淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民初字第04509号
原告邓加强，无业。
委托代理人黄丽丽、董建伟，江苏润淮律师事务所律师。
被告淮安禧徕乐物业服务经营管理有限公司，住所地淮安市枚皋西路8号。
法定代表人杨成义，该公司总经理。
委托代理人陈传凯、许敏，该公司员工。
原告邓加强与被告淮安禧徕乐物业服务经营管理有限公司（以下简称禧徕乐公司）委托经营合同纠纷一案，本院于2015年12月21日立案受理后，依法由审判员柏玲适用简易程序于2016年1月11日公开开庭进行了审理。原告邓加强及委托代理人黄丽丽、董建伟和被告委托代理人陈传凯均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓加强诉称：2011年9月29日原告向被告购买了位于淮安禧徕乐国际商城的两套商铺，同月又与被告签订了两份合同编号分别为西C1055与西D2068的《统一经营管理合同》。合同中约定原告将其购买的两套商铺委托给被告经营管理，由被告负责该商铺的广告宣传及经营管理等事项，期限自2011年12月31日至2016年12月30日，同时在该合同签订后的第四年以及第五年的3月1日至3月15日被告需要向原告支付使用两套商铺的租金17602元和23180元总计40782元，但至2015年3月份，被告拖欠租金，原告多次索要拿到了16312.8元，尚余24469.2元未拿到。原告在多次索款过程中，发现被告未按合同约定履行对商铺进行招租、广告投入等义务。�求判决被告支付拖欠的租金24469元、违约金116228元，并承担本案的诉讼费用。
被告禧徕乐公司辩称：被告对原告主张的签订《统一经营管理合同》的事实以及欠付租金的数额无异议。被告对禧徕乐商城的经营是通过对外统一招商、出租、管理获取收益，为了培育发展市场，已投入了大量的人力、物力做宣传广告，组织了一系列招商活动，但因受房地产不景气、电商崛起对实体商场的冲击以及宏观经济下行压力的影响，入驻商城的商家数量不理想，商城经营惨淡，故未支付租金。而且原告将商铺以计算租金的形式委托被告统一经营管理，被告未按时支付租金，原告损失的也只是租金，因此双方约定的违约金过分高于原告的损失，请求减少，以租金的30%以下作为计算违约金的标准。
经审理查明：2011年9月26日，原告邓加强与被告禧徕乐公司（当�名称为淮安禧徕乐国际商贸城经营管理有限公司，后变更为现名称）签订合同编号为西D2068的《统一经营管理合同》1份，9月29日又签订合同编号为西C1055的《统一经营管理合同》1份，两份合同约定原告将其购得的淮安禧徕乐国际商贸城第贰层西D2068商铺、第壹层西C1055商铺委托被告统一经营管理，期限5年，自商城开业之日起计算（最迟不晚于2011年12月31日）；在商城开业后的前3年为商城培育期，原告同意在此期间内被告无需支付该商铺的租金，第4年至第5年，被告应每年支付原告一次租金，西D2068商铺的租金为17602元，西C1055商铺的租金为23180元，支付日期为每年的3月1日至3月15日。合同第8条还约定：任何一方怠于履行本合同项下义务的，必须按该商铺购房款总价30%的标准向对方支付违约金并应继续履行本合同。西D2068商铺的房屋价款为166887元，西C1055商铺的房屋价款为219926元，两间商铺的房屋总价款为386813元。
被告在与原告等业主签订《统一经营管理合同》后，组织了一系列招商活动，但未能使禧徕乐商城步入正常的经营轨道，因没有客商入驻致商城经营惨淡，故被告未按合同约定及时支付原告等业主第4年度的租金。经原告多次索要，被告支付了两间商铺2014年12月31日到2015年12月30日的部分租金16312.8元，尚欠24469.2元至今未付，原告遂诉至本院。
对于被告要求降低违约金的抗辩意见，原告称除没有收到租金造成利息损失外，由于被告的市场宣传未到位，导致商铺价值严重贬值，远远超过了30%的违约金。
以上事实，有原、被告当庭陈述以及原告提供的《统一经营管理合同》2份、发票2份在卷予以印证，本院予以认定。
因诉、辩双方意见分歧，本案无法调解。
本院认为，原�被告签订的《统一经营管理合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，对双方当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订《统一经营管理合同》的目的旨在将原告等业主的商铺交由被告统一经营管理，由被告对外统一招商、出租和管理，合同虽反映被告应履行支付租金义务，但该租金并非被告直接租赁房屋产生，而是被告基于原告的授权，利用原告等业主的商铺统一经营、出租获得利润，故本案的性质应为委托经营合同关系。根据《统一经营管理合同》约定，被告应于2015年3月1日至15日支付原告两间商铺的租金40782元，但被告未履行全部付款义务，只支付了16312.8元，尚欠24469.2元至今未付，违反了合同约定，理应承担违约责任，向原告支付拖欠的租金。原告要求被告支付租金24469元，不违反法律规定，本院依法予以支持。
关于本案违约金是否应予降低的问题。《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以要求人民法院适当减少。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，可以认定为过分高于造成的损失。该条款的立法宗旨一是防止受害人获得不正当的利益，二是防止恶化违约方的财产状况，从而与公正、诚实信用的原则相悖。故违约金的确定应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素公平合理的确定。对违约造成原告损失问题，原告称被告的市场宣传未到位，导致商铺价值严重贬值。本院认为商铺价值的变化是原告在购买商铺时应承担的风险，与本案无关联性，故本院认定被告违约造成原告的损失为租金损失。本案中，依照《统一经营管理合同》约定，被告应按商铺总价的30%的标准支付原告违约金，经计算为116044元。该数额明显超过原告租金损失的30%，属于约定过高情形，现被告请求降低，本院予以支持。考虑被告之所以违约，确因禧徕乐国际商贸城几年来一直不能正常营业所致，并非主观恶意违约，本院结合原告损失情况及被告目前的经营状况，酌定违约金以租金的30%为标准计算，为7341元（24469.2元＊30%），此款应由被告支付原告。对原告超过该数额部分的请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告淮安禧徕乐物业服务经营管理有限公司于本判决生效后五日内一�性支付原告邓加强租金24469元、违约金7341元，合计31810元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3114元，减半收取1557元，由原告负担1259元，被告负担298元。
（上述款项请直接支付给权利人或交纳至本院银行账户，收款人：淮安市清浦区人民法院，开户行：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本1份，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
如本判决（裁定）依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决（裁定）确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审判员 柏玲
二〇一六年三月十四日
书记员 吴林
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履�通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院�当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。