江西省南昌市西湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）赣0103行初27号
原告：王小明，男，汉族，1959年4月1日生，江西省南昌市人，住南昌市西湖区。
委托代理人：陈海兵，江西一阳律师事务所律师，执业证号：13601201010697365。
被告：南昌市西湖区桃花镇人民政府，地址：南昌市西湖区桃花路，统一社会信用代码：1136010314529407X。
法定代表人：郑涛，系该镇代镇长。
委托代理人：张毅，江西阳中阳律师事务所律师，执业证号：13601199710415453。
原告王小明认为被告南昌市西湖区桃花镇人民政府未履行土地征收信息公开法定职责一案，于2016年6月7日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告南昌市西湖区桃花镇人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月1日公开开庭审理了本案。原告王小明及委托代理人陈海兵，被告南昌市西湖区桃花镇人民政府的委托代理人张毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王小明于2016年5月6日通过邮寄的方式向被告南昌市西湖区桃花镇人民政府提交书面申请，要求被告依法向申请人公开西湖区人民政府对西湖区桃花镇桃花村三村9组农民承包的土地征收补偿方案；依法公开西湖区人民政府征收西湖区桃花镇桃花村三村9组农民承包的土地补偿标准及补助费用发放、使用情况。被告在原告起诉之前未作出处理决定。
原告王小明诉称，2015年西湖区人民政府及西湖区桃花镇人民政府为了修建公路，征收了桃花镇桃花村9组农民承包的土地，其中包括水田、旱地。原告作为此次被征收的对象，其依法承包的水田、旱地在被告与原告未达成协议情况下由上列被告强行征收。土地被强行征收后，当原告多次书面申请要求被告公开土地征收方案及补助补偿费用发放、使用情况时，被告却拒绝公开相关信息。原告认为，上列信息属于我国《政府信息公开条例》中必须公开的信息。为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。诉讼请求：1、依法判决被告的行为违法；2、判决被告向原告公开征收桃花镇桃花村三村9组农民土地征收补偿方案及土地补助补偿费用发放、使用情况的相关信息；3、诉讼费由被告承担。
原告王小明向本院提交了以下证据材料：证据一、土地承包经营权证，证明原告此次征收水田1亩9分1厘，旱地2亩2分9厘；证据二、来访呈批单、关于来访事项编号为1602010200107西湖区信访局来访呈批单反映问题的情况说明、会议纪要、顺丰速运快递单及签收单，证明2016年2月16日对我们申请作出了书面回复，2015年5月6日我们通过邮寄方式向桃花镇邮寄了申请书，并且被告已经签收；证据三、政府新闻网上下载的江西征地补偿综合地价信息，证明2015年桃花镇三村征地价格为25.05万元。
被告南昌市西湖区桃花镇人民政府辩称，1、答辩人并未收到原告的任何书面材料；2、答辩人不应是本案的被告，2007年7月5日南昌市土地储备中心与西湖区桃花镇桃花村三村村委会签订了征收土地协议书后，2015年6月5日双方又签订了《集体土地征收补充协议书》。据此，涉案土地的征收单位不是答辩人，因此答辩人不是本案被告；3、桃花镇三村村委会作为土地的被征收单位，已经将有关征地补充费标准等相关事项进行村民代表测评并已进行公告。2015年7月3日桃花镇三村村委会就被答辩人诉称公开征地补偿费标准进行了村民代表大会民主测评，村民代表担任以公开投票的方式确定了涉案土地补偿费的标准按每亩3万元进行补偿，由村民代表向包括本案被答辩人在内的村民进行情况通报，且就有关土地补偿费等相关事项在本村村委会的公告栏向所有村民进行公告。据此，被答辩人提出对桃花镇三村9组农民土地征收补偿方案及相关土地补助费发放、使用情况的相关信息要求公开，诉称其不知情与本案事实不相符。综上，答辩人认为不应成为本案的被告，且桃花三村也就有关涉案土地征收及补偿信息，向本案被答辩人进行通报，不存在被答辩人对相关土地征收补偿信息不知情的情况，该土地的补偿桃花三村村委会已经和三村村民签订了协议，且发放到位，目前只有被答辩人一户没有领取。答辩人认为被答辩人诉请与事实不符，理应依法驳回。
被告南昌市西湖区桃花镇人民政府向本院提交了以下证据材料：证据一、南昌市西湖区桃花镇人民政府机关法人证书，证明被告的主体身份；证据二、2015年6月5日签订南昌市土地储备中心与西湖区桃花镇桃花三村村委会《集体土地征收补充协议书》，证明本案信息公开主体为南昌市土地储备中心；证据三、桃花镇三村村委会2015年7月2日《会议纪要》，证明村民代表开会，原告是知情的，不存在其诉称的不知情；证据四、有关桃花三村A5土地征地、青苗补偿标准公告图片，证明该会议纪要已经向村民公示了。
经庭审质证，对原告所举三份证据，被告对证据一的三性无异议；对证据二中来访呈批单、来访情况说明的真实性无异议，关联性有异议；对证据三的关联性有异议。对被告南昌市西湖区桃花镇人民政府所举四份证据中，原告对证据一的三性无异议；对证据二、三、四的关联性提出异议。
本院对上述证据认证如下：原告王小明所举证据一、及证据二中的来访呈批单、会议纪要与本案有关联性，且被告对真实性、合法性均予认可，可以作为有效证据使用；对证据二中的顺丰快递单及签收单，被告的反驳理由本院不予认可，该证据可以作为有效证据使用；对证据三与本案无关联性，本院不予采纳。对被告南昌市西湖区桃花镇人民政府所举四组证据，本院认为与本案具有关联性，来源真实，可作为有效证据使用。
经审理查明，2007年7月5日南昌市土地储备中心与西湖区桃花镇桃花村三村村委会签订了洪储征字【2007】20号《征收土地协议书》后，2015年6月5日双方又签订了洪储征字【2007】20号附1号《集体土地征收补充协议书》，被告作为协议参加单位参与签订。2016年5月6日，原告王小明通过邮寄的方式向被告南昌市西湖区桃花镇人民政府提交书面申请，要求被告依法向申请人公开西湖区人民政府对西湖区桃花镇桃花村三村9组农民承包的土地征收补偿方案、土地补偿标准及补助费用发放、使用情况，被告在原告起诉之前未作出处理决定。原告认为，上列信息属于我国《政府信息公开条例》中必须公开的信息，为了维护原告的合法权益，诉至本院，请求：1、依法判决被告的行为违法；2、判决被告向原告公开征收桃花镇桃花村三村9组农民土地征收补偿方案及土地补助补偿费用发放、使用情况的相关信息；3、诉讼费由被告承担。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十七条的规定，被告具有依法公开其在履行行政管理职责过程中制作或获取的政府信息的职责。根据该条例第十二条第（四）项的规定，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况为乡（镇）人民政府应当依照该条例第九条的规定在其职责范围内确定主动公开的具体内容。本案中，被告作为被征收土地所在地的乡镇人民政府，在履行职责过程中应当获取征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放等信息，并负有依法公开的职责。因此，针对被告提出其不是涉案土地的征收单位，因此不是本案被告的辩称意见本院不予支持。原告王小明在2016年5月6日通过快递向被告递交信息公开申请后，在2016年6月7日本案立案之前，未收到被告的任何答复，也未收到被告延长答复期限的通知，因此原告向本院提起行政诉讼符合法律规定。被告辩称其并未收到原告的申请，但未提供证据反驳本院不予支持，且不能成为被告未依职权公开相关信息的依据。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
责令被告南昌市西湖区桃花镇人民政府于本判决生效之日起30日内履行公开本案所涉征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用发放信息的法定职责。
案件受理费50元，由被告南昌市西湖区桃花镇人民政府承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院，且应在递交上诉状后七日内，到南昌市中级人民法院缴纳上诉费，或办理减、免、缓交手续，逾期不交或未按规定办理相关手续，南昌市中级人民法院按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决书确定的全部义务，一方不履行的，权利人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为2年，该期限从法律文书规定的履行期间的最后一日后起计算。
审 判 长 赵 力
人民陪审员 刘 云
人民陪审员 吴婕瑜
二〇一六年十二月五日
书 记 员 熊萌萌
速 录 员 杨 玲