山东省即墨市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0282行初60号
原告青岛路惠通实业有限公司绿化分公司。住所地：青岛即墨市店集镇刘庄村，机构代码724**-3。
法定代表人王海，经理。
委托代理人张杰，即墨胜和法律服务所法律工作者。
被告即墨市人力资源和社会保障局。住所地：即墨市蓝鳌路***号。机构代码：00**6-5。
法定代表人孙建，局长。
委托代理人葛磊，即墨市人力资源和社会保障局工作人员。被告即墨市人民政府。住所地：山东省即墨市。法定代表人张军，市长。
委托代理人刘翔宇，即墨市人民政府法制办公室工作人员。
第三人姜群美，男，1963年8月28日出生，汉族，住即墨市。
委托代理人吕伟良，山东元衡律师事务所律师。
原告不服被告即墨市人力资源和社会保障局于2016年1月19日作出的青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》，于2016年5月16日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月20日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因姜群美与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。2016年8月12日，在本院第十审判庭公开开庭审理了本案。原告委托代理人张杰，被告即墨市人力资源和社会保障局委托代理人葛磊、被告即墨市人民政府委托代理人刘翔宇、第三人姜群美的委托代理人吕伟良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年1月19日，被告即墨市人力资源和社会保障局作出青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》，认定以下事实：2014年7月10日15时30分许，张明华在路边浇树时发生交通事故被撞,致其当场死亡。张明华受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告即墨市人力资源和社会保障局于2016年5月30日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定申请表；2、工伤认定申请受理通知书;3、工伤认定接受证据材料清单;4、工伤认定申请受理通知书、材料补正告知书、接受证据材料清单送达回证；5、申请人身份证明及授权委托书；6、内资企业登记信息查询结果；7、道路交通事故认定书;8、工伤认定限期举证通知书及送达回证；9、用人单位答辨意见及授权委托书；10、调查取证申请书;11、中止通知书及送达回证;12、公司简介;13、检察院起诉书;14、刑事判决书;15、民事判决书;16、认定工伤决定书；17、工伤认定决定书送达回证(××)；18、工伤认定决定书送达回证(单位)。
被告即墨市人民政府于2016年5月30日向本院提供了作出行政复议决定的证据、依据：1、行政复议申请书;2、认定工伤决定书;3、受理通知书;4、提出答复通知书;5、人社局答复书;6、行政复议决定书;7、送达回证。
原告诉称，原告在没有接到任何举证通知的情况下,被告就对张明华予以工伤认定,被告的行为侵犯剥夺了原告的权利,违反相关法律。原告与张明华不存在任何劳动关系，且被告也没有确切的证据来证明张明华与原告之间存在劳动关系。就劳动关系确认案件,原告已经申请再审。综上,可见被告程序违法,张明华申请认定工伤的陈述不实,其根本不是工伤。请求人民法院依法撤销青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》。
被告即墨市人力资源和社会保障局辩称，一、我局于2014年12月13日通过邮政挂号信形式将《工伤认定限期举证通知书》邮寄送达给原告,经查询原告已签收,并在限期举证的期限内提交书面答辨称张明华与其不存在劳动关系,并非如原告称的在没有接到任何举证通知的情况下就认定工伤。原告己充分行使其陈述申辩权利,因此我局的工伤认定合法。二、原告称张明华与其不存在劳动关系。经查,青岛市中级人民法院(2015)青民一终字第2560号《民事判决书》己认定原告与张明华存在劳动关系,我局根据法院判决认定双方存在劳动关系的认定并无不妥之处。综上,我局根据双方提交的证据材料经调查核实确认:2014年7月10日，张明华在路边浇树时发生交通事故当场死亡。其情况符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应予认定工伤。我局作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确,原告的诉求证据不足、理由不充分，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告即墨市人民政府辩称:一、我方作出的即复决字【2016】第13号《行政复议决定书》程序合法;二、即复决字【2016】第13号《行政复议决定书》认定事实清楚,适用法律法规正确,内容适当。被告即墨市人力资源和社会保障局作出的青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》认定事实清楚、证据确凿、程序合法。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,决定予以维持。综上所述,我方作出的即复决字【2016】第13号《行政复议决定书》认定事实清楚,适用法律法规正确,程序合法。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求,判决本案诉讼费由原告承担。
第三人述称，原告诉请无事实和法律依据,被告即墨市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书程序合法,认定事实和适用法律正确,请求驳回原告的诉讼请求。
庭审中，原告对被告即墨市人力资源和社会保障局提交的证据、依据提出以下质证意见：对证据的真实性无异议,对其证明的事实有异议。对证据十六有异议,从法律规定和现实状态张明华均不构成工伤,因其与原告不存在劳动关系,虽然青岛中院已终审判决原告与张明华存在劳动关系,但原告于2016年1月8日向山东省高级人民法院申请再审,该案尚在审理过程中。对其他证据无异议。
原告对被告即墨市人民政府提交的证据提出的质证意见同上。
第三人对二被告提交的证据没有异议。
经庭审质证，本院对二被告提交的证据的真实性、合法性予以确认。
经审理查明，第三人姜群美与张明华生前系夫妻关系。原告青岛路惠通实业有限公司绿化分公司是青岛路惠通实业有限公司投资成立的分公司;车牌号码为鲁Ｂ×××××大型汽车的所有人为青岛路惠通实业有限公司;刘显军系原告青岛路惠通实业有限公司绿化分公司临时雇佣的驾驶车牌号码为鲁Ｂ×××××大型汽车的驾驶员。2014年7月10日14时许，刘显军驾驶鲁Ｂ×××××号重型专项作业车载着张明华沿青威路由南向北在公路东边浇树，大约下午15时30分许，来到青威路189KM+400M（梁家屯路口）处时，刘显军驾车顺向停在路东边后，张明华下车拉开水管，开始在路东边给树浇水时,金某驾驶鲁Ｂ×××××号小型轿车载孙某、韩某鹏沿203省道由南向北行驶至189KM+400M处，将在其右侧路边浇水的张明华撞倒在地，致其颅脑损伤并胸腔脏器损伤当场死亡，孙某、韩某鹏受伤。经即墨市公安局交通警察大队认定，金某负事故全部责任。2014年12月1日,第三人姜群美就张明华交通事故死亡，向被告即墨市人力资源和社会保障局申请工伤认定,被告即墨市人力资源和社会保障局受理后,于2016年1月19日作出了青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》，认定以下事实：2014年7月10日15时30分许，张明华在路边浇树时发生交通事故被撞,致其当场死亡。张明华受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。原告不服该认定工伤决定书,于2016年2月19日向被告即墨市人民政府提出行政复议申请,2016年2月25日被告即墨市人民政府受理了原告的申请后,于2016年4月11日作出了即复决字[2016]第13号《行政复议决定书》，维持了被告即墨市人力资源和社会保障局作出的青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》。认定上述事实的证据有:（2014）即刑初字第603号刑事卷宗交通事故肇事人金某的供述以及刑事侦查卷宗的质证，本案第三人姜群美以及原告雇佣的司机刘显军在刑事侦查卷宗中询问笔录的陈述可以看出，第三人姜群美之妻张明华死亡之前确实为原告提供劳动，第三人姜群美的陈述与刘显军的陈述能够互相印证，而原告未提交证据证明其与张明华之间存在其他关系。因此,应认定张明华生前与原告之间存在劳动关系。(2015)青民一终字第2560号民事判决书也对张明华与原告之间存在劳动关系予以确认。
本院认为，第三人之妻张明华生前与原告之间存在劳动关系。2014年7月10日15时30分许，张明华在路边给树浇水工作时发生交通事故被撞,致其当场死亡。被告即墨市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，对张明华之伤害认定为工伤,符合法律规定。原告的抗辩理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告青岛路惠通实业有限公司绿化分公司要求撤销青即人社伤认决字[2014]第JM001138号《认定工伤决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张 军
人民陪审员 孙蓬勃
人民陪审员 祝 君
二〇一六年八月三十日
书 记 员 宋秀娟
附法律条文:
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；……（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。