贵州省清镇市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0181民初1740号
原告：代阳（曾用名代学付，又名代学富），男，1957年5月9日生，汉族，，住清镇市。
委托诉讼代理人：瞿孝永，清镇市站街镇法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。
被告：清镇市流长苗族乡人民政府，住所：清镇市流长苗族乡中街村。
法定代表人：雷刚，乡长。
委托诉讼代理人：潘存俊，乡长助理。代理权限为一般授权代理。
被告：张英发，男，1962年12月6日生，穿青人，住清镇市。
被告：张英兰，女，1968年1月18日生，汉族，住清镇市。
第三人：清镇市流长苗族乡银厂村村民委员会，住所：清镇市流长苗族乡银厂村小学门口。
负责人：方发祥，代理主任。
原告代阳诉被告清镇市流长苗族乡人民政府（以下简称流长乡政府）、张英发、张英兰、第三人清镇市流长苗族乡银厂村村民委员会（以下简称银厂村委会）承包土地征收补偿费用纠纷一案，本院于2016年9月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告代阳及其委托诉讼代理人瞿孝永，被告流长乡政府的委托诉讼代理人潘存俊到庭参加了诉讼。被告张英发、张英兰、第三人银厂村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告代阳向本院提出诉讼请求：1.依法确认银厂村（地名大煤腰）土地征收款240389.51元归原告所有，判令被告乡政府立即给付；2.判令被告张英发、张英兰承担第一项征收补偿款的同期商业银行贷款利息，至2016年9月1日止，利息为46821元，本金240389.51元按银行贷款利息6.5‰从2016年9月1日起计算至第一被告给付之日止；3.案件受理费由三被告承担。事实和理由：2005年原告与被告张英发互换土地，原告将承包的大寨岩边与张英发承包的大煤腰土地互换耕种，2012年12月28日，大煤腰因修建厦蓉高速公路被征用，征拨费已由征地单位将征拨款划到乡政府账上，在按照第三人土地征收补偿款分配规则发放款项时，张英发提出异议，经村、乡两级组织调解未果，被告乡政府承诺，原告与张英发土地互换行为通过司法程序处理，当事人持法院生效文书到乡政府领取款。张英发向清镇法院提起民事诉讼，请求确认双方互换土地无效，经清镇法院（2012）清民初字第754号民事判决后，张英发不服，提起上诉，经贵阳市中级人民法院作出（2012）筑民终字第1912号民事裁定，发回重审，重审期间，张英发申请撤诉，经（2013）清民初字第39号民事裁定准许撤诉，导致案件无果。2015年1月9日原告向法院起诉张英发和张英兰确认农村土地承包经营权土地互换合同有效，经清镇法院（2015）清民初字第208号民事判决：原告代阳与被告张英发2005年达成的土地互换合同有效。张英发不服该判决，提起上诉，贵阳中院于2015年11月11日作出（2015）筑民二（商）终字第1243号民事判决，维持原判，并发生法律效力。原告持生效文书要求被告乡政府给付土地征拨补偿款，被告乡政府均以张英发提出异议为由，拒不给付。本案终审判决后，被告张英发向贵阳市中级人民法院申请再审，并将再审申请书及受理通知书转交被告乡政府，阻止乡政府发放土地征收补偿款，贵阳中院裁定驳回被告张英发的再审请求后，又向贵州省高级人民法院申诉，并将贵州省高级人民法院的受理通知书提交给被告乡政府，再次阻止被告乡政府给付土地征收补偿款，张英发的再次申诉被省高院裁定驳回，现被告张英发又向贵阳市人民检察院申请抗诉，并提交贵阳市人民检察院受理通知书给乡政府，阻止被告乡政府发放土地征收补偿款。第三人村委会拒绝出示土地征收补偿款分配方案，导致原告主张权利难以实现，其行为配合被告实施了侵权行为。被告张英发、张英兰从2012年6月起，未按照法律和诚信原则，采取不当行为诉讼，期间又申请撤诉，在无果的前提下迫使原告提起诉讼，并经一审、二审作出公正判决，被告张英发均采取种种措施阻止被告乡政府发放征收补偿款，被告乡政府在原告提交生效文书后，向原告承诺，等被告张英发申诉一次，结果维持原判决后立即给付补偿款，现贵州省高级人民法院裁定驳回张英发的诉求，乡政府应当立即给付补偿款，张英发恶意诉讼的行为侵害了原告的合法权利，应承担同期银行贷款利率的法律责任，依次计算本金127496.51元从2012年4月28日起开始计算，本金78441元从2014年2月6日起开始计算，本金34452元从2015年3月10日开始计算，至2016年9月1日止，利息为46821元，并承担从2016年9月1日起至乡政府给付之日止的利息，被告乡政府在原告提交生效文书后，未立即给付征收补偿款，其行为参与了被告张英发的侵权行为，损害了原告合法利益，应当承担本案的诉讼费用。根据民诉法及司法解释的规定，发生效力的裁判文书不停止执行，被告收到原告提交的发生效力的裁判文书后，应当将保管的征拨款依据法院生效文书立即给付原告，但被告乡政府拒不履行职责，属违约行为。为此，提起诉讼，请求支持原告诉求。
被告流长乡政府辩称，一、原告诉称征拨费已由征地单位将征拨款划到乡政府账上一事不属实。事实是该笔征拨款不在乡政府账上，而是在厦蓉高速公路清镇市指挥部账上。二、原告诉称乡政府拒不给付土地征拨款，损害了原告的合法权益一事不属实。事实是厦蓉高速公路清织段土地征收主体是厦蓉高速公路清织项目办，乡政府不具有给付此款的义务。三、本案经贵阳市人民检察院受理，准备向法院提起抗诉。建议此款不管由谁支付，待检察院抗诉，法院受理并判决之后再进行给付。作为当地政府，一定会以法律为准绳，以法院判决文书为依据，坚决执行法院作出的生效判决，维护好双方当事人的合法权益。
被告张英发、张英兰未到庭答辩。
第三人银厂村委会未到庭陈述。
本院经审理认定事实如下：代阳与张英发均是清镇市流长苗族乡银厂村村民。代阳承包有位于银厂村山背后组“大寨岩边”土0.5亩，四至界限为上抵陈登云土，下至陈登福土，左抵岩，右至薛廷辉田；张英发承包有位于银厂××××组“大煤腰”旱地0.6亩，四至界限为代学海土，代学书土，代学书土，代云武土。代阳与张英发各自承包的上述土地与对方住房邻近。2005年，为方便耕种和管理，代阳与张英发达成土地互换口头协议，内容为代阳将“大寨岩边”土0.5亩与张英发“大煤腰”旱地0.6亩互换，代阳耕种张英发“大煤腰”的旱地0.6亩，张英发耕种代阳“大寨岩边”的土0.5亩；双方未约定土地互换的期限。协议达成后，代阳、张英发即将互换的土地交由对方耕种和管理，之后双方各自耕管互换后的土地多年，期间无矛盾争议。2011年，张英发得知“大煤腰”土地可能被征拨的消息，要求换回与代阳互换的土地，遭到代阳拒绝。2012年4月28日，“大煤腰”土地因修建厦蓉高速公路被征用部分，被征用部分的土地面积3.8635亩，土地征拨款为127496.51元，该被征用土地在流长乡政府登记的承包人系代阳，并注明系张英发、薛庭凤（代阳之妻）争议地。后代阳与张英发两家因征地补偿款归属发生纠纷，经流长乡政府有关部门调解未果。2012年6月6日张英发诉至本院，要求代阳归还“大煤腰”土地0.6亩；审理中，张英发增加要求解除其与代阳达成土地互换口头协议的诉讼请求。本院于2012年8月15日作出（2012）清民初字第754号民事判决书，判决驳回张英发的诉讼请求。张英发不服提起上诉，贵阳市中级人民法院于2012年12月4日作出（2012）筑民终字第1912号民事裁定书，裁定发回重审。该案重审中，本院实地调查后，组织双方调解未果，后张英发以双方争议另行解决为由，申请撤回起诉，本院于2013年6月13日作出（2013）清民初字第349号民事裁定书，裁定准许撤诉。2014年2月6日，“大煤腰”的另一部分土地又因修建厦蓉高速公路被征用，被征用部分的土地面积2.3770亩，土地征拨款为78441元，该被征用土地在流长乡政府征地暂登记的承包人系张英兰，注明系张英琴、张英秀、代秀付（代学付）争议地。2014年2月24日，代阳向本院提起诉讼，要求确认其与张英发承包地互换行为有效。诉讼中，代阳申请财产保全，本院于2014年5月29日以（2014）清民初字第418号民事裁定书，裁定冻结代阳、张英发双方争议的“大煤腰”土地征收补偿款8万元，冻结期间从2014年5月29日起至2014年11月28日止。2014年6月12日，本院作出（2014）清民初字第418号民事判决书，判决确认代阳与张英发土地承包经营权互换协议有效。张英发不服提起上诉，贵阳市中级人民法院于2014年10月13日作出（2014）筑民二（商）终字第654号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。重审中，本院于2015年2月12日依职权追加张英兰为第三人参加诉讼。2015年3月10日，“大煤腰”所剩部分土地再次因修建厦蓉高速公路被征用，被征用部分的土地面积1.04亩，土地征拨款为34452元，该被征用土地在流长乡政府征地暂登记的承包人系张英发，注明系代阳与张英发争议地。重审中，代阳将其诉讼请求明确为请求确认双方达成的关于“大煤腰”的土地承包经营权互换合同有效，并主张双方土地互换期限为长期；张英发主张与代阳之间不存在土地互换关系，其“大煤腰”的承包地只是交给代阳管理，代阳每年拿300元钱或300斤粮食给张英发，土地管理的时间只是5年。2015年7月3日，本院作出（2015）清民初字第208号民事裁定书，冻结代阳、张英发双方争议的“大煤腰”土地征收补偿款8万元，冻结期间从2015年7月3日起至2016年7月2日止，并向流长乡政府发出协助执行通知书。同日，本院现场勘察代阳位于银厂村山背后组“大寨岩边”土的实际面积约为4.76亩。同时查明，张英发的父亲叫张群伯，母亲叫陈光珍，二人生育张英发、张英兰、张怀秀（又名张英秀）、张英菊；第一轮土地承包时，土地承包户户主是张群伯，承包成员有张群伯、陈光珍、张英发、张英兰、张怀秀、张英菊共6人，承包地包含“大煤腰”责任地；1998年8月26日，该土地承包户户主由张群伯变更成张英发，承包人口变成5人，张群伯、陈光珍、张英兰、张怀秀、张英菊的土地承包未分户或单独立户；张英兰婚后仍在本村居住，张怀秀、张英菊婚后均未在本村居住；张群伯于2004年去逝，陈光珍于2009年去逝。代阳、张英发双方的耕地《承包证》载明的承包期均为50年，即2043年12月31日承包期满。张英发承包证所载“大煤腰”的土地三次因修建厦蓉高速公路被征用，被征用土地总面积7.2845亩，土地征拨总款为240389.51元。因代阳与张英发对于征收所涉“大煤腰”土地补偿款归属有争议，征收补偿款至今尚留在流长乡政府相关部门。
2015年7月16日本院作出（2015）清民初字第208号民事判决书，判决“原告代阳与被告张英发于2005年达成的土地承包经营权互换合同有效”。张英发对该判决不服，提起上诉，2015年11月1日贵阳市中级人民法院作出（2015）筑民二（商）终字第1243号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后张英发不服该终审判决，向贵州省高级人民法院申请再审，2016年8月1日贵州省高级人民法院作出（2016）黔民申721号民事裁定书，驳回张英发的再审申请。2016年8月11日，贵州省贵阳市人民检察院向张英发出具《民事监督案件受理通知书》，通知书载明“申请人张英发与被申请人代阳以及第三人张英兰因农村土地承包经营权互换合同纠纷一案，不服贵阳市中级人民法院（2015）筑民二（商）终字第1243号民事判决结果，向我院申请监督，我院经审查认为符合受理条件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第209条之规定，决定予以受理”。后流长乡政府以等待检察院监督结果为由，继续暂行发放“大煤腰”土地征收补偿款。代阳遂另行诉至本院，提出如前诉讼请求。
上述事实，有原告代阳及委托代理人瞿孝永、被告流长乡政府的委托代理人潘存俊的陈述，有原告所举代阳《身份证》复印件1份、《（2012）清民初字第754号民事判决书》复印件1份、《（2015）清民初字第208号民事判决书》复印件1份、《（2015）筑民二（商）终字第1243号民事判决书》复印件1份、《（2016）黔民申721号民事裁定书》复印件1份，被告流长乡政府所举《民事监督案件审理通知书》复印件1份等证据在卷佐证。
本院认为，本案争议焦点一是“大煤腰”土地的征收补偿款归谁所有，二是流长乡政府本案中是否负有将土地征收补偿款支付给原告的义务，三是张英发、张英兰应否承担土地征收补偿款的银行利息。关于焦点一，代阳将“大寨岩边”土与张英发“大煤腰”旱地互换，双方土地承包经营权互换合同经人民法院生效判决确认有效。根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条第三款“互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。”之规定，代阳与张英发互换土地，并对互换后的土地进行实际耕种，所争议“大煤腰”土地的承包经营权已经因“互换”流转发生了转移，即代阳家庭对互换后争议的“大煤腰”土地享有承包经营权，“大煤腰”土地征收补偿款应归代阳家庭所有，故对原告代阳请求确认银厂村“大煤腰”土地的征收款240389.51元归其所有的主张，本院予以支持。关于焦点二，代阳向本院起诉请求确认土地承包经营权互换合同有效时，未主张争议土地征收补偿款的归属，导致纠纷未得到彻底解决，流长乡政府相关部门继续对双方争议“大煤腰”土地征收补偿款暂行发放，并无不妥；厦蓉高速公路建设的土地征收主体是谁、“大煤腰”土地征收补偿款由谁发放等问题，不属于本案民事诉讼审理范围；因原已发生法律效力的一、二审民事判决未被依法撤销，贵阳市人民检察院向张英发出具《民事监督案件受理通知书》，只是受理张英发的民事监督申请，故不影响本案的审理；本案生效判决作出后，原告可另行依据本案生效判决书向相关部门主张权利，故对原告要求流长乡政府立即给付土地征收款240389.51元的主张，本院不予支持。关于焦点三，原告代阳与被告张英发未签订书面土地互换合同明确双方权利义务，是导致双方发生纠纷的主要原因，互换双方均有过错，故对原告要求被告张英发、张英兰承担土地征收补偿款利息的主张，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条之规定，判决如下：
一、清镇市流长苗族乡银厂村大寨组“大煤腰”土地的征收补偿款240389.51元归原告代阳所有；
二、驳回原告代阳的其他诉讼请求。
原告预交的案件受理费2804元，由被告张英发负担1402元，原告代阳负担1402元。
二、驳回原告代阳的其他诉讼请求。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审判员 崔 波
二〇一六年十月十二日
书记员 莫舒雪