新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）独民一初字第193号
原告：李发祥，男，汉族，1969年出生，独山子务工人员，原住克拉玛依市独山子区。
委托代理人：张媛，新疆独山子天诚法律服务所法律工作者。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司（简称太保财险独山子支公司），住所地为克拉玛依市独山子区。
负责人：李金虎，经理。
委托代理人：王冬梅，女，汉族，1973年出生，系太保财险独山子支公司职工，住克拉玛依市独山子区。
被告：付开通，男，汉族，1979年出生，系独山子务工人员，身份证住址为河南省虞城县，现住克拉玛依市独山子区。
委托代理人：李昌厚，新疆方天律师事务所律师。
原告李发祥诉被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司、付开通机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李发祥的委托代理人张媛，被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司的委托代理人王冬梅、被告付开通及其委托代理人李昌厚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李发祥诉称：2013年5月29日北京时间23时28分许，被告付开通驾驶的新D007**号“金杯”牌普通低速货车，以每小时55公里的速度沿S115线由西向东超速行驶至237公里加700米处时，将同方向行走的原告撞伤，造成原告受伤的交通事故。此事故经独山子九公里交警大队责任认定，被告付开通负事故主要责任，原告负事故次要责任。此事故给原告造成损失226391.92元。被告付开通在被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司处购买了交强险及商业三者险，故原告要求被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司在交强险及商业三者险范围承担赔偿责任。原告诉至法院请求判令：1、请求被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司在交强险和商业三者险赔偿限额范围内承担原告的经济损失226391.92元；2、请求被告付开通在被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司赔偿后承担补充责任；3、本案诉讼费用由二被告承担。
原告李发祥为了证明其诉讼主张提供了以下证据：
1、交通事故认定书一份，用以证明交通事故发生的经过及各方当事人在交通事故中的责任划分。
2、独石化医院出院证、诊断书各一份及照片四张，用以证明因交通事故给原告造成的损伤情况。
3、司法鉴定意见书一份、鉴定机构和鉴定人资质、说明书及收费票据一张，用以证明经新疆独山子天诚法律服务所委托，由金昌市第一人民医院司法医学鉴定所对原告的伤残鉴定及评定其伤残为7级、原告花鉴定费1000元及检查费用463.6元的情况。
4、新疆维吾尔自治区住院费用结算统一票据及永昌县医院诊断证明书和收费票据，用以证明原告因交通事故受伤经医疗机构治疗以及花费医疗费的情况。
5、户籍证明原件及中共金昌市委办公室文件《金昌市推进统筹城乡户籍制度改革实施方案》各一份，用以证明原告受伤时户籍是城镇户口，而非农村居民；户籍制度改革实施方案也确定当地取消了农村户籍和非农业户口的区分这一情况，户籍证明也证实上述实施方案已经得到了执行的事实。
6、独石化医院陪护证明一份，用以证明原告经医院同意自2013年5月30日至7月2日期间由其妻一人陪护。
经质证，被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司认为，对证据1、证据2、证据4的真实性、合法性和关联性均无异议；对其他证据有异议，原告做鉴定应由当地交警部门委托，并通知被告到场，伤残等级应构成八级；残疾赔偿金应按2012年的标准执行；对原告是否是城镇居民有疑问，需要补充证据，不认可原告按城镇居民人均收入计算残疾赔偿金；对鉴定费不予认可，书证上显示是检查费；对护理天数认可，但是标准按新疆护理人员每日70元计算。精神抚慰金数额过高，同意赔偿2000元。被告付开通认为，对证据1、证据2、证据4的真实性无异议，被告也支付医疗费给原告，根据事故发生原因，被告只承担60%的赔偿责任；对证据3有异议，原告的伤残鉴定应由交警部门委托，被告应有知情权，没有通知被告参与，以致被告无法监督。此外，事故发生在新疆，应由新疆的鉴定机构对原告的伤残进行鉴定，评定伤残等级过高；对证据5有异议，户籍证明住所显示其是农村户口，应按农村居民收入计算原告的残疾赔偿金，对原告提供的文件与本案的合法性、关联性有异议，不能证实原告应按城镇居民人均收入标准计算其残疾赔偿金；其他异议意见与第一被告相同。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司辩称：对交通事故的发生及责任认定无异议。被告付开通在我公司只投保了交强险，没有投保商业第三者责任险。被告在交通事故发生后，向原告支付了住院费10000元。对原告的伤残评定及是否是城镇居民有异议，应由法院依法予以认定。对原告合理的赔偿费用，被告愿意在交强险责任限额内予以承担。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司为反驳原告的诉讼请求，向本院提供了工商银行电子回单一份，用以证明在交通事故发生后，原告住院期间，被告给付了原告住院费10000元的事实。
经质证，原告认为，对被告提交的证据真实性无异议。被告付开通认为，对该份证据没有意见。
被告付开通辩称：对交警部门的道路交通事故责任认定无异议。被告投保了交强险，应先由保险公司在交强险限额内予以赔偿，不足部分由被告承担。因原告占据了同方向近一半的道路，阻碍了行驶车辆正常通行，是造成事故的另一重要原因，故原告应承担损失的40%的责任。原告是外来务工人员，应按照新疆2013年度农村居民人均纯收入计算赔偿数额。对原告提供的伤残鉴定有异议，应由交警部门委托，在事故发生地进行鉴定才符合客观情况，并且原告未通知被告，剥夺了被告的知情权，其真实性不予认可。原告要求的精神抚慰金过高，认可赔偿数额2000元。保险公司和被告均向原告支付了医疗费，应折抵。请求法院在法律规定范围支持原告的赔偿请求。
被告付开通为了反驳原告的诉讼请求，向本院提供了以下证据：
1、机动车交通事故责任强制保险单（正本）一份，用以证明被告在保险公司投保机动车强制保险的情况。
2、门诊统一票据3张及住院押金收据9张（复印件），用以证明交通事故发生后被告为原告支付了门诊检查及住院治疗费用的情况。
经质证，原告认为，对证据1、证据2真实性均无异议，认可被告该证据的证明力。被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司认为，对以上证据的真实性没有异议。
经审理查明：2013年5月29日北京时间23时28分许，被告付开通驾驶的新D007**号“金杯”牌普通低速货车，以每小时55公里的速度沿S115线由西向东行超速行驶至237公里加700米处时，将同方向行走的原告李发祥撞伤，造成原告李发祥受伤的交通事故。此次事故经克拉玛依市公安局交通警察支队独山子九公里大队处理，对事故形成原因及当事人责任认定为：被告付开通驾驶遇相对方向来车时未减速靠右行驶，并未与其他车辆、行人保持必要的安全距离、超速行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条第一款第一项“机动车遇相对方向来车时应减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离”；《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第（一）款“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速的路段，应当保持安全车速”之规定；原告李发祥在没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路上，未靠路边行走，其行为违反了新疆维吾尔自治区《中华人民共和国道路交通安全法》办法第二十六条“车辆、行人应该各行其道。路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线（不含路肩）算起，行人在1米的范围内通行”之规定。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条之规定，因双方过错导致交通事故发生，被告付开通应负事故的主要责任，原告李发祥负事故的次要责任。
本次交通事故发生以后，原告李发祥的损伤经独山子石化医院诊断为：1、颈2椎体骨折；2、寰枢椎脱位；3、多发肋骨骨折；4、左侧肩胛骨骨折；5、肺挫伤；6、右侧眼眶骨折；7、右上眼睑皮肤裂伤。原告李发祥为治疗损伤，于2013年5月30日至7月2日住院治疗33天，花费医疗费36842.76元，该费用系二被告交纳。原告李发祥出院后回到原籍，并在永昌县人民医院自己检查花费医疗费合计271元。经医院同意，原告李发祥自2006年5月30日至7月2日期间由其妻张某某（无固定职业）壹人陪护。
交通事故发生后，被告付开通为原告李发祥在急诊花费医疗费2556.39元，为原告李发祥预交住院押金10400元。被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司为原告住院期间垫付了10000元。
2013年9月，新疆独山子天诚法律服务所就原告李发祥伤残问题委托金昌市第一人民医院司法医学鉴定所，该鉴定所于2013年9月9日受理，结合原告的病历及体格检查作出了如下鉴定意见：参照《道路交通受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）4.7Ⅶ级，4.7.3颈部活动度丧失75%；评定为伤残7级。对此，原告李发祥支付鉴定费1000元，为鉴定进行身体检查花费463.6元，合计1463.6元。
事发时，原告李发祥在独山子打工。从原告李发祥2013年11月1日办理的户口看，其住址为甘肃省永昌县城关镇北海子村一社004号。原告李发祥为了证明系城镇居民，向本院提交了永昌县公安局城关派出所户籍证明及一份中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于印发《金昌市推进统筹城乡户籍制度改革实施方案》的通知。根据户籍证明反映原告系无业；户口类别为居民家庭、家庭户。根据上述《方案》，原告所在地取消了农业户口、非农业户口类别，建立城乡统一的户口登记管理制度，将公民户口统一登记为“金昌市居民户口”，以实际居住地和职业为划分进行分类管理。
原告李发祥因本次交通事故发生的损失为：1、急诊费2556.39元（被告付开通垫付）、医疗费37113.76元（其中包括被告付开通预交住院押金10400元及被告中国太平洋财产保险股份有限公司独山子支公司为原告住院期间垫付了10000元）；2、住院伙食补助费1485元；3、误工费12699.72元（按照新疆维吾尔自治区2013年度在岗职工年平均工资49843元以93天计算）；4、护理费4506.35元（按照新疆维吾尔自治区2013年度在岗职工年平均工资49843元以33天计算）；5、残疾赔偿金19874元／年×20年×40%=158992元（按照新疆维吾尔自治区2013年度城镇居民人均可支配收入19874元计算）；6、精神损害抚慰金酌定为5000元。
另查，被告付开通驾驶的新D007**号“金杯”牌普通低速货车在被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司投保机动车交通事故责任强制保险，对此被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司无异议。根据有关规定，被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司承担强制保险责任限额的项目如下：残疾赔偿金158992元；护理费4506.35元；误工费12699.72元；精神损害抚慰金5000元，合计181198.07元，其中110000元由被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司承担，余额71198.07元，由被告付开通按照过错承担责任。
本院认为：根据法律规定，公民由于过错侵害他人人身的，应当承担民事责任。本案被告付开通违章驾驶造成交通事故的发生，致使原告遭受人身损害，主观上存在过错，应当依法承担民事赔偿责任。而原告不遵守交通法规，对自身损害结果的发生也存在过错，应依法适当减轻被告的民事赔偿责任。根据原被告对本次交通事故发生的过错程度及原因力大小，本院确定本案原告应减轻被告30%的赔偿责任，被告付开通在本案中应承担原告损失70%的赔偿责任。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，因被告付开通的车辆在被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司投保了机动车交通事故责任强制保险，故本案先由被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司在强制保险第三者责任限额内向原告承担赔偿责任。对于原告主张的赔偿项目中，因医疗费用赔偿限额部分该被告已经向原告支付10000元，故被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司只承担死亡伤残赔偿限额部分的110000元，不足部分由被告付开通依法进行赔偿。
关于原被告双方争议的司法鉴定报告书及原告是否适用城镇居民人均纯收入计算原告的残疾赔偿金问题。首先，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十九条的规定，对于原告提供的司法鉴定报告书，从证据要件来看，无论是在形式上还是在内容上均符合法律规定的要求，鉴定目的、鉴定过程、鉴定方法及鉴定结论均十分明确，鉴定依据充分，不存在鉴定机构或鉴定人不具备资质、鉴定程序等严重违法的情形。而二被告对该司法鉴定报告的内容并无实质性争议，仅辩解原告委托鉴定时未告知被告及理应在交通事故发生地进行司法鉴定的问题，对此本院认为，法律赋予受害人自行委托鉴定的权利，可以选择鉴定机构。从审判实践看，委托鉴定人不仅限于受害人，其他人员及机构均可以进行委托鉴定，并就受害人的损害程度鉴定时通常没有告知另一方参与，对此法律也无明文要求，故原告以其代理人所属单位名义委托鉴定及其未通知二被告的行为在程序上并没有违法。司法鉴定机构是独立依法行使职权，不存在管辖及隶属关系，现行法律也没有规定当事人必须在交通事故发生地进行委托司法鉴定，并且二被告也未提出明确要求对原告重新进行鉴定以及相应的反驳原告的鉴定存在问题的证据，鉴于原告的伤情及恢复的情况，原告选择在住所地鉴定机构并无不当。综上，本院对原告所提供的司法鉴定书的合法性、关联性及证明力予以确认。其次，从原告提供的《金昌市推进统筹城乡户籍制度改革实施方案》来看，原告的户籍所在地适应改革的需要进行了统筹城乡户籍制度改革，原告的户口本及公安派出所的户籍证明进一步印证了上述户籍制度改革得以落实，故原告的户籍被确定为城乡户口统一管理的确是事实，而原告在交通事故发生前在独山子区务工，若按照农村居民收入来计算原告的残疾赔偿金已显然不妥，因此，从法律的精神和维护法律适用平等的原则，本院认为原告计算残疾赔偿金参照城镇居民人均可支配收入更为合理、合法，更能彰显法律的平等、公平与公正，故对于原告的该请求，本院依法予以支持。
关于原告的赔偿项目及标准问题。对医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费有证据证实且合法的本院予以支持。精神损害抚慰金，结合案情及原告的损害后果，对原告要求赔偿数额本院予以部分支持。交通费因原告未提供正式票据，对此本院不予支持。因此，被告付开通应赔偿原告的损失如下：【（37113.76元＋2556.39元＋1485元-10000元）＋71198.07元＋1463.6元】×70%--（10400元＋2556.39元）=66015.38元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司克拉玛依市独山子支公司在强制保险责任限额内赔偿原告李发祥的经济损失110000元，于本判决生效之日付清；
二、被告付开通赔偿原告李发祥的经济损失66015.38元，于本判决生效之日付清；
三、驳回原告李发祥的其他诉讼请求。
案件受理费4695元，由原告李发祥负担1856.98元（已交纳），由被告付开通负担2838.02元，于本判决书生效之日给付原告李发祥。
如二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于克拉玛依市中级人民法院。
审 判 长 龙泽剑
人民陪审员 陈生仓
人民陪审员 李 鹏
二〇一四年八月十三日
书 记 员 栗征国