浙江省永嘉县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0324民初258号
原告：戴成春，男，1970年5月11日出生，汉族，住永嘉县。
委托诉讼代理人：戴显雷，浙江天雷律师事务所律师。
被告：永嘉县岩坦镇人民政府。住所地：永嘉县岩坦镇坦一村。
法定代表人：张德周，镇长。
委托诉讼代理人：陈光谦，浙江永学律师事务所律师。
被告：岩坦镇岩坦社区。住所地：永嘉县。
主要负责人：金可武，主任。
原告戴成春与被告永嘉县岩坦镇人民政府、岩坦镇岩坦社区群众性活动组织者责任纠纷一案，本院于2018年1月8日立案后，依法适用简易程序于2018年2月23日公开开庭进行了审理。原告戴成春及委托诉讼代理人戴显雷，被告永嘉县岩坦镇人民政府的委托诉讼代理人陈光谦到庭参加诉讼，被告岩坦镇岩坦社区经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴成春向本院提出诉讼请求：1、判令被告永嘉县岩坦镇人民政府、岩坦镇岩坦社区共同赔偿原告戴成春医疗费、护理费、误工费、营养费、交通费、鉴定费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、住院伙食补助费等损失共计242232元；2、本案诉讼费用由被告承担。庭审中，原告变更第1项诉讼请求为：判令被告永嘉县岩坦镇人民政府、岩坦镇岩坦社区共同赔偿原告戴成春医疗费、护理费、营养费、交通费、鉴定费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、住院伙食补助费等损失共计208249元。事实与理由：原告戴成春于2014年1月份被永嘉县保安服务有限公司派遣到永嘉县公安局岩坦派出所从事驾驶员工作。2015年8月28日，原告戴成春向岩坦派出所请假，代表岩坦镇岩坦社区队参加永嘉县岩坦镇人民政府举办的岩坦镇第三届全民运动会。2015年8月28日上午10点左右，原告在岩坦镇中学操场上参加跳远比赛中，不慎摔倒导致左脚受伤。原告受伤后，岩坦镇人民政府派车将其送到温州医科大学附属第二医院治疗。经医院诊断：左胫骨平台骨折、左腓骨骨头骨折、左膝前交叉韧带及外侧副韧带损伤、左膝内侧半月板损伤、左膝关节少量积液、左膝组织挫伤。
综上所述，被告永嘉县岩坦镇人民政府是运动会举办方，岩坦镇岩坦社区临时雇佣原告代表其参加比赛，两被告应共同承担赔偿责任。
被告永嘉县岩坦镇人民政府辩称，一、被告永嘉县岩坦镇人民政府对其是运动会的举办方，以及原告在岩坦镇中学操场上参加跳远比赛受伤的事实没有异议。两被告并没有雇佣原告，原告是以岩坦镇岩坦村村民身份参加运动会比赛，是原告自愿报名参加，原告以与被告岩坦镇岩坦社区系雇佣关系，要求两被告共同赔偿，没有事实和法律依据。原告在跳远比赛过程中受伤，是其本人的过错行为所致。被告永嘉县岩坦镇人民政府作为举办方，在举办运动会工作中，已经尽到安全告知及防护义务，被告永嘉县岩坦镇人民政府没有任何违规行为，其赛区也是符合标准的。原告的受伤，纯粹是原告自己没有尽到安全预防风险义务，过错在于原告自己，与两被告无关。被告岩坦镇岩坦社区不具备法人资格，原告将被告岩坦镇岩坦社区列为被告，主体错误。二、原告主张的赔偿项目部分不合理，具体为：医疗费应剔除第三次住院治疗费用，并扣除重复计算的住院伙食费；对原告构成十级伤残有异议，如果构成十级伤残，原告户籍在农村，残疾赔偿金应按农村标准计算，被抚养人生活费也应按农村标准计算；护理期限没有异议，对护理费计算标准有异议，原告除了住院期间外，其余时间均是在派出所上班，出院后不存在护理费支出；营养费、住院伙食补助费无异议；交通费无异议；原告申请鉴定时未通知被告方，鉴定程序不合法，故对鉴定费有异议。三、被告永嘉县岩坦镇人民政府作为运动会的举办方，出资为每位运动员投保了意外伤害险。2016年1月15日，原告到中国人民财产保险股份有限公司永嘉支公司进行了理赔，获得10000元医疗费的赔偿款。2016年1月份，被告永嘉县岩坦镇人民政府支付给原告3000元。四、2015年8月28日，原告以自己在岩坦镇中学操场上参加跳远比赛中受伤起诉至法院，至《民法总则》的施行，即原告受伤的事实发生在2017年9月30日之前，其诉讼时效已超过一年。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告岩坦镇岩坦社区未作答辩。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告岩坦镇岩坦社区无正当理由未到庭应诉，视为其自动放弃质证和抗辩的权利。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方存在争议的证据，本院作如下认定：1、原告提供的病历、医疗费票据，系原告因本次受伤所造成的伤势进行治疗及支出的医疗费用，虽然被告永嘉县岩坦镇人民政府对证据提出异议，但未提供相应的反驳证据，本院予以认定。2、原告提供的温州天正司法鉴定所司法鉴定意见书及鉴定费票据，鉴定意见书系有相应鉴定资质的鉴定机构依照法定程序所作，被告永嘉县岩坦镇人民政府虽对鉴定意见有异议，但未提供足以反驳的证据，亦未申请重新鉴定，故鉴定意见书及鉴定费发票与本案具有关联性，本院予以认定。3、被告永嘉县岩坦镇人民政府提供的《关于举行岩坦镇第三届全民运动会的通知》、保险单，原告对真实性均无异议，故本院对真实性予以认定。
本院经审理认定事实如下：原告戴成春于2014年1月份被永嘉县保安服务有限公司派遣到永嘉县公安局岩坦派出所从事驾驶员工作。2015年8月28日，被告永嘉县岩坦镇人民政府在岩坦镇中学、岩坦镇中心小学举办岩坦镇第三届全民运动会。被告永嘉县岩坦镇人民政府为参赛运动员投保了团体意外伤害保险。原告戴成春向永嘉县公安局岩坦派出所请假，自愿报名并代表被告岩坦镇岩坦社区队参加运动会扔铅球与跳远比赛。被告永嘉县岩坦镇人民政府在比赛前对运动员进行动员并告知安全注意事项。2015年8月28日上午10时左右，原告戴成春在岩坦镇中学操场沙坑上参加跳远比赛中，落入沙坑时不慎摔倒致左脚受伤。原告受伤后，被告永嘉县岩坦镇人民政府立即派车将其送到温州医科大学附属第二医院住院治疗，并于2015年9月23日出院，实际住院天数26天。原告的伤势经医院诊断为：左胫骨平台骨折、左腓骨骨头骨折、左膝前交叉韧带及外侧副韧带损伤、左膝内侧半月板损伤、左膝关节少量积液、左膝组织挫伤。2016年7月1日，原告又到温州医科大学附属第二医院住院治疗，入院诊断为：左小腿软组织感染，左胫骨平台骨折术后。原告于2016年7月18日出院，实际住院天数17天。2017年7月26日，原告第三次到温州医科大学附属第二医院住院治疗，入院诊断为：左膝关节痛、左胫骨平台骨折术后。原告于2017年7月29日出院，实际住院天数3天。2017年11月9日，原告经温州天正司法鉴定所鉴定，原告系摔伤致左胫骨平台粉碎性骨折、左腓骨头骨折、左膝前交叉韧带损伤、左膝半月板损伤。1、其损伤及后遗症与本次外伤系直接因果关系。2、目前遗有左膝关节功能丧失25%以上的伤残等级按《人体损伤残疾程度鉴定标准（试行）》《浙高法（2004）264号》相关标准评定为十级。原告误工期限评定为210日，护理期限评定为110日，营养期限评定为110日（自受伤之日起计算，包括多次住院治疗的误工、护理、营养期限）。
另查明，原告戴成春的被扶养人为其父母二人，父亲戴进叶出生于1929年11月14日，母亲李艮叶出生于1935年11月21日。原告的父母共生育子女七人。原告受伤后，到保险公司进行了理赔，保险公司已赔付原告10000元，被告永嘉县岩坦镇人民政府已支付给原告3000元。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因此，判断群众性活动组织者是否应当承担侵权责任就是要审查其在活动组织过程中是否尽到安全保障义务，是否存在过错。本案中，被告永嘉县岩坦镇人民政府作为运动会的组织者，在运动会的组织管理、提供比赛场地、安全防范及事后处置等方面并无不当，已尽到了安全保障义务，况且原告也未提供任何证据证明被告永嘉县岩坦镇人民政府在运动会组织过程中存在过错。具体到跳远比赛，场地设在岩坦镇中学操场沙坑上，原告系在跳远比赛中落入沙坑时不慎摔倒受伤，本案也无证据表明原告的损害事实与沙坑有直接的因果关系，故被告永嘉县岩坦镇人民政府在本案中不存在过错，依法不应该承担侵权赔偿责任。
雇佣关系是指雇员利用雇主提供的条件，在雇主的指示、监督下，为雇主提供劳务并获取报酬的法律关系。本案中，原告系代表被告岩坦镇岩坦社区参加运动会，并不是为被告岩坦镇岩坦社区提供劳务并获取报酬，双方之间不成立雇佣关系，而且原告也未提供任何证据证明被告岩坦镇岩坦社区在本案中存在过错。故原告以其与被告岩坦镇岩坦社区之间系雇佣关系为由要求被告岩坦镇岩坦社区承担侵权赔偿责任，无事实与法律依据，本院不予支持。体育运动本身具有一定风险，如摔倒等意外伤害实属难免，原告的摔倒受伤应属意外事件，原、被告任何一方事前均无法预见并有效避免，要求任何一方尽此义务，均显苛刻及不现实。鉴于本案原告是在为被告岩坦镇岩坦社区的利益和荣誉参加跳远比赛过程中受到损害，且原、被告均无过错情况下，考虑利益归属、原告损害后果等实际情况，根据公平原则由被告岩坦镇岩坦社区分担原告的损失，给予原告适当的经济补偿。由于被告岩坦镇岩坦社区是被告永嘉县岩坦镇人民政府的内设机构，没有独立承担民事责任的能力，其民事责任应当由被告永嘉县岩坦镇人民政府承担。
原告合理的损失数额：1、医疗费，原告主张医疗费89900元。本院认为，根据原告提供的医药费发票、病历、费用清单等相关证据，原告的医疗费为89955.56元，剔除医疗费中包含的住院伙食费1074.50元，故认定原告的合理医疗费为88881.06元。2、住院伙食补助费，原告主张住院伙食补助费1380元（46天×30元/天），被告无异议，本院予以支持。3、营养费，原告主张营养费3300元（110天×30元/天），被告无异议，本院予以支持。4、护理费，原告主张护理费17600元（110天×160元/天）。本院认为，根据鉴定意见，原告合理的护理期限为110日。关于护理费的计算标准，原告没有充分证据证明实际支出的住院期间护理费数额，故本院参照2016年全省全社会单位在岗职工年平均工资56385元、服务业年平均工资37954元，酌情确定住院及出院后的护理费分别为每天154元、104元计算，故原告合理的护理费为13740元（46天×154元/天+64天×104元/天）。5、残疾赔偿金，原告主张残疾赔偿金94474元（47237元/年×20年×10%）。本院认为，原告于2014年1月开始被永嘉县保安服务有限公司派遣到永嘉县公安局岩坦派出所从事驾驶员工作，其收入来源于城镇，结合本案的实际情况，原告的残疾赔偿金可以按城镇居民标准计算。原告的伤残等级为10级，残疾赔偿金比例按10%计算，定残时原告未满60周岁，参照浙江省2016年度城镇常住居民人均可支配收入47237元的标准计算20年，故原告主张残疾赔偿金为94474元（47237元/年×20年×10%），本院予以支持。被扶养人生活费，被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。原告的父母亲戴进叶、李艮叶在原告定残时已年满87周岁、82周岁，应均按5年计算被抚养人生活费。因原告已按照城镇居民赔偿标准计算残疾赔偿金，故其父母亲戴进叶、李艮叶的被扶养人生活费也应按照城镇居民人均消费性支出标准计算，故按2016年城镇居民人均生活消费支出30068元/年计算，扶养义务人为7人，故父母亲戴进叶、李艮叶的被抚养人生活费为4295.42元（30068元/年×5年×10%÷7人+30068元/年×5年×10%÷7人），故原告主张被抚养人生活费4295元，本院予以支持。该项损失合并计入残疾赔偿金项，不再单独列项，故残疾赔偿金共计为98769元。6、交通费，原告主张交通费2000元。本院认为，在医治过程中交通费支出客观存在，根据原告住院及门诊情况，酌情确定交通费为800元。7、精神损害抚慰金，原告主张精神损害抚慰金5000元。本院认为，考虑到精神损害赔偿的目的主要在于制裁不法行为人、抚慰受害人，由于原告所受伤害并非不法侵害，因此，原告关于精神损害抚慰金的请求，不予支持。8、鉴定费，原告主张鉴定费3350元，有票据为证，予以支持。综上，原告的合理损失为210220.06元。根据原告的具体损失金额，本院酌定被告永嘉县岩坦镇人民政府补偿原告26000元，因被告永嘉县岩坦镇人民政府已支付原告3000元，尚需补偿原告23000元。关于诉讼时效问题，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，本案诉讼时效期间为三年。本案原告受伤先后三次在温州医科大学附属第二医院住院治疗，治疗终结后的定残日是2017年11月9日，诉讼时效的起算时间应从定残日开始计算，故原告的起诉并未超过诉讼时效。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百八十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十四条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告永嘉县岩坦镇人民政府于本判决生效之日起十日内补偿原告戴成春23000元；
二、驳回原告戴成春的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4424元，减半收取计2212元，由原告戴成春负担2032元，由被告永嘉县岩坦镇人民政府负担180元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
审判员 郑黎明
二〇一八年三月十三日
书记员 厉慧洁
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