石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
西行初字第00125号
原告金朋利，男，1977年6月26日出生，汉族，住新乐市木村乡木村商业街西3区**号，身份证号1301841977********。
委托代理人王旭，河北金耀律师事务所律师。
被告石家庄市公安局交通管理局，住所地石家庄市中华南大街476号。
法定代表人张建芬，局长。
委托代理人孙亮，该局法制处民警。
委托代理人安建民，该局法制处民警。
原告金朋利要求撤销被告石家庄市公安局交通管理局（以下简称石家庄市交管局）2015年9月1日作出的石公交决字[2015]第130100-2600028144号公安交通管理行政处罚决定书一案，于2015年11月5日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于2015年11月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月21日公开开庭审理了本案，原告金朋利及其委托代理人王旭，被告石家庄市交管局的委托代理人孙亮、安建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年9月1日，被告石家庄市交管局作出石公交决字[2015]第130100-2600028144号公安交通管理行政处罚决定书，查明原告金朋利于2011年9月6日16时5分，在新乐市礼堂街人事局十字路口实施醉酒后驾驶机动车的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款的规定，决定对原告金朋利吊销机动车驾驶证。
原告金朋利诉称，2015年9月8日原告接到两封挂号信，其中有一份石家庄市交管局2015年8月22日作出的公安行政处罚权利告知书，告知书中称原告在2011年9月6日驾驶二轮摩托车发生交通事故，经对原告进行血液乙醇含量检测，原告血液乙醇含量为134mg/ml，属醉驾驾驶，拟对原告作出吊销机动车驾驶证、五年内不得申请机动车驾驶证的处罚。其中一份是新乐市公安局2015年8月24日出具的新公（交）鉴通字[2015]004号鉴定意见通知书，内容是对原告进行血液酒精含量鉴定，鉴定意见是134mg/ml。原告登陆河北公安交管网查询，发现驾照被吊销。2015年9月9日原告到新乐市交警大队递交了重新鉴定申请书，要求对原告2011年9月6日发生交通事故时的血液酒精含量进行重新鉴定。但被告知无法重新鉴定，原告多次去新乐市交警大队和被告处要求给原告送达吊销原告机动车驾驶证处罚决定书，但被告一拖再拖，直到2015年11月3日新乐市交警队才向原告送到了不是盖有红章的处罚决定书。原告认为被告认定原告2011年9月6日在交通事故中属醉酒驾驶与事实不符，认定错误。原告2011年9月6日驾驶二轮摩托车发生交通事故，事故发生前原告仅喝过几口啤酒，属于饮酒驾驶，根本达不到醉酒驾驶。血液酒精含量鉴定不是真实的，不具有法律效力，发生事故后，原告与受害人达成和解协议，赔偿了受害人，新乐市交警大队未追究原告任何责任，原告以为案件早清了，当时新乐市交警队并未对原告进行血液酒精含量鉴定，原告至今没有见过鉴定意见书，直到2015年9月8日原告才接到一份新乐市公安局2015年8月24日出具的新公（交）鉴通字[2015]004号鉴定意见书，原告对鉴定意见有异议，2015年9月9日向新乐市交警大队提出申请，要求对原告2011年9月6日发生交通事故时的血液酒精含量进行重新鉴定，但被告知无法重新鉴定。被告行政程序违法，原告合法权利无法行使。综上，请求撤销被告石家庄市交管局2015年9月1日作出的石公交决字[2015]第130100-2600028144号公安交通管理行政处罚决定书。
原告金朋利提交的证据：1、公安行政处罚权利告知书；2、鉴定意见书；3、新乐市木村村委会证明；4、重新鉴定申请书；5、行政处罚决定书。
被告石家庄市交管局辩称，2011年9月6日16时5分许，金朋利饮酒后驾驶“重庆宗庆”牌无号牌二轮摩托车在新乐市礼堂北街人事局十字路口处，与骑自行车的康英欣发生交通事故，并赔偿康英欣经济损失2000元，经对金朋利提取血液送新乐司法医学鉴定中心检验，金朋利血液中乙醇的含量为134mg/ml，该数值超过国家标准规定，属于醉酒驾驶，涉嫌危险驾驶罪。2014年8月10日，新乐市公安局进行立案侦查。2015年8月22日，在对金朋利醉酒驾驶违法行为作出吊销机动车驾驶罪决定前，我局依法对金朋利进行了行政处罚前的书面告知。在规定的期限内，金朋利未提出听证申请。2015年9月1日，经审批后，我局作出该吊销决定，并送达给金朋利。综上，我局认为：在对金朋利醉酒驾驶机动车道路交通安全违法行为实施处罚的过程中，已经严格按照法律规定，在作出该处罚决定前，已经书面告知了其交通违法行为的基本事实、拟采取的行政处罚种类、法律依据以及依法享有的权利，履行了法定程序，认定金朋利交通违法行为的事实清楚，证据确实充分，适用法律条款准确，处罚得当，请求驳回原告金朋利的诉讼请求。
被告石家庄市交管局提交的证据：1、新乐市公安局公交立字（2014)第5030号立案决定书；2、新乐司法医学鉴定中心新司鉴中心[2011]酒测字第259号《新乐司法医学鉴定中心血液酒精含量测定意见书》；3、道路交通事故现场图；4、协议书；5、公安行政处罚权利义务告知书；6、行政处罚审批表。
经审理查明，2015年8月22日，石家庄市交管局对原告金朋利作出了《公安行政处罚权利告知书》，告知内容为：1、根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据告知如下：2011年9月6日16时05分许，你驾驶二轮摩托车在新乐市礼堂街人事局十字路口路段与康英欣驾驶的自行车（载乘车人：赵辰沂）相撞，造成康英欣、赵辰沂受伤、两车损坏的交通事故。经对你进行血液乙醇含量检测，你血液乙醇含量为134mg/ml，属醉酒驾驶，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款，对你进行处罚。2、拟作出的行政处罚：吊销机动车驾驶证，五年内不得申请机动车驾驶证。并于2015年8月24日向原告邮寄了该处罚告知书，原告收到处罚告知书后，未在告知书规定的期限内就告知事项提出陈述和申辩，也未对拟作出行政处罚要求举行听证。2015年9月1日，被告依据告知的违法事实，对原告作出了石公交决字[2015]第130100-2600028144号《公安交通管理行政处罚决定书》，吊销原告的机动车驾驶证。2015年11月3日，被告向原告送达了该处罚决定书。
另查明，2014年8月10日，新乐市公安局作出公交立字（2014)第5030号《立案决定书》，决定对2011096金朋利危险驾驶案立案侦查。2016年1月18日，新乐市公安局以金朋利于2011年9月6日驾驶二轮摩托车沿新乐市礼堂街由北向南行驶至人事局路口时，与康英欣驾驶的自行车（载乘车人：赵辰沂）发生交通事故，造成康英欣、赵辰沂受伤、金朋利手受伤，两车损坏的交通事故。经新乐司法医学鉴定中心测定，金朋利血液酒精含量为134mg/ml，属醉酒驾驶，将原告金朋利登记为在逃人员，编号为T1301840080002016011801，并作出新公（刑）拘字[2016]02号拘留证。
再查明，2011年9月7日，新乐司法医学鉴定中心对原告金朋利进行血液酒精含量检测，作出新司鉴中心[2011]酒测字第259号《新乐司法医学鉴定中心血液酒精含量测定意见书》，认定金朋利血液中乙醇的含量为134mg/ml。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。本案中，2011年9月6日16时5分许，金朋利饮酒后驾驶“重庆宗庆”牌无号牌二轮摩托车在新乐市礼堂北街人事局十字路口处，与骑自行车的康英欣发生交通事故。新乐司法医学鉴定中心对原告金朋利血液样本进行检验，结论为金朋利血液中乙醇的含量为134mg/ml，数值超过国家的标准规定。原告金朋利在收到《公安行政处罚权利告知书》后，未对该告知书告知事项提出陈述和申辩，也未对拟作出行政处罚要求举行听证。视为原告金朋利放弃陈述和申辩的权利和放弃听证权利，原告放弃陈述和申辩权利和放弃听证权利应承担其不利后果。被告依据上述事实和法律规定对原告金朋利作出石公交决字[2015]第130100-2600028144号《公安交通管理行政处罚决定书》，吊销原告金朋利的机动车驾驶证，该处罚并无不妥。原告金朋利要求撤销被告石家庄市交管局2015年9月1日作出的石公交决字[2015]第130100-2600028144号《公安交通管理行政处罚决定书》的诉讼请求，无事实根据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告金朋利的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告金朋利负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 吴宏丽
人民陪审员 蒋兴文
人民陪审员 舒 瑛
二〇一六年一月二十日
代书 记员 赵倩梅