福建省漳州市芗城区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）闽0602执异57号
案外人：王玉劝，女，汉族，1987年10月1日出生，住福建省晋江市。
申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行，住所地漳州市芗城区南昌中路31号丽园广场1栋D01，统一社会信用代码913506006740469105。
法定代表人：王鼎鹿，行长。
委托代理人：吴华周，福建华闽南方律师事务所律师。
委托代理人：郑宇艳，公司职员。
被执行人：漳州市力高机械有限责任公司，住所地漳州市南靖县靖城南靖高新技术产业园区，组织机构代码55759832-9。
法定代表人：杨金岛，总经理。
被执行人：杨金岛，男，1974年3月17日出生，汉族，住福建省晋江市。
被执行人：吴秀青，女，1976年3月6日出生，汉族，住福建省晋江市。
本院在执行申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行与被执行人漳州市力高机械有限责任公司、被执行人杨金岛、被执行人吴秀青借款合同纠纷一案中，案外人王玉劝对执行标的物漳州市力高机械有限责任公司名下址于南靖县靖城镇高新技术产业园区靖国用（2012）第10532号国有土地使用权、靖房权证靖城字第Ｂ-××7、Ｂ-××8、Ｂ-××号房产向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人王玉劝称，案外人与被执行人漳州市力高机械有限责任公司于2013年2月17日签订了《房屋合建协议书》，双方约定在漳州市××县××城镇高新技术产业园区××路共同出资合建房屋，案外人使用年限从2013年2月17日至2038年2月16日止，使用年限为25年。合同签订后，案外人投入大量资金装修了综合楼、厂区内道路、厂房建设，并使用至今。该合建房屋不属于抵押物，因此请求法院予以查明，维护案外人的合法权益。若此时执行漳州市力高机械有限责任公司名下所有的房产，会造成案外人停产，60名员工面临下岗。案外人合建厂房的300多万元，大部分来源于民间借贷，此时执行上述房产，将使案外人面临破产，涉及债权人非常之多，影响社会稳定。综上，请求准予案外人与被执行人漳州市力高机械有限责任公司继续履行《房屋合建协议书》，保持现状，中止对被执行人漳州市力高机械有限责任公司名下址于南靖县靖城镇高新技术产业园区靖国用（2012）第10532号国有土地使用权、靖房权证靖城字第Ｂ-××7、Ｂ-××8、Ｂ-××号房产的查封、冻结、拍卖等强制执行措施。为证明自己的主张，案外人提供《房屋合建协议书》。
申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行称，一、案外人的异议请求缺乏依据。首先，该协议书是被执行人与案外人两方签署，该双方与执行标的均有利害关系。其次，从时间上看，申请执行人于2013年3月12日签订了抵押合同，2013年3月14日办理了抵押登记。而协议书记载的时间是2013年2月17日，即“刚好”在办理抵押前不到一个月。且案外人除了一份可随时签署的协议书外再无其他合建的相关客观证据相互印证。再次，自2013年3月从申请执行人对借款人进行资产调查、逾期还款后对借款人的催款、法院起诉、强制执行，至案外人2017年8月提出异议的4年多时间里，案外人均没有任何主张。而在法院欲对抵押物进行拍卖时案外人才提出异议，不合常理。最后，被执行人于2013年3月12日还向申请执行人出具了一份书面《未出租情况声明》，声明记载该房产属于本企业自用未出租，并承诺在上述授信全部结清，未经本行同意不将上述房产出租或为其他可影响抵押权的行为。但申请执行人自始未收到被执行人提出有与他人合建房屋的通知。二、即使合建属实，申请执行人也因抵押在前，善意取得了抵押权，而抵押权具有对抗物的所有人和第三人的权利。假设合建属实，案外人是在原抵押物之上所建，即为抵押后新建部分。根据《物权法》第二百条：“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。”案外人最多只能就新建房屋部分拍卖所得主张权利，而不能对抗申请执行人在先的抵押权，更不能阻止法院依法对抵押物的拍卖进程。案外人与被执行人之间的纠纷另行处理。综上，案外人王玉劝的主张缺乏事实与法律依据，严重阻碍了法院执行，请求驳回案外人的异议申请。为证明自己的主张，申请执行人提供：《未出租情况声明》《小企业最高额抵押合同》《中国邮政储蓄银行小企业授信调查报告》《房地产抵押估价报告》。
本院查明，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行与被告漳州市力高机械有限责任公司、被告杨金岛、被告吴秀青金融借款合同纠纷一案，本院于2016年8月22日作出（2016）闽0602民初5157号民事判决：一、被告漳州市力高机械有限责任公司应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行借款本金4984629.88元及利息9362.5元、罚息77492.34元（截止2016年5月11日），并自2016年5月12日起至实际还款之日止按合同约定计付利息、罚息；二、被告漳州市力高机械有限责任公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行支付违约金50000元及律师费47400元；三、被告漳州市力高机械有限责任公司未清偿本案债务时，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司漳州市分行对本案抵押物（位于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路国有土地使用权证号为“靖国用（2012）第10532号”的土地，位于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路房屋所有权证号分别为“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”的三处房屋）享有优先受偿权；四、被告杨金岛、被告吴秀青对本案债务承担连带清偿责任，其清偿本案债务后，有权向被告漳州市力高机械有限责任公司追偿；本案受理费47982元，由三被告共同负担。判决查明，2013年3月12日，原告与被告漳州市力高机械有限责任公司签订《小企业最高额抵押合同》，双方约定（摘要）：被告漳州市力高机械有限责任公司为上述《小企业授信额度合同》及依据该合同已经和将要签署的单项协议，及其修订或补充，其中约定其属于本合同项下之主合同的债务提供抵押担保；主债权确定期间为2013年3月12日起至2020年3月11日；担保的范围包括主合同借款本金（最高本金余额5000000元）及利息（含法定利息、约定利息、复利、罚息）、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用（包括但不限于诉讼费用、律师费用、公证费用、执行费用等）、因债务人违约而给抵押权人造成的损失和其他所有应付费用等；抵押物为：位于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路国有土地使用权证号为“靖国用（2012）第10532号”的土地，位于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路房屋所有权证号分别为“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”的三处房屋，上述抵押物已办理抵押登记。因三被告未自动履行该生效判决所确定的义务，原告向本院申请强制执行。2016年10月12日，本院作出（2016）闽0602执1848号执行裁定：冻结、划拨被执行人应当履行义务部分的存款；扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入；查封、扣押被执行人应当履行义务部分的财产等。2017年2月15日，本院查封被执行人漳州市力高机械有限责任公司所有的址于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路，国有土地使用权证号为“靖国用（2012）第10532号”的土地；址于福建省××县××城镇高新技术产业园区××路，房屋所有权证号分别为“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”、“靖房权证靖城字第××号”房产；查封期限3年。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案被执行人未履行生效判决所确定的义务，本院依法查封、扣押被执行人漳州市力高机械有限责任公司应当履行义务部分的财产等强制执行措施并无不当。案外人王玉劝以与漳州市力高机械有限责任公司合建房屋，享有对上述抵押房产的使用权为由，主张排除对上述房产的执行。申请执行人与被执行人漳州市力高机械有限责任公司在办理上述土地使用权及房产抵押登记时，上述土地使用权及房产使用状态为漳州市力高机械有限责任公司自用且未出租。因此，案外人的异议理由不能成立，本院不予采纳。《中华人民共和国物权法》第二百条规定，建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。案外人王玉劝与被执行人漳州市力高机械有限责任公司基于房屋合建协议产生的权利义务可另行主张。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条的规定，裁定如下：
驳回案外人王玉劝的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 李佐玉
审判员 梁惠娜
审判员 黄雅嘉
二〇一七年十一月七日
书记员 王 菁
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十七条申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。