山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民四终字第657号
上诉人（原审原告）韩式胜，男，1962年11月26日出生，汉族，居民，住章丘市。
被上诉人（原审被告）章丘市绣惠镇山南村民委员会，住所地章丘市。
法定代表人左振云，村主任。
上诉人韩式胜因与被上诉人章丘市绣惠镇山南村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服山东省章丘市人民法院（2015）章民初字第598号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，根据韩式胜提供的其与章丘市绣惠镇山南村民委员会签订的《荒山转包合同》、《四荒使用权证书》、原审法院（2012）章民初字第452号民事判决书、济南市中级人民法院（2014）济民四终字第408号民事判决书，2003年12月2日，韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会约定，韩式胜将其承包的章丘市绣惠镇山南村民委员会荒山，东至山东村种子沟中心，西至山西村死孩子沟中心，南至黄泥沟，北至和尚道，面积243.4亩，除四至内水场占地1.5亩外，再全部转包给章丘市绣惠镇山南村民委员会，期限自2004年1月1日至2045年10月10日。付款方式及时间价款：从2004年1月1日至2013年12月31日，每年每亩转包费80元，合计每年转包费19472元；从2014年1月1日至2033年12月31日，每年每亩转包费90元，合计每年转包费21906元；从2034年1月1日至合同终止，每年每亩转包费100元，合计每年转包费24340元。采用先付承包费，后使用的方法，分别在每年的2月1日一次性付清当年的承包费。付款时，章丘市绣惠镇山南村民委员会每年扣除韩式胜原荒山拍卖合同中的价款2500元（原合同承包费支付时间由每年12月31日改为每年2月1日交村委会）。章丘市绣惠镇山南村民委员会在转包期间有权转包出租、互换、转让。违约责任：单方违约，除付给对方违约金5万元外，还应赔偿因违约造成的一切损失。章丘市绣惠镇山南村民委员会于每年的2月1日前付给韩式胜当年的转包费，如违约，除付给韩式胜违约金5万元外，合同自行终止。2005年9月24日，章丘市绣惠镇山南村民委员会将包括上述243.4亩的山地在内的245.2亩山地转包给济南润通农业发展有限公司（原山东省澳利苗木有限公司），期限50年。2011年度之前的转包费，章丘市绣惠镇山南村民委员会已支付韩式胜。2012年度的转包费，章丘市绣惠镇山南村民委员会未支付。韩式胜诉至原审法院，要求解除上述转包合同，支付2012年度的转包费16793元，支付违约金5万元。原审法院作出（2012）章民初字第452号民事判决书，原审法院确认，章丘市绣惠镇山南村民委员会转包韩式胜荒山后，又将其转包给济南润通农业发展有限公司，原章丘市绣惠镇山南村民委员会之间的转包合同，就“转包”这一合同本质内容来说，已无实际可履行性。韩式胜转包是为了收取转包费，章丘市绣惠镇山南村民委员会再转包，也是为了收取转包费，两份转包合同的根本内容就是对济南润通农业发展有限公司支付的转包费进行分配，对转包荒山享有管理、使用、收益权利的是第三方济南润通农业发展有限公司。韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会之间的转包合同关系，已转化为金钱债权债务关系。济南润通农业发展有限公司对所转包的荒山进行了大量投入。章丘市绣惠镇山南村民委员会拒付转包费，未导致合同根本目的的无法实现，相反，解除合同将导致合同根本目的的无法实现，对韩式胜要求解除上述韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会签订的《荒山转包合同》的诉讼请求，不予支持。对韩式胜要求支付2012年度的转包费16793元，予以支持。对违约金，因章丘市绣惠镇山南村民委员会主张违约金过高，予以调整为以转包费16793元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率逾期罚息利率上浮30%计算。章丘市绣惠镇山南村民委员会不服，提起上诉。济南市中级人民法院作出（2014）济民四终字第408号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。根据韩式胜提供的章丘市绣惠镇山南村民委员会于2007年6月20日为其出具的证明，上述荒山承包费，章丘市绣惠镇山南村民委员会同意由韩式胜向济南润通农业发展有限公司领取。上述债权转让，韩式胜未提供证据证明已通知济南润通农业发展有限公司。
原审法院认为，韩式胜与章丘市绣惠镇山南村民委员会于2003年12月2日签订的《荒山转包合同》，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会均应依据诚实信用原则，全面履行各自的合同义务。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会签订的《荒山转包合同》约定，章丘市绣惠镇山南村民委员会于每年的2月1日前付给韩式胜当年的转包费，如违约，付给韩式胜违约金5万元，章丘市绣惠镇山南村民委员会未按合同约定，支付韩式胜2013年度、2014年度、2015年度的转包费，共63284元，扣除其中支付章丘市绣惠镇山南村民委员会的每年2500元，共计7500元，章丘市绣惠镇山南村民委员会尚应支付韩式胜2013年度、2014年度、2015年度的转包费，每年分别为19472元、21906元、21906元，扣除上述约定价款每年2500元，2013年度、2014年度、2015年度每年转包费分别为16972元、19406元、19406元，共55784元。韩式胜要求章丘市绣惠镇山南村民委员会支付违约金2万元，符合上述合同约定，予以支持。第七十九条规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。韩式胜提供章丘市绣惠镇山南村民委员会于2007年6月20日为韩式胜出具的证明，上述荒山承包费，由韩式胜向济南润通农业发展有限公司领取。由于上述权利转让，韩式胜未提供证据证明已通知债务人济南润通农业发展有限公司，根据上述法律规定，该权利转让对债务人不发生效力。韩式胜要求确认章丘市绣惠镇山南村民委员会于2007年6月20日为韩式胜出具的证明有效，即由韩式胜本人向济南润通农业发展有限公司领取荒山承包费，不予支持。韩式胜要求解除上述其与章丘市绣惠镇山南村民委员会于2003年12月2日签订的《荒山转包合同》，原审法院（2012）章民初字第452号民事判决书、济南市中级人民法院（2014）济民四终字第408号民事判决书已经作出处理，本案不再重复处理。章丘市绣惠镇山南村民委员会经原审法院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为放弃自己的诉讼权利，由此产生的法律后果，由其自负。原审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第七十九条、第八十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决：一、章丘市绣惠镇山南村民委员会于判决生效之日起10日内支付韩式胜2013年度、2014年度、2015年度的转包费共55784元。二、章丘市绣惠镇山南村民委员会于判决生效之日起10日内支付韩式胜违约金2万元。三、驳回韩式胜要求确认章丘市绣惠镇山南村民委员会于2007年6月20日为韩式胜出具的证明有效，即荒山承包费由韩式胜本人向济南润通农业发展有限公司领取的诉讼请求。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照民事诉讼法第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1695元，由章丘市绣惠镇山南村民委员会负担。
上诉人韩式胜不服一审判决上诉称，一审法院认定事实有误。1、一审法院认定：“原审法院（2012）章民初字第452号民事判决书、济南市中级人民法院（2014）济民终字第408号民事判决书已经作出处理，本案不再重复处理。”此认定明显偏袒被上诉人，2012年上诉人提起诉讼时是基于被上诉人未按时给付上诉人承租费，对《荒山转包合同》解除之请求，审理时未予支持，上诉人也是基于某种原因未提起上诉。如今一审法院此认定显系荒唐。既然以前基于此纠纷已作处理，那么按照一审法院之逻辑，理应不予受理上诉人之诉请。2、“被上诉人未到庭参加诉讼，视为放弃自己的诉讼权利，由此产生的法律后果由其自负。”一审法院之论，让上诉人不解，此判决上诉人没有看到被上诉人依法、依理、依情应承担的对其不利的任何后果！相反，一审法院此判决没有完全采纳上诉人之诉请，反而给上诉人造成了诉累，造成司法资源浪费。请求依法改判支持上诉人与被上诉人解除《荒山转包合同》之诉请，一、二审案件受理费用由被上诉人承担。
被上诉人章丘市绣惠镇山南村民委员会未答辩。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，2003年12月2日，韩式胜、章丘市绣惠镇山南村民委员会签订的《荒山转包合同》，是双方的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。该《荒山转包合同》违约责任中明确约定，章丘市绣惠镇山南村民委员会于每年的2月1日前付给韩式胜当年的转包费，如违约，除付给韩式胜违约金5万元外，合同自行终止。根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，首先，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定及双方当事人的约定，解除合同的条件已成就，故韩式胜可以解除合同。其次，因章丘市绣惠镇山南村民委员会没有按照约定履行2012年交付转让费的义务，致韩式胜向法院起诉，要求法院判决履行义务，一、二审法院判决后，章丘市绣惠镇山南村民委员会亦没有履行。现章丘市绣惠镇山南村民委员会没有按照约定向韩式胜履行2013年、2014年、2015年交付转让费的义务，构成根本违约，章丘市绣惠镇山南村民委员会以自己的行为表明不履行主要债务，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条的规定，韩式胜均可解除双方签订的《荒山转包合同》关系。韩式胜起诉要求解除双方签订的《荒山转包合同》关系，于法有据，本院予以支持。虽然章丘市绣惠镇山南村民委员会又将该荒山转包给了济南润通农业发展有限公司，但是章丘市绣惠镇山南村民委员会经法院传票传唤，一、二审均未到庭参加诉讼，系对自己诉讼权利的处分，由此产生的法律后果应由其自已承担。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持山东省章丘市人民法院（2015）章民初字第598号民事判决。
二、上诉人韩式胜与被上诉人章丘市绣惠镇山南村民委员会于2003年12月2日签订的《荒山转包合同》，于本判决生效之日起解除。
三、被上诉人章丘市绣惠镇山南村民委员会于本判决生效之日起三十日内将上诉人韩式胜承包的荒山（东至山东村种子沟中心，西至山西村死孩子沟中心，南至黄泥沟，北至和尚道，面积243.4亩，除四至内水场占地1.5亩外），返还给上诉人韩式胜。
二审案件受理费1800元，由被上诉人章丘市绣惠镇山南村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐冷卓
审判员 王云春
审判员 孟繁荣
二〇一五年十月十二日
书记员 李姗姗