海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼96民终1176号
上诉人（原审原告）：李源，男，1998年5月22日出生，汉族，四川雅安地区芦山县人，现住成都市武侯区。
委托诉讼代理人：曲小舰，海南天皓律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：文昌中南房地产开发有限公司。住所地海南省文昌市清澜开发区高隆湾旅游大道西侧。
法定代表人：陈锦石，董事长。
委托诉讼代理人：李伊玲，该公司员工。
上诉人李源与被上诉人文昌中南房地产开发有限公司（以下简称中南公司）商品房销售合同纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院（2017）琼9005民初161号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年6月14日立案受理后，依法组成合议庭，不开庭审理的本案。本案现已审理终结。
上诉人李源上诉请求：1.撤销海南省文昌市人民法院（2017）琼9005民初161号民事判决，并依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。事实和理由：一、一审法院就案件事实认定错误、适用法律错误，依法应当予以改判。关于房屋验收合格问题，l.根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条规定，房地产开发项目的设计，施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。依据《建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术资料和签署的工程，并具备国家规定的其它竣工条件。建筑工程竣工验收合格后方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。2.《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不可交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应该自收到竣工验收申请之日起30内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。该条款因国发（2004）第16号文虽取消了住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批，但开始实行开发商组织各单项验收，各验收的结果报建设主管部门备案的制度。3.依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。第五条：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保修书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。4.我国法律法规明确规定，商品房交付使用的最基本条件是经竣工验收合格并经备案，建设工程完成各单项验收后报建设主管部门备案才完成综合验收是法律法规的强制性规定，而此处的交付的房屋必须符合法律的强制性规定和合同的双重约定。为保护购房人的合法权益，对商品房的验收合格最终审查和监督权必须是建设行政主管，竣工验收备案证才是唯一证明竣工验收的依据，其效力具有确定性。5.该《商品房买卖合同》第八条下列第二项条款所描述该商品房验收合格，本身就是为了规避我国有关房屋交付强制性规定，进而从根本上达到不履行法定义务的目的。所以上诉人认为中南公司在没取得验收合格备案证及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的前提下强制性的向业主交房已经违反国家相关法律法规强制规定，不能构成房屋的实际有效交付。上诉人依据合同第九条拒绝交接，并依据合同第十条第一款第二项之规定要求被上诉人按照逾期天数每日支付已付房款万分之二的违约金，支付至被上诉人具备交房条件、上诉人接房之日止。因被上诉人违约行为导致上诉人及其代理人多次往返于海南，上诉人及其代理人处理该合同纠纷的差旅费、误工费理应由被上诉人承担。综上，一审判决认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院依法查明事实，纠正一审错误，维护上诉人的合法权益。
被上诉人中南公司辩称，一、答辩人与被答辩人双方签订的《文昌市商品房买卖合同》是双方真实的意思表示，内容不违反法律规定，且涉案房屋已经经过验收合格，具备合同约定及法律规定的交付条件，被答辩人要求答辩人承担逾期交房违约责任无事实和法律依据。依据国家相关法律法规之规定，房屋经验收合格后即可交付，取得竣工备案证并不是房屋交付的必要条件。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条：房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。《城市房地产开发经营管理条例》第十七条：房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《建筑工程质量管理条例》第十六条：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。由此可见开发商向购房者交付的商品房的强制性条件是”经验收合格”的商品房。且从上述规定可以看出，建设工程只要在建设单位的主持下，有勘察、设计、施工、监理等单位共同认可，就可以认定竣工验收合格，达到了交付条件。至于竣工验收备案，那是行政管理机关对建设单位实施管理的一种行政行为，与开发商和购房者之间的民事行为是毫不相干的。而且国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定”国发（2004）16号文件”取消了住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批。因此，依据国家相关法律法规之规定，房屋经验收合格后即可交付，取得竣工备案证并不是房屋交付的必要条件。另答辩人与被答辩人签订了《商品房买卖合同》，双方合意以房屋经过验收合格作为房屋交付标准。该合同是双方的真实意思表示，内容不违反法律规定，应认定为有效。二、被答辩人以房屋存在瑕疵质量问题而拒收，拒缴物业费，无法律依据；另被答辩人所主张的机票及误工损失为其前来收楼理应产生的正常费用，不应由答辩人承担。请求法院予以驳回。答辩人依约通知了被答辩人前来收楼，但是被答辩人以房屋存在瑕疵质量问题而拒收。依据最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释第十三条”因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持”。但从房屋交接验收表所记录的问题看，被答辩人所述房屋问题均属房屋质保期内的维修事项，并未严重影响正常居住使用，且答辩人也积极安排相关人员进行维修，但被答辩人两次均因房屋瑕疵问题拒收，并要求答辩人承担其机票及误工费，明显欠缺法律依据。且《商品房买卖合同》附件七第八条约定：买受人单方面认为房屋质量问题影响其入住而拒绝接受房屋的，应在《商品房买卖合同》第八条约定的交房时间起15日内提交国家权威部门出具的正式的检验报告，若质量检验报告认定存在质量不合格，出卖人按合同约定承担违约责任，否则视为该商品不存在影响买受人入住的质量问题。买受人仍拒绝按照《商品房买卖合同》第九条之规定履行相应的收房义务，视为出卖人已经按约定交付房屋。按合同约定，被答辩人并未在约定时间内提出正式的检验报告，应视为答辩人已在2016年1月8日向被答辩人交付了E2-1702房屋。综上，一审判决查明事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
李源向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告违约金，违约金标准为已付房款的日万分之二，按商品房买卖合同约定的交房之日起至乙方办理完接房手续之日止计算赔偿；2.赔偿原告损失含机票费用1980元，误工费用4000元，免交物业费至乙方办理完接房手续之日止；3.诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2014年3月17日，原、被告双方签订《认购协议书》，原告认购被告开发的文昌市清澜高隆湾中南森海湾项目E区2幢1单元1702房，并于当日一次性支付全部购房款676624元。之后，原、被告签订了《文昌市商品房买卖合同》。被告在签订合同前已取得《文昌市商品房预售许可证》，证号为：（2014）文房预字（007）。合同第八条约定：出卖人应当在2016年1月8日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：3、该商品房经验收合格。2015年12月28日，被告向原告发出收楼通知书，2016年1月24日，原告代理人杨燚认为房屋装修及设备存在质量问题未收房。2016年12月16日，原告在收房时又提出房屋存在新的问题，拒绝收房。2016年1月22日至2016年3月5日，原告往返海口产生机票及保险费用1980元。2015年12月30日，涉案房屋所在楼盘经建设、勘察、设计、施工、监理单位联合验收，出具了《建筑工程竣工验收报告》，竣工验收结论为：工程质量验收合格，同意通过。
一审法院认为，本案的争议焦点是：被告向原告交付的房屋是否符合合同约定。2014年3月，原、被告双方签订的《认购协议书》及《文昌市商品房买卖合同》是双方真实的意思表示，内容不违反法律规定，且被告签订合同前已取得文昌市商品房预售许可证，双方签订的《认购协议书》及《文昌市商品房买卖合同》是合法有效合同。被告按照《文昌市商品房买卖合同》的约定在2016年1月8日前向原告发出收楼通知书，向原告交付合同约定的经建设、勘察、设计、施工、监理单位验收合格的房屋，没有违约，不存在逾期交房的情形。《城市房地产开发经营管理条例》第十七条”......房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收”的规定，是关于住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收行政审批的规定，从性质上来说属于管理性的法律规范。该规定不能否定双方当事人根据需要和实际情况自行约定的具体交付条件，而且该项行政审批的规定已被国发[2004]16号《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》取消。原告要求被告承担逾期交房的违约金及机票和误工损失、免交物业费至原告办理完接房手续之日止，没有事实依据和法律依据，该院不予支持。原告在收房时提出的房屋装修及设备存在的问题，被告应按合同约定妥善解决。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决：驳回原告李源的诉讼请求。案件受理费人民币1201.25元，由原告李源负担。
本院二审中，被上诉人向本院提交如下证据；1.住宅质量保证书；2.住宅使用说明书；证据1-2证明被上诉人已依法取得住宅质量保证书、住宅使用说明书，具备交房条件。上诉人质证认为该两份证据没有日期，说明被上诉人向上诉人出售的房屋没有达到交付条件。本院经审核认为，该两份证据均有原件核对，对其真实性、合法性、关联性均予以确认。
二审查明的事实与一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审的争议焦点是被上诉人向上诉人交付的房屋是否符合合同约定。上诉人上诉主张被上诉人应经竣工验收合格并备案后且要取得《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》才符合交付条件。2014年3月27日，李源、中南公司签订的《商品房买卖合同》是双方真实的意思表示，内容不违反法律规定，且被上诉人合同签订前已取得商品房预售许可证，该合同是合法有效合同，合法有效的合同应受法律保护。根据《商品房买卖合同》第八条约定”出卖人应当在2016年1月8日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列3种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1.该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件。2.该商品房项目已经办理房屋所有权初始登记。3.该商品房经验收合格。”可见，双方当事人在合同中约定的交付条件是商品房验收合格。2015年12月30日，该商品房已经竣工验收合格，符合交付条件，且被上诉人亦在合同约定期限内及时通知上诉人来收房。至于上诉人要求按照合同约定第八条第一种交付方式，即取得建筑工程竣工验收备案证明文件才能交付房屋并不符合合同约定，其要求被上诉人支付逾期建房违约金没有事实依据，本院不予支持。因此，被上诉人不存在违约，不应承担违约责任，一审法院据此驳回上诉人的诉讼请求有理，本院依法予以维持。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1201.25元，由上诉人李源负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈海燕
审 判 员 陈 杰
审 判 员 白玉琳
二〇一七年八月三日
法官助理 洪学雪
书 记 员 邱飞丽