河南省滑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0526刑初611号
公诉机关滑县人民检察院。
被告人杜某1，男，1972年11月7日出生，公民身份号码4105261972********，汉族，初中，经商，户籍所在地河南省滑县，住新乡市平原路“畅想花园”小区。因涉嫌非法经营罪，于2016年1月15日由郑州铁路公安处看守所临时羁押，2016年1月19日被滑县公安局刑事拘留；2016年2月3日被滑县公安局取保候审；2016年6月15日被滑县公安局刑事拘留，2016年6月23日经滑县人民检察院批准，次日被滑县公安局执行逮捕。
辩护人袁武强，河南书豪律师事务所律师。
被告人龚某1，男，1965年4月1日出生，汉族，小学，经商，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因犯盗窃罪、销赃罪，于1991年12月25日被河南省滑县人民法院判处数罪并罚，合并执行有期徒刑十年；因犯故意伤害罪，于2011年11月24日被河南省汤阴县人民法院判处有期徒刑一年缓刑一年；因故意伤害于2015年8月28日被滑县公安局决定予以行政拘留5日。因涉嫌非法经营罪，于2015年12月16日被滑县公安局刑事拘留；2015年12月18日被滑县公安局取保候审；2016年6月15日被滑县公安局刑事拘留，2016年6月23日经滑县人民检察院批准，次日被滑县公安局执行逮捕。
被告人龚某2，男，1988年6月1日出生，汉族，初中，务农，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月2日被滑县公安局刑事拘留；2015年12月10日被滑县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，2016年7月11日经滑县人民检察院决定，被滑县公安局执行取保候审。
被告人柴某某，男，1984年5月29日出生，汉族，初中，经商，户籍所在地河南省滑县，住滑县。无前科。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月3日被滑县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月11日经滑县人民检察院决定，被滑县公安局执行取保候审。
被告人王某1，男，1984年3月15日出生，汉族，小学，经商，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月26日被滑县公安局刑事拘留；2015年12月29日被滑县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月11日经滑县人民检察院决定，被滑县公安局执行取保候审。
被告人徐某某，男，1974年12月26日出生，汉族，小学，经商，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月24日被滑县公安局刑事拘留；2015年12月25日被滑县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月ll日经滑县人民检察院决定，被滑县公安局执行取保候审。
被告人李某某，又名“权”，男，1954年6月15日出生，汉族，小学，务农，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2015年12月30日被滑县公安局刑事拘留；2016年1月6日被滑县公安局取保候审；因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月11日经滑县人民检察院决定，被滑县公安局执行取保候审。
滑县人民检察院以安滑检未检刑诉（2016）59号起诉书，指控被告人杜某1、龚某1、龚某2、柴某某、王某1、徐建峰、李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年9月2日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年10月20日、2016年12月15日公开开庭进行了审理。滑县人民检察院指派检察员王长美、李颖出庭支持公诉，被告人杜某1及其辩护人袁武强，被告人龚某1、龚某2、柴某某、王某1、徐建峰、李某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
滑县人民检察院指控：被告人杜某1在濮阳市经营一家“厚霖商贸有限公司”。2014年至2015年10月期间，被告人杜某1分三次以每吨约人民币430元的价格向被告人龚某1销售工业盐共计23500公斤，供其销售给他人食用。
之后，被告人龚某1和其儿子被告人龚某2将所购工业盐按照每吨约人民币750元至1000元不等的价格销售至滑县部分乡镇的饭店、超市、群众家中。2015年初，被告人龚某1在被告人李某某的介绍下，分两次向滑县四间房乡四间房村经营生羊肉、羊杂、烧鸡生意的被告人徐某某销售工业盐40袋共计2000公斤，供徐某某用于熟食加工并予以销售。2015年农历五、六月份的一天，被告人龚某1向王某2(已判决)、王某3(已判决)销售工业盐750公斤，后王某2、王某3将工业盐销售给经营烟酒门市的毛某某(已判决)。
2015年6月的一天和7月23日的下午，被告人龚某2在被告人王某1的介绍下，分两次向滑县道口镇人民路中段经营一家“西部大盘鸡”饭店的被告人柴某某销售工业盐五袋共计250公斤，合计人民币310元，供柴某某用于烹饪食品并予以销售。
2015年10月16日，滑县盐业管理局在滑县留固镇大王村被告人龚某1经营的“花园饭店”中，查获工业盐6050公斤。经河南省盐产品质量监督检验中心检验，依据GB／T54622003《工业盐》标准检验判定，该样品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准(不含碘)。公诉机关认为，被告人杜某1明知他人销售工业盐供他人食用，以工业盐充当食盐进行非法经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人龚某1、龚某2明知他人将工业盐用于食品生产、销售及食用，以工业盐充当食盐进行非法经营；被告人柴某某、徐某某以工业盐充当食盐，生产、销售食品；被告人王某1、李某某明知他人以工业盐充当食盐进行销售，仍居中介绍给他人用于生产、销售食品；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，系共同犯罪，提请依法判处。
被告人杜某1称：对指控罪名及事实不持异议。
杜某1辩护人的辩护意见：对指控的罪名及事实不持异议，希望判处缓刑。
被告人龚某1、龚某2、柴某某、王某1、徐某某、李某某六人均称：对指控罪名及事实无异议。
经审理查明：被告人杜某1在濮阳市经营一家“厚霖商贸有限公司”。2014年至2015年10月期间，被告人杜某1分三次以每吨约人民币430元的价格向被告人龚某1销售工业盐共计23500公斤，供其销售给他人食用。但龚某1未支付给杜某1购盐款。
之后，被告人龚某1和其儿子被告人龚某2将所购工业盐分别以每吨约人民币750元至1000元不等的价格销售至滑县部分乡镇的饭店、超市、群众家中，共计销售17吨，非法所得15000元。2015年初，被告人龚某1在被告人李某某的介绍下，分两次向滑县四间房乡四间房村经营生羊肉、羊杂、烧鸡生意的被告人徐某某销售工业盐40袋共计2000公斤，供徐某某用于熟食加工并予以销售。2015年农历五、六月份的一天，被告人龚某1向王某2(已判决)、王某3(已判决)销售工业盐750公斤，后王某2、王某3将工业盐销售给经营烟酒门市的毛某某(已判决)。
2015年6月的一天和7月23日的下午，被告人龚某2在被告人王某1的介绍下，分两次向滑县道口镇人民路中段经营一家“西部大盘鸡”饭店的被告人柴某某销售工业盐五袋共计250公斤，合计人民币310元，供柴某某用于烹饪食品并予以销售。
2015年10月16日，滑县盐业管理局在滑县留固镇大王村被告人龚某1经营的“花园饭店”中，查获工业盐6050公斤。经河南省盐产品质量监督检验中心检验，依据GB／T54622003《工业盐》标准检验判定，该样品所检项目氯化钠含量达到精制工业盐标准(不含碘)。该产品经洛阳黎明检测服务有限公司检测，总砷、铅在正常范围内，未检出亚硝酸盐。
另查明，被告人龚某1于2015年12月16日向滑县公安局新城派出所投案，并如实供述了自己的犯罪事实，案发后，被告人龚某1退出非法所得15000元。
上述事实，有经过庭审质证的以下证据予以证实：
1、物证：现场照片8幅；2、书证：被告人杜某1、龚某1、龚某2、柴某某、王某1、徐某某、李某某的人口基本信息、前科证明和相关刑事判决书、到案情况说明，杜某1的在逃人员登记信息表、抓获经过、羁押证明，龚某1主动投案的情况说明，关于做好实施食用盐含量标准工作的通知，工业盐和食用盐的区别证明，安阳市检察、公安、盐业联席会会议纪要，濮阳市厚霖商贸有限公司的私营企业基本注册信息查询单、无资格销售工业盐和工业盐的情况说明，湖北丰润惠农饲料添加剂有限公司的营业执照、注册资本实收情况明细表，关于查获扣押情况及补查情况的情况说明等；3、证人证言：证人任某、杜某、王某的证言；4、被告人的供述：被告人杜某1、龚某1、龚某2、柴某某、王某1、徐某某、李某某的供述；5、鉴定意见：河南省盐产品质量监督检验中心检验报告、洛阳黎明检测服务有限公司检测报告；6、勘验、辨认笔录。
以上事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人杜某1明知他人销售工业盐供他人食用，以工业盐充当食盐进行销售，被告人龚某1、龚某2明知他人将工业盐用于食品生产、销售及食用，以工业盐充当食盐进行销售；核其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，滑县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人柴某某、徐某某以工业盐生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成其他严重食源性疾病；被告人王某1、李某某明知他人以工业盐充当食盐进行销售，仍居中介绍给他人用于生产、销售食品，核其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，且系共同犯罪，滑县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人杜某1、龚某2、柴某某、王某1、徐某某、李某某六人均系初犯且当庭认罪态度较好，确有悔改，对杜某1的辩护人提出的请求从轻处罚判处缓刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人龚某1虽有前科，但案发后能主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。根据七被告人犯罪的性质、情节、对社会的危害程度以及悔罪表现，对七被告人可以适用缓刑。七被告人在缓刑考验期内，如违反法律法规或有关监管规定，将被撤销缓刑，执行原判刑罚。为打击危害食品安全犯罪，保护人民群众的身体健康，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第七十二条第二、三款、第七十三条、第六十四条之规定，《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理危害食品安全刑事案件若干问题的解释>》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人杜某1犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金人民币70000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人龚某1犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金人民币70000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人龚某2犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金人民币30000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人徐某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币30000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告人柴某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
六、被告人李某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
七、被告人王某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月缓刑六个月，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
八、禁止被告人杜某1、龚某2、龚某1、柴某某、王某1、徐某某、李某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关行为。
九、对被告人龚某1的非法所得15000元予以没收，上缴国库。
十、本案查获的工业盐6050公斤予以没收，由扣押单位滑县盐业管理公司上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐振坤
审 判 员 刘国强
人民陪审员 贺 华
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 常双妹