山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁01行初1097号
原告路世香，女，1958年7月19日出生，汉族，住济南市。
委托代理人陈晨（原告之儿媳），女，1988年5月7日出生，汉族，住济南市。
委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。
被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。
法定代表人刘科，区长。
委托代理人严松，济南市历城区人民政府华山街道办事处工作人员。
委托代理人丁启龙，山东元序律师事务所律师。
被告济南市人民政府，住所地济南市。
法定代表人王忠林，市长。
委托代理人张文利，济南市人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人张华林，济南市人民政府法制办公室工作人员。
原告路世香不服被告济南市历城区人民政府（以下简称历城区政府）2017年8月21日的政府信息公开申请答复（以下简称信息公开答复）、济南市人民政府（以下简称市政府）济政复决字[2017]413号行政复议决定书（以下简称413号复议决定），向本院提起行政诉讼。本院于2017年10月25日立案，并向两被告送达了起诉状副本与应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭审理了本案。原告路世香的委托代理人陈晨、邬宏威，被告历城区政府的委托代理人严松、丁启龙，被告市政府的委托代理人张华林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2017年8月21日，被告历城区政府向原告路世香作出信息公开答复，告知路世香“征地系国土资源部门的职责，征地审批系由省政府作出批复，请你向济南市国土资源局进行相关的查询和了解”。原告路世香不服，向市政府提出复议，市政府作出413号复议决定，维持了历城区政府所作的信息公开答复的具体行政行为。
原告路世香起诉称，原告为济南市历城区华山镇驴山村村民，2016年10月30、31日原告的房屋被毁坏，夷为平地。为了解征地拆迁的相关情况，原告于2017年8月14日向历城区政府发出政府信息公开申请，要求历城区政府提供：占用原告房屋位于济南市历城区华山镇驴山村98号土地的征地补偿安置方案及其审批文件。历城区政府没有查明事实，直接答复“征地系国土资源部门的职责，征地审批系由省政府作出批复，请你向济南市国土资源局进行相关的查询和了解”。于是，原告于2017年8月23日向被告市政府发出了行政复议申请，但是被告市政府没有查明本案的事实，直接作出了维持被告历城区政府信息公开答复的行政行为。认定事实错误，适用法律错误，明显违法。请求：1.撤销被告历城区政府作出的信息公开答复；2.判令被告历城区政府重新作出答复；3.撤销被告市政府作出的413号复议决定。
原告向本院提交了以下证据：1.市政府信息公开申请表。2.市政府信息公开申请表邮寄底单、查询单。3.政府信息公开申请答复书。4.行政复议申请书、邮寄底单、查询单。5.行政复议决定书。证据1-5证明原告申请信息公开及行政复议的事实。6.济南市国土资源局（2016）84号文件。
被告历城区政府答辩称，历城区政府已对原告申请事项作出了答复。2017年8月14日，原告通过邮寄的方式提出政府信息公开申请，历城区政府于2017年8月21日作出信息公开答复，并送达给原告。历城区政府作出的信息公开答复符合法律规定。原告申请的信息是“公开济南市华山街道驴山村98号征收补偿安置方案及审批文件”，依据《山东省土地征收管理办法》、《山东省政府信息公开办法》第二条、第二十六条之规定，该项申请不属于本机关职责权限范围，因征地补偿安置方案及审批文件，济南市国土资源局能够公开，故被告历城区政府作出向济南市国土资源局进行相关的查询和了解的答复，告知了原告，该答复符合法律规定。路世香申请政府信息公开次数众多，内容包罗万象且多有重复，其不间断申请政府信息公开、申请行政复议、提起诉讼，真实目的是借此表达不满情绪，向政府及其相关部门施加答复、行政复议和诉讼的压力，以实现拆迁补偿安置利益的最大化。这种做法已经构成了获取政府信息权利的滥用。原告提起的诉讼缺乏诉讼利益、目的不当、有悖诚信，丧失了权利行使的正当性，构成滥用行政诉讼权行为。请法院查明事实,依法驳回原告诉讼请求。
被告历城区政府向本院提交了以下证据：1.信息公开申请，证明原告提出信息公开申请的情况。2.政府信息公开回复。3.送达证据（照片及送达人员情况说明）。4.法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》。
被告市政府辩称，市政府在收到原告的行政复议申请书后，于法定期限内作出行政复议决定，并依法向原告送达，程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。
被告市政府向本院提交了以下证据：1.行政复议申请书。2.行政复议受理通知书。3.提出行政复议答复书通知书。4.行政复议答复书。5.行政复议决定书。6.送达回证。以上证据证明复议决定程序合法。
经庭审质证，原告对被告历城区政府提交的证据1、2真实性认可，对证据2合法性不认可，对证据3真实性不认可。原告对被告市政府提交证据1、2、5、6的真实性认可，对证据3、4的真实性无法确定。两被告对原告提交的证据1-6真实性无异议。
本院对上述证据的认证意见如下：原、被告双方提交的证据均与本案有关，本院将作为认定案件事实的依据。
经审理查明，原告路世香系济南市历城区华山镇驴山村村民。2017年8月14日，原告路世香向被告历城区政府邮寄政府信息公开申请表，申请内容为：公开济南市华山街道驴山村98号征收补偿安置方案及审批文件。被告历城区政府收到后，于2017年8月21日作出信息公开答复，告知路世香“征地系国土资源部门的职责，征地审批系由省政府作出批复，请你向济南市国土资源局进行相关的查询和了解。”原告路世香不服，向市政府提出复议，市政府于2017年8月24日受理，于2017年10月20日作出413号复议决定，维持了历城区政府所作的信息公开答复的具体行政行为。原告路世香仍不服，提起行政诉讼，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”该法第二十一条：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”原告申请公开“公开济南市华山街道驴山村98号征收补偿安置方案及审批文件”，该申请事项不属于被告历城区政府公开事项。故被告历城区政府所作的信息公开答复符合上述法律规定，并无不当。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。”被告市政府在收到原告的行政复议申请后，于法定期限内作出复议决定并送达，复议决定内容合法，应予维持。
综上，原告路世香的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告路世香的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告路世香负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 张启胜
审 判 员 曹 磊
人民陪审员 段长存
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 高 岚