福建省长乐市人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）闽0182民初2167号
原告：林通炎，男，1962年3月2日出生，汉族，住长乐市，
委托诉讼代理人：林汞勤，上海格致律师事务所律师。
被告：长乐市潭头镇人民政府，住所地长乐市潭头镇建设路。
法定代表人：陈强，职务镇长。
委托诉讼代理人：陈惠发，福建闽航律师事务所律师。
被告：长乐市潭头镇溪新村民委员会，住所地长乐市潭头镇溪新村。
法定代表人：游建武，职务村民委员会主任。
原告林通炎与被告长乐市潭头镇人民政府、长乐市潭头镇溪新村民委员会侵权责任纠纷一案，本院于2016年1月20日立案受理，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告林通炎及其委托诉讼代理人林汞勤、被告长乐市潭头镇人民政府的委托诉讼代理人陈惠发、被告长乐市潭头镇溪新村民委员会法定代人游建武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
林通炎向本院提出诉讼请求：1、判令长乐市潭头镇人民政府、长乐市潭头镇溪新村民委员会赔偿经济损失1069299元，评估费35000元；2、本案诉讼费由长乐市潭头镇人民政府、长乐市潭头镇溪新村民委员会承担。事实和理由：2015年1月1日，林通炎与同宗族兄弟林清钦签订土地租赁协议，林清钦将其所有的位于潭头镇溪新村坑湖里牛脚夹片山地租赁于林通炎用于养鸡使用，土地面积为10亩，租赁期限为8年。之后，林通炎大量投入资金，开辟荒山，将山地整平，挖地取水，搭设养鸡棚，截至养鸡场被拆之日，林通炎的养殖场中已有蛋鸡13000只。后来，由于东绕城高速项目经过溪新村，高速公路过境的山地里的坟墓需要搬迁，2015年12月3日，溪新村支书突然带了一群社会人员来到林通炎的养殖场，告诉林通炎由于溪新村东绕城高速项目，潭头镇政府要将林通炎的养殖场作为东绕城高速坟墓搬迁安置点，并要强行征用养殖场，要当天马上搬离，否则进行强拆，被拒绝后，派遣社会人员隔三差五前来骚扰，多次公然强行剪断养殖场的供电线路，派遣社会人员上面威胁，若林通炎继续经营将把其打死，之后又运来巨石堵住林通炎养鸡场大门。2015年12月24日、2016年1月5日与8日，先后三次派遣挖掘机强行破门进入林通炎的养鸡场，将林通炎养鸡场里的所有设施设备全部拆除破坏。此事经长乐市有关领导协调，但至今未能解决。长乐市潭头镇人民政府、长乐市潭头镇溪新村民委员会强行拆除林通炎的养鸡场，侵犯了其的合法权利，造成了巨大的经济损失，望判如所请。
长乐市潭头镇人民政府辩称，一、林通炎在本案争议地块没有任何土地使用权或经营权，其与林清钦签订的土地租赁协议属无效协议。二、林通炎的养鸡场未经审批，属于违法经营，且严重污染环境。三、答辩人依法拆除林通炎的违法建筑，已履行有关法律程序，不存在任何侵权行为，也无需对原告进行赔偿或补偿。综上，林通炎在诉状中所说属歪曲事实，不应予以采信。
长乐市潭头镇溪新村民委员会辩称，村支书没有带村民去拆除林通炎的养鸡场，没有断养鸡场的电。
本院经审查认为，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案审理中，长乐市潭头镇人民政府承认拆除了林通炎养鸡场的部分建筑物；长乐市潭头镇溪新村民委员会否认了参与了拆除林通炎养鸡场建筑物。本案中，林通炎的提供证据，不能证明长乐市潭头镇溪新村民委员会参与拆除林通炎所建养鸡场建筑物。因此，林通炎提起诉讼是基于长乐市潭头镇人民政府作出的具体行政行为而要求赔偿，系不平等主体之间发生的法律关系，本院无权在民事诉讼中对该具体行政行为合法性进行审查，本案不属于民事法律调整范畴，而应在行政诉讼中解决。庭审中，本院已就相关事项对林通炎进行了释明。故本案中林通炎诉请长乐市潭头镇人民政府赔偿拆除养鸡场造成经济损失，依法应当驳回起诉。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条之规定，裁定如下：
驳回林通炎的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审 判 员 郑家峰
审 判 员 林学章
人民陪审员 陈 勇
二〇一七年六月十三日
书 记 员 李立部
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。