付2003年5月1日至2013年10月期间的差额工资及2008年1月至2010年1月1日间未签订劳动合同的双倍工资共计37350元。温泉县劳动人事争议仲裁委员会于2016年4月11日作出温劳人仲字（2016）5号仲裁裁决书，裁决：申请人欧托哈于2016年4月8日送来的仲裁申请书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由见下列第5项：…5.申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效；…。另查，原告欧托哈2003年5月至2004年3月期间，每月工资200元；2004年4月工资为260元，2004年5月至2005年7月期间，每月工资300元；2005年8月至2007年2月期间，每月工资350元；2007年3月至2008年3月期间，每月工资500元；2008年4月至2009年3月期间，每月工资520元；2009年4月至2010年5月期间，每月工资为540元；2010年6月至2010年9月期间，每月工资560元；2010年10月至2011年2月期间，每月工资660元；2011年3月至2011年12月期间，每月工资680元；2012年1月至2013年4月期间，每月工资720元；2013年5月至2013年10月期间，每月工资1000元。2001年10月至2004年4月温泉县最低工资标准为280元；2004年5月至2006年4月，温泉县最低工资标准为320元；2006年5月至2007年12月，温泉县最低工资标准为360元；2008年1月至2010年5月，温泉县最低工资标准为400元（2010年1月至3月，含社保最低工资标准为520元）；2010年5月至2011年4月，温泉县最低工资标准为680元（含社保）；2011年6月至2012年5月，温泉县最低工资标准为800元（含社保）；2012年6月至2013年5月，温泉县最低工资标准为980元（含社保）；2013年6月至2013年10月，温泉县最低工资标准为1160元（含社保）。
以上事实由原告提供的证明、劳动合同书、新疆1995年至2014年调整最低工资标准表、工资发放表、劳动仲裁申请、温劳人仲字（2016）5号不予受理通知书、被告提供的一组工资表，原、被告陈述及庭审笔录在卷为证。
本院认为，原、被告对双方存在的事实劳动关系无争议，双方之间的纠纷受我国劳动法调整。原告欧托哈自2003年5月至今未与被告温泉县人民医院解除劳动关系。本案中被告自2010年1月后为原告办理了保险手续，现原告欧托哈要求被告为其补缴2003年5月1日至2010年1月1日期间的养老保险，关于社会保险补缴争议不属人民法院受理范围，劳动者应通过劳动行政部门解决，对于原告要求被告补办社会保险手续的主张本院不予支持。对原告欧托哈的第三项诉讼请求要求被告支付2003年5月至2014年12月期间的差额工资17880元，我国劳动法规定用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，本庭对比被告支付给原告的工资数额及温泉县的最低工资标准数额，对原告欧托哈的2003年5月至2013年10月的工资低于法定工资标准的差额工资确定为7160元，对超出计算部分不予支持；对原告诉讼请求中差额工资计算至2014年12月的主张，因2013年11月至2014年12月该诉讼请求的时间段原告未在劳动仲裁申请中提出，未经劳动仲裁部门仲裁，本案不作处理。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”对原告要求被告支付自2003年5月1日至2010年1月1日期间未签订劳动合同的双倍工资19100元的主张，这期间虽然原、被告双方未签订书面劳动合同，但应从该条例颁布起计算，根据被告提供的工资表，原告在2008年2月至2008年12月的月平均工资为473元，故被告应支付给原告未签订劳动合同的双倍工资为5203元（473元/月*11个月）。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。在本案中，双方劳动关系存续期间，被告温泉县人民医院未提供相关证据证实已书面通知劳动者拒付工资，故原告欧托哈主张权利之日为劳动争议发生之日，对被告辩称的原告仲裁请求已超过仲裁时效的答辩意见不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定判决如下：
一、确认原告欧托哈与被告温泉县人民医院存在劳动关系；
二、被告温泉县人民医院于本判决生效之日起十日内支付原告欧托哈差额工资7160元；
三、被告温泉县人民医院于本判决生效之日起十日内支付原告欧托哈未签订劳动合同的双倍工资5203元；
四、驳回原告欧托哈的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由被告温泉县人民医院承担。
如不服本判决，可在判决书送到之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 陈 涛
审 判 员 乔 琴
人民陪审员 吉尔格丽
二〇一六年十月十二日
书 记 员 齐 瑞