江苏省宿迁市宿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏1302刑初20号
公诉机关江苏省宿迁市宿城区人民检察院。
被告人蔡志胜，男，1976年7月7日出生，汉族，小学文化，农民，住宿迁市宿城区。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月24日被沭阳县公安局取保候审，2018年5月4日被该局执行逮捕。现羁押于沭阳县看守所。
被告人施超，男，1982年10月13日出生，汉族，小学文化，农民，住宿迁市宿城区，户籍地宿迁市湖滨新区。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月24日被沭阳县公安局取保候审，2018年5月4日被该局执行逮捕。现羁押于沭阳县看守所。
被告人刘敬朋，男，1971年11月15日出生，汉族，初中文化，司机，住宿迁市宿城区，户籍地宿迁市湖滨新区。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月24日被沭阳县公安局取保候审，2018年5月4日被该局执行逮捕。现羁押于沭阳县看守所。
被告人冯承卫，男，1978年9月26日出生，汉族，初中文化，农民，住宿迁市宿城区，户籍地江苏省宿迁市宿豫区。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年7月21日被沭阳县公安局取保候审。
辩护人夏晓廷，江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所律师。
被告人王朝山，男，1962年6月9日出生，汉族，初中文化，农民，住江苏省邳州市，户籍地江苏省邳州市。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年8月3日被沭阳县公安局取保候审。
江苏省宿迁市宿城区人民检察院以宿区检诉刑诉﹝2018﹞47号起诉书指控被告人蔡志胜、施超、刘敬朋、冯承卫、王朝山犯非法采矿罪，于2018年1月3日向本院提起公诉并建议适用简易程序。经宿迁市中级人民法院指定集中管辖，本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年5月4日公开开庭审理了本案。宿迁市宿城区人民检察院检察员李某出庭支持公诉，被告人蔡志胜、施超、刘敬朋、冯承卫及其辩护人夏晓廷、王朝山到庭参加诉讼。现已审理终结。
宿迁市宿城区人民检察院指控：2015年12月至2016年5月间，被告人蔡志胜、刘敬朋、施超在明知骆马湖禁止采砂的情况下，在骆马湖十里长汪沉泵水域附近使用泵船多次非法盗采黄砂，价值人民币43.15万元。其中被告人蔡志胜、刘敬朋、施超与被告人冯承卫共同盗采黄砂价值人民币24万元；与被告人王朝山共同盗采黄砂价值人民币13.75万元。五被告人均主动到公安机关投案。被告人蔡志胜、刘敬朋、施超分别退赃款3万元。公诉机关提供相关证据，起诉及发表公诉意见认为，被告人蔡志胜、刘敬朋、施超、冯承卫、王朝山违反矿产资源法的规定，在禁采区内非法采矿，其行为均已构成非法采矿罪，其中被告人蔡志胜、刘敬朋、施超情节特别严重，被告人冯承卫、王朝山情节严重。在共同犯罪中被告人蔡志胜、刘敬朋、施超系主犯，被告人冯承卫、王朝山系从犯。五被告人均有自首情节，其中被告人蔡志胜、刘敬朋、施超分别退交部分违法所得可酌情从轻处罚。综上，建议法庭综合全案依法判处。
五被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
被告人冯承卫的辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但提出以下辩护意见：被告人冯承卫系从犯、有自首情节、愿意交纳生态修复资金，建议对其宣告缓刑。
经审理查明：2015年12月至2016年5月间，被告人蔡志胜、刘敬朋、施超及夏某、牛某（均另案处理）明知骆马湖水域全面禁止开采砂矿，仍操作采砂船在骆马湖十里长汪沉泵水域附近多次非法盗采砂矿，并向被告人冯承卫、王朝山等人出售，销售金额合计人民币43.15万元。被告人冯承卫、王朝山明知被告人蔡志胜等人系非法采砂的泵船主，仍提供运砂船与被告人蔡志胜等人的泵船相连，两船同步合作共同开采骆马湖湖底砂矿，其中被告人冯承卫参与盗采砂矿价值人民币24万元，被告人王朝山参与盗采砂矿价值人民币13.75万元。
另查明，2015年7月30日，水利部、国土资源部、交通运输部、江苏省人民政府、山东省人民政府联合发布《关于在南水北调东线输水干线洪泽湖骆马湖至全面禁止采砂活动的通知》，规定骆马湖等水域全面禁止采砂。案发后，五被告人主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。在侦查阶段，被告人蔡志胜、刘敬朋、施超分别退出违法所得3万元。在本院审理阶段，被告人冯承卫、王朝山分别退出违法所得人民币2万元、0.3万元，为修复被破坏的生态环境分别自愿交纳生态修复资金5万元、2.7万元。
上述事实，有沭阳县公安局出具的抓获经过、发破案经过、情况说明，调取的银行交易流水、骆马湖水域禁采通告，证人夏某、牛某等人的证言，被告人蔡志胜、施超、刘敬朋、冯承卫、王朝山的供述和辩解，沭阳县公安局制作的辨认笔录，江苏省非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人蔡志胜、施超、刘敬朋、冯承卫、王朝山违反《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规的规定，在禁采区擅自开采砂矿，其中被告人蔡志胜、施超、刘敬朋属情节特别严重，被告人冯承卫、王朝山属情节严重，五被告人的行为均已违反《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，均构成非法采矿罪。公诉机关指控五被告人犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人蔡志胜、施超、刘敬朋、冯承卫、王朝山伙同他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪，在共同犯罪中被告人蔡志胜、施超、刘敬朋起主要作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚，被告人冯承卫、王朝山起次要作用，系从犯，依法对其从轻处罚。五被告人主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。被告人蔡志胜、施超、刘敬朋退出部分违法所得，可酌情从轻处罚。被告人冯承卫、王朝山退出全部违法所得并自愿交纳生态修复资金，可酌情从轻处罚，二被告人所在社区认为其适用监外刑对所在社区无重大不良影响，并愿意对其帮教，本院依法对其适用缓刑。对被告人冯承卫辩护人提出的与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。综合全案情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项，第四条第一款，第七条第二款，第八条，第十二条，第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蔡志胜犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十八万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月4日起至2021年5月3日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
被告人施超犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十八万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月4日起至2021年5月3日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
被告人刘敬朋犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十八万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月4日起至2021年5月3日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
被告人冯承卫犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人王朝山犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、追缴被告人蔡志胜等人违法所得计人民币四十三万一千五百元上缴国库。
（在侦查阶段，被告人蔡志胜、刘敬朋、施超分别退出违法所得三万元，另同案关系人夏继辉退出违法所得十万元，上述违法所得由公安机关于判决生效后依法作出处理；余款二十四万一千五百元于判决生效后一个月内由被告人蔡志胜、刘敬朋、施超及另案处理的夏继辉、牛绍阳共同缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶春花
代理审判员 徐二海
人民陪审员 赵 冰
二〇一八年五月十日
书 记 员 秦姗姗