安徽省临泉县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1221行初64号
原告孙伟，男，1972年8月出生，汉族，住安徽省临泉县，
委托代理人孙自良，男，1951年8月出生，汉族，住安徽省临泉县，系孙伟父亲）。
委托代理人李云，女，1961年12月出生，汉族，住安徽省临泉县，
被告临泉县房地产管理局（以下简称房产局），住所地安徽省临泉县城关镇人民路中段，组织机构代码76275727-X。
法定代表人王佳杰，该局局长。
委托代理人蔡勇，该局工作人员。
委托代理人侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。
第三人孙可，男，汉族，1973年4月出生，住安徽省临泉县，
原告孙伟不服被告房产局为第三人孙可补发临房字第××号房屋管理行政登记一案，本院根据阜阳市中级人民院（2016）皖12行终88号行政裁定，于2016年11月8日立案后，于2016年11月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，同年12月5日向第三人孙可公告送达了起诉状副本、参加诉讼通知书及开庭传票。本院依法组成合议庭，于2017年2月24日公开开庭审理了本案。原告孙伟的委托代理人孙自良、李云，被告房产局的委托代理人蔡勇、侯允超到庭参加诉讼，第三人孙可经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2011年11月23日房产局根据孙可提供的身份证明、补证申请及房字第××号房产证遗失声明，依据原房产登记内容，张贴公告，进行实地测量，为孙可颁发了临房字第××号房产证。
孙伟诉称，其父母孙自良、张桂芳经临泉县法院（1992）临法民调字第009号调解书协议离婚，共有的五间房屋归孙伟和孙可共同所有，孙伟、孙可及其母亲均在该房居住。2015年6月25日发现临泉县法院法官对房屋进行拍照，方知房产局为孙可颁发了20××13号房屋所有权证，且已抵押借款，因此，该颁证行为侵犯了其合法权益，请求法院依法撤销临房�第××号房屋所有权证。
孙伟向本院提交的证据有：1、孙伟的身份证；2、（1992）临法民调字第009号民事调解书及孙自良、张桂芳离婚协议书和询问笔录。证明孙伟对其父母赠与的房屋享有共有权，具有本案诉讼主体资格。
房产局辩称，根据孙可提供的身份证明、补证申请及房字第××号房屋所有权证的遗失声明，由登记人员对孙可进行相关问题的询问，公告后，为孙可补办了临房字第××号产权证。该补证行为没有改变原房产的产权人，房产的位置、产权、结构均未发生改变，因此，该补证登记认定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确。对孙伟权利产生实际影响的行政行为是发生在1994年的原始登记，已超过20年的起诉期限。
房产局在法定期限内向本院提交了作出行政行为的证据、依据：1、1994年9月27日安徽省国有土地使用权申请登记表；2、临泉县城关镇胜利居民委员会及任继影、任洪起、任继金的证明书；3、1994年9月27日安徽省房屋四至墙界申报表；4、1994年9月27日房屋所有权具结书；5、1994年9月28日孙可房屋平面示意图；6、房字第××号房屋所有权产证存根。以上证据证明争议房产在1994年已进行原始登记，孙可已取得了房产的所有权。7、2011年11月23日复印的孙可身份证；8、2011年11月22日孙可提交的申请、2011年11月23日对孙可的询问笔录及补证登记申请表；9、2011年11月16日房产局公告；10、房字第××号房产证作废声明报刊复印件；11、2011年11月23日房屋实际测绘报告及房屋平面图；12、补发房产证的送达签字；13、《房屋登记办法》第二十七、三十六条。以上证据证明房产局为孙可补办的临房字第××号产权证是�据1994年的原始登记，没有改变原房产的位置、产权、结构，未侵害孙伟的合法权益。补证事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
孙伟对房产局提供的2-7、10、13号证据的三性无异议；对1、8号证据的真实性有异议，认为孙可1994年申请房产登记表填写的年龄23岁与其身份证不符，不具有真实性，原始登记与补证的申请人孙可不是同一人，孙可的补证申请、笔录及申请表否认争议房产存在共有人的内容不真实，实际上孙伟系房产的共有人；对9、11号证据的真实性、合法性提出异议，认为房产局补证公告未张贴，不合法，其绘制的平面图与原房产平面图的结构、面积不一致，不具有真实性；对12号证据的合法性有异议，认为受理补证登记及公告时间发生在孙可领证之后，处理程序违法。被告辩驳认为，受理孙可补证申请后，根据房产的现存状况进行测绘，依照修改后的计算规则进行登记补证，没有改变房产的原有位置、产权、结构，未侵害孙伟的合法权利；孙可签的领证日期在补证及公告之前是孙可笔误所致，非程序违法。本院认为，房产局提供的证据能够证明其依据孙可的补证申请及房字第××号房产证作废证明，进行实地测量绘图，为孙可颁发了临房字第××号产权证，补办的房产证与原始登记房产的权利人均是孙可。
被告对原告提举证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据不是房屋产权的有效证据。本院认为，孙伟提供的证据符合三性要求，能够证明孙伟曾是该房屋产权的共有人。
经审理查明，涉案房产位于临泉县××�侧××新村，系孙伟、孙可弟兄的父母孙自良、张桂芳的共同财产。1992年1月14日，孙自良、张桂芳经本院（1992）临法民调字第009号调解书协议离婚，此五间房屋归孙伟、孙可所有。1994年9月27日房产局根据孙可提交的房屋所有权具结书、证明书、安徽省房屋四至墙界申报表、安徽省国有土地使用权申请登记表，将该五间房屋及过道全部登记在孙可名下，颁发了房字第××号房屋所有权证。孙伟、孙可及其母亲张桂芳均在该房屋居住，期间对房屋过道进行了部分拆除整修。2011年11月22日孙可以原房产证遗失为由，向房产局提交了身份证、补证申请、房字第××号房屋所有权证作废声明的报刊，要求给予补办房产证。房产局受理后，为孙可制作询问笔录，填写了补证登记申请表，张贴证号94××62号房屋所有权证作废公告，进行实地测量绘图后，为孙可补办了临房字第××号房屋所有权证。在补证过程中，房产局询问孙可该房屋是否存在共有时，孙可否认存在共有。房产局为孙可补办的临房字第××号房产建筑面积为118.63平方米，原房字第××号房产建筑面积127.15平方米，补证面积减少了8.52平方米，其中因房屋过道整修减少了2.54平方米，因走廊面积折半计算减少了5.98平方米。孙伟认为房产局为孙可补发的房屋所有权证改变了原房产内容，侵害了其合法权益，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《房屋登记办法》第三十六条第（三）项规定，房屋面积增加或减少的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记。该办法第三十七条规定，申请房屋所有权变更登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书或房地产权证、证明发生变更事实的材料及其他必要材�。本案涉案房产在补证之前进行了部分拆除整修，房产面积及结构发生了变化，属变更登记。房产局根据孙可提交的申请、身份证明及房字第××号房产证遗失声明，结合房产改变情况，进行实地测量，依据现有《房产测量规范》的规定，对房屋走廊折半计算，为孙可颁发了临房字第××号房产证，该房产登记的权利人与房字第××号房产证原始登记的权利人均系孙可。因此，该变更登记认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：
驳回原告孙伟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告孙伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上�状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 李煌真
审 判 员 王 敏
人民陪审员 魏 玮
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 宋亚茹
附：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。