台安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鞍台刑初字第00265号
公诉机关台安县人民检察院。
被告人刁某某，男，1957年6月24日出生于辽宁省台安县，汉族，初中文化，中共党员，村党支部书记，人大代表，捕前住台安县。因贪污嫌疑，于2015年9月10日被台安县人民检察院刑事拘留。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月22日被鞍山市人民检察院决定逮捕。现押于辽宁省台安县看守所。
辩护人梁文，系辽宁弘扬律师事务所律师。
被告人安某某，男，1960年6月14日出生于辽宁省台安县，汉族，初中文化，中共党员，村委会委员，人大代表，住台安县。因贪污嫌疑，于2015年11月4日被台安县人民检察院刑事拘留。因涉嫌犯贪污罪，于2015年11月16日被鞍山市人民检察院决定逮捕。现押于辽宁省台安县看守所。
辩护人曹佩龙，系辽宁平成律师事务所律师。
台安县人民检察院以台检公诉刑诉（2015）241号起诉书指控被告人刁某某、安某某犯贪污罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。台安县人民检察院指派检察员孔玉红、林淼出庭支持公诉，被告人刁某某及其辩护人梁文、被告人安某某及其辩护人曹佩龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
台安县人民检察院起诉指控，2008年至2014年期间，被告人刁某某伙同被告人安某某在台安县村委会任职期间，利用职务便利，采用虚报承包地面积手段，骗取并侵吞国家粮食直接补贴款和良种补贴款335369元。其中被告人刁某某侵吞306469元，后由于害怕行为败露，刁某某于2011年12月30日将侵吞款中的141000元入本村财会帐，于2014年5月2日将侵吞款中的15000元入本村财会帐，余款150469元全部用于个人支出。被告人安某某侵吞28900元，均用于个人日常生活支出。
2010年4月至5月期间，被告人刁某某伙同被告人安某某在任职期间，利用职务之便，侵吞实业有限公司支付给该村的工程道路修复费和临时占地费80200元，其中被告人刁某某侵吞60200元，被告人安某某侵吞20000元，均用于个人日常生活支出。
综上，被告人刁某某、安某某利用职务便利，侵吞公款人民币415569元，实得人民币总额259569元。2015年9月9日，被告人刁某某被侦察机关传唤到案。2015年11月4日，被告人安某某被侦察机关传唤到案。公诉机关为上述指控向法庭提供了相关的证据材料。公诉机关认为被告人刁某某、安某某在依照法律协助政府从事公务的过程中，以非法占有为目的，利用职务上的便利骗取公共财物，情节严重，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请法院依法判处。
被告人刁某某对起诉指控的主要犯罪事实予以供认，辩称其并未领取2008年和2009年的粮食补贴款，该款实被刁某山领取；其未入账的补贴款主要用于解决村里特殊问题，个人并未使用；其与实业有限公司签订四个协议的道路修复费和临时占地费不是给村里的，而是该公司支付给其和安某某的好处费，且因该款是孙某利帮助争取，其中有4万元实被孙某利取得，因此应在其犯罪数额中予以扣除。
其辩护人认为，本案中被告人刁某某不是在协助政府执行公务，其取得的粮食补贴款应认定为职务侵占，且应扣除2008年、2009年的数额，其为村委会支出的款项也不应计算在犯罪数额内；其向实业有限公司领取的道路修复费和临时占地费，实际是该公司给予刁某某、安某某个人的好处费，该款项不是公款，其不构成贪污罪，且该数额中有4万元系孙某利取得，应予扣除。被告人刁某某案后自首，无前科劣迹，且案发前部分粮食补贴款己入村账，案发后己返还部分赃款，应对其减轻处罚。
被告人安某某对起诉指控的主要犯罪事实予以供认，辩称其骗取的粮食补贴款被用于顶替村里拖欠的工资等费用；与实业有限公司签订四个合同的道路修复费和临时占地费不是给村里的，是该公司支付给其和刁某某的好处费。
其辩护人认为，被告人安某某不具有贪污粮食补贴款的共同犯罪故意，也未实际管理、控制该款项，不具有贪污的客观行为，得到的28900元，是刁某某同意抵顶村里拖欠其的工资等费用；其也未贪污道路修复款和临时占地款，取得的2万元实为该公司给付的好处费，因此其不构成贪污罪。如认定其构成共同犯罪，鉴于其属于案后自首，系从犯、初犯，且积极退赃，建议对其减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2008年至2014年间，被告人刁某某先后担任台安县村主任、党支部书记，被告人安某某担任村委会委员。在任职期间，二被告人利用职务之便，将村里的机动地以他人名义进行申报，共骗取国家粮食直接补贴款和良种补贴款人民币335369元。其中被告人刁某某取得人民币306469元，后由于害怕行为败露，2011年12月30日，被告人刁某某将其取得的补贴款中人民币141000元入本村财会帐，于2014年5月2日将其取得的补贴款中人民币15000元入本村财会帐，余款人民币150469元均用于个人生活支出；被告人安某某取得补贴款人民币28900元，均用于个人生活支出。
2010年4月至5月间，被告人刁某某伙同被告人安某某在任职期间，利用职务之便，侵吞实业有限公司支付给该村的工程道路修复费和临时占地费共计人民币80200元，其中被告人刁某某侵吞人民币60200元，被告人安某某侵吞人民币20000元，二人均用于个人日常支出。
综上，被告人刁某某、安某某利用职务便利，骗取、侵吞公款共计人民币415569元，其中被告人刁某某取得366669元，被告人安某某取得48900元。后由于害怕行为败露，被告人刁某某将其所得的公款入村帐156000元。2015年9月9日，被告人刁某某被侦察机关传唤到案。2015年11月4日，被告人安某某被侦察机关传唤到案。
上述事实，被告人刁某某、安某某在开庭审理过程中对主要犯罪事实亦无异议，且有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的即证人王某玲、郝某会、杨某鹏、周某清、刁某山、王某君、贾某兵、韩某丽、李某、宋某云、李某梅、李某田、丁某艳、贾某国、安某权、贾某林、贾某军、王某、魏某、刘某东、杨某安、李某峰、杨某、贾某财的证言，被告人刁某某、安某某的供述和辩解，任职情况说明，村虚报粮食直补及良种补贴统计表，粮食直补补贴标准明细，刁某某收取粮补、良种补贴统计表，安某某收取粮补、良种补贴统计表，粮食补贴和良种补贴审批表，补贴资金发放存折，村村委会记账凭证、收款凭证、支款凭证，台安县人民政府关于表彰2012年度冬季征兵工作达标单位通报的文件，辽宁省农村经济委员会关于印发《2008年辽宁省粮食综合补贴资金发放工作方案》的通知，辽宁省2008年对种粮农民综合补贴有关政策宣传提纲，辽宁省农村经济委员会及辽宁省财政厅关于印发2010年辽宁省农作物良种补贴项目实施方案的通知，刁某某支取补贴款凭据及粮食直补入账部分凭据，粮食直补台账，村粮食直补汇总表，良种补贴表，刁某某及安某某贪污公款汇总表，施工占地补偿协议书，关于4份补贴协议及发放情况的证明，电力工程补偿明细表4份，关于国家电网重点工程占地的涵，实业有限公司记账凭证，证明三份，情况说明四份，户籍证明，无违法犯罪记录证明，无前科劣迹证明，视听资料，案件来源及到案经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刁某某、安某某在协助人民政府从事公务过程中，利用职务上的便利，虚报土地面积，骗取国家粮食补贴款、侵吞占地补偿款等归个人所有，数额较大，其行为均已构成贪污罪，应依法惩处，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，应予支持，故对被告人刁某某的辩护人认为刁某某取得粮食补贴款的行为应构成职务侵占罪、取得占地补偿款的行为不构成贪污罪、被告人安某某的辩护人认为安某某不构成贪污罪的辩护意见，本院不予采纳；关于被告人刁某某及其辩护人认为刁某某的犯罪数额中应扣除2008年和2009年的粮食补贴款及为村里处理特殊问题而支出的费用、被告人安某某及其辩护人认为安某某取得的粮食补贴款是抵顶村里拖欠其工资的辩解及辩护意见，经查，有被告人安某某的供述、证人刁某山、周长清的证言证实2008年、2009年的粮食补贴款系由被告人刁某某和安某某一同到信用社领取，有证人贾某兵、李某田、丁某艳、贾某国、安某权的证言、村村委会记账凭证、收款凭证、支款凭证等证据证实，被告人刁某某所述的用贪污的款项处理村里特殊问题不属实，同时相关文件也规定，不能用骗取的粮食补贴款抵顶村里拖欠其工资等各种费用，故对上述辩解及辩护意见，本院不予采纳；关于二被告人及其辩护人认为刁某某、安某某从实业有限公司取得的补偿款是该公司给二人的好处费，且在其数额中应扣除孙某利所得的4万元的辩解及辩护意见，经查，有证人王某、刘某东、李某峰、魏某的证言、被告人安某某的供述、电力工程补偿明细表、证明等证据证实，该款系实业有限公司支付给村里的道路修复费和占地补偿费，由村委会代为发放，并不是给二人的好处费，且孙某利并未从中帮助争取补偿款，并得到其中4万元，故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。对二被告人的辩护人认为二被告人应认定自首的辩护意见，本院不予采纳。鉴于在共同犯罪过程中，被告人刁某某所起作用是主要的，系主犯，应依法惩处；被告人安某某所起作用是次要的，系从犯，依法应减轻处罚。二被告人被传唤到案后，如实供述罪行，系坦白，依法可从轻处罚。被告人刁某某、安某某己退还部分赃款，系初犯，可酌情从轻处罚。根据被告人刁某某、安某某犯罪的事实、情节、性质和对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十三条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人刁某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月10日起至2021年3月9日止）。
二、被告人安某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月4日起至2017年11月3日止）。
三、被告人刁某某、安某某违法所得人民币十一万零六百六拾九元予以追缴。
四、台安县纪律检查委员会依法暂扣的涉案赃款人民币十五万一千元，由其上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。
审 判 长 高 颖
人民陪审员 张 赛
人民陪审员 白明洪
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 张 琪