黑龙江省宾县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宾民初字第03218号
原告乔贵田，住宾县。
委托代理人尹贻红，住宾县。
被告宾县宾州镇宝泉村民委员会。住所地宾州镇宝泉村宝泉屯。
法定代表人刘喜金，村主任。
第三人张贵，住宾县。
原告乔贵田诉被告宾县宾州镇宝泉村民委员会（以下简称：宝泉村委会），第三人张贵农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告乔贵田，被告宝泉村委会的法定代表人刘喜金，第三人张贵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：位于西顺沟子争议的10.7亩土地承包经营权系原告依法取得，应该归原告耕种，要求被告停止侵害，诉讼费用由被告承担。理由是：该地原是生产队的机动地，在1983年由案外人李树林、古有军、汪佰祥三家从村上承包种了两年（1983年-1984年），后来交给村上了，村上又承包给张贵种葡萄，一直种到1991年，张贵在1991年的时候出去打工把地交到村上，当时原告是小队队长，问会计这地原告种是否可以，会计说谁都可以承包，交承包费就行，大概是1991年、1992年那样就由原告一直耕种，一直交纳承包费等各种费用，1995年、1998年颁发的土地使用证均是原告名下。被告经仲裁将该10.7亩土地给第三人所有，所以原告认为被告侵害了原告的合法权益。
被告辩称：该地原系机动地，1983年由案外人李树林、古有军、汪佰祥三家耕种，后来变成承包田，承包给张贵耕种，张贵一直种到1992年，1992年张贵外出打工交给乔贵田了，至于有无口头协议之类的村上不清楚，他们俩是亲两姨弟。在2005年的时候张贵回来了要这块10.7亩土地，因他们之间没有达成协议，就找到被告，同时去的有信用社张楠和张贵的哥哥张臣到村委会签订协议，协议约定原告乔贵田耕种10.7亩地，给张贵承包费，从2005年开始给一直给了五、六年，到2013年张贵提出要用这块地种西瓜，乔贵田不肯给。这期间张贵拿着协议到宾州镇政府财政所将直补款办到张贵账上了。村委会没有侵害到原告的利益。原告的土地使用证没有毛病，关键在后签订的协议里有约定。
第三人述称：1993年第三人外地打工，将全家五口人的承包田中的西排沟子（也叫西顺沟子）10.7亩土地交给乔贵田耕种，因为双方是亲属关系乔贵田还是屯长，就相信他了，当时只是口头协议说如果第三人什么时候回来乔贵田就什么时候把地给第三人，一切费用由乔贵田负担，第三人什么也不要。1998年二轮土地承包时宝泉村没有进行土地调整只是顺延承包的，这样第三人当时没在家的情况下也不知情，乔贵田利用是屯长的权利就把第三人的10.7亩土地填到他家的土地证中。1998年到1999年第三人到外地遇到困难，2000年回到宾县，当时没有目标就想到种地，2001年春天第三人知道了土地证书已经变到乔贵田的名下，就去与原告协商，当时原告同意，后过半个月后又说土地证是原告的名，不能由第三人耕种，当时第三人种子化肥都买完了，从2001年到2004年第三人一直向乔贵田要地种但一直没要回来，到2004年国家土地政策调整，和第三人同样的土地纠纷都得到解决，2005年春第三人请的律师张楠到宝泉村去了解情况，准备走法律程序，通过村委会大力工作进行协调，与原告签订一份三方协议书，协议书确认此地是第三人的，后来原告家因养车赔钱，考虑到地已经给第三人了，第三人就先让原告种着，通过该土地协议把土地的直补款给第三人了，原告从2005年到2009年每年支付1，000年承包费，2010年、2011年每年支付1，500元承包费，2012年支付2，000元承包费。2013年后乔贵田以土地证还在其名下为由不再承认协议书的法律有效性，拒绝归还土地并不给转包费，在这种情况下第三人请求村、镇政府出面调解，调解最后也没有结果，2014年春第三人再次要求耕种土地，还是没有结果，后通后各种途径，才通过仲裁解决，仲裁委员会根据上述事实和有关证据做出裁决书，将10.7亩土地仲裁归还给第三人所有。第三人认为村上没有侵害原告的权利，10.7亩土地就是第三人的，村上有台账记载，发包方系村委会，村委会将土地发包给第三人，第三人虽然没有土地证，但是有村上土地台账和协议书。
原告为证明自己的主张成立，向法庭举示证据如下：
证据一、1995年3月30日宾县人民政府新立乡人民政府及宾县新立乡宝泉村委会共同为原告颁发的土地承包经营权证。用以证明1995年两级政府及村委会将争议的顺沟子10.8亩土地颁发给原告，原告在第一轮土地承包时候就享有土地经营权，与第三人无关。经被告质证对真实性无异议，对证明的问题有异议，这块地原来是张贵的，是张贵走的时候将土地给原告耕种，地就是第三人张贵的。经第三人质证对真实性无异议，但是认为证书是违法发放的，土地是第三人的，没经第三人同意不应该把第三人的土地填到原告的土地证上。
证据二、土地承包合同书及1998年土地承包经营权证。用以证明1998年1月1日被告将争议的10.8亩土地承包给原告耕种，期限为1998年1月1日到2027年12月31日，1998年1月1日新立乡政府及村委会共同给原告颁发土地证，期限是30年，自1998年1月1日到2027年12月，原告依法取得该争议的土地经营权，应该由原告耕种，与本案第三人无关，被告将地给第三人耕种是一种侵权行为。经被告质证对真实性无异议，第二轮土地承包时整个宝泉村请示镇上土地没有变动，原来是谁种的承包地就顺延继续承包下去了，当时由原告承包就写在原告的名下。经第三人质证有异议，认为更是违法的，2004年黑龙江省政府颁发关于土地承包违法的相关规定，给原告土地证不符合国家文件精神，把第三人土地填到原告的土地证名下是违法的。
证据三，仲裁裁决书。用以证明原告有诉权，该裁决书不发生法律效力，同时证明被告对原告争议的10.7亩土地有侵权行为。经被告质证对真实性无异议，但是被告没有侵权。经第三人质证无异议，村委会没有侵权。
被告宝泉村委会未向法庭提供证据证明自己的主张成立。
第三人为证明自己的主张成立，向法庭提供以下证据并当庭举示：
证据一、1991年宝泉村永红屯土地台账。用以证明台账反应出西排沟10.7亩土地原来在第三人名下，原来是第三人的承包地，同时证明1991年乔贵田的土地总数是16.5亩土地，第三人的土地是18.2亩。经原告质证有异议，是复印件，同时不能证明现在争议的土地是第三人的，原告有土地使用证，证明争议的土地是原告的，与本案无关。经被告质证无异议。
证据二、宝泉村委会农户往来明细账。用以证明1991年至1992年第三人向村上交纳提留统筹款等款向。经原告质证有异议，是复印件，与本案争议的10.7亩土地无关，经被告质证无异议，是真实的。
证据三、协议（复印件）。用以证明本案争议的10.7亩土地是由第三人承包的。经原告质证有异议，是复印件，是第三人伪造的，原告根本没有签订过协议。经被告质证无异议，是真实的。
证据四、证明。用以证明证据三“协议”是证明人张南执笔书写，当事人双方签的字。经原告质证对真实性、关联性均有异议，是复印件，与本案无关。经被告质证无异议。
以上证据，经合议庭合议后分析、认定如下：原告证据一，已经被1998年颁发的土地使用权证书取代，已失去法律效力，该份证据本院不予采信；原告证据二，虽具有真实性，但与村上的台账不符，该份证据本院不予采信；原告证据三，经被告及第三人质证对真实性无异议，本院予以采信，做为本案的定案依据，但该证据只能证明原告有诉权，但证明不了被告侵犯原告的权利。第三人证据一、二，经被告质证无异议，经法庭核实与原件一致，该证据是对争议土地的原始记载，原告异议理由不成立，该两份证据本院予以采信，做为本案的定案依据；第三人证据三，经被告质证无异议，又经法院依法核实宾州镇财政所，证实了协议真实存在，故该证据本院予以采信，做为本案的定案依据。第三人证据四，证人未出庭，原告有异议，该证据本院不予采信。
经审理查明：原告与第三人系亲两姨兄弟。位于宾县宾州镇宝泉村永红屯西顺沟子（也叫西排沟、顺沟子）土地10.7亩（土地证书登记面积10.8亩，实际测量面积10.7亩）原系永红屯机动地，1985年村上作为承包地发包给第三人张贵耕种至1992年，1993年张贵举家外出打工，将该10.7亩土地交给乔贵田（当时系永红屯屯长）代耕，口头约定张贵何时回来乔贵田何时归还，2000年张贵回来后一直与乔贵田协商土地事宜均未果。2005年经过宝泉村委会协调，张贵、乔贵田与宝泉村委会签订了一份协议书，协议书内定如下：现有张贵于1984年与发包方宾州镇宝泉村民委员会承包土地10.7亩（位于西排沟），根据国家有关法律和政策的规定，1998年进行第二轮发包土地，发包保持原有土地承包者不变，由原承包人继续承包，承包期限为30年，该地由张贵继续承包。因张贵外出土地转包由其表兄乔贵田耕种，由于国家政策调整，张贵回来要地，与乔贵田约定：2005年该地由乔贵田耕种一年，并由乔贵田向张贵支付转包费1千元，自2006年，由承包人张贵继续耕种，如张贵不种，在同等条件下，由乔贵田转包优先耕种。此协议一经双方签字，即发生法律效力，如有违约，承担法律责任。发包人宝泉村民委员会法定代表人：刘喜金承包人：张贵转包人：乔贵田2005年4月23日。签完协议后，土地一直由乔贵田耕种，乔贵田承认2005年给了承包费1，000元，后来没给。张贵称，乔贵田家养车赔钱了，所以让乔贵田一直耕种，乔贵田从2005年至2009年每年给付承包费1，000元，2010年、2011年每年给付承包费1，500元，2012年给付承包费2，000元。被告宾县宾州镇宝泉村民委员会于2014年9月9日向宾县农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，称1992年底该村村民张贵由于外出打工，将承包田（位于西排沟）10.7亩土地托转给乔贵田耕种。1998年二轮承包时该村采取顺延方式承包，将张贵10.7亩承包田顺延填发到乔贵田土地合同中，2005年张贵回来要求种地，由村委会、乔贵田、张贵重新签署一份转包形式的三方协议书，并且由政府给张贵补发了土地直补折。2013年后乔贵田不再支付给张贵转包费也不归还土地，张贵维权经村委会镇政府协调无果。张贵多次到宾州镇政府、县政府及北京上访，为了及时化解矛盾解决纠纷请求县土地承包纠纷仲裁委员会变更村委会与乔贵田1998年签订的36.8亩土地承包合同，将其中包含张贵的10.7亩土地扣除。2014年10月29日，宾县农村土地承包纠纷仲裁委员会做出宾农土裁字（2014）003号仲裁裁决书，将1998年1月1日宾州镇宝泉村委会与乔贵田签订的编号为02110280号土地承包合同（正本）36.8亩扣除张贵的（位于西排沟）10.7亩，变更为26.1亩，将10.7亩土地归还给张贵，从2015年1月1日执行。仲裁裁决书送达后，乔贵田不服向法院起诉。
再查明，2008年张贵与村主任刘喜金凭借2005年签订的协议书将10.7亩土地直补款从乔贵田名下办理到张贵名下。
本院认为，通过宾县宾州镇宝泉村永红屯的土地台账记载，原告乔贵田与被告宾县宾州镇宝泉村民委员会、第三人张贵的协议书，及被告宾县宾州镇宝泉村民委员会的陈述，可以确定争议的位于西顺沟的10.7亩土地系张贵承包，张贵外出打工期间委托乔贵田代耕，因张贵不在家，故1995年及1998年两次颁发的土地使用权证书时将10.7亩土地均登记在乔贵田名下（1998年第二轮土地承包时，宝泉村均未调整，只是顺延承包），实际上乔贵田土地证上的西顺沟10.7亩土地并不是乔贵田承包地，宾县宾州镇宝泉村民委员会通过仲裁，将该地块裁决给第三人张贵并未侵犯原告的权利，故原告起诉无法律根据。依据《中华人民共和国民法通则》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告乔贵田的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告乔贵田负担（已缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 何力民
审 判 员 国冬梅
代理审判员 王佰秋
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 徐龙鑫