江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）沭开民初字第2050号
原告南京建工集团有限公司。
法定代表人朱承胜，该公司董事长。
委托代理人蔡小建。
委托代理人宋华波。
被告沭阳金阳建设实业有限公司。
法定代表人ＸＸ，该公司总经理。
委托代理人周峰。
委托代理人高中新。
原告南京建工集团有限公司诉被告沭阳金阳建设实业有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员赵大权独任审判，于2014年1月13日公开开庭进行了审理，后因案情需要，转入普通程序，组成合议庭，于2014年4月28日公开开庭进行了审理，第一次庭审，原告的委托代理人蔡小建、宋华波、被告的委托代理人高中新到庭参加诉讼。第二次庭审，原告的委托代理人蔡小建、被告的委托代理人高中新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告南京建工集团有限公司诉称，2008年4月15日，原、被告签订建设工程施工合同一份，约定被告将商务中心装潢工程发包给原告施工，被告应于工程款审定前付至合同价的90%，工程款审定后付至工程款总额的95%，余5%作为质保金按照国家规定返还，保修期2年，自工程竣工验收合格之日起算。原告施工期间，主体工程施工单位破坏原告已经完工的部分成品，造成原告发生返工费用，被告签证同意扣除主体工程施工单位工程款372530元，用以补偿原告。2008年6月30日，工程验收合格。2011年1月20日，沭阳县审计局审定工程决算造价为8716560元（不含被告签证的补偿费372530元）。被告已付原告工程款8370018元，尚欠719273元。扣除维修费、保安费、水电费、赔偿玻璃款计48543.29元，现请求判令被告给付原告工程款670730元及利息，利息从2010年7月1日起按银行同期贷款利率计算至判决确定给付之日止，承担诉讼费。
被告沭阳金阳建设实业有限公司辩称，原告起诉的670730元工程款，包括配合费179600元、零星税88600元、罚款30000元、审计报告中载明的被告签证的应扣除南京市第四建筑工程有限公司的工程款372530元，原告对该四项费用均不予认可。配合费应是原告付给主体施工单位南京市第四建筑工程有限公司的费用，该款系被告代扣代付的费用。罚款系原告因工程进度迟延被罚款，应视为违约金，应由原告承担。审计报告中载明的被告签证的应扣除南京市第四建筑工程有限公司的工程款372530元，被告仅起见证人作用，该款应由南京市第四建筑工程有限公司承担，申请追加南京市第四建筑工程有限公司为本案被告。零星税系沭阳财政部门要求协助代扣代收的税，该税应由原告负担。请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2008年4月15日，原告南京建工集团有限公司与沭阳县城市建设投资有限公司签订建设工程施工合同一份，约定将商务中心装潢工程发包给原告施工，承包范围商务中心室内装潢工程施工图中招标工程量全部内容，合同工期总日历天数60天，暂定合同价款为4491000元，工程质量标准优良。组成合同的文件包括：1、本合同协议书，2、本合同专用条款，3、本合同通用条款，4、图纸，5、招标答疑及补遗书，6、标准、规范及有关技术文件，7、工程量清单，8、工程报价单或预算书，9、投标书及其附件，10、中标通知书，双方就有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。合同经双方签字和盖章生效。专用条款第二条第七项约定投标文件中明确的项目经理及主要技术人员不得变更，开工时或施工过程中如有变更，发包人有权解除合同，并追究由此给发包人带来的一切损失，项目经理必须保证每周在工地工作时间不低于5个工作日（特殊情况下需离开时必须事先征得发包人同意后方可离开）。如发现项目经理未经发包人同意连续二天不在施工现场，每发现一次罚款5000元，发现上述情况二次的，发包人有权解除合同，并追究由此给发包人带来的一切损失，报招标办备案。专用条款第三条施工组织设计和工期，承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间，图纸会审及设计交底后一周内提供施工组织设计，每周四之前报下周进度计划。承包人必须按照批准的进度计划组织施工，接受发包人代表对进度的检查、监督，工程实际进展与进度计划不符时，应提供修改，调整后的进度计划及相应措施发包人代表批准后执行。因承包人原因工期每延误一天罚款人民币10000元，工期延误累计超过7天的，除没收履约保证金外，还尽可能将施工单位清退出场，一切损失由施工单位承担；由于发包人原因和非承包人的责任停工时，工期顺延。第六条工程款（进度款）支付的方式和时间，工程完成三分之一时付工程款暂定价总额的30%，工程完成三分之二时付工程款暂定价总额的30%，工程结束付工程款暂定价总额的20%，竣工验收合格后付工程款暂定价总额的10%，经审计后付至工程款总额的95%，最后工程款总额的5%作为工程的质保金按国家规定返还。双方约定保修期2年，质量保修金返还比例为自工程竣工验收合格之日起满一年，在承包人按合同约定履行保修义务的前提下，发包人返还质保金总额50%，自竣工验收合格之日起满两年，在承包人按合同约定履行保修义务的前提下，发包人返还质保金总额50%。第十条违约责任：合同工期按本合同相关条款约定的工期，如因承包人原因造成工期延误，应承担违约责任，并向发包人支付赔偿费，赔偿费支付办法按合同工期延误一天赔偿10000元，此赔偿费的支付不能解除承包人应完成工程的责任和合同规定的其他责任。第十一条其他，补充条款约定施工如果满足质量和工期要求，执行《2004年江苏省土建与装饰工程计价表》、《2004年江苏省市政、安装工程计价表》和江苏省及宿迁市配套文件。施工单位如果因自身原因不能满足质量和工期要求，工程造价不执行江苏省定额标准，按沭政发（2007）5号文件执行，工期每延误一天罚款10000元。提前一天奖励10000元。原告施工期间，已经完工的部分工程成品遭到破坏，造成原告发生返工费用，被告签证同意扣除主体工程施工单位工程款372530元。2008年6月30日，该工程经相关部门验收合格。2011年1月20日，沭阳县审计局审定该工程1-4层室内装潢决算造价为8716560元（不含被告签证的补偿费372530元）。被告已付原告部分工程款，扣除原告应承担的维修费、保安费、水电费、赔偿玻璃款计48543.29元，被告尚欠原告工程款670730元，原告索要未果而成讼。
另查明，沭阳县城市建设投资有限公司于2011年2月1日名称变更为沭阳金阳建设实业有限公司。2008年6月11日，被告向原告发出罚款通知单，因原告未按时完成装饰工程项目，影响整体工程进度，对原告罚款10000元，由许士荣签收。被告另提供的2008年6月17日、6月20日监理工程师通知单无原告单位人员签收。南京市第四建筑工程有限公司分别于2008年6月27日、2009年7月18日向被告递交申请报告，申请按工程审定价4%扣除分包单位配合费，并于2008年7月2日、2009年7月20日收到被告扣除各施工单位的配合费，其中原告被扣除的费用为179600元。
上述事实，有原告陈述、被告答辩、建设工程施工合同、审计报告、工程量签证单、房屋建筑工程质量保修书、名称变更核准通知书等证据予以证实。
本院认为，原、被告签订建设工程施工合同，原告为被告相关工程进行装饰装修，双方形成装饰装修合同关系。双方应按合同约定履行自己义务。原告按照合同约定完成装饰装修工程，并经相关部门验收合格，且已过保修期，该工程经审计部门已审定工程价款，扣除被告已支付款项，原告要求被告支付尚欠工程款，本院予以支持。被告辩解原告所诉的工程款中包括配合费179600元、零星税88600元应由原告承担，原告不予认可。就配合费部分，被告仅提供南京市第四建筑工程有限公司的两份申请报告及收据，仅能证明被告与南京市第四建筑工程有限公司之间存在合意，而不足以证实原、被告及南京市第四建筑工程有限公司之间存在对该费用承担的约定。如果原告应承担配合费，可由权利主体另行主张权利。税应是税收征管部门向纳税义务人征收，本案中的零星税部分，被告未能提供证据证实其受税收征管部门委托，具有代扣代缴义务，因此，被告没有代扣代缴的职责。本院对被告的辩解理由不予采信。由于原、被告双方当事人间系平等主体间的民事法律关系，被告决定对原告进行“罚款”，须有一定的事实依据，即双方必须就此存在约定，且存在违约事实，而在本次诉讼中，被告提供的通知单中只有一份由原告方人员签收，另两份罚款通知并未由原告方人员签收，被告未提供其他证据予以佐证原告存在违约情形，如果原告方存在违约情形，被告可在取得充分证据后另行主张权利。对于被告签证的工程量，由原告施工完毕，且原、被告之间存在装饰装修合同关系，该工程价款应由被告支付。被告在签证单上注明扣除南京市第四建筑工程有限公司工程款，系被告单方意思表示，对于原告并不产生约束力，且原告与南京市第四建筑工程有限公司之间无合同关系，被告辩解应由南京市第四建筑工程有限公司支付，并申请追加南京市第四建筑工程有限公司为本案被告，无事实和法律依据，本院不予支持。调解不成，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告沭阳金阳建设实业有限公司于本判决生效后十日内给付原告南京建工集团有限公司款670730元及利息（利息从2010年7月1日起以670730元为基数按中国人民银行同期贷款基准利率计算至本判决确定履行之日止）。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10993元，由原告南京建工集团有限公司负担1013元，被告沭阳金阳建设实业有限公司负担9980元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费10993元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名宿迁市财政局国库处，账号：46×××80，征收单位宿迁市中级人民法院）。
审 判 长 赵大权
人民陪审员 王 进
人民陪审员 李建中
二〇一四年五月二十八日
书 记 员 张小青