重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）彭法刑初字第00180号
公诉机关彭水苗族土家族自治县人民检察院。
被告人李元恩，男，1975年9月28日出生，苗族，重庆市彭水苗族土家族自治县人，大学文化，原彭水苗族土家族自治县水务工程管理局局长，兼任彭水苗族土家族自治县农村饮水安全协会会长。因涉嫌犯受贿罪，�2014年4月22日被刑事拘留，同年5月9日被执行逮捕。现羁押于彭水县看守所。
辩护人聂洪波，重庆渝东律师事务所律师。
彭水苗族土家族自治县人民检察院以彭检刑诉（2014）178号起诉书指控被告人李元恩犯受贿罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年9月23日公开开庭审理了本案。公诉机关彭水苗族土家族自治县人民检察院指派代理检察员丁可出庭支持公诉，被告人李元恩及其辩护人聂洪波到庭参加了诉讼。现已审理终结。
彭水苗族土家族自治县人民检察院指控：一、2012年至2014年，被告人李元恩在担任彭水苗族土家族自治县水务工程管理局（以下简称彭水县水务工程管理局）负责人、局长，彭水苗族土家族自治县农村安全饮水协会（以下简称彭水县农村安全饮水协会）会长期间，利用职务之便，为彭水乡镇供水�站谋取利益，收受彭某甲、张某甲贿赂款共计人民币14万元。具体事实为：
1.2012年初，李元恩在彭水县东门坡马路边收受彭水乡镇供水总站站长张某甲贿赂款人民币1万元；
2.2012年下半年，李元恩在其位于彭水县水务局办公室收受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲贿赂款人民币5万元；
3.2013年春节前，李元恩在位于彭水县水务局办公室收受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲贿赂款人民币3万元；
4.2013年中秋节前，李元恩在位于彭水县水务局办公室收受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲贿赂款人民币2万元；
5.2014年春节前，李元恩在位于彭水县水务局办公室收受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲贿赂款人民币3万元；
二、2012年至2014年，被告人李元恩在担任彭水县水务工程管理局负责人、局长，彭水县农村安全饮水协会会长期间，利用职务之便，为刘某某谋取利益，收受刘�某贿赂款共计人民币9万元。具体事实为：
1.2012年春节前，李元恩在其彭水县水务局办公室收受刘某某贿赂款人民币1万元；
2.2013年春节前，李元恩在其家中收受刘某某贿赂款人民币4万元；
3.2014年春节后，李元恩在其水务局办公室收受刘某某贿赂款人民币4万元。
三、2012年至2014年，被告人李元恩在担任彭水县水务工程管理局负责人、局长，彭水县农村安全饮水协会会长期间，利用职务之便，为李某谋取利益，收受李某贿赂款共计人民币3万元。具体事实为：
1.2012年上半年，李某通过中国工商银行转账的方式向李元恩行贿人民币2万元；
2.2014年初，李元恩在其彭水县水务局办公室收受李某贿赂款人民币1万元。
四、2012年至2014年，被告人李元恩在担任彭水县水务工程管理局负责人、局长，彭水县农村安全饮水协会会长期间，利用职务之便，为郭某某谋取利益，收受郭某某贿赂款共计人民币2.6万元。具体事实为：
1.2012年春节期间，李元恩在其彭水县水务局办公室收受郭某某贿赂款人民币2000元；
2.2013年春节期间，李元恩在其彭水县水务局办公室收受郭某某贿赂款人民币1万元；
3.2013年下半年，李元恩在其彭水县水务局办公室收受郭某某贿赂款人民币1万元；
4.2014年春节期间，李元恩在其彭水县水务局办公室收受郭某某贿赂款人民币4000元。
五、2013年至2014年，被告人李元恩在担任彭水县水务工程管理局局长、彭水县农村安全饮水协会会长期间，利用职务之便，为吴某某谋取利益，收受吴某某贿赂款共计人民币2万元。具体事实为：
1.2013年8月份，吴某某通过免除李元恩1万元债务的形式，向李元恩行贿人民币1万元；
2.2014年春节期间，李元恩在其彭水县水务局办公室收受吴某某贿赂款人民币1万元。
六、2014年春节期间，被告人李元恩利用其担任彭水县水务工程管理局局长、彭水县农村安全饮水协会会长的职务之便，为王某甲谋取利益，收受王某甲贿赂款人民币2000元。
案发后，被告人李元恩已退缴赃款人民币17.8万元。
针对指控，公诉机关出示了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人李元恩身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款共计人民币30.8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李元恩到案后如实供述犯罪事实，系坦白，对其处罚时还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提请依法判处。
被告人李元恩未出示证据，对指控罪名及收受他人30.8元的事实无异议，提出其主动交代犯罪事实应属自首的辩解意见。
辩护人聂洪波出示了被告人李元恩2009年至2014年获得相关单位表彰的5份荣誉证书，证明被告人李元恩在本案案发前表现好。对指控罪名及收受他人财物30.8元的事实无异议，提出李元恩2012年春节及2014年春节分别收受郭某某、王某甲人民币2000元属礼尚往来及2013年8月份吴某某免除被告人李元恩1万元债务的行为不属受贿，同时提出被告人李元恩主动交代侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款的规定属自首，应从轻处罚，以及被告人李元恩认罪态度好、有悔罪和坦白表现，系初犯，退缴了部分赃款，检举他人犯罪，目前在侦查核实中，建议判处被告人李元恩有期徒刑5年至6年的辩护意见。
经审理查明：彭水县水务工程管理局的前身为彭水县水务工程管理站，属彭水县水务局下属事业单位。被告人李元恩于2010年担任彭水县水务工程管理局负责人，主持工作，2012年担任该局局长。2009年被告人李元恩担任彭水县农村饮水安全协会会长。
2012年至2014年，被告人李元恩在担任彭水县水务工程管理局负责人、局长及彭水县农村安全饮水协会会长期间，利用职务之便，为彭水县供水总站、刘某某、李某、郭某某、吴某某、王某甲谋取利益，收受贿赂款人民币30.8万元。具体事实为：
1、2012年初在彭水县东门坡马路边收受彭水乡镇供水总站站长张某甲贿赂款人民币1万元；2012年下半年、2013年春节前、2013年中秋节前、2014年春节前，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室分别收受彭水县乡镇供水总站副站长彭某甲贿赂款人民币5万元、3万元、2万元、3万元；共计收受张某甲、彭某甲贿赂款人民币14万元。
2、2012年春节前、2014年春节后，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室分别收受刘某某贿赂款人民币1万元、4万元；2013年春节前，被告人李元恩在其彭水县汉葭街道临江花园B栋25-4的家中收受刘某某贿赂款人民币4万元；共计9万元。
3、2012年上半年，李某通过中国工商银行转账的方式向被告人李元恩行贿人民币2万元；2014年初，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室收受李某贿赂款人民币1万元；共计3万元。
4、2012年春节期间、2013年春节期间、2013年下半年、2014年春节期间，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室分别收受郭某某贿赂款人民币2000元、1万元、1万元、4000元，共计2.6万元。
5、2013年8月份，被告人李元恩托吴某某为其外侄转账1万元，后吴某某通过免除该债务的形式，向被告人李元恩行贿人民币1万元；2014年春节期间，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室收受吴某某贿赂款人民币1万元；共计2万元。
6、2014年春节期间，被告人李元恩在其彭水县水务局办公室收受王某甲贿赂款人民币2000元。
另查明：2014年4月，彭水县人民检察院在侦办郭某某行贿案过程中发现被告人李元恩涉嫌受贿罪的案件线索。2014年4月16日彭水县人民检察院侦查人员通知被告人李元恩到该院接受调查，后彭水县人民检察院将该案线索移交彭水县纪委。2014年4月21日彭水县纪委将该案线索移交彭水县人民检察院，并将被告人李元恩带至彭水县人民检察院接受调查，次日被刑事拘留。案发后，被告人李元恩已退缴赃款人民币17.8万元。
庭审中被告人李元恩称其有检举他人犯罪事实的行为，经核实其举报4人涉嫌贪污线索经查证不属实，2人涉嫌受贿的线索尚在侦查中。
上述事实，有经庭审举证、质证，并予以认证的下列证据予以证实：
1、立�决定书、拘传证、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书：证明本案的立破案经过，以及被告人李元恩被采取强制措施的时间。
2、李元恩户籍证明复印件：证明被告人李元恩犯罪时已达到完全刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
3、彭水县编制办关于彭水县水务局批复2份、任职通知、彭水县民政局批复、彭水县人饮协会章程：证明彭水县水务工程管理局、彭水县人饮协会的性质及被告人李元恩的任职情况。
4、扣押决定书、银行现金存款凭条：证明被告人李元恩退赃17.8万元的事实。
5、关于被告人李元恩到案情况说明：证明2014年4月16日彭水县人民检察院侦查人员通知被告人李元恩到该院接受调查，后侦查机关将线索移交至彭水县纪委，彭水县纪委于2014年4月21日将线索移交至彭水县人民检察院，并将被告人李元恩带至该院接受调查，同日，彭�县人民检察院立案侦查。
6、彭水县水务局关于成立彭水乡镇供水总站的通知、企业法人营业执照：证明彭水乡镇供水总站的成立及经营情况。
7、彭某甲的证实：证明彭水乡镇供水总站的性质及业务范围，以及其于2012年下半年至2014年春节期间，代表彭水乡镇供水总站向被告人李元恩行贿13万元的事实。
8、张某甲的证实：证明其从2007年至今担任彭水乡镇供水总站站长职务，2012年至2014年春节期间，其安排该站副站长彭某甲先后分4次给被告人李元恩行贿13万元，其自己行贿1万元的事实。
9、罗某的证实：证明其在担任彭水乡镇供水总站会计期间，彭某甲在单位账务上以劳务费的名义支取了12余万元，案发后才知道是以供水总站的名义给被告人李元恩送钱的事实。
10、彭某乙的证实：证明2012年2月9日受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲的安排其到税务机关开具11000元人工费发票，报账后将该笔款交给彭某甲的事实。
11、唐某某的证实：证明2013年1月份其受彭水乡镇供水总站副站长彭某甲的安排在税务机关开具16250元的人工费发票，报账后将该笔款交给彭某甲的事实。
12、黄甲某的证实：黄甲某系秀山县水利勘测设计队队长，2009年左右其所在的设计队与彭水县水务局就工程设计达成共识，由彭水县水务局借用其设计队的资质，按设计合同金额的15.5%支付费用，其收到设计费后扣除15.5%的费用，剩余的84.5%再返还给彭水县水务局或其下属的乡镇供水总站、水投司，曾通过该方式打给李元恩5万多元设计费；彭水县凤鸣场镇供水抗旱应急工程等14份实施方案盖的秀山勘测设计队的章，但签字不是黄甲某本人签名，该批合同其设计所亦没有，目前也没有收到相关设计费用。
13、黄甲的证实：证明2014年1月20日、24日其在彭水乡镇供水总站�长张某甲办公室借给供水总站20万元，由副站长彭某甲出具借条2张的事实。
14、刘某某的证实：证明其于2012年、2013年春节前，2014年春节后，分3次向被告人李元恩行贿9万元的事实。通过李元恩签订了双龙乡人饮安全工程、石盘乡人饮安全工程、联合乡人饮工程、郁山镇陈家园村饮水工程等。
15、李某的证实：证明其在2012年上半年、2014年初，分2次向被告人李元恩行贿3万元的事实。通过李元恩推荐承包了摩围山供水应急工程以及善感乡罗星村人饮工程。
16、郭某某的证实：证明其在2012年、2013年、2014年春节期间及2013年下半年，分4次向被告人李元恩行贿2.6万元的事实。通过李元恩承包了乔梓乡金光村人畜饮水工程、朗溪乡马头村人畜饮水工程、朗溪乡朗溪村人畜饮水工程、万足镇廖家村人畜饮水工程等。
17、吴某某的证实：证明其在2013年8月份通过免除被告人李�恩债务的形式向被告人李元恩行贿1万元及2014年春节向被告人李元恩行贿1万元的事实。通过李元恩承包了绍庆街道镇南村人饮工程、新田镇马峰村人饮工程等
18、卢某某的证实：证明2013年7、8月份受朋友吴某某之托为吴某某的朋友转账1万元，后吴某某将钱归还的事实。
19、王某甲的证实：证明其在2014年春节期间向被告人李元恩行贿2000元的事实。通过李元恩承包了万足镇万足村人饮工程。
20、王某乙的证实：证明被告人李元恩的身份及其职责以及彭水县水务局的有些技术人员以挂靠有资质的设计单位自己设计方案然后收取劳务费的现象。
21、张某乙的证实：证明其在2013年、2014年在彭某甲处拿3000元钱给水务局相关人员送礼，送礼的钱怎么报账的不清楚。
22、彭水县水务局会议纪要：证明2010年第二批农村安全饮水工程中靛水、高谷等8所学校的饮水安全工程由乡�供水总站作业主。
23、彭水乡镇供水总站与秀山县水利电力勘测设计队签订的3份建设工程设计合同以及彭水乡镇供水总站分3次转入该设计队设计费共计4.8万元。
24、彭水乡镇供水总站记账凭证及发票资料：证明彭水乡镇供水总站以唐某某、彭某乙等人的名义在税务机关开具的发票从单位账务中报账情况。
25、彭水乡镇供水总站证明：证明该供水总站借用曾在其单位作临工的谢某等人的身份证在税务机关开具发票，将报出的钱送给被告人李元恩。现三人无法联系。
26、秀山县水利电力勘测设计队企业法人营业执照、组织机构代码、工程设计资质证书。
27、秀山县水利电力勘测设计队返还彭水乡镇供水总站设计费相关凭证及情况说明等。
28、刘某某身份证、银行卡及取款单复印件。
29、彭水水务文（2010）306号文件、县政府办公室收文处理笺1份、县水务局收文处理笺1份：证明经水务局向县政府请示，彭水县摩围山景区森林防火消防应急供水工程不进行施工招标。
30、彭水乡镇供水总站就彭水县摩围山景区森林防火消防应急供水工程与重庆宏宇建设工程（集团）有限公司签订的建设施工合同，李某作为承包单位委托代理人签字。
31、李某作为四川省上元天骄建筑工程有限公司的委托代理人与彭水县农村安全饮水协会签订的建设工程施工合同。
32、黄乙情况说明，身份证、银行卡复印件及客户交易查询：证明2013年8月15其账上收入的1万元是其舅舅李元恩托人在重庆通过银行转入的。
33、建设施工合同26份：证明彭水县农村饮水安全协会作为发包方与刘某某、李某等人借用有资质的公司签订的建设工程施工合同。
34、加盖秀山县水利电力勘测设计队印章的饮水安全工程实施方案12份及场镇供水抗旱应急工程实施方案2份，经提交给设计队队长黄甲某辨认该14份设计方案不是其单位的人设计，盖的章是设计队的章，但签字不是其亲笔签名。
35、被告人李元恩的供述与辩解：2012年6月至今担任彭水县水务工程管理局局长，从2009年6月开始兼任彭水县农村饮水安全协会会长职务至2014年3月。水务工程管理局的主要职责是负责对农村水利工程的规划、建设和管理等；农村饮水安全协会的主要职责是作为农村饮水安全工程业主，发包人畜饮水工程，除了自己发包，还委托彭水乡镇供水总站作为业主发包工程。其在担任水务工程管理局局长和农村饮水安全协会会长期间，收受彭水乡镇供水总站站长张某甲、副站长彭某甲贿赂共计14万元，收受刘某某贿赂9万元，收受李某贿赂3万元，收受郭某某贿赂2.6万元，收受吴某某贿赂2万元，收受王某甲贿赂2000元，共计30.8万元。
本院认为，被告人李元恩身为国家�作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币30.8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》的规定，构成受贿罪，应当依法追究刑事责任，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人李元恩归案后认罪态度较好，如实供述犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。关于被告人李元恩提出其如实交代犯罪事实属自首的辩护意见，以及其辩护人提出被告人李元恩2012年春节及2014年春节分别收受郭某某、王某甲人民币2000元属礼尚往来及2013年8月份吴某某免除被告人李元恩1万元债务的行为不属受贿，同时提出被告人李元恩主动交代侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实属自首，有检举他人犯罪的行为，应减轻处罚，以及被告人李元恩认罪态度好、退缴了部分赃款，建议判处被告人李元恩有期徒刑5年至6年的辩护意见。本院认为，被告�李元恩分别收受郭某某及王某甲人民币2000元的行为，其收受的时间虽是在春节期间，且中国人在春节期间有拜年送礼之习俗，但郭某某、王某甲的证实证明该二人送钱的目的是为了感谢被告人李元恩在工程承包中为其提供的帮助，同时被告人李元恩亦无证据证明其与二人有“礼尚往来”之事实；关于吴某某免除被告人李元恩1万元债务之性质，吴某某通过被告人李元恩的帮助承包了工程，其免除被告人李元恩债务的目的是为了表示对被告人李元恩的感谢，且被告人李元恩的供述也证明了该事实；故被告人李元恩的辩护人提出的收受郭某某2000元、王某甲2000元属礼尚往来以及吴某某免除被告人李元恩1万元债务的行为不属受贿的辩护意见不成立，本院不予支持。关于被告人李元恩提出的其如实交代犯罪事实以及其辩护人提出被告人李元恩主动交代侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实属自首，应从轻处罚的辩护意见，本院认为，被告人李元恩是在侦查机关掌握其犯罪事实后接到侦查机关的通知到侦查机关接受的调查，且交待的犯罪事实属同种罪行，不符合自首的构成条件，故被告人李元恩及其辩护人的该辩护意见不予支持。但其在侦查机关如实交代自己的犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。关于被告人李元恩及其辩护人提出的被告人有检举他人犯罪，属于立功的辩护意见，审理查明，其举报他人涉嫌犯罪的线索有几人经查证不属实，有几人尚在侦查中，故该辩解意见不予支持。关于被告人李元恩及其辩护人提出的被告人李元恩认罪态度好、退缴了部分赃款，可以从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以支持。关于被告人李元恩的辩护人在庭审中出示的被告人李元恩在案发前获得的荣誉证书与本案事实及定罪、量�不具关联性，故不予采信。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李元恩犯受贿罪，判处有期徒刑十一年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月21日至2025年4月20日止）
二、违法所得30.8万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在收到本判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈 霞
代理审判员 王晓波
人民陪审员 冉建昌
二〇一四年十月十五日
书 记 员 杜文浩