辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽11民终1022号
上诉人（原审被告）：盘锦市运输总公司第四运输公司，住所地：辽宁省盘锦市双台子区。
法定代表人：陈永胜，该公司总经理。
委托诉讼代理人：赵汝海，男，汉族，现住辽宁省盘锦市双台子区。
委托诉讼代理人：杨家凤，女，汉族，现住辽宁省盘锦市双台子区。
被上诉人（原审原告）：刘腾飞，男，汉族，住辽宁省盘锦市双台子区。
委托诉讼代理人：王丽娜，盘锦市辅仁法律服务所法律工作者。
上诉人盘锦市运输总公司第四运输公司因与被上诉人刘腾飞不当得利纠纷一案，不服辽宁省盘锦市双台子区人民法院（2017）辽1102民初971号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人盘锦市运输总公司第四运输公司的法定代表人陈永胜及其委托诉讼代理人赵汝海、杨家凤、被上诉人刘腾飞及其委托诉讼代理人王丽娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
盘锦市运输总公司第四运输公司上诉请求：撤销原判，改判驳回被上诉人诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实错误，诉讼主体不清。一审判决称：“2013年6月原告与被告签订承包出租车运输合同，合同约定了责任、义务、承包期限，油补发放归属。”与事实不符。我公司2009年4月1日将牌照为辽113**的出租车租给了唐爽，我公司只执行与唐爽的承租合同，至于刘腾飞与他人签订的承租合同，与我公司没有任何关系。根据油补发放的有关规定，补助对象为出租汽车经营者，即上诉人。另我公司对外发包时，与承租者双方都已经充分考虑了运价、成本费用等变化因素，其中运价上调几次，我公司并没有对合同进行调整，双方应遵循风险共担的原则。
刘腾飞辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。油补应专款专用，补贴给实际用油者，即被上诉人。
刘腾飞向一审法院起诉请求：1、判令被告返还原告2015年油补款人民币9，720.00元。2、被告承担诉讼费用。
一审法院认定事实：涉诉辽L113**号出租车由唐爽出资购买，被告四运公司作为名义所有权人，提供营运手续。2009年4月1日，被告四运公司（出租方）与唐爽（承租方）签订租车合同，被告四运公司有三厢夏利出租车一台，旧车已使用五年，因车型老化，不能上路行驶，所以对外招标筹集资金，更换羚羊出租款新车。车号为辽L113**号出租车长期租赁，双方约定租用期为八年，自2009年4月1日起至2017年3月31日止，承租方风险抵押金1万元无利息，双方还对费用承载、违约责任等内容进行了约定。而后，唐爽将该车出兑与赵伟经营，赵伟又将该车出兑与原告刘腾飞。2013年6月7日，赵伟与原告刘腾飞签订车辆出兑合同，内容为：“车辆交易前所发生的各种事宜，由兑方负责处理并承担相应的经济责任，交易后所出现的各种事宜，由承兑方负责处理，并承担相应的经济责任。经商讨，车辆辽L13**价格10万元整，一次性付清。”双方在该合同上签字捺印。原告刘腾飞具有道路旅客、普货运输驾驶员资格，其在2015年4月18日起至2016年4月17日止期间，系涉诉车辆的被保险人，该车现已报废，车辆押金人民币1万元由原告刘腾飞领取，被告四运公司于2017年4月6日出具收条，收款单位处标注“刘腾飞11330”。另查明，2017年4月18日，盘锦市运输管理处出租科对外发布《关于发放2015年度出租汽车油补公告》，告知各运管所、出租汽车经营者，盘锦市财政已将2015年度出租汽车燃油补贴下拨，总额为人民币3160万元，补贴出租汽车总量为3251台，平均每台车人民币9，720.00元，余额280.00元累计到下次补贴款中。涉诉车辆辽L113**属于补贴出租车范围之内。
一审法院认为：出租车燃油补贴是中央财政为化解油价调整对出租汽车经营效益的影响而进行的临时油价补贴。《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴，第四条明确了该法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人，第十七条规定，补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。可见，燃油补贴应该是补贴给实际运营出租车的企业或个人的。本案中，虽然与被告四运公司签订承租合同的并非原告本人，但自2013年6月7日至2017年3月31日之前原告承租车辆合同存续期间，涉诉出租车的实际运营人是原告刘腾飞，原告个人负责该车辆的维修、加油等各项事宜，其作为实际运营人已经领取了2013-2014年的燃油补贴款，因此，该车2015年的燃油补贴款应当全部补贴给原告刘腾飞。根据法律规定，当事人提出诉讼请求所依据的事实，以及反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以支持其主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。被告四运公司虽系涉诉车辆的所有权人，但并未参与出租车的实际运营，也未出资为涉诉出租车补给燃油，不是实际用油者，其仅以原告不是合同相对人，以及自2016年其公司换领导，因与原车主未约定燃油补贴款，开会拒绝发放等为由，认为其有权拒绝发放，该抗辩理由不成立。庭审中，被告四运公司陈述发放燃油补贴只针对车辆发放，可以由司机代领，领取车辆押金只需提供押金条和车辆任何人都可领取的陈述，不符合经营惯例和日常交易法则，且根据其提供的押金条可知，在收款单位处“刘腾飞11330”，原告在收款处签字，根据交易惯例可以认定，被告四运公司已明知原告为实际运营人，故以上抗辩理由无依据，本院不予采信，其应当承担返还原告2015年燃油补贴款的义务。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告盘锦市运输总公司第四运输公司于判决生效后十日内一次性给付原告刘腾飞2015年出租车燃油补贴人民币9，720.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费人民币50.00元，由被告盘锦市运输总公司第四运输公司负担。
二审中，上诉人盘锦市运输总公司第四运输公司围绕上诉请求提供了关于发放2015年度出租汽车油补公告复印件一份、关于发放2016年度出租汽车燃油补贴公告复印件三份、道路运输经营许可证复印件一张、买车发票复印件一张，证明油补发放对象是车主，我们就是车主。被上诉人刘腾飞质证认为，发票不否认，公告与我们无关且是复印件，没有约定油补给谁。
对当事人二审争议的事实，二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，根据交通运输部与财政部发布的《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第二条规定，出租车燃油补贴是中央财政预算安排的，用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。第十七条规定，补助资金应当专款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。由此可见，燃油补贴应该是补贴给实际用油者。上诉人提出，其并未与被上诉人刘腾飞签订租车合同，被上诉人刘腾飞的诉讼主体资格存在问题，法院认为，虽然与上诉人签订租车合同的并非刘腾飞本人，但自2013年6月7日至2017年3月31日，涉诉出租车的实际运营人是被上诉人刘腾飞。本案中，被上诉人刘腾飞经营涉案出租车，为实际用油者，且其已经领取了2014年之前的燃油补贴款，因此，2015年的燃油补贴款应当全部补贴给上诉人。现该笔款项被上诉人领取，构成不当得利，理应返还给被上诉人。综上所述，盘锦市运输总公司第四运输公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人盘锦市运输总公司第四运输公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨敏
审判员 李 宝 明
审判员 王 丹
二〇一七年十一月十七日
书记员 杨 皓 博