贵州省铜仁市万山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0603刑初89号
公诉机关贵州省铜仁市万山区人民检察院。
被告人张仁国，男，1969年9月2日出生，汉族，初中文化，务农，住贵州省铜仁市万山区。2007年5月24日因犯盗窃罪被判处有期徒刑五年，2011年1月13日释放。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月1日被铜仁市公安局万山分局刑事拘留，同年10月1日被执行逮捕。现羁押于碧江区看守所。
辩护人饶井泉，贵州新大陆律师事务所律师。
被告人张有仙，男，1955年2月1日出生，汉族，初中文化，务农，住贵州省铜仁市万山区。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月18日被铜仁市公安局万山分局取保候审。
被告人杨秀斌，男，1974年8月23日出生，侗族，小学文化，务农，住贵州省铜仁市万山区。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月18日被铜仁市公安局万山分局取保候审。
被告人张仁东，男，1953年8月6日出生，侗族，小学文化，务农，住贵州省铜仁市万山区。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月18日被铜仁市公安局万山分局取保候审。
被告人张仁春，男，1968年3月7日出生，汉族，小学文化，务农，住贵州省铜仁市万山区。因涉嫌污染环境罪，于2016年9月18日被铜仁市公安局万山分局取保候审。
贵州省铜仁市万山区人民检察院以铜万检公刑诉（2016）97号起诉书，指控被告人张仁国、张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春犯污染环境罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。公诉机关认为被告人张仁国系累犯，应从重处罚；具有坦白情节，可从轻处罚。被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春系均自首，均可从轻处罚；均无前科，均可酌定从轻处罚。建议以污染环境罪对被告人张仁国在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内判处刑罚，并处罚金。对被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春在有期徒刑六个月至一年的幅度内判处刑罚，并处罚金。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审理，于2016年12月9日公开开庭审理了本案。贵州省铜仁市万山区人民检察院检察员舒某出庭支持公诉。上列五被告人及被告人张仁国的辩护人饶井泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告人张仁国对起诉书认定的事实和指控的罪名无异议。请求法庭从轻处罚。
被告人张仁国的辩护人对起诉书认定的事实和指控的罪名无异议，但认为：1、监测报告抽样不合法，土壤采样程序不符合技术规范，没有被告人在场并签字确认，不能作为证据使用；2、被告人认罪态度较好。希望法庭对被告人张仁国判处有期徒刑一年。
被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春均对起诉书认定的事实和指控的罪名无异议，请求法庭对其从轻处罚，判处缓刑。
经庭审查明，2014年7月，被告人张仁国在未取得危险废物经营许可证的情况下，购买废汞触媒并运至万山区高楼坪乡林海村毛笔山组张某1、张某2家老屋存放，用马将驮运至搭建在该村民组一处地名叫“包谷湾”的工棚内，以一天一夜200元的工钱雇佣被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春将废汞触媒以土法炼制成汞，并将产生的固体废渣倾倒在工棚旁。2014年7月28日，被告人张仁国等人从事非法炼汞的该处工棚被查获，现场扣押汞31.11千克（连塑料桶）、废汞触媒19.02吨、预处理过后的废汞触媒2.43吨、汞渣13.08公斤。截止至被查获，被告人张仁国分别支付了被告人张有仙400元、被告人杨秀斌500元、被告人张仁东900元、被告人张仁春900元工钱。2014年8月4日，被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春主动到铜仁市万山区环保局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。2016年8月29日被告人张仁国被衡阳铁路公安处刑警支队抓获，归案后，如实供述了自己的犯罪事实。在诉讼过程中，被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春分别缴纳了所获赃款400元、500元、900元、900元。
另查明，被告人张仁国因犯盗窃罪于2007年5月24日经人民法院判处有期徒刑5年，2011年1月13日刑满释放。
上述事实，五被告人及辩护人均无异议，且有五被告人的供述，国家危险废物名录，物证扣押清单，现场勘验检查笔录及现场照片，现场指认笔录及照片，归案情况说明，（2011）常监字第0000076号释放证明书等证据及庭审笔录存卷证实，足以认定，本院予以确认。关于辩护人提出称量记录没有被告人在场见证并签名认可的意见。本院审查认为，因当时被告人张仁国外逃，其无法到场。万山区环保局在见证人在场见证进行的称量，程序合法，内容客观真实，本院予以采信，辩护人的质证意见，本院不予采纳。至于监测报告，虽是万山区环保局在非法炼汞点进行查处时，指派具有资质的工作人员进行采样，但抽样过程不符合规范要求，且未抽出对比样本，因此，该监测报告不予采信，辩护人的质证意见本院予以采纳。
本院认为，被告人张仁国、张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春违法处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项规定：“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”。五被告人非法处置废汞触媒三吨以上，均应在三年以下有期徒刑的量刑幅度内判处刑罚并处罚金。被告人张仁国购买废汞触媒，雇佣被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春为其非法炼汞，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春受雇帮助被告人张仁国非法炼汞，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，均应从轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十五条：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，……”。被告人张仁国因犯盗窃罪于2007年5月24日经人民法院判处有期徒刑5年，2011年1月13日刑满释放，属累犯，应从重处罚；被抓获归案后，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，对其可从轻处罚；被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春主动投案并如实供述了自己的犯罪事实，属自首，均可从轻处罚；退缴了全部赃款，均可酌定从轻处罚。公诉机关量刑建议符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人张有仙、杨秀斌、张仁东、张仁春系受雇帮助被告人张仁国实施犯罪，案发后能投案自首，退缴了所获赃款，有悔罪表现，均可适用缓刑。据此，本院为维护国家环境保护制度和生态环境安全，根据五被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会危害的程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十五条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条，第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人张仁国犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元；（所判罚金于判决生效后二个月内追缴）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月29日起至2017年8月28日止）
二、被告人张有仙犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币1000元；（所处罚金已缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
三、被告人杨秀斌犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币1000元；（所处罚金已缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
四、被告人张仁东犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币1000元；（所处罚金已缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
五、被告人张仁春犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币1000元；（所处罚金已缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
六、扣押的汞31.11千克、废汞触媒19.02吨、预处理过后的废汞触媒2.43吨、汞渣13.08千克，由暂扣机关铜仁市万山区环保局予以没收，依法变卖后上缴国库。
七、赃款人民币2700元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 刘远见
二〇一六年十二月九日
代理书记员 曾永俊