河北省乐亭县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0225民初1431号
原告：张连华，男，1953年9月12日生，汉族，农民，住乐亭县。
原告：李秀洪，男，1964年5月12日生，汉族，农民，住乐亭县。
二原告的委托诉讼代理人：马学印，乐亭县城关宏远法律服务所法律工作者。（代理权限：特别授权）
被告：张前，男，1965年8月12日生，汉族，农民，住乐亭县。
委托诉讼代理人：王志义，河北春潮律师事务所律师。（代理权限：特别授权）
追加被告：石从才，男，1956年6月2日生，汉族，农民，住乐亭县。
追加被告：朱仲昌，男，1958年2月28日生，汉族，农民，住乐亭县。
追加被告：朱小昌，男，1970年5月16日生，汉族，农民，住乐亭县。
原告张连华、李秀洪与被告张前、追加被告石从才、朱仲昌、朱小昌林业承包合同纠纷一案，本院于2016年4月15日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张连华、李秀洪及其委托诉讼代理人马学印、被告张前及其委托诉讼代理人王志义、追加被告石从才、朱仲昌、朱小昌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张连华、李秀洪向本院提出诉讼请求：1、要求依法解除原、被告的转包协议，由原告行使经营权；2、要求被告承担违约责任，赔偿原告退耕还林款104940元；3、要求被告承担诉讼费。事实和理由：原、被告于2008年8月28日签订林地转包协议，原告将林地90亩转包给被告，双方约定：转包时间为2008年8月28日至2027年3月22日止，转包期间不能擅自改变林地性质，否则给原告造成经济损失，被告负责赔偿。被告对该林地有转包权，但转包前需经原告同意。转包期间的退耕还林政策补助归原告所有。被告承包期间，原告领取政府的退耕还林政策补助款，每亩按照90元给付，退耕还林补助款每年9540元，按照被告承包的年限，至承包期结束有11年，退耕还林款应为104940元。2015年3月份，被告经营土地上的林木遭到砍伐，原告找被告理论，得知被告将林地转包给他人并将树木砍伐，砍伐后不再栽植树木，导致政府的退耕还林款不能发放，造成原告退耕还林款的损失。原告认为，被告擅自转包并放任林地被砍伐的行为属于违约，直接造成了原告的既得利益的损失。因此，原告要求解除转包协议，被告应承担赔偿责任，赔偿原告应得的2016年至2027年的退耕还林款104940元。
被告张前辩称，原告将林地转包给张前以后，张前又转包给了追加被告，涉案林地之所以发生现状是追加被告的行为所致，所以对原告的合法诉请应该由追加被告承担相应责任。原告既要求解除合同，又要求将损失计算到2027年相互矛盾。
追加被告石从才辩称，原告起诉的内容在我们和张前写的协议里没有，与我们的合同无关，不同意赔偿。
追加被告朱仲昌辩称，该地包给我们，我们要求按照与张前写的协议执行。土地现状确实种着白薯了，树我们砍伐了。经政府批准我们把树砍伐了，政府没要求我们重新栽树，如果政府不要求我们栽树，我们就种地。
追加被告朱小昌辩称，合同中没限制我们咋经营。
本院经审理认定事实如下：2002年二原告从乐亭县姜各庄镇大李庄村承包村西河套地90亩，二原告在该承包地内栽植了速生杨，2004年11月18日乐亭县林业局为原告张连华办理了林权证，注明株数为7000棵，林种用材林。2006年开始，政府给二原告发放退耕还林补助款。2008年8月28日二原告与被告签订转包协议，二原告将该90亩林地转包给被告，转包费33.5万元，双方约定：在转包期间国家的退耕还林政策补助款归二原告，转包期间乙方不得擅自改变林地性质，否则给二原告造成经济损失被告负责赔偿，被告有转包权，但在转包前需经二原告同意。签订转包协议时，被告从而原告接手7000可树，其曾间伐一次，间伐一半，再加上死树，可能一半多点。2014年5月10日，被告与追加被告石从才、朱小昌签订林地承包合同，被告将该块林地转包给了追加被告石从才、朱小昌，约定转包费31.1万元，在承包期间国家如有优惠政策归追加被告石从才、朱小昌所有，承包期间政府有红头文件与合同有相抵，按文件执行。告承包合同虽只有追加被告石从才、朱小昌签名，但在承包人处写明有追加被告朱仲昌及案外人李明宝。经庭审，三追加被告承认与案外人李明宝系合伙关系。林地承包合同签订后，三追加被告委托案外人李明宝到乐亭县农牧局申领了林木采伐许可证，2015年12月30日该局为李明宝出具了乐采字[2015]208号林木采伐许可证，规定采伐类型为抚育，采伐方式为疏伐，采伐强度为38%，株数2000株。取得林木采伐许可证后，三追加被告将林地中的树木全部砍伐，并栽种了白薯。自2016年二原告未再享受退耕还林政策补助款。另查明，根据河北省财政厅、河北省林业厅于2012年12月11日公布的《河北完善退耕还林政策补助资金管理办法》第四条的规定，补助资金的补助标准为：每亩退耕地每年补助现金70元，原每亩退耕地每年20元现金补助，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩；第五条规定，补助资金的补助期为：原补助政策到期验收合格后还生态林补助8年、还经济林补助5年；该办法自2012年1月11日起执行，有效期5年。
本院认为，被告从而原告处转包林地后，对林木进行了间伐，二原告仍领取了退耕还林补助款。根据该事实，可以认定在2012年《河北完善退耕还林政策补助资金管理办法》实施后，国家林业部门对本案涉及的林地应是验收合格的。本案涉及的林种为用材林，应认定为经济林，故退耕还经济林补助期为5年。根据《河北完善退耕还林政策补助资金管理办法》于2012年12月11日公布的事实，本案林地发放还经济林补助应自2013年开始，于2018年结束。被告将林地转包给三追加被告后，三追加被告将林地中的树木全部砍伐，才导致二被告自2016年开始没有享受退耕还林补助款。三追加被告与被告签订的是林地承包合同，合同中没有约定允许三追加被告将林木全部砍伐，且追加被告所申领的林木采伐许可证也是允许其疏伐，故三追加被告将全部林木全部砍伐的行为应属违约、违法，对二原告的合理经济损失应承担赔偿责任。三追加被告赔偿后，如有其他合伙人亦应承担赔偿责任，可按照过错程度予以追偿。二原告的合理经济损失依法确认为24300元（90元/亩×90元×3年）。三追加被告主张在承包期间的退耕还林补助款应归追加被告，但承包合同当中明确约定如政府红头文件与合同相抵，按文件执行。《河北完善退耕还林政策补助资金管理办法》第二条及第四条明确规定退耕地补助给退耕农户，本案中二原告从乐亭县姜各庄镇大李庄村承包土地，然后进行退耕还林栽种了经济林，故本案二原告应为退耕农户，所以退耕地补助款应给付二原告。因本案中涉及的林地，被告从二原告处转包后，又转包给了追加被告，故二原告仅要求与被告解除合同，不能实际解决林地中土地的实际经营权问题，故二原告可另案处理。如因河北省财政厅、河北省林业厅于2012年12月11日公布的《河北完善退耕还林政策补助资金管理办法》到期后，国家有新的政策，在符合法律规定的前提下，二原告可再行主张权利。
综上所述，本院对原告要求被告承担赔偿责任的诉请依法不予支持，应由三追加被告赔偿二原告的合理经济损失。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十一条、第十五条第一款第六项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、追加被告石从才、朱仲昌、朱小昌于本判决生效之日起三日内连带赔偿原告张连华、李秀洪经济损失24300元；
二、驳回原告张连华、李秀洪要求被告张前进行赔偿的诉讼请求；
三、驳回原告张连华、李秀洪的其他诉讼请求。
被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1240元，由追加被告石从才、朱仲昌、朱小昌负担620元、原告张连华、李秀洪负担620元；此款原告张连华、李秀洪已垫付，限追加被告石从才、朱仲昌、朱小昌于本判决生效后三日内给付原告张连华、李秀洪。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 常军民
审 判 员 赵 飞
人民陪审员 张树存
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 张长浩