天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2016）津0116民初48898号原告：郑玉甫，男，1933年5月3日出生，汉族，农民，户籍所在地天津市滨海新区。委托诉讼代理人：郑合利（系原告之子），男，1971年5月1日出生，汉族，农民，户籍所在地天津市滨海新区。被告：天津市滨海新区茶淀街道崔庄村村民委员会，住所地天津市滨海新区。负责人：郑国生，职务：村主任。委托诉讼代理人：吕春喜，天津晟昊律师事务所律师。原告郑玉甫与被告天津市滨海新区茶淀街道崔庄村村民委员会（以下简称“崔庄村委会”）确认合同无效纠纷一案，本院于2016年9月13日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年10月18日公开开庭进行了审理。原告郑玉甫的委托诉讼代理人郑合利，被告崔庄村委会的委托诉讼代理人吕春喜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告郑玉甫向本院提出诉讼请求：1.判令原告与被告签订的《解除土地承包合同协议》无效；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：1995年，原告与被告崔庄村委会签订土地承包合同，该合同约定：甲方（被告崔庄村委会）将其位于天津市滨海新区茶淀镇崔庄村原葡萄园（土地面积为35亩）承包给乙方（原告），承包期为16年，自1995年至2010年，承包费为每亩每年50元；如遇国家及集体占用土地，甲乙双方无条件无代价服从。2008年，因政府征用该土地，原、被告签订了《解除土地承包合同协议》，该协议约定：解除原、被告签订的土地承包合同，乙方（原告）将承包的土地（土地面积为37亩）交于甲方；甲方补偿乙方962,000元。该协议内容纯属征地补偿协议，补偿主体必须是征地方，征地拆迁必须符合法律规定，按政策规定办理。因被告不具备征收土地的主体资格，被告无权与原告签订征地补偿协议，被告主体不适格。被告在没有任何法律依据的情况下，与原告签订补偿协议，违反法律规定及国家政策规定，属越权行为、无效行为、欺诈行为，被告用欺诈、蒙骗的行为与原告签订解除土地承包合同协议，导致原告的权利受到侵害。该解除土地承包合同协议违法无效。被告的行为损害了原告的切身利益，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。原告郑玉甫为证明其主张，向本院提交证据如下：1.郑玉甫居民身份证和常住人口登记卡复印件，证明其主体资格；2.原、被告签订的《土地承包合同书》复印件和《解除土地承包合同协议书》复印件，证明原、被告之间的土地承包合同关系和解除土地承包合同的情况；3.崔庄村委会于2010年11月出具的证明复印件，证明原告承包土地期间自投资金开挖的池塘面积；4.原告要求补偿的申请书，证明原告的经济损失情况；5.茶淀街道办事处对原告鱼池补偿等诉求的书面答复复印件，证明相关部门对原告诉求的答复情况；6.天津市滨海新区人民政府信访事项复查委员会出具的不予受理告知书复印件，证明相关部门对原告信访事项的答复结果。被告崔庄村委会辩称，涉案土地是我村的集体土地，按照法律规定，村委会属于自制组织，村委会有权管理该土地，有权将该土地发包，村委会作为该土地的所有者和发包者享有行使解除承包合同的权利。原、被告签订的《土地承包合同书》明确约定：如遇国家及集体占用土地，甲乙双方无条件无代价服从。原、被告签订的《解除土地承包合同协议书》是双方的真实意思表示，不存在欺诈行为，双方均已履行完毕。原告的主张没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告崔庄村委会为证明其主张，向本院提交证据如下：1.组织机构代码证（复印件）和负责人身份证明书，证明其主体资格。原、被告围绕诉讼请求提交了相关证据，本院依法组织原、被告进行了证据交换和质证。被告崔庄村委会对原告提交的证据1-2、4-6的真实性均无异议，原告对被告崔庄村委会提交的证据1的真实性无异议，对原、被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告崔庄村委会对原告提交的证据3提出异议，主张该证据为复印件，其真实性无法考证，对该证据不予认可。原告未提交证据3的原件，其真实性无法考证，且与本案无关联性，本院对该证据不予采信。根据原、被告陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年，原告与被告崔庄村委会签订土地承包合同，该合同约定：甲方（被告崔庄村委会）将其位于天津市滨海新区茶淀镇崔庄村原葡萄园的土地（面积为35亩）承包给乙方（原告），承包期为16年，自1995年至2010年。承包费为每亩每年50元；如遇国家及集体占用土地，甲乙双方无条件无代价服从。2007年-2009年期间，因原天津市汉沽区人民政府征收该土地，原、被告签订了《解除土地承包合同协议书》，该协议书约定：一、乙方（原告）同意征地、解除土地承包合同及补偿分配方案，并同意将自己承包的位于菜园土地共计37亩交于甲方；二、甲方（被告崔庄村委会）补偿乙方青苗补偿费，合计962,000元（按2.6万元/亩计算，共37亩）；四、本协议已涵盖了征地、解除土地承包合同的所有问题，双方不再有其他要求，乙方不得妨碍被征土地的开发施工。原告在该协议书中的乙方签名处捺有手印。该协议书生效后，该协议书中的补偿款项（962,000元）分两次给付原告。2016年6月，郑合利（原告之子）就原告承包上述土地期间自投资金开挖的池塘等财产问题向相关部门书面申请补偿。2016年6月20日，天津市滨海新区茶淀街道办事处对郑合利（原告之子）提出的财产补偿问题出具了书面答复意见：“对郑合利（原告之子）提出的财产补偿请求不予补偿。”2016年7月25日，天津市滨海新区人民政府信访事项复查委员会就郑合利提出的上述财产补偿问题向其出具了信访事项复查不予受理告知书。2016年9月，原、被告就原告提出的上述财产补偿问题未能协商一致，遂成诉。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据予以证实。涉案土地依法属于被告崔庄村委会，被告崔庄村委会依法享有该土地的管理权和经营权。关于原、被告诉争的《解除土地承包合同协议书》的效力问题，原、被告签订的《解除土地承包合同协议书》系原、被告双方在平等、自愿的基础上协商签订，双方的意思表示真实，内容合法、有效，不违反我国法律规定，且已实际履行，应确认为有效合同，依法予以保护。该《解除土地承包合同协议书》对双方当事人均具有约束力，原、被告均应按该协议书约定的相关义务予以履行。涉案土地被政府依法征用后，原告在领取相应的补偿款项时并未提出任何异议。现因原告的其它财产未能得到相应的补偿，原告即主张被告主体不适格,无权与原告签订《解除土地承包合同协议书》，违反法律规定及国家政策规定，存在欺诈行为，该协议书应属无效。原告的上述主张无事实依据，被告对此亦予以否认。原告所提交的相关证据，其内容均不足以证实原告所主张的事实，原告就其主张不能提供相关证据予以证实，应承担举证不能的法律后果。原告的上述主张无事实和法律依据，本院对原告的此项主张不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第五十二条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第一百零四条、第一百零八条、第二百零七条、第三百二十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告郑玉甫的诉讼请求。案件受理费本院减半收取40元，由原告郑玉甫负担（该费用原告已预交，本院不再退还）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院（同时在上述期限内向天津市第二中级人民法院预交上诉费，逾期未交纳上诉费，按自动撤回上诉予以处理）。审判员  刘卫东二〇一六年十一月十五日书记员  刘媛媛附：法律释明1.《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。第一百零四条人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。第二百零七条判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。4.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。