山东省蒙阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蒙刑初字第257号
公诉机关山东省蒙阴县人民检察院。
被告人石某，农民，原蒙阴县桃墟镇金鑫村支部书记兼村主任。因涉嫌受贿罪于2014年7月22日被蒙阴县公安局刑事拘留，同年7月29日被蒙阴县人民检察院取保候审。
辩护人石建，山东政言律师事务所律师。
山东省蒙阴县人民检察院以蒙检公诉刑诉（2014）233号起诉书指控被告人石某犯受贿罪，于2014年10月11日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于当日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。蒙阴县人民检察院指派代理检察员李伟、赵青出庭支持公诉。被告人石某及辩护人石建到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省蒙阴县人民检察院指控：2009年底至2014年3月份，被告人石某在担任蒙阴县桃墟镇金鑫村党支部书记兼村委会主任期间，利用协助人民政府从事招商引资项目征地及对土地增减挂钩项目安置房建设监督管理、协调拨付工程款等职务之便，先后多次非法收受刘振、王吉胜、褚付伟、杨震、周传松、王相芹、宋树来等人所送现金共计38700元，为他人谋取利益。
2014年7月15日，被告人石某在侦查人员找其核实情况时逃跑，同年7月21日主动到侦查机关投案并如实供述其犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关提供了证人证言、任职证明、被告人石某供述等证据。公诉机关认为，被告人石某利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人石某对公诉机关指控的事实无异议，并表示认罪，但辩称他不是国家工作人员。
辩护人石建提出：1、被告人石某不是受贿罪的适格主体。2、公诉机关对被告人石某的指控不成立：（1）在起诉书指控的第3、4、5起事实中，被告人石某没有为褚付伟、杨震、宋树来谋取利益，且案发前已将所收取的9200元现金全部退还，其行为不是受贿行为，不构成犯罪。（2）起诉书指控的第6、7起事实中，被告人石某的行为与“协助人民政府从事行政管理工作”没有任何联系。（3）起诉书指控的第1、2起事实，没有充分证据证明涉及招商引资项目，也没有充分证据证明被告人系“协助人民政府从事行政管理工作”。3、被告人具有的从轻、减轻情节：（1）被告人主动投案并如实供述其全部行为，系自首，可以从轻或减轻处罚。（2）被告人积极全部退还涉案款。（3）被告人无前科劣迹，平时表现良好，认罪态度好。综上，被告人的行为不符合受贿的构成要件，不构成受贿罪，建议对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2009年底至2014年3月，被告人石某在担任蒙阴县桃墟镇金鑫村党支部书记兼村民委员会主任期间，利用职务之便，先后多次非法收受刘振、王吉胜等人所送现金共计38700元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2009年底至2010年春，被告人石某先后2次非法收受原蒙阴县振宇木业有限公司负责人刘振为在协调招商引资项目征地过程中得到其照顾所送的现金12000元。
2、2011年秋至2013年春，被告人石某先后10次非法收受中联混凝土蒙阴分公司经理王吉胜为在招商引资项目征地、办理土地使用手续等工作中得到其照顾所送现金共计10700元。
3、2013年中秋节至2013年底，被告人石某先后三次非法收受蒙阴县第四建筑公司第九项目部经理褚付伟为在土地增减挂钩项目安置房建设过程中得到其照顾所送现金3000元。
4、2013年中秋节至2013年底，被告人石某先后3次非法收受蒙阴县第四建筑公司第十项目部经理杨震为在土地增减挂钩项目安置房建设中得到其照顾所送现金3000元。
5、2013年中秋节至2013年底，被告人石某先后2次非法收受山东华建集团水电施工队长宋树来为在土地增减挂钩项目安置房建设过程中得到其照顾所送现金3000元。
6、2014年春，被告人石某非法收受王相芹为使用村中公用土地存沙得到其照顾所送现金2000元。
7、2014年3月，被告人石某非法收受本村村民周传松为在违规建房中得到其照顾所送现金5000元。
2014年7月15日，被告人石某在侦查人员找其核实情况时逃跑，同年7月21日主动到侦查机关投案并如实供述其犯罪事实。涉案赃款已全部追回。
上述事实，被告人石某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘振、石绍禹、王吉胜、刘元宝、王光军、褚付伟、杨震、宋树来、张明修、王相芹、周传松证言、中共桃墟镇委关于王宾等同志任职的通知、中国共产党桃墟镇委员会关于石某任职情况说明、常住人口户籍情况证明、破案经过、蒙阴县人民检察院查封、扣押财物、文件清单、被告人石某供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人石某在担任蒙阴县桃墟镇金鑫村党支部书记、村民委员会主任期间，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。因被告人石某系村民委员会成员，其实施上述行为时并非协助人民政府从事行政管理工作，故公诉机关指控的事实成立，但罪名不当，依法予以纠正。被告人石某犯罪后主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人石某已将涉案赃款全部退还，可以酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，依法予以支持。辩护人提出的被告人石某没有为褚付伟、杨震、宋树来谋取利益，其收受上述三人所送现金不是受贿行为的辩护意见，与审理查明的事实不符，依法不予支持。根据被告人石某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，可依法对其适用缓刑，并到相关社区接受矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人石某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、没收赃款38700元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟永昕
人民陪审员 周长朋
人民陪审员 任碧霄
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 刘 晴
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条第一款：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。