石家庄市鹿泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鹿民二初字第00577号
原告:石家庄市鹿泉区正光门窗有限公司，住所地石家庄市正定县107国道东侧车站北大街168号。
法定代表人:许永清，该公司总经理。
委托代理人：杨献东、牛燕华，河北时代经典律师事务所律师。
被告:国都建设（集团）有限公司，住所地北京市大兴区瀛海镇同义村。
法定代表人:肖中义，该公司副董事长。
委托代理人：李清海、叶刚，北京市君商律师事务所律师。
原告石家庄市鹿泉区正光门窗有限公司（以下简称正光门窗）与被告国都建设（集团）有限公司（以下简称国都建设）为承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员姬录维独任审判，公开开庭进行了审理。原告正光门窗委托代理人杨献东、牛燕华，被告国都建设委托代理人叶刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告正光门窗诉称，2011年被告承包石家庄格力电器二期四标段总装一、两器一工程，2011年8月被告的该工程项目部与原告签订了塑钢门窗制作安装合同，合同约定了期限、付款方式、质量标准、违约等内容。合同订立后原告依约在自己的工厂内先完成定作任务，而后指派专业工人到工地完成安装任务。2013年7月原告与被告的该工程项目部对工程款予以核算，经核算双方均认可最终结算金额为945489元，质保金为总款的5%即99236元。该结算单有被告项目部负责人员的签字及盖章，并得到被告的认可，被告在该结算单上加盖公章。2015年2月被告付款200000元，余款经原告多次催款被告至今未付。原告认为，原告与被告的该工程项目部订立的塑钢门窗制作安装合同合法有效，原告已按约定履行了义务，双方结算结果被告业已确认，其理应支付全部款项，如今被告仅支付部分款项，余额部分至今未付，被告的行为不仅违法而且侵害了原告的合法权益，故原告依法起诉，请法院依法判令被告支付原告加工费（含材料款）745489元，违约金99236元。后原告变更诉讼请求，要求被告支付加工费（含材料费）745489元，并支付该款自2013年7月16日始到实际付清日止的利息，利率按人民银行同期贷款利率的1.5倍计算；判令被告支付质保金99236元，并支付该款自2014年7月16日始到实际付清日止的利息，利率按人民银行同期贷款利率的1.5倍计算；判令被告支付逾期支付的20万元自2013年7月16日始到2015年2月26日止的利息，利率按人民银行同期贷款利率的1.5倍计算；诉讼费、保全费由被告承担。
被告国都建设辩称，被告认可欠付原告的欠款本金，对其质保金和违约金的诉讼请求不予认可。2013年7月，双方友好协商，确定双方间债权债务最终金额为945489元人民币，该金额已包含质保金。原告与被告原北京四分公司签署的《格力电器二期四标段总装一、两器一塑钢门窗制作安装合同》中使用印章，非被告或被告下属北京四分公司的合法印章，故该合同应属于无效合同，非北京四分公司或集团公司的真实意思表示。合同无效，其违约金的约定应无效，故原告诉讼请求无依据。自2013年7月16日后，被告欠付款项已交由原告向石家庄市建设局主张权利，讨回款款项的主要责任已转由原告承担。原告并未书面通知被告，其不再接受委托，亦未按其承诺与被告协商具体的付款方式，而直接采取的诉讼方式通知被告，故该期间未付款的责任不在被告。
原告为证明自己的主张，提交以下证据：
一、格力电器二期四标段总装一、两器塑钢门窗制作安装合同；
证明：原告与被告的项目部签订门窗制作安装合同，约定由原告承揽被告承建的格力电器二期四标段总装一、两器项目的塑钢门窗制作安装。合同约定的总价款为2242800元，单价为252元/㎡，价款支付方式为：窗框安装完毕后支付总价款45%，玻璃窗扇安装完毕后支付合同总价款的45%，工程竣工并经有关部门验收合格1个月内支付至工程总价款的95%，工程总价款的5%作为质保金，在一年保修期满后一次结清。被告违约没有按约定付款。
二、结算清单；
证明：2013年7月15日，原告与被告最终结算金额为1984725元，扣除已付款94万元及质保金99236元外，欠款945489元。被告应自2013年7月16日支付945489元，如逾期支付，应承担逾期支付的利息。还证明被告应在2014年7月15日给付质保金99236元，如未给付应承担逾期支付的利息。
三、中国银行国内支付业务收款回单；
证明：2015年2月26日，被告向原告支付20万元。
四、企业名称变更核准通知书；
证明：原告名称由鹿泉市正光门窗有限公司变更为石家庄市鹿泉区正光门窗有限公司。
五、通知、邮政快递回单。
证明：2015年7月6日通知被告，因原告没有依据委托书从建设单位要回工程款，现要求解除《承诺书》，由被告还清所有欠款。被告收到该通知，未提异议，《承诺书》已解除。
被告质证意见：对于证据一不认可，使用的印章不是被告或四分公司的合法印章。对于证据二真实性认可，认可结算价为945489元，但认为该价中已包含质保金99236元。对于证据三的真实性无法核实，但认可付款20万元的事实。对于证据四因无原件不发表意见。证据五已经收到，但对证明目的不认可。
被告为证明自己的主张，提交以下证据：
一、结算清单；
证明：原告与被告的最终结算金额为945489元，该金额已包含质保金。
二、委托书；
证明：自2013年7月16日后，被告欠付款项已交由原告向石家庄市建设局主张权利，讨回款款项的主要责任已转由原告承担。其中委托追要工程款数额为945489元。
三、承诺书，证明：自2013年7月16日起，如果未能通过建设局实现债权，双方另行协商，未协商一致前，原告不通过上访、诉讼方式追要欠款。
原告质证意见：结算清单和原告提供的一样，原告认可结算数为945489元及质保金数为93226元，但结算数不包括质保金。对于委托书上的欠款数额认可，但是石家庄市建设局不是债务人，不能从建设局要回款项，仍应由被告承担还款责任，委托书不包含将讨回款项的责任转由原告承担的意思。对于承诺书上约定不通过诉讼、上访等非协商方式要求被告偿还所欠货款，原告认为该约定剥夺原告的法定诉讼权利，应属无效。
经审理查明，2011年8月，原告与被告的石家庄高新产业园项目部签订了《格力电器二期四标段总装一、两器一塑钢门窗制作安装合同》，约定由原告承揽被告承建的石家庄格力电器二期四标段工程的门窗制作安装，合同总价为2242800元，单价为252元/㎡，价款支付方式为：窗框安装完毕后支付总价款45%，玻璃窗扇安装完毕后支付合同总价款的45%，工程竣工并经有关部门验收合格1个月内支付至工程总价款的95%，工程总价款的5%作为质保金，在一年保修期满后一次结清。2011年8月至2012年5月，原告依约完成制作安装工作，2013年7月15日，原告与被告经最终结算确定总价为1984725元，其中质保金为总工程款的5%为99236元，累计支付工程款940000元，最终算金额为945489元。2015年2月26日，被告向原告支付了20万元，剩余款项745489元及质保金99236元至今未付。
以上事实，由原、被告陈述及提交的相应证据为证。
本院认为，被告没有证据证明石家庄高新产业园项目部的印章非被告公司的合法印章，且《结算清单》及《委托书》上均有被告及项目部的印章，故《格力电器二期四标段总装一、两器一塑钢门窗制作安装合同》是双方真实的意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。该合同约定了价款及质保金的支付期限。原告于2012年5月完成制作安装工作，原、被告双方于2013年7月15日进行结算，工程结算后，应支付工程款。承诺书及委托书所载明的追要的工程款数额945489元，是原告接受委托向建设局追要工程款时双方协商的结果，在建设局付款时，原告应当受此约束。如原告未能向建设局要回工程款，承诺书载明“双方另商定付款时间、付款金额”，且结算单未明确载明最终结算款已包括质保金，故被告主张最终欠付原告金额为945489元（包含质保金）的主张，本院不予支持。关于原告是否受其在承诺书中承诺的“在双方未达成一致意见前，我公司也不得通过诉讼等非方式要求贵公司偿还所欠货款”的约束，本院认为，双方协商应在合理期限内，如被告以此为由长时间不予协商，势必侵犯了原告的合法权益亦即承诺书所附条件不具有可执行性，故该约定应为未付条件，因此，原告可提起诉讼。另诉权是我国宪法规定的基本权利，该承诺限制了原告的法定权利，应属无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对欠付工程款利息没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告从2013年7月16日起主张逾期付款745489元的利息、逾期支付20万元产生的利息及从2014年7月16日起主张逾期给付质保金的利息请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下：
被告国都建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告石家庄市鹿泉区正光门窗有限公司工程款（含材料款）745489元、质保金99236元及利息（按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，工程款745489的利息自2013年7月16日起至本判决确定履行之日止；质保金的利息自2014年7月16日至本判决确定履行之日止；逾期支付的20万元自2013年7月16日始到2015年2月26日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费6619元（已减半），保全费5000元，由被告国都建设（集团）有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行），逾期不交也不提出缓交申请的，将依法处理。
审判员 姬录维
二〇一六年二月二十四日
书记员 金 鑫