四川省宜宾县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）川1521执异27号
案外人：中铁成投（三都）投资有限公司，住所地贵州省三都水族自治县三合镇建设西路信用社一楼。
法定代表人：姚正军，该公司董事长。
委托诉讼代理人：邹媛，该公司员工。
申请执行人：宜宾蜀源工程建筑劳务有限公司，住所地四川省宜宾市江安县江安镇竹海路东段川江苑，组织机构代码56074299－3。
法定代表人：赖楷，该公司经理。
委托诉讼代理人：林中正，该公司员工。
被执行人：四川省阿尔文建设有限公司，住所地四川省达州市大竹县竹阳镇新生街235号，统一社会信用代码91511724210700208H。
法定代表人：刘运中，该公司董事长。
委托诉讼代理人：袁义彬，该公司员工。
在本院执行宜宾蜀源工程建筑劳务有限公司（以下简称蜀源公司）申请执行四川省阿尔文建设有限公司（以下简称阿尔文建司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人中铁成投（三都）投资有限公司（以下简称中铁成投三都公司）对本院执行阿尔文建司在贵州省三都水族自治县文化和旅游局（以下简称三都县文化旅游局）的应进工程款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人中铁成投三都公司称：你院以（2016）川1521执40号协助执行通知书和（2016）川1521执40－7号协助执行通知书，将三都县文化旅游局应当支付给我公司的50万元予以执行，严重侵犯了我公司的合法权益。理由如下：1.三都县文化旅游局支付款项的对象应当是我公司而非阿尔文建司。2013年9月28日，我公司与三都县文化旅游局签订了《贵州水族文化博物馆建设项目投资建设与移交合同书》，合同第二条和第七条约定表明贵州水族文化博物馆建设项目所需资金均由我公司提供，三都县文化旅游局所付款项具有归还借款和支付工程款双重性质，且中标后阿尔文建司并未参与项目建设，你院将三都县文化旅游局应支付给我公司的款项错当作应支付给阿尔文建司的款项予以划拨，属执行标的有误；2.你院对三都县文化旅游局进行罚款及将罚款转化为执行款属执行错误。你院（2016）宜宾罚字第03号罚款决定书违反了民事诉讼法及相关规定，应当撤销，且你院将罚款50万元转化为执行款无法律依据，博物馆项目工程尚未结算完毕，无法确定执行款项为项目工程款。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，请求你院中止对三都县文化旅游局的执行并将已执行的50万元退还给我公司。
申请执行人蜀源公司称：1.从三都县文化旅游局提供的材料看，贵州水族文化博物馆工程项目的实际施工人是阿尔文建司，对此业主方三都县文化旅游局也予以认可，项目工程款最终要支付给阿尔文建司，中铁成投三都公司关于阿尔文建司未参与项目建设，工程款支付的对象不是阿尔文建司而是中铁成投三都公司的理由不成立；2.法院扣划的50万元是执行标的款而非罚款。
被执行人阿尔文建司称：贵州水族文化博物馆工程项目是中铁成投三都公司借阿尔文建司的资质参与投标，阿尔文建司未参与工程施工，是中铁成投三都公司在做该工程，工程款也是中铁成投三都公司的，请求法院将执行款项退还给该公司。
本院查明，蜀源公司与阿尔文建司建设工程施工合同纠纷一案，本院2015年12月3日作出（2015）宜宾民初字第2546号民事判决，判决解除蜀源公司与阿尔文建司下属的红楼梦技改项目部于2014年11月24日签订的《建设工程施工劳务分包合同》；阿尔文建司于本判决生效之日起10日内退还蜀源公司履约保证金及前一个劳务承包补偿金2100000元；驳回蜀源公司的其他诉讼请求。该判决生效后，蜀源公司申请执行本院于2016年1月18日立案受理。执行中，本院2016年1月26日作出（2016）川1521执40－1号执行裁定，裁定冻结、划拨阿尔文建司银行存款或扣留、提取其同等金额的收入；同日，本院作出（2016）川1521执40号协助执行通知书，要求三都县文化旅游局暂停支付阿尔文建司在贵州水族文化博物馆工程项目中的应收工程款2400000元，并在2016年2月25日前向本院提供阿尔文建司在该局承包建设工程的承包合同、已支付工程价款及办理工程结算的有关资料。2016年2月18日，本院执行人员到三都县文化旅游局确认了该局是贵州水族文化博物馆工程项目的业主方、阿尔文建司是工程项目的承建方后，将上述执行裁定书与协助执行通知书送达给三都县文化旅游局。2016年7月25日，本院出具（2016）川1521执40号协助执行函，并于次日邮寄送达三都县文化旅游局，再次要求该局十日内提供阿尔文建司在该局承包建设的贵州水族文化博物馆工程的承包合同、已支付和未支付工程价款及办理工程结算的有关资料。2016年8月3日，三都县文化旅游局书面回复我院：1.阿尔文建司承建的贵州水族文化博物馆工程承建完毕；2.我局应拨付工程款总额为3740.1971万元；3.按合同约定，工程款已拨付完毕。同时，该局还将三都县文化旅游局和中铁成投三都公司作为发包方、阿尔文建司作为承包方签订的贵州水族文化博物馆建设项目施工合同，三都县文化旅游局向博物馆项目拨付工程款明细，三都县文化旅游局关于贵州水族文化博物馆建设项目工程款3740.1971万元已拨付完毕的说明作为附件一并移送我院。2016年8月15日，本院出具（2016）川1521执40－1号协助执行函，并于当日邮寄送达三都县文化旅游局，要求三都县文化旅游局三日内提供阿尔文建司承包建设贵州水族文化博物馆工程的支付款项的收款收据及银行转账凭证、决算审计报告。因三都县文化旅游局拒不履行提供工程款支付材料等协助执行义务，本院2016年9月8日作出（2016）宜宾罚字第03号罚款决定书，决定对三都县文化旅游局罚款50万元，并于次日邮寄送达三都县文化旅游局。2017年5月25日，本院作出（2016）川1521执40－3号责令协助单位追款通知书，并于2017年6月8日送达三都县文化旅游局，要求三都县文化旅游局追回擅自支付的款项240万元并交存我院。2017年6月8日，三都县文化旅游局向本院提供了其自2014年至2017年支付贵州水族文化博物馆工程款的明细及银行转账凭证等账务资料。2017年6月9日，三都县文化旅游局出具并向本院递交了免于处罚申请书，以该局主要领导变动未及时交接到位，导致未及时提供相关材料和暂停支付阿尔文建司240万元为由，请求本院酌情免予处罚。2017年6月9日，本院作出（2016）川1521执40－7号协助执行通知书，并于当日将该通知书和（2016）川1521执40－1号执行裁定书送达三都县文化旅游局，要求其协助提取阿尔文建司在贵州水族文化博物馆建设项目的应收工程款50万元，现该款已转入本院案款专户。2017年7月8日，三都县文化旅游局向本院出具关于贵州水族文化博物馆的情况说明（三文旅函[2017]43号），再次说明因该局领导班子变动未及时交接到位，导致未履行及时提供相关材料和暂停支付阿尔文建司240万元的协助执行义务，请求酌情免予处罚；另说明贵州水族文化博物馆项目预计总投资6766万元，已支付5237万元，目前该项目尚未结算，待项目结算资金到位后，确保第一时间将资金打入我院指定账户。
另查明，三都县文化旅游局、中铁成投三都公司作为发包方，阿尔文建司作为承包方，就贵州水族文化博物馆建设项目先后于2014年12月30日、2015年11月10日签订了该建设项目一期工程、二期工程施工合同，合同约定三都县文化旅游局、中铁成投三都公司将贵州水族文化博物馆建设项目发包给阿尔文建司承建，工程内容为贵州水族文化博物馆建设项目一期、二期土建工程、电气工程、给排水工程、消防工程、空调工程及通风排烟等工程，工期为2015年1月1日至2016年3月31日。
本院认为，本院在执行蜀源公司与阿尔文建司建设工程施工合同纠纷一案中，三都县文化旅游局提供的贵州水族文化博物馆建设项目施工合同已证明阿尔文建司是该工程项目的承包人，阿尔文建司在三都县文化旅游局应有工程款，且上述事实经三都县文化旅游局予以确认后，本院将阿尔文建司在三都县文化旅游局的应进工程款作为执行标的，并经三都县文化旅游局协助，提取阿尔文建司在贵州水族文化博物馆建设项目的应进工程款50万元，作为执行标的款转入本院案款专户的执行正确。三都县文化旅游局、中铁成投三都公司共同将贵州水族文化博物馆建设项目发包给阿尔文建司承建，该项目工程款最终应当支付给承包方阿尔文建司。案外人中铁成投三都公司以与三都县文化旅游局签订的《贵州水族文化博物馆建设项目投资建设与移交合同书》证明其为三都县文化旅游局支付工程款的权利人，因该合同是合同当事人双方的权利义务约定，对外并无法律约束力，故中铁成投三都公司称三都县文化旅游局支付款项的对象应当是我公司而非阿尔文建司，法院划拨的款项是三都县文化旅游局应当支付给我公司的款项的异议理由不成立；本院作出的（2016）宜宾罚字第03号罚款决定书，依法只能由被罚款人三都县文化旅游局在法定期限内申请复议，该罚款决定书与中铁成投三都公司没有权利义务关系，其没有申请复议或提出异议的权利。因此，对中铁成投三都公司要求中止对三都县文化旅游局的执行并将已执行的50万元退还给自己的异议请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第（五）项之规定，裁定如下：
驳回案外人中铁成投（三都）投资有限公司的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理，与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 江 琳
审判员 黄咏生
审判员 徐兴江
二〇一七年八月二十五日
书记员 徐 戈