四川省广安市广安区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）广安民初字第4302号
原告广安市广安区住房和城乡规划建设局，住所地广安市广安区人民路96号。
法定代表人苟迎春，局长。
委托代理人何小平，男，生于1966年11月26日，汉族，广安市广安区住房和城乡规划建设局职工，住广安市广安区。
委托代理人杨先国，四川法雨律师事务所律师。
被告吴祖益，男，生于1948年1月14日，汉族，城镇居民，住广安市广安区。
委托代理人詹建珍，女，生于1951年10月5日，汉族，城镇居民，住广安市广安区，系被告吴祖益之妻子。
原告广安市广安区住房和城乡规划建设局（以下简称广安区住建局）诉被告吴祖益房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年11月14日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月17日、2014年1月24日公开开庭进行审理。原告广安区住建局委托代理人何小平、杨先国，被告吴祖益及其委托代理人詹建珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广安区住建局诉称：广安市广安区人民政府于2011年12月26日作出《广安市广安区国有土地上房屋征收决定书》，决定征收广福办事处片区旧城改造项目国有土地上房屋，由他局按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定对被征收人的房屋及附属物实施补偿。他局依法确定了评估单位，对该片区被征收房屋进行了评估，出具了评估报告，评估结果依法进行了公示。被告所有的坐落于广安市广安区五福西路76号1幢320号的房屋等建筑物及构造物全部在被征收片区范围内。他局工作人员多次与被告协商，于2012年7月1日签订了《国有土地上房屋征收与补偿协议》，按照约定，被告应于2012年7月30日前将被征收房屋腾空，保证室内设施完好，并将被征收房的钥匙和《国有土地使用证》、《房屋所有权证》交与他局，经多次催告，被告只交付了《国有土地使用证》、《房屋所有权证》。双方签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》是双方真实意思表示，无规避法律行为，内容不违反法律和行政法规的强制性、禁止性的规定，合法有效；被告拒绝将被征收的旧房交与他局拆除，其行为已构成违约。遂起诉请求：1、依法判决确认原、被告签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》合法有效；2、判令被告履行合同，立即将被征收的位于广安市广安区五福西路76号1幢320号（原地址为浓洄镇板桥路21号320号）房屋腾空，并将房屋的钥匙交给原告；3、要求被告承担违约损失责任，他局不再支付给被告吴祖益的奖励26807元，诉讼中，原告放弃了该项诉讼请求；4、本案诉讼费由被告承担。
被告吴祖益辩称：在签订《国有土地上房屋征收与补偿协议》之前，原告叫社会人员对他进行了殴打和威胁，协议是强迫签订的，签订协议后，原告又叫人殴打了他两次，抢走了《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，故他与原告签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》是无效的；原告没有按照国务院590号令执行，没有按公开、公平、公正的原则进行征收补偿，补偿标准也不一致，现不愿腾空房屋和将房屋钥匙交与原告。
经审理查明：2011年12月26日，广安市广安区人民政府作出《广安市广安区国有土地上房屋征收决定书》，决定征收广福办事处片区旧城改造项目国有土地上房屋，房屋征收部门为原告广安区住建局，并公布了《广安市广安区广福办事处片区旧城改造项目房屋征收补偿方案》，签订房屋征收与补偿协议期限为2012年3月1日至2012年8月31日。2012年1月9日，四川省广安市金城公证处在广福街道办事处三楼会议室对广福办事处片区区域内待拆迁房屋评估机构抽签现场予以了监督公证，抽签确定了四川天成房地产估价咨询有限公司中标。2012年3月2日，四川天成房地产估价咨询有限公司作出了《房地产估价报告》，该报告对被告吴祖益所有的位于广安市广安区五福西路76号1幢320号房屋作出了评估结果：其用途为住宅、结构为混合、建筑面积50.06平方米，价格为3570元／平方米，评估总价为178714元，拆迁补助费405元，临时过渡／停业补助费5406元。
2012年7月1日，被告吴祖益（被征收人、乙方）与原告广安区住建局（征收部门、甲方）签订广福办事处片区旧城改造项目《国有土地上房屋征收与补偿协议》，主要约定：乙方被征收房屋位于广安区五福西路21号320号，房屋产权证号为广浓字第176**号，房屋国有土地使用证号为广市国用（2001）字第2977号，建筑面积50.06平方米；乙方自愿选择产权调换进行补偿；被征收住宅价值为50.06平方米×3570元／平方米=178714元，被征收住宅室内装饰及不可搬动附属设施的补偿价值为17125元；甲方补助乙方被征收房屋等面积差价款30036元；乙方同意在2012年7月30日前将被征收房屋腾空，保证室内设施完好，并将被征收房屋的钥匙和《国有土地使用证》及《房屋所有权证》交与甲方，甲方奖励乙方26807元（178714元×15%），如果乙方未能按协议约定的时间将被征收房的钥匙以及《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》交给甲方，则视为乙方违约，乙方丧失前述约定的奖励，如造成甲方更大损失，乙方还应赔偿；过渡期限18个月，计算时间以乙方腾空被征收房屋并将房屋的钥匙和《国有土地使用证》、《房屋所有权证》交与甲方之日起计算；临时安置费：实行产权调换的，过渡期限按18个月计算；乙方住宅临时安置费：50.06㎡×9元／平方米·月×18个月=8110元；住宅搬迁费：50.06㎡×7.5元／㎡×2次=751元；乙方自愿选择的安置房住宅位于××路×幢×单元×号，二室二厅一厨一厕壹套，建筑面积73.35平方米，安置房住宅单价按4170元／平方米计，其价值为73.35平方米×4170元／平方米=305870元，安置房住宅室内设施价值5600元；安置房屋价值与被征收房屋价值（含室内装饰、附属设施价值、甲方给予乙方的奖金）品迭后，乙方应补甲方的房屋差价款为49927元，乙方在签订协议后10日内支付给甲方；选择产权调换的，搬迁费和18个月临时安置费以及停产停业损失补助费，甲方在签订协议后10日内支付给乙方；安置房屋的《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》由甲方负责办理，甲方在安置房交付乙方两年内，取得该安置房所在楼栋的权属证明，但如果因乙方提供资料不全，或受办证部门的有关规定、工作程序的影响耽误，造成不能按约定时间取得权属证明，甲方不承担责任。该协议后附了《被征收房屋室内装饰及附属设施补偿价值表》、《安置房住宅内设施价值表》。原、被告签订了该《国有土地上房屋征收与补偿协议》后，被告吴祖益仅将被征收房屋的《国有土地使用证》、《房屋所有权证》交与了原告，未将房屋腾空、将房屋钥匙交给原告，原告遂向本院提起诉讼。
被告吴祖益对其抗辩主张，仅提供了房屋现状照片6张，未提供原告在与他签订《国有土地上房屋征收与补偿协议》前、后对他进行了殴打和威胁以及与原告所签协议是强迫签订的其他证据。
另查明，被告吴祖益所有的被征收房屋的《国有土地使用证》证号为广市国用（2001）字第2977号，《房屋所有权证》证号为房权证广浓字第176**号，登记的房屋原坐落为广安市广安区浓洄镇板桥路21幢320号，现坐落为广安市广安区五福西路76号1幢320号，建筑面积50.06平方米，设计用途为住宅。
上述事实，有到庭诉讼参与人的当庭陈述，有原告出示的《广安市广安区国有土地上房屋征收决定书》及附件、《房地产估价报告》、四川省广安市金城公证处（2012）广金证字第021号公证书、被征房屋的《国有土地使用证》和《房屋所有权证》、原、被告签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》，被告提供的照片等证据证实。
本院认为：广安市广安区人民政府作出征收决定书，对包括被告在内的位于广安区广福办事处旧城改造项目片区国有土地上的房屋进行征收，原告作为征收实施单位，依据征收决定和征收补偿方案，与被告签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》，是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应履行协议约定的义务。按照协议约定，被告应于2012年7月30日前将被征收房屋腾空，保证室内设施完好，并将被征收房屋的钥匙交与原告，但被告至今未将房屋腾空并将房屋的钥匙交给原告，违反了协议的约定，原告诉请被告将被征收房屋腾空，并将房屋的钥匙交给原告的诉讼请求，本院应予支持。原告在宣判前放弃要求被告承担违约责任的诉讼请求，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条“原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。”的规定，本院予以许可。
被告称原告组织人员对其进行了殴打和威胁，与原告所签协议是强迫签订，违反了公开、公平、公正的房屋征收原则的辩解意见，除仅提供了房屋现状照片外，未提供其他充分确实证据予以证明，本院不予采纳。
据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。”、最高人民院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，判决如下：
一、原告广安市广安区住房和城乡规划建设局与被告吴祖益于2012年7月1日签订的《国有土地上房屋征收与补偿协议》合法有效；
二、被告吴祖益将其所有的被征收房屋（《国有土地使用证》证号为广市国用（2001）字第2977号，《房屋所有权证》证号为房权证广浓字第176**号，登记的房屋坐落原为广安市广安区浓洄镇板桥路21幢320号，现坐落为广安市广安区五福西路76号1幢320号）腾空，并将该房屋的钥匙交给原告广安市广安区住房和城乡规划建设局。
本案受理100元，由被告吴祖益承担，向广安市广安区人民法院交纳。
义务人应于本判决生效后五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金，权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时依法预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。
审 判 长 郭栋平
审 判 员 刘武军
代理审判员 牟 远
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 胡秋寒