四川省广安市广安区人民法院民 事 判 决 书（2016）川1602民初3088号原告：陈蓬菊农村土地承包经营户代表人：陈蓬菊，女，生于1950年7月29日，汉族，住广安市广安区。委托诉讼代理人：陈尊贵，广安市广安区花桥法律服务所法律工作者。被告：广安市广安区郑山乡五峰村第二村民小组负责人：唐德相，组长。被告：李顺良农村土地承包经营户代表人：李顺良，男，生于1956年6月22日，汉族，住广安市广安区。被告广安市广安区郑山乡五峰村第二村民小组、李顺良农村土地承包经营户共同委托诉讼代理人：黄沁雪，四川信和信律师事务所律师。原告陈蓬菊农村土地承包经营户与被告广安市广安区郑山乡五峰村第二村民小组（下称五峰村二组）、李顺良农村土地承包经营户农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员邓旺公开开庭进行了审理。原告代表人陈蓬菊及委托代理人陈尊贵，被告五峰村二组负责人唐德相，被告李顺良农村土地承包经营户代表人李顺良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈蓬菊农村土地承包经营户诉称：陈蓬菊与李某某婚后于1974年4月20日生育长女李某1、1978年9月13日生育次女李某2，并于婆母刘某某共同生活。在农村土地第一轮（1981年）及第二轮（1997年）承包时，五人均有承包经营土地。李某某为使李顺良长期为其犁田，曾将自己家庭的承包地中的三角田流转给李顺良耕种。2000年1月，李某某病故后，五峰村第二村民小组违法将原告的承包地全部收回，将三角田确认给李顺良户耕种，其余承包地则收回并以机动田的形式补给了因修路被占用土地的村民。原告于2014年知晓上述情况后，多次要求五峰村二组返还原告承包地未果，现原告诉请：1、判令被告五峰村二组将非法收回的原告承包地返还给原告，判令被告李顺良户将非法占用原告的土地返还给原告；2、本案诉讼费由被告承担。被告五峰村二组辩称：原告当年系自愿退还土地给集体，依据相关法律规定，自愿退回土地的，在承包期限内不再承包土地。同时，原告成员已经迁移出他组并取得了城镇户口，无权再承包他组的土地。被告李顺良农村土地承包经营户辩称：他户的承包地是合法承包集体的土地，是通过村民代表大会表决通过的，原告无权要求其返还。审理查明：原告成员原系五峰村二组村民，该户原有5口人，即成员李某某、陈蓬菊、李某1、李某2及刘某某。原告在被告第一轮土地承包期间（1981年-1996年）及第二轮土地承包期间开始时（1997年）均承包有该组田土。包括承包田：1、三角田（上靠李顺柏湾坵田，下靠李开远方坵田，左靠河沟，右靠李开志小田）；2、麻田（上靠唐某某小田，下靠李某5坵田，左靠河沟，右靠坟山）；3、棕树田（上靠李某3屋，下靠河沟，左靠李某5田，右靠李某3田）；4、门口长坵田（上靠李某4屋，下靠李某3长坵田，左靠梯子路，右靠开元田）；5、老屋坊小长田（上靠李某3田，下靠李某6长田，左靠李某7田，右靠李某4田）；6、代家沟塘田（上靠李某7小田，下靠堰塘，左靠李某8小田，右靠大路）；7、满厂里大田（上靠大岩，下靠李某3竹山，左靠李某5土，右靠李某5田）；8、正沟里小田（上靠石林山，下靠李某4小田，左靠河沟，右靠河沟）。承包土：1、大串子坪土（上靠大土，下靠李某6土，左靠大路，右靠石林田）；2、斗马山土（上靠李某5土，右靠李某3土，上开李某7土，下靠石林小田）；3、李某3屋当头土（上靠石村土，下靠李某6土，左靠李某3土，右靠李某7房子）；4、祖公岭土（上靠坟山，下靠李某9土，左靠李某10山，右靠李某11土）；5、荒山里土（上靠大路，下靠李某6竹子，左靠坟山，右靠李某6山）；6、李某4屋后长土（上靠李某4土，下靠大岩，左靠李某10土，右靠李某6土）；7、麻田坡土（上靠唐某某田，下靠李某5田，左靠李某5土，）；8、李某12对门土（上靠李某4土，下靠李某5土，左靠李某6土，右靠李某4土）；9、公房土（上靠公房坝子、下靠唐德相田、左靠大路、右靠李某13田）；10、周广岭土（上靠大山，下靠李某6竹子，左靠李某4土，右靠李某14小田）。同时查明，李某某于1999年死亡。陈蓬菊、李某2于1997年将户籍迁至广安区某镇，并居住在此。李某1于2003年将户籍迁至广安区某办事处，并居住在某号路。刘某某于2004年死亡。被告五峰村二组于2000年将原告的承包地予以收回。原告述称被告五峰村二组将其承包地收回后，现承包田的情况为：1、三角田分给了李顺良，后因修路被占用；2、麻田分给了李某15和李某16，后因修路被占用；3、棕树田分给了李某17和李某18；4、门口长坵田由集体保留；5、老屋坊小长田分给了李顺良；6、代家沟塘田分给了李顺良；5、满厂里大田由集体保留；6、正沟里小田由集体保留。承包土的情况为：1、大串子坪土分给了李顺良；2、斗马山土分给了熊某某和李顺良各一半；3、李某3屋当头土由集体同李某3的一块地交换后，现由李某3占；4、祖公岭土因修路被占用；5、荒山里土分给了李顺良；6、李某4屋后长土分给了李某19；7、麻田坡土因修路被占用；8、李某12对门土分给了李某20；9、公房土分给了李某4；10、周广岭土由集体保留。被告五峰村二组、李顺良农村土地承包经营户在本院对其进行询问时对原告所称的田土情况予以确认。认定上述事实，有原告提供的粮油收购证花名册、死亡人口登记薄，证人李某21的证言以及原、被告出庭人员的陈述予以证实，本院予以确认。本院认为：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，家庭中部分成员死亡的，不影响该家庭已取得的土地承包经营权。依据本案查明的事实，原告在第一轮土地承包期间及第二轮土地承包期间开始时均承包有涉案土地。在原告成员李某某、刘某某死亡后，承包地应依法由其余成员继续承包。陈蓬菊、李某2虽《土地承包法》施行之前将户籍迁至小城镇落户，但被告未举示证据证明，其于2000年时收回土地的行为符合该地区在《土地承包法》施行之前的土地政策，故陈蓬菊、李某2、李某1对涉案田土享有承包经营权。李某1此后迁入小广安市广安区落户，《土地承包法》施行之后，李某1不应当再享有土地承包经营权，但陈蓬菊、李某22于本轮承包期限内仍依法对该户承包的田土享有土地承包权。对被告辩解原告系自愿退还承包地的意见，因原、被告申请出庭作证的证人对此问题作出了相反的证明，被告亦未举示其他经查证属实的依据对此问题予以佐证，故本院对被告的上述辩解意见不予采信。综上，被告五峰村二组收回原告承包地以及再次发包其他承包户的行为违法，本院依法应予以纠正。结合本案查明涉案承包地及被告五峰村二组再次发包的承包户的情况，对于原告要求被告五峰村二组返还门口长坵田、满厂里大田、正沟里小田、周广岭土，以及原告要求被告李顺良返还老屋坊小长田、代家沟塘田、大串子坪土、斗马山土一半、荒山里土的诉讼请求，本院予以支持；其余承包地中因修建公路被占用的，已无法返还，未被占用其他田土的因涉及其他的承包经营户，原告应另案主张权利。据此，本院依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条、第二十条、第二十六条第二款、第三款、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告广安市广安区郑山乡五峰村第二村民小组向原告陈蓬菊农村土地承包经营户返还门口长坵田（上靠李某4屋，下靠李某3长坵田，左靠梯子路，右靠开元田）、满厂里大田（上靠大岩，下靠李某3竹山，左靠李某5土，右靠李某5田）、正沟里小田（上靠石林山，下靠李某4小田，左靠河沟，右靠河沟）、周广岭土（上靠大山，下靠李某6竹子，左靠李某4土，右靠李某14小田）；二、被告李顺良农村土地承包经营户向原告陈蓬菊农村土地承包经营户返还老屋坊小长田（上靠李某3田，下靠李某6长田，左靠李某7田，右靠李某4田）、代家沟塘田（上靠李某7小田，下靠堰塘，左靠李某8小田，右靠大路）、大串子坪土（上靠大土，下靠李某6土，左靠大路，右靠石林田）、斗马山土（上靠李某5土，右靠李某3土，上开李某7土，下靠石林小田）一半、荒山里土（上靠大路，下靠李某6竹子，左靠坟山，右靠李某6山）。上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行金。本案受理费100元，减半收取50元，由被告广安市广安区郑山乡五峰村第二村民小组、被告李顺良农村土地承包经营户共同承担，向广安市广安区人民法院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。审判员  邓旺二〇一七年七月二十八日书记员  王雪附相关法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。第二十六条第二款承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。第三款承包期限内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。