安徽省庐江县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0124民初694号
原告：马晓玉，女，1979年11月12日出生，汉族，居民，住安徽省庐江县。
委托诉讼代理人：黄书义，男，居民，住安徽省庐江县（系原告丈夫）。
委托诉讼代理人：吴大兆，安徽剑戈律师事务所律师。
被告：庐江县郭河镇人民政府，住所地安徽省庐江县郭河镇街道，统一社会信用代码11340124003272132R。
法定代表人：张丽娟，该镇镇长。
委托诉讼代理人：余昆，庐江县郭河镇法律服务所法律工作者。
原告马晓玉与被告庐江县郭河镇人民政府（以下简称郭河镇政府）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马晓玉及其委托代理人黄书义、吴大兆，被告郭河镇政府委托诉讼代理人余昆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马晓玉向本院提出诉讼请求：要求：1、被告支付2015年1月1日至2017年12月31日的房屋租金682560元及利息（按照同期银行贷款利率，自2015年1月1日起，按每年的房屋租金分别计算至实际付清之日）；2、本案诉讼费由被告承担。
郭河镇政府辩称：1、被告没有支付租金的原因系原告没有缴纳涉案厂房土地使用税，致使被告无力支付原告租金；2、被告没有违约行为，不应当承担利息；3、原、被告之间的租赁关系应当于2017年12月31日终止。
本院经审理认定事实如下：2009年12月31日，马晓玉作为安徽省阳光灯业有限公司（以下简称阳光公司）代表与郭河镇政府签订《投资协议书》，协议约定由阳光公司将其在庐江县郭河镇工业集中区投资建设厂房向郭河镇政府提供可供安徽省富伟纺织有限公司（以下简称富伟公司）生产经营用的厂房（含辅助用房、配套设施、宿舍等），其中主厂第一期面积3096m2,辅助用房552m2，厂房的结构、地面要求、方位以富伟公司的图纸为准；主厂房租金标准为每平方米10元/月，租期不低于五年，租赁期限内租金不得调整，租期少于五年按五年计收房租；主厂房以外的配套用房租金标准为每平方6元/月（租金的税费由阳光公司承担）；租期自2010年1月1日起，按年预缴租金，第一年租金在2010年12月底前一次性付清，自第二年开始租金在每年的元月底前一次性付清；郭河镇政府仅承担房屋租金，因本合同缴纳的印花税、登记费及其它有关的税费，按国家有关规定应由出租人或承租人承担的则分别承担；租赁到期后，如续租阳光公司需无条件续租给郭河镇政府，租金在原基础上加1元/m2，租期不低于五年，其他费用不变；此外合同还对其他事项进行了约定。协议签订后，马晓玉按约交付房屋，郭河镇政府按约支付2010年1月1日至2014年12月31日期间的房屋租金。此后，郭河镇政府继续租赁该厂房，双方未签订新的房屋租赁合同。截至2017年12月31日，富伟公司代郭河镇政府按主厂房每平方米10元/月、主厂房以外的配套用房租金标准为每平方6元/月的标准支付一半租金，下剩租金郭河镇政府至今未付。
2017年12月28日，郭河镇政府向安徽省庐江县宏振新型建材有限公司（以下简称宏振公司）出具律师函，函称郭河镇政府与阳光公司签订的《投资协议书》五年期满后，双方未再签订续租合同，应当视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同；合同履行过程中，宏振公司未依法交清近三年有关土地使用税等费用，郭河镇政府于2017年12月31日终止与宏振公司的租赁合同，请宏振公司交清税费后联系我方结算租金。此后，富伟公司未搬离涉案厂房，郭河镇政府亦未支付下欠租金。
涉案厂房及配套用房系马晓玉投资建设，马晓玉以阳光公司名称向工商部门申请注册登记未获，后以该厂房为住所地注册设立宏振公司。
证明上述事实的证据有：1、原告身份证复印件一份，证明原告主体身份情况；2、房产税完税证明一份，证明原告系涉案厂房的权利人；3、《投资协议书》一份，证明原、被告签订协议的时间以及约定的内容等情况；4、厂房及生活用房面积测量结果一份，证明涉案厂房面积情况；5、律师函一份，证明双方未结算租金的事实。以上证明本案事实的证据业经庭审质证，具有真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
本院认为：公民、法人的合法权益受法律保护。马晓玉作为涉案厂房权利人向郭河镇政府提供可供富伟公司生产经营用的厂房，双方之间签订的《投资协议书》系平等主体之间签订的民事合同，郭河镇政府理应按照合同约定按时足额支付租金，郭河镇政府辩称因马晓玉注册设立的宏振公司未缴纳土地使用税，致使其没有资金支付马晓玉租金，本院认为法律规定土地使用税应由土地所在地的税务机关征收，郭河镇政府不是土地使用税的征收机关，其无权要求马晓玉向其缴纳土地使用税，故本院对郭河镇政府该项辩解不予采信；另郭河镇政府辩称双方之间签订的《投资协议书》于2017年12月31日终止，本院认为涉案《投资协议书》约定租赁到期后，无条件续租给郭河镇政府，租金在原基础上加1元/m2，租期不低于五年。该条明确了双方在五年租赁期限届满后郭河镇政府无条件续租，并对续租的租赁期间、租金标准等进行的约定，符合租赁合同的形式要件，故双方之间虽未签订新的租赁合同，但双方之间的租赁关系并非郭河镇政府辩称的不定期租赁，且郭河镇政府虽向马晓玉方出具律师函通知其解除合同但实际未腾让，故本院对郭河镇政府该项辩解亦不予采信；案件审理过程中，马晓玉要求郭河镇政府按主厂房每平方米11元/月、主厂房以外的配套用房租金标准为每平方7元/月的标准支付一半租金682560元（每年租金227520元）系对其自身权利的处分，不违反法律规定，本院予以支持。协议约定租金采取年预缴方式支付，自第二年开始房租费在每年的元月底前一次性付清，郭河镇政府未按时支付房租显然违约，故本院确定郭河镇政府按照中国人民银行同期贷款利率支付欠付租金利息，即以227520元为基数，自2015年2月1日计算至2016年1月31日；以455040元为基数，自2016年2月1日计算至2017年1月31日；以682560元为基数，自2017年2月1日计算至实际付清之日综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十二条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
被告庐江县郭河镇人民政府于本判决书生效之日起二十日内向原告马晓玉支付房屋租金682560元及利息（按照中国人民银行同期贷款利率，以227520元为基数，自2015年2月1日计算至2016年1月31日；以455040元为基数，自2016年2月1日计算至2017年1月31日；以682560元为基数，自2017年2月1日计算至实际付清之日）。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10626元，由被告庐江县郭河镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 邬秀娟
代理审判员 房希彤
人民陪审员 仲伟毅
二〇一八年六月二十八日
书 记 员 房泽中
附适用的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百一十三条租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。