文书内容签发人：年月日审核人：年月日校对人：年月日拟稿人：年月日广东省南雄市人民法院民 事 判 决 书（2015）韶雄法民三初字第258号原告:肖雪东，男，1995年10月25日出生，汉族，南雄市人，住南雄市。委托诉讼代理人：李远明，男，系广东秦唐律师事务所律师。被告：南雄市雄州街道办事处水南村民委员会第五村民村小组（以下简称“水南村委会第五村小组”），住所地：南雄市雄州街道水南村委会第五村小组。代表人：武惠群，系该村小组长。原告肖雪东诉被告水南村委会第五村小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受后理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李远明和被告水南村委会第五村小组代表人武惠群到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告肖雪东诉称，2012年及2013年原告所在的雄州街道办水南村委会第五村小组被政府动员征地，土地被征收后，政府将土地补偿款支付了被告，但被告在2013年1月及2015年2月对村组成员的补偿款分配时却以原告并非是1988年股份制改革时的股民为由未将补偿款分配给原告。原告认为：原告父母肖芬贵与钟四妹系南雄市雄州街道办水南村委会第五村小组村民，原告于1995年10月25日出生，并落户在被告处，原告跟随父母长期在被告处居住与生活，且原告父母在被告处居住期间履行了该集体经济组织设定的义务，原告作为被告村民的婚生子女，其因出生而取得了被告处的户籍，那么原告就应具有该集体经济组织的成员资格，理应享有在该集体经济组织成员的权利，被告以所谓的股份制改革时的股民为由拒绝将补偿款分配给原告实属违反相关法律规定，其1988年的分配方案实属无效，理应予以撤销。在被告未将土地征用补偿款、安置款分配给原告时，原告多次向被告及相关部门反映，并在2014年9月9日向南雄市雄州街道办申请集体经济组织成员资格认定，且南雄市雄州街道办在2015年2月4日作出了原告具有被告集体经济组织成员资格的认定，综上所述，被告被征收土地及分配土地补偿款时，原告已经具有集体经济组织成员资格的人，理应享受相应份额的土地征收款的分配，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院：1、依法判决被告向原告支付2012、2013和2014年度的土地征用补偿款、安置款等村民分红款共计38000元；2、本案诉讼费由被告承担。被告水南村委会第五村小组辩称，我村小组是按照1988年4月入股的161个股民分配村集体塘租、征地补偿款，原告不属于我村小组161名入股股民的名单之中，所以，原告不应享有村集体经济分配款。经审理查明：原告于1995年10月25日出生，其户口落户在被告水南村委会第五村小组。2012年12月18日，被告水南村委会第五村小组对本村小组的征地补偿款、塘租进行了分配，人均发放3000元；2013年12月30日，被告水南村委会第五村小组对本村小组的塘租、果场租金进行了分配，人均发放5000元；2014年12月30被告水南村委会第五村小组对本村小组的征地补偿款进行了分配，人均发放30000元。上述分配方案，被告水南村委会第五村小组均按照1988年4月份本村小组入股股民161人进行分配。2013年3月，因原告未能参与村集体经济分配，要求雄州街道水南村委会处理，后经村委会多次协调处理，未果。2014年9月9日，原告向南雄市雄州街道办事处申请确认其经济组织成员资格以及享受成员收益。2015年6月7日，南雄市雄州街道办事处作出雄处行认字【2015】第007号集体经济组织成员资格认定书，确认原告具有南雄市雄州街道办事处水南村委会第五村小组集体经济组织成员资格。被告水南村委会第五村小组不服南雄市雄州街道办事处作出的雄处行认字【2015】第007号《关于肖雪东申请确认为集体经济组织成员资格的认定书》，向南雄市人民政府申请行政复议，2015年10月12日，南雄市人民政府作出雄府复决字【2015】27号行政复议决定书，维持了南雄市雄州街道办事处作出的雄处行认字【2015】第007号《关于肖雪东申请确认为集体经济组织成员资格的认定书》。被告水南村委会第五村小组不服南雄市人民政府作出的行政复议决定书，向南雄市人民法院提起行政诉讼，2016年4月18日，南雄市人民法院作出（2015）韶雄法行初字第27号行政判决，驳回了被告水南村委会第五村小组的诉讼请求。被告水南村委会第五村小组不服南雄市人民法院作出的行政判决，向韶关市中级人民法院提起上诉，2016年10月24日，韶关市中级人民法院作出（2016）粤02行86号行政判决，驳回了被告水南村委会第五村小组的上诉，维持原判。2015年9月11日，原告以侵害集体经济组织成员权益纠纷为由向本院提起诉讼，请求法院判决被告水南村委会第五村小组支付2012、2013、2104年村集体分配款共计38000元。被告水南村委会第五村小组辩称原告不属于1988年4月份本村小组161名入股的股民，无权参与村集体经济分配。案经本院主持调解，原、被告双方各持已见。上述事实有原告提供的《身份证》、《户口本》、《公告》、《申请书》、2013年水南村委会出具的《证明》、1988年4月《申请批准用地报告》、《2012年村小组塘租、征地补偿款分配表》、《2013年村小组塘租、果场款分配表》、《2014年村集体征地补偿款分配表》、雄州街道办事处作出雄处行认字【2015】第007号集体经济组织成员资格认定书、南雄市人民政府作出雄府复决字【2015】27号行政复议决定书、南雄市人民法院作出（2015）韶雄法行初字第27号行政判决书、韶关市中级人民法院作出（2016）粤02行86号行政判决书复印件各一份以及本院的庭审笔录附卷予以佐证。本院认为，农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配村集体收益的塘租、征地补偿款，但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法律和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告具有被告水南村委会第五村小组经济组织成员资格，应当享受本村民小组村民同等待遇，有权主张参与该村小组的红利分配，据此，原告诉请被告水南村委会第五村小组支付2012、2013、2014年村集体分配款38000元，理由正当，本院予以支持。对于被告水南村委会第五村小组主张村集体分配款是按照1988年4月份本村小组161名入股股民的人数进行分配，因原告不属于本村小组的股民，拒绝对原告进行分配，由此可见，被告水南村委会第五村小组作出该条分配决议的内容与法律相悖，对此，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条第三款、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告水南村委会第五村小组于本判决生效之日起五日内支付38000元给原告肖雪东。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费750元，由被告水南村委会第五村小组负担，此款原告已预交，被告在履行上述判项的期限内一并支付给原告肖雪东。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  刘发荣人民陪审员  叶常兰人民陪审员  余连英二〇一六年十二月五日书 记 员  吴海燕附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条第三款集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资等筹劳方案即建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项；村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《中华人民共和国物权法》第五十九条农村集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定。土地承包方案以及将土地发包给本村集体以外的单位或者个人承包；个别土地承包经营权人之间承包地的调整；土地补偿费等费用的使用、分配办法；集体出资的企业的所有权变动等事项；法律规定的其他事项。