湖北省十堰市张湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂张湾刑初字第00368号
公诉机关十堰市张湾区人民检察院。
被告人张某，十堰市彩叶墙体彩绘有限公司经理。被告人张某因涉嫌重大劳动安全事故罪，于2015年8月14日由十堰市公安局张湾区分局决定对其取保候审。
辩护人李熊，湖北平长律师事务所律师。
辩护人熊森，湖北平长律师事务所律师。
十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉（2015）293号起诉书指控被告人张某犯重大劳动安全事故罪，向本院提起公诉。本院于2015年11月9日立案受理后，依法组成由审判员李静担任审判长，代理审判员饶玮主审、人民陪审员杨波参加的合议庭，于2015年12月31日公开开庭审理了本案。十堰市张湾区人民检察院指派检察员刘绪清出庭支持公诉，被告人张某、辩护人李熊、熊森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
十堰市张湾区人民检察院指控：2015年5月23日16时许，被告人张某雇请罗某甲为十堰市张湾区黄龙镇世纪阳光幼儿园做外墙绘画粉刷时，违反《建筑安装工程安全技术规程》第四章第四十条、第五十二条的规定，仅使用一根直径约4厘米的尼龙绳栓一块木板做吊板，未配备安全绳及防护栏，且未对劳动安全设施进行监督检查，致使罗某甲所用吊板的尼龙绳断裂，从幼儿园外墙高空坠落。罗某甲后经医院抢救无效死亡。
公诉机关当庭出示了相关物证、书证、现场勘验笔录及照片、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人张某的行为已构成重大劳动安全事故罪。提请本院依法惩处。
被告人张某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控的事实无异议，但被告人张某不构成该罪。案发时，被告人张某并未注册公司，也不是公司的法定代表人，不符合本罪的主体要件；死者罗某甲与被告人张某之间是雇佣关系，而非劳动关系，该罪的构罪前提是存在劳动关系；罗某甲安装的吊板不符合安全规程，是直接责任人，被告人张某并非本案的直接责任人；案发时，被告人张某并未违反安全生产设施和安全生产条件的规定，仅为操作不规范，从而导致了事故发生，不符合该罪的构成要件，因此被告人张某不构成犯罪。案发后，被告人张某主动拨打120急救电话，帮助抢救伤者，后主动要求罗某甲家属报警，在尚未接受公安机关强制措施时，主动到案，属于自动投案；罗某甲对于本案的引发存在一定过错；案发后被告人张某已经赔偿被害人家属部分经济损失。
经审理查明，2015年5月23日16时许，被告人张某雇请罗某甲为十堰市黄龙镇世纪阳光幼儿园做墙体绘画外墙粉刷时，违反国务院《建筑安装工程安全技术规程》的相关规定，未搭建脚手架，也未向施工人员提供安全防护设施，未履行劳动安全监督检查义务，后罗某甲在吊板上从事高空外墙绘画作业时，尼龙绳断裂，罗某甲从六七米的高空坠落，经医院抢救无效死亡，造成一人死亡的重大伤亡事故。
另查明：1、被害人罗某甲家属徐芳、罗某乙、邹某、罗某丙、罗某丁、罗涛向本院黄龙法庭另行提起附带民事诉讼，本院于2015年12月21日作出（2015）鄂张湾民一初字第00928号民事判决书，判决被告张某赔偿原告各项损失396，044.65元（已赔偿273，339元，还需支付122，705.64元）；杨小燕赔偿原告各项损失86，652.43元；驳回原告的其他诉讼请求。
2、判决后，2016年1月21日，原告徐芳、罗某乙、邹某、罗某丙、罗某丁、罗涛与被告人张某自行达成协议，由被告人张某额外赔偿原告4万元，本院民事判决书中判定的122，705.64元赔偿款，张某于2016年11月30日之前履行完毕。同日，被告人张某向原告支付了4万元，原告出具了对被告人张某的谅解书，请求法院对被告人张某从轻处罚。
认定上述事实的证据如下：
1、十堰市公安局张湾区分局受案登记表、立案决定书，载明2015年5月23日16时20分，朱云飞报案称，罗某甲不慎坠落，经抢救无效后死亡。
2、物证吊板1个、尼龙绳1根，是案发时被害人罗某甲使用的施工工具。
3、书证
（1）扣押物品清单，载明2015年5月23日，公安机关从被告人张某处扣押涉案物品吊板1个、尼龙绳1根。
（2）被告人张某及被害人罗某甲户籍证明，载明二人的身份信息。
（3）居民死亡医学证明书，载明罗某甲于2015年5月23日，在十堰市西苑医院，经抢救无效死亡，死亡原因系高处坠落伤，殁年49岁。
（4）门诊病历，载明罗某甲的伤情。
（5）收条五张，载明被告人张某支付被害人家属赔偿款共计25万元。
（6）营业执照复印件，载明十堰市彩叶墙体绘画有限公司系自然人独资有限责任公司，法定代表人张某，成立日期2015年6月3日。
（7）国务院颁布的《建筑安装工程安全技术规程》，载明脚手架的搭建及使用标准，高空作业工人的安全防护标准。
4、现场勘验笔录及照片，载明尼龙绳直径约4厘米，案发时工人坐在吊板上，从上往下粉刷墙体，在距地面约6至7米处时，绳子因被楼顶墙沿磨断，罗某甲坠落，地面为水泥地。
5、证人证言
（1）杨小燕的证言：2015年5月23日17时许，给我们幼儿园粉刷外墙的负责人张某到我办公室，说一个工人施工时摔伤了，向我借了1万元现金。过了二天左右，张某公司的业务员又到我办公室拿了1万元。26日下午，张某公司的业务员说一个工人粉刷外墙时摔死了，我才知道这件事的确切情况。
（2）朱云飞的证言：2015年5月23日16时许，我听嫂子徐芳说，罗某甲干活时从楼上摔下来，正在西苑医院抢救，我赶到医院后没多久，医生就宣布罗某甲死亡了，我就拨打电话报警了。
（3）喻鲲的证言：2015年5月23日14时2分，我医院接到120电话通知，我赶到罗某甲坠落现场，到医院后我们抢救了1小时50分，罗某甲的心跳、呼吸都停止了，经诊断，罗某甲为高处坠落致脊柱脊髓损伤。
（4）李斌斌的证言：2015年5月23日，老板张某带着我、邓平、罗师傅、王文广、王文用一起到黄龙镇世纪阳光幼儿园干活，中午12点开工，我、罗师傅、王文广负责外墙彩绘。我们一人用一个吊板，罗师傅在中间，我们从五楼开始向下作业，做到三楼时，罗师傅的绳子突然断了，罗师傅直接摔到村委会前面的水泥地上。后来罗师傅被送到医院抢救，第二天我听说罗师傅抢救无效死亡了。工具是张某提供的，绳子一头固定在楼顶沙袋上，一头打了个活扣绑在吊板上，我们坐在吊板上就可以控制吊板下降，罗师傅的绳子被楼顶的瓦片磨断了，所以掉下去了。
（5）王文广的证言：2015年5月23日，张某带着我、李斌、王文用一起到张湾区黄龙镇世纪幼儿园粉刷外墙，张某请了罗某甲做吊板。中午13时许，我们开始施工，罗某甲在幼儿园五楼楼顶拴好绳子，搭好三个吊板，我、罗某甲、李斌一人一个吊板，从五楼往下从事墙面喷漆。大约过了半小时，我们到三楼时，罗某甲突然从墙边掉落摔了下去，后来救护车将他送到西苑医院抢救。绳子和五楼外墙的连接处是琉璃瓦，可能是罗某甲在施工时，动作幅度过大，琉璃瓦将绳子磨断了。
6、被告人张某的供述：2015年5月23日中午，我带着我们公司的三个工人和临时聘请的罗某甲，到黄龙镇阳光幼儿园做外墙彩绘。罗某甲独自一人用三条直径约4厘米的麻绳，拴在幼儿园5楼楼顶，安装了三个吊板。我的两个工人和罗某甲一起坐着吊板垂到墙面上工作，罗某甲在中间的吊板上，他们工作了大约半小时，我听见一声惨叫，看见罗某甲从楼上掉下来。我赶紧拨打了120急救电话，跟着救护车一起将他送到西苑医院抢救，并通知了他的家属。下午4时许，罗某甲经抢救无效死亡，他的一个家属拨打了报警电话。我公司在案发时尚未办理工商登记注册手续，案发后我才办理的登记注册，2015年6月3日拿到营业执照。案发时，我公司由我全权负责，未与罗某甲签订合同，只是口头约定了劳动报酬。
以上证据由公诉机关当庭举证，经控辩双方质证，来源合法，所证客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人张某雇请他人为其从事工程施工，安全生产设施不符合国家规定，因而发生一人死亡的重大伤亡事故，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成重大劳动安全事故罪。十堰市张湾区人民检察院指控的罪名成立。被告人张某承揽了十堰市张湾区黄龙镇世纪阳光幼儿园外墙彩绘工程，是安全施工的责任主体，在雇佣罗某甲为其从事高空施工作业后，违反国家规定，未为施工人员配备安全防护设备，也未履行安全监督检查义务，致使被害人罗某甲死亡，符合重大劳动安全事故罪的构罪要件。对辩护人关于被告人张某不构成犯罪的辩护意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。被告人张某在被害人亲属拨打报警电话后，经公安机关传唤到案，如实供述自己的罪行，是坦白，可以对其从轻处罚。对辩护人关于被告人张某是自首的辩护意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。被告人张某积极赔偿被害人亲属的大部分经济损失，取得了被害人亲属的谅解，可以酌情对其从轻处罚。经本院委托审前调查，被告人张某经常居住地的社区矫正机关认为被告人张某平时表现较好，建议对其适用非监禁刑。综合考虑本案的起因及危害后果，被告人张某的犯罪情节、悔罪表现，对该建议本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人张某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李 静
代理审判员 饶 玮
人民陪审员 杨 波
二〇一六年二月二日
书 记 员 陈岩一
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。