山东省济阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）济阳刑初字第261号
公诉机关山东省济阳县人民检察院。
被告人张国庆，男，1972年8月10日出生于山东省济阳县。汉族，中专文化，住山东省济阳县。2009年至2015年5月任孙耿镇水厂负责人、电工。2015年6月26日，因涉嫌贪污罪被刑事拘留，经济南市人民检察院批准，2015年7月9日被执行逮捕，现羁押于山东省商河县看守所。
辩护人刘国才，山东闻韶律师事务所律师。
山东省济阳县人民检察院以济阳检公刑诉[2015]284号起诉书于2015年12月28日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月22日第一次公开开庭进行了审理。济阳县人民检察院指派检察员刘小青、温明花出庭支持公诉。庭审过程中，公诉人申请延期审理，合议庭当庭决定延期审理。2016年6月14日合议庭第二次公开开庭进行了审理。济阳县人民检察院指派检察员刘小青、温明花出庭支持公诉。二次庭审过程中被告人张国庆及其辩护人刘国才均到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省济阳县人民检察院指控：2010年以来，张国庆在担任孙耿镇自来水厂负责人、电工期间，利用收取电费、水费、交纳电费以及管理水厂等职务便利，采取虚列支出、收入不入账等方式，单独或伙同他人涉嫌贪污公款共计1758600.21元，个人实得1658600.21元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张国庆的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实和罪名，被告人张国庆均无异议，并当庭表示认罪伏法、接受裁判，愿意改过自新、赔偿损失。其辩护人指出：被告人有自首情节、自愿认罪悔罪、积极赃款、又属初犯偶犯，建议量刑时从轻处罚。
经法庭审理查明：2009年以来，张国庆在担任孙耿镇自来水厂负责人、电工期间，利用收取电费、水费、交纳电费以及管理水厂等职务便利，采取虚列支出、收入不入账等方式，单独或伙同他人涉嫌贪污公款共计1758600.21元，个人实得1658600.21元。
（一）被告人张国庆利用负责收取、缴纳电费的职务便利贪污公款1465241.21元，实得1455241.21元，其中：
1．2011年1月至2015年1月，张国庆伪造客户名称为“自来水”的电费单据，虚报套取公款836870.26元。
2.2014年5月至2015年1月，张国庆伪造客户名称为“水厂外井”的电费单据，虚报套取公款53069.55元。
3.2011年1月至2014年7月，张国庆伪造客户名称为“水泵房1#--水泵房5#、水泵厂”等电费单据，虚报套取公款282794元。
4.2009年11月至2015年3月，张国庆收取孙耿镇派出所、孙耿镇计生办、山东商道生物科技孙耿分公司、济南洪永置业有限公司等4个单位的电费共计292506.86元，个人实得282506.86元。
（二）2010年至2014年，被告人张国庆利用其负责管理孙耿镇水厂的职务便利，在水厂维修期间，采用伪造发票、虚列支出的方式，套取公款229359元，个人实的139359元。
（三）2011年初至2012年底，被告人张国庆利用负责收取水费的职务便利，与孙耿镇水厂财务人员张某乙（另案处理）采取收入不记账的方式多次截留私分水费，其中张国庆个人分得64000元。
张国庆将上述非法所得款项用于归还其个人银行贷款利息、购车、岳母看病以及个人家庭生活支出。
另查明，2015年5月22日，济阳县纪委电话通知被告人张国庆到县纪委接受调查，在“双规”期间如实交代了贪污的犯罪事实。案发后纪检、检察部门依法追缴赃款七十五万元，我院依法追缴赃款九十一万一千二百九十五元二角一分。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、涉嫌贪污电费1465241.21元，实得1455241.21元的证据如下（按笔数分别列举）：
第一笔：2011年1月至2015年1月，张国庆伪造客户名称为“自来水”的电费单据，虚报套取公款836870.26元。
1.书证四份证实：自2011年1月至2015年1月，张国庆通过伪造客户名称为“自来水”的电费单据，共虚报套取电费836870.26元。
（1）孙耿镇财政所提供的水厂2010年至2013年的账目资料证实孙耿镇水厂电费支出情况。
（2）2011年1月至2012年12月张国庆伪造客户名称为“自来水”的电费单据及记账凭证、原始凭证汇总单。
（3）2013年1月至2015年1月张国庆伪造的客户名称为“自来水”的电费单据及记账凭证、原始凭证汇总单。
（4）孙耿供电所提供的孙耿供电所收缴明细表，证实2013年1月至2015年1月收取客户名称为“自来水”的客户电费共计553605元。
2．证人证言
（1）金某某证实：“自来水”这个台子是镇政府投资建设的，因为水厂有专门的电工（张国庆），对于这个台子下面的用户，张国庆负责抄电表，并收取这些用电户的电费，然后供电所的核算员通知张国庆缴纳电费，张国庆就将包括自来水台子的电费，一起交到供电所。电价是按民用电价收取的，每度0.5496元，因为这个台子是自管的，我们只从张国庆处收取电费。后来我知道张国庆收取的部分单位的电价高一些，所以中间有点余头，大约在2009年底，我跟张国庆定住在每度0.5496元的基础上又加了点电价，就按0.56元收取。因为没有这个电价，所以也没有给张国庆开收费单据。
（2）赵某某证实：从2008年秋我在孙耿供电所干核算员时就开始收取自来水台区的电费了。每个月收电费的时候，我就去水厂抄表，根据抄的数，按照0.56元每度的标准核算出电费，然后给张国庆打电话让他到所里交，张国庆一般都是来我办公室里交电费，我忙的时候也告诉张某甲应收的自来水台区的电费数，让他通知张国庆，收到的自来水台区的电费由我保管。自来水台区下面有派出所、计生站、科技园等单位，这些单位用的电都是从自来水台区接出去的，用的电都是自来水台区的电，每个月他们的用电量也都包含在自来水台区的总用电量中。供电所已经从张国庆处统一收取了电费，所以我没再单独跟这几个用户收取电费，这几个用户的电费都是张国庆收的。
我收的电费有记录，当时我制作了孙耿镇供电所电费收缴明细表，从该表上能看出供电所收取的水厂的自来水，水泵房1-5#、水泵厂共7个台区的电费数。（经核实表格）该表格2013年1月至2013年4月这4个月7个台区实缴一栏的数就是我实际收取的电费数，2013年5月份以后因为我调走了，这部分电费就由李某甲和张某甲继续收取，我制作的表格一直在使用。另证实收取张国庆缴了自来水厂的7个台区的电费，除自来水外6个台区都开了发票并上交了供电公司。自来水台区收取的电费用不着上交供电局，因为这部分钱实际上是线损钱，所以没法开单据，这些钱主要补了“四到户”的欠费及线损了。
（3）张某甲证实：（经核实孙耿供电所收缴明细表）这个表格中，自2013年1月至2015年4月，泵1至泵5、水泵厂、自来水这7个台区应收电费、实缴现金都是真实的。这7个台区的电费我都是从张国庆处收取的，最初是赵某某、后来是李某甲给我算出应收电费数，我就根据这个数从张国庆处收取电费。其中泵1至泵5、水泵厂这6个台区按照大约0.90元左右每度的价格收取的,自来水台区是按照0.56元每度的价格收取的。除了自来水台区的电费没给他开单据，其他6个台区我收电费时都给他开单据了。自来水台区下面主有镇派出所、科技园、计生站、洪永置业，另外还有一两户用电量比较少，具体名字我说不上来了。自来水台区的用电量包括了它下面用户的用电量，张国庆交的电费中包括这些用户的电费。供电所没有单独跟他们收电费，都是通过张国庆收的，“自来水”台区的电费总数已经包含了这些用户的电费。
3.被告人的供述和辩解
（1）2015年7月17日供述：自2011年1月至2012年12月，大约虚报出了307000多元，具体多少得从报销的单据中计算出来。2011年、2012年这两年，当时一般工商业的电价主要有0.7489元/度的、0.7796元/度的，这是单据上的单价。实际上，用单据上的金额除以电量计算出的单价还要高出0.08元左右。这是我自己在这些单价的基础上虚加的电价，当时我跟分管水厂的镇领导周某某说过，这0.08元是供电所定的线损，但是实际我就一直按0.56元/度的价格交给孙耿供电所的电费，0.56元/度已经包含线损了，所以这期间，电价一直是虚报的。2011年、2012年这两年我伪造的“自来水”单据的电量都有起止码，自2011年1月至2012年12月的起止码都是连续的，这些都是我根据自来水这个台区电表的度数的基础上编造的，也虚增了一部分电量，但是具体虚增多少我也记不清了。我通过查看我报销的“自来水”电费单据，编号是“535676578”的复印件，2011年1月至2012年12月，我报销的自来水台区的用电量总数为984480度。这个数是2012年12月自来水单据上止码57810，减去2011年1月的起码33198，再乘以40（这个电表是40倍率），算出总度数是984480度。这个度数乘以0.56元，这就是实际交给供电所的电费，这部分电费是551308.8元，我实际报销的电费单据数减去交给供电所的551308.8元，这之间的差额就是我虚报的金额。
（2）2015年7月20日供述：2013年1月至2015年1月，我也通过“自来水”台区的单据虚报了电费款，一共大约虚报了520000多元。我是通过伪造虚假的电费单据，虚报电价，虚增电量的方式虚报的。2013年、2014年一般工商业的电价是0.8174元/度，在此基础上我又加了0.08元左右的线损（单据的金额包括0.08元在内）。供电所按0.56元/度的价格向我收取电费，这其中已经包含线损了，这是我虚报的电价，有时候我还在虚报电价的同时，也虚增了一些电量，具体哪个月虚增多少电量，我也记不清。根据我虚报的电价、虚增的电量，我就伪造了虚假的单据，就在账上报销了。这样除去交到供电所的实际电费以后，我就将虚报出的钱据为己有了。
（3）2015年8月31日供述：（经过计算）2011年1月至2012年12月我一共是虚报出307851.9元，我将虚报出来的钱都据为己有了。经过核对，上次我算的数少了0.01元，上次材料中2011年报销的单据总数额是413978.5元，实际上应该是413978.51元，其他的数都是正确的。从2011年1月至2015年1月我通过“自来水”台区共计虚报出836870.26元。
第二笔：2014年5月至2015年1月，张国庆伪造客户名称为“水厂外井”的电费单据，虚报套取公款53069.55元。
1.书证：张国庆在2014年5月至2015年1月以客户名称为“水厂外水井”的名义伪造的电费单据8份证实共虚报电费53069.55元。
2.被告人的供述与辩解：2014年4月因用水紧张，镇政府又从水厂外打了一口井，这口井用电是直接从自来水台区接的，其用电量包含在自来水台区的实际用电量当中，我给镇供电所交自来水台区的电费也已经包含了水厂外水井的电费了，我为了多弄点钱，就自己伪造了水厂外水井的电费支出单据并在水厂账上报销了。2014年5月虚报3304.23元；6月虚报6260.26元；7月虚报8174.42元；8月虚报8858.24元；9月虚报8765.8元；10月虚报7863.02元；11月虚报3768.18元；2015年1月虚报6075.4元，一共通过“水厂外水井”虚报电费53069.55元。
第三笔：2011年1月至2015年1月，张国庆伪造客户名称为“水泵房1#--水泵房5#、水泵厂”、“中国电信”等电费单据，虚报套取公款282794元。
1.书证四份证实：张国庆通过伪造客户名称为“水泵房1#--水泵房5#、水泵厂”、“中国电信”等电费单据的方式共计虚报电费282794.54元。
（1）2011年4月至2012年11月张国庆以“水泵房1#--水泵房5#、水泵厂”、“中国电信”等名义报销电费记账凭证、原始凭证汇总单及电费单据。
（2）济阳县供电公司提供的收到上述单位的实际电费情况。
（3）2013年2月至2014年7月张国庆以“水泵房1#--水泵房5#、水泵厂”名义报销电费记账凭证、原始凭证汇总单及电费单据。
（4）济阳县供电公司提供的收到上述单位的实际电费情况。
2．证人证言
（1）赵某某证实：从2008年秋我在孙耿供电所干核算员时就开始收取自来水台区的电费了。每个月收电费的时候，我就去水厂抄表，根据抄的数，按照0.56元每度的标准核算出电费，然后给张国庆打电话让他到所里交，张国庆一般都是来我办公室里交电费，我忙的时候也告诉张某甲应收的自来水台区的电费数，让他通知张国庆，收到的自来水台区的电费由我保管。自来水台区下面有派出所、计生站、科技园等单位，这些单位用的电都是从自来水台区接出去的，用的电都是自来水台区的电，每个月他们的用电量也都包含在自来水台区的总用电量中。供电所已经从张国庆处统一收取了电费，所以我再单独跟这几个用户收取电费，这几个用户的电费都是张国庆收的。我收的电费有记录，当时我制作了孙耿镇供电所电费收缴明细表，从该表上能看出供电所收取的水厂的自来水，水泵房1-5#、水泵厂共7个台区的电费数。（经核实表格）该表格2013年1月至2013年4月这4个月7个台区实缴一栏的数就是我实际收取的电费数，2013年5月份以后因为我调走了，这部分电费就由李某甲和张某甲继续收取，我制作的表格一直在使用。另证实收取张国庆缴了自来水厂的7个台区的电费，除自来水外6个台区都开了发票并上交了供电公司。
（2）张某甲证实：（经核实孙耿供电所收缴明细表）这个表格中，自2013年1月至2015年4月，泵1至泵5、水泵厂、自来水这7个台区应收电费、实缴现金都是真实的。
这7个台区的电费我都是从张国庆处收取的，最初是赵某某、后来是李某甲给我算出应收电费数，我就根据这个数从张国庆处收取电费。其中泵1至泵5、水泵厂这6个台区按照大约0.90元左右每度的价格收取的,自来水台区是按照0.56元每度的价格收取的。除了自来水台区的电费没给他开单据，其他6个台区我收电费时都给他开单据了。自来水台区下面主有镇派出所、科技园、计生站、洪永置业，另外还有一两户用电量比较少，具体名字我说不上来了。自来水台区的用电量包括了它下面用户的用电量，张国庆交的电费中包括这些用户的电费。供电所没有单独跟他们收电费，都是通过张国庆收的，“自来水”台区的电费总数已经包含了这些用户的电费。
3、被告人的供述和辩解：2011年1月至2012年12月，我是通过伪造假单据、虚报电量的方式虚报套取的电费，共计14万多元。自2011年1月至2015年1月我通过伪造泵房1#至5#、水泵厂的电费单据，共计虚报282794.54元钱。
第四笔：2009年11月至2015年3月，张国庆收取孙耿镇派出所、孙耿镇计生办、山东商道生物科技孙耿分公司、济南洪永置业有限公司等4个单位的电费共计292506.86元（个人实得282506.86元），其未入账做收入，而将该款直接截留私吞。
1.书证四份证实：自2009年11月至2015年3月，张国庆共从孙耿镇派出所、计生办、洪永置业、商道生物科技四个单位收取电费292506.86元。
（1）济阳县公安局提供的孙耿派出所自2009年11月至2015年3月缴纳电费的入账明细、记账凭证及电费单据证实该时间段内张国庆共从孙耿镇供电所收电费162400元。
（2）孙耿镇政府财政所提供的2010年1月至2013年11月的账目及电费单据证实该时间段张国庆共从孙耿镇计生办收电费67255.36元。
（3）由济南市洪永置业有限公司提供的记账凭证和电费单据各一张证实2014年12月张国庆从洪永置业收取电费2949.75元。
（4）由山东商道生物科技有限公司提供的2011年8月至2015年3月的公司账目及电费单据证实此时间段张国庆从商道生物科技收取电费59901.75元。
2.证人证言
（1）刘某某证实：最初交电费的时候是按大约每度0.7元左右交的，后来我找孙耿供电所所长金某某协调降低了电价，按照0.5496元每度的居民用电价格交电费。每个月张国庆收电费的时候都给派出所收费单据，有时候电费单据上的钱数有零头的，比如三块五块、十块八块的，派出所付款的时候零头就不给他了，我也在单据上写上实付钱数并签字，我在单据上签字后，就付给张国庆电费了。从2010年至今大约一共付给他16万多元电费，具体以电费单据数额为准。
（2）李某乙证实：我单位电是从孙耿镇水厂的变压器上接过来的，孙耿水厂的张国庆负责收取电费，所以我们单位的电费都交给张国庆了。我任出纳以后不长时间，大约是2011年8月份，张国庆就来收取电费，张国庆一般是每个月下旬拿着电费单据来收电费，他给我单据以后，我就根据电费单据上的数额交纳电费。我有时给他现金，有时把电费打到张国庆的银行卡上，我记得是给他现金的时候比较多。我负责交纳电费，并制作电费支出黏贴单，后附张国庆给我的电费单据，济南总公司的会计根据我的实际支出，制作支出凭证，我支出的电费数额是和记账凭证上的数额一致的。我是按记账凭证上的支出数额交纳的电费，有时与单据数额差个几分钱，几毛钱的，有的最多差个几块钱的，因为有时不好找零钱，我就不给他了，所以通常有时记账的支出比单据的数额小点。2013年6月份以后，这段期间，外部人员承包了我单位院内的10个蔬菜大棚，他们用的电也走我们单位电表，这部分电费差额，就是承包户应负担的电费数。这部分电费先由我公司垫付，我把电费交齐后，这些承包户再把电费交给我，所以这就是支出凭证的数额与电费单据数额相差较大的原因。
3.被告人的供述与辩解
（1）2015年7月21日供述：我还截留了孙耿镇派出所、计生站、科技园、洪永置业等4个单位的电费共计26万多元。孙耿镇派出所、计生办、科技园、洪永置业（还有个名叫紫金花园）用电都是从自来水这个台子接出的，用电量都包括在自来水台区的用电量中。自来水总电表的电费支出我已经以“自来水”（用户编号535676578）的名义上交并从水厂账目全部报销了。按说用不着再收取以上单位的电费了，但是我继续向孙耿镇派出所、计生办、科技园、洪永置业收取电费，我没有将这部分电费入账做收入而是将这部分钱据为己有了。是我自己打印的单据，然后自己从供电所盖的章，以前我说过，供电所不给我开自来水台区的单据，我自己才从供电所把单据的模板拷贝出来，自己打印单据。这些单据的实际用电量都是我实际抄表的数。
（2）2015年8月31日供述：（查看山东商道生物科技有限公司2011年8月至2015年4月的账目资料以及电费单据，共82页），是我开给商道生物的电费单据。凭证的数和单据的数相差不大的，比如说几分钱，几毛钱的，就按凭证上的数为准。我是按单据的应收数额收的钱，我开出多少单据，就收多少钱，单据和凭证相差较大的，就按单据的数额，这些钱我都收到了。我一共收取了商道生物59901.75元。
（3）2015年9月1日在商河县看守所供述：（通过查看凭证及资料）我实得57255.36元，有1万元在孙耿镇副镇长胡某某手里，这个数准确，以前和这次不一样的以这次为准。
二、涉嫌贪污维修费229359元的证据列举如下：
2010年至2014年，张国庆在孙耿镇自来水厂维修期间，采用虚开发票的方式，套取公款229359元，其中张国庆称自得139359元，给孙耿镇原镇长周某某（另案处理）90000元。
1.书证：由济阳县孙耿镇人民政府财政所提供的镇政府的账目及维修费用报销单据，每份单据均经张国庆亲自核实并签字确认。经计算，张国庆通过2010年、2011年、2014年孙耿镇自来水厂的三次维修，共虚报费用229359元。
2.证人周某某证实：（在孙耿镇水厂维修过程中）我觉得我没有贪污问题，我记得孙耿镇水厂负责人张国庆因为水厂维修的事给我送了2万元钱。2014年年初春节前的一天早晨，我刚到办公室，张国庆就来找我，让我签电费单据，张国庆从口袋里拿出2万元钱放到我的办公桌上面的报纸下就走了。张国庆走了后我就把钱放到我办公桌的抽屉里了。根据水厂的实际运行情况和达利公司的建议，由张国庆汇报，最后由我和宋某某书记决定是否维修。决定进行维修后，由张国庆制作一个维修方案，我和宋某某书记、陈某某副书记共同审核同意后，由张国庆具体实施维修工作。维修工作完成后、张国庆拿着单据由我和宋某某书记、陈某某共同签字报销。水厂共进行过三次大的维修，2014年这次我记得清楚，前面的两次我记得不是很清楚。我认为张国庆给我2万元钱一是为了水厂维修，也不一定是哪一次；再就是我感觉可能是平时照顾的也挺好的，一些小的维修花个三百五百的，干活的时候吃个饭什么的我也同意报销了，他也能沾点光，所以他才给送我的钱。再就是张国庆过年过节的时候还给我送过钱，都是一千两千的，具体数我也记不清了。后来退钱的时候我仔细想了想，一共也就7000元左右。纪委查水厂的帐后，我感觉会牵扯到张国庆，我就想把张国庆送给我的钱推给他。大约2015年5月10日左右的一天早晨，我把张国庆叫到我办公室里把2万元退给了他。后来我又想了想，张国庆这些年过年过节给我送的钱大约7000元左右，准备把这些钱也推给他，这样又过了几天，我把张国庆叫到我办公室里，把7000元钱退给了他。大约5月20日左右的一天上午，大概10点左右，张国庆的妻子杜某某来到我的办公室，对我说：“那些钱你还再退回来，现在也正在查水厂的账，你留下这些钱，也帮着张国庆跑跑。”我说“该帮忙的咱帮忙，你把钱拿回去。”杜某某留下我退给张国庆的2万元钱就走了。随后，我接着给张国庆打电话，把他叫到我的办公室，让张国庆把2万元钱拿回去了。
3.被告人的供述与辩解
（1）2015年7月23日供述：2010年至2014年，我在孙耿镇自来水厂维修期间，采用虚开发票、单据方式，套取维修费229359元，其中实得139359元。从2010年至今，孙耿镇水厂大的维修有三次，分别是2010年一次、2011年一次，2014年一次，我虚开发票、单据套取的维修费就是通过这三次大的维修。每次大的维修，我在做单据报账的时候就从维修费(包括维修材料、设备及人工费)中虚增一部分，然后拿着单据找领导签字报销，这样就将维修费套取出来了。有一部分单据是我通过票贩子买的空白发票，然后我自己在家里打印假发票，还有一部分单据是我跟经销商要的空白收据，然后自己找熟悉的人填好数额。每次维修之前，我就根据领导安排作出一个维修的预算，做预算时我已经大致算出来自己想虚报的维修费。维修结束、报账之前，我就根据本次维修购买材料、设备、人工费用的实际支出情况，虚增出一部分费用，然后就将这部分虚增的费用填写到了用来报账的单据上，我用从票贩子处购买的空白发票自己打印假发票，另外让我熟悉的人（我对象杜某某以及李某丙）帮我填写空白单据，将假发票和单据都弄好以后，我就拿着单据找领导签字，把维修费从财务上报了出来。
（2）2015年9月1日供述：2010、2011、2014这三次水厂维修一共虚报维修费229359元，其中我个人自得139359元，给周某某90000元。给周某某钱都是在周某某的办公室里，并且只有我们两人在场。周某某只知道我每次告诉他维修的时候虚报的数额，我实际须虚报了多少他也不知道。大约在纪委拿走孙耿镇水厂的账之后（大约在2015年5月份），有一天，周某某把我叫到他办公室，问起水厂的事儿，最后拿出用报纸包着的2万元钱，说“这个钱你先拿回去”，我当时推辞了一下，他坚持让我拿回去，于是我把这2万元钱拿回家了，大约过了一两天，我就让我妻子杜某某把这2万元钱又给周某某了。过了几天，周某某把我叫到他办公室，把这笔钱又给了我，我推辞不过就拿回家了，回家之后我又跟我妻子说把这笔钱给周某某，接着我就被县纪委叫走调查了，我妻子有没有把钱给周某某我就不清楚了。
三、涉嫌伙同他人贪污水费款64000元的证据列举如下：
2011年初至2012年底，孙耿镇水厂财务人员张某乙（另案处理）伙同张国庆多次截留私分水费，其中张国庆个人分得64000元。
1.证人证言
（1）周某某证实：自2006年开始我一直管着孙耿镇水厂。1994年三株公司落户孙耿后，镇上与三株公司协商建设了水厂，水厂人财物由孙耿镇政府负责管理。2006年我开始分管水厂时，水厂有艾某某、张某乙、张国庆三个工作人员，艾某某是会计，张某乙是出纳，张国庆负责水厂的日常经营。2009年初，水厂的账目由镇政府财政所统一管理，张某乙还是出纳，张国庆负责水厂的日常管理经营，艾某某不再负责。2009年以来，张国庆负责水厂的一些日常事务，包括设备维修、缴纳电费等一些日常的工作，张某乙负责水厂的水费收取和其他支出，并把收支情况报到镇财政所。收取水费时要求两人都到场，张国庆负责抄水表，掌握用水量；张某乙负责开具水费单据，收取水费。他们两人没有谁管理谁，就是互相监督。张国庆不负责审核账目，张某乙将水厂收支情况整理完后，我负责对支出情况审核签字，收水费的单据直接入账。在收取水费过程中，孙耿水厂厂长张国庆让我将部分水费收入不入账，张国庆分给了我20多万元。
（2）张某乙证实：在收取水费过程中，孙耿水厂厂长张国庆让我将部分水费收入不入账，张国庆分给了我20多万元。孙耿水厂的厂长是张国庆，我负责记账开收费单据，在收取水费过程中，张国庆提议截留部分水费不入账，并说将截留的水费一人一半分了，张国庆一共分给我20多万元。我开出收费单据后，有时我和张国庆一起到用水户收水费，有时张国庆自己到户收水费，水费都是张国庆先收着，然后再转给我。张国庆把钱分给我后，我就把钱放到我办公室的保险柜里了，我的保险柜里一共是35万元，除了三株公司的10万元左右水费，剩下的就是张国庆分给我的水费，具体多少我也不清楚。一般收完水费后张国庆就开车到我的办公室门口，给我打电话说是算算账，在车上张国庆就把钱给我了。我是按照张国庆给我的水费钱数，将一些单位的水费数额缩小，又做了一张假收费单据入的账。
2.被告人的供述与辩解
2015年9月1日供述：从2011年开始，我和张某乙收上水费来以后，从中拿出一部分水费分了，分了三、四次，大约分给我七万元钱左右。2011年的时候，我跟张某乙一起去三株抄水表，出来以后，张某乙跟我说咱俩收水费一直往外跑，工作挺辛苦的，领导也不说给点福利什么的，咱俩从水费中弄出点钱来分了吧，我当时也没说什么，算是默许了，后来张某乙分给我的钱我也要了。第一次是在2011年6月份左右，我和张某乙一起去收水费的时候，在我的明锐汽车上（已卖），张某乙分给我了14000多元现金，张某乙分给我钱的时候，张某乙还写了条，写明了我俩分的这些钱是从哪些企业的水费里拿出来的，一共拿出来多少钱，每人分得多少钱，我和张某乙在上边签了字，这个条一式两份，我和张某乙每人一份。第二次是在2012年6月份左右，我与张某乙第二次分钱是在镇经委张某乙的办公室里，趁着她办公室里没人的时候，我和张某乙先算好了水费收入和水厂支出的账后，张某乙分给我2万4千元左右现金，也写了条注明分了多少钱，张某乙在上边签了字，也让我签上字，这个条也是也是一式两份，给了我一份，他分给我钱之后我拿着钱走了。第三次是在2012年阴历腊月25日以后，过年之前，我问张某乙什么时间把手里的水费结算一下，她让我去她家里算算账。张某乙从卧室里拿出一个装着水费单子的手提袋，拿出水费单子，我俩在客厅里把我经手的水费、水厂的电费、水厂的支出单据等都拿出来算好账。算好了以后张某乙写了我俩分钱的条，写着从哪些企业的水费中提出多少钱分了，每人多少，一式两份，这次张某乙给了我2万6、7元左右的现金，我和张某乙在条上签了字，签字后把钱和条给了我，我就走了。应该还有一次，但是我没有印象了，我记得一共分了7、8万元左右。
四、综合证据
1．主体证明
（1）关于孙耿镇水厂的证明（孙耿镇政府出具）证实该水厂始建于1994年，系孙耿镇政府出资建设，隶属于镇经委，人、财、物均有镇政府统一管理。
（2）关于张国庆的证明（孙耿镇政府出具）证实张国庆自1998年参加工作，隶属于孙耿镇经委，系镇临时工，工资由镇政府发放。自2006年以来负责水费、电费的收缴及维持水厂的正常运转。
2、国有土地使用证复印件证实张国庆名下两宗土地的情况。
3.抵押合同、借款合同2014年2月杜某某在济阳农商行唐庙分理处贷款450万元，用于购买材料，建筑厂房。张国庆与唐庙分理处签订最高额抵押合同的情况。
4.机动车信息查询结果单、机动车抵押登记备案申请表证实杜某某名下有一辆别克小型轿车，车牌号鲁AQR3**。初次登记日期2013年5月28日。申请表证实杜某某签订的抵押贷款购车合同，购车发票证实该车购买价369900元整。
5．贷款证、张国庆、杜某某的银行交易明细证实杜某某、张国庆归还贷款、贷款利息等的情况。
6.证人杜某某证实：2012年左右我丈夫张国庆以我的名义贷了350万的个人贷款，每个月大约利息是20000多元，一年大约二三十万元，当时是买地用的，后来大约在2013年，我们把这350万的贷款还上后，接着又以我的名义贷了450万元，每个月大约还29000多元的利息，到现在已经还了两年了，到目前这个款还贷着。张国庆在孙耿开发区买了块地，我们贷款主要是用来买地、建厂房了。我手里面有还贷款的卡，基本上贷款利息都是我丈夫张国庆还的利息钱，他具体怎么还得我不太清楚。有时候他在镇上上班忙不过来的时候，也会把钱给我，让我去还贷款利息，但这种情况比较少。车贷是我丈夫张国庆还的，具体还贷的钱怎么来的我也不太清楚。2010年、2011我母亲患病借了不少钱，后来张国庆给了我一部分钱，让我把借款还上了，但是我不清楚张国庆给我的钱是怎么来的。
7.被告人的供述与辩解
（1）张国庆2015年7月17关于任职情况的供述：1995年7月参加工作以来一直在孙耿镇工作，2009年底至今任孙耿镇自来水厂负责人、电工，主持水厂工作。我是临时工，我的工资由孙耿镇政府发放。我担任孙耿镇水厂负责人没有任命文件，我的关系还一直在孙耿镇建委。孙耿镇水厂属于镇经委管辖，2009年以来由镇长周某某分管。我的职责是负责孙耿镇自来水厂全面工作，还兼任水厂的电工，主要是收取、缴纳电费、以及水厂的维护、维修，另外也经手一部分水费等。
（2）张国庆2015年7月20日关于贪污款项去向的供述：2011年、2012年我虚报出的30多万元，给我岳母看病花了十几万元，另外还了部分买地贷款的利息，2012年至2013年我有个350万的个人贷款，每个月大约还24000元的利息，2013年我还上了350万的贷款后，又贷了一笔450万的贷款，每个月大约还29000元左右的利息，这些利息都是从我贪污的钱里出的。另外，2013年5月底，我买车花了369000多元，首付19万多，贷了17万元，我贪污的钱也用于首付和还车贷了。没有因公支出的情况。
五、量刑证据
1.户籍证明证实张国庆的真实身份，其系完全刑事责任能力人。
2.发破案经过：2015年5月22日，中共济阳县纪委电话通知孙耿镇自来水厂厂长张国庆到县纪委接受调查，张国庆到达县纪委后，被带至济南市廉政教育中心采取“两规”措施，期间，张国庆如实供述了自己的违纪违法行为。
3.查封/扣押财物、文件清单
（1）证实济阳县人民检察院分别于2015年7月20日、8月21日、2015年12月29日分别扣押张国庆案件款20万元、20万元、20万元，共计60万元，暂存于济阳县人民检察院。
（2）证实查封张国庆土地两宗，编号分别为“济阳国用（2012）第230号”、“济阳国用（2012）第228号”，使用权证存于济阳县国土局。
（3）山东省非税收入通用票据证实中共济阳县纪委收到张国庆的罚没收入150000元。
（4）济阳县人民法院案件过付款专用收据证实2016年6月20日被告人张国庆退赃911295.21元。
本院认为，被告人张国庆作为济阳县孙耿镇政府委托的水厂负责人，利用收取电费、水费、交纳电费以及管理水厂等职务便利，采取虚列支出、收入不入账等方式，单独或伙同他人贪污公款，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人张国庆经济阳县纪委工作人员电话通知到案后，如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人张国庆在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法也可以从轻处罚。其辩护人提出的“被告人有自首情节、自愿认罪悔罪、积极赃款，建议量刑时从轻处罚”的辩护意见，与庭审查明的事实相符，合议庭予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张国庆犯贪污罪，判处有期徒刑四年八个月，并处罚金五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2020年2月25日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）；
二、依法追缴赃款一百七十五万八千六百元二角一分（已追缴一百六十六万一千二百九十五元二角一分），返还济阳县孙耿镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 殷同华
审 判 员 于昌洋
人民陪审员 尹营吉
二〇一六年八月十五日
书 记 员 张贺淇