河南省中牟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0122刑初26号
公诉机关河南省中牟县人民检察院。
被告人全坤其，男，1948年10月2日出生于河南省淅川县，汉族，初中文化，农民，住中牟县。曾因扰乱公共秩序，于2015年4月19日被中牟县公安局警告。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年10月10日被中牟县公安局刑事拘留，于同年10月25日被逮捕。
辩护人王凯，河南官渡律师事务所律师。
河南省中牟县人民检察院以牟检公诉刑诉（2017）639号起诉书，指控被告人全坤其犯诈骗罪，于2017年12月19日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。河南省中牟县人民检察院指派检察员郝会峰出庭支持公诉，被告人全坤其及其辩护人王凯，证人尚某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省中牟县人民检察院指控，2008年7月份，被告人全坤其在河南省淅川县金河派出所违规为其失踪多年的女儿全合凤办理入户登记手续。2011年12月份，被告人全坤其全家移民到了中牟县大孟镇张湾村，在中牟县大孟镇政府对其进行移民补偿过程中，被告人全坤其使用全合凤的虚假户籍登记骗取了移民安置补偿款。截至案发时，被告人全坤其共骗取移民安置补偿款人民币21174元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。认为被告人全坤其的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，提请本院以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人全坤其对指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人提出，公诉机关指控全坤其罪名不成立，现有证据不能证明被告人或其亲属收到了钱款。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。
另查明，中牟县大孟镇政府对被告人全坤其表示谅解。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人全坤其供述证明：1984年的时候，我与我老婆到邓县县城去居住，到了第二年，我的大女儿全合凤就走丢了。2008年的时候，我二儿子找了个媳妇是新疆的，我就让她顶着我女儿全合凤的名字去派出所补了个户口，并照了身份证相片办了身份证，后来没有结婚她就走了。09年的时候二儿子又找了一个女朋友，我就把全合凤的身份证给她用。等到2011年的时候，这个媳妇又走了，走的时候还带走了全合凤的身份证。2011年左右，当时我老婆尚某家因为南水北调搬迁，我就跟着我老婆来到了中牟县大孟镇张湾村。给全合凤补录户口的目的是我想着总有一天我会找到全合凤，所以补出来她的户口就能享受国家的移民补助了。补录全合凤户口的时候，她还没有找到，全合凤享受了移民补贴，具体多少我不清楚，她的补助是第一批我家里六个人打过来的。我和我孙子是第二批过来的。全合凤的补助，都在来中牟县盖房子的时候花了。
2.证人曹某证言证明：我来大孟派出所报案说一下，全坤其诈骗国家移民补偿款的事情。全坤其是张湾村的村民，他家一共是八口人，我到现在没有见过他的女儿全合凤，据全坤其自己反映，全合凤的户口是假的，他的女儿在20年前走丢了，他通过上访等手段，在淅川县办理了失踪女儿全合凤的户口，随着第一批迁移过来，享受了移民待遇，移民款已经全部发放到位，一共领取国家移民款项21174元。
3.证人赵某证言证明：我认识了全合金以后，去了全合金老家河南省淅川县，到了以后，他父亲就给我说正想办法上户口分房子，让我也在他老家上户口，我就按照全坤其说的去办了，在那里待了两个月我就走了。2017年8月的时候，当地派出所通知说我有两个户口，要求处理，我想起来当年的事情，我就给全合金打电话问这个事情，他说当时给我上了户口，并用我的照片办了身份证，我要求他把那个户口注销，他说他父亲不同意，说是给全合凤留着。
4.证人李某证言证明：全坤其是中牟县大孟镇张湾村村民，他家按照统计一共是八口人，是两次移民过来的。全坤其女儿全合凤的移民补助都发放到位了。中牟县移民局都有文件，每个人应该享受的移民待遇是一样的，都是移民局发放的移民款，已经全部发放到位。按照移民政策，全合凤一共领取了国家移民补助21174元，其中建房困难补助12720元用于全坤其家的房屋建设。
5.证人姬某1证言证明：张湾村移民统计的时候，没有全坤其一家，后来因为全坤其一直上访，按照漏登的移民，他们家有六个人开始享受移民待遇，其中包含全合凤。后来全坤其又上访，解决了全坤其和他孙子的户口，也享受了移民待遇。另外听全坤其说，全合凤的户口是假的，全坤其知道移民政策，用他儿媳妇的照片报了一个双胞胎女儿，办理了一个假户口。全坤其没有双胞胎女儿，他说过有一个女儿从小走失了，就顺便报了一个双胞胎女儿，然后享受移民待遇。
6.证人姬某2证言证明：我是在2011年10月份至2012年4月份任张湾村支部书记，2012年7月份至今任张湾村会计，全坤其是我们村二队的村民，2011年10月份的时候他家按照六个人享受移民待遇，2012年8月份又追认了全坤其和他孙子。移民待遇发放都有零星林木补偿375元，搬迁费是一次性每人2229元，过渡期生活费一次性每人1200元，出县外迁生活安置补助费每人一次性1200元，这些钱发放的时候都有明白卡，是2011年11月份的时候，我们村委通过现金的形式发放，建房困难补助费直接给了施工队，2012年1月份开始享受有每人每月50元，直接发放到银行账户。截止到2017年10月份一共是21174元。
7.证人尚某证言证明：我没有领过现金，我不认识字也没有查过账户，政府有没有给我发过我不清楚，当时搬来的时候我们的房子是政府出钱盖的，家里都是全坤其当家，钱花到哪我不知道。
8.全合凤户口信息，入户申请，淅川县公安局文件，证明全坤其补录全合凤户籍的事实。
9.调取证据清单，包含有中牟县大孟镇南水北调指挥部出具的全坤其资金领取情况说明、收条、张湾村移民个人补偿补助领款结算表、后扶登记表、张湾村新核增移民建房困难补助发放表、全合凤移民个人资金领取情况说明，邓州市公安局情况说明、全坤其家庭人口登记表，张湾村移民后期扶持资金发放名单、发放明细，大孟镇政府关于全坤其建房差价申请，证明全合凤扶助资金发放的情况。
10.谅解书，证明大孟镇政府对全坤其的行为已经表示谅解。
11.被告人户籍证明、行政处罚决定书、到案经过，证明被告人已达刑事责任年龄，受到行政处罚，系传唤到案。
本院认为，被告人全坤其以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取移民安置补偿款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。
关于辩护人提出被告人不构成犯罪的辩护意见。经查，被告人在明知全合凤走丢的情况下，让赵某假扮全合凤入户，并告诉赵某入户是为了多分房，后在移民过程中，通过全合凤的名义骗取补偿款。虽然证人尚某称自己没有领取任何现金，对款项发放也不清楚，但根据领款记录、扶助款发放记录、房屋建设情况，证人证言，可以证明移民补偿款确已发放到位。因此，该辩护意见本院不予采纳。
被告人如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人系初犯，取得被害单位的谅解，可以酌情从轻处罚。综合被告人的犯罪数额、犯罪的起因、社会危害性、认罪悔罪态度等情节，可以认定被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以适用缓刑。被告人应退赔被害单位损失。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人全坤其犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）
二、责令被告人全坤其退赔中牟县大孟镇人民政府损失人民币二万一千一百七十四元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冉满仓
人民陪审员 蔡 彬
人民陪审员 刘松喜
二〇一八年四月二十三日
书 记 员 余灏洋