浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0782民初13164号
原告:龚奎钱，男，1955年3月28日出生，汉族，住浙江省义乌市。
原告：龚菊玲，女，1955年8月19日出生，汉族，住浙江省义乌市。
原告：龚勤勤，女，1980年9月11日出生，汉族，住浙江省义乌市。
原告：龚超超，女，1982年11月11日出生，汉族，住浙江省义乌市。
四原告共同委托诉讼代理人：毛建荣，浙江森海律师事务所律师。
四原告共同委托诉讼代理人：傅小亮，浙江森海律师事务所律师。
被告：义乌市稠江街道大路金股份经济合作社，住所地：浙江省义乌市稠江街道大路金村。
法定代表人：龚樟庆。
委托诉讼代理人：张振华，浙江达才律师事务所律师。
委托诉讼代理人：童杨阳，浙江达才律师事务所律师。
原告龚奎钱、龚菊玲、龚勤勤、龚超超为与被告义乌市稠江街道大路金股份经济合作社（以下简称大路金合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2016年8月8日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员楼煜波独任审判，于2016年9月8日公开开庭进行了审理。原告龚奎钱及其委托诉讼代理人傅小亮，被告大路金合作社的委托诉讼代理人张振华、童杨阳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告龚奎钱、龚菊玲、龚勤勤、龚超超共同起诉称，四原告为一家四口，均是被告大路金合作社的股东，被告分别于2015年元旦、2016年元旦两次向股东发放每人每次5000元的股金，但被告扣留了原告一家四口的股金共计4万元，后经原告多次催讨，被告拒不支付。为此，请求判令：被告立即向原告发放股金4万元并赔偿利息损失（其中2万元从2015年1月1日始，另2万元从2016年1月1日始，均按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付至实际履行之日止）。
被告大路金合作社答辩称，对原告享有股金的权益没有异议，四原告享有的股金权益数额4万元也没有异议。除了四原告的股金权益，还有原告龚奎钱的长女龚英英户（计3人）还有3万元的股金权益没有发放。但被告没有侵害原告的集体经济组织成员的权益，扣留原告股金权益是因为四原告及龚英英户拖欠被告旧村改造需缴纳的相关费用，共计58890元及利息。7万元的股金权益扣除该费用后，总共剩余11010元，被告已通知原告领取，原告不愿意领取，现原告方还是随时可以领取的。
原告为证明其主张向本院提供如下证据：
1、股权证一份，证明四原告系大路金股份合作社的股东的事实。
2、户口本一份，证明四原告为一户的事实。
3、2015年股金发放清单一份、2016年股金发放清单一份（复印件），证明被告扣发原告股金4万元的事实。
4、（2016）浙0782民初6920号民事裁定书一份，证明原告曾起诉被告的事实。
被告对原告提供的上述证据均无异议。
被告为证明其主张向本院提供如下证据：
1、义稠江街办（2004）19号文件（复印件）一份、义稠江街办（2007）65号文件一份（复印件），证明大路金村进行旧村改造的相关细则规定。原告对该证据没有异议，根据上述细则规定，龚超超当时作为在校大学生是可以享受旧村改造36平方米的宅基地，不需要缴纳任何费用。
2、义乌市稠江街道农村私人建房申请用地审批签一份（复印件），证明龚奎钱户经审批取得的建房面积为90平方米。原告对该证据的真实性没有异议，合法性有异议，龚奎钱户审批信息的备注栏中记载龚超超户籍没有迁回并不是事实，根据旧村改造细则规定，龚超超当时系在校大学生，应计算在建房报批人口内。审批签上国土局的落款日期为2012年12月21日，而龚超超户口迁回的日期为2012年7月份，早于旧改细则规定的集体经济组织成员确定的截止时间，因此龚超超应当享受36平方米的建房用地。
3、居委会代表决议三份（复印件），证明根据旧村改造实施细则及居委会代表决议，龚超超应交纳36平方米、每平方米3000元的费用。原告对该证据的真实性没有异议，从决议内容看，龚超超作为在校大学生与旧改决议的内容是没有关联的，该决议并不适用于龚超超的情况，不存在龚超超需缴纳相关旧改费用的问题。
4、龚奎钱出具的已交费用清单一份（复印件），证明龚奎钱户已交费用1360800元的事实。原告对该证据的真实性没有异议，黑的部分是龚奎钱写的，因为当时后面有一个无需交款的说明，但是被被告的法定代表人涂改掉了，我方交的款项的金额是对的。
5、开庭笔录一份（复印件），证明（2016）浙0782民初6920号案件中原、被告的庭审陈述情况。原告对该证据没有异议。
本院认证如下：原告提供的证据1、2、3、4，被告均无异议，故本院对其证明力予以确认。被告提供的证据1，该证据系政府相关部门针对被告村出台的旧村改造文件，本院对其真实性予以确认，结合其他证据可以证明被告村实施旧村改造的事实，该系列文件是作为政府部门审批宅基地的依据，但具体到某户究竟获批多少面积的宅基地，应当以政府部门的最终审批文件为准。被告提供的证据2，该证据系政府有关部门审批原告户宅基地的相关文件，本院对其真实性予以确认，该证据显示原告户获批的宅基地为90平方米，宅基地的审批属于行政部门作出的具体行政行为，具体行政行为未经撤销之前，具备法律效力。被告提供的证据3，该证据系被告所在村两委会议的记录，当中显示2003年12月31日至2007年9月31日期间，本村出嫁女、出生小孩、立户、迁进来的人员每平方米需交3000元，龚超超是否属于上述会议列明的情况无法确认，该证据不足以证明被告对原告方享有合法的债权。被告提供的证据4，该证据与本案的实体处理无关，故本院不作认定。被告提供的证据5，该证据系本院民事诉讼案件中的庭审笔录，本院对其真实性予以确认。
根据上述已确认的证据结合原、被告的庭审陈述，本院对本案的事实认定如下：
原告龚奎钱、龚菊玲系夫妻，育有三个女儿，分别为长女龚英英，次女龚勤勤，小女龚超超，长女龚英英已经单独立户（招婿），次女龚勤勤，小女龚超超与龚奎钱、龚菊玲为同一户，户主龚奎钱，四人均系被告义乌市稠江街道大路金股份经济合作社的集体经济组织成员。2015年1月份、2016年1月份，被告分别向其集体经济组织成员每人发放5000元、5000元的成员收益。被告以原告拖欠被告旧村改造费用58890元及利息损失为由，扣发了本应发放给四原告的成员收益4万元。
另查明，2004年4月27日，义乌市人民政府稠江街道办事处（以下简称稠江街道办事处）发布义稠江街办（2004）19号文件，批复原则同意大路金居委会提出的大路金旧村改造实施细则，该实施细则第十条规定：本居集体经济组织成员人口一律截止到2003年12月31日24时止，户口迁出前为本居集体经济成员的现役军人（不含提干）、在校学生、劳改、劳教人员可以计算人口，……。2007年7月26日，稠江街道办事处发布义稠江街办（2007）65号文件，批复原则同意大路金居委会提出的大路金旧村改造实施细则补充条款，该补充条款第一条规定：本居集体经济组织成员人口一律截止到2007年9月30日24时止（由原细则第十条修改）。大路金旧村改造实施后，龚奎钱户和其长女龚英英户分别报批宅基地，该两户旧有房屋面积为131.1平方米。龚奎钱户（4人）经大路金居委会审核报批宅基地126平方米，获批面积为90平方米，其批准意见的备注一栏载明“女儿龚超超户籍未迁回，未计算人口”。龚英英户（4人）经大路金居委会审核报批宅基126平方米，获批面积126平方米，其批准意见的备注一栏载明“龚英英户招婿”。在宅基的落实过程中，被告并未按照政府部门的审批结果，安排龚奎钱户90平方米的宅基地，而是安排了126平方米的宅基地，现龚奎钱户已经按126平方米建造房屋。由于龚奎钱户、龚英英户获批的宅基地总面积超出了两户原有的旧房总面积，庭审中，原、被告一致确认，两户应补给原告缺房差价4890元，四原告同意该款在龚奎钱户中抵扣。
本院认为，集体经济组织成员应当平等享有该集体经济组织的成员待遇。本案四原告均系系被告集体经济组织成员，故四原告与其他村民应享有同等的集体经济利益分配的权利。根据原告提供的证据，被告于2015年1月份、2016年1月份分别向每个集体经济组织成员发放了5000元、5000元的集体经济成员收益，被告也应全额向四原告发放该笔款项。被告辩称，龚奎钱户及龚英英户拖欠被告旧村改造需缴纳的相关费用58890元，其中缺房差价部分4890元，各方均无异议，本院予以确认；对于其他费用，被告认为系给龚奎钱户多安排了36平方米宅基地而形成的费用，对此，本院认为，根据土地管理法的规定，宅基地需经乡（镇）人民政府审核后由县级人民政府批准才能取得使用，被告在政府部门批准的面积基础上给龚奎钱户多安排36平方米宅基地建造房屋是违反法律规定的，应当由相关部门予以查处，被告不能基于该违法的行为获得对价，故对被告主张的该部分费用，本院不予确认。关于被告主张抵扣的问题，根据合同法的规定，双方互负债务属于同一种类的，任何一方可以主张抵销，现四原告在庭审中同意4890元的缺房差价在龚奎钱户中进行抵扣，故被告提出的该4890元的抵销主张，本院予以支持。在抵销的顺序上，上述款项应当抵销先发放的款项。抵销后，被告尚应支付四原告成员收益35110元。因被告未按时支付涉案款项，故其应自上述债务履行期满的次日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付原告利息损失。综上，对原告诉请中合理的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条、第一百一十七条和《中华人民共和国合同法》第九十九条的规定，判决如下:
一、被告义乌市稠江街道大路金股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告龚奎钱、龚菊玲、龚勤勤、龚超超集体经济组织成员收益35110元及利息损失（其中15110元自2015年2月1日始，20000元自2016年2月1日始，均按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付至实际履行之日止）。
二、驳回原告龚奎钱、龚菊玲、龚勤勤、龚超超的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费438元，由原告负担53元，被告负担385元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审判员 楼煜波
二〇一六年十一月七日
书记员 陈雪姣
附录：
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。
当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。