山东省淄博市淄川区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）川民初字第680号
原告：岳彩成。
委托代理人（特别授权代理）：郎先勇，山东淄明律师事务所律师。
被告：张成军。
被告：淄博市淄川区太河镇人民政府，住所地，淄川太河镇东同古村。
法定代表人：宗加新，镇长。
委托代理人（特别授权代理）：王继华，山东子诚律师事务所律师。
原告岳彩成与被告陈光明、淄博市淄川区太河镇人民政府（以下简称太河镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2015年3月19日向本院提起诉讼。本院在审理过程中，原告于2015年12月24日申请撤回对被告陈光明的起诉，申请追加张成军为被告。本院受理后依法由审判员王菲适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岳彩成的委托代理人郎先勇，被告张成军、被告太河镇政府的委托代理人王继华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告岳彩成诉称，2015年2月18日9时许，原告驾二轮摩托车在口香路淄川区太河镇大口头村处正常行驶时，被陈光明驾驶太河镇政府所有的无牌车厢可卸式垃圾车撞击，发生交通事故，致原告受伤。经淄川区交警大队认定，被告承担事故的同等责任。原告诉至法院，要求被告连带赔偿原告各项损失40000元。本案在审理过程中，原告变更诉讼请求为要求被告赔偿各项损失共计115000元。
被告张成军辩称，张成军中标后镇政府在未签订合同情况下，安排张成军进行淄河片区的环境卫生工作，购进环卫车后曾多次要求与张成军签订车辆使用协议，因为环卫车当时无牌照、无任何保险，张成军拒绝在车辆使用协议上签字，直至与原告发生交通事故时，张成军没有与镇政府签订任何承包合同与协议。张成军一直在镇政府领导指挥下，进行着淄河片区环境卫生治理工作，政府按季度对张成军所负责的环卫人员开工资，由张成军统一领取，张成军再按考勤情况统一发放。以上表明，张成军只是镇政府在淄河片区进行环境卫生治理的执行人，环卫车造成的交通事故责任与张成军无关，拒绝承担任何责任。
被告太河镇政府辩称，对本次事故发生无异议，但该车辆系在张成军承包管理使用期间发生交通事故，应当由车辆的实际管理使用人承担相应责任，被告太河镇政府不负赔偿责任。
经审理本院认定，2015年2月18日9时10分许，陈光明驾驶未按规定登记的“欧铃”牌车厢可卸式垃圾车（以下简称欧铃垃圾车）沿路由南向北行驶至口香路淄川区太河镇大口头村处，与沿路由北向南行驶至此的原告岳彩成未取得机动车驾驶证、未戴安全头盔驾驶的未按规定登记的“大旺”牌125型普通二轮摩托车（以下简称大旺摩托车）相撞，岳彩成受伤，车辆受损，造成伤人道路交通事故。经淄博市公安局交通警察支队淄川大队认定，陈光明驾驶未按规定登记的车辆上道路行驶，遇相对方向来车时，未减速靠右行驶，负事故的同等责任；岳彩成未取得机动车驾驶证、未戴安全头盔驾驶未按规定登记的车辆上道路行驶，遇相对方向来车时，未减速靠右行驶，负事故的同等责任。原告受伤后，于2015年2月18日至2015年3月12日在淄川区医院住院治疗22天，被告张成军支付原告8000元。2015年11月4日，山东齐都司法鉴定所作出司法鉴定意见书：岳彩成之损伤评定为二处十级伤残。本案中，原告撤回对精神障碍程度的鉴定申请。2015年3月25日，淄博市价格认证中心作出道路交通事故价格鉴证简易程序报告书，认定大旺摩托车的损失价值为1562元。
欧铃垃圾车的所有人系被告太河镇政府，未按规定登记，未投保车辆保险。2014年被告张成军在被告太河镇政府的淄河片区35个村的生活垃圾清运工作的招标中中标，中标价格包括保洁人员工资、车辆运输维修费用、机械维修费用等，太河镇政府将欧铃垃圾车提供给张成军用于中标片区的垃圾清运，并支付给张成军承包包干费，由张成军负责给陈光明发放工资。
确认上述案件事实，有交通事故认定书、招标文件、投标人员签到簿、住院病历、门诊病历、医疗费单据、住院病人审核记录单、工资发放存折、银行账户明细、诊断证明、出院证明、病假证明、鉴定意见书、陪护证明、护理人员身份证、户口本、交通费单据、鉴定费单据、价格鉴证简易程序报告书、功能辅助器具费单据、招标文件等证据以及当事人陈述在案为凭，上述证据已经庭审质证和本院认证为有效证据，应予采信。
本院认为，依照《中华人民共和国侵权责任法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定和相关标准，原告岳彩成的各项损失可以认定如下：1、医疗费16089.63元，系原告因交通事故的实际支出，本院予以认定；2、住院伙食补助费，原告住院22天，每天按照30元计算，计款660元；3、残疾赔偿金，原告伤情鉴定为二处十级伤残，其提供的银行账户交易明细可以证实其在交通事故发生前已在山东淄博沈淄耐火材料有限公司连续务工一年以上，残疾赔偿金应按照2014年度山东省城镇居民家庭人均可支配收入29222元计算20年，计款70132.80元（29222元×20年×12%）。关于被扶养人生活费，原告女儿岳媛媛出生于2002年10月26日，扶养年限为5年，儿子岳增硕出生于2009年2月16日，扶养年限为12年，均系农民，由原告及张爱杰2人共同扶养，被扶养人生活费均按照2014年度山东省农民家庭人均生活消费支出额7962元计算，计款8121.20元。依照《最高人民法院关于适用侵权责任法若干问题的通知》第四条：“人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被扶养人的，应当依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。”的规定，残疾赔偿金总计78254元；4、误工费，参照公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》的规定，结合原告伤情，本院认定原告误工时间为142日。原告月工资3386元，误工费计款16027元；5、护理费，依据淄川区医院的陪护证明，原告住院22天期间需2人护理，护理人员张爱杰、董贤顺，护理费均按照护工标准80元／天计算，计款3520元；6、交通费，本院公平合理地认定为760元；7、功能辅助器具费，根据济南市明水医院的门诊病历，原告配眼镜支出285元，本院予以认定；8、车辆损失，依据鉴定结论，原告的大旺摩托车损失为1562元，本院予以认定；9、鉴定费1751元、价格鉴定费150元、车辆鉴定费200元，系原告因本案交通事故的实际支出，本院予以认定；关于精神损害抚慰金，因原告岳彩成在本案交通事故中负同等责任，依照最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条之规定，原告主张赔偿精神损害抚慰金，本院不予支持。以上损失共计119258.63元。
淄博市公安局交通警察支队淄川大队认定原告岳彩成负事故同等责任，陈光明负事故同等责任并无不当，本院予以采纳。被告张成军在中标后双方虽未签订承包合同，但张成军已实际履行了生活垃圾清运工作，其与被告太河镇政府已形成事实上的承包合同关系，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条之规定，应由被告张成军承担赔偿责任。被告太河镇政府作为欧铃垃圾车的所有人，未按规定进行车辆登记，且未按法律规定购买机动车交通事故责任强制保险，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条及《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条第一款之规定，依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，应在交强险责任限额范围内赔偿原告损失。即被告张成军、太河镇政府应当在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内共同赔偿原告岳彩成医疗费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、功能辅助器具费、车辆损失110408元，张成军已支付原告的8000元应从其承担的赔偿款项中扣除。
超出机动车第三者责任强制保险责任限额范围的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、价格鉴定费、车辆鉴定费，结合事故双方的具体过错和本案的实际情况，本院确认由被告张成军赔偿50%，计款4425.32元，被告太河镇政府将未按规定进行车辆登记，未按法律规定购买机动车交强险的欧铃垃圾车交由承包人张成军使用，应承担连带赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第七十六条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十五条第二款，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条第一款，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、第十七条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告淄博市淄川区太河镇人民政府、张成军在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内赔偿原告岳彩成医疗费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、功能辅助器具费、车辆损失110408元，扣除被告张成军已支付的8000元，余款102408元，于本判决生效后十日内履行；
二、被告张成军赔偿原告岳彩成超出机动车第三者责任强制保险责任限额范围的医疗费、住院伙食补助费、鉴定费、价格鉴定费、车辆鉴定费4425.32元，于本判决生效后十日内履行；
三、被告淄博市淄川区太河镇人民政府对上述第二项承担连带赔偿责任。
四、驳回原告岳彩成的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1300元，财产保全费420元，合计1720元，由被告张成军、淄博市淄川区太河镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审判员 王菲
二〇一六年一月二十日
书记员 许悦