宁波市江北区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0205民初1499号
原告：徐建江，男，1981年10月出生，汉族，住宁波市江北区。
被告：宁波众匠装饰设计工程有限公司（统一社会信用代码：91330201MA281MAU2B）。住所：宁波市高新区江南路***号。
法定代表人：薛祖坤。
原告徐建江与被告宁波众匠装饰设计工程有限公司（以下简称众匠公司）装饰装修合同纠纷一案，原告徐建江于2017年4月19日向本院提起诉讼，本院征得原告徐建江同意后，案件进行诉前登记，案号为（2017）浙0205立预31号。本院于2017年5月12日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月18日公开开庭进行了审理并当庭宣告判决。原告徐建江到庭参加诉讼；被告众匠公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。
徐建江向本院提出诉讼请求：1.解除徐建江与众匠公司签订的《宁波市住宅装饰装修施工合同》及《协议》；2.众匠公司返还工程款22591元。
事实和理由：2016年11月30日，徐建江与众匠公司签订《宁波市住宅装饰装修施工合同》一份，约定众匠公司以包工包料的形式承包徐建江位于宁波市江北区洪大路33幢152号605室房屋的装饰装修工程，工期从2016年11月30日至2017年4月2日，共计120天；总价款82000元，合同生效日支付32800元，木工进场前三天支付24600元，油漆进场前支付20500元，验收合格后三天支付4100元；众匠公司指派薛祖坤为代表，负责履行合同。该合同所附预算单载明，敲墙17平方米，人工每平方米60元，计1020元；砌四分之一红砖墙，主材单价45元每平方米，辅材单价16元每平方米，人工单价40元每平方米，共计101元每平方米；材料运输63.30元每平方米，人工单价8元每平方米，计506.40元；材料搬运63.30元每平方米，人工单价11.50元每平方米，计727.95元；施工垃圾清理63.30元每平方米，人工单价5元每平方米，计316.50元；垃圾袋100只，每只0.40元，计40元。
2016年12月1日，徐建江支付给薛祖坤32800元。
2016年12月2日至2017年1月10日左右，众匠公司安排师傅上门敲墙，师傅把原来的轻质砖墙敲掉，并重新改用红砖砌上。师傅共敲了4面大墙，3面小墙，改用四分之一红砖砌了5面墙，其中还有一面墙砌错了位置。敲墙费按预算单计算为1020元，砌墙面积为35.62平方米，按预算单计算的101元每平方米计算为3597.62元。后徐建江发现砌墙面积中未扣除门的面积且按实际敲墙面积丈量后，敲墙面积共计30.1331平方米，工程款计1808元，砌墙面积共计27.0249平方米，工程款计2729.50元。另外，众匠公司派师傅进行了施工垃圾清理、材料搬运、材料运输，按预算单，金额分别为316.50元、728元、506.40元，加上预算单上的垃圾袋40元、设计费2460元，以及众匠公司遗留在徐建江家中的水泥16袋、沙子34袋、四分之一红砖1100块，分别按市价30元每袋、15元每袋、0.50元每块计算后，工程款和材料款共计10128元。除上述工程外，众匠公司未进行任何施工。
2017年2月6日至2017年2月23日，薛祖坤电话一直处于无人接听状态。徐建江多次去众匠公司，众匠公司大门紧闭，无人办公。2017年2月23日，徐建江致电众匠公司员工王超凡，王超凡称其也联系不到薛祖坤好多天了。徐建江意识到薛祖坤可能跑路，加入了众匠公司客户维权微信群，并通过微信群了解到类似向众匠公司支付首付款后众匠公司不进行装修或仅装修一点点的有好多个业主，部分业主进行了报案，部分业主向宁波市市场监督管理局国家高新区分局进行了投诉。当天下午，徐建江向宁波市市场监督管理局国家高新区分局进行了报案，高新分局受理了此案。
2017年2月24日晚，薛祖坤出现了，徐建江要求薛祖坤对其首付款补开了收据，并要求中止装修合同。薛祖坤表示装修合同可以中止，但设计费要计算，金额为2460元，其无力退款，保证会继续装修。徐建江同意了设计费金额，并将之写在了预算单上。当晚，薛祖坤父亲也从安徽老家赶了过来。2017年2月25日左右，徐建江在没有仔细看合同的情况下将其初步估计的砌墙费金额写在了预算单上。鉴于薛祖坤父子态度良好，2017年2月26日，徐建江带薛祖坤等到徐建江家实地考察，薛祖坤代表众匠公司与徐建江签订《协议》一份，约定上述装饰装修工程在2017年2月26日至2017年5月15日完工，铺地板前一天付3万元，安装完成所有项目支付11000元，剩余10%20天验收期付清，如逾期一天，众匠公司应向徐建江支付1000元。过了几天，众匠公司仍未开工，且薛祖坤又处于失联状况。
2017年3月1日，宁波市市场监督管理局国家高新区分局对众匠公司进行实地考察，但不能进入众匠公司，也未发现众匠公司在经营场所从事生产经营活动。该局在众匠公司门上张贴了《住所或者经营场所实地检查告知书》，通知众匠公司该局于2017年3月8日进行第二次实地检查，如实地检查两次不能进入被检查地点的，视为通过登记的住所或经营场所无法联系，众匠公司将被列入异常名录。后宁波市市场监督管理局国家高新区分局按时进行了第二次实地检查，通过门上猫眼发现众匠公司内办公用品全部搬空。2017年3月13日，宁波市市场监督管理局国家高新区分局将众匠公司列入异常名录。
2017年3月10日，徐建江联系了现代金报记者，记者对徐建江的情况做了报道。因徐建江子女需要在当年下半年入学，故徐建江于2017年3月22日与大山装饰公司签订了《宁波装饰装修施工合同书》，委托大山装饰公司继续装修房屋。双方约定承包方式为包工包料，工期自2017年3月25日至2017年7月1日，总价款为88000元。该公司在徐建江起诉时已经装修了水电。
徐建江认为，众匠公司已经以其行为表明不履行装修义务，扣除已施工部分对应的工程款外的款项应予以返还。虽然根据后续核实后计算的应返还工程款金额为22672元（32800-10128=22672），但徐建江仍按原诉请金额主张权利。
众匠公司未作答辩。
徐建江围绕诉讼请求依法提交了证据，众匠公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，视为其放弃质证和抗辩的权利。徐建江提交的《宁波市住宅装饰装修施工合同》及预算单、32800元付款凭证及收据、《协议》、施工图纸、丈量照片、《住所或者经营场所实地检查告知书》、《宁波装饰装修施工合同书》及相应付款凭证均系原件，能够相互印证，本院均予以认定。装修照片虽系打印件，但能直观完整地反映当时房屋装修情况，《协议》显示众匠公司尚有大量工程未完工，其与丈量照片、《宁波装饰装修施工合同书》均可佐证装修照片的真实性，鉴于众匠公司未对照片真实性提出鉴定申请，本院对装修照片的真实性亦予以认定。国家企业信用信息公示系统打印件与网上内容一致，本院对该证据的真实性予以认定。
本案根据徐建江陈述以及对上述证据的认证情况，本院对徐建江主张的《宁波市住宅装饰装修施工合同》签订、付款及施工情况，《协议》签订情况、宁波市市场监督管理局国家高新区分局检查及异常名录列入情况，《宁波装饰装修施工合同书》签订的事实均予以认定。
本院认为，徐建江与众匠公司签订的《宁波市住宅装饰装修施工合同》及《协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应按约履行合同义务。徐建江按照合同约定向众匠公司支付了首笔装修款32800元，根据《宁波市住宅装饰装修施工合同》及《协议》约定，众匠公司原定工期为120天，自2016年11月30日至2017年4月2日，后双方协商后工期延长至2017年5月15日，但众匠公司在2017年2月前对徐建江房屋进行了敲墙和砌墙的施工，之后未有任何施工，且宁波市市场监督管理局国家高新区分局在2017年3月1日、3月8日检查发现众匠公司未在其经营场所从事生产经营活动，该企业也已经被该分局列入经营异常名录，众匠公司在合同履行期限届满之前以其行为明确表示不按合同约定完成装饰装修义务，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项之规定，徐建江有权在合同履行期限届满前要求解除合同。现《宁波市住宅装饰装修施工合同》履行期限已经届满，众匠公司也未提供证据证实其有后续施工行为。据此，本院对徐建江要求解除与众匠公司签订的《宁波市住宅装饰装修施工合同》及《协议》的诉讼请求予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据实际施工工程量结算。徐建江主张众匠公司施工工程对应的工程款为10128元，与本院查明的事实一致，据此，众匠公司应返还款项为22672元，现徐建江主张金额为22591元，少于应返还款项金额，此系徐建江对自身权利的正当处分，故本院对徐建江要求众匠公司返还剩余工程款22591元的诉讼请求予以支持。众匠公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第四项、第九十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除徐建江与宁波众匠装饰设计工程有限公司于2016年11月30日签订的《宁波市住宅装饰装修施工合同》及于2017年2月26日签订的《协议》；
二、宁波众匠装饰设计工程有限公司于本判决生效之日起10日内向徐建江返还工程款22591元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费365元，由宁波众匠装饰设计工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 长 胡 馨
代理审判员 谢颖颖
人民陪审员 侯 丽
二〇一七年八月十八日
书 记 员 华飞儿
附履行及强制在执行告知：
本判决生效后，义务人应在本判决确定的履行期限内自动履行，如涉款项交付义务的，义务人可交付至宁波市江北区人民法院执行款专户，账号：20×××17，开户银行：宁波市市区农村信用合作联社江北信用社。如义务人拒不履行，权利人可在判决书确定的履行期限届满后两年内向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。