云南省麻栗坡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2624刑初1号
公诉机关麻栗坡县人民检察院。
被告人童某某，男，1979年12月19日出生，汉族，中共党员，大专文化，云南省麻栗坡县人，家住云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县。原麻栗坡县水务局副局长、移民开发局局长。因本案于2016年7月7日经麻栗坡县人民检察院决定刑事拘留，2016年7月8日被麻栗坡县公安局执行拘留，2016年7月22日经文山壮族苗族自治州人民检察院批准逮捕，同日被麻栗坡县公安局执行逮捕，2016年8月9日经麻栗坡县人民检察院决定变更强制措施为取保候审，同日被麻栗坡县公安局执行取保候审，现在家待处。
辩护人靳华明，云南君山律师事务所律师。
麻栗坡县人民检察院以麻检刑诉（2017）2号起诉书指控被告人童某某犯受贿罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭审理了本案。麻栗坡县人民检察院指派检察员赖仁英、代理检察员张金龑出庭支持公诉，被告人童某某及其辩护人靳华明到庭参加诉讼。现已审理终结。
麻栗坡县人民检察院指控：2011年至2013年期间，被告人童某某利用担任麻栗坡县八布乡乡长的职务便利，先后非法收受工程老板青某某、韦某甲、陈某乙、韦某乙、陆某、陈某甲现金共计人民币133000.00元，并为他人谋取利益。
为证明指控事实，公诉机关当庭列举了书证、证人证言及被告人童某某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人童某某作为国家工作人员，利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人童某某辩称其收受韦某乙行贿的金额不应该是100000.00元，其中的60000.00元是向韦某乙借的属于民间借贷，不应该认定为受贿金额，实际收受的受贿金额应该是40000.00元;八布乡农贸市场建设工程施工合同是韦某乙与刘衡发签订的不是与其签订的。
被告人童某某辩护人的辩护意见是：1、被告人童某某的犯罪金额应该是73000.00元，韦某乙行贿的100000.00元中有60000.00元是属于民间借贷不应认定为受贿金额；2、被告人童某某在传唤后积极配合侦查机关的调查，如实供述自己的犯罪事实，成立自首，依法可以从轻或减轻处罚；3、被告人童某某积极退赃具有酌定从轻处罚情节；4、被告人童某某主观恶性小，社会危害性小。综上，建议对被告人童某某免予刑事处罚。
经审理查明，2011年至2013年期间，被告人童某某利用担任麻栗坡县八布乡乡长的职务便利，分别收受工程老板青某某、韦某甲、陈某甲、韦某乙、陈某乙、陆某贿赂款共计133000.00元，并为5人在工程项目及资金拨付上提供帮助。具体是：
1、2011年初的春节期间，被告人童某某在任某乡长期间，在其家（八布政府职工住宿楼5楼）收受青某某、韦某甲送的8000.00元。
2、2012年春节期间，被告人童某某在任某乡长期间，在八布收受陈某甲送的10000.00元。
3、2012年7月，被告人童某某在任某乡长期间，向韦某乙借款100000.00元，之后韦某乙提议不用偿还其100000.00元借款，童某某在纪委介入调查之前一直未偿还韦某乙100000.00元借款。
4、2012年中秋期间，被告人童某某在任某乡长期间，在莱溪小区去民族中学的路上收受陈某乙送的5000.00元。
5、2013年6月份左右，被告人童某某在任某乡长期间，在麻栗坡县靖达酒店大厅收受陆某送的10000.00元。
另查明，被告人童某某收受韦某乙的100000.00元，其中60000.00元于2016年3月退还韦某乙（60000.00元已另案处理），40000.00元已退赃；收受青某某、韦某甲送的8000.00元已经退还青某某，青某某已上交检察院；收受陈某甲送的10000.00元已经退还陈某甲，陈某甲已上交检察院；收受陆某送的10000.00元已经退还陆某，陆某已上交检察院；收受陈某乙送的5000.00元已退还陈某乙。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）麻栗坡县人民检察院案件线索受理登记表、中共麻栗坡县纪委文件（麻纪函[2016]25号），证实县纪委在核实麻栗坡县水务局副局长、移民局局长童某某在担任八布乡人民政府乡长期间存在私设“小金库”问题，涉嫌违法问题，案件来源于麻栗坡县纪律检察委员会移送，麻栗坡县人民检察院于2016年7月5日受理登记。
（2）询问通知书，证实麻栗坡县人民检察院2016年7月6日通知被告人童某某于2016年7月6日8时到麻栗坡县人民检察院接受询问。
（3）麻栗坡县人民检察院（麻检请[2016]5号），证实2016年7月5日向麻栗坡县委请示以受贿罪、滥用职权罪追究童某某刑事责任。
（4）立案决定书，证实2016年7月6日，麻栗坡县人民检察院决定对童某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案立案侦查。
（5）传唤证、到案说明，证实被告人童某某于2016年7月6日被传唤到案，在讯问的过程中童某某如实供述其在担任八布乡乡长期间利用职务便利收受韦某乙等人送给的133000.00元。
（6）麻栗坡县人民检察院文件（麻检请[2016]6号）、麻栗坡县人民代表大会常务委员会文件（麻人发[2016]30号），证实麻栗坡县人民检察院于2016年7月7日报请麻栗坡县人民代表大会常务委员会许可对童某某采取强制措施，同日麻栗坡县人民代表大会常务委员会许可麻栗坡县人民检察院对县十五届人大代表童某某采取强制措施。
（7）拘留决定书、拘留证、拘留通知书，证实2016年7月7日麻栗坡县人民检察院决定对童某某刑事拘留并告知其家属。
（8）文山州人民检察院逮捕决定书（文州检侦监提捕[2016]20号）、逮捕证、逮捕通知书，证实2016年7月22日经文山州人民检察院决定对童某某予以逮捕，同日被麻栗坡县公安局执行逮捕，麻栗坡县人民检察院于2016年7月23日告知家属。
（9）麻栗坡县人民检察院决定释放通知书、释放证明书，证实2016年8月8日，经麻栗坡县人民检察院决定对童某某释放，于2016年8月9日被释放。
（10）取保候审决定书，证实2016年8月9日，经麻栗坡县人民检察院决定对被告人童某某取保候审，同日由麻栗坡县公安局执行取保候审，期限从2016年8月9日起算。
（11）麻栗坡县人民检察院扣押决定书，证实麻栗坡县人民检察院对童某某收受韦某乙贿赂的人民币40000.00元予以扣押，对陆某的涉案款10000.00元予以扣押，对童某某退还陈某甲的10000.00元人民币予以扣押，对童某某退还青某某的8000.00元人民币予以扣押。
（12）户口证明、前科查询记录，证实被告人童某某生于1979年12月19日，已达到刑事责任年龄，无犯罪记录，不是网上在逃人员。
（13）干部任免审批表、干部履历表、公务员登记表、麻栗坡县人民政府文件（麻政任[2012]15号），证实被告人童某某2000年9月至2003年8月在八布乡人民政府工作，2003年8月至2005年5月，在麻栗坡县统计局工作，2005年5月至2009年12月，任八布乡人民政府副乡长；2009年12月至2010年10月，任某党委委员、副书记、纪委书记、政法委书记，2010年10月至2011年3月任某党委委员、副书记、副乡长、代理乡长，2011年3月至2014年11月任某党委委员、副书记、乡长，2014年11月13日任麻栗坡县水务局副局长、移民开发局局长（正科）。被告人童某某系国家机关工作人员，符合受贿罪的犯罪主体。
（14）麻栗坡县审计局审计移送处理书（麻审移[2016]2号）、中共麻栗坡县纪律检查委员会初步核实审批表，证实麻栗坡县审计局在对麻栗坡县八布乡原乡长童某某同志2010年11月至2014年10月任职期间的经济责任审计过程中发现，八布乡政府有设置“小金库”的违纪行为，于2016年1月6日移送县纪委。2016年2月24日中共麻栗坡县纪律检查委员会同意对童某某初核。
（15）童某某、韦某乙银行流水查询记录、韦某丙取款凭证，证实2012年7月9日韦某乙62236910119076011账户转账100000.00元到童某某4100003411110889账户（童某某向韦某乙借款100000.00元）；2013年5月6日，童某某0700009707619889账户转账50000.00元到韦某乙6223691135895302账户（韦某乙第一次向童某某借款50000.00元），2013年10月2日，韦某乙6223691135895302账户转账50000.00元到童某某0700009707619889账户（韦某乙归还第一次向童某某借款50000.00元）；韦某丙从账户62×××13取款100000.00元（韦某乙第二次向童某某借款100000.00元），2014年3月29日，韦某乙6223691823323948账户转账100000.00元到童某某0700009707619889账户（韦某乙归还第二次向童某某借款100000.00元）。
（16）良天飞饮水工程建设施工合同，证实2010年3月9日，麻栗坡县建筑公司韦某乙与麻栗坡县八布乡人民政府签订八布乡羊皮寨村委会良天飞片区人畜饮水项目建设，工程实行总包干价承包，价格为370000.00元。
（17）羊皮寨村委会片区开发农村小型基础设施奔土坎灌溉沟渠建设项目资金结算报告，证实项目建设投资270000.00元，建成30×30厘米三面光沟渠3公里，完成投资270000.00元，收支两抵为零。
（18）珠沙厂安居房建设合同，证实2013年9月3日，麻栗坡县建筑工程总公司韦某乙与麻栗坡县八布乡人民政府签订珠沙厂安居房建设项目合同，工程采取包工包料，共计380000.00元。
（19）八布乡珠沙厂村小组人畜饮水管道安装合同书，证实2014年6月5日，韦某乙与麻栗坡县八布乡人民政府签订珠沙厂村小组人畜饮水管道安装合同书，工程采用包工包料，总金额为25000.00元。
（20）八布乡珠沙厂村小组通电工程安装合同书，证实2014年6月15日，韦某乙与麻栗坡县八布乡人民政府签订珠沙厂村小组通电工程安装合同，工程采用包工包料，总金额为19000.00元。
（21）八布乡农贸市场建设工程施工合同，证实韦某甲与八布乡政府（法定代表刘衡发）签订农贸市场建设工程施工合同，由韦某甲承建八布街农贸市场。
2、证人证言
（1）青某某证言，证实其与韦某甲合伙做工程，2011年春节前，其与韦某甲在八布政府职工住宿楼5楼童某某家，送给时任八布乡乡长的童某某8000.00元钱，希望搞好关系在工程上得到关照，之后做了格斗沟渠。2016年3月，童某某将8000.00元退还其的事实。
（2）韦某甲的证言，证实其与青某某合伙做工程，2011年春节前，其与青某某在八布政府职工住宿楼5楼童某某家，送给时任八布乡乡长的童某某8000.00元钱，希望搞好关系在工程上得到关照，之后做了格斗沟渠。2016年3月的一天晚上，青某某告知其童某某已将8000.00元退还青某某的事实。
（3）陈某甲的证言，证实其在八布乡锁口山开了一个石厂，爆破证、安全生产与乡政府的各部门有业务往来，为拉进关系方便做事，2012年左右在童某某办公室送了童某某10000.00元。2016年2月份左右的一天，童某某将钱退还给其的事实。
（4）陈某乙的证言，证实2012年左右（具体时间记不清楚了），其为了和童某某搞好关系，希望在工程上得到关照，送给时任八布乡乡长童某某的5000.00元的事实。2016年4月份，童某某告诉其纪委在调查他并将5000.00元归还其的事实。
（5）韦某乙的证言，证实2012年7月，时任八布乡乡长的童某某提出向其借款100000.00元用于种植香蕉的资金周转，其通过银行转账给童某某100000.00元。后其承建了八布乡良天飞、崩土坎、大寨、小寨四条沟渠以及朱砂场异地搬迁等工程项目，为了感谢童某某在工程建设项目上的关心及希望童某某多拿点工程给其做，2013年年底，其向童某某提出不要童某某偿还100000.00元借款，童某某同意偿还其60000.00元，40000.00元就当送他了，后童某某一直未归还其100000.00元欠款。2013至2014年期间，其两次向童某某借款150000.00元并及时偿还，在此期间童某某与其均未提归还其100000.00元欠款的事情。2016年1月，为应付纪委调查，在没有偿还其100000.00元借款的情况下，童某某要求其对100000.00元借款的借还情况作虚假陈述，将借款的事情说成是“童某某向青某借的，青某当时没有钱，其借钱给青某后再借给童某某，只是通过其直接转账给童某某，之后是当着青某归还其借款”，并要求其转告青某。2016年3月，童某某怕纪委查出他的问题，主动归还其60000.00元的事实。
（6）陆某的证言，证实2013年6月份左右的一天，其在麻栗坡靖达酒店送给童某某10000.00元钱。2016年4月份左右的一天，在其家童某某将收受的10000.00元退还其，当时也退还韦某乙50000.00元或60000.00元钱的事实。
（7）青某的证言，证实童某某没有向其借过钱，2016年1月份的一天，其到韦某乙家玩时，韦某乙要求其对童某某向韦某乙借款100000.00元的借还情况进行虚假陈述，说成是“童某某向其借的，其当时没有钱，其叫韦某乙借钱给其后再借给童某某，只是通过韦某乙直接转账给童某某，之后是当着其归还借款”的事实。
（8）周某的证言，证实2016年2月份左右的一天，童某某叫其送他去办点事，去到八布锁口山，其在车上等童某某，之后去了陆某家，当时有个姓韦的也在，童某某将钱（具体金额不清楚）还给姓韦的和陆某的事实。
（9）韦某丙的证言（系韦某乙之子），证实韦某乙曾向童某某借款100000.00元，钱是转到其账户上的。听其父亲韦某乙说过：曾借给童某某100000.00元钱，后来做良天飞等工程时拿这100000.00元感谢，到了2016年3、4月份因为纪委调查，童某某归还了60000.00元的事实。
3、被告人童某某的供述与辩解，证实：（1）2011年春节前，青某某与韦某甲在其八布政府职工住宿楼5楼的家中，以给小孩压岁钱的名义送给其8000.00元钱，之后其在工程上给予过他们关照。2016年3月，因为纪委调查其，其感到害怕将8000.00元退还青某某的事实。
（2）2012年春节期间，陈某甲为拉进与其的关系，在检查业务中得到关照，在八布送给其10000.00元。后来纪委调查其，其将钱退还给陈某甲的事实。
（3）2012年2月份左右，其搬新房，陆某送给其10000.00元，之后其在工程上给予过他关照。2016年3月，因为纪委调查其，其将10000.00元退还陆某的事实。
（4）2012年7月份，其向工程老板韦某乙借款100000.00元，韦某乙取得八布乡工程建设项目上提供了帮助，2013年年底，韦某乙提出借给其的100000.00元不要还了，其同意归还60000.00元。2013至2014年，韦某乙两次向其借款共计150000.00元，后都归还了其，但韦某乙与其均未提出归还其欠韦某乙100000.00元的事情。2016年3月，纪委在调查其，在没有归还韦某乙借款的情况下，其指使韦某乙对100000.00元借款的借还作虚假供述，将借款的事情说成是“100000.00元钱是其向青某借的，韦某乙欠青某的，青某叫韦某乙打给其的，后来其拿现金归还青某了”，并要求韦某乙转告青某。后其觉得事情比较严重，就归还了韦某乙60000.00元的事实。
（5）2012年中秋节期间，陈某乙为感谢其在工程上给他的关照，在莱溪小区去民族中学的路上送给其的5000.00元，后来纪委调查其，其将5000.00元退还陈某乙的事实。
以上证据，由检察机关依法收集，证据来源合法，内容客观、真实，且证据间能相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人童某某利用担任麻栗坡县八布乡乡长的职务便利，非法收受青某某、韦某甲、韦某乙、陈某乙、陈某甲、陆某给予的人民币133000.00元，数额较大，为5人在工程项目建设及资金的划拨上提供帮助、谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。对被告人童某某应依法处罚。被告人童某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人童某某积极退赃，所得赃款已全部退出，可以酌情从轻处罚。辩护人认为童某某具有自首情节，经查，被告人童某某违法线索系麻栗坡县纪律检查委员会审查童某某在担任八布乡人民政府乡长期间存在私设“小金库”问题，涉嫌违法问题，于2016年7月5日移送麻栗坡县人民检察院，麻栗坡县人民检察院于2016年7月6日立案侦查，后传唤被告人童某某到案。被告人童某某在麻栗坡县纪委调查的过程中已经如实供述了自己的犯罪事实，成立自首，故该辩护意见成立，本院予以采纳。童某某认为八布乡农贸市场建设工程施工合同是韦某乙与刘衡发签订的不是与其签订的，经查，童某某收受韦某乙行贿款是事实，也在部分工程上给予过韦某乙关照，韦某乙与谁签订的合同并不影响本案的定性，该辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人童某某及其辩护人认为韦某乙给予的100000.00元中有60000.00元属于民间借贷，受贿金额是40000.00元，经查，2012年7月，童某某向韦某乙借款100000.00元，后韦某乙承建了八布乡良天飞、崩土坎、大寨、小寨四条沟渠以及朱砂场异地搬迁等工程项目，为了感谢童某某在工程建设项目上的关心，2013年年底，提出不要童某某偿还100000.00元借款，告知童某某后，童某某同意偿还60000.00元，后童某某一直未归还韦某乙100000.00元欠款，2013至2014年期间，韦某乙两次向童某某借款共计150000.00元并及时偿还，在此期间童某某与韦某乙均未提出归还100000.00元欠款的事情；后来为应付纪委调查，童某某在没有偿还韦某乙100000.00元借款的情况下，要求韦某乙与清流国对100000.00元借款的借还情况作虚假陈述，童某某与韦某乙、青某的供述能相互印证；2016年3月，纪委介入调查，童某某才主动归还韦某乙60000.00元的。童某某在2012年7月份向韦某乙借款100000.00元时存在借贷关系，但在2013年年底，韦某乙告知童某某不用偿还100000.00元借款后，童某某在没有归还韦某乙100000.00元借款的情况下要求韦某乙与青某对100000.00元借款做已经归还的虚假陈述，童某某主观上没有偿还100000.00元借款的意思表示，客观上也没有进行偿还，故100000.00元应认定为受贿金额，该辩护意见不成立，本院不予采纳。辩护人建议对被告人童某某免予刑事处罚的意见不当，本院不予采纳。
综上所述，为维护国家机关正常的工作秩序和国家廉政制度的执行以及国家工作人员严格依法履行职务，根据被告人童某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条第（一）、第（二）项、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人童某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年零六个月，并处罚金100000.00元（缓刑考验期从判决确定之日起开始计算。罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人童某某已退赔在案的赃款人民币40000.00元及麻栗坡县人民检察院扣押在案的赃款人民币28000.00元共计68000.00元，由麻栗坡县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王正艳
审 判 员 李有林
人民陪审员 冯育锋
二〇一七年三月三十日
书 记 员 吴开涵