广西壮族自治区平南县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0821民初3554号原告：广西平南县明宏食品有限公司，住所地广西平南县大安镇贺岗开发区朱灿明宅。法定代表人：陆科宏。委托诉讼代理人：咸刚南，广西诚济律师事务所律师。被告：平南县新桐贸易有限公司，住所地广西平南县平南镇新桐路中段（桐油木根）。法定代表人：莫桂文。被告：莫桂文，男，1963年2月2日出生，汉族，住广西平南县，现羁押于广西贵港市西江监狱一监区。原告广西平南县明宏食品有限公司（以下简称明宏公司）与被告平南县新桐贸易有限公司（以下简称新桐公司）、莫桂文租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月15日立案后，依法适用简易程序于2017年12月5日公开开庭进行了审理。原告明宏公司的委托诉讼代理人咸刚南、被告新桐公司的法定代表人暨被告莫桂文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告明宏公司向本院提出诉讼请求：1.判决两被告因出租给原告的市场摊位被平南县人民法院强制拆除交还他人导致违约，应赔偿原告的损失为452500元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与两被告于2014年9月22日签订了承包市场摊位合同，合同约定两被告将位于的永发区贸易市场内的所有摊位（摊位占地面积约900平方米）出租给原告经营。承包经营期限为10年，租金分十期支付，同时约定了违约处罚情形。合同签订后，原告于2014年11月1日进场经营，第一、二、三期租金已交给被告，在原告交了第三期租金14万元后1个月内，被告的摊位就被平南法院强制拆除，原告被法院告知要撤离经营，原告最后只得约八分之一面积经营。由于被告的违约行为按双方签订的合同规定应赔偿原告损失为：搬迁及物品损失约20万元，已交付给被告但不得经营的租金7/8×14万=122500元，退还违约保证金13万元，合计452500元。被告新桐公司、莫桂文辩称，1.起诉莫桂文主体不适格，是公司与原告签订的合同，与莫桂文个人无关；2.原告要求赔偿452500元没有法律依据，并且合同没有约定要赔偿搬迁费用，原告使用大功率电器、冷库已经构成违约；3.被告保留追索原告按合约少交租金十年166万元及违约金50万元的权利，同时由于原告违约，没收合同保证金；4.由于原告未经被告同意，擅自拆了被告的摊位，造成的损失由原告赔偿，具体数额现在还没有计算出来，核算损失后再要求原告赔偿，同时，现在进入诉讼阶段了，原告两年没有按约定交租金，原告使用被告的地方要停止使用，如果继续履行合同，要求原告赔偿；5.原告所提交的2016年11月1日的《收据》上说收到的是新明宏食品有限公司的租金，新明宏公司不是本案原告，与本案无关。本院经审理认定事实如下：2014年9月22日，新桐公司（甲方）与明宏公司（乙方）签订《承包市场摊位合同》，主要内容为：1.甲方将座落于开设的永发区贸易市场内的所有摊位（摊位占地面积约900平方米）承包给乙方，作为招租和经营肉菜制售、农副土特产品批发零售。2.承包期限为10年，从2014年11月1日至2024年10月30日止，从签约之日起至2014年10月30日为乙方的免租装修期限。3.租金均按以下年份比例缴交：（1）2014年11月1日至2015年10月30日止，为第一期（按年计）13万元；（2）2015年11月1日起至2016年10月30日止，为第二期（按年计）13万元；（3）2016年11月1日起至2017年10月30日止，为第三期（按年计）14万元……乙方缴交下年度租金时，必须在下年度开始后五日之前一次性交清入账，否则视为乙方违约，乙方承诺的第六条生效。4.乙方交给甲方13万元作为合同违约保证金，甲方出现合同规定违约的情况下，造成乙方无法在承包期内进行经营的，均按合同法有关规定承担责任。5.甲方承诺（除政府行为外）因人为原因中止合同的赔偿乙方经济损失50万元。6.乙方承诺不得以任何借口作为理由终止合同，否则赔偿甲方50万元作为经济损失，同时按足额支付合同规定的10年租金166万元给甲方，乙方签订合同的保证金由甲方没收作为经济损失，甲方不用退还。7.乙方如中途提前退出违反合同有关规定的，乙方所交的保证金不予退还，作为补偿甲方的损失。8.乙方装修增加他物的，提出书面申请，甲方同意后方可施工，装修费用由乙方承担（如水电、吊顶、门窗），经装修之后的物品全部归甲方所有，中途退出或合同期满后均不得自行拆除，摊位上的装修增设他物的（可拆除部分）由乙方自行拆除，损坏摊位的，由乙方恢复原状或赔偿修复费用。9.乙方严禁使用大功率（超过1000瓦）电设备，否则一概由乙方承担，造成市场损失由乙方承担。10.甲方承租给乙方的市场摊位如经营中途有权属争议的，甲方应及早理顺解决，造成争议乙方停工的，甲方应减除当天的租金，造成纷争甲方应通知公检法部门进行协调保证乙方的经营能进行营业，如经法院出具裁定文书决定终止甲方的开设市场经营权的，视为甲方违约。11.合同期内，甲方必须保证市场的合法经营资质。12.乙方应按照合同的有关规定缴交租金，如逾期又经催缴交又不交的，甲方视乙方为违约，有权终止合同，乙方所缴的保证金不予退还。13.政府统一规划、资产处置及自然灾害等不可抗力的情况，合同自行终止，乙方无条件在规定期限内搬离，甲方不承担任何违约责任，不作任何赔偿，但应退还保证金给乙方（不计息）。2014年9月22日，莫桂文出具《收据》交由原告收执，确认收到原告交来的合同保证金13万元，同日，莫桂文再次出具《收据》交由原告收执，确认收到原告交来的2014年11月1日至2015年10月30日的租金13万元；2015年11月1日，莫桂文出具《收条》交由原告收执，确认收到原告交来的2015年11月1日至2016年10月30日的租金13万元；2016年11月1日，莫桂文出具《收据》交由原告收执，确认收到新明宏食品有限公司交来的2016年11月1日至2017年11月1日的租金14万元。原告称，为装修上述摊位支付了装修款234454元。广西新明宏食品有限公司（以下简称新明宏公司）向本院提交《证明书》，称新明宏公司与明宏公司的法定代表人均为陆科宏，新明宏公司与莫桂文、新桐公司无合同关系，在莫桂文出具的收条十四万元中，实际收到的是明宏公司的租金，新明宏公司交给莫桂文的租金是代明宏公司交的，现在新明宏公司使用的地方是明宏公司交由新明宏公司使用的。另查明，案涉市场摊位的土地因权属争议，案外人陈利光于2013年1月9日向本院提起民事诉讼，本院于2013年6月24日作出（2013）平民初字第133号民事判决，判决：一、被告莫桂文立即停止对原告陈利光位于平南县新桐路国有土地使用证号为平国用（2012）260206154号，使用面积为172.55平方米【东（东南）至陈祖佳住宅；南（西南）至水沟；西（西北）至莫桂文宅地；北（东北）至新桐路。】；位于平南县赤泥塘开发区国有土地使用证号为平国用（2013）第260306128-1号，使用面积为418.63平方米【东（东南）至水沟，南（西南）至水沟；西（西北）至街道；北（东北）至水沟。】；位于平南县赤泥塘开发区国有土地使用证号为平国用（2013）第260306129-1号，使用面积为138.25平方米【东（东南）至周胜强住宅，南（西南）至街道；西（西北）至黄金绪住宅；北（东北）至排水沟。】的宅基地的侵权行为；限被告莫桂文在本判决生效之日起十五日内自行拆除上述宅基地地面上的所有建筑物；二、驳回原告陈利光的其他诉讼请求。该判决生效后，陈利光向本院申请强制执行，本院于2013年12月23日依法立案执行，并向莫桂文发放执行通知书，莫桂文置之不理，将该争议土地建成永发贸易市场，并与明宏公司签订本案的《承包市场摊位合同》。2016年12月，公安机关以莫桂文涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪，立案侦查。2017年1月11日本院对该市场进行了强制拆除。2016年11月前原告使用上述全部摊位，原、被告均认可明宏公司现所经营的摊位约为合同摊位面积的1/8。现该摊位的实际使用人是新明宏公司。本院认为，一、关于莫桂文是否为本案适格被告的问题。案涉《承包市场摊位合同》系新桐公司与明宏公司所签，该行为系公司之间的行为，不是莫桂文的个人行为，故原告将其列为本案被告不适格。二、关于被告应否退还租金122500元、违约保证金13万元给原告的问题。案涉合同因本院强制执行而导致不能全部履行，系新桐公司交付的土地无完全的权属造成的，法院的强制执行行为与一般意义上的政府行为的性质不同，法院的强制执行行为系被执行人负有生效法律文书确定的义务但拒不履行，由法院根据当事人的申请采取强制执行措施的行为，而一般商事合同意义上的政府行为则系行政机关基于公共利益、管理需要而做出的具体的或抽象的行政行为，故莫桂文辩称合同不能履行的原因系政府行为导致的，无事实和法律依据，本院依法不予采信。因新桐公司交付的摊位存在权属缺陷导致合同不能全部履行，新桐公司已构成违约，依法应承担违约责任。原告支付了2016年11月1日至2017年11月1日的租金14万元后，仅正常使用了承租范围一个月，之后仅得使用承租范围的1/8,故新桐公司应退还不得经营的租金112292元（14万元-14万元÷12月-14万元×1/8×11月÷12月）给原告。莫桂文辩称原告所提交的2016年11月1日的《收据》不能证实是明宏公司所缴纳的租金，新明宏公司不是本案的当事人。本院认为，新明宏公司向本院出具证明书，证实该租金是代明宏公司所缴纳的，且新明宏公司与明宏公司的法定代表人均为陆科宏，新明宏公司与莫桂文、新桐公司之间并无租赁合同关系，故本院对莫桂文的该辩解不予采信。现原告仍承租合同约定的摊位面积的1/8，未诉请解除合同，故原告诉请被告退还全部违约保证金，不符合双方约定及法律规定，本院认为，被告应退还7/8×13万元=113750元违约保证金给原告。三、关于新桐公司应否赔偿原告搬迁及物品损失约20万元的问题。双方合同约定租期10年，原告承租后，对该市场进行了水、电、窗等必要的装修，支出了一定的费用，但原告装修后，仅正常使用了2年多，现因新桐公司的原因仅能使用八分之一的面积，给原告造成了一定的损失，新桐公司应当赔偿。且双方在合同第5条约定“甲方承诺（除政府行为外）因人为原因中止合同的赔偿乙方经济损失50万元”，但原告提供的证据不能证实其损失为20万元，故本院酌情判令新桐公司赔偿损失5万元给原告。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百三十一条的规定，判决如下：一、被告平南县新桐贸易有限公司退还2016年11月1日至2017年10月30日的租金112292元给原告广西平南县明宏食品有限公司；二、被告平南县新桐贸易有限公司退还违约保证金113750元给原告广西平南县明宏食品有限公司；三、被告平南县新桐贸易有限公司赔偿搬迁及物品损失5万元给原告广西平南县明宏食品有限公司。上述义务，义务人应于约定的履行期限内履行完毕，如果未按期履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。案件受理费8088元，减半收取计4044元（原告已预交），由被告平南县新桐贸易有限公司负担2467元，由原告广西平南县明宏食品有限公司负担1577元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费8088元（汇款至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93）。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员  黄缓健二〇一八年一月四日书记员  甘 艳