河南省郑州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2017）豫01委赔6号赔偿请求人：戴贺鑫，女，汉族，1972年5月26日出生，住郑州市金水区。赔偿义务机关：郑州市金水区人民法院，住所地郑州市文化路106号。法定代表人：蔡理亮，院长。委托代理人：任立栋，该院工作人员。委托代理人：王世海，该院工作人员。戴贺鑫因错误执行申请郑州市金水区人民法院（以下简称金水法院）国家赔偿一案，不服金水法院作出的（2017）豫0105法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，赔偿请求人戴贺鑫，赔偿义务机关金水法院的委托代理人任立栋、王世海参加了质证，现已审理终结。戴贺鑫申请称，2014年拍卖后理应及时发放执行款，而此时金水法院违反法定程序与当事人恶意串通下发分配方案裁定书，造成申请人多处信访后撤销此分配方案裁定书才发放执行款。在决定书中并未提分配方案违反法定程序，枉法裁定造成的损失，因此向中院赔偿委申请作出赔偿决定，请求赔偿：1、迟延利率（2014年10月10日—2016年11月11日）4.6万元；2、律师费2000元；3、诉讼费100元；4、执行费50元；5、误工费（按郑州市最低工资计算2014年10月10日—2016年11月11日）4.5万元；6、精神抚慰金20万元。在质证过程中金水法院辩称，在金水法院作出参与分配方案后，申请执行人申请复议及提起民事诉讼的审理期间，属于法定的救济程序期间，在撤销参与分配方案的民事判决生效后，即及时发放全部执行款项。戴贺鑫要求赔偿此期间的迟延利息不属于国家赔偿法明确规定的赔偿范围，其要求的律师费、误工费、精神抚慰金也不属于国家赔偿法规定的损失范围。其要求的诉讼费100元，系执行分配方案异议之诉一案诉讼费的执行、退还问题，不属于本赔偿案件处理范围，且已另行移送执行。其要求的执行费50元，已经计入发还数额。综上，金水法院没有故意迟延发放执行款，申请人请求国家赔偿，没有事实和法律依据。经审理查明，戴贺鑫诉范山岩民间借贷一案，在审理过程中，双方当事人自愿达成协议，范山岩于2014年1月16日前一次性支付戴贺鑫借款本金342900元及至2014年1月16日的利息21600元。2014年1月14日，金水法院作出（2014）金民二初字第400号民事调解书，对该协议予以确认。因范山岩未履行该调解书，戴贺鑫向金水法院申请执行，金水法院于2014年2月18日将范山岩名下位于郑州市金水区郑汴路138号39号楼21层2115号的房产予以查封。后金水法院对该房屋进行了拍卖，成交价为940600元。2014年9月3日，金水法院收到案件款840600元，2014年9月17日，金水法院收到案件款100000元。扣除银行按揭404002.73元、戴贺鑫预交的评估费7000元、邮费60元、公告费1200元，剩余528337.274元可供执行。2014年11月13日，金水法院向戴贺鑫发放案件款8260元。在执行过程中，范鹏于2012年8月6日申请参与分配，侯淑梅于2014年8月26日申请参与分配。2014年12月16日，金水法院作出（2014）金执字第541、1631、3919、3573、3433、1698、2491、4275号《关于对被执行人范山岩执行案件的参与分配方案》，确定戴贺鑫的债权数额为396476.3元，最终分得财产数额为236437.22元。戴贺鑫不服，向金水法院提出执行异议。2015年6月17日，金水法院作出（2015）金执异字第18号执行裁定，裁定驳回了其异议。其向郑州市中级人民法院申请复议，郑州市中级人民法院审查后，于2015年8月17日作出（2015）郑执复字第66号执行裁定，驳回了其复议申请。戴贺鑫仍不服，提起执行分配方案异议之诉，金水法院审理后，于2015年11月10日作出（2015）金民一初字第5186号民事判决，驳回了其诉讼请求。戴贺鑫向郑州市中级人民法院提起上诉，郑州市中级人民法院审理后，于2016年2月24日作出（2015）郑民一终字第2538号民事裁定，裁定撤销金水法院（2015）金民一初字第5186号民事判决，发回金水法院重审。金水法院重审后，于2016年7月3日作出（2016）豫0105民初7747号民事判决，判决撤销（2014）金执字第541、1631、3919、3573、3433、1698、2491、4275号《河南省郑州市金水区人民法院关于被执行人范山岩执行案件的参与分配方案》，案件受理费100元由范鹏、侯淑梅负担。该民事判决书于2016年10月14日发生法律效力。金水法院于2016年1月20日发还戴贺鑫执行款100000元，2016年4月12日发还50000元，2016年11月11日发还剩余执行款及执行费240333.97元。金水法院共向戴贺鑫发放案件款398593.97元。戴贺鑫认为金水法院未及时发放执行款错误，要求金水法院赔偿迟延利息等。金水法院审查后，认为该院及时发放了全部执行款，戴贺鑫要求赔偿的迟延利息不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，驳回了戴贺鑫的赔偿请求。戴贺鑫不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。以上事实有以下证据予以证明：（2014）金民二初字第400号民事调解书、参与分配申请书、关于对被执行人范山岩执行案件的参与分配方案、（2015）金执异字第18号执行裁定书、（2015）郑执复字第66号执行裁定书、（2015）金民一初字第5186号民事判决书、（2016）豫0105民初7747号民事判决书、戴贺鑫出具的收据。本院赔偿委员会认为，关于戴贺鑫要求赔偿迟延利率的问题。依照《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条的规定，在戴贺鑫申请执行范山岩民间借贷一案中，因他人申请参与分配，金水法院在戴贺鑫对分配方案申请复议及提起民事诉讼期间未发放执行款，并不违反法律规定。但是该款项在未发放期间产生的利息应属债权人戴贺鑫所有，金水法院在相关民事案件裁判文书发生法律效力后，应向戴贺鑫发放该款项及其利息，本案中金水法院仅发放本金而未予发放利息不当。请求人戴贺鑫要求支付涉案执行款利息的请求正当，应予支持，金水法院作出的（2017）豫0105法赔1号国家赔偿决定应予撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第二款“能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状”的规定，金水法院应当返还该执行款利息。因该执行款的利率系活期存款利率，依据中国人民银行公布的同期活期存款基准利率（年利率0.35%），金水法院应当返还戴贺鑫利息2476.4元。关于戴贺鑫要求赔偿其精神抚慰金、误工费的主张，因缺乏法律依据与事实依据，本院不予支持。关于其要求赔偿律师费、诉讼费、执行费的主张，因不属于国家赔偿法规定的国家赔偿范围，本院不予支持。诉讼费、执行费可要求金水法院按照有关规定予以处理。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：一、撤销郑州市金水区人民法院（2017）豫0105法赔1号国家赔偿决定；二、郑州市金水区人民法院返还戴贺鑫案件执行款利息2476.4元；三、驳回戴贺鑫的其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十一月十三日《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条：赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。