广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民三初字第1073号
原告：佛山市南海区康和市场投资有限公司，住所地：广东省佛山市南海区，组织机构代码：××。
法定代表人：王湘贺，任执行董事。
委托代理人：黄志亨，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省佛山市高明区，系公司员工。
委托代理人：陈秋兰，女，汉族，××年××月××日出生，住广东省兴宁市，系公司员工。
被告：骆上焕，男，汉族，住广东省吴川市，公民身份号码：×××1917。
上列原、被告租赁合同纠纷一案，本院于2015年7月21日立案受理后，依法由审判员朱道春适用简易程序于同年9月21日公开开庭进行了审理，原告委托代理人陈秋兰到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结，并已当庭宣判。
原告诉称：2010年12月22日，原告与佛山市南海区大沥岭南大厦麒丰宾馆（以下简称麒丰宾馆）签订《租赁合同》，原告将位于南海区大沥镇沥东管理区内原丽城酒楼租给麒丰宾馆，租赁期限自2011年1月1日起至2035年5月9日止，其中2013年5月9日前租金为32200元／月、管理费为2000元／月，2013年5月10日至2016年5月9日期间租金为37030元／月、管理费为2300元／月，麒丰宾馆应于每月10日前交纳当月租金、管理费和上月水电费，逾期按欠款金额千分之五按日缴纳滞纳金。2013年1月17日，原、被告及麒丰宾馆签订《合同转让三方协议》，约定麒丰宾馆将其与原告于2010年12月22日签订的《租赁合同》项下权利义务全部转给被告，原、被告之间不再签订租赁合同。协议签订后，被告自2013年2月1日起向原告交纳租金。2014年8月22日，被告交纳当月租金和管理费，此后未再向原告交租，故起诉请求法院判令：1.被告立即向原告支付自2014年9月1日起按每月37030元标准计算的租金、按每月2300元标准计算的管理费及从每月11日起以拖欠当月租金、管理费为本金按日5‰计算至实际清偿日止滞纳金（租金、管理费暂计至2015年7月30日为432630元，滞纳金暂计至2015年7月19日为346890.6元；2.诉讼费由被告负担。
被告未出庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，视为其放弃答辩的权利。
诉讼中，两原告共同举证如下：
1.营业执照、组织机构代码证、被告身份证复印件，证明原、被告诉讼主体资格。
2.租赁合同，证明原告与麒丰宾馆于2010年12月22日签订租赁合同，原告租赁物出租给麒丰宾馆。
3.合同转让三方协议、承租人变更申请，证明2013年1月17日被告承接租赁合同权利义务。
4.收据19张、物业管理委托协议书、情况说明、营业执照、组织机构代码证，证明原告委托佛山市中建博美五金装饰城有限公司（以下简称博美公司）管理租赁物，被告向博美公司交纳了2014年8月30日前租金和管理费。
5.履行租赁合同催告函、快递单、签收记录、张贴催告函照片3张、租赁物现状照片1张，证明被告停业并拖欠原告租金和管理费的情况。
被告未出庭参加诉讼，也未提交证据及书面质证意见，视为其放弃当庭质证与举证的权利。经审查，原告提供的证据1为主体资格证据，本院确认其真实性及证明力。原告提供的证据2、3有原告公章及被告签名，在被告未提出反驳意见或提供反驳证据情况下，本院确认此二组证据的真实性及证明力。原告提供的证据4为租金收据存根，能与合同印证，本院确认此组证据的真实性及证明力。原告提供的证据5能相互印证，在被告未提出反驳证据的情况下，本院确认此组证据的真实性及证明力。
根据采信的证据结合当事人陈述，本院认定以下与本案有关的事实：
2010年12月22日，原告与麒丰宾馆签订《租赁合同》，约定：原告将位于南海区大沥镇沥东管理区内原丽城酒楼租给麒丰宾馆；租赁期限自2011年1月1日起至2035年5月9日止；其中2013年5月9日前租金为32200元／月、管理费为2000元／月，2013年5月10日至2016年5月9日期间租金为37030元／月、管理费为2300元／月；麒丰宾馆应于每月10日前交纳当月租金、管理费和上月水电费，逾期按欠款金额日千分之五计算滞纳金。
2013年1月17日，原、被告及麒丰宾馆签订《合同转让三方协议》，约定：麒丰宾馆将其与原告于2010年12月22日签订的《租赁合同》项下权利义务全部转给被告；被告享有租赁合同权利和承担租赁合同义务；麒丰宾馆将《租赁合同》原件交给被告，被告已知悉该合同全部内容，原、被告不再签订租赁合同；原告凭押金单据原件向麒丰宾馆退还押金，被告按租赁合同要求向原告交纳押金，原告另开押金收据。
2013年2月1日至2014年8月31日期间租金、管理费被告已交纳。2015年4月17日，原告向被告发出催告函，向被告催收2014年9月1日后租金、管理费和滞纳金。
2015年7月21日，原告提起本案诉讼。诉讼中，原告确认租赁的建筑物未办理规划报建及竣工验收手续。
本院认为，本案为租赁合同纠纷。原告将未办理规划报建及竣工验收的建筑物出租给被告使用，违反了法律、行政法规的强制性规定，原告与麒丰宾馆于2010年12月22日签订的《租赁合同书》为无效合同，依照《合同转让三方协议》，被告于2013年1月17日概括受让租赁合同项下承租人的权利义务，原、被告之间形成的租赁合同关系也无效。虽然原、被告之间的租赁合同关系无效，但被告实际控制占有租赁物，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”之规定，考虑被告在2014年8月31日之前是参照合同约定租金标准向原告支付使用费，本院对原告主张被告2014年9月1日后仍参照合同约定租金标准支付使用费的请求予以支持。原告主张被告2014年9月1日后使用费及管理费未缴纳，被告未提出抗辩或提供反驳证据，本院对此予以确认。至法庭辩讼终结时止，被告支付2015年9月30日前使用费及管理费条件已成就，故本案中被告应缴纳自2014年9月1日起至2015年9月30日止按37030元／月标准计算的使用费和按2300元／月标准计算的管理费合计511290元予原告。合同约定被告应于每月10日前支付使用费和管理费，逾期按日千分之五计算滞纳金，该约定属被告逾期支付使用费和管理费违约责任，合同无效约定的违约责任也无效，考虑到被告迟延交纳租金和管理费造成原告损失为利息损失，本院酌情确定被告支付以每月拖欠的使用费和管理费39330元为本金，从当月11日起按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告，原告请求超出部分本院不予支持。
被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法作缺席判决。依照《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告骆上焕应于本判决发生法律效力之日起十日内支付自2014年9月1日起至2015年9月30日止使用费、管理费合计511290元予原告佛山市南海区康和市场投资有限公司；
二、被告骆上焕应于本判决发生法律效力之日起十日内支付在2014年9月至2015年9月期间每月以39330元为本金，从当月11日起至实际清偿日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告佛山市南海区康和市场投资有限公司，
三、驳回原告其他诉讼请求。
当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取5797.6元（原告已预交），由原告负担1817.34元，被告负担3980.26元。
被告骆上焕应于本判决生效后七日内向本院立案庭交纳受理费3980.26元。
原告预交的受理费3980.26元，在判决生效后经申请，本院予以退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 朱道春
二〇一五年九月二十一日
书记员 谭国敏