河北省井陉县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0121民初630号
原告:许密荣，女，1950年1月20日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。
被告:井陉县辛庄乡南要子村民委员会。住所地：河北省石家庄市井陉县南要子村，机构代码A0644031-7。
法定代表人:刘保明，该村委会主任。
委托代理人：齐雪平，河北远升律师事务所律师。
第三人：刘连狗，男，1933年1月25日生，汉族，住址河北省石家庄市井陉县。
委托代理人：刘拉柱，1959年7月17日生，住井陉县。系第三人刘连狗长子。
第三人刘录生，男，1963年11月20日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。
委托代理人：程海英，女，1964年9月6日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县，系第三人刘录生之妻。
原告许密荣与被告井陉县辛庄乡南要子村民委员会为承包地征收补偿费用分配纠纷一案，由河北省石家庄市中级人民法院裁定发回重审。本院于2017年4月19日受理后，依法另行组成合议庭，追加刘连狗、刘录生为第三人，于2017年8月18日公开开庭进行了审理。原告许密荣，被告井陉县辛庄乡南要子村委会的法定代表人刘保民及委托代理人齐雪平，第三人刘连狗的委托代理人刘拉柱、第三人刘录生的委托代理人程海英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告许密荣诉称，原告系被告的村民。1999年第二轮土地承包时，原告的丈夫刘立与被告签订了农村土地承包合同。承包土地后，刘立与原告一直承包经营耕种，刘立于2008年去世，该地由原告经营。2013年国家修建京昆高速，原告承包的部分土地被征用，其中瓦窑0.4亩（每亩补偿40480元，应补16192元）；另有临时占地白鸟沟0.683亩土地，前三年每亩补偿2400元，后三年每亩补偿1000元，应补偿原告6966.6元，共应补偿原告23158.6元。原告的土地承包权益受法律保护，土地被征用、占用应给予补偿，但被告未按国家规定给付原告相应补偿款，现提起诉讼，要求被告给付原告占地补偿款23158.6元。
被告井陉县辛庄乡南要子村民委员会辩称，原告所述与事实不符，原告不是本案争议土地的承包人和权利人，不具有原告主体资格，应驳回其诉讼请求。1、关于瓦窑0.4亩土地，早在2000年前，原告夫妇就将该0.4亩土地与本村村民刘连贵位于黄场坟海生0.71亩土地互换，由原告养种黄场坟海生0.71亩土地至今（有南要子村农户承包土地登记簿为证）；2001年因刘连贵全家均转为非农业户口，全家迁至城镇居住，刘连贵将互换的瓦窑0.4亩土地退还村委会；2002年，本村村民刘丰家因人口增加，村委会将该0.4亩土地另行发包给刘丰一家耕种。2012年，刘丰经与本村村民刘连狗协商一致，将该0.4亩土地与刘连狗的土地互换，报村委会备案。2013年，因国家修建京昆高速征地，该0.4亩土地的征地补偿款发放给刘连狗。2、关于白鸟沟0.683亩土地，早在2000年前，原告夫妇就将该0.683亩土地退还村委会，村委会将位于下岭沟0.735亩土地分给原告家（2008年刘立去世，2009年答辩人又将下岭沟0.735亩土地退还村委会，有南要子村农户承包土地登记簿为证）。2000年至2003年，白鸟沟0.683亩土地作为机动地临时租给本村村民王金喜，2004年村委会将该地收回，重新发包给本村村民刘录生。刘录生一直耕种该地块，至国家修建京昆高速临时占地，涉及该地块的补偿款发放给刘录生所有。原告的诉讼请求已超过法定的诉讼时效，应依法驳回其诉讼请求。民法通则第一百三十五条明确规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”国家修建京昆高速高路征地是在2013年，征地补偿款和临时占地补偿款均在2013年11月发放完毕。如果原告认为答辩人或者其他第三人领取该笔补偿款的行为侵犯了其合法权益，其应在2015年11月之前提起诉讼。截止到原告起诉之时，已超过两年的诉讼时效，故应依法驳回其诉讼请求。综上，原告曾是本案争议两地块的承包人，但因其在数十年前已通过互换、退还承包地等方式丧失了对该两地块的承包经营权，且在答辩人将该两地块另行发包给其他村集体成员数十年间，原告从未就承包经营权问题主张过任何权利，故原告对本案诉争地块不具有承包人和权利人主体资格，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人刘录生答辩称，我家庭系本案争议地块（百鸟沟0.683亩土地）的合法承包人，对于争议地块拥有完整的承包权属，原告并不是争议土地的承包人与权利人。2004年，河北省石家庄市井陉县辛庄乡南要子村民委员会将位于该村的白鸟沟0.683亩土地发包给我家，井陉县辛庄乡南要子村民委员会与我的家庭建立了合法的土地承包关系，我的家庭取得了白鸟沟0.683亩土地的承包经营权，该合法权益应当受到法律的保护，且自2004年起，我与我的家庭成员就一直实际使用耕种该土地，该事实本村很多村民都可以证实，且答辩人在使用该土地的过程中无任何人提出异议。2013年，政府为修建京昆高速公路要对我家庭承包的土地进行征收，根据《中国人民共和国农村土地承包法》第十六条：“承包方享有下列权利（一）依法享有承包地使用，收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补充；（三）法律、行政法规规定的其他权利。”的规定，我家庭拥有本案争议地块（白鸟沟0.683亩土地）合法的土地承包经营权，我一家人也一直使用耕种该土地的，因此我应当得到该争议地块的占地补偿款。二、被告的起诉已经超过法定诉讼时效，根据法律规定应当驳回原告的诉讼请求。2013年，政府为了修建京昆高速公路进行征地，2013年11月本案争议地块的征收补偿款与临时占地补偿款全部发放完毕，因此根据法律规定，被告如果认为其自身权益受到侵害，其诉讼的时效应当从2013年11月开始计算，被告应当于2015年11月之前向人民法院起诉，原告于2016年1月13日才向人民法院起诉已经超过法定诉讼时效，根据最高人民法院关于《中国人民共和国民事诉讼法》的解释第二百一十九条“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩的，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。”的法律规定，人民法院应当驳回原告的诉讼请求。综上，我认为，我的家庭系本案争议土地（百鸟沟0.683亩土地）合法承包权人，对本案争议土地具有完整的权利，原告并没有争议土地实际的承包经营权，我的家庭获得该土地的承包经营权完全合法，因此我一家可以基于自己拥有的合法承包地被征收，占用而得到相应的补偿，该权益应受法律保护，原告主张争议地块的承包经营权为其所有没有事实依据，因此原告的主张没有法律依据，请求贵院驳回原告的诉讼请求。
第三人刘连狗答辩称，在2002年的时候诉争的0.4亩地几经流转到刘连狗名下，与其他任何人都没有关系。事情经过就是村委会所说的那样。补偿款就应该归刘连狗所有。
经审理查明，原告许密荣与刘理（立，已故）系夫妻关系。1998年12月30日，刘理与被告签订了井陉县第二轮土地承包合同书，其承包土地包括南岭水洞0.433亩、南岭刘俭1.1亩、要子岩苗仁0.433亩、瓦窑正利0.4亩、白鸟沟喜龙0.683亩、十亩站0.54亩和0.207亩，共3.796亩。原告现以此主张瓦窑正利0.4亩、白鸟沟喜龙0.683亩的土地补偿款。对此被告称，①原告承包土地后将本案争议的瓦窑0.4亩土地与与本村村民刘连贵位于黄场坟海生0.71亩土地互换，由原告耕种黄场坟海生0.71亩土地至今，后刘连贵因全家转为非农业户口，将该土地退给被告，被告又将该土地发包给本村村民刘丰，2012年，刘丰经与本村村民刘连狗互换，现该土地被国家征用，土地补偿款已由刘连狗支取；②原告将其承包的白鸟沟0.683亩土地在2000年前已退给被告，现被告已将该土地另行发包给本村村民刘录生，现因国家修建京昆高速公路临时占用该土地，土地补偿款已由刘录生支取。被告提供了该村农户承包土地登记簿，证明本案争议土地的记载情况。原告对被告陈述的与刘连贵换地的事实认可。
2013年，国家修建京昆高速公路，依法征用了本案的瓦窑0.4亩土地，被告将土地补偿款全部支付给了第三人刘连狗。同时，将本案争议的白鸟沟0.683亩土地临时占用，约定临时占用期限为6年，前3年每年每亩补偿2400元，后3年每年每亩补偿1000元，被告已将该补偿款支付给了第三人刘录生。
2013年高速公路占地补偿款的补偿标准是按40480元/亩的标准补偿给各承包户。
上述事实，有当事人陈述、二轮承包合同书、农户承包土地登记簿等证实。
本院认为，涉案白鸟沟土地现仍被临时占用，被告关于本案已超过诉讼时效的辩解，理据不足，不能成立。原告家庭系被告村民，原告的丈夫刘理（立）代表其家庭与被告签订了《井陉县第二轮土地承包合同书》，所承包土地包括本案争议的两块土地，且该土地承包合同书是双方当事人真实意思表示，不违法法律的规定，原告对所承包土地享有土地承包经营权。《中华人民共和国土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地且不得调整承包地，其目的是赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业，农村经济发展和农村社会稳定。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。其中，互换和转让的法律后果是丧失相应土地的承包经营权。《河北省农村土地承包条例》第二十四条规定，同一集体经济组织的农户，无书面转让合同但是双方当事人已经形成相互经营对方承包地两年以上的事实，除当事人能够提供不是互换的有效证明或者双方认可的口头协议外，按照互换处理。原告在承包期内将瓦窑0.4亩土地与本村村民刘连贵进行了互换耕种，且原告多年来一直耕种互换来的黄场坟海生0.71亩土地，原告提供不出不是互换的有效证明，故双方互换成立，原告丧失了瓦窑0.4亩土地的承包经营权，而享有了黄场坟海生0.71亩土地的承包经营权，其现主张瓦窑0.4亩土地的补偿费，理据不足，不予支持。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回其原承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。被告虽称原告将其承包的白鸟沟0.683亩土地在2000年前已退给被告，但未提供原告退地的书面申请，仅以其登记的《农户承包土地登记簿》来证明其主张，不符合法律对承包方自愿将承包地交回发包方的规定，故根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定“承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定的程序的，不得认定其为自愿交回”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定“因发包方违法收回、调整土地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并要求赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持”。本案争议的白鸟沟0.683亩土地的承包经营权应归原告家庭所享有，该土地的补偿款（2400元/亩＋1000元/亩）×0.683亩×3年＝6966.6元应归原告所有。此后的土地补偿款3000元也应归原告所有。第三人刘录生未依法取得该土地经营权，无权获得土地补偿款，应将收取的土地补偿款退给原告。被告村委会以登记簿为依据将白鸟沟0.683亩土地发包给第三人刘录生，并将应属于原告的补偿款给付了第三人刘录生，不符合法律规定，故被告村委会应承担连带责任。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、第二十七条、第三十二条、第二十九条、第三十六条、第四十条之规定，判决如下：
一、在本判决生效后十日内，第三人刘录生给付原告许密荣占地补偿费6966.6元。被告井陉县辛庄乡南要子村民委员会承担连带责任。
二、驳回原告许密荣的其他诉讼请求。
案件受理费378元，由原告许密荣负担189元，被告井陉县辛庄乡南要子村民委员会负担189元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判长 刘 彦
审判员 康 娟
陪审员 于慧芳
二〇一七年九月三十日
书记员 武 妆