重庆市第五中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝05行终351号
上诉人（一审原告）达彊网络科技（上海）有限公司。住所地：上海市杨浦区。
法定代表人蒯佳琪，执行董事长。
委托代理人亓晓丽，该公司工作人员。
委托代理人顾玺曦，该公司工作人员。
被上诉人（一审被告）重庆市南岸区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市南岸区广福大道12号行政中心B区*号楼。
法定代表人谢志辉，局长。
委托代理人李明高，该局工作人员。
委托代理人李太杰，重庆市南岸区涂山法律服务所法律工作者。
被上诉人（一审第三人）刘勇，男，汉族，1981年11月7日出生。住址：重庆市忠县。
委托代理人杜平平，重庆天宸律师事务所律师。
上诉人达彊网络科技（上海）有限公司（以下简称达彊公司）因诉重庆市南岸区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）、刘勇劳动和社会保障行政确认一案，不服重庆市九龙坡区人民法院2017年1月10日作出的(2016)渝0107行初219号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2017年9月19日公开开庭审理了本案。上诉人达彊公司的委托代理人亓晓丽、顾玺曦，被上诉人区人社局的委托代理人李明高、李太杰，第三人刘勇的委托代理人杜平平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查�，达达配送平台是达彊公司所有和运营的网络平台，该平台提供配送承揽。达达APP是达彊公司开发注册的计算机软件，商户通过注册达达APP成为达达配送平台用户,商户通过该平台提供的配送服务向客户送货。2015年3月7日，刘勇通过网上在线注册成为达达配送平台的配送员，2015年4月5日，达彊公司与刘勇签订《劳务协议》，约定雇佣刘勇为达彊公司提供劳务，达彊公司安排刘勇从事配送员岗位，从事该岗位职责范围内的工作，刘勇向达彊公司提供劳务期间，应服从达彊公司管理规定，认真遵守达彊公司相关业务运营的要求及规范，刘勇违反达彊公司管理规定时，刘勇接受达彊公司相关管理规定的处罚。达彊公司以人民币115元每次，向刘勇支付劳务报酬。协议有效期自2015年4月5日至2016年4月4日止。刘勇从事由达彊公司提供的配送外卖工作，配送工作所需交通工具为摩�车，由刘勇自行提供，配送箱上有达达配送标识。达彊公司在南岸区上海城3栋10-4号设工作站。
2015年7月21日8时30分许，刘勇骑摩托车从位于南岸区茶园城南家园公租房家中至达彊公司工作站上班途中，在南岸区东西大道南山隧道路段发生与机动车接触的交通事故，刘勇在事故中受伤。2015年7月30日，重庆市公安局南岸区交通巡逻警察支队出具《道路交通事故认定书》，认定刘勇不承担此事故的责任。刘勇受伤后到重庆市东南医院治疗，经该院诊断为：1、轻型颅脑损伤：1）左侧上颌窦后壁骨折；2）左侧颧弓骨折；3）脑震荡；2、左侧第6肋骨骨折；3、双侧少量胸腔积液；4、全身多处软组织伤。
2015年10月27日，刘勇向区人社局申请工伤认定，区人社局要求刘勇补正有关材料，刘勇补正材料后，区人社局于2015年11月17日受理刘勇的申请，并向达彊公司�寄送达了南岸人社伤险认举字[2015]213号《工伤认定举证通知书》。达彊公司在举证期限内向区人社局作出了情况说明并提供了相关证据。区人社局依职权经过调查，于2015年12月30日作出南岸人社伤险认决字[2015]2258号《认定工伤决定书》，认定刘勇受到的伤害属于工伤，并向达彊公司及刘勇送达了工伤认定决定。2016年1月11日，区人社局作出《更正通知》，将《认定工伤决定书》最后一段的起诉期限3个月更正为6个月，并将《更正通知》送达达彊公司及刘勇。达彊公司不服该工伤认定决定，在法定期限内向法院提起行政诉讼，请求撤销区人社局作出的南岸人社伤险认决字[2015]2258号《认定工伤决定书》。
一审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，区人社局作为社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作。刘勇通过达疆公司开发使�的计算机软件注册成为达达配送平台的配送员，并与达疆公司签订了《劳务协议》，从事达疆公司提供的配送业务，并由达疆公司支付劳动报酬，受达疆公司的相关工作制度约束，接受达疆公司管理，刘勇与达疆公司具有劳动关系。在劳动合同期内，刘勇于上班途中发生非本人主要责任的交通事故，其受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定，区人社局认定刘勇受到的事故伤害属于工伤，认定事实清楚、适用法律正确。区人社局受理刘勇的工伤认定申请后，根据相关证据，在法定期限内作出了认定决定，并送达给了各方当事人，行政行为符合法定程序。综上，区人社局作出的南岸人社伤险认决字[2015]2258号�伤认定决定，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确，达疆公司要求撤销该决定理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回达疆公司的诉讼请求。案件受理费50元，由达疆公司负担。
上诉人达疆公司不服，上诉请求撤销一审判决，依法予以改判撤销被上诉人作出的工伤认定决定书。理由如下：上诉人仅提供平台服务，与刘勇不存在劳动关系，刘勇在平台注册成为众包员时，在线签署的《注册协议》表明，刘勇与上诉人仅成立居间关系，并不受上诉人管理，其受伤与上诉人无关系。一审法院事实认定错误。
被上诉人区人社局、刘勇未向本院提交书面答辩状。
各方当事人在一审中提供并经质证的证据已随案移送本院。二审期间，各方当事人均未提交新的证据材料。经审查，一审法院对各方�事人所举证据的认证正确。据此，本院认定事实与一审法院认定事实无异。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，区人社局对其辖区内的企业职工受伤后，有权根据企业职工或家属的申请作出受伤性质认定。
本案中，争议的焦点问题是刘勇与达疆公司之间是否存在劳动关系。劳动部和社会保障部《关于确认劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条规定，劳动者被主体合法的用人单位招用，依法受其单位劳动规章制度管理并从事单位安排的有报酬的劳动且提供的劳动是用人单位业务的组成部分而未订立书面劳动合同情形的，应视为劳动关系成立。根据本案查明的事实，达疆公司具有合法的用工主体资格，刘勇与达疆公司签订了《劳务协议》，约定刘勇从事达疆公司安排的配送业务，并由达疆公司支付劳动报酬，刘勇接受达疆公司的管理，双方劳动关系成立。
刘勇在到达疆公司南岸区上海城3栋10-4号工作站的上班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，其情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，应当认定为工伤。并且，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。故达疆公司认为刘勇的受伤不属于工伤，达疆公司应当举证证明。达疆公司提供的情况说明和注册协议等证据不能证明刘勇与其不存在劳动关系，刘勇的受伤不属于工伤，故达疆公司应当承担举证不能的不利后果。综上，区人社局作出的工伤认定决定正确。
区人社局在收到刘勇的工伤认定申请后，依法予以受理，并向达疆公司送达了举证通知书，调查核实相关证据，作出被诉工伤认定决�并予以送达，其行政程序合法。
综上，被上诉人区人社局作出的工伤认定决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。一审法院判决驳回达疆公司的诉讼请求并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案案件受理费50元，由上诉人达彊网络科技（上海）有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周琦
审判员 应禧
审判员 乐巍
二〇一七年九月二十六日
书记员 刘怡