江苏省扬州市江都区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）扬江民初字第2643号
原告扬州市江都区丁伙镇某村民委员会。
法定代表人刘某，系该村村民委员会主任。
委托代理人张鹏。
委托代理人郑林，男，1967年11月1日出生，汉族。
被告扬州某机器制造有限公司。法定代表人屠某，该公司总经理。
委托代理人姚洪兵，男，1973年5月23日出生，汉族。
委托代理人李俊，江苏旭昊律师事务所律师。
原告扬州市江都区丁伙镇某村民委员会（以下简称某村）诉被告扬州某机器制造有限公司（以下简称某公司）承包土地征收补偿费用纠纷一案，本院于2013年10月25日立案受理，依法适用普通程序，并于2014年8月29日公开开庭进行了审理，原告某村的委托代理人张鹏、郑林，被告某公司的委托代理人李俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告某村诉称：2007年至2010年期间，被告某公司因生产经营向原告征用土地305.3亩，用地补偿款7353830元。双方就用地补偿款支付事宜达成协议，约定由被告陆续向原告支付用地补偿款，所下欠的本金转为借款，并按借款本金的年利率7%，由被告承担利息。之后，被告陆续向原告偿还本金4450000元，并按年利率7%向原告给付利息，下欠2903830元未向原告支付。由于被告在上述履行支付利息过程中不能依约及时支付。故诉法院要求判令被告立即偿还欠款2903830元，并从2014年1月1日起至还清欠款之日止按年利率7%承担利息。
原告某村为支持其主张提供下列证据：1、2013年7月25日被告向原告作出的承诺；2、2010年9月8日某公司出具的情况说明一份；3、2013年8月19日区政府专题会议纪要一份；4、4、2013年元月15日丁伙镇人民政府出具给某公司的控股公司中材装备集团公司就相关矛盾的紧急说明；5、第一期金华伦征地某村付本金及利息情况和某公司两次征地累计欠款情况及相关付款明细凭证；6、2007年10月18日江都区人民政府与中材国际工程股份有限公司相关领导就投资框架意向达成的会议纪要；7、2007年-2010年期间被告某公司与原告所属的中心组、方坝组、长河组、马庄组签订的用地协议书五份；8、存款协议书两份。
被告某公司辩称：本案所涉及的诉讼标的应为土地征用补偿款纠纷，而非民间借贷。在征用土地过程中，被告所对应的当事人是丁伙镇人民政府，并且被告与国土部门曾经签订了《国有土地有偿使用合同》，按照《国有土地有偿使用合同》足额缴纳了土地出让金及相关税费，依法领取了《国有土地使用证》，被告与原告的村民小组签订的征地补偿协议书不符合土地管理法的相关规定。此协议所产生的权利义务对被告没有法律约束力，故本案涉及的征地补偿款及利息应由政府相关部门给予解决。请求法院驳回原告的起诉。
经审理查明：2007年5月1日江苏金华伦机械科技发展有限公司（以下简称华伦公司）与丁伙镇某村中心村民小组（以下简称中心组）签订《用地协议书》，约定华伦公司向中心组征地127亩，每亩20000元，合计2540000元。后转划归被告某公司，土地使用权证登记在被告某公司名下。2009年12月30日被告某公司因生产经营向原告所属的中心组征用土地74.42亩，27000元／亩，征地补偿款2009340元；向方坝组征用土地79.03亩，27000元／亩，征用补偿款2133810元；向马庄组征用土地4.54亩，27000元／亩，征地补偿款122580元；2010年1月21日向长河组征用土地20.3亩，27000元／亩，征地补偿款548100元，被告某公司与原告某村及各村民小组就上述征地分别签订《征地协议书》，五次征地合计305.29亩，土地补偿款735.383万元。经镇政府、区政府协调由被告某公司先征地后补办土地征用报批手续，为了加速被告某公司各项手续进程，双方协商先由原告某村于2013年1月15日向被告某公司出具土地补偿款金额收款凭证，被告某公司陆续向原告某村支付土地补偿款，在履行支付过程中，该剩余款项以作本金，逐一按7%年利息，由被告某公司承担，则至本金全部付清为止。截止2012年4月10日，被告某公司分8次向原告某村陆续支付本金合计4450000元，9次向原告支付利息合计902427元。下欠本金2903830元以及部分利息。嗣后，被告某公司因未能及时支付利息引发纠纷。故原告某村于2013年10月25日诉来本院，要求被告某公司立即支付本金2903830元以及承担按年利率7%的利息。本案在审理中，被告某公司将2013年12月30日以前的利息汇入丁伙镇财政所帐户，财政所将该款汇入原告某村帐户。
另查明：被告某公司于2011年1月经审批获得上述土地的《土地使用权证》。
本院认为：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。被告某公司因生产经营向原告某村征用土地305.29亩，价款735.383万元，有原告某村及其属下村民小组与被告某公司签订的五份《用地协议书》和征地协议为证，五份协议书虽然是在征用土地手续审批前签订，之后经过相关法定程序，被告某公司对上述所征土地获得了合法《土地使用权证》，并且被告某公司已实际使用该宗土地，合法取得土地使用权，原告某村及其村民小组已不享有土地使用权，故上述五份协议书已经进一步得到了确认，其双方所签订协议是真实意思表示，该五份协议应认定合法有效。嗣后，被告某公司向原告某村支付本金4450000元并按年利率7%向原告支付利息902427元，充分证明被告某公司对物权转为债权无异议，亦对7%年利率承担利息认可。现被告借征用土地成本过高以享受优惠政策为由拖欠补偿款，其理由与原、被告之间所讼争的土地补偿欠款、欠款利息不属同一法律关系，故对被告抗辩不予采纳。被告主张征用土地成本和优惠政策可通过其他合法途径获得解决。本案中被告借故拖欠原告剩余补偿款及其利息，引发纠纷显然于理与法不合，其责任在被告方。对此，被告应承担此纠纷的全部责任。对于被告辩称，权利主体不适格，本院认为，原告某村在五份协议书被征地栏处均加盖了章印，根据村民委员会组织法规定，村民委员会下设经济合作组织负责管理本村民委员会含村民小组的经济收支帐务；集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由农村生产合作社等农业集体经济组织或村民委员会经营、管理。而被告在履行支付上述款项时，均支付给原告某村经济合作组织帐上。由此，被告的主张依法无据，不予支持。综述，原告主张要求被告偿还欠款2903830元，并自2014年1月1日起至本金还清之日止按年利率7%承担利息，应依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、八十四条、第一百零六条、第一百零八条、第一百一十一条的规定，判决如下：
一、被告某公司欠原告某村2903830元，限被告某公司于本判决生效之日起十日内，向原告某村一次性付清；
二、被告某公司应承担的欠款利息（以本金2903830元，自2014年1月1日起至本金付清之日止，按年利率7%计算），在给付上述欠款时，一并付给原告某村。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费30030元，由被告某公司负担，被告在给付上述款项时，向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57）。
审 判 长 第荣海
人民陪审员 陈晓琴
人民陪审员 唐 玉
二〇一四年十月三十日
书 记 员 刘 惠