安徽省青阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一初字第00238号
原告：王金梅，女，户籍地安徽省池州市青阳县，经常居住地安徽省池州市青阳县。
原告：孙某某，女，户籍地安徽省池州市青阳县，经常居住地安徽省池州市青阳县。
原告：周莹，女，户籍地安徽省池州市青阳县，经常居住地安徽省池州市青阳县。
原告：周某甲，女，户籍地安徽省池州市青阳县，经常居住地安徽省池州市青阳县。
法定代理人：孙某某，女，户籍地安徽省池州市青阳县，经常居住地安徽省池州市青阳县，系周某甲母亲。
上述四位原告共同的委托代理人：陆曙光，安徽王伟律师事务所律师。
上述四位原告共同的委托代理人：杜瑶，安徽王伟律师事务所律师。
被告：青阳县某某镇人民政府，住所地安徽省池州市青阳县。
法定代表人：方志德，该镇镇长。
委托代理人：石金喜，安徽青华律师事务所律师。
被告：青阳县某某镇某某村村民委员会，住所地安徽省池州市青阳县。
法定代表人：朱小新，该村委会主任。
委托代理人：王传锋，安徽青华律师事务所律师。
委托代理人：江曙辉，安徽青华律师事务所实习律师。
被告：朱小新，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：周光如，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：周月明，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：朱明龙，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：全学兵，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：周凯勤，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：胡雪岗，男，住安徽省池州市青阳县。
被告：全利恒，男，住安徽省池州市青阳县。
原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲诉被告青阳县某某镇人民政府（以下简称某某镇政府）、青阳县某某镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）、朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤、胡雪岗、全利恒生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2015年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员陈正茂独任审判，分别于2015年6月24日、2015年8月20日、2015年10月12日公开开庭进行了审理。在第一次开庭审理中，本案原告王金梅、孙某某、周莹及四位原告的共同的委托代理人陆曙光，被告某某镇政府的委托代理人石金喜、被告某某村委会的委托代理人江曙辉到庭参加诉讼；在第一次开庭审理后，原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲向本院提交申请要求追加朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤为本案被告，本院依法予以准许；在第二次开庭审理中，本案原告王金梅、孙某某、周莹及四位原告共同的委托代理人杜瑶，被告某某镇政府的委托代理人石金喜，被告某某村委会的委托代理人江曙辉，被告周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤到庭参加诉讼，被告朱小新、周光如经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼；在第二次开庭审理后，原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲向本院提交申请要求追加胡雪岗、全利恒为本案被告，本院依法予以准许；在第三次开庭审理中，本案原告王金梅、孙某某、周莹及四位原告共同的委托代理人杜瑶、被告某某镇政府的委托代理人石金喜、被告某某村委会的委托代理人江曙辉、被告周月明、朱明龙、周凯勤、全学兵、全利恒到庭参加诉讼，被告朱小新、周光如、胡雪岗经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
王金梅、孙某某、周莹、周某甲诉称：我们系周某乙直系亲属。周某乙生前系青阳县某某镇兽医站（以下简称兽医站）职工，该兽医站隶属于青阳县某某镇人民政府。周某乙平时在青阳商业广场做保安，不从兽医站领取固定薪水，只是根据兽医站的组织安排，每年两次下乡为农户饲养的家禽进行防疫，从某某镇人民政府领取防疫期间的报酬。2015年4月11日晚受某某镇人民政府安排，周某乙及其他十名兽医集中到某某村执行家禽防疫任务，带班人员兽医站站长武某某未到场，电话通知某某村委会安排晚饭，而某某村委会明知有工作期间不准饮酒的禁令，且大部分兽医以机动摩托车为交通工具，仍然在晚饭时安排了两瓶白酒，并在周某乙等人饮酒后，未禁止其继续驾驶摩托车去执行职务，导致周某乙在去农户家的路上，在X029线19KM＋720M处发生事故并身亡。经安徽省池州市青阳县交通警察大队（以下简称交警队）调查，认定事故发生原因与饮酒有关，周某乙负事故全部责任。周某乙的去世给其家庭带来极大损失，不能对母亲王金梅尽赡养义务，不能对次女周某甲尽抚养职责。我们认为，造成周某乙死亡的主要原因在于：周某乙在某某镇人民政府组织的公务活动期间，由于带班领导未尽职责，无人阻止负责接待的村委会安排饮酒，并在饮酒后放任相关人员冒险驾驶摩托车走村串户，夜间工作，对于这些人员的人身安全抱着放任的态度，应当承担该起事故的绝大部分责任，应对造成的经济损失承担赔偿责任，并应承担精神损害赔偿的义务；朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤、胡雪岗、全利恒在事故发生当天也参与喝酒，对周某乙的死亡负有一定责任。为此，我们特具状法院，请求法院依法判决某某镇政府、某某村委会、朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤、胡雪岗、全利恒连带赔偿我们各项损失745459.2元并承担诉讼费用。
王金梅、孙某某、周莹、周某甲为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据一、王金梅、孙某某、周莹、周某甲身份证复印件、户口本，证明王金梅、孙某某、周莹、周某甲系死者周某乙直系亲属，主体适格。
证据二、道路交通事故认定书，司法鉴定检验报告书、法医学尸体检验报告，证明2015年4月11日，死者周某乙酒后驾车遭遇车祸，当时属于醉酒状态。
证据三、周某乙《兽医卫生检疫员工作证》及《职业资格证书》、《2014年度某某镇村级防疫员工资花名册》复印件（来源于某某镇政府），证明：1、死者周某乙生前系兽医站村级防疫员；2、死者执行某某镇政府安排的村级防疫任务，并从某某镇政府领取相应报酬。
证据四、交警队对武某某、周凯勤的调查笔录，证明：1、死者当晚是在赴某某村执行家禽防疫的途中遭遇事故；2、当晚负责带队的兽医站负责人未到岗；3、某某村违反规定在招待村级防疫员晚餐时安排了白酒，并且在饮酒后未注意到周某乙醉酒的状态，仍然让其驾驶摩托车去执行职务，带队人员或接待人均对周某乙的死亡负有责任，带队人员和接待人员履行的是职务行为，其责任由某某镇政府、某某村委会承担。
证据五、《建设工程规划许可证申请表》及规划许可证、某某镇城西村民委员会出具的证明，证明周某乙虽系农村户口，但一直居住在县城，且无土地耕种，其收入来源均来自非农业生产。
证据六：农委会村级动物防疫员管理制度，其中第三、四、八条规定防疫员与所在镇的政府签订劳务合同，证明防疫站系某某镇政府的下级机构，所产生的责任由某某镇政府承担。
某某镇政府辩称：某某镇政府能否作为被告参加诉讼，请法院依法核实；青阳县畜牧兽医局是青阳县农委下设的二级机构，负责全县村级防疫员工资的发放，而每个乡镇仅仅是补贴每人每月100元，由畜牧兽医局每人每月发放300元，由乡镇代为发放；因此本案的某某镇政府不是用人单位，不应作为适格被告；如果法院认为某某镇政府属于用人单位，那王金梅、孙某某、周莹、周某甲所诉缺乏法律依据。本案周某乙因交通事故死亡，其本人负全部责任，且涉及醉驾、酒驾，因此不能认定为工伤；王金梅、孙某某、周莹、周某甲是以侵权责任法为依据要求某某镇政府和某某村委会赔偿，但侵权责任法要求被告方有过错，但兽医站站长武某某电话要求某某村安排兽医人员晚餐，根据交警队的调查笔录，兽医站长并未要求某某村安排酒水。兽医站长要求某某村安排晚饭并没有过错，某某村安排晚饭也没有过错。周某乙是因醉驾导致事故发生。因此，本案无证据证明某某镇政府存在过错。根据侵权责任法的规定，受益人可以适当给予补偿。对死者周某乙，可以按照城镇居民标准计算，但对于被抚养人的抚养费，请法院依法核实认定。
某某镇政府未向法庭提交证据。
某某村委会辩称：本案与某某村委会无关，请法院驳回王金梅、孙某某、周莹、周某甲对我方的诉求。本起事故是单方的交通事故，周某乙负事故的全部责任，我方与事故无关联，不承担事故责任。诉状所称的家禽防疫任务不是某某村委会组织的，我方也没有接到执行任务的通知，该家禽防疫或是相关单位或是村民单方要求，与村委会无关。本村委没有组织防疫人员用餐，更没接到上级领导和单位的用餐书面通知，若防疫人员有聚餐事实且有本村委会人员参与，其参与人员也只是个人行为，与村委会无关。王金梅、孙某某、周莹、周某甲起诉某某村委会的主体有误，周某乙生前与其他防疫人员一起饮酒，若对周某乙有劝酒行为的，应承担责任，而村委会不是用餐的组织者，也没有人员参加，无需担责，劝酒人员应为本案适格被告。王金梅、孙某某、周莹、周某甲主张的赔偿费用及比例过高。综上，请法院驳回对某某村委会的诉求。
某某村委会未向法庭提交证据，本院在庭后调取了某某村委会的谈话笔录，某某村委会承认2015年4月11日当晚周某乙等人就餐的餐费已经由某某村委会支付，该工作餐由某某村委会安排。
朱小新未到庭参加诉讼，未作答辩，未作质证，也未向法庭提交证据，本院在庭后调取了朱小新的谈话笔录，该笔录内容反映了2015年4月11日当晚周某乙等人就餐的餐费已经由某某村委会支付，该工作餐由某某村委会安排，朱小新是代表某某村委会安排的。
周光如未到庭参加诉讼，未作答辩，未作质证，也未向法庭提交证据。
周月明辩称：2015年4月11日下午，根据某某镇政府的要求，我和其他防疫人员到某某村进行防疫工作，在工作之前，我们被安排工作餐，期间我们一共喝了两瓶酒。因为我需要防疫的村距离较远，我提前离席了，我喝了大概二两酒。我没有劝周某乙喝酒，对周某乙的死亡我没有责任，不应承担赔偿责任。
周月明未向法庭提交证据。
朱明龙辩称：本人从事兽医工作已有30多年，具有村级防疫员资质，担任村级防疫员已有十余年。某某村、某某村是本人责任区。某某镇区域内动物防疫工作是统一强制实施。统一强制防疫工作必须有镇兽医站负责制定防疫计划，召集全镇防疫员，集中统一行动，逐村实施防疫。兽医站对防疫工作规定如下：1、下午进行家畜防疫，晚上进行禽流感防治，晚餐安排在所在村；2、工作人员实行签到制，下午5：00在指定地点签到，5：30开始工作餐。迟到者罚100元，旷工者罚100元，所缺任务自行补齐。由于工作规定，本人每年春秋两季防疫都参加了统一安排的工作餐。本人患有糖尿病15年，并有并发症，平时饮食需节控，长期服药，不能饮酒，偶尔饮酒是出于对他人的尊重和礼节。当晚，我喝了不到二两酒。4月11日晚5点本人按要求准时签到并就餐，开始就餐时共9人，死者周某乙在就餐开始一刻钟后才到场。就餐期间本人没有向其敬酒和劝酒，更没有同他拼酒，还劝其少饮酒。本人因身体状况，只能提前吃饭，吃完饭后，就离开饭店，前往某某村（某某村自然村）。离开后，对死者周某乙情况一无所知。综上，本人因工作需要当晚必须参加就餐，就餐期间无劝酒和斗酒行为，因此本人不应承担任何责任。
朱明龙为支持其辩解，向本院提交如下证据：
证据一、出院记录一份、化验报告单一份，证明：1、朱明龙患有糖尿病，不能饮酒；2、朱明龙的糖尿病没有痊愈。
证据二、证明两份，证明朱明龙没有与周某乙拼酒，也没劝周某乙饮酒，并提前离开饭店。（证明人全利恒系全学兵父亲，他当晚也在一起吃饭，朱小新系某某村委会主任，朱某某也系村级防疫员，他在家吃过饭过来的，刘某某也是村级防疫员，他当晚来得比较早，没有和我们一起吃饭。）
全学兵辩称：我是村级防疫员，我的答辩意见基本和朱明龙一致，我当晚没有喝白酒，只喝了半瓶啤酒，饭店人员可以作证。我在本次事件中没有责任，请法院驳回王金梅、孙某某、周莹、周某甲对我的诉讼请求。
周凯勤辩称：当晚我喝了差不多二两酒，因为大家都要工作，所以大家喝的比较少，喝完酒大家都各自工作了。周某乙是我的侄子。请法院依法判决。
周凯勤未向法庭提交证据。
胡雪岗未到庭参加诉讼，未作答辩，未作质证，也未向法庭提交证据。
全利恒辩称：周某乙死亡当天，我确实和周某乙等人在饭店吃饭，我是退休的兽医。我是受周凯勤的再三邀请下才去吃饭的，吃饭当天我喝了一点点酒。周某乙发生交通死亡我不是很清楚。我不需要承担这个责任，周某乙以前是驾驶员，对醉酒驾驶是有意识的。我经济条件差，也没有能力负担责任。
全利恒未向法庭提交证据。
经庭审举证、质证，双方当事人质证意见如下：
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，某某镇政府的质证意见为：对证据一本身的真实性、关联性没有异议，但不能证明王金梅、孙某某、周莹、周某甲的适格主体，王金梅、孙某某、周莹、周某甲要证明被抚养人生活费，应提供证据证明周某乙的母亲有几人抚养来计算被抚养费生活费；对证据二没有异议，但该证据只能证明周某乙当时属于醉驾。对证据三的真实性没有异议，但对证明目的有异议，《2014年度某某镇村级防疫员工资花名册》并不等于某某镇政府职工工资表，某某镇政府只是代理青阳县兽医局发放工资；对证据四，调查笔录属于证人证言，证人应当出庭作证，调查笔录的内容虽然是真实的，但不能达到王金梅、孙某某、周莹、周某甲的证明目的，在实际中，兽医站站长是不带队的，周凯勤的调查笔录第二页上写明，开酒是防疫人员自己开的，并不是别人给他们开的；对证据五没有异议。对证据六，与本案无关联性。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，某某村委会的质证意见为：对证据一没有异议，但王金梅在周某乙发生事故时已年满68周岁，因此在计算被抚养人生活费应该是12年而不是13年，对未成年人周某甲的抚养应该是周某乙和孙某某两人共同抚养，同时周莹已年满18周岁，已不需要抚养，因未提供王金梅抚养人人数，因此无法计算其准确的被抚养人生活费；对证据二没有异议，周某乙在本起事故中承担全部责任；对证据三没有异议，工资发放与某某村委会无关联性；对证据四有异议，对武某某的调查笔录的来源及真实性没有异议，武某某是防疫人员，与本案有利害关系，该笔录不能证明当晚的用餐是某某村委会安排的，笔录中表述”通知村干部安排晚餐”，但不能认定为是单位安排还是个人安排，同时也不能认定是代表村委会还是个人，该笔录中没有载明有劝酒行为，同时家禽防疫不是村委会组织的，对周凯勤的调查笔录的来源及真实性没有异议，周凯勤也是当晚用餐人员，与本案有利害关系，该笔录不能证明用餐是村委会安排的，笔录反映开酒是防疫人开的，而不是村委会人员开的，笔录反映当时饮酒的是9人；对证据五没有异议；对证据六，与本案无关联性。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，周月明的质证意见为：请法院依法审查，但当晚我没有劝周某乙的酒，不应承担责任。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，朱明龙的质证意见为：对证据四，当晚我没有劝周某乙的酒，我是提前离席，周某乙饮酒的状态如何我不清楚，我也不知道他饮酒后骑车；对其他证据没有异议。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，全学兵的质证意见为：我当晚是提前离席，但后来我听饭店的老板说周某乙离开的时候是清醒的。请法院对证据依法审查。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，周凯勤的质证意见为：对证据均没有异议；在酒席中大家是自饮自酌，没有劝酒行为。
对王金梅、孙某某、周莹、周某甲所举证据，全利恒的质证意见为：对证据均没有异议，我经济条件差，也没有能力负担责任。
对法院调取的朱小新的笔录，某某村委会的谈话笔录对朱小新反映的2015年4月11日晚的工作餐由某某村委会安排，餐费已由某某村委会支付予以认可。
对朱明龙所举证据，王金梅、孙某某、周莹、周某甲的质证意见为：证据一与本案无关联性，且证据一中的出院记录距现在时间较远，不能达到其证明目的；对证据二中证明内容的材料并非证明人所写，且证明人未提供身份证复印件，无法核实证明人的身份情况；证人应当出庭，否则不能达到其证明效果。
对朱明龙所举证据，某某镇政府的质证意见为：对证据一的出院记录没有异议；对证据二的证明事实没有异议，但根据证明材料，当时喝酒的人还有其他防疫员，王金梅、孙某某、周莹、周某甲还应追加其他防疫人员为被告。
对朱明龙所举证据，某某村委会的质证意见为：对证据一的真实性没有异议；对证据二，我方对饮酒的情况及用餐人员不清楚。
对朱明龙所举证据，周月明没有异议。
对朱明龙所举证据，全学兵没有异议。
对朱明龙所举证据，周凯勤没有异议。
对朱明龙所举证据，全利恒没有异议。
经审理查明：王金梅系周某乙的母亲，除周某乙外，王金梅还有三个子女，孙某某系周某乙的妻子，周莹系周某乙的长女，周某甲系周某乙的次女。周某乙生前居住在城镇，并在城镇有稳定收入来源。周某乙生前系兽医站兽医卫生检疫员，该兽医站安排周某乙等人的工作，周某乙等人的工资从兽医站站长处以现金方式领取，兽医站系某某镇政府的内部机构。周某乙根据兽医站的组织安排，每年下乡为农户饲养的家禽进行防疫，从某某镇政府领取防疫期间的报酬。2015年4月11日晚受某某镇政府安排，周某乙及其他十名兽医集中到某某村执行家禽防疫任务，某某镇政府未安排公务车辆，周某乙等人自行骑摩托车或电瓶车前往。当晚该兽医站站长武某某未到场，电话通知某某村委会安排晚饭，某某村委会主任朱小新、民兵营长周光如代表某某村委会安排周某乙等兽医在某某村的某某饭店就餐，安排了两瓶白酒和啤酒，并代表某某村委会陪同就餐。当晚就餐的人员及大致饮酒情况为：周某乙、朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒一起喝了2瓶白酒，全学兵喝了啤酒，钱某某未饮酒。酒后，以上人等均未制止周某乙继续驾驶摩托车去执行家禽防疫工作。后周某乙在去农户家的路上，在X029线19KM＋720M处发生事故并身亡。经交警队认定，周某乙负事故全部责任，且周某乙身亡时处于醉酒状态。2015年5月18日，王金梅、孙某某、周莹、周某甲向法院提起诉讼，要求法院依法判决某某镇政府、某某村委会、朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤、胡雪岗、全利恒连带赔偿其各项损失745459.20元并承担诉讼费用。
以上事实由王金梅、孙某某、周莹、周某甲身份证复印件和户口本，道路交通事故认定书、司法鉴定检验报告书、法医学尸体检验报告，周某乙《兽医卫生检疫员工作证》、《职业资格证书》、《2014年度某某镇村级防疫员工资花名册》复印件，交警队对武某某、周凯勤的调查笔录，《建设工程规划许可证申请表》复印件、规划许可证复印件、某某镇某某村民委员会出具的证明、朱小新的笔录、某某村委会的谈话笔录予以佐证。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。周某乙受某某镇政府内部机构兽医站的指派，到某某村执行家禽防疫任务，周某乙等人自行骑摩托车或电瓶车前往，某某村委会受兽医站的委托，为周某乙等兽医安排晚餐并饮酒，周某乙、朱小新、周光如、周月明、朱明龙、全学兵、周凯勤、胡雪岗、全利恒均共同饮酒。饭后，周某乙骑摩托车在去农户的路上发生单方交通事故死亡，酒精测试其系醉酒状态。周某乙系完全民事行为能力人，而醉酒会导致身体受到损害及遭遇其他人身损害的后果，对于一个完全民事行为能力人是一个基本常识，周某乙应当预见到自己醉酒的后果却不加控制，导致自己醉酒后遭遇交通事故死亡，主要责任在于其自己，本院酌定其本人承担60%的责任；某某镇政府未安排公务车辆，也未安排带队人员管理周某乙等兽医履行职务，放任周某乙骑摩托车履行职务，且未对周某乙在履行职务时作必要管理，故某某镇政府对周某乙的死亡存在过错，本院酌定某某镇政府承担20%的责任；某某村委会明知周某乙等人在饭后要执行家禽防疫任务，仍在安排晚餐时提供白酒和啤酒，对周某乙的死亡存在过错，本院酌定某某村委会承担11.5%的责任；朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵、钱某某在周某乙饮酒时及酒后应尽到提醒、劝阻、照顾义务，但朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵、钱某某在明知周某乙还要执行家禽防疫任务情况下，在饮酒时没有对其进行提醒、劝阻、制止，也没有于酒后对其照顾，违背了公序良俗的原则，在主观上对周某乙的死亡存在一定的过错，应承担相应的赔偿责任，朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵、钱某某责任的承担应根据饮酒的过程结合饮酒的场所综合予以确定，具体确定由朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵各承担1%的赔偿责任，钱某某承担0.5%的赔偿责任为宜；王金梅、孙某某、周莹、周某甲当庭放弃要求钱某某承担赔偿责任，本院依法审查系其真实意思表示，予以认可。某某镇政府辩称其不是用人单位，周某乙等人的工资是由青阳县畜牧兽医局发放的，但并未提供证据佐证，本院对其辩解不予认可；某某村委会辩称其没有义务保障周某乙的人身安全，但其系该晚餐的组织者且明知周某乙等人饭后还要执行家禽防疫任务，却仍提供了酒水，由其承担11.5%的责任并无不妥。王金梅、孙某某、周莹、周某甲的损失可确定为：丧葬费50894÷12×6=25447元；死亡赔偿金24839元／年×20年=496780元；精神抚慰金60000元；被抚养人王金梅、周某甲生活费：13年×16107元／年÷4＋2年×16107元／年÷2=68454.75元；受害人亲属办理丧葬事宜支持的相关费用酌定4200元，以上损失合计为654881.75元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告青阳县某某镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲各项损失合计130976.35元；
二、被告青阳县某某镇某某村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲各项损失合计75311.40元；
三、被告朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵于本判决生效后十日内分别赔偿原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲各项损失计6548.82元。
二、驳回原告王金梅、孙某某、周莹、周某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1593元，减半收取796.50元，由青阳县某某镇人民政府承担403.27元，由青阳县某某镇某某村村民委员会承担231.87元，由朱小新、周光如、周月明、朱明龙、周凯勤、胡雪岗、全利恒、全学兵各承担20.17元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。
代理审判员 陈正茂
二〇一五年十二月一日
书 记 员 孙记平
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。