广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初135号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人黄本耀（自报），男，1964年3月5日出生，汉族，湖北省巴东县人,文盲，住巴东县。因本案于2016年11月29日被刑事拘留,同年12月24日被逮捕。现押于普宁市看守所。
辩护人陈喜平，广东省丰粤律师事务所律师。
被告人谭海砚（自报），男，1981年9月9日出生，汉族，湖北省巴东县人,文盲，住巴东县。因本案于2016年11月29日被刑事拘留,同年12月24日被逮捕。现押于普宁市看守所。
被告人陈俊名（自报），男，1971年12月14日出生，汉族，四川省达州市通川区人,小学文化程度，住通川区。因本案于2016年11月29日被刑事拘留,同年12月24日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉〔2017〕69号起诉书指控被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名犯污染环境罪，于2017年2月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月27日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人黄本耀及其辩护人陈喜平，被告人谭海砚、陈俊名均到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2016年2月份，同案人杨某3、杨某4（均另案处理）在未取得环保、工商等部门任何审批手续的情况下，在普宁市XXXX工业区开办“普宁市XX电镀厂”，先后雇佣了被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名在该电镀厂电镀加工铁制品。将加工生产所产生的废水通过水管直接排入加工场北侧排污管网，严重污染环境。2016年11月28日该电镀厂被经普宁市环保局查获，现场抓获黄本耀、谭海砚、陈俊名，查获电镀加工有关设备11台及电镀原料硫酸镍等物品，后于同月29日移送普宁市公安局立案侦查。经普宁市环境保护监测站抽样检测，该电镀厂排放污水样品中铜超标2705倍，锌超标337倍。广东省环境保护厅认可上述检测报告。
普宁市人民检察院向法庭提供了现场相片、现场视频截图、扣押清单、监测报告书、证人证言、被告人供述、辨认笔录等证据，认为被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，均已构成污染环境罪。黄本耀、谭海砚、陈俊名是从犯。提请本院依法判处。
被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名对指控的事实均没有提出异议，但谭海砚、陈俊名辩称其行为不构成犯罪。
被告人黄本耀的辩护人的辩护意见是：1、本案中没有造成严重犯罪后果；2、黄本耀所起作用较小，是从犯；3、黄本耀是初犯，且能当庭认罪。综上，请求对黄本耀从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2016年年初，同案人杨镇标、杨裕丰（均另案处理）在普宁市XXXX工业区开办“普宁市XX电镀厂”，先后雇佣了被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名在该电镀厂电镀加工铁制品。该电镀厂加工生产所产生的废水通过水管直接排入加工场北侧排污管网，严重污染环境。2016年11月28日该电镀厂被经普宁市环保局查获。经普宁市环境保护监测站抽样检测，该电镀厂排放污水样品中铜超标2705倍，锌超标337倍。广东省环境保护厅认可上述检测报告。
认定上述事实，由公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.经被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名辨认无误的作案现场相片及视频截图。
2.普宁市环境保护局现场检查（勘查）笔录、现场视频（卷二第70-73页），证明：经普宁市环境保护局进行现场勘查，“普宁市XX电镀厂”没有配套污染物防治设施，作业产生的废水通过水管直接排入加工场北侧排污管网。
3.扣押清单，证明：2016年11月28日，普宁市环境保护局在“普宁市XX电镀厂”扣押到电镀加工设备11台及电镀原料硫酸镍等物品。
4.普宁市环境保护局调查报告及污染环境案件移送书，证明：普宁市环境保护局查明“普宁市XX电镀厂”存在严重污染环境的事实后将案件移送公安机关立案侦查。
5.责令停止违法行为决定书，证明：2016年11月28日，因“普宁市XX电镀厂”存在严重污染环境的事实，普宁市环境保护局责令该电镀厂改正违法行为。
6.普宁市环境保护监测报告及广东省环境保护厅认可意见书，证明：普宁市环保局经对“普宁市XX电镀厂”排出的废水样品进行检测，检测出废水样品铜超标2705倍，锌超标337倍。广东省环境保护厅认可该监测报告结论。
7.证人杨某1的证言，证明：2016年6月他通过口头协议将一块地皮出租给杨某4搭建厂房。
8.证人杨某2的证言，杨某2系XXXX村干部，证明：2016年5月他发现杨某4偷接其管理的变压器后，遂切断了电源。之后，他去了深圳，所以其不清楚杨某4开办电镀厂的事情。
9.被告人黄本耀的供述，证明：“普宁市XX电镀厂”是2016年年初开办的，没有相关的营业执照，老板是杨某4与杨某3。他在电镀厂开办几天后到厂里打工，每道工序都有参与。该电镀厂没有配备污水处理设施，污水直接排放到村政排污沟里。
10.被告人谭海砚的供述，证明：“普宁市XX电镀厂”的老板是杨某4与杨某3。他于2016年9月到打工，每道工序都有参与。该电镀厂没有配备污水处理设施，污水直接排放到村政排污沟里。
11.被告人陈俊名的供述，证明：“普宁市XX电镀厂”的老板是杨某4与杨某3。他于2016年11月24日到打工，每道工序都有参与。该电镀厂没有配备污水处理设施，污水直接排放到村政排污沟里。
12.辨认笔录，证明：被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名分别在侦查机关提供的多张相片中指认出杨某4、杨某3并相互作了指认。
13.侦查机关的《破案经过》，证明：2016年11月28日,普宁市环境保护局在普宁市XXXX东村工业区普宁市XX电镀厂发现该厂存在严重污染环境问题。次日，该局将该环境污染案移交给普宁市公安局侦查。
14.户籍证明，证明：同案人杨某4、杨某3的身份情况。
本院认为，被告人黄本耀、谭海砚、陈俊名违反国家规定，排放含有毒物质的工业废水，严重污染环境，其行为妨碍社会管理秩序，均已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控黄本耀、谭海砚、陈俊名所犯罪名成立。谭海砚、陈俊名辩称其行为不构成犯罪的辩护意见，理由不成立，不予采纳。黄本耀、谭海砚、陈俊名系被雇佣的工人，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应依法从轻处罚。鉴于黄本耀、谭海砚、陈俊名均能如实交代犯罪事实，对其可酌情从轻处罚。辩护人提出黄本耀是初犯、从犯，认罪态度好，请求对其从轻处罚的辩护意见，理由成立，可予采纳，但辩护人请求对黄本耀适用缓刑，不符合案件的实际情况，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十五条第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人黄本耀犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月29日起至2017年7月28日止）。
二、被告人谭海砚犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币四千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月29日起至2017年6月28日止）。
三、被告人陈俊名犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月29日起至2017年6月28日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈叶枫
人民陪审员 江红星
人民陪审员 王兰芳
二〇一七年六月十四日
书 记 员 王跃龙
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。