宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石惠民初字第75号
原告金鹏，男，1988年1月10日出生，汉族，个体工商户，住石嘴山市惠农区。
原告徐敬东，男，1968年10月4日出生，个体工商户，住石嘴山市惠农区。
以上二原告的委托代理人赵军辉，宁夏剑平律师事务所律师。特别授权代理。
被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心，住所地：惠农区北大街。
负责人侯磊，系石嘴山市惠农区土地收购储备中心负责人。
被告宁夏骏峰煤业有限公司，住所地：大武口区（西大滩镇），组织机构代码：75083213-X。
法定代表人蔡学军，系宁夏骏峰煤业有限公司经理。
被告蔡学军，男，1960年6月8日出生，汉族，系宁夏骏峰煤业有限公司经理，住平罗县。
以上二被告的委托代理人徐军，石嘴山市惠农区红果子法律服务所法律工作者。特别授权代理。
原告金鹏、徐敬东与被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心、宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年12月18日立案受理后，原告金鹏、徐敬东于2013年12月30日申请对原告停产期间经营损失进行鉴定，后于2014年3月10日撤回了鉴定申请。本案依法由审判员徐建英适用简易程序于2014年3月31日公开开庭进行了审理。原告金鹏、原告金鹏与徐敬东的委托代理人赵军辉、被告宁夏骏峰煤业有限公司与被告蔡学军的委托代理人徐军到庭参加了诉讼，被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告金鹏、徐敬东诉称：二原告系合伙关系。2010年5月，原告与宁夏骏峰煤业有限公司签订了五年租赁协议，每年租金30000元整，被告宁夏骏峰煤业有限公司将石嘴山市惠农区原标准件厂惠农鞋厂出租给原告从事生产经营。合同签订后，原告即投资建设部分生产建设用房、除尘池、燃烧炉、干燥炉、水池、澡堂池、地坪、提升机坑等，修缮车间并购买机器设备完成安装调试后开始生产经营活动。2011年5月原告与被告宁夏骏峰煤业有限公司重新签订五年租赁合同，并依约缴纳租金。2012年5月原告如约向被告宁夏骏峰煤业有限公司缴纳了2012年5月至2013年5月期间的租金。2011年被告宁夏骏峰煤业有限公司出租的该车间场地被惠农区政府列入拆迁范围。2012年10月24日被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心委托宁夏正联土地房地产评估事务所对被告房屋、场地及原告在租赁的车间、场地上出资建设的地上建筑及附着物进行了评估，同年11月14日，被告蔡学军与惠农区土地收购储备中心签订了拆迁补偿协议。目前，惠农区土地收购储备中心已将补偿款打入被告蔡学军帐户中，却没有向原告支付任何补偿款及停产停业损失。为此，原告多次与被告蔡学军、被告宁夏骏峰煤业有限公司及被告惠农区土地收购储备中心协商无果。故依据相关法律的规定诉至本院，请求依法判令：一、被告支付房屋拆迁补偿款87237元，停产停业损失113813元；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告金鹏、徐敬东针对其诉讼主张，向本院提交了如下证据，被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军进行了质证：
一、原告金鹏、徐敬东于2010年5月5日签订的合伙协议一份。证明原告金鹏、徐敬东系个人合伙关系。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该证据不予认可，认为该证据与本案无关。
二、原告徐敬东与被告宁夏骏峰煤业有限公司签订的租赁协议两份、收据一张、营业执照一份。证明原告租赁被告宁夏骏峰煤业有限公司位于惠农区原标准件厂惠农鞋厂车间、库房、场地从事生产经营活动；宁夏骏峰煤业有限公司出租的房屋缺少水、电、暖设施，须投资才可正常使用的事实。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该证据的真实性没有异议，但认为：1、该证据并不能证明原告徐敬东在租赁的场地内添置了新的财产；2、租赁协议中承租人为徐敬东，与原告金鹏没有关系，因此对于金鹏的停产停业损失不应由被告承担。
三、工程承包合同一份、工程款收据一张、生产场地、设施照片十六张。证明原告在租赁场地投资建设砖木杂房、除尘池、燃烧炉、干燥炉、水池、澡堂池、地坪、提升机坑等单项、附属设施，安装生产设备的事实。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对工程承包合同及工程款收据不予认可，提出金鹏不是租赁合同相对方，与本案没有关联性；照片中钢丝院门垛是承租人徐敬东承租后为了便于管理新添置的，其他设施均为出租房屋时已经存在的；租赁协议约定租赁财产仅指车间及车间对面库房，不包括其他，所以原告方证实的新添置的财产与事实不符。
四、房屋安置协议一份（复印件）、房屋征收补偿价格评估计算表三页（复印件）。证明：1、原告投资建设砖木杂房及单项、附属设施被征收补偿，评估价格为87237元；2、原告租赁使用的房屋及设施的总评估价值共计1636447元；3、被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军在2012年11月14日与被告惠农区土地收购储备中心签订了《房屋安置协议》，没有及时告知原告，从而对给原告造成停产停业经济损失存在重大过错，应承担赔偿责任。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，但对证明的目的有异议，认为只有钢丝院门及门垛系原告徐敬东添置，其他设施均为被告出租前已有的财产；从评估计算表中可以看出，没有停业损失的估算，所以被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军不应该承担赔偿责任；拆迁通知惠农区人民政府在2011年12月份就通知了原告方，被告是从原告处得知其所属的场地及厂房要拆迁，所以被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军无任何责任，对原告诉求的停业停产损失被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军不予承担过错责任。
五、工业品买卖合同、收据，过磅单（进货76张）、全国公路货物运输协议书（进货47张），过磅单（发货35张）、运输合同（发货15）、结算明细表（2张）、赔偿协议（1份），证明：1、原告在租赁合同期内购买原材料、生产加工，与淮北凯盛公司签订为期一年、价值303.5万元“工业品买卖合同”、履行合同销售货物等情况；2、原告在租赁合同期内由于生产用房被拆迁被迫停止生产经营，停产停业后无法继续履行供货合同造成113813元经济损失的事实。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该组证据的真实性、合法性、关联性均有异议，签订的合同应当有银行往来资金证明，运输合同无货运部公章无法证明其真实性，赔偿协议没有经过相关诉讼程序，系原告金鹏的个人行为，所以上述证据无法达到其证明目的。
六、惠农区人民法院（2013）石惠民初字第948号民事判决书、（2013）石惠民初字第1829号民事调解笔录，证明：1、原告与（2013）石惠民初字第948号民事案件原告陈建军及（2013）石惠民初字第1829号民事案件原告金冀龙所处地位、情况完全一致，原告诉讼权利应当同样得到保护；2、客观印证原告投资经营的真实性、合法性。宁夏骏峰煤业有限公司将其所有的原石嘴山市标准件厂（鞋厂）的车间、库房租赁给原告使用，将其他场地租赁给了另案的金冀龙和陈建军，从事生产经营活动。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该组证据的真实性、合法性均无异议，但认为不能达到原告的证明目的，惠农区人民法院（2013）石惠民初字第948号判决书诉争的是被告宁夏骏峰煤业有限公司将原石嘴山市标准件厂（鞋厂）的土地出租给陈建军从事腐植酸钠的生产，并没有租赁给陈建军任何房屋以及其他辅助设施，所以陈建军承租后进行了相关的自行建设是事实存在的，但本案中原告徐敬东是承租的厂房及厂房对面的库房和办公室、水池、水泥硬化地面，所有的设施条件齐备（水暖电除外），原告除上述门及门垛外未添置任何财产。对（2013）石惠民初字第1829号民事调解笔录意见同上。
七、证人证言：
1、证人杨顺顺出庭作证，证明其与本案原告金鹏签订了工程承包合同，为金鹏在原标准件厂内承建砌除尘池、砌燃烧炉、干燥炉基础土建工程、砌存水池、澡堂池、修缮仓库顶棚、车间内水泥地坪、车间外水泥地坪、挖电缆沟、挖提升机、水磨石地面、储物杂房一间（包涵砌砖、做水泥外立面）。签订合同时总工程量为252000元，后续又修、改暖气、澡堂、沉淀池等，后续工程量为30000多元。
原告金鹏、徐敬东对该证据无异议。被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该证据的三性均有异议：1、场地地坪，被告宁夏骏峰煤业有限公司租给原告徐敬东时就存在；2、租赁合同仅包括厂房及对面库房，没有证人所说的地坪，证人所述与事实不符。
2、薛建宏出庭作证，证明自2010年开始，其为原告金鹏派车拉活性炭除两车发往广东外，其余均发往安徽淮北。
原告金鹏、徐敬东对该证据无异议。被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该证据的三性均有异议，认为证人证言不真实，且与本案无关。
3、证人陈建军出庭作证，证明其于2006年租赁原石嘴山市标准件厂（鞋厂）院内场地从事腐植酸钠生产经营，原告金鹏于2010年租赁了该厂院内的厂房和库房，小二楼作为办公室由金鹏使用，其租赁厂房及库房的水泥地坪、除尘池、暖气、澡堂、机座、厂房房顶、院墙、铁门等都是金鹏自己修建的；金鹏自2010年9、10月份至2013年3月份被拆迁时止一直在进行生产经营。
原告金鹏、徐敬东对该证据无异议。被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军对该证据的三性均有异议，认为陈建军与本案原被告有明显的利害关系，且对蔡学军有偏见。
被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心未到庭、未答辩、未提交证据。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军辩称：1、原告诉称的拆迁补偿款没有事实和法律依据，原告租赁场地后没有添置任何新的财产；2、停产停业损失石嘴山市惠农区土地收购储备中心未向被告宁夏骏峰煤业有限公司补偿；3、被告蔡学军是被告宁夏骏峰煤业有限公司的法定代表人，其行为是代表被告宁夏骏峰煤业有限公司进行的职务行为，所以被告蔡学军不应承担责任；4、原告金鹏作为原告的主体资格不适格，依合同的相对性来看，被告宁夏骏峰煤业有限公司和金鹏没有任何合同关系。
被告宁夏骏峰煤业有限公司、蔡学军未提交证据。
经举证、质证，本院对双方所举证据认证如下：
一、原告提交的证据二、证据四、证据六，被告对其真实性无异议，对该证据本院予以采信。
二、原告提交的证据一，能够证明原告金鹏、徐敬东之间的个人合伙关系，对该证据本院予以采信。
三、原告提交的证据三与杨顺顺、陈建军的证言能够相互印证，对该证据本院予以采信。
四、原告提交的证据五中的工业品买卖合同、收据，过磅单（进货76张）、全国公路货物运输协议书（进货47张），过磅单（发货35张）、运输合同（发货15）及结算明细表（2张），与薛建宏的证言能够相互印证，对该证据本院予以采信；赔偿协议无其它证据相互佐证，对该证据本院不予采信。
五、证人杨顺顺的证言与原告提交的证据三能够相互印证，对该证据本院予以采信。
六、证人薛建宏的证言与原告提交的证据五能够相互印证，对该证据本院予以采信。
七、证人陈建军的证言与证人杨顺顺的证言及原告提交的证据五能够相互印证的部分本院予以采信，但证人陈建军证实二层小楼作为办公室由金鹏使用，因租赁协议中并未约定将二层小楼租赁给原告，故对该证明的问题本院不予采信。
经审理查明：2010年5月5日，原告金鹏、徐敬东签订合伙协议，约定双方共同合作投资经营恒洁物资供应站，由金鹏负责办理公司登记。2010年5月11日，原告徐敬东与被告宁夏骏峰煤业有限公司签订《租赁合同》，约定：原告徐敬东自愿租赁被告宁夏骏峰煤业有限公司提供的位于石嘴山市惠农区原标准件厂惠农鞋厂车间一栋，租赁期限五年，每年租金30000元，原告需在租赁年的第十一个月前交清下一年度租赁费，方可使用车间房屋；原告租赁车间房屋后因使用、生产所涉及的工商、环保、税务、消防等部门相关事宜由原告全部负责处理解决；原告租赁车间房屋所使用的水、电、暖等设施费用由原告自行解决。合同签订后，原告金鹏、徐敬东在该租赁的场地上筹建惠农区恒洁物资供应站，并投资建设了部分生产建设用房及其它辅助设施。2011年5月11日原告徐敬东与被告宁夏骏峰煤业有限公司重新签订《租赁合同》，约定内容增加了以下两条：租赁期间，在生产中发生的一切事故由原告承担；包括车间对面库房一幢。2011年6月1日原告金鹏取得惠农区恒洁物资供应站营业执照，场所为惠农区火车站花园北路东侧（宁夏骏峰煤业有限公司院内），经营范围及方式为兰碳、碳素制品、橡胶制品、化工原料（不含化学危险品）＊＊＊零售。后原告金鹏、徐敬东在此进行经营活动。2011年被告宁夏骏峰煤业有限公司出租的该场地上的建筑物被惠农区政府列为拆迁范围。2012年11月14日，被告宁夏骏峰煤业有限公司法定代表人蔡学军与惠农区土地收购储备中心签订了房屋安置协议，该协议未涉及停产停业损失。后惠农区土地收购储备中心将部分补偿款打入被告宁夏骏峰煤业有限公司法定代表人蔡学军个人帐户中，却没有向原告支付任何补偿款及停产停业损失。为此，原告多次与被告蔡学军、宁夏骏峰煤业有限公司及惠农区土地收购储备中心协商无果。故依据相关法律的规定诉至法院，请求依法判令：一、被告支付房屋拆迁补偿款87237元，停产停业损失113813元；二、本案诉讼费用由被告承担。
本院认为：原告徐敬东与被告宁夏骏峰煤业有限公司签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，且该合同不违反法律、法规的规定，双方均应按照合同约定履行各自义务。现原告要求被告返还房屋拆迁补偿款的请求，符合法律规定，根据原告提供的证据，可以认定涉案土地上的以下建筑物经评估价格为87237元为原告所建：未确权砖木杂房，补偿价为4438元；除尘池，补偿价为26250元；钢丝院门，补偿价为396.90元；门前水泥院面，补偿价为2010.69元；院门前混凝土地坪，补偿价为2828.64元；混凝土地坪，补偿价为40779.51元；门垛砌砖，补偿价为735.66元；预制彩色水磨石地面，补偿价为1090.13元；铁门，补偿价为799元；水池，补偿价为7908.75元。以上涉案土地上的建筑物惠农区土地收购储备中心已与被告宁夏骏峰煤业有限公司法定代表人蔡学军签订了房屋安置协议且支付了补偿款，故被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心不应承担向原告支付房屋拆迁补偿款的责任；被告蔡学军系代表被告宁夏骏峰煤业有限公司履行的职务行为，不应承担责任；故原告要求被告返还房屋拆迁补偿款87237元的诉讼请求，应由被告宁夏骏峰煤业有限公司承担。原告要求被告支付停产停业损失的诉讼请求，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（二）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”之规定，本院予以支持，被告宁夏骏峰煤业有限公司法定代表人蔡学军与惠农区土地收购储备中心签订的房屋安置协议，未就停产、停业损失进行补偿，故应由被告惠农区土地收购储备中心承担向原告支付停产、停业补偿款的责任；涉案土地上原告所建的建筑物评估价格为87237元，原告租赁使用的车间评估价格为822498元，原告租赁使用的库房评估价格为507053元，以上三项合计为1416788元；停产、停业补偿数额依据《石嘴山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十三条第一款“征收营业房屋造成停产、停业的，应当按评估价的6%，对房屋使用人给予补偿。”之规定，应为1416788元×6%=85007.28元。被告惠农区土地收购储备中心经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、陈述、辩论的诉讼权利，由此产生的不利后果由被告惠农区土地收购储备中心承担。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和民法通则》第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、《石嘴山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》之规定，判决如下：
一、被告宁夏骏峰煤业有限公司于本判决生效之日起十日内一次性返还原告金鹏、徐敬东房屋拆迁补偿款87237元；
二、被告石嘴山市惠农区土地收购储备中心于本判决生效之日起十日内一次性支付原告金鹏、徐敬东停产、停业补偿款85007.28元。
三、驳回原告金鹏、徐敬东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2158元（已减半收取），由被告宁夏骏峰煤业有限公司负担936元；石嘴山市惠农区土地收购储备中心负担912元；原告金鹏、徐敬东负担310元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
在上诉期届满后七日内凭本判决书到石嘴山市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交，视为放弃上诉。
如本判决生效后，被告拒不履行，原告应在履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。
审判员 徐建英
二〇一四年六月五日
书记员 石 茂