河南省新乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新中民一终字第276号
上诉人（原审原告）新乡市第二人民医院，住所地：新乡市宏力大道389号。组织机构代码证号：41708629-2。
法定代表人杨继辰，该院院长。
委托代理人王双喜，河南师大方正律师事务所律师。
上诉人（原审被告）马卫敏，男。
委托代理人李娟梅，女。
委托代理人李磊，河南辉龙律师事务所律师。
上诉人新乡市第二人民医院（以下简称市二院）、马卫敏之间确认劳动关系纠纷一案，双方不服新乡市牧野区人民法院（2013）牧民一初字第795号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：马卫敏于1991年从部队复员分配到市二院处工作，为事业在编人员。2005年7月马卫敏时任保卫科科员，由于马卫敏在报刊征订时违反纪律，市二院发现后经批评教育马卫敏作出检查。市二院于2005年7月28日依据《全民事业单位辞退专业技术和管理人员暂行规定》第三条第五款作出《关于马卫敏同志违反财经纪律予以辞退的决定》，8月起停发工资。此后的2005年9月23日市二院将辞退证明书及辞退费发放证明书交给马卫敏的父亲马友礼签收。2005年10月市二院为马卫敏办理了停保手续。马卫敏提交证据证明自2004年3月在新乡市卫滨区人民路183号4号楼1单元3楼东户租房居住至今。市二院没有证据证明马卫敏与其父亲是否同住。2004年5月4日至6月3日期间马卫敏曾因癫痫入住河南省精神病医院。
原审法院认为：劳动者与用人单位之间系管理与被管理的关系，劳动者应当遵守单位的劳动纪律和职业道德，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。马卫敏在违反财经纪律的情况下，市二院对马卫敏作出辞退的决定，市二院应当向马卫敏依法送达相应的正规文件，而不应是仅在单位公示栏内进行公示。市二院将辞退证明及辞退费发放证明书送达给非同住成年家属，送达程序不符合相关规定。因文件未送达，该文件未生效，马卫敏、市二院之间的劳动关系依然存在，马卫敏申诉要求为其安排工作，应当得到支持。因社会保险费不属于人民法院劳动争议的受案范围，马卫敏关于社会保险的请求，本案不予审理，马卫敏可以通过其他途径解决。依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十九条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《企业职工奖惩条例》第二十条、劳动部《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职处理或旷工处理问题的复函》之规定，原审判决：一、确认新乡市第二人民医院与马卫敏之间存在劳动关系；二、新乡市第二人民医院于本判决生效后十日内为马卫敏安排工作，否则按月向马卫敏按新乡市最低工资标准1240元／月支付工资；三、驳回市二院的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由市二院承担。
市二院上诉称：2005年7月马卫敏贪污公款事发，医院领导找其谈话后，马卫敏离职潜逃，下落不明，无奈，医院将《辞退证明书》、《辞退费发放证明》送达与马卫敏同住的其父马友礼，并在医院公告栏张榜公布。原审仅以社区出具的证明认定马友礼非马卫敏同住成年家属有误。即使马卫敏辩解未与马友礼同住、不知被辞退之事，但应知2005年8月工资停发，该时间应认定为争议发生时间，八年后申请仲裁，已超时效。故原审认定事实错误，适用法律有误，故上诉请求：1、撤销原判；2、改判市二院与马卫敏自2005年9月23日起不存在劳动关系；3、改判市二院无需为马卫敏安排工作，无需向马卫敏按新乡市最低工资标准1240元／月支付工资，并由马卫敏承担诉讼费用。
马卫敏答辩称：马卫敏在2005年7月以后由于犯病一直在精神病医院治疗，不存在离职潜逃行为，在此期间马卫敏也多次找院领导进行协调，但医院领导答复让其在家治疗等通知，其上诉状中所称辞退马卫敏的理由不成立；马卫敏和其父马友礼没有共同生活也不在一起居住，医院是采用欺骗方式让马友礼在辞退证明上签的字，补偿金至今未支付，且送达辞退决定方式不合法。
马卫敏上诉称：马卫敏在仲裁和一审中均要求市二院支付从2005年8月至2013年11月的最低工资和补缴社会保险，但原审法院遗漏上述判决内容，故上诉要求在原判基础上增加判决市二院支付马卫敏70790元的最低工资以及赔偿未为马卫敏办理社会保险手续的经济损失50447.25元，并承担诉讼费用。
市二院答辩称：马卫敏于2005年离职潜逃，没有为市二院提供劳动，要求最低工资没有依据，不应支持；要求的补缴社会保险不是人民法院受理案件范围，应当驳回诉讼请求。
本院经审理查明：马卫敏的仲裁请求是：1、依法确认马卫敏与市二院存在劳动关系，恢复工作，否则按新乡市最低工资标准支付马卫敏，直至为马卫敏恢复工作；2、依法裁决市二院为马卫敏补缴2005年10月至今的养老、医疗、失业等社会保险费（具体数额以社保局核定为准）；3、依法裁决市二院支付马卫敏自2005年10月至今待岗期间的最低生活保障费合计65830元（原审庭审期间增加至70790元）。2003年4月5日，双方曾签订三年期的河南省事业单位聘用合同书。本院查明的其他事实与原审法院查明相同。
本院认为：市二院《关于马卫敏同志违反财经纪律予以辞退的决定》是2005年7月28日作出的，参照当时施行的《企业职工奖惩条例》第二十条：“职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且计入本人档案。”《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》载明：“按照《企业职工奖惩条例》（国发（1982）59号）第十八条规定精神，企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达，视为无效。”故市二院的除名文件应依法送达给马卫敏才生效。本案中，市二院将除名文件张贴于单位内部公示栏，将辞退证明及辞退费发放证明书送达于马卫敏之父马友礼，在无证据证明马友礼系马卫敏的同住成年家属的情况下，其送达程序不合法，除名文件至今未生效，双方劳动关系仍然存续，且事发后由于马卫敏有病，其亲属一直找新乡市第二人民医院协商处理双方的纠纷，故马卫敏的仲裁请求未超时效。既然双方劳动关系仍然存在，市二院就应为马卫敏提供劳动岗位，市二院的上诉请求不成立。对于马卫敏请求的社会保险费问题，因不属于人民法院劳动争议的受案范围，本院不予审理，马卫敏可以通过其他途径解决。马卫敏要求市二院赔偿未为其办理社会保险手续的经济损失，因未经仲裁前置程序，本院不予审理。对于马卫敏要求市二院支付其从2005年8月至2013年11月的最低工资或者生活费，依据劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第五十四条、第五十八条规定：“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费……”本案中，马卫敏从2005年8月之后事实上未向市二院提供劳动，且不属于下岗待工人员，所以其要求市二院支付其工资或者生活费的请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，新乡市第二人民医院和马卫敏各承担10元。
本判决为终审判决。
审判长 田泽华
审判员 李书光
审判员 张颜民
二〇一四年七月八日
书记员 高凤娜