山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0106刑初179号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人韩登江，男，1961年8月22日出生,汉族，初中文化程度，太原市华天朝华餐饮有限公司法定代表人，户籍所在地天津市蓟县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2013年12月31日被拘留，2014年1月15日被取保候审，2015年1月12日被解除取保候审（已撤案）。因涉嫌犯合同诈骗罪（本案）于2017年6月30日被西安铁路公安处西安站派出所民警抓获，2017年7月1日至7月4日临时羁押于西安铁路公安处看守所，2017年7月4日刑事拘留，2017年7月13日被逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑刑诉[2018]172号起诉书指控被告人韩登江犯合同诈骗罪，于2018年3月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院指派检察员侯强出庭支持公诉。被告人韩登江到庭参加了诉讼。现已审�终结。
太原市迎泽区人民检察院指控，2014年3月，被告人韩登江利用被政府取缔的早餐项目相关手续，取得太原市惠民社区服务中心主任赵某信任，双方商议由被告人韩登江太原市华天朝华餐饮有限公司负责食品统一加工配送，太原市惠民社区服务中心与社区联系，让餐车进入社区，为市民提供餐饮服务。同年5月，被告人韩登江又找到山西省创业就业基金会，再次利用被取缔的早餐项目手续取得该基金会李天星信任，签订《”社区惠民餐车”创业项目资助协议书》,由基金会支付被告人韩登江公司人民币50万元，帮扶50个社区创业者，每台创业者按1万元作为启动资金，被告人韩登江收到该笔款后未按协议使用资助基金，全部用于日常开支和归还债务。破案后，赃款未追回。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被害�陈述、被告人供述等证据予以证明。公诉机关认为，被告人韩登江的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，应以合同诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人韩登江对起诉书指控的案件事实有异议，不认罪，提出如下自行辩护意见：太原市商务局张宏玉将我介绍给赵某，赵某承诺让我公司进入社区进行服务，我公司有部分餐车已经开始运营，后来赵某没有联系到社区服务点，没导致公司餐车没有运行成功，我没有诈骗。
经审理查明，2014年3月，被告人韩登江利用被政府取缔的早餐项目相关手续，取得太原市惠民社区服务中心主任赵某信任，双方商议由被告人韩登江太原市华天朝华餐饮有限公司负责食品统一加工配送，太原市惠民社区服务中心与社区联系，让餐车进入社区，为市民提供餐饮服务。同年5月，被告�韩登江又找到山西省创业就业基金会，再次利用被取缔的早餐项目手续取得该基金会李天星信任，签订《”社区惠民餐车”创业项目资助协议书》,由基金会支付被告人韩登江公司人民币50万元，帮扶50个社区创业者，每台创业者按1万元作为启动资金，被告人韩登江收到该笔款后未按协议使用资助基金，全部用于日常开支和归还债务。破案后，赃款未追回。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、被害人山西省创业就业基金会报案材料、其工作人员李天星的陈述、报案委托书，证实：2014年4月28日，被告人韩登江在”贝亲家政服务公司”人员的陪同下到山西省创业就业基金会秘书处申请创业就业帮扶基金。被告人韩登江介绍，其担任董事长、法定代表人的太原市华天朝华餐饮有限公司成立于2012年6月份，该公司经太原市、区商务部门许可，在太原市小店区、杏花岭区、万柏林区、迎泽区开展”惠民餐车进社区”项目，该项目属于政府扶持的惠民工程，经营餐车的人员为下岗职工、贫困户、待业青年、本省外来务工人员，该公司免费为餐车的经营户提供餐车，收取押金1万元，1年后退还，第一期安排140余辆餐车，公司已投入860万元，带动370人就业。山西省创业就业基金会审核程序完成后，2014年5月29日，山西省创业就业基金会负责人与该公司法定代表人签订了《”社区惠民餐车”创业项目资助协议书》，协议资助金额为50万元，资助期为一年，该公司负责人从2014年11月5日至2015年5月30日分期还完50万元资助金，按照协议约定，山西省创业就业基金会于2014年6月3日将50万元转入该公司账户。被告人韩登江承诺尽快启动项目，山西省创业就业基金会多次催促被告人启动该项目，被告人迟迟未启动。2014年9月上旬之后，被告人韩登江一直处于关机状态，山西省创业就业基金会派人到韩登江的办公及经营场所查看，发现公司人去楼空。在之后2年多时间内，山西省创业就业基金会采取多种措施追逃欠款，仍未果。山西省创业基金委于2017年1月17日向太原市公安局报案。
2、被告人韩登江的供述，证实：2012年6月份，被告人韩登江与徐宝林、忠吉武、张宝、姚某投资设立太原华天朝华餐饮有限公司，主要经营预包装食品的销售及餐饮管理咨询，经营早餐车生意，被告人韩登江担任法定代表人。2013年10月份，太原市城管局不让被告人公司的早晨车在街道上摆放。2013年11月17日，李某1接受太原华天朝华餐饮有限公司，被告人将公司营业执照、政府的红头文件、公司公�、财务章移交给李某1，12月14日，被告人与李某1在淖马村办公场所和中心厨房将全部财物清点并交接完毕。2013年12月17日，被告人离开该公司。2014年3月份，被告人韩登江通过太原市商务局张宏玉找到太原市惠民社区服务中心主任赵某，通过洽谈，韩登江经营的太原市华天朝华公司有加工生产资质，赵某正好要解决老年人的就餐问题，双方协商之后约定，由太原华天朝华餐饮有限公司负责食品的统一加工、统一配送，太原市惠民社区服务中心负责与社区联系，让餐车进入太原市所辖社区，为老年人和社区居民提供餐饮服务，2014年3月6日双方签订了《合作协议》。2014年5月份，被告人韩登江找到山西省创业就业基金会，向山西省创业就业基金会的工作人员介绍太原华天朝华餐饮有限公司资质和正在合作的早餐项目，称该项目为政府扶持项目，同时出示了商务局之前批�的文件进行审查，该创业项目是通过创业带动下岗工人再就业。被告人韩登江带领山西省创业就业基金会的工作人员到其位于太原市双塔西街中心厨房进行考察，之后双方签订了《”社区惠民餐车”创业项目资助协议书》。签定协议不久，山西省创业就业基金会向太原市华天朝华餐饮有限公司转入50万元资金。2014年6月5日，被告人韩登江提现5万元支付早餐车项目投资人李某1，6月6日向高崇远转款15万元支付中心厨房的租金，之后退早餐车加盟人王某110万元，支付吴某2万元用于向李某1还账，支付欧某3万元中心厨房的装修款，支付17万元用于购买馒头机、和面机、包子机，支付秦某5000元工资，退还加盟费5万元，支付厨师工资5000元。2014年8月份，高崇远突然将房租从30万元提高到50多万，同时赵某告诉被告人，政府已经安排娘家早餐车进入社区，被告�经营的早餐车项目不能进入社区。被告人的早餐车项目无法运行，在他人帮助下将设备从中心厨房搬到淖马村的住处。之后被告人离开了太原。
3、被告人韩登江涉嫌合同诈骗案案卷材料（报案人为太原华天朝华早餐车加盟人王某2等人），证实：2012年6月6日，被告人韩登江注册成立太原华天朝华餐饮有限公司，担任法定代表人。经太原市小店区商务局、太原市商务局协调，市城乡管理委员会同意在小店区设立40个早餐店，在迎泽区设立24个早餐试点，试点时限至2013年11月。2012年11月至2013年10月期间，被告人韩登江收取王某2等88名加盟人加盟费、早餐车押金、服装费等共计118万余元。但该公司的64个早餐试点始终达不到放心早餐工程的标准，加之对早餐点经营管理不善，影响市容，2013年10月22日被政府取缔，加盟人要求韩登江返还加盟费等钱款，被告人推脱未还款。2013年12月，加盟人王某2等人向太原市公安局报案称被告人韩登江涉嫌诈骗。2013年12月26日，太原市公安局以韩登江涉嫌合同诈骗立案侦查，2013年12月31日对韩登江刑事拘留，2014年1月7日向太原市人民检察院提请批捕韩登江，太原市人民检察院认为证据不足，作出不予逮捕决定。2014年1月15日，太原市公安局对韩登江取保候审，2015年1月12日，太原市公安局以没有证据证明韩登江有非法占有加盟人员钱款的故意，不应追究刑事责任为由，决定撤销韩登江涉嫌合同诈骗一案，对韩登江解除取保候审。
4、证人李某1的证言及欠条，证实：2012年11月份，证人李某1认识被告人韩登江，被告人向李某1介绍其经营的太原华天朝华公司早餐车业务，并出示了相关的政府文件。证人李某1先后借给韩登江162.76万元投资到该公司。2013年11月份，政府取缔了早餐车，韩登江的�司经营不下去。2013年12月份，李某1接受了韩登江的公司，并与之一起清点了公司的财物，办理交接手续，之后韩登江就联系不上了。2013年11月份，韩登江给李某1留下其公司营业执照、税务登记证、食品流通许可证、组织机构代码证、政府红头文件、公司公章及财务章。2013年12月9日，被告人韩登江向李某1出具欠条，欠李某1182.43万元。
5、证人徐某、忠吉武、姚某、张某1的证言、股权转让协议、股东协议书、还款协议相互印证，证实：2012年6月份，太原华天朝华餐饮有限公司成立，韩登江是法定代表人，公司登记的股东为韩登江、徐宝林，韩登江与忠吉武、张某1、姚某签订协议，约定韩登江出资25万元、忠吉武出资22万、张某1出资8.5万元，姚某出资33.2万元，在公司盈利后按出资比例分配公司利润的75%，公司位于南中环的中心厨房是徐某投资的，徐某占�公司25%股份。公司有两个中心厨房，第一个中心厨房位于南中环街企联大厦，只运转了3天，第二中心厨房位于迎泽区双塔北路，2013年9月份开始运转，10月中旬因政府取缔就停下来了。2013年11月16日，李某1接手该公司，韩登江将公司营业执照、政府红头文件、公司公章、财务章交给李某1。
6、证人丁某、辛某的证言相互印证，证实：丁某系太原市商务局餐饮服务处处长（2009年至2012年10月）。辛某系太原市城管委市容处处长（2010年5月至2014年1月）。2012年9月份，被告人韩登江经营的太原华天朝华餐饮有限公司在太原市区内运作早餐工程项目。经太原市商务局审核，太原市商务局、太原市城管委派人到该公司进行考察。经过政府审批，2012年10月至2013年7月，太原华天朝华餐饮有限公司在小店区、迎泽区共设立64各早餐车点。2013年10月份，太原市城管委开会对早餐车进行规范整顿，取缔早餐公司的早餐车点，11月份由城区执法单位取缔。
7、证人许某的证言及现金日记账，证实：2013年3月1日至2013年10月27日，许某担任太原华天朝华餐饮有限公司出纳，期间该公司收入3061618.60元，支出3052662.65元，收入主要是加盟费、服装费、管理费、餐车押金、货款等，支出主要用于购买设备、装修费、材料费、办公用品、员工工资等。该公司在双塔北路装潢市场有一个中心厨房。
8、证人倪某、张某2的证言、厨房设备买卖合同、对账单、费用明细表、设备验收入库单相互印证，证实：2013年5月13日，倪某与张某2所在山西瑞飞机械制造有限公司与被告人韩登江经营的太原华天朝华餐饮有限公司签订合同，华天朝华公司从瑞飞公司购买价值37万元的厨房设备，韩登江支付瑞飞公司35万元。
9、证人欧某的证言、建筑装饰工程施工合同、装修款收据、工程费用表、建筑装饰工程结算书、结算表、工程签证、装修工程竣工验收报告相互印证，证实：2013年4月初，证人欧某经营的山西华之美建筑装饰工程有限公司与被告人韩登江经营的太原华天朝华餐饮有限公司签订装修合同，由华之美公司对华天朝华公司位于双塔北路的中心厨房进行装修，装修价款共计355018元，该公司于2013年4月28日、5月14日分别支付10万元，后来韩登江支付了8万元，剩余75018元未支付。
10、太原市小店区商务局文件、太原华天朝华餐饮有限公司申请在太原市内设立早餐车点的材料、太原市商务局文件、太原市城乡管理委员会文件、会议纪要、会议记录、太原市城乡管理委员会市容管理处出具的情况说明、太原华天朝华餐饮有限公司工商登记资料，证实：2012年6月6日，被告人韩登江注册成立太原华天朝�餐饮有限公司，担任法定代表人。经太原市小店区商务局、太原市商务局协调，市城乡管理委员会同意在小店区设立40个早餐点，在迎泽区设立24个早餐试点，试点时限至2013年11月。2013年10月，太原市城管委决定对全市报刊亭及太原市华天朝华餐饮有限公司流动早餐车进行取缔，2013年11月开始由各城区执法单位对辖区内黄色面包餐车进行取缔，截止2014年1月5日已经全部取缔完毕。
11、归案情况说明、羁押证明，证实：2017年6月30日，西安铁路公安处西安站派出所民警在西安火车站候车厅将被告人韩登江抓获，2017年7月1日至2017年7月4日羁押于西安铁路公安处看守所。
12、被告人韩登江的户籍证明、违法犯罪嫌疑人基本情况调查表。
13、”社区惠民餐车”创业项目资助协议书、山西省创业就业基金会成立的相关材料、银行票据、被告人韩登江申请资助金的相关材料（太原华天朝华餐饮有限公司营业执照、餐饮服务许可证、税务登记证、太原市商务局及太原市迎泽区商务局关于太原华天朝华餐饮有限公司在小店区、迎泽区设立早餐车点的相关文件）、证人冯某、黄某书写的情况说明相互印证，证实：2014年4月，被告人韩登江利用被政府取缔的早餐项目相关手续，向山西省创业就业基金会申请早餐项目资助基金50万元，2014年5月29日，被告人韩登江代表太原市华天朝华餐饮有限公司与山西省创业就业基金会李天星签订资助协议书，资助协议书约定，山西省创业就业基金会向太原市华天朝华餐饮有限公司发放资助款50万元，用于帮扶50各社区惠民餐车的创业者，每名创业者按1万元计，作为启动资金，资助期限为1年。2014年6月3日，山西省创业就业基金会向太原华天朝华餐饮有限公司转款50万元。
14、证人赵某、余某、秦某的证言、合作协议，证实：2014年年初，被告人韩登江经太原市商务局张宏玉介绍认识太原市惠民社区服务中心主任赵某。被告人韩登江以太原华天朝华法定代表人的身份向赵某介绍了该公司拟在社区建立早餐服务点，早餐车进入社区进行服务。经过考察之后，2014年3、4月份，太原市惠民社区服务中心与太原华天朝华餐饮有限公司签订合作协议，约定由惠民社区服务中心负责早餐车进入社区协调手续并收取管理费，华天朝华公司负责采购生产销售早餐。赵某介绍余某到韩登江的公司负责食品加工方面的工作。合同签订之后，惠民社区服务中心协调了十几家社区，早餐车进入社区，但是生意不好，被告人经营不善，没有经营下去。韩登江从山西省创业就业基金会申请到50万元基金，用于归还欠款、购买了厨房设备。之后，中心厨房的房东提高房租，被告人韩登江交不起房租，被房东赶出来，被告人韩登江把厨房设备全部搬到淖马村出租的院子里。
15、太原市华天朝华餐饮有限公司银行账户交易记录、开户许可证，银行票据，太原东城隆鑫建材有限公司出具的情况说明、房租租赁合同，证人吴某、李某1、王某1、王某2、李某2书写的情况说明，证实：2014年6月4日，太原市华天朝华餐饮有限公司收到山西省创业就业基金会支付的50万元，其中15万元支付太原东城隆鑫建材有限公司高崇远房租，偿还吴某借款2万元，偿还李某1借款5万元，退还王某1等人早餐车费7万元，王某1退还王某2早餐车费4万元。
本院认为，被告人韩登江以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，隐瞒涉案早餐车项目已经被政府部门取缔的事实，以已经被取缔的早餐车项目申请资助金，骗取被害人山西省创业就业基金会资助金50万元用于他处，数额巨大，其行为破坏社会主义市场经济秩序，侵犯公共财产权利，构成合同诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人韩登江辨认，赵某没有联系到社区服务点，导致早餐车不能进入社区，经营失败，有部分早餐车已经开始经营，其行为不构成合同诈骗。经查，结合太原市商务局文件、太原市城乡管理委员会文件、会议纪要、会议记录、太原市城乡管理委员会市容管理处出具的情况说明、太原华天朝华餐饮有限公司工商登记资料及相关证人证言证实，2012年6月，被告人韩登江注册成立太原华天朝华餐饮有限公司，担任法定代表人。经太原市小店区商务局、太原市商务局协调，市城乡管理委员会同意在小店区设立40个早餐店，在迎泽区设立24个早餐试点，试点时限至2013年11月。2013年10月，太原市城管委决定对全市报刊亭�太原华天朝华餐饮有限公司流动早餐车进行取缔，2013年11月开始由各城区执法单位对辖区内黄色面包餐车进行取缔，截止2014年1月5日已经全部取缔完毕。结合被害人陈述、被告人庭前供述、证人赵某的证言、”社区惠民餐车”创业项目资助协议书、被告人韩登江申请资助金的相关材料证实，被告人韩登江在明知太原华天朝华餐饮有限公司早餐车项目已于2013年10月份被政府取缔的情况下，隐瞒该事实，2014年5月份被告人韩登江以已经被政府取缔的早餐项目手续向被害人山西省创业就业基金会申请资助金，并签订资助协议书，骗取资助款50万元。结合银行交易记录、证人李某1、余某、王某2、王某1等人的证言，被告人韩登江在获得山西省创业就业基金会资助金50万元之后，并没有按照资助协议的约定用途将该资助金用于帮扶早餐车创业者，而是用于归还之前的债务、或者用于消费。被告人韩登江的行为符合合同诈骗罪的构成要件，应以合同诈骗罪追究其刑事责任。故对于被告人的无罪辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人韩登江犯合同诈骗罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月1日起至2023年6月30日止。罚金在本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）
二、责令被告人韩登江退赔被害人山西省创业就业基金会人民币五十万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当�交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柴 喆
人民陪审员 邓卫红
人民陪审员 李熙强
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 吴凯烨