湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0321刑初502号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人刘某某，男，1982年3月25日出生于湖南省湘潭县，汉族，中专文化，2017年6月6日因涉嫌诈骗罪被湘潭县公安局刑事拘留，2017年7月13日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。2017年10月26日由湘潭县人民检察院决定取保候审。同年11月24日经本院决定取保候审。
被告人陈某某，男，1974年12月11日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，务农，2017年6月6日因涉嫌诈骗罪被湘潭县公安局刑事拘留，2017年7月13日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。2017年9月12日由湘潭县人民检察院决定取保候审。2017年11月24日经本院决定取保候审。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]496号起诉书指控被告人刘某某、陈某某犯诈骗罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑追诉[2018]2号追加起诉书决定书指控被告人刘某某遗漏的诈骗犯罪事实，于2018年3月8日向本院追加起诉。本院受理后，依法由审判员罗明利担任审判长，审判员卢为明、人民陪审员赵晓红组成的合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员冯浪担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员周宁出庭支持公诉。被告人刘某某、陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控：保险公司为完成承保政策性农业湘莲种植保险业务业绩，2014年5月以来，被告人陈某某通过被告人刘某某、胡某（另案处理）虚构湘莲种植面积向中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司、中国人寿财产保险股份有限公司湘潭市支公司投保湘莲特色农业保险，后通过虚假勘灾，制作虚假理赔案，陈某某伙同刘某某骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴30000元，陈某某伙同胡某骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴48000元。追加起诉被告人刘某某伙同马某某(另案处理)骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴16800元。公诉机关认为，被告陈某某、刘某某以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取国家财政补贴，其中陈某某骗取国家财政补贴数额巨大、刘某某骗取国家财政补贴数额较大，两人行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究二被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人刘某某系主犯，陈某某系从犯，同时分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法分别判处。并提交了书证；证人胡某甲、周某甲、马某某等人的证言；被告人刘某某、陈某某的供述与辩解等证据。
被告人刘某某对公诉机关指控其犯诈骗罪的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人陈某某对公诉机关指控其犯诈骗罪的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2014年5月以来，被告人陈某某通过被告人刘某某、胡某（另案处理）虚构湘莲种植面积向中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司、中国人寿财产保险股份有限公司湘潭市支公司投保湘莲特色农业保险，后通过虚假勘灾，制作虚假理赔案，陈某某伙同刘某某骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴30000元，伙同胡某骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴48000元，被告人刘某某伙同马某某（另案处理）骗得国家湘莲特色农业保险保费补贴16800元。具体犯罪事实分述如下：
1、2014年8月中旬的一天，中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司中路铺营销部负责人刘某某为完成公司下达的推广湘莲特色农业保险业务，伙同陈某某在实际种植湘莲不到5亩的情况下，以陈某某的名义以及胡某甲（陈某某妻子）的名义虚构湘莲种植面积2000亩，按15元每亩缴纳保费30000元，财政相应地补贴给保险公司30000元，向中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司投保。投保后通过刘某某制作虚假赔案，陈某某获得理赔款38001.6元，非法获利8001.6元。
2、2015年5月份的一天，中国人寿财产保险股份有限公司湘潭支公司湘潭县农险专员胡某为完公司推广湘莲特色农业保险业绩，伙同陈某某在实际种植湘莲不到5亩的情况下，以胡某甲的名义虚假投保湘莲种植面积2000亩，按15元每亩缴纳保费30000元，财政相应地补贴给保险公司30000元，向中国人寿财产保险股份有限责任公司湘潭市支公司投保。投保后通过胡某制作虚假赔案，陈某某获得理赔款40032元，非法获利10032元。
3、2016年5月2015年5月份的一天，中国人寿财产保险股份有限公司湘潭支公司湘潭县农险专员胡某为完成公司推广湘莲特色农业保险业绩，伙同陈某某在实际没有种植湘莲的情况下，以胡某甲的名义虚构湘莲种植面积1200亩，按15元每亩缴纳保费18000元，财政相应地补贴给保险公司18000元，向中国人寿财产保险股份有限责任公司湘潭市支公司投保。投保后通过胡某制作虚假赔案，陈某某获得理赔款34500元，除去陈某某给了胡某的10500元，陈某某实际非法获利6000元。
4、2014年6月的一天，中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司中路铺营销部负责人刘某某为完成公司下达的推广湘莲特色农业保险业务，伙同马某某在实际种植湘莲不到2亩的情况下，以马某某的名义虚构湘莲种植面积1120亩，按15元每亩缴纳保费16800元，财政相应地补贴给保险公司16800元，向中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司投保。投保后通过刘某某制作虚假赔案，马某某获得理赔款31921.2元，非法获利15121.2元。
案发后，被告人刘某某主动到公安机关投案自首，并如实供述了自己的犯罪行为，被告人陈某某主动向公安机关投案自首，并如实供述了自己的罪行，退还非法获利24033.6元。涉及骗取的财政补贴资金已经由中国人寿财产保险股份有限公司湖南省分公司和中国人民财产保险股份有限公司湘潭支公司代为全部上缴至湘潭县公安局。
上述事实，被告人刘某某、陈某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人刘某某、陈某某的供述；同案犯马某某的供述；受案登记表；同案犯胡某的供述；证人胡某甲、周某乙、张某清、田某虹、马丙、吴丙、刘某定、刘丙、刘某军、廖某泉的证言；陈某某审计业务调查笔录；胡某甲2014年保单及赔案；陈某某2014年保单及赔案；胡某甲2014年保单及赔案；胡某甲2015年保单及赔案；胡某甲2016年保单及赔案；陈某某、胡某甲银行交易清单；中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司湘莲种植保险条款；湘潭县2014年农业保险实施方案；湘潭县财政局2015年度农业保险保费补贴绩效评价报告；湘潭县人民政府办公室关于2016年度农业保险实施方案及农业保险保费指导性计划；湘潭县农业保险保费补贴拨付申请表及付款凭证；2015、2016年4季度湖南省湘莲特色农业保险基本数据统计报表；劳动合同书；中国人寿产保险股份有限公司湖南省分公司接受劳务派遣人员审批表；湘潭中支农险条线人员工作职责及工作流程；保险营销员保险代理合同；合规经营承诺书；人口信息资料；到案经过说明；中共湘潭县纪律检查委员会关于陈某某、刘某某、赵丁接受我委调查谈话的情况说明；马某某购买湘莲保险的保单及赔案；湘潭县白石镇财政所收马某某等人退赔款的非税收入票据；办案说明等已经庭审质证、认证的证据予以证实，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人刘某某、胡某为了完成工作业绩分别找到被告人陈某某，被告人刘某某为了完成工作业绩找到马某某，分别伙同陈某某、马某某一起，采用虚构湘莲种植面积的方式骗取国家财政补贴资金，并通过虚假理赔的方式让陈某某、马某某实现获利；被告人陈某某与被告人刘某某共同诈骗国家财政补贴资金30000元，被告人陈某某与胡某共同诈骗国家财政补贴资金48000元，陈某某非法获利共计24033.6元；被告人刘某某与马某某共同诈骗国家财政补贴资金16800元；被告人陈某某参与诈骗国家财政补资金的数额巨大，被告人刘某某参与诈骗国家财政补资金的数额较大，被告人刘某某、陈某某的行为均已经构成诈骗罪，依法均应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人刘某某起主要作用，系主犯；被告人陈某某起辅助作用，系从犯，对于主犯依法应当按照其所参与或组织指挥的全部犯罪处罚，对于从犯，依法应当减轻处罚。案发后，被告人刘某某、陈某某均能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法均可以从轻处罚。被告人陈某某能主动退还全部违法所得，可酌情予以从轻处罚。对于被告人陈某某退缴的违法所得及被骗取的国家财政补贴资金依法应当予以没收，上缴国库。根据本案被告人刘某某、陈某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，亦不致再危害社会，可以对被告人刘某某、陈某某宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第四十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
二、被告人陈某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
三、被告人陈某某上缴的违法所得款24033.6元，退缴的国家财政补贴资金(已由中国人寿产保险股份有限公司湖南省分公司和中国人民财产保险股份有限公司湘潭分公司代为上缴至湘潭县公安局)，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗明利
审 判 员 卢为明
人民陪审员 赵晓红
二〇一八年四月八日
代理书记员 冯 浪
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。