湖北省武汉市洪山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂洪山民商初字第00793号
原告：武汉市某某市政工程有限公司。
法定代表人：周某，该公司董事长。
委托代理人：杨某某、柯某某。特别授权代理。
被告：湖北某某房地产开发有限责任公司。
法定代表人：金某某，该公司总经理。
委托代理人：周某某。特别授权代理。
委托代理人：陈某某。一般授权代理。
原告武汉市某某市政工程有限公司（以下简称武汉市某某市政工程有限公司）诉被告湖北某某房地产开发有限责任公司（以下简称湖北某某房地产开发有限责任公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员唐某某适用简易程序独任审判，于2014年8月28日公开开庭进行了审理。原告武汉市某某市政工程有限公司委托代理人杨某某，被告湖北某某房地产开发有限责任公司的委托代理人周某某、陈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武汉市某某市政工程有限公司诉称：2012年5月29日，原告与被告湖北某某房地产开发有限责任公司签订工程施工合同，约定由原告施工被告开发的位于御江名苑项目部的地面刷黑工程，约定价款为每平方米每厘米的单价为13元，施工时间另行约定。2013年3月5日，被告通知原告可以施工了，原告当天就完成了共计2，900平方米左右的工程量，经被告现场施工人员和管理人员实际测量，确定工程量为2，500平方米，厚度为4厘米，由被告现场施工人员和管理人员签字确定工程量。原告施工完成后，被告在当月就开始使用，同时仅仅支付10万元工程款（双方合同约定完工验收合格后付清全部工程款），剩余的3万元拒不支付，根据合同约定，被告拖欠工程款，应该按照工程总造价的日千分之三支付滞纳金给原告。综上，为维护原告的合法权益，特提出诉讼，请求判令：1、被告支付原告工程款及滞纳金共计196，140元（滞纳金计算至2014年5月14日）；2、诉讼费由被告负担。
原告武汉市某某市政工程有限公司为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：
证据一、工程合同。证明：原告承接施工被告的工程，工程的单价为平方米13元，验收合格后一周付清全部工程款，逾期按照合同造价的日千分之三承担滞纳金；
证据二、结算工程量。证明：原告实际的工程量为2，500平方米，有被告的实际施工和管理人员签字认同；
证据三、建筑业统一网络发票和进账单各一张。证明：工程款的支付情况。
被告湖北某某房地产开发有限责任公司辩称：1、我公司不存在违约行为，我公司已经支付了工程款10万元整，余款3万元未支付是因为原告没有提供工程验收的资料，包括施工材料的合格证，导致工程无法验收，我公司要求原告提供工程验收的资料以及施工材料的合格证，以便支付尾款；2、原告陈述多次找我公司催要尾款，我公司不予理睬不是事实。立案之前，曾在洪山法院立案庭进行过调解，我公司承认有3万元的尾款未予支付，原告也承认没有提供工程验收资料，所以原告认为被告不支付剩余工程尾款的理由不能成立。对原告要求被告承担滞纳金，被告不予认可。
被告湖北某某房地产开发有限责任公司就其抗辩理由未向本院提交相关证据。
经庭审质证，被告湖北某某房地产开发有限责任公司对原告武汉市某某市政工程有限公司提交的证据的真实性均无异议，但认为证据二只是工程量的结算，结算总价款为13万元，我公司已经支付了10万元，只剩3万元尾款没有支付。本院经审查认为：对原告所提交的证据，因被告对其真实性均无异议，本院依法予以采信。
经审理查明：原告武汉市某某市政工程有限公司经营范围为土石方工程、道路施工、市政工程施工等，并有市政公用工程施工总承包叁级（暂定）资质。2012年5月29日，原、被告签订《工程合同》，约定原告为被告位于金鑫·御江名苑的院内道路进行沥青刷黑工程，其中第五条约定，“1、工程总承包内容：AC-13综合单价为每1厘米厚：13元／平方米。……3、工程竣工一周内，甲方应组织工程验收，否则视为验收通过，验收合格后，甲方应在一周内应一次付清工程余款人民币
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元整。如逾期每天按工程总造价的0.3%收取滞纳金。”2013年3月5日，原告进场施工，并于当天完工，经被告工作人员测量，道路沥青刷黑共计2，500平方米（厚度为4厘米）。该道路刷黑后即开始使用。被告于当月向原告支付了工程款10万元，剩余3万元，因双方发生矛盾，被告尚未支付。
本院认为，归纳本案的双方诉辩观点，本案的争议焦点为：一、被告是否应支付工程余款3万元；二、因被告逾期支付工程余款产生的滞纳金计算问题。
一、被告是否应支付工程余款3万元。
原、被告之间作为承包方和发包方签订施工合同，是双方真实意思的表示，且未违反国家有关法律规定，故原、被告的施工合同关系依法应受法律保护。原告于2013年3月5日完成施工责任后，被告湖北某某房地产开发有限责任公司当月已支付了10万元，剩余3万元尚未支付，经查属实。被告认为系因为原告未能提供施工材料的合格证等验收资料，导致涉案工程无法验收，故被告不支付剩余3万元工程款是有依据的。而根据涉案合同第五条第3项的约定，工程竣工一周内，由被告组织工程验收，否则视为验收通过，故验收工作应由被告组织，在工程竣工一周内，被告验收中如需要原告提供相关资料或发现存在问题导致无法验收或验收不合格，均应及时告知原告，原告也应予以积极配合。而被告并没有提交相关证据证明在组织工程验收中，因原告未予以积极配合的原因，导致被告无法组织验收涉案工程，故本院对被告上述抗辩理由不予采纳。因涉案工程于2013年3月5日当天即完工，后已投入使用，同时根据合同约定，该工程应在2013年3月12日视为验收通过，被告应于2013年3月19日前支付工程余款3万元。
二、因被告逾期支付工程余款产生的滞纳金计算问题。
本案中合同约定的滞纳金实质上应为违约金，根据合同法相关规定，权利不能滥用，合同自由原则是受合同正义原则约束的，违约金明显过高，当事人已经提出调整请求，法院就应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人过错程度及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以适当调整。当事人约定的违约金超过损失的百分之三十，一般可以认定为“过分高于造成的损失”。鉴于本案中原告仅提出存在需要贷款，本院酌情以中国人民银行同期同类贷款利息计算原告的实际损失，约定的违约金不应超过损失的百分之三十，即从2013年3月20日至2014年5月14日，被告需要支付的违约金为2，766元（30000元×（1／365×6.15%×421）×130%］。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告湖北某某房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告武汉市某某市政工程有限公司工程款3万元和违约金2，766元；
二、驳回原告武汉市某某市政工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理案4，222元因适用简易程序减半收取2，111元，由原告武汉市某某市政工程有限公司、被告湖北某某房地产开发有限责任公司各负担1，055.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费，款汇至武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户；账号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处832886。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 唐某某
二〇一四年九月二十二日
书记员 毕 某