山西省晋中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋07民终74号
上诉人（原审原告）罗芳，女，1967年11月5日出生，汉族，灵石县村民，现住灵石县。
委托代理人霍宽生，男，1962年4月13日出生，汉族，灵石县村民，现住灵石县，系灵石县廷康种养专业合作社法律顾问。
被上诉人（原审被告）灵石县南关镇逍遥村民委员会。
法定代表人赵彦锦，村委主任。
委托代理人宋鹏飞，山西天石律师事务所律师。
上诉人罗芳因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服灵石县人民法院（2015）灵民初字第561号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审查明，2011年4月7日，罗芳与逍遥村委村民吴义文登记结婚，同年4月19日将户口迁入逍遥村委。2011年省重点工程东方希望集团铝循环工业项目在逍遥村建设，占用了逍遥村委全部土地，逍遥村委进行了整村搬迁，灵石县土地收购储备中心分别于2011年5月28日，2012年3月2日与逍遥村委签订《土地征收合同》，共征收该村委934.85亩，支付了该村土地补偿费和安置补偿费共计5544.87万元。逍遥村委于2012年召开了两委会、村民代表、党员代表大会，通过了《逍遥村征地补偿费分配方案》，该方案确定此次征地补偿费分配对象为征地补偿费分配方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员即本集体经济组织成员。本集体组织成员分为两类，普通成员和特殊成员。普通成员享有全部的权利和份额，即每人征地补偿费98000元，户籍费2000元，共计10万元。该方案同时规定，与本集体组织成员形成法定婚姻关系且具有本村农业户籍，并在本集体经济组织共有的土地上生产生活的人员视为普通成员。并制定了《逍遥村集体经济组织成员征地补偿费测评标准》，该测评标准分为承包地测评标准、生产地测评标准、生活地测评标准、保留型土地使用权测评标准四项，每项25分，总分100分。该标准确定后，逍遥村委对本村户籍在村人口基本情况及承包地户下人员情况进行过公布，但村民对罗芳拟作为普通成员提出异议，对村民提出异议的该类人员及特殊成员共计72人，村委对该类人员进行了公布。对有争议的集体成员，拆迁领导组与被告村委研究决定，暂时拒发相应份额。现罗芳起诉，请求判令逍遥村支付罗芳征地补偿费10万元，并赔偿经济损失10000元。逍遥村委主张罗芳不具备普通成员资格不同意发放，并于2016年1月5日召开村委成员、支委成员、及户代表参加的会议，会议上吴义文介绍了他和罗芳结婚的情况，会议决议不向罗芳发放该款。经原审向吴义文本人了解情况，吴义文与罗芳并未共同生活过。此为本案事实。
上述事实，有罗芳提供的户口本、结婚证，逍遥村委提供的会议记录、原审对吴义文的询问笔录及依法在南关人民政府调取的《土地补偿费分配方案》、《测评标准》、争议名单等，以及双方在庭审中的陈述在案佐证。
原审认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，可以请求支付相应的份额。本案中，罗芳与逍遥村委成员吴义文结婚并将户口迁入逍遥村，应根据补偿方案的规定领取户籍费2000元，但根据《土地补偿费分配方案》及《测评标准》的规定，罗芳是否享有普通成员资格并可领取98000元土地补偿费，双方产生分歧。经核实，罗芳并未在逍遥村村生活、居住过，也未随吴义文共同生活。根据该村《测评标准》的规定，罗芳不符合逍遥村征地补偿方案规定的生活和生产地测评标准，且逍遥村委对村民提出异议的成员名单进行了公布，并随后开村民代表会议进行了表决，故罗芳是否享有普通成员资格并不明确。现罗芳请求逍遥村委支付征地补偿费98000元的诉讼请求，难以支持。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、逍遥村委于判决生效后三日内支付罗芳户籍费2000元。二、驳回罗芳的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2520元，由逍遥村委承担50元，罗芳承担2470元。
一审宣判后，罗芳不服，上诉称，
一、一审法院认定事实错误，应当予以纠正。主要有：
1、一审法院认定的“原告并未在被告村生活、居住过，虽然与吴义文在婚姻机关办理了结婚登记，也未与吴义文共同生活”事实错误。
2、一审法院认定的“根据该村《测评标准》的规定，原告不符合逍遥村征地补偿方案规定的生活和生产地测评标准，且被告村委对村民提出异议的成员名单进行了公布，并随后开村民代表会议进行了表决，原告是否享有普通成员资格并不明确”事实错误。
3、一审法院认定的“被告逍遥村委在操作土地补偿工作上程序合法，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定”事实错误。
二、一审法院严重违反法定程序审理案件，明显偏袒被上诉人，枉法裁判，应予查处。
三、一审法院的审理和判决，是在南关人民政府严重干预下进行的，南关人民政府的倾向性意见，完全被法院采纳，干扰了司法正常活动，应予查处。
综上所述，请求依法判令撤销原审判决的内容。依法改判为被上诉人支付上诉人征地补偿费和户籍费人民币壹拾万元，赔偿上诉人经济损失壹万壹千元，共计壹拾壹万壹干元。本案诉讼费用由被告承担。
被上诉人当庭书面答辩称：
一、一审认定事实清楚。二、逍遥村委会征地补偿及分配是在县司法局、南关镇政府成立的拆迁领导组指导下实施的。原审判决应予维持。
二审期间，经审理查明事实与一审一致。
本院认为，本案双方二审期间争议的焦点是：被上诉人应否支付上诉人征地补偿费，并赔偿其经济损失。
农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，可以请求支付相应的份额。原审上述认定于法有据，并无不当。根据逍遥村征地补偿费分配方案的规定，与本集体经济组织成员形成法定婚姻关系且具有本村农村户籍，并在本集体经济组织共有的土地生产生活的人员视为本集体经济组织普通成员。在分配方法及比例上，首先应给该村农村户籍人员每人2000元的户籍专项补偿费，而后按照本集体经济组织成员所具备的四项条件，每项以25%计，进行分类打分，符合全部条件为集体经济组织普通成员的按100%计算具体的补偿数额，符合部分条件为本集体经济组织特殊成员的以实确定其应得比例和具体补偿数额（具体测评标准附后）。而《测评标准》规定有：承包地、生产地、生活地、保留地四项测评标准，每项25分，适用于户籍在本村的农业户口。
本案上诉人罗芳与逍遥村委成员吴义文结婚并将户口迁入逍遥村，原审认定其应根据补偿方案的规定领取户籍费2000元正确。但经核实，罗芳确未在逍遥村生活、居住，也未随吴义文共同生活为本案事实。而户籍在本村的农业户口人员全部都应参加测评方案规定的各项测评，上诉人罗芳上诉主张其不应参加测评理由不足。且在实质上，罗芳确实不符合逍遥村征地补偿方案规定的生活和生产地测评标准。而逍遥村委对村民提出异议的成员名单也进行了公布，并在后开村民代表会议进行了表决，程序并无不当。故罗芳对其享有逍遥村普通成员的资格的主张，所举证据并不充分，原审对其要求逍遥村委支付其征地补偿费98000元的诉讼请求不予支持，并无不妥。
上诉人罗芳的上诉理由事实与法律依据不足，对其上诉请求，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，依法应予维持。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2520元，由上诉人罗芳承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡晓明
审 判 员 杨正平
代审判员 段 锋
二〇一七年一月十九日
书 记 员 田晶亚