黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑02民终334号
上诉人（原审被告）：拜泉县供电公司，住所地黑龙江省拜泉县拜泉镇人民路5号。
法定代表人：史坤玉，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘宝学，该公司安全监察部主任。
被上诉人（原审原告）：王淑琴，女，1976年2月13日出生，汉族，农民，住黑龙江省拜泉县。
委托诉讼代理人：石海山，男，1981年4月6日出生，汉族，农民，住黑龙江省拜泉县。
被上诉人（原审被告）：中国联合网络通信有限公司拜泉县分公司，住所地黑龙江省拜泉县拜泉镇朝阳路202号。
负责人：李松源，该公司总经理。
委托诉讼代理人：赵玉学，该公司职员。
上诉人拜泉县供电公司因与被上诉人王淑琴、中国联合网络通信有限公司拜泉县分公司（以下简称联通公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服黑龙江省拜泉县人民法院（2017）黑0231民初1891号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年1月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
拜泉县供电公司上诉请求：1.撤销原审判决并依法改判拜泉县供电公司不承担赔偿责任；2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：造成本案财产损害的电压等级为低压电，因联通公司所有的通信线路违规交叉搭挂供电公司的低压电线，造成王淑琴家母猪被电死在联通公司所有的拉力线上。低压触电损害赔偿纠纷应按照一般侵权损害赔偿过错责任原则，供电公司没有过错，不应对王淑琴的财产损失给予赔偿。供电公司架设电力线在前，联通公司为后建方，在未经供电公司同意且签订交越、搭挂安全协议的情况下，联通公司属于擅自违规架设线路。供电公司经检修和维护发现隐患问题后，多次向联通公司指出并要求立即整改，联通公司不予理睬。2015年10月、2016年3月，供电公司就隐患问题向拜泉县人民政府做了专门汇报，希望由政府协调相关部门予以纠正。供电公司已尽到检修和维护的职责，不存在管理不当的失职过错行为，依法不应承担过错责任。联通公司应是本案事故的直接责任人，依法应承担主要责任。王淑琴疏于管理自养家畜，依法应承担次要责任。一审法院认定责任人错误，责任划分比例不合理，请二审法院撤销原判并改判供电公司不承担赔偿责任。
王淑琴辩称，王淑琴的财产损失确实存在，供电公司和联通公司的赔偿比例由法院确定，王淑琴不存在管理家畜不当的责任。
联通公司辩称，联通公司不存在违规事实，供电公司未给联通公司下达整改措施，因供电公司的电线下垂与联通公司的线路搭接造成王淑琴家母猪死亡，母猪是被电打死的，联通公司的线路只是起一个传导作用，联通公司不应承担主要赔偿责任。
王淑琴向一审法院起诉请求：判令拜泉县供电公司和联通公司赔偿财产损失12,000.00元；案件受理费由拜泉县供电公司和联通公司负担。
一审法院认定事实：2017年8月15日下午15时许，王淑琴将其饲养的母猪散放于拜泉县上升乡永丰村东侧，由于拜泉县供电公司的220V低压电线和联通公司的通信线路交叉搭挂，造成该母猪被电死在联通公司所有的拉力线上，因母猪死亡，造成出生三天的9头猪仔被饿死。王淑琴向拜泉县供电公司和联通公司主张赔偿，但双方互相推诿，拒不赔付，故其诉至一审法院。另查明，本案涉及的母猪系王淑琴于2017年春天购买，购买时母猪（已怀有猪仔）价款5,400.00元。该母猪触电死亡后，未进行尸检，王淑琴自行对其进行处理，卖得价款150.00元。
一审法院认为，拜泉县供电公司和联通公司在一审庭审中确认母猪确系被电击致死，故母猪的死亡与拜泉县供电公司和联通公司线路的交叉搭挂存在因果关系。因本案首先要解决王淑琴与拜泉县供电公司和联通公司事故责任比例问题。王淑琴作为家畜饲养人，应预见到散养母猪存在安全隐患，但其对可能存在的隐患疏忽大意、放任不管，故一审法院酌定其对母猪的死亡承担20%责任。联通公司作为电信运营企业，其通信光缆建设后于电力线路，根据《国务院安全生产委员会办公室关于对电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂进行安全整治的通知》中“自2003年4月起，新建、改建、扩建的电力、电信、广播电视线路，必须严格执行国家的有关规定和标准，不允许出现新的违章交越和搭挂；由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方必须经过先建方或产权方同意并签订交越、搭挂安全协议书，在落实保护措施、确保安全的情况下才能进行交越、搭挂。”的规定，在未经拜泉县供电公司许可同意、双方亦未签订交越、搭挂安全协议书的情况下，联通公司私设通信光缆，与电力线路发生交越，属于违规行为。在通信光缆架设之后，又怠于对存在安全隐患的光缆地段进行维护、检修及整改，故一审法院酌定联通公司承担本次事故50%的责任。根据《中华人民共和国电力法》第十九条“电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，建立、健全安全生产责任制度。电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常进行”的规定，拜泉县供电公司作为电力供应管理部门，应当履行以上法定义务，其于2015年10月20日、2016年3月21日先后两次向拜泉县人民政府就通信线路与电力线路违章交叉跨越、搭挂现象做专门汇报，并将2016年3月21日的汇报材料抄送给联通公司，但其未对存在安全隐患的电线进行检修和维护，未能保证电线和通信线路符合10KV及以下架空配电线路设计技术规程确定的最小垂直距离，导致事发当日电线与通信线路搭接导电，致使事故发生，故一审法院酌定其承担本次事故30%的责任。
关于损失如何计算的问题。涉案母猪死亡时，所产猪仔出生3天左右，失去哺喂独立存活尚有困难，一审法院认为，母猪的死亡系导致猪仔被饿死的直接原因。因涉案母猪已死亡并由王淑琴自行处理，根据一审法院向拜泉县上升乡永丰村养猪户刘学民、彭广军和石丽秋做的调查笔录，综合三位养猪者对2017年8月生产第一窝猪仔的母猪以及猪仔的价值判断，一审法院酌定母猪价值5,000.00元，猪仔每头550.00元。王淑琴所述死亡猪仔共计10头，但根据其提交的照片显示共计9头，故本案死亡猪仔为9头。此事故造成财产损失共计9,950.00元，扣除王淑琴卖得母猪价款150.00元，共计9,800.00元。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款之规定，判决：一、拜泉县供电公司于本判决生效后十日内赔偿王淑琴财产损失2,940.00元；二、联通公司于本判决生效后十日内赔偿王淑琴财产损失4,900.00元；三、驳回王淑琴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100.00元，由拜泉县供电公司承担25.00元，联通公司承担41.00元，王淑琴自行承担34.00元。
二审中，双方当事人未提供新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，王淑琴饲养的母猪被联通公司与拜泉县供电公司的线路交叉搭挂产生电源致死的事实清楚。拜泉县供电公司认为其对该线路已巡查发现隐患，且就隐患问题以书面形式提交地方政府管理部门整改，已尽到检修和维护责任，对本案王淑琴的财产损失不应承担责任的辩称，本院认为，拜泉县供电公司发现隐患后，应及时排除隐患,向政府主管部门提交书面整改意见的行为不能作为其不承担赔偿责任的免责抗辩理由，一审法院酌定其承担20%赔偿责任并无不当。
综上所述，拜泉县供电公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100.00元，由上诉人拜泉县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨春雷
审判员 朱秀萍
审判员 周巍巍
二〇一八年四月十六日
书记员 吴美玲