黑龙江省密山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）密刑初字第43号
公诉机关黑龙江省密山市人民检察院。
被告人丁连生，男，2013年11月15日因行贿被密山市人民检察院决定刑事拘留，同年12月2日被临时羁押于天津市武清区看守所，次日解出，同年12月5日由密山市公安局刑事拘留；同年12月22日因涉嫌行贿被黑龙江省鸡西市人民检察院决定监视居住，同日由密山市公安局执行；同年12月27日被黑龙江省鸡西市人民检察院决定逮捕，同日由密山市公安局执行，现羁押于密山市看守所。
辩护人倪慧龙，系黑龙江昌达律师事务所律师。
辩护人范婷婷，系黑龙江林大人文律师事务所律师。
黑龙江省密山市人民检察院以密检刑诉（2014）17号起诉书指控被告人丁连生犯行贿罪、受贿罪，于2014年3月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。密山市人民检察院代理检察员牟强出庭支持公诉。被告人丁连生及其辩护人倪慧龙、范婷婷到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，（一）行贿犯罪2009年12月，时任中共鸡东县委组织部副部长的被告人丁连生为获得提拔重用，送给时任鸡东县县委书记李某某美元20万元，（折合人民币1351896元），之后向李某某提出希望担任鸡东县教育局局长。2010年6月，丁连生被任命为鸡东县教育局局长。丁连生于2013年12月2日因行贿罪被公安机关在天津市武清区抓获。（二）受贿犯罪，1、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助刘某某承揽到鸡东县鸡东镇中心校维修工程，丁连生于2011年初收受刘某某贿赂款人民币1万元，同时刘某某希望丁连生帮助其尽快结算工程款。2、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，在顾某某之妻韩某某晋教师职称上给予帮助，丁连生于2011年9月收受顾某某贿赂款人民币1万元。3、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，于2010年12月收受穆某某贿赂款人民币2万元，此款系穆某某一方面为感谢丁连生提拔其担任东海镇中学校长，另一方面为在今后工作中获得丁连生关照。4、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助赵某某将其朋友谢某某之妻李某从鸡东县永安中心校借调至鸡东县红星小学工作，丁连生于2011年9月收受赵某某贿赂人民币2万元。5、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助刘宇将其亲属谷某之妻袁某某从鸡东县永安中心校借调至鸡东县红少年小学，丁连生于2011年收受刘宇贿赂款人民币2万元。
综上，被告人丁连生收受贿赂共计人民币8万元，赃款全部用于个人花销。案发后，受贿款全部上缴检察机关。丁连生在被采取强制措施期间，如实供述检察机关还未掌握的其受贿罪行。
公诉机关认为，被告人丁连生为谋取不正当利益，给予国
家工作人员以财物，情节特别严重；丁连生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪、受贿罪追究其刑事责任。丁连生犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应对其数罪并罚。丁连生在被采取强制措施期间如实供述检察机关还未掌握的其受贿罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定对其处罚。丁连生如实供述其行贿罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。并提交了书证户籍证明、机构代码证、中共鸡东县教育局委员会文件、施工合同、编制说明、土建工程费用计算表、中共鸡东县委组织部文件、老师借调审批单、黑龙江省人力和社会保障厅文件、到案经过、黑龙江省政府非税收入专用收据；证人刘某某、赵某某、谢某某、李某、穆某某、顾某某、韩某某、刘某、谷某、袁某某、董某证言；被告人丁连生供述和辩解等证据证实。
被告人丁连生对公诉机关指控的犯罪事实无异议，全部供认，不作辩解。
丁连生的辩护人倪慧龙、范婷婷辩称：一、丁连生行贿的目的是为了获得正当的利益。二、丁连生收取穆某某的人民币2万元不构成受贿，丁连生没有利用职务上的便利向穆某某索要财物，是穆某某在被任命校长半年后主动送给丁连生的，丁连生没有为穆某某谋取利益。三、丁连生具有从轻、减轻情节。
辩护人为支持其辩护意见当庭提供如下两份证据：
（一）、中共鸡东县委组织部出具的丁连生同志现实表现，证明丁连生在鸡东县组织部工作期间表现情况；
（二）、鸡东县部分人大代表联名信，证明丁连生在鸡东县干部、群众中享有较好的口碑和声望，请求法院从轻判处。
经审理查明，
（一）行贿犯罪，2009年12月，时任中共鸡东县委组织部副部长的被告人丁连生为获得提拔重用，送给时任鸡东县县委书记李某某美元20万元，（折合人民币1351896元），之后向李某某提出希望担任鸡东县教育局局长。2010年6月，丁连生被任命为鸡东县教育局局长。丁连生于2013年12月2日因行贿罪被公安机关在天津市武清区抓获。
（二）受贿犯罪，1、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助刘某某承揽到鸡东县鸡东镇中心校维修工程，丁连生于2011年初收受刘某某燮贿赂款人民币1万元，同时刘某某希望丁连生帮助其尽快结算工程款。2、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，在顾某某之妻韩某某晋教师职称上给予帮助，丁连生于2011年9月收受顾某某贿赂款人民币1万元。3、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，于2010年12月收受穆某某贿赂款人民币2万元，此款系穆某某一方面为感谢丁连生提拔其担任东海镇中学校长，另一方面为在今后工作中获得丁连生关照。4、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助赵某某将其朋友谢某某之妻李某从鸡东县永安中心校借调至鸡东县红星小学工作，丁连生于2011年9月收受赵某某贿赂人民币2万元。5、被告人丁连生在担任鸡东县教育局局长期间，利用职务上的便利，帮助刘某将其亲属谷某之妻袁某某从鸡东县永安中心校借调至鸡东县红少年小学，丁连生于2011年收受刘某贿赂款人民币2万元。
综上，被告人丁连生收受贿赂共计人民币8万元，赃款全部用于个人花销。案发后，受贿款全部上缴检察机关。丁连生在被采取强制措施期间，如实供述检察机关还未掌握的其受贿罪行。
上述事实，被告人丁连生在开庭审理过程中亦无异议，并
有书证指定管辖决定书、立案决定书、到案经过、在押人员当前信息表；被告人丁连生供述和辩解；证人李某某、齐某某、徐某某、姜某某、刘某某、顾某某、韩某某、穆某某、赵某某、谢某某、李某、刘某、谷某、袁某某、董某证言；中国银行美元现钞均价；组织机构代码证、户籍证明、干部任免审批表、中共鸡西市委员会文件、中共鸡东县委组织部文件；施工合同、施工补充合同书、学校取暖申请书、支付凭证、统一发票、决算书、编制说明、土建工程费用计算表、施工图预算表、中共鸡东县委组织部文件、教师借调审批单、省人力资源和社会保障厅文件、省政府非税收入专用收据；证明、联名信等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人丁连生为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。密山市人民检察院以行贿罪追究丁连生刑事责任的起诉意见，事实清楚，证据确实、充分，予以采纳。被告人丁连生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。密山市人民检察院以受贿罪追究丁连生刑事责任的起诉意见，事实清楚，证据确实、充分，予以采纳。丁连生犯数罪，应对其数罪并罚。丁连生在被采取强制措施期间如实供述检察机关还未掌握的其受贿罪行，以自首论，可以减轻处罚。丁连生能如实供述其行贿的犯罪事实，可以酌情从轻处罚。丁连生受贿款已全部上缴，可以酌情从轻处罚。丁连生的辩护人提出，丁连生行贿的目的是为了获得正当利益的辩解理由，因丁连生为获提拔重用，向时任鸡东县县委书记李某某行贿，之后向李某某提出希望担任鸡东县教育局局长，后丁连生被任命为鸡东县教育局局长，丁连生的行为违背公平、公正原则，在人事管理活动中，谋取了竞争优势，应当认定为谋取不正当利益，故辩护人的辩解理由不予采信。丁连生的辩护人提出，丁连生收取穆某某的2万元不构成受贿，丁连生没有利用职务上的便利向穆某某索要财物，是穆某某在被任命校长半年后主动送给丁连生的，丁连生没有为穆某某谋取利益的辩解理由，因丁连生在任教育局局长期间，将穆某某提拔为鸡东县东海镇中学校长，穆某某送钱不仅是为了感谢丁连生提拔其为校长，也是为了今后工作中获得丁连生的关照，且丁连生对此也是明知的，为他人谋取利益的许诺本身是一种行为，不要求有谋取利益的实际行为与结果，丁连生收受穆某某的2万元，侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性，故辩护人的辩解理由不予采信。丁连生的辩护人提出丁连生具有从轻、减轻情节的辩护意见，与本案查明的事实一致，予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第二款、第三款、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人丁连生犯行贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产10万元；丁连生犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处没收财产5万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处没收财产15万元。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2013年12月27日起至2024年12月6日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨运华
代理审判员 梁天元
代理审判员 刘 京
二〇一四年四月十日
书 记 员 邵 枫