莱芜市钢城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）钢民初字第323号
原告：刘路军，莱钢炼铁厂退休工人。
委托代理人：王勤伟，山东齐鲁律师事务所律师。执业证号：13701200610215863。
委托代理人：徐道德，山东齐鲁律师事务所律师。执业证号：13701201210378638。
被告：莱芜市钢城区城乡建设局。住所地：莱芜市钢城区永兴路***号。
法定代表人：田敬东，该局局长。
委托代理人：司国良。系该局职工。
委托代理人：王贞东，山东崔鑫律师事务所律师。执业证号：13712200010686845。
原告刘路军与被告莱芜市钢城区城乡建设局（以下简称城乡建设局）健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告刘路军的委托代理人王勤伟、徐道德，被告城乡建设局的委托代理人司国良、王贞东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘路军诉称，2014年3月23日上午11时左右，原告骑“轻骑木兰”三轮摩托车沿永兴路由南向北行驶，行至建华新村北边，会友汽车装具店附近，为躲避后面驶来的大货车，向路边躲闪时不慎压到路边的一个大坑里，三轮摩托车弹起摔了出去，原告被摔倒在地，导致左股骨粗隆下粉碎性骨折、左下肢皮肤挫伤、面部眼睑裂伤。事故发生后，原告被送往医院救治。事发路段归被告管理和维护，被告疏于管理，对于路面上出现的大坑既未及时修复，也未设置明显标志，导致原告骑三轮摩托车压到坑里后摔伤，被告应当承担赔偿责任。原告多次与被告协商赔偿事宜，被告不积极配合，为维护原告的合法权益，特诉至法院，要求被告赔偿原告医疗费6213.5元、住院伙食补助费930元、交通费1357元、营养费5924元、精神损害抚慰金5000元、残疾赔偿金28264元、护理费16339.84元、后续治疗费10000元、鉴定费2200元；以上合计76228.34元；本案诉讼费用由被告承担。
被告城乡建设局辩称，侵权案件以过错程度作为认定责任承担的依据，原告是为躲避其它车辆不慎摔倒而意外造成的伤害，为躲避一个危险选择至另一个危险，原告自身也有过错。且原告是否有证驾驶也是认定原告过错的因素。被告虽对路面享有管理权，但是路面的修复等并非被告可以自行决断，即原告的意外伤害被告不存在过失。原告所治疗疾病主要为深静脉血栓形成，与原告诉状中所表述摔倒后所致损伤两者之间不具有法定因果关系，故本案应结合全部证据确定各自过错大小及原告为避险行为所承担的责任进行综合评判。
经审理查明，2014年3月23日上午11时许，原告驾驶机动三轮摩托车沿永兴路由南向北行驶，行至建华新村北边、会友汽车装具店附近，为躲避后面驶来的货车，向路边躲闪时不慎压到路面凹坑，将原告摔伤。2014年3月23日，原告在莱芜钢铁集团有限公司医院就诊。2014年3月23日至3月24日，原告在莱芜钢铁集团有限公司医院住院1天，伤情诊断为：左侧股骨粗隆下粉碎性骨折。2014年3月24日至4月23日，原告在新汶矿业集团莱芜中心医院住院30天，伤情诊断为：股骨干骨折、下肢深静脉血栓形成等。以上，原告共住院31天，期间花费医疗费6213.5元。
经原告申请，本院委托新汶矿业集团莱芜中心医院司法鉴定所于2014年12月8日作出新矿莱医司鉴所（2014）临鉴字第306号司法鉴定意见书，鉴定意见为：刘路军左侧股骨上端骨折构成十级伤残，后续治疗费10000元，出院后需要护理180天，左下肢深静脉血栓形成与交通事故有因果关系，参与度100%。2014年7月16日，原告支付司法鉴定费2200元。另查明，原告系城镇居民，无机动车驾驶证。
上述事实，由原、被告的陈述及门诊病历、住院病历、诊断证明、医疗费单据、司法鉴定意见书、鉴定费发票、证人证言、照片等证据予以证实。
本院认为，原告驾驶机动三轮摩托车沿永兴路由南向北行驶，行至建华新村北边、会友汽车装具店附近，为躲避后面驶来的货车，向路边躲闪时不慎压到路面凹坑，将原告摔伤，由原告提供的现场照片、证人证言予以证实，事实清楚、证据充分，予以认定。
行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《城市道路管理条例》第六条第三款规定“县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作”；第二十一条规定“承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好”。被告城乡建设局作为钢城区人民政府市政工程行政主管部门，负责钢城区内的城市道路管理工作，对城市道路养护、维修工程的质量负有监督检查、保障城市道路完好的义务。被告城乡建设局疏于管理，在道路路面出现凹坑时未及时监督道路的养护和维修，存在一定过错。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。原告系完全民事行为能力人，在驾驶机动车过程中应当严密注意安全，进行自我保护。在遇到紧急情况时应当采取合理措施躲避风险，避免造成额外损失。本案事故发生时，原告未取得驾驶资格驾驶机动车，为躲避后面驶来的车辆，未注意观察，压到路面凹坑，原告采取避险措施不当，自身亦存在一定过错。结合庭审调查情况，综合确定原告刘路军与被告城乡建设局各自承担50%的责任。
公民享有生命健康权。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。原告的医疗费6213.5元，有相关病历及医疗票据予以证实，应予确认。原告主张的伤残赔偿金28264元，被告无异议，应予认定。原告住院31天，参照省内一般公务人员出差补助标准30元／天，住院伙食补助费为30元／天×31天=930元。经鉴定，原告出院需护理180天，护理期限为180天＋31天=211天。关于护理费，原告主张护理标准参照2013年山东省城镇居民人均可支配收入计算，未提供充分证据，根据原告的伤情，参照莱芜当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准50元／天计算，护理费为50元／天×211天=10550元。原告的后续治疗费10000元，有鉴定意见予以证实，应予认定。原告主张的交通费，考虑其就诊医院和住所交通情况，酌情核定为200元。原告的鉴定费2200元，系实际且必要支出，应予确认。综合原告的人身损害后果及被告的过错参与度，精神抚慰金酌定为2000元较为适宜。原告主张的营养费，未提供证据予以证实，无法确认，不予支持。综上，被告共赔偿原告各项损失31178.8元【（6213.5元＋28264元＋930元＋10550元＋10000元＋200元＋2200元）×50%＋2000元】。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十条第一款之规定，判决如下：
一、被告莱芜市钢城区城乡建设局于本判决生效之日起五日内赔偿原告刘路军31178.8元。
二、驳回原告刘路军其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1706元，由被告莱芜市钢城区城乡建设局负担698元，由原告刘路军负担1008元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
审 判 长 韩成玉
代理审判员 尹祥丽
人民陪审员 李传树
二〇一五年二月十一日
书 记 员 亓 峰
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国民法通则》第九十八条：公民享有生命健康权。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条：被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《城市道路管理条例》第六条：国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第二十一条：承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
《最高人民关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十五条：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条：精神损害抚慰金包括以下方式：
（一）致人残疾的，为残疾赔偿金；
（二）致人死亡的，为死亡赔偿金；
（三）其他损害情形的精神抚慰金。
第十条第一款：精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。