新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）新01行终71号
上诉人（原审原告）乌鲁木齐恒泰木业有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区。
法定代表人杨志川，乌鲁木齐恒泰木业有限公司总经理。
委托代理人程英杰，乌鲁木齐市新市区巨兴法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市水磨沟区。
法定代表人朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托代理人田宇，男，1987年4月26日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市水磨沟区。
被上诉人（原审被告）新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅，住所地乌鲁木齐市新市区。
法定代表人热合满江·达吾提，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。
委托代理人穆妮娜·吐尔逊，女，1969年6月1日出生，维吾尔族，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅法规处副处长，住乌鲁木齐市新市区。
委托代理人黄静，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
原审第三人胡伟国，男，1965年1月27日出生，汉族，无固定职业，住浙江省宁海县。
上诉人乌鲁木齐恒泰木业有限公司（下称恒泰木业公司）因与被上诉人乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称乌市人社局）、被上诉人新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅（下称新疆人社厅）及原审第三人胡伟国劳动和社会保障行政确认上诉一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2017）新0104行初248号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年5月3日公开开庭审理了本案。上诉人恒泰木业公司委托代理人程英杰，被上诉人乌市人社局委托代理人田宇，被上诉人新疆人社厅委托代理人穆妮娜·吐尔逊、黄静，原审第三人胡伟国均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2016年5月28日13时许，胡伟国在锯木料时不慎锯伤右手，2016年5月28日当天，胡伟国即至新疆医科大学第五附属医院住院治疗，住院21天，后于2016年6月18日出院。出院诊断为：1.右食指开放性骨折；2.右中指开放性骨折；3.右环指开放性骨折。
另查明，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104民初5778号民事判决书，判决：恒泰木业公司与胡伟国之间存在劳动关系。该判决书中载明：2016年6月23日，恒泰木业公司的法人在“证明”上签字，该证明载明：胡伟国是我公司职工，在2016年5月28日中午1点左右在劳动生产过程中受到伤害，恒泰木业公司对其法定代表人的签字真实性不持异议。
2016年6月24日，胡伟国作为申请人，将工作单位填写为恒泰木业公司，向乌市人社局提交工伤认定申请，恒泰木业公司在申请书中对胡伟国受伤事实予以确认盖章。对申请材料进行初审后，乌市人社局开具补正材料通知书，胡伟国补正材料后，2016年12月26日乌市人社局向胡伟国开具了工伤认定申请受理通知书，受理其工伤认定申请。经过调查，乌市人社局于2017年2月7日作出（编号：乌人社工伤字第20170371号）认定工伤决定书，该决定书中载明：申请人：胡伟国；用人单位：恒泰木业公司；2016年5月28日13时30分时许，木工胡伟国在单位锯木料时不慎锯伤右手。2016年6月18日新疆医科大学第五附属医院出院诊断：右食指开放性骨折、右中指开放性骨折、右环指开放性骨折，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2017年8月25日，恒泰木业公司签收了上述认定工伤决定。2017年9月11日恒泰木业公司向新疆人社厅申请行政复议，新疆人社厅受理后，经审查相应证据，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，新疆人社厅于2017年11月2日作出新人社复决字【2017】55号行政复议决定书，决定维持乌市人社局所作的上述认定工伤决定。恒泰木业公司收到上述行政复议决定，仍不服，诉至原审法院。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤。对于恒泰木业公司与乌市人社局、新疆人社厅及胡伟国争议的2016年5月28日胡伟国受伤是否应认定为工伤，乌市人社局所举证据已证实2016年5月28日胡伟国受伤当天与恒泰木业公司存在劳动关系，且胡伟国在劳动生产过程中受到伤害；此外，《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，而恒泰木业公司未提供任何证据证明胡伟国上述受伤不是工伤，故原审法院对其相应诉称意见不予采信。乌市人社局于2017年2月7日作出的（编号：乌人社工伤字第20170371号）认定工伤决定，认定主要事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原审法院应予支持。新疆人社厅于2017年11月2日作出的新人社复决字[2017]55号行政复议决定，程序合法，亦符合事实和法律规定，原审法院应予支持。由上，恒泰木业公司要求撤销乌市人社局作出的认定工伤决定和被告新疆人社厅作出的行政复议决定的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，原审法院不予支持。依照《工伤保险条例》第十四条、第十九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十条之规定，判决驳回乌鲁木齐恒泰木业有限公司的诉讼请求。
上诉人恒泰木业公司不服原审判决，向本院提起上诉称，2016年5月，胡伟国应聘至我公司从事木工工作，双方约定试用期2个月，试用期满后，胡伟国如能担任木工工作则留任，否则不予任用。2016年5月28日中午下班后，胡伟国称自己右手被锯伤。经治疗，胡伟国痊愈后到其他单位工作。其后胡伟国拿材料让我公司盖章并称他用，我公司基于同情给其盖章。2016年6月24日，胡伟国向乌市人社局申请工伤认定。胡伟国受伤并非在工作时间、工作场所内，非因工作原因受到的事故伤害，乌市人社局未能实地调查就作出认定胡伟国受伤为工伤的决定错误，新疆人社厅作出维持的复议决定，亦侵害了我公司的合法权益。综上，请求二审法院依法查清事实，撤销原审判决，依法撤销乌市人社局作出的乌人社工伤字第20170371号《认定工伤决定书》及新疆人社厅作出的新人社复决字【2017】55号《行政复议决定书》。
被上诉人乌市人社局答辩称，恒泰木业公司与胡伟国之间存在劳动关系有生效判决予以认定。2016年6月23日，恒泰木业公司的法人在“证明”上签字，该证明载明：胡伟国是我公司职工，在2016年5月28日中午1点左右在劳动生产过程中受到伤害，恒泰木业公司对其法定代表人的签字真实性不持异议。该事实在确认劳动关系的讼诉中，已经法院审理查明并予以认定。故胡伟国在工作时间、工作场所因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项认定工伤的情形，我局认定胡伟国受伤为工伤的行政决定事实清楚，证据确凿，行政决定程序合法。综上，上诉人提出的诉讼理由不能成立。原审判决正确，请求二审法院查明事实，依法维持原判。
被上诉人新疆人社厅答辩称，同意乌市人社局的答辩意见。我复议机关作出的新人社复决字【2017】55号行政复议决定认定事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持我复议机关做出的行政复议决定。
原审第三人胡伟国陈述称，同意两被上诉人的答辩意见。我与恒泰木业公司之间存在劳动关系，我在工作时间、工作场所，因工作原因受伤，依法应当认定为工伤。乌市人社局作出的乌人社工伤字第20170371号工伤认定决定及新疆人社厅作出的新人社复决字【2017】第55号行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、程序合法。上诉人的上诉请求和理由不能成立。原审判决正确，请求二审法院维持原判。
本院经审理查明的事实与原审法院认定事实一致。
以上事实有工伤认定申请表、2016年6月18日新疆医科大学第五附属医院出院证明书、胡伟国身份证复印件及受伤经过简述、证明（杨志川）、公司基本情况（在册）、乌高（新）劳仲（2016）第873号仲裁裁决书、（2016）新0104民初5778号民事判决书及送达回证、受理通知书、送达回证、行政复议案件受理审批表、行政复议申请书及委托授权书、行政复议答辩书、送达回证及一、二审法庭审理笔录等证据为证。
本院认为，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局系乌鲁木齐地区工伤保险工作的负责机关。新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅对乌市人社局作出的行政行为具有行政复议的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，胡伟国与恒泰木业公司具有劳动关系，已经生效法律文书所确认。2016年5月28日13时许，胡伟国在恒泰木业公司锯木料时不慎锯伤右手，符合上述法律规定的认定工伤的法定条件。乌市人社局作出认定胡伟国受伤为工伤的行政决定正确，新疆人社厅作出行政复议维持该工伤决定符合法定程序。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，恒泰木业公司认为胡伟国不是在工作时间、工作场所内、因工作原因受伤，但在行政程序中，恒泰木业公司在工伤认定登记表中签署了同意认定工伤的意见，恒泰木业法定代表人杨志川出具了认可胡卫国在劳动生产过程中受伤的证明，在行政程序及法院一、二审审理中恒泰木业公司并未提供其他相反证据证明其上述主张。因此，恒泰木业公司上述的上诉理由不能成立，本院不予采纳。其上诉请求没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依据《工伤保险条例》第十四条第一项、第十九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由上诉人乌鲁木齐恒泰木业有限公司负担（已付）。
本判决为终审判决。
审判长 徐 峰
审判员 王海亮
审判员 庞 燕
二〇一八年五月三日
书记员 高靖琳