黑龙江省肇源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0622刑初23号
公诉机关黑龙江省肇源县人民检察院。
被告人张X（曾用名：张X），男，1976年4月26日出生，汉族，小学文化，无固定职业，现住北京市朝阳区焦化厂附近（户籍所在地：黑龙江省肇源县）。1995年9月27日因犯抢劫罪被黑龙江省红兴隆农垦法院判处有期徒刑五年。因扰乱单位秩序被肇源县公安局分别于2015年11月16日、2016年3月7日行政拘留十日；2016年4月26日因扰乱单位秩序被北京市公安局石景山分局行政拘留五日；2016年7月22日因扰乱单位秩序被桦南林业地区公安局行政拘留十日；2016年10月27日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局行政拘留十日；2016年11月5日因涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪被肇源县公安局转为刑事拘留，2016年11月15日经肇源县人民检察院以涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪批准逮捕，当日由肇源县公安局执行，现羁押于肇源县看守所。
肇源县人民检察院以黑源检诉刑诉（2017）16号起诉书指控被告人张X扰乱国家机关工作秩序罪，于2017年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。肇源县人民检察院指派检察员吴永出庭支持公诉，被告人张X到庭参加诉讼，现已审理终结。
肇源县人民检察院指控，被告人张X2014年11月10日在黑龙江省桦南林业局岚峰林场被他人伤害一案，对当地司法机关的处理不服。在案件诉讼期间多次到当地司法机关和省司法机关上访。因此，被告人张X于2015年11月至2016年10月期间，多次到最高人民检察院采取用扩音喇叭高声反复叫喊、穿状衣、拦截办公车辆等方式进行闹访、缠访，引来群众围观，造成恶劣社会影响和公共安全隐患，致使最高人民检察院工作人员无法正常工作，严重扰乱了国家机关办公秩序。同时张X还多次到北京中南海周边、天安门地区等国家机关周边、国家敏感地区及国家重要会议期间非正常上访。被告人张X先后被黑龙江省肇源县公安局行政拘留2次、北京市石景山分局行政拘留1次、黑龙江省桦南林业地区公安局行政拘留1次、北京市公安局西城分局行政拘留1次。被告人张X经多次治安处罚教育后仍不改正，严重扰乱了国家机关工作秩序。
针对上述事实，公诉机关当庭出示书证、被告人张X供述、现场笔录及照片、视听资料等证据，认为被告人张X采取过激行为多次到北京国家机关非正常上访，经多次行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应当以扰乱国家机关工作秩序追究其刑事责任。
被告人张X对公诉机关的指控不持异议。
经审理查明，2014年10月，被告人张X因被他人伤害一事，对黑龙江省桦南林业地区司法机关的处理结果不服。在案件的诉讼期间多次到当地司法机关和省级司法机关、省级行政机关上访。2015年10月27日在全国“五中”全会期间到中南海周边非正常上访，11月9日到天安门地区非正常上访、11月10日到中南海周边非正常上访、11月15日到中南海周边非正常上访，2015年11月16日被肇源县公安局带回，当日肇源县公安局以扰乱单位秩序对被告人行政拘留十日。2016年3月6日在全国“两会”期间到中南海周边非正常上访，2016年3月7日被肇源县公安局带回，当日肇源县公安局以扰乱单位秩序对被告人行政拘留十日。2016年4月26日8时30分许，被告人张X在最高人民检察院西区东门处，因上访问题，不听工作人员劝阻，强行闯入最高人民检察院办公区内叫喊，在工作人员将其带离后，又在最高人民检察院西区东门外，强行阻拦最高人民检察院办公车辆，严重扰乱单位办公秩序。当日北京市公安局石景山分局以扰乱单位秩序对被告人张X行政拘留五日。后被告人张X多次采取用扩音喇叭播放录音、穿状衣等方式在最高人民检察院及中央政法委上访，引起了群众围观，妨害机关工作人员进出，严重扰乱单位办公秩序，经多次劝阻无效，2016年7月22日黑龙江省桦南林业地区公安局以扰乱单位秩序对被告人张X行政拘留十日。2016年10月26日15日许，被告人张X在北京市西城区北新华街北口马路东侧，为制造影响，用事先准备好的铁链将自己锁在路边的护栏上，后被民警带离。2016年10月27日北京市公安局西城分局以扰乱公共场所秩序对被告人张X行政拘留十日。
上述事实，有下列证据经过庭审举证、质证证实，本院依法予以确认。
一、书证
1、受案登记表、案件来源、抓获经过、破案经过，证明被告人张X因对桦南林业地区司法机关的处理结果不服。于2015年11月至2016年10月间多次到中央政法委、最高人民检察院、中南海、天安门等国家机关周边非正常上访，先后被肇源县公安局拘留2次、北京市公安局石景山分局拘留1次、桦南林业地区公安局拘留1次、北京市公安局西城分局拘留1次。2016年11月5日黑龙江省桦南林业地区公安局将该案移交至肇源县公安局，肇源县公安局当日以涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪将被告人张X刑事拘留；
2、大庆市驻京信访工作组关于张X进京非正常上访的情况说明，证明被告人张X于2015年10月27日在全国“五中”全会期间到中南海周边非正常上访、11月9日到天安门地区非正常上访、11月10日到中南海周边非正常上访、11月15日到中南海周边非正常上访；
3、行政处罚决定书，证明被告人张X因扰乱单位秩序被肇源县公安局分别于2015年11月16日、2016年3月7日行政拘留十日；2016年4月26日因扰乱单位秩序被北京市公安局石景山分局行政拘留五日；2016年7月22日因扰乱单位秩序被桦南林业地区公安局行政拘留十日；2016年10月27日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局行政拘留十日；
4、被告人张X上访扩音喇叭照片、状衣照片、上访材料照片，证明被告人张X采取用扩音喇叭喊话、穿“冤”字状衣的形式在最高人民检察院、中央政法委上访；
5、最高人民检察院关于张X上访监控录像截图15张，证明被告人张X在最高人民检察院门前用扩音喇叭播放“求见曹XX”、“举状牌”及冲击最高人民检察院的情况；
6、最高人民检察院情况说明2份，证明被告人张X在最高人民检察院用扩音器播放曹XX检察长名字的音频、拦截院领导车辆及帮助、煽动上访人宋XX在机关门口闹访、缠访、严重扰乱机关正常办公秩序，影响了机关工作人员工作；
7、现场笔录及照片，证明被告人张X在北京市西城区北新华街北口马路东侧路边的护栏上锁自己使用的铁链和锁被依法扣押；
8、刑事判决书，证明被告人张X（曾用名张X）1995年9月27日因犯抢劫罪被黑龙江省红兴隆农垦法院判处有期徒刑五年；
9、户籍证明，证明被告人张X的身份情况。
二、被告人的供述和辩解
被告人张X的供述和辩解，我去北京反映我在宝清县双富煤矿工作期间被殴打伤害的事情，我认为桦南林业地区公安局处理的不合理，监控录像丢失，检察院和法院对我的案件都没有秉公处理。
第一次，在召开“五中”全会期间，我于2015年10月27日、11月9日、11月15日多次去北京中南海周边和天安门广场等敏感地区上访，被北京市西城公安分局府右街派出所训诫后送至马家楼接济服务中心。后被肇源县信访局和肇源县公安局的工作人员接出，2015年11月16日被肇源县公安局行政拘留十日。
第二次，在全国“两会”期间，我于2016年3月6日去北京中南海周边非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫后送至马家楼接济服务中心，后被肇源县公安局的工作人员带回肇源县，2016年3月7日被肇源县公安局行政拘留十日。
第三次，2016年4月26日我在最高人民检察院东门处，强行闯入最高检办公区，并拦截最高检工作人员办公车辆，当日被北京市公安局石景山分局处以行政拘留五日。
第四次，我在最高检门前采取身穿状衣、用高音喇叭喊话的形式上访，2016年7月22日被桦南林业地区公安局行政拘留十日。
第五次，2016年10月27日，我在北京市西城区北新华街北口马路东侧，将自己锁在路边的护栏上，企图制造影响，后被警察控制了，北京市公安局西城分局对我行政拘留十日。后来被桦南警方从北京拘留所接出送至肇源县公安局。
三、视听资料
被告人张X上访监控录像光盘三张，证明被告人张X在最高人民检察院上访的相关情况。
本院认为，被告人张X多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果，其行为已构成扰乱国家机关工作秩序罪。公诉机关指控被告人张X犯扰乱国家机关工作秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张X当庭自愿认罪，并能够如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。被告人张X有前科，可以酌情从重处罚。根据被告人的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人张X犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。先期羁押一个月零五天，刑期即自2016年10月27日起至2018年3月21日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 姜思朋
人民陪审员 陶 勇
人民陪审员 滕 杰
二〇一七年三月二十日
书 记 员 许智辉