黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）尖刑初字第122号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人谭金成，男，1983年8月11日出生黑龙江集贤县，汉族，高中文化，中共党员，系双鸭山市集贤县丰乐镇太联村村会计，住黑龙江省双鸭山市集贤县。2014年10月22日因涉嫌贪污被双鸭山市尖山区人民检察院取保候审。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖刑诉[2014]138号起诉指控被告人谭金成犯贪污罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院遵照双鸭山市中级人民法院指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员李冬杰出庭支持公诉，被告人谭金成到庭参加了诉讼。庭后，双鸭山市尖山区人民币检察院建议延期审理、补充侦查。现已审理终结。 双鸭山市尖山区人民检察院指控，2013年，被告人谭金成任双鸭山市集贤县丰乐镇太联村村会计。在任职期间，其利用负责种植业保险具体工作的职务便利，在太联村土地投保的过程中，用村民李某的名义虚报土地投保面积430亩，用孙某的名义虚报土地投保面积420亩，共计虚报土地投保面积850亩，并在报灾的时候全部进行报灾验损，共骗取国家政策性理赔款11509.16元，并据为己有。2014年10月20日，被告人谭金成到双鸭山市尖山区人民检察院投案。 双鸭山市尖山区人民检察院向本院移送并当庭出示了指控被告人谭金成犯有贪污罪的被告人供述、证人证言、书证等有关证据。认为被告人谭金成利用协助政府办理种植业保险的职务上便利，虚报投保及受灾面积，骗取保险理赔资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人谭金成主动到侦查机关投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定对其处罚。双鸭山市尖山区人民检察院建议对被告人谭金成在三年以下有期徒刑幅度内予以量刑。故提起公诉，提请本院依法惩处。 被告人谭金成对双鸭山市尖山区人民检察院指控其犯有贪污罪的事实没有异议，辩解称，其不构成贪污罪。 经审理查明，被告人谭金成担任双鸭山市集贤县集贤镇太联村会计。2013年春季，双鸭山市集贤县集贤镇经管站召开辖区各村落实集贤县人民政府关于农业种植保险的会议，谭金成参加了会议。会后谭金成以村民孙某的名义虚假投保420亩土地的种植保险、以村民李某的名义虚假投保430亩土地的种植保险。2013年该村土地受灾，谭金成按照中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司的要求将虚假投保土地填写了受灾统计表。中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司公示理赔结果后，被告人谭金成虚报投保的土地按照绝产或者减产进行理赔，共计获得理赔款人民币11509.16元的。 2014年10月20日，被告人谭金成自动双鸭山市尖山区检察院投案，如实交代了自己在太联村虚报土地投保面积，骗取保险理赔款的犯罪事实，并将所骗取的保险理赔款全部上缴。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1、双鸭山市尖山区人民检察院立案决定书； 2、证人李某的证言证实，我是集贤县丰乐镇太联村村民，2013年我没有种地，也没有参加过土地农业保险，我村会计谭金成说想用我的名义参保土地，我同意了，然后把身份证复印件提供给了谭金成，后来我还跟他去过农村信用社取钱，取多少钱我不知道，我也没有得到过保险理赔款的事实； 3、证人年某的证言证实，我是集贤县丰乐镇太联村村民。孙某是我妻子。2013年，我家种的土地是用我的名字投保的。我们村会计谭金成跟我说想用我的名义给他投点保，我就把我妻子孙某的身份证复印件给他了。11月份左右，孙某和谭金成一起去的农村信用社取钱的事实； 4、证人崔某1的证言证实，我是集贤县丰乐镇太联村村委会主任，镇政府安排各村村会计负责农业保险的相关工作，我们村就由村会计谭金成负责的。从镇经管站开土地农业保险的相关会议开始，到受灾后到现场勘察等，都是村会计参与的事实； 5、证人崔某2的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司副总经理。2013年中国人保财险双鸭山分公司，承保了集贤县部分乡镇的农业种植保险。分户保险清单由我公司将投保业务用纸交给乡镇经管站，由各乡镇经管站交给各村会计，由村会计召集投保农户填写。投保单上都应该是投保农户签字、按手印。承包他人土地投保需要出示承包合同，或者村委会出具证明。大约每年十月份，我公司的理赔人员和乡镇经管站的专家对受灾土地测产，村长和农户也都跟着，然后形成理赔清单，省公司将理赔款打到受灾农户提供的账户里的事实； 6、证人单某的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司员工。我到现场勘查理赔土地时，都是由经管站的人找村会计，由村会计带领测量。农户最后理赔的受灾面积都是村里报给公司的，保险面积和受灾面积太大，我公司核实不过来。受灾面积都有村委会的确认。我公司就是核实一下是否投保了，就按照村里报的面积公示，公示后，农户没有异议，理赔款就打到农户提供的银行账户内的事实； 7、证人张某的证言证实，我是双鸭山市集贤县农村合作经济管理站站长。我单位负责农业保险的相关工作。省里确定承保土地面积后，县里经管站计算出每个乡镇匹配的投保面积。然后召开乡镇经管站站长，乡镇长、主管县长、承保的保险公司负责人参加的农业保险启动会议。然后具体的工作由乡镇经管站经办的事实； 8、书证中国人民财产保险股份有限公司与集贤县集贤镇政府签订的农作物种植成本保险投保单； 9、书证中国人民财产保险股份有限公司种植业保险分户/标的投保清单及集贤县集贤县丰乐镇太联村证明； 10、中国人民财产保险股份有限公司种植业保险理赔公示表证实，被告人谭金成以李某的名义虚报的投保土地减产获得理赔款5822.24元，以孙某的名义虚报的投保土地减产、绝产获得理赔款5686.92元的事实； 11、书证李某、孙某在集贤县农村信用社的账户明细； 12、书证黑龙江省农业委员会、黑龙江省财政厅、中国保险监督管理委员会黑龙江监管局、黑龙江省畜牧兽医局《关于印发黑龙江省2008年农业保险（试点）工作方案的通知》、黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于申报2013年度种植业保险面积的通知》、集贤县人民币政府《关于2013年度种植业保险面积的请示》、黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于下达2013年黑龙江省种植业保险计划的通知》、《关于集贤县要求增加2013年种植业保险面积的批复》中国人民财产保险股份有限公司《关于立即协调地方政府上报2013年政策性种植险开办计划的紧急通知》、中国人民财产保险股份有限公司《关于印发2013年暴雨洪涝灾害种植业农险理赔工作指引的通知》、黑龙江省财政厅《省财政厅关于做好2013年农业保险保费补贴工作的通知》；中国保险监督管理委员会《中国保监会关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》； 13、黑龙江省政府非税收入专用收据证实，被告人谭金成已将骗取理赔款上缴的事实； 14、双鸭山市尖山区人民检察院反贪污贿赂局到案经过证实，2014年10月20日，被告人谭金成自动找该局检察人员交代了自己在太联村虚报土地投保面积，骗取保险理赔款的犯罪事实； 15、书证集贤县丰乐镇农村经济管理办公室证明证实，被告人谭金成任丰乐镇太联村会计； 16、被告人谭金成的户籍证明； 17、被告人谭金成的供述证实，2013年时我任双鸭山市集贤县丰乐镇太联村会计。2013年春天，集贤镇经管站召集各村开会，给村里下达农业种植保险任务，具体工作由会计负责。我以村民孙某的名义虚假投保420亩土地的种植保险、以村民李某的名义虚假投保430亩土地的种植保险、2013年村里土地受灾，我将虚报投保的土地按照绝产进行理赔，共计获得理赔款人民币11509.16元的事实； 本院认为，被告人谭金成无视法律，以非法占有为目的，采取冒用他人名义、虚报投保土地的手段，骗取保险理赔款，数额较大，其行为已构成保险诈骗罪。双鸭山市尖山区人民检察院指控被告人谭金成犯有贪污罪与法律规定不符，指控罪名不成立。被告人谭金成自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应从轻处罚。被告人谭金成已将赃款全部上缴，可从轻处罚。双鸭山市尖山区人民检察院提出的对被告人谭金成的量刑建议，与本案的量刑事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人谭金成提出的其不构成贪污罪的辩解意见与本案的事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人谭金成能够认罪，赃款全部上缴，确有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险。据此，根据被告人谭金成犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度。《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下： 被告人谭金成犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（罚金于判决生效后一次性缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  时 岩 代理审判员  王广智 人民陪审员  程国辉 二〇一六年四月二十五日 书 记 员  李 哲