成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0104民初5331号
原告:成都市公共住房服务中心。住所地：成都市人民中路一段**号。
法定代表人：伍骏，系成都市公共住房服务中心主任。
委托诉讼代理人：雷蕾，北京炜衡（成都）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：彭书洋，北京炜衡（成都）律师事务所律师。
被告：刘言庆，男，1955年10月9日出生，汉族，住成都市锦江区。
原告成都市公共住房服务中心(以下简称“公共住房服务中心”)与被告刘言庆房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月21日立案。依法适用普通程序于2017年12月14日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人雷蕾到庭参加了诉讼。被告刘言庆经本院公告传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告成都市公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付至2017年5月8日止欠付的租金8290.8元；2.判令被告向原告支付拖欠租金的违约金，自逾期之日起至实际支付之日止每日按当月应付租金的1%计算（暂计算至2017年5月8日被告应支付的违约金合计为36271.84元）；3.判令被告腾退返还位于成都市锦江区芙蓉西路115号2栋1单元17楼1719号房屋，将承租房屋内其个人物品搬离，并结清水电气费、物业管理费、垃圾处理费等全部费用；并向原告支付自2017年5月8日起至租赁房屋腾退返还之日止的房屋占用费，按照评估价379元/月（川宇房评（2017）Z字第06号评估报告书）的租金标准计算；4.判令被告承担本案的诉讼费、公告费等。
事实和理由：2014年5月9日，原告与被告签订了《成都市城区公共租赁住房租赁合同》，约定原告将其管理的位于成都市锦江区芙蓉西路115号2栋1单元17楼1719号房屋出租给被告使用，租赁期限为2014年5月9日至2017年5月8日，每月租金为296.1元，租金支付方式为月结，被告应于每个结算周期开始后10日内支付结算周期的房屋租金。合同签订时，原告已经履行了交付案涉房屋的义务，但是被告自2015年1月1日起至合同结束之日（2017年5月8日）未向原告支付租金。综上，原告为维护其合法权益，故诉至法院。
被告刘言庆未作答辩，也未提交证据。
本院经审理认定事实如下：2013年11月12日，住保中心出具《关于移交“东锦瑞苑”保障性住房小区管理的函》，载明将“东锦瑞苑”小区整体移交给成都市公共住房管理中心管理。
2013年12月17日，成都市住房保障中心(甲方)与成都市公共住房管理中心(乙方)签订《房屋委托管理合同》，约定甲方委托乙方代为管理保障性住房，委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。
2014年6月11日，成都市公共住房管理中心（甲方）与刘言庆（乙方）签订《成都市城区公共租赁住房租赁合同》，约定主要内容：1.甲方将位于锦江区芙蓉西路115号2栋1单元17楼1719房屋（以下简称“租赁房屋”）出租给乙方使用。2.租期2014年5月9日至2017年5月8日止，该房屋仅供乙方及入住备案已载明的家庭成员居住使用，不得空置、转让、转租、转借及用于经营。3.该房屋签订合同时市场租金为423元/月，该套房屋按市场租金的70%即296.1元/月/套计算，租金按月结算，房屋签订之日，乙方一次性支付3个月租金。以后乙方应在每月10日（含10日）前将当月租金足额缴纳给甲方，逾期10日以上未缴纳租金的，视为逾期未交租金。合同提前终止的，乙方应在规定时间内腾退房屋，腾退房屋期间仍应缴纳租金，截止房屋腾退之日租期未满整月的，乙方应按整月租金标准支付租金。租金支付方式为乙方提供本人有效的建设银行卡（卡号6217003810023411633）在每月10日（含10日）前存足资金，银行按月代扣。4.乙方向甲方缴纳租房保证金1000元，合同解除时，乙方无违约行为或无欠缴情况的，甲方退还乙方剩余租房保证金，如乙方有欠缴租金、水、电、气、物业管理费或应当向甲方支付违约、赔偿费用的，甲方有权直接从租房保证金扣除。5.乙方拒不腾退房屋的，甲方有权按当时市场租金标准收取本合同终止之后占用期间的房屋占用费，在适当范围通报并记录不良信用。
合同签订后，刘言庆于2014年12月29日支付了该房屋2014年6月至8月的租金888.3元，成都市公共住房管理中心将租赁房屋交付给刘言庆使用，之后刘言庆未再交纳过租金。
2015年4月1日，成都市公共住房管理中心(甲方)与成都市居安乐物业服务有限公司(乙方)签订《保障性住房使用管理委托合同》，约定甲方将位于锦江区芙蓉西路115号“东锦瑞苑”公共租赁房2463套委托给乙方进行使用管理。委托管理期限自2015年4月1日起，终止期同乙方与成都市住房保障中心签订的《前期物业服务合同》约定的期限一致，如成都市住房保障中心与乙方的《前期物业服务合同》终止，本协议随之中止。
2017年4月6日，四川川宇房地产土地评估有限公司作出川宇房评(2017)Z字第06号报告书，对公共住房服务中心委托的“东锦瑞苑”1949套住宅的租赁市场价值进行了评估，本案租赁房屋租金评估总价为379元/月。
2017年3月29日，东锦瑞苑物业服务中心出具《欠租情况说明》，证明刘言庆自2015年1月接房后未交过租金，欠缴2015年1月1日之后的费用。物业公司进行过做催收，但一直无人在家，租赁房屋处于空置状态。
另查明，租赁房屋产权登记在成都市住房保障中心名下。2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知：整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，设立成都市公共住房服务中心，承担成都市五城区租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。
庭审中，公共住房服务中心陈述，其已经收取刘言庆交纳的保证金1000元，该保证金用于抵扣刘言庆尚欠的水电费等费用，剩余再用于抵扣尚欠的租金。
上述事实，有公共住房服务中心提交的公共住房服务中心法人证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件、刘言庆身份证复印件、《成都市住房保障中心关于移交“东锦瑞苑”保障性住房小区管理的函》《成都市城区公共租赁住房租赁合同》、《房地产租赁价格咨询报告书》、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》《保障性住房使用管理委托合同》、四川省政府非税收入通用票据、《欠租情况说明》等证据及公共住房服务中心的当庭陈述在案予以佐证。
本院认为，成都市公共住房管理中心与刘言庆签订《成都市城区公共租赁住房租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依成都市委机构编制委员会作出的通知，公共住房服务中心有权主张《成都市城区公共租赁住房租赁合同》的相关权利义务，本院予以确认。
关于租金及房屋占用费。刘言庆作为承租人，应依照《成都市城区公共租赁住房租赁合同》约定内容支付租金，即每月应按296.1元的标准支付租赁期间2014年5月9日至2017年5月8日的租金，计10659.6元，但刘言庆除签订合同时支付了三个月的租金888.3元，未再支付过租金，故尚欠租赁期限内的租金9771.3元。现公共住房服务中心起诉要求其支付欠付的租金8290.8元，本院予以支持。庭审中，公共住房服务中心陈述其收取了刘言庆的保证金1000元，该保证金用于抵扣刘言庆尚欠的水电等费用，剩余再用于抵押尚欠的租金。但依据双方签订的合同约定，“如刘言庆有欠缴租金、水、电、气、物业管理费或应当向甲方支付违约、赔偿费用的，甲方有权直接从租房保证金扣除。”故该保证金首先应当用于抵押租金。抵扣后，刘言庆应当支付的租金为7290.8元。
关于返还房屋和占用费。合同到期后，刘言庆应将租赁房屋交还给公共住房服务中心，并支付租赁房屋交还前的使用费，对此，公共住房服务中心提交了评估报告证明租赁房屋的2017年的租赁市场价格为379元/月，故本院认定刘言庆应支付房屋占用费为从2017年5月9日起按379元/月的标准计算至刘言庆腾退租赁房屋之日止。
关于违约金。刘言庆未按期支付租金，已构成违约，应当承担违约责任。但因公共住房服务中心未提交证据证明违约具体损失，且双方合同约定违约金过高，结合刘言庆拖欠租金的金额及期限，本着公平原则，本院酌定刘言庆按欠缴租金7290.8元的20%支付违约金1458.2元，公共住房服务中心超出此部分的违约金主张，本院不予支持。
关于公共住房服务中心要求刘言庆结清物业管理费、水电气费、垃圾处理费等费用，本院认为，上述费用并非向公共住房服务中心交纳，与本案非同一法律关系，本案不作处理。
综上所述，公共住房服务中心主张刘言庆腾退租赁房屋、支付租金、房屋占用费及违约金等诉求，本院予以部分支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条之规定，判决如下：
一、被告刘言庆应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区芙蓉西路115号2栋1单元17楼1719房屋腾空，并将该房屋交还给原告成都市公共住房服务中心；
二、被告刘言庆应于本判决发生法律效力之日起十日内向成都市公共住房服务中心支付租金7290.8元(保证金1000元已抵扣)；
三、被告刘言庆应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付合同到期后的房屋占用费（从2017年6月11日起按379元/月的标准计算至被告刘言庆搬离租赁房屋之日止）；
四、被告刘言庆应于本判决生效之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金1458.2元；
五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4624元，公告费300元，以及后续因送达本裁判文书产生的费用，由被告刘言庆负担2924元，原告成都市公共住房服务中心负担2000元及后续因送达本裁判文书产生的费用。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于成都市中级人民法院。
审 判 长 李洪琳
人民陪审员 刘 斌
人民陪审员 张 勇
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 寇枭立
记 录 员 郭 佳
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。