湖南省长沙市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）长中刑二终字第00984号
原公诉机关长沙县人民检察院。
上诉人（原审被告人）范某，原系长沙县星沙产业基地管理委员会拆迁安置部党支部书记。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2014年4月11日被长沙县人民检察院取保候审；2015年4月27日被长沙县人民法院取保候审，现取保候审在家。
长沙县人民法院审理长沙县人民检察院指控原审被告人范某犯受贿罪、贪污罪一案，于二O一五年九月二日作出（2015）长县刑初字第00163号刑事判决。原审被告人范某不服，提出上诉。本院于2015年9月28日立案，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：长沙县星沙产业基地管委会成立于2009年7月1日，系长沙县人民政府派出机构，为国有事业单位，具有独立法人资格，履行管理星沙产业基地职责。2010年1月27日，长沙县人民政府下属长沙县鑫业建设投资有限公司（国有独资公司）与长沙县经济技术开发有限公司（国有独资公司）合作成立了长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司，为国有全资公司，代表星沙产业基地管委会履行基地范围内征地拆迁等行政事务工作，并与管委会实行“两块牌子、一套人马”，相关职能交叉履行，管委会的人员在开发公司兼任相关职务。被告人范某于2009年10月进入长沙县星沙产业基地管理委员会工作，任拆迁安置部调查员，负责入户调查、房屋对证等工作；2010年8月至2012年2月任星沙产业基地管理委员会拆迁安置部副部长，分管拆迁安置项目的综合协调工作以及具体联系分管项目；2012年2月至2013年10月任拆迁安置部常务副部长，负责拆迁安置全面工作，并协助征地拆迁的综合协调、政策落实及项目推进等工作；2013年10月至案发任拆迁安置部党支部书记。
一、受贿事实
2011年上半年至2012年下半年，被告人范某时任星沙产业基地管理委员会拆迁安置部副部长、常务副部长期间，利用主管拆迁安置综合协调的职务便利，分别接受拆迁户柳某、李某、曹某甲的请托，在拆迁补偿方面为上述人员谋取利益，并收受人民币共计4万元。具体事实分述如下：
（一）在湖南技师学院项目征地拆迁过程中，被告人范某接受该项目拆迁户柳某的请托，为其在拆迁征收补偿方面提供帮助，于2011年5月份在星沙的“新麦客KTV”收受柳某所送人民币2万元。
（二）在湖南技师学院项目征地拆迁过程中，被告人范某接受该项目拆迁户李某的请托，为其在拆迁征收补偿方面提供帮助，于2011年6月份在星沙产业基地停车坪收受李某所送人民币1万元。
（三）在双塘路项目征地拆迁过程中，被告人范某接受该项目拆迁户曹某甲的请托，为其在拆迁请款审批方面提供帮助，于2012年年底在星沙的“老树咖啡”停车坪收受曹某甲所送人民币1万元。
二、贪污事实
2010年年底，被告人范某任星沙产业基地开发公司拆迁安置部副部长，与时任拆迁安置部部长梁某、副部长王某乙（均已判决）商定利用三人负责星沙产业基地拆迁安置工作的职务便利，从黄花镇华湘村集体设施拆迁补偿款中套取8万元用于私分。随后，通过华湘村村支书曹某乙（已判决）的帮助，在华湘村电力设施拆迁补偿中采取伪造拆迁资料、虚加拆迁数据的方式虚增拆迁补偿款。范某安排拆迁安置部审核组组长王某甲（已判决）在审核该虚增拆迁资料时予以通过；梁某、范某分别在该虚增拆迁补偿资料请款审批时予以签字认可。2011年春节前，上述虚增在内的华湘村集体电力设施拆迁补偿款拨付到华湘村村委会，由曹某乙向梁某转交套取的拆迁款6万元（该6万元以烟酒费名义从华湘村佰子堂公墓账上支出），剩余2万元未付。经梁某、范某、王某乙商议，将该6万元扣除送予其他工作人员、报账等开支后，由范某、王某乙各分得1.56万元，并约定华湘村未付的2万元归梁某所有。
2014年3月31日，长沙县纪委工作人员以要找范某调查有关情况为由，电话通知星沙产业基地纪工委书记，要其通知范某当日上午到星沙产业基地纪工委等待。范某在接到纪工委的电话后于当日到达纪工委办公室，后被长沙县纪委工作人员带至办案点接受调查。在调查期间，范某交代以上受贿和贪污事实。同年4月8日，范某向长沙县纪委退缴人民币10.06万元。
原审判决认定上述事实的证据有：一、受贿事实1、长县编字（2009）22号《关于成立星沙产业基地的通知》、事业单位法人证书、组织机构代码证、《关于星沙产业基地有关问题的请示》、《劳动合同书》、星工发（2010）10号《星沙产业基地关于梁某等同志职务任免通知》、星产基纪（2012）1号《党政联席会议纪要》、星工发（2013）9号《星沙产业基地工作委员会关于明确党组织设置及人事任命的通知》、《星沙产业基地拆迁部人员岗位任职方案》、《关于拆迁部的情况说明》、《关于范某同志的基本情况说明》等书证；2、户拆迁资料（包括请款报告、征地拆迁通知书、拆迁安置部支付审批表、拆迁补偿资金领取单）等书证；3、证人人柳某、李某、曹某甲、王某甲等人证言。二、贪污事实1、华湘村集体电力设施拆迁补偿相关资料（包括请款报告、会议会签表、补偿表、进账单、收款收据、记账凭证等）；2、《关于对华湘村集体电力设施申请拆迁补偿报告的说明》；3、华湘村佰子堂公墓财务凭证；4、中国共产党长沙县纪律检查委员会出具的《关于范某到案经过的说明》及《补充说明》、中共长沙县星沙产业基地纪律检查工作委员会出具的《说明》；5、湖南省非税收入一般缴款书；6、证人梁某、王某乙、曹某乙、王某甲、冯某、田某的证言；7、被告人范某的供述及户籍证明等。
原审判决认为，被告人范某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利，非法收受他人财物4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；另被告人范某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利，伙同他人以骗取手段非法占有国有财物6万元，并实得1.56万元，其行为已构成贪污罪，本案事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控被告人范某犯受贿罪、贪污罪的罪名均成立。经查，被告人范某系国有事业单位中从事公务的人员，根据《刑法》第九十三条第二款的规定，以国家工作人员论，故对其提出不属于国家工作人员，不具备受贿罪和贪污罪主体身份的辩解意见不予采纳。被告人范某在长沙县纪律检查委员会调查谈话期间，主动交代受贿、贪污罪行，庭审中亦认罪、悔罪，故认定其犯受贿罪、贪污罪均具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。另查，被告人范某已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；其违法所得的财物，应当予以没收。被告人范某犯数罪，应并罚。综上，根据被告人范某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，并结合其交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，决定对其犯受贿罪、贪污罪均减轻处罚，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项，第六十七条第一款，第六十九条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，原审判决如下：一、被告人范某犯受贿罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑一年二个月。二、没收被告人范某违法所得人民币五万五千六百元，上缴国库。
上诉人范某上诉提出，其二罪均有自首情节，并且积极退赃，原审判决量刑过重，请求改判缓刑。
经审理查明：原审判决认定上诉人范某犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人范某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利，非法收受他人财物4万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；上诉人范某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务便利，伙同他人共同骗取公共财物6万元，并实得1.56万元，其行为还已构成贪污罪。上诉人范某在长沙县纪律检查委员会调查谈话期间，主动交代受贿、贪污罪行，具有自首情节，可以对其减轻处罚。上诉人范某已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚；其违法所得的财物，应当予以没收。上诉人范某一人犯数罪，应当数罪并罚。针对上诉人范某提出的上诉意见，经查，上诉人范某虽二罪有自首情节，但其犯数罪、情节较为严重，对其不宜适用缓刑。故对其要求改判缓刑的上诉意见，本院不予采纳。原审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 韩德民
审 判 员 刘 舸
代理审判员 龚 文
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 刘 凯
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。