河北省邯郸市永年区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0429刑初317号
公诉机关河北省邯郸市永年区（原永年县）人民检察院。
被告人刘延红，男，1980年6月1日出生，汉族，初中文化，住邯郸市永年区。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年6月5日被原永年县公安局刑事拘留，2015年6月20日被原永年县公安局取保候审，2016年7月15日被原永年县人民检察院取保候审，2016年11月9日被本院决定逮捕。
被告人刘卫兵，男，1978年11月8日出生，汉族，初中文化，住邯郸市永年区。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年7月22日被原永年县公安局取保候审，2016年7月15日被原永年县人民检察院取保候审，2016年11月9日被本院决定逮捕。
被告人张校伟，男，1984年2月24日出生，汉族，小学文化，住邯郸市丛台区。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2015年7月24日被原永年县公安局取保候审，2016年7月15日被原永年县人民检察院取保候审，2016年11月9日被本院决定逮捕。
河北省邯郸市永年区（原永年县）人民检察院以永检公诉刑诉（2016）255号起诉书指控被告人刘延红、刘卫兵、张校伟犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永年区人民检察院指派检察员刘晓云出庭支持公诉，被告人刘延红、刘卫兵、张校伟到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2014年9月份，被告人刘卫兵在西苏乡周村经营刘兵羊肉馆，为降低成本，让在西苏乡周村经营蔬菜门市的被告人刘延红为其购进大袋盐，遂刘延红明确告知被告人张校伟，其需要购买食堂用的大袋便宜盐。后张校伟购进一袋不含碘的长舟牌高级精制盐（产品标准号GB/T5462）卖给刘延红，刘延红将该盐卖给刘卫兵，用于做羊汤及炒菜，并将做好的羊汤、菜品卖给周边群众。2015年3月31日，原永年县盐政管理所执法人员在其门市将剩余的30斤长舟牌高级精制盐查获。经河北省盐及盐制品质量监督检验站检测，长舟牌高级精制盐的含碘量为零。经查，原永年县除南沿村镇外均属于有碘盐供应区，长舟牌高级精制盐在西苏乡不得做食盐使用。公诉机关认为被告人刘延红、张校伟在国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售无碘盐的地区，以无碘工业盐充当加碘食用盐销售，被告人刘卫兵在碘缺乏地区销售的食品中使用无碘盐，违反了国家为防控疾病等特殊需要明令禁止在碘缺乏地区的食品和副食品中添加无碘盐的相关规定，足以造成其他严重食源性疾病，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究刑事责任。
被告人刘延红、刘卫兵、张校伟对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪。
经审理查明，被告人刘卫兵在邯郸市永年区西苏乡周村经营刘兵羊肉馆。2014年9月份，为降低成本，被告人刘卫兵让在西苏乡周村经营蔬菜门市的被告人刘延红为其购进大袋盐。被告人刘延红告知被告人张校伟，需要购买食堂用的大袋便宜盐。后被告人张校伟购进一袋不含碘的长舟牌高级精制盐卖给刘延红，刘延红将该盐卖给刘卫兵。被告人刘卫兵将该盐用于做羊汤及炒菜，并予以对外销售。2015年3月31日，原永年县盐政管理所执法人员将剩余的30斤长舟牌高级精制盐查获。经河北省盐及盐制品质量监督检验站检测，长舟牌高级精制盐的含碘量为零。
另查明，原永年县除南沿村镇外均属于有碘盐供应区，不含碘的长舟牌高级精制盐在西苏乡不得做食盐使用。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、2016年7月14日原永年县盐政管理所证明：我单位从未给张校伟、刘延红办理过食盐零售许可证。
2、河北省盐及盐制品质量监督检验站（2）检测报告（冀盐）字2015第052号和053号，检测送检样品碘含量为0。
3、刘晓刚证言，2015年3月31日上午10点左右，永年县盐政管理所执法人员对我羊肉馆所使用的食盐进行检查，经盐政管理所执法人员当场从餐桌上盐盒内测试检查发现，我使用的食盐里面没有加碘，并从厨房提取了27袋小包装盐，现场开具了扣物清单，随后公安干警赶到，口头传唤我到永年县盐政管理所，到盐政管理所后工作人员询问我使用的盐的来历，并当场提取了我使用的盐的样品。这些盐是在2015年正月十九我羊汤馆开业时，从本村刘延红处购买的，刘延红卖给我的价格是86元一箱，一共50小袋。我从刘延红处购买的盐是我羊肉馆炒菜用和让喝羊汤的客人做调料用，已用了23袋，还剩27袋没有用。当时刘延红给我送的这箱海晶牌深井盐我真不知道是假冒无碘盐，我也不是专业人士没有能力辨别盐的真假。
4、吕晓光证言，好像是2014年腊月或2015年正月的时候，有个客户给我退过一件盐，我当时忙，也没仔细看是不是我卖给他的盐，就顺手把85元退给他了，可能就是退的这盐，我卖给了刘延红。除了这件退的盐，其他的盐我一直是从盐业公司进货，应该就是这个客户把假盐退给我，我又卖给了刘延红。
5、刘晓梅证言，公安机关把我丈夫刘延红拘留当天晚上我和刘延红的哥哥ＸＸＸ和邻居刘彦民到中原市场张伟门市找张伟，他没有在。第二天早上8点多我和ＸＸＸ找到张伟（张校伟），我说刘延红被公安局拘留了，刘延红是从你门市买的盐，你看怎么办，最后我们商量都找找关系。过了两三天我和ＸＸＸ又去，张校伟反口说他不卖工业盐，刘延红没有从他那里买工业盐。
6、ＸＸＸ证言，我们给张伟说我兄弟刘延红被刑事拘留了，张伟说：我就卖给刘延红一袋盐，惹这么大事。张伟问我公安局有没有熟人，我说没有。然后张伟说他给托熟人找关系，要是花钱的话我们一起出。2015年农历4月21日上午9时许，我们又到张伟门市上，张伟给我说这事他不管了，我说昨天不是说好的，张伟说我找人管不了这个事，你们该怎么办就怎么办。
7、刘彦民证言，我是刘延红邻居。2015年4月初的一天，刘延红找到我说让我和他一起开着车到中原市场办事，我问刘延红什么事情，刘延红说因为从中原市场张伟那里买了一袋盐，永年公安局传唤，所以去找张伟说说这个事。随后我就开车拉上刘延红到永年中原市场张伟冻货门市找到张伟，刘延红给张伟说我从你这买了一袋盐，公安局正在找我，这个事怎么办。张伟说这个事你自己先扛起来吧，最后罚多少钱咱们两个人平摊吧，刘延红说行，然后我和刘延红就开车回来了。刘延红被拘留后的当天晚上8点左右，我和ＸＸＸ、刘晓梅坐我车一起到中原市场张伟门市去找张伟，到门市后张伟没有在，他妻子在门市上，刘晓梅和ＸＸＸ把刘延红因为买卖大袋盐被公安局拘留的事给张伟妻子说了后，张伟妻子说天太晚了，张伟还没有回来，明天再说吧。
8、吴建刚证言，我没有卖给张伟大袋盐，我卖的箱盐是盐业公司送的，我门市上的货都卖到饭店和周边的村民了。
9、被告人刘延红供述，2014年大约8、9月份的一天早上，我去张伟门市上进货时我问张伟是否有食堂用的大袋便宜盐，他说现在没有，我给你问问。过了一、两天我又去他门市进货时，他说你要的大袋盐我给你进过来了，我就和他一起把大袋盐抬到我电动三轮车上，我就以大约65元或者是67元给买走了。我从张伟门市上买的大袋盐是长舟牌的，张伟卖给我长舟牌大袋盐时说大袋盐不让明卖。我向刘兵羊肉馆送过三箱海晶牌深井盐，还有一大袋长舟高级精制盐。
10、被告人刘卫兵供述，我使用的长舟牌高级精制盐是2014年大概9月份我从本村刘延红处购买的，刘延红卖给我的价格是85元一袋。我从刘延红处购买的盐是我羊肉馆炒菜用和让喝羊汤的客人做调料用，已用了70斤，还剩30斤没有用。我从刘延红处购买的这盐我知道是私盐，是不是工业盐我不清楚。
11、被告人张校伟供述，我的门市名字叫张伟冷冻食品批发。刘延红是我一个客户，经常来我门市上进冻货。2014年秋天的时候，刘延红来我门市进货时问我是否知道哪里有卖大袋盐的，我说我给你打听一下，刘延红说如果有的话你给我捎一袋回来。过了大约三、四天我去国耀商场旁边的建刚粮油批发门市送货时看到他这里有卖大袋盐的，我就买了一袋放在我门市楼道的过道里。第二天早上刘延红来我这里进货时我对刘延红说你要的大袋盐我给捎回来了，你拉走吧，然后他给我了62元盐钱。
另有行政执法文书，河北省卫生厅、工信厅、供销合作社冀卫疾控（2009）69号文件，卫生部办公厅、工信部办公厅卫办疾控发（2009）168号文件，河北省疾病预防控制中心出具的证明材料，户籍证明等证据，足以认定。
本院认为，被告人刘延红、刘卫兵、张校伟违反国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售无碘盐的地区及明令禁止在碘缺乏地区的食品和副食品中添加无碘盐的规定，销售、使用无碘盐，足以造成其他严重食源性疾病，三被告人的行为已构成销售不符合食品安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立。三被告人当庭自愿认罪，如实供述其罪行，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人刘延红犯销售不符合食品安全标准的食品罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的16日，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月9日起至2017年3月23日止。罚金已交纳。）
二、被告人刘卫兵犯销售不符合食品安全标准的食品罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月9日起至2017年4月8日止。罚金已交纳。）
三、被告人张校伟犯销售不符合食品安全标准的食品罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月9日起至2017年4月8日止。罚金已交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 彭世玉
代理审判员 李子平
人民陪审员 李 鹏
二〇一六年十一月十一日
（代印）
书 记 员 曹 莉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。