山东省济宁市兖州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兖刑初字第414号
公诉机关济宁市兖州区人民检察院。
被告人强某，2014年8月5日因涉嫌受贿罪经兖州区人民检察院决定被刑事拘留，同年8月19日经济宁市人民检察院决定被兖州区公安局执行逮捕。现羁押于济宁市兖州区看守所。
辩护人张春利、孔令伟，山东鲁济律师事务所律师。
济宁市兖州区人民检察院以兖检公诉二刑诉（2014）12号起诉书指控被告人强某犯受贿罪一案于2014年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兖州区人民检察院指派检察员魏福海出庭支持公诉，被告人强某、辩护人张春利、孔令伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市兖州区人民检察院指控，被告人强某在任汶上县汶上镇村镇建设办公室办事员期间，于2011年受镇政府安排，参与该镇开发的相关回迁小区建设工程项目的招标工作。在汶上镇政府对汶上县吉市口社区和东和园小区电梯招标过程中，强某作为汶上镇招标办公室的召集人和有关招标材料管理人，多次向孙某（济宁鸿盛电梯有限公司负责人）透漏汶上镇政府关于电梯招标的内部信息，为孙某中标提供便利条件。2011年10月、11月，被告人强某先后收受孙某所送现金8万元、10万元，共计18万元，用于归还其个人债务或者借给他人使用。
公诉人当庭就起诉书指控事实宣读、出示的证据有：1、汶上镇成立兴城公司文件、兴城房地产开发有限公司注册资料、孙某工作笔记、汶上县东和园小区电梯招标情况、强某户籍证明、汶上镇党委、政府出具的关于强某的情况说明；2、证人孙某、何某、朱某、孔某、周某等人的证言；3、被告人强某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人强某作为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人强某对指控的事实辩解称，其只是办事员，召集招标会议，对招标的其他事情没有决策权力，其也未泄露过内部信息，其是借的孙某的8万元，一直想归还，10万元是孙某让其送给他人的。辩护人认为，一、公诉机关指控认定的事实不清、证据不足，所控罪名不能成立。1、卷宗材料证实，强某与孙某之间的8万元是一种民间借款行为，至开庭前，被告人强某已经将8万元钱退还，因而，被告人不存在非法接受他人财物的行为。2、被告人强某只是接受朋友孙某的委托代为将10万元的卡转交给他人，在他人没收的情况下私自挪作他用谋取利益，属于财产侵占行为，应受民事法律关系约束。3、在两次招标项目中，强某作为一名普通的工作人员，既不是招标小组的成员，也对招标项目无影响作用，其只是将平时工作中知悉公开的信息透漏给朋友孙某，不存在为孙某谋取利益的行为。综上，被告人强某的行为不符合受贿罪的构成要件，依法应对其作出无罪的判决。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，被告人强某的亲属已代其退回赃款8万元。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、被告人强某的户籍证明证实其年龄等身份情况；
2、中国共产党汶上县汶上镇委员会出具的《关于强某同志的情况说明》证实，强某于1999年11月至2013年10月任汶上镇村镇办公室办事员，至2010年10月以来，抽调到汶上镇东和园社区建设指挥部工作，参与汶上镇东和园社区回迁楼建设。
3、汶上镇成立兴城公司文件、兴城房地产开发有限公司注册资料证实，该公司是由汶上县汶上镇出资的有限责任公司，股东为汶上县汶上镇镇村建设服务站等情况。
4、阳光巴黎、东和园小区电梯招标情况的有关资料、合同、会议记录、评审意见书等材料一宗证实，汶上县兴城房地产开发公司在招标电梯过程中的一些资料，其中强某参与过邀标会议，并且调查了解过电梯情况，且参与商议过与投标企业代表见面等事实。
5、孙某、马某等人银行查询资料证实，孙某、马某等人银行存取款情况。
6、欠条及存款凭条证实，强某在2012年11月10日将10万元钱借给刘某，欠条上写的是10万元，户名刘某的存款单上存款金额是98000元。
7、孙某个人学习笔记记载（行贿情况）：兴城公司……强、朱8＋10……。
8、扣押决定书证实侦查机关已经扣押了强某赃款8万元的事实。
二、证人证言
1、证人孙某的证言证实，在2011年下半年，其在承揽兴城开发公司开发的东和园小区工程的过程中，给了当时汶上镇里的工作人员，负责这个工程招标的强某10万元银行卡。当时他们有意向让其做但又不最终决定，这样谈了两三次，其觉得不表示不行，就送给强某一张10万元的银行卡。当时其给强某说“这个工程费心了，以后还得多关照，这里边有10万元钱，你给朱主席你们买点嘛。”强某说行就收下了。强某和朱主席管招标，其给他们送钱是买他们的职权。阳光巴黎和东和园电梯工程招标都是镇里自己的招标办公室组织的人，没经过县里统一招标，在东和园招标过程中，其找了强某，商谈了电梯工程的事，也许给了强某好处。2011年10月份，强某买房子给其借了8万元钱，其当时有求于他，他就管着东和园小区的电梯招标事宜，没少给其提供相关内部信息，就像其内线一样，最后其竞标成功了，公司顺利签下了东和园的电梯工程，工程总造价2000多万元，正在劲上的时候，强某说借，其不敢不给他，后来项目弄成了，强某不说给，其也不好意思再给人家要这个钱，所以其思想上这8万元钱就送给他了，也没想再给他要这8万元，所以记录送礼情况中就记录着8万元钱。记录本中是其自己算账的时候列的送礼的情况，这上面的强、朱8＋10是其给强某的一个8万元，一个10万元。强某在招标过程中起到很大的作用，整个招标流程事务性的工作都是他做，还能给其提供大量的招标中镇里的内部信息。
2、证人朱某的证言证实，其分管过汶上镇兴城公司开发项目的招标工作，最早是阳光巴黎项目的招标，镇里主要组织招标的是其、刘某等人，还有强某是办事员，下通知、材料管理、档案管理等。在阳关巴黎和东和园小区电梯招标过程中，孙某没给过其什么财物，强某也没代孙某转送过什么财物。
3、证人孔某的证言证实，强某让周某给其8万元钱，还强某欠其的8万元借款。
4、证人周某的证言证实，孙某做东芝电梯，其介绍孙某和强某认识的。2011年10月份的时候，强某说借孙某的8万元钱，孙某打到其卡上，其取出来按强某说的给孔某了。
5、证人马某的证言证实，2011年12月5日，其借过强某10万元钱，强某从孙某的户上转的，其接着转给其合作伙伴了，其用这10万元不到一年就还给强某了，给他利息了。
6、证人杨某的证言证实，其是强某的妻子，强某在2012年11月份借给杜某10万元钱。
7、证人杜某、刘某的证言证实，二人系夫妻关系，刘某与强某借过10万元钱，钱是打到刘某卡上，杜某给强某打的欠条，写的欠杨某10万元钱。
三、被告人的供述与辩解
被告人强某在侦查机关的供述与辩解证实，汶上镇刘保同镇长安排其作为招标办的召集人，负责招标的具体事务，材料的整理、保管、召集不同单位审标人员、联系兴城公司等具体工作，议标、评标、中标等一系列大文件都由其经手，其也参与招标谈判，还有招标过程的记录等，实际上镇里招标办专职管招标这个事的就其自己。2011年夏天的时候，其通过周某认识了孙某，告诉了他一些阳光巴黎招标的事情，孙某的电梯业绩工程考察其参与来，考察的最后情况最后也是其汇总的，最后定的是孙某的东芝电梯，在阳光巴黎中标之后一个月左右，东和园小区的工程按进度需要定电梯的尺寸了，镇里开会说定电梯的事，其把有关情况都告诉孙某了，当时有好多家都想参与电梯招标，孙某一听非常紧张，频繁打电话问关于定电梯的情况，这时候其急需8万元钱还账，孙某听说后给其8万元钱，让其拿着先用去，孙某把钱打到周某户上了，其让周某把钱给孔某了，还的其欠孔某的借款。孙某没给其要过8万元钱，其因为在阳光巴黎电梯工程上给孙某帮了不少忙，也没怎么想还给孙某钱。到了11月份的时候，汶上镇对东和园社区电梯工程又走了招标程序，当时镇里倾向于孙某代理的电梯，也给孙某谈了几次价格，就在还没定妥的期间，孙某到其办公室给其一个装有10万元卡的信封，说“你给朱主席你们买点嘛”，后来其给朱主席送去，朱主席没接。后来其朋友马某说用钱，其就直接把这10万元借给马某了，在银行直接从卡上转给马某的，钱转走后，其当时想着这个卡自己绝对不能再用，就把卡扔了。马某用了不到一年，给了4000元利息。后这10万元钱其借给刘某了，刘某说给其2分的息，但只给了2个月的利息就没再给，这个钱打借条了，其听说房管局有人被兖州检察院里带走了，就把借条放在其姐家了。
上述证据，均经当庭举证、质证，合议庭评议后予以确认。
本院认为，被告人强某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。兖州区人民检察院指控成立。本案的证据证实，强某收受孙某的8万元钱并无借条，当时孙某有求于强某，且事情办成了，孙某的思想上是送给强某了，该事实与孙某的工作记录本上的记载相一致，事后孙某也没再向强某要过这些钱款，强某也自认在招标电梯的事情上没少帮了孙某的忙，也没想再还给孙某钱，事实上，被告人强某在后来处分孙某给其的10万元银行卡的时候，也没提过还给孙某8万元钱，故被告人强某及辩护人辩解的是借款的观点没有事实根据，本院不予以采纳。对于公诉机关指控被告人强某收受的10万元的事实，本案的证据证实，该10万元钱的银行卡是孙某送给强某和他人的，强某在他人没有收受的情况下，对该钱款进行了两次处分，实际上强某已经据为己有，故对强某及辩护人辩解的强某只是帮孙某向别人送礼，强某没有占有故意的观点没有事实根据，本院不予以采纳。本案的证据亦证实，被告人强某是国家工作人员，被镇政府安排参与汶上镇东和园社区回迁楼建设工作，负责该工程招标的一些具体事务，其利用了职务上的便利，为他人谋取了利益。综上，被告人强某的行为构成了受贿罪，对被告人强某的辩解及辩护人无罪的辩护观点，本院不予以采纳。被告人强某已退回部分赃款，依法可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、之规定，判决如下：
一、被告人强某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月5日起至2025年8月4日止。）
二、被告人强某的违法所得18万元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋兆霞
审 判 员 陈成治
人民陪审员 李 顺
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 贾 琼