广东省深圳市福田区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深福法行初字第327号
原告张国亮，男，汉族，1978年7月29日出生。
被告深圳市市场和质量监督管理委员会，住所深圳市福田区深南中路7010号，组织机构代码398538336。
法定代表人陈彪，该委主任。
委托代理人秦立赟，该委工作人员。
委托代理人付景虎，广东金地律师事务所律师。
上列原告张国亮诉被告深圳市市场和质量监督管理委员会举报处理决定一案，本院于2015年1月28日受理后，于2015年9月24日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月30日公开开庭进行了审理。原告张国亮，被告委托代理人秦立赟、付景虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告在法定期限内向本院提交了如下证据材料：
1、针对泰和堂人民南分店的调查材料；2、针对南北药行人民南分店的调查材料；3、针对大参林前进店的调查材料；4、针对南北药行罗湖店的调查材料；5、针对亚洲大药房上梅林分店的调查材料；6、针对元和堂有限公司恒安药店的调查材料；7、针对南北药行海湾明珠店的调查材料；8、针对南北药行红桂路店的调查材料；9、针对元和堂宝凌店的调查材料；10、针对文华医药乐群店的调查材料；11、针对大川药店民治店的调查材料；12、01lydyh01人参王浆口服液01lydyh01实物照片；13、北京市东风保健营养品有限责任公司出具的说明；14、电话通话记录查询单；15、结果告知及通知录音；16、《关于举报事项的复函》；17、《广东省食品安全条例》条文；18、《保健食品标识规定》条文；19、《食品药品投诉举报管理办法（试行）》条文；20、《深圳市食品安全举报奖励办法》条文。
原告诉称，2014年3月8日，原告通过电子邮箱向原深圳市药品监督管理局办理举报电子邮箱举报泰和堂人民南分店等销售的北京人参蜂王浆口服液标注“不适宜人群”没有使用比“适宜人群”稍大字号，违反了《保健食品管理办法》，要求依法查处，依法奖励，依法书面答复处理结果，举报人在举报件留下联系电话和通信地址，附件提供了涉案产品的图片及购物票据。执法大队于2014年3月14日出具了《深圳市药品监督管理局投诉举报信息接收回执》并通过电子邮箱回复了原告。至今，原告未接到针对上述举报事项中被举报人处理决定和对原告奖励决定的任何书面答复材料。请求：1、确认被告未在法定时间内依法书面答复对原告举报事项的处理结果以及奖励决定的行为违法；2、撤销被告对原告举报事项作出的不予奖励决定；3、判令被告限期依法对原告举报事项作出奖励决定。
原告向本院提交的证据材料有（均为复印件）：
1、药监局对举报函的回复；2、违法产品照片；3、举报证据购物小票照片；4、药监局受理回执。
被告辩称，一、原深圳市药品监督管理局依法对原告的举报事项作出了处理决定，并无不当。原告通过电子邮箱提出举报后，原深圳市药品监督管理局进行调查，针对被举报人销售不符合标识规定产品的行为分别向被举报人下达责令改正通知书，“人参王浆口服液”产品生产者也对涉案产品进行了召回，原深圳市药品监督管理局也没有发现涉案违规产品仍在市场销售。二、原深圳市药品监督管理局的举报受理程序符合规定，并在法定期限内将处理结果告知了原告，不存在不作为。原告分别于2014年3月7日、3月9日提出举报，原深圳市药品监督管理局出具了信息接收回执，并分别从3月14日起对被举报人进行调查。在作出处理决定后分别于2014年3月、4月将处理结果告知原告，并在8月19日以书面形式将原告提起的举报系统告知原告，并告知其举报不符合奖励条件，不予奖励。综上，对于原告的举报事项，被告已依法履行了法定职责，不存在不作为的情况，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不能成立。
本院于2015年10月30日组织各方当事人进行证据交换。庭审时各方当事人对上述证据进行了质证。经庭审质证，本院确认，被告和原告向本院提交的证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。
本院根据以上有效证据及庭审笔录，确认以下事实：
2014年3月，原告通过电子邮件向被告举报泰和堂人民南分店等药店销售的北京人参蜂王浆产品标示的“不适宜人群”没有使用比“适宜人群”稍大一点的字体，违反国家保健食品标识法律法规的相关规定，请求依法查处并奖励。2014年3月，被告向原告出具了投诉举报信息接收回执，受理了原告的投诉举报信息。被告受理后对涉案药店进行调查并调取了相关资料，针对被举报人销售不符合标识规定产品的行为向被举报人发出责令改正通知书。2014年3月、4月，被告先后通过电话等方式口头告知原告其举报事项的处理结果及不予奖励决定。原告不服，遂向本院提起行政诉讼。庭审过程中，原告亦确认被告对其举报事项作出了不予奖励决定。
本院认为，《广东省食品安全条例》第六十七条规定，食品生产者、销售者和餐饮经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由食品安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处违法生产、销售货值金额百分之三十以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；造成严重后果的，依法吊销许可证照：（一）食品标识不按规定标注的；《食品药品投诉举报管理办法（试行）》第二十一条规定，投诉举报承办单位应当以适当方式将办理结果及时反馈投诉举报人，也可以由投诉举报机构反馈投诉举报人。第二十二条规定，投诉举报的受理、办理、协调、审查、反馈等环节，一般应当自受理之日起60日内全部办结；情况复杂的，经投诉举报承办单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知投诉举报人和有关投诉举报机构延期理由。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。
《食品药品违法行为举报奖励办法》第二条规定，本办法适用于各级食品药品监督管理部门，对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式，举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，予以相应物质及精神奖励的行为。第十三条规定，举报奖励部门在收到奖励申请后，应在30个工作日内进行审查，符合奖励条件的，作出奖励决定并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期限不得超过10个工作日。
本案中，被告针对原告举报的涉案保健食品标注不符合规定的事项，已责令涉案企业限期改正，由于本案原告举报的违法行为已经被告查证属实并作出责令改正的处理决定，被告应予以原告相应的奖励，被告对原告的举报事项作出不予奖励决定违反了上述法律的相关规定，应予撤销。此外，根据上述法律规定，书面通知举报人系被告对符合奖励条件的奖励申请作出奖励决定时适用，本案中被告系对原告作出不予奖励，可以通过电话等适当形式反馈举报人。被告受理了原告的举报后通过电话等形式告知原告举报事项的办理结果和不予奖励决定，符合上述法律规定以适当形式告知的规定，亦未超过上述法律规定的60日期限，故，原告要求确认未在法定时间内依法书面答复对其举报事项的处理结果及奖励决定违法，理由不成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九、第七十条第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销被告对原告举报事项作出的不予奖励决定；
二、被告于本判决发生法律效力之日起一个月内对原告的举报事项重新作出是否奖励的具体行政行为；
三、驳回原告的其它诉讼请求。
本案案件受理费50元（已由原告预交），由被告负担。
各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知之日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
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审 判 长 王 飞
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黄绮玲
二〇一五年十一月四日
书 记 员 王 超