新疆维吾尔自治区精河县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2722民初104号
原告：娄彦贵，男，汉族，农民，住精河县，电话：151XX****XX。
被告：色·巴音达拉，男，蒙古族，牧民，住精河县。电话：139XX****XX。
被告：都·库木斯，女，蒙古族，牧民，住精河县，电话：150XX****XX。
第三人：钟·才登巴力，男，蒙古族，精河县托里镇永集湖小学职工，住精河县，电话：189XX****XX。
原告娄彦贵与被告色·巴音达拉、都·库木斯，第三人钟·才登巴力土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年1月12日受理后，依法由审判员吾·吾尔纳适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告娄彦贵，被告色·巴音达拉、都·库木斯，第三人钟·才登巴力到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告娄彦贵诉称，2008年3月15日，第三人钟·才登巴力承包两被告位于托里乡吉布凯牧业村150亩草场地。2009年5月20日，因两被告无力返还原告的承包费18000元及土地投入2400元，经托里乡吉布凯牧业村村民委员会调解，原被告达成《精河县托里乡吉布凯村牧业村土地使用权转让合同书》，两被告将该地所有权利义务转让给原告。原告于签订合同后通知了第三人，并征得第三人同意。2016年，原告曾向第三人及两被告多次索要2016年承包费4500元，两被告及第三人拒绝支付而无果。原告认为，原告与被告的转让合同系有效合同，且该合同已经过第三人同意，两被告及第三人应当履行合同义务。为保障原告的合法权益，根据《合同法》及相关法律规定，向贵院提起诉讼，望支持原告的诉讼请求。诉讼请求：1、要求两被告及第三人共同支付2016年承包费4500元。2、要求第三人按照2008年3月15日签订的《草场土地改良承包合同》约定向原告支付2016年至2033年的承包费和草原资源费。3、本案诉讼费用由两被告承担。
被告色·巴音达拉辩称，2008年法院进入执行后我欠原告大概20500元，原告2009年签合同时候，原告另外给了我19500元，最后形成了合同约定的40000元。我和原告签订合同，才登巴力应该给我们的承包费由原告享有，但是我只欠原告的4万元，合同的期限那么长，我觉得应该用我们的承包费付清欠原告的钱就可以了，签合同的具体事情是我和原告商量的，合同上库木斯的名字是我签的，当时库木斯不在。拿原告40000元属实，和原告签订合同本意是用承包费抵债，地还是属于库木斯的，不属于原告。
被告都·库木斯辩称，我没有在合同上签字，和原告签订合同上面的手印不是我按的。巴音达拉只是告诉过我，因为欠原告方债务，所以和原告签了合同，我以前不知道这个合同。
第三人钟·才登巴力述称，原告没有权利起诉我，因为我和原告没有签订合同，我们两没有关系，我和被告签订有合同。我履行我的合同，承包费给库木斯，每年我应该交的钱，我都按时给库木斯，其他的我不知道。我不同意原告的请求，2016年的承包费4500元我还没给库木斯，因为她没有联系我。我不知道原告和被告双方签合同，当时也没有通知我，不知道这个情况，我不在场。我不知道这个合同，2015年被告巴音达拉和原告一起去找我的时候才知道的。
经审理查明：被告都·库木斯作为甲方与第三人钟·才登巴力作为乙方于2008年3月15日签订《草场土地改良承包合同》，合同中约定：”现甲方向乙方出让草场150亩，地理位置位于甲方东至三和公司排碱渠，西至集体地界；南至依·巴音西克地界；北至黑沙包；该地系甲方未开垦盐碱地草地，开发方式及费用由乙方承担。本承包地的草原使用证、土地使用证等其他相关手续在承包期内的更换、登记、检验、年审等具体工作及费用均由甲方承担。自2009年开始，以后每年的草原建设费每亩1.5元，由乙方承担。二、开发及承包条件：乙方系开发性承包，期限为25年（2009年至2033年12月30日止）。前伍年开发期，即从2009年至2013年12月30日不向甲方交纳任何费用；2014年至2020年12月30日每年每亩交纳30元；2021年至2027年每年每亩交纳40元；2028年至2033年每年每亩交纳50元。草原资源费每亩1.5元由乙方承担。三、承包费每年12月30日前一次性付清，如当年确有困难而无法付清，最迟不得超过次年4月30日付清，乙方除缴纳承包费外不再承担其它任何税、费。双方签字后，乙方向甲方交纳2000元的押金，折底2014年的承包费。......”
被告都·库木斯作为甲方与原告娄彦贵作为乙方于2009年5月20日签订《精河县托里乡吉布凯牧业村土地使用权转让合同书》，该合同中约定：”为了加快精河县托里乡吉布凯牧业村草料基地建设，改善和提高牧民的生活水平，经村委会同意，现双方达成如下协议：一、经甲、乙双方在平等、自愿的原则上甲方同意将自己的土地使用权永久性转让给乙方使用。二、位置及面积：转让面积为150亩（一）位置：该草场位于托里乡吉布凯牧业村，东邻西至南至北至，三、付款方式：转让费共计40000（肆万元整），在签合同时付给乙方20500元（贰万零伍佰元整），剩余19500（壹万玖仟伍佰元整）在办理完一切转让手续后付清给乙方。四、在合同生效后乙方承担由该土地产生的一切费用（包括草原管理费等），之前的费用由甲方承担。五、该土地转让后甲方必须解决一处房号地给乙方。六、甲方将土地转让后，甲方及甲方的亲属、亲友等不得已任何理由收回该土地。该土地使用权转让时甲方已经将该土地承包给钟·才登巴力（详情见草场土地改良承包合同），转让后甲方承包给钟·才登巴力的承包费归乙方所有由乙方收取，甲方无权干涉。七、甲方应无条件协助乙方将本合同进行公证，费用由乙方自理。八、本合同未尽事宜，双方以书面形式另行协商。六、违约责任:在协议履行期间，双方不得违约，不得无故终止合同的履行，否则，责任一方将向对方赔偿经济损失并承担违约责任即支付违约金五万元整。七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，村委会一份。本合同经村委会同意并盖章认可，甲、乙双方签字盖章后生效。”该合同尾页有原告的签字，被告都·库木斯的名字系由都·库木斯的丈夫被告色·巴音达拉书写，另在村委会盖章处加盖有精河县托里乡吉普凯牧业村民委员会的章。
另查明，2014和2015年两年的承包费共计9000元已由第三人钟·才登巴力向被告付清，被告向原告支付了9000元。被告色·巴音达拉应向原告履行的案款20500元以及原告向被告支付现金19500元，形成了被告库木斯和原告合同约定的转让费40000元。
原告在庭审中变更第二项诉讼请求，要求第三人按照2008年3月15日签订的《草场土地改良承包合同》约定向原告支付2017年2033年的承包费和草原资源费。
上述事实，有原告提供的《草场土地改良承包合同》、《精河县托里乡吉布凯牧业村土地使用权转让合同书》及原、被告，第三人的当庭陈述在案佐证，本院予以确认。
本院认为，被告都·库木斯与第三人钟·才登巴力签订的《草场土地改良承包合同》，当事人意思表示真实，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。被告都·库木斯与原告签订的《精河县托里乡吉布凯牧业村土地使用权转让合同书》，虽合同上系由被告色·巴音达拉代其签字，都·库木斯作为色·巴音达拉的妻子，原告有理由相信色·巴音达拉有代理权可以与其签订合同，应构成表见代理。《中华人民共和国合同法》第七十九条规定，债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。被告都·库木斯与原告娄彦贵签订的《精河县托里乡吉布凯牧业村土地使用权转让合同书》，作为债权人的都·库木斯转让权利时并未通知债务人即第三人钟·才登巴力，故该转让对债务人钟·才登巴力不发生效力。根据合同相对性原则，本院认定，应由被告都·库木斯向原告娄彦贵支付2016年承包费4500元。原告要求第三人按照2008年3月15日签订的《草场土地改良承包合同》约定向原告支付2017年2033年的承包费和草原资源费，因原告并非被告都·库木斯与第三人钟·才登巴力于2008年3月15日签订的《草场土地改良承包合同》的当事人，原告向第三人主张不具有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》四十九条、第六十条、第七十九条、第八十条第一款，判决如下：
一、被告都·库木斯于本判决发生法律效力后五日内向原告娄彦贵给付2016年承包费4500元；
二、驳回原告娄彦贵的其他诉讼请求。
案件受理费25元，由被告都·库木斯负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审判员 吾·吾尔纳
二〇一七年四月七日
书记员 木敏 兰木