湖南省郴州市苏仙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郴苏刑初字第293号
公诉机关湖南省郴州市苏仙区人民检察院。
被告人邓某，男，1984年10月4日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，高中文化，农民。因聚众扰乱社会秩序于2015年4月3日经郴州市公安局苏仙分局决定被行政拘留十二日，同年4月13日被郴州市公安局苏仙分局转为刑事拘留，同年5月6日经郴州市公安局苏仙分局决定被取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
被告人邓某甲，男，1974年4月6日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，初中文化，农民。因聚众扰乱社会秩序于2015年4月3日被郴州市公安局苏仙分局行政拘留十二日，同年4月13日被郴州市公安局苏仙分局转为刑事拘留，同年5月6日经郴州市公安局苏仙分局决定被取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
被告人邓某某，男，1982年7月22日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年4月29日被郴州市公安局苏仙分局刑事拘留，同年5月6日经郴州市公安局苏仙分局决定被取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
被告人邓某某甲，男，1969年11月7日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年5月12日被郴州市公安局苏仙分局取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
被告人邓某某乙，男，1981年7月12日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年6月17日被郴州市公安局苏仙分局取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
被告人邓某某丙，男，1978年1月10日出生于湖南省郴州市苏仙区，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年4月16日被郴州市公安局苏仙分局刑事拘留，同年5月6日经郴州市公安局苏仙分局决定被取保候审，同年7月2日经郴州市苏仙区人民检察院决定被取保候审，同年12月18日经本院决定被取保候审。
湖南省郴州市苏仙区人民检察院以郴苏检公诉刑诉（2015）307号起诉书指控被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月18日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，并依法组成合议庭，于2016年1月4日公开开庭审理了本案。湖南省郴州市苏仙区人民检察院指派检察员龙敏出庭支持公诉，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙均到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省郴州市苏仙区人民检察院指控，郴州市第四污水处理厂建设工程是湖南省省级重点工程项目，该项目于2015年3月完成所有前期工作，由湖南省第三工程有限公司（以下简称省三建公司）承建，该公司准备入驻工地施工。郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村六组村民担心大量工程设备、材料进出工地会导致通村道路、桥梁毁损，同时也希望本地村民能在工地上承包一些附属工程，遂通过村民大会选出被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等十余人作为村民代表，负责与省三建公司协商相关事宜。被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等村民代表向省三建公司提出四点要求：1、工地务工人员要用本地人；2、由本地人承包工地土石方工程；3、在保证与市场同质同价的情况下，优先从本地人处购买红砖、水泥等建材；4、工地要使用本地人的工程设备。省三建公司、项目指挥部、长冲铺村村委会及村民代表于2015年3月21日、3月28日、3月31日、4月1日多次就长冲铺村马路扩建及维护、工地务工人员、工地用料、工程设备、附属工程等事项召开协调会，均因未完全满足被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等村民代表提出的上述四点要求而未达成一致意见。2015年3月20日至2015年4月2日期间，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人与其他村民多次采用堵路的方式阻止省三建公司的工程设备及施工材料进入工地。主要有：1、2015年3月20日，被告人邓某某、邓某某甲与廖金雄、邓海龙等20余人在去长冲铺村6组的路上堵住省三建公司的水泥罐车，阻工半天；2、2015年3月25日，被告人邓某甲、邓某某、邓某某乙、邓某某甲、邓某某丙与段辛安、邓海龙等50余人在去长冲铺6组的路上堵住省三建公司托运活动板房的货车，协调2个多小时后才将货车放行到工地；3、2015年3月26日，被告人邓某甲、邓某某、邓某某乙、邓某某甲、邓某某丙与周某某、邓江涛、周卫等人在去长冲铺6组的路上堵住省三建公司运挖机的拖车，该拖车调头离开，未能进入工地；4、2015年3月26日晚上，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某乙、邓某某甲、邓某某丙与周某某等人为阻省三建公司工程设备、材料等重型机器进入工地，在长冲铺6组的小桥上堆砌了两个水泥墩子，致使运输工程材料的货车卸货，再由拖拉机转运材料至工地；5、2015年4月1日，被告人邓某甲、邓某某与周卫、邓海涛、廖金雄等人堵住省三建公司运输挖机的拖车，堵路时间长达10余小时；6、2015年4月2日，被告人邓某、邓某甲、邓某某与周某某、邓某某丙、邓海龙等人堵住省三建公司运输推土机的拖车。被告人邓某、邓某甲、邓某某丙、邓某某、邓某某甲、邓某某乙等人与其他村民多次堵路致使郴州市第四污水治理厂工程一直无法正常施工，造成承建商省三建公司包括工人误工费、材料转运费、工程设备延误工费等直接经济损失达97000元。
2015年7月17日，省三建公司对被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人的阻工行为表示谅解，并请求办案机关从轻、从宽处理。
就上述指控，公诉机关向法庭举出的证据有：1、到案说明；2、施工合同、会议纪要、谅解书等；3、证人黎某、周某某、邓某某丁等人的证言；4、鉴定意见；5、勘验笔录；6、辨认笔录；7、被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙的供述及其户籍证明。公诉机关认为，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，且被告人邓某某、邓某某乙均具有自首情节，故提请本院依法判处。
被告人邓某对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人邓某甲对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人邓某某对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人邓某某甲对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人邓某某乙对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人邓某某丙对公诉机关指控的事实无异议，并表示自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙均系郴州市苏仙区卜里坪街道办事处长冲铺村六组（以下简称长冲铺村6组）村民。郴州市第四污水处理厂建设项目选址在该组境内，且该项目是湖南省省级重点工程项目，该项目于2015年3月完成所有前期工作，并由湖南省第三工程有限公司（以下简称省三建公司）承建。当省三建公司准备进场施工时，长冲铺村6组村民担心大量工程设备、材料进出工地会导致该组的通村道路、桥梁毁损，同时也希望本地村民能在工地上承包一些附属工程，遂通过村民开会选出被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等十余人作为村民代表，负责与省三建公司协商相关事宜。随后，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等村民代表向省三建公司提出四点要求：1、工地务工人员要用本地人；2、由本地人承包工地土石方工程；3、在保证与市场同质同价的情况下，优先从本地人处购买红砖、水泥等建材；4、工地要使用本地人的工程设备。为此，省三建公司、项目指挥部、长冲铺村村委会及该村村民代表分别于2015年3月21日、3月28日、3月31日和4月1日就长冲铺村公路扩建及维护、工地务工人员、工地用料、工程设备、附属工程等事项召开协调会，均因未达到被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人提出的要求而协商未果。2015年3月20日至2015年4月2日期间，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人多次采用堵路等方式阻止省三建公司的工程设备及施工材料进入工地，造成省三建公司不能正常施工。具体事实有：1、2015年3月20日，被告人邓某某、邓某某甲与廖金雄、邓海龙等20余人在通往长冲铺村6组的路上堵住省三建公司运送水泥的水泥罐车，不让通行，时间达半天；2、2015年3月25日，被告人邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙与段辛安、邓海龙等50余人在前往长冲铺6组的路上堵住省三建公司运送活动板房的货车，不让通行时间达2个多小时；3、2015年3月26日，被告人邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙与周某某、邓江涛、周卫等人在前往长冲铺6组的路上堵住省三建公司运送挖机的拖车，不让前行，致使该拖车被迫返回；4、2015年3月26日晚上，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙与周某某等人为达到阻拦省三建公司工程设备、材料以及重型机器进入工地，而在长冲铺6组的小桥上堆砌了两个水泥墩子，致使运输工程材料的货车不能到达工地；5、2015年4月1日，被告人邓某甲、邓某某与周卫、邓海涛、廖金雄等人在前往工地的路上堵住省三建公司运输挖机的拖车，堵路时间长达10余小时；6、2015年4月2日，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某丙与周某某、邓海龙等人再次堵住省三建公司运输推土机的拖车，不让前行至工地。被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人采取的上述作案方式致使郴州市第四污水治理厂建设工程无法正常施工，造成省三建公司停工损失。经郴州市价格认证中心郴价认复（2015）5号复核价格鉴定结论书认定，被害单位省三建公司停工损失为97000元。
另查明，被告人邓某某、邓某某甲、邓某某乙分别于2015年4月29日、5月12日和6月17日主动到郴州市公安局苏仙分局治安管理大队投案，并均如实供述自己的罪行。还查明，案发后，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙等人已主动赔偿被害单位省三建公司经济损失97000元。省三建公司书面请求对被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙免予或减轻其刑事责任。
上述事实，有下列证据予以证实：1、被害单位职工黎某的陈述；2、现场勘查笔录、现场方位图及现场照片；3、证人周某某、邓某某丁、邓某某戊、刘某某、李某某、吴某某、林某某、朱某某、邓某乙、唐某某、冯某某、欧阳某、李某甲的证言；4、到案说明；5、郴州市第四污水处理厂及沿郴江河配套管网建设工程施工合同；6、阻工现场照片；7、辨认笔录及照片；8、郴州市污水处理厂工程建设指挥部办公室关于郴州市第四污水处理厂协调相关工作的会议纪要；9、依法调取的水泥、河沙等建材采购价；10、郴州市第四污水处理厂及沿郴江河配套管网建设工程遭遇阻工及造成损失的情况说明；11、依法调取的湖南省第三工程有限公司的营业执照和安全生产许可证；12、郴州市苏仙区价格认证中心郴苏价认鉴（2015）34号价格鉴定结论书和郴州市价格认证中心郴价认复（2015）5号复核价格鉴定结论书；13、湖南省第三工程有限公司出具的情况汇报；14、被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙的供述及其户籍证明。以上证据均经庭审举证、质证，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙伙同他人，采取堵路等阻工方式，致使湖南省第三工程有限公司施工无法正常进行，造成湖南省第三工程有限公司经济损失达97000元，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。在共同犯罪过程中，被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙均起积极作用，均系积极参加者。公诉机关指控被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙犯聚众扰乱社会秩序罪罪名成立，本院予以支持。被告人邓某某、邓某某甲、邓某某乙案发后均主动到公安机关投案，并均如实供述自己的罪行，均系自首。鉴于被告人邓某、邓某甲、邓某某、邓某某甲、邓某某乙、邓某某丙认罪态度均较好，被告人邓某某、邓某某甲、邓某某乙均具有自首情节，并均能主动退赔被害单位经济损失，均取得被害单位谅解，均有悔罪表现，可以对被告人邓某、邓某甲、邓某某丙从轻处罚，依法可对被告人邓某某、邓某某甲、邓某某乙从轻处罚，并均适用缓刑不致再危害社会。据此，对被告人邓某、邓某甲、邓某某丙适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定；对被告人邓某某、邓某某甲、邓某某乙适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，分别判决如下：
一、被告人邓某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月，缓刑七个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人邓某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月，缓刑七个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人邓某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人邓某某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人邓某某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人邓某某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月，缓刑七个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 谢祥昌
审 判 员 王 虹
人民陪审员 雷 萍
二〇一六年一月四日
代理书记员 何智慧
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。