河南省新野县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1329刑初344号
公诉机关新野县人民检察院。
被告人韩会然，女，1974年10月9日出生于河南省新野县，汉族，小学文化，农民，住新野县。因扰乱单位秩序于2015年2月16日被新野县公安局行政拘留十日；因故意损毁财物于2015年4月24日被新野县公安局行政拘留九日；因扰乱公共场所秩序于2016年3月24日被新野县公安局行政拘留十日因。涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年1月9日被新野县公安局刑事拘留，同年2月17日被依法逮捕。
辩护人陈庆林，河南新光律师事务所律师。
辩护人董修华，湖北法正大律师事务所律师。
新野县人民检察院以新检公诉刑诉〔2017〕164号起诉书指控被告人韩会然犯寻衅滋事罪，于2017年7月7日向本院提起公诉。本院于同日立案；期间，退回补充侦查一次。2017年11月12日，新野县人民检察院以新检公诉刑诉变诉（2017）1号变更起诉决定书，又将原指控的部分犯罪事实变更为敲诈勒索罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，新野县人民检察院指派检察员马书华出庭支持公诉，被告人韩会然及其辩护人陈庆林、董修华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新野县人民检察院指控：
（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣。
1、2016年2月3日上午10点30分许，新野县新甸铺镇人民政府工作人员何某和新甸铺派出所民警蔺晓东到新野县信访局对被告人韩会然劝访过程中，被告人韩会然对何某和蔺晓东进行侮辱性辱骂持续有五分钟。
2、2016年3月份的一天，新野县新甸铺镇刁河村支书王某3和妇女主任张某4，到北京恒川宾馆102房间对被告人韩会然接访时，韩会然对二人进行侮辱性辱骂。
3、2016年7月15日，被告人韩会然在新甸铺镇党委副书记韩某办公室内，无故对政府工作人员马某3进行侮辱性辱骂。
（二）在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱。
1、2014年9月6日，被告人韩会然带着“睡眠之星”药盒到新野县公安局汉华派出所称其已喝药，吵闹、威胁民警释放其因涉嫌故意伤害犯罪被刑事拘留的丈夫张建峰，汉华派出所立即组织民警将韩会然送至新野县人民医院进行抢救，并垫付2300元医药费，严重扰乱了汉华派出所的办公秩序。
2、2014年12月19日以来，被告人韩会然对新野县公安局关于其信访事项做出的答复意见置之不理，多次携带被褥到公安局控申科滞留、居住，严重扰乱了控申科的办公秩序。
3、2015年4月14日，被告人韩会然和其丈夫张建峰以信访为由，在中共新野县县委门口大吵大闹引起多人围堵，期间，被告人韩会然将新野县县委门口的价值140元的花盆打破。
4、2015年4月23日15时许，被告人韩会然携带安眠药及一瓶矿泉水到新野县人民政府门口，将安眠药吃下，进行缠访、闹访，要求会见县政府领导等。新野县中医院对其抢救后，被告人韩会然未支付454元的救治费逃离医院后，又于次日上午继续到新野县政府门口静坐、缠访。
5、2015年11月27日上午10时许，被告人韩会然在新野县信访局信访过程中，将信访接待室内的两个茶杯摔碎，并在接待室内吵闹、谩骂，严重扰乱了信访办公秩序。
6、2016年1月26日至29日，被告人韩会然以新野县信访局没有满足其信访要求为由，携带被褥在信访接待室住了四天三夜，严重扰乱了信访办公秩序。
7、2016年3月2日至3月16日，在全国“两会”期间，被告人韩会然连续两次到北京非法上访被强制遣返。3月23日上午，被告人韩会然又到北京中南海周边地区非访，扰乱信访工作秩序，被北京警方查获后送至北京久敬庄接济中心。
（三）多次强拿硬要公私财物，情节严重。
1、2015年5月13日至6月7日，被告人韩会然到北京信访期间居住在北京市南苑北马路一个小旅馆内，韩会然在要求新野县新甸铺镇政府接访人员给其结清26天的食宿费用之后，才答应从北京返回新野。
2、2015年12月25日至2016年1月21日，被告人韩会然在北京非法信访期间，在向新甸铺镇政府接访人员黄某3索要800元现金，并要求给其结清28天的食宿费用3360之后，才答应从北京返回新野。
3、2016年4月20日至5月23日，被告人韩会然在北京非法信访期间，在要求新甸铺镇政府接访人员何明杰给其结清食宿费用4660元之后，才答应从北京返回新野。
4、2016年6月2日至12日，6月23日至27日，被告人韩会然带着其父亲一起到北京上访，并向新甸铺镇政府接访人员强行索要1800元之后，才答应从北京返回新野。
（四）敲诈勒索公私财物，数额巨大。
2016年7月13日，被告人韩会然在郑州信访回到新野后，向新甸铺镇政府索要现金100万元，后又降低要求索要30万元，威胁新甸铺镇党委副书记韩某若不解决，将继续信访。
同年7月21日，被告人韩会然到新甸铺镇韩某办公室，逼问其向政府索要30万元一事，逼迫韩某写下于8月1日前付清的字据；之后，当场向韩某强行索要现金2000元。
2016年10月26日上午，被告人韩会然在国家信访总局门口，以继续闹访、缠访为由，强行向新甸铺镇政府接访人员韩某索要现金3万元。
对指控的以上事实，公诉机关向本院提供了相应的证据予以证实。
公诉机关认为，被告人韩会然追逐、辱骂、恐吓他人，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱；强拿硬要公私财物，情节严重；其行为已构成寻衅滋事罪；以非法占有为目的，使用威胁的方法，强行向他人索要公共财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，被告人韩会然已经着手实施犯罪，由于意志以外原因未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；提请依法惩处。
被告人韩会然对起诉书指控的罪名及事实均有异议，辩称起诉书指控的事实均不属实，索要100万元只是一句气话，30万元是新甸铺镇人民政府自愿拿出的；3万元是新甸铺镇人民政府自愿给的看病钱；2000元救助款是韩某硬要给的。
辩护人陈庆林对起诉书指控寻衅滋事罪的罪名无异议，但对公诉机关指控被告人韩会然强拿硬要的第1、2、3、4起有异议；认为被告人韩会然受过三次行政处罚，应当依法折抵刑期。
辩护人董修华辩护认为，是政府自愿给钱，不让被告人韩会然上访，不存在被告人韩会然要挟政府的行为，认为被告人韩会然的行为不构成敲诈勒索罪。
经审理查明：
2014年5月初，被告人韩会然因租赁费争议电动车被其房东郭春友扣留，2014年5月26日晚，韩会然丈夫张建峰带领张月峰等四人向房东索要电动车，遭到拒绝后，张建峰等人将房东郭春友打成轻伤。2014年10月4日，韩会然自愿赔偿房东郭春友38000元，双方达成民事调解协议。2014年12月5日，新野县人民检察院以张建峰等五人犯故意伤害罪诉至新野县人民法院；2014年12月16日，本院以张建峰犯故意伤害罪，判处其有期徒刑七个月，缓刑一年；其他被告人也分别被判处刑罚。判决后五被告人均未上诉，检察院也未抗诉。判决生效后，被告人韩会然认为新野县公安局汉华派出所在办案过程中有过错、要求退回赔偿款38000元等为由，多次到新野县公安局、新野县信访局反映。经相关部门调查，被告人韩会然反映的问题均不属实，新野县公安局汉华派出所在执法办案中无过错。2015年1月20日，新野县公安局依据信访条例的结案标准，对韩会然信访案件予以结案。2015年6月24日，在有关部门协调下，新甸铺镇刁河堂村与韩会然签订协议书，约定支付韩会然救助款12万元；韩会然同意接受信访救助金并承诺不再上访、信访。然而，被告人韩会然在收到12万元救助款后，继续到新野县信访局、郑州、北京等地缠访、闹访。在信访、上访过程中，被告人韩会然还有下列行为：
（一）、寻衅滋事
1、2014年9月6日，被告人韩会然带着“睡眠之星”药盒到新野县公安局汉华派出所称其已喝药，吵闹、威胁民警释放其因涉嫌故意伤害犯罪被刑事拘留的丈夫张建峰，汉华派出所立即组织民警将韩会然送至新野县人民医院进行抢救，并垫付2300元医疗费，被告人韩会然的行为严重扰乱了汉华派出所的工作秩序。
2、2014年12月19日至2015年2月13日期间，被告人韩会然对新野县公安局关于其信访事项做出的答复意见置之不理，多次携带被褥到公安局控申科滞留、居住，其行为严重扰乱了新野县公安局的办公秩序。2015年2月16日，被告人韩会然因扰乱单位秩序被新野县公安局行政拘留十日。
3、2015年4月14日20时许，被告人韩会然以信访为由，在中共新野县县委门口大吵大闹引起多人围观，严重影响了中共新野县委的办公秩序。期间，被告人韩会然将新野县县委门口的价值140元花盆打破；2015年4月24日，被告人韩会然因故意损毁财物被新野县公安局行政拘留九日。
4、2015年4月23日15时许，被告人韩会然携带安眠药及一瓶矿泉水到新野县人民政府门口，将安眠药吃下，进行缠访、闹访，要求会见县政府领导等。后被送至新野县中医院进行洗胃抢救，经南阳市公安局物证鉴定所对韩会然的胃内容物进行鉴定，检出艾司唑仑（镇静催眠药）。被告人韩会然未支付454元的救治费并逃离医院，又于次日上午继续到新野县政府门口静坐缠访；其行为严重扰乱了新野县人民政府的正常办公秩序。
5、2015年11月27日上午10时许，被告人韩会然在新野县信访局信访过程中，将信访接待室内的两个茶杯摔碎，并在接待室内吵闹、谩骂。2016年1月26日至29日，被告人韩会然以新野县信访局没有满足其信访要求为由，携带被褥在信访接待室居住了四天三夜，其行为严重扰乱了信访办公秩序。
6、2016年3月2日至3月16日，在全国两会期间，被告人韩会然连续两次到北京非法上访被强制遣返。3月23日上午，被告人韩会然又到北京中南海周边地区非访，扰乱信访工作秩序，被北京警方查获后送至北京久敬庄接济中心。3月24日，被告人韩会然因扰乱公共场所秩序被新野县公安局行政拘留十日。
（二）、敲诈勒索罪
1、2016年7月13日，被告人韩会然在郑州信访回到新野后，向新甸铺镇政府索要现金100万元，后又降低要求至30万元，威胁中共新甸铺镇党委副书记韩某若不解决，将继续信访。
同年7月21日，被告人韩会然到新甸铺镇韩某办公室，逼问其向政府索要30万元一事，逼迫韩某写下“于8月1日前付清”的字据。之后，当场又向韩某强行索要现金2000元。
2、2016年10月26日上午，被告人韩会然在国家信访总局门口，以继续闹访、缠访为由，强行向新甸铺镇政府接访人员韩某索要现金3万元。
上述事实，有公诉机关提交并经控辩双方质证、认证的下列证据予以证实:
1、被告人韩会然的供述，证实被告人韩会然就起诉书指控的上述犯罪事实进行了辩解。
2、证人赵某1、周某、田某1、赵某2（均系汉华派出所工作人员）等人的证言，证实2014年9月6日，被告人韩会然带着“睡眠之星”药盒到新野县汉华派出所称其已喝药，吵闹、威胁民警释放其因涉嫌故意伤害犯罪被刑事拘留的丈夫张建峰，汉华派出所立即组织多名民警将韩会然送至新野县人民医院进行抢救，并垫付2300元医药费。
3、证人梅某、山某、史某（均系新野县公安局控申科民警）的证言、证人彭某、贺某、马某1、乔某（均系新野县公安局门卫工作人员）等人的证言，证实2014年12月19日至2015年2月13日期间，被告人韩会然对新野县公安局关于其信访事项做出的答复意见置之不理，多次携带被褥到公安局滞留、居住。
4、证人马某2、黄某1、田某2（均系新野县县委门卫工作人员）、证人张某1、齐某（系被告人韩会然所在村委会工作人员）的证言，证实2015年4月14日，被告人韩会然以信访为由，在中共新野县县委门口大吵大闹引起多人围观，严重扰乱了中共新野县委的办公秩序。期间，被告人韩会然将新野县县委门口的其中一只花盆打破。
5、证人王某1（系新野县人民政府门卫工作人员）等人的证言、证人侯某、张某2（二人系新野县中医院医务人员）的证言，证实2015年4月23日15时许，被告人韩会然携带安眠药及一瓶矿泉水到新野县人民政府门口，将安眠药吃下，进行缠访、闹访，要求会见县政府领导等。后被送至新野县中医院进行洗胃抢救，被告人韩会然未支付454元的救治费并逃离医院，又于次日上午继续到新野县政府门口静坐缠访。
6、证人冯某、黄某2、李某1（均系新野县信访局工作人员）等人的证言、证人何某（系新甸铺镇政府负责信访的工作人员）的证言，证实2015年11月27日上午10时许，被告人韩会然在新野县信访局信访过程中，将信访接待室内的两个茶杯摔碎，并在接待室内吵闹、谩骂；2016年1月26日至29日，被告人韩会然以新野县信访局没有满足其信访要求为由，携带被褥在信访接待室居住了四天三夜，其行为严重扰乱了信访办公秩序。
7、证人王某2、李应柯（系新野县驻京工作人员）的情况说明、证人马某3、刘某1（系新野县新甸铺镇人民政府工作人员）的证言，证实在2016年全国两会期间，被告人韩会然到北京非法上访被强制遣返。3月23日上午，被告人韩会然又到北京中南海周边地区非访，扰乱信访工作秩序，被北京警方查获并送至北京久敬庄接济中心，后被送回新野县。
8、证人黄某3（新野县新甸铺镇政府工作人员）的证言
韩会然为她丈夫以前因为打架被判刑的事情上访，她认为新野县的公、检、法部门对她丈夫的事情处理不公，另外她说她到新野县委、县政府去上访导致她腿残疾，要求政府解决，就是要钱，不解决就一直上访。韩会然在2015年6月24日和刁河堂村签订的有停访、息诉的协议，相关部门给了韩会然12万元人民币，她有签字按手印。停访息诉的协议签署之后，韩会然拿到现金，韩会然又上访了最低六、七次。我去北京接韩会然，她说新野的公、检、法部门对她丈夫的事情处理不公，现在上访又造成腿部残疾，县里解决不好就住在北京不走了，一直上访。韩会然去北京多次上访的本质就是勒索政府的钱。
9、证人张某3（新野县新甸铺镇刁河堂村干部）的证言
韩会然上访的理由是汉华派出所对张建峰的案卷是冤枉的，认为县法院也判错了，韩会然无理闹县公安局、县政府、县委。为了维稳，我们村委会、镇政府多次找韩会然本人协商，韩会然当时要的多，我印象是索要20万元，后来经协商韩会然同意给12万元不再访了。她觉得这钱来得容易，又多次信访、闹访，提出无理要求。镇政府及村委会的人员为她不停的信访、闹访，问她要多少钱，她才停访息诉。她口头上说要100万元，我们觉得多，问她怎样算出来的，她说，为信访多次喝药，造成身体损伤，张建峰这两年没干活，其家采砂船损坏了，她算算是100万元，否则还要信访。这期间，我、韩某、高某、王某3、何某、刘某1等人都多次与她谈过这个钱数，她最后说，最低60万元。后来隔了一段时间，韩某对我说，韩会然最低要30万元才停访息诉，在韩某办公室里，由高某担保，由韩某给韩会然打了一个30万元的欠条。
10、证人何某（新甸铺镇政府负责信访工作人员）的证言
韩会然多次上访是说她丈夫因为打架被判刑的事情，她认为公、检、法判错了。她市里、省里还有北京都去过，县委、县政府也是经常去，去过天安门、中南海，都是非访。2015年6月24日和刁河村签订的有停访息诉的协议，相关部门给了韩会然12万元，但是她收到钱后还要上访，还说老问题，要继续上访。韩会然说那个协议是公安环节，接下来要告检察院，说检察院逮捕错误，解决满意了，再告法院。她的目的就是问政府敲诈钱财，他以前索要钱财还找人中间人遮遮掩掩，现在她就是明目张胆的问我们要钱，并且威胁我们说，如果不按她规定的时间给钱，她就要带她父亲去北京，到北京天安门去死，并说要给你们政府的人放个大卫星，制造个轰动事件，出事了，县委书记都得去北京。她这是赤裸裸地威胁恐吓我们，她在绑架政府，我们工作人员心里也害怕，怕她制造事端。韩会然刚开始向政府索要一百万元，后来降到六十万元，最后说三十万是最低标准，不能再低了。
11、证人刘某1（新甸铺镇人民政府工作人员）的证言
韩会然去北京、省里上访反映法院对她丈夫判决不公的事，另外就说她家买的抽沙船因为她丈夫的事情荒废了，有损失，要让政府赔偿；从郑州回来后向政府索要三十万元。
12、证人王某3（新野县新甸铺镇刁河堂村党支部书记）的证言
韩会然去北京多次上访的本质就是勒索政府的钱。我们村全体干部都在对她进行维稳，别的啥事都干不成，现在我们刁河堂村委快被韩会然拖垮、拖瘫痪了。有群众对韩会然缠访、闹访的事情有看法，说“现在老老实实种地不如去上访，一上访就有钱，上访比种庄稼强的多”；韩会然一闹就有钱，风气坏的很。我认为，这不是依法治国应该有的行为。
2016年3月份，韩会然在北京上访时候，让村里给她结住宿吃喝费用，包括向村会计索要的现金共计四千多元。今年三月份我和张峰、赵巍去接访韩会然花了一万一千多元，村里会计去北京接访韩会然又花费一万三千元。2015年全年接访她十六次四十八天共花销六千七百元。她去省信访局上访就是为了要钱，她从郑州回来，刚开始问政府索要一百万元，现在说最低三十万元。
这次六中全会是10月24日至27日在北京召开，韩会然又在这个关键点上跟丈夫去北京上访。我是22号跟李某2一起先去北京的，后来镇里的韩某书记和刘某2也到了北京。刚开始我们联系韩会然，她不见，她提出解决她的问题要30万元。26日上午，韩会然和她丈夫在国家信访局门口排队，我们就一直在劝她，就直接跟韩会然谈要多少钱回新野，不闹事，最后谈到先给3万元。27号韩某从自己卡上取了2万元当着我们的面，交到了韩会然手里，韩会然才同意不闹事，回新野。
13、证人李某2（新野县新甸铺人民政府工作人员）的证言
2016年10月24日至27日中央六中全会在北京召开，我是22号接到镇里通知，说韩会然又去北京上访了，后我跟王某3当天到了北京，到后跟韩会然电话联系，问她住哪里，她不说，只在电话里说要政府给她30万元，不给就不回去。26号上午，我跟韩某书记、何明杰、王某3、刘某2等人在北京国家信访局门口见到了韩会然，王某3过去给韩会然做工作让她回去，韩会然提出让镇政府给她30万元，她就回去，不给就要继续上访到底，并且这30万元得在27号六中全会结束前给她，如果一次性可以少点，给二十七、八万元就行，如果分期必须给30万元。我们从上午一直谈到下午两三点，最后谈到先给韩会然3万元，我们害怕韩会然拿住钱后不回去，就给韩会然说，先给她2万元，等她到新甸铺镇后再给她1万元。韩会然同意后，我们于27号中午在信访局门口见到韩会然夫妻，韩某书记给韩会然了2万元，当时我跟何明杰、王某3也在场。韩会然收到钱后就回新野了，后来听说韩某书记把那1万元也给韩会然了。韩会然接二连三的去北京、郑州上访，就是以上访为借口来要挟我们基层政府，她的行为是敲诈勒索，为她的事，我们基层干信访的经常被领导批评，导致心理压力很大。
14、证人刘某2（新野县新甸铺人民政府工作人员）的证言
2016年10月24日至27日中央六中全会在北京召开，韩会然去北京上访了。27号中午，我跟韩某书记、何明杰、王某3、李某2等人在国家信访局门口见到韩会然，他们过去给韩会然了2万元，韩会然拿着钱后跟她丈夫张建峰就走了。后来，听说韩会然到新野后，韩某书记又给她了1万元。这次六中全会很重要，如果出问题了，要追究我们乡镇的责任，韩会然知道这个情况，所以趁此来要挟我们政府给她钱。
15、证人高某（新野县新甸铺镇新南村干部）的证言
我跟韩会然是远房亲戚关系。2016年7月15号左右，韩某书记给我打电话让我去他办公室，韩某让我当担保人，担保在8月1号前给韩会然30万元钱，韩某书记给韩会然写了一个欠条，我记得上面写着，8月1号前把这个钱给韩会然，我忘记我是否在上面签字了。后来，韩会然又说生活困难，向韩某书记要钱，韩某给韩会然了2000元，我记得韩某写了一个条，韩会然在上面签了字，后我们就走了。2016年10月份韩会然在北京召开六中全会期间去北京上访，向韩某书记要3万元这事我知道，具体这个钱咋给的，我不知道。10月底的一天，韩某书记让我去他办公室，给我了1万元钱，让我给韩会然，我给韩某书记打了一个收到条，随后我把这1万元钱给了韩会然。
16、证人韩某（中共新野县新甸镇党委副书记）的证言
2016年7月21日上午，韩会然到镇政府找我为上周四要求落实给她30万元的事，今天是她限定的最后期限。他要求让新南村的支部书记高某作担保，我说我没钱，镇里也没钱。但又不敢拒绝，因为一旦拒绝，韩会然就要上北京上访，并扬言要整出全国轰动的事，让县委书记去接她。所以逼着我给她打了个条“为解决韩会然信访事宜，给韩会然30万元，于8月1日前付清”。我和高某都在上面签了字，签完后，韩会然让我给她解决生活费和上次去郑州的路费，不然还要去上访，没办法，我从口袋里掏出2000元给她。我写了个条，她签了名字，高某在场。
中央六中全会是2016年10月24日至27日在北京召开，我是新甸铺镇政府负责信访维稳的副书记，韩会然是我们的稳控人员。在10月21日的时候韩会然和其丈夫一起去北京上访。刁河村的书记王某3和镇政府的李某2是10月22日去的北京，我和刘某2是10月24号晚上到的北京，镇工作人员何明杰之前就在北京等着。26日上午，韩会然的丈夫张建峰在国家信访局门口等着排队，韩会然在一边等着，我们几个过去给他俩做工作。上午一直谈到下午两三点，韩会然从要10万到最后谈成要3万元。我就在国家信访局门口给了他2万元，等回去了再给她1万元。后来回去后我在镇办公室给高某1万元转交给她。我认为韩会然就是借北京开六中全会之名绑架、要挟我们基层政府，向我们敲诈钱财。我担心她在北京闹出事，晚上经常失眠，想着回来就不干这个维稳的副书记了，再干心脏就受不了，不等韩会然惹出大事，我自己身体就先出事了。
17、刑事判决书及相关卷宗材料、新野县公安局关于韩会然信访事项的调查报告、结案报告、新野县政法委关于对信访人韩会然听证会的情况说明、韩会然信访次数和信访地点情况的统计等，证实被告人韩会然多次无理缠访、闹访。
18、协议书、收据，证实2015年6月24日，在有关部门协调下，新甸铺镇刁河堂村与韩会然签订协议书，约定支付韩会然救助款12万元，韩会然同意接受信访救助金并承诺不再上访、信访。
19、信访接待登记表、视频监控，证实被告人韩会然多次到新野县信访局信访、闹访。
20、照片，证实被告人韩会然在新野县公安局汉城派出所办公室内躺在地上闹访、在县公安局门口静坐、多次在新野县公安局控申科办公室滞留等。
21、南阳市公安局刑事技术研究所毒物检验鉴定报告（2015）171号，证实被告人韩会然于2015年4月23日在新野县人民政府门所用矿泉水瓶中含有艾司唑仑。
22、新野县中医院门诊病历、处方，证实被告人韩会然2015年4月23日因服毒在中医院发生的抢救费共计454元。
23、行政处罚决定书三份。证实韩会然因扰乱公共秩序于2015年2月16日被新野县公安局行政拘留十日；因故意损毁财物于2015年4月24日被新野县公安局行政拘留九日；因扰乱公共场所秩序于2016年3月24日被新野县公安局行政拘留十日。
24、收据、中国银行交易流水，证实被告人韩会然于2016年7月21日收到韩某现金2000元；韩某于2016年10月27日在北京取款20000元；高某于2016年11月2日收到1万元转给韩会然。
25、到案经过，证实被告人韩会然被依法传唤到案。
26、户籍证明，证实被告人韩会然的基本身份信息。
27、证人马某3的证言、新野县公安局新甸派出所情况说明，证实经公安机关调查，马某3对被告人韩会然辱骂一事没有印象、证人张某4不愿提供证言。
以上证据，来源合法内容客观真实，本院依法予以确认。
在法庭审理过程中，辩护人董修华向法庭提交了署名“高某”的证明，内容为“镇领导韩某书记打电话让我劝韩会然从北京回家，我们政府愿意为你解决困难，你有什么要求提出来，政府尽可能满足你，政府自愿解决困难，不是她主动要钱”，用以证明被告人韩会然的行为不构成敲诈勒索罪。
公诉人认为，辩护人提交的证据不符合证据的形式要件。本院认为，辩护人董修华提交的证据，来源不明，其真实性无法认定，且与侦查机关调查证人高某的笔录不符，故对辩护人董修华提交的证言依法不予采信。
本院认为，被告人韩会然因租赁费争议电动车被其房东扣留，其夫带人将房东打成轻伤；因被告人韩会然自愿赔偿房东38000元，本院以故意伤害罪，对其夫判处缓刑；判决生效后，被告人韩会然认为处理不公，无理要求公安机关受理“电动车被抢案”、退回赔偿款38000元等，曾多次到新野县公安局、信访局、省委信访局、国家信访局、中南海等地缠访、闹访，造成了恶劣的社会影响；特别是在签订协议，同意接受12万元信访救助款并承诺不再上访、信访后，继续缠访、闹访，期间多次在公共场所起哄闹事。本院认为，被告人韩会然在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已经构成寻衅滋事罪；以非法占有为目的，使用要挟的方法，强行索要公私财物33.2万元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪；依法应当受到惩罚。新野县人民检察院指控的罪名成立，依法予以支持。被告人韩会然一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人韩会然在实施敲诈勒索30万元的犯罪过程中，因意志以外原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻处罚。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的。本院认为，关于公诉机关指控被告人韩会然第2、3起辱骂接访干部一事，第2起中因被害人刁河堂村妇女主任张某4不愿提供证言，第3起中被害人新甸铺镇政府工作人员马某3称对被告人韩会然是否辱骂没有印象，因此，对公诉机关指控的此两起犯罪事实因证据不足，依法不予认定；根据上述司法解释的规定，多次辱骂他人，须三次以上，才能认定情节恶劣；但查明事实仅一起，故公诉机关指控被告人韩会然随意辱骂他人，并未达到情节恶劣的程度，公诉机关指控的第一部分犯罪事实不能成立；但随意辱骂接访干部，在量刑时予以考虑。关于公诉机关指控强拿硬要部分第1、2、3、4起犯罪事实，因证据单一且没有相对应的费用票据，指控犯罪的证据不足，依法不予认定。因此，被告人韩会然及其辩护人陈庆林的部分辩护意见成立，予以采纳。关于被告人韩会然辩称，索要100万元只是一句气话，30万元是新甸铺镇人民政府自愿拿出的，2000元救助款是韩某硬要给的；3万元是新甸铺镇人民政府自愿给的看病钱的意见，与本院查明的事实不符，依法不予采纳。关于辩护人陈庆林辩护认为，被告人韩会然受过三次行政处罚应当折抵刑期的意见，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应的刑期。”被告人韩会然因扰乱公共秩序于2015年2月16日和2016年3月24日分别被新野县公安局行政拘留十日，该两起违法行为已构成犯罪，故应当依法折抵相应的刑期；而2015年4月24日虽在公共场所起哄闹事的违法行为构成犯罪，但因故意损毁财物被新野县公安局行政拘留九日的违法行为本身并不构成犯罪，故此起行政处罚，依法不能折抵刑期。关于辩护人董修华辩护认为，是政府为了不让被告人上访，自愿给钱，被告人韩会然没有要挟政府的意见，经查，被告人韩会然多在国家重大活动期间非法上访，以此要挟基层政府接访人员，强行索要数额巨大的财物，其行为已构成敲诈勒索罪，辩护人的此辩护意见与本院查明的事实不符，依法不予采纳。根据被告人韩会然的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第二百七十四条、第二十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第五条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条、第八条之规定，判决如下：
一、被告人韩会然犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金二万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月9日起至2023年12月19日止；罚金限判决生效后十日内缴清。）
二、对被告人韩会然的违法所得予以追缴，由收缴单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 赵 钦
审 判 员 张正清
人民陪审员 马海先
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 樊旖旎