广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0604民初4322号
原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道沙岗股份合作经济联合社，住所：佛山市禅城区。
负责人张沛景。
委托代理人刘正超，广东金腾律师事务所律师。
被告旷福华，男，汉族，住湖南省攸县。身份证号码：×××1512。
原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道沙岗股份合作经济联合社诉被告旷福华房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年5月9日立案受理后，依法由审判员罗婉文适用简易程序独任审判，并于2016年6月8日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人刘正超到庭参加诉讼，被告旷福华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2014年12月10日签订了《铺位租赁合同》，约定原告将其位于沙岗厚龙路制罐厂4号之3的铺位出租给被告作商铺使用，租赁期限为一年，自2014年11月30日起至2015年11月29日止，铺位建筑面积约71.75平方米，租金为每月36元／平方米。上述合同已于2015年11月29日到期。合同到期后，原告曾多次通知被告要求商谈合同到期后的相关事宜，但被告却置之不理，既不要求续签合同，也不返还铺位，且自2015年11月30日起至今未向原告交付过任何费用。被告的上述行为已严重损害了原告的合法权益，为此，特提起诉讼，请求判令：1、被告立即向原告返还佛山市禅城区石湾镇街道沙岗厚龙路制罐厂4号之3的铺位；2、被告向原告交付上述铺位场地使用费至向原告返还上述铺位之日止（从2015年11月30日起暂计至2016年4月29日止为12915元）；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。
诉讼中，原告提交以下证据：
1、原告的集体经济组织证明书、组织机构代码证、被告的身份证复印件。拟证明原、被告的诉讼主体资格。
《铺位租赁合同》。拟证明原告与被告存在房屋租赁合同关系。
集体土地使用权证。拟证明原告是涉案铺位的权属人，有权将铺位出租给被告。
诉讼中，被告未提交证据。
本院认证：被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证、质证、抗辩的权利。原告证据1中的集体经济组织证明书、组织机构代码证以及证据2、3均有原件核对，本院对真实性予以确认。原告提供的证据1中被告的身份证虽为复印件，但为有权行政机关核发，本院予以采信。
综合庭审中当事人的陈述以及本院采信的证据，本院确认以下案件事实：
2014年12月10日，原告（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订《铺位租赁合同》，主要约定如下：“一、甲方将其位于沙岗厚龙路制罐厂4号之3建筑面积71.75平方米的铺位使用权租给乙方。二、租赁期限为一年，从2014年11月30日起至2015年11月29日止。三、租金计算：铺位面积71.75平方米，单价36元／平方米，每年缴费30996元。每年交纳一次，乙方须于2015年11月29日前用现金或者银行转账支付给甲方。四、乙方向甲方支付风险保证金，于本合同签订之日交付给甲方，当合同期满或合同终止，如乙方没有违约，甲方必须在合同期满或终止日起十五天内把风险保证金退还给乙方，不计利息。在本合同期间，未经甲方书面同意，乙方不能将所承租的铺位转租给第三方使用，否则，视为乙方违约。如确需转租，需经甲方书面同意，加收3000元租金。并由甲方与第三方重新签订租赁合同。”
另查明，涉案铺位所在土地的使用权人是原告，土地所有权人是沙岗村沙岗村民小组农民集体，地号是060025060349，地类为厂房，使用权类型为批准拨用工业用地，使用权面积为33738.48平方米。
诉讼中，原告陈述：涉案商铺所在土地是原告集体所有的土地，商铺没有办理报批报建手续，也无政府统一规划的门牌号码，商铺所处的地址原为沙岗村的制罐厂，在制罐厂拆迁之后，原告就沿用制罐厂的名称作为地址，各个铺位的门牌号是原告自己编制的；被告已向原告交纳保证金6525元，原告不同意将保证金冲抵被告拖欠的占有使用费；原告不清楚商铺是否有其他实际占用人，如果有其他实际占用人，原告不向实际占用人主张权利。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，原告作为出租人陈述涉案物业未办理报建手续，亦未能提供涉案物业经主管部门批准建设的相关证据，故原、被告于2014年12月10日签订的《铺位租赁合同》应属无效。
关于原告诉请被告返还涉案铺位。如前认定，原、被告签订的《铺位租赁合同》无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，被告继续占用涉案铺位已无合法依据，原告诉请被告交还，本院予以支持。
关于原告诉请被告支付占有使用费。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，虽然涉案的《铺位租赁合同》为无效合同，但被告实际占有并使用了涉案房屋，应参照双方约定的租金标准向原告支付占有使用费。原告主张被告从2015年11月30日起拖欠占有使用费，因被告既未到庭抗辩，亦未提供相反证据予以反驳，故本院采信原告的主张，经计算，至庭审当日，被告应向原告支付2015年11月30日至2016年6月8日的占有使用费16272.90元【86.10元（2583元／月÷30日×1日）＋15498元（2583元／月×6个月）＋688.80元（2583元／月÷30日×8日）】，并应自2016年6月9日起以2583元／月的标准继续向原告支付占有使用费至实际返还涉案铺位之日止。至于保证金，因原告未在本案中针对保证金提出诉求，亦明确表示不同意将保证金抵扣占有使用费，根据不告不理原则，本院在本案中对此不予处理，双方可另案主张。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，缺席判决如下：
一、被告旷福华于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道沙岗股份合作经济联合社交还佛山市禅城区沙岗厚龙路制罐厂4号之3铺位；
二、被告旷福华于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道沙岗股份合作经济联合社支付2015年11月30日至2016年6月8日的占有使用费16272.90元，并自2016年6月9日起以每月2583元的标准向原告支付占有使用费至实际交还上述第一项的铺位之日止。
被告如果未按本判决确定的期间履行交还义务和给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金和加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，受理费减半收取61元，由被告旷福华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 罗婉文
二〇一六年六月二十七日
书记员 李若梅
附引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。