江西省萍乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣03民终328号
上诉人（原审被告）：喻承和，男，汉族，1963年10月4日生，住江西省上栗县，
委托诉讼代理人：喻承尧，系喻承和哥哥，
被上诉人（原审原告）：江西九一重工有限公司，住所地江西省上栗县彭高镇沽塘村，统一社会信用代码913603227814732053。
法定代表人：臧沛江，公司董事长。
委托诉讼代理人：吴味菊，系该公司法定代表人臧沛江母亲，
上诉人喻承和与被上诉人江西九一重工有限公司（下文简称九一公司）劳动争议纠纷一案，不服江西省上栗县人民法院（2017）赣0322民初11号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人喻承和及其委托诉讼代理人喻承尧、被上诉人九一公司的委托诉讼代理人吴味菊到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
上诉人喻承和不服一审判决，向本院提出上诉请求：撤销一审判决，改判：1、被上诉人与上诉人自1997年10月至2016年2月期间存在劳动关系；2、被上诉人向上诉人支付2008年1月至2016年2月期间的经济补偿金12750元；3、被上诉人向上诉人支付1997年10月至2016年2月期间失业金损失23232元；4、被上诉人为上诉人补缴1997年10月至2016年2月期间未交纳的养老保险、医疗保险。事实与理由：一、一审法院未就双方争议焦点问题及证据进行审查。劳动合同法第三十八条第三款规定中的未依法为劳动者缴纳社会保险费的，该社会保险费包括基本养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险等五个险种，这五种保险是国家强制性规定，缺一不可的，缴纳这五种保险也是被上诉人的基本义务，但被上诉人仅为上诉人缴纳了养老保险和工伤保险，而医疗保险、失业保险、生育保险从未给上诉人缴纳，一审法院在明知此种情况下认定被上诉人没有违反劳动合同法中的缴纳社会保险要求，作出了不利于上诉人的判决。二、关于事实劳动关系时间起点问题。1997年10月21日，上诉人入职被上诉人处冲床岗位、模具岗位，当时被上诉人企业名称为萍乡市安泰矿山机械厂。2003年被上诉人在彭高沽溏购地建厂房，并于2005年更名江西九一重工有限公司。2008年9月至2016年2月，上诉人在被上诉人江西九一重工有限公司工作，任装配工、炊事员，平均月薪1500元。根据劳动合同法第三十三条、第三十四条的规定，因萍乡市安泰矿山机械厂和江西九一重工有限公司生产的产品同一，且实际控制人、法人代表均为一人，两家企业有承继关系，故被上诉人与上诉人之间的事实劳动关系应当自1997年10月21日起计算。三、关于上诉人的离职原因。上诉人发现被上诉人自2014年10月其未给上诉人购买保险，就于2016年2月以书面形式提出离职相关证据确凿。四、经济补偿金的问题。2008年1月至2016年2月期间的经济补偿金为12750元（1500元/月×8.5月）。五、关于失业损害赔偿问题。因被上诉人1997年10月21日入职其未给上诉人购买失业保险，导致上诉人无法领到本该享有的失业金待遇，故被上诉人应予承担该损失23232元（24月×1210元/月）。六、缴纳社会保险是用人单位的基本义务，被上诉人理应给上诉人补缴养老保险、医疗保险。
被上诉人答辩称，上诉人2008年9月21日进入我公司上班，我公司自2010年3月至2014年9月为其办理了社保手续，从2014年10月，由于公司生产经营困难，经萍乡市社会保险事业管理局批准同意，公司暂缓缴纳社保费，而不是未依法为上诉人缴纳，有一审提交的《单位参保职工参保信息》、《欠费明细核对表》为证。二、上诉人与公司另一人共同承包食堂，二人按月轮流上班做饭。2016年1月21日轮到上诉人来上班，但上诉人未来不是因为公司没有通知他，也不是公司不给钱买菜，是上诉人未履行任何请假手续旷工。三、上诉人2016年1月21日后一直未来公司上班，一审时有考勤表和证人出具的书面证明为证，根据公司劳动纪律管理制度第三章第5、6条规定，上诉人旷工超过15天自2016年2月15日后就与公司没有劳动关系了。上诉人邮寄的辞职书，公司无需采用。此外，我公司是2005年成立的，与萍乡市安泰矿山设备厂是两个独立的企业单位，上诉人与萍乡市安泰矿山设备厂的关系与我公司无关。上诉人向法院提供虚假材料，根据我公司调取查阅萍乡市安泰矿山设备厂工资记录，上诉人2006年9月1日至2008年9月2日之间未在萍乡市安泰矿山设备厂上过一天班。我公司原有一百多人上班，因近年生产经营困难，不能按月发放工资，陆续有职工离开公司，现只有十来名职工上班，离开的一百多名职工没有一个来公司要求经济补偿的，只有上诉人。
喻承和仲裁请求：1、九一公司补缴2008年9月至2016年2月未缴纳的社会保险费；2、九一公司赔偿未依法缴纳失业保险费导致其无法享受失业保险金的损失7744元；3、九一公司支付解除劳动关系的经济补偿金12000元。
一审法院认定事实：喻承和2008年入职到九一公司处工作，双方未签订书面劳动合同。喻承和最初在九一公司处从事装配工等工作，工资支付为计件工资。2010年2月开始，喻承和在九一公司的食堂从事炊事工作，工作时间为喻承和与另一人轮班工作，每人轮班一个月，但九一公司、喻承和双方对喻承和是否承包食堂存在分歧。因九一公司企业效益不好，喻承和于2015年12月以口头形式向喻承和提出辞职，2016年1月21日本应是轮到喻承和上班，但喻承和并未来上班，直到2016年2月16日，喻承和书写了辞职信并邮寄给了九一公司。后喻承和向上栗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与九一公司之间存在劳动关系。上栗县劳动人事争议仲裁委员会于2016年4月21日作出栗劳人仲字[2016]第06号仲裁裁决书，裁决九一公司与喻承和之间于2008年9月至2015年12月存在劳动关系。喻承和不服该仲裁裁决，诉至一审法院。一审法院于2016年9月7日作出（2016）赣0322民初443号民事判决书，判决九一公司与喻承和在2008年9月至2016年2月存在劳动关系。此后，喻承和又向上栗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求由九一公司补缴2008年9月至2016年2月未缴纳的社会保险费，赔偿未依法缴纳失业保险费致喻承和无法享受失业保险金的损失7744元，支付解除劳动关系的经济补偿12000元。上栗县劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月24日作出栗劳人仲字[2016]第81号仲裁裁决书，裁决：一、由九一公司在裁决书生效之日起10日内向喻承和支付解除劳动关系的经济补偿10050元（7.5个月×1340元/月）；二、驳回喻承和的其他仲裁请求。九一公司不服该仲裁裁决，遂提起诉讼。九一公司自2010年3月至2014年9月为喻承和缴纳了基本养老保险和工伤保险，2014年10月开始，由于九一公司生产经营困难，经申请，萍乡市社会保险事业管理局同意九一公司暂缓缴纳社会保险费，截至2015年12月，经萍乡市社会保险事业管理局与九一公司确认，九一公司共欠社会保险费411535.33元未缴纳。
一审判决认为：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”，第三十八条第一款第（三）项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”，从上述法律规定可知，如果用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以依法解除其与用人单位之间的劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，也就是说，适用劳动合同法第四十六条第（一）项规定的前提条件是用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费而导致劳动合同解除。在本案中，喻承和以九一公司2014年9月之后未为其缴纳社会保险费为由，书面通知九一公司解除劳动合同，并在此后以此为由向上栗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求由九一公司补缴2008年9月至2016年2月未缴纳的社会保险费，赔偿未依法缴纳失业保险费致喻承和无法享受失业保险金的损失7744元，支付解除劳动合同的经济补偿12000元。事实是，九一公司已经为喻承和办理了社保手续，并且为喻承和缴纳了社会保险费至2014年9月份，只是从2014年10月份开始，由于九一公司生产经营困难，经过萍乡市社会保险事业管理局批准同意九一公司暂缓缴纳社会保险费，而不是未缴纳社会保险费，因此喻承和要求九一公司支付经济补偿既与事实不符，也与前述法律规定不符，九一公司无需向喻承和支付经济补偿。至于九一公司欠缴的社会保险费，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于法院处理范畴，喻承和可以向社会保险管理部门申请解决处理。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条；《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：原告江西九一重工有限公司无需向被告喻承和支付解除劳动合同后的经济补偿。案件受理费10元，由喻承和负担。
本院二审期间，被上诉人提交一份与上诉人轮流负责食堂工作人员出具的书面证明，欲证明公司有3000元流动资金买菜。本院认为，该份证据不属于民事诉讼二审新证据，且不能达到上诉人的证明目的，不予采信。上诉人在二审期间未提交证据，本院以经一审庭审举证、质证的证据作为认定本案事实的依据。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于上诉人与被上诉人之间劳动关系的存续时间问题。上诉人就与被上诉人存在劳动关系的时间在本案之前已提起过劳动仲裁，因上诉人不服该仲裁裁决诉至法院，（2016）赣0322民初443号民事判决书确认上诉人与被上诉人在2008年9月至2016年2月存在劳动关系，该判决已生效，现上诉人在本案中再次要求确认与被上诉人之间的劳动关系，该主张属于重复诉讼，不予支持。
关于被上诉人是否应向上诉人支付经济补偿金的问题。被上诉人主张双方的劳动关系于上诉人2015年12月口头提出辞职而终止，但已生效的（2016）赣0322民初443号民事判决书确认上诉人与被上诉人在2008年9月至2016年2月存在劳动关系，被上诉人该主张不能成立；被上诉人又主张2016年1月21日轮到上诉人上班时上诉人一直未来上班，上诉人的行为违反了已经公示的劳动纪律应予解除劳动关系，但在上诉人邮寄书面辞职信前，被上诉人并未依据《中华人民共和国劳动合法》第五十条之规定对上诉人的违纪行为出具解除或者终止双方劳动关系的证明，并向上诉人送达告知，故被上诉人的该抗辩理由于法无据。《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、四十四条、五十三条规定了用人单位应当为职工参加医疗保险、失业保险、生育保险，但本案被上诉人未给上诉人缴纳医疗保险、失业保险以及生育保险，故被上诉人未给上诉人足额缴纳社会保险，上诉人因此提出书面辞职要求解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项、第三十八条第一款第（三）项规定的应当支付经济补偿金的情形。关于计算经济补偿金的时间，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案因已生效的（2016）赣0322民初443号民事判决书确认上诉人与被上诉人在2008年9月至2016年2月存在劳动关系，故计算上诉人经济补偿金的时间为7.5个月。关于上诉人经济补偿金的计算标准，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款规定，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资，本案上诉人主张在劳动关系解除前的12个月平均工资为1500元/月，被上诉人二审庭审予以认可，故按照按1500元/月计算。综上，被上诉人应向上诉人支付经济补偿金11250元（1500元/月×7.5月）。
关于上诉人主张的失业保险金损失问题。失业保险的发放对象是失业人员，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定了失业人员领取失业保险金的条件：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。本案上诉人未提供证据证明其属于失业人员、符合领取失业保险金的条件，故对上诉人主张的失业保险金损失，不予支持。
关于上诉人主张要求被上诉人补缴养老保险、医疗保险的问题。根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对社会保险费的征缴应是行政机关的职权，故不属于民事案件审理范围。
综上所述，上诉人喻承和的上诉请求部分成立，本院予以支持。一审判决认定事实正确，但适用法律不当，应当依法予以纠正。依照《中华人民共和国社会保险法》第二十三条、四十四条、第四十五条、五十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条规定，经本院审判委员会讨论决定，判决：
一、撤销江西省上栗县人民法院（2017）赣0322民初11号民事判决；
二、被上诉人江西九一重工有限公司于判决生效之日起十日内向上诉人支付经济补偿金11250元；
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一、二审案件受理费20元，由被上诉人九一公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 易 康
审判员 黄 薇
审判员 严林伟
二〇一七年九月二十八日
书记员 易丽娟