贵州省黄平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2622民初979号
原告：周耀奎（又名周跃奎），男，1962年12月28日生，汉族，贵州省黄平县村民，住贵州省黄平县。
委托诉讼代理人：闵家钢，黄平县法律援助中心法律援助律师。
被告：吴洪吉，男，1943年10月20日生，汉族，贵州省黄平县村民，住贵州省黄平县。
委托诉讼代理人：王定科，余庆县法律援助中心法律援助律师。
第三人：吴胜荣，男，1954年12月9日生，汉族，贵州省黄平县村民，住贵州省黄平县。
原告周耀奎与被告吴洪吉、第三人吴胜荣土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2016年8月16日立案受理。因第三人吴胜荣提出与本案争议标的有利害关系，本院于同年9月22日追加胜荣作为第三人参加诉讼，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人、第三人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
周耀奎向本院提出诉讼请求：1.判决原告与被告的调换责任田耕种有效；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告家拥有位于被告家旁边的“水落凼”和“尾巴田”责任田2块，被告拥有位于桥边的责任田4块。为了便于耕种和管理，1995年7月13日原告与被告口头协商，互换耕种。21年来，双方互不干涉，原告亦对互换后的责任田投入资金和劳动力修建了沟渠。2016年7月6日，被告突然提出不允许原告耕种，要求原告在收割庄稼后就把责任田返还给他，纠纷经村委会调解未果，故诉至法院。
被告吴洪吉辩称，请求法院判决原告与被告之间调换责任田的行为自行终止，并于2016年10月20日前双方各自耕种原承包的责任田。2004年9月30日，原告找到被告，称为了耕种方便，原告用他承包经营的耕种地名为“水落凼”和“尾巴田”责任田2块，调换被告承包经营的耕种地名为“大桥边”责任田3块及第三人吴胜荣的责任田1块。双方当时口头上达成了调换耕种协议，同时约定，只是不定期的调换耕种，不能永久调换，若一方要收回耕种或涉及国家政策改变及征收等，双方应无条件返还。如需永久调换，必须经对方同意，签订书面协议，更换承包证，报备政府才生效。被告之所以不同意永久调换，原因是：1.原告的责任田水源没有被告的责任田水源好；2.调换的责任田中有1块是第三人吴胜荣的。原告对调换后的责任田修建了沟渠，是有国家政策支助，原告仅投入劳力，同样，被告对调换后的责任田也投入劳力和精力修建了沟渠。
被告之所以在2016年7月6日提出不再允许原告耕种，是因为原告未与我协商，就写了一份协议书叫我签字，想永久调换责任田，被告不同意，才发生纠纷。原、被告之间的确调换耕种责任田，但仅是在2016年7月6日前有效，此后效力为待定，因为双方未能达成共识，且双方在互换后并未到相关部门进行备案登记，互换行为效力待定。
第三人吴胜荣述称，我与被告是叔侄关系。原告有2块责任田在被告家附近，被告有3块田在原告家房屋附近，双方协商调换耕种时，由于被告的责任田小，就又把他的另一块责任田和我调换，将和我调换的1块责任田连同被告自己的3块责任田一起，与原告进行了调换，当时我问过被告是否约定调换的期限，被告说双方约定不是永久更换，现在我要求要回自己的面积为0.02亩地名为“桥边”的责任田。
原告围绕诉讼请求向本院提交了如下证据：1.身份证，证明原告的主体资格；2.黄平县一碗水乡水淹塘村村民委员会出具的证明，证明原、被告调换责任田耕种已经近22年，双方发生纠纷后，村委会调解未果的事实；3.黄平县一碗水乡水淹塘村村民委员会出具的证明，证明原告对调换后的耕田投入了资金进行管理；4、录音，证明原、被告调换责任田的时间是1995年。5、黄平县一碗水乡水淹塘村村民委员会出具的证明，证明承包合同书上记载的“周跃奎”与“周耀奎”系同一人的事实。
被告向本院提交了如下证据：1.身份证，证明被告的主体资格；2.土地承包合同证书，证明被告用于与原告调换的地名为“大桥边”的3块责任田在自己承包经营范围内；3.证人吴寿奎证言，证明原、被告纠纷经村委会调解未果。
第三人向本院提交如下证据：1.身份证，证明第三人的主体资格；2.土地承包合同证书，证明第三人将自己承包经营范围内的地名为“桥边”的1块责任田与被告承包经营范围内的地名为“白家园”中的1块责任田调换；
为查明案件事实，本案依职权向原告胞兄周耀敖（又名周跃熬）作了询问笔录一份，其陈述1995年，用承包的面积为0.24亩地名为“尾巴田”责任田加上原告承包的面积为1亩的地名为“水落当”，与被告吴洪吉承包的面积为0.5亩的地名为“大桥边”的3块责任田加上其与侄子吴胜荣互换的承包的面积为0.02亩地名为“桥边”的一块责任田进行了互换。互换后原告又用承包的面积为0.5亩的地名为“顺山”的一块责任田与周耀敖承包的面积为0.24亩地名为“尾巴田”责任田进行互换。第二轮土地承包时，周耀敖将地名为“顺山”的责任田登记在自己的承包证上。
本院组织各方当事人对证据进行质证，原告对被告、第三人提供的全部证据、本院依职权调取的证据无异议。被告对原告提供的1、5号证据无异议，对2号证据提出出具证明的人当时并不是村干，对原、被告互换土地的情况并不了解，出具的证明无效的异议，对3号证据的真实性提出异议，对4号证据提出1995年是与一户姓刘的人家调换责任田，不是与原告调换的异议，对本院依职权调取的证据提出原告兄弟间互换责任田与其无关异议。第三人对原告提供的1、5号证据无异议，对2号证据提出出具证明的人当时并不是村干，对原、被告互换土地的情况并不了解，出具的证明无效的异议，对3号证据的真实性提出异议，对4号证据提出2004年被告在与第三人调换责任田后，才与原告互换责任田，原、被告互换田时间不是1995年的异议，对本院依职权调取的证据提出原告兄弟间互换责任田与其无关异议。
经本院审查认为，原告提供1号证据真实合法且与本案有关联，4本院予以采信，2号证据仅能证明原、被告之间因互换土地发生纠纷，并不能证明双方互换土地的时间，3号证据从被告的陈述，可以认定原告确实对互换过的土地进行了管理，4号证据从被告的陈述可以认定原、被告双方互换土地的时间为吴志龙过世当年，即1995年。被告提供的全部证据真实合法且与本案有关联，本院予以采信。第三人提供的全部证据真实合法且与本案有关联，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周耀奎、被告吴洪吉、第三人吴胜荣均系黄平县一碗水乡水淹塘村河坝组村民，被告吴洪吉与第三人吴胜荣系叔侄关系。1995年，为了方便双方耕种，经口头协商一致，原告周耀奎以面积为1亩的地名为“水落凼”（土地承包证记载“水落当”）和面积为0.24亩地名为“尾巴田”责任田，与被告面积为0.02亩地名为“桥边”的一块责任田和面积为0.5亩的地名为“大桥边”的3块责任田进行互换。其中，原告用以互换的面积为0.24亩地名为“尾巴田”责任田系用承包的面积为0.5亩的地名为“顺山”的一块责任田与周耀敖互换所得，被告用以互换的面积为0.02亩地名为“桥边”的一块责任田系用承包的面积为0.4亩地名为“白家园”中的一块责任田与第三人吴胜荣互换所得。土地互换后，原、被告对互换后的承包地进行了实际耕种，并投入资金、劳力进行了管理。互换耕种后一直相安无事，直到2016年，被告提出不允许原告耕种，要求原告在收割庄稼后就把责任田返还给原告，双方产生纠纷，经基层组织调解未果，原告遂向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国土地承包法》第四十条规定：“承包方之间为了方便耕种或者各系需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换”，本案中，原、被告及第三人系同一集体经济组织成员。第三人吴胜荣明知被告与其互换土地是为了将土地拿去与原告互换，仍同意将土地互换给被告，被告吴洪吉通过互换已依法取得原属吴胜荣地名为“桥边”责任田的承包经营权，第三人吴胜荣要求要回地名为“桥边”责任田的承包经营权的主张，本院不予支持。原告周耀奎通过互换，依法取得原属周耀敖地名为“尾巴田”责任田的承包经营权。原、被告为耕种方便，经口头协商一致，自愿互换耕地长达20余年，已形成事实上的土地承包经营权互换合同关系，土地上所依附的权利义务已依法转移，各方对互换后的土地分别享有承包经营权。尽管原、被告在互换土地时没有明确约定交换期限，但根据农村土地承包经营权互换习惯、合同诚实履行原则以及保护农村土地承包关系长期稳定的政策要求，互换期限应认定为整个承包经营权期间。
虽然原、被告互换耕地后未办理登记备案手续，但《中华人民共和国物权法》第一百二十九条“土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人”的规定系登记对抗制度，未登记不影响互换合同发生法律效力。综上所述，原告要求确认与被告互换土地承包经营权的行为有效的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，判决如下：
原告周耀奎与被告吴洪吉之间的土地承包经营权互换合同有效。案件受理费60.00元，减半收取30.00元，由被告吴洪吉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审判员 蔡先惠
二〇一六年十一月十四日
书记员 王婷洁
相关法律条文：
1、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
第一百二十九条土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
3、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。