河南省安阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）安中民一初字第98号
申请人：庞海勇，男，1975年4月23日出生，汉族，住安阳市文峰区。
委托代理人：郜小红，河南上合律师事务所律师。
被申请人：商晓红，女，1969年7月11日出生，汉族，住安阳市北关区。
申请人庞海勇诉被申请人商晓红申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
申请人庞海勇起诉称：1.安阳仲裁委员会于2015年8月10日向庞海勇送达了仲裁通知书、申请书副本及附件，2015年8月11日时行了开庭审理，且在未通知申请人对仲裁员进行选定的情况下，便直接指定首席仲裁员，违背了仲裁规则；2.被申请人商晓红向安阳仲裁委员会提出仲裁申请，要求庞海勇向商晓红按照每日2400元的标准承担违约责任，但安阳仲裁委员会却以庞海勇未付清物业费为由让庞海勇承担可得利益损失，损失具体数额又以安阳仲裁委员会的意愿对此损失进行评估并作出裁决，超出了商晓红的申请范围；3.庞海勇不存在违约行为。庞海勇已经按照约定交纳了房租，履行了最主要义务，双方之间的合同已经终止；庞海勇之所以未腾清房屋，系商晓红将该房屋锁门所致，且庞海勇已经放弃了屋内物品的处置权；4.仲裁裁决庞海勇承担损失无证据支持。安阳仲裁委员会认为物业费的交纳系庞海勇与物业公司的合同关系，该项费用的交纳与本案无关，是另外的法律关系。但又以物业费的交纳认定为庞海勇违约，又在可得利益损失在没有证据支持的情况下进行评估并作出裁决，违背了公平、公正的法律精神。
被申请人商晓红辩称，仲裁裁决不应当撤销。庞海勇收到仲裁通知书、申请书副本及附件的时间是2015年7月10号，仲裁裁决书上有笔误，写成了2015年8月10日，后又安阳仲裁委员会又作出裁决补正，将时间更正为2015年7月10日；关于我方要求庞海勇按照每日2400元的标准承担违约金的请求，尽管庞海勇已经支付了房租，但没有在规定的时间把物业费结清，构成违约，我方要求按照合同要求庞海勇承担违约责任适当。
经审理查明，2012年7月18日，被申请人商晓红（甲方）与申请人庞海勇及案外人朱盛波（乙方）签订了门面房租赁合同。约定：甲方将其位于广厦新苑北侧商业房一层西及2层整（面积约定806平方米）出租给乙方；租赁期为2012年7月18日至2018年10月18日，租金前三年每年48万元、后三年每年52.8万元；租赁期满后，乙方迁空、点清，并付清所有应付费用后，经甲方确认后，将门面房交还；本合同签订时交纳第一年度租金，以后每年9月20日前交纳下年度租金，每逾期一日，按应交租金金额的0.5%支付违约金；如发生争议，由双方协商解决，协商不成的，可向安阳仲裁委员会申请仲裁。2014年10月30日，商晓红与庞海勇签订补充协议，约定，租赁期限变更为2015年3月18日止；庞海勇称已得到朱盛波的授权，如朱盛波主张权利或发生纠纷，所有责任由庞海勇承担。
双方因物业费的交纳及交还房屋发生纠纷，被申请人商晓红于2015年6月12日向安阳仲裁委员会申请仲裁，认为经双方协商租赁期为2015年5月18日，申请人庞海勇将房租交纳到2015年5月18日，但到期后庞海勇一直占有租赁房屋，并未向商晓红交还，且庞海勇欠物业公司物业费34020元、水电费6954.6元共计40974.6元未付，构成严重违约。请求裁决：1.庞海勇腾清并向商晓红交还所租房屋；2.庞海勇缴清物业费、水费、电费、天然气费等40974.6元；3.庞海勇自2015年5月19日起按照每日2400元的标准支付违约金，至腾清并交还房屋之日止。
安阳仲裁委员会受理后，于2015年6月12日向被申请人商晓红送达了受理通知书及其附件，2015年7月10日向申请人庞海勇送达了仲裁通知书、申请书副本及其附件。在安阳仲裁委员会仲裁规则规定的期限内，双方均未选定仲裁员，安阳仲裁委员会主任指定李涛为独任仲裁员审理仲裁案件、李津担任仲裁秘书。并于2015年7月30日向商晓红送达了组庭通知书及开庭通知书，2015年8月1日向庞海勇送达了组庭通知书及开庭通知书。于2015年8月11日在安阳仲裁委员会第一仲裁庭开庭进行了审理。
安阳仲裁委员会认为：1.关于返还所租房屋问题。合同期满后，申请人庞海勇应按照合同的约定返还被申请人庞海勇房屋，但经商晓红数次宽限期限后，庞海勇仍未腾清房屋，且仍欠有物业服务单位的物业费及水电费用，致使物业服务单位对该房屋停水停电，使该房屋不能作为商业用房正常使用，对房屋所有人的下一步出租产生了不利影响，商晓红要求返还房屋的请求，应予支持。2.关于商晓红要求庞海勇按照合同约定缴清物业费、水费、电费、天然气费等40974.6元的问题。庞海勇使用房屋，接受物业服务，缴纳物业服务费，是庞海勇与物业服务单位的合同法律关系。在物业服务单位作为债权人未通过法律途径向商晓红提出明确债权主张、要求商晓红承担连带责任的情况下，仲裁庭不能对此进行裁决。3.关于商晓红要求庞海勇自2015年5月19日起按照每日2400元的标准支付违约金，至腾清并交还房屋之日止的问题。双方房屋租赁合同期满日期为2015年5月18日，经双方协商，商晓红同意庞海勇交还房屋的时间宽展至2015年6月5日，庞海勇仍未能按照约定交还房屋，庞海勇的行为已构成违约。商晓红请求庞海勇承担违约责任的标准依据是双方签定的门面房租赁合同中关于租金违约金的约定，由于庞海勇已付清全部租金，故商晓红不能依据该条款请求庞海勇承担违约责任。庞海勇未依约付清相关物业费用，商晓红对此部分费用又承担连带责任，致使物业服务单位对商晓红享有主张债权并采取相关措施的权利，以致影响至商晓红下一步的房屋出租并因此而造成商晓红的房屋出租损失，庞海勇对此种损失应当预见并应承担责任。双方产生纠纷的根本原因在于物业费用的缴纳问题，问题解决的关键在于庞海勇，鉴于到期后庞海勇未实际使用房屋，同时避免裁决后商晓红不积极行使申请执行的权利而可能造成的损失积累而导致双方进一步“对峙”造成的资源闲置，由庞海勇按照原房屋租金的90%即每月36000元为标准赔偿商晓红损失，从2015年6月5日起至完成合同约定的交房义务之日止。安阳仲裁委员会于2015年8月20日作出（2015）安仲裁字第148号裁决书，裁决：一、庞海勇于收到本裁决书之日起十日内，在腾清房屋、付清所有应付费用后将其所承租的位于广厦新苑北侧商业房屋一层及二层整的门面房交还商晓红；二、庞海勇于本裁决送达之日起十日内，按每月3.6万元的标准，赔偿商晓红自2015年6月5日至庞海勇实际履行本裁决第一项交还房屋之日止的损失；三、驳回商晓红的其他仲裁请求；四、仲裁费4546元，由庞海勇承担4091元、商晓红承担455元。由于仲裁费已由商晓红预交，庞海勇应将所负担的仲裁费直接给付商晓红。
另查明，在仲裁庭审中，申请人庞海勇出示录像视频一份，用以证明被申请人商晓红以庞海勇欠物业管理等费用为由将房门锁上，导致庞海勇无法搬离和腾清房屋。商晓红对视频的真实性无异议，但认为锁门是因为2015年6月初物业服务单位给其打电话，要求锁门，如果不按物业服务单位指示，如果庞海勇欠费走了，物业服务单位将找商晓红，物业公司将停水停电。锁门是催促庞海勇缴清物业、水电费用。如果不锁门，物业服务单位将对商晓红采取不利措施，因此才无奈锁门。（2015）安仲裁字第148号裁决书中显示，向庞海勇送达仲裁通知书、申请书副本及其附件的时间为2015年8月10日。2015年11月20日，安阳仲裁委员会作出裁决书补正，将向庞海勇送达仲裁通知书、申请书副本及其附件的时间更正为2015年7月10日。2015年12月30日，本院对庞海勇、商晓红进行了调查，庞海勇明确表示放弃对涉案房屋内原属其所有的物品的权利，由商晓红自行处理。
上述事实，有本院调取的安阳仲裁委员会（2015）安仲裁字第148号案件卷宗中的裁决书、裁决书补正、仲裁申请书、门面房租赁合同、补充协议、视频光盘、送达手续及本院对当事人所做调查笔录等证据予以证实。
本院认为，被申请人商晓红向安阳仲裁委员会提出申请，要求申请人庞海勇按照合同的约定，自2015年5月19日起按照每日2400元的标准支付违约金，至腾清并交还房屋之日止。安阳仲裁委员会认为，商晓红请求庞海勇承担违约责任的标准依据是双方签定的门面房租赁合同中关于租金违约金的约定，由于庞海勇已付清全部租金，故商晓红不能依据该条款请求庞海勇承担违约责任。又以庞海勇未依约付清相关物业费用，商晓红对此部分费用又承担连带责任，致使物业服务单位对商晓红享有主张债权并采取相关措施的权利，以致影响到商晓红下一步的房屋出租并因此而造成商晓红的房屋出租损失，裁决庞海勇赔偿商晓红损失。超出了商晓红的申请范围，安阳仲裁委员会对此部分无权仲裁。庞海勇认为仲裁裁决超出了商晓红的申请范围的理由成立，本院予以支持。由于庞海勇是否应当承担赔偿责任与庞海勇是否已返还所租赁房屋密切联系，即超裁部分与仲裁裁决其他部分是不可分的，故仲裁裁决应全部撤销。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十六条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
撤销安阳仲裁委员会作出的（2015）安仲裁字第148号裁决书。
案件受理费400元，由被申请人商晓红负担。
审判长 陈新友
审判员 赵锐平
审判员 田 峥
二〇一六年一月二十七日
书记员 刘沁坤