重庆市石柱土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）石法民初字第02901号
原告唐光祥，男，1966年5月26日出生，土家族，重庆市石柱土家族自治县人，矿工，户籍地石柱土家族自治县大歇镇，现住石柱土家族自治县南宾镇。
委托代理人杜可，重庆星兴律师事务所律师。
被告重庆永荣茶园煤建有限公司，住所地石柱土家族自治县万朝乡茶园村，组织机构代码73982405-9。
法定代表人张勇，该公司董事长。
委托代理人刘育刚，重庆经冠律师事务所律师。
委托代理人郎峰，重庆经冠律师事务所实习律师。
原告唐光祥诉被告重庆永荣茶园煤建有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2013年11月19日立案受理，依法由本院审判员谭秀珍担任审判长，与人民陪审员马小兰、阮玉满组成合议庭，适用普通程序于2014年1月8日公开开庭进行了审理，原告唐光祥及其委托代理人杜可，被告重庆永荣茶园煤建有限公司及其委托代理人刘育刚、郎峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告唐光祥诉称：2000年3月，原告到被告单位从事采煤工作至2012年3月，之后因患职业病退出工作岗位。2011年12月8日，重庆市职业病防治院以渝防诊字第（2011）2451号《职业病诊断证明书》诊断为：XX。2012年4月1日，石柱土家族自治县人力资源和社会保障局作出石人社决字（2012）123号工伤认定书，认定原告所患职业病为工伤。2013年2月1日，原告之工伤经重庆市劳动能力鉴定委员会鉴定，作出渝劳再鉴字（2012）595号再次劳动能力（确认）结论通知书，鉴定结论为XX。2013年8月，被告与原告通过协商的方式解决工伤保险待遇事宜，被告支付原告一次性伤残补助金按本人工资5555.92元支付了21个月，共计116674.32元，但按月支付的伤残津贴仅是按照缴费工资3884.79元的75%计算为2913.95元。为每月伤残津贴差额部分，原告与被告发生争议，未能协商解决，原告遂向石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该委于2013年11月11日作出渝石劳人仲不字（2013）第37号不予受理通知书，告知原告15日内向人民法院提起诉讼。原告因患职业病退出工作岗位，应按其实际工资收入按月领取伤残津贴。被告应按原告每月实际领取的工资金额缴纳工伤保险费，而被告为了节约劳动成本，降低缴费额，导致原告从工伤保险基金按月领取的津贴降低，其差额部分应由被告补足。为此请求人民法院判令被告从2013年3月起按月向原告支付伤残津贴差额部分1253.35元，由被告承担诉讼费用。
被告辩称：1、原告提出被告少交工伤保险是不真实的；2、如果原告有证据证明少报、瞒报、漏报工资，使原告的工伤保险降低，那么该补就补；3、原告主张伤残津贴少领是出现错误认识，伤残津贴是属于社保支付。去年在代社保部门支付伤残补助金时多支付35093.73元，应该退回给被告；4、原告所说的差额，作为企业来讲无法补足。《工伤保险条例》规定，是原告患职业病前12个月的平均月缴费工资。原告2011年12月8日确定患职业病，那么就应该是2011年11月以前12个月的平均月缴费工资。如果单位未为原告缴足工伤保险，单位应该补足。
经审理查明，2000年3月，原告到被告单位从事采煤工作，2011年12月8日，重庆市职业病防治院以渝防诊字第（2011）2451号《职业病诊断证明书》诊断为：XX。2012年4月1日，石柱土家族自治县人力资源和社会保障局作出石人社决字（2012）123号工伤认定书，认定原告所患职业病为工伤。2012年9月18日石柱土家族自治县劳动能力鉴定委员会评定为X级伤残，无护理依赖。原告不服申请再次鉴定，重庆市劳动能力鉴定委员会于2013年2月1日作出渝劳再鉴字（2012）595号再次劳动能力鉴定（确认）结论通知书，鉴定结论为“伤残X级，无护理依赖”。2013年7月26日经石柱土家族自治县社会保险局核定唐光祥的伤残待遇，本人工资为3884.79元，按X级伤残计发75%的伤残津贴为2913.59元，21个月的一次性伤残补助金为81580.59元。2013年8月2日，被告出具《重庆永荣茶园煤建有限公司关于唐光祥同志因工致残后的处理协议》及《工残待遇结算单》，载明：一、完清离岗手续离开企业回原籍居住，享受工伤停工留新期工资、停工生活津贴至2012年11月止，从此不再享受在职职工劳保福利待遇，医疗保险参照企业退休人员办理；二、按县工伤保险经办机构审批从工伤保险基金中享受一次性伤残补助金81580.59元，从2013年3月起按月享受伤残津贴，为本人受伤前12个月平均缴费工资的75%即3884.79元／月×75%=2913.59元／月，以后调整按市县有关政策办理。企业一次性伤残补助金补差35093.73元（5555.92元×21个月=116674.32-81580.59元=35093.73元）。因原告认为伤残津贴也应按工资5555.92元／月的75%计算，即4166.94元／月，企业还应每月补足（4166.94元-2913.59元）1253.35元而发生纠纷。原告遂于2013年11月11日向石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告从2013年3月起按月向原告支付伤残津贴差额部分1253.35元，该委以“被申请人为申请人缴纳了工伤保险，伤残津贴应由基金支付”为由，于当日作出渝石劳人仲不字（2013）第37号不予受理案件通知书，决定不予受理。原告不服于2013年11月19日起诉来院，请求判令被告从2013年3月起按月向原告支付伤残津贴差额部分1253.35元，由被告承担诉讼费用。
另查明，原告2009年度平均工资2981.15元、2010年度平均工资4186.50元。被告申报原告参加社会保险月平均工资2010年度2981.15元，2011年度4186.00元，2011年度每月差额0.5元。原告工伤保险缴费基数情况：2009年12月3129.18元、2010年1-5月分别为3129.18元、2010年6-12月分别为2981.15元、2011年1-2月分别为2981.15元、2011年3-12月分别为4186.00元、2012年1-3月分别为4186.00元、2012年4-12月分别为5489.25元、2013年1-4月分别为5489.25元。
本院为查明职工社会缴费有关政策，向石柱土家族自治县社保局去函，了解到：职工当年社会保险缴费工资按照职工本人上年度月平均工资核定，待市级相关部门公布当年社会保险缴费基数上、下限标准后，社保局将对低于下限标准和高于上限标准的职工缴费工资统一进行调整。每年1-12月的缴费基数原则上是一致的。唐光祥2011年1-2月与3-12月缴费基数不一致的原因是单位在2011年3月申报基数后，原工伤保险应急系统在该单位申报基数之后没有覆盖2011年1-2月的基数，只以申报当月的基数从申报之月进行了征收。
上述事实有原告提供的身份证复印件、茶司劳处字（2013）24号处理协议及结算单、渝石劳人仲不字（2013）第37号不予受理通知书、工资发放对帐单，被告提供的参加工伤保险名册、伤残待遇核定表、原告工资及缴费基数明细表、原告2009年及2010年工资台帐、石劳鉴（初）字（2012）159号通知书、职业病诊断证明书、原、被告双方均提供的石人社伤险认决字（2012）123号工伤认定决定书、渝劳再鉴字（2012）595号通知书、本院要求被告提供的2009年及2010年职工工资表、本院向石柱县人社局调取的询问笔录、唐光祥工伤保险缴费情况、渝人社发（2010）166号通知、石柱土家族自治县社会保险局的复函、庭审笔录、质证笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点：一是工伤保险缴费工资如何确定？二是被告是否为原告足额申报了工资？三是原告的请求是否应当支持？现分别评判如下：
一、工伤保险缴费工资如何确定？《工伤保险条例》第十条规定，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。《重庆市工伤保险实施办法》第四十条规定，以本市上年度职工月平均工资和全国上年度城镇居民人均可支配收入为基数核定工伤保险待遇时，若上年度标准未公布，可暂按上上年度标准核算，待上年度标准公布后再重新结算及石柱县人社局的复函等精神，每年3月底前，参保单位应向参保地公共业务办公室申报上年度职工工资总额、职工个人工资总额和月平均工资。缴纳本年度工伤保险费是以上年度职工工资总额、职工个人工资总额、月平均工资核定工伤保险缴费基数，上年度月平均工资即为下年度月缴费工资，同年月缴费工资与同年月实际工资是不同的两个概念。
二、被告是否为原告足额申报了工资？原告2009年度平均工资为2981.15元，2010年度月平均工资为4186.50元，被告申报原告的社会保险月平均工资2010年度2981.15元，2011年度4186.00元，2011年度每月少申报0.5元，2010年度是如实申报的。也就是说原告2010年度的月缴费工资为2981.15元，2010年12月的缴费工资也为2981.15元，被告是如实缴费了该月的工伤保险费。2011年度的月缴费工资为4186.00元，除每月少申报0.5元，2011年1-2月被告仍安上年度的2981.15元的缴费基数缴纳工伤保险费。按照石柱人社局的复函，每年1-12月的月缴费基数原则上应是一致的，因此2011年1-2月的缴费基数应为4186.50元，而不是2981.15元，2011年3-12月是如实缴纳的。
三、原告的请求是否应当支持？
《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（二）从工伤基金按月支付伤残津贴，标准为，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月缴费工资。原告2011年12月8日诊断为患职业病XX，根据以上规定，确定原告的伤残津贴的本人工资标准是从2011年11月起前推12个月的缴费工资之和的平均数，即原告计算伤残津贴的本人工资标准为2010年12月的缴费工资2981.15元，2011年1-11月的缴费工资为4186.50元，即（2981.15＋4186.50元×11个月）÷12个月=4086.05元。原告为X级伤残，其伤残津贴为本人工资的75%即3064.53元，石柱土家族自治县人社局为原告核定并发放的伤残津贴是每月2913.59元，每月少发150.94元。虽然是原工伤保险应急系统的原因造成，但作为被告单位在缴纳工伤保险费时，没有按足额的标准缴纳，造成社保部门也未收取该部分的工伤保险费，使原告的工伤津贴减少。根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十三条“用人单位因少报、瞒报缴费基数，造成工伤职工享用的工伤保险待遇降低的，差额部分由用人部位补足。”的规定，其责任应由被告承担。原告请求被告从2013年3月起每月补足伤残津贴差额150.94元予以支持，其余请求没有法律及事实依据，本院难以支持。
综上，依照《工伤保险条例》第三十五条第一款第二项、第六十四条，《重庆市工伤保险实施办法》第四十条、第五十三条之规定，判决如下：
一、由被告重庆永荣茶园煤建有限公司从2013年3月起按月支付原告唐光祥工伤保险待遇差额150.94元。
二、驳回原告唐光祥的其余诉讼请求。
案件受理费10.00元，由被告重庆永荣茶园煤建有限公司负担。
如果被告重庆永荣茶园煤建有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 谭秀珍
人民陪审员 阮玉满
人民陪审员 马小兰
二〇一四年三月二十八日
书 记 员 熊东华