浙江省苍南县人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）温苍行审字第70号
申请执行人苍南县住房和城乡规划建设局。
法定代表人虞亦杭。
委托代理人杨志囊。
被申请执行人林容和。
委托代理人余根宁。
申请执行人苍南县住房和城乡规划建设局（以下简称，苍南住建局）于2014年1月8日向本院提出申请强制执行苍住建裁字（2013）1号房屋拆迁行政裁决确定的林容和履行腾房搬迁义务一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年1月21日举行听证进行了审查，申请人苍南住建局的委托代理人杨志囊，被执行人林容和，委托代理人余根宁等到会发表意见。本案现已审查完毕。
苍南住建局于2013年1月16日作出苍住建裁字（2013）第1号《城镇房屋拆迁纠纷裁决书》，查明：温州市华昌房地产开发有限公司（以下简称，华昌公司）因苍南县县城新区站前大道E-2-2地块商住楼项目的建设，依法取得原苍南县房产管理局（以下简称，苍南房管局）核发拆许字（2007）第08号《房屋拆迁许可证》。此后，华昌公司于2008年5月14日、2009年5月11日、2010年5月25日先后三次核准延长拆迁许可证的期限。2010年9月30日，苍南县人民政府同意县城新区E-2-2地块转由温州市苍华房地产开发有限公司（以下简称，苍华公司）开发。2011年1月28日，苍华公司领取县城新区站前大道E-2-2地块的《国有土地使用证》。2011年5月11日，原华昌公司《房屋拆迁许可证》延长的期限即将到期时，苍华公司向苍南住建局申请延长，苍南住建局于2011年5月12日、2012年5月15日、2013年5月13日，分别三次核准延长拆迁许可期限至2014年5月28日。
2007年9月30日，原苍南房管局发出苍拆公（2007）08号公告，拆迁范围为苍南县县城新区站前大道E-2-2地块内的12间房屋及其附属物；搬迁期限为2007年10月28日至2007年12月28日。被申请执行人林容和位于苍南县灵溪镇官堂村的房屋在该房屋拆迁许可证核准拆迁的范围内。2008年3月10日，原苍南房管局发出房屋拆迁评估机构选择公告并向原告送达评估机构选择告知书，告知于同月14日上午9时在原苍南房管局五楼会议室选择评估机构，并告知参选评估机构有：苍南县永正房地产估价有限公司、温州市华正房地产估价有限公司，温州市国正房地产估价事务所有限公司、温州中鼎房地产评估有限公司。因被申请执行人等被拆迁人未在规定时间到场选择评估机构，在苍南县公证处的主持下以抽签方式选定苍南县永正房地产估价有限公司为评估机构。搬迁期限内，拆迁双方就房屋拆迁补偿安置事宜多次协商未果，华昌公司于2009年12月30日向原苍南房管局申请房屋拆迁纠纷裁决。2010年3月26日，原苍南房管局作出苍房裁字（2010）第16号《城镇房屋拆迁纠纷裁决书》，被申请执行人不服而向本院提起行政诉讼。本院于2010年11月16日作出（2010）温苍行初字第146号行政判决，判决撤销苍房裁字（2010）第16号《城镇房屋拆迁纠纷裁决书》并责令重作。原苍南房管局不服而提起上诉，温州市中级人民法院（以下简称，温州中院）于2011年2月21日作出（2011）浙温行终字第7号行政判决，驳回上诉，维持原判。
2011年3月18日，原苍南房管局向苍华公司发出《关于重新报送材料的通知》，要求其重新对被拆迁房屋进行测量和采用市场比较法进行评估，及对安置房屋采用市场比较法进行评估。2011年4月25日，温州市勘察测绘研究院受苍南县县城新区工程建设指挥部的委托，对被申请执行人的被拆迁房屋重新进行测算，测算的结论为：被申请执行人的被拆迁房屋的建筑面积为71.22平方米。2012年9月17日，温州市永正房地产估价有限公司依苍华公司、苍南县县城新区工程建设指挥部的委托作出苍房估字（2012）第01-34号房地产拆迁补偿估价报告，苍房估字（2012）第01-35号安置房地产评估报告，估价时点为2007年9月30日。评定被申请执行人林容和的被拆迁房屋：结构为砖木结构，层数为2层，建筑面积为71.22平方米，建筑占地面积为34.29平方米，评估金额为508650元，评定安置房市场价价为3658元／平方米。并于同月28日向申请人送达了估价报告。2012年10月19日，苍华公司以已完成被拆迁房屋的测量、评估，且与被拆迁人进行多次协商未果为由，向申请人申请重新作出裁决。同日，申请人根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第七条的规定向被申请执行人及其他三位被拆迁人发出房屋拆迁行政裁决听证公告，并于2012年10月30日召开听证会。苍华公司法定代表人许怀市到会参加听证，被申请执行人及其他被拆迁人均没有到会参加听证。
2012年11月1日，申请人向被申请执行人和其他三位被拆迁人送达受理拆迁纠纷裁决通知书及裁决申请书副本，告知已受理苍华公司拆迁纠纷裁决申请及在同月11日之前提出答辩，或向申请人口头陈述观点和意见。另外，告知其如对评估机构及结果有异议可向温州市房屋拆迁评估技术委员会提出鉴定申请；如不在规定时间内提出鉴定申请，申请人将代为向温州市房屋拆迁评估技术委员会提出鉴定。2012年11月6日，因被申请执行人等被拆迁人对被拆迁房屋评估价格有异议而未申请鉴定，申请人根据《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十条第四项的规定，向温州市房屋拆迁评估技术委员申请鉴定。温州市房屋拆迁评估技术委员会对苍房估字（2012）第01-34号估价报告作出鉴定意见书后，被告申请人向被申请执行人送达了该鉴定意见书，苍南县永正房地产估价有限公司根据该鉴定意见以市场比较法修订了该估价报告，于2012年12月11日作出苍房估字（2012）第01-42号估价报告，评定被申请执行人林容和的被拆迁房屋，结构为砖木结构，层数为2层，建筑面积为71.22平方米，建筑占地面积为34.29平方米，评估金额为516747元，单价为7255.64元／平方米。并于2012年12月24日向被申请执行人送达。
2012年11月12日，申请人决定于同月20日下午3时召开房屋拆迁纠纷调解会，通知被申请执行人及其他被拆迁人、苍华公司参加调解。同时，邀请灵溪镇中兴社区、县城新区工程建设指挥部、灵溪镇官堂村村民委员会派员参加调解。2012年11月20日，在原苍南房管局五楼会议室召开了房屋拆迁调解会，被申请执行人和其他被拆迁人、苍华公司、灵溪镇中兴社区及县城新区工程建设指挥部、灵溪镇官堂村村民委员会代表到会参加调解。调解会上，被申请执行人与苍华公司没有达成一致意见。
2013年1月21日，申请执行人苍南住建局依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、《城市房屋拆迁管理条例》第五条、第十六条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十一条、第三十二条及《苍南县征用为国有土地房屋拆迁管理暂行办法》等相关规定作出苍住建裁字（2013）第1号《城镇房屋拆迁纠纷裁决》：1、被申请执行人选择货币补偿的，应在本裁决书送达之日起二十日内领取516747元的货币补偿资金；4个月的临时安置补助费，临时安置补助费按搬迁当年县政府公布的标准×4个月×该房建筑面积71.22平方米；1次搬家补助费，搬家补助费按搬迁当年县政府公布的标准执行。当年县政府没有公布或未公布临时安置补助费、搬家补助费的，参照上一年度执行（以此来推，下同）。被申请执行人就该房屋室内装修部分补偿事宜拒绝与申请人协商，并拒绝申请人委托的评估公司对其房屋室内装修部分进行评估。室内装修部分应在该房屋拆除时由申请人申请证据保全，并委托评估公司估价后，予以补偿。2、被申请执行人选择套房产权调换的，申请人应为被申请执行人提供坐落于苍南县城新区府后小区第12幢安置用房，可安置建筑面积不少于180平方米，被拆房屋评估价同被申请执行人实际得到的安置房及面积结算差价（估价时点为2007年9月30日）。被申请执行人自行解决临时周转用房的，自搬迁之日至实际安置完毕后的4个月，每月按该房建筑面积71.22平方米×搬迁当年县政府公布的标准；被申请执行人选择申请人提供的临时周转用房的，申请人不支付临时安置补助费。被申请执行人不管是否选择临时周转用房，申请人均应支付搬迁当年县政府公布的搬家补助标准2次。申请人超过2年安置的，按相关法律规定执行。3、本裁决书送达之日起二十日内，被申请执行人应将房屋搬迁腾空完毕。4、本裁决书送达之日起二十日内，被申请执行人不对上述的一、二条补偿形式做出选择的，按有利于被拆迁人利益的条款执行，既按第二条执行。2013年4月15日，被申请执行人林容和不服向本院提起行政诉讼，要求判令撤销苍住建裁字（2013）第1号《城镇房屋拆迁纠纷裁决书》。2013年6月13日，本院作出（2013）温苍行初字第24号判决，驳回被申请执行人要求判令撤销的诉讼请求，被申请执行人林容和不服本院判决，提出上诉。温州中院于2013年11月8日作出（2013）浙温行终字第111号判决，驳回被申请执行人的上诉，维持原判。2013年11月26日，申请执行人苍南住建局依法向被执行人林容和送达苍住建裁字（2013）第1号《城镇房屋拆迁纠纷裁决书》自行腾空拆迁催告书，催告其自收到催告书之日起15日内履行裁决书确定的将房屋腾空拆迁义务。但被执行人林容和一直未履行，现苍南住建局申请本院准予强制执行。
同时，被申请执行人林容和于2013年7月4日以要求判令撤销苍房（2012）12号《关于同意延长县城新区E-2-2地块工程房屋拆迁许可证期限的批复》向本院提起行政诉讼，本院于2013年8月12日作出（2013）温苍行初字第43号判决，驳回被申请执行人要求撤销的诉讼请求。被申请执行人林容和不服本院判决，提起上诉，温州中院于2013年10月21日作出（2013）浙温行终字第139号行政判决；撤销（2013）温苍行初字第43号判决，确认苍南住建局于2012年5月15日作出的《关于同意延长县城新区E-2-2地块工程房屋拆迁许可证期限的批复》违法，责令被申请执行人苍南住建局采取相应的补救措施。苍南县住建局依照温州中院的判决确定的义务，采取了相应的补救措施，并将结果报告了温州中院。
另查明：1、苍南县县城新区工程建设指挥部为灵溪镇官堂村地号3－7－2房屋产权人林容和，因县城新区E－2－2地块项目拆迁提供的临时周转房位于苍南县灵溪镇玉苍路以南、体育路以西玉苍路周转房4幢4－11室两层砖混结构房屋壹间，面积为77.11平方米，经现场勘查符合入住条件；2、苍南县县城新区工程建设指挥部出具证明，产权人林容和的安置房依《县城新区府后等小区安置房认幢认套定位摸文须知》安置在灵溪镇府后小区12幢203室、301室两套；3、2014年1月6日，申请人苍南住建局将516747元提交苍南县公证处提存并作为被征收人林锡美户房屋征收补偿资金，专款专用。
经审查，本院认为，申请执行人苍南住建局作出的房屋拆迁行政裁决依据充分，适用法律、法规正确，程序合法，并已附具补偿金额公证提存的专户存储账户、周转房、安置房的地点和面积、社会稳定风险评估、强制搬迁预案等材料，且不存在行政强制法第五十八条规定的不予执行的情形，对于苍南住建局因被执行人未在行政裁决书第三项规定的期限内将房屋腾空搬迁完毕提出的强制执行的申请，本院依法予以准许。被申请执行人认为本案拆迁并非公建项目、且补偿不合理、不符合强拆条件等，该诉请已经两级法院审理均以被申请执行人的申请理由不能成立作出判决驳回其诉讼请求，现已发生法律效力，现被申请执行人再以的同样理由提出申请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、第五十八条第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、第九十三条及《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条、第十条的规定，裁定如下：
对苍住建裁（2013）第1号房屋拆迁行政裁决中确定的被申请执行人林容和将房屋搬迁腾空完毕义务的内容，准予强制执行，由苍南县人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 章华树
审判员 范则共
审判员 白少华
二〇一四年二月十八日
书记员 林其长