内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
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（2018）内2201刑初18号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人王连国，男，1981年1月14日出生，汉族，初中文化，中共党员,乌兰浩特市葛根庙镇和平村党支部书记，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。2017年7月21日因涉嫌犯贪污罪被乌兰浩特市公安局刑事拘留，同年7月27日被乌兰浩特市人民检察院决定取保候审。
指定辩护人潘长仁、马野，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人吴宝玉，男，1981年10月14日出生，汉族，初中文化，中共党员,乌兰浩特市葛根庙镇和平村委员会主任，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。2017年7月28日因涉嫌犯贪污罪被乌兰浩特市人民检察院决定取保候审。
指定辩护人额尔敦格日乐、佟丽丽，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人高凤志，男，1980年8月16日出生，满族，小学文化，农民，中共党员,户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人王永生，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人侯永良，男，1958年5月24日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人翁兴斌、杨铭，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人孙珍会，男，1977年11月22日出生，蒙古族，初中文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人李艳华，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人付永海，男，1949年2月10日出生，满族，小学文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人宝培元，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人朱景向，男，1976年7月2日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人周雪婷，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人齐福生，男，1962年4月4日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人多文华，内蒙古奥斯律师事务所律师。
被告人李少友，男，1969年8月17日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地内蒙古自治区乌兰浩特市，现住乌兰浩特市。
指定辩护人阿米拉，内蒙古奥斯律师事务所律师。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2017）390号起诉书指控被告人王连国、吴宝玉、高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友犯贪污罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌兰浩特市人民检察院检察员谷艳坤出庭支持公诉，被告人王连国及其辩护人潘长仁、马野，被告人吴宝玉及其辩护人额尔敦格日乐、佟丽丽，被告人高凤志及其辩护人王永生，被告人侯某及其辩护人翁兴斌、杨铭，被告人孙珍会及其辩护人李艳华，被告人付永海及其辩护人宝培元，被告人朱景向及其辩护人周雪婷，被告人齐福生及其辩护人多文华，被告人李少友及其辩护人阿米拉到庭参加诉讼。现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2011年，乌兰浩特市房产局负责组织全市农牧区贫困户、五保户、残疾户、低保户的危房改造工作。项目实施过程中，斯力很工业园区委托和平村党支部书记王连国、村主任吴宝玉负责危房改造的上报工作。
1、2013年，和平村村民赵某（王连国干爹，其不知道自己是否符合危房补贴政策）找到王连国，赵某欲用其子赵云忠在危房政策实施之前建设的房屋申请国家危房补贴款。经王连国同意，和平村在2013年为房产局实施危房补贴政策之后未建房的赵某申请了危房补贴，王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，为赵某骗取国家危房补贴款1.8732万元，此款赵某据为己有。
2、2013年，王连国与村民孙珍会在和平村北大岭建房并申请国家危房补贴。2012年孙珍会已经获得国家危房补贴款，故在2013年不能再申请危房补贴款。后王连国授意孙珍会用其父亲孙启荣的名字在2013年申请危房补贴（孙启荣在房产局实施危房补贴政策之后并未建设房屋），王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，伙同孙珍会骗取国家危房补贴款1.8732万元，此款孙珍会据为己有，用于孙珍会北大岭房屋建设。
3、2013年，和平村村民李少友（非贫困户、五保户、残疾户、低保户四类人群）在明知不符合危房补贴政策的情况下找到王连国，想用其在房产局实施危房补贴政策之前建设的房屋（2010年建设）在2013年获得危房补贴。李少友承诺危房补贴骗取下来之后分给王连国一部分。后王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利伙同李少友骗取国家危房补贴款1.8732万元，王连国分得8000.00元，李少友分得1.0732万元。
4、2013年，斯力很园区危房补贴上报工作结束后，斯力很园区空出3个危房补贴名额。斯力很园区向王连国询问和平村是否有建房户未申请到危房补贴名额，王连国谎称有建房户未申请到危房补贴名额。斯力很园区将3个名额给了和平村，王连国将其中一个名额给了孙珍会（该事实已经陈述），另外两个名额王连国用其岳父刘某1、连襟陈某的名义共骗取国家危房补贴款3.7464万元，此款王连国据为己有，用于自己北大岭房屋建设。
5、2013年，和平村村民李某1与王连国在和平村北大岭盖房子。在李某12013年已经申请危房补贴的情况下，王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，在李某1、李某2（李某1父亲）均不知情的情况下又用李某2（2013年之前未建房）的名义申请了一份危房补贴。危房补贴下来后，王连国将李某2的一卡通要走，将补贴款1.8732万元据为己有，用于北大岭房屋建设。
6、2013年，王连国的弟弟王某1（非贫困户、五保户、残疾户、低保户四类人群）对房屋进行了翻新（换房顶及门窗）。根据危房补贴政策，房屋翻新不能获得危房补贴，王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，为王某1骗取国家危房补贴款1.8732万元，王某1将此款据为己有。
7、2013年，王连国在和平村北大岭进行房屋建设，其在明知自己不符合危房补贴政策，不是五保户、低保户、残疾户、贫困户的情况下，为避免村民知情，王连国利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，用其妻子刘国华的名义骗取危房补贴款1.8732万元，王连国将此款据为己有，用于北大岭房屋建设。
8、2013年，吴宝玉找到村民齐福生，吴宝玉让齐福生提供户口本和身份证，用齐福生在房产局实施危房补贴政策之前建设的（2010年建设）房屋骗取国家危房补贴，两人分。齐福生同意并提供户口本和身份证。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，套取危房补贴款1.8732万元，吴宝玉分得2200.00元，齐福生分得1.6532万元。
9、2013年，和平村村民侯某在房产局危房补贴政策实施后未建设房屋。侯某找到时任村主任吴宝玉，侯某想用其连襟李宝成建设的奶站为自己骗取危房补贴款。因侯某与吴宝玉私交甚好，吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，用李宝成建设的房屋帮助侯某套取国家危房补贴款1.8732万元，侯某将此款据为己有。
10、2013年，和平村村主任吴宝玉找到村民高凤志，让高凤志提供户口本和身份证，用高凤志在房产局实施危房补贴政策之前建设的（2004年建设）房屋骗取国家危房补贴，两人分。高凤志同意并提供户口本和身份证。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，用高凤志的名义套取危房补贴款1.8732万元，吴宝玉分得5400.00元，高凤志分得1.3332万元。
11、2013年，和平村村民朱景向找到吴宝玉，朱景向想为自己不符合危房补贴政策的、2010年翻新的房屋（换屋顶及门窗）办理危房补贴，并承诺危房补贴到账后与吴宝玉分。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，用朱景向的名义套取危房补贴款1.8732万元，吴宝玉分得2700.00元，朱景向分得1.6032万元。
12、2013年，和平村村民蒋占国找到吴宝玉，想办理危房补贴。因两人私交甚好，吴宝玉在明知蒋占国不符合危房补贴政策的情况下，利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，为蒋占国骗取国家危房补贴款1.8732万元，蒋占国将此款据为己有。
13、2013年，和平村村民付永海找到吴宝玉，付永海借2010年为其女婿王新平装修房屋为由，想为自己在2013年骗取一份危房补贴款。因付永海与吴宝玉私交甚好，吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，帮助付永海骗取危房补贴款1.8732万元，付永海将此款据为己有。
公诉机关认为，被告人王连国利用职务上的便利为自己及他人骗取国家危房补贴款总计14.9856万元；被告人吴宝玉利用职务上的便利为自己及他人骗取国家危房补贴款总计11.2392万元；被告人高凤志伙同吴宝玉，利用吴宝玉职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被害人侯某伙同吴宝玉，利用吴宝玉职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人孙珍会伙同王连国，利用王连国职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人付永海伙同吴宝玉，利用吴宝玉职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人朱景向伙同吴宝玉，利用吴宝玉职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人齐福生伙同吴宝玉，利用吴宝玉职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人李少友伙同王连国，利用王连国职务上的便利骗取国家危房补贴款1.8732万元。被告人王连国、吴宝玉、高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王连国揭发吴宝玉的犯罪事实，查证属实，系立功表现，适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定。被告人吴宝玉自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定。
王连国、吴宝玉、高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友九名被告人及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
辩护人潘长仁、马野提出对王连国从轻处罚并适用缓刑的辩护意见是：1、有立功表现；2、有坦白情节。
辩护人额尔敦格日乐、佟丽丽提出对吴宝玉从轻处罚并适用缓刑的辩护意见是：1、有自首情节；2、初犯。
辩护人王永生提出对高凤志从轻处罚并适用缓刑的辩护意见是：1、自愿认罪；2、在共同犯罪中，系从犯。
辩护人翁兴斌、杨铭提出对侯某从轻处罚并免予刑事处罚的辩护意见是：1、无前科劣迹；2、在共同犯罪中系从犯；3、贪污数额小，情节轻微。
辩护人李艳华、宝培元、周雪婷、多文华提出对孙珍会、付永海、朱景向、齐福生从轻处罚并适用缓刑的辩护意见是：1、坦白；2、初犯；3、在共同犯罪中，系从犯。
辩护人阿米拉提出对李少友从轻处罚的辩护意见是：1、坦白；2、初犯；3、有悔意。
经审理查明，2011年，乌兰浩特市房产局负责组织全市农牧区贫困户、五保户、残疾户、低保户的危房改造工作。项目实施过程中，斯力很工业园区委托和平村党支部书记王连国、村主任吴宝玉（均为本案被告人）负责本村危房改造数据收集、上报和工程信息采集以及工程档案整理工作。危房改造政策规定，2011年之前改造的房屋均不享受危房改造补贴政策，但王连国、吴宝玉利用职务之便，为自己及本村多位村民骗取国家危房补贴款，具体事实如下：
1、2013年，和平村村民赵某（王连国干爹，其本人不知自己是否符合危房补贴政策）找到王连国，欲用其子赵云忠在危房政策实施之前建设的房屋申请国家危房补贴款。经王连国同意，和平村为赵某申请了危房补贴。赵某骗取国家危房补贴款1.8732万元。此款赵某据为己有。
2、2013年，被告人孙珍会在和平村北大岭建房并申请国家危房补贴。王连国授意孙珍会用其父亲孙启荣的名字在2013年申请危房补贴（2012年孙珍会已经获得国家危房补贴款，故在2013年不能再申请危房补贴款。孙启荣在房产局实施危房补贴政策之后并未建设房屋），骗取国家危房补贴款1.8732万元。此款孙珍会用于北大岭房屋建设。
3、2013年，被告人李少友（非贫困户、五保户、残疾户、低保户四类人群）在明知不符合危房补贴政策的情况下找到王连国，想用其在房产局实施危房补贴政策之前建设的房屋（2010年建设）在2013年获得危房补贴。李少友承诺补贴下来之后分给王连国一部分。王连国上报了李少友危房补贴名单，骗取国家危房补贴款1.8732万元。王连国分得8000.00元，李少友分得1.0732万元。
4、2013年，斯力很园区危房补贴上报工作结束后，斯力很园区空出3个危房补贴名额。斯力很园区向王连国询问和平村是否有建房户未申请到危房补贴名额，王连国谎称有这样的建房户。斯力很园区将3个名额给了和平村。王连国将其中一个名额给了孙珍会（本案第二起事实），另外两个名额王连国以其岳父刘某1、连襟陈某的名义共骗取国家危房补贴款3.7464万元。此款被王连国用于自己北大岭房屋建设。
5、2013年，和平村村民李某1与王连国在和平村北大岭盖房子。李某1在2013年已经申请危房补贴。王连国在李某1、李某2（李某1父亲）均不知情的情况下又以李某2（2013年之前未建房）的名义申请了一份危房补贴。危房补贴下来后，王连国将李某2的一卡通要走，将补贴款1.8732万元据为己有，用于北大岭房屋建设。
6、2013年，王连国的弟弟王某1（非贫困户、五保户、残疾户、低保户四类人群）对房屋进行了翻新（换房顶及门窗）。根据危房补贴政策，房屋翻新不能获得危房补贴。王连国为王某1骗取国家危房补贴款1.8732万元。王某1将此款据为己有。
7、2013年，王连国在明知自己不符合危房补贴政策，不是五保户、低保户、残疾户、贫困户的情况下，利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，以其妻子刘国华的名义骗取危房补贴款1.8732万元。王连国将此款用于北大岭房屋建设。
8、2013年，吴宝玉找到被告人齐福生，让齐福生提供户口本和身份证，用齐福生在房产局实施危房补贴政策之前建设的（2010年建设）房屋骗取国家危房补贴，并承诺取得补贴款后二人分赃。齐福生同意并提供了户口本和身份证。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，套取危房补贴款1.8732万元。吴宝玉分得2200.00元，齐福生分得1.6532万元。
9、2013年，被告人侯某在房产局危房补贴政策实施后未建设房屋。侯某找到吴宝玉，想用其连襟李宝成建设的奶站为自己骗取危房补贴款。因侯某与吴宝玉私交甚好，便利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，用李宝成建设的房屋帮助侯某套取国家危房补贴款1.8732万元。侯某将此款据为己有。
10、2013年，吴宝玉找到被告人高凤志，让其提供户口本和身份证，以其在房产局实施危房补贴政策之前建设的（2004年建设）房屋骗取国家危房补贴，并承诺危房补贴款下来后二人分赃。高凤志同意并提供户口本和身份证。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，以高凤志的名义套取危房补贴款1.8732万元。吴宝玉分得5400.00元，高凤志分得1.3332万元。
11、2013年，被告人朱景向找到吴宝玉，想为自己2010年翻新的房屋（换屋顶及门窗）办理危房补贴，并承诺危房补贴到账后与吴宝玉分赃。吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，以朱景向的名义套取危房补贴款1.8732万元。吴宝玉分得2700.00元，朱景向分得1.6032万元。
12、2013年，和平村村民蒋占国找到吴宝玉，想办理危房补贴。因两人私交甚好，吴宝玉在明知蒋占国不符合危房补贴政策的情况下，利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，为蒋占国骗取国家危房补贴款1.8732万元。蒋占国将此款据为己有。
13、2013年，被告人付永海找到吴宝玉，打算以2010年为其女婿王新平装修房屋为由，骗取一份危房补贴款。因二人私交甚好，吴宝玉利用受委托上报危房补贴名单的职务便利，帮助付永海骗取危房补贴款1.8732万元。付永海将此款据为己有。
上述事实,有下列证据证实:
1、书证
（1）斯力很现代农业园区管委会2017年9月5日出具的《证明》证实，园区管委会委托各村两委负责本村范围内的危房改造数据收集、上报和工程信息采集以及工程档案整理工作。
（2）乌兰浩特市房产管理局的乌房发（2017）113号《关于农村危房改造相关政策的答复函》证实，我市农村危房改造政策在2011年开始实施，2011年之前改造房屋均不享受危房改造政策。
（3）《兴安盟2012年农村牧区危房改造试点实施方案》证实，农村牧区危房改造补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人和其他农村牧区贫困户。
（4）扶贫档案证实，高凤志、齐福生、侯某、朱景向、李少友、付永海、蒋占国、刘某1、陈某、刘国华、孙启荣、赵某、李某2等人的危房档案存在造假现象。
（5）危房补贴发放清单证实了涉案人员齐福生、赵某等人获得危房补贴款情况。
2、证人证言
（1）证人曲某（斯力很现代农业园区纪工委书记）证实，2009年至2015年，我负责危房改造工作。危房改造名单上报及验收主要由村上负责，主要针对低保户、残疾户、五保户、其他贫困户。2011年之前盖好的房屋，2011年之后不再享受危房补贴政策。
（2）证人孙某证实，2013年我家没申请过危房补贴。2015年，王连国借过我家一卡通，他给过我家2000.00元钱。我儿子孙玲会申请过危房补贴。危房档案里签字不是我签的，照片也不是我的。
（3）证人卜某证实，我丈夫孙玲会，后来改的孙珍会。2012年我家盖房子，用的是孙珍会名字申请的危房补贴。
（4）证人王某1证实，王连国是我亲哥。2013年我把房子翻修了，找我哥要点儿补贴，他让我找吴宝玉办的，吴宝玉给我办的。2015年，危房补贴打到我一卡通里了，每次打2700.00元，共打1万多元。当年我不是贫困户、五保户、残疾户、低保户。
（5）证人赵某证实，2011年，我给大儿子赵云中盖了房子。2013年我用大儿子房屋申请了补贴，钱打到我一卡通里了，记得是18700.00元。是我干儿子王连国给我弄的。
（6）证人李某2证实，我家老房子是2014年推倒的，没有申请过危房补贴，危房改造档案里的名字不是我签的。2015年，王连国向我借过一卡通。我老伴刘亚军向他要过几次，王连国都会给她几百块钱，共给她2000多块。纪检委调查时，我才知道我家账户拨入危房补贴款了。
（7）证人李某1（李某2之子）证实，我父亲的房子是国家盖的，自己家没花钱。2013年秋天，我在北大岭盖房子，申请了危房补贴，打到我一卡通里了。危房改造档案里的照片不是我家房子。
（8）证人梁某证实，我家老房子是2004年扒倒重建的，没有申请过危房补贴。2016年2月，吴宝玉给我丈夫高凤志打电话，借我家一卡通，有一笔款打到我家账户上。后来我手机显示，一卡通下来2700.00元，我取出来了。吴宝玉说过用我家房子办理危房补贴，补贴下来给我三四千元。吴宝玉把一卡通拿走了。吴宝玉还卡时，给我家500元钱。
（9）证人李某3证实，我家申请过危房补贴，但没得过补贴。吴宝玉借过我家卡，借卡期间，他给过我爱人朱景向钱，总共给了3000.00元钱
（10）证人陈某证实，危房档案中的字不是我签的，房子也不是我家的房子，我家也没申请过危房补贴。2013年，王连国是我连襟，他要成立养羊合作社，说入合作社就盖房子，国家给补贴。我的卡里进入18732.00元。我岳父刘某1也获得18732.00元，也是盖合作社房子给的。
（11）证人刘某2（陈某妻子）证实，是王连国主动说给我们补贴的。
（12）证人王某2证实，我在北大岭盖房子时，王连国说能弄点儿补贴。我没办什么手续。2015年，我得到2万元左右，钱打到卡里。
（13）证人刘某1证实，在北大岭盖房子有补贴，我跟王连国说，给我弄一个。2015年，我卡里进入20000.00多元钱。怎么申请的我不知道，是王连国经手的。
3、被告人供述
（1）被告人王连国2017年7月22日供述，证明其本人或与他人骗取危房补贴款的经过，同时供述其弟弟王某1的补贴款系吴宝玉弄的。
（2）被告人吴宝玉2017年7月28日供述，证明其经王连国规劝，主动到检察机关说明和平村危房补贴款的相关事情，并交代了其伙同他人套取国家补贴款的事实。
（3）高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友供述，均承认了与他人预谋套取国家补贴款的事实，交代的内容与起诉书指控的内容基本一致。
4、视听资料
光盘十张，证实了王连国等被告人接受讯问情况。
上列证据，均经过当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，控辩双方无异议，本院予以采信。
庭审后，被告人吴宝玉退回其本人或与他人共同骗取的国家危房补贴款95860.00元，被告人齐福生退还其本人所得的赃款16532.00元；被告人王连国退回其本人或与他人共同骗取的国家危房补贴款100000.00元，尚有49856.00元未退回。
本院认为，被告人王连国、吴宝玉身为村支书、村主任，利用协助政府从事本村危房改造数据收集、上报和工程信息采集以及工程档案整理工作之便，为自己及他人骗取国家危房补贴款，其中，王连国骗取补贴款总计14.9856万元；吴宝玉为自己及他人骗取国家危房补贴款总计11.2392万元。
被告人高凤志、侯某、付永海、朱景向、齐福生分别与吴宝玉勾结，利用吴宝玉职务上的便利各骗取国家危房补贴款1.8732万元；被告人孙珍会、李少友分别与王连国勾结，利用王连国职务上的便利各骗取国家危房补贴款1.8732万元。
以上九被告人骗取的危房改造补贴款，系扶贫款项。其中，被告人王连国、吴宝玉骗取的数额均在10万元以上不满20万元，属于刑法中规定的”其他严重情节”；被告人高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友骗取的数额均在1万元以上不满3万元，属于刑法中规定的”其他较重情节”。
被告人王连国、吴宝玉、高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生、李少友的行为均已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。
被告人王连国揭发吴宝玉的犯罪事实，查证属实，系立功，可以对其减轻处罚；被告人吴宝玉在他人劝说下主动到检察机关投案，如实供述了自己犯罪事实，系自首，对其可以减轻处罚。
庭审后，王连国退回了大部分赃款，吴宝玉退回了全部赃款，对二被告人可以酌情从轻处罚。
关于九被告人的辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：在共同贪污过程中，王连国、吴宝玉两名被告人分别与其他七名被告人所起作用相当，不宜区分主从。故对辩护人关于”在共同犯罪过程中，高凤志、侯某、孙珍会、付永海、朱景向、齐福生系从犯”的辩护意见，不予采纳。辩护人的其他辩护意见，符合本案实际情况和法律规定，予以采纳。
综上，根据本案九被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条、第六十八条、第六十四条、第七十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第二条第二款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王连国犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人吴宝玉犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人高凤志犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人侯某犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人孙珍会犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人付永海犯贪污罪，免予刑事处罚。
七、被告人朱景向犯贪污罪，免予刑事处罚。
八、被告人齐福生犯贪污罪，免予刑事处罚。
九、被告人李少友犯贪污罪，免予刑事处罚。
十、对被告人王连国尚未退赔的人民币49856.00元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长王秀莲
审判员刘俊宏
审判员姜巍
二0一八年七月二日
书记员邢璐璐