陕西省佳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）佳刑初字第00073号
公诉机关佳县人民检察院。
被告人王某某，男，2011年至今兼任陕西省佳县刘国具乡王元村党支部书记，2015年10月28日因涉嫌犯挪用公款罪被佳县人民检察院取保候审，同年11月24日被本院取保候审。
被告人王＊＊，男，2012年5月至今任陕西省佳县刘国具乡王元村会计，2015年10月28日因涉嫌犯挪用公款罪被佳县人民检察院取保候审，同年11月24日被本院取保候审。
被告人贺某某，男，现任佳县刘国具乡人民政府财政所所长，2015年10月28日因涉嫌犯挪用公款罪被佳县人民检察院取保候审，同年11月24日被本院取保候审。
辩护人钞希烨，男，陕西尊尚律师事务所律师。
佳县人民检察院以佳检诉刑诉（2015）66号起诉书指控被告人王某某、王＊＊、贺某某犯挪用公款罪，于2015年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。佳县人民检察院检察员张艳玲出庭支持公诉，被告人王某某、王＊＊、贺某某及其辩护人钞希烨到庭参加了诉讼。现已审理终结。
佳县人民检察院指控，2014年神佳米高速公路建设途经佳县刘国具乡王元村时，通过佳县国土资源局征用了王元村集体的部分土地，共给王元村集体补偿征地款2467911元。此款经佳县国土资源局直接转入该村会计王＊＊的个人账户上，并由王＊＊负责保管。2015年4月14日，被告人贺某某向被告人王某某提出借用王元村集体征地补偿款170000元，用于偿还其在佳县佳芦镇信用社的个人贷款，经王某某和王＊＊商议同意后，2015年4月15日由王＊＊以转账的方式，从村集体征地补偿款中支付170000元供贺某某归还个人贷款使用。直到2015年8月13日，该款才全部归还。
佳县人民检察院向本院提交被告人的供述、证人证言、书证等证据佐证上述指控事实。
佳县人民检察院认为，被告人王某某伙同王＊＊利用职务之便，将村集体征地补偿款17万元借给贺某某个人使用，数额巨大，且超过三个月未归还；犯罪嫌疑人贺某某明知是公款而与王某某、王＊＊共谋，将公款挪作己用，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，涉嫌挪用公款罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，系共同犯罪。
被告人王某某、王＊＊、贺某某对自己的犯罪事实无异议，对指控的罪名无辩解。
辩护人钞希烨的辩护意见是，被告人贺某某的行为系其以单位名义借用公款归其个人使用，不构成挪用公款罪。如合议庭认定有罪，其犯罪情节轻微，结合当前的审判实际应对其免予刑事处罚。
经审理查明，2014年神佳米高速公路建设途经佳县刘国具乡王元村时，通过佳县国土资源局征用了王元村集体的部分土地，共给王元村集体补偿征地款人民币2467911元。此款经佳县国土资源局直接转入该村会计王＊＊的个人账户上，并由王＊＊负责保管。2015年4月14日，被告人贺某某向被告人王某某提出借用王元村集体征地补偿款人民币170000元，偿还其用于支付孩子在北京上学及家庭生活支出的费用在佳县佳芦镇信用社的个人贷款，经王某某和王＊＊商议同意后，于2015年4月15日由王＊＊以转账的方式，从村集体征地补偿款中支付人民币170000元供贺某某归还个人贷款使用。直到2015年8月13日，该款才全部归还。
2015年8月27日，被告人王某某自动到佳县人民检察院投案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实有如下经庭审举证、质证、认证的证据证实：
1、户籍证明，证明被告人王某某、王＊＊、贺某某的有关身份情况。
2、佳县刘国具乡政府证明，证明被告人王某某从2011年起兼任刘国具乡王元村党支部书记至今；被告人贺某某，现任刘国具乡财政所所长；被告人王＊＊，从2012年5月至今担任刘国具乡王元村会计。
3、佳县人力资源和社会保障局出具的简历证明、干部任免审批表，证明王某某从1995年12月至今在佳县刘国具乡政府工作；贺某某从2000年8月至今在佳县刘国具乡人民政府工作。
4、佳县人民检察院取保候审决定书，证明被告人王某某、王＊＊、贺某某被采取强制措施的有关情况。
5、立案决定书，到案经过说明，证明发破案经过，王某某系主动投案，王＊＊、贺某某系电话通知到案。
6、佳县国土资源局证明、记账凭证、王某某领条、银行凭条，证明2014年神佳米高速公路征地通过佳县国土资源局给王元村集体补偿征地款人民币2467911元，并通过佳县国土资源局直接转入王＊＊个人账户的事实。
7、王＊＊个人银行账户交易明细复印件，证明其个人账户于2014年10月20日转入刘国具乡王元村征地补偿款人民币2467911元；2015年4月15日转出人民币170000元，2015年8月13日转入、续存人民币750000多元的事实。
8、马苗苗个人银行账户交易明细复印件、银行存款、转账汇款凭证，证明马苗苗个人账户于2015年4月15日转入人民币170000元，并于当日还贷人民币250000元的事实。
9、马苗苗的证言，证明2014年4月份，他和贺某某共同在佳县佳芦镇信用社贷款人民币250000元，贷款人是自己，贺某某是担保人，款贷出后，自己使用了人民币50000元，贺某某使用了人民币200000元，自己的信用社卡也交给贺某某保管，此卡中的存取款业务都是贺某某操作的，他不清楚具体的业务往来情况。今年3月份，贺某某打电话说贷款到期了，自己就将使用的人民币50000元还回去，剩余的人民币200000元由贺某某负责还的。
10、证人高红霞（王某某之妻）、王剑云（王某某之兄）的证言，证明2015年8月份他们给王某某借钱周转，给王某某提供的王＊＊的账户上打款的事实。
11、被告人王某某的供述，证明其主动到案，并供认2015年4月14日贺某某向王某某提出借用王元村集体征地补偿款人民币170000元，用于偿还其在佳县佳芦镇信用社的个人贷款，经王某某和王＊＊同意后，于2015年4月15日，给贺某某借村集体征地补偿款人民币170000元，到2015年8月13日，贺某某归还其人民币70000元，其余款由自己全部归还。
12、被告人王＊＊的供述，证明贺某某向他提出借他们村的高速公路征地补偿款，经他与村书记王某某商量后于2015年4月15日将人民币170000元借给贺某某，当时款打在贺某某提供的马苗苗卡上，直到2015年8月13日，王某某将贺某某借走的人民币170000元打在了他的卡上。
13、被告人贺某某的供述，证明其于2015年4月向王某某、王＊＊借得王元村高速公路征地补偿款人民币170000元用于归还自己的个人贷款，同年8月将款分三次还给王某某的事实。
上述证据来源合法，真实有效，且相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某作为国家机关工作人员，伙同被告人王＊＊利用职务之便，将村集体征地补偿款人民币170000元借给被告人贺某某个人用于孩子上学、家庭生活支出，数额较大，且超过三个月未归还；被告人贺某某作为国家机关工作人员明知是公款而与王某某、王＊＊共谋，将公款挪作己用；被告人王＊＊系其他依照法律从事公务的人员，其伙同被告人王某某将村集体征地补偿款人民币170000元借给被告人贺某某个人使用；三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人王某某、王＊＊、贺某某犯挪用公款罪的事实及罪名成立。在共同犯罪中，被告人王某某作为国家机关工作人员兼村委会党支部书记，在挪用公款中起决定作用，系主犯；被告人王＊＊、贺某某起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或免除处罚。被告人王某某犯罪后，主动到佳县人民检察院投案自首，并如实供述其犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚，犯罪较轻的可免予刑事处罚。被告人王某某犯罪后能督促被告人贺某某在案发前将涉案款及时交回，结合其犯罪情节及对社会造成的危害较小之后果，可对其免予刑事处罚；被告人王＊＊犯罪后如实供述其犯罪事实，认罪态度好，结合其犯罪地位、犯罪情节较轻及对社会造成的危害较小之后果，可免于刑事处罚；被告人贺某某犯罪后如实供述其犯罪事实，认罪态度好，且在案发前积极交回涉案款，未造成严重后果，有悔罪表现，结合其犯罪地位、犯罪情节及对社会造成的危害较小之后果，可免于刑事处罚。辩护人钞希烨提出被告人贺某某的行为系以单位名义借用公款归其个人使用不构成挪用公款罪之辩护意见，无证据支持，不能成立；提出被告人贺某某犯罪情节轻微，结合当前的审判实际应对其免予刑事处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款、第六十一条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、被告人王＊＊犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
三、被告人贺某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘清林
审 判 员 曹明革
人民陪审员 张亚平
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 李 雪