安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0826民初373号
原告：宿松县千岭乡中心小学，住所地安徽省宿松县。
法定代表人：赵四成，系该校校长。
委托代理人：江石焰，安徽皖松律师事务所律师。
委托代理人:石雅军，安徽皖松律师事务所实习律师。
被告：项建平，男，1973年9月11日出生，汉族，农民，住安徽省宿松县。
委托代理人：刘阳，安徽皖松律师事务所律师。
原告宿松县千岭乡中心小学诉被告项建平物权保护纠纷一案，本院于2016年2月25日立案受理后，依法由审判员吕芳适用简易程序，于2016年3月21日公开开庭进行了审理。原告宿松县千岭乡中心小学的委托代理人江石焰、石雅军，被告项建平及其委托代理人刘阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿松县千岭乡中心小学诉称：新前小学下属于原告，被告自2005年11月起租用新前小学房屋，并约定一年一租，每年交付租金400元，双方租赁关系延续至2014年7月止。后因宿松县教育局学校发展规划，决定对新前小学临街西墙及店铺进行拆除、新建院墙。新前小学负责人于2014年9月口头通知被告，劝其尽快搬迁，并于2015年2月5日对其下发了搬迁通知书，但被告仍一直非法侵占。后原告多次与被告沟通无果，于2015年12月18日再次对其下发了搬迁通知书，时至今日，被告仍一直强占学校产权房从事经营活动，导致新前小学2015年新建校园西边院墙工程至今未能完工，校园安全存在重大隐患。原告经多方努力、多次协商无果的情况下，只得起诉要求被告立即停止对原告下属的新前小学国有土地上的房屋的非法侵占，并返还房屋。
项建平辩称：1、根据原告的诉讼请求以及陈述的事实与理由，本案案由应该是房屋租赁合同纠纷，适用的是合同法的相关规定。被告对租赁的事实不否认，但新前小学临街的两间房屋，被告只是租赁了其中一间，另一间是被告自建的房屋，与原告无关。2、原告提出被告停止对新前小学房屋的非法侵占的诉讼请求应当予以驳回。被告与原告是事实上的租赁关系，对房屋的占用不具有非法性。租用的房屋旁边原告自建的房屋，是经过原新前小学校长的同意以及新前村允许的情况下自建的，被告对自建的房屋享有所有权，与原告基于租赁权而主张返还房屋的请求是两个不同的法律关系，因此，原告的诉讼请求应予驳回。3、原告陈述的多次要求被告搬迁不是事实，被告不知情，被告没有收到任何的搬迁通知书。被告在租赁的和自建的房屋内居住和生活至今已有十年以上，均以一年为周期交纳了租金，原告在未主张解除租赁合同的情况下，要求返还房屋的请求不应得到支持，应当继续维持双方的租赁关系。4、被告自建的房屋所占用的土地系新前村下街组的集体土地。因被告无房屋居住和生活，经过新前小学的同意以及村集体的许可，才将自建房屋所占的土地分配给被告作宅基地使用，根据土地管理法的规定，被告系自建房屋的实际权利人，原告无权主张返还。请法院驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其诉讼主张，提交了下列证据，其内容及证明目的如下：
1、原告事业单位法人证书、组织机构代码证复印件各一份。证明原告主体资格。
2、土地使用权人为宿松县千岭乡中心小学（新前小学）的土地使用权证复印件一份；讼争房屋照片打印件四张；“新前学校店面房出租交款记录存档”复印件一份；原告委托代理人对新前小学教师吴润东、史志华所作的调查笔录各一份。证明土地由国家划拨，店铺及旁边的小屋所有权均归学校所有，被告所垫付费用已冲抵店铺租金。
3、原告自书的“村民侵占学校房产的主要事实及经过”一份；新前小学的书面报告一份；原告的“搬迁告知书”复印件一份。证明学校与被告的店铺租期早已到期，原告多次下达搬迁通知，被告拒不配合，其行为已构成侵权且继续。
被告对原告所提交证据的质证意见为：对证据1无异议。对证据2中的土地使用权证的合法性有异议，被告自建房屋是在2005-2007年，该证是2013年10月12日取得的，该证据无法达到原告主张的物权保护的证明目的；对照片的真实性、合法性无异议，但是达不到原告的证明目的；对收租记录存档有异议，上面有多处涂改，根据记录，2005年11月-2007年6月，原告收到了被告616元的款项，该款是否是材料款无法证实，实际上该款系北边卷闸门的钱，门是被告做的；对两份调查笔录的真实性、合法性及关联性（简称三性）均有异议，调查笔录中没有证人身份证号码和联系方式，无法核实，且证人未到庭接受当庭质询，无法证实原告所陈述的事实，请法院不予采纳。证据3中由原告单方作出的陈述及书面报告，达不到原告的证明目的；搬迁告知书，这是由原告方自己作出的，被告对于这份搬迁告知书是不知情的。
被告为证明其辩解，提交了下列证据，其内容及证明目的如下：
1、被告身份证复印件。证明被告的主体身份事项。
2、宿松县千岭乡新前村下街组组长张香林执笔，其他二十五位村民签名或盖章的证明一份。证明被告租住的房屋旁边，属于自己出资建造的房屋，原告无权主张；被告已在租住的房屋和自建的房屋内居住十二年，不存在非法侵占的事实；原告房屋所占的土地属于被告所属的村民小组所有，被告无权主张。
3、被告委托代理人对宿松县千岭乡新前村下街组的张香林、张思球所作的谈话笔录各一份。证明目的同证据2。
4、涉讼房屋现场打印照片六张。证明原告租住的房屋及自建房屋的周围状况。
原告对被告所提交的证据的质证意见为：对证据1无异议。对证据2的三性均有异议，这是众人共同签字的一份证明，不能作为证据予以采信。对证据3的三性均有异议，上面说明的内容都是猜测性的一些用词，不能达到被告的证明目的，不能作为证据来采信。证据4、照片只能说明被告侵占房屋的事实，无法证明房屋为被告所有。不能达到系被告自建房屋的证明目的，因为该房屋的土地是原告的，且在租赁期满后的时间继续占有房屋是典型的非法侵占，而不是租赁继续。被告认为该土地属于小组所有，无任何事实依据，其认为土地使用权证的取得不合法可以提起行政诉讼。针对以上被告提供的证据均不能达到被告否认其侵占的事实，不能达到被告的证明目的。
本院经审查，对双方提交的证据作如下认证：
一、原告提交的1号证据以及被告提交的1号证据，相对方无异议，本院于采信。
二、原告提交的2号证据中的土地使用权证、讼争房屋照片、“新前学校店面房出租交款记录存档”，符合证据的真实性、合法性要求，但两份调查笔录中关于被告南边小屋的所有权问题，原告并未能提交证人所陈述的协议书印证其证明目的，两位证人均系原告学校的教师，其证词效力较低，故本院对该两份证词不予采信。
三、原告提交的3号证据，原告自书的经过及报告，是原告的陈述，并非本案的证据；被告虽然对搬迁告知书有异议，但在法庭调查中其对原告向其送达了该告知书无异议，故本院对原告已于2015年12月18日向被告送达了搬迁通知的事实予以认定。
四、被告提交的2、3号证据，原告有异议，本院认为，对于南边小屋的建造，原告在庭审中表示当时确实予以了许可，但双方对出资有争议，原告认为其已将被告的出资在租金中抵扣，被告陈述建房款并未抵扣房租。但对于土地使用权，并不是村民小组或者个人有权确定，对于原告提交的土地使用权证，非经法定程序及有权部门，任何人不得撤销，故对被告主张的其他待证事实，本院不予采信。
五、被告提交的4号证据，符合证据的真实性、合法性要求，其证明的目的是讼争房屋的周围状况，并非房屋的所有权，故本院对原告的质证意见不予采信。
根据以上采信的证据以及双方当事人的陈述，本院认定本案如下事实：
2005年11月，原告下属的新前小学将其学校西边临街的坐东朝西的一间店面房出租给被告使用，年租金400元。2006年-2007年间，经原告许可，被告出资在毗邻该租赁的房屋南边搭建了一间小屋，该小屋需从租赁的房屋内进出。后，被告逐年付租金400元。2015年2月3日，交清2013年6月-2014年7月房租400元。此后，被告未再交纳房租。
2014年，原告因学校发展规划，决定对新前小学临街西墙及店铺进行拆除、新建院墙，故通知被告尽快搬迁，2015年2月4日，向被告送达了搬迁通知书，2015年12月18日，原告负责人再次会同千岭乡政府、新前村的工作人员一起向被告送达了搬迁告知书，告知被告其所租赁的店铺已于2014年7月31日到期，要求被告10日内完成搬迁，但被告一直拒绝搬迁，故成本案诉讼。
本院认为：我国物权法规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。原告下属的新前小学于2005年将其所有的一间店面房出租给被告，被告逐年交清房租，双方形成了合法的租赁合同关系。鉴于双方均未提交书面租赁合同，故本院依法视为双方系不定期的租赁关系。原告因学校发展规划需要，需拆除涉讼的店面房，及时通知了被告搬迁，并向被告发出书面告知书，告知双方租赁关系于2014年7月31日到期，而被告实际缴纳租金至2014年7月止。依法应视为双方租赁关系至2014年7月31日止。合同到期后，被告应及时将所租赁的房屋交还原告，其几经原告催促拒不交还所租赁房屋，已对原告的物权构成侵犯，故原告要求被告返还所租赁的店面房的诉讼请求本院予以支持。对于双方争讼的租赁房屋南边被告出资建造的房屋，原告称该房屋系被告利用原告的建房材料所建造，人工工资亦抵扣了被告的租金，且其提供的证人证言称当时双方就该项约定签订了一份书面协议，但原告未能提交该协议，在其收租金的记录中亦无抵扣的内容，此后，原告亦未就该房屋向被告另行收取租金，故原告所提出的该房屋系学校享有物权的主张举证不力，本院不予采信，对原告提出来要求被告返还该房屋的诉讼请求，本院不予支持。双方可通过其他途径对该房屋另行确权。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告项建平于本判决生效之日起十五日内将承租的原告宿松县千岭乡中心小学下属的新前小学校园西边临街的店面房一间返还给原告；
二、驳回原告宿松县千岭乡中心小学的其他诉讼请求。
本案案件受理费300元，减半收取150元，由原告宿松县千岭乡中心小学负担75元，被告项建平负担75元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 吕芳
二〇一六年五月二十四日
书记员 殷琪
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
二、《中华人民共和国合同法》
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。