盐城经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0991民初883号
原告尤军，男，1969年1月9日出生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。
委托诉讼代理人王志军，江苏一正律师事务所律师。
被告盐城辉煌置业有限公司，住所地盐城市黄海东路52号3号楼305-306室。
法定代表人许才明，该公司执行董事。
被告江苏兴厦建设工程集团有限公司，住所地高邮市武安东路8号。
法定代表人赵宏才，该公司总经理。
委托诉讼代理人居继武，江苏政泰律师事务所律师。
被告刘标，男，1978年11月30日出生，汉族，居民，住东台市(现羁押于盐城市看守所)。
被告盐城东方投资开发集团有限公司，住所地盐城经济技术开发区松江路18号。
法定代表人张振国，该公司董事长。
委托诉讼代理人戴小玉，该公司职员。
原告尤军诉被告盐城辉煌置业有限公司（以下简称辉煌置业公司）、江苏兴厦建设工程集团有限公司（以下简称兴厦建设公司）、刘标、盐城东方投资开发集团有限公司（以下简称东方投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月26日受理后，依法组成合议庭，于2017年2月15日公开开庭进行了审理，原告尤军及其委托诉讼代理人王志军,被告兴厦建设公司的委托诉讼代理人居继武，被告刘标，被告东方投资公司的委托诉讼代理人戴小玉到庭参加诉讼。被告辉煌置业公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告尤军诉称：2011年8月18日，被告刘标以“江苏兴厦建筑安装有限公司光电厂房工程项目部”的名义与辉煌置业公司签订协议，将“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”二标分包给辉煌置业公司施工，同月28日，辉煌置业公司将该标段水电消防安装工程分包给原告，综合单价168元/平方米，并签订了书面合同。后原告交付工程保证金20万元和保险费1万元。2011年8月30日，被告刘标挂靠被告兴厦建设公司与被告东方投资公司签订建设工程施工合同，约定“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”由被告兴厦建设公司承包施工。上述合同签订后，原告按约定履行了材料采购、安装施工等义务，辉煌置业公司及被告均没有按约定支付工程款，经原告多次索要，辉煌置业公司法定代表人许才明于2012年11月17日出具给原告欠条，载明：“今欠到尤军光电产业园二标水电消防工程款一百九十八万元整，增加减少结算与尤军无关…，此欠款请刘标从业主付款中按比例代付”，刘标在欠条下方书写“等业主工程款到帐，同意按上述代付此笔欠款”。至原告起诉之日，被告共向原告支付93万元，余款经催要未果。现请求法院判令被告立即支付原告工程款105万元、退还保证金20万元、保险费1万元，合计126万元及自2012年11月17日至实际付清款项之日按年利率15%计算的逾期付款违约金。
被告辉煌置业公司未作答辩。
被告兴厦建设公司辩称，兴厦建设公司与原告尤军未签订任何实质性的合同，对原告方的诉讼请求不予认可，原告方所做的工程总量经审计工程款仅有114.0893万元，其中还应扣除税费等费用，兴厦建设公司已不欠原告任何款项，请求驳回原告尤军对兴厦建设公司的诉讼请求。
被告刘标辩称，本人以实际施工人的身份在被告兴厦建设公司项目部与被告辉煌置业公司的法定代表人许才明签订的分包协议，工程是被告兴厦建设公司中标的，我是内部承包的，有承包协议，我是该工程项目部的负责人。许才明出具给原告的欠条上，本人签“等业主工程款到账，同意按上述代付此笔欠款”时工程还没结束，因许才明一直拖欠原告工程款，原告在不信任许才明的情况下，要求我在上面签个字才同意继续施工，当时我也没有核实工程造价。工程结束后，审计部门对整个项目进行了审计，原告负责施工的水电安装部分的最终审计价为1140893.53元，我印象中已经付得差不多了。最终付给原告的价格不可能超过审计价。至于许才明与原告签订的合同中的约定我不清楚，我与许才明约定整个项目1300元一个平方，整个项目除了水电还有土建。我已经按照合同约定向许才明付款。所以请求法院驳回原告诉讼请求。
被告东方投资公司辩称，我公司只与被告兴厦建设公司存在合同关系，且我公司在与其签订合同后，一直按合同约定的付款方式和付款进度支付工程款，目前已付工程款1227.522万元，该工程最终结算价为15549551.34元，付款比例达到78.94%，故原告起诉我公司于法于理无据。后因我公司收到多家法院协助执行通知书，要求我公司协助查封、冻结被告兴厦建设公司在我公司工程款合计2134.54万元，故我司无法再支付其在我公司的工程款，请求法院驳回原告对我方的诉讼请求。按照合同约定，工程结算价出来后应在财务入账后两年内付清，但被告兴厦建设公司一直未派相关人员对接，财务也一直未入账。故我公司暂且无法支付其任何款项。
经审理查明：2011年8月28日，辉煌置业公司（甲方）与尤军、袁正扬（乙方）签订一份《水电消防安装工程施工合同》。约定（摘要）：1、工程施工概况：盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程；2、①承包方式：本工程甲方提供塔吊，乙方包人工、包材料、包施工机具、包工期、包质量、包进度、包安全文明施工、包验收合格；②承包范围：包所有基础、主体结构、装饰结构、维护性结构、各种构筑件、零星构件、花架、飘板、雨棚、女儿墙、各种预留洞孔、室内等所有一切给排水和强弱电、消防的预留预埋与安装工作；③承包的主要内容：含给排水、电照、通信、暖通、消防图纸中所有的内容，确保按图施工；④甲方直接分包的专业工程，乙方需全力配合；⑤本合同与主合同发生分歧时以主合同为准；三、合同工期：①乙方应严格按甲方要求的工期组织施工，确保工期目标顺利实现。本合同约定本工程工期与一标、三标同步；②乙方必须服从┄┄；四、质量标准┄┄；五、合同价款、工程量的计量：①本工程约定单价为不含税综合单价，此综合单价己包含赶工、停工费补偿和临时停水停电引起的误工、窝工、雨季、夜间施工补偿费、施工机具进场费（甲方设备以外的施工机具费己隐含在清单各子目单价中，不另行计价）、现场安全文明施工费、甲方直接分包工程配合费、超高费措施费、保管费等费用，且在现场均不再计取二次运输费用；在本合同签署期间，甲方提供了乙方承包范围内详细的各项经济技术指标，乙方作为专业施工队伍，完全明了施工，完全明了本合同所约定的工作内容和所包含的单价范围，并完全自愿以上述综合单价签署本合同。本合同执行期间，无论材料市场价格浮动、人工费变动或政府政策变动，本合同所约定综合单价均不予调整，工程总造价以实际结算为准。本合同约定本工程综合单价明细如下：综合单价：168元/平方米；税金乙方承担2%。签证部分乙方自由支配（此价格含所有水电、消防、暖通、通风材料的检测费、申报费等一切费用）。②工程量的计算：结算工程量以图纸建筑面积为准，零星工程量以工日为单位进行计算，工程量的确认及申报按甲方相关制度进行；六、违约金的收取、支付及工程款的支付：①为加强乙方在本工程施工期间的工程质量、进度、安全文明施工及民工工资发放等各方面的管理，特别约定：在本合同签订之日，乙方必须向甲方缴纳20万元违约保证金，此违约保证金在所约定期限内到甲方帐户，本合同方为有效，否则此合同无效（无违约主体封顶退还保证金壹拾万，完工交付后退壹拾万元）；②付款方式：主体验收后付承包价50%；2012年春节付承包价的40%；余款在2012年9月1日前结清；③若乙方工程质量、工期和安全文明施工未达到本合同约定标准，甲方有权延期支付工程款，直到乙方按甲方要求整改完毕为止。由此发生的所有费用均由乙方承担，乙方对此无异议。七、施工管理规范┄┄等。2011年9月2日，尤军向辉煌置业公司交付20万元保证金，辉煌置业公司向尤军出具收据一份。同日，尤军向辉煌置业公司交纳保险费，辉煌置业公司向尤军出具收条一份，载明：“今收到尤军保险费人民币壹万元（集体参加保险不退）。”合同、收条、收据均有辉煌置业公司签章。合同签订后，原告尤军依约履行了合同义务。被告辉煌置业公司于2011年11月10日付款5万元、2012年1月21日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款25万元、2012年4月5日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款10万元、2012年4月19日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款3万元、2012年5月6日由辉煌置业公司付款20万元、2012年5月11日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款4万元、2012年5月23日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款4万元、2012年7月26日付款3万元（其中刘标付12000元现金、兴厦建设公司代辉煌置业公司转帐付款18000元）、2012年9月10日刘标代付现金1万元、2013年2月8日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款10万元、2014年1月29日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款2万元、2014年1月30日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款1万元、2015年2月27日由东方投资公司代辉煌置业公司付款4万元、2015年2月7日由兴厦建设公司代辉煌置业公司付款1万元，合计尤军己收工程款93万元。另，辉煌置业公司法定代表人许才明于2012年11月17日向原告尤军出具欠条一份，载明：“今欠到尤军光电产业园二标水电、消防、工程款壹佰玖拾捌万元整，增加、减少结算与尤军无关，尤军提供签证手续、水电资料、水电消防等尤军工作量范围内的决算资料，另减去尤军己付款项，以收条为准，此欠款请刘标从业主付款中按业主付款比例代付（所有的合同，结算单据作废，以此条为准）”。同日，刘标在该欠条上签署：“等业主工程款到帐，同意按上述代付此笔欠款”。根据该欠条结算的198万元工程款，减去尤军从被告处收取的工程款93万元，辉煌置业公司尚欠尤军工程款105万元。嗣后，因尤军多次向上述被告催要工程款未果，尤军遂诉至本院。因与辉煌置业公司签订合同的为尤军与袁正扬两人，袁正扬于2016年6月28日出具承诺书，承诺就该工程所签施工合同放弃一切权利，由尤军一人全权处理。
另查明：2011年8月30日，被告东方投资公司将“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”发包给兴厦建设公司承建，双方并签订协议书一份，该合同对工程概况、合同工期、质量标准、付款期限等作了详细约定。2011年8月11日，刘标以“江苏兴厦建筑安装有限公司盐城光电科技孵化中心厂房工程项目经理部”的名义与辉煌置业公司签订《劳务协议书》一份，载明：“1、工程名称：盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程；2、承包内容：①前期场地平整、便道施工、临舍的搭设等前期准备工作；②招标文件、施工图纸中所包含的一切施工内容（包括土建、安装、消防、装饰等一切工程清单内的施工内容），涉及变更的内容由乙方自行处理；③所有材料现场装卸二次搬运、堆放、施工现场清理及相关连的现场文明施工措施等；④交验以前成品保护，其它工种的成品保护，有关工序连接处的处理，基底处理等一切相关内容；⑤乙方不提供材料发票；⑥工期和一标、三标同步，延迟超过3天以上的进行处罚。3、承包方式、价格及付款：①承包方式：包工包料；②承包价格：按1300元/平方米结算，业主付款至总价80%时，结清管理费用，税金按中标价由乙方承担，签证部分由乙方自由支配；③付款方式：按业主的付款进度及时付款等。”该劳务协议书还对工程质量、双方的权利义务等作了详细的约定。在该格式合同的尾部，刘标签署：“所有工程由本人负责至付清全部工程款为止，由于乙方进度、质量、安全问题扣除的工程款，本人概不负责”。辉煌置业公司与刘标签订上述合同后，又将该工程的水电、消防安装分包给本案的原告尤军施工。2014年4月28日，江苏兴厦建设工程有限公司经扬州市高邮工商行政管理局以（10840142）公司变更[2014]第04280007号公司准予变更登记通知书，将名称变更为江苏兴厦建设工程集团有限公司。2016年1月6日，江苏伟业项目管理有限公司出具的“盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程”工程结算二审审核单中安装部分的一审价1191026.36元、二审价1140893.53元。东方投资公司目前已付工程款1227.522万元，该工程最终结算价为1554.955134万元。被告兴厦建设公司的剩余工程款已被盐城市中级人民法院及盐城市亭湖区人民法院查封，查封金额合计2134.54万元。
本院认为：合法的民事权益受法律保护。（一）关于合同的效力。被告兴厦建设公司将该工程全部转包给辉煌置业公司施工，违反相关法律规定，双方签订的《劳务协议书》属于无效合同。被告辉煌置业公司与原告尤军、袁正扬签订的《水电消防安装工程施工合同》的效力及工程款的支付问题。本案中，被告辉煌置业公司将其承包的盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房工程的水电、消防安装工程分包给尤军、袁正扬施工。因尤军、袁正扬系个人，不具有相应的施工资质，系违法分包，辉煌置业公司与尤军、袁正扬签订的《水电消防安装工程施工合同》属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。与辉煌置业公司签订合同的系尤军与袁正扬二人，现袁正扬出具承诺书，承诺就该工程所签施工合同放弃一切权利，由尤军一人全权处理,尤军向本院起诉要求被告支付工程款，应予支持。（二）关于承担责任的主体。被告辉煌置业公司应当按照合同的约定向原告支付剩余工程款。被告东方投资公司作为发包方，目前尚欠兴厦建设公司327.433万元工程款，应当在欠付工程款的范围内对被告兴厦建设公司承担的还款义务承担责任。被告兴厦建设公司将该工程全部转给辉煌置业公司施工，相对于辉煌置业公司而言，兴厦建设公司也属于发包方，应当在欠付辉煌置业公司工程款的范围内承担责任。被告刘标系被告兴厦建设公司项目部负责人，属于挂靠经营，依法应当与兴厦建设公司承担连带责任。（三）关于工程款数额的确定。辉煌置业公司将盐城光电科技孵化中心厂房3#、4#LED封装厂房水电消防安装工程分包给尤军、袁正扬施工，该分包合同因违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效。但原告可依法主张工程款，在承建工程竣工后，辉煌置业公司按照合同约定的价格与尤军进行了结账，辉煌置业公司确认尚欠告尤军工程款198万元，后由兴厦建设公司等代辉煌置业公司支付给原告93万元，尚欠105万元工程款辉煌置业公司没有履行付款义务，故原告要求被告辉煌置业公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。另根据辉煌置业公司（甲方）与尤军、袁正扬（乙方）签订的《水电消防安装工程施工合同》约定：税金乙方承担2%。原告应当承担税金39600元，应当扣除。被告辉煌置业公司实际应支付原告工程款101.04万元。辉煌置业公司收取的原告的保证金20万元，因该工程已结束，按约定应当返还,并从双方结账之日即2012年11月17日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告要求被告辉煌置业公司返还代收原告的保险金1万元，因辉煌置业公司向尤军出具的收条载明：“今收到尤军保险费人民币壹万元（集体参加保险不退）”，双方对此已有约定，原告主张返还缺乏依据。（四）关于原告要求被告承担工程款自2012年11月17日起至实际还款之日止按年利率15%计算利息的问题。因被告辉煌置业公司法定代表人许才明向原告尤军出具的欠条中约定此欠款请刘标从业主付款中按业主付款比例代付。同日，刘标在该欠条上签署：“等业主工程款到帐，同意按上述代付此笔欠款”。双方对付款虽有约定，但约定不明。被告长期拖欠，给原告造成损失客观存在，本院认为应从起诉之日即2016年7月26日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告盐城辉煌置业有限公司应于本判决生效之日起30日内支付原告尤军工程款101.04万元，并从2016年7月26日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；
二、被告盐城辉煌置业有限公司应于本判决生效之日起30日内返还原告尤军保证金20万元，并从2012年11月17日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；
三、被告江苏兴厦建设工程集团有限公司在欠付被告盐城辉煌置业有限公司工程价款范围内对原告尤军的上述第一项债权承担清偿责任。被告刘标承担连带清偿责任；
四、被告盐城东方投资开发集团有限公司在欠付被告江苏兴厦建设工程集团有限公司工程价款范围内对上述第三项江苏兴厦建设工程集团有限公司应承担的债务承担清偿责任；
五、驳回原告尤军其他诉讼请求。
案件受理费21081元，公告费600元，合计21681元，由原告尤军负担6831元，被告盐城辉煌置业有限公司负担14850元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时根据《国务院诉讼收费办法》的规定，预交上诉案件受理费，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 何中斌
代理 审 判员 陈红霞
代理 审 判员 凌 勇
二〇一七年三月十五日
书记员（兼） 蔡楠楠
附录法律条款
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者
将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
2、《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》法释［2004］14号
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间:
建设工程己实际交付的，为交付之日；
建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。