广东省江门市新会区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江新法民四初字第68号
原告：江门市新会区国有资产管理办公室。
法定代表人：李俊杰。
委托代理人：甘媛玲、乔宝华，均系广东华法（江门）律师事务所律师。
被告：江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社。
负责人：李炳垣。
被告：江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会。
负责人：刘成养。
以上两被告共同委托代理人：李伟南，江门市新会区大泽镇法律服务所工作者。
原告江门市新会区国有资产管理办公室（以下称国资办）诉被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社（以下称沙湾经济合作社）、江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会（以下称沙冲村委会）金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2015年4月30日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭进行审理，并于2015年6月18日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人甘媛玲到庭参加诉讼，被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社的负责人李炳垣、江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会的负责人刘成养及其共同委托代理人李伟南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1991年间，被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社以新会县沙湾龙一经济合作社的名义与新会市大泽农村信用合作社签订借款合同，约定由新会市大泽农村信用合作社借款7364.75元给被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社，用于其生产经营，后新会县沙湾乡龙一经济合作社合并到被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社，被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社及被告江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会对全部借款予以确认。被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社除了场合0.75元外，其余借款本金7364元由信用社进行央行票据置换，被告江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社结欠利息暂计至2010年10月20日仍欠17692.09元未还。2010年12月30日，原告与江门市新会区农村信用合作联社（下称“新会农信社”）签订《债权转让协议书》，约定新会农信社将包括对被告的债权在内的相关债权转让给原告。新会农信社于2011年8月9日登报公告债权转让情况并催促各债权人及担保人向原告履行义务。原告受让该债权后，各被告并未向原告履行还款义务。为维护原告的合法权益，原告特根据我国有关法律规定，请求判令：1.江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社立即向原告偿还17692.09元，被告江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会的欠款承担连带清偿责任；2．本案的诉讼费用由被告承担。
原告为证实其主张在举证期限内向本院提供如下证据：
证据1、债权转让协议书一份，证明原告取得债权人主体资格。
证据2、2011年8月9日广州日报债权转让暨催收公告一份，证明原告取得债权人主体资格。
证据3、贷款对账确认书、涉政不良资产核对明细表、对账催收书各一份，证明被告对欠款确认的事实。
证据4、被告档案资料移交清单一份，证明原告取得债权的凭证。
证据5、情况说明一份，证明被告欠本息情况。
证据6、借款契约、借款合同（复印件）各一份，证明被告借款详情。
证据7.利息清单一份，证明被告欠息的情况。
被告沙湾经济合作社、沙冲村委会辩称，该贷款在两被告里面的账务和档案资料没有查到该借款，原告没有提供原始的贷款凭证，我方对该数额及贷款不清楚，账目和档案没有反映，2009年12月11日催收书只有公章，没有负责人签名，该通知书盖有公章比较草率，账目没有查到。2010年10月25日涉政资产明细表借款人是沙湾龙一队和沙湾龙二队，现合并为沙湾经济合作社，对外独立承担债务，沙冲村民委员会也是独立主体，公章是沙冲村委会。龙湾经济合作社和沙冲村委会是不同主体。从原告提供的资料看出在2010年12月与被告协商贷款事宜至今都无果，我方认为已经超过诉讼时效。综合上述意见，我方认为本案纠纷与沙冲村民委员会没有任何关系，因为原告不能提供原始借款凭证，我方在沙湾经济合作社没有查到任何借款，我方对该借款存在疑问。
被告沙湾经济合作社、沙冲村委会共同提供的证据有：
组织机构代码证（复印件）2份，证明沙冲村民委员会是独立的经济主体，沙冲村沙湾经济合作社也是独立的经济主体。
经审查，原、被告所举证据真实，来源合法，且与本案有关联，故本院予以采信。
本院查明：
1991年12月3日，新会县大泽信用社沙冲分社（以下称沙冲信用社）为贷款方、新会县沙湾乡龙一经济合作社为借款方签订一份编号新会县沙湾乡湾协议字第19号《新会县信用合作社担保借款协议书》，约定自1991年12月3日起至1993年12月3日止，沙冲信用社向新会县沙湾乡龙一经济合作社提供贷款，由担保人用柑园36亩作担保，金额、利率和期限按借款契约执行等条款。新会县大泽镇沙湾乡龙一经济合作社在该协议书担保单位处盖章。同日，沙冲信用社向新会县沙湾乡龙二经济合作社发放了贷款7364.75元，借款契约上的借款日期自1991年12月3日起至1993年12月3日止，利率为月息7.2‰。2005年6月2日还本金额0.75元。
2009年11月20日，江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社在债权人发出的《贷款对账确认书》上的借款人处盖章确认龙一经济合作社截止至2009年11月20日尚欠贷款本金7364元及利息13346.59元。
2009年12月11日，江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社在债权人发出的《逾期贷款本息（利息）对账催收书（回执）》上的借款人处盖章确认尚欠贷款本金7364元及利息13346.59元。
2010年10月25日，江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会在《涉政不良资产核对明细表》上对数，确认龙一经济合作社结欠本金7364元、利息17692.09元（截至2010年10月20日止）。该明细表载明：票据置换贷款余额7364元，拟不良资产移交金额17692.09元。江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会在借款人主管单位处盖上印章。
2010年12月30日，新会农信社与国资办签订（2010）新农信债转字第2号《债权转让协议》，农信社将被告尚欠借款的债权转让给国资办。合同约定自签订协议之日起新会农信社将债权转让给国资办，并在交割后由新会农信社负责以公告或送达函件的形式将上述债权转让事宜通知相关债务人或其主管单位。2011年8月9日，双方签署《资产（单项）档案资料对外移交出库清单》，《广州日报》在同一天刊登了“债权转让通知暨债务催收公告”，载明将将涉案债务转让给国资办，通知借款人及担保人自公告之日起，直接向债权受让人履行偿还本息及担保义务。
另查明，新会县沙湾乡龙一经济合作社与新会县沙湾乡龙二经济合作社合并为新会县沙湾乡经济合作社，后新会县沙湾乡经济合作社更名为江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社。
2014年2月12日，江门市新会区国有资产管理办公室以江门市新会区大泽镇沙冲村沙湾经济合作社、江门市新会区大泽镇沙冲村民委员会为被告向本院提起诉讼，案号为（2014）江新法三民初字第127号，后国资委向本院撤回对两被告的起诉。
本院认为：
本案为金融不良债权追偿纠纷。本案的主要争议焦点是：一、被告沙冲村委会是否需要向原告承担连带清偿责任；二、被告对涉案债权请求权提出诉讼时效的抗辩是否成立。
关于第一个争议焦点
案中，虽然2010年10月25日沙冲村委会在债权人发出的《涉政不良资产核对明细表》上的借款人主管单位处盖章确认，但因《涉政不良资产核对明细表》上的内容既无涉及沙冲村委会承担债务或承担担保责任的意思表示，又无证据证明沙冲村委会与债权人或沙湾经济合作社之间有债务承担的约定，沙冲村委会并不构成新的债务人或保证人。因此，本院认为，沙冲村委会不应对本案的欠款承担清偿责任。
二、关于第二个争议焦点
新会农信社将涉案债权转让给国资办后，于2011年8月9日在《广州日报》刊登了“债权转让通知暨债务催收公告”，该公告之日为诉讼时效的实际中断日，则诉讼时效应自2011年8月9日起重新计算两年。那么原告于2014年2月12日向本院提起诉讼时已经超过了两年的法定诉讼时效，由于原告亦无证据证明期间有诉讼时效中止或中断的情形。故根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”的规定，被告提出诉讼时效已过的抗辩，合法有据，本院予以采纳；原告主张沙湾经济合作社付款，理由不充分，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：
驳回江门市新会区国有资产管理办公室的诉讼请求。
案件受理费242元，由江门市新会区国有资产管理办公室负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江门市中级人民法院。
审 判 长 梁树荣
审 判 员 林峻永
代理审判员 林俊峰
二〇一五年七月二十六日
书 记 员 黄彩艳