重庆市第三中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）渝三中法刑终字第00097号
原公诉机关重庆市南川区人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘永友，男，1971年9月3日出生于重庆市南川区，汉族，初中文化，个体工商户，住重庆市南川区。2014年3月7日被传讯，次日被刑事拘留，同年3月21日被取保候审，2015年3月23日被逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。
辩护人黄仕庆，重庆合融律师事务所律师。
原审被告人王玉林，男，1971年2月4日出生于重庆市南川区，汉族，大专文化，原系重庆市南川区三泉镇三泉社区居民委员会主任，住重庆市南川区。2014年2月19日被传讯，2014年2月20日被刑事拘留，同年3月7日被逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。
重庆市南川区人民法院审理重庆市南川区人民检察院指控原审被告人王玉林犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，原审被告人刘永友犯贪污罪一案，于2015年4月15日作出（2014）南川法刑初字第00381号刑事判决。原审被告人刘永友不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市人民检察院第三分院指派代理检察员谭波出庭履行职务，上诉人刘永友及辩护人黄仕庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：2010年12月，经居民选举，被告人王玉林当选为重庆市南川区三泉镇三泉居委会主任，任期三年，至2013年12月。2013年2月，重庆市南川区三泉镇人民政府安排王玉林为南道高速（三泉段）征地拆迁工作领导小组成员，协助三泉镇政府从事征地拆迁工作，具体负责协调征地拆迁工作矛盾纠纷、组织土地丈量及零星林木、建构筑物的清理。
原判认定上述事实，有庭审举证、质证的下列证据证明：
1.重庆市南川区三泉镇人民政府的证明、工资发放表证明：王玉林于2010年12月经居民选举当选为重庆市南川区三泉镇三泉居委会主任，任期三年，至2013年12月的情况。
2.重庆市南川区三泉镇人民政府［41］、［45］号文件证明：2013年2月，重庆市南川区三泉镇人民政府安排王玉林为南道高速（三泉段）征地拆迁工作领导小组成员，协助三泉镇政府从事征地拆迁工作，具体负责协调征地拆迁工作矛盾纠纷、组织土地丈量及零星林木、建构筑物的清理的事实。
（一）被告人王玉林、刘永友贪污公款110215元的事实
2011年初，刘某、胡某某（均不起诉）在南川区三泉镇三泉社区2组共同出资开办了刘某水泥砖厂（简称刘某砖厂），该砖厂与刘永友的0.48亩土地相邻。为建设重庆市南川区到贵州省道真县高速公路（简称南道高速），经重庆市人民政府批准，南川区人民政府依法征收了南川区东城街道、三泉镇、大有镇、庆元乡辖区内部分村社的集体土地，并拆迁该范围内的建（构）筑物和附着物。2012年6月，重庆市南川区高速公路指挥部划定了南道高速在三泉镇辖区征地拆迁范围，刘某砖厂与刘永友土地均在南道高速征地拆迁范围内。按照征地拆迁政策规定，征地拆迁范围划定后，在红线范围内抢搭抢建建（构）筑物，为违章建筑，不能获得拆迁补偿。2012年8月的一天，刘永友找到刘某和胡某某，提出在其被征收的0.48亩土地上搭建钢架棚，与刘某砖厂连为一体，并以刘某砖厂的名义套取国家拆迁补偿款，未获刘某、胡某某同意。刘永友找到时任三泉镇三泉社区居委会主任王玉林，要求其出面与刘某、胡某某联系，并承诺套取国家拆迁补偿款后由四人私分，王玉林表示同意。次日，王玉林、刘永友一起到刘某家中，与刘某、胡某某共谋。四人决定在刘永友被征收的0.48亩（300多平方米）土地上抢搭钢架棚，与刘某砖厂连为一体，并以刘某砖厂房屋拆迁的名义套取国家拆迁补偿款予以私分。2012年9月，王玉林联系南川区个体户胡某某在该土地上违法搭建了338平方米的钢架棚，与刘某砖厂钢架棚连成一体。随后，刘某、胡某某出水泥、砖、石粉等材料，由刘永友联系三泉社区2组村民刘某某等人在钢架棚下修砌好堡坎、围墙、平场地等土建工程。另外，刘某、胡某某在该钢架棚下面堆放了刘某砖厂的水泥砖，以造成该违法搭建的钢架棚属于刘某砖厂的假象。
2013年5月初，王玉林随征地拆迁工作领导小组对刘某砖厂进丈量时，王玉林提出，该338平方米钢架棚属于合法建筑，应按350元／平方米的标准进行丈量补偿。同时，刘某、胡某某将伪造的土地租用协议提供给征地拆迁领导小组。因王玉林系征地拆迁领导小组负责确认违法违章建筑的成员，征地拆迁领导小组便采信了王玉林的证实，对王玉林、刘某、胡某某、刘永友四人违法搭建的338平方米钢架棚按照合法建筑予以丈量，确定了补偿面积为314.9平方米，补偿款为人民币110215元。后王玉林、刘某、胡某某、刘永友将补偿款人民币110215元套取后，在刘某家中进行了私分。其中，被告人王玉林分得17192元，刘某分得20240元，胡某某分得20240元，被告人刘永友分得24600元，其余27943元为违法搭建钢架棚的费用支出。案发后，被告人刘永友在检察机关退还了自己分得的赃款24600元，同案人刘某在检察机关退还了自己分得的赃款20240元，同案人胡某某在检察机关退还了自己分得的赃款20240元。
原判认定上述事实，王玉林、刘永友无异议，并有立案决定书、补充立案决定书；证人杨某、刘某甲、张某某、徐某某、何某某、梁某某、谢某、胡某某、刘某某的证言；会议纪要、补偿协议书、协商记录、南道高速公路项目房屋征收补偿支付单等资料、从刘某手中提取的相关记录商业银行储蓄账单、胡某某银行明细、王玉林银行明细等书证；同案犯刘某、胡某某的供述、被告人王玉林、刘永友的供述及户口信息等证据在案证实。
（二）被告人王玉林收受他人贿赂105700元的事实
1.被告人王玉林收受曾某甲贿赂4000元、李某某贿赂20000元的犯罪事实
2011年4月，三泉镇人民政府根据南川区人民政府安排，实施三泉镇旅游路景观提升工程（三泉路改造提升工程），对三泉社区1、2、3、7组辖区内三泉路沿线两侧民房进行立面改造。该工程由重庆市梁平县龙腾建筑工程有限公司（以下简称：龙腾公司）承建，负责人是龙腾公司项目经理游某某。为确保该工程顺利实施，三泉镇政府分管城建工作的武装部部长赵某某、村建站站长张某甲带领游某某在三泉社区居委会召集三泉社区居委会书记韦某某、主任王玉林、副书记曾某某、副主任张某乙、会计王某某等人开会，并安排王玉林、张某甲两人代表三泉镇人民政府解决龙腾公司在施工过程中遇到的各种问题，其中王玉林具体负责三泉社区1、2组的工作，张某甲负责三泉社区3、7组的工作。会后，王玉林、赵某某、游某某等人在三泉镇友源农家乐吃饭。王玉林考虑到龙腾公司有求于他，便想通过介绍他人承包龙腾公司相关工程人工费的方式，从中获利。饭后，王玉林与游某某、张某甲在一起时，王玉林向游某某提出由三泉社区1组组长曾某甲、2组组长李某某分别承包1、2组范围内三泉路改造提升工程的人工费，游某某表示同意。后王玉林分别征求曾某甲、李某某意见，要求曾、李二人做到该工程后给其好处费，曾、李均承诺事成后会送钱感谢王玉林。经王玉林安排，李某某、曾某甲分别承包了三泉社区1、2组三泉路改造工程的人工费，为掩人耳目，二人安排施工人员林某某与龙腾公司签订了用工协议。协议签订后，李某某、曾某甲再次承诺要送钱感谢王玉林。三泉路改造提升工程完工后，2011年11月底的一天，李某某为兑现承诺，在王玉林家中送给其现金10000元，并承诺工程款结算后再送给其10000元；2011年12月初的一天，曾某甲为兑现承诺，在三泉社区小地名“曾家垭口”附近王玉林的车上，送给其现金4000元钱；2011年12月的一天，李某某又在南川区硫磺小区门口送给王玉林10000元。
2.被告人王玉林收受刘某甲贿赂20000元的事实
2011年8月3日，中共重庆市南川区委办公室、重庆市南川区人民政府下达了《南川区村级公共服务中心标准化管理实施方案》，要求南川区各乡镇修建村级公共服务中心。三泉镇政府决定在三泉社区居委会修建村级公共服务中心，即三泉居委会办事大厅，并将该工程交由三泉居委会具体组织实施。该工程预算资金500000元，三泉镇人民政府下拨200000元，下差资金由三泉社区居委会自筹。时任三泉居委会主任王玉林负责具体组织实施该工程。三泉社区7组组长刘某甲得知此事后找到王玉林，要求承建该办事大厅工程，王玉林并未表示同意。
2012年6月的一天，刘某甲找到王玉林，再次要求承建该办事大厅工程，并承诺事成后送20000元钱感谢他，即免除其6000元债务，再另送给王玉林14000元现金。王玉林当即答应将三泉居委会办事大厅工程交由刘某甲承建，并要求刘某甲立即兑现送钱的承诺。刘某甲随即到重庆农村商业银行三泉分理处，从其账户上取出12000元现金，到王玉林办公室将凑足的14000元送给了王玉林。王玉林为逃避查处，当场给刘某甲出具了一张20000元的虚假借条，并与刘某甲统一口径，若事情暴露就以借钱为由，掩盖其收受刘某甲贿赂的真相。
3.被告人王玉林收受李某乙贿赂7000元的事实
2012年初，根据南川区财政局相关文件要求，三泉社区居委会准备向三泉镇人民政府申报2012年“一事一议”财政奖补项目，计划在三泉社区1组实施2公里、4组实施3.5公里社道路硬化工程，共计5.5公里，财政奖补资金共计220000元。根据三泉镇人民政府安排，由王玉林负责向三泉镇人民政府申报该项目。三泉社区4组组长李某乙得知此事后，要求王玉林将三泉社区5.5公里社道路硬化工程指标全部申报在三泉社区4组实施，以便其承包该工程，并承诺事后感谢，王玉林表示同意。2012年2月，王玉林利用申报2012年“一事一议”财政奖补项目的便利，将三泉社区5．5公里社道路硬化工程指标全部申报在三泉社区4组。后三泉镇政府根据王玉林申报的资料，向南川区财政局申报了该项目。2012年5月28日，南川区财政局下达《关于下达2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的通知》，同意在三泉社区4组实施5.5公里社道路硬化工程。2012年5月30日，三泉镇人民政府下达了“一事一议”财政奖补项目的批复，同意下拨220000元财政奖补资金给三泉社区4组，用于实施5.5公里社道路硬化工程，并由三泉社区居委会管理支出这220000元资金。之后，李某乙组织三泉社区4组村民开始施工，2012年9月该工程实施完毕。
2012年6月中旬的一天，李某乙得知南川区财政局将第一笔“一事一议”财政奖补资金110000元划到三泉镇财政所后，从其农村商业银行账户取出5000元现金，凑足10000元钱，准备感谢王玉林，以便早日划到工程款。之后，李某乙在其家中将这10000元现金交给其亲家曾某丁（南川区鸣玉镇人），由曾某丁帮忙送给王玉林。当天，曾某丁私自从中截留3000元后，到三泉社区居委会王玉林办公室送给王玉林7000元钱，要求其早日划工程款给李某乙。
4.被告人王玉林收受刘永友贿赂23000元的事实
2012年8月初，三泉社区2组村民刘永友得知南川区人民政府要修建南道高速公路后，准备将其姨妈王某某、姨父丁某某、岳母丁某甲的户口从三泉镇半河社区迁移到三泉社区2组，以便享受26000元／人安置补助费，办理被征地农民农转非养老保险。刘永友到三泉居委会王玉林的办公室，要求其从中帮忙，将王某某、丁某某的农村户口从半河社区迁到三泉社区2组，王玉林表示愿意帮忙，但要求刘永友送给其6000元钱好处费。刘永友表示同意。次日，刘永友在王玉林办公室送给其现金6000元。王玉林利用其为三泉居委会主任，协助公安机关进行人口户籍管理的职责之便利，以三泉居委会名义出具一份关于丁某某、王某某要将户口迁移到其“女婿”王玉林户头的虚假证明，并通过三泉镇派出所将丁某某、王某某办理户口迁移至其户口上。
2012年8月底，刘永友再次找王玉林帮忙，要求将其岳母丁某甲户口从三泉镇半河社区迁到三泉社区2组。王玉林要求刘永友送给其2000元好处费，刘永友表示同意。次日，刘永友在王玉林办公室送给其现金2000元。王玉林以三泉居委会名义出具了丁某甲、刘永友系岳母与女婿的证明。同样，王玉林利用其协助公安机关进行人口管理的职责，并通过三泉镇派出所将丁某甲户口迁移至刘永友户口上。
2013年南道高速征地拆迁过程中，三泉镇人民政府根据征地拆迁工作需要，安排王玉林作为三泉镇政府征地拆迁领导小组成员，协助三泉镇人民政府解决征地拆迁矛盾纠纷、确认违法违章建筑等，并委托王玉林负责审查南道高速农转非安置人员名单的真实性，将符合安置条件的人员上报至三泉镇政府，三泉镇人民政府再将王玉林的上报名单报给南川区土地和房屋征收中心，确定享受安置政策的人员。在2013年1月的一天，刘永友到三泉居委会办公室要求王玉林帮忙给丁某某、王某某、丁某甲三人办理农转非基本养老保险，并承诺事后感谢。王玉林明知丁某某、王某某、丁某甲三人未被南道高速征收土地，不符合安置条件，仍答应刘永友的要求，表示愿意帮忙。2013年8月，王玉林在审查、上报三泉社区农转非人员安置名单时，利用职务便利，将其本人被南道高速征收的土地登记在王某某、丁某某名下，将刘永友被南道高速征收的部分土地登记在丁某甲名下，进行虚假占地申报，从而使王某某、丁金生、丁某甲三人均获得26000元安置补助费，并办理农转非养老保险。
2013年9月的一天，王玉林电话告知刘永友，王某某、丁某某、丁某甲三人被征地农民农转非基本养老保险手续已基本审批完毕，要求刘永友送给其感谢费。双方在南川区翡翠花园小区门口见面后，王玉林要求刘永友送给其15000元感谢费，刘永友表示同意，并在翡翠花园小区门口送给王玉林现金10000元。2013年11月的一天，刘永友又在南川区翡翠花园小区门口送给王玉林现金5000元。
5.被告人王玉林收受张某丙贿赂26000元的事实
2012年驾培中心征地拆迁过程中，王玉林受三泉镇人民政府委托，负责审查驾培中心农转非安置人员名单，上报至三泉镇政府。王玉林明知三泉社区2组村民徐某某家未被征地，不符合农转非安置条件，按照规定不能享受每人26000元的安置补助费，不能办理被征地农转非基本养老保险，但为获得非法利益，向徐某某女儿张某丙提出，由其帮忙给徐某某办理农转非养老保险，张某丙将徐某某26000元安置补助费送给他，张某丙表示同意。因南川土地征收中心要从徐某某26000元安置补助费中扣除10750元作为徐某某的参保费用，二人约定，张某丙另外拿10750元现金交给三泉居委2组组长李某某，由李某某转交给王玉林，徐某某的安置补助费余额15250元也由李某某在发放时，直接领取出来交给王玉林。
后经王玉林安排，李某某将徐某某名字统计到农转非安置人员名单中。王玉林就利用其负责审查、上报农转非安置人员名单的职务便利，将徐某某以其土地被征收的名义，作为农转非安置人员进行虚假申报，最终让徐某某享受到了26000元安置补助费，并办理了农转非基本养老保险。2012年12月底，王玉林安排李某某从张某丙手中收取了1075O元感谢费。2013年1月初，李某某直接把徐某某的安置补助费余额15250元钱领取出来。之后，李某某就把这两笔共计26000元到三泉居委会王玉林办公室交给了王玉林。
6.被告人王玉林与他人共同收受田某某贿赂5700元的事实
2012年驾培中心征地过程中，三泉社区2组村民田某甲家没有被征地，按照规定田某甲不符合农转非安置条件，不能享受26000元的安置补助费，不能办理农转非养老保险。2012年4月份的一天，田某甲儿子田某某到三泉社区居委会办公室，要求王玉林、王某某、李某某把其父田某甲作为被征地安置人员，上报给三泉镇人民政府，让田某甲享受26000元钱的安置补助费，并办理农转非基本养老保险。田某某向三人承诺，事成后将从田某甲的安置补助费余额10700元中拿出5700元钱送给三人，王玉林、王某某、李某某三人均表示同意。后李某某和王某某把田某甲的名字统计在了被征地安置人员名单中，经王玉林审查通过后，将田某甲作为农转非安置人员虚假上报至三泉镇政府，让田某甲获得26000元的安置补助费，并办理了农转非养老保险。2013年1月初，李某某在发放三泉社区2组农转非安置人员安置补助费余额时，直接将田某甲的安置补助费余额l0700元领取出来，拿3000元给王玉林、1000元给王某某，自己从中得到1700元钱，余下的5000元付给了田某某。
原判认定上述事实，王玉林、刘永友在开庭审理中亦无异议，并有李某某、曾某甲、赵某某、张某甲、游某某、林某某、刘某甲、杨某、刘某甲、梁某、夏某某、周某某、李某乙、曾某丁、李某甲、韦某某、曾某某、王某某、张某乙、刘永友、王某甲、王某某、丁某某、丁某甲、张某丙、徐某某、李某某、田某某、王某某的证言；南川委办发（2010）180号文件、三泉府文（2012）2号文件、合同协议书、相关账务等材料、从龙腾公司复印的龙腾公司入账单等资料、从曾某甲手中提取的借条、李某某农村商业银行储蓄对账单等书证、南委组发（2012）130号文件、南川农委发（2012）72号文件、南川发改委发（2012）377号文件、三泉社区居委会办事大厅《工程承包合同书》、《工程承包补充合同》、相关账务、从刘某甲手中提取的借条、刘某甲农村商业银行储蓄对账单、重庆市南川区财政局的南川财发（2012）33号等文件、“重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报标准文本”、重庆市南川区三泉镇三泉居民委员会《关于申报2012年“一事一议”财政奖补项目的申请》等相关资料、从李某乙手中复印的《三泉镇三泉居委四组社道路建设工程施工合同》、从重庆市南川区三泉镇财政所及重庆市南川区三泉镇三泉社区居民委员会复印的相关账务资料、丁某某、王某某、丁某甲入户审批表及虚假证明、申请等相关材料、南道高速公路项目征地拆迁农转非人员参加基本养老保险名册、新征地人员缴费信息表及丁某甲、王某某、丁某某养老保险信息采集表等资料、《南川区三泉镇实施城镇规划建设土地项目农转非人员审批表》、《南川区三泉镇驾培中中心项目征地农转非人员上报情况表》、《重庆市南川区土地和房屋征收中心新征地人员基本养老保险信息表》、《三泉镇驾培中心项目被征地人员申请农转非签字表》等相关资料、驾培中心征地老龄人员名册、“驾培中心到龄人员领取社保卡名单”等书证。
原审法院认为，被告人王玉林身为村基层组织人员，协助人民政府从事土地征收等行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员。在此工作中，其伙同刘永友等非国家工作人员，利用其从事公务的职务便利，弄虚作假，共同骗取国家拆迁补偿款110215元予以私分；利用其从事公务的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计105700元；其行为分别构成贪污罪和受贿罪；被告人刘永友与其他依照法律从事公务的被告人王玉林相勾结，伙同贪污110215元，以共犯论处，其行为亦构成贪污罪。公诉机关指控被告人王玉林犯贪污罪、受贿罪、被告人刘永友犯贪污罪的事实和罪名成立。被告人王玉林、刘永友共同贪污金额在十万以上，应当在有期徒刑十年以上量刑。被告人王玉林受贿金额105700元，应当在有期徒刑十年以上量刑。在共同犯罪中，被告人王玉林起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚；被告人刘永友起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人王玉林一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人王玉林在受贿犯罪中有索贿情节，应当从重处罚。被告人王玉林、刘永友如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。被告人刘永友积极退还部分赃款24600元，可对其酌定从轻处罚。对于公诉机关指控王玉林犯滥用职权罪，因为滥用职权罪的犯罪主体必须是国家机关工作人员，王玉林属其他依照法律从事公务的人员，是以国家工作人员论，而不是国家机关工作人员。其主体身份不符合滥用职权罪要求犯罪主体是国家机关工作人员的规定。因此，王玉林的行为不构成滥用职权罪。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款（一）项、第二款，第三百八十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第三款，第二十七条，第六十九条第一款，第六十四条之规定，判决：（一）被告人王玉林犯贪污罪，判处有期徒刑十年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月；决定执行有期徒刑十一年。（二）被告人刘永友犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。（三）追缴被告人王玉林、刘永友等人贪污所获的赃款人民币110215元（其中被告人刘永友已退赃款24600元、同案人刘某已退赃款20240元、同案人胡某某已退赃款20240元）、被告人王玉林受贿所获的赃款105700元，上缴国库。
上诉人刘永友上诉提出，他没有同王玉林一起找刘某和胡某某商量骗取国家征地补偿款，事后也没有一起分赃，其行为不构成贪污罪，要求二审改判。
辩护人提出，王玉林和刘永友不符合贪污罪的国家工作人员的主体资格，王玉林没有协助政府从事征地补偿费用管理的职责；王玉林具体负责协调征地拆迁工作矛盾纠纷、组织土地丈量及零星林木、建筑物的清理工作，不直接掌握、管理、经手公共财物，不符合贪污罪客观行为的要件；刘永友的行为不构成贪污罪，即使构成也系贪污未遂；建议二审人民法院改判。
出庭检察员提出，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，建议二审法院予以维持。
经二审审理查明，重庆市南川区人民法院在判决书中列举的认定本案的证据，均在一审开庭审理时当庭出示，并经质证。本院依法全面审查，对一审判决中认定的事实及列举的证据予以确认。
本院认为，原审被告人王玉林身为村基层组织人员，协助人民政府从事土地征收等其他行政管理工作，属于依照法律从事公务的人员。在从事公务中，王玉林伙同上诉人刘永友等非国家工作人员，利用其从事公务的职务便利，弄虚作假，共同骗取国家拆迁补偿款110215元予以私分，其行为构成贪污罪；王玉林利用其从事公务的职务上便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计105700元，其行为构成受贿罪；王永林犯贪污罪和受贿罪，应数罪并罚。王玉林在受贿犯罪中有索贿情节，应从重处罚。王玉林如实供述贪污和受贿的犯罪事实，系坦白，从轻处罚。
上诉人刘永友与从事公务的王玉林相勾结，弄虚作假，共同骗取国家拆迁补偿款110215元予以私分，以共犯论处，其行为亦构成贪污罪。在共同犯罪中，王玉林起主要作用，是主犯，应按其参与的全部犯罪处罚；刘永友起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。刘永友如实供述其犯罪事实，系坦白，退还部分赃款24600元，可从轻处罚。
关于上诉人刘永友提出他没有同王玉林一起找刘某和胡某某商量骗取国家征地补偿款，事后也没有一起分赃的上诉理由。经查，同案犯刘某、王玉林、胡某某的供述和自书供述，证人胡某某、刘某某的证言，刘某在重庆农村商业银行储蓄账单、胡某某银行明细、王玉林银行明细、分配110215元的计算单据印证：2012年8月的一天，刘永友找到刘某和胡某某，提出在其被征收的0.48亩土地上搭建钢架棚，与刘某砖厂连为一体，并以刘某砖厂的名义套取国家拆迁补偿款。在未获得刘某、胡某某同意后，刘永友找到王玉林，要求其出面与刘某、胡某某联系，并承诺套取国家拆迁补偿款后由四人私分，王玉林表示同意。次日，王玉林、刘永友一起到刘某家中，王玉林、刘永友、刘某、胡某某共谋后决定在刘永友被征收的0.48亩土地上抢搭钢架棚，与刘某砖厂连为一体，并以刘某砖厂房屋拆迁的名义套取国家拆迁补偿款予以私分，并进行了分工。在骗得补偿款110215元后，四人在刘某家商议并对110215元进行了分赃。本院认为，原判认定刘永友、王玉林、胡某某、刘某事前一起商量骗取国家征地补偿款，事后一起分赃的事实清楚，证据确实、充分，二审依法予以确认，对刘永友的翻供及提供的刘某相关书面材料、录音不予采信。因此，刘永友该上诉理由没有事实根据，不能成立，本院不予采纳。
关于刘永友和辩护人提出刘永友不构成贪污罪的辩护意见。经查，王玉林系村民委员会基层组织人员，2013年2月，重庆市南川区三泉镇人民政府下发文件，安排王玉林为南道高速（三泉段）征地拆迁工作领导小组成员，协助三泉镇政府从事征地拆迁工作，具体负责协调征地拆迁工作矛盾纠纷、组织土地丈量及零星林木、建构筑物的清理。按照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，王玉林协助人民政府从事的其他行政管理，应认定王玉林为其他从事公务的人员，王玉林符合贪污罪国家工作人员的主体资格。王玉林在从事上述公务中，利用其职务上的便利，伙同刘永友、胡某某、刘某共同骗取公共财物，并实际分配及占有，其行为符合贪污犯罪的行为手段特征，贪污犯罪的形态为既遂。本院认为，王玉林协助人民政府从事土地征收等其他行政管理工作，属于依照法律从事公务的人员。在从事公务中，王玉林伙同上诉人刘永友等非国家工作人员，利用其从事公务的职务便利，弄虚作假，共同骗取国家拆迁补偿款110215元予以私分，其行为构成贪污罪。刘永友作为非国家工作人员，与国家工作人员王永林勾结，伙同贪污，以共犯论处。按照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款的规定，亦构成贪污罪。原判对王玉林、刘永友犯贪污罪的定罪准确，量刑轻重适当，二审予以确认。因此，该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
综上所述，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依法应予维持。出庭检察员发表的出庭意见成立。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 谭 明
代理审判员 张 慧
代理审判员 胡志刚
二〇一五年七月二十日
书 记 员 袁雪梅