贵州省六盘水市钟山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0201刑初657号
公诉机关贵州省六盘水市钟山区人民检察院。
被告人周有柏，因本案于2016年6月23日被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。
辩护人杨文胜，系贵州祥紫律师事务所律师。
贵州省六盘水市钟山区人民检察院以钟检公诉刑诉[2016]563号起诉书指控被告人周有柏犯受贿罪，于2016年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月1日公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市钟山区人民检察院指派检察员敖海燕出庭支持公诉，被告人周有柏及其辩护人杨文胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人周有柏在担任六盘水市水利局总工程师和六盘水市水务局副局长期间，利用负责管理、监督、验收六盘水市范围内水利工程的职务便利，收受�关水利工程施工方郭某某、吴某某、肖某某、李某某、胡某某、周某等人所送人民币共计35.7万元（以下涉及受贿金额币种均为人民币），为他人谋取利益。所得财物已被周有柏日常挥霍。
具体事实如下：
一、2011年至2015年，被告人周有柏在担任六盘水市水利局总工程师和六盘水市水务局副局长期间，利用负责管理、监督、验收六盘水市范围内水利工程的职务便利，分六次收受水利工程施工方郭某某所送共计10.5万元。
1、2011年年底的一天，郭某某为了请周有柏给其介绍水利工程做，在六盘水市钟山区开投大厦周有柏的办公室内送给周有柏0.5万元。
2、2012年年初，周有柏向郭某某透露水城县新街乡小河沟水库除险加固工程即将开始公开招投标的信息，郭某某便通过挂靠兴义市第二建筑安装有限公司贵州分公司中标了水城县新街乡小河沟水库除险加固工程。2012年8月，周有柏通过职务之便，使郭某某挂靠的四川广安立新建设有限公司得到了双戛乡农村安全饮水工程。郭某某为了感谢周有柏，于2012年12月的一天，在开投大厦周有柏的办公室送给周有柏1万元。
3、2013年初，周有柏将郭某某介绍给水城县水利局副局长张某某认识，请张某某帮忙拿工程给郭某某做，张某某表示同意。2013年年底，郭某某承接的水城县新街乡小河沟水库除险加固工程即将完工，郭某某为了请周有柏帮忙尽快验收该工程，并感谢周有柏将其介绍给张某某，在开投大厦周有柏的办公室送给周有柏1万元。
4、2014年6月，郭某某承接的水城县新街乡小河沟水库除险加固工程完工一直未验收，郭某某为了该工程尽快通过验收，就请周有柏帮忙让水城县水利局相关人员尽快验收，周有柏表示同意。事后周有柏�水城县水利局局长许某某提出尽快验收水城县水利项目工程的事情，该工程最后由周有柏代表六盘水市水利局组织相关人员验收，并验收通过。郭某某为了感谢周有柏，并为了和周有柏搞好关系以获得更多的工程，于2014年11月的一天，在周有柏的办公室送给周有柏2万元。
5、2015年5月，周有柏向郭某某透露水城县营盘水库建设工程即将开始公开招投标的信息，后郭某某为了请周有柏帮忙让其得到该工程，在周有柏的办公室送给周有柏1万元。事后郭某某挂靠贵州铜仁三江建筑工程有限公司参与招投标，但郭某某之后主动放弃了该工程的投标。
6、2015年3月，周有柏告诉郭某某水城县有5个水库（泥着罗、长征、王家垭口、挖营、二河）的除险加固工程因资金未到位未能开始招投标。2015年12月的一天，郭某某为了请周有柏到招投标时帮忙让其得到这5个�库的除险加固工程，在周有柏办公室送给周有柏5万元。但这5个水库的除险加固工程因贵州省水利厅未批复资金计划，至案发未开始招投标。
二、2006年至2013年，被告人周有柏在担任六盘水市水利局总工程师和副局长期间，利用负责管理、监督、验收六盘水范围内水利工程的职务便利，分四次收受水利工程施工方吴某某所送共计13万元。
1、2006年，吴某某承接的水城县顺场水电站建设工程因设计变更需重新提出施工方案，该工程业主方邀请周有柏等市水利局工程师参与审查施工方案，并顺利通过审查。吴某某为了感谢周有柏，并想和周有柏搞好关系以获得更多的工程，于2007年春节前的一天，在六枝特区小广场送给周有柏1万元。
2、2008年下半年，周有柏向吴某某透露盘县楼下河水电站大坝续建工程即将开始公开招投标的信息，吴某某挂�贵州通用水利水电工程处参与了投标，在投标过程中，浙江丽水市汇力水电建设有限公司成为第一候选单位，贵州通用水利水电工程处成为第二候选单位，吴某某发现参与投标的浙江丽水市汇力水电建设有限公司缺少入黔施工许可证，便向周有柏说了该情况，周有柏让毛某某等人去核实情况，事后浙江丽水市汇力水电建设有限公司被取消了第一候选单位资格，由贵州通用水利水电工程处作为中标单位。吴某某为了感谢周有柏，同时为了和周有柏搞好关系以获得更多的工程，于2009年春节前的一天，在钟山区建设路水利小区门前送给周有柏1万元。
3、2009年下半年，周有柏向吴某某透露盘县有一批水库除险加固工程即将开始公开招投标的信息，通过招标，吴某某挂靠贵州三蒲建设工程公司承接了盘县搭木桥水库的除险加固工程。吴某某为了感谢周有柏，于2010�春节前的一天，在钟山区建设路水利小区门前送给周有柏1万元。
4、2012年下半年，因水城县天生桥水电站建设工程需要调整施工方案，该工程项目负责人李某乙邀请周有柏、文某某、李某丙勘查施工现场，共同讨论提出可行的施工方案，期间周有柏提出应邀请吴某某参与，李某乙表示同意。吴某某看过现场后，请周有柏帮忙给业主方（兴阳水电开发有限公司）打招呼让他得到这个工程的其中一个标段，周有柏同意后向业主方代表林某某推荐了吴某某，之后在工程招投标过程中，吴某某挂靠的贵州三蒲公司中标了该工程的两个标段。后吴某某为了感谢周有柏，于2013年5月的一天，在钟山区天易大厦楼下的路边送给周有柏10万元。
三、2008年至2014年，被告人周有柏在担任六盘水市水利局总工程师和六盘水市水务局副局长期间，利用负责管理、监督、�收六盘水市范围内水利工程的职务便利，分四次收受水利工程施工方肖某某所送共计4万元。
1、2008年下半年，周有柏向肖某某透露盘县一批水库的除险加固工程即将公开招投标的信息，通过招标，肖某某以遵义市水利水电工程建设总公司贵阳分公司中标了盘县滑石板水库除险加固工程。肖某某为了感谢周有柏，并希望工程在最后验收时顺利通过市水利局验收，于2009年春节前的一天，在钟山区人民广场送给周有柏1万元。
2、2009年10月，周有柏向肖某某透露盘县一批水库的除险加固工程即将公开招投标的信息，通过招标，肖某某以遵义市水利水电工程建设总公司贵阳分公司中标了盘县洒坝水库、五星水库除险加固工程。肖某某为了感谢周有柏，并希望工程在验收时顺利通过市水利局验收，于2010年春节前的一天，在六枝特区小广场送给周有柏1万元。
3、2010年下半年，周有柏向肖某某透露盘县一批水库的除险加固工程即将公开招投标的信息，通过招投标，肖某某以遵义市水利水电工程建设总公司贵阳分公司中标了盘县洼基河水库除险加固工程。肖某某为了感谢周有柏，并希望工程在验收时顺利通过市水利局验收，于2011年春节前的一天，在钟山区时代假日酒店门前送给周有柏1万元。
4、2014年国庆节前的一天，肖某某为了和周有柏搞好关系以获得更多的工程，在开投大厦周有柏的办公室送给周有柏1万元。
四、2010年9月左右，被告人周有柏在贵阳出差期间，时任贵州省水利机械化实业总公司经理的李某某为了和周有柏搞好关系，希望周有柏在检查该公司承接的白河沟工程时提供便利，在贵阳市南明区一家KTV包房送给周有柏1万元。
五、2012年春节前的一天，贵州省水利机械化实业总公司派遣胡某某担任水城县双桥水库供水工程的项目经理，胡某某为了和被告人周有柏搞好关系，希望周有柏在检查双桥水库供水工程的安全和质量时提供便利，在六盘水市钟山区人民广场送给周有柏1万元。
六、2008年，被告人周有柏委托贵州聚源投资管理有限公司代理六盘水市农村饮水安全工程管材标的招投标，该公司业务员周某为感谢周有柏委托贵州聚源投资管理有限公司做招标代理，并为了和周有柏搞好关系以得到更多业务，于2008年下半年的一天，在周有柏办公室送给周有柏0.5万元。
2009年，周有柏仍委托贵州聚源投资管理有限公司代理六盘水市农村饮水安全工程管材标的招投标，周某为了感谢周有柏，并为了和周有柏搞好关系以得到更多的业务，于2009年下半年的一天，在周有柏办公室送给周0.5万元。
七、贵州黔水监理公司总经理杨某某为了和被告人周有柏搞好关系，希望周有柏在检查该公司监理的工程时提供便利，分别于2008年春节前的一天、2009年春节前的一天，在周有柏办公室分两次共送给周有柏0.4万元（每次送0.2万元）。
贵州黔水监理公司总监高某某和周有柏搞好关系，希望周有柏在检查该公司监理的工程时提供便利，分别于2010年春节前的一天、2011年春节前的一天、2012年春节前的一天、2013年春节前的一天，在周有柏办公室分四次共送给周有柏0.8万元（每次送0.2万元）。
八、2010年，六盘水市双桥水库供水工程勘测设计标开始招投标，贵州中水建设管理有限公司董事郑某某准备参与投标。为了请被告人周有柏在招投标过程中提供帮助，于2010年8月的一天，郑某某在贵阳市花果园青山小区附近送给周有柏1万元。
九、2011年春节前的一天，六盘水市�山区岔河水电站建设工程项目负责人张某乙为了感谢被告人周有柏在检查钟山区岔河水电站建设工程时让该工程顺利通过检查，在周有柏办公室送给周有柏1万元。
十、2013年1月的一天，六盘水市双桥水库供水工程项目经理付某为了和被告人周有柏搞好关系，希望周有柏在检查双桥水库供水工程时提供便利，在六枝特区周有柏办理母亲丧事的地点送给周有柏0.5万元。
十一、2009年6月，贵州华禹水电开发有限公司承接水城县马场水库除险加固工程，因暴雨和施工方原因，造成水库溢洪道泄洪，造成下游农田和铁路冲毁，事故发生后被告人周有柏参与事故调查，最后认定事故发生主要原因为自然灾害。2009年7月的一天，马场水库除险加固工程项目负责人蒋某为感谢周有柏，在周有柏办公室送给周有柏0.5万元。
十二、2014年春节前的一天，陈某�为了和被告人周有柏搞好关系，希望周有柏在检查天生桥水电站建设工程时提供便利，并能够尽快拨付工程进度款，在钟山区天易大厦楼下送给周有柏1万元。
另查明：1、办案部门掌握了被告人周有柏收受吴某某13万元和肖某某人民币4万元行贿款后，通知周有柏接受调查，周有柏到案后如实交代了所有犯罪事实。2、被告人周有柏已上缴全部赃款。
上述事实，被告人周有柏及其辩护人杨文胜在开庭审理过程中亦无异议，且有证人证言，任职文件，到案情况说明，户籍证明，退赃收据，工程合同及工程竣工验收相关材料，被告人周有柏的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周有柏身为国家工作人员，在担任六盘水市水利局总工程师和六盘水市水务局副局长期间，利用负责管理、监督、验收六盘水市范围内水利工程的职务便利�收受他人贿赂款共计人民币35.7万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人周有柏受贿数额巨大，依法应处以三年以上十年以下有期徒刑。鉴于其归案后如实交代其罪行，具有坦白情节，且已上缴全部赃款，可从轻处罚。公诉机关所提对被告人周有柏在有期徒刑三年至五年之间量刑的建议成立。被告人周有柏的辩护人所提周有柏到案后如实供述所有犯罪事实，有坦白情节，已上缴全部赃款，建议法院对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。综上犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第九十三条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二�第一款，第十五条，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人周有柏犯受贿罪，判处有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月23日起至2019年9月22日止。）
（所处罚金，在本判决生效后十日内缴纳。）
二、上缴的赃款35.7万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 石登艳
人民陪审员 陈化开
人民陪审员 夏诚菲
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 陈瑞珏