安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第00267号
公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。
被告人葛毅，男，1966年8月12日出生于安徽省怀远县，汉族，大学文化，无业，原怀远县国土资源局土地收购储备中心副主任，户籍地怀远县，住所地怀远县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月27日被刑事拘留，同年6月9日被执行逮捕。
辩护人李良军，安徽卞和律师事务所律师。
蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉[2015］175号起诉书指控被告人葛毅犯受贿罪，于2015年10月23日向本院提起公诉。本院于同年10月29日立案，本案审理期间，公诉机关建议延期审理二次，另经蚌埠市中级人民法院批准，本案延长审理期间三个月。本院依法组成合议庭，于2015年12月1日、2016年5月31日公开开庭审理了本案。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员邵博出庭支持公诉，被告人葛毅及其辩护人李良军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：2010年至2015年，被告人葛毅在担任怀远县国土资源局土地整理中心主任、土地收购储备中心副主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计277000元，为他人谋取利益。其中：收受安徽江南土地复垦整理有限公司蚌埠分公司、安徽国地不动产评估测绘有限公司蚌埠分公司总经理陈某1送给的现金83000元；收受怀远县安康医院院长杨某送给的现金70000元；收受怀远县荆盛驾驶员培训有限责任公司副总经理方某1送给的现金21000元；收受安徽顺旺物流有限责任公司董事长殳某送给的购物卡10000元；收受怀远县文明驾校有限公司董事长方某2送给的现金及购物卡17000元；收受合肥峰恒土地资源管理咨询有限公司总经理刘某送给的购物卡16000元；收受合肥金水滴土地规划设计有限公司总经理纪某送给的现金60000元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人葛毅的供述和辩解、证人证言、公司资料和相关合同、被告人身份证明和任职文件、户籍证明、案发经过等主要证据，公诉机关认为，被告人葛毅的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人葛毅对指控的受贿罪行没有异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是:被告人葛毅到案后如实坦白自己的罪行，积极退赃，认罪悔罪的态度较好。建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年至2015年，被告人葛毅在担任怀远县国土资源局土地整理中心主任、土地收购储备中心副主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计277000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、2010年至2015年期间，被告人葛毅利用职务上的便利，为安徽江南土地复垦整理有限公司蚌埠分公司、安徽国地不动产评估测绘有限公司蚌埠分公司在承接业务方面谋取利益，在其办公室等地非法收受该两家公司负责人陈某1送给的现金。于2010年二次共收受现金24000元；于2011年四次共收受现金34000元；于2012年收受现金6000元；于2013年收受现金3000元；于2014年收受现金10000元；于2015年收受现金6000元，共收受现金83000元。
二、2011年和2013年，被告人葛毅利用职务上的便利，为怀远县安康医院在申请土地指标报批、调整土地等方面谋取利益，于2011年在其办公室收受该医院院长杨某送给的现金20000元；于2013年在其办公室收受杨某送给的现金50000元，共收受现金70000元。
三、2011年至2015年，被告人葛毅利用职务上的便利，为怀远县荆盛驾驶员培训有限责任公司（后成立怀远县荆远物流有限责任公司）在申请土地指标报批方面谋取利益，在其办公室等地，于2013年二次共收受该公司总经理方某1送给的现金8000元；于2014年二次共收受方某1送给的现金8000元；于2015年收受方某1委托陈某2送给的现金5000元，共收受现金21000元。
四、2013年至2014年，被告人葛毅利用职务上的便利，为安徽省顺旺物流有限责任公司在申请土地指标报批方面谋取利益，在其住处附近，于2013年中秋节收受该公司董事长殳某送给的购物卡5000元；于2014年春节收受殳某送给的购物卡5000元，共收受购物卡价值10000元。
五、2011年至2015年，被告人葛毅利用职务上的便利，为怀远县文明驾校有限公司在申请土地指标方面谋取利益，在其办公室等地，于2013年二次共收受该公司董事长方某2送给的现金、购物卡12000元；于2014年收受方某2送给的购物卡5000元，共收受现金、购物卡合计价值17000元。
六、2011年至2015年，被告人葛毅利用职务上的便利，为合肥峰恒土地资源管理咨询有限公司在承接业务方面谋取利益，在其办公室等地，自2011年中秋节至2015年春节期间，八次共收受该公司总经理刘某送给的购物卡各2000元，共收受购物卡价值16000元。
七、2015年4月，被告人葛毅利用职务上的便利，为合肥金水滴土地规划设计有限公司在承接业务方面谋取利益，于2015年4月，在其办公室收受该公司总经理纪某送给的现金60000元。
另查明，被告人葛毅到案后，除如实供述非法收受陈某1送给的现金83000元的犯罪事实外，还主动交代了非法收受杨某、方某1、殳某、方某2、刘某、纪某送其现金、购物卡的犯罪事实，并已退缴赃款6400元。本案在审理过程中，葛毅当庭认罪，并已将其余赃款270600元全部退缴至本院。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人葛毅身份证明和任职文件，证实了葛毅系怀远县国土资源局工作人员，2010年起任怀远县国土资源局土地收购储备中心副主任，具有国家工作人员身份。
2、安徽江南土地复垦整理有限公司蚌埠分公司与安徽国地不动产评估测绘有限公司蚌埠分公司的企业登记资料、合同项目协议等，证实了陈某1系该两家公司的负责人，该两家公司从事土地测绘、规划、复垦等经营活动。
3、怀远县安康医院医疗机构许可证、建设用地批准书等，证实了杨某系怀远县安康医院院长，该医院申请土地指标报批并获准的事实。
4、怀远县荆盛驾驶员培训有限责任公司和怀远县荆远物流有限责任公司营业执照、公司证明及建设用地批复文件等，证实了方某1系怀远县荆盛驾驶员培训有限责任公司副总经理，该公司后改为怀远县荆远物流有限责任公司，该物流公司于2012年获得建设用地指标的事实。
5、安徽省顺旺物流有限责任公司营业执照、公司证明及成交确认书，证实了殳某系安徽省顺旺物流有限责任公司董事长，该公司于2014年获得国有土地使用权。
6、怀远县文明驾校有限公司的营业执照、公司证明及怀远县发改委文件等，证实了方某2系怀远县文明驾校有限公司董事长，该驾校于2014年、2015年先后申请土地指标报批手续，后获批准。
7、合肥峰恒土地资源管理咨询有限公司营业执照、公司证明、合同书、中标通知书等，证实了刘某系合肥峰恒土地资源管理咨询有限公司总经理，该公司从事土地规划、农田整理等经营活动。
8、合肥金水滴土地规划设计有限公司营业执照、公司证明、合同书等，证实了纪某系合肥金水滴土地规划设计有限公司总经理，该公司从事土地规划等经营活动。
9、办案单位出具的案发经过，证实了葛毅到案后，除如实供述非法收受陈某1送给的现金83000元的犯罪事实外，还主动交代了非法收受杨某、方某1、殳某、方某2、刘某、纪某送其现金、购物卡的犯罪事实。
10、扣押清单、收据，证实了葛毅在侦查阶段已退缴赃款6400元。本案在审理过程中，已将其余赃款270600元退缴至本院。
11、证人陈某1的证言，证实为公司在承接业务方面获得葛毅的关照，自2010年至2015年期间，其先后共送给葛毅现金83000元。
12、证人杨某的证言，证实为医院申请土地指标报批、调整土地方面获得葛毅的关照，其于2011年、2013年二次共送给葛毅现金70000元。
13、证人方某1的证言，证实为公司申请土地指标报批方面获得葛毅的关照，其于2013年春节至2015年春节期间，五次共送给葛毅现金21000元。最后一次因其有事无法前去，安排公司人员陈某2将用信封包的5000元送给葛毅。
14、证人陈某2的证言，证实了2015年春节前，方某1安排其将1个信封包的东西送给国土局的葛毅，其在国土局门口交给了葛毅。
15、证人殳某的证言，证实为公司申请土地指标报批方面获得葛毅的关照，其于2013年中秋节、2014年春节共送给葛毅购物卡10000元。
16、证人方某2的证言，证实为驾校申请土地指标报批方面获得葛毅的关照，其于2013年、2014年先后送给葛毅现金10000元及购物卡7000元。
17、证人刘某的证言，证实为公司在承接业务方面获得葛毅的关照，自2011年中秋节至2015年春节期间，其先后八次共送给葛毅购物卡16000元。
18、证人纪某的证言，证实为公司在承接业务方面获得葛毅的关照，其于2015年4月送给葛毅现金60000元。
19、被告人葛毅的供述，证实了其利用职务上的便利，先后收受陈某1现金83000元、杨某现金70000元、方某1现金21000元、殳某购物卡10000元、方某2现金和购物卡17000元、刘某购物卡16000元、纪某现金60000的事实。
本院认为：被告人葛毅身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计277000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人葛毅归案后能够如实供述自己罪行，当庭自愿认罪，主动退赃，可依法从轻处罚。对辩护人提出从轻处罚的量刑意见予以采纳，但被告人葛毅不属犯罪情节较轻，不符合缓刑适用条件，对辩护人提出适用缓刑的量刑意见不予采纳。对被告人葛毅的违法所得依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人葛毅犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月27日起至2018年5月26日止，罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳）。
二、对被告人葛毅已退缴的的违法所得277000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 武 波
人民陪审员 牛志强
人民陪审员 王玺娜
二Ο二Ο一六年七月二十五日
书 记 员 甘保悦
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。