福建省三明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三民终字第316号
上诉人（原审原告）洪伐，男，1962年8月29日出生，汉族，无业。
被上诉人（原审被告）建宁县劳动就业中心。
法定代表人王建�，主任。
委托代理人戴继平，福建建联律师事务所律师。
上诉人洪伐因与被上诉人建宁县劳动就业中心社会保险纠纷一案，不服福建省建宁县人民法院（2013）建民初字第1503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年4月10日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月5日公开开庭进行了审理。上诉人洪伐、被上诉人建宁县劳动就业中心的委托代理人戴继平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2012年5月17日洪伐与建宁县闽峰林业发展有限公司订立解除劳动关系协议。2012年6月18日在建宁县劳动就业中心办理了就业失业登记，同年7月起领取失业保险金和门诊医疗补助费，庭审中双方确认该门诊医疗补助费实际指的是基本医疗保险费。2013年1月起洪伐的每月基本医疗保险费为207元。因洪伐认为，从2013年1月起，建宁县劳动就业中心未经本人签字同意的情况�，擅自将洪伐的基本医疗保险费代扣代缴至建宁县医疗保险管理中心，洪伐向福建省建宁县劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请。福建省建宁县劳动争议仲裁委员会认为洪伐与建宁县劳动就业中心之间不存在劳动关系，洪伐的申请不符合劳动争议受理范围，对洪伐的申请不予受理（闽濉劳仲案（2013）02号不予受理通知书）。上述查明事实，双方当事人无异议，原审法院予以确认。
原审法院认为，双方当事人除对“2013年1月起每月基本医疗保险费207元是否直接支付给洪伐还是由建宁县劳动就业中心代扣代缴至建宁县医疗保险管理中心”存在争议外，其余事实无异议。庭审中洪伐表示门诊医疗补助费实际指的是基本医疗保险费，只是不同时期政府对此的称呼不同而已。根据福建省人民政府办公厅关于贯彻《福建省失业保险条例》有关问题的通知（闽政办（2006）233号）的规定：失业人员已参加当地医疗保险的，医疗费用按医疗保险制度的有关规定执行，不再按前款规定从失业保险基金中列支。本案洪伐已经参加医疗保险，据此，洪伐不再享受“门诊医疗补助金”。根据关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知（人社部发（2011）77号）第一条、第二条规定“一、领取失业保险金人员应按规定参加其失业前失业保险参保地的职工医保，由参保地失业保险经办机构统一办理职工医保参保缴费手续；二、领取失业保险金人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴费。”根据关于印发《福建省领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险实施意见》的通知（闽人社文（2011）288号）第四条规定“失业人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金统一支付，个人不缴费�”本案中洪伐参加医疗保险应缴纳的基本医疗保险费虽然个人不缴费，但是应由参保地失业保险经办机构统一办理职工医保参保缴费手续并由失业保险基金统一支付基本医疗保险费给参保所在地的医疗保险管理中心，不得用于其他用途。故建宁县劳动就业中心从2013年1月起每月将基本医疗保险费207元代扣代缴至建宁县医疗保险管理中心，并无不妥，因此对洪伐要求建宁县劳动就业中心给付2013年1月起至至今的门诊医疗补助费以及相应生成的利息的诉讼请求，于法无据，原审法院不予支持。据此，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决：驳回洪伐的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由洪伐负担。
上诉人洪伐不服福建省建宁县人民法院的上述判决，向本院提起上�称：根据福建省人民政府办公厅关于贯彻《福建省失业保险条例》有关问题的通知（闽政办（2006）233号）中关于门诊医疗补助金和住院医疗补助金的规定可以知道，“医疗费用”包括门诊医疗费和住院医疗费，每月207元是对医疗费用的支付起点标准的补助。被上诉人认为每月207元是医疗保险费，不是“门诊医疗补助费”，是对“医疗费用”的曲解。依照《福建省失业保险条例》第二十一条规定：“失业人员领取失业保险金期间，其门诊医疗补助金按不低于本人领取失业保险金百分之六的标准，随失业保险金按月发放；因患病确需到县级以上医院住院治疗的，可由本人或者其亲戚提出书面申请，经当地失业保险经办机构审核批准，发给住院医疗补助金。门诊医疗补助金和住院医疗补助金具体补助标准由省人民政府规定。”的规定，上诉人应该享受门诊医疗补助金。�上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请二审法院依法改判或将本案发回重审。
被上诉人建宁县劳动就业中心答辩称：一、洪伐在建宁县劳动就业中心制作的《失业金支付表》中领款人栏签字确认的每个月207元是医疗保险费，不是“门诊医疗补助费”。207元是根据《福建省领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险实施意见》的规定，从失业保险基金中支出的用于失业保险人员洪伐的基本医疗保险的医疗保险费的，只能用于缴交基本医疗保险，不能用于其他用途。二、根据福建省人民政府办公厅关于贯彻《福建省失业保险条例》有关问题的通知（闽政办（2006）233号）的规定失业人员已参加当地医疗保险的，医疗费用按医疗保险制度的有关规定执行，不再按前款规定从失业保险基金中列支。洪伐已经参加了当地的医疗保险，不再享受“门诊医疗补助金”。三、三明市《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》第二条规定，“领取失业保险金人员……所需缴交的基本医疗保险费由失业保险经办机构从失业保险基金中统一支付”。建宁县劳动就业中心据此为包括洪伐在内的失业人员统一缴交基本医疗保险费，符合上述规定。根据社会保险法第48条的规定：“失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费”，建宁县劳动就业中心据此从失业保险基金中为洪伐支付医疗保险费，符合相关规定，没有侵犯其权利。请求驳回洪伐上诉请求。
本案二审中，双方当事人对原审查明认定的事实均无异议，本院依法予以确认。
本院认为，根据《关于领取失业保险金人员参加职工基本�疗保险有关问题的通知》（人社部发（2011）77号）的规定，从2011年7月1日起，领取失业保险金人员应按规定参加其失业前失业保险参保地的职工医保，由参保地失业保险经办机构统一办理职工医保参保缴费手续；领取失业保险金人员参加职工医保应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴费。领取失业保险金人员参加职工医保当月起按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇，不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助金待遇。由于建宁县劳动就业中心从2013年1月份才统一办理职工医保参保缴费手续，将基本医疗保险费从失业保险基金中支付，故上诉人洪伐在建宁县劳动就业中心统一办理职工医保参保缴费手续前，即2012年7月至12月在领取失业保险金的同时，还领取了门诊医疗补助金；而从2013年1月份起，建宁县劳动就业中心在统一办理了职工医保参保缴费手续，即将应支付给洪伐的每月基本医疗保险费207元代扣代缴至建宁县医疗保险管理中心后，上诉人洪伐就不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助金待遇。建宁县劳动就业中心的上述操作方式，符合人社部发（2011）77号文件的规定。故洪伐的上诉请求没有法律依据，本院不予支持。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人洪伐负担。一审案件受理费按原审判决执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 谢学斌
审 判 员 胡春雄
代理审判员 贲丹丹
二〇一四年六月十八日
书 记 员 张春莲
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院�上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。