黑龙江省兴隆林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑7521刑初9号
公诉机关黑龙江省兴隆林区人民检察院。
被告人孙淑华，女，1981年1月1日出生，汉族，专科文化，黑龙江省兴隆林业局蚂螂河营林所会计兼劳资员，住兴隆林业局。2017年3月27日因涉嫌犯挪用公款罪被兴隆林区人民检察院取保候审，同年6月8日，被本院依法取保候审。
兴隆林区人民检察院以黑兴林检诉刑诉〔2017〕10号起诉书指控被告人孙淑华犯挪用公款罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆林区人民检察院指派检察员姚红柳出庭支持公诉，被告人孙淑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人孙淑华利用担任兴隆林业局蚂螂河营林所会计兼劳资员的职务便利，于2012年9月20日至11月27日，分三次反复挪用其收缴的蚂螂河营林所的社会保险金共计44万人民币，用于购买中国农业银行理财产品，非法获利共计1542.36元。2017年3月20日，孙淑华主动将非法获利共计1542.36元上缴至黑龙江省兴隆林业局财务科。
被告人孙淑华于2017年3月27日到兴隆林区人民检察院主动投案自首。
公诉机关认为，被告人孙淑华利用职务便利，私自挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人孙淑华能够主动投案并如实供述自己罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条一款之规定对其处罚。并提交了书证被告人孙淑华户籍证明、干部任免审批表及干部基本信息审核认定表、兴隆林业地区公安局凤山派出所证明，兴隆林业局营业执照及证明，职工养老金失业金明细表、非正规就业缴纳养老保险明细表、黑龙江省社会保险费专用票据、银行存折，证人陈某、李某证言，被告人孙淑华的供述与辩解等证据证实，足以认定。公诉机关的量刑建议是对被告人孙淑华在一年以下有期徒刑内量刑，可以判处缓刑或者免予刑事处罚。
被告人孙淑华对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人孙淑华系兴隆林业局蚂螂河营林所会计兼劳资员，2012年8月至11月期间负责收缴蚂螂河营林所2012年度社会保险金，将前期收缴的现金存入其在中国农业银行开立的个人账户中。在此期间被告人孙淑华利用收缴社会保险金的职务便利，分三次反复挪用其收缴的44万元人民币社会保险金用于购买理财产品，非法获利共计1542.36元。具体分述如下：
1.2012年9月20日，被告人孙淑华从其农业银行卡号为6228480170812972116的个人账户中挪用25万元社会保险金，购买理财产品，于2012年10月26日赎回本金，非法获利767.12元，卡内余额28万余元。
2.2012年10月28日，被告人孙淑华在中国农业银行通河向阳支行现金开卡（卡号6228450170017382315），存入16万元社会保险金，并将购买第一笔理财产品的银行卡（卡号为6228480170812972116）中的28万元社会保险金转入该账户。10月29日孙淑华用上述公款共计44万元购买了“金钥匙安心快线”天天利滚利理财产品，并于10月31日办理实时赎回业务，非法获利55.38元人民币。
3.2012年11月1日，被告人再次挪用该笔社会保险金44万元人民币用于购买同种理财产品，于11月27日赎回，非法获利719.86元人民币。
被告人孙淑华分别于2012年10月、11月、12月将其挪用的上述公款上缴至兴隆林业地区社会保险局。
2017年3月20日，孙淑华主动将非法获利1542.36元人民币上缴至兴隆林业局财务科。2017年3月21日主动到兴隆林区人民检察院投案自首。
上述事实，有下列由公诉机关提交并经庭审举证、质证的证据予以证实：
1.书证被告人孙淑华户籍证明、兴隆林业地区公安局凤山派出所证明证实，被告人孙淑华系完全刑事责任能力人，无前科劣迹；
2.书证孙淑华干部任免审批表、干部基本信息审核认定表证实，被告人孙淑华于1998年参加工作，职务为兴隆林业局蚂螂河营林所会计、劳资员，系国家工作人员；
3.书证兴隆林业局营业执照及证明证实，黑龙江省兴隆林业局系全民所有制企业，蚂螂河森林经营所系其基层单位，故被告人孙淑华收取的蚂螂河营林所社会保险金系公款；
4.书证兴隆林业局财务科《会计员岗位职责》、《出纳员岗位职责》证实，被告人孙淑华作为蚂螂河营林所会计，应遵守相关规定，无权私自挪用其收缴的公款；
5.书证《兴隆林业局劳资员管理办法》证实，兴隆林业局劳资员有“加强社会保险费的收缴管理，配合财务人员按社会保险费缴费台帐应收尽收、应缴尽缴，确保社会保险等工作正常完成”的职责，劳资员“不能按时完成相关工作，出现滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守等违纪违规行为……触犯法律的移交司法机关处理”；
6.书证职工养老金失业金明细表、非正规就业缴纳养老保险明细表证实，被告人孙淑华在其日常工作中统计整理缴费情况明细2012年1-12月蚂螂河营林所91名职工养老保险金130640.58元、失业保险金9489.09元，101名非正规就业员工养老保险金402600.00元；
7.书证黑龙江省社会保险费专用票据证实，孙淑华分别于2012年10月24日、11月6日、12月6日、7日向黑龙江省兴隆林业地区社会保险局上缴其收取的蚂螂河三类人员基本医疗保险费11286.00元、三类人员大额医疗保险费2280.00元、补5年大额医疗保险费1440.00元、89人非正规就业人员养老金325740.00元，此系部分票据，票据内容与2012年非正规就业缴纳养老保险明细、蚂螂河2012年养老、失业、医疗缴费明细表能够相互印证；
8.书证银行存折证实，2012年8至10月份，孙淑华本人存折存入其收缴的2012年部分蚂螂河营林所养老金、失业金，存折上由孙淑华本人备注上缴养老金的个人姓名，与孙淑华本人整理的缴费情况明细能够相互印证；
9.书证黑龙江省森林工业林区社会保险事业管理局文件(黑森社险〔2012〕29号）证实，被告人孙淑华收取的上述社会保险费系公款，被告人依据该文件按比例收取蚂螂河营林所职工和非正规就业人员养老保险、失业保险、医疗保险，缴费计划自2012年1月起实行，并应于2012年12月20日前上交到森工社会保险局。依据书证黑龙江省社会保险费专用票据以及蚂螂河2012年养老、失业、医疗缴费明细表记载的日期，被告人于截止日期前将上述款项上缴黑龙江省兴隆林业地区社会保险局；
10.书证蚂螂河2012年养老，失业，医疗缴费明细表、中国农业银行现金缴款单、黑龙江省社会保险费专用票据证实，黑龙江省兴隆林业地区社会保险局收到被告人孙淑华2012年10月24日上缴职工医疗金32940.00元，三类人员年基本医疗金11286.00元，11月3日职工大额医疗金5400元，12月3日失业金9624.59元，12月4日职工养老金132104.32元，安置养老金43920.00元，集体养老金10980.00元，非正规养老金398940.00元，个体养老金18300.00元，知青养老金58456.00元，三类人员大额医疗金2280.00元；
11.书证蚂螂河营林所2012年在职职工缴纳养老金失业金核定表、明细表、个体缴费名单、一次性安置缴费名单、知青缴费名单、大集体缴费名单、非正规就业缴纳养老保险名单证实，黑龙江省兴隆林业地区社会保险局收取蚂螂河营林所各类社会保险金类别、参保人员名单、缴费金额等情况，与书证蚂螂河2012年养老、失业、医疗缴费明细表、中国农业银行现金缴款单、黑龙江省社会保险费专用票据等相互印证，证实被告人孙淑华按照其收缴的社会保险金种类及数额足额上缴社会保险金；
12.书证中国农业银行股份有限公司通河向阳支行出具的被告人孙淑华账户交易明细证实，2012年9月20日，被告人孙淑华从其农业银行卡号为6228480170812972116的个人账户中挪用25万元，购买理财产品，于2012年10月26日赎回本金，获得孳息767.12元，卡内余额28万余元。同年10月28日，被告人在中国农业银行通河向阳支行以个人名义开立账户（卡号6228450170017382315），存入16万元社会保险金，并将卡号为6228480170812972116的账户中28万元分两次转入卡号为6228450170017382315的个人账户。2012年10月29日，被告人挪用上述44万元用于购买理财产品，于同年10月31日赎回，非法获利55.38元人民币。2012年11月1日，被告人再次挪用该笔44万元人民币用于购买同种理财产品，于11月27日赎回，非法获利719.86元；
13.书证银行卡存款凭条、理财产品业务凭证证实，2012年10月28日，被告人孙淑华于中国农业银行通河向阳支行现金开卡（卡号6228450170017382315），存入16万元社会保险金。2012年10月31日被告人用该账户办理了“金钥匙安心快线”天天利滚利第一期开放式人民币理财产品实时赎回业务，赎回本息共计440055.38元人民币。同年11月27日，再次办理同种理财赎回业务，赎回本息共计440719.86元人民币。与上述银行交易明细能够相互印证；
14.证人李某证言证实，其任蚂螂河营林所书记，被告人孙淑华系蚂螂河营林所的会计兼劳资员，2012年孙淑华负责收缴蚂螂河营林所社会保险费的相关工作，且蚂螂河营林所没有储蓄公款的账户，因此孙淑华所收取社会保险金存在其个人账户内；
15.证人陈某证言证实，兴隆林业局所属各基层单位每年都在7-12月份收缴当年社会保险金，并按照惯例应当于当年12月末之前上缴至社会保险局，且根据单位财务部门记载，蚂螂河营林所负责收缴社会保险金的人是劳资员孙淑华；
16.被告人孙淑华的供述与辩解证实，其作为蚂螂河营林所会计兼劳资员，负责蚂螂河营林所职工工资和各项补贴管理以及社会保险费的收缴等工作。2012年8月至11月期间其负责收缴蚂螂河营林所2012年度社会保险费，由于单位没有存储公款账户，前期收缴的现金存入其个人账户中。2012年9月20日，其私自将存在中国农业银行个人账户（卡号6228480170812972116）的25万元社会保险金用于购买理财产品，同年10月26日赎回，获孳息767.12元。10月28日其在同一银行开立卡号为6228450170017382315的个人账户，存入16万元社会保险金，并于10月28日、29日分二笔将卡号为6228480170812972116账户中的28万元社会保险金转入卡号为6228450170017382315的个人账户。2012年10月29日，其私自用上述共计44万元保险金购买理财产品，10月31日赎回，获孳息55.38元。11月1日其用同笔44万资金再次购买理财产品，于11月27日赎回，获孳息719.86元。三次挪用公款购买理财产品，共非法获利1542.36元人民币，该笔款项于2017年3月20日上缴兴隆林业局财务科。在收取蚂螂河营林所职工社保费期间，其开立2本银行存折，存折内页上备注缴费人员姓名，其将所收缴的社保费以现金形式上缴兴隆林业局社保局。以及被告人于2017年3月21日主动到兴隆林区人民检察院投案自首的事实。与相关书证及证人证言相互印证；
17.书证兴隆林业局财务科收款收据证实，被告人孙淑华于2017年3月20日向兴隆林业局财务科上缴其挪用公款所获收益人民币1542.36元；
18.书证被告人孙淑华自首材料证实，被告人孙淑华于2017年3月21日到兴隆林区人民检察院自书交代材料，主动交代其挪用公款的行为，具有自首情节。
本院认为，被告人孙淑华作为国企基层单位的会计兼劳资员，系国家工作人员，其利用收缴社会保险金的职务便利，挪用公款购买理财产品，进行营利活动，数额较大，构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人系自首，依法可以减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人孙淑华案发前已将挪用的公款全部归还单位，并上缴了其全部违法所得，悔罪态度较好，对公诉机关可以免予刑事处罚的建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人孙淑华犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
二、被告人孙淑华挪用公款违法所得人民币壹仟伍佰肆拾贰元三角六分依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 林春芳
审 判 员 柴 军
人民陪审员 文淑云
二〇一七年八月十五日
书 记 员 李松岩