台州市椒江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）台椒民初字第2454号
原告：李××。
被告：椒江××灯联营总厂，住所地：台州市××××
号，组织机构代码：××。
法定代表人：陈××。
原告李××为与被告椒江××灯联营总厂（以下简称节
日××总厂）劳动争议一案，于2013年10月8日向本院起诉。
本院于同日立案受理后，依法由代理审判员郑楚楠适用简易程
序，于2013年10月21日公开开庭进行了审理。原告李××到庭
参加诉讼。被告节日××总厂经本院合法传唤，无正当理由拒
不到庭。本案现已审理终结。
原告李××起诉称：原告原系被告员工，1990年12月，
原告调入被告处工作，双方签订劳动合同至退休。2012年8月1
5日，双方经椒江区人民法院调解解除劳动合同，被告仅为原
告缴纳了2007年11月至2008年12月的失业保险费，并于2008年
12月31日以原告辞职为由向椒江区就业管理处失业科上报停缴
原告失业保险，给原告造成重大损失。原告曾向法院起诉，被
告依照判决支付了三个月的失业赔偿金，但未支付2012年12月
至2013年10月的失业赔偿金。台州市2013年失业金按每月983
元计算，2013年1月至6月的医疗保险费为每月195.98元，自20
13年7月起的医疗保险费为227.26元。原告申请劳动仲裁，劳动仲裁委员会作出不予受理决定。现原告提起诉讼，请求判令
被告一次性支付原告2012年12月至2013年10月的失业补助损失
总额两倍的赔偿金26188元。
被告节日××总厂未作答辩。
本院经审理，认定本案事实如下：
原告李××于1990年12月到被告节日××总厂工作，双
方建立劳动关系。原、被告于2012年8月15日经法院调解解除
劳动关系，被告支付了经济补偿金。被告在2007年11月至2008
年12月为原告缴纳了失业保险费，此后被告未再给原告缴纳过
各类社会保险费。原告曾于2012年10月申请椒江区劳动争议仲
裁委员会对本案请求进行仲裁，椒江区劳动争议仲裁委员会于
2012年10月11日出具不予受理案件通知书，认为原告的申请超
出了劳动争议申请仲裁的时效期间，不予受理。原告在与被告
解除劳动合同后一直处于失业状态，并已通过诉讼获得被告支
付的2012年9月至2012年11月的失业保险待遇损失赔偿金。台
州市2012年12月失业保险补助待遇包括失业保险金每月870元
、医疗保险费每月195.98元，2013年1月至6月的失业保险补助
待遇包括失业保险金每月983元、医疗保险费每月195.98元，2
013年7月至10月的失业保险补助待遇包括失业保险金每月983
元、医疗保险费每月227.26元。
上述事实有原告提供的（2012）台椒民初字第2325号民
事判决书、台州市椒江区劳动争议仲裁委员会不予受理案件通
知书及原告的陈述等证据予以证实。
本院认为：原、被告的劳动关系是在2012年8月15日经法院调解解除，被告未按规定缴纳失业保险费所造成的后果在双
方劳动关系解除后发生，应从双方劳动关系解除之日起计算一
年的时效，原告于2012年10月申请劳动争议仲裁，故未超过劳
动争议仲裁申请时效期间。虽然双方劳动关系因原告起诉而调
解解除，但原告在被告停缴社会保险费的情况下提起诉讼要求
解除劳动关系，属于非因原告本人意愿中断就业。原告本可享
受失业保险待遇，因被告未按规定缴纳失业保险费而导致无法
享受，被告应依法向原告赔偿失业待遇的损失。浙江省失业保
险条例于2004年1月1日施行，该条例适用于所有企业并首次规
定因用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规定缴纳失业
保险费等原因，造成失业人员不能按照规定享受失业保险待遇
的，用人单位应当按照其失业保险待遇损失的二倍给予赔偿。
故原告享受失业保险待遇赔偿的起算时间为2004年1月1日，计
算至2012年8月，共计8年8个月，按照该条例享受的失业保险
待遇的时间上限为14个月。原告至法庭辩论终结时，失业恰满
14个月，其中2012年9月至2012年11月的失业保险赔偿金已获
得赔偿，故被告尚需支付原告2012年12月至2013年10月期间11
个月的失业保险待遇损失赔偿金，2012年12月的失业保险待遇
赔偿金为2131.96元［（870＋195.98）×2］，2013年1月至20
13年6月的的失业保险待遇赔偿金为14147.76元［（983＋195.
98）×6×2］，2013年7月至2013年10月的失业保险待遇赔偿
金为9682.08元［（983＋227.26）×4×2］，总计25961.80元
。综上，对于原告李××的诉讼请求合理部分，本院予以支持
，不合理部分，予以驳回。被告椒江××灯联营总厂经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院对本案的正常审理
。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十七条、第四十八
条，《浙江省失业保险条例》第二十二条、第二十三条、第二
十四条、第四十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百
四十四条之规定，判决如下：
一、被告椒江××灯联营总厂于本判决生效后十日内支
付给原告李××失业保险待遇损失赔偿金25961.80元；
二、驳回原告李××的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应
当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定
，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（原告已预缴），减半收取5元，由被告
椒江××灯联营总厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院［在
递交上诉状后七日内，向台州市中级人民法院预交上诉案件受
理费10元，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政
局，开户银行：台州市农行，账号：19-
900001040000225089001）。
代理审判员 郑楚楠
二〇一三年十月二十一日
代书 记员 叶 臻
附件：
本案裁判所依据的法律和条文
《中华人民共和国社会保险法》
第四十七条失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市
人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准。
第四十八条失业人员在领取失业保险金期间，参加职工
基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中
支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
《浙江省失业保险条例》
第二十二条失业人员每月领取失业保险金的标准，由设
区的市根据省人民政府确定的企业最低工资的百分之七十至百
分之八十确定。
第二十三条失业人员享受失业保险待遇的期限（以下称
享受待遇期限），根据本人及其失业前所在单位累计缴纳失业
保险费的时间（以下称缴费时间）确定：
（一）缴费时间不满一年的，不领取失业保险金；
（二）缴费时间满一年的，领取二个月失业保险金；
（三）缴费时间一年以上的，一年以上的部分，每满八个月增发一个月失业保险金，余数超过四个月不满八个月的，
按照八个月计算，但享受待遇期限最长不超过二十四个月。
第二十四条失业人员在享受待遇期限内，参加基本医疗
保险或者大病医疗保险的，可以向经办机构提出补助申请，经
核实，按照其每个月失业保险金的百分之十享受失业人员医疗
补助金，补助金随失业保险金按月发放。
失业人员在享受待遇期限内，未参加基本医疗保险或者
大病医疗保险的，按照本人每个月失业保险金的百分之五享受
失业人员医疗补助金，补助金随失业保险金按月发放。失业人
员因患病住院，负担医疗费确有困难的，本人或者其亲属可以
向经办机构提出补助申请，经核实，给予一次性的医疗费补助
，补助的最高限额不超过其医疗费的百分之五十，具体标准由
当地人民政府规定。
符合计划生育规定，在享受待遇期限内或者享受待遇期
满后的失业期间生育子女的，可以一次性领取相当于本人三个
月失业保险金的补助，在医疗补助金中列支。
第四十七条因用人单位不按照规定参加失业保险、不按
照规定缴纳失业保险费等原因，造成失业人员不能按照规定享
受失业保险待遇、农民合同制职工不能按照规定享受一次性生
活补助的，用人单位应当按照其失业保险待遇损失或者一次性
生活补助损失总额的二倍给予赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭
的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。