襄阳市襄州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0607刑初134号
公诉机关襄阳市襄州区人民检察院。
被告人樊国顺，男，1962年4月3日出生于襄阳市，住襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）。2015年8月17日因涉嫌犯生产不符合安全标准的食品罪被襄阳市公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于襄阳市第一看守所。
辩护人袁敏，湖北法正大律师事务所律师。
襄阳市襄州区人民检察院以鄂襄州检刑诉〔2016〕113号起诉书指控被告人樊国顺犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月4日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。襄州区人民检察院指派检察员杨立新出庭支持公诉，被告人樊国顺及其辩护人袁敏到庭参加诉讼。审理中，公诉机关以案件需要补充侦查为由建议延期审理，经本院院长决定延期审理。本案经合议庭评议、审判委员会进行了讨论并作出决定，现已审理终结。
襄阳市襄州区人民检察院指控，2008年，被告人樊国顺在襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）东津镇投资兴办酱品厂。2012年4月至11月，被告人樊国顺先后三次从枣阳市居民徐某（已判刑）处购买21吨假冒盐用于腌制大头菜。2015年3月，被告人樊国顺从襄阳市樊城区清河店居民董某（另案处理）处购买15吨“长舟”牌湖北精制盐，用于腌制大头菜和梅干菜。2015年7月19日，襄阳市盐务局执法人员从樊国顺酱品厂查获尚未用完的“长舟”牌湖北精制盐1.45吨。2015年7月18日，被告人樊国顺通过董某联系，购买了25吨“三晶”牌湖北精制盐。次日5时许，在被告人樊国顺的弟弟樊国清家卸盐时，被公安人员及襄阳市盐务局执法人员现场查获。经湖北省盐业产品质量监督检验站检验，湖北长舟盐化有限公司、湖北蓝天盐化有限公司生产的精制盐均不符合《食用盐碘含量》的标准要求，判定为不合格。2015年8月17日，被告人樊国顺主动到公安机关投案。针对上述事实，公诉机关运用相关的证据，指控被告人樊国顺的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，有自首情节，请本院依法对被告人樊国顺处刑。
被告人樊国顺对公诉机关的指控没有提出异议。
辩护人袁敏辩称，⒈被告人樊国顺购买非碘盐用于腌制大头菜对外出售，其行为仅违反行政法规的规定，并未触犯刑法；⒉被告人樊国顺腌制生产的大头菜，均经过襄阳市产品质量监督检验所检验，都是合格产品，说明被告人樊国顺生产的并非不符合安全标准的食品；⒊生产不符合安全标准的食品立案标准是，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患超标准的有害细菌、其他污染物的。被告人樊国顺生产的大头菜既未检测出可能导致严重食源性疾患的超标准的有害细菌，也未检测出超标准的污染物，未达到刑事立案追诉的标准。综上，被告人樊国顺的行为是一般违法行为，不构成犯罪。
经审理查明，被告人樊国顺于2008年在襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）东津镇投资兴办“×××酱品厂”。2012年4月至2015年5月期间，被告人樊国顺先后多次购买非碘盐，用于加工腌制大头菜和梅干菜。具体事实如下：
⒈2012年4月至11月，被告人樊国顺先后三次以每吨750元的价格，从枣阳市×街居民徐某（已判刑）处购买工业盐共21吨，用于腌制大头菜。2013年7月14日，襄阳市盐务管理局直属分局对被告人樊国顺作出行政处罚决定，责令改正，并处罚款1万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
⑴证人徐某证实，其于2009年办了一家建材制品厂，主要生产水泥添加剂、防冻剂等产品。生产水泥添加剂需要用粉尘盐，粉尘盐虽然也是白色的，但含有杂质，没有碘并掺有煤灰，能不能用于腌菜其不清楚。其从盐务公司按每吨380元的价格购进，冒充食盐销售。其从2012年开始，曾经三次卖给东津街上开酱品厂的樊国顺粉尘盐共计21吨，每吨750元钱，都是当成腌制盐卖的，樊国顺给了6400元现金，还欠9200元钱。
⑵从徐某处提取了由樊国顺书写的的3张欠条证实，樊国顺尚欠徐某盐款9200元。
⑶襄阳市盐务管理局直属分局行政处罚决定书证实，樊国顺从徐某处购买21吨工业盐，用于大头菜生产加工，决定对樊国顺作出责令改正；罚款1万元的处罚。
⑷襄阳市中级人民法院〔2013〕鄂襄阳中刑终字第00157号刑事判决书证实，徐某因犯非法经营罪被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元。
⑸枣阳市盐务管理局出具的情况说明、枣阳市财政局资金往来结算票据等书证证实，枣阳市盐务局已将徐某非法经营一案中的涉案盐按次品盐销售处理，变价款已上缴国库。
⑹被告人樊国顺供述，其系东津镇樊国顺酱品厂的负责人。2011年11月的一天，有一个人来到酱品厂，说能弄到不纳税的盐，比盐业公司的盐便宜，并给其留下一张名片，名片上的名字叫徐某。2012年4月份，其找徐某买了7吨盐，每吨750元钱，其交给司机2000元现金，写了一张3200元的欠条；2012年11月12日，其又找姓徐的买了7吨盐，交给司机2200元现金，写了一张3000元的欠条；11月19日上午，其又给姓徐的打电话要了7吨盐，交给司机2200元现金和一张3000元的欠条。在徐某处买的21吨盐没有盐业公司的盐白，好像有杂质，酱品厂用盐应该在襄阳盐业公司购买，价格是每吨1090元。
⒉2015年3月的一天，被告人樊国顺以每吨750元的价格，从襄州区×镇居民董某（另案处理）处购得“长舟”牌湖北精制盐15吨，用于腌制大头菜和梅干菜。
2015年7月中旬的一天，被告人樊国顺与董某商定，以每吨550元的价格从董某处购买25吨盐，用于腌制咸菜。2015年7月18日，董某通过化名为吴峰的人从湖北省应城市×科技有限公司购买了25吨盐。当日下午，董某与武汉吴家山信息部联系，租用河南省镇平县货运司机马某、姜某驾驶的豫R×××××“天龙”牌大货车运送。马某、姜某按照托运人指示，驾车到湖北蓝天盐化有限公司装载25吨“三晶”牌湖北精制盐，于次日凌晨5时许运至襄阳市。二人电话联系被告人樊国顺并按樊的指引，将车开至被告人樊国顺在襄州区×镇陶王岗村租赁的库房，卸下10吨精制盐。余下的15吨盐又运至被告人樊国顺弟弟樊国清家，正在卸货时，被赶到的襄阳市盐务局执法人员和公安人员当场查获。同日，还从被告人樊国顺酱品厂查获尚未用完的“长舟”牌湖北精制盐1.45吨。经湖北省盐业产品质量监督检验站检验：查获的“长舟”牌1.45吨精制盐和湖北蓝天盐化有限公司生产的涉案精制盐，碘含量均为0，不符合GB5461-2000《食用盐》、GB26878-2011《食用盐碘含量》的标准要求，判定为不合格。经襄阳市疾病预防控制中心检测，樊国顺酱品厂生产的大头菜砷、铅、亚硝酸盐单项评价均为合格。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
⑴证人董某证实，其使用的电话号码是1390×××××××。2014年下半年的一天，其和一个朋友在鱼梁洲吃饭，由于酒喝多了，其和朋友跟邻桌的樊国顺一帮人发生争吵并肢体冲突，其和朋友吃亏了。后经别人协调，樊国顺找到其和朋友，向其二人赔礼道歉，这样就认识了樊国顺，知道他是开酱品厂腌制大头菜的。2015年上半年，其武汉的一个吴姓朋友带车去十堰，途中顺便到襄阳玩，其想管这个朋友吃顿饭，就让樊国顺安排。其和樊国顺、樊国顺的一个朋友、吴老板及司机小张几个人中午就在酱品厂旁边一个小馆子吃饭，并且还到樊国顺酱品厂看过。其原来就知道吴老板在做盐生意，酒席上其问吴老板盐的生意还做吗？他说不做了。樊国顺听见后，就问吴老板能否搞到盐？吴老板说正规的搞还是能搞到。当时樊国顺就要了吴老板的电话。过了一段时间，樊国顺对其说，他从吴老板那里搞了15吨盐，吴老板让他转账，他担心吴老板骗他钱。其说吴老板不会骗钱，没事的。后其陪樊国顺到襄州区一家银行给吴老板汇了7500元货款，其不清楚15吨盐什么时候运到樊国顺酱品厂的。2015年7月份的一天，樊国顺给其打电话说，他从吴老板那儿搞了25吨盐，需要一辆货车拉到襄阳。其就给武汉信息部的朋友打了个电话，让信息部安排一辆跑襄阳的货车。过了一会儿，货车司机给其打电话，其又把樊国顺、吴老板的电话告诉了司机，让他装货找吴老板，送货找樊老板。7月20号，其接到樊国顺的电话，才知道25吨盐被扣了。吴老板有50岁左右，比较瘦，说话有时像孝感口音，有时像河南口音，其不知道吴老板叫什么名字，他的电话号码是1597×××××××。其曾经给樊国顺的手机上发过一个有姓名和账号的短信，让樊国顺往那个账号上汇款，账号是吴老板给的，账户名是谁不清楚。其通过孝感的一个女网友周珍在孝感借的高利贷，其多次通过自己尾号为××××的农行账户给尾号为××××的农行账户汇款，是为了归还高利贷。经法庭质证，尾号为××××的农行账户户名系张某。
⑵证人张某证实，其在应城市从事个体货运。2006年的时候，其在河南省郑州市开饭馆，吴峰到其饭馆吃饭，二人相识。吴峰的老家是河南省驻马店市的，年龄大概有40多岁，身高1.65米左右，体型偏瘦，电话号码是1597×××××××，其见他还用过一个叫刘克锋的身份证。2015年7月的一天，其开车和吴峰一起到襄阳，襄阳的小董接其二人在一个农家饭馆吃饭，和小董一块来的人买单，这个人在农家饭馆附近有一个泡菜厂。吃完饭之后，几个人又一起到那个人的泡菜厂转了转。第二天，其和吴峰一起离开，到了十堰。吴峰借其身份证办过一张银行卡，这张卡一直都是吴峰在用。吴峰还用其身份证开了一家公司，但是其没有参与经营，也没有获得任何收益。
⑶证人任某证实，其系湖北×饲料添加剂有限公司经理，公司主要经营工业盐和饲料添加剂。2015年7月18日，湖北应城市×科技公司从其公司购买了25吨工业盐，具体联系人是他们公司的付某。拉货的车辆也是付某派来的，车牌号是豫R×××××。
⑷证人付某证实，其系湖北省应城市×科技有限公司董事。2015年3月15日，河南省驻马店市人吴峰说做化工生意，和公司签订了一份工矿产品购销合同，主要就是购买工业盐，具体数量以吴峰的需要为准。2015年7月18日，其公司从湖北×饲料添加剂有限公司购进了25吨工业盐，都卖给了吴峰，吴峰说要卖到河南去。其卖给吴峰工业盐，都是现金交易，每吨180元。吴峰年龄大约在46岁左右，身高1.67米左右，体形中等，皮肤较白，使用的电话号码是1597×××××××。
⑸证人马某证实，其系河南省镇平县人，和姜某共同给一个叫闫文芳的老板开货车，车牌号豫R×××××，车是红色东风牌天龙货车。2015年7月16日，其和姜某开车从兰州拉蔬菜到武汉，7月18日上午在武汉吴家山物流信息部栏上看到有到邓州的货，就去和信息部的老板谈。老板说是运25吨盐，运费2000元，信息费100元，手续齐全。其和信息部签好合同后，按照信息部给的地址和电话，在当天下午1点左右到了应城市的东马坊化工镇，拨打董老板的电话1390×××××××，姓董的给了其一个电话号码1597×××××××，让其找他去装货，盐是在蓝天制盐厂装的，蓝天盐化有限公司给了一张盐斤通行证，上面写的是工业盐25吨，到达地点是河北石家庄，收货单位是河北省石家庄市双联化工有限公司，并盖有“此产品不能食用”字样印章。配货时信息栏上写的是到邓州，但信息部老板让其拉到襄阳的双沟，所以在下午6点左右装完货后，其和姜某二人就开车往襄阳双沟走。7月19日凌晨1点左右到双沟后，拨打了信息部给的襄阳接货人樊国顺的电话号码1319716****，并将货车停到汉十高速襄阳东站出口的加油站内等他。凌晨4点多钟，樊国顺来到加油站，说要去找搬运工，一直到5点钟的时候，樊国顺骑着一辆红色三轮车，载着一男二女来到加油站，将货车带到316国道南边的一民房处开始卸货。他们一边往民房里卸，一边也往樊国顺的三轮车上装。卸到10吨左右的时候，樊国顺说他家离这里5公里左右，剩下的盐卸到他家里去，其同意了。于是他又骑着三轮车带着那三个搬运工，其和姜某开车跟在后面，将盐卸到他家，之后被执法人员查获。
⑹证人姜某证实，其系河南省镇平县人，和马某一起给镇平县的闫老板开车跑运输，车牌号是豫R×××××。2015年7月16日，其二人驾车从兰州拉蔬菜到武汉，第二天卸货，第三天在武汉吴家山汇通物流园配货时，货运部的老板说要拉化工产品到襄阳双沟，每吨运费80元，要求收取信息费100元。按照货运部提供的信息，其二人当天下午1点钟赶到应城东马坊，按照对方说的地址到了湖北蓝天盐化有限公司，其看到装的是“三晶”牌湖北精制盐。下午6点多钟装完货后，厂里业务员给了一张盐斤通行证，上面写的好像是到河北石家庄。7月19日凌晨1点多钟，其二人到了汉十高速襄阳东站出站口的一个加油站，马某和襄阳的收货老板樊国顺联系；凌晨4点多钟，樊国顺来到加油站，和马某说了几句话就走了；大概过了一个小时后，樊国顺骑着一辆红色三轮车带着一男二女过来，货车跟着他走了大约10分钟，停在316国道旁边的一间民房卸货。三轮车上的三人个将盐卸在民房东面的一间房内，其中樊国顺用他的三轮车转走了几车。总共卸了大概10吨盐的样子，樊国顺说剩下的卸到他的家里去。其和马某又开车跟着他的三轮车走，走了近10公里的路段，到了一个村庄，樊国顺说把盐卸到一幢两层楼的一楼。没有卸到多少，执法人员就过来了。
⒎证人董某1证实，其系襄州区村民。2015年7月19日早上5点钟的时候，其在×镇十字街路口等活干，一个骑一辆红色三轮车的男子说有25吨货，让其给他卸货，每吨给10元的装卸费。其和另外两个妇女就坐他的三轮车到了×镇陶王岗村的一户民房处，民房西面停着一辆红色的大货车。货车司机将篷布打开，其看了包装才知道卸的是盐。在向屋里卸盐的同时，那个男子让其给他的三轮车也装了盐，他拉到哪儿去了不清楚。在陶王岗卸了10吨盐后，那个男子说剩余的15吨要卸到另外的地方。其三人坐上他的三轮车到了东津，刚卸了四、五吨盐就被执法人员查到了。
⒏证人李某证实，其系×镇村民。2015年7月19日凌晨4点多钟，其在×镇十字街路口等活干，一个骑红色三轮摩托车的男子说有20多吨盐要卸，每吨给10元钱装卸费。其和小董、爱军坐上他的三轮摩托车，来到×镇陶王岗村一处民房，门口停着一辆红色大货车，车上有两个司机。司机将篷布扯开后，老板说将车上的盐卸下10吨，剩余的卸到东津去。10吨盐卸下后，在民房里码了6吨，另外4吨被老板用三轮摩托车拉到马某对面去了。遂后，其三人又坐上老板的三轮摩托车，司机跟在后面到了东津一个地方，刚卸了4吨零几包，就被执法人员查获了。
⒐证人梁某证实，其系×镇村民。2015年7月19日早上5点钟左右，其在×镇十字街转盘路口等活，一个骑红色三轮摩托车的男子过来，说他有20多吨货要卸，每卸一吨给10块钱。其和李某、小董一起坐上男子的三轮摩托车，到了×镇陶王岗村的一户民房处，门前停着一辆红色大货车。司机把车上的篷布打开，其三人开始卸货，感觉好像是盐。从车上卸下大概10吨盐，6吨放在民房里，老板用三轮车转走了4吨，后老板说货车上剩下的盐卸到别处去。其三人又坐上他的三轮摩托车，货车跟在后面，最后到了东津的一个地方一处民房门口，刚卸了4吨零8包，就被执法人员查获了。
⒑2015年7月19日，被告人樊国顺在公安人员组织的辨认活动中，从12张不同男性照片中辨认出5号照片上的人是2015年3月、7月两次向其销售工业盐的供货人，5号照片上的男子系董某。
⒒2015年9月22日，董某在公安人员组织的辨认活动中，从12张不同男性照片中辨认出5号照片上的人是与吴老板一起到襄阳的司机小张，5号照片上的男子系张某。
⒓2015年12月17日，张某在公安人员组织的辨认活动中，从12张不同男性照片中辨认出8号照片上的人是其和吴峰在2015年上半年通过董姓朋友介绍后，认识的在襄阳做腌制咸菜生意的老板，8号照片上的男子系被告人樊国顺。
⒔2015年12月17日，张某在公安人员组织的辨认活动中，从12张不同男性照片中辨认出5号照片上的人是吴峰在襄阳认识的朋友小董，5号照片上的男子系董某。
⒕从襄阳市公安局治安支队治安行动大队民警彭刚手机中拷贝的通话录音光盘证实，2015年9月17日、9月18日，彭刚曾三次与电话号码1597×××××××（吴峰的手机号）通话，对方称在襄阳认识一姓董的朋友，并且向姓董的人销售过工业盐。
⒖从中国农业银行襄阳东津支行提取的中国农业银行银行卡存款凭条证实，樊国顺给张某尾号为××××的农行卡存入现金3000元的事实。经当庭质证，被告人樊国顺供认，该款是其在2015年7月19日前两天，按照董某通过手机短信发来的户名、银行账号等信息汇出的购盐款。
⒗襄阳市公安局查询存款/汇款通知书、中国农业银行综合应用系统借记卡-
卡资料查询、董某与张某转账交易统计表等证据证实，自2015年1月14日至2015年8月23日，董某尾号为××××的农行账户先后7次向张某尾号为××××的农行账户汇款共计5.16万元。
⒘从付某处提取的应城市×科技有限公司营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、工矿产品购销合同等书证证实，应城市×科技有限公司的法定代表人是付建国，公司主要经营化工产品、工业盐、工矿机电设备、环保材料销售等。2015年3月15日，吴峰与×科技有限公司签订购销合同，从×科技有限公司购买工业盐，数量以计划为准。
⒙从马某处提取的全国长途货物运输协议书、湖北省盐斤通行证等证据证实，豫R×××××装载的25吨工业盐系从湖北蓝天盐化有限公司购买，应送往河北省石家庄双联化工有限公司，此产品不能食用。
⒚襄阳市公安局治安支队治安行动大队出具的接处警工作登记表、接受案件回执单证实，2015年7月19日早上，接到群众举报，有一挂河南牌照的大货车停在东津镇樊坡村3组一村民家门前，正在从车上卸盐。接到举报后，襄阳市盐务局稽查人员和公安人员及时赶到现场。经查，系樊国顺用明显低于食用盐的价格，从董某处购买工业盐，用于腌制咸菜。
⒛出示公安人员依法拍摄的精制盐、卡车照片6张，经被告人樊国顺辨认，承认是其购买的“三晶”牌工业盐、“长舟”牌工业盐及运输工业盐所雇用的车辆。
21.襄阳市盐务管理局直属分局出具的盐业执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书（存根）、物品抽样记录等证据证实，2015年7月19日，对樊国顺酱品厂内的“长舟”牌精制盐1.45吨、“三晶”牌精制盐25吨予以抽样取证，保存至襄阳市盐务管理局直属分局仓库内，送至湖北省盐业产品质量监督检验站检测。
22.湖北省盐业产品质量监督检验站出具的检验报告证实，经检验，从樊国顺酱品厂提取的“长舟”牌精制盐不符合GB5461-2000《食用盐》、GB26878-2011《食用盐碘含量》的标准要求，判定为不合格。
23.湖北省盐业产品质量监督检验站出具的检验报告证实，经检验，从樊国顺酱品厂提取的“三晶”牌精制盐不符合GB5461-2000《食用盐》、GB26878-2011《食用盐碘含量》的标准要求，判定为不合格。
24.襄阳市疾病预防控制中心出具的证明材料证实，碘缺乏病是由于自然环境中缺乏碘而引起的疾病。经过多次调查显示，我市居民饮用水中碘化物含量低于《碘缺乏病病区划分》（GB16005-2009）中水碘含量标准，属于碘缺乏病病区。
25.襄阳市盐务管理局直属分局出具的物品抽样记录证实，2015年7月30日15时10分，襄阳市盐务管理局直属分局盐政执法人员周磊、龚发明在樊国顺的共同参与下，对樊国顺酱品厂已腌制好的大头菜随机抽样三份，装入三个塑料袋中密封，一份交由樊国顺，一份送检，一份用于备查。
26.襄阳市疾病预防控制中心出具的检测报告证实，经检验，东津樊国顺酱品厂生产的大头菜砷、铅、亚硝酸盐单项评价均为合格。
27.襄阳市公安局治安支队治安行动大队调取并制作的通话记录证实，2015年7月18日、7月19日，董某与樊国顺、董某与吴峰、董某与货运司机相互之间的通话联系情况。
28.襄阳市公安局治安支队治安行动大队出具的抓获经过证实，2015年8月8日，樊国顺涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪一案立案侦查，8月17日决定对樊国顺刑事拘留，并于当日上网追逃。樊国顺得知自己被列为网上逃犯后，于2015年8月17日下午主动到治安支队行动大队投案。
29.被告人樊国顺供述，其于2008年在东津镇投资办了一个酱品厂，主要腌制大头菜、梅干菜，腌制的大头菜和梅干菜主要销售到长虹干菜城、伙牌世纪城，铁三院水果城调味品市场这三个地方。腌制咸菜应该使用食用盐，应该从盐业公司购进。2015年3月的一天，其接到一个自称姓陈的人打来的电话，电话号码是1390×××××××，陈老板问其是不是东津樊国顺酱品厂的樊老板，其问他是怎么知道其电话号码的，陈老板说，因为其私自用工业盐腌制咸菜被襄阳市盐务局行政处罚过，他是在网上知道其电话号码的。因为在2012年底，其从枣阳徐某处购进工业盐腌制咸菜，被襄阳市盐务局行政处罚过，其就相信了他的话。陈老板问其还需不需要盐，其怕被盐务局查到，没有答应。后来陈老板多次打来电话，其就动心了，问他能不能便宜点，能不能赊账，他说少赊一点可以，其就让他先送15吨盐，送盐之前陈老板还到其位于×镇陶王岗的厂里看了一下。陈老板年龄大概40岁左右，中等个子，短发，瘦瘦的，有点连腮胡，口音好像是襄州程河一带的。此后的一天，陈老板打电话说他有两个武汉来的朋友，让其在大一点的酒店管顿饭，其觉得大酒店太贵，就在酱品厂附近的一个小餐馆招待了他们。快中午的时候，陈老板领着两个操武汉口音的男子过来，一个男子较瘦，身高1.65米左右，年龄在50岁左右；另一个男子稍胖一些，身高1.70米左右，年龄在40岁左右，他们开了一辆小轿车，几个人一起到其酱品厂里去转了一圈。吃饭的时候，陈老板和他们谈搞工程的事，没有向其介绍他们是干什么的，因为其要找陈老板买盐，陈老板带他的朋友来，就是想让其管顿饭的，所以其就没有问他们姓什么，也没有找他们要联系方式。此后其没有再和这两人见过面，也没有和他们联系过，购盐的事就是一直和陈老板联系的。隔了一天的凌晨1点钟左右，陈老板坐着一辆河南牌照的货车，把15吨盐送到了陶王岗的厂里。当时其在陶王岗村附近叫了两个老头儿，说好给他们100元钱的装卸费。陈老板送来的盐每吨750元，15吨总共是11250元，其给了陈老板7千多元盐款，剩余3千多元是在一个星期之后给他的，陈老板没有给其出示发票、通行证之类的东西。2015年7月的一天，陈老板又打电话问其是否需要盐，其问能不能赊账，陈老板说可以便宜一点儿，但不能赊账，后来其和陈老板在樊城区三元路上一个小饭馆面谈，谈好购盐的数量是25吨，价格是每吨550元，运费每吨100元，卸完货后交给司机。2015年7月18日晚上，陈老板打电话说要的盐快到了，他已经把其电话号码发给了司机，届时司机会主动与其联系。7月19日凌晨0点左右，司机打电话说他们已经到了城关加油站，直到早上4点多钟，其才找到二女一男装卸工。到城关加油站跟货车司机接上头后，先到襄州区陶王岗村其租的库房处卸了10吨盐，其将其中的4吨用三轮车送到腌制厂；剩下的15吨盐卸到其弟弟樊国清家里，还没有卸完，就被执法人员查获了。此次的货款已分三次付清，给了两笔各5500元现金，还有一笔3000元，是在2015年7月19日前两天通过银行直接存入了收款人的账户，收款人的姓名、账号都是陈老板通过手机短信发到其手机上来的。第一次购买的15吨盐大部分都腌制咸菜了，还剩下10几包在新厂房里，连同后来买的25吨盐一起被执法人员查获了。由于腌制咸菜需要大量的盐，从盐业公司购进的盐每吨是1090元，在陈老板手中购买的这40吨盐，从价格和进货渠道来说的话都是工业盐，其购进是准备用于腌制咸菜的。
辩护人向法庭提供以下证据，用于证明被告人樊国顺生产的大头菜并非不符合安全标准的食品：
⒈营业执照复印件一份，证实襄阳市襄阳经济技术开发区×××酱品厂的投资人系樊国顺。
⒉襄阳市产品质量监督检验所出具的检验报告证实，2015年3月22日、6月4日，两次对樊国顺酱品厂的酱腌菜进行检验，砷、铅、亚硝酸盐、大肠菌群、致病菌、防腐剂、甜味剂、着色剂均符合标准要求，属于合格产品。
本院认为，被告人樊国顺经营的“樊国顺酱品厂”生产的食品为大头菜、梅干菜等腌制品，并非食用盐。被告人樊国顺于2012年4月至10月从徐某处购买21吨工业盐用于腌制大头菜，因公诉机关未能提供工业盐及大头菜等相应产品的检验报告，无法认定被告人樊国顺生产的大头菜是否含有损害人体健康的有害物资。公诉机关指控被告人樊国顺犯生产不符合安全标准的食品罪，事实不清、证据不足。被告人樊国顺共计从董顺云处购买40吨不含碘的精制盐用于腌制的大头菜，经襄阳市产品质量监督检验所检验为合格产品，不能认定该食品会造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，公诉机关指控被告人樊国顺犯生产不符合安全标准的食品罪缺乏法律依据，其指控不能成立。辩护人袁敏关于“⒈被告人樊国顺购买非碘盐用于腌制大头菜对外出售，其行为仅违反行政法规的规定，并未触犯刑法；⒉被告人樊国顺腌制生产的大头菜，均经过襄阳市产品质量监督检验所检验，都是合格产品，说明被告人樊国顺生产的并非不符合安全标准的食品；⒊生产不符合安全标准的食品立案标准是，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患超标准的有害细菌、其他污染物的。被告人樊国顺生产的大头菜既未检测出可能导致严重食源性疾患的超标准的有害细菌，也未检测出超标准的污染物，未达到刑事立案追诉的标准。综上，被告人樊国顺的行为是一般违法行为，不构成犯罪”的辩护意见，符合庭审查明的事实及法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第㈡、㈢项之规定，判决如下：
被告人樊国顺无罪。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 贵 琴
审 判 员 褚志勇
人民陪审员 吴 芳
二〇一六年十月二十四日
书 记 员 肖一帆
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