北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0113民初5262号原告：张德付，男，1955年11月24日出生，身份号码×××。委托诉讼代理人：张建坡，男，1982年5月22日出生，北京市顺义区村民。被告：北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社，住所地北京市顺义区。法定代表人：贾春合，社长。委托诉讼代理人：ＸＸ，北京盛友律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨海民，北京盛友律师事务所律师。原告张德付与被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社（以下简称麻林山合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张德付，被告麻林山合作社之委托诉讼代理人杨海民到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告张德付向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告2016年当年4.8亩确权面积的土地流转费7200元、误工费1800元；2.请求判令被告以双方签订的《顺义区张镇果园承包合同书》及《麻林山村农村确权土地流转委托协议》的约定，自2017年起，按当年流转村集体统一标准，向原告支付当年4.8亩土地流转费。3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系顺义区张镇麻林山村村民。2013年11月20日，原、被告签订《顺义区张镇果园承包合同书》。原告在村里有计15亩果园面积，其中确权面积4.8亩。自2013年开始，被告按合同约定以当年每亩790元标准，向原告支付当年4.8亩确权面积土地流转费。自2016年1月25日，双方签订《麻林山村农村确权面积土地流转委托协议》，被告应按当年标准，计当年每亩1500元的标准，向原告支付4.8亩确权面积土地流转费。但至今被告仍未支付原告2016年当年4.8亩确权面积土地流转费。为此，原告多次与被告调解产生误工费用，但均无任何效果。被告麻林山合作社答辩称：不同意原告的诉讼请求。原、被告签订的承包合同涉及的土地其中4.8亩就是被告给原告的确权地，在双方合同中有表述。既然原告使用土地是确权地，被告认为自然无需再给予原告土地流转补偿，按实际操作惯例，村民将土地流转给村集体后，由村集体统一使用，由村集体对土地流转方进行补偿。本案中村集体已经将确权地交付原告使用，如果再由村集体对其进行土地流转补偿，对村集体显失公平，而且严重侵害村集体其他成员利益。原告提交的麻林山村流转委托协议中流转最终期限是2029年12月31日，在原、被告签订的顺义区张镇果园承包合同书约定的截止日期也是2029年。根据顺义区土地确权的相关规定，第一轮农村土地确权期限为1999年-2029年。该时间点说明承包合同中涉及的4.8亩承包地实际就是被告交付给原告的确权地。原告提起诉讼主张是农村土地承包合同纠纷，被告认为其主张的土地流转费与其主张的土地承包合同是两个法律关系，被告认为原告主张土地流转费与本案无关。双方签订的承包合同第六条第一款约定了由第三方也就是村委会补齐差额，不是合作社，所以被告认为原告起诉经济合作社属于被告主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年11月20日，张德付与麻林山合作社签订了《顺义区张镇果园承包合同书》，发包方为甲方麻林山合作社，承包方为乙方张德付。该合同约定：一、承包果园地点和数量：甲方将位于村破山前地面积15亩果园发包给乙方经营使用。该地东至贾秀云果园，西至张德亮果园，南至大道，北至破山坡。二、承包期限：从2013年11月20日起，至2029年11月19日止，承包期为16年。三、承包费价格及交纳办法：承包费价格：15亩承包地面积价格规定如下：每年每亩承包价格为500元，根据本村土地承包价格和市场价格，土地承包费用每五年进行一次调整。甲乙双方进行协商调整价格。交纳办法：承包费实行上交款，甲方每年度收取当年承包费一次，禁止跨年度收取；乙方于每年的11月20日以前，一次性交清当年承包费；四、甲方的权利义务：1.监督乙方合理利用土地，发展果品生产，发现荒芜果园或改变土地使用性质经营其它产业的行为，甲方有权终止承包关系，乙方损失自负。2.按规定期限收取乙方承包费。乙方逾期三个月以内未交承包费的，甲方终止向乙方提供水、电服务并加收乙方当年承包费10%的滞纳金；乙方逾期三个月以上未交承包费的，甲方有权终止承包关系，不再给乙方提供水电服务，乙方损失自负。六、双方约定的其他事项。1.果园面积为15亩，其中有4.8亩为确权面积。确权面积由村委会按当年流转给村集体的流转费给予补齐差额。2016年1月25日，张德付与麻林山合作社签订《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》，甲方为接转方麻林山合作社，乙方为流转方张德付。该协议约定：一、流转土地面积：流转土地面积：4.8亩，大写肆点捌亩。流转土地时限：14年。流转土地时限为14年，自2016年1月1日起至2029年12月31日止。二、流转方式：乙方将本户所经营土地4.8亩的土地使用权流转给甲方经营或对外发包。三、流转土地的用途：平原绿化造林。流转土地只能用作农业用途，具体作为平原绿化造林。四、流转土地价款及支付方式：1.流转土地价格：每亩1500元，土地面积4.8亩，总计价格7200元，大写柒仟贰佰元整。2.付款方式：甲方于每年的12月31日前，将土地的流转费用付给乙方。六、附注。5.如流转期内上级给平原造林补偿费递增，按政策执行。诉讼中，双方一致认可2013年11月20日《顺义区张镇果园承包合同书》中第六条第一款约定的4.8亩确权地也即是2016年1月25日《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》中流转的土地面积4.8亩。诉讼中，麻林山合作社称该村土地确权工作由其负责。诉讼中，张德付称双方于2013年11月20日《顺义区张镇果园承包合同书》中约定的15亩果园其已经转包给了乔付龙，即由乔付龙向麻林山合作社交纳涉诉土地承包费。诉讼中，张德付称其所要求的误工费1800元是估算的。上述事实，有原告张德付提交的合同书、流转委托协议及本院的庭审笔录等在案佐证。本院认为：张德付与麻林山合作社所签《顺义区张镇果园承包合同书》、《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》均系双方当事人的真实意思表示，应属合法有效，双方均应依约行使权利、履行义务。诉讼中，双方一致认可2013年11月20日《顺义区张镇果园承包合同书》中第六条第一款约定的4.8亩确权地也即是2016年1月25日《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》中流转的土地面积4.8亩。而《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》中约定流转土地价格每亩1500元，总计7200元。故麻林山合作社应按照该约定给付张德付2016年4.8亩流转土地面积的费用7200元。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。张德付未提交充分的证据证明其产生了误工费1800元与本案有关，并称该1800元系估算的，故对张德付该项诉讼请求不予支持。另，双方所签《麻林山村农村确权土地权流转委托协议》约定“甲方于每年的12月31日前，将土地的流转费用付给乙方”，故张德付要求麻林山合作社给付2017年起给付相关费用的条件尚未成就，对张德付该项诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社给付原告张德付二○一六年四点八亩确权地的土地流转费共计七千二百元，于本判决生效之日起七日内执行；二、驳回原告张德付的其他诉讼请求。如果被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费三十五元，由被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  李二焕二〇一七年五月二十四日书记员  徐 帅