四川省蓬安县人民法院
& # x B ; 行 政 判 决 书
（2017）川1323行初14号
原告王勤，男，汉族，住四川省营山县。
被告营山县公安局交通警察大队。
法定代表人ＸＸ，大队长。
委托代理人郭清平，营山县公安局交通警察大队法制科负责人。
委托代理人王康平，四川欣营律师事务所律师。
原告王勤因不服被告营山县公安局交通警察大队作出的行政处罚纠纷一案，于2017年8月10日向营山县人民法院提起行政诉讼后营山县人民法院报请四川省南充市中级人民法院指定管辖，2017年9月26日，四川省南充市中级人民法院作出（2017）川13行辖8号《行政裁定书》，指定本案由本院管辖。本院立案后，于2017年11月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案。原告王勤，被告营山县公安局交通警察大队法定代表人ＸＸ的委托代理人郭清平、王康平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告营山县公安局交通警察大队于2017年7月13日作出营公交决字【2017】第511322240035420X号《公安交通管理行政处罚决定书》，查明2016年11月15日8时许，王勤在省道204线（南部-
渠县）0092公里实施机动车未按照规定期限进行安全技术检验的，不按规定投保机动车第三者责任险的违法行为。决定给予其罚款440元的处罚。
原告王勤诉称：原告于2017年7月5日去营山县公安局交通警察大队换发驾驶证时，被告知自己在2016年11月15日8时10分在省道204线（南部-
渠县）092公里实施未按规定投保机动车第三者责任险和机动车未按规定时间技术鉴定的违法行为。原告向新店派出所说明情况，2016年11月15日根本未驾驶任何机动车在省道204线92公里处，也从未有任何警种在此检查过，要求给其说法。原告在驾驶证期满之前换发新照，而新店派出所故意刁难原告，不给任何说法，后原告向市长热线、县公安局等单位投诉。新店派出所于7月13日才上报县交警大队，对原告作出罚款440元、扣3分的处罚决定。原告为了在驾驶证期满之前换发新证，只好违心缴纳了本不该的罚款后，才换发到新证。因原告不服处罚决定，故提起诉讼。
被告营山县公安局交通警察大队辩称：1、原告在起诉状中所说的事情经过不属实，与被告调查查明的事实不符。2、营山大队各农村派出所根据县“交管办”的统一安排上路检查，是符合公安机关的职责要求，原告的行为违法，就应当依法给予行政处罚。
被告营山县公安局交通警察大队向本院提交了以下证据、依据：
1.营公交决字【2017】第511322240035420X号《道路交通处罚案件卷》封面及《受案登记表》一份。拟证明被告立案调查。
2.现场录制的光碟一份。拟证明原告被检查现场的情况。
3.《营山大队农村派出所中队公安交通管理行政强制措施凭证》及车辆照片一份。拟证明当场扣留了原告的机动车。
4.《询问笔录》、《当事人书写陈述》各一份。拟证明采取强制措施经过。
5.川******号普通摩托车的详细信息一份。拟证明原告到期未检验的违法事实。
6.《机动车交通事故责任强制保险单》一份。拟证明原告于查处当日才购买强制责任险。
7.《营山县交通警察大队行政处罚告知笔录》、《行政案件权利义务告知书》及营公交决字【2017】第511322240035420X号《营山县公安局交通警察大队公安交通管理行政处罚决定书》各一份。拟证明处罚程序合法。
8.营山县农村道路交通安全管理工作领导小组办公室记录的《11月份交叉执法安排》一份。拟证明被告主体适格。
9.《交通警察执勤执法手册》及《道路交通安全法》节选一份。拟证明处罚依据合法。
经庭审质证，原告认为：光碟确实是将我拦下的视频。但不能证明是被告所述的位置和时间，实际是省道204线94公里处，被告写成了92公里处。询问笔录是格式化的，我签字备注了“与事实不相符”。《处罚决定书》给我的时候没有盖章，对被告提交的该证据有异议。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据有相关当事人的签名及盖章，本院对其真实性予以认可。
经审理查明，川******号普通二轮摩托车的登记所有人为原告王勤。2016年11月15日8时营山县公安局交通警察大队安排的工作人员在进行交叉检查的时候发现：王勤正驾驶的该川******号普通二轮摩托车不按规定期限进行安全技术检验（应于2016年8月21日前检验）且不按规定投保机动车交通事故责任强制保险。营山县公安局交通警察大队于当日立案调查，并作出扣留机动车的强制措施决定。王勤于当日下午购买机动车交通事故责任强制保险（缴纳保险费120元）后领回该机动车。2017年7月10日，营山县公安局新店派出所工作人员询问王勤事情经过并制作询问笔录并送达《行政案件权利义务告知书》，王勤书自书了《道路交通安全违法行为人（当事人）书写陈述》。2017年7月13日，营山县公安局交通警察大队作出营公交决字【2017】第511322240035420X号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定根据《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》第68条第6项；《机动车登记规定》第56条第1款第4项、《中华人民共和国道路交通安全法》第98条第1款的规定，给予王勤罚款440元的处罚。王勤在该处罚决定书被处罚人处签名。因不服该《公安交通管理行政处罚决定书》，王勤提起诉讼，请求予以撤销。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”，故被告对行政区域管辖范围内的道路交通违法行为具有依法实施管理的行政职权。本案的争议焦点为被告对王勤作出的行政处罚事实是否清楚，原告王勤认为自己是在省道204线94公里处被被告检查的，被告的处罚决定却写为省道204线92公里处，故事实不清；被告营山县公安局交通警察大队认为因在进行检查时是对一定区域内不定点检查，存在几公里误差是有可能的，但原告的违法事实是客观存在的。综合双方举证、质证及庭审调查情况，本院认为：被告作出行政处罚的事实认定清楚。理由是：2016年11月15日，原告王勤正在道路上驾驶的摩托未按规定期限进行安全技术检验且未按规定投保机动车交通事故责任强制保险，有现场视频为证，原告王勤认为处罚决定书在道路公里处书写错误，存在两公里的误差，故处罚事实不清，但本院经合议认为，该位置的错误与否并不影响对原告王勤违法事实的认定，故被告认定的违法事实清楚。《机动车登记规定》第五十六条规定：“有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款……（四）机动车未按照规定期限进行安全技术检验的；”明确了对于“机动车未按照规定期限进行安全技术检验”的行为，可处警告或者二百元以下罚款。本案被告对王勤的机动车未按照规定期限进行安全技术检验的行为，给予200元罚款的处罚，符合上述规章规定的处罚幅度范围。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条第一款规定：“机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。”明确了对于“机动车所有人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险”的行为，可处规定投保最低责任限额应缴纳的保险费二倍罚款，本案被告对王勤未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的行为，给予240元罚款的处罚，符合上述法律规定的处罚幅度范围，故被告适用的法律、法规正确。
综上所述，被告对原告作出的营公交决字【2017】第511322240035420X号《公安交通管理行政处罚决定书》事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王勤的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告王勤负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院。
审 判 长 沈蓬云
人民陪审员 唐 明
人民陪审员 刘 忠
二〇一七年十二月五日
书 记 员 于芷鉴