福建省福州市鼓楼区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）鼓行执审字第40号
申请人福州市鼓楼区人民政府，住所地福州市鼓楼区津泰路98号。
法定代表人陈斌，区长。
委托代理人王宏，福州市鼓楼区住房保障和房产管理局工作人员。
委托代理人林愉，福建豪诚律师事务所律师。
被执行人王志英，男，汉族，1967年12月27日出生，住鼓楼区。
被执行人舒华，女，汉族，1969年11月21日出生，住鼓楼区。
申请人福州市鼓楼区人民政府向本院申请执行鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》一案，本院受理后，依法组成合议庭，审查了本案。本案经福建省高级人民法院批准延长审理期限1个月。
福州市鼓楼区人民政府于2015年2月13日作出鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》，内容为：王志英、舒华：因“杨桥新村（二期）旧改项目（地块二）”项目建设需要，本府于2013年11月29日依法作出鼓房征（2013）110号《福州市鼓楼区人民政府房屋征收决定书》并发布公告，决定对该项目红线范围内的房屋实施征收，该征收项目房屋征收补偿方案于同日公布，本次房屋征收部门为福州市住房保障和房产管理局（下称市房屋征收部门）。产权调换安置地点为杨桥新村（一期）期房、陆庄期房、凤湖新城现房。本次征收活动的房屋征收部门为福州市鼓楼区住房保障和房产管理局（下称区房屋征收部门），征收实施单位为福州市鼓楼区鼓建房屋征收工程处（下称房屋征收实施单位），房地产价格评估机构为福建兴闽诚信资产评估有限公司（下称兴闽诚信公司）。鼓楼区南街街道杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间在上述项目征收范围内。依据《被拆迁人房屋产权查询核对表》记载，房屋所有权人为王志英，所有权证号G0700825；共有权人舒华，共有权证号GG070188，屋式为混合结构，建筑面积76.35㎡；附记：共有20附属间，附属间建筑面积3.5㎡。因你在征收补偿方案规定的签约期限内与区房屋征收部门未达成征收补偿协议，区房屋征收部门委托兴闽诚信公司对被征收房屋和产权调换房屋进行了评估。兴闽诚信公司出具兴闽诚信房评字（2014）第068号《房地产估价报告》，确定被征收房屋（鼓楼区杨桥新村34座204单元住宅）房地产市场价值为935746元，兴闽诚信公司出具兴闽诚信房评字（2014）第195号《房地产估价报告》，确定被征收房屋（鼓楼区杨桥新村34座204单元住宅所对应的杂物间）房地产市场价值为26810元；兴闽诚信公司出具兴闽诚信房评字（2014）第090号《房地产估价报告》，确定产权调换房屋福州市鼓楼区杨桥新村旧房改造（一期）地块拟建的住宅安置房市场单价评估金额为18013元／㎡。经福州市房地产价格评估专家委员会（下称评估专家委员会）鉴定，以榕房拆估鉴字（2014）第100号《鉴定报告》要求兴闽诚信公司对兴闽诚信房评字（2014）第090号《房地产估价报告》进行修正。为此，兴闽诚信公司对产权调换房屋价格进行了重新评估，并出具了兴闽诚信房评字（2014）第090G1《房地产估价报告》，确定福州市鼓楼区杨桥新村旧房改造（一期）地块拟建的住宅安置房市场单价评估金额为18013元／㎡。经评估专家委员会再次鉴定，以榕房拆估鉴字（2014）第106号《鉴定报告》对修正后的兴闽诚信房评字（2014）第090G1号《房地产估价报告》予以认可。现区房屋征收部门对上述被征收房屋征收提出补偿方案如下：1、以货币补偿方式支付被征收人货币补偿款962556元［（计算方法：935746元＋26810元）、（不含室内装修）］和搬迁补助费1171.5元，另增发三个月过渡费2343元；2、以房屋产权调换方式安置被征收人杨桥新村（一期）地块拟建住宅安置房，建筑面积90㎡的住宅，支付二倍搬迁补助费2343元，另增发三个月过渡费2343元，被征收人应当缴纳产权调换差价款658614元（计算方法：90㎡×18013元／㎡-962556元）。被征收人要求增房的，可增加建筑面积15㎡予以安置，被征收人还应缴纳增房部分价款270195元（计算方法：15㎡×18013元／㎡）。同时，房屋征收部门提供临时周转用房鼓楼区过洋垱10-2号外贸宿舍8#楼102单元，建筑面积94.06㎡给该户过渡期间使用，过渡期限36个月。以上两种补偿方案由被征收人选择一种。本府认为，兴闽诚信公司就本案被征收房屋评估出具的兴闽诚信房评字（2014）第068号《房地产估价报告》、（2014）第195号《房地产估价报告》和产权调换房屋评估出具的兴闽诚信房评字（2014）第090G1号《房地产估价报告》系由两名注册房地产估价师签字并加盖评估机构公章，估价时点符合规定，故上述两份估价报告应当作为结算本案被征收房屋货币补偿金额或产权调换差价款的依据。区房屋征收部门提出的补偿方案符合法规和《杨桥新村（二期）旧改项目（地块二）国有土地上房屋征收补偿方案》的规定。现征收决定规定的签约期限已过，为维护公共利益，保障建设项目的顺利进行，你应当及时搬迁交房。据此，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款、第二十八条规定，现作出征收补偿决定如下：一、区房屋征收部门应当对鼓楼区南街街道杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间征收以货币补偿方式支付你货币补偿款962556元［（计算方法：935746元＋26810元）、（不含室内装修）］和搬迁补助费1171.5元，另增发三个月过渡费2343元；或以房屋产权调换方式安置你杨桥新村（一期）地块拟建住宅安置房，建筑面积90㎡的住宅，支付你二倍搬迁补助费2343元，另增发三个月过渡费2343元，你应当缴纳产权调换差价款658614元（计算方法：90㎡×18013元／㎡-962556元）。你若要求增房，可增加建筑面积15㎡予以安置，你还应缴纳增房部分价款270195元（计算方法：15㎡×18013元／㎡）。同时，房屋征收部门提供临时周转用房鼓楼区过洋垱10-2号外贸宿舍8#102单元，建筑面积94.06㎡给你过渡期间使用，过渡期限36个月。以上两种方案由你选择一种作为被征收房屋的补偿方式。二、你应当在接到本征收补偿决定书之日起十五日内将位于鼓楼区杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间腾空并交付区房屋征收部门。
本院经审查认定，福州市鼓楼区人民政府作出鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》后，于2015年2月13日向被执行人留置送达该决定书。因被执行人未在规定期限内搬迁，申请人于2015年8月18日作出并送达鼓房征催字（2015）12号《催告书》，催告被执行人自接到催告之日起十日内履行《房屋征收补偿决定书》规定的义务。现申请人以被执行人在法定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼，经催告仍未履行《房屋征收补偿决定书》规定的义务，申请人已按上述文书规定备好补偿款和过渡房，但被执行人王志英、舒华未按规定的搬迁期限搬迁为由，向本院提出执行申请，请求执行鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》，对福州市鼓楼区杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间进行强制征收并拆除。
本院认为，福州市鼓楼区人民政府作出的鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面合法，被执行人在法律规定的期限内未提起行政复议或向法院提起诉讼，又不履行征收补偿决定书规定的义务，经催告仍不履行，申请执行人向本院申请强制执行，符合法律规定。福州市鼓楼区人民政府对被执行人王志英、舒华所有的鼓楼区杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间房屋提供了货币补偿和产权调换两种安置方案，由被执行人王志英、舒华选择其一作为被拆迁房屋的补偿方式符合法律规定，且补偿方案合理。福州市鼓楼区人民政府提交的强制执行社会稳定风险评估情况说明，鼓楼区人民政府对鼓楼区杨桥新村34#楼204单元及共有20附属间房屋执行制作的预案及协调化解方案，均符合相关法律规定，强制执行具有可执行性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第一条、第二条、第四条、第九条之规定，经本院审判委员会研究决定，裁定如下：
对福州市鼓楼区人民政府作出的鼓房征偿字（2015）10号《房屋征收补偿决定书》，准予强制执行，由福州市鼓楼区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 黄人堃
人民陪审员 史锦红
人民陪审员 范志仁
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 陈星羽
附录：
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
二、《中华人民共和国行政强制法》
第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
三、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》
第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。
第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：
（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；
（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；
（三）社会稳定风险评估材料；
（四）申请强制执行的房屋状况；
（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；
（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。
强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。