内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0526刑初208号
公诉机关扎鲁特旗人民检察院。
被告人李某，男，1988年8月1日出生，汉族，大学文化，个体户。因涉嫌犯非法经营罪于2016年5月5日被扎鲁特旗公安局刑事拘留，同年5月19日被取保候审。
辩护人刘峰，内蒙古蒙通律师事务所律师。
扎鲁特旗人民检察院以扎检公诉刑诉[2016]76号起诉书指控被告人李某犯非法经营罪，于2016年12月2日，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。扎鲁特旗人民检察院指派检察员李鑫出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人刘峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
扎鲁特旗人民检察院指控，2015年6月，被告人李某以甘肃省武威市古浪县九源农业科技有限公司为名，在扎鲁特旗进行虚假宣传，在没有获得任何种子销售许可和委托文件的情况下，将400余袋未经内蒙古自治区农作物品种审定委员会审定或认定通过的型号为KF3639和JS3399的向日葵种子，进价为每袋（包装印有“Sunflower”字样和太阳花标志的纯英文，无合法中文标示，无审定编号、生产地址等）800元并以每袋1150元至1400不等的价格卖给了崔某、黄某、王某等人来挣取差价，涉案金额共计162400元。
公诉机关认为，被告人李某无任何种子经营许可证及授权委托手续的情况下，为谋取利益私自销售葵花种子金额共计162400元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。鉴于被告人李某到案后如实供述犯罪事实，属初犯、偶犯，且已对各损失的农户进行赔偿并取得谅解，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。建议对其判处有期徒刑一至二年，并处罚金。
被告人李某对公诉机关指控的基本事实及罪名均无异议，称其销售葵花种子后只收到种子款20000元左右，其余葵花种子都赊给了各农户，案发后其已赔偿各农户并取得了谅解。并称其知道错误，因法律意识淡薄触犯了法律，现非常后悔，希望从轻处罚。其辩护人刘峰提出，被告人销售葵花种子实收数额为20000元，其余140000余元均赊给了各农户，其违法所得额应是20000元中的获利5000余元，案发后被告人已对受损各农户进行了充分赔偿，并取得各农户的谅解。被告人到案后如实供述犯罪事实，属初犯、偶犯，无前科劣迹，请求对被告人单处罚金。
经审理查明，2015年6月，被告人李某以甘肃省武威市古浪县九源农业科技有限公司的名义，在扎鲁特旗进行虚假宣传，在未获得任何种子销售许可证和委托销售手续的情况下，将100余袋进价为每袋（包装印有“Sunflower”字样和太阳花标志的纯英文，无合法中文标示，无审定编号、生产地址等）800元的未经内蒙古自治区农作物品种审定委员会审定或认定通过的型号为KF3639和JS3399的向日葵种子以每袋1150元至1400不等的价格卖给了扎鲁特旗崔某、黄某、王某等九位农户来挣取差价，其中实际收到种子款20000余元，其余140000余元种子款系各农户赊购，销售金额共计162400元。2016年5月5日，被告人李某被公安机关传唤到案。
另查明，案发后被告人李某与八位农户达成赔偿协议，并取得各农户的谅解。
针对以上事实，公诉人当庭出示如下证据：
1.受案登记表、立案决定书、报案材料，能够证明案发后经受害人崔某等人报案，公安机关依法立案侦查；
2.被害人崔某、黄某、王某、孟某、包某、胡某、李某的陈述，被告人李某的供述，证人毕某、杨某、潘某、李某甲、王某甲的证言，葵花回收购买合同、葵花种子宣传单及宣传视频光盘，能够证明被告人李某以甘肃省武威市古浪县九源农业科技有限公司的名义，在扎鲁特旗进行虚假宣传，在未获得任何种子销售许可证和委托销售手续的情况下，将未经审定或认定通过的型号为KF3639和JS3399的向日葵种子赊卖给崔某、黄某、王某等农户来挣取差价的时间、地点、经过、销售金额，其中实际收到种子款20000余元，其余140000余元种子赊销给各农户，销售金额共计162400元；
3.内资企业基本信息、农作物种子经营登记备案申请表、种子经营委托书，能够证明古浪县九瑞丰农资购销合作社的性质、经营范围及农作物种子经营登记备案情况；
4.证明四份、包装袋图案及产品说明，经查询，截止2016年1月11日，甘肃省武威市古浪县九源丰农业科技有限公司未在古浪县工商局注册登记；三瑞农业科技股份有限公司从未经营过品种为KF3639和JS3399的美葵种子及附件图片中的塑料包装袋；KF3639和JS3399葵花种子未经内蒙古自治区农作物品种审定委员会审定或认定通过；2014年至2015年李某未在扎鲁特旗种子管理站办理原包装种子备案登记证和进行种子销售备案；
5.提取笔录及葵花种子包装袋图片，能够证明案发后侦查人员在胡斯乐吐处提取到JS3399葵花种子包装袋；
6.协议书、调解协议书及谅解书，能够证明案发后被告人李某与八位农户达成赔偿协议，并取得各农户的谅解；
7.户籍证明，能够证明被告人的自然情况；
8.到案经过，能够证明被告人系被传唤到案；
9.拘留、取保手续，能够证明被告人被采取强制措施的情况。
以上证据来源合法，内容客观真实，与查明的事实密切关联，均予以采信。
本院认为，被告人李某为谋取利益，违反国家规定，在无种子经营许可证及代销证的情况下，私自将未经审定或认定通过的100余袋葵花种子以162400元的价格赊销给各农户种植，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立。被告人到案后能够如实供述犯罪事实，且能够与各受害农户达成赔偿协议并取得谅解，有悔罪表现，可适当从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪情节、悔罪表现、赔偿并取得谅解及未获得实际利益等情节，决定对被告人从轻处罚。对其适用缓刑确实不致再危害社会，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款之规定，判决如下：
被告人李某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，所处罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨玉宝
审 判 员 陈光飞
人民陪审员 包玉荣
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 王斯琴
附：《中华人民共和国刑法》相关法条
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接受特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。