河南省睢县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1422刑初171号
公诉机关睢县人民检察院。
被告人李某，男，1947年11月24日出生,汉族，初中毕业，中共党员。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月23日被睢县公安局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪经睢县人民检察院批准，由睢县公安局于2015年9月6日执行逮捕。现羁押于睢县看守所。
辩护人赵祖强，河南平民律师事务所律师。
睢县人民检察院以睢检刑诉（2015）75号起诉书指控被告人李某犯贪污罪，于2015年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月11日公开开庭进行了审理。睢县人民检察院指派检察员郑传峰出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人赵祖强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
检察机关指控：
1、2011年至2012年10月，被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”项目工程（地埋线、排水管）时，利用职务之便，贪污项目资金31151元；
2、2013年至2014年，李某受河集乡政府委托，在协助商登高速征地过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的方法贪污取土、迁坟树木等补偿款共计55751元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了相应证据予以证明。公诉机关认为被告人李某的行为已构成贪污罪，提请本院对其依法判处。
被告人李某辩称公诉机关指控的事实不实，其没有贪污一分钱。其中商登高速取土便道占用的土地，商登高速5标段项目部应赔偿8550元而没有赔偿，是其支付的。
辩护人认为检察机关指控的2011年至2012年10月，被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”项目工程（地埋线、排水管）时，贪污项目资金31151元没有事实依据；指控2013年至2014年，李某受河集乡政府委托，在协助商登高速征地过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的方法贪污取土、迁坟树木等补偿款共计55751元，罪名不成立。商登高速购买被告人所在村的土方，而非征地，属平等主体之间的买卖合同法律关系。河集乡政府及被告人代为协调、发放资金纯属义务帮工关系，根本不属于刑法意义上的行政管理工作。辩护人提交了乡干部杨某甲记账凭证（碾路包赔情况、青苗款包赔情况）、照片1页6张。
经审理查明：1、2011年至2012年10月，被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”项目工程（地埋线、排水管）时，利用职务之便，贪污地埋线项目资金22975元、排水管项目资金8176元，共计31151元；
2、2013年至2014年，李某受河集乡政府委托，在协助商登高速征地、征用土方过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的方法贪污迁坟、树木等补偿款18271元、取土补偿款28930元，共计47201元。
上述事实，有以下证据予以证实：
（一）关于被告人在商登高速征地过程中，采取虚报冒领的方法贪污迁坟树木等补偿款18271元的证据：
1、被告人李某的供述与辩解。商登高速路基占地范围内朱六村有2眼机井、12座坟墓、三家的树木，其从乡财政所领取54928元的补偿款。新打机井花费20000元，给陆某10000元，补偿12座坟墓迁移费10000元。
2、证人证言
⑴郭某证言。商登高速路基占地范围内有其公公董某夫妇的双棺坟，迁移后得补偿款1000元。其家没有迁移过单棺坟。
⑵陆某的证言。商登高速路建设时，路基占地范围内迁移的有其村（董六村）的四座双棺坟：董某夫妇的、周某夫妇的、董某甲父母的和爷爷奶奶的，共补偿4000元。是从其向李某打借条领的30万元中出的。
⑶杨某的证言。商登高速路建设时，其家迁移了其父母、爷爷奶奶的两座双棺坟，得补偿款2000元。修高速后，朱六村只在西南地杨某甲家地里打了一眼机井，张庄北地里茂停家地边的一眼机井是在修高速路以前打的。
⑷李某乙的证言。商登高速路建设时，朱六村共迁移8座坟：李某戊家两座双棺坟、李某己的一座坟、刘某甲和刘某乙（二人系叔伯弟兄）的爷爷奶奶的一座坟、杨某乙的父母的一座双棺坟、杨某丙的爷爷奶奶的一座双棺坟、杨某丙父亲的单棺坟、周某甲家的一座单棺坟。这都是经其手新起、新埋的。杨某丙和杨某戊共同起的其爷爷奶奶的一座双棺坟、其父亲杨某已的单棺坟。李某己和李某戊（又名李某丑、李某寅）是父子。商登高速路建设占了朱六村一眼机井，后来在西南地杨某甲家地里打了一眼机井，其和另外十几村民一起下井筒子，李某给每人20元工钱。商登高速路建设影响的有李某子三四棵树、李某庚家近20棵树、李某辛家八九棵树，没有影响杨玉强、李某壬、李某癸家的树，李某壬和李某癸是李某庚的儿子。李某的家人保管的董六村委有关文字记录有不符合实际情况的地方。
⑸刘某甲的证言。商登高速路建设时，其家迁移的是其父刘某丙的一座单棺坟，其妻子领了800元，其哥刘某乙迁移的是其爷爷奶奶的一座双棺坟，刘某乙领了1000元。这两座坟都是在其村西南北水泥路西侧徐庄村的地里。其村还有杨新春的父母的一座双棺坟和其爷爷奶奶的一座坟、杨某丙的爷爷奶奶的一座双棺坟和其父亲的单棺坟。李某的家人保管的董六村委有关文字记录有不符合实际情况的地方。
其村在商登高速路建设后没新打过机井。在村西南地杨某甲家地里的一眼机井是三四年前打的。张庄北地里茂停家地边的一眼机井是七八年前打的。
⑹李某子的证言。商登高速路建设时，其家被影响6棵树，领赔偿款300元。还影响了李某辛、李某庚家树。其村在商登高速路建设后没新打过机井。在村西南地杨某甲家地里的一眼机井是修高速路以前打的。张庄北地里茂停家地边的一眼机井是五六年前打的。其家在修高速路时没有迁移坟墓。李某戊、李某丑、李某寅是一个人，李某辛是其二儿子。李某的家人保管的董六村委有关文字记录有不符合实际情况的地方。
⑺李某午（周）的证言。商登高速路建设时，其家被影响20多棵树，其弟李某癸领赔偿款1307元。其家在修高速路时没有迁移坟墓。其村在商登高速路建设后没新打过机井，在村西南地杨某甲家地里的一眼机井是修高速路以前打的，张庄北地李茂停家地边的一眼机井是五六年前打的。李某的家人保管的董六村委有关文字记录中关于树木赔偿与其实际所领不一致。
⑻李某辛的证言。其家在修高速路时没有迁移坟墓。李某戊、李某丑、李某寅是一个人。商登高速路建设占压了其村一眼机井。其村在商登高速路建设后没新打过机井。其家被影响12多棵树，其领赔偿款750元。李某的家人保管的董六村委有关文字记录中显示14棵树、领900元与实际不符。
⑼杨某戊的证言。商登高速路没有影响到其家的树井。因建高速其家迁移了其爷爷杨某已的单棺坟和其老爷爷老奶奶的双棺坟，领补偿款1800元。李某的家人保管的董六村委有关文字记录中显示其家三座坟墓不知怎么回事。
⑽周某乙的证言。商登高速路没有影响到其家的坟、树、井，而影响到其大哥周某丙的坟，他儿子周某甲迁移了周某丙的双棺坟，其领补偿款1000元。李某的家人保管的董六村委有关文字记录中显示周某甲领800元与实际不符。
3、书证
⑴户籍证明、前科查询证明。证明被告人李某具有完全刑事责任能力，无违法犯罪前科。
⑵书证—领款条、支出项目凭证、董六村迁坟支出领款条。证明被告人支出账目迁坟支出14200，树木赔偿2457元、打井支出20000，剩18271元。
4、视听资料-同步录音录像。
（二）关于被告人在商登高速取土过程中，采取虚报冒领的方法贪污取土补偿款28930元的证据：
1、被告人李某的供述与辩解。其作为董六村支部书记，受河集乡政府领导安排，经办商登高速在取土董六村委朱六村的取土工作。其在领取、发放取土款后，向乡政府报账时以村民周某已、陈某丁、周某庚、杨某己、李某子、马某乙（部分虚报）、周某丙的名义向政府虚报了126240元取土款。除去漏报已取土户李某子、李某丑、杨某甲、李某乙、马某乙、周某午、贺某丁、李某寅、李某戊、李某甲的取土款88760元，其手中现仍占有37480元。其中取土便道占用的土地，商登高速5标段项目部应赔偿8550元。另外还有多项支出项。
2、证人证言
⑴证人周某已、周某庚、杨某乙的证言。睢县河集乡财政所的商登高速专账的2013年12月30日凭证中，李某、陆某领取高速路土方款发放名单显示：周月常2.02×8000=16160元，周志国1.08×8000=8640元，杨德超1.99×8000=15920元，其没有卖过土，也没有实际领取该款。
⑵证人马某甲的证言。睢县河集乡财政所的商登高速专账的2013年12月30日凭证中，李某、陆某领取高速路土方款发放名单显示马忠贤5.13×8000=41040元，其实际领取6400元，没有领取41040元。
⑶证人蔺某甲的证言。商登高速建设中，其家没有卖土，也没有领取土方款。
⑷证人赵太军的证言。商登高速土建5标段项目部在董六村委测量取土为150亩，每亩8000元土方款，共计120万元。实际取土过程中，还有30万元的土没有取够。李某说有16万元已发给村民了。差额的这14万元，其理解是在李某手中的。2014年收麦前，其取土过程中需临时征用一条运土便道，便道上占用土地补偿款8000多元（含青苗补偿款1200元），没有给李某，是因为该村委还欠着5标项目部段应退土方款30万元。
⑸证人董某甲、李某丙的证言。商登高速土建5标段项目部在董六村委的取土款由李某、陆某领取后，发放给村民，协调取土。朱六村有部分村民的土没让取。土建5标段项目部要求乡政府退土方款。后来李某退土方款现金8万多元和一张两万多元的领款条。
⑹证人陆某的证言。商登高速土建5标段在董六村委取土款由李某和其领取后发放给村民，协调取土。朱六村、董六村各自办理，互不干涉。董六村共领补偿款80万元。
3、书证—相关领款单据、五份相关取土款补偿单、没有取土而上报取土的名单共计126240元；实际取土，漏报补偿清单共计88760元；李某领取地埋线收条25000元；高速丈量协调费领条；地埋线相关领取条；变压器补偿款9300元；被告人提供的取土收支款项记录。证明李某现仍占有土方款28930。
4、视听资料-同步录音录像。
（三）关于被告人在2011年至2012年10月，被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”地埋线项目工程时，利用职务之便，贪污项目资金22975元的证据：
1、被告人李某的供述与辩解。2011年，计划实施地埋线项目工程，其村每个村民集资40元，共集资28300元，交给乡财政后，实施16眼机井地埋线项目。项目完毕后，经乡政府验收合格，国家拨给项目款共计84950元（包括集资的28300元），财政所给现金支票，其从信用社把钱取出来。这个项目已超支了，没有节余钱。
2、证人杨玉良的证言。2011年，为了实施地埋线项目工程，其村每个村民集资40元，共集资28000多元，李某交给了他保管。据李某说，政府补贴35000元，实际筹款两项合计63000元。实际共埋15眼机井的铝线，铝线是10平方的，其付的钱。电线没用完，剩下的电线放到李某家了。该工程完工后，经算账结余几百元，也交给李某了。
3、书证-“一事一议”项目有关文件；建筑业统一发票，分三次的领款单，被告人记账记录，杨玉良的记账，电缆支出帐。证明被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”地埋线项目工程时，利用职务之便，贪污项目资金22975元。
4、视听资料-同步录音录像。
（四）关于被告人在2011年至2012年10月，被告人李某在协助河集乡政府实施本村“一事一议”排水管项目工程时，利用职务之便，贪污项目资金8176元的证据：
1、被告人李某的供述与辩解。在2012年其村申请“一事一议”排水管项目，需要筹资34000元，其本人出资交到乡财政所后，开始实施该项目。期间，陆某找乡政府领导从中调解要走了一半项目，董六村埋了600米左右排水管，朱六村埋了1800米左右排水管，完工验收合格后，国家拨给其村112000元（包括其交到财政所的34000元）。算过账后，该项目也超支了。
2、证人证言
⑴证人李某乙证言。2012年其村“一事一议”排水管项目工程，村里和农田里埋的排水管都是内径30厘米、长90厘米。共埋了四道排水管，一共有600多米。施工时都是李某领着干的，每天都有12人左右干活，干了七八天。
⑵证人徐某丁证言。2012年朱六村“一事一议”排水管项目工程，李某一共拉了其1129节水泥管，给了近23405元。陆某拉的水泥管491节，给了其10802元。其提供的计帐记录是属实的。
⑶证人陆某的证言。2012年其村委实施“一事一议”排水管项目工程。经协调，李某同意给董六村2万元钱的排水管。埋排水管工程完工后，李某分两次给其16600元项目款。
3、书证—“一事一议”项目有关文件；自筹资金记账凭据、财政所董六缴款单、建筑业统一发票（修下水管）、2012年奖补资金记账凭证及现金支票、李某打的领到条、2012年奖补资金记账凭证及现金支票存根、2013年2月5日领到条一份、2013年8月7日领取的资金7640元、李某提供的修下水管的账支出46349元、徐某乙记账凭证。
4、视听资料-同步录音录像。
以上证据取证程序合法，内容客观真实，经当庭出示、宣读、质证，被告人及其辩护人在开庭过程中虽有异议，但这些证据之间能相互印证一致，本院予以采信。该案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
关于被告人李某辩称的其中取土便道占用的土地，商登高速5标段项目部应赔偿8550元而没有赔偿，是其支付的的问题。经查，该项能与赵某丙的证言及其他证据相印证一致，本院予以采纳，应从被告人贪污土方款的数额中扣除。
关于被告人李某的辩护人认为，商登高速购买被告人所在村的土方，而非征地，属平等主体之间的买卖合同法律关系；河集乡政府及被告人代为协调、发放资金纯属义务帮工关系，根本不属于刑法意义上的行政管理工作，检察机关指控2013年至2014年，李某受河集乡政府委托，在协助商登高速征地过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的方法贪污取土补偿款共计37480元，罪名不成立的问题。商登高速公路建设临时征用地是指临时占压用地和取土用地。故可认定被告人李某受河集乡政府的委托给村民发放土方款，让商登高速公路建设工程施工方5标段项目部起土，具有行政管理工作的性质。辩护人的该观点，本院不予采纳。
本院认为，被告人李某在协助人民政府从事有关公务活动中，利用职务便利，贪污公款78352元，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名和事实成立，本院依法予以支持。根据本案的事实、情节及后果，结合量刑规范化的指导意见，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月23日起至2017年
2月22日止。罚金限本判决生效后10日内缴纳）。
二、对被告人李某的非法所得依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 阮传超
审判员 袁中勇
审判员 陈效亮
二〇一六年七月二十一日
书记员 路丽梅