河南省新乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫07民终2132号
上诉人（原审原告）新乡市玉峰玻璃制品有限公司。住所地：新乡市牧野区新乡市。
法定代表人牛峰，公司董事长。
上诉人（原审被告）王连霞，女，1972年8月5日出生，汉族。
委托代理人杨宗伟，新乡市法律援助中心法律工作者。
上诉人新乡市玉峰玻璃制品有限公司（以下简称玉峰公司）因与上诉人王连霞劳动争议纠纷，诉至新乡市牧野区人民法院，要求不支付王连霞拖欠工资和补偿金、经济补偿金等。该院于2016年3月3日作出（2015）牧民一初字第1472号民事判决，双方均不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：当事人双方于2013年7月30日签订劳动合同一份，劳动合同期限为一年，合同期满后双方未再续签劳动合同。后因玉峰公司拖欠王连霞2014年9月工资2780元未付，2014年11月底王连霞离厂。2015年5月18日王连霞向新乡市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，申诉请求为：1、依法裁决解除双方的劳动关系；2、依法裁决玉峰公司支付王连霞所欠工资5480元及25%的补偿金1370元；3、依法裁决玉峰公司支付王连霞双倍工资27500元；4、依法裁决玉峰公司支付王连霞解除劳动合同经济补偿金11250元；5、裁决玉峰公司为王连霞补缴2010年10月至2015年1月所欠的养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险。2015年8月12日新乡市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字（2015）第159号仲裁裁决书，裁决：“一、裁决双方的劳动关系自2015年1月31日起解除。二、在本裁决生效之日起十五日内，玉峰公司支付王连霞拖欠的工资5480元及25%经济补偿金1370元。三、在本裁决生效之日起十五日内，玉峰公司支付王连霞解除劳动合同经济补偿金11250元（2500元／月×4.5个月）。四、在本裁决生效之日起十五日内，玉峰公司为王连霞补缴2010年10月至2015年1月所欠的养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险。五、驳回王连霞其它请求事项。”玉峰公司不服，遂向法院提起诉讼。
另查明，庭审中双方认可王连霞工作期间月平均工资为2500元。
原审法院认为：劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。本案中，王连霞接受玉峰公司的劳动管理，为玉峰公司提供劳动，玉峰公司应及时足额支付王连霞劳动报酬。玉峰公司欠王连霞2014年9月份工资2780元未付事实清楚，玉峰公司应承担支付责任。王连霞据此解除与玉峰公司之间的劳动合同符合法律规定。从庭审时玉峰公司提供的证据来看，双方的劳动关系已于2014年11月30日解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”；第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”之规定，王连霞在玉峰公司处的工作年限为一年零四个月，玉峰公司应支付王连霞经济补偿金3750元（2500元／月×1.5个月）。王连霞申诉请求中要求玉峰公司支付所拖欠工资25%的经济补偿金于法有据，原审法院予以支持，所拖欠工资25%的经济补偿金为695元（2780元×25%）。庭审中，王连霞放弃第三项、第五项申诉请求，原审法院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知（劳部发（1994）481号）第三条之规定，判决：一、确认玉峰公司与王连霞之间的劳动关系自2014年11月30日起解除；二、玉峰公司于判决生效后七日内支付王连霞工资2780元及25%经济补偿金695元；三、玉峰公司于判决生效后七日内支付王连霞解除劳动合同经济补偿金3750元；四、驳回玉峰公司的其它诉讼请求。案件受理费10元，由玉峰公司承担。
玉峰公司上诉称：1、2014年10月2日，王连霞在未书面通知玉峰公司的情况下，不辞而别。依据《劳动合同法》第三十七条、第三十八条的规定，欠发工资并非劳动者立即解除、不需要通知用人单位的情形，王连霞未履行提前三十日书面通知用人单位的程序，违法解除劳动合同，依法不应支付经济补偿金。原审判决支付解除劳动合同经济补偿金适用法律不当。2、原审判决支付25%的经济补偿金适用法律错误。原审对此判决是依据劳部发（1994）481号文件，该文件颁布于1994年12月3日，在1994年12月6日劳动部发布的《工资支付暂行规定》中已无关于拖欠工资需支付经济补偿金的规定。依据新法优于旧法的原则，应适用《工资支付暂行规定》。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求撤销原判，依法改判。
王连霞认为玉峰公司的上诉理由错误，要求驳回。其他答辩意见同上诉状。
王连霞上诉称：原审判决适用法律错误，应予撤销，驳回玉峰公司上诉。依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条的规定，综合全案证据，可以印证本案仲裁裁决为终局裁决。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条的规定，应裁定驳回玉峰公司的起诉。故提起上诉，请求：1、依法撤销原判，驳回玉峰公司起诉并确认原仲裁裁决为终局裁决；2、依法判令玉峰公司承担诉讼费用。
玉峰公司认为原审判决数额基本正确，公司仅同意支付欠发工资。其他答辩意见同上诉状。
本院经审理查明：对于涉案纠纷，新乡市劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月12日作出新劳人仲案字（2015）第159号仲裁裁决书，其中载明：根据《劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。本院查明的其他事实与原审认定基本一致。
本院认为：关于是否为终局裁决的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第二条第一款规定：“仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。”本案中，仲裁裁决书中明确指明双方当事人对于裁决书不服的，可以依法向人民法院提起诉讼，确定该仲裁裁决并非终局裁决，故王连霞上诉要求驳回玉峰公司的起诉并确认涉案仲裁裁决为终局裁决，法律依据不足，不应支持。
关于解除劳动关系的经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。本案中，由于玉峰公司拖欠王连霞劳动报酬，王连霞依据上述规定单方与之解除劳动关系，并要求玉峰公司支付其解除劳动关系的经济补偿金，符合《劳动合同法》第四十六条（一）之规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…”之规定。玉峰公司上诉认为王连霞未提前三十日书面通知公司，属于违法解除劳动合同，其不应支付经济补偿金的依据不足，本院不予支持。
对于王连霞主张的拖欠工资补偿金是否成立的问题。《劳动合同法》第八十五条规定：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。根据上述规定，王连霞在主张拖欠劳动报酬的同时，还可以向玉峰公司主张加付赔偿金，但是必须就玉峰公司拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令玉峰公司限期支付。由于王连霞未能提供证据证明其已经过上述程序，而是直接起诉至法院，其此项主张依法不应支持，原审对此判决有所不当，本院予以纠正。
综上，原审认定事实清楚，但适用法律有部分不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持新乡市牧野区人民法院（2015）牧民一初字第1472号民事判决中第一、三、四项及诉讼费承担部分；
二、变更新乡市牧野区人民法院（2015）牧民一初字第1472号民事判决中第二项为新乡市玉峰玻璃制品有限公司于本判决生效后七日内支付王连霞工资2780元。
如果新乡市玉峰玻璃制品有限公司未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费20元，由王连霞和新乡市玉峰玻璃制品有限公司各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 李书光
审判员 温双双
审判员 张颜民
二〇一六年七月二十八日
书记员 孟祥鑫