陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西中民二终字第01485号
上诉人（原审原告）陈波。
委托代理人李涛，陕西再创律师事务所律师。
委托代理人王荣，陕西再创律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）陕西国防工业职业技术学院。
法定代表人张权民，该院院长。
委托代理人雷学敏。
上诉人陈波因人事争议一案，不服陕西省户县人民法院（2014）户民初字第00954号民事决判，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1988年7月，陈波从西北政法学院毕业分配至陕西国防工业职业技术学院（原名为陕西国防技术学院）处工作，任该校工业管理专科老师。1993年3月开始，陈波未履行任何手续而未再到陕西国防工业职业技术学院处上班，同年4月学校人事科根据当月的考勤结果（旷工）停发其工资，陈波对停发工资的事实当时知道。从此，陈波连续旷工至1995年11月。1996年3月18日陕西国防工业职业技术学院根据国家及学校相关规章制度，作出《关于对伏武生等五人的处理决定》［（96）校字第006号］，给予陈波自动离职，予以除名的处理。2013年8月陈波向陕西省人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求撤销《关于对伏武生等五人的处理决定》［（96）校字第006号］中关于陈波的除名决定，恢复人事关系，安排工作。仲裁庭审中，陈波认可其于2009年12月3日从陕西国防工业职业技术学院处知晓该处理决定。该委于2014年3月20日作出陕人仲裁字（2013）第19号裁决书，以超过人事争议仲裁规定的时效，驳回申请人（陈波）的仲裁请求。陈波不服该裁决，向户县人民法院提起诉讼，请求依法判令陕西国防工业职业技术学院撤销《关于对伏武生等五人的处理决定》［（96）校字第006号］中关于陈波的处理决定，安排工作，缴纳养老医疗保险。
2014年4月14日，陈波诉至原审法院称：我于1988年8月从西北政法学院毕业后分配到陕西国防工业职业技术学院任教，1992年年底，被时任学校后勤科科长的朱青福在宿舍无故殴打，致头部、肩部多处损伤。事发后，我即向校方反映并要求报警，校办领导让先看病，说此为校内纠纷，校方会处理，不要报警，其后又多次找校方领导要求解决，但校方一直答复说在调查，1993年春节后开学时，我给学校打电话请假继续治疗，一个月后回学校，却被学校告知没有安排课程，工资被停发，宿舍也被校方安排给其他老师作为结婚用房，我多次找校方，校方让我等候通知，却一直没有等到正面答复。直到2009年12月3日，我再次找到校办，后在人事处查阅档案，才知道学校早在1996年就以自动离职为由将我除名，依据国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》及相关法律法规关于人事处理的规定，陕西国防工业职业技术学院应在作出处理决定前向我调查说明，听取我陈述和申辩，决定作出后以书面形式通知我本人，陕西国防工业职业技术学院现剥夺了我要求复议和申诉的权利，严重违反了国家关于人事管理的法律法规，直到2013年5月14日，才被口头告知除名决定没有办法解决。我依据国家关于劳动人事纠纷处理的相关规定，向人事争议仲裁委员会提起仲裁请求。仲裁委于2014年3月20日作出裁决，参照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，以超过人事争议仲裁规定的时效为由驳回了我的仲裁请求，我不服该裁决，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，参照《中华人民共和国公务员法》及其相关规定，请求依法判令陕西国防工业职业技术学院撤销《关于对伏武生等五人的处理决定》中关于我的处理决定，安排工作，缴纳养老医疗保险。
陕西国防工业职业技术学院辩称：1988年7月，陈波毕业于西北政法学院经济学专业，同年7月分配到我校工作，系我校工业管理专科老师。1990年2月16日至3月2日因连续旷工15天，于1990年5月受到行政警告处分（90校字第025号文件），1993年3月，陈波不辞而别，同年4月学校人事科根据当月的考勤结果（旷工）停发其工资，从此，陈波连续旷工至1995年11月，在此期间，学校人事科和陈波所在的工业管理专科有关人员多次通知其返校上班，并安排适当工作，但陈波既未返校工作，也不办理请假手续，旷工长达3年之久。根据国家及学校相关规章制度，经校1995年11月29日行政会议研究决定，以（96）校字第006号文件给予陈波自动离职予以除名的决定，该决定当时已经向教职员工宣布，并将决定向科、室等所属单位下发，同时在校内张贴，派人将决定送陈波家中，陈波如果对处理决定不服，有异议，应当按照当时的相关规定程序处理，但陈波没有向我校提出过异议，更未向学校的上级主管部门提出处理；我校的处理决定早已生效，陈波已被依法除名。1992年陈波与后勤科长因住房发生过口角，但未发生打架，陈波没有治疗或者报销医疗费的记录；陈波的仲裁请求已超过法定仲裁时效期间，依法应予驳回其请求；起诉请求中要求缴纳养老医疗保险未经仲裁程序，法院应不予处理；因此，陈波的请求既无事实根据，也无法律依据，故应依法驳回其请求。
原审法院审理认为，人事争议仲裁活动中，当事人应该从知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。本案中，陕西国防工业职业技术学院于1996年3月18日作出《关于对伏武生等五人的处理决定》（（96）校字第006号），将陈波按自动离职，予以除名处理。仲裁庭审中，陈波认可其于2009年12月3日从陕西国防工业职业技术学院处知晓该处理决定。2013年8月，陈波提起人事争议仲裁申请，显然已超过人事争议仲裁规定的时效，仲裁裁决驳回陈波的仲裁请求后，陈波诉至本院，审理中，可以确定陈波已经超过人事争议仲裁申请期限，且陈波又无不可抗力或者其他正当理由，故应依法驳回陈波的诉讼请求。原审法院遂依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决：驳回原告陈波的诉讼请求。
一审宣判后，陈波不服，向本院提起上诉称：陕西国防工业职业技术学院作出的除名决定违反了人事处理的相关法律、政策和程序规定，上诉人从未收到过陕西国防工业职业技术学院的书面除名通知，被上诉人的处理决定应认定为无效。陈波提起仲裁申请也没有超出时效。请求二审法院撤销原判，支持其诉讼请求。
陕西国防工业职业技术学院二审辩称，学校对陈波的除名决定均按照相关法律规定送达陈波，陈波当时并未提出异议，因此陈波的诉讼请求没有任何事实和法律依据，原审判决正确，二审法院应予维持。
经审理查明，原审法院查明的事实属实。
本院认为，陈波1993年4月因旷工被陕西国防工业职业技术学院停发工资，近3年后的1996年3月18日，陕西国防工业职业技术学院对陈波作出除名决定。2009年12月3日，陈波声称其方知晓单位的除名决定，此时距单位除名决定已逾13年，其间陈波既未在单位工作，亦未办理过停薪留职手续，作为受过高等教育的完全民事行为能力人，陈波应当知道其长期擅离工作岗位的后果。即使从陈波自认知道校方2009年除名决定的时间起算，其于2013年8月向人事仲裁机构申请仲裁亦超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年的申请仲裁时效期间。原审法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条关于“对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”的规定，依法驳回陈波的诉讼请求于法有据，本院予以支持。综上，原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费按原审判决执行。陈波预交的二审案件受理费10元，由陈波承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 宏
代理审判员 董 凡
代理审判员 朱利安
二〇一四年十月二十六日
书 记 员 高 柱