广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民一初字第1634号
原告：冷俊。
委托代理人：罗静，广西道森律师事务所律师。
委托代理人：庄小梅，广西道森律师事务所律师。
被告：罗美微。
第三人：广西润峰市场开发有限责任公司。
法定代表人：温贤武，执行董事。
原告冷俊与被告罗美微、第三人广西润峰市场开发有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月11日受理后，依法适用普通程序进行审理，依法组成由代理审判员凌伟东担任审判长，人民陪审员周国萍和人民陪审员罗云华参加的合议庭，于2015年11月17日公开开庭进行了审理，书记员何铃担任记录。原告冷俊的委托代理人庄小梅到庭参加诉讼，被告罗美微、第三人广西润峰市场开发有限责任公司（以下简称“润峰市场开发公司”）经本院依法送达传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告冷俊诉称：原告与被告于2013年8月7日签订《租赁合同》，被告将位于南宁市南梧大道308号广西花鸟交易市场的C区第C175、176号铺面租赁给原告经营水族使用。合同约定：租赁期限为三年，自2013年8月30日至2016年8月29日止；每间铺面第一年每月为900元；第二年租金每月950元；第三年1000元，每一年一次交付租金。原告向被告交付了履约保证金5000元。合同签订后，原告一直以被告名义向第三人交付租金，严格地按照合同的约定履行义务。2014年7月18日，原告以被告的名义向第三人交付了南宁市南梧大道308号广西花鸟交易市场的C175、176号两间铺面2014年8月30日至2015年8月30日的租金22800元。原告在没有征得被告同意下于2015年2月1日将C175号铺面转租给他人。被告发现后称要向第三人开具2015年度的租金发票，于2015年2月中旬向原告索要2015年度租金收据原件，原告将租金收据原件交被告。2015年2月27日，被告以原告违约为由要求没收原告支付的履约保证金5000元并要求原告腾退铺面，终止租赁关系。原告意识到违约同意被告没收保证金，并于2015年2月28日腾空铺面给被告并于2015年3月2日向被告交付铺面钥匙，并要求被告退还已交付未承租使用的2015年3月至2015年8月的租金。被告一直拒绝返还租金，2015年3月4日，经原告催促被告向原告出具了一份材料载明原告与被告之间的合同关系解除，原告已经将合同交付被告，被告按月返还铺面租金给原告，返还租金截止至2015年8月。被告收回铺面后，打通了从c区174号-177号铺，于2015年4月开始挂牌营业，但一直未向原告返还两间铺面租金。原告多次与被告联系偿还未果，故向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令：一、被告返还原告已支付的2015年3月1日至2015年8月30日的铺面租金人民币11400元；二、被告支付原告为实现自身合法权益而支付的律师费3000元；三、本案诉讼费由被告承担。被告罗美微未作答辩，也未提交证据。
第三人辩称：一、答辩人与被答辩人罗美微于2012年8月11日分别签订了2份《广西花鸟交易市场铺面、摊位租赁合同》（下简称《租赁合同》），答辩人将位于南宁市南梧大道308号由答辩人开发的广西花鸟交易市场的c区175、176号两间铺面出租给罗美微作为经营使用，租赁期限为四年，自2012年8月30日起至2016年8月29日止。二、根据第三人与被告签订的《租赁合同》第八点关于转租的约定，罗美微需事先征得答辩人书面同意，方可在租赁期内将铺面转租给他人。至今为止，罗美微并未向答辩人进行过任何书面申请办理转租或更名手续，因此，答辩人对于被答辩人双方之间是否存在转租事实以及由此所产生权利义务纠纷并不知情也不介入，由其双方自行处理，与答辩人无关。三、第三人与罗美微所签订的《租赁合同》仍正常履行，C区175、176号两件铺面仍交付罗美微经营使用。
经审理查明：原告冷俊（乙方）与被告罗美微（甲方）于2013年8月7日签订《租赁合同》，约定：一、甲方将位于南宁市南梧大道308号广西花鸟交易市场的C区第C175、176号铺面租赁给乙方经营水族使用；二、租赁期限为三年，自2013年8月30日至2016年8月29日止；三、每间铺面第一年每月为900元；第二年租金每月950元；第三年1000元，每一年一次分期付款方式支付租金给甲方；四、乙方交付履约保证金5000元；五、乙方责任：乙方必须保持原来铺面结构，不得擅自改造；铺面不得私下转租；六、甲方责任：合同期内，甲方不得以任何理由收回经营场所；合同结算后，双方不再续约，甲方经验收铺面后退回5000元。七、共同责任：甲方如违约，按乙方履约金双倍赔偿乙方。乙方如违约，乙方交给甲方的履约保证金作为给于甲方的赔偿金。
2015年3月4日，被告罗美微向原告出具一份书面材料（书证），内容为：本人扣冷俊铺面租赁合同（即：南宁市南梧路308号C区175-176号）已解除，冷俊已将铺面租赁合同交付本人，经双方协商待铺面出租后，按月返还铺面租金给冷俊；返还租金截止日日期为2015年8月，在铺面未出租前铺面所产生的费用由冷俊支付。同日，原告将租赁商铺钥匙交付被告，并搬离租赁商铺。2015年9月11日，原告向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。原告提供四份第三人出具的收款收据复印件，载明第三人2014年7月18日收到罗美微C-175号铺面管理费600元，租金预收款10800元，收到罗美微C-176号铺面管理费600元，租金预收款10800元。因被告未返还租金，原告向本院提出前述诉讼请求。
案件审理过程中，本院限期第三人补充提交涉案讼争商铺权属证明，建设工程规划许可证或办理报建的审批手续、竣工验收备案证明，第三人在限期内未提供以上材料也未到说明以上问题。
经本院向原告释明本案合同法律效力，原告表示不变更诉讼请求，坚持原诉讼请求。
以上事实，《房屋租赁合同》复印件、收据复印件、被告出具的书证及当事人陈述予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告罗美微经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。
原告主张其与被告签订《租赁合同》虽仅提供了《租赁合同》的复印件，但是被告向原告出具的书证证实《租赁合同》原件已交回被告，由被告持有，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条规定，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。被告未到庭对原告提供的证据复印件进行质证，也未到庭提交其收执的《租赁合同》原件，故本院将原告提供的租赁合同复印件作为本案定案依据，确认双方存在租赁合同关系及租赁合同约定的内容。关于租赁合同的效力问题，根据《最高人民法院关于审理房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。被告将第三人铺面转租原告，被告及作为商铺的开发建设方的第三人均未提供建设工程规划许可证或办理报建的审批手续。同时，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”，国务院2000年1月30日公布实施的《建设工程质量管理条例》第四十六条规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。取得《工程竣工验收报告》以及办理竣工验收备案是建筑是否达到交付使用的标准。而被告及作为第三人也未向本院提供竣工验收报告及竣工验收备案证明材料，讼争房屋不具备交付使用的条件。综上，原告与被告签订的合同违反上述法律法、行政法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定属于无效合同。关于原告主张返还租金问题。被告提供的四份《收据》复印件记载明2014年7月18日C175号铺面管理费600元、租金10800元，C176号铺面管理费600元、租金10800元，该复印件载明交纳的租金及管理费每月950元／间与原被告双方签订的《租赁合同》约定第二年租金每月950元一致，且被告出具的书面材料认可被告按月向原告返还自2015年3月至2015年8月共6个月的租金，故本院将原告提供的收据复印件作为本案定案依据，原告主张其以被告的名义向第三人预交复印件交付租赁合同约定租金，本院予以认定，即被告已支付了2015年3月至2015年8月共6个月铺面租金共计11400元。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方签订的租赁合同无效，且被告出具书证证实原告已于2015年3月4日搬离租赁房屋，原告主张返还上述2015年3月至2015年8月的租金，本院予以支持。
关于原告主张律师费问题，原告因主张被告未按约定返还租金造成其产生的律师费用支出损失，双方签订的租赁合同无效，对双方约束力，且该费用支出不属于因租赁合同无效造成的直接损失，故对原告主张律师费，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百一十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《建设工程质量管理条例》第四十九条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事证据若干规定》第七十五条之规定，判决如下：
一、原告冷俊与被告罗美微于2013年8月7日签订的租赁《租赁合同》无效；
二、被告罗美微向原告冷俊返还2015年3月至2015年8月的租金共计11400元。
案件受理费160元，由原告冷俊负担33元，被告罗美微负担127元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 凌伟东
人民陪审员 周国萍
人民陪审员 罗云华
二〇一六年六月六日
书 记 员 何 铃
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
《中华人民共和国建筑法》
第六十一条
《建设工程质量管理条例》
第四十九条
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。