湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘13民终472号
上诉人（原审原告）：湖南正佳特种材料有限公司，住所地湖南省双峰县梓门桥镇湾头村民主组。
法定代表人：黄立新，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李建新，男，系该公司职工。
委托诉讼代理人：胡文，男，系该公司职工。
被上诉人（原审被告）：吴朝光，男，1973年11月30日出生，汉族，住湖南省新化县。
委托诉讼代理人：谷雄伟，湖南民声律师事务所律师。
上诉人湖南正佳特种材料有限公司（以下简称正佳公司）因与被上诉人吴朝光合同纠纷一案，不服湖南省双峰县人民法院（2017）湘1321民初866号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年4月3日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人正佳公司上诉请求：撤销（2017）湘1321民初866号民事判决，依法改判并支持上诉人的全部诉讼请求。事实与理由：1、被上诉人吴朝光未完成约定义务，应承担违约责任。根据双方签订的《湖南正佳特种材料有限公司消防验收技术咨询合同》及《消防验收补充协议》约定的合同义务，被上诉人应当知道消防验收的基本程序、需要提供的文件资料以及消防工程存在的问题，但其第一次验收不合格，签订补充协议后的整改仍不符合要求，系被上诉人的原因导致验收不合格，被上诉人应当退还预付的咨询费。2、一审认定被上诉人基本履行了合同约定的义务，并将不能验收的根本原因归结于上诉人实际建设的甲醇储罐区和消防水泵房的图纸未在约定时间内制作设计好，属于认定事实不清。
被上诉人吴朝光答辩称，消防验收没有及时通过的主要原因在于上诉人正佳公司，原判认定事实清楚，适用法律准确，请求依法驳回上诉，维持原判。
正佳公司向一审法院起诉请求判令：被告吴朝光返还原告技术咨询费60000元及按2％支付滞纳金1200元，并由吴朝光承担本案诉讼费。
一审法院判决认定的事实：2016年3月2日，原告正佳公司与被告吴朝光签订了《湖南正佳特种材料有限公司消防验收技术咨询合同》，该合同内容为：“合同编号：201603001，签订地点：甲方所在地。甲方：湖南正佳特种材料有限公司。乙方：吴朝光。甲方厂房消防工程由乙方施工建设，因消防验收工作需要，甲方与乙方平等协商一致，由乙方向甲方提供甲方厂房消防工程验收技术咨询和承办验收工作。现甲乙双方就相关工作开展及权利与义务约定如下：一、权利和义务，1、根据消防验收单位需提供的相关材料，乙方负责提供消防验收施工建设方面的相关资料以及跟催其他单位的相关资料。2、乙方保证承诺甲方厂房消防工程（包括厂房内部的消防设施及厂房外部的配套消防设施）在2016年3月17日前通过当地消防主管单位的验收，甲方分期支付给乙方技术咨询费共计125900元人民币，再不承担任何费用。签订本合同支付60000元人民币，通过验收后，乙方为甲方提供甲方所在地开具的125900元人民币技术咨询费发票，甲方再支付剩余的65900元人民币。3、消防验收因消防施工质量等问题影响验收的，施工整改所产生的费用由乙方负责，与甲方无关。二、违约责任，1、乙方不能按时完成甲方厂房消防工程的验收，乙方须在2016年3月25日前退回甲方支付给乙方的60000元人民币技术咨询费，逾期支付按2%计算滞纳金。三、合同有效期：本合同从2016年3月2日起生效，甲、乙双方完成各自权利与义务或违约责任处理完毕即行终止。四、其他事项，1、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，发生纠纷向甲方所在地人民法院诉讼解决。2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。以下正文空白。甲方：湖南正佳特种材料有限公司，日期：2016年3月2日。乙方（签名）：吴朝光，2016年3月2日。”合同签订后，原告正佳公司支付被告吴朝光技术咨询费60000元，被告吴朝光向双峰县公安消防大队提交了竣工消防验收备案资料，2016年7月11日，双峰县公安消防大队向原告正佳公司发出双公消竣查字（2016）第003号建设工程竣工消防验收备案检查不合格通知书，该通知书内容为：“……一、综合评定该工程竣工验收消防备案检查不合格。二、存在以下问题：1、未提供总平面图、消防设计专篇、钢结构防火涂料喷涂施工记录。2、《工程竣工验收报告（消防）》填写不完整。3、未提供消防水泵、室外消防栓和防火门的消防产品资料；实地检查中发现灭火器、消防应急照明灯提供的对应消防产品资料不一致。4、该项目实际建有甲醇储罐区和消防水泵房，但图纸未做设计。5、原料仓库和成品仓库未安装消防应急照明灯，不符合《建筑设计防火规范》11.3.1（GB50016-2006）。6、原料仓库和成品仓库未安装消防安全疏散指示标志，不符合《建筑设计防火规范》11.3.4（GB50016-2006）。7、主厂房防火门闭门器损坏、未安装顺序器，不符合《建筑设计防火规范》7.5.2（GB50016-2006）。8、自动报警主机时间设置不准确。三、你单位应当组织对上述问题进行整改，整改后向我队申请复查。已经使用的，应当自即日起停止使用，未经检查合格，工程不得投入使用。……”2016年7月20日，原告正佳公司与被告吴朝光签订了《消防验收补充协议》，该协议内容为：“甲方：湖南正佳特种材料有限公司。乙方：吴朝光。甲乙双方已于2016年3月2日签订了《消防验收技术合同》，因存在以下问题，导致消防验收未通过。经甲、乙双方友好协商，达成以下一致意见：1、由乙方负责向双峰县消防大队提交我司总平面图；2、由乙方完善甲方所需《工程竣工验收报告（消防）》；3、由乙方提供消防防水泵、室外消火栓和防火门的消防产品资料；以及灭火器、消防应急照明灯提供的对应消防产品资料；4、由乙方负责为甲方安装原料仓库和成品仓库所需消防应急照明灯；5、由乙方负责为甲方安装原料仓库和成品仓库所需消防安全疏散指示标志；6、由乙方负责为甲方设置精准的自动报警主机时间等。乙方承诺：于2016年7月27日前完成以上内容。如因乙方原因影响甲方进行消防验收，乙方全额退还甲方已预付的6万元人民币技术咨询费，并且承担相应的赔偿责任。除本协议上述协议事项外，《消防验收技术咨询合同》的其他约定部分内容依然有效。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成向甲方所在地人民法院诉讼解决。本协议一式三份，甲方留存两份，乙方留存一份。本协议相关文件：1、《消防验收技术咨询合同》2、双公消防查字【2016】第0003号通知书。甲方（签章）：尹桂华，2016年7月20日，乙方（签章）：吴朝光，2016年7月20日。”合同签订后，被告吴朝光按合同约定负责为原告正佳公司安装了原料仓库和成品所需消防应急照明灯、消防安全蔬散标志及设置准确的自动报警主机时间等，原告正佳公司2016年10月向双峰县公安消防大队提交甲醇储罐区和消防水泵房的图纸，2017年3月16日，原告正佳公司竣工消防验收经双峰县公安消防大队综合评定为合格。
一审法院认为：本案原、被告争议的焦点是：被告吴朝光是否应当返还原告技术咨询费60000元及按2％支付滞纳金1200元的民事责任。《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：依法成立的合同，自成立时生效。第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。原告正佳公司与被告吴朝光签订的《湖南正佳特种材料有限公司消防验收技术咨询合同》及《消防验收补充协议》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律禁止性规定，应为合法有效，原告正佳公司与被告吴朝光均应履行合同义务。在原告正佳公司按约支付前期技术咨询费60000元后，被告吴朝光向双峰县公安消防大队提交了竣工消防验收备案资料、为原告正佳公司安装了原料仓库和成品所需消防应急照明灯、消防安全疏散标志及设置准确的自动报警主机时间等，基本履行了合同约定的义务，原告正佳公司未能在约定时间内通过消防验收，其根本原因在于原告正佳公司实际建有的甲醇储罐区和消防水泵房的图纸于2016年10月才制作设计好，未在约定时间内制作设计好，并非因被告吴朝光方原因影响原告正佳公司进行消防验收，故对原告正佳公司要求被告吴朝光返还原告技术咨询费60000元及按2％支付滞纳金1200元的诉讼请求，不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第三百五十七条、第三百五十九条之规定，判决：驳回原告湖南正佳特种材料有限公司要求被告吴朝光返还原告技术咨询费60000元及按2％支付滞纳金1200元的诉讼请求。案件受理费1300元，由原告湖南正佳特种材料有限公司负担。
二审审理期间，双方均未提交新证据。二审对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审中双方争议的焦点是：被上诉人吴朝光是否已经履行了合同义务。上诉人正佳公司提出被上诉人吴朝光未完成约定义务，应承担违约责任。根据双方签订的《湖南正佳特种材料有限公司消防验收技术咨询合同》及《消防验收补充协议》约定的合同义务，被上诉人应当知道消防验收的基本程序、需要提供的文件资料以及消防工程存在的问题，但其第一次验收不合格，签订补充协议后的整改仍不符合要求，系被上诉人的原因导致验收不合格，原审认定吴朝光基本履行了合同约定的义务，把未能如期通过消防验收的责任归究于上诉人提供图纸延误，系认定事实错误，被上诉人应当退还预付的咨询费。经查：2016年3月2日，上诉人正佳公司与被上诉人吴朝光签订《湖南正佳特种材料有限公司消防验收技术咨询合同》后，吴朝光根据合同约定向双峰县公安消防大队呈报了相关送审资料，正佳公司亦按约定向吴朝光支付60000元咨询费；但因吴朝光所安装完成的消防配套设施不符合标准要求、或呈报的有关资料不全，以及正佳公司未能提供总平面图中甲醇储罐区和消防水泵房的设计图纸，从而导致在合同约定的时间内未能通过消防验收，同时还收到了双峰县公安消防大队的书面整改通知书。此后，双方为了完成好消防验收工作，于2016年7月20日又签订了《消防验收补充协议》，是双方对未能完成前期协议约定事项的认同，被上诉人吴朝光在完成了“补充协议”约定的六项消防整改工作后及时地将整改情况与相应资料向双峰县公安消防大队进行了申报，而应由上诉人正佳公司提供的消防验收检查所需要的总平面图中甲醇储罐区和消防水泵房的设计图纸，直至2016年10月才向双峰县公安消防大队提交。因此，原审法院认定被上诉人吴朝光基本履行了合同约定的义务是准确的。故上诉人正佳公司提出被上诉人吴朝光没有按期完成消防验收的合同任务，应当退还预付的咨询费的意见没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，上诉人湖南正佳特种材料有限公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1330元，由上诉人湖南正佳特种材料有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡春贤
审判员 赵永安
审判员 李 琛
二〇一八年五月三日
书记员 刘 勇
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回一审人民法院重审。
一审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。