河南省新乡市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）新中刑二终字第168号
原公诉机关延津县人民检察院。
上诉人（原审被告人）于步颖，男，1966年9月18日出生，汉族，本科文化。因涉嫌贪污犯罪，由延津县人民检察院决定，于2013年11月18日被延津县公安局刑事拘留，同年11月29日转逮捕。现羁押于延津县看守所。
辩护人冯建新，北京和衡（郑州）律师事务所律师。
延津县人民法院审理延津县人民检察院指控原审被告人于步颖犯贪污罪一案，于2014年9月9日作出（2014）延刑初字第109号刑事判决。宣判后，原审被告人于步颖不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市人民检察院指派检察员董玉杰、熊文丽出庭履行职务。原审被告人于步颖及其辩护人冯建新到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定2011年至2013年期间，被告人于步颖利用其担任延津县小潭乡政府副乡长主管农业的职务便利，采取侵吞手段，将国家拨给小潭乡部分村的粮种补贴款予以侵吞，据为已有。被告人于步颖分别收取10个村的粮种补贴款，分别是：常庄5000元、徐庄7000元、卢厂村16000元、奡村16000元、安乐庄40000元、东古墙村5000元、南古墙村13000元、罗庄10000元、王厂村32000元、小吴村15000元，共计159000元。被告人于步颖因公支出53000元，下余106000元，据为己有。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、延津县公安局石婆固派出所出具的户籍证明、延津县小潭乡人民政府出具的任职证明、延津县委组织部任免通知，证实被告人于步颖的身份情况。
2、粮种补贴项目实施方案的通知、粮种补贴项目资金分配表、小潭乡财政所出具的2011-2012年度粮种补贴虚报统计表、记账凭证、转款凭证，证实小潭乡各村粮种补贴款的申报、发放情况。
3、退粮种补贴款表、现金缴款单、小潭乡财政所出具的证明，证实案发前被告人于步颖及相关乡、村干部以各村的名义已将多报的粮种补贴款全部退缴乡财政专户。
4、原始凭证粘贴单、发票及于步颖供述和程悦凡证言，证实于步颖、程悦凡为公支出60678元。于步颖因公支出53000元。
（二）证人证言
1、证人兰某甲、兰某乙证言证实，在2011年粮种补贴款发放之前，于步颖讲，上级多拨付的粮种补贴款于步颖和村里各得一半。他们俩各自找了十几户农户，把乡里多给这一部分粮种补贴加到这些农户名下，按加过后的数制表，上报给了于步颖。乡里按照他们制的表把粮种补贴打到各户的粮补折上。2011年的粮种补贴款多打给农户四万元，二人送给于步颖二万元；2012年的情况和2011年一样。在纪委查处案件时，二人将村里多得的四万元及送给于步颖的四万元，共计捌万元，经兰某甲手全部退给了乡财政专户。该证言与粮种补贴发放表及安乐庄退缴财政专户粮种补贴款的事实能够相互印证。
2、证人卢某甲证言证实，2011年粮种补贴款发放之前，他和村支书卢某乙就去找于步颖，想多报一些补贴面积，多出的补贴款按50%给于步颖，50%留给村里，还些欠款旧账。于步颖同意了他们的提议，多给了卢厂村1853.9亩补贴面积。他和卢某乙分给了各自的亲属和比较支持村里工作的农户。2011年两季的补贴款是2012年元月份发放到农户存折上的。他和卢某乙将农户多领的补贴款按照50%的比例收回，但是有的农户不给，他和卢某乙将各自亲属多领的补贴款收回一些，大概16000元。到了2012年4月份，于步颖说要组织村里外出考察让村里交钱，他在于步颖的办公室将16000元钱交给了于步颖。2012年的补贴款是2013年元月份发放到农户存折上的，还没有向农户要回时，市里就来检查粮种补贴款的事，就没有返还给于步颖。2013年3月份，于步颖给了他10000元并让他把上次旅游村里2个人花的6000元退还，剩下的补贴款是他和卢某乙向农户要回的，共计交给财政67784元。该证言与乡财政记录的卢厂村退款情况一致。
3、证人王某甲、王某乙、王某丙证言证实，经王庄村村长王某乙协调，于步颖同意多给王庄村近2000多亩地的粮种补贴，多给的粮种补贴款的一半给于步颖。2011年经王某甲和王某乙手共给于步颖粮种补贴款12000元。2012年经王某甲和王某丙手给于步颖20000元。
4、证人徐某某证言证实，2011年以前的粮种补贴，上级直接发到村里的是种子，2011年开始补贴现金。在2011年粮种补贴发放之前，乡里召开各村干部会议，主管农业的副乡长于步颖要求各村按照各村享受综合补贴的面积上报。但于步颖提出多给徐庄村的这部分补贴款要给于步颖一半，将来组织村干部出去旅游，另外的一半可以由村里支配。2011年他从农户手中收回来14000多元钱，其中7000元是他经手在于步颖的办公室给了于步颖。2012年的粮种补贴与2011年的情况相同，不同的是2012年的补贴款还没有取出来，听说于步颖出事了，原来说好的给于步颖一半没有兑现。
5、证人李某甲、杨某某、李某乙证言证实，2011年的粮种补贴工作开始之前，乡里就种子补贴问题召开各村干部会议，主管农业副乡长于步颖在会上说让各村按财政所留存的综合直补面积数报粮种补贴。于步颖同意多给南古墙村种子补贴指标，但多给这一部分种子补贴款必须按一半的比例把钱事先给于步颖。村里按照多加后的面积造了种子补贴表，在于步颖的办公室给了于步颖。2011年李某乙给于步颖2000元、李某甲给于步颖5000元。2012年于步颖中多给了南古墙村1000多亩（包括春秋两季），在报表之前（2012年收麦前），李某甲和杨某某各垫支5000元共10000元，在于步颖的办公室套间由杨某某给了于步颖。事后，李某甲到乡里找于步颖说村干部没有去旅游，让于步颖退钱，于步颖就退给李某甲4000元。
6、证人裴某某证言证实，2011年东古墙村粮种补贴款发放后，他到银行取的钱，其中的5000元经手在乡政府于步颖办公室给了于步颖。
7、证人李某丙、李某丁、范某某、李某戊证言证实，2011年在乡政府召开的全乡粮种补贴会议，于步颖要求各村要按照农业税征收的亩数，上报粮种补贴。小吴村多报2000亩（春秋两季），多给村里的种子补贴款，给于步颖一半。村里供给于步颖两次钱补贴款，第一次在于步颖的办公室，李某丙把5000元钱（用报纸包着）递给了于步颖。第二次，李某丙、李某丁、范某某、李某戊每人出2500元，共计10000元，在延津县人民路建设路交叉口东路南找到于步颖，在于步颖的车里，交给了于步颖。
8、证人李某已证言证实，乡里将2011年上级多给常村的10860元粮种补贴款，打到他所找的农户存折上。2012年4月份他将10860元中的5000元现金在于步颖的办公室给了于步颖。
9、证人别某某证言证实，2011年罗庄村粮种补贴款发放后，他从农户手中要回10000元，给了于步颖。2012年的两季补贴款是2013年元月份发放到农户存折上的，还没有说返还补贴款的事，市里就来检查粮种补贴款的事，于步颖就没有向他要，也没有给于步颖。
10、证人袁某某证言证实，他两次将乡里多给奡村的粮种补贴款中的16000多元，在于步颖的办公室，给了于步颖。
11、证人尹某某证言证实，他和于步颖一同去市农业局协调公务，请相关领导吃饭。该证言印证于步颖辩解为协调上级，因公支出3000元的事实。
12、证人李某庚、张某某证言，证实对于步颖及村里虚报粮种补贴的亩数及多领的资金情况均不知情，于步颖没有向乡里回报。
13、证人程某某证言证实，他交到纪检委的76000元支出票据，经本人支出16000元，下余50000元为于步颖支出的。去黄山旅游所化费用是本人从收村里多报的粮种补贴款中支出的。另外，旅游花费都是本人经手，于步颖没有给他钱。
14、证人李某辛证言，证实2011年、2012年县农业局向小潭乡发放粮种补贴款的事实。
（三）被告人供述与辩解
被告人于步颖供述称，2011年8月份，县里开了一个粮种补贴会，会上安排各乡镇粮种补贴分配任务以及发放相关文件，要求定期完成任务，回去后我把这个事给张某某汇报了。针对粮种补贴这个事我主持召开各村干部会，要求各村参加两个人，会上我传达了县里这方面的文件，强调各村各户按实际种植面积包括荒地、荒岗等都如实申报，各村按实际种植面积填表，按实际种植面积填好表后在村里进行公示，公示后由村支部书记、村长签字报到乡里。报到乡里后由程悦凡汇总后，我再签字盖乡政府的公章报到县农业局，这之后就等着拨款。2012年的粮种补贴也是这样操作的。有的村是按计税面积填报的，这样就多出来一些补贴面积。我负责的新南管理区的徐庄、安乐庄、卢厂、南古墙、东古墙村，村干部说是村里经费紧张，想留一部分做村级经费，另外想给乡里一些钱由乡里组织村干部进行外出学习、考察。在我同意后，乡里对各村进行了一定数额的分配，村里根据乡里分给他们的数额再次分配到一些农户的名下，并重新填表上报到乡里。新南管理区的几个村（包括徐庄、罗庄、卢厂、安乐庄、奡村、东古墙、南古墙）是通过我要的数据，剩下的补贴面积由程悦凡在其他村进行调配，掌握的标准就是各村上报的总数不超过本村实际种植面积，全乡的总数等于县里分配的指标。
徐庄的徐某某给了我8000元、卢厂的卢某甲给了我16000元、罗庄的别某某给了我10000元、南古墙的李某甲给了我10000元、安乐庄的兰某甲给了我20000元、常庄的李某已给了我5000元、东古墙的裴某某给了我5000元、奡村的袁某某给了我16000元，共计90000元，都是2011年的粮种补贴款。
我和村干部去黄山、千岛湖旅游花了21000元，去郑州及滑县考察一共花2000多元，平时的招待开支花费有二万多元，平时的办公经费花费有一万多元，有时看望病号等购买副食品花费有一、两千元，接专家到村里培训加油、印资料花费有七、八千元。2012年夏南古墙的李某甲由于没有出外旅游给我要走了4000元。
事后，我和程某某共交给纪检监察部门6万多元的支出票据。我经手的有5万来块钱。
根据以上事实和证据，延津县人民法院认定被告人于步颖犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
上诉人于步颖上诉及其辩护人辩称，一审法院认定的贪污数额不正确；上诉人收取的款项已全部因公支出完毕，不构成贪污罪。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致，且本案证据均经一审法院当庭举证质证，查明属实，经本院审核，予以确认。
关于上诉人于步颖的上诉理由及其辩护人的辩护意见，经查，于步颖贪污粮种补贴款的事实有多名证人予以证实，一审法院根据相关证人证言对于步颖贪污数额进行确认并无不当，且其因公支出款项已予以扣除，故上诉人上诉人的上诉理由及其辩护人辩护意见不能成立。
本院认为，上诉人于步颖身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞粮种补贴款106000元，其行为已构成贪污罪。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，民事赔偿符合法律规定，审判程序合法。上诉人于步颖的上诉理由及其辩护人辩护意见不能成立，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李延年
审 判 员 孟德广
代理审判员 付国强
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 郑泽华