云南省迪庆藏族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）迪民初字第10号
原告云南林烁建设工程有限公司。
委托代理人曹桓，云南冰鉴律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人方阳乐，一般授权代理。
被告维西傈水融成房地产开发有限公司。
委托代理人江岳昌，特别授权代理。
委托代理人秦建华，云南合发律师事务所律师，特别授权代理。
原告云南林烁建设工程有限公司（以下简称林烁公司）与被告维西傈水融成房地产开发有限公司（以下简称傈水融成公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月6日受理后，依法组成合议庭于2014年7月31日，公开开庭审理了本案。原告林烁公司的委托代理人曹桓、方阳乐，被告傈水融成公司委托代理人江岳昌、秦建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林烁公司诉称，原、被告双方于2013年10月23日签订了《建设工程施工合同（GF--1999--
0201）》：工程名称：维西傈水融成一期建设项目。工程地点：云南维西县城。工程内容：l-1#、l-11#、1-12#、1-18#图纸范围内所有的地基与基础分部、主体分部、建筑装饰装修分部、建筑屋面分部、建筑电气分部、建筑给水、排水分部等工程。建筑面积：约23000平方米。开工日期：2013年10月22日。合同工期总日历天数190天。合同价款：包干价为l300元／平方米（包干价内容为施工蓝图工程承包范围）。合同订立后，原告按照合同的要求全面履行了该合同义务（原、被告双方协商一致l-1#不由原告施工）。2014年3月5日，因原告不具备土建施工的相关资质，在原告完成至地基±0时，被告不顾原告实际施工的量，要求原告按照“ll#、12#、18#楼目前施工内容结算价ll00000.00元”认可工程款。但是，原告已支出了3742561.13元的相关费用，双方分歧较大，原告拒绝在《会议纪要》上签字认可。至今，被告亦未支付过任何款项。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。原告认为，被告拒绝支付工程款，低价打压原告的行为，已经损害了原告的合法权益。在协商未果的情况下，原告现根据相关法律之规定，向法院提起诉讼，请求：1、确认原、被告之间签订的《建设工程施工合同》无效；2、判令被告支付原告工程款3742561.13元；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告傈水融成公司辩称，一、原、被告双方签订合同后，原告获得了土建施工资质，我方予以认可，因此合同是有效的。二、双方签订了一个退场协议，对于赔偿方面都有约定。
综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：1、原告林烁公司与被告傈水融成公司签订的《建设工程施工合同》是否有效？2、被告傈水融成公司还应支付原告林烁公司多少工程款？
针对以上争议，原告林烁公司向本院提交如下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证、有限责任公司变更登记申请书、章程修正案、准予变更登记通知书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，证明原告的主体资格及基本信息。
2、《建设工程施工合同》，证明原、被告双方于2013年10月22日签订了此合同，明确双方权利义务关系。
3、《工程会议纪要》共34期，证明合同签订后，原告按照合同的要求全面履行该合同义务的情况。
4、《处理意见》、《会议纪要》、《工程暂停令》、《承包工程范围》各一份，证明原告虽不具备土建施工的相关资质，但已完成至地基±0。
5、《发文登记记录》、《监理会议纪要》、《会议纪要》、《工程暂停令》各一份，证明原告完成了维西傈水融成一期1-11#、1-l2#、1-18#图纸范围内所有的土建部分的施工。
6、《工作联系单》一份，证明原告在施工过程中，根据实际标高对l8#楼基进行修改。
7、《钢筋班组结算表》、《泥工班组结算表》、《维西傈水融成工地木工班结算书》、《工程农民工工资支付花名册》各一份，证明原告维西傈水融成一期l-11#、1-l2#、1-18#图纸范围内所有的土建部分的施工中，实际支出的农民工工资，其中：泥工：ll2332.00元；钢筋工：l85800.00元；木工：471300.00元。
8、《挖掘机租赁合同》、《混泥土供应合同》、《出库单》、《销售合同》、《合同书》、《销售合同》、《布料机清单》各一份，《销售单》七份，证明原告维西傈水融成一期l-11#、1-l2#、1-18#图纸范围内所有的土建部分的施工中，实际支出的机器、材料费用。
9、《产品质量证明》32份，证明原告维西傈水融成一期1-1l#、1-12#、l-18#图纸范围内所有的土建部分的施工中，所使用的材料皆为合格产品。
经质证，被告傈水融成公司对原告林烁公司提供的证据1，企业法人营业执照、组织机构代码证、有限责任公司变更登记申请书、章程修正案、准予变更登记通知书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，证据2，《建设工程施工合同》，证据3，《工程会议纪要》共34期无异议。对证据4，《处理意见》、《会议纪要》、《工程暂停令》、《承包工程范围》各一份中的《承包工程范围》有异议，认为原告已经取得土建施工资质，变更了承包范围。没有一栋施工楼房完成地基±0。会议纪要、退场协议里对于施工进度有一定记录。证据5，《发文登记记录》、《监理会议纪要》、《会议纪要》、《工程暂停令》各一份，对证明内容有异议，原告林烁公司在前份证据里说完成了地基±0，这里又说完成了土建部分的施工，相互矛盾。原告并未完成l-11#、1-l2#、1-18#楼房的全部土建施工。证据6，《工作联系单》一份无异议。证据7，《钢筋班组结算表》、《泥工班组结算表》、《维西傈水融成工地木工班结算书》、《工程农民工工资支付花名册》各一份，有异议，认为这是原告方和劳务工人的劳务关系，和我方无关。证据8，《挖掘机租赁合同》、《混泥土供应合同》、《出库单》、《销售合同》、《合同书》、《销售合同》、《布料机清单》各一份，《销售单》七份，对关联性有异议，认为和我方无关，和本案无关。证据9，《产品质量证明》32份，对证明内容有异议，无法证明是合格产品，没有进场材料的进场复检报告，钢筋混泥土没有抗压强度试验报告，材料的复检试验报告不齐全。
被告傈水融成公司对其答辩理由，向本院提交如下证据：
1、法定代表人身份证明书、营业执照、组织机构代码证，证明被告合法诉讼主体资格。
2、建设工程施工合同，证明原、被告签订合同的事实。
3、退场处理意见，证明原、被告解除合同并对退场事宜作出约定。
4、被告对外所欠费用的清单，证明被告对外所欠费用的情况。
经质证，原告林烁公司对被告傈水融成公司提供的证据1，法定代表人身份证明书、营业执照、组织机构代码证，证据2，建设工程施工合同无异议。证据3，退场处理意见，对处理意见的第四条有异议，4号楼标高的降低是由被告主动提出的，我们是按照图纸施工的，监理和被告签字认可的图纸包括4、5号楼。
证据4，被告对外所欠费用的清单，有异议，不予认可，这些所欠费用的清单无法确认，是对方单方制作的，有的甚至连签字都没有。
通过双方当事人对上述证据的质证，本院认为，对原告林烁公司提供的证据1，企业法人营业执照、组织机构代码证、有限责任公司变更登记申请书、章程修正案、准予变更登记通知书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，证据2，《建设工程施工合同》，证据3，《工程会议纪要》共34期，证据6，《工作联系单》一份，被告傈水融成公司无异议，本院予以采信。对证据4，《处理意见》、《会议纪要》、《工程暂停令》、《承包工程范围》各一份，证据5，《发文登记记录》、《监理会议纪要》、《会议纪要》、《工程暂停令》各一份，证据9，《产品质量证明》32份，被告对证明内容有异议，但对真实性无异议，本院予以采信。对证据7，《钢筋班组结算表》、《泥工班组结算表》、《维西傈水融成工地木工班结算书》、《工程农民工工资支付花名册》各一份，这是原告方和劳务工人的劳务关系，被告方不知情，又无其他证据相印证，无法判断其真实性，故本院不予采信。对证据8，《挖掘机租赁合同》、《混泥土供应合同》、《出库单》、《销售合同》、《合同书》、《销售合同》、《布料机清单》各一份，《销售单》七份，被告方不知情，原告又无其他证据相印证，无法判断其真实性，故本院不予采信。
对被告傈水融成公司提供的证据1，法定代表人身份证明书、营业执照、组织机构代码证，证据2，建设工程施工合同，原告林烁公司无异议，本院予以采信。对证据3，退场处理意见，有原、被告双方签字盖章认可，本院予以采信。对证据4，被告对外所欠费用的清单，属单方制作，本院不予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2013年10月22日，云南昊宸钢结构工程有限公司（以下简称昊宸公司）与被告傈水融成公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定：傈水融成公司将维西傈水融成一期建设项目l-1#、l-11#、1-12#、1-18#图纸范围内所有的地基与基础分部、主体分部、建筑装饰装修分部、建筑屋面分部、建筑电气分部、建筑给水、排水分部等建筑面积约23000平方米工程承包给昊宸公司施工。合同还对开工日期、质量标准、合同价款等作了约定。2013年10月23日，昊宸公司与傈水融成公司签订了房屋建筑工程质量保修书。合同订立后，昊宸公司按照合同的约定进行施工（经昊宸公司与被告傈水融成公司双方协商一致，l-1#不由昊宸公司施工）。2014年3月8日，2014年3月13日，由昊宸公司承包的傈水融成项目一期4#-8#C段，ll#，l2#，18#工程，由于昊宸公司资金紧缺，不能履行与傈水融成公司之间的承包合同，经双方协商，昊宸公司与傈水融成公司达成了《关于云南昊宸钢结构工程有限公司4#-8#C段，ll#，12#，18#工程退场事项处理意见》。意见约定：“1、11#，12#，18#双方结算总价为ll00000.00元，工程完工后结算支付。2、ll#，12#，18#退场前施工完成进度为：11#条形基础钢筋安装至50％；12#基础地梁垫层砼施工完毕；l8#条形基础砼模板拆除。3、昊宸公司现场遗留钢筋共240吨，现折算成864000.00元，转交傈水融成公司，工程完工后结算支付。4、4#楼±0.000高程昊宸公司没有按设计施工，比设计高程低了0.2米，给建设单位造成的经济损失共350000.00元，昊宸公司陈保林承担300000.00元，云南科禹监理公司罗志江承担35000.00元，傈水融成公司现场代表江岳昌承担15000.00元。5、昊宸公司欠冯总的钢筋款200000.00元，由傈水融成公司代付，与搅拌设备款相抵。6、昊宸公司现场搅拌站（配料机，水泥灌，搅拌机，配电箱，电缆线，输送泵，泵管，管卡，磅称，磅称房等全套设备折算500000.00元，转交傈水融成公司。该搅拌站所产生的500000.00元，由4#楼给建设单位造成的经济损失300000.00元及昊宸公司差冯总钢筋款200000.00元相抵。7、昊宸公司现场塔吊合同转到傈水融成公司，傈水融成房公司承担塔吊出场费，昊宸公司承担进场费，租金l8000.00元／月，2014年3月6日前租金由昊宸公司承担，2014年3月6日以后租金由傈水融成公司承担。8、车费，水电费，税金等今后从工程款里扣除。9、4#-8#C段昊宸公司愿履行合同，继续施工，但工程进度款要到完成承包合同工程量的85％开始支付工程进度款。10、水疗，售楼部，室外零星工程昊宸公司尽快报结算书由建设单位审定。11、昊宸公司承诺4#-8#C段2014年4月10日前必须拆除外架，2014年5月10日前必须具备初验条件。12、除以上双方协商所产生的费用，其它与昊宸公司所产生的费用均由昊宸公司承担。”
另查明，“云南昊宸钢结构工程有限公司”于2014年2月26日经云南省昆明市工商行政管理局许可申请变更登记为“云南林烁建设工程有限公司”。
还查明，原告林烁公司在2014年2月27日取得土建施工资质。
本院认为，原告林烁公司在没有建筑工程资质的情况下与被告傈水融成公司签订的《建设工程施工合同》，违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，应认定双方签订的《建设工程施工合同》无效。虽然，林烁公司在2014年2月27日取得了建筑施工资质，但之后不久，双方于2014年3月8日，2014年3月13日，就林烁公司承包的傈水融成项目一期4#-8#C段，ll#，l2#，18#工程，由于林烁公司资金紧缺，不能履行与傈水融成公司之间的承包合同，经双方协商，林烁公司与傈水融成公司达成了《关于云南昊宸钢结构工程有限公司4#-8#C段，ll#，12#，18#工程退场事项处理意见》。而此时，离林烁公司取得建筑施工资质仅仅几天时间，况且林烁公司对所承包的工程没完成竣工，故林烁公司认为双方所签建设工程施工合同无效的诉讼理由，本院予以支持。关于傈水融成公司还应支付林烁公司多少工程款的问题，根据双方所达成的退场事项处理意见，双方结算总价为1100000.00元，林烁公司现场遗留钢筋共240吨，现折算成864000.00元，傈水融成公司还应支付林烁公司1100000.00元＋864000.00元=1964000.00元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款（五）项、第二款，第八十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，第五十六条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条，最高人民法院《关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项、第十条第一款之规定，判决如下：
一、云南林烁建设工程有限公司与被告维西僳水融成房地产开发有限公司签订的《建设工程施工合同》无效；
二、由被告维西僳水融成房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告云南林烁建设工程有限公司1964000.00元；
三、驳回原告云南林烁建设工程有限公司其他诉讼请求。
案件受理费36741.00元，由原告原告云南林烁建设工程有限公司承担17461.00元，由被告维西僳水融成房地产开发有限公司承担19280.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行期间为二年。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
审判长 孙黎明
审判员 李学全
审判员 松晓芳
二〇一四年九月二日
书记员 徐鹏程