安徽省六安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）六刑终字第00097号
原公诉机关舒城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）袁孝康，男，汉族，1959年12月26日出生，安徽省舒城县人，大学本科，时任舒城县林业局副局长，住安徽省舒城县。因涉嫌犯贪污罪于2014年10月14日经舒城县人民检察院决定被刑事拘留，同年10月28日经六安市人民检察院决定被逮捕。现羁押于舒城县看守所。
辩护人张继宏，安徽继宏律师事务所律师。
舒城县人民法院审理舒城县人民检察院指控原审被告人袁孝康犯贪污罪一案，于2015年3月16日作出（2015）舒刑初字第00017号刑事判决。原审被告人袁孝康不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
经审理查明：2006年至2012年，被告人袁孝康在担任舒城县林业局副局长期间，伙同他人利用职务上的便利，骗取国家林业项目资金，从中侵吞604000元，其中袁孝康个人得款88000元。袁孝康于2013年8月主动向中共舒城县纪律检查委员会退缴违法违纪所得136000元。2014年10月14日，袁孝康准备到检察院接受调查的途中，与传唤其到案的办案人员相遇，到检察院后袁主动交代了其贪污事实。具体贪污事实如下：
1、2006年至2011年间，袁孝康伙同黄某甲、俞某、彭某某、许某某及个体户杨某某，商定由杨某某出面，合伙承包舒城县南港镇境内集体荒山即并坐山，成立舒城县南港镇杨氏联合林场。后袁孝康等人以造林为名，骗取国家退耕还林项目补助资金，并将其中的204000元予以私分，人均得款34000元。后因林业局要求林业系统人员退出承包山地造林，在黄某甲等人承诺安排退耕还林政策补助资金给新荣久农业科技有限公司（以下简称新荣久公司）的情况下，由杨某某出面与新荣久公司达成转让协议，将该林场转让给新荣久公司，新荣久公司于2010至2012年度共享受退耕还林坡耕地造林政策补助资金计296148元，新荣久公司分三次将转让费180000元汇至杨某某的家属蔡某的账户中，除去开支，袁孝康等人将其中的150000元予以私分，人均得款25000元。
2、2009年至2012年间，袁孝康伙同黄某甲、夏某某、徐某某、陈某某、潘某某、华某某、朱某某，合伙承包舒城县庐镇乡姚咀村集体林场。后袁孝康、黄某甲等人以造林为名，骗取国家退耕还林补助资金155480元、巩固退耕还林成果专项资金246800元、油茶新造林项目资金54300元，合计456580元，袁孝康等10人将其中220000元予以私分，人均得款22000元。其中2010年5月，袁孝康等10人将补助款中的100000元私分，人均得款10000元；2011年5月，袁孝康等10人将补助款中的40000元私分，人均得款4000元；2012年5、6月，袁孝康等10人将补助款中的80000元私分，人均得款8000元。
3、2008年上半年，袁孝康伙同他人以舒城县南港镇杨氏联合林场坐落的并坐山为名，申报退耕地造林补植资金，骗取国家退耕还林工程退耕地造林补植资金，除去开支将其中的30000元予以私分，袁孝康得款7000元。
原判依据相关书证，证人黄某甲、俞某等人证言，被告人袁孝康供述等证据认定上述事实后认为：被告人袁孝康身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，多次非法占有国家林业项目专项资金等公共财物，其行为已构成贪污罪。并应按袁孝康在共同犯罪中所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。袁孝康主动向舒城县纪律检查委员会退缴违法违纪所得136000元，又主动到检察机关接受调查，如实供述了其犯罪事实，自愿认罪，构成自首，依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二十五第一款，第二十六第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，认定被告人袁孝康犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产一万元；被告人袁孝康违法所得人民币八万八千元，予以没收，上缴国库。
袁孝康上诉称其与他人承包林场，实际就是土地承包经营权人，应享有国家各项林业补贴。其承包的并坐山等林场是否是荒山，是否可以享受相关补助资金，应由林业部门及专业人员界定。自己不参与造林及验收工作，其所得收入并没有利用职务上的便利，请求二审法院核实案情，依法判决。其辩护人提出基本相同的辩护意见。
经审理查明：2006年至2012年，上诉人袁孝康在担任舒城县林业局副局长期间，伙同他人利用职务上的便利，骗取国家林业项目资金，从中侵吞604000元，其中袁孝康个人得款88000元的事实，已被一审判决书所列各项证据证实，且所列证据均经一审庭审举证、质证，并能相互印证，本院予以确认。
关于袁孝康及其辩护人称袁孝康与他人承包林场，实际就是土地承包经营权人，应享有国家各项林业补贴，从林场所分得的收入应是其合法收入，且涉案林场是否是荒山，是否可以享受相关补助资金，应由林业部门及专业人员界定的上诉理由及辩护意见，经查，南港镇益山村委会出具的“关于并坐山前后变迁情况说明”等书证，证人黄某甲、许某某、彭某某、黄乙、高某某、梅某某、韦某某、华某某、汪某某等人证言，证实南港镇并坐山林场及庐镇乡姚咀村林场，在袁孝康等人承包前系村集体荒山。故本案所涉林场在袁孝康等人承包前均系村集体荒山，依据《退耕还林条例》等规定，涉案林场不能享受退耕还林相关补助资金。相关证人还证实，并坐山林场在案发时尚没有收益，所分钱款均是退耕还林及申报的项目资金。证人赵某某、胡某某等人的证言，证实并坐山林场的转让费实际上是黄某甲给新荣久公司安排的退耕还林项目资金。证人黄某甲、徐某某证言，证实姚咀林场油茶新造林项目系在长防林项目内栽植油茶，为重复造林，不符合项目申报条件。证人陈某某证言，证实姚咀林场为村集体林场，不能享受退耕还林相关补助。相关书证及证人黄某甲、许某某、俞某等人证言，证实袁孝康伙同他人利用职务之便，以造林为名，骗取退耕还林相关补助等资金后，将其中的604000元私分，其中袁孝康得款88000元。袁孝康亦供述其与他人承包的并坐山林场没有收益，国家补助资金到账后，除去开支由合伙人予以私分；其与他人承包姚咀林场，是为了享受相关补贴，且按照相关规定，姚咀林场不能享受退耕还林的相关补贴。因此，袁孝康等人所分钱款均不是其合法享有的，而是以承包荒山造林为名，以骗取为手段非法占有国家退耕还林等专项资金，故其此节的上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于袁孝康及其辩护人称自己实际不参与造林及验收工作，其所得收入没有利用职务之便的上诉理由及辩护意见，经查，袁孝康与他人承包林场期间，担任舒城县林业局副局长，并分管林业项目及造林等工作，参与了退耕还林等补助款发放的审核工作；证人黄某甲等人证言，证实袁孝康伙同他人承包林场，利用袁孝康、黄某甲等人参与申报、审核退耕还林等专项补助的职务上的便利，以承包荒山造林为名，骗取、侵吞国家退耕还林等专项补助。袁孝康亦供认自己参与承包林场，是为了享受退耕还林等补助，相关退耕还林补助计划，是由黄某甲起草文件，自己予以审核。故袁孝康利用职务上的便利，伙同他人骗取、侵吞国家退耕还林等专项补助的事实清楚，证据确实、充分，其此节的上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为：上诉人袁孝康身为国家工作人员，伙同他人利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，多次非法占有国家林业项目专项资金等公共财物，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。在共同犯罪中，袁孝康行为积极主动，与他人平分赃款，起主要作用，应按其所参与的全部犯罪处罚。袁孝康具有自首情节，积极退缴赃款，依法予以减轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张笑琳
代理审判员 李传丽
代理审判员 王 欣
二〇一五年六月十一日
书 记 员 吴章谊
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；