福建省罗源县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）罗民初字第2530号
原告王虎平，男，1977年6月12日出生，汉族，福建省福安市人，住福安市。
委托代理人谢毅，国浩律师（福州）事务所律师。
被告福建宇星实业有限公司，住所地罗源县。
法定代表人林彬彬，负责人。
原告王虎平诉被告福建宇星实业有限公司（以下简称宇星公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月23日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王虎平的委托代理人谢毅到庭参加诉讼，被告宇星公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王虎平诉称，2011年3月18日，原被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承包被告位于罗源湾开发区南片的宇星三期厂房场地开挖工程。合同签订后，原告按约进场施工，并保质保量地完成施工任务。但被告未按时足额支付相关费用，导致原告停工，此后，原告多次向被告发函催款，被告拒不履行。在原告多次催讨之下，原被告于2015年6月11日签订了《建设工程施工合同结算协议》，被告确认宇星三期厂房场地开挖工程已完成部分符合质量要求并验收合格，合同未履行完毕的原因是被告逾期支付工程款，双方同意解除合同；自2011年3月21日起至结算协议签订之日止，宇星三期厂房场地开挖工程已完成工作量按468万元进行结算，扣除已支付的工程款223万元，被告仍欠原告工程款245万元，原告同意于结算签订之日起3个月内全额支付，否则按每日千分之一的标准向原告支付逾期付款违约金；同时，双方确认原告对被告所承建的工程享有优先受偿权。上述协议签订后，被告仍未支付剩余工程款。鉴于此，原告诉请依法判令：1、被告向原告清偿工程款本金245万元；2、解除原被告签订的《建设工程施工合同》；3、确认原告拥有被告开发的位于罗源湾开发区南片的宇星实业厂房的折价、拍卖所得价款享有优先受偿权；4、本案诉讼受理费由被告承担。由于被告逾期向原告支付工程款而产生的逾期付款违约金、利息等，原告将另行主张。
原告向本院提交下列证据：1、《建设工程施工合同》，证明原被告于2011年3月18日签订合同，被告将宇星三期厂房场地开挖工程交由原告施工；2、场地开挖工程签证单，证明被告确认原告已完成工程量；3、工作联系函，证明原告为催讨欠款向被告发送工作联系函；4、《建设工程施工合同结算协议》，证明双方结算后被告确认尚欠原告工程款245万元未付。
被告宇星公司未作答辩，亦未向本院提交证据。
经审查，原告提交的上述证据均符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。
根据认证的有效证据及当事人的庭审陈述，确定以下案件事实：
2011年3月18日，原被告签订编号为“YXG022011031801”《建设工程施工合同》一份，约定原告承包被告位于罗源湾开发区南片的宇星三期厂房场地开挖工程，工程范围包括：1、宇星实业三期厂房所需的挖掘机进退场、日常维护保养、修理、燃油添加、场址内移机、土石方开挖、土石方开挖的准备（包括场地平整、障碍物处理、驾驶员配备）、土石方开挖过程等土石方开挖所涉及的全部内容；2、与施工单位有关的其他费用。2011年3月22日原告进场施工，后因被告未按合同约定及时足额支付工程款，导致原告于2012年2月21日停工。原告于2012年12月21日、2013年12月25日向被告发函催款，但被告仍不履行。2015年6月11日，原被告签订《建设工程施工合同结算协议》一份，协议内容：甲方（被告）确认宇星三期厂房场地开挖工程已完成的部分符合质量要求并验收合格，双方对已施工工程质量没有异议；由于甲方不能按时支付工程款造成工程延期无法完工，甲方确认责任完全在甲方，双方同意解除施工合同，后续工程不再进行；自2011年3月21日起至结算协议签订之日止，宇星三期厂房场地开挖工程已完成工作量双方同意按468万元进行结算，扣除甲方已支付的工程款223万元，甲方尚欠乙方（原告）工程款245万元，双方结算以本协议约定为准，被告现场签证已计入上述结算结果，不再作为结算依据；甲方同意于结算协议签订之日起3个月内全额支付尚欠的工程款；甲方若不能及时付款，应按每日千分之一的标准向乙方支付逾期付款违约金；乙方已向甲方提出就所承建工程的优先受偿权要求，甲方确认并同意对完成的工程进行折价或变卖，乙方对所承建的甲方工程拍卖、变卖、折价的价款享有优先受偿权。协议签订后，被告未付款。
另，被告宇星公司三期厂房未建成，原告就其诉请第3项明确为“确认原告拥有对承建的宇星公司三期工程的折价、拍卖所得价款享有优先受偿权”。
本院认为，王虎平作为自然人，不具备建筑工程施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项之规定，原被告所签订的《建设工程施工合同》应属无效。但王虎平作为实际施工人，已实际进场施工，工程未竣工非原告原因，且工程已经被告确认验收合格，在此情形下，被告作为发包人应向原告支付已施工的工程款。原被告通过协商签订的《建设工程施工合同结算协议》系双方真实意思表示，不违反法律法规的规定，本院予以确认。协议对工程款结算和优先受偿权均作了明确约定，故原告诉请被告支付工程款本金245万元以及对所承建的三期工程拍卖、变卖、折价的价款享有优先受偿款，本院予以支持。由于原被告签订的《建设工程施工合同》属无效合同，故不存在合同解除问题，原告该项主张本院不予支持。被告宇星公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告福建宇星实业有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告王虎平支付工程欠款人民币2，450，000元；
二、原告王虎平有权就其承建的被告福建宇星实业有限公司三期工程折价、拍卖或变卖所得价款，在欠付的工程款人民币2，450，000元范围内优先受偿；
三、驳回原告王虎平其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币26，400元，减半收取人民币13，200元，由被告福建宇星实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判员 李孝逸
二〇一五年十二月十二日
书记员 林丽平
附：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标（大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目）
或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。