河南省扶沟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1621刑初46号
公诉机关扶沟县人民检察院。
被告人于某，曾用名于某1、于某2，男，1961年12月25日出生于河南省扶沟县，汉族，初中文化，中共党员，农民，时任扶沟县江村镇河沿行政村支部书记，扶沟县江村镇第十三届人民代表大会代表，住扶沟县。因涉嫌贪污犯罪于2015年12月17日被扶沟县人民检察院取保候审，2016年3月23日被本院取保候审。
辩护人李中杰，扶沟县法律援助中心律师。
被告人王某，男，1959年7月28日出生于河南省扶沟县，汉族，初中文化，中共党员，农民，时任扶沟县江村镇河沿行政村会计，住扶沟县。因涉嫌贪污犯罪于2015年12月17日被扶沟县人民检察院取保候审，2016年3月24日被本院取保候审。
辩护人王俊香，扶沟县法律援助中心律师
扶沟县人民检察院以扶检公诉刑诉（2016）29号起诉书指控被告人于某、王某犯贪污罪，于2016年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员谢静、杨阳出庭支持公诉。被告人于某及其辩护人李中杰、被告人王某及其辩护人王俊香均到庭参加诉讼。现已审理终结。
扶沟县人民检察院指控，2012年至2014年，被告人于某、王某利用职务之便，采取虚报粮食直补面积122亩的手段，骗取粮食直补款41262.84元，二人商定后，于某分得72亩粮食直补款24351.84元，王某分得50亩粮食直补款16911元，用于自已日常生活开支。
2006年2014年，被告人于某利用职务之便，将本村10组的10亩高价地以自已的名字上报，骗取粮食直补款7435.7元。用于自已日常生活开支。公诉机关认定上述事实的证据如下：1、书证：户籍证明、任职证明、交易明细、取款凭证等；2、证人证言等；3、被告人于某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人于某、王某利用职务之便，骗取粮食直补款，数额较大，其行为构成了贪污罪，被告人于某、王某共同故意犯罪，系共犯。请依法判处。
被告人于某辩称，公诉机关指控的第一起72亩的粮食直补款属实，但用于公务开支；第二起10亩以我的名义申报，是因为村西有一段路是我垫资维修的，经村里班子开会研究领取卢某2的10亩直补款折抵垫资。有上述行为主要是因为村里开展工作垫资情况，想折抵垫资款，由于不懂法，现知道错了，赃款也退了，请求法庭从轻处罚。被告人于某当庭提交书证一份及证人卢某1出庭作证，证明其顶替卢某2领取10亩直补款是经过村委研究的，直补款折抵垫支的修路款。
其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控的定性不持异议，但第一起122亩中其中王某名下的30亩的直补款10146元是给本村的四户村民，不能证明二被告人有非法占有的目的，数额应予以扣除。指控的第二起犯罪于某领取的直补款用于冲抵其垫资的修路款，2006年至2010年的直补款已超诉讼时效，不应计入贪污的金额。二被告人的贪污数额仅达到数额较大，建议对其从轻处罚。
被告人王某辩称，公诉机关指控的第一起122亩是以我组的50亩荒地、滩地上报的，是以我妻子和我的名义上报的，但以我的名义申报的30亩地的粮食直补款分别发放给我村的王某2、王某1等四户村民，另外20亩的直补款冲抵我原在村委垫资的费用。我的贪污数额应是20亩，现我已退赃，请求法庭从轻处罚。
其辩护人的辩护意见是：1、对公诉机关指控其犯贪污罪不持异议；2、王某的贪污数额应是其妻子刘某名下20亩粮食直补款6764元，不应是16911元，因在王某名下的30亩直补款10146元分别经王某之手逐年交付给王某3、王某4、王某1、王某5四村民，王某对此没有非法占有的目的，公诉机关认定该款系赃款的去向不符合客观事实；3、王某是以本村荒地50亩以可耕地的形式申报，没有与于某事前通谋，不符合共同犯罪的特征，不应认定二人系共犯；4、案发后，被告人将涉案的6764元全部退赃，无前科，综上建议从轻处罚。
经审理查明：被告人于某、王某2004年12月份任扶沟县江村镇河沿行政村支部书记、村会计，于某系扶沟县江村镇第十三届人民代表大会代表。2012年至2014年在申报江村镇河沿行政村粮食直补面积时，被告人于某、王某共同预谋利用职务之便，虚报粮食直补亩数122亩，骗取国家粮食直补款41262.84元。被告人于某以妻子李某的名义申报22亩、以儿子于某4的名义申报10亩，以儿媳李某2的名义申报40亩，共计72亩，骗取粮食直补款24351.84元，被告人王某以自已的名义申报30亩，以妻子刘某的名义申报20亩，共计50亩，骗取粮食直补款16911元。
2006年2014年期间，被告人于某利用职务之便，将本村卢某2承包10组的10亩高价地以自已的名字申报，骗取粮食直补款7435.7元。
另查明，王某以自已的名义申报的30亩粮食直补款中的9600元逐年发放给本村王某3、王某4、王某1、王某2四户村民。2015年12月17日，扶沟县人民检察院对该案立案侦查。案发后被告人于某于退涉案赃款31787元、王某退涉案赃款6457元，在本院审理过程中，王某退涉案赃款10454元。
上述事实有以下证据予以证实；
1、被告人于某供述，2012年王某从镇政府开会回来，与我协商，我行政村名下的122亩（没有可耕地，只有数字）的粮食直补数，王某提议由我俩分，我分72亩，王某分50亩。我以妻子李某的名义报22亩，儿子于某4的名义报10亩，儿媳李某2的名字报40亩，共计72亩。72亩的粮食直补款都是我领取的。我行政村10组10亩高价地是村民卢某2从2005年承包到2013年，这10亩的粮食直补款从2006年至2014年以我的名义领取的，共计领取粮食直补款7435.7元。上述款项用于个人日常生活开支。侦查卷二24-28、1-6、7-9、卷三1-5页。其当庭辩称，领取10组10亩的粮食直补款是经过村委小组研究的，当时由于维修村西的公路，村里没钱，由我先垫资，从领取的粮食直补款中折抵，当时有记录，72亩粮食直补款是折抵为村委垫资的款项；
2、被告人王某供述，2012年具体时间记不清了，到镇政府开会，我行政村有122亩粮食直补数（没有可耕地，只有数字）让分给村民，我向于某汇报并提出122亩粮食直补数我们两家分，于某分有72亩，分别以他妻子李某的名义报22亩，于某4的名义报10亩，李某2的名字报40亩，下余的50亩我以妻子刘某的名义报20亩，自已的名义报30亩。因我村七组有老荒地，是王某2、王某3、王某4、王某1他们四人承包，一直没有粮食直补款，他们也多次找我反映过，后我怕出事，我将我名下的30亩粮食直补款共计10146.6元每年平均发给他们四家，我只留20亩的粮食直补款6764.4元，用于我个人日常生活开支。侦查卷二31-35、12-16、17-19、卷三6-9页。其当庭辩称除30亩的粮食直补款分发给四户村民外，下余的20亩粮食直补款折抵为村委垫资的款项；
3、证人证言
①人王某3（江村镇河沿行政村七组的村民）证言证实，承包8.9亩的老荒地，2012年至2014年我村会计王某每年给我800元，共计2400元；
②证人王某1（江村镇河沿行政村七组的村民）证言证实的内容同王某3；
③证人徐某（系江村镇河沿行政村七组的村民王某4的妻子）证言证实，承包8.2亩的老荒地,2012年至2014年我村会计王某每年给我800元，共计2400元；
④证人王某2证言证实，承包9亩的老荒地,2012年至2014年我村会计王某每年给我800元，共计2400元；
⑤证人卢某2证言证实，承包村10亩高价地（原我村拖拉机站）从1980年承包以来没有领过承包款，今年我才领取10亩地的粮食直补款，于某从来没有给我过粮食直补款；
4、书证
①二被告人的户籍证明；
②扶沟县公安局江村派出所出具于某、王某家庭人员的信息；
③扶沟县公安局公安局江村派出所证明；被告人于某利用身份证号2007年至2010年内领取粮食直补，经江村镇派出所证明在其辖区内无此人；
④扶沟县江村镇政府证明；证明于某于2004年12月份任扶沟县江村镇河沿行政村河沿村支部书记，于某原任扶沟县江村镇河沿行政村河沿村支部书记，江村镇第十三届人民代表大会代表，王某于2004年12月份至今任扶沟县江村镇河沿行政村河沿村会计；
⑤扶沟县江村镇财政所证明及情况说明各一份，证明2005年至2015年粮食直补标准及2006年至2014年粮食直补标准发放到于某10亩、72亩、王某的50亩粮食直补的数额；
⑥河南省政府非税收入票据两份，证明案发后于某、王某于2015年12月份退31787、6457元；
⑦2012年至2014年扶沟县农村信用合作联社江村信用社的银行转账记录四张；证明2012年至2014年李某262XXX35账号、于某462XXX07账号、李某62×××15账号通过银行转账发放粮食直补款共计24351.84元；
⑧2012年至2014年扶沟县农村信用合作联社江村信用社的银行转账记录三张；证明2012年至2014年刘某62XXX29账号王某62×××37、62×××62账号通过银行转账发放粮食直补款共计16911元；
⑨2006年至2011年扶沟县江村镇财税所补贴发放签收表及2012年至2014年扶沟县农村信用合作联社江村信用社的银行转账记录二张；证明于某领取本村10组10亩高价地2006年至2011年通过江村镇财税所发放、2012年至2014年通过于某账号62×××08及62XXX85发放粮食直补款共计7435.7元；
⑩扶沟县农村信用社合作联社取款凭条25张及取款明细单；
证明于某、王某每年粮食直补款发放后二人从扶沟县农村信用社合作联社将款支出；
上述证据材料，经庭审质证，客观真实，来源合法，能相互印证，依法予以采信。
本院认为，被告人于某、王某在担任江村镇河沿行政村支部书记及会计职务期间,在协助乡人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便，2012年至2014年以其亲属及个人的名义采取虚报土地面积122亩，骗取国家粮食直补款41262.84元。被告人于某2006年2014年利用职务之便将别人租赁的土地以自已的名义上报,骗取粮食直补款7435.7元，数额较大，二被告人的行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪事实清楚，证据充分，本院予以支持。二被告人在第一起犯罪中共同故意犯罪，系共同犯罪。关于二被告人是否将套取的款项用于垫付村委开支及发放村民款项的行为，因二被告人在采取虚假手段骗取公共财物时，所获得的财物均已被二被告人所控制，其犯罪行为已完成，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，不影响对二被告人贪污罪的认定，被告人于某的贪污数额为48698.54、王某的贪污数额为41262.84。二被告人的辩护人辩称30亩粮食直补款不应计入贪污数额、于某的第二起犯罪已超诉讼时效及二被告人没有共同犯罪的辩护意见与本院查明的事实不符，也与二被告人在侦查机关的供述不一致，本院不予采纳。二被告人案发后坦白其犯罪事实，退赃，依法可对其从轻处罚。对被告人于某、王某经考察，符合社区矫正条件，对其判处缓刑不致再危害社会，可对其判处缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第六十四条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条、第十九条之规定，判决意见如下：
一、被告人于某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。并处罚金人民币100000元，于判决生效后五日内缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币100000元，于判决生效之日起五日内缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、被告人于某所退的赃款三万一千七百八十七元依法予以没收，由侦查机关上缴国库，被告人王某在侦查机关所退的赃款六千四百五十七元依法予以没收，由侦查机关上缴国库，在本院退赃的一万零四百五十四元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李保岗
审判员 张艳梅
陪审员 王文娟
二〇一六年六月二十日
书记员 侯庆威