辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鞍民一终字第00681号
上诉人（原审原告）：张艳秋，女，1972年8月7日出生，汉族，无业，住海城市钢铁街*单元**号。
被上诉人（原审被告）：海城市公安局，住所地海城市北关街13号。
法定代表人：崔京，局长。
委托代理人：徐玮，该局民警。
原审原告张艳秋与原审被告海城市公安局(以下简称公安局)劳动争议纠纷一案，海城市人民法院于2015年6月9日作出（2014）海民一初字第17号民事判决。张艳秋不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月6日公开开庭审理了本案。上诉人张艳秋，被上诉人公安局的委托代理人徐玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张艳秋一审诉称：原告于2005年到被告刑警大队从事服务员工作，期间签订两次固定期限劳动合同。被告给原告发有辽宁省农村信用社工资卡。2013年5月27日，被告通知原告第二天去被告保安大队报到，说是工作需要，什么也不要说、不要问。原告第二天到保安大队报到，被保安大队告知回家等通知。2013年6月至今未发工资。2013年8月12日，保安大队通知原告合同已经到期。原告要求签订无固定期限劳动合同，保安大队说得向上面反映。同年9月末，被告纪委电话通知原告，说被告与原告之间没有劳动合同，一点关系也没有。原告说：我的合同到期后，公安局没有与我续签，但是之后我一直在公安局刑警大队食堂工作，公安局也给我发了工资。原告认为：2005年至2013年5月27日，自己一直在被告处刑警大队食堂工作，期间签订两次固定期限劳动合同，虽然合同到期后被告没有及时与原告签订无固定期限劳动合同，但原告仍然在原岗位工作，这是事实。因此，被告的行为违反了相关法律规定。为维护自身的合法权益，故此诉至法院，要求：一、确认原告与被告存在事实的劳动关系；二、被告为原告补交2005年至今的五险一金；三、被告给原告补发2013年6月至今的工资31,500元（1200元/月×21个月）以及25%的赔偿金；四、被告给原告补发年休假工资6600元；五、被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资13,200元；六、被告给付原告违法解除劳动合同赔偿金24,000元；七、被告承担本案诉讼费用。
被告公安局一审辩称：不认同双方存在劳动关系，双方已经解除劳动合同，所以不存在补发劳动工资的事由，同时该项诉讼请求与违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求互相矛盾；五险一金的问题不属于人民法院的受案范围；年休假工资及双倍工资问题已超过诉讼时效，且被告已安排原告串休，原告实际上已享受了年休假待遇；双倍工资的计算依据，应该是在第一年的月工资基础上进行计算。
一审法院审理查明：2005年4月，原告到公安局刑警大队食堂做服务员工作，未签订劳动合同。从2008年1月1日起，公安局每年均与海城市保安服务公司签订劳务派遣协议书，海城市保安服务公司根据公安局工作需要人数派遣劳动者到公安局工作。原告张艳秋与海城市保安服务公司共签订两次劳动合同，期限分别为：2008年1月1日起至2009年12月31日止；2010年1月1日起至2012年12月31日止。此间原告被排到公安局刑警大队食堂工作。劳动合同到期后，原告于2013年5月27日被公安局刑警大队退回至海城市保安服务公司。原告月平均工资1200元。从2013年6月开始，被告未给原告发放工资。2013年10月21日，原告向海城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于同月28日出具逾期未作出决定证明。后原告诉至一审法院。另查，张艳秋诉海城市保安服务公司劳动争议纠纷一案，一审法院于2014年9月11日作出（2014）海民一初字第303号民事判决书，判决张艳秋与海城市保安服务公司签订的劳动合同无效。之后海城市保安服务公司提起上诉，鞍山市中级人民法院于2015年1月4日作出（2014）鞍民一终字第00667号民事判决书，维持原判。再查，海城市保安服务公司系经工商行政管理部门依法注册成立的法人单位，投资者为公安局。
一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。关于原告张艳秋与被告公安局存在劳动关系一节，2005年4月，原告到被告处从事服务员工作，从2008年1月起以劳务派遣形式被海城市保安服务公司派遣到被告处工作，在此期间，原告与海城市保安服务公司签订劳动合同。现该劳动合同经鞍山市中级人民法院终审判决，认定原告与海城市保安服务公司签订的劳动合同无效。因此，原告应为与被告公安局存在劳动关系；关于原告请求被告给付违法解除劳动合同赔偿金一节，原告于2013年5月27日被海城市公安局刑警大队退回海城市保安服务公司，之后未予安排工作亦未予发放工资直至原告到法院起诉，故被告属于违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条之规定，原告张艳秋于2005年4月起到被告处工作，截止到2013年5月27日，工作年限应为8年又1个月，因此违法解除劳动合同赔偿金应为20,400元（1200元/月×8.5月×2倍）；关于原告请求被告补发2013年6月至今的工资一节，由于2013年5月27日开始，被告已经与原告解除劳动关系，不再有支付工资的义务，故对原告的该项诉讼请求不予支持；关于原告请求被告给付年休假工资一节，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2010]12号）第九条之规定，原告并未就存在加班事实提供证据，应承担举证不能的不利后果，故对原告的该项诉讼请求不予支持；关于原告请求被告支付未签订劳动合同的双倍工资一节，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，原告未在劳动争议发生之日起一年内主张权利，已经超过诉讼时效，故对该项诉讼请求不予支持；关于原告请求被告为其交纳五险一金一节，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定，该项诉讼请求不属于人民法院审理范围，故原审法院不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2010]12号）第九条之规定，据此判决：一、被告海城市公安局于判决生效后三日内给付原告张艳秋违法解除劳动合同赔偿金20,400元；二、驳回原告张艳秋的其他诉讼请求。案件受理费10元由被告承担。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
张艳秋的上诉理由及请求：请求撤销原判。依法改判：一、被上诉人为上诉人补缴2005年至今的五险一金；二、被上诉人为上诉人补发拖欠的工资及工资的25%的赔偿，共计31,500元；三、被上诉人为上诉人补发带薪年休假工资6600元；四、被上诉人给付上诉人未签订劳动合同双倍工资13,200元；五、被上诉人给付上诉人违法解除劳动合同赔偿金24,000元。理由：一、依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，被上诉人应当赔偿上诉人不能补办的相关损失；二、被上诉人从没告诉或书面通知上诉人解除劳动关系，只是告诉上诉人回家等通知什么时间上班，上诉人认为劳动关系还在持续并至上诉人主张权利之日，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：“（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释法释〔2001〕14号第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”的规定，被上诉人没有解除劳动关系的证据证明，因此应当按照上诉人主张权利之日为劳动争议发生之日，补发拖欠上诉人工资31,500元，违法解除劳动合同的赔偿金应当计算至2015年2月为24,000元；三、依据《职工带薪年休假条例》的相关规定上诉人享有带薪休假的假期，被上诉人一审答辩说安排上诉人串休并未提供任何证据证明，法院判决依据的是劳动者主张加班费，劳动者承担举证责任，上诉人请求的是带薪休假而不是加班费，带薪休假应当经被上诉人书面批准，被上诉人应当提供相应证据，举证责任应当由被上诉人承担，如被上诉人不能证明，应当给付上诉人补发年休假工资6600元；四、关于未签订劳动合同双倍工资13,200元的请求，上诉人认为《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》未明确规定关于未签订劳动合同双倍工资的诉讼时效为1年，不应当对法条原文作扩大解释，应当支持上诉人的请求。
公安局二审答辩答辩称：同意原审判决，请求维持原判。
本院经审理查明：一审判决认定事实属实。
本院认为：劳动者的合法权益应受到法律保护。上诉人张艳秋与被上诉人公安局存在事实上的劳动关系。公安局违法解除劳动合同应当给付张艳秋违法解除劳动合同赔偿金，因张艳秋于2005年4月到公安局工作，截止到2013年5月27日，其工作年限为8年零1个月，故其违法解除劳动合同赔偿金应为20,400元（1200元/月×8.5月×2倍）。原审法院对此认定正确，本院予以维持。上诉人张艳秋提出违法解除劳动合同的赔偿金应当计算至2015年2月为24,000元的主张无事实和法律依据，本院不予支持。
关于上诉人张艳秋提出要求公安局补缴其社会保险金的问题。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定，该项争议的处理属于劳动行政部门的职权范围，非人民法院的受案范围。故上诉人的上诉请求无法律依据，本院不予支持。
关于上诉人张艳秋提出公安局应支付其拖欠工资和工资总额25%的赔偿金，共计31,500元的问题。本案双方当事人从2013年5月27日起即已解除劳动关系，公安局便不再有支付张艳秋工资的义务。故对于上诉人的此项主张，本院不予支持。原审法院对此认定正确，本院予以维持。
关于上诉人张艳秋提出要求公安局支付其年休假工资6600元的问题。因张艳秋并未就存在加班事实的问题提供相应的证据，故其应当承担举证不能的法律后果。故上诉人的此项主张，本院亦不予支持。原审法院对此认定正确，本院予以维持。
关于上诉人张艳秋提出因公安局未签订劳动合同，公安局应给付其双倍工资的诉讼请求未超过时效的问题。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，张艳秋未在劳动争议发生之日起一年内主张权利，已经超过诉讼时效。故原审法院对此认定正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求无法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人张艳秋负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 洁
审 判 员 王 迪
代理审判员 张 彤
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 薄李娜