西藏自治区芒康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）藏0329刑初3号
公诉机关西藏自治区芒康县人民检察院。
被告人次平，男，1954年9月25日出生于西藏自治区芒康县，原中共芒康县宗西乡宗西村党总支部副书记，昌都市第一届人民代表大会代表，捕前住芒康县。因涉嫌犯组织黑社会性质组织罪，经昌都市人大常委会许可，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人斯郎旺堆，别名果热，男，1956年5月6日出生于西藏自治区芒康县，原芒康县宗西乡宗西村村委会副主任，捕前住芒康县。因涉嫌犯组织黑社会性质组织罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人普巴杨培，男，1955年3月17日出生于西藏自治区芒康县，原芒康县宗西乡宗西村村委会主任，宗西乡第十二届人民代表大会代表，捕前住芒康县。因涉嫌犯组织黑社会性质组织罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人其美，男，1957年8月7日出生于西藏自治区芒康县，原芒康县宗西乡宗西村村委会组织委员，捕前住芒康县宗西乡宗西村玛卡组。因涉嫌犯组织、领导黑社会性质组织罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人斯郎旺堆，法名土登罗追尼玛，男，1969年11月2日出生于西藏自治区芒康县，芒康县宗西乡尼果寺在编僧人，原尼果寺民管会副主任，捕前住芒康县宗西乡尼果寺。因涉嫌犯领导黑社会性质组织罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人贡嘎邓增，别名贡嘎，法名曲吉尼玛，男，1975年12月19日出生于西藏自治区芒康县，芒康县宗西乡扎堆寺在编僧人，原扎堆寺民管会主任，捕前住芒康县宗西乡扎堆寺。因涉嫌犯领导黑社会性质组织罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人洛松江村，法名土登克珠曲吉尼玛，男，1977年4月2日出生于西藏自治区察雅县，宗西乡尼果寺非法认定“活佛”，被惯称为“德青活佛”，捕前住拉萨市城关区尼霞苑B-14-3-101。因涉嫌犯领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，于2016年5月2日被芒康县公安局逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人桑邓，男，1982年4月16日出生于西藏自治区芒康县，捕前住芒康县。因犯盗窃罪、抢劫罪于2006年11月30日被四川省巴塘县人民法院判处有期徒刑三年六个月。因涉嫌犯参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪，于2016年5月2日被芒康县公安局逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人次仁多吉，男，1958年3月7日出生于西藏自治区芒康县。因涉嫌犯参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪，于2016年4月6日被芒康县公安局刑事拘留，同年5月2日被逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人多吉次仁，别名多吉，男，1979年4月10日出生于西藏自治区芒康县，捕前住芒康县。因犯故意伤害罪于2002年1月15日被芒康县人民法院判处有期徒刑十五年，2010年8月31日刑满释放。因涉嫌犯参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪，于2016年5月2日被芒康县公安局逮捕。现羁押于昌都市看守所。
被告人扎堆，男，1983年11月9日出生于西藏自治区芒康县，芒康县宗西乡宗西村护林员会计，捕前住芒康县。因涉嫌犯参加黑社会性质组织罪、贪污罪于2016年5月2日被芒康县公安局逮捕。现羁押于昌都市看守所。
芒康县人民检察院以芒检公刑诉〔2016〕3号起诉书指控被告人斯郎旺堆、其美犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、挪用公款罪，被告人次平犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、贪污罪、挪用公款罪、诈骗罪，被告人普巴杨培犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、挪用公款罪、贪污罪，被告人洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增犯领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪，被告人次仁多吉、多吉次仁、桑邓犯参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪，被告人扎堆犯参加黑社会性质组织罪、贪污罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2016年7月11日公开开庭审理了本案。芒康县人民检察院指派副检察长陈家芬、检察员周双生、翻译人员仁青贡嘎、扎西平措出庭支持公诉，被告人次平、斯郎旺堆、普巴杨培、其美、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增、洛松江村、桑邓、次仁多吉、多吉次仁、扎堆到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）组织、领导、参加黑社会性质组织罪
2010年，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人利用当地群众淳朴的宗教信仰习俗和对寺庙的敬畏心理，联合宗西乡尼果寺非法认定“活佛”洛松江村、僧人斯郎旺堆、扎堆寺僧人贡嘎邓增，在宗西村共同商议制定“十一条”禁令，成立“十善法”非法组织。该组织章程的“十一条”禁令不仅私自对村民偷盗、猎捕、斗殴、外卖木材等行为进行处罚，禁止村民到屠宰场卖牲畜，还明确规定所有村内项目建设、惠民资金分配和矛盾纠纷调处一律由以“德青活佛”洛松江村为主的三座寺庙和全体领导商量决定，并召开村民大会，强行要求宗西村9个组、宗荣村2个组（巴通组、扎夏组）的266户群众“剪头发、剪指甲”立誓遵守。五年多以来，“十善法”非法组织采取“组织罚款”、“村民供奉”、“克扣各项惠民资金”等方式敛取钱财以维持组织运转，并有组织地多次实施了违法犯罪活动，妄图架空基层政权，严重扰乱了宗西乡的社会管理秩序，严重破坏了当地群众的经济、社会生活秩序，形成了以被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美为组织、领导者，洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增为领导者，次仁多吉、多吉次仁、桑邓、扎堆为积极参加者的黑社会性质组织。
（二）敲诈勒索罪
“十善法”非法组织成立以后，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人连同被告人洛松江村、贡嘎邓增、斯郎旺堆（僧人），利用村民的宗教信仰心理，以分配惠民资金为饵，在宗西乡宗西村9个组和宗荣村2个组共同推行“十一条”禁令，对违反禁令的村民强行罚款，并威胁违反者不交罚款的，三座寺庙不给其敲鼓、摇铃、做法事。推行“十一条”禁令后，“十善法”非法组织以违反禁止偷盗规定为由，对宗西村哈日组“永西丛”村民格某罚款6000元，对宗西村亚卡组“巴乌丛”村民巴某罚款5000元，对宗西村加多组“亚仲丛”村民边某罚款2000元；以违反禁止伐木外卖规定为由，对宗西村亚卡组“巴乌丛”村民土某罚款2000元，对宗荣村扎夏组“玉堆丛”村民旺某罚款6000元。所得“罚款”和村民供奉共计110000元，由“十善法”非法组织统一管理使用，即被告人贡嘎邓增做账、扎麦寺僧人管钱，主要用于三座寺庙轮流举办的“法会”、修缮寺庙、放生等。截止案发，剩余款项35000元，已由芒康县公安局依法扣押。
（三）聚众扰乱社会秩序罪
“十善法”非法组织成立后，参与该组织的三座寺庙（尼果寺、扎堆寺、扎麦寺）每年轮流在宗西乡白塔旁的草地上举行一次法会，即“十善法”守戒活动。被告人洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增先后通过固定法会、各组讲经的时机，利用自身特殊的僧人身份和村民对宗教佛法的敬畏心理，大肆宣扬“十一条”禁令相关内容和所谓佛法吉日转塔、念经功德翻倍等，组织、煽动村民每逢藏历十号、十五号、二十五号等日子禁止干活，要在家或到白塔处念经、转塔。被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美则通过村民会议或让组长通知等方式要求村民遵守“每月三天不干活”的规定。三年多以来，宗西村村民坚守“每月三天不干活”，或在家念经，或聚集各组白塔处转塔、念经，每次聚集人数有几十至上百人不等，严重干扰了宗西村原有的生产生活秩序和社会秩序，也严重影响了宗西乡政府对基层的依法有序管理。
（四）聚众冲击国家机关罪
2016年3月12日，宗西村村民扎某在宗西乡附近白塔处自缢身亡。当日8时许，以被告人其美、次仁多吉为首的“十善法”非法组织成员以扎某死亡与乡派出所有直接关系为借口，利用“十善法”非法组织长期控制村民形成的影响，积极鼓动村民将死者尸体抬到乡政府，并叫嚣要让“乡党委、政府、派出所主要领导吃死者的肉”。在其言语挑拨下，被告人桑邓等人从白塔处抬着尸体前往乡政府，共计70余名村民采取敲打、翻越乡政府、派出所门窗、辱骂和用头顶撞政府工作人员的方式，冲击宗西乡政府和乡派出所，前后持续约30分钟。被告人桑邓、多吉次仁全程积极参与，带头攀爬乡政府大门和乡派出所门窗，损坏乡政府公共设施，故意用头顶撞乡政府干部，辱骂乡政府工作人员，被告人桑邓还朝宗西乡聘用干部吐口水骂其“亲汉”。该事件在全县甚至全市范围内造成了极其恶劣的社会影响，致使宗西乡政府长时间无法行使正常的管理职能，严重损害了国家机关权威。
（五）贪污、挪用公款罪
被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人利用协助政府管理、发放惠民资金的职权便利，截留、克扣各项惠民资金，积极为“十善法”非法组织敛财，并将资金用于“帮助”个别对象、修缮经房、支付“赔命金”等，并指使被告人扎堆为以村组领导为首的“十善法”非法组织成员重复发放护林员风险金，意图笼络人心、巩固组织，提高组织威望，进而扩大组织影响力和控制力。
1、截留护林员工资及风险金29432元
2013年10月至2015年9月期间截留护林员工资及风险金29432元。其中20000元经被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培商量决定，挪用给珍多组搞传销欠债的多吉卓玛家；9432元在被告人普巴杨培手中，说不清楚用途。
2、截留护林员绩效奖励资金56450元
截留护林员2014年绩效奖励资金第一次发放金23200元（标准每户5000元），被告人普巴杨培将该资金挪用于自己开商店周转。
截留护林员2014年绩效奖励资金第二次发放金33250元（标准每户3500元）。被告人次平将全村206户72100元的2014年护林员绩效奖励资金做发放假账，在自己笔记本中记录已将72100元全部发放给各组组长，而实际兑现时却以没有护林能力的人减半发放、搬走的人不发为由直接扣发9户半的钱33250元，并将该款项交由被告人普巴杨培保管。后被告人普巴杨培将此资金用于自己开商店周转。
3、截留草原生态补助资金23220元
截留2013年草原生态补助资金23220，其中20000元经被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美商量决定，挪用于宗荣村巴通组与戈波乡一个村的偷牛杀人纠纷赔偿。被告人次平将剩余资金中的2400元用于支付修建转经休息伙房工钱，820元挪用于村干部生活开支。
4、截留畜牧良种补贴款9600元
在村民不知道的情况下，被告人次平个人决定，将2014年8户村民享有的畜牧良种补贴款9600元直接挪用于“帮助”瓦西组贡布家修建房屋。
5、截留低保补发款11450元
2014年低保补发11450元，经被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培商量，10000元挪用于购买瓦西组贡布家的木材维修念经房。剩余的1450元在次平手中，具体用途说不清楚。
6、被告人扎堆记录的75300元去向
被告人扎堆2014年11月11日在其笔记中记录：乡政府奖励资金3200元、牦牛改良资金20000元、公用资金余额52100元，共计75300元均在普巴杨培手中。该款项经被告人次平、普巴杨培、斯郎旺堆、其美商量决定，57700元挪用于维修转经休息伙房、转经房、念经房，剩余的17600元由普巴杨培保管。被告人普巴杨培将此款连同以往截留款借给被告人斯郎旺堆20000元，至今未还。
7、重复领取护林员风险金67200元
在明知护林员工资每月需扣除100元风险金待年底补发的情况下，被告人扎堆在被告人次平、普巴杨培等人的授意下，为宗西村32名村、组干部重复发放护林员风险金67200元。即宗西村32名村、组干部，领取2014年第一、三、四季度及2015年全年护林员工资时，没有按照要求扣除每人每月100元的风险金，而是全额领取。2014年年底发放三个季度每人900元、2015年年底发放全年每人1200元护林员风险金时，32名村、组干部照常领取。32名村、组干部两年每人重复领取2100元，共计67200元。
综上，总计挪用公款196970元，贪污公款78082元。其中被告人次平挪用公款153770元、贪污公款68650元，被告人普巴杨培挪用公款184150元、贪污公款76632元，被告人斯郎旺堆挪用公款107700元，被告人其美挪用公款77700元，被告人扎堆贪污公款67200元。
（六）诈骗罪
2009年间，被告人次平利用村民对宗教的朴素认识，以自己曾以立誓方式为宗西村调解草场纠纷而导致运气不好、儿子打牌输钱为由，要求宗西村村民“帮助”其解决困难，并在村组干部会议上对此事进行安排，由各组组长通知各家各户为次平“捐款”。按照全村200余户每户100元至400元不等的标准，总计收取资金3万余元。
为了证实被告人次平等十一人的犯罪事实，公诉机关提交了物证、书证、证人证言、视听资料、被告人的供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人斯郎旺堆、其美的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第二百七十四条、第二百九十条第一款、第二款、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人次平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第二百七十四条、第二百九十条第一款、第二款、第二百六十六条、第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪、诈骗罪、贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人普巴杨培的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第二百七十四条、第二百九十条第一款、第二款、第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪、贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任；被告人洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第二百七十四条、第二百九十条第一款、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任；被告人次仁多吉、多吉次仁、桑邓的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第二百九十条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以参加黑社会性质组织罪、聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任；被告人扎堆的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以参加黑社会性质组织罪、贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人次平、斯郎旺堆、普巴杨培、其美、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增对公诉机关指控犯有组织、领导黑社会性质组织罪提出异议，辩解“十一条”禁令的制定是为了更好地管理宗西村村民，是在征求宗西村村民的意见，并得到同意后制定的，该规定制定后宗西村的社会治安有明显改善。同时认为“十一条”禁令符合法律规定，不构成犯罪。
被告人次仁多吉、多吉次仁、桑邓对公诉机关指控犯有参加黑社会性质组织罪提出异议，辩解他们只知道有“十一条”禁令，并没有不参加村里的任何会议及活动，认为自己不构成犯罪。
被告人次平、斯郎旺堆、普巴杨培、其美、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增对公诉机关指控犯有聚众扰乱社会秩序罪提出异议，辩解他们没有明确规定藏历的每月10号、15号、25号为念经、转塔、不干活的日子。经文中藏历每月10号、15号、25号是好日子，念经、转塔会功德翻倍，是以前就存在的习俗，且他们也没有强制村民念经、转塔。因此，他们的行为对宗西乡的社会生产没有危害。
被告人次平、斯郎旺堆、其美对公诉机关指控犯有聚众冲击国家机关罪提出异议，辩解他们一直在劝阻村民前往乡政府闹事，只是村民人数太多，没有劝住，村民在乡政府闹事与他们没有关系。
被告人普巴杨培、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增对公诉机关指控犯有聚众冲击国家机关罪提出异议，辩解村民在乡政府闹事时，他们不在现场，他们与此事没有关系。
被告人扎堆对公诉机关指控犯有参加黑社会性质组织罪、贪污罪提出异议，辩解其与其他村民参与了“十一条”禁令的制定、宣布及代表家庭立誓活动，但没有参与组织的其他任何活动；护林员风险金是按照乡政府的要求发放的，不知道重复领取了护林员风险金。
被告人次平对公诉机关指控犯有诈骗罪提出异议，辩解村民是自愿捐钱，没有强制收取。
经审理查明：
一、组织、领导、参加黑社会性质组织的事实
2010年左右，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美、洛松江村、斯郎旺堆、贡嘎邓增在芒康县宗西乡共同商议制定“十一条”禁令，成立“十善法”组织，该组织的“十一条”禁令不仅私自对村民偷盗、猎捕、斗殴、外卖木材等行为进行罚款，还禁止村民到屠宰场出卖牲畜，甚至明确规定所有村内项目建设、惠民资金分配和矛盾纠纷调处一律由以“德青活佛”洛松江村为主的三座寺庙和“村两委”成员商量决定，并召开村民大会，强行要求宗西村9个组、宗荣村2个组（巴通组、扎夏组）的266户群众以“剪头发、剪指甲”形式立誓遵守。五年多以来，“十善法”组织采取“组织罚款”、“村民供奉”、克扣各项惠民资金等手段大肆聚敛钱财以维持组织运转，并组织多次实施违法犯罪活动，妄图架空基层政权，严重扰乱了宗西乡的社会管理秩序，严重破坏了当地群众的经济、社会生活秩序，形成了以被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美为组织、领导者；被告人洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增为领导者；被告人次仁多吉、多吉次仁、桑邓积极参加者的黑社会性质组织。
被告人洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增是该组织的领导者，利用当地村民对宗教信仰和对僧人的敬畏心理，强行让村民遵守“十一条”禁令、交纳罚款，三被告人在该组织中处于领导地位。洛松江村、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增伙同被告人次平、普巴杨培、其美、斯郎旺堆等人一起具体实施敲诈勒索、聚众扰乱社会秩序、聚众冲击宗西乡政府等违法犯罪活动。被告人斯郎旺堆、其美、次平、普巴杨培利用村组干部身份一同实施贪污公款帮助个别村民、修缮寺庙、放生等，意图为该组织进一步拉拢人心、控制村民。
上述事实，有开庭审理经质证确认的下列证据予以证明：
（一）物证
村民发誓所剪的头发、指甲266份，及装头发、指甲的3个铁盒子证实，被告人斯郎旺堆等人在推行“十善法”时强迫村民以“剪头发、剪指甲”的发誓形式、参与发誓人数及发誓后头发、指甲保管情况的事实。
（二）书证
1、藏文版“十一条”禁令原件1份、复印件7份证实，“十善法”组织制定了书面的“十一条”禁令。私自禁令规定对村民偷盗、猎捕、斗殴、砍伐外卖木材等行为进行罚款等处罚，禁止村民到屠宰场卖牲畜，还明确规定所有村内项目建设、惠民资金分配和矛盾纠纷调处一律由三座寺庙和全体领导商量决定后向“德青活佛”汇报及村里的计划不能给外人说等内容的事实。
2、贡嘎邓增的账本证实，“十善法”组织在形成、发展过程中通过敲诈勒索、贪污公款、举办佛事活动聚敛的资金足以支持该组织运行、发展，且案发为止“十善法”组织的经济实力已达11万余元的事实。
（三）证人证言
1、证人绕某、多某、根某的证言证实，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美为“十善法”组织领导者，并强迫威胁要求村民以“剪头发、剪指甲”的发誓方式遵守规定的事实。
2、证人拉某的证言证实，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美、斯郎旺堆（僧人）、贡嘎邓增为“十善法”组织领导者，并利用村民对宗教的信仰和对僧人的敬重强迫威胁要求村民以“剪头发、剪指甲”的发誓方式遵守“十善法”的相关规定且对违反者进行经济处罚的事实。
3、证人四某、旺某的证言证实，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人成立“十善法”组织的时间以及利用村民信仰宗教的手段强迫村民用发誓方式遵守“十一条”禁令的事实。
4、证人尼某甲、加某、巴某、久某、伍某、江某、尼某乙的证言证实，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人成立“十善法”组织的时间、地点、成员、“十善法”的内容以及利用村民信仰宗教的心理强迫威胁村民发誓遵守“十一条”禁令的事实。
5、证人仁某、四某、尼某、次某、布某的证言证实，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人成立“十善法”组织的时间、地点、成员、“十善法”的内容以及利用村民信仰宗教的控制方式强迫威胁村民发誓遵守“十一条”禁令,并且组织人员在村内管理的各项事务，同时反映了村民对该组织制定“十一条”禁令看法的事实。
6、证人次某、益某、加某、普某、土某、旺某的证言证实，被告人次平等人商议后制定“十一条”禁令并强迫要求村民以剪头发、剪指甲的形式发誓遵守规定，并规定对违反者的明确处罚措施的事实。
7、证人达某（僧人）的证言证实，“十善法”组织的形成有明确的组织、领导者、参加者，他们之间分工明确，且利用村民宗教信仰和对僧人的敬重心理强迫村民发誓遵守“十一条”禁令的事实。
8、证人达某甲、巴某、伍某、达某乙、达某丙的证言证实，“十善法”组织通过对违反“十一条”禁令的村民进行“组织罚款”、举办佛事活动等方式聚敛钱财达11万余元，为维持组织运转、发展提供了资金支持。其中24000元用于三座寺庙开办法会（每座寺庙8000元）、11000元用于扎堆寺寺庙修缮、40000元用于买鱼放生的事实。
9、证人扎某、次某、尼某甲、格某、次某、尼某乙、江某、加某、四某、珠某、边某、尼某丙、边某、达某甲、巴某甲、巴某乙、扎某、益某、阿某、普某、达某乙、达某丙的证言证实，“十善法”组织以严格执行“十一条”禁令的方式，严格控制着11个组的每个村民长达五年多，且对该村经济的发展、村民的致富带来严重影响，严重限制了村民的人身自由、言论自由；对政府、村两委基层群众自治组织的社会治理、正常工作开展带来严重阻碍，严重削弱了政府在群众中的威信和执行力的事实。
（四）现场勘查笔录及照片
现场勘查笔录证实，被告人次平等人商议成立“十善法”组织的地方及向村民推行“十善法”的地方的事实。
二、敲诈勒索的事实
“十善法”组织成立以后，被告人斯郎旺堆、次平、普巴杨培、其美等人连同被告人洛松江村、贡嘎邓增、斯郎旺堆（僧人），利用村民的宗教信仰心理，以分配惠民资金为饵，在宗西乡宗西村9个组和宗荣村2个组同时推行“十一条”禁令，对违反禁令的村民强行罚款，并威胁违反者不交罚款的，三座寺庙不给敲鼓、摇铃、做法事。推行“十一条”禁令后，“十善法”组织以违反禁止偷盗规定为由，对宗西村哈日组“永西丛”村民格某罚款6000元；对宗西村亚卡组“巴乌丛”村民巴某罚款5000元；对宗西村加多组“亚仲丛”村民边某罚款2000元。以违反禁止伐木外卖规定为由，对宗西村亚卡组“巴乌丛”村民土某罚款2000元；对宗荣村扎夏组“玉堆丛”村民旺某罚款6000元。所得“罚款”和村民供奉共计11万元，由“十善法”组织统一管理使用，即被告人贡嘎邓增做账、扎麦寺僧人管钱，主要用于三座寺庙轮流举办的“法会”、修缮寺庙、放生等。截止案发，剩余款项35000元，已由芒康县公安局依法扣押。
上述事实，有开庭审理经质证确认的下列证据予以证明：
（一）物证
扣押“十善法”组织经济账款35000元现金证实，“十善法”组织通过罚款等方式向群众敛财，用于维持组织运转及35000元中，部分是罚款资金的事实。
（二）书证
“罚款账本”一册证实，“十善法”组织对违反“十一条”禁令的村民罚款情况的事实。
（三）证人证言
1、证人普某、尼某甲、益某、尼某乙、昂某、米某、次某甲、次某乙、益某、四某、尼某丙、格某、次某丙、普某、措某、尼某丁的证言证实，某些村民因违反“十一条”禁令的规定，被“十善法”组织强制性罚款的事实。
2、证人格某、次某的证言证实，其家三儿子拥某因偷油被“十善法”组织强制性罚款6000元，若不交就会扣除其家庭低保和护林员资金的事实。
3、证人土某的证言证实，其砍树卖到芒康县嘎托镇被“十善法”组织罚款2000元，其儿子巴某因从工地偷油，被“十善法”组织罚款5000元的事实。
4、证人益某的证言证实，其弟弟（边某）因从别人家里偷东西被“十善法”组织罚款2000元及不交罚款三座寺庙僧人不会到家中做法事的事实。
5、证人尼某的证言证实，宗西村加多组“亚仲丛”边某偷其家中东西而违反“十善法”规定，被“十善法”组织罚款的事实。
6、证人旺某的证言证实，其因违反“十一条”禁令被“十善法”组织威胁不交罚款、三座寺庙僧人不到其家做法事和被村民孤立而不得不交罚款的事实。
7、证人白某的证言证实，其家因违反“十一条”禁令被“十善法”组织罚款的事实。
8、证人边某的证言证实，违反“十一条”禁令者村组领导强制性罚款的事实。
9、证人普某的证言证实，违反“十善法”组织制定的“十一条”禁令的村民由被告人斯郎旺堆、普巴杨培、次平、其美和违反“十一条”禁令的村民所在组的组长一起商量罚款的事实。
（四）被告人供述与辩解
1、被告人斯郎旺堆的供述证实，违反“十一条”禁令者由其和被告人次平、普巴杨培、其美一起商讨决定罚款，由辖区寺庙收缴罚款，其中由其参与被罚村民的原因及罚款数额、罚款用处的事实。
2、被告人次平的供述证实，“十善法”组织制定的“十一条”禁令对处罚措施有明确的规定，并在实际中对违反规定的村民进行了处罚，及处罚的总额及罚款具体用处的事实。
3、被告人普巴杨培的供述证实，对违反“十一条”禁令的村民强制罚款，并威胁村民，对于不交罚款者，寺庙和村民会与其家庭断绝关系，政府所发放的惠民资金会被扣留的事实。
4、被告人其美的供述证实，“十善法”组织对违反“十一条”禁令的村民实际进行了处罚，并说明了处罚的原因、数额及罚款去向的事实。
5、被告人洛松江村的供述证实，违反规定的村民若不交罚款，寺庙将与这些村民断绝关系，其他村民也会孤立这些村民的事实。
6、被告人斯郎旺堆（僧人）的供述证实，“十善法”组织以“十一条”禁令规定为由，向违反者进行罚款及其参与的敲诈行为、参与人员、经过、方式、金额、资金去向的事实。
7、被告人贡嘎邓增的供述证实，“十善法”组织以“十一条”禁令规定为由，向违反者进行罚款及其记录所罚数额及去向的事实。
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