辽宁省新宾满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新宾民二初字第00313号
原告：俞绍坤，男，满族，1959年1月24日出生，现住新宾满族自治县，农民。
委托代理人：宋威，辽宁纯伟律师事务所律师。
被告：新宾满族自治县永陵镇嘉禾村民委员会，住所地新宾满族自治县永陵镇嘉禾村。
法定代表人：马中华，该村委会主任。
被告：赵洪林，男，汉族，1957年3月8日出生，现住新宾满族自治县，农民。
委托代理人：翟兴仁，新宾满族自治县永陵镇法律服务所法律工作者。
本院于2014年8月5日立案受理了原告俞绍坤诉被告新宾满族自治县永陵镇嘉禾村民委员会（以下简称嘉禾村）、被告赵洪林农村土地承包合同纠纷一案，依法由审判员刘景文适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告俞绍坤及其委托代理人宋威、被告嘉禾村的法定代表人马中华、被告赵洪林及其委托代理人翟兴仁到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：1、请求人民法院依法确认原告俞绍坤与被告嘉禾村在1998年6月20日签订的《承包合同书》合法有效。2、若被告赵洪林未将原告俞绍坤承包的自留山返还，判令被告嘉禾村赔偿我的经济损失。3、本案诉讼费由被告嘉禾村承担。
事实与理由：原告俞绍坤与嘉禾村于1998年6月30日签订了《荒山承包合同》，双方签订书面合同约定，承包总面积265亩（人工林除外），承包费每年1元／亩，承包期30年，共计7，950.00元。四至为：南至邹长吉栽场地，北至山岗、白砬沟、么沟岗，西至村更新落叶松地。后被告赵洪林向原告俞绍坤表示，原告承包的地块里有赵洪林的自留山面积，双方因此引发争议。经新宾满族自治县农村土地承包仲裁委员会裁决，“赵洪林1990年6月20日与嘉禾村签订的《村民自留山植树造林合同》合法有效。享有四至内自留山面积的承包经营权。俞绍坤的《承包合同书》予以变更。”原告俞绍坤对该裁决内容不服，在俞绍坤承包时被告嘉禾村已将全部自留山收回并重新分配，依此为前提原告才与嘉禾村签订《承包合同书》，该合同书符合法律规定，且合同经过新宾满族自治县公证处予以公证，原告俞绍坤在承包期间对该块地上附着物阔叶林等林木予以悉心管护，现林木均以长成，故原告为维护合法权益，请求人民法院确认被告赵洪林承包的自留山的四至、面积。
被告嘉禾村辩称：嘉禾村与原告签订的合同属实，至于经济损失我们可以赔偿，但是计算方式我不同意，每个护林员看护林木的标准约3000亩地，原告与被告赵洪林争议的林木只有几十亩，对于嘉禾村与被告赵洪林的自留地的四至明确，已经公证过，也应视为有效。
被告赵洪林辩称：不同意原告的诉请。理由是我分的自留山，不是承包山，都是四至为准，没有具体面积，合同在先有效，应该按照合同履行。原告称其承包时村委会已将全部自留山收回，并重新分配，不是事实，事实如下：1、被告赵洪林是1982年4月经村民组分得的位于嘉禾村“王八石沟”最沟里上端为自留山并开始经营管理，直至1990年6月20日与村委会正式签订《自留山植树造林合同》。本人一直按着该合同所指的四至内进行经营活动。对荒地进行植树，对天然林进行幼林抚育。2、原告于1998年6月30日与村委会签订的《荒山承包合同》，此时被告赵洪林已在自己承包的区域内经营16年之久，从没有嘉禾村任何人通知我自留山被收回的事，原告称自留山被收回不是事实。3、我承认自己的承包四至范围与实际面积不符。上述事实足以证明，原告的行为已明显的侵害了被告赵洪林的合法权益故请求人民法院依法驳回原告的诉求，维持新宾满族自治县农村土地承包仲裁委员会作出新农仲案（2014）5号裁定。
经审理查明：1990年6月20日，被告赵洪林（乙方）与原新宾县嘉禾满族乡嘉禾村村民委员会（即本案被告嘉禾村为甲方）签订了《自留山植树造林合同》，合同约定：一、承包内容、面积和地点，甲方将坐落在嘉禾乡嘉禾村王八石山场的10亩。分给乙方作为自留山植树造林和管理。四界是：南至道、北至山岗、东至岗、西至砬头。二、造林期为一九八二年四月起至二〇一五年四月止，三、林木收益分配1、根据林业政策规定，村民在分配所得自留山内植树造林，谁造属谁所有。植树造林所需的一切费用全部由乙方负责，所得收益属乙方，甲方不予干涉。2、采伐与纳税林木管理要按林业部门的有关规定，由乙方自管护……四、双方的义务……。五、约定了合同生效、失效时间及营造期间内有继承权的问题。并约定合同变更、补充的情况。该合同经新宾满族自治县公证处公证。合同签订后，双方履行至今。1998年6月30日，原告俞绍坤与被告嘉禾村签订了《承包合同书》，约定，根据乡政府文件荒山承包精神，经乡政府批准，村委会研究决定，王八石沟承包给俞绍坤，承包总面积265亩（人工林除外集体与个人的）。承包费每亩每年1元钱，承包期30年，共计7，950.00元。四至为：东至二层沟山岗、南至邹长吉栽树场地、北至山岗、白砬沟、么沟岗，西至村更新落叶松地。不包括小流域面积和平地。1、俞绍坤在承包期间，看护好天然林，荒山面积造上林。2、在承包期间内，林木归俞绍坤所有。3、三年内绿化完荒山面积。4、……。并约定合同双方的权利和义务及缴费期限。此合同于一九九八年十二月十四日经新宾满族自治县公证处公证。之后，原告俞绍坤已按期交纳承包费7，950.00元，双方履行至今。2014年，被告赵洪林与原告俞绍坤对王八石沟北顶端林地使用权发生争议，被告赵洪林向新宾满族自治县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，经新宾满族自治县农村土地承包仲裁委员会裁决，被告赵洪林1990年6月20日与被告嘉禾村签订的《村民自留山植树造林合同》合法有效。享有四至内自留山面积的承包经营权。原告俞绍坤的《承包合同书》予以变更，以道为界，由俞绍坤退还赵洪林自留山面积。嘉禾村退给俞绍坤多收的承包费300.00元。原告俞绍坤对该裁决内容不服，故向法院提起诉讼。审理中，为查清案件事实，本院委托该林场管理部门国营新宾满族自治县嘉禾种畜场林业股对上述两份合同的四至范围、面积、地理位置进行测量，现场测量时林业部门专业人员、俞绍坤、赵洪林、嘉禾村书记、法院工作人员均到场，测量后，国营新宾满族自治县嘉禾种畜场林业股制作了争议实测图，两份实测图上表明，一、无争议部分，俞绍坤267.83亩，赵洪林大落叶0.98亩，赵洪林大落叶0.64亩，赵洪林大落叶1.45亩。二、争议部分，即王八石沟北顶端西坡天然林29.7亩林地、东坡天然林17.8亩林地及东西坡之间被告赵洪林栽植的小落叶红松的4.2亩林地。
本院所确认的上述事实，有1998年6月20日承包合同书及公证书、荒山承包费交款收据、新农仲案（2014）5号裁定意见、1990年6月20日承包合同书及公证书、2014年4月20日于德森的证明材料、2014年6月4日嘉禾村的证明材料、辽宁省林业厅办公室辽林办字（2003）149号文件、辽宁省林业厅办公室辽林办字（2006）76号文件、国营新宾满族自治县嘉禾种畜场林业股争议实测图、新宾满族自治县嘉禾乡嘉证发（1998）3号文件、俞绍坤的户籍证明及其妻子的退休证明、尹玉新证言及当事人的陈述笔录在案为凭。这些证明材料，经开庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为：原告俞绍坤与被告嘉禾村的承包合同约定了承包林地的面积和四至、俞绍坤也是按照该面积交纳的承包费，俞绍坤有权在该面积林地内遵守林业法规，按合同约定对林地或林木进行管理和经营，从林地林木实测图看，在其合同约定的范围内无争议的林地面积为267.83亩，该面积已经达到了合同约定的面积265亩。对于在合同四至范围内，但超出合同约定的265亩之外的林木和林地，因俞绍坤与嘉禾村的承包合同明确约定承包面积是265亩，故超出部分林木、林地，不能认定俞绍坤有承包经营权。而对双方争议林地部分，被告赵洪林实际经营面积是否超出其与嘉禾村签订的自留山植树造林合同约定的面积，应由林地所有权人嘉禾村主张权利，原告俞绍坤因实际经营的面积已达到合同面积，其不能再要求嘉禾村和赵洪林交付林地。综上，原告俞绍坤诉讼请求无事实和法律依据，应予以驳回。为保护集体土地所有者的合法权益、保护承包者的土地承包经营权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九条之规定，判决如下：
驳回原告俞绍坤的诉讼请求。
案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由原告俞绍坤承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。
审判员 刘景文
二〇一四年十二月九日
书记员 牛 聪