广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0605民初6811号
原告：杜有英，男，*年*月*日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，
委托诉讼代理人：杨火兰，广东量度律师事务所律师。
委托诉讼代理人：莫嘉豪，广东量度律师事务所实习律师。
被告：梁耀祥，男，*年*月*日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，
原告杜有英与被告梁耀祥土地租赁合同纠纷一案，本院2017年5月11日立案后，本院依法适用简易程序，于2017年7月4日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人杨火兰、被告梁耀祥到庭参加了诉讼。诉讼中，双方当事人共同�请庭外和解，庭外和解期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2014年2月29日签订的《土地分租协议》已于2016年11月15日解除；2.被告支付2016年7月至2016年12月15日拖欠的土地租金、水电费及管理费共203391.25元予原告，租金是指从2016年10月至2016年12月15日的租金9900元，管理费是指从2016年7月至2016年12月15日的管理费3025元，100KW变压器电费是指从2016年9月至2016年11月15日71883.65元，500kw变压器电费是指从2016年8月26日至2016年9月30日118582.60元；3.被告承担本案诉讼费。
事实和理由：原告和被告于2014年2月29日签订《土地分租协议》，约定原告将位于佛山市南海区平洲三山的**号地(面积16662平方米)内的2200平方米土地转租给被告使用。2014年3月起，租金、管理费、租赁期限等按原告和广东省军区副食品生产基地所�署的《土地有偿使用协议书》所约定的一致，即2014年3月起至2014年12月31日，租金（管理费）每平方米每月1.5元，每月3300元，2015年1月1日至2017年12月31日，租金每月每平方米1.8元，每月3960元。2016年2月，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求从2016年7月1日开始，全面停止所有租赁行为。接收通知后，原告马上告知被告，与被告协商终止土地租赁合同关系事宜，并要求被告马上安排搬迁，交回涉讼土地。后被告于2016年11月15日搬迁完毕，交回涉讼土地。于是原告联系被告，要求被告补交尚欠的租金、管理费和电费，并办理相关终止土地租赁合同关系的手续，但被告均予以拒绝。为此，提起诉讼。
被告辩称，原、被告签订的租赁分租协议没有解除，原告已收取清退补偿金，但原告没有支付给被告，被告不同意解除协议。军区已在2016年6月有明确文件，暂不收取2016年7月起的租金、管理费，原告尚未向军区支付2016年7月起的租金、管理费，故被告无需支付租金、管理费予原告。100kw的变压器的电费从2014年4月开始已由被告直接向军区支付，与原告无关，变压器属于军区的物品，原告无权收取费用。被告没有使用500kw的变压器，被告无需支付500kw变压器的电费。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的每月租金、管理费、2016年8月26日至9月30日电费通知书及梁耀祥100kw2016年9-11月份水费交款通知书均是复印件，没有任何单位的签名盖章确认，本院对其证据效力不予确认。被告提供的中国人民解放军通用收费票据（2015-8-6、2015-1-9、2015-6-8、2016-3-21、2016-1-8、2016-4-19、2016-2-29两份）有原件核对，本院予以采信。被告提供的梁耀祥、凌征池租金及管理费2016年交款通知书没有任何单位的盖章确认，本院对其证据效力不予确认。被告提供的照片不能反映变压器的情况，不能证明与本案的关联性，本院对其关联性不予确认。
根据以上采信的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：
2011年12月31日，原告（乙方）和广东省军区副食品生产基地（甲方）签订《土地有偿使用协议书》，约定乙方有偿使用南海区**三号地原士官学校地块16662平方米，租赁期限从2012年1月1日至2021年12月31日。有偿使用管理费2012年1月1日起至2014年12月31日，每月每平方米1.5元，2015年1月1日至2017年12月31日，每月每平方米1.8元，2018年1月1日至2021年12月31日，每月每平方米2.16元。双方并约定其他权利义务。
2014年2月29日，原告和被�签订《土地分租协议》，约定原告将位于佛山市南海区平洲三山的**3号地内的2200平方米土地转租给被告使用。2014年3月开始按原告和部队所签署合同、内容、条件同步一致（包括租金、管理费、租赁期限等。被告所建的厂房及设施、物业归被告所有，如果部队、政府部门因发展需征收，所有补偿归被告所有。有偿使用土地租金和管理费被告必须在每年6月前、12月前交付原告，如果原告不按时交付费用给部队并带来被告损失则由原告赔偿。双方并约定其他权利义务。
2016年5月15日，广东省军区农副业基地印发《关于全面停止省军区农副业基地有偿服务活动的公告》，内容为：各租户（经营户）：根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》精神，省军区确定，即日起全面停止农副业基地的一切有偿服务活动，依法依规组织租户终止“�地有偿使用协议”和清退工作，清退工作完成后，基地土地将全部移交归还地方政府，不再进行有偿租赁活动。…自本函告发布之日起，所有与基地签订的有偿服务协议书（包括《土地有偿使用协议书》、《土地合作生产协议书》《场地租赁合同》等）全面终止，各租户（经营户）要立即调整自身经营活动，并对搬迁工作作出安排，2016年6月30日前，所有承租人和实际经营户退场并搬迁完毕；等等。
被告于2016年11月15日搬迁完毕，原告于当日收回涉讼土地。
原告和被告在诉讼中陈述，被告已向原告支付至2016年9月的租金，2016年的租金每月3960元；被告已向广东省军区农副业基地支付至2016年8月的100千瓦变压器的电费。
本院认为，原告和被告均在诉讼中陈述将涉讼土地用于建设用途，但原告和被告均没有提供任何证据证明涉讼土地的属性从而证明涉讼土地可用于建设用途，原告和被告于2014年2月29日签订的《土地分租协议》违反法律行政法规的强制性规定，应属无效，合同无效，自始没有约束力，原告请求确认合同解除，本院不予支持。
原、被告签订的《土地分租协议》无效，根据公平和等价有偿原则，被告在实际控制使用涉讼土地期间仍应支付占用期间的使用费予原告。根据广东省军区副食品生产基地《关于全面停止省军区农副业基地有偿服务活动的公告》的要求，所有承租人和实际经营户须于2016年6月30日前退场并搬迁完毕，原告作为出租人负有收回涉讼土地的义务，被告作为承租人负有交还涉讼土地的义务。涉讼土地在2016年11月15日前由被告占用，原告未积极收回，被告亦未积极交还，双方对涉讼土地的交还均负有一定责任，基于公平合理原则，本院认为2016年7月1日起至实际交还涉讼�地之日止的使用费参照双方约定的标准的50%计算。由于被告已按合同约定标准向原告支付至2016年9月的场地使用费，按本院核定标准，被告已支付的款项已足以抵偿至2016年11月15日的场地使用费，2016年11月16日起，被告已没有占有使用涉讼土地，本院对原告主张其后的租金不予支持。《土地分租协议》并无约定管理费的标准，原告也不能证明管理费实际发生情况及计收标准，本院对原告的管理费请求在本案不予支持。
原告主张的电费在《土地分租协议》中没有明确约定，原告亦没有举证证明原告已为被告向案外人垫付了被告使用涉讼土地期间发生的100千瓦变压器电费，根据被告提供的收据以及原告的陈述，100千瓦变压器电费一直由被告向案外人支付，原告和被告之间亦不存在由被告向原告支付100千瓦变压器电费的交易习惯，本院对原告主张的100千瓦变�器电费71883.65元的请求不予支持。原告没有举证证明被告盗用原告500千瓦变压器且原告为被告垫付了为此发生的电费118582.6元，本院对原告主张的500千瓦变压器电费请求也不予支持。原告没有主张水费的具体发生数额且没有相应的证据证明，本院对原告的水费请求也不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告杜有英的诉讼请求。
本案受理费减半收取计2175.43元（原告已预交），由原告杜有英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 方 菲
二〇一七年九月四日
书记员 林巧薇