长春市绿园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0106刑初254号
公诉机关长春市绿园区人民检察院。
被告人吴少权，男，1962年10月8日生，汉族，小学文化，吉林省长春市人，长春市嘉通机械工程有限公司实际控制人，户籍所在地长春市双阳区，现住长春市净月区。因本案于2015年2月3日被取保候审。
被告人吴少先，男，1960年11月27日生，汉族，大学文化，吉林省长春市人，户籍所在地长春市高新区，现住长春市高新区。因本案于2015年2月3日被取保候审。
长春市绿园区人民检察院以长绿检刑检刑诉（2016）第3号起诉书指控被告人吴少权犯单位行贿罪、被告人吴少先犯介绍贿赂罪向本院提起公诉。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春绿园区人民检察院指派魏琳、侯玉喜出庭支持公诉。被告人吴少权、吴少先到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市绿园区人民检察院指控：2009年，原长春市嘉通机械工程有限公司（已吊销）实际控制人被告人吴少权为了其实际控制的公司在拆迁过程中多获得拆迁补偿款，找到其哥哥被告人吴少先，提出公司面临拆迁补偿，让其帮助协调高新区拆迁办主任张1（另案处理）给予关照，多做补偿款。而后，被告人吴少先找到张1，在张1的帮助下，长春市嘉通机械工程有限公司在拆迁补偿过程中，多获得了拆迁补偿款。2010年8月的一天，被告人吴少权为感谢张1的关照，通过被告人吴少先在长春市朝阳区长白山宾馆停车场向张1行贿50万元人民币。被告人吴少权、吴少先于2015年2月3日主动到我院投案自首。
公诉机关认定上述事实的证据如下：指定管辖决定书、立案决定书、常住人口查询、张1的干部履历表及起诉意见书、企业机读档案登记资料、长春市嘉通机械工程有限公司营业执照等相关材料、通告、长春市嘉通机械工程有限公司的拆迁档案、收据、银行对账单、情况说明、补偿说明、证人张2、林某某、张1、李1、李2、李3证言、被告人吴少权、吴少先供述等证据。
公诉机关认为：被告人吴少权为单位谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定；被告人吴少先向国家工作人员介绍贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位行贿罪、介绍贿赂罪追究该二被告人的刑事责任。
被告人吴少权、吴少先对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明：2009年，长春市嘉通机械工程有限公司（营业执照已吊销）实际控制人被告人吴少权为了其实际控制的公司在拆迁过程中多获得拆迁补偿款，找到其哥哥被告人吴少先，提出公司面临拆迁补偿，让其帮助协调高新区拆迁办主任张1（另案处理）给予关照，多做补偿款。而后，被告人吴少先找到张1，在张1的帮助下，长春市嘉通机械工程有限公司在拆迁补偿过程中，多获得了100万元拆迁补偿款。2010年8月的一天，被告人吴少权为感谢张1的关照，通过被告人吴少先在长春市朝阳区长白山宾馆停车场向张1行贿50万元人民币。被告人吴少权、吴少先于2015年2月3日主动到长春市绿园区人民检察院投案自首。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1．指定管辖决定书：载明2016年1月14日长春市中级人民法院将被告人吴少权、吴少先单位行贿一案指定长春市绿园区人民法院审理。
2．立案决定书：载明长春市绿园区人民检察院2015年2月3日对被告人吴少权、吴少先单位行贿一案进行立案侦查。
3．抓获经过：载明被告人吴少权、吴少先涉嫌单位行贿一案系长春市绿园区人民检察院和长春市纪律检查委员会联合专案组在办理原高新区拆迁办主任张1涉嫌滥用职权、受贿一案中发现，长春市纪委于2015年2月3日将该案件线索移送至长春市人民检察院。长春市人民检察院于同日指定该院管辖办理。2015年2月3日犯罪嫌疑人吴少权、吴少先主动到该院投案自首，并如实供述了在长春市嘉通机械工程有限公司拆迁补偿过程中，为多获得拆迁补偿款，送给张150万元人民币的犯罪事实。
4．常住人口查询：载明被告人吴少权、吴少先的自然情况以及均无前科劣迹的事实。
5．张1的干部履历表：载明2005年6月至2011年2月任长春市高新区征地拆迁管理办公室主任。
6.张1的起诉意见书：载明张1因涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪被长春市绿园区人民检察院移送审查起诉。
7.长春市嘉通机械工程有限公司营业执照等相关材料：载明长春市嘉通机械工程有限公司2006年6月26日成立，住所地为长春市朝阳区前进大街林园路，经营范围为管道维护、园林绿化、道路维修、机械租赁。
8．企业机读档案登记资料：载明长春市嘉通机械工程有限公司企业类型为有限责任公司，法定代表人为李1，成立日期为2006年6月26日，经营截止日期为2016年6月25日。企业目前状态：吊销。吊销原因为公司不按照规定接受年检，吊销日期为2008年11月11日。
9．长春市工商局行政处罚决定书：载明长春市嘉通机械工程有限公司企业类型为有限责任公司因为不按照规定接受年检，2008年11月11日被工商部门吊销企业营业执照。
10．长春市绿园区人民检察院情况说明：载明经查，长春市高新区工商局档案中无长春市嘉通机械工程有限公司注销登记或废业的相关资料。
11.长春市嘉通机械工程有限公司拆迁档案：载明①长春市嘉通机械工程有限公司2009年12月17日与长春市高新开发区工程管理处签订拆迁补偿协议书，长春市高新开发区工程管理处对嘉通公司地上建筑物及附着物予以补偿，总额为20518429元。补偿款2009年12月30日前支付1500万元，余款在2010年5月1日前付清。
②房地产估价报告：载明评估公司2009年6月6日对嘉通公司被拆迁非住宅房屋、地上物估价金额为20518429元。其他资料包括税务登记证、非住宅拆迁登记表、拆迁补偿审核意见书等。（卷二105-139页）
12．收据、转账支票存根等：载明①2009年12月7日长春市嘉通机械工程有限公司账户收到高新区拆迁补偿款1500万元。②2010年1月31日长春市嘉通机械工程有限公司账户收到高新区拆迁补偿款5518429元。
13．长春市高新技术产业开发区管理委员会关于印发《长春高新区拆迁安置补偿管理暂行办法》的通知：载明高新区企业拆迁补偿的基本原则是依据相关法律法规的规定，由评估公司进行评估，通过价格听证的形式最终确定拆迁补偿评估金额。
14．吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司情况说明：载明该公司接受长春高新区征地拆迁管理办公室的委托，对长春市嘉通机械工程有限公司所属的房屋建筑物及构筑物进行市场价值评估，并出具了估价报告，期间在出具初稿后估价结果进行了一次调整，由于使用电脑进行测算及制表，在原稿基础上进行了相应的修改，故未保留初稿。
15.绿园区人民检察院职务犯罪检察部情况说明：载明该局侦查员到长春高新区管委会调取相关材料，经调查，高新区管委会于2009年3月20日公布了关于印发《长春高新区拆迁安置补偿管理暂行办法》，文件中关于企业拆迁规定由评估公司进行评估，通过价格听证的形式最终确定拆迁补偿评估金额，高新区管委会没有针对企业做出过拆迁补偿标准。
16．证人张1证言：我是通过工作关系认识的吴少先，他原来是前进村的书记，后来到万顺当书记的，在他弟弟这家公司拆迁补偿之前，我们就已经认识很长时间了，关系处的很好。2009年初，高新区拆迁办在拆迁高新区富强村过程中，涉及一家叫嘉通机械公司的企业，由于补偿数额问题谈了很长时间都没有达成协议。2009年11月份左右的一天吴少先给我打电话，跟我说：“张1，你二哥（吴少权）在富强村的那个嘉通机械厂现在要拆迁了，你看看能不能补偿的时候多给补偿点，都是自己家的事，你给好好照顾照顾，事后你二哥我们肯定不能差事的。”我说：“知道，放心吧，回头我跟张2说一声。”之后，我就把张2叫到我的办公室，跟他说：“嘉通机械厂是吴少先弟弟开的，现在补偿人家还不满意，到底还差到哪？”张2说：“我知道是吴少先弟弟的，他家现在就差在房屋价格上了。”我说：“吴少先也给我打电话了，都是老朋友了，你再跟评估公司研究一下，把他家房屋的价格调到最高，给他家照顾照顾。”张2当时就答应了。过了不长时间，2009年12月份左右，张2跟我说已经通过评估公司给他家房价调完了，吴少权也同意了，之后我就代表高新区与吴少权的企业签订了拆迁补偿协议。我和张2说完照顾吴少权之后，张2找评估公司给重新调了评估价格，张2后来和我说给上调了100万元左右。嘉通公司最后补偿大约2000多万，具体数字以拆迁档案为准。长春高新区拆迁办提供的长春市嘉通机械工程有限公司拆迁档案，这份档案中《拆迁补偿审核意见书》，时间2009年12月15日，被拆迁单位名称：长春市嘉通机械工程有限公司，位置富强村，评估核定值：20518249元，这份拆迁补偿审核意见书中拆迁办主任一栏是我签字的。档案中的拆迁补偿审核意见书，时间2009年12月17日，补偿总额20518429，甲方负责人张1的签字是我本人签的。2010年8月份的一天晚上8、9点钟左右，吴少先给我打电话让我到长白山宾馆一趟，说是有事找我，之后我开车去了，到宾馆停车场后，吴少先手里拿了一个大黑色塑料袋，他走到我车跟前和我说：“张1，吴少权那个公司已经补偿完了，吴少权也挺满意的，他让我给你拿点东西，你把后备箱打开。”之后我就把后备箱打开了，吴少先把大塑料袋装到我后备箱了，之后我开车回家了。回家后我把塑料袋打开一看总共是50万元现金，之后我就将这笔钱交给了我妻子，她陆续用于购买房产和家用了。目前这50万元我没有返还给吴少先。我不认识嘉通公司的法人李1，我只知道公司是吴少权的，吴少权负责经营、管理。
17．证人张2证言：我担任长春高新技术产业开发区管理委员会原征地拆迁管理办公室科员期间负责高新区拆迁范围内工业、企业拆迁工作。2009年5、6月份左右，高新区拆迁富强村涉及一家嘉通机械公司的企业，高新区管委会委托长春高新超达房屋拆迁有限公司对这家企业进行了实地踏查和测量，并形成了非住宅拆迁登记表和相关物量登记。我们拆迁办将这家企业的评估工作交给了共建伟业房地产估价公司进行了评估，当时评估工作是由林某某负责的，之后我和林某某与超达拆迁公司的工作人员一起到嘉通机械公司进行了现场踏查，对拆迁公司提供的非住宅拆迁登记表和物量登记进行了现场确认，之后评估公司根据踏查结果、估价方法和市场行情形成了评估初稿，金额大约1900多万元，不到2000万元，具体数额记不清了。随后我们拆迁办、评估公司、高新区纪委等相关部门和嘉通机械公司的拆迁负责人召开了评估价格听证会，当时嘉通机械公司不同意评估公司给出的评估价格，就没有跟我们签拆迁补偿协议。过了一段时间，张1把我找到他的办公室，跟我说：“嘉通机械公司是万顺吴少先弟弟的，你跟评估公司商量一下，能照顾的就照顾，多补偿一些。”我过后我给林某某打电话，跟她说：“嘉通机械公司找到张1主任了，张1让你们给照顾一下，你们在评估合理范围内给帮帮忙。”林某某当时说知道了。嘉通机械公司法人代表的名字我记不清了，这家企业的法人只是顶个名，实际控制人是原万顺村书记吴少先的弟弟吴少权。共建伟业评估公司的评估师林某某给嘉通机械公司在评估价格上照顾了，但照顾了多少钱我记不清了。高新区拆迁办提供的嘉通机械公司拆迁档案，档案中《拆迁补偿审核意见书》评估核定值是20518429元，该份意见中“张2”的签字是我本人。我没告诉评估公司给嘉通机械公司多评估多少钱，我只告诉他们在评估合理范围内评估。因为共建伟业评估公司在我们高新区的评估业务非常少，我感觉这家评估公司也是通过张1才在我们高新区承揽到评估业务的，他们之间关系肯定不一般，张1之所以让我跟评估公司打招呼，就是想避嫌，如果评估公司多给嘉通机械公司做了100多万元的补偿款，也是张1直接跟他们说的，我一个科员也没有那么大的力度。可能是事先张1与嘉通机械公司的拆迁负责人把评估价格谈好了，在评估公司把评估价格调整完以后，嘉通机械公司就顺利答应签协议了，没有跟我们再纠缠，之后张1就代表高新区与嘉通机械公司签定了扩迁补偿协议，随后我按照当时的拆迁进度和财务状况分批次把补偿款拨付给了这家企业。高新区针对企业拆迁没有相关补偿标准，当时是通过评估公司进行评估，通过价格听证的形式最终确定拆迁补偿价格。
我第一次到嘉通机械公司应该是2007年年底的事，我记得嘉通机械公司在富强水库附近，属于摸底范围之列。我们摸底主要是对被拆迁方的房屋及附属物进行测量，我们告诉被拆迁方以后不允许再抢栽抢建。
18．证人林某某证言：2009年6月，长春市高新区拆迁办工企科张2将长春市嘉通机械工程有限公司的评估项目分给我们公司，我们公司委派我负责评估，并给我们提供这家企业的产权资料，之后领一名助理共同对这家企业进行了实地查勘和市场调查，依据上述材料我们形成了一份评估草稿，我记得金额大约是1900万元左右，拆迁办依据我们出具的评估草稿跟企业进行了商谈拆迁补偿事宜。过了一段时间，有一天，工企科张2给我打电话，跟我说：“这家企业领导现在非常关注，你们给照顾照顾，能就高评估的就按高标准给评吧。”我当时就答应张2了，之后我又按高标准，在我们评估合理动范围内重新给这家企业出具了一份评估报告，我记得当时主要是调的房屋价格，大约又给这家企业多评估了100多万元左右，最后形成的评估报告是2000多万元。
19．证人李1证言；长春市嘉通机械工程有限公司是我姑爷吴少权以我的名义开办的，也是吴少权出资成立的。这个企业的实际控制人是我姑爷吴少权，我只是挂个名，成立这个企业时的一些申请材料是我签的字，我姑爷吴少权去审办的，我也没出一分钱的注册资金。企业开张后，我也没有参与经营，这家企业只是用了我的名，其它的跟我一点关系都没有。
20．证人李2证言：长春市嘉通机械工程有限公司是我妹夫吴少权经办的，验资报告中李2出资金额为10万元，这10万元不是我本人出资的，都是我妹夫吴少权出的资。我本人没有参与过该公司的经营，这个公司的实际控制人就是我妹夫吴少权，日常经营都是他说了算。
21．证人李3证言：长春市嘉通机械工程有限公司是我妹夫吴少权经办的，验资报告中李会廷出资金额为5万元，这5万元不是我本人出资的，都是我妹夫吴少权出的资。我本人没有参与过该公司的经营，这个公司的实际控制人就是我妹夫吴少权，日常经营都是他说了算，他是这家公司的实际控制人。
22．被告人吴少权供述：2009年，长春市高新区拆迁办拆迁到富强村，我们嘉通机械工程有限公司在拆迁范围之内，后来拆迁办的张2陆续找我谈了几次拆迁补偿的事，说我们公司最多能补偿到1950万元左右，由于补偿价格有点低，我就一直没有同意。后来我跟我哥吴少先说了这件事，想让他帮忙找找拆迁办主任张1，让张1给我们公司多做点补偿，事后也不能让张1白帮忙，后来我哥就答应帮我协调张1这块关系了，尽可能让张1给我多补偿点。2009年末，拆迁办的工作人员找到我，跟我说我们公司最高能补偿到2051万元左右，我感觉这个价格也可以了，又比原来多了100万元，张1肯定是帮忙了，我就跟拆迁办签订了拆迁补偿协议。事后为了感谢张1的关照，我通过我哥吴少先送给张150万元人民币的好处费。在签订拆迁补偿协议时，是我签的字，当时我签的李1名字，因为嘉通机械工程有限公司是我用我岳父李1的名义注册的，但我岳父不参与经营、管理，只是挂个名，我其实是这家公司的实际控制人。2010年7、8月份左右，具体时间记不清了，嘉通机械公司已经拆迁结束，我想我们公司在补偿的时候张1也给我们多补偿了，是时候得感谢一下张1了，我就跟我哥商量是不是得给张1拿点钱感谢一下，我哥也表示同意，后来我俩商量给张1拿50万元作为感谢费，之后，我把50万元交给了我哥吴少先，后来我哥自己去给张1送的这50万元钱，我没去，我哥给张1送完50万元钱以后打电话告诉我钱已经送张1了。嘉通机械公司一共得了2051万元补偿款，具体金额以拆迁补偿协议为准。在张1的帮助下，嘉通机械公司多得了大约100万元左右的拆迁补偿款。因为在嘉通机械公司拆迁补偿过程中，通过张1的帮助，我们企业多获得了补偿款，我送给张1这50万元，主要是表示对他个人的感谢。
嘉通机械公司是2009年12月17日与高新区管委会达成拆迁补偿协议书的，2009年和2010年高新区财政局分批拨付我们拆迁补偿款。嘉通机械公司是2006年在长春市工商局高新区分局注册成立的，注册资本30万元，用我父亲李1名字注册的。2008年11月嘉通机械公司因不按照规定接受年检被吊销营业执照的事我知道。当时嘉通机械公司和高新区拆迁办谈拆迁补偿事宜，我们公司不再生产经营了，而且高新区拆迁办也把我们公司列为公企拆迁对象了，所以我们公司就没必要再参加年检，工商部门就自动把我们公司的营业执照吊销了。我们公司被被吊销营业执照的事我没和高新区拆迁办的人说，因为拆迁办早在我们公司营业执照被吊销之前就已经把我们列为公企拆迁对象了，我们公司的被拆迁资格他们拆迁办也早审查完毕了。嘉通机械公司在万顺村厂房所占土地是承包的荒地。我通过吴少先送给张1的50万元是为了嘉通机械公司的利益。
当时因为嘉通公司面临拆迁，我就没再去工商局参与年审，工商局因为公司没参与年审才给吊销营业执照的。工商局将营业执照吊销之后，公司基本处于歇业状态，只有一些零星的挖土石方的业务。公司被吊销营业执照后进行了清算，之后公司是否到工商部门办理注销或废业手续我记不清了。因为公司当时还有一些外欠账款没有到位，所以没有注销公司的银行账户。
23．被告人吴少先供述：2009年，我弟弟吴少权的长春市嘉通机械工程有限公司在高新区富强村面临征地拆迁，有一天我弟弟吴少权找到我，跟我说高新区拆迁办已经跟他谈过好几次，但给的补偿价格都低，他知道我和拆迁办主任张1个人关系不错，想让我给帮帮忙，跟张1打打招呼，让张1多给他做点补偿，并说事后也不能让张1白帮忙，肯定会感谢他，当时我就答应我弟弟了。过了一段时间，我当时是给张1打的电话，还是到他办公室见的面，我现在记不清了，我跟张1说：“嘉通机械公司是你二哥（吴少权）的企业，现在拆迁办给的补偿价格吴少权嫌少，你看看能不能帮帮忙，关照一下，也不能让你白照顾。”张1当时就答应我给他照顾了。长春市嘉通机械工程有限公司的法人代表注册的是我弟弟吴少权岳父李1的名字，但李1只是挂个名，不参与企业经营管理，实际这个公司就是我弟弟吴少权的，他是实际控制人。2010年7、8月份的一天吴少权到我家，跟我说他们公司的拆迁补偿款已经拨下来了，张1多给他们公司补偿了100万元，他想感谢一下张1，问我给张1拿多少钱合适，我说拿50万元，我弟弟同意了。后来我弟弟就去筹钱了，他筹到钱之后把50万元现金交给了我，让我有时间给张1送过去。当天我就给张1打了电话，约他在长白山宾馆停车场见的面，我和张1见面后，我跟他说：“吴少权公司的补偿款已经下来了，他挺满意的，让我来感谢你，你把后备箱打开。”之后，我就把吴少权给我的50万元现金装到张1车后备箱里，之后我们就各自走了。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人吴少权、吴少先均表示无异议，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人吴少权作为长春市嘉通机械工程有限公司实际控制人，为单位谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成单位行贿罪；被告人吴少先向国家工作人员介绍贿赂，其行为构成介绍贿赂罪。公诉机关指控的罪名成立，均应依法惩处。被告人吴少权、吴少先均系自首，依法可以从轻处罚。长春市嘉通机械工程有限公司的违法所得应予追缴。被告人吴少权、吴少先犯罪情节较轻，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对被告人吴少权、吴少先宣告缓刑。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十二条第一款、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人吴少权犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人吴少先犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、追缴长春市嘉通机械工程有限责任公司违法所得人民币一百万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 谢子男
人民陪审员 宫秀志
人民陪审员 张美玲
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 解昊轩