天津市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津0101行初93号
原告杨春民，女，1952年2月20日出生，汉族，天津市天然气公司河西营业所退休职工，住址天津市和平区。
被告天津市国土资源和房屋管理局，住所地天津市和平区曲阜道84号。
法定代表人蔡云鹏，局长。
委托代理人王少勃，天津市国土资源和房屋管理局干部。
委托代理人周远枫，天津市国土资源和房屋管理局干部。
原告杨春民因要求确认被告天津市国土资源和房屋管理局于2016年12月20日作出的《告知书》(编号:2016-1239)违法，于2017年3月10日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于2017年3月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2017年7月20日与2017年8月3日公开开庭审理了本案。原告杨春民，被告天津市国土资源和房屋管理局委托代理人王少勃、周远枫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告天津市国土资源和房屋管理局于2016年12月20日作出《告知书》(编号:2016-1239)，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，告知其申请查询的信息，被告档案中不存在。
原告杨春民诉称，其是天津市和平区大理道56号303腾迁房腾迁款的合法继承人，为了诉讼作证据，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第13条的规定，于2016年11月4日以邮寄方式申请被告信息公开。被告于2016年12月20日作出编号:2016-1239号告知书，超出法定期限，属违法，被告伪造《天津市国土资源和房屋管理局信息公开申请表》违法。原告申请公开的信息属于《政府信息公开条例》规定的行政机关应主动公开的范畴，现起诉请求法院，依法确认被告天津市国土资源和房屋管理局作出的编号为2016-1239号告知书违法；判令被告天津市国土资源和房屋管理局向原告公开天津市和平区大理道56号303腾迁房《天津市房屋腾迁补偿安置协议》协议编号0002197号，补偿金额330万元（2014年）信息；本案诉讼费由被告承担。
为证明自己的主张，原告向本院提交如下证据：
证据1、申请时间为2016年11月4日信息公开申请书、特快专递单、交寄邮件计费单、证据材料目录单，证明原告于2016年11月4日以快递方式向被告提出信息公开申请，邮件号码104××××8020；
证据2、天津市房屋腾迁估价分户报告单、腾迁安置补偿费付款单3页，证明三笔款编号0003547,1723297元；编号0003361,576703元；编号0003433,1000000元，共计222万元，有两笔款未签协议，证明原告所申请的信息是存在的，被告所答信息不存在不对；
证据3、编号0002197（付款单0003361）天津市房屋腾迁补偿安置协议、大理道56号腾迁房屋封房证、腾迁安置存折签收单3页（编号0003446、0003447、0003155）。证明协议编号0002197是付款单里的第一笔款，补偿金额是573703元，赵玉来分3次把这笔钱领走了，封房证证明这个房子腾迁了，档案不会是没有的；
证据4、（2015）一中民一终字第428、429号开庭笔录（共7页）。证明证据2的三个付款单来源于天津市第一中级人民法院2015年3月20日确认合同无效纠纷；
证据5、传票（共5页）、举证通知书。证明原告申请信息公开是为了诉讼；
证据6、大理道56号303补助申请表三份、被征收人（户）补助标准。证明赵玉来困难是伪造的，补助是没有法律依据的，未签协议是违法的。
（以上证据均为复印件）
依据1、《天津市历史风貌建筑保护条例》。证明腾迁档案由被告机关保管是法定的责任以及腾迁款的依据；
依据2、《国有土地上房屋征收与补偿条例理解与运用》。证明补偿协议是档案15种之一，补偿款是国家的，答复不存在是行政不作为，是违法的；
依据3、《机关档案工作条例》。证明大理道56号303腾迁房应在第二年上半年向国土房管局移交档案，档案属于条例规定应该公开的范围；
依据4、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》。证明档案两分法，被告认为信息不存在，原告提供线索可以申请法院调取，可以判决在一定期限内公开该信息；
依据5、《中华人民共和国政府信息公开条例》。证明申请公开的信息属于政府应该公开的信息，对能确定政府信息机关的应向申请人告知行政机关名称和联系方式，被告未尽告知义务，程序违法；
依据6、历史风貌建筑腾迁许可证。证明钱是国家的，被告对大理道56号负有监管职责，职责贯穿事前事中事后，属于政府信息；
依据7、关于重新印发《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》的通知。证明被告作为保存政府信息的机关负有公开政府信息的义务，被告负监督管理职责，属于政府信息；
依据8、2015年12月9日和平法院询问笔录。证明大理道56号的赵玉来伪造的三份补助申请2723297元是市场评估报告单2723297元，证明市场报告评估单是存在的；
依据9、《城市房屋拆迁管理条例》，证明被告在腾迁工作中负监督管理职责。条例是补偿的依据，被告有腾迁档案管理职责，该职责是法定的；
依据10、《国有土地上房屋征收补偿标准及计算公式》，证明每项补偿都是有法律规定的。
被告天津市国土资源和房屋管理局辩称，针对原告要求公开的事项，被告进行了核查，因其申请公开的事项不存在，故被告依法作出《告知书》，向原告进行告知，该行为认定事实清楚、适用依据正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求；本案的诉讼费用由原告承担。
被告天津市国土资源和房屋管理局在答辩期内向本院提交以下证据、依据：
证据1、申请时间为2016年12月14日《天津市国土资源和房屋管理局信息公开申请表》，证明被告于2016年12月14日收到原告的信息公开申请，申请内容是和平区大理道56号303腾迁房2014年补偿金额330万元的《天津市房屋腾迁安置协议》；
证据2、编号：2016-1239号告知书，证明被告在合法的期限内依法向原告作出了告知，并送达了告知书；
证据3、登记表，证明原告在2016年12月21日收到了1236、1237、1238、1239四份告知书。
（以上证据均为复印件）
依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》，证明我局据此规定作出了告知书。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、2、3真实性、合法性、关联性均不认可，对法律依据没有异议。被告对原告提交的证据1的关联性不认可，对证据2的真实性认可，对关联性不认可，对证据3、4、5、6的关联性不认可，对原告提交的法律依据认为与本案没有关联性。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1-6与本案被诉行政行为不具有直接关联性，本院不予确认。原告提交的依据6、8不属于法律依据，对原告所提供依据6、8材料的真实性本院予以确认。被告提交的证据1虽经原告确认称非系其本人填写，但结合本案事实及相关证据，本院综合考量对该证据的真实性及与本案的关联性予以确认。被告提交的证据2中的告知书（编号：2016-1239）系本案被诉行政行为，本院不作证据认证。被告提交的证据3的登记表能够证明被告向原告送达告知书的情况，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明，原告杨春民于2016年12月14日以信息公开申请表的方式向被告天津市国土资源和房屋管理局申请政府信息公开，申请公开的内容为：天津市和平区大理道56号303腾迁房2014年补偿金额330万元的《天津市房屋腾迁安置协议》。被告于2016年12月20日作出《告知书》（编号：2016-1239），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，告知原告，其申请查询的信息被告档案中不存在，并于2016年12月21日向原告直接送达。
本院认为，原告杨春民在本案中申请公开的信息所涉房屋已列入历史风貌建筑腾迁许可证（津国土房腾许字[2007]第007号）确定范围之内，该许可证系被告天津市国土资源和房屋管理局于2007年颁发，原告提出房屋腾迁安置协议应由被告保存的主张于法无据。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”的规定,原告申请公开的信息并非被告在履行职责中制作或获取。故被告在受理原告提出的政府信息公开申请后，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，作出《告知书》（编号：2016-1239），适用法律正确，答复并无不当。被告于2016年12月20日作出被诉行政行为，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，履行的行政程序合法。关于原告认为申请时间为2016年12月14日《天津市国土资源和房屋管理局信息公开申请表》系被告伪造，被告作出告知书已经超过法定期限的主张，因原告提交的证据难以达到其证明目的，故本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告杨春民的全部诉讼请求。
本案诉讼受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 刘智鑫
代理审判员 孙 蕾
人民陪审员 李绍江
二〇一七年九月八日
书 记 员 王智萌
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项：有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条：行政机关收到政府信息公开申请，…不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，…延长答复的期限最长不得超过15个工作日。…