湖南省浏阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浏刑初字第401号
公诉机关浏阳市人民检察院。
被告人周某某，男，1963年12月15日出生于湖南省浏阳市。因本案，于2014年1月10日被刑事拘留，2014年1月30日被逮捕，现押浏阳市看守所。
浏阳市人民检察院以浏检公诉刑诉（2014）404号起诉书指控被告人周某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年5月28日向本院提起公诉并建议适用简易程序，因案情需要，本院于2014年7月10日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浏阳市人民检察院指派检察员蒋磊出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
浏阳市人民检察院指控，2011年4月起，被告人周某某在本市达浒镇自家作坊生产豆芽时，将含有4-氯苯氧乙酸钠或6-苄基腺嘌呤成分的“植物生长调节剂（AB粉）”、“无根豆芽素”等物质加入其中，并将成品豆芽销往当地菜市场。公诉机关认为被告人周某某的行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定判处。
被告人周某某对起诉书指控的事实不持异议，对罪名有异议，他辩解所购买的添加剂系通过正规厂家购买，且主观上不知“植物生长调节剂（AB粉）”、“无根豆芽素”含有有毒、有害成分。
经审理查明，2003年起，被告人周某某在位于本市达浒镇自家住宅内从事豆芽生产。2011年4月，为提高豆芽产量，使豆芽少根或无根，被告人周某某在生产豆芽过程中，将“植物生长调节剂（AB粉）”、“无根豆芽素”等物质添加在豆芽中，并将成品豆芽送至本市达浒镇农贸市场进行销售。2011年4月至案发，被告人周某某以上述方法累计生产、销售豆芽约4000公斤，平均每公斤售价1.6元至2元不等，销售金额约7000元。
2014年1月10日，公安机关查获被告人周某某的豆芽生产作坊，现场扣押“增粗剂”120支、“赤霉素”19包、“多功能防腐剂”27支、“豆芽光亮剂”3包、“水溶性AB粉”48包、“豆芽多效脱壳增白王”2包、“无根豆芽素”11包、“植物生长调节剂（AB粉）”5包。经抽样检测，从提取的“A粉”中检测出主体成分为6-苄基腺嘌呤，“B粉”中检测出主体成分为赤霉素，“无根豆芽素”中检测出主体成分为4-氯苯氧乙酸钠及6-苄基腺嘌呤水溶液。
2014年1月10日，被告人周某某被传唤归案，并如实供述了上述事实。
另查明，4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤对人体有一定的积累毒性。人体摄入过量的6-苄基腺嘌呤会刺激皮肤黏膜，伤害食道和胃黏膜，出现恶心、呕吐等现象。国家卫生部办公厅于2011年9月30日下发的卫办监督函（2011）919号《关于﹤食品添加剂使用标准﹥（GB2760-2011）有关问题的复函》第5点明确提出：“4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤……等23种物质，缺乏食品添加剂工艺必要性，不得作为食品用加工助剂生产经营和使用。”依据此函，国家质量监督检验检疫总局于2011年11月4日发布2011年第156号《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》，该公告第二项规定：“自本公告发布之日起，食品添加剂生产企业禁止生产包括4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤等在内的33种产品，企业已生产的上述33种产品禁止作为食品添加剂出厂销售，食品生产企业禁止使用。”
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据予以证明，本院予以确认。
（一）物证
相关添加剂的照片，证明本案的物证情况。
（二）书证
1、受案登记表、立案决定书、破案报告，证明本案的受案、立案、破案情况。
2、归案经过，证明被告人周某某被传唤到案。
3、被告人周某某常住人口信息及现实表现证明，证明被告人周某某已达到刑事责任年龄，无前科。
4、发货单及快递照片，证明被告人周某某购买相关豆芽添加剂的情况。
5、现场照片，证明被告人周某某生产豆芽现场的情况。
6、扣押物品清单，证明公安民警依法对被告人周某某生产豆芽的作坊搜查后扣押相关物质的情况。
7、株洲市食品安全委员会办公室关于6-苄基腺嘌呤有关问题的复函，证明人体摄入过量的6-苄基腺嘌呤会刺激皮肤黏膜，伤害食道和胃黏膜，出现恶心、呕吐等现象。
8、国家卫生部办公厅卫办监督函（2011）919号《关于﹤食品添加剂使用标准﹥（GB2760-2011）有关问题的复函》、国家质量监督检验检疫总局2011年第156号《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》，证明4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤为国家禁止生产经营使用的食品添加剂和食品用加工助剂。
（三）证人证言
1、证人汤某某的证言，证明他卖菜多年，他的菜系从菜贩子处购进，周某某卖豆芽也有多年，他们菜市场很多人都同周某某买过豆芽，他在周某某处买过7、8次豆芽，每次买5斤左右。
2、证人孔某某的证言，证明从2013年2月开始，他一直在周某某处购买豆芽，平均每个月购买20次的样子，每次5至10斤不等，每斤价格1元左右。周某某的豆芽样子比较粗、白色的、无根。
3、证人杨某某的证言，证明他从2012年下半年开始从周某某处购买豆芽，每次买5至10斤，之后他再运至大围山镇农贸市场销售，他平均2天在周处购买一次豆芽，共买了2000至3000斤左右。
4、证人孙某某的证言，证明4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤对人体有一定的积累毒性，国际包括我国已取消其作为食品添加剂的生产许可申请。
（四）被告人供述及辩解
被告人周某某的供述，供认他于2003年开始从事豆芽生产和销售。为提高豆芽产量，使豆芽少根或无根，他于2011年4月，购买“植物生长调节剂（AB粉）”、“无根豆芽素”等物质，并将上述物质添加至豆芽生产过程中。至案发时止，他以上述方法累计生产、销售豆芽约4000公斤，平均每公斤售价1.6元至2元不等，销售金额约7000元。
（五）鉴定意见
1、黎明化工研究院化工新材料检测中心No.W314-29B检测报告，证明经检测，从周某某处提取的豆芽添加剂中检出4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤成分。
2、广西壮族自治区卫生厅专家意见，证明豆芽加工生产过程中4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤不能作为食品添加剂，长期食用上述2种物质的食品会对人体健康造成潜在危害。
（六）扣押笔录，证明公安民警扣押相关物证的过程。
本院认为，被告人周某某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人周某某到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。关于被告人周某某提出他购买的添加剂来源合法，且主观上不知“植物生长调节剂（AB粉）”、“无根豆芽素”等物质含有有毒、有害成分的辩解，本院认为，国家质量监督检验检疫总局2011年第156号公告明确规定4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤等33种物质，企业已生产的禁止出厂销售，食品生产企业亦禁止使用，故对该辩解，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万五千元（限本判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月10日起至2014年10月9日止）。
二、被扣押的有毒、有害添加剂依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈奕玲
人民陪审员 刘红光
人民陪审员 卢光正
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 李静璇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。