海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼0106刑初594号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人周建平。因涉嫌犯职务侵占罪于2014年8月11日被长沙市公安局开福分局抓获，次日被刑事拘留，同年9月17日被监视居住，因涉嫌犯挪用资金罪于2015年5月12日被长沙市公安局开福分局刑事拘留，因涉嫌犯职务侵占罪于2015年8月18日被海口市公安局刑事拘留，同年9月24日被海口市公安局取保候审，2015年12月24日被逮捕。现羁押于海口市第二看守所。
辩护人李为，湖南泓锐律师事务所律师。
被告人施兵坚。
被告人蔡国政。因涉嫌犯职务侵占罪于2014年8月25日被长沙市公安局开福分局刑事拘留，同年9月17日被监视居住，因涉嫌犯挪用资金罪于2015年1月28日被长沙市公安局开福分局刑事拘留，同年3月6日被监视居住，2015年8月18日被海口市公安局刑事拘留，同年9月24日被取保候审，2015年12月22日被逮捕。现羁押于海口市第二看守所。
辩护人张礼兵，北京大成（海口）律师事务所律师。
辩护人周文员，北京大成（海口）律师事务所律师。
海口市龙华区人民检察院以海龙检公诉刑诉[2016]634号起诉书指控被告人周建平犯挪用资金罪、伪造公司印章罪，被告人施兵坚犯挪用资金罪，被告人蔡国政犯挪用资金罪，于2016年8月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院检察员出庭支持公诉，三被告人及辩护人到庭参加了诉讼。期间，公诉机关建议延期审理一次，本院照准，现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：海南楚湘建设工程有限公司（以下简称总公司，法定代表人张某某）于2007年在湖南省长沙市设立海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司（以下简称分公司），并取得分公司企业营业执照，施兵坚为分公司负责人，全权代理分公司事务。施兵坚以分公司的名义与总公司签订了管理合同，约定分公司每年向总公司缴纳管理费200000元（单位为人民币，下同）。后施兵坚经口头请示总公司同意，任命周建平、蔡国政分别担任分公司的总经理和副总经理，施兵坚、蔡国政负责为公司承包“振业城项目”引入资金，周建平负责协助施兵坚与“振业城项目”开发单位振业公司洽谈竞标“振业城项目”以及审核公司出账资金。
2012年5月，分公司开始运作长沙市“振业城项目”，并以总公司的名义参加了“振业城项目”的招投标和承诺借款20000000元给振业城项目方。施兵坚、蔡国政对外以“振业城项目”进行融资筹集二千多万元资金用于运作项目及分公司日常开销。2012年12月底，分公司确定未中标“振业城项目”，振业城项目方将20000000元退还到分公司账户。具体犯罪事实如下：
一、2012年，被告人施兵坚为其新疆中盈城市广场等项目向麻希福典当行借款3000000元，该工程与分公司无关系。后自行筹款准备归还典当行借款时，因需要融资20000000元借给振业城公司以获取优先中标权，故将所筹款项3000000元先用于振业城项目。2013年初，为归还麻希福典当行的借款及新疆中盈城市广场的项目运作，施兵坚与朵某某签订借款合同，分别向朵某某借款1000000元和5000000元，约定5000000元的利息约为180000元。经海口市中明智会计事务所对分公司账目审计，施兵坚以借款的方式于2012年10月至2013年3月将公司款项借支并部分归还，余45.5万元未平账。其中，施兵坚分别于2013年2月28日、3月29日分别从公司支取20万元后两次转账175000元共计350000元给朵某某作为5000000元的还款利息，剩余款项在海口、长沙、香港、深圳等地进行转账、取现和消费，至今未退还。
二、经海口市中明智会计师事务所对分公司账目审计，被告人周建平在2013年1月至2013年5月间以借款的形式多次从分公司支取款项，共支取570368元，其中481383元用于个人借款及消费，余款在海口、长沙、深圳、北京等地进行取现和消费，至今未平账且未退还。
2012年周建平委托他人刻了一枚海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章。2012年8月19日，周建平代表分公司与湖南常德市汉寿县兴望劳务有限公司刘某乙签订了《振业城房产劳务承包合同》，并在合同上加盖了分公司合同专用章。经湖南省长沙市公安局治安管理支队特种行业管理大队查询，分公司没有合同专用章的备案记录。
三、经海口市中明智会计师事务所对分公司账目审计，被告人蔡国政分别于2012年6月5日、6月9日从公司借款11.7万元用于归还赵玉柱借款。
公诉机关认为，被告人周建平身为公司工作人员，利用担任职务上的便利，挪用公司资金人民币481383元归个人使用，数额较大不退还；周建平伪造公司印章，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二百八十条之规定，应当以挪用资金罪、伪造公司印章罪追究其刑事责任。被告人施兵坚身为公司工作人员，利用职务上的便利，挪用公司资金人民币35万元归个人使用，数额较大，进行营利性活动；被告人蔡国政身为公司工作人员，利用职务上的便利，挪用资金人民币117000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人周建平的辩解：其五次借款均是通过施兵坚同意的；对指控的挪用资金的金额有异议，其是从2010年6月份开始办理分公司相应手续，用于公司的很多支出费用没有在审计报告里统计；关于私刻公司专用章，是因为海口有一个项目需要签订合同，是施兵坚让其私刻的，签订合同也是施兵坚安排的，是施兵坚让其带上私刻的章区签订合同。
周建平辩护人的辩护意见：周建平不是总公司及分公司的员工，不符合挪用资金罪的主体要件；周建平没有挪用资金，周建平挪用的资金均是向公司的借款，起诉书指控的借款金额和挪用金额与事实不符；分公司合同专用章不是周建平伪造的，周建平不构成伪造公司印章罪。
被告人施兵坚的辩解：其总共借给公司4000000元，不是3000000元；对鉴定意见有异议，其认为该鉴定意见没有全面真实的审计公司的财务状态，公司欠其二百多万元。
被告人蔡国政的辩解：公诉机关指控的117000元是借给周建平用于公司开支的，是周建平让其签字说是方便做账和出账。
蔡国政辩护人的辩护意见：蔡国政没有利用职务便利，涉案的117000元属于民事上的借款行为，不构成挪用资金罪。
经审理查明：海南楚湘建设工程有限公司于2007年在湖南省长沙市设立海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司，并取得分公司企业营业执照，被告人施兵坚为分公司负责人，全权代理分公司事务。施兵坚以分公司的名义与总公司签订了管理合同，约定分公司每年向总公司缴纳管理费200000元。后被告人施兵坚经口头请示总公司同意，任命被告人周建平、蔡国政分别担任分公司的总经理和副总经理，施兵坚、蔡国政负责为公司承包“振业城项目”引入资金，周建平负责协助施兵坚与“振业城项目”开发单位振业公司洽谈竞标“振业城项目”以及审核公司出账资金。
2012年5月，分公司开始运作长沙市“振业城项目”，并以总公司的名义参加了“振业城项目”的招投标和承诺借款20000000元给振业城项目方。施兵坚、蔡国政对外以“振业城项目”进行融资筹集二千多万元资金用于运作项目及分公司日常开销。2012年12月底，分公司确定未中标“振业城项目”，振业城项目方将20000000元退还到分公司账户。具体犯罪事实如下：
一、2012年，被告人施兵坚为其新疆中盈城市广场等项目向麻希福典当行借款3000000元，该工程与分公司无关系。后自行筹款准备归还典当行借款时，因需要融资20000000元借给振业城公司以获取优先中标权，故将所筹款项3000000元先用于振业城项目。2013年初，为归还麻希福典当行的借款及新疆中盈城市广场的项目运作，施兵坚与朵某某签订借款合同，分别向朵某某借款1000000元和5000000元，约定5000000元的利息约为180000元。经海口市中明智会计事务所对分公司账目审计，施兵坚以借款的方式于2012年10月至2013年3月将公司款项借支并部分归还，余455000元未平账。其中，施兵坚分别于2013年2月28日、3月29日分别从公司支取20万元后两次转账175000元共计350000元给朵某某作为5000000元的还款利息，剩余款项在海口、长沙、香港、深圳等地进行转账、取现和消费，至今未退还。
二、经海口市中明智会计师事务所对分公司账目审计，被告人周建平在2013年1月至2013年5月间以借款的形式多次从分公司支取款项，共支取570368元，其中481383元用于个人借款及消费，余款在海口、长沙、深圳、北京等地进行取现和消费，至今未平账且未退还。
2012年被告人周建平委托他人刻了一枚海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章。2012年8月19日，周建平代表海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司与湖南常德市汉寿县兴望劳务有限公司刘某乙签订了《振业城房产劳务承包合同》，并在合同上加盖了海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章。经湖南省长沙市公安局治安管理支队特种行业管理大队查询，楚湘分公司没有海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章的备案记录。
三、经海口市中明智会计师事务所对分公司账目审计，被告人蔡国政分别于2012年6月5日、6月9日从公司借款117000元用于归还赵某某借款。
另查明，在本案审理期间，被告人蔡国政家属已将上述117000元全部退缴本院。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.报案书、受案登记表，证实：海南楚湘建设工程有限公司委托王某向长沙市公安局开福分局刑事犯罪侦查大队报案称施兵坚涉嫌职务侵占罪；海南楚湘建设工程有限公司向海口市公安局经侦支队报案称施兵坚、周建平、蔡国政涉嫌职务侵占罪。
2.立案决定书，证实：2013年12月13日，长沙市公安局开福分局决定对蔡国政、周建平涉嫌职务侵占罪一案立案侦查；2015年8月14日，海口市公安局对施兵坚等人涉嫌职务侵占罪一案立案侦查；2015年8月17日，长沙市公安局开福分局决定将蔡国政、周建平涉嫌职务侵占罪一案移送海口市公安局经侦支队并案侦查。
3.抓获经过，证实：被告人周建平因涉嫌犯职务侵占罪于2014年8月11日被长沙市公安局开福分局抓获；被告人施兵坚因涉嫌犯职务侵占罪于2015年11月21日被海口市公安局刑事拘留；被告人蔡国政因涉嫌犯职务侵占罪于2014年8月25日被长沙市公安局开福分局刑事拘留。
4.营业执照，证实：海南楚湘建设工程有限公司成立于2002年9月28日，海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司成立于2007年11月13日，负责人为施兵坚。2013年11月4日，海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司更名为海南楚湘建设工程有限公司湖南分公司，负责人为詹某某。
5.任职证明、任命书，证实：海南楚湘建设工程有限公司于2014年9月5日出具，施兵坚2009年6月至2013年9月任分公司负责人，负责全面工作；周建平2011年7月至2013年9月任分公司总经理，负责财务管理；蔡国政2011年7月至2013年9月任分公司副总经理，负责业务工作。
6.指定代表或者共同委托代理人的证明，证实：海南楚湘工程有限公司委托施兵坚全权代理长沙分公司事务，期限自2007年8月20日至2015年8月19日。
7.工资表，证实：长沙峰公司的工资表并无周建平、施兵坚、蔡国政的工资发放记录。
8.经营管理合同，证实：甲方为海南楚湘工程有限公司，乙方为长沙分公司，丙方为承包方（乙方）担保人彭某某，合同签订于2008年3月10日签订。
9.海南楚湘建设工程有限公司管理制度，证实：公司员工因工作需要借用现金的，必须填写备用金额领取单或借款单，公司人员由财务总监、董事长批准。分公司人员由财务负责人、分公司经理批准。管理制度明确公司出账必须经过财务负责人及分公司批准。分公司高管未经股东会决议，擅自将公司账户资金为个人买房、买车转入个人账户使用，私自借给他人不能归还者，公司依法追究法律责任。该份书证由海南楚湘建设工程有限公司提供并盖章确认。
10.分行预留印鉴卡，证实：分公司在交通银行预留的印鉴分别为海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司财务专用章、施兵坚印、张某某印。
11.借支单、记账回执、记账凭证，证实：2012年10月至2013年3月，施兵坚向公司借支45000元，其中2013年2月28日从公司借款200000元，2013年3月29日从公司借款200000元；周建平2013年5月15日从公司借款300000元，2013年4月28日从公司借款50000元，2013年4月11日从公司借款50000元，2013年3月12日从公司借款100000元，2013年2月4日从公司借款20000元，2013年1月23日从公司借款30000元；蔡国政2012年6月5日从公司借款70000元，2012年6月9日从公司借款110000元，由周建平签字同意，从公司账户转给赵玉柱。
12.银行流水，证实：施兵坚账户于2013年2月28日由长沙分公司账户转入借款200000元，在海口向朵某某的深圳翠竹支行转账支取175000元、ATM机取现10000元，在香港消费8634元，在深圳消费16100000元，在湖南取款4000元。2013年3月29日由分公司账户转入借款200000元，向朵某某转账支取175000元，向熊某某转账支取7600元，现金支取7600元和10000元，ATM取款5000元，消费1098元；振业公司于2012年12月27日向分公司账户返还8000000元，2013年4月25日返还5000000元，2013年7月2日返还7000000元；周建平账户于2013年1月23日收入分公司报销款30000元，2013年2月4日收入分公司报销款20000元，2013年3月12日收入分公司报销款100000元，2013年4月11日收入分公司报销款50000元，2013年4月28日收入分公司交通补助50000元，2013年5月15日收入分公司交通补助200000元。
13.借款借据二份、借款合同，证实：2013年2月1日，施兵坚以新疆中盈城市广场工地工程款作为还款保证向朵某某借款5000000元；2013年2月2日，施兵坚以新疆中盈城市广场工地工程款作为还款保证向朵某某借款1000000元。约定借款利率均为月利率2%。
14.收据，证实：施兵坚分别于2013年2月1日和2013年2月2日收到朵某某借款5000000元和1000000元。
15.长沙振业城项目办公室会议纪要，证实：振业城一期及X号楼二标段的第一中标候选人为深圳市建业建筑工程有限公司，海南楚湘建设工程有限公司是以总公司的名义招投标，不是以分公司。
16.（2014）长中民二初字第00140号民事判决书，证实：湖南省长沙市中级人民法院于2014年7月4日判决认定海南楚湘建设工程有限公司承担湖南建邦劳务有限公司与分公司签订合同的违约责任，双倍返还定金6000000元。
17.情况说明，证实：经长沙市公安局治安管理支队特种行业管理大队查询，楚湘分公司在该处备案了二枚印章，分别是单位专用章和财务专用章。
18.记账凭证，证实：据施东记账显示2013年8月至2014年1月施兵坚共转入施某某账户160000元用于支付分公司员工福利、工资及租金等费用。
19.振业城房产劳务承包合同，证实：被告人周建平私刻公司印章签订的合同，周建平签字并加盖的是海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章。
20.关于周建平报销费用的说明，证实：2013年1月至5月期间，周建平报销海口差旅费31296元，深圳差旅费12745元，海南差旅费5631元，共计61163元。湖南招待费15346元，汽油费7276元，礼品费5083元，共计27822元。以上报销款合计88985元。
21.鉴定意见，证实：2012年5月截止2013年7月31日，海南楚湘工程有限公司长沙分公司的债权为3851623.3元，其中，施兵坚455000元，蔡某某1000元，蔡国政117000元，施某某3255元，新疆苏贵学200000元，张某某500000元，湖南花明楼九龙寺旅游实业有限公司2000000元，陈某5000元，周建平570368元，债务为8600000元。扣除折旧摊销的管理费用支出1279667.5元，购置性支出336341元。
22.户籍资料三份，证实：被告人周建平、施兵坚、蔡国政案发时均已年满十八周岁，具备完全刑事责任能力。
23.海南农村信用社缴款凭证，证实：被告人蔡国政家属向本院退缴赃款117000元。
（二）证人证言
1.施某某的证言，证实：被告人周建平、施兵坚、蔡国政在楚湘公司任职没有具体的分工，均可以洽谈项目，办公室主任刘某某是总公司派来保管印章和审核公司的业务合同和盖章的。柜台转账要有公司财务章、施兵坚和张某某的私章才能转。施兵坚不在的时候，周建平代为管理公司所有事物，但公司资金进出要请示施兵坚的同意。施兵坚支借495000元没有归账，2013年6月后施兵坚垫付了员工的工资、租金等费用大概160000元。施兵坚的借款，是其记账，并由其和袁某某一起转出，施兵坚称是以其个人名义借支的。周建平支取公司资金洽谈项目仍有300000元没有还。蔡国政支出117000元没有归账，117000元是蔡国政以个人名义借出的，是施某某和袁某某转出的。
2.袁某某的证言，证实：其是分公司的会计，公司出账几千元左右的由周建平审批就可以，上万元的都需要施兵坚签字才能报销，周建平没有五万元以上的审批权。施兵坚有从公司借款未平完账，金额以账目为准。其不记得蔡国政有无借款。周建平叫其于2012年五、六月份去刻过章。
3.汪某某的证言，证实：总公司安排了刘某某出任分公司财务总监，负责财务，管理公章和保险柜。振业城项目于2012年12月11日确定没有中标。
4.张某某的证言，证实：其为楚湘公司的法人代表。总公司不能向分公司注入资金，也不参与工程管理，资金和管理都是分公司负责，分公司没有专门建立公司章程和财务制度，管理和财务都要依照楚湘公司规定进行。分公司资金必须通过分公司账户操作，不得额外设立银行账户扭转资金，并且资金进出必须如实在记账本上记载。施兵坚给公司账户设立了网上银行，分公司大部分出账都是通过网上操作的，其个人的私章对分公司出账监督也没有任何效果。其从来没有叫施兵坚在任何地方成立分公司。分公司没有和他专用章。
5.刘某某的证言，证实：其是楚湘公司的办公室主任，要动用公款时，由用款人申请，分公司负责人签字，由其报总公司审批。分公司办理了网上银行，由施某某管理，通过网银转账不需要法人章。总公司发现后多次要求收回网银授权，但施兵坚没有正面回应。周建平审批的一些日常开支办公用品、机票等费用，一般只有几千元，周建平是否有五万元以上的现金支付权利其不清楚，具体现金开支票要问袁某某。周建平从分公司转支570368元，蔡国政从分公司账户支出117000元归还赵玉柱，均没有经过其这边。需要用章的时候需要提交书面申请，由其递给副总以上的领导签字，并由其亲自盖章。
6.詹某某的证言，证实：其没有在香港和施兵坚一起见振业集团董事长李某某，也没有和施兵坚一起购物，没有叫施兵坚筹建安徽铜陵分公司和新疆分公司。
7.张某乙的证言，证实：其为振业城项目负责人。分公司借给振业城项目20000000元，后来没有中标就退还给分公司了，还差一百多万元的利息没还。
8.朵某某的证言，证实：其借钱给施兵坚时不知道施兵坚在长沙有工程项目，其只知道他在新疆有项目，6000000元的借款均是施兵坚以个人名义向其借的。
9.刘某乙的证言，证实：2012年8月19日签订的《振业城房地产劳务承包合同》，当时刘某乙和股东陈某某到了周建平的办公室，施兵坚也在场，周建平拿到了合同到办公室外面盖了章，具体找谁不清楚，加盖的是“海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章”。周建平签订合同时没有楚湘公司的授权委托书，客观上确有使用分公司的公司专用章的行为。
（三）被告人的供述
1.施兵坚的供述及辩解，证实:其为分公司负责人，主要负责联系总公司及对分公司的管理，周建平是分公司总经理，对公司进行日常管理，蔡国政是分公司副总经理，前期主要是为公司引进资金，公司接到振业城项目后负责工程劳务。其认为其向朵某某的借款属于公司用款。2013年之前是为了运转振业城项目，之后是为了成立新疆石河子分公司、振业城二期、海口美兰机场项目。分公司未中标振业城项目后，其替公司垫付了三十万元的租金、工资等费用。其长期不在长沙，几千元至几万元的资金周建平可以支取，但是大额的不行。其和周建平、蔡国政、刘某乙一起商量过公司的股份分成，但是没有商量出具体的分成。《振业城房地产劳务承包合同》是周建平签的，施兵坚没有给周建平授权签订该合同，合同上加盖的“海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章”是无效的，分公司没有该枚章，该份合同是无效的。
2.蔡国政的供述及辩解，证实：分公司系自筹资金，自负盈亏，独立核算，其公司运作靠项目融资款。其主要负责融资对外签订合同，周建平负责公司管理和甲方对接，施兵坚负责处理和振业公司及总公司的关系，三人分工没有书面合同，其不清楚周建平的现金支取权限。2013年施兵坚和振业城项目方协商过第二次投标的问题。其没有和分公司签订聘用合同，有无购买保险不清楚，也没有工资。施兵坚、周建平承诺竞标成功后，建设工程的百分之七十部分分包给其施工。2012年6月5日和2012年6月9日分两次向公司借的117000元是周建平拿出来的，向赵某某借的钱也是周建平使用了。周建平让其以自己的名义向公司借款归还赵某某。周建平是因为公司需要钱才要其向赵某某借钱，且周建平说钱是用于公司。
3.周建平的供述和辩解，证实：财务方面，如果施兵坚在长沙，就由施兵坚先审批，其再签名，如果施兵坚不在长沙，五万元以下的其可以审批，五万元以上的就要通知施兵坚。其和施兵坚有到海口汇报过工作，主要是关于建设美兰机场项目和在新疆成立分公司的事。2011年蔡国政没有向赵某某借十一万元给其，其不知道蔡国政向赵某某借过钱。其是后来蔡国政让分公司转账117000元给赵某某时，才听说蔡国政借了赵某某的钱。其与刘某乙签订了振业城房地产劳务承包合同，并没有向楚湘公司报备，也没有在分公司留存。合同上加盖的“海南楚湘建设工程有限公司长沙分公司合同专用章”是其要袁某某刻的，没有到工商局备案，是无效的章。
对于本案控辩双方争议的焦点，即三被告人是否构成挪用资金罪，本院综合评判如下：
刑法规定的挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。本案是否构成挪用资金罪，主要从行为主体、行为内容上进行分析。
在行为主体上，对于挪用资金罪的犯罪主体，不是采取身份说，只要行为人事实上在从事公司、企业或者其他单位的员工所从事的事务，原则上就应认定为本罪的行为主体。本案中，被告人周建平、施兵坚、蔡国政，均有负责公司的日常管理工作，并参与了振业城项目的运作，应当认定为本罪的行为主体。
在行为内容上，挪用资金罪的行为内容是挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人。对于本案中周建平和蔡国政及辩护人提出的，周建平、蔡国政从公司挪用的资金属于民事上的借款行为，经查，周建平、蔡国政与公司未有任何书面借款合同或口头协议，而确有从公司账户挪用资金的行为，对于周建平挪用资金481383元、蔡国政挪用117000元供自己使用或借贷给他人的行为，应当依法认定为挪用资金。
本院认为，被告人周建平身为公司工作人员，利用担任职务上的便利，挪用公司资金人民币481383元归个人使用，数额较大不退还，已构成挪用资金罪；周建平伪造公司印章，其行为已构成伪造公司印章罪，应予数罪并罚。被告人施兵坚身为公司工作人员，利用职务上的便利，挪用公司资金人民币350000元进行营利性活动，数额较大不退还，构成挪用资金罪，应予惩处。被告人蔡国政身为公司工作人员，利用职务上的便利，挪用资金人民币117000万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，构成挪用资金罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。对于被告人周建平及辩护人提出的分公司合同专用章不是周建平伪造的，周建平不构成伪造公司印章罪的意见，经查，有分行预留印鉴卡、振业城房产劳务承包合同、证人袁某某、刘某乙的证言等证据相互印证，故对该意见不予采纳。对于被告人施兵坚提出的鉴定意见没有全面真实的审计公司的财务状态，公司欠其二百多万元的辩解，本院认为，施兵坚挪用公司资金35万元与公司欠其二百多万元属于两种不同的法律关系，不能予以抵销，该辩解于理无据，不予采纳。被告人蔡国政已全部退赃，依法可酌情从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第二百八十条第二款、第六十九条、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人周建平犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。决定执行有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月24日起至2018年10月31日止。罚金限在本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人施兵坚犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年11月21日起至2018年11月20日止。）
三、被告人蔡国政犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年四个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月22日起至2017年1月11日止。）
四、尚未追回的赃款继续追缴。
五、被告人蔡国政退缴本院的赃款人民币117000元依法发还海南楚湘建设工程有限公司。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 郑 志
人民陪审员 李 芳
人民陪审员 林 录
二〇一六年十二月二十六日
法官 助理 胡 程
书 记 员 罗明茜