陕西省渭南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）陕05民初159号
原告(反诉被告)：大荔县皇家沙苑旅游开发有限公司。
法定代表人：殷西文，该公司董事长。
委托诉讼代理人：曹晓英、梁军，陕西赛高律师事务所律师。
被告（反诉原告）：江西滕王阁环境建设集团有限公司。
法定代表人：高建寿，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张兴茂、董宁宁，陕西乐友律师事务所律师。
原告(反诉被告)大荔县皇家沙苑旅游开发有限公司与被告（反诉原告）江西滕王阁环境建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月27日立案。
大荔县皇家沙苑旅游开发有限公司的诉讼请求：1、依法确认原被告所签订的《大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程施工合同》已经解除；2、判令被告立即撤离原告工地，将施工场地交还给原告；3、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：
2016年4月，原告与被告签订了《大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程施工合同》，原告将位于大荔县下寨镇清池村的大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程发包给被告施工，承包范围为：沙苑观光景区的绿化工程、绿化工程、给排水工程、量化工程、园区道路。约定的开工日期为2016年4月25日，竣工日期为2017年10月25日，工期为540天。合同总价暂定为280447800元。双方约定的工程进度款的支付方式、时间和比例是：“（1）苗木、绿化种植工程累计计量完成产值3000万元后，被告（乙方）开始向监理、原告（甲方）申请工程进度款；（2）苗木、绿化种植外的其他工程累计计量完成产值2000万元后，被告（乙方）开始向监理、原告（甲方）申请工程进度款；”另外约定被告签订合同后7日内向原告缴纳1500万元履约保证金。
被告在合同签订后就违约，未按照时间足额缴纳履约保证金，只向原告缴纳了900万元履约保证金。在2016年7月28日，被告开始施工建设，大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程整个场地约为10000亩，因为合同约定的是前期被告垫资建设，被告却因资金问题，组织的施工力量不足，致使项目建设一直进展缓慢，甚至中途多次停工，包括甲方及监理方多次催促被告加快施工进度，以免在约定工期内无法完成施工，除了要向甲方承担违约责任外，对于甲方的经营也会造成重大影响，被告方口头答应按约履行合同，但是自身的行为却表现出被告履约能力不够，目前被告施工的区域仅为全部施工区域的一小部分，在此期间原告得知，被告公司实际并未参与工程的投资管理，是张长根挂靠被告公司和原告签订合同，后又将工程违反分包给大荔县当地的两个施工队伍建设，在施工期间对于工程量弄虚作假，虚报工程量，被被告发现后，不但不纠正，反而以原告管理人员已签字作为借口，拒不配合原告核实实际工程量。就目前已施工建设的部分工程，施工存在严重工程质量问题，未达到国家现行施工质量规范标准，原告和监理方多次提出整改，拒不接受。在被告申请工程进度款时，原告明确提出了工程量弄虚作假，虚报工程量的问题和施工质量问题，要求有关机构对于前期的工程量进行审计后，被告将已完工程质量问题解决后付款，但是被告不愿解决上述问题，不但不沟通反而组织数十人到中国旅行社总社西北有限公司及中国旅行社总社闹事，打横幅，并将上诉照片上传到网络故意损害中国旅行社总社西北有限公司、中国旅行社总社的名誉，以此来要挟中国旅行社总社西北有限公司按照被告的无理要求付款，因为原告已经证实了被告所申报的工程款存在虚假，而且依照被告的实际施工力量和能力是无法按期完成全部的施工。在多次沟通无效后，原告认为被告的行为已无法继续履行合同，更无法实现双方签订合同的目的，所以在2016年7月4日，向被告送达了《关于终止大荔县皇家沙苑旅游项目协议的函》，已经以书面形式告知被告解除双方签订的《大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程施工合同》。明确表示终止协议并清算，让被告7日内来大荔县下寨镇清池村皇家沙苑项目部办理相关手续。被告非但不来项目部进行清算，反而明确表态拒不撤离工地，还不能让原告组织人施工。
原告认为，双方签订的《大荔县沙苑文化旅游观光度假区景观绿化工程施工合同》双方的权利义务约定明确，被告公司将资质让张长根挂靠和原告签订合同，后又将工程违反分包给大荔县当地的两个施工队伍建设，在施工期间对于工程量弄虚作假，虚报工程量，在虚假行为被发现后不但不纠正反而采用违反手段，故意损害中国旅行社总社西北有限公司、中国旅行社总社的名誉，以此作为要挟，被告的行为不但违反合同约定，也违反了诚信原则，更主要的是被告因为施工力量和垫资能力不足，是无法在合同约定的工期内完成全部工程，被告的行为已无法继续履行合同，更无法实现双方签订合同的目的，所以原告解除合同符合合同约定和法律规定。原告让被告7日内来大荔县下寨镇清池村皇家沙苑项目部办理相关手续并进行清算，被告非但不来项目部进行清算，反而明确表态拒不撤离工地，还不能让原告组织人施工。被告的上述种种行为，已经严重违反合同和法律规定。
综上所述，为维护原告合法权益，现依据《中华人民共和国合同法》及相关司法解释的规定，向你院提起诉讼，请求依法维护原告合法权益，判如所请。
江西滕王阁环境建设集团有限公司的反诉请求：1.判令被反诉人支付工程款38959129.52元及逾期支付利息1279969.68元（利息自2016年12月25日暂计至反诉之日，要求计算至实际支付之日）。2.判令被反诉人返还履约保证金900万元及逾期利息366937元（利息自2016年10月26日暂计至反诉之日，要求计算至实际返还之日）。3.判令被反诉人支付设计费100万元。4.判令被反诉人支付招标代理费125000元。5.判令被反诉人违约行为给反诉人造成的窝工损费等11913171元。6.本案诉讼费用及鉴定费由被反诉人承担。
事实与理由：
2016年5月，反诉人与被反诉人签订了《大荔县沙苑文化旅游观光度假去景观绿化工程施工合同》（以下简称《施工合同》），约定反诉人承包被反诉人位于大荔县下寨镇青池村的大荔县沙苑文化旅游观光度假去景观绿化工程，承包范围包括沙苑观光景区的绿化工程、绿化工程、给排水工程、亮化工程、园区道路，约定开工日期为2016年4月25日，竣工日期为2017年10月25日，工期540天，合同总价280447800.88元。双方约定工程款付款方式为：1.苗木、绿化种植工程累计计量完成产值人民币3000万元后，反诉人开始向监理、被申请人申请工程进度款；2.苗木、绿化种植外的其他工程累计计量完成产值人民币2000万元后、反诉人开始向监理、被申请人申请工程进度款；3.完成苗木绿化产值3000万元后，被反诉人每月25日前支付当月反诉人完成工程量的40%进度款；完成苗木、绿化种植外的其他工程产值达2000万元后，增加计量并支付前期未计入部分产值（5000万元）的50%；当工程总产值达20000万元以后，增加计量并支付前期未计入部分产值（5000万元）的95%；6，工程竣工验收后，支付至工程总造价的90%，竣工结算后支付至工程总造价的95%。剩余5%作为工程质保金，从竣工之日起，满一年后7个工作日内全额退还。合同约定发包人不按合同约定支付工程进度款，双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任。因发包人原因造成违约及工期延误，给承包人造成经济损失由发包人承担，全额返还反诉人的履约保证金并顺延工期。根据合同约定被反诉人应于反诉人进场7个工作日内，退回履约保证金420万元，进场6个月内，退回履约保证金700万元，其余20%（280万元）待绿化工程、养护期满一年后7天内付清。
《施工合同》签订后，反诉人于2016年4月25日举行开工仪式，进场施工，并于2015年12月18日向被反诉人支付了600万元履约保证金、2016年3月7日向被反诉人支付了100万元履约保证金，该两笔均在双方签订《施工合同》之前支付，可见我公司之诚意，2016年5月19日，反诉人又向被反诉人支付履约保证金200万元，共计900万元。但由于被反诉人不能提供施工场地，直至2016年7月28日才提供施工场地，给被反诉人造成了巨大损失，反诉人本着诚信、理解原则，按约定继续施工，但由于被反诉人机构不健全、没有具体负责人员，管理混乱，反诉人提交设计方案不能得到及时确认、强行要求将《施工合同》范围内工程发包给其他单位施工等问题，中途反反复复，造成施工无法进行，工程进度缓慢，责任并不在反诉人。
反诉人在施工过程中严格按照合同约定及法律规定的工程质量规范标准、施工工艺进行，施工过程均得到监理公司认可截至反诉之日，反诉人已完成工程量合计工程款38959129.52元，但被反诉人至今分文未付，致使反诉人耗费大量人力、机械设备等，截止反诉之日，因被反诉人违约行为给反诉人造成窝工损失等11913171元。
另外，根据《施工合同》约定，被反诉人应支付反诉人设计费100万元，且反诉人代被反诉人支付招标代理费125000万元，该费用应由被反诉人承担。
被反诉人在未付任何工程款的情况下，于2017年7月4日向反诉人送达《关于终止大荔县皇家沙苑旅游项目协议的函》，单方要求终止协议，被反诉人的行为毫无道理，不仅违背合同约定，更是违背诚实信用原则，现依法提起反诉，请求人民法院支持反诉人反诉请求，要求被反诉人支付工程款、退还保证金并赔偿被反诉人损失。
本院经审查认为，本案反诉原告江西滕王阁环境建设集团有限公司住所地不在本省辖区，且其反诉标的额已超过了5000万元，根据最高人民法院《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》【法发（2015）7号】二：“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件……吉林、黑龙江、江西、云南、陕西、新疆高级人民法院和新疆生产建设兵团分院，管辖诉讼标的额5000万元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1000万元以上一审民商事案件”的规定，本案应移送陕西省高级人民法院审理。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六之规定，裁定如下：
本案移送陕西省高级人民法院处理。
案件受理费100元，退还原告（反诉被告）大荔县皇家沙苑旅游开发有限公司
本裁定一经作出即生效。
审 判 长 雷晓宁
审 判 员 徐新卫
代理审判员 文 茜
二〇一七年九月十三日
书 记 员 王 芳