济南市槐荫区人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）鲁0104民初397号
原告：马国立，男，1975年8月7日出生，汉族，住济南市。
被告：济南日报报业集团，住所地济南市。
法定代表人：马利，董事长。
委托诉讼代理人：戚敏，女，1990年8月4日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
委托诉讼代理人：张铮，男，1982年11月15日出生，汉族，该单位职工，住济南市。
原告马国立与被告济南日报报业集团（以下简称报业集团）名誉权纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法进行审理。
马国立向本院提出诉讼请求：1.报业集团更正失实报道，消除影响；2.赔偿马国立合理、必要的费用5000元；3.报业集团承担诉讼费用。事实与理由：马国立作为举报人在中央环保督察组巡视山东期间实名举报，反映济南市历下区建筑渣土问题，并要求追责历下区城管局及历下区渣土办。济南日报于2017年9月18日在A10版特别报道中刊载了《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况》，其中序号1、受理编号为3512调查核实的情况为：举报人所述被毁损房屋位于历下区龙洞片区龙鼎大道西侧B2地块土地，历下区龙洞办事处与村委会进行了接触沟通。经查看，现场只有破损严重的房屋墙体，无居住民房。2012年8月济南华隆置业有限公司通过招拍挂方式取得土地使用证，并对该地块地上物进行了补偿。事实上马国立（举报人）所有的房屋至今未得到任何补偿，先后被济南华隆置业有限公司、中建八局二公司和济南城建集团的渣土车在倾倒渣土时被砸坏，院墙院落也被局部埋没，此房不是无人居住或被遗弃，而是房体遭受严重破坏，马国立不敢居住。特别报道中所称通过招拍挂方式取得土地使用证并对地上物进行了补偿并非真实情况。事实上，马国立房屋即原集体土地上的附着物，一直没有得到补偿。马国立至今还在进一步上访、控告和申诉中。报刊所载事实存在移花接木的现象，混淆视听，在社会上造成了不良影响，也导致本村原居民和周边人对马国立的评价降低，马国立的人格尊严受到伤害，名誉权受到损害。官方未经核实发布消息是对社会的误导，不仅损害马国立名誉，对政府的公信力也造成损害。报业集团所刊文字是在由注明的特别报道栏目中，为注明作者，更未表明公文及来源，也不可能注明本文不代表本报观点。报业集团刊登不实报道不仅侵犯了马国立的名誉权，同时侵犯了其他合法权益。若把此刊登的特别报道作为公告来看，公告如同新闻报道同样要求真实性和合法性。政府公告是一种带有行政决定的行政行为，一经公告则具有法律效力，马国立的房屋未经补偿，却被宣告已经补偿而失去补偿的话，有失公平。马国立曾起诉要求撤销济南市人民政府为济南华隆置业有限公司颁发的国有土地使用证，济南市中级人民法院裁定驳回马国立的起诉，马国立已经提起上诉，尚未审理。由于农村集体土地征收补偿与国有土地上的房屋征收补偿程序不同，适用法律法规有所区别，无论如何，马国立理应得到公平合理的补偿。由于报业集团的过错，错失良机，在失去一次认为重要的权利救济的机会后，转而向报业集团讨要说法，实属无奈。马国立于2017年10月17日书面要求报业集团更正失实报道，被拒绝。
本院经审查认为：
2012年2月20日，济南市历下区人民政府龙洞街道办事处出具《关于马国立要求房屋补偿问题的信访事项答复意见书》载明：马国立，您于2011年12月14日向省信访局反映，有关房屋拆迁补偿的问题，现答复如下：根据《关于非农村集体经济组织成员安置或购买的说明》第四条“在对被征地拆迁村有房产，原户口在本村但现户口不在本村，且在外无其他住房的，允许成本价购买，但每人限购40m2”。马国立一家三人享受成本价购买120平方米，因马国立要求购买40平方米一套、80平方米一套。但目前已无40平方米住房，建议购买或考虑其他面积的房屋。
2016年10月14日，济南市公安局历下区分局龙洞派出所出具《关于马国立的报警证明》，载明：2016年9月30日10时30分，我所接到马国立报警称在龙鼎大道南头西侧渣土车倒渣土把其房屋压倒塌。
2017年7月7日，济南市公安局历下区分局龙洞派出所出具《关于马国立的报警证明》，载明：2017年6月13日10点48分，我所接到马国立报警称在龙鼎大道南头大华紫郡往南200米，有人乱倒渣土将房子埋上。
报业集团于2017年9月18日在济南日报A10版特别报道刊登《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及济南市一览表（第28批）》，该一览表中序号1内容为：受理编号3512；交办问题基本情况：前期反映“济南市历下区龙鼎大道南原龙洞村建筑渣土”的问题（受理编号2163），对处理结果不满意，9月2日《济南日报》刊登称渣土倾倒部分有手续，举报人对此说法表示不满意；渣土倾倒时两次毁坏居民房屋，现要求追责历下区城管局及历下区渣土办；污染类型其他；调查核实情况：举报人所述被“毁坏房屋”位于历下区龙洞片区龙鼎大道西侧B2地块土地，历下区龙洞街道办事处与村委会进行了接触沟通，经查看，现场只有破损严重的房屋墙体，无居住民房。2012年8月济南华隆置业有限公司通过招拍挂方式取得该地块，并于2013年4月取得土地使用证，并对该地块地上物进行了补偿；是否属实，否。
2018年1月5日，济南市公安局历下区分局龙洞派出所出具《关于马国立的报警证明》载明：2017年10月21日9时55分，我所接到马国立报警称自家院被施工方挖了，对方是济南城建集团的人员，求助。
2018年2月6日，济南市公安局历下区分局龙洞派出所出具《关于马国立的报警证明》载明：2018年2月6日11时，马国立报警称房子昨天晚上被人强拆了，求核实。
2018年3月7日，济南市保障中央环境保护督察工作协调联络组出具《情况说明》，载明：2017年8月10日起，中央第三环保督察组对我省进行环保督察。根据中央环保督察组和省市的要求，依据《关于做好环境保护督察边督边改信息公开工作的函》（国环督察函[2017]23号）文件精神，环保督察期间，我市政府网站、济南日报、济南电视台设立专栏，按上级要求，原文刊发每天中央环保督察组向山东转办涉及济南的群众信访举报件及边督边改情况，公开的信息内容及格式都是由山东省中央环保督察工作协调联络组提供。
在审理过程中，报业集团提供济南市保障中央环境保护督察工作协调联络组加盖印鉴的《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表（第二十八批）》，该表中记载的序号1、受理编号3512的内容同济南日报A10版特别报道刊登《中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及济南市一览表（第28批）》中刊登内容一致。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。马国立诉称其系2017年9月18日济南日报A10版特别报道刊登《中央环保督查组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及济南市一览表（第28批）》中序号1、受理编号3512号举报件的举报人，但未提供充分证据予以证实，其该诉称理由不能采信，其没有提供充分证据证实其与本案有直接利害关系，故其起诉不符合法律规定的条件。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：
驳回马国立的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 李子萍
二〇一八年四月三日
书记员 查传芳