广东省汕头市龙湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕龙法刑初字第566号
公诉机关广东省汕头市龙湖区人民检察院。
被告人李楚宏，男，1958年10月1日出生，广东省汕头市人，汉族，大专文化程度，汕头市龙湖区外砂自来水公司经理，户籍所在地广东省汕头市龙湖区，住广东省汕头市澄海区。因本案于2014年11月3日被羁押，同月4日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月3日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
被告人高思敏，男，1970年12月13日出生，广东省汕头市人，汉族，高中文化程度，汕头市龙湖区外砂�来水公司副经理，户籍所在地广东省汕头市龙湖区，住广东省汕头市龙湖区。因本案于2014年11月3日被羁押，同月4日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月3日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
被告人李书河，男，1965年8月30日出生，广东省汕头市人，汉族，中专文化程度，汕头市龙湖区外砂自来水公司副经理，户籍所在地广东省汕头市龙湖区，住广东省汕头市龙湖区。因本案于2014年11月5日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月4日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
被告人陈维昌，男，1952年7月5日出生，广东省汕头市人，汉族，中专文化程度，原系汕头市龙湖区外砂自来水公司党支部书记，户籍所在地广东省汕头市龙湖区。因本案于2014年11月4日被广东省汕头市�湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月4日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
被告人许慕浩，男，1970年7月5日出生，广东省汕头市人，汉族，高中文化程度，汕头市龙湖区外砂自来水公司办公室主任，户籍所在地广东省汕头市澄海区。因本案于2014年11月3日被羁押，同月4日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月3日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
被告人陈传深，男，1956年10月18日出生，广东省汕头市人，汉族，初中文化程度，原系汕头市龙湖区外砂自来水公司大管组组长，户籍所在地广东省汕头市龙湖区。因本案于2014年11月3日被羁押，同月4日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定取保候审，2015年11月3日被本院决定取保候审，2016年11月2日被本院决定监视居住。
广东�汕头市龙湖区人民检察院以汕龙检诉刑诉[2015]539号起诉书指控被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深犯贪污罪，于2015年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。广东省汕头市龙湖区人民检察院指派检察员黄丹霞、被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深到庭参加诉讼。本案经依法延期审理及恢复审理、中止审理及恢复审理，现已审理终结。
经审理查明：
汕头市龙湖区外砂自来水公司（下称“外砂自来水公司”）是集体所有制企业，被告人李楚宏、陈维昌于2004年5月22日被中共汕头市龙湖区外砂镇委分别任命为自来水公司经理、专职党委书记，被告人李书河于2004年7月5日被中共汕头市龙湖区外砂镇委任命为自来水公司副经理，被告人高思敏于2006年12月13日被中共汕头市龙湖区外砂镇委任命为自来水公司副经理。
2008年8月，汕头市龙湖区外砂镇人民政府决定，在外砂自来水公司第二水厂修建3000吨清水池工程（下称“清水池工程”），由外砂镇财政下拨工程款，不足部分由外砂自来水公司水费收入弥补。该工程由外砂自来水公司作为发包单位，与汕头市澄海区港口建筑工程有限公司外砂工程处（下称“外砂工程处”）签订了《建设工程施工合同》。合同签订后，考虑到外砂自来水公司有自己的施工技术和施工队伍应对水管连接和安装的专业问题，被告人李楚宏经与被告人高思敏（分管财物）、李书河（分管二厂）商量，决定将清水池工程中新老水池管网连接给水设施工程（下称“管网连接工程”）由外砂自来水公司自行组织施工，由时任大管组组长的被告人陈传深负责具体施工工作，并套取相应的工程款作为补贴。�后，被告人李楚宏在被告人高思敏、李书河、陈维昌等人参加的碰头会上将该决定宣布，并获得外砂工程处同意。2009年5月，该清水池工程竣工后，外砂工程处应被告人李楚宏的要求，向外砂自来水公司出具整个清水池工程结算全款人民币1560573.08元的发票以及外砂自来水公司自行组织施工的管网连接工程部分的工程款人民币173239元的收款收据。被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌明知该发票金额人民币1560573.08元包括不需实际支付的管网连接工程的工程款，仍在该发票背面予以签名确认，将该发票作为外砂自来水公司整个3000吨清水池工程结算的入账财务凭证；时任财务室统计员的被告人许慕浩明知金额为人民币173239元的管网连接工程款收款收据系从外砂工程处虚开的，仍在该收款收据背面予以签名确认，并由被告人高思敏审核、被告人李楚宏审批后，作为外砂自来水公司虚假支付外砂工程处管网连接工程款的出账财务凭证。被告人高思敏凭该收款收据从外砂自来水公司出纳处提取现金人民币173239元，被告人李楚宏扣除自行组织施工支付的费用后，将余款人民币86000元与被告人高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深进行私分，被告人陈传深明知分得赃款来源仍接受分赃。其中，被告人李楚宏分得人民币50000元、被告人高思敏分得人民币12000元、被告人李书河分得人民币8000元、被告人陈维昌分得人民币8000元、被告人许慕浩分得人民币3000元、被告人陈传深分得人民币5000元。
被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深在接受中共龙湖区外砂镇纪委谈话时，均主动交代上述犯罪事实，并各自将其分得的款项退缴外砂镇纪委。
上述事实，被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、�传深在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某的证言及相关辨认、外砂镇委文件、会议记录、施工合同、预算拨款凭证、收款收据、外砂自来水公司营业执照、报告、会议记录、现金日记账、支票存根、转账凭证、出库凭证、商品调拨单、建筑业统一发票、收款收据、公安机关户籍材料、发破案经过、到案经过、扣押财物清单、被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深的供述、自述材料和辨认等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌身为依照法律从事公务的人员，在协助人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便，套取政府拨付的工程款进行私分，数额较大，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪；被告人许慕浩、陈传深伙同被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌非法占有公共财产，数额较大�其行为均已触犯刑律，构成贪污罪。鉴于被告人李楚宏在共同犯罪起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少犯罪结果的发生，具有自首情节，当庭自愿认罪，主动预交罚金，依法可以从轻处罚。鉴于被告人高思敏、李书河、陈维昌在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依法均应当从轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少犯罪结果的发生，具有自首情节，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。综上，被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌符合法律规定的可以适用非监禁刑的条件，对其依法均可以宣告缓刑。鉴于被告人许慕浩、陈传深在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少犯罪结果的发�，具有自首情节，当庭自愿认罪，依法可以免除处罚。
综上，本案经本院审判委员会讨论决定，根据被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深犯罪的事实、犯罪的性质、情节、悔罪表现及其行为对社会的危害程度，对被告人李楚宏依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，对被告人高思敏、李书河、陈维昌�照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，对被告人许慕浩、陈传深依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条、《最�人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人李楚宏犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判决的罚金已缴纳。）
二、被告人高思敏犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决发生法律效力的第二日起五日内缴纳。）
三、被告人李书河犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决发生法律效力的第二日起五日内缴纳。）
四、被告人陈维昌犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决发生法律效力的第二日起五日内缴纳。）
五、被告人许慕浩犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人陈传深犯贪污罪，免予刑事处罚。
七、扣押被告人李楚宏、高思敏、李书河、陈维昌、许慕浩、陈传深退缴的赃款共计人民币八万六千元，由广东省汕头市龙湖区人民检察院返还被害单位汕头市龙湖区外砂自来水公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 希
代理审判员 江思聪
人民陪审员 林卓铭
二〇一七年八月十一日
书 记 员 郑志鹏
附件
相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本案施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者�轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内�事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共�物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财�。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》
第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂�罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能�定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。