中华人民共和国
浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）温瓯梧民初字第141号
原告：王月叶。
委托代理人：叶积炜。
被告：钱金弟。
被告：钱尧。
被告：马林妹。
第三人：温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会。
负责人：贾海东。
第三人：温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社。
法定代表人：徐秀林。
原告王月叶为与被告钱金弟、钱尧、马林妹，第三人温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会（以下简称茶山村委会）、温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社（以下简称茶山合作社）合同纠纷一案，于2014年8月7日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员金国平独任审判，同年10月13日转为普通程序并依法组成合议庭，于2015年2月27日公开开庭进行审理。原告的委托代理人叶积炜已到庭参加诉讼，被告钱金弟、钱尧、马林妹及第三人茶山村委会、茶山合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王月叶起诉称：被告钱金弟系温州市瓯海区茶山街道茶山村的村民，且系户主。因高教园区建设需要，被告钱金弟承包的1.138亩集体土地被征用。2005年9月30日，原告与被告钱金弟签订协议，约定：被告钱金弟将其32㎡的三产安置用地指标转让给原告，价格为2510元／㎡，总价款为80320元。此外，双方还约定，如日后指标或多或少，按此协议价格多还少补。当日，原告将转让款80320元支付给被告钱金弟。日前，茶山村三产安置用地指标已落实，高教园区项目返回标准均为30㎡／亩。按此标准，被告实际享有三产安置用地指标面积为34.14㎡。现茶山村的三产安置用地建设已进入实质性建设阶段，第三人茶山村委会正在组织双方办理指标卡变更登记手续。为此，原告多次与被告协商，要求其继续履行协议，协助办理转让过户手续，但被告均不予理睬。经了解，茶山村三产安置用地的土地性质为国有划拨土地。现该安置房项目以第三人茶山合作社的名义立项，己办毕供地手续及施工许可证的相关手续，正在进行打桩。符合交款条件的村民已经交纳第一期建房款。现起诉请求判决：一、确认原告与被告钱金弟、钱尧、马林妹于2005年9月30日签订的《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》有效；二、确认被告钱金弟户三产安置用地指标32㎡的权益（即协议书所转让的指标权益）归原告所有；三、第三人茶山村委会与茶山合作社将钱金弟在《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》中转让给原告的三产安置用地指标（32㎡）变更登记到原告名下，并向原告发放该面积的《茶山村三产返回用地指标卡》；四、被告钱金弟向原告支付利息损失（按同期银行贷款利率，以80320元为基数，自2010年8月9日起计算至判决确定的履行之日止）。
被告钱金弟、钱尧、马林妹没有答辩，也没有向本院提供证据。
第三人茶山村委会、茶山合作社没有陈述意见，也没有向本院提供证据。
经审理，本院认定事实如下：被告钱金弟系茶山街道茶山村集体土地承包经营户的户主，被告马林妹、钱尧系该户内成员。因建设的需要，钱金弟户有承包地1.138亩被征用。2005年9月30日，原告与三被告签订《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》，约定：被告钱金弟、钱尧、马林妹将其享有的32㎡的三产安置用地指标转让给原告，单价为2510元／㎡，总价款为80320元。合同签订后，原告依约支付了全部价款。
另查明，温州市瓯海区茶山街道茶山村因高教园区等十二个征地项目共计1227亩，其征地返回安置三产用地指标共计68.2113亩。第三人茶山村委会、茶山合作社成立村三产安置房建设领导小组负责三产安置房建设处理相关工作。2012年11月16日，经茶山村村民代表大会决议，同意该村村民间进行三产安置用地指标的调剂。2013年2月1日，茶山合作社取得三产安置用地指标的用地计4.1904公顷，土地性质为国有协议出让。钱金弟户因原被告存在安置用地指标转让纠纷，第三人未向该户发放指标卡，指标卡是农户通过村三产安置房建设领导小组向村农经社进行指标拼凑、建房款缴纳、套房分配等事项的凭证。
以上事实有原告的陈述以及原告提供的身份证复印件、户口簿复印件、茶山派出所证明、《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》、付款经过说明、土地承包权证审批表、茶山村征地统计表、茶山村委会于2011年7月8日出具的证明、安置用地指标核实登记表复印件、征地安置用地指标台账复印件、安置用地返回标准表复印件、茶山村委会于2010年8月30日出具的证明复印件、国有土地使用权出让公告复印件、建设用地批准书复印件、茶山村村民代表会议记录复印件、关于同意茶山村村民间进行三产安置用地指标调剂的决议复印件、三产建房领导小组通知复印件、关于三产安置房建设有关的说明、茶山村三产返回用地指标卡、浙江省农村集体经济组织统一收据各1份、公民基本身份证明3份。上述证据均已在庭审中出示，被告及第三人均没有到庭质证。经审查，上述证据客观、真实，本院均予以采纳。
本院认为，原被告签订的关于三产安置指标转让的《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》系双方真实意思表示，三被告已实际获得三产安置用地指标，现已由村集体组织建设，其面积和方位等亦已确定，土地性质为可依法转让的国有出让性质，故该协议不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。原告已按协议的约定履行支付指标转让款的义务，涉案三产安置指标的权益也应转移归原告享有。根据茶山村集体组织有关的规定，《茶山村三产返回用地指标卡》是三产安置房建设的权利凭证，因原告是涉案三产安置指标的权利享有人，茶山村集体可直接向原告发放涉案三产安置指标的指标卡。原告的相关诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告钱金弟赔偿指标转让款的利息损失，无合同和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告王月叶与被告钱金弟、钱尧、马林妹于2005年9月30日签订的《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》有效；
二、确认被告钱金弟户的32㎡三产安置用地指标的权益归原告王月叶所有；
三、第三人温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会、温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社应于本判决生效之日起十日内将被告钱金弟、钱尧、马林妹在《土地征用返回“指标”有偿转让协议书》中转让给原告王月叶的32㎡三产安置用地指标变更登记到原告王月叶名下，并向原告王月叶发放该面积的《茶山村三产返回用地指标卡》；
四、驳回原告王月叶的其他诉讼请求。
本案受理费2290元，公告费560元（已由原告垫付），合计2850元，由被告钱金弟、钱尧、马林妹负担。
如不服本判决，原告王月叶，被告钱金弟、马林妹，第三人温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会、温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社可在判决书送达之日起十五日内，被告钱尧可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 金国平
人民陪审员 黄权伦
人民陪审员 张学仁
二〇一五年三月十三日
书 记 员 李 娴
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（双方是法人或者其他组织的为六个月；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。