江苏省泗洪县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）洪行初字第0014号
原告莫浩，职工。
委托代理人李刚，江苏永明晖律师事务所律师。
被告泗洪县人力资源和社会保障局，住所地：泗洪县青阳镇长江路。
法定代表人姚蕾，该局局长。
委托代理人郜兴辉。
委托代理人王其春。
第三人江苏聚德纺织科技有限公司，住所地：泗洪县经济开发区金沙江路南侧衡山北路东侧。公司机构代码57382631-X。
法定代表人濮约刚，该公司董事长。
委托代理人濮约运。
原告莫浩不服被告泗洪县人力资源和社会保障局工伤认定一案，本院于2014年2月24日立案受理后，次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。因江苏聚德纺织科技有限公司与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年3月20日公开开庭审理了本案。原告莫浩及其委托代理人李刚，被告泗洪县人力资源和社会保障局委托代理人郜兴辉、王其春，第三人江苏聚德纺织科技有限公司委托代理人濮约运到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告泗洪县人力资源和社会保障局于2014年1月16日根据国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，作出洪人社工认字（2014）005号工伤认定书，认定2013年9月3日许江苏聚德纺织科技有限公司三车间职工莫浩与同到四车间取筐的七车间职工张春雷因争用空筐发生口角，后被张春雷持木板打伤，认为莫浩在工作时间和非工作场所内，由于违章行为受到伤害，决定认定莫浩不是工伤。
被告在答辩期限内提供了以下证据：
1、对莫浩、濮素、孟祥奎调查笔录各一份和泗洪县公安局经济开发区派出所调解协议书一份，证明原告莫浩受到伤害的事实与工作有关联，但不是因履行工作职责受伤。
2、工伤认定申请书、工伤认定申请受理决定书、江苏聚德纺织科技有限公司主体资格调查、洪人社工认字（2014）005号工伤认定书以及工伤认定相关文书签收证明各一份，证明被告根据原告的申请进行受理、调查并作出工伤认定的相关程序合法。
原告莫浩诉称：一、被告认定原告违章是错误的。原告是三车间的职工，案外人张春雷是七车间的职工，原告到第三人江苏聚德纺织科技有限公司四车间取筐属于正常的履行工作职责行为，没有违反第三人规章。原告正常到四车间取筐等筐的时候遭到案外人张春雷的指责后，双方才发生口角，张春雷离开后又持木棍返回四车间殴打原告，致原告外伤脾破裂，原告主观上无过错，不属于违章行为。二、被告引用《工伤保险条例》第十四条规定不认定原告为工伤，属适用法律正确，但认定结果错误。原告是在工作时间和工作场所内履行工作职责情况下，受到案外人张春雷暴力伤害的，原告并未故意犯罪，而是张春雷故意犯罪，故原告符合认定工伤条件，请求法院依法撤销被告作出的洪人社工认字（2014）005号工伤认定书。
原告在起诉时提供的证据亦为被告提供的证据1中泗洪县公安局经济开发区派出所调解协议书一份，证明原告是在工作时间、工作场所因履行工作职责而遭受的暴力伤害。
被告泗洪县人力资源和社会保障局辨称：一、被告作出的工伤认定书具有充分的事实依据。被告在受理工伤认定申请后，深入用人单位调查核实，经查明，原告莫浩是江苏聚德纺织科技有限公司三车间的下丝工。2013年9月3日9时许，原告莫浩与同到四车间取筐的七车间职工张春雷因取筐发生口角，之后张春雷持木板将原告打伤，导致原告脾切除，后原告报警得到协商处理。原告受伤发生在工作时间内，如适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项“受到事故伤害”的规定，则因其工作岗位在三车间，其在四车间受伤不属于“工作场所内”；如适用《工伤保险条例》第十四条第（三）项“受到暴力等意外伤害”的规定，则因原告与职工张春雷之间没有履行职责的上、下级管理与被管理关系，生产工具也不是由其负责分配，故其不是因履行工作职责受到暴力意外伤害。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项和第（三）项认定为工伤情形必须同时具备的三个条件原告并不具备，故被告作出洪人社工认字（2014）005号工伤认定书证据确凿，适用法律正确。二、符合法定程序。被告在原告申请工伤认定受理及送达等程序上严格按《工伤保险条例》的相关要求办理，没有违反规定。
第三人聚德纺织科技有限公司述称，原告莫浩与七车间张春雷因争用工具发生争吵继而打架是事实，他们俩人已违反了厂纪厂规，不能认定为工伤。故被告作出的工伤认定是正确的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人未提供证据。
审理过程中，本院依职权调取了（2014）洪刑初字第0072号刑事诉讼一审卷宗中公安机关对张春雷和莫浩的询问笔录各一份，该证据能够证明原告莫浩与案外人张春雷发生争执起因及原告受伤的过程。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1中三份调查笔录和公安机关的调解协议书真实性无异议，但是认为该调查内容不详细具体，与公安机关调解协议书中内容有出入，应以公安机关调查内容为准。并且该几份证据能够证明原告在工作时间和工作场所内，因履行工作职责而受到案外人张春雷伤害的事实。对被告提供的证据2无异议，认为被告工伤认定程序合法。
第三人对被告提供的证据1、2均无异议。
被告和第三人对原告提供的证据真实性均无异议，但认为原告不属于履行工作职责而受到的伤害。
综合各方举证、质证情况，本院对上述证据作如下确认：对被告提供的证据1，第三人无异议，原告只是认为其中调查笔录不够具体，且该调查笔录与调解协议书相互印证，来源合法，与本案具有关联性，能够证明原告莫浩与案外人发生争执的起因及原告受伤过程的事实，本院予以确认；对于被告提供的证据2，双方均无异议，该证据对被告履行程序的事实具有证明力，本院予以认定。原告提供的证据与被告证据1中材料相同，被告及第三人对其真实性均无异议，对其证据内容，本院予以确认，至于是否属于“履行工作职责”，则属于对法律的理解和适用问题，不影响本案事实的认定。
经审理查明，原告莫浩是第三人江苏聚德纺织科技有限公司三车间的职工，案外人张春雷是该公司七车间的职工。2013年9月3日上午9时许，案外人张春雷与原告莫浩分别来到四车间取筐，因争用空筐双方发生争执，后张春雷持木板将莫浩的左侧腰部位置擂伤。2013年9月7日，原告莫浩疼痛加剧来到泗洪县分金亭医院被诊断为“外伤性脾破裂”，后施行了脾切除手术。2013年9月13日，莫浩的损伤程度经泗洪县公安局法医鉴定为重伤。同年11月5日，原告莫浩与案外人张春雷在泗洪县公安局经济开发区派出所主持下达成调解协议，张春雷一次性赔偿莫浩医药费等费用87500.00元；莫浩放弃追究张春雷包括刑事责任和民事责任在内的任何法律责任，并对张春雷的行为表示谅解。2013年12月16日，原告莫浩向被告提交工伤认定申请表。同年12月19日，被告作出工伤认定申请受理决定书，并分别送达给原告与第三人。2014年1月16日，被告根据国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定作出洪人社工认字（2014）005号工伤认定书，认为莫浩在非工作场所内，由于违章行为受到伤害，认定莫浩不是工伤，并依法进行了送达。原告莫浩不服该工伤认定向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的该工伤认定。
另查明，2014年3月12日，案外人张春雷因与莫浩发生争吵并打伤莫浩的行为，被泗洪县人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。
本案的争议焦点是：一、原告莫浩所受伤害是否发生在工作场所内；二、原告是否属于因履行工作职责而遭受的暴力伤害。
本院认为，被告作为县级社会保险行政主管部门，根据《》第第二款的规定，具有认定职工所受伤害是否构成工伤的法定职权。就本案的两个争议焦点而言：
一、关于原告莫浩所受伤害是否是在工作场所内问题。
本院认为，《工伤保险条例》所规定的“工作场所”，不仅是职工从事主要职业活动的场所，还包括职工因工作需要或完成本职工作所应当经过或可能经过的区域。本案中，原告莫浩是三车间的职工，因取用工作需要的空筐来到四车间，后在四车间与职工张春雷争抢空筐发生争执被张春雷打伤，该行为发生在取用工具的四车间，是职工因完成本职工作所应当经过的区域，故应当认定原告所受伤害发生在工作场所内。
二、关于原告是否属于因履行工作职责而遭受的暴力伤害问题。《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告莫浩与职工张春雷在工作时间和工作场所内，因争用工作需要的空筐发生争执，后被张春雷打伤，该争执发生的起因，是为了争用工作需要的空筐，也是为了用人单位的利益，而且原告莫浩与张春雷在此之前无任何恩怨纠纷，并非因个人恩怨而发生的打斗。在工伤认定中，工作原因是核心要件，是认定工伤的充分条件，只要能够认定是工作原因，就足以认定工伤。而对于因果关系的把握，则不应局限于直接因果关系，职工在从事工作中的过失，不影响该因果关系的成立。同时，对于“履行工作职责”，亦应作全面、准确的理解，只要职工是在完成其本职工作，即应视为“履行工作职责”，而不以其具备管理者身份或实施管理行为为前提。故原告在工作时间及工作场所都具备的情况下，因争用工作需要的空筐而与他人发生争执导致受到的暴力伤害，符合因履行工作职责受到暴力伤害的情形，应当认定为工伤。
综上，被告作出的洪人社工认字（2014）005号工伤认定书，部分事实认定错误，适用法律不当，应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项，判决如下：
撤销被告泗洪县人力资源和社会保障局作出的洪人社工字（2014）005号工伤认定书；
二、被告应于判决生效后60日内重新作出工伤认定决定。
案件受理费50元，由被告泗洪县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。（开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
审 判 长 祁 晖
代理审判员 李国英
人民陪审员 马学好
二〇一四年四月十日
书 记 员 邹志敏