甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘07民终457号
上诉人（一审被告）：临泽县东兴建材有限责任公司。
委托诉讼代理人：余虎，甘肃沁泽律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：郭义军，男。
被上诉人（一审原告）：杨秀丽，女。
被上诉人（一审原告）：赵玉兰，女。
被上诉人（一审原告）：郭义井，男。
被上诉人（一审原告）：杨雄，女。
被上诉人（一审原告）：单国红，男。
被上诉人（一审原告）：王小萍，女。
被上诉人（一审原告）：赵燕，女。
被上诉人（一审原告）：鲁翠萍，女。
被上诉人（一审原告）：单自兵，男。
被上诉人（一审原告）：单维英，男。
被上诉人（一审原告）：单兴科，男。
被上诉人（一审原告）：单兴度，男。
被上诉人（一审原告）：袁玉芳，女。
被上诉人（一审原告）：白红才，男。
被上诉人（一审原告）：郭建军，男。
被上诉人（一审原告）：袁翠琴，女。
被上诉人（一审原告）：单维会，男。
被上诉人（一审原告）：单维言，男。
被上诉人（一审原告）：单维汤，男。
诉讼代表人：郭义军，男。
委托诉讼代理人：孙俊林，甘肃民申律师事务所律师。
上诉人临泽县东兴建材有限责任公司因与被上诉人郭义军等20人劳动争议纠纷一案，不服甘肃省临泽县人民法院（2016）甘0723民初666号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月27日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人临泽县东兴建材有限责任公司的委托诉讼代理人余虎，被上诉人郭义军等20人的诉讼代表人郭义军及其委托诉讼代理人孙俊林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
临泽县东兴建材有限责任公司不服一审判决，向本院提起上诉请求依法撤销临泽县人民法院（2016）甘0723民初666号民事判决书，发回重审或查明事实后改判，驳回被上诉人原诉讼请求。临泽县东兴建材有限责任公司上诉的事实及理由：一、原判决诉讼主体错误，程序违法。上诉人与陈海于2011年2月20日签订《承包合同》一份，约定由陈海负责该公司的红砖制造和销售，自主经营、自负盈亏，由陈海向上诉人缴纳承包费，并就其他事项一并作了约定。被上诉人等系陈海雇佣的劳务人员，与上诉人无关。陈海拖欠了上诉人的承包费与被上诉人的劳动报酬，陈海才是本案的适格主体，即使上诉人要与陈海承担连带责任，也仅是在陈海不能履行时，承担连带责任。原审判决直接以上诉人为诉讼主体，并判令上诉人支付陈海拖欠的劳动报酬，漏列被告，程序违法；二、原审判令上诉人承担支付陈海拖欠的劳动报酬，缺乏事实依据。1、上诉人与被上诉人之间无任何关系，被上诉人与陈海之间为雇佣关系。2、原审法院在不确认上诉人与陈海之间《承包合同》效力的情况下，判令上诉人承担支付拖欠劳动报酬的责任，于法无据。3、原审认定的拖欠劳动报酬数额是被上诉人在临泽县人力资源和社会保险局所做的口头申报，陈海对该拖欠数额不能质证，上诉人更是无从知晓。更为重要的是拖欠数额的考勤表，未能向法庭提供。原判决认定的拖欠工资数额，证据不足。三、原判决适用法律不当。1、根据《安全生产法》第一条、第二条，该法不适用于本案。2、原判决适用《劳动合同法》第九十四条，系理解法律错误，人为扩大了适用范围，与相关司法解释精神不相符合。四、依据《劳动合同法》第九十四条，上诉人承担的仅仅是“连带赔偿责任”，而不是直接的赔偿主体责任。即使是上诉人承担了“连带赔偿责任”，原判决对上诉人的追偿权未确定，判处不当。
郭义军等20人辩称，1、一审法院不存在漏列被告的问题，也不存在程序违法的问题。依据《劳动合同法》第九十四条，上诉人作为发包方与承包人陈海对被上诉人拖欠的工资承担连带赔偿责任，每一个连带责任人均有义务承担全部的赔偿责任。2、一审法院判决上诉人支付被上诉人的劳动报酬符合法律规定，根据临泽县人民法院对陈海做出的（2015）临刑初字第63号刑事判决，已确认了陈海拖欠被上诉人工资总额，该刑事判决已生效，一审法院依据《劳动合同法》的规定判决上诉人支付拖欠的劳动报酬符合规定。至于上诉人提出的拖欠数额的考勤表，因本案属于劳动争议纠纷，考勤表由上诉人持有，上诉人应承担举证责任，所以上诉人不能说数额无法确定。上诉人与陈海签订的承包合同，该行为违反了安全生产法的相关规定，根据合同法的规定，应属于无效合同，一审法院不存在适用法律错误的情况。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
郭义军等20人向一审法院起诉请求被告立即支付拖欠的工资35288元。
一审法院审理查明：被告临泽县东兴建材有限责任公司系一人有限责任公司，从事红砖的制造与销售。2011年2月20日，被告的法定代表人汪世东与陈海签订了一份为期三年的承包合同，将被告公司承包给陈海经营，由陈海负责该公司的红砖制造与销售，自主经营，自负盈亏。2011年2月至2013年10月期间，二十原告应陈海的招录，在被告处工作，共计拖欠二十原告工资35288元。2013年11月，陈海为躲避支付原告工资，外出躲债，原告向临泽县人力资源和社会保障局投诉，要求陈海支付劳动报酬，因陈海未予支付劳动报酬，临泽县人力资源和社会保障局将案件移送公安机关侦查，后陈海被法院以拒不支付劳动报酬罪判处有期徒刑两年，现正在服刑。为追回劳动者的劳动报酬，2013年12月9日，临泽县人力资源和社会保障局向被告下发限期整改指令书，要求被告支付拖欠的民工工资，被告拒绝支付；原告持临泽县人力资源和社会保障局决定书申请人民法院执行，经审查不符合非诉行政申请执行的条件未受理，裁定不予执行，原告便向临泽县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁机构作出了不予受理的通知书，现二十原告起诉至法院，要求被告立即支付拖欠的工资35288元。
一审法院认为，本案争议的焦点问题：一是陈海拖欠二十原告的劳动报酬数额；二是被告临泽县东兴建材有限责任公司应否承担责任。关于陈海拖欠工资的数额问题，原告提交了临泽县劳动保障监察大队欠发民工工资花名表，记载拖欠54名民工工资338037元（包含本案20名原告），生效的刑事判决书确认拖欠53名民工工资333953元（包含本案20名原告），为查明欠发二十原告的工资准确数额，法庭调取了涉案刑事案卷，生效的刑事判决书中确认的欠发工资333953元中，包含陈海拖欠原告郭义军等20人每人工资1764.40元，合计35288元，应予以确认。关于被告临泽县东兴建材有限责任公司应否承担责任的问题，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十六条“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位、个人”的管理性强制规定，被告的法定代表人将公司承包给不具备相应资质的陈海，系违法承包，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损失的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”的规定，陈海招用劳动者，在被告公司工作，对外仍以被告公司的名义从事生产经营活动，违反劳动合同法的规定，拒不支付劳动者的工资报酬，被告与陈海有连带支付劳动者工资的义务，故被告临泽县东兴建材有限责任公司有义务支付拖欠的劳动者工资。二十原告在接到临泽县劳动争议仲裁委员会的不予受理通知书后，在2016年3月4日向人民法院递交起诉状，人民法院接收诉讼材料后，经审查后于3月24日正式立案，不存在逾期起诉的事实，故对被告逾期起诉的辩解理由，不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条之规定，判决如下：被告临泽县东兴建材有限责任公司支付原告郭义军、杨秀丽、赵玉兰、郭义井、杨雄、单国红、王小萍、赵燕、鲁翠萍、单自兵、单维英、单兴科、单兴度、袁玉芳、白红才、郭建军、袁翠琴、单维会、单维言、单维汤工资各1764.40元，合计35288元，限于本判决生效后十日内付清。案件受理费10元，减半收取5元，由被告临泽县东兴建材有限责任公司承担。
本院二审期间，上诉人临泽县东兴建材有限责任公司没有提交新的证据。对当事人在二审中争议的事实，被上诉人郭义军等20人围绕在二审中争议的事实，提交了李富贵、郭荣两人的劳动合同书作为新证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，由于被上诉人郭义军等20人，在一审中没有提交该证据，故对其提交的新证据，不能作为本案的定案依据，但可予以参考。经本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致,本院予以确认。
本院认为，原劳动部发布的《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第十五条规定：“租赁经营（生产）、承包经营（生产）企业，所有权并没有发生变化，法人名称未变，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方”。从被上诉人郭义军等20人提交的李富贵、郭荣两人的劳动合同书上，可以反映出与劳动者签订合同的企业，仍然是上诉人临泽县东兴建材有限责任公司。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条的规定，上诉人临泽县东兴建材有限责任公司将其公司承包给自然人陈海进行生产经营，陈海在承包经营期间因个人承包经营者违反法律规定而对劳动者造成损害，个人承包经营者对其违反法律的行为承担责任，对劳动者的损害承担赔偿责任，发包组织仍应承担连带赔偿责任，个人承包经营者也不能拒绝承担赔偿责任。因此，在民事诉讼中，劳动者既可以单独起诉发包组织或者个人承包经营者，也可以将发包组织或者个人承包经营者列为共同被告。故上诉人临泽县东兴建材有限责任公司所提一审法院所列诉讼主体错误、程序违法和原判决对上诉人的追偿权未确定，判处不当的上诉理由不能成立；一审法院为查明陈海拖欠工资的具体数额，调取了（2015）临刑初字第63号刑事卷宗，该已生效的刑事判决已确认了拖欠的民工工资包含本案郭义军等20人的工资，一审法院结合临泽县劳动保障监察大队欠发民工工资花名表，确定本案郭义军等20人的工资数额的证据充分，故上诉人临泽县东兴建材有限责任公司所提原审判令上诉人承担支付陈海拖欠的劳动报酬，缺乏事实依据的上诉理由也不能成立；至于上诉人临泽县东兴建材有限责任公司提出的原审法院不确认上诉人与陈海之间《承包合同》效力的问题，由于与本案不属于同一法律关系，故在本案中不宜审处。
综上所述，上诉人临泽县东兴建材有限责任公司的上诉请求不能成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人临泽县东兴建材有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 军
审 判 员 陈 芳
代理审判员 梁晶晶
二〇一六年九月十九日
书 记 员 李 颖
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;
(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。