四川省眉山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川14执复22号
复议申请人（异议人、申请执行人）：彭山珠江村镇银行股份有限公司。
法定代表人：孟志新，董事长。
委托代理人：黄树熙。
被执行人：四川省彭山恒源农业发展有限公司。
法定代表人：彭树辉，总经理。
被执行人：彭树辉。
被执行人：肖利君。
复议申请人彭山珠江村镇银行股份有限公司（以下简称珠江村镇银行）不服眉山市彭山区人民法院（2016）川1403执异14号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
眉山市彭山区人民法院在执行（2016）川1403执468号案件中，申请执行人珠江村镇银行对彭山区人民法院未同意其中止执行申请提出异议，彭山区人民法院受理后依法进行了审查。
彭山区人民法院审查查明，申请执行人珠江村镇银行申请执行被执行人四川省彭山恒源农业发展有限公司（以下简称恒源公司）、彭树辉、肖利君借款合同纠纷一案中，三被执行人可供执行的财产为，恒源公司座落于眉山市彭山区凤鸣工业园区内的土地及厂房，该土地及厂房已抵押给眉山市农业发展银行用于贷款。由于三被执行人没有还款能力，执行法院于2016年8月22日召集申请人及抵押权人，告知执行法院准备启动对恒源公司土地及房屋的评估拍卖程序，申请人及抵押权人均表示不同意启动评估拍卖程序。2016年9月6日，申请人珠江村镇银行与被执行人恒源公司、彭树辉、肖利君达成执行和解协议，该和解协议约定暂缓处置恒源公司资产，同意给被执行人一定的期限筹措资金偿还申请人的债务。2016年9月7日申请执行人向法院递交中止执行申请书，执行法院于2016年9月9日向申请人发出已正式启动对恒源公司土地及房屋评估拍卖程序的通知书。
彭山区人民法院认为，申请人珠江银行与被执行人恒源公司、彭树辉、肖利群达成的执行和解协议是双方当事人真实意思的表示，其协议内容不违反法律禁止性规定，没有损害国家、集体或他人的利益，该执行和解协议仅对协议双方具有约束力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉司法解释》第466条规定：“申请人与被执行人达成和解协议后请求中止执行或者撤回执行申请的，人民法院可以裁定中止执行或者终结执行”。该条规定并不是申请执行人与被执行人达成执行和解协议就会产生执行中止的法律程序，执行程序是否中止，依法应当由人民法院执行机构根据执行案件的进展情况综合考虑，并依法确认，即是否中止执行程序或中止某项执行措施的决定权在人民法院执行机构，眉山市彭山区人民法院于2016年9月9日作出的正式启动评估拍卖程序的通知，属依职权作出，该通知书作出的目的是为申请人更快实现债权，维护申请执行人合法权益，因此，该通知书程序合法。故异议人珠江村镇银行的异议请求不能成立。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款之规定，裁定驳回异议人彭山珠江村镇银行股份有限公司的异议请求。
复议申请人珠江村镇银行向本院申请复议称，彭山区人民法院（2016）川1403执异14号执行裁定书不合理不合法：一是我行与被执行人达成执行和解协议，并向彭山区法院申请中止执行，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条之规定，申请人表示延期执行的，法院应当裁定中止；二是彭山区法院依据民诉法解释466条继续强制执行是对法律的扩大解释应当禁止；三是继续强制执行侵害本案相关当事人的利益，本案所有当事人均提出执行异议，要求中止执行，彭山区法院强制执行没有法律依据，亦违背保护当事人权益的原则。故请求法院撤销（2016）川1403执异14号执行裁定，并中止对原恒源公司、肖利群、彭树辉案执行
被执行人恒源公司、彭树辉、肖利君称，三被执行人已与申请执行人达成和解协议，并向执行法院申请中止执行，执行法院仍继续处置被执行人资产不符合法律规定，请求撤销（2016）川1403执异14号裁定，并中止原案执行。
本院审查查明的事实与彭山区法院异议审查查明的事实基本一致。
另查明，三被执行人亦另案对执行法院继续执行行为提出了异议，彭山区法院审查后已裁定驳回其异议申请，三被执行人亦已向本院提起执行复议，要求撤销原异议裁定，中止执行，对于三被执行人的复议申请，本院已立案审查。
上述事实，有申请执行人珠江村镇银行与三被执行人恒源公司、彭树辉、肖利君2016年9月7日签定的《执行和解协议》、同日申请执行人珠江村镇银行向彭山区人民法院递交的《中止执行申请书》、彭山区人民法院2016年9月9日告知涉案当事人已启动评估拍卖程序的《通知书》及双方当事人陈述等证据予以证实。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款规定“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；……”本案中，复议申请人珠江村镇银行与三被执行人达成执行和解协议，珠江村镇银行同意暂缓处置被执行人的土地、房产等被查封物，同意给予被执行人一定的期限，筹措资金偿还申请执行人的债务，并向执行法院提交了中止执行申请书，这系对其自身权利的处置，执行法院应予尊重。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十六条规定“申请执行人与被执行人达成和解协议后请求中止执行或者撤回执行申请的，人民法院可以裁定中止执行或者终结执行。”该规定的本意在于赋予申请执行人以和解协议达成后，执行程序是否中止或终结的程序选择权，只要双方当事人达成的和解协议意思表示真实，内容合法，对申请执行人中止或终结执行程序的申请，执行法院应当准许。本案中，双方当事人自愿达成执行和解协议，现无证据证实该和解协议违反法律禁止性规定，损害了国家、集体或他人利益，对申请执行人申请中止执行的申请，执行法院应予准许。现执行法院违背申请执行人的程序选择权，坚持继续评估、拍卖被执行人的土地及房产不当。《最高人民法院关于人民法院执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十条规定：“在拍卖开始前，有下列情形之一的，人民法院应当撤回拍卖委托：……（四）当事人达成了执行和解协议，不需要拍卖财产的……”据此，即使涉案土地已进入拍卖程序，也应当撤回拍卖委托。综上所述，复议申请人的复议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百五十六条第一款第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十六条、《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销眉山市彭山区人民法院（2016）川1403执异14号执行裁定书；
二、中止对（2016）川1403执468号彭山珠江村镇银行股份有限公司申请执行四川省彭山恒源农业发展有限公司、彭树辉、肖利君案的执行。
本裁定为终审裁定。
审判长 谭文胜
审判员 王 卫
审判员 高 萍
二〇一六年十一月二十八日
书记员 王媛媛
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”
第二百五十六条第一款有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：
（一）申请人表示可以延期执行的；
……
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第四百六十六条申请执行人与被执行人达成和解协议后请求中止执行或者撤回执行申请的，人民法院可以裁定中止执行或者终结执行。
《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》
第二十三条第一款上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。