北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京03民终7005号
上诉人（原审被告）张艳波，女，1966年7月17日出生。
委托代理人刘勇，男，1966年3月2日出生。
被上诉人（原审原告）北京环宇新星供暖有限公司，住所地北京市延庆县延庆镇东外大街22号（工业大厦三层306室）
法定代表人王春明，总经理。
委托代理人宁鹏达，男，1984年4月26日出生。
委托代理人吴自恩，男，1985年3月16日出生。
上诉人张艳波与被上诉人北京环宇新星供暖有限公司（以下简称环宇新星）因供用热力合同纠纷一案，不服北京市朝阳区人民法院（2015）朝民初字第61861号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月1日受理后，依法组成由法官孙京担任审判长，法官田璐、法官李冉参加的合议庭对本案进行审理。本院于2016年6月22日公开开庭审理了本案，上诉人张艳波的委托代理人刘勇、被上诉人环宇新星的委托代理人吴自恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
环宇新星在一审中起诉称：张艳波系涉案房屋业主，房屋建筑面积为142.63平方米，环宇新星系涉案房屋所在小区的供暖服务公司。自2013年11月起至今，张艳波一直未交纳供暖费，故诉至法院，请求判令张艳波交纳2013年11月15日至2015年3月15日的供暖费8559.6元及滞纳金492元。
张艳波在一审中答辩称：不同意环宇新星的诉讼请求。张艳波是涉案房屋的业主，认可未缴纳供暖费的数额，张艳波和环宇新星之间没有书面供暖协议，环宇新星没有起诉资格，且北京市人民政府出台了新的规定，要求供暖收费按照供热计量收费，小区的供热节能改造工作在2013年夏季改造完毕并投入使用，故收费标准应当按照18元/㎡/供暖季。2013年11月25日，张艳波家发生跑水，之后供暖阀门一直关闭，并未实际产生供暖费。
一审法院审理查明：张艳波系涉案房屋业主，涉案房屋面积为142.63平方米。环宇新星与涉案房屋所在小区北京珠江世纪物业管理有限公司签署《珠江愉景嘉园2013-2018年供暖及生活热水系统设备设施运行及保养维修合同》，约定将珠江愉景嘉园（即珠江罗马嘉园）的供暖及生活热水系统设备设施运行、保养、维修、调试事宜交环宇新星负责，合同期限2013年7月1日至2018年6月30日，住宅按30元/㎡/供暖季标准收取采暖费。张艳波提交停止供暖申请书，称其曾向环宇新星申请停暖，但是环宇新星不肯接收其申请书，环宇新星对此不予认可。张艳波称2013年11月25日，家里发生跑水，环宇新星上门维修，关闭了涉案房屋的供暖阀门，之后环宇新星未对涉案房屋进行供暖，就此其提交2014-2015年度的测温表，张艳波表示测温表上没有涉案房屋的记录，环宇新星根本没有给涉案房屋供暖，也没有给涉案房屋测温，环宇新星表示张艳波甲跑水的事情属实，工作人员也上门帮助张艳波修理好了，其并未关闭涉案房屋的供暖阀门，也没有停止对涉案房屋供暖，至于试温表没有记录是因为张艳波不在家。张艳波提交从网上打印的朝阳区民用建筑热计量收费小区公示名单及环宇新星发放的温控器照片，称涉案房屋所在小区的热计量改造工作已经完成，环宇新星故意拖延时间，不按照新标准收费，环宇新星表示这个工程是市政府负责，改造工作并没有全部完成，无法按照新标准收费。
一审法院判决认定：民事活动应当遵循公平和等价有偿的原则。供暖费系供暖单位赖以生存和持续提供供暖服务的资金来源。用热力人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付供暖费。根据庭审查明的事实及现有证据，涉案房屋由环宇新星负责供暖，环宇新星与张艳波虽未签署书面供暖合同，但已构成事实上的供暖关系，张艳波应当缴纳相应供暖费用。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。供热合同的履行以供暖为常态，以停暖为例外，张艳波虽主张涉案房屋的供暖阀门被关闭，涉案房屋未享受供暖服务，但是其提交的证据无法证明环宇新星确实对涉案房屋停暖，一审法院对张艳波的该项抗辩意见不予采信。另外，张艳波称涉案房屋所在小区供热节能改造工作在2013年夏季改造完毕并投入使用，环宇新星应当采用新标准计算供暖费，但是其提交的证据无法证明改造工作已经全部完成，一审法院对张艳波的该项抗辩意见不予采信。环宇新星要求张艳波支付供暖费有事实和法律依据，一审法院予以支持，其数额计算有误，一审法院予以调整。滞纳金部分，环宇新星与张艳波并未就滞纳金达成合意，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决：一、张艳波于判决生效后七日内向环宇新星交纳二○一三年十一月十五日至二○一五年三月十五日的供暖费八千五百五十七元八角；二、驳回环宇新星的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
张艳波不服一审法院上述民事判决，向本院提起上诉。其主要上诉理由是：一、一审判决事实认定错误：1.跑水事故后环宇新星未供暖，2013年11月15日北京供暖日开始后，张艳波家中一直没有暖气，2013年11月25日环宇新星在供暖设备设施维修作业中，造成了张艳波家中的泡水浸泡事故，经应急抢修环宇新星将进水阀门关闭，之后也一直未恢复供暖；2.收费标准有误，应供热计量收费。北京市人民政府令第256号《北京市民用建筑节能管理办法》第三十五条及《北京市居住建筑供热计量管理办法（试行）》第三条，张艳波所住小区在2013年11月15日前已经完成节能改造工作，故环宇新星应按供热计量收费。二、一审法院审判程序违法：1.本案应适用普通程序审理；2.本案开庭审理过程中，开庭只有一人，程序严重违法。综上，请求：1.依法撤销北京市朝阳区人民法院（2015）朝民初字第61861号民事判决书第一项，并依法改判张艳波不支付北京环宇新星供暖有限公司供暖费或发回重审；2.本案一、二审诉讼费用由北京环宇新星供暖有限公司承担。
张艳波向本院提交了新证据:证据一,录音光盘,证明2013年10月涉案小区已经完成热计量改造工程。证据二，证人刘×的证人证言，证明涉案房屋在2013年11月发生漏水，之后至今未供暖。
环宇新星服从一审法院判决。其针对张艳波的上诉理由答辩称：不同意张艳波的上诉请求，同意一审判决。
环宇新星未向本院提交新的证据。
本院经审查认为，张艳波提交的上述证据，在一审审理过程中均未提交，亦不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定的新的证据的范畴，且与本案亦缺乏紧密关联性，故本院对上述证据均不予采信。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
上述事实，有北京市供热运行单位备案登记证、《珠江愉景家园2013-2018年供暖及生活热水系统设备设施运行及保养维修合同》、设备照片打印件、通话录音光盘、证人证言、当事人在一、二审期间的陈述等证据材料在案佐证。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。用热人应当按照国家规定及当事人双方约定支付供暖费。综合全案证据及当事人陈述，一审法院认定双方虽未签订书面供暖合同，但构成事实供暖关系符合法律规定。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。张艳波主张的涉案房屋发生跑水后，环宇新星未再给其供暖、涉案房屋应当按照新标准计算供暖费均缺乏证据予以支持，本院难以采信。关于张艳波提出的一审程序违法之主张其未提交相应证据予以佐证，结合现有一审卷宗，本院认为并无明显程序错误。综上所述，张艳波的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费25元，由张艳波负担（于本判决生效后十日内交纳）。
二审案件受理费25元，由张艳波负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙京
代理审判员 李冉
代理审判员 田璐
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 刘慧
书 记 员 刘衍