山西省襄汾县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）晋1023刑初171号
公诉机关襄汾县人民检察院。
被告人樊某某，男，1978年1月14日出生，汉族，大学本科，永和县委常委、委员（已免），干部。户籍所在地临汾市，住临汾市。因涉嫌受贿罪，2017年8月30日被临汾市人民检察院决定取保候审，2017年10月13日经襄汾县人民检察院决定逮捕。现羁押于襄汾县看守所。
辩护人许江，山西金贝（临汾）律师事务所。
辩护人吴金梁，山西金贝（临汾）律师事务所。
襄汾县人民检察院以襄检刑刑诉（2017）45号起诉书指控被告人樊某某犯受贿罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年11月14日公开开庭审理了本案。襄汾县人民检察院指派检察员郝建一、李品谦出庭支持公诉，被告人樊某某及其辩护人许江、吴金梁到庭参加诉讼，现已审理终结。
襄汾县人民检察院指控，2014年2月前后，杨某1找到谷某（朋友）让其帮忙承揽工程，谷某称临汾市煤运公司乡宁金山煤业公司有个联建楼及食堂工程项目，其朋友樊某某在临汾市委上班，可以找他帮帮忙。后杨某1多次让谷某联系时任临汾市委办公厅值班室主任的被告人樊某某，让帮忙找临汾市煤炭运销公司的领导中标该工程，被告人樊某某就多次找到时任临汾市煤运公司经理的贺某帮忙安排中标。
2014年2月的一天，杨某1经谷某介绍认识了被告人樊某某，为了让被告人樊某某帮忙承揽到金山煤业的工程项目，杨某1在临汾市委后门送给被告人樊某某20万现金。2014年3月14日，在开标过程中，杨某1为能够确保顺利中标也为了以后好结算工程款，再次转给被告人樊某某30万元。2014年3月18日，杨某1挂靠河南军安建工集团有限公司以980余万元中标。同年3月28日，杨某1再次转给樊某某5万元，让其帮忙活动相关领导保证能够顺利施工。杨某1分三次共计送给樊某某55万元。
后杨某1挂靠的河南军安建工集团有限公司只部分进行了施工，工程款也未结完，杨某1多次找被告人樊某某索要之前送给的55万元。2016年7月，被告人樊某某退给杨某110万元现金；同年11月14日，在临汾市纪委调查期间，樊某某委托其朋友退给杨某145万元现金，共计退给杨某155万元。
为支持其公诉，当庭出示和宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据
被告人樊某某对公诉机关的指控的罪名和事实无异议。辩护人的辩护意见是，被告人樊某某具有以下酌定从轻、减轻处罚的情节：1、被告人自动到案，应属于自首；2、被告人在案发后积极自动退款；3、认罪态度好，能积极配合办案单位；4、没有犯罪前科，社会危害性不大。
经审理查明的事实与起诉书指控的事实一致。
上述事实，有下列经庭审举证、质证本院予以确认的证据证实：
1、立案决定书，证实2017年6月26日临汾市监察委员会对被告人樊某某受贿一案立案审查。
2、户籍证明，证实被告人樊某某的基本情况。
3、干部基本信息审核认定表，证实被告人樊某某任干部的履职信息情况。
4、中共临汾市委办公厅、中共临汾市委组织部文件，证实被告人樊某某职务的任免情况。
5、临汾市纪律检查委员会、临汾市监察委员会谈话笔录，证实临汾市监察委员会决定对被告人樊某某受贿一案立案审查。
6、被告人樊某某供述及辩解，证实2014年2月初，其经朋友谷某某认识了杨某1。2014年2月份的一天，谷某某打电话找其说有个朋友想干乡宁一个煤矿的职工宿舍楼基建工程，让其帮忙找市煤运公司的关系。在谷某某的催促下，其去找市煤运公司总经理贺某，说其有个同学想在乡宁煤矿干工程，贺某说竞争的人很多，有难度，不好办，其就给谷某某回话说了这个情况，谷某某说还是再找找吧，市煤运公司的领导肯定能办了，让其再试一试；隔了几天，杨某1直接打电话联系其约定在临汾见个面，谷某某就带着杨某1从乡宁来临汾，当时谷某某有事先走了，其就跟杨某1一起吃饭。在吃饭的过程中，杨某1就具体给其说了想承揽乡宁一个煤矿的职工宿舍楼基建工程，说事成之后要好好感谢，其就说试试吧。后其就又去市煤运公司找到总经理贺某，还是其同学想干乡宁工程的事，贺某说先报上名试试。工程标的是980万，是杨某1找河南一家公司的手续参与投标的，这个工程市煤运公司是招标人，找的招投标代理公司。其给贺总说了后，贺总就安排底下人和杨某1对接，中间贺总跟其说过杨某1制作的标书不规范、不合格，其就跟贺总说是其同学，你想想办法。后来，具体对接的市煤运工作人员帮杨某1找了一份标书样本，大概过了一个星期，杨某1给其打电话说中标了。在帮杨某1承揽工程时，给其送过三次钱，共55万元。第一次是2014年2月份，工程准备开标前杨某1给其打电话商量说为了中标保险起见，想花钱找人活动，其当时在电话里说杨某1你有经验，按你的思路来，杨某1说我准备20万元。过了一两天，杨某1给其打电话说到临汾了，现金已准备好，想约定一个僻静的地方见面，其说工作忙走不开，商量在市委后门见面。见面后杨某1就从车里搬出一个苹果箱，对其说东西在里边，你抓紧办。其说东西不好拿，就返还市委大院停车场把自己的车开出来，把箱子放在车的后备箱里，然后各自走了，后经清点是20万元现金，100元面值，10万元一捆，共两捆；第二次是2014年3月份的一天，杨某1在太原开标现场给其打电话说市煤运公司说他的标书不规范，其说不行算了，市煤运公司经济状况不好，这钱不好挣，将来工程款不好结算，杨某1说总比没活干强，让其再争取一下，想找人花钱再活动。杨某1说这次力度大点，给30万元确保中标，其就用手机短信给杨某1提供了亲戚李某的农商行账号。随后，杨某1就把30万元打过来，打电话说赶紧办。其就安排李某把30万元取出来，约定在市委大门附近靠军分区的路边见面，见面后李某把一个塑料袋子给其，说是30万元，分手后其在车里打开看了一下，是面值100元的10万一捆，共3捆；第三次是杨某1第二次打钱后过了几天，当时杨某1已中标，给其打电话说在具体执行过程中有个煤运公司的关键经办人，是这个矿分管干工程的，打电话联系不上这个经办人，说给转5万元让其给这个经办人，钱还是转到李某的账户，其就安排李某把钱提现后送到市委二楼值班室，是面值100元的1万一沓，共5沓。杨某1送的55万元没有其他人知道，其把55万元都送给有关领导了，但其不愿意牵连别人，愿意自己一个人承担后果。55万元分两次退给杨某1了，一次退了10万元，一次退了45万元。第一次是2016年7月底，杨某1给其打电话让帮忙催要一下剩余的200多万元的工程款，其联系了煤运公司，煤运公司说煤炭市场不景气，到年底再说，其如实把情况转达了杨某1。杨某1非常着急，提出让其个人想办法凑钱应急。过了几天后，杨某1见其没有动静，又看见其的拟任职公告，就威胁其要举报，其没有办法就联系其小区附近理发店的老板葛和明，通过葛某某的哥哥葛某1联系到杨某1退还了10万元；第二次是退还10万元后，杨某1通过葛某某转达让其在2016年8月底前把剩余的45万元退还，如不退还就要给纪检委写信。2016年8月29日其到永和县上班，期间在2016年9月初，葛某某给其打电话说杨某1催要45万元，2016年11月初，市纪委收到实名举报开始调查，其找朋友凑齐45万元给了葛某某，让葛某某哥哥葛某1转交杨某1。
谷某某就是谷某，是其手机通讯录里错存成谷某某。
7、被告人樊某某书写的情况说明、证明材料，证明其碍于情面和心存侥幸，收受杨某155万元帮其承揽工程及退还55万元的情况。
8、被告人樊某某书写的检查、补充材料、忏悔书，证实被告人对帮助杨某1承揽工程，收受杨某155万元的事实供认不讳，希望党和人民给给其改过自新、重新做人的机会。
9、证人杨某1的证言，证实2014年1月份左右，其跟谷某吃饭闲聊时听说临汾市委秘书樊某某手里有地面工程，说可以给其联系，后谷某把樊某某的手机号码给其。2014年2月份左右，其给樊某某打电话约见面，樊某某答应。当晚在新东城吉祥花园楼下的聚鑫酒庄见面。见面后樊某某主动掏出工作证，其确信樊某某是市委办公厅值班室主任后就开始谈承揽工程的事情，樊某某说这个工程是乡宁县金山煤业的，马上就要在太原开标，他在临汾市煤炭运销公司有关系，能帮其揽下工程，但是需要30万给领导花钱打点，越快越好把钱给他。其说只要能把活揽成，事成之后要好好感谢。其前后总共给樊某某55万元，第一次是在2014年2月份的一天下午，其从吉县开车（香槟色帕萨特轿车，车牌号×××）来临汾打电话告诉樊某某只凑够20万，剩下10万随后给，樊某某说行，两人商定把钱（100元面额，一沓一万元，共20沓）装到印有”吉县苹果”字样的箱子里在市委后门见面。见面后樊某某说箱子不好拿，让其等一下，樊某某返回市委院里开自己的车出来把箱子放到车的后备箱里，就各自走了；第二次是在太原投标现场，评标阶段听其挂靠公司参与投标的工作人员说参与投标的那几家公司也比较有实力，加上其提供的标书不太规范，怕评委打低分，其就给樊某某打电话说了详细情况，让樊某某抓紧动用关系，樊某某告诉其一个手机号码让联系，联系的这个人指出标书几处不规范的地方，其立马修改好后把标书给这个人送回现场。在中标公示期间樊某某主动给其打电话说为了确保工程在公示期间万无一失，让其再筹集30万元，其说钱太多，樊某某说没事，这钱给了领导也花不了冤枉钱，并承诺其会将工程负责到底包括要工程款，以后矿上有活还能帮其继续承揽，其答应了给樊某某30万元。第二天杨某1正好收到其他工地上的工程款，就给樊某某打电话说钱筹齐了，樊某某给其发了一个户名为李某的农商行账号让其把钱打到卡上。杨某1当天就在吉县中垛信用社从其农商卡取出现金30万元存到李某的卡上。第三次送钱是在2014年3月份中旬左右，当时中标过了公示期后，在具体执行过程中，其想让市煤运分管金山煤业的领导帮忙，在施工过程中照顾一下，但是联系不上，其就给樊某某打电话让他帮忙把5万元送给这个主管领导，樊某某答应了，其提出还是转账到李某的账号，樊某某说可以。大概2014年3月28日，其让给自己负责招呼工地的同村杨某2把现金5万元存入李某的信用社卡号，后其打电话告知樊某某，樊某某说帮其打点好了。中标后2014年4月份进场开工，大概干到2014年11月份，因冬天霜冻后暂停。2015年2、3月份，因为煤炭市场不景气，其施工工程的所在矿被临汾市煤炭运销公司定为缓建矿，所以有的工程包括基建工程全部停止了，中标时是980万，后被缩减至720万元的工程，截止到2014年11月，其干了60%的工程多大概400多万的工程，目前其只收到100多万的工程款，还有200多万将近300万的工程款没有给。之后工程就一直停工，截止2016年6月份，其拖欠工人工资20多万元，另外欠高利贷50、60万元，都逼其还钱，其就给樊某某打电话让他想办法，帮其度过难关，催要拖欠的工程款，要不就退钱，樊某某拒绝了。之后其用微信和短信跟樊某某联系过多次，并威胁说其已走投无路，称若是不退钱的话，就要鱼死网破。后来其在手机网络的今日头条临汾新闻看到了樊某某的拟任职公告，其就发微信和短信联系樊某某，说看到他的拟任职公告了，要是不退钱，其就去有关单位反映情况。后来樊某某分两次将钱退给其。第一次是2016年8月份，樊某某通过中间人葛某某给其打电话说先退给10万元，其之前跟葛某某并不认识，双方电话约好在古城公园的十二生肖雕塑那里见面。大概当天下午4、5点的时候，到达约定地点后在葛某某的车上将一个黑塑料袋交给其，其打开清点一下是面额100元的，1万元1沓，共10沓，随后葛某某要求其打了一个收条，大概写着”今收到金山煤业工程介绍款10万元”，其在上面签了名字与日期。随后，其问葛某某剩余的钱什么时候退，葛某某说樊某某现在弄不下钱，等8月底一并给其。其说那多宽限几天，在9月5日之前退完。第二次是在2016年11月份，这时候其已经实名举报了樊某某，樊某某通过葛某某的哥哥葛某1找到其哥哥杨某3，其哥哥杨某3与葛某1是朋友关系，葛某1说让其哥哥带着其去葛某1家说个事。到了葛某1家，葛某1说樊某某要把剩余的45万元给其，其说纪委已经开始查这个事情了，找其谈过话，这钱其不敢要，说完就先离开了。后来其哥哥杨某3给其打电话说葛某1让他先保管，其没有答应，随后其便给纪委的工作人员说了这个情况。后来因为逼债没办法其就分几次将存在其哥哥葛某1农商卡上的45万元陆续取出来偿还部分债务。
10、证人杨某4写的情况说明，证实其与被告人樊某某通过朋友谷某认识，让樊某某帮忙联系承揽工程、中标、给樊某某送钱及要求樊某某退钱的情况。
11、证人谷某证言，证实其认识樊某某7、8年了，跟樊某某是在古县煤矿上干活时通过矿上的一个人认识的，知道樊某某在临汾市委上班。其跟杨某1是在2013年后半年通过朋友介绍认识的。2014年1、2月份左右，杨某1在其燕家河项目工地上找到其，说看有没有活能介绍给他，其就告诉杨某1听说金山煤矿要建一个联建楼，杨某1让其给介绍关系把这个活揽下来。其告诉杨某1说认识一个兄弟樊某某，在临汾市委上班，杨某1让其联系联系，看能不能帮上忙。其当时抱着试试看的心理就给樊某某打电话，把情况告诉樊某某，让樊某某帮忙。樊某某说这事难度挺大，不好办。后来杨某1因为这件事缠着其，让其给樊某某打电话说过好几次，隔了几天，其带着杨某1开车到临汾打电话约樊某某出来，介绍杨某1与樊某某认识，说杨某1想干这个活，让樊某某帮帮忙。随后，其便离开了。以后，杨某1就再没联系过其，这件事其就再没有参与过。
12、证人贺某的证言，证实因为樊某某经常跟着领导调研开会，其在工作中经常接触，所以通过工作关系认识樊某某，知道樊某某是市委办公厅的人。大概在2014年2、3月份前后，樊某某找过其几次，说他有个朋友想承揽乡宁金山煤业的一个联建楼工程。让其在这个工程招标时给予照顾，承揽下这个工程。开始其并未答应，告诉樊某某让他的朋友按正常程序参与投标。后樊某某又不停给其打电话，因为樊某某是市委办公厅的人，所以碍于情面其才答应帮忙，其告诉樊某某让他的朋友在招标办先正常报名，其给招标办打招呼。在此期间樊某某并未给其送过钱物，也不知后续是否中标。
13、证人李某的证言，证实其与樊某某是表兄弟关系，2014年3月份，樊某某借其银行卡转过两次钱，共计35万元。第一次是2014年3月中旬的一天，樊某某给其打电话说是借用一下其信用社的卡号，朋友给他转个钱，其就将自己的信用社卡号通过短信给他发过去。3月14号樊某某给其打电话说钱到帐了，让其给取出来给他，其立即到附近不同网点分两次取了现金20万元，再加上其手头上10万元现金，凑够30万元（100元面额，10万一捆，共3捆）装在银行给的黑色塑料袋里，按电话约好的在市委前门将30万元现金交给了樊某某；第二次是在一段时间后，樊某某给其打电话说他朋友又往其卡上打了5万元，让其给取出来送给他。其立即在信用社取出来5万元现金（面额100元，一万元一沓，共5沓）装在随身携带的皮包里到樊某某的办公室里将钱给了樊某某。其并不知道转款之人是谁，也不知钱的来由，其与樊某某也并无经济往来。
14、证人杨某2的证言证明，其与杨某1是一个村的，忙的时候给杨某1帮忙。2014年3月份杨某1给其5万元现金和一张信用卡账号，让其将钱存到账号上。之后其就照办将5万元现金存到杨某1给其的账户上面。
15、证人葛某2（别名：葛某某）证言，证实樊某某经常到其开的理发店理发，因此慢慢熟悉。但其与樊某某只是邻居，并无经济来往，其帮樊某某给杨某1送过两次钱。第一次是2016年8月份左右，樊某某到其理发店理发时随口问其认不认识杨某1，其说不认识，樊某某让其帮忙打听一下。其即通过其哥哥葛某1打听到杨某1消息。随后，樊某某委托其交给杨某1一个东西。其便联系杨某1说是樊某某托其送东西给他，两人电话约好在古城公园十二生肖跟前见面。途中樊某某给其打电话说塑料袋里装的是10万元钱，让其交给杨某1，并让杨某1打个收条。刚好其朋友开车经过古城公园，其跟杨某1就坐在其朋友车里将钱交给杨某1。杨某1当面清点，其看到是100元面额，1万元1沓，共10沓，清点后，杨某1给其打了收条，其记不清写的什么，大概内容就是写的杨某1收到10万元。杨某1让其打电话给樊某某问剩余的钱什么时候给，樊某某让其转告杨某1，现在弄不下钱，等8月底再给，杨某1让我转告樊某某9月5日之前给清，之后杨某1就离开了；第二次是2016年11月份的一天，樊某某拿着一个黑色塑料袋找到其，说塑料袋里有45万元现金，让其清点一下给了杨某1。其清点了一下是面额100元，10万元的4捆，一万元的5捆，共45万元。正好其的哥哥葛某1要回吉县，便让其哥哥葛某1将钱给杨某1捎带回去，之后其打电话通知了杨某1。过了一段时间其给杨某1打电话问其收到钱没有，杨某1说他收到了。
16、证人葛某1的证言，证实其是葛某2的哥哥，之前并不认识樊某某，也不认识杨某1，其认识杨某1的哥哥杨某3。2016年11月份的一天，正好其要回吉县，其弟弟葛某2给其打电话说让其捎个东西给杨某3。过一会儿，其弟弟葛某2提了一个黑色塑料袋说里面有45万元现金。其清点后确实是45万元现金，面额是100元，10万元一捆的有4捆，一万元的是5沓。其当天回到吉县县城家里就给杨某3打电话，说捎回来45万元，让杨某3到其家里来拿。过了一会儿，杨某3跟他弟弟杨某1一起来到其家里面。来了没多久，杨某1说自己有事先走了。其就告诉杨某3说这是其弟弟让捎给他们的45万元钱，并把钱交给了杨某3。杨某3清点了一下，核对无误后便拿着钱离开了。其并不知道这45万元是什么钱，跟杨某3并无经济往来。
17、证人杨某3证言，证实其是杨某1的哥哥，其与葛某1是朋友。2016年11月14日，葛某1给其打电话让其带其弟弟杨某1到葛某1家里。到葛某1家里后，葛某1说这是一个姓樊的给杨某1的45万元钱。杨某1当时没有接受，说市纪委正在调查此事，然后杨某1说有事就先走了。其给葛某1说其不沾这钱，但葛某1让其先收下，其说如果杨某1以后接收就接受了，不接收再让葛某1拿走。随后二人到吉县农业银行对面的信用社将45万元现金存到其账号上。后来杨某1陆陆续续将45万元支用。
18、视听资料证据银色U盘型号为：JELLCO、V07/4G，记载了杨某1与樊某某的两次通话录音，一份录音是2014年2月份，一份录音是2016年8月份的通话录音，证实被告人樊某某向杨某1索要介绍工程的好处费及杨某1让被告人催要工程款的情况。
19、证人杨某1、李某、杨某5、杨某3银行账号明细及相关凭证复印件，证实被告人樊某某收受55万元时使用的转账银行卡交易信息及退款45万元支取信息情况。
20、2017年11月24日临汾市监察委员会材料，证实2016年11月9日成立对被告人樊某某有关问题的案件初核组，随后通知被告人樊某某到八一宾馆了解其帮杨某1承揽工程、受贿的情况，其如实交代了自己帮助杨某1承揽工程、受贿的情况。
以上证据经当庭举证、质证，各证据之间相互连接，形成完整的证明体系，各证据间可相互印证，足以认定。
本院认为，被告人樊某某身为国家公务人员，利用其担任临汾市委办公厅会务科主任科员和值班室主任所形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务之便，为他人谋取不正当利益，收受他人贿赂55万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。关于辩护人提出被告人樊某某系自动到案，应属于自首，经本院查明与事实不符，故本院不予采信。被告人樊某某案发后如实供述自己的犯罪事实，且当庭认罪、悔罪，可以依法从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，判决如下：
被告人樊某某犯受贿罪，依法判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。（于判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长张跃文
审判员梁江波
审判员杨俊红
二0一七年十二月三十日
书记员席卫东