河南省安阳市文峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0502民初2944号
原告：河南瑞恒建筑工程有限公司，住所地安阳市龙安区包装材料工业园一期（南头路东）。
法定代表人：周宝国，职务董事长。
委托诉讼代理人：陈昌只，男，1963年2月16日出生，汉族，公司职员，住安阳市文峰区。
委托诉讼代理人：刁德飞，河南安昌律师事务所律师。
被告：安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司，住所地安阳市文峰区朝霞路北段教育局院内。
法定代表人：孔繁河，职务董事长。
委托诉讼代理人：陈朝阳，男，1971年3月14日出生，汉族，安阳市第一中学总务处主任，住安阳市文峰区。
委托诉讼代理人：谢中海，河南中丰律师事务所律师。
原告河南瑞恒建筑工程有限公司（以下简称瑞恒公司）诉被告安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司（以下简称惠泽公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河南瑞恒建筑工程有限公司委托诉讼代理人陈昌只、刁德飞，被告安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司委托诉讼代理人陈朝阳、谢中海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告瑞恒公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告退还原告履约保证金114万元及银行同期贷款利息（从2015年4月4日起至退还保证金之日止）；2、判决被告支付给原告造成的经济损失6万元；3、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：2013年10月，原告经过招投标，中标被告安阳市第一中学新建综合楼项目，于2013年11月11日签订建设工程施工合同。主要内容为：开工日期为2013年11月11日，竣工日期为2014年8月18日；违约责任，严格按照投标文件承诺执行，如发生不可抗力或建设单位原因，工期相应顺延；因重大设计变更、地基处理或发包人造成工程停工，经双方确认，可以顺延工期。2013年12月5日，原、被告签订补充合同，约定承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：履约保证金人民币114万元，承包人向发包人提供履约担保的期限为开工至竣工验收合格。本工程按期开工后，由于被告多次下达停工令；变更工程量太多且随意性太大，交付变更部分图纸的时间太迟；增加工程量太多，交付外墙花岗岩图纸的时间太迟；装修阶段被告确定地板砖、套装门材料的时间太长等等（三方签证单、变更单、核定单、会议纪要、变更图纸、施工日记等证据相互印证），导致竣工日期顺延。实际达到五方竣工验收的时间为2015年2月5日，但又由于室外工程消防水池、给排水及高压供电等系合同外新增加的部分，没有图纸，被告要求室外项目完工后一并验收，2015年4月3日才进行五方竣工验收。综上，由于被告设计变更、增加合同外工程量，导致工期顺延。竣工验收后，被告应按照补充合同约定退还履约保证金114万元，并应支付给原告造成的经济损失。原被告多次协调未果，为此，特提请诉讼，请求公正判决。
被告惠泽公司辩称，根据施工合同约定，工期从2013年11月11日至2014年8月18日，共280天，瑞恒公司实际施工竣工时间是2015年4月3日，实际工期508天，超出约定工期228天。根据合同违约责任约定，超过工期28天的，履约保证金不予退还；实际施工过程中存在工程量增减情况，但总体工程量并未增加，原告以图纸变更工程量增加为由，认为508天属于正常工期不成立；原告称6万元损失没有依据。综上，原告诉请均不成立，应予驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
施工日记和监理日志。原告向本院提交了施工日记70页，以此证明被告原因造成工期顺延447天。被告认为此证据系原告单方自己制作，不予认可。被告向本院提交了监理日志62页，以此证明被告原因造成工期应顺延49.5天，其余时间178.5天是原告原因造成延误工期，原告认为此证据系被告自己找的监理单方制作，不予认可。本院经分析认为，原告2013年11月12日施工日记载明基础防水材料进场后被告认证迟延5天，被告认为原告未按照要求复试，属于原告原因延误工期。被告提供的2013年11月22日例会纪要载明“上周工程进度慢的主要原因是材料进场复试拖延时间”，该会议有原告的项目经理王常伟参会签字，因此，原告认为顺延工期5天，不予认定。该5天属于原告延误工期。原告提交的其他施工日志与被告提交的监理日记并无冲突，仅是双方记录的侧重点不同而已。因此，本院对于双方提交的施工日记和监理日记均予以认定。
不可抗力停工时间。2014年5月30日监理下达停工令，明确写明“天气好转通知后方可施工”，被告未提供复工令，故原告认为停工8天应予认定，被告认为停工半天，理由不足，不予采纳。
3、租赁清单和误工损失。原告向本院提交了其与出租单位租赁设备的清单和工人领取工资的清单，证明原告当月所租设备的类型、数目、单价及个人领取工资的情况，以此说明存在损失。本院认为，原告与被告的施工合同明确约定了违约金条款，本案原告未要求被告支付工程款，仅依据补充合同要求被告支付履约保证金，关于损失部分与本案无关，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年11月11日原告作为承包人，被告作为发包人，签订了建设工程施工合同，约定：一、工程名称：安阳市第一中学新建综合教学楼项目；工程内容：施工图范围内的土建、安装工程以及室外配套工程7027.58㎡。二、工程承包范围：施工图范围内土建、安装，承包方式总承包。三、合同工期：开工日期：2013年11月11日；竣工日期：2014年8月18日；合同工期总日历天数280天。专用条款第三条：因重大设计变更或者发包人原因造成停工，经双方确认后，可顺延工期；因承包人原因造成停工，不得增加工期。承包人每延期一天工期，罚款1000元。第十一条违约和争议：如发生不可抗力或者建设单位原因，工期相应顺延，因重大设计变更或发包人原因造成停工，经双方确认后，可顺延工期；如超过合同工期规定时间28天仍不能竣工验收，发包人将扣除承包人履约保证金，不予退还。
2013年12月5日，原、被告签订建设工程施工补充合同，约定承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：履约保证金人民币壹佰壹拾肆万元，承包人向发包人提供履约担保的期限为开工至竣工验收合格（不计息）。
2013年11月11日原告按照合同约定开始开工，施工期间，经双方协商及监理单位在场签证，双方对部分施工内容进行了变更，其中原招标图纸北副楼由两层建筑物变更为北门厅雨棚，原中央空调取暖改为散热器采暖等。施工期间，被告下发停工通知6次，停工13天，原告因过春节申请停工14天，因天气原因监理单位下达停工令，停工8天。自2013年11月至2015年3月施工的17个月中，共有变更单40余项，除了2014年2月无变更外，其余每月均有变更内容。2014年11月21日原被告及监理单位召开会议，会议确定2014年11月30日完工。11月23日、26日、12月4日、2015年3月26日原被告及监理单位签订变更核定单15项，2015年4月3日原、被告对该工程竣工验收。
2016年8月15日、9月18日，被告给原告下达了关于尽快处理工期延误问题的通知，主要内容是鉴于双方对工期意见不一致，建议采取法律途径解决。
本院认为，原告河南瑞恒建筑工程有限公司与被告安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司签订的《建设工程施工合同》和《建设工程施工补充合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，双方均应按合同约定享有权利承担义务。原告按照合同约定交纳了履约保证金，被告理应按照合同约定在工程竣工验收合格后退还原告履约保证金。该案争议焦点是：原告是否超过合同工期规定时间28天不能竣工验收。本案中，双方合同明确约定“如发生不可抗力或者建设单位原因，工期相应顺延，因重大设计变更或发包人原因造成停工，经双方确认后，可顺延工期；如超过合同工期规定时间28天仍不能竣工验收，发包人将扣除承包人履约保证金，不予退还”。原告在施工过程中，被告除了2014年2月因过春节停工14天无变更施工内容外，其余每月均对图纸和施工内容进行了变更，即使是2015年3月26日双方仍然签订室外工程变更单，原告2015年4月3日即施工完毕并经过了被告验收，以上均属于因建设单位原因造成工期相应顺延，双方虽未明确确认变更后的施工工期时间，但根据原告提供的变更单，结合2013年11月22日、2014年8月24日、10月10日、11月21日、12月8日等时间原告、被告、监理单位召开例会的内容，及被告2016年给原告下达的“尽快处理工期延误问题的通知”，均证明双方一直处于协商施工的情形，除2013年11月22日例会外，其余时间均未提出原告延误工期的内容，视为双方协商约定顺延工期。原告2013年11月延误工期5天，春节申请停工14天，合计19天，在合同约定的28天之内。被告自认因自己的原因造成顺延工期49.5天，其要求原告在顺延工期28天之内交工，理由不足，不予采纳。故原告要求被告支付履约保证金114万元，证据充足，理由正当，本院予以支持。关于履约保证金的逾期利息，因当事人没有约定，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》17条规定，应从2015年4月4日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告要求被告支付经济损失6万元，因原告与被告之间的工程结算、合同违约等条款不是本案审理范围，故原告该项请求不予审理。
综上，原告要求被告支付履约保证金，证据充足，理由正当，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十三条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内被告安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司支付原告河南瑞恒建筑工程有限公司履约保证金114万元及利息（利息从2015年4月4日起至判决限定的给付之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；
二、驳回原告河南瑞恒建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15600元，由原告河南瑞恒建筑工程有限公司负担540元，被告安阳市惠泽教育发展投资有限责任公司负担15060元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 牛婷芳
审 判 员 刘亚峰
人民陪审员 邓丽娜
二〇一七年一月二十二日
书 记 员 汪 海