山西省临县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）临行初字第105号
原告张某某，农民。
法定代理人张某某，系原告的爷爷。
委托代理人甄某某。
被告临县公安局。
法定代表人赵强，所长。
委托代理人刘缠平，临县公安局法制大队教导员。
委托代理人刘清照，临县公安局林家坪派出所指导员。
第三人王某某。
原告张某某不服临县公安局临公不罚决字[2015]000009号不予行政处罚决定，于2015年10月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年10月23日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、告知当事人权利义务通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月3日公开开庭审理了本案。原告张某某的法定代理人张某某、委托代理人甄某某、被告委托代理人刘缠平、刘清照到庭参加诉讼，原告张某某、第三人王某某经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告临县公安局于2015年9月18日对第三人王某某作出临公不罚决字[2015]000009号行政处罚决定书，查明2015年3月3日，张某某来所报案称其孙子张某某于2015年2月25日被同村王某某从圪堎上推下去，导致胳膊骨折，接警后，民警对张某某、王某某以及案发时多名在场人询问调查，现有证据证明王某某无违法事实，以上事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、证人证言、受害人陈述等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第二项之规定，决定不予行政处罚。
原告诉称，2015年8月14日，临县法院决定开庭审理第三人王某某故意伤害智障儿童张某某一案时，第三人的丈夫得知原告在开庭时要作证，便于2015年8月中旬对原告实施了毒打威胁行为，导致2015年8月17日法院开庭审理过程中，原告眼眶流泪不敢说话的异常状态。庭审结束后原告说腰疼，张某某问及原因，才知是第三人的丈夫打的，这严重侵犯了智障儿童的合法权益。故请求：撤销临县公安局2015年9月18日对第三人作出的临公不罚决字[2015]000009号不予行政处罚决定书；判令临县公安局重新立案侦查第三人故意伤害智障儿童张某某一案，作出新的行政处罚决定。
原告提供的证据有：
1、2015年3月3日张某某的报案材料，证明侵权案件发生经过和要求公安机关立案处理；
2、2015年8月20日监护人张某某、李某某出具的证明，证明他们作为监护人及法定代理人，从来没有接到任何个人和组织的通知，要求对张某某被人侵害情况进行询问调查；
3、2015年12月23日张某某叙述报案经过，证明案发经过以及报案后办案机关的办理不当；
4、张某某指认王某某侵害其权益案发现场的5张照片，证明案发现场环境恶劣，不存在所谓的“溜坡坡”之说，同时证明张某某思维清晰，能如实陈述案发事实经过以及被侵害过程；
5、2015年2月27日张某某医院诊疗记录；证明张某某被侵害后导致骨折，并非公安机关提到的没有受伤；
6、李某某的三份证人证言及身份证复印件，证明王某某把张某某从圪棱上推下去的侵权事实；公安机关在办案过程中显失公平；王某某的丈夫张某某对李某某进行过威胁恐吓。同时证明李某某为其证言的真实性，承担法律责任；
7、2015年5月10日证人李某某的证言，证明其从来没有提到过张某某是被三轮车刮到圪棱下的；
8、2015年12月21日证人张某某的证言，证明其案发当时不在现场，否定了张某某证明其在场的证言；
9、2015年11月28日证人李某某的证言，证明张某某受伤后，张某某请村医为张某某看病，恰巧李某某窜门遇到，同时听到张某某说张某某受伤是因为王某某推到圪棱下的缘故；
10、录音和视频光盘一张，证明张某及其母亲知道王某某侵害张某某的真实情况，但由于王某某提前向他们打过招呼，知道也不能说；张某某思维清晰案发很久以后张某某依然能如实陈述王某某、张某某侵害事实经过以及被侵害过程；
11、2015年12月16日申请法院调取证据申请书，证明对于王某某侵害张某某的案件中，张某某及其家人介于自身条件，很多证据无法自行获得，曾经请求法院依法取证；
12、公安机关的两次不予王某某行政处罚决定书，证明两份决定书定案所依据的事实和理由来完全一直，不符合《行政诉讼法》第55条的规定。
被告辩称，2015年3月3日，临县公安局林家坪派出所接到张某某的报案称，原告被同村王某某从圪堎上推下去，导致胳膊骨折，请求查处。经依法调查，查明2015年2月25日，原告张某某与本村张某到了第三人王某某家院子里，张某某乱拿东西，王某某不让拿，让张某某出去，张某某出去后，王某某用棍子将大门顶住，张某某不走就用手往开推大门，王某某把大门打开就骂张某某，张某某边跑边骂王某某，王某某从大门上追出来，张某某跑到本村张引成家街外，王某某就再没有追赶，后张某某和张某又相跟在本村学校跟前玩“溜坡坡”时，张某某将自己胳膊弄伤。以上事实有证人证言、违法嫌疑人陈述和申辩、视频资料等证据证实。2015年9月18日，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第二项之规定，对王某某作出不予处罚的决定。综上所述，临县公安局作出的临公不罚决字[2015]000009号不予行政处罚决定，定性准确，程序合法，适用法律正确，请求法院维持临县公安局作出的临公不罚决字[2015]000009号不予行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据、依据：
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条，办案民警郝济云、陈海君、任卡特的人民警察证（复印件），证明被告主体适格；
2、2015年3月17日被告对张某的询问笔录，证实2015年2月25日张浩和张某某一起来到王某某家院子里，张某某在王某某家院子里乱拿东西，王某某将张某某从院子里赶了出去，王某某和张某某一起出了院子，王某某没有追赶张某某，也没有殴打张某某的违法事实；
询问王某的同步录音录像，证明与张某的询问笔录互为补充；
2015年3月13日被告对李某某的询问笔录，证实2015年2月26日，张某某让李某某为张某某看胳膊时说张某某的伤是三轮车刮的，王某某没有殴打张某某的违法事实；
2015年3月7日被告对张某某的询问笔录，证实2015年2月25日，王某某将张某某从院子里面赶出去后，并没有再追赶张某某，王某某没有殴打张某某的违法事实；
6、2015年3月19日被告对樊某某的询问笔录，证实张某某当天没有被王某某推下圪堎的违法事实；
7、2015年3月3日被告对张某某的询问笔录，证明张某某没有看见王某某推张某某；
8、2015年3月4日被告对张某某的询问笔录，证明张某某当天没有受伤；
9、2015年3月9日被告对张某某的询问笔录，证明张某某没有看见王某某把张某某从圪堎上推下去；
10、常住人口基本信息，证明证人都有行为能力；
11、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第二项，证明被告作出的不予处罚决定适用法律正确；
12、报案材料、受案登记表、受案回执、呈请不予行政处罚决定书、不予行政处罚决定书，证明被告执法程序合法。
第三人未进行任何答辩。
经审理查明，2015年4月3日，被告对第三人王某某作出临公不罚决字[2015]000003号不予行政处罚决定，原告不服提起诉讼，经本院审理，判决撤销并责令被告重新作出新的行政行为。2015年9月18日被告以同一事实和理由对第三人王某某作出临公不罚决字[2015]000009号不予行政处罚决定。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告作为公安机关对其辖区内的行政治安案件有管辖权，被告执法主体适格。原告提供的证据不能证明第三人有致原告受伤的行为，原告的质辩意见本院不予采信。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第一款第二项的规定，对第三人作出不予行政处罚的决定，适用法律正确。被告依法履行了受理、调查、审批、送达等相关程序，被告办案程序合法。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张某某的诉讼请求。
诉讼费五十元由原告张某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。
审判长 高向东
审判员 李俊芳
审判员 张 艳
二〇一六年三月四日
书记员 刘小艳