福建省厦门市思明区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）思民初字第7984号
原告吴永兴，男，1976年1月23日出生，汉族，住厦门市海沧区。
被告风行置业（厦门）有限公司，住所地厦门市思明区曾厝垵8号1楼A112，组织机构代码58127204-6。
法定代表人蔡佳音，董事长。
委托代理人颜云青、黄杰，福建远大联盟律师事务所律师。
原告吴永兴与被告风行置业（厦门）有限公司合同纠纷一案，本院于2014年5月28日立案受理，依法由代理审判员曾臻适用简易程序于2014年7月8日公开开庭进行了审理。原告吴永兴，被告委托代理人颜云青、黄杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴永兴诉称，2012年2月20日，原告与被告签订《军队房屋使用受让合同》，约定被告将源泉海景公寓二期1009号的使用权转让给原告，建筑面积86.91平方米，单价为每平方米7709元，购房款共计670000元，被告应当在2013年12月31日前将工程竣工验收合格的房屋交付原告使用。合同签订之日，原告向被告支付购房款200000元。但被告未能在约定期限内交房，原告也未收到任何逾期交房说明。后经原告现场确认，被告并未将房子建好，只是简单挖了一下地基，平整了一下地基层。鉴于以上事实，被告的行为已构成违约，故诉请判令：1、解除双方间的《军队房屋使用受让合同》；2、被告立即返还已付购房款200000元及利息（自2012年2月20日至实际返还之日止，以月利率一分五计算，暂计至2014年2月19日为24032.88元）；3、被告赔偿损失（厦门岛房价2014年与2012年相比，至少上涨100%）暂计670000元；4、被告赔偿违约金暂计9000元（自2012年2月20日起，以200000元为基数，按每日万分之二的标准计算）；5、被告承担保全费。
被告风行置业（厦门）有限公司辩称1、既然原告认为合同有效，根据双方签订的《军队房屋使用受让合同》第八条规定，出让人逾期将房屋交付受让人使用责任仅限于支付给受让人违约金，而所签订的合同应当继续履行，合同并没有赋予原告解除合同以及提出赔偿的权利，且原告以厦门岛内房价2014年与2012年相比，至少上涨100%为由要求被告赔偿670000元的请求毫无合理性；此外，原被告签订的是房屋使用权受让合同，与普通商品房买卖有本质区别，商品房价格上涨比例不适用于此，如果原告认为合同约定的违约金过低，那么只能请求人民法院调整违约金比例。2、原告要求答辩人支付违约金没有合同及法律依据。被告暂停施工的根本原因是相关政府部门勒令停止施工的缘故，是被告无法预见和无法控制的，属于不可抗力，因此被告拥有免责的权利，原告无权要求被告支付逾期交房违约金。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明，2012年2月20日，原告吴永兴与被告风行置业（厦门）有限公司签订《军队房屋使用受让合同》，约定被告将其在厦门市磨鑫山地块建设经营的“总政广州联络局驻厦办综合楼”项目中第2栋10层09号房屋（即源泉海景公寓二期1009号房屋）的使用权出让给原告，该房屋为50年部队使用权房，使用期限至公元2060年，建筑面积共86.91平方米，单价为每平方米7709元，总金额为670000元整。该合同第五条约定，原告应在合同签署之日起三日内向被告支付房款200000元，项目工程完成至第六层三日内支付总房款的70%（含第一次交款），共计2690000元……；第七条约定，被告应当在2013年12月31日前，将经工程竣工验收合格的房屋交付原告使用，但遇到下列特殊原因，被告可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出让人在不可抗力结束之日起15日内告知受让人；《厦门日报》或厦门本地其他报纸上所登载的相关部门禁止施工作业，实际交通管制、中高考管制或其他政府管制；由于市政公共配套设施施工所造成的延误……；第八条约定，除本合同第七条规定的特殊情况外，被告如未按本合同规定的期限将该房屋交付原告使用，按下列方式分别处理（不做累加）：逾期不超过60日，自本合同第七条规定的交付期限的第二天起至实际交付之日起，出让人按日向受让人支付已付房款的万分之二的违约金，合同继续履行；逾期超过60日，自本合同第七条规定的交付期限的第二天起至实际交付之日起，出让人按日向受让人支付已付房款的万分之三的违约金，合同继续履行。同日，原告向被告支付200000元。被告出具的收据载明收到原告交来“源泉海景公寓二期1009#定金”。2013年2月15日，中国人民解放军总政治部广州联络局厦门办事处发函告知被告：“接上级通知，……原定源泉海景公寓二期项目的开发应予终止。截止目前贵司已经支付给我方的所有款项全部纳入源泉海景公寓一期款项，二期项目部不再施工与对外销售。我方与贵司关于源泉海景公寓的项目合作视为终结，双方互不向对方追偿其他权益”。案涉工程现已停止施工。原告于2014年5月28日诉至本院，并申请财产保全，要求查封、冻结被告价值350000元的存款或等值财产，为此支付诉讼保全费2270元。本院于2014年7月21日作出（2014）思民保字第585号《民事裁定书》，裁定查封、冻结被告价值350000元的存款或等值财产。庭审中，被告表示同意解除《军队房屋使用受让合同》并退还已交购房款200000元。
本案审理过程中，原告申请撤回第三项诉讼请求，本院予以准许。
以上事实，有原告吴永兴提供的《军队房屋使用受让合同》、收据、保全费发票、被告提供的《告知函》以及双方当事人在庭审中的陈述为证，足以认定。
本院认为，原告吴永兴与被告风行置业（厦门）有限公司签订的《军队房屋使用权受让合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。被告依约应于2013年12月31日前将工程竣工验收合格的房屋交付原告使用，但至今尚未交房，现原告要求解除双方签订的《军队房屋使用受让合同》并要求被告返还200000元，被告亦表示同意，本院予以准许。被告迟延履行合同主要义务已构成违约，依法应当承担违约责任。被告主张停止施工属于不可抗力，不应承担任何违约赔偿责任，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。原告要求被告以200000元为基数，按每日万分之二的标准计算违约金，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。因双方未就合同解除情形下的违约责任进行约定，本院酌定以原告已付款200000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2012年2月20日起计算至被告返还款项之日，对超出部分不予支持。原告要求被告偿还因本案支付的诉讼保全费2270元，因原告申请财产保全的范围超出前述本院予以支持的金额，故本院认定被告应偿还原告保全费支出1524元，超出部分本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告吴永兴与被告风行置业（厦门）有限公司于2012年2月20日签订的《军队房屋使用权受让合同》；
二、被告风行置业（厦门）有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告吴永兴200000元，并赔偿损失（以200000元为基数，自2012年2月20日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本案生效判决确定的还款之日止）；
三、被告风行置业（厦门）有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告吴永兴诉讼保全费1524元；
四、驳回原告吴永兴的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2398元，由原告吴永兴负担103元，被告风行置业（厦门）有限公司负担2295元。上述款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 曾 臻
二〇一四年八月十八日
代书 记员 张莉芬
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
法官提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。