广东省佛山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）佛中法行终字第563号
上诉人（原审原告）广西南宁市富诚物流有限公司佛山南海分公司，住所地广东省佛山市南海区。
负责人顾耀勤，该公司经理。
委托代理人朱敬平，广东泽康律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地广东省佛山市南海区。
法定代表人黄丽意，该局局长。
委托代理人何锦亮，该局大沥分局工作人员。
委托代理人王海菊，广东法品律师事务所律师。
原审第三人梁英周，男，汉族，1957年11月29日出生，住广西钟山县。
原审第三人虞娇兰，女，汉族，1956年1月21日出生，住广西钟山县。
上述两原审第三人共同委托代理人黄家念，广西裕华律师事务所律师。
上诉人广西南宁市富诚物流有限公司佛山南海分公司（以下简称富诚公司）因诉佛山市南海区人力资源和社会保障局（以下简称南海人社局）劳动行政确认一案，不服佛山市南海区人民法院（2015）佛南法行初字第195号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已经审理终结。
原审法院经审理查明：梁某某是富诚公司员工，任司机。2012年10月12日22时左右，梁某某在佛山市南海区大沥镇大沥高速路出入口旁，在其驾驶的桂a85718号货车上的货物被工人卸至谢某甲驾驶的桂ab7319号货车上后，梁某某到桂a85718号货车尾部关车厢门时，被谢某甲驾驶桂ab7319号货车倒车撞伤头部、胸部，经佛山市南海区第七人民医院医生到场证实已经死亡，诊断死亡原因为院前死亡：特重型颅脑外伤。2012年10月19日，原审第三人梁英周向南海人社局申请工伤认定，后经南海人社局通知其补充提供材料，梁英周没有及时补正材料，南海人社局认为梁英周无法提供梁某某与富诚公司之间存在劳动关系的证明材料，于2012年11月6日对梁英周作出佛南人社不（2012）107号不予受理工伤认定申请决定。2013年1月24日，南海人社局作出南人社撤（2013）002号撤销不予受理工伤认定申请决定，认为佛南人社不（2012）107号不予受理工伤认定申请决定引用法规有误，撤销上述不予受理工伤认定申请决定。2013年1月30日，南海人社局受理了梁英周的工伤认定申请。次日，南海人社局对富诚公司发出《工伤认定举证通知书》，要求富诚公司于2013年2月15日前向南海人社局提交有关书面证据材料或派员至南海人社局处陈述有关情况。后富诚公司向南海人社局提交了《员工工资表》、《场地临时借用协议》、《协议书》等证据材料。2013年4月12日，南海人社局以梁某某与富诚公司之间的劳动关系存在争议为由，中止工伤认定时限。2015年2月4日，南海人社局收到了梁英周提交的梁某某与富诚公司之间劳动争议的《民事判决书》，并于同日恢复工伤认定时限。经查证，南海人社局于2015年2月6日作出佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定，认定上述事实，梁某某于2012年10月12日所受的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定梁某某死亡属工伤。南海人社局分别于2015年2月17日、2月16日将佛南人社伤认（2015）00801号《认定工伤决定书》送达给了梁英周、富诚公司。富诚公司不服，向原审法院提起行政诉讼。
另查明，2014年4月11日，佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会作出佛南劳人仲案字（2014）393号仲裁裁决，裁决确认梁某某与富诚公司于2012年9月23日至2012年10月12日期间存在劳动关系。2014年7月18日，佛山市南海区人民法院作出（2014）佛南法民一初字第481号民事判决，判决确认梁某某与富诚公司于2012年9月23日至2012年10月12日期间存在劳动关系，驳回富诚公司的全部诉讼请求。富诚公司不服，向佛山市中级人民法院提出上诉。佛山市中级人民法院于2015年1月6日作出（2014）佛中法民四终字第1148号民事判决，判决驳回上诉、维持原判。
2013年5月27日，佛山市南海区人民法院作出（2013）佛南法刑初字第480号刑事判决，认为谢某甲2012年10月12日22时许，驾驶桂ab7319号货车倒车将梁活才撞到在地，梁某某经抢救无效死亡，判决被告人谢某甲犯过失致人死亡罪。
原审法院认为：依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，南海人社局作为区一级人民政府社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。南海人社局在作出撤销不予受理工伤认定申请决定后，受理梁英周提出的工伤认定申请，对梁某某的有关情况进行了调查核实，作出佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定，并向富诚公司、梁英周送达，南海人社局作出该认定工伤决定的程序合法。
本案的争议焦点是：梁某某与富诚公司之间是否存在劳动关系，梁某某是否在2012年10月12日22时左右在工作时间、工作场所内，因工作原因受伤，南海人社局所作的佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定是否合法？
从本案的证据材料来看，梁英周向南海人社局提供的见工介绍信、对甘某某、谢某乙、莫某某所作的询问笔录，与南海人社局提供的仲裁裁决书、民事判决书等证据相互印证，与居民死亡医学证明书等证据形成证据链，能证实梁某某是富诚公司员工，任司机，2012年10月12日22时左右，梁某某在佛山市南海区大沥镇大沥高速路出入口旁，在其驾驶的桂a85718号货车上的货物被工人卸至谢某甲驾驶的桂ab7319号货车上后，梁某某到桂a85718号货车尾部关车厢门时，被谢某甲驾驶桂ab7319号货车倒车撞伤头部、胸部，经佛山市南海区第七人民医院医生到场证实已经死亡，诊断死亡原因为院前死亡：特重型颅脑外伤的事实。因此，南海人社局所作佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定认定事实清楚、证据充分。梁某某死亡符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的情形，依法应当被认定为工伤。因此，南海人社局所作佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定，适用法规正确。富诚公司认为梁某某不是在工作时间、工作场所，且不是在为富诚公司工作过程中遭受事故伤害，其死亡依法不应当被认定为工伤，请求撤销南海人社局所作的佛南人社伤认（2015）00801号认定工伤决定，并提出其他诉讼请求，没有事实和法律依据，原审法院不予支持，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回广西南宁市富诚物流有限公司佛山南海分公司的诉讼请求。本案受理费50元由广西南宁市富诚物流有限公司佛山南海分公司负担。
上诉人富诚公司上诉称：南海人社局适用法律不当，认定决定错误。受害人梁某某遭遇事故的具体情况是：2012年10月12日事故当晚，梁某某是受案外人黄某某的临时雇请，在佛山市南海区大沥镇沥东高速路出入口旁的荒地，在从黄某某的货车（车牌号桂a85718）上，帮黄某某将其车上货物装卸至由谢某甲驾驶的车牌号为桂ab7319大货车上后，谢某甲驾车倒车时发生了不慎撞伤梁某某而致其经抢救无效死亡的意外事故。对上述情况，黄某某作为现场之一当事货车的车主，其最先在大沥派出所接受公安的调查询问时，就作了明确的陈述说明。之后，黄某某在南海人社局处也对梁某某死亡事故的过程作了详细陈述说明。综上，可以充分说明，事发当晚梁某某是在荒地，而不是在富诚公司的工作场所，也不是在富诚公司的正常工作时间，更不是为富诚公司工作的过程中，而遭受意外伤害的。因此，对梁某某所受事故伤害，依法不符合“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，依法不应认定为工伤或者视为工伤。请求二审法院依法撤销一审判决，并撤销南海人社局作出的认定工伤决定，判令南海人社局对梁某某死亡是否属于工伤重新作出认定。
被上诉人南海人社局答辩称：一、一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，审理程序合法，依法应予维持。二、南海人社局所作的《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确、程序合法。梁某某受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应认定为工伤。南海人社局据此作出《认定工伤决定书》，并依法向各方当事人送达，依据充分、程序合法。梁某某与富诚公司存在劳动关系已经法院生效判决确认，富诚公司主张梁某某是临时受雇于黄某某没有依据。结合各方对事故经过的陈述可知，事发当晚，谢某甲是与富诚公司进行交易，双方在富诚公司经营地点附近的贺沥停车场旁边的空地进行卸货过车，梁某某的工种是司机，其是在关车厢门的过程中被撞死亡。由此可知，事发的时间及地点均是梁某某合理的工作时间及工作地点，其是因工作原因死亡，符合工伤认定的条件。请求依法维持一审判决，驳回上诉人的上诉请求。
原审第三人梁英周、虞娇兰在二审期间未提交答辩意见。
经审查，原审法院经庭审质证而认定的证据合法有效，可以证明原审查明的事实，本院予以确认。
本院认为：根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，南海人社局作为县级劳动保障行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权。南海人社局在撤销不予受理工伤认定申请后，受理梁英周提出的工伤认定申请，经调查核实在法定期限内作出本案所诉之佛南人社伤认（2015）00801号《认定工伤决定书》并送达当事人，其执法主体适格，程序合法，本院予以确认。本案争议焦点在于梁某某受伤的情形是否符合法定的工伤情形。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，根据梁英周申请工伤认定时提交的大沥益诺职业介绍所出具的见工介绍信、梁英周代理人对甘某某所作的询问笔录以及公安机关对谢某乙、莫某某、谢某某所作的询问笔录等证据，结合南海人社局提供的仲裁裁决书、民事判决书，可以证明梁某某与富诚公司间存在劳动关系，梁某某担任富诚公司司机职务；事发当晚梁某某接受富诚公司指派驾车运输并交接货物，在其驾驶的桂a85718号货车上的货物卸至谢某甲驾驶的桂ab7319号货车上后，梁某某到桂a85718号货车尾部关车厢门时，被谢某甲驾驶桂ab7319号货车倒车撞伤而当场死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，应当认定为工伤。富诚公司主张，事故当晚，梁某某是受案外人黄某某的临时雇请帮其卸货后，谢某甲驾车倒车撞伤梁某某而致其死亡，梁某某并非在富诚公司的工作时间和工作场所、为富诚公司工作的过程中受伤，不应认定为工伤。经审查，富诚公司仅以黄某某出具的《证明》及其在公安机关处的陈述作为证据以证明其上述主张，但上述证据均为黄某某单方面作出而无其他证据佐证，富诚公司的该主张缺乏充分证据支持，故本院对该主张不予采纳。综上，南海人社局所作的佛南人社伤认（2015）00801号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律法规正确。富诚公司的主张理据不足，原审判决驳回其诉讼请求正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人广西南宁市富诚物流有限公司佛山南海分公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 刚
代理审判员 潘华容
代理审判员 温颖聪
二〇一五年十月十二日
书 记 员 孔艳玲