广东省佛山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤06执异30号
案外人：盛和资源控股股份有限公司，住所地太原高新技术产业开发区亚日街2号，统一社会信用代码91140000701012581E。
法定代表人：胡泽松。
申请执行人：平安银行股份有限公司佛山分行，住所地佛山市东平新城裕和路佛山新闻中心五区，组织机构代码89354998-0。
负责人：杨建军。
被执行人：佛山市同业燃料油有限公司，住所地佛山市禅城区季华五路2号一座1701室（自编A区）。
法定代表人：陈继祥。
被执行人：山西焦炭产业投资控股有限公司，住所地太原市桃园南路甲52号综合楼九层。
法定代表人：田永东。
被执行人：山西省焦炭集团有限责任公司，住所地太原市晋祠路一段57号。
法定代表人：荣海涛。
被执行人：上海同业煤化集团有限公司，住所地上海市杨浦区黄兴路2005弄2号楼2301室。
法定代表人：陈继国。
被执行人：陈继祥，男，汉族，1957年8月18日出生，住山西省大同市矿区，。
被执行人：陈继国，男，汉族，1964年12月10日，住上海市浦东新区，。
本院在执行平安银行股份有限公司佛山分行（以下简称平安银行佛山分行）与佛山市同业燃料油有限公司、山西焦炭产业投资控股有限公司、山西省焦炭集团有限责任公司（以下简称山西焦炭集团公司）、上海同业煤化集团有限公司、陈继祥、陈继国借款合同纠纷一案过程中，冻结被执行人山西焦炭集团公司在中国建设银行股份有限公司太原河西支行开立的账号为14×××24的账户内的资金42526752.65元，案外人盛和资源控股股份有限公司向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人盛和公司称，盛和公司系上市公司（股票代码600392），2016年12月9日获悉本院依据（2016）粤06执188号之一执行裁定书及（2016）粤06执188号协助冻结存款通知书，对山西焦炭集团公司在中国建设银行股份有限公司太原河西支行开立的账号为14×××24账户内的资金42526752.65元采取冻结措施。案外人认为其对该账户资金享有优先受偿权，请求解除冻结措施。理由如下：一、该账户冻结资金属已设定质押担保的财产，案外人对该共管资金享有优先受偿权。“14×××24账户”系案外人、西部证券股份有限公司、中国建设银行股份有限公司太原河西支行、山西焦炭集团公司为执行四方协议《账户管理协议》而设立的资金共管账户，该账户内资金依法用于担保山西焦炭集团公司对案外人承担的相关负债，1.设立背景。2012年，为避免原“太原理工天成科技股份有限公司”（下简称“ST天成”，现更名为盛和公司，即案外人）因连续亏损而退市，在各方的共同努力下，“ST天成”依法进行重大资产重组，根据重组方案，“ST天成”将其截止至评估基准日（2012年3月31日）的全部资产、负债出售给山西焦炭集团公司。为此目的，“ST天成”和山西焦炭集团公司于2012年7月28日签订《资产出售协议》。该协议的内容之一即为设立共管账户，山西焦炭集团公司应向共管账户合计存入1.3亿元资金用于担保“ST天成”无法转移的两项担保债务及其他或有负债的最终清偿。为落实有关设立资金共管账户的安排，四方于2012年12月25日共同签署了《账户管理协议》，对账户设立方式、账户管理方式、共管资金使用等事宜作出了相应安排。前述共管账户的设立和安排已依法进行公告并取得证券监督管理部门认可，具有法律效力。2.该共管账户内资金已特定化，案外人享有优先受偿权。二、冻结共管资金并非强制执行的唯一选择。根据山西焦炭集团公司的官方网站介绍，山西焦炭集团公司是山西省政府出资组建的国有大型企业，资产总额115亿元，2013年实现销售收入300亿元，焦炭产量177万吨，焦炭销量1800万吨，具有一定的履约能力。三、《资产出售协议》、《账户管理协议》产生时间早于本案执行时间，内容真实、合法、有效且已实际履行并向社会公众披露，案外人根据相关协议享有在先权利并未损害包括申请执行人在内的任何第三人合法权益。共管账户资金所有权不属于山西焦炭集团公司，案外人已实际占有共管资金并依法向社会公众披露，享有优先受偿权。山西焦炭集团公司具备清偿债务的能力，本院应通过执行山西焦炭集团公司的其他财产来确保生效判决的履行。目前，案外人公司重组前为山西太原中保房地产开发有限公司提供担保的担保责任尚未完结，共管账户的担保功能尚未终结，强制执行共管资金，可能引发新的社会矛盾。如果共管资金被强制执行以用于偿付山西集团公司自身债务，案外人数万中小股东利益无法获得切实保障，还可能严重影响其正在进行的又一次重大资产重组，因此，案外人请求法院心系社会稳定，保护更广大群体的利益为重，以国家鼓励资本市场制度创新和股市维稳的态度为先，解除对共管账户资金的冻结措施，待《账户管理协议》约定的负债得以实际清偿后，视共管账户余额再行恢复执行。
案外人盛和公司向本院提交如下证据：1.资产出售协议、账户管理协议；2.案外人营业执照、临时股东大会决议、董事会决议。
经审理查明：平安银行佛山分行与佛山市同业燃料油有限公司、山西焦炭产业投资控股有限公司、山西焦炭集团公司、上海同业煤化集团有限公司、陈继祥、陈继国借款合同纠纷一案,佛山仲裁委员会作出的（2015)佛仲字第252号仲裁裁决书已发生法律效力，根据该生效法律文书：一、佛山市同业燃料油有限公司、山西焦炭产业投资控股有限公司应于裁决书作出之日起十日内向平安银行佛山分行归还贷款本金人民币38941533.94元；二、佛山市同业燃料油有限公司应于裁决书作出之日起十日内向平安银行佛山分行归还利息2987902.31元；三、佛山市同业燃料油有限公司于裁决书作出之日起十日内向平安银行佛山分行支付本案律师费294000元；四、山西焦炭产业投资控股有限公司应于裁决书作出之日起十日内，按每日万分之二点一标准，向平安银行佛山分行支付滞纳金（其中从2014年12月10日起至2015年9月10日以3900万元为计算基数，从2015年9月11日起至实际清偿之日止以38941533.94元为计算基数）；五、山西焦炭集团公司对上述第一、第四项裁决确定的由山西焦炭产业投资控股有限公司的债务向平安银行佛山分行承担连带清偿责任；六、上海同业煤化集团有限公司、陈继祥、陈继国对上述第一、第二、第三项裁决确定的佛山市同业燃料油有限公司的债务向平安银行佛山分行承担连带清偿责任；七、驳回平安银行佛山分行的其他仲裁请求。仲裁费114940元、公告费500元，合计115440元，由佛山市同业燃料油有限公司、山西焦炭产业投资控股有限公司、山西焦炭集团公司、上海同业煤化集团有限公司、陈继祥、陈继国承担。该仲裁裁决生效后，平安银行佛山分行向本院申请执行，本院以（2016）粤06执188号立案执行。
在执行过程中，本院于2016年6月16日作出（2016）粤06执188号之一执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划陈继祥、陈继国、佛山市同业燃料油有限公司、上海同业煤化集团有限公司银行存款45741197.57元或查封、扣押其相应价值的财产；二、冻结、扣划山西焦炭产业投资控股有限公司、山西焦炭集团公司银行存款42526752.65元或查封、扣押其相应价值的财产；三、以上两项同时执行时，总额不超过49326416.28元。2016年7月12日，本院作出（2016）粤06执188号协助冻结存款通知书，对山西焦炭集团公司在中国建设银行股份有限公司太原河西支行开立的账号为14×××24的账户内的资金42526752.65元采取冻结措施，因该账户已被其他人民法院冻结，账户内余额不足，因此，该冻结为轮候冻结；同日，本院还作出（2016）粤06执188号协助扣划存款通知书，对山西焦炭集团公司在中国建设银行股份有限公司太原河西支行开立的账号为14×××23的账户内的资金在42526752.65元范围内直接予以扣划，实际扣划金额为452552.11元，其余款项未能扣划，原因为余额不足。
本院认为：根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定，轮候查封（扣押、冻结）自登记在先的查封（扣押、冻结）解除时自动生效。因此，在登记在先的查封（扣押、冻结）被解除或执行完毕之前，轮候查封（扣押、冻结）并不能实际产生查封、冻结的效力，因此，案外人不能针对轮候查封、冻结提起执行异议或执行异议之诉，而只能针对首查封（扣押、冻结）提起。本案中，本院在（2016）粤06执188号协助冻结存款通知书中，对山西焦炭集团公司在中国建设银行股份有限公司太原河西支行开立的账号为14×××24的账户内的资金42526752.65元采取冻结措施，为轮候冻结，不发生查封冻结效力，案外人盛和公司向本院提出执行异议，不符合受理条件。因本案已立案受理，故依法应驳回其异议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：
驳回案外人盛和资源控股股份有限公司的异议申请。
如不服本裁定，应在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省高级人民法院申请复议。
审
审 判 长 黎健毅
审 判 员 陈秀武
代理审判员 李 慧
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 骆志辉