广东省兴宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1481民初1436号
原告：何某1，女，汉族，住兴宁市。
原告：何某。
上述两原告的委托代理人：何某2，住兴宁市，系原告何某1的公公。
上述两原告的委托代理人：石海光，广东競秀律师事务所律师。
被告：石某，男，汉族，住江苏省泗阳县。
被告：谷城某某有限公司，地址：湖北省法定代表人：朱某某。
被告：中国某某某有限公司，地址：广东省珠海市。
法定代表人：许某某，该公司董事长。
委托代理人：许某1，该公司职员。
委托代理人：王罕芳，广州金鹏律师事务所律师。
原告何某1、何某与被告石某、谷城某某有限公司、中国某某某有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年6月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告何某1、何某的委托代理人何某2、石海光，被告中国某某某有限公司的委托代理人许某1、王罕芳到庭参加诉讼，被告石某、谷城某某有限公司经本院传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告何某1、何某向本院提出诉讼请求：1、判令三被告连带向原告支付交通事故赔偿金380000元及滞纳金193800元；2、本案诉讼费由三被告连带承担。事实和理由为：2015年2月5日16时35分，被告中国某某某有限公司负责兴建的广东省兴宁市S225线29KM+400M黄陂镇平兴高速高架桥施工现场，项目施工队的汽车司机石某驾驶苏Ｎ×××××号牌重型普通货车装货时，违反驾驶机动车载物要求，造成货车上的货物贝雷片遗洒滑行至旁边的S225线省道上，并碰撞了原告何某1、何某二人乘坐的何柳宾驾驶的粤Ｍ×××××号牌小型轿车，致使小轿车失控碰撞在路中高架桥水泥墩上并损坏。两原告也因此遭受了严重的人身伤害，经梅州市阳光法医�床司法鉴定所鉴定，原告何某1伤残等级十级，何某伤残等级七级。2015年2月18日，兴宁市公安局交通警察大队出具粤公交认字[2015]第B00013号《道路交通事故认定书》，查明肇事车辆的实际使用单位、现场施工单位为“中国某某某平兴高速公路七标施工队”，并认定当事人中国某某某平兴高速公路七标施工队驾驶员石某，应当承担此事故的全部责任，当事人何柳宾、何某1、何某在此事故中无责任。因肇事车辆同时隶属于项目劳务分包方谷城某某有限公司，2015年8月3日两原告亲属何某2代表两原告与被告谷城某某有限公司签署了《交通事故赔偿协议》，并由兴宁市司法局黄陂司法所公证。协议第二条约定，由谷城某某有限公司替代其和项目部一次性赔偿两原告误工费、交通费、营养费、护理费、伤残费、精神损失费、整容费、后续治疗费等共计68万元整；第四条约定，15�工作日内由谷城某某有限公司直接将应付款转入两原告提供的账户中，如逾期，平兴高速公路七标项目部必须支付赔偿总额的1‰日滞纳金。但协议签订后，被告谷城某某有限公司仅向原告支付了30万元，尚余38万元及其滞纳金未付。为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。
被告石某、谷城某某有限公司未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
中国某某某有限公司辩称：1、根据我方提供的证据显示，两原告在案发当天所乘坐的粤Ｍ×××××号牌小型轿车存在严重超载的情况，该车辆的驾驶人及所有人依法应当承担相应的法律责任，因此要求追加何柳宾、何某2为被告。2、两原告所乘坐的车辆依法应当购买了交强险，因我们无法掌握该车购买交强险的情况，要求法院依法审查，并要求承保该车辆的保险公司依法作为本案第三人参加诉讼。3、事故司机石某驾驶的车辆购买了交强险，承保单位是中国人保太仓支公司，本案应追加该公司为第三人，依法由其在交强险范围内承担责任。4、我方与本案被告谷城某某有限公司签订了施工合同，在该合同中约定了施工范围内的安全责任由被告谷城某某有限公司独立承担，且被告谷城某某有限公司作为独立的法人，依法应承担独立的法律责任。5、假如法庭经审查认为我方要承担责任，我方要求追加中国人保珠海分公司作为第三人，涉案工程的业主向该保险公司投保了建筑工程的一切险，本案应属于保险公司理赔的范围。
本院经审理认定事实如下：2012年12月，被告中国某某某有限公司承包了广东平兴高速公路有限公司位于广东省平远（赣粤界）至兴宁公路项目第七合同段的土建工程，并成立中国某某某有限公司平兴高速公路七标项目经理部负责实施该工程。2014年11月，中国某某某有限公司平兴高速公路七标项目经理部将平兴高速公路第七合同段土建工程省道S225线跨线桥现浇箱梁支架工程交由被告谷城某某有限公司负责施工，双方签订了《平兴高速公路第七合同段土建工程项目省道跨线桥现浇箱梁支架工程施工合同》。苏Ｎ×××××号牌重型普通货车车厢登记车主是徐涛林，该车在中国人民财产保险股份有限公司太仓支公司投保了交强险，保险期间为2014年3月28日0时起至2015年3月27日24时止。2015年2月5日16时35分，在黄陂镇中国某某某有限公司平兴高速公路七标跨线高架桥施工现场，施工队用吊车吊贝雷片装在苏Ｎ×××××号牌重型普通货车车厢上，在转移吊货地点时，施工队地面指挥员要求驾驶员石某把装货的苏Ｎ×××××号牌重型普通货车向前开，车辆在向前行驶过程中，货车上的贝雷片向右遗洒下来并滑行到S225线省道�，碰撞到由黄陂镇方向往黄槐镇方向行驶，何柳宾驾驶的粤Ｍ×××××号牌小型轿车上（承载其妻何某1、其子何某），致使粤Ｍ×××××号牌小型轿车失控碰撞路中高架桥水泥墩上，造成乘客何某1、何某不同程度受伤及车辆严重损坏的交通事故。事故经兴宁市公安局交通警察大队作出粤公交认字[2015]第B00013号《道路交通事故认定书》，查明苏Ｎ×××××号牌重型普通货车的实际使用单位、现场施工单位为中国某某某平兴高速公路七标施工队，并认定驾驶员石某驾驶的机动车载物时违反装载要求，造成货物遗洒，是导致事故的全部原因，应当承担此事故的全部责任，何柳宾、何某1、何某在此事故中无责任。事故发生后，何某1、何某被送往医院接受治疗，出院后经广东阳光法医临床司法鉴定所鉴定，评定原告何某1构成十级伤残，何某构成七级伤残。中国某某某有限公司�兴高速公路七标项目经理部支付了两原告手术费、治疗费、检查费、理疗费、住院生活费、车辆维修费等共计183481.79元。2015年8月3日两原告的亲属何某2代表两原告与被告谷城某某有限公司签署了《交通事故赔偿协议》，并由兴宁市司法局黄陂司法所在公证机关处盖章。该协议第一、二条约定除已支付的183481.79元外，由谷城某某有限公司一次性赔偿两原告误工费、交通费、营养费、护理费、伤残费、精神损失费、整容费、后续治疗费等共计68万元；第四条约定付款方式为双方签字后十五个工作日内由谷城某某有限公司直接将款项转入何某2提供的邮政储蓄银行账号为60×××32的账号上，逾期则由平兴高速公路七标项目部支付赔偿总额1‰的日滞纳金；第五条约定本协议内容经中铁港航局平兴高速公路七标项目部与谷城某某有限公司签订关于事故赔偿分担补充协议之后并且项目部拨付的应付款到达谷城某某有限公司账号上以后方可生效；第八条约定该协议自双方签字并由当地司法机关公证后生效。2015年10月23日，何某2在邮政储蓄银行账号为60×××32的账户上收到30万元的款项。2016年1月26日，中国某某某有限公司平兴高速公路七标项目经理部与谷城某某有限公司经过商谈，对两原告受伤达成由平兴七标项目部分担38万元，谷城某某有限公司分担30万元的会议纪要。后因中国某某某有限公司与谷城某某有限公司就工程中资金结算方面产生矛盾，导致应支付给两原告的剩余赔偿款38万元一直未支付，两原告遂向本院提起上述诉讼。
庭审中，原告坚持其诉讼请求，被告中国某某某有限公司对《交通事故赔偿协议》不予认可，认为该协议还未生效，且两原告所乘坐的车辆存在严重超载的情况，自身存在相应的过错，即使协议有效，也�由谷城某某有限公司来承担，拒绝按照协议内容进行赔付。
以上事实，有原告提交的户口簿、交通事故认定书、交通事故赔偿协议、银行交易明细、会议纪要等证据，被告中国某某某有限公司提供的视频光盘、保险单、平兴高速公路第七合同段土建工程项目省道跨线桥现浇箱梁支架工程施工合同、广东省平远（赣粤界）至兴宁公路项目第七合同段的合同文件等证据及本院庭审笔录附卷佐证予以证实。
本院认为：本案两原告因交通事故受伤，之后两原告的亲属何某2代表两原告与被告谷城某某有限公司签订了《交通事故赔偿协议》，协议中确定由谷城某某有限公司负责赔付两原告各项损失共68万元。本案争议的焦点在于双方签订的《交通事故赔偿协议》是否在签订时存在重大误解、协议是否生效以及各被告之间是否应该承担连带赔偿责任的问题。
对于《交通事故赔偿协议》是否在签订时存在重大误解问题。从事故发生时的视频资料来看，何柳宾驾驶的MFL803号牌小型轿车在S225线省道上属于正常行驶，石某驾驶的苏Ｎ×××××号牌重型普通货车在S225线省道的对面边上作业，两车相距较远，两车之间本身不存在任何碰撞，此时货车上的贝雷片向右遗洒下来并滑行到S225线省道上，碰撞到正常行驶的两原告乘坐的车辆，该事故不属于两车相撞的交通事故，属于正常行驶的车辆受外物侵害导致的交通事故，而造成事故发生的贝雷片是在作业中的苏Ｎ×××××号牌重型普通货车上洒下来的，可见驾驶该车的司机石某对两原告受伤结果的出现具有法律上的因果关系，石某对此存在明显过错，而MFL803号牌小型轿车虽然后排存在超载行为，违反了车辆承载核定人数的相关法律法规，但超载行为本身并不必然会导致两原�受伤结果的出现，且从视频资料上无法看出当时两原告存在未系安全带的行为，无法确定驾驶人何柳宾和两原告本身对事故的发生存在法律上的因果关系。因此，从事故发生的因果关系看，兴宁市公安局交通警察大队认定驾驶员石某驾驶的机动车载物时违反装载要求，造成货物遗洒，是导致事故的全部原因，应当承担此事故的全部责任，何柳宾、何某1、何某在此事故中无责任，交警部门的认定结果并无不妥，且交通事故认定书送达给被告之后，各被告也并没有申请复议，本院对交通事故认定书依法予以确认。《交通事故赔偿协议》是以交警部门的认定结果为基础，双方在平等、自愿的基础上签订的，其中约定由谷城某某有限公司负责赔付两原告各项损失共68万元，协议的该部分内容合法有效，并不存在重大误解的情形。被告中国某某某有限公司认为交警部门的认�结果没有考虑MFL803号牌小型轿车存在超载的情形，以不知道该情形，形成重大误解，导致双方签订了《交通事故赔偿协议》，要求追加何柳宾、何某2为本案被告的答辩意见本院不予支持。
对于《交通事故赔偿协议》是否生效的问题。该协议第四条、第五条、第八条均对协议的生效要件进行了约定，其中第四条约定自双方签字后十五个工作日内付款至何某2的账号上，该约定属于即时生效约定，即自签字之日起成立并生效。而协议第五条，约定“本协议内容经中铁港航局平兴高速公路七标项目部与谷城某某有限公司签订关于事故赔偿分担补充协议之后并且项目部拨付的应付款到达谷城某某有限公司账号上以后方可生效”，该约定属于附生效条件约定，即约定的生效条件成就时生效。另外，协议第八条约定“自双方签字并由当地司法机关公证后生效”，该约�也属于附生效条件约定。可见，协议中既约定有即时生效条款，又有两种不同的附生效条件条款，三个条款之间的约定存在不可调和的冲突，依法应视为生效条款约定不明。由于双方对协议的生效时间约定不明，依照法律规定，应认定为自合同成立时起生效。协议签订后，两原告已经收到了其中30万元的赔偿款，可见合同已经部分履行，且中国某某某有限公司平兴高速公路七标项目经理部与谷城某某有限公司经过商谈，对两原告受伤的费用分担问题也达成了会议纪要。因此，该《交通事故赔偿协议》已经生效且部分履行，各方应按照协议的约定继续履行相应的义务。
对于各被告之间是否应该承担连带赔偿责任的问题。《交通事故赔偿协议》是由被告谷城某某有限公司与两原告的亲属所签订的，根据合同的相对性原则，该协议只对谷城某某有限公司具有法�效力，且其作为独立的法人，依法具有承担责任的主体资格，剩余38万元应由其负责赔偿给原告。被告中国某某某有限公司和石某虽然对侵权行为有相应的责任，但由于该协议第一条明确规定是由谷城某某有限公司出面替代支付相关赔偿款，该协议签订后，视为两原告已经同意放弃对其他被告进行索赔的权利。即使中国某某某有限公司平兴高速公路七标项目经理部与谷城某某有限公司就赔偿费用分担问题达成了会议纪要，但只对他们内部具有约束力，对外赔偿上仍应由签订协议的一方承担责任。因此，协议中约定的赔偿款应由被告谷城某某有限公司承担，其他被告没有承担连带责任的义务。
综上，被告谷城某某有限公司应按照约定支付各项剩余赔偿金共计38万元，并按规定支付滞纳金。因协议中第四条约定“逾期则由平兴高速公路七标项目部支付赔偿总额1‰的日滞纳金”，该约定中承担逾期利息的赔偿义务人不属于签订协议的双方，损害了第三人中国某某某有限公司的利益，且其拒绝追认，该约定为无效约定，原告请求按该约定来支付滞纳金，本院不予支持，但可以按中国人民银行同期同类贷款利率的标准支付相应的利息，自2015年8月24日起计算。被告中国某某某有限公司认为应该追加相关保险公司作为本案第三人的主张本院不予支持，如肇事车辆和相关工程投保了相应的保险，可在赔偿原告的损失后，另行向保险公司申请理赔。被告石某和谷城某某有限公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法视为其自愿放弃抗辩的权利。为此,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第四十五条、第五十二条、第五十四条、第五十六条、第六十条、第六十一条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告谷城某某有限公司应于本判决生效后十日内支付原告何某1、何某剩余各项赔偿金共计38万元，并支付该款自2015年8月24日起计算至本判决确定的履行期限届满之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。
二、驳回原告何某1、何某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3370元，减半收取为1685元，由被告谷城某某有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代�人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。
审判员 魏鉴宏
二〇一六年九月十四日
书记员 彭科星