云南省麻栗坡县人民法院刑 事 判 决 书（2015）麻刑初字第106号公诉机关麻栗坡县人民检察院。被告人冷某。因本案于2015年3月30日被麻栗坡县人民检察院决定刑事拘留，次日由麻栗坡县公安局执行刑事拘留；2015年4月7日经文山州人民检察院决定监视居住；2015年5月29日经文山州人民检察院批准逮捕，2015年5月31日被麻栗坡县公安局执行逮捕；2015年8月3日经麻栗坡县人民检察院决定变更强制措施为取保候审，同日由麻栗坡县公安局执行取保候审，现在家待处。辩护人樊维，云南八谦律师事务所律师。麻栗坡县人民检察院以麻检刑诉字（2015）98号起诉书指控被告人冷某犯行贿罪，于2015年12月23日向本院提起公诉。麻栗坡县人民检察院指派检察员韦元雄、赖仁英出庭支持公诉，被告人冷某及其辩护人樊维到庭参加诉讼。2016年3月18日，麻栗坡县人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理，后本院恢复审理。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。麻栗坡县人民检察院指控：1、2006年至2013年期间，冷某为了感谢原麻栗坡县教育局校舍改造办公室主任王某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，同时为了感谢王某为其提供麻栗坡县教育局的相关工程信息，冷某先后送给王某人民币39万元。2、2010年至2012年�间，冷某为感谢原麻栗坡县教育局局长骆某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，先后送给骆某人民币25万元。3、2013年至2014年期间，冷某为感谢原麻栗坡县教育局局长郑某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，先后送给郑某人民币11万元。为证明指控事实，公诉机关当庭列举了书证、证人证言、被告人冷某的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人冷某为谋取不正当利益，给予国家工作人员75万元人民币的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人冷某对起诉书指控的犯罪事实和当庭列举的证据均无异议。被告人冷某的辩护人认为：1、犯罪主体应该是麻栗坡县建筑总公司，签订合同的是麻栗坡县建筑总公司而不是冷某本人，冷某只是公司的二级建造师，只是冷某代为出面，行贿的钱也是公司的，应该定为单位行贿；2、没有谋取不正当利益；3、冷某在追诉后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；冷某属初犯，无前科劣迹；冷某主动上缴脏款。经审理查明，1、2006年至2012年期间，冷某为了感谢原麻栗坡县教育局校舍改造办公室主任王某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，同时为了感谢王某为其提供麻栗坡县教育局的相关工程信息，冷某先后六次送给王某人民币39万元。具体是：（1）2006年底，在麻栗坡县老农业局王某家中分两次送了8万元；（2）2008年，在麻栗坡县王某家中送了6万元；（3）2009年，在麻栗坡县王某家中送了10万元；（4）2010年，在麻栗坡县王某家中送了5万元；（5）2011年，在麻栗坡县王某家中送了5万元；（6）2012年，在麻栗坡县王某家中送了5万元。2、2010年至2012年期间，冷某为感谢原麻栗坡县教育局局长骆某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，先后五次送给骆某人民币25万元。具体是：（1）2010年初，在麻栗坡县骆某家送了3万元；（2）2011年初，在麻栗坡县骆某家送了2万元；（3）2011年中秋节前，在麻栗坡县骆某家送了5万元；（4）2012年初，在麻栗坡县莱溪小区大树脚旁骆某家送了5万元；（5）2012年中秋节后，在麻栗坡县莱溪小区大树脚旁骆某家送了10万元和一箱茅台酒。3、2013年至2014年期间，冷某为感谢原麻栗坡县教育局局长郑某在冷某做麻栗坡县教育局工程期间给予的关照，先后三次送给郑某人民币11万元。（1）2013年春节，在麻栗坡县独田小区郑某家送了3万元和一箱“1573”酒，后将酒退还。（2）2013年底，在麻栗坡县独田小区郑某家送了5万元。（3）2014年春节，在麻栗坡县磨山吃羊肉后送郑某回独田小区，送了3万元。另查明，2015年7月16日，李某（系被�人冷某的亲戚）向麻栗坡县人民检察院汇款13万元；2015年8月10日，被告人冷某向麻栗坡县人民检察院反贪污贿赂局账户存款5万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、书证（1）户口证明及前科查询记录，证实冷某生于1966年，无违法犯罪记录，不是网上在逃人员。（2）冷某二级注册建造师证书、麻栗坡县建筑工程总公司营业执照，证实冷某系麻栗坡县建筑工程总公司注册建造师。（3）2006年以来冷某实施麻栗坡县教育局教育项目工程支付明细表，证实自2006年以来，冷某承揽了麻栗坡县教育局马街乡马店小学、董干中学、铁厂中学、天保中学、茨竹坝小学、天保城子上小学、牛滚塘小学、六河小学、下金厂小学食堂、八布小学综合楼、民族中学住宿楼等227个项目。（4）银行交易回单，证实2015年7月16日，李勇向麻栗坡县人民检察院账户汇款13万元。（5）建设工程施工合同，证实麻栗坡县一中学生宿舍楼工程，六河乡银厂小学教学楼，董干中学学生宿舍楼等均为冷某承揽的麻栗坡县教育局工程。（6）麻栗坡县教育局文件，证实2006年8月18日，王某担任麻栗坡县教育局校改办主任。（7）中共麻栗坡县委任职文件、麻栗坡县人民政府文件，证实2009年10月6日任命骆某为麻栗坡县教育局局长，2013年3月1日，免去骆某教育局局长职务。（8）其他应收款项明细、麻栗坡县教育局记账凭证借条、麻栗坡县教育局进账单，证实2012年7月2日麻栗坡县教育局借款200万元给冷某，2012年9月11日归还该借款。（9）麻栗坡县教育局会议记录三份，证实2011年11月7日教育局领导班子召开原县一中教学楼增设消防楼梯项目洽谈会，经与项目经理冷某洽谈，将原县一中教学楼消防楼梯项目以45万元交给冷某负责施工。2011年12月16日麻栗坡县教育局召开局领导班子会议，会议第八项记录“骆局长通报目前即将组织实施的教育工程情况，董干中学校等工程：拟由冷某项目经理实施。江东小学校舍、外援项目：拟由罗从明经理实施。高笕梁小学、城子上幼儿园：拟由田某某项目经理实施”。（10）麻栗坡县人民政府、麻栗坡县委任职文件、干部任免审批表，证实2013年4月9日任命郑某为麻栗坡县教育局局长，2014年11月24日免去郑某麻栗坡县教育局局长职务，2014年11月17日任命郑某为麻栗坡县政协社会发展委员会主任。（11）中国工商银行现金存款凭证，证实被告人冷某2015年8月10日上缴5万元到麻栗坡县人民检察院反贪污贿赂局。（12）冷某案件部分情况说明，证实被告人冷某在接受王某行贿一案调查时，主动供述其送钱给骆某及向教育局借用公款，以此为线索，侦查机关查明了骆某涉嫌受贿、挪用公款及教育局班子其他成员涉嫌犯罪的事实，现骆某等案件已侦查终结移送审查起诉。根据《中华人民共和国刑法》第六十八条。冷某的行为属立功。（13）交代材料、麻栗坡县纪检监察机关案件调查笔录，证实被告人冷某在接受纪委调查时，主动供述其送钱给骆某及向教育局借用公款的犯罪事�。2、证人证言（1）王某的证言，证实自2006年至2012年，在其担任麻栗坡县教育局校改办主任期间，其先后六次共收受冷某39万元，后退了13万元。为冷某提供麻栗坡县教育局工程信息，帮助冷某顺利中标麻栗坡县教育局工程多项工程的事实。（2）骆某的证言，证实2010年至2012年期间，其先后五次共收受冷某25万元钱，后于2014年和2015年分两次退了5万元。2012年7月，其将麻栗坡县教育局建设专项经费200万元借给冷某。同时证实麻栗坡县教育局领导班子经研究后，会根据冷某等工程老板的实力，有意向性的安排某个老板做某个工程，之后通知工程老板来投标，并经过王某的安排后让其中标的事实。（3）陈某某的证言，证实2012年7月12日冷某向教育局借款200万元，2012年9月10日归还的事实。（4）郑某的证言，证实2013年至2014年期间，其先后三次收受冷某11万元；同时证实冷某等人所做的麻栗坡县教育局的相关工程，均是麻栗坡县教育局领导班子讨论研究决定交给某个老板做了之后，通知工程老板来进行投标的事实。3、被告人冷某的供述与辩解，证实2006年至2014年期间，其为了感谢王某在麻栗坡县教育局相关工程招投标过程中提供工程信息，以便能够提前准备招投标材料，提高中标概率，同时也为了感谢王某在其承建项目的检查、验收等环节给予的关照，先后六次共送给王某39万元。2010年至2012年间，其为了感谢骆某在承包麻栗坡县教育局相关工程项目中给予的关照，同时也为了感谢骆某在其资金周转困难时，将云镍公司捐赠给麻栗坡县教育局的200万元借给其周转，先后五次送给骆某25万元。2013年至2014年间，其为了感谢郑某在其做麻栗坡县教育局相关工程项目中给予的关照和帮助，先后四次送给郑某16万元。以上证据，由检察机关依法收集、提交，证据来源合法，被告人冷某的供述先后四次送给郑某16万元，郑某陈述先后三次收受冷某送的11万元，综合相关证据及有利于被告人原则认定为11万元。其余证据内容客观、真实、证据间能相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。本院认为，被告人冷某为谋取不正当利益，在实施工程项目中送给麻栗坡县教育局王某、骆某、郑某共计75万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。对被告人冷某应依法惩罚。被告人冷某在被追诉前主动交待行贿行�，可以从轻或者减轻处罚。被告人冷某在接受纪委调查时，提供其向教育局借用公款的事实，侦查机关查明了骆某挪用公款的事实，其行为属立功，可以从轻或者减轻处罚。积极退赃，可酌定从轻处罚。辩护人认为本案系单位行贿，经查，被告人冷某虽系麻栗坡县建筑总公司项目经理，但工程项目工程款直接支付给冷某，利润由其个人获取，另其行贿行为体现的是个人意志，而非单位意志，故该辩护意见不成立，本院不予采纳；认为没有谋取不正当利益，经查，被告人冷某的供述及受贿人的供述均能证实通过送钱可获取不正当的竞争优势，故该辩护意见不成立，本院不予采纳；认为冷某在追诉后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚的意见有据可依，本院予以采纳；认为冷某属初犯、无前科劣迹、主动上缴赃款与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。据此，为维护国家机关正常的工作秩序和国家廉政制度，根据被告人冷某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十八条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第二款第（一）项、第八条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、被告人冷某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、涉案款人民币180000.00元依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直�向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  胡跃明审判员  谌素荣审判员  李有林二〇一六年七月二十日书记员  王正艳