吉林省白山市浑江区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）吉0602执异5号
异议人白山市残疾人康复工作办公室。
住所地：白山市浑江区。
负责人于朝思，系白山市残疾人联合会理事长。
委托代理人蒋永彬，吉林连星律师事务所律师。
申请执行人刘兆利，男，1966年9月20日生，汉族，无职业，住白山市浑江区红旗街红十委*组。
被执行人白山市残疾人联合会。
住所地：白山市浑江区。
法定代表人于朝思，系理事长。
本院在执行申请执行人刘兆利与被执行人白山市残疾人联合会安置补偿合同纠纷执行一案中，白山市残疾人康复工作办公室提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人白山市残疾人康复工作办公室称：浑江区人民法院依据已经发生法律效力的（2014）浑民二初字第447号民事判决书，将白山市残疾人联合会40万元资金冻结，该账户4040101041835016号项下资金属于残疾人特定目的财政性专项资金，不属于白山市残疾人联合会单位资金，该笔资金异议人必须严格按规定用途使用，严禁截留、挪用和滞留，该笔资金的专属性不得冻结、扣划。依据《中央专项彩票公益金支�残疾人事业项目资金管理办法》第十条“项目资金实行专款专用。”、第十一条“项目资金的使用必须严格执行有关法律、法规和财务规章制度。”、第十七条“各级财政、残联部门严按照项目管理的要求，加强项目资金管理，提高资金的使用效益，保证项目资金使用的安全性和有效性。任何组织、机构、个人不得以任何形式平调、挤占、挪用。”之规定，浑江区法院应及时解除冻结，以保证该笔资金发挥其应有的使用效益，达到专款专用的目的。请求：解除对异议人4040101041835016号帐户存款40万元的冻结。
本院查明：刘兆利诉白山市残疾人联合会拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年11月10日作出（2014）浑民二初字第447号民事判决书，判决内容为“一、解除原告刘兆利与被告白山市残疾人联合会于2008年3月24日签订的房屋拆迁产权调换协议；二、被告白山市残疾人联合会于本判决生效之日起五日内向原告刘兆利支付人民币332980.00元；三、评估费5100.00元由被告承担。
案件受理费6130.00元，减半收取，由被告承担3065.00元。”该判决书生效后，刘兆利向本院申请强制执行，本院立案受理。
2015年11月17日，本院作出（2015）浑执字第97号执行裁定书，冻结4040101041835016号帐户存款40万元。白山市残疾人联合会对此曾于2016年1月4日提出执行异议（异议主要内容为：浑江区人民法院依据已经发生法律效力的（2014）浑民二初字第447号民事判决书，将白山市残疾人联合会40万元资金冻结，该账户4040101041835016号项下资金属于残疾人特定目的财政性专项资金，不属于白山市残疾人联合会单位资金，该笔资金必须严格按规定用途使用，严禁截留、挪用和滞留，该笔资金的专属性不得冻结扣划。要求解除冻结。”2016年1月28日，白山市残疾人联合会以4040101041835016号项下资金由白山市残疾人康复工作办公室单独管理为由，撤回异议。白山市残疾人联合会撤回异议后，白山市残疾人康复工作办公室提出书面异议，形成本案。
白山市残疾人康复工作办公室系白山市残疾人联合会设立，无法人资格，白山市残疾人康复工作办公室与白山市残疾人联合会的财务人员由同一套人员担任。4040101041835016号帐户户名为白山市残疾人康复工作办公室。
2015年1月9日，4040101041835016号帐户存款余额为1365923.55元。本院于2015年11月17日冻结该帐户40万元存款时，该帐户存款余额为1361665.72元。2015年12月23日，该帐户存款余额为3412725.03元。
该帐户于2015年1月21日转账存款100000.00元（注明为残疾人康复）、2015年2月6日转账存款60000.00元（注明为大额来帐）、2015年2月27日现金存款25500.00元（注明为备用金）、2015年5月4日转账存款698150.00元（注明为救助金）、2015年5月6日现金存款38688.00元（注明为救助金）、2015年5月22日转账存款800000.00元（注明为大额来帐）、2015年10月14日转账存款1800.00元（注明为小额来帐）、2015年11月25日转账存款1200000.00元（注明为用于残疾人）、2015年11月26日转账存款883000.00元（注明为用于残疾人）。
该帐户于2015年1月9日现金支出10000.00元（注明为备用金）、于2015年1月9日转账支出35000.00元（28000元、7000元各一笔，均注明为小额汇兑）、于2015年1月15日转账支出45000.00元（注明为康复医疗费）、于2015年1月15日转账支出135700.00元（注明为彩票公益金）、于2015年1月20日转账支出36000.00元（28000元一笔、2000元4笔，均注明为小额汇兑）、2015年2月2日现金支出30000.00元（注明为差旅费）、2015年2月2日转账支出4600.00元（注明为货款）、2015年2月2日转账支出1750.00元（注明为小额汇兑）、2015年2月4日转账支出1850.00元（注明为小额汇兑）、2015年2月10日现金支出30000.00元（注明为备用金）、2015年2月10日转账支出15000.00元（注明为小额汇兑）、2015年2月13日转账支出26000.00元（注明为救助款）、2015年2月13日转账支出180000.00元（注明为大额汇兑）、2015年2月27日现金支出25500.00元（注明为备用金）、2015年3月4日转账支出5950.00元（注明为小额汇兑）、2015年3月18日现金支出30000.00元（注明为备用金）、2015年3月19日转账支出4550.00元（注明为小额汇兑）、2015年3月19日转账支出2440.00元（注明为操作台费）、2015年3月31日转账支出5175.00元（注明为小额汇兑）、2015年4月1日转账支出1360.00元（注明为办公桌费）、2015年4月13日转账支出900.00元（注明为小额汇兑）、2015年4月15日转账支出9000.00元（注明为电脑费）、2015年4月15日转�支出6780.00元（注明为小额汇兑）、2015年4月22日转账支出95000.00元（注明为：康复经费25000.00元、彩票公益金40000.00元、小额汇兑30000.00元）、2015年4月28日转账支出3599.00元（注明为货款）、2015年5月4日转账支出698150.00元（注明为救助金）、2015年5月5日转账支出659462.00元（注明为信访救助资�，共计23笔）、2015年5月7日转账支出38688.00元（注明为信访救助资金）、2015年6月5日现金支出10000.00元（注明为备用金）、2015年7月10日现金支出20000.00元（注明为备用金）、2015年7月10日转账支出2160.00元（注明为小额汇兑）、2015年7月29日转账支出19969.23元（注明为小额汇兑）、2015年8月3日转账支出12000.00元（注明为小额汇兑）、2015年8月11日转账支出36000.00元（注明为精神病救助）、2015年8月31日转账支出64388.00元（注明为大额汇兑）、2015年9月9日转账支出21820.00元（4笔，均注明为小额汇兑）、2015年9月9日转账支出47850.00元（注明为康复经费）、2015年9月9日转账支出27100.00元（注明为转账）、2015年9月18日转账支出100.00元（注明为小额汇兑）、2015年10月28日现金支出5000.00元（注明为备用金）、2015年10月30日转账支出7381.00元（注明为小额汇兑）、2015年12月1日转账支出2600.00元（注明为小额汇兑）、2015年12月11日转账支出244900.00元（注明为康复专项）、2015年12月11日转账支出18800.00元（注明为小额汇兑）、2015年12月21日转账支出120000.00元（注明为大额汇兑）、2015年12月23日转账支出100000.00元（注明为大额汇兑）。
在本院执行白山市残疾人联合会为被执行人的另一案件过程中，白山市残疾人联合会于2015年8月31日从4040101041835016号帐户向本院执行专户汇款64338.00元作为执行款，此时4040101041835016号帐户存款余额为1467769.48元。
因陈某与白山市残疾人联合会合同纠纷执行一案，本院于2015年1月29日冻结白山市残疾人联合会合帐户（4020100596935025）存款30万元（冻结期限一年），因该帐户存款余额不足，当时仅冻结存款55.99元。截止到2015年12月21日，该帐户余额为56.19元。
本院认为，白山市残疾人康复工作办公室与白山市残疾人�合会虽然主张4040101041835016账户中的资金属于财政专项资金，但根据4040101041835016账户中资金存入（每笔专项资金存入时均标注了项目）、支出（每笔专项资金支出时也标注了项目，白山市残疾人联合会从该帐户中支付执行款、支付货款、提取备用金等）状况及白山市残疾人联合会开立的基本帐户被本院冻结后未再入款的事实，可以认定：白山市残疾人联合会开立的基本帐户被本院冻结后，相关的款项存入及支出均通过4040101041835016账户进行操作。该帐户自2015年1月21日至2015年11月26日共计存入专项资金2919838.00元、支出专项资金1996750.00元，尚余专项资金923088.00元，而本院冻结该帐户40万元存款时该帐户有存款1361665.72元，2015年12月23日，该帐户存款余额为3412725.03元。综上，对白山市残疾人康复工作办公室提出冻结4040101041835016账户中40万元资金属于财政专项资金的主张，不�认可，其异议请求，本院不能支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。”的规定，裁定如下：
驳回白山市残疾人康复工作办公室的异议。
如不服本裁定�可以自本裁定书送达之日起十日内向白山市中级人民法院申请复议。
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审判长 刘世元
审判员 张振良
审判员 孙忠海
二〇一六年三月二日
书记员 郑银辉