山东省沂源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0323刑初163号
公诉机关沂源县人民检察院。
被告人董某，男，1970年4月29日出生于黑龙江省甘南县，汉族，专科文化，原沂源县市政工程公司经理，户籍所在地沂源县，捕前住沂源县。因涉嫌犯受贿罪于2017年2月28日被取保候审，2017年3月1日被刑事拘留，同年3月17日被逮捕。
辩护人宋志民，山东民意律师事务所律师。
沂源县人民检察院以源检公刑诉（2017）153号起诉书指控被告人董某犯受贿罪，于2017年6月26日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。沂源县人民检察院指派检察员耿永洁、李光鹏出庭支持公诉，被告人董某及其辩护人宋志民到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人董某在担任沂源县市政工程管理处书记和沂源县市政工程公司（沂源县住建局下属国有企业）经理期间，利用职务便利，多次收受市政工程施工人员岳某、任某、杜某、张某1、胡某等人贿赂共计29万元人民币，并在工程承揽、工程施工材料供应、工程款和货款结算等方面为其谋取利益。
1、被告人董某于2014年阴历年底、2015年阴历年底和2016年阴历年底分三次收受岳某共计3万元人民币贿赂，并为其在结算工程款方面谋取利益；
2、被告人董某于2015年阴历年底和2016年阴历年底分两次收受任某共计2万元人民币现金贿赂，并为其在结算工程款方面谋取利益；
3、被告人董某于2016年中秋节期间和2016年阴历年底分两次收受杜某共计3万元人民币现金贿赂，并为其在承揽市政工程和结算工程款方面谋取利益；
4、被告人董某于2012年阴历年底、2013年阴历年底和2015年阴历年底分三次收受张某1共计2万元现金贿赂，并为其在材料供应、材料款结算方面谋取利益。
5、被告人董某于2015年12月份和2017年1月份，收受胡某共计19万元的贿赂，并为胡某谋取不正当利益。
对于上述指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实。认为被告人董某利用职务便利，非法收受他人财务，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应以受贿罪追究其刑事责任；被告人董某自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚；被告人董某积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人董某对起诉书指控的事实予以认可。辩称胡某向其银行卡打款7万元和12万元后，其觉得数额有点大，对胡某说就算借用胡某的钱。
其辩护人提出的辩护意见是，对起诉书指控前四笔犯罪事实及罪名无异议，但被告人董某具有自首、积极退赃等法定和酌定从轻、减轻处罚的情节，建议对被告人董某从轻或减轻处罚，并适用缓刑。并提出对于指控的第五笔被告人董某收受胡某19万元的事实，属民事法律关系，不符合受贿罪的构成要件，不构成受贿罪。
经审理查明，（一）关于被告人董某收受岳某、任某、杜某、张某1现金人民币（以下币种均为人民币）共10万元的事实：
沂源县市政工程管理处（以下简称市政管理处）为副局级（即副科级）事业单位，经费实行收支两条线管理，隶属沂源县住房和城乡建设局（以下简称县建设局）领导。沂源县市政工程公司（以下简称市政公司）系全民所有制企业，主要负责沂源县城区道路新建、改建、市政设施的维修、污水管网、桥梁、广场的建设。
2010年5月31日被告人董某被任命为市政管理处党支部书记（副科级）主持工作，2011年4月7日任市政公司法人代表、总经理；2015年10月辞去事业编制、公职，专职担任市政公司法人代表、总经理。
被告人董某在担任市政公司总经理期间，利用职务便利，多次收受市政工程施工人员岳某、任某、杜某、张某1等人贿赂共计10万元，并在工程承揽、工程施工材料供应、工程款和货款拨付等方面为其谋取利益。具体事实如下：
1、岳某从事个体建筑，系项目经理，平时从市政公司承揽工程。为了让被告人董某在拨付工程款时给其提高付款比例和从市政公司多承揽工程，岳某于2014年、2015年和2016年阴历年底分三次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共3万元，被告人董某予以收受，并在给岳某拨付工程款时提高了付款比例。
2、任某从事个体建筑，系项目经理，与被告人董某系战友。2015年、2016年，任某通过被告人董某从市政公司承揽了污水管网治理、道路建设等工程。为了让被告人董某在拨付工程款时给其提高付款比例和从市政公司多承揽工程，并对被告人董某表示感谢，任某于2015年和2016年阴历年底分两次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共2万元，被告人董某予以收受，并直接给任某安排了部分工程，且在给任某拨付工程款时提高了付款比例。
3、杜某从事个体建筑，系项目经理。2016年6月，杜某通过被告人董某从市政公司承揽了沂源县文渊路背街小巷改造工程。为了让董某在支付工程款时给予照顾和表示感谢，以及从市政公司多承揽工程，杜某于2016年中秋节期间和2016年阴历年底分两次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共3万元，被告人董某予以收受，并在给杜某拨付工程款时提高了付款比例。
4、张某1系沂源县南麻城东水泥预制厂经理，平时给市政公司供应水泥预制管材。为了让市政公司继续使用其管材并提高货款付款比例，张某1于2012年、2013年和2015年阴历年底分三次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共2万元，被告人董某予以收受，并在给张某1拨付货款时提高了付款比例。
2017年2月28日，被告人董某主动到沂源县人民检察院投案，归案后供述了收受岳某等人现金并为其谋取利益的事实。2017年3月1日，被告人董某主动向检察机关缴款8万元；2017年5月10日，被告人董某再次向检察机关缴款21万元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）立案决定书、办案说明、发破案经过证实，本案由被告人董某于2017年2月28日到沂源县人民检察院投案自首，沂源县人民检察院于当日立案。
（2）户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、市政公司营业执照、文件证实，被告人董某的基本身份情况，在本案中具有完全刑事责任能力，无违法犯罪记录。2010年6月任市政管理处党支部书记（副科级）、市政公司法人、经理；2015年10月至今，辞去事业编制、公职，专职担任市政公司法人、经理。市政公司系全民所有制公司。
（3）合同书、施工协议、采购合同、市政公司记账凭证及付款单据等证实：岳某于2014年从市政工程公司承包新城路污水工程、2016年承包城区污水连通项目提升泵站及截污管道工程、历山路北延建设工程、背街小巷整治项目山前路工程、背街小巷整治项目塔山路工程，以及2014年至2016年市政公司向岳某支付工程款的具体情况；任某从市政公司承包背街小巷整治项目保丰路工程，以及2016年市政公司向任某支付工程款的具体情况；杜某从市政公司承包背街小巷整治项目文渊路工程，以及2016年市政公司向杜某支付工程款的具体情况；2012年、2013年张某1、张克坤向市政公司供应水泥预制管材的情况，以及2011年以来市政公司向张某1、张克坤支付货款的具体情况。
2、证人证言
（1）证人岳某的证言证实，为了让被告人董某在拨付工程款时给其提高付款比例和从市政公司多承揽工程，他于2014年、2015年和2016年阴历年底分三次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共3万元。并证实，市政公司在给他拨付工程款时确实提高了付款比例。
（2）证人任某的证言证实，他和被告人董某是战友。2015年他通过被告人董某从市政公司承揽了污水管网治理、道路建设等工程。为了感谢被告人董某直接给他安排工程干、多要回些工程款和多揽一些工程，他于2015年和2016年阴历年底分两次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共2万元。并证实，市政公司在给他拨付工程款时确实提高了付款比例，被告人董某也直接给他安排了一部分工程。
（3）证人杜某的证言证实，2016年6月，他通过被告人董某从市政公司承揽了沂源县文渊路背街小巷改造工程。为了让市政公司在支付工程款上给予照顾，也是为了感谢被告人董某让他干了部分工程和以后能再从市政公司承揽工程，他于2016年中秋节期间和2016年阴历年底分两次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共3万元。并证实，市政公司在给他拨付工程款时确实提高了付款比例。
（4）证人张某1的证言证实，因为被告人董某是市政管理处书记还兼任市政公司经理，在管材的采购和工程款的支付上有决定权，他于2012年、2013年和2015年阴历年底分三次到被告人董某的办公室送给被告人董某现金共2万元，一是为了感谢董某让市政公司用他们厂的管子，二是请董某多给他结算货款，三是为了能让市政公司以后继续要他们厂的水泥预制管材。他找了董某之后，市政公司每年都采用他们厂的管材，在货款结算上，董某都尽可能的给他提高付款比例。
3、被告人董某的供述，与审理查明的事实一致。
上述事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
（二）关于被告人董某收受现金共19万元的事实：
王某从事个体市政工程建筑，系项目部经理，平时挂靠有资质的公司从事沥青路面铺设工程。胡某与王某系同学关系，王某雇佣胡某给其管理沂源的项目。2012年，市政公司承揽了沂源县悦庄交警中队大院铺装工程，交由王某项目部具体施工，工程价款129600元。2013年1月6日由时任市政公司管理科科长的傅某和胡某等人在工程量确认签证单上签章。2015年12月8日，胡某从市政公司领取129600元工程款后存入自己的银行账户，未转给王某。
2016年4月，山东广鑫园林工程有限公司（以下简称广鑫园林公司）中标了沂源嘉禾置业有限公司（以下简称嘉禾置业公司）开发的西城华府项目园林景观绿化二期工程，包括沥青路面工程，经两公司共同决定，该部分沥青路面工程交由胡某代表的王某项目部具体施工，工程价款21万元。施工期间，为防止项目所在地居民阻碍施工，被告人董某安排时任市政公司预算科科长的公某到现场协助。2016年12月28日，广鑫园林公司将21万元工程款转入胡某提供的其儿媳荣丽艳的工行银行卡内，胡某未转给王某。
2015年12月17日，胡某从其银行卡转账给被告人董某银行账户70000元。
2017年1月24日，荣丽艳的银行卡账户转账给被告人董某妻子齐元玲银行账户资金12万元。
案发前，2017年2月27日，被告人董某给胡某书写借条一张，委托他人交给胡某。借条内容为借胡某现金12万元，借款人董某，落款时间为2017年1月24日。
上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）交警队地面施工材料及市政公司记账凭证证实，悦庄交警中队铺装工程造价为129600元，由胡某于2015年12月8日从市政公司领取。
（2）西城华府路面沥青铺设材料证实，沂源县西城华府小区二期沥青铺设工程造价21万余元。
（3）银行交易明细证实，2015年12月10日胡某尾号8483的银行卡收入129600元、12月17日转入董某尾号为7709的银行卡70000元；2016年12月28日荣丽艳尾号为1883的银行账户转账收入21万元、2017年1月24日转入齐元玲尾号为2858的银行账户12万元。
（4）借条一张证实，被告人董某为胡某书写借现金12万元的借条一张，落款时间为2017年1月24日。
2、证人证言
（1）证人胡某的证言称，2015年12月被告人董某说买房子，向他借钱，他就从自己的银行卡给被告人董某打了7万元钱。2016年，被告人董某分三次还清了。2016年年底，董某说他家里装修房子，向他借十来万块钱，他就安排儿媳妇荣丽艳给董某打了12万元钱，被告人董某给他打了借条。
（2）证人王某的证言：证人王某于2017年4月21日、4月26日作了二次证言。
第一次证实，2017年3月侦查机关找胡某取证后，胡某去他家找他，说用他项目部的机械和材料给悦庄交警中队和西城华府铺设了沥青，当时没有给他汇报，是瞒着他干的，胡某把这两部分的工程款自己留下了。悦庄交警中队大约是12万多的工程款，西城华府二期沥青铺设款大约21万的工程款，这30多万他把一部分给了被告人董某，剩下的自己留下了，当时没有跟他汇报。
第二次证实，2012年市政公司让他们项目部给悦庄交警中队铺设沥青，预决算和审计报告出来之后，工程款一直没有结算。2015年，他接到董某的电话说工程款不好要，这个十来万就别要了，他就答应了。2016年年底被告人董某又给他打电话说西城华府那个工程是建设局领导安排的，收个材料钱算了，他也答应了。
（3）证人董某的证言证实，2017年2月27号下午，被告人董某告诉他检察院正在调查董某，董某和一个叫胡某的人之间有12万元的往来，之前胡某给董某钱的时候没有打手续，董某怕检察院一调查出事，董某给胡某补打了一张借条，让他给胡某送过去了。
（4）证人马某的证言证实，从市政公司调取的源大工审（2015）第330号审计报告显示为悦庄交警中队大院铺设沥青工程是在2013年1月份之前施的工，工程总造价为129600元。
（5）证人傅某的证言证实，2013年1月6日，董某安排他在悦庄交警中队大院沥青铺装工程的工程量确认签证单上签了字。
（6）证人公某的证言证实，悦庄交警中队大院的沥青铺设工程是市政公司承揽的，后该工程交给王某项目部干了；西城华府工程并非市政公司承揽的工程，为防止小区所在地村施工人员与胡某争工程，被告人董某安排他在2016年国庆节期间去看着施工，沥青铺了一天就完成了，第二天他又去现场和胡某的人收的方，并在签收单上施工单位栏处签了字。
（7）证人冯某的证言证实，他是嘉禾置业公司副总经理，负责西城华府小区项目。西城华府二期项目沥青铺设工程是他咨询了建设局韩启龙后，他们嘉禾置业公司和广鑫园林公司共同决定让胡某干的，未经过市政公司，董某没有给他打招呼让胡某给他们铺设沥青，董某也没有帮胡某找他催要过工程款。嘉禾置业公司和广鑫园林公司之间按照合同结算工程款，广鑫园林公司再将工程款支付给胡某等干工程的。
（8）证人张某2的证言证实，他和胡某受王某雇佣，在沂源县给王某管理工程。2012年，市政公司承揽了悦庄交警中队大院沥青铺设工程，工程款是胡某负责要的，胡某要来后干什么用了、王某有没有收的该工程款不清楚。他们给西城华府小区铺设了两期沥青，第二期的工程款他没有经手，是胡某收的款，当时没有给王某。
3、被告人董某的供述与辩解：2012年，为协调和交警队的关系，县建设局与县交警队协调，由市政公司为悦庄交警中队大院铺设沥青，因市政公司没有铺设沥青的设备和材料，市政公司就找胡某施工，给悦庄交警中队铺完沥青后，胡某让他给王某打个电话说沥青款不好要，要不回来了，然后再让他帮着把钱要出来，到时候给他一部分。他给王某打电话说了之后王某明确说不要了。后来胡某又找他，还想把这块工程款要出来。后来经过住建局领导同意该工程款从市政公司出了账，胡某领取该工程款后，通过银行转账给了他7万元。
2016年，胡某给西城华府小区铺设沥青后，又让他打电话对王某说这个工程只要点材料费算了。他和王某说了后，王某答应了。后来，胡某个人从西城华府小区领回来了20多万元工程款，通过银行转账的方式打到他妻子账户上12万元钱。他收到钱后觉着太多，对胡某说要不就算是借的胡某的。2017年2月检察机关调查他后，他考虑到这12万元是走的银行账户，怕暴露了，才给胡某补打了一张借条。
上述证据可以证实，王某项目部实际为悦庄交警中队铺设了沥青路面，后胡某从公司收到了工程款129600元；为西城华府小区二期工程铺设了沥青路面，后胡某从广鑫园林公司收到了工程款21万元，上述两笔工程款均未交给王某。被告人董某先后两次收到胡某银行转款共19万元，并自认19万元是因他帮胡某向王某隐瞒工程款，胡某送给他的，但胡某始终否认是送给被告人董某的，称该19万元是借款。被告人董某自认应胡某请求给王某打过两次电话帮胡某隐瞒工程款，这与王某的第二次证言相一致，但胡某未认可该说法，且王某的第二次证言与第一次证言又相互矛盾。被告人董某自认西城华府小区的沥青铺设工程是他让胡某干的，并且在结算工程款时他帮着胡某找嘉禾置业公司的冯总（指冯某）催要过工程款，但是冯某对此予以否认，称该部分工程是嘉禾置业公司和广鑫园林公司共同决定让胡某干的，与市政公司无关，董某未打招呼让胡某给他们铺设沥青，也未帮胡某找他催要过工程款。综上，公诉机关提交的证据仅能够证实被告人董某收到了胡某19万元，该部分指控多处供证不一致，不能形成完整的证据链条证实被告人董某收受胡某19万元贿赂，也不能证实被告人董某为胡某谋取了不正当利益。因此，公诉机关的该笔指控事实不清，证据不足。
本院认为，被告人董某利用职务便利，非法收受岳某、任某、杜某、张某1财物共10万元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应当追究刑事责任。公诉机关指控的该部分犯罪事实及罪名成立，本院予以支持；但指控被告人董某收受胡某贿赂款19万元，并为其谋取不正当利益的事实不清、证据不足，本院不予认定。被告人董某于案发后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；鉴于其主动退缴赃款，可酌情从轻处罚。被告人董某的辩护人所提被告人具有自首、积极退赃等法定和酌定从轻、减轻处罚的情节，建议对被告人董某从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第一款、第六十一条、第四十五条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人董某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人董某违法所得人民币10万元依法予以没收，上缴国库（检察机关已扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 谢宜山
审判员 李晓慧
审判员 赵小红
二〇一七年九月二十二日
书记员 侯 芳