湖北省孝感市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂孝感中民二初字第00012号
原告孝昌县金鸡化工有限公司。住所地：孝昌县107国道转盘南1公里
法定代表人欧阳水清，该公司董事长。
委托代理人胡晓毅，湖北熠耀律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告曾丹田。
被告湖北星火化工有限公司。住所地：孝昌县星火精心化工产业园。
法定代表人曾丹田，该公司总经理。
上述两被告共同委托代理人王建江，湖北中伟律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，提起反诉或者上诉，代收法律文书。
原告孝昌县金鸡化工有限公司（以下简称金鸡化工）诉被告曾丹田、湖北星火化工有限公司（以下简称星火化工）关联交易损害责任纠纷一案，本院于2014年1月17日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月27日、2014年5月27日公开开庭进行了审理。原告金鸡化工的法定代表人欧阳水清及其委托代理人胡晓毅，被告曾丹田、星火化工的委托代理人王建江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
金鸡化工诉称：金鸡化工是孝昌县的骨干企业，经济效益一直很好，为孝昌县的经济发展作出了贡献。2008年9月，在孝昌县委的支持下，金鸡化工成为第一家入驻“花园镇星火精细化工工业园”的企业，并享受税费优惠及其他优惠政策。2008年9月16日由县委书记主持召开了专题会议，并形成了（2008）6号《会议纪要》。根据《会议纪要》精神，金鸡化工与花园镇人民政府于2008年9月23日签订了《湖北孝昌金鸡化工有限公司投资项目合同书》，金鸡化工投入大量人力、物力及财力，在“花园镇星火精细化工工业园”新征98亩土地，修建新厂房，购置新设备，安装新的生产线。新厂区建成后，被告曾丹田竟将金鸡化工投资建设的新厂区霸占独吞，于2009年3月2日把新厂区在孝昌县工商局注册为脱离金鸡化工的“湖北星火化工有限公司”（下称星火化工），曾丹田“出资”940.5万元（后变更为1025.3万元），占总投资的81.07﹪（后变更为59.0611﹪），自任董事长，星火化工实际上成为曾丹田的个人公司。曾丹田背着金鸡化工董事会以及广大股东，把新厂区据为己有后，为了把金鸡化工的资金转移到星火化工，利用其担任金鸡化工执行董事、法定代表人、总经理的职务便利，擅自让金鸡化工向建设银行孝昌支行贷款1180万元（2009年9月贷款380万元，2010年12月贷款800万元）用于曾丹田等人在星火化工的出资。为了掩人耳目，使侵占金鸡化工资金的事实“合理化”，曾丹田利用同时担任金鸡化工法定代表人和星火化工法定代表人的便利，让金鸡化工“购买”星火化工的原材料，从2009年至2011年4月，金鸡化工共汇入星火化工的购材料款计4280.1143万元，而金鸡化工实际获得的原材料数额严重不足，有近500万元资金被星火化工非法占有。更为严重的是，曾丹田利用其担任金鸡化工法定代表人、总经理的职权，指使有关财务和保管人员做假账，意图掩盖其违法事实，但还是不能自圆其说，金鸡化工财务帐上仍然反映金鸡化工向星火化工多支付材料款193.8346万元。曾丹田利用关联交易攫取金鸡化工大笔资金后，就用于归还建设银行的贷款。这样，曾丹田利用职权让金鸡化工为星火化工贷款，然后利用关联交易攫取金鸡化工大笔资金，再由星火化工归还贷款，金鸡化工的资金就这样被星火化工非法占有，流进了曾丹田个人的腰包。为了办理星火化工1180万元的贷款，金鸡化工为此还支付了9.01万元的咨询、评估、手续等费用。星火化工建成后，曾丹田对外宣称“星火化工与金鸡化工是一家”，让星火化工生产经营与金鸡化工相同的化工产品（如：甲基磺酰氯、甲基磺酸、甲基磺酰胺、电镀添加剂、水处理产品生产销售、企业自产产品及技术的出口业务和本企业所需的机械设备零配件原辅材料及技术进口业务等）�并以此为幌子把金鸡化工的技术骨干、熟练工人骗到星火化工，打着金鸡化工的牌子、利用金鸡化工的供销渠道销售化工产品。自星火化工投产后，金鸡化工的生产经营受到巨大冲击，产品生产和销售直线下降，全部经济损失近1000万元。曾丹田瞒着金鸡化工董事会，利用职权于2010年10月20日擅自申请公安局把金鸡化工的“剧毒化学品购买许可证”转移到星火化工，致使金鸡化工因无证购买相关化学品原材料而停产，造成直接经济损失达600万元。曾丹田违反《公司法》和公司章程的规定，在2010年金鸡化工经营亏损的情况下，未经原告公司董事会决议，利用职权于2011年1月26日签字“同意按1：1.5分红”，于2011年4月1日和4月7日两次以“股金利息”的名义私分原告公司资金504.3万元，现已造成255.75万元的经济损失。曾丹田实际领取“股金利息”1726500元，以此达到抽逃股东出资的目的。曾丹田自星火化工成立后就不到金鸡化工上班，2010年10月以后就不履行金鸡化工法定代表人及总经理职务，还存在严重侵害公司及股东利益和抽逃出资的行为，因此，在金鸡化工新一届股东会、董事会中落选，并被解除股东资格。曾丹田违反《公司法》的规定，经营与所任职公司同类的业务，并操纵金鸡化工与星火化工进行关联交易，造成原告公司巨大的经济损失，依法应予赔偿。曾丹田虽然以“星火化工与金鸡化工是一家”的谎言蒙骗县委县政府领导和金鸡化工董事会及股东，但其违法大肆侵害金鸡化工利益的行为却昭然若揭，现已构成挪用资金罪，被人民法院判处3年有期徒刑。为了弄清事实真相，金鸡化工于2011年4月委托律师到孝昌县工商局查询，方才得知曾丹田把金鸡化工投资新建的“花园镇星火精细化工工业�”新厂区注册为星火化工的事实。2011年9月13日孝感市中级人民法院受理了金鸡化工提起的诉讼，2012年8月20日该院裁定准许金鸡化工撤回起诉。为了维护原告的合法权益，依据《公司法》以及相关法律规定，原告现具状人民法院，请求查明事实，依法支持原告的诉讼请求。请求：判令被告赔偿因与原告公司进行关联交易、经营与原告公司同类业务而造成原告的经济损失600万元；本案全部诉讼费及相关费用均由被告负担。
曾丹田答辩称：1、欧阳水清作为金鸡化工法定代表人的身份不适格，其不能代表金鸡化工提起本案诉讼，法院应以原告诉讼主体不适格裁定驳回原告起诉；2、星火化工和金鸡化工系两家具有独立主体资格的公司，公司业务、核算、分配均独立；3、注册湖北星火化工有限公司不是曾丹田个人行为，而是包括欧阳水清在内的几十名金鸡化工的股东申�设立，在星火化工筹建阶段，由于欧阳水清及部分公司申请设立人未能按时缴纳出资，他们才没有成为答辩人的股东，曾丹田任董事长是由股东大会选举产生，金鸡化工认为曾丹田系自任董事长且星火化工实际上成为其个人公司没有依据；4、未与金鸡化工进行违法关联交易，没有利用不当的关联关系，损害金鸡化工利益。
星火化工答辩意见与曾丹田一致。
金鸡化工为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据一：《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法定代表人身份证明书》，拟证明金鸡化工工商、质监登记情况及法定代表人身份情况。
证据二：《星火化工企业信息》，拟证明星火化工工商登记情况。
证据三：金鸡化工2008年5月9日发“企业法人营业执照”正本、副本及星火化工2009年3月31日发“企业法人营业执照”正本、副本，拟�明星火化工经营与金鸡化工同类业务，如甲基磺酰氯、甲基磺酸等。
证据四：《名称变更申请》，拟证明曾丹田于2010年10月20日私自把金鸡化工有关剧毒化学品购买许可证转移到星火化工，致使金鸡化工停产。
证据五：《精诚会计事务所（2011）217号﹤审计报告﹥》、《诚信会计事务所（2011）288号﹤审计报告﹥》，拟证明曾丹田操纵金鸡化工与星火化工进行关联交易，造成金鸡化工重大损失，其中多付“货款”1938346.37元。
证据六：孝昌县委（2008）6号《专题会议纪要》，拟证明孝昌县委对金鸡化工入驻“花园镇星火精细化工工业园”给予优惠政策。
证据七：孝昌县政府（2009）25号《专题会议纪要》，拟证明孝昌县政府认为星火化工是金鸡化工的分公司，继续给予优惠政策。
证据八：孝昌县人民法院（2013）鄂孝昌刑初字第00011号刑事判决书及证人�言摘录，拟证明曾丹田采取欺诈手段蒙骗县委县政府领导和金鸡化工股东，打着“星火化工与金鸡化工是一家”的幌子，把政府给予金鸡化工在“花园镇星火精细化工工业园”建新厂区的优惠政策窃取到星火化工，使金鸡化工遭受巨大经济损失；曾丹田侵占金鸡化工巨额资金，被判三年徒刑。
证据九：《股金利息分配表》、《股东会决议》，拟证明曾丹田违法“分红”1726500元抽逃全部出资，曾丹田被依法解除股东资格。
证据十：《受理案件通知书》、《传票》、《民事诉状》、《民事裁定书》，拟证明本案未过诉讼时效期间。
曾丹田为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：
证据一：证人证言、关于抢夺公章后通知、孝昌县人民法院及孝感市中级人民法院判决书，拟证明原告主体资格不适格，欧阳水清不能代表金鸡化工提起本案诉讼。诉状所盖公章取得的途径不合法，是通过欺诈（诱骗方式抢夺）取得的，原告起诉只能是个人行为，不能代表公司提起诉讼，其主体资格不合适；欧阳水清不是金鸡化工的法定代表人，其不能代表金鸡公司提起本案诉讼。
证据二：星火化工《公司章程》，拟证明星火化工公司是金鸡化工绝大多数股东出资设立的，不是曾丹田个人设立的公司；章程有金鸡化工原股东欧阳水清、李桂章、黄道凯等人的签字，设立星火化工独立的法人公司是包括金鸡化工几名股东签字同意的，不是曾丹田个人决定；欧阳水清系27个发起股东之一，其认缴出资额为10万元。
证据三：金鸡化工、星火化工车辆设备有偿转让证明明细表及星火化工公司所购设备相关票据合同，拟证明双方的财产设备是有偿转让和星火化工自己购买的，不是非法侵占。
证据四：星火化工办理的选址意见书、规划许可证及孝昌县国土资源局要求星火公司缴纳98亩建设用地（使用费）的通知、星火化工缴纳98亩土地费等票据、土地使用权证，拟证明选址意见书、规划许可证是星火化工办理的，土地费是要求星火化工缴纳的，98亩土地是星火化工出资受让的，星火化工没有非法占有金鸡化工98亩的土地或出资款，该土地属星火化工所有。
证据五：星火化工厂房建设相关费用凭证，拟证明厂房建设的全部费用均为星火化工支付，不存在侵占金鸡化工费用及资产问题。
证据六：星火化工购买的技术生产及相关技术转让合同及付款凭证，拟证明星火化工的产品是购买任英杰的技术和郑州华昌机械制造厂于治杰的技术生产的。
证据七：星火化工购买操作平台钢材、管件票据及设备安装合同和相关凭证，拟证明星火化工项目是由石家庄市恒源工贸公司、金志敏、河南巩义防腐安装队、孝昌�源电力有限公司等工程队安装；所有操作平台及管配件是星火化工自己购买，不存在侵占金鸡化工财产。
证据八：星火化工自始至终开设有独立账户及单独的会计账目的凭证，拟证明虽是金鸡化工名义开设银行账户，但开户行及账号、会计账目完全分开，与金鸡公司财务、资产等不相混淆，不存在占用、挪用金鸡公司资产问题。
证据九：星火化工与金鸡化工的业务往来的会计凭证（附业务往来简明表），拟证明金鸡化工的已付购货款为44364133.15元，星火化工发货货款44180916.00元，余额183817.15元，已足额支付，不存在差付千万元货款的问题。
证据十：销往金鸡化工价格与市场价格比较的相关票据，拟证明星火化工出售给金鸡化工的货物价格（原材料）低于同期市场价格，没有获取不当利益。
证据十一：星火化工合法生产的环评、安全许可文件及支付的费用票据（附产品对照表），拟证明星火化工所有产品均是经环评、安全许可的，是合法生产；能够独立领取的剧毒化学品购买手续；不存在非法生产同类同种产品的问题。
证据十二：多年来职能部门对金鸡公司存在安全、环保问题通报及处罚等文件，拟证明两种产品虽然相同，因金鸡化工无环评手续不能生产；星火化工是合法生产，合法产品侵害非法产品之说不能成立。
证据十三：2010年分红申请及红利分配表、2010年底恒兴联合会计事务所审计报告，拟证明不存在私分金鸡化工资金的问题，可供分配的利润为1436万元。
证据十四：金鸡化工近年产品销售情况的报表及票据，拟证明金鸡化工生产和销售不存在直线下降的问题，反而有大幅度上升。
证据十五：1180万元贷款相关手续，拟证明380万元系金鸡化工预付货款；800万元贷款以金鸡化工名义贷款、星火化工作担保、星火�资公司用地产做抵押，此款自放款之日起l0余日即还本付息。
证据十六：协议书，拟证明与金鸡化工问题彻底了结，金鸡化工无权主张任何权利。
证据十七：身份证、营业执照、组织机构代码证，拟证明诉讼主体资格。
星火化工向本院提交的证据与曾丹田一致。
经庭审质证，曾丹田、星火化工对金鸡化工提交的证据一并质证认为：对证据一真实性、合法性、证明目的有异议，认为企业法定代表人记载内容不真实、不合法，法定代表人应为曾丹田，而不是欧阳水清，法定代表人的变更程序不合法，法院判决已经撤销。对证据二无异议。对证据三的真实性无异议，对证明目的有异议，认为经营内容有相同的，也有不同的。对证据四的真实性无异议，对证明目的有异议，认为许可证变更是公安部门行政许可行为，不是曾丹田个人能决定的，申请人为金鸡化工，不是�丹田个人。对证据五的真实性、合法性、证明目的有异议，认为审计报告材料为金鸡化工单方提交，材料不真实，程序不合法；审计报告没有证实曾丹田操纵金鸡化工与星火化工关联交易的功能，多付货款“1938346.37元”不是事实，双方账目结清，无任何纠纷。对证据六的真实性无异议，对证明目的有异议，认为金鸡化工并未入驻星火精细化工工业园。对证据七的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该纪要没有关于星火化工为金鸡化工分公司的内容，系金鸡化工臆测。对证据八的真实性无异议，对关联性及证明目的有异议，认为判决书所涉内容与本案无关联，挪用资金系曾丹田的个人行为，判决书与证明目的及本案争议事实无内在联系；判决书不能达到证明目的。对证据九中《股金利息分配表》的真实性无异议，对证明目的、关联性有异议；对证据九中�股东会决议》的真实性、合法性、证明目的有异议，认为该股东会决议无法确定其真实性，该决议只有7名股东签字，不符合公司法及公司章程的规定，内容及程序违法，决议内容无效。对证据十无异议。
经庭审质证，金鸡化工对曾丹田、星火化工提交的证据一并质证认为：对证据一中的证人证言的真实性有异议、对两份判决书的真实性无异议、对两份通知的真实性无异议，但对证人证言、判决书的证明目的有异议，认为通知是董事会的集体行为，非欧阳水清的个人行为。对证据二的证明目的有异议。对证据三的真实性、证明目的有异议。对证据四的真实性、证明目的有异议。对证据五的真实性、关联性、证明目的有异议。对证据六中的技术转让合同真实性、证明目的有异议。对证据七的真实性、证明目的有异议。对证据八的真实性、证明目的有异议。对证据九的真实性有异议。对证据十的真实性、证明目的有异议。对证据十一的证明目的有异议。对证据十二的证明目的有异议。对证据十三的真实性无异议，对证明目的有异议。对证据十四的真实性、证明目的有异议。对证据十五的真实性、证明目的有异议。对证据十六的证明目的有异议。对证据十七无异议，但要求提交原件。
对于提交的证据，本院评判如下：
（一）金鸡化工提交的证据部分：证据一、证据二、证据三具备真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。因曾丹田、星火化工对证据四真实性无异议，本院依法予以采信。证据五为金鸡化工单方委托鉴定且曾丹田、星火化工不认可，本院依法不予采信。曾丹田、星火化工对证据六、证据七、证据八真实性无异议，本院依法予以采信。证据九与本案不具关联性，本院依法不予采信。曾丹田、星火化工对证据十无异议，本院依法予以采信。
（二）曾丹田、星火化工提交的证据部分：证据一中的《证明》属证人证言，因证人未到庭接受质询，且本案原告为金鸡化工而非欧阳水清，该证据拟证明的目的与本案无关，本院依法不予采信。证据二为金鸡化工部分股东签名的《公司章程》，不能代表金鸡化工及其他未签名股东，本院依法不予采信。证据三与本案不具关联性，本院依法不予采信。证据四与本案不具备关联性，本院依法不予采信。证据五真实性无法认定，本院依法不予采信。证据六与本案不具关联性，本院依法不予采信。证据七与本案不具关联性，本院依法不予采信。证据八为星火化工单方出具，本院依法不予采信。证据九为星火化工单方出具，本院依法不予采信。证据十为星火化工单方出具，未提供其他证据予以佐证，本院依法不予采信。证据十一具备真实性，本�依法予以采信。证据十二具备真实性，本院依法予以采信。证据十三与本案不具关联性，本院依法不予采信。证据十四无负责人员签字及金鸡化工印章，真实性无法认定，本院依法不予采信。证据十五与金鸡化工提交的证据八【（2013）鄂孝昌刑初字第00011号刑事判决书】相印证，本院依法予以采信。证据十六为金鸡化工内部股东之间处理纠纷的协议，与星火化工无关，本院依法不予采信。证据十七具备真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。
经审理查明：2007年，金鸡化工董事会任命曾丹田为金鸡化工总经理、法定代表人。2009年3月，曾丹田与其他自然人共同出资成立星火化工，并担任公司董事长及法定代表人。2008年9月，为建设孝昌县花园镇星火精细化工工业园，孝昌县委召开专题会议并作出（2008）6号会议纪要。根据（2008）6号会议纪要精神，金鸡化工在�火精细化工工业园投资进行新厂区建设。2009年3月，曾丹田与其他自然人共同出资成立星火化工，并担任公司董事长及法定代表人。2009年11月，孝昌县政府召开专题会议并出台（2009）25号“关于支持湖北星火化工有限公司上市有关工作的会议纪要”，上述会议纪要是基于金鸡化工与星火化工是同一家公司，实际该会议纪要中的“星火化工”应为“金鸡化工”。曾丹田在星火化工成立时即明知星火化工与金鸡化工为均独立的企业法人，但一直未向县委县政府领导汇报此事，导致时任县委县政府领导认为金鸡化工与星火化工为一体，并在此情况下作出了（2009）25号会议纪要，实际该纪要的有关政策优惠是给予金鸡化工的。2014年1月17日，金鸡化工以曾丹田、星火化工为被告诉至本院。
庭审调查中，金鸡化工表明起诉请求的损失组成为：星火化工建厂使用金鸡化工资金2655931.36元、金鸡化工支付星火化工人员工资及福利等1154695.60元、金鸡化工为星火化工支付包装物（塑料桶）购置款836900元、金鸡化工向星火化工多支付货款19338346.37元，实际金鸡化工起诉要求赔偿的经济损失为600万元。另，曾丹田、星火化工认为《精诚会计事务所（2011）217号﹤审计报告﹥》、《诚信会计事务所（2011）288号﹤审计报告﹥》为金鸡化工单方委托鉴定，不认可其效力，向本院申请重新鉴定。本院根据案件事实，依职权决定不予重新鉴定。
本案争议焦点：1、金鸡化工作为原告起诉是否适格；2、本案曾丹田的行为是否构成利用关联关系进行交易并损害金鸡化工利益。
本院认为：1、金鸡化工作为原告起诉是适格的。本案原告为金鸡化工而非欧阳水清，欧阳水清为法定代表人的身份是否正当不影响金鸡化工作为原告起诉的资格。根据金鸡化工提交的证据材料，能够证明金鸡化工在工商登记机关登记的法定代表人为欧阳水清的事实。曾丹田、星火化工认为欧阳水清法定代表人身份不合法、金鸡化工起诉不适格的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。2、本案曾丹田不构成利用关联交易损害金鸡化工利益。根据关联交易之法律特征，构成关联交易的前提是关联方利用“关联关系”进行了“交易”，进而“损害”了公司利益。金鸡化工主张的损失组成为：建厂费用2655931.36元，支付人员工资及福利费用1154695.60元，购买塑料桶（包装物）费用836900元，多支付货款19338346.37元。上述金鸡化工主张的损失：建厂费用部分，金鸡化工提供的证据不足以证实为星火化工所使用，且该费用的性质为金鸡化工单方支出，不符合关联交易之法律特征。支付人员工资、福利部分，金鸡化工提供的证据不足�证实是为星火化工所支付，不符合“关联交易”之法律特征。购买塑料桶费用部分，金鸡化工虽主张购买了金额为836900元的塑料桶，但未提供证据证明该部分塑料桶转移给了星火化工，不足以认定为进行了关联交易进而损害了金鸡化工利益。多支付的货款部分，因金鸡化工未提供证据予以证明，不足以认定为利用“关联交易”进而“损害”公司利益。金鸡化工虽主张曾丹田利用关联关系，使星火化工经营与金鸡化工同类业务，造成金鸡化工损失，但其提供的证据不足以证明其损失与“经营同类业务”有关。金鸡化工以曾丹田、星火化工利用关联关系、经营与金鸡化工同类业务要求二者赔偿600万元损失的主张，本院不予支持。因金鸡化工以《精诚会计事务所（2011）217号﹤审计报告﹥》、《诚信会计事务所（2011）288号﹤审计报告﹥》中的部分�论为依据主张被告赔偿600万元损失与关联交易无关，且本院未予支持，故曾丹田、星火化工向本院申请重新鉴定，本院不予支持。
综上所述，经合议庭评议，依照《中华人民共和国》公司法第二十一条、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回孝昌县金鸡化工有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费53800元由孝昌县金鸡化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或湖北省高级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币53800元，汇款至湖北省高级人民法院，开户行：中国农业银行武汉市东湖支行，户名：湖北省财政厅非税收入汇缴结算户（汇款需注明“预缴二审诉讼费”），账号：17×××69-1。上诉人在上诉期间届满后七日内仍未预缴诉讼费用的，按自动撤诉处理。
审 判 长 刘 铮
审 判 员 汪书力
代理审判员 胡 红
二〇一四年七月十五日
书 记 员 陈平川
附：适用法条
《中华人民共和国公司法》
第二十一条公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。
违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二百一十六条本法下列用语的含义：
（一）高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。
（二）控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依�出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
（三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
（四）关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。