四川省绵阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川07行初19号
原告：何子厚，男，汉族，生于1953年7月1日，住四川省江油市。
委托代理人:高占强，北京市永轩律师事务所律师。
原告：林芳，女，汉族，生于1970年11月22日，住四川省江油市。
委托代理人:高占强，北京市永轩律师事务所律师。
被告：江油市人民政府，住所地江油市诗仙路东段44号。
法定代表人:柳江，该市市长。
委托代理人:刘勇，该市政府法制办公室工作人员。
委托代理人:雷守璋，四川鼎天律师事务所律师。
原告何子厚、林芳诉被告江油市人民政府不履行政府信息公开行政复议法定职责一案，于2017年4月13日向本院提起行政诉讼。经本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月16日公开开庭审理了本案。原告何子厚、林芳及其委托代理人高占强，被告江油市人民政府的委托代理人刘勇、雷守璋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告江油市人民政府于2017年3月23日作出江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》,对原告何子厚、林芳于2017年3月20日申请行政复议的事项，以申请不属于行政复议范围为由，根据《中华人民共和国行政复议法》第八条的规定，决定不予受理。
原告何子厚、林芳诉称：2017年1月11日，江油市国土资源局依申请作出政府信息公开告知书，向原告何子厚、林芳公开《江油市人民政府关于建设江油▪河南工业园的通告》江府通告（2009）23号、《征地补偿安置协议》及费用情况、房屋及附着物补偿情况。因江油市国土局未按照申请事项公开相应的政府信息，侵犯了原告何子厚、林芳的合法权益，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”的规定，原告何子厚、林芳在收到该告知书后，不服江油市国土资源局所作的信息公开内容，认为江油市国土资源局仅向其公开了部分政府信息，遂于2017年3月20日向被告江油市人民政府提出行政复议申请，被告江油市人民政府应当履行法定的复议职责，其于2017年3月23日作出江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》适用法律错误。为维护原告何子厚、林芳的合法权益，特诉至法院，诉讼请求：1.依法撤销被告江油市人民政府作出的江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》；2.依法判决被告限期履行法定职责，即判决被告依法受理原告提出的行政复议申请；3.诉讼费用由被告承担。
原告何子厚、林芳为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交以下证据：2016年12月23日《政府信息公开申请书》、被告江油市人民政府于2016年9月14日作出的信息公开告知书、江油市国土资源局于2017年1月11日作出的政府信息公开告知书及附件、2017年3月16日的行政复议申请书、江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》，证明原告何子厚、林芳向江油市国土局申请信息公开，因不服其信息公开的内容，向被告江油市人民政府提出行政复议申请，被告江油市人民政府不予受理复议申请的事实。
被告江油市人民政府答辩称：一、江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》适用法律正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条，该条明确规定了行政复议受理的范围，原告申请的事项不属于该范围；二、原告请求撤销《不予受理复议申请决定书》不属于人民法院的受理范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。”该规定排除了司法救济的可能性。综上，原告何子厚、林芳的诉讼请求不成
立，请求法院依法驳回原告何子厚、林芳的诉讼请求。
被告江油市人民政府为证明其诉讼主张，在举证期限内向本院提交以下证据：原告何子厚、林芳提交的行政复议申请书、江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，证明被告江油市人民政府作出的不予受理原告何子厚、林芳复议申请的行为是合法的。
经庭审质证，原告何子厚、林芳对被告江油市人民政府提供的证据，发表如下质证意见：对证据的真实性均无异议，但认为达不到被告江油市人民政府的证明目的。被告江油市人民政府对原告何子厚、林芳所举证据，发表如下质证意见：对2016年9月14日的政府信息公开告知书的真实性有异议且与本案无关。对2017年1月11日的政府信息公开告知书的真实性有异议，因系复印件，真实性无法核实。对其他证据均无异议，江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》的落款时间2016年系笔误，应为2017年。
本院对上述证据认证如下：因原告何子厚、林芳所举的2016年9月14日信息公开告知书系复印件，真实性无法核实，且被告江油市人民政府对此持有异议，不符合证据的形式要件，本院依法不予采信。对原告何子厚、林芳所举的其他证据，和被告江油市人民政府所举证据经审查，符合证据的合法性、真实性、关联性，本院依法予以采信。
经审理查明：2017年1月11日，江油市国土资源局对原告何子厚、林芳提出的政府信息公开申请，依法作出政府信息公开告知书，告知书载明“经核实，《四川省人民政府关于江油市2010年第9批城市建设用地批复》在省国土资源厅网站予以公开，现将与你们相关的《江油市人民政府关于建设江油▪河南工业园的通告》江府通告（2009）23号、《征地补偿安置协议》及费用情况、房屋及附着物补偿情况提供给你们。”原告何子厚、林芳在收到该告知书后，不服江油市国土资源局所作的政府信息公开内容，以江油市国土资源局仅向其公开了部分政府信息为由，于2017年3月20日向被告江油市人民政府提出行政复议申请。被告江油市人民政府于2017年3月23日作出江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》，以申请事项不属于行政复议范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第八条的规定，决定不予受理。原告何子厚、林芳认为被告江油市人民政府作出的江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》适用法律错误，不受理系不履行行政复议法定职责的情形，由此，引起诉讼。
以上事实，有原、被告双方提交的证据及庭审笔录予以佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十三条第二款的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”和《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”，原告何子厚、林芳不服江油市国土资源局所作政府信息公开告知书，可向被告江油市人民政府申请行政复议。被告江油市人民政府认为原告何子厚、林芳申请行政复议事项不属于行政复议受理范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第八条的规定“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”，作出江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》，系适用法律错误，依法应当撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(二)项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的；”之规定，判决如下：
撤销被告江油市人民政府作出的江府复不受字[2017]3号《不予受理行政复议申请决定书》。
案件受理费50元，由被告江油市人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。
审判长 夏春梅
审判员 向 茜
审判员 严皓月
二〇一七年五月十八日
书记员 陈 莹