湖南省岳阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）岳中执复字第26号
申请复议人岳阳县农村信用合作联社。
法定代表人吴志军，理事长。
委托代理人蒋帮君，该信用社职员。
申请复议人兰庆宜，女，汉族，1951年4月4日出生。
申请复议人陈飞龙，男，汉族，1952年2月1日出生。
申请复议人陈桂西，男，汉族，1953年9月16日出生。
申请复议人陈国旗，男，汉族，1949年7月12日出生。
申请复议人陈双珍，女，1924年3月23日出生。
申请复议人陈饶雄，男，汉族，1969年5月24日出生。
申请复议人陈新泽，女，汉族，1968年1月22日出生。
申请复议人罗朝霞，男，汉族，1964年11月28日出生。
申请复议人罗朝兵，男，汉族，1971年8月26日出生。
申请复议人罗佳良，男，汉族，1967年11月29日出生。
申请复议人罗次良，男，汉族，1957年2月5日出生。
申请复议人罗育莲，女，汉族，1951年2月17日出生。
申请复议人张省秋，男，汉族，1951年8月13日出生。
申请复议人张运奇，男，汉族，1940年10月23日出生。
申请复议人张扩军，男，汉族，1953年5月7日出生。
申请复议人朱伯清，男，汉族，1945年7月26日出生。
申请复议人任继红，男，汉族，1969年12月19日出生。
申请复议人李政英，女，汉族，1964年6月29日出生。
申请复议人李明，又名李平，男，汉族，1980年1月27日出生。
申请复议人李明初，男，汉族，1946年3月12日出生。
申请复议人李石虎，男，汉族，1956年2月9日出生。
申请复议人周相圭，男，汉族，1945年3月26日出生。
申请复议人赵申坤，男，汉族，1945年10月16日出生。
申请复议人贺扩军，女，汉族，1953年4月8日出生。
申请复议人姜光明，男，汉族，1951年2月16日出生。
申请复议人姜务山，男，汉族，1949年8月7日出生。
申请复议人黄纺生，女，汉族，1950年5月10日出生。
申请复议人彭庆西，男，汉族，1967年4月3日出生。
申请复议人熊万红，男，汉族，196年12月9日出生。
申请复议人毛达明，男，汉族，1953年8月25日出生。
申请复议人毛劲松，男，汉族，1974年3月6日出生。
申请复议人仇均福，男，汉族，1955年10月6日出生。
申请复议人仇昆山，男，汉族，1951年7月26日出生。
申请复议人仇细光，男，汉族，1957年7月12日出生。
申请复议人方岳林，男，汉族，1957年1月17日出生。
申请复议人龙风华，男，汉族，1972年11月7日出生。
申请复议人付小良，男，汉族，1973年4月17日出生。
申请复议人刘美信，又名刘敏迅，女，汉族，1962年7月11日出生。
申请复议人刘霞，女，汉族，1978年9月23日出生。
申请复议人许子勤，男，汉族，1962年5月10日出生。
申请复议人余长庚，男，汉族，1958年4月20日出生。
申请复议人佘桂华，女，汉族，1953年6月15日出生。
申请复议人吴幼林，男，汉族，1966年2月12日出生。
申请复议人严乐平，男，汉族，1967年2月2日出生。
申请复议人李小木，男，汉族，1966年7月2日出生。
申请复议人李党生，男，汉族，1960年10月7日出生。
申请复议人李克怀，男，汉族，1952年1月30日出生。
申请复议人李祝奎，女，汉族，1966年10月28日出生。
申请复议人张滔，又名张涛，女，汉族，1985年11月5日出生。
申请复议人张木阶，男，汉族，1963年4月21日出生。
申请复议人杨凯辉，男，汉族，1971年12月14日出生。
申请复议人罗晶琼，又名罗葵，女，汉族，1977年6月8日出生。
申请复议人罗合生，男，汉族，1938年7月9日出生。
申请复议人张荷香，女，汉族，1964年5月18日出生。
申请复议人钟勤儒，男，汉族，1952年5月14日出生。
申请复议人姜和义，男，汉族，1973年5月24日出生。
申请复议人姜小霞，女，汉族，1971年12月17日出生。
申请复议人姜小艳，女，汉族，1968年11月23日出生。
申请复议人姜小桃，男，汉族，1957年9月3日出生。
申请复议人曾向平，男，汉族，1960年11月29日出生。
申请复议人栗子午，男，汉族，1963年9月28日出生。
申请复议人漆望星，男，汉族，1968年6月5日出生。
申请复议人鲁爱新，女，汉族，1964年7月29日出生。
申请复议人谢凤生，男，汉族，1951年7月12日出生。
申请复议人熊星星，男，汉族，1972年12月2日出生。
申请复议人代表人陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山。
上述申请复议人共同委托代理人李地生，男，汉族，1945年10月20日出生。
申请执行人岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社（原岳阳市岳阳楼区北港农村信用合作社）。
法定代表人刘武刚，理事长。
被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司。
法定代表人姜太简，执行董事。
申请复议人岳阳县农村信用合作联社和陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山等65人不服岳阳县人民法院（2013）岳执异字第1-1号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭公开听证审查了本案。申请复议人岳阳县农村信用合作联社的委托代理人蒋帮君、65名申请复议人的代表人陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山及65名申请复议人共同委托的代理人李地生、被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司的法定代表人姜太简均到庭参加听证。本案现已审查终结。
本院经审查查明，2006年10月31日，岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社（原岳阳市岳阳楼区北港农村信用合作社）向执行法院东洞庭湖法庭提起诉讼，请求判令岳阳市金鹗工艺品有限公司偿还贷款本金50万元及利息。该案在审理过程中，岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社向执行法院提出财产保全申请，执行法院依法对岳阳市金鹗工艺品有限公司位于岳阳市岳阳楼区郭镇乡郭镇村石桥河边占用土地及地面部分附着物进行了查封。2007年2月12日，执行法院作出（2006）岳民初字第1248号民事判决，判令岳阳市金鹗工艺品有限公司偿还岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社贷款本金50万元及相应利息。2007年5月24日，岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社向执行法院申请强制执行。2009年3月16日，执行法院作出（2007）岳法执字第226-4号执行裁定，裁定原文如下：本院在执行申请执行人岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社与被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司借款纠纷一案中，被执行人未履行法律文书所确定的义务。申请执行人已向本院申请将被执行人所有的抵押在申请人处的一栋房屋（房屋产权为岳房权证岳阳楼区字第0911**号）及其2042平方米的土地使用权（土地证号为岳市国用97字第01**号）予以拍卖以偿还申请人的贷款本息。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十条、第二百二十三条之规定，裁定将被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司所有的位于岳阳市岳兴路石桥河的（土地证号为岳市国用97字第01**号）国有土地使用权及其土地上附属房产予以整体查封、冻结，并委托评估及对外公开拍卖，其拍卖款予以偿还申请执行人的贷款本息。2009年4月23日，执行法院司法技术室委托湖南友朋房地产评估咨询有限公司对上述资产（一栋四层综合楼和四栋工业、综合用房及所在宗地）进行评估，该房屋和土地评估价为250.86万元。2009年5月11日，执行法院司法技术室委托湖南九鼎拍卖有限公司对上述评估资产进行拍卖，后因无人竞价流拍。2009年7月4日，执行法院再次委托拍卖，仍流拍。2010年5月7日，上述资产评估时间已满1年，执行法院司法技术室再次委托湖南友朋房地产评估咨询有限公司进行评估，评估公司于2010年8月5日作出评估报告，确定上述资产评估价值为240.3万元。2011年6月9日，买受人刘林娜以217万元的价格竞得上述资产。2011年6月20日，执行法院就此作出（2007）岳法执字第226-5号执行裁定，确认面积为2042平方米的土地一宗及其附属的5栋房产自裁定送达买受人刘林娜时起转移。2011年6月24日，执行法院将（2007）岳法执字第226-5号执行裁定送达给买受人刘林娜。2013年10月，申请复议人岳阳县农村信用合作联社和陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山、等65人向执行法院提出执行异议，请求依法撤销（2007）岳法执字第226-4号执行裁定并收回已拍卖的岳阳市金鹗工艺品有限公司的上述整体资产。申请复议人提出的异议理由为：1、执行法院明知有104名债权人，既没有召开债权人会议，也没有依法告知其他债权人，仅凭一名债权人的申请就查封拍卖全部资产，明显侵犯了其余103名债权人的正当权益。2、执行法院明知申请执行人只有50万债权，也只对被执行人的1栋房屋设定了抵押，却裁定将被执行人整体资产查封，明显超标的。3、执行法院明知被执行人还有一栋房屋抵押给了另一名债权人，却没有告知该抵押权人，直接拍卖他人已经设定抵押的房屋，明显侵犯了他人担保物权。4、执行法院明知被执行人还有1名股东享有40%的产权，却没有将拍卖整体资产事宜依法告知该股东并征得其同意，侵犯了其财产共有人和股东的合法权益。5、执行法院明知应当将评估报告送达利害关系人并接受利害关系人的异议，却没有将评估报告送达本案利害关系人，明显侵犯了利害关系人的知情权。
执行法院执行异议裁定载明，截止2009年3月16日，执行法院受理的被执行人为岳阳市金鹗工艺品有限公司的执行案为6件，执行标的共计2197642.17元。执行法院已受理审结岳阳市金鹗工艺品有限公司为被告的系列案件41件（包括岳阳县农村信用合作联社），已判决和调解确认的债务为3476157.27元（其中本金为2546075.5元，利息为930081.77元），应承担的诉讼费为80996元，另李小木借贷20万元系高利贷，已撤诉未确认。尚有71人经通知仍未提起诉讼，其标的额为848013元（其中借款及基建款55人675325元、职工工资12人61488元、职工集资4人111200元，其中有抵押债权的有刘勇与李小木﹤他项权证抵押以舒心海的名义﹥）。2007年2月9日，被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司的法定代表人姜太简以公司名义向执行法院致信，要求整体处置资产，清偿公司债务。
执行法院认为，1、2006年至2008年期间，执行法院审结岳阳市金鹗工艺品有限公司为被告的系列案件共计41件，已判决和调解确认的债务金额为3476157.27元。截止2009年3月16日，执行法院已受理6件申请执行岳阳市金鹗工艺品有限公司的案件，申请执行标的达2197642.17元，故执行法院为了该系列案件的执行，以岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社为申请执行人于2009年3月16日作出（2007）岳法执字第226-4号执行裁定，裁定对被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司的所有资产（资产评估价为240.3万元）整体查封、拍卖并无不妥，且被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司亦已向执行法院提出其唯一偿还债务的资产（即房产），是一个完整的整体建筑，不可分割，要求整体还整债。2、异议人舒兴海已以案外人身份以执行法院侵犯其抵押权为由提出了案外人异议，执行法院另行处理。3、异议人提出拍卖行为未依法告知公司股东，侵犯其权益。经查，岳阳市金鹗工艺品有限公司已委托姜晓羲为全权代理人处理整个案件，本院相关法律文书均已送达给姜晓羲，故其异议不成立。4、异议人提出未依法将评估报告送达利害关系人。经查，评估报告已送达申请执行人及被执行人的委托代理人，并且对岳阳市金鹗工艺品有限公司整体资产拍卖进行了公告，在拍卖公告中也告知了相关权利人的权利和义务，故其异议亦不成立。据此，执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第五条的规定，裁定驳回异议。
申请复议人岳阳县农村信用合作联社与陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山等65人复议提出：1、本执行案涉及的借贷纠纷诉讼及执行均属岳阳市岳阳楼区人民法院管辖，执行法院无权受理。2、执行法院仅凭岳阳市岳阳楼区农村信用合作联社50余万元的债权即查封、拍卖岳阳市金鹗工艺品有限公司价值近600万元的整体资产，明显超标的。3、执行法院未将资产评估报告送达给本案债权人及利害关系人，资产拍卖前亦未明确告知相关权利人，评估、拍卖存在严重瑕疵应属无效。4、执行异议裁定载明的41件审结案及6件申请执行案等事实均无相应依据印证，且被执行人对姜晓羲的委托授权应视为一般代理，其无权代为处理执行拍卖等重大事宜。据此，申请复议人岳阳县农村信用合作联社与陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山等65人请求本院撤销执行法院（2007）岳法执字第226-4号及（2013）岳执异字第1-1号执行裁定，裁令执行法院将岳阳市金鹗工艺品有限公司的整体资产执行回转并赔偿该公司及申请复议人相关经济损失45万元。
本院认为，1、《中华人民共和国民事诉讼法》对执行异议提出的期限未作规定。执行异议作为一种执行救济制度，其主要目的在于通过赋予当事人、利害关系人法定的救济途径，及时纠正违法的执行行为，执行程序开始前，还不存在执行行为；执行程序终结后，当事人、利害关系人应当通过其他途径寻求救济。因此，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条将提出执行异议的期限限定在执行过程中即执行程序开始之后、终结之前。对执行终结应当结合执行异议的具体内容具体界定，如执行异议是针对具体执行程序提出的，执行终结就应当理解为该具体的执行程序终结，在金钱债权执行中，终结的时间点应为执行标的拍卖程序终结之时，在交付特定物的执行中，终结的时间点应为动产交付债权人或不动产交债权人占有之时。本案中，执行法院在金钱债权执行中已将被执行人岳阳市金鹗工艺品有限公司的整体资产查封、拍卖终结，即拍卖成交裁定已送达买受人且买受人已取得整体资产所有权，故申请复议人针对执行法院作出的查封、拍卖整体资产的异议，执行法院在拍卖程序终结2年后作为执行异议案件受理并予以复议权存在瑕疵，本院对此参照审查起诉条件的处理方法予以纠正。2、最高人民法院《关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复》第一条规定：“人民法院院长对本院已经发生法律效力的诉前保全裁定和在执行中作出的裁定，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交审判委员会讨论决定后，裁定撤销原裁定。”依据该规定，如执行法院作出的执行行为确有错误，申请复议人可依此途径向执行法院寻求司法救济。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款（十一）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条第一款的规定，裁定如下：
一、撤销岳阳县人民法院（2013）岳执异字第1-1号执行裁定；
二、驳回申请复议人岳阳县农村信用合作联社和陈国旗、陈桂西、姜光明、姜务山等65人的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审判长 焦 蔚
审判员 曹 波
审判员 欧阳迪明
二〇一四年十月十七日
书记员 贾 慧
附相关法律条款：
第一百五十四条第一款（十一）项
裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条第一款执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条的规定提出异议。