上海铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2017）沪7101民初829号
原告：於先锋，男，1952年4月3日出生，汉族，住上海市杨浦区。
委托诉讼代理人：张颖，上海天尚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈薇，上海天尚律师事务所律师。
被告：云南健之佳健康连锁店股份有限公司，住所地云南省昆明市。
法定代表人：蓝波，总经理。
委托诉讼代理人：韩红彩，上海申浩律师事务所律师。
原告於先锋与被告云南健之佳健康连锁店股份有限公司网络购物合同纠纷一案，本院于2017年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告於先锋的委托诉讼代理人陈薇，被告云南健之佳健康连锁店股份有限公司的委托诉讼代理人韩红彩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告於先锋向本院提出诉讼请求：1、要求被告承担退货责任，退货金额为1,216元；2、要求被告支付赔偿金12,160元。事实和理由：原告在天猫医药馆上被告开设的健之佳大药房旗舰店购买进口食品爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊，货款总计1,216元，后原告发现该蝴蝶仙人掌胶囊不符合食品安全国家标准。该爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊标签标注配料：仙人掌配方(蝴蝶仙人掌、可可、绿茶)、明胶。蝴蝶仙人掌在我国没有食用习惯，也没有被国家卫计委批准为新食品原料，也不是既是食品又是药品的物品，甚至不属于可用于保健食品的物品名单。可见，蝴蝶仙人掌不是食品原料，是属于非食用物质。爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊作为一种普通食品，使用蝴蝶仙人掌作为原料，是在食品中添加非食用物质，危险性极大，明显不符合食品安全国家标准。被告销售明知不符合我国食品安全国家标准的食品，依法应当承担相应的法律责任。原告为维护其合法权益，特向法院提起诉讼。
被告云南健之佳健康连锁店股份有限公司辩称：一、被告销售的涉案进口食品经过天津出入境检验检疫局检验，并颁发卫生证书准予进口销售。二、国家没有禁止蝴蝶仙人掌作为食品食用，食品种类繁多，国家不可能穷尽列举。原告未举证证明涉案食品不适宜食用，也未举证证明涉案食品有危害性。三、被告尽到了查验义务，故不存在明知食品不符合安全标准而进行销售的行为。原告未食用涉案食品，没有证据证明涉案食品存在危害人体健康安全的情形。四、原告不是普通消费者，原告提出的十倍赔偿的诉请，不应得到支持。综上，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明：原告于2017年3月8日、3月24日在网上共向被告健之佳连锁公司购买了“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”4瓶，每瓶包装规格为29.4克(490mg×60粒)，货款计1,216元。涉案商品标签载明：“配料：蝴蝶仙人掌配方(蝴蝶仙人掌、可可、绿茶)、明胶”、“原产国：美国(符合美国cGMP标准)”、“生产商：美国爱司盟天然食品有限公司”、“经销商：珠海市横琴新区爱司盟贸易有限公司”等信息。
另查明：2014年11月25日，天津出入境检验检疫局向案外人天津爱司盟国际贸易有限公司出具《卫生证书》，载明：“该批货物(详见下表或附页)，经抽样检验，所检项目符合我国食品安全要求”。附页序号10注明：“名称：爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”，“原产国：美国”、“规格：490mg×60粒/瓶”、“数量：1008瓶”、“生产日期/保质期至：2014年9月10日/2018年9月9日”。
2016年6月18日，案外人珠海市横琴新区爱司盟贸易有限公司与天津爱司盟国际贸易有限公司签订《进口代理协议》，珠海市横琴新区爱司盟贸易有限公司委托天津爱司盟国际贸易有限公司在天津海关各口岸代理进口相关产品。
2017年1月1日，被告与珠海市横琴新区爱司盟贸易有限公司签订《采购合同》，由被告向珠海市横琴新区爱司盟贸易有限公司购买商品。
再查明：2017年11月7日天津出入境检验检疫局向原告发出津检食便函[2017]67号《天津检验检疫局关于回复於先锋投诉举报事项的函》，内容为“於先锋……您反映天津爱司盟国际贸易有限公司进口的‘爱司盟蝴蝶仙人掌提取物胶囊’产品(简称相关产品)涉嫌违法的举报信我局已依法受理，现根据核实情况回复如下：一、经查，天津爱司盟国际贸易有限公司曾于2015年1月从天津口岸进口相关产品。二、目前未发现有国家卫生计生委批准蝴蝶仙人掌可以作为食品原料或食品添加剂在相关产品中使用的相关规定。按照《新食品原料安全性审查管理办法》(国家卫生和计划生育委员会令第1号)第四条规定，新食品原料应当经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营。经查，相关产品中文标签标注添加了蝴蝶仙人掌，违反上述规定。综上，您举报的事项查证属实。三、相关产品的进口行为已经超出两年期限，您的举报事项不符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的立案查处条件，不符合《天津市食品安全违法案件举报奖励办法》等文件规定的奖励条件……”。
庭审中，原告出示了涉案商品“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”实物，被告确认该商品系其销售给原告。涉案商品除贴有上述标签外，还标有营养成分表，并标注生产日期2014年9月10日、保质期2018年9月9日。
上述事实，有原告提供的订单信息截图、商品照片、便函，被告提供的卫生证书及附页、进口代理协议、采购合同，以及当事人的陈述等证据为证。
本院认为，本案的主要争议焦点在于：一、被告销售的涉案商品“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”是否符合我国相关食品安全标准；二、被告是否履行了商家的审查义务，是否销售明知不符合国家安全标准的食品，是否应承担十倍价款的惩罚性赔偿责任。
关于第一个争议焦点，本院认为，本案相关事实发生在我国《食品安全法》2015年修订之前。根据我国《食品安全法》(2009年6月1日施行)第六十三条规定，“进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相关的安全性评估材料。国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定，并及时制定相应的食品安全国家标准”。对此，被告未提供涉案商品“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”的食品安全国家标准，亦未提供涉案商品相关安全性评估材料。
被告提供了涉案商品的出入境检验检疫卫生证书，载明“该批货物(详见下表或附页)，经抽样检验，所检项目符合我国食品安全要求”。依据相关法律规定，国家出入境检验检疫机构对进出口食品安全实施监督管理，进出口检验检疫是防止不符合我国食品安全标准甚至危及健康的食品流入国内市场的重要关口。因此，出入境检验检疫部门经检验并发放相关食品的卫生证书后，该产品应当被允许在国内进行合法销售。
本案中，原告提供了发放涉案商品“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”卫生证书的天津出入境检验检疫局的便函，再结合被告不能提供涉案商品相关食品安全国家标准或者涉案商品相关安全性评估材料，本院认定，虽然形式上涉案商品取得了相关出入境检验检疫机构颁发的卫生合格证书，但实质上却违反了国家相关法律法规的强制性规定，因此涉案商品“爱司盟蝴蝶仙人掌胶囊”属于违反国家相关食品安全标准的不合格产品。被告销售了不符合我国食品安全标准的食品，应向原告退还货款1,216元。
关于第二个争议焦点，本院认为，根据法律规定，经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。因此，对于十倍价款的惩罚性赔偿，法律规定的归责原则是经营者须在“经营明知是不符合食品安全标准的食品”情况下，承担惩罚性赔偿责任。被告作为食品经营者，依法有义务和责任对采购、销售的食品进行谨慎审查，从而保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。本案中，出入境检验检疫机构作为监督管理的有权机关对进口食品是否符合食品安全要求做出了“符合我国食品安全要求”的行政认可，是具有法律效力的具体行政行为。被告与相关当事人就涉案商品签订买卖合同，涉案商品具有合法来源，且被告基于对行政机关颁发的卫生证书的信赖，购买并销售了涉案商品，同时原告亦未提供证据证明被告销售明知是不符合食品安全标准的食品，本院难以认定被告销售涉案商品时主观上处于“明知”状态。因此，原告以此为由要求被告承担相应的赔偿责任，本院难以支持。
依照《中华人民共和国食品安全法》第四条、第一百四十八条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告云南健之佳健康连锁店股份有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告於先锋货款1,216元；
二、驳回原告於先锋的其余诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计67元，由原告负担17元，由被告负担50元，被告负担之款应于本判决生效之日起十日内缴至本院。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第三中级人民法院。
审判员 李 斌
二〇一八年一月三十日
书记员 张徽海
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国食品安全法》
第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。