安徽省蚌埠市禹会区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0304民初2421号
原告：安徽鑫润新型材料有限公司，住所地安徽省蚌埠市秦集镇高速公路料场，统一社会信用代码913403006820859604（1-1）。
法定代表人：朱安会，该公司经理。
委托代理人：黄荟荟，安徽明锐律师事务所律师。
委托代理人：王苏敏，安徽明锐律师事务所律师。
被告：康玲玲，女，汉族，1981年12月19日出生，住安徽省蚌埠市禹会区，
委托代理人：苏元章，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。
原告安徽鑫润新型材料有限公司（以下简称鑫润公司）诉被告康玲玲劳动争议纠纷一案，本院于2016年12月1日立案受理，依法由代理审判员李士刚适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鑫润公司委托代理人王苏敏、被告康玲玲委托代理人苏元章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鑫润公司诉称：康玲玲于2011年6月底到鑫润公司从事操作工工作，2016年5月5日，公司因面临拆迁，全面停产，即与康玲玲依法解除劳动关系。2016年7月，康玲玲向蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月10日作出蚌高劳人仲裁【2016】35号仲裁裁决书。鑫润公司认为，双方自2011年6月存在事实劳动关系，但2016年5月5日，鑫润公司因工作场所面临拆迁，劳动关系所依托的客观环境发生重大变化，属于《中华人民共和国劳动合同法》第40条中约定的用人单位可以单方面解除劳动关系的情形，故鑫润公司解除劳动合同合法，不应支付违法解除劳动关系的经济赔偿金。据此，鑫润公司提起诉讼，请求：1、判决鑫润公司于2016年5月5日合法解除与康玲玲的劳动关系；2、判决鑫润公司不支付康玲玲违法解除劳动关系经济赔偿金21813元。
被告康玲玲辩称：鑫润公司的诉讼请求无事实法律依据，鑫润公司违法解除劳动合同，事实清楚，依法应当赔偿康玲玲双倍的经济赔偿金。
经审理查明：2011年5月，康玲玲进入鑫润公司工作，工作岗位是操作工，月工资1983元。2016年5月5日，鑫润公司口头通知康玲玲双方解除劳动关系，之后，康玲玲即未到公司上班。期间，双方一直未签订书面劳动合同，鑫润公司亦未给康玲玲缴纳社会保险。康玲玲于2016年9月向蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认康玲玲与鑫润公司自2011年5月至2016年5月5日存在事实劳动关系；2、2016年5月5日鑫润公司与康玲玲违法解除劳动关系；3、裁决鑫润公司向康玲玲支付未签订书面劳动合同的一倍工资15477元（从2011年6月至2012年4月，15477元为每月工资之和）；4、裁决鑫润公司向康玲玲支付违法解除劳动关系的赔偿金21813元（1983元/月*5.5个月*2）；5、裁决鑫润公司因未给康玲玲缴纳五项社会保险及住房公积金向康玲玲赔偿经济损失（计算赔偿损失的起始时间为2015年7月，截止时间为2016年4月，赔偿数额为在此期间鑫润公司应给康玲玲缴纳的基本养老、基本医疗保险、工伤、生育保险、失业保险及住房公积金之和，具体数额为社会保险征缴中心与仲裁机构核定的数额），要求补偿社保费用。该仲裁委员会于2016年11月10日作出蚌高劳人仲裁[2016]35号仲裁裁决书，裁决：1、鑫润公司与康玲玲自2011年5月至2016年5月5日存在事实劳动关系；2、鑫润公司于2016年5月5日与康玲玲违法解除劳动关系；3、鑫润公司向康玲玲支付违法解除劳动关系的赔偿金21813（1983元/月*5.5个月*2）元；4、依法驳回康玲玲其他仲裁请求。鑫润公司对该裁决不服，向本院提起诉讼，请求判令：1、鑫润公司于2016年5月5日合法解除与康玲玲的劳动关系；2、鑫润公司不支付康玲玲违法解除劳动关系经济赔偿金21813元。
以上事实，有营业执照、仲裁裁决书、送达回执、身份证、银行工资对账单、庭审笔录在案为凭，本院审查认为符合证据的真实性、合法性、关联性之特征，予以认定。
本院认为：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。本案中，康玲玲自2011年5月至2016年5月5日在鑫润公司从事操作工，但双方一直未能签订书面劳动合同，鑫润公司对该事实予以认可，故鑫润公司与康玲玲自2011年5月至2016年5月5日存在事实劳动关系。用人单位解除与劳动者的劳动关系，需要符合法律规定的情形并履行解除合同的程序要求。本案中，鑫润公司诉称其公司因面临拆迁，全面停产，但未能就该项事实提供证据予以证实，且即便存在该项事实，鑫润公司亦未能提供证据证实其已根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定之规定，履行了该情形下，提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资的解除劳动合同的程序要求，故本院认为鑫润公司于2016年5月5日与康玲玲解除劳动关系违法。康玲玲就鑫润公司违法解除劳动关系未要求继续履行合同，故鑫润公司对于违法解除劳动关系，应根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定承担责任。该条规定用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算。不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，康玲玲在鑫润公司工作自2011年5月至2016年5月5日，鑫润公司自认康玲玲月工资为1983元，鑫润公司应当支付康玲玲赔偿金21813元（1983元/月*5.5个月*2）。故鑫润公司主张不予支付违法解除劳动关系的赔偿金，本院不予支持。
康玲玲自2011年5月至2016年5月5日在鑫润公司工作，双方一直没有签订书面的劳动合同，未签订书面劳动合同双倍工资不属于劳动报酬，属于对用人单位的惩罚性赔偿，时效应当适用《劳动争议调解仲裁法》的规定，从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算一年。就本案而言，康玲玲自2011年5月在鑫润公司工作，双方未签订书面劳动合同，但康玲玲于2016年9月才向蚌埠高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，且未提供证据证明仲裁时效存在中止、中断情形，其请求已经超过仲裁时效，权利不再受法律保护。因此，对于康玲玲主张鑫润公司向其支付未签订书面劳动合同的一倍工资15477元的请求，本院不予支持。
单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，以及单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理部门依法处理。社会保险费的缴纳亦属于行政法规规定的强制缴纳的范畴。故康玲玲关于社会保险及住房公积金的诉请，不属于劳动争议的受案范围，本案不予处理。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）﹥》第一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告安徽鑫润新型材料有限公司与被告康玲玲自2011年5月至2016年5月5日存在事实劳动关系；
二、原告安徽鑫润新型材料有限公司于2016年5月5日与被告康玲玲违法解除劳动关系；
三、原告安徽鑫润新型材料有限公司自判决生效之日起十日内支付被告康玲玲违法解除劳动关系的经济赔偿金21813元；
四、驳回被告康玲玲关于支付未签订书面劳动合同二倍工资以及未缴纳五项社会保险及住房公积金的经济损失的请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽鑫润新型材料有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本一式二份，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
代理审判员 李士刚
二〇一七年二月二十四日
书 记 员 朱 帅