广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛城法民一初字第1075号
原告冯志享，男，1982年9月5日出生，身份证住址：广东省佛山市南海区，现住佛山市南海区。
原告梁晓敏，女，1988年9月21日出生，身份证住址：广东省东莞市莞城区县，现住佛山市南海区。
被告佛山市正源房地产有限公司，住所地：（自编号之一），注册号：440600000019250。
法定代表人麦艳芳。
委托代理人陈志雄。
委托代理人钱嘉志。
原告冯志享、梁晓敏诉被告佛山市正源房地产有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年9月1日立案受理后，依法由审判员周信斌适用简易程序独任审判，并于2014年9月30日公开开庭进行审理。原告冯志享、梁晓敏，被告的委托代理人陈志雄、钱嘉志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年6月30日其与被告签订《广东省商品房买卖合同》（合同已经佛山市住房和城乡建设管理局登记备案），约定原告购买被告预售的位于佛山市禅城区东鄱南路房，总房款为648060元，其中首付款为198060元，银行贷款为45万元。原、被告在合同中第八条约定，被告应在2013年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经过验收合格并符合本合同约定的商品房交付给原告使用。
合同签订后，原告依约支付了购房款。但经查，涉案房屋至今仍不具备法定及约定的交付标准，被告至今仍未取得位于佛山市禅城区东鄱南路西侧、张槎三路南侧地块“星晖盛汇园”城镇住宅楼项目之建筑工程验收或竣工备案凭证、建设工程竣工规划验收合格凭证及建设工程竣工验收备案凭证等验收材料（包括未能取得经佛山市住房和城乡建设管理局审批通过的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》）。
综上，被告逾期交房，违约事实明显，严重损害了原告的利益，应对原告承担逾期交房的违约责任。尽管合同第九条第二款约定：逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之零点三的违约金；逾期超过90天的，原告同意继续履行合同的，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之零点五的违约金。然而，如果被告按这一标准向原告支付逾期交房违约金，则既不合法，也不合理，原告特此请求人民法院依法予以增加，现原告请求将违约金标准增加至按日向原告支付已交付房价款万分之五的违约金，理由是：第一、按日万分之五的违约金标准，不仅是商品房买卖的通常交易惯例，而且还是许多地方政府规范商品房交易当中违约责任的准则和依据，例如广州市，由广州市国土资源和房屋管理局、广州市工商局监制的新版《商品房买卖合同示范文本》（09版）。该合同示范文本，对购房者逾期交房款、开发商迟交楼和迟交房产证，都是按每日按照房价的万分之五的标准来计算违约金的，可见，按日万分之五的违约金标准较为合理。第二、按日万分之五的违约金标准，更是法定违约标准，因为1996年5月16日，《最高人民法院关于逾期付款违约金应当依据何种标准计算问题的批复》【法复（1996）7号】规定：“逾期付款违约金，应当按照逾期付款金额每日万分之五计算”，可见，按日万分之五的违约金标准较为符合法律规定。第三、根据《合同法》及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，原告有权请求人民法院增加违约金。综上所述，为了维护原告的合法权益，根据我国法律相关规定，特向法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告向原告支付逾期交房违约金138360.81元（自2013年7月1日起暂计至2014年8月31日止）；2、被告增加违约金为每日按已付购房款的万分之五的标准向原告支付逾期交房违约金，计至被告依照国家和地方人民政府的有关规定，将经过验收合格并符合合同约定的商品房交付给原告使用之日止；3、被告承担本案全部诉讼费用。
被告辩称：1、被告已于2014年1月1日将涉案房屋交付原告使用，原告请求给付2014年1月1日之后的逾期交楼违约金没有事实依据，应当驳回。2、原告请求的违约金过高，不符合双方合同之约定，被告不同意按原告诉请金额支付违约金。3、本案未能按期交楼主要是未达标，但并非被告过错导致，主要是政府早在公开招标的时候未能完成对周边企业以及相关影响环保的单位按期迁移工作，导致被告已经竣工的涉案项目的商品房未能通过政府的环评，未能如期通过综合验收，所以未能按照合同约定按期交房，此为被告无法抗拒的原因；被告在政府公开招标之后获得了涉案项目的所有权证以及办理了相关许可，所以被告在项目的建设以及招标过程均是按照法律程序进行。4、涉案楼盘已有51位业主提出相同性质的诉讼，法院作出了生效判决，被告认为应该参照生效判决的裁判标准对本案进行判决，以免出现同案不同判的情形。综上，被告没有违反合同约定，未能达标交付的结果不是被告的过错造成，是被告无法抗拒的客观原因所致，被告亦已经尽力补救，并取得成效，希望法院体谅其难处并依法判决。
诉讼中，原告提交以下证据：
1、各原告身份证复印件、被告企业档案登记资料。证明原、被告的主体资格。
2、《广东省商品房买卖合同》、购房发票、公积金购房抵押借款合同、借款借据。证明原、被告形成房屋买卖合同关系，原告按照约定支付了全部购房款。
3、（2014）佛中法民一终字第350号民事判决书。证明被告存在违约行为。
4、《广东省商品房买卖合同》复印件2份（合同编号分别为12××××483、13××××315）。证明原告购买房屋与周边房屋相比，被告违约行为成本较低。
5、国家统计局佛山调查队公布数据、星晖·盛汇园现场图片资料、星晖·盛汇园建设项目环境影响报告书、星晖·盛汇园建设项目环境影响报告书的审查意见、佛山市星晖中建物业管理有限公司禅城分公司温馨提示、佛山市禅城区网络发言人平台（张槎星晖盛汇园的环评问题）。证明被告没有通过环评验收，附属设施存在重大隐患，被告应对此支付违约金。
诉讼中，被告提交以下证据：
1、被告企业法人营业执照、组织机构代码证。证明被告的诉讼主体资格。
2、原告收楼确认书、入伙签收表、防火协议书、装修施工承诺书、装修违章通知书。证明原告已经于2014年1月1日收楼，并对房屋进行装修使用。
3、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、广东省佛山市商品房预售许可证。证明被告的审批项目均是按照法律规定办理的，该宗用地符合城乡规划要求，建设工程符合施工条件，建设的房屋经审核符合预售条件准予预售，被告在涉案工程的建设、施工、销售没有任何过错。
4、《关于申请协调解决项目环评事项的函》、《关于再次申请协调解决张槎东鄱南路星晖阳光星城项目环评事项的函》、《关于第三次申请协调解决张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项的函》、《关于第四次申请最终确定张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项解决时间节点的函》、《关于最后申请解决张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项的函》、《强烈提请禅城区政府恢复我司声誉的函》、《关于张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环境评价具体说明》、《关于张槎东鄱南路星晖盛汇园项目验收的紧急报告》、《关于6月1日张槎东鄱南路星晖盛汇园业主集会的报告》、《关于正源房地产公司对东鄱南路星晖盛汇项目最后申诉的报告》、《关于正源房地产公司与区各政府部门及张槎街道协调沟通的情况报告》、《关于我司接二连三受到禅城区有关部门调查》、《处理星晖盛汇园相关情况的报告》、《关于正源房地产星晖盛汇园项目申请解决环评事项全过程综合报告》、《关于7月27日星晖盛汇园业主在我司总部正源大厦集会的报告（禅城区政府、南海区桂城街道、南海区国土城建和水务局、南海区应急办、禅城区环境保护盒城市管理局）》、《关于我司即将关闭停业及申请破产的告知书（禅城区环境保护和城市管理局、禅城区人民政府）》、《关于正源房地产星晖盛汇园解决环评事项全过程的报告书》。证明被告从2010年10月份至今（三年多的时间），曾多次向相关政府部门发函请求协助解决该项目的环境评价问题，被告对影响达标交付的问题采取积极措施，主观上不存在懈怠，但至今未能等到协调解决，并非是被告的过错。
5、《关于东鄱南路正源房地产项目环评问题的报告（张槎街道办事处）》及《关于东鄱南路正源房地产项目环评问题的报告（张槎街道党工委办公室）》复印件，《关于配合加快推进张槎街道中心区连片按规划改造的函》与《佛山市禅城区人民政府办公室关于对星晖盛汇园环评有关问题的复函》。证明禅城区政府对本案不能达标交付问题负有直接过错责任，被告没有任何责任。
6、（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决书复印件及（2014）佛中法民一终字第350号民事判决书。证明关于涉案楼盘迟延交楼问题，此前已有51位业主提出相同性质的诉讼并作出生效判决。
本院认证：原告的证据1及证据2中的《广东省商品房买卖合同》与购房发票，被告无异议，本院予以采信；原告证据2中的公积金购房抵押借款合同与借款借据，被告以其未参与原告借款过程而不发表质证意见，但原告提供原件核对，本院对其真实性予以确认。原告的证据3，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告的证据4，被告不确认其真实性，并认为与本案无关，本院认为该证据与本案不具有关联性。原告的证据5，被告未确认其真实性，并认为与本案无关，关于涉案商品房项目未通过环评验收，原、被告双方均予确认，故该组证据有关涉案商品房项目未通过环评证明内容部分本院予以确认。
被告的证据1-2，原告无异议，本院予以采信。被告的证据3、5、6，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。被告的证据4，原告对其真实性有异议，但未提供相反证据，结合被告证据6，本院对其真实性予以确认。
综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
被告通过出让方式于2010年3月24日取得涉案佛山市禅城区东鄱南路西侧、张槎三路南侧A、B、C地块国有土地使用证（编号：佛府国用2010第06000735711、06000735713、06000735714号），并先后取得建设用地规划许可证（地字第440604201000004号）、建设工程规划许可证（建字第440604201000538、440604201000535、440604201000539号）、建设工程施工许可证（编号：440601201011150101、440601201103070201、440601201103070301号）、广东省佛山市商品房预售许可证，开发建设星晖盛汇园项目。
2012年6月30日，原告冯志享、梁晓敏作为买受人与被告作为出卖人签订《广东省商品房买卖合同》，约定由原告冯志享、梁晓敏向被告购买佛山市禅城区东鄱南路5号房。合同主要约定：“……第三条买受人所购商品房的基本情况。……该商品房合同约定建筑面积共88.61平方米，其中，套内建筑面积70.91平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积17.70平方米……第四条计价方式与价款。出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：1、该商品房属预售，按套出售，按套内建筑面积计算，该商品房单价为（人民币）每平方米9139.19元，总金额（人民币）陆拾肆万捌仟零陆拾元。……第八条交付期限。出卖人应当在2013年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：4、该商品房经验收合格且买受人应支付的全部购房款（含违约金，如有）必须到出卖人账户，买受人方有权收房。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件；3、非出卖人所能控制或抗拒的其他事件。第九条出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：逾期期间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点三的违约金，合同继续履行；逾期超过90天的，买受人同意继续履行合同，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点五的违约金。……”同时，涉案合同附件三《装饰、设备标准》约定涉案商品房为带电梯商品房。
合同签订后，涉案商品房买卖合同已于佛山市住房和城乡建设管理局进行合同备案登记。原告已向被告支付涉案商品房的全部购房款。
2014年1月1日，被告向原告交付涉案房屋，原告签署收楼确认书、防火协议书。同年6月13日，原告签署装修施工承诺书，后对涉案房屋进行装修。
另查明，陈锦强等51名涉案项目房屋买受人于2013年9月16日就被告逾期交房违约行为向本院提起民事诉讼，要求被告支付逾期交房违约金并请求提高违约金计算标准。本院于2013年12月9日作出（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决，判决参照同时期涉案房屋所在路段电梯楼住宅同时期租金政府指导标准，认为合同约定逾期交房之违约金明显偏低，故而酌定按日万分之零点八的标准计算被告逾期交房的违约金。经陈锦强等人上诉，佛山市中级人民法院于2014年4月10日作出（2014）佛中法民一终字第350号民事判决，维持本院上述判决。
诉讼中，原告陈述：其于2014年1月1日收楼时知晓涉案楼盘未通过综合验收，收楼时房屋不存在重大质量问题及安全隐患。
诉讼中，被告陈述：至庭审之日涉案项目尚未取得竣工验收备案表，但其未取得竣工验收备案表的原因系政府未能对涉案项目周边企业进行迁移，致涉案项目未能通过环评。
本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。原告与被告签订的《广东省商品房买卖合同》均系双方真实意思表示，合同内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效，依法应受法律保护，原、被告均应依约全面善意地履行各自的合同义务。根据涉案合同第八条约定，被告应当在与原告约定的交付日期前，按照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格且原告已支付全部购房款的商品房交付原告使用。原、被告签订合同后，原告已履行支付涉案商品房全部购房款的合同义务，因此被告应依据合同约定的标准向原告如期交付商品房。虽至庭审之日涉案商品房尚未通过竣工验收，但原告明知该情况仍于2014年1月1日办理收楼手续对涉案房屋实施装修，并于诉讼中表示涉案房屋不存在重大质量问题和安全隐患，故应视为原告认可涉案房屋符合交付条件。至于被告认为系政府原因导致涉案项目未通过环境评价而无法竣工验收，符合合同约定的“政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件可延期交付”的情形的抗辩，因被告未提供充分证据予以证明，本院对该抗辩意见不予采纳。被告已违反合同约定构成逾期交房，应承担逾期交房的违约责任，向原告支付逾期交房违约金。
关于逾期交房违约金的计算标准及计算时间段的问题。原告主张合同关于违约金的计算标准过低，低于其因被告逾期交房造成的实际损失，要求提高至日万分之五的标准进行计算。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条的规定，本院参照佛山市禅城区国土城建和水务局于2012年6月28日发布的《佛山市禅城区房屋租赁指导租金标准（张槎街道）》，涉案路段住宅用房带电梯楼指导租金价为16元／平方米·月，经比对，涉案合同约定的逾期交房违约金计算标准明显过低，根据公平原则，本院酌定被告以购房款金额为本金，按日万分之零点八的标准从逾期之日向原告计付逾期交房违约金。原告主张以购房款金额日万分之五的标准进行计算，无事实和法律依据，本院不予支持。另，关于逾期交房违约金的计算时间段，虽涉案商品房未达通过综合验收之原约定交房条件，但原告明知该情形而接收涉案房屋并行装修，视为双方对交付条件的变更，故被告逾期交房的违约时段应自2013年7月1日起至2013年12月31日止（共184日）。据上违约金计算标准及违约时长，本院计算被告逾期交房之违约金为9539.44元（648060元×184日×0.8／10000），对原告诉讼请求超出部分，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告佛山市正源房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告冯志享、梁晓敏支付逾期交房违约金9539.44元。
二、驳回原告冯志享、梁晓敏的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费因适用简易程序减半收取1534元，由原告冯志享负担1428元，被告佛山市正源房地产有限公司负担106元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
（本页无正文）
审判员 周信斌
二〇一四年十月八日
书记员 潘明珠
附引用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十六条当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失3０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。第十七条商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定：逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。