北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）京0113刑初592号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人田×，男，1981年12月9日，居民身份证号码×××；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪、妨害公务罪，于2015年11月4日被羁押，次日被刑事拘留，因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪，于2015年12月11日被逮捕，于2016年3月28日被取保候审。
辩护人王宝岩，河北张国庆律师事务所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检公诉刑诉（2016）539号起诉书指控被告人田×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市顺义区人民检察院指派代理检察员王珑瑛出庭支持公诉。被告人田×及其辩护人王宝岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
2015年10月20日至11月4日，被告人田×受雇用在北京市顺义区、朝阳区等地，驾驶一辆红色海马汽车（车牌号：×××），通过使用放置于该车内的“伪基站”设备，向该地区周边群众手机发送广告信息。2016年11月4日，田×驾车在北京市顺义区仁和地区石园大鸭梨饭店西侧马路附近使用“伪基站”设备发送广告短信时，被北京市公安局顺义分局光明派出所民警发现。民警表明身份后要求田×下车接受检查，田×为抗拒抓捕，驾驶海马汽车撞击民警驾驶的白色福特汽车（车牌号：×××）及黑色桑塔纳汽车（车牌号：×××），强行打轮逃跑，致民警付×被拖上红色海马汽车的前机盖。田×在驾车拖行付×逃跑途中晃动车身，后在顺义区老年公寓红绿灯处被民警驾车逼停，田×继续驾车撞击民警所驾驶的车辆，并向右转弯至顺义区石园北区北侧一大院内，被随后赶至的民警抓获。民警从其车内起获笔记本电脑一台、短信群发器一台、天线一根、逆压器一个等“伪基站”设备。
经鉴定，民警付×身体所受损伤程度不构成轻微伤。经鉴定，被损坏的两辆汽车修复价格为8145元。经认定，上述查获的“伪基站”设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台；该设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。经鉴定，自2015年11月2日至11月4日，上述“伪基站”设备共造成用户中断数量为315619个。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人供述、被害人陈述、证人证言、鉴定意见、视听资料、物证和书证等证据，认为被告人田×的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第二百七十七条第一款、第五款，第六十九条之规定，依法判处。
庭审中，被告人田×及其辩护人对指控的扰乱无线电通讯管理秩序罪事实和罪名均不持异议，对指控的妨害公务罪的事实和罪名均持有异议。被告人田×辩称，民警未表明身份，其不知道对方是民警。其辩护人辩护意见为，民警在抓捕田×过程中未驾驶警车、未着警服、未出示证件，田×因害怕驾车逃跑，其行为不构成妨害公务罪。量刑方面，被告人田×在扰乱无线电通讯管理秩序罪中系从犯，认罪态度较好，无前科，鉴于其身体情况，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
2015年10月20日至11月4日，被告人田×受雇用在北京市顺义区、朝阳区等地，驾驶一辆红色海马汽车（车牌号：×××），通过使用放置于该车内的“伪基站”设备，向该地区周边群众手机发送代开票据信息并获利人民币3000元。2016年11月4日，田×驾车在北京市顺义区仁和地区石园大鸭梨饭店西侧马路附近使用“伪基站”设备发送广告短信时，被北京市公安局顺义分局光明派出所民警发现。民警表明身份后要求田×下车接受检查，田×驾驶车辆强行逃跑，致民警付×被托上红色海马汽车的前机盖。田×在驾车逃跑途中晃动车身，后在顺义区老年公寓红绿灯处被民警驾车逼停，田×继续驾车撞击民警驾驶的白色福特汽车（车牌号：×××）及黑色桑塔纳汽车（车牌号：×××），并驶入顺义区石园北区北侧一院内，被随后赶至的民警抓获。民警从其车内起获笔记本电脑一台、短信群发器一台、天线一根、逆变器一个等“伪基站”设备。经认定，上述查获的“伪基站”设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台；该设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。经鉴定，自2015年11月2日至11月4日，上述“伪基站”设备共造成用户中断数量为315619个。经鉴定，付×身体所受损伤程度不构成轻微伤；被损坏的两辆汽车修复价格为8145元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被害人付×（光明派出所民警）的陈述证明：2015年11月4日10时许，移动公司工作人员闻×到该派出所报警称石园小区附近有伪基站。其带领民警王×1、徐×、王×2和朱×一起去现场。因工作需要，民警着便衣、开地方车赶赴现场工作，闻×用专业设备测出伪基站信号源停在石园小学附近，闻×经过监测，发现一辆红色海马轿车非常可疑，后来该车行驶至石园大鸭梨饭店门前西侧路北时停车。付×当时驾驶一辆白色福特轿车，载有民警朱×，付×将车辆停至嫌疑车前，王×1驾驶黑色桑塔纳停在嫌疑车后面，停车后，付×和朱×下车奔嫌疑人车门方向跑去，到车门前，朱×向司机出示警官证，并大喊我们是警察，让司机熄火下车，其他警察也大喊：“警察，停车，开门。”付×见司机没有想下车的意思，就站在车辆前方大喊：“我们是警察，赶紧下车。”但是司机突然倒车，撞到了后面的黑色桑塔纳轿车并打轮逃跑，付×当时被车辆托到了前挡风玻璃上面。司机没有停车，开车由东向西继续疯狂行驶，付×用手大声拍打前挡风玻璃，告诉对方其是警察，让他赶紧停车，否则后果自负，但是对方仍然不停车，疯狂驾车逃窜。后嫌疑人行驶至民政局西侧红绿灯时，其他民警驾车赶过来别嫌疑车辆，车辆之间发生了碰撞，但嫌疑人仍然不停车，在红绿灯处开车右转，嫌疑人驾车行至石园北区一个大院里面，其他民警的两辆车也跟过来了，后嫌疑人停车，但人仍然在车里没有出来，其他民警让司机下车，他仍然不下车，且没有将车辆熄火，付×当时还站在车前，其他民警怕嫌疑人再次开车撞人，就将车窗砸坏，将嫌疑人控制住。后民警检查嫌疑车辆，在车辆后方发现了一台笔记本电脑、一台伪基站。
2.证人朱×、徐×、王×1、王×2（均系光明派出所民警）的证言证明：2015年11月4日10时许，移动公司工作人员来所报警称石园东区北门附近有伪基站。警长付×带领民警王×1、徐×、王×2和朱×一起去现场，因工作需要，民警着便衣、开地方车，移动公司工作人员用设备测出伪基站信号源停在石园小学门前附近，经工作，民警发现一辆红色海马轿车走走停停非常可疑，该车行驶至石园大鸭梨门前西侧路北时停靠，付×驾驶白色福特轿车停在嫌疑车前，王×1驾驶黑色桑塔纳车停在嫌疑车后面，朱×第一个下车向驾驶员出示工作证并喊我是警察，请下车接受检查。嫌疑车突然向后撞，然后强行离开，结果付×被铲到机械盖子上，嫌疑车辆离开，朱×等人驾车追赶，嫌疑车辆在通顺路红绿灯处向右转弯，走燕京桥下辅路，左右摇摆，试图将付×甩下车。行驶至老年公寓红绿灯时，嫌疑车被堵在红绿灯处，民警的两辆车堵在嫌疑车两侧，嫌疑车撞击民警车辆，然后向后倒车、向右转弯，进入右侧一个大院内，民警追进去，嫌疑车停在院内，民警再次围住该车并表明身份，要求司机开门接受检查，司机仍旧不开门，民警强行破车窗将车门打开，嫌疑人依旧反抗，后被民警控制。经移动公司工作人员现场检测，车内发现伪基站设备。付×手指流血，黑色桑塔纳轿车前杠被撞坏，左侧车门被撞一个大坑，白色福特轿车右侧被撞。
3.证人闻×（中国移动北京公司顺义分公司网络维护工程师）的证言及辨认笔录证明：其于2015年11月4日上午通过后台监测发现顺义石园北区附近有伪基站活动，影响移动用户正常使用，遂报警。11时许，其带领民警在石园小学附近查找伪基站，发现一红色轿车可疑，民警开车跟随该车，该车在一饭店门口停车，民警的两辆车一前一后将嫌疑车辆别住，民警到车门前出示工作证件后大声说我们是警察，让司机熄火下车，司机是一男子，副驾驶坐一女子，司机突然加速逃跑，一民警在前机盖子上趴着，其他民警立即驱车追赶。嫌疑车辆左右晃动，想将车上的民警甩下车。后在一红绿灯处，民警的车辆追到嫌疑车辆，民警开车别嫌疑车辆，都撞车了，嫌疑车辆仍然继续行驶，后开到一大院内，在大院里民警将嫌疑车辆上的人抓了。闻×和民警在嫌疑车辆后座发现了一台笔记本电脑和一台伪基站设备。车盖子上的民警下来了，右手流血了。
经其辨认，付×即在抓捕过程中受伤的民警。
4.证人牛×的证言证明：2015年11月4日11时30分左右，其在权金城停车场指挥停车，看见两辆汽车将一辆停在路边的红色小轿车别住，从两辆车上下来四五个人，让红色轿车上的人下车，红色轿车上的人没有下车，还继续行驶，后来红色轿车前机器盖上面趴着一个人，那辆车还是继续行驶，快到红绿灯时，司机还打轮，晃动车身几下，后在十字路口右转了，其就看不见那辆车了。其不清楚从另外两辆车上下来的人是干什么的，当时距离有点远，其没听见那四五个人和红色车上的人说什么。
5.证人杨×的证言证明：2015年11月4日11时30分许，其在顺义区石园北区北二社区南门门口值班，听见有人嚷下车，其看到马路边一辆白色的车斜停在一辆红色的车前，白车上下来人，让红车上的人下车，红车上的人没下来，将车前的人顶起在前机器盖上，向左打轮开车向西走了，行驶了30米左右，车身左右晃荡了两次，要把前机器盖上的人甩掉，但没甩掉。之后白车就去追，红车在权金城红绿灯处向北拐了，其就看不见了。
6.证人唐×的证言证明：2015年11月4日早上，田×开车带其出来转转，其坐副驾驶。到顺义一个市场附近时田×将车停下，过会儿有几名男子过来将车给围住，车前站一个人，两侧站了三四个人，让田×下车，唐×以为是田×惹事了，要来打他，就让田×快跑。田×往前开车，站在车前面的男子就趴车前机盖上了，田×开车托着那个人往前开，后开进一个大院子停车，后来来了几辆车，几个人将田×二人拽下车带到派出所。车上有一个小电脑，还有两个方盒子，在车后排座上，当时不知道干什么用的，被抓后知道是发信息用的。
7.搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、照片：证明民警于2015年11月4日对田×驾驶的车辆（×××）进行搜查，起获笔记本电脑一台、逆变器一个、发射器一个（附黑色天线一个），上述物品已扣押并随案移送。
8.北京市无线电管理局出具的关于北京市公安局顺义分局查获伪基站设备的认定书（附：北京市无线电监测站检测报告）：证明送检的伪基站设备的工作频点位于中国移动北京分公司GSM基站下行工作频段，上述伪基站设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰；送检伪基站设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
9.北京信诺司法鉴定所出具的司法鉴定意见书及补充说明：证明对涉案设备发送短信内容及中断用户数量进行鉴定的情况，该设备在2015年11月2日、4日发送短信所获取到的IMSI码排重后共计315619条（发送短信时影响的电信设备终端个数）。
10.中国移动通信集团北京有限公司顺义分公司出具的现场设备勘验报告、情况说明、说明：证明该公司对涉案伪基站进行技术分析、提取短信内容及伪基站设备技术原理的情况。
11.北京市公安局顺义分局光明派出所出具的车辆信息、工作说明：证明田×驾驶的车辆系其王树海所有，民警未能与该人取得联系。
12.北京市顺义区法医院司法鉴定所出具的人体损伤程度法医学鉴定：证明付×身体所受损伤不构成轻微伤。
13.北京市国宏信价格评估有限公司出具的关于两辆汽车修复价格的价格评估结论书：证明车牌号为×××、×××的汽车修复价格共计人民币8145元。
14.北京鑫悦翔汽车维修有限公司出具的结算单、维修证明：证明对车牌号为×××、×××的汽车进行维修的情况。
15.中国建设银行北京顺义裕龙花园支行及北京顺义支行出具的银行账户明细：证明2015年10月28日李×账户向唐×账户转账人民币3000元。
16.北京市公安局顺义分局刑事侦查支队出具的受案登记表、北京市公安局顺义分局光明派出所出具的到案经过：证明本案案发及被告人田×于2015年11月4日被刑事传唤到案的情况。
17.北京市公安局顺义分局光明派出所出具的身份信息：证明被告人田×的身份情况。
18.被告人田×的供述及辨认笔录证明：2015年10月中旬，其朋友大勇给其介绍了开车的工作，其通过电话与一自称红红的女子取得联系，红红让其开车群发短信。10月19日，红红提供给田×一辆红色汽车，车上装有发短信设备。10月20日开始，田×驾车在朝阳区、顺义区发送短信。一周后，红红将3000元报酬打在唐×建设银行卡内。2015年11月4日，田×驾车载唐×在顺义区一小区附近发短信，其停车欲买东西，刚要下车就有几名男子过来，其中有人让田×下车，还有一名男子在车前让田×下车，田×因害怕驾车向前顶着开，车前那名男子就趴田×的车的机器盖子上了。田×驾车继续行驶，后在一工地停车被抓获。
经其辨认，李×即其所称的红红。
本院认为：被告人田×违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，应予惩处。被告人田×以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序，已构成妨害公务罪，亦应惩处。被告人田×在判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚。北京市顺义区人民检察院对被告人田×犯有扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。对于被告人田×及其辩护人所提田×不构成妨害公务罪的辩护意见，经查，被害人付×的陈述及证人朱×、徐×、王×1、王×2、闻×的证言均证实田×在民警出示证件、表明身份的情况下强行逃跑、暴力抗拒抓捕，故被告人田×及其辩护人该点辩护意见本院不予采纳。被告人田×暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应予从重处罚。被告人田×到案后如实供述扰乱无线电通讯管理秩序犯罪事实，辩护人相关辩护意见本院予以采纳，依法对其所犯该罪从轻处罚。被告人田×在扰乱无线电通讯管理秩序犯罪中系实行犯，且非法获利，并非起次要或辅助作用，不宜认定为从犯，辩护人关于从犯的辩护意见本院不予采纳。结合本案犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人田×不宜适用缓刑，辩护人关于缓刑的意见本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第二百七十七条第一款、第五款，第十二条，第六十一条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十九条，第六十四条，判决如下：
一、被告人田×犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币三千元；犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币三千元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金于判决生效后十日内缴纳）；
二、随案移送的作案工具群发器一台、笔记本电脑一台、逆变器一个、天线一个予以没收；
三、继续追缴被告人田×违法所得人民币三千元，追缴后予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曹 咏
人民陪审员 张 玉 芹
人民陪审员 孙 长 河
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 朱进博文