陕西省靖边县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）靖民初字第00903号
原告靖边县水务局。地址：靖边县张家畔镇。
法定代表人柴元亮，任该局局长。
委托代理人王世民，男，1965年4月21日生，汉族，系靖边县水务局干部。
委托代理人董彦琳，陕西秦靖律师事务所律师。
被告田成秀，男，出生年月不详，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告田玉林，男，1964年4月28日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告田玉红，男，1965年1月6日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告田玉军，男，1968年12月5日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告田永红，男，出生年月不详，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告田瑞，男，出生年月不详，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告刘继忠，男，1944年11月7日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告曹培军，男，1972年1月27日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告曹培福，男，1962年9月18日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告高玉峰，男，1962年1月25日生，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
被告刘永富，男，出生年月不详，汉族，住靖边县张家畔镇，农民。
原告靖边县水务局与被告田成孝、田玉林、田玉红、田玉军、田永红、田瑞、刘继忠、曹培军、曹培福、高玉峰、刘永富排除妨害纠纷一案，本院于2014年2月28日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月8日公开开庭进行了审理。原告靖边县水务局委托代理人王世民、董彦琳及被告田玉林、田玉红、田玉军、刘继忠、曹培军、曹培福、高玉峰到庭参加了诉讼，被告田成孝、田永红、田瑞、刘永富经传票传唤，无正当理由未到庭，本案现已审理终结。
原告靖边县水务局诉称，1984年6月27日，原告和原靖边县新农村公社新农村大队（现在的林家湾村委）协商，并经公证，与原新农村公社新农村大队签订《关于购置新农村大队渔场和扩建土地面积的合同》。合同约定，原渔种场及周边土地计250亩由原告接管。原告在两年内付给原新农村生产大队（包括土地、鱼池、渠道、抽水站等）补偿费25000元。1985年6月30日，原告按照靖水发（85）031号通知，依法成立靖边县杨家湾渔种场，开始经营该渔场，并于1986年6月19日办理了编号为0094号《靖边县非农业用地使用权证》。而被告从2003年起对原告经营的渔场房屋及土地进行侵占，特别是从2008年起，被告抢占渔种场房屋及土地，致原告无法正常经营，造成重大经济损失，现诉讼请求如下：一、依法判令十一被告立即停止对原告合法经营的位于林家湾村杨家湾渔场所属国有土地的侵占，其中：田成孝退出侵占土地面积5831.5㎡（8.74亩）；田玉林退出侵占土地面积1366.5㎡（2.05亩）；田玉红退出侵占土地面积4000㎡（6.0亩）；田玉军退出侵占土地面积3811.5㎡（5.72亩）；田永红退出侵占土地面积3630㎡（5.45亩）；田瑞退出侵占土地面积2099.0㎡（3.15亩）；刘继忠退出侵占土地面积763.5㎡（1.15亩）；曹培军退出侵占土地面积3931.5㎡（5.90亩）；曹培福退出侵占土地面积3666.5㎡（5.50亩）；高玉峰退出侵占土地面积4500㎡（6.75亩）；刘永富退出侵占土地面积2440㎡（3.66亩）。二、判令被告赔偿其侵权行为给原告造成的损失。三、本案诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组证据（2份）0094号非农业用地使用证一份、靖边县农业局证明一份，用于证明：原告依法享有对杨家湾渔种场所有财产的所有权及渔种场土地的合法使用权的事实，其土地所有权属于国有。
第二组证据（2份）靖公字第81号公证书一份、杨家湾渔种场总体布置图一份，用于证明：1、杨家湾渔种场使用土地来源合法，系原告在1984年6月27日，经法定程序征购原新农村大队原渔场及土地，土地补偿款为25000元；2、渔种场占地面积260亩，四至界限清楚，其地形为不规则形。
第三组证据（6份）证人任峙岷的证明、律师与彰茂生的调查证明、律师与王生的调查证明、律师与谢海江的调查证明、律师与张有玉的调查证明、杨家湾渔种场修建支出各一份，用于证明1、1984年6月27日原告征购杨家湾渔种场及土地，一直原告管理使用的事实；2、原告依约于1985年前两次付清土地补偿费（征购费）25000元；3、原告从1984年开始逐年新建、扩建渔种场办公窑洞15孔及渔种池等的设施、建设，由政府财政投资的事实。
第四组证据（1份）靖边县档案馆存档文件、资料一份，用于证明1、杨家湾渔种场依法成立于1984年12月25日，隶属原告；2、杨家湾渔种场修建扩建场房、渔种池等相关设施建设，是由政府财政拨款修建，为发展靖边的渔业生产。
第五组证据（2份）证人胡永升的证明一份、承包合同一份，用于证明杨家湾渔种场从1995年起至2011年发包他人经营管理，即证明原告一直管理使用的事实。
第六组证据（1份）杨家湾渔种场争议现场勘验草图（面积）一份，用于证明被告确认占用原告合法经营的位于杨家湾渔种场土地的具体位置、面积的事实。
被告田玉林、田玉红、田玉军、刘继忠、曹培军、曹培福、高玉峰辩称，被告是靖边县张家畔镇林家湾村杨家湾村小组的农民，靖边县水务局所称被告侵占水务局的土地，其实是被告所在的林家湾村杨家湾村民的老树园。该老树园合作化年代是杨家湾生产小组的集体林地，土地承包下放时，按照靖边县人民政府的文件精神，谁家的老树园归谁。归地时被告田玉红4.8亩、曹培军4.5亩、曹培福4.5亩、刘继忠5亩、田玉林5亩、田玉军5.8亩、高玉峰4.5亩。1984年原告在推后沙的土地时，将被告的个人树木推倒部分，给了村民赔偿。1985年原告再次推地时，被全体村民阻挡住，经协调，原告应给村民配套电力设施，但原告没有实施。至此，该土地一直由村小组下放给村民管理耕种。靖边县农业局是行政单位，中央不准行政单位搞企业，而原告却搞土地企业。靖边县农业局无权为靖边县杨家湾渔种场颁发土地证。靖边县杨家湾渔种场土地证应该有县土地管理部门颁发。
被告未向法庭提交了以下证据：
经庭审质证：
七被告对原告所举证据：第一组真实性及证明的目的有异议，认为该土地证不合法。第二组有异议，对靖公字第81号公证书不予认可，认为25000元是对该争议地的附着物的赔款。第三组有异议，认为被告是从1987年开始耕种争议地，渔种场设施等不是被告破坏的。第四组证据无异议。第五组证据有异议，认为对该合同不清楚。第六组证据有异议，认为被告耕种的土地是自己的。
本院对原、被告双方所举证据作如下认定：
对原告所举第一组证据0094号非农业用地使用证一份、靖边县农业局证明一份，本院认为其来源合法、内容真实，故本院对其真实性予以确认，证明目的予以采信。
对第二组证据靖公字第81号公证书一份、杨家湾渔种场总体布置图一份，本院认为其来源合法、内容真实，故本院对其真实性予以确认，证明目的予以采信。
对第三组证据证人任峙岷的证明、律师与彰茂生的调查证明、律师与王生的调查证明、律师与谢海江的调查证明、律师与张有玉的调查证明、杨家湾渔种场修建支出各一份，本院认为其来源合法、内容真实，故对其真实性予以确认，证明目的予以采信。
对原告所举证据第四组证据靖边县档案馆文件、资料一份经被告质证无异议，故本院对其真实性和证明目的予以认可。
对第五组证据证人胡永升的证明、承包合同各一份，本院认为其来源合法、内容真实，且与其他证据相互印证，故本院对其真实性予以确认，证明目的予以采信。
对第六组证据杨家湾渔种场争议现场勘验草图一份，本院认为其来源合法、内容真实，故本院对其真实性予以确认，证明目的予以采信。
本院根据双方当事人的陈述、举证、质证及法庭认证，查明以下事实：1984年6月27日，原告（原为靖边县水利水保局）和原靖边县新农村公社新农村大队（现在的林家湾村委）协商，并经公证，与原新农村公社新农村大队签订《关于购置新农村大队渔场和扩建土地面积的合同》。合同约定，原渔种场及周边土地计250亩由原告接管。原告在两年内付给原新农村生产大队（包括土地、鱼池、渠道、抽水站等）补偿费25000元。1985年6月30日，原告按照靖水发（85）031号通知，依法成立靖边县杨家湾渔种场，开始经营该渔场，并于1986年6月19日办理了编号为0094号《靖边县非农业用地使用权证》。杨家湾渔场，从1984年开始筹建，由政府财政拨款新建、扩建后，一直原告经营。原告对杨家湾渔场实行承包经营后，被告侵占该渔场土地。其中：田成孝侵占土地面积5831.5㎡（8.74亩）；田玉林侵占土地面积1366.5㎡（2.05亩）；田玉红侵占土地面积4000㎡（6.0亩）；田玉军侵占土地面积3811.5㎡（5.72亩）；田永红侵占土地面积3630㎡（5.45亩）；田瑞侵占土地面积2099.0㎡（3.15亩）；刘继忠侵占土地面积763.5㎡（1.15亩）；曹培军侵占土地面积3931.5㎡（5.90亩）；曹培福侵占土地面积3666.5㎡（5.50亩）；高玉峰侵占土地面积4500㎡（6.75亩）；刘永富侵占土地面积2440㎡（3.66亩）。原告多次阻挡未果，故涉诉本院。
另查明，在本案诉讼中，根据原告的申请，本院于2014年7月8日准予原告撤回对被告田生军的起诉。
本院认为，原告靖边县水务局（原为靖边县水利水保局）已于1986年6月19日依法办理了编号为0094号《靖边县非农业用地使用权证》，所以靖边县杨家湾渔种场的土地使用权，依法属于原告靖边县水务局享有，其土地所有权属于国有。该渔种场从1984年起，由原告筹建，并一直由原告经营管理。被告侵占该渔场土地，已经构成民事侵权行为，故原告请求被告停止对原告合法经营的位于林家湾村杨家湾渔场国有土地侵占之诉，本院予以支持。原告诉请由于被告的侵权行为给原告所造成的损失因无证据佐证，本院不予支持。被告共同辩称占用土地是被告所在的靖边县林家湾村杨树湾村民的老树园，且该树园在土地承包时下放给原告，属于原告所有的理由因无证据支持，故本院对其辩解理由不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第七十三条、第一百一十七条第一款，《中华人民共和国物权法》第四条、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条之规定，判决如下：
一、判令被告田成孝、田玉林、田玉红、田玉军、田永红、田瑞、刘继忠、曹培军、曹培福、高玉峰、刘永富停止对原告合法经营的位于靖边县林家湾村杨家湾渔场国有土地的侵占。
二、驳回原告靖边县水务局的其他诉讼请求。
案件受理费50元由被告田成孝、田玉林、田玉红、田玉军、田永红、田瑞、刘继忠、曹培军、曹培福、高玉峰、刘永富承担。
如不服本本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 梁 斌
审 判 员 苏海生
代理审判员 樊 勃
二〇一四年十月二十三日
书 记 员 霍宏萱