四川省北川羌族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0726刑初57号
公诉机关北川羌族自治县人民检察院。
被告人杨志强，男，汉族，出于1971年12月6日，四川省安县人，初中文化，农民。因本案于2016年4月11日被北川羌族自治县公安局取保候审。
北川羌族自治县人民检察院以北检刑诉[2016]62号起诉书指控被告人杨志强犯贪污罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。北川羌族自治县人民检察院指派检察员罗明刚出庭支持公诉，被告人杨志强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
北川羌族自治县人民检察院指控:2008年至2014年，被告人杨志强担任北川羌族自治县某镇某村三组组长期间，利用协助政府征地、管理、发放征地补偿款的职务便利，以非法占有目的，将某镇政府在道路建设、集镇建设征用土地时，重复测量某村三组土地3.63亩的土地补偿款141570元，转存至其妻子唐某账户上，用于个人开支，并伪造永通路征地分配登记表做平村组账务。2014年3月25日、4月10日因被上级追查，被告人杨志强向村三组集体账户退还人民币141540.92元。认定上述事实的证据有：书证，证人证言及被告人的供述和辩解。公诉机关认为，被告人杨志强作为基层组织人员，利用协助政府从事征地、管理、发放征地补偿款等行政管理工作的职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人杨志强对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：2005年1月至2014年3月被告人杨志强任北川羌族自治县某镇某村三组组长，2009年某镇永通路建设征地、集镇建设征地拆迁两个项目先后实施，被告人杨志强作为某村三组组长，由镇政府、村（社区）统一安排，协助某镇政府负责该组范围内，对征地面积进行丈量、核实、统计以及对征地补偿款进行登记、管理、发放等相关工作。被告杨志强在协助某镇政府工作时，发现某镇城镇征地计算征地面积和征地补偿款时，没有减去永通路征地的3.63亩土地，导致向某村三组多支付土地补偿款141570元，被告人杨志强未及时上报该情况，利用职务上的便利，采取伪造永通路征地分配登记表等方式，将141570元补偿款转存至其妻子唐某账户上，用于个人开支。2014年3月25日、4月10日因被上级追查，被告人杨志强向某村三组集体账户退还人民币141540.92元。
上述事实，有下列证据：
（一）书证
1.立案决定书、取保候审决定书、保证书，证实案发时间及对被告人杨志强采取强制措施的情况。
2.杨志强的身份信息证明，证实其身份信息情况。
3.杨志强任职情况说明、职责情况说明，证实杨志强任某村三组组长的具体情况。
4.无前科证明，证实被告人杨志强无违法犯罪前科。
5.绵阳市人民政府办公室关于市本级交通灾后恢复重建项目责任分工的通知、省道320线灾后重建公路建设征地拆迁工作协议、绵府函（2008）105号文件，证实交通灾后恢复重建的工作部署及工作具体要求。
6.北川县道路建设征收土地协议、某镇集镇建设征地协议相关文件，证实某镇某村3组征地情况。
7.永通路统征土地、青苗调查汇总表、某镇集镇建设征地拆迁土地费发放资料，证实某镇某村三组的补偿款发放情况。
8.永通路征地费支付、报销资料，证实永通路征地费的借支、报销情况。
9.某村三组记账单、集体收支情况，证实某村三组的资金开支情况。
10.某镇人民政府关于征用某村三组土地的情况说明，证实多征地3.63亩。
11.某村三组永通路征地分配登记表，证实某村三组补偿款的发放情况。
12.唐某、杨志强、某村三组集体账户交易明细账户交易明细，证实向唐某转款141570元及杨志强退还人民币141540.92元的事实。
13.到案经过，证实被告人杨志强的到案情况。
（二）证人证言
1.证人邓某的证言，证实2013年12月份左右，某镇某村三组群众陆续反映组上的财务问题和三组组长杨志强的经济问题。镇纪委及时组织了调查，发现三组财务存在不规范问题，翻阅账目资料时未找到财务凭证，便向永安派出所报案。后面经过调查发现某村三组永通路征地有3.63亩土地的征地补偿款支出存在问题，询问杨志强后，杨志强主动交代他取得了该征地补偿款，后杨志强分两次将141540.92元补偿款退还。
2.证人侯某某的证言，证实2009年开始实施某镇城镇征地、山东大道征地、永通路征地三个项目，某镇成立征地领导小组，他和杨志强协助征地领导小组开展征地工作，包括土地丈量、核实村民征地面积、管理发放征地补偿款等，2014年某镇政府清查三组账务时，查出三组多领取10多万被杨志强转走了。
3.证人肖某某的证言，证实她担任某村会计，某村三组的现金日记账是她记录的，结合现金日记账本、某村三组集体账户存折及某村集体账户，发现场镇征地总面积是40多亩，包含了山东大道征地的9.57亩及永通路征地的3.63亩，场镇征地面积只减去了山东大道的9.57亩，没有减去永通路征地内的3.63亩，但三组的账目是平的，至于补偿款是否发放给群众她不清楚，2014年换届选举时，原某镇纪委书记邓某叫她把账册和凭证带到镇纪委，邓某、侯某某等人查看后，她再找账册和凭证时发现三组的会计凭证不在了，某镇某村三组永通路征地分配登记表是杨志强给她的，现在只有复印件。
4.证人张某某的证言，证实某镇某村永通路征地相关资料中第7页，注明杨志强将老百姓签名按指印的领款花名册三张，金额共计275634元的原始凭证取走，但一直没有归还。同时根据这些资料，这275634元的补偿款应该是重复计算了3.63亩的土地。
5.证人龙某某的证言，证实他在某村三组任党组小组组长，并有他名字的监章，从集体账户上取钱需要三组的公章和他的监章，有时组上取钱，杨志强会拿他的监章去用。
6.证人杨某某、唐某甲的证言，证实2014年听老百姓说某村三组的土地补偿款有点问题，杨志强说没有问题，只是有3.6亩左右的土地拆迁款政府打重了，把多出的这笔钱单独存起的。
7.证人桂某某、蒋某某、肖某甲、杨某甲、黄某某的证言，证实他们没有地在永通路的征地范围内，也没有领取永通路的征地补偿款。
（三）被告人杨志强的供述和辩解，证实他是某村三组组长，协助政府从事征地拆迁工作，后面他发现某镇城镇征地计算征地面积和征地款时，多计算了实际由永通路征地使用的3.63亩旱地，多支出款项141570元，他便用某村三组的公章和三组党小组组长龙某某的私章将补偿款转入他老婆唐某的名下，共转款18万元左右（包括多出的141570元），后将4万余元的砖钱交给村上，剩余141570元用于日常开支，为了财务做账，他做了假花名册找部分村民签字，部分由他伪造签字。后绵阳市重点办复查永通路征地情况，他担心被查，转款10万元到三组集体账户，没有追查后，他就每次取46000元取了两次共计92000元用于日常开销。
上述证据，经庭审质证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人杨志强利用协助政府管理国有财产的职务便利，侵吞公款归个人使用，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨志强归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚，同时积极退交赃款，量刑时酌情从轻处罚。综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，根据本案被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节、认罪态度和对于社会的危害程度对其定罪量刑。同时，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，且参酌社会调查评估意见，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对被告人宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人杨志强犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期从判决确实之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份、副本八份。
（此页无正文）
审 判 长 高国健
审 判 员 廖 玲
人民陪审员 李世林
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 雍 蕾
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。