陕西省横山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）横刑初字第00221号
公诉机关横山县人民检察院。
被告人郑某某。因涉嫌破坏生产经营罪，于2014年7月9日被横山县公安局刑事拘留，2014年8月13日经本院不批准逮捕，于2014年8月14日被横山县公安局取保候审。2014年11月7日被本院取保候审。
横山县人民检察院以横检诉刑诉（2014）142号起诉书指控被告人郑某某涉嫌破坏生产经营罪，于2014年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。横山县人民检察院指派检察员徐晓菲出庭支持公诉。被告人郑某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
横山县人民检察院指控，横山县殿市镇殿市村郑崖小组村民被告人郑某某和郑某甲、郑某乙、胡某乙（女）、胡某甲（女）等人，以横山县胜凯煤业有限责任公司生产占用其土地、损坏其住宅以及其持有该公司股份要求股份清算等纠纷为由，从2014年7月4日至2014年7月8日不让煤矿工人下井作业阻挡公司运营。2014年7月8日21时许，被告人郑某某将矿井地面主供电开关闸刀关掉，导致井下所有电器设备断电，从而造成向工作地点供风的局扇停止运转，致工作点处于无风缺氧状态，当日22时许，正在下井作业的8名工作人员出现不同程度的缺氧反应。2014年7月24日，经马某甲等三人专家组对此7月8日矿工缺氧窒息事故进行鉴定，鉴定结论为：被告人郑某某拉闸停电是造成横山县胜凯煤业有限责任公司8名工人缺氧窒息的主要原因。2014年7月28日，陕西省榆林市公安司法鉴定中心法医人体损伤程度鉴定书：洪某甲、杨某甲二人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻伤二级；李某乙、杨某丙、夏某丙、杨某戊、李某戊、张某戊等六人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻微伤。
针对上述指控，公诉机关提供了接受刑事案件登记表、到案经过、横山县胜凯煤业有限公司7.8矿工缺氧窒息事故鉴定报告、户籍信息等书证；证人郑某乙、高某戊、郭某戊等人的证言；被害人刘某戊、杨某甲等人的陈述；被告人郑某某的供述；鉴定意见；辨认笔录等证据。认为被告人郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任，建议对其在2－3年有期徒刑幅度内量刑。
被告人郑某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解，请求从轻处罚。
经审理查明，横山县殿市镇殿市村郑崖小组村民被告人郑某某和郑某甲、郑某乙、胡某乙（女）、胡某甲（女）等人，以横山县胜凯煤业有限责任公司生产占用其土地、损坏其住宅以及其持有该公司股份要求股份清算等纠纷为由，从2014年7月4日至2014年7月8日不让煤矿工人下井作业阻挡公司运营。2014年7月8日21时许，被告人郑某某将矿井地面主供电开关闸刀关掉，导致井下所有电器设备断电，从而造成向工作地点供风的局扇停止运转，致工作点处于无风缺氧状态，当日22时许，正在下井作业的8名工作人员出现不同程度的缺氧反应。2014年7月24日，经马某甲等三人专家组对此7月8日矿工缺氧窒息事故进行鉴定，鉴定结论为：被告人郑某某拉闸停电是造成横山县胜凯煤业有限责任公司8名工人缺氧窒息的主要原因。2014年7月28日，陕西省榆林市公安司法鉴定中心法医人体损伤程度鉴定书：洪某甲、杨某甲二人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻伤二级；李某乙、杨某丙、夏某丙、杨某戊、李某戊、张某戊等六人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻微伤。
另查明，被告人郑某某向横山县胜凯煤业有限公司赔礼道歉，取得煤矿谅解。
经庭审举证、质证，认定上述犯罪事实的主要证据有：
1、受案登记表，证实案件的来源为刘某戊报案。
2、立案决定书，证实横山县公安局于2014年7月9日根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定决定对郑某某破坏生产经营案立案侦查。
3、横山县胜凯煤业有限公司7.8矿工缺氧窒息事故鉴定报告，证实郑某某拉闸停电是造成横山县胜凯煤业有限责任公司8名工人缺氧窒息的主要原因。
4、横山县殿市镇胜凯煤矿8名矿工缺氧中毒初查情况，证实案发的经过和原因。
5、取保候审决定书，证实郑某某于2014年8月14日被取保候审，并交保证金壹万元。
6、到案经过，证实被告人郑某某是经过口头传唤到案。
7、呈请侦查终结报告，证实本案的破获经过。
8、胜凯煤矿配电房示意图，证实胜凯煤矿电房的闸刀分布及各自的用途。
9、接受证据清单，证实证据材料的来源，胜凯煤矿有企业法人营业执照、采矿许可证、机构代码证、税务登记证，矿长刘某戊有矿长资格证。
10、人口信息，证实郑某某出生于1947年1月19日。
11、胜凯煤矿采矿分布图，证实煤矿采区未经过郑某某住宅。
12、胜凯煤业有限责任公司股权情况，证实胜凯煤业有限责任公司股权情况中无郑某某。
13、胜凯煤矿征用土地花名册，证实胜凯煤矿占用郑某某1.14亩地，亩单价32000元，郑某某共收取胜凯煤矿36480元整土地费。
14、征用郑崖村小坝沟土地表（炸药库），证实征用郑某某0.462亩土地，亩单价32000元，郑某某收取胜凯煤矿14784元整土地费。
15、横山县红会医院诊断证明书和病历，证实受害人李某乙、杨某甲、杨某戊、张某戊、夏某丙、杨某丙、李某戊、洪某甲八人住院治疗及诊断情况。
16、横山县公安局情况说明，证实补充侦查情况。
17、证人郑某乙的证言，证实郑某某和郑某甲是其户家侄儿，胡某戊是其妻子，胡某壬是其儿媳，他（她）们5个人挡煤矿，两个户家侄儿与他们的诉求不同，未组织没商量。他阻挡煤矿是因为胜凯煤矿占其土地，一直未处理；有其的股份，要求清算股份；煤矿开采给其家窑房等造成损失，要求煤矿给予赔偿处理。7月8日20时30分，郑某某和他住在彩钢房内监视煤矿下井工人，21时许他俩看见几个工人偷偷下井喊都喊不住，郑某某为了阻挡煤矿工人下井抽水就到煤矿配电房将煤矿的电闸关掉，整个煤矿及场外的照明灯都关了，过了不到一个小时，从井下上来一个人到彩钢房意思把电放开，其让找他们领导去，过了十几分钟又来了两个人说他们是管安全的，要派人下井寻人，之后他们便派了几个工人下井了，后他听见井口上来些工人，过了一会殿市派出所的工作人员便到了现场说是工人井下中毒了。
18、证人胡某壬的证言，证实在一起阻挡煤矿的有她、郑某乙、胡某戊、郑某某、郑某甲。他（她）们在一起阻挡煤矿没人组织，各有各的原因。7月8日郑某某关电闸时她不在现场。21时许她和郑某甲先后到煤矿彩钢房，听郑某某说有工人偷偷下井后，为了阻挡工人他就关了井下的电闸，大约过了十几分钟，听见有人喊矿井下有人晕倒，出事了。她一直没听到煤矿风机的声音，直到23时许，煤矿的风机才开始运转。
19、证人郑某甲的证言，证实其是从2014年7月4日开始因他家房子塌了与煤矿交涉阻挡煤矿。其一般白天在煤矿阻挡，到饭点回家吃饭，晚上基本不在煤矿，因此2014年7月8日下午吃饭后其就再没去，直到晚上胡某戊来到他家说煤矿工人下井了，23时左右其返回煤矿后看到井口跟前有很多人和车，还有警车。7月8日晚上阻挡煤矿的有郑某乙、胡某戊、胡某壬、郑某某。
20、证人胡某戊的证言，证实其与丈夫郑某乙和儿媳胡某壬三人阻挡胜凯煤矿原因是，胜凯煤矿之前是由其儿子郑吉峰经营，他经营期间无偿占了她家很多土地，现在其儿子退出经营，她们要求煤矿退还土地或者协商处理占用她家土地的事宜；胜凯煤矿有其家的股份，要求胜凯煤矿的现任管理负责人与其清算股份及账务。郑某某和郑某甲两人是由于窑房问题阻挡煤矿的。7月8日下午17时左右，郑某乙和郑某某留在煤矿继续监视，其他人全部回家，其在离开时没有工人下井且煤矿井下还一直抽水，风机一直没有启动，出事后其返回现场风机才启动的。其与郑某甲约22时30分左右返回煤矿后发现供电已经被关。其丈夫给她说他不让工人下井，可喊不住，同时郑某某也给她说他挡不住工人下井，就把井下的电给停了。当时她还质疑是否能停井下的电，郑某某说能了，并表示他懂井下作业，井下作业不需要电，有矿灯就行。后来刘矿长说他下井叫工人去并听到井口深处还有说话的声音，又过了二三十分钟其听到有工人喊说井下有人焖住了，过了一会殿市派出所的人赶到现场，井下抬上来些人先后被送往医院。
21、证人高某戊的证言，证实配电房由其管理，并介绍了配电房的位置及闸刀开关的用途；煤矿井下作业的要求是只要有人下井作业必须开风机，需要局部风扇时，开局部风扇。
22、证人雷某壬的证言，证实其是胜凯煤矿场外管理员，阻挡煤矿的人员为郑某乙、胡某戊、胡某壬、薛世兰、郑某某、郑某甲及其之间的关系；阻挡煤矿人员阻挡煤矿生产的理由。
23、证人季某壬的证言，证实其是煤矿的井下安全员。2014年7月8日晚上8点左右，郑某乙、郑某某在井口喊着，不让工人下井，9点多看见郑某某在配电房断了电，当时工人已下井。快到10点的时候周祖恩说井下的电让挡煤矿的停了，让其到井下去把下面的工人叫上来。其下去约走了一千多米的时候，看到8个工人萎靡不振，坐在那里，他们说腿软的站不起来。其看情况不妙就赶快跑出来喊人，之后其就带一群工人跑到井下，到井下后那8个工人还是坐在那里，就把他们全部赶紧抬上来和殿市派出所的人一起把他们送到医院。
24、证人郭某戊的证言，证实其是胜凯煤业有限公司的安全员，2014年7月8日21许其在胜凯煤矿检查井下安全情况。后发现水泵不抽水，上来给矿长刘某戊说煤矿井下没电，23时许其听说工人在井下中毒了，就跟其他工人从井口下去抢救中毒工人。2014年7月4日起煤矿一直没有生产的原因是被当地郑崖组群众阻挡；工人下井工作不符合安全作业标准，矿方怕阻挡，风机没开，工人下井偷偷作业；关掉井下局部风扇影响空气流通。
25、证人苑某壬的证言，证实其是胜凯煤矿的电工，介绍了配电房的位置及电闸的分布情况和用途，被人断电后其于2014年7月8日24时将第四个东边的分开关的井下用电（作用于井下抽水和局部风扇用电）闸刀合上供电。
26、被害人刘某戊陈述，证实其是胜凯煤业有限责任公司的矿长，其煤矿手续齐全，合法开矿。郑某乙等5人阻挡煤矿的理由、开始时间及与郑某乙协商的经过；2014年7月8日9时17分阻挡煤矿的其中一个人到煤矿配电房将煤矿的电源关了；工人下井没开风机的原因是工人怕阻挡煤矿的发现，偷的下井抽水作业，工人井下作业的氧气有局部风扇就可保证；致井下工人缺氧昏迷的原因是煤矿停电致使矿井下局部风扇停电缺氧通风不畅；其对《横山县胜凯煤业有限责任公司7.8矿工缺氧窒息事故鉴定报告》和8名矿工的伤情《鉴定文书》无异议也不申请重新鉴定。矿上出了租赁费租赁郑某某家的承包地，且他也同意租赁的。矿上没有郑某某的股权，住宅塌陷与胜凯煤矿开采无关，因为矿井下开采没有经过郑某某家的住宅。
27、被害人杨某甲的证言，证实其来煤矿上班不久，矿上领导安排下井检修电路，7月8日8时10分其同其他工人下的井，9时10分停的电，后其出现胸闷、头晕、呼吸困难、四肢瘫软等症，后晕过去了，醒来时已在医院。其知道此次事故原因是停电导致风机无法通风、氧气供应不足所致，但不知是何原因停的电。
28、被害人李某戊的证言，证实其是胜凯煤矿井下施工队的一名工人。2014年7月8日晚8时，矿上的领导让其下井抽水，一共下去9个人，其在下井时没看见阻挡煤矿的。其下井时符合作业安全标准。其和张某戊在下井后还未抽水，先弄水管和水泵时没用电，所以也不知道是否停电，大约干了两个小时左右，其感觉头疼头晕、呼吸困难，四肢瘫软，其就开始往回走，后晕倒。其醒来时已在医院。
29、被害人张某戊的证言，证实其是胜凯煤矿爆破员。7月8日晚8时许，队长季某壬让其等9人下井抽水。其到了工作面约干了两个多小时，其开始头疼、头晕、全身发软无力，随后就失去了知觉。当其醒来时已在医院。其下井时不知道是否符合安全作业标准。
30、被害人杨某戊的证言，证实2014年7月8日晚上8时，其弟杨某甲说矿上领导安排他们9人下井，下井时没人阻挡他们。其下井配合电工挂电缆线，帮其他人抬水管干些杂活。干了大约两小时左右，其发现井下通风的风机没有风了，过了十几分钟后其感觉头晕、胸闷、呼吸困难，就开始往上走，后晕倒，醒来后已在医院。
31、被害人夏某丙、杨某丙、李某乙、洪某甲的证言同被害人张某戊相一致。另，被害人杨某丙、李某乙、洪某甲证实其下井作业时符合安全作业标准。
32、被告人郑某某的供述，证实其阻挡煤矿的理由是由于煤矿的开采，造成其窑洞现无法居住；2014年7月8日晚21时许，其看到有工人偷偷下井，他喊不住，为阻止工人下井抽水，就到配电房将第二间房子里的从东到西第四个开关下面左手边的闸刀断开（因胜凯煤矿的井下线路是其七八年前架设的，那时其是煤矿电工，知道所关的是井下抽水作业用电闸，不是井下通风用电闸，事后经调查所关闸系井下照明与局部通风电闸，其不知道后来改动过）。其在关电闸之前一直未听到井下通风设备的响声，直到派出所民警来了才听到风机的响声。其已收到《胜凯煤矿7.8矿工缺氧窒息事故鉴定报告》和8名矿工《法医学人体损伤程度鉴定书》两份文书，不申请重新鉴定。
33、鉴定意见及送达，证实经陕西省榆林市公安司法鉴定中心鉴定，被鉴定人洪某甲、杨某甲二人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻伤二级；李某乙、杨某丙、夏某丙、杨某戊、李某戊、张某戊等六人2014年7月8日煤矿井下作业期间缺氧中毒均符合轻微伤。该鉴定意见已送达各当事人，对此无异议。
34、辨认笔录，证实办案民警让被告人郑某某对其关闸断电的犯罪现场进行辨认。
35、横山县胜凯煤矿提供的谅解书，证实被告人郑某某向矿方赔礼道歉，取得了矿方谅解。
36、证明，证实殿市镇殿市村委会、殿市镇派出所、殿市镇人民政府称被告人郑某某平时遵纪守法，无犯罪前科，请求法院从轻处理。
以上证据来源合法，且证据间相互关联、彼此印证，足以认定。
本院认为，被告人郑某某以横山县胜凯煤业有限责任公司生产损坏其住宅为由，不经合法程序解决，通过阻挡胜凯煤矿的合法生产经营，在明知2014年7月8日晚21时许有工人在井下抽水作业的情况下，采取关闸断电的方法将煤矿井下通风用电关掉，造成井下工人因缺氧窒息的后果。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。鉴于其在庭审中如实供述自己的罪行，可从轻处罚。在案发后，被告人郑某某向横山县胜凯煤业有限责任公司予以赔礼道歉，取得了矿方的谅解，矿群矛盾得以有效化解，社会危险性减轻，具有悔罪表现，且其系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚，其所在村委、镇政府、派出所也均证实其平时表现良好，故对其适用非监禁刑对居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。本院为保护公民合法财产权利不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人郑某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（刑期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李万海
代理审判员 吴 涛
人民陪审员 刘 涛
二〇一五年一月十六日
书 记 员 师小娥