山东省烟台市莱山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0613刑初158号
公诉机关烟台市莱山区人民检察院。
被告人彭永利，男，1956年7月30日出生，现住大连市中山区。2015年3月22日因涉嫌受贿被烟台市公安局莱山分局刑事拘留，同年4月8日因涉嫌受贿罪被烟台市公安局莱山分局逮捕。2015年6月5日经烟台市人民检察院批准，延长羁押期限一个月，同年7月6日经山东省人民检察院批准，延长羁押期限两个月。2015年7月15日因身体健康原因变更强制措施为取保候审。2016年6月2日，经本院决定取保候审。
辩护人曲雯，山东鑫士铭律师事务所律师。
烟台市莱山区人民检察院以烟莱检公刑诉（2016）137号起诉书指控被告人彭永利犯受贿罪，于2016年5月27日向本院提起公诉，经最高人民法院指定管辖，本院于2016年6月2日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。烟台市莱山区人民检察院指派检察员王春业出庭支持公诉，被告人彭永利及辩护人曲雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
烟台市莱山区人民检察院指控，被告人彭永利在担任辽宁海事局计划基建处、装备处、基建装备处处长期间，于2001年至2014年，利用负责本单位基本建设、船舶建造、船舶交通管理系统（VTS）、设备购置等工程项目的职务便利，多次收受法国速福陆公司业务代表孙某、大连建工集团第五分公司经理陈某1、大连奥远电子股份有限公司副总经理张某、辽宁丹东丹航船舶工程有限公司总经理马某、大连欧美家私有限公司总经理蔡某等人送予的现金共计人民币209万元、美金12万元，折合人民币共计289.91万元，为上述公司在工程项目招投标及项目实施执行过程中谋取利益。上述赃款均被其用于个人及家庭花销，案发后被告人彭永利亲属代其退缴全部赃款。具体事实分列如下：
1、被告人彭永利于2001年至2012年，在担任辽宁海事局计划基建处、装备处处长期间，利用负责组织实施基本工程建设项目的职务便利，在大连建设工程集团有限公司第五分公司承揽建设辽宁海事局（原大连海监局）技术业务管理中心主体工程、旅顺海事处业务用房、辽宁海事局海巡基地工程、大连海事局及大窑湾业务用房等工程建设项目过程中，先后四次收受该公司经理陈某1送予的人民币现金共计105万元，为该公司在工程项目招投标、合同签订、工程建设项目的施工、现场监督管理及合同付款等方面提供帮助。
2、被告人彭永利于2002年至2007年，在担任辽宁海事局计划基建处处长期间，利用负责组织实施船舶（趸船）建造、丹东海事局业务用房工程等基本建设项目的职务便利，应辽宁丹东丹航船舶工程有限公司总经理马某的请托，在马某的公司承揽建设辽宁海事局趸船建造项目、东港市荣泰建筑集团有限公司承揽建设丹东海事局业务用房工程的过程中，先后四次收受马某送予的人民币现金共计33万元，为上述公司在工程项目招投标、合同谈判、签订、项目的实施及现场监督管理、合同付款等方面提供帮助。
3、被告人彭永利于2003年至2014年，在担任辽宁海事局计划基建处处长、装备处处长、基建装备处处长期间，利用负责办公楼家具设备采购的职务便利，在大连欧美家私有限公司为辽宁海事局供应办公家具的过程中，先后四次收受该公司总经理蔡某送予的人民币现金共计6万元，为其公司在办公家具设备采购过程中提供帮助。
4、被告人彭永利于2005年至2010年，在担任辽宁海事局计划基建处、装备处处长期间，利用负责本单位船舶交通安全管理系统（简称VTS系统）的职务便利，在法国速福陆公司承揽中铁渤海轮渡VTS系统项目、大连湾新港及大窑湾港区VTS系统项目、大连VTS系统扩建项目、大连长兴岛VTS系统项目的过程中，先后六次收受孙某送予的美元现金共计4万元，为其在VTS系统招投标、合同谈判、设备验收、合同付款等方面提供帮助。
5、被告人彭永利于2011年至2014年，在担任辽宁海事局装备处处长、基建装备处处长期间，利用负责牵头组织实施VTS系统配套项目的职务便利，在大连奥远电子股份有限公司承揽建设大连矿石码头雷达站、大连长兴岛VTS系统、大连VTS系统扩建、辽宁海事局搜救指挥中心等项目的配套过程中，先后四次收受该公司副总经理张某送予的现金美金8万元、人民币65万元，为该公司在VTS配套工程项目的招投标、合同签订、设备验收、安装及合同付款等方面提供帮助。
案发后，被告人彭永利被传唤到案。
公诉机关针对上述指控事实，向法庭出示了书证、证人证言、以及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人彭永利的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人彭永利对公诉机关指控的事实无异议，无辩解。
被告人的辩护人提出以下辩护意见：
一、观察与评价被告人受贿的具体行为方式，虽然不影响行为的定性与构罪，但有助于客观考量其主观恶性及行为的社会危害性。
1、本案中被告人没有提供超越职权或滥用职权层面的便利。被告人的行为虽然有损国家工作人员的职务廉洁性，但在履行工作职责中，既没有放宽招投标条件，又没有降低工程验收标准，更没有提前支付工程款，其行为均在职权范围内，并没有提供超越职权的便利。
2、本案中没有索贿情节和事先受贿行为。
本案所涉及的行为均是被告人没有事先图谋，没有受托事项，没有明确约定利益所得，被告人限于被动接受，从未有过索取行为。被告人是在事后收受各行贿人的财物。主观恶性小，对社会危害性较轻。
3、被告人的涉案行为，没有损害辽宁海事局的利益。
二、被告人系坦白，依法应从轻处罚。
被告人到案后不仅如实供述了检察机关掌握的涉案犯罪事实，还如实供述了检察机关不掌握的大部分同种类犯罪事实。依法应从轻处罚。
三、被告人具有积极退赃的情节，依法可以从轻处罚。
四、被告人系初犯、偶犯，无犯罪前科，一贯表现优秀。
被告人表现一贯优秀，没有任何犯罪前科，也没有任何其他形式的行政违法、违规及单位内部的纪律处分，系初犯、偶犯。请求依法从轻处罚。
经审理查明的事实与公诉机关的指控相一致。被告人彭永利在担任辽宁海事局计划基建处、装备处、基建装备处处长期间，于2001年至2014年，利用负责本单位基本建设、船舶建造、船舶交通管理系统（VTS）、设备购置等工程项目的职务便利，多次收受法国速福陆公司业务代表孙某、大连建工集团第五分公司经理陈某1、大连奥远电子股份有限公司副总经理张某、辽宁丹东丹航船舶工程有限公司总经理马某、大连欧美家私有限公司总经理蔡某等人送予的现金共计人民币209万元、美金12万元，折合人民币共计289.91万元，为上述公司在工程项目招投标及项目实施执行过程中谋取利益。上述赃款均被其用于个人及家庭花销，案发后被告人彭永利亲属代其退缴全部赃款。具体事实分列如下：
（一）被告人彭永利于2001年至2012年，在担任辽宁海事局计划基建处、装备处处长期间，利用负责组织实施基本工程建设项目的职务便利，在大连建设工程集团有限公司第五分公司承揽建设辽宁海事局（原大连海监局）技术业务管理中心主体工程、旅顺海事处业务用房、辽宁海事局海巡基地工程、大连海事局及大窑湾业务用房等工程建设项目过程中，先后四次收受该公司经理陈某1送予的人民币现金共计105万元，为该公司在工程项目招投标、合同签订、工程建设项目的施工、现场监督管理及合同付款等方面提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陈某1的证言证明：其在承揽辽宁海事局基建项目过程中，为和彭永利处理好关系以及感谢彭永利提供的帮助，四次向被告人彭永利行贿105万元人民币的事实。
2、证人鞠某（陈某1妻子）证言证明：陈某1第三次向被告人彭永利行贿人民币50万元的事实。
3、证人王某（陈某1公司会计）的证言证明：陈某1曾经从其处支取过共计105万元的现金的事实。支出时间、金额与陈某1的证言可以相互印证。
4、被告人彭永利的供述：证实其先后四次收受陈某1人民币105万元，为陈某1在承揽工程的招投标、合同签订、工程项目的施工及合同付款等方面提供便利。
5、涉案项目合同及付款凭证一宗：证实陈某1涉案公司与辽宁海事局相关涉案工程项目的开展情况及款项支付情况。
6、彭永利、彭某名下房产查询结果一份，相关产权证明一份：证实涉案部分赃款用于购买大连市中山区×、×房产情况。
（二）被告人彭永利于2002年至2007年，在担任辽宁海事局计划基建处处长期间，利用负责组织实施船舶（趸船）建造、丹东海事局业务用房工程等基本建设项目的职务便利，应辽宁丹东丹航船舶工程有限公司总经理马某的请托，在马某的公司承揽建设辽宁海事局趸船建造项目、东港市荣泰建筑集团有限公司承揽建设丹东海事局业务用房工程的过程中，先后四次收受马某送予的人民币现金共计33万元，为上述公司在工程项目招投标、合同谈判、签订、项目的实施及现场监督管理、合同付款等方面提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人马某证言证明：其在为辽宁海事局建造趸船项目实施过程中，为感谢彭永利在造船项目上提供的帮助，以及帮助朋友唐某感谢彭永利在丹东海事局办公楼项目上提供的帮助，四次向被告人彭永利行贿33万元人民币的事实。
2、证人唐某证言证明：其通过马某介绍经彭永利帮助承揽辽宁丹东海事局办公楼工程，后为感谢彭永利的帮助，在工程结束后通过马某向彭永利行贿13万元人民币的事实。
3、被告人彭永利的供述证明：其先后四次收受马某现金人民币共计33万元，为马某辽宁丹东丹航船舶工程有限公司、辽宁东港市荣泰建筑集团有限公司在工程项目招投标、合同谈判、签订、项目的实施及现场监督管理、合同付款等方面提供帮助。
4、涉案项目合同及付款凭证一宗：证实涉案上述两公司与辽宁海事局相关涉案项目的开展情况及款项支付情况。
（三）被告人彭永利于2003年至2014年，在担任辽宁海事局计划基建处处长、装备处处长、基建装备处处长期间，利用负责办公楼家具设备采购的职务便利，在大连欧美家私有限公司为辽宁海事局供应办公家具的过程中，先后四次收受该公司总经理蔡某送予的人民币现金共计6万元，为其公司在办公家具设备采购过程中提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人蔡某的证言证明：其在为辽宁海事局提供办公家具过程中，为感谢彭永利的照顾，先后四次向被告人彭永利行贿6万元人民币的事实。
2、被告人彭永利的供述：其先后四次收受大连欧美公司总经理蔡某现金人民币共计6万元，为后者公司在办公家具设备采购过程中提供帮助。
3、涉案项目合同及付款凭证一宗：证实涉案公司与辽宁海事局相关涉案项目的开展情况及款项支付情况。
（四）被告人彭永利于2005年至2010年，在担任辽宁海事局计划基建处、装备处处长期间，利用负责本单位船舶交通安全管理系统（简称VTS系统）的职务便利，在法国速福陆公司承揽中铁渤海轮渡VTS系统项目、大连湾新港及大窑湾港区VTS系统项目、大连VTS系统扩建项目、大连长兴岛VTS系统项目的过程中，先后六次收受孙某送予的美元现金共计4万元，为其在VTS系统招投标、合同谈判、设备验收、合同付款等方面提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人孙某的证言证实：其代理法国速福陆的VTS产品，在承揽辽宁海事局VTS项目过程中，为了能够得到彭永利的照顾和对其表示感谢，六次向被告人彭永利行贿4万美元的事实。
2、被告人彭永利的供述：证实其先后六次收受孙某送予的美元现金共计4万元，为其在VTS系统招投标、合同谈判、设备验收、合同付款等方面提供帮助。
3、涉案项目合同及付款凭证一宗：证实涉案公司与辽宁海事局相关涉案项目的开展情况及款项支付情况。
（五）被告人彭永利于2011年至2014年，在担任辽宁海事局装备处处长、基建装备处处长期间，利用负责牵头组织实施VTS系统配套项目的职务便利，在大连奥远电子股份有限公司承揽建设大连矿石码头雷达站、大连长兴岛VTS系统、大连VTS系统扩建、辽宁海事局搜救指挥中心等项目的配套过程中，先后四次收受该公司副总经理张某送予的现金美金8万元、人民币65万元，为该公司在VTS配套工程项目的招投标、合同签订、设备验收、安装及合同付款等方面提供帮助。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人张某的证言：证实其公司在承揽辽宁海事局VTS项目过程中，为了感谢彭永利提供的帮助，四次向被告人彭永利行贿65万元人民币、8万元美金的事实。
2、被告人彭永利供述：证实其先后四次收受张某所在公司送予的美元现金8万元、人民币65万元，为该公司在VTS配套工程项目的招投标、合同签订、设备验收、安装及合同付款等方面提供帮助。
3、涉案合同项目及付款凭证一宗：证实涉案公司与辽宁海事局相关涉案项目的开展情况及款项支付情况。
本案尚有其他在案事实证据：
1、证人陈某2（彭永利妻子）的证言：证实其家庭财产情况及主要支出，证实彭永利有工资外收入，其证实的家庭大宗支出与彭永利供述可以相互印证。另外，还可以证实其代彭永利退缴赃款情况。
2、证人彭某（彭永利女儿）证言：证实其留学花费及购房花费情况，与彭永利供述可以相互印证。
3、综合证据：
（1）户籍证明：证实被告人作案时已达到刑事责任年龄。
（2）辽宁海事局组织机构代码：证实辽宁海事局系机关法人。
（3）被告人彭永利干部履历表、任职文件、公务员年度考核登记表及相关处室工作职责文件一宗。涉案业务辽宁海事局管理办法文件一宗。
计划基建处：负责局基本建设更新改造和土建大修等项目的管理工作，承办工程建设项目设计、施工等方面的管理工作。承办工程项目招标。施工管理、竣工验收等方面的工作，负责局船舶系统等的技术管理工作。
装备处：负责局工程项目施工管理工作，有关配套项目的建设工作，负责局机关设备购置工作，负责局船舶交通管理系统的技术管理工作。
基建装备处：负责全局基本建设和装备计划的组织实施工作；基本建设项目的施工管理、竣工验收。
证实被告人彭永利1998年3月至2000年10月任大连海监局计划基建处处长；2000年10月至2009年3月任辽宁海事局计划基建处处长；2009年3月至2013年5月任辽宁海事局装备处处长；2013年5月至案发任辽宁海事局基建装备处处长。
（4）预算外资金缴款书：
证实涉案赃款289.91万元人民币已被扣押并上缴财政托管帐户。
（5）涉案银行往来明细，中国人民银行汇率统计表一宗：
证实涉案赃款往来情况及汇率折算情况。
（6）归案经过一份：
证实被告人彭永利被传唤到案，到案后如实供述其受贿的犯罪事实，系坦白。
案发后，涉案赃款已全部追缴。被告人彭永利到案后主动交代了办案机关不掌握的大部分受贿犯罪事实。
本院认为，被告人彭永利身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，对被告人彭永利应依法予以惩处。被告人彭永利归案后，能够如实供述犯罪事实，主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，具有坦白情节；积极退缴全部赃款赃物，认罪悔罪，对其依法从轻处罚。对辩护人的相应观点予以支持。根据本案具体事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人彭永利犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、扣押在案的赃款人民币289.91万元依法予以没收，并由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王志强
审 判 员 张华军
人民陪审员 初善本
二〇一六年十一月三日
书 记 员 焦正国