山西省太原市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）晋01民终1577号
上诉人（原审原告、被告）：张志国，男，1970年10月23日出生，汉族，原山西华润煤业有限公司职工，现住山西省大同市。
委托诉讼代理人：张月亮，山西神角律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张小鹏，古交市凤凰城小区3号楼1单元503室。
被上诉人（原审原告、被告）：山西华润煤业有限公司，住所地太原市长治路西巷4号。
法定代表人：刘纯贵，董事长。
委托诉讼代理人：卫峰，男，山西华润煤业有限公司人力资源部职员。
上诉人张志国因与被上诉人山西华润煤业有限公司社会保险纠纷一案，不服太原市小店区人民法院（2016）晋0181民初351号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年3月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张志国的委托诉讼代理人张小鹏、被上诉人山西华润煤业有限公司的委托诉讼代理人卫峰参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人张志国上诉请求：一、依法撤销（2016）晋0181民初351号民事裁定，重新审理，改判被上诉人赔偿其养老、医疗、失业保险、住房公积金、医疗补助金等235538.89元；经济补偿金67320元，合计302858.89元。二、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、古交市劳动人事争议仲裁委员会查明事实正确，但数额太少；二、原审受理被上诉人的起诉是错误的，驳回被上诉人的起诉适用法律错误。原审应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条驳回被上诉人起诉。被上诉人主张权利，应向太原市中级人民法院申请撤销仲裁裁决；三、原审无权撤销仲裁裁决，实际也没有撤销仲裁裁决，但驳回上诉人与被上诉人在原审的起诉，使得仲裁裁决生效；上诉人的请求得不到法律保护；四、原裁定驳回上诉人的起诉适用法律错误，本案属社会保险争议纠纷，人民法院应予受理；五、古交市劳动人事争议仲裁委员会对被上诉人应为一裁终局的劳动争议案件。原审裁定被上诉人有上诉权适用法律错误；六、本案不属于《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条规定的”不属于劳动争议”的纠纷；七、本案不属于《社会保险行政争议处理办法》所列的行政案件。原裁定认定部分事实不清，适用法律错误，故请求撤销原审裁定，重新审理。
被上诉人山西华润煤业有限公司辩称，一审审理中认为本案不是劳动争议诉讼，上诉人以劳动争议案由诉讼违法，仲裁裁决不合法，仲裁裁决无效。社保问题属于社会管理行为，不属于仲裁和诉讼的范围。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审维持原裁定。
山西华润煤业有限公司向一审法院起诉请求，对古交市劳动人事争议仲裁委员会（2016）第11号裁决书第一项错误裁决予以纠正，依法判令其不承担支付和赔偿。事实与理由：张志国与我公司的劳动争议一案，古交市劳动人事争议仲裁委员会作出了古劳人仲裁（2016）第11号仲裁裁决书，但该仲裁书明显错误，张志国在同煤集团已缴纳各项社会保险至今，张志国虽与我单位有劳动关系，但无法缴纳社会保险。古交市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决明显错误。
张志国向一审法院起诉请求：判令被告山西华润煤业有限公司赔偿原告养老、医疗、失业保险、住房公积金及医疗补助金等235538.89元；2、诉讼费由山西华润煤业有限公司承担。事实与理由：2010年3月其与山西华润煤业有限公司建立了劳动关系，同年11月补签劳动合同一份，合同期限为2010年11月至2013年11月。合同约定：甲乙双方应根据国家和省有关社会保险的法律规定参加社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。合同到期后双方又续订了3年劳动合同，期限至2016年11月。2015年5月，由于煤炭市场持续低迷，山西华润煤业有限公司为减负，与张志国解除了劳动合同关系。张志国在被告山西华润煤业有限公司工作期间月平均工资为32371.77元，工资已超过当年统筹地区山西省在岗职工平均工资的三倍。根据《山西省职工劳动权益保障条例》的规定，用人单位应当依法为职工办理基本养老、基本医疗、失业等社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。山西华润煤业有限公司未为张志国足额缴纳社会保险，已侵犯了其的合法权益，应赔偿原告遭受的损失。我国劳动合同法已将社会保险纳入合同条款，用人单位不履行缴纳社会保险义务，是不履行劳动合同，因此引发的争议具有可诉性，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据相关法律规定，张志国应得的养老、医疗、住房公积金、失业保险金为235538.89元，但仲裁数额太少，因此被告山西华润煤业有限公司应赔偿原告张志国各项社会保险费235538.89元，请依法判决。
一审法院经审查认为，原、被告的争议系因社会保险费的缴纳问题引发，该争议不属于劳动争议双方当事人的民事关系，应予以驳回。理由是：第一，张志国未能提供证据证明因用人单位山西华润煤业有限公司未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的事实，实际张志国已在同煤集团享受社会保险待遇，张志国也认可，故不符合最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》的相关规定。第二、《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。因此，在我国，缴纳社会保险费的主体是用人单位及劳动者，而收缴单位则是社会保险机构。缴纳社会保险费属于我国行政法规调整的一种强制性义务，不属于劳动争议双方当事人的民事关系。因此追缴社会保险费的问题属于社会保部门的职责，依法应由社会保险行政部门来执行。第三、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。综上所述，按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务，也是法律法规赋予劳动行政部门、税务机构的法定职责，因此，已经参加社会保险统筹的用人单位如果不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用，应由税务机构或者劳动行政部门设立的社会保险经办机构负责征收，这属于行政管理行为。劳动者可以向当地劳动行政主管部门申请解决。原、被告以民事法律关系起诉无法律依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条的规定，裁定：一、驳回原告山西华润煤业有限公司的起诉。二、驳回原告张志国的起诉。
本案二审期间，上诉人张志国提交三份新证据：一、甲方山西华润煤业有限公司与乙方张志国签订的就社会保险补贴达成的协议，协议约定：1、甲方每月补贴乙方社会保险费”五险一金”1240元（集体应承担部分）；2、甲方每月发工资不扣乙方社会保险个人承担部分；3、乙方在原工作单位自行缴纳本人的社会保险费；4、甲方支付乙方上述社会保险费后，由乙方自行负责缴纳社会保险费的集体及个人应缴纳的全部费用，如乙方自己不予缴纳，由此引起的责任，由乙方本人自行承担。二、由大同煤矿集团有限责任公司云岗矿社保科出具的《证明》，证明张志国自2010年7月至2015年12月个人缴纳的劳动社会保险金额。三、案外人弓世红与山西华润煤业有限公司签订的《劳动合同书》，证明被上诉人应当为上诉人缴纳社保的义务。本院对上述证据的真实性予以认可。
本院认为，上诉人主张原审部分事实不清但未提供相关证据予以证明，且原审庭审中上诉人认可被上诉人主张的张志国在同煤已享受社会保险待遇这一事实，故本院对一审查明的事实予以确认。
另，上诉人张志国在二审中增加独立的诉讼请求，即经济补偿金67320元，经与张志国确认，该笔补偿金已经领取，其委托诉讼代理人承诺放弃该项诉讼请求。
关于上诉人所述原裁定适用法律错误的问题，本院经审查认为，此类争议属于落实社保政策、解决社保待遇的问题，而本案上诉人已纳入养老保险统筹，领取了相应的养老保险金，只是认为前单位应该赔偿其在职期间未缴纳的社保费用，该主张并不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定的情形，该条规定”劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续。且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。即劳动者向用人单位主张赔偿损失的前提是其无法享受社会保险待遇，因此。对于那些已经由其他用人单位办理了社保手续，并且已开始享受社会保险待遇的劳动者，应由社保管理部门解决处理，不宜纳入人民法院受理范围。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
二审案件受理费10元，由上诉人张志国负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴云耀
审 判 员 梁锡文
审 判 员 刘补年
二〇一七年六月十五日
法官助理 刘 丹
书 记 员 班 珂