沈阳市辽中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0122民初5069号
原告沈阳市辽中区潘家堡镇黄旗堡村村民委员会，住所地：沈阳市辽中区。
法定代表人龙勤生，系该村委会主任。
委托代理人陈维民，系辽宁东佳律师事务所律师。
委托代理人闵庆贺，男，汉族，系沈阳市辽中区潘家堡镇黄旗堡村经济合作社主任，现住址沈阳市辽中区。
被告邵亚红，女，汉族，现住址沈阳市铁西区。
被告邵大君，男，汉族，系沈阳康源堂大药房有限公司法定代表人，现住址沈阳市辽中区。
委托代理人韩旭，女，汉族，无业，现住址沈阳市辽中区。（系被告邵大君儿媳）
原告沈阳市辽中区潘家堡镇黄旗堡村村民委员会诉被告邵亚红、邵大君土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年9月27日受理后，由审判员杨涛适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈阳市辽中区潘家堡镇黄旗堡村村民委员会委托代理人陈维民、闵庆贺、被告邵大君、被告邵大君委托代理人韩旭到庭参加诉讼。被告邵亚红经本院合法传唤未到庭应诉，故本院依法缺席审理。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
原告诉称，2012年原告与礼维海签订土地承包合同，约定礼维海承包原告土地69亩，承包费每年每亩50元，上打租一次付清，礼维海将承包费缴纳至2015年。2010年8月23日原告村在未召开村民代表大会或村民大会的情况下，同意礼维海将上述土地流转给了被告邵亚红，并签订了承包经营权流转合同，流转年限从2010年8月23日至2026年12月31日止。合同第九条约定69亩土地剩余11年的承包费由邵亚红交纳，每年每亩50元，2016年4月份一次性付清。2016年1月22日，因二被告间经济纠纷，经辽中区人民法院判决并执行，将被告邵亚红承包的69亩土地承包经营权裁定执行给了被告邵大君经营，被告邵大君取得了该土地的承包经营权，原告要求被告邵大君按每年每亩500元价格交纳承包费，遭到拒绝。因当时被告按每年每亩50元价格流转的69亩土地合同，没有经过村民代表大会或村民大会表决，已经损害了原告的合法权益。原告经户代表会议及村民代表大会表决决定，被告邵亚红流转合同未到期，从2016年4月至2026年12月，按每年每亩500元价格，交纳11年土地承包费379,500元。2016年8月9日原告通知二被告按每年每亩500元价格一次性交纳2016年1月至2026年12月31日的承包费，有通知和电话记录及短信为凭。因而二被告未能交纳承包费，故原告诉至法院，要求二被告给付2016年4月至2026年土地承包费379,500元，并承担本案诉讼费。
被告邵亚红辩称，辽中县人民法院（2011）辽执字第689号执行裁定书，裁定将被执行人邵亚红、张胜林流转所得的辽中县潘家堡镇黄旗堡村70亩土地承包经营权归申请执行人邵大君经营，裁定书具有法律效力，也是依法裁决的。评估报告书中土地经营权没有评估出价值，是因为土地承包费没有交，所以评估报告中没有评估出价值。但评估报告中指出土地承包经营权价值，应按照承包合同确定。既然邵大君的承包经营权已经由裁决书裁决了，就应该由邵大君交承包费，谁使用经营，谁受益谁就应该付费，没有使用权也就没有付费的义务。承包经营权流转合同第六条规定，因国家政策法规发生变化时，按新的规定执行，双方均不承担违约责任。因为承包合同已经发生了流转变化，所以原告应该向使用方追缴承包费，不应该重复向邵亚红追缴。
被告邵大君辩称，原告所诉不属实。2010年8月23日原告与礼维海、邵亚红签订的土地经营权流转合同，并经镇政府认可盖章，土地流转到2026年12月31日，邵亚红于2016年4月一次性缴纳了承包费，与原告无任何关系。法院在执行被告本人与被告执行人邵亚红借款纠纷案件时，经法院委托评估部门对被告邵亚红、张胜林共同所有的70亩土地承包经营权，地上物，机器设备及路虎牌轿车等进行了评估，并拍卖。法院依法将邵亚红张胜林流转来的70亩土地承包经营权归被告本人经营。现该土地的经营者是被告本人，被告本人取得的土地承包经营权是经过法院评估拍卖所得，应该维持现状至2026年12月31日，且该土地的承包费已经由被告邵亚红一次缴纳，原告的请求不合理，即使请求合理，也应该由邵亚红交纳。
经审理查明，2010年7月30日原告与欧堡庄园酒业有限公司法定代表人礼维海、被告邵亚红达成土地承包权转让协议，协议约定：欧堡庄园酒业有限公司将承包原告村土地70亩的剩余17年承包经营权转让给被告邵亚红。2010年8月23日原告与礼维海、被告邵亚红又签订承包经营权流转合同一份，约定：礼维海以转让的方式，将位于原告村东窑地块69亩土地流转给邵亚红，流转期限为2010年8月23日至2026年12月31日止，东窑69亩野生葡萄地剩余壹拾壹年承包费，由乙方邵亚红交纳，每年每亩50元，2016年4月份一次性交清。期间，礼维海已将承包费交纳至2015年。2011年因被告邵亚红夫妻拖欠被告邵大君借款，经辽中县人民法院判决，被告邵亚红夫妻于判决书生效后30日内偿还被告邵大君借款本金2,200,000万元及利息，被告邵亚红夫妻于判决书生效后30日偿还被告邵大君2010年10月25日前借款利息671,333元。判决生效后，被告邵大君向本院申请强制执行。执行期间，经本院委托沈阳市北方房地产土地资产评估有限公司对被告邵亚红夫妻所有的辽宁欧堡庄园酒业有限公司的70余亩余下17年的土地承包经营权，3500平方米建筑物，酒罐等进行了评估，并于2015年3月作出评估报告，评估总价值为343.02万元，该报告并未包括土地承包经营权价值，但在报告中对承包经营权进行了说明，即土地承包经营权价值应按照承包合同确定。2016年1月14日本院作出（2011）辽执字第689号执行裁定书，裁定：依法将被执行人邵亚红、张胜林流转所得的辽中县潘家堡镇黄旗堡村享有的70亩土地承包经营权（至2026年12月31日止）归申请执行人邵大君经营（以沈北方房估字（2015）第011号资产评估报告书为准。上述70亩土地上的建筑物及机器设备归申请执行人邵大君。2016年8月3日原告村召开村民代表大会表决，认为2010年承包给礼维海的东窑69亩土地，已经转让给邵亚红，当时的价格是50元，现在的物价及地价已是当年的10倍以上，要求邵亚红按现在地价500元一亩交纳承包费，如不同意，起诉邵亚红。后原告以电话和短信及发通知的形式通知了二被告，因而被告未能交纳承包费，故原告诉至法院，要求二被告给付2016年4月至2026年土地承包费379,500元，并承担本案诉讼费。
另，本案在审理过程中，原告变更诉讼请求为，要求被告邵亚红自2016年起，按每年每亩50元价格，一次性给付69亩土地承包费至2026年12月31日止；要求被告邵大君自2016年起，按每年每亩450元价格，一次性给付69亩土地承包费至2026年12月31日止，诉讼费由二被告承担。
上述事实，有原、被告陈述和原告提供的承包经营权流转合同复印件，村委会会议记录复印件、村民代表会议报告但复印件、户代表表决签字明细、辽中区潘家堡派出所证明材料复印件、手机电话和短信记录复印件、通知书复印件、村民龙民生和英喜春及潘志财等人貂貉养殖小区租赁合同和收款收据复印件，辽中县人民法院（2011）辽执字第689号执行裁定书复印件等、被告邵亚红提供的房地产估价报告复印件二份、辽中县人民法院（2011）辽执字第689号执行裁定书复印件、承包经营权流转合同书复印件等、被告邵大君提供的辽中县人民法院（2011）辽执字第689号执行裁定书复印件、辽中县人民法院（2011）辽民三初字第120号民事判决书复印件、房地产评估报告复印件、承包经营权流转合同复印件等，并已经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告邵亚红经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本案被告邵亚红因与被告邵大君经济纠纷案件，其承包的69亩土地承包经营权，经本院依法强制执行给了被告邵大君，被告邵大君即依法取得了该土地的承包经营权，权利义务同时发生转移。因被告邵大君同意继续履行该土地承包合同至2026年承包期结束，即应依法履行交纳土地承包费义务，同时应承担合同变更等利益风险，被告邵亚红不再承担剩余年限的土地承包费给付责任。因该土地原承包费价格为每年每亩50元，与当前相邻地块土地承包费价格每年每亩500元，相差较大，有原告提供的村民龙民生和英喜春及潘志财等人貂貉养殖小区租赁合同和承包费收款收据复印件予以为证。现继续按原承包费价格履行合同，对原告显失公平，无法实现合同目的，故原告请求该土地自2016年起增至每年每亩500元，本院予以支持。被告邵大君辩称承包费应当由邵亚红交纳，理由不充分，本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第八十八条、第一百零六条一款、第一百三十四条一款（四）项及《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十八条、第三十七条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十六条之规定、判决如下：
一、被告邵大君自2016年1月14日起，每年给付原告沈阳市辽中区潘家堡镇黄旗堡村村民委员会土地承包费34,500元。至2026年12月31日止。限于每年的1月5日前付清当年土地承包费。2016年土地承包费34,500元，于本判决时生效后立即给付。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、被告邵亚红不承担承包费给付责任。
案件受理费3,496元，由被告邵大君承担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判员 杨涛
二〇一六年十二月二十三日
书记员 孙丽