湖南省长沙市芙蓉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）芙民初字第143号
原告蒋雪山。
委托代理人李芳，湖南一星律师事务所律师。
委托代理人胡薇茜，湖南一星律师事务所律师。
被告长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局。
法定代表人余新春，局长。
委托代理人任丹，湖南崇民律师事务所律师。
原告蒋雪山与被告长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局（以下简称芙蓉区环卫局）劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月2日立案受理后，依法适用普通程序，组成由代理审判员伍丹文任审判长，人民陪审员陈正军、赵超斌参与评议的合议庭，于2014年4月2日公开开庭进行了审理。原告蒋雪山及其委托代理人李芳，被告芙蓉区环卫局的委托代理人任丹均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋雪山诉称：蒋雪山于2003年7月1日进入芙蓉区环卫局从事市容环境清洁工作。芙蓉区环卫局一直未与蒋雪山订立书面劳动合同，也未为其办理社会保险，且蒋雪山的工作时间远远超过了劳动法规定的工作时限。2013年8月14日，芙蓉区环卫局非法解除了双方的劳动关系。蒋雪山于2013年9月11日向长沙市芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称芙蓉区劳动仲裁委）申请仲裁，要求依法得到相关补偿。芙蓉区劳动仲裁委逾期未作出裁决。遂起诉，请求判令：芙蓉区环卫局支付蒋雪山违法解除劳动合同赔偿金35280元、未订立劳动合同双倍工资差额18480元及经济补偿金4620元、2013年8月1日至14日工资1078元及经济补偿金269.50元、失业保险金22272元、未休年休假工资16170元及其经济补偿金4042.50元、2012年度文明创建活动奖金1000元及2013年1-8月奖金640元及其经济补偿金410元。
被告芙蓉区环卫局辩称：蒋雪山是因为违反了劳动纪律被辞退的，并非芙蓉区环卫局违法辞退，故芙蓉区环卫局不应支付双倍赔偿金；未订立劳动合同双倍工资的诉讼请求已超过一年的仲裁时效；蒋雪山主张的失业保险金损失，必须承担相关的举证责任，证明其具备领取失业保险金的条件；蒋雪山主张未休年休假工资、2012年度文明创建活动奖金及2013年1-8月奖金，也负有相应的举证责任，但其却未提供有关证据；故请求驳回蒋雪山的诉讼请求。
经审理查明：2003年7月1日，蒋雪山被芙蓉区环卫局聘用，从事市容环境清扫工作，但双方一直没有订立书面的劳动合同。芙蓉区环卫局也一直未为蒋雪山缴纳失业保险费。2013年7月14日，芙蓉区环卫局以蒋雪山严重违反劳动纪律为由口头通知其解除双方劳动关系。同年7月29日，芙蓉区环卫局作出《关于给予蒋雪山辞退的决定》，其中载明：2013年7月13日，市容处督查组业务工作检查中发现蒋雪山在规定时间内未按要求将垃圾站清扫干净，且在检查中对督查组领导恶言相向，导致蒋雪山所在的二环卫所绩效考核被评为末位等次，故决定对蒋雪山给予辞退决定。但芙蓉区环卫局未举证证明其将该书面决定送达给蒋雪山，也未举证证明该决定中所述的蒋雪山严重违反规章制度的事实。
2013年9月11日，蒋雪山向芙蓉区劳动仲裁委申请仲裁，要求芙蓉区环卫局支付蒋雪山违法解除劳动合同赔偿金35280元、未订立劳动合同双倍工资差额18480元及经济补偿金4620元、2013年8月1日至14日工资1078元及经济补偿金269.50元、失业保险金22272元、未休年休假工资16170元及其经济补偿金4042.50元、2012年度文明创建活动奖金1000元及2013年1-8月奖金640元及其经济补偿金410元。芙蓉区劳动仲裁委受理后，逾期未作出裁决。蒋雪山在法定期间内诉至本院。
另查明，蒋雪山离职前十二个月平均工资为1680元。庭审中，蒋雪山对芙蓉区环卫局作出的《关于给予蒋雪山辞退的决定》中所述的事实不予认可，并自认其于2013年7月14日后便未在芙蓉区环卫局处工作。蒋雪山未提供证据证明其已进行了失业登记，也未举证证明其有关2012年度文明创建活动奖金、2013年1-8月奖金的诉讼请求所依据的事实。芙蓉区环卫局既未举证证明蒋雪山已休年休假，也未举证证明其已向蒋雪山足额发放了未休年休假工资，
上述事实，有工作证、银行存折明细表、《关于对蒋雪山辞退的决定》、劳动争议仲裁申请书、芙蓉区劳动仲裁委逾期未作出裁决证明各一份及当事人的陈述等经庭审举证、质证并认证的证据予以证实。
本院认为：在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除辞退决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。芙蓉区环卫局以蒋雪山严重违反用人单位规章制度为由作出辞退决定，但未举证证明其已向蒋雪山送达了书面的处理决定，也未举证证明该决定中所述的蒋雪山严重违反规章制度的事实。故芙蓉区环卫局应承担举证不能的不利责任，其作出的辞退决定缺乏法律依据。蒋雪山有权要求其支付违法解除劳动合同的赔偿金35280元（1680×10.5×2）。蒋雪山自2013年7月14日后未再到芙蓉区环卫局工作，其无权要求芙蓉区环卫局向其支付2013年8月1日至14日工资。
劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。芙蓉区环卫局既未举证证明蒋雪山已休年休假，也未举证证明其已向蒋雪山足额发放了未休年休假工资，应承担举证不能的不利责任。故芙蓉区环卫局应向蒋雪山支付未休年休假工资。蒋雪山未举证证明其参加工作的具体时间，其累计工作年限应自2003年7月1日起计算，每年可享受带薪年休假应为5天。《职工带薪年休假条例》本条例自2008年1月1日起施行，应自该日起计算年休假工资。故芙蓉区环卫局应向蒋雪山支付的未休年休假工资为4171.03元，具体计算方式为1680÷21.75×（5×5＋2）×200%。
劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，除劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议外，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。芙蓉区环卫局在2008年1月1日之后一直未与蒋雪山订立书面劳动合同。依法蒋雪山有权主张自2008年2月1日起至2008年12月31日的双倍工资。劳动合同法规定的未订立书面劳动合同的双倍工资并非劳动法意义上的劳动报酬，而是对用人单位不依法履行订立书面劳动合同义务的一种处罚。该权利主张的仲裁时效应从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。故蒋雪山的该项双倍工资的请求，应于2009年12月31日前提出。但其于2013年9月11日才申请劳动仲裁，已超过了一年的仲裁时效。故本院对其该项诉讼请求不予支持。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。蒋雪山要求芙蓉区环卫局向其赔偿失业保险金22272元，但未提供证据证明其已进行了失业登记，本院对其此项诉讼请求不予支持。蒋雪山另主张2012年度文明创建活动奖金1000元、2013年1-8月奖金640元及其经济补偿金410元，未举证证明双方对奖金的发放进行了约定，本院亦不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条，第四条第（三）项，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款、第十一条、第十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条，之规定，判决如下：
被告长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局于本判决生效之日起十日内向原告蒋雪山支付违法解除劳动合同赔偿金35280元；
被告长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局于本判决生效之日起十日内向原告蒋雪山支付未休年休假工资4171.03元；
三、驳回原告蒋雪山的其他诉讼请求。
本案受理费10元，由被告长沙市芙蓉区市容环境卫生管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 伍丹文
人民陪审员 陈正军
人民陪审员 赵超斌
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 刘丹丹
适用的法律：
《中华人民共和国劳动法》
第四十五条国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
《中华人民共和国社会保险法》
第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《职工带薪年休假条例》
第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
第四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。
用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。
第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。
前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。
第十二条用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。
前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。
用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。