瓦房店市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）瓦民初字第4941号
原告：大连宇泰隆建设工程有限公司，住所地大连长兴岛临港工业区宝岛路218号1号办公楼206室。
法定代表人：孙文学，该公司总经理。
委托代理人：孙文东，大连宇泰隆建设工程有限公司工程师。
委托代理人：张晶辉，大连宇泰隆建设工程有限公司职员。
被告：侯冠玉，男。
原告大连宇泰隆建设工程有限公司与被告侯冠玉建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大连宇泰隆建设工程有限公司的委托代理人孙文东、张晶辉到庭参加了诉讼，被告侯冠玉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告大连宇泰隆建设工程有限公司诉称：2009年，原告（变更前名称为大连益多建设工程有限公司）将营口大石桥市换热站土建和供热管网铺设工程中的三座新建换热站和19座改建换热站工程发包给被告，并与被告签订了《施工合同》。协议书明确约定了原告应支付被告的工程造价款的计算方法，即新建换热站以大石桥城市建设投资有限公司确定的工程总造价的85%作为该工程的工程造价，19座改建换热站以大石桥城市建设投资有限公司确定的工程总造价的80%作为该工程的工程造价。工程完工后经核算，原告应支付给被告的工程总造价为1206065．50元，实际支付金额为1393600元，多支付187534.50元。为此，原告诉至法院，请求法院判令被告返还多支付的工程款人民币187534．50元；本案诉讼费用由被告负担。
被告侯冠玉未答辩、未出庭参加诉讼，未向本院提交证据。
经审理查明：2009年3月2日，建设单位中国大连国际经济技术合作集团有限公司（甲方）与施工单位大连益多建设工程有限公司（乙方）签订施工合同，约定甲方将招标编号为YKDHC-1，世行贷款辽宁省中等城市基础设施三期项目，供热供气子项目，营口大石桥市换热站土建和供热管网铺设工程项目中的土建安装工程承包给乙方施工，业主为营口大石桥市城市建设投资有限公司。工程地点位于大石桥市市区内。工程内容包括：1、换热站部分。31个区域换热站土建工程，其中6座新建换热站包括换热站建筑物、站内的电气、采暖通风和卫生及消防设施等；25个利用旧锅炉房改造的换热站工程，包括对旧锅炉房地面、门窗、内外墙装饰进行改造及设备基础；2、供热管道部分。铺设总长度为32595米的供热管网。保温管、管件等主要材料由甲方提供，其余材料由乙方采购。总造价暂定为21648529.36元，具体造价根据业主确定的实际工程造价结算等。
2009年4月份，原告将承包的营口大石桥市换热站土建和供热管网铺设工程项目中土建安装工程中的三座新建换热站及壹拾玖座改建换热站工程分包给被告施工。
2010年12月31日，大连益多建设工程有限公司（甲方）与被告侯冠玉（乙方）补签施工协议，约定工程名称：营口大石桥市换热站土建和供热管网铺设工程中三座新建换热站及壹拾玖座改建换热站工程。工程地点：营口大石桥市。承包方式：包工包料。施工标准：1、新建换热站按施工设计图纸。通过质量监督部门验收。2、改建换热站按大石桥市政府相关部门要求施工，符合合同约定标准。工程造价的确定：1、三座新建换热站，以大石桥市建设投资有限公司确定的工程总造价的85%作为工程的工程造价。2、壹拾玖座改建换热站，以大石桥市建设投资有限公司确定的工程总造价的80%作为工程的工程造价。工程价款的支付方式：甲、乙双方会同大石桥城市投资有限公司共同确定总造价，甲方现已支付126万元工程款，其余价款待该工程通过政府相关部门验收后支付。违约责任：1、新建换热站通过政府相关部门验收合格，并取得相关的证明材料，否则甲方有权拒绝支付剩余工程款。2、改建换热站甲方接到政府相关部门出具的该工程验收合格的证明材料，并且预留保修金后余款一次性结清等。
被告自2009年4月开始施工，2010年10月份离开施工工地，未完成全部施工任务。被告已施工的工程已经交付给原告，并于2011年8月份经过竣工验收合格。原告提出被告施工的工程在验收前后出现质量问题，因当时无法找到被告，由原告自行找人进行维修，并向法院提交进行维修的施工合同及付款单据。原告考虑鉴定费过高，暂不申请工程质量鉴定。
因被告离开施工工地，原告与业主营口大石桥市城市建设投资有限公司对原告承包工程的工程造价进行结算，确认原告施工的工程总造价为2135389.12元，其中被告施工部分的工程造价为新建换热站价款791292.1元、改建换热站价款546968.88元。原告在庭审中自认另有其他项目应付被告款项159369.20元。原告已支付被告工程款1171400元、替被告支付雇佣农民工生活费2000元、因大石桥市劳动和社会保障局介入，替被告支付雇佣的农民工工资207700元，总额为1381100元。原告提出支付被告工程款12500元未打收条，应计算在已付被告的工程款之内，未提交证据予以证明。
另查：2012年11月19日，大连益多建设工程有限公司经大连市工商行政管理局经济技术开发区分局核准变更登记为大连宇泰隆建设工程有限公司。原告营业执照的经营范围中包含市政公用工程施工。
本院所确认的上述事实，有原告提交的工商变更登记核准（备案）通知书、中国大连国际经济技术合作集团有限公司与大连益多建设工程有限公司签订的施工合同、侯冠玉与大连益多建设工程有限公司签订的施工协议、新建及改建换热站工程量清单3份、被告出具的收条14份、借条、收条、大连益多管道有限公司工资发放表、支付农民工工资收条58份及当事人陈述笔录等在卷佐证，所有证据均经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为：中国大连国际经济技术合作集团有限公司与大连益多建设工程有限公司于2009年3月2日签订的施工合同，是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立，有效。
被告侯冠玉不具有建筑施工企业资质，其施工的工程经过竣工验收合格。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”及第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告与被告签订的施工协议无效。被告作为承包人，其施工的工程造价应依据施工协议的约定计算。被告施工的新建换热站工程造价为大连益多建设工程有限公司与业主营口大石桥市城市建设投资有限公司确认的总造价791292.1元×85%＝672598.28元、改建换热站工程造价为大连益多建设工程有限公司与业主营口大石桥市城市建设投资有限公司确认的546968.88元×80%＝437575.10元，被告施工的工程总造价合计1110173.38元；原告在庭审中自认另有其他项目应付被告款项159369.20元，原告应付被告工程款总额为1269542.58元。扣除原告支付被告的工程款、农民工生活费、农民工工资1381100元，原告实际多支付被告工程款111557.42元，被告应予返还。对于原告提出支付被告工程款12500元未打收条，应计算在工程款之内的主张，因原告未提交相关证据予以证明，本院不予支持。原告提出被告施工的工程存在质量问题，因暂不申请工程质量鉴定，本院不予审理，原告可另行主张权利。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告侯冠玉在本判决生效之日起十日内返还给原告大连宇泰隆建设工程有限公司工程款111557.42元；
二、驳回原告大连宇泰隆建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4051元，法院专递费45元，公告费500元，合计4596元，由被告侯冠玉负担3076元，由原告大连宇泰隆建设工程有限公司负担1520元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 张宝兰
代理审判员 李佩昕
人民陪审员 韩卫斌
二〇一五年三月十九日
书 记 员 邹沁鸽