重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）永法行初字第152号
原告梅文明，男，1965年2月17日出生，汉族，住重庆市永川区。
委托代理人周泽维（系梅文明之妻），女，1965年12月25日出生，汉族，居民，住重庆市永川区。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码证00933664-3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人邓骞，男，1973年10月26日出生，汉族，系该局干部，住重庆市永川区。
委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，系该局干部，住重庆市永川区。
原告梅文明诉被告重庆市永川区人力资源和社会保障局要求信息公开一案，于2014年9月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年9月17日向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年10月9日公开开庭审理了本案。原告梅文明及其委托代理人周泽维、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人邓骞、阳庚华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅文明诉称，2014年7月4日，原告向被告提出申请，要求被告公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位的信息，2014年7月9日，被告作出答复，但被告只就原告所申请的无关紧要的“面试命题和专业技能测试的相关测评材料，面试试题的参考答案、评分标准和计分表及评分结果”进行了公开，对原告提出的其它涉及此次考试的重要相关信息却拒绝向原告公开，甚至以忘了开考试监控视频为由拒绝提供视频资料，为了维护原告作为一个公民的合法权利，根据《政府信息公开条例》和《行政诉讼法》的有关规定，特向人民法院依法提起诉讼，请求法院判令被告向原告公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位一职的技能、面试方案；进行面试和技能考官人员组成成员基本情况和评定标准；笔试第44考室的监控视频资料；纪检监察部门对该项招聘的监督办法和结果；当天现场考试全程的视频资料；利害关系人邓平的参考资格审查资料、文考资料、面试和技能考试资料。
原告梅文明提供的证据有：
重庆市永川区人力资源和社会保障局政府信息公开申请表。证明原告于2014年7月4日向被告提交了信息公开申请。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，一、原告的诉讼请求不符合法律规定。原告的请求事项为请求法院判令被告公开相关信息，即请求法院判令被告履行信息公开职责，即原告状告被告行政不作为。原告于2014年7月4日持“信息公开申请表”到被告办公室，要求被告公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位专业技能测试有关信息，被告工作人员当场予以签收，并告知原告会在规定的期限内予以答复。同月9日，被告作出《关于对梅文明﹤申请公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位信息﹥的答复书》（以下简称《答复书》），并于同日以EMS特快专递邮件向原告送达，原告于次日签收。由此可见，被告就原告的请求事项已作出具体行政行为，原告以被告行政不作为而起诉，显然不符合法律规定。二、被告作出的《答复书》符合法律规定。（一）“技能、面试方案”不属于应公开的政府信息。根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）中有关规定，“行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息”，《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（人办发（1989）8号）第一条第（六）项规定：“录用干部的计划、方案，录用干部考试的试题、试卷、备份卷和答案，干部出国进修考试的试题、试卷”，第三条：“人事工作中的下列事项不属于国家秘密，但应当作为内部事项管理，不得擅自扩散：1、一般干部的档案；2、人事工作中不宜公开的事项”。“技能、面试方案”包括测试的原则、形式、内容、程序、时间、地点、考官的组成以及监督方式等，是被告在组织招聘工作中用于规范内部工作流程的内部管理信息，同时也属于保密内容，不属于应公开的政府信息。（二）面试和技能考官人员组成成员基本情况不属于应公开的政府信息，评定标准已向原告公开。《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》（人办发（1989）8号）第一条第（六）项规定：“录用干部的计划、方案，录用干部考试的试题、试卷、备份卷和答案，干部出国进修考试的试题、试卷”。面试和技能考官人员组成成员基本情况属于技能、面试方案的重要组成部分，属于人事工作中的国家秘密，同时公开面试和技能考官人员组成成员基本情况可能会影响考官的正常工作和生活，甚至可能危及人身安全，也可能会对今后考试的公平性造成影响，因此此方面信息不能公开。“评定标准”已复印给原告。（三）笔试第44考室的监控视频资料已经不存在。笔试第44考室设立在重庆文理学院附属中学，该校出具了书面证明，足以证明原告向被告申请信息公开时，“笔试第44考室的监控视频资料”已经被其他视频内容覆盖，即已经不存在，被告在答复书中明确告知了原告。（四）纪检监察部门对该项招聘的监督办法和结果不属于被告公开范围。永川区2013年第三季度公开招聘事业单位工作人员工作由具有法定监督职责的区纪委监察局负责监督，《答复书》中明确告知了原告应向具有该职责的区纪委监察局提出信息公开申请，并告知了联系人及联系电话。（五）当天现场考试全程视频资料不存在。对唐亮的行政调查笔录、永川区金顺通驾校出具的证明足以证明现场考试时考场工作人员没有开启视频监控设备，现场考试全程视频资料不存在。（六）邓平不同意公开其参考资格审查资料、文考资料、面试和技能考试资料。《政府信息公开条例》第二十三条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开”。被告于2014年7月7日书面征求邓平本人意见，邓平于当日书面回复不同意公开，故不能向原告公开此信息。综上所述，被告依法履行了信息公开职责，对原告所提出的信息公开的诉讼请求已经做出了答复，且答复内容完全符合《政府信息公开条例》之规定，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的证据有：
1、《关于对梅文明﹤申请公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位信息﹥的答复书》、国内特快专递邮件详情单。证明被告对原告的信息公开申请，依法进行了答复，并将《答复书》送达给了原告。
2、人办发（1989）8号文件、国办发（2010）5号文件。证明技能、面试方案系内部管理信息，也是保密内容，不属于应公开信息；面试和技能考官人员组成成员基本情况属保密内容，不属于应公开信息。
3、机动车驾驶人科目二、科目三考试项目及扣分项代码。证明考试项目、评分标准及评定标准；该材料在答复中已一并提供给了原告。
4、永川区2013年第三季度公招（考调遴选）机关事业单位工作人员考试考务安排、重庆文理学院附属中学出具的关于永川区2013年第三季度公开招聘事业单位工作人员笔试视频问题的说明。证明原告申请信息公开时，笔试第44考室的视频资料已经不存在。
5、永川区2013年第三季度公开招聘事业单位工作人员工勤岗位面试成绩、梅民龙的科目二考试成绩单。证明以上材料属于信息公开范围，该材料在答复中已一并提供给了原告。
6、重庆市永川区金顺通驾驶员培训学校的证明、对唐亮的调查笔录、唐亮的身份证复印件、调查人员身份证明。证明永川区2013年第三季度公开招聘事业单位人员驾驶岗位技能测试监控视频资料不存在。
7、被告向邓平发出的《关于信息公开的征求意见书》及邓平不同意公开信息的书面材料。证明邓平不同意公开涉及其本人的相关信息。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
对被告提交的证据1-3，原告对其真实性无异议，且符合证据关联性、合法性、真实性的要求，本院予以采信；对被告提交的证据4-7，原告有异议，本院认为，以上证据符合证据关联性、合法性、真实性的要求，本院予以采信。
对原告提交的证据，被告对其真实性无异议，且符合证据关联性、合法性、真实性的要求，本院予以采信。
经审理查明，2014年7月4日，原告梅文明向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提交了政府信息公开申请表，要求被告公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位的以下信息：1、技能、面试方案；2、面试命题和专业技能测试的相关测评材料；3、面试和技能考官人员组成成员基本情况和评定标准；4、提供笔试第44考室的监控视频资料；5、纪检监察部门对该项招聘的监督办法和结果；6、面试试题的参考答案，评分标准和计分表及评分结果；7、提供技能面试前一天技能面试场地的全天监控录像；8提供现场考试全程视频资料；9、提供邓平的参考资格审查资料、文考资料（文考考场的视频资料）、面试和技能（视频）考试资料。被告收到原告提交的政府信息公开申请表后，于2014年7月9日作出《关于对梅文明﹤申请公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位信息﹥答复书》，该《答复书》对原告申请的信息公开进行了如下答复：一、关于申请公开“技能、面试方案”：“技能、面试方案”是我局内部管理信息，不属于应公开的政府信息。二、关于申请公开“面试命题和专业技能测试的相关测评材料”：属于信息公开范围，根据你的申请，现将相关材料复印件给你，予以书面公开（见附件1）。三、关于申请公开“面试和技能考官人员组成成员基本情况和评定标准”：“面试和技能考官人员组成成员基本情况”属于保密内容，不属于应公开的政府信息。“评定标准”属于信息公开范围，根据你的申请，现将相关材料复印件给你，予以书面公开（评定标准见附件1）。四、关于申请公开“提供笔试第44考室的监控视频资料”：笔试视频内容，由于时间过长，已经被其他的笔试视频内容所覆盖，无法提供。区纪委对笔试过程进行了全程监督，笔试合法合规。五、关于申请公开“纪检监察部门对该项招聘的监督办法和结果”：该申请内容不属于我局职责范围，请向具有该职责的区纪委监察局提出信息公开申请。联系人于艳，联系电话4981****。六、关于申请公开“面试试题的参考答案，评分标准和计分表及评分结果”：属于信息公开范围，根据你的申请，现将相关材料复印件给你，予以书面公开（面试参考答案及评分标准见附件1，计分表及评分结果见附件2）。七、关于申请公开“提供技能面试前一天技能面试场地的全天监控录像”：该申请内容不属于我局职责范围，请向具有该职责的重庆市公安局交通巡逻警察总队车辆管理所七分所提出信息公开申请。联系人黄辉，电话4978****。八、关于申请公开“提供现场考试全程视频资料”：因考场工作人员没有开启录像设备，现场考试全程视频资料不存在，无法向你提供。九、关于申请公开“提供邓平的参考资格审查资料、文考资料、面试和技能考试资料”：按照政府信息公开条例，“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。”经书面征求邓平本人意见，不同意公开，故无法向你提供。并于当日将该《答复书》及其附件邮寄送达原告。原告于2014年7月10日收到该《答复书》及其附件。2014年9月15日，原告起诉来院，以被告拒绝公开相关信息为由，请求法院判令被告向原告公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位一职的技能、面试方案；进行面试和技能考官人员组成成员基本情况和评定标准；笔试第44考室的监控视频资料；纪检监察部门对该项招聘的监督办法和结果；当天现场考试全程的视频资料；利害关系人邓平的参考资格审查资料、文考资料、面试和技能考试资料。
审理中，本院依法向原告进行了释明，告知原告对其要求被告公开的相关信息，被告已在《答复书》中进行了回复，被告已履行了对信息公开进行回复的法定职责，现原告应针对被告作出的《答复书》提起诉讼，但原告拒绝变更诉讼请求，仍坚持要求被告履行政府信息公开的职责。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的…”、第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的从其规定”的规定，2013年第三季度重庆市永川区事业单位招聘工作由被告负责组织实施，相关信息由被告制作，故被告具有公开该相关信息的法定职责。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日……”的规定，本案中，原告于2014年7月4日向被告递交政府信息公开申请表，被告收到后，于2014年7月9日作出《关于对梅文明﹤申请公开永川区2013年第三季度公开招聘事业单位区中医院驾驶员岗位信息﹥答复书》，并于当日邮寄送达与原告，在法定期限内对原告的信息公开要求作出了答复，履行了相应职责。现原告仍起诉要求被告履行政府信息公开的法定职责，不符合相关法律规定，为此，对原告的诉讼请求，本院依法不予支持。审理中，本院依法告知原告，被告已履行了对信息公开进行回复的法定职责，现原告应针对被告作出的《答复书》提起诉讼，但原告拒绝变更诉讼请求，仍坚持要求被告履行政府信息公开的职责。据此，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告梅文明的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告梅文明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 何 平
审 判 员 鲁 勇
人民陪审员 唐万明
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 谢晓丽