安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）合高新行初字第00053号
原告：周有伦，男，1950年4月5日出生，汉族。
委托代理人：周波，男，1974年4月10日出生，汉族。
被告：安徽省国土资源厅，住所地安徽省合肥市高新区。
法定代表人：孙爱民，厅长。
委托代理人：杨玉斌。
委托代理人：朱金宏，安徽天禾律师事务所律师。
原告周有伦诉被告安徽省国土资源厅政府信息公开纠纷一案，本院于2014年7月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月14日公开开庭进行了审理。原告周有伦及其委托代理人周波、被告安徽省国土资源厅的委托代理人杨玉斌、朱金宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年4月24日，安徽省国土资源厅给周有伦作出《答复函》。答复函称：根据固镇县国土资源局《关于省厅转办的周有伦申请公开房屋所在地块集体土地变更为国有土地的相关材料事项办理情况的报告》（固国土资（2014）70号）反映，你房屋所在区域土地为国有土地，不涉及集体土地变更为国有土地问题。经核查，我厅也没有涉及你房屋所在区域土地征收相关文件。
原告周有伦诉称：2014年4月3日，我向安徽省国土资源厅提出政府信息公开申请，请求依法书面公开我的位于蚌埠市固镇县城关镇公安一巷房屋所在地块集体土地变更为国有土地的土地征收法律文件和征地红线图及相关审批材料。安徽省国土资源厅于2014年4月24日作出答复函。我认为安徽省国土资源厅信息公开行为违法，向国土资源部提起行政复议。2014年6月19日，我收到国土资源部邮寄的国土资复议（2014）358号行政复议决定书，维持了安徽省国土资源厅的答复。故诉至法院，请求：确认安徽省国土资源厅2014年4月24日作出的关于集体土地变更为国有的土地征收法律文件和征地红线图及相关审批材料信息公开答复行为违法，并判令其重新予以答复。
原告周有伦为支持其诉讼请求向本院提交以下证据材料：1、周有伦身份证复印件一份；2、周有伦提交的信息公开申请材料一份；3、信息公开答复函复印件一份；4、国土资源部［国土资复议（2014）358号］复议决定复印件一份；5、快递（邮政单号：1099566607906）单据和网页查询截图复印件一份6、快递（邮政单号：1031740752506）信封和网页查询截图复印件一份；7、快递（邮政单号：1095099544606）单据和网页查询截图复印件一份；8、集体土地使用证。
被告安徽省国土资源厅辩称：我厅于2014年4月15日收到原告周有伦的信息公开申请，申请内容为“依法书面公开：将申请人周有伦位于安徽省固镇县城关镇公安一巷房屋所在地块集体土地变更为国有土地征收法律文件和征地红线图及相关审批材料”，所需要信息用途为生产生活需要，所需信息的指定提供方式为邮寄和快递。我厅于2014年4月18日向固镇县国土资源局发出《转办函》（皖征地信息（2014）44号）称“一、请你局于2014年4月23日前将申请人周有伦要求公开的信息涉及的有关征地情况报厅征地处。二、请按《安徽省国土资源厅关于加强征地信息公开工作的通知》（皖国土资函（2013）1696号）要求，于15个工作日内将相关信息向申请人周有伦公开，并将办理结果报厅征地管理处。”2014年4月23日，固镇县国土资源局向我厅的征地管理处提交《关于省厅转办的周有伦申请公开房屋所在地块集体土地变更为国有土地的相关材料事项办理情况的报告》（固国土资（2014）70号）称“申请人房屋所在地权属为国有土地，该区域不存在集体土地变更为国有土地征收问题。”2014年4月24日，我厅向申请人周有伦作出的《答复函》称“根据固镇县国土资源局《关于省厅转办的周有伦申请公开房屋所在地块集体土地变更为国有土地的相关材料事项办理情况的报告》（固国土资（2014）70号）反映，你房屋所在区域土地为国有土地，不涉及集体土地变更为国有土地问题。经核查，我厅也没有涉及你房屋所在区域土地征收相关文件。”根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”的规定，申请人周有伦申请的信息并不存在，答辩人已经依法作出告知。
综上，我厅已依法履行了法定职责，周有伦的诉请不能成立，请求法院依法予以驳回。
安徽省国土资源厅向本院提交以下证据：1、《信息公开申请表》；2、《关于省厅转办的周有伦申请公开房屋所在地块集体土地变更为国有土地的相关材料事项办理情况的报告》；3、《答复函》；4、《国土资源部行政复议决定书》；证据1-4证明目的：证明我厅已就原告周有伦的申请依法履行了法定职责。
经庭审举证、质证：本院对安徽省国土资源厅、周有伦提交的证据材料作如下认定：安徽省国土资源厅提交的证据1-4及周有伦提交的证据1-7具有真实性、合法性及于本案事实的关联性，本院依法予以认定。周有伦提交的证据8因有涂改的痕迹，不具有真实性，本院不予认定。
经审理查明：周有伦住安徽省蚌埠市固镇县城关镇文化巷33号-11号。2014年4月2日，周有伦向安徽省国土资源厅提出政府信息公开申请，申请内容为：“依法书面公开申请人周有伦位于安徽省固镇县城关镇公安一巷房屋所在地块集体土地变更为国有土地征收法律文件和征地红线图及相关审批材料”，所需要信息用途为生产生活需要，所需信息的指定提供方式为邮寄和快递。2014年4月24日，安徽省国土资源厅给申请人周有伦一份《答复函》，称：“根据固镇县国土资源局《关于省厅转办的周有伦申请公开房屋所在地块集体土地变更为国有土地的相关材料事项办理情况的报告》（固国土资（2014）70号）反映，你房屋所在区域土地为国有土地，不涉及集体土地变更为国有土地问题。经核查，我厅也没有涉及你房屋所在区域土地征收相关文件。”周有伦对该答复不服，依法向中华人民共和国国土资源部申请行政复议。2014年6月13日，中华人民共和国国土资源部作出国土资复议（2014）358号行政复议决定书，决定维持安徽省国土资源厅向申请人周有伦作出的《答复函》。周有伦不服，遂诉至本院，请求判如所请。
本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，周有伦向安徽省国土资源厅提出申请，要求公开“位于安徽省固镇县城关镇公安一巷房屋所在地块集体土地变更为国有土地征收法律文件和征地红线图及相关审批材料”。安徽省国土资源厅收到周有伦的申请后，经核查，于2014年4月24日向申请人周有伦作出答复，明确告知周有伦：安徽省国土资源厅没有涉及周有伦房屋所在区域土地征收相关文件，周有伦的房屋所在区域土地为国有土地，不涉及集体土地变更为国有土地问题。因此，安徽省国土资源厅已依法履行了政务公开信息职责。周有伦的诉请无事实和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、第（七）项以及最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回周有伦的诉讼请求。
案件受理费50元，由周有伦负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 毕守国
代理审判员 秦 春
人民陪审员 刘兆祯
二〇一四年九月十七日
书 记 员 陈春梅
附本案适用法律条文：
最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、第（七）项：有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法不属于公开范围或者依法不属于被告公开的；
（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；
（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；
（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；
（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息不成立的；
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条
有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
起诉被告不作为理由不能成立的；
被诉具体行政行为合法但存在合理性问题；
被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
其他应当判决驳回诉讼请求的情形。