山东省无棣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1623刑初76号
公诉机关无棣县人民检察院。
被告人赵玉坤，女，1982年10月26日出生，汉族，高中文化，无业，户籍地山东省莱州市，住山东省莱州市。2016年10月10日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕，2017年3月27日被取保候审。
无棣县人民检察院以棣检公诉刑诉（2017）62号起诉书，指控被告人赵玉坤犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。无棣县人民检察院指派代理检察员石文娟出庭支持公诉，被告人赵玉坤到庭参加诉讼。现已审理终结。
无棣县人民检察院指控,2016年10月9日，被告人赵玉坤驾驶鲁Ｆ×××××白色大众朗逸轿车从沾化区开至无棣县县城，沿途其利用伪基站发送建行诈骗短信3万余条，致使被害人史某被骗445元。
为支持其指控，公诉机关当庭出示了证人证言、书证、被告人供述、鉴定意见等相关证据。
公诉机关认为，被告人赵玉坤无视国家法律，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人赵玉坤对公诉机关指控的供认不讳。
经审理查明，2016年10月9日，被告人赵玉坤驾驶鲁Ｆ×××××白色大众朗逸轿车从沾化区开至无棣县县城，沿途其利用伪基站发送建行诈骗短信3万余条，致使被害人史某被骗445元。
另查明，案发后，被告人赵玉坤赔偿了被害人史某的经济损失445元。
上述事实,有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据证实：
１、物证
伪基站一台、变压器一台、手机两部，证明本案被告人赵玉坤作案工具情况。
2、书证
（1）受案登记表，证明2016年10月9日群众报警称在无棣县信誉楼超市附近其手机收到冒充95533建设银行客服发来的诈骗短信。2016年10月12日，被害人史某报警称2016年10月9日其收到95533发来的短信，提示其积分达到13400积分，登陆建行手机官网www.95533—ha.com兑换领取738元现金，随后史某登陆该网站将姓名、身份证号、银行卡号（62×××70）、密码输入对话框。10月12日17时50分许再次收到95533发来的短信提示其银行卡被转账445元。同时证明无棣县公安局对该案受理的事实。
（2）扣押决定书、扣押清单，证实2016年10月9日无棣县公安局扣押被告人赵玉坤所有的伪基站一台、科迈尔车载变压器一台、金黄色手机一部、银白色OPPO手机一部的事实。
（3）2016年10月12日被害人史某提供的手机短信两条，证实其于2016年10月9日收到95533发来的短信一条；2016年10月12日其银行卡向张磊转账支出445元的事实。
（4）情况说明一份，证实无棣县公安局对被告人赵玉坤号码为136××××3470、159××××7903的两部手机进行数据恢复，未发现跟本案有关的信息记录。聘请山东省无线电监测站对扣押的伪基站设备进行鉴定，无法检测出该伪基站设备已发送的短信数量和短信内容。
3、证人证言
证人张某、王某证言，证实2016年10月初的一天，两人所在位置在被告人赵玉坤案发当天车辆行驶轨迹范围内，二人均收到建行发来的诈骗短信的事实。
4、被害人陈述
被害人史某陈述，证实2016年10月9日下午3点5分，其收到95533发来的短信，点击进入按提示输入信息后，自己银行卡内显示向他人转账445元钱，发现自己被骗的事实。
5、被告人的供述和辩解
被告人赵玉坤供述，证实其为了发送贷款信息从网上购买伪基站，在2016年10月9日这天利用该伪基站帮助他人发送建行诈骗短信的事实。
6、检验、测试报告
（1）无线电发射设备委托测试检验报告一份，证明本案作案工具伪基站符合GSM基站无线射频相关技术特征，能在935MHz至960MHz频段内进行无线发射，各项参数不合格。
（2）2017年3月20日中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司出具的滨州市仿真基站覆盖范围及影响测试报告一份，证实：
①仿真基站可以任意设置为正在工作的GSM网络的频率，以达到干扰正常运行的GSM基站信号的目的。
②仿真基站可以任意设置短信发送号码，即使权威的110及各种权威部分、银行客服、通信公司客服等号码也不受限制。
③仿真基站发送的内容可以任意设置，广告、诈骗短信、涉赌涉毒、反动等消息均可以发送。
④仿真基站覆盖半径在不加功率放大器的情况下可以达到1KM。
⑤占用仿真站点的用户无法正常拨打与接听电话、无法收发短信、无法上网。
⑥按照仿真基站影响300米进行估算，仿真基站阻断覆盖区域内2G无线正常通信时间从18秒到无穷长，正常以5KM/h速度步行逛街脱网时间可达4分钟，不离开活动范围的GSM用户脱网与仿真站点工作时间同。
⑦仿真基站设备累计发送垃圾短信量即为影响用户通信的次数，按照城区车速为30KM/h计算，每条影响的时间为39秒。因暂无法获取实际的发送短信条数，影响用户通信时长暂无法准确统计。
7、搜查证、搜查笔录各一份，证实侦查人员对被告人赵玉坤驾驶的车牌号为F228**的白色大众朗逸轿车进行搜查，在副驾驶一侧下方一方形土黄色草编篮子里发现一台黑色群发器；副驾驶座储物盒发现用于群发器的变压器一台；在汽车后窗内部平台右侧发现一与群发器连接的黑色天线；在汽车驾驶座一侧发现一部金黄色“GGP”牌手机，一部银白色“0PP0”手机。
8、现场勘验笔录、现场照片，证实案发现场情况。
9、2017年2月20日无棣县公安局出具的卡口信息查询一份、3月20日出具的赵玉坤涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序案嫌疑车辆轨迹图三份，证实被告人赵玉坤于2016年10月9日14点38分至16点53分在无棣县驾驶鲁Ｆ×××××轿车的行驶轨迹。
10、光盘一张，证明被告人赵玉坤在侦查人员的监督下按照讯问笔录中供述的方式操作伪基站，侦查人员全程录音录像。
11、2017年3月13日无棣县公安局出具的棣公（网安）检[2017]004号电子证据检查工作记录及光盘一张，证实被告人赵玉坤使用的作案手机中于案发当天收到两条95533发来的诈骗短息及赵玉坤访问http://192.168.1.100/网址的事实。
与本案有关的其他综合证据：
1、户籍证明一份，证实被告人赵玉坤已达到刑事责任年龄。
2、发、破案经过、抓获经过各一份，证明被告人赵玉坤于2016年10月9日在无棣县龙腾花园小区门口附近被公安机关抓获，其对使用伪基站设备发送诈骗短信扰乱无线电通讯管理秩序的犯罪事实供认不讳。
3、无棣县公安局出具的前科查询一份，证实被告人赵玉坤之前未曾受过刑事处罚和行政处罚。
4、查封/扣押财物文件清单、发还清单各一份，证实被告人赵玉坤已向被害人史某赔偿损失445元的事实。
本院认为，被告人赵玉坤无视国家法律，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条之规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立。被告人赵玉坤归案如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人赵玉坤赔偿了被害人的经济损失，可酌情从轻处罚。鉴于被告人赵玉坤有悔罪表现，犯罪情节较轻，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，可对被告人赵玉坤适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条，第六十七条第三款，第七十二条第一及第三款，第七十三条第一及第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人赵玉坤犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处拘役四个月，缓刑四个月，并处罚金人民币三千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒲妍君
人民陪审员 刘金花
人民陪审员 于秀云
二〇一七年五月二十七日
书 记 员 孙艳艳