广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0122民初1604号
原告黄建国，男，1962年4月16日出生，壮族，住南宁华侨投资区。
原告覃色涛，女，壮族，1975年2月3日生，住南宁华侨投资区。
被告广西宏湖房地产开发有限责任公司，住所地：南宁市青秀区厢竹大道30号。统一社会信用代码：914500007689106341。
法定代表人侯代平，董事长。
委托代理人黄雄鹰，广西创想律师事务所律师。
委托代理人石中正，广西创想律师事务所律师。
原告黄建国、覃色涛与被告广西宏湖房地产开发有限责任公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年7月18日受理后，依法由审判员石金前担任审判长，与审判员梁伟、蒙元佳组成合议庭，分别于2016年10月9日、2016年11月4日公开开庭进行了审理。原告黄建国、覃色涛，被告广西宏湖房地产开发有限责任公司（以下简称宏湖公司）的委托代理人石中正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄建国、覃色涛诉称：2014年11月16日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，向被告购买位于南宁-
东盟经济开发区大帽路1号宏湖壹号城马德里花园5栋1单元801号房，该房建筑面积为110.54㎡，房屋总价为346934元。双方约定该房的交房时间为2015年12月31日，但被告直到2016年7月2日才通知收房，并且也未能按合同约定完成居民用电一表一户，目前仍属于临时用电，截止起诉之日共违约208天，按《商品房买卖合同》第十条的规定，被告累计应赔偿原告违约金35984元，但被告至今未支付该笔违约金给原告。综上，为维护原告的合法权益，依据有关法律规定，特向人民法院起诉，请求法院判令被告支付原告违约金35984元，本案诉讼费由被告承担。
原告黄建国、覃色涛向本院提交以下证据：1、商品房买卖合同一份，拟证明原告向被告购买房屋的事实；2、收款收据一张，拟证明原告向被告支付了全部购房款；3、关于明确宏湖壹号城马德里花园一户一表供电事宜的函及关于答复马德里花园公共用电及一户一表供电相关事宜问题的函各一份，拟证明被告未按合同约定完成房屋的配套设施，未达到合同约定的交房条件。
被告宏湖公司辩称：一、答辩人无法按约定时间交房是因为武鸣县供电公司负责组织实施的新建居住区供配电设施工程因政府原因无法如期开工所致。答辩人根据施工进度已于2015年8月17日与武鸣县供电公司签订了《新建居住区供配电设施工程建设协议》，但因新居配项目的招标工作由广西电网公司移交南宁市政府统一进行招标，答辩人开发的宏湖壹号城马德里花园小区的新居配项目直至2016年6月8日才得以作为2016年第七批新建住宅区供配电工程在广西公共资源交易中心进行招标，投标文件递交截止时间为2016年7月7日10时，计划工期为62天。目前新居配工程仍未得以施工。在新居配工程因政府原因被延误的情况下，答辩人积极与武鸣县供电公司沟通，通过修改供电方案，额外投入资金通过临时接入10KV杨安线棚户区支线，小区才得以供电并满足交房条件。二、此外，合同履行中还存在设计修改、下雨、中考、高考等合同约定可相应顺延交房日期的因素。从商品房买卖合同签订日至2016年1月31日，武鸣县出现中雨以上的降雨天气有50天。商品房买卖合同签订后，经规划局批准，答辩人对小区设计进行修改，增加建设TH03#商铺、门卫楼、值班室工程，增加工期60天。2014、2015年6月7、8、9日高考停工6天，6月24、25、26日中考停工6天。上述情况属合同约定可顺延交房日期的因素，按照约定交房日期可相应顺延112天。综上，答辩人无法按照约定时间交房除设计修改、下雨、中考、高考的因素顺延112天以外，最主要的因素是因为政府行为导致新居配电工程一直无法施工所致，根据南宁市政府的文件，新建住宅项目供配电设施建设有供电部门统一实施，答辩人对该工程的进展情况无法左右，只得听任政府的计划和安排。因此，答辩人因无法供电导致延迟交房属于合同第九条及补充合同第十一条约定可顺延交房日期的因素，请法院依法驳回被答辩人的诉请。
被告宏湖公司向本院提交以下证据：1、《南宁市商品房买卖合同》一份，拟证明根据该合同第九条及合同附件补充协议第十一条的规定，遇到高考、中考、停水停电、下雨、规划变更、其他政府行为导致工期延误的，交房日期顺延；2、南宁市武鸣区气象局出具的《证明》一份，拟证实从签约日2014年11月16日至2016年1月31日，武鸣区降中雨及以上有50天，交房日期应顺延50天；3、项目单体设计方案审查表一份、开工申请、开工令一份、主体结构分部工程质量验收合格报告一份，拟证明经规划局批准，被告修改设计新增TH03#商铺、门卫楼、值班室工程，该部分工程施工周期为60天，交房日期应顺延60天；4、《关于加快宏湖壹号城马德里花园新居配供电工程施工的函》及签收单一份、《关于明确宏湖壹号城马德里花园一户一表供电相关事宜的函》及签收单一份、《新建居住区供配电设施工程建设协议》及签收单一份，拟证明至今无法按合同约定完成一户一表的责任不在被告；5、《关于答复马德里花园公共用电及一户一表供电相关事宜问题的函》一份、《2016年第七批新建住宅区供配电工程施工招标公告》一份，拟证明至今无法进行一户一表施工，是因为根据南宁市政府的要求，对于新居配项目的招标工作统一由市政府组织招标，并由广西公共资源交易中心发布招标信息所致，因此，上述政府行为导致的延误，交房日期应予以顺延；6、南宁市政府办公厅发布的《关于印发南宁市新建住宅项目供配电设施建设维护管理办法的通知》，拟证明根据市政府的要求，新居住宅项目供配电设施建设由供电部门统一实施；7、建设工程质量竣工验收意见书一份，拟证明涉案房屋已于2016年7月1日符合交房条件；8、报纸刊登的公告一份，拟证明被告已按合同规定于2015年12月19日通知原告延期交房；9、关于宏湖壹号城马德里花园延迟交房的通知一份、签收单一份，拟证明被告于2016年5月15日书面通知原告延迟交房，且原告于2016年5月22日签收该通知；10、对账单一份，拟证明被告于2015年9月8日将马德里花园供电工程款4693917.26元通过银行转账给武鸣供电公司。
双方第三人争议的焦点是：双方当事人请求被告支付逾期交房违约金有何依据？如何计算？
经审理查明：2014年11月16日，原告（××）与被告（××）签订编号为201400010495号的《商品房买卖合同》（以下简称《合同》），约定：一、商品房销售依据，××购买的商品房为预售商品房，预售商品房批准机关为广西-
东盟经济技术开发区管理委员会，商品房预售许可证号为（2014）东盟预售证字第022号；二、××的商品房基本情况，××购买××位于广西-
东盟经济开发区大帽路1号宏湖·马德里花园的5栋1单元801号房，建筑面积为110.54㎡，其中套内建筑面积为88.24㎡，公共部位共有分摊建筑面积为22.3㎡，建筑面积单价为人民币3138.54元/㎡，房款总价为叁拾肆万陆仟玖佰叁拾肆圆整；三、交付期限及交付条件，××应当在2015年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第2种条件（即2、该商品房经建设、监理、施工、设计、勘察单位五方签字验收合格），并符合本合同约定的商品房交付××使用。如遭遇不可抗力（不可抗力因素内容详见附件：合同补充协议），且××在发生不可抗力事由之日起30日内告知××的，除双方协商同意解除合同或变更合同外，××可据实予以延期；四、××逾期交房的违约责任，除本合同第九条规定的特殊情况外，××如未按本合同规定的期限将该商品房交付××使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加），（1）逾期不超过180日，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，××按日向××支付已付款万分之三的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过180日后，××有权解除合同。××有权退房。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第九条规定的最后交付期限届满之日起至实际交付之日止，××按日向××支付已交付房款万分之五的违约金。
原、被告双方签订的上述合同中的附件《合同补充协议》约定：第六条有关装修标准的补充内容，3、供电：供电线路安装到户内主配电箱，每户实行一户一表；第十一条补充合同第九条不可抗力包括但不限于：1、非××原因包括但不限于自然灾害、公共突发事件、发生重大疫情或政府修路、封路、重大会议、庆典、交通管制、高考、中考等原因通知停工及其他政府行为导致工期延误的。2、供水、供电相关部门停水停电每日达5小时以上，气象部门记录日降雨量达到2日或2日以上中雨的。3、在施工过程中，规划部门批准或决定的规划变更，设计变更等导致工期延长的。以上因素××应在合同约定的交付日期前15日及实际交房之日分别统计结果以书面形式告知××；第十三条通知方式及效力，3、为便于××及时得到××的通知，××在发送变更地址、交房等通知通告时，可采取在报纸上发布公告、通知。××在报纸上发布公告、通知上的内容在报纸上公布后，视为××已收到相关的公告、通知并知悉其中内容；第十六条本合同补充协议与本合同条款内容有差异的，以本合同补充协议所列内容为准。
合同签订当日，原告向被告支付了总购房款346934元。2016年7月18日，原告诉至本院，提出前述诉讼请求。
另查明：被告宏湖公司（甲方）与武鸣供电公司（乙方）于2015年8月17日签订《新建居住区供配电设施工程建设协议》，约定：第一条住宅建设工程概况，项目名称：广西宏湖房地产开发有限责任公司宏湖·壹号城马德里花园，建设工程规划许可证编号：建字第450107201330002，小区分期建设情况：一次性建设，供配电设施工程类型：全电缆施工；第六条协议工期，1、总工期为甲方交付完第二次（或70%）建设维护费后，且负责预留及配合建设配套本工程的配电房、电表间、电缆通道等建筑物、构筑物及其预埋件等经验收合格。具备开工条件后八个月内完成，以保证供配电设施与建设项目同步投入使用。同年9月8日，被告宏湖公司向武鸣供电公司通过银行转账方式支付马德里花园供电工程款4693917.26元。
还查明：2015年12月19日，被告宏湖公司在《南宁晚报》上刊登了《宏湖·壹号城部分住房延期交房的公告》，该公告载明：截止2015年12月10日，宏湖·壹号城马德里花园5#、7#楼和欧洲小镇03-5#～23#楼建筑安装工程已全面完工，正在进行园林及市政等配套设施的施工，计划在12月底前基本完工，但住宅区供配电设施预计在2016年3月左右才能完工正式供电。因此，对于原签订宏湖·壹号城马德里花园5#、7#楼购房合同并约定2015年12月底交房的业主，我公司计划推迟三个月交房，并对此深表歉意。同时，我公司抓紧与有关部门对接，力争早日完善公共配套设施，尽快交付使用。
2016年5月16日，被告宏湖公司又发布了《关于宏湖·壹号城马德里花园延迟交房的通知》，通知各位业主由于中考、高考、中雨、现场停水停电等不可抗力因素累计104天影响，小区顺延交付，同时，从2016年5月9日起因供电部门未按要求具备供电因素导致，该公司还承诺力争在2016年6月30日前通电并通过验收和开始交房。
被告宏湖公司开发建设的宏湖·壹号城马德里花园5#、6#楼于2016年7月1日通过建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位的工程竣工验收。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，原告黄建国、覃色涛与被告宏湖公司所签订的商品房买卖合同不违反法律法规的强制性规定，是双方当事人真实意思的表示，属合法有效合同。被告宏湖公司于2016年7月2日向原告黄建国、覃色涛实际交付房屋，超过双方合同约定的2015年12月31日交房时间达184天，违反了合同约定，应承担违约责任。被告辩称涉案房屋延迟交房是由于中考、高考、天气、现场停水停电以及供电部门未按要求具备供电要求所导致，本院认为，扣除其他政府行为因素导致的延迟天数56天，被告在与武鸣供电公司于2015年8月17日签订《新建居住区供配电设施工程建设协议》时，双方约定具备开工条件后八个月内时，双方约定具备开工条件后八个月内即2016年5月7日前完成供配电设施工程，但在2016年5月7日后，上述工程因供配电设施政府采购时间的影响，无法按照合同约定的时间完工，属于因其他政府行为因素导致，且被告已按照合同约定的时间向原告书面告知，故被告逾期交房的天数应为128天，即从2016年1月1日起至2016年5月7日止。被告在建设过程中应预见到涉案房屋因供配电设施工程施工致使房屋无法通过房屋竣工验收，并导致延迟交房，因此，被告辩称的供电设施未按要求完成供电因素不构成不可抗力，被告应对此因素导致的延迟交房承担违约责任，原告诉请被告支付违约金，本院予以部分支持。被告辩称的2014、2015年中考、高考因素延迟交房，因双方的合同于2014年11月25日签订，2014年的中考、高考发生于同年6、7月间未发生在双方所签订的合同期间内，且被告未依照合同约定的日期前（即2015年12月16日前及实际交房之日）告知原告，故被告要求扣除上述期间的天数没有事实依据，本院不予采信。被告辩称2014、2015年施工现场停水停电共计6天，其没有提交证据予以证实，本院对其辩解不予采信。关于被告辩称对小区设计进行修改，增加建设TH03#商铺、门卫楼、值班室工程，增加工期60天，依据双方合同规定应在本案中予以扣除，其仅提交了项目单体设计方案审查表，未提交其他相应证据予以佐证，缺乏事实依据，本院对其该项辩解不予采信。关于违约金的计算，原、被告双方在《合同》中约定被告应当在2015年12月31日前将商品房交付给原告使用，2016年7月1日涉案房屋竣工验收合格，被告已于2016年5月22日书面通知原告于同年6月30日后开始交房，扣除双方合同规定的其他政府行为因素导致的延迟天数56天，被告于2016年7月2日向原告交付房屋，经核算，被告延迟交房的天数为128天。根据双方合同的规定，逾期不超过180日，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交房价款万分之三的违约金，合同继续履行，故被告应按每日按已付款的万分之三向原告支付逾期交房的违约金13322.26元（346934元×0.3‰／天×128天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条的规定。判决如下：
一；被告广西宏湖房地产开发有限责任公司支付原告黄建国、覃色涛逾期交房违约金13322.26元；
二、驳回原告黄建国、覃色涛的其他诉讼请求。
案件受理费700元，由原告黄建国、覃色涛负担441元，被告广西宏湖房地产开发有限责任公司负担259元。
上述款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉费700元，上诉于南宁市中级人民法院。款汇：待结算财政款项中院诉讼费专户；开户行：中国农业银行南宁竹溪支行；账号：20×××17。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判长 石金前
审判员 梁 伟
审判员 蒙元佳
二〇一七年二月七日
书记员 覃洪辉
附本判决所适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。