山西省长治市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郊刑初字第120号
公诉机关山西省长治市郊区人民检察院。
被告人王某甲，男，1953年9月23日出生于长治市郊区，汉族，农民。因涉嫌犯诈骗罪于2015年2月9日被长治市公安局郊区分局刑事拘留，同年2月16日经长治市郊区人民检察院批准逮捕，于同日被长治市公安局郊区分局执行逮捕。现羁押于长治市看守所。
辩护人高占先，山西隆德晟律师事务所律师。
山西省长治市郊区人民检察院以郊检公诉刑诉（2015）72号起诉书指控被告人王某甲犯诈骗罪，于2015年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长治市郊区人民检察院指派检察员焦颖丽、代理检察员张海鹏出庭支持公诉，被告人王某甲及辩护人高占先到庭参加诉讼。经长治市郊区人民检察院建议，本院依法决定延期审理。现已审理终结。
长治市郊区人民检察院指控：2010年3月，被告人王某甲利用其担任某村支部书记的职务便利，收取该村修路承包人银某质量保证金80000元，存入其个人账户。2010年7月至9月期间，王某甲将该80000元分别用于支付牛某甲修某村土地庙款60000元，支付申某承包鱼池利润款10000元，支付银某修路误工补助10000元，牛某甲、申某分别向王某甲出具了领条。2013年，王某甲谎称其个人为某村委垫付了申某承包鱼池利润款10000元、牛某甲修土地庙款60000元，并提供了申某、牛某甲的领条，在取得某村委信任后，在2013年1月21日、6月3日分别骗取了某村委8400元、60000元，其将该款占为己有，用于个人使用。案发后，王某甲女儿于2015年3月17日、4月8日分别向公安机关退款68000元、400元。
针对以上事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某甲诈骗某村委财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关同时提出被告人王某甲具有以下量刑情节：被告人王某甲已退赃，可以从轻处罚；如其当庭自愿认罪，可以从轻处罚。建议以诈骗罪判处被告人王某甲有期徒刑一年九个月至二年九个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，要求我院依法判处。
被告人王某甲当庭供述并辩解称：80000元质保金是银某的，当时银某让打到私人账上以便将来好要，为此他以个人名义收取并将此款用于支付牛某甲修某村土地庙款60000元、申某承包鱼池利润款10000元、银某修路误工补助10000元；其在将牛某甲、申某的款项从村委报销68400元后，曾还过银3000元，并在还此款时向银说过借用该质保金，银表示同意，之后他将钱款用于归还因处理申某鱼池损失而产生的民间贷款、以其个人名义在银行的贷款及给中间人的好处费等。另外，银某修完路后，因村委没有钱，他向银借款7万余找社会人员办贷款，并向该人支付了76000元好处费。综上，他认为涉案钱款均用于公事，其并没有诈骗某村委的钱。
辩护人高占先律师认为：1、王某甲与银某口头约定银支付8万元修路质保金，并在验收后退银，此款经银授权转入了王的账户，对于王保管的质保金分别已用于牛某甲修土地庙、申某利润款和银的误工费，村委在处理王遗留手续时未包含误工费，且根据某村委出具的情况说明可以证明村委对于王某甲申报的遗留问题进行了认真核实，王某甲并没有骗取村委8400元和6万元的迹象。2、王某甲从某村财务报账领取的68400元应属银某所有，而非某村委，且王某甲在收回质保金后已经陆续退还银，本案中某村委财产并未受损，不是受害人。综上，被告人王某甲不构成诈骗罪。该辩护人当庭提供了银某于2011年8月25日出具委托书、银某于2010年9月6日收取误工费1万元的收条、银某于2013年2月21日出具的收王某甲现金3000元的收条及署名为秦某甲、王某乙、王某丙的证明材料。
经审理查明，2010年3月，时任长治市郊区某镇某村党支部书记的被告人王某甲针对某村的修路工程，向该工程的承包人银某收取了质量保证金80000元并自行保管。2010年7月至9月期间，王某甲将该80000元分别用于支付牛某甲修某村土地庙款60000元，支付申某承包鱼池利润款10000元，支付银某修路误工补助10000元。2013年间，已不再某村委担任职务的被告人王某甲谎称其个人为村委垫付了申某承包鱼池利润款10000元、牛某甲修土地庙款60000元，要求村委报账处理，其在取得某村委信任后分别于2013年1月骗取了某村委8400元、同年6月骗取了某村委60000元，上述共计68400元均被其个人使用。
案发后，被告人王某甲的女儿分别于2015年3月17日、4月8日向公安机关代为退赃68000元、400元，公安机关将上述款项中的68000元发还某村委后，该村委给付了银某。本案补侦期间，公安机关将剩余400元赃款退给了银某。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、长治市郊区纪检委案件移送通知书、受案登记表、立案决定书，证明本案的来源。
2、户籍证明，证明被告人王某甲的户籍身份情况。
3、承包合同书等，证明申某于2009年4月25日与某村委签订了鱼塘承包合同；牛某甲于2010年6月12日与某村委签订了土地庙施工合同。
4、某村委情况说明，证明该村与牛某甲的施工合同价款应为15万元，但因庙前路未修，扣除1万元后，某村委付给牛14万元。
5、某村委“关于王某甲遗留手续核实的情况说明”、某村两委于2013年1月22日和3月8日的会议记录，证明王某甲于1999年6月25日至2010年11月30日任该村支部书记，2010年11月30日免职。王在被免职后长期反映手中许多遗留手续未办结，经某村两委会议对王的遗留手续确认挂账，其中包括退鱼池利润款8400元、修建土地庙款7万元，该款已由村委支付给王等事实。
6、长治市郊区纪检委“关于给予王某甲开除党籍处分的决定”，证明王某甲因存在违纪行为于2011年7月5日被开除党籍。
7、农行银行卡存款业务回单、邮政储蓄银行自动柜员机客户凭单，证明银某分别于2010年3月20日、21日、22日向王某甲银行账户汇款的情况。
8、申某、牛某甲、田某的领款条，证明该三人分别从王某甲手领取钱款的情况，其中：申某于2010年7月6日领取了鱼池利润款1万元、牛某甲于2010年8月8日领取了修建土地庙款6万元、田某先后于2010年8月26日和9月6日领取了误工费共1万元。
9、某村土地庙建设工程款财务报账审批、支出手续等，证明某村委向牛某甲支付修庙工程款的情况，其中：2012年9月预付3万元，2013年6月付4万元，另有一支署名为牛某甲的7万元领款条已入村委账，该款于2013年6月由村委付给了王某甲；署名为申某的1万元领条也已入村委账，该款于2013年1月由村委付给了王某甲。
10、借条一支，证明王某甲于2010年9月17日向银某借款1万元。
11、长治市公安局郊区分局扣押、发还物品清单、长治市郊区农村会计服务中心收款收据、银行汇款回单、领条等，证明王某丁己于2015年3月17日向该公安机关上交68000元，于同年4月8日上交400元，后该公安机关将68000元发还了某村委，某村委将该款汇给了银某，之后银某还从公安机关领取了400元。
12、署名为王某乙、秦某甲、王某丙的证明材料、证人王某乙、秦某甲、王某丙的证言证明：经上述三人核实证明材料，其上的名字是他们本人签署，但签署的过程是：当时他们三人在王某甲家喝酒，期间王拿出一份证明材料说是走账用，让他们分别签字、摁手印，该材料的内容他们均未看，在签字时，王某甲已经卸任一年多了。
13、证人银某的证言证明：他小名叫银某举。某村书记告诉他如搞某村道路硬化工程需要交10万元质量保证金，并称此款在完工后退还，经讨价还价后商量成了8万元，王某甲让他把此款打到王的个人账户，后他分多次通过银行转入王账户6.5万元，在王家给付其现金1.5万元，对于此款王没有给他打任何条据，交款后王于2010年3月27日给他签订了合同；之后他们要钱，王让他们写委托书通过王的账户付给钱款，他们曾五次委托王给钱，王每次都要截留，因当时王非要自己上料，最后王给了他们39万元，共截留了46.24万元，除了王的上料钱和回扣外，还欠17.07万元没有给，后他向王要钱，王给他出具了金额共计17.07万元的两个条子，之后王于2010年9月17日向他借款1万元称去贷款，答应一个星期还，后来没有贷上该借款也没有还，在多次催要下，王于2013年底将该1万元借款归还了3000元。另外，在施工期间，王曾给过1万元停工补偿；工程于2010年9月完工后验收合格，他多次向王要质保金，但王说没有钱也不给打条。2010年8月25日的委托书是他写的，目的是把应给他的修路款通过王的账户给他，这样王可以截留工程款。
14、证人牛某甲的证言证明：他曾以15万元的工程款在某村修过庙，2010年8月8日王某甲给了他6万元，他给其打了领条，后某村在2012年左右陆续给他结清了7万元，其中先给了3万元，后来给了4万元。他没有写过7万元的领条，经核实公安机关出具的7万元领条，他称系其父亲给王某甲打的，当时因为他曾于2007年从王某甲手借过1万元，6万元拿回来后，他父亲给王打了7万元的领条，并将6万元的领条拿回来了，这就相当于还了1万元。
15、证人牛某乙的证言证明：他的儿子牛某甲在2010年给某村修土地庙，当时王某甲是村书记，2010年8月8日王某甲给牛某甲结过6万元现金，当时牛某甲打了6万元的领条，2010年底王某甲不当书记了，他找王要钱，王让他找大队要，后大队又给牛某甲结了3万元，2013年他找王想拿以前结的6万元条子去大队核实，王说牛某甲欠其1万元并让还其，说要到大队报修庙的钱，他便给王打了一个7万元的条子，并把6万元领条拿走撕了。
16、证人申某的证言证明：他于2007年从某大队承包了四个鱼塘，并陆续投资了四、五万元，几个月后政府找他说鱼塘已被改为湿地了，湿地管理处说已经赔过某大队钱了，为此他找某村支书王某甲要钱，2010年7月6日王在其家给了他1万元现金，此款是他让李某去领的，李某以他的名义打了领条，此后王某甲没有给过他其它钱。
17、证人杨某的证言证明：自2009年后半年至2011年期间，王某甲先后以养猪、养鹅为名在他工作的银行贷款，因贷款还不上，他曾借给王钱用于偿还贷款，至2011年年底王还欠其单位贷款还不上；他曾听王说养猪赔了，2012年冬天他去王的养鹅场看到鹅已经死光了；到了2013年6月5日，王说某大队给其报了2万元，王用此款还给他1万元，还了他的单位1万元，至今王还欠他34200元，欠单位银行本金3.4万元、利息2.3万元。
18、证人王某丁的证言证明：他系某村委会计。某村修建土地庙工程是由牛某甲承揽的，当时合同价款为15万元。到了2012年，他和村委主任、书记碰头商定，因牛某甲未按合同约定修完庙前路，所以扣1万元，当时牛某甲的父亲在场。2012年或2013年通过转账付给牛3万元，后根据牛的委托书将4万元转给了一个长子人；2013年年底，村委原书记王某甲提供牛某甲修庙工程款7万元的收据，称该款系王自己先垫付给牛的，经村委会认定后先挂到村委账上，后分几次付给了王；牛某甲的父亲牛某乙在书记石某家说过王某甲付给过7万元修庙款的事情，他当时也在场。王某甲是于2010年11月30日不当村委书记的。
19、证人陈某的证言证明：王某甲曾向他借款25000元，这好像是2012年春天的事情，其中向他借了5000元，剩余的2万元是他做担保向三恩（音）借的，每月200元利，另外，王在当书记时在他开的饭店赊了1500元；2012年年底王还了他5000元，到了2014年元月左右还了三恩13500元，他听说王从大队要了些钱就催了催。
20、证人王某戊的证言证明：时任某村支书的王某甲曾于2011年向他借款1万元并打了借条，当时说要去银行贷款用钱，该款没有还他。
21、证人秦某乙的证言证明：他在某村经营一家烟酒蔬菜店，王某甲在当村支书时曾安排大队的干部购买物品，都是记账，2010年9月大队给他结了账，此后他基本不赊大队东西；王某甲不欠他钱。
22、证人张某的证言证明：她系王某甲的妻子。王某甲在2010年或2011年前从银行贷款10万元养鹅，养了一年多，后来鹅全死了，赔了至少七、八万元，该贷款应该还没有还完；王某甲在十五年前养过猪，但是没赚也没赔什么钱。
23、证人王某丁的证言证明：她系王某甲的二女儿。其于2015年3月17日到公安机关上交68000元，并提出将此款通过公安机关交给某大队，让大队退还银某。
24、被告人王某甲在侦查阶段及审查起诉阶段的供述与辩解证明：银某在某村承揽修路工程时曾于2010年给了他8万元质保金，其中6.5万元系转账，1.5万元为现金，当时该款只有他和银知道，没有入村委的账；同年7月，他用质保金中的1万元用于退还申某的鱼塘利润款，同年8月，他用质保金中的6万元付给牛某甲用于修庙，剩下的1万元他付给了银的一个田姓亲戚用于支付修路停工误工费。上述钱款中除误工费外，他于2013年后半年至2014年前半年总共从村委报销了78400元，其中关于修庙钱，牛某甲借过他1万元，他让牛某甲的父亲牛某乙将之前支付给牛某甲的6万元和欠款1万元合计给他打了7万元的条子到村委报账，关于鱼塘利润款1万元仅报了8400元，他在报账时向村委书记、会计讲上述钱均是用其自己的钱垫付的，在报销后他只给了银3500元，剩下的归还了自己的个人债务，如归还陈某2万多元、归还杨某1万元、归还邮政储蓄银行2万元等。他曾通过杨某介绍在邮政储蓄银行贷款10万元，此款除搞养鹅厂花销了4万多元外，还向申某支付了3万元赔偿款，其曾挪用过修路款还银行的钱，但没有还完，养鹅赔了大概七、八万元等。
以上证据经庭审质证、认证，可以作为认定本案事实的证据。
本院认为，被告人王某甲在担任某村党支部书记期间收取的8万元修路工程质量保证金，并将此款用于村务开支，但其离任后隐瞒事实真相，虚构其个人垫资为村务开支的事实，从某村委骗取68400元据为己有，被告人王某甲的行为已构成诈骗罪，应根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定予以判处。公诉机关指控被告人王某甲主要犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。
本院在对被告人王某甲犯诈骗罪的量刑过程中，充分考虑到其具有以下量刑情节：根据被告人王某甲的诈骗金额，可以对其从重处罚；其家属已代为退赃，可以从轻处罚。公诉机关关于被告人王某甲的量刑情节中与本院查明一致的部分，本院予以采纳。
关于被告人王某甲的当庭供述与辩解，以及辩护人的辩护意见，经查：王某甲在任职期间将质量保证金用于村务开支的事实与查明一致，但对于质量保证金的性质问题，因银某系基于为某村修路而支付此款，虽辩护人当庭提供了银的委托书，以此证明银授权王收质量保证金，但因该委托书与银实际付款时间矛盾，故此证据与本案无关联性，再者，该款无论是否基于银的意思表示由王保管，均不能否定王某甲接收此款系履行职务的行为，而且银某在支付此款后即与某村委形成了民事法律关系。据此，涉案的质量保证金应属某村委的集体财产，某村委享有对此款的支配权，王某甲将此款用于村务开支即是该村委对此款行使支配权的体现，其违反财经纪律未入账的行为不影响该款性质的认定。王在村委已支付牛某甲、申某钱款的情况下，采取欺骗的手段取得村委68400元，其诈骗的对象实为某村委。关于王在报销得款后曾归还银3000元，及银同意王借用质量保证金的相关辩解及辩护意见，因无充分的证据证明，对此不予采信；至于王对报销得款的用途，王某甲虽辩称均是为公所用，但该与其庭前供述及相关证人证言矛盾，本院不予采信。辩护人当庭所举署有秦某甲、王某乙、王某丙名字的证明材料，王某甲虽当庭对该证据进行了解释，根据上述三人的证言可见，该三人并不能证明此证明材料内容具有真实性，且不能证明与本案存在关联性。由上，对于被告人王某甲关于自己未诈骗某村委钱款的相关辩解，及辩护人认为王某甲不构成诈骗罪的辩护意见，不符合事实和法律规定，本院不予采纳。
综上所述，根据被告人王某甲的犯罪事实、情节和对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第四十七条的规定，判决如下：
被告人王某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二○一五年二月九日起至二○一六年十二月八日止），并处罚金人民币10000元（在本判决生效后十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 冯 捷
审 判 员 王苏玲
人民陪审员 梁彩兰
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 白 洁