山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0106民初2784号
原告：林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司，住所地太原市万柏林区南寒康乐小区10号楼402室。
法定代表人：段云飞，总经理。
委托诉讼代理人：关宁，山西弘韬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张倩云，山西弘韬律师事务所律师。
被告：山西俱拾建材有限公司，住所地太原市迎泽区上马街24号30幢5层509室。
法定代表人：王艺，总经理。
原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司与被告山西俱拾建材有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司的委托诉讼代理人关宁、张倩云，被告山西俱拾建材有限公司的法定代表人王艺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除《山西省建设工程施工合同》；2、判令被告返还原告已发生工程价款329463.5元，并支付利息9196.15元（利息以329463.5元为本金，按银行同期贷款利率计算，从2016年4月7日起暂计至2016年11月24日，实际应计至还清全部款项之日止）；3、判令被告返还原告履约保证金人民币500000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年12月2日，原告与被告签订《山西省建设工程施工合同》，约定被告将俱拾名都家具广场土建工程发包给原告施工，原告需向被告支付保证金。原告向被告支付保证金50万元，履行合同义务对前述工程进行施工。2016年4月6日，太原市城乡规划局迎泽分局出具《制止违法建设通知书》，要求三日内拆除违法建设，前述工程不得不停止施工，已发生工程价款329463.5元。现合同目的已无法实现，且给原告造成了巨大经济损失，后原告多次向被告催要工程价款及保证金，被告以各种理由推诿，拒不向原告支付前述款项。
被告山西俱拾建材有限公司辩称，和原告发生的工程不是被告法定代表人王艺经手的，对于原告所说的合同不清楚，公章不是被告法定代表人王艺加盖的，对原告起诉的事实不清楚。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的所有证据真实性和证明内容均不认可，对有争议的证据，本院认定如下：
1、《山西省建设工程施工合同》，证明原、被告建设工程合同关系成立的事实，原、被告合同关系依法成立，合同约定因政策原因停工则合同解除，合同约定原告向被告提交50万元保证金，被告应于工程结束前无息退还，约定当合同无法履行，被告应支付原告已完成部分工程款。根据《山西省建设工程施工合同》的合同主体是发包人（被告）是山西俱拾建材有限公司，承包人（原告）是林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司，合同的最后有被告法人授权的委托负责人齐文杰的签字并加盖有发包人（被告）山西俱拾建材有限公司的公章和加盖有原告的委托代理人魏红玉的名章以及承包人（原告）林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司的合同专用章，因此本院对该证据的真实性予以认可。根据《山西省建设工程施工合同》第五条第3款明确约定了”工程施工中如因为政策性原因导致甲方作出暂停施工、停工、取消等决定而致使工程无法正常或继续施工的，工期顺延或合同解除。”，因此，合同因政策原因停工符合合同解除的情形。根据《山西省建设工程施工合同》第七条第2款的约定”本项工程乙方需在合同签订时，向甲方提交人民币伍拾万元做为履约工程保证金，甲方收到乙方的保证金后出据公司财务收据。本保证金在工程结束前随工程进度款分叁次由甲方无息退还乙方。”，原告需向被告提交50万元作为保证金，被告应于工程结束前无息退还给原告。根据《山西省建设工程施工合同》第五条第1款的约定”因法律及行政法规、不可抗拒因素导致合同无法履行时，甲方应对乙方已经完成及正在发生的工程量及乙方为完成该工程而进行的相应施工措施进行审计，并支付该部分的工程款给乙方。”，当合同无法履行时，被告应支付原告已完成部分的工程款。综上，本院对原告提交的该证据予以证明的事实予以认可。
2、《制止违法建设通知书》证明工程已停工的事实，因政策原因工程停工，合同目的无法实现，满足合同约定的解除条件，因政策原因停工，合同无法履行。根据该《制止违法建设通知书》上加盖有太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局、太原市城乡规划局迎泽分局、太原市国土资源局迎泽分局、太原市迎泽区郝庄镇人民政府的公章，故本院对于该证据的真实性予以认可。根据《制止违法建设通知书》第一条、第二条”一、你单位（即俱拾家居）（个人）未经合法审批许可，擅自乱搭乱建的建（构）筑物且影响市容环境的违法建设，必须予以拆除。二、自即日起，限叁日内对该违法建设自行拆除。对不按要求自行拆除的，将依法予以拆除。”，可以说明俱拾家居因政策原因工程停工，合同无法履行。故本院对原告提交的该证据予以证明的事实予以认可。
3、（1）南内环俱拾家居广场发生工程量价款清单、（2）被告向原告出具的保证金收据，证明已发生工程价款以及原告支付被告保证金的事实。根据《俱拾名都家居广场土建价格清单》最后加盖有原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司的合同专用章以及被告山西俱拾建材有限公司的公章，说明原被告对工程的价格清单予以了确认，根据《工程量核定单》上加盖有被告山西俱拾建材有限公司的公章，而且《工程量核定单》上也明确写明”工程已发生工程量及务工机具租赁费用的总价款为329463.5元”，说明了被告山西俱拾建材有限公司对已发生工程价款329463.5元予以了确认。根据《收据》上加盖有山西俱拾建材有限公司的财务专用章，上面明确写明交款单位是原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司，收款事由是俱拾名都家居广场土建合同履约金，收款金额是伍拾万元整，收款方式为现金。可以说明原告支付被告保证金50万元的事实。综上，本院对该组证据的真实性及予以证明的事实均予以认可。
4、《顶账协议》证明被告认可欠付工程价款及保证金并同意交付现有钢材顶账的事实。根据《顶账协议》上加盖有被告山西俱拾建材有限公司的公章，故本院对于该证据的真实性予以认可。该《顶账协议》上明确写明”由于南内环俱拾家居广场项目收取林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司及晋中市榆次北关实业有限公司安装分公司保证金共计700000元整。因项目无法正常施工现以南内环俱拾家具广场项目现有钢材进行顶账。”，故本院对原告提交的该证据予以证明的事实予以认可。
本院认为，原告的企业法人营业执照经营范围中明确含有：”房屋建筑工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包贰级、土石方工程专业承包贰级”，说明原告是有资质进行本案诉争工程施工的合法主体，而且原告与被告签订的《山西省建设工程施工合同》是双方真实意思表示，未违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方应严格履行各自的义务。根据《制止违法建设通知书》证明俱拾名都家居广场由于政府原因，工程已停工的事实，符合《山西省建设工程施工合同》第五条第3款中约定的合同解除的情形，固本院对于原告要求解除《山西省建设工程施工合同》的诉讼请求予以支持。根据《工程量核定单》上被告山西俱拾建材有限公司对南内环俱拾家具广场土建工程乙发生工程量及务工机具租赁费用的总价款为329463.5元的事实予以认可，其后，被告也没有付过原告这笔款项。故本院对于原告要求被告返还原告已发生工程价款329463.5元的诉讼请求予以支持。由于原告与被告在合同中并未约定逾期支付工程款的利息，但是依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定：”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”，被告应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付原告逾期付款利息。即以329463.5元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从本院立案之日2016年9月18日起计算至还清全部款项之日止。故对于原告要求被告支付利息9196.15元（利息以329463.5元为本金，按银行同期贷款利率计算，从2016年4月7日起暂计至2016年11月24日，实际应计至还清全部款项之日止）的诉讼请求本院支持被告支付原告从2016年9月18日起计算至还清全部款项之日止的利息。根据《山西省建设工程施工合同》第七条第2款约定了原告需向被告提交人民币伍拾万元做为履约工程保证金，被告应于工程结束前无息退还给原告，另外被告也向原告出具了收据一张，证实了原告支付被告保证金50万元的事实。但是由于2016年4月6日太原市城乡规划局迎泽分局等相关部门出具了《制止违法建设通知书》，俱拾家居因政策原因工程停工，合同已经无法履行。符合被告退还原告保证金的情形，故本院对于原告要求被告返还原告履约保证金人民币500000元的诉讼请求予以支持。关于被告法定代表人辩称的和原告发生的工程不是其经手的，公章也不是其加盖的，是齐文杰拿了公章、财务章自己操作的，是其个人行为，不是公司行为的意见本院不予采纳。由于本案中《山西省建设工程施工合同》、保证金《收据》、《工程量核定单》、《顶账协议》等证据材料均有被告单位盖章，且有《法人授权委托证明书》授权齐文杰为被告签订经济合同代理人，职务权限系南内环检察院旁工地的一切事宜，被告法定代表人王艺签章予以确认。被告辩称此工程系齐文杰个人行为与事实不符，系被告单位内部管理不善造成的，原告对此并不知情，故俱拾家居广场的工程事宜并非齐文杰的个人行为，而是被告的公司行为，应由被告公司承担相应的法律责任。故本院对于被告辩称的和原告发生的工程不是公司行为的意见本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司与被告山西俱拾建材有限公司签订的《山西省建设工程施工合同》予以解除；
二、被告山西俱拾建材有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司已发生工程价款329463.5元及利息（利息以329463.5元为本金，按银行同期贷款利率计算，从2016年9月18日起至还清全部款项之日止）；
三、被告山西俱拾建材有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告林州市二建集团建设有限公司晋玉分公司履约保证金50万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12180元由被告山西俱拾建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 徐建堂
人民陪审员 任亚婷
人民陪审员 郝燕芝
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 高 斌