内蒙古自治区通辽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）通民再终字第2号
原审上诉人（一审原告）科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心（原科左后旗甘旗卡镇中蒙医院）。住所地：通辽市。
法定代表人照日格图，院长。
委托代理人王晓华，内蒙古金利律师事务所律师。
委托代理人杨光，内蒙古金利律师事务所律师。
原审被上诉人（一审被告）贾岚军，男，1968年3月29日出生，蒙古族，无业。
委托代理人范鑫金，内蒙古陈淑文律师事务所律师。
原审上诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心（原科左后旗甘旗卡镇中蒙医院）与原审被上诉人贾岚军劳动争议纠纷一案，科尔沁左翼后旗人民法院于2007年10月15日作出（2007）后民初字第928号民事判决，科左后旗甘旗卡镇中蒙医院不服，上诉至本院，本院于2008年4月11日作出（2008）通民终字第195号民事判决，已经发生法律效力。本院经审判委员会讨论决定，于2014年7月10日作出（2014）通民申字第63号民事裁定，再审本案。本院于2015年1月8日立案受理了本案，于2015年2月5日依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审上诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心的法定代表人照日格图及其委托代理人王晓华、杨光，原审被上诉人贾岚军及其委托代理人范鑫金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2007年6月15日，一审原告科左后旗甘旗卡镇中蒙医院起诉至科尔沁左翼后旗人民法院称，审理此案时因故未按时赶到，未能参加庭审活动，赶到时已休庭，仲裁庭按缺席审理不服，贾岚军被判刑后单位未接到任何判决文件，所以他的名保留了几年，1997年1月份已经除名，实际上已终止了劳动关系。2000年前我单位正式职工34名，而核定编制只有15人，而不确定谁在编，谁不在编，财政补助按15人的平均工资的比例拨入，2001年编委重新核定编制24名，按人头核定没有贾岚军的名，所以贾岚军不是在编人员是明确的，本单位没有权利随便安排一个人的工作。工资是劳动者的劳动报酬，我们执行绩效工资制度，没有劳动就没有报酬，所以贾岚军索要工资是无理的。请求法院判决撤销通劳裁决（2007）338号裁决书，并承担本案诉讼费。一审被告贾岚军庭审答辩称，依据（2005）后民初字第1055号科左后旗人民法院民事判决书及（2007）通民终字第375号民事判决，通劳裁决（2007）338号裁决书是根据两审判决，依据社会保障部有关文件给裁决工资标准和应补发工资。甘镇中蒙医院没有表示异议，证明甘镇中蒙医院同意通劳裁决（2007）338号裁决书。
科尔沁左翼后旗人民法院一审查明，被告1992年因触犯刑律被判处有期徒刑，1999年刑满释放。2005年被告向通辽市劳动争议仲裁委员会申诉，要求恢复工作。2005年8月13日通辽市劳动争议仲裁委员会通过通劳裁决（2005）338号裁决书，裁决本案原告为被告安置工作。原告不服，于2005年9月7日向该院提起诉讼，主张不为被告安置工作。该院经审理驳回了原告的诉讼请求。原告提起上诉，本院判决驳回其上诉。2007年被告向通辽市劳动争议仲裁委员会申诉，2007年5月27日通辽市劳动争议仲裁委员会下达（2007）338号裁决书，裁决原告补发2005年9月至2007年5月工资，以后按每月905.67元逐月给付。原告不服，提起诉讼。上述事实有原被告提供的证据和庭审笔录佐证。
科尔沁左翼后旗人民法院一审认为，通劳裁决（2007）338号裁决书所裁决的内容均是出自科左后旗统计局，真实有效，该院予以确认。原告的诉讼请求均是对贾岚军工作关系，以及对编制是否保留的主张，并未涉及裁决内容，也没有提出任何变更或撤销的实据，属举证不能。另外，能够撤销仲裁机关仲裁的应为中级人民法院。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，判决：驳回原告的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告负担。
一审原告科左后旗甘旗卡镇中蒙医院不服，上诉称，贾岚军1992年11月份因触犯刑法被捕入狱，但单位没有接到任何判决文件、通知，所以他的名保留了几年。贾岚军在1999年11月份释放。但根据劳动法25条第四项规定从1997年1月份已经除名，事实上已经终止了劳动关系。所以该单位没有任何安置工作和支付工资的责任。请求撤销科尔沁区人民法院（2007）后民初字第928号民事判决，并由被上诉人承担诉讼费。被上诉人贾岚军当庭答辩称，依据科左后旗人民法院（2005）后民初字第1055号民事判决和通辽市中级人民法院（2006）通民终字第375号民事判决作出的通劳裁决（2007）338号裁决书，依据劳动和社会保障部有关文件给裁决工资标准和应补发工资。甘镇中蒙医院没有表示异议，证明甘镇中蒙医院同意通劳裁决（2007）338号裁决书。该裁决书所裁决的内容均是出自科左后旗统计局，是真实有效的。
本院二审查明的事实和采信的证据与原审一致。
本院二审认为，上诉人科左后旗甘旗卡镇中蒙医院主张与被上诉人贾岚军之间不存在任何劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条之规定，不同意给被上诉人安置工作及支付工资。现通劳裁决（2005）128号裁决书、（2005）后民初字第1055号民事判决书及（2006）通民终字第375号民事判决书均已经发生法律效力，认定了双方当事人之间存在劳动关系，且上诉人对通劳裁决（2007）338号裁决书认定的数额未提出异议，由于上诉人在（2006）通民终字第375号民事判决书生效后未能安置被上诉人工作，致使被上诉人工资收入受到损失，故应依据科左后旗统计局提供的2005年度城镇职工月平均工资额（905.67元）支付被上诉人的工资。综上，原审认定事实清楚，但判决结果欠妥，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决：一、维持科左后旗人民法院（2007）后民初字第928号民事判决；二、由上诉人科左后旗甘旗卡镇中蒙医院补发被上诉人贾岚军2005年9月至2007年5月的工资共计19019.07元（905.67元×21个月）；三、从2007年6月份起，上诉人科左后旗甘旗卡镇中蒙医院应按905.67元确认月工资基数，逐月支付被上诉人工资；四、案件受理费50.00元、处理费950.00元，由上诉人科左后旗甘旗卡镇中蒙医院承担并直接给付被上诉人贾岚军。二审案件受理费10.00元，由上诉人科左后旗甘旗卡镇中蒙医院负担。
本院再审过程中，原审上诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心称，（一）通辽市中级人民法院（2006）通民终字第375号民事判决适用法律错误。1、贾岚军是1992年11月犯罪并被判处九年有期徒刑的，贾岚军判刑时，《中华人民共和国劳动法》和《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》尚未颁布施行。一、二审法院适用当时尚未颁布施行的法律解决本案，属于适用法律错误。2、国家劳动人事部1982年12月18日颁布施行的《劳动人事部关于刑满释放人员就业安置问题的意见》劳人计局（1982）10号第二条规定“职工犯罪被判刑，当时未明确开除公职，现在刑满释放，能否视作保留职工身份，由原单位安置工作？根据一九六三年十一月四日最高人民法院、公安部、内务部、劳动部关于刑满释放解除教管后能否回原单位就业及其批准权限问题给黑龙江省高级人民法院、公安厅、人事监察厅、劳动局的批复，企业事业单位职工凡经人民法院判处徒刑或剥夺政治权利的，其职务自然撤销，不保留职工身份，不得回原单位安置。但个别因过失犯罪，曾由企业决定给予保留职工身份，并有正式手续的，可按29号文件规定回原单位安置工作，或由原单位的上级主管部门分配到其他单位工作。”根据以上规定，被申请人贾岚军系被人民法院判处徒刑的单位职工，其刑满释放后，不得回原单位安置。本案申请人不应为贾岚军保留中蒙医院的职工身份，更没有义务为其安置工作。3、一、二审法院以贾岚军服刑期间仍然在编，财政部门仍然拨付工资为由，判令申请人恢复贾岚军工作，也是错误的。单位的编制，是编办对该单位定员人数的限额，贾岚军被判刑后中蒙医院编制数额没变，不能证明贾岚军仍属于原单位职工。编制不属于贾岚军独有。且1993年申请人机关事业单位工资套改上报表33人，旗人事劳动局审核批准32人，这也足以说明当时正在服刑的贾岚军已不再是申请人的“在编在册”职工。再有，2002年旗人事劳动局下发的《关于苏木乡镇卫生院人员定岗的通知》【后人劳字（2002）167号】中，甘旗卡镇中蒙医院定岗人员共计21人，这里没有贾岚军。请求撤销（2006）通民终字第375号民事判决和（2008）通民终字第195号民事判决。原审被上诉人贾岚军辩称，我从1992年11月份被捕判刑到1999年11月份释放，工作的单位没有开除我，服刑期一直保留我的职工身份，并且人事档案和工资表仍记录我的人事关系和每月的工资拨付。证明我的劳动关系一直在单位未变。1993年3月我工作单位原甘旗卡镇防保站分开后我的劳动关系转到甘旗卡镇卫生院处。我刑满释放后，应当接受我工作，并开工资。服刑到释放人事部门一直有在编在册登记。我认为法院判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持。
经审理查明，原审被上诉人贾岚军于1989年7月从部队复员后被安置到甘镇防保站工作，1992年11月9日因涉嫌奸淫幼女被拘留，1993年2月2日，因犯奸淫幼女罪被判处有期徒刑十年。1993年3月25日甘旗卡镇人民政府镇长、旗卫生局局长、甘旗卡防保站站长、甘旗卡卫生院院长签订了《关于调整后的甘镇防保站与甘镇卫生院有关问题协议书》，该协议书明确了“将原甘镇防保站医疗部分与防保组一分为二，医疗部分归属到甘镇医院，防保部分作为一个独立核算单位，隶属于卫生局，甘镇政府双重领导。”“调整后的甘镇防保站人员编制15人，退休2人。（名单附后）其余人员全部归属甘镇卫生院”该协议书所附《甘旗卡镇卫生防保站人员花名册》中无贾岚军名字。甘镇卫生院上报的《1993年机关、事业单位工作人员工资套改花名册》中共载有33人的名字，其中有贾岚军的名字，但在其所在行上从前至后的划有一条横线，《一九九三年机关事业单位工资套改增资通知单》载明“经审核同意你单位三十二人参加工资套改”，2012年5月28日科尔沁左翼后旗人力资源和社会保障局出具证明，证实1993年工资套改没有批准原审被上诉人贾岚军套改，没有建立他的工资档案。在科左后旗人事劳动和社会保障局后人劳字（2002）67号《关于苏木乡镇卫生院人员定岗的通知》里也无原审被上诉人贾岚军的名字。1999年11月24日原审被上诉人贾岚军被释放。2005年5月原审被上诉人贾岚军向通辽市劳动争议仲裁委员会提出申诉。通辽市劳动争议仲裁委员会于2005年8月13日作出通劳裁决（2005）128号裁决书裁决“由第三人（原告）承担为申诉人安置工作的义务，并从收到裁决书之日起十五日内恢复申诉人的工作，申诉人的工资待遇按新录用人员的工资办法处理”。科左后旗甘旗卡镇中蒙医院不服，提起诉讼，主张不为被告安置工作。经科尔沁左翼后旗人民法院（2005）后民初字第1055号民事判决和本院（2006）通民终字第375号民事判决，判决驳回科左后旗甘旗卡镇中蒙医院的诉讼请求。原审被上诉人贾岚军向通辽市劳动争议仲裁委员会申诉，2007年5月27日通辽市劳动争议仲裁委员会下达（2007）338号裁决书，裁决：一、被诉人补发申诉人2005年9月至2007年5月的工资共计19019.07元（905.67×21个月）；二、从2007年6月份起，被诉人应按本裁决书确认的月工资基数，逐月支付申诉人的工资；三、案件受理费50.00元、处理费950.00元，由被诉人承担并直接给付申诉人。2013年4月26日科左后旗人力资源和社会保障局和科左后旗卫生局联合下发后人社字（2013）25号《关于给予贾岚军开除处分的决定》，给予贾岚军开除处分。自原审被上诉人贾岚军被拘留至今，原审上诉人原科左后旗甘旗卡镇中蒙医院一方未给原审被上诉人贾岚军发过工资。以上事实有退伍军人行政、落户、粮食介绍信存根、安置复退军人审批表、内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院（1993）后刑初字第6号刑事判决书、关于调整后的甘镇防保站与甘镇卫生院有关问题协议书、1993年机关、事业单位工作人员工资套改花名册、一九九三年机关事业单位工资套改增资通知单、关于苏木乡镇卫生院人员定岗的通知、科左后旗人力资源和社会保障局的证明、通辽市劳动争议仲裁委员会通劳裁决（2005）128号裁决书、原审被上诉人贾岚军的陈述等证据予以证实。对于原审被上诉人贾岚军再审过程中提交的1994年12月份的工资表和1995年12月工资、津贴发放明细表在“贾岚军”对应的合计项下均为“—”领取人处亦均为空白，这两张表不能证实原审上诉人原科左后旗甘旗卡镇中蒙医院为原审被上诉人贾岚军发放工资。原审被上诉人贾岚军提交的《确定苏木乡镇人员身份岗位花名册》并不是劳动人事部门批准的文件，不予采信。
另查明，科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心就本院作出的（2006）通民终字第375号民事判决与本案同时向本院申诉，本院同时提起再审。
本院认为，原审被上诉人贾岚军因犯奸淫幼女罪被判处有期徒刑十年，其犯罪行为系故意犯罪。根据国家劳动人事部1982年12月18日发布实施的劳人计局（1982）10号《劳动人事部计划劳力局关于刑满释放人员就业安置问题的意见》第二条“职工犯罪被判刑，当时未明确开除公职，现在刑满释放，能否视作保留职工身份，由原单位安置工作？根据一九六三年十一月四日最高人民法院、公安部、内务部、劳动部关于刑满释放解除教管后能否回原单位就业及其批准权限问题给黑龙江省高级人民法院、公安厅、人事监察厅、劳动局的批复，企业事业单位职工凡经人民法院判处徒刑或剥夺政治权利的，其职务自然撤销，不保留职工身份，不得回原单位安置。但个别因过失犯罪，曾由企业决定给予保留职工身份，并有正式手续的，可按29号文件规定回原单位安置工作，或由原单位的上级主管部门分配到其他单位工作。”之规定，原审被上诉人贾岚军因故意犯罪自其被判处徒刑之日起与原单位职务已经自然撤销，不应再保留职工身份，不得回原单位安置。原审被上诉人贾岚军不属于“曾由企业决定给予保留职工身份”的过失犯罪，对其不应当适用1983年5月5日发布实施的（83）公发劳47号《商业部、教育部、公安部、农牧渔业部关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》第四条第二项“服刑期间保留职工身份的，刑满释放后原单位应予以安置。其工龄按现行规定办理；其工资待遇，原则上应根据本人的实际业务能力和技术水平，经录用单位考核后重新评定。”之规定。故原审被上诉人贾岚军职务被自然撤销的同时，其与原审上诉人原科左后旗甘旗卡镇中蒙医院的劳动关系已经解除。申诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心没有义务为贾岚军安置、恢复工作，亦无义务为其支付工资。原一、二审根据认定事实有误的科左后旗人民法院（2005）后民初字第1055号民事判决和通辽市中级人民法院（2006）通民终字第375号民事判决作出，应依法撤销并改判。综上，原审上诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心的申诉理由成立，原审被上诉人贾岚军的原审判决适用法律正确的答辩理由不能成立。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第四条“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”第五条“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭”，第一百七十条第一款第（二）项“原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”之规定，判决如下：
一、撤销本院（2008）通民终字第195号民事判决和科尔沁左翼后旗人民法院（2007）后民初字第928号民事判决；
二、原审上诉人科尔沁左翼后旗甘旗卡第三社区卫生服务中心不具有为原审被上诉人贾岚军支付工资的义务。
仲裁费1000.00元，一审案件受理费10.00元、二审案件受理费10.00元，由原审被上诉人贾岚军负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩 洋
审 判 员 孙向群
代理审判员 张建忠
二〇一五年三月三十日
书 记 员 尚明跃